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人员密集场所消防安全承诺书
为保障本单位消防安全和公共消防安全，实现消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负，本单位向社会郑重承诺：
1、切实履行《消防法》规定的职责和义务，严格落实消防安全责任制和岗位责任制，建立健全消防安全管理制度。
2、定期组织防火检查和巡查，认真做好火灾隐患和消防违法行为的自查自改。
3、按照标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，定期检验维修，确保完好有效。
4、保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。
5、加强用火、用电、用气和动火安全管理，严格火源控制。
6、切实加强从业人员消防安全培训，认真组织消防演练，增强组织和引导人员疏散能力。
承诺单位责任人：
时间：
文档为doc格式。
社区人员密集场所安全防范承诺书
为有效加强xxxxx社区辖区各单位及人员密集场所安全防范管理工作，提高安全防范能力，确保辖区和谐稳定，特作以下安全防范承诺：
一、保证单位(场所)安检器具、防卫装备配备到位，开包检查设立专人，严格落实开包检查工作制度。
四、车站场所严格落实对旅客行李及人员携带违禁物品的检查，确保旅客旅行安全，杜绝公共安全隐患。
五、超市及网吧人员密集场所严格落实开包检查制度，加强对金属器具及可疑固体及液体的检查力度。对网吧人员切实采取实名登记制度。
十三、成立防暴防恐应急分队，及时制定《防恐防暴应急预案》。
十四、以上承诺在本单位严格落实，如发生承诺范围内的安全隐患事故，由本单位负责。
承诺单位：
负责人：
承诺时间：年月日。
人员密集场所消防安全管理规定
7.1.1人员密集场所使用、开业前依法应向公安消防机构申报的，或改建、扩建、装修和改变用途依法应报经公安消防机构审批的，应事先向当地公安消防机构申报，办理行政审批手续。
7.1.2建筑四周不得搭建违章建筑，不得占用防火间距、消防通道、举高消防车作业场地，不得设置影响消防扑救或遮挡排烟窗(口)的架空管线、广告牌等障碍物。
7.1.3人员密集场所不应与甲、乙类厂房、仓库组合布置及贴邻布置;除人员密集的生产加工车间外，人员密集场所不应与丙、丁、戊类厂房、仓库组合布置;人员密集的生产加工车间不宣布置在丙、丁、戊类厂房、仓库的上部。
7.1.4人员密集场所不应擅自改变防火分区和消防设施、降低装修材料的燃烧性能等级。建筑内部装修不应改变疏散门的开启方向，减少安全出口、疏散出口的数量及其净宽度，影响安全疏散畅通。
7.1.5设有生产车间、仓库的建筑内，严禁设置员工集体宿舍。
7.2.1人员密集场所应建立消防安全例会制度，处理涉及消防安全的重大问题，研究、部署、落实本场所的消防安全工作计划和措施。
7.2.2消防安全例会应由消防安全责任人主持，有关人员参加，每月不宜少于一次。消防安全例会应由消防安全管理人提出议程，并应形成会议纪要或决议。
7.3防火巡查、检查。
7.3.1人员密集场所应建立防火巡查和防火检查制度，确定巡查和检查的人员、内容、部位和频次。
7.3.2防火巡查和检查时应填写巡查和检查记录，巡查和检查人员及其主管人员应在记录上签名。巡查、检查中应及时纠正违法违章行为，消除火灾隐患，无法整改的应立即报告，并记录存档。
7.3.3防火巡查时发现火灾应立即报火警并实施扑救。
旅馆、商店、公共娱乐场所在营业时间应至少每2h巡查一次，营业结束后应检查并消除遗留火种。医院、养老院及寄宿制的学校、托儿所和幼儿园应组织每日夜间防火巡查，且不应少于2次。
7.3.5防火巡查应包括下列内容：
a)用火、用电有无违章情况;。
b)安全出口、疏散通道是否畅通，有无锁闭;安全疏散指示标志、应急照明是否完好;。
c)常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品;。
d)消防设施、器材是否在位、完整有效。消防安全标志是否完好清晰;。
e)消防安全重点部位的人员在岗情况;。
f)其他消防安全情况。
7.3.6防火检查应定期开展，各岗位应每天一次，各部门应每周一次，单位应每月一次。
对建筑消防设施检查，应执行ga503和ga587的相关规定。
7.3.7防火检查应包括下列内容：
a)消防车通道、消防水源;。
b)安全疏散通道、楼梯，安全出口及其疏散指示标志、应急照明;。
c)消防安全标志的设置情况;。
d)灭火器材配置及其完好情况;。
e)建筑消防设施运行情况;。
f)消防控制室值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录;。
g)用火、用电有无违章情况;。
i)防火巡查落实情况及其记录;。
j)火灾隐患的整改以及防范措施的落实情况;。
k)易燃易爆危险物品场所防火、防爆和防雷措施的落实情况;。
l)楼板、防火墙和竖井孔洞等重点防火分隔部位的封堵情况;。
m)消防安全重点部位人员及其他员工消防知识的掌握情况。
7.4消防宣传与培训。
7.4.2对公众开放的人员密集场所应通过张贴图画、消防刊物、视频、网络、举办消防文化活动等形式对公众宣传防火、灭火和应急逃生等常识。
7.4.3学校、幼儿园和托儿所应对学生、儿童进行消防知识的普及和启蒙教育，组织参观当地消防站、消防博物馆，参加消防夏令营等活动。
7.4.5应对新上岗员工或有关从业人员进行上岗前的消防培训。
7.4.6消防培训应包括下列内容：
a)有关消防法规、消防安全管理制度、保证消防安全的操作规程等;。
b)本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施;。
c)建筑消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程;。
d)报火警、扑救初起火灾、应急疏散和自救逃生的知识、技能;。
e)本场所的安全疏散路线，引导人员疏散的程序和方法等;。
f)灭火和应急疏散预案的内容、操作程序。
7.5安全疏散设施管理。
7.5.1安全疏散设施管理制度的内容应明确消防安全疏散设施管理的责任部门和责任人，定期维护、检查的要求，确保安全疏散设施的管理要求。
7.5.2安全疏散设施管理应符合下列要求：
a)确保疏散通道、安全出口的畅通，禁止占用、堵塞疏散通道和楼梯间;。
d)常闭式防火门应经常保持关闭;。
h)消防应急照明、安全疏散指示标志应完好、有效，发生损坏时应及时维修、更换;。
i)消防安全标志应完好、清晰，不应遮挡;。
j)安全出口、公共疏散走道上不应安装栅栏、卷帘门;。
k)窗口、阳台等部位不应设置影响逃生和灭火救援的栅栏;。
m)举办展览、展销、演出等大型群众性活动，应事先根据场所的疏散能力核定容纳人数。活动期间应对人数进行控制，采取防止超员的措施。
7.6.1人员密集场所应建立消防设施管理制度，其内容应明确消防设施管理的责任部门和责任人，消防设施的检查内容和要求，消防设施定期维护保养的要求。
7.6.2消防设施管理应符合下列要求：
a)消火栓应有明显标识;。
b)室内消火栓箱不应上锁，箱内设备应齐全、完好;。
f)按照消防设施管理制度和相关标准定期检查、检测消防设施，并做好记录，存档备查;。
g)自动消防设施应按照有关规定，每年委托具有相关资质的单位进行全面检查测试，并出具检测报告，送当地公安消防机构备案。
7.6.3消防控制室管理应明确值班人员的职责，应制订每日24h值班制度和交接-班的程序与要求以及设备自检、巡检的程序与要求。
7.6.4消防控制值班室内不得堆放杂物，应保证其环境满足设备正常运行的要求;应具备消防设施平面布置图、完整的消防设施设计、施工和验收资料、灭火和应急疏散预案等。
7.6.5消防控制室值班记录应完整，字迹清晰，保存完好。
7.7火灾隐患整改。
7.7.1因违反或不符合消防法规而导致的各类潜在不安全因素，应认定为火灾隐患。
7.7.2发现火灾隐患应立即改正，不能立即改正的，应报告上级主管人员。
7.7.3消防安全管理人或部门消防安全责任人应组织对报告的火灾隐患进行认定，并对整改完毕的进行确认。
7.7.4明确火灾隐患整改责任部门、责任人、整改的期限和所需经费来源。
7.7.5在火灾隐患整改期间，应采取相应措施，保障安全。
7.7.6对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患和重大火灾隐患，应在规定的期限内改正，并将火灾隐患整改复函送达公安消防机构。
7.7.7重大火灾隐患不能立即整改的，应自行将危险部位停产停业整改。
7.7.8对于涉及城市规划布局而不能自身解决的重大火灾隐患，应提出解决方案并及时向其上级主管部门或当地人民政府报告。
a)明确用电防火安全管理的责任部门和责任人;。
b)电气设备的采购要求;。
c)电气设备的安全使用要求;。
d)电气设备的检查内容和要求;。
e)电气设备操作人员的岗位资格及其职责要求。
7.8.2用电防火安全管理应符合下列要求：
a)采购电气、电热设备，应选用合格产品，并应符合有关安全标准的要求，
b)电气线路敷设、电气设备安装和维修应由具备职业资格的电工操作;。
c)不得随意乱接电线，擅自增加用电设备;。
d)电器设备周围应与可燃物保持0.5m以上的间距;。
e)对电气线路、设备应定期检查、检测，严禁长时间超负荷运行;。
f)商店、餐饮场所、公共娱乐场所营业结束时，应切断营业场所的非必要电源。
7.9用火、动火安全管理。
7.9.1人员密集场所应建立用火、动火安全管理制度，并应明确用火、动火安全管理的责任部门和责任人，用火、动火的审批范围、程序和要求以及电气焊工的岗位资格及其职责要求等内容。
7.9.2用火、动火安全管理应符合下列要求：
a)需要动火施工的区域与使用、营业区之间应进行防火分隔;。
c)商店、公共娱乐场所禁止在营业时间进行动火施工;。
d)演出、放映场所需要使用明火效果时，应落实相关的防火措施;。
e)人员密集场所不应使用明火照明或取暖，如特殊情况需要时应有专人看护;。
f)炉火、烟道等取暖设施与可燃物之间应采取防火隔热措施;。
g)旅馆、餐饮场所、医院、学校等厨房的烟道应至少每季度清洗一次;。
h)厨房燃油、燃气管道应经常检查、检测和保养。
7.10易燃易爆化学物品管理。
7.10.1应明确易燃易爆化学物品管理的责任部门和责任人。
7.10.2人员密集场所严禁生产、储存易燃易爆化学物品。
7.10.3人员密集场所需要使用易燃易爆化学物品时，应根据需要限量使用，存储量不应超过一天的使用量，且应由专人管理、登记。
7.11.1人员集中的厅(室)以及储油间、变配电室、锅炉房、厨房、空调机房、资料库、可燃物品仓库、化学实验室等应确定为消防安全重点部位，并明确消防安全管理的责任部门和责任人。
