创新是推动生产发展的重要动力,通过技术创新和管理创新可以提高生产效率和质量。生产是社会发展的基础,是实现经济繁荣和社会进步的重要手段。如何提高生产效率和质量是我们面临的重要问题。以下是一些重要的生产指标和绩效评估方法,希望能对大家的生产管理有所裨益。
岁末年初企业安全生产工作方案
根据《广东省安全生产委员会办公室广东省应急管理厅关于切实做好岁末年初非煤矿山安全生产工作的通知》(粤安办〔20xx〕222号)、《广东省应急管理厅关于加强岁末年初工贸行业企业安全生产工作的提醒函》(粤应急函〔20xx〕479号)、《关于印发茂名市岁末年初工矿商贸企业安全执法检查工作方案的通知》(茂应急〔20xx〕111号)文件要求,结合我区实际,制定如下工作方案:
(一)对20xx年以来发生过生产安全事故、存在过重大隐患、被责令停产停业整顿、存在重大危险源的工矿商贸企业进行重点检查,严防同类问题再次出现。
(三)对粉尘涉爆、轻工、商贸类企业特种作业人员持证上岗、高处作业、有限空间作业、“一线三排”机制落实等情况进行抽查。
即日起至20xx年1月底。
采取企业全面自查、区级抽查方式开展专项执法行动。
(一)企业自查。20xx年12月26日前,全区非煤矿山、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间等重点行业领域生产经营单位对照中相应的重点检查内容清单完成一次全面自查,形成自查报告,并于12月30日前将自查情况书面报送区应急管理局。
(二)区应急管理局重点检查。在20xx年1月15日前对重点任务中的相关行业进行抽查,抽查企业总数不少于5家,对20xx年发生过生产安全事故、存在过重大隐患、被责令停产停业整顿、存在重大危险源的企业要进行全覆盖检查。
(一)加强组织协调。各镇(街道)、相关单位要认真部署开展岁末年初工矿商贸企业安全执法检查工作,督促辖区内相关企业落实安全生产主体责任,对检查发现的隐患问题,要严肃督办、一抓到底,实行清单式和闭环管理。执法检查所查出的隐患问题整改工作,原则上在20xx年2月底前完成。
(二)严格监管执法。各镇(街道)、相关单位要以“钉钉子”精神严格监管执法,对拒不执行整改指令及存在重大隐患的企业,要态度坚决,措施强硬,该处罚的处罚、该停产的停产、该关闭的关闭,防止隐患发展为事故。
(三)及时总结工作。各镇(街道)、相关单位及时总结部署开展岁末年初工矿商贸企业安全执法检查工作情况,对执法检查中的典型经验做法,要积极宣传推广,对重大事故隐患和严重违法违规行为要果断予以曝光,强化警示教育。
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岁末年初企业安全生产工作方案
根据《和平县安全生产委员会关于印发〈和平县岁末年初安全生产重大隐患专项整治实施方案〉的通知》(和安委〔20xx〕20号)文件要求,按照镇委、镇政府的工作部署,镇应急办组织在全镇开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治行动,进一步压实地方、行业和企业安全生产“三个责任”,全面排查整治各类风险隐患,坚决防范和遏制较大及以上事故发生。现制定方案如下:
贯彻总体国家安全观,统筹好发展和安全,坚持人民至上、生命至上,深刻汲取近期典型事故教训,落实落细国务院安委会安全生产“十五条”硬措施、省“65条”、市“70条”硬措施和我县“70条”细化措施,深入推动“6+1”专项行动,持续开展重点领域安全隐患大排查大整治,举一反三、防患未然,坚决防范和遏制较大及以上事故发生,以保民平安的实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”,为加快建设融入粤港澳大湾区的生态优先、绿色发展排头兵和幸福和谐美丽和平提供坚强的安全保障。
本次行动由镇政府统一领导,镇应急办牵头,道安办、综合执法队、派出所、自然资源所、消防等相关部门参与配合。具体责任分工如下:
行动总指挥:
行动副总指挥:
全镇岁末年初安全生产重大隐患专项整治行动从即日起持续至全国“两会”结束。
各村(社区)、各部门要深刻汲取今年以来县内外典型事故教训,特别是河南安阳“11·21”特别重大火灾事故教训,盯紧看牢重点区域、重点行业、重点企业,举一反三,防患未然,全面梳理本地区、本行业存在的重大隐患,部署开展安全生产重大隐患专项整治。专项整治要做到“四个明确”,即明确重点整治内容、明确整治标准、明确企业自查自改责任、明确各级各部门监督检查责任。
(一)突出重点地区:
1、今年以来发生事故的村(社区)和主管部门,要认真研判事故成因,有针对性的开展行动。
2、被县安委办预警过的村(社区)和部门要对一般事故暴露出来的问题进行深入分析,确保不再发生同类事故。
3、对安全生产工作任务较重的区域、安全生产基础较为薄弱的区域,各行业主管部门要加大督促、指导和帮扶力度,切实夯实重点区域安全生产工作基础。
(二)突出重点行业:对呈现事故上升趋势的有关行业领域,各有关行业主管部门要加大攻坚整治力度,切实降低事故发生率。
(三)突出重点企业:针对重点行业领域和重点建设项目事故案例特点,对我镇同类企业、单位和项目进行重点盯防,切实加大执法检查和隐患排查力度,重点检查企业“五个到位”等情况,大力查处企业违法违规行为。
一是从严从实从细抓好“6+1”专项行动。镇有关部门要按照省“6+1”专项行动部署安排,牵头制定我镇各专项行动细化方案,明确责任科室、推进步骤、工作措施等,严格按照时间节点一项一项抓落实,确保“6+1”重点工作落实落细落具体,坚决防范遏制较大及以上事故发生。
二是从严从实从细抓好道路交通安全专项整治。要深刻吸取今年以来河源市4起较大道路交通事故深刻教训,扎实开展道路交通安全专项行动,全面彻底查隐患、重拳出击治违章,确保全县道路交通安全形势稳定。要对本地区岁末年初道路交通安全特点,特别是春节回乡潮等因素叠加的问题及时进行研判,对人流、车流状况做出精准预测,对重点时段、重点路段要做到心中有数。要紧紧盯住施工占道,加强施工路段爆闪警示灯、减速带等防护设施设置,加强视频监控和警力巡查,及时预警、疏导拥堵,严防连环追尾事故。要紧紧盯住重点车辆,运用好“两客一危一重货”预警融合平台,强化道路交通执法检查,严厉打击“三超一疲劳”、货车违法载客以及非法客运等违法违规行为。要紧紧盯住涉疫转运安全,严格落实“六不转运”原则,切实消除转运各环节安全隐患。
三是从严从实从细抓好消防安全专项整治。要扎实推进冬春火灾防控,紧盯劳动密集型生产经营场所、大型商业综合体、高层建筑、批发市场、仓储物流以及可能造成群死群伤的人员密集场所,易引发“小火亡人”的“三小场所”、出租屋、电动自行车等突出问题开展大排查大整治。要以村(社区)为单元开展“敲门”行动,发动群众开展“三清三查”活动,打通消防安全生命通道,清查违规住人、电动自行车违规停放充电等突出问题。要持续做好隔离点、定点救治医院等涉疫重点场所火灾防范工作。
四是从严从实从细抓好建筑施工和自建房专项整治。要突出加强重点项目安全监管,紧盯涉水、涉隧道、涉边坡等重点建设工程,以及有限空间、临时用电、交叉动火、深基坑、高支模、起重吊装、暗挖等风险较大的施工环节开展排查整治,严查抢工期、赶进度等问题隐患,严厉打击违法分包、转包、挂靠和“边审查、边设计、边施工”等违法违规行为。要持续做好自建房安全专项整治考评,聚焦砖混结构房屋、出租房、经营性用房等,对自建房进行逐栋安全检查“回头看”,严防发生垮塌事故。
五是从严从实从细抓好危化品和烟花爆竹专项整治。要深入研判冬春季节危化品安全防范特点,持续推进危险化学品安全风险集中治理和重大危险源专项督导,加强重点部位监测检查,落实防火、防爆、防静电、防泄漏措施。要加强企业安全管理,严防抢赶工期、检维修作业等风险,严禁抢工期赶进度、超负荷生产和临时变更生产工艺,严格落实“四令三制”、有限空间“七不准”等工作要求。要开展烟花爆竹安全整治,加强行刑衔接,严厉打击岁末年初非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹等行为。要抓好“环保油”等专项攻坚行动,全链条打击“环保油”非法生产经营行为。
六是从严从实从细抓好燃气安全专项整治。要持续加强城镇燃气安全专项治理,严查餐饮场所安全用气隐患,落实“五个严查”,即严查违规使用储存燃气、严查“灶、瓶、管、阀”、严查燃气报警装置安装使用情况、严查燃气企业实名购气和入户安检落实情况、严查充装“黑气瓶”等违法行为,推进餐饮场所在年底前全部安装可燃气体报警装置。要针对岁末年初群众用气量增加、低温对燃气管线安全影响等特点,加强入户检查,突出整治穿越集贸市场和居民楼的燃气管道、老旧燃气管道、气瓶等安全隐患。
七是从严从实从细抓好矿山安全专项整治。要切实加强岁末年初非煤矿山安全风险管控,对企业为完成全年生产指标赶工期、赶进度、多开面工作等情况进行分析研判,严厉打击超能力、超强度、超定员生产,越界开采、无证开采和乱采滥挖等违法违规行为。要针对岁末年尾风干物燥、冰冻等季节性特点,严查企业违规动火、超量用电、违规使用火工品等问题。要加强大型露天矿、复工复产矿山安全监管,对新建矿山项目进行重点盯防,严防以采代建、以包代管等问题。对长期停产后复产或停产整顿后复产的矿山,要严把安全验收关,安全措施不到位的坚决不允许复工复产。
八是从严从实从细抓好工贸安全专项整治。要深刻吸取鞍钢众原“12·1”脱硫塔脱落较大事故教训,进一步巩固工贸“百日清零”行动成果,切实消除钢铁、粉尘涉爆行业领域问题隐患。重点加强对冶金企业除尘器、脱硫脱硝、rto焚烧炉等环保设施的隐患排查整治,同时,加强工贸企业检维修作业现场和外委外包作业安全管理,严禁以包代管、违法分包转包,严格限制劳务派遣人员数量和从事工种类型,严查电工、电(气)焊工等特种作业人员无证上岗等违法违规行为。
同时,文化旅游、水利、农机、特种设备、民爆物品等各行业领域也要组织开展专项排查整治,排查整治要“横向到边、纵向到底”,全面排查整治各类风险隐患,坚决防范和遏制较大及以上事故发生。
(一)提高认识,强化组织领导。各村(社区)、各部门要高度重视岁末年初安全生产重大隐患专项整治行动工作,切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府及镇委、镇政府决策部署上来,统筹好发展和安全,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”,各村(社区)各部门党政负责同志要亲自研究、亲自部署、亲自带队检查,切实肩负起“保一方平安”的政治责任。
(二)精心组织,制定专项方案。各村(社区)各部门要抓紧制定本村(社区)本部门专项整治行动工作实施方案,并抓好贯彻落实。要充分统筹好安全生产和经济发展、疫情防控的关系,对专项整治重点内容不能搞“一刀切”,要结合本地区、本行业领域实际,突出整治重点,明确职责分工、奖惩措施和工作目标,倒排时间、挂图作战,确保专项整治取得实效。
(三)多措并举,压实监管责任。各村(社区)、各有关部门要切实压实监管责任,以钉钉子精神,盯住问题不放,盯住隐患不放,盯住风险不放,切实解决一批安全生产顽瘴固疾。要加大重大安全隐患问题曝光力度,加强安全生产行刑衔接,严厉惩戒安全生产违法严重企业和个人。要综合运用通报、约谈、警示、提醒等方式推动专项整治工作走深走实。
岁末年初企业安全生产工作方案
为认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府《关于做好20xx年元旦春节期间有关工作的通知》、四川省人民政府安全生产委员会办公室四川省应急管理厅《关于切实做好岁末年初安全生产风险防范工作的通知》(安委办明电〔20xx〕20号)、市政府安委会《关于切实做好岁末年初安全生产工作的通知》(绵安委〔20xx〕14号)、市政府安委会《关于印发绵阳市岁末年初安全生产工作方案的通知》(绵安委〔20xx〕1号)精神,结合安全生产工作季节特点、春节临近、机构改革过度期、“两会”召开在即等客观实际,为有效防范管控安全生产风险,全力做好岁末年初安全生产工作,现制定如下工作方案。
认真学习贯彻落实省委十一届三次、四次全会和市委七届五次、六次全会以及区委六届五次全会精神,进一步增强安全生产“红线”意识,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,针对岁末年初安全生产规律和特点,紧紧盯住重点行业、重点企业、重点环节、重点部位、重点时段,认真分析研判各种安全风险,制定针对性管控措施,深入开展安全生产整治,促进各项安全措施落地落实。
结合现阶段安全生产工作形势,突出安全生产工作重点,持续扎实开展交通运输、建设施工、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防、工贸、特种设备、人员密集场所等重点高危行业领域安全生产整治工作,层层传导压力、落实安全生产责任,督促企业进一步辨识安全风险、落实管控措施,进一步排查整治隐患、提升企业本质安全,有效防范一般和较大生产安全事故发生,坚决杜绝重特大事故发生,确保岁末年初安全生产形势持续向好,确保20xx年全区安全生产工作开好局起好步。
根据省、市安委会要求,为确保有力、有序、有效做好全区岁末安全生产工作,成立由区政府主要领导任组长,区政府常务副区长、分管副区长任副组长,区政府办联系副主任和区发改局、区工信局、区商旅局、区交通运输局、区住建局、区水务局、区农业局、区安全监管局、区食药工质局、区教体局、国土涪城分局、区民政局、区文广新局、区环保局、区林业局、区卫计局、区司法局、区民宗局、区供销联社、区应急办、区公安消防大队、市公安交警支队一大队、市公安交警支队二大队主要负责人以及区公安分局分管负责人为成员的岁末年初安全生产工作领导机构,负责组织领导、研究部署全区岁末年初安全生产工作。
(一)开展交通运输安全整治。冬春两季返乡、返城人流密集,春节假期出行人数增加,道路交通运输繁忙,非法违法客货运输趁机“抬头”,且冬春两季低温寒潮、雨雪冰冻易导致路面湿滑、产生暗冰,雾霾、突发团雾导致能见度降低,以及大风、枯水等气象水文条件给水陆交通行业安全生产带来不利影响。要全面开展冬季交通安全整治,集中治理冬季安全隐患,加强恶劣天气预警和应急救援处置;突出客车、旅游包车、面包车、危化品运输车、低速货车、变型拖拉机、摩托车以及城市水泥罐车、运渣车等高风险车型,强化道路交通安全管理,大力整治路面行车秩序;严格执行“三不进站、六不出站”和“六严禁”等制度,认真开展道路交通源头综合治理;依法严厉打击非法营运和交通违法行为。落实冰雪路段、易出现团雾路段的梳理排查公示,加强相应路段的安全行车引导、警示、提示、强行分道、交警指挥疏导、临时封道、融冰除雪等措施。认真落实“六不发航”规定,加强水上交通安全专项整治,做好抗枯防雾工作。加强铁路安全管理,深入开展铁路沿线安全隐患排查整治,有序组织好春运、“两会”期间旅客乘车,做好各类交通安全的应急预案,加大对违法携带和运输危险品的检查力度。
责任单位:区交通运输局,区公安分局,区农业局,区护路办,市交警支队一大队,市交警支队二大队,试验区管委会,各乡镇人民政府,各街道办事处,区公安分局,区交通运输局,区农业局。
(二)开展建筑施工安全整治。临近春节,建筑工人思乡念家,工作易不在状态,节后新入职工人增多等客观因素,易发生违章指挥、违章作业、违反劳动纪律;建设工程年底大多已进入主体结构封顶、敷设各种管线和室内装饰装修阶段,建筑塔吊、脚手架、物料提升机拆卸作业将增多,发生高处坠落、物体打击、坍塌事故风险大。要全面开展建设施工领域安全整治,重点打击无资质施工、违法转包分包、不按设计施工等违法违规行为。以预防高处坠落、物体打击、坍塌、起重伤害、触电、爆炸、火灾等事故为重点,突出抓好脚手架、超重机械、深基坑支护等专项治理,加大对在建城市综合体、公路、铁路、桥梁隧道施工的安全检查力度。严禁盲目赶工期、抢进度,遇到极端寒冷天气,及时停止施工作业。加强对施工用危险品管理和安全检查,严肃查处违法违规施工行为。全面排查治理城乡公用设施等重点部位安全隐患,确保城市供电、供水、供气设备设施安全运行。做好建设项目停产期间和复产复工的安全管理。
责任单位:试验区管委会,各乡镇人民政府,各街道办事处,区住建局,区交通运输局,区水务局,区工信局,区发改局。
(三)开展非煤矿山安全整治。冬季雨雪天气易造成矿区作业平台和道路结冰,对作业人员或运输车辆构成安全威胁;部分矿山春节前后停产复产存在不按规定程序验收擅自复工开采情况,易发生车辆伤害、机械伤害、边坡垮塌等事故。要全面开展非煤矿山安全整治,以防边坡垮塌为重点,加强露天矿山高陡边坡、排土场安全管理,严格执行大雾、冰雪等恶劣气候下停止施工作业相关规定。
责任单位:相关乡镇人民政府,区安全监管局,国土涪城分局,区工信局、区环保局。
(四)开展危险化学品安全整治。雨雪、严寒天气易造成危险化学品管道冻裂、冻凝引发危险化学品泄漏、爆炸、火灾等事故,加之,冬季生产作业场所门窗关闭通风不良,泄漏的有毒有害气体在厂房内易聚积发生爆炸、火灾和群体中毒事故的风险加大。要全面开展危险化品行业领域安全整治,以涉及“两重点一重大”为重点,突出氯、氨和液化石油气等高危化学品的监管,排查整治生产、储存、运输、销售、使用、废弃处置等各环节隐患;严格动火作业和进入受限空间作业管理,强化关键设施装置安全运行维护;快速推进专家、专业技术机构对全区危险化学品生产、储存及危险化学品使用重点企业安全生产现状诊断工作,严格落实专家整治意见;加快重大危险源安全监测监控系统建设,加强对重大危险源的监控管理,严防火灾、爆炸、泄漏、中毒事故发生。
责任单位:试验区管委会,各乡镇人民政府,各街道办事处,区安全监管局,区工信局,区公安分局,区交通运输局,区环保局,市交警支队一大队,市交警支队二大队。
(五)开展烟花爆竹安全整治。春节即将临近,烟花爆竹需求量将大幅增长,烟花爆竹储存、运输、销售等环节将进入最繁忙的时节。全面开展烟花爆竹安全整治,严厉打击烟花爆竹非法违法生产、运输、储存、销售行为,强化烟花爆竹经营许可管理,严格烟花爆竹储存、运输、燃放等各环节的安全监管。结合公安机关正在开展的打击整治枪爆违法犯罪专项行动,严厉打击非法生产储存经营烟花爆竹行为,坚决杜绝二环路内销售储存烟花爆竹。
