实施方案的成功需要全体成员的共同努力和有效沟通，只有团结一致才能达到预期目标。实施方案是指根据特定目标和要求，制定具体行动步骤和措施的计划和方案。如何制定一个切实可行的实施方案是一个挑战，但也是一个机会，通过合理的规划和组织，我们可以取得良好的效果。以下是小编为大家整理的实施方案范文，供大家参考和借鉴，希望能对大家有所帮助。
培训计划实施方案
为了提高员工和管理人员的素质，提高公司的管理水平，保证公司可持续性发展；必须进行有效的培训，做好培训的基础是要有可行完整实用的培训计划，现将20xx的培训工作计划如下：
1、加强公司高管人员的培训，提升经营者的经营理念，开阔思路，增强决策本事、战略开拓本事和现代经营管理本事。
2、加强公司中层管理人员的培训，提高管理者的综合素质，完善知识结构，增强综合管理本事、创新本事和执行本事。
3、加强公司专业技术人员的培训，提高技术理论水平和专业技能，增强科技研发、技术创新、技术改造本事。
4、加强公司操作人员的培训，不断提升操作人员的业务水平和操作技能，增强严格履行岗位职责的.本事。
1、坚持按需施教、务求实效的原则。根据公司发展的需要和员工多样化培训需求，分层次、分类别地开展资料丰富、形式灵活的培训，增强教育培训的针对性和实效性，确保培训质量。
2、坚持自主培训为主，外委培训为辅的原则，组织职工利用周末和节假日集中授课。
3、坚持培训人员、培训资料、培训时间三落实原则。xxxx年，中层干部和专业技术人员业务培训累计时间不少于20天；一般职工操作技能培训累计时间不少于30天。
1、组织各部门集中授课培训，再根据培训的实际情景进行做卷考核或者现场提问的方式进行考核评价。（附培训课程安排表）。
2、组织专业技术人员到同行业先进企业学习、学习先进经验，开阔视野并加强对外出培训人员的严格管理，培训后要写出书面材料报培训中心，必要时对一些新知识在公司内进行学习、推广。
3、新员工入厂培训。xxxx年继续对新招聘员工进行强化公司的企业文化培训、法律法规、劳动纪律、安全生产、团队精神、质量意识培训。每项培训年不得低于8个学时；经过实行师傅带徒弟，对新员工进行专业技能培训，试用期结合绩效考核评定成绩，考核不合格的予以辞退，考核优秀者给于必须的表彰奖励。
4、在岗职工培训。要继续对在职人员进行企业文化、法律法规、劳动纪律、安全生产、团队精神、公司形象等方面的培训、每项不得低于8个学时。同时随着公司的生产产品的增加要及时的进行专业技术培训，培训时间不得少于10天。
（一）领导要高度重视，各部门要积极参与配合，制定切实有效的培训实施计划，实行指导性与指令性相结合的办法，坚持在开发员工整体素质上，树立长远观念和大局观念，进取构建“大培训格局”确保培训计划开班率达90%以上，全员培训率达95%以上。
（二）培训的原则和形式。按照“谁管人、谁培训”的分级管理、分级培训原则组织培训。各部门要紧密配合培训中心抓好新员工和在职员工轮训的培训工作。在培训形式上，要结合企业实际，因地制宜、因材施教，外培与内训相结合，室内培训和现场培训相结合，选择最佳的方法和形式，组织开展培训。
在企业改革大发展的今日，面临着新时期所给予的机遇和挑战，仅有坚持员工教育培训工作的生机和活力，才能为企业造就出一支本事强、技术精、素质高，适应市场经济发展的员工队伍，使其更好地发挥他们的聪明才智，为企业的发展和社会的提高做出更大的贡献。
计划实施方案
为进一步加强学校的安全教育和安全管理工作，提高广大师生的安全意识和防范能力，根据市教基教【20_】5号，县教育局龙教【20_】14号文《关于认真组织开展20_中小学生“安全教育活动月”的通知》要求，结合我校实际，制定出本方案。
一、指导思想。
以党的_大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观和安全发展原则，坚持“安全第一，预防为主”方针，以“普及安全知识，确保生命安全”为主题，宣传普及校园安全知识，使广大学生正确掌握安全防范知识，增强师生安全意识，进一步增强“平安校园”的创建工作，以“安全教育月”活动为契机，落实各项安全制度和措施，加强校园安全管理稳定工作。
二、活动目的：
为了更好地开展此次活动，我校将围绕“普及安全知识，确保生命安全”这一主题及有关安全的热点问题，根据学校实际情况，通过一系列安全教育和演练活动，使学生在参与活动的过程中，树立安全意识，掌握安全知识，提高自护自救能力，为广大学生安全、健康成长创设良好环境。
四、活动主题：普及安全知识，确保生命安全。
五、领导机构：
为了加强活动的组织领导，成立以校长为组长的“安全宣传教育活动月”活动领导小组。
组长：__。
副组长：__。
成员：___。
六、活动内容和形式。
坚持以人为本的思想理念，切实强化安全教育，维护校园安全稳定工作。我校以“安全教育日”活动为契机，开展安全教育月活动(3月5日—4月5日)，活动内容为：“安全知识宣传教育和安全技能演练活动”两大项。
(一)安全知识宣传教育。
1.各班利用班队课组织学生认真学习《安全知识读本》，掌握安全防范知识。
2.悬挂一条宣传横幅或张贴标语，营造良好的宣传教育氛围。
2.举行一次国旗下讲话，围绕防交通事故、防溺水、防火灾、防踩踏、防中毒、防防自然灾害、饮食卫生等方面对学生进行安全知识教育。
3.对学生进行禁止非法携带管制刀具、防止校园暴力、防绑架、防诈骗等法制教育。
4.电脑老师组织三到六年级的学生参加安全知识网络竞赛活动。
5.在校园网上建立安全教育网页，充分发挥校园网在开展安全知识宣传教育中的作用。
6.四年级中队出版一期安全宣传黑板报。
7.组织一次校园安全手抄报比赛。手抄报要围绕“校园安全伴我行”的主题，宣传自救自护技能和安全知识，讽刺和批评忽视安全、不珍惜生命的不良行为。
8.进行一次安全知识讲座，提高学生安全意识和防范能力。
(二)安全技能演练活动。
加强对小学生安全知识普及教育，进行一次火灾自救逃生演练，使广大师生在教育活动中，增强安全防范意识和自救自护能力。
七、活动要求：
1、加强领导，完善学校各项安全条例，有计划、有组织地开展安全教育活动，学校全体教师密切配合，努力将活动落实到实处。
2、加强对学生的安全教育，通过丰富多彩的安全教育活动和防范训练活动，不断提高师生自我保护意识和能力。
3、学校结合安全教育月活动，加强自查自纠，再次对本校进行全面的安全检查，预防校园安全事故，做到有检查、有记录、有落实整改的措施。
