创新创业实施方案(专业17篇)

时间:2023-12-03 10:41:03 作者:雅蕊

实施方案应该具备可操作性和可衡量性,通过明确的步骤和指标来评估工作的进展和效果。要想了解如何应对复杂问题和挑战,请看以下实施方案范文,探索解决之道。

创新创业大赛实施方案

大学生创新创业大赛是培养大学生创新创业能力的重要途径,为大学生的创新创业能力培养提供了平台。你想知道创新创业大赛实施方案是什么样的吗?接下来就一起分享本站小编为大家整理的创新创业大赛实施方案吧!

“长春市(20xx年)青年科技创新创业大赛”由共青团长春市委、长春高新技术产业开发区管理委员会、长春电视台联合举办。大赛旨在进一步倡导创新创业文化,调动社会各方面力量,引导和带领一大批大学生通过创业实现就业,重点培育具有高成长性、高技术含量的创新创业企业,助力我市科技成果转化、高新技术产业的发展和创业型城市建设。

一、大赛时间。

20xx年3月12日—20xx年11月20日。

二、大赛主题。

青春飞扬激情创业。

(一)倡导创新创业文化,培养青年创新创业意识,营造全社会尊重创业、鼓励创业、积极创业的良好氛围,拓宽青年自主创新创业的渠道。

(二)落实国家、省、市关于青年就业创业的有关部署,提升青年创业能力,有效引导和促进广大青年走自主创业之路。

(三)建立功能完善的创业服务体系及健全的组织网络平台,积极提供政策解读、资金帮扶、创业指导等方面的服务,切实提高青年就业创业能力和青年就业创业成功率。

主办单位:共青团长春市委。

长春高新技术产业开发区管委会。

长春电视台。

承办单位:长春青年创业园。

长春科技创业服务中心。

协办单位:中国〃长春海外学人创业园。

大赛组委会:由大赛主、承办方有关领导组成,负责大赛领导工作。

孙亚明长春市副市长。

长春高新技术产业开发区管委会主任。

赵心锐共青团长春市委书记。

王志强长春电视台台长。

石威长春高新技术产业开发区管委会副主任。

姜晓东共青团长春市委副书记。

路良魁长春电视台副台长。

大赛秘书处:由大赛主、承办方有关人员组成,为大赛组委会的常设机构和执行机构,负责大赛的组织协调、宣传推广、培训辅导、大赛评审、会务与活动等工作。

董鲲鹏共青团长春市委城市青年工作部部长。

刘长乐长春科技创业服务中心主任。

王伊长春电视台专题节目中心主任。

刘叔杨长春科技创业服务中心主任助理。

大赛联络处:

徐宇红联系方式:88787889。

宋庆宁联系方式:88776425。

五、参赛范围。

全日制大专院校在校学生(包括硕士研究生、博士研究生),以及毕业不超过两年的创业青年或创业团队。

六、赛程安排。

大赛整体分为宣传报名、初选、初赛、复赛、决赛、项目推介和倡树典型六个阶段。初选采用书面评审方式,以参赛者(团队)提交的创业计划书为准。初赛和复赛采用答辩方式进行评选。决赛以电视大赛的形式进行,现场确定比赛结果。

第一阶段:宣传报名(03月12日至06月30日)。

利用媒体和团组织的力量,对大赛进行广泛深入的宣传,提高大赛知晓率,为大赛进行全面预热。组织参赛选手报名,收集整理、审核项目计划书及参赛者基础信息。

第二阶段:项目初选(07月01日至08月10日)。

深入大专院校、科研院所进行项目调研,根据项目实际反馈情况,由项目初选专家组对所有资料完备的项目进行初审,确定进入初赛项目。

第三阶段:初赛阶段(08月11日至08月31日)。

对通过初审的项目负责人进行创业计划书编写培训,参赛选手修改完善、递交创业计划书;大赛专家评审组对项目进行评审,确定进入复赛项目。

第四阶段:复赛阶段(09月01日至10月10日)。

大赛组委会对进入复赛的项目负责人进行集中培训;参赛选手(团队)对创业计划书进行补充修订和完善;大赛专家组对复赛项目进行评审,并确定进入决赛项目;进入决赛的团队需在长春青年创业园完成工商注册工作。

第五阶段:决赛阶段(10月11日至11月20日)。

大赛组委会在长春青年创业园设立联络处,组织对进入决赛的项目提供一对一的创业辅导,创业者(团队)进一步完善创业计划;参赛选手参加创业大赛节目录制,组委会确定比赛最终结果并进行表彰奖励。

第六阶段:项目推介和倡树典型阶段(12月至20xx年3月)建立创业青年与导师和风投机构的对接机制,帮助青年做好项目开发、设计、完善和实施;倡树宣传创业典型。

七、参赛要求及报名方法。

(一)参赛项目要求。

1、具备创业性、实用性和实效性的创业项目。具体包括电子信息、生物医药、光机电一体化等高新技术项目;创意设计、服务外包等生产性服务业项目。

2、参赛项目应符合国家产业技术政策、有较高创新水平和较强市场竞争力、有较好的经济效益和社会效益。

3、创业项目体现可操作性、相对超前性、新颖性。

4、参赛团队需对参赛项目具备完整的知识产权或知识产权所有人的授权委托,科技成果来源不限,可为自行研制或购买,无知识产权纠纷,科技成果可转化性强。

5、创业项目投资预算合理。

(二)报名。

时间:3月12日—6月30日。

报名方式:采用网上报名的方式。

咨询电话。

报名网站:

电子邮箱:

(三)材料报送。

网上报名后需提交创业大赛报名表,参赛选手身份证复印件,创业计划书2份。在校学生需提交学生证及其复印件,以及校团委开具的在校证明。已毕业者需提交毕业证、学位证原件及复印件。

报送地址:长春高新区硅谷大厦1021室(硅谷大街1198号)。

长春高新区锦湖大路1357号914室。

全日制大专院校在校学生(包括硕士研究生、博士研究生),材料需报送至校团委,由校团委统一报送至大赛秘书处。

八、大赛奖励设置。

大赛设立一等奖一项,二等奖五项,三等奖十项,优秀奖20项,大赛组委会将为每项获奖项目分别颁发奖杯、证书,并在社会上进行宣传推介。

对落户长春青年创业园并签订入驻孵化协议且完成工商注册的获奖团队(团队中大学生持有股份不少于30%),将给予以下的创业扶持政策:

(一)创业资金扶持。

一等奖,无偿资助创业扶持资金人民币20万元/项。

二等奖,无偿资助创业扶持资金人民币10万元/项。

三等奖,无偿资助创业扶持资金人民币5万元/项。

(二)配套优惠政策及措施。

1、科技型中小企业创新基金。

在符合国家科技型中小企业技术创新基金(简称创新基金)申报条件的情况下,优先支持申报创新基金,并优先给予资金配套。

长春高新技术产业开发区设立300万元专项孵化资金,对符合其政策扶持的获奖项目,优先给予扶持。对列入“长春创业型人才培养计划”的项目,优先提供小额担保贷款服务。

3、孵化服务计划。

长春青年创业园将为获奖项目,提供创业培训、创业辅导、创业导师、运营指导、项目申报、企业诊断等全方位的孵化服务,同时为获奖项目提供一定面积的优惠孵化场地(第一年免费,第二年减半)。

4、科技资源平台。

获奖项目可获得长春青年创业园免费提供其公共技术平台开放服务、优先获得其提供的市场拓展、供应链整合等机会。

5、项目推介。

大赛组委会将择期举办项目推介会,重点向国内外创业投资机构推介大赛入围项目,并组织力量做好其他参赛项目的跟踪工作,努力促成创业投资的成功介入。

为贯彻落实国家和我省关于推进大学生创业工作的有关文件精神,普及大学生创新创业观念,进一步引导大学生了解创业知识,培养创业意识,提高创业能力,鼓励学生成长为具有创意创新意识、善于捕捉市场机遇、勇于开拓的创业者,经研究决定,学院每年将举办泰州职业技术学院创业计划大赛(以下简称大赛)。现将有关实施方案公布如下:

一、大赛简介。

(一)活动名称。

泰州职业技术学院大学生创新、创意、创业计划大赛。

(二)活动时间。

每年11月底,12月初。

(三)活动宗旨。

活动旨在通过大赛形式,激发大学生的创新、创意、创业热情和动力,增强大学生自主创业的信心,提高大学生自主创业能力,化“被动就业”为“主动就业”。

(四)活动主题。

(五)参赛对象。

全院在校大学生。

(六)主办部门。

院团委、院就业指导中心、院思政部。

二、活动要求。

(一)参赛要求。

参赛者可以个人或团队形式参加,团队人数原则上不超过5人。每个参赛者必须是我院在籍的学生,如冒用他人姓名申报参赛,一经发现即取消其参赛资格。

(二)作品要求。

2.参赛项目需立足全国社会经济发展的大背景,具有一定科技含量和知识含量;。

4.参赛作品字数在3000-7500之间,作品必须符合本次大赛的主题和要求;内容完整,简明扼要,格式清晰,版面美观大方,创意新颖;文笔流畅,见解独到,思想深刻,与现实联系紧密;能充分展现参赛大学生朝气蓬勃的精神风貌和创业新人形象。

(三)项目计划书评分细则。

1.清晰性:考虑目标是否清晰明确,实现目标的步骤是否合理。(10分)。

2.完整性:是否包含项目计划书所需的各个要素。(10分)。

3.实际性:现实项目设计目标的途径是否考虑到大学生创新创意创业的特质、社会环境以及相关的因素。(10分)。

4.变动性:目标是否具有弹性或缓冲性,能否依循环境的变化而做出调整。(10分)。

5.具体性:项目设计各阶段的路线划分与安排是否具体可行。(10分)。

6.前景发展性:是否具有适应市场经济发展的前景可行性,设计是否具有事实依据。(10分)。

7.持续性:对于市场每个发展阶段是否持续连贯。(10分)。

8.可评估性:设计是否具有明确的时间限制或目标,能否随时掌握市场的执行状况,能否为设计的调整提供参考依据。(10分)。

9.全程性:拟定计划时是否考虑到项目发展的整个历程,并作出全程考虑。(10分)。

三、活动流程。

(二)决赛。学院将在每年11月底,12月初对各院(系)选报的参赛方案举办院创新、创意、创业计划大赛,参赛选手现场陈述作品,评委对选手提问,最后由评委根据选手现场表现及作品进行评选、打分。

四、奖项设置。

一等奖1名:决赛得分最高的方案。奖励:获奖证书+奖品。

二等奖2名:获得相应排名的选手。奖励:获奖证书+奖品。

三等奖3名:获得相应排名的选手。奖励:获奖证书+奖品。

鼓励奖若干名:所有通过初评的参赛者都获得鼓励奖。奖励:获奖证书。

五、注意事项。

(一)参赛者必须是参赛作品的原创作者,并保证其拥有该作品的合法著作权;。

(三)学院保留进一步补充本比赛规程的权利;。

(四)学院不承担因参赛作品所致的包括但不限于肖像权、名誉权、隐私权、著作权、商标权等纠纷而产生的法律责任。

院团委、院就业指导中心、院思政部。

根据《科技部关于举办第四届中国创新创业大赛的通知》(国科发火„20xx‟102号)精神及大赛方案要求,在中国创新创业大赛组委会统一指导下,安徽省科技厅组织“中国创新创业大赛安徽赛区”赛事并制定安徽赛区实施方案。

一、赛事名称。

二、主题。

科技创新成就大业。

三、大赛目的。

加快实施创新驱动发展战略,适应和引领经济发展新常态,推进大众创业、万众创新,打造经济发展新引擎,整合创新创业要素,搭建为科技型中小企业服务的平台,引导更广泛的社会资源支持创新创业,营造良好的创新创业生态环境。

四、组织机构。

(一)参与单位。

1、主办单位。

安徽省科学技术厅。

2、指导单位。

科技部火炬高技术产业开发中心。

3、支持单位。

安徽省教育厅。

安徽省财政厅。

安徽省人社厅。

4、承办单位。

合肥高新技术产业开发区管委会。

安徽省科技企业孵化器协会(简称孵化器协会)。

5、协办单位。

各市科技局。

芜湖高新技术产业开发区管委会。

蚌埠高新技术产业开发区管委会。

马鞍山慈湖高新技术产业开发区管委会。

杭州银行合肥分行。

徽商银行合肥创新大道支行。

安徽省高新技术产业投资有限公司。

合肥市创新科技风险投资有限公司。

芳晟创业投资基金(北京)。

仙瞳芳晟基金(北京)。

(二)安徽赛区组委会。

主任。

安徽省科技厅厅长兰玉杰副主任。

组委会办公室设在省科技厅高新处,负责大赛的整体方案策划、指导、协调并确定重大事项。办公室下设四个组。

秘书组承担大赛的具体事务和组织工作。

项目组负责参赛项目报名、资格审查及初审等工作。

会务组负责大赛会务、赛场安排、协调,专家接待等工作。宣传组负责与省重点媒体单位联络沟通,在网站、报纸、广播电视等媒体进行宣传报道,营造赛区创新创业氛围。

(三)专家指导委员会。

由组委会聘请成功创业企业家、创投专家、金融机构及行业知名专家等组成,负责参赛项目评审以及大赛选手的创业指导和辅导等工作(人员待定)。

五、参赛条件。

安徽赛区赛事分设团队赛和企业赛。参赛企业应为符合国家划型标准的中小企业,主要从事高新技术产品研发、制造、生产及服务等方面的业务,拥有自主知识产权且无产权纠纷,经营规范,社会信誉良好,无不良记录的非上市企业。前三届大赛安徽赛区总决赛获得名次企业不参加本届大赛。

(一)创业团队组参赛条件。

2.核心团队成员不少于3人;。

3.计划赛后6个月内在国内注册成立企业;。

4.参赛项目的产品、技术及相关专利归属参赛团队,与其它任何企业无产权纠纷。

(二)企业组参赛条件。

1.具有创新能力和高成长潜力的科技型中小企业;。

2.20xx年销售额不超过1.5亿元人民币。

六、安徽赛区赛事流程。

(一)报名。

安徽省参赛创业团队、企业登录“中国创新创业大赛”官网报名注册,并按要求完整、准确、真实地填报参赛相关信息。

报名时间:20xx年5月1日-6月15日。

(二)资格确认。

报名截止后,由安徽赛区组委会工作人员根据参赛条件,对报名注册的参赛企业、团队进行形式审核和资格确认。

确认时间:20xx年6月1日-6月30日。

(三)安徽赛区赛事安排。

根据国家大赛组委会办公室制定的统一评审规则和流程组织安徽赛区赛事,通过逐级淘汰方式产生优胜企业和团队,并根据国家大赛组委会分配的晋级名额推荐进入全国比赛的企业、团队名单。晋级企业需接受安徽赛区组委会组织的尽职调查工作,不接受尽职调查的企业视为退赛。

1.初赛:时间:20xx年7月1日-7月20日。

组织天使投资人和机构评委对报名企业参赛商业计划书进行初评,符合条件企业和团队参加赛区复赛。

2.复赛:时间:20xx年7月20日-7月30日。

对进入复赛的企业和团队进行相关赛事培训。晋级企业按照新材料、新能源及节能环保、生物医药、文化创意、电子信息、先进制造、互联网和移动互联网7个领域进行复赛,组织评委现场评选,从复赛的企业组选取前35名、创业团队组取前10名进入决赛。

3.决赛:时间:20xx年8月1日-8月15日。

对进入决赛的企业和团队进行相关赛事培训。晋级决赛的35家企业和10家团队进行决赛。组织评委现场评选,赛出安徽赛区企业组、团队组的一、二、三等奖及优秀企业奖、优秀团队奖。

七、评选规则及评选标准细则。

(一)复赛规则:

3.参赛企业按照抽签次序,依次进入所在分组会议室参赛;。

4.小组赛事完成后,评委对结果进行合议。根据合议情况最终确定进入决赛企业和团队。

(二)决赛规则:

二、三等奖及优秀企业奖、优秀团队奖;。

3.根据国家大赛组委会分配的晋级名额,分别从企业组、团队组按获奖排名推荐优胜企业、团队进入全国赛。

评分标。

八、比赛奖项及支持政策。

(一)安徽赛区将评出团队组一、二、三等奖各1名,企业组。

一、二、三等奖(分别为1、3、6名),优秀企业奖20名,优秀团队奖5名。

(二)安徽赛区决赛评出的获奖企业,将获得以下政策支持:

1.符合相关科技计划要求的,予以优先支持;。

2.安徽省青年创业引导资金,予以优先支持;。

3.杭州银行合肥分行予以创新创业贷款支持;。

4.优先推荐给创投机构、金融机构;。

5.企业所在地方科技部门给予相应配套政策支持。

(三)入围全国赛的优秀团队。

1.获得创业导师的创业辅导;。

3.获得创业政策、创业融资等方面的指导培训;。

4.优先推荐给大赛投资基金和创业投资机构进行支持。

九、安徽赛区评选机构。

限公司、汇智创业投资有限公司、安徽云松投资管理有限公司、安徽省信用担保集团有限公司、安徽红土创业投资管理有限公司、合肥火花创业投资管理有限公司、安徽纪元时代创业投资管理有限公司、安徽誉华投资管理有限公司、合肥高新科技创业投资有限公司、深圳市松禾资本管理有限公司、牡丹江南创业投资有限责任公司、宜兴江南天源创业合伙企业、合肥市中兴合创半导体创业投资基金、中融国际信托有限公司、上海朗程投资管理有限公司、安徽闽商股权投资集团、合肥兴泰投资有限公司、安徽和熙创业投资合伙企业、合肥高新创业园管理有限公司。

高校创新创业实施方案

越来越多的大学生选择自主创业,创新创业能力成为高职院校学生培养的重要目标和使命。下面是本站小编为大家整理的高校创新创业实施方案.供大家分享。

为贯彻落实党的关于创新创业人才培养的重要部署和《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》(国办发„20xx‟36号)、《湖南省教育厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》文件精神,更新教育理念,突出创新创业教育,培养学生的创新创业意识和能力,激励学生走“自立、自主、自强”的创业之路,特制定20xx-20xx年衡阳技师学院创新创业教育改革方案。

一、总体要求。

(一)指导思想。

全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,坚持创新引领创业、创业带动就业,主动适应经济发展新常态,以推进素质教育为主题,以提高人才培养质量为核心,以创新人才培养机制为重点,将创新创业教育融入人才培养全过程,构建“创业基础教学+创业专业实践教学+创业校内模拟实训+创业校外实战实践”四部曲的创业教育模式。以促进学生全面发展、推动学生创业就业、服务地方经济建设和社会发展。

(二)基本原则。

1、立足校情,准确定位。

2、以点带面,分步实施。

3、结合专业,强化实践。

4、面向全体,人人参与。

(三)总体目标。

修订专业教学质量标准和人才培养方案,完善创新创业教育课程体系;改革教学方法,加强学生创新能力训练,培养学生批判性和创造性思维;改革考试方式和内容,强化创新创业能力考核,探索非标准答案考试;健全激励机制,引导教师积极参与创新创业教育;建设各类平台,强化创新创业实践。

1、20xx年11月-20xx年12月,召开高校深化创新创业教育改革(简称“双创”教改,下同)的动员大会、编制并讨论通过“双创”教改院级实施方案、组建“双创”教改领导小组、细化“双创”教改实施方案,落实部门改革任务,明确改革预期目标以及考核要点。

2、20xx年1月-20xx年12月,在7个重点专业领域以及相关职能部门实施“双创”教改,制定并实施系列“双创”教育改革制度,修订7个专业教学标准和7个专业人才培养方案,开设7个“双创”实验班、编写14本“双创”教材(2门/系部)、开发14门“双创”校级精品网络课程(2门/系部)和14门(2门/系部)非标准答案考试课程,开发7个校级学生创新创业实验计划项目,争取申报开发2门省级双创教育在线开放课程和1个受省级财政支助的省级创业孵化项目,建成1个受省级财政支助的校内专业类创新创业教育中心和1个受省级财政支助的校外大学生创新创业教育基地。

/系部)、新开发21门“双创”校级精品网络课程(3门/系部)和21门(3门/系部)非标准答案考试课程。新开发14个校级学生创新创业实验计划项目,争取申报开发3门省级双创教育在线开放课程和1个受省级财政支助的省级创业孵化项目,新建成1个受省级财政支助的校内专业类创新创业教育中心和1个受省级财政支助的校外大学生创新创业教育基地。三是在有条件的系部启动其他非重点专业领域“双创”教改,总结推广“双创”教改经验。

二、成立组织机构。

(一)组织机构。

1、成立“双创”教改领导小组。

组长:何东球。

副组长:王静陈干甲。

组员:钟震坤、尹南宁、向清然、邹龙军、陈社生、

周少良、阳晓礼、陈石义、何远仁、成朝阳、

廖与飞、周孝汉、肖芳、张诚、张良、

雷国阳、彭玉彬、欧阳智勇主要职责:

1)顶层设计、统筹规划、建章立制。制定并讨论通过学院“双创”教改实施方案和系列配套体制机制。

2)宣传指导。大力宣传加强高校创新创业教育的必要性、紧迫性、重要性,使“双创”教改成为学校管理者和全体师生的理性认知与行动自觉。交流、推广各地各高校的好经验好做法,努力营造“双创”教改的氛围环境。成立由社会“双创”模范、行业企业专家、“双创”优秀毕业学生等组成的专家指导委员会开展咨询、指导和服务。

3)经费保障。确保“双创”教改专项经费筹集和投入及时到位。

4)监督考评。建立并实施系部、相关职能部门“双创”教学评估与督导指标体系,将“双创”教改纳入学院绩效考核,并开展“双创”优秀指导教师和“自主创业优秀毕业生”的评选表彰活动。

2、成立“双创”教改专题办公室。

主任:钟震坤。

副主任:周孝汉、肖芳。

成员:教务处、学生处、院团委各指定一名干事主要职责:

1)协调各职能部门和各系部之间的关系。

2)细化实施方案、明确责任分工。

3)及时总结经验,发现问题,上传下达,提议召集领导小组会议。

4)制定并实施“双创”教改日常运转机制。

5)建立“双创”教改档案。

(二)健全体制机制。

1、完善学校创新创业组织架构。落实创新创业教育主体责任,把创新创业教育纳入改革发展重要议事日程,相关系部和职能部门分别成立相应机构或指定专职负责人员,工作推进实行月报制和月调度制,切实推进学校创新创业工作。

《“双创”教育管理办法》、《“双创”学分认定管理办法》、《弹性学制试点管理办法》《学生“双创”基金管理办法》、《“双创”教育研究与指导教研室工作条例》、《跨系、跨专业交叉培养“双创”人才管理办法》、《“双创”指导教师工作条例》、《“双创”教改督导考核办法》、《“双创”优秀指导教师与毕业生表彰办法》等管理制度,确保创新创业教育工作科学化、制度化、规范化运行。

三、主要任务、措施和分工。

(一)完善人才培养质量标准。

1、完善人才培养质量标准,制定并实施包含“双创”教育的专业教学质量标准。

2、结合我院办学定位、服务面向和创新创业教育目标要求,修订并实施包含“双创”教改的人才培养方案。

责任部门:电气系、数控系、模具系、汽车系、物流系、信息系、经贸系等七个系。

(二)创新人才培养机制。

1、制定并实施学院毕业生就业供应与合作企业需求年度报告制度。责任部门:就业处。

3、分两批开设14个“双创”教育实验班。责任部门:七个系。

4、建立校校、校企、校地、校所以及国际合作的协同育人新机制。责任部门:就业处。

5、建立跨系、跨专业交叉培养“双创”人才的新机制。

责任部门:教务处。

(三)健全创新创业教育课程体系。

2、调整专业课程设置,开发“双创”教育专门课程群。责任部门:七个系。

4、制定并实施在线开放课程学习认证和学分认定制度。责任部门:教务处。

5、开发35本(每个系部5本)“双创”教育校本重点教材。责任部门:七个系。

(四)改革教学方法和考核方式。

1、改革教学方法,强化“双创”能力培养,扩大小班教学覆盖面。责任部门:七个系。

2、开发供学生自主学习的教学资源库。责任部门:七个系、基础课部。

1、建设7个校内专业“双创”实验、实训室,争取申。

报建设2个受省级财政支助的校内大学生创新创业教育中心。责任部门:七个系、实训中心。

2、制定并实施专业实验实训室开放共享制度。责任部门:实训中心。

5、制定并完善实训教学体系,实施“双创”训练计划。责任部门:七个系。

6、制定并实施校级“双创”专题竞赛和选拔制度。责任部门:教务处。

(六)改革教学和学籍管理制度。

1、制定并实施学分制以及“双创”学分积累与转换制度。责任部门:教务处。

2、制定“双创”能力培养计划,建立“双创”档案和成绩单。责任部门:七个系、学生处。

3、制定并实施弹性学制,支持休学创业。责任部门:学生处。

4、制定并实施“双创”优秀毕业生评选表彰与奖励制度。责任部门:学生处。

(七)加强教师创新创业教育教学能力建设。

1、制定并完善包含“双创”教育水平考核的职务评聘与绩效考核标准。

2、配齐配备“双创”教育专职教师队伍。

3、制定并实施“双创”教育专职教师队伍定期考核、淘汰和定期到行业、企业挂职锻炼以及“双创”激励表彰制度。

4、制定并实施聘请“双创”教育校外兼职教师管理规范。责任部门:人事处。

(八)改进学生创业指导服务。

1、建立健全学生创业指导服务专门机构。责任部门:就业处。

3、编制“双创”能力专项培训计划,开发创业培训项目。责任部门:七个系。

(九)完善创新创业资金支持和政策保障体系。

1、学校自筹安排“双创”专项经费投入。

2、争取各级财政资金投入。

3、吸纳社会资金支持。

责任部门:财务处。

四、工作要求:(一)提高认识。创新创业教育改革关乎学院的生存与发展,学院党委和全体师生都要充分认识深化创新创业教育改革的重要性和紧迫性,切实把此项工作摆到重要位置,凝聚共识,整合资源,把创新创业教育融入学校教育教学的每一个环节。

(二)认真实施。准确把握深化高校创新创业教育改革的精髓,立足校情,全体参与,切实将深化创新创业教育改革作为推进学校综合改革的突破口。

(三)统筹兼顾。突出重点,合理设置,有计划、有步骤的稳步推进,不搞形式主义,一刀切。

(四)及时反馈。坚持问题导向,及时发现问题,解决问题,做到月月有总结有经验交流。

为改革人才培养机制,提高高等教育质量,推动大众创业万众创新,根据《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》(国办发„20xx‟36号)要求,结合我省实际,制定本实施方案。

一、把创新创业教育改革作为一项重要紧迫任务来抓。

建设新江苏”提供强大的人才智力支撑。

(二)总体要求。坚持育人为本,面向全体学生,把创新创业教育融入人才培养体系,以提高人才培养质量为核心,以创新人才培养机制为重点,集聚要素与资源推进教学、科研、实践协同育人,突破人才培养薄弱环节,增强学生的创新精神、创业意识和创新创业能力。坚持创新引领创业、创业带动就业,主动适应经济发展新常态,促进高等教育与科技、经济、社会紧密结合,加快培养规模宏大、富有创新精神、勇于投身实践的创新创业人才队伍,不断提高高等教育对稳增长、促改革、调结构、惠民生的贡献度。20xx年左右,建立健全创新创业教育与专业教育深度融合、知与行相辅相成的人才培养模式,基本形成课堂教学、自主学习、强化实践、指导帮扶、文化引领融为一体的高校创新创业教育体系,人才培养质量显著提升,学生创新精神、创业意识和创新创业能力显著增强,投身创业实践的学生显著增加,高校创新创业教育改革走在全国前列。

型转变,逐步确立科学先进、广泛认同、具有江苏特色的创新创业教育理念。

(四)突出创新创业教育要求。根据相关专业教学质量国家标准和行业标准,修订高校专业教学质量标准。增加实习实训比重,确保人文社会科学类本科专业不少于总学分(学时)的15%、理工农医类本科专业不少于25%、高职高专类专业不少于50%;改进教师教育,师范类学生教育实践不少于1个学期;深化专业学位研究生教育改革,专业学位硕士研究生专业实践不少于半年。

(五)密切与地方政府、行业企业、其他高校院所的协同。有效整合集聚政府和社会资源,强化高校与政府部门、行业企业和社会机构的对接。建立江苏高校创新创业教育联盟,支持高校与国内外其他高校和科研院所开展创新创业教育专项合作,加快苏南高校将优质资源向苏中、苏北转移辐射步伐。鼓励各地、各类行业协会和企业定期发布创新创业项目指南,推动形成高校、政府、企业、社会共同参与、良性互动的创新创业教育协同机制。

