债务风险防控工作汇报发言（汇总19篇）

工作汇报是对工作过程、成果及问题进行总结和概括的重要文稿。如果你想写出一份优秀的工作汇报，那么不妨先看看这些范文，从中获取一些启示和灵感。

廉政风险防控工作汇报

按照上级统一部署，我校根据上级文件精神，在学校领导的高度重视下，认真开展廉政风险防控工作。

一、基本要求。

1、全面排查。要对清权阶段的每一项权力运行中的各个环节、岗位出现廉政风险的可能性进行全面排查，找准、找全。

2、突出重点。

将廉政风险机率相对较高的环节和岗位确定为廉政风险防控重点，分析其风险的具体内容和表现形式。

3、有效管用。

要针对风险的每一种表现形式制定具体的预防措施，简捷实用，便于操作。

4、动态管理。

二、基本做法。

我校高度重视，切实加强领导，精心组织谋划，周密动员部署，认真抓好两个阶段工作任务，把廉政风险防控工作作为一项重要的政治任务来抓，扎实推进廉政风险防控工作，取得了廉政风险防控工作和全校各项工作的跨越式发展。

（一）加强领导，精心组织。

成立了廉政风险防控工作领导小组，同时，为了进一步加大廉政风险防控宣传教育力度，组织开展了“学、讲、写、树”活动，即学习廉政风险防控工作相关文件，讲述先进事迹，抒写所感所思所悟，树立以人为本的工作理念，形成了讲廉政、抓廉政的良好氛围。为进一步巩固和增强防控效果，我们把廉政风险防控工作纳入党风廉政建设积分制考核、职称考核和绩效工资考评之中，作为问责和奖惩的重要内容，采取定期自查、年度考核、社会评议等方式，加大监督检查和考核追究力度，增强了广大教师“知风险、不冒险，防风险、不涉险，控风险、求保险”的廉洁从教意识。

（二）全面部署，广泛动员。

学校要求全体教师要统一思想，提高认识，加强领导，突出重点，全面推进，务求实效，把廉政风险防控工作落到实处，进行宣传发动，提高思想认识，在全校形成廉政风险防控工作的良好氛围，健全制度，加强督查，注重创新，确保全面完成廉政风险防控工作任务。

（三）认真查找风险，准确界定等级。

按照全员参与的要求，突出重点领域、重点部门、重点岗位“三个重点”，区分高风险、中风险、一般风险“三个层面”，采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、集体定的“六种方法”，深入查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境“五类风险”。对查找出的廉政风险点进行公示、制定防控措施、完善规章制度、加强监督管理。同时严格标准，评估等级。

（四）健全完善机制，积极实施防控。

在制定防控措施时，我们围绕风险点和风险等级，对照业务流程，从权力制约、监督等方面入手，紧紧抓住容易发生廉政风险的环节，有针对性地制定防控措施。实行防控项目管理，确定各风险点责任部门、责任人和主管领导，使防控责任层层落实。按照教育、制度、监督、管理、科技“五位一体”要求，采取点线面结合的方式，加强岗位廉政教育，健全完善制度机制，构建风险管理流程，实现风险防控的常态化、规范化，确保权力健康有序运行。

我校的廉政风险防控工作，刚刚起步，与上级要求还有很大差距，我们有决心在今后的工作中，认真学习和借鉴先进单位的好经验、好做法，扎实工作、努力创新，积极探索把我校的廉政风险防控工作提升到一个新台阶。

银行廉洁风险防控工作汇报

按照珲矿公司纪委关于“加强廉洁风险防控”工作要求，供电分公司高度重视，以班子成员、副科级以上干部及重要岗位为重点，把重点人员、重要岗位的防控措施落到了实处，积极营造了廉洁风险防控工作的良好氛围，现将工作开展情况汇报如下：

一、统一思想，加强领导，全力营造良好氛围一是组织领导到位。

二、周密部署，积极排查，准确查找岗位风险点。

（一）准确查找风险点。对重点人员和重要岗位采取自已找、其它人员帮助提、领导点等方法，深入查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境五个方面的廉洁风险点，共查找思想道德风险点21条，岗位职责风险点101条，制度机制风险点12条，业务流程风险点46条，外部环境风险点10条。

（二）划分风险等级。班子成员、副科级以上干部等14人填写了《个人廉洁风险点登记表》，3个重要岗位填写了《岗位廉洁风险点登记表》，党委书记根据风险发生几率的大小、可能造成的危害程度，进行逐一分析并划分等级，为后期风险点的防控提供重要保障，政工科将风险点和风险等级汇总存档、公示。

四、制订措施，强化监控，防范岗位廉洁风险。

在确定重要岗位和主要风险点的基础上，绘制了《供电分公司“三重一大”事项决策风险防控流程图》、《供电分公司人力资源管理全力运行图》、《供电分公司材料申购单与风险防范控控制图》、《财务管理廉政风险防控流程图》，重点人员和重要岗位认真填写了《个人廉洁风险防控表》和《岗位廉洁风险防控表》，切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人。

廉政风险防控工作汇报

《聊城市纪委关于加强廉政风险防控管理的实施意见》下发后，我单位高度重视，结合自身实际，按照文件要求，扎实开展了岗位廉政风险防控工作。

一、广泛宣传发动。一是积极部署全体干部职工参与廉政风险防控工作，召开专题会议认真传达了《实施意见》文件精神，让干部职工严肃认真对待岗位廉政风险防控工作，引导大家深入了解岗位廉政风险防控工作的指导思想和基本原则，使广大干部职工真正理解风险防控的真正意义，从源头上防控腐败，促进党员干部廉洁从政，推进惩治和预防腐败体系建设。

二、全面排查风险隐患。

式，开展自查、普查工作，将排查范围覆盖到每一个工作环节和工作岗位。

三、

（一）加强管理中心内部管理。修订和完善了中心《落实党风廉政建设责任制实施细则》、《岗位责任制》、《年度工作目标考核办法》等管理规章制度，提出了要通过狠抓制度落实端正党风、转变行风、树立新风，真正形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范从政行为的机制。同时重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等事项，均集体研究决定。根据业务内容、业务流程和操作标准设置岗位，明确岗位职责，实行定岗定员。建立了关键岗位设置不相容和任职回避等岗位制约机制，加大审查力度，对管理部工作开展情况，定期开展稽查审计工作。

主管、谁负责”的原则，将中心廉政建设目标层层进行分解，细化、量化到班子，分解到成员，落实到部门，层层签订责任书，做到一级抓一级，每个班子成员都根据分管工作提出落实责任制的具体措施和办法，确保了党风廉政建设责任制落到实处。三是加强监督考核，严格责任追究。能够通过经常性检查和专项检查相结合，加大党风廉政建设情况的监督检查力度。认真贯彻领导干部廉政谈话等制度，对于党员干部队伍中出现的苗头性、倾向性的问题，做到了班子成员该提醒的提醒，该批评的批评，杜绝了不良现象的发生。

（二）提高信息化防控能力。今年中心加大了对业务运行系统的投入力度，增添了专业技术人员，细化业务流程，对各项政策规定、审核要件、服务时限实行信息化控制，每一项业务处理、每一笔资金动用，都在系统中留有痕迹。设置风险识别指标，建立系统风险防控预警机制，及时识别和警示资金风险。做好系统数据备份和异地存储，确保数据安全。调整优化与受托银行结算流程，实现与开户银行联网实时结算。推进与人民银行征信系统、个人身份核查系统联网，减少操作风险。

（三）加强从业人员管理。严把中心人员入口关，对新聘用人员进行统一培训。关键岗位实行竞争上岗、择优选用。加强管理中心人员管理，建立了住房公积金从业人员全员培训制度，开展业务技能和廉政教育培训。

四、细化分解落实责任。

（一）分解落实廉政责任。管理中心负责人实行“一岗双责”，在业务工作和廉政建设两方面落实领导责任。建立全员岗位责任制，明确每个风险点、每项防控措施的责任部门和责任人员，把廉政责任细化分解到个人，严格岗位权限的分配和管理。

（二）建立廉政考核与责任追究制度。中心对照廉政风险防控措施和岗位廉政责任，对工作人员定期开展廉政考核，并将考核结果与干部任免和职工奖惩挂钩。建立责任追究制度，对运行管理过程中存在的违法违规行为，一经发现，追究相关责任人的责任，造成资金损失的，及时追回损失；构成犯罪的，移交司法机关处理。

（三）加强社会监督。中心每年年初定期向社会披露住房公积金管理运行状况和制度效能，接受社会舆论监督。今年8月份，中心的服务网站开始运行，及时宣传公积金相关政策，和相关业务办理流程，在线解答群众疑问，增强互动，接受广大干部职工和网友们对住房公积金廉政风险防控的意见和建议，分析存在的问题，进一步完善防控措施。畅通投诉举报渠道，设立住房公积金投诉举报电话和邮箱并向社会公布。建立群众举报处理制度，认真受理群众来信、来电和来访，及时核实举报情况，查处违法违纪行为。

下一步，我们将按照意见要求，继续抓风险防控工作，加大宣传力度，牢固树立风险防范意识，切实履行“一岗双责”制度，落实防控措施和加强廉政风险防控管理工作细则，明确责任，将责任目标层层分解，层层落实，切实把风险防控融入到各项工作之中，不断增强廉政风险防控管理的实效。

廉政风险防控工作汇报

**作为极具影响力的传媒，是党的重要宣传阵地，在促进科学发展和构建和谐社会中发挥着极为重要的作用，因此，加强广播电视部门的廉政风险防控工作意义重大。近年来，**台针对自身的特点，切实加强教育引导，夯实廉政风险防控基础，努力构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的防控机制，为争当**科学发展排头兵提供坚强保障。

现代信息技术为支撑，努力构建“分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”的预警防控“五分模式”，建立健全权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的防控机制，确保权力行使安全、项目建设安全、资金运用安全和干部成长安全，切实维护党的纯洁性和先进性，树立**干部廉洁、守法、干事的形象。每年年初，台第一把手还与各部主要负责同志签订《党风廉政建设责任书》，把党风廉政建设和新闻宣传、事业建设、安全播出、后勤管理等各项工作紧密结合起来，明确职责，落实责任，齐抓共管。台纪检监察部门认真履行职责，加强监察工作力度，强化对廉政风险防控措施落实情况的监督，从组织上保证党风廉政建设工作落到实处，促进广播电视事业的协调发展，科学发展。

二、未雨绸缪，对廉政风险点采取针对性的防控措施加强教育、打牢思想防线是推进廉政风险防控工作的重要基础和首要环节。台主要领导提出全台上下要通过学习中心组、领导干部民主生活会、支部会议等多种形式，组织全台党员干部认真学习《廉政准则》、《改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、《**市党风廉政建设实施细则》和中央、省市有关文件精神，特别要求台党组成员、党委委员，各支部支委以上干部要带头学习并深刻领会其精神实质，把学习同深入学习实践科学发展观活动、开展“五好”领导班子创建活动、争当**科学发展排头兵活动等紧密结合起来，真正学深学透、统一思想、提高认识，牢固树立廉政意识和勤政观点，夯实廉政风险防控基础。

同时，我们针对广播电视的特点，教育引导党员干部深刻认识“岗位与职责同行、权力与风险并存”，切实消除模糊认识和抵触心理，主动抓好廉政风险防控工作，努力营造良好氛围。通过发放廉政图书、观看廉政警示片、积极组织参加市直工委举行的党员干部重温入党誓词仪式，举办庆祝记者节、演讲比赛等丰富多彩的文体活动，开展台训征集活动，进一步提升广电文化，增强了广大干部职工的凝聚力、向心力。

