一个好的实施方案能够明确工作的重点和关键环节，避免资源和时间的浪费。小编为大家准备了一些实施方案的典型案例，希望能对大家有所帮助。
村脱贫攻坚实施方案
根据省委、政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》(皖发〔2015〕26号)和全县扶贫开发工作会议精神委，结合我乡实际，现就坚决打赢脱贫攻坚战，制定如下实施方案。
(一)指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻省、市、县扶贫工作会议精神，认真落实坚决打赢脱贫攻坚战的要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，坚持扶贫措施与建档立卡精准识别结果相结合，坚持扶贫开发作为重大政治任务和第一民生工程，采取超常规举措，拿出过硬办法，举全乡之力，集全民之智，全力打赢脱贫攻坚战。
(二)基本思路。
按照“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”要求，严格落实省、市、县“三年集中攻坚、两年巩固提升”部署。
紧盯扶贫对象和需求清单、脱贫时限清单、扶贫措施清单、脱贫责任清单，逐级签订责任状、制定任务书、划定路线图、确定时间表。
坚持问题导向，注重规划引领，以精准扶贫、精准脱贫为主线，以产业扶贫为重点，以“整村推进”为抓手，以产业扶贫、教育扶贫、健康脱贫等为着力点，以政府兜底为保障，着力提高贫困人口自我发展能力，增强“造血”功能，增加贫困村和贫困户收入。
(三)目标任务。
到2018年底，全乡贫困人口全部脱贫，4个贫困村全部出列。
农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平;贫困村年集体经济收入达到5万元以上。
到2020年底，全乡贫困人口全部实现稳定脱贫，贫困人口稳定实现“两不愁、三保障”，同步迈入全面小康社会。
根据识别结果，针对致贫原因，明确帮扶责任人，逐户制定帮扶措施。
各对口帮扶单位、帮扶部门要有针对性地开展精准到户的帮扶工作。
派出工作队，进村入户开展扶贫帮扶工作，确保扶贫政策和社会资源精准滴灌到相对贫困户。
(一)实施产业扶贫工程。
大力发展特色种养业扶贫。
根据贫困村自身条件，积极探索适宜贫困村特色的种养业，深入实施贫困村“一村一品”产业推进行动。
大力发展乡村旅游扶贫。
坚持把生态环境建设、美丽乡村建设与乡村旅游扶贫有机结合，充分利用我乡处于城郊片的优势，积极开发原生态体验、观光采摘、垂钓休闲、农家乐、养生度假等乡村旅游特色产品，引导贫困人口通过发展乡村旅游脱贫。
(二)实施社保兜底扶贫工程。
建立农村低保户与建档立卡贫困人口数据互通、资源共享信息平台，开展农村低保申请家庭经济状况核查工作。
对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困家庭，实现政策性保障兜底，做到动态管理、应保尽保。
提高农村特困人员供养水平，改善供养条件。
加快推进贫困户危房改造扶贫工程。
建立住建部门危房改造信息与贫困人口危房改造需求信息共享机制，整合使用危房改造资金，重点支持贫困户危房改造，切实保障贫困户基本住房安全。
(三)实施就业培训扶贫工程。
一是对失地农民、易地搬迁户等贫困人群开展实用农业技术培训、创业就业技能培训等，通过培训至少掌握1项致富技能提升就业竞争力。
(四)实施社会扶贫工程。
加快推进社会扶贫工作。
广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫，形成政府、社会互为支撑，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。
建立县直单位包村、干部包户、工作队(扶贫专干)驻村全覆盖的定点帮扶机制。
深入开展“1017”扶贫日活动，构建社会扶贫信息服务网络，鼓励社会各界捐资捐助参与扶贫开发。
开展“企业帮村”活动，倡导民营企业包村包户扶贫，建立社会爱心人士帮扶平台，确保帮扶项目发挥效益。
(一)建立动态管理机制。
扎实做好建档立卡，统一识别标准、统一数据口径，严格识别程序，把好关键环节，精准掌握贫困村、贫困户的基本信息，认真制定扶贫对象需求清单、脱贫时限清单、扶贫措施清单和脱贫责任清单，确保底数清、户情明、措施准、责任实，做到“一村一策一部门，一户一法一个人”，切实解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”的问题。
建立扶贫对象退出管理机制，制定贫困户脱贫、贫困村出列标准、程序、核查办法。
对出列的贫困村，在攻坚期间原有扶贫政策保持不变;对已经脱贫的农户，在一定时期内让其继续享受相关政策，避免出现边脱贫、边返贫现象，切实做到应进则进、应扶则扶。
实行精准识别工作分级负责和责任追究制度，确保扶持对象精准识别、公开公正、经得起检验。
(二)建立队伍保障机制。
建立与精准脱贫攻坚要求相适应的乡、村两级扶贫机构和队伍，充实加强各级扶贫开发工作力量。
乡成立扶贫攻坚工作领导小组，党委书记张固明、乡长田大军任组长，彭勇副书记、王保华副乡长任副组长，其他班子成员和相关站所办负责人为成员，下设一个办公室，具体负责扶贫开发工作。
各村(社区)成立相应的扶贫工作领导组织，明确村级扶贫专干，确保扶贫工作有效对接，稳步开展。
(三)建立舆论引导机制。
坚持正确舆论导向，大力宣传关于新时期扶贫开发的重要战略思想，准确解读党和政府扶贫开发的决策部署和政策举措，增强脱贫攻坚的合力，坚定脱贫攻坚的必胜信心。
生动报道脱贫攻坚工作先进典型，加强扶贫开发交流合作，着力营造坚决打赢脱贫攻坚战的舆论氛围。
(四)建立考核监督机制。
制定脱贫攻坚考核办法，以贫困户年度稳定脱贫为主要考核指标，把精准扶贫、精准脱贫纳入乡对各村的综合考评内容，对各村两委班子实行严格考核。
对扶贫实绩突出的，年终考评予以一定奖励;对未能完成年度扶贫开发目标任务的，实行“一票否决”，并约谈村两委主要负责同志。
加大对定点帮扶工作和驻村干部的考核力度，实行月报、季查、半年通报、年终考核公告制度，考核结果作为年终考核重要依据。
坚持做到贫困户不脱贫，帮扶责任人不脱钩。
加强督促检查和社会监督，对全乡精准扶贫开发工作进展情况进行督促检查和分析梳理，并提出针对性的指导意见;通报督查情况，总结推广先进;定期对各村、各帮扶单位、帮扶责任人的扶贫开发工作完成情况进行综合考评。
各村、乡直各单位要按照本实施意见，结合自身实际，宣传好，动员好，并明确目标任务、工作措施和完成时限，确保全乡齐心协力打好脱贫攻坚的政策组合拳，坚决打赢脱贫攻坚战。
脱贫攻坚实施方案
坚持精准帮扶、扶持到户、资助到生、促进公平的原则，遵循教育规律，把提高贫困学校和薄弱学校教育教学质量、确保建档立卡贫困家庭子女上好学作为我校教育扶贫工作未来几年的核心任务，不断创新教育管理模式，促进全镇教育事业优质均衡发展。
二、总体目标。
从2016年起，实现全镇建档立卡家庭学生资助的全覆盖，建立全镇已建档立卡贫困家庭子女幼儿、适龄儿童的资助制度和助学制度，确保每一名学生不因贫困而失学;确保每个贫困家庭有一个主要劳动力都能学会一至两门实用技术。到2016年底，实现全镇小学教育发展总体均衡和学校办学条件有提高，努力实现基本普及十五年教育和义务教育基本均衡，学前三年入园率达到85%以上，适龄儿童入学率达100%，小学寄宿生达30%以上。教育结构更加合理，办学条件持续发展，教师队伍素质有效增强，继续深化教育改革，教育管理更加高效，教育质量稳步提升，学生素质全面提高，全镇教育事业持续健康发展。到2020年，办学质量有较大提升，老师队伍更加稳定，实现教育均衡，使教育对精准脱贫的作用得到充分发挥，达到教育扶贫的战略目标。
三、基本原则。
1、解放思想，改革创新。针对制约贫困村和薄弱学校教育发展的瓶颈因素和关键领域，进一步解放思想，大胆改革，争取加大基础设施投入，优化教育资源配置，实现镇域内小学教育优质均衡发展。
(一)、加强基础设施建设，推动项目扶贫，促进教育均衡发展。
一是大力发展和普及学前教育，实现全镇有1所公办幼儿园;改建幼儿教学班，鼓励和引导民办幼儿园健康发展，增加学前教育资源，扩大在园幼儿规模，确保学前教育毛入园率达到85%以上的目标。
二是推动寨坝小学迁建工程，解决学校基础设施建设不足问题，确保搬得出、入学好。
三是积极争取助学金，扩大资助人数和资助金额，切实减轻贫困学生家庭经济负担，为我镇教育扶贫攻坚打下坚实基础。
四是关注特殊群，规划留守儿童之家建设，为留守儿童提供舒适的学习生活环境，促进留守儿童健康成长。
全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，提高办学水平和办学效益。一是狠抓保学控辍。认真落实保学控辍双线考核和七长责任制的要求，切实加大工作力度，确保十三五时期小学辍学率控制在%以内。二是大力促进促进教育均衡。以2016年省对我县义务教育基本均衡验收为契机，变压力为动力，千方百计完成硬件建设，合理调整布局，科学调配教师，努力实现县域内义务教育基本均衡发展，不让孩子输在起跑线上。三是着力完善管理机制。健全教育考核机制、目标管理机制、质量研究机制、质量评价机制、教育督导机制等，推行教学质量监测，每学期对小学四至六年级进行教学质量监测测评，并充分利用好测评结果，促进质量提升。四是落实帮扶措施。开展条件较好的学校挂帮薄弱学校工作，实行教师进交流，资源共享，以强带弱，以优促劣，实现全镇小学教育质量和人口素质整体提高。
(四)发挥资源优势，实施精准滴灌，助推贫困家庭脱贫。
各学校营养改善计划食堂其它需要使用的食材，在确保安全优质等价的前提下，优先向贫困家庭订购，有效拓展贫困农民农产品销售渠道。
学校保安、宿管、食堂从业人员等各类临聘人员在新增岗位时，在身体健康、心理健康等各方面条件均满足的前提下，优先面向精准建档立卡的贫困家庭劳动力聘用，以促进贫困家庭劳动力就业。
一是按照镇党委的统一安排部署，认真开展好入户帮扶工作。中心校班子成员、学校负责人帮扶二至三户贫困户、教师帮扶一至二户贫困户，并确保脱贫。
一是进一步加强组织领导。按照镇党委的统一部署，中心校成立以校长为组长的精准脱贫工作领导小组，成立专门办公室，统筹镇属小学精准脱贫工作，为精准脱贫提供坚强的组织保障。
二是强化督导检查。成立专门督查组，对镇属小学精准脱贫工作开展严格的督促检查，落实一次通报、二次约谈、三次问责的督查工作机制，确保人人身上有压力，个个头上有指标，使精准脱贫工作成为全县教职员工共同的奋斗目标。
三是严格问责。制定中心校精准脱贫工作问责办法，对工作认识不到位、责任不落实、措施不得力、成效不明显的学校和个人，严格实行问责，以问责倒逼责任落实、倒逼工作到位、倒逼成效落实。
为贯彻落实省委xx届六次全会精神，落实精准扶贫、精准脱贫要求，集中力量打赢扶贫开发攻坚战，市委、市政府下发了《关于市级领导同志及市级部门(单位)联系指导贫困村精准扶贫工作的通知》，由市级领导同志及市级部门(单位)联系指导贫困村精准扶贫工作，全市70个省级贫困村，全部纳入市级领导同志及市级部门(单位)联系指导贫困村精准扶贫工作范围，市教体局、区教育局正在开展贫困村儿童、青少年接受教育情况调查，现就有关工作通知如下：