7.11.2应根据实际需要配备相应的灭火器材、装备和个人防护器材。
7.11.3应制定和完善事故应急处置操作程序。
7.11.4应列入防火巡查范围，作为定期检查的重点。
7.12消防档案。
7.12.1应建立消防档案管理制度，其内容应明确消防档案管理的责任部门和责任人，消防档案的制作、使用、更新及销毁的要求。
7.12.2消防档案管理应符合下列要求：
a)按照有关规定建立纸质消防档案，并宜同时建立电子档案;。
b)消防档案应包括消防安全基本情况、消防安全管理情况、灭火和应急疏散预案;。
c)消防档案内容应详实，全面反映消防工作的基本情况，并附有必要的图纸、图表;。
d)消防档案应由专人统一管理，按档案管理要求装订成册。
7.12.3消防安全基本情况应包括下列内容：
a)基本概况和消防安全重点部位情况;。
c)消防组织和各级消防安全责任人;。
d)消防安全管理制度和保证消防安全的操作规程;。
e)消防设施、灭火器材配置情况;。
f)专职消-防-队、志愿消-防-队、义务消-防-队人员及其消防装备配备情况;。
h)新增消防产品、防火材料的合格证明材料。
b)公安消防机构填发的各种法律文书;。
c)消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试的报告以及维修保养记录;。
d)火灾隐患、重大火灾隐患及其整改情况记录;。
e)防火检查、巡查记录;。
f)有关燃气、电气设备检测等记录资料;。
h)灭火和应急疏散预案的演练记录;。
i)火灾情况记录;。
j)消防奖惩情况记录。
8消防安全措施。
8.1通则。
8.1.1设置在多种用途建筑内的人员密集场所，应采用耐火极限不低于1.0h的楼板和2.0h的隔墙与其他部位隔开，并应满足各自不同工作或使用时间对安全疏散的要求。
8.1.2设有人员密集场所的建筑内的疏散楼梯宜通至屋面，且宜在屋面设置辅助疏散设施。
8.1.3营业厅、展览厅等大空间疏散指示标志的布置，应保证其指向最近的疏散出口，并使人员在走道上任何位置都能看见和识别。
8.1.4防火巡查宜采用电子寻更设备。
8.1.5设有消防控制室的人员密集场所或其所在建筑，其火灾自动报警和控制系统宜接入城市火灾报警网络监控中心。
8.1.6除国家标准规定外，其他人员密集场所需要设置自动喷水灭火系统时，可按gb50084的规定设置自动喷水灭火局部应用系统或简易自动喷水灭火系统。
8.1.7除国家标准规定外，其他人员密集场所需要设置火灾自动报警系统时，可设置点式火灾报警设备。
8.1.8学校、医院、超市、娱乐场所等人员密集场所需要控制人员随意出入的安全出口、疏散门，或设有门禁系统的，应保证火灾时不需使用钥匙等任何工具即能易于从内部打开，并应在显著位置设置“紧急出口”标识和使用提示。可以根据实际需要选用以下方法：
——设置报警延迟时间不应超过15s的安全控制与报警逃生门锁系统。
——设置能与火灾自动报警系统联动，且具备远程控制和现场手动开启装置的电磁门锁装置。
——设置推闩式外开门。
8.2旅馆。
8.2.1高层旅馆的客房内应配备应急手电筒，防烟面具等逃生器材及使用说明，其他旅馆的客房内宜配备应急手电筒、防烟面具等逃生器材及使用说明。
8.2.2客房内应设置醒目、耐久的“请勿卧床吸烟”提示牌和楼层安全疏散示意图。
8.2.3客房层应按照有关建筑火灾逃生器材及配备标准设置辅助疏散、逃生设备，并应有明显的标志。
8.3商店。
8.3.1商店(市场)建筑物之间不应设置连接顶棚，当必须设置时应符合下列要求：
a)消防车通道上部严禁设置连接顶棚;。
b)顶棚所连接的建筑总占地面积不应超过2500m[sup]2[/sup];。
c)顶棚下面不应设置摊位，堆放可燃物;。
d)顶棚材料的燃烧性能不应低于b1级;。
e)顶棚四周应敞开，其高度应高出建筑檐口1.0m以上。
8.3.2商店的仓库应采用耐火极限不低于3.0h的隔墙与营业、办公部分分隔，通向营业厅的门应为甲级防火门。
8.3.3营业厅内的柜台和货架应合理布置，疏散走道设置应符合jgj48的规定，并应符合下列要求：
a)营业厅内的主要疏散走道应直通安全出口;。
c)疏散走道与营业区之间应在地面上应设置明显的界线标识;。
d)营业厅内任何一点至最近安全出口的直线距离不宜大于30m，且行走距离不应大于45m。
8.3.4营业厅内设置的疏散指示标志应符合下列要求：
c)疏散走道的地面上应设置视觉连续的蓄光型辅助疏散指示标志。
8.3.5营业厅的安全疏散不应穿越仓库。当必须穿越时，应设置疏散走道，并采用耐火极限不低于2.0h的隔墙与仓库分隔。
8.3.6营业厅内食品加工区的明火部位应靠外墙布置，并应采用耐火极限不低于2.0h的隔墙与其他部位分隔。敞开式的食品加工区应采用电能加热设施，不应使用液化石油气作燃料。
8.3.7防火卷帘门两侧各0.5m范围内不得堆放物品，并应用黄色标识线划定范围。
8.4公共娱乐场所。
8.4.1公共娱乐场所的外墙上应在每层设置外窗(含阳台)，其间隔不应大于15.0m;每个外窗的面积不应小于1.5m[sup]2[/sup]，且其短边不应小于0.8m，窗口下沿距室内地坪不应大于1.2m。
8.4.2使用人数超过20人的厅、室内应设置净宽度不小于1.1m的疏散走道，活动座椅应采用固定措施。
8.4.3休息厅、录像放映室、卡拉ok室内应设置声音或视像警报，保证在火灾发生初期，将其画面、音响切换到应急广播和应急疏散指示状态。
8.4.4各种灯具距离周围窗帘、幕布、布景等可燃物不应小于0.50m。
8.4.5在营业时间和营业结束后，应指定专人进行消防安全检查，清除烟蒂等火种。
8.5学校。
8.5.1图书馆、教学楼、实验楼和集体宿舍的公共疏散走道、疏散楼梯间不应设置卷帘门、栅栏等影响安全疏散的设施。
8.5.2集体宿舍严禁使用蜡烛、电炉等明火;当需要使用炉火采暖时，应设专人负责，夜间应定时进行防火巡查。
8.5.3每间集体宿舍均应设置用电超载保护装置。
8.5.4集体宿舍应设置醒目的消防设施、器材、出口等消防安全标志。
8.6医院的病房楼、托儿所、幼儿园。
8.6.1病房楼内严禁使用液化石油气罐。
8.6.2托儿所、幼儿园的儿童用房及儿童游乐厅等儿童活动场所不应使用明火取暖、照明，当必须使用时，应采取防火、防护措施，设专人负责;厨房、烧水间应单独设置。
8.7体育场馆、展览馆、博物馆的展览厅等场所。
8.7.1临时举办活动时，应制定相应消防安全预案，明确消防安全责任人;大型演出或比赛等活动期间，配电房、控制室等部位须有专人值班。
8.7.2需要搭建临时建筑时，应采用燃烧性能不低于b1级的材料。临时建筑与周围建筑的间距不应小于6.0m。
8.7.3展厅等场所内的主要疏散走道应直通安全出口，其净宽度不应小于4.0m，其他疏散走道净宽度不应小于2.0m。
8.8人员密集的生产加工车间、员工集体宿舍。
8.8.1生产车间内应保持疏散通道畅通，通向疏散出口的主要疏散走道的净宽度不应小于2.0m，其他疏散走道净宽度不应小于1.5m，且走道地面上应划出明显的标示线。
8.8.2车间内中同仓库的储量不应超过一昼夜的使用量。生产过程中的原料、半成品、成品应集中摆放，机电设备消防设施周围0.5m的范围内不得堆放可燃物。
8.8.3生产加工中使用电熨斗等电加热器具时，应固定使用地点，并采取可靠的防火措施。
8.8.4应按操作规程定时清除电气设备及通风管道上的可燃粉尘、飞絮。
8.8.5生产加工车间、员工集体宿舍不应擅自拉接电气线路、设置炉灶。
8.8.6员工集体宿舍隔墙的耐火极限不应低于1.0h，且应砌至梁、板底。
9灭火和应急疏散预案编制和演练。
9.1预案。
9.1.1单位应根据人员集中、火灾危险性较大和重点部位的实际情况，制订有针对性的灭火和应急疏散预案。
9.1.2预案应包括下列内容：
b)火警处置程序;。
c)应急疏散的组织程序和措施;。
d)扑救初起火灾的程序和措施;。
e)通信联络、安全防护和人员救护的组织与调度程序和保障措施。
9.2组织机构。
9.2.1消防安全责任人或消防安全管理人担负公安消-防-队到达火灾现场之前的指挥职责，组织开展灭火和应急疏散等工作。规模较大的单位可以成立火灾事故应急指挥机构。
9.2.2灭火和应急疏散各项职责应由当班的消防安全管理人、部门主管人员、消防控制室值班人员、保安人员、义务消-防-队承担。规模较大的单位可以成立各职能小组，由消防安全管理人、部门主管人员、消防控制室值班人员、保安人员、义务消-防-队及其他在岗的从业人员组成。主要职责如下：
——通信联络：负责与消防安全责任人和当地公安消防机构之间的通讯和联络;。
——灭火：发生火灾立即利用消防器材、设施就地进行火灾扑救;。
——疏散：负责引导人员正确疏散、逃生;。
——救护：协助抢救、护送受伤人员;。
——后勤：负责抢险物资、器材器具的供应及后勤保障。
9.3预案实施程序。
当确认发生火灾后，应立即启动灭火和应急疏散预案，并同时开展下列工作：
——向公安消防机构报火警;。
——当班人员执行预案中的相应职责;。
——组织和引导人员疏散，营救被困人员;。
——使用消火栓等消防器材、设施扑救初起火灾;。
——派专人接应消防车辆到达火灾现场;。
——保护火灾现场，维护现场秩序。
9.4预案的宣贯和完善。
9.4.1应定期组织员工熟悉灭火和应急疏散预案，并通过预案演练，逐步修改完善。
9.4.2地铁、高度超过100m的多功能建筑等，应根据需要邀请有关专家对灭火和应急疏散预案进行评估、论证。
9.5消防演练。
9.5.1目的。
9.5.1.1检验各级消防安全责任人、各职能组和有关人员对灭火和应急疏散预案内容、职责的熟悉程度。
9.5.1.2检验人员安全疏散、初期火灾扑救、消防设施使用等情况。
9.5.1.3检验本单位在紧急情况下的组织、指挥，通讯、救护等方面的能力。
9.5.1.4检验灭火应急疏散预案的实用性和可操作性。
9.5.2组织。
9.5.2.1旅馆、商店、公共娱乐场所应至少每半年组织一次消防演练，其他场所应至少每年组织一次。
9.5.2.2宜选择人员集中、火灾危险性较大和重点部位作为消防演练的目标，根据实际情况，确定火灾模拟形式。
9.5.2.3消防演练方案可以报告当地公安消防机构，争取其业务指导。
9.5.2.4消防演练前，应通知场所内的从业人员和顾客或使用人员积极参与;消防演练时，应在建筑入口等显著位置设置“正在消防演练”的标志牌，进行公告。
9.5.2.5消防演练应按照灭火和应急疏散预案实施。
9.5.2.6模拟火灾演练中应落实火源及烟气的控制措施，防止造成人员伤害。
9.5.2.7地铁、高度超过100m的多功能建筑等，应适时与公安消-防-队组织联合消防演练。
9.5.2.8演练结束后，应将消防设施恢复到正常运行状态，做好记录，并及时进行。
10火灾事故处置与善后。
10.1确认火灾发生后，起火单位应立即启动灭火和应急疏散预案，通知建筑内所有人员立即疏散，实施初期火灾扑救，并报火警。
