环保局整改提高阶段工作实施方案（优秀19篇）

无论是在个人、团队还是组织层面，整改方案都是达到进步和提升的重要手段。小编为大家搜集了一些成功案例的整改方案范文，供大家学习和借鉴。

整改提高阶段实施方案

根据上级部署要求和我局实际，现就做好第一批次先进性教育活动整改提高阶段的工作，提出如下实施方案：

一、继续深入贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，切实增强抓好整改提高的自觉性和责任感。

胡锦涛总书记视察我省特别是在我市的重要讲话，从加强党的先进性建设、提高党的执政能力的高度，全面、深刻、系统地阐述了开展先进性教育活动的重大意义、指导思想、目标要求和基本原则，是指导深入开展先进性教育活动、推进党的先进性建设的纲领性文件。我们要坚持以胡锦涛总书记重要讲话统领先进性教育活动，把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神作为首要政治任务，广大党员干部要反复学习、深刻领会、把握实质、狠抓落实。要继续做好专题集中学习，组织搞好集中辅导和讨论交流，并与学习其他重点篇目结合起来，边学边思考，突出在“五个深化”上狠下功夫：一是深化总书记把寿光作为联系点重大意义的认识，增强率先学习、模范实践总书记重要指示的责任感、使命感，力争各项工作创一流水平，不辜负总书记和党中央对我们的期望与厚爱。二是深化对开展先进性教育活动重大意义的认识，坚决克服松懈厌倦、被动应付等错误思想，下最大的决心、尽最大的努力，把先进性教育活动搞好。三是深化对“党的先进性最终要靠党员先进性来体现”这个重要论断的认识，使每一名党员牢固树立“保持先进、人人有责”的责任意识，更加自觉地投身先进性教育活动。四是深化“使先进性教育活动成为群众满意工程”这个新要求的认识，按照总书记提出的实践标准、群众标准的要求，把解决突出问题、促进当前工作落实到位。五是深化对落实科学发展观、加大精神文明建设、构建和谐社会和干部队伍作风建设一系列新指示的认识，按照“五个统筹”的要求，着力构建和谐寿光，进一步促进经济社会和粮食工作更快更好发展。整改提高阶段是巩固和检验前两个阶段成果，抓整改、见实效、聚民心的关键阶段。我们要以更加强烈的政治责任感，良好的精神状态，求真务实的作风，扎实解决党员和党组织存在的突出问题，确保教育活动真正成为群众满意工程。

二、把握四项要求、认真抓好整改。

我们在下阶段的学习工作中要突出实践“三个代表”重要思想这个主题，突出落实科学发展观这个要求，突出取得实效这个关键，针对存在的突出问题，制定切合实际、可操作性强的整改目标和措施，切实抓好落实。

1、制定整改措施和整改方案。每个党员都要对照。

党性分析材料。

结合党组织的评议意见对存在的问题作深入反思切实制定整改措施并列出整改内容和采取的主要措施。根据上级规定市直部门领导班子主要负责同志的整改措施由市委督导组组长审阅；领导班子成员的由所在班子主要负责同志审核并报市委督导组征求意见；其他党员的整改措施由党支部委员会审阅。而且要结合工作实际针对查摆出的突出问题分别制定整改方案并列出整改的内容、采取的主要措施、参与整改的单位、责任人和完成时限。领导班子的整改方案要注意吸收班子成员个人的整改措施由领导班子集体研究决定报市委督导组征求意见。党支部的整改方案要由局党委审阅并备案。对涉及粮食系统改革与发展等重大问题要认真搞好调查研究进行可行性分析论证切实做到整改目标实事求是整改措施切实可行。

2、明确整改重点。党员个人要认真解决思想、工作、作风、纪律等方面存在的突出问题，把解决突出问题、落实保持党员先进性的要求与履行。

岗位职责。

结合起来，在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。局领导班子和机关党支部要认真解决党员队伍教育管理方面存在的突出问题，党风、政风、行风方面存在的突出问题，影响改革发展稳定的突出问题，涉及群众、职工切身利益的突出问题。尤其要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望、当前能够办好的事情，作为整改工作的重点，集中时间、集中力量，认真做好。

3、落实整改责任。建立横向到边、纵向到底、职责明确的整改工作责任制，每项整改措施都要责任到单位（科室）和个人。主要负责同志对本单位的整改落实负全责，班子成员要结合分管工作，认真抓好分管单位的整改。对涉及单位多、责任不清的问题，要积极协调，明确责任主体，采取综合措施加以解决。要明确整改时限，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，对具备整改条件的，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众职工说明情况，积极采取措施逐步解决。要一级抓一级，一级促一级，层层抓好整改措施的落实，决不能久拖不决，更不能不了了之。

4、搞好配套整改。要以科学发展观统揽全局，把整改提高与促进改革发展稳定、构建和谐社会紧密结合起来；把工作上的整改与思想上的整改紧密结合起来，避免就事论事，以整改工作上的问题代替整改思想作风方面的问题；把党员、党组织和领导班子的整改，边学边改、边议边改与集中整改有机结合起来，相互衔接，上下联动，整体推进，提高整改的实际效果。

三、搞好建章立制，积极探索建立“党员长期受教育、永葆先进性”的长效机制。

我们要认真贯彻落实胡锦涛总书记关于加强党的先进性建设的一系列重要讲话精神和省委《关于以加强执政能力建设为重点全面推进党的基层组织建设纲要》，围绕“党员永葆先进性，群众长期得利益”，把落实整改措施与全面推进党组织建设、党员队伍建设有机结合，通过制度建设，努力使集中教育活动取得的成效、创造的经验转化为经常之举，建新时期保持党组织和党员先进性的长效机制。

1、探索建立保持党员先进性的长效机制。引导党员把解决存在问题、落实保持党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上充分发挥先锋模范作用，争当“五个好”（政治素质好、工作业绩好、服务群众好、履行义务好、思想作风好）党员，健全完善党员保持先进性的自律机制。要设置党员岗位标志，评选党员示范岗，探索党员公开承诺、自觉践行党员先进性要求的做法。认真总结先进性教育活动中党员学习培训、组织生活、民主评议、管理监督、发挥作用等方面好的经验做法，健全完善党员经常性的学习提高、动态管理、表彰激励、自我纯洁和党员发展机制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

2、建立保持党组织先进性的长效机制。认真总结和完善先进性教育活动中的有效措施办法，结合落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，扎实开展争创“五个好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、党员群众反映好）基层党组织活动，创新基层党组织的设置方式、活动内容和工作载体。要按照建立健全决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求，完善贯彻民主集中制的具体制度措施，进一步规范议事范围、决策程序。高度重视和加强机关所属单位的党建工作。真正把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。

3、探索提高机关效能和服务大局、服务基层、服务群众的长效机制。深化和细化开展争创学习型、干事型、服务型、创新型、廉洁型“五型”机关活动的措施办法，改进领导方式和工作方法，创新服务手段，拓宽服务领域，提高服务效率。进一步深化“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”主题实践活动，建立联系卡，明确联系的目标、内容、方法和时限。探索形成上级党组织关心下级党组织，党的基层组织关心党员，党组织和党员共同关心群众、服务群众的机制和办法。

4、健全完善责任制管责任人、上下结合、常抓不懈的基层党员组织建设工作机制。总结完善开展先进性教育活动主要负责同志履行第一责任人职责亲自抓，分管同志履行直接责任人职责靠上抓，班子成员和基层党支部书记履行具休责任人职责具体抓，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的成功经验，进一步完善党建工作领导责任制，全面提升基层党组织建设水平。

四、充分发扬民主，把群众参与监督贯穿整改全过程。

领导班子、基层党组织的整改方案和党员的整改措施，要采取印发文件、张贴上墙、会议通报等多种形式，向本单位全体党员、干部、群众公开。要认真听取党员群众意见，根据所提意见进行修订和完善。要及时向群众及广大职工通报整改情况，自觉接受党员群众监督，确保整改效果。根据上级统一要求，集中整改阶段基本结束后，党支部要适时组织党员过一次专题组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。

研究制定保持党员和党组织先进性的长效机制，要注意充分发扬党内民主，多形式、多层次、多渠道地听取广大党员干部的意见建议，反复修改，不断完善，切实增强长效机制的前瞻性、系统性、针对性和可操作性。

整改提高阶段工作基本完成后，要开展一次“回头看”。根据《整改提高阶段量化考核办法》，进行自我检查，并组织群众满意度测评。量化考核达不到规定分数或测评有10%以上不满意的，要及时“补课”；问题没有解决，整改提高走了过场的，要推倒重来。要以促进粮食各项事业发展的成果和人民群众满意程度，作为检验整改成效的重要标准，使先进性教育活动切实达到“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求。

开展先进性教育活动，确保教育活动实效，关键在领导。粮食局领导班子要切实负起领导责任，主要负责同志要履行第一责任人职责。要通过多种形式，引导基层党组织和广大党员克服自满、松劲情绪，以对党和人民事业高度负责的精神抓好整改提高工作。局党委先进性教育活动领导小组办公室要加强工作指导，了解掌握情况，及时发现问题，认真加以解决。机关党支部要充分发挥职责作用、精心组织，周密安排，指导党员认真进行整改。党支部书记要切实履行具体责任人的作用，在整改工作中为其他党员作出表率。

党员领导干部要发挥表率作用，带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率。要求下级做到的，上级首先要做好；要求党员做到的，党员领导干部首先要做好。要带头制定整改方案，带头落实整改措施，带头公布整改情况。以党员领导干部的示范作用，推动整改工作深入开展。

要正确把握政策。坚持正面教育、自我教育为主的原则，大力宣传整改工作取得的成效，宣传集中教育活动取得的成果，宣传优秀党员和先进性教育活动工作典型，充分展现党组织和广大党员干部的良好精神风貌。对不履行党员义务、不完全符合党员条件的，要区别情况，继续做好教育转化工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心；要注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格党员。

整改提高阶段的时间不少于1个月，原则上于6月中旬基本结束。整改提高阶段工作完成后，要对整个先进性教育活动进行群众满意度测评。然后，要对先进性教育活动进行总结，召开总结大会。同时，要按照上级要求，对巩固和扩大成果工作进行部署。

中共市粮食局委员会。

2005年5月14日。

环保局整改提高阶段工作方案

保持共产党员。

先进性教育。

根据先组发（2005）11号《关于做好第一批先进性教育活动整改提高阶段工作的通知》和市委保持共产党员先进性教育领导小组的有关通知精神，结合环保工作实际，现就我局保持共产党员先进性教育活动整改提高阶段工作提出如下方案：

一、总体要求。

各支部和广大党员一定要充分认识做好整改提高阶段工作的重要性，要紧紧围绕党组织和党员存在的突出问题、影响改革发展稳定和涉及群众切身利益等方面的实际问题，在“着力解决、认真解决、切实解决”上下功夫，以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的作风，扎实搞好集中整改，确保先进性教育活动取得实实在在效果，真正成为群众满意工程，以先进性教育活动的成效促进环保工作。

二、时间安排和方法步骤。

（一）制定整改方案，明确整改方向（5月23日至5月30）。

1、分别制定整改措施和整改方案。党员、领导干部、领导班子和党支部要结合在分析评议阶段中征求到的意见和各自存在的突出问题，分别制定出切实可行的整改措施和整改方案。

2、整改方案的有关要求。党员在制定个人的整改措施中，要突出如何加强党员意识、忧患意识、责任意识，如何加强组织纪律性、在本职岗位上发挥党员先锋模范作用。党员领导干部的整改措施要体现坚持立党为公、执政为民、提高领导水平、增强拒腐防变和抵御风险能力以及提高处理解决复杂问题能力等方面。党支部在制定整改方案中，重点要体现如何健全组织生活，加强党员教育管理和监督，提高战斗力、凝聚力和创造力等方面。领导班子要按照落实科学发展观、正确政绩观的要求从建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明和构建社会主义和谐社会等方面，找出存在的突出问题和差距研究制定整改方案。整改方案要符合实际，针对性强，便于操作。既要明确长远规划，也要提出阶段性要求；既要有明确目标，又要有解决问题的具体措施和办法，既要有整改措施，又要把整改责任落实到每一个部门（单位）和责任人。每个单位（支部）都要形成整改任务分解表。

3、整改措施和方案的审核备案。党员个人的整改措施由所在支部审核；各单位的整改方案由分管领导审核，报局先进性教育办公室备案；各支部的整改方案报机关党委备案；局党组的整改方案经市委督导把关后，报市委先进性教育办公室备案。

（二）强化整改责任，认真进行整改（5月31日至6月6日）。

1、把握整改的基本要求。党员和党员领导干部要采取定期检查、逐条解决、定期公布的办法，狠抓整改措施的落实。

领导班子在落实整改中，对具备整改条件的问题，要马上整改；对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决。

2、认真进行整改。党员和党员领导干部要在前两阶段边学边改、边议边改的基础上，继续做好改进作风、服务基层、服务群众的工作，切实把保持先进性的具体要求与履行。

岗位职责。

结合起来，在各自的岗位上充分发挥先锋模范作用。努力在坚定理想信念、提高素质上见实效，在落实科学发展观，实现经济、社会全面协调、可持续发展上见实效，在统筹兼顾、协调利益、化解矛盾、维护稳定、建设和谐社会上见实效，在密切党群关系、干群关系、为群众谋利益、解难题上见实效，在勤政、廉政方面见实效。

3、实行整改责任制。领导班子和党支部的整改措施，要实行整改责任制，即由整改措施的责任人负责对每项整改措施进行“责任”落实，对没有极特殊原因，使整改措施没有按时、按计划完成的，要追究有关“责任人”或责任部门（单位）的责任。

（三）公布整改情况，接受群众监督（6月7日至6月14日）。

1、公布整改情况的范围。局党组的整改方案、整改措施和整改结果在全局干部职工范围内进行公布；支部的整改方案、整改措施和整改结果在支部范围内进行公布；党员个人的整改方案、整改措施和整改结果在所科室和支部范围内进行公布。

2、通报整改措施的落实。整改提高阶段基本结束后，各单位要召开一次专题组织生活会，向广大党员和群众通报本单位先进性教育活动的整改情况和成果，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。

3、接受群众评价。整个先进性教育活动基本结束前，将对各单位保持共产党员先进性教育活动情况进行群众满意度测评。各支部要及时把广大党员在先进性教育活动中激发出的热情和干劲引导到立足本职，做好各项工作上来。要把整改与做好当前各项工作紧密结合起来，高标准、高质量地完成各项工作任务，真正把开展先进性教育作为促进改革发展稳定和构建和谐社会的强大动力和重要契机。

（四）巩固教育成果，建立长效机制（6月14日后）。

1、深化主题实践活动。各支部要紧密联系各自教育活动的实践，着眼于做大做强环保系统的“保持共产党员先进性”活动，创新活动载体，丰富活动内涵，切实把保持共产党员先进性，发挥党员先锋模范作用落实到实处。

2、表彰和宣传先进典型。各单位要注意总结先进典型的事迹，大力弘扬、大张旗鼓地进行宣传和表扬，使全系统进一步形成比先进、学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围。

3、建立健全长效工作机制。整个先进性教育活动基本结束后，各单位要注意把集中教育活动中形成的好经验、好做法及时用制度固定下来，形成让广大党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。

三、需要注意的问题。

1、加强组织领导。各单位主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，投入足够的精力抓好整改提高工作。各支部要坚持高标准、严要求，防止出现松懈情绪。要超前谋划好巩固提高阶段的有关工作，并注意对整个先进性教育活动进行总结。

2、加强工作指导。局先进性教育办公室要及时掌握工作进展情况，及时发现问题，认真研究解决，保证整改提高阶段工作健康开展。党员领导干部要在这一阶段，继续深入到先进性教育活动联系点上去，指导工作，督促落实。

3、加强督导检查。局督导组要把握好整改提高阶段各个环节的工作要求，要有计划、有目的地对各单位整改提高阶段的工作进行督促检查和具体指导。

4、加强舆论宣传。各单位要充分运用报刊、简报、网络等媒体，宣传整改工作取得的成效和集中教育活动取得的成果，大力宣传集中教育活动中涌现出的先进集体和先进个人，充分展示广大党员干部的良好精神风貌。

二oo五年五月二十日。

市委办整改提高阶段具体实施方案

按照市委保持党员。

先进性教育。

活动领导小组统一部署，我办分析评议阶段基本结束，完成了各项工作安排，达到了预期目的，并准备转入整改提高阶段。现根据有关要求，结合实际情况，制定具体实施方案如下：

整改提高阶段是在学习动员、分析评议两个阶段工作的基础上，集中时间、集中精力解决问题，抓落实、见实效的阶段。教育活动开展的到底怎么样，是不是真正达到群众满意，能不能取得实实在在效果，关键就看整改提高阶段的问题是否得到真正解决。在这个阶段，能不能切实解决党员和党组织存在的突出问题，解决影响改革发展稳定和涉及群众切身利益的实际问题，是衡量先进性教育活动有没有取得实效的重要标准。因此，全体党员一定要高度重视，充分认识做好这一阶段工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的工作作风，针对查找出的问题，坚持群众标准和实践标准，坚持“联系实际、讲求质量、取得实效”，坚持实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，抓住关键，把握重点，扎扎实实地做好整改提高阶段的各项工作，确保“提高党员素质、加强组织建设、服务人民群众、推进落实工作”目标的实现。

二、重点抓好五个环节的工作。

按照市委保持党员先进性教育活动领导小组的安排，整改提高阶段工作从5月14日到6月15日，共分五个环节，具体工作安排如下：

（一）搞好动员部署（5月14日至5月17日）。

争取在5月17前，组织全体党员干部召开转段动员会议，党组织主要负责同志作动员报告，让每个党员都充分认识整改提高阶段工作的重要性，清楚整改的工作目标，进一步增强做好整改提高工作的责任感和紧迫感，为扎扎实实地搞好整改提高奠定思想基础。

（二）抓好学习研究（5月17日至6月15日）。

坚持把学习研究贯穿始终，认真组织党员干部学习胡锦涛总书记到我省视察时的重要讲话精神，以及党的路线、方针、政策和中央、省、市各类文件精神。从加强党的执政能力的高度，全面、深刻、系统地认识开展党员先进性教育活动的重要意义、指导思想、目标要求和基本原则，提高党员干部对落实科学观、推动和谐社会建设的认识，提高对确保先进性教育活动成为群众满意工程和坚持“两个标准”的认识，提高对新时期保持共产党员先进性的认识。学习活动要围绕“向书本学、向专家学、向实践学、向先进学、向基层和群众学”开展，形式灵活，确保党员干部学有所思、学有所悟、学有所获。

（三）制定整改措施和整改方案（5月17日至5月24日）。

2、制定领导班子整改方案。领导班子要结合工作实际，认真制定整改方案。努力做到“五有”，即：有清晰的整改思路、有具体的整改事项和明确的整改目标、有严格的整改工作责任制、有明确的整改时限、有过硬的落实措施和办法。

3、认真审核整改措施和整改方案。领导班子成员的整改措施由党组主要负责同志审核，市委督导组配合；党员的整改措施，由市委办党组审核。领导班子的整改方案要经领导班子集体研究决定，并听取督导组的意见。在审核把关时，要做到“四个明确”：一是整改的具体措施是否明确；二是整改责任是否明确；三是整改时限是否明确；四是对暂时不能解决的问题是否作出明确说明。

