社区文明创建实施方案(优秀14篇)

时间:2023-12-10 20:27:05 作者:梦幻泡

在制定实施方案时,我们需要考虑资源、时间和人力等各种因素。参考实施方案的范文可以帮助我们更好地理解和应用项目管理的理论与实践。

创建文明社区工作实施方案

以“三个代表”重要思想为行动指南,在白水湖街道领导下、立足社区,充分发动居民群众参与文明小区的创建活动,实现以思想道德、科学教育水平、民主法治观念为主要内容的居民素质的不断提高,实现以积极健康、丰富多彩、服务居民为主要要求的文化生活的不断提高,实现以社会风气、公共秩序、生活环境为主要标志小区的文明程度的不断提高,在小区中造就一个治安状况良好,环境整洁优美、社区服务全面、邻里关系和睦、文化生活丰富的文明家园。

按市文明社区的要求,按创建学习型社区标准,吸取兄弟社区创建活动有益成果,与时俱进,在居民中产生一大批热心公益,扶贫帮困,扶弱助残的志愿者,在楼组中呈现出一批学习型家庭,在社区中逐步形成“人人为我,我为人人”的社会风尚,与辖区物业之间开创一个精神文明建设资源共享,互帮互助,协调发展,共同进步的良好局面。

2、切实落实防火、防灾等安全检查制度和措施。力争做到年年无重大火灾事故;

5、大力普及科学知识、法律教育;宣传计划生育政策,无计划外生育;无封建迷信活动;

8、调解组织网络健全,能及时调解民间纠纷,调解率90%;

10、主要小区弄口安全岗设置率达100%,安全设施完备,人员齐整;

11、楼房公共走道灯安装率100%;

15、小区内绿化率达20%,绿化布局合理,逐步扩大绿化覆盖;

17、自行车棚、公共电话等便民设施服务良好,社区服务设施利用率高;

1、争创科普小区、安全小区、卫生小区;

2、构筑社区党建新格局,努力实现党建工作全覆盖,进一步实践社区管理网格化;

4、建立双拥工作的新模式,切实为子弟兵办实事、做好事、使双拥工作做到实处;

5、加大维稳工作力度,确保社区社会稳定,不发生影响地区稳定的重大责任事故;

6、继续发动居民实行垃圾分类,切实做好卫生状况的监督;

10、积极做好外来人员登记工作,组织和发动外来人员参与社区管理和建设,定期或不定期开展外来人员教育宣传培训班活动,争创“市示范计划生育社区”。

11、开展“爱国守法,明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的活动,切实落实《公民道德建设实施纲要》的内容,提高居民文明素质,巩固志愿者队伍。

文明社区创建活动实施方案

为认真贯彻落实邳委发20xx号文件精神,确保创建全国文明城市目标任务的完成,根据市委要求,结合我局实际,制定本方案。

以“三个代表”重要思想为指导,以人为本,围绕“三先”奋斗目标,以提高城市文明程度为着力点,确保完成全国文明城市创建各项任务,努力把我市建设成为“大而强富而美”的东陇海第三大市。

创建全国文明城市的各项考核数据为市区数据,实地考察的范围主要是建成区。文明城市的各类数据取测评年度前两年的'平均值。材料审核以测评年度前两年的材料为主。

1、劳动监察部门采取有力措施,坚决查处企业使用童工现象;。

2、对外来务工经商人员进行市民教育形成制度并得到落实;。

3、社会保险基金征缴率大于95%;。

4、城市登记失业人口再就业率大于70%。

(一)组织领导:为加强对创建全国文明城市工作的组织领导,局成立创建工作领导小组,局长、党组书记张延青任组长,尤艳侠、何富銮、徐继飞任副组长,各有关科室、单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室,徐继飞兼任办公室主任,联络员沈军。

(二)目标责任:

1、“劳动监察部门采取有力措施,坚决查处企业使用童工现象”。直接责任人:赵东风;承办人:杜辉。

2、“对外来务工经商人员进行市民教育形成制度并得到落实”。直接责任人:朱英鹏;承办人:郑海峰。

3、“社会保险基金征缴率大于95%”。企业养老保险直接责任人:尤艳侠;承办人:曹雷、冯敏。机关事业养老保险直接责任人:商静;承办人:王光辉。失业保险直接责任人:朱英鹏;承办人:赵伟。医疗保险直接责任人:滕俊江;承办人:田贯益、刘增军。工伤保险、生育保险直接责任人:滕俊江;承办人:姚红。

4、“城市登记失业人口再就业率大于70%”。直接责任人:朱英鹏;承办人:郑海峰。

责任人和相关责任人的责任。

(一)创建全国文明城市工作对于塑造邳州良好形象,促进我市三个文明建设,推动劳动保障事业发展具有十分重要的意义,各科室、单位要调度重视,切实树立责任感,增强紧迫感,全力投入,全员参与。要创新活动形式,积极开展形式多样的活动,以扎实有效的工作确保通过考核验收。

(二)各责任科室、单位创建文明城市各项目标任务必须在20xx年5月30日前全面完成,确保在迎检中不失分。

(三)各责任科室、单位将材料(含档案材料、汇报材料)规范整理成册,于5月30日前报局创建办汇总。

(四)各科室、单位对创建工作中存在的客观困难的指标,及时报局创建工作领导小组。

文明社区创建活动实施方案

为了进一步推进“园岭社区文明安全教育行动”,深化和拓展其教育内涵,将整个教育过程从校内走向社区,走进家庭,让文明之风遍及学校、家庭、社区的每一个角落。大家共同努力创建一个优美、文明、安静、安全的生活、工作、学习环境。

组织机构:

组长:xxx

副组长:xxx

组员:xxx

活动时间:x月xx日——x月xx日

活动内容:以小组的`形式对社区不文明的现象进行全面调查,写出合理化整改建议。对家庭尚存在的不文明现象大胆面对,并协同家长一起整改。

第一阶段:x月xx日—xx日,组织发动、确定主题阶段。三部五年级同学,每班抽派10人组成一个小组,由班主任和班队干部组织,利用课余时间对园岭社区组织开展全面深入调查,并认真撰写调查报告。本周四(x月xx日)班队会课完成。

第二阶段:x月x日—x日,深入社区、调查评选阶段。完成调查报告并于10日前以电子文档的形式上传学校。学校组织专门人员对各班的调查报告进行评比:评选2个优秀调查报告,10名优秀调查员,10条最有价值建议,10种最不文明现象。

第三阶段:x月xx日—xx日,家校共建、总结整改阶段。以班级为单位,五年级同学采取不记名的形式,与家长一道将家庭尚存在的不文明现象全部写出来,由班长负责整理,各班也是采取不记名的形式将汇总的内容上交学校。并发动学生提出整改意见,督促整改。

参与人员:三部五年级全体师生

1、所有调查采集的素材必须真实,整改建议合理,便于付诸实际行动。

2、参加社区调查时,将安全摆在第一位,而且必须有老师的组织和带领。

3、上交的调查报告需要以下几项内容:班级、参与人员、调查地点、调查内容、整改意见等。

4、调查报告上交时间:x月x日上午11:30

5、调查报告上交地点:二分部许彦达主任信箱。

文明社区创建活动实施方案

创建文明社区活动,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以提高社区文明程度、居民素质和居民生活质量为目标,认真贯彻落实党的十六大、省市区工作会议精神,坚持以人为本,坚持贴近实际,贴近生活、贴近居民,广泛动员广大居民进一步弘扬抗震精神,全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,围绕社区公德、职业道德、家庭美德建设和创建美好环境,优良秩序,优质服务,广泛深入的开展居民精神文明创建活动,进一步促进三个文明建设协调发展,经济与社会共同进步,努力把社区建成“经济繁荣、文化发达、社会安定、环境优美”的现代化新社区。