责任单位:试验区管委会,各乡镇人民政府,区安全监管局,区公安分局。
(六)开展消防安全整治。冬春两季天气寒冷,用火用电大幅度增加,因电气设备及线路老化,用火不慎等造成火灾事故风险剧增。要全面开展冬春消防安全整治,深入推进电气火灾综合治理、高层建筑消防安全综合治理、大型商业综合体消防安全综合治理、电动自行车消防安全综合治理等专项工作。加大对宾馆饭店、歌舞娱乐、商场影院、景点景区、敬老院、学校、医院、文物博物馆和大型商业综合体及高层建筑、地下空间、“城中村”等高风险场所消防安全隐患排查治理,督促加强防火及燃气安全巡查检查,及时整改消除“三合一”“多合一”等场所火灾隐患,严防发生重特大火灾事故。加大对森林公园、重点园林等关键区域火灾隐患排查力度,严格火源管理野外用火,出现火情早打打小打了。
责任单位:试验区管委会,各乡镇人民政府,各街道办事处,区公安消防大队,区食药工质局,区工信局,区住建局,区商旅局,区林业局,区民政局,区文广新局。
(七)开展工贸行业安全整治。工贸行业涉及面宽、量大、风险点多,岁末年初各类工贸企业进入生产高峰期,易出现抢进度、突击生产、设备超负荷运转等问题,如果风险辨识不清、管控不到位,隐患排查整治不力,极易发生事故。全面深入开展工贸行业领域安全整治工作,突出粉尘涉爆、液氨制冷、有限空间作业企业排查,进一步核实企业生产活动中产生的粉尘爆炸性、涉爆作业场所作业人数和相关除尘、通风、防火、防爆等安全设施设置情况,督促企业紧紧围绕粉尘防爆“十大重点问题和隐患”对照整改,完善基础数据库。持续做好粉尘涉爆、液氨制冷、有限空间作业等领域安全风险辨识及管控工作。
责任单位:试验区管委会,各乡镇人民政府,各街道办事处,区工信局,区农业局,区安全监管局。
(八)开展特种设备安全整治。特设设备使用本身风险性高,对设备日常安全管理和操作人员要求很高,加之,岁末年初各类企业进入生产旺季,对特种设备使用频次更高,如果使用单位管理不善,极易发生特种设备安全事故。要全面开展特种设备安全整治工作,深入推进特种设备风险辨识分级管控和隐患排查治理,扎实开展特种设备日常安全监督检查和督促跟踪发现问题隐患的整改落实;以公共场所使用的电梯,大型游乐设施,间歇性生产使用的锅炉、压力容器、压力管道、起重机械和气瓶充装为重点的特种设备使用环节安全整治,严厉打击无证操作、违规使用、违章作业和非法充装等违法违规行为。
责任单位:试验区管委会,各乡镇人民政府,各街道办事处,区食药工质局,区商旅局,区住建局。
(九)开展人员密集场所安全整治。节日期间,群众消费欲望强烈,商业节庆、群众自发性活动大量增加,车站、商场、市场、影剧院、ktv、饭店、网吧、寺庙、城市广场等场所人流量剧增,易发生拥挤、踩踏和火灾等群死群伤事故。要全面开展人员密集场所安全整治,严格执行大型群众性活动实行安全许可制度,落实大型群众性活动安全工作方案和安全责任制度,明确安检、医疗救护、灭火、应急疏散等安全措施,严格控制参与人数;开展城市综合体、车站、码头、商场、市场、影剧院、ktv、宾馆饭店、网吧、医院、学校、寺庙、养老院等人员密集场所安全隐患排查治理,制定实施人员密集场所人流管控疏导方案;加强春节、元宵节期间大型文娱、集会、庙会、游园以及其他群众性活动的安全管控,严防拥挤、踩踏事故发生。
责任单位:试验区管委会,各乡镇人民政府,各街道办事处,区公安分局,区商旅局,区文广新局,区交通运输局,区卫计局,区教体局,区民政局,区民宗局,区供销联社。
(十)城镇燃气与油气输送管线安全专项整治。严格落实燃气、油气输送管线产权单位巡查、检查、监测、检测等相关安全管理制度,在管线沿线占压、地质沉降、山体易滑坡、穿越河床、架空穿越、易受水体冲刷等危险区段部位,深入开展安全隐患排查治理及安全风险管控,落实各项安全措施,建立管线布局图纸、带压特种设备、安全隐患排查及治理和日常巡查检查记录、定期检测检验等基础台账;落实管道抢险应急管理工作。
责任部门:区发改局,区住建局,区食药工质局。
按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则,其他行业主管部门应根据本行业领域安全生产工作实际,开展行业安全整治,切实落实安全措施,严防生产安全事故发生,确保安全形势稳定。
即日起至20xx年3月底。分为三个阶段。
第一阶段(即日起至20xx年1月20日):研究部署,拟订方案,宣传发动。
第二阶段(20xx年1月21日至20xx年3月10日):全面推进专项治理工作,实行企业自查自改自报,组织开展检查督查,督促进行问题隐患整改。
第三阶段(20xx年3月11日至20xx年3月底):组织开展回头看、回头查,确保检查发现的问题隐患整改到位;通报工作情况,形成工作总结材料并上报。
(一)提高认识,增强做好岁末年初安全生产工作紧迫感和责任感。各级各部门各企事业单位要清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性,坚决克服懈怠和麻痹侥幸心理,进一步增强安全生产“红线”意识,严格落实《四川省党政领导干部安全生产责任制实施细则》规定,坚持以人民为中心理念,增强紧迫感和责任感,扎实推进安全生产整治,全力做好岁末年初安全生产各项工作。
(二)全面部署,推动安全生产整治工作落实落地。各级各部门要成立以行政主要负责人为组长的组织领导机构,根据各单位部门、各行业领域实际,迅速研究、安排部署岁末年初安全生产工作。各行业主管部门要制定有针对性的行业安全整治实施方案,组织开展督查检查,督促本行业领域企业抓好落实。各企业要认真落实安全生产主体责任,针对本单位岁末年初安全生产工作重点,全面研判安全风险、落实切实可行管控措施,狠抓隐患排查治理,抓好对员工的教育培训,严防各类事故发生。在此期间,对因政府领导不力,部门管理缺失、企业主体责任不落实导致事故发生的,要从严查处、从严追责。
(三)严格执法,严厉打击安全生产各类违法违规行为。各级各部门要突出岁末年初事故易发多发的行业、领域、点位以及风险高、隐患多的企业,采取明查暗访、突击检查等方式,加大执法力度,对存在严重违法违规行为和重大安全隐患法人企业要严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔和严厉追责“四个一律”措施。要严格矿山、危险化学品等高危行业企业复产复工监管执法,严厉打击未经验收或验收不合格擅自复产复工行为。要严格落实安全生产失信行为联合惩戒机制和“黑名单”管理制度,对失信生产经营单位及其有关人员实施有效惩戒。
(四)依法从严,严肃查处生产安全事故。对在此期间发生的生产安全事故,要按照事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则,依法严厉处罚、严肃追责。要严厉打击瞒报谎报行为,严肃查处事故背后的失职渎职、违法违纪行为,构成犯罪的,要及时移送司法机关依法追究刑事责任。要落实事故挂牌督办、约谈、警示等制度,对性质严重、影响恶劣的典型事故,一律实行提级调查。要及时向社会公布典型事故的调查处理情况。
(五)加强预警,认真做好应急管理工作。各级各部门要结合岁末年初安全生产的特点,进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制,加强灾害性天气的监测和预报预警工作,及时发布预警信息,督促指导企业和全社会有效防范应对。专兼职应急救援队伍要认真做好应急救援物资、装备、器材的储备,要强化练兵备战意识,确保发生险情或事故在第一时间响应、第一时间处置,高效实施抢险救援,最在限度减少人员伤亡和财产损失。要严格执行领导干部带班和每天24小时值班人员在岗值班制度,切实做到值班电话“随响随接、随接随办、随办随记”,及时掌握安全生产动态,及时上报突发事故和异常情况,科学组织调度抢险救援力量实施应急抢险处置。
(六)强化宣传,充分发挥社会和舆论监督作用。各级各部门要通过报纸、电台、电视、网络、短信、微信、微博等媒体,采取群众喜闻乐见的形式,广泛宣传安全生产整治和安全生产知识。要充分发挥12350安全生产举报热线作用,逐一核实举报事项,依法奖励举报人,保护举报人权益。要大力宣传冬春两季安全用电、用气、动火以及安全乘车、乘船、乘机和其他道路交通安全知识,提升人民群众安全意识。要及时向社会曝光典型安全生产违法违规行为和重大安全隐患,充分发挥社会和舆论监督作用。
请试验区管委会、各乡镇人民政府、各街道办事处及相关行业主管部门于20xx年1月18日前将岁末年初安全生产专项整治行动实施方案报区政府安办,20xx年3月30日前将工作总结和岁末年初安全生产工作检查统计表(见附件)报区政府安办汇总。
联系人:区安全监管局黎际,联系电话:xxxx,qq邮箱:xxx。
企业岁末年初安全生产方案
为深刻汲取11月19日玉溪市华宁县顺昌工贸有限公司造成4人致死的较大生产安全事故教训,按照《云南省安全生产委员会办公室关于进一步加强岁末年初和重点时段工贸行业安全生产工作的通知》(云安发电〔20xx〕6号)要求,防范化解各类安全风险,进一步加强岁末年初和重点时段工贸安全生产监管工作,坚决遏制各类事故发生,制定本工作方案。
牢固树立安全发展理念,深刻汲取事故教训。针对岁末年初和重点时段安全生产规律和特点,各县(区)安委会及相关成员单位结合安全生产专项整治三年行动工作任务和本地区工作实际,立即部署开展工贸行业安全生产综合督查,强化风险管控,集中治理安全生产隐患,打击非法违法行为,整治安全生产管控不到位,惩戒安全生产领域失信行为,依法关闭不具备安全生产条件的企业,坚决遏制各类事故发生,为岁末年初和重点时段安全生产形势持续稳定提供坚强保障。
从即日起至20xx年3月底,全覆盖检查辖区内正常生产的工贸行业企业,对近年来易发生事故的建材、金属冶炼、有限空间、粉尘涉爆、涉氨制冷、木材采伐等行业领域的重点企业、重点环节、关键场所、部位和设施设备进行隐患排查治理。
(一)开展工贸行业安全生产综合督查
各县(区)要督促辖区各个工贸企业进行自检自查,督促其结合实际,按照冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸企业必须按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,科学制定工作方案,全面落实安全生产主体责任和主要负责人安全生产第一责任人责任,深化开展安全风险分级管控和隐患排查治理。对本企业安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大排查大整治,有关企业工作方案由各地规定时限向县(区)报备。各县(区)要加大执法力度,对检查发现的安全生产违法违规行为,该罚款的坚决罚款,该停产的坚决停产,该关闭取缔的要坚决提请当地政府依法关闭取缔。
(二)重点时段监督检查
企业要在元旦、春节和“两会”期间加强自检自查,各县(区)要进一步提前部署安排元旦、春节和“两会”期间安全生产监督检查工作,建立本地区高风险企业、高风险源点以及隐患排查治理清单,落实好安全风险防范措施。切实采取有力措施,为重点时段安全生产形势持续稳定提供坚强安全保障。
(一)加强组织领导。各有关单位要充分认识防范化解重大风险的重要意义,切实加强组织领导,明确专项行动负责部门和具体负责人员,制定工作方案,分解细化任务,明确工作目标,做好动员部署,强化跟踪问效,确保落实工作责任,推动专项行动各项工作任务有序推进。
(二)严格监管执法。各级各部门要充分发挥监管执法在推动工作落实中的重要作用,进一步强化问题意识、风险意识、忧患意识,坚持边整边改、整改结合,标本兼治、重在治本,压紧压实企业安全生产主体责任,督促企业全面开展风险辨识管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作,提升企业本质安全水平。对发现的问题隐患,第一时间责令限期整改,能尽快整改的.要立即整改;一时无法彻底整改的,明确专人盯防,严格落实防控措施,跟踪督促在限定时间内整改到位,确保万无一失。发现企业仍存在未采取任何措施的重大事故隐患,要立即下达停产整改指令;对排查治理不认真、整改不到位的企业,依法给予上限处罚;对存在重大事故隐患,严格落实挂牌督办制度。对不主动上报重大事项、不开展自查自改、存在重点问题和隐患较多企业,要加大监督检查频次。对存在《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》相关规定行为的,提请纳入安全生产领域失信联合惩戒“黑名单”。
(三)强化信息报送。各县(区)于20xx年12月6日前将具体工作方案报市安全生产委员会办公室,并分别于20xx年12月22日以及20xx年1月22日、2月22日、3月22日前按月报送工作开展情况。
岁末年初企业安全生产工作方案
根据《广东省安全生产委员会办公室广东省应急管理厅关于切实做好岁末年初非煤矿山安全生产工作的通知》(粤安办〔20xx〕222号)、《广东省应急管理厅关于加强岁末年初工贸行业企业安全生产工作的提醒函》(粤应急函〔20xx〕479号)、《关于印发茂名市岁末年初工矿商贸企业安全执法检查工作方案的通知》(茂应急〔20xx〕111号)文件要求,结合我区实际,制定如下工作方案:
(一)对20xx年以来发生过生产安全事故、存在过重大隐患、被责令停产停业整顿、存在重大危险源的工矿商贸企业进行重点检查,严防同类问题再次出现。
(三)对粉尘涉爆、轻工、商贸类企业特种作业人员持证上岗、高处作业、有限空间作业、“一线三排”机制落实等情况进行抽查。
即日起至20xx年1月底。
采取企业全面自查、区级抽查方式开展专项执法行动。
(一)企业自查。20xx年12月26日前,全区非煤矿山、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间等重点行业领域生产经营单位对照中相应的重点检查内容清单完成一次全面自查,形成自查报告,并于12月30日前将自查情况书面报送区应急管理局。
(二)区应急管理局重点检查。在20xx年1月15日前对重点任务中的相关行业进行抽查,抽查企业总数不少于5家,对20xx年发生过生产安全事故、存在过重大隐患、被责令停产停业整顿、存在重大危险源的企业要进行全覆盖检查。
(一)加强组织协调。各镇(街道)、相关单位要认真部署开展岁末年初工矿商贸企业安全执法检查工作,督促辖区内相关企业落实安全生产主体责任,对检查发现的隐患问题,要严肃督办、一抓到底,实行清单式和闭环管理。执法检查所查出的隐患问题整改工作,原则上在20xx年2月底前完成。
(二)严格监管执法。各镇(街道)、相关单位要以“钉钉子”精神严格监管执法,对拒不执行整改指令及存在重大隐患的企业,要态度坚决,措施强硬,该处罚的处罚、该停产的停产、该关闭的关闭,防止隐患发展为事故。
(三)及时总结工作。各镇(街道)、相关单位及时总结部署开展岁末年初工矿商贸企业安全执法检查工作情况,对执法检查中的典型经验做法,要积极宣传推广,对重大事故隐患和严重违法违规行为要果断予以曝光,强化警示教育。
岁末年初企业安全生产工作方案
按照省、市、县安委会的决策部署,根据县安委会《岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查方案》的有关要求,结合我县交通运输行业实际,制定如下工作方案。
按照党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府和县委、县政府决策部署,统筹好发展和安全,坚持人民至上、生命至上,深刻吸取近期事故教训,结合三年行动总结评估、十五条措施及岁末年初安全生产“保卫战”等重点工作,围绕查风险、除隐患、防事故、保平安,全面开展安全生产重大隐患专项整治,坚决根绝交通运输事故发生。
二、主要任务。
此次岁末年初安全生产隐患专项整治和督导检查工作自即日起,与岁末年初安全生产“保卫战”工作部署同步结合。
(一)党组层面。按照国务院安委会部署和省、市安委会关于坚决打赢岁末年初安全生产“保卫战”工作要求,召开党组扩大会议(中心组学习会),进一步强化安全发展理念。结合实际,全面梳理分析本行业存在的易导致群死群伤的重大隐患,细化实施方案,明确重点整治内容、标准和责任,立即部署开展专项整治,全面排查重大安全隐患,建立隐患清单,落实闭环管理。
(二)部门层面。局属各单位要按照“三个必须”要求,结合岁末年初安全生产“保卫战”,进一步细化责任措施,推动本行业领域重大隐患排查整治。服务中心要聚焦本行业领域整治重点,指导督促各企业开展专项整治,着力解决一批重点、难点问题。执法大队要强化检查执法,发现非法违法行为,绝不手软、从严处罚,严防各类事故发生。
(三)企业层面。各交通运输生产经营单位要对标对表《安全生产法》,全面落实主体责任,20xx年1月15日前,完成一次“五个一”活动,对发现的隐患,要建立清单、闭环管理;重大隐患要严格做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。20xx年1月20日前,按照“一报告、双签字”规定,认真完成安全生产主体责任履职报告,并通过安全监管信息系统报送上传备查。要健全完善双重预防机制,规范安全风险辨识、分级、管控及告知等制度。要严格落实风险告知和确认,如实告知一线从业人员作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。做好员工的安全生产教育培训,确保安全生产法律法规和内部规章制度的贯彻执行。
(一)道路运输。扎实开展农村公路“降速控违”行动、危化品道路运输“平安通道”行动,加大对“两客”、“黑的”等重点车辆严重违法的查处力度,消除交通安全隐患。加强大型客车、重型货车、危化品运输车等重点车辆的安全监管,严厉打击货车违法载人等违法违规行为。加大对“百吨王”的打击力度,落实防抗雨雪冰冻恶劣天气等重点时段公路保安全保畅通措施。