一、调查范围及对象。
(一)调查范围：全市70个省级贫困村仁和区共有10个：务本乡大火山村、布德镇老村子村、平地镇波西村、平地镇辣子哨村、同德镇双河村、啊喇乡啊喇村、大龙潭乡大龙潭村、大龙潭乡干坝子村、大田镇乌喇么村、中坝乡大纸房村。
(二)调查对象：贫困村儿童、青少年接受教育情况。
二、工作要求。
1.学校要切实做好辍学及未入学适龄儿童少年情况核查工作。学校要对辍学及未入学适龄儿童少年情况进行全面核查，摸清接受教育的情况，辍学时所在教育阶段，辍学原因，班主任、学校报告和动员复学所做工作，乡镇政府、村委会工作情况，现状如何，有无补救措施等，摸清情况后及时上报区教育局教育股。
2.学校要建立辍学学生报告制度。学校每学期初应将学生辍学情况向区教育局和当地乡镇政府书面报告，由乡镇政府责令其入学。在上学期间，学生无正当理由一周内不到校，学校应及时向当地乡镇政府报告，并配合乡镇政府、村委会共同做好动员辍学学生返校工作，对经多次说服教育仍不返校的学生，由乡镇政府向辍学学生家长发出《敦促入学通知书》，要求辍学学生限期返校。3.学校要建立班主任、任课教师控辍责任制度。要切实加强对学困生的教育和辅导，通过个别辅导、建立帮学对子等形式，帮助其克服学习困难、树立学习信心，解决厌学情绪。对已辍学或有辍学意向的学生，要及时了解情况并采取措施，耐心说服学生家长，动员学生复学。对动员辍学学生返校的对象、做动员工作的人员、时间和效果等造册登记，相关证明材料齐全，有案可查，严禁弄虚作假。
脱贫攻坚实施方案
为了深入宣传惠农政策，确保惠农政策全面落实，圆满完成我乡2014年度脱贫攻坚任务，经研究，制订《城头乡2014年度脱贫攻坚实施方案》。
一、方案主题：
以“惠农政策进村入户，党的关怀温暖人心”为主题，通过广泛宣传和深入落实，让广大群众全面了解和充分享受各项惠农政策，切身感受党和政府的关怀与温暖，促进社会和谐稳定。
二、方案目标：
通过脱贫攻坚实施计划，实现惠农政策的入户知晓率达到100%，惠农政策落实率达到100%，群众满意率达到95%以上，全乡低收入人口脱贫率达到50%以上，贫困村脱贫率达到100%。
三、方案措施：
1、开展扶贫政策宣讲和培训。
乡编制惠农政策，利用广播、电视等宣传工具，向农民宣传惠农政策，利用培训班向农民培训致富知识、脱贫方案，向全乡1032户低收入农户赠送《城头乡惠农政策选编》，并安排有关人员进村入户宣讲，乡村广播定时播放惠农政策，使惠农政策家喻户晓，增强他们脱贫致富的信心。
我乡姚台、戚台、徐莫三个村被列入特困村和贫困村。姚台村作为特困村由县农商行实施帮扶。戚台、徐莫两村为贫困村，由乡政府进行帮扶。我乡将对戚台、徐莫两村给予每村五万元的帮扶资金，并将对帮扶项目进行审定，以建设标准化厂房出租来增加集体收入，年终力争村集体收入达到15万元以上。
3、对全乡低收入农户的帮扶。
2014年度全乡低收入户为1032户，贫困人口3129人，按照市县要求，2014年底，50%的低收入户要能够脱贫。围绕此项工作，县乡抽调400余人进行一对一帮扶，每位帮扶人员结对帮扶四户，为贫困户制订脱贫计划，提供致富信息，宣讲惠农政策，解决他们生产、生活中的实际困难。
四、组织保证。
为了使脱贫攻坚工作得到很好地落实，加强对此项工作的领导，乡成立了脱贫攻坚领导小组。党委书记陈晓婷同志任组长，党委副书记、乡长裴玉龙任副组长，乡分管领导及有关部门负责人任成员，对脱贫攻坚工作实行认真的组织领导和管理，对脱贫攻坚方案的制订以及落实将严格的把关，有序推进。
五、建立健全考核机制。
对本乡帮扶人员，乡建立健全考核机制，对不能胜任本项工作的，中途给予调整，并给予相应的经济处罚。对年终评优评选予以一票否决。对脱贫帮扶工作不力的单位和部门责任人，党委政府将采取组织措施，确保方案的顺利实施。
村级脱贫攻坚实施方案
我村结合《xx县农村扶贫开发纲要(—xx年)》，实现贫困人口每年递减10%，xx年达到绝对贫困现象基本消除的目标，进一步密切党同人民群众的血肉联系，帮助贫困对象找到新的产业转型思路，并积极采取新的应对举措，促进农民增收致富，是我村扶贫攻坚工作的一项紧迫任务。为更好的帮助贫困农户尽快脱贫致富，特制定了xx年扶贫攻坚行动计划。
xx村把“一升一降”目标作为扶贫攻坚方向，通过加强领导、强化工作措施，切实提升扶贫攻坚的工作成效。
一、工作目标。
我村结合村情民情实际情况，做到扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标，瞄准贫困人口建立“一户一策”的帮扶机制。在扶贫资金分配和使用上，集中力量和资金解决深层次贫困问题，发挥扶贫资金效益和辐射功能。做到“扶真贫”、“真扶贫”，通过综合采取特色产业帮扶、技能培训帮扶、基础设施帮扶、互助资金帮扶、合作社带动帮扶、保障帮扶等帮扶措施，确保到xx年末，农村贫困人口人均纯收入增长幅度高于全县农民人均纯收入平均增长水平。确实让扶贫政策改变贫困户的贫困现状。
二、基本任务。
对全村xx户xx人贫困人口进行建档立卡，通过“一户一策、一户一帮扶单位、一户一帮扶联系人”等措施，重点对因灾因病等有劳动能力、有发展意愿、有产业项目、经过扶持当年能脱贫的贫困对象进行帮扶，力争xx年内成立一个果业专业合作社、一个生猪合作社带动村民进行产业转型，实现年内xx人脱贫致富。
三、帮扶措施。
(一)大力培育发展农村主导产业。
(1)经济果园：组织贫困户参加有关部门举办的技术培训班或向有关部门申请组织技术人员上门实地指导樱嘴桃种植技术，利用现有果园，进行产业转型，引导部分有条件村民连片先行试种，实现脱贫致富。
(2)蔬菜种植：举办蔬菜种植相关技术培训班，引导部分有条件的群众进行蔬菜种植，提供专业的技术指导。
(3)劳务输出：积极联系当地企业或与周边县市企业加强联系，帮助贫困户均输出劳动力。
(4)养殖业帮扶：利用我村现有几个养殖厂为基础，建立帮扶措施，从技术上，资金上，政策扶持上给予帮助，真正让村民从养殖业走向致富路。
(5)技能培训帮扶：以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体，以提高农民应用果业生产先进技术水平、提高农民谋生手段为主要内容，整合劳动力转移培训、“雨露计划”、职业教育等培训资源，为贫困户帮扶对象提供免费技能培训，使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术，促进稳定就业、增收脱贫。
(二)大力加强农村基础设施建设。
对对贫困人口比较集中，水、电、路等基础设施条件严重滞后的地方，重点帮助改善通路、通电、通水条件，改善农田水利设施和信息基础设施，改善村容村貌。结合危旧土坯房改造集中建设点，打造一批整村推进扶贫示范村，解决产业难发展、路难通、水难饮问题。
(三)积极提供互助资金帮扶。
创新扶贫模式，对重点贫困户的贫困人口给予资金信贷扶持，有效缓解贫困村、贫困农户生产发展资金短缺问题，引导贫困户发展产业，培育新型农民合作社和新型农民，提高贫困农户自我管理、自我组织和自我发展的能力，实现可持续发展。
(四)大力推动合作社带动帮扶。
通过合作社、家庭农场、龙头企业的示范带动，贫困户以土地、山林、草地、水域、劳动力等资源入股或流转的方式，带动贫困户发展产业。对带动贫困户发展产业的合作社、家庭农场、龙头企业争取一定的贷款贴息或产业资金扶持。通过示范带动，使贫困人口实现脱贫。
(五)有力确保保障帮扶。
实施精准扶贫，关键在于突出扶持重点，划定贫困群体、制订具体帮扶措施，目的在于提高扶持效果。我们当务之急是要按照“识别到人、帮扶到户、落实到位”的要求，抓好三个工作环节：
一是把扶贫对象弄准确。首先是由各村小组召开户主会会议，按上级文件要求，重新评定贫困人口。其次是采取公开、公平、公正的程序和步骤，把各地扶贫对象户和农村低保户平稳、准确地识别出来。然后将识别出来的扶贫对象户和低保户，建立规范的档案。
二是把扶持措施搞对路。在精准识别的基础上，逐个分析致贫原因，号准“脉”，找准症结，选好“药方”。按照“一村一策，一户一法”的要求，逐户制定帮扶计划，明确挂牌帮扶责任人，确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到“一家一户调研摸底、一家一户一本台帐、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果”，提高帮扶工作的针对性和实效性。
三是把帮扶责任落到位。以“三送”平台为载体，实现对贫困户帮扶全覆盖，为每户帮扶对象指定一名党员干部作为帮扶责任人，并将帮扶情况和帮扶成效作为明年开展党的群众路线教育实践活动的重要内容，确保帮扶工作落到实处。帮扶责任人和帮扶实施情况建立电子档案，以便随时查询。参与帮扶工作的党员干部，要切实增强宗旨意识和服务意识，坚持高标准要求、高效率工作、高质量服务。同时建立和完善考评考核机制，定期督查通报情况，对在帮扶工作中有实招、干实事、见实效的先进单位和个人，给予通报表扬;对帮扶不力、进展缓慢的单位和个人，给予通报批评，并限期整改。
脱贫攻坚实施方案
x年是精准脱贫工作的关键一年，越往后贫困村、贫困户贫困程度越深，脱贫难度越大。从今年开始中央和x、x、x市将进行最严格考核，检查巡查和考核重心也将从贫困县转到非贫困县。为认真学习贯彻总书记关于精准扶贫、精准脱贫的系列重要讲话和指示精神，进一步全面落实中央、省、x和x市脱贫攻坚工作部署要求，确保我镇x年精准脱贫任务圆满完成，以优异成绩迎接党的x召开。结合我镇实际，现制定x年度脱贫攻坚工作实施方案。
一、目标任务。
（一）加强扶贫能力建设。
按照各负其责的原则，细化各村扶贫工作室人员分工，承接好乡镇十大扶贫工程实施，让扶贫政策措施惠及贫困群众；每个村必须成立扶贫工作室，由村书记或村委会负责人兼扶贫工作室主任，并报镇扶贫工作站备案。各村扶贫工作室要做到“六个一”即：一间办公室、一个档案柜、一套文件、一个公示栏、一户一个档案、一张村组地形分布图，未全部落实的村一律列入年度考核不合格（3月底前完成）。
（二）加大扶贫投入。1、镇财政设立财政扶贫专户，并拨付50万元扶贫专项资金用于对扶贫项目的支持。
2、联系结对帮扶单位在4月底前落实不少于5万元的帮扶资金，可汇入乡镇扶贫专户，也可在本单位单独设立账户。帮扶资金只能精准扶持贫困村、贫困户的产业发展和危房改造项目建设，不得用于非贫困村项目建设，帮扶资金使用必须在9月底前全部到位。
（三）强化精准识别。
1、坚决清退不合条件建档立卡贫困户，严格按照“七个一票否决、四个从严”的要求开展“回头看”，坚决杜绝优亲厚友、弄虚作假等行为，绝不允许“富人戴着穷人帽”。严格实行因户识别，对因人识别的贫困户进行再甄别，统筹考虑全家收入情况后，对符合条件的按程序增加其他家庭成员，不符合条件的坚决清退。及时将符合条件的贫困农户纳入建档立卡范围进行帮扶，对因病、因灾、因突发事件等原因造成生活贫困的农户，严格按照县乡村三审三公示的程序及时建档立卡。对符合脱贫条件的建档立卡贫困户，及时按程序“销号”退出。各村务必采取进村入户比对核实的方式准确收集信息，对建档立卡贫困村、贫困户基础信息进行全面核准、补充、完善，消除数据不全、前后不一、逻辑矛盾等现象，务必确保系统信息、户口簿、贫困户登记证、干部帮扶手册与实际情况保持完全一致（3月底前完成）。2、各村要按照我镇下达的x年脱贫计划安排，精准选定今年的预脱贫对象，确保x、x年脱贫人数达到总任务的80%。（3月底完成）。