(一)想道德建设扎实有效。邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习、宣传广泛深入,党委班子成员和社区干部理论学习形成制度。大力弘扬民族精神,爱国主义教育开展扎实有效。以诚信为重点的居民道德建设广泛深入,抓好未成年人的思想道德建设。

(二)社区环境整洁优美。社区环境清洁有序,绿化、美化、亮化成效显著;社区环保措施落实,主要道路交通顺畅。

(三)社区风气健康向上。办事处领导干部和下设居委会、环卫站等部门清正廉洁,务实高效,依法行事,为居民排忧解难办实事。各行业自觉遵守职业道德规范,诚信经营、文明服务、居民文明素质提高,争当学雷锋十佳,参与志愿者服务,移风易俗,革除陋习,反对迷信,追求健康、文明的生活方式。

(四)社区社会全面进步。积极实施科教兴国和人才强国战略,健康教育和未成年人教育等各项教育成效显著。科普工作扎实开展,科普阵地特色鲜明。医疗卫生和公共卫生服务健全。居民文化体育活动丰富多彩。

(五)创建活动蓬勃开展。创建文明社区活动得到广大居民普遍认同和热情参与,文明社区、文明片、文明排、文明楼、文明居民等多种形式的精神文明创建活动普遍开展,持续推进。

(六)组织领导坚强有力。各级各单位高度重视精神文明建设,把创建文明社区工作纳入社区发展总体规划和社区的重要议事日程,长抓不懈。扩大基层民主、健全基层自治组织和民主管理制度,社区建设全面推进。

为确保创建文明城市各项指标如期完成,重点实施五大工程。

(一)居民素质提高工程。

1、加强各级党委中心组的学习。把党委中心组理论学习作为素质工程的重要环节;建立健全党委中心组学习制度和领导干部理论学习考核制度。

2、加强理论宣传工作。进一步建立健全基层党校等宣传阵地,充分发挥作用,组织开展活动。经常开展多种形式的居民性主题形势教育做到有计划、有部署、有活动、有总结。

3、加强民族精神和爱国主义教育。利用“五.一”国际劳动节等各种节庆日组织开展爱国主义教育活动。

4、加强以诚信建设为重点的道德教育。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》;大力宣讲“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字公民道德基本规范。

5、加强干部教育。大力加强理想信念、从政道德和廉洁自律教育。定期对干部进行经济、法制、文化、科技方面的培训,提高干部综合素质。

6、加强未成年人素质培养。全面加强对未成年人的思想道德建设。积极组织青少年参与志愿者服务等多种形式的社会实践,引导青少年在实践中受教育、受锻炼。

(二)社会秩序稳定工程。

7、加大矛盾排查和调解力度。本着宣传教育与加强管理相结合的原则,有效的开展排查和调解工作,将危机防患于未然,创造安全稳定的社会环境,确保居民安居乐业。

8、加强社区环境建设和治理。坚决拆除社区内的私搭乱建屋棚煤池,杜绝社区内的乱堆乱放现象。

(三)社区风尚文明工程。

9、加强诚信建设。着力开展文明社区、文明楼院、文明居民活动,引导社区居民履行践诺、诚实守信。

10、普及“窗口”规范化服务。在窗口单位大力推行语言、仪表、服务、环境、管理五种基本规范,实现窗口服务行为规范化。

11、开展“星级文明家庭”创建活动。全面深化“三德三做”活动,广泛开展创建“五星级文明家庭”,在创建过程中,突出卫生星、诚信星评比,推动创建活动向深入发展。

(四)社会事业繁荣工程。

12、推进科学普及。大力开展科学普及宣传工作,加强科普设施建设,壮大科普队伍。各居委会定期利用宣传栏安排科普宣传内容,经常开展科普讲座、咨询活动。

13、繁荣文化体育活动。进一步完善文体基础设施,加强社区文体活动阵地建设,组织开展健康向上的文体活动。

(五)全民创建创优工程。

14、深化创建文明社区活动。要以创建文明社区活动为载体,确立明确的创建目标,制定具体的.保证措施,深入开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动,全面提高社区居民的文明素质。

15、深入开展楼院创优竞赛。组织各片、各楼、各排开展创优竞赛活动,推进文明楼院创建活动深入开展。强化对文明楼院的动态管理;加强日常指导检查,提高创建质量,拓展创建的覆盖面。

(一)加强组织领导。党政一把手亲自抓创建工作,把创建工作列入议事日程,定期召开专题会议,研究部署创建工作。要把精神文明建设绩效纳入领导班子和领导干部的考核内容。

(二)对照标准创建。要按照文明社区创建任务和标准,把总体目标层层分解,落实到部门,落实到人。要千方百计,合力创建,早日达标。

(三)强化协调督导。街道办事处要充分发挥职能,加强协调、督导、检查,各居委会、环卫站要密切配合,协调联动,形成合力,保证每一项创建任务顺利完成。

(四)营造创建氛围。社区要利用宣传栏、《社区采风》,多层次、多角度、多方位报道创建工作,并开展丰富多彩的宣传教育活动,使创建活动深入人心。

文明社区实施方案

为全面落实中央文明办关于“文明大行动”的统一部署,进一步提升城市文明程度指数,积极倡导厉行节约、反对浪费的文明新风,我校根据上级部门的要求和学校的实际情况,现制定如下实施方案:

一、指导思想。

以社会主义核心价值体系建设为根本,以提高广大师生文明健康素质和社会文明程度为目标,以“文明用餐、节俭惜福”为主题,把精神文明建设融入师生的日常生活,落实到对餐饮节俭安全和卫生健康的追求上,把俭以养德、俭以养性、俭以养身的理念变成广大师生的自觉行动,营造文明用餐、安全用餐、健康用餐、节俭用餐的餐桌文化。

二、行动目标。

发动全体师生、食堂工作人员共同参与,从文明餐桌的细节入手,切实做到:文明用餐——不打闹喧哗,有序进入食堂;安全用餐——不用地沟油,采购放心食材;健康用餐——不偏食挑食,合理搭配饮食;节俭用餐——不剩饭剩菜,不使用一次性餐具。

三、

组织领导。

为了加强对学校“文明餐桌”活动的领导,本校成立由寻景辉校长任组长,全体行政成员组成领导小组,制定活动方案,指导学校开展“文明餐桌”活动,确保活动取得成效。

四、活动阶段。

1.宣传发动阶段(9月份)。

学校制订活动方案,召开由全体师生参加的文明餐桌行动动员大会,向师生和工作人员发出“文明用餐、节俭惜福”倡议。

2.组织实施阶段(10月份)。

根据文明餐桌活动内容,参加“文明餐桌示范食堂”创建活动,落实各项工作,使餐桌文明在学校全面普及推广。

3.