(二)建筑施工。集中整治建设、监理、施工、勘察、设计等单位责任落实情况,施工单位安全责任体系、风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制、人员配备、安全投入等情况;项目审批手续、办理施工许可和质量安全监督手续落实情况,严厉打击违法分包、转包行为;加大对深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程检查力度,及时消除安全隐患。
(三)消防。组织开展劳动密集型企业消防安全人员密集场所“生命通道”、违规电气焊突出问题等“四项整治”,严格督改隐患问题,特别是对同一建筑内容纳30人以上,从事服装、鞋帽和物流仓储等劳动密集型企业的生产加工车间、经营储存场所、员工集体宿舍等,要逐家企业建立台账,采取标本兼治措施,全面净化消防安全环境。
四、整治检查。
(一)检查内容。
1、落实党中央、国务院,省委、省政府和交通运输部有关安全生产决策部署情况。
2、部署加强“春节”和“春运”期间安全监管、应急值守的情况。
3、企业落实“五个一”活动情况。
4、企业主要负责人落实“十个一次”活动情况。
(二)检查时间。
从1月10日开始,至1月31日结束,具体时间由各检查组确定。
(三)检查方式。
明察暗访相结合,以“四不两直”暗访检查方式为主。
(四)组织安排。
(一)强化组织领导,抓好工作统筹。局属各单位和各交通运输企业要高度重视岁末年初安全生产隐患专项整治和督导检查工作,统筹好安全生产与服务经济发展的关系,结合岁末年初安全生产“保卫战”工作,明确本行业领域重点,确保查大问题、除大隐患、防大事故,科学合理研究制定方案;要落细落实职责分工,明确奖惩措施。
(二)严格整治要求,实施展帮扶指导。局属各单位和各交通运输企业要充分运用座谈交流、“四不两直”暗查暗访、受理举报等方式,组织专业力量深入基层严督细查,加强重大隐患标准阐释服务,提高督导检查实效,确保问题隐患整改到位。重在帮扶企业,坚持依法依规,不得随意采取停工停产、关闭整顿、吊销证照等措施,坚决避免简单化、“一刀切”。
(三)广泛宣传发动,注重正面引导。局属各单位和各交通运输企业要充分利用广播、电视、报纸、网络等多种媒体,广泛深入宣传安全生产知识;要通过典型案例、召开约谈会或警示教育会、通报重大隐患、开展大讨论、图片展等形式,加强警示教育,着力营造全社会关爱生命、关注安全的浓厚氛围。
岁末年初企业安全生产工作方案
按照国务院、省安委会关于开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治的工作要求,市安委会决定自即日起至全国“两会”结束,在全市范围内组织开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查,特制订本方案。
坚持隐患问题“去存量、遏增量”的总体目标,落实落细国务院安委会安全生产15条硬措施、省委省政府35条、市委市政府20条具体措施,系统整合安全生产专项整治三年行动及各重点行业领域年度专项整治,通过开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查,补齐各薄弱环节和短板弱项,有效管控重大安全风险,集中攻坚整治重大安全隐患,坚决防范和遏制较大及以上事故发生。
(一)共性整治重点。
企业层面:重点从人、机、物、环境等方面入手,全面排查各环节安全风险和问题隐患,有效减少物的不安全状态、人的不安全行为和管理存在的漏洞缺陷。人员方面重点整治违章指挥、违章操作、违反劳动纪律,不正确佩戴劳动防护用品、人员安全培训教育不到位等问题。设备物料方面重点检查设备、装置及管线运行状态、定期检维修情况,物料存储堆放是否符合安全生产规定,设备开停车、检维修、危险作业是否按程序进行。管理制度方面重点检查企业安全生产制度是否健全,员工安全培训是否及时到位,是否保障必要的安全生产投入,是否建立运行全员安全生产责任制及隐患排查治理常态化工作机制。环境方面充分考虑大风、雨雪冰冻等气候因素或周边河流、地质灾害隐患点等灾害因素可能给企业安全生产造成的影响,提前预判并采取针对性防范。
监管层面:围绕各层级安全生产责任细化落实,重点检查市委、市政府安全生产20条具体措施明确的16个重点行业部门安全生产权力清单和责任清单编制落实情况,28个职能交叉和新兴行业领域安全监管责任细化落实情况;各县区党委、政府及其班子成员安全生产职责清单、年度任务清单制定及落实情况。
(二)行业领域整治重点。
1、消防。全面排查劳动密集型企业,重点整治企业、厂房、员工集体宿舍违规采用彩钢板搭建、使用聚氨酯等易燃可燃材料装修、电气线路未使用防火保护措施、企业厂区缺少消防水源、建筑消防设施运行不正常,疏散通道和安全出口不畅通、违规动火等突出问题。继续深化生产经营性自建房重大火灾风险综合治理,以设置小门店、小餐饮、小作坊、小仓库、汽配城等场所的生产经营性自建房、商住楼为重点,集中整治违章搭建彩钢板房,违规采用易燃可燃材料装饰装修,私拉乱接电气线路,占用、堵塞疏散通道和安全出口,损坏、停用消防设施,电动自行车违规停放充电等突出问题。持续开展高层建筑重大火灾风险专项整治,组织有关部门和专家团队逐个地区、逐栋建筑进行排查检查,建立建筑底数台账和问题隐患清单并整改落实。继续实施打通消防生命通道工程,确保疏散通道及消防车道畅通。加快乡镇(街道)消防工作所(站)建设工作,确保基层消防监管力量实体化运行,防止末端失控漏管。
2、煤矿。重点检查煤矿企业及上级公司安全主体责任落实情况;保供煤矿是否存在违规增加头面、增加人员搞“人海战术”,违规超能力、超强度、超定员组织生产情况;采掘接续紧张专项整治及隐蔽致灾因素普查整治情况;瓦斯突出、冲击地压、水害、火灾、顶板、断层构造带、采掘失调等重大风险灾害排查防控情况;煤矿上级公司及矿井落实安全包保情况;风险分级管控、隐患排查治理及整改闭环管理情况。
3、非煤矿山。重点检查露天矿山边坡坍塌、机械伤害、放炮伤人等事故风险防范措施落实情况;边坡高度超过150米的非煤矿山安全平台、清扫平台留设情况,边坡巡查检查、在线监测等主体责任落实情况;按照分级分类监管要求对关闭矿、停产矿、技改矿、基建矿与生产矿等监管情况;长期停产停建非煤矿山停产报告、复工验收制度落实情况。
4、危险化学品。以“两重点一重大”企业为重点,检查安全隐患排查治理制度、风险研判承诺公告、重大危险源安全包保责任落实情况以及风险监测预警系统应用、员工安全教育培训情况、从业人员持证上岗和学历满足要求、特殊作业安全管控、设备设施完好投用等情况。以构成重大危险源的储存设施为重点,检查是否存在无证储存、超许可范围储存、边建设边储存、安全设施和应急设施不完善,尤其要严查违规储存危险化学品的情况。以重大危险源企业为重点,检查前期查出问题隐患的整改情况,防范重大安全风险、提升本质安全水平、提升技能素质水平、提升智能化信息化管控水平等重点工作落实情况。持续推进危险化学品安全风险集中治理,强力推进大型油气储存基地、高危细分领域、油气管道、危化企业老旧装置、双重预防机制数字化建设、工伤预防能力提升培训等专项治理工作。以危险化学品领域“打非治违”为重点,重点打击先建后批、边批边建的违法建设行为,不按设计施工、重大隐患隐瞒不报,拒不整改的行为。
5、烟花爆竹。批发企业重点检查是否建立全员安全生产责任制和企业负责人值班带班、隐患排查治理、安全教育培训、安全买卖合同台账,企业主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、危险工序及特种作业人员是否考核合格或取得相应资格;是否超许可范围经营,是否向零售点销售专业燃放类产品,是否每天对库房内温度、湿度进行检测记录;库房的防爆、防火、防雷设施和内、外部安全距离是否符合gb50161要求,是否建设应用安全监控系统,库房是否设置明显的安全警示标志和定员、定量、定级标识,储存药量是否超过核定储量。零售店铺重点检查主要负责人是否考核合格,销售人员是否经过安全教育培训,零售场所是否与居民居住场所在同一建筑物内,零售场所存放产品数量是否超过许可证载明限量,产品码放是否整齐、稳定且高度不超过2m,是否在零售场所外摆放烟花爆竹产品。
6、工贸。对照“钢8条”“铝7条”“粉6条”等安全生产执法检查重点事项,严查冶金、有色和涉爆粉尘企业是否存在“清零”后反弹情况;机械、轻工等其他工贸行业企业是否存在《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版)》中行业类所列情形;存在有限空间作业的工贸企业安全生产制度和规程是否健全,是否对从事有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行专项安全培训,是否严格落实“先通风、再检测、后作业”的要求。
7、建筑施工。加大危险性较大分部分项工程整治,重点检查落实危大工程相关标准规范及专项施工方案编制、审核、审批、论证和实施情况等,强化安全技术交底、安全技术措施落实情况,日常检查、巡查及问题隐患整改情况等;加大深基坑、模板支撑体系及脚手架等安全管理,起重设备安装(拆卸)告知、安装验收、检验检测、定期检查维护保养等执行情况等。强化高处作业风险管控,检查施工前是否制定预防高处坠落的安全技术措施,辨识施工各阶段高处坠落危险源,明确高处作业安全防护措施;对高处作业人员进行安全知识教育和安全技术交底情况,按规定正确佩戴和使用安全防护用品;移动式操作平台、卸料平台等是否按相关规定编制施工方案并按方案施工,是否经验收合格签字后使用。吊篮悬挂机构是否符合强度和刚度要求,作业人员是否存在未按规定佩戴安全带,是否存在安全绳与吊篮连接和吊篮超员超载。严格督促在建工程建设单位、监理单位、施工单位和项目部做好冬季极端天气防范和复工复产安全工作。
8、燃气。深化巩固今年以来城镇燃气安全排查整治成效。督促燃气企业加大入户安全检查力度,督促餐饮企业全面完成可燃气体报警装置安装,检查户内阀门、连接管、燃气表、燃气燃烧器具等设备设施,装修是否违规包覆燃气设施,是否存在双火源、管线跨屋以及使用超期服役燃器具、橡胶软管等安全隐患。排查医院、学校、养老院、酒店、机关事业单位、大型商业综合体使用不合格燃器具、软管老化、未加装安全装置等问题。加大供热等企业所属供热站燃气锅炉安全隐患排查和整治力度,保障使用燃气各环节安全稳定运行;加强户外隐患排查,严防第三方施工破坏、违章建筑占压燃气管线,加大燃气门站、储罐、气化站、调压站(箱)、燃气管线等设施运行排查。落实住房城乡建设部等六部门《关于加强瓶装液化石油气安全管理的指导意见》相关要求,排查瓶装液化石油气行业非法储存、运输、充装、销售等问题,重点检查在地下密闭空间使用液化气行为,充装超期未检、报废钢瓶以及掺混二甲醚等问题。
9、道路交通。重点检查开展治理公路车辆超限超载执法、高风险运输企业风险隐患治理工作情况;20xx年省级、市级挂牌督办事故多发路段治理情况及新排查确定隐患路段治理情况;开展道路交通事故预防“减量控大”和冬季公路交通安全区域整治行动措施落实情况;应对冬季恶劣天气“一路四方”应急联合指挥和路警联动机制落实情况,开展易积雪结冰、团雾多发路段及临水临崖、公路隧道出入口排查整治和应急救援装备物资准备情况;加强“两客一危一货一面”安全监管,加大“三超一疲劳”、酒驾醉驾、非法载客以及“大吨小标”“百吨王”违法违规行为查处打击情况;农村道路交通安全治理情况,推进隐患突出路口路段“三必上”“五必上”措施落实、强化变型拖拉机整治,从严治理货车、农用车、面包车违法载人行为等情况;加强一早一晚及周末、节假日、重大节会路面巡逻、集中统一行动和检查执法情况;安全生产事故应急预案制定、应急演练等工作情况。
10、道路运输。重点检查旅游包车、农村客运、长途班线、危险货物运输安全等,重点围绕从业人员从业资格、身体心理健康状态、岗前和日常教育培训,轮胎脱落、制动失效、转向系统失控、爆胎等易导致事故发生的车辆故障等情况,提升从业人员安全素养,严格运输装备技术管理。严格包车客运标志牌管理制度,完善强化包车客运事中事后监管。依托重点营运车辆联网联控系统,严厉打击非法客运、超限超载等违法行为。推进公路安全设施精细化提升行动,完善强化普通省道和农村公路安全防护能力,加快完成重点路段隐患整治攻坚任务;加强危险货物道路运输安全管理,深化危险化学品运输安全风险集中治理、常压液体危险货物罐车治理等专项行动,加强部门协同治理和重点货运车辆运行风险处置,提升危险货物道路运输电子运单覆盖率。开展综合客运枢纽和城市轨道交通运营安全治理,设置应急通道、应急隔离区以及防恐防爆、视频监控、安全消防等设备,强化运营安全风险分级管控和隐患排查治理;完善水上客运安全管理,以黄河兰州段水域为重点,强化客船、渡船等客运安全风险管控。加大客运(渡运)船舶安全、消防、救生设备安检力度,严格落实“三不上船、七不出航”制度和恶劣天气禁航规定,进一步健全水上交通安全工作协调机制。
11、特种设备。开展客运索道、大型游乐设施、电梯、压力容器等各类特种设备安全隐患排查治理,重点对车站、商场、游乐场所、旅游景区等人员密集场所和重点区域、重点特种设备使用单位安全主体责任落实情况,包括安全责任制、安全管理制度和操作规程、应急救援预案等的制定,隐患排查治理、重大活动、节假日等特殊时段的安全防范措施等落实情况,以及特种设备使用登记、人员持证、设备及安全附件定期检验、日常维护保养和定期自行检查等情况开展检查。结合特种设备安全生产专项整治三年行动查出隐患问题的整改落实,加大对无证或证照不全、擅自从事特种设备生产使用的违法行为查处力度,坚决杜绝特种设备生产经营使用单位不按规定进行安全培训或无证上岗等行为。
12、教育。深化校园及周边治安风险整治,加强校园安全防控体系建设,健全风险预警机制。加大学生安全风险防范教育,强化安全教育针对性、实效性。强化家长监护责任,加强放学后、周末、节假日期间学生的教育管理,严防溺水、中毒等意外事件。加强学校实验室及危险化学品安全风险管控。督促各学校落实安全主体责任,严格危险源管理,落实定期安全巡查机制,进一步细化安全工作流程和规范,开展学校实验室安全日常隐患排查。进一步加强校车安全管理,教育主管部门要会同公安、交通运输等部门完善道路、车辆、交通标志等设施,严格驾驶员资格审查,排查行车路线及道路隐患,加大校车动态管控,严查超速超员违法行为,加大非法接送学生车辆查处力度。
13、文旅。重点检查旅行社企业租用车辆、旅游产品、安全评估、行前安全教育、从业人员安全生产教育培训、突发事件应急演练、投保旅行社责任险和游客意外伤害保险情况;加强旅游景区消防安全管理和森林草原防火工作;加强部门联合,督促密室逃脱类场所对照《密室逃脱类场所火灾风险指南及检查指引》,开展火灾风险自查自改工作;重点检查星级饭店消防安全管理,火源、电源、油源、气源管理情况等;娱乐场所、互联网上网服务营业场所、图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、影剧院等人员密集场所消防安全管理情况;大型文化演出活动、商业性演出活动、群众性文化活动演出审批许可、应急准备情况等。
本轮专项整治采取生产经营单位自查自改为主、属地部门督导检查为辅,县区、管委会及重点行业领域“条块结合”并行开展:
(一)各县区政府及高新区、经济区管委会要结合工作实际和辖区重点行业企业分布情况,认真梳理分析本辖区存在的重大安全风险和易导致群死群伤的重大隐患,制定专项整治工作方案,进一步明确整治重点、任务、分工、标准和企业自查自改责任,部署开展本辖区专项整治行动。
(二)市级重点部门要按照“三个必须”要求,制定本行业领域专项整治配套工作方案,特别是结合本行业领域重大安全隐患判定标准,细化行业企业隐患排查具体清单和标准,指导企业对标对表开展排查整治。同时,要配合整治行动成立专项督导检查组,深入县区行业部门及基层企业开展督导抽查。市应急局负责矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸等行业领域整治;市消防救援支队负责消防安全整治;市教育局负责校园安全整治;市工信局负责民爆行业安全整治;市公安局负责道路交通安全整治;市住建局负责房屋和市政工程施工、燃气、自建房安全整治;市交通委负责道路运输、水上交通和公路水运工程建设安全整治;市水务局负责水利设施和水利工程建设安全整治;市农业农村局负责农机安全整治;市商务局负责物流仓库和大型商业综合体安全整治;市文旅局负责文化旅游安全整治;市政府国资委负责市属企业安全整治;市市场监管局负责特种设备安全整治。其他部门结合实际部署开展本行业领域安全生产重大隐患专项整治。
(三)各企业要依照行业检查标准及清单,突出重点领域、重点环节、重点部位、重点生产工艺、危险作业场所,开展全员、全方位安全检查和重大隐患排查整治,对排查出的问题隐患尤其是重大隐患要向行业主管部门和同级安委会办公室报备,建立台账清单,迅速组织整改。一时整改不了的,要制定防范预案,责任到人、盯紧看牢,杜绝边整改边发生事故,将自查自改贯穿专项整治全过程。
(四)各级安委会办公室负责专项整治的统筹协调和督促指导。市级“控风险除隐患”攻坚整治8个督导检查组将采取县区交叉互检方式,在20xx年元旦、春节、省市“两会”和全国“两会”前后等重点时段持续开展督导检查。市安委会办公室将专项整治开展情况纳入安全生产“周调度”重点内容,各县区安委办负责及时收集掌握辖区整治工作进展情况,建立工作台账,对重大隐患报市安委办实行挂牌督办。市、县区两级安委会将专项整治情况列为20xx年度安全生产和消防工作考核重要内容。
(一)加强组织领导。各县区、各有关部门要高度重视岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查工作,主要负责同志要在春节等重点时段亲自带队检查调研,亲自督促重大隐患问题整改,及时研究解决安全生产工作中存在的突出问题,切实推动安全生产责任措施落实。
(二)细化整治标准。市级各行业管理部门要梳理汇总本行业领域重大隐患判定标准及检查标准,制定表格化对照检查清单,作为专项整治方案的主要内容,下发指导企业开展隐患排查整治,坚决防止隐患排查在企业层面笼而统之、浮于表面。各县区各有关部门要配齐配强专家力量参与督导,深入开展专业化隐患排查治理,加强重大隐患标准阐释和指导服务工作;对排查出的重大问题隐患,加强集中会商分析、科学制定整改方案,加强整改过程中的.安全管理。