3、各帮扶工作团要按照扶贫办设计的表格，组织帮扶干部进村入户对贫困户脱贫需求和存在的困难进行一次全面仔细统计，由各村分类汇总后上报至扶贫办和各扶贫职能部门（帮扶工作团3月底完成）。
4、对帮扶措施落实、帮扶项目实施、脱贫成效等及时上报并录入国家扶贫开发信息系统和省级大数据系统（11月底前完成）。
（四）完善有关资料档案。
1、对照贫困户精准识别、精准帮扶、精准退出的有关程序要求，对贫困户相关资料进行补充完善和整理，做到贫困户一户一个档案（内有脱贫规划、信息采集表、帮扶干部名单、上户照片、贫困户卡片），项目不漏、数据不缺、程序不乱（3月底完成）。
2、贫困户要做到“一档两有”：即有“一证两册”（贫困户登记证、干部帮扶手册、政策宣传手册）和“两牌”（干部帮扶责任牌和贫困户家中墙上有家庭增收减支公示牌）（乡镇于3月底前完成）。
3、对照致贫原因，落实因户施策要求，细化具体帮扶举措。严格按照规范要求按月填写贫困户登记证、干部帮扶手册，要求帮扶干部每年不少于6次、每季不少于1次进村入户帮扶（11月底前完成）。
（五）加快贫困村村庄整治。
1、加快源塘村村庄整治进度，今年内完成主体建设任务。2、主要完成人畜分区、村组公路、村内道路、环境卫生、危旧住房、农田水利、广电通讯、网络、生产生活用电、厕所、学校、卫生室、综合文化活动室、电商站、村委会办公楼等村庄整治和产业发展工作。
（六）全面铺开产业扶贫。按照分工协作的原则，通过政策特惠、资金支持、技术扶持、定向采购等多种方式，大力实施光伏产业扶贫工程，同时加快农副产品加工厂的建设，尽快投产营业，确保贫困户脱贫后有持续稳定收入不返贫。
1、引导贫困户发展特色农业和畜禽养殖产业，按照各类扶持政策中的标准进行补助。
2、财政扶贫专项资金中的产业扶持资金，在验收合格后一个月内发放到位。
3、帮扶干部要将贫困户发展产业所获收入及产业补助补贴资金及时填入贫困户家庭增收减支牌。
4、大力实施光伏产业扶贫，要求覆盖80%以上建档立卡贫困户，确保每户年均增收达到1500元。
（七）着力实施就业扶贫。按照“就业一人、脱贫一户”的思路，将公益性岗位优先供给有劳动能力且符合岗位条件的贫困群众；落实企业扶贫特惠政策，动员企业同等条件下优先聘用贫困人口。
1、各乡镇、街道、场库区必须将农村保洁员岗位的80%以上用于安置建档立卡贫困户就业（3月底前完成）。2、各村上报有劳动能力和就业意愿的建档立卡贫困人员，由镇政府统一协调实现稳定就业。
（八）实现保障扶贫全覆盖。
1、实现低保与扶贫两项制度有效衔接。严格按照程序，将农村新增低保指标用于符合条件的贫困人口纳入低保。（5月底前完成）。
2、落实健康扶贫，低保建档立卡贫困户医疗费用报销比例提高5个百分点。
（九）实施危房改造全覆盖。
1、各村严格按照贫困户危房改造需求统计表要求填写表格，区分贫困程度和改造类型，确保x年10月底前全部完成贫困户危房改造任务。
2、对非特困家庭，区分三种方式进行危房改造：一是确需重建的，严格执行每户补助1.85万元的标准；二是家庭人口较多、住房特别困难且维修加固工程量较大的，每户补助0.5—0.8万元；三是其它房屋维修加固的，每户补助0.35万元。
（十）精准开展结对帮扶和驻村帮扶工作。
1、对贫困户的帮扶工作每年不少于6次，并按规范如实填写“贫困户登记证”、干部帮扶手册和家庭增收减支牌。除春节、端午、中秋等节日可进行走访慰问外，主要帮扶工作应放在引导、帮扶贫困户发展产业、外出务工就业、危房改造和协调解决贫困群众看病就学困难等方面。帮扶单位要充分发挥部门行业优势和影响力，通过帮扶，争取实现贫困户“家家都有1人就业、户户都有一项产业”的目标。2、对贫困村小组的帮扶工作每月不少于1次，并如实填写驻村帮扶手册。除资金帮扶外，帮扶单位要充分发挥本部门行业优势和影响力，为挂点村小组出谋划策和争取其它部门项目资金支持。
（十一）严格落实贫困村、贫困户脱贫退出程序。
严格对照贫困户脱贫退出9个指标体系标准，在完成当年度脱贫计划的基础上，根据人均纯收入稳定超过3335元和解决“两不愁、三保障”的标准按照“两公示一公告”要求精准落实x年度脱贫退出对象。
三、工作要求。
1、加强组织领导。在镇脱贫攻坚领导小组的领导下，抽调人员进入镇扶贫工作站，任命黄绍敏同志为站长，各相关职能部门人员为成员，承担全市脱贫攻坚日常工作、项目实施、资金管理、督导检查等工作，配备专门办公场所，拨给专项工作经费。
2、落实脱贫责任。按照“区分责任、各负其责”的原则，明确脱贫攻坚主体责任、帮扶单位脱贫具体责任，坚持“一把手”负责制，组织各村向镇党委、政府签订《x年度脱贫攻坚责任状》。
3、开展作风整治。充分发挥干部作风建设对脱贫攻坚工作的推动作用。一是强化规矩意识，解决项目资金管理松懈问题；二是强化攻坚意识，解决苦干实干精神懈怠问题；三是强化创新意识，解决创新创造理念落后问题；四是强化责任意识，解决担当作为勇气欠缺问题。4、强化督查考核。充分发挥督查考核对脱贫攻坚工作的保驾护航作用。一是每季度开展脱贫攻坚专项督查巡察，对精准扶贫、精准脱贫过程中发现的突出性、倾向性问题进行纠偏整改；二是改进脱贫攻坚考核办法，将全年脱贫攻坚目标任务分解到每个季度，每个季度考核一次，做到一套人马、一把尺子、一个标准，一量到底，年终算总账，杜绝干好干坏一个样和人情分、关系分。
5、抓好宣传报道。
总结。
推广脱贫攻坚过程形成的有益经验；树立先进典型，发扬示范作用；弘扬脱贫攻坚正能量，营造比、学、赶、超的浓厚工作氛围。
6、严格工作奖惩。一是对考核合格的单位进行奖励；二是对先进单位和个人进行统一表彰；三是对考核不合格的单位严肃追究主要领导和相关人员责任；四是对脱贫攻坚过程中发生的违规违纪问题和恶性事件从严从重处理，绝不姑息。
村级脱贫攻坚实施方案
为全面贯彻落实中央、自治区和市扶贫攻坚战略部署，全力做好我县新一轮扶贫攻坚，依据《燕山—太行山片区*区域发展与扶贫攻坚规划》，结合我县实际，制定本实施方案。
一、实施扶贫攻坚的意义。
实施新一轮扶贫攻坚是党中央、国务院在新的历史时期，坚持以人为本、执政为民作出的重大决策，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是统筹城乡发展、保障和改善民生的具体体现。我县地处阴山北麓风蚀沙化地带，是一个典型的高寒干旱水资源严重匮乏区，也是全市贫困程度最深、贫困面最大、面临困难最多的旗县之一。实施新一轮扶贫攻坚，就是要把扶贫工作作为一把手工程和头号民生工程，通过集中攻坚，着力解决好困难群众最关心、最直接、最现实的问题，让他们尽快脱贫致富，过上幸福生活。
二、总体思路。
以科学发展观为指导，认真贯彻落实《中国农村扶贫发展纲要(20xx—20xx年)实施意见》，把改善人居环境、增加贫困人口收入作为首要任务，按照“，坚持以现代企业经营理念发展农业、以城乡统筹发展农村、以减少农民富裕农民，全面实施“三增三减”战略，按照“532”扶贫人口分流规划(即：全县50%的农村人口转移进城、30%从事农牧业产业化开发和高效种养业生产、20%就地集中养老)，夯实“三农”基础，强化惠农措施，增强科技支撑，推进产业化进程，努力实现生产经营方式与经济发展方式的转变，保持农牧业和农村经济平稳较快发展。
三、目标任务。
2、建设38个中心村，撤并整合空心村、老龄村144个;。
3、建设扶贫移民楼6800套，转移贫困人口2万人;。
4、建设村级养老互助幸福院55所，集中养老6648户、1.1万人;。
6、生态环境有效改善，森林覆盖率达到22%以上，草场植被覆盖率保持在53%以上。
四、扶贫现状及分区规划原则和重点区域规划。
依据自治区农民年人均纯收入2600元的新扶贫标准，全县现有贫困人口5.6万人，占农村人口的46.6%。为统筹做好扶贫攻坚工作，按照分区规划的原则，将全县农村分为限制开发区”和“优化开发区”两大重点区域。
(一)分区规划原则。
坚持统筹兼顾、科学发展，围绕经济、社会、生态、文化全面发展，综合考虑发展现状(包括基础设施建设、农牧业产业化基地和体系建设、新农村建设等)，结合自然、气候因素(水资源、土地资源、生态环境、生产力分布状况、人文发展现状及生态屏障功能体现)，编制重点区域规划。
1、坚持科学发展、可持续发展的原则。
2、坚持统筹城乡发展，促进“三化”互动的原则。
3、坚持加快发展与生态保护相结合的原则。
4、坚持以人为本，促进人的全面发展的原则。
5、坚持“收缩转移，流转集中，集约发展”的原则。
6、坚持自然和谐发展的原则。
(二)重点区域规划。
1、限制开发区：即西起长顺镇向阳村，沿省际大通道，东至七号安业村一线以北风蚀沙化地区和西起*村，沿、，东至七号一线以南荒漠化丘陵地区。该限制区域内水资源缺乏，生态环境差，不利于农民生产生活。主要包括*乡、*乡、*镇大部分风蚀沙化地区，区域面积15.8万公顷，其中耕地面积5.2万公顷，三荒草场面积7.4万公顷。包括51个行政村、274个自然村，涉及10665户、2.9万人。
2、优化开发区：即为限制开发区两条线之间立地条件优越的地区，主要以间宽谷区、盆地、河谷一带以及省际大通道路边村庄为主。区域面积9.6万公顷，其中耕地面积2.3万公顷，三荒草场面积5.9万公顷。包括34个行政村、84个自然村，涉及9723户、2.7万人。
(一)转移式扶贫。在限制开发区，通过实施易地移民搬迁扶贫，将有一定劳动能力的农民转移进城，依托重化工、服装产业以及城镇服务业，变为产业工人。“”期间，全县计划在长顺镇规划建设占地20万平方米的移民小区，分四期建设移民楼6800套，有组织地就地转移贫困人口2万人。20xx年，计划新建扶贫移民楼22栋，转移贫困人口1300户、4290人。通过限制区人口收缩转移，有计划地实施撤点并村，及时对撤并村落进行生态恢复，发展草原旅游业和限量性高效畜牧业，达到“迁出区绿起来、迁入区富起来”的目标。20xx-20xx年全县撤并自然村144个，其中20xx年撤并“空心村”、老龄村40个。
依据集中连片扶贫规划，在优化开发区坚持以现代的物质条件装备农牧业，以现代的科学技术改造农牧业，以现代的产业体系提升农牧业，以龙头企业带动发展农牧业，以现代的发展理念引领农业，以培养创新型农民发展农牧业的理念，按照“扶贫开发带动产业发展，扶贫开发促进区域发展，工商企业领军农牧业发展，”整合项目，捆绑资金，集中投入，连片实施，组装配套，整体推进。20xx-20xx年全县扶贫开发涉及整村推进项目的中心村有33个，其中20xx年重点建设等中心村9个。
(三)保障式养老。继续把幸福互助院建设与调整优化村镇布局、建设新农村、盘活闲臵集体资产相结合，整合项目资金，按照“四三三”发展思路，争取利用三年时间让全县60周岁以上、伤病残及丧失劳动能力的人员全部入住幸福院，并纳入低保、新农保、扶贫直补等社会保障体系范围。20xx年重点在、朝阳、等村建设幸福院22所，保障贫困人口1584户、3600人就地集中养老。