总结。

巩固阶段(11月份)。

对前期工作成果进行回头看,对发现的问题进一步督促整改,巩固文明餐桌行动成果。

五、活动内容。

1、营造“文明餐桌”活动氛围。在活动期间,学校悬挂横幅标语,利用校黑板报、宣传栏、宣传橱窗、校园广播专题宣传文明餐桌活动,大力宣传文明餐桌行动的重要意义和基本规范,使全体师生和工作人员树立文明饮食观念,在校园内形成节俭用餐、文明用餐的良好风尚。

2、开展“文明餐桌进校园”活动。学校通过国旗下讲话对全校师生进行“文明用餐、节俭惜福”教育;每班开展一次文明餐桌行动为主题的班会;全校定期开展学生“文明用餐、节俭惜福”评比活动。

3、进一步规范学校食堂管理制度,对食堂工作人员进行定期培训,每天落实各类工作,完成各种台账资料;提供营养菜谱,合理搭配菜品;对食堂工作进行定期和不定期的检查,采购放心食材,确保师生安全用餐。

社港中学。

2012年9月30日。

社区创建文明城市实施方案

坚持物质文明、政治文明、精神文明、生态文明一起抓,为打造干净整洁、秩序井然、宜居宜业的和平新形象,精心组织创建活动。

按照蚌山区文明委《全国文明城市测评体系(20xx年修订版)任务分解表》10项内容标准和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系(20xx年修订版)任务分解表》5项内容标准。

20xx年为创建攻坚年,重点攻坚,精准补差,健全机制,夯实基础;20xx年为创建提升年,巩固提高,统筹提高,统筹全域,打造特色亮点;20xx年为创建达标实现年,全面达标,圆梦创城。20xx年创建攻坚年工作安排如下:。

第一阶段:宣传准备工作(20xx年4月20日前)。发挥各种新闻媒体宣传作用,利用各种形式加大宣传力度,全方位、高密度开展主题宣传,营造氛围。

第二阶段:组织实施阶段(20xx年9月底)。按照所承担的创建工作任务和要求,各负其责,狠抓落实,力争各项指标都要达到a类标准,务必在20xx年9月底前完成所承担的创建任务。

第三阶段:组织迎检阶段(20xx年年底前)。查遗补漏,对照测评体系要求,逐项把关,确保各项创建任务按时按量完成。组织好内容详实、特色明显的材料,力求高水平、高质量完成建档立案、实地查看等迎检项目的筹备工作。

1、建立健全领导机制。

(2)健全工作制度,领导小组定期、有效地指导和协调创建工作,确保完成创建任务。

2、建立健全责任机制,制定工作方案,将《全国文明城市测评体系》和《未成年人思想道德建设测评体系》指标任务细化、量化,结合《蚌山区城乡环境综合治理实施方案》、《蚌山区创建全国文明城市重点工作包保方案》等工作内容,实行班子包保社区机制,具体指导、协调、督促、推进社区的创建全国文明城市工作。

3、建立健全工作机制。每月组织召开工作推进会,调度、推进创建工作。结合文明创建和城市管理的`工作内容、检查情况、群众投诉举报、第三方月考评等内容,根据存在的问题落实整改。

4、建立健全建档立案机制。按照《文明城市测评体系》及实地查看涉及的项目、指标,建立统一的、规范的、详实的创城档案。

社区“清廉社区”创建工作实施方案

落实好五级书记抓乡村振兴和党政一把手负责制,认真贯彻“五星党支部”评选工作和“红分管理”日常工作。利用“五个一批”和“职业经理人外聘一批”选配机制,选优配强集体经济组织负责人,提高集体经济组织运行效率,发展壮大村集体经济,夯实农村基层治理物质基础。深入推进全面从严治党向基层延伸,健全农村“小微权利”规范化运行机制,推行村级小微权力清单制度,深化农村地区“最多跑一次”。健全民事村办、网格员代办制度,积极推动便民服务向村级下放延伸,打通基层政务服务最后一公里。

凝聚政府社会群众三方力量,合力推进乡村振兴。加大政策扶持力度,争取上级各类项目更多支持,开展送政策、送技术、送项目、送服务等活动,把政府主导变成群众意愿,让农民成为实施乡村振兴的主角。深入挖掘社会力量,鼓励和引导各行政村在推进乡村振兴上制章程、建机制,全面调动社会力量、社会组织参与乡村振兴,引导社会资本投资乡村产业,拓展资金来源渠道,形成助推乡村振兴的合力。激活群众共建动力,发挥农民群众的积极性、主动性和创造性,依托“一元”约束、积分管理机制、文明户和五美庭院评选,将建设美丽乡村的责任和义务纳入“村规民约”,引导群众自觉参与乡村振兴建设。

(二)加快产业融合发展,筑牢乡村振兴基石。

鼓励引导龙头企业和种养大户实施标准化生产,积极开展“三品一标”认证和特色产品商标注册。依托国土绿化行动,大力发展林下种植经济。全面开展农村集体产权制度改革,通过盘活闲置资产,实现“资源变资产、资金变股金、村民变股民”,达到村集体经济和群众增收的目的。充分发挥农村集体经济的功能作用,确保正常开展经营管理活动。

(三)细化责任分工,逐项落实到人。

二是各行政村要定期召开村乡村振兴工作周例会,按照责任分工,逐人汇报所分包工作开展情况和遇到的问题,并一起讨论乡村振兴工作推进方法。同时制定倒排工期表,严格按照时间节点开展工作。

(四)集中力量攻克重点项目,强力推进乡村振兴建设。

持续改善农村人居环境。结合环保工作,扎实开展人居环境整治及村庄“清洁家园”行动。完善“村收集、乡转运、县处理”的垃圾收运处置体系,落实环境保洁全域覆盖要求,实施市场化保洁模式。重点对辖区内道路进行洒水降尘,清理道路两侧水沟渠道的堆积秸秆和生活、建筑垃圾,清除农户庭院内外、房前屋后的垃圾、杂物,规整院内堆放物品,进一步提升村庄整体环境。制定《xx镇卫生管理办法》建立长效卫生考核管理机制。严抓大气污染秸秆禁烧工作,将全年秸秆禁烧工作纳入各村年底综合考核,制定《xx镇秸秆禁烧村级工作责任追究办法》,明确了处罚标准和措施。全镇划分x个大网格和xx个小网格,层层落实禁烧责任。

二是各行政村要深入推进厕所革命,达标村农户改厕率达到xx%以上,一星级示范村改厕率达到xx%以上,二星、三星级改厕率达到xx%以上,制定本村要制定本村的改厕任务倒排工期表,细化任务,责任到人,务必保证按时高标准完成本村改厕任务。

二是严格施工标准,加强日常监督,保证按时高质量高标准完成污水管网建设任务。

二是严格实行分包责任制,村干部分包村内所有宅基地超占农户,按照分包名单,落实具体责任。村干部通过入户讲政策等方式督促宅基地超占户按时缴纳超占费或者退出超占部分。

二是推进村庄绿化亮化,建设绿色生态村庄,在村庄主要街道两侧,文体广场、学校、村级活动场所等重要场所安装照明设施。完成村内主街道、廊道绿化率达标、居民庭院绿化率达标等创建任务。同时,稳妥推进农村地区清洁供暖,并继续鼓励实施“电代煤”“气代煤”等。

