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提升改造项目绩效自评报告
为提高财政资金使用效益，合理配置公共财政资源，根据市委、市政府关于全面推进预算绩效管理的实施方案和《天津市市级财政项目支出绩效评价管理办法》（津财绩效〔20xx〕12号）等文件要求，天津市财政局引入第三方专业机构成立了绩效评价组，于20xx年9月-11月，对20xx年天津市宝坻区住房和建设委员会的“宝坻区20xx年老旧小区提升改造工程”项目开展了绩效评价。该项目评价结果为83.98分，评价等级为“良”。有关情况如下。
（一）项目概况。
1.项目背景。
为进一步提升宝坻区旧楼区设施设备使用功能，改善居民居住条件和居住环境，根据《住房和城乡建设部办公厅国家发展改革委办公厅财政部办公厅关于做好20xx年老旧小区改造工作的通知》（建办城函〔20xx〕243号）《天津市国民经济和社会发展第十三个五年规划》《天津市人民政府办公厅关于进一步加强本市旧楼区提升改造后长效管理的意见》（津政办规〔20xx〕15号）《关于印发宝坻区20xx年重点工程民心实事项目前期工程安排表的通知》（宝坻政发〔20xx〕2号）等，天津市宝坻区住房和建设委员会（以下简称“区住建委”）实施了宝坻区20xx年老旧小区提升改造工程，改善和解决宝坻城区中部分老旧小区设施及外观老化的问题，提高居民生活品质。
2.主要内容。
项目实施内容主要为绿地改车位及绿化补种，更换断桥铝合金门窗，外檐粉刷、楼道粉刷，完善小区大门、楼宇门、小区电子监控，维修屋面防水、路面重修、管网管线整理，维修小区及楼道照明设施等。本工程涉及地质家园、北海楼、中保财政楼、供电楼、华苑小区、福全里、物资楼、中保水利楼、宏发楼、苑北路小区、中保楼小区、岳园小区、新保楼小区共13个小区，涉及111栋楼宇，7200户居民，建筑面积74.77万平方米。
3.项目组织管理。
本项目实施主体为区住建委，主要负责制定本辖区内老旧小区整治计划，具体实施提升改造工程，加强对旧楼区整治工作的监督和检查。
4.资金投入和使用情况。
本项目批复概算为63500.12万元，其中，20xx年抗疫特别国债16005万元，同时还涉及中央财政城镇保障性安居工程补助资金4659万元，中央基建投资资金8500万元，宝坻区政府统筹资金34336.12万元。本次绩效评价将以20xx年抗疫特别国债为主的全部资金一并纳入评价范围。
20xx年抗疫特别国债资金应到位16005万元，实际到位16005万元，到位率100%；抗疫特别国债资金以外的资金包括中央财政城镇保障性安居工程补助资金、中央基建投资资金和宝坻区政府统筹资金，共计应到位47495.12万元，实际到位13159万元，到位率27.71%。
本项目实际支出29164万元，预算执行率为100%。
本项目制定的绩效目标为进行宝坻区老旧小区改造提升，进一步改善群众居住条件。20xx年完成74.77万平方米老旧小区改造计划，改造7200户，改造楼栋111栋，改造小区13个。
（一）绩效评价方法。
结合项目具体情况，本次绩效评价采用成本效益分析法、比较法及因素分析法等方法，从项目决策、项目过程、项目产出以及项目效益四个方面开展评价，并对改造后的13个小区进行了现场评价，覆盖率100%。
（二）绩效评价结果。
经过综合评价，本项目得分83.98分，评价等级为“良”。其中，项目决策16分，项目过程20.5分，项目产出35.41分，项目效益13.07分，因本项目自评材料提交不及时扣1分。
评价结论：本项目绩效目标基本明确，预算执行合理，项目产出质量、时效符合规定。但是项目决策方面存在部分测算费用高于合同价格的情况；过程方面存在抗疫特别国债资金以外的资金到位率不高，相关文件中对改造内容范围不够明确具体，工程未及时结算，设计合同尚未签订补充协议的情况；项目产出方面存在未进行档案验收的情况；项目效益方面存在安全隐患风险，生态效益还需要进一步提升，社区长效管理机制尚待健全。
（一）项目产出情况。
本项目工作计划实施率为100%，房屋修缮总体完成率为90.61%，室外工程总体完成率为92.39%，其他设施修缮总体完成率为92.2%；本项目质量等级达到规定的质量等级标准，实施过程中未发生过质量事故，验收文件完整、合规、归档及时，但未进行档案验收；本项目未超出概算，各标段均及时完工，但共有11个标段发生变更，总体变更发生率为7.81%。
（二）项目实现的效益。
1.社会效益-居民居住环境改善情况。
本项目改造后收到了3个小区的锦旗，改造期间未发生过媒体负面报道、通报等情况。但是，发现13个小区均存在对讲门未通电启用、对讲门长时间处于开放状态等问题，易产生公共安全隐患。
2.生态效益-生态环境改善情况。
本项目新设置垃圾桶1036个，满足天津市垃圾分类的规定；但绿地率约为12.44%，绿地率偏低。
3.可持续影响-促进社区长效管理体系的形成。
本项目实施完成后计划由所在街道接收，截至20xx年9月30日，区住建委未提供相关合同，老旧小区改造的长效管理机制尚待健全。
4.服务对象满意度。
经调查，本项目主管部门总体满意度为97.78%，居民总体满意度为95.68%。
（一）预算测算费用过高，客观性有待提高。
评价组对比分析了合同、概算书中各标段工程费用，合同总金额为26279.37万元，概算为59279.76万元，概算测算的费用普遍高于合同价格。
以一期工程中地质家园为例，部分概算测算费用高于合同价，二期工程中新保楼小区也存在同样的问题。工程量和单价的测算概算数据和合同数据差别悬殊。
（二）抗疫特别国债资金以外的资金到位率偏低。
本项目批复概算为63500.12万元。20xx年抗疫特别国债16005万元，均已到位；抗疫特别国债资金以外的资金应到位47495.12万元，实际到位13159万元，资金到位率偏低，为27.71%。
（三）《宝坻区老旧小区及远年住房改造工作方案》改造范围不细化，制度不健全。
本项目实际施工范围包含户内窗户更换，而工作方案中未明确既有建筑节能改造的具体范围，居民户内窗户更换是否在老旧小区改造范围内有待商榷。
（四）项目实施过程中部分制度执行不规范。
1.本项目设计合同的委托单位为天津市宝坻区房地产管理局，后期项目委托单位为区住建委，但委托单位发生变更后未签订补充协议。
2.项目实施单位未按照《天津市档案管理条例》第十八条“各单位的建设工程、科学技术研究、技术改造和重要设备更新等项目进行验收、鉴定前，应当由该项目主管部门的档案机构对其档案管理进行指导，并对档案进行验收”的规定，进行档案验收。
3.本项目共14个标段，竣工验收时间分别为20xx年12月30日、20xx年12月31日。按照《基本建设财务规则》（中华人民共和国财政部令第81号）第二十八条“竣工价款结算一般应当在项目竣工验收后2个月内完成，大型项目一般不得超过3个月”的规定，应在20xx年3月31日进行结算。但截至20xx年9月30日，本项目尚未开展结算工作。
4.本项目采光窗更换材质为断桥铝合金，与《天津市中心城区老旧小区及远年住房改造工作导则》中规定的窗户材质（塑钢窗）不一致。
（五）前期调研工作不充分，导致总体变更发生率大于5%。
本项目共14个标段，其中有11个标段发生变更，总体变更发生率为7.81%。发生变更原因包括：业主不同意改造、业主要求增加改造内容、设计漏项、根据现场情况增加改造内容、工程量清单上的工程量不足等。
（六）可视化对讲门利用率不高，易造成安全隐患。
评价组通过对13个小区的实地踏勘，发现均存在对讲门未通电启用、对讲门长时间处于开放状态等问题，易产生公共安全隐患。
（七）城市生态环境改善效果有待提高。
经过评价分析，本项目13个小区整体绿地率约为12.44%。参考其他省市经验，如北京市老旧小区改造绿地率原则上不低于20%，《石家庄市城市园林绿化管理条例》中规定旧城改造区不得低于30%，该项目与北京、石家庄等的老旧小区绿地率相比差距较大。本项目在改造前对小区整体布局和规划设计的重视程度不够，尤其是没有增加绿化面积的考虑，老旧小区配套公共设施与小区绿化环境失衡。
（八）未按照规定进行长效管理。
本项目13个小区仍处于保修期内，改造的小区中，公共设施及绿化、苗木等由施工单位进行保修。实施完成后计划由所在街道接收，在小区管理区域内实施门岗执勤、巡视、清扫保洁、机动车停放秩序管理四方面内容。但是，区住建委未提供与上述内容相关的合同，并且未明确公共设施（路灯、监控、岗亭、道闸等）、绿化、苗木的管理、养护责任者，不符合《天津市人民政府办公厅关于进一步加强本市旧楼区提升改造后长效管理的意见》（津政办规〔20xx〕15号）要求，老旧小区改造的长效管理机制尚待健全。
（九）绩效管理意识需进一步深化。
区住建委自评材料实际提交时间为20xx年11月25日，自评材料提交时间不及时，绩效管理意识需进一步深化。
（一）加强预算绩效管理，提高预算编制的精准性。
针对本项目设计概算超出合同价格较高的问题，建议区住建委加强前期需求论证和可行性分析，明确现实需求，为科学编制预算和减少预算调整做好基础工作，例如，应充分考虑市场价格因素，保证预算编制的精准性，确保每一笔资金使用的科学、合理。加强预算绩效管理，保证预算额度与绩效目标的匹配性，并符合行业造价水平。