六、政策支撑。
继续加大政策支持力度，充分调动农民群众的积极性，形成政府引导、群众主动、乡村主抓、部门配合、社会帮扶的“大扶贫”格局。
(一)严格兑现各项惠农政策，增加农民政策性收入。把农民从土地束缚中解放出来，无论是转移进城，还是进入中心村，就地保障养老，原先在农村享受的各类权益和各项惠农政策保留不变。
(二)引导土地经营权流转，增加农民收入。鼓励农民依法、自愿、有偿流转土地，明确所有权、流转经营权，确保收益权，流转形成规模化经营，提升产业化水平，促使农村土地、林草地资源成为固定资产，增加农民的资本性“租金”收益。
(三)加快林草确权到户，夯实流转基础工作。积极推进林草权制度改革，确立林权、草权，落实草牧场奖补资金，建立政策引导、补偿治约机制，激发农民主体的积极性。鼓励草牧场、土地经营权流转，为实施高效产业化经营，奠定清晰的产权基础。
(四)加大扶贫直补力度。将60岁以上、未享受低保和丧失劳动能力的贫困人口一次性纳入直补范围，从20xx年开始每人给予定额生活补助，以后逐年增加，到20xx年人均现金收入达到20xx元。
(五)继续提高社会保障水平。20xx年，要实现农村养老保险全覆盖，使农村60岁以上的老龄人口每年人均领取养老金900元。对已享受农村低保的贫困人口，加大提标幅度，保持逐年递增。同时，对五保、优抚、“三民”等其他保障对象，根据物价上涨情况和经济发展状况，每年适当提高补助标准。
七、保障措施。
(一)加强领导、落实责任。县委成立了以县委书记为组长，政府县长为第一副组长的扶贫开发领导小组。各乡镇、各部门也要把扶贫攻坚列入重要议事日程，及时成立相应组织机构，采取有力措施，切实抓紧抓好、抓出成效。要层层建立工作责任制，党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，几大班子领导全力抓，各部门承担任务直接抓，一级抓一级，层层抓落实。县扶贫开发领导小组负总责，形成各负其责、各司其职、齐抓共管和全社会共同参与的扶贫工作格局。
(二)整合资金、确保投入。建立完善以公共财政投入为主的扶贫攻坚投入体制，大幅增加财政资金投入。一是积极向上争取资金。各有关部门要积极与上级部门沟通联系，及时捕捉信息，千方百计争资金、跑项目。20xx年，全县争取上级相关资金不低于1亿元。二是加大本级财政投入力度。今后县财政将逐年增加扶贫和各项惠农资金投入。同时，将涉及扶贫工作的全部项目进行组装配套，坚持扶贫项目集中，项目资金集中，按照“渠道不乱、用途不变、组装配套、整村推进、各司其责、各计其功”的做法，合理整合农牧业、交通、水利、民政、建设、文广、卫生等各类专项资金，并将资金捆绑起来，集中投向重点贫困乡村，努力实现扶贫资金使用效益的最大化。三是扩大社会筹资渠道。建立健全“企业带、群众投、社会筹、单位帮、银行贷”的多元投资机制，多方式、多渠道聚集资金。金融部门加大信贷支持力度，继续完善小额信贷和联保贷款制度，适当放宽扶贫贴息贷款条件，扩大扶贫贴息贷款规模，为扶贫对象发展生产提供资金需求，确保扶贫攻坚资金足额投入。要加强扶贫资金监管使用，确保资金规范运作，使用透明，坚决杜绝违规违纪行为。
(三)强化协作，形成合力。坚持党委领导、政府主导、社会参与、齐抓共管、协作联动的工作机制，形成扶贫攻坚的强大合力。一是各部门各负其责，形成立体大扶贫格局。农牧业部门要认真落实国家和自治区的各项惠农惠牧政策，涉农项目向贫困地区倾斜;水利、电业、交通、通讯等部门尽最大努力帮助贫困村解决水、电、路、通讯等基础设施滞后问题。二是动员引导企业、团体组织、爱心人士、机关干部等社会各界，开展献爱心活动，建立扶贫资助专帐、专户，帮助贫困地区改善生产生活条件。三是要建立健全单位包村、干部包户的结对子帮扶机制。整村推进的中心村要实现“四有三带动”(即：每个中心村有一名县级领导干部联系，有一个党政机关、单位定点帮扶，有一名驻村干部包扶，有一名大学生村官，通过企业带动、能人带动、党员带动的方式)，扶持贫困村整体脱贫，确保整村推进工程取得实效。
(四)提高认识，加大宣传。各乡镇、各部门要从讲政治和关注民生的高度来认识新时期扶贫攻坚的重要性，把思想高度统一到县委、政府的决策和部署上来，增强做好扶贫攻坚的责任感和使命感。充分利用《报》和电视台等媒体，大力宣传扶贫攻坚政策方针，充分展示扶贫攻坚成就和经验，及时报道社会各界积极参与扶贫攻坚的情况，全面反映我县艰苦奋斗、自强不息、奋发有为、创新发展的精神面貌，加强对扶贫先进典型的宣传，增强全县广大干部脱贫致富的信心和创业热情，为我县的扶贫攻坚建功立业。
镇脱贫攻坚实施方案参考
2018年10日17日是全国的第5个扶贫日，也是第26个国际消除贫困日2018年全国第五个“扶贫日”活动方案活动方案。按照国务院扶贫办、省扶贫开发领导小组和吉安市扶贫攻坚领导小组的安排部署和要求，为扎实有效组织开展好我县扶贫日活动，结合实际，特制定如下方案。
一、指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，宣传习近平精准扶贫战略思想，以及展示十八大以来吉安市脱贫攻坚取得成就经验，分享扶贫创新成果，组织开展全方位、多层次、多形式扶贫日系列活动，进一步调动社会各界广泛参与脱贫攻坚，掀起全社会参与脱贫攻坚的新高潮。
二、活动主题及时间。
扶贫日活动时间：8月下旬至10月中下旬。
三、基本原则。
(一)坚持正确方向，积极宣传动员。增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把握主旋律，确保正确政治方向。运用新媒体、报刊等媒介，加大宣传，营造人人关心、支持、参与脱贫攻坚氛围。
(二)坚持协同联动，广泛组织活动。各乡镇、各部门、各单位积极参加全县统一组织的活动，广泛自行组织区域性、专项性的公益活动，确保上下协同，部门互动，共同行动，做到广泛开展，内容丰富，激发动力，唤起活力。
(三)坚持创新务实，注重节俭实效。注重运用新媒介、开辟新思路，探索新的活动形式，努力推进扶贫日活动的载体创新、内容创新和形式创新。活动严格遵守有关规定，做到节俭务实，公开透明，讲求实效，接受监督。
四、活动内容。
围绕“互联网+”社会扶贫，开展脱贫攻坚我先行活动，帮助贫困群众解决实际困难和问题，增强贫困群众获得感，激发内生动力，提升脱贫质量。
1.帮助贫困群众发布贫困需求行动。在9月初，组织驻村第一书记、结对帮扶干部根据贫困群众意愿，紧扣贫困户产业就业、就医就学等问题与困难，以及活动内容，帮助贫困群众在中国社会扶贫网申请发布一批贫困需求信息，寻求爱心人士帮助。(责任单位：驻村第一书记、结对帮扶干部)。
2.动员干部职工对接贫困需求帮扶行动。强化党员干部的责任意识、服务意识，动员党员干部开展对接贫困户需求。针对贫困户在中国社会扶贫网发布的贫困需求，动员全县干部职工主动对接结对帮扶贫困户发布的需求，没有结对帮扶任务的干部职工对接帮扶措所属乡镇贫困户所发布的需求。(责任单位：县委各部门、县直各单位、各乡镇人民政府)。
号召开展社会爱心人士帮扶行动。各行业、各部门发挥部门职能优势，广泛动员引导社会爱心人士，对接县内贫困需求。工商联动员号召“百企帮百村”商会企业，及企业爱心人士，在帮扶村对接贫困户需求;教育、卫生、残联、红十字会、光彩办等行业、人民团体，通过各种形式组织开展行动，对接全县贫困地区、贫困群众的贫困需求，向贫困群众贡献一片爱心，点燃一盏希望。(责任单位：县工商联、县教体局、县卫计委、县残联、团县委、县妇联、县红十字会、县光彩办等)。
(二)开展专项扶贫助学精准帮扶活动。
针对9月份开学季的特点，组织社会力量，通过中国社会扶贫网，对接贫困户家庭子女就学困难需求，阻断贫困代际传递。县工商联、县扶贫和移民办、县教体局联合组织“百企帮百村”商会企业，开展精准教育扶贫行动，在全县31个贫困村选择品学兼优的贫困户家庭在读高中、大学的子女，每学年资助不少于5000元;县民政局、县慈善会组织开展“贫困大学生助学”活动，对县直单位挂点帮扶村贫困户家庭子女今年考取本科的，给予一次资助2000元。扶贫助学帮扶行动在9月上旬完成。(责任单位：县工商联、县扶贫和移民办、县教体局、县民政局、县慈善会等)。
(三)启动第三届消费扶贫活动。
通过“邮乐购”、“和我信”、“供销e家”、“赣农宝”、“苏宁易购”等线上平台，筹措“赣品网上行”电商扶贫专题对接活动，推进电商扶贫农特产品申报推介活动，搭建销售贫困村、贫困户农特产品。动员县直定点帮扶单位和广大干部职工，鼓励社会大众，根据需求线上线下积极购买贫困村、贫困户农特产品，帮助贫困群众增收脱贫。(责任单位：县商务局，县农业局、县邮政公司、县供销社)。
活动期间，通过广播电视、报纸、网站、公众号等新闻媒体，集中宣传展示，十八大以来我县脱贫攻坚中取得的成就、经验做法、典型案例、先进单位、先进人物等，县扶贫和移民办将此次推荐评选全国、全省脱贫攻坚奖的候选单位和个人，以及市级表彰的先进单位和先进个人事迹，通过报纸、网站等各种形式进行宣传。(责任单位：县委宣传部、县扶贫和移民办、县直各单位)。
五、活动要求。
(一)提高站位，加强组织领导。组织开展好扶贫日活动，对于动员全社会力量坚决打好脱贫攻坚战具有重要意义。各级各部门要加强扶贫日活动的组织领导，落实人员责任分工，确保活动有序有效开展。各乡镇和县直相关单位要制定扶贫日活动具体方案。全县扶贫日活动在县脱贫攻坚工作领导小组的领导下开展，县脱贫攻坚工作领导小组办公室具体负责全县的沟通协调、活动督办检查等工作。
(二)大力宣传，引导广泛参与。活动期间，各乡镇、各部门、各单位要围绕活动主题，通过多种形式、多种渠道大力宣传动员，确保“人人皆知、人人愿为”。xx报要集中选择一批代表性强、影响力大的典型事例和先进人物进行系列报道;xx广播电视台要制作扶贫公益广告滚动播放。县电信公司、县移动公司、县联通公司要向全县手机用户免费发送扶贫日宣传短信，号召全社会参与扶贫日活动。其它各类媒体要同步开展相关宣传动员活动。
(三)加强管理，做好公开透明。加强对扶贫日活动和资金的管理，杜绝借扶贫之名谋取私利的现象。严格扶贫资金募集、管理、使用、监督等各环节的管理，扶贫日活动信息提前公开公告，公布社会各界参与情况和募捐资金情况，增加工作透明度，提高活动感召力和社会公信力。
(四)做好联动，谋划特色创新。各乡镇和县直有关部门要根据全县扶贫日活动的总体要求，积极参与扶贫日活动，做到上下联动，并结合实际，勇于创新，谋划本地活动。
县直各部门、单位、各乡镇开展扶贫日情况总结于10月17日前报送县扶贫和移民办电子邮箱。(电话：xx,邮箱：xx)。
脱贫攻坚实施方案模版
为了深入宣传惠农政策，确保惠农政策全面落实，圆满完成我乡2014脱贫攻坚任务，经研究，制订《城头乡2014脱贫攻坚实施方案》。
一、方案主题：
以“惠农政策进村入户，党的关怀温暖人心”为主题，通过广泛宣传和深入落实，让广大群众全面了解和充分享受各项惠农政策，切身感受党和政府的关怀与温暖，促进社会和谐稳定。
二、方案目标：