4、各班将开展“安全教育活动”的情况做好工作总结。
八、安全教育活动安排：(“七个一”活动)。
2.一期安全教育宣传黑板报。时间：3月18日。
6.一份安全教育手抄报：在全校开展以“校园安全伴我行”为主题的安全教育手抄报比赛，每班选出5份优秀作品上交学校。时间：3月18日-3月22日。
通过开展本次“安全教育活动月”活动，普及安全知识，强化学校安全教育管理工作，提高学生安全意识和自我防范能力，共创和谐校园，帮助学生掌握安全知识，保证学校的教育教学教研工作有序的进行。
国培的实施方案
本学期，我参加了小学语文新课标远程培训活动。在为期一个多月的培训中，专家解读、案例示范、论坛交流、自我反思……是本次培训的最大亮点。回顾培训点滴，我感受颇深，有感动、有感谢、有感恩！感恩学校为我们创设优良的培训平台；感动专家细致入微的解读；感谢老师一路的陪伴。
古人云：有朋自远方来，不亦说乎。今天，我们说：有大师自远方送经上门，实乃一大幸事也。站得高才看得远，拥有先进理念和渊博知识的专家给我们指点迷津。教育部“跨世纪园丁工程”首批国家级中青年骨干教师以深入浅出的语言给我们解读《新课标下的小学语文作文教学》。点拨我们如何在小学语文习作教学中落实新课标修订稿。以犀利的语言就如何落实课上怎么教，提出了精辟而独到的见解：找准学生缺失什么，想清自己要教什么，之后必然要落实到“怎么教”上。教师到底如何落实“怎么教”，有三个的阶段需要引起大家高度关注：第一个“教”的阶段，是“固化”；第二个“教”的阶段，是“变易”；第三个“教”的阶段，是“生成”。专家的讲座犹如一顿顿盛宴，让我意犹未尽，他们带来的理念与想法为我在语文教学道路上指明了方向，真可谓是“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”。
难能可贵的是诸位老师总结自己的一线教育经验，为我们带来一堂堂精彩纷呈的课例。这次的课例不仅有同课异构，还有作文课展示。于京莉老师和刘祖艳老师为我们演绎了别样的《老树的故事》。她们的课堂能从学生的实际情况出发，制定教学目标，真正做到“以生为本、追求本真”，真是精彩极了。王凤霞老师带来的作文课“学写具体句”和郭小军老师的“如何围绕‘我爱读书’写一段话”，让我们对作文教学的这一片天空有拨开云雾见太阳之感。
“学以致用”,在今后的语文教学中,我将充分考虑语文学科的人文特点，立足于促进整体发展，改革课堂教学，全面提高学生的语文素养和人文修养。
一、克服语文教学中存在的繁琐化、复杂化倾向，注重学生语文素养的全面提高。语文教学与社会生活紧密结合，重视整体综合感知，重视感悟和情感的熏陶，使学生在阅读的过程中学会阅读的方法。提倡自主学习、自悟学习、自得学习，让学生在语言实践活动中真正动起来，动口与动手相结合，开动各种感官，开动大脑机器，让思维动起来，使想象飞起来。注意学生与社会生活的沟通，使他们尽快从“我”的世界中跨入更为广阔的周围世界，吸收社会各种信息，拓展思维的空间。
二、改变学生的学习方式和教师的授课方式，努力做到教学相宜。给学生足够的时间和机会，让他们充分地阅读和讨论，在有效的指导下独立地提出问题、分析问题、解决问题，加深领悟和理解。在教学活动中，以学生为中心，以学生为本。发挥教师主导作用的有效性，关键是重在启发，贵在引导，妙在点拨，巧在开窍，力求使教学过程做到收放自如，开合有方，快慢有度，疏密有致。
三、建立平等和民主的师生关系，营造积极健康向上的心理氛围。尊重学生，同时注意培养学生既尊重自己、更尊重别人的品质。在课堂教学中着力创设宽松自如的民主气氛，热情鼓励学生，积极引导学生，使学生在相对宽松的环境中愉快地学习。在语文教学过程中融入爱国主义教育，培养民族感情，弘扬爱国情操，让学生既充分了解中华文明的博大精深，光辉灿烂，以及对世界文明发展所作出的巨大贡献，又深刻认识到近代中国所蒙受的奇耻大辱，将落后就要挨打这血的历史教训牢记心头。以良好的谈吐、行为、举止、风度影响学生，进行“以规矩，成方圆”的身教重于言教教育。
四、树立大语文教学观，形成良好的学习大环境。语文就是语文：1、要把理解和表达统一于语文教学的全过程中。语文课的学习不能简单地停留在理解内容上，要引导学生“到课文中走一个来回”。2、要充分而有效地读书。要研究读的目的、读的方法、读的时机，以提高读的质量，读出意，读出形，读出情，读出味，读出神。3、要推敲。一篇好的课文，总有生字、新词、佳词、妙句，要让学生多读多练。有的还要“咬文嚼字”，揣摩包含的意思，体会蕴含的感情。小学是人一生中积累语言的最佳时期，诗歌和课文精彩片断等要求学生摘抄和背诵，培养积累语言的良好习惯。4、要多动笔，留出时间让学生抄抄写写，做课堂练习。
五、重视利用各种学习工具，充分提高学习效率。让学生学会使用常见的工具书和其它检索工具，善于利用图书馆和阅览室，掌握现代媒体的运用方法，提高单位时间内学习成效，巩固学习成果。
“寻梦？撑一枝长篙，向青草更深处漫溯，满载一船星辉，在星辉斑斓里放歌!”我也将在语文教学的海洋里继续寻梦，简简单单教语文，扎扎实实教语文，期待收获那“一船星辉”！
文档为doc格式。
培训计划实施方案
依据xx区教育局颁布的《中小学教师培训方案》，从我校教师队伍素质现状及教育改革和发展的要求出发，切实加强教师队伍建设，深化改革，优化组合，内强素质，外树形象，致力于培养和构建一支“师德高尚、爱校敬业、真诚奉献、严谨治学、业务精湛、教风优良、团结协作、廉洁从教”的师资队伍，为创立“教育生活化”特色学校，实现办学品位的再提升和教育教学质量的新跨越供给有力的师资保障。
经过培训力争使我校教师具有以下素质：不断更新教育观念，使之贴合素质教育的要求；更新知识结构和本事结构，使之具有综合教育的'本事和锐意创新的本事；进一步发展自我的个性特长，使之具有鲜明的教育、教学个性，并构成自我的教育、教学风格和特色；进一步拓宽文化视野，掌握现代教育技术，探索信息技术与学科教学有效整合的教学模式；进一步提高理论功底和科研本事，使之成为学科骨干，为教师的成长和成功铺设方便之路。培训以抓师德、抓教改、抓科研为主要途径，树立典型，引导中青年教师专业素质的不断提高，同时逐步构建校本培训模式，构成校本培训体系，建立校本培训机制，使校本培训逐步科学化、规范化、系列化。