(三)强化督导检查。市级依托安全生产百日攻坚整治行动8个督导组,以包抓县区交叉方式,对各县区、高新区岁末年初重大隐患整治工作进行一对一督查、指导、跟踪。市级方案中明确的牵头部门,都要成立专项督导检查组,对本行业领域及县区对口行业管理部门整治开展情况每月开展不少于一次调度,开展不少于一轮次督查抽查。
(四)优化工作方法。各县区、各有关部门要综合运用通报、约谈、警示、提醒等方式,推动安全生产责任措施落实;根据疫情形势,采取线上线下相结合等方式,推动专项整治有序开展;科学执法,不得随意下达一律停工停产指令,坚决避免简单化、“一刀切”。专项整治和督导检查中发现的重要情况、重大问题要及时报告。
各县区政府、高新区管委会制定的专项整治方案和市安委会重点成员单位制定的行业专项整治方案于20xx年12月27日前报市安委会办公室,开展专项整治和督导检查工作情况于20xx年2月5日前报市安委会办公室。
岁末年初企业安全生产工作方案
为深入贯彻落实全国、全区安全生产电视电话会议精神以及县委、县政府主要领导关于安全生产工作的重要指示批示精神,为切实做好我县近一段时间安全生产工作,有效防范各类生产安全事故,确保全县安全生产形势持续稳定,结合我县实际,就岁末年初安全生产工作,制定如下方案:
今年以来,各乡镇、各相关部门能够认真贯彻落实县委、县政府安全生产工作的相关部署,各级领导能认清形势,狠抓工作落实,能时刻保持清醒头脑,认识到安全生产工作的极端重要性,增强做好安全生产工作的责任感,紧迫感和使命感。但安全生产基础依然不牢固,安全形势不容乐观。岁末年初历来是安全生产的关键时期,各类事故易发期、多发期,各乡镇、各相关部门要充分认识到做好岁末年初安全生产工作的重要性和必要性,牢固树立安全生产“红线”意识、“底线”思维,切实落实企业安全生产主体责任和各级政府、部门的监管责任,扎实做好岁末年初各项安全生产工作,维护好人民群众的生命财产安全,促进全县安全生产形势持续稳定好转。
各单位、各部门要切实加强岁末年初各辖区、各行业(领域)的安全生产工作监管力度,坚持人民利益至上,坚守安全生产“红线”和“底线”,深化重点行业领域专项治理,狠抓隐患排查、责任落实,更加细致扎实地做好安全生产各项工作,切实维护人民生命财产安全,坚决杜绝重大以上事故,遏制较大事故,减少一般事故,确保全县安全生产形势持续稳定好转,各级各部门要按照提早准备、周密部署、细致安排的要求,紧密结合本辖区、本部门、本单位的实际,全面扎实做好各项安全生产工作,保障人民群众生命财产安全。
(一)继续强化道路交通安全监管。
各乡(镇)、各部门要认真汲取全国各地本年度及以往事故教训,总结经验切实加强农牧民外出朝佛、学生返家、民工返乡等重大节假日道路交通安全监管,各乡(镇)、县交警大队、交通局要根据辖区实际情况,进一步严格路面管控,严厉打击道路交通违法违规行为,严格落实“两限一警”、“道路分段包干责任制”等措施,加大警力和工作人员投入,增设固定岗和流动巡逻岗,坚决杜绝辖区内醉酒驾车、超速超载、客货混装、农用车非法载人以及违规冒险行车等违法违规行为,对交通违法违规行为一律按上限从重处罚。
各乡(镇)、安委会各相关部门要认真抓好道路交通安全生产工作细节落实,强化日常监管,切实维护好全县道路交通安全,确保道路交通安全形势的稳定。
(二)坚持不放松建筑施工领域安全监管。
我县目前建筑施工工地已陆续停工,从监管部门到施工企业安全生产重视程度、警惕性都有所下降。建筑行业监管部门要加大施工工地检查力度,督促工地值班值守人员要保持高度警惕,严防不法分子伺机破坏;建筑施工企业要加强对值守人员用火、用电安全教育,确保停工期间工地安全。
(三)加强烟花爆竹安全监管。
各乡(镇)、县安监局、公安局等部门要根据烟花爆竹运输、销售、燃放旺季特点,结合本辖区实际,采取明确的监管要求和有效措施,监督企业落实好安全生产主体责任。要严把烟花爆竹安全生产、运输销售准入关;严格审查烟花爆竹销售资质,落实风险抵押金制度;加强烟花爆竹储存点的管控,落实烟花爆竹仓库24小时值班;加大对非法贩运烟花爆竹行为的处罚力度;要严格大型集会、焰火集中燃放等群众性活动审批,采取制定并落实安全措施,加强群众安全宣传教育,提高安全防范意识,切实维护好广大群众的生命财产安全。
(四)继续做好危险化学品和城镇燃气管理。
各乡(镇)、县公安局、安监局、商务局要结合岁末年初不同时段的安全生产特点,注重对危险化学品和城镇燃气的经营、储存、运输、使用和废弃处置等环节的检查,严格落实防爆炸、防泄漏、防火、防冻、防“自焚”等安全落实措施,确保不发生安全事故,对存在重大安全隐患、不能保证安全生产的,要责令企业停产停工整改;进一步加强加油站、液化气站日常管理,对未穿着防静电服、经营区吸烟、使用手机等违法行为要严肃处理,要经常督促企业常态化开展安全设施、设备巡查,落实整改,防止滋生事故发生。
(五)继续加强消防火灾安全监管。
各乡(镇)、县消防大队、公安局、安监局等部门,加大消防安全管理力度,组织力量认真检查文物古迹保护单位、宾馆、学校、网吧、居民聚集区、线路车辆、娱乐场所等公共聚集场所和电信、农行等重点防火单位的消防安全,着重清理“三合一、多合一”场所,严格审查被检查单位消防安全管理制度,对不具备消防安全条件的单位要限期整改,对不配合整改的企业,要依法予以关闭。
各乡(镇)、各有关部门和单位要严格执行领导干部带班值班和关键岗位24小时值班制度,一旦发生事故或紧急情况,要立即启动应急响应,各乡(镇)人民政府及其有关部门负责人迅速赶赴现场,在第一时间组织开展应急救援和处置工作。要保持安全生产信息渠道畅通,全面做好生产安全事故和其他突发事件的信息报送及处置工作。要密切关注互联网、新闻媒体舆情动态及群众举报信息,及时组织核查,属实的要按规定上报并妥善处置。要全面落实属地管理原则,加强属地企业安全生产监管,督促各生产企业要充实一线值班力量,严格落实领导干部现场带班制度,切实做好节假日和重大活动期间安全保卫工作。
(七)坚决做好自然灾害防范工作。
各乡(镇)、各部门要结合季节特点,高度重视大风、暴雪等极端恶劣天气以及地震、山体滑坡等地质灾害可能引起的安全生产问题,要积极做好隐患排查预防整改应对工作,确保在发生自然灾害时,应急队伍能拉得出、打得响、战得胜。
各乡(镇)、各相关部门要认真履行监管职责,并督促企业落实好安全生产主体责任,特别是“一把手”要进一步加大组织指挥、督促检查的力度,强化安全生产责任的层层落实,将安全生产保障措施落实落实到每一天、每个环节。各级各部门要坚守“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”这条红线,进一步健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系,落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求,增强安全生产工作的责任感和紧迫感,加强安全生产工作的组织领导及督查监管,全面落实责任,以更坚决的态度、更有力的措施、更严格的标准,认真开展安全隐患排查、自查,及时消除隐患。
企业岁末年初安全生产方案
1、各部门有效开展岁末年初安全生产专项检查,排查隐患并及时整改。
2、全面加强公司安全管理工作,安全生产制度进一步健全,安全设施进一步完善,职工安全防范意识进一步加强,建立安全生产的长效机制。
3、努力防范工伤事故的发生。
1、检查各级部门对安全生产工作的认识和班组安全活动的开展等;
3、检查各部门管理人员的安全生产管理的资格教育是否达到要求;检查员工的安全意识、安全知识教育,以及特殊作业的安全技术的`教育是否达标。
4、定期开展现场安全检查。
5、及时总结提高,构建长效机制。各责部门位要边排查治理,边总结经验,完善规章制度,提高隐患排查工作的科学性、系统性、有效性,构建长效机制。
6、制定本单位生产安全事故应急救援预案,并定期组织演练的。
7、制定本单位的停产停工方案,有关安全措施的落实。
8、制定本单位的复产复工方案,对设备设施开展全面检查,对设施的完好性进行确认,有关安全措施的落实。
运输企业岁末年初安全生产工作方案
为在全系统全面深入开展安全生产隐患大排查,结合市局《全市交通运输系统安全生产隐患大排查实施方案》和县安委办要求和工作实际,制定本方案。
针对当前暑期、汛期安全生产规律特点,突出交通运输重点领域和薄弱环节,特别是人员密集场所和交通工程施工安全,通过开展安全生产隐患大排查,进一步整治隐患,堵塞漏洞,强化措施,坚决防范和遏制重特大安全事故发生,全力维护全系统安全生产形势持续稳定好转。
即日起至20xx年10月31日。
道路客货运输企业,公交公司和出租汽车公司,在建交通工程项目的建设、监理和施工单位,以及其他交通运输从业单位。
此次大排查以各单位自查自改为主,采取随机抽查、暗查暗访、执法检查等方式督促指导企事业单位开展隐患排查整改。也可以通过购买服务方式,引进中介机构、专家参与大排查。
(一)共性内容。
1、是否落实健全隐患排查治理制度、完善隐患排查治理职责分工、落实隐患排查治理建档、登记、上报等情况。
2、是否落实严厉打击交通运输领域非法违法、违规违章等行为。
3、是否落实《关于做好交通运输系统汛期安全生产工作的紧急通知》要求,认真开展汛期安全隐患排查整治和应急准备情况。
(二)重点领域内容。
1、道路运输。重点排查是否扎实开展“道路运输平安年”活动,把活动的各项要求落实到每个道路运输企业、每个从业人员。是否持续抓好道路危险货物运输安全专项整治,全面解决危货运输车辆挂靠经营问题。是否针对旅游包车出行高峰期,严格包车客运标志牌管理,强化包车标志牌的申领、核发流程。道路运输企业是否履行对所属车辆的安全监管责任,配备专人实时动态监控车辆行驶过程,及时制止纠正违法违规行为;是否严格营运驾驶人聘用管理,确保经专门培训,持证上岗,准驾车型与实际车型相符。
2、城乡客运。重点排查是否健全单位内部安全防范措施,增加安保人员,提高安检级别,杜绝违禁品上车,维护好公交枢纽站和人流密集换乘站的乘车秩序,做好紧急情况下的疏散组织工作,防止群死群伤事故。是否按规定做好公交车辆的日常检查和维护,建立健全车辆技术档案,确保车辆安全性能和技术状况达标;是否按规定配备灭火器、安全锤等消防、应急设施装备,保证车门应急开关正常使用。是否针对“黑车”、套牌车等违规经营行为,进行打击治理,维护出租车市场经营秩序。
3、公路运营。重点排查是否深入实施“公路安全生命防护工程”,率先开展对通行客运班车、校车的农村公路急弯陡坡、临水临崖等重点路段的隐患排查治理。是否按规定加强所辖路段巡查监测,及时处理路面病害和遗撒物、障碍物,保持标志标线和设施完好,保障路网畅通。是否落实重要桥隧管养单位及行政、技术和管护责任人,逐一建立桥梁技术档案,加强桥隧运行检测维护;对排查发现的危桥险隧是否实施除险加固,采取禁行限行、交通管制和现场值守等防范措施,确保桥隧运行安全。
4、工程建设。是否按要求开展“平安工地”活动。是否按要求编制危险性较大工程专项施工方案,规范审批管理,并严格按方案组织施工。施工驻地选址是否符合安全要求,严禁在河道内、泥石流区或滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地或存放设备。
(一)高度重视,加强领导。当前,正值高温高湿高热的暑期和主汛期,是生产安全事故的易发、多发期,此外9月份要开展纪念反法西斯战争胜利70周年活动,10月份又遇“黄金周”和高速公路小客车免费通行,因此做好这一时期的安全生产工作任务艰巨、责任重大。各单位要高度重视这次安全生产隐患大排查,将其作为促进工作、遏制事故、保障安全的重要举措,切实加强对大排查活动的组织领导,结本行业领域实际,立即制定针对性和可操作性强的实施方案,把最不放心、最危险的'单位和部位作为重中之重,深查细究,消除隐患。
(二)全面排查,彻底整改。各单位要依据实施方案和排查内容,切实对本单位的部门岗位进行逐一排查,确保全部走到、全部看到、全部验收合格。对检查发现的问题隐患,要保持“零容忍”,加大整改力度,做到逐一登记,能当场解决的当场解决;不能当场解决的,要评估分级,实行台账式管理,明确包保领导,逐一制定整改方案,做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”;重大隐患必须逐级上报、挂牌督办,确保责任到人、限期治理。
(三)严格督导,狠抓落实。各单位要按照领导包保责任制要求,逐一明确班子成员的包保对象,做到分片包点、责任捆绑、一包到底,包排查、包整改、包督导、包落实,实现全过程、全覆盖。要将安全生产隐患大排查与安全生产其他重点工作紧密结合起来,特别是与安全生产“打非治违”专项行动结合起来,对在大排查中发现的非法违法和违规违章行为,严格按照“四个一律”要求依法严格查处,确保隐患大排查和“打非治违”专项行动不走过场、取得实效。
(四)认真总结,按时报送。各单位要建立安全生产隐患大排查信息报送机制,明确责任领导、责任部门和具体责任人,畅通信息报送渠道,及时了解掌握工作动态。活动结束后,各单位要对活动开展情况进行全面总结,并于20xx年10月30日前报局办公室。
岁末年初企业安全生产工作方案
为全面排查整治各类风险隐患,防范和遏制重特大事故发生,根据国务院安委会、自治区安委会、市安委会和县委县政府的部署要求,泉水镇决定在全镇范围内开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查。现制定实施方案如下:
深刻汲取近期事故教训,落实落细安全生产十五条硬措施和自治区二十条细化措施及县分工方案,结合安全生产专项整治三年行动,各村(社区)要深入部署开展安全生产重大隐患专项整治,镇安委会有关成员单位指导并督导检查其负责的重点行业、重点领域专项整治,坚决遏制重特大事故发生。
各村(社区)、镇直机关单位要结合实际和各重点行业领域重大事故隐患判定标准,梳理分析易导致群死群伤的重大隐患,立即部署开展专项整治。要制定专项整治方案,明确整治重点内容,明确整治标准,明确企业自查自改责任。
(一)整治内容。
全镇范围内重点整治以下易导致群死群伤的重点行业领域重大隐患:消防,重点整治劳动密集型企业、高层建筑、大型商业综合体、仓储物流、校园、医疗机构等重大隐患;建筑及施工现场,重点整治自建房安全风险,在建工程施工现场重大隐患,企业、项目不按方案施工以及盲目抢工期、赶进度等违法违规行为;城镇燃气,重点压实液化石油气供应企业的安全职责,排查整治餐饮经营场所、农贸市场等人员密集场所重大隐患;道路交通,重点整治“两客一危一货”(公路客运、旅游客运、危化品运输车、货运车辆)、“三超一疲劳”(超速、超员、超载、疲劳驾驶)、非法营运、货车和农用车违法载人等重大隐患;水上交通和渔业船舶,重点整治碰山村委耙齿岭渡口行驶安全、仓库非法存储等重大隐患;工贸,重点整治粉尘涉爆、有限空间作业等重大隐患;烟花爆竹,重点整治生产企业超能力生产、批发企业购进或储存超标违禁产品、零售店超许可范围数量存放和“下店上宅”现象;商贸,重点整治商场、超市、批发市场、餐饮等人员密集场所重大隐患,严格落实防火、防爆、防踩踏等安全防护措施;特种设备,重点整治列入特种设备目录的老旧特种设备、燃气充装站气瓶等;能源,重点整治农网项目施工安全。其他重点行业领域,各地要针对性明确整治重点,确保重大隐患排查整改到位。
(二)时间安排。
自即日起至全国“两会”结束,分三个阶段进行:
1、排查整治阶段。按照本方案要求,全面评估安全风险,全面排查整治隐患,坚决打击违法违规行为,并建立安全风险台账、隐患台账、整改台账和违法违规行为处罚台账等基本台账,确保重大安全风险排查管控到位、重大隐患整改到位、违法行为惩处到位。
2、集中攻坚阶段。持续保持对违法违规行为高压打击态势,对前期发现的问题隐患整改情况进行“回头看”,确保违法行为不反弹、隐患彻底整改到位。针对难点问题和重点任务,通过现场推进、专项攻坚等措施全力推进,逐一破解。
3、完善巩固阶段。在前期集中整治和攻坚的基础上,总结整治经验做法,深入查找问题不足,完善监管方法措施,固化形成长效机制。
镇安委会负有安全监管责任的成员单位和行业领域主管部门要按照“三个必须”(管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全)要求,指导各村(社区)对本行业领域安全生产重大隐患进行专项整治,指导服务地方因地制宜确定本行业领域的重大隐患和整治标准,尽快制定专项督导检查方案,因时制宜、因疫制宜开展多种形式专项督导检查。
(一)时间安排。
自即日起至全国“两会”结束。镇安委会成员单位中负有安全监管责任和行业领域主管部门每月至少组织一次重点行业领域专项督导检查,整治期间至少2次向镇安委会办公室报送发现的问题隐患清单(附件),重大情况随时报送。
(二)抽查检查。
镇安委会办公室要加强对各村(社区)督促指导,结合20xx年度全市、全县安全生产和消防工作考核巡查,根据疫情形势,采取线上线下相结合方式,派出工作组对各村(社区)工作情况开展重点抽查检查,推动压紧压实各方安全生产责任。
(一)加强组织领导。各村(社区)和镇直机关单位要高度重视岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查工作,统筹好安全生产督导检查与服务经济发展、疫情防控大局的关系,科学合理研究制定方案,对专项整治重点内容不搞“一刀切”,确保除大隐患、防大事故;要落实落细职责分工,明确奖惩措施,对工作成效突出的进行表扬,对不负责任、搞形式主义走过场的严肃批评,情节严重的移交有关部门问责。
(二)严格工作要求。要加强重大隐患标准阐释服务,提高工作质量,确保问题隐患整改到位。不得随意下达一律停工停产指令,坚决避免简单化、“一刀切”。
(三)严守工作纪律。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神,严防摆拍式、蜻蜓点水式检查。各村(社区)、镇直机关单位要及时报告专项整治和督导检查中发现的重要情况。
岁末年初企业安全生产工作方案