通过脱贫攻坚实施计划，实现惠农政策的入户知晓率达到100%，惠农政策落实率达到100%，群众满意率达到95%以上，全乡低收入人口脱贫率达到50%以上，贫困村脱贫率达到100%。
三、方案措施：
1、开展扶贫政策宣讲和培训。
乡编制惠农政策，利用广播、电视等宣传工具，向农民宣传惠农政策，利用培训班向农民培训致富知识、脱贫方案，向全乡1032户低收入农户赠送《城头乡惠农政策选编》，并安排有关人员进村入户宣讲，乡村广播定时播放惠农政策，使惠农政策家喻户晓，增强他们脱贫致富的信心。
我乡姚台、戚台、徐莫三个村被列入特困村和贫困村。姚台村作为特困村由县农商行实施帮扶。戚台、徐莫两村为贫困村，由乡政府进行帮扶。我乡将对戚台、徐莫两村给予每村五万元的帮扶资金，并将对帮扶项目进行审定，以建设标准化厂房出租来增加集体收入，年终力争村集体收入达到15万元以上。
3、对全乡低收入农户的帮扶。
2014全乡低收入户为1032户，贫困人口3129人，按照市县要求，2014年底，50%的低收入户要能够脱贫。围绕此项工作，县乡抽调400余人进行一对一帮扶，每位帮扶人员结对帮扶四户，为贫困户制订脱贫计划，提供致富信息，宣讲惠农政策，解决他们生产、生活中的实际困难。
四、组织保证。
为了使脱贫攻坚工作得到很好地落实，加强对此项工作的领导，乡成立了脱贫攻坚领导小组。党委书记陈晓婷同志任组长，党委副书记、乡长裴玉龙任副组长，乡分管领导及有关部门负责人任成员，对脱贫攻坚工作实行认真的组织领导和管理，对脱贫攻坚方案的制订以及落实将严格的把关，有序推进。
五、建立健全考核机制。
对本乡帮扶人员，乡建立健全考核机制，对不能胜任本项工作的，中途给予调整，并给予相应的经济处罚。对年终评优评选予以一票否决。对脱贫帮扶工作不力的单位和部门责任人，党委政府将采取组织措施，确保方案的顺利实施。
脱贫攻坚实施方案
2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是我县脱贫攻坚巩固提升之年。为全面贯彻落实中央、省、市关于脱贫攻坚的新部署新要求，补短板、强弱项、防风险、保质量，着力巩固提升脱贫攻坚成果，现制定如下方案。
以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察山西重要讲话精神为指导，全面贯彻落实省委省政府、市委市政府关于脱贫攻坚的新部署新要求，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持目标导向、问题导向、价值导向、严实导向，确保摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，聚焦突出问题整改，强化产业就业，强化政策保障，强化扶志扶智，全面巩固提升脱贫攻坚成果，建立稳定脱贫长效机制，切实做到政策更加完善、机制更加健全、措施更加有力、帮扶更加全面、群众更加主动、成效更加明显，确保实现思想脱贫、稳定脱贫、全面脱贫。
按照习近平总书记“防止返贫和继续攻坚同样重要”指示要求，以“四个不摘”为原则，全面巩固提升脱贫成效。
（一）摘帽不摘政策。把脱贫摘帽作为新的起点，积极探索脱贫成效巩固提升的长效机制和治本之策，注重“两不愁、三保障”质量和成色，对标建成全面小康和实施乡村振兴战略，将脱贫成效巩固提升划为2019年全面巩固提升脱贫成效、2020年全面达到小康水平“两个阶段”，延续县委、县政府出台的关于脱贫攻坚的各项政策。
（二）摘帽不摘责任。县乡脱贫攻坚指挥部继续组织领导巩固提升各项工作。县级领导继续包联督导13个乡镇及所有行政村。对标省市督导检查反馈问题以及自查发现问题，聚焦提升村、户退出成效以及政策保障，全力开展20项重点工作，确保脱贫成色，实现高质量退出，为乡村振兴打下坚实基础。
（三）摘帽不摘帮扶。坚持扶贫与扶志扶智扶德相结合，强化诚实劳动、脱贫光荣的价值导向。继续落实脱贫责任组制度和干部帮扶责任，驻村力量继续坚持“五天四夜”工作制，催生脱贫潜力，激发内生动力，提高自我发展能力，加快乡村振兴步伐。
（四）摘帽不摘监管。坚持脱贫攻坚与锤炼作风、锻炼队伍相统一，密切党群干群关系。加强督查督导，强化考核问责。大力发扬西口文化，激励全县党员干部持续巩固提升脱贫成效，不断增强群众的幸福感、获得感和认可度。
对标2019年全面巩固提升脱贫成效和2020年全面达到小康水平两个时间节点，2019年全面巩固提升脱贫成效。一是对已脱贫的154个贫困村巩固提升，对剩余4个未脱贫村加大攻坚力度，确保2019年退出。通过与乡村振兴衔接，持续加大基础设施投入，提升农村的水利、交通、卫生、文化等设施，壮大村级集体经济，持续有稳定收入。二是对2018年前已脱贫的12391户32975人巩固提升，对未脱贫的311户724人帮扶脱贫，保持农村居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标达到或超过全省平均水平，努力实现已脱贫群众致富能力明显增强，享受更加和谐的安居乐业环境，享有更高的获得感和满意度。
坚持“以户为基、以村为体、以县为战”，持续强化政策措施落实，全面巩固提升贫困户脱贫成果；持续强化村级发展扶持，全面巩固提升贫困村退出成效；持续强化政策供给，全面巩固提升脱贫成效政策保障。通过持续“三个强化”，促进“三个提升”，推进脱贫成效巩固提升20项重点工作落地见效，健全稳定脱贫的长效机制。
（一）持续强化政策措施落实，全面巩固提升贫困户脱贫成果。
1.产业扶贫巩固提升工程。强化龙头带动，密切利益联结，加强技术培训，注重典型示范，稳定实现贫困村有脱贫产业、有带动主体、有合作经济组织，贫困户有增收产业项目、有劳动能力的有技能。一是特色产业。持续发展以”两红一核”、沙棘、中药材、黄河鱼为主的特色种养殖，带动贫困群众稳定增收。支持贫困户参与发展3万亩有机旱作农业科技示范项目和25万亩杂粮基地建设；1500亩中药材示范基地和3000亩牧草示范基地等特色种植；黄河鱼养殖示范300亩鱼塘。二是光伏扶贫。抓好光伏扶贫电站的运营维护和收益分配，新建6.7mw“十三五”第二批村级光伏扶贫电站项目，稳步发展户用光伏扶贫电站，使更多的贫困户受益。三是旅游扶贫。依托我县黄河文化、康熙枣园、保德民歌等旅游资源，大力挖掘黄河、黄土、民俗等主题，创建2-3个旅游扶贫示范村，逐步打造本区域乡村旅游文化品牌。四是电商扶贫。打造县级公共服务中心，乡镇电子商务服务站点覆盖率达到100%，行政村电子商务服务站（点）覆盖率不低于50%，乡村电商服务站（点）总数达到147个以上，农产品网络零售额同比增长不低于25%，电商培训突破3000人，应用“互联网+”引领我县涉农产业链升级，带动全县农民增收致富。五是消费扶贫。围绕促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区长远发展，坚持政府引导、社会参与、市场运作、创新机制，持续推广以购代捐的扶贫模式，大力开展贫困户农产品“五进九销”，以消费促进贫困群众增收，促进精准脱贫。
牵头领导：各分管县级领导。
2.就业扶贫巩固提升工程。持续发挥“保德好司机”劳务品牌示范效应，想方设法帮助贫困群众实现稳定就业增收，为脱贫致富奔小康奠定基础。一是就业扶贫。积极开发就业岗位，拓宽贫困劳动力就地就近就业渠道。鼓励企业利用贫困地区优质资源投资办厂或实施生产加工项目分包，在乡村建设扶贫车间、加工点等，组织贫困劳动力实现居家就业和灵活就业，实现年度转移农村贫困劳动力900人以上。二是技能提升。实施“全民技能提升工程”，将建档立卡贫困劳动力纳入职业培训重点人群，坚持“需求导向”“就业导向”，采取灵活多样培训方式，优先开展实用技能培训，实现技能培训建档立卡贫困劳动力1300人以上。同时，以技工院校和职业培训机构为主要载体，面向建档立卡贫困家庭应、往届“两后生”和具备劳动能力人员，大力开展技工教育和职业技能培训，确保到2020年底，每个有就读技工院校意愿的建档立卡贫困家庭应、往届“两后生”免费接受技工教育，每个有参加职业培训意愿的建档立卡贫困家庭劳动者都能够接受至少1次免费职业培训。三是政策落实。在落实我县就业扶贫“以奖代补”政策的同时，加强落实我省出台的5类14条就业扶贫新政策，着力在鼓励吸纳贫困劳动力就业、支持以创业带动就业、支持劳务输出、强化就业援助、强化保障措施等五方面发力，提高贫困劳力劳务组织化程度。
牵头领导：刘志成、张忠文。
责任单位：县人社局，各乡镇。
3.安居保障巩固提升工程。切实抓好易地扶贫搬迁后续帮扶和新出现的危旧房改造工作，为群众营造良好的生产生活环境。一是巩固旧村产业，扶持安置区就业创业。持续巩固旧村退耕还林、光伏项目、土地复垦增减挂钩、荒山造林“四个全覆盖”成果，重点支持发展整体搬迁村一村一业工程，确保旧村产业不丢。同时，用好集中安置点内扶贫车间和培训就业创业服务点，对有创业需求的搬迁户，进行免费的创业培训，提供办证的绿色通道，贴息贷款或税费减免，提供外出务工岗位、公益岗位等多种就业渠道，供贫困户进行菜单式选择；引导易地扶贫搬迁户在扶贫产业园区务工，保障每个搬迁户家庭至少有一个增收门路或有一人转移就业。二是提升安置点配套设施，强化后续社区管理。实行城市社区治理，按照“社区党支部+村党小组”“社区+乡村工作站”模式共同治理。衔接好搬迁对象从迁出地到迁入地低保、医保和养老保险的信息变更工作，整合各方资源，从高从优落实政策，织牢低保、医保、养老安全保障网；统筹迁出地和迁入地教育、就业创业、医疗卫生等公共服务资源，实现搬迁群众办事有地方、议事有组织、纠纷有人管、困难有人帮。三是完成拆旧复垦和土地增减挂钩。对已实施易地扶贫搬迁户严格按照“住新必须拆旧”的要求，6月底前达到拆旧复垦和实际常住。四是持续紧盯危旧房改造工作。继续以建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等为重点对象，以消除新出现危旧房为重点，按照原有政策不变，通过奖补资金，以拆、建、改等方式，实行“申报一户、认定一户、批准一户、改造一户”的快捷机制，真正让困难群众安居乐业。五是继续推行农村住房保险。为全县所有贫困户，按照每户15元投保房屋意外损失保险。
牵头领导：刘志成、高彦林、吴雁臻。
责任单位：县易地扶贫搬迁工作领导组各成员单位，县居民办，各乡镇。
4.生态扶贫巩固提升工程。持续联动实施退耕还林奖补、造林绿化务工、森林管护就业、经济林增效、林产业增收“五大项目”，推行“购买式造林”，引导贫困群众参与生态治理工程，提高贫困人口受益水平。一是退耕还林。巩固5.7万亩退耕还林成果，抓好补植补种，确保造林质量；对到期的6.55万亩退耕还林地发放抚育费20元/亩，确保4666户12278名贫困人口受益。二是生态治理。规范61个造林扶贫合作社，在贫困劳动力入社、造林技术培训、林业工程管护、资金财务运作、运营模式探索、劳务收入分配等方面加强指导，进一步健全完善造林扶贫合作社带贫机制，由单一造林逐步向造林、管护、经营一体化转变，由造林专业合作社实施荒山造林3.27万亩。三是生态保护。将参与护林的建档立卡贫困人口稳定在330人左右，人均增收8000元左右。逐步推行集体公益林托管、“合作社+管护+贫困户”等模式，吸收贫困人口参与管护增收，集体林管护岗位安排贫困人口达到60%以上。四是经济林提质增效。突出红枣这一特色优势产业，积极争取经济林提质增效项目，带动贫困户增加经营性收入。探索将造林扶贫合作社经验移植到提质增效工程中，吸收50-100名红枣乡土人才提供服务。五是特色林产业。突出发展红枣、海红果、核桃、沙棘、仁用杏五大林产业，新发展1万亩以上特色经济林。积极扶持林果产品深加工大企业，加大采购和加工销售林果能力。