（二）建议统筹好财政资金，重视配套资金到位情况。
建议有关部门进一步提高落实配套资金足额到位的自觉性，严格落实财政资金，强化资金保障，促进项目建设资金使用效益的充分发挥。
（三）具体业务与改造范围要匹配，提高资金使用规范性。
建议有关部门尽快完善老旧小区改造范围，尤其是明确居民户内窗户更换是否在老旧小区改造范围内，避免出现资金使用不规范的情况。
（四）加强制度执行规范性，推动项目提质增效。
根据《基本建设财务规则》（中华人民共和国财政部令第81号）的有关要求，本项目结算已超过规定期限，建议区住建委尽快开展项目结算工作。
（五）相关部门充分做好前期调研工作，减少工程变更。
建议区住建委先行做好各老旧小区原始资料的查找整理工作，如有基础资料不完善、与项目实际不符合的，应委托相关设计单位及时进行补测补绘。市政、电力、通讯、供水、燃气等部门单位和有关街道应协助提供各老旧小区地下管网分布图，并对地上各类管线进行集中调查清理。
街道社区应有序开展老旧小区改造宣传动员工作，充分尊重居民意愿。要坚持问需于民、问计于民、共商共建，必要时可推行“一栋一策”，变“要我改”为“我要改”。
同时，建议建立老旧小区改造项目库制度，列入改造计划项目应有序进行实地勘查和科学论证，在论证的基础上，选取细化改造方案优、群众改造意愿强烈、“共同缔造”基础好的项目，按“成熟一个，实施一个”的原则启动改造。
（六）加强项目使用效果考核，提高财政资金使用效率。
虽然可视化门禁系统弥补了旧式楼宇对讲的缺点，可以通过人脸识别的功能进行楼栋门开启，但是老旧小区内居民老年住户居多，广大老年人更熟悉传统服务方式，不习惯使用可视化门禁的功能，导致楼门长期开启，门禁系统形同虚设，无法达到预期效果，一定程度上造成了财政资金的浪费。建议项目完成后，主管部门或财政部门加强对项目成效和使用效果的考核，对于利用率低、后期未落实养管责任的内容不再列入改造范围，或降低改造比例，提高财政资金使用效率。
（七）统筹好增设公共设施与小区绿化环境的矛盾，满足居民对环境绿化的需求。
老旧小区绿化是城市绿化环境重要组成部分，要统筹规划公共设施建设与小区绿化环境改善，在增设停车场地的同时，同步开展绿色社区建设，加大“拆违还绿、见缝插绿、立体营绿、多元增绿”等改造力度。例如，小区室外停车场可采用嵌草砖进行布置；观赏性绿地可采用草本或灌木进行搭配布置；在有条件的建筑物外墙实施垂直绿化，满足居民对环境绿化的需求。
（八）推动建立健全长效管理机制，引进物业全覆盖。
老旧小区的改造不仅仅是对小区相关设施进行改造，更重要的是对小区改造后的维护和管理。如果没有长期维护和运营管理机制，改造后的效果难以长期保持，就会出现“改造—破坏—再改造”的现象，造成人力和资金的浪费。建议首先，做好小区居民思想工作，加强宣传引导，提高老旧小区居民购买服务意识，了解小区居民对物业管理的看法和需求。其次，根据小区居民意愿、支付能力和需求等实际情况引入物业公司提供专业服务，着力解决老旧小区公共设施、绿化养管等方面的难点问题，改善居民居住环境和生活品质，提高居民获得感、幸福感和安全感。最后，成立小区业主委员会，政府提供平台让居民充分协商，推行以居民共同参与为核心的共建共治共享长效管理机制，监督物业公司的管理行为，使改造后的老旧小区能够长效有序管理。
（九）强化绩效管理意识，提升绩效管理水平。
建议区住建委强化绩效意识，以全面实施预算绩效管理为关键点和突破口，在推进自评工作开展时，结合评价工作实际情况，推动项目实施过程中规范化、严格化，确保绩效评价结果公正客观，真实反映绩效，如实反映问题，提高自我评价质量。健全完善评价机制，深入推进评价工作，提升整体绩效管理水平。
（一）因本项目的结算工作尚未完成，经与区住建委沟通确认，将《施工进度及拨付钱数情况说明》的已完工程量作为本次产出数量指标评价的依据，不作为结算及其他审计工作的参考。
（二）本项目尚未结算、决算，无法确定项目总投资，经沟通确认，暂以“合同额+变更工程价款+工程建设其他费合同额”作为实际投资进行分析，不作为结算及其他审计工作的参考。
老旧小区改造项目绩效评价报告
根据《关于印发12月份民生工程工作安排计划的通知》（财民生办函〔20xx〕31号）要求，现将20xx年棚户区改造绩效评价自评情况报告如下：
20xx年省下达我市老旧小区改造任务为：改造27个老旧小区、建筑面积158.38万平方米，涉及居民21122户。我市已全面完成省下达的目标任务，并于20xx年11月底前全部通过竣工验收。通过“一次改，改到位”，实现“路面平了，道路宽了，路灯亮了，设施全了，环境美了”，受到广大居民好评。20xx年11月，我市成功入选全国第一批城市更新试点市，7个老旧小区改造纳入城市更新项目。住建部建筑节能与科技司20xx年10月15日印发的“我为群众办实事”实践活动简报（第二期），刊载《铜陵市多向发力推进社区活动场地设施建设》一文，专门介绍推广我市经验做法。
20xx年，我市计划实施省级棚户区改造新开工任务1500套、基本建成1513套。截至目前，我市已完成棚改新开工1879套，占省目标任务的125%；基本建成1803套，占省目标任务的119%，均已超额提前完成省级目标任务。
1.高位推动，完善组织协调机制。一是加强组织领导。成立以市政府主要领导为组长，分管领导为副组长，县区政府和住建等相关部门、单位负责人为成员的市老旧小区改造工作领导小组。县区也成立相应工作机构，实行“一把手”负责制，建立工作专班，明确包保领导、责任单位、完成时限，定期开展工作调度。二是充分尊重民意。将老旧小区改造作为重要民生工程和发展工程，组织社区工作人员、楼栋网格员培训，详细了解改造方案、吃透政策，做好入户宣传和协调沟通工作。改造前，问需于民；改造中，问计于民；改造后，问效于民；充分吸纳居民意见，将“怎么改”与“怎么管”同步考虑，制订改造后老旧小区管理方案，突出长效管理。三是加强协调督办。市老旧小区改造工作领导小组办公室统筹老旧小区改造工作，严格落实“旬督查、月通报、季考核”制度，及时通报工作进展，协调解决项目存在的问题和矛盾，促进工程顺利进展。
2.精心谋划，优化改造设计方案。在深入开展调查摸底、充分征求居民意见基础上，编制20xx-20xx年老旧小区改造计划和“十四五”老旧小区改造规划，制订年度改造计划。我局组织编制《铜陵市老旧小区功能修补专项规划》，以控规单元为单位，充分征求居民意见，推进相邻小区及周边地区联动改造，按照“缺什么、补什么”的原则，实施基础设施补短板、环境提升和服务功能完善。重点开展违章拆除，雨污分流，道路和水电气管网整治，通讯线缆整治，绿化提升，海绵城市建设，增设停车位、充电桩、路灯、消防、智能安防、居民休闲健身设施，适老化改造等内容，并结合小区实际，增设养老、托幼、居民活动中心、物业用房等便民服务设施。优选设计队伍，在方案设计阶段，通过“两上两下”，充分征求并吸纳居民意见，多轮修改，确保规划设计方案充分体现民意。
3.打造样板，提升老旧小区品质。选择解放东村、新城花园片区作为试点，按照“统一颜色、风格、样式，留住城市记忆，与周边服务设施共建共享”的设计理念，聚焦小区雨污分流和道路设施改造、小区出入口和一楼院墙整治、绿化提升、适老化改造以及公共服务设施建设，我局会同规划、发改、公安、数据资源等部门，邀请省市规划设计专家多次召开会议专题研究，对涉及方案严格把关。组织老旧小区改造技术指导组绿化、市政、供排水方面专业人员，深入现场督查指导，强化设计、施工、竣工验收、后期管理全过程管控，为全面提升我市老旧小区品质提供范例。
4.加强监管，致力打造满意工程。一是印发《关于加强城镇老旧小区改造工程质量安全管理的通知》，加强工程质量安全和文明施工管理。二是引导居民参与，在每个改造小区选聘3名业主代表作为义务监督员，全程参与工程设计、施工、验收。三是坚持公开、公平、公正的`原则，严格项目审批和招投标程序，做到程序合法规范，方案科学合理，过程公开透明。四是将施工单位自检、监理单位监理、社区和业主代表参与管理、县区住建部门监管与市住建部门派驻现场专业技术人员指导监督相结合，落实全方位、多层次、网格化监管，提高项目建设质量和文明施工水平。五是县区住建部门牵头，组织设计、施工、监理单位以及社区负责人、居民代表参加，严格按程序对改造工程进行竣工验收并考核评分。
5.多方筹资，提高资金使用绩效。一是建立共担机制。按照政府主导、社会参与、居民共担的总体思路，老旧小区改造费用原则上由政府主导，按照“谁投资、谁受益”的原则，指导管线单位在小区改造的.同时对老旧管网进行改造。鼓励利用老旧小区闲置房产改造成居民活动中心、物业管理用房等。二是创新筹资模式。积极申报争取中央和省级补助资金，明确市、区（县）资金分摊比例。鼓励区（县）树立“经营城市”理念，引入社会化资本参与经营性服务设施投资和后期管理，实现建设、管理、运维一体化。三是完善资金管理制度。会同市财政局联合印发了《铜陵市城市老旧小区改造专项资金管理办法》，进一步明确各类资金用途，严控工程造价，加强资金监管。要求县区及时筹措配套资金，为老旧小区改造提供资金保障。