安全社区创建工作实施方案

人民路北社区“平安社区”创建工作安排为进一步动员广大居民积极参与平安社区建设,以社区平安促进社会稳定,以社区文明促进社会和谐,人民路北社区按照镇党委、政府的有关文件精神积极开展“平安社区”创建活动。为确保创建活动取得显著成效,现制定以下活动实施方案。以平安家庭创建活动为载体,充分发挥辖区各部门、各单位、的联合协调作用,以保证人民群众安居乐业,维护社会稳定,为“平安社区”建设作出积极贡献。

一、创建目标任务与创建标准。

安家庭”。

二、组织领导。

“平安社区”创建活动,是一项系统工程,需要各部门的密切配合,我社区成立由镇党委分管领导负总责,综治办、司法等有关部门负责人积极参与的创建活动领导小组。

三、工作措施。

(一)加强组织领导。为加强对创建工作的组织领导,确保创建活动扎实开展,综治办、派出所、司法所联合成立“平安社区”创建活动领导小组,下设办公室,办公室设在综治办,负责创建工作的组织协调、督促指导等具体工作。

(二)落实创建责任。我社区将“平安社区”创建活动摆在首要位置。按照县争创综治先进单位和促进和谐社会发展的总体规划,落实职责任务,确定工作目标,制定实施方案,做到家家有责任,人人有义务,使政府街居委会“平安社区”创建活动创出特色,取得成效。

(三)建立健全工作机制。为加强对创建工作的巩固、提升,社区工作人员依照创建工作进展情况,不断总结经验、推广典型,及时鼓励、宣传先进,不断激发居民创建活动的积极性。

人民路北社区。

202月10日。

人民路北社区“平安社区”创建。

工作安排。

社区“清廉社区”创建工作实施方案

公益性管理岗位是由政府、社会、社区居民等多渠道出资,符合公共利益,而设立的社区管理岗位。下面是天涯涛源本站小编给大家带来的最新2022年全县清廉社区建设工作汇报材料,希望大家喜欢。

今年以来,x县清廉社区建设工作领导小组紧紧围绕服务群众这一宗旨,通过营造浓厚清廉文化、加强社区干部管理、规范权力运行、提升服务水平等举措,深入开展清廉社区建设示范点活动,取得了清廉文化氛围渐浓,干部干净干事、创业热情渐涨,社区居民幸福感渐强的初步成效。其主要做法是:

一、整合资源,清廉文化异彩纷呈。

通过加强社区清廉文化建设,让廉洁自律意识、监督意识不断渗透到社区党员干部和居民工作生活中,使廉洁意识入耳、入脑、入心。

一是找准阵地。x社区等x个创建示范点社区下辖x个居民小区近x万余居民,我们把城市社区清廉文化宣传的主阵地放在居民小区活动密集的地方,乡镇集镇居委会则把清廉文化建设的宣传主阵地选择在集镇集贸市场,这样才能够最大限度地发挥宣传效果。在清廉文化版面设计上重点选择《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》漫画、群众通俗易懂的清廉警言警句,x唐代诗人陶渊明的廉洁故事等等。全县x个创_风清廉建设示范点的社区共张贴清廉图画x幅,发放《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》宣传册x余册,组织社区党员干部群众参观陶渊明纪念馆x人(次)。

二是搭建平台。充分利用现代社区居民自我娱乐精神高涨的势头,因势利导,搭建平台,寓廉于乐,大力开展清廉文化活动。x镇投资x万,社区争取企业赞助x万元,筹建起x社区老年腰鼓队、夕阳红红歌会、交际舞队等民间团体,为其购置设备,统一印有“廉”花的服装,新庄镇投资x万元在集镇广场竖起清廉警句石,组织开展唱红色清廉歌曲,读清廉书籍,讲清廉故事等一系列宣传清廉文化的活动,在潜移默化中树立起家庭清廉文化理念。x月底,x社区开展了一次“清风伴我行——五一文艺汇演”,吸引来全县x家企业单位的参加,x多人观看,反响热烈。

三是抓住关键。据统计,在创建示范点的x个社区中党员有x人,副科级以上领导干部近x人。县纪委和县委组织部联合印发了《关于开展党委书记下基层讲党课活动的通知》,要求党委书记进社区到农村基层讲党课每年不少于x次,举办领导干部配偶廉洁教育培训班培育廉内助,组织社区内的干部配偶参观x纪念馆接受清廉教育,社区文艺队伍成功吸纳近x名干部配偶参加,组织清廉书法比赛,吸引x名热爱书法的领导干部参加。通过各种清廉活动,变组织社区内的领导干部参加为自愿参与到社区清廉文化活动中来,提高了党员干部的廉洁自律意识。

二、等同视之,干部管理凝心聚力。

社区干部的廉洁自律问题是社区群众最关心的一个问题,x县对社区干部的管理做到严把“三关”即准入关、激励关、廉洁关,有效地促进社区干部干事创业的热情。

一是竞聘激活公益性岗位。公益性管理岗位是由政府、社会、社区居民等多渠道出资,符合公共利益,而设立的社区管理岗位。以往,在安排公益性岗位时,都是社区所在乡镇决定,整个过程不公开,党员群众对于这种就业性信息关心程度高,出现了一些不良反映。今年,由县纪委协调,在县民政局的支持下,给予创建示范点的社区新增了x个公益性管理岗位。在选聘这x名工作人员时,参照x县企事业单位人员招聘办法,引入竞争机制,乡镇纪委全程监督,选聘过程透明公开,县乡两级纪委没有收到相关信访举报,社会反响较好。

二是引入评星定级管理法。县委把社区党支部成员和经社区居民选举产生的居委会成员一同视为农村基层干部,享受村干部同等的政治经济待遇。完善社区干部监督管理机制,建立起社区干部“评星定级”管理制度,通过民主评议,将社区干部业绩评星定级分为政治星、发展星、和谐星、廉洁星、为民星五个类别。创评标准的制定,使社区干部知道了什么能做,什么不能做。评星定级结果直接与社区干部的使用和奖惩挂钩,树立了让干事创业、群众公认者受奖励得重用,让工作消极、碌碌无为者受惩戒的正确导向。目前,全县有x个社区的党支部书记参加全市村干部公务员考试,通过了考核录取为乡镇公务员。

三是干部公开清廉承诺制。今年初,全县x名社区干部统一签订了一份廉洁自律承诺书与乡镇纪委的监督举报电话一并在公开栏公示,接受社区群众监督。其目的是在告诫社区干部的同时,也是告诉社区群众哪些是社区干部能做,哪些是社区干部不能做的,更好发挥群众的监督作用。

三、公开透明,让权力在法治轨道上运行。

社区是城市管理中最基层的组织,规范社区干部诸如低保等初核权的正确行使,是创建清廉社区建设中重要的一环。

一是居务党务财务三公开。县纪委印发了《社区党务居务公开指导目录》,规定一级目录x条。二级目录x条,三级目录x条,对社区党务和居务公开内容、时间、形式和程序提出了具体要求,党务公开则重点是党员发展、党的重大政策、党务工作有关内容;居务公开重点是群众普遍关心的政府对社区居民的扶贫、救灾等资金和实物的管理、发放、使用情况,乡镇在社区开展重大活动、重大事项,居委会的办事程序、内容、时限、服务承诺以及社区居委会成员评议、社区居委会工作人员选任和其他应公开的事项都向居民及时公开;财务公开重点是社区“三资”清查结果和处置结果的公开。目前,x镇集镇居委会、x乡x社区等x个创建社区都已建立起公开橱窗。