为进一步牢固树立安全发展理念,强化安全生产红线意识和底线思维,大力加强公众安全教育,全力维护生产形势稳定,保障人民群众财产和生命安全,切实做好园区岁末年初安全生产工作,有效防范各类事故发生。弥勒工业园区管委会研究决定从即日起到2021年3月底,开展岁末年初安全生产集中整治工作,结合园区实际情况制定本方案:
做好元旦春节期间各项工作十分重要。各企业要深刻认识防范化解重大安全风险的重要性,真正把安全防范工作抓到点子上、抓到要害处,要切实把元旦、春节至“两会”期间安全防范工作抓得紧而又紧、实而又实,着眼于从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。按照安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位的要求,紧盯入园重点安全隐患企业,持续认真开展自查自纠,以实际成效牢牢守住安全生产底线,切实做到“不安全不生产”。
(一)领导小组。
为加强岁末年初安全生产集中整治工作的组织领导,园区成立了安全生产集中整治工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室在安全生产部,由杨平同志兼任办公室主任,赵雨蓉同志负责处理日常事务。
(二)集中整治检查组。
第一检查组:
组长:
副组长:
组员:
检查企业和项目:红河卷烟厂易地技改搬迁建设项目,红河雄风公司易地技改项目,弥勒市河湾水泥制造有限责任公司,弥勒灯盏花药业有限公司、生物谷药业灯盏花建设项目,弥勒市平氏食品有限公司,云南高呈食品有限公司,云南红河谷食品有限公司,云南省弥勒市冶金建材有限责任公司,弥勒市甸溪钙业有限公司,弥勒市菜花香叶天竺葵加工厂项目,百源建设集团总部搬迁及果品加工全产业链项目。
第二检查组:
组长:
副组长:
组员:
检查企业和项目:弥勒垚锦生物科技有限公司,红河恒林化工有限公司,云南省弥勒市烟用物资有限责任公司,弥勒市和裕食品有限公司,云南俊港中药饮片药业有限公司,弥勒市巧八斗食品有限公司,弥勒浩翔科技有限公司,弥勒市轩和机械设备安装有限公司,红河大自然水业有限公司,上海化工研究院云南省高性能材料工程研究中心及配套产业基地项目。
第三检查组:
组长:
副组长:
组员:
检查企业和项目:红河运程物流科技有限公司,弥勒市华都新型建材有限公司,云南康和工贸集团有限公司,云南摩根生物科技有限公司,弥勒市铭雅服装有限公司,弥勒创信实业有限公司,云南金粒种子有限公司,红河云牧乳业有限公司,红云红河烟草有限责任公司红河卷烟厂lng储备站(含加气站)及中压天然气管道项目,云南红河金锣食品有限公司年产200万头生猪屠宰项目。
第四检查组:
组长:
副组长:
组员:
检查企业和项目:弥勒能投燃气有限责任公司,弥勒市大丰科技有限公司,云南千州生物有机肥有限公司,弥勒工业园区投资开发有限公司,红河创新技术研究院,弥勒市弥阳工业区生活服务区建设项目,弥阳工业区创智大道道路工程项目,红河州绿色食品加工园招商中心,绿色食品加工园冷链物流仓储一期项目,弥勒温氏家禽有限公司年上市2000万只肉鸡养殖一体化建设项目。
此次集中整治分两个阶段进行,第一阶段是企业自查,时间从即日起至2021年1月15日;第二阶段是管委会检查阶段,时间从2021年1月16日至3月31日。
在园区开展全方位的安全生产集中整治工作。在督促企业全面自查自纠的基础上,重点整治事故易发多发、事故隐患突出的重点区域,如危险化学品、消防、建筑施工、道路交通等重点行业领域,突出“元旦”、“春节”、“两会”等重点时段,突出劳动密集型企业和人员密集场所,突出疫情防控要求、突出反复发生、长期悬而未决的重点问题,深入开展整治。
(一)开展危险化学品整治。冬季和岁末年初历来是化工和危险化学品的事故高发时段之一,雨雪冰冻等恶劣天气易对装置设施运行和人员工作状态造成不利影响。此外赶工期、抢进度易造成安全管理滑坡、风险叠加。园区和企业单位要扎实推进各项深化整治措施,保持和巩固良好的安全形势。要深化硝酸铵等爆炸性危化品专项检查问题整改,“一企一策”有效化解超量储存、库存条件不合规等突出隐患,全面排查油气储罐、管线等安全隐患,落实冬季防冻、防凝措施,严防火灾爆炸事故。要重视搬迁改造涉及的风险,特别是对重点装置设施要有专门的处置方案,搬迁改造期间落实专人盯守,防止擅自进入、违规生产引发事故。定期开展风险评估,强化风险管控,严防爆炸、泄漏、中毒等各类事故发生。
(二)开展消防安全整治。全面深入开展冬季火灾防控,对园区企业展开拉网式消防安全大检查,消除火灾隐患,确保各项消防安全措施落到实处。一是可燃粉尘场所,如金属粉尘、灰尘等相关的所有涉尘场所;二是电气设备设施,包括所有用电设备和使用电源、线路、电气设备场所;三是易燃易爆危险化学品生产、储存、运输场所;四是危险化学品涉油、涉气及其它可燃易爆气体输送管道场所;五是各类易燃材料、消防控制室、资料室、化验室等重点部位及重点场所的消防管理,确保消防设施完整、安全出口和疏散通道畅通。同时加强元旦、春节等重大节日期间的消防安全工作检查力度,确保消防安全。
(三)开展建筑施工安全整治。园区要全面促进建设单位、监理单位、施工单位等各方主体履行好安全生产责任。强化施工现场安全隐患排查治理和高风险的安全管控,严厉打击各类非法转包分包,坚决杜绝盲目赶工期、抢进度施工行为情况;整治未落实《生产安全事故应急条例》,未制定应急预案、配备救援装备,在安全应急不到位的情况下组织施工作业等问题;建立完善承包商入园作业管理制度,对进入园区施工、检查维修及提供专业技术服务等作业的承包商进行记录,实施诚信管理;强化日常监督检查,督促企业加强对承包商作业现场的安全管理,落实安全防护措施;严禁无证施工、特种作业人员无证上岗、从业人员不经岗前培训进场作业;严禁雨天、大风天气强行组织施工。严格施工质量安全监督管理,大力查处非法建设、违章搭建等行为。
(四)开展交通道路安全整治。深刻汲取我州红河县“7·19”较大道路交通事故和元阳县元蔓高速公路芒杏河大桥17号现浇梁段“9·10”较大坍塌事故教训,扎实开展园区道路交通安全专项整治工作,认真分解落实责任,签订道路交通安全目标管理责任书,做好督促和考核工作;组织对园区道路、企业和建筑工地的道路交通安全开展巡查、检查和隐患督促整改;组织开展重点时段道路交通安全的抽查和专项治理;将交通安全设施与道路规划设计、施工与验收工作同步实施,同步验收,同步投入使用。
(五)开展冶金安全整治。管委会要重点强化高温熔融金属、冶金煤气、深井铸造等重点领域监督检查,推动企业健全安全风险管控和隐患排查治理机制,聚焦重大安全风险和事故隐患,有效消除违法行为;推动企业采取设备升级改造、自动化控制、联锁、机械防护和能量隔离等手段,提高本质安全水平;推动企业加强应急管理,规范设置紧急排放和应急储存设施,完善应急预案,提升应急处置能力。
(六)开展疫情防控工作。随着元旦及各地学校寒假假期将至,人员流动频繁,疫情外防输入压力加大。为保障全市人民身体健康和生命安全,园区和各企业要认真落实弥勒市应对疫情工作领导小组指挥部《关于做好2021年元旦和春节期间新冠肺炎疫情防控工作的通知》要求。坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合,克服麻痹思想,毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作,减少“两节”期间人员流动和聚集,严防死守,确保不出现规模性输入和反弹。坚持“人’、“物”同防,规范做好直接接触进口物品人员的个人防护、日常监测和定期核酸检测,对重点场所采取严格的环境监测和卫生措施,落实重点人群“应检尽检”、发挥发热门诊等“哨点”作用,加强“两节”期间健康教育,引导群众坚持科学佩戴口罩、保持社交距离、勤洗手等良好习惯。
(一)要提高政治站位,加强安全生产工作的领导。全面落实党政领导安全生产责任制规定。牢固树立全市安全生产一盘棋的思想,清醒认识到全市生产安全事故基数大,建设施工领域事故频发、多发势头未得到有效遏制严峻形势。强化组织领导,严格把控工作举措,紧盯重点地区、重点领域、重点部位、重点环节,认真研判各种安全风险,扎实开展岁末年初安全生产大检查工作。
(二)强化措施,切实加强做好岁末年初安全防控工作。管委会检查组要深刻吸取各类生产安全事故和近期煤矿重大事故教训,举一反三抓好其他重点行业领域风险防控,全方位开展隐患排查治理,一经发现必须要求立即整改;不能立即整改的,要发出整改通知书限期整改。重大事故隐患等问题及时上报市安委办挂牌督办。对事故隐患整改不到位或因工作不力导致事故发生的,要调查追究有关责任人的责任。企业要落实主体责任,有效防范各类生产安全事故,确保岁末年初全市安全形势持续稳定。
(三)扎实开展警示教育活动。园区和企业要认真开展安全宣传“五进”和警示教育活动,充分运用报纸、广播、电视、网站和“两微一端”等各类媒体平台弘扬“生命至上、安全第一”的思想,在醒目位置设置安全生产宣传专栏,悬挂、张贴安全生产宣传标语、安全生产系列挂图;利用led电子屏滚动播放安全宣传片和安全警示提示;完善安全标识,设置岗位安全措施描述、风险公告、警示提示、安全操作规程等标识;集中组织干部职工观看生产安全事故警示教育片,对近年来所属行业领域典型事故案例进行学习讨论,引导干部职工珍爱生命、规范上岗、按章作业。同时,结合“安全生产月”等活动,充分利用班前会、安全会等时机,认真开展警示教育活动,做到制度化、常态化、实效化,确保岁末年初企业正常生产。
(四)强化监测预警和应急值守工作。园区和各企业要结合岁末年初安全生产的特点,进一步完善安全生产预测预警和应急协调联动机制。要强化练兵备战的意识,确保发生险情和事故在第一时间响应,第一时间处置。要严格落实《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅关于做好2020年节假日期间值班工作的通知》(云办发电〔2020〕5号)要求,认真执行24小时领导干部在岗带班和外出报备制度,确保节日期间各项工作正常运转。遇有重要紧急情况特别是新冠肺炎疫情突发情况,要第一时间请示报告并及时采取应对处置措施。完善应急预案,强化应急演练,做好应急准备,确保第一时间响应、快速高效处置。同时,要加强事故灾害信息报送管理,不得迟报、瞒报、谎报、漏报,以确保各项工作有序高效运转。
企业岁末年初安全生产方案
为贯彻落实县安委会《关于立即开展岁末年初安全生产大检查工作的通知》(会安办字〔20xx〕27号)文件精神,结合文广系统工作实际,经研究决定,自即日起在全系统立即开展岁末年初安全生产大检查。现将有关事宜通知如下:
检查单位:广电新闻中心、电影公司、岚山岭电视差转台。
1、制定、完善、落实安全生产(播出)制度情况。
2、消防、安全生产(播出)制度执行和对干职工、经营业主安全教育情况;
3、安全生产工作自查及隐患治理整改的情况;
4、建筑物及经营场所的安全通道和消防安全设施是否畅通、规范、完好;
5、电气线路、设备是否符合消防安全和安全播出要求;
6、节假日及重要时段领导带班值班情况。
1、认清形势,提高认识,切实加强对安全生产工作的组织领导。要高度认识做好岁末年初安全工作的极端重要性,准确把握岁末年初安全生产(播出)形势,从讲政治、保稳定、促发展的大局出发,进一步加强对安全生产(播出)工作的领导。各单位主要负责同志要亲自组织、亲自部署,研究制定严密的安全生产(播出)工作方案,采取有力措施,确保责任到位、经费到位、人员到位、措施到位,坚决预防和遏制安全生产(播出)事故的发生。
2、各单位、各股(队)要精心组织,周密开展好安全生产(播出)事故隐患排查治理,巩固和保持文广系统安全稳定的良好局面。
3、各安全生产检查组认真履行职责,检查不走过场,不留死角,发现问题及时责令整改,问题严重的要停业整改。
4、各组制定专人落实好材料报送工作,在20xx年12月30日前将岁末年初安全生产大检查方案,20xx年1月12日前将岁末年初大检查工作进展情况、春节期间的值班安排,20xx年2月15日前将岁末年初安全生产大检查工作总结、事故隐患台账等三个阶段的材料报县局秘书股。
企业岁末年初安全生产总结
今年年初,我们召开了安全生产工作会议,在全面总结去年安全生产工作的基础上,对安全生产工作进行了安排。成立了安全生产领导小组,并与各股室和施工企业签订了安全生产责任书,明确了股室的安全生产责任及安全生产任务,把安全生产责任通过责任书的形式予以明确,使安全管理工作落实到每一个在建项目,贯穿到每一项工作的始终。大力宣传安全生产法律法规,提高职工安全意识,全面落实安全工作会议上提出的工作目标。将安全生产管理责任分解量化,完善了安全生产工作激励机制,实行安全生产一票否决制,有效地提高了职工安全风险意识。
结合单位实际,在充分讨论的基础上,对安全生产管理制度、安全生产操作规范和安全生产应急预案进行了修订和完善。从职工安全教育、技能培训、安全大检查工作入手,加强监督管理,强化制度落实,明确安全责任,提高了职工安全意识和业务水平,有效促进了安全生产工作的顺利进行。特别是在工程建设和设备维护检修工作中,始终把安全工作放在第一位,把安全责任落实到实际工作中去。
为了使全所干部职工把安全生产工作提升到一个新的高度来认识,增强安全意识,坚定信心,振奋精神,全力以赴做好全年的安全生产工作,我们组织全体职工认真学习安全生产法规,除了召开专门的安全生产会议外,安全工作逢会必讲,特别对安全生产存在的薄弱环节,从自我检查、职能管理和安全制度执行等方面进行了深层次的分析,坚持以人为本、强化思想教育、构筑安全生产的坚固防线。通过学习职工的防范和自我保护意识得到了提高,认识到遵章守纪、强化管理、确保安全的重要性。
为避免工作的盲目性,杜绝违章操作,我们进一步完善了日常检修制度,明确了工作程序,制定了较详细的危险情况分析和相应的防范应急措施。针对实际情况开展讨论、分析,制定切合实际的安全措施,研究解决工作中的难点和问题,使工作有了超前准备,杜绝了工作上被动应付和盲目蛮干现象,规范安全工作程序,提高了工作安全系数。每次高危作业,单位领导都亲临作业现场进行安全指导。为防止失盗现象发生,我们对输水管道、阀门进行了掩埋,对电力设施进行了焊接加固,对部分灯具进行了加固改造。
做好节前安全大检查工作,消除安全隐患,夯实安全运行基矗“五一”和“十一”黄金周前,制定了安全生产大检查工作实施方案,对景区的提灌设施、配电设备、管道线路、游船游艇进行了全面的安全检查。对检查出的安全隐患,责令有关单位和施工企业坚决予以排除和限期整改。多方筹集资金,定制、安装、埋设各类旅游公共信息图形符号和景区导游示意图15块,各类警示、公益广告牌15块。在坝坡、水面、汀步、码头、拱桥、工地等安全隐患地段设立警示标语,提醒游人注意安全。在旅游高峰期,我们成立了由领导带队的景区管理巡查队,二十四小时值班巡逻,竭诚为游人提供安全有序的游览环境和人性化旅游服务。
今年三月份和七月份,我们对所有职工和新上岗的临聘人员进行了岗前安全生产培训,并与所有上岗人员签订了安全协议书。选派得力人员积极参加市县安监局组织的安全员和特种作业人员培训班。通过培训提高了职工的安全生产操作技能和遵守安全生产规章制度的自觉性,提高了安全生产管理人员的工作水平。
岁末年初安全生产活动方案
为认真贯彻落实中央和省、市领导同志重要批示及重要文件精神,深刻吸取近期省内外重特大事故的惨痛教训,根据斗门区安委会《关于印发斗门区岁末年初安全生产大检查实施方案》的通知(斗安委[]1号和市教育局《关于市教育系统岁末年初安全生产大检查工作方案的通知》(珠教保[20xx]2号)的要求,结合教育系统当前安全工作实际,决定从即日起至1月底,在全区教育系统集中开展岁末年初安全生产大检查。为确保此项工作取得实效,特制定本方案。
认真贯彻落实近期xxx、朱小丹省长等领导同志关于安全生产工作的重要指示精神,深刻吸取各地近期生产安全事故教训,在全区教育系统范围内全面开展岁末年初安全生产大检查,促进学校(幼儿园)安全生产主体责任的落实,健全隐患排查治理体系,全面消除事故隐患,进一步夯实我区教育系统安全工作基础,维护我区学校(幼儿园)良好的教育教学秩序。
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,全面深入排查治理安全生产隐患,进一步深化安全生产“八打八治”打非治违专项行动,堵塞安全监管漏洞,强化安全生产措施。通过安全生产大检查,全面摸清安全隐患和薄弱环节,落实整改责任,彻底排除重大安全隐患,增强全体师生安全意识,进一步提高安全生产保障水平,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
成立区教育系统岁末年初安全工作大检查专项行动领导小组,组织开展岁末年初安全生产大检查行动。
组 长:xxx。
副组长:xxx。
成员:区教育局各股室(中心)负责人、直属学校校长(园长)及各镇(街)教育组组长。
领导小组下设办公室,办公室设在区教育局安保股,办公室主任由安保股股长张其金担任。
各学校要根据各自职责分工,按照“属地管理、分级负责,行业监管、各自负责,综合监管、共同负责”的工作原则。
全区所有中小学(幼儿园)。区直属学校安全专项检查由区教育局负责组织实施,各镇(街)属学校(幼儿园)由各镇教育组负责组织实施。重点检查学校(幼儿园)安全隐患排查治理情况等。具体含:
1、道路交通、“双禁”工作落实及校车安全隐患检查督查。
2、消防安全专项检查督查。
本次专项检查分两个阶段进行:
第一阶段:自查自改,时间是1月14日――18日,各学校、幼儿园根据以上检查内容进行自查自纠,落实好各项职责。
第二阶段:分组检查,时间是1月19日――23日。分成七大组深入全区各中小学和幼儿园进行专项检查,发现问题及时指出,查找整改,并记录在档。
第一组:教育局
组长:xxx
副组长:xxx
组 员:xx。
负责检查:区属学校(幼儿园)、容宏国际幼稚园、新思维中等职业学校和非学历培训机构。
第二至七组:各镇(街)教育组
组 长:各镇(街)教育组组长
副组长:各镇(街)教育组安全专干
组 员:部分学校分管安全工作的副校长(或主任)。
由各教育组组长带队分别负责检查辖区内镇属中小学、幼儿园。