三、建立长效机制，全面深化廉政风险防控工作我台紧紧围绕人、财、物、重点领域、领导岗位和权力运行的关键环节，牢牢把握“三重一大”（重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用）事项，深入查找在思想道德、权力运行和制度机制等方面存在的廉政风险点，有针对性地制定措施，实施分级分类防控。根据广电的特点，重点将台办公室、财务部、**部、**列为高级廉政风险等级，将**列为中级廉政风险等级，将**列为低级廉政风险等级，通过分析查找本部门容易产生腐败行为的廉政风险内容及表现形式，有针对性的制订防控措施。

务接待范围，不将非公务活动纳入公务活动范围。大宗件办公用品一律通过电子政府采购平台采购，利用单位的有限资源办更多的事情。车辆的保养和维护工作严格执行《财务管理暂行规定》的相关制度，逐级报领导审核批准后送定点修配厂维修。

台财务部认真梳理财务工作中可能出现的廉政风险点主要表现在：坐收、坐支、截留收入不入账，私设“小金库”；未经批准私自将银行存款转出，挪做他用；弄虚作假、未按程序审批私自报销个人开支；不按照规定管理、使用发票、致使发票损毁、丢失；预算支出管理不够规范，核定的项目经费支出存在随意性，计划和控制的严谨性不强；资产管理制度执行不严，资产调配、报废、闲置资产的管理不能精确到位，相应制订防范的相关措施。一是建立健全有效的财务内控制度，对岗位职责进行科学、严密的划分，制定明确的工作职责、业务范围和权限、责任，从而形成财务岗位职责分明、环环相扣的内控管理运行模式。二是开展经常性的日常检查，及时发现问题，及时纠正。

参加新闻发布会和企业开张、产品上市以及其他庆典活动，不得索要和接受各种形式的礼金；不利用报道、版面或节目作交易，自觉抵制各种“人情稿”、“关系稿”、“广告性新闻”；在履行舆论监督职能时，坚持从大局出发，坚持客观公正的原则，严禁以“公开曝光”、“编发内参”等方式要挟他人，以达到个人或小团体的目的，向社会公布监督电话，自觉接受社会各界人士的监督。

纪检监察部门针对腐败现象易发的重点领域和关键环节，一方面通过日常管理、群众举报、定期审计、干部考察、述职述廉等多种途经，广泛收集群众意见和廉政风险信息；另一方面跟踪检查防控措施的执行情况，及时发现苗头性、倾向性问题，进行预警处置，综合运用风险提示、岗位风险教育、诫勉谈话、责令纠错等处置措施，发出预警信号，做到早发现、早提醒、早纠正，及时化解廉政风险。

政府化解债务风险工作汇报

在西方国家纷纷陷入债务危机难以自拔的形式下，我国地方政府债务问题也已成为国内有识之士关注的焦点。那么，地方政府和银行应该采取哪些措施防范和化解债务风险呢？0最近一段时间以来，欧元地区一些国家的债务问题浮出水面，风险骤然增大，美国公债风险警报也频频拉响。在西方国家债务危机四伏的情况下，引发了业内人士对我国地方政府债务问题的普遍关注，也引起了地方政府债务是否会造成我国银行业系统性风险的警觉和担忧。在重新审视我国地方政府债务问题的同时，如何未雨绸缪，前瞻性地寻求防范和化解风险的有效措施，已显得刻不容缓。

我国地方政府债务数额巨大。我国地方政府债务数额究竟有多少？不久前，国家审计署公布了由总署、省、市、县四级审计机关4万多名审计人员按照“见账、见人、见物、逐笔、逐项”审核的原则，对所有涉及我国省、市、县三级地方政府的373805个项目和1873683笔债务审核的权威结果，数据显示，至2010年底，我国地方政府债务总量达到10.72万亿元,其中80%的资金由商业银行提供，占当期商业银行贷款总额的16%。按照欧盟《马约》的规定，一个国家的债务率不得超过该国国内生产总值60%的警戒线，我国10万多亿元的债务目前虽然仅占国内生产总值的20%，但是数额的绝对值仍然十分巨大，一旦这些巨量债务产生违约风险,对我国宏观经济和银行体系带来的负面影响及造成的巨大冲击不言而喻。

我国地方政府债务存在风险隐患。根据审计结果，至2010年底，我国地方政府债务率（包括负有担保责任的或有债务转化为偿债责任计算）为70.45%。审计发现，一些地区和行业存在着举债缺乏规范、债务规模较大、债务负担较重、违规取得和使用债务资金等问题。近年来，地方政府债务规模的增速超过了固定资产中国内贷款的增速。地方政府债务50%以上的部分将于2011年至2013年逐步进入还本高峰期,还债压力明显。一些贷款存在着借新还旧问题,部分债务违约已经显现，贷款坏账将不可避免。例如，有媒体报道，某省高速公路开发公司总资产为1314亿元，1负债1015亿元，成立5年来仅实现8亿元利润，根据测算,即使到“十二五”末也仅能实现利润10亿元，而该公司的负债大多为银行贷款，这一事例也许仅暴露了债务风险的冰山一角。中银国际的研究显示，假定在较坏的情况下，3年后我国地方政府融资平台不良贷款率上升到30%，则我国商业银行整体不良贷款率将由目前的1.16%上升到3.9%，同时,银行的净利润较2010年将下降55%，银行首当其冲会受到较大损失。因此,我国地方政府债务存在的风险隐患不容轻视。

清理排查地方政府融资贷款，进行详细分类和科学的风险评估。近一年来，我国政府和银行业监管部门对地方政府贷款给予了高度关注，频频出台相关政策进行指导。2011年6月，国务院专门召开会议，公布了《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》，要求地方政府对债务进行全面清理规范，有效化解债务风险。银监会也多次提示风险状况。商业银行应按照“逐包打开，逐笔核对、重新评估、整改保全”的十六字方针，对贷款进行摸底排查，按照“分解数据、四方对账、分析定性、汇总报表、统一会谈、补正检查”的六个步骤，按照现金流覆盖情况对政府融资平台贷款进行分类处置，查清债务总量、贷款期限和结构，明确偿债主体，增加信息的透明度，使隐性风险显性化，做到心中有数。对于一些没有现金流的项目或者预期利润极低的项目，应增加抵押担保等风险缓释手段，密切关注贷款的还款能力以及还款收入来源，堵塞漏洞，认真处理债务偿还和在建项目的后继融资问题。

压缩控制地方政府融资平台贷款。鉴于我国商业银行发放的地方政府贷款数额较大、且存在风险隐患的情况下，商业银行应及时启动调控措施，除了保障房建设等一些特殊用途的贷款外，暂停发放新的地方政府贷款。要加强与地方政府的沟通与协调，取得地方政府的理解和支持。对新发放的贷款以及之前项目的后继贷款，应实行贷款权限上收、严格落实借款人准入条件、建立名单制、由商业银行总行进行集中审批等制度，使地方政府债务规模得到有效控制。

加强对政府融资平台贷款的管理。商业银行对发放的贷款要强化贷后检查和监督，关注贷款的还款能力及项目收入来源，建立并完善风险评估和资金使用控制管理制度。地方政府融资项目多属于中长期贷款，还款周期长，存在着还款期集中、还款压力大、贷款到期与长期投资回报不相匹配等问题，商业银行应积极采取措施，对债务进行重组，合理安排债务偿还期限，强化贷后资金流向的监控，要按照银监会发布的《固定资产贷款管理暂行办法》和《项目融资业务指引》，加强流动性管理，对超过一定数额的贷款资金，采用受托支付方式，严密监控资金流向。

2构要高度关注政府债务风险问题，深入分析研究，认真。

总结。

监管经验，提高监管的预见性、科学性和有效性。二是落实辖区及行业监管责任制，严格查处金融机构违规操作行为，对违规金融机构和监管机构实行双线问责制，严格责任追究。三是完善金融调控手段，制定和运用更加灵活和有针对性的金融调控政策，及时协调化解地方政府债务中存在的突出问题。四是建立地方政府债务监测分析体系、最后贷款人救助机制等，为商业银行提供流动性危机扩散和风险蔓延的有效防控手段。一些政府融资平台公司往往在多家银行开户，给商业银行加强资金监管增加了难度，要发挥人民银行征信数据平台的作用，紧密跟踪监测，及时更新数据，实现信息共享，为防范风险提供决策依据。

政府和银行积极采取措施，处置风险贷款。坚持地方政府债务问题应由地方政府自身解决的原则，即：“谁举债，谁负责偿还”的原则。审计署建议，地方政府应对已形成的债务进行清查，加强对融资平台公司的管理和清理，纠正债务资金管理和使用中存在的问题。对于竞争性项目和有经营收益项目形成的债务，应剥离政府偿债责任，对无经营收益的公益性项目形成的债务，地方政府应统筹制定还款计划，主要通过安排预算，以财政方式解决。为化解债务危机，政府应紧缩开支，开源节流，树立预算硬约束，严肃财政纪律，预防道德风险。立足于地方政府解决自身债务问题，有利于养成地方政府发展经济量力而为、更加理性务实的意识，能够避免一些地方政府不顾自身实际，滥用信用、过度借债，大干快上的急功近利做法。

在融资平台贷款出现风险的情况下，地方政府应采取多种方法化解风险，例如，可通过变卖部分资产、减持部分国有企业上市公司股权、使用土地出让金等偿还银行债务，有条件的地区还可向中央政府申请发行地方特别债券，通过适度举债以偿还银行贷款。举债要经过国务院批准，纳入地方预算管理，报同级人大审批同意。要制定相关制度和办法，对发债募集的资金使用加强引导和监督，保证资金专款专用。商业银行处置地方政府债务风险的具体做法有：一是进行核销，利用拨备对一些坏账进行核销，坏账核销应进行严格审查，并经有权部门批准后实施。二是实行资产证券化。银行可将一些贷款打包作为证券向市场销售，从社会上获取部分资金，有助于部分解决银行资产的流动性问题，但证券资产在市场上可能存在打折销售情况，不仅会给银行带来损失，而且难以从根本上消除信用风险。三是实行债转股。我国《商业银行法》规定，不允许银行向企业投资，对此，可采取变通的方法，例如以商业银行成立的基金管理公司作为投资主体将银行债权转为股权，基金公司通过阶段性持股，成为政府融资平台公司或项目的股东并依法行使股东权利。实施债转股的目的和作用就是把地方政府从巨额债务中解脱出来，实施债转股后，原来的地方政府与银行的债权债务关系就变成了基金管理公司与地方政府融资平台公司的持股与被持股或控股与被控股的关系，由原来的平台公司还本付息转变为按股分红，这一重大转变将使得基金管理公司能够名正言顺地参与平台公司的经营决策，增强对债务公司的约束力。一旦项目出现生机，经营状况好转后，基金公司可将所持股份按规定向国内外投资者（例如上市公司、民营企业，外资和个人投资者）转让出售、推荐公司上市、或由地方政府依法回购，最终收回资金。3四是对债务进行重新组合，调整延长贷款还款期限，以“时间换取空间”，逐步、分期消化债务风险。

建立中央政府救助机制。多年来，我国经济持续发展且保持了较高的增速，政府财政税收收入稳定，且拥有巨额外汇资产，国家具有负债比率可控的优势。建立中央政府救助机制，有利于发挥中央政府强大的国家信誉作用帮助地方政府解决其债务问题，有利于避免债务问题对实体经济产生重大冲击及使商业银行陷入危机，有利于提振社会信心，维护社会稳定。当然，中央政府实行救助并非是“免费的午餐”，具体做法上，中央政府可通过发行特别国债或由财政拨付专款筹集资金，向一些地方政府提供阶段性援助。必须事先研究制定一整套中央救助机制的制度办法，实行严格的审查、借款、还款制度。对于地方政府融资中产生的流动性困难，可为其提供部分借款，并订立借款协议，要求其在一定期限内偿还本息。对于地方政府债务中产生的实质性损失，中央提供的借款必须与地方政府今后年度的转移支付进行挂钩，在以后年度转移支付中分期抵扣。