6.加装电梯，解决居民爬楼难。为解决试点期间发现的新情况、新问题，确保政策的连续性和加装电梯工作持续推进，市住建、规划、市场监管、财政部门今年4月联合出台《铜陵市既有多层住宅增设电梯指导意见（修订）》，依据《民法典》适时调整征集居民意见的比例和同意率；提出不同楼层出资参考比例，便于业主协调一致意见；精简申报程序，建立部门联合审查工作机制和水电气、通讯管网改造绿色通道，强化属地安全质量监管；明确增设电梯工作所需资金，在财政给予适当奖补的基础上，可采取业主自筹自建与社会资本代建使用者付费等方式。鼓励辖区建立加装电梯工程队伍库，通过市场化手段促进加装电梯优质优价。目前全市已有26个单元加装电梯建成投入使用，40个单元陆续进入施工阶段。
7.立足长远，推动改造后期管理常态长效。将老旧小区改造与后期管理同步考虑，通过制订物业服务方案，明确和公示物业费标准，公开选聘物业企业入驻。持续推进老旧小区准物业服务考核，考核结果与物业企业信用评价和市场招投标挂钩，实现优胜劣汰。深入贯彻“解业主之忧，纾企业之困”服务宗旨，开通“铜都物业服务”微信公众号，搭建铜陵市物业管理服务平台，及时处理物业投诉问题，提供维修、家政等便民服务。开展阳光新村等6个老旧小区车辆乱停放专项集中整治行动，印发实施方案，建立执法联动机制，推进老旧小区道路命名和录入交警平台、停车线施划、宣传劝导、依法处理、互通互认等工作。
通过实施27个老旧小区改造，解决了群众急难愁盼问题，取得了明显成效：利用小区边角和空闲地块，共增建停车位1900余个，缓解老旧小区停车难；引进铁塔公司、城森智慧城运公司投资新建非机动车充电桩1100个，杜绝“飞线”充电安全隐患；增设及更换路灯1308盏、增设楼道灯8259个，解决居民夜间出行不便；铜官区新城花园、解放东村等4个小区实施供电和通讯线缆下地改造，义安区天使小区、观湖东苑二期和枞阳县商城一期、金坛花园小区实施通讯线缆下地改造，老洲镇大包墩东苑实施通讯线缆桥架方式改造，破解老旧小区“蜘蛛网”难题。修复路面21万平方米，绿化提升10.12万平方米，增设智能安防设施125套，共完成改建公共活动广场约46000平方米，配置健身器材220套、健身步道11.8公里，改建居民活动中心、物业服务用房5100平方米，提升了居住品质。
1.快速启动工作。一是在20xx年棚改任务计划确认基础上，我局印发《关于印发铜陵市20xx年棚改和第一批征收任务分解表的通知》（棚指〔20xx〕1号），明确各县区本年度工作任务。二是为规范推进棚改工作，我局与市财政局联合印发《关于印发铜陵市20xx年民生工程棚户区改造实施方案的通知》，要求责任单位对标对表抓调度、强化联动抓落实、依法依规抓强拆，确保完成年度目标任务。
2.常抓统筹调度。一是组织调度推进。7月，我局召开年中棚改和征收安置调度会，对各县区棚改滞后问题一一梳理，做到问题件件清，应对方案件件有，确保后续棚改工作持续推进。二是现场调度推进。9月，市政协副主席孙中辉现场视察狮子山独立工矿区棚改项目，详细了解工作进展情况及面临的困难，对此指出各级各相关部门要协调联动，加快工作推进，建立工作专班，积极协调解决具体问题；局分管领导多次带队前往铜官区狮子山独立工矿区、枞阳县上码头、义安区五松城区城北片进行现场督查，对督查中发现的问题，及时提出相应解决措施，要求相关棚改项目加快推进速度，做好棚改任务完成工作。三是强化督查推进。建立目标责任机制，将棚改纳入市党政机关目标管理考核，对县区党政领导实行双考核，并与县区签订目标责任书，出台考核测评办法，明确目标任务、责任主体、推进措施、考核奖惩；建立督办问责机制，实行交办、会商、督办“三单”推进和定期督查考核通报制度。
3.做好资金保障。20xx年积极争取中央和省级棚改专项资金、保障性安居工程专项资金等政策性补助资金3176万元；组织县区申报发行棚改专项债券4.2亿元，为棚户区改造和城市基础设施建设提供资金支持。
4.加大对外宣传。棚户区改造作为省民生工程项目，我局高度重视，采取在主流媒体刊登文章、发放宣传图片、电子屏播放宣传语等多种形式，面向受益对象开展宣传，提高群众知晓度和满意度。我局在人民日报安徽频道、铜陵日报、铜陵网络台、工作交流等媒体刊登我局棚改民生工程信息8篇；在市住房城乡建设局网站设立“民生工程”专栏，每月公示市住房城建系统民生工程项目内容和进展情况，有效提高了群众知晓度。
1.巩固老旧小区改造成果。指导县区坚持党建引领，发挥居民主体作用，认真制订落实小区长效管理方案，公开选聘综合实力强、管理业绩好的优秀管理单位进驻。进一步拓展“红色物业”覆盖面，在新城花园、解放东村、金口岭村、金口岭东村等10个小区开展“红色物业”创建工作，搭建社区、业委会、物业企业和相关管理单位多方参与的沟通议事平台，促进小区管理规范有序，各类设施得到有效维护。
2.进一步细化改造方案。组织县区政府会同社区及相关单位深入20xx年拟改造的31个老旧小区调查改造小区的具体情况，了解居民需求。公开选聘具有丰富经验、综合实力强的设计单位，努力提升老旧小区改造效果和环境品质。按照小区实际和居民意愿深化方案设计，不断丰富和完善老旧小区改造计划和内容，因地制宜推进大片区统筹改造、跨片区组合改造，实施服务设施、公共空间共建共享。挖掘、整合存量资源，补齐基本公共服务配套短板，推进公共服务设施配套建设及其智能化改造，创建一批完整社区、绿色社区，打造亮点特色，促进城市综合更新改造提升。
3.进一步拓宽资金渠道。建立多元化融资机制，在明确上级补助和市、区（县）两级财政资金作为筹资主渠道前提下，鼓励创新融资方式。鼓励多个小区改造项目打包运作，将老旧小区基础设施改造与部分房屋拆除改建、增建相结合，完善小区各项功能，提升小区品质和价值，运用市场化方式吸引社会力量，尤其是实力雄厚的企业整体承接改造项目，参与老旧小区改造。
1.做好迎检准备工作。继续督促县区做好与市第三方绩效评价和上级考核工作，针对发现问题及时进行整改。与省住建厅积极对接了解我市棚改项目年尾排名情况，并认真做好考核迎检准备。
2.做好明年棚改规划工作。坚持量力而行、尽力而为原则，做好20xx年棚改项目总体安排。进一步梳理20xx-20xx年三年棚改计划，从推进城市发展和重点项目建设需求出发，计划20xx年棚户区改造1020套，做到早谋划、早落实。
3.做好资金争取工作。针对明年棚改项目，坚持政策导向，积极与省住建厅对接，抢抓棚户区改造政策机遇，把推进棚户区改造作为工作的重中之重,全力做好棚改项目上级补助资金、专项债券申报工作，为棚改工作顺利实施提供保障。
提升改造项目绩效自评报告
为做好县委、县政府、市工商局绩效考核各项工作，我局领导高度重视，成立了由局长亲自任组长的绩效考核领导小组，印发了《县工商局20xx年度股（室）所绩效考核评估办法》（工商字〔20xx〕51号）。严格按照县委、县政府、市工商局的考核指标，有条不紊地做好绩效考核各项迎检准备工作，同时认真组织下属各单位进行绩效考核。现将12个月以来的绩效工作开展情况汇报如下：
1、切实做好招商引资工作。今年我局按照县政府的要求，多次召开招商引资专题会议研究部署。搭建平台，全力营造宽松的招商引资环境。切实加强登记注册窗口建设，优化办公条件，推进机关服务首问制和“一站式”办公制度。完成招商引资2项（县兴阳混凝土有限公司、思源物流有限公司），注册资金达1100万元，较好地完成了县政府分配的任务。
2、努力做好争项争资工作。今年，我局积极向省、市工商局争取项目资金，获得城东工商所办公楼维修资金20万元，占全市工商系统的1/3。县委县政府也非常重视工商部门的职能，特地从财政划拨了4万元经费给我局作为食品安全检测费，同意我局与县市管局置换归阳工商所、金桥工商所的办公场地，并给予一亩行政划拨用地解决开发区工商所建办公楼。
3、积极帮助企业排忧解难。以“四化两型”为契机，全力打造服务型工商，全局建立服务企业联系点37家、走访联系企业96次，为企业解决实际问题57个。通过银企融资洽谈签约会现场促成银企融资签约金额5500万元。同时，争取县邮政储蓄银行的支持协作，今年来帮助300户个体工商户、私营企业贷款4190万元。
1、积极促进市场主体健康发展。通过采取放宽准入条件、完善“绿色通道”等措施，大力扶持地方经济，降低市场准入门槛，鼓励各类人员自主创业，为市场主体发展壮大，落实推进全民创业营造宽松环境。全县新登记各类市场经营主体2192户,同比去年增长25.5%。其中内资公司2户,分公司及营业单位10户,私营企业79户,私营企业分支机构101户,农民专业合作社46户,个体工商户1954户。发展农村经纪人220户。全县应检企业1090户，实检企业872户，年检率80%；应验照个体工商户7449户,已验照7151户,验照率96%。
2、优化经济发展环境。今年来我局以服务大局，促进经济社会又快又好发展为本职，认真贯彻落实县委、县政府关于进一步促进经济增长的要求，制定了《县工商局关于促进我县经济快速发展的二十二条》，并将服务地方经济发展工作纳入绩效考核范畴。在今年3月份全县优化经济环境会上，经社会各界代表即时对全县40多个窗口部门进行公开测评，我局登记注册分局优质服务得到了与会代表的全面肯定，受到了嘉奖。同时，我局突出监管重点，把查处取缔无照经营工作作为市场监管的主攻方向，开展“地毯式”清理市场主体，“拉网式”查处无照经营，切实建立清理无照经营长效监管机制，对无照经营工作坚决做到底子清、数据真、抄告快、取缔实。到目前为止，全县共清查出无照经营1425户，按照区别对待的原则，引导办照210户，责令整改689户，抄告相关682户，立案查处40起，依法取缔175户，有效纯洁了市场主体资格，进一步净化了市场秩序。