检查各学校(幼儿园)是否部署开展如下工作:
(一)认真贯彻落实中办、国办、市安委办等紧急通报要求,深刻吸取顺德“12.31”事故、上海踩踏事故和哈尔滨火灾事故的惨痛教训,进一步加强安全生产各项工作。
(二)结合岁末年初安全生产工作特点,继续做好安全生产“八打八治”打非治违专项行动及“回头看”工作,始终保持高压态势,确保完成专项行动既定目标任务。
(三)寒假将至,学生乘车回家和外出增多,各学校要加强交通安全宣传工作,进一步做好“双禁”工作。有校车的学校要强化校车安全管理,加强校车驾驶员和随车照管员的安全教育。
(四)冬季风高物燥,容易发生火灾事故。各学校要结合森林防火等活动开展消防安全教育,坚决杜绝火灾事故的发生。
(一)学校自查与教育部门检查督查相结合。所有学校主要负责人必须亲自组织对本学校岁末年初安全生产工作进行全面深入细致的大检查,并纳入学校日常工作的重要内容,对照《安全生产法》和相关法规规章标准,对本学校安全生产状况进行全面评估。区教育局、镇(街)教育组可联合相关职能部门,在各学校自行排查整治的同时,采取专项检查。
(二)安全检查与严格执法相结合。区教育局、镇(街)教育组要把此次学校安全工作大检查与加强执法监督密切结合起来,对发现的问题,必须坚持“零容忍”,现场依法提出处理意见,并跟踪落实情况。
(三)加强沟通协调,及时反馈工作信息。各镇(街)教育组在检查过程中发现重大问题立即报区教育局安保股,并将岁末年初安全大检查工作情况发于1月31日前送到教育局安全保卫股。(邮箱:xxxxxxxxxx@。联系电话:xxxxxxxxxxxx)。同时,附件1及已下发的整改通知书存根(纸质)一同上交安全保卫股。
岁末年初安全生产活动方案
根据区政府政办【20xx】31号《关于安全生产大检查实施方案》要求,结合我区建设领域工作实际,现制定开展安全生产大检查实施方案如下:
xxxx
辖区建设领域“安全生产大检查”活动的组织协调工作由局安全生产领导小组组织实施。
(一)成立区住建局“安全生产大检查”领导小组,成员和主要工作安排如下:
组长:负责“安全生产大检查”活动的全面组织领导。
副组长:负责工业园区、市政道路、小区整治施工、二次装修、拆除施工项目企业安全生产大检查。
成员:
(二)要求各在建项目建设、施工、监理单位建立相应的安全生产大检查小组,做好本单位的“安全生产大检查”活动各项工作的落实。
按照“全覆盖”的总体要求,此次安全大检查涵盖全区房建项目、小区整治工程、二次装修、市政道路、拆除施工等所有建设领域内的项目。
一、建设、监理、施工企业专项行动内容
1.建设单位:建设单位按照有关规定依法进行工程发包,及时办理工程质量安全监督手续;严禁肢解发包或将工程发包给不具备相应资质和安全生产许可证的单位;审核项目经理、项目总监是否与投标文件一致。成立以建设单位项目负责人为组长,施工单位项目经理、监理单位项目总监为副组长的施工现场安全生产领导小组,全面负责工程项目安全巡查和隐患排查治理工作。
2.监理单位:监理单位配备与工程规模相适应的监理人员,同事在项目监理部明确专人负责工程安全监理,确保在职履责。重点审查施工企业及各分包单位的资质和安全生产许可证、三类人员考核合格证及特种作业人员操作资格证等情况;复查和督促各种防护设施、施工机械的安全、完善情况;对危险性较大工程的实施过程进行跟踪和旁站。对拒不整改安全事故隐患的,或不按指令停止施工的,及时将情况向建设单位和建设主管部门书面报告。
底,特种作业人员(起重机械司机、安装拆卸工、司索信号工和电工、电焊工、架子工等)持有效证件上岗作业,未经安全教育的作业人员,一律不得上岗作业;委派项目部专职安全管理人员,进行日常安全管理,及时发现、整改安全隐患。二、施工现场检查内容
1.关键岗位人员在岗履责情况。项目经理、项目总监、项目专职安全员等应在岗履责。
2.劳保用品的配备。使用和配备安全防护材料和劳动防护用品(安全帽、安全带、安全网等)符合国家有关标准要求。
3.严禁在在建工程内设置员工宿舍。
4.建筑施工工地食堂卫生情况。是否办理卫生许可证并上墙,炊事人员是否持有健康证。
5.特种设备的安拆告知,检测验收,使用登记。建筑起重机械、高处作业吊篮和附着式升降脚手架按要求办理安拆告知、检测验收、使用登记备案等手续,进行日常安全、维护检查,并有文字记录。
6.对危险性较大工程组织方案论证、审批、检查、验收、实施。高大模板、深基坑等超过一定规模的危险性较大分部分项工程按要求专项施工方案进行论证、审批,并严格按照专项施工方案组织检查、验收、实施。
7.确保安全技术措施和专项施工方案安全、有效。各分部分项工程安全措施、各种安全防护设施按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工,并确保安全、有效。
本次全区建设领域百日安全生产大检查工作,在规定期限内,按时间节点和检查要求,将深入、细致地开展两轮检查,确保不走过场、不留死角,具体安排如下:
(一)企业自查
各在建项目和拆除施工单位必须按要求对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的自查。自查必须做好详细的书面记录(包括:检查时间、检查人、检查部位、检查事项、发现的隐患和隐患报告等内容)。排查出的隐患和问题要列出清单,建立台账,制订整改方案,落实整改措施、整改时限,并对本项目安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和结果,要经施工单位企业法人代表、安全部门负责人和项目经理签字,并经监理单位项目总监和建设单位项目负责人签字后于7月中旬前上报区住建局质安站备查。
(二)行业检查
针对本区建设领域的实际,制定安全生产大检查方案,细化检查内容、适时组织区监督机构、区行业主管部门、主要领导带队检查,落实检查责任,切实做到“全覆盖”。对检查中发现的重大隐患牢牢盯住不放,督促企业限期整改到位,彻底消除隐患。按照本次安全大检查“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,我们将按照区政府关于开展安全生产大检查时序、节点要求,每月15日、30日前报送工作开展情况和相关统计报表报区安委会,每月5日前将上个月《区百日安全生产大检查基本情况统计表》上报市城乡建委质安处。9月28日前,将大检查工作总结报至市城乡建委质安处。
岁末年初安全生产活动方案
20xx年春节岁末年初安全生产的工作方案:
岁末年初是安全生产事故多发期,部分企业容易因为冲产量、抢工期、赶任务而忽视安全生产工作。各企业、各单位要认真分析当前的安全生产形势,充分认识春节期间安全生产工作的重要性、复杂性和艰巨性,广泛深入宣传贯彻新《安全生产法》的学习,切实加强领导,全面落实安全生产监管职责和企业安全生产主体责任,把做好“春节期间安全生产工作放在突出位置来安排部署,并加大力度落实解决当前安全生产工作中存在的突出问题,做到任务明确,责任到人,措施到位,千方百计防范事故发生,确保节日期间的安全稳定。
园区各企业要紧密结合实际,加强领导,进一步健全和落实各项安全生产制度,制定工作方案计划,层层抓好落实。要严格安全管理,认真组织开展自查自纠,及时整改安全隐患,加强节日期间在岗职工的安全教育,防止松懈麻痹,确保安全生产。要认真做好企业停产、复产安全生产工作,制定并严格落实节日期间停产检修作业和节后复产时的安全保障技术措施,复产前要制定详细工作方案并进行全面、系统的安全检查。
镇安委会各成员单位要按照各自的职能范围,认真结合“六打六治”打非治违专项行动 “回头看”要求,再组织开展一次全面的安全生产大检查。遵循“谁管理,谁检查”的原则,要对重点企业、重点行业进行全面检查排查。要在隐患排查工作的基础上,加大隐患复查治理的力度,对整改不力的企业,必须采取严格措施,绝不能麻痹松懈,听之任之。
为加强对本次大检查活动的组织领导,镇人民政府成立由镇长朱宏任组长,镇人武部部长余智明任副组长,镇安监办、农业办、村镇办、交通办、县运管所野三关运管站、县公安局野三关派出所、野三关镇综合行政执法大队、镇林业站、县森林公安野三关派出所、镇农业中心、野三关工商所、野三关国土所、镇水利水产管理站、野三关供电所、镇广电中心、野三关镇食药所、巴东县民族医院、县电力公司野三关110千伏变电工区、镇畜牧中心、巴二中、镇中心学校、野三关水厂、经济开发区青龙桥片区、经济开发区谭家村片区等单位负责人为成员的活动领导小组。领导小组下设办公室,在镇安监办办公,由田恒满任办公室主任,负责大检查活动日常组织协调工作。
本次活动自1月10日开始,至204月10日结束,分三个步骤进行。
(一)宣传发动阶段(1月10日―1月20日):各相关负有安全监管职能的单位和部门做好动员,根据各自工作职责编制本次安全生产大检查工作实施方案,明确责任任务。并在1月20日前将工作方案以书面形式交至本次活动领导小组办公室。
(二)集中检查阶段(1月21 日―3月31日):各相关职能部门根据各自职责,以超常规的工作状态,排查治理本行业在检查中发现的安全隐患,严处违规、违法行为。
(三)检查验收阶段(4月1日―4月10日)领导小组将组织对各专班的工作进行检查,检查结果在镇安委会上予以通报,并将作为对相关单位年终安全生产工作考核的重要依据。
(一)交通安全领域:进一步强化道路交通安全责任落实,严格客运企业安全源头防范,严格道路客运通行秩序,加大交通安全宣传教育力度,强化应急管理。加大上路检查执法力度,做到“六个必查”,严厉打击超速、超载、酒后驾驶、疲劳驾驶行为,严查拼装车、报废车、无牌、无证车上路行驶行为;加大客运市场安全检查力度,严厉打击非法营运行为,严格落实“三不进站、五不出站”的措施和有关要求及例行保养制度;加大路面安全隐患的排查治理力度,加强路段安全防护措施、标志线的设置和维护,确保春运安全。
责任单位:县公安局野三关派出所、县运管所野三关运管站、镇交通办、各村安全综治专管员。
(二)煤矿安全领域:以煤矿技改达标验收为重点,检查煤矿矿井通风、防火、防水、防瓦斯、防冒顶、防尘等安全措施是否完好,矿井“六大系统”是否健全完善、运转正常,各类传感器是否符合规定、管理维护是否到位,“三条生命线”是否安装到位,企业的各种管理制度是否健全有效;企业法人和公司领导带班下井制度是否落实;是否存在边技改、边生产的行为;职工的安全教育培训是否到位,特种从业人员是否持证上岗,各项保险是否购买齐全;企业各项管理制度是否健全,各项管理台账及档案是否完善;火工产品的管理措施是否符合规定,井下电器设备是否符合要求并建立了相关档案,煤矿主要负责人和生产管理人员带班下井制度是否落实,切实搞好节前停产停工及节后复工验收工作。
责任单位:镇安监办、县公安局野三关派出所。
(三)非煤矿山安全领域:主要检查企业规范化的梯级开采是否执行,重点排查爆破作业及采空区、排土场等方面的隐患,防爆破伤害、防冒顶、防坍塌、防坠落、防透水措施是否健全,是否建立健全了相关的应急管理机制;民用爆炸物品的管理是否符合规定;是否存在未得到相关许可擅自违规组织生产的行为;作业区的电力线路是否规范;作业人员的安全教育培训是否到位,特种作业人员是否持证上岗,各类保险是否购买齐全;企业的管理机制是否健全,各类台账是否齐全、完善;加强打击非法开采行为和临时料场关闭等工作。
责任单位:镇安监办、野三关国土资源所、县公安局野三关派出所。
(四)烟花爆竹、危化物品及民用爆炸物品安全领域:重点打击非法生产、运输、经营、存储烟花爆竹和危险化学品的行为;严厉打击非法运输行为;从严查处各经营店内的产品是否符合国家标准,严禁各经营店销售由专业人员燃放的a级产品;严查烟花爆竹经营店及加油、加气站的消防措施是否完善,消防设施是否齐全,各项管理制度和相关台账是否健全;查加油、加气站是否存在违规操作行为,作业人员是否取得了相关的从业资格。
责任单位:镇安监办、县公安局野三关派出所、野三关工商所。
(五)建筑及在建项目工程领域:对所有建筑和在建项目工程开展全面检查,查业主与施工单位、施工单位内部安全生产责任体系的建设落实情况,各项管理制度落实情况;重点检查重大建筑设备运行和危险性较大工程的施工隐患;各企业施工工地在防坠落、防坍塌、防垮冒等方面落实施工安全防范措施的情况;检查从业人员上岗前的安全培训教育情况;特种作业人员是否持证上岗,从业人员的劳动合同签订情况和各类保险的购买情况;要加强现场安全管理,检查机械设备的安全检测等隐患,确保施工安全。
责任单位:镇村镇办、镇协调办、镇水利水产管理站。
(六)社会消防安全领域:加强对学校、宾馆、酒店、超市、医院、福利院、集镇老街等场所的安全检查,全面排查治理火灾隐患;检查各单位的消防设施是否完善、合理,各项消防制度是否健全,防火档案是否齐全,“两规定”、“三提示”制度是否落实到位,消防知识宣传教育是否落实。
责任单位:县公安局野三关派出所。
(七)森林防火安全领域:重点排查全镇森林火灾隐患;检查各村森林防火责任体系是否落实,护林员巡查制度是否落实,森林防火知识宣传是否到位,应急处理机制是否建立并能保证落实到位。
责任单位:镇林业站、县森林公安野三关派出所。
(八)学校安全领域:利用寒假期间,检查校园各类教育教学设施是否安全合格,学校是否明确了专人管理,并有相关工作记录;校车是否取得了相关的营运资格,是否进行了日检制度;学校使用的压力容器是否经过安全性能检测;供电线路是否老化,是否需要及时更换;学校是否编制了突发性事故应急方案,并进行了演练;学校食堂、商店是否建立了购销台账,并签订了相关责任书;学校周边是否存在威胁到师生安全的隐患;学校的安全教育制度是否落实到位;各学校老师是否存在私自办学的现象,其办学的环境是否符合相关安全要求。
责任单位:镇中心学校、巴二中、野三关工商所、县公安局野三关派出所、野三关镇食药所。
(九)食品药品领域:检查各食品药品经营店是否有销售“三无”和过期、变质的产品,是否存在无证经营或超过经营期限的行为;各经营店的购销台账是否健全;药品经营店内是否存在无证行医的行为;餐饮作业人员是否办理了相关的从业人员资格证书;肉食品是否经过了检验检疫,燃气安全是否规范。
责任单位:野三关镇食药所、野三关工商所、镇畜牧中心、巴东县民族医院、镇村镇办。
(十)供电、供水安全:检查高压输电线路设施设备和农网改造的安全状况,排查并治理电力通道及其周边安全隐患;加强电力安全知识宣传力度;制定特殊天气电力预警预案并保证落实到位;排查各取水区域的安全隐患,确保集镇饮水安全。
责任单位:野三关供电营业所、野三关水厂、县电力公司野三关110千伏变电工区。
(十一)防汛和其他领域安全:各相关职能部门要根据各自职责,采取针对性措施,认真排查,加强整改,将隐患消除在萌芽状态。
责任单位:镇水利水产管理站、镇农业办、镇安监办。
(十二)宣传工作:宣传工作专班要采取多种形式对本次大检查活动进行宣传报道,对于检查活动中出现的先进典型和违法行为要在镇广电中心“安全广角”栏目予以曝光,努力在全镇范围内营造浓厚的安全生产氛围。
(一)认识再提高。各工作专班要从“以人为本”的高度出发,增强危机感,杜绝麻痹大意思想和“走过场”行为。
(二)措施再追加。各工作专班要根据目前各行业(领域)安全生产工作的特点和难点,制定科学严密、行之有效的工作措施,要做到针对新情况采取特殊措施,对检查中发现的新问题要积极创新工作思路,有的放矢,直至彻底消除安全隐患。
(三)责任再明确。
各工作专班要根据工作实际,主动出击,杜绝“等、靠、看”思想。各专班在活动结束后要认真总结本次安全生产大检查中有效经验和存在的不足,以书面总结报告的形式在4月10日前交活动领导小组办公室。同时,各企业、各单位要加强春节期间安全值班制度和事故信息报告制度的落实。
(四)纪律再严明。针对本次大检查活动各专班的工作情况,镇安委会将组织专班进行督查。各单位要在落实安全生产监管工作一把手负责制的基础上,明确一名副职和两名以上干部主抓本次安全生产大检查工作,对因责任不落实、工作走过场、措施不得力、隐患排查治理不彻底而导致发生生产安全事故的,将严格按照“四不放过”的原则和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求,追究监管单位领导以及直接责任人和企业负责人及其安全生产主管人员的责任。
岁末年初安全生产工作方案
临近岁末年初,各项诱发安全事故的因素增加。根据学校《关于切实做好岁末年初学校安全生产工作的通知》要求,为切实维护学院安全稳定局面,坚决遏制重特大事故发生,结合岁末年初事故易发、多发的特点,现就有关要求通知如下:
一、全面开展安全风险隐患自查。12月30日前,各系、中心、平台、教学科研基地负责人深入自查。对涉及责任区的消防安全、实验室安全、食品安全、危险化学品安全开展深入自查,重点围绕消防安全隐患、三防设施设备状况、安全管理制度等进行排查。
二、及时整治消除各类安全风险隐患。按照安全自查、隐患自除、责任自负的原则,各系、中心、平台、教学科研基地对自查出的各类安全隐患,要列出清单、建档立账,研究制定行之有效的整改方案,明确整改措施、整改时限和责任人,做好隐患整改情况的复查复检工作,严格做到“不放过任何一个漏洞,不丢掉任何一个盲点,不留下任何一个隐患”。整改方案于12月30日前报学院办公室,隐患整改须于1月15日前完成。
三、切实加强师生安全教育。要在元旦、春节、寒假等重要节点,及时发布安全提示,通过发放安全告知书、签订安全承诺书、致学生家长信等途径,进一步强化师生安全防范意识,不断提高师生逃生避险、自救互救技能。对节日和假期期间返乡探亲、出外游玩的学生,要摸底登记,假期结束要及时核对人员,对未按时返校的.学生要抓紧查明原因。
四、学院领导带队检查。1月初,院领导带队深入一线,开展安全隐患全面检查,重点查找各类安全隐患,检查各系、中心、平台、教学科研基地安全管理制度落实情况、安全检查记录、隐患台账及整改情况。针对当前实验室安全工作中的突出问题和薄弱环节,重点检查实验室安全责任制和责任体系建立完善情况,安全自查制度落实情况,危险化学品、辐射、生物、机械、特种设备等实验设施、设备与用品等重大危险源规范管理情况,实验室违规购买使用危险化学品、实验室管理不严、实验操作不规范、设备摆放不标准甚至影响通道的问题,违章违规用火用电情况等,重点纠治学生宿舍违规使用大功率电器、电动自行车违规停放充电、配电房和设备间等功能性用房堆放杂物等问题。