1、抓师德教育，树立师表形象。“教育生活化”创始人陶行知先生的教育思想中包含着重要的师德建设理论，陶行知先生本人又是实践师德理论的“万世师表”。学校将组织教师学习学校将组织教师阅读《教师的师德修养》《陶行知生活教育丛书》、《陶行知论著百篇》等，使全体教师深刻了解“师爱”的真谛和生活教育理论的精神实质。同时开展以“爱的奉献”为主题的学术沙龙、征文撰写等富有教育性的活动来发扬陶行知先生“捧着一颗心来，不带半根草去”的奉献精神，来实践陶行知先生的崇高师德风范，自觉转变教育观念，不断促进我校师德师风建设和教师师德修养的提高。
2、内部挖潜，择本校之能人，训本校之教师。即充分发挥我校那些实践经验丰富、理论水平较高的各级骨干教师的带头示范作用，经过讲座和示范课向其他教师传授课堂教学经验、展示教学基本功与教学技能，促进全体教师专业水平的提升。
3、继续进行“一人学习，众人受益”式培训。学校要求外出学习、考察培训的骨干教师，必须写出学习汇报材料，并利用校本培训时间对全员教师进行培训，传达学习精神。培训可采用作专题讲座、经验交流、讲汇报课等多种形式，产生一人学习，多人受益的效应。
4、做好“请进来”工作。针对教师在教育教学中普遍出现的疑难和困惑，尽可能地邀请学科教研员、校外专家、学者来校开展专题讲座，进行“临床会诊，现场诊断”，找出问题及原因，制订对策措施，帮忙教师解答疑难。
5、围绕不一样主题深入开展“同研一节课”活动。9月份，青年教师汇报课——寻找教育的遗憾，10月份骨干教师示范课——抓住教育的契机，11月份全员参与提高课——享受教育的幸福。着重进行案例研究，使教师从中获得启迪，开拓寻求解决问题的思路及方式。
6、以学科为单位开展“交流日”活动，经过案例交流、经验交流、论文交流、教育教学日记交流等，既注重切实解决实际问题，又注重概括、提升，总结经验、探索规律，逐渐构成我校民主、开放、有效的教育教学活动格局。
7、组织任课教师开展教育教学业务技能大赛，如教学设计竞赛、课堂教学大赛、优秀论文或优秀案例评比、课后反思交流、课件大赛等活动，着力打造名师，促进教研活动的开展和教师业务技能与水平的提高。
8、立足年级组教研活动，大力开展校本教研。除“同研一节课”之外，各教研组在每周的教研活动中要围绕课题，结合学校和学生实际，结合课堂实践，把实践中的疑问、困惑进行归纳、筛选，确定一个讨论专题，组织交流讨论，使教师沿着计划——行动——观察——反思这一互联互动的螺旋式的渐进过程，求得问题的解决。真正“开展自我的教学研究”、“解决自我的教学问题”、“发表自我的研究成果”、“改善自我的教学实践”，不断积累经验，提高教育教学研究本事。
9、继续开展“读书工程”，采取必读与选读相结合的形式开展读书沙龙，撰写随笔、畅谈感悟，注重培养教师自我反思、自我剖析的本事。
10、进一步完善班主任培训工作，开展“与班主任牵手”活动，干部与班主任成为工作伙伴，增强沟通交流，共议金点子，共谋金措施，彰显大智慧，协助班主任搞好班级工作。其次，学校还将班主任分为低中高三个组，针对不一样年龄段的学生定期开展主题研讨，突出班风建设和学校文化建设，加强心理健康指导、班队会设计、班级工作艺术等培训，解决班级管理实际问题。定期召开班主任论坛，畅谈感悟与体会，切实提高班主任工作水平与实效。
实施方案和计划
1)改革内容：
(1)行动导向教学法不是一种具体的课堂教学方法，而是以这个创新的职业教学过程，是一种新型的综合性的教学过程的框架，该框架需要不断完善，拟对该框架有机的融入情境的元素。
经初步分析，包括学习(教学)目标情境;职业岗位情境;职业证书情境;职业任务情境等，将进一步挖掘出更有益于教学效果的情境元素，并研究如何将上述情境有机并有效的融入行动导向教学法的框架中。
(2)根据行动导向教学法的框架和其中的组成元素。对专业核心课程内容的选取、内容组织与安排、表现形式再次进行动态调整，以职业基础课程、职业技能课程为类别，通过课程实验实训环境、课程模块化、课程项目化和课程教学情境四大构件的有机组合来呈现新的核心课程体系,如图1所示：
图1 专业核心课程体系呈现结构及其各构件之间的关系
(4)新的行动导向教学法框架和实证研究的反馈结果可以有效提高教学质量和教学效果，并丰富教学方法的内涵，为教学创新的可持续性提供了积极的保障。
2)改革目标
(1)丰富行动导向教学法的内涵，并践行到课程开发和课程教学中，使得行动导向教学理论发挥其应有的作用。
(2)有效构建课程体系，目的是的让高职课程教学更具有针对性和与行业需求的无缝对接性。
(3)提高高职课堂教学的质量和教学效果，提升学生毕业就业竞争力，以实现高职教育的终极目标。
3)关键问题：
(1)高职视域下行动导向教学法的内涵研究并对其进行完善;
(2)融入行动导向教学的高职专业核心课程体系的构建及其呈现形式;
(3)有着良性循环效果的实证研究，如下图2所示。
图2 具有良性循环效果的实证研究流程图
2.实施方案、实施方法、具体实施计划(含年度进展情况)及可行性分析
1)实施方案
(1)领导重视，组织有力
项目组成员对本次省级教改项目的申报和参与都高度重视，尤其是系主任胡选子教授，对教学改革非常重视，对此项目申报的组织和协调过程做了细致的安排，并形成了比较得力的项目成员组织结构。
(2)分工细致、责任明确
针对项目组各成员的前期研究项目和个人兴趣，对项目研究过程的子任务进行了详细的分工，并明确每个环节的责任。申请人主要担当行动导向教学法及其实证研究部分工作;王辉静主持了国家级精品课程，她担当课程体系构建部分工作。
高维春从事督导室的质量监控工作，担当实证研究的数据分析与挖掘部分工作;邹利华、叶广仔、祝衍军主要担当行动导向教学法在教学中应用及实证研究部分工作;柯钢担当实证研究、资料整理与收集部分工作。
(3)有效沟通、通力协作
项目组成员均有过局部范围内的研究合作，或在工作上有较多的交集。彼此之间沟通流畅，并具有良好的团队合作精神，能够形成较和谐的研究氛围，对项目开展研究提供了“人和”的关键保障。
2)实施方法
本项目以高等职业教育的培养目标为背景，以计算机专业为依托，以教育技术学和教学方法论为理论指导，采用对比、调查、分析、反馈等方法，结合一线实践(经验)来对项目进行研究。
文献研究法和跨学科研究法：对行动导向教学法理论和实践内涵的丰富通过文献研究法和跨学科研究法来进行，包括对行动导向教学法的理论依据、高职特色的行动导向教学的基本特征、实施过程和具体的表现形式等内容的研究。