3、积极推进商标品牌战略。为确保我县在农产品地理标志证明商标上得到突破，我局深入映武集团调研，对该公司申报我县首个农产品地理标志商标“黄花菜”工作进行重点指导和帮助，并积极向县委、政府主要领导进行汇报，得到了县委、政府主要领导的大力支持。目前已顺利成立了县黄花菜协会，为下一步申报地理标志注册商标奠定了坚实的基础。今年来户外广告审批15件，其他广告备案登记9件，接受咨询19次。积极开展省著名商标的续展和申报工作。目前，我县已有省著名商标6件。
4、不断开展各类专项整治。一是强化食品安全整治。先后集中组织开展各类专项整治和市场清理共30次；查获假冒伪劣食品1760公斤，标值200万元，立案查处假冒伪劣食（商）品案件28起,结案28起，罚没金额16.45万元；开展食品快速检测480次；检测食品2400组，不合格101组，不合格率0.04﹪；抽样送检食品52个批次。二是积极开展打击制售假冒伪劣商品专项行动，认真查处不正当竞争行为。开展了“家电下乡”、“建材市场”、“汽车轮胎产品”、“通讯器材市场”、“蔬菜市场”、“废品收购市场”、“汽车维修市场”、“反商业贿赂”等专项整治，共立案查处各类违法案件48件，结案48件，罚款22.5万元。三是扎实开展“红盾护农”专项行动。今年来查获劣质肥、过期肥和包装标识不规范的肥料150吨，过期失效农药120件，不合格农机具及配件26台（件），拆装种子28包，为农户挽回经济损失达14万余元。强而有力的整治措施确保了今年以来全县流通环节未发生重大食品安全事故。
1、扎实稳步推进新农村建设。今年3月份，我局按照市委、县委的号召，认真扎实开展“万名干部下乡进村入户大走访”活动，抽调21名干部组成工作队进驻县洪桥镇芦竹村、公厦村，与群众同吃、同住、同劳动，帮助驻点村整修鱼塘7口，砌塘基490米，清理水井1口，维修公路近300米，并从十分紧张的局财政里挤出了4万元进行资助。这一系列措施的实施有力地推进了社会主义新农村建设，得到了当地群众的高度赞扬。
2、积极开展“访万户企业、解万道难题”大走访活动。今年来，全局系统走访200家企业，完成率达100%。收集意见和建议20条。积极帮助解决办照、年检、商标注册、担保贷款和融资难题25件。办理企业动产抵押登记5件，为企业获得动产抵押贷款420万元。组织召开银企洽谈会，搭建融资平台，并在年检、注册登记等窗口广泛宣传联络企业邮政储蓄银行的业务，为辖内12户企业融资5500万元。县个私协会组织部分企业和邮储银行举行了小额贷款洽谈会，今年来帮助300户个体工商户、私营企业贷款4190万元。
3、进一步整顿和规范市场经济秩序。为维护公平竞争的市场环境，保护经营者和消费者的合法权益，加强对无照经营的查处取缔，建立了由工商部门牵头，有关职能部门各负其责，齐抓共管的长效工作机制，形成监管合力，确保查处取缔工作落到实处。
4、认真开展人口和计划生育综合治理工作。我局在县委、县政府、市工商局的领导下，充分发挥职能作用，认真履行职责，加大对辖区内经营流动人口计划生育的宣传力度，严把受理、办理、登记发照关，积极配合计划生育部门做好人口与计划生育工作。我局成立了计划生育工作领导小组成员，要求各工商所必须有一名所领导分管，且明确一名工作人员负责本所的流动人口计划生育综合治理工作，县局与各股、所签订了《人口与计划生育综合治理目标管理责任书》，并将此项工作作为年终目标管理考核的一项重要内容。到目前为止，今年已下发计生文件17个。
5、切实加强维稳工作。为加强全局维稳工作的领导，努力做好信访接待工作，竭力消除不稳定的隐患，我局成立了维护稳定工作领导小组，设立维护稳定工作办公室，由唐小红同志任维稳办主任，负责维稳日常事务处理、日常信访接待工作。按照市联席会议精神，扎实推进“百日百案”化解工作。
今年，我局以“学习型工商建设年”为契机，切实转变工作作风，提升干部整体素质和依法履职能力。通过组织开展理论学习和举办业务培训班的形式，努力打造学习型、服务型、效能型机关，确定周四为学习日，由局领导和股（室）负责人轮流讲课，从而提高干部职工的工作能力和水平。通过制定和完善49项制度，真正做到凭制度管人，依制度行政，用制度正风。局机关坚持每天实行指纹考勤，严禁上班迟到、早退，增强了工作纪律和工作责任感，促进了机关作风的改变，提高了工作效率。通过解决一系列遗留问题，维护稳定，营造良好发展环境。通过开展有益的活动来凝聚人心，增强团结。今年组织开展了春游岐山活动、“强身体、提素质”登山比赛活动、“十佳优秀标兵”评选活动，参加市局的羽毛球赛等活动，这一系列活动，既丰富了干部职工的业余文化生活，又激发了大家的集体荣誉感，更凝聚了人心。
菜市场改造项目绩效评价报告
根据萧政发〔2022〕1号《萧县人民政府关于2022年重点工作及十大民生实事任务分解的通知》及《中华人民共和国国家标准农贸市场管理技术规范》（征求意见稿）第4章开业技术要求条件——第4.4条建筑和装修——第4.4.1——4.4.3——4.4.6——4.4.7——4.4.8款要求并结合城区农贸市场实际情况，决定对新龙城农贸市场实施改造提升。
萧县新龙城综合农贸市场成立于2009年6月，是目前城区交易量最大、占地面积最大、成立时间最早的综合农贸市场。由于建设初期设计缺陷，存在各项配套设施多年未更新、摊位老旧、划行规市不合理等诸多问题，导致市场内部脏乱差现象凸显，较大程度影响了人民群众的获得感、满意度、幸福感。农贸市场是民生工程重要组成部分，是城市的米袋子、菜篮子，并且提供了大量就业岗位。对该市场老旧设施及时进行改造和提升，以达到紧跟时代发展步伐，美化亮化城市环境，人民群众满意舒心的目的，拟从开业条件、经营管理及设备配置着手，通过科学划行规市、摊位美化亮化、下水道清理、线路整理优化、墙面地面处理等手段，使老市场焕发新活力，有力提升城市形象，大力提升人民群众幸福感、获得感和满意度。
项目前期准备工作情况：项目通过对现场堪察并对实际功能性参照农贸市场规范要求进行合理科学部局。
内容：建设和改造摊位130个，块料台面栏板、装饰板、灯箱、地面改造、25线管、4mm铜芯、线荧光灯、配电箱等。
2022年预算安排：95.464万元。（附工程预算书）。
1、实施方案可行性。根据国家标准文件及及《萧县人民政府关于2022年重点工作及十大民生实事任务分解的通知》的要求：该项目的实施将为创建文明城市，提升市场环境、惠泽民生、全力保障城区人民群众日常生活便利，为萧县文明城市社会的发展做出积极的贡献，项目实行。
2、财政可承受能力。该项目资金申请规模对本部门中期财政规划项目支出规划控制数无影响。
3、执行保障性。本次项目实施，均按照县文件精神，遵照程序，依法进行。
总体目标：进一步加强农贸市场建设，提升市场文明环境。
质量指标：创建全国文明城市农贸（集贸、批发）市场标准。
时效指标：2022年。
成本指标：投入金额95.464万元。
社会效益指标：提升市场经营环境，干净整洁，文明有序。
可持续影响指标：加强所有市场经营环境文明建设，建立良好舒适的购销市场空间。
服务对象满意度指标：社会公共满意度90%以上。
综合上述绩效评估情况，我们认为本次申请的县级项目资金绩效目标指向明确，与相应的财政支出范围、方向、效果紧密相关，评估过程经调查研究及科学论证，符合实际。
综合片区改造项目绩效评价报告
（一）项目情况。
1.项目概况。
邵阳市北塔区资江北路片区棚户区改造项目20xx年纳入国家棚户区改造项目，是邵阳市重要民生保障设施建设项目。项目改造范围为雪峰路以东、魏源路以南、北塔路以西、资江北路以北，占地面积约220亩（14.5633公顷），拟拆迁面积47250平方米，拆迁安置630户，涉及人数1890人，安置方式为货币化安置及实物安置，概算总投资约29546.59万元，建设周期2年，建设期限为20xx年4月至20xx年3月。项目建设资金来源主要为公司自筹资金、发行政府专项债券和其他融资，其中发行政府专项债券金额5300万元。
本项目主管部门为北塔区住房和城乡建设局（区棚改办），项目实施单位为邵阳市北塔区棚户区改造城镇建设开发有限公司。
2、政府专项债券概况。
根据邵阳市人民政府与邵阳市北塔区人民政府于20xx年7月签订的《邵阳市本级20xx年第一批棚改专项债券资金使用管理协议》，北塔区资江北路片区棚改专项债券属于“20xx年湖南省棚户区改造专项债券（二期）-20xx年湖南省政府专项债券（三期）”，在财政部地方政府性债务管理系统中的债券编码为104600，期限为7年，金额5300万元，年利率3.81%，起息日20xx年4月26日，利息按年支付，本金到期一次性偿清。
3.项目决策情况。
（1）立项批复情况。根据《湖南省住房和城乡建设厅、湖南省财政厅关于印发湖南省20xx年城市棚户区改造项目信息备案表的通知》（湘建保〔20xx〕18号），资江北路片区棚户区改造项目纳入湖南省棚户区改造项目。
（2）20xx年12月邵阳市规划局核发《湖南省建设项目选址意书》（湘建〔选〕字第20xx-55号），通过本项目建设选址。
（3）20xx年12月邵阳市国土资源局《关于邵阳市20xx年第二十一批次用地预审意见》（邵国土预审字〔20xx〕77号），通过本项目用地预审。