二是成立居务监督委员会。在社区成立社区居务监督委员会,主任由社区党支部的纪检委员担任,成员一般由x—x人组成,成员要求有热心公益事业,熟悉社区事务、财务管理、工程建设等相关知识,且至少有x名为业主委员会成员。居务监督委员会具体负责主持召开民主监督、民主评议会议,负责社区集体“三资”处置,负责监督社区“党务、居务、财务”公开。x个创建社区居务监督委员会成员x人,其中党员x人,业主代表x人。社监会成立以来,先后制定了《社监会工作职责》、《社监会工作制度》等一系列规章制度,共列席社区“两委”会议x次,审核社区财务x笔,征求群众意见x条,提出合理化建议x条,协助社区“两委”向群众答疑解惑x人次,实现了居民从“被动参与”转变为“主动监督”,实现了“自己的事情自己管,集体的事情大家办”。

三是编制权力运行流程图。全面清理社区行使的公共职权,编制职权目录x项,尤其是人民群众利益密切相关的x项工作职能,绘制权力运行流程图x个,做到流程清楚、权责明晰。在创建社区开展岗位风险廉能管理工作中,通过召开党员大会和居民代表大会,查找社区干部在集体“三资”处置、各类救济救灾款物、集体工程建设、计划生育、低保审核等各项管理中风险点。全县x个社区示范点共查找出社区干部风险点x个,制定防范措施x条,编制发放便民服务手册x余册。各乡镇(场)党委就示范点社区干部风险点召开社区干部会作专题预警分析,提出防控措施,参照落实村“两委”的议事规则和民主决策制度,做到社区重大事项实行“四议两公开”。

四是建立网络廉情监督制。借鉴社会管理网格化模式,以网格为单位,在社区党组织领导下,由网格管理员兼任网格内的党员领导干部、机关事业单位工作人员、乡镇社区干部的廉情信息员,形成“乡镇纪委—社区网格廉情监督员”的廉情信息监督反馈系统。

四、绩效考核,社区服务提质增效。

我们创建清廉社区建设示范点紧扣服务这个中心,以转变工作作风为抓手,不断提升社区服务质量,共同建设和谐幸福社区。实现社区一站式服务。社区居委会在各居民小区设立社区代理服务室,并派驻工作人员,帮助居民办理诸如就业咨询、社会低保填报、计划生育咨询等便民服务,建立起首问责任制、限时办结制、优质服务制度等五项制度。由于经费及办公场所紧张,社区代理服务室一般挂牌设在小区的门卫处。受限于工作人员少的实际情况,社区代理服务人员实行不同小区不同上班时间的错开服务制度,确保代理服务效益的最大化。同时,在各小区设立服务反馈箱,对各小区代理服务人员进行民主测评,每季度由居务监督委员会统计结果,结果直接与代办工作人员的工资挂钩,反映普遍较差且整改不落实的给予辞退处理,以确保社区服务质量。截至目前,x个社区的x个小区服务室共代理服务x件(次)。

社区“清廉社区”创建工作实施方案

x县对社区干部的管理做到严把“三关”即准入关、激励关、廉洁关,有效地促进社区干部干事创业的热情。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年x县清廉社区建设工作汇报范文,希望大家喜欢。

今年以来,x县清廉社区建设工作领导小组紧紧围绕服务群众这一宗旨,通过营造浓厚清廉文化、加强社区干部管理、规范权力运行、提升服务水平等举措,深入开展清廉社区建设示范点活动,取得了清廉文化氛围渐浓,干部干净干事、创业热情渐涨,社区居民幸福感渐强的初步成效。其主要做法是:

一、整合资源,清廉文化异彩纷呈。

通过加强社区清廉文化建设,让廉洁自律意识、监督意识不断渗透到社区党员干部和居民工作生活中,使廉洁意识入耳、入脑、入心。

一是找准阵地。x社区等x个创建示范点社区下辖x个居民小区近x万余居民,我们把城市社区清廉文化宣传的主阵地放在居民小区活动密集的地方,乡镇集镇居委会则把清廉文化建设的宣传主阵地选择在集镇集贸市场,这样才能够最大限度地发挥宣传效果。在清廉文化版面设计上重点选择《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》漫画、群众通俗易懂的清廉警言警句,x唐代诗人陶渊明的廉洁故事等等。全县x个创_风清廉建设示范点的社区共张贴清廉图画x幅,发放《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》宣传册x余册,组织社区党员干部群众参观陶渊明纪念馆x人(次)。

二是搭建平台。充分利用现代社区居民自我娱乐精神高涨的势头,因势利导,搭建平台,寓廉于乐,大力开展清廉文化活动。x镇投资x万,社区争取企业赞助x万元,筹建起x社区老年腰鼓队、夕阳红红歌会、交际舞队等民间团体,为其购置设备,统一印有“廉”花的服装,新庄镇投资x万元在集镇广场竖起清廉警句石,组织开展唱红色清廉歌曲,读清廉书籍,讲清廉故事等一系列宣传清廉文化的活动,在潜移默化中树立起家庭清廉文化理念。x月底,x社区开展了一次“清风伴我行——五一文艺汇演”,吸引来全县x家企业单位的参加,x多人观看,反响热烈。

三是抓住关键。据统计,在创建示范点的x个社区中党员有x人,副科级以上领导干部近x人。县纪委和县委组织部联合印发了《关于开展党委书记下基层讲党课活动的通知》,要求党委书记进社区到农村基层讲党课每年不少于x次,举办领导干部配偶廉洁教育培训班培育廉内助,组织社区内的干部配偶参观x纪念馆接受清廉教育,社区文艺队伍成功吸纳近x名干部配偶参加,组织清廉书法比赛,吸引x名热爱书法的领导干部参加。通过各种清廉活动,变组织社区内的领导干部参加为自愿参与到社区清廉文化活动中来,提高了党员干部的廉洁自律意识。

二、等同视之,干部管理凝心聚力。

社区干部的廉洁自律问题是社区群众最关心的一个问题,x县对社区干部的管理做到严把“三关”即准入关、激励关、廉洁关,有效地促进社区干部干事创业的热情。

一是竞聘激活公益性岗位。公益性管理岗位是由政府、社会、社区居民等多渠道出资,符合公共利益,而设立的社区管理岗位。以往,在安排公益性岗位时,都是社区所在乡镇决定,整个过程不公开,党员群众对于这种就业性信息关心程度高,出现了一些不良反映。今年,由县纪委协调,在县民政局的支持下,给予创建示范点的社区新增了x个公益性管理岗位。在选聘这x名工作人员时,参照x县企事业单位人员招聘办法,引入竞争机制,乡镇纪委全程监督,选聘过程透明公开,县乡两级纪委没有收到相关信访举报,社会反响较好。

二是引入评星定级管理法。县委把社区党支部成员和经社区居民选举产生的居委会成员一同视为农村基层干部,享受村干部同等的政治经济待遇。完善社区干部监督管理机制,建立起社区干部“评星定级”管理制度,通过民主评议,将社区干部业绩评星定级分为政治星、发展星、和谐星、廉洁星、为民星五个类别。创评标准的制定,使社区干部知道了什么能做,什么不能做。评星定级结果直接与社区干部的使用和奖惩挂钩,树立了让干事创业、群众公认者受奖励得重用,让工作消极、碌碌无为者受惩戒的正确导向。目前,全县有x个社区的党支部书记参加全市村干部公务员考试,通过了考核录取为乡镇公务员。