专家咨询法(小型座谈会征询专家意见)：对专业核心课程体系重新构建的过程中，需要通过与教育学家和行业企业专家进行咨询，根据专家意见再作调整。
问卷调查法：研究教学方法的应用、课程内容与学生学习过程中的接受能力之间的匹配关系时，需要设计问卷对学生进行调查。另外，在研究教师教学实施过程中的教学效果时，也需要针对教师设计问卷进行调查。
数理统计方法：对问卷调查的.数据进行处理时需要用到数理统计方法甚至会用到数据挖掘的一些算法。
实证研究法：本方法贯穿于项目的全过程中，其环节主要包含：教学法提炼、教学法应用、调查统计、分析反馈再到方法提炼、方法应用等这样一个理论与实践之间的互相影响和促进的并不断螺旋式上升的循环过程。
3)具体的实施计划
4)可行性分析
(1)本项目组成员实力强，结构合理，有开展本项目研究的能力
项目申请人对教育教学具有浓厚的兴趣，长期践行于教学一线。对人才培养、教学计划、课程教学等流程积累了一定的经验。
在教学过程中善于运用各种适应于高职学生认知模式的教学方法，有效驾驭课堂教学，享受于课堂教学中。提出“快乐学习，享受课堂”的以生为本的高职课堂教学理念。曾任职于四所不同地区的高职高专学校，多次在学校教学竞赛中获一等奖。
本项目组成员8名，其中，博士2名，教授1名，副教授2名，中级职称4名，初级职称1名。分别来自珠三角发达地区的地方高职院校，拥有做高职教育得天独厚的资源优势，对课程开发融入企业和行业元素，对行动导向教学法中的情境提炼提供强有力的支持。
中级以上(含中级)职称的成员都是双师型或双师素质型教师，均主持了各级各类的教学改革项目，有着较丰富教改项目的实施经验。
(2)本项目组已经为本项目的研究积累了相当的基础
本项目组对项目的研究已经具备了一定的基础，申请人发表了5篇关于行动导向教学法(含具体的教学方法)的论文，对一般行动导向教学法理论作了一定的研究，项目组成员中，绝大多数都在教学一线上，对计算机专业核心课程内容都很熟悉，在实证研究上都可以作相应的调查和统计。
项目组成员之前承担的教改项目对本项目的研究都有着一定的借鉴意义和支撑作用。
(3)项目成员单位对本项目的研究给予大力支持
东莞职业技术学院是2009年第一届正式招生的地方新建高职院校，学院在迅猛的发展之中，也是处在建设具有东莞特色的全国一流高职院校的关键时期，学院确定以教学为中心，对教学改革研究非常重视，出台了一系列的政策和措施，从资金上和环境上对申报各级各类教学改革项目给予极有意义的资助。
合作单位深圳信息职业技术学院作为国家示范性软件学院、国家骨干高职院校建设单位，对教学研究同样非常重视，对项目建设更会给予大力支持。
3.项目预期的成果和效果(包括成果形式，预期推广、应用范围、受益面等)
(1)研究报告(拟由研究背景、教学方法、行动导向教学法、新的核心专业课程体系、实证研究分析报告、行动导向教学法新框架、总结与展望组成)
(3)录制由申请人主讲且具有典型代表的示范性教学视频(按照行动导向教学法的规范设计教学过程)。
(4)在行动导向教学法的指引下构建的计算机专业核心课程体系，通过课程实验实训环境、课程模块化、课程项目化和课程教学情境四大构建的组合形式呈现。
(5)本项目的受益面广泛，融入了情境的行动导向教学法是新环境下任何教学场合都能够采用的一种方法，这种方法适应了学习者的心理认知习惯，只要授课者融入良好的教师元素(良好的有声语言、肢体表达和潜在的感召力)，都能在一定程度上提高课堂教学质量和效果。
4.本项目的特色与创新之处
“高职视域下行动导向教学法及其实证研究”是高等职业教育研究过程中，由顶层向下延伸的必然趋势，也是一线教学工作者在实施教学过程和总结教学经验时必须思考的问题。本项目的特色和创新之处有：
(3)方法创新：将实证研究作为教学方法论的有益补充，使教学方法、教学过程和实证研究形成一个良性循环。
一、 总体要求
“三严三实”专题教育,是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。
中心要认真按照中央和部党组的要求,紧密结合中心工作实际和党员干部队伍实际,扎实推动专题教育深入开展,确保取得实效。
(一)坚持中央和部党组要求,准确把握教育主题。专题教育的主题就是学习“三严三实”、践行“三严三实”。
中心开展“三严三实”专题教育,必须深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习 平总书记系列重要讲话精神以及中央领导同志对国土资源和土地整治工作的指示精神,学习部党组、部领导对土地整治工作的指示和要求,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局。
对照“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来,教育引导中心党员干部加强党性修养,坚持实事求是。
改进工作作风,着力解决“不严 实”问题,切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉,努力在深化“四风”整治、巩固和拓展群众路线教育实践活动成果上见实效。
在讲政治顾大局、守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效,在推动土地整治事业改革发展、服务支撑于推进“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”落实上见实效。
(二)坚持问题导向,着力整改突出问题。“三严三实”是针对党的思想政治建设和作风建设中的突出问题提出来的,专题教育要针对问题来开展。
要把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程,把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。要紧紧盯住“不严 实”的问题和具体表现,一条一条梳理、一项一项分析,弄清楚问题性质、找准症结所在。
有什么问题就着力解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,从具体事情抓起、改起,以解决问题的成果来检验专题教育的成效。
(三)坚持以上率下,发挥领导带头作用。中心专题教育采取以上率下、以下促上、上下互学方式开展。