的创新创业教学体系,构建教务、学工、团委等职能部门和院系协同的创新创业训练与实践体系,健全学工部门、就业创业中心等单位协同的就业创业指导服务体系,完善学工部门、科研部门、就业创业中心、大学创业园、大学科技园等单位协同的创新创业孵化体系。

四、健全与专业培养相融合的创新创业教育课程体系。

(七)开设创新创业教育课程。面向全体学生,开发开设创新理论、研究方法、学科前沿、创业基础、就业创业指导等方面的必修课和选修课,建设理念先进、体系完整、动态优化的创新创业教育通识课程群。开发开设与专业相关的创新创业教育基础课程,在专业课程中融入创新创业教育思想观念、原则方法和精神指向,建设选修必修、理论实践、课内课外、线上线下、校内校外相结合,与专业培养相融合的创新创业教育课程体系。

教育课程建设团队,进一步加强创新创业教育优秀课程和教材建设,编写出版100本不同层次的创新创业教育重点教材。

五、构建与创新创业教育理念相适应的教育模式。

(九)改革教学方法。推进研究性教学,广泛开展启发式、讨论式、参与式和项目化教学,扩大小班化教学覆盖面,支持学生开展研究性学习、创新性实验、创业计划和创业模拟活动,真正把学术前沿发展、最新研究成果和创新实践经验融入课堂教学,把创新创业观念、原则和方法融入专业课程教学。发挥创新创业导师“传、帮、带”的作用,以“师傅授徒”方式指导学生参与创新创业实践。利用现代教育技术,采取翻转课堂、混合式教学等多种教学形式,培养学生的批判性、创造性思维,激发学生创新创业灵感。

(十)改进学生学业评价办法。改革考核内容和方式,注重考查学生运用知识分析解决问题的创新创业能力,探索灵活多样的开放考核方式,促进结果考核向过程考核、知识考核向能力考核、单一考核方式向多种考核方式的转变。设置合理的创新创业学分,建立专业创新课程学分和创新创业实践拓展学分积累转换制度。实施弹性学制,放宽学生修业年限,允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业。对创新创业实践成果显著、经认定符合学位授予条件的学生,可授予相应学位。

六、开展多种形式的创新创业实践。

(十一)共建共享创新创业实践平台。加强专业实验室、

虚拟仿真实验室、创新创业实践教育中心建设,支持高校在开发区、城市配套商业设施、科技企业孵化器中建设大学生创业园、创业孵化园、众创空间、科技园等创新创业实践平台。切实加强新一轮省级大学生创新创业教育示范校和省级大学生创业示范基地建设,组织遴选一批校内校外联动的省级大学生创新创业实践教育中心,推动创新创业理论教学、学科竞赛、项目实践、基地建设一体化。力争到20xx年,全省每所公办本科高校自主使用的创新创业实践基地面积不少于4000平方米,其他本专科院校自主使用的创新创业实践基地面积不少于20xx平方米。

生参加各类志愿服务。

(十三)办好各级各类创新创业竞赛。建立国家、省、校三级竞赛管理体系,形成政府指导、高校为主体的各类竞赛项目动态评价和认定机制。办好面向全体学生的创新创业大赛、职业技能大赛及各类科技创新、创意设计、创业计划等专题竞赛,鼓励高校参加“互联网+”大学生创新创业竞赛、“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛等活动,自主创办符合学科专业特点的各类创新创业竞赛。各高校要依据专业培养要求,完善竞赛项目与课程互认、学分互换办法,将创新创业竞赛纳入实践教学课程体系,做到以赛促教、以赛促学。

七、提升教师创新创业教育教学能力和水平。

(十四)配齐配强创新创业教育师资队伍。按照专任为主、专兼结合的原则,优化高校教师队伍结构,鼓励高校聘请各行业优秀人才担任专业课、创新创业课的授课或指导老师,吸引有创新创业实践经验的企业家和技术人才到高校兼职。健全教师创新创业教育培训制度,搭建教师创新创业教育培训平台,造就一支能够将创新创业教育与素质教育、专业教育紧密融合的师资队伍。建好20个省级教师教学发展示范中心,重点建设5个创新创业师资培训基地。建设江苏优秀创新创业导师人才库,加强创新创业导师队伍建设。

体系,支持教师以对外转让、合作转化、作价入股、自主创业等形式将科技成果产业化,鼓励教师带领学生创新创业。建立健全专业教师、创新创业教育专职教师到企业和乡镇挂职锻炼制度,鼓励专业教师参与社会创新创业实践,引导专业教师积极开展创新创业教育方面的理论和案例研究。

八、注重对师生创新创业及其教育教学的激励支持(十六)鼓励全体教师开展创新创业教育。定期遴选创新创业优秀教学团队、创新创业教学名师、优秀青年导师,同时把创新创业教学成果作为高等教育教学成果评选表彰的重要内容。到20xx年,评选100个省级创新创业教育优秀教学团队、100名省级创新创业教育教学名师、100名创新创业优秀青年导师。

(十七)激励大学生创新创业。有条件的高校要资助在校大学生开展创新科研工作,设立创新创业奖学金,并在现有相关评先评优项目中拿出一定比例用于表彰创新创业方面表现突出的学生。探索将学生开展创新创业训练、发表论文、获得专利和自主创业等情况折算为学分,优先支持参与创新创业的学生转入相关专业学习。自20xx年开始,省每年评选150名创新创业标兵,省级创新创业标兵可直接推荐免试研究生或专升本;评选100个省级大学生创新创业优秀俱乐部(协会)。

教育改革作为“培养什么人,怎样培养人”的战略任务,纳入学校综合改革的重要议事日程,成立由主要负责同志任组长、分管负责同志任副组长、教务等有关部门负责人参加的创新创业教育工作领导小组。精心制定创新创业教育改革实施方案,并将实施方案报省教育行政部门和主管单位备案,备案后向社会公布。省各有关部门要加强沟通协调,完善大学生创新创业政策保障体系,帮助符合条件的创业大学生获得相应政策扶持;成立由各行业专家、企业家、金融界人士组成的创新创业教育咨询委员会,为高校创新创业教育提供决策咨询和指导服务。

(十九)统筹各类资金支持大学生创新创业。各高校每年要多渠道统筹安排资金,用于创新创业教育示范校、创业示范基地、创新创业实践教育中心建设,支持课程教材建设、学科竞赛、创新创业训练计划实施、创业项目孵化等工作,并建立创新创业教育经费稳定增长机制。省有关部门要研究制定鼓励企事业单位参与高校创新创业教育的政策措施,指导落实促进大学生创业就业的税收政策。大力发展“互联网+”创新创业服务,促进创业与创新、创业与就业、线上与线下相结合,进一步降低大学生创新创业门槛和成本。鼓励社会组织、公益团体、企事业单位和个人设立大学生创业风险基金,以多种形式向自主创业大学生提供资金支持。

评估指标体系、学科评估指标体系,作为高校品牌专业建设工程绩效评价的重要方面,在高校本科教学审核评估、本科教学质量年度报告、毕业生就业质量年度报告、高校年度数据报表中增设创新创业教育内容。实施以创新创业教育为观测点的个性化、多元化评价,分层次对各高校创新创业教育改革情况进行系统评价。及时总结推广各地各高校的好经验好做法,选树大学生创新创业成功典型,弘扬当代大学生积极投身实践、勇于创新创业的正能量,培育创客文化,努力营造敢为人先、敢冒风险、宽容失败的氛围环境。

为全面贯彻落实党的关于创新创业人才培养的重要部署,加强我校创新创业教育科学化、制度化、规范化建设,深化人才培养模式改革,强化学生创新精神和创业能力,根据《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》(国办发〔20xx〕36号)、《四川省人民政府办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》(川办发〔20xx〕64号)、《普通本科学校创业教育教学基本要求(试行)》(教高厅〔20xx〕4号)、《内江师范学院关于进一步提高人才培养质量的实施意见》(内师院发〔20xx〕11号)等文件精神,结合我校转型发展实际,特制定本办法。

第一章总则。

第一条指导思想。

深化高校创新创业教育改革是全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务的必然要求,是推进素质教育、提高教育质量的重要举措。学校将深化创新创业教育改革作为推进教育教学综合改革的突破口,树立先进的创新创业教育理念,以提升学生的社会责任感、创新精神和创业能力为核心,以改革人才培养模式和课程体系为重点,以落实大学生创新创业计划为目标,将创新创业教育融入人才培养全过程,大力推进我校创新创业教育工作,全面提高我校学生创新创业能力和人才培养质量。

第二条总体目标。

坚持立德树人基本导向,明确创新创业教育目标要求,完善创新创业教育课程体系,建立课堂教学、俱乐部、创新创业训练、创新创业竞赛、创业实践、指导帮扶、文化引领融为一体的高校创新创业教育体系,努力实现创新创业教育与专业教育向有机融合的转变,由注重知识传授向注重创新精神、创业意识和创新创业能力培养的转变,由单纯面向有创新创业意愿的学生向全体学生的转变。立足地方,辐射全省,力争把我校建设成为区域性创新创业人才培养基地。

第二章组织机构。

第三条成立“内江师范学院创新创业教育工作领导小组”,由校长担任组长,分管教学副校长担任副组长,组员由教务处、人事处、学工部、校团委、招生就业处、科技处等主要部门以及各二级学院负责人组成。教务处主要负责涉及的课程体系改革、学籍管理、实践基地建设、大学生创新创业计划实施等相关工作;人事处主要负责创新创业教育师资队伍建设及教师专业技术职务评聘和绩效考核;团委、学工部主要负责宣传和社团、创新创业竞赛工作;招就处主要负责创业实践活动、大学生创新创业园运营和俱乐部建设;科技处主要负责教师科研项目的申请及成果转化工作。领导小组下设办公室,挂靠教务处,负责相关日常事务。

第四条各教学单位成立创新创业教育工作小组,负责本单位相关工作的具体实施。

第三章实施路径。

第五条完善人才培养方案。

以学校转型发展为契机,不断深化教育教学改革,把深化高校创新创业教育改革作为高等教育工作的重中之重。大力推进创新创业教育与专业教育的深度融合,将创新创业教育纳入人才培养方案,突出大学生创新精神、创业意识和创新创业能力培养。

第六条加大资金支持。

学校设立内江师范学院大学生创新创业计划专项资金和内江师范学院大学生创业基金等,优化支出结构,统筹安排经费支持创新创业教育,资助学生创新创业项目。给更多的大学生提供创新训练、创业实践、科研训练机会。

第七条加强基地建设。

1.加强专业实验室、虚拟仿真实验教学中心、创业实验室和训练中心建设。

2.建立内江师范学院大学生创新创业实践基地、内江师范学院大学生创新创业园,为学生创新创业团队创造良好成长环境。

第四章主要措施。

1.广泛开展多种形式、全员参与的创新创业教育专题学习和研讨活动,在全校师生中牢固树立正确的创新创业教育思想观念和“面向全体、人人参与”的改革意识,充分认识创新创业教育的重要性、必要性和紧迫性,科学把握创新创业教育与学科教育、素质教育、就业教育的内在联系。

2.加强国家、省各项创新创业优惠扶持政策的宣传和落实工作,扩大政策知晓面,引导大学生熟悉并用好政策,营造创业良好氛围。充分利用网络、微博、微信、手机客户端等媒体,建立学校创新创业信息化公共服务平台,开展创新创业指导和服务工作。

1.深化创新创业教育课程体系建设,根据人才培养定位和创新创业教育目标要求,促进专业教育与创新创业教育有机融合。精简课堂教学总课时数,适当减少课程门数,增大学生自主学习的时间和空间,鼓励开设独立实验实践课程,注重加大学生实践能力与创新精神培养的教学改革力度。

2.开设研究方法、学科前沿、创业基础、就业创业指导等方面的通识教育必修课和综合素质选修课。创新《大学职业生涯规划》课程的教学内容和教学方法,将就业观、创新创业理念贯穿整个学习阶段,采用课堂教学和配合相应的实践训练等形式开设。

3.举办形式多样、内容丰富的讲座、报告、交流、参观等各种有针对性的培训,为学生扩大视野、提升创新创业动力和能力做好推动引导准备工作。

4.按第二课堂相关激励措施引导和鼓励学生积极参加创新创业竞赛、科技创新、创业实践。

第十条加强教师创新创业教育教学能力建设。

1.建设一支具有较高知识和业务水平、校内外结合的专兼职教师队伍。选任一批具有一定的理论知识,或拥有一定创业经验的教师担任创新创业教学任务。各教学单位至少要有一到两名教师或者辅导员从事创新创业教育教学工作。同时,聘请知名科学家、创业成功者、企业家、风险投资人等各行各业优秀人才,担任专业课、创新创业课授课或指导教师,充实创新创业教师队伍。

2.开展创新创业教育师资培训。将提高教师创新创业教育的意识和能力作为岗前培训、课程轮训、骨干研修的重要内容。通过选送外出或邀请创新创业教育专家进校开设创新创业教育师资培训班,不断提升创新创业教育师资队伍的专业素质和业务能力。

1.通过专家讲座、座谈、联系导师等多种形式给予学生帮助和指导。鼓励学生积极参与各类职业生涯规划和创新创业培训等短期培训班,培养和增强学生的创业意识。

2.充分发挥大学生创新创业训练计划和校内创业园的引领示范作用,凝练出好项目,并在条件成熟时,积极尝试进行由学生直接参与管理的市场化运作,给学生搭建实战的平台和制作的空间,实现从创新走向创业,从创新教育到创业教育的延伸。

3.充分利用教学科研实验室、实践基地的资源,拓展建立创新创业实践基地,为学生创新创业提供支持平台。鼓励和支持学生参加科研立项、大学生创新创业训练计划,充分引导、激发学生的创新创业热情,培养学生的创业意识、创业精神和创业能力。同时,利用我校教师科研成果,与相关企业对接、合作,在创新创业教育教师的指导下转化为可供实施的创业项目。

参与的大学生创新创业俱乐部,确保俱乐部有机构、有人员、有经费、有场地、有制度、有活动。

第十二条改革教学和学籍管理制度。

1.建立学科专业预警、退出管理办法,探索建立需求导向的学科专业结构和创业就业导向的人才培养类型结构调整新机制。

2.完善创新创业学分的积累转换认定制度,将学生开展创新实验、发表论文、获得专利和自主创业等情况折算为学分,可转换为“创新实践学分”、”综合素质选修课程学分”、“创新学分”“或“第二课堂学分”。

3.探索个性化培养教学管理制度,推行休学创新创业,优先支持参与创新创业的学生根据创新创业兴趣、创新创业意愿和创新创业需求跨学科门类转入相关专业学习。实施弹性学制,放宽学生修业年限,允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业,创业学生可根据创业需要与高校协商确定休学年限,办理相关休学手续。

第十三条不断改进教学方法和评价方式。

1.以学生为主体,广泛开展启发式、讨论式、参与式和项目化教学,创造条件扩大小班化教学覆盖面,注重培养学生的批判性和创造性思维,鼓励教师把学术前沿发展、最新研究成果和创新实践经验融入课堂教学,激发学生创新创业灵感。

2.深入改革考试考核内容和方法,探索非标准答案考试,促进结果考核向过程考核、知识考核向能力考核、单一考核方式向多种考核方式的转变。注重考查学生运用知识分析、解决问题的能力,努力实现考核结果与学生能力相匹配。

1.完善教师参与创新创业教育工作的激励措施。将创新创业教育业绩纳入教师专业技术职务评聘和绩效考核内容并在专业技术职务评审中予以倾斜。对有利于提高大学生创新创业能力的工作,列为教学计划的课程组成部分,计入教学工作量。鼓励教师兼职担任创新创业教育指导教师,并给予相应待遇。

2.完善创新创业奖励制度。将学生创新创业教育绩效纳入各教学单位考核指标体系,加强创新创业教育效果评估。对在创新创业教育中表现突出的教师和学生按学校相关文件予以奖励。设立创新创业奖学金,并在现有相关评优评先项目中安排一定比例用于表彰创新创业的优秀学生、指导教师及先进单位,发挥优秀典型的示范引领作用,营造良好氛围。

3.争取各级政府有关创新创业的优惠政策。充分认识“大众创业、万众创新”的良好社会局面,利用现有资源,积极申报其他科研项目、成果转化项目、科技支撑项目,争取更多的经费支持;与地方有关单位开展紧密合作,积极推进我校创新创业教育的成果转化和社会资源配置的有机结合,对我校创新创业教育工作提供有力的政策与外部支持,并逐步形成学校与地方互动的创新创业人才培养体系。

大学生创新创业活动实施方案

为改革人才培养机制,提高高等教育质量,推动大众创业万众创新,根据《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》(国办发„‟36号)要求,结合我省实际,制定本实施方案。

一、把创新创业教育改革作为一项重要紧迫任务来抓。

建设新江苏”提供强大的人才智力支撑。

(二)总体要求。坚持育人为本,面向全体学生,把创新创业教育融入人才培养体系,以提高人才培养质量为核心,以创新人才培养机制为重点,集聚要素与资源推进教学、科研、实践协同育人,突破人才培养薄弱环节,增强学生的创新精神、创业意识和创新创业能力。坚持创新引领创业、创业带动就业,主动适应经济发展新常态,促进高等教育与科技、经济、社会紧密结合,加快培养规模宏大、富有创新精神、勇于投身实践的创新创业人才队伍,不断提高高等教育对稳增长、促改革、调结构、惠民生的贡献度。左右,建立健全创新创业教育与专业教育深度融合、知与行相辅相成的人才培养模式,基本形成课堂教学、自主学习、强化实践、指导帮扶、文化引领融为一体的高校创新创业教育体系,人才培养质量显著提升,学生创新精神、创业意识和创新创业能力显著增强,投身创业实践的学生显著增加,高校创新创业教育改革走在全国前列。

型转变,逐步确立科学先进、广泛认同、具有江苏特色的创新创业教育理念。

(四)突出创新创业教育要求。根据相关专业教学质量国家标准和行业标准,修订高校专业教学质量标准。增加实习实训比重,确保人文社会科学类本科专业不少于总学分(学时)的15%、理工农医类本科专业不少于25%、高职高专类专业不少于50%;改进教师教育,师范类学生教育实践不少于1个学期;深化专业学位研究生教育改革,专业学位硕士研究生专业实践不少于半年。

(五)密切与地方政府、行业企业、其他高校院所的协同。有效整聚政府和社会资源,强化高校与政府部门、行业企业和社会机构的对接。建立江苏高校创新创业教育联盟,支持高校与国内外其他高校和科研院所开展创新创业教育专项合作,加快苏南高校将优质资源向苏中、苏北转移辐射步伐。鼓励各地、各类行业协会和企业定期发布创新创业项目指南,推动形成高校、政府、企业、社会共同参与、良性互动的创新创业教育协同机制。

的创新创业教学体系,构建教务、学工、团委等职能部门和院系协同的创新创业训练与实践体系,健全学工部门、就业创业中心等单位协同的就业创业指导服务体系,完善学工部门、科研部门、就业创业中心、大学创业园、大学科技园等单位协同的创新创业孵化体系。

四、健全与专业培养相融合的创新创业教育课程体系。

(七)开设创新创业教育课程。面向全体学生,开发开设创新理论、研究方法、学科前沿、创业基础、就业创业指导等方面的必修课和选修课,建设理念先进、体系完整、动态优化的创新创业教育通识课程群。开发开设与专业相关的创新创业教育基础课程,在专业课程中融入创新创业教育思想观念、原则方法和精神指向,建设选修必修、理论实践、课内课外、线上线下、校内校外相结合,与专业培养相融合的创新创业教育课程体系。

教育课程建设团队,进一步加强创新创业教育优秀课程和教材建设,编写出版100本不同层次的创新创业教育重点教材。

五、构建与创新创业教育理念相适应的教育模式。

(九)改革教学方法。推进研究性教学,广泛开展启发式、讨论式、参与式和项目化教学,扩大小班化教学覆盖面,支持学生开展研究性学习、创新性实验、创业计划和创业模拟活动,真正把学术前沿发展、最新研究成果和创新实践经验融入课堂教学,把创新创业观念、原则和方法融入专业课程教学。发挥创新创业导师“传、帮、带”的作用,以“师傅授徒”方式指导学生参与创新创业实践。利用现代教育技术,采取翻转课堂、混合式教学等多种教学形式,培养学生的批判性、创造性思维,激发学生创新创业灵感。

(十)改进学生学业评价办法。改革考核内容和方式,注重考查学生运用知识分析解决问题的创新创业能力,探索灵活多样的开放考核方式,促进结果考核向过程考核、知识考核向能力考核、单一考核方式向多种考核方式的转变。设置合理的创新创业学分,建立专业创新课程学分和创新创业实践拓展学分积累转换制度。实施弹性学制,放宽学生修业年限,允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业。对创新创业实践成果显著、经认定符合学位授予条件的学生,可授予相应学位。

(十一)共建共享创新创业实践平台。加强专业实验室、

虚拟仿真实验室、创新创业实践教育中心建设,支持高校在开发区、城市配套商业设施、科技企业孵化器中建设大学生创业园、创业孵化园、众创空间、科技园等创新创业实践平台。切实加强新一轮省级大学生创新创业教育示范校和省级大学生创业示范基地建设,组织遴选一批校内校外联动的省级大学生创新创业实践教育中心,推动创新创业理论教学、学科竞赛、项目实践、基地建设一体化。力争到年,全省每所公办本科高校自主使用的创新创业实践基地面积不少于4000平方米,其他本专科院校自主使用的创新创业实践基地面积不少于平方米。

生参加各类志愿服务。

(十三)办好各级各类创新创业竞赛。建立国家、省、校三级竞赛管理体系,形成政府指导、高校为主体的各类竞赛项目动态评价和认定机制。办好面向全体学生的创新创业大赛、职业技能大赛及各类科技创新、创意设计、创业计划等专题竞赛,鼓励高校参加“互联网+”大学生创新创业竞赛、“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛等活动,自主创办符合学科专业特点的各类创新创业竞赛。各高校要依据专业培养要求,完善竞赛项目与课程互认、学分互换办法,将创新创业竞赛纳入实践教学课程体系,做到以赛促教、以赛促学。

(十四)配齐配强创新创业教育师资队伍。按照专任为主、专兼结合的原则,优化高校教师队伍结构,鼓励高校聘请各行业优秀人才担任专业课、创新创业课的授课或指导老师,吸引有创新创业实践经验的企业家和技术人才到高校兼职。健全教师创新创业教育培训制度,搭建教师创新创业教育培训平台,造就一支能够将创新创业教育与素质教育、专业教育紧密融合的师资队伍。建好20个省级教师教学发展示范中心,重点建设5个创新创业师资培训基地。建设江苏优秀创新创业导师人才库,加强创新创业导师队伍建设。

体系,支持教师以对外转让、合作转化、作价入股、自主创业等形式将科技成果产业化,鼓励教师带领学生创新创业。建立健全专业教师、创新创业教育专职教师到企业和乡镇挂职锻炼制度,鼓励专业教师参与社会创新创业实践,引导专业教师积极开展创新创业教育方面的理论和案例研究。

八、注重对师生创新创业及其教育教学的激励支持(十六)鼓励全体教师开展创新创业教育。定期遴选创新创业优秀教学团队、创新创业教学名师、优秀青年导师,同时把创新创业教学成果作为高等教育教学成果评选表彰的重要内容。到2020年,评选100个省级创新创业教育优秀教学团队、100名省级创新创业教育教学名师、100名创新创业优秀青年导师。

(十七)激励大学生创新创业。有条件的高校要资助在校大学生开展创新科研工作,设立创新创业奖学金,并在现有相关评先评优项目中拿出一定比例用于表彰创新创业方面表现突出的学生。探索将学生开展创新创业训练、发表论文、获得专利和自主创业等情况折算为学分,优先支持参与创新创业的学生转入相关专业学习。自开始,省每年评选150名创新创业标兵,省级创新创业标兵可直接推荐免试研究生或专升本;评选100个省级大学生创新创业优秀俱乐部(协会)。

教育改革作为“培养什么人,怎样培养人”的战略任务,纳入学校综合改革的重要议事日程,成立由主要负责同志任组长、分管负责同志任副组长、教务等有关部门负责人参加的创新创业教育工作领导小组。精心制定创新创业教育改革实施方案,并将实施方案报省教育行政部门和主管单位备案,备案后向社会公布。省各有关部门要加强沟通协调,完善大学生创新创业政策保障体系,帮助符合条件的创业大学生获得相应政策扶持;成立由各行业专家、企业家、金融界人士组成的创新创业教育咨询委员会,为高校创新创业教育提供决策咨询和指导服务。

(十九)统筹各类资金支持大学生创新创业。各高校每年要多渠道统筹安排资金,用于创新创业教育示范校、创业示范基地、创新创业实践教育中心建设,支持课程教材建设、学科竞赛、创新创业训练计划实施、创业项目孵化等工作,并建立创新创业教育经费稳定增长机制。省有关部门要研究制定鼓励企事业单位参与高校创新创业教育的政策措施,指导落实促进大学生创业就业的税收政策。大力发展“互联网+”创新创业服务,促进创业与创新、创业与就业、线上与线下相结合,进一步降低大学生创新创业门槛和成本。鼓励社会组织、公益团体、企事业单位和个人设立大学生创业风险基金,以多种形式向自主创业大学生提供资金支持。

评估指标体系、学科评估指标体系,作为高校品牌专业建设工程绩效评价的重要方面,在高校本科教学审核评估、本科教学质量年度报告、毕业生就业质量年度报告、高校年度数据报表中增设创新创业教育内容。实施以创新创业教育为观测点的个性化、多元化评价,分层次对各高校创新创业教育改革情况进行系统评价。及时总结推广各地各高校的好经验好做法,选树大学生创新创业成功典型,弘扬当代大学生积极投身实践、勇于创新创业的正能量,培育创客文化,努力营造敢为人先、敢冒风险、宽容失败的氛围环境。

大众创业万众创新工作实施方案

为贯彻落实党中央、国务院关于大力推进大众创业万众创新的总体部署和省委省、政府工作要求,以及省政府办公厅《关于印发黑龙江省加快构建大众创业万众创新支撑平台工作方案的通知》(黑政办综〔20xx〕28号)和《关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》(黑政办发〔20xx〕72号)要求,全面推进商贸领域的大众创业、万众创新,用创业创新加快推进商贸领域创新发展和转型升级,促进商贸流通现代化,制定本实施方案。

一、目标要求

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,按照省委省政府关于我省大众创业、万众创新工作部署,以创业带动创新,创新促进就业为重点,充分发挥商贸领域进入门槛低、就业空间广、投资少、成长空间大的优势,大力支持大学生、科研人员、农民等创业创新群体进入商贸领域,激发商贸领域创业创新热潮,推动商贸流通创新发展和转型升级。

争取到2020年,商贸流通规模和企业数量明显增长,就业人数显著增多,服务效能进一步提升,商贸流通的体制机制、流通模式和流通方式实现创新发展。

二、主要任务

(一)鼓励创业群体进入商贸领域。

鼓励高校毕业生在网络平台创业及创办电子商务服务业、物流快递业等机构,开展生活、生产服务领域的网络销售,创造新需求、改变供给、提升匹配效率。

支持大学生进入服务外包行业,拓展服务外包行业领域,研发工业设计、生物医药、呼叫业务、金融保险、交通物流、健康护理、休闲娱乐等领域服务外包。

推进电子商务进农村,支持农民合作社和各类绿色食品生产经营主体开展网上销售,建立线上线下相结合营销渠道,带动农民增产增收。

鼓励农民以合作、入股、特许加盟等方式投资创业,依托批发、零售、物流、餐饮等服务产业开展创业投资,或兴办、参与农村社区生产、生活、购物、连锁配送等服务业。

提升冷链物流、快递配送能力,畅通农产品进城与工业品下乡的双向流通渠道。

(二)支持商贸领域创新发展。

鼓励创业创新主体打破传统流通方式,参与“互联网+对俄贸易”、“互联网+绿色食品”、“互联网+商贸服务业”行动,推动流通网络化、智能化、数字化建设。

支持传统流通企业创新经营模式,推进线上线下互动,通过互联网展示、销售商品和服务,提升线下体验、配送和售后等服务,优化消费路径、提高服务水平,实现批发业、零售业、生活服务和生产服务业等实体商业的创新发展。

鼓励流通企业采用连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式创新发展,转型升级。

引导创业者创新商贸领域发展模式,参与绿色采购、绿色生产、绿色运输、绿色消费,推动绿色流通产业链建设。

支持发展校企合作、商学结合、产学研合作模式,发展各类商贸服务交易平台。

(三)建立创业创新公共服务体系。

开展中小商贸流通企业公共服务体系建设,建设公共服务平台,整合服务资源,为创业者提供信息咨询、创业辅导、市场拓展、电子商务应用、特许经营推广、企业融资、品牌建设等服务。