五、学院将严格对照“校园治安综合治理责任书”和“消防安全责任书”的工作要求,督促检查各级安全管理责任落实情况,开展安全隐患自查和整改落实,推动各项工作责任措施落实到位。
学院办公室。
12月20日。
企业岁末年初安全生产方案
为贯彻落实省委、政府和市委、市政府以及县委县政府的工作部署,根据县安委会《印发惠东县开展岁末年初安全生产大检查实施方案的通知》(惠东安办〔20xx〕112号)文件及有关会议精神,为深刻吸取天津港“8.12”事故和深圳光明新区“12.20”滑坡事故等教训,切实加强安全生产工作,确保我县宗教活动场所岁末年初安全生产形势稳定,特制定本方案。
通过开展安全生产大检查活动,以宣传贯彻落实新《安全生产法》为契机,加大执法工作力度,狠抓落实,深入排查事故隐患,严厉打击各种安全生产违法违规行为,督促宗教活动场所落实以主要负责人为核心的责任体系,确保我县岁末年初安全生产形势稳定,确保人民群众生命财产安全。
为加强宗教活动场所岁末年初安全生产大检查工作组织领导,我局成立岁末年初安全生产大检查工作领导小组,由县民宗局长林森任组长,副局长陈劲松任副组长,县民宗局干部职工及全县宗教活动场所负责人为成员,办公室主任由陈劲松担任,领导小组办公室设在县民宗局,负责日常工作。
从现在起至20xx年3月中旬。
在全县各宗教活动场所开展全方位的安全生产大检查。在督促宗教活动场所全面自查自纠的基础上,突出检查易形成事故隐患、事故易发多发的重点区域。
1、场所安全知识教育工作。突出安全用火、用电基本常识和常见火宅扑救方法以及安全疏散、逃生自救等宣传教育。
2、场所消防安全工作。按规定配足、配齐消防设备和器材,按规定建设安全通道。严禁将明火带入室内,并在防火重点区域设置明显的防火警示标志。严禁私搭乱拉电线。
3、场所食品安全管理工作。加强食品卫生安全监督检查,防止食物中毒。宗教节日活动和大型宗教活动需集中就餐的,必须事先按规定向当地食品监督部门报告。
4、场所大型活动安全管理工作。切实加强对各类大型宗教活动的引导。凡要举办大型宗教活动的,必须严格报批、控制规模和活动时间,制定安保方案。
5、场所建筑安全管理工作。新建、重建、翻扩建宗教活动场所,必须按规定报批。对存有安全隐患的宗教活动场所,必须进行检查、鉴定,排除隐患。已确定为危房的要立即停止使用。
6、场所交通安全管理工作。岁末年初宗教场所人流车流较多,易引发交通安全隐患,各宗教场所要加强人流车流的管理,指派专人负责停车场、人流车流密集地段的交通疏导,维持交通秩序,并设置温馨提示牌,确保交通安全。
7、场所春节期间安保工作。切实做到宗教活动日和春节期间的安保工作,制定、完善各类宗教活动的应急预案,维护正常秩序。
结合岁末年初安全生产工作特点,采取有效措施开展整治工作,重点整治宗教活动场所消防、道路交通、建筑、宗教活动等规章制度体系建设和落实情况,在贯彻落实安全法律法规、日常安全管理措施、安全责任人等方面存在的问题,并开展事故隐患排查治理及源头治超工作。
(一)提高认识,加强组织领导。各宗教活动场所要充分认清当前安全生产面临的严峻形势,认真贯彻落实各项安全规章制度,牢固树立红线意识和底线思维,以高度的政治责任感、紧迫感、使命感和对宗教场所和信教群众生命财产安全高度负责的精神,切实加强岁末年初安全生产工作,认真组织开展安全生产大检查。各宗教活动场所要成立由主要负责人牵头的岁末年初安全生产大检查工作小组,副主任或其它管理人员任副组长,成员由教职人员或管理人员中若干人组成,各宗教场所岁末年初安全生产大检查工作小组组长是各宗教场所安全生产大检查工作的第一责任人,同时也是安全生产责任人,负责安全生产大检查各阶段工作的具体落实。各宗教活动场所要结合实际,制定检查方案,落实必要的人力、物力和财力保障,细化明确检查的重点内容、方法、标准、要求,精心组织实施。请各宗教活动场所成立岁末年初安全生产大检查协调领导小组成员的名单于20xx年1月10日前报县民宗局备案。
(三)加强与相关部门的协作配合。要加强与公安、消防、建设、卫生、旅游、文物保护和安全生产监督管理等相关部门的沟通协调,争取他们的专业力量和优势,联合开展检查,确保工作实效。
(四)调动宗教界自身的积极性和主动性。要充分发挥宗教活动场所的主体作用,认识到做好安全工作的重要性、必要性和责任感,主动投入、自觉行动,切实担负起相关责任和义务。要有效激发宗教界人士和信教群众的主人翁意识,组织和动员他们积极参与宗教活动场所安全工作,开展群众性安全监督和整治,推进群防群治。
(五)坚持标本兼治。各宗教活动场所要充分利用现代信息手段,建立完善事故隐患排查治理体系。要把大检查中形成的好经验、好做法,及时总结并制定规章制度和标准规范。要将安全生产检查贯穿于日常安全管理和监督工作中,建立横向到边、纵向到底、细化到岗位的事故隐患排查治理制度,着力提升场所安全生产保障水平。
岁末年初安全生产活动方案
按照(荥安办201517号)、(荥安办201590号)文件精神,结合乡域安全生产形势实际,为认真贯彻近期上级关于安全生产工作的一系列重要指示精神,做好近期的安全工作,有序开展今冬明春安全生产大检查工作,保障人民生命财产安全,特制定本工作方案。
全面贯彻党的十八届五中全会精神,正确把握当前安全生产面临的严峻形势,充分认识岁末年初“两节”“两会”期间安全工作的重要性,进一步强化红线意识和底线思维,按照“党政同绩、一岗双责、失责追责”的要求,全面落实安全生产责任和管理措施,确保安全形势平稳可控。切实加强组织领导和检查督导,组织开展安全生产隐患大排查大整治各项工作,强化风险意识和教育培训,严防各类事故特别是重特大事故的发生,确保今冬明春安全生产形势稳定,保障人民群众生命财产安全。
(一)按照安全工作“党政同责”、“属地管理,分级负责”和“一岗双责”制要求。一是成立以乡党委书记牟涛、乡长吴玉均为组长的安全大检查工作领导小组,具体负责全乡今冬明春安全生产大检查工作。分管安全副乡长张顺勋对安全生产和隐患排查治理工作具体负责,部门负责人及工作人员对职能工作的安全隐患排查治理直接负责;二是各村党支部书记和主任是辖区内安全生产工作和隐患排查治理的第一责任人,对区域内安全隐患排查治理工作负总责。
(二)按照企业安全生产“主体责任”制要求。企业、生产经营单位是安全生产的责任主体。法人、业主是企业安全生产的第一责任人,对本企业的安全隐患排查治理负总责。
从印发方案之日起至年全国“两会”结束。
(一)部署阶段(20xx年1月15日前)。乡政府制定具体实施方案,召开专门会议对我乡今冬明春安全生产大检查工作进行部署,将工作责任落实到位。
(二)督查检查阶段(全国“两会”闭幕前)。各村、企业、部门负责人对辖区内开展安全隐患整治和安全生产检查工作;乡政府牵头派出所、安监站、交管办等职能部门对全乡安全生产工作进行督查检查。
(三)总结阶段(全国“两会”闭幕后5日内)。对今冬明春安全生产大检查工作情况进行汇总分析,认真总结经验做法,建立长效工作机制。
(一)煤矿及非煤矿山安全监管。继续加大对煤矿及非煤矿企业的监管、督促、指导力度,督促煤矿企业自觉落实主体责任,加强现场安全管理。特别是停产期间,加强值班制度,完善应急制度。
(二)农村道路交通安全监管。派出所、交管办具体负责维护辖区内道路交通安全和秩序,加大对酒后驾驶、疲劳驾驶的查处力度,加大事故多发点段、危险路段排查整治,加大“冬管”、“春运”安全工作,加强部门间的协调与配合,加强宣传,确保安全出行。
(三)食品安全监管。岁末年初,各村要加强对辖区内食品卫生安全检查,特别是杀猪酒、宴席酒增多,防止群体性食物中毒事件发生。
(四)学校安全监管。中小学要加强对学生安全知识的教育宣传,加大对学校安全隐患的排查工作,特别是学校食堂卫生、消防设施、师生乘车安全的隐患整治。
(五)建筑安全监督。乡政府组织相关人员对施工现场管理、房屋主体防护不到位、塔吊未经检验、落实防坠落、防塌陷措施等情况进行拉网式检查,对不符合安全要求的施工企业要进行责令整治,对拒不整改的施工企业要上报县相关部门,并协助处置。
(六)地质灾害安全监管。各村委开展地质灾害点的监测情况检查,对已有19个地质灾害隐患点进行监测记录,加强应急制度。
(七)烟花爆竹安全监管。春节即将到来,渐入烟花爆竹销售旺季。各村委要加强重视烟花爆竹的安全管理,加强对烟花爆竹经营、存储、燃放等环节的安全监管,教育引导群众文明安全燃放烟花爆竹。
(八)供电、用电安全监管。各村委、企业、单位开展辖区内用电安全大检查,排查安全隐患,线路老化的要督促更换;乡政府开展安全用电的宣传与教育,确保生产经营活动、居民生活用电的安全。
(一)高度重视,落到实处。必须按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求开展安全生产大检查工作:一是个责任单位、责任人必须认清安全生产形势,本着对人民群众生产财产高度负责的态度,切实抓好,落到实处;二是从即日起开展安全隐患排查,排查出的隐患要责成责任单位整治,整治情况实行报告与督促相结合,跟踪动态管理;三是标本兼治,预防为主,强化宣传与监管并进,把隐患消除在萌芽状态,确保生产安全;四是在大检查工作阶段各村要将辖区内的安全情况及时报告乡安办。
(二)认真抓好“打非治违”工作。落实县、乡政府“打非治违”工作主体责任,各村书记、主任负责排查辖区内是否存在非法生产企业,如果发现有要第一时间报告乡安办,乡安办要及时上报县安委办并协助县级相关部门处置。
(三)坚持值班制度,保持信息畅通。一是乡政府切实加强安全值班,值班电话xxxxxx;二是各生产企业必须坚持有领导带班和专人值班;三是各责任部门领导和人员必须保持信息畅通,如遇紧急情况第一时间赶赴现场,第一时间进行处置和救助。
(四)提高工作质量和规法发程度。一是安全检查、隐患整治要有工作记录;二是处置要按程序、合法、高效;三是形成资料后要立卷归档备查。
岁末年初安全生产检查方案
为深刻汲取近期全国安全生产事故教训,坚决防范和遏制各类事故发生,根据教育局制订的《xxxx县教育系统安全生产全面大检查实施方案》》,结合我校工作实际,特制定本方案。
以xx以深化“安全生产年”活动,推动实施安全发展战略为主线,以“强化安全基础,创建平安校园”为主题,根据县局各项要求,结合学校工作的实际,进一步加大学校安全隐患的排查整治力度,不断强化师生的安全素质和防范能力,使学校内部安全隐患明显减少,学校及周边环境安全状况明显改善,有效防止各类重特大安全事故的发生,全面推进“平安校园”创建,为校园安全、和谐、稳定,奠定坚实的基础。
为了高效开展此次安全生产大检查活动,学校成立活动领导小组。
组长:
成员:。
主要职责任务是负责收集、整理、通报安全隐患大检查活动有关情况,并按时上报相关信息。
本次专项行动从20xx年6月18日前开始至20xx年10月31日结束。
(一)校舍、设备设施等安全大检查。
认真采取切实有效措施,开展对学校教室、办公室和各个功能室等公共区域的安全拉网式大检查。重点对学校的`电器设备、消防器械及通道等重要设施进行全面检查。发现隐患及时整改,对于一时不能整改的要上报并加强管理和师生安全教育。
(二)校园周边环境综合治理。
1、学校配合县公安、卫生、城管、工商、食药监局等部门,针对校园周边小商小贩、交通秩序、食品卫生、网吧等进行专项整治,确保校园周边秩序良好。
2、学校认真开展“警校共育”工作,主动联系片区民警以及治安巡防人员,加强校园周边治理工作,确保校园周边秩序良好和安全。
(三)交通安全教育。
1、在9月和10月开展专题教育两次,加强师生道路交通安全教育。教育学生遵守交通规则、爱护交通设施、不横穿马路、不坐超载车辆、不坐不符合安全条件的车辆、文明乘车等良好行为习惯的养成,争当文明、守法好学生。
2、举办一次黑板报或手抄报比赛。
第一阶段:宣传发动(6月18日前),按照“安全生产月”及安全大检查的工作要求,制定梁泡小学切合实际的实施方案。
第二阶段:学校自查(6月19日—8月31日),按照“安全生产月”要求,组织开展好“六个一”活动(组织教职工接受一次安全专题培训,组织学生接受一次安全专题教育,组织开展一次应急疏散演练活动,开展一次学校安全建议征集活动,给学生家长发出一封安全提示信,开展一次安全生产宣传活动);对重点部位全面开展安全隐患排查,认真填写隐患排查台账,撰写自查报告。
第三阶段:集中治理(9月1日—10月10日)),集中治理一批长期存在、反复出现、较为典型的安全隐患,真正把隐患消除在萌芽状态。
第四阶段:本次活动情况总结、资料归档(8月1日至9月30日)。
岁末年初安全生产检查方案
根据省市政府关于做好岁末年初安全生产工作的系列部署及平度市委市政府办公室《关于立即组织开展岁末年初安全生产大检查的紧急通知》(平办字〔20xx〕37号)要求,我局组织于20xx年12月-20xx年2月在全市城乡建设领域开展安全生产大检查活动。方案如下:
认真贯彻落实省委省政府、青岛市委市政府及平度市委市政府决策部署,进一步强化红线意识、风险意识和责任担当,严格落实党委政府领导责任、部门安全监管责任和企业安全生产主体责任,深入分析研究第四季度和岁末年初安全生产规律特点,提前研判可能存在的安全风险,精心组织,周密部署,立即开展安全生产大检查,并动员和引导企业开展自查。狠抓岁末年初期间安全生产各项防范措施落实,有效防范各类生产安全事故,确保全系统安全生产形势稳定。
为确保此次安全生产大检查工作取得实效,特成立建设领域安全生产大检查工作领导小组(见附件1),由局主要领导任组长,分管领导任副组长,局属各部门主要负责同志为成员,具体负责大检查活动期间的组织领导及协调推进工作。同时,成立安全生产大检查综合督导组(见附件2),负责对大检查期间各部门工作情况进行监督指导,确保工作取得实效。
20xx年12月-20xx年2月。
(一)建筑施工领域:一是重点加强建筑(看护)工棚、警卫室的冬季取暖安全工作,立即开展一次冬季煤炉取暖安全检查,督促企业认真部署冬季放假停工期间建筑工地留守人员的安全管理,确保冬季停工期间留守人员的人身以及各类设备安全。加强冬季建筑工地的消防安全管理,确保万无一失。二是重点加强深基坑、起重机械、高大模板、脚手架等危险性较大的分部分项工程重大安全隐患源的排查到位、整改到位和监管到位。
(二)市政工程和市政公用设施建设施工领域:一是重点检查市政工程冬季施工高空作业、大型模板、施工机械安全防护情况以及冬季施工防冻、防雪、防滑、防火工作落实情况。二是认真开展对市政公用基础设施建设工程的安全监督管理,督促施工企业认真做好冬季施工安全防护和夜间施工机械作业安全,防止发生各类坍塌和机械安全事故。对检查发现的各类隐患要严格按照对检查中发现的各类隐患和问题,逐一登记备案,建立整改台账,落实整改责任人、整改措施和整改时限,确保安全生产。三是检查是否有经未批准破路、挖坑、顶管作业及其他违法行为。
(三)城市供热、燃气领域:一是检查供热、燃气管道保护间距内是否有违章占压和施工活动,是否对违章占压制定了切实可行的监控运行方案,防止管道爆裂事故发生。二是检查市政公用设施标志桩、警示标志是否符合要求,燃气、供热设施等关键部位是否加装远传报警、视频等装置。三是对燃气管线和重点设施以及液化气站、加气站开展一次地毯式排查,对城镇燃气管网存在的安全事故隐患,建立隐患清单和档案,进行隐患分类分级,制定整改措施和计划,限期完成整改。严厉打击违规施工破坏燃气设施行为。四是重点加强对非法液化气钢瓶专项整治,严防“倒罐”销售、钢瓶未经检测灌装。
(四)小区物业领域:对全市物业管理项目中的安全生产工作组织一次大检查,针对电梯使用安全、用电设施安全、消防安全,全面摸排安全隐患和薄弱环节,落实责任,组织物业服务企业进行整改。组织物业企业进行安全常识宣传,加强对节日期间燃放烟花爆竹的正确引导,加强节日值班等措施,将安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中,建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度,全力提升物业服务安全保障水平。
(五)环卫园林领域:一是对公园内的旅游项目、大型游乐设备、配电室、机房进行逐一检查,发现隐患及时整改。二是检查大型群众性活动的安全防范措施和应急预案落实情况,防范踩踏、火灾等突发事件的发生。三是对固体废弃物处理场、中转站边坡进行检查维护,防止发生坍塌事故,并加强进场(站)车辆、人员安全管理,防止火灾以及交通事故的发生。
(六)房屋拆除领域:继续强化拆除工程属地管理的力度,加大对全市拆除工地的日常检查督导;强化冬季拆除项目工地防尘、防火、防倒塌管理,加大对现有拆除工地标准围挡设施检查力度,防止拆除工地安全事故的发生。
(一)营造氛围。各部门要充分利用电视、报纸等传统媒体和微信、微博等网络新媒体,以及利用在建工地悬挂横幅、围挡喷绘、电子屏幕显示等形式,广泛宣传中央、省、市关于安全生产的重要精神,普及安全生产知识,曝光重大隐患和严重违法违规行为,发动市民职工积极举报城乡建设领域安全隐患,着力营造良好的安全文化环境,为深入开展大检查活动营造良好舆论氛围。
(二)狠抓落实。各部门要采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场“四不两直”方式,深入开展明查暗访,对重点领域和关键环节加大排查处罚力度,关口前移、预防为主,变事后查为事前严查严防。要深入现场,重点行业、领域、重点部位和薄弱环节进行认真检查,对检查出的问题实行“零容忍”,对排查出的隐患和薄弱环节严格整改,明确整改内容、时限,坚决整改到位。局分管领导、各部门主要负责人要将安全生产大检查活动作为安全生产监管的一项重要内容来抓,亲自带队督导检查各项活动开展情况,确保工作取得实效。
(三)遵守廉洁纪律。无论是日常检查还是专项检查期间,每名工作人员要做到按纪律规定办事,不吃拿卡要,坚持谁检查谁负责,对违反纪律者严肃追究责任。
企业岁末年初安全生产方案