（四）认真进行整改提高（5月24日至6月15日）。

每个党员都要按照经审核的整改措施扎扎实实进行整改，确保在规定的时间内完成。领导班子要对每项整改措施进行分解，明确责任科室和完成时间，落实具体责任人，并对整改情况认真督促检查、逐条销号、定期公示。通过建立整改目标责任制、整改内容承诺制、整改情况定期通报制、解决问题登记制、整改过程督查制等措施，保证整改任务的落实。每个党员都要把整改措施逐条逐项地落实到学习和工作中，并自觉接受党组织和群众的监督。领导班子要按照整改方案的要求，把近期整改、中期整改、长期整改结合起来，狠抓落实，务求实效。对具备整改的问题，立说立行，迅速整改；对通过努力能够解决的问题，限期整改；对那些应该解决但由于客观条件限制一时解决不了的问题，要积极采取措施计划解决。

（五）搞好建章立制（5月24日至6月8日）。

认真贯彻落实胡锦涛总书记关于加强党的先进性建设的一系列重要讲话精神和省委《关于以加强执政能力建设为重点全面推进党的基层组织建设纲要》，紧紧围绕“党员永葆先进性，群众长期得利益”，把落实整改措施与全面推进基层党组织建设、党员队伍建设有机结合起来，探索建立新时期保持基层党组织和党员先进性的长效机制。坚持探索长效机制与争当“五个好”党员、评选党员示范岗、自觉践行党员先进性要求结合起来；与开展“五个好”党组织、工作示范单位等工作结合起来；与进一步深化“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”主题实践活动结合起来。建立起长效机制的。

规章制度。

形成规范性文件并以一定形式向社会公示。

三、注重把握的几个问题。

根据市委保持共产党员先进性教育活动领导小组要求，结合我办实际，在整改提高阶段，要正确把握以下几个主要问题：

一是紧密结合我市改革发展大局抓整改。要切实加强形势教育，引导党员进一步增强政治意识和大局意识，充分认识当前改革发展稳定的大好局面来之不易，切实做到在政治上、思想上、行动上与市委、市政府保持高度一致。正确看待全市经济社会发展所取得的显著成就和当前所面临的突出问题及困难，切实把思想统一到超越发展战略上来。每个共产党员，特别是党员领导干部都要认清自己肩负的责任和使命，强化组织观念、纪律观念，团结带领广大群众，以实际行动维护改革发展稳定的局面。

二是注重发挥领导班子和领导干部的带头作用。党员领导干部要把个人的整改和班子的整改有机地结合起来，以身作则，带头落实整改措施，带头抓好整改方案的落实，带头接受群众监督。要求党员做到的，领导干部首先做好；领导班子要带头落实整改，从工作作风抓起，进一步改进工作，提高效率，要求下级做到的，班子首先要做好。通过领导班子和领导干部带头整改，发挥表率作用，努力形成一级带一级的良好局面，推动整改提高阶段工作的扎实开展。

三是正确掌握政策。认真研究并正确掌握有关政策，严格落实中央关于先进性教育要坚持正面教育、自我教育为主的要求。通过做好思想政治工作，引导和帮助党员干部提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心；注意从政治上、工作上、生活上关心党员干部，激发他们的内在动力，进一步增强他们的奉献意识，提高干事创业的信心和决心，推进市委办公室各项工作争创一流，再上新台阶。

四、切实加强组织领导。

城市管理行政执法局党委整改提高阶段实施方案

按照市委保持党员先进性教育活动领导小组统一部署，我办分析评议阶段基本结束，完成了各项工作安排，达到了预期目的，并准备转入整改提高阶段。现根据有关要求，结合实际情况，制定具体实施方案如下：

整改提高阶段是在学习动员、分析评议两个阶段工作的基础上，集中时间、集中精力解决问题，抓落实、见实效的阶段。教育活动开展的到底怎么样，是不是真正达到群众满意，能不能取得实实在在效果，关键就看整改提高阶段的问题是否得到真正解决。在这个阶段，能不能切实解决党员和党组织存在的突出问题，解决影响改革发展稳定和涉及群众切身利益的实际问题，是衡量先进性教育活动有没有取得实效的重要标准。因此，全体党员一定要高度重视，充分认识做好这一阶段工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的工作作风，针对查找出的问题，坚持群众标准和实践标准，坚持“联系实际、讲求质量、取得实效”，坚持实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，抓住关键，把握重点，扎扎实实地做好整改提高阶段的各项工作，确保“提高党员素质、加强组织建设、服务人民群众、推进落实工作”目标的实现。

二、重点抓好五个环节的工作。

按照市委保持党员先进性教育活动领导小组的安排，整改提高阶段工作从5月14日到6月15日，共分五个环节，具体工作安排如下：

（一）搞好动员部署（5月14日至5月17日）。

争取在5月17前，组织全体党员干部召开转段动员会议，党组织主要负责同志作动员报告，让每个党员都充分认识整改提高阶段工作的重要性，清楚整改的工作目标，进一步增强做好整改提高工作的责任感和紧迫感，为扎扎实实地搞好整改提高奠定思想基础。

（二）抓好学习研究（5月17日至6月15日）。

坚持把学习研究贯穿始终，认真组织党员干部学习党的路线、方针、政策和中央、省、市各类文件精神。从加强党的执政能力的高度，全面、深刻、系统地认识开展党员先进性教育活动的重要意义、指导思想、目标要求和基本原则，提高党员干部对落实科学观、推动和谐社会建设的认识，提高对确保先进性教育活动成为群众满意工程和坚持“两个标准”的认识，提高对新时期保持共产党员先进性的认识。学习活动要围绕“向书本学、向专家学、向实践学、向先进学、向基层和群众学”开展，形式灵活，确保党员干部学有所思、学有所悟、学有所获。

（三）制定整改措施和整改方案（5月17日至5月24日）。

2、制定领导班子整改方案。领导班子要结合工作实际，认真制定整改方案。努力做到“五有”，即：有清晰的整改思路、有具体的整改事项和明确的整改目标、有严格的整改工作责任制、有明确的整改时限、有过硬的落实措施和办法。

3、认真审核整改措施和整改方案。领导班子成员的整改措施由党组主要负责同志审核，市委督导组配合；党员的整改措施，由市委办党组审核。领导班子的整改方案要经领导班子集体研究决定，并听取督导组的意见。在审核把关时，要做到“四个明确”：一是整改的具体措施是否明确；二是整改责任是否明确；三是整改时限是否明确；四是对暂时不能解决的问题是否作出明确说明。

（四）认真进行整改提高（5月24日至6月15日）。

每个党员都要按照经审核的整改措施扎扎实实进行整改，确保在规定的时间内完成。领导班子要对每项整改措施进行分解，明确责任科室和完成时间，落实具体责任人，并对整改情况认真督促检查、逐条销号、定期公示。通过建立整改目标责任制、整改内容承诺制、整改情况定期通报制、解决问题登记制、整改过程督查制等措施，保证整改任务的落实。每个党员都要把整改措施逐条逐项地落实到学习和工作中，并自觉接受党组织和群众的监督。领导班子要按照整改方案的要求，把近期整改、中期整改、长期整改结合起来，狠抓落实，务求实效。对具备整改的问题，立说立行，迅速整改；对通过努力能够解决的问题，限期整改；对那些应该解决但由于客观条件限制一时解决不了的问题，要积极采取措施计划解决。

（五）搞好建章立制（5月24日至6月8日）。

认真贯彻落实关于加强党的先进性建设的一系列重要讲话精神和省委《关于以加强执政能力建设为重点全面推进党的基层组织建设纲要》，紧紧围绕“党员永葆先进性，群众长期得利益”，把落实整改措施与全面推进基层党组织建设、党员队伍建设有机结合起来，探索建立新时期保持基层党组织和党员先进性的长效机制。坚持探索长效机制与争当“五个好”党员、评选党员示范岗、自觉践行党员先进性要求结合起来；与开展“五个好”党组织、工作示范单位等工作结合起来；与进一步深化“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”主题实践活动结合起来。建立起长效机制的规章制度，形成规范性文件，并以一定形式向社会公示。

三、注重把握的几个问题。

根据市委保持共产党员先进性教育活动领导小组要求，结合我办实际，在整改提高阶段，要正确把握以下几个主要问题：

一是紧密结合我市改革发展大局抓整改。

要切实加强形势教育，引导党员进一步增强政治意识和大局意识，充分认识当前改革发展稳定的大好局面来之不易，切实做到在政治上、思想上、行动上与市委、市政府保持高度一致。正确看待全市经济社会发展所取得的显著成就和当前所面临的突出问题及困难，切实把思想统一到超越发展战略上来。每个共产党员，特别是党员领导干部都要认清自己肩负的`责任和使命，强化组织观念、纪律观念，团结带领广大群众，以实际行动维护改革发展稳定的局面。

二是注重发挥领导班子和领导干部的带头作用。

党员领导干部要把个人的整改和班子的整改有机地结合起来，以身作则，带头落实整改措施，带头抓好整改方案的落实，带头接受群众监督。要求党员做到的，领导干部首先做好；领导班子要带头落实整改，从工作作风抓起，进一步改进工作，提高效率，要求下级做到的，班子首先要做好。通过领导班子和领导干部带头整改，发挥表率作用，努力形成一级带一级的良好局面，推动整改提高阶段工作的扎实开展。

三是正确掌握政策。

认真研究并正确掌握有关政策，严格落实中央关于先进性教育要坚持正面教育、自我教育为主的要求。通过做好思想政治工作，引导和帮助党员干部提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心；注意从政治上、工作上、生活上关心党员干部，激发他们的内在动力，进一步增强他们的奉献意识，提高干事创业的信心和决心，推进市委办公室各项工作争创一流，再上新台阶。

四、切实加强组织领导。

加强对整改提高阶段工作的领导，落实领导责任和工作责任，切实做到思想认识到位、领导精力到位、工作措施到位，精心组织，务求实效。主要负责同志要认真履行“第一责任人”的职责，投入足够精力抓整改。领导班子其他成员要认真抓好分管科室和党员的整改提高工作。要坚持高标准、严要求，对每项整改任务，都要落实到责任人，明确责任科室和完成时间，并认真进行督查，防止出现松懈情绪。市委办公室先进性教育领导办公室要加强指导，掌握整改提高阶段工作的进展情况，及时发现问题，认真研究解决，使整改提高阶段工作顺利开展，取得实效。党支部要切实加强自身建设，充分发挥作用，认真组织指导党员扎扎实实地进行整改。党支部书记要切实履行直接责任人的职责，具体组织开展好整改提高阶段的工作，在整改工作中为其他党员做出表率。

城市管理行政执法局党委整改提高阶段实施方案

根据上级部署要求和我局实际，现就做好第一批次先进性教育活动整改提高阶段的工作，提出如下实施方案：

一、继续深入贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，切实增强抓好整改提高的自觉性和责任感。

胡锦涛总书记视察我省特别是在我市的重要讲话，从加强党的先进性建设、提高党的执政能力的高度，全面、深刻、系统地阐述了开展先进性教育活动的重大意义、指导思想、目标要求和基本原则，是指导深入开展先进性教育活动、推进党的先进性建设的纲领性文件。我们要坚持以胡锦涛总书记重要讲话统领先进性教育活动，把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神作为首要政治任务，广大党员干部要反复学习、深刻领会、把握实质、狠抓落实。要继续做好专题集中学习，组织搞好集中辅导和讨论交流，并与学习其他重点篇目结合起来，边学边思考，突出在“五个深化”上狠下功夫：一是深化总书记把寿光作为联系点重大意义的认识，增强率先学习、模范实践总书记重要指示的责任感、使命感，力争各项工作创一流水平，不辜负总书记和党中央对我们的期望与厚爱。二是深化对开展先进性教育活动重大意义的认识，坚决克服松懈厌倦、被动应付等错误思想，下最大的决心、尽最大的努力，把先进性教育活动搞好。三是深化对“党的先进性最终要靠党员先进性来体现”这个重要论断的认识，使每一名党员牢固树立“保持先进、人人有责”的责任意识，更加自觉地投身先进性教育活动。四是深化“使先进性教育活动成为群众满意工程”这个新要求的认识，按照总书记提出的实践标准、群众标准的要求，把解决突出问题、促进当前工作落实到位。五是深化对落实科学发展观、加大精神文明建设、构建和谐社会和干部队伍作风建设一系列新指示的认识，按照“五个统筹”的要求，着力构建和谐寿光，进一步促进经济社会和粮食工作更快更好发展。整改提高阶段是巩固和检验前两个阶段成果，抓整改、见实效、聚民心的关键阶段。我们要以更加强烈的政治责任感，良好的精神状态，求真务实的作风，扎实解决党员和党组织存在的突出问题，确保教育活动真正成为群众满意工程。

二、把握四项要求、认真抓好整改。

我们在下阶段的学习工作中要突出实践“三个代表”重要思想这个主题，突出落实科学发展观这个要求，突出取得实效这个关键，针对存在的突出问题，制定切合实际、可操作性强的整改目标和措施，切实抓好落实。

1、制定整改措施和整改方案。每个党员都要对照党性分析材料，结合党组织的评议意见，对存在的问题作深入反思，切实制定整改措施，并列出整改内容和采取的主要措施。根据上级规定，市直部门领导班子主要负责同志的整改措施，由市委督导组组长审阅；领导班子成员的由所在班子主要负责同志审核，并报市委督导组征求意见；其他党员的整改措施，由党支部委员会审阅。而且要结合工作实际，针对查摆出的突出问题，分别制定整改方案，并列出整改的内容、采取的主要措施、参与整改的单位、责任人和完成时限。领导班子的整改方案，要注意吸收班子成员个人的整改措施，由领导班子集体研究决定，报市委督导组征求意见。党支部的整改方案要由局党委审阅并备案。对涉及粮食系统改革与发展等重大问题，要认真搞好调查研究，进行可行性分析论证，切实做到整改目标实事求是，整改措施切实可行。

2、明确整改重点。党员个人要认真解决思想、工作、作风、纪律等方面存在的突出问题，把解决突出问题、落实保持党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。局领导班子和机关党支部要认真解决党员队伍教育管理方面存在的突出问题，党风、政风、行风方面存在的突出问题，影响改革发展稳定的突出问题，涉及群众、职工切身利益的突出问题。尤其要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望、当前能够办好的事情，作为整改工作的重点，集中时间、集中力量，认真做好。

3、落实整改责任。建立横向到边、纵向到底、职责明确的整改工作责任制，每项整改措施都要责任到单位（科室）和个人。主要负责同志对本单位的整改落实负全责，班子成员要结合分管工作，认真抓好分管单位的整改。对涉及单位多、责任不清的问题，要积极协调，明确责任主体，采取综合措施加以解决。要明确整改时限，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，对具备整改条件的，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众职工说明情况，积极采取措施逐步解决。要一级抓一级，一级促一级，层层抓好整改措施的落实，决不能久拖不决，更不能不了了之。

4、搞好配套整改。要以科学发展观统揽全局，把整改提高与促进改革发展稳定、构建和谐社会紧密结合起来；把工作上的整改与思想上的整改紧密结合起来，避免就事论事，以整改工作上的问题代替整改思想作风方面的问题；把党员、党组织和领导班子的整改，边学边改、边议边改与集中整改有机结合起来，相互衔接，上下联动，整体推进，提高整改的实际效果。

三、搞好建章立制，积极探索建立“党员长期受教育、永葆先进性”的长效机制。

我们要认真贯彻落实胡锦涛总书记关于加强党的先进性建设的一系列重要讲话精神和省委《关于以加强执政能力建设为重点全面推进党的基层组织建设纲要》，围绕“党员永葆先进性，群众长期得利益”，把落实整改措施与全面推进党组织建设、党员队伍建设有机结合，通过制度建设，努力使集中教育活动取得的成效、创造的经验转化为经常之举，建新时期保持党组织和党员先进性的长效机制。

1、探索建立保持党员先进性的长效机制。引导党员把解决存在问题、落实保持党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上充分发挥先锋模范作用，争当“五个好”（政治素质好、工作业绩好、服务群众好、履行义务好、思想作风好）党员，健全完善党员保持先进性的自律机制。要设置党员岗位标志，评选党员示范岗，探索党员公开承诺、自觉践行党员先进性要求的做法。认真总结先进性教育活动中党员学习培训、组织生活、民主评议、管理监督、发挥作用等方面好的经验做法，健全完善党员经常性的学习提高、动态管理、表彰激励、自我纯洁和党员发展机制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

2、建立保持党组织先进性的长效机制。认真总结和完善先进性教育活动中的有效措施办法，结合落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，扎实开展争创“五个好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、党员群众反映好）基层党组织活动，创新基层党组织的设置方式、活动内容和工作载体。要按照建立健全决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求，完善贯彻民主集中制的具体制度措施，进一步规范议事范围、决策程序。高度重视和加强机关所属单位的党建工作。真正把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。

3、探索提高机关效能和服务大局、服务基层、服务群众的长效机制。深化和细化开展争创学习型、干事型、服务型、创新型、廉洁型“五型”机关活动的措施办法，改进领导方式和工作方法，创新服务手段，拓宽服务领域，提高服务效率。进一步深化“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”主题实践活动，建立联系卡，明确联系的目标、内容、方法和时限。探索形成上级党组织关心下级党组织，党的基层组织关心党员，党组织和党员共同关心群众、服务群众的机制和办法。

4、健全完善责任制管责任人、上下结合、常抓不懈的基层党员组织建设工作机制。总结完善开展先进性教育活动主要负责同志履行第一责任人职责亲自抓，分管同志履行直接责任人职责靠上抓，班子成员和基层党支部书记履行具休责任人职责具体抓，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的成功经验，进一步完善党建工作领导责任制，全面提升基层党组织建设水平。

四、充分发扬民主，把群众参与监督贯穿整改全过程。

领导班子、基层党组织的整改方案和党员的整改措施，要采取印发文件、张贴上墙、会议通报等多种形式，向本单位全体党员、干部、群众公开。要认真听取党员群众意见，根据所提意见进行修订和完善。要及时向群众及广大职工通报整改情况，自觉接受党员群众监督，确保整改效果。根据上级统一要求，集中整改阶段基本结束后，党支部要适时组织党员过一次专题组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。

研究制定保持党员和党组织先进性的长效机制，要注意充分发扬党内民主，多形式、多层次、多渠道地听取广大党员干部的意见建议，反复修改，不断完善，切实增强长效机制的前瞻性、系统性、针对性和可操作性。

整改提高阶段工作基本完成后，要开展一次“回头看”。根据《整改提高阶段量化考核办法》，进行自我检查，并组织群众满意度测评。量化考核达不到规定分数或测评有10%以上不满意的，要及时“补课”；问题没有解决，整改提高走了过场的，要推倒重来。要以促进粮食各项事业发展的成果和人民群众满意程度，作为检验整改成效的重要标准，使先进性教育活动切实达到“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求。