推动哈尔滨市国家小微企业创业创新基地示范城市建设,建立中小商贸流通企业集聚区,发展专业市场和特色商业街,推广电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通方式,为创业者提供集聚发展的有利空间。

引导外资参与建设大众创业万众创新支撑平台。

(四)引导创业主体拓展国际业务。

鼓励创业者利用全球创新资源,面向国际市场,加强国际合作,承接国际业务,承揽境外工程项目以及分包央企境外项目,扩大对外投资。

以“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带建设为契机,支持创业主体投资境外商贸物流园区,建设境外中国商品批发市场和分销中心以及在境外开办中国商品专卖店、展示店、零售店。

支持创业者打造龙江对俄跨境电商品牌,推动外贸企业运用“互联网+”拓展销售渠道,促进对俄跨境电子商务深入应用,实现对俄贸易的转型升级和创新发展。

(五)帮助创业主体开拓市场。

组织创业主体参加省内外举办的各类展会,并给予参展展位费补助;不定期组织召开商贸领域项目对接活动,帮助创业者打开市场。

实行商贸领域品牌战略,鼓励创业者积极开发自有品牌,推动批发企业与品牌创新企业合作发展,帮助品牌产品完善境内外营销网络。

发展商业特许经营,引导创业者采用投资加盟方式创业,运用商业特许经营模式创业发展。

三、组织实施

(六)加强组织领导。

成立以厅主要领导为组长,流通业发展处、财务处、市场体系建设处、对外贸易处、对俄贸易处、科技与服务贸易处、外资审批处、国外经济合作处、对俄合作处、电子商务处为成员的创业创新工作领导小组。

流通业发展处牵头负责,其他有关处室协调配合,积极推动全省商贸领域创业创新工作。

(七)加大资金支持。

进一步落实国家有关资金政策,充分发挥中央外经贸发展专项资金、中央促进服务业发展资金、对外投资合作专项资金等专项资金作用,对符合条件的创业者给予资金支持。

(八)开展融资服务。

发挥典当短期应急融资服务功能,鼓励典当行对创业主体开展抵押、质押或担保服务。

发展融资租赁,加大宣传,引导创业主体利用融资租赁方式创新发展。

开展银企对接,鼓励银行业金融机构针对商贸领域产业特点,创新金融产品和服务方式,开展动产、仓单、商铺经营权、租赁权等质押融资和商圈融资、供应链融资等业务。

(九)开展创业培训。

引导开展商贸服务业技能培训和企业岗位技能提升培训。

组织我省高校俄语大学生和对俄合作企业对接和现场实践活动。

帮助高校在企业建立实习基地,组织俄语大学生参加中俄博览会等对俄经贸活动见习实训,组织大学生与对俄经贸企业就业对接活动,建立省商务厅与高校俄语人才信息交流机制。

(十)加大宣传力度。

采取多种形式,加大宣传力度,引导商贸领域创业创新,报道一批创新创业先进事迹,树立一批创新创业典型人物,激发商贸领域关心支持创新创业的热情,营造人人支持创业、人人参与创新的舆论环境和良好氛围。

为全面贯彻落实山西焦煤集团公司推进大众创业、万众创新工作部署,加快推进集团公司员工创业创新工作的开展,根据山西焦煤发〔20xx〕49号文件要求,结合集团公司实际,制定霍州煤电集团公司关于推进大众创业、万众创新工作实施方案。

一、指导思想

深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,认真落实《山西焦煤集团公司推进大众创业、万众创新的指导意见》(山西焦煤发〔20xx〕49号)文件工作部署,围绕集团公司“十三五”发展战略和目标,依法依规,构建支持和鼓励广大员工创业创新平台、拓展创业创新空间、健全创业创新机制、营造良好的创业创新氛围、实现创业创新便利、有效整合资源、集成政策落实、完善服务模式、优化制度措施,培育创新文化,激发全体员工创业创新热情,为企业度危闯关、转型升级、蓄势发展提供强有力的支撑保障。

二、基本原则

(一)政策联动、整体推进。

坚持在符合国家和山西省各项扶持政策原则的前提下细化单元,以各基层单位为攻坚主力,最大限度给予各项配套措施的支持,抓住重点、突破难点,打造亮点。

同时,及时总结经验,加强沟通协调,做好政策衔接,全方位推进集团公司“双创”工作。

(二)企业扶持、职工参与。

坚持以利于职工和企业为前提,按照职工积极参与、企业能够承受、符合扶持政策的原则,出台各项托底政策和优惠措施,充分调动员工创业创新自主性,发挥职工的能动性,实现职工和企业的创业创新。

(三)因地制宜、创业创新。

充分考虑集团公司所在驻地特点,因地制宜开展创业创新,完善各项保障措施,降低职工“双创”成本,化解团队“双创”风险。

瞄准市场需求,完善配套机制,提供就业培训、就业扶持,引导激励团队和个人进入市场相关领域或熟悉的行当开展创业创新。

三、组织保障

加强组织领导。

为有效推进集团公司大众创业、万众创新工作的整体推进,工作任务按期完成,集团公司成立大众创业、万众创新工作领导组。

主要负责顶层设计、政策解读、统筹协调、整体推进和监督考核。

组 长:王永革 戎生权

常务副组长:赵耀东

副 组 长:集团公司其他领导班子成员

成 员:各有关部室及直属单位负责人

领导组下设办公室,办公室设在集团公司团委,主任由团委负责人兼任。

负责日常工作的协调,相关部室相关文件资料收集,以及上级相关文件下达,并督导落实。

领导组设立六个工作组。

1.政策研究工作组。

负责研究国家鼓励“大众创业、万众创新”的相关政策,研究、制定激励“大众创业、万众创新”工作的体制改革、机制创新及管理制度;并结合企业特点制定与之配套的相关落实措施及政策。

(责任部门:政研室)

2.创新项目实施工作组。

负责集团公司科技创新项目论证、储备、转化工作。

要围绕集团公司安全生产各系统重点技术攻关,制定项目的实施计划及落实保障措施,汇总创新工作成果。

(责任部门:技术中心)

3.创业项目实施工作组。

负责“双创”日常事务管理工作,建立健全创业创新工作会议协调机制,并组织落实;做好部门之间的沟通、协调工作,解决创业创新工作中遇到的困难和问题,挖掘和培育符合集团公司实际的创业项目。

(责任部门:团委)

4.信息收集、宣传组。

负责征集、发布创业创新项目,开展项目展示推介,选树宣传推广创业创新先进典型和经验介绍。

(责任部门:宣传部)

5.综合事务组。

负责对创业单位及个人创业者在公司注册及章程、证件办理、工商管理、贷款、法律咨询等方面予以帮助、指导。

(责任部门:法事部)

6.监督考核工作组。

负责“双创”工作方案的贯彻落实及实施过程中的监督检查、考核工作。

(责任部门:企管部)

集团公司所属各基层单位,是大众创业、万众创新的工作实施主体,承担主体责任。

各单位加强引导、分解目标、落实责任,按照本实施方案,制定具体可行的操作实施细则,积极推进。

四、主要任务

(一)政策支持

1.鼓励支持技术人员和管理人员离职创业和带队创业。

对各单位自愿离职和带队创业人员进行摸底统计,并建立相关台账。

认真做好内外协调服务工作,对有专业职务的“双创”人员保留专业职务,在专业职务评定过程中,与集团公司在岗人员同样对待。

在养老保险、医疗保险、失业保险缴纳方面给予优惠的托底政策。

(牵头部门:组织人事部、社保公司)

2.完善托底措施。

全面贯彻落实《集团公司内部退养暂行规定》、《集团公司关于允许职工中止履行劳动合同暂行规定》,进一步完善明确自谋职业员工劳动用工关系及各项社会保险政策,进一步加大“双创”人员的政策宣传力度,为符合条件的内部退养和停薪留职人员按规定程序开通便利的手续办理通道,为“双创”人员提供政策性的解疑释惑,消除自谋职业人员的后顾之忧。

(牵头部门:劳动工资部、组织人事部、社保公司)

3.研究拓展创业创新道路。

收集、整理和研究中央、省、市等各级政府关于“双创”的相关文件政策,充分利用政策红利、帮助职工寻找适合自己的“双创”道路。

结合实际,组织专业技术人员对现代农业等项目发展远景进行考察调研,论证职工在农业等项目上创业创新的可行性,为集团公司多元合作发展,富余人员安置开辟创业创新道路。

(牵头部门:政研室、企管部)

4.打通信息通道,利用电视、报纸等宣传媒体,采用微信、微博等方式,建立就业创业综合信息服务通道,宣传发布“双创”政策、社会招聘信息,集团公司有关职工自谋职业的优惠政策,引导解读“双创”政策以及集团公司为“双创”工作提供的闲置厂房、老旧车间、废弃库房等信息。

挖掘、整理、编辑、宣传创业典型事迹和成功经验,分享“双创”事迹,为集团公司做好创业创新宣传工作。

(牵头部门:宣传部、新闻中心)

5.为职工创业创新提供便利,财务、劳资、企管、计划、法律事务等职能部室发布专业范围内国家、省及企业相关法规、规章和制度,帮助、指导创业单位或个人的财务管理、贷款、人力资源、工商管理、证件办理、计划管理、法律等企业主要业务管理,起到少走弯路、合法合规办企的作用。

(牵头部门:企管部、财务部、法事部)

6.提供法律支撑。

相关单位和部门要积极与法事部就“双创”工作取得对接,确保所开展的工作有法可循、依法执行,保障企业和创新创业职工的合法权益。

(牵头部门:法事部)

7.将获得的省部级、焦煤、霍州煤电的科技奖、五小成果简介在霍州煤电网上发布,并对获国家级、省部级科学技术进步奖、省(部)级科技成果鉴定奖给予表彰奖励;将霍州煤电的专利在霍州煤电网上发布,为员工创业创新提供帮助和支持。

积极帮助员工申请专利并开展专利交易业务,集团公司职工“职务发明”的专利申请被国家知识产权局批准授权后,给予发明人或设计人一次性奖励;集团公司所属各单位的“职务发明”专利,在专利期内,经对外转让取得经济效益,按对外转让收入的30%给予一次性奖金。

(牵头部门:技术中心)

(二)转岗分流

8.依托集团公司驻外四个办事处(太原办事处、北京联络处、无锡办事处、日照办事处)等资源,开展跨地区就业信息对接和有组织的劳务就业,详细了解各类用工信息,积极洽谈,做好集团公司转岗分流、外出务工员工的前期准备工作。

针对集团公司有意向外出务工人员群体和企业富余人员不同特点,举办就业招聘会,招聘符合外部企业条件的员工,“走出去”就业,为个人职业发展,收入提高创造新途径。

同时,保障“走出去”的员工合法权益不受侵害。

(牵头部门:四个驻外办事处、劳动工资部、工会)

9.构建内部创业服务平台,围绕集团公司生产和服务单位现状,集团公司所属各单位,对本单位富余人员进行摸底、分类统计,利用富余人员的`技能特点,鼓励支持组建矿井工程施工、建筑安装施工设备运行维护、修理服务、生活帮助服务等专业化服务队伍,发展内部创业创新。

瞄准市场需求,拓展社会市场服务、集团公司成立劳务派遣公司,参与商业贸易、旅游度假、物业管理、酒店服务、后勤服务、家政服务、物流配送及小区保安等公共服务活动,为转岗分流开辟渠道。

(牵头部门:劳动工资部)

10.拓展外部创业渠道。

鼓励支持各单位参与社会团体(公司)采用整体外包、租赁经营、委托管理等方式盘活后勤服务场所,合理吸纳富余职工,实现职工的转岗分流和后勤场所的市场化运行。

尝试在大中城市开办酒店、饭店营业,从云厦建筑工程公司、物业公司、新产业公司分流人员,成立装修或其他专业队伍,对外承揽业务;在家政、旅游等领域开展业务,发挥自身技术优势,针对各类维修提供专业服务,向外部市场延伸。

(牵头部门:劳动工资部、后勤管理中心)

(三)岗位创新

11.鼓励支持职工岗位创新。

通过qc小组、技能比武、金点子征集等活动,发挥职工聪明才智,提升内部挖潜增效能力,在安全、管理、技术等方面取得创新,利用技能大师(劳模)工作室技术核心优势,开展技术攻关、技术创新等工作,发挥工作室带头人、技术骨干的示范引领作用,开展“导师带徒”活动,培养技术人才。

(牵头部门:技术中心、工会)

12.要通过安全生产进行创业创新。

从生产组织、劳动管理、技术创新、装备配套、工作面布置、环境洁净等方面综合入手,坚持能内部制造的不外采、能内部配套的不委外配套、能内部组织的服务不委外的原则,组织实施开发新产品、产品的技术升级、进行专业化制造和矿井的专业化服务,作为创业创新、拓宽新业务的切入点,每个二级单位必须开拓两项以上新业务,通过创新为创业搭建平台。

(牵头部门:技术中心、生产技术部)

13.开展“双创”竞赛。

根据山西焦煤《关于开展2016年职工技能竞赛的通知》要求,积极与各业务部室沟通,确定2016年竞赛工种,制定竞赛方案,组织实施技能竞赛,并督导各单位开展技术比武、岗位练兵活动。

制定下发“五小”竞赛活动的实施意见,做好宣传发动工作,扩大职工参与人数,举办霍州煤电青年创新创业大赛,提高在职职工创业创新热情。

积极向上级组织推荐优秀创业创新项目,争取山西省商务厅、科技厅、团省委对创业创新项目的资金支持,争取两级集团公司对创业创新项目的资金支持,为创客获得政策资金的扶持提供帮助,提升职工创业创新热情。

(牵头部门:工会、团委)

14.搭建技术平台。

联络整合曾在集团公司挂职锻炼的100多位高技术青年教师,纳入集团公司工程技术人员交流平台,通过建立微信群和qq群等方式,向有创新意愿的团队和个人传播新思想、新理念并提供技术服务。

通过集团公司工程技术人员到技术研究院挂职锻炼为纽带,加强与相关院校和研究院所沟通交流,为广大技术创新人员解疑释惑,并开展收集、整理、开放相关技术资料,展示近年来优秀科技成果、文献资料、知识产权等,为创新人才开阔视野,提供技术支撑。

建设一流水平的水害综合治理研究院,重点研究防治水技术难题,并培养一批高技术人才,免费为创业创新团队提供科研设施、仪器、设备等资源,待条件成熟后,建立拓展矿井防治水技术资源共享平台,建设山西焦煤水害综合防治研究院。

(牵头部门:技术中心)

(四)创业孵化

15.培育创业创新空间、打造霍煤“双创”基地。

摸清集团公司及所属各单位区域内闲置厂房、老旧车间、废弃库房、空余公寓的数量,以及场所内的附属设施及水、电、暖设施,明确其所在地点、周边郊区情况,可实用面积和可利用方向,并按照类别和市场需求进行分类。

借鉴兄弟单位及其他企业已成功的先进经验,结合集团公司内部创新创业实际,制定集团公司众创空间孵化器运作方案,与山西焦煤建设云计算中心和创业园区,培育霍州煤电大数据产业链条和产业保障系统对接,通过市场化机制、专业化服务和资本化途径,建成1个集创业孵化、创业园区、创客空间、创业服务、创业指导等功能于一体的创业创新示范基地,通过网络向创客提供自助化的资源服务模式,为集团公司广大“双创”员工和团队提供低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台。

(牵头部门:团委、技术中心、计划发展部、后勤管理中心)

16.引导支持青年职工和未安置的大中专毕业生创业创新。

利用各种宣传媒体,经验交流专刊以及微信公众平台等形式,宣传相关信息和国家以及集团公司对外出自谋职业人员的优惠政策。

收集整合公布各类社会资源、政策信息、项目信息、市场信息、岗位信息等,帮助青年员工和未安置的大中专毕业生创业创新。

搭建创客联盟平台,在“已走出去”和“想走出去”的青年创客之间搭建沟通桥梁,实现想出去有地可去,已出去的有人可用的双赢。

搭建线上和线下青年创业创新平台,宣传政策、引导思想、统计掌握有创业创新意向的青年职工人数,提供相关资源信息和创业援助。

(牵头单位:团委)

17.鼓励支持广大职工开展电子商务带动创业创新。

充分发挥“互联网+”优势,为具有从事电子商务意愿的职工进行对口帮助和创业服务,在场地宽带、公共软件、开发工具等方面提供技术支持和智力服务。

要运用微信平台,开设霍煤青年创业创新专栏,设立霍煤青年科技创新微信群,定期推送创业政策、创业信息、分享创业经验、展示创业项目。

用微信群引导青年沟通交流,进行思想碰撞,产生创业创新火花。

(牵头单位:团委)

18.加强培训教育。

组织各单位对有“双创”意愿的员工进行摸底统计,按照员工技能特长,结合员工意愿的“双创”需求和特点,分类制定培训教育计划。

集聚集团公司现有的教师队伍资源,利用集团公司技能大师工作室和培训基地,举办各类针对性培训班,并通过聘请集团内外相关技术专家,针对员工创业创新项目,通过面对面专题培训和远程网络教育等方式,激发员工的“双创”热情。

在培训过程中加强培训监督考核,注重培训的实效性,提高员工创业创新综合能力。

(牵头部门:劳动工资部)

19.鼓励创新销售模式,通过专业销售、全员销售、代理销售等销售模式拓展市场业务。

根据销售任务及货款回收情况,采用“阶梯式考核”方式提取、使用销售费用,鼓励职工通过销售公司产品实现创业目标。

(牵头部门:运销部)

五、其他说明

(一)加强组织领导。

各单位要成立大众创业、万众创新工作领导组,高度重视“双创”工作,切实把这项工作抓实抓好,要分解目标、责任到人,强化落实,制定具体可行的操作实施方案,积极推进完成。

(二)筹建服务平台。

遵循“企业提供平台、平台集聚资源、资源服务企业”的思路,综合运用多种方式筹集“双创”服务平台。

对内为创业者提供政策咨询、项目推介、创业指导、融资服务、补贴发放等。

对外积极争取政府人社、商务、科技、财政等方面对创业创新的专项资金支持和政策支持。

(三)加强宣传引导。

各单位主要利用各种宣传媒体,加强对创业创新政策宣传和舆论引导,报道一批创业创新先进事迹,树立一批创业创新典型人物,激发广大员工支持创业创新的热情,让大众创业万众创新在全公司蔚然成风,营造人人支持企业、人人参与创新创业的舆论环境和良好氛围。

(四)严格评价考核。

将大众创业、万众创新工作纳入集团公司季度、年度绩效考核体系,由集团公司企管部制定“双创”考核办法,下达工作目标,明确责任,确保“双创”各项工作落到实处。

(五)自主创业人员,不得带走公司的各种技术资料和成果、技术专利、各类数据和信息,不得带走公司办公器材、办公用具用品等。

个人创业或合伙创业原则上不得使用山焦霍州品牌,股份制创业和公司创业需要使用山焦霍州品牌时,须向公司申请,经公司及山西焦煤批准后方可使用,且按相关法规向公司按期交纳一定费用。

全面推进大众创业万众创新工作实施方案

为深入贯彻落实《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(国发〔20xx〕32号)、《国务院关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》(国发〔20xx〕53号)和《山西政府关于印发山西省大力推进大众创业万众创新实施方案的通知》(晋政发〔20xx〕49号)精神,加快我市创新驱动发展战略实施进程,营造良好的创业创新环境,推动大众创业、万众创新蓬勃发展,激发全市上下创业创新动力,结合我市实际,特制定本实施方案。

以邓爷爷理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻国家主席系列重要讲话精神,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,落实国务院关于推进大众创业、万众创新的决策部署和山西省关于推进大众创业、万众创新的实施方案,实施“三个突破”,推动“六大发展”。

坚持改革导向、市场导向、问题导向和服务导向,培育创业创新主体,构建众创空间等创业服务平台,营造良好的创业创新政策环境、市场环境,激活创新活力、实现创业便利,有效整合资源,集成落实政策,完善服务模式,优化体制机制,培育创新文化,激发全社会创新创业的热情,力争到2020年,全市创新创业政策环境、制度环境和公共服务体系更加健全,各类市场主体创业创新活力得到有效释放,创新创业主体从小众向大众转变,以创业带动就业、创新促进发展,打造新引擎、汇聚新动能,实现新发展。

(一)培育各类众创空间。

各县区要结合自身优势和特色,综合运用购买服务、资金补助、业务奖励等方式,大力发展以市场化、专业化、集成化、网络化为特点,以创业咖啡、创客空间、创业工场为典型代表的众创空间型创业园区。

市县两级政府及有关部门要充分发挥职能作用,为创业者提供政策咨询、项目推介、创业指导、融资服务、补贴发放等“一站式”创业服务。

行业领军企业要充分发挥主力军作用,带动产业链上的小微企业发展壮大,实现产业集聚和抱团发展。

要积极培育建立国家及省级工程技术研究中心、国家及省级重点实验室等各类创新平台,向上积极争取中小企业服务体系建设专项资金,加快推进全市中小企业公共服务平台网络建设,完善众创空间公共服务设施。

市县区要结合实际,对众创空间的场所建设、宽带网络、公共软件等给予支持。

科技、教育、人力资源社会保障等部门要加强对众创空间建设的分类指导,引导众创空间快速健康发展。

(责任单位:市科技局、市国资委、市经信委、市商务粮食局、市住房保障和城乡建设管理局、市教育局、市人力资源和社会保障局、市中小企业局,各县区政府)

(二)促进军民创新资源融合。

依托山西北方晋东化工有限公司这一国家重点保军企业的平台及资源,加快建设军民融合产业重点项目库,利用其已有军工产品技术优势,并借助其市场能力,大力发展军民融合产业。

加强与国家科工局、相关军工集团、各专业高校的合作,利用我市优越的地理、交通、环境、政策等条件,吸引军工技术研发中心、教授实验室、中试平台及军工生产企业落户阳泉。

加大政策扶持力度,建设军民融合产业研发基地和产业园区。

定期或不定期邀请军工技术专家及学者、教授来我市进行技术交流。

努力挖掘我市技术和产品潜力,加强政策引导,重点扶持泵阀、机电装备等“民参军”项目。

对落户本市的军工产品、技术研发能力等,采用财政补助、一次性奖励等多种方式予以支持。

(责任单位:市经信委、市发改委、市科技局、市财政局)

(三)加强创新创业示范基地建设。

以市高新技术创业中心孵化器为基础,建设一所由政府主导、孵化条件好、承载能力强、融创业指导服务为一体的综合性公共创业孵化示范基地,为不同类型、不同阶段的创业者搭建低成本、便利化、全要素、开放式的新型众创空间。

各县(区)要在20xx年12月底前,至少建成一个创业孵化建设基地或创业示范园区。

到20xx年,建成省级众创空间5家、市级众创空间15家及山西工程技术学院大学生创业园。

对新认定的省级以上各类创新创业孵化平台,由市级财政给予一定的奖补。

(责任单位:市科技局、市人力资源和社会保障局、市财政局,各县区、开发区)

(四)营造和维护公平竞争市场环境。

落实好国家有关公平竞争审查制度,完善市场准入制度,建立统一透明、有序规范的市场环境,清理并废除妨碍创业创新发展的制度和规定,打破地方保护主义,更好地支持创业创新。

认真落实依法反垄断和反不正当竞争等政策措施,消除不利于创业创新发展的垄断协议和滥用市场支配地位以及其他不正当竞争行为。

积极开展知识产权专项执法检查,加大对侵权假冒、假冒专利行为的查处力度。

探索建立重大知识产权纠纷多部门共同协调机制,为知识产权纠纷行政调解提供良好平台。

全面推进社会信用体系建设工作,重点抓好《阳泉市公共信用信息管理办法》、《阳泉市企业信用行为联合奖惩实施细则》、《阳泉市运用大数据加强对市场主体服务和监管实施细则》、《阳泉市行政许可和行政处罚等信用信息公示实施办法》、《关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的实施意见》等文件的落实。

(责任单位:市工商局、市发改委、市科技局)

(五)营造宽松便捷准入环境。

深入推进“三证合一”“一照一码”,进一步放宽住所登记条件限制。

全面严格落实“先照后证”改革,积极推进全程电子化登记和电子营业执照应用,推进企业名称登记管理改革,支持企业自主决定经营事项,推进创业企业注册商标,切实加强商标品牌建设,持续推进工商登记注册制度便利化,减少市场主体准入环节,最大限度降低创业成本,激发市场主体活力。

(责任单位:市工商局)

(六)全面正确履行政府职能。

全面落实好阳泉市政府《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》(阳政发〔2015〕21号)文件精神,按照有关规定减免有关行政事业性收费、服务性收费,不在目录内的行政事业性收费项目一律不得收取。

落实创业负担举报反馈机制。

对初创企业免收登记类、证照类、管理类行政事业性收费。

事业单位服务性收费以及依法开展的各类行政审批前置性、强制性评估、检测、论证等专业服务性收费,对初创企业可按不高于物价主管部门核定标准的50%收取。

(责任单位:市人社局、市经信委等市直相关部门)

(七)支持鼓励科技人员创业。

提高科技人员创业创新积极性,加大科研人员股权激励力度,鼓励各类企业通过股权、期权、分红等激励方式,调动科研人员创新积极性。

允许和鼓励高校、科研院所和国有企业科技人员在完成本职工作前提下在职创业,其收入归个人所有支持国有企业职工二次创业。

对高校、科研院所等事业单位专业技术人员离岗创业的,经原单位同意,可在3年内保留人事关系,与原单位其他在岗人员同等享有参加职称评聘、岗位等级晋升和社会保险等方面的权利,原单位应当根据专业技术人员创业的实际情况,与其签订或变更聘用合同,明确权利义务。

完善职务发明制度,高等院校、科研院所和国有企业转让和转化职务发明成果所得净收益,可按至少50%的比例划归参与研发与转化的科技人员及其团队拥有;创办企业并以专利技术或科技成果出资入股的,作价金额最高可达公司注册资本的70%。

(责任单位:市科技局、市教育局、市人力资源和社会保障局、市财政局、市国资委)

(八)引导以大学生为主的青年创业创新。

对高校毕业生自主创业的,按规定落实创业场地租金补贴、小额担保贷款、税费减免等创业扶持政策。

加强大学生创业培训,鼓励大学生等各类青年创业者进入科技企业孵化器等载体创业孵化,每年遴选和扶持一批市级优秀大学生创业项目,实现创业教育、创业培训、创业实践和创业实战的有机结合。

(责任单位:市教育局、市人力资源和社会保障局)

(九)吸引海外高层次人才来我市创业。

推动建立阳泉籍海归和外籍高端人才来我市创业管理数据库。

认真落实扩大申请永久居留外国人工作单位范围,为外籍高层次人才提供签证及居留便利,以更加灵活的方式吸引海外人才来我市创新创业。

对来我市工作的阳泉籍海归和符合我市规定条件的海外高层次人才,给予一定数额的创业资金资助,统筹解决好其配偶就业、子女入学、医疗、住房、社会保障等问题,为其创新创业提供良好的生活环境。

(责任单位:市公安局、市科技局、市人力资源和社会保障局、市财政局)

(十)鼓励农村劳动力创业创新。

加强农村创业辅导、孵化,鼓励和支持返乡人员、农村青年、乡土能人等围绕农村电子商务、休闲农业、农产品深加工、民俗工艺制品、乡村旅游、农村服务业等创业,充分发挥其示范带动作用,使之成为深化农村改革、促进现代农业发展的骨干力量。

鼓励发展农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体。

(责任单位:市农委、市人力资源和社会保障局)

(十一)支持电子商务创业带动就业。

从事网络创业经工商登记注册或在网络平台实名注册的网络商户从业人员,享受相应创业扶持政策。

其他网络商户从业人员,可认定为灵活就业人员,享受灵活就业人员扶持政策,其中在网络平台实名注册、稳定经营且信誉良好的网络商户创业者,可按规定享受小额担保贷款及贴息政策。

培育电子商务创业孵化基地,为电子商务创业人员提供场地支持和创业孵化服务。

(责任单位:市人力资源和社会保障局、市商务粮食局、市工商局)

(十二)强化财政资金引导。

市、县区财政部门要统筹安排一定数量的资金,重点用于创新创业孵化基地、众创空间、创业培训基地、创业服务体系建设等政府性投入。

对入驻创新创业基地(集聚区)的科技型企业和入驻众创空间、科技企业孵化器、产业加速器等载体的个人及团体,所在地政府要给予扶持。

对市场前景好、经济效益好的项目,优先列为市重点建设项目予以支持。

(责任单位:市财政局、市发展和改革委员会、市国资委)

(十三)构建多元化金融服务体系。

鼓励和支持银行提高针对创业创新企业的金融服务专业化水平,不断创新产品和服务,引导银行结合自身产品研发针对创业创新企业的特色信贷产品,向创业创新企业提供结算、融资、理财、咨询等系统化的金融服务,加大创业创新企业信贷投放。