党委成员要坚持高标准、严要求,紧密联系实际深学细照笃行,带头学习提高,带头查摆解决“不严 实”问题,以坚定的信念、决心、行动作出示范。
处以上领导干部特别是处室主要负责同志,要发挥同党员干部联系更直接、更紧密的优势开展专题教育,从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不相符的突出问题,努力当好忠诚、干净、担当的标杆。
(四)坚持三个结合,注重讲求教育实效。
专题教育一要和谋划事业发展、提升支撑能力相结合。特别要把专题教育与完成中心重点工作任务结合起来,做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进,两手抓、两不误。
二要和落实“三会1课”、提升党支部建设水平相结合。专题教育不分批次、不划阶段、不设环节,不是一次活动,要融入到日常学习教育中。要通过专题教育探索开展经常性教育的方式和途径,努力推动经常性教育突出主题、聚焦问题,认真起来、严肃起来。
三要和严格修身律己、提升履职尽责能力相结合。党员干部要在深入学习的基础上,把岗位职责摆进去、把思想实际摆进去、把工作表现摆进去,触及问题、追本溯源,提出切实可行的整改措施。
二、方法措施
专题教育的方法措施主要包括专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪。根据部党组统一部署,中心“三严三实”专题教育从今年5月开始,在处级以上干部中开展。
(一)书记带头讲专题党课。中心“三严三实”专题教育以党课开局。5月下旬,由中心党委书记张晓燕同志结合开展专题教育动员部署带头讲一次党课。通过党课帮助大家明析“三严三实”的深刻内涵、丰富内容和重大意义,明辨“不严 实”的具体表现和严重危害,明确落实“三严三实”专题教育要求。
其他班子成员每人讲一次党课。班子成员讲党课要注重结合实际、注重问题导向、注重增强实效、注重形成常态,可根据个人成长经历,结合土地整治发展需要,分析队伍建设中存在的“不严 实”现象,提出践行“三严三实”,推进事业发展的思路和措施。
班子成员讲党课,可根据需要在所在支部讲,或在分管处室讲,或以“土地整治大讲堂”的形式讲。要注重创新讲党课的方式,采取交流研究、案例分析等多种形式,提升党课的针对性和有效性,真正使讲党课的过程成为统一思想的过程,深化认识的过程,为经常化上好党课积累经验、探索新路。
(二)开展“三严三实”专题学习研讨。要认真学习必学资料,从优秀领导干部的事迹中,找到差距、见贤思齐;从反面典型的违纪违法案件中,汲取教训、自警自省。要充分利用每次专题学习研讨,把自己摆进去、把职责摆进去、把思想和工作实际摆进去,围绕专题内容深入查找“不严 实”的问题和具体表现,边学边查边改。
专题学习研讨从5月份开始至11月底结束,重点分三个专题,每两个月一个专题。
专题一:严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”(6、7月)。
根据中央和部党组要求,结合中心实际,列出学习书目清单,认真读原著、学原文、悟原理。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,增强道路自信、理论自信、制度自信;如何增强忧患意识。
牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。
专题一的学习研讨要和进一步巩固教育实践活动成果、深化突出问题整改结合起来,要与巩固和落实巡视整改意见结合起来。要对照教育实践活动查找出的问题和巡视指出的问题看是否切实解决,对照整改落实成果看是否出现反弹。
中心于“七一”前后,以践行“三严三实”为主题精心组织主题党日活动。
专题二:严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”(8、9月)。重点学习研讨如何严格遵守党章,落实习 平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求,遵循党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,自觉维护党中央权威。
任何时候任何情况下都做到在思想上、政治上、行动上同以习 平同志为总书记的党中央保持高度一致;如何更好地坚持民主集中制,确保支委会、组织生活会、民主评议党员、党务公开等相关基础内容落到实处。
专题二学习研讨要和加强党性锻炼的有关要求结合起来。要组织党员干部深入学习党章,进一步增强党的意识、党员意识。要围绕严肃党内政治生活开展研讨,进一步增强纪律意识、规矩意识,查找问题和不足,列出问题清单,逐项剖析原因,提出改进措施。专题二结束前,中心党委将组织各党支部对学习研讨的情况进行交流。
专题三:严以用权,真抓实干,扎实推进土地整治各项工作,树立忠诚、干净、担当的新形象(10、11月)。重点学习研讨如何坚持用权为民,在土地整治规划编制、项目实施、监测监管、标准制定、项目合作过程中,按规则、按制度、按法律行使权力,敬法畏纪,清正廉洁,任何时候都不搞特权、不谋私;如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作,敢于担责、有所作为。
专题三的学习研讨要与适应经济发展新常态结合起来,与加快推进土地整治事业发展,不断提升服务支撑部贯彻落实“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”的新职责定位的能力。
与改进工作方法,谋划事业发展结合起来,认真研究谋划如何科学编制土地整治规划、协助推进高标准基本农田建设、积极推进土地整治重大工程实施、全面提升土地整治监测监管能力、切实强化耕地质量建设管理、积极做好土地复垦监管、全力做好节约集约用地与供地监管、加强调研政研科研和相关工作,加快推进年度重点工作任务。
要与克服“能力不足”,提升综合素质结合起来,加强纪律建设,增强规矩意识;持续抵制“四风”,深化作风建设;建立辅导指导制度,加强对年轻同志的传帮带,使年轻同志尽快成长进步,提升能力素质,强化责任担当,为事业持续发展提供保障。