开展先进性教育活动，确保教育活动实效，关键在领导。粮食局领导班子要切实负起领导责任，主要负责同志要履行第一责任人职责。要通过多种形式，引导基层党组织和广大党员克服自满、松劲情绪，以对党和人民事业高度负责的精神抓好整改提高工作。局党委先进性教育活动领导小组办公室要加强工作指导，了解掌握情况，及时发现问题，认真加以解决。机关党支部要充分发挥职责作用、精心组织，周密安排，指导党员认真进行整改。党支部书记要切实履行具体责任人的作用，在整改工作中为其他党员作出表率。

党员领导干部要发挥表率作用，带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率。要求下级做到的，上级首先要做好；要求党员做到的，党员领导干部首先要做好。要带头制定整改方案，带头落实整改措施，带头公布整改情况。以党员领导干部的示范作用，推动整改工作深入开展。

要正确把握政策。坚持正面教育、自我教育为主的原则，大力宣传整改工作取得的成效，宣传集中教育活动取得的成果，宣传优秀党员和先进性教育活动工作典型，充分展现党组织和广大党员干部的良好精神风貌。对不履行党员义务、不完全符合党员条件的，要区别情况，继续做好教育转化工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心；要注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格党员。

整改提高阶段的时间不少于1个月，原则上于6月中旬基本结束。整改提高阶段工作完成后，要对整个先进性教育活动进行群众满意度测评。然后，要对先进性教育活动进行总结，召开总结大会。同时，要按照上级要求，对巩固和扩大成果工作进行部署。

中共市粮食局委员会。

城市管理行政执法局党委整改提高阶段实施方案

按照中央、省、市、县委的统一部署,根据县委先进性教育活动《实施方案》的有关要求,现就做好我局先进性教育活动整改提高阶段的工作,制定如下实施方案。

胡锦涛视察我省时的重要讲话，从加强党的先进性建设、提高党的执政能力的高度，全面、深刻、系统地阐述了开展先进性教育活动的重大意义、指导思想、目标要求和基本原则，是指导深入开展先进性教育活动、推进党的先进性建设的纲领性文件，是做好各方面工作必须长期坚持的指导方针，是我们创业为民、加快发展的强大精神动力。因此要把学习贯彻胡锦涛重要讲话作为当前首要政治任务，迅速掀起学习贯彻胡锦涛重要讲话精神的热潮。

学习贯彻落实胡锦涛的重要讲话，重在把握深刻内涵，重在领会精神实质，重在提高思想认识，重在推动经济社会更快更好发展。要深刻理解胡锦涛关于先进性教育活动的关键是取得实效，先进性教育活动要成为群众满意工程和实践标准、群众标准“两个标准”的重大创新意义和指导意义，全面推进党的先进性建设；要切实增强以科学发展观统揽全局、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设的责任感和使命感；要时刻牢记我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，坚持立党为公、执政为民，大力发扬密切联系群众的优良传统和作风，诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事；要切实加强领导班子和党员干部队伍建设，把领导班子建设成团结坚强、廉洁自律、求真务实、开拓创新的班子，更好发挥表率作用、带头作用和示范作用。局党支部和全局党员要坚定不移地按照省、市、县委的决策部署，坚持以胡锦涛重要讲话统领各项工作，进一步落实科学发展观，大力加强社会主义文化建设，着力构建和谐社会，使先进性教育活动真正成为群众满意工程，努力开创各项工作新局面。

整改提高是巩固和检验前两个阶段工作成果，抓整改、见实效、聚民心的关键阶段。首先要继续坚持把学习贯穿于教育活动全过程，把加强学习、提高认识作为推动先进性教育活动深入开展的持久动力，边学习、边整改、边提高，学以致用，用有所成；其次要增强抓好整改提高的自觉性，以强烈的政治责任感，良好的精神状态，求真务实的作风，认真解决党支部和党员存在的突出问题和群众反映强烈的问题，确保先进性教育活动真正成为群众满意工程。

二、把握四项要求，认真抓好整改。

局党支部和全局党员要紧紧围绕突出实践“三个代表”重要思想这个主题，突出落实科学发展观这个要求，突出取得实效、让群众满意这个关键，针对存在的突出问题，制定切合实际、可操作性强的整改目标和措施，切实抓好整改提高，力求使党员的精神面貌有新变化，使党组织状况有新变化，使各项工作有新变化。

1、认真制定整改方案和整改措施。每个党员要结合对照党性分析材料，进一步修改明确整改措施。局领导班子的整改方案，要经领导班子集体研究讨论，并听取县委督导组的意见。党员个人的整改措施，实行分级把关审阅制度。局主要负责同志的整改措施，由县委督导组组长把关，县委、县政府分管的党员负责同志审阅，并报县委教育活动办公室备案；领导班子成员的整改措施，由局主要负责同志审阅，邀请县委督导组配合；局普通党员的整改措施，由分管领导按照分工进行审阅。

局领导班子的整改方案和全体党员的整改措施，将采取一定形式、在一定范围（原则上与第二阶段征求意见范围相同）内向党员群众公开，认真听取党员群众意见，根据所提意见进行修订和完善，多数党员群众不满意的，要重新研究制定。听取党员群众意见时，范围要尽量扩大，对党员群众意见的收集、整理、落实，邀请督导组全过程参与。

整改方案的制定要紧密我局的实际，紧紧围绕发展先进生产力、发展先进文化和实现最广大人民群众的根本利益，紧紧围绕服务“学邹平、过千亿”工程，根据问题的'性质和轻重缓急，突出整改重点；既要有长远规划，也要有阶段性要求，目标要明确，重点要突出，时间要具体，措施要可行。对涉及经济社会发展的长远规划和人民切身利益的重大问题，要认真搞好调查研究，进行可行性分析论证，切实做到整改目标实事求是，整改措施切实可行。

2、明确整改重点。全局党员要认真解决思想、工作、作风、纪律等方面存在的突出问题，把解决突出问题、落实保持党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。局领导班子要认真解决党员队伍教育管理方面存在的突出问题，党风、政风、行风以及自身建设方面存在的突出问题，影响我单位改革发展的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题。尤其要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情，作为整改工作的重点，认真加以解决。

3、落实整改责任。要建立横向到边、纵向到底、职责明确的整改工作责任制，每项整改措施都要责任到中队（科室）、到人，重点问题，实行领导干部分工负责制，并明确整改时限，逐级签订整改目标责任书。局党支部书记要对我局的整改落实负全责，班子成员在自觉整改自身存在问题的同时，要结合分管工作，认真抓好分管科室和中队的整改。

4、切实搞好整改。要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，对具备整改条件的问题，要马上整改，对通过努力能够解决的问题，要限期整改，可通过签订整改目标责任书等形式，促进问题的解决。对应当解决但由于受客观条件限制一时解决不了的，要及时向群众说明，积极采取措施逐步解决。要一级抓一级，一级促一级，层层抓好落实，决不能久拖不决，更不能不了了之。对责任明确，落实不力的，要进行批评教育，造成不良后果的，要追究相关责任人的责任。

要坚持以科学发展观统揽全局，把整改提高与促进改革发展稳定、构建社会主义和谐社会紧密结合起来；把工作上的整改与思想上的整改紧密结合起来，避免就事论事，以整改工作中的问题代替整改思想作风方面的问题；把全局党员和领导班子的整改结合起来，使边学边改、边议边改与集中整改统一起来，相互衔接，上下联动，整体推进，提高整改的整体效果。

三、搞好建章立制，探索建立“党员长期受教育、永葆先进性”的长效机制。

围绕“党员永葆先进性，群众长期得利益”，局党支部要把落实整改措施，与全面推进党组织建设、党员队伍建设有机结合起来，认真贯彻落实胡锦涛关于加强党的先进性建设的一系列重要讲话精神和省委《关于以加强执政能力建设为重点全面推进党的基层组织建设纲要》（鲁发[]6号）以及市、县委《关于实施强基工程大力加强党的基层组织建设的意见》，坚持继承与创新相结合，突出重点，统筹兼顾，立足当前，着眼长远，积极探索建立顺应时代发展潮流、体现时代精神要求的保持基层党组织和党员先进性的长效机制，推进党组织和党员队伍建设制度化、规范化、科学化。

1、健全和完善保持党员先进性的长效机制。

一是健全完善党员自励机制。结合党员先进性具体要求和党员“十带头”的规定，在全局组织开展争当“五个好”（政治素质好、工作业绩好、服务群众好、履行义务好、思想作风好）党员活动，根据我局党员队伍的实际，提出具体争创标准和要求。同时，根据党员先进性要求和岗位工作具体要求，探索党员公开承诺、自觉践行党员先进性要求的做法，通过设置党员岗位标志牌，争创党员先锋岗等做法，引导党员把解决存在问题、落实保持党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。局党员领导干部要结合各自工作分工，发挥好示范作用，积极争当“五个表率”党员领导干部。

二是健全完善党员经常性的学习提高机制。认真总结先进性教育活动中组织党员学习培训的经验，把党员领导干部集中上党课、党员参加集中学习培训、党性剖析、开展先进典型事迹报告会和进行警示教育等做法，以制度的形式固定下来，坚持下去。坚持自我教育与集中教育相结合，认真抓好理想信念、党性观念、宗旨意识、组织纪律以及人生观、价值观等方面的教育，使广大党员自觉树立大局意识、自律意识、服务意识，提高发展经济和服务群众的本领。

三是健全完善党员管理机制。积极探索对党员实行量化管理以及无职党员设岗定责等办法，加强对党员的动态管理。认真落实“三会一课”制度，切实保障党员权利。定期召开组织生活会，认真开展批评与自我批评；严格落实党员领导干部双重生活会制度，发挥好表率作用。每年以支部为单位组织党员重温入党誓词，为党员过“政治生日”，强化党员意识，促进党员更好地发挥作用。健全完善发展党员工作机制，探索建立发展党员“纳新帮扶”制度，加强对入党积极分子的培养，确保新发展党员的质量。

四是健全完善党员评议监督机制。总结完善先进性教育活动中开展民主评议的经验做法，定期对党员进行民主评议，广泛吸收群众代表和服务对象代表参加，对党员做出客观公正的评议意见，使民主评议党员工作制度化。把设立公开电话、征求意见箱，党员与党员之间、党员与群众之间相互谈心等做法制度化，并长期坚持，使征求意见工作经常化。

五是健全完善党内表彰激励机制和自我纯洁机制。采取有效措施，大力宣传和表彰优秀共产党员，充分发挥先进典型的示范带动作用；积极做好对不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员的教育转化工作；认真做好严肃处置不合格党员工作；根据有关规定要求，慎重稳妥地做好对有关违纪党员的组织处置和纪律处分工作，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

2、健全和完善保持党支部先进性的长效机制。

一是健全完善高效工作机制。按照建立健全决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求，完善贯彻民主集中制的具体制度措施，进一步规范党支部的议事范围和决策程序，明确执行责任，加强考核监督，提高党支部的执政效能。

二是健全完善争先创优机制。认真总结完善先进性教育活动中的有效措施办法，结合落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和市、县委《关于实施强基工程大力加强党的基层组织建设的意见》，深入开展争创“五个好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、党员群众反映好）党支部和基层满意的县直部门活动，针对单位特点，提出具体争创标准和要求，创新党支部的设置方式、活动内容和工作载体。

三是健全完善关怀服务机制。探索建立党组织关心党员，党组织和党员共同关心群众、服务群众的机制和办法。

3、健全和完善提高机关效能和服务大局、服务基层、服务群众的长效机制。

大力开展争创“五型”机关（学习型、干事型、服务型、创新型、廉洁型）活动，结合我局职能，实行政务公开，办事公开，在机关建立首问负责和责任追究等制度，切实改进工作作风和领导方式、工作方法，增强服务意识，创新服务手段，拓宽服务领域，提高服务效率，为基层和群众提供更加优质高效的服务。深入开展“开门搞教育、群众得实惠”服务践诺活动，完善和公开服务承诺，积极建立服务践诺责任制、监督评价和责任追究制度，进一步优化发展环境，提高服务群众、服务基层、服务企业的质量和效率。进一步深化“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”主题实践活动，广泛开展各种便民、利民服务活动，通过建立联系卡等方式，明确联系的目标、内容、方法和时限等，增强活动的实效性。

4、健全和完善上下结合、常抓不懈的党建工作机制。

按照责任制管责任人、责任人管一班人的要求，总结完善开展先进性教育活动党支部书记分别履行第一责任人、直接责任人职责，党支部书记亲自抓、分管书记靠上抓、具体抓，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的成功经验，把基层党建工作纳入我单位“三个体系”建设之中，进一步完善党建工作领导责任制，全面提升我局党支部建设水平。进一步完善促进发展的考核机制，牢固树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作理念，进一步提高党建工作的实效性。

四、充分发扬民主，把群众参与监督贯穿整改全过程。

局领导班子和党员制定和落实整改措施的情况，要及时向群众通报，自觉接受群众监督，确保整改效果。要根据形势的发展变化和群众提出的新要求，对整改措施进行必要的修改、补充，使其更加完善，不断把整改引向深入。集中整改阶段工作结束后，组织党员过一次组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。

同时研究制定保持党员和党支部先进性的长效机制，充分发扬党内民主，多形式、多层次、多渠道地听取广大党员干部的意见建议，反复修改，不断完善，切实增强长效机制的前瞻性、系统性、针对性和可操作性。建立社会监督评价制度，充分发挥社会监督的作用，定期组织民主评议，确保保持党员和党组织先进性的长效机制真正管用，长期管用。

整改提高阶段工作基本完成后，要开展一次“回头看”，由县委督导组负责，组织群众满意度的民主测评。以促进经济社会发展的成果和人民群众的满意程度，作为检验整改成效的重要标准，使先进性教育活动切实达到“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，确保先进性教育活动真正成为群众满意工程。

1、切实加强领导。开展先进性教育活动，确保教育活动取得实效，关键在领导。局党支部要切实负起责任，按照县委的部署要求，精心研究制定好具体实施方案，谋划好整个阶段的工作，把握工作进度，确保工作有序进行。局召开转段会议时，党支部书记同志要亲自作动员讲话，总结分析评议阶段工作，对整改提高阶段的各项任务进行部署并提出要求，邀请县委督导组派人参加。党支部书记要认真履行第一责任人的职责，认真抓部署、抓督查、抓落实，集中精力抓整改。要引导广大党员克服自满、松劲情绪，以对党和人民事业高度负责的精神抓好整改提高工作。

2、党员领导干部要切实发挥好表率作用。要求党员做到的，党员领导干部要首先做好；要求党员领导干部做到的，主要负责同志要首先做好。要带头制定整改方案，带头落实整改措施，带头公布整改情况。以党员领导干部的示范作用，推动整改工作深入开展。

3、正确把握政策。坚持正面教育、自我教育为主的原则，对不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，党支部要区别情况，继续做好教育转化工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心，同时要注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内动力，促使他们尽快转化为合格党员。对问题严重或经教育不改、仍不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违反党纪的，按照《中国共产党纪律处分条例》规定，给予纪律处分。

4、加强宣传引导。局先进行活动领导小组办公室要大力宣传整改工作取得的成效，宣传集中教育活动取得的成果，宣传优秀党员和先进性教育活动工作典型，充分展现广大党员干部的良好精神风貌，形成良好的舆论氛围，保持强劲的舆论声势。

5、认真搞好总结。整改提高阶段的时间原则上不少于30天，整改提高阶段工作完成后，局先进行活动领导小组办公室要进行全面总结，召开总结大会，并按照中央、省、市、县委的要求，对巩固和扩大成果工作进行部署。对形成的先进性教育活动总结报告和巩固扩大成果的工作方案，报县委先进性教育活动办公室。

支部委员会。

二五年五月十一日。

城市管理行政执法局党委整改提高阶段实施方案

保持共产党员。

先进性教育。

活动。

按照中央、省、市、县委的统一部署,根据县委先进性教育活动《实施方案》的有关要求,现就做好我局先进性教育活动整改提高阶段的工作,制定如下实施方案。

胡锦涛总书记视察我省时的重要讲话，从加强党的先进性建设、提高党的执政能力的高度，全面、深刻、系统地阐述了开展先进性教育活动的重大意义、指导思想、目标要求和基本原则，是指导深入开展先进性教育活动、推进党的先进性建设的纲领性文件，是做好各方面工作必须长期坚持的指导方针，是我们创业为民、加快发展的强大精神动力。因此要把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话作为当前首要政治任务，迅速掀起学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神的热潮。

学习贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话，重在把握深刻内涵，重在领会精神实质，重在提高思想认识，重在推动经济社会更快更好发展。要深刻理解胡锦涛总书记关于先进性教育活动的关键是取得实效，先进性教育活动要成为群众满意工程和实践标准、群众标准“两个标准”的重大创新意义和指导意义，全面推进党的先进性建设；要切实增强以科学发展观统揽全局、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设的责任感和使命感；要时刻牢记我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，坚持立党为公、执政为民，大力发扬密切联系群众的优良传统和作风，诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事；要切实加强领导班子和党员干部队伍建设，把领导班子建设成团结坚强、廉洁自律、求真务实、开拓创新的班子，更好发挥表率作用、带头作用和示范作用。局党支部和全局党员要坚定不移地按照省、市、县委的决策部署，坚持以胡锦涛总书记重要讲话统领各项工作，进一步落实科学发展观，大力加强社会主义文化建设，着力构建和谐社会，使先进性教育活动真正成为群众满意工程，努力开创各项工作新局面。

整改提高是巩固和检验前两个阶段工作成果，抓整改、见实效、聚民心的关键阶段。首先要继续坚持把学习贯穿于教育活动全过程，把加强学习、提高认识作为推动先进性教育活动深入开展的持久动力，边学习、边整改、边提高，学以致用，用有所成；其次要增强抓好整改提高的自觉性，以强烈的政治责任感，良好的精神状态，求真务实的作风，认真解决党支部和党员存在的突出问题和群众反映强烈的问题，确保先进性教育活动真正成为群众满意工程。

二、把握四项要求，认真抓好整改。

局党支部和全局党员要紧紧围绕突出实践“三个代表”重要思想这个主题，突出落实科学发展观这个要求，突出取得实效、让群众满意这个关键，针对存在的突出问题，制定切合实际、可操作性强的整改目标和措施，切实抓好整改提高，力求使党员的精神面貌有新变化，使党组织状况有新变化，使各项工作有新变化。

1、认真制定整改方案和整改措施。每个党员要结合对照。

党性分析材料。

进一步修改明确整改措施。局领导班子的整改方案要经领导班子集体研究讨论并听取县委督导组的意见。党员个人的整改措施实行分级把关审阅制度。局主要负责同志的整改措施由县委督导组组长把关县委、县政府分管的党员负责同志审阅并报县委教育活动办公室备案；领导班子成员的整改措施由局主要负责同志审阅邀请县委督导组配合；局普通党员的整改措施由分管领导按照分工进行审阅。

局领导班子的整改方案和全体党员的整改措施，将采取一定形式、在一定范围（原则上与第二阶段征求意见范围相同）内向党员群众公开，认真听取党员群众意见，根据所提意见进行修订和完善，多数党员群众不满意的，要重新研究制定。听取党员群众意见时，范围要尽量扩大，对党员群众意见的收集、整理、落实，邀请督导组全过程参与。