牵头领导：赵文千。
责任单位：县林业局，各乡镇。
5.教育扶贫巩固提升工程。紧紧围绕义务教育有保障，健全覆盖学前教育到高等教育的资助政策体系，确保困难学生应助尽助，各项学生资助政策精准落实。对特殊困难学生实施“一家一案、一生一案”台账化精准帮扶，确保政策落实到位。一是加大控辍保学力度，保障贫困家庭子女就学。动态化摸排辍学名单、逐一上户动员返校，对劝学无效的依法提起诉讼，对不能随班就读的送教上门，确保应学尽学不落一人。二是加大学生资助力度，确保贫困学生正常入学。实施学前教育、义务教育、普通高中、中等职业教育、“雨露计划”、教育扶贫等，继续发挥县教育扶贫基金会奖学济困补充作用。三是不断推进各项改革，提高教学质量。积极引导省级免费师范生面向生源地农村学校就业，继续大力实施国培计划和省培项目；推进义务教育阶段联盟办学改革，校长教师合理交流任职授课；建设好农村寄宿制学校，保障学生就近入学。加强幼儿园、小学、初中、高中学校教育设备配备，大力培训培养和补充乡村教师，提高乡村教师待遇，落实乡村教师生活补助政策，用好教师“特岗计划”，不断提高教学质量和教育均衡化发展。
牵头领导：吴润萍、史建伟。
责任单位：县教育科技局、县扶贫开发办公室、县教育基金会，各乡镇。
6.健康扶贫巩固提升工程。健全贫困人口基本医疗综合保障体系，有效遏制因病致贫、因病返贫。紧紧围绕“让建档立卡贫困人口看得起病、看得好病、看得上病、更好防病”的目标，扎实推进健康扶贫提升工程。一是巩固县乡村三级卫生服务标准化建设成果。每个乡镇卫生院至少设立1个全科医生特岗，在现有编制总量内直接面向社会公开招聘基层卫生紧缺人才，公开招聘15名医学类本科毕业生。采取有效措施，激发乡村医生工作积极性，最大化发挥好村卫生室作用，方便群众就医，提升服务水平。二是巩固完善贫困人口住院费用报销政策。持续落实“三保险、三救助”政策和县级五项特惠政策，确保贫困患者住院医疗费用个人实际报销比例稳定在90%以上，县域内住院“先诊疗后付费”、“一站式”结算、家庭医生签约服务、大病集中救治、慢病签约服务、重病兜底保障六个全覆盖。三是持续加大县级财政兜底保障救助力度。将农村贫困人口大病、特殊慢性病、长期慢性病门诊费用个人实际报销比例提高到80%左右。经基本医保、大病保险及各项补助后，个人实际报销比例不达80%的部分，由县医疗救助资金补足，县级财政兜底。四是实施公共卫生服务优化行动。做实家庭医生签约服务，做优基本公共卫生服务，做好传染病防控工作，做细妇幼健康服务。
牵头领导：吴润萍。
责任单位：县卫生健康和体育局、县医疗保障局，各乡镇。
7.金融扶贫巩固提升工程。充分发挥各类金融机构职能，扎实做好贫困群众扶贫贷款、贴息以及支持本土中小微企业工作，突出抓好风险防控，加强申贷后跟踪管理，及时掌握小额信贷资金的使用和效益情况，发挥好保险公司支农扶贫作用。切实加大培育带动贫困户脱贫的新型农业经营主体，把重点放在培育农村集体经济合作组织上，提高产业化经营规模，有效发挥扶贫周转金效益，科学建立使用、监管制度，动态掌握资金使用情况，确保“放得下、用得好、收得回”。
牵头领导：苏 志。
责任单位：县银监办、县农业农村局、县扶贫开发办公室，各乡镇。
8.综合保障性扶贫巩固提升工程。按照“社会保障兜底一批”的要求，促进扶贫开发与社会保障有效衔接，健全完善社会救助制度，织牢托底安全网。一是建立健全主动发现机制，确保应保尽保。健全低保对象认定方法，精准认定扶贫对象和低保对象，加强特困人员救助供养和临时救助，努力实现所有符合低保、特困人员救助供养条件的农村建档立卡人口“应保尽保、应救尽救”。二是提高保障标准和补助水平。2019年城乡低保标准每月提高20元/人。继续实行建档立卡贫困户农村基本养老保险由政府代缴每人100元/年，低保贫困残疾人生活补贴每人50元/月基础上，特惠补贴每人100元/月。三是加强特殊群体关爱服务。进一步贯彻落实老年人补贴制度，关心困境儿童成长，健全农村养老服务体系，管护使用好27个农村老年人日间照料中心，新建花园敬老院和惠民社区养老服务中心，提升养老服务功能，有效保障特殊困难群体的基本生活。四是继续实施扶贫保险。推行金融扶贫“一保通”“返贫险”和贫困人口意外伤害等扶贫保险，筑牢返贫防线。
牵头领导：吴雁臻。
责任单位：县民政局、团县委、县妇联、县残联、保险公司，各乡镇。
（二）持续强化村级发展扶持，全面巩固提升贫困村退出成效。
9.交通扶贫巩固提升工程。按照“四好农村路”的总要求，持续巩固农村交通基础设施成果，通过完善项目建设及后期运营管理，确保达到“四好”标准，逐步建成“外通内联、通村畅乡、客车到村、安全便捷”的交通运输网络。一是加大建设力度。加强农村公路、产业路、旅游路建设，新建农村公路45.7公里、旅游公路3.8公里，完成产业路的规划建设；继续完善农村公路安全生命防护工程，实施安保工程34.6公里；实施养护提质工程57.7公里。二是完善乡村客运运行机制。继续推进乡镇客运站点建设，继续完善相关配套设施建设，采取多种方式完善通村客运班线，推动“交通+特色产业”“交通+电商快递”等扶贫新模式，打造群众出行的“平安放心路”。三是建立健全管理体制。逐步健全“县有所、乡有站、村有员”的管理体制，基本建立县有路政员、乡有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍机制。加强农村公路日常养护，做到有路必管、有路必养、养路必畅，农村公路列养率达到100%。
牵头领导：栗晓敏。
责任单位：县交通运输局，各乡镇。
10.水利扶贫巩固提升工程。通过城市管网延伸、扩大连片集中工程比例、自来水入户、管网更新改造等措施，进一步提高集中供水率、自来水普及率、水质达标率、供水保证率，彻底解决“边角户”、老弱疾残、失能人员饮水安全问题。一是推进工程建设。巩固提升使用净水设备10个行政村的饮水安全工程，实现集中式供水目标；新建2000眼水窑，方便村民蓄水用水。二是水质定期检测。做好农村供水工程的水质定期检测工作，加强饮水水源保护和水质污染防治，提高水质达标率。三是强化后续管护。落实各项管护政策，加强饮水安全工程运行管理，落实好《保德县农村饮水安全工程办法》，指导全县饮水工程建设和运行管理工作。按照“补偿成本、保本微利、节约用水、公平负担”的原则，执行农村饮水安全“城乡同价”、政府补贴制度，培训一支稳定的乡村水管员队伍，提高技术保障能力，确保工程长期稳定运行。
牵头领导：吴雁臻。
责任单位：县水利局，各乡镇。
11.电力网络巩固提升工程。一是提升电力保障水平。实施农网改造升级、动力电不足改造和光伏扶贫电站接网工程改造升级，提升电力普遍服务水平。二是提升农村网络服务水平。统筹推进网络覆盖、农村电商、网络扶智、信息服务、网络公益五大工程，推进电信普遍服务试点工作，加快贫困村光纤宽带网络和4g网络建设，开展农村互联网应用普及教育，创新“互联网+”扶贫模式，大力提升无线通信信号覆盖面。
牵头领导：吴雁臻。
责任单位：县工业和信息化局、供电公司、移动公司、电信公司、联通公司，各乡镇。
12.农村人居环境巩固提升工程。以农村改厕、村庄清洁、户容户貌行动为抓手，着力实施拆违治乱、垃圾治理、污水治理、厕所革命、卫生乡村“五大专项行动”，切实打好实施乡村振兴战略第一场硬仗。
牵头领导：各分管领导。
责任单位：县农业农村局，各有关部门，各乡镇。
13.抓党建促脱贫提升工程。狠抓基层组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和基层党员先锋模范作用，构建以村级党组织为核心，村民自治组织、合作经济组织、农村社会组织相结合的村级组织体系，提升村级治理水平。一是优化队伍结构。抓好班子调优配强，抓实基层力量储备，抓活典型先进激励，继续评选“脱贫攻坚红旗村”、先进基层党组织和优秀共产党员，营造良好的干事创业氛围。二是提升能力素质。深入开展各类主题教育活动，落实好“三会一课”等党内基本生活制度；通过集中、分散、送出去、请进来等多种形式，加强教育培训，提升服务水平。三是建立健全制度。开展“两委”主干“业绩亮晒”活动、党员“四诺”活动和“3+x主题党日”活动，实现每个有劳动能力的党员都有脱贫致富项目，每个贫困村都有党员致富带头人，每个有帮带能力的党员至少结对帮扶1户贫困户，确保干部管理能力上水平、服务质量上档次。四是着力增强发展后劲。持续壮大主导产业，打造“一村一品”产业发展格局；采取成立农村集体经济组织等形式，通过资本注入、土地参股等方式，大力发展壮大村级集体经济；持续增强带富能力，努力把能人培养成党员干部，努力把党员干部发展成致富能人，通过示范引领、先富带后富，带动村级快速发展、带领群众快速致富。
牵头领导：华永军。
牵头单位：县委组织部，各乡镇。
14.精神扶贫巩固提升工程。持续实施精神扶贫，更加注重培育贫困群众主体意识，更加注重提高贫困群众脱贫能力，更加注重改进帮扶方式，更加注重营造健康文明新风，激发贫困群众立足自身实现脱贫的信心决心，形成有劳才有得、多劳多得的正向激励，树立勤劳致富、脱贫光荣的价值取向和政策导向，凝聚打赢脱贫攻坚战强大精神力量，切实增强贫困群众自我发展能力。一是创新帮扶方式。帮扶政策和贫困群众参与相挂钩，利用好“爱心超市”的载体和平台作用，采取生产奖补、公益岗位、劳务补助、以工代赈等多种方式，引导贫困群众通过诚实劳动获得收入。二是开展移风易俗活动。发挥好新时代文明实践站和群众骨干作用，组织贫困户积极参与农民大讲堂、扶贫理事会、道德评议会、红白理事会、村民议事会活动，自觉成为乡村文明建设的带头人。三是开展先进典型选树活动。定期组织道德评议，开展星级文明家庭评定活动、“三最三好”评选活动和“三比三看”创建活动。
牵头领导：华永军、高彩文。
（三）持续强化政策供给，全面巩固提升脱贫成效政策保障。
15.健全常态化监测机制。健全扶贫对象动态管理常态化及退出机制，充分用好扶贫开发大数据平台和建档立卡信息管理系统，及时更新、清洗建档立卡扶贫对象信息数据，确保线上全面准确、线下真实可靠。一是系统分析，户分三类。针对贫困户家庭状况千差万别、致贫原因多样叠加的实际，进一步深化、拓展、用好贫困户建档立卡信息，找准找全致贫原因，将贫困户据实划分为有劳动能力户、弱劳动能力户、无劳动能力户三类，实施一户一策、一人一法，精准管理，持续跟踪。二是因户施策，精准提升。依据致贫原因逐户逐人制定巩固措施。对家庭成员身体基本健康、劳动力相对充足、有稳定脱贫产业的有劳动能力户，重点实施产业帮扶；对家庭成员因病因残劳动力弱、劳动力相对偏少、收入不稳定的弱劳动能力户，重点实施就业帮扶；对家庭成员全部因病、因残、因年龄或丧能的无劳动能力户，重点实施政策帮扶，实现兜底稳定脱贫。
牵头领导：高彦林。