（4）20xx年2月湖南省人民政府《农用地转用、土地征收审批单》（〔20xx〕政国土字第412号），审批同意项目申请用地总面积14.5633公顷。
（5）20xx年2月项目实施单位委托湖南省致诚工程咨询有限公司完成可行性研究报告。
（5）20xx年5月邵阳市发改委文件《关于邵阳市北塔区资江北路片区棚户区（北塔路到资江二桥）改造（征拆）项目可行性研究报告的批复》（邵市发改投〔20xx〕177号），同意实施北塔区资江北路片区棚户区改造项目。
（2）其他决策情况。
为控制风险、规范运作本项目，主管机构制定出台了《湖南省邵阳市20xx年第一批棚户区改造专项债券项目预期收益和融资平衡方案》；由市财政局委托第三方中介机构会计师事务所和律师事务所，分别出具了收益与融资自求平衡专项审核报告书和法律意见书，编制了项目总体预算，明确了资金筹措方式、项目预期收益来源、还本付息情况等。专项审核报告书和法律意见书结论为项目能够实现总体和年度收支平衡，项目申报程序合法合规。
4、项目组织实施情况。
邵阳市北塔区棚户区改造城镇建设开发有限公司经授权对资江北路棚户区改造项目进行土地一级开发，对项目区域范围内的城市国有土地、乡村集体土地进行统一的征地、拆迁、安置、补偿，并进行适当的市政配套设施建设。为规范项目运作和控制风险，邵阳市北塔区棚户区改造城镇建设开发有限公司制定了《北塔区棚户区改造项目实施方案》，对项目潜在风险进行评估，建立了社会稳定风险、项目收益与预期存在差异风险应对措施。项目征地拆迁经市人民政府批准发布了征收（使用）土地公告（邵征地告字〔20xx〕6号），区政府成立了项目指挥部，依法依规组织实施征拆工作。邵阳市北塔区棚户区改造城镇建设开发有限公司与邵阳市北塔区征地和房屋征收工作办公室分别签订了拆迁补偿及附属设施征收包干协议、征收集体土地、附属物及迁坟相关工作经费总包干合同，同时全程参与项目征地工作，对各包干项目补偿标的物逐一登记复核后签字确认。建设项目的房屋拆除工程经邵阳市招标投标监督管理办公室审批核准，采用公开招标方式。土地一级开发完成后，20xx年12月18日在邵阳市公共资源交易中心网上交易系统举办的国有建设用地使用权拍卖出让活动中，分别由衡阳市湾田房地产开发有限责任公司、毛小平等单位或个人竞得棚改区项目范围内56002.16平方米、19167.61平方米的国有建设用地使用权，由竞得者进行土地二级开发。
5.项目资金管理情况。
6.项目完成情况。
邵阳市北塔区棚户区改造城镇建设开发有限公司的北塔区资江北路片区棚户区改造项目是土地一级开发项目，公司的项目开发成本主要包括土地报批、测绘、可研等前期费用以及征地拆迁补偿支出、债券利息支出等，土地达到三通一平、五通一平或七通一平的建设条件（熟地），再对熟地进行有偿出让或转让，项目完成后无具体的实物资产。项目于20xx年11月15日完成了房屋征收信息公示（第三榜），涉及拆迁户59户（其中2户为异地安置房安置，其他为货币安置）、面积35276.12平方米，征地和拆迁补偿款已支付到位；20xx年12月18日国有建设用地使用权经拍卖成功，已取得土地出让收入，出让的建设用地由中标方进行二次开发。项目投资评审工作现正由市财政局财评中心进行中，与市房屋征收办、北塔区征收办、市征地拆迁事务所暂未办理结算。
（二）项目资金情况。
1.土地使用权出让收入情况。邵阳市北塔区资江北路片区棚户区改造项目经土地一级开发后公开拍卖，出让75169.77平方米国有建设用地使用权，取得土地价款收入30038万元入国库。
2.邵阳市北塔区棚户区改造城镇建设开发有限公司本项目收、支情况（截止20xx年8月31日）。
（1）收入18234.02万元。其中：20xx年中央专项资金1102.02万元，土地出让金返还11832万元，专项债券资金5300万元（到期需归还）。
（2）支出22210.69万元。其中：土地报批、测绘、可研等前期费用6021.50万元，拆迁补偿支出5555.48万元，债券利息403.86万元（共7期已支付2期、每期201.93万元），税费5.72万元，市房屋征收办3809.21万元，北塔区征收办4700万元，市征地拆迁事务所1714.92万元。
（3）以上支出超过收入的部分由公司自筹资金支付。
3、专项债券资金收支情况。
（1）收入情况。20xx年7月8日邵阳市财政局转入公司在农行江北支行开立的“双控”监管账户5300万元。
（2）支出情况。全部用于本项目27个拆迁户的拆迁补偿款5255.48万元，支付执行率99.15%。
（3）结余情况。截止20xx年8月31日，账户银行存款余额53.52万元，其中：专项债券资金结余44.52万元，活期存款利息收入9万元（扣除账户管理费、手续费后）。
通过全面分析和综合评价政府专项债券项目资金的分配使用情况，了解项目的申报、审批、组织实施及事后监督情况，加强政府专项债券项目资金管理，提高专项债券资金使用效益，有效防范政府债务风险，总结项目管理经验，发现资金管理及项目实施管理存在的问题，为今后政府专项债券项目管理提供参考依据。
（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法。
1.本次绩效评价工作按照《中华人民共和国预算法》、《财政支出绩效评价管理暂行办法》、《湖南省财政厅关于深度整合规范省级专项资金的.通知》（湘财预〔20xx〕87号）、湖南省财政厅关于印发《湖南省预算支出绩效评价管理办法》的通知（湘财绩〔20xx〕7号）以及有关的政府专项债券资金管理相关文件、规定、财务会计制度等，坚持实事求是、客观公正的原则。
2.本次绩效评价工作制定了准确、合理、细致的三级绩效评价指标体系，包括项目决策、过程、产出、效益的评价指标，采用查阅资料、实地查看、问卷调查和听取情况介绍等方法进行。
20xx年10月中旬，邵阳市财政局成立绩效评价工作指导小组，下发了《邵阳市财政局关于开展20xx-20xx年度邵阳市市本级政府专项债券项目资金绩效评价工作的通知》（邵财绩〔20xx〕18号），并委托湖南远扬会计师事务所有限公司负责绩效评价工作的具体组织实施。20xx年11月上旬，项目实施单位开展自查自评；20xx年12月上旬，湖南远扬会计师事务所有限公司绩效评价工作小组对项目事项进行现场评价；20xx年12月中旬结合项目单位绩效评价自评报告，形成评价结论。
本项目棚户区城中村改造是一项民生工程，经过棚户区改造后，群众居住条件得到有效改善，城市面貌焕然一新，产生了良好的社会效益和经济效益。
（一）改善了群众居住条件。本项目除2户选择异地安置房方式外，其他拆迁户均选择了货币安置。通过推进棚改货币化安置，有利于缩短安置周期、节省过渡费用，满足群众多样化居住需求，让群众享有更好的住房质量、居住环境和物业服务。拆迁户取得拆迁补偿款后，通过自主选择购置不同档次的商品住宅，也有利于化解商品住房库存，促进邵阳市房地产市场平稳健康发展。
（二）推动了城市建设发展。项目收益主要来源于土地使用权出让收入，项目内112.75亩可出让土地交易成功，实现土地成交价款3亿元，中标的二家单位对项目土地进行了二级开发建设，大大改善了城市环境、完善了基础设施配置、提升了土地使用价值、增加了城市就业率，对北塔区的经济发展起到了一定的带动作用。
根据《邵阳市20xx-20xx年度市本级政府专项债券项目资金绩效评价指标评分表》评分体系，经绩效评价组现场调查审核，会议讨论分析，集体打分，共计得分83.6分，评价等级为“良”（详见附表和绩效评价指标评分过程情况说明）。
(一)项目决策情况。
北塔区资江北路片区棚户区改造项目完成了可行性研究，经过了省市区相关部门的审批核准，项目申报程序合法合规。本项目属于“城中村”棚户区改造项目，棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程，同时棚户区改造也是推动经济和社会发展重要举措，项目符合专项债券支持领域。项目通过土地挂牌出让取得收益，属于政府主导、市场运作的公益性项目。本项目编制了“一案二书”，但未专门编制项目绩效目标。市财政局委托的湖南天平正大会计师对本项目方案及募集资金投资项目收益与融资自求平衡情况进行了审核，结论为资金投入及投资项目收益可实现现金流完全覆盖，即达到总体收支平衡和年度收支平衡。
(二)项目过程情况。
资金管理情况。项目概算总投资约29546.59万元，实际支出22210.69万元，实际到位金额按与支出相匹配同样为22210.69万元。本项目土地一级开发未全部完成，财政只返还了部分土地出让金，资金到位率75.17%(22210.69/29546.59)，预算执行率100%。项目单位制定了财务管理办法，债券资金专账核算、专款专用于拆迁补偿，资金拨付有完整审批程序和手续。实施方案制定了还本付息计划，已支付2期债券利息403.86万元，尚未支付5期债券利息1009.65万元和债券本金5300万元，已实现的土地开发收益约3亿元目前能够覆盖债券融资成本。专项债券期限超过项目建设运营期限：专项债券还本付息期限7年，项目建设周期2年。项目实施和风险控制情况。项目实施按《北塔区资江北路片区棚户区改造项目集体土地上房屋拆迁与补偿安置方案》组织执行。公司与邵阳市北塔区征地和房屋征收工作办公室签订了拆迁补偿及附属设施征收包干协议、征收集体土地、附属物及迁坟相关工作经费总包干合同，同时全程参与项目征地工作，对各包干项目补偿标的物逐一登记复核后签字确认。公司在实施方案中对项目进行了潜在风险评估，明确了社会稳定风险定风险和项目收益与预期存在差异风险的应对措施，在项目实施中未发生过重大风险事件、因债务引起的重大事件等情况。公司定期向财政部门报送了20xx年政府专项债券发行使用情况表，对债券资金使用、结余等情况进行信息披露。除实施方案外，公司没有专门制定风控机制及措施和专项债务管理制度。