整改方案的制定要紧密我局的实际，紧紧围绕发展先进生产力、发展先进文化和实现最广大人民群众的根本利益，紧紧围绕服务“学邹平、过千亿”工程，根据问题的性质和轻重缓急，突出整改重点；既要有长远规划，也要有阶段性要求，目标要明确，重点要突出，时间要具体，措施要可行。对涉及经济社会发展的长远规划和人民切身利益的重大问题，要认真搞好调查研究，进行可行性分析论证，切实做到整改目标实事求是，整改措施切实可行。

2、明确整改重点。全局党员要认真解决思想、工作、作风、纪律等方面存在的突出问题，把解决突出问题、落实保持党员先进性的要求与履行。

岗位职责。

结合起来，在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。局领导班子要认真解决党员队伍教育管理方面存在的突出问题，党风、政风、行风以及自身建设方面存在的突出问题，影响我单位改革发展的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题。尤其要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情，作为整改工作的重点，认真加以解决。

3、落实整改责任。要建立横向到边、纵向到底、职责明确的整改工作责任制，每项整改措施都要责任到中队（科室）、到人，重点问题，实行领导干部分工负责制，并明确整改时限，逐级签订整改目标责任书。局党支部书记要对我局的整改落实负全责，班子成员在自觉整改自身存在问题的同时，要结合分管工作，认真抓好分管科室和中队的整改。

4、切实搞好整改。要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，对具备整改条件的问题，要马上整改，对通过努力能够解决的问题，要限期整改，可通过签订整改目标责任书等形式，促进问题的解决。对应当解决但由于受客观条件限制一时解决不了的，要及时向群众说明，积极采取措施逐步解决。要一级抓一级，一级促一级，层层抓好落实，决不能久拖不决，更不能不了了之。对责任明确，落实不力的，要进行批评教育，造成不良后果的，要追究相关责任人的责任。

要坚持以科学发展观统揽全局，把整改提高与促进改革发展稳定、构建社会主义和谐社会紧密结合起来；把工作上的整改与思想上的整改紧密结合起来，避免就事论事，以整改工作中的问题代替整改思想作风方面的问题；把全局党员和领导班子的整改结合起来，使边学边改、边议边改与集中整改统一起来，相互衔接，上下联动，整体推进，提高整改的整体效果。

三、搞好建章立制，探索建立“党员长期受教育、永葆先进性”的长效机制。

围绕“党员永葆先进性，群众长期得利益”，局党支部要把落实整改措施，与全面推进党组织建设、党员队伍建设有机结合起来，认真贯彻落实胡锦涛总书记关于加强党的先进性建设的一系列重要讲话精神和省委《关于以加强执政能力建设为重点全面推进党的基层组织建设纲要》（鲁发[2005]6号）以及市、县委《关于实施强基工程大力加强党的基层组织建设的意见》，坚持继承与创新相结合，突出重点，统筹兼顾，立足当前，着眼长远，积极探索建立顺应时代发展潮流、体现时代精神要求的保持基层党组织和党员先进性的长效机制，推进党组织和党员队伍建设制度化、规范化、科学化。

1、健全和完善保持党员先进性的长效机制。

一是健全完善党员自励机制。结合党员先进性具体要求和党员“十带头”的规定，在全局组织开展争当“五个好”（政治素质好、工作业绩好、服务群众好、履行义务好、思想作风好）党员活动，根据我局党员队伍的实际，提出具体争创标准和要求。同时，根据党员先进性要求和岗位工作具体要求，探索党员公开承诺、自觉践行党员先进性要求的做法，通过设置党员岗位标志牌，争创党员先锋岗等做法，引导党员把解决存在问题、落实保持党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。局党员领导干部要结合各自工作分工，发挥好示范作用，积极争当“五个表率”党员领导干部。

二是健全完善党员经常性的学习提高机制。认真总结先进性教育活动中组织党员学习培训的经验，把党员领导干部集中上党课、党员参加集中学习培训、党性剖析、开展先进典型事迹报告会和进行警示教育等做法，以制度的形式固定下来，坚持下去。坚持自我教育与集中教育相结合，认真抓好理想信念、党性观念、宗旨意识、组织纪律以及人生观、价值观等方面的教育，使广大党员自觉树立大局意识、自律意识、服务意识，提高发展经济和服务群众的本领。

三是健全完善党员管理机制。积极探索对党员实行量化管理以及无职党员设岗定责等办法，加强对党员的动态管理。认真落实“三会一课”制度，切实保障党员权利。定期召开组织生活会，认真开展批评与自我批评；严格落实党员领导干部双重生活会制度，发挥好表率作用。每年以支部为单位组织党员重温。

入党誓词。

为党员过“政治生日”强化党员意识促进党员更好地发挥作用。健全完善发展党员工作机制探索建立发展党员“纳新帮扶”制度加强对入党积极分子的培养确保新发展党员的质量。

四是健全完善党员评议监督机制。总结完善先进性教育活动中开展民主评议的经验做法，定期对党员进行民主评议，广泛吸收群众代表和服务对象代表参加，对党员做出客观公正的评议意见，使民主评议党员工作制度化。把设立公开电话、征求意见箱，党员与党员之间、党员与群众之间相互谈心等做法制度化，并长期坚持，使征求意见工作经常化。

五是健全完善党内表彰激励机制和自我纯洁机制。采取有效措施，大力宣传和表彰优秀共产党员，充分发挥先进典型的示范带动作用；积极做好对不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员的教育转化工作；认真做好严肃处置不合格党员工作；根据有关规定要求，慎重稳妥地做好对有关违纪党员的组织处置和纪律处分工作，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

2、健全和完善保持党支部先进性的长效机制。

一是健全完善高效工作机制。按照建立健全决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求，完善贯彻民主集中制的具体制度措施，进一步规范党支部的议事范围和决策程序，明确执行责任，加强考核监督，提高党支部的执政效能。

二是健全完善争先创优机制。认真总结完善先进性教育活动中的有效措施办法，结合落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和市、县委《关于实施强基工程大力加强党的基层组织建设的意见》，深入开展争创“五个好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、党员群众反映好）党支部和基层满意的县直部门活动，针对单位特点，提出具体争创标准和要求，创新党支部的设置方式、活动内容和工作载体。

三是健全完善关怀服务机制。探索建立党组织关心党员，党组织和党员共同关心群众、服务群众的机制和办法。

3、健全和完善提高机关效能和服务大局、服务基层、服务群众的长效机制。

大力开展争创“五型”机关（学习型、干事型、服务型、创新型、廉洁型）活动，结合我局职能，实行政务公开，办事公开，在机关建立首问负责和责任追究等制度，切实改进工作作风和领导方式、工作方法，增强服务意识，创新服务手段，拓宽服务领域，提高服务效率，为基层和群众提供更加优质高效的服务。深入开展“开门搞教育、群众得实惠”服务践诺活动，完善和公开服务承诺，积极建立服务践诺责任制、监督评价和责任追究制度，进一步优化发展环境，提高服务群众、服务基层、服务企业的质量和效率。进一步深化“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”主题实践活动，广泛开展各种便民、利民服务活动，通过建立联系卡等方式，明确联系的目标、内容、方法和时限等，增强活动的实效性。

4、健全和完善上下结合、常抓不懈的党建工作机制。

按照责任制管责任人、责任人管一班人的要求，总结完善开展先进性教育活动党支部书记分别履行第一责任人、直接责任人职责，党支部书记亲自抓、分管书记靠上抓、具体抓，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的成功经验，把基层党建工作纳入我单位“三个体系”建设之中，进一步完善党建工作领导责任制，全面提升我局党支部建设水平。进一步完善促进发展的考核机制，牢固树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作理念，进一步提高党建工作的实效性。

四、充分发扬民主，把群众参与监督贯穿整改全过程。

局领导班子和党员制定和落实整改措施的情况，要及时向群众通报，自觉接受群众监督，确保整改效果。要根据形势的发展变化和群众提出的新要求，对整改措施进行必要的修改、补充，使其更加完善，不断把整改引向深入。集中整改阶段工作结束后，组织党员过一次组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。

同时研究制定保持党员和党支部先进性的长效机制，充分发扬党内民主，多形式、多层次、多渠道地听取广大党员干部的意见建议，反复修改，不断完善，切实增强长效机制的前瞻性、系统性、针对性和可操作性。建立社会监督评价制度，充分发挥社会监督的作用，定期组织民主评议，确保保持党员和党组织先进性的长效机制真正管用，长期管用。

整改提高阶段工作基本完成后，要开展一次“回头看”，由县委督导组负责，组织群众满意度的民主测评。以促进经济社会发展的成果和人民群众的满意程度，作为检验整改成效的重要标准，使先进性教育活动切实达到“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，确保先进性教育活动真正成为群众满意工程。

1、切实加强领导。开展先进性教育活动，确保教育活动取得实效，关键在领导。局党支部要切实负起责任，按照县委的部署要求，精心研究制定好具体实施方案，谋划好整个阶段的工作，把握工作进度，确保工作有序进行。局召开转段会议时，党支部书记同志要亲自作动员讲话，总结分析评议阶段工作，对整改提高阶段的各项任务进行部署并提出要求，邀请县委督导组派人参加。党支部书记要认真履行第一责任人的职责，认真抓部署、抓督查、抓落实，集中精力抓整改。要引导广大党员克服自满、松劲情绪，以对党和人民事业高度负责的精神抓好整改提高工作。

2、党员领导干部要切实发挥好表率作用。要求党员做到的，党员领导干部要首先做好；要求党员领导干部做到的，主要负责同志要首先做好。要带头制定整改方案，带头落实整改措施，带头公布整改情况。以党员领导干部的示范作用，推动整改工作深入开展。

3、正确把握政策。坚持正面教育、自我教育为主的原则，对不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，党支部要区别情况，继续做好教育转化工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心，同时要注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内动力，促使他们尽快转化为合格党员。对问题严重或经教育不改、仍不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违反党纪的，按照《中国共产党纪律处分条例》规定，给予纪律处分。

4、加强宣传引导。局先进行活动领导小组办公室要大力宣传整改工作取得的成效，宣传集中教育活动取得的成果，宣传优秀党员和先进性教育活动工作典型，充分展现广大党员干部的良好精神风貌，形成良好的舆论氛围，保持强劲的舆论声势。

5、认真搞好总结。整改提高阶段的时间原则上不少于30天，整改提高阶段工作完成后，局先进行活动领导小组办公室要进行全面总结，召开总结大会，并按照中央、省、市、县委的要求，对巩固和扩大成果工作进行部署。对形成的先进性教育活动总结报告和巩固扩大成果的。

工作方案。

报县委先进性教育活动办公室。

支部委员会。

二〇〇五年五月十一日。

先进性教育活动整改提高阶段实施方案

城市管理行政执法局党委整改提高阶段实施方案

为进一步实现通过加强城市管理，以达到提高城市品位，提升城市形象，从而推动我市经济跨越式发展，为经济建设创造良好的投资发展软环境的最终目的，结合市委、市政府提出的“四个率先”和“建设四市”的总体工作目标，根据大队执法工作实际，特制定如下政务公开工作实施方案:。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大和市委十届二次全会精神，进一步转变政府职能，提高行政执法工作的透明度，建立部门“十公开”制度，规范行政执法行为，强化内部监督制约，提高城市管理水平和服务质量，努力营造经济跨越式发展的良好环境和必要条件。

二、组织领导。

根据市局要求，为进一步做好政务公开工作，大队成立领导小组。

组长:张xx。

副组长:李xx。

刘xx。

组员:李国义、范xx、崔xx、王xx。

三、工作任务。

1、加强思想教育，提高认识程度。首先要正确引导执法队员从自身做起，在牢固树立执法就是服务的发展意识和大局意识的同时，使其积极主动地在日常的管理执法工作过程当中践行政务公开方面的相关内容及要求。其次，要通过不间断的思想灌输，使队员们进一步认清政务公开在城市管理工作中的重要性，强化执法队员的责任感、使命感。

2、充分发挥党团组织的先锋模范带头作用。要继续以党组织为核心，从大队的党建、团建工作抓起，通过切实提高各级党团干部的政治思想素质和实际工作水平，来带动其他队员将此项工作做好。

3、采取多种渠道和方式，加强宣传攻势。作为代表政府进行执法的城管队员在正常执法的同时，时时刻刻都要充分发挥宣传教育的.作用。各执法中队要结合各自的管段工作实际，通过新闻媒体，采取多种方式开展政务公开工作，架构政府与民众沟通的桥梁，以此来达到城市管理工作的互动式运转，增强广大市民群众主动参与城市管理的积极性和主人翁精神，从而使全社会都能够真正树立起一种“爱我江城、人人有责”的思想理念。

4、坚持文明执法和依法行政。形象建设是城管工作再上一个新层次的重要突破口，要彻底改变过去城管队伍不良的形象，就必须要所有的城管队员付出更大的努力。可以说，文明执法是城市管理工作走向规范化的必经之路。依法行政则是实现执法公正性的重要保证，城管作为一个执法部门，只有始终坚持执法公正，秉公执法，市民才能信服，才能得到广大群众的支持和配合。

5、配合上级部门，加强对该项工作的监督落实。大队将指派考核领导小组，着重抓好执法队员的文明用语、着装礼节、执法程序、党风廉政建设等项内容。另外，对上级部门，如市局、相关新闻单位及义务监督员所发现并提出的意见或建议，大队将由协调科负责纠察，并跟踪督促落实。对造成影响的责任人将按照相关规定进行扣分或予以行政警告、记过等处理。

整改建设巩固提高阶段工作方案第三阶段

为确保我市第一批先进性教育活动整改提高阶段工作取得实效，根据中发[]20号、先组发[2004]2号、x发[]2号、x先组发[2005]1号文件精神及中央和省委先进性教育活动领导小组关于整改提高阶段的工作要求，结合我市实际，现就整改提高阶段工作提出如下实施意见：

整改提高阶段是在学习动员、分析评议两个阶段工作的基础上，集中时间、集中精力解决问题，抓落实、见实效的阶段。在这个阶段，能不能解决党员和党组织存在的突出问题，解决影响改革发展稳定和涉及群众切身利益的实际问题，是衡量先进性教育活动有没有取得实效的重要标准。各级党组织和广大党员一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，以饱满的政治热情,良好的精神状态，求真务实的工作作风，针对查找出来的突出问题,用好用活“四个载体”，坚持面向社会、面向基层、面向群众，扎实搞好集中整改,推进“四个xx”发展战略的实施，确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程。

二、着重抓好三个环节的工作。

要坚持把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，树立和落实科学发展观，坚持以群众满意为标准、群众长期受益为目的，坚持重在联系实际、重在讲求质量、重在取得实效，扎扎实实地做好整改提高阶段的各项工作。

1、制定整改措施和整改方案（4月30日至5月13日）。在分析评议阶段工作的基础上，每个党员都要对照党性分析材料，结合党组织的评议意见，对存在问题作深入反思，进一步制定整改措施。领导班子成员的整改措施由党委（党组）主要负责同志审核，督导组配合。其他党员的整改措施由党支部委员会审核。

各地各单位党委（党组）领导班子和基层党组织要结合各自的工作实际,按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对存在的突出问题，认真制定整改方案。整改方案的制定要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度,既有近期目标，又有中长期安排；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，尽力而为，量力而行，不提过高的目标和不切实际的口号。要把群众意见最大、最不满意的事情,群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改提高阶段工作的重点。

各地各单位党委（党组）领导班子和基层党组织的整改方案，要注意吸收班子成员个人的整改措施，注意听取下级机关和群众的意见，由领导班子集体研究决定，并听取督导组的意见。整改方案形成后,要通过一定形式、在一定范围内向群众公布,接受群众监督,吸收群众的合理意见，进行必要的修订。各县（市、区）、市直和中央、省属驻梅单位党委（党组）的整改方案要报市委先进办备案，基层党组织的整改方案要报上一级党组织备案。

2、认真进行整改（5月14日至5月22日）。要整合力量抓重点、攻难点，狠抓整改工作的落实，通过开展“三有一好”活动，着力解决党员素质方面存在的突出问题；通过实施固本强基工程和组织“十百千万”干部下基层驻农村，着力解决基层组织建设方面存在的突出问题；通过实施“十项民心工程”，着力解决宗旨观念方面存在的突出问题；通过“四个xx”建设，着力解决影响改革发展稳定方面存在的突出问题。

每个党员要按照经审核的整改措施扎实进行整改。党组织要教育引导党员把解决突出问题、落实保持共产党员先进性要求、做到“三有一好”与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上发挥先锋模范作用。

各级党组织和领导班子要将各自的.整改方案进行分解，将整改责任落实到部门、落实到人。要建立整改承诺制度、整改情况通报制度、解决问题登记制度等，强化抓整改的压力和动力，使整改工作得到持续有力的推进。对具备整改条件的问题,要马上整改;对通过努力能够解决的问题,要限期整改;对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题,要向群众说明情况,采取措施逐步解决;对情况复杂、涉及面大,单靠一个地方、部门和单位难以解决的问题,上级党委要加强协调,采取综合治理措施加以解决。

坚持解决党员存在问题同解决党组织存在问题结合起来，突出抓好领导班子建设，努力把各级领导班子建设成为清醒坚定的领导班子、干事创业的领导班子、团结协调的领导班子、敢于负责的领导班子和群众拥护的领导班子。

3、向群众公布整改情况（5月23日至5月25日）。集中整改阶段工作基本结束后,要在一定范围内公布党组织、领导机关和领导班子的整改情况,听取群众意见,接受群众监督。党支部要组织党员过一次专题组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，为深化整改创造条件。

三、需要把握的几个问题。

1、紧密结合改革发展稳定的实际抓整改。各级党组织要切实加强形势教育，引导党员和群众进一步增强政治意识和大局意识，充分认识我市改革发展稳定和心齐实干的大好局面来之不易，切实将思想统一到中央和省委的要求上来，与党中央保持高度一致。每个共产党员都要认清自己肩负的责任和使命，强化组织观念、纪律观念，团结带领广大群众，以实际行动维护和发展本地本单位改革发展稳定的大局。要继续做好改进作风、服务基层、服务群众的工作。通过扎扎实实地抓整改、办实事、解难题、促发展，让群众进一步感受到党组织和党员在先进性教育活动中的新变化。

2、注重发挥领导机关和领导干部的带头作用。党员领导干部要带头落实整改措施,自觉接受群众监督,要求党员做到的,领导干部首先做好;领导机关要带头抓好整改,进一步转变作风，改进工作,提高效率,要求下级机关做到的,上级机关首先做好。通过领导机关和领导干部带头整改，发挥表率作用，推动整改提高阶段工作的扎实开展。

3、正确掌握有关政策。这次先进性教育活动不单独搞一个组织处理阶段。对那些不认真履行党员义务、不完全符合党员条件的党员,党组织要区别情况,做好教育转化工作。通过做好思想政治工作,引导和帮助他们提高思想认识,正视存在的问题,增强改正问题的信心和决心;注意从政治上、工作上、生活上关心他们,激发他们的内在动力,促使他们尽快转化为合格党员。对经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违反党纪的,要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定,给予纪律处分。

4、着手研究健全和完善保持共产党员先进性的长效机制。各级党组织要把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来,把开展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理结合起来，针对查找出来的问题，按照“让党员受教育,使群众得利益”的要求，从制度上加强管理，堵塞漏洞，建立健全党员永葆先进性的长效机制。要认真分析党员教育管理和党组织建设存在的深层次问题，提出对策，建立健全有关制度。对于以前行之有效的制度没有得到认真执行的，要在整改时认真进行总结，制定好整改的保证措施；对于制度本身不够完善的，要按照整体推进、系统配套的思路进行完善；对于缺乏制度保障的，要认真总结实践经验，并上升为理性认识，形成易于操作、长期起作用的制度规范。