10.2火灾发生后，受灾单位应保护火灾现场。公安消防机构划定的警戒范围是火灾现场保护范围;尚未划定时，应将火灾过火范围以及与发生火灾有关的部位划定为火灾现场保护范围。
10.3未经公安消防机构允许，任何人不得擅自进入火灾现场保护范围内，不得擅自移动火场中的任何物品。
10.4未经公安消防机构同意，任何人不得擅自清理火灾现场。
10.5有关单位应接受事故调查，如实提供火灾事故情况，查找有关人员，协助火灾调查。
10.6有关单位应做好火灾伤亡人员及其亲属的安排、善后事宜。
10.7火灾调查结束后，有关单位应总结火灾事故教训，改进消防安全管理。
人员密集场所消防安全管理规定
摘要：近年来各地人员密集场所火灾成上升趋势，火灾损失的比例不断增大，尤其是面积小、条件简陋的公共娱乐场所给人们的生命和财产安全造成了严重威胁，从而引发群死群伤火灾事故。本文主要介绍人员密集场所火灾隐患的成因及特点，并提出了一些防范措施。
随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，人们对待生活的品位也在迅速增长，对于一些人员密集场所的环境要求和空间要求也就更高，现在一些宾馆、饭店、歌厅、舞厅从以前的几十平方米到现在的上千平方米，室内装修也越来越奢侈、豪华，甚至很多都是可燃材料装修；更为严重的是有的场所缺少安全出口、堵塞安全出口，占用消防设施等严重的违规问题，这些问题极易造成群死群伤的恶性火灾事故。笔者结合工作实际，主要就人员密集场所火灾隐患的成因及预防对策问题进行探讨。
（一）场所所在建筑使用性质变更。酒吧、网吧、饭店等人员密集场所很少使用独立的建筑，经营者一般都是租用建筑物的一部份进行装修和改造，有的是在商场、办公楼的某个楼层，有的在停用的仓库或厂房内，有的在居民住宅楼首层，有的甚至在居民住宅楼内改建。这些建筑原设计不是用作人员密集场所，内部的消防设计不能满足人员密集场所的相关要求。将这些建筑随意改为人员密集场所不仅改变了建筑的使用性质，也给场所带来了“先天性的火灾隐患”。
（二）建筑面积比较小。一般为几十或几百平方米不等，通常设置在建筑底层，楼层高度4～5米。租赁户或经营户为“充分”利用空间，将楼层分隔成两层，有的甚至在中间形成一个小中庭，由于底层楼层分隔必然会引起安全出口数量不足，人员聚集的多，人员疏散困难。这是造成群死群伤事故的重要原因。
（三）人员密集场所经营项目的多样性。酒吧、网吧、卡拉ok房、美容美发店、茶艺楼等，应有尽有。
（四）装修相对高档化。由于商业需要，最大限度地吸引顾客而赢利，往往因造型和突出宣传效果而采用大量木材、塑料、纤维织品等可燃易燃材料进行装修，直接导致火灾荷载大幅度增加。
（五）安全出口、疏散通道设置不符合要求。设置的门多数是推拉门、转门等，门向内开启，而且有的还在门口1。4米范围内设置踏步；疏散通道采用木板等可燃材料搭建，宽度不够；室外疏散小巷宽度达不到3米的要求。
（一）违章装饰装修。《建筑内部装修设计防火规范》明确规定了建筑物顶棚、墙面等部位以及窗帘、帷幕等装饰织物必须满足的燃烧性能等级要求。然而有的装饰工程设计、施工单位任意降低防火标准，人为造成很多火灾隐患。
（二）消防安全管理制度不健全。各类人员密集场所用火用电、防火检查、控制室值班、员工培训、消防设施维修保养、火灾隐患整改、灭火和应急疏散演练以及消防安全操作规程等必须建立消防安全管理制度。有的虽然建立了一些内部管理制度，但不符合本单位或公共场所安全管理的实际，制度内容不具体、不全面，有的规定内容与现行消防法律法规规定不相一致，缺乏可操作性。
（三）某些人员密集场所未经消防审核，有的未经验收擅自投入使用，或随意改变建筑物内部结构，擅自改变场所的使用性质；有的验收不合格就投入使用，而与之相匹配的消防安全基础设施没有跟上，事后又无法弥补，有的消防水压不足、室内消火栓数量不足，致使消防设施先天不足，留下了火灾隐患，增大了发生火灾的危险性。
（四）消防器材和安全疏散设施不符合规范要求，设置位置不够合理。有的建筑内部缺少自动消防设施或建筑消防设施不能正常运行，一旦发生火灾事故，不能发挥应有的作用。
1。从源头抓起，严把“四关”
三是加强消防安全知识培训，提高员工素质。营业性场所要加强员工的消防宣传培训，要组织员工学习国家法律、法规，学习消防安全常识，开展警示教育，以增强员工的消防法制意识，增长消防安全知识。新员工必须通过消防安全培训方可上岗，消防控制室值班人员必须经过培训取得上岗证件后方可上岗值班。每名员工每年至少要进行一次消防安全培训。通过培训，要使每名员工自觉提高消防意识，主动消除火灾隐患；四是积极采取不燃化防火处理。严格控制采用可燃易燃材料装修（饰）顶棚、墙面、隔断、地面等；对于增设的楼梯、室内楼板应符合建筑耐火等级的要求，钢楼梯可采用涂刷防火漆、外包混凝土等措施予以防火保护，楼板应采用符合耐火极限要求的材料；对设置有厨房的，应采用实体墙与其他部位分隔开。
（二）对场所管理的基本要求。
六是人员密集的生产加工车间应保持疏散通道畅通，通向疏散出口的主要疏散通道的净宽度不应小于2。0m，其他疏散通道净宽度不应小于1。5m，且走道地面上应划出明显的标示线。员工集体宿舍隔墙的耐火极限不应低于1。0h，且应砌至梁、板底。
参考文献：
1。《中华人民共和国消防法》。
2。公安部第107号令，《消防监督检查规定》。
3。《建筑设计防火规范》（gb6—），中国技术出版社。
4。《建筑内部装修设计防火规范》（gb50222—95），中国技术出版社。
人员密集场所消防安全专项整治行动方案
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为进一步加强人员密集场所安全管理，有效防范各类突发公共安全事故，保障人民群众生命财产安全，特制定本实施方案。
一、工作目标。
全面排查和治理商贸领域人员密集场所各类安全隐患，严格执行各项安全生产法律法规，建立健全相关单位安全工作责任体系和长效机制，强化安全管理和监督，提高安全保障水平，有效防范公共安全事故发生，促进我县商贸领域安全生产形势持续稳定。
二、领导组织。
三、监管范围。
从事商贸经营行为的大型商场、超市等商贸流通企业。
四、监管内容。
（一）排查治理各类事故隐患。
1、重点排查治理商贸领域人员密集场所消防疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明、消防车通道、防火防烟分区、防火间距、消防设施、灭火器材、装修装饰材料、电路线路老化等方面存在的火灾隐患，加强公共消防设施建设及维护管理。
2、排查治理商超等人员密集场所是否存放有毒有害、易燃易爆等危险品安全隐患。
（二）督促落实安全工作责任制。
1、检查督促商贸企业建立并严格落实法定代表人负责制，以及分管负责人、安全管理人员、各岗位人员安全生产工作责任制，明确安全责任。
2、检查督促商贸企业依法设立安全管理机构或配备专（兼）职安全管理人员，完善技术设备安全管理制度，落实隐患排查治理制度。
3、检查督促商贸企业加强全员安全教育，严格执行企业负责人、安全管理人员及特种作业人员培训及持证上岗制度。
4、督促商贸企业建立应急救援预案，定期组织演练，严格落实值班值守制度。
五、具体实施步骤。
（一）行业部门做好安排部署。行业主管部门要结合实际研究制定商贸领域安全监管工作方案，安排部署各商贸企业按照行业主管部门的要求抓好落实，并要求企业全体职工积极参。
（二）企业做好自查自改。指导、部署商贸领域全方位做好自查自改工作，必须不定期对本单位进行“拉网式”排查，排查率要达到100％，做到无一遗漏。对自查中发现的问题和隐患必须立即整改。
（三）行业部门做好督查检查。行业主管部门必须成立检查组对本领域人员密集场所进行不定期的专项督查检查和企业自查整改情况。
当前隐藏内容免费查看进行督查。
六、有关要求。
（一）加强组织领导。要从讲政治、促发展、保稳定的高度，提高对人员密集场所安全监管工作的重要性和必要性的认识，把人密场所安全监管工作纳入重要议事日程，确保监管工作落到实处。行业部门主要负责人是人密场所安全监管工作的第一责任人，负责对本行业（领域）安全监管工作的领导和组织实施。
（二）加强学习培训。行业主管部门要定期指导商贸企业开展安全生产方面的学习和培训，深入贯彻《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告与调查处理条例》等法律法规规章的学习，确保学习、培训取得实效。要加强对消防安全责任人、消防安全管理人和专兼职消防管理人员的培训、教育；重点指导和督促人员密集场所有关单位落实防火巡查制度，制定完善灭火和应急疏散预案，并定期演练，切实提高单位的自防自救能力。对管理人员、从业人员未做到消防“三懂三会”（即懂得本岗位的火灾危险性、懂得预防火灾的措施、懂得火灾的扑救方法，会报警、会扑救初起火灾、会组织人员疏散）的，必须进行消防安全培训。
（三）加强宣传教育。要充分利用广播、电视、网络等宣传媒体，加大对消防安全的宣传力度，在商贸流通领域营造良好的安全生产宣传工作氛围。要采取多种形式教育，对进入商场、市场等人员密集场所购物的群众进行教育，学习掌握消防安全知识和逃生方法。要发挥新闻媒体的舆论监督作用，对存在重大火灾隐患的单位及时曝光。
人员密集场所消防安全管理规定
5、其它大规模群众性活动、游行等。
二、常见事故及原因。
1、火灾。
（1）违规使用电器设备；
（2）使用易燃易爆物品；
（3）使用假冒伪劣产品；
（4）随意吸烟，乱扔烟蒂；
（5）乱烧杂物或违章动用明火；
（6）缺乏防火设施或设施老化失修。
2、踩踏、挤伤。
（1）区域狭小，人流过多；
（2）相互拥挤，无序排队；
（3）拥挤中发生人员跌倒；
（4）秩序混乱，缺乏疏导控制。
2、自己的车辆不要占用消防通道；
3、严禁携带易燃、易爆、有毒危险品进入公共场所；
4、不要好奇，凑热闹，以免造成人群大量集中；
5、一旦遭遇拥挤人群，马上避到一旁，尽量沿墙根行走；
6、若已经陷入人群之中，一定远离店铺的玻璃窗，以免因玻璃破碎而被扎伤；
7、在拥挤的人流中，切记不可弯腰提鞋或系鞋带；
8、卷入混乱中时，最好将领扣、领带解开，不要将手插入口袋；
9、如被困在电梯中应用电话求救或高声呼喊，切勿自行扒开电梯门；
11、当发现自己前面有人突然摔倒了，马上要停下脚步，同时大声呼救，告知后面的人不要向前靠近。
快乐的时刻，安全隐患最大。质朴的安全提醒在寻常的日子里，殊为常见，但在尤其容易发生安全风险的小长假，重提安全，仍显得尤为必要。
人员密集场所消防安全管理规定
1社会安全需求公共场所人群聚集风险是客观存在的.公共场所一旦发生人群聚集所带来的各类事故,会造成人员伤亡、恐慌等结果,而人群聚集所带来的事故具有一定的不确定性、诱发原因众多、发生突然、难以控制、伤亡巨大等特点.人群聚集造成事故的特点决定了现场的救援措施效果很难达到理想的状况,事前预防成为一种比较有效的.策略.因此,利用人群安全技术建立一套人群预警系统,及时对行人的聚集状态进行判断,进而对可能引发危险事件的行为进行控制,显得尤为必要.