廉政风险防控工作汇报

xxx检查组的各位领导、管委会的各位领导：

秋光绚丽，金风送爽，在xxxxxxxx最美丽的季节，我们高兴的迎来了xxxxxxxx住房公积金廉政风险防控工作检查组对我中心廉政风险防控工作的检查。在此，我代表中心向检查组各位领导的莅临表示热烈的欢迎！

总结。

经验的基础上全面开展了风险控制管理的工作。现将我们的工作向各位领导做如下汇报：

一、加强领导，明确工作目标。

廉政风险防控工作是一项常抓不懈的工作，是由上到下，由面及点的深入加强内部控制管理的工作。我中心对此项工作的开展给予高度重视，成立了廉政风险防控领导小组，中心主任担任组长，实行“一岗双责制”。继2011年为“服务年”的基础上，又确定2012年为“内控年”，从廉政风险防控的高度来提升我们的管理水平，进一步加强和改进我们的服务工作。明确了“岗位履职有标准、运行程序有规范、防范管理有措施、实施问责有依据”的工作目标。从建立内部控制管理与廉政风险防控管理相结合的认识及理念入手，认真开展思想认识教育，树立起加强廉政风险防控管理建设的使命感、责任感和紧迫感。从建章立制、加强管理、严格落实规章制度入手，努力消除管理政策执行不到位、管理运行不规范、岗位职责不落实、风险管理漂浮、职工防控意识淡薄的现象；从廉政风险排查、廉政责任追究入手，全面提高中心资金管理的抗风险能力，保证住房公积金的正常安全有效的运行，最大程度地降低住房公积金管理的廉政风险。逐步建立起一套科学化、制度化、系统化的廉政风险防控管理机制。

部署。

二、抓住重点，全面开展工作。

围绕加强廉政建设，防范廉政风险这一主题，抓住工作重点，我中心主要从四个方面开展了工作：

一是管住“人”。“人”是廉政风险防控工作目标的主体，是开展廉政风险防控工作的关键。管住“人”首先是思想上有认识，理念上有提高。强化立党为公，执政为民的理念，发挥党员的先锋模范作用，使党员成为爱岗敬业，廉洁奉公的排头兵。以群众广泛参与廉政文化创建活动为保证，开展了廉政知识答卷、廉政。

心得体会。

红色巡访上廉政党课等活动，通过组织实施一系列的廉政文化活动，让干部职工在参与中接受教育和熏陶，形成环境示廉载体宣廉制度保廉活动兴廉的良好工作环境。同时，加强人员管理，挖掘员工潜力，充分调动员工的工作积极性，实行工作人员培训制度，积极开展思想政治和法制教育，不断提高员工的业务素质，树立高尚的职业道德情操，强化员工的风险防范意识和法律意识。培养建设好廉政风险防控管理的自觉性，确立全体员工的廉政风险防控理念，进而促进了员工全面树立履行职责正确行使权力的观念。切实在思想上管住“人”。其次是建立和完善高效科学的管理制度。通过分解落实廉政责任；建立全员岗位责任制；明确防控措施的风险点；严格岗位权限的分配和管理等一系列廉政风险防控管理工作的落实，制定出台了《责任追究制度》《住房公积金管理中心资金调拨使用管理办法》《中心举报投诉处理规定》《项目贷款风险管理制度》等十几项管理措施。完善了集体议事规则，建立了中心对外采购计算机设备管理举报投诉处理等管理制度。补充完善了资产财务管理办法。使每一项管理活动都有明确的制度依据，每个流程都有明确的制度规定。确保各项制度的贯彻落实和各项操作流程的执行到位。用制度来管住“人”。

讨论，逐项对关键风险点进行梳理，找出风险的控制和制衡的办法。形成了《xxxxxxxx住房公积业务运行风险防控流程图》、《xxxxxxxx住房公积业务运行廉政风险控制管理文档》等控制文件，将风险点的识别和业务工作紧密结合，使风险防控意识体现在日常业务工作中，最终建成岗位权力制衡的约束机制。

三是管住“权”。“权”是廉政风险防控工作目标的对象，是开展廉政风险防控工作的主要目的。要管住“权”关键问题就是要建立权力的制衡和监督机制。我中心在住房公积金廉政风险防控工作的落实过程中，首先，完善了中心领导授权制度，明确了领导的职权范围，建立了领导权力的制衡机制。制定了中心重大事项的议事制度，增加了决策的民主管理机制。对重要部门、关键岗位设置不相容等牵制制度，加强了岗位权力制约机制的实施力度。其次，设立了专门的稽核部门对中心的制度执行情况、财务核算管理、资金运行安全进行内部稽核，强化了内部稽核监督职能。第三，将在中心实行廉政考核问责制度。建立全员廉政责任制，严格岗位权限的分配和管理。明确每个风险点、每项防控措施的责任部门和责任人员，对风险点查找不力、防控措施不当、工作落实不到位的部门进行问责。使权力的行使由临时性、特殊性、应付性的方式转换为经常性、制度性、规范性的民主化的方式。用监督和制衡制约机制管住“权”。

四是管住“钱”。“钱”是廉政风险防控工作目标的内容，是开展廉政风险防控工作的主要表现形式。“钱”是资金，是利益。是中心管理工作的重点，同时，也是腐败滋生的温床，是廉政风险的主要防控对象。为加强资金的安全运行，我中心对住房公积金归集、缴存、支取，放贷，资金划拨使用的每一项审批环节，建立了严密的工作程序、操作流程和内部监控机制。确保做到资金的归集“无误”，资金的支取“无假”，资金的放贷“无险”。同时加强了对各受委托银行大额存储资金的监管力度，对大额资金的调配使用实行严格审批，使资金的使用在事前有计划、事中有控制、事后有监督、考核。增强了住房公积金运作的抗风险能力。彻底杜绝住房公积金管理中的廉政风险。

目前，我中心正处于廉政风险防控工作建设的关键时刻，各位领导的光临指导，必定给我们的工作带来很大的促进，我们的工作做的还很不够到位，离上级的要求还有一定的差距，我们真诚欢迎各位领导对我们的工作给予批评指正，提出宝贵意见。我们将认真贯彻落实，深入整改，不断完善，使我中心的住房公积金廉政风险防控工作更上一个新台阶。

最后，恳请各位领导提出宝贵意见。

二o一二年十月十八日。

政府化解债务风险工作汇报

我国现有的地方政府负债余额大,有资料估计约为4.1万亿元,其中地级市与区、县两级占61%,约2.4万亿元。这是不是个准确数据,还说不清,因此,要准确地反映,还需要进行一次普查。造成这种局面的主要原因:一是我国地方政府债务是在30年的经济体制转轨中逐渐积累形成的,既有地方政府举借和担保产生的直接债务,又有经济、社会中公共风险可能向政府转嫁而形成的债务。二是政府债务统计主要包括直接债务,未涵盖全部债务。三是由于政府任期制,有些债务当期难以反映出来。

债务的缘起。

那么,导致一些省市财政收支难以平衡的原因是什么?按照1994年3月22日通过的《预算法》第28条规定:地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编列,不列赤字。除法律和国务院另有规定外,地方政府不得发行地方政府债券。因此,严格意义上说地方政府是不存在收支失衡的,也就是说从财政账面上看是没有财政赤字的。那么,为什么又形成地方政府债务呢?主要是地方政府靠借债搞建设,债权落空或者超过还款能力形成的地方政府债务,是对后续财力的透支,这种透支积累到一定程度将引发财政风险。

中部某省某地级市,市直政府目前债务总额达30.62亿元,相当于2007年市直财政一般预算收入的7倍之多,即便市直可用财力即使全部用来还债,也需要7年才能还清。如果按城区人口70万人计算,平摊到每人的政府债务约4400元;如果按市直行政事业单位在职人员2.6万人(即行政在编人数)计算,人均债务近11.8万元,若按人均年工资2万元计算,需要6年不发工资才能还清政府债务。由于政府债务拖欠,上级财政通过国库扣款和加收罚金的方式对所欠债务予以清收。到2006年底,该市世界银行贷款中等城市项目已累计扣款23698万元,水资源项目扣款551万元,教育项目扣款518万元。2006年,下达罚款、加收滞纳金1432万元;先后8次罚款2800万元。归还政府债务一靠收贷还款,二靠财政资金垫还。由于收贷艰难,财政垫还资金占了应还款额67%,其结果直接危及财政保工资、保运转。债务利息作为政府债务的衍生物,更使沉重的债务负担雪上加霜。每年市直政府仅世界银行贷款债务利息就达2833万元。2007年,该市直财政一般预算收入为4.1亿元,而当年到期的各项政府债务达2亿元,占市直财政一般预算收入50%,政府债务的还款压力已严重影响国库资金调度,严重影响财政预算支付,严重影响财政正常运转,严重影响市政府形象,降低了政府信誉,对该市的长远发展产生严重不利影响。

债务的两大构成地方政府债务按表现状态可分为直接债务(显性债务)、间接债务(隐性债务)。政府显性债务是以政府名义签定合同、可以直接用货币度量的政府债务,主要包括外国政府与国际金融组织的贷款、国债转贷资金、农业综合开发有偿资金等。政府隐性债务包括地方政府担保债务,如担保的外债、以人大立法的形式为建设项目提供的担保,地方金融机构的呆坏账、社会保障资金缺口以及政策性增支缺口等等。

以中部地区某市为例:目前市直政府债务总额达30.62亿元,其中:政府直接债务9.76亿元,政府担保债务20.86亿元,主要包括6个方面:。

一是外国政府贷款6.35亿元。

二是世界银行贷款4.1亿元。市直世界银行贷款项目8个,包括中等城市项目某市分项目、长江水资源项目、地方病防治项目、长江上中游农业开发项目、农村改水项目、森林资源与保护项目、教育发展项目、长江水灾紧急恢复项目。项目涵盖了农业、水利、教育、卫生等方面。目前大部分已进入还款高峰期。

三是国债转贷5.19亿元。

四是国家开发银行贷款城投公司项目14.51亿元。

五是农业综合开发项目1190万元。

六是企业改制贷款4500万元。

在其他地方,政府债务还包括大量的粮食经营亏损挂账、拖欠的应发工资、企业基本养老金、社会保障资金缺口等等。

六大化解路径。

如何化解地方政府债务风险?笔者认为有以下路径可供选择。

对政府债务进行归口管理,克服目前政府债务多头管理、债务规模与债务资金使用及偿债能力不清的现状,由专门的部门统一管理政府债务。要调整财政支出结构,清理、界定财政支出范围,对不应由财政承担的支出项目应彻底“断奶”,腾出部分资金用于偿债。

推行债务信用评级制度。运用负债率、偿债率等监控指标对本级和下级地方政府的债务风险进行早期预警,并规定合理的债务安全线。

对借款单位拖欠行为进行制约。对有钱不还的单位,实施跟踪监督。并严格限制其支出行为。对有欠款的单位包括企事业单位不准更新车辆,不准出国考察,不准新上项目,不准再贷款(贷款还债除外)等。