三是干部公开清廉承诺制。今年初,全县x名社区干部统一签订了一份廉洁自律承诺书与乡镇纪委的监督举报电话一并在公开栏公示,接受社区群众监督。其目的是在告诫社区干部的同时,也是告诉社区群众哪些是社区干部能做,哪些是社区干部不能做的,更好发挥群众的监督作用。

三、公开透明,让权力在法治轨道上运行。

社区是城市管理中最基层的组织,规范社区干部诸如低保等初核权的正确行使,是创建清廉社区建设中重要的一环。

一是居务党务财务三公开。县纪委印发了《社区党务居务公开指导目录》,规定一级目录x条。二级目录x条,三级目录x条,对社区党务和居务公开内容、时间、形式和程序提出了具体要求,党务公开则重点是党员发展、党的重大政策、党务工作有关内容;居务公开重点是群众普遍关心的政府对社区居民的扶贫、救灾等资金和实物的管理、发放、使用情况,乡镇在社区开展重大活动、重大事项,居委会的办事程序、内容、时限、服务承诺以及社区居委会成员评议、社区居委会工作人员选任和其他应公开的事项都向居民及时公开;财务公开重点是社区“三资”清查结果和处置结果的公开。目前,x镇集镇居委会、x乡x社区等x个创建社区都已建立起公开橱窗。

二是成立居务监督委员会。在社区成立社区居务监督委员会,主任由社区党支部的纪检委员担任,成员一般由x—x人组成,成员要求有热心公益事业,熟悉社区事务、财务管理、工程建设等相关知识,且至少有x名为业主委员会成员。居务监督委员会具体负责主持召开民主监督、民主评议会议,负责社区集体“三资”处置,负责监督社区“党务、居务、财务”公开。x个创建社区居务监督委员会成员x人,其中党员x人,业主代表x人。社监会成立以来,先后制定了《社监会工作职责》、《社监会工作制度》等一系列规章制度,共列席社区“两委”会议x次,审核社区财务x笔,征求群众意见x条,提出合理化建议x条,协助社区“两委”向群众答疑解惑x人次,实现了居民从“被动参与”转变为“主动监督”,实现了“自己的事情自己管,集体的事情大家办”。

三是编制权力运行流程图。全面清理社区行使的公共职权,编制职权目录x项,尤其是人民群众利益密切相关的x项工作职能,绘制权力运行流程图x个,做到流程清楚、权责明晰。在创建社区开展岗位风险廉能管理工作中,通过召开党员大会和居民代表大会,查找社区干部在集体“三资”处置、各类救济救灾款物、集体工程建设、计划生育、低保审核等各项管理中风险点。全县x个社区示范点共查找出社区干部风险点x个,制定防范措施x条,编制发放便民服务手册x余册。各乡镇(场)党委就示范点社区干部风险点召开社区干部会作专题预警分析,提出防控措施,参照落实村“两委”的议事规则和民主决策制度,做到社区重大事项实行“四议两公开”。四是建立网络廉情监督制。借鉴社会管理网格化模式,以网格为单位,在社区党组织领导下,由网格管理员兼任网格内的党员领导干部、机关事业单位工作人员、乡镇社区干部的廉情信息员,形成“乡镇纪委—社区网格廉情监督员”的廉情信息监督反馈系统。

四、绩效考核,社区服务提质增效。

我们创建清廉社区建设示范点紧扣服务这个中心,以转变工作作风为抓手,不断提升社区服务质量,共同建设和谐幸福社区。实现社区一站式服务。社区居委会在各居民小区设立社区代理服务室,并派驻工作人员,帮助居民办理诸如就业咨询、社会低保填报、计划生育咨询等便民服务,建立起首问责任制、限时办结制、优质服务制度等五项制度。由于经费及办公场所紧张,社区代理服务室一般挂牌设在小区的门卫处。受限于工作人员少的实际情况,社区代理服务人员实行不同小区不同上班时间的错开服务制度,确保代理服务效益的最大化。同时,在各小区设立服务反馈箱,对各小区代理服务人员进行民主测评,每季度由居务监督委员会统计结果,结果直接与代办工作人员的工资挂钩,反映普遍较差且整改不落实的给予辞退处理,以确保社区服务质量。截至目前,x个社区的x个小区服务室共代理服务x件(次)。

年创建无毒社区实施方案

20__。

年,全街道禁毒工作要以十_大精神为指导,认真贯彻省、市、区禁毒工作会议精神,坚持“四禁”并举,堵源截流、严格执法、标本兼治的方针,以“五有五无”为总抓手,以开展创建“无毒社区”活动为龙头,全面加强禁吸种毒、预防教育、打击惩处、基础建设等各项禁毒工作,为我街道的经济建设构建平安和谐麒麟创建良好的社会治安环境,为此特制定晨光社区20__。

年禁毒工作计划如下:

一、强化领导、落实责任。

社区领导重视禁毒工作,将其纳入重要工作议程,制度切实可行的本年度创建工作方案,确保人员到位,经费到位,同时一年至少有四次以上研究本社区的禁毒工作,有专人负责禁毒工作,做到有落实,有负责,使禁毒工作机制运行正常,工作水平明显提高,实施长效管理。

二、进一步强化禁毒预防宣传教育工作。

要继续按照“经常性、广泛性、多样性、针对性”的禁毒宣传工作方针,坚持“以人为本、突出重点、广泛参与、面向全民、贴近群众、注重实效”,广泛动员和运用一切有利于禁毒宣传工作的力量和条件,强化禁毒宣传预防教育,夯实禁毒基础,不断提高全社区广大人民群众的禁毒意识,努力形成“全民抵制毒品、参与禁毒斗争”的社会氛围。

我社区除了配合好街道禁毒部门组织的禁毒宣传外,还要因地制宜开展宣传,在辖区内建立一个以上禁毒宣传角,发挥宣传角作用和辐射功能,确保本社区禁毒宣传工作不留死角。利用好“6.26”国际禁毒日、“__。

4”法制宣传日的有利契机把禁毒宣传推向_。

深化以青少年为主的毒品预防教育,不断增强人民群众的禁毒意识,利用法制学校开课的时机,重点对青少年开展毒品预防的宣传教育工作。同时把外来人口和可能涉毒品的“高危人群”作为宣传教育的工作重点,采取突出宣传与日常普及宣传相结合的方针,向社会广泛进行内容丰富、形式多样的毒品预防教育,加强以禁种为主的农村禁毒宣传教育工作力度,扩大覆盖面,减少死角盲区,提高农村群众的禁种自觉性。

三、强化台帐建设,加大创建力度。

社区禁毒台帐要严格按照区别禁毒委的台帐建设要求建档,做到底数清,情况明,记录齐。今年创建无毒社区工作继续分“保无毒”、“创无毒”、“创达标”三种,加强社区创建工作,确保社区创建年终考核合格率达95%以上。同时加强禁毒工作示范社区建设,并能以点带面,促使禁毒工作在本辖区内全面铺开。