要认真学习贯彻部党组关于全面推进依法行政加快建设法治国土的决定,深入学习掌握国土资源和土地整治相关法律法规、政策体系和相关业务内容,提高党员干部法治思维和法治能力。
中心党委的三次专题学习研讨与党委中心组集中学习结合。每个专题利用半天时间召开党委中心组集中学习会,党委班子成员集中学习讨论,1—2名党委成员和3—4名处室主要负责同志围绕专题内容作上下互学主题发言。
(三)召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。今年底前,要以“三严三实”为主题召开党员领导干部民主生活会和组织生活会。
党委班子成员和各处室班子成员要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例,对照正反两方面典型,联系个人思想、工作、生活和作风实际。
联系个人成长进步经历,联系教育实践活动中个人整改措施落实情况,采取自己找、群众提、上级点、相互帮、集体议的方式,深入查摆“不严 实”问题。要本着把问题谈深、谈透原则,充分进行谈心交流。要针对“不严 实”问题进行党性分析,严肃认真开展批评和自我批评。
按照领导干部过双重组织生活要求,党委班子成员除参加领导干部民主生活会外,还要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。各党支部组织生活会原则上要在2015年12月底前完成。
(四)强化整改落实和立规执纪。坚持边学边查边改,主要领导干部带头,列出问题清单,一项一项整改,进行专项整治,严格正风肃纪。对存在“不严 实”问题的领导干部,立足于教育提高,促其改进。
对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的,要进行组织调整。针对“不严 实”问题,建制度、立规矩,强化刚性执行,推动践行“三严三实”要求制度化、常规化、长效化。
三、组织实施
(一)班子示范带头,加强组织领导。 “三严三实”专题教育在中心党委领导下进行,具体工作由党委办公室负责组织实施。
中心党政主要负责同志承担第一责任人的责任,走在前、作表率,在专题教育中带好头,带头讲好党课,带头查找问题,带头开展批评和自我批评,带头抓好整改落实,示范带动专题教育有力有效开展。
党委班子成员既要率先垂范,带头参加教育、接受教育,又要站在一线、靠前指挥,投入足够的时间和精力,对专题教育进行具体指导,用心抓好重点工作,自始至终把责任扛在肩上,不当“甩手掌柜”。
各党支部要把能否组织开展好专题教育作为履行党建主体责任的直接检验,对本支部专题教育全面负责,认真谋划安排,精心组织实施,扎实有效推进。
(二)抓好宣传报道,营造良好氛围。要充分利用中心内外网、墙报等平台,开设活动专栏,大力学习宣传中央关于专题教育的重要精神和部党组的决策部署,宣传中心专题教育工作进展和实际成效,宣传各党支部的好经验、好做法。
要及时总结提炼在实践中形成的新认识、新经验、新做法,形成一批实践成果和制度成果,不断提高党建工作的科学化水平。
计划实施方案
各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、财政厅(局)，有关部门(单位)教育、财务司(局)，教育部直属各高等学校：
为贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上的重要讲话精神，积极推动协同创新，促进高等教育与科技、经济、文化的有机结合，大力提升高等学校的创新能力，支撑创新型国家和人力资源强国建设，决定实施“高等学校创新能力提升计划”(以下简称“20xx计划”)，并对计划实施提出以下意见：
一、实施意义
。贯彻落实总书记讲话，迫切需要通过大力推进协同创新，鼓励高等学校同科研机构、行业企业开展深度合作，建立战略联盟，促进资源共享，在关键领域取得实质性成果，实现高等学校创新能力的显著与持续提升。
(二)实施“20xx计划”，是加快创新型国家建设的重要支撑。当今世界，创新已成为经济社会发展的主要驱动力，创新能力成为国家竞争力的核心要素。
面对日新月异的科技进步，迫切需要转变创新理念和模式，加快以学科交叉融合为基础的知识、技术集成与转化，加快创新力量和资源整合与重组，促进政产学研用紧密结合，支撑国家经济和社会发展方式的转变。
(三)实施“20xx计划”，是推动我国教育与科技、经济、文化紧密结合的战略行动。长期以来，我国创新力量各成体系，创新资源分散重复，创新效率不高，迫切需要突破自主创新的机制体制障碍，促进社会各类创新力量的协同创新，促进教育与科技、经济、文化事业的融合发展，提高国家整体创新能力和竞争实力。
二、指导思想
按照“国家急需、世界一流”的要求，瞄准科学前沿和国家发展的重大需求，以重点学科建设为基础，以机制体制改革为重点，以创新能力提升为突破口，大力推动协同创新，充分发挥高等教育作为科技第一生产力和人才第一资源重要结合点在国家发展中的独特作用，支撑经济社会又好又快发展。
三、基本原则
需求导向。紧密围绕科技、经济和社会发展中的重大需求，通过协同创新，重点研究和解决国家急需的战略性问题、科学技术尖端领域的前瞻性问题以及涉及国计民生的重大公益性问题。
全面开放。面向各类高等学校开放，不限定范围，不固化单位，广泛吸纳科研院所、行业企业、地方政府以及国际创新力量等，形成多元、开放、动态的组织运行模式。
深度融合。引导和支持高等学校与各类创新力量开展深度合作，探索创新要素有机融合的新机制，促进优质资源的充分共享，加快学科交叉融合，推动教育、科技、经济、文化互动，实现人才培养质量和科学研究能力的同步提升。
创新引领。以机制体制改革引领协同创新，以协同创新引领高等学校创新能力的全面提升，推动高等教育的科学发展，加快世界一流大学和高水平大学建设步伐，促进国家自主创新、科技进步和文化繁荣。
四、总体目标
充分发挥高等学校多学科、多功能的优势，积极联合国内外创新力量，有效整合创新资源，构建协同创新的新模式与新机制，形成有利于协同创新的文化氛围。
建立一批“20xx协同创新中心”，集聚和培养一批拔尖创新人才，取得一批重大标志性成果，成为具有国际重大影响的学术高地、行业产业共性技术的研发基地、区域创新发展的引领阵地和文化传承创新的主力阵营。推动知识创新、技术创新、区域创新的战略融合，支撑国家创新体系建设。
五、重点任务
(一)构建协同创新平台与模式。