不断完善政府债务管理的法律框架,规范政府举债行为,防止产生新的债务。要以政府名义发文,对政府债务的借、用、还全过程进行管理,明确举债目的,规范举债决策程序。

修订《预算法》,赋予地方政府债务发行的一定权限。地方政府应当成为独立的财政主体,有明确的财政支出范围和收入来源。为了防范风险,应当制定《财政收支划分法》和《财政转移支付法》和《公债法》。在《公债法》中分设“地方政府债务”专章,规定发行地方债券的条件、资金用途、信息公开等事项。

上级政府要建立地方政府债务政策激励机制,完善财政体制和财政转移支付激励措施,鼓励地方政府帮扶减债,采取措施减少债务负担,对国债转贷资金,属公益性建设的,建议中央财政给予豁免。对愈期债务和不良债务给予减免。

〉〉。

新中国建立初期,我国政府先后发行了总价值约为302亿元的“人民胜利折实公债”和大约3546亿元的“国家经济建设公债”。这一时期我国政府还通过向国外借款筹措资金,外债金额大约为51.62亿元。到了1958年,在“左”的思想指导下,我国不仅完全否定了利用外资的意义,拒绝接受外援,而且也全盘否定了内债。从1959年到1980长达22年中,我国没有发行过任何内债,并以罕见的速度在1964年提前还清全部外债,1968年全部还清内债,使我国成为一个既无内债,又无外债的国家。

进入20世纪80年代,国民经济的收入分配格局发生了较大变化。这些变化使得中央政府财政收入无法满足财政支出的要求,财政开始出现赤字。政府为改变财政困难局面,决定重新向国内外发行政府债券。1993年以前,我国政府发行债券的规模并不大,主要原因在于中央政府在发债的同时还可以通过向中央银行透支和借款来弥补财政赤字。1994年国家为理顺财政与银行关系,根除通货膨胀和财政赤字的直接联系,正式规定了财政部不得向中央银行透支借款,政府入不敷出的差额只能通过发行公债弥补。从此,发行公债就成为政府弥补财政赤字和还本付息的唯一手段,由此导致公债发行规模的迅速扩大,1994年首次突破1000亿元大关,发行额为1028.57亿元,2001年公债发行规模已达4483.53亿元。

按照我国纳入预算管理的财政赤字和债务统计口径的测算,2008年我国赤字率约为0.6%。债务依存度和债务负担率均在国际约束线内。从总体上看,2009年中国国债余额占gdp的比例约为20%,财政赤字占gdp的比例预计在3%以内,我国的综合国力能够承受。

年度某市债务风险防控工作表态发言

债务风险防控工作汇报

摘要：在2013年12月13日召开的中央经济工作会议上，我国第一次把债务风险防控列为下一年度全国经济工作的首要任务。债务风险防控就是要化解和控制政府性债务，严格规范各级政府举债程序，把政府性债务纳入各级财政预算管理；就是要明确政府责任，各级政府要对本级政府的债务负责，更要从思想上纠正不正确的gdp政绩导向。

关键词：政府性债务风险；形成原因；债务风险防控。

一、引言。

根据中华人民共和国审计署公布的数据，截至2013年6月底，我国各级政府负有偿还责任的债务为206988.65亿元（详见表1）。如这一趋势延续，那必将给我国经济带来系统性风险。

根据国家审计署的数据，从偿债年度来看，2012年、2013年、2014年分别有17.17%、11.37%和9.28%的地方政府性债务到期。这意味着我国将进入政府性债务偿债高峰期，对我国政府性债务风险进行有效的防控已经成为迫在眉睫的任务。2013年12月13日的中央经济工作会议上，我国政府第一次把债务风险防控列为全国下一年度经济工作的六项主要任务之一，充分显示了中央对我国的政府性债务问题的重视。

二、我国政府性债务的来源与形成。

我国的政府性债务是国家经济社会发展的财政需求与各级政府财力有限之矛盾所造成的。国家要改善民生，就要发展经济，就需要我国各级政府完成基础性设施建设，也要提供大量的公共产品和服务，进而改善投资环境，推动区域经济持续发展。但由于政府财力有限，各级政府就会实施积极财政，甚至举债完成投资，且我国以gdp为政绩导向的经济增长模式也催生了各级政府举债投资的现象。

从一定意义上来说，负债建设是国家经济建设和社会发展的必然要求，发行国债及各种政府债券在各国具有其合理性与现实性。国债在我国还具有以下经济职能：一是调节宏观经济运行；二是弥补我国财政赤字；三是筹集建设资金、资源配置和稳定经济。国家要发展经济和改善民生，在财政财力十分有限的情况下，必然会借债建设基础设施，改善工商业投资环境和国民生活环境，从而推动经济社会发展，这造成了我国大量政府性债务。

2008年发生的国际金融危机，对我国的出口和经济增长造成了很大的冲击。为减轻这次国际金融危机对国内经济的冲击，尽快帮助我国企业走出危机，我国中央政府采取了增加政府支出的积极财政政策，稳定经济宏观运行和发展经济。于是，我国中央政府提出了四万亿元的积极财政刺激计划，地方各级政府也筹借大量资金。这导致了我国各级政府、金融银行等机构负债率急速上升，政府性债务风险不断上升。

长期以来，地方政府财权与事权不协调也是造成我国政府性债务的主要原因之一。与我国经济快速发展不相适应的行政管理体制，加上政府改革和机制创新的步伐相对滞后，我国地方政府的“财权”并没有随“事权”的增大而同步增加。而地方政府过多依赖土地财政，在土地财政供应有限的情况下，只得靠举债融资，形成了我国大量的地方政府债务，债务风险也随之不断积聚。如果这种债务风险长期得不到有效解决，有可能酿成系统性风险，危及我国的经济安全和社会稳定。作为公共风险的化解者和承担者，各级政府将会面临巨大风险，美国底特律政府危机就是一个例子，所以防控政府性债务风险是我国当前经济工作的重要任务。

三、

我国当前经济工作的首要任务是防控政府性债务风险。

我国政府性债务上升势头过快。有数据显示，2007～2010年，我国的地方政府性债务年增长率高达31.63%，远远超过我国同期gdp的年增长率。2010年年末，全国地方政府性债务为10.7万亿元。截至2012年年底，我国地方政府的债务余额增长了12.94%。在这次中央经济工作会议上，我国政府第一次把政府性债务风险的控制和化解作为2014年全国经济工作的重要任务来抓，这是中央对我国政府性债务问题的高度重视。中央也藉此加强政府性债务管理，予以规范和化解，着力防范和化解政府性债务所蕴含的可能风险。正如这次中央经济工作会议所指出的那样，要把化解和控制我国政府性债务风险作为以后全国经济工作中的重要任务，着力防控政府性债务风险。

四、化解和防控我国政府性债务风险的对策。

债务风险化解和防控需要多策并举、加强防范。债务风险防控需要完善和加强政府举债制度、健全担保机制。债务风险防控需要建立政府性债务责任追究和问责机制，使各级政府自觉防范债务风险的恶化与扩散。

（一）纠正gdp崇拜，落实政府债务责任，防控政府性债务风险。

gdp政绩化刺激了各级政府领导借债投资建设的冲动，这是我国各级政府债务规模不断快速高速增长的根源。不正确的政绩观导向加剧了我国政府性债务风险。政府性债务的积累同我国gdp政绩导向有很大的关系。要化解各级政府债务风险，就要改变各级政府的gdp政绩考核方式，通过综合各种政绩考核来确保经济社会健康发展，落实政府经济责任，防控债务风险。

这次中央经济工作会议指出，着力防范债务风险，要加强制度规范，把政府性债务纳入财政预算管理，严格规范各级政府举债程序。各省区市政府要对本地区的政府性债务负责，明确落实各级政府主要领导责任，把债务筹集与相关人员责任联系起来，也要强化教育和考核，从思想上纠正不正确的gdp政绩导向。

（二）重新调整我国中央与地方在财权、事权上的分配，使各级政府事权、财权相匹配。

要推动我国财政体制改革，使各级政府在事权上有财权搭配。要推进我国政府投资融资体制改革，完善我国分税制财政体制改革，建立多元可持续的财政资金保障机制。要允许地方政府开辟适当的、匹配的地方融资平台，建立多元可持续的财政税收制度和投资融资制度，增加地方政府财政保障力度，从制度根源上化解政府性债务风险。

加快我国政府职能转变，减少各级政府对我国微观经济、社会微观事务的过多干预，充分发挥产权的激励和市场的调节作用，强化利益主体的风险自我约束，避免不良债务的形成。凡是政府投资范围内的项目，都应组织专家进行投资与收益分析，确保各个项目的融资、投资建立在科学、可行的基础上，防范政府性债务风险。对具有可见经济效益的收益性投资项目，应坚持“谁借谁还”的融资投资原则，用项目的收益偿还项目投资的债务。

总之，着力防控债务风险，要把化解和控制政府性债务风险作为经济工作的重要任务。着力防控债务风险，要把长期制度建设和短期应对措施结合起来。着力防控债务风险，必须加强制度规范，严格各级政府的举债程序，把政府性债务纳入各级财政预算管理。着力防控债务风险，要强化教育和考核，从思想上纠正以gdp为导向的政绩观，更加注重发展质量、发展方式和发展后劲。只有这样，才能有效地化解和防控我国政府性债务风险，确保我国经济的增长和社会的稳定。

参考文献：

宋凤轩，孙健夫.财政与税收[m].北京：人民邮电出版社，2007.（作者单位：武汉大学政治与公共管理学院）。

财政监督廉政风险防控工作汇报

根据县纪委范纪发[]8号关于《范县廉政风险防控机制建设工作实施方案》的通知要求部署，我院党组高度重视，将廉政风险防范工作与具体检察岗位职责相结合、与日常工作和重点专项工作相结合，紧紧围绕重点岗位、关键部位和关键环节查找廉政风险点，及时制定防范措施，建章立制，从源头上预防腐败。下面，我受院党组委托就我院开展廉政风险防控机制建设工作情况汇报如下：

一、搞好宣传发动，提高思想认识。

为使廉政风险防控机制建设工作扎实有效地落到实处，我院先后召开党组会、院务会、干警大会，层层进行动员和部署，提高干警思想认识。在党组会、干警大会上，认真学习传达了县纪委书记孙建国同志在全县廉政风险防控试点经验工作会议上的讲话精神和实施方案。在学习过程中，我们立足于重点让同志们深入了解廉政风险防范的基本内涵、核心内容，深刻领会开展廉政风险防控的根本目的和工作方法，使干警接受“廉政风险”这一全新概念。院党组书记、检察长马传禹特别指出，要深刻领会孙建国书记的讲话精神，真正把思想、认识和行动统一到县纪委的要求上来，切实把廉政风险防控机制建设工作作为一项重要任务抓紧抓好。通过学习提高，全体干警能够充分认识到，开展廉政风险防范管理工作，是贯彻落实中央反腐倡廉指示精神、加强源头治腐的重要举措，只有切实加强廉政建设，才能有效保证执法办案工作的廉洁性，确保公平正义。认识的'提高，为此项工作的开展奠定了思想基础。

二、建立组织，加强领导。

为切实加强廉政风险防控机制建设工作的领导，我院专门成立了范县人民检察院廉政风险防控机制建设工作领导小组，下设办公室，负责对整个活动的组织领导、检查督导及协调保障工作。党组书记、检察长马传禹担任组长，党组副书记、常务副检察长杨鸿普，党组成员、纪检组长李何林担任副组长，各业务部门负责人均为成员，从而形成了一把手挂帅，主管领导具体负责，各部门共同参与，纪检监察统一协调工作局面。领导小组成立后，多次召开会议对有关问题进行有针对性的研究部署，制定并印发了《范县人民检察院廉政风险点防控机制建设实施方案》，明确了指导思想、工作步骤和工作要求。在经费紧张的情况下，落实廉政风险防控工作所需资金，推动了廉政风险防控工作的顺利开展。