支持符合条件的国有企业和地方政府投融资平台发行“小微企业增信集合债券”,支持小微企业融资,鼓励金融机构创新小微企业抵质押担保方式,开发适合小微企业特点的金融产品,开设小微企业绿色通道,主动为小微企业提供金融服务,满足小微企业用款短、频、急的需求,帮助企业申请享受我省企业担保贷款及贴息扶持政策,积极推动搭建担保贷款平台。

推动银行优化机构网点布局,支持在条件成熟的地区设立中小微企业的专营支行、社区支行,提高网点向下延伸水平。

推动银行与其他部门加强合作,对创业创新企业给予有针对性的股权和债权融资支持。

发挥保险的融资增信功能,支持保险机构发展各种信用保险和贷款保证保险,帮助解决创业创新融资难问题。

探索开展专利保险试点,利用保险机制,加大专利创新成果保护力度。

鼓励发展相互保险等业务,支持设立多种形式的相互保险组织。

落实好吸引保险资金参与创业创新,丰富创业创新融资模式的政策。

(责任单位:市金融办、市银监局、人行阳泉支行、市科技局、市商务粮食局、市人力资源和社会保障局、市保险协会、市财政局)

(十四)强化用地支持。

合理分配年度用地计划指标,有效保障创新创业用地。

对新产业发展快、用地集约且需求大的地区,可适度倾斜年度新增建设用地指标。

支持利用工业、仓储等用房、用地兴办符合规划的服务业。

对符合国土资源部规定的行业目录的工业用地,可以采取先出租后出让、在法定最高年限期内实行缩短出让年期等方式出让土地。

国土资源部门在闲置土地的处置工作中,将收回的闲置土地优先用于创新创业。

(责任单位:市国土局)

(十五)加强税收政策支持。

积极落实扶持小微企业发展的各项税收优惠政策,并加强对政策的社会宣传和解读咨询等。

落实好扶持小微企业发展、高新技术企业、科技企业孵化器、大学科技园、研发费用加计扣除、固定资产折旧等各项税收优惠政策,以及促进高校毕业生、残疾人、退役军人、登记失业人员等创业就业税收政策。

对符合条件的众创空间等新型孵化机构,适用科技企业孵化器税收优惠政策。

强化对政策执行的督导检查,确保纳税人及时足额享受税收优惠。

落实好全面推开营业税改征增值税各项政策措施,为推动大众创业、万众创新拓展更广阔空间。

(责任单位:市国税局、市地税局)

(十六)资助优秀创业项目。

支持创业者积极参加全省的创业大赛和优秀创业项目评选活动,广泛开展创业训练营、创业项目展示推介、创业者沙龙等活动,所需资金通过政府购买就业创业服务的方式,从同级就业专项资金中支出。

对评选出的省级、市级优秀创业项目和获得市级以上创业大赛优秀名次(包括其他省市级比赛)且在我市登记注册的创业项目,从市级创业资金中给予一定的项目补助。

(责任单位:市人力资源和社会保障局、市财政局)

(十七)加快创业孵化平台建设。

发挥政府主导作用,加强科技、教育、商务、人力资源和社会保障等部门间合作,鼓励各县区建立各类专业孵化器、大学生创业孵化园区、中小企业创新孵化园等,吸引更多社会资本参与孵化平台建设,引进先进孵化技术与优秀孵化机构,提升孵化功能和效果。

鼓励支持创业孵化基地与产业园区一体化发展模式,为处于不同发展阶段的创业者和中小微企业提供创业孵化服务,并根据创业基地的孵化企业毕业率、在孵企业户数和创业带动就业岗位数量等因素,从创业资金中给予孵化载体建设资助和孵化服务补贴。

(责任单位:市科技局、市教育局、市商务粮食局、市人力资源和社会保障局)

(十八)创新服务模式。

积极探索o2o等新型网络金融服务模式,加快发展“互联网+”创业网络体系,建立科技创业服务平台。

充分发挥创业服务中心、生产力促进中心、知识产权服务机构等公益性服务机构的作用,推动组建创意合作、研发合作、产业链合作、技术标准等各类产业技术联盟。

完善中小企业创新服务体系,加快推进创业孵化、知识产权服务、第三方检验检测认证等机构的专业化、市场化改革,壮大技术交易市场。

(责任单位:市科技局、市发改委)

(十九)推进科技资源共享。

建立健全科研设施、仪器设备和科技文献等科技公共服务平台、基础条件平台共享共建,实现资源共享。

鼓励高校和有条件的企事业单位向创客及创业企业开放设备、研发工具、科学数据、科技文献(论文)、科技报告等科技资源,为创客群体提供服务。

支持我市公益性服务机构为初创企业提供法律、知识产权、财务、咨询、检验检测认证和技术转移等服务。

(责任单位:市科技局、市教育局、市发改委)

(二十)推进创业创新教育。

在普通高等学校、职业院校全面推进创新创业教育,把创新创业课程纳入教学计划和学生考核评价体系。

加强高校创新创业教育与创业就业指导专兼职导师队伍建设,建立和完善创业导师队伍绩效考核体系,将创新创业教育业绩作为岗位聘用和绩效考核的重要指标,将提高高校教师创新创业教育的意识和能力作为岗前培训、课程轮训、骨干研修的重要内容。

(责任单位:市教育局)

(二十一)加大创业培训力度。

鼓励各类创业服务平台聘请企业家、经理人、投资人等担任创业导师,开展创业创新系列宣讲、咨询服务活动,对大众创业提供针对性辅导。

培训一批农民创业创新辅导员。

鼓励企业、社会组织利用自有创业场所、资金、技术、项目、队伍等资源,对有创业意愿人员开展创业实训。

(责任单位:市人力资源和社会保障局、市科技局)

(一)加强组织领导

建立由市发展改革委牵头的阳泉市推进大众创业万众创新联席会议制度,加强统筹协调。

重大事项要及时向市政府报告。

各有关部门要按照职能分工,积极落实促进创新创业的各项政策措施,明确时间表、路线图和成果形式,将任务逐项分解到位、落实到人,务求有进展、有突破、有实效。

各县区要高度重视,加强对创新创业工作的组织领导,明确工作部署,落实工作责任,切实加大资金投入、政策支持和保障力度,推动本方案确定的各项任务落实到位,共同推进大众创业、万众创新蓬勃发展。

(二)加强宣传引导

各县区、各部门要通过各种新闻媒体特别是互联网、公众号、微博等新兴媒体开展政策宣传,营造浓厚的.创业创新氛围。

要强化政策解读,及时提供相应的政策培训和咨询,向创新创业者提供汇编扶持指南、创业创新指引、申报指南等手册,确保向广大创业企业、创新群体宣传普及到位。

要弘扬创新精神,树立创业典型,使创业创新成为全社会共同的价值追求。

(三)加强协调推进

要充分发挥市发展改革委牵头抓总作用,进一步加强与各相关部门的沟通联系,形成推进合力,确保推进大众创业万众创新工作上下衔接、整体推进。

各县区、各部门要明确目标任务,做好大众创新创业政策落实情况调研、发展情况统计汇总等工作,及时报告有关进展情况,确保各项举措取得实效。

各省辖市、省直管县(市)政府,政府各部门:

为激发全社会创新潜能和创业活力,打造发展新引擎,增强发展新动力,根据《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(国发〔20xx〕32号),结合我省实际,现提出以下实施意见,请认真贯彻落实。

一、总体要求

(一)指导思想。

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,全面落实大众创业、万众创新决策部署,以深化改革为动力,以服务需求为导向,着力搭建新型载体,着力优化公共服务,着力激发主体活力,着力创新体制机制,打造有利于创新创业的政策环境、制度环境和公共服务体系,在全省形成大众创业、万众创新的生动局面,以创新引领发展、以创业带动就业,汇聚经济社会发展的巨大动能,为中原崛起、河南振兴、富民强省提供有力支撑。

(二)基本原则。

--坚持深化改革、营造环境。

大力推进结构性改革,增强创新创业制度供给,进一步简政放权、放管结合、优化服务,降低创新创业门槛,优化扶持政策和激励措施,让千千万万创新创业者活跃起来,形成有利于创新创业的良好环境。

--坚持需求导向、优化服务。

尊重创新创业规律,着力破解新技术、新业态、新模式、新产业发展遇到的难点问题,切实解决创业者面临的资金需求、市场信息、政策扶持、技术支撑、公共服务等瓶颈问题,补齐公共服务短板,提高创新创业效率。

--坚持政策协同、上下联动。

统筹创业、创新、就业等各类政策,强化部门与部门、部门与地方政策联动,鼓励有条件的地方先行先试,形成可复制、可推广的经验,放大政策效应,确保创新创业扶持政策可操作、能落地、见实效。

--坚持开放共享、强化支撑。

加强创新创业公共服务资源开放共享,强化新型载体服务支撑能力建设,积极发展众创、众包、众扶、众筹支撑平台,依托“互联网+”、大数据等建立协作创新创业模式,形成线上线下、省内省外、政府市场开放合作机制。

--坚持突出重点、发挥优势。

聚焦产业转型升级和社会民生发展重点领域,明确区域创新创业重点方向,增强与当地经济社会发展契合度,因地制宜打造一批新型载体和重点平台,吸引各类企业、创新创业者集聚,形成创新创业集合效应。

(三)主要目标。

通过完善政策、搭建平台、培育人才、强化服务,创新创业生态环境不断优化,创新创业活跃程度明显提升,就业、创业、创新主要指标位次前移,努力使我省成为创新创业先进省份。

到2018年,创新创业体系建设取得突破性进展,建成一批服务完善、发展成效明显的众创空间,汇聚一批以企业家、高端人才、科技人员、大学生、农民工为主体的创新创业实践者,培育一批以新兴业态、商业模式为代表的创新型企业,打造一批特色鲜明、集聚度高、辐射能力强的科技企业孵化器、创业园区、电子商务示范基地和小微企业创新创业基地示范城市,基本形成政策清晰、载体多元、机制创新、服务高效、充满活力的创新创业发展格局。

到2020年,覆盖全省的创新创业政策体系更加完善,多层次、多元化的创新创业载体基本建成,创新创业主体活力得到充分释放,创新创业服务能力明显提升,创新创业促进经济社会转型发展的支撑作用更加显著,成为全国重要的创新创业新高地。

二、重点任务

坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,突出抓好载体、主体、平台、服务、机制五个关键环节,实施创新创业五项重大工程,构建创新创业体系。

(一)建设创新创业载体体系。

加快郑洛新国家自主创新示范区建设,努力将示范区打造成具有国际竞争力的中原创新创业中心。

加快建设中国(郑州)跨境电子商务综合试验区,打造“互联网+”创新创业新载体。

推动郑州、洛阳、南阳等创新型城市建设,鼓励各地争取开展国家创新型城市试点和小型微型企业创业基地城市示范。

强化制造业、服务业创新创业,建设一批区域产业创新中心,推动产业集聚区、服务业“两区”(商务中心区和特色商业区)围绕主导产业,积极应用互联网技术,建设专业、开放、集成的创新创业平台,提升综合承载能力,培育一批国内有影响力的制造业、服务业创新策源地。

建设一批创客空间、创业咖啡、创新工场、星创天地等新型孵化器,创建一批“双创”示范基地,促进创新创业要素集聚、服务专业、资源开放共享。

(二)壮大创新创业群体队伍。

推动有梦想、有意愿、有能力的科技人员、大中专毕业生、农民工、退役军人等各类创新创业主体不断创办新企业、开发新产品。

引导大中型企业建设“大工匠”工作室等创新创业平台,壮大一批创新型企业家、首席技术专家、“大工匠”和工人创客团队,鼓励企业二次创业。

制定各类激励政策,培育一批创客和极客。

强化创新创业教育培训,完善创新人才和产业技能人才二元支撑的人才培养体系。

扩大高校和科研院所自主权,赋予科技人才更大创新创业空间。

深化开放合作,积极引进一批具有国际视野和拥有国际领先成果的高层次领军人才来豫孵化和创办企业。

大力支持豫籍企业家返乡创业。

(三)构建创新创业支撑平台。

抢抓互联网快速发展带来的新机遇,大力发展众创、众包、众扶、众筹。

加快推动各类众创空间与互联网融合创新,鼓励大型网络平台开放创新创业资源,全面推进众创。

鼓励企业通过网络平台将部分研发、设计等外包,大力发展交通出行、旅游、医疗等领域的众包新模式,积极推广众包。

推动高校和科研院所开放科研和信息资源,鼓励大中型企业开展生产协作、开放标准,带动上下游小微企业和创业者发展,立体实施众扶。

支持智能家居、数字创意等创新产品开展实物众筹,鼓励小微企业和创业者开展股权众筹,稳健发展众筹。

(四)发展创新创业服务。

大力发展科技信贷、创业投资、天使投资、科技保险等,加快完善创新创业金融服务体系。

培育壮大一批创新创业第三方服务企业,引导各类孵化器与服务企业相结合,为创业者提供开办场所、政策咨询、财务税务、法律顾问、金融支持、知识产权等全方位专业服务。

支持各类技术转移机构加快发展,促进科技成果转化落地。

加快创新创业人才重点集聚区域的住房、教育、医疗等公共服务设施建设,完善创新创业人才公共服务体系。

(五)促进体制机制创新。

深化科技体制改革,创新完善评价导向机制,加快政府职能从研发管理向创新服务转变,激励更多科技人员投身创新创业。

积极探索交通出行、快递、金融、医疗、教育等领域的准入制度创新,为众包、众筹等新模式、新业态发展营造政策环境。

创新监管方式,建立以信用为核心的新型市场监管机制,利用大数据、信用评价等手段加大对违法违规行为的处置力度。

促进政府数据资源开放,强化创新创业要素支撑。

(六)实施创新创业重大工程。

实施“互联网+”创新创业工程,充分运用互联网和开源技术,推进开放式创新。

实施载体升级工程,强化创新创业载体建设,提升承载能力。

实施资源开放共享工程,整合科研基础设施和科技信息资源,建立面向社会开放的长效机制,促进科技数据、科技服务、科技管理等信息资源互联互通和开放共享。

实施环境提质优化工程,加快转变政府职能,落实各项优惠政策,优化公平竞争市场环境。

实施服务提升工程,加强创新创业教育培训,开展专家咨询指导服务,常态化举办各种创业大赛、创业沙龙等活动。

三、政策措施

(一)推进创新创业便利化。

1.深化商事制度改革。

全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”,实行“一照一码”登记模式。

推进“先照后证”改革,加快推进电子营业执照和全程电子化登记管理工作。

推动“一址多照”、集群注册等住所登记改革,允许创业者依法将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。

依托企业信用信息公示系统,集中公开各类扶持政策及企业享受扶持政策的信息,建立小微企业名录,增强创业企业信息透明度。

(省工商局牵头,省工业和信息化委、国税局、地税局、质监局等有关部门配合)

2.减免有关行政事业性收费、服务性收费。

制定全省涉企行政事业性收费项目目录,不在目录内的行政事业性收费项目一律不得收取。

对初创企业免收登记类、证照类、管理类行政事业性收费。

事业单位服务性收费,以及依法开展的各类行政审批前置性、强制性评估、检测、论证等专业服务性收费,对初创企业可按不高于物价主管部门核定标准的50%收取。

暂停征收企业注册登记费、个体工商户注册登记费,取消企业年检费和个体工商户验照费,降低市场主体设立成本。

(省财政厅牵头,省发展改革委等有关部门配合)

3.建立科学的职业资格体系。

按照国家统一部署,继续取消一批职业资格许可和认定,对没有法律、法规依据的准入类职业资格,以及行业部门和行业协会、学会自行设置的水平评价类职业资格一律取消,释放创新创业活力。

落实国家职业资格目录清单制度,在目录之外不得开展职业资格许可和认定工作。

对经培训考核合格、取得职业资格证书(专项职业能力证书)的非在岗人员,均可按规定申领培训补贴。

(省人力资源社会保障厅牵头,省卫生计生委、财政厅、住房城乡建设厅等有关部门配合)

4.鼓励新模式创新创业。

加快发展新模式、新业态创新创业。

经工商登记注册的网络商户从业人员,同等享受各项就业创业扶持政策;未进行工商登记注册的网络商户从业人员,可认定为灵活就业人员,享受灵活就业人员扶持政策,其中通过网上交易平台实名制认证、稳定经营3个月以上且信誉良好的网络商户从业人员,符合条件的,可按规定享受创业担保贷款及贴息政策。

(省人力资源社会保障厅牵头,省财政厅、商务厅、教育厅、人行郑州中心支行配合)

(二)激发创新创业主体活力。

1.支持科研人员创新创业。

鼓励高校、科研院所支持科研人员离岗创业,在创业孵化期3年内返回原单位的,工龄连续计算,保留原聘专业技术职务。

鼓励高校、科研院所支持科研人员转化成果创业,职务发明成果转让收益用于奖励科研负责人、骨干技术人员等重要贡献人员和团队的收益比例不低于50%,最高可至100%。

对科技人员创办的科技型中小企业、河南省创新创业大赛获奖团队创办企业给予10万元的创业资助。

高新技术企业转化科技成果,给予该企业相关技术人员的股权奖励,个人一次缴纳税款有困难的,可根据实际情况自行制定分期缴税计划,在不超过5个公历年度内分期缴纳个人所得税。

(省科技厅、教育厅、人力资源社会保障厅、财政厅、地税局分别负责)

2.支持大中专学生创业。

实施大学生创业引领计划,落实大学生创业担保贷款、开业补贴和孵化补贴政策。

推动我省高中等职业院校毕业生就业创业综合服务基地面向全省大中专学生开展实践培训、项目孵化、市场信息等创业服务。

深化高校创新创业教育改革,全面修订和完善人才培养方案,建立健全创新创业教育课程体系,积极引入社会创业培训项目,加强大学生创业教育,鼓励高校落实大学生创业指导服务机构、人员、场地、经费等,为大学生创业提供指导、服务和资金支持。

对大学生初创企业,正常经营3个月以上的,可申请5000元的一次性开业补贴。

大学生到各类孵化载体休学创办小微企业,可向学校申请保留学籍2年,并可根据创业绩效给予一定学分奖励。

探索将高校毕业生创业情况列为高校生均拨款核定因素。

(省人力资源社会保障厅、教育厅牵头,省财政厅配合)

3.支持高层次人才来豫创业。

实施高层次科技人才引进工程,对引进的高层次科技人才,符合相关规定的,省财政统筹相关专项资金给予其100万元科研资助。

对省外高层次创新团队带技术、成果、项目在我省落地实施的给予支持。

实施“国际人才合作项目资助计划”“海智计划”,积极引进海外科技人才。

对外籍高端人才来豫创业,开辟签证办理、永久居留等绿色通道。

简化外籍高端人才来豫开办企业审批流程,探索将事前审批改为事后备案。

对持有外国人永久居留证的外籍高层次人才创办科技型企业等创新创业活动,除政治权利和法律、法规规定不可享有的特定权利和义务外,原则上和中国公民享有相同权利,承担相同义务。

(省科技厅牵头,省教育厅、财政厅、人力资源社会保障厅、公安厅、商务厅、科协等有关部门配合)

4.支持其他各类人员创业。

支持企业家群体再创业。

支持企业家围绕扩大生产、拉长链条、转型升级,开展二次创业,对新创办的实体可享受招商引资优惠政策。

支持农民工及其他各类人员返乡创业。

落实税收减免和普遍免费政策,支持返乡创办农民合作社、农村专业技术协会、专业大户、家庭农场、农业产业化龙头企业和社会化服务组织等新型农业经营主体。

对创办的新型农业经营主体,符合农业补贴政策支持条件的,按规定享受相应的政策。

扩大抵押物范围,鼓励银行业金融机构开发符合农民工创业需求特点的金融产品和金融服务。

大力开展电子商务进农村综合示范创建工作,构建特色农产品交易平台,推动新型农村经营主体和特色农产品对接电商平台,支持农民网上创业。

支持发展特色农产品加工、休闲农业、乡村旅游等产业。

支持退役军人、化解过剩产能企业职工、失业人员等创办实体。

对大中专学生、退役军人、失业人员、返乡创业农民工创办的实体在创业孵化基地内发生的物业管理、卫生、房租、水电等费用,3年内给予不超过当月实际费用50%的补贴,年补贴最高限额10000元。

开发家庭服务、手工制品、来料加工等适合妇女创业就业特点的项目,激发妇女创新创业积极性。

(省人力资源社会保障厅牵头,省科技厅、工业和信息化委、农业厅、商务厅、政府金融办、省科协配合)

(三)加大财税支持力度。

1.加强财政资金支持。

鼓励各地设立创业投资引导基金和创业券等支持创新创业。

发挥省小型微型企业信贷风险补偿资金作用,对省内银行业金融机构小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速、增量不低于上年同期、申贷获得率不低于上年同期的,对其小微企业贷款增量部分按不高于0.5%的比例给予补偿奖励;对设立小微企业信贷风险补偿资金的省辖市、县(市、区),按到位资金规模总量不高于30%给予一次性奖励。

对企业利用专利权质押融资发生的贷款利息、评估费、担保费等相关费用给予一定比例补贴。

对发行债务融资工具实现融资的企业,按照实际发行金额给予一定比例的发行费补贴。

完善政府采购促进中小企业创新发展的政策措施,将小微企业技术先进、节能环保、创新性产品和服务纳入政府采购范围,鼓励采用首购、订购和购买服务等方式,促进创新产品研发和规模化应用。

(省财政厅牵头,省发展改革委、工业和信息化委、科技厅、人行郑州中心支行配合)

2.落实普惠性税收政策。

认真落实国家支持创新创业的各项税收优惠政策。

对符合条件的月销售额不超过3万元(季销售额不超过9万元)的增值税小规模纳税人免征增值税。

对符合条件的小型微利企业减按20%的税率征收企业所得税;自2015年10月1日起至2017年12月31日,对年应纳税所得额低于30万元(含30万元)的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税,并将享受范围扩大到核定征收企业。

高校毕业生、登记失业人员等重点群体创办个体工商户、个人独资企业的,可按国家规定享受税收最高上浮限额减免等政策。

对一般纳税人销售自行开发生产的软件产品,依照规定实行增值税超税负即征即退;对营改增试点纳税人提供技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务,符合条件的免征增值税。

(省国税局、地税局牵头)

3.建立健全创新创业投资引导机制。

围绕创新创业企业不同发展阶段的融资需求,积极引导社会力量,构建多层次的创新创业投资引导机制。

充分发挥河南省科技创新风险投资基金和河南省中小企业发展基金作用,以股权投资等形式支持符合条件的科技型小微企业及初创期科技型企业。

围绕我省战略性新兴产业发展,鼓励社会资本申报国家新兴产业创投计划参股创业投资基金和科技型中小企业创业投资引导基金,鼓励有行业背景和专业特长的天使投资人、法人机构及专业投资管理机构发起设立天使投资基金,投资处于种子期、初创期、早中期的创新型企业。

(省财政厅牵头,省发展改革委、人力资源社会保障厅、科技厅、工业和信息化委配合)

4.加大创业担保贷款扶持力度。

将小额担保贷款调整为创业担保贷款,个体创业担保贷款最高额度为10万元;对合伙经营和组织起来创业的,贷款最高限额50万元;对劳动密集型小企业,贷款最高限额200万元。

对创业项目前景好,但自筹资金不足且不能提供反担保的,通过诚信度评估后,可采用联保或担保机构认可的其他反担保方式,符合条件的,可按规定给予创业担保贷款扶持。

完善失业保险基金补充创业贷款担保基金操作办法,不断扩大创业贷款担保基金规模。

在坚持财政筹集创业贷款担保基金主渠道、保证失业保险待遇正常支付的前提下,统筹地方每年可按需借用部分失业保险基金补充创业贷款担保基金。

对符合条件的城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、高校毕业生、返乡农民工、农村网商、刑释解教人员以及劳动密集型小微企业使用的创业担保贷款给予一定贴息补贴。

(省人力资源社会保障厅牵头,人行郑州中心支行、省财政厅配合)

(四)强化金融服务。

1.充分发挥资本市场作用。

加大对中小企业改制和上市辅导等工作的支持力度,积极引导和鼓励企业在中小板、创业板发行上市。

推动更多创新型、创业型、成长型中小微企业到新三板市场挂牌上市。

支持符合条件的创业企业在银行间债券市场发行短期融资券、中期票据、非公开定向债务融资工具、集合票据等债务融资工具,拓宽资金来源。

推动与工商登记部门建立股权登记对接机制,支持股权质押融资,引导区域性股权交易市场规范发展。

支持符合条件的发行主体发行小微企业增信集合债等企业债券创新品种。

(政府金融办牵头,省发展改革委、工业和信息化委、人行郑州中心支行、河南证监局、银监局配合)

2.创新银行支持方式。

通过运用再贷款、再贴现等货币政策工具和信贷政策引导,鼓励各金融机构不断创新金融产品和服务方式,加大对创新创业企业的金融支持力度。

支持符合条件的地方法人金融机构发行“三农”、小微企业专项金融债,加大对创业企业的信贷投放力度。

推动应收账款融资服务平台应用,支持创业企业和农户融资。

搭建银科对接平台,推进银行业机构科技支行建设,推进知识产权质押融资工作,推广“专利贷”金融产品,开展科技小额贷款试点。

推进银会合作,鼓励金融机构为农村专业技术协会提供小额贷款、新型农业经营主体贷款等产品。

(人行郑州中心支行牵头,政府金融办、河南银监局、省知识产权局、科协、中国邮政储蓄银行河南省分行配合)

3.积极发展融资新模式。

积极开展股权众筹试点,在条件成熟时逐步扩大股权众筹试点范围,合理引导大众投资者进行股权投资。

鼓励互联网企业依法合规设立借贷型众筹平台,为投融资双方提供借贷信息交互、撮合、资信评估等服务,降低创新创业成本。

创新科技保险产品和服务模式,培育并规范发展专利保险等知识产权保险市场,探索发展大型设备首台套保险,促进创新创业和金融资源深度融合。

积极发挥保险融资增信作用,发展贷款保证保险、信用保险等。

积极引进保险资金在我省参与或投资设立创业投资基金。

(政府金融办、人行郑州中心支行、河南银监局、证监局、保监局分别负责)

(五)大力支持创新创业载体平台建设。

1.大力发展众创空间等新型孵化器。

支持各省辖市、国家高新技术产业开发区集中各类创新创业资源,打造创新创业综合服务平台;鼓励行业龙头企业建立专业化众创空间。

依托郑州航空港经济综合实验区、高新技术产业开发区、经济技术开发区、产业聚集区等各类创新创业载体,加快建设市场化、专业化、集成化、网络化的众创空间,为创新创业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台。

以国家农业科技园区、涉农高校院所、农业企业等为载体,开展“星创天地”建设行动,鼓励市、县级政府对“星创天地”建设给予奖励,打造适应农村创新创业需要的众创空间。

对各类主体利用闲置楼宇构建众创空间,按其改造费用50%比例(最高不超过200万元)给予补贴。

采用政府购买服务方式,对“众创空间”提供的宽带网络、公共软件服务费用,按照50%比例给予补贴。

对新认定的国家级科技企业孵化器、省级以上大学科技园,省财政给予一次性300万元奖补;对新认定的省级科技企业孵化器,给予一次性100万元奖补。

鼓励孵化器设立孵化资金,支持利用孵化资金对在孵企业进行投资和资助。

对省级科技企业孵化器投入的种子基金按不高于20%的比例给予配套支持。

落实支持新产业新业态发展、促进大众创业万众创新的用地政策。

积极盘活闲置的商业用房、工业厂房、企业库房、物流设施和家庭住所、租赁房等资源,为创业者提供低成本办公场所和居住条件。

(省科技厅牵头,省财政厅、教育厅、工业和信息化委、国土资源厅、科协配合)

2.整合众创资源。

引导高校、科研院所、企业或个人发起开源项目,鼓励企业自主研发和政府资金支持形成的成果向社会开源。

建设重大科研基础设施和大型科研仪器等科技资源网络服务平台,并向创业者开放。

出台促进重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的实施意见,建立科研设施与仪器向社会开放的激励机制。

鼓励高校、科研院所、科技场馆向全社会开放科技资源,为全社会提供科技服务。

建立国家级实验室科研设施、仪器开放共享激励机制,采用财政后补助、间接投入等方式,合理补偿国家级实验室向社会开放所产生的费用支出。

(省科技厅牵头,省教育厅、工业和信息化委、科协等有关部门配合)

3.搭建开放式创新平台。

以国家技术转移郑州中心、国家知识产权局专利局专利审查协作河南中心、河南技术产权交易所等科技服务机构为依托,加快建立覆盖全省、服务企业的技术转移网络,积极创建国家技术转移集聚区。