以人才、学科、科研三位一体的创新能力提升为核心，坚持“高起点、高水准、有特色”，充分利用高等学校已有的基础，汇聚社会多方资源，大力推进高等学校与高等学校、科研院所、行业企业、地方政府以及国际社会的深度融合，探索建立适应于不同需求、形式多样的协同创新模式。
1.面向科学技术前沿和社会发展的重大问题，依托高等学校的优势特色学科，与国内外高水平的大学、科研机构等开展实质性合作，吸引和聚集国内外的优秀创新团队与优质资源，建立符合国际惯例的知识创新模式，营造良好的学术环境和氛围，持续产出重大原始创新成果和拔尖创新人才，逐步成为引领和主导国际科学研究与合作的学术中心。
2.面向行业产业经济发展的核心共性问题，依托高等学校与行业结合紧密的优势学科，与大中型骨干企业、科研院所联合开展有组织创新，建立多学科融合、多团队协同、多技术集成的重大研发与应用平台，形成政产学研用融合发展的技术转移模式，为产业结构调整、行业技术进步提供持续的支撑和引领，成为国家技术创新的重要阵地。
3.面向区域发展的重大需求，鼓励各类高等学校通过多种形式自觉服务于区域经济建设和社会发展。支持地方政府围绕区域经济发展规划，引导高等学校与企业、科研院所等通过多种形式开展产学研用协同研发，推动高等学校服务方式转变。
构建多元化成果转化与辐射模式，带动区域产业结构调整和新兴产业发展，为地方政府决策提供战略咨询服务，在区域创新中发挥骨干作用。
4.面向我国社会主义文化建设的迫切需求，整合高等学校人文社会科学的学科和人才优势，推动与科研院所、行业产业以及境外高等学校、研究机构等开展协同研究，构建多学科交叉研究平台，探索建立文化传承创新的新模式，加强文化对外表达和传播能力建设。
发挥智囊团和思想库作用，为提升国家文化软实力、增强中华文化国际影响力、推动人类文明进步做出积极贡献。
(二)建立协同创新机制与体制。
坚持政府主导与市场机制相结合，突破制约高等学校创新能力提升的内部机制障碍，打破高等学校与其他创新主体间的体制壁垒，把人才作为协同创新的核心要素，通过系统改革，充分释放人才、资本、信息、技术等方面的活力，营造有利于协同创新的环境氛围。
1.构建科学有效的组织管理体系。成立由多方参与的管理机构，负责重大事务协商与决策，制订科学与技术的总体发展路线，明确各方责权和人员、资源、成果、知识产权等归属，实现开放共享、持续发展。
2.探索促进协同创新的人事管理制度。建立以任务为牵引的人员聘用方式，增强对国内外优秀人才的吸引力和凝聚力，造就协同创新的领军人才与团队。推动高等学校与科研院所、企业之间的人员流动，优化人才队伍结构。
3.健全寓教于研的拔尖创新人才培养模式。以科学研究和实践创新为主导，通过学科交叉与融合、产学研紧密合作等途径，推动人才培养机制改革，以高水平科学研究支撑高质量人才培养。
4.形成以创新质量和贡献为导向的评价机制。改变单纯以论文、获奖为主的考核评价方式，注重原始创新和解决国家重大需求的实效，建立综合评价机制和退出机制，鼓励竞争，动态发展。
5.建立持续创新的科研组织模式。充分发挥协同创新的人才、学科和资源优势，在协同创新中不断发现和解决重大问题，形成可持续发展、充满活力和各具特色的科研组织模式。
6.优化以学科交叉融合为导向的资源配置方式。充分利用和盘活现有资源，集中优质资源重点支持，发挥优势和特色学科的汇聚作用，构建有利于协同创新的基础条件，形成长效机制。
7.创新国际交流与合作模式。积极吸引国际创新力量和资源，集聚世界一流专家学者参与协同创新，合作培养国际化人才，推动与国外高水平大学、科研机构等建立实质性合作，加快我国高等学校的国际化发展进程。
8.营造有利于协同创新的文化环境。构建自由开放、鼓励创新、宽容失败的学术氛围，倡导拼搏进取、敬业奉献、求真务实、团结合作的精神风尚。
六、管理实施
(一)组织管理。
教育部、财政部联合成立领导小组，负责顶层设计、宏观布局、统筹协调、经费投入等重大事项决策。领导小组下设办公室，负责规划设计、组织实施、监督管理等工作，办公地点设在教育部。
成立专家咨询委员会，为重大政策、总体规划、中心遴选、管理实施等提供咨询。委员会由来自有关部门、高等学校、科研机构、行业企业、社会团体的专家组成。
充分体现公开、公平、公正的要求，建立第三方评审机制。确定相对独立的第三方机构，负责遴选评审专家、组织评审、开展定期检查和阶段性评估等工作。
(二)操作实施。
“20xx计划”从20xx年开始实施，四年为一周期，按照培育组建、评审认定、绩效评价三个阶段开展。在充分培育并达到申报要求的前提下，由协同创新体联合提出“20xx协同创新中心”的认定申请。国家每年组织一次评审，按照一定数量和规模，择优遴选不同类型的协同创新中心。
1.培育组建。高等学校应按照“20xx计划”的精神和要求，加强组织领导和顶层规划，积极推进机制体制改革，充分汇聚现有资源，广泛联合科研院所、行业企业、地方政府以及国际社会的创新力量开展协同创新。
通过前期培育，确定协同创新方向，选择协同创新模式，组建协同创新体，营造协同创新的环境氛围，形成协同创新的新机制和新优势，为参与“20xx计划”奠定基础。
2.评审认定。在高等学校为主组成的协同创新体充分培育并取得良好成效基础上，联合提交协同创新中心认定申请。
申请认定的'协同创新体应满足科学前沿和国家需求的重大方向、具备开展重大机制体制改革的基础与条件、具有解决重大问题的综合能力和学科优势等基本条件。
领导小组办公室对认定申请进行初审后，委托第三方机构组织专家评审。领导小组根据评审结果进行审议后，对符合条件的协同创新体，批准认定为“20xx协同创新中心”。
3.绩效评价。经批准认定的“20xx协同创新中心”应进一步完善组织管理机制，落实相关条件，整合多方资源，优化规章制度和运行管理办法，强化责任意识，加强过程管理，加快实现预期目标。
教育部、财政部建立绩效评价机制，按照协同创新中心确定的任务与规划，加强目标管理和阶段性评估。对于执行效果不佳或无法实现预期目标的“20xx协同创新中心”，要及时整改或予以裁撤。
(三)支持方式。
发挥协同创新的引导和聚集作用，充分利用现有各类资源和条件，广泛吸纳社会多方面的支持和投入。面向行业产业发展的协同创新中心，要发挥行业部门和骨干企业的主导作用，汇聚行业、企业、社会等方面的投入与支持;面向区域发展的协同创新中心，要发挥地方政府的主导作用。