三、落实工作措施，注重工作实效。

（一）多措并举，推进工作。一是实行领导责任制，一把手对廉政风险防控建设工作负总责，实行层层负责制，并与党风廉政建设责任制考核相衔接。二是明确廉政风险防范内容，重点围绕人权、财权、执法办案权三个方面查找廉政风险点。三是实施科学规范管理。采取办案前防范、办案中监控、办案后评估等措施，加强对风险防控工作实施科学管理。

（二）梳理职权，排查风险。一是梳理职责。各科室（局）紧紧围绕办案初查、立案、批准逮捕、起诉等环节，对各科室（局）每个岗位、每位干警的工作职责进行认真梳理，制成工作流程图，逐一确认依法行使的依据、界限和责任，为准确查找查实廉政风险点奠定了基础。二是排查风险。按照“人人参与查找、人人找出风险”的要求，紧紧围绕“管钱、管人、管物、执法办案”等重点环节岗位，采取部门和个人自己找、相互帮、领导提、集中评、组织审等五种方法，在全院上下广泛开展个人自查、科室评查、评估审查活动，全面查找个人、科室和单位容易发生问题、诱发腐败的廉政风险点，确保将廉政风险点找准、查实，在此基础上形成个人、科室和单位廉政风险点登记表，从而使干部职工明白所在岗位的廉政风险点在哪里、有多少。同时，针对各科室（局）、个人查找出的廉政风险点，进行研究整改方案，制定防控措施、完善规章制度、加强监督管理。经反复酝酿，最后针对侦查监督、公诉、反贪、反渎、监所、控申、财务等10余个科室（局）和重点岗位审定查找风险点47个，其中领导班子9个；执法部门38个。三是评估等级。在认真做好梳理职权、排查风险的基础上，组织召开领导小组成员会议，对风险产生的内外因素进行分析判断，并从防控的角度，按风险易发生的概率或危害损失程度对风险等级进行评估界定。因利益关系，不作为或乱作为，容易出现或滋生违法犯罪行为的定为一级风险点；因利益关系，不作为或乱作为，容易出现滋生违纪违规行为的定为二级风险点；因利益关系，不作为或乱作为，导致轻微违规或虽未违规但对检察形象造成不良影响的定为三级风险点。

（三）突出重点，注重实效。查找廉政风险，建立防控机制，核心环节是控。在制定防控措施时，我们围绕风险点和风险等级，对照业务流程，从权力制约、方便监督等方面入手，紧紧抓容易发生廉政风险的环节，有针对性地制定防控措施，使各项措施具体、切实可行。同时，确定各风险点责任部门、责任人和主管领导，使防控责任层层落实。二是规范各科室（局）办案流程。结合检察职能及内设机构工作职责范围，规范执法办案工作流程，并制版上墙。三是实施有效监督。实行检务公开、完善岗位职责，对当事人知道、需要知道和必须知道的事项公开公示，接受群众监督。根据查找风险点、确定风险等级、制定防控措施、工作程序进行督促检查，真正使风险防范管理工作不流于形式。

四、加强制度建设，健全防控体系。

在开展廉政风险防控工作中，我院先后制定出台了《岗位廉政风险防范工作细则》、《范县人民检察院案件线索管理制度》、《范县人民检察院不起诉、不抗诉案件答疑说理制度》、《内部执法监察监督实施办法》等十余项制度，全面推行检务、政务公开，切实增强执法工作透明度，保证了廉洁公正执法、廉洁高效办事。针对刑事案件，专门制定了《不批捕、不起诉案件三备案制度》，即对于拟作不（予）批准逮捕、不起诉的案件，事先向案管中心备案，事后向控申科备案，由控申科根据案件情况进行信访评估，向纪检监察科备案，由纪检监察科进行跟踪监督，监督办案人员是否存在违纪违法行为。()针对职务犯罪案件，推行《关于实行人民监督员制度的规定》，犯罪嫌疑人不服逮捕决定的、拟撤销案件的、拟不起诉的“三类”职务犯罪案件及扣押冻结款物等“五种情形”，主动邀请人民监督员进行监督。通过人民监督员的有效监督，检察机关对案件的查处工作将更加公开、公平、公正，案件的处理将更加公开透明，保证了检察权的正确行使。

五、存在问题及下步打算。

尽管我院在廉政风险防控机制建设工作中取得了一定成绩，但仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在：

（一）防范风险点查找的还不够细，需进一步深化。

（二）虽然制定了一些廉政风险防控工作制度，但还在摸索探讨之中，还待于进一步修改完善。

针对存在的上述问题，在以后的工作中，我们将严格按照县纪委要求，进一步加强学习教育，完善防范措施，加大监督落实力度，把廉政风险防控机制建设不断推向深入。

国土局风险点排查和防控工作汇报精选_

实施方案。

二〇一六年一月。

为贯彻落实上级关于全面推进廉政风险防控机制建设的相关指示，切实加强权力运行的制约与监督，全面提升项目部全体领导干部和广大干部职工的岗位廉政风险防范意识，建立健全廉政风险防控机制，结合项目部业务实际，特制定以下相关工作实施方案。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，和中央省市纪委全会精神，高举反腐倡廉旗帜，围绕项目部中心工作，抓住容易滋生腐败的重点领域、重点岗位、重点环节，以规范和制约权力运行为核心，强化预防腐败制度建设和风险控制，筑牢拒腐防变阵线，为全面推进项目部发展提供坚强的纪律保证。

二、实施范围。

项目部中层以上干部，以及从事项目招投标管理、材料设备采购、项目管理、资金管理等重点岗位的工作人员。

三、工作步骤。

（一）宣传动员。

对开展岗位廉政风险防控工作进行宣传动员，统一思想，增强岗位廉政风险防范意识。

1、制定方案。结合实际，制定适合的工作方案，明确防控工作的目标要求、对象范围、工作重点和工作措施。

2、宣传动员。召开会议，学习相关文件制度，要求各级干部认真梳理防控内容，重点岗位的工作人员要增强防范意识。

（二）查找风险点项目部各部门相关工作人员围绕项目招投标、物资采购、项目管理、财务资金管理等重点环节，采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方法，全面查找存在或潜在的廉政风险点，进行风险等级评估，并为制定风险防控措施提供依据。

（三）建章立制。

针对查找到的廉政风险点，项目部要制定完善防控措施，落实工作责任，形成风险定到岗、制度建到岗、责任落实到岗的廉政风险防控机制，并在一定范围内予以公开。对于廉政风险等级较高的岗位，要落实监管措施。

1、优化工作流程，加大监管力度。项目部各部门依据职能，围绕决策、执行、监督三个环节，对原有工作程序进行认真梳理，分析查找可能导致腐败行为的环节和部位，以合法、创新、实效为基本原则，重新制定并绘制科学合理、高效有序、可行管用的业务工作和职权运行流程图，最大限度堵塞权力运行监管漏洞。

2、完善工作制度，规范项目实施。落实和修订完善现有制度，根据不同的廉政风险等级，制定有针对性和可操作性的防范措施，重点抓好民主决策、岗位职责、程序监控、干部管理、职务消费和责任追究等方面的制度建设。并可实行项目中期检查制度、项目重大事项报告制度、项目统计报告制度、项目惩罚制度等各项制度以及分包合同备案系统、材料设备公开招标竞争择优机制，保证项目顺利实施。

3、建立防控机制，及时化解风险。

（1）通过设立举报箱、举报电话和加强督查等方式建立廉政风险预警机制。在存在或可能发生廉政风险时，及时向有关人员和区域发出警示提醒，或开展诫勉谈话，对发现存在廉政风险的制度、岗位和人进行“叫停”，及时对存在的问题进行纠正、完善，及时化解廉政风险，避免问题演化发展成违纪违法行为。

（2）项目部各部门要建立岗位廉政风险定期排查制度，对岗位廉政风险防范承诺、防控措施落实情况进行监督检查，对发现制度不落实，防控措施不到位的要及时指出，责成整改，保证廉政风险防控管理工作的有效运行。对不认真开展工作，不积极防控廉政风险，导致岗位工作人员发生违法违纪案件的，按照党风廉政建设责任制有关规定追究相关责任人的责任。

（3）项目部各部门在廉政风险防控实践过程中要不断总结经验，对重大风险应进行定点监测、定向分析和定期反馈，对群众提出的意见和建议，则要认真归纳梳理，认真整改，防止廉政风险演化为腐败行为。

XX人民银行廉政风险防控工作汇报

按照行党委统一部署，我部根据[2013]4号和2013[5]号文件精神，在行党委领导的高度重视下，认真开展廉政风险防控工作。

一、基本概念。

1、廉政风险：廉政风险是在权力运行过程中可能导致不廉洁行为发生的条件和因素。通俗讲，就是指公共权力行使人在执行公务或者日常生活中发生不廉洁行为的可能性。

2、廉政风险防控：廉政风险防控是指对权力运行过程中所涉及的岗位存在的廉政风险进行排查，有针对性地运用加强教育、完善制度、强化监督等措施，有效防范和控制不廉洁行为发生的机制和制度。

二、基本要求。

1、全面排查。要对清权阶段的每一项权力运行中的各个环节位出现廉政风险的可能性进行全面排查，找准、找全。

2、突出重点。将廉政风险几率相对较高的环节和部位确定为廉政风险，分析其风险的具体内容和表现形式。

3、有效管用。要针对风险的每一种表现形式制定具体的预防措施，简捷实用，便于操作。

4、动态管理。廉政风险及防范措施要根据岗位职责、工作流程的变化不断进行调整。

三、基本做法。

我行领导高度重视，切实加强领导，精心组织谋划，周密动员部署，认真抓好四个阶段工作任务，把廉政风险防控工作作为一项重要的政治任务来抓，扎实推进廉政风险防控工作，取得了廉政风险防控工作和全区各项工作的跨越式发展。

（一）加强领导，精心组织。成立了廉政风险防控工作领导小组，同时，为了进一步加大廉政风险防控宣传教育力度，在部内组织开展了“学、讲、写、树”活动，即学习各单位廉政风险防控工作相关文件，讲述康凯同志先进事迹，抒写所感所思所悟，树立以人为本的工作理念，形成了讲廉政、抓廉政的良好氛围。为进一步巩固和增强防控效果，我们把廉政风险防控工作纳入党风廉政建设责任制考核和领导班子、领导干部绩效考评之中，作为问责和奖惩的重要内容，采取定期自查、年度考核、社会评议等方式，加大监督检查和考核追究力度，增强了广大党员干部“知风险、不冒险，防风险、不涉险，控风险、求保险”的廉洁从政意识。

（二）全面部署，广泛动员。4月17日，行廉政风险防控工作会议在机关二楼会议室召开，各相关部门负责同志参加会议。会上对全行廉政风险防控工作进行了全面部署和广泛动员。纪检委书记对如何完成我行廉政风险防控工作提出如下要求：各部门要统一思想，提高认识，加强领导，突出重点，全面推进，务求实效，把廉政风险防控工作落到实处，进行宣传发动，提高思想认识，在全区形成廉政风险防控工作的良好氛围，健全制度，加强督查，注重创新，确保全面完成廉政风险防控工作任务。

层面”，采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、集体定的“六种方法”，深入查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境“五类风险”。对查找出的廉政风险点进行公示、制定防控措施、完善规章制度、加强监督管理。同时严格标准，评估等级。