责任单位：县扶贫开发办公室，各乡镇。
16.健全扶贫投入增长机制。继续加大专项扶贫资金投入，2019年预计投入7600万元，确保年度财政扶贫资金投入总量和增幅保持“双增长”；发挥好贫困县统筹整合使用资金主体作用，科学编制统筹整合涉农资金使用方案，以方案为引领，以重点扶贫项目为平台，精确瞄准建档立卡贫困人口和贫困村，按照脱贫效益最大化原则配置资源，完善“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入格局；发挥信贷市场融资主渠道作用，深入推进金融扶贫工程，防范化解金融扶贫各类风险。进一步加强资金管理，落实好项目公示公告制度。
牵头领导：刘志成。
责任单位：县财政局、县审计局、县扶贫开发办公室、县扶贫项目资金管理办公室，各乡镇。
17.健全干部帮扶工作机制。坚持“政策不变、力度不减、机构不散、干部不撤”的原则，优化充实驻村干部帮扶力量，制订落实“稳定脱贫奔小康计划”，把普惠、优惠、特惠政策宣讲落实到位。
牵头领导：华永军。
责任单位：县驻村办、各帮扶单位，各乡镇。
18.健全脱贫攻坚人才保障机制。充分发挥人才在脱贫攻坚中的引领支撑作用，打好党政人才、专业人才、乡土人才三张王牌，为脱贫攻坚工作提供强有力的人才保障和智力支撑。充分利用党政人才懂政策、善管理、能协调的优势，进一步优化驻村力量，通过物质精神激励双管齐下，最大程度调动党政人才参与脱贫攻坚的积极性。用好用活脱贫攻坚“专家库”各类专业人才，针对因病致贫群体，组建专家医疗队，开展巡回义诊；针对因学致贫群体，组织开展“一对一”助学帮扶活动。加大对群众骨干的培养，打造一批农村实用技术人才，带动引领农业产业化发展，增强脱贫攻坚工作后劲。同时，充分发挥合作社负责人、致富能人等乡土人才作用，带领群众发展特色产业，带动贫困户脱贫致富。
牵头领导：华永军、高彦林。
责任单位：县委人才办、县驻村办、县扶贫开发办公室、各帮扶单位，各乡镇。
19.构建社会扶贫大格局。注重发挥民营企业、个体工商户、商会、协会等优势，扎实推进“百企帮百村”脱贫帮扶行动。继续开展“10.17”国家扶贫日活动，建立脱贫捐赠长效机制，构建扶贫大格局。建立社会扶贫联动机制，统筹协调省、市、县三级帮扶力量，加强联系与沟通，运用好“社会扶贫网”平台，强化部门协同作战机制，涉农部门要加强与扶贫部门的协作，充分发挥各自职能优势，努力形成齐抓共管的工作机制。
牵头领导：岳建斌、华永军。
责任单位：县委组织部、县扶贫开发办公室、县工商联，各乡镇。
20.强化作风建设。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，组织脱贫攻坚重点工作督查，集中力量解决脱贫领域突出问题。进一步查处突出问题，对搞数字脱贫、虚假脱贫和违纪违规动扶贫“奶酪”的严惩不贷，对扶贫工作中失职失责的严肃问责。确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。
牵头领导：油建平。
责任单位：县纪委监委、县脱贫攻坚督察局，各乡镇。
（一）强化组织领导。把提高脱贫质量放在首位，严格落实脱贫攻坚责任制，持续压实主体责任，强化“三基建设”，全面巩固提升脱贫成果。各乡镇、各有关单位要调整完善相应工作机构，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员直接抓的上下联动、齐抓共管格局，第一书记、驻村工作队员要充分发挥示范引领作用，为全面巩固提升脱贫成果提供坚强的组织保证。
（二）严格落实责任。县脱贫攻坚总指挥部各组办要统筹做好上传下达、政策制定、政策培训、业务指导、对外宣传、督促检查等工作。县纪委、县委督查室、县督察局要采取专项督查和明察暗访相结合的方式，强化对巩固提升脱贫成果工作的督查督导，确保政策落实到位，工作有序推进。县财政局、县扶贫开发中心、县扶贫项目资金管理办公室、县审计局要加强项目资金监管和审计力度，确保资金安全运行、发挥效益。各乡镇是全面巩固提升脱贫成果工作的责任主体和工作主体，党政主要负责同志要认真履行第一责任人职责，亲自部署重要任务、协调重点环节、解决重大问题，不折不扣地落实各项决策部署。包村单位、驻村队员，要坚守工作岗位，帮助包扶村制定年度巩固提升计划，因户制定帮扶措施；派驻各村的“第一书记”、驻村队员、包扶责任人要全面履职，全程参与巩固提升工作。
（三）强化考核奖惩。建立巩固提升脱贫成果工作考核机制，把每月通报结果纳入年度目标责任考核，实行“末位淘汰”制，并作为年度考核、评优树模的重要依据。继续开展“一奖双模双先双优双树”表彰活动，对巩固提升脱贫成果工作成绩优异、帮扶成效显著的单位和个人予以表彰；对成效不明显、工作落实不力的单位和个人予以问责。
（四）强化涉贫舆论防范。要建立高效灵敏的涉贫舆情收集监测机制，实时监测，动态管理，及时了解掌握重大涉贫舆情的苗头性、倾向性问题，对可能诱发重大涉贫事件的各种因素进行全面评估和科学预测，把问题消除在萌芽阶段，有效预防重大涉贫事件发生。对引起社会关注、群众关切、易造成不良影响的重要舆情和突发事件，要按照“属地管理、分级负责”的原则，第一时间核实研判，及时跟踪掌握情况，对负面舆情要先电话直报，并及时引导和处置，掌握舆论主导权，防止炒成热点。
（五）营造脱贫攻坚浓厚氛围。坚持正面宣传为主，抓好脱贫攻坚经验总结提炼，弘扬脱贫攻坚精神，切实讲好精准扶贫故事。抓好脱贫档案规整工作，真实记录脱贫攻坚的这些历史进程。继续开展“一奖双模双先双优双树”表彰活动，为全县脱贫攻坚巩固提升提供良好的舆论氛围。
脱贫攻坚实施方案模版
为坚决执行《省委省人民政府2018年脱贫攻坚春风行动令》和贯彻落实学校党委《脱贫攻坚“春风行动”实施方案》的精神，结合体育学院实际情况，进一步加强我院教育脱贫攻坚工作，现将体育学院“春风行动”教育脱贫攻坚作战安排如下：
一、指导思想。
全面贯彻落实党的十九大精神和总书记在贵州省代表团重要讲话精神，认真落实省第十二次党代会部署，以总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神为指导，按照省委、省政府关于2018年“春风行动”的统一部署和工作要求，教育引导广大教工及学生深刻领会精准扶贫、精准脱贫的思想内涵。充分发挥教职工生的特长，创新工作载体，组织动员广大教工及学生关注贫困问题、关心扶贫工作，在学院内广泛开展精准扶贫、公益扶贫、对口扶贫，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会贡献力量。
二、主要任务。
1.开展精准扶贫，做好在校贫困生的帮扶工作。
深入贯彻中央关于精准扶贫、精准脱贫的工作要求，打好教育扶贫学生资助阵地战。
（1）按照上级和学校安排，配合学校相关部门，精准落实教育扶贫学生资助政策，建立健全建卡生和困难学生资助档案，完善建卡生资助方案，切实解决“济困不解困”的问题。（2）学院班子成员、各党支部书记、各系部负责人，每人重点帮扶一名贫困学生，解除他们的思想包袱，从生活、学习、就业、创业等方面重点给予精准帮扶。要在“授人以渔”上想办法，帮助他们完成学业、做好就业、实现创业。
（3）学生团支部要整合资源，做到每个团支部有一人与本支部内一名贫困生充分衔接，关注他们遇到的实际困难，在日常生活和学习中进行全面帮扶。
2.加强公益扶贫，创新网络扶贫渠道。
借助移动互联网技术，推进众筹、众扶、众帮的扶贫模式，利用体育学院团委学生会各组织的微博等线上平台，建立“人人可公益”的宣传平台和扶贫渠道。
各党支部要发挥支部优势，当好桥梁，将全院师生点滴爱心汇聚成公益扶贫的洪流。
3.助力对口扶贫，勇当扶贫攻坚战的生力军。
重点针对我校对口帮扶的贞丰县以及其他与体育学院开展合作的县（区）进行定点精准脱贫帮扶工作。各党支部要积极动员广大党员集思广益，为对口的县（区）精准脱贫帮扶工作出谋划策。由学院党委牵头，引导广大师生人才深入贫困地区贡献聪明才智、创造青春业绩，当好对口扶贫攻坚的生力军。
（1）遴选优秀学生组建小分队，广泛开展大学生暑期“三下乡”社会实践，与对口扶贫工作相结合，关注空巢老人和留守儿童问题。利用电脑、手机等交流工具，通过qq、微信视频语音等网络平台，让在外打工的农民工与家里的老人和孩子进行面对面的交流，并将如何使用新媒体教给孩子，以便日后他们能够与父母进行视频聊天。
（2）大力实施教师轮岗交流制度，加大与对口帮扶对象的教师交流力度，选派骨干教师到当地支教、送教。主要对当地体育教师进行体育课程教学及训练的理论及技术的辅导，并适当的捐赠一些体育器材等。
三、工作保障。
1、加强领导，落实责任。
为加强统筹协调和落实责任，确保脱贫攻坚“春风行动”开好局、起好步，特成立体育学院脱贫攻坚“春风行动”工作领导小组。
2、夯实工作任务，强化作风建设。
根据教育脱贫攻坚“春风行动”要求，加强该项活动的指导，做到脱贫攻坚“春风行动”有令必行，确保“春风行动”于2018年6月25日前顺利完成。
3、统筹兼顾，相互促进。
学院党委牵头，各党支部要把参与脱贫攻坚战纳入“凝聚师生、服务大局、当好桥梁、从严治党”四维工作格局，突出重点，统筹安排，整体推进。要正确处理参与脱贫攻坚战与当前日常工作的关系，做到相互融合，相互促进。
4、加强宣传，营造氛围。
充分运用互联网、广播等各类媒体，加强宣传引导，及时挖掘报道师生参与脱贫攻坚的进展情况、成功经验和典型做法，营造良好的舆论氛围，真正把我院师生的思想和行动统一到扶贫攻坚上来。
脱贫攻坚实施方案
为进一步贯彻落实中央和省、市、县关于脱贫攻坚决策部署，强化后续帮扶，巩固提升成果，实现稳定脱贫，确保贫困群众不返贫，做到真扶贫、扶真贫，我镇贫困群众在全面建成小康社会进程中不掉队，结合我镇实际，制定本实施方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省、市、县脱贫攻坚的决策部署，坚持“五个一批、六个精准”的基本方略，按照“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求。以巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴，建立稳定脱贫长效机制，坚决打赢打好脱贫攻坚战和脱贫成果巩固战，加快全面小康社会建设步伐。
确保在2020年底实现贫困人口全部脱贫，不漏一户、不落一人，不让一个贫困群众在全面小康路上掉队，稳定实现“两不愁、三保障”、稳定持续增收、自我发展能力全面提升，确保脱贫人口不返贫，切实增强贫困群众获得感和群众认可度。继续深入实施精准扶贫、精准脱贫战略，持续推进产业扶贫建设，完善落实各项脱贫政策保障机制。基础设施建设明显加强，公共服务水平明显提升，人居环境明显改善，贫困人口人均可支配收入持续增长，脱贫户致富能力明显增强。坚决打好脱贫攻坚与乡村振兴衔接战役，为乡村振兴奠定坚实的基础，实现与全省全国同步全面建成小康社会。