四、切实加强组织领导。

各级党委（党组）要加强对整改提高阶段工作的领导，落实领导责任和工作责任。党委（党组）主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改，领导班子其他成员要认真抓好分管部门、单位党组织和党员的整改提高工作。

各级先进性教育活动领导小组及其办公室要加强工作指导，掌握整改提高阶段工作的进展情况，及时发现问题，认真研究解决，防止出现松懈情绪，确保整改提高阶段工作健康开展，取得实效。

党支部要切实加强自身建设，充分发挥作用，认真组织指导党员扎扎实实地进行整改。党支部书记要切实履行直接责任人的职责，在整改工作中为其他党员做出表率。

各级督导组要按照有关工作要求，加强督促检查，配合所驻地方和单位做好整改提高阶段的工作。要重点督促指导所驻地方和单位制定好整改方案和措施，看整改方案是不是实事求是，重点是否突出，措施是否到位，整改结果是不是得到了多数群众的认可。

要充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传整改工作取得的成效和教育活动中涌现出的先进事迹，充分展示广大党员干部的良好精神风貌，为抓好整改营造良好社会氛围。

整改提高阶段的时间原则上不少于1个月。整改提高工作结束时，随即进行群众满意度测评工作。各地各单位要增强工作的主动性，超前思考，尽早谋划。市委先进性教育活动领导小组届时将按照省委先进性教育活动领导小组的要求提出实施方案。群众满意度测评工作结束后，各地各单位要对先进性教育活动进行总结,并对巩固和扩大整改成果工作作出安排。总结报告以及巩固和扩大整改成果的工作方案要及时报市委先进性教育活动领导小组办公室。

中共梅州市委保持共产党员。

先进性教育活动领导小组。

205月7日。

XXX农村信用合作联社保先教育整改提高阶段实施方案

为确保农村信用合作联社先进性教育活动整改提高阶段工作取得实效，根据中央和省、市、县委相关文件要求，结合我县农村信用社实际，现就县信用联社先进性教育活动整改提高阶段工作提出如下方案：

整改提高阶段是学习教育活动的一个重要阶段，是在学习动员、分析评议阶段工作基础上，集中时间、集中精力解决问题，抓落实、见实效的阶段。在这一阶段，能不能在解决党员和党组织在思想、工作和作风等方面存在的突出问题，解决影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题上取得新进展，是衡量先进性教育活动有没有取得实效的重要标准，是实现先进性教育活动目标要求的重要环节，是确保先进性教育活动成为群众满意工程的关键所在，也是促进全县经济社会又快又好发展、做好全县农村信用社改革发展稳定各项工作的现实需要。各党支部和广大党员一定要继续深入学习、贯彻落实好胡锦涛总书记视察贵州时的重要讲话精神，按照“开展先进性教育活动，关键是要取得实效”的要求，进一步提高认识、端正态度，充分认识做好这一阶段工作的重要性，以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的作风，针对查找出的突出问题，明确目标，突出重点，扎实搞好整改提高，确保先进性教育活动取得实效。

二、着重抓好三个环节的工作。

要坚持把学习实践“三个代表”重要思想贯穿先进性教育活动始终，牢固树立和落实科学发展观，扎扎实实地做好整改提高阶段的各项工作。整改提高阶段的时间安排为一个月左右。各支部在整改提高阶段，要严格按照联社党委先进性教育活动领导小组对本阶段的工作的安排部署扎实开展活动。

（一）制定整改措施和整改方案。党员个人要对照。

党性分析材料。

结合党支部的评议意见对存在的问题作深入反思制定整改措施进一步明确努力方向。提出的整改措施既要符合共产党员先进性的具体要求又要符合党员个人的实际情况。联社主要领导干部的整改措施由县委巡视组组长审阅后送县级党员分管领导审核；班子其他党员领导干部的整改措施由联社党委主要负责同志审核县委巡视组将。

对联。

社党委的审核工作进行指导和监督；其他党员的整改措施由党支部委员会审核。制定的整改措施结合实际不够，措施不明确、缺乏针对性的，要及时指出，帮助修改完善。

县联社党委和基层党支部要结合工作实际，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对党员、党组织和领导班子自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、行风方面的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，影响改革发展稳定的突出问题，与全县经济社会发展不相适应、不相符合的突出问题，认真制定整改方案，明确整改措施。整改方案要根据问题的性质，分轻重缓急、难易程度，明确目标，制定措施。既要有长远考虑、总体安排，也要有阶段性、分步实施的具体要求；既要有明确的目的，又要有解决问题的具体措施和办法；既要考虑问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，尽力而为，量力而行，不提过高的目标和不切实际的。

口号。

要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改提高阶段工作的重点联社党委领导班子的整改方案要经巡视组审阅、县级党员分管领导审核后报县先进性教育办公室备案，基层党支部的整改方案要经联社党委审核后报备案。

县联社党委的整改方案，要吸收班子成员个人的整改措施，听取下级机构和群众的意见，由班子集体研究确定，并认真听取县委巡视组意见。整改方案形成后，除国家法律法规规定需要保密的外，要通过召开干部职工大会，召开支部大会，召开座谈会，公示栏公布，书面函询，个别走访等适当方式，在一定范围内向群众公布，接受群众监督，征求群众对整改方案的意见，并根据群众的合理意见进行修订、完善。修订后的整改方案向机关党员、群众、基层单位公布。党支部的整改方案，在本信用社范围内公布。在整改方案的实施过程中，要根据形势的发展变化和群众提出的新要求，进行必要的修改、补充，使整改方案更加完善。

（二）认真进行整改。坚持把边整边改贯穿于先进性教育活动的始终。每个党员要按照经审核的整改措施扎扎实实进行整改。党组织要教育引导党员把解决突出问题、落实保持共产党员先进性的基本要求和具体要求与履行。

岗位职责。

结合起来，在本职岗位上发挥先锋模范作用。

县联社党委和基层党支部将建立整改责任制，要对整改任务进行分解和细化，明确责任主体和完成时限，落实具体责任人，并对整改情况认真进行督查。对具备整改条件的问题，要立说立行，马上整改；对通过努力能解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠一个部室或一个信用社难以解决的问题，要加强协调，组织方方面面的力量，上下联动，左右配合，采取综合治理措施逐步加以解决。

（三）向群众公布整改情况。县联社党委集中整改阶段工作基本结束后，要采取适当方式，参照整改方案的公布范围，公布整改情况，听取群众意见，接受群众监督。党支部要召开专题组织生活会，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。

要坚持时间、进度服从质量。各党支部要按照联社党委先进性教育活动领导小组的部署，适时总结回顾这一阶段工作。没有达到目标要求，多数群众对整改措施以及整改情况不满意的，要及时“补课”。

三、需要注意把握的几个问题。

做好整改提高阶段的工作，要注意把握好以下几个问题：

（一）紧密结合改革发展稳定的实际抓整改。县联社党委及各支部要切实加强形势教育，引导党员和群众进一步增强政治意识和大局意识，充分认识我国改革发展稳定的大好局面来之不易，切实将思想统一到中央的要求上来，与党中央保持高度一致。每个共产党员都要认清自己肩负的责任和使命，强化组织观念、纪律观念，团结带领广大群众，以实际行动维护和发展全县农村信用社改革发展稳定的局面。要继续深入开展“四好”主题创建活动，做好改进作风、服务基层、服务群众的工作。通过扎扎实实地抓整改、办实事、解难题、促发展，让群众进一步感受到党组织和党员在先进性教育活动中的新变化。

（二）注重发挥领导干部和领导班子的带头作用。党员领导干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员做到的，领导干部首先做好。领导班子要带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率，要求下级做到的，自身首先做好。通过领导干部和领导班子带头整改，发挥表率作用，推动整改提高阶段工作的扎实开展。

（三）正确掌握政策。整改提高阶段要认真研究并正确掌握有关政策。这次先进性教育活动不单独搞一个组织处理阶段。对那些不认真履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，党组织要区别情况，做好教育转化工作。通过深入细致的思想政治工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心；注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格党员。对经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违反党纪的，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。对问题一时查不清楚的党员，不要急于进行处理，待问题查清后，再根据有关规定进行处理。同时，党组织要以适当方式对优秀党员进行表彰。要做好发展党员工作，把那些符合党员条件的先进分子及时吸收到党内来，壮大党员队伍。

（四）着手研究健全和完善保持党员先进性的长效机制。党组织要把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来，把开展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来，按照“让党员受教育，使群众得利益”的要求，着手研究健全和完善全县农村信用社保持党员先进性的长效机制问题，争取在整改提高阶段提出一个初步方案。

（五）认真做好巩固、扩大整改成果的工作。集中学习教育基本结束后，要切实做好巩固和扩大整改成果工作。要坚持让群众来评判先进性教育活动的成效，把“人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为衡量一切工作的根本标准。要对整改情况进行检查梳理，对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。

四、切实加强组织领导。

县联社党委要加强对整改提高阶段工作的领导，落实领导责任和工作责任。联社党委主要负责同志为县信用联社的第一责任人，负责抓好全县农村信用社的整改工作。联社领导班子其他成员要在认真搞好自身整改的同时，抓好所联系党支部和党员在整改提高阶段的各项工作。要坚持高标准、严要求，防止出现松懈情绪。

县联社党委先进性教育活动领导小组及其办公室要加强对整改提高阶段工作的领导和指导，掌握整改提高阶段工作的进展情况，及时发现问题，认真研究解决，使整改提高阶段工作扎实开展，保证先进性教育活动取得实效。

各党支部要切实加强自身建设，充分发挥战斗堡垒作用，认真组织指导党员扎扎实实地进行整改。党支部书记要切实履行直接责任人的职责，在做好自身整改的同时，抓好党支部整改工作，为其他党员做出表率。

县联社党委督导组要按照有关工作要求，加强指导和检查，督促各党支部做好整改提高阶段的工作。

要把整改提高与促进各项工作紧密结合起来，坚持做到“两不误、两促进”。通过整改进一步促进党员素质的提高，促进机关作风的转变，促进各项制度的建立和落实，促进农村信用社的发展和经济社会的进步。

要充分运用报刊、墙报、专栏等媒体，宣传整改提高工作取得的成效和集中教育活动取得的成果，大力宣传集中教育活动中涌现出的先进集体和先进个人，充分展示广大党员干部的良好精神风貌，让广大党员干部和群众，学有榜样、赶有目标，形成学先进、赶先进的良好氛围。

整改建设巩固提高阶段工作方案第三阶段

根据局党组关于在全局开展“深化作风建设年”活动的要求，办公室高度重视、精心策划，结合工作实际，围绕第一阶段主要任务，以“宣传发动、提高认识”为重点，从提高思想认识、加强学习教育、深入调查研究等方面入手，扎实完成各项工作。现就有关情况汇报如下：

一、第一阶段工作回顾。

(一)宣传发动提认识。

1、传达精神，领会活动精髓。我局召开“深化作风建设年”活动动员大会后，办公室积极响应，于4月下旬组织全体党员和职工召开动员大会，传达了局“深化作风建设年”活动动员大会的重要精神，集中学习了《局机关开展“深化作风建设年”活动实施方案》和《浙江省影响机关效能行为责任追究办法》等文件内容。通过学习讨论，大家一致认为，开展以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为重点，以勤政、廉政、善政为目标的“深化作风建设年”活动极其重要、很有必要，对进一步端正机关工作作风，增强工作人员的自觉性，提升工作效率，推进海洋与渔业事业发展，具有十分重要的现实的意义。

2、结合职能，拟定工作计划。围绕开展“深化作风建设年”活动的主要任务，办公室结合自身参与政务、做好事务、搞好服务的工作特点，拟定了支部“深化作风建设年”活动的实施计划，进一步梳理并明确了活动各阶段的工作目标、具体内容、完成时间等事项，教育支部全体成员认真履行职责，切实提高工作效率和服务质量，努力争取当好参谋、做好助手、搞好协调、抓好落实，推动全局各项工作任务的完成，使支部全体成员迅速投入到活动热潮中来。

(二)认真学习强教育。

1、学习方法合理。支部采取了“办务会议与支部会议学习相结合，集中学习和个人自学相结合，理论学习与工作实践相结合”的学习方法，循序渐进、多管齐下地推开“深化作风建设年”活动。支部书记通过办务会议、支部会议等形式向支委和支部成员传达全局工作部署和活动精神，有计划、分层次地推进学习进程;根据办公室日常工作特点，以组织支部成员“集中学习”为主导，以发动成员开展“个人自学”为主体，把准学习方向，保障学习时间;“深化作风建设”的落脚点是指导实际工作，为此，支部要求全体成员在开展理论学习的同时，更要注重与各自工作实践的结合，运用所学来提升工作水准和服务水平、转变工作作风。

2、学习内容充实。“深化作风建设年”活动既是党务活动，也是政务活动，既是思想改造，也是行为指南。办公室支部全体成员认真学习了党的十七届四中全会、十七届中央纪委五次全会、省委十二届六次全会、省十一届人大三次全会、全省经济工作会议和农业农村工作会议精神，学习了省委、省政府“四条禁令”、《廉政准则》、《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法》等规定，通过学习，进一步提高了全体党员干部的思想认识，增强了事业心和责任感。同时，支部还要求各位成员不仅要向书本学、向制度学，更要结合工作实际，以“服务大局、服务基层、服务群众”标准要求自己，向身边的思想先锋、业务模范学习，不断提升个人素养和工作能力。

3、学习效果良好。通过第一阶段的学习实践，办公室支部在“治庸治懒、提能增效”等方面取得了比较明显成效。支部成员普遍感觉到，办公室既是保障全局工作有序运转的关键部门之一，也是我局树立对外形象的主要窗口之一，办公室成员不仅要把好“吃、拿、卡、要”等腐败问题的关口、筑牢防线，更要有针对性地解决“庸、懒、散、慢、乱”等工作xxx，不断提高服务全局、服务群众的水平。很多支部成员还自发地撰写了学习心得体会，在支部内形成了互相交流、共同提高的良好学习氛围。

(三)深入调研促工作。

1、做好重点课题调研。

一是具体组织开展了我省海洋与渔业系统赴外省南北片考察调研相关工作，精心安排调研行程，认真做好协调联络和后勤保障，组织调研总结报告的撰写工作，并在局全体会议上作交流讨论。

二是配合做好浙江省海洋经济发展带上升为国家战略的有关工作，认真参与我省海洋经济发展带规划的编写和中国工程院“浙江沿海和海岛项目”相关专题调研工作。

三是做好有关制度出台和工作开展的前期调研工作，包括oa收文系统研发、局信息宣传工作制度、机要保密工作等的调查研究。

2、完善相关工作制度。建立健全相关工作制度，推动机关工作制度化、规范化建设进程。

一是根据我局工作要点，起草印发了《局重点工作季度报告制度》，明确要求各处室(单位)须按时报送重点工作进展情况，以便及时、准确、全面地反映我局工作动态。

二是在系统梳理和总结信息宣传工作经验的基础上，制定出台了《浙江省海洋与渔业局信息宣传工作制度》，首次将海洋与渔业信息宣传工作的组织领导、队伍建设和具体要求提到了制度层面，为规范我局政务信息工作，建立长效运作机制奠定了基础。

三是以落实“党风廉政和作风建设责任制”分工为契机，围绕政务公开、公务支出、来信来访等重点落实责任分工，明确规定要求，进一步提升行政效能。

3、抓实处室重点工作。

一是明确落实工作责任。及时将20全省海洋与渔业工作要点和省委、省政府下达的有关工作任务进行细化分解，确保目标责任制得到明确落实，改进了对各市局年度工作考核内容，起草并印发了《对各市局工作考核表》。

二是大大提高信息宣传力度。认真贯彻实施《局信息宣传工作制度》，建立队伍，完善机制，创新方法，努力提高信息宣传工作质量;密切与浙江日报等主要媒体的联系，以扩篇幅、挖深度、上档次为目标，大大提升了海洋与渔业工作的报道数量及质量，为各项业务工作的开展营造了良好的氛围;启动“浙江省海洋与渔业情况介绍”的ppt编制工作。

三是进一步规范机要保密工作。切实加强保密宣传教育和保密基建工作，认真开展涉密载体清理工作，组织下发保密工作学习资料，努力健全保密承诺长效管理机制，在全局范围内开展保密知识竞赛答题活动。四是深入优化内部管理。鉴于办公室人员变动，对文秘口工作进行了梳理调整，进一步明确每一岗位的主要任务、ab角定位、职责分工、流转程序等，探索建立比较顺畅的工作运行机制;启动oa收文系统开发，为深化电子政务，提高工作效率奠定基础。

根据《局机关开展“深化作风建设年”活动实施方案》和《关于认真做好“深化作风建设年”活动第二阶段工作的通知》要求，办公室支部将充分发挥第一阶段的工作成果，针对思想认识存在差异、理论联系实际尚显不足等问题，计划采取以下措施，确保第二阶段活动取得实效。

一是加强组织领导，达到共同提高。办公室将深入发挥组织引导能力，领导带头，率先垂范，认真查摆在思想观念、创新意识、工作责任、服务态度、行政能力、组织纪律等方面的突出问题，深刻分析问题根源，完善整改措施、撰写剖析材料、制定整改方案，达到共同提高的目的。

二是开展对照检查，切实转变作风。积极组织工作人员集中学习活动，深入理解和贯彻《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法》、《浙江省机关效能监察投诉中心工作办法》、《浙江省机关效能投诉回访督查办法》等有关规定，按照“五查五看”的要求，围绕政令畅通、机关作风、工作效率、依法行政、执行情况等，组织开展部门对照检查，分层次召开专题讨论会，坚持边整边改，确保整改工作顺利完成。

三是结合工作实际，加强能力建设。为了充分发挥活动对实践的指导作用，办公室将围绕下半年主要工作，进一步加强能力建设。继续开展相关制度清理和完善工作，加大政务公开力度，做法办事中心工作，提升信访工作水平，抓好学习调研、信息宣传和机要保密等重点任务，做好年度目标责任制考核，切实把“深化作风建设年”活动成果转化为转变工作作风、创新工作方式、提升工作能力的动力。

先进性教育活动整改提高阶段工作计划

根据学校保持共产党员。

活动试点工作有关精神及学院的具体实际，特制订抓好整改、巩固提高阶段的。

工作计划。

如下：

一、基本要求。

1.思想重视，善始善终。各党支部书记要高度重视、认真组织并积极参与抓好整改、巩固提高阶段的工作，务必克服麻痹松懈思想和厌烦逆反情绪。工作中要坚持“六个贯穿始终”和“四个努力探索”，善始善终完成教育活动的试点工作。

2.立足岗位，边整边改。党员要依据党性分析、民主评议阶段的自我剖析和党组织的评议意见，结合学校新一轮的岗位聘任工作，进一步完善和强化。

岗位职责。

提出行之有效的整改措施切实发挥党员先进性。

3.凝聚力量，献计献策。各党支部要充分调动师生员工特别是学院内各民主党派知名人士的积极性，以人为本，凝聚力量，集思广益，献计献策，扎实推进学院的改革与发展。

4.完善制度，建立机制。各党支部都要针对存在的突出问题，提出建立健全加强党的思想建设、组织建设和作风建设的工作机制和制度的意见和方案，努力探索始终保持党员先进性的长效机制。