作者：胡成作者单位：刊名：安全英文刊名：safety年，卷(期)：30(11)分类号：关键词：
社区人员密集场所安全防范承诺书
为有效加强xxxxx社区辖区各单位及人员密集场所安全防范管理工作，提高安全防范能力，确保辖区和谐稳定，特作以下安全防范承诺：
一、车站场所严格落实对旅客行李及人员携带违禁物品的检查，确保旅客旅行安全，杜绝公共安全隐患。
二、超市及网吧人员密集场所严格落实开包检查制度，加强对金属器具及可疑固体及液体的检查力度。对网吧人员切实采取实名登记制度。
人员密集场所消防安全疏散通道安全出口专项治理工作自查报告
市教育局：
一、基本情况。
我校教学区为五层楼，办公区为四层楼，室内活动区为七层楼。
1、现在消防栓12个，有水带喷枪20个(缺4个)。
2、灭火器各楼层2个。
3、安全出口，紧急疏散出口标志全，位置准确。
4、安全出口，疏散楼梯，疏散通道无封堵，占用锁闭情况。
5、疏散通道、楼梯、安全出口，公共区域外窗均没设置铁栅栏、护栏。
二、存在问题。
1、各楼层均无防火隔离门。
2、应急照灯数量不足。
3、无室外疏散楼梯。
三、整改情况。
1、8月19日前我校将完成应急照明灯的安装，并进一步完善消防器材，保证数量充足，位置准确。
2、9月份我们将举办学生安全自救自护知识讲座、观摩及图片展。
3、防火隔离门及室外疏散通道还要请局协助解决。
林业局开展人员密集场所消防安全专项整治工作情况的汇报
实施方案。
为进一步加强我乡消防安全工作，最大限度地减少火灾隐患和火灾危害，切实维护社会和谐稳定，按照省、州县有关文件精神，经乡党委、政府研究，决定自2011年11月10日至2011年11月15日在全乡范围内集中开展为期5天的人员密集场所消防安全专项治理行动。为确保专项治理行动顺利进行，特制定本方案。
一、指导思想与工作目标。
以党的十七届三中全会精神为指导，以《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》和相关法律法规为依据，以促进人员密集场所重大火灾隐患整改和提高单位安全管理人员素质为目的，组织公安、民政、教育、卫生、安监等部门和单位，集中力量打一场人员密集场所火灾隐患专项整治战。通过专项整治，重点整改人员密集场所火灾隐患，关停取缔存在重大火灾隐患的单位，督促单位认真贯彻《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，严格落实消防安全责任制，强化单位员工消防安全素质，提高重点单位法定责任人对消防安全的重视程度，保障疏散设施完好和安全出口畅通，坚决遏制重大火灾特别是群死群伤恶性火灾事故的发生。
二、组织领导。
导，成立专项整治工作领导小组，负责指挥协调专项整治活动的开展。
组长：杨益艳（乡人民政府乡长）。
副组长：李忠祥（乡人民政府副乡长）。
成员：杜应堂（乡党政办主任）。
罗国柱（乡人武部部长）。
卢颖（乡派出所副所长）。
潘朝刚（乡安监站站长）。
张举（乡民政办负责人）。
韦婷（乡教辅站站长）。
王发益（乡卫生院院长）。
领导小组下设专项整治办公室，办公室设在派出。
所，办公室主任由卢颖同志担任，具体负责专项整治活动的开展。
三、专治整治的范围和内容。
（一）专项整治范围：符合本乡整治对象有学校、幼儿园、养老院的集体宿舍，医院的门诊、病房。
（二）专项整治的内容。
人、幼儿、住院患者、学生、员工休息时间，将疏散通道、疏散楼梯或安全出口锁闭、封堵或占用，疏散通道、安全出口不畅通的；消防安全疏散指示标志、应急照明灯被遮挡、覆盖的。
急照明灯损坏灌失效的；常闭式防火门装置损坏不能保持常闭状态的；以及疏散门开启方向错误的。
3、在人员密集场所的疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设。
置铁栅栏的；在公共区域的外窗（包括集体住宿的学生、幼儿、老人、住院患者和员工休息的房间外窗）安装金属护栏影响消防安全疏散和应急救援的。
4、人中密集场所应设置自动消防设施而未设置的；自动消。
防设施不符合规范要求或不能正常使用的；室内可燃物多且缺乏水源影响火灾扑救的。
5、人员密集场所的建筑内部装修装饰材料不符合消防安全。
要求的。
消防安全教育培训的；未制定灭火应急疏散预案和演练的。
四、整治措施。
（一）对存在专项整治第一项内容方面问题的，应依法责。
令立即关闭，并依照有关法律法规给予警告、罚款、拘留等处罚。
（二）对营业性人员密集场所疏散通道、疏散楼梯、安全。
出口不符合消防技术规范要求，确因客观原因不能整改，一旦发生火灾极易造成群死群伤的，立即采取果断措施，该停产停业的立即责令停产停业，该改变使用性质的立即改变使用性质，以确保安全。
（三）人员密集场所存在专项整治第三项内容方面问题的，要责令单位立即拆除护栏；对拒不拆除的，组织有关执法部门强制拆除。
（四）对人中密集场所的疏散通道、安全出口、疏散楼梯、应急照明灯、安全疏散指示标志等消防法律法规行为的，经检查发现不能立即整改的，依法责令停产停业整改。
（五）人员密集场所的装饰材料不符合消防安全要求的，要进行取样并组织鉴定性检查；对存在隐患无力整改或拒不整改的，责令停业整改。
接受消防安全教育培训、未制定灭火应急疏散预案和演练的，应立即进行整改，对拒不整改的，依法责令停产停业。
（七）对拒不履行执法部门作出的的罚款、责令停产停业、停止使用等处罚决定的，相关执法部门应当依法提请法院强制执行。
（八）人员密集场所如属重大火灾隐患单位，要督促其做。
到“四个明确”，即明确整改火灾隐患的基本情况、明确整改措施、明确整改时限、明确整改责任，并澄清底数，登记造册。
五、方法步骤。
整治工作领导小组，制定具体的整治工作阶段计划和具有操作性的实施方案，明确职责，周密部署，精心组织实施，确保工作落实。
（二）集中整治。各单位自查，并根据公安派出所的整改。
要求，筹措资金，落实各项管理制度，对自身存在的火灾隐患进行整改。
（三）监督检查。乡检查组要对本辖区内属专项整治范围的场所逐一进行监督检查。
（四）总结验收。乡专项整治领导小组要对专项整治工作。
进行验收总结，对专项整治工作成绩突出的有关单位予以表彰奖励，对专项整治工作走过场、措施不落实的，要予以通报批评。
六、整治工作要求。
（一）提高认识，加强领导。各有关部门要按照“三个代。
表”重要思想的要求，从讲政、促发展、保稳定的高度，充分认识这次人员密集场所火灾隐患专项整治工作的重要性、必要性，认真吸取重大火灾事故教训，正确处理消防安全与经济发展、社会稳定的关系，把这次专项整治工作纳入重要议事日程，采取一切必要措施，保障整治措施落到实处。
（二）部门联动，形成合力。各有关部门要发扬以往专项。
整治中好的经验做法，通力协作，加强协调沟通，形成整治合力。在这次专项整治中，要针对人员密集场所安全疏散设施等方面存在的突出问题，按照各自的职责和权限，依法作出处理。凡是在此次专项整治中被依法责令停业整改和关停取缔的单位及场所，报相关部门吊销其有关证照，并向社会进行公告。
（三）加强宣传教育，把握舆论导向。充分发挥舆论监督。
作用，对群众举报的消防安全疏散设施及其它有关消防安全的问题一查到底，对存在违法行为的单位予以曝光。同时，将防火常识和逃生自救知识纳入社会公益宣传的内容，不断增强全民的消防安全意识。
（四）建立长效机制，巩固整治成果。切实贯彻“综合治。
理、标本兼治”的原则。各有关单位要针对专项整治工作中发现的带有普遍性、倾向性的问题，认真总结经验教训，完善相关制度，大力加强经常性的监督管理工作，建立健全适应社会主义市场经济发展要求的监督管理新机制。
（五）坚持严格依法办事，严惩违法违纪行为。专项整治。
工作要坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则。对在限期内未整改坚决依法停业整改，并从重从快处理严重违返消防法律法规的单位和有关责任人。对于干扰、阻挠专项整治工作的单位和个人，要依法从严处理；对于在专项整治工作中领导不力、执法不严、失职渎职、徇私舞弊的领导干部和工作人员，纪检监察机关要严肃查处，触犯刑律的，要依法追究刑事责任。
（六）注重联络，畅通信息。“专项整治行动”期间，各。
相关单位要指定专门信息员负责信息报送工作，重大紧急信息要及明上报，由专项整治领导小组办公室汇总后报乡党委、政府。
（此页无正文）。
二0一一年十一月五日。
主题词：消防安全治理方案抄报：县政府抄送：县安监局。
威旁乡党政办公室2011年11月5日印发。
（共印20份）。
营业场所消防安全承诺书
为贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，落实消防安全责任，强化消防安全管理，消除火灾隐患，严防火灾发生，对消防安全承诺如下：
1、加强日常消防安全管理，制定消防安全管理制度和应急疏散预案；
2、保证不将安全出口上锁、遮挡，或者占用防火间距、堵塞疏散通道；
3、保证消防设施、灭火器材不被遮挡妨碍使用或者被挪作他用；
4、不违章关闭消防设施、消防电源；
5、在当班过程中自觉遵守消防法律法规和技术规范，确保消防安全。
承诺单位：xxx。
日期：20xx年xx月xx日
人员密集场所消防安全疏散通道工作自查报告
为顺利应对突发事件，妥善处置校园安全事故，最大限度地预防和减少火灾等突发事件给学校师生造成的危害和损失，加强师生员工的安全意识，保障师生的身体健康和生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，根据上级教育部门的要求，结合我校工作实际，特制定本紧急疏散演练方案。要求全体师生熟悉方案内容，认真按方案程序执行，活动方案如下：
一、安全理念及工作原则：
1、坚持“以人为本”的思想，坚持师生生命安全高于一切。明确责任，细化分工，定位定事，责任重于泰山。
2、坚持预防为主，安全有备，群防群治的原则。
3、坚持遇事冷静、沉着应对、积极处置的原则。
二、工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
信息联络员、广播员：
后勤保障员：
三、本预案的启动标准：
当发生火灾等危及人身安全的突发事件或学校进行演练时，立即启动本预案。
四、报警程序：
1、根据火情如需报警立即就近用电话或手机报告消防中心（电话119），报告内容为：“xx小学发生火灾，请迅速前来抢救”，待对方询问完放下电话后才能挂机（火情第一发现老师负责）；并迅速向校长汇报；彭利丹负责向120求救，校长向中心校领导汇报情况。
2、门卫值班人员负责打开学校大门，然后在路口等待引导消防车辆，全体保安人员成立警戒组维持学校大门秩序。同时如情况需要，学校老师要听从领导的统一指挥与调配。
五、演练时间及警报：
时间：每学年1次。
人员密集场所消防安全疏散通道工作自查报告
引言：为保护公民人身、公共财产和公民财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》等法律法规，特就人员密集场所加强消防安全管理有关事项通告。
中华人民共和国公安部。
为保护公民人身、公共财产和公民财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》等法律法规，特就人员密集场所加强消防安全管理有关事项通告如下：
一、人员密集场所的业主和经营使用单位必须遵守消防法律法规和技术标准规定，严禁违法使用易燃可燃材料装修、擅自改变建筑结构和用途。
二、人员密集场所所属单位的法定代表人或主要负责人是本场所的消防安全责任人，对消防安全工作全面负责。
三、人员密集场所应当建立健全各项消防安全管理制度，落实逐级和岗位消防安全责任，加强消防设施和器材日常管理维护，加强员工岗前和定期消防安全教育培训，组织开展防火检查，消除火灾隐患。