建设海外人才离岸创新创业基地,搭建集聚海外人才的创新创业平台。

建设国家知识产权服务业集聚发展试验区,构建开放式知识产权创新创业基地。

积极吸引国内外一流大学、科研院所和世界500强研发中心等设立分支机构,建设科技园、实验室、孵化器。

鼓励企业通过技术特许、委托研究、技术合伙、战略联盟等商业模式,建设一批高水平的国际科技合作研究基地,支持大型企业和研究机构建立海外研发中心,主动融入全球创新网络。

(省科技厅牵头,省科协等有关部门配合)

(六)强化创新创业服务支撑。

1.发展创业服务业。

充分发挥社团组织、行业协会和社会创业服务机构作用,制定政府购买社会创业服务项目清单,通过公开招标等方式购买创业服务。

各类创业孵化平台、创业服务机构为创业人员提供创业辅导服务、融资服务的,可由当地政府根据实际效果给予一定辅导服务和融资服务补贴。

加快发展“互联网+”创新创业网络服务,支持开源社区、开发者社群等各类互助平台发展,鼓励通过网络平台、线下社区、公益组织等途径扶助大众创业就业。

(省科技厅、人力资源社会保障厅牵头,省发展改革委、科协等有关部门配合)

2.强化创业教育培训。

深入实施全民科学素质行动计划,提升公民创新创业能力。

在产业集聚区、创客空间、孵化基地等推进创新创业培训;在普通高校、职业院校、技工院校等全面推进创新创业教育,把创新创业课程纳入国民教育体系和学分制管理范围;学生在校期间参加创业培训的,给予相应的培训补贴。

对具有创业要求和培养愿望的各类劳动者,参加创业培训可按规定申请创业培训补贴,其中创业意识培训补贴每人200元、创业实训补贴每人300元、创办(改善)企业培训补贴每人1000元。

组建创业导师志愿团队,建立创业导师(专家)库,培训一批农民创新创业辅导员。

(省人力资源社会保障厅、教育厅、科技厅牵头,省财政厅、工业和信息化委、科协等有关部门配合)

(七)营造创新创业良好环境。

1.维护公平竞争市场环境。

进一步转变政府职能,增加公共产品和服务供给,为创业者提供更多机会。

禁止通过政府立法形式设定行政许可,杜绝以备案、登记、年检、监制等形式变相设定行政许可。

加强事中事后监管,按照《企业公示信息抽查暂行办法》(工商总局令第67号)、《企业经营异常名录管理暂行办法》(工商总局令第68号)和《严重违法失信企业名单管理暂行办法》(工商总局令第83号)的有关规定,对被列入经营异常名录或严重违法企业名单的企业进行限制。

把创业主体信用与市场准入、享受优惠政策挂钩。

依托河南省企业信用信息公示平台,建设河南省企业信用信息公示监管警示系统,构建对企业进行信息公示、分类警示、联动监管、联合激励与惩戒的信息平台。

健全知识产权侵权查处、快速维权与维权援助机制,缩短确权审查、侵权处理周期,加大对反复侵权、恶意侵权等行为的处罚力度,将侵权行为信息纳入社会信用记录。

(省工商局、发展改革委牵头,有关部门配合)

2.促进技术成果转移转化。

在不涉及国防、国家安全、国家利益、重大社会公共利益的情况下,省管高校和科研院所等事业单位可以自主决定对其持有的科技成果采取转让、许可、作价入股等方式开展转移转化活动,单位主管部门和财政部门对其科技成果在境内的使用、处置不再审批或备案,科技成果转移转化所得收入全部留归单位,纳入单位预算,实行统一管理,处置收入不上缴国库。

对经技术转移机构促成在我省转化的项目,财政科技资金按实际成交额的一定比例给予技术转移机构奖励。

(省科技厅牵头,有关部门配合)

3.强化创新创业支撑保障。

完善科研人员薪酬和岗位管理制度,破除人才流动的体制机制障碍,促进科研人员在事业单位与企业间合理流动。

加快社会保障制度改革,完善科研人员在事业单位与企业之间流动社保关系转移接续政策。

加强创业人员社保、住房、教育、医疗等公共服务体系建设,完善跨区域创业转移接续制度。

完善高层次人才社会服务机制,落实引进人才社会保障、配偶就业、子女入学等保障措施。

(省人力资源社会保障厅牵头,有关部门配合)

4.加大宣传力度。

支持举办大众创业万众创新活动周、创新创业大赛、创新创业论坛、创新成果和创业项目展示推介等活动,加强政策宣传,展示创新创业成果,繁荣创新创业文化,营造鼓励创业、宽容失败的良好社会氛围。

把创新创业作为科普宣传的重要内容。

发挥各类新闻媒体和网络社交平台等的作用,加大对大众创业、万众创新的新闻宣传和舆论引导力度,大力弘扬创新创业的进取精神、勤劳品质、坚韧毅力。

开展“双创”人物评选宣传活动,树立一批创新创业典型人物,大力培育创业精神和创客文化,将创新创意转化为实实在在的创业活动,让大众创业、万众创新蔚然成风。

(省发展改革委、科技厅、新闻出版广电局、科协分别负责)

四、组织实施

(一)加强统筹协调。

建立由省发展改革委牵头,省科技厅、人力资源社会保障厅、财政厅、工业和信息化委、教育厅、公安厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、农业厅、商务厅、人行郑州中心支行、政府国资委、省国税局、地税局、工商局、统计局、知识产权局、政府法制办、金融办、河南银监局、证监局、保监局、国家外汇管理局河南省分局、省科协等单位参加的大众创业万众创新联席会议制度,加强顶层设计和统筹协调,研究和协调解决本意见落实过程中的重大问题,推动大众创业、万众创新蓬勃发展。

有关工作进展情况及时向政府报告。

(二)狠抓责任落实。

各地、各部门要高度重视推进大众创业、万众创新工作,尽快细化落实本意见,省辖市要结合实际制定具体方案,有关部门要结合职能分工研究提出具体政策,明确工作任务、时间节点、责任人和保障措施,加强协调联动,形成推进合力,确保各项工作取得实效。

(三)强化督促检查。

各地、各部门要建立信息定期报送制度,完善考核评价机制,每年对创新创业工作进展情况进行总结。

政府组织对各地、各部门政策措施落实情况进行督导评估,对政策措施落实不力、目标任务落实不到位、工作成效差的,在全省予以通报批评。

大学生创新创业活动实施方案

根据《科技部关于举办第四届中国创新创业大赛的通知》(国科发火„2015‟102号)精神及大赛方案要求,在中国创新创业大赛组委会统一指导下,安徽省科技厅组织“中国创新创业大赛安徽赛区”赛事并制定安徽赛区实施方案。

一、赛事名称。

二、主题。

科技创新成就大业。

三、大赛目的。

加快实施创新驱动发展战略,适应和引领经济发展新常态,推进大众创业、万众创新,打造经济发展新引擎,整合创新创业要素,搭建为科技型中小企业服务的平台,引导更广泛的社会资源支持创新创业,营造良好的创新创业生态环境。

四、组织机构。

(一)参与单位。

1、主办单位。

安徽省科学技术厅。

2、指导单位。

科技部火炬高技术产业开发中心。

3、支持单位。

安徽省教育厅。

安徽省财政厅。

安徽省人社厅。

4、承办单位。

合肥高新技术产业开发区管委会。

安徽省科技企业孵化器协会(简称孵化器协会)。

5、协办单位。

各市科技局。

芜湖高新技术产业开发区管委会。

蚌埠高新技术产业开发区管委会。

马鞍山慈湖高新技术产业开发区管委会。

杭州银行合肥分行。

徽商银行合肥创新大道支行。

安徽省高新技术产业投资有限公司。

合肥市创新科技风险投资有限公司。

芳晟创业投资基金(北京)。

仙瞳芳晟基金(北京)。

(二)安徽赛区组委会。

主任。

安徽省科技厅厅长兰玉杰副主任。

组委会办公室设在省科技厅高新处,负责大赛的整体方案策划、指导、协调并确定重大事项。办公室下设四个组。

秘书组承担大赛的具体事务和组织工作。

项目组负责参赛项目报名、资格审查及初审等工作。

会务组负责大赛会务、赛场安排、协调,专家接待等工作。宣传组负责与省重点媒体单位联络沟通,在网站、报纸、广播电视等媒体进行宣传报道,营造赛区创新创业氛围。

(三)专家指导委员会。

由组委会聘请成功创业企业家、创投专家、金融机构及行业知名专家等组成,负责参赛项目评审以及大赛选手的创业指导和辅导等工作(人员待定)。

五、参赛条件。

安徽赛区赛事分设团队赛和企业赛。参赛企业应为符合国家划型标准的中小企业,主要从事高新技术产品研发、制造、生产及服务等方面的业务,拥有自主知识产权且无产权纠纷,经营规范,社会信誉良好,无不良记录的非上市企业。前三届大赛安徽赛区总决赛获得名次企业不参加本届大赛。

(一)创业团队组参赛条件。

2.核心团队成员不少于3人;。

3.计划赛后6个月内在国内注册成立企业;。

4.参赛项目的产品、技术及相关专利归属参赛团队,与其它任何企业无产权纠纷。

(二)企业组参赛条件。

1.具有创新能力和高成长潜力的科技型中小企业;。

2.销售额不超过1.5亿元人民币。

六、安徽赛区赛事流程。

(一)报名。

安徽省参赛创业团队、企业登录“中国创新创业大赛”官网****报名注册,并按要求完整、准确、真实地填报参赛相关信息。

报名时间:205月1日-6月15日。

(二)资格确认。

报名截止后,由安徽赛区组委会工作人员根据参赛条件,对报名注册的参赛企业、团队进行形式审核和资格确认。

确认时间:2015年6月1日-6月30日。

(三)安徽赛区赛事安排。

根据国家大赛组委会办公室制定的统一评审规则和流程组织安徽赛区赛事,通过逐级淘汰方式产生优胜企业和团队,并根据国家大赛组委会分配的晋级名额推荐进入全国比赛的企业、团队名单。晋级企业需接受安徽赛区组委会组织的尽职调查工作,不接受尽职调查的企业视为退赛。

1.初赛:时间:2015年7月1日-7月20日。

组织天使投资人和机构评委对报名企业参赛商业计划书进行初评,符合条件企业和团队参加赛区复赛。

2.复赛:时间:2015年7月20日-7月30日。

对进入复赛的企业和团队进行相关赛事培训。晋级企业按照新材料、新能源及节能环保、生物医药、文化创意、电子信息、先进制造、互联网和移动互联网7个领域进行复赛,组织评委现场评选,从复赛的企业组选取前35名、创业团队组取前10名进入决赛。

3.决赛:时间:2015年8月1日-8月15日。

对进入决赛的企业和团队进行相关赛事培训。晋级决赛的35家企业和10家团队进行决赛。组织评委现场评选,赛出安徽赛区企业组、团队组的一、二、三等奖及优秀企业奖、优秀团队奖。

七、评选规则及评选标准细则。

(一)复赛规则:

3.参赛企业按照抽签次序,依次进入所在分组会议室参赛;。

4.小组赛事完成后,评委对结果进行合议。根据合议情况最终确定进入决赛企业和团队。

(二)决赛规则:

二、三等奖及优秀企业奖、优秀团队奖;。

3.根据国家大赛组委会分配的晋级名额,分别从企业组、团队组按获奖排名推荐优胜企业、团队进入全国赛。

评分标。

八、比赛奖项及支持政策。

(一)安徽赛区将评出团队组一、二、三等奖各1名,企业组。

一、二、三等奖(分别为1、3、6名),优秀企业奖20名,优秀团队奖5名。

(二)安徽赛区决赛评出的获奖企业,将获得以下政策支持:

1.符合相关科技计划要求的,予以优先支持;。

2.安徽省青年创业引导资金,予以优先支持;。

3.杭州银行合肥分行予以创新创业贷款支持;。

4.优先推荐给创投机构、金融机构;。

5.企业所在地方科技部门给予相应配套政策支持。

(三)入围全国赛的优秀团队。

1.获得创业导师的创业辅导;。

3.获得创业政策、创业融资等方面的指导培训;。

4.优先推荐给大赛投资基金和创业投资机构进行支持。

九、安徽赛区评选机构。

限公司、汇智创业投资有限公司、安徽云松投资管理有限公司、安徽省信用担保集团有限公司、安徽红土创业投资管理有限公司、合肥火花创业投资管理有限公司、安徽纪元时代创业投资管理有限公司、安徽誉华投资管理有限公司、合肥高新科技创业投资有限公司、深圳市松禾资本管理有限公司、牡丹江南创业投资有限责任公司、宜兴江南天源创业合伙企业、合肥市中兴合创半导体创业投资基金、中融国际信托有限公司、上海朗程投资管理有限公司、安徽闽商股权投资集团、合肥兴泰投资有限公司、安徽和熙创业投资合伙企业、合肥高新创业园管理有限公司。

创新实施方案

为贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(-)》精神,进一步提高学校科学创新活动水平,为我校青少年学生提供经常性、便捷的校内科普活动场所,加强对青少年创新意识和实践能力的培养。根据《晋江市“项目落实年”活动实施方案》有关精神,决定在我校开展“科学创新实验室”创建活动。

二、主要目标。

学校科学创新实验室将以推动学校科技教育的发展,广泛开展多种形式的科技教育活动,提高学生的科学素养为主要目标。建立具有相关活动设备、器材和工具,以本校学生为主要对象参与实验和实践活动为主要活动形式,争取面向学校周边青少年辐射,以开展科普教育和科普活动,同时也将做为学校对青少年学生进行思想道德教育的一个有效阵地,为建设和谐校园和谐社区发挥应有的功能。

三、创建设想。

为了更好的开展学校科技活动,丰富学校科协的活动内容,让更多的学生参与,学校拟创建科学创新实验室,充分利用已定场所及师资,只要再配备相关探究式课程资源及系列器材装备,就能更好提供培养的青少年学生观的科学素养和创新能力科学活动场所。初步拟定从三个方面进行加强建设。

1、创建机器人工作室,开展电脑机器人教学活动。

前几年由于科技馆统一进行培训辅导,学校在机器人方面也曾获得多个省级奖项,但近年来,多个兄弟学校的电脑机器人工作室陆续建立,电脑机器人的培训工作大多分摊到学校,但由于学校的电脑机器人活动由于没有工作室,电脑机器人活动明显落伍。

需要配置:电脑机器人十套,台式电脑4台,手提电脑两台,桌椅二十套,电源。预计经费:10万。

2、创建一间科技创新实验室,拓展学生科技活动空间。

科技创新实验室是目前学校物理化学生物实验室的延伸和补充,科技创新实验室是目前针对中小学学生在各个学科中学到的科学知识中,有些有趣的'科学现象,有科学探究价值的知识配套的些科技互动仪器,和可操作的实验仪器,具体分为力学系列、光学系列、声学系列、热学系列、生命科学系列、电磁学系列、机器人系列、天文地理系列、能量转换系列(近百种实验)是课堂知识的延伸,更是学生课余时间的好去处。在实验室里,可以激发学生的学习兴趣,可以培养学生的科学探究精神,可以提高学生的动手和创新能力。

需要配置:一、基础设备部分实验室装修,讲台、实验桌椅;二、科技互动仪器(一套)三、桌面型实验仪器(一套)。预计经费:10万。

3、加大科技活动投入,普及学生科技活动参与面。

科技活动一直以来是一项比较“烧钱”的活动项目,很多项目的活动器材,价格年年高涨,而且好多项目的器材属于消耗品,用完不可重复使用,或者每年比赛项目在更新,年年要购买新的装备,少则几十、几百,多则上千、甚至上万,这些都成为学校更为广泛、持续的开展学校科技活动的普及特别是电子制作科学创新活动的瓶颈。

需要配置:对学校的科技活动给予持续的支持。

四、具体活动。

科学创新实验室是学校教育工作的有益补充和扩展,有助于培养青少年创新意识和实践能力,是促进素质教育发展的有效载体。科学创新实验室创建后学校将从几个方面进行开展活动。

1、科学创新实验室长期坚持实验室对学生开放,让实验室成为学生课余时间盼望的去处,让学生周末走出网吧、游戏机室,远离网络聊天游戏,走进实验室。开放时间:周一—周五,中午和下午学后一小时,周六周日上午8:30—11:30。

2、机器人工作室,每周由教师辅导3个课时,培训优秀选手参加晋江市和福建省电脑机器人比赛,每次比赛完成后,作品将结合学校的校园科技文体节和校运会两个时间段向全校师生展示;平时仅对机器人社团成员开放,开放时间:周一—周五,中午和下午学后一小时,周六周日上午8:30—11:30。

3、配合晋江市的电子制作比赛和创新大赛开展培训和指导工作,积极参与晋江的各种科技比赛活动。

4、每年结合科技文体节设计、开展的学生喜闻乐见系列科技活动,如水火箭,火星撞地球,纸质桥等等,丰富学校的课余生活,让学生应用所学知识去参与活动,体验知识的无穷魅力。

学生科学思想和科学素养的培养是一个长期的过程。我们以科学创新实验室的创设活动为契机,扩展学校科技教育工作,着力于培养青少年创新意识和实践能力,促进素质教育发展,为培养掌握现代科学知识的社会主义接班人做出应有的贡献。

技术创新实施方案

根据《林区职工“经济技术创新工程”活动实施方案》结合我公司实际制定本方案。

一、指导思想。

以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指针,认真贯彻落实党的十六大提出的“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措”的重要思想,遵循现代林业经营思想和市场经济的发展规律,以加快发展为主题,以结构调整为主线,以提高经济效益为中心,依靠广大职工的聪明才智,推行体制创新、管理创新、技术创新和改革开放,本网网为板业的跨越式发展做出更大的贡献。

二、总体要求。

以企业为主体,以增强企业的科技开发能力、市场竞争力、抵御风险能力,把产品创名牌、服务创一流、岗位创能手、企业创效益作为主攻方向。在目标上,要以推动技术进步,提高企业经济效益为中心;在领域上,要与企业的产品、质量、工艺、经营、流通、信息、管理等方面的工作紧密结合;在内容上,要突出创新,注重生产经营中实用技术的开发和转化;在形式上,要以职工欢迎、企业需要、效果明显为标准,从本单位的实际出发,开展富有时代气息的经济技术活动。

三、参加活动的范围和主要内容。

技术创新实施方案

为深入实施创新驱动发展战略,支撑生态文明建设,根据国务院《水污染防治行动计划》和关于大众创业、万众创新的部署,重点围绕节水、供水、水污染防治和水生态修复等方面科技创新,科技部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、海洋局等部门联合组织实施国家水安全创新工程。

为有序、高效开展国家水安全创新工程,制定本实施方案。

一、 工程目标

构建符合水安全战略的创新创业和科技成果转化的创新服务环境,统筹节水、供水、水污染防治和水生态修复科技发展顶层设计与部署,研发、示范、推广一批先进技术,培育一批创新型企业和产业科技创新中心,形成一批以需求为导向的技术方案、商业模式、创新业态和创新品牌,促进科技与经济、管理、金融、就业等深度融合,更好地发挥科技对水安全保障的支撑引领作用。

二、 主要措施

(一)加快水污染控制与治理科技创新。

结合《水污染防治行动计划》相关目标与科技需求,深入实施“水体污染控制与治理”国家科技重大专项。

选择重点流域、中心区域,深入推进水环境监测预警技术、流域水环境治理技术、湖泊与湿地保护技术、水生态保护和修复技术、饮用水安全保障技术、农业面源污染防治技术、城镇污水处理和水环境治理技术等方面科研攻关,强化集成与综合示范,优化水环境综合治理技术方案,培育和发展环保产业,支撑我国水环境质量持续改善。

进一步加强地下水污染修复、河口海湾水环境治理、近岸海域水环境治理、有毒有害污染物控制等技术的研发与示范,推动相关技术产品产业化。

(二)加快水资源开发利用科技创新。

按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方略,抓紧实施“水资源高效开发利用”科技重点专项,研发和示范一批综合节水、水资源综合利用、水利工程建设、水资源综合调度、非常规水资源开发利用等方面先进技术,加强在京津冀、长江经济带等重要区域集成应用,支撑海绵城市建设,提高水资源供给能力与利用效率,为区域水资源安全供给提供系统技术方案。

支持废水深度治理和废水资源化能源化利用新技术开发,推进新一代水处理技术示范应用。

(三)促进海水淡化科技成果转化。

针对沿海地区、岛屿、大型海上移动平台等用水需求,发挥市场在资源配置中的作用,创新海水淡化产业商业模式,促进海水淡化技术、工程、服务、资本、政策等集成创新,示范推广一批膜法海水淡化、热法海水淡化、风电海水淡化、核电海水淡化、浓海水梯级利用、高盐废水脱盐等先进技术。

对于成熟适用科技成果,优先纳入《海水淡化先进技术汇编》,加大海水淡化技术标准制修订和贯彻实施力度,支撑海水淡化产业发展。

结合农村饮用水安全保障工程建设和改造,在西北、东部沿海等苦咸水地区,大力推广膜处理等技术。

(四)建设国家水安全产业科技创新中心。

优化水安全领域产业技术创新战略联盟布局,充分发挥海水淡化技术、水环境监测装备、节水降耗水处理装备、再生水利用与风险控制、膜生物反应器(mbr)、节能减排标准化等产业技术创新战略联盟作用,发挥好水安全领域国家重点实验室和国家工程技术研究中心作用,推进产学研联合攻关。

强化企业创新主体地位和主导作用,建立一批具有创新优势、产业优势、服务优势、品牌优势的国家水安全产业科技创新中心,优化技术、人才、资本、管理等创新要素配置,促进科学研究、科技产业、科技服务、科技金融等深度融合,加强基础研究,强化原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新,发挥科技创新引领作用,促进水安全产业创新发展。

(五)实施水安全创新品牌行。

建立和完善水安全技术评价方法和标准体系,定期开展水安全技术评估和筛选工作,编制《节水治污水生态修复先进适用技术指导目录》等,促进先进适用技术转化应用。

实施水安全创新品牌活动,推出一批在水安全创新发展中有突出贡献的地区、科研团队、科技型企业、创新产品。

首批评选10家全国节水型社会建设和节水城市创新试点,30家水安全创新企业、30个水安全创新团队,100项水安全创新产品。

在水安全相关国家科技计划(专项、基金等)中,支持开展水安全创新品牌典型示范,鼓励全国节水型社会建设示范区、国家节水型城市、海绵城市建设试点等开展水安全创新品牌推广。

支持水安全创新产品进入《首台(套)重大技术装备推广应用指导目录》。

(六)提升水安全科技创新与服务能力。

成立国家水安全创新行动专家委员会,邀请战略、技术、管理、企业、政策等方面专家参加,为任务落实和决策提供咨询服务。

继续推进国家环保科技创新与服务平台建设,逐步完善平台功能分类,服务环保产业创新发展。

重点发挥互联网优势,优化国家科技计划环保科技成果信息综合服务平台,提升科技成果线上线下展示、电子商务、科技咨询、中介服务、管理服务等服务能力。

推进环保装备标准化工厂建设,完善环保产业技术标准体系。

研究符合国际规则的支持政策,鼓励采用首购、订购等非招标采购方式,以及政府购买服务等方式给予支持,促进水安全创新产品的研发和规模化应用。

持续支持召开“中国环保技术及产业发展推进会”,推进环保科技创新政策和措施落实,交流推广环保创新创业典型经验。

研究水安全技术转化和交易的统计指标和方法,提升水安全科技创新监测评估能力。

研究水安全领域从事基础和前沿技术研究、应用研究、科技成果转化等不同活动人员分类考评制度,人尽其才。

在利用财政资金设立的水安全领域科研院所和高校中,推动科研人员职务发明成果转让收益合理分配,提高科研负责人、骨干技术人员等重要贡献人员的奖励比例。

对于水安全领域相关科技重点专项,明确项目承担单位科技成果转化责任,并作为立项和验收的重要内容和依据。

(七)扶持水安全领域创新创业。

研究把握环保产业创新发展的新技术、新需求、新业态,深入拓展环保产业发展新空间,培育环保产业发展新动力。

把支持环保创新创业作为《环境领域“十三五”科技创新专项规划》的原则要求,在相关重大科技项目、科技重点专项中给予支持。

结合基础设施建设ppp模式市场需求,大力扶持环境问题诊断与技术咨询服务等企业发展,支持“环境医院”、“环境绩效合同”等商业模式创新,集中问题诊断、技术方案、工艺设计、产品设备、工程建设、投融资服务等优势,为环境治理提供整体技术解决方案和全过程服务。

完善创新创业环境与配套条件,鼓励相关领域众创、众筹、众包、众扶,鼓励人才跨界流动,促进跨领域跨行业协同创新,为推进相关产业创新发展提供保障。

持续开展“中国创新创业大赛-全国环保技术创新创业大赛”,逐步完善社会化组织机制,扶持科研人员创业、小微企业成长等,鼓励优秀项目在环保科技产业基地与创新创业服务平台孵化。

鼓励各地科技主管部门推荐项目参加环保产业创新创业大赛,参与大赛或分赛事活动组织工作,为优秀项目提供创业基地、扶持政策等配套条件。

(八)促进环保科技金融融合。

研究普惠性创新支持政策,充分发挥金融资本杠杆作用。

围绕国家水安全战略目标,鼓励企业和社会资本先行投入产业化目标明确的重大科研任务,探索支持水安全实验研究、中试到生产的全过程科技创新投入模式,促进科技成果产业化。

鼓励天使投资、创业投资基金等参与,鼓励成立专业扶持基金,加强与国家科技成果转化引导基金、国家新兴产业创业投资引导基金、国家电子企业发展基金的对接,引导社会资本发起设立环保产业创业投资子基金,充分发挥银行信贷、多层次资本市场、科技保险、企业债券、融资租赁等金融资源重要作用,为水安全领域创新型企业提供良好的投融资环境。

充分利用高新技术企业认定、研发投入加计扣除、仪器设备加速折旧等税收扶持政策,引导企业加大研发投入。

(九)推进水安全国际科技合作。

把水安全作为推进“一带一路”国际科技合作的重要内容,加强水安全技术合作研究、人员交流。

支持国际先进技术联合研究中心或国际先进技术转移中心建设,鼓励水安全先进技术“走出去”和“引进来”,提升我国环保技术装备国际市场竞争力。

深入实施中美清洁能源联合研究中心“能源与水”科技合作、中美环境保护科技合作备忘录、中德清洁水行动计划、中新水处理产业合作、中以水资源高效利用、中欧水资源交流平台等双边、多边国际科技合作。

实施气候变化与全球环境履约科技行动,深入研究全球变化对水环境、水资源、水生态等影响,提出适应性措施与相关建议。

认真履行持久性有机污染物、湿地公约等国际环境公约。

三、 组织机制

(一)多方联动、合力推进。

科技部联合环境保护部、住房城乡建设部、水利部、海洋局等部门共同组织实施,建立协调机制,制定年度实施计划,协调相关资源倾斜支持,统筹各项任务落实,监督检查实施绩效。

充分发挥地方作用,鼓励各地方依据本方案和实际情况,制定本地区实施方案。

(二)多元投入、全民参与。

国家科技重大专项、国家重点研发计划、技术创新引导专项(基金)、基地和人才专项等科技计划根据定位给予优先支持,鼓励企业、社会资本等加大科技创新投入。

树立创新和绿色发展理念,调动全社会参与积极性,提高全民节约用水、保护环境意识。

举办环保产业科技成果会展,加强创新产品和文化宣传。

(三)发挥社会组织作用。

整合资源,发挥好产业技术创新战略联盟、骨干环保企业、环保产业科技园区、水安全产业科技创新中心等作用,加强社会化服务和培训,推进工程实施。

创新实施方案

一.指导思想。

开展创建“xx公司职工创新工作室”,总结推广工作室的成功经验,带动xx公司广大职工学习和掌握现代科学知识和高新技术,培养职工的学习能力、创新能力、创优能力,依靠技术创新,攻克难关、降低成本、提高质量,促进科学技术的转化,引导职工在各自的岗位上创造性地工作,实现个人与公司的共同发展。

二.总体目标。

3.做好工作室先进经验推广和创新成果转化应用工作,每年至少上报1-2项可用于推广的创新成果,包括专利、在学术期刊上发表论文、获得省市级及以上级别的技术创新成果(含质量控制、合理化建议等)、科技进步奖、典型经验等。

三.组织机构。

1.建立以公司工会为主导的“xx公司职工创新工作室”创建小组:

组长:

副组长:

组员:

2.职工创新工作室的人员构成:

工作室设负责人一名。

(2)负责进行工作室日常工作的安排、布置、协调和活动的记录归档等工作。

点、难点问题开展技术改造、流程再造、管理创新的团队。

四.工作职责。

“xx公司职工创新工作室”是针对解决生产实践中的工作重点、难点,为公司培养综合素质人才而组织起来的。工作室工作职责如下:

2.注重创新成果的转化、推广应用与申报工作,发挥创新成果的经济效益;。

3.定期开展培训工作,培养技术创新人才;。

4.规范团队管理,建立日常管理档案。

五.工作实施流程。

1.选择课题“课题不求大但求实,推进不求快但求严,全员参与力求带动,落实精细力求效能,成果转换力求实际”

1)课题的来源有两种:(1)由负责人组织工作室全体成。

员开会启发、动员本工作室的成员积极参加讨论,课题可以由负责人选定,也可由工作室成员在实际工作中发现创新点,主动申请。(2)各部门的负责人,是岗位创新的第一责任人,部门员工只要提出创意,部门负责人经初步认定后,可向技术中心提出申请,邀请创新工作室技术人员组织相关人员进行讨论研究。

2)课题要在所涉及的主题中选择;。

3)每季度工作室至少有一个课题,可多个课题并行;。

2.确立课题。

2)预估实现课题的过程,若需要其他部门派人参加,可向技术中心提出申请,由技术中心组织相关技术部门,组建技术攻关联合小组,共同开展工作。

3.确定课题负责人。

1)一课题一负责人,可根据需要设立分组长,一般组长总数不超过2人;。

2)课题负责人完成课题相关技术、知识的培训工作;。

3)当工作室只有一个课题时,一般由工作室负责人担任课题负责人。

4.课题立项申请。

1)课题负责人组织课题成员讨论并制定课题开展计划、进程安排、要达成的目标、所需资金等,并填写课题立项申请表,提交技术中心评审立项。

2)工作室负责人就可行性、可能的推广效益、预算的合理性等对课题立项申请进行初步评审,在课题立项申请表上填写评审意见并签字后上报到技术中心,技术中心组织公司相关技术专家对立项可行性作进一步审核。

3)通过立项审核后,课题负责人带领团队开展创新工作。

5.活动登记。

课题负责人每月登记课题进展情况,工作室负责人需建立项目的日常档案,记录每个项目开展过程中学习、培训、成果转化推广等内容,将每季度创新项目纳入档案管理。每年年初提交工作计划,年底完成工作总结。

(二)成果转化、推广应用和评审工作具体实施流程。

1.每各项目结束,由课题负责人整理项目创新成果,并将创新成果转化应用于实际工作中。

2.课题负责人负责撰写科技成果项目申报表,并附创新成果的实物、样品照片、图纸(复印件)或采纳部门对其经济效益的评价证明等以上形式之一,整理汇总,定期将申报表、汇总表纸质文件、电子版报至技术中心。

3.技术中心负责组织评审专家及时对科技创新成果予进行评定。特别优秀的项目成果,应优先推荐参加上级科技成果的评选,并做好专利申请工作。

4.经评定的科技项目成果,工作室需整理创新成果材料,提交办公室,通过“科技创新成果展”等平台,发布工作室技术创新成果,加速实现成果共享、落地转化。

5.按照工作计划,工作室负责人要确保每年至少完成2项创新成果,包括专利、在学术期刊上发表论文、获得省市级及以上级别的经济技术创新成果(含质量控制、合理化建议等)、科技进步奖、典型经验等,并能产生经济效益和社会影响。

(三)日常培训工作的具体实施流程。

1.工作室负责人每季度为工作室全体队员开展一次相关技术培训,每年进行一次考试(或者根据当年工作安排,参与公司的“技术比武”考试),并将培训记录、考试结果交由技术中心存档保存。

2.每个课题组内的培训,课题负责人可根据情况,自行安排培训次数和时间。但不能和季度的全体培训相冲突。

3.定期邀请高校或其他兄弟单位的技术专家来公司进行。

培训。

(四)管理工作的具体实施流程。

1.制定工作室的日常管理制度,考核办法,并制作标牌,悬挂于工作室办公地点。确保工作室标志明显、场所固定、设施齐全、组建团队、制度完善、经费到账、台账详实。

2.倡导全员参与创新活动,建立便捷的课题申报流程。公司员工只需找出岗位上存在的问题,提出创意,其它工作如确立课题、填立项申请表、评定等一系列工作,均可上报到工作室技术人员处,由其负责完成。

3.工作室负责人在工作中,要注重工作室创新文化建设,营造工作室的创新氛围,建设一个“素质高、技术精、创新意识强”的团队。在工作前阶段,根据团队特点,提出工作室的创新文化精神、理念、目标,经上级部门审核批准,可制作挂牌,放置于工作室办公地点。

4.办公室做好工作室技术成果的经验分享、典型案例宣传工作,增大创新工作室在公司、集团、社会上的影响力。

六.考核管理与激励机制。

由主管领导担任组长,企业的工程技术人员参与,组成10人以上(含10人)的认定小组,依据评审标准,在项目完成后一个月内进行现场评审;如果课题没有评定成功,必须给员工一个合理的解释,反馈给员工,如有异议,申报人可以提出复议,在评定过程中,确保评定的公平、公正性。

工作室公开发布的创新成果存在弄虚作假、抄袭剽窃等不良行为或严重违反本管理办法且造成不良影响的,管理部门将立即予以摘牌取消,追回全部支持经费,并予以通报。

(二)激励机制。

为鼓励公司全员参与创新活动,营造公司创新文化氛围,特制订以下激励办法:

1.凡经评定成功的创新课题,都以原创人的名字命名,

制作命名创新牌板,悬挂在今后创新成果的使用现场。若课题由多人讨论得出,可根据贡献程度的大小,确定主要原创人和辅助原创人,并以主要创始人的名字命名,辅助创始人可在标牌上注明。

2.公司将根据项目创新成果完成情况,开展创新成果推广会,把当阶段认定的创新成果的应用推广,作为下阶段各单位的重点工作,下发通知专题安排。在应用推广验收时,着重检查项目的推广应用情况,并严格考核,奖罚兑现。确保创新项目能及时地全面推广。

3.每年召开一次表彰大会,评出创新员工、创新能手、创新明星、创新状元,并向集团申报相关荣誉,让创新人员受到尊重、增强自信。

xx公司工会。

二〇一五年四月七日。

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劳模创新工作室制度。

创新课题实施方案

现阶段在我们在小学数学课堂教学中广泛地进行“小学数学分组合作学习”的研究,是旨在通过对现行的以知识为主要教学目标,教师传授为主要特征的课堂教学模式进行改革,使教学过程真正建立在学生自主活动的基础上,发挥学生的主体作用,把学生的个性探索与小组的合作探索有机结合,调动全体学生学习积极性,促进学生主体性、创造精神、实践能力及合作意识、交往品质等多方面素质的协调发展。但目前课堂教学中的合作,多是形式上的合作,没有完全体现出合作学习真正的作用,还有许多课堂教学中的合作学习还不够完善,在进行小组合作学习的操作过程中,还存在许多误区。我们就这一内容着手研究,以使我们对合作学习有更深刻的认识,充分发挥合作学习的优势,优化我们的课堂教学。

(一)理论建构。

心理学理论表明:良好的人际关系能促进学生的认知、情感和行为三种不同层次的学习心理状态的提高。小组合作学习为学生创设了一个能在课堂上积极交往的机会,对于学生形成良好的人际关系及在交往中促进学生三种不同层次的学习心理状态是有极大帮助的。学习交往理论认为,思维的积极性在很大程度上受课堂教学气氛的影响,多项交往的组织形式,信息交流量大,交流渠道多,有利于形成积极的课堂气氛,有利于课内信息的沟通,有利于学生们间互帮互学,有利于发展学生的思维。

《数学课程标准》中也强调指出:动手实践、自主探索与合作交流是学生学习数学的重要方式,学生学习活动应当是一个生动活泼的、主动的和富有个性的过程。而实施小组合作学习就是在教学过程中,让学生之间、师生之间通过自主研究、民主探索、平等合作、发现问题、解决问题,相互启发、共同提高实践创新能力、增加学习质量和个体素质,形成一种生动活泼、潜力无尽、人人参与、主动积极学习的活动形式。

(二)、研究目的。

1、分析目前在小学数学课堂中开展的广泛的小组合作学习中存在的误区,寻找对策,构建科学的、合理的小组合作学习理论体系,探索小组合作学习的有效方法和途径。

2、探索在小组合作学习中师生角色的转变。合作学习要协调师生、学生同伴之间的关系,让学生在小组合作学习中学会合作,学会交流,学会学习,从而为未来发展提供良好的基点。

3、科学的、合理的小组合作学习,增强学生合作的意识,培养学生合作的能力,为学生的可持续发展奠定基础。

(一)目前数学小组合作学习中存在的误区原因分析。

1、过于强调合作的形式。

2、没有明确的合作任务或合作的任务缺乏挑战性。

课堂教学活动中,教师没有对学生的合作学习提出明确的学习任务,而直接让学生去合作,无所是事,不知所措。只是几个人围在一起,漫无目的的合作。另一种情况是在学生大家都能直接解决问题的情况下,让学生进行合作交流,合作的内容缺乏挑战性。

3、忽略了学生在合作学习中的主体地位。

在教学中不敢放手让学生合作,不相信学生的能力,学生的合作学习还是在教师统一的“安排”下进行的,学生的合作缺乏自主性,在教师的指导下按部就班,充其量不过是一种表面上的假象,只是师生之间的互动,而在这里的互动中,教师主宰了一切。

4、忽视了对学生合作习惯的培养。

现在有些课堂中的合作学习,有三种极端的表现:第一种情况是,教室里乱成一锅粥,学生在合作交流中常规极差,自己做自己的,或者谈一些与合作的内容风马牛不相及的事情;第二种情况是,学生在合作中只是敷衍了事,自己做自己的,只是几个人聚集在一起,做着自己的事,毫无合作可言,与其说是在进行合作学习,不如说是几个学生围在一起进行自学;第三种情况是,一部分学生在大讲特讲,另一部分学生无所是事,不会倾听,把自己排除在小组之外。

5、合作学习中忽视了学生良好个性的培养。

合作小组是几个人为了共同的学习目标而组合在一起的学习共同体,往往我们在合作学习中只看重某一小组学得怎么样,却忽视了小组的组成——每个学生在小组学习中获得的发展,忽略了对每个学生良好个性的培养。

6、合作学习忽视了学生学习的差异性。

对小学数学小组合作学习除了针对以上问题进行相应的整改措施外,我们拟从以下几方面入手,构建小组合作学习的策略体系。

(二)、小学数学小组合作学习策略的构建。

1、增强合作意识。

(1)通过课堂教学活动,培养学生的合作意识。

为学生提供尽可能多的机会去发展自己的数学思想,去倾听别人的想法,去学会进行数学交流,以增强整体合作意识,那么如何让学生体会到合作的重要性呢?平时,教师要根据教学内容和学生的兴趣特点,设计一些适合于小组合作学习的活动,并通过激励性的评价,使学生体会到每个人都有自己的长处,每个人的长处都能在集体中发挥重要的作用。

(2)通过数学实践活动,增强学生的合作意识。

让数学走进学生的生活,培养学生应用数学的能力,是现代课堂教学的必然趋势。因此,教师可以有计划、有目的地安排、组织一些合作参与活动,让学生在实践中进行合作,并让学生在生动、活泼、有趣的学科活动中体会到合作的作用、合作的乐趣。

2、训练合作技能。

学生在合作学习中,主要是通过讨论、争辩、表达、倾听及参与实践等形式来展开的。为了提高合作的有效性,必须重视合作技能的.培养。

(1)学会倾听。

在小组讨论过程中,要求1人先说,其他人必须认真听并且不能打断别人的发言,要能听出别人发言的重点,对别人的发言做出判断,有自己的补充或独到见解,在这样要求下训练,学生不但养成了专心听的习惯,而且培养了学生相互尊重的品质。这种品质的功能也能延续到学生的一生发展。

(2)学会讨论。

合作学习中,学生在独立思考的基础上,再通过共同讨论、相互启发,从而达到合作的目的。为了提高讨论的质量,教师要教给学生讨论的方法:各组由一人汇报自学或独立思考的内容,其它成员必须认真听,并且有自己的补充和见解,最后,还应将各自遇到的问题提供给全组成员讨论,对达成共识和未能解决的问题分别归纳整理,准备发言。

(3)学会表达。

在合作学习中,学生的友好交流和自我表达都离不开语言的表述,为了达到训练目标,首先教师要提供讨论的时间和空间,使学生敢说、会说,培养学生善于倾听、思考、判断、选择和补充别人意见的好习惯。其次要求小组成员人人都说,而且要能大胆完整地说,要鼓励礼貌用语。如对某一问题有不同看法时,起来补充或纠正时可以这样说:“我对第x小组xxx同学的意见有补充或有不同看法。”

听、说技能是合作学习的基本技能,它是在学生独立思考的基础上,通过讨论和探索形成的。学生在合作学习中相互帮助,相互启发,实现了学习互补,促进了学生的自主发展。

(4)学会组织。

合作讨论的成败与否,很大程度上取决于组内的组织者,具体做法是:指导组织者进行组内分工、归纳组内意见、帮助别人评价等,另外,为了体现小组内的主体性,可定期培训、及时更换组织者。通过训练不但提高了合作学习的效率,而且为学生今后立足于社会打下了坚实的基础。

(5)学会评价。

合作学习活动中评价不只是教师对学生做出的简单的评价,其中包括学生之间的相互评价、学生的自我评价和学生对教师的评价等。教学中可以通过教师的范评引导学生互评,如让学生倾听他人发言后,用手势表示对或错,用准确流畅的语言评价,以增强评价的能力勇气、提高评价的水平。

(三)、选择合作的时机。

合作学习强调集体荣誉和个人责任,能充分发挥小组内成员的主体性,但合作学习必须建立在个人独立学习的基础上进行。合作学习的关键是:教师提供合作学习的内容必须适合每位学生参与,使学生有话讲,有一定的争论性,能激发学生的合作兴趣。在课堂教学中适时恰当地把握时机,选择有讨论价值的内容,组织学生合作学习,既发扬了教学民主,又为学生自主学习创造了机会。在合作中,人人参与、个个发言、相互启发、取长补短,增加了课堂信息交流量,促进了学生的知识和能力的发展。

该课题围绕小学数学小组合作学习的策略进行研究,主要采取以下研究方法:

1、理性思辨:我们拟通过理性思辨,思考在合作学习中的误区,从中探索小组合作学习的有效方法、途径。

2、调查法:了解当前我校学生小组合作学习的意识与能力情况。

3、问卷法:了解学生对小组合作学习的态度、需求,研究学生在合作学习过程中真实所想、所需。

4、研讨法:针对实验过程中的实际问题进行研讨、分析,借以不断完善操作方法,提高实验操作水平。

第一阶段:准备阶段。

1、成立课题组,建立健全研究班子。

2、分析合作学习存在的问题,做好前测工作。

3、广泛收集资料学习有关小组合作学习等方面的文献资料。

4、拟定课题实施操作方案,请专家指导,进行开题论证。

第二阶段:初步实施阶段。

1、课题组按照操作方案初步实施研究。采取边实验边思考,边学习边总结的方法,不断完善课题研究的方案。

2、定期开展研究活动,研究伦理教育的内容、途径、方法,着力研究课内外相结合的操作方法。

3、请专家再次指导,规划本课题的研究。

第三阶段:正式实施阶段。

1、按照研究方案具体实施研究。

2、每学期定期开展专题性的研究。

3、课题组积累资料台帐。

4、请专家指导。

第四阶段:总结鉴定阶段。

1、做好后测工作,分析自变量和因变量之间的关系。

2、撰写课题研究报告和研究工作报告以及有关论文。

3、收集资料,健全资料台帐。

创新工作实施方案

2015年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施学校十二五规划承前启后的关键一年。根据国家教育部、省委、省政府和省委高校工委关于大力鼓励和支持大学生创新创业活动的相关文件精神,以及“湖北中医药高等专科学校关于开展‘学习贯彻十八大争创发展新业绩’主题实践活动的通知”(中医专党〔2015〕2号)文件精神,结合学校实际情况,制订本实施方案。

以邓xx理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大精神,大力推进“人才强国”战略,以培养创新创业型人才为核心,转变教育思想观念,改革人才培养模式,强化创新创业能力训练,着力培养大学生的创新意识、创业精神和创业能力,构筑“创新创业教育、素质教育、专业教育”三位一体的创新创业教育体系,营造良好的大学生创新创业氛围,提高教育教学质量,努力开创学校教育教学工作的新局面。

通过实施一系列大学生创新创业活动,强化大学生创新创业能力的训练,提升大学生的综合素质,增强大学生的创新能力和在创新基础上的创业能力,帮助大学生转变就业观念、培育创业意识、树立创业信心、掌握创业技能、提高创业管理水平,促进学校积极构建创新创业教育体系,不断提高人才培养质量。

(一)每周举行一次创新创业沙龙活动。在学校创业指导委员会的指导下每周举办一次大学生创新创业沙龙活动,印制创业知识宣传简报,邀请有创业经历的毕业学生回校传授创业经验,学校网站开设创业专栏,将各类创业信息和政策及时公布。通过各类丰富多彩的创新创业活动培养学生勇于探索,敢于创新,服务同学,奉献社会的精神。

(二)搭建高校创新创业实践活动、项目孵化和指导服务平台。为发展学生特长,培养创新能力,在“创新择优、兴趣驱动、注重过程”的原则下,鼓励成绩优良有创业潜质的学生或学生团队,在老师的辅导帮助下开展创业项目的策划,经学生自主申报,大学生创业中心论证、学校考核,选择那些目标明确,具有自主性和创新性的优秀项目,给予资金和场地方面的支持。学校内开辟了创新创业基地,设办公区、商铺区、会议室、洽谈区、文印通讯区等办公场所,为学生自主创业提供良好的发挥空间。

(三)抓好大学生创业体验项目的试运行。结合学校实际,经学校研究决定在大学生中广泛开展创业教育和创业实践活动,学校目前开展了四项大学生自主创业项目,分别为:荆半夏读书吧、“博学”教育培训中心 、“酷奇”车行、百草药种植园。学校将以上述试运行项目为契机,着重培养学生的创新创业能力。通过在学校全面开展大学生创新创业活动,为在校大学生每年提供20万元的无息贷款,扶持、培育3--5个创新创业项目正常运转。

(四)探索开设《创业基础》等课程。针对高校创新创业教育课程体系建设现状,探索创造出新的创新创业素质模型课程体系,使课程体系规范化。多途径的搭建开放式实践课程,大力推进多元支持的延伸课程建设,从而激发大学生的自主学习能力和创新创业能力,为他们的个性发展提供更大的空间。

(五)加强创新创业教育师资队伍建设。创业教育注重培养大学生的创业意识、创业思维、创业技能等综合素质,引导大学生养成自主、自信、勤奋、坚毅、果敢、诚信等品格,是培养高层次人才的学科之一,学校成立“大学生创业中心”,设立大学生创业办公室,由专人负责大学生创新创业工作,积极制定大学生创新创业活动计划。选择有丰富教学和实践经验的老师作为教学工作“导师”,引导其他教师改变思想观念,树立新的教育理念,明确创业教师培训要求,使创新意识和创新能力在教师培养的过程中有更大的发展空间。

大学生创新创业实施方案从2015年1月开始实施,至2015年12月底结束,具体分为审核宣传、推进实施、半年度总结提升、再推进实施、年度总结提升五个步骤。

(一)审核宣传(1月至3月中旬)。审核学生创业策划案,确定学生创业项目,上报创业明细。印制第一期创业知识简报,组织举办学生创业体验项目论证会,研究部署大学生创新创业活动实施方案。

(二)推进实施(3月中旬至6月底)。根据学校上半年沙龙活动具体安排(详情见附件),认真落实每周工作计划,合理组织学生参加活动。

(三)半年度总结提升(7月至8月)。认真总结上半年活动开展的情况和经验做法,再制定下半年的具体安排。

(四)再推进实施(9月至11月底)。根据学校下半年沙龙活动具体安排(待制定),认真落实每周工作计划,合理组织学生参加活动。

(五)年度总结提升(12月)。认真总结全年度活动开展的情况和经验做法,形成务实管用、简便易行的制度成果,探索增强内生动力、推动科学发展的长效机制。

(一)组织机构

在学校已有的“创业协会”基础上,成立学校“大学生创业中心”。学校“大学生创业中心”是湖北省“大学生创新创业俱乐部”的分俱乐部。为保证活动计划的顺利实施,学校成立“大学生创新创业”工作领导小组,负责活动的统筹规划、政策制定和经费保障。

“大学生创新创业工作”领导小组组织机构如下:

组长:熊xx

副组长:杨xx

成员:刘xx

大学生创业中心负责对学生创新创业项目的教育和业务指导,相关职能部门分工协作,负责各项目的`日常管理。

(二)组织分工

学校创业指导委员会主要负责活动项目的整体规划和宏观指导,审定各类创业项目,招就办根据创业项目确定具体资助和金额的划拨,协调日常管理工作。

所有创新创业项目实行“指导教师负责制”,指导教师应全程跟踪指导,将学生在创业过程中遇到的问题及时上报给学校招就办,再由相关业务部门处理。

为确保我市社会管理创新综合试点工作顺利有序的开展,根据《中共绵竹市委、绵竹市人民政府关于推进社会管理创新工作的决定》和《中共绵竹市委办公室、绵竹市人民政府办公室关于印发绵竹市社会管理创新工作方案的通知》部署和要求,结合我局实际,经研究,制定此实施方案。

以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“维护重要战略机遇期社会稳定”的总体目标,牢牢把握“最大限度地激发社会创造活力、最大限度地增加和谐因素、最大限度的减少不和谐因素”的总体要求,始终坚持以人为本,把矛盾纠纷化解作为主线,创新社会服务管理理念、政策体系、体制机制和方法手段,全面提升社会管理创新的能力水平,为我市实现重返县域经济“十强”行列,争创全国经济综合实力百强县,全面建设小康社会,争当全省科学发展排头兵营造稳定的社会环境和良好的发展环境。

通过加强组织和行政效能建设,推进机制创新,夯实基层基础,激发工作活力,构建矛盾预防控制体系,解决影响社会和谐稳定的社会服务管理突出问题,围绕创新社会服务模式,完善社会矛盾预防和化解机制,强化工作措施,加大工作服务力度,以维护社会稳定为主线,促进我市经济社会又好又快的发展。

(一)加大宣传力度,把握舆论导向。

充分利用报刊杂志、广播电视、专栏简报、“六五世界环境日”宣传活动等媒体和手段,集中宣传推进“社会管理创新工作”的重大意义、目标要求和主要任务,宣传本单位“社会管理创新工作”新举措、初步成效和先进典型,为深入推进“社会管理创新工作”营造浓厚的舆论氛围。

责任领导:

负责科室:法宣科牵头,各科、室、站、大队配合

完成时限:xx年——2012年

(二)加强环保系统干部教育培训,强化队伍建设。

为加强我市环保队伍建设,提高环保系统干部职工和环保从业人员的整体素质,做好依法行政,强化环境监管,提高现场执法能力,防止污染事故发生。根据省、德阳市的安排布署,组织相关人员参加各类法制培训。

责任领导:

负责科室:法宣科牵头,组织人员参加。

完成时限:xx年(或根据省、市安排)

要以建设社会主义核心价值体系为根本,加强理想信念教育、爱国主义教育和诚信教育、感恩教育等,提高干部职工的思想道德素质。深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设,开展道德模范和“三户”的评选活动,在全局形成良好的道德风尚。深入开展文明单位、文明家庭等群众性精神文明创建活动,广泛发动职工参与志愿服务活动,同时加强对未成年思想道德建设,促进未成年人健康成长,不断提高社会的文明程度。

责任领导:

负责科室:办公室牵头,全体干部职工参与。

完成时限:每年

建立健全稳定风险评估制度,落实风险评估责任制,推进科学决策、民主决策、依法决策,从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。

1、加强污染源现场环境监管。落实日常监管监察职能,开展对工业企业、 工业集中区、饮用水水源保护区、城镇集中式污染治理设施、农村面源污染等现场监察工作;加强污染源在线监控现场端监管;加强建设项目环保“三同时”督查和验收工作。

2、强化环境执法检查。继续开展环保专项行动,以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出问题为重点,继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。着重抓好涉重金属行业的监管力度和污染减排重点企业的监管力度。

3、继续完善稳定风险评估制度,加强对企业《突发性环境污染应急预案》的检查和实施,落实应急物资的准备并要求企业进行应急演练,提高预警能力。

4、切实做好信访和维稳工作。高度重视群众环境污染投诉办理工作,依法、及时、就地解决各类环境信访问题,加强“12369环境举报热线”的维护管理,确保24小时畅通。成立矛盾纠纷“大调解”工作体制,落实专人进行信访接待工作,对群众的热线举报,要规范用语,认真听取,及时进行调查处理和回复。有针对性地深入排查容易产生不稳定的环境矛盾和问题,主动提前介入化解,加强对存在的环境不稳定因素进行跟踪督办,密切关注,维护我市社会稳定。

责任领导:

负责科室:环境监察执法大队

完成时限:每年

(四)加强行风廉政建设,营造风清气正的环保队伍。

深入开展环保系统行风整顿,切实规范监察执法行为,严格落实环保部“六不准”制度和环境监察“五项承诺”,牢固树立公仆意识、大局意识、服务意识、诚信意识、廉洁意识,形成人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的风清气正的环保行风,确保廉洁执法。

责任领导:林迎春

负责科室:各科、室、站、大队

完成时限:每年

(一)动员布署阶段:xx年5月,成立工作领导小组及办公室,拟定工作实施方案。召开全局动员大会,全面布署,层层动员。

(二)重点实施阶段:xx年6月至xx年12月,具体实施我局社会管理创新工作,推进社会创新工作取得阶段性成绩。

(三)全面延伸阶段:2012年1月至2012年9月,继续全面深入推进社会管理创新工作,体现工作特色,展示工作亮点,确保工作完成。

(四)总结提高阶段。2012年10至2012年12月,全面总结我局社会管理创新工作,接受全市检查验收。

创新工作实施方案

20xx-7-22。

为全面贯彻党的xx大和全国科技大会精神,落实国务院《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》(国发[20xx]9号),大力支持企业提高自主创新能力,组织实施技术创新工程,特制定本方案。

一、指导思想、原则和目标。

国家技术创新工程是在现有工作基础上,进一步创新管理,集成相关科技计划(专项)资源,引导和支持创新要素向企业集聚,加快以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设的系统工程。实施技术创新工程是促进经济平稳较快发展的迫切要求,是加快建设国家创新体系的重大举措,是建设创新型国家的重要任务。

长期以来,党中央、国务院高度重视企业技术创新工作。特别是全国科技大会以来,支持企业技术创新的氛围日益浓厚,确立企业技术创新主体地位的战略思想深入人心,企业的创新动力和活力显著增强。各地方、各部门认真落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(20xx—20xx年)》(以下简称《规划纲要》),采取有力措施积极支持企业技术创新,取得了重要进展,积累了宝贵经验。但是在技术创新体系建设中还存在许多亟待解决的突出问题,企业尚未成为技术创新的主体,产学研结合松散、围绕产业技术创新链持续稳定的合作不够,创新资源分散重复、布局失衡,企业特别是中小企业技术创新缺乏全面有效的支撑服务等,导致科技与经济结合不够紧密,迫切需要采取系统措施集中加以解决。

实施技术创新工程的指导思想是:深入贯彻落实党的xx大精神,以科学发展观为指导,围绕提高自主创新能力、建设创新型国家的战略目标,促进科学技术更加主动地为经济社会发展服务,经济社会发展紧紧依靠科学技术和自主创新,以确立企业技术创新主体地位为主线,充分运用市场机制,引导和支持创新要素向企业集聚,增强企业自主创新能力和产业核心竞争力,为推进经济结构战略性调整,加快发展方式转变,建设创新型国家提供有力支撑。

实施技术创新工程要坚持“企业主体、政府引导;深化改革、创新机制;立足当前、着眼长远;部门联合、上下联动”的原则。

实施技术创新工程的总体目标是:形成和完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,大幅度提升企业自主创新能力,大幅度降低关键领域和重点行业的技术对外依存度,推动企业成为技术创新主体,实现科技与经济更加紧密结合。

二、主要任务。

针对技术创新体系建设中存在的薄弱环节和突出问题,从以下方面入手,着力推进产学研紧密结合,为企业技术创新提供有效的支撑服务,促进企业成为技术创新主体:

(一)推动产业技术创新战略联盟构建和发展。

统筹推进产业技术创新战略联盟的构建和发展。以增强产业核心竞争力为目标,重点围绕十大产业振兴和战略性产业发展,形成工作布局。

引导产业技术创新战略联盟的构建。促进产学研各方围绕产业技术创新链在战略层面建立持续稳定的合作关系,立足产业技术创新需求,开展联合攻关,制定技术标准,共享知识产权,整合资源建立技术平台,联合培养人才,实现创新成果产业化;指导和鼓励地方结合当地实际,构建支撑本地经济发展的技术创新战略联盟;鼓励行业协会发挥组织协调、沟通联络、咨询服务等作用,推动本行业联盟的构建。