（四）健全完善机制，积极实施防控。在制定防控措施时，我们围绕风险点和风险等级，对照业务流程，从权力制约、监督等方面入手，紧紧抓住容易发生廉政风险的环节，有针对性地制定防控措施。实行防控项目管理，确定各风险点责任部门、实施人和主管领导，使防控责任层层落实。按照教育、制度、监督、管理、科技“五位一体”要求，采取点线面结合的方式，加强岗位廉政教育，健全完善制度机制，构建风险管理流程，实现风险防控的常态化、规范化，确保权力健康有序运行。

我行的廉政风险防控工作，虽然取得了初步成果，但与上级行要求和兄弟单位相比，还有很大差距，我们有决心在今后的工作中，认真学习和借鉴先进单位的好经验、好做法，扎实工作、努力创新，积极探索适合我区特色的廉政风险防控机制建设的新途径，把我区的廉政风险防控工作提升到一个新台阶。

国土局风险点排查和防控工作汇报精选_

总结。

为确保“两整治一改革”专项行动工作实效，我局在廉政风险点排查和自查自纠阶段工作中，严格按照xx市局《工作实施意见》精神，切实做到工作、治理两不误两促进，深入开展廉政风险点排查和自查自纠阶段工作，认真查找工作中的制度漏洞和不规范环节。现将本阶段工作情况汇报如下：

一、精心部署，制定方案。

及时召开局党组会议，传达市局文件精神。会议对我局如何开展好此次工作进行了研究，xx局长对我局廉政风险点排查和自查自纠阶段工作提出了几点意见：一是立即成立领导小组；二是按照市局《实施意见》迅速制定切合我局实际的工作方案和工作时间表；三是在xx月x日召开主要业务及相关科室负责人会议，部署具体工作；四是做好舆论宣传工作，网上发布信息x条，悬挂宣传标语x副，制作宣传版面x块，黑板报x期；五是印发相关文件汇编。精心部署，贯彻落实“两整治一改革”专项行动及廉政风险点排查和自查自纠阶段工作。

xx月x日，我局再次组织副股级以上领导干部召开“两整治一改革”专项行动专题会议，安排部署廉政风险点再排查工作。经过自查自纠，在xx个类别、xx个岗位进行廉政风险点分析，排查出xxx条风险点，建立了xxx个防范措施。同时本着自纠从宽、被查从严的原则，对照《廉政准则》和《国土部五项禁令》，对不廉洁行为、违纪违法行为扎实开展廉政风险点排查，认真做好风险点的细化、分类和分级等工作，进一步分析其表现形式、原因、风险点涉及的部门和岗位、风险等级，落实了防控措施及责任主体。经过分析研究，我局调整了xx个风险点，增加了xx个风险点。针对存在的问题，仔细认真地研究判断产生的根源，明确了今后的工作目标。

二、贯彻落实，深入开展专项行动。

结合“个人查”、“部门查”、“党组织查”三个层面。个人查由科室人员结合个人从事的岗位、业务和关键工作环节，对照《廉政准则》、党纪党规和有关规章制度，排查个人廉洁从政风险点，局党组和各科室负责人分别写出廉政风险点、提醒卡、防范措施。部门查在个人查的基础上，对本部门主要业务和工作环节廉政风险点进行排查，建立了科室风险点排查台帐，制作了科室风险点提醒卡。党组织查由局党组结合个人和部门排查的廉政风险点情况，进一步对本局的关键岗位、核心业务、重点部位和环节进行了排查，建立健全了各项制度，制定了防范措施，建立了我局廉政风险点台帐和廉政“三卡”预警机制。

2、扎扎实实开展国土法律法规政策的研讨与学习根据局《工作安排时间表》，我们从xx月x日到xx日，坚持部门学习与集体学习相结合，坚持周二、周五集中和自学相结合的多样学习形式，扎扎实实开展国土资源法律法规和政策的学习与研讨。通过一段时间的学习，进一步掌握了现阶段国土资源法律法规与相关政策。

结合政策法规的学习，认真组织开展了规范性文件的大清理活动；结合近年来新出台的政策法规，认真组织人员清理现行的工作流程，提出简化或增加的修订意见，进一步规范了工作程序。

3、全面组织卷宗复审复查。

自xx月初开始，我局抽调多个科室十余名骨干人员对近年来审批、出让土地以及征地补偿、地整理、调查评价、执法监察、干部选拔等方面的卷宗进行了认真的复审复查，确保查清每一个卷宗的真实情况。并对每个卷宗的复审复查情况详细地进行了登记，建立了台帐，明确责任，依法依规完善卷宗资料。

4、研究剖析工作制度漏洞。

结合排查和自查情况，我局认真对照法律法规和政策，汇总梳理自查自纠中发现的问题，并着重分析问题易发多发的深层次原因，剖析制度、机制和工作程序上的漏洞。共完善与细化xx个制度中的xx处内容。

我局在本阶段共排查出xx个科室的xxx个主要风险点，针对排查出的风险点，以“着力整治土地交易市场和干部队伍廉洁从政存在的突出问题和深入推进国土资源管理制度改革”为目的，结合国土管理工作实际，制定出xxx条防范措施。党组成员、各科室负责人、各科室又分别制定廉政风险点提醒卡xx份。对查找出的问题和薄弱环节逐一梳理登记，张榜公示。通过公示，看风险点查找是否准确无遗漏，是否真正做到了不漏岗、不缺项，为下步工作奠定基础。

廉政风险点排查和自查自纠阶段工作是“两整治一改革”专项行动的基础，直接影响后续的问题整改、案件查处和制度健全，因此，我局党组始终高度重视，安排部署得当，活动针对性强，认真组织，积极进行工作。党员干部对开展“两整治一改革”活动的必要性和重要性的认识有了进一步提高，都能积极主动地参加进来，领导干部都能带头排查和自查自纠，全局上下展开讨论，接受教育，从自身出发，从所在岗位部门出发，认真排查廉政风险点，增强廉政风险防控主动性，确保“两整治一改革”专项行动落到实处。

二o一o年十二月八日。

文体局廉政风险防控工作汇报精选_

按照上级统一部署，我校根据上级文件精神，在学校领导的高度重视下，认真开展廉政风险防控工作。

基本要求。

1、全面排查。要对清权阶段的每一项权力运行中的各个环节、岗位出现廉政风险的可能性进行全面排查，找准、找全。

2、突出重点。

将廉政风险机率相对较高的环节和岗位确定为廉政风险防控重点，分析其风险的具体内容和表现形式。

3、有效管用。

要针对风险的每一种表现形式制定具体的预防措施，简捷实用，便于操作。

4、动态管理。

廉政风险及防范措施要根据岗位职责、工作流程的变化不断进行调整。

二、基本做法。

我校高度重视，切实加强领导，精心组织谋划，周密动员部署，认真抓好两个阶段工作任务，把廉政风险防控工作作为一项重要的政治任务来抓，扎实推进廉政风险防控工作，取得了廉政风险防控工作和全校各项工作的跨越式发展。

（一）加强领导，精心组织。

成立了廉政风险防控工作领导小组，同时，为了进一步加大廉政风险防控宣传教育力度，组织开展了“学、讲、写、树”活动，即学习廉政风险防控工作相关文件，讲述先进事迹，抒写所感所思所悟，树立以人为本的工作理念，形成了讲廉政、抓廉政的良好氛围。为进一步巩固和增强防控效果，我们把廉政风险防控工作纳入党风廉政建设积分制考核、职称考核和绩效工资考评之中，作为问责和奖惩的重要内容，采取定期自查、年度考核、社会评议等方式，加大监督检查和考核追究力度，增强了广大教师“知风险、不冒险，防风险、不涉险，控风险、求保险”的廉洁从教意识。

（二）全面部署，广泛动员。

学校要求全体教师要统一思想，提高认识，加强领导，突出重点，全面推进，务求实效，把廉政风险防控工作落到实处，进行宣传发动，提高思想认识，在全校形成廉政风险防控工作的良好氛围，健全制度，加强督查，注重创新，确保全面完成廉政风险防控工作任务。

（三）认真查找风险，准确界定等级。

按照全员参与的要求，突出重点领域、重点部门、重点岗位“三个重点”，区分高风险、中风险、一般风险“三个层面”，采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、集体定的“六种方法”，深入查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境“五类风险”。对查找出的廉政风险点进行公示、制定防控措施、完善规章制度、加强监督管理。同时严格标准，评估等级。

（四）健全完善机制，积极实施防控。

在制定防控措施时，我们围绕风险点和风险等级，对照业务流程，从权力制约、监督等方面入手，紧紧抓住容易发生廉政风险的环节，有针对性地制定防控措施。实行防控项目管理，确定各风险点责任部门、责任人和主管领导，使防控责任层层落实。按照教育、制度、监督、管理、科技“五位一体”要求，采取点线面结合的方式，加强岗位廉政教育，健全完善制度机制，构建风险管理流程，实现风险防控的常态化、规范化，确保权力健康有序运行。

我校的廉政风险防控工作，刚刚起步，与上级要求还有很大差距，我们有决心在今后的工作中，认真学习和借鉴先进单位的好经验、好做法，扎实工作、努力创新，积极探索把我校的廉政风险防控工作提升到一个新台阶。

人力资源部廉政风险防控工作汇报精选_

201x年是区人力资源和社会保障局组建成立之年，作为与民生息息相关的部门，立足工作职能，筑牢拒腐防线，关系到人民的切身利益。我局自去年11月启动廉政风险防控管理工作以来，在市区纪委的领导和精心指导下，紧紧围绕人力资源和社会保障工作实际，周密筹划、精心组织、扎实推进，以二个明确、三个注重、四个推进为主线，全力做好廉政风险防控管理工作，为构建惩防体系长效机制奠定了坚实基础。

一、两个明确落实目标责任，增强防范工作主动性。

一是明确组织机构，强化措施保障。成立了以党组书记、局长xx为组长，局分管领导为成员的惩防体系建设工作领导小组，明确班子成员职责范围内的责任和措施。201x年11月19号，我局召开了廉政风险防控管理动员会，制定下发《区人力资源和社会保障局构建惩治和预防腐败体系基本框架实施方案》和《实施细则》等，明确了工作原则、主要内容及方法步骤等，并多次召开专题会议，讲解权力职责及廉政风险点的查找重点及方法。

政故事，廉政漫画、廉政试卷等形式，积极营造浓郁的活动氛围，使干部职工在逐渐接受廉政风险这一全新概念的过程中，也充分认识到了实行廉政风险防范管理的重要性。

二、三个注重排查权力风险，提高防范工作针对性。

一是注重正向查找与逆向查找相结合。在正向查找中，我们按照廉政风险防控工作的要求，结合民生工作和群众反映的热点问题，从岗位职责风险、制度机制风险、思想道德风险等方面查找廉政风险点；逆向查找则通过上级部门或其他区县相同行业已出现的问题、投诉反映的情况以及易发廉政风险的环节为突破口查找廉政风险点，力求将廉政风险点查全、查深、查透。

二是注重横向与纵向查找相结合。横向上做到全局上下联动、深入查找。局领导班子率先垂范，带头查找权力及风险点。各股室、干部职工个人根据各自工作职能，绘制权力运行流程图，逐一理清职权底数，反复查找制度漏洞、岗位职责、工作流程和外部环境存在的廉政风险，使风险点定性有据，定量科学；纵向上注重各业务审批环节中点与链的关系，做到风险点查找更有针对性。

三是注重广泛查找与迅速整改相结合。通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等五种方法，我们从全局、股室、个人三个层次入手，深入查找出124项权力和职责，149个廉政风险点，其中确定a级风险点8个、b级风险点36个、c级风险点105个。各股室根据风险点及风险等级，对思想、制度、权力运行过程中存在的问题进行了分析与整改，目前已初步形成了风险防控措施，下一步我们将进一步规范、细化工作流程，明确工作责任。