四、人员密集场所的疏散通道和安全出口必须保持畅通，安全疏散指示标志和火灾应急广播系统必须符合规定，严禁占用和阻塞疏散通道、锁闭和遮挡安全出口。有人员住宿的场所，安全出口必须24小时保持畅通。
五、人员密集场所应当按照有关标准设置火灾自动报警、自动灭火、消火栓等建筑消防设施和灭火器材，任何单位和个人不得擅自停用、挪用、遮挡、损坏、拆除或埋压圈占。
六、人员密集场所的电气设备安装、电气线路敷设应当符合法律法规和技术标准，严禁擅自拉接临时电线、违规使用明火照明和进行电焊、气焊操作。
七、人员密集场所严禁违规使用、存放易燃易爆危险物品，严禁非法携带易燃易爆危险物品进入，严禁在建筑内燃放烟花。
九、人员密集场所应当制定灭火疏散应急预案并组织演练;发生火灾时，必须立即报警并组织人员疏散和扑救初起火灾。
十、公民应当自觉遵守消防法律法规和公共场所消防安全管理规定;发现违反消防法律法规的行为，积极向公安机关举报。
本通告所称人员密集场所是指宾馆、饭店等餐饮场所，商场、市场、超市、金融和证券交易厅等商业场所，歌舞厅、影剧院、夜总会、游艺厅、网吧、洗浴等公共娱乐休闲场所，医院，学校、托儿所、幼儿园，养老院、福利院等公共服务场所，体育场馆、展览馆、博物馆、图书馆、会堂等人员集中场所，汽车、火车站候车室，港口码头候船室，机场候机厅，人员密集的生产加工车间及员工集体宿舍。
对违反本通告的行为，公安机关依法予以行政处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
特此通告。
中华人民共和国公安部。
二七年十二月二十日。
营业场所消防安全承诺书
为加强和规范公司消防安全管理工作，提高消防安全管理能力，有效预防和减少火灾，维护公司的财产安全，保护员工生命和财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企事业、事业单位消防安全管理规定》，公司将严格履行以下承诺：
一、认真落实防火安全责任制，明确个岗位的消防安全责任人、消防安全管理人及其职责，强化消防安全管理，坚决防范火灾事故的发生。
二、制定本公司灭火和应急疏散救援预案，至少每半年进行一次演练，并结合实际，不断完善预案。
三、按要求如实开展防火检查、巡查，公司消防安全责任人、消防安全管理人应每日进行防火巡查，每周对公司所有消防设施进行检查；部门负责人在上下班之前进行防火检查；员工每日进行岗位检查。对检查、巡查应做好记录，如存在火灾隐患，能当场整改的，及时整改。对不能当场改正的火灾隐患，应及时上报给消防安全管理人或责任人，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全责任人应当确定整改的措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。
四、严格按照国家规定设置消防器材和疏散标识，并经常维护保养，确保完好有效，不损坏和擅自挪用、拆除、停用消防设施和器材。每季度对公司的消防设施进行全面检测，并出具检测报告，存档备查。
五、严格执行用火、用电、用油和用气制度，不乱拉电线和违规使用大功率电热器等，不违法使用、存储、经营各种易燃易爆的危险化学品。
六、通过多种形式开展经常性消防安全教育，对每一名员工每年进行一次消防安全培训，培训内容有有关消防法规、消防安全制度和消防安全的操作规程；本部门、本岗位的火灾危险性和防火措施；有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能。真正达到起火部位员工1分钟内形成第一灭火力量，在3分钟内形成第二灭火力量，成功扑救初期火灾。
七、建立本公司的义务消防队，配备基本防护装备，每月进行综合培训一次，每半年进行演练一次。
八、建立消防安全宣传栏，每月出一期消防宣传专刊，告知全国每月发生的重大火灾事故和防火知识。
九、建立健全消防档案。消防档案应当包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。对消防档案统一保管、备查。
本公司严格接受消防部门的监督管理，未履行以上承诺的，自愿接受消防部门的处罚。
承诺单位：xxx。
日期：20xx年xx月xx日
人员密集场所消防安全疏散通道工作自查报告
(一)消防安全责任人、消防安全管理人、消防管理人员、消防管理职能部门明确。
(二)建立消防安全委员会，定期召开消防安全例会，每月不少于一次，会议要有记录。
(三)建立义务消-防-队，定期开展消防培训和演练，且有完整记录。
二、健全完善消防安全制度。
(一)健全完善消防安全制度。按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第十八条的规定，其主要内容应当包括：消防安全教育、培训;防火巡查、检查;安全疏散设施管理;消防(控制室)值班;消防设施、器材维护管理;火灾隐患整改;用火、用电安全管理;易燃易爆危险物品和场所防火防爆;专职和义务消-防-队的组织管理;灭火和应急疏散预案演练;燃气和电气设备的检查和管理(包括防雷、防静电);消防安全工作考评和奖惩;其他必要的消防安全内容。
(三)明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。
三、消防设施完好有效。
(一)人员密集场所应依据国家相关消防技术规范及地方消防强制性技术标准设置消防设施。
(二)不准擅自关闭、停用火灾自动报警系统以及相应的消防联动设备。
(三)自动喷水灭火系统和室内消火栓系统水泵的控制控制柜应处于自动控制位置。
(四)消火栓应有明显标识，不应埋压、圈占或遮挡。
(五)展品、商品、货柜、广告箱牌等的设置不应影响火灾探测器、手动火灾报警按钮、自动喷水灭火喷头等设施的正常使用。
(六)按规定设置安全疏散指示标志和应急照明设施，保证防火门、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态。
(七)保证疏散通道、安全出口的畅通。不得占用疏散通道或者在疏散通道、安全出口上设置影响疏散的障碍物，不得在营业、生产、教学、工作期间封闭安全出口，不得遮挡安全疏散指示标志。
(八)按规定配置消防器材，消防器材设置位置应在明显、便于取用的地点，不能埋压、遮挡灭火器材。并指定专人维护管理，保证消防设施、器材的正常、有效使用。
(九)消防控制室每班值班人员不应少于2人，必须持证上岗;值班人员要熟知熟记《消防控制室管理及应急程序》内容，并对消防中控室的设备能够熟练应用、正确操作。消防控制室应有设备运行等情况记录。除值班用品、火情处置用品外，消防控制室不能堆放其他物品。
四、定期开展消防安全宣传教育培训。
人员密集场所应当开展经常性的全员消防安全宣传教育培训，提高全员的消防安全意识和自防自救能力。
新上岗和进入新岗位的员工必须进行上岗前的消防安全培训，未经培训合格不得上岗。消防安全培训应有培训记录，培训记录包括培训时间、培训内容、培训方式、参加培训人员签字等。
对员工的消防安全培训至少每半年进行一次。
人员密集场所应建立符合本单位实际情况的灭火和应急疏散预案，至少每半年进行一次灭火和应急疏散演练。演练应以报火警、扑救初期火灾、人员疏散、安全措施等内容为重点，使员掌握消防设施的功能，并会熟练操作，做到“两知三会”即知防火常识、知灭火常识，会报火警、会自救逃生、会协助救援。
五、认真开展防火巡查和消防安全检查。
(一)人员密集场所在营业期间的防火巡查应当至少每两小时一次，巡查的内容应当包括：
1.用火、用电有无违章情况;。
2.安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好;。
3.消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整;。
4.常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用;。
5.消防安全重点部位的人员在岗情况;。
6.其他消防安全情况。
营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种。医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园应当加强夜间防火巡查，其他消防安全重点单位可以结合实际组织夜间防火巡查。
防火巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应当立即报告。防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。
(二)人员密集场所应当至少每月进行一次防火检查。检查的内容应当包括：
1.火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况;。
2.安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况;。
3.消防车通道、消防水源情况;。
4.灭火器材配置及有效情况;。
5.用火、用电有无违章情况;。
6.重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况;。
7.消防安全重点部位的管理情况;。
8.易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况;。
9.消防(控制室)值班情况和设施运行、记录情况;。
10.防火巡查情况;。
11.消防安全标志的设置情况和完好、有效情况;。
12.其他需要检查的内容。
防火检查应当填写检查记录。检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。
六、火灾隐患的整改。
人员密集场所对防火巡查、防火检查中发现的火灾隐患，应当及时予以消除。
对于当场不能立即改正的火灾隐患，场所的消防安全责任人应当确定火灾隐患整改的措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。
在火灾隐患未消除之前，单位应当落实防范措施，保障消防安全。对不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停产停业整改。
公众聚集场所消防安全承诺书
根据《厦门市人民政府关于印发对部分企业登记前置审批事项实行告知承诺制度的暂行规定的通知》的要求，告知方与承诺方就公众聚集场所《消防安全检查意见书》许可批准及监督事宜签定本告知承诺书，以资共同遵守，明确双方的权利、义务与法律责任。
厦门市公安消防机构(以下称本机构)就公众集聚场所《消防安全检查意见书》办理的有关事宜告知如下：
本告知承诺书适用范围以及许可办理分工。
(二)本告知承诺书所指的公众聚集场所包含：商场、集贸市场类;宾馆、饭店类;娱乐经营场所类;营业性场所类;建筑面积大于300平方米餐饮类场所。(游泳场馆、建筑面积小于300平方米的餐饮类场所无须办理)。
(三)许可办理分工：
2、辖区公安消防大队：建筑面积1000平方米以下的经营场所。
(一)《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第4号)。
(二)《福建省消防条例》(闽常[2002]51号)。
(三)《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(中华人民共和国公安部令第61号)。
(四)《消防监督检查规定》(中华人民共和国公安部令第73号)。
(五)《公共娱乐场所消防安全管理规定》(中华人民共和国公安部令第39号)。