(三)项目产出情况。
1、计划情况。按照邵阳市发改委在20xx年5月对项目可行性研究报告的批复文件，资江北路片区棚户区改造项目总拆迁建筑面积47250平方米，拆迁安置630户1890人，安置方式为货币化安置，总投资29546.59万元，项目建设期限为20xx年4月至20xx年3月。
2、实际情况。根据现场评价资料，本项目截止20xx年8月31日涉及拆迁户59户（其中2户为异地安置，其他为货币安置）约325人、征拆面积35276.12平方米，征地和拆迁补偿款已支付到位，账面总投入22210.69万元；20xx年12月国有建设用地使用权经拍卖，取得土地出让收入30038万元。
3、产出情况。本项目是土地一级开发项目，完成后通过土地出让取得收入，只有建设期无运营期、无相应资产形成。按拆迁面积计算的实际完成率为74.66%（35276.12/472503）；项目拆迁任务完成，无重大风险事件、重大事件，质量达标率100%；项目于20xx年12月完成土地使用权出让，在2年的建设周期内完成了项目建设任务。建设成本节约率24.83%（(29546.59-22210.69)/29546.59）。
(四)项目效益情况。
邵阳市十四五规划提出，建设宜居宜业省域副中心城市，加快中心城区“五大功能组团”建设，城西组团以北塔片区为核心，依托资江建设滨江城市综合体，以招商引资为主抓手，以完善功能配套为着力点，着力打造集会展、休闲娱乐、高档地产、商贸物流于一体，具有滨江风貌的高品质中央商务区。加快推进城乡一体化发展进程，推进农业转移人口市民化。
本项目为城中村棚改项目，位于资江沿岸，主要涉及农村集体土地征拆，符合国家住房政策，选址符合邵阳市城市发展规划，通过推进棚改货币化安置，改善城中村群众居住条件。通过出让国有土地使用权对项目土地进行了二级开发建设，对北塔区的经济发展起到了一定的促进作用。项目建设期无社会资本投入。本次现场评价发放调查问卷30份，被调查对象满意度在100%。
（一）项目申报时没有编制绩效目标申报。项目缺少必要的绩效目标申报资料，没有将项目绩效目标细化分解具体的绩效指标，没有通过清晰、可衡量的指标值予以体现。
（二）专项债券期限超过项目建设运营期限。政府专项债券还本付息期限7年，项目建设期限为2年，专项债券期限超过项目建设运营期限。
（三）未正式出台债务风险应对预案和社会稳定风险应对预案。
（四）批复的建设规模与实际完成数存在较大差异。邵阳市发改委批复的拆迁建筑面积47250平方米，拆迁安置630户1890人；实际完成拆迁建筑面积35276.12，拆迁安置59户约325人（前期摸底人数），安置户数和人数差异较大。按拆迁面积计算的实际完成率为74.66%。
（五）项目无社会资本投入。
（一）重视绩效目标管理工作。按照《湖南省政府债务项目绩效管理暂行办法》（湘财绩[20xx]12号）规定，“项目单位在项目申报时应当编制项目绩效目标。未按要求设定绩效目标或绩效目标审核未通过的项目不得纳入政府债券需求清单。绩效目标应当具体、明确、可衡量、可实现。”
建议项目单位今后在申请政府债务项目资金时，向财政部门做好预算绩效目标申报工作。
（二）按不同项目确定政府债券资金还本付息期限。邵阳市20xx年第一批棚户区改造专项债券项目中邵阳市本级项目共3个，开发规划不一但设计的还本付息期限均为7年。建议今后设计专项债券还本付息期时，根据各项目前期摸底实际情况和、资金量规模和棚户区改造拆迁难易程度确定还本付息期限，以减少项目建设期结束后仍需承担多余资金利息成本。
（三）建立完善专项债务管理制度，加强专项债券全生命周期风险管理。防范风险管控，参照国家、省市有关专项债券管理办法规定，制定单个项目的政府性债务风险应急处置预案。
（四）加强项目前期摸底工作，规范项目建设规模申报口径。建议按前期摸底实际情况进行项目申报工作，避免计划与实际因申报口径不一致产生较大差异。
（五）探索引进社会资本，创新推进棚户区改造。在符合政策的前提下，探索实施先行开展棚户区改造实施业主候选人招标，再由中标候选人报名参加土地拍卖出让等开发模式。
提升改造项目绩效自评报告
按照《财政厅关于开展20xx年预算项目绩效自评的通知》我局逐项对照财政支出绩效评价指标体系，认真组织对财政局预算划拨的20xx年“农信通”项目进行自查考评，自评得分90分。先将有关情况报告如下：
（一）“农信通”项目单位基本情况。
“农信通”项目是新华社分社与中国移动通信集团有限公司共同建设的农业信息交互平台，是在农业厅，政府的大力扶持下，打造一项“服务三农”、“指导三农”的“惠农”工程。
20xx年，“农信通”项目安排了16、8万元，为1、4万名涉农部门、各乡镇村委会干部职工、农户订购“农信通”服务信息一年。
（二）“农信通”项目经费用途及主要内容。
“农信通”项目经费主要用于给涉农部门、各乡镇村委会干部职工、农户订购“农信通”业务。
主要内容：通过手机短信、语音、wap（手机上网）等方式，为广大农民提供农业科技、农情价格、农业气象和农村政务等农民关注的信息，具体服务的项目有农产品价格行情、政策法规、新闻快讯、农业科技、市场动态、供求信息、劳务信息、农家百科、农业气象、预警信息等。
中国移动公司与农业厅专家、新华社合作，创建一个“12582”农业平台，专为各种农户解决就业、技术、管理等问题；“农信通”产品包括：天气预报、农信通套餐、市场价格、农业科技等。
3、效率指标：使用“农信通”覆盖率达到60%以上。
（一）“农信通”项目资金到位情况。
20xx年“农信通”项目信息服务经费来源均为政府扶持，共16、8万元。20xx年2月随单位预算批复到位，我局及时组织移动筹备方案，按实施方案执行。
（二）“农信通”项目资金使用和管理情况。
我局通知移动公司准备“农信通”信息服务费转账相关材料、发票，一次性划账到移动公司账户；再由移动公司在ngboss系统上进行销账，把钱存在ngboss虚拟账户上；开通“农信通”农户信息服务费按月在ngboss虚拟账户上扣除费用。
“农信通”项目是由新华社分社、移动、黎族自治农业与科学技术局共同建设一个交互农业信息平台。项目实施过程中，明确项目管理和实施的职责，密切配合，严格监控资金的使用情况，做到节约成本。
20xx年“农信通”项目信息服务经费主要完成了预定的各项绩效目标，主要成效有：
（一）有效地预防自然灾害预警，帮助自然灾害对农业生产的影响降到最低限度；
（二）帮助解决当地农产品供求难题，为农户搭建供求平台，解决销路问题；
（三）提供农业科技技术指导，有效地帮助种植户，解决农业技术难题；
20xx年“农信通”项目绩效明确，资金到位及时，项目实施过程中严格按照《20xx年“农信通”实施方案》进行执行。在新华社分社、移动的共同努力协助配合下，“农信通”解决了农村信息服务“最后一公里”难题，助力农户收入逐步提高。20xx年政府已经安排了16、8万元“农信通”项目资金，为1、4万名农户订阅一年“农信通”信息。
经评价，20xx年“农信通”项目绩效评价为：优（90分）。
2、建议政府起到带头作用，积极宣传，把这项“服务三农”、“指导三农”作为常年的“惠农”工程。
厂升级改造项目绩效评价报告
按照省市县关于新农村建设工作开展要求，我镇组织开展了20xx至20xx年度“全镇新农村建设”项目资金绩效评价。现将自评情况报告如下：
20xx至20xx年，分宜镇共实施建设了49个新农村建设点，省级建设点32个，自建点17个；共安排新农村建设专项资金1300万元。新农村建设村点属于民生基础设施改善项目，是以项目属地镇村作为项目建设主体和实施主体，以省、市、县三级财政专项资金、村民投工投劳等作为项目资金来源的建设项目。项目建设主要用于改善农村基础设施，提升农村人居环境，提高农民生活水平，加快城乡一体化进程。项目主要内容包括以“七改三网”（改路、改水、改厕、改房、改栏、改塘、改沟，完善电力、广电、电信网络）和公共服务设施建设等。
为确保项目顺利实施，加强组织领导历年来成立了由镇党委政府主要领导任组长，镇分管农业农村工作的领导任副组长，镇财政、规划、环保、卫健、农办等部门负责人和各村书记组成的分宜镇新农村建设领导小组，并及时进行了人员调整，小组下设办公室在镇农业农村办，具体负责开展新农村建设工作。各村也成立了相应领导小组，各新农村建设点都成立了村民理事会，负责落实村点新农村整治建设任务。通过建立自上而下的工作组织，保障了新农村建设的有序开展。
为做好新农村建设工作，我镇按照省、市、县要求，结合工作实际，每年专门制定下发了《分宜镇新农村建设工作实施方案》和相关奖惩措施，从选点规模、选点原则、申报要求、建设内容、推进时序、竣工验收等方面对全镇新农村建设村点的选点报点和组织实施等工作进行了明确。各新农村建设点工程施工，通过了村民理事会，事前有规划设计，施工有质量监督。同时，镇新村办通过全面督促检查与重点跟踪督促相结合的方式，适时展开专项督查。工程竣工后各村能邀请镇新村办人员，通过聘请第三方进行验收，并制作出决算书；出现工程量不够的都事后补足了工程量。有效保障了全镇新农村建设任务的顺利完成。