教育资源，切实加强对困难企业职工、返乡农民工、城镇失业人员、新成长劳动力和农村劳动力的技能培训，实现能力转化和升级，培养更多的实用型人才。四是突出人才激励，构建以能力和业绩为导向、社会和业内承认的专业技术人才评价机制，畅通人才评价绿色通道，增强人才社会认可度，彰显人才重要性，挖掘人才洼地，吸引人才流入。通过营造重才育才的氛围，为我市实施人才强市战略打下良好基础。止目前，进行农村劳动力技能培训600余人；机关事业单位工人技术等级考试报名800多人，确认报名资格后，相关培训将于6月份开班。

四、抓劳动维权和信访处置，突破矛盾预防和化解。

一是加大劳动关系协调力度，加快劳动人事争议基层调解组织建设，不断规范服务企业的行为，积极构建劳动维权三方机制。二是完善维权维稳工作制度，建立健全群体性事件、突发事件应对处置机制，努力做到矛盾纠纷早防范、早发现、早处理、早化解。三是加大信访突出问题处理力度，依法依规解决群众合理诉求，重点做好军转干部安置和解困维稳工作，落实企业军转干部各项政策、待遇，做好农民工权益维护工作，落实各项待遇保障和特殊劳动保护政策。止目前，受理劳动人事争议案件55起，结案34起，其中31起调解结案，3起裁决；受理工伤认定申请56起，已做出认定48起；检查用人单位257家，接受劳动者投诉80起，立案调查19起，追回拖欠工资31万8千元，涉及劳动者194人，法定时效内结案率100%。加大了维权力度，化解了社会矛盾，促进了社会稳定，全力构建和谐新密、平安新密。

银行廉洁风险防控工作汇报

第**支部认真贯彻落实公司党委**集股发[2011]11号文件精神，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针。按照中心党委及质监（2011）23号文件要求的具体要求，结合本支部实际，迅速行动起来，积极组织、深入扎实开展我支部廉洁风险防控工作，目前开展的具体工作汇报如下：

1.我支部迅速成立廉洁风险防控工作领导小组。按要求推进工作的全面开展。

2.按照推进节点要求，我支部与8月2日，召开了党员大会，书记做了动员报告。

3.加强宣传引导，营造良好氛围，支部加强多种形式，积极宣传此项活动。目前已向中心网站投稿一篇，并被中心网站采用。在站办公室出了一期黑板报。并要求各作业区，利用班组学习、出展板等形式加强风险防控内容的学习。

4.通过站ftp及时有效的传达到各党小组、班组，便于职工、党员学习。

5.制定了《廉洁风险防控工作推进表》。使推进工作一目了然，便于推进工作进度的了解和掌握。

6.制定关于廉洁风险防控工作的《实施方案》，明确开展廉洁风险防控工作的重要意义和方法、步骤。要求大家掌握工作推进步骤，了解推进工作内容，做到工作有目标。使大家能按照中心的要求节点完成推进工作。

7.目前工作：目前我们正在开展按照作业区进行部门自查，梳理业务流程、岗位职责、执行制度情况，将查找到的风险点，制定风险防范措施，编制《部门廉洁风险点防范措施表》。

国土局风险点排查和防控工作汇报精选_

从去年9月份开始，我局在市委、市政府的领导下，根据省国土资源厅的统一部署，认真落实国土资源系统“两整治一改革”专项行动各项工作。我局党组认为，此次“两整治一改革”专项行动是贯彻落实党中央一系列重大部署的重要举措，既是当前加强国土资源系统党风廉政建设的一次重大行动，又是持续推进国土资源管理体制改革的重要抓手，体现了上级领导反腐倡廉、树立风清气正的国土资源系统行风的坚定决心，对深化国土资源管理体制改革、建立权力运行机制、实现“阳光行政”具有重大意义。现将我局前一阶段的各项工作总结汇报如下：

一、领导重视，切实把岗位廉政风险点排查作为加强党风廉政建设的一项重要任务来抓。

我局党组高度重视此次专项行动工作，把开展“两整治一改革”专项行动作为当前一项重中之重的工作来抓。局党组认为，此次“两整治一改革”专项行动就是通过开展深入开展土地和矿业权交易市场整治，完善交易制度，规范交易行为；通过深入开展整纪纠风，促进我市国土资源干部队伍廉洁从政，健全完善国土资源系统反腐倡廉长效机制。为此，我局专门召开局党组会议，对如何做好我局“两整治一改革”专项行动进行了专题研究和部署。

（一）广泛发动统一思想。

学习动员是开展“两整治一改革”专项行动第一阶段工作的首要任务。我局党组对此高度重视，专门召开党组会，按照“重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向”的要求，认真谋划如何使全体干部职工都能够重视并参与到“两整治一改革”专项行动工作中来。为使我局全体干部职工能够深刻领会上级的指示和精神，增强全体干部职工搞好“两整治一改革”专项行动的自觉性、主动性，牢固树立坚持依法行政、勤政为民、全心全意为人民服务的思想。在局专项行动领导小组的安排下，我局于2010年9月28日组织召开了由局全体干部职工参加的xx市国土资源系统深入开展“两整治一改革”专项行动动员大会。会议传达了8月19日中央纪律检查委员会、最高人民检察院、监察部和国土资源部深入开展国土资源领域腐败问题治理工作电视电话会议精神，以及招玉芳厅长关于我省扎实开展“两整治一改革”专项行动的工作要求。会上，省国土资源厅副巡视员、市国土资源局党组书记、局长麦镜儒同志进一步部署了我市国土资源系统深入开展“两整治一改革”专项行动的各项工作。同时，在我市国土资源系统各单位在专项行动领导小组的统一指挥下，领导小组办公室分别于10月13日、10月27日、11月10日和11月26日分别召开了四次市国土资源系统“两整治一改革”工作会议。通过会议讨论，我市国土资源系统各单位统一了思想认识、明确了工作目标，确定了工作方法，各单位主要负责人亲自抓落实工作，确保“两整治一改革”专项行动能够取得预期的效果。

（二）加强组织领导形成工作合力。

为保证我市国土资源系统“两整治一改革”专项行动的各项工作落到实处、不走过场，我局成立了由省厅副巡视员、党组书记、局长麦镜儒为组长、副局长胡志威、纪检组长吴小霖为副组长、局党组成员以及副处级以上干部为成员的xx市国土资源局“两整治一改革”专项行动工作领导小组，切实加强“两整治一改革”专项行动的组织领导。领导小组下设办公室，负责我局“两整治一改革”专项行动的具体工作。办公室下设综合组、土地市场治理组、矿业权市场治理组、深化改革研究组及案件协查组等五个专项工作小组，并明确各小组的工作职责和工作要求，形成上下联动、相互协调的工作机制。与此同时，我局将专项行动细分为四大部分二十一项具体工作，每项具体工作都由一名局领导牵头负责，相关责任科室承办具体工作。各科室、各事业单位按照责任分工，积极支持配合、紧密沟通，及时梳理本部门的各项业务工作，总结发现本部门可能存在的廉政风险点，报送本科室、本部门在专项行动工作中的好经验、好做法，为专项行动领导小组的决策提供可靠的、有价值的信息。通过建立完善的组织机构、明确的责任分工，为我局顺利开展“两整治一改革”专项行动工作提供了有力的组织保障。

（三）拟定方案周密部署。

根据上级的统一安排和部署，结合我局的工作实际，我局专项行动领导小组对我市国土资源系统“两整治一改革”专项行动工作进行了专题研究，在深入调研的基础上，制定并下发了《关于组建xx市国土资源局“两整治一改革”专项行动领导小组及办公室的通知》（惠市国土资党组〔2010〕28号）、《关于印发xx市国土资源局“两整治一改革”专项行动工作方案的通知》（惠市国土资党组〔2010〕29号）、《关于印发的通知》（惠市国土资党组〔2010〕30号）、《关于印发全市国土资源系统开展规范权力运行工作实施意见的通知》（惠市国土资党组〔2010〕36号）、《关于印发xx市国土资源局“两整治一改革”专项行动工作安排的通知》（惠市国土资党组〔2010〕37号）、《关于对我市国土资源系统“两整治一改革”第二阶段工作检查的通知》（惠市国土资党组〔2010〕40号）、《xx市国土资源局关于进一步做好廉政风险点排查等工作的通知》（惠市国土资党组〔2010〕45号）以及《xx市国土资源系统关于报送自查自纠相关报表的通知》（惠市国土资党组〔2010〕46号）等八份指导性文件。同时，制定了《xx市国土资源局“两整治一改革”专项行动工作安排表》，将实施方案的内容融入表内，将每个阶段的工作进行细化，将整个专项行动的工作放在一个表内，使每个单位、每个工作人员都很清楚各个阶段的工作任务、工作内容及工作的完成时限，保证“两整治一改革”专项行动不走过场。在实际工作中，我市国土资源系统各单位根据专项行动领导小组的安排，积极行动起来，按照《工作方案》的具体要求，召开部门专题会议讨论、研究、排查本部门可能存在的廉政风险点，找出权力运行的真空地带，规范权力运行。同时，各单位每周将本部门的“两整治一改革”工作情况进行及时总结，形成书面材料，上报领导小组办公室，办公室根据工作情况每两周进行一次专项行动工作会议，并将取得的工作成果形成总结报告，月底上报专项行动领导小组。

二、立足国土资源岗位特点，着力找准廉政风险表现。

为切实抓好廉政风险点排查和自纠自查工作，我局以风险点防范作为工作切入点，以查找“思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险”为主要内容，采取查找风险点、评估风险点、监控风险点和消除风险源等办法，建立前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”。重点抓好三方面的工作，一是“翻箱倒柜”个人查、二是集思广益大家评、实事求是组织审，为我局“两整治一改革”专项行动能够取得预期的成效，奠定坚实的基础。

（一）精心组织，周密部署，确保成效。

为切实加强对权力运行的重点领域、重要岗位、关键环节的监控，最大限度地从源头上防范廉政风险和监管风险，我局各单位严格按照省厅《关于进一步做好廉政风险点排查等工作的通知》（粤国土资监察发〔2010〕662号）、《关于印发广东省国土资源系统自查自纠工作实施方案的通知》（粤纪派国土资纪字〔2010〕16号）以及《关于报送自查自纠相关报表的补充通知》（粤国土资整治办发〔2010〕3号）的要求，精心组织，周密部署，紧密联系工作实际，注重把握关键环节和方法，把开展廉政风险点防范排查和自纠自查工作作为我局当前最主要的一项重点工作，确立“有岗位就有廉政风险”的工作理念，突出抓住领导、中层和其他重点岗位“三个层面”，认真开展了廉政风险点排查和自纠自查工作。同时，我局加强对县（区）局（分局）的督导，确保县区的廉政风险点排查和自纠自查工作与市局同步进行。根据11月25日省厅举办的廉政风险点排查和自查自纠工作会议的要求，我局于次日立即召开由领导小组成员及办公室成员、局机关各科室、各事业单位负责人、各县（区）国土资源局（分局）局长及纪检组长参加的全市国土资源系统“两整治一改革”专项行动第四次工作会议。会上，麦镜儒局长就如何进一步做好廉政风险点排查和自纠自查工作提出了五点具体的工作要求，即：“要用最高的标准排查风险点，要用最活的办法引导自纠自查，要用最硬的制度保证两项工作落实，要用最严的纪律纠正发现的问题，要用最优的工作成绩向上级汇报”，确保廉政风险点排查工作和自纠自查工作取得实实在在的成效。