安全社区创建工作实施方案

紧紧围绕党的十八大提出“强化公共安全体系建设”和“在改善民生和创新管理中加强社会建设”的总体要求,按照先省级后国家级的安全社区建设思路,在党委领导下,深化“政府负责、安办牵头、社会参与、联合共建”的安全社区创建工作机制,夯实安全生产基层基础工作,扎实开展安全社区建设各项工作,不断提升社区软硬件环境和居民安全素质,逐步实现“人人平等地享有安全与健康”。

二、工作目标。

全市建成6个省级安全社区(其中前锋区代市镇创建省级安全社区为省定民生工程目标任务);启动建设15个省级安全社区、2个国家级安全社区建设项目(具体任务分解见附件)。

三、工作措施。

(一)统一认识,加强领导,明确职责。

安全社区建设秉承“大安全”理论,点多、线长、面广,涉及居民生产、生活多个领域,是一项惠及百姓的民生工程。各级各部门务必高度重视,克服迷茫、畏难、抵触情绪,切实转变思想观念,创新思维方式,有效整合行政资源,做到关口前移、重心下移,全力以赴地开展安全社区创建工作,千方百计完成今年安全社区建设目标任务。要加强组织领导,注重工作统筹,严肃工作纪律,确保创建质量。要落实人员,明确职责,制定规划,保证投入,及时研究解决创建工作存在的难点和疑点。各级安全生产委员会办公室要加强指导与服务,当好参谋,及时帮助协调解决创建工作中出现的问题,强力推进创建工作。各相关单位要根据自身工作实际,从人、财、物方面全力保障、积极参与,特别是在工程项目建设方面全面倾斜,保证创建区域内本行业、本领域全面达到安全社区标准。

(二)理清思路,细化目标,全力推进。

一是明确机构,落实人员。

各级各部门要建立健全创建工作机构,落实具体人员,明确具体职责,真正做到按职责要求认真履职尽责。

二是细化方案,强化措施。

启动、创建工作要围绕市委、市政府下达的目标任务数,采取倒排工期推进的方式,从完成数量上、时间上、标准上进一步细化工作方案,硬化工作举措,狠抓工作落实,保证工作任务按时顺利完成。

三是狠抓项目,全力推进。

在广泛摸底调研基础上,各创建单位要充分调动各项目促进组的力量,全面开展区域内事故与伤害危险因素诊断,掌握社区高危人群、高风险场所、重大危险源分布、安全隐患等情况,确定交通、工作场所等安全重点项目,有针对性地组织实施,各区市县对口部门负责指导每个安全促进项目建设,工作实行每月1次阶段评估,查漏补缺,边建边治,修订完善,确保项目实施效果。

四是完善条件,全力保障。

逐步做实社区内生产企业、安全隐患、各类车辆等基础台账,制定事故与伤害预防控制和风险控制计划。建立健全各类安全责任体系机制和制度,创新安全管理办法措施。分门别类建立各种文字资料和音像原始凭证,分析归类各类问卷调查和培训宣传记录,建立健全安全社区创建档案。同时,针对安全隐患和问题,抓好隐患整改,添置相应的.安全设施设备和健身娱乐设施设备,营造安全氛围,创建健康环境。

五是搞好自评,及时申报。

各创建单位在完成创建项目建设后,要立即组织相关人员、技术队伍全面开展自查自评、查漏补缺,自评合格后,写出创建自评报告和评定等级申请报告,及时填报相应表册,逐级申报。省级安全社区由省安全社区支持中心派出专家组考评,国家级安全社区由国家安全社区支持中心派出专家组考评。启动创建省级安全社区在省安全社区支持中心备案,启动创建国家级安全社区在省、国家安全社区支持中心同时备案。根据全市安全社区创建工作开展要求,20全市安全社区启动备案工作在7月30日前全面完成,创建省级安全社区评定工作在10月30日前全面完成。

(三)强化投入,多方筹措,保障经费。

安全社区创建是一项政府工程、民生工程,政府投入是主体。各区市县政府、开发区(园区)管委会必须确保安全社区创建工作资金投入到位,广泛筹措、吸纳社会资金投入,千方百计保证经费落实到位,保障安全社区创建工作顺利开展,按时完成创建任务。

(四)加强督查,严格督办,逗硬考核。

今年,市委、市政府对安全社区创建工作高度重视,纳入重要议事日程,做到与安全生产工作同检查、同考核。一是坚持月报告制度。各创建单位要每月定时报送工作进展情况,市创建办汇总情况后,每月要向省创建办,市委、市政府报告安全社区创建进度情况,并及时通报至各区市县政府、开发区(园区)管委会。二是坚持督查督办工作制度。市创建办将采取明查暗访的方式对各地安全社区创建工作开展督查督办,及时通报相关工作情况。三是逗硬工作考核。年,凡是安全社区创建任务未完成的区市县政府、开发区(园区)管委会,安全生产目标考核实行“一票否决”。

创建平安社区实施方案

以党的十六大和十六届三中全会、四中全会为指导,围绕创建平安社区这一主题,开展重点整治工作。

二、整治的重点及措施。

1结合我社区重点整治突出的问题,机动车丢失现象时有发生,小区内成立了巡逻队,安装监控系统,实行封闭式管理,对出入小区的车辆及外来人员进行登记,并发放通行证。

2以创建平安社区为主题目标,不断加强和完善综合治理工作,切实维护社区稳定,争取“平安社区”达到先进标准。

3做好矛盾排查工作,坚持日常排查和集中排查相结合,争取做到早发现,早报告、早化解,将矛盾化解在萌芽状态。

4深入开展同“”邪教组织做斗争的工作,认真对社区内练习者进行监控,并继续进行帮教,争取早日转化。

5、加大对流动人口的管理力度,实行分类管理。

三、加强领导,明确责任。

社区内工作人员应高度重视,重点整治工作,分工明确,责任到人,将重点部位的整治工作落实到位,确保重点部位的排查整治工作,扎实有效的开展。

四、具体创建目标。

1根据街办创建精神,结合我社区实际,本年度上半年达到平安社区标准。

2创建平安社区,要求社区内高度重视创安工作,进一步引申创安规划,精心组织,制定创安计划,狠抓落实、认真对照创安标准,切实把创建平安社区工作抓紧,抓实、抓出成效。

3根据本社区实际情况,有重点的抓好平安社区创建工作,努力创建稳定祥和的环境,建立矛盾纠纷,排查长效机制,及时解决群众反映的问题。健全治安防范体系,制定相应的治安管理措施等一系列的创建平安社区的各项工作。

4社区干部和居民心往一处想,劲往一处使,齐抓共管,使创建“模范社区”工作顺利完成。

铁北社区居委会。

社区创建“绿色社区”实施方案

日前,省住房城乡建设厅等7部门联合印发《山东省绿色社区创建行动实施方案的通知》,明确各市、县今年底前启动绿色社区创建工作,到2021年底,全省30%以上的城市社区参与创建行动并达到创建要求,到2022年底,全省60%以上的城市社区参与创建行动并达到创建要求,基本实现社区人居环境整洁、舒适、安全、美丽的目标。