(六)国家现行消防技术规范的有关规定(主要消防技术规范，查询网址：http://)。
(一)装修审核办理：
1、符合城市规划(凡涉及变更建筑使用功能的，必须提供规划部门同意变更审批文件)。
2、提交资料(一式一份)。
(1)《建筑装修工程消防审核申请表》;。
(2)建设、施工单位的施工合同;。
(3)装修设计、施工单位消防装修资质证书;。
(4)装修工程报价单;。
(5)装修工程所在建筑的建筑消防审核、验收意见书;。
(6)提交工商部门核发的《企业名称预先核准通知》;。
(7)装修工程所在建筑楼层平面图;。
(9)装饰材料的国家级检测报告;。
(10)自动消防设施调整图，自动消防设施施工合同和消防工程公司施工资质复印件;。
(11)建设单位委托报审的委托书。
(1)-(8)项为必备项目，(9)-(11)项为关联项目。
(二)装修验收办理。
1、装修工程图纸经本机构审核，取得《关于同意建筑装修工程消防设计的审核意见》并严格按意见书进行施工到位。
2、提交资料(一式二份)。
(1)建设单位的装修工程验收申请报告;。
(2)装修设计消防审核意见书;。
(4)属于娱乐场所单位的，其卡拉ok厅及包房内，应设置音视频报警系统，在火灾发生初期，将各卡拉ok厅(房间)的画面、音响消除，并播送火灾警报，引导人们安全疏散。
1、提交资料(一式一份)。
(1)场所的建筑工程、内部装修工程消防设计审核意见书和验收意见书;。
(2)《消防安全检查申报表》;。
(4)场所平面布置图;。
(5)场所房产契约或租赁承包合同复印件;。
(7)法定代表人身份证复印件。
3、已经建立健全消防安全组织，消防安全责任明确;已经建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程;员工已经开展报火警、扑救初起火灾以及自救逃生知识和技能、消防设施的性能、灭火器材的使用方法的培训;消防安全责任人、消控室值班人员经过消防安全专门培训;场所已经开展灭火和应急疏散演习。
(四)工程所选用的消防产品必须是经国家检测机构检测合格并已公告准予销售的产品。
(五)设计及施工必须严格按照国家现行消防技术标准和规范。
告知方(盖章)：厦门市。
承诺方(签字或盖章)：
许可项目：
签定时间：年月日。
营业场所消防安全承诺书
贯彻执行《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，落实自身的消防安全责任制，确保消防安全，我单位郑重向社会承诺如下：
一、制定消防安全制度，落实消防安全责任，单位内部逐级签订消防安全责任状；
五、根据本单位的实际情况制定灭火和应急疏散预案，至少每半年进行一次演练。我单位将自愿接受社会公众的监督，严格按照相关消防法律法规做好消防工作，若有违反，依据《中华人民共和国消防法》和《重庆市消防条例》的有关规定，我单位将承担相关法律责任，切实做到安全自查、隐患自除、责任自负、接受监督。
承诺单位：xxx。
日期：20xx年xx月xx日
林业局开展人员密集场所消防安全专项整治工作情况的汇报
市专项行动领导小组办公室：
接到市政府办文件后，我局领导高度重视，立即组织安委会全体成员召开人员密集场所消防安全专项整治会议，转达上级文件精神和进行工作布署，要求各单位认真贯彻落实省、市政府“清剿火患”战役部署，充分认识做好林业系统人员密集场所消防安全专项整治工作的重要意义，切实增强消防安全工作责任感、紧迫感和使命感，精心谋划，周密部署。牢固树立“预防为主、防消结合”的思想，全面排查、集中整治以人员密集场所为重点的消防安全专项整治行动，确保不发生较大火灾。并制定下发了《**市林业局关于开展人员密集场所消防安全专项整治实施方案的通知》（邵林安[2013]18号），成立以局长黄志彪为组长，副局长陈联飞为副组长，成员由相关部门、股室等负责人组成的**市林业局人员密集场所消防安全专项整治领导小组，下设办公室，负责全局专项整治工作的协调、指导和检查工作。要求各单位也成立相应的领导小组，按照“一岗双责”规定，分工明确、落实责任和任务，指定专门机构、专人负责。切实把本单位的专项行动抓紧、抓好、抓出成效。
二、突出重点，强化整治。
重点对森工企业、森林旅游单位及林产品加工企业进行人员密集场所消防安全专项整治工作。尤其是加大对森工企业的生产现场、低洼地带工棚、山边住宅区和部分林产品加工企业的生产车间、消防设备、烤房、锅炉等人员密集场所消防安全专项整治，再次对企业的用电、用火及施工现场进行消防安全隐患排查和治理。截止到5月16日，我局共组织开展人员密集场所消防安全专项整治52次，出动226人次，共排查145家企业，其中：所属企业35家，木材加工企业41家，毛竹经营加工企业69家，排查出消防安全隐患83处，现场整改77处，对无法立即整改的，下发了整改通知书6份，按照“五到位”要求限期整改，并要求林业站负责和督促辖区内的林产品加工企业做好人员密集场所消防安全专项整治隐患整改的复查工作，真正做到排查不留死角，整改不留后患，提高企业的安全生产管理水平，增强事故防范能力，确保企业消防安全。
三、加强宣传，营造良好的舆论氛围。
一方面通过印发宣传资料、张贴标语、致企业的一封信等多种形式，广泛宣传安全生产法律、法规、基本常识以及开展人员密集场所消防安全专项整治的重要性和必要性，截止日前，全局累计发放致企业的一封信、安全生产和消防安全宣传资料500余份，张贴标语340余条，积极向居民群众和企业职工讲解安全生产和消防安全知识；另一方面及时报道取得的成效，积极推广先进经验，曝光典型案例，开通举报电话，搞好舆论监督，广泛发动企业集中开展人员密集场所消防安全专项整治，为顺利开展专项整治工作营造良好的舆论氛围。
四、立足当前，着眼长远。
我局以集中开展人员密集场所消防安全专项整治为契机，不断加强和规范消防安全管理与监督，推动消防安全整治工作深入开展，既消除了林业消防和安全生产事故隐患，又落实了治本之策。同时，加强人员密集场所消防安全专项整治的制度建设，建立健全了人员密集场所消防安全专项整治的分级管理和重大危险源分级监控制度，建立消防安全工作的长效机制，推进人员密集场所消防安全专项整治工作常态化、长效化。
总之，通过开展人员密集场所消防安全专项整治工作，进一步增强了我市林业系统广大职工和林产品加工企业员工的消防安全意识，强化消防安全管理，明确了消防安全责任，进一步完善各项消防安全责任制度，有效遏制较大消防事故发生，为继续保持我局消防安全工作持续稳定好转打下良好的基础。
林业局开展人员密集场所消防安全专项整治工作情况的汇报
为认真贯彻落实xx集团《关于开展人员密集场所安全生产专项整治活动的通知》的精神和要求，我公司开展了安全专项整治各项工作，强化了隐患预防措施，有效的预防了事故的发生，确保了公司财产和人员的安全。现将2011年安全整治专项工作汇报如下：
一、高度重视，落实责任在安全工作会议上，公司总经理带领全体人员认真学习了。
《关于开展人员密集场所安全生产专项整治活动的通知》，对于通知中的工作目标、组织领导、工作任务、工作重点、工作措施、工作要求等方面都一一细致学习，体会文件精神，在公司积极开展消防安全专项整治的“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动，由公司安委会分项负责，做到了分工明确、团结协作，共同把公司的安全工作落到实处。结合公司实际，围绕提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训等“四个能力”，有重点地开展消防安全知识的宣传教育和培训，强调切实增强防控火灾工作的责任感和紧迫感，牢固树立防火安全意识，时刻牢记：“隐患险于明火，防火胜于救灾，责任重于泰山”，要求员工小心谨慎，预防为主，提高了消防安全觉悟，自觉从自己做起，从身边做起。
二、排查常态，确保实效我公司本着消防安全工作“排患务尽、不留盲区”的原则，建立了“自查自纠，分层检查，互相监督，排除隐患”的消防安全检查工作机制，坚持排查工作要认真细致，严把“安全关”，把消防安全防范长期机制落到实处，发现问题及时整改，及时消除消防安全隐患，未雨绸缪，安全防范于未然。及时清查维修所有灭火器材和灭火设备，加强防火硬件建设，做到一旦发生火灾，能迅速、及时有效扑救，减少人员伤亡和财产损失。严格执行领导干部带班和关键岗位24小时值班制度，门卫24小时值班，公司领导24小时电话开机，在遇到险情时第一时间下达撤人命令的决策权和指挥权。要求各部门严格执行事故信息报告制度，事故发生后半小时内书面信息报送到位，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。
三、强化演练，群防群治结合公司实际开展各项安全教育，切实提高教育的实效性和有效性。开展消防知识视频讲座学习活动，做到警钟长鸣，提高员工们的安全意识；全面的消防知识培训，让员工们掌握了一定的防火和火场自救知识。消防安全，责任重于泰山。要把消防安全教育纳入公司的培训工作活动中，并定期开展自救自护的实践演练，通过对员工开展必要的消防知识教育，增强员工的消防安全意识和自防自救能力。总之，安全工作是公司综合治理的重中之重。在实际工作中坚持做到不断总结经验教训，排查安全隐患不断改进和完善工作方法，提高安全防范能力，将事故隐患减到最少，最大可能的提供安全保障，确保公司良好发展。
关于印发做好当前安全生产和人员密集场。
所
安全管理工作实施方案的通知。
各乡镇（场）人民政府（管委会），县直各单位，各企业：
近日，全国范围内接连发生重特大生产安全事故。2014年12月29日，北京市清华附中一在建体育馆工地因地基坑底板钢筋坍塌造成10人死亡；12月31日，广东省佛山市新富华机械厂发生气体爆燃，造成17人死亡、30余人受伤；12月31日深夜，上海市大量群众聚集在外滩观灯时发生踩踏事件，造成36人死亡，47人受伤。事故发生后，习近平、李克强等中央领导同志多次作出重要指示批示，要求把人民群众生命财产安全放在第一位，深刻汲取教训，坚决避免类似事件发生，确保人民群众生命安全和社会稳定。中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于切实做好当前安全生产和人员密集场所安全管理工作的紧急通知》（中办发„2015‟1号），对做好当前安全生产工作提出明确要求。自治区党委、自治区人民政府对此高度重视，中央政治局委员、自治区党委书记张春贤立即作出批示，强调“要认真学习贯彻总书记、李克强总理等中央领导同志重要批示精神，加大各行业安全隐患排查，督促各地完善和落实安全防范措施，确保节日安全稳定”。自治区代主席雪克来提〃扎克尔要求对元旦、春节期间以及两会期间的社会稳定、安全生产工作进行再部署、再督促、再检查，确保万无一失。自治区党委常委哈尼巴提〃沙布开立即对做好当前安全生产工作作出部署，要求全区全面贯彻落实中央和自治区党委决策部署，采取有力措施，坚决防范重特大事故。
岁末年初生产经营建设、交通运输繁忙，特别是元旦、春节期间，各类节庆活动频繁、群众出行较多，人流、物流、车流剧增，烟花爆竹燃放集中，冬季取暖安全隐患突出，加之冬季雨雪冰冻等恶劣天气环境影响，历来是各类安全生产事故的高发和易发期，且全国“两会”和自治区“两会”、地区及我县“三干会”也将相继召开，安全保障和社会管理任务非常繁重。2015年1月4日，地区专门召开了安全生产工作电视电话会议，对做好当前安全生产和人员密集场所安全管理工作进行了专们安排部署。会后，县委副书记、县长艾则孜〃买买提及县分管领导分别就当前安全生产工作和人员密集场所安全管理工作向各乡镇（场）主要领导、各有关单位及各企业的负责人提出了明确要求，要求各乡镇（场）、县直各单位、县域内各相关企业，务必要提高安全生产意识，严格落实安全生产责任，细化安全保障措施，积极开展安全隐患排查整治工作，切实提高安全生产和人员密集场所安全管理保障水平，坚决遏制重特大事故的发生，确保“两节”、“两会”期间全县社会大局稳定。经县委、政府主要领导同意，现将《做好当前安全生产和人员密集场所安全管理工作实施方案》印发你们，请结合实际，狠抓贯彻落实。