5.服务群众，促进发展。整改工作要从党员、群众认为最迫切需要解决的事情改起，从党员、群众最希望办的事情做起。能改的马上就改，应该解决但一时解决不了的，要向党员、群众说明情况并制定逐步解决的措施办法。各级党组织和党员要在服务人民群众、促进各项工作的实践中，巩固保持党员先进性教育的成果。

二、工作内容。

1.制定整改计划(6月3日——6月12日)。

（1）抓好支部书记首次培训会。传达学校有关精神，对本阶段工作作出全面动员和系统培训。明确抓好整改、巩固提高阶段工作的重要意义、工作内容、具体要求和工作目标等。

（2）开好首次支部大会。支部大会前要认真完成本支部本阶段的工作计划。会上要求党员认真按照“三个代表”重要思想的要求、党章的规定和本职岗位党员保持先进性的具体要求，针对党性分析、民主评议阶段自我剖析中找准的突出问题和主要差距，结合党组织的评议意见，制定个人整改计划。

（3）制定支部的整改计划。支委会认真分析本支部党员队伍中存在的主要问题，找准工作中的薄弱环节，制定支部的整改计划。重点要关注如何加强支部自身建设，在建立党员教育管理、激励党员活力的长效机制上有所作为。

（4）召开本阶段第二次支部大会。党员向支部汇报自己的整改计划，并根据其他党员的意见加以修改完善。支委会提交支部整改计划，经讨论修改后通过。会议讨论的情况，特别是党员个体和党支部整改计划，要在统一下发的“整改阶段记录本”上做好详细记录。个人和支部的整改计划要重点明确，整改措施要切实可行，整改行动要立即实施。会议应邀请群众代表、民主党派代表、入党积极分子列席。

2.开展整改活动(6月10日——7月10日)。

（1）党员结合本职工作开展整改活动。所有党员都要不断提高和增强党性修养，努力保持共产党员的先进性，在本职岗位上发挥先锋模范作用。教学科研岗位党员要强化科教兴国和教书育人的责任感，潜心本职工作，重在自我发展，勇攀科技高峰；管理岗位党员要增强大局观念，认真改进工作作风，提高服务质量和服务水平；学生党员要端正入党动机，从我做起、从现在做起、从小事做起，增强创新、创业本领。

（2）党支部结合部门实际开展整改活动。各党支部都要结合各自的实际，研究落实整改措施并提出促进本支部、本部门改革发展的。

工作方案。

同时对学院工作提出切实可行的意见和建议。

（3）学院党委组织开展多种形式的主题实践活动。学院将围绕“党员争先进，学院求发展”、“增强凝聚力，小院办大事”的试点工作具体目标，强化科学研究，深化教学改革，优化社会服务功能，以达到提高素质、服务群众、促进工作的结果。

3.建立长效机制(6月20日——7月10日)。

（1）召开本阶段第三次支部大会。6月20日一7月5日，召开支部大会，围绕本支部的整改计划实施的实际效果，讨论从制度和工作机制上保持党员先进性的意见和建议。会议的意见和建议要在“整改阶段记录本”上认真做好记录并及时报学院党委。党支部参照学校党建工作有关文件精神，结合所在单位实际，建立有利于加强自身建设、激励党员活力的工作制度。

（2）学院党委提出“建立保先长效机制”的意见和建议。6月25日--7月10日，学院党委在支部讨论的基础上，经认真研究，根据本单位特点，在学习教育机制、激励表彰机制、党内民主制度、党外群众监督机制、党员吐故纳新机制等方面，向学校党委提出建立保持党员先进性长效机制的意见和建议。学院党委结合本院实际，形成有利于加强基层党支部建设，有利于增强基层党组织凝聚力、创造力和战斗力的工作制度。

4.表彰优秀共产党员(x月20日——x月1日)。

学院党委表彰院级优秀共产党员。优秀党员人选从民主评议为优秀等级的党员中产生，人数控制在全院正式党员总数的5％以内。

学校党委将于7x月1日左右表彰浙江大学优秀共产党员，表彰办法另文规定。

5.检查评估(x月25日——x月10日)。

（1）支部征求意见。支部通过召开本部门群众座谈会或个别访谈等方式，征求群众对党组织和党员开展整改活动、保持党员先进性的意见，征求意见的情况要在“整改阶段记录本”上认真做好记录，汇总后报学院党委组织。

（2）学院征求意见。学院党委通过群众座谈会、问卷调查等形式，了解群众对党组织和党员开展整改活动、保持党员先进性的意见和建议，汇总后报学校试点办。

（3）配合学校工作。学校试点办通过问卷调查、随机抽样调查、各类人员座谈会等形式进行检查评估，同时结合学校各级基层党组织的自查情况，评估整个教育活动的整体效果。

（4）做好工作小结。各党支部于本阶段工作结束后，都应及时作出书面阶段小结，报学院党委。

环保局整改提高阶段动员会上的讲话

同志们：

在市委先进性领导小组的领导和市委督导组的精心指导下，我局保持共产党员。

先进性教育。

分析评议阶段按照“对照检查要实，谈心交流要深，民主评议要严，思想交锋要真”的要求，紧紧抓住七个环节，认真组织，扎实工作，达到了预期的目的，经市委先进性教育领导小组批准，我们将转入整改提高阶段，今天召开这个会议，就是对第二阶段工作进行总结，对第三阶段进行动员和安排部署。

一、分析评议阶段工作回顾总结。

（一）基本情况。

按照保持共产党员先进性教育活动的总体安排，从3月24日开始，我局的保持共产党员先进性教育活动转入第二阶段即分析评议阶段。在一个多月的时间里，局党组及各党支部认真按照第二阶段。

工作方案。

的要求，扎扎实实做好每一个环节的工作，截至5月16日，分析评议阶段七个环节的工作及“回头看”全部完成。在此阶段，全局共发放征求意见表200份，召开各类座谈会15次，共收集到意见和建议150条，其中局党组收集意见和建议30条（梳理为16条）；全局开展谈心活动89人次；有72名党员撰写了。

党性分析材料。

；有70名党员和群众分别参加了专题组织生活会和民主生活会；各支部对76位党员都做出了认真的书面评议意见，并向本人作了反馈；局党组和各支部对专题民主生活会的情况分别进行了通报。为了及时交流经验、互通信息，局先进性教育办公室在第二阶段印发简报5期。在做好七个环节工作的同时，局党组及各支部、各部门结合征求到的群众意见和建议，边议边改，及时解决了一批群众关注的热点问题和难点问题，使先进性教育活动更加贴近实际，更加服务群众。

为了做好第二阶段的各项工作，市委先进性教育活动督导组在李卫阳组长的带领下，认真负责、严格要求、精心指导，确保了各个环节的工作扎实有效地进行，局先进性教育活动各督导组也深入各支部积极、大胆地开展督导工作，及时发现问题，及时补充完善，收到了良好的效果，从而使全局的第二阶段工作圆满完成。

（二）主要做法及特点。

分析评议阶段是先进性教育活动承上启下的关键阶段，既是对学习培训成效的检验和深化，又是搞好整改提高阶段的前提和基础，局党组高度重视第二阶段的工作，局先进性教育办公室制定了的详细的工作方案和工作日程表，先后4次对党支部书记和办公室人员进行培训，对各个环节都做了专门的安排，保证了分析评议阶段的工作质量。

在分析评议阶段七个环节工作中的具体做法及特点是：

1、征求意见突出“广”。在第二阶段第一个环节“广泛征求意见”中，我们按照市委文件中“心要诚、面要广”的要求，先后召开各种会议，动员大家放下包袱，畅所欲言。采取设立意见箱、发放意见表、召开座谈会等措施，千方百计，广开言路。局党组先后向市直有关单位、县环保局及本局各支部发放征求意见表200份，共收回180份，征求意见150条，召开座谈会15次，参加人员达220人次。为了充分征求各县环保部门的意见和建议，我们两次发放征求意见表，并于4月13日专门召开了各县环保局长座谈会，使大家有充分的时间和机会做到畅所欲言。监测站、研究所、监察支队等单位，根据自身执法与服务对象的特点，有的出去到重点企业、建设单位，上门征求意见，有的请进来，召开座谈会征求意见，确保征求意见不走过场。

2、谈心活动突出“诚”。局先进性教育办公室根据本单位实际情况，确定了开展谈心的范围，保证领导班子成员之间、党员领导干部与所分管部门（单位）负责人之间，党员和党员之间、党员和群众之间普遍谈心，进行思想交流，做到了上下谈、左右谈、内外谈。在谈心中，大家出于公心，以诚相待，既谈工作，又讲思想，既充分肯定成绩，又善意提出不足。通过开展深入的谈心活动，真正达到提高认识，找到不足，沟通思想，增进团结，找准问题，查到根源，明确方向的目的。

3、党性分析突出“深”。为了使全体党员进一步加深对《党章》的理解，能够对照《党章》有针对性地开展党性分析，我们组织全体党员观看了中央党校党建部教授叶笃初《关于保持共产党员先进性必须学习贯彻党章增强党的观念》等专题辅导。通过学习，增强了广大党员从世界观、人生观、价值观与权力观、地位观、政绩观上查找问题、剖析根源的自觉性和主动性。广大党员真正做到了“三少三多两触及”，即少讲成绩多讲问题，少讲共性多讲个性，少讲客观多讲主观，触及思想、触及灵魂。在此基础上，对每一位党员的。

自我总结。

材料实行分层把关制度。对问题没找准、联系个人实际不够、分析不深刻、整改措施不具体的，责令修改。努力把党性分析的过程变成深化认识、锤炼党性、继续提高党性的过程。

4、专题组织生活会和民主生活会突出“严”。为了“高质量、严要求”开好专题民主生活会和组织生活会，局党组及各支部都做了认真的准备工作。一是召开会议层层动员，使大家充分认识开好民主生活会和组织生活会的重要性，统一思想，端正态度，积极参加。二是在充分征求意见、广泛开展谈心活动的基础上，认真撰写党性分析材料，为开好生活会奠定了基础。三是认真开展批评与自我批评。每位党员，特别是局党组成员及各支部成员一边进行认真的自我剖析，一边就成员之间存在的不足开展相互批评、相互帮助。

5、提出评议意见突出“准”。各支部在提出评议意见时，力求做到客观、公正、准确。一是各支部根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行了综合分析，对每个党员提出了初步意见。二是将初步意见与评议对象见面，听取本人意见，了解对评议意见的看法。三是党支部研究作出对党员的书面评议意见，由分管领导和局党组审阅，通过分级审阅把关的方式，真正做到实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。

6、反馈评议意见突出“实”。对每个党员的评议意见，各支部都以局面形式如实向本人进行了反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向，确保了对每个党员反馈的评议意见真实、客观。

7、通报评议情况突出“明”。分析评议告一段落后，局党组于5月10日下午召开机关全体人员和各事业单位领导班子成员大会，通报了局党组专题民主生活会情况，包括专题民主生活会的准备情况、会议基本情况及主要特点、党组班子存在的突出问题及表现、解决问题的具体措施及其他需要说明的问题。各党支部也都采取了适当方式，在一定范围内向党员群众通报了民主评议党员情况和专题组织生活会基本情况。使广大党员群众及时了解各个阶段和环节的工作情况，切实使党员思想受到触动，群众见到实效。

（三）坚持边议边改。

边学边改、边议边改是贯穿整个先进性教育活动的一个基本要求，我局在第一阶段边学边改的基础上，根据收集到的群众意见和建议，及时地研究分析，凡是具备整改条件的，都要求尽快进行整改，收到了非常好的效果。

根据过去存在的深入实际调查研究不够等问题，局党组成员雷厉风行，身体力行。根据群众反映机关对干部职工培训抓得不够等问题，局党组迅速采取措施，下发了开展业务知识培训计划，监察室、法制科组织开展了新颁布的《固体废物污染防治法》、《汾河污染防治条例》等污染法规的培训学习。

（四）认真组织“回头看”

为了确保分析评议阶段的工作达到预期目的，我局积极组织对第二阶段工作进行“回头看”。局党组印发了《市环保局先进性教育第二阶段“回头看”实施方案》，并专门召开支部书记会议安排“回头看”工作。会上，各支部交流了分析评议阶段工作进展情况，总结经验，找准存在的薄弱环节，进一步明确“回头看”的内容、方法和工作重点及具体措施。在“回头看”过程中，各支部在局督导组的指导下对七个环节的工作认真进行“一查”、“二看”、“三访”，重点从八个方面进行了“回头看”，对达不到规定要求的单位和个人跟踪督促其进行“补课”，如，有的支部在党员民主评议表上存在以“今后努力方向”代替“存在问题”的情况，督导组就要求重新返工，及时“补课”，直到符合要求为止。通过“回头看”，各支部和单位对照要求，查漏补缺，及时跟进，为整改提高阶段的工作奠定了良好的基础。

我们看到，虽然在“分析评议”阶段工作中我们取得了明显成效，但也看到，各单位党支部工作发展还不平衡，个别支部工作不很细致深入，个别党员找差距时，分析个人主观思想原因不够到位。针对这些问题，下一步我们要认真进行整改。

各支部和广大党员一定要充分认识做好整改提高阶段工作的重要性，要紧紧围绕党组织和党员存在的突出问题，影响改革发展稳定和涉及群众利益等方面的实际问题，在“着力解决、认真解决、切实解决”上下功夫，以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的作风，扎实搞好集中整改，确保先进性教育活动取得实实在在的效果，真正成为群众满意工程，以先进性教育活动的成效促进环保工作。

整改提高阶段的工作安排一个月时间，分为三个环节：

一是制定整改方案和措施，明确整改方向。全局党员、党支部、领导干部和领导班子要结合在分析评议阶段中征求到的意见和各自存在的突出问题，分别制定出切实可行的整改措施和整改方案。党员在制定个人的整改措施中，要突出如何加强党员意识、忧患意识、责任意识，如何加强组织纪律性、在本职岗位上发挥党员先锋模范作用。党员领导干部的整改措施要体现坚持立党为公、执政为民、提高领导水平、增强拒腐防变和抵御风险能力以及提高处理解决复杂问题的能力等方面。党支部在制定整改方案中，重点要体现如何健全组织生活，加强党员教育管理和监督，提高战斗力、凝聚力和创造力等方面。领导班子要按照落实科学发展观、正确政绩观的要求从建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明和构建社会主义和谐社会等方面，找出存在的突出问题和差距，研究制定整改方案。整改方案要符合实际，针对性强，便于操作。既要明确长远规划，也要提出阶段性要求，既要有明确目标，又要有解决问题问题的具体措施和办法，既要有整改措施，又要把整改责任落实到每一个单位和责任人。

二是强化整改责任，认真进行整改。局党组、各单位、各支部都要将各自的整改任务进行分解，明确责任部门和完成时间，落实具体责任人，并对整改情况认真进行督查。领导班子在落实整改中，对具备整改条件的问题，要马上整改；对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决。党员和党员领导干部要在前两个阶段边学边改、边议边改的基础上，继续做好改进作风、服务基层、服务群众的工作，切实把保持先进性的具体要求与履行。

岗位职责。

结合起来，在各自的岗位上充分发挥先锋模范作用。努力在坚定理想信念、提高素质上见实效，在落实科学发展观，实现经济、社会全面协调、可持续发展上见实效，在统筹兼顾、协调利益、化解矛盾、维护稳定、建设和谐社会上见实效，在密切党群关系、干群关系、为群众谋利益、解难题上见实效，在勤政、廉政方面见实效。

三是公布整改情况，接受群众监督。集中整改阶段工作基本结束后要在一定范围内公布整改情况，听取群众意见，接受群众监督。各支部要组织召开一次专题民主生活会，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。先进性教育活动基本结束时，将对各单位保持共产党员先进性教育活动情况进行群众满意度测评，接受群众评价。各支部要及时把广大党员在先进性教育活动中激发出的热情和干劲引导到立足本职、做好各项工作上来。要把整改与做好当前各项工作紧密结合起来，高标准、高质量地完成各项工作任务，真正把开展先进性教育作为促进改革发展稳定和构建和谐社会的强大动力和重要契机。

实践“三个代表”重要思想是一项长期的任务，要解决好先进性教育活动中提出的突出问题，也不是整改提高这一民能全部完成的。因此要建立健全长效工作机制。要注意把集中教育活动中形成的好经验、好做法及时用制度固定下来，形成让广大党员“长期受教育、永葆先进性”的长抓不懈的工作机制。

三、搞好整改提高阶段工作的几点要求。

1、统一思想，提高认识。

搞好整改提高阶段的工作，是整个党员先进性教育活动的着眼点和落脚点。通过学习培训和党性分析，广大党员对照党员标准和先进性要求，查摆了存在的突出问题，各支部也查找了薄弱环节，但发现问题、分析问题仅仅是整个过程的一半，解决问题才是整个过程的全部。先进性教育成效如何，归根到底在整改，归根到底看整改。因此，一定要通过整改，切实解决一些群众看得见、感受得到的问题，增强他们对先进性教育的信心，提高党的威信。

要防止松劲情绪，注意克服三种思想认识上可能存在的偏差：一是认为集中学习参加了，党性分析也搞了，群众对自己的评价还可以，评议结果也不错，没什么可整改的；二是认为教育活动前两个阶段已经过去了，这一阶段时间比较长，可以歇口气，慢慢来；三是认为有些问题已经在前两个阶段解决了，剩下的问题比较难以解决，一时未必改得了，等等。各支部要通过组织学习，进一步统一思想，提高认识，振奋精神，坚定信心，为按时保质保量地完成整改任务夯实思想基础。

2、加强领导、明确责任。

抓好整改，责任在各单位主要负责人，关键在落实。局党组及先进性教育领导小组要继续加强对整改提高阶段工作的领导，我作为党组主要负责人，一定会切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改，领导班子其他成员在抓好自身存在问题整改的同时，要认真抓好分管部门和单位的整改提高工作。局机关要带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率。各支部要把整改提高阶段的工作作为一项政治任务，摆到重要位置，支部书记要切实履行直接责任人的职责，既要抓好支部的整改工作，又要以身作则，从自身做起，带头搞好整改，同时也要督促本支部党员落实整改。对每个需要整改的问题，都要责任到人，任务到人，并明确完成时限。局党组领导班子成员将继续深入到各自的联系点指导工作，帮助解决实际问题，督促抓好整改措施的落实。

3、坚持创新，总结提高。

对于整什么，改什么，不是纸上谈兵，不要仅限于表表决心，而是要把整改措施落实到具体工作中去。因此，在整改实践中，各支部要紧密结合新时期环保工作的新任务新要求，努力在总结完善、提高、创新上下功夫。要善于总结好的做法，提炼好的经验，创新活动载体，提升工作水平。我们要始终坚持高标准、严要求，真正把先进性教育工作的过程，作为提高党员素质的过程，作为不断增强党组织凝聚力、创造力和战斗力的过程，努力把党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。同时要注意总结先进典型的事迹，大力弘扬、大张旗鼓地进行宣传和表扬，使全系统进一步形成比先进、学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围。