根据《通知》,绿色社区创建行动以城市社区居民委员会所辖空间区域为创建对象,将绿色发展理念贯穿社区设计、建设、管理和服务等活动的全过程。绿色社区创建内容涉及五大方面16项标准。在社区基础设施绿色化方面,要结合清洁取暖、城镇老旧小区改造等工作,推动社区既有居住建筑进行节能改造,推广合同能源管理等市场化节能管理模式,引导社会资本参与建筑节能运营。鼓励社区改造提升中采用绿色建材采信数据库中的产品,在政府投资工程率先采用绿色建材产品。合理配建停车及充电设施,优化停车管理,优先解决电动自行车安全充电问题。

《通知》明确,物业服务企业要大力发展线上线下社区服务,推动门禁管理、停车管理、公共活动区域监测、公共服务设施监管等领域智能化升级。要培育社区绿色文化,编制发布社区绿色生活行为公约,倡导居民选择绿色生活方式,节约资源、开展绿色消费和绿色出行,形成富有特色的社区绿色文化。

党的十九大报告强调:加快生态文明体制改革,建设美丽中国;推进绿色发展,开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。2020年7月,住房和城乡建设部印发《绿色社区创建行动方案》(以下简称《方案》),以城市社区为对象,将绿色发展理念贯穿社区设计、建设、管理和服务等活动的全过程,以简约适度、绿色低碳的方式,推进社区人居环境建设和整治,不断满足人民群众对美好环境与幸福生活的向往。

绿色社区创建行动在城市基础单元的改革工作中逐步成为核心事项。自《方案》颁布实施一年来,全国各省市纷纷积极响应,根据各地实际情况先后制定出台省、市级方案。截至今年9月底,在全面启动的绿色社区创建行动中,济南、宁波等城市合理制定年度目标并已取得初步成果。现就创建行动中需要关注的部分事项,提出几点建议,供参考。

绿色社区是社区发展的重要阶段。

现有社区应优先达到绿色社区的标准。绿色社区符合新时代可持续性、绿色化发展的理念与要求,是绿色生活理念与生活方式在社区层面塑造与培育的重要载体,对于实现绿色健康、生态优美的生活环境意义重大。《方案》中明确,到2022年,绿色社区创建行动取得显著成效,力争全国60%以上的城市社区参与创建行动并达到创建要求。各地有条件、符合创建要求的社区,应依据自身现状,比对创建标准中的5方面16项要求,查漏补缺补齐短板,扎实开展绿色社区创建工作。

绿色社区是当前社区发展的良好范式,未来社区的可持续发展将以此为基础。在创建绿色社区的同时,需要关注绿色社区与其他现行社区相关政策、指标体系的区别和差异,注重与低碳社区、生态住区建设工作之间的有机协调。在“碳达峰碳中和”的新目标下,应允许有条件的社区以绿色社区为基础进行其他形态社区模式(如生态低碳社区、生态零碳社区等)探索,并做好空间留白,防止过度建设。

绿色社区创建需要统筹兼顾稳步推进。

绿色社区建设在目标、策略、方法和过程中,需要体现“四个统筹”。

统筹兼顾绿色社区远期目标与近期行动。绿色社区的发展是一项长期工作,其内容必定是分阶段、分步骤地进行,一步到位存在相当难度。当前的绿色社区创建更多关注社区的绿化美化和环保节能层面,更高层次的社区生态化、低碳化、有机化建设还需要加强,例如社区中绿色建筑的数量、生态聚落的构建、具备生态功能的绿色基础设施项目推进等,都与预想存在较大差距。因而,在绿色社区规划设计时,需要分阶段制定工作目标,做好项目储备,在相关绿色技术成熟后,逐步提高社区绿色发展水平,实现社区的可持续发展。

统筹兼顾不同地域特色不同发展阶段的差异化需求,有底线,有侧重。我国南北城市气候条件差异巨大,地貌类型千差万别,绿色社区创建行动需要因地制宜,突出特点。根据不同城市社区的文化和地域特点,各地可推出一批在社区小景、公共空间、海绵化改造、社区宣传、历史文化资源保护等方面特色鲜明的绿色社区典型案例,在提升社区居民归属感幸福感的同时,避免千城一面、呆板雷同。

统筹兼顾不同职能的建设需求。绿色社区创建应遵循安全为基、生态优先、设施完整、邻里和谐等原则,将社区内各项设施的职能进行有机协调整合,为社区的正常运行提供服务。实际工作中,社区内空间用地相对有限,功能又相对完整,不同职能的设施建设可能会存在冲突,比如海绵城市建设要求与地下停车场建设、电动车充电设施与社区绿化、社区城市设施与环网柜调压柜等小型市政设施、观赏用社区绿地与健身场地等之间的矛盾。针对此类问题,可以在绿色社区规划设计阶段,遵循安全优先、公共优先的原则,根据公众调查结果在社区或更大范围内做好协调安排。

统筹兼顾不同阶段社区建设的需求。2020年7、8月间,国家相关部门相继出台3个涉及社区发展的文件(《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》《住房和城乡建设部等部门关于印发绿色社区创建行动方案的通知》《住房和城乡建设部等部门关于开展城市居住社区建设补短板行动的意见》),分别对应老旧小区、绿色社区和完整居住社区。这三种居住区形态可以覆盖我国现存大部分城市居住区的建设水平。其中,老旧小区是2000年底前建成的失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区(含单栋住宅楼);完整居住社区是指为群众日常生活提供基本服务和设施的生活单元。由此可见,文件印发后的工作方向应是:对有条件、基础好的完整居住社区广泛开展绿色社区创建行动,加速社区的高质量发展;对基础较差、设施欠账较多的老旧小区提出明确的完整居住社区标准,并以此为目标进行有针对性地改造完善。当前,众多城市正在开展的防洪排涝改造、内涝点治理、合流制管网改造、雨污水混接改造、黑臭水体治理、污水提质增效、海绵城市建设等工作,主要问题往往集中于老旧小区及其周边地区,相关工作均需要与老旧小区改造同步协调推进。鉴于此,当前老旧小区的改造恰逢其时,在条件允许的情况下,工作目标可不限于老旧小区改造,鼓励开展绿色社区创建工作,为居民提供更优质的绿色生活环境。老旧小区改造不是终点,需要在集中精力整改群众反映较强烈的老旧小区问题过程中,全力践行绿色社区创建方式,将群众眼中落后、脏乱、危险的老旧小区,彻底改变为安全、宜居、整洁干净的绿色社区,重建社区面貌,提升社区活力,真正解决群众最关心的身边事。

让一部分社区先建成绿色社区,提升社区建设标准、社区服务水平和社区安全能力,推动生态优势相对较弱的城市内部实现生态文明发展。

绿色社区创建需要科学规划系统协调。

在绿色社区创建过程中,规划需要积极介入并充分发挥协调作用。社区作为城市中的最小管理单元,其面临的大量问题和矛盾往往不是一地一隅的独立问题,需要在更大范围内进行系统的协调和改进。例如,公共服务设施与运动休闲场地的布局、道路交通的组织、街道立面整治的要求、低洼地排水不畅、社区内外停车协调问题等,均需要规划在前期介入,确保上位规划实施的完整性与城市风貌的协调性。

在绿色社区创建过程中,要充分利用已初见成效的社区责任规划师制度。在绿色社区规划设计初期,积极引入社区责任规划师,与景观设计师、工程师协同工作,通过跟踪指导、参与社区规划和行动计划制定,系统指导社区绿色更新;在风貌保护区和其他重点区域的绿色社区创建工作中引入社区责任规划师,推进重点地区风貌协调,保障社区高品质建设。

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