（二）明确任务要求，抓好工作落实。

我局在开展廉政风险点排查和自查自纠工作中，认真结合我局的工作实际，从提高思想认识入手，认真抓好排查工作：一是提高对廉政风险点排查工作认识；充分认识廉政风险的危害性与客观存在性，牢固树立廉政风险意识，将廉政风险点排查工作的各项工作进行统筹安排，认真组织，抓好落实。二是集中教育干部职工正确认识国土资源系统廉政工作建设面临的严峻形势。进一步增强危机意识和责任意识，坚定“秉公用权、廉洁从政”的信念，严格按照《廉政准则》和“五条禁令”规范和约束自己的行为，做好自纠自查工作。三是通过排查廉政风险点、查找和整改突出问题、查找和分析制度漏洞，着力解决管理制度不健全、权力缺乏有效制约等问题。从维护市场秩序、规范权力运行、推进政务公开等方面入手，加快相关制度的“立、改、废”，以提高行政执行力为目标，着力加强惩防腐败体系建设，积极构建廉政建设长效机制。四是突出排查重点。重点围绕土地供应、矿业权审批、土地征收、土地盘整储备、公开出让、地质灾害防治、执法监察等方面，认真对照《责任分工》、《工作安排表》以及《廉政准则》等文件要求，以岗位廉政风险点分析为出发点，以科室为单位，从每个干部职工到每个科室，通过专题会、民主生活会等形式，采取自查、互查和集体排查等方式，自下而上，群策群力，进行岗位风险点分析和排查，确定本岗位、本科室廉政风险点。同时，有针对性的提出防范与整改措施，对查找出的廉政风险点和制定的防范措施进行公示，接受群众监督。

（三）探索工作方法，以点带面，整体推进。

为保证我局各单位廉政风险点排查和自纠自查工作有一套明确的工作方法，一套规范的成果标准，少走弯路，根据我局“两整治一改革”专项行动工作领导小组的统一部署，以我局土地与矿业交易中心和大亚湾经济技术开发区国土资源分局为试点单位，探索出一条适合我市国土资源系统实际的廉政风险点排查和自纠自查工作方法。一是理清思路、明确方法；在廉政风险点排查工作中，我局交易中心和大亚湾分局明确“以岗位为点、以流程为线，重要岗位重点排查”的工作思路，实行“四步检查法”，即通过个人自查、科室汇总、分级审核、汇总登记等步骤，查找个人、岗位风险点，并建立廉政风险信息库，对廉政风险点进行整理归档。二是主动出击，征求意见；在自查自纠工作中，我局交易中心积极主动，采取“走出去、请进来”、主动征求意见等多种形式，广泛开展与社会各界及服务对象进行沟通。11月23日，该中心主动邀请xx市工行、xx市建行、tcl、德赛、光耀集团以及基层国土所等单位进行座谈，主动征求意见。同时于11月26日，该中心主动“走出去”，开展业务回访活动，与部分用地企业进行沟通，及时掌握用地企业对我局业务办理工作的意见和建议，真正做到了用社会力量帮助查找自身工作中存在的薄弱环节和廉政风险点，为我局廉政风险点排查和自纠自查工作提供了宝贵的第一手资料。三是全面排查，摸清底数；两个试点单位以查找“思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险”为主要内容，重点围绕行政许可审批权、财物管理权等环节及管审批、管钱、管物、管项目的重要岗位，将土地使用权和矿业权公开出让、国土资源市场管理、中介机构监管、土地使用权协议转让、土地使用权抵押登记、财务管理、设备采购以及后勤管理等重点环节、重点岗位，确认为廉政风险点排查重点。采取“自己查、群众提、科长审、领导定”的方式在中心实施全方位的拉网式排查。经过全面排查，我局交易中心共发现23处风险点，大亚湾分局共发现43处风险点，为下一阶段制定措施和落实整改工作打下了坚实的基础。四是确定等级，分类评估；为有效防控排查出的风险点，我局两个试点单位根据不同岗位风险点的特征及产生原因，对各个风险点进行分级、分类评估，动态处置。按照行政权力重要性、使用频率、自由裁量大小等指标进行分类，社会高度关注的定为a级风险点、可能性比较高的定为b级、可能性相对较低的定为c级。a级风险点由局领导和纪检组重点监控，b级风险点由分管局领导、中心负责人和纪检监察部门重点监控，c级风险点由中心负责人和纪检监察部门随时掌控。其中，市局交易中心在发现的23处风险点中，a级风险点共有11个、b级风险点共有7个、c级风险点共有5个；大亚湾分局在发现的43处风险点中，a级风险点共有23个、b级风险点共有11个、c级风险点共有9个，并对确认的风险点及监控方法进行公示。五是建章立制，杜绝风险；对排查出的廉政风险点，我局交易中心和大亚湾分局全部纳入监管视线，认真分析风险点产生的原因，将每个风险点列为监控重点，上报局“两整治一改革”专项行动领导小组，并根据风险点的特征制定有针对性的提出防控措施，制定《xx市土地与矿业交易中心廉政风险防范制度》和《大亚湾国土资源分局廉政风险防范制度》，防止风险转变成现实。

我局“两整治一改革”专项行动领导小组根据试点单位探索出的工作方法和工作经验，要求我局各单位按照确定的工作思路和工作方法立即在全局实施推广。通过认真查找，全局共排查出岗位廉政风险点共207个，其中a级风险点共102个、b级风险点共69个、c级风险点共36个，风险点分布涵盖我局各项业务工作和管理工作，对此，专项行动领导小组要求局纪检监察部门根据排查出的风险点来构建局机关干部廉政档案，组织各单位认真填写《反腐倡廉建设自查自纠报告表》、个人《廉洁自律自查自纠报告表》、组织各单位编制《工作运行规程》、《廉政风险点防范制度》。对查找出的廉政风险点，落实工作责任，任务安排到人，并汇总编制了《xx市国土资源局工作运行规程》，进一步规范我局各项业务工作和管理工作。同时，我局充分发挥外部监督的作用，通过门户网站“两整治一改革”信息专栏、设立举报箱、公开监督电话、受理举报信等方式，拓宽廉政风险点排查和自纠自查渠道，建立起监督管理的长效机制，确保廉政风险防控“不留死角”。

国土局风险点排查和防控工作汇报精选_

根据《东莞市港航管理局关于加强汛期安全防御工作的通知》，为进一步加强汛期安全生产管理，防范各类安全事故发生，确保汛期的人民群众的生命财产安全，监理单位认真开展汛期安全生产工作，贯彻落实，并对汛期安全生产工作进行以下总结：

1、加强领导，认真落实安全生产责任制。

要求施工单位成立以项目部主要负责人为成员的汛期安全生产领导小组，针对灾害性极端天气情况，要做到早部署、早安排、早行动、早预防，确保各项工作措施的有效落实，确保汛期安全生产。

对项目施工现场和生活、办公区域开展一次全面的安全大检查，对检查出的隐患要求施工单位整改，对整改落实情况进行复查。

3、完善应急预案，落实防范措施工作。

要求各施工单位做好防汛应急预案，成立抢险工作领导小组，检查防汛及消防救生物资，通讯联络配置的设置和运行情况，参与防汛应急演练，增强处理突发情况的能力。

通过开展汛期安全生产工作，集中力量全面排查施工中存在的重大隐患，建立了安全生产管理的长效机制，确保汛期生产工作的安全。

广州xxx公司。

xxx工程项目监理部。

2016年6月24日。

文体局廉政风险防控工作汇报精选_

《聊城市纪委加强廉政风险防控管理的实施意见》下发后，我单位高度重视，结合自身实际，按照文件要求，扎实开展了岗位廉政风险防控工作。

一、广泛宣传发动。一是积极部署全体干部职工参与廉政风险防控工作，召开专题会议认真传达了《实施意见》文件精神，让干部职工严肃认真对待岗位廉政风险防控工作，引导大家深入了解岗位廉政风险防控工作的指导思想和基本原则，使广大干部职工真正理解风险防控的真正意义，从源头上防控腐败，促进党员干部廉洁从政，推进惩治和预防腐败体系建设。

二、全面排查风险隐患。

式，开展自查、普查工作，将排查范围覆盖到每一个工作环节和工作岗位。

三、制定风险防范措施。

（一）加强管理中心内部管理。修订和完善了中心《落实党风廉政建设责任制实施细则》、《岗位责任制》、《年度工作目标考核办法》等管理规章制度，提出了要通过狠抓制度落实端正党风、转变行风、树立新风，真正形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范从政行为的机制。同时重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等事项，均集体研究决定。根据业务内容、业务流程和操作标准设置岗位，明确岗位职责，实行定岗定员。建立了关键岗位设置不相容和任职回避等岗位制约机制，加大审查力度，对管理部工作开展情况，定期开展稽查审计工作。

主管、谁负责”的原则，将中心廉政建设目标层层进行分解，细化、量化到班子，分解到成员，落实到部门，层层签订责任书，做到一级抓一级，每个班子成员都根据分管工作提出落实责任制的具体措施和办法，确保了党风廉政建设责任制落到实处。三是加强监督考核，严格责任追究。能够通过经常性检查和专项检查相结合，加大党风廉政建设情况的监督检查力度。认真贯彻领导干部廉政谈话等制度，对于党员干部队伍中出现的苗头性、倾向性的问题，做到了班子成员该提醒的提醒，该批评的批评，杜绝了不良现象的发生。

（二）提高信息化防控能力。今年中心加大了对业务运行系统的投入力度，增添了专业技术人员，细化业务流程，对各项政策规定、审核要件、服务时限实行信息化控制，每一项业务处理、每一笔资金动用，都在系统中留有痕迹。设置风险识别指标，建立系统风险防控预警机制，及时识别和警示资金风险。做好系统数据备份和异地存储，确保数据安全。调整优化与受托银行结算流程，实现与开户银行联网实时结算。推进与人民银行征信系统、个人身份核查系统联网，减少操作风险。

（三）加强从业人员管理。严把中心人员入口关，对新聘用人员进行统一培训。关键岗位实行竞争上岗、择优选用。加强管理中心人员管理，建立了住房公积金从业人员全员培训制度，开展业务技能和廉政教育培训。

四、细化分解落实责任。

（一）分解落实廉政责任。管理中心负责人实行“一岗双责”，在业务工作和廉政建设两方面落实领导责任。建立全员岗位责任制，明确每个风险点、每项防控措施的责任部门和责任人员，把廉政责任细化分解到个人，严格岗位权限的分配和管理。

（二）建立廉政考核与责任追究制度。中心对照廉政风险防控措施和岗位廉政责任，对工作人员定期开展廉政考核，并将考核结果与干部任免和职工奖惩挂钩。建立责任追究制度，对运行管理过程中存在的违法违规行为，一经发现，追究相关责任人的责任，造成资金损失的，及时追回损失；构成犯罪的，移交司法机关处理。

（三）加强社会监督。中心每年年初定期向社会披露住房公积金管理运行状况和制度效能，接受社会舆论监督。今年8月份，中心的服务网站开始运行，及时宣传公积金相关政策，和相关业务办理流程，在线解答群众疑问，增强互动，接受广大干部职工和网友们对住房公积金廉政风险防控的意见和建议，分析存在的问题，进一步完善防控措施。畅通投诉举报渠道，设立住房公积金投诉举报电话和邮箱并向社会公布。建立群众举报处理制度，认真受理群众来信、来电和来访，及时核实举报情况，查处违法违纪行为。

下一步，我们将按照意见要求，继续抓风险防控工作，加大宣传力度，牢固树立风险防范意识，切实履行“一岗双责”制度，落实防控措施和加强廉政风险防控管理工作细则，明确责任，将责任目标层层分解，层层落实，切实把风险防控融入到各项工作之中，不断增强廉政风险防控管理的实效。