4、掌握政策，落实奖惩。

坚持正面教育、自我教育为主，对不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，党组织要区别情况，深入细致地做好思想政治工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心，注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格党员。对经教育不改、不符合党员条件的，根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违反党纪的，按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。

5、巩固成果，建立机制。

各支部要紧密联系各自教育活动的实践，着眼于做大做强环保系统的“保持共产党员先进性活动，创新活动载体，丰富活动内涵，切实把保持共产党员先进性，发挥党员先锋模范作用落实到实处。要紧紧抓住先进性教育活动这一重大契机，认真总结这次教育活动中加强党员教育、改进党员管理、创新活动载体、发挥党员作用、依靠群众监督和加强组织领导等方面的好经验好做法，把其中一些行之有效、简便实用、受到党员欢迎的好做法，以制度的形式巩固下来，并运用到经常性的党员教育管理中去，逐步建立起对党员进行经常性教育管理、使党员充分发挥先锋模范作用、始终保持共产党员先进性的长效工作机制，以巩固和深化教育活动的成果。

同志们，搞好党员先进性教育活动工作，是党赋予我们的一项重大的政治任务。我们要始终牢牢把握学习贯彻“三个代表”重要思想这一主线，始终围绕提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众、促进各项工作的根本目的，再接再厉，求实创新，高标准、高质量地完成教育任务，向党和人民交上一份满意的答卷。

整改建设巩固提高阶段工作方案第三阶段

按照统一部署，保持共产党员先进性教育活动，将于×月转入“整改建设、巩固提高”阶段，时间安排一个月。整改建设，是整个党员先进性教育活动的着眼点和落脚点。能不能通过整改，把基层党组织和党员队伍中存在的突出问题进一步解决好，让广大党员和群众满意，这是检验党员先进性教育活动成效是否明显的重要标志。为认真做好“整改建设、巩固提高”阶段工作，使教育活动真正达到“提高党员素质，服务人民群众，促进各项工作”的根本目的，现提出工作方案：

一、深入动员部署。各级党组织要在认真总结“党性分析、民主评议”阶段工作的基础上，对“整改建设、巩固提高”阶段的各项工作，统筹考虑，精心安排，制定周密细致的计划。

1、要层层召开转段动员会。对前一阶段工作情况进行全面客观的总结，肯定成绩，分析存在的问题，阐明做好抓好整改、巩固提高工作的重要性、紧迫性。针对党员队伍的思想状况，进行深入发动，防止松劲、厌战情绪的出现，并对这一阶段工作做出具体部署，提出明确要求。

2、要继续加强对党支部书记的培训学习。主要内容是，学习领会上级党委关于做好“整改建设、巩固提高”阶段工作的有关文件精神；理解掌握不合格党员处置工作的程序、方法、政策界限和要求；研究探讨如何加强党员的教育管理，如何搞好党支部和党员的整改工作。

二、继续抓好学习。要学习“三个代表”重要思想贯穿教育活动始终，继续组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育活动简明读本》，认真学习江泽民同志《论“三个代表”》、《论党的建设》、《江泽民论有中国特色社会主义》等一系列重要著作，认真学习《“三个代表”重要思想学习纲要》等重要辅导材料，通过组织收看电教片、自学、小组讨论、座谈、写学习心得等形式，认真学习胡锦涛“七一”讲话精神，使广大党员深刻领会“三个代表”重要思想的历史地位和重要指导意义，深刻领会解放思想、实事求是、与时俱进是“三个代表”重要思想的精髓，深刻领会全面贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，深刻领会党领导人民建设中国特色社会主义的基本经验是“三个代表”重要思想的重要组成部分，深刻领会发展是贯穿“三个代表”重要思想的主题，深刻领会促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展是学习贯彻“三个代表”重要思想的必然要求，深刻领会始终代表最广大人民的根本利益是贯彻“三个代表”重要思想的最终落脚点，深刻领会学习贯彻“三个代表”重要思想必须大力加强和改进党的建设，进一步增强广大党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。

三、切实搞好整改。各级基层党组织要对前一阶段征求到的意见归纳整理，认真分析研究，制定出整改方案。同时，要以“保先”教育为契机，创满意单位（社区）为目标，继续深入群众，通过座谈、走访等形式广泛征求群众对党组织、本单位的意见建议，并对征求到的意见建议认真疏理，归纳分析，研究制定出整改方案，使所有的群众了解“保先”教育和基层党组织整改阶段的工作内容。整改方案要突出重点，实事求是，设定有限目标，便于操作。既要有长远规划，又要有阶段性要求；既要有明确目标，又要有解决问题的具体措施和办法。广大党员要在党性分析、民主评议的基础上，针对自身存在的主要问题，制定整改措施，明确今后的`努力方向。党组织的整改方案，要报上级党组织审核。党员的整改措施，由支部把关。

整改要分轻重缓急，从群众意见最集中的问题改起，从群众最希望办的事做起，从群众最关心的事办起。凡是承诺整改的问题，要说到做到，坚决兑现，取信于民。整改的关键在于抓落实、求实效。要把抓落实、求实效，作为搞好整改的基本要求。务必做到整改时间落实、责任落实、措施落实。要把整改的各个环节、各项措施抓深抓细抓实抓好，以整改的实效赢得群众的满意。要力戒在整改过程中做表面文章，搞形式主义。

四、认真落实奖惩。各单位对评议为优秀的党员，要及时总结他们的先进事迹，大力表彰，并利用各种方式，进行广泛宣传。结合“七一”等系列纪念活动，表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员，组织先进事迹演讲，编印优秀党员的先进事迹，深入推进保先活动。

对存在问题较多的党员，要进行严肃批评和耐心教育，帮助他们正视问题，克服缺点。对评议为不合格的党员，要根据表现情况和认识态度，按照党章、有关规定及《关于做好处置不合格党员工作的意见》，给予限期改正、劝其退党、除名等组织处置。在处置过程中，要坚持实事求是，把握好政策，严格程序，做到事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备。要深入细致地做好被处置党员的思想教育工作，帮助他们解除思想上的疙瘩，理顺情绪，化解矛盾，正确对待评议，制定好整改措施，认真加以整改。

五、推进各项工作。各单位要把整改与做好当前各项工作紧密结合起来，紧紧围绕各项工作目标，把广大党员通过先进性教育活动激发出来的巨大热情，转化为推进各项工作的强劲动力，促进本地区、本单位经济社会的快速发展。

党员先进性教育活动成效不仅仅要体现在党建工作上，更要体现在高标准、高质量地完成各项重点工作上。各级党组织要结合实际，紧紧围绕中心任务、重点抓好整改建设，做好工作结合这篇文章。要动员广大党员，积极投身到经济社会发展的实践中，充分发挥创造性和主动性。要大力开展创建党员先锋示范岗、示范项目、示范窗口等活动，让“党旗扬起来、党员干起来、群众跟上来”，立足岗位争先锋，服务群众作奉献，充分展现党员的先进性，凝聚和带领广大人民群众团结奋斗、努力拼搏，全面实现年度经济社会发展目标。

六、建立长效机制。要紧紧抓住开展党员先进性教育活动这一重大契机，按照把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者的要求，进一步加强党的基层组织建设。针对实际情况，建立长效机制，着重做好推进党支部建设和创新党员教育管理工作机制这两个层面的工作。

要创新党员教育与管理工作机制，建立长效工作管理机制。一是要建立健全关心、服务、教育和激励党员的工作机制。党组织要激发党员的光荣感、责任感，增强党员的党性。要关心、爱护党员，为党员排忧解难。同时要坚持正面教育，在党内形成奋发向上的氛围。二是要建立健全党员履行义务的工作机制。各级党组织要开展一些切实有效的工作，例如在社区党组织中开展党员“设岗定责”活动，以楼道党支部为单位，根据社区工作和党的建设的需要，依照党员个人的特点和特长，把党员安排在能够发挥作用的岗位上，教育引导党员把政治热情转变为在社会工作和生活中发挥作用的积极性，进一步提高党员素质，密切党群关系。三是要建立健全党员正确行使民主权利的工作机制。要借鉴一些地方试行的党代表常任制和活动制，做到党内“三先”，即重大事项党员先知道、先讨论、先行动。逐步探索完善工作机制，使党员行使民主权利得到制度上的保证。四是要建立健全监督机制。要进一步探索在社区建立纪委的工作，完善监督制度，不断探索工作方法，将党员履行义务和行使权利的一切活动都置于党组织和群众的监督之下。

七、接受群众评判。整改建设工作成效如何，最终要看群众是否满意。各单位在整改过程中，要坚持群众路线，把群众满意程度作为整改成效的根本标准。在制定整改方案和整改措施时，要广泛征求群众的意见；整改方案和整改措施制定后，要通过一定方式向群众公布，接受群众的监督；整改阶段工作基本结束后，要向党员和群众通报整改措施的落实情况。做到事事有回音、条条有反馈、件件有落实。各级群众监督评估组要充分发挥作用，加强对基层党组织和党员整改工作的监督，发现问题，要及时指出，并进一步督促整改措施的完善和落实。

八、加强组织领导。各级党组织要高度重视“整改建设、巩固提高”阶段工作，切实加强领导。领导干部要深入到各自的联系片和联系点进行具体指导。督查指导组要在及时掌握面上情况的同时，要加大督查力度，深入各基层单位，检查督促整改方案和整改措施的落实。要广泛听取群众对整改工作的评价，对整改措施不力，效果不明显，群众不满意的，要责成重新整改。党支部书记要切实履行直接组织者的职责，既要抓好支部整改，又要从自身做起，带头搞好整改，同时也要督促本支部党员落实整改。

林业局整改提高阶段工作进展情况汇报

为确保我市第一批先进性教育活动整改提高阶段工作取得实效，根据中发[2004]20号、先组发[2004]2号、x发[2005]2号、x先组发[2005]1号文件精神及中央和省委先进性教育活动领导小组关于整改提高阶段的工作要求，结合我市实际，现就整改提高阶段工作提出如下实施意见：

整改提高阶段是在学习动员、分析评议两个阶段工作的基础上，集中时间、集中精力解决问题，抓落实、见实效的阶段。在这个阶段，能不能解决党员和党组织存在的突出问题，解决影响改革发展稳定和涉及群众切身利益的实际问题，是衡量先进性教育活动有没有取得实效的重要标准。各级党组织和广大党员一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，以饱满的政治热情,良好的精神状态，求真务实的工作作风，针对查找出来的突出问题,用好用活“四个载体”，坚持面向社会、面向基层、面向群众，扎实搞好集中整改,推进“四个xx”发展战略的实施，确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程。

二、着重抓好三个环节的工作。

要坚持把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，树立和落实科学发展观，坚持以群众满意为标准、群众长期受益为目的，坚持重在联系实际、重在讲求质量、重在取得实效，扎扎实实地做好整改提高阶段的各项工作。

1、制定整改措施和整改方案（4月30日至5月13日）。在分析评议阶段工作的基础上，每个党员都要对照党性分析材料，结合党组织的评议意见，对存在问题作深入反思，进一步制定整改措施。领导班子成员的整改措施由党委（党组）主要负责同志审核，督导组配合。其他党员的整改措施由党支部委员会审核。

各地各单位党委（党组）领导班子和基层党组织要结合各自的工作实际,按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对存在的突出问题，认真制定整改方案。整改方案的制定要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度,既有近期目标，又有中长期安排；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，尽力而为，量力而行，不提过高的目标和不切实际的口号。要把群众意见最大、最不满意的事情,群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改提高阶段工作的重点。

各地各单位党委（党组）领导班子和基层党组织的整改方案，要注意吸收班子成员个人的整改措施，注意听取下级机关和群众的意见，由领导班子集体研究决定，并听取督导组的意见。整改方案形成后,要通过一定形式、在一定范围内向群众公布,接受群众监督,吸收群众的合理意见，进行必要的修订。各县（市、区）、市直和中央、省属驻梅单位党委（党组）的整改方案要报市委先进办备案，基层党组织的整改方案要报上一级党组织备案。

2、认真进行整改（5月14日至5月22日）。要整合力量抓重点、攻难点，狠抓整改工作的落实，通过开展“三有一好”活动，着力解决党员素质方面存在的突出问题；通过实施固本强基工程和组织“十百千万”干部下基层驻农村，着力解决基层组织建设方面存在的突出问题；通过实施“十项民心工程”，着力解决宗旨观念方面存在的突出问题；通过“四个xx”建设，着力解决影响改革发展稳定方面存在的突出问题。

每个党员要按照经审核的整改措施扎实进行整改。党组织要教育引导党员把解决突出问题、落实保持共产党员先进性要求、做到“三有一好”与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上发挥先锋模范作用。

各级党组织和领导班子要将各自的.整改方案进行分解，将整改责任落实到部门、落实到人。要建立整改承诺制度、整改情况通报制度、解决问题登记制度等，强化抓整改的压力和动力，使整改工作得到持续有力的推进。对具备整改条件的问题,要马上整改;对通过努力能够解决的问题,要限期整改;对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题,要向群众说明情况,采取措施逐步解决;对情况复杂、涉及面大,单靠一个地方、部门和单位难以解决的问题,上级党委要加强协调,采取综合治理措施加以解决。

坚持解决党员存在问题同解决党组织存在问题结合起来，突出抓好领导班子建设，努力把各级领导班子建设成为清醒坚定的领导班子、干事创业的领导班子、团结协调的领导班子、敢于负责的领导班子和群众拥护的领导班子。

3、向群众公布整改情况（5月23日至5月25日）。集中整改阶段工作基本结束后,要在一定范围内公布党组织、领导机关和领导班子的整改情况,听取群众意见,接受群众监督。党支部要组织党员过一次专题组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，为深化整改创造条件。

三、需要把握的几个问题。

1、紧密结合改革发展稳定的实际抓整改。各级党组织要切实加强形势教育，引导党员和群众进一步增强政治意识和大局意识，充分认识我市改革发展稳定和心齐实干的大好局面来之不易，切实将思想统一到中央和省委的要求上来，与党中央保持高度一致。每个共产党员都要认清自己肩负的责任和使命，强化组织观念、纪律观念，团结带领广大群众，以实际行动维护和发展本地本单位改革发展稳定的大局。要继续做好改进作风、服务基层、服务群众的工作。通过扎扎实实地抓整改、办实事、解难题、促发展，让群众进一步感受到党组织和党员在先进性教育活动中的新变化。

2、注重发挥领导机关和领导干部的带头作用。党员领导干部要带头落实整改措施,自觉接受群众监督,要求党员做到的,领导干部首先做好;领导机关要带头抓好整改,进一步转变作风，改进工作,提高效率,要求下级机关做到的,上级机关首先做好。通过领导机关和领导干部带头整改，发挥表率作用，推动整改提高阶段工作的扎实开展。

3、正确掌握有关政策。这次先进性教育活动不单独搞一个组织处理阶段。对那些不认真履行党员义务、不完全符合党员条件的党员,党组织要区别情况,做好教育转化工作。通过做好思想政治工作,引导和帮助他们提高思想认识,正视存在的问题,增强改正问题的信心和决心;注意从政治上、工作上、生活上关心他们,激发他们的内在动力,促使他们尽快转化为合格党员。对经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违反党纪的,要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定,给予纪律处分。

4、着手研究健全和完善保持共产党员先进性的长效机制。各级党组织要把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来,把开展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理结合起来，针对查找出来的问题，按照“让党员受教育,使群众得利益”的要求，从制度上加强管理，堵塞漏洞，建立健全党员永葆先进性的长效机制。要认真分析党员教育管理和党组织建设存在的深层次问题，提出对策，建立健全有关制度。对于以前行之有效的制度没有得到认真执行的，要在整改时认真进行总结，制定好整改的保证措施；对于制度本身不够完善的，要按照整体推进、系统配套的思路进行完善；对于缺乏制度保障的，要认真总结实践经验，并上升为理性认识，形成易于操作、长期起作用的制度规范。

四、切实加强组织领导。

各级党委（党组）要加强对整改提高阶段工作的领导，落实领导责任和工作责任。党委（党组）主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改，领导班子其他成员要认真抓好分管部门、单位党组织和党员的整改提高工作。

各级先进性教育活动领导小组及其办公室要加强工作指导，掌握整改提高阶段工作的进展情况，及时发现问题，认真研究解决，防止出现松懈情绪，确保整改提高阶段工作健康开展，取得实效。

党支部要切实加强自身建设，充分发挥作用，认真组织指导党员扎扎实实地进行整改。党支部书记要切实履行直接责任人的职责，在整改工作中为其他党员做出表率。

各级督导组要按照有关工作要求，加强督促检查，配合所驻地方和单位做好整改提高阶段的工作。要重点督促指导所驻地方和单位制定好整改方案和措施，看整改方案是不是实事求是，重点是否突出，措施是否到位，整改结果是不是得到了多数群众的认可。

要充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传整改工作取得的成效和教育活动中涌现出的先进事迹，充分展示广大党员干部的良好精神风貌，为抓好整改营造良好社会氛围。

整改提高阶段的时间原则上不少于1个月。整改提高工作结束时，随即进行群众满意度测评工作。各地各单位要增强工作的主动性，超前思考，尽早谋划。市委先进性教育活动领导小组届时将按照省委先进性教育活动领导小组的要求提出实施方案。群众满意度测评工作结束后，各地各单位要对先进性教育活动进行总结,并对巩固和扩大整改成果工作作出安排。总结报告以及巩固和扩大整改成果的工作方案要及时报市委先进性教育活动领导小组办公室。

中共梅州市委保持共产党员。

先进性教育活动领导小组。

2005年5月7日。

*局保持共产党员先进性教育活动整改提高阶段实施方案

为落实《＊＊局关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员。

先进性教育。

活动。

工作方案。

》的总体要求，为了高标准、高质量地做好整改提高阶段工作，取得实实在在的整改效果，现制定整改提高阶段实施方案如下：

一、时间安排：

2005年5月1日至5月31日。

二、阶段目标：

（一）解决突出问题。通过整改提高，进一步提高党员素质、转变作风，在解决问题、推动工作上取得明显成效，以整改的成效取信于民。

（二）完善。

规章制度。

通过建章立制，构建党员经常受教育、始终保持先进性的常抓不懈的工作机制。

三、主要措施：

（一）转段动员。

整改提高阶段是在前两个阶段工作的基础上，集中时间、集中精力进行整改，抓落实、见实效的阶段。各单位要在完成分析评议阶段工作的基础上，及时召开转段分析会，对前段工作进行认真分析、总结，达到转段要求后，要以文件形式向局先进性教育活动办公室提交转段请示，同时附上整改提高阶段的工作方案和安排。经局先进性教育活动办公室批准同意转段后，要召开转段动员会，由支部书记作转段讲话，对分析评议阶段进行小结，对整改提高阶段进行动员部署。