2015年1月5日。
作
实施方案根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于切实做好当前安全生产和人员密集场所安全管理工作的紧急通知》（中办发„2015‟1号）及《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅关于切实做好当前安全生产和人员密集场所安全管理工作的紧急通知的通知》（新党办发电„2015‟1号）要求及2015年1月4日地区安全生产工作电视电话会议精神，按照县委、政府的统一安排部署，结合县域实际，制定本方案。
一、总体目标。
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，以落实“六打六治”打非治违和专项整治为重点，全面彻底排查治理安全生产隐患，依法严格查处违法、违规、违章行为，夯实安全生产基础，构建安全生产长效机制。通过开展安全生产大检查，及时发现和消除各类安全隐患，有效效治理非法违法违规行为，严格落实企业主体责任和部门监管责任，有效遏制重特大事故的发生，促进全县安全生产形势持续稳定向好。
二、时间安排。
2015年1月4日至3月30日。
三、组织领导。
为加强对安全生产大检查工作的组织领导，确保此项工作落到实处、取得实效，经县委、政府研究，决定成立拜城县安全生产大检查工作领导小组。领导小组组成人员如下：
艾力〃热买提副县长、政法委副书记谢玉成副县长。
成员：王中华重化工工业园区党工委书记。
长
杨志强教育局局长、温州大学拜城实验高中校漆建荣卫生局局长。
吴庆思民政局党总支书记、副局长。
吐逊〃木沙文体广影局党总支书记、副局长段文峰食药局局长张红军质监局局长。
史永雪道路运输管理局局长樊国军气象局局长。
黄秉瑜天山燃气公司经理。
张锡路昌恒热力公司经理各乡镇（场）长。
领导小组下设办公室，办公室设在县安委会办公室（县安监局），办公室主任由袁瑞强同志兼任，领导小组办公室具体负责各乡镇（场）及全县各行业领域安全生产大检查工作的指导、协调和督查。
四、检查范围及方式。
（一）检查内容：全县所有乡镇（场）、所有行业领域和人员密集场所，特别是煤矿、道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、建筑施工、油气输送管线、水利、电力、旅游、农业机械、特种设备、食品药品、民爆器材等行业领域隐患排查情况、应急处突准备情况及各类集中整治、专项整治工作开展情况。
（二）检查方式：按照不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场的“四不两直”方式进行。
五、狠抓贯彻落实，细化保障措施。
各乡镇（场）、县直各单位及县内各企业要严格按照《地区行署办公室转发自治区人民政府办公厅关于做好2015年元旦、春节及“两会”期间安全生产工作的通知的通知》（新政办明电„2014‟263号、阿行署办传„2014‟227号）及《关于做好2015年元旦春节期间有关工作的通知》（拜党办发„2014‟135号）、《关于做好2015年元旦、春节及“两会”期间安全生产工作的通知》（拜政办发„2014‟212号）要求，针对两节、“两会”期间人员流动量大、节庆和大型集会活动多的特点，加强安全监管，落实防范措施，认真做好各项安全保障工作。
（一）加强人员密集场所安全保障。在2015年“两节”、“两会”期间，县、乡两级严禁擅自举办大型集会和焰火活动。社会团体、企业、工商户等举办的20人及以上的各类大、中、小型集会、商业促稍等活动，应根据《拜城县人民政府办公室关于印发拜城县大型群众性活动安全管理工作规定的通知》（拜政办发„2012‟341号）要求，按照“谁主办，谁负责”的原则，严格执行审批报备制度，举办人应主动向县公安局提交申请并备案，经审核同意后，方可举办。对于群众自发形成的聚集活动，有关部门要提前制定安全保障措施，安排足够力量，加强巡逻值守、安全防范和应急响应，必要时实行人员分流限制，坚决防止踩踏等群死群伤事故的发生，确保人员密集场所和各类公共场所的安全。各有关部门要按照职责分工加强对商场、超市、宾馆、饭店、车站、医院、ktv、网吧、迪吧、市场、学校等人员密集场所的安全检查，重点检查消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程情况，消防通道是否畅通，逃生通道是否畅通，彻底消除火灾隐患，对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决责令其停产停业整改。各乡镇（场）、县直各有关单位及各企业要按严格照自治区、地区统一安排部署，根据《关于印发拜城县今冬明春火灾防控工作方案的通知》（拜政办发„2014‟187号）、《关于印发拜城县劳动密集型企业消防安全专项治理工作实施方案的通知》（拜政办发„2014‟198号）要求，认真组织开展劳动密集型企业消防安全专项治理，对发现存在的火灾隐患和消防安全违法行为，责令限期整改，对存在重大隐患的实行政府挂牌督办，切实提高劳动密集型企业和集中区域的火灾防控能力。同时要采取有效措施，加强对居民区消防隐患排查治理。
牵头单位：公安局、公安消防大队。
配合单位：各乡镇（场）、安监局、工业园区、商经委、工商局、卫生局、教育局、文体广影局、旅游局、民政局、住建局、质监局、交通运输局、客运站。
（二）加强交通运输行业安全保障。要强化春运组织和安全管理，交通运输、路政、运管等部门要根据客流量，精心组织“两节”、“两会”期间的运力，合理安排车辆、班次，满足群众出行需求，确保旅客出行安全。严格落实客运站“三不进站，五不出站”制度，加强客运驾驶员的安全教育，进一步强化客运站（点）及克孜尔卡点、察尔齐卡点的安全检查措施，加强各类运输工具安全检测检验，坚决防止乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车，防止运输工具带“病”运行。公安交警、交通运输部门要强化春运期间安全管理，加大交通安全监管和执法力度，尤其要加强对交通运输企业的监督检查和重点路段的巡查，严格落实长途客运班车凌晨2至5时停车休息制度，严格防范客运车辆超员超速、疲劳驾驶和非法载客营运、酒驾等严重违法违规行为。交警、教育等部门要依法加大对专用校车的安全监管，严禁不符合客运安全条件的车辆承揽学生接送业务，严禁违法违规车辆上路、进校（园）接送学生及幼儿。加强对事故多发路段、危险路段的治理，保障雨雪雾等恶劣天气状况下道路交通安全。气象部门要密切配合，做好冰雪、大雾、大风天气下的预警预报工作。
牵头单位：交通运输局、公安交警大队。
配合单位：运管局、路政海事局、公路分局、客运站、气象局、教育局。
（三）加强烟花爆竹和危险化学品安全保障。“两节”前后是烟花爆竹生产销售旺季，也是烟花爆竹事故高发期，各乡镇（场）及各有关部门要切实抓好烟花爆竹运输、储存、销售和燃放等各个环节的安全监管，制定2015年春节期间烟花爆竹生产、销售、运输、仓储规划工作方案，严格落实烟花爆竹购买人身份信息实名登记制度，坚决打击和取缔非法生产、销售和运输行为。积极开展宣传教育，引导群众购买放心产品、安全燃放烟花爆竹。要加大对易燃易爆危险作业场所、化学品罐区、重大危险源单位和涉及危险化工工艺生产装臵的检查频次。严格落实易燃易爆、剧毒、爆炸、放射性等危险化学品实名登记和流向信息管理制度，防止流入非法途径。加强对加油站安全保卫工作的检查，督促加油站提高安全保卫级别。加强对运输液氯、液氨等剧毒危险化学品车辆的检查，严防危险化学品泄漏和爆炸等事故发生。
牵头单位：安监局。
配合单位：各乡镇（场）、公安局、工业园区、交通运输局、商经委、工商局、质监局、民爆公司。
（四）加强煤矿安全保障。煤炭主管部门要严格按照《自治区安委会关于印发自治区集中开展煤矿隐患排查治理行动实施方案的通知》（新安„2014‟8号）要求，全面排查生产、建设及停产停建煤矿，重点检查各大生产工艺系统、采掘工作面、硐室和设施设备，盯住瓦斯治理、通风系统、顶板管理、水害火灾防治等，查大系统、治大隐患、防大事故，督促企业完善隐患排查治理制度，建立健全煤矿隐患排查治理体系和长效机制。节日期间正常生产的煤矿，要严格执行安全生产规章制度，严格执行煤矿领导干部带班下井制度，严防超能力、超强度、超定员组织生产。要严格停产整顿和技改整合煤矿的安全监管，严厉查处超层越界及以其它工程施工为名盗采煤炭等非法生产行为。要严把煤矿爆炸物品储存、发放、领用、清退关，切实加强爆炸物品库房的值守工作，落实各类防范措施，确保爆炸物品不流失。
牵头单位：煤炭局。
配合单位：国土资源局、公安局、安监局。
（五）加强非煤矿山安全保障。严厉打击非法盗采、无证无资质、以探代采等行为，督促企业落实各项安全防范措施，加大隐患排查治理力度，防止发生透水淹井、炮烟中毒等事故。严格火工品安全监管，开展火工品运输、储存、使用、领退等各环节的监督检查，防止火工品丢失、被盗。
牵头单位：安监局。
配合单位：国土资源局、公安局、交通运输局、民爆公司。
（六）加强输油输气管道安全保障。油区、安监等部门要严格按照《关于印发拜城县油气和危险化学品输送管道及城市管网安全生产专项检查实施方案的通知》（拜政办发„2013‟205号）和《转发自治区安委办转发国务院安委会关于开展油气输送管线等安全专项排查整治的紧急通知的通知》（拜政办发„2013‟206号）文件要求，严格按照国务院确定的四十项重点排查内容，对全县油气输送管道再次进行拉网式排查，进一步完善排查档案。对检查中发现的各类隐患，要督促责任单位立即整改，一时难以整改的要按照“五落实”要求限期进行整改，确保隐患整改到位。各行业主管部门要督促相关企业严格按照法律法规、规程规范和技术标准要求，开展自查自纠，重点检查事故易发场所、要害部位、关键环节是否存在安全隐患，对排查出的隐患建立台账并整改落实。
牵头单位：油区办。
配合单位：安监局、公安局、工业园区、住建局、质监局、各有关乡镇（场）。
（七）加强建筑施工、供水、供暖、供气设备设施及城市管网安全保障。住建部门要认真落实《建设工程安全生产管理条例》等法规，加强建设工程施工安全监督执法。以预防坍塌、高处坠落事故为重点，对在建工程涉及的高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节进行重点检查和治理。同时，严格按照《关于印发拜城县油气和危险化学品输送管道及城市管网安全生产专项检查实施方案的通知》（拜政办发„2013‟205号）和《转发自治区安委办转发国务院安委会关于开展油气输送管线等安全专项排查整治的紧急通知的通知》（拜政办发„2013‟206号）文件要求，对城区城市管网再次进行拉网式排查，进一步完善排查档案，及时整改在检查中发现的各类隐患。其他相关单位及企业要做好留守人用电、用煤、用气安全工作，严防中毒、触电和火灾事故的发生；加强对加气站安全保卫工作的检查，督促加气站提高安全保卫级别。要加强城镇基础设施的安全检查和故障抢修，确保供水、供暖、供气设备设施安全运转。
牵头单位：住建局。
配合单位：拜城镇、安监局、公安消防大队、供电公司、供排水公司、热力公司、天山燃气公司。
（八）加强特种设备安全保障。质监部门要加强职责范围内特种设备的安全监管。重点检查特种设备使用单位安全管理情况、定期检测检验情况、使用登记、日常维修保养和安全运行情况、作业人员按规定持有有效证件情况、安全附件和安全保护装臵的检验情况。要全面落实特种设备各项安全制度，特种设备作业人员做到持证上岗。要对各类气体储存、充装单位、压力容器、电梯、游乐设施进行全面检查，防止特种设备安全事故的发生。