分宜镇20xx至20xx年共实施建设了49个新农村建设点，省级建设点32个，自建点17个。共安排新农村建设专项资金1300万元，（按照绿化合同要求，除20xx年度还有10万元绿化需到年底支出外）省市县三级财政预算新农村项目建设资金到位率100%。
为确保专项资金发挥效益，我镇严格按照上级文件精神要求，有效地规范新农村建设资金的拨付和使用。每张工程款项拨付发票，都经过了经手人、理事长签字申请，村两委初核，镇新村办初审，镇分管领导审核，镇财政分管领导审签，以银行转账方式支出。20xx年第一批资金按照上级分批拨付下达到了各个建设点的.行政村；20xx年第二、三批资金及至20xx年度资金按照上级分批拨付下达到各个建设点的承包方。无截留、挤占、挪用等违纪现象。全镇各村新农村建设资金使用合理，能足额用于“七改三网”基础设施和相关公共服务设施建设。
根据新余市社会主义新农村建设暨农村人居环境整治工作领导小组办公室，关于做好迎接20xx至20xx年度新农村建设项目实施和资金使用情况审计工作函的要求，我镇高度重视，立即召开工作部署会议，组织镇农业农村办、镇财政所等相关业务部门人员，对全镇20xx至20xx年度新农村建设专项资金进行了全面清理，从项目申报、工程实施、项目验收、资金拨付等关键程序入手，逐一进行了认真检查核对，认为：
1.全镇各村新农村建设资金使用还合理，基本能足额用于“七改三网”基础设施和相关公共服务设施建设。
2.各新农村建设点工程施工，通过了村民理事会，事前有规划设计，施工有质量监督，竣工后有工程决算。
3.个别承包方为了避税，不按工程项目开具发票。如水北村20xx年万家建设点60万元工程项目开了30万元油漆发票；大台村20xx年十组建设点20万元工程项目全开成土方平整发票。站前村20xx年塘家里建设点20万元工程项目开了10万元吸水砖发票；收村村20xx年刘家二组开了9万元劳务发票。
4.项目建成后管理还需加强，要落实责任，保证新农村建设各项工程良性运行。
通过实施新农村项目建设，实现全镇道路硬化率达到100%，自来水入户率达到98%以上，水冲厕入户率达到95%以上，卫生公厕建置率达到100%，人居环境整洁有序，村组公共基础设施和服务设施大有改善。让村民都能走上平坦路，喝上干净水，用上卫生厕，住上整洁房，居优美村，享受安全舒适捷便的现代生活。
学校维修改造项目绩效评价报告
为改善学校办学条件，完善学校硬件设备，保障学校平稳发展满足学校教学需求，学校申报了20xx年“设备购置”，项目编号10028006-20xx-0005，主要包括购置便携式计算机1台，投影仪5台，学生课桌椅600套，图书1批，台式计算机35台，多功能一体机5台，空调机10台，办公家具10套，学生宿舍家具500套，汽车维修类仪器设备1批，物业管理服务1年。
由于该项目资金为单位自筹，而学校是全额拨款单位，因此在资金筹措过程中还存在较大的缺口，导致该项目完成情况为43.7%。目前已完成采购118.74万元，尚有资金缺口153.26万元。
该项目已完成设定的绩效目标的43.7%。
存在经费缺口，还有大批设备未完成采购。
1、加快资金筹集；
2、上级给予资金支持。
厂升级改造项目绩效评价报告
承担20xx年财政性投资项目的.工程预（结）算审核工作，为20xx年度向社会公开聘请15家第三方咨询公司及部门14位专业技术人员支付服务费，购买办公用品、升级办公软件。
（一）总体目标完成情况。
根据《20xx年度梅州市梅县区财政性资金建设投资项目工程预结算造价审核服务资格采购项目》及《梅县区财字[20xx]36号计酬管理规定20xx年修订》规定，支付第三方咨询公司审核服务费454.37万元，审核人员绩效工资109.85万元，办公用品、软件购买升级费用11.18万元。
（二）具体绩效情况。
20xx年1月1日至20xx年12月31日审定358宗，送审金额35.43亿元，审定金额32.66亿元，核减2.77亿元，核减率7.82%，其中预算173宗，送审金额23.79亿元，审定金额21.81亿元，核减1.98亿元，核减率8.32%，结算185宗，送审金额11.63亿元，审定金额10.85亿元，核减0.78亿元，核减率6.71%。
审核资料不完善，存在比较多的项目漏设计或预算缺项，造成来回函件回复时间增加。
加强对第三方咨询公司的监督管理，提高审核质量。总体评价。
充分利用预算资金，扩充了审核力量，提高了审核质量效率、更好地为财政资金基本建设工程资金把关。
综合片区改造项目绩效评价报告
（一）部门整体支出概况，年度部门决算收支完成情况，包括收入构成、支出构成、年初预算完成率、当年收支平衡和年终结转结余情况等。
单位本年收入282902116.6元，其中：一般公共预算财政拨款收入282902116.6元，上年结转1127381.75元，本年支出284029498.35元，其中：基本支出3100662.2元（人员经费支出2726059.79元，日常公用经费支出374602.41元），项目支出280928836.15元，年初预算完成率100%，当年收支平衡，20xx年年未结转0元。
（二）部门整体支出绩效目标，主要包括区委、区政府或上级主管部门绩效考核的个性指标、预决算公开、存量资金管理、资产管理、三公经费控制、内部管理制度建设等的设定及完成情况，项目绩效总目标和阶段性目标完成情况及预期经济、社会效益等。
1、区委、区政府或上级主管部门绩效考核的个性指标
通过开展预算绩效管理工作，城改局20xx年较好完成了区委、区政府下达的年度主要目标任务及主要领导交办的有关工作:
（1）全面启动33个老旧小区改造。已于20xx年8月启动老旧小区改造二期项目33个小区、1126户、59栋建筑，总建筑面积15.15万平方米的改造工作，目前已争取上级资金共计2783万元。成功包装并发行老旧小区改造第三批新增专项债券1.2亿元。指导街道正在按5个标段设计施工造价及监理单位招标工作，待开标后全面组织实施。
（2）加大10件惠民实事涉及的村庄搬迁推进力度。结合涉及搬迁的社区实际情况，以“成熟一个，搬迁一个”的工作思路，根据工作安排积极推进村庄搬迁工作，启动及开展了涉及全区6个街道12个社区的村庄搬迁。
（3）快速推进重点建设项目拆迁工作。完成涉及kcc20xx-92号、斗南中学改扩建、福宜高速公路项目（呈贡段）、龙斗二号地块、东外环配置用地、宝相大健康产业园、滇池生态治理涉及乌龙棋具厂等11个建设项目38个拆迁单项的拆迁，拆除建（构）筑物28790.67㎡，搬迁苗木300.435亩，涉及补偿资金27704780.36元。
（4）高效推进重点建设项目管线迁改工作。全力推进各重点建设项目涉及的锦绣大街立交、金桂街提升改造工程（呈贡67号路）、呈贡257-号道路等11个项目线路迁改工作，完成呈贡67号路（金桂街）兴呈路至古滇路段等9个建设项目涉及的管线迁改23项。
（5）保障民生，组织拨付已搬迁未安置群众过渡期租房补助，严格按照村庄搬迁过渡期租房补助政策开展工作，在政策规定标准内完成全区20xx年呈贡区6个街道5390户15177人村庄搬迁过渡期租房补助资金132676089.75元兑付工作，维护搬迁群众利益和社会稳定，为新区发展创造了良好的投资环境。
在部门整体支出实施过程中，加强成本控制，本着厉行节约的原则，严格规范各项开支，按照拆迁补偿标准进行补偿，依法依规开展拆迁工作，完成全年财政预算安排资金支出进度。
2、预决算公开
严格按规定时限，在收到区级财政预决算批复20日内，在呈贡信息公开门户网站公开年度预算信息和决算信息，接受社会监督。
3、存量资金管理
单位本年收入282902116.6元，上年结转1127381.75元，本年支出284029498.35元，当年收支平衡，20xx年年未结转0元。
4、资产管理
截至20xx年12月31日的国有资产占有使用情况如下：
资产总额1,006,636.08元，其中：固定资产价值288,388.89元、流动资产803,219.02元（流动资产主要是货币资金及其他应收款）。
5、三公经费控制
呈贡区城市更新改造局按照厉行节约的规定，严格控制“三公”经费的支出，20xx年“三公”经费支出0元，其中：
（1）因公出国（境）费用
20xx年无因公出国（境）费用。
（2）公务接待费
20xx年公务接待费支出0元，国内公务接待批次为0次，共计接待0人次，较上年减少489元。减少的原因：20xx年落实过“紧日子”要求，厉行节约，严格执行中央八项规定，严控“三公”经费支出，规范公务接待管理，压缩公务接待支出。
（3）公务用车运行维护费
20xx年无新购公务用车，公务用车运行维护费0元，与上年相同。
6、内部管理制度建设
为了进一步加强行政事业单位财务管理，健全财务制度，杜绝违纪违法行为，从源头上预防腐败，结合我局实际制订《呈贡区城市更新改造局财务管理制度》，建立健全项目管理、财务管理、资产管理、绩效跟踪管理办法等内部控制制度。
7、项目绩效总目标和阶段性目标完成情况及预期经济、社会效益等!