（一）、持续推进产业带动脱贫。推进特色种养业奖补，支持贫困户自种自养发展1-3个稳定增收的特色种养项目，全面完成自种自养贫困户产业达标任务。深化“四带一自”和“三有一网”产业扶贫模式，加大培育农业经营主体和产业致富带头人带贫力度，各村努力培育1－2个特色产业，积极发展种植中药材、猕猴桃、观音豆腐、木榨油、高山蔬菜和生态养殖等产业，增加农产品附加值，带动贫困户增收脱贫。切实加强村级光伏扶贫电站的运营、维护和管理，建立健全长期可靠的运营管理体系，确保光伏扶贫电站稳定运行，提高农光互补效益。积极探索多种投入形式，壮大村级集体经济收入。
（二）持续推进消费扶贫促增收。充分发挥电商在脱贫攻坚中的积极作用，带动贫困户增收。鼓励和支持广大贫困户从事电子商务工作，依托现有电商综合服务网点，畅通贫困户农产品销售渠道，把剩余的农产品拿到网上销售，实现优势互补、互利互惠、合作共赢，利用包保结对帮扶开展帮扶干部代售活动增加贫困户农产品附加值，提高贫困户收入。
（三）持续推进转移就业脱贫。继续加大贫困劳动力就业培训力度，确保有意愿的贫困劳动力都能得到技能培训和就业服务。积极开发各类公益岗位，吸纳贫困户就近就业，强化现有公益性岗位管理，严格按照《镇村级公益性劳务岗位管理办法(试行)》要求，对公益性岗位人员出工实行一月一考核，一月一打卡，营造多劳多得、不劳不得的氛围，对不能胜任的岗位人员及时进行调整,切实帮扶贫困家庭增收。全面开展就业奖补申报政策，对16至59周岁的贫困户家庭成员有劳动力在县内、县外务工的按照政策要求帮助每户申报就业补贴。
（四）持续推进三项民生保障政策。
1、精准落实住房安全政策。持续推进危房清零行动，继续开展全镇危旧房屋安全排查，并确保排查全覆盖、整改全覆盖，做到应改尽改，应补尽补，不落一户。做好易地搬迁的后续帮扶，重点做好后续产业发展、就业扶持、规范管理等工作，切实提高搬迁质量和脱贫成效，确保“搬得出，稳得住，逐步能致富”。
2、精准落实健康扶贫政策。全面落实“三保障一兜底一补充”(“351”“180”)贫困人口综合医保政策，全力提升大病专项救治水平，扩大贫困人口大病专项救治病种，优化医疗服务，规范诊疗行为，严防过度医疗。本着积极、稳慎、有序的原则，结合“医共体”，完善现行健康扶贫政策。规范家庭医生签约履约。加强“1579”政策宣传力度，加强健康促进、健康教育和重点疾病防控，全面提高贫困群众健康素养。落实各项便民惠民服务措施，为群众提供更加便捷的医疗服务。
3、精准落实教育扶贫政策。全面摸清全镇适龄儿童少年底数，加强对辍学学生劝返复学工作，确保不因贫失学、辍学。对因身体等方面原因有特殊情况不能就学的，认真做好送教上门工作。全面落实义务教育“两免一补”政策，实施好农村义务教育学生营养改善计划，落实好各学段建档立卡贫困学生资助政策，做到应补尽补。继续实施好“雨露计划”职业教育补助政策，对符合条件的贫困学生，做到按时补助兑现，不落一人。
（五）持续推进基础设施建设。
1、提升基础设施建设。大力实施农村饮水安全巩固提升工程，确保群众自来水“装的上、量保障、质达标”，吃上“放心水”。继续推进农村道路建设及养护工作，完善配套设施，实现全镇所有行政村通公交，畅通致富动脉。持续推进农村电网改造升级，确保按期完成建设任务，保障脱贫攻坚电网建设成效，加快村级光网扩容，推进光纤入户，提高网速和服务质量。继续实施高标准农田建设，完成建设任务，进一步增强农业综合生产能力。
2、提升基层基本公共服务。提升农村教育服务水平，完善义务教育薄弱学校功能，完善提升幼儿园办学条件。全面提升镇卫生院和村卫生室标准化服务水平，加快乡、村卫生服务机构、人才队伍建设管理。推进农村低保制度和脱贫攻坚政策有效衔接，全面落实困难残疾人生活补贴和重点残疾人护理补贴制度。加快推进镇康养中心配套设施建设，完善运行机制，推广养老托残模式，提升养老托残服务水平，切实保障特困供养群体、困难残疾人、困难社会老人生活。加大基层公共文体设施建设力度，加大村级农民文化乐园建设力度，完善文化场馆建设，提升基层综合文化服务能力，满足群众精神需求。
3、提升农村环境基本面貌。以打造农村人居环境整治基础版、增强版、升级版、标准版为目标，全域推进全镇农村人居环境整治。加强对保洁公司的管理力度，确保垃圾日产日清。完成年度户用旱厕改造任务，完善并落实户用旱厕改造后续管养和公厕管护制度。
（六）持续推进社会保障水平提升。完善社会救助体系，做好低保兜底政策工作，做到精准施保，不断增强农村低保兜底保障能力。健全临时救助制度，建立因突发性事件致贫返贫的防范救助机制，有效防止脱贫户因突发事件返贫。定期对边缘户人口走访，做好边缘户人口基本医疗保障制度。继续开展残疾人精准康复，落实残疾人救助政策，加强对村内留守儿童、留守老人、留守妇女等群体关爱服务。综合运用好临时救助和慈善救助政策，对突发性的因灾等情况出现的贫困群体，实施好生产生活救助，帮助渡难关、解忧愁。
（七）持续推进镇风文明建设。加强对脱贫户的政策宣传和思想教育，推动移风易俗，引导贫困群众树立勤劳致富的思想观念，自觉抵制高额彩礼、薄养厚葬、子女不赡养老人等不良风气。采取多种形式，严厉打击不履行赡养义务、遗弃老人等不道德的违纪违规违法行为。进一步健全“红黑榜”管理制度；完善“正威振风”超市管理机制，切实发挥积极作用，不断激发贫困群众内生动力。坚持实施“等靠要”思想贫困户改造工程，进一步强化管理教育。持续开展扫黑除恶专项行动，对参与黄赌毒、封建迷信的贫困户加大打击力度。严格执行贫困户每月一会工作制度，大力加强扶贫政策到户宣传力度，切实提高贫困户对政策的知晓率。深入宣传习近平“精准扶贫精准脱贫”战略思想，大力推广脱贫攻坚先进的典型人物和事迹，持续开展“脱贫之星”、“致富带头人”评选表彰，激发贫困群众尊老爱幼、自我脱贫的内生动力，全面营造脱贫攻坚的浓厚氛围。
（八）持续开展干部包保帮扶。保持干部帮扶责任不变，继续落实帮扶措施，定期深入贫困户家中，持续开展帮扶工作。全力做好政策宣传、产业发展、促农增收等工作，帮助贫困群众解决生产生活中遇到的问题。
（九）持续推进党建扶贫。坚持把脱贫攻坚一线作为培养干部的“主阵地”、识别干部的“主战场”、选拔干部的“主渠道”，切实把在脱贫攻坚中想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来，使县直驻村专班、村两委、驻村扶贫工作队、扶贫专员、帮扶干部5支队伍各司其责，充分发挥效应，进一步提升了乡、村脱贫攻坚工作质量和水平。
（十）持续推进社会扶贫。依托“社会扶贫网”平台，积极开展线上、线下结对帮扶活动，帮助困难群众积极发布物质需求，同时组织帮扶干部在“社会扶贫网”上进行购买农产品。并利用10.17日举办全国扶贫日举办相关文艺演出，动员社会爱心人士进行捐款、捐物，在各村振风超市设立社会扶贫捐赠室，接受社会各界捐款。
（十一）持续发展村级集体经济。发展壮大村级集体经济是帮助农民脱贫致富，增强基层党组织战斗力和凝聚力的需要，因地制宜、开阔思路、选准路子，坚定不移发展“一村一品”特色经济，加大村级光伏电站管理和对村级闲置厂房、学校、医院、闲置土地等进行流转和招租，使闲置资产发挥最大效益，多渠道增加村集体经济，并加强集体经济管理提高群众生产生活水平。
1、强化组织领导。进一步强化乡、村两级脱贫攻坚领导力量，坚持每周召开脱贫攻坚推进会不少于1次，每月召开帮扶干部和贫困户例会，镇脱贫攻坚工作领导小组定期召开会议，听取和落实脱贫后续帮扶工作情况，检查督导脱贫成果巩固提升工作，及时研究解决工作中的重大问题。
2、建立长效机制。继续实行干部包村、部门单位驻村帮扶、干部对接到户的工作机制。扎实开展结对帮扶，做到领导力量不变、包扶单位不变、帮扶干部不变、工作责任不变。压实帮扶干部责任，积极倡导帮扶干部帮助贫困户帮销农副产品，加大消费扶贫扶持力度。明确要求帮扶干部对2016年以来脱贫户和其他在册未脱贫户每月走访至少1次，每年不少于12次。
3、强化考核问责。认真落实党委政府具体实施责任、驻村帮扶责任，把扶贫领域腐败和作风问题作为监督检查工作重点，加大项目资金监管、扶贫工作、重点工程督查力度，严肃查处基层“村霸”“蝇贪”“微腐败”等群众身边的违法违纪行为，及时查处的扶贫领域出现的违规违纪问题，确保扶贫领域风清气正。
4、注重宣传报道。充分运用报纸、广播、电视、网络、微信公众号等媒介，广泛宣传巩固提升脱贫成果的经验做法和典型事迹，弘扬全社会支持巩固提升脱贫成果的正能量。坚持正确舆论导向，加强对脱贫户的思想教育，引导树立勤劳致富脱贫光荣的意识，坚定依靠自身努力巩固脱贫的信心，不断增强内生动力和自我发展能力。
脱贫攻坚实施方案工作计划
刚才我们学了习总书记在出席决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话，这篇讲话虽然很长全文六千多字，但是文风朴实，言辞恳切，长而不冗，掷地有声。我个人感觉，这篇讲话就是一篇战斗檄文，有一种“箭在弦上、刺刀上膛的感觉”，这是为了啃下最后的硬骨头，下了决战决胜的总攻令。
贫困问题是个世界性难题，反贫困是人类命运共同体面临的一项重大的历史任务。党的十八大以来，习近平总书记站在实现中华民族伟大复兴的战略高度，把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置，作出一系列决策部署，推动中国减贫事业取得前所未有的巨大成就，突出彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的巨大优势。特别是在这次疫情防控工作中，我们党表现出了超强的资源整合能力、社会组织动员能力和高效的政策执行能力，这种制度优势令全世界刮目相看。浓墨重彩的刻画出了一副官不畏难、兵不怕死、富者不吝其财、贫者不惜其力，全社会众志成城，共克时艰的壮丽画卷。2020年必将是不平凡的一年，若干年后回首再看，我们在座的诸位都将是决胜脱贫攻坚、抗击疫情这两件彪炳史册大事件的见证者、亲历者、受益者，每个人或多或少都有一些感悟和收获。对我而言最大的收获就是上了一堂直观的、生动的制度自信的实践课。为什么我们国家能提前完成联合国减贫的宏伟目标、为什么能率先取得疫情防控的阶段性胜利，根本原因就在于我们的道路、理论、制度、文化是先进的，党和人民群众的利益是高度一致的，群众所思、所想、所盼的就是我党发声、发力、发奋的。
有时候我在想，千百年来中国士大夫所孜孜以求的“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”的夙愿和终极社会图景，如今正在中国共产党的领导下徐徐展开，逐步成为现实，在脱贫攻坚和疫情防控中所作出的所有努力、所有牺牲，都是在为我们的民族，为我们每一个人，开一个大大的太平。总书记在讲话中提到一组震撼人心的数据“全国异地扶贫搬迁960万贫困人口，中西部地区同步搬迁500万非贫困人口”这也就是说为总计1460万人重建了家园，这相当于挪威、芬兰、丹麦三个北欧发达国家人口的总和，这是何等的气魄，何等的担当，是中外亘古未有之民生善政。这个时候再仔细品味，会发现制度自信不再是书本、报刊上枯燥乏味的纯理论，而成了发自内心的心悦诚服和深刻认同。
简而言之我们普通党员就是要坚持“四个自信”“两个维护”紧盯民族复兴这一历史重托，以决胜脱贫攻坚和抗击疫情为契机，抱国家兴亡匹夫有责之态度，本卧薪尝胆之精神，做奋发有为之事业，埋头苦干，待到功成时，抬头再相见!