牵头单位：质监局。
配合单位：住建局、公安消防大队、安监局。
（九）加强民爆器材安全保障。公安部门要依法督促从业单位进一步建立健全民用爆破器材的各项安全管理制度，落实防范措施与管理责任，确保民用爆破器材生产、经营、使用、运输、储存等全过程的安全。要严格仓库保管、看护制度，落实人防、技防和犬防等措施；严格落实人员和爆破器材出、入库检查登记制度，收存和发放爆破器材必须登记；健全使用现场的安全管理制度，确保安全防范措施落实到位，严防民用爆破器材丢失和被盗。
牵头单位：公安局。
责任单位：民爆公司、交通运输局。
（十）加强农业机械安全保障。农机、公安交警等部门要对上路的拖拉机进行集中整治，严格打击“黑车非驾”、非法拼装、改装拖拉机行为，严格查处无牌无证拖拉机、超载和超速行驶、违章载人、酒后驾驶、未经审验或审验不合格驾车上路等违章行为，突出抓好拖拉机的源头管理，确保农机安全生产。
牵头单位：农机局。
责任单位：公安交警大队、各乡镇（场）公安派出所。此外，旅游、教育、卫生、民政、食品药品、供电等部门要针对本部门的实际情况，制定详细的实施方案，认真在各自行业领域开展安全生产大检查，彻底消除各类事故隐患。
六、实施阶段。
此次安全生产大检查将按照安排部署、自查自纠、专项检查和督查复检四个阶段进行，且四个阶段按照同安排、同部署、同检查、同落实的原则，自2015年1月4日起全面启动，齐头并进，狠抓落实。
（一）安排部署阶段。2015年1月6日前各行业主管部门、各相关职能单位及各乡镇（场）要根据各自实际，制定本部门、本行业、本辖区内的大检查专项方案，全面安排部署安全生产大检查工作，并将检查方案和安排部署情况下发至职责管辖范围的各生产经营企业和单位。
（二）自查自纠阶段。各生产经营企业（单位）对每个生产管理环节、岗位和各项安全生产管理措施落实情况进行全面彻底的自查自纠自改，并将相关情况上报行业主管部门。各乡镇（场）要按照“属地管理”原则，组织对本辖区安全生产工作进行全面排查，督促生产经营单位按期完成隐患整改工作。
（三）专项检查阶段。2015年1月7日起，各行业主管部门要按照“管行业必须管安全”的要求，对本行业领域安全生产工作进行全面、深入、细致的专项检查，一旦发现隐患问题，及时督促整改落实。
（四）督查复检阶段。政府将组成由政府分管领导带队，纪检监察、行业主管部门、新闻媒体等参加的专项督查组，从2015年2月开始，对各乡镇（场）、各部门安全生产大检查工作落实情况进行督查复检。
七、工作要求。
（一）强化红线意识，严格落实责任。近期发生的系列重特大事故再次向我们敲响了警钟，安全生产工作容不得半点马虎、一丝懈怠，安委会各成员单位必须充分认识当前安全生产面临的严峻形势，深刻吸取事故教训，时刻紧绷抓好安全生产这根弦，牢固树立底线思维和安全生产红线意识，坚持从最坏处着想、向最好处努力的原则，从维护各族群众生命财产安全和社会稳定的角度出发，积极行动起来，采取有力措施，全力确保全县各族群众度过一个欢乐祥和的节日。要严格按照安全生产责任目标要求，认真落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制度，党政主要领导亲自抓安排、抓部署、抓落实，及时排查、研究、解决辖区内、行业领域内存在的各类安全生产隐患，进一步明确各级领导干部的安全生产岗位责任，做到责任到人、措施到位。在今后一个时期内，将安全生产工作放在突出位臵上抓紧、抓好、抓实，把工作部署和应对措施考虑的更周密一些，居安思危、防患未然，打好主动仗，掌握主动权，严防发生任何安全生产事故。
（二）加强组织领导，明确目标任务。各乡镇（场）、县直各单位、各企业要始终牢牢把握防范遏制事故这个工作目标，立即行动起来，按照职责分工，迅速组织开展安全生产大检查，不放过每一个厂矿车间、每一处重点危险路段，不漏掉每一个人员密集场所，要以雷霆声势、铁腕硬拳排查治理问题隐患，扎扎实实把事故防控工作落实到安全生产领域全方位、各环节，全力做好安全保障和维护社会稳定工作，坚决防范和遏制各类事故发生。安委会各成员单位要认真落实属地管理责任，主要领导亲自抓，对“两会”、两节期间社会稳定及安全生产工作进行再部署、再督促、再检查，尤其要深入一线督导检查，及时跟踪督办重大事故隐患，严格事故责任追究。在各自负责的行业领域内进行严格的执法检查，沉到生产一线、重点危险路段、人员密集场所等关键环节，督促各生产经营单位（企业）落实隐患整改治理和制定事故防范措施，对存在严重隐患的，坚决责令其进行限期整改，对于整改无望或一时难以整改而又易发生重特大事故的，要坚决予以停产停业整顿，直至关闭，确保重点行业领域安全生产形势平稳。各类生产经营单位（企业）也要自觉组织对重大危险源进行常态化监控，经常性开展事故隐患排查治理和应急救援处臵演练等，全面开展自查、自纠、自改，切实提高自身安全生产意识和防范、处臵能力。
（三）排查整治隐患，完善制度建设。安委会各成员单位要把安全生产大检查与“六打六治”打非治违专项行动、安全专项整治相结合，利用现代信息手段，建立完善隐患排查治理体系，完善专家查隐患机制，提高隐患排查治理效果；要对大检查中的一些好经验、好做法，及时总结提炼固化为规章制度和标准规范；要将安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，着力提升企业安全保障水平。
（四）加强应急值守，提高处突能力。各乡镇（场）、县直各单位要进一步加强安全生产应急值守、信息报送工作。要严格执行干部值班、领导带班制度，及时掌握县域内各行业领域安全生产动态，建立健全对各种突发事故和重大事件处理、抢救的应急预案，并特别注意加强各乡镇（场）、各部门之间应急救援的沟通、协调工作。要督促各类应急救援队伍做好应急准备工作，加强对应急救援车辆和其他应急救援设备设施的管理，如遇突发事件和重要情况，立即采取预防和应急处臵措施，确保在紧急情况下快速反应，妥善处臵各类生产安全事故、险情和其他突发事件，及时、有力、有效处臵可能发生的重大事故的险情，减少人员伤亡和财产损失。要进一步加强应急队伍管理，充实应急物资储备，落实重点部门、重点单位、重要岗位的安全保卫和应急管理职责，保证在突发事故情况下能及时开展有效的处臵和救援。对于紧急突发事故，县级领导及行业主管部门领导、所在乡镇（场）党政主要领导要在第一时间亲临现场，科学决策，靠前指挥，妥善处臵，努力将事故损失降到最低。各乡镇（场）、县直各单位和各企业要认真落实值班制度，各级领导要坚持在岗带班，值班值守人员要切实履行岗位职责，保证24小时通讯畅通，一旦发生事故，要在第一时间上报事故的发生及应急处臵、善后处理情况，要随时关注事故的进展和伤亡人员的变化，迅速多渠道核查详细情况，及时、准确上报事故信息，杜绝误报、迟报、漏报、谎报、瞒报行为的发生。
（五）广泛开展宣传，强化舆论监督。安委会各成员单位及宣传部门要充分利用广播、电视等各种媒体，广泛宣传大检查的重要意义，加大舆论监督和群众监督力度，宣传典型，曝光落后，普及安全知识，形成安全生产大检查良好舆论氛围。同时，进一步完善隐患举报制度，对各类事故隐患要进行认真核查，督促整改落实，并对举报人进行奖励。凡因安全检查走过场、隐患排查治理不力的，责任不实、措施不力、监管不到位、失职渎职而发生安全生产事故的，要严肃追究相关领导和责任人的责任。
请各乡镇（场）、各单位务必于2015年2月5日前和2015年3月25日前分别将安全生产大检查工作阶段小结、工作总结报县安委会办公室（安监局）。
林业局开展人员密集场所消防安全专项整治工作情况的汇报
通过专项治理行动，摸清火灾隐患底数，加大消防监督执法力度，推动整改消除火灾隐患，有效改善消防安全环境；牢固树立全民消防、生命至上理念，使各单位能做到底数清、情况明，切实提高社会火灾防控能力，杜绝重特大火灾事故发生，全力维护全县消防安全形势稳定。
二、组织领导。
组长：杨柳絮副组长：胡洪涛。
杨玲史铁耕。
成员：吴军宝、耿海峰、胡志广、各社区主任。
三、工作范围和重点。
（一）范围。凡现有同一时间容纳20人以上，从事制衣、肉食蔬菜水果等食品加工、家具木材加工、仓储等劳动密集型企业和人员密集场所的生产加工车间、经营储存场所和员工集体宿舍，均列入本次专项治理范围。
（二）重点。广泛发动各方面力量，开展不间断的消防安全大检查，最大限度地消除火灾隐患。重点排查九类场所：一是网吧等公共娱乐场所；二是宾馆、饭店、商场、市场、学校、幼儿园、医院、敬老院、车站等人员密集场所；三是劳动密集型企业、员工集体宿舍以及营业性场所；四是易燃易爆危险品生产经营储存、使用单位或场所；五是高层建筑、地下工程、在建工程施工现场；六是通信、供水、供电、供油、供气等事关国计民生要害单位；七是城乡结合部、城中村、三合一场所、九小场所；八是重大火灾隐患单位、重大危险源；九是举办各种庆祝活动、大型活动的场所。
四、专项治理的步骤。
步骤：
（一）动员部署。召开动员会议，广泛宣传发动，组织劳动密集型企业和人员密集型场所对照治理重点开展自查自纠。
（二）划片排查。进行分块立体网格化排查。要建立台账，全面摸清企业数量、规模性质以及行政许可等基本情况。
（三）集中培训。组织劳动密集型企业和人员密集型场所消防安全责任人、管理人开展一次全面集中消防培训并组织员工开展一次消防应急疏散逃生演练，提高自防自救能力。
（四）集中整治。采取各种措施，逐个区域、逐个企业、逐个场所督促落实整改方案、责任和资金，集中查处一批违法建筑、违规企业、集中拆除一批彩钢板违章建筑，集中关停一批行政许可手续不全的企业，集中挂牌督办一批存在的重大火灾隐患的企业。与各村签订责任书，劳动密集型企业和人员密集场所提交自查自改承诺书，全部存档备查，逐级明确落实整治责任。
五、工作措施。
加大执法力度。要严格落实“六个必须”、“七个一律”、“十个必须”，依法从严查处消防安全违法行为，始终保持围剿火灾隐患的高压态势。要强化执法要求：一是建设工程未经消防设计审核、审核不合格或者经消防设计备案抽查不合格不停止施工的，要依法责令停止施工；二是建设工程未依法进行消防验收、验收不合格或者经竣工验收备案抽查不合格，不停止使用的，公众聚集场所未经消防安全检查或者检查不合格，擅自投入使用营业的，要依法责令停止使用或者停产停业；三是对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物，拒不改正的，要依法强制执行；四是对正在施工及投入使用的建筑实施节能综合改造工程，不符合消防安全要求的要督促停工整改；五是对建筑消防设施损坏不能正常运行，擅自关停或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的，要依法从重处罚；六是对违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾爆炸危险的场所吸烟、使用明火的，对指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业情节较重的，要对直接责任人和有关负责人依法拘留；七是对存在火灾隐患不及时消除可能严重威胁公共安全的，要依法对危险部位或者场所采取临时查封措施。
六、工作要求。
这次消防安全大排查大整治工作，各村、各单位必须高度重视，认真进行分析，因地制宜制定措施明确职责，成立专门机构，组织召开会议，层层部署发动，将任务分解到各部门、单位和个人。
七、落实责任。
要建立大排查大整治领导责任制，加强督导检查，对工作不落实、措施不到位的要严肃追究责任，确保各项工作不走过场，取得实效。要及时总结推广经验做法，按照标本兼治的原则，完善相关政策规定，建立健全消防安全工作的长效机制。
桦南县社区建设指导委员会办公室。