项目绩效总目标
呈贡区城市更新改造局在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕全区中心工作，不断转变工作职能，明确工作职责，全力指导好呈贡辖区内的城市更新工作，圆满完成20xx年各项目标任务。
项目绩效阶段性目标
城市更新改造局20xx年较好完成了区委、区政府下达的年度主要目标任务及主要领导交办的有关工作，加大10件惠民实事涉及的村庄搬迁推进力度，启动及开展了涉及全区6个街道12个社区的村庄搬迁，在政策规定标准内完成全区20xx年呈贡区6个街道5390户15177人村庄搬迁过渡期租房补助资金兑付工作，维护搬迁群众利益和社会稳定，为新区发展创造了良好的投资环境，全面启动老旧小区改造二期项目33个小区、1126户、59栋建筑，总建筑面积15.15万平方米的改造工作，推进老县城老旧小区连片改造，拉动新区城市基础设施建设投资需求，带动新区商业和生产的发展，改善拆迁群众的居住环境，提高居住的生活水平，解决搬迁户过渡期租房问题,维护呈贡区被拆迁群众的切身利益,维护社会和谐稳定发展，为新区发展创造了良好的投资环境。
预期经济、社会效益
通过拆迁和老旧小区改造，加快基础设施建设，保障施工项目顺利进行,创造了良好的投资环境，拉动新区城市基础设施建设投资需求，刺激居民消费，增加社会总需求，带动新区商业和生产的发展。改善拆迁群众的居住环境，提高居住的生活水平。
（三）部门整体支出或项目实施情况分析
1.资金到位情况分析
按照呈财行[20xx]97号预算批复，20xx年单位收入282902116.6元，其中：基本支出1827300.51元（人员经费支出2726059.79元，日常公用经费支出374602.41元），项目支出280928836.15元，资金到位率和年初预算完成率100%。
单位本年收入282902116.6元，其中：一般公共预算财政拨款收入282902116.6元，上年结转1127381.75元，本年支出284029498.35元，其中：基本支出3100662.2元（人员经费支出2726059.79元，日常公用经费支出374602.41元），项目支出280928836.15元，年初预算完成率100%，当年收支平衡，20xx年年未结转0元。
2.资金使用情况分析
城市更新改造局20xx年支出284029498.35元，其中：基本支出3100662.2元，用于保障机构运转，开展全区范围内的拆迁工作经费支出；项目支出280928836.15元，年未结转0元，用于保障昆明市呈贡区城市更新改造局及下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标：
(1)“村庄搬迁过渡期租房补助资金”预算项目支出131548708元。上年结转1127381.75元，严格按照村庄搬迁过渡期租房补助政策开展工作，在政策规定标准内完成6个街道5390户15177人20xx年过渡期租房补助资金132676089.75元兑付工作，年未结转0元，维护了搬迁群众利益和社会稳定。
(2)“征地拆迁工作指挥部工作经费”预算项目支出422746.4元。主要用于保障区征地拆迁工作指挥部正常运转，完成省、市重点交通项目建设以及区委、区政府下达的年度拆迁工作目标任务及主要领导交办的有关工作。
(3)“20xx年中央财政城障性安居工程补助资金”预算项目支出27830000元。用于全面启动老旧小区改造二期项目33个小区、1126户、59栋建筑，总建筑面积15.15万平方米的改造工作，由龙城街道具体负责实施改造工作。
(4)“呈贡区老县城老旧小区改造改造专项债券专项资金”预算项目支出120000000元。结合呈贡区老县城的实际情况按照“四横四纵”的规划，对道路周边的45个老旧小区实施连片改造，共涉及居民1613户，总建筑面积26.05万平方米，由龙城街道具体负责实施改造工作。
3.资金管理情况分析
严格账务处理和核算，强化内部监督，规范机关财务行为，做到了资金拨付有完整的审批程序和专款专用。
4.项目组织情况分析
呈贡区城市更新改造局主要负责全区范围内的城市更新改造工作，为保证工作有效开展，圆满完成城市更新改造工作任务，区政府每年核定机构运转工作经费。按照城市更新改造补偿标准进行补偿，完成全部财政预算安排资金，不超范围、超预算支出。按时完成城市更新改造工作，保障施工项目顺利进行，创造良好的投资环境。
项目完成后，对项目的实施情况逐项进行分析，总结好的经验和做法，对效益不好、实施过程中发现的问题，提出整改方案，限期整改。在此基础上，对整个项目的实施情况作出总体评价。结合自评工作情况，得出项目实施自评分，并撰写出项目绩效自评报告。
5.项目管理情况分析
呈贡区城市更新改造局加强领导，高度重视，成立呈贡区城市更新改造局预算绩效管理工作协调小组，结合我局实际制定修改完善《呈贡区城市更新改造局财务管理制度》，建立健全项目管理、财务管理、资产管理、绩效跟踪管理办法等内部控制制度。对20xx年指挥部日常办公经费按照财务审批程序下达补助资金，确保了各项经费、资金的合理使用，资金使用用途正确、支出合规合法，未发现资金挪用、截留、挤占现象。
（一）绩效评价目的
通过本次绩效评价可以强化部门财政支出管理责任，建立科学、合理的财政支出绩效评价管理体系，提高财政资金使用效益、改进预算管理，为下一步安排年度预算提供重要依据。
（二）绩效评价工作过程，主要包括前期准备、组织实施和分析评价等内容。
1.前期准备
呈贡区城市更新改造局负责做好部门整体支出的自评报告、资料、数据的收集整理、汇总，并按要求提交。
2.组织实施
为切实提高财政资金使用效益，全面推进部门预算绩效管理工作，我局加强领导，高度重视，成立呈贡区城市更新改造局预算绩效管理工作协调小组，项目组成员通过搜集项目决策、项目管理、项目绩效结果的相关文件、数据及资料；与相关人员了解并核实部门整体支出的实施情况。结合自评工作情况，得出部门整体支出实施自评分，并撰写出部门整体支出绩效评价报告。
3.分析评价
在领导小组的正确领导下，部门整体支出得以正常推进。项目实施过程中，项目依法依规，按照基本程序进行，保障了项目资金效益最大化。项目完成后，对项目的实施情况逐项进行分析，总结好的经验和做法，对效益不好、实施实施过程中发现的问题，提出整改方案，限期整改。在此基础上，对整个项目的实施情况作出总体评价。
1、经济性分析
在部门整体支出实施过程中，加强成本控制，本着厉行节约的原则，严格规范各项开支，按照征地拆迁补偿标准进行补偿，依法依规完成征地拆迁工作，完成全部财政预算安排资金，不超范围、超预算支出。通过征地拆迁改造，及时、足额兑现征地拆迁补偿款，保障了被拆迁人的合法权益，维护了社会稳定。
2、效率性分析
完成区委、区政府下达的年度目标任务及主要领导交办的有关工作，按照征地拆迁项目进度要求，按时完成征地拆迁工作，加快基础设施建设，保障施工项目顺利进行，创造良好的投资环境。
3、效益性分析
通过征地拆迁改造，拉动新区城市基础设施建设投资需求，刺激居民消费，增加社会总需求，带动新区商业和生产的发展。改善拆迁群众的居住环境，提高居住的生活水平。
该项目已按绩效目标完成，根据《20xx年部门整体支出绩效自评指标评分表》对相关指标评价公式计算，自评得分99分，自评为优。
呈贡区老旧小区改造二期项目实施因本次实施小区数量多，老百姓需求不一致，改造方案各有重点和差异，前期推进所需时间长，影响预算执行进度。
1、严格执行财务管理制度，规范会计核算。
2、定期公布预算资金执行进度，确保资金按预算执行。
3、按政策规定及本部门的发展规划，结合上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素，科学、合理地编制本年预算，避免项目支出与基本支出划分不准或预算支出与实际执行出现较大偏差的情况。
4、应加强对项目资金的监督，确保专款专用，杜绝挤占、挪用和资金滞留问题的发生。
无
综合片区改造项目绩效评价报告
（一）项目背景、内容。
1、立项背景
为了进一步改善丰都投资环境，提高丰都城市现象，需要对县城的整体形象进行提档升级。横四路作为丰都县城的重要组成部分，体现了城镇形象和文化，与人民生活息息相关。整治横四路主次干道对于改善丰都县城镇的整体形象，增强城镇的集聚效应和辐射功能，吸引人流、物流、资金流和信息流向城区聚集，对减轻城市交通压力、促进全县经济发展，加快稳定脱贫和全面建设小康社会起到极其重要的作用。
经渝发改地【20xx】291号批复，丰都县横四路综合改造工程予以立项。
2、项目建设规模及建设内容
综合改造峡南溪路、双桂路、延生路，雪玉路、龙河路等5条主干道和平都西路、南天湖西路、南天湖中路、南天湖东路、平都东路、滨江东路、滨江西路等7个片区次干道，道路全长19.8千米；景观改造涉及4个广场、2个公园、1个游园、2个节点，面积26.9万平方米。主要建设内容包括：人行道改造，道路及管网建设、挡墙护坡治理、广场及景观提档升级，公园、游园及节点工程整治，灯饰改造，店招地安排及环保设施建设和市政绿化等。
（二）项目资金情况。（项目资金到位、资金执行和管理等情况）
20xx年丰都县横四路综合改造项目资金600万元，其中：中市600万元，县本级财政配套资金0万元，共计600万元，均投入到该项目，投入资金600元，资金到位率100%。
（三）绩效目标。（设定预期目标情况）
1、总体目标
整治道路环境改造16.1km，景观改造240847.4平方。
2、总体绩效目标设定值
数量指标：改造路面面积6500（平方米），整治道路1.433（km）；
质量指标：工程质量合格率100（%），项目验收通过率100（%）；
经济效益：促进城镇居民人均增收额50（元）；
服务对象满意度指标：农村居民对项目的满意度95（%），农村移民对项目的满意度95（%），相关信访问题化解率95（%）。
3、年度绩效目标设定值
数量指标：改造路面面积6500（平方米），整治道路1.433（km）；
质量指标：工程质量合格率100（%），项目验收通过率100（%）；
经济效益指标：促进城镇居民人均增收额50（元）；
服务对象满意度指标：农村居民对项目的满意度95（%），农村移民对项目的满意度95（%），相关信访问题化解率95（%）。
（四）部门（单位）职能职责。
主要负责城市规划区（除风景名胜区和水天坪工业园区）的城市开发建设服务工作。具体职责任务：负责管理和经营政府授权范围内的国有资产，确保保值增值；负责县政府确定的城市基础设施和城市开发建设、改造更新项目进行投资、建设；负责所属区域城市基础设施建设、城市开发建设项目管理，并组织实施工程的竣工结算、财务决算等工作，以发挥城建资金最佳的投资效益；负责所属区域统筹城市建设和开发等其他工作。
（一）总体绩效目标完成情况分析（对照总体目标分析全年实际完成情况）。
已完成利民中医院至环保局段道路升级改造，累计完成道路升级改造约700米长，完成人行道铺装约3600平方，栽种桂花树176棵，安装路灯64盏。
（二）绩效指标完成情况分析
经济效益：促进城镇居民人均增收额50（元）；
服务对象满意度指标：农村居民对项目的满意度95（%），农村移民对项目的满意度95（%），相关信访问题化解率95（%）。
（三）评价结果
本项目自评得分94分，评价等级为优，达到预期绩效目标。
（一）项目管理方面的问题
居民意见不一致，导致施工难。
（二）资金使用方面的问题
无
（三）项目绩效方面的问题
绩效管理经验不足，项目的部分成果无法用指标形式表示；在绩效考评指标的设计上，有待完善。
（四）其他方面的问题
无
与相关部门联系，尽量协调统一居民意见，顺利施工。
绩效自评结果将在丰都县人民政府公众信息网站上进行公开，绩效评价结果与下年度资金安排直接挂钩。
无
农村厕所改造项目绩效评价报告
（一）项目概况
20xx年-20xx年我单位共改造老旧公厕39座，公厕提升改造工程有计划实施。
（二）项目绩效目标
公共厕所作为我县基础培套设施的一部分，是展示城市文明的重要窗口，其改造、新建更是重中之重，公厕提升改造能够确保提升公厕服务水平，满足人民日益增长的需求，形成布局合理、数量充足、规范科学的公共厕所服务体系。
（三）项目执行情况
已完成39座公共厕所的提升改造工程。
（一）项目资金资金到位情况
项目中标资金为844.03万元，截至目前项目已支付资金800万元。
对公共厕所改造提升项目进行了验收，改造公厕均验收合格。进一步完善太和县基础设施，解决太和县城市环卫基础设施供给能力不足的问题，改善和提升了公共厕所环境质量。
经研究为改造提升公厕项目自评为99分，对照《20xx年城市工作“五统筹”专项资金绩效目标表》规定的评分等次为“优”。
一是城区主要路段、商业街等用地紧张，没有足够的'空间新建公厕；二是居民都不愿公厕距离自己住房或商铺过近，同时又不愿走远路上公厕，合理规划的同时满足居民的诉求较为麻烦。
为了更好的服务于广大市民群众，结合科技手段建立健全公厕地图，高标准要求公厕保洁质量。