（二）制定和落实整改措施。

针对征求意见、自我剖析中查找和民主评议中反映的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，并按照党章的要求切实进行整改。基层党组织和党员个人的问题，要分别制定整改措施。党员作出先进性整改承诺。党组织要制定整改方案，明确整改责任人、整改内容、整改时限和整改效果。整改方案要根据问题的性质和轻重缓急，做到重点突出，符合实际，有的放矢，便于操作。既要有长远规划，也要有阶段性要求；既要提出整改措施，又要把整改责任落实到每一个部门和责任人。整改方案要通过一定形式、在分析评议阶段征求意见范围内向群众公布，接受群众监督，根据群众意见进行修订。领导班子的整改方案，要经领导班子集体研究讨论，并听取督导组和分管的上级领导意见，报局先进性教育活动办公室备案。领导班子成员的整改措施由单位主要负责人审阅；各单位负责人的整改措施由分管领导审阅；局党组主要负责人的整改措施由督导组长审阅，其他党员的整改措施由党支部负责人审阅。

（三）认真进行整改。

整改提高要从本单位的实际出发，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。对具备整改条件的问题，要马上整改；对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要限期整改：对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决。一要明确任务抓整改。按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风和行风方面的突出问题，影响本地区本部门本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题，认真加以整改。要在前两个阶段边学边改、边议边改的基础上，开展“服务基层、服务群众”为主题的实践活动。进一步改进作风，转变职能，提高工作效率和服务水平。要把解决存在的突出问题、保持先进性的具体要求与履行。

岗位职责。

结合起来，在各自岗位上发挥先锋模范作用。二要突出重点抓整改。衡量突出问题是否真正解决，必须以群众满意为标准。因此，全体党员要坚持从群众不满意的事改起，从群众希望办的事做起，把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改的重点。三要强化责任抓整改。党员个人存在的问题，每个党员都要按制定的整改措施进行认真整改，党支部的支委要分别联系几个党员，督促他们在规定时限内抓好整改落实。党支部存在的问题，支部书记要切实履行整改直接责任人的职责抓好落实。单位领导班子存在的问题，单位主要负责人要承担整改直接责任人的职责，班子成员要按照分工各自承担自己的职责，该由哪个负责的，就要切实担负起组织领导责任。对不履行党员义务的党员，支部书记要多做教育工作，促使其尽快转化为合格的共产党员。四要依靠群众抓整改。整改中，要坚持走群众路线，充分调动群众参与整改的积极性和主动性。要及时公布整改内容、整改期限和整改进度，认真听取群众的意见和建议，确保整改的顺利进行。五要建章立制抓整改。要把落实整改措施与建章立制结合起来，把“让党员受教育，使群众得实惠”的要求经常化、制度化。对这次活动中查找出来的问题，单位要从制度上找原因，反映现有制度不完善的，就要对相关制度进行修改完善。反映没有制度规范的，就要建立健全制度进行约束、规范。建立健全党员教育培训机制、党员激励约束机制、党员队伍自我纯洁机制、党建工作机制和党员权利保障制度。建立健全发展党员质量保障机制和完善发展党员预审制、公示制和责任追究制，确保发展党员的质量，夯实党建工作基础。

（四）及时通报整改情况。

整改提高阶段工作基本结束后，要在一定范围内公布党组织和领导班子的整改情况，听取群众意见，接受群众监督。多数群众不满意的，要重新整改。

四、把握的重点 。

（一）统一思想，提高认识。

搞好整改提高阶段的工作，是整个党员先进性教育活动的着眼点和落脚点。通过学习培训和党性分析，广大党员对照党员标准和先进性要求，查摆了存在的突出问题，各党支部也查找了薄弱环节，但发现问题、分析问题仅仅是整个过程的一半，解决问题才是整个过程的全部。先进性教育成效如何，归根到底在整改，归根到底看整改。各支部要通过组织学习，进一步统一思想，提高认识，振奋精神，坚定信心，为按时保质保量地完成整改任务夯实思想基础。

（二）加强领导，明确责任。

抓好整改，责任在单位负责人，关键在落实。各支部要把整改提高阶段的工作作为一项政治任务，摆到重要位置，支部书记要切实履行直接责任人的职责，既要抓好支部的整改工作，又要以身作则，从自身做起，带头搞好整改，同时也要督促本支部党员落实整改。对每个需要整改的问题，都要责任到人，任务到人，并明确完成时限。局党组成员将深入各自联系的支部指导工作，帮助解决实际问题，督促抓好整改措施的落实。对于一些情况比较复杂、涉及面比较广、一时难以解决的问题，要坚持上下联动，左右配合、齐抓共管，使整改工作环环相扣、整体推进。

（三）坚持创新，总结提高。

对于整什么，改什么，不是纸上谈兵，不要仅限于表表决心，而是要把整改措施落实到具体工作中去。因此，在整改实践中，各支部要紧密结合新时期党建工作的新任务新要求，努力在总结完善、提高、创新上下功夫。要善于总结好的做法，提炼好的经验，创新活动载体，提升工作水平。整改提高阶段结束时，各党支部要对本阶段工作进行回顾总结，要对整个教育活动的工作进行一次全面的“回头看”，主要是“五看”：一看个人和党组织是否制定了整改措施，是否对存在的突出问题逐一进行整改；二看是否做到边整边改，整改是否收到了实效；三看建章立制工作是否已经进行，是否有了明确的建章立制计划；四看是否开展了对不合格党员的教育转化工作，是否进行了党员先进性承诺活动；五看是否全面启动了“服务基层、服务群众”主题实践活动。达不到要求、群众不满意的，要采取针对性措施进行“补火”。在此基础上，对先进性教育活动的总体情况进行总结，并对巩固和扩大整改成果工作进行部署。各支部的总结报告以及巩固和扩大整改成果的工作方案报局先进性教育活动办公室。

要始终坚持高标准、严要求，真正把教育活动工作的过程，作为提高党员素质的过程，作为不断增强党组织凝聚力、创造力和战斗力的过程，努力把党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

公安局党支部整改提高阶段工作总结

工作总结。

在市委、市公安局党组的正确领导下，市公安局保持共产党员先进性教育活动自5月7日开始进入整改提高阶段，第十四支部针对在分析评议阶段查找出来的突出问题，围绕整改提高阶段的各个工作环节，本着“什么问题突出就解决什么问题”的原则，一手抓建章立制，一手抓责任落实，较圆满地完成了工作任务，现将有关情况总结如下：

一、阶段工作情况概略。

第十四党支部在整改提高阶段，共召开5次党员大会，1次民主生活会。5月11日，召开保持共产党员先进性教育分析评议阶段总结暨转入整改提高阶段动员大会，由支部书记谭建才同志主持，按照市局保先办的部署，对整改提高阶段的工作进行了动员和部署；5月12日至18日，对照前两个阶段中征求群众意见、开展党性分析中查找出来的问题进一步进行了梳理和分析，形成了支部及个人整改方案初稿；5月18日，对初稿进行讨论修改定稿，并在一定范围内公示；5月19日至28日，制定完善相关制度，落实整改措施。总之，在先进性教育整改提高阶段，支部及个人的整改方案通过初订、公示、落实、公布、检查等五个步骤，保证了方案详细、具体、切实可行，圆满完成了整改提高阶段的工作任务。

整改提高阶段是检验先进性教育活动是否取得实效的关键，是整个先进性教育活动的落脚点和着眼点。进入整改提高阶段以来，第十四支部紧密联系监管工作实际，始终坚持“使党员受教育，让群众得实惠”的原则，始终围绕制订完善的整改方案这个关键环节，以队伍建设和纪律作风建设为突破口，以建立队伍长效管理机制为着眼点，扎实开展先进性教育整改提高阶段的各项工作。

（一）深入发动，提高认识。

根据市公安局保先办的统一部署，十四支部在5月11日召开保持共产党员先进性教育分析评议阶段总结暨转入整改提高阶段动员大会，会议由支部书记谭建才同志主持。会议上，学习了骆效崇副局长在整改提高阶段的动员报告。在宣读报告之后，全体党员进行了讨论，讨论形成了“三个明确”。一是明确了整改提高阶段是先进性教育活动的关键，是修正错误，锤炼党性的“磨刀石”；二是明确了依靠群众是整改提高阶段的基本路线；三是明确了“求真务实”是整改方案是否有效果的关键。在讨论过程中，全体党员一致认为，整改提高阶段是党员先进性标准的具体落实，是提高党员党性和觉悟的关键。全体党员纷纷表示，要切实搞好整改方案的制订，切实搞好自身思想、纪律、作风等方面问题的整改，为实现入党誓言而奋斗不息。

（二）分析汇总，制订方案。

1、条分缕析，整理汇总。我们的具体做法是：一是围绕监所管理，找准本单位、本部门存在的突出问题。先进性分析评议阶段，第十四支部通过发放《征求意见表》、交心谈心、召开民主生活会等形式，共收集征评意见和建议21条，归纳整理为7个方面的突出问题。一是支部的学习氛围不浓，对党员、民警的教育不够。支部在政治理论的组织培训、集中学习方面未能充分发挥组织职能作用。学习过程中有“急用急学”、“应付敷衍”倾向；二是支部对党员、民警的组织纪律性、作风建设方面的具体要求，有待进一步加强和细化；三是支部的团结协作精神、民主集中作风、战斗堡垒作用需进一步加强；四是本单位在与兄弟单位、业务上级、监督部门的横向联系上需进一步加强；五是民警值班补助、电话费、节假值班补助急需提高；六是民警年休假制未实施。征求意见中群众提出的职工要求发放全额工资、购买养老保险问题（第七方面问题），目前支部不具备整改条件，属超权限和超出看守所实际能力的问题。支部对群众提出的这一意见也很重视。支部书记谭建才同志通过谈心的形式，及时向群众作出了解释。二是对照公安局党员先进性标准，找准个人存在的突出问题。针对党员个人在分析评议阶段查找出来的具体问题，第十四支部要求每一名党员对照党员先进性标准，从思想深处找原因，从党性修养上挖根源，查找出二至三个突出问题，认真加以分析，制订切实可行的整改方案。

（三）形成制度，切实整改。

支部整改方案在送审局先进办审核同意后，我们按照整改措施的时间要求，对整改措施进行了细化分解。其中，对具备整改条件的问题，马上整改；对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，向群众说明情况，采取措施逐步解决。我们的具体做法是：

3、进一步完善《联系评议工作制度》。完善看守所联系评议工作，加强看守所与相关部门的横、纵向联系，进一步细化联系的方式、方法。具体措施：一是加强信息的反馈和交流；二是真实反映情况，争取各级部门对看守所工作的支持。

4、建立督查机制。为保证党员个人的整改方案能得到贯彻落实，支部决定，定期或不定期地对党员个人的整改方案的实施情况进行督办检查。其中，对于理论、法律知识、业务知识的学习，支部书记谭建才同志要求每一名党员均要制订。

学习计划。

；《党员、民警学习制度》中也规定，支部要定期或不定期检查党员、民警的学习笔记，并作为学习考核予以记载评审；对党员个人的宗旨意识、纪律作风、工作作风等方面的整改情况，在《暂行规定》中，也有具体条款予以考核。这一系列的措施，切实保证了党员个人整改方案的贯彻落实。

（一）党员、民警的思想认识普遍提高。通过先进性教育活动，尤其是整改提高阶段的具体措施涉及到党员、民警的思想灵魂，党员、民警的思想认识普遍得到了提高。一是忧患意识增强。党员程晴雨同志在整改会议上讲得很透彻。他是这样讲的：平时我们不知道，通过群众提，组织评，才知道自己的问题很多，很大。作为党员，如果不学习，不牢固树立宗旨意识、法纪意识，不能居安思危，未雨绸缪，我们个人就很危险了，我们的党了很危险了。二是执法意识增强。作为政法机关的基层民警，直接与人民群众打交道，执法工作直接反映着党和政府的形象，如果不能够严格依法办事，人民群众不仅骂的是个人，还要骂政府，骂党。通过整改提高阶段的学习，全体党员都有这一共识。

（二）支部的堡垒作用得到强化。第十四党支部在先进性教育整改提高阶段，通过充分发挥组织的协调、指挥作用，通过解决群众看得见、摸得着的一些具体问题，进一步强化了支部的堡垒作用。党员、群众都从内心感觉到，支部的凝聚力、战斗力、号召力增强了。

（三）解决了一些突出问题。一是围绕监管管理，整合了警力资源。过去，由于我所关押量大，劳动场点多，造成有限警力过于分散，管理教育力量薄弱，监所安全得不到切实保障，存在较严重的安全隐患。在先进性教育过程中，同志们提出了这一隐忧。支部班子在征求到此意见后，对这一问题予以了高度重视。支部大会讨论，经过分析认为，目前，我所关押量不大，加之养殖场马上要实施租赁经营，抽调回警力是切实可行的。为此，我们将养殖场的服刑人员全部调回，集中了有限的警力，实行民警双人值班巡视，形成了管理教育的拳头力量，切实维护了监所安全。二是围绕当前实际情况，重新对职工进行定岗。由于近几年来，看守所下属汽修厂、防盗门厂、家具厂等企业相续关停并转，养殖场目前实行了租赁经营，原属各企业的职工的岗位问题便成了所领导急需解决的难题。为此，我们结合这次先进性教育，支部本着以人为本的工作思路，着力解决职工的岗位问题。具体措施为：一是对人员结构进行分析，坚持人尽其才，解决部分有特长职工的岗位。经支委讨论，将有汽车修理及驾驶专长的职工涂学良同志安排到检测线汽车修理厂任驾驶员、修理工；将有会计资格证的张彩虹同志安排到检测线汽车修理厂任会计。二是动员部分职工承包养殖场36亩水面。通过征求职工本人意见，经研究，范学元、王志勇、曾丽萍三同志承包养殖场36亩水面。三是以门店折抵工资的方式对其他职工的岗位进行合理安排。四是对不愿组织安排的职工，发放基本生活费300元。

（四）建立了一系列的。

规章制度。

队伍长效管理模式初见端倪。在整改提高阶段我们通过分析、梳理征求的意见和建议采取疱丁解牛的手法从突出问题入手使各类矛盾迎刃而解。继而再从矛盾产生的原因入手从根源上去分析以建立队伍长效管理机制为着眼点制订了一系列的规章制度使整改提高阶段工作取得了明显实效。

二oo五年六月十二日。

整改建设巩固提高阶段工作方案第三阶段

为扎实做好先进性教育活动整改提高阶段的工作，根据县委《中共永春县委关于开展保持共产党员先进性教育活动的实施意见》（永委[]15号）和县委先进性教育活动领导小组《永春县第一批保持共产党员先进性教育活动实施方案》、《关于做好第一批先进性教育活动整改提高阶段工作的通知》(永先组[2005]17号)通知要求，现对局党支部先进性教育活动整改提高阶段作出如下工作方案。

整改提高阶段是在前两个阶段工作的基础上，集中时间、集中精力解决问题，抓落实、见实效的阶段，是实现“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”目标要求，使先进性教育活动成为群众满意工程的阶段。在这一阶段，能不能在解决党员和党组织思想、工作和作风等方面的突出问题，解决影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题上取得新的进展，是衡量先进性教育活动有没有取得实效的重要标准。党员们一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的作风，针对查找出的突出问题，扎实搞好集中整改，确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程。

二、着重抓好三个环节的工作。

整改提高阶段工作时间紧、任务重、要求高，党员们必须严格按照中央和省、市、县委的部署，认认真真抓好各项工作的落实。要坚持把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，树立和落实科学发展观，扎扎实实地做好整改提高阶段的各项工作。

1、制定整改措施和整改方案。在分析评议阶段工作的基础上，每个党员都要对照党性分析材料，结合党支部的评议意见，对存在的问题作深入反思，进一步明确整改措施。领导班子及主要负责人的整改措施要送分管县领导和县委督导组审核把关；其他班子成员的整改措施由单位主要负责同志审核，同时送县委督导组把关；其他党员的整改措施由党支部委员会审核。

党支部及领导班子将结合工作实际，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对党员和党支部自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，影响本单位改革发展稳定的突出问题，认真制定整改方案。整改方案的制定将把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点。

单位领导班子的整改方案，将吸收班子成员个人的整改措施，注意听取下级机关和群众的意见，由领导班子集体研究决定，并听取督导组的意见。整改方案形成后，将通过一定形式、在一定范围内向群众公布，接受群众监督，吸收群众的合理意见，进行必要的修订。

2、认真进行整改。每个党员要按照经审核的整改措施扎扎实实进行整改。把解决突出问题、落实保持共产党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上发挥先锋模范作用。

党支部和领导班子将对各自的整改任务进行分解，明确责任部门和完成时间，落实具体责任人，并对整改情况认真进行督查。对具备整改条件的问题，马上整改；对通过努力能够解决的问题，限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，向群众说明情况，并积极采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠一个单位难以解决的问题，寻求上级党组织及有关部门支持，采取综合治理措施加以解决。

3、向群众公布整改情况。集中整改阶段工作基本结束后，将在一定范围内公布党支部和领导班子的整改情况，听取群众意见，接受群众监督。并组织党员过一次专题组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。

三、需要把握的几个问题。

1、紧密结合改革发展稳定的实际抓整改。切实加强形势教育，引导党员和群众进一步增强政治意识和大局意识，充分认识我国改革发展稳定的大好局面来之不易，切实将思想统一到中央的要求上来，与党中央保持高度一致。每个共产党员都要认清自己肩负的责任和使命，强化组织观念、纪律观念，团结带领广大群众，以实际行动维护和发展本单位改革发展稳定的局面。继续做好改进作风、服务基层、服务群众的工作。通过扎扎实实地抓整改、办实事、解难题、促发展，让群众进一步感受到党组织和党员在先进性教育活动中的新变化。

2、注重发挥领导机关和领导干部的带头作用。党员领导干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求普通党员做到的，领导干部首先做好。要带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率。通过领导干部带头整改，发挥表率作用，推动整改提高阶段工作的扎实开展。

3、正确掌握政策。这次先进性教育活动不单独搞一个组织处理阶段。对那些不认真履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，党支部将区别情况，做好教育转化工作。通过做好思想政治工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心；从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格党员。

4、着手研究健全和完善保持党员先进性的.长效机制。党支部将把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来，把开展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来，按照“让党员受教育，使群众得利益”的要求，组织精干力量，着手研究健全和完善本单位保持党员先进性的长效机制问题，争取在整改提高阶段拿出一个初步方案。

四、切实加强组织领导。

党支部将加强对整改提高阶段工作的领导，落实领导责任和工作责任，主要负责同志履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改，领导班子其他成员认真抓好分管部门党组织和党员的整改提高工作。坚持高标准、严要求，防止出现松懈情绪。

党支部将切实加强自身建设，充分发挥作用，认真组织指导党员扎扎实实地进行整改。党支部书记要切实履行直接责任人的职责，在整改工作中为其他党员做出表率。

把整改提高与促进各项工作紧密结合起来，通过整改进一步促进党员素质的提高，促进机关作风的转变，促进各项制度的建立和落实，促进水利各项工作的发展。

充分运用简报、墙报等载体，宣传整改工作取得的成效和集中教育活动取得的成果，大力宣传集中教育活动中涌现出的先进集体和先进个人，充分展示广大党员干部的良好精神风貌。坚持执行重要文件报送、重大信息传递、重要活动通报、重要事件报告和重要事项请示制度，切实加强上下的联系和沟通。

整改提高阶段的时间原则上为1个月左右。整改提高阶段工作结束时，随即进行群众满意度测评工作。支部将对群众满意度测评工作超前思考、主动研究、尽早谋划。群众满意度测评工作结束后，将对先进性教育活动进行总结，并对巩固和扩大整改成果工作作出安排。