引导产业技术创新战略联盟健康发展。通过科技计划委托联盟组织实施国家和地方的重大技术创新项目;积极探索支持联盟发展的各种有效措施和方式;推动联盟建立和完善技术成果扩散机制,向中小企业辐射和转移先进技术,带动中小企业产品和技术创新;依托联盟探索国家支持企业技术创新的相关政策。

(二)建设和完善技术创新服务平台。

明确技术创新服务平台的建设要求,突出资源整合和服务功能;按照“面向产业、需求导向;创新机制、盘活存量;政府引导、多方参与;明确权益、协同发展”的原则,构建面向重点产业振兴和战略性产业发展的技术创新服务平台。

依托高等学校、科研院所、产业技术创新战略联盟、大型骨干企业以及科技中介机构等,采取部门和地方联动的方式,通过整合资源提升能力,形成一批技术创新服务平台。

充分发挥转制院所在技术创新服务平台建设中的作用。加快先进适用技术和产品的推广应用,加速技术成果的工程化,加强产业共性关键技术研发攻关,加强研发能力建设和行业基础性工作。

提高平台服务队伍的专业化水平。建立健全人员保障与激励政策措施,明确岗位职责,完善绩效评价,加强专业技能培训,不断提高服务能力和水平。

(三)推进创新型企业建设。

根据国民经济发展和《规划纲要》实施的要求,推进创新型企业建设工作;加强分工协作,针对不同类型的企业进行分类指导,突出对中小企业创新发展的引导。

引导企业加强创新能力建设。引导企业加强创新发展的系统谋划;引导和鼓励创新型企业承担国家和地方科技计划项目;引导和鼓励有条件的创新型企业建设国家和地方的重点实验室、企业技术中心、工程中心等;支持创新型企业引进海内外高层次技术创新人才;支持企业开发拥有自主知识产权和市场竞争力的新产品、新技术和新工艺。

引导企业建立健全技术创新内在机制。完善创新型企业评价指标体系,开展创新型企业评价命名,发挥评价对全社会企业创新的导向作用;加强创新型企业动态管理,形成激励企业持续创新的长效机制;通过科技奖励引导企业技术创新;发挥创新型企业的示范作用。

引导企业加强技术创新管理。通过培训、示范等多种方式在企业中推广应用创新方法;推动企业实施自主品牌战略、知识产权战略,塑造国际知名品牌;通过建立创新型企业信息网,促进企业之间的交流与合作。

发挥广大职工在技术创新中的重要作用。强化企业技术创新群众基础,组织职工开展合理化建议、技术革新、技术攻关、发明创造等群众性技术创新活动,加强职工技术交流与协作,促进职工技术成果转化。

(四)面向企业开放高等学校和科研院所科技资源。

引导高等学校和科研院所的科研基础设施和大型科学仪器设备、自然科技资源、科学数据、科技文献等公共科技资源进一步面向企业开放。

推动高等学校、应用开发类科研院所向企业转移技术成果,促进人才向企业流动。鼓励社会公益类科研院所为企业提供检测、测试、标准等服务。

加大国家重点实验室、国家工程技术研究中心、大型科学仪器中心、分析检测中心等向企业开放的力度。将开放工作纳入单位年度工作计划,开放情况作为其运行绩效考核的重要指标。

(五)促进企业技术创新人才队伍建设。

加强企业技术创新人才培养。推动高等学校和有条件的科研院所根据企业对技术创新人才的需求调整教学计划和人才培养模式。加强职业技术教育,培养适应企业发展的各类高级技能人才。鼓励企业与高等学校、科研院所联合培养人才。鼓励企业选派技术人才到高等学校、科研院所接受继续教育、参加研究工作,或兼职教学。

引导高等学校学生参与企业创新实践。发挥企业博士后工作站的作用,吸引博士毕业生到企业从事技术创新工作。鼓励高等学校和企业联合建立研究生工作站,吸引研究生到企业进行技术创新实践。引导博士后和研究生工作站在产学研合作中发挥积极作用。鼓励企业和高等学校联合建立大学生实训基地。

协助企业引进海外高层次人才。以实施“千人计划”为重点,采取特殊措施,引导和支持企业吸引海外高层次技术创新人才回国(来华)创新创业。

提高职工科技素质和创新能力。广泛开展岗位练兵、技能比赛、师徒帮教、技术培训等活动。把增强职工创新意识和创新能力与提高职工技能水平结合起来,建设一支知识型、技术型、创新型高素质职工队伍。

(六)引导企业充分利用国际科技资源。

发挥国际科技合作计划的作用,引导和支持大企业与国外企业开展联合研发,引进关键技术、知识产权和关键零部件,开展消化吸收再创新和集成创新。鼓励企业与国外科研机构、企业联合建立研发机构,形成一批国际科技合作示范基地。

发挥驻外科技、教育等机构的作用,引导企业“走出去”,开展合作研发,建立海外研发基地和产业化基地,及时掌握前沿技术发展的态势,把握国际市场动向,通过科技援外等方式向发展中国家输出技术,扩大高新技术及产品的出口。

鼓励和引导企业通过多种方式,充分利用国外企业和研发机构的技术、人才、品牌等资源,加强自主品牌建设。

三、保障措施。

(一)创新科技计划组织方式。

国家科技计划调整和优化立项机制。建立和完善以企业技术创新需求为导向的立项机制;建立和完善企业技术创新需求的征集渠道,应用开发类项目的指南编制、课题遴选、立项论证充分发挥企业作用。加强各类计划之间的联动和有效衔接。

改进科技计划项目的组织实施方式。应用开发类项目应有企业参加、产学研联合实施,围绕产业技术创新链加强项目的系统集成;对符合条件的创新基地、人才团队、产业技术创新战略联盟等持续安排项目支持。

建立支持科技计划成果转化应用的资金渠道和机制,发挥已有科技计划成果支撑企业技术创新的作用。

支持产业技术创新战略联盟组织实施科技计划项目,开展重大产业技术创新活动。支持技术创新服务平台强化面向企业特别是中小企业的服务功能。发挥科技计划对创新型企业加强创新能力建设和掌握自主知识产权核心技术的引导作用。

(二)发挥财政科技投入的引导作用。

调整科技支撑计划、863计划、科技基础条件平台等相关计划(专项)的投入结构,形成持续稳定的经费支持渠道,保障技术创新工程重点任务的实施。

创新财政科技投入支持方式。综合运用无偿资助(含后补助)、贷款贴息、风险投资、偿还性资助、政府购买服务等方式,引导全社会资源支持企业技术创新。

(三)建立健全有利于技术创新的评价、考核与激励机制。

完善高等学校和科研院所内部分类考核。对从事教学、基础研究、应用技术研究和成果转化的不同工作进行分类评价,使上述各类人员具有同等地位。科技人员承担企业委托的研究项目与承担政府科技计划项目,在业绩考核中同等对待。

支持高等学校和科研院所建立技术转移的激励机制。应用开发类研究以成果的转化应用作为评价标准。有条件的高等学校、科研院所建立专门技术转移机构;对技术转移获得的收益,明确对科技成果完成人和为成果转化做出贡献人员的奖励措施。

完善国有企业考核体系和分配激励机制。发挥业绩考核引导作用,在对企业负责人经营业绩考核中,进一步完善对技术创新能力的考核指标体系,引导企业加大科技投入。推动企业集团将技术创新能力指标纳入内部各层级企业的考核评价体系。进一步研究企业骨干技术人员中长期分配激励机制与政策,调动发挥骨干技术人员积极性。

(四)落实激励企业技术创新政策。

抓好政策落实。加快开展国家自主创新产品认定工作,加强有关部门的协调配合,加大宣传培训力度,落实企业研究开发费用所得税前加计扣除、高新技术企业认定、政府采购自主创新产品、创业投资企业和科技企业孵化器税收优惠等重点政策。

不断完善政策。开展政策落实情况评估,及时掌握新的政策需求,促进政策研究制定,完善促进产学研结合、技术转移等政策措施。

(五)加大对企业技术创新的金融支持。

建立科技金融合作机制。加强技术创新与金融创新的结合,发挥财政科技投入的杠杆和增信作用,引导和鼓励金融产品创新,支持企业技术创新。

加大对企业技术创新的信贷支持。通过贷款贴息等手段鼓励和引导政策性银行、商业银行支持企业特别是中小企业技术创新。

支持企业进入多层次资本市场融资。鼓励和支持企业改制上市,扩大未上市高新技术企业进入代办股份转让系统试点范围,鼓励科技型中小企业在创业板上市。

开展知识产权质押贷款和科技保险试点,推动担保机构开展科技担保业务,拓宽企业技术创新融资渠道。

大力发展科技创业投资。加大科技型中小企业创业投资引导力度,引导和鼓励金融机构、地方政府以及其他民间资金参与科技创业投资。

四、组织实施。

(一)加强组织领导,统筹推进工程实施。科技部、财政部、教育部、国务院国资委、全国总工会、国家开发银行等部门组成的推进产学研结合工作协调指导小组,负责组织实施技术创新工程,定期召开会议,研究决定技术创新工程实施的重大事项,统筹协调相关部门和地方创新资源,督促检查技术创新工程的实施情况。

协调指导小组办公室负责落实协调指导小组的议定事项,做好推动技术创新工程实施的具体工作,加强联络协调,组织调查研究,促进信息沟通,指导地方工作。

(二)加强部门协同,完善分工负责机制。各相关部门根据总体方案,结合部门职能,分解工作任务,发挥各自优势,制定具体方案,落实相应责任;部门间加强协调配合,针对实施中出现的新情况、新问题,及时研究采取有效措施。充分发挥行业协会在推进企业技术创新中的重要作用。

(三)发挥地方作用,结合实际开拓创新。各地方要结合当地实际,突出地域特色,在总体方案的指导下,加强组织领导,制定方案,集成相关资源,加大投入,完善保障措施;各级科技、财政、教育、国资监管、工会、开发银行等部门要加强分工协作,与有关部门协调合作,积极探索,大胆创新,落实各项重点任务,扎实推进技术创新工程的实施。

技术创新实施方案

为降低成本,提高效益,从而鼓励全体职工积极参与生产工艺、设备以及安全、环保设施等的技术改造,改变不适应的生产工艺和运行不良的设备,进而更好地为生产服务,特制定本办法:。

1、合理化建议的提出,要本着“提高设备使用效率,延长设备运行寿命”,“为生产服务,为工艺服务”的基本原则。

2、凡是提出合理化建议者,经设备科确认可行后,因故暂时不能实施,但确实有改造价值的,根据价值大小给予20~200元奖励。

3、凡是所提建议被采纳,并得到实施改造,确实有价值的小型项目,根据价值大小给予100~500元奖励。

4、对于重大改造项目,经研究后切实可行,实施后创造效益在20万元以上的给于300~1000元奖励,或申报总公司,申请“爱安泰树新风”活动奖励。

5、凡是所提建议对安全、环保等其它方面有重大改善的,经相关处室或厂部相关领导确认后给予30~200元奖励,贡献突出的给予重奖。

6、各车间每月月底将技术改造意见或相关材料以书面形式由车间主任签字确认后上报设备科。

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创新实施方案

本文目录。

今年是落实各级教育规划纲要的重要年,也是高标准通过山东省办学条件标准化建设工程验收的决胜年,更是推进教育率先发展、建设现代化教育强镇的关键年。为巩固“服务发展,提质增效”纪律作风集中教育整顿活动成果,进一步加大改革创新力度,把着力点引导到转变作风、增添活力的新追求上来,引导到提高质量、推动教育事业又好又快发展的新行动上来,教育办公室按照市教育局的统一部署,根据《肥城市“创新发展年”活动实施方案》(肥发[]1号),结合全镇教育实际,特制定本方案。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,全面贯彻上级教育工作会议以及我市第十三次党代会、经济工作会议精神,把创新作为推动教育发展的重要抓手,以创新破解瓶颈、以创新激增活力、以创新助推跨越,努力营造稳定和谐的教育环境,努力提升机关履职服务能力,以更好的作风、更高的效率、更优的环境、更完善的服务,加快推进教育率先发展、建设现代化教育强镇步伐,为“打造中国桃都、建设美好肥城、共筑幸福家园”提供坚实的人才和人力资源保障。

二、总体要求。

围绕“用什么样的价值观教育学生、教师职业的崇高性是什么、学生应该培养什么样的学习状态”三个层面,创新思路措施,突出实践特色。通过“创新发展年”活动,在全镇教育系统凝聚“把常规做到极致就是创新,把创新做成常规就是文化”的共识,努力达到抓好教育教学要有新思路、提高教学质量要有新方法、深化课程改革要有新境界、加强教学研究要有新力度、促进学生发展要有新举措的“五有”要求,力争把教育办公室打造成创新型机关、把各类学校幼儿园打造成创新型校园、把教育干部打造成创新性干部、把教师打造成创新型教师、把学生培育成创新型人才。

三、活动重点。

按照上述指导思想和总体要求,着眼“推进教育率先发展,建设现代化教育强镇”的宏伟目标,重点推进“七大工程”。

2、德育创新推进工程。坚持以促进学生持续发展为本,创新德育思路,突出师德建设以及制度、活动和评价,努力探索以学生为主体、以实践为主线、以灵魂塑造为主旨、以师德为示范的德育工作新模式。构建中小幼纵向衔接、学校社会家庭横向联动、党政工团齐抓共管的德育工作机制,强化实施“一把手”负责制、分工领导责任制、一岗双责制和责任追究制,突出体现德育工作的一贯性、规律性、合力性和重要性。充分利用学科教学和重要节日,深入进行爱国主义、集体主义、理想信念等一系列思想道德教育,组织好“学雷锋活动”,狠抓学生的言行举止、文明礼仪、衣着打扮、安全教育、劳动习惯和生活自理能力,着力解决好影响学生健康成长的吸烟、早恋、闹事、轻生、网瘾、犯罪等突出问题。有针对性地开展单亲家庭、离异家庭、贫困家庭、残障家庭和异地务工家庭等特殊家庭子女教育,保障他们平等接受教育的权利,促进形成良好的思想道德。狠抓师德建设,实行“一票否决”,努力解决好在师德方面存在的问题,切实发挥好师德在学生德育工作中的示范带动作用。强化德育评价,努力构建新时期德育工作评价机制。

3、标准化学校建设工程。认真实施《山东省普通中小学办学条件标准化建设计划》,突出重点,全面推进,确保今年高标准通过省中小学办学条件标准化建设工程验收。以食宿设施建设为重点,切实加快重点项目的建设进度,确保今年全面完成建设任务。采取多种方式,确保所有中小学体育运动场地达到省定标准。完善功能室建设,及时更新充实设施设备,所有学校图书配备达到省定标准,建成图书超市,实现数化管理。初级中学建成探究性实验室。大力实施教育信息化战略,对教育信息化的硬件、软件建设资金给予重点支持,搭建教育信息化公共服务平台,建成王庄教育资源库,升级改造校园网,有条件的学校建成学校网站,建成数化校园,确保教育装备水平居全市前列。注重加强教育设施装备的管理和应用,规范登记,避免流失;强化应用,克服重配轻用现象,最大限度地发挥教学设施的功用。

4、学前教育推进工程。认真落实我市《关于加快学前教育发展的实施意见》,建立政府主导、公办为主、民办补充的办园体制。加强园所建设,科学制定5-xx年幼儿园布局规划和标准化幼儿园建设年度计划,中心幼儿园和公办性质幼儿园建设。扶持普惠性民办幼儿园建设,支持社会力量办园。加强幼师队伍建设,加大幼师培养培训力度,提高幼师待遇,创新幼儿管理,全面提高保教质量。

5、高素质干部教师队伍提升工程。大力实施“五大工程”,即以“纪律作风集中教育整顿”活动为抓手的政风行风提升工程、以“五扬五弃”为主要内容的师德师风提升工程、以“百名教师访千户,师生情谊传千家”家访活动为抓手的家校合力育人工程、以“五项全能”教学大比武或职业教育专业教师技能大比武为抓手的师能提升工程和以“建立教师长效补充机制”为抓手的队伍优化工程。重视师德建设,落实师德前置,将师德表现作为教师年度考核、职务评聘、派出进修和评优奖励的先决条件;重视师资配备,落实教师资格准入制度,完善教师补充机制;重视教师培训,落实培训经费,强化基地建设,充分发挥教师进修学校主阵地作用;重视名师培养,建立常态化的学习交流机制,搭建促进教师自主发展的多元化平台;重视考核评价,将考核结果充分运用于干部教师队伍管理,试行全员岗位聘任化管理,探索实施教师聘任劣汰制和校长职级制。

6、平安校园建设工程。健全党委政府主导、部门负责、社会参与的平安校园建设长效机制,全面落实安全工作责任制和事故责任追究制。实施学校周边环境整治联席会议制度,优化校园周边环境。加大财政支持力度,学校安保经费列入财政预算。完善人防、物防、技防和心防于一体的校园安全防控体系,安保人员、安保器材配备达到省定标准,专职保安配备比例逐年提高。年内初级中学配备专职保安。加强技防建设,在中小学、幼儿园视频监控安装率100%的基础上,进一步扩大视频监控覆盖面,年内初级中学重点场所覆盖率达到95%以上。定期开展学校安全工作专项督查,校园、消防、食堂、宿舍等重点场所安全设施配备达到国家标准,设施无隐患。重视家校沟通,加强教育培训,师生安全常识知晓率达到95%以上。师生安全工作满意度达到95%以上。探索实施校园安全风险抵押金制度。与相关部门配合,加强接送学生车辆监管,保障学生交通安全。

7、教育经费保障工程。不断加大学生资助力度,按照规定标准,对农村家庭经济困难和城镇低保家庭受教育子女予以资助,确保不让一个学生因家庭经济困难而辍学。坚持依法理财,严格遵守国家财经纪律,认真执行国家财政资金管理法律制度。建立科学化、精细化预算管理机制,科学编制预算,提高预算执行效率。强化教育内部审计监督,对教育经费管理使用情况进行定期或者不定期审计,有效促进教育经费使用和管理的规范性,提高教育资金使用效益。高度重视化解学校债务,强化学校债务风险和教育风险防范意识,严格规范学校借贷行为,严禁随意增加新债务。加强以校(园)方责任保险工作为重点的教育风险保障体系建设,有效转移化解教育风险。

四、工作要求。

1、加强领导,明确责任。要成立“创新发展年”活动领导工作小组,负责对活动的组织、协调和指导。各学校幼儿园要成立相应领导机构,制定相应的活动实施方案(于3月8日前交教育育办公室),在教育办公室“创新发展年”活动领导小组的统一领导下,各负其责,尽快落实创新发展年各项目标务任。

2、完善制度,健全机制。要建立健全“主要领导统一指挥、分管领导齐抓共管、全体干部教师积极参与”的领导体制和工作机制。要勇于创新,大胆实践,善于总结,及时将服务教育发展的有效做法和成功经验完善提高,上升制度层面,从而形成服务教育发展的长效机制。

3、注重宣传,营造氛围。要加大宣传力度,在教育网、校园网上积极投稿,及时报道本校在“创新发展年”活动中的情况,并充分利用。

黑板报。

学习专栏公开栏等方式,及时宣传“创新发展年”活动情况,反映活动取得的成效。特别要重点宣传活动中涌现出的先进典型和新鲜经验,为“创新发展年”活动的开展营造良好的舆论氛围。

4、强化督查,注重实效。要按照各学校、幼儿园制定的年内目标任务、完成时限和实际效果,严格督查,督查结果纳入年终考核。对活动开展好,落实力度大,工作有创新,各项工作取得全面提升的单位进行表彰。

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21世纪,是机遇和挑战并存的世纪。面对新世纪,我们充满了憧憬和希望,创新是新世纪的主旋律,创新教育的根本目的是推进素质教育,全面提高教育质量。课堂教学是实施素质教育的主阵地,是培养学生创新精神和实践能力的主渠道,我们必须进行课题改革,进行创新教育,推进新课程顺利实施。

一、课堂教学改革的必要性。

为推动新课程改革,课堂教学已呈现出可喜的一步,仍存在一系列问题。如:(1)、现代化教学设备少,掌握现代化教学技术不熟练。(2)、教法生硬、不灵活。(3)、平时教学仍主要靠一本书、一支笔、一张嘴、一块黑板。(4)、学生仍靠听、记为主,自主探索、合作交流、动手实践等学习方式用的少。(5)、忽略学生创新精神和实践能力的培养。(6)、缺乏情感交流、主要以问答式解决问题等等。

为让创新成为课堂教学改革的灵魂,真正地培养学生的创新精神和实践能力,大面积提高教育教学质量,打造品牌学校,实现学校跨越式发展,必须对现行的课题教学进行改革。

二、课堂教学改革的主要目标。

1、以“一切为了学生服务、一切为了让学生主动获取知识”为总目标。

2、把课堂还给学生,营造学习与探索的氛围,让课堂充满生命活力。

3、坚持“民主”是基础,“人本”为核心,“创新”促发展的教育理念。

4、以开放性课堂教学为主,激发学生学习兴趣,体现教师为主导,学生为主体的互动性。

5、探索具有特色的、适合自己的教学模式。

6、让学生利用自主探索、合作交流、动手实践、主动探究等学习方式学习。

7、尽可能多的利用和变换教学方法。如情景法、讨论法、启发式教法等。

8、面向全体教学,分层次辅导。

9、充分利用现代、直观的教学手段上课。如课件、实物投影、学具等,提高教学效果。

10、注重学生获取知识的过程,重视学生的情感、态度和价值观的培养。

三、课堂教学改革的主要内容。

1、创新教育观念。

2、优化课堂教学结构。

3、提高教师教学基本技能。

4、探索教学模式和学习方式。

5、创造性利用课程资源。

6、应用现代化教学技术辅助上课。

7、探索教学评价方式。

四、改革后的课堂教学基本环节。

(一)、新授课。

1、创设情景,提出问题。

2、主动探索,解决问题。

3、巩固拓展,自主评价。

(二)、复习课。

1、自主整理。2、合作体验。

3、汇报交流。4、总结评价。5、练习深化。

(三)、讲评课。

1、总结测试,引入课题。

2、

自我评价。

试卷分析。

3、合作交流,补救练习。

4、整理汇报,课堂小结。

(四)、活动课。

1、提出问题。2、小组探究。

3、合作交流。4、自我评价。

注意事项:

1、课堂教学环节可以根据实际情况灵活调整。

2、板书设计要美观、条理、清晰。

3、及时撰写课后反思。

4、可以布置创新性作业。

五、课堂教学改革基本程序。

1、探索构思阶段。

展开教师研讨会,认清课堂教学改革的意义,提出建议,形成方案。

2、实践研究阶段。

激励、引导教师学习本方案,研究教法、学法,教育教学理论,参加业务培训,提高教学水平,探索新课程改革下的教学模式和学习方式。

3、研讨交流阶段。

开展公开课、研讨课、优质课等评比活动,分析、交流,总结经验。

4、总结推广阶段。

根据课堂教学实践的经验,完善教学模式,撰写实验报告,推广创新经验。

六、课堂教学改革的注意事项。

1、正确处理课堂教学改革与常规教学管理的关系。

2、不能只求课堂形式,应注重教学效果的提高。

3、灵活应用先进的教学经验,形成自己的教学模式。

4、注重学生创新精神和实践能力的培养。

5、探索信息技术与课堂教学的整合方式。

6、注重讲评课、活动课的开展。

7、注意自主探究、合作交流、动手实践的学习方式与常规学习方式的关系。

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xx年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施学校规划承前启后的关键一年。根据国家教育部、省委、省政府和省委高校工委关于大力鼓励和支持大学生创新创业活动的相关文件精神,以及“湖北中医药高等专科学校关于开展‘学习贯彻十八大争创发展新业绩’主题实践活动的通知”(中医专党〔〕2号)文件精神,结合学校实际情况,制订本实施方案。

一、指导思想。

以邓理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大精神,大力推进“人才强国”战略,以培养创新创业型人才为核心,转变教育思想观念,改革人才培养模式,强化创新创业能力训练,着力培养大学生的创新意识、创业精神和创业能力,构筑“创新创业教育、素质教育、专业教育”三位一体的创新创业教育体系,营造良好的大学生创新创业氛围,提高教育教学质量,努力开创学校教育教学工作的新局面。

二、工作目标。

通过实施一系列大学生创新创业活动,强化大学生创新创业能力的训练,提升大学生的综合素质,增强大学生的创新能力和在创新基础上的创业能力,帮助大学生转变就业观念、培育创业意识、树立创业信心、掌握创业技能、提高创业管理水平,促进学校积极构建创新创业教育体系,不断提高人才培养质量。

三、主要形式。

(一)每周举行一次创新创业沙龙活动。在学校创业指导委员会的指导下每周举办一次大学生创新创业沙龙活动,印制创业知识宣传简报,邀请有创业经历的毕业学生回校传授创业经验,学校网站开设创业专栏,将各类创业信息和政策及时公布。通过各类丰富多彩的创新创业活动培养学生勇于探索,敢于创新,服务同学,奉献社会的精神。

(二)搭建高校创新创业实践活动、项目孵化和指导服务平台。为发展学生特长,培养创新能力,在“创新择优、兴趣驱动、注重过程”的原则下,鼓励成绩优良有创业潜质的学生或学生团队,在老师的辅导帮助下开展创业项目的策划,经学生自主申报,大学生创业中心论证、学校考核,选择那些目标明确,具有自主性和创新性的优秀项目,给予资金和场地方面的支持。学校内开辟了创新创业基地,设办公区、商铺区、会议室、洽谈区、文印通讯区等办公场所,为学生自主创业提供良好的发挥空间。

(三)抓好大学生创业体验项目的试运行。结合学校实际,经学校研究决定在大学生中广泛开展创业教育和创业实践活动,学校目前开展了四项大学生自主创业项目,分别为:荆半夏读书吧、“博学”教育培训中心、“酷奇”车行、百草药种植园。学校将以上述试运行项目为契机,着重培养学生的创新创业能力。通过在学校全面开展大学生创新创业活动,为在校大学生每年提供20万元的无息贷款,扶持、培育3--5个创新创业项目正常运转。

(四)探索开设《创业基础》等课程。针对高校创新创业教育课程体系建设现状,探索创造出新的创新创业素质模型课程体系,使课程体系规范化。多途径的搭建开放式实践课程,大力推进多元支持的延伸课程建设,从而激发大学生的自主学习能力和创新创业能力,为他们的个性发展提供更大的空间。

(五)加强创新创业教育师资队伍建设。创业教育注重培养大学生的创业意识、创业思维、创业技能等综合素质,引导大学生养成自主、自信、勤奋、坚毅、果敢、诚信等品格,是培养高层次人才的学科之一,学校成立“大学生创业中心”,设立大学生创业办公室,由专人负责大学生创新创业工作,积极制定大学生创新创业活动计划。选择有丰富教学和实践经验的老师作为教学工作“导师”,引导其他教师改变思想观念,树立新的教育理念,明确创业教师培训要求,使创新意识和创新能力在教师培养的过程中有更大的发展空间。

四、活动步骤。

大学生创新创业实施方案从xx年1月开始实施,至xx年12月底结束,具体分为审核宣传、推进实施、半年度总结提升、再推进实施、年度总结提升五个步骤。

(一)审核宣传(1月至3月中旬)。审核学生创业策划案,确定学生创业项目,上报创业明细。印制第一期创业知识简报,组织举办学生创业体验项目论证会,研究部署大学生创新创业活动实施方案。

(二)推进实施(3月中旬至6月底)。根据学校上半年沙龙活动具体安排(详情见附件),认真落实每周。

工作计划。

合理组织学生参加活动。

(三)半年度总结提升(7月至8月)。认真总结上半年活动开展的情况和经验做法,再制定下半年的具体安排。

(四)再推进实施(9月至11月底)。根据学校下半年沙龙活动具体安排(待制定),认真落实每周工作计划,合理组织学生参加活动。

(五)年度总结提升(12月)。认真总结全年度活动开展的情况和经验做法,形成务实管用、简便易行的制度成果,探索增强内生动力、推动科学发展的长效机制。

五、组织与分工。

(一)组织机构。

在学校已有的“创业协会”基础上,成立学校“大学生创业中心”。学校“大学生创业中心”是湖北省“大学生创新创业俱乐部”的分俱乐部。为保证活动计划的顺利实施,学校成立“大学生创新创业”工作领导小组,负责活动的统筹规划、政策制定和经费保障。

“大学生创新创业工作”领导小组组织机构如下:

组长:熊。

副组长:杨。

成员:刘。

大学生创业中心负责对学生创新创业项目的教育和业务指导,相关职能部门分工协作,负责各项目的日常管理。

(二)组织分工。

学校创业指导委员会主要负责活动项目的整体规划和宏观指导,审定各类创业项目,招就办根据创业项目确定具体资助和金额的划拨,协调日常管理工作。

所有创新创业项目实行“指导教师负责制”,指导教师应全程跟踪指导,将学生在创业过程中遇到的问题及时上报给学校招就办,再由相关业务部门处理。

xx年4月27日。

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为确保我市社会管理创新综合试点工作顺利有序的开展,根据《中共绵竹市委、绵竹市人民政府关于推进社会管理创新工作的决定》和《中共绵竹市委办公室、绵竹市人民政府办公室关于印发绵竹市社会管理创新。

的通知》部署和要求,结合我局实际,经研究,制定此实施方案。

一、指导思想。

二、工作目标。

通过加强组织和行政效能建设,推进机制创新,夯实基层基础,激发工作活力,构建矛盾预防控制体系,解决影响社会和谐稳定的社会服务管理突出问题,围绕创新社会服务模式,完善社会矛盾预防和化解机制,强化工作措施,加大工作服务力度,以维护社会稳定为主线,促进我市经济社会又好又快的发展。

三、工作内容及措施。

(一)加大宣传力度,把握舆论导向。

充分利用报刊杂志、广播电视、专栏简报、“世界环境日”宣传活动等媒体和手段,集中宣传推进“社会管理创新工作”的重大意义、目标要求和主要任务,宣传本单位“社会管理创新工作”新举措、初步成效和先进典型,为深入推进“社会管理创新工作”营造浓厚的舆论氛围。

责任领导:

负责科室:法宣科牵头,各科、室、站、大队配合。

完成时限:xx年——。

(二)加强环保系统干部教育培训,强化队伍建设。

为加强我市环保队伍建设,提高环保系统干部职工和环保从业人员的整体素质,做好依法行政,强化环境监管,提高现场执法能力,防止污染事故发生。根据省、德阳市的安排布署,组织相关人员参加各类法制培训。

责任领导:

负责科室:法宣科牵头,组织人员参加。

完成时限:xx年(或根据省、市安排)。

(三)加强社会主义精神文明建设。

要以建设社会主义核心价值体系为根本,加强理想信念教育、爱国主义教育和诚信教育、感恩教育等,提高干部职工的思想道德素质。深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设,开展道德模范和“三户”的评选活动,在全局形成良好的道德风尚。深入开展文明单位、文明家庭等群众性精神文明创建活动,广泛发动职工参与志愿服务活动,同时加强对未成年思想道德建设,促进未成年人健康成长,不断提高社会的文明程度。

责任领导:

负责科室:办公室牵头,全体干部职工参与。

完成时限:每年。

(四)完善社会矛盾预防和化解机制。

建立健全稳定风险评估制度,落实风险评估责任制,推进科学决策、民主决策、依法决策,从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。

1、加强污染源现场环境监管。落实日常监管监察职能,开展对工业企业、工业集中区、饮用水水源保护区、城镇集中式污染治理设施、农村面源污染等现场监察工作;加强污染源在线监控现场端监管;加强建设项目环保“三同时”督查和验收工作。

2、强化环境执法检查。继续开展环保专项行动,以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出问题为重点,继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。着重抓好涉重金属行业的监管力度和污染减排重点企业的监管力度。

3、继续完善稳定风险评估制度,加强对企业《突发性环境污染。

应急预案。

》的检查和实施,落实应急物资的准备并要求企业进行应急演练,提高预警能力。

4、切实做好信访和维稳工作。高度重视群众环境污染投诉办理工作,依法、及时、就地解决各类环境信访问题,加强“12369环境举报热线”的维护管理,确保24小时畅通。成立矛盾纠纷“大调解”工作体制,落实专人进行信访接待工作,对群众的热线举报,要规范用语,认真听取,及时进行调查处理和回复。有针对性地深入排查容易产生不稳定的环境矛盾和问题,主动提前介入化解,加强对存在的环境不稳定因素进行跟踪督办,密切关注,维护我市社会稳定。

责任领导:

负责科室:环境监察执法大队。

完成时限:每年。

(四)加强行风廉政建设,营造风清气正的环保队伍。

深入开展环保系统行风整顿,切实规范监察执法行为,严格落实环保部“六不准”制度和环境监察“五项承诺”,牢固树立公仆意识、大局意识、服务意识、诚信意识、廉洁意识,形成人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的风清气正的环保行风,确保廉洁执法。

责任领导:林迎春。

负责科室:各科、室、站、大队。

完成时限:每年。

四、方法步骤。

(一)动员布署阶段:xx年5月,成立工作领导小组及办公室,拟定工作实施方案。召开全局动员大会,全面布署,层层动员。

(二)重点实施阶段:xx年6月至xx年12月,具体实施我局社会管理创新工作,推进社会创新工作取得阶段性成绩。

(三)全面延伸阶段:1月至9月,继续全面深入推进社会管理创新工作,体现工作特色,展示工作亮点,确保工作完成。

(四)总结提高阶段。10至12月,全面总结我局社会管理创新工作,接受全市检查验收。

创业实施方案

为深入推进我校电子技术应用专业创新创业教育改革,加快培养技能型人才和高素质劳动者,切实提升高等职业教育服务本省经济社会发展的能力和水平,结合我校专业建设的实际,制定本实施方案。

(一)指导思想。

深入贯彻科学发展观,全面落实规划纲要。以育人为根本、服务为宗旨、就业为导向、改革创新创业为动力,主动适应企业及海南城市带经济发展需要;以社会评价、企业满意率和就业稳定率作为衡量专业办学水平和人才质量的标准;打破传统的学科课程体系,构建以能力为本位、以职业实践为主线、以项目课程为主体的模块化课程体系。按照“创新创业特色专业”的专业改革思路,优化课程体系、重构教学内容、重点改革教学方法和教学手段,突出实践教学,运用项目教学法实行模块化教学。加强专业内涵建设,激发学生的学习活力,努力培养职业技能强、综合素质高,具有可持续发展能力和创新创业能力的高等技能型人才,为海南省的经济建设提供人才支撑。

(二)基本原则。

探索人才培养模式。通过电子技术应用专业改革试点项目建设,深化校企合作,引企入校,构建稳固的校企合作平台。探索出既掌握通用电子仪器设备的原理和基本操作技能,又具有从事电子信息产品的生产、经营和管理等方面良好综合素质的技术应用型人才的培养模式。打造优质精品特色课程。依托长期合作的企业,打造“电子技术应用”专业课程标准,共同开发教材、课件等教学资源,逐步完善专业内涵建设。

(一)人才培养目标。

通过专业改革,以行业为主导,深入企业调查研究,开发构建以职业能力为基础,适合行业需求的电子技术应用专业的课程体系,制定相应的专业教学标准,建设及完善学校模拟生产线,将企业文化融入实训教学中,培养掌握电子信息产品的生产、调试与维修技术的技能型人才;主要面向电子信息产品的生产企业、销售和维护服务部门,从事电子信息产品的生产、调试和售后服务工作。

具体指标为:

具备技能型人才的基本素质,符合企业技能型岗位的需要;毕业生当年就业率达到98%以上;毕业生就业单位、就业岗位和就业待遇优势明显。

(二)课程建设目标。

根据目前高职学生的实际情况,以岗位需求构建教学内容,以项目型、任务型构建教学单元包,通过电子小产品制作,采用边做边学的教学手段,提高学生的学习热情,实施教学做一体化、学工交替化的立体教学模式,实现学生就业能力与企业岗位需求无缝对接。融合本专业的几门主干课程,结合职业技能鉴定的要求,做好精品课程建设工作,力争在两年时间内将其建成省级精品课程;组织专业教师开发主干课程的校本教材1~2本、并编制与之配套的实习实训指导书、教师教学指导书和学生学习指导书等,完成教学实习实训大纲、考试大纲、课程设计评价标准等体系架构。

(三)专业发展目标。

以校企合作为依托,结合专业特点,聘请职业教育专家、企业的科研人员、高级技师,组成专家指导委员会,对专业设置、专业改造、教学改革等方面进行研究与探索;以专业发展为纽带,以职业实用人才培养为核心,为学生实训、实习及专业课教师培训提供平台;提高办学水平,促进职业教育科学、可持续健康发展。

(四)实训条件建设目标。

设备基本配置推荐标准》完善校内实验实训室的建设,突出体现新设备、新技术、新工艺的实训环节,达到示范与辐射作用,建成省级一流、开放式的实训基地,保证精品专业和精品课程建设的需求。具体如下:。

1.添置专业实训新设备,满足不断发展的教学和科研需求。

2.引企入校,在校内建立电子产品生产线,组织学生参加实际的生产劳动,了解、体验企业的生产管理。

3.各实训室的设备完好率达到90%以上,实践实训开出率达到100%。

20xx年秋季开始,在学校电子技术应用专业进行试点,重点选择电工电子技术、电子工艺、电子小产品制作与维修三大主干课程进行改革试点;20xx年,选择1门主干课程进行精品课程建设。

(一)统一认识。

发动全院教职工积极主动地参与创新创业教育教学改革,修改和落实专业建设规划、队伍建设以及相关措施,以专业建设为龙头,保持可持续健康发展。

(二)健全机构。

成立以企业代表和专业教师组成的产学研合作指导委员会,对于专业的可行性进行充分的调研与论证,使培养方案更具规范性、科学性,稳定性和前瞻性。

(三)加强专业师资队伍建设。

着力培养学科专业带头人,通过多种级别和多种形式的师资培训,学习先进地区和兄弟学校的好经验、好做法,树立先进的教育理念,利用暑期选派教师到企业参加生产劳动,建构先进的教学模式,促进课程开发与课程改革,促进教师专业成长;加强年轻教师的培养工作,改善和优化教师队伍的年龄结构、学历结构和专业结构,有计划地培养一批具有较高知识与技术创新能力的专业带头人和教学骨干,着力培养“双师型”教师,力争建设一支高水平专业化的“双师型”教师队伍。

(四)建设精品课程。

改革原有的课程体系,对本专业的主干课程所涉及的内容按照行业企业对技能型人才要求进行增减,使专业结构调整和专业建设紧密地与社会经济的发展相结合;努力改革教学方法和教学手段,通过模块化教学减低学习的难度,使学生学得懂,愿意学。把主干课程打造成即能满足社会需求又适合学生学习的精品课程。

(五)改革人才培养模式和评价方法。

打破理论课、实验课、实训课之间的界限,在专业理论课学习时将实训和小电子产品制作与专业理论课融合在一起,对学生在实训和产品制作中操作情况纳入学生的课程考核;在学生参加职业技能鉴定时重点训练学生掌握一门职业技能,培养学生的综合能力;在校内外实训基地的学习工作时,则注重培养学生的职业道德和责任感;这样,一点一滴,逐步培养学生养成良好的职业素养。

(六)加强校企合作。

聘请行业、企业的专家和高级技师到学校指导教学改革;加强与行业企业合作,开展课题研究;多种途径提高我校教育科研水平和教育教学质量。

(七)拓展校内外实训基地。

在校内,引企入校,根据学校整体教学安排,安排电子教研组教师分批到校电子产品生产线参加产品的生产管理和产品质量控制工作,积累现场工作经验,提高实践教学能力。在校外,利用近几年电子行业发展迅速的大好形势,开拓新的实训基地。

(一)20xx年9月-20xx年12月,项目前期准备阶段。

1.细化具体目标、明确责任义务。

2拟定精品课程的教学大纲。

3.选定校内电子产品生产线的合作企业。

(二)20xx年元月-20xx年12月,项目组织实施阶段。

1.完成《电工电子技术》精品课程的申报工作,争取获得省级立项。

2.按企业订单要求组织电子产品的生产。

3.制定新的三年制高职电子技术应用专业课程体系,各阶段的培养目标和考核评价方法。(三)20xx年元月-20xx6年12月,项目总结推广阶段。

1.对项目的实施情况进行总结,分析存在的问题,完善专业课程体系。

2.按企业生产的规范要求完善校内的电子产品生产线建设,使学生在校就能体验到的企业的生产氛围。

3.在学校其他专业推广电子技术应用专业建设的成功做法,促进学校教育教学改革全面开展。

(四)20xx年元月-20xx年12月,项目反馈和提高阶段。

(一)组织机构。

建立项目领导小组,由校长担任组长,全面领导项目工作;成立项目实施工作小组,由教务科长担任组长,负责项目的具体实施;督导室主任负责项目实施的督促、检查,成立专门委员会对项目实施给予指导。

(二)制度建设。

实行项目责任制及任务责任制,明确职责,责任到人。定期召开工作会议,研究解决建设工作中的问题,保证项目计划稳步实施。

(三)经费保障。

每年保障经费3万元用于项目的调研、课题研究。切实履行程序,确保专款专用。

(四)完善项目。

主动加强与企业、行业的联系,调动行业、企业的积极性,听取企业、主管部门、兄弟学校、行业协会的不同意见,与行业、企业共同建设、制定专业建设发展规划,不断完善项目,达到扩大专业改革试点工作的社会影响力。

创新实施方案

为全面落实江苏省委十一届十次全会提出的“贯彻六个注重”、“实施八大工程”、又好又快推进“两个率先”的重大战略部署,切实加强科技进步与创新,全面提升自主创新能力,完成市第十三次党代会提出的“在苏北率先建成省创新型城市”的战略目标,特制定全市科技创新工程实施方案。

一、指导思想。

全面落实科学发展观,以加快建成创新型城市为目标,以促进经济转型产业升级为主线,以增强自主创新能力为核心,按照“高端引领、整体跨越、创新创业、支撑未来”的要求,着力推动企业技术创新、产业技术创新和社会发展创新,着力培育自主知识产权、自主品牌和创新型企业,着力提升发展战略性特色产业、新兴产业和高新技术产业,着力构建科技创新载体、区域创新体系和创新体制机制,为“推进科学发展、建设幸福东台”提供强大支撑和发展动力。

二、总体目标和重点任务。

(一)总体目标。

建成省创新型城市。到,全社会研发投入占gdp的比重达到2.5%以上,科技进步贡献率达60%以上;专利年申请量突破5000件,其中发明专利1000件以上,每亿元gdp专利授权数和发明专利申请数分别达6件、2件;规模以上企业科技机构建有率达80%以上,万名就业人员中受过高等教育人数1450人以上;全市高新技术产业年产值突破300亿元,高新技术产业增加值占规模企业增加值的比重达30%;形成新兴产业高端发展、特色产业提升水平、创新成果大量涌现、科技资源广泛集聚、创新环境日益优越、创新活力竞相迸发的发展格局。

(二)重点任务。

1、推进创新驱动产业升级工程,实施高新技术双倍增计划。培育和发展战略性新特产业,立足产业配套和高端发展,组织产业共性关键技术攻关,突破支撑产业发展的核心技术,实施重大自主创新项目,形成拥有自主知识产权和自主品牌的高端产品群,努力抢占产业科技制高点。到20,全市高新技术产业产值突破300亿元,高新技术企业达到60家,在基础上分别增长2倍以上。实现新特产业超千亿目标,其中新兴产业超300亿,特色产业超700亿。

2、提升企业自主创新能力,实施创新型企业双突破计划。切实增强企业自主研发能力,支持优势企业承担或参与实施重大科技成果转化项目,全面提升企业核心竞争力,着力培育创新型企业,积极实施高新技术企业上市专项工程,到年,全市创新型企业总数突破100家,培育上市和进入上市辅导期的高新技术企业突破10家。

3、推进创新载体建设,实施创新平台建设政府和企业双推进计划。突出产业与人才集聚,加快创新型园区建设,形成自主创新核心区;突出共享与服务,加强公共技术服务平台建设,形成覆盖新特产业的平台体系;突出技术研发与储备,加强重大研发平台建设,建设重点实验室、工程技术中心。到2015年,建成国家级科技企业孵化器2家,省级科技产业园3家,省级以上工程技术研究中心20家,省级企业院士工作站和博士科研工作站20家,形成功能配套、协调发展的区域科技创新体系。

4、促进知识产权创造,实施专利开发“双千”计划。鼓励知识产权创造与应用,大力提升企业自主知识产权创造能力,加大对创新成果获取知识产权的扶持力度,促进创新成果及时形成相应的知识产权。到2015年,全市专利申请量达到5000件,其中发明专利申请和授权专利双超千件。

5、培养和引进高层次创新人才,实施创新人才“双百”计划。围绕重点产业和科技优先发展领域,大力培养引进科技领军人才、拔尖人才和创新创业团队,强化人才服务体系建设,使人才引得进、留得住、用得好、出成果。到2015年,培养和引进100名优秀科技型企业家或企业首席工程师,引进100名国家__、省双创人才计划和海归高层次人才。

6、深化政产学研全面合作,实施科技合作国内外双拓展计划。巩固提升与国内重点高校、科研院所已有的合作,鼓励园区、企业与高校、科研单位共建产业技术创新联盟、技企联盟;积极拓展国际科技合作,引导鼓励企业与国外科研机构联合建立研发中心或实验基地,推进政府部门间科技合作。到2015年,建立产业技术创新联盟5个以上,校企联盟10家以上,年开发新产品200项以上。

三、主要措施。

(一)着力推进关键技术研发和突破。

1、加强核心技术研发。围绕优势传统产业转型升级,在新材料、新能源、绿色食品、纺织机械、工程机械等领域,推进重大产业技术研发,攻克重要关键技术,形成先进技术储备,打造具有核心竞争力的创新产品集群。紧扣产业链重要节点,集中力量开展科技攻关。新材料产业,重点突破新型钨钼材料、low在线特种玻璃、特种钢窗线、高档不锈钢等方面的核心技术。新能源产业,重点突破大功率风电装备和叶片关键技术,加大对新能源汽车电源的研发,开发汽车用锂电池、智能充电器、智能电源总成等产品。绿色食品产业,重点开发优质甜菊糖、耐盐蔬菜、特种海产品、盐土高技术食品等。装备制造业,重点开发高性能自动络筒机及细络联、高效节能特种纺纱设备、智能化工程机械、木工机械等先进装备制造生产线关键技术。

2、加强消化吸收再创新。围绕发展战略性新兴产业,选择海洋生物、节能环保、软件与服务外包等产业,积极引进高端和先进技术,加强集成创新和引进消化吸收再创新,增强自主研发能力,在核心和关键技术方面形成自主知识产权。生物制品及医药产业,重点发展植物原料药提取、新型中成药开发和农产品生物加工等新技术,加强盐土农业新品种的引进研究,建立国家盐生植物科研育种创新基地。节能环保产业,加大绿色生产技术、农作物废弃物资源化利用及清洁生产技术的引进与自主研发,大力推广节能减排,重点发展节能环保盛大设备、废气净化治理装备、船舶用油污水处理成套设备等创新项目。

3、加强前瞻性技术创新。面向全市战略需求与未来产业发展,在云计算、集成电路、生物工程、软件开发等高技术领域超前部署,集成各类科技资源,组织实施重大前瞻性技术研发项目,为未来创新发展做好技术储备。

(二)大力发展高新技术产业。

1、推进新特产业发展。培育壮大战略性新特产业,完善和提升新特产业发展规划。抢抓新一轮国际产业转移和新技术革命带来的历史机遇,大力引进风电光电、储能材料、节能环保、生物医药、软件与服务外包等高端新兴产业项目,培育自主品牌,形成产业集聚,提升国际竞争力,把城东新区重点打造成新兴产业集聚区,市经济开发区、沿海经济区和各镇都重点培育1-2个各具特色的新特产业。不断提高风电装备、机械制造、新型材料、船舶配件等优势特色产业自主研发能力,不断推动特色产业向高端发展。到2015年,全市新特产业建成高新技术企业50家,形成1000亿元的规模。

2、突破高新技术产业。积极推进新特产业高端化、传统产业高新化、高新技术产业化。大力培育3.6mw以上海上风力设备、高性能钢帘线、低辐射玻璃、大功率led、特种纤维、储能材料、海工装备等十大高新技术产品集群。市经济开发区创建省级高新技术开发区,各镇特色园区积极打造高新技术产业基地,促进高新技术集聚发展;着力提升机械装备、纺织服装、丝绸面料、新型建材等传统产业,推动企业向高新化方向发展,促进传统产业扩增量、提质量。

3、发展高科技农业。应用现代生物技术、信息化技术等高新技术改造提升传统农业,加快农业信息化、标准化、国际化和品牌化,推动农产品加工和技术装备现代化。着力培育中粮、润洋、富安、民星、兴源、光亚、宇航、绿海、健佳等10大销售超5亿元的高科技农业产业化加工龙头企业,建设沿海优质良种、仙湖现代农业和滩涂高效农业示范园、中科院南京分院东台滩涂研究院、国家级茧丝绸研发中心等5大农业科技创新平台。沿海经济区大力发展盐土高效农业及深加工项目,建成我市现代农业创新创业示范区。

(三)强化企业技术创新主体地位。

1、加大企业创新投入。发挥财政资金对企业自主创新的导向作用,加大对企业技术创新的支持力度,引导金融资本、创投基金、社会资本积极参与企业实施科技计划项目,引导企业成为创新投入的主体。

2、培育创新型领军企业。瞄准国际国内一流水平,筛选具有较大规模优势、较强创新实力、具备发展潜质的规模骨干企业,采取“一企一策”方式,加快培养具有国际眼光、战略思维的创新型企业家,建设特种金属材料、工程机械、绿色食品等企业研究院和重点实验室,集聚高层次人才团队,研发和掌握产业级重大原创性技术成果,造就具备影响行业发展实力的创新型领军企业。3、创建创新型企业。重点支持十大功臣企业申报承担或参与实施省级以上重大科技专项、科技成果转化等项目;扶持科技型企业开发新特产业领域科技创新项目;推动高新技术企业上市专项计划,选择东飞马佐里、久工重型机械、山姆卡特、健佳药业、东湖科技创业园等10家发展潜力较大的企业开展上市培育,全力支持高新技术企业上市。鼓励各类企业争创国家级、省级和盐城市级创新型试点企业。

(四)加快建设高水平创新载体。

1、加强区域创新体系建设。明确各镇区重点发展的高新技术产业和特色产业,有针对性地加大扶持力度,引导镇区加形成各具特色、错位发展的创新格局。各镇加大创新型镇建设力度,市经济开发区着力建设省级高新技术开发区,城东新区加快建设新兴产业集聚区,沿海经济区着力建设绿色农产品加工示范区。全市重点建设国家级科技企业孵化器2家,推进中科院南京分院东台滩涂研究院以及新材料、新能源及装备、绿色食品和纺织机械等5个研究院建设。

2、加强公共技术服务平台建设。集成创新资源,统筹推进公共技术服务平台建设,为新特产业发展提供完善的专业化服务。市建立三大特色产业公共技术服务平台;市经济开发区建设总面积不少于6万平方米的科技成果展示与交流、新技术研发、科技创业、公共技术服务四大公共服务平台;沿海经济区、城东新区和各镇特色园区根据自身主导产业加快建立公共技术服务平台;市高新技术创业园重点建设好科技信息服务中心、标准检测服务中心、人力资源服务中心、科技金融服务中心;城东科技创业园尽快建成集科技研发、科技创业、科技金融、软件与服务外包,以及人才公寓等五大功能于一体、全省一流的高层次科技创新平台。

3、加强企业研发平台建设。鼓励企业完善已组建的技术研发机构,增强企业技术研发实力。支持龙头企业建设技术研究院,支持规模骨干企业普遍建设工程技术研究中心、博士后工作站、院士工作站。重点建设国家级企业研发中心1-2家,省级以上重点实验室2-3家,省级工程技术研究中心20家,省级企业院士工作站和博士科研工作站20家。

(五)全力打造创新创业人才高地。

1、加强创新创业人才培养。实施科技企业家培育计划,重点培养和引进100名优秀科技型企业家或企业首席工程师。促进项目、人才和基地建设的深度结合,造就创新领军人才和团队。以提升科技人才国际竞争力为目标,依托重大科研项目、重点科技创新创业基地,加强国际科技合作,打造一批具有国际水平和视野的高层次人才团队。

2、大力引进创新领军人才。深入实施“211”人才工程,重点引进100名国家__、省双创人才计划和海归高层次人才。鼓励企业采取多种方式吸引高层科研人员参与企业研发活动,引导大批高素质的科技人才向企业集聚。创新人才柔性流动机制,建立多种形式的人才驿站,吸引外地高级人才以全职、兼职或短期工作的方式,参与我市的重要项目、重大工程和重大载体研发活动。

3、完善人才服务和评价激励机制。积极探索一流人才、一流技术、一流贡献得到一流报酬的人才激励机制,完善吸引高层次人才绿色通道,健全人才评价体系,促进各类人才优化配置和合理流动。提高现有科技人才待遇,在经费扶持、设施保障、团队支撑等方面创造宽松的科研和创业条件。

(六)切实加强民生科技创新。

1、强化农业技术集成与示范推广。推动科技资源和成果向“三农”倾斜,实施粮食丰产、设施农业、科技富民强市、新农村建设、农村科技服务行动,提升现代农业发展水平;开展优质高产多抗农业新品种联合攻关,加强品种创新;开展秸秆等农村废弃物资源化利用、污水及垃圾处理、化肥农药减量使用等技术集成示范,建立新农村建设科技示范新模范;深入开展“送科技下乡、促农民增收”活动,加快农村科技服务超市网络建设,壮大科技特派员队伍,完善新型农业科技服务体系。

2、提升生态环保科技水平。开展节能减排科技支撑行动,在污水处理、工业固体废物处置、生活垃圾无害化处理、工业园区生态化改造等方面实施科技计划项目,推广共性技术,切实提高环境质量,保障人民群众身体健康。

3、广泛开展科技进社区活动。围绕市民健康、公共安全、防灾减灾、低碳生活等民生领域,建设以“新知识普及、新技术示范、新产品应用”为主要内容的“三新”科技社区,显著提升广大市民对科技创新的感知程度。

四、支撑体系。

1、实施知识产权战略。进一步研究制定全市知识产权战略纲要,指导企业有效建立知识产权工作制度,提升企业知识产权创造、运用、保护的能力与水平。进一步完善专利申请与转化激励机制,增加专利资助专项资金规模,对申请重要发明创造专利和实施重大专利产业化项目给予重点扶持,不断激活企业科技创新活力,提高专利申请的质量和数量,每年培育知识产权优势企业10家,达标企业20家。建立稳定的知识产权管理工作队伍,加快专利服务队伍建设,筹办专利事务所,全面提升我市知识产权保护和服务水平。到2015年底,70%以上的规模企业拥有1名以上知识产权工程师或助理工程师。加强知识产权保护,健全维权援助机制,指导企业有效规避知识产权风险,实施保护知识产权专项行动计划,加大侵犯专利权、窃取商业秘密等行为的查处力度。

2、强化政产学研合作。建立支持政产学研战略合作的导向机制,着力建设重大创新载体和研发平台,重点发展产业技术创新战略联盟,促进产学研各方围绕产业技术创新需求,整合创新资源,联合开展攻关,实现创新要素与生产要素在产业层面的有机衔接。鼓励企业带着需求与高校、科研机构开展产学研合作的前瞻性研发,引导企业介入高校院所早期研发,构建利益共同体,形成合作长效机制。到2015年,全市规模以上企业全部建立紧密型产学研联合体,特色产业、新兴产业全部建立产业创新技术联盟。加快科技创新国际化步伐,拓展获取和利用海外创新资源的渠道。逐步建立国际技术转移公共服务平台,大力引进海外高端人才、最新技术和科研成果。鼓励支持企业到海外建立研发机构,就地消化吸收国际先进技术。

3、推进科技金融结合。加快科技投融资平台建设,建立健全多元化、多层次、多渠道的科技创新投融资体系,形成政府引导性投入稳步增长、企业主体性投入持续增长、社会多渠道投入大幅增长的科技投入格局。加大政府对科技创新的投入,优先扶持新兴产业、特色产业和高新技术及创新平台建设。通过科技项目支持和财政、税收、金融等政策的落实,引导和鼓励企业加大科技创新有效投入。加大我市科技成果转化风险补偿专项资金投入力度,建立政府引导的科技创投公司和风险投资基金,积极创建科技小额贷款公司,扶持和发展科技银行。探索知识产权质押、科技保险、科技担保等新形式。

4、健全创新激励机制。用足用好用活国家、省和市出台的激励科技创新、促进转型升级的若干政策措施,规范和简化科技政策落实程序,加大执行力度,扩大政策受益面,把企业的注意力和兴奋点引导到增强自主创新能力,开发新产品上来,不断发挥其主体作用,提高创新能力。重点执行好科技型企业技术开发费备案和税前加计减免和高新技术企业减免所得税等创新扶持政策,高新技术企业和规模企业创新政策兑现率力争达100%。

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