春节即将来临,为贯彻落实《广东省安委会办公室关于转发国务院安委会办公室切实做好岁末年初及20xx年元旦春节期间安全生产工作的通知》;根据市委、市政府,县委、县政府以及镇委和镇政府工作部署,深刻吸取“8.12”天津爆炸事故、“12.20”深圳山体滑坡突发事件等安全事故的经验教训,切实加强安全生产工作。确保我镇岁末年初安全生产形势稳定,镇政府定于即日起到20xx年2月底在全镇范围内开展岁末年初安全生产大检查,为确保工作取得实效,特制定本方案。
各部门要充分认清当前安全生产面临的严峻形势,认真贯彻落实中央、省、市和县领导关于安全生产工作的重要讲话批示精神,以高度的政治责任感、紧迫感、使命感和对人民生命财产安全高度负责的精神,切实加强岁末年初安全生产工作,认真组织开展安全生产大检查。通过组织开展安全生产大检查,深入推进“九打九治”打非专项行动,督促各企业落实以主要负责人为核心的责任体系,坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”,结合各行业领域岁末年初事故防范工作特点,提前周密部署,加大执法监察力度,创新工作方式,狠抓工作落实,深入排查事故隐患,严厉打击各种安全生产违法违规行为,确保我镇年末岁初安全生产形势稳定,确保人民群众生命财产安全。为“两节”、“两会”营造安全稳定的社会环境。
为加强安全生产大检查工作的领导,镇委、镇政府成立镇岁末年初安全生产大检查工作领导小组,由镇党委书记罗耀生同志担任组长,常务副组长由镇长黄卓豪同志担任,副组长由党委专职副书记彭健忠同志、党委委员副镇长陈雪峰同志、党委委员、武装部长王建文同志、党委委员王东旭同志、党委委员姚铸斌同志、党委委员任勇同志、党委委员黄党辉同志、党委委员游招发同志、党委委员魏秀莲同志、副镇长叶永强同志、副镇长刘贤景同志、人大副主席彭秀来同志担任,由综治办、派出所、安监所、交管所、村建所、水利所、国土所、供电所、工商所、卫生院、林业站、食品站、城监队、观音阁中学、中心小学、幼儿园、各村(居)等部门组成。领导小组办公室设在镇安监所,办公室主任由叶新林同志担任,具体负责岁末年初安全生产大检查工作的综合协调。
在全镇开展全方位的安全生产大检查。在督促企业全面自查自纠基础上,针对事故易发多发、事故隐患突出的重点地区,突出消防、道路交通、建筑施工、燃气、危险化学品和烟花爆竹、特种设备、校园、水利、电力、农用机械、民爆器材、地质灾害等重点行业领域,突出春节等重点时段,突出劳动密集型企业、人员密集场所以及重大节庆活动,深入开展检查,突出隐患排查和隐患整改工作。
安全生产大检查时间从20xx年1月6日至20xx年2月15日,采取各企业自查自纠,镇安全部门全面排查整治,并组织检查验收,对检查中发现的突出问题和隐患立即督促落实整改。
(一)开展安全生产大检查“回头看”,做好企业主体责任落实工作
要结合岁末年初安全生产工作特点,深入开展安全生产大检查行动“回头看”工作,企业自查自纠是否到位,各类隐患是否整改到位;做好安全生产“九打九治”打非治违专项行动巩固深化阶段工作,继续保持打非治违高压态势。重点检查各类生产经营单位开展自查自纠、重大事故隐患排查治理和治理纠正违规违章行为情况;春节等节假日停产和复工期间的安全生产工作情况;安全生产责任制度、管理制度、操作规程和应急预案的制定与执行情况;生产经营及储存场所、设施设备等是否符合有关安全生产法律、法规、规章的规定和国家标准或行业标准的情况;主要责任人、安全管理人员、从业人员、特种工作人员安全培训教育和持证上岗情况。
(二)开展重点行业领域安全生产大检查
1.春运安全及交通运输。由姚铸斌委员牵头,组织镇交管所等相关单位开展大检查工作。按照省、市和县政府关于春运工作的统一部署,切实加强春运安全宣传教育,及时处置春运期间的突发事件;指导并组织运政、路政执法单位加强客运站场源头管理和公路路政管理,进一步加强摩托车安全整治工作,狠抓无牌摩托车的治理,严肃查处无证驾驶摩托车和摩托车超载等违法行为;深化公路通行秩序整治,严厉打击客货运车辆超载、超速、酒驾以及疲劳驾驶等各类违规行为。督促公路管理单位加强公路巡查,清理路障,保障畅通;组织和督促各道路运输企业、客运站场开展春运安全生产大检查,督促整改事故隐患,确保春运安全、优质、圆满。
2.消防安全。由陈雪峰副镇长牵头,组织镇派出所等相关单位开展大检查工作。重点开展“三合一”场所及公众聚集场所火灾隐患治理,推进违章既有建筑、高层地下公共建筑、生产储存经营场所违规住人、老城区和城中村、家庭作坊“五个专项整治”;突出抓好特殊时段、重大活动和重要节假日期间消防安全工作;依法打击各类消防违法违规行为。镇派出所要对“三小”场所开展消防专项整治,全力遏制火灾多发或群死群伤恶性火灾事故;加强对各村村民的安全防山火教育,严防森林火灾的发生。
3.建筑施工。由叶永强副镇长牵头,组织镇村建所等相关单位开展大检查工作。以防范建筑起重机械伤害、施工坍塌、高处坠落等生产安全事故为重点,突出检查在建重点项目建设各方安全生产主体责任的落实情况,防高处坠落专项整治、密闭空间施工、深基坑施工和塔吊、建筑用提升机等大型建筑机械特种作业人员持证上岗情况。
4.燃气销售。由叶永强副镇长牵头,组织镇村建所等相关单位开展大检查工作。重点检查瓶装燃气综合经营企业(储配站)、瓶装燃气供应企业、公建用户的安全生产情况,特别是消防设备、避雷设备、喷淋设备、液压器、压力表等器械的运行情况。加大燃气使用安全宣传教育力度,特别要加强家庭式燃气热水器和餐饮类燃气使用安全管理,防止中毒、爆炸等意外事故的发生;对全镇燃气销售点进行安全检查,严厉打击无证经营黑户,加强对报废瓶和过期未检测瓶的管理。
5.危险化学品和易燃易爆物品。由陈雪峰副镇长牵头,组织镇安监所等相关单位开展大检查工作。重点检查开展反“三违”活动情况,检查安全基础管理、生产(储存)场所安全保障、依法生产等情况,及时整改存在的安全管理混乱、违章作业等突出问题;排查生产、储存、运输、使用等环节隐患,防火灾、防爆炸、防泄漏、防中毒。要全面加强烟花爆竹批发仓储企业、零售网点隐患排查治理,组织力量严厉打击取缔非法生产、经营、储存、运输和燃放烟花爆竹行为。
6.特种设备。由游招发委员牵头,组织镇安监所等相关单位开展大检查工作。重点检查企业压力容器、压力管道,气瓶充装、销售及使用单位,人员密集场所在用的锅炉、压力容器、电梯、起重机械、索道缆车和厂内机动车辆,以及特种作业人员持证上岗等情况。
7.校园安全。由陈雪峰副镇长牵头,组织镇安监所等相关单位开展大检查工作。重点加强校舍检查和维修,加大学校电力设施及学校设备用电安全管理工作力度;加强对校车及其驾驶人的资质管理,强化对校车驾驶人的交通安全教育;严防校车超员超载,严禁驾驶无牌无证、假牌假证、报废车辆接载学生以及低速载货汽车、三轮汽车等非客运车辆接送学生等违法行为的发生。
8.食品安全。由王东旭委员牵头,组织镇食安办等相关单位开展大检查工作。重点检查商场超市、食品批发市场、各类集贸市场特别是农村的小商店、小摊点、小作坊以及校园周边食品摊当;以肉及肉制品、酒类制品、粮油、果蔬、乳制品、保健品、散装食品等为重点品种,强化严厉打击食品非法添加、伪劣食品制售及“地沟油”、“瘦肉精”犯罪等专项工作。同时对医院等人群密集场所进行检查,预防各类事故发生。
9.水利、农用机械等行业领域。由刘贤景副镇长牵头,组织各主管部门按照各自职责分工,组织开展安全生产大检查,严防各类安全事故发生。
10.地质灾害和用电安全。由彭秀来副主席牵头,组织镇供电所等相关单位开展大检查工作。重点检查辖区内一些在建的大型工程、边坡、采沙场、排土场和公路沿线等人为工程活动比较剧烈容易发生地质灾害的地段;人口密集场所、公共场所、公共照明设施线路,机车维修店、“三小”场所的电线裸露问题,老城区的线路老化、乱拉私接问题。
11.敬老院等孤寡老人居住安全。由王建文委员牵头,重点检查消防、用水、用电、饮食等方面。严防火灾、食物中毒等事件发生。
(一)加强领导,落实责任。各部门要切实加强对安全生产工作组织领导,认真落实好党委政府首长负责制,把安全生产工作抓紧抓细抓实抓好。尤其是在春节来临之前,各部门主要负责同志要亲自研究部署本部门安全生产工作,并督促检查落实情况,坚决防止较大以上事故的发生。
(二)精心组织,务求实效。各部门要根据本通知精神,结合实际,制定具体实施方案,落实必要的人力、物力和财力,狠抓安全生产各项措施的落实,确保大检查全面彻底、不走过场。
(三)深入检查,及时整改。坚持边检查边整改,以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题,能现场整改的要立即采取措施予以整改;暂时不能立即整改的,要制定并落实防范措施,指定专人盯守,限期整改、跟踪落实;对隐患严重不能保证安全的生产经营单位,要责令停产停业整改。各部门要将检查发现的重大问题和重大隐患登记在案,并层层上报,做好整改情况的跟踪督导。
(四)严密防范,做好值守。各部门要制定和完善春节期间安全生产事故应急预案,准备充足的救援物资和抢险装备,确保发生事故后能反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。一旦发生安全事故,要及时启动应急救援预案,力争在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资资金到位、救援人员到位,妥善处置,最大限度降低人员伤亡和财产损失。要严格执行安全生产调度值班和领导干部带班值班制度,切实加强节日值班工作,及时掌握安全生产动态,确保信息通畅并对各种突发事件及时妥善处理并按规定及时、如实上报。
(五)认真分析,全面总结。各部门要在认真、深入检查的基础上,客观全面、实事求是地进行总结,形成有情况、有分析、有建议措施的检查报告,于20xx年2月14日前将检查和整改情况报镇安全办备案。
岁末年初安全生产工作方案
为认真贯彻落实上级领导对光照镇岁末年初安全生产工作的相关要求,切实抓好岁末年初安全生产工作,现结合我镇实际,特制定本方案。
通过全面、系统、彻底排查整治,督促企业落实安全生产主体责任,推动安全生产事故隐患排查治理和重点行业领域专项整治,依法整改消除一批重大隐患,停产整顿一批严重违规违章企业,关闭取缔一批非法违法生产经营单位,严厉惩处一批非法违法单位责任人,切实做好岁末年初安全生产工作,进一步减少事故总量,坚决遏制重特大事故发生,确保全镇安全生产形式持续稳定,确保岁末年初期间我镇安全生产平稳。
为保障此次工作顺利有效开展,取得实绩,特成立以下工作领导小组:
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室在镇安监站,黄中宇同志任办公室主任,负责本次工作的统一部署及协调,向吉、秦智松、冯飞、卢娟娟、杨洁为办公室成员,负责办公室日常事务。
领导小组下设1个综合督查组,联系县有关部门开展综合监督检查;19个行业专项检查组,分别负责各行业(领域)的安全生产检查;7个村级安全生产日常巡查小组,组织安全员、护路员、护水员、护林员等负责开展日常监督巡查,配合镇综合督查组督查工作。
综合督查组。由黄中宇同志担任组长,成员由安监站、派出所、安委成员单位抽调组成。
行业专项检查组。
1、非煤矿山安全检查组。由安监站、国土所牵头,成员为国土所、安监站工作员。
2、工贸行业安全检查组。由镇安监站牵头,成员为安监站工作员。
3、道路交通安全检查组。由镇派出所牵头,成员由安监站、镇交警中队抽调组成。
4、旅游、集体文化广场、酒店旅社行业安全检查组。由镇文化站牵头,成员由派出所、文化站、村建中心抽调组成。
5、危险化学品及烟花爆竹安全检查组。由镇安监站牵头,联系县应急管理局危化股,成员由派出所、安监站抽调组成。
6、农业农产品、食品药品、粮油安全检查组。由农业服务中心、卫计中心牵头,联系市监分局,成员由农业服务中心、卫计中心、市监局分局抽调组成。
7、农村消防安全检查组。由派出所牵头,成员由派出所、安监站抽调组成。
8、建筑施工安全检查组。由镇村建中心牵头,成员由村建中心、文化站、安监站抽调组成。
9、水利安全检查组。由镇农业服务中心牵头,联系县直管单位,成员由安监站、农业服务中心抽调组成。
10、渔业船舶、水上交通安全检查组。由镇安监站、农业服务中心牵头。联系县海事处、农业农村局,成员由镇安监站、农业服务中心抽调组成。
11、农业机械安全检查组。由镇农业服务中心牵头,成员为农业服务中心工作员。
12、民爆物品安全检查。由镇派出所牵头,成员为派出所民警。
13、特种设备安全检查。由镇安监站牵头,联系市监分局,成员为安监站工作员。
14、电力安全检查组。由镇供电所牵头,成员为供电所工作员。
15、输油气管道安全检查。由镇安监站、派出所牵头,成员由安监站、派出所抽调组成,同时安监站负责联系工科局。
16、学校及校园周边环境安全检查组。由中心校牵头,成员由安监站、派出所、中心校抽调组成。
17、林业安全及森林防火检查组。由镇林业站牵头,成员为林业站工作员。
18、地质隐患安全检查组。由镇国土所牵头,成员为国土所工作员。
19、其他安全检查组。由镇安监站牵头,成员为镇安监站工作员。
(一)覆盖范围。全镇所有行业领域,所有生产经营单位和人员密集场所。
(二)重点行业领域。重点检查非煤矿山,道路交通、危险化学品、烟花爆竹、农村消防、水上交通、建筑施工、水利、电力、农业机械、渔业船舶、特种设备、油气管道、民爆、食品药品农产品等行业领域。
即日起至20xx年3月31日,分3个阶段开展安全生产大检查。
第一阶段自查自纠阶段(即日至1月31日)。
各行业部门要督促行业领域生产经营单位结合各自实际,认真、全面、系统地开展自查自纠。重点查现场隐患、查管理漏洞、查制度缺失,及时发现和整改安全隐患,将排查出的问题逐一登记,建立档案,将有关情况及时报镇安委办和县行业监管部门备案。
第二阶段检查督查阶段(2月1日至2月29日)。
各行业管理部门要组织开展多形式、多方法、多渠道的检查督查活动,加强对重点行业领域、重点部位的.抽查复查。将排查出的问题逐一登记,联系县行业监管部门执法大队进行挂牌整改,并将有关情况及时报镇安委办和县行业监管部门备案。
第三阶段“回头看”阶段(3月1日至3月中下旬)。
由镇综合督查组组织开展“回头看”,重点一是多形式、多方法、多渠道的检查督查;二是看专项检查组所查出隐患是否整改到位、责任是否落实到位,制度是否落实到位、措施到位、隐患消除是否到位。对综合督查组查出的问题和专项检查组所查出限时整改不到位的,由镇党委、政府直接向县委、县政府、县安委会报告,抄送相关监管部门。
以各生产经营单位自查自纠、各村(居)委会、镇属各部门和行业管理部门专项检查、镇安监站综合督查三种形式开展大检查。
各生产经营单位自查自纠。全面深入、细致、彻底开展自查自纠,排查出的隐患、问题要建立台账,制定整改方案,确保及时整改到位,并对本单位安全生产状况进行全面的评估。检查情况、整改方案和整改结果都要经本单位主要负责人签字,在单位内部公布,并报镇安委办和行业监管部门备案。
自查自纠的内容包括履行安全生产主体责任;执行安全生产规章制度;保证安全生产投入的有效实施;加强现场安全管理和重大危险源监控,强化关键设施装置安全运行维护;落实遏制重特大事故制度措施,及时排查消除生产安全事故隐患;落实冬季安全防范措施;组织制定并实施生产安全事故应急救援预案;及时、准确、如实报告生产安全事故等情况。
(二)各村(居)委会、镇属部门和行业管理部门组织开展专项检查。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”、“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则,镇专项检查组要会同有关部门,根据本通知制定所属行业大检查方案,结合实际,认真组织开展本辖区的安全生产专项检查。
(三)镇督查组组织开展综合督查。要联系县有关部门执法大队,组成县、镇两级综合督查组开展综合督查,综合督查的主要内容包括以下几个方面:
贯彻落实和动员部署情况。
主体责任和监管责任落实情况。特别是是否认真整改落实国务院安委会第七巡查组巡查发现的问题,及时落实防范重特大事故各项制度措施和今年以来各项重点目标任务的完成情况等。
重点行业领域“打非治违”和专项整治情况。
重大隐患处罚和事故查处情况。
安全基础建设和宣传教育情况。
(一)高度重视,周密安排。各村(居)委会、镇属各部门和单位要高度重视安全生产大检查工作,立即动员部署,精心组织安排,明确检查重点和工作责任。各村(社区)、各有关站所(中心)要加强组织,主要负责人要亲力亲为、亲自带队开展安全检查,做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位。确保工作不打折扣、不留死角、不走过场。
(二)责任落实,确保取得实效。各村(居)委会、镇属部门和单位要切实履行职责,层层加强自查自纠、专项检查和综合督查,对重点企业、重点场所的检查要统一列表、明确分工,清晰记录检查项目、检查意见和整改要求以及检查责任单位、责任人。同时、要注意检查及监管执法得的规范性,避免对同一企业重复检查。对查出的重大隐患要挂牌督办并报县安委办备案,严格做到整改措施、责任、资金、时限、预报“五落实”,对查出的非法违法行为,要切实采取关闭取缔,上限处罚、停产整顿、严肃追责“四个一律”处罚措施,对达不到安全生产条件的企业一律责令停止生产,确保安全。
(三)加强宣传,引导社会参与。各村(居)委会、镇属部门单位要充分利用各种媒体,对大检查工作进行广泛的宣传发动,动员和引导本辖区、本部门、本单位干部职工全员参与大检查工作,营造浓厚的社会氛围,及时组织报道先进典型和经验,公开曝光大检查中发现的非法违法典型案例。
(四)加强调度,及时通报信息。认真执行安全生产隐患排查和事故“四级联动”日排查日报告报表制度,每天12:00前报送镇安委办,由镇安委会统计上报县安委会。
(五)夯实基础,建立长效机制。各村(居)委会、镇属站所、县垂管站所(中心)、生产经营单位要把安全生产大检查中的好经验、好做法,及时总结提炼固化为规章制度和标准规范,进一步建立健全安全生产规章制度,巩固安全生产大检查长效机制,大力夯实安全生产基础。
(六)严格遵守廉洁自律相关规定。各督查检查组要严格遵守中央八项规定和省委十项规定的相关要求,轻车简从,廉洁自律。