建立地方投入和支持的长效机制，吸纳企业、社会等方面的支持;面向科学前沿、社会发展和文化传承创新的协同创新中心，要充分利用国家已有的各方面资源，发挥集聚效应。
中央财政设立专项资金，对经批准认定的“20xx协同创新中心”，可给予引导性或奖励性支持。
为积极推进“20xx计划”的实施，保障“20xx协同创新中心”的机制体制改革，根据实际情况和需求，有关部门、地方、高校等应在人事管理、人才计划、招生指标、科研任务和分配政策等方面给予优先或倾斜支持，形成有利于协同创新的政策汇聚区。
中华人民共和国教育部 中华人民共和国财政部
xxxx年x月xx日
根据《国家中长期人才发展规划纲要(20xx?2020年)》，制定本实施方案。
一、目标和任务
创新人才推进计划(以下简称推进计划)旨在通过创新体制机制、优化政策环境、强化保障措施，培养和造就一批具有世界水平的科学家、高水平的科技领军人才和工程师、优秀创新团队和创业人才。
打造一批创新人才培养示范基地，加强高层次创新型科技人才队伍建设，引领和带动各类科技人才的发展，为提高自主创新能力、建设创新型国家提供有力的人才支撑。
到2020年，推进计划的主要任务是：
1.设立科学家工作室。为积极应对国际科技竞争，提高自主创新能力，重点在我国具有相对优势的科研领域设立100个科学家工作室，支持其潜心开展探索性、原创性研究，努力造就世界级科技大师及创新团队。
2.造就中青年科技创新领军人才。瞄准世界科技前沿和战略性新兴产业，重点培养和支持3000名中青年科技创新人才，使其成为引领相关行业和领域科技创新发展方向、组织完成重大科技任务的领军人才。
3.扶持科技创新创业人才。着眼于推动企业成为技术创新主体，加快科技成果转移转化，面向科技型企业，每年重点扶持1000名运用自主知识产权或核心技术创新创业的优秀创业人才，培养造就一批具有创新精神的企业家。
4.建设重点领域创新团队。依托国家重大科研项目、国家重点工程和重大建设项目，建设500个重点领域创新团队，通过给予持续稳定支持，确保更好地完成国家重大科研和工程任务，保持和提升我国在若干重点领域的科技创新能力。
5.建设创新人才培养示范基地。以高等学校、科研院所和科技园区为依托，建设300个创新人才培养示范基地，营造培养科技创新人才的政策环境，突破人才培养体制机制难点，形成各具特色的人才培养模式，打造人才培养政策、体制机制“先行先试”的人才特区。
二、实施原则
1.坚持与科技、教育规划相衔接。全面落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010?2020年)》要求，加强与《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006?2020年)》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010?2020年)》实施工作的紧密结合。
2.坚持与重大任务相结合。加强高端引领，突出科技前沿、重点领域和战略需求，在国家重大科技项目、重点工程建设项目和重大科技成果转化中培养、造就和集聚人才。
3.坚持体制机制创新。遵循人才成长规律，深化科技管理体制改革，重点在人才发现、培养、使用和评价激励等方面积极探索，着力激发科技人才敬业奉献、求真务实的内在动力，建立有利于科技人员潜心研究和专心创业的良好环境。
4.坚持统筹协作。加强项目、基地、人才的紧密结合，统筹推进现有科技计划和人才培养计划实施，加强部门协作和区域统筹，做好与部门、地方现有人才计划的有效衔接，形成部门协调有效、地方落实有力、组织实施有序、资源配置合理的工作格局。
5.坚持分类推进。按照“整体部署、分类推进、试点先行、逐步完善”的工作原则，针对不同任务特点，确定具体的实施方法和工作步骤。对于探索性强、实施难度大的任务先行开展试点，逐步完善，积累经验后全面展开。
三、遴选条件及方式
根据推进计划各项任务的不同特点，结合现有的工作基础，支持对象分别按照以下条件和方式进行遴选。
1.科学家工作室。
科学家工作室实行首席科学家负责制。首席科学家原则上应具备以下基本条件：
??研究方向处于我国具有相对优势的世界科技前沿领域;
??取得了国内外同行公认的突出成就，具有发展成为世界级科技大师的潜力;
??能够坚持全职潜心研究;
??坚持科学精神、品德高尚。
首席科学家由有关部门、地方或国内外权威专家推荐产生。科学家工作室要有具体的科研规划、建设方案和部门(地方)支持措施，加强与国家相关人才计划的衔接。科技部组织专家对首席科学家人选和工作室建设方案进行论证，会同有关部门或地方批准建设。
2.中青年科技创新领军人才。
中青年科技创新领军人才原则上应具备以下基本条件：
??在科技前沿和战略性新兴产业领域取得高水平创新成果，具有较大的发展潜力;
??具有主持承担国家或地方重要科技项目的经验;
??表现出较强的领军才能、团队组织能力;
??拥有博士学位或副高级以上职称，年龄在45周岁以下。
中青年科技创新领军人才由有关部门、省级科技行政管理部门、重点科研基地等限额推荐或知名专家特别推荐。科技部组织专家进行咨询论证，经公示无异议后批准支持。
3.科技创新创业人才。
科技创新创业人才原则上应具备以下基本条件：
??科技型企业的主要创办人，具有本科以上学历和较强的创新创业精神;
??企业创办不足5年;
??企业拥有核心技术或拥有自主知识产权;
??企业具有较好的经营业绩和成长性。
科技创新创业人才由省级科技行政管理部门限额推荐，科技部组织专家咨询论证，经公示无异议后批准支持。
同等条件下，科技型中小企业创新基金项目承担单位的主要创办人、法人科技特派员的法人代表以及“千人计划”创业人才入选者优先。
4.重点领域创新团队。
重点领域创新团队原则上应具备以下基本条件：
??所从事科研工作符合国家、行业重点发展方向和长远需求;
??具有承担国家重大科研课题、重点工程和重大建设项目的经历;
??团队创新业绩突出，具有较好的发展前景;
??团队组织结构合理、核心人员相对稳定;
??团队具有明确的创新目标和科研规划。
重点领域创新团队由国家重大科研项目、重点工程和重大建设项目牵头组织单位择优限额推荐，科技部组织专家咨询论证，经公示无异议后批准支持。
5.创新人才培养示范基地。
创新人才培养示范基地原则上应具备以下基本条件：
??牵头单位为高等学校、科研院所和科技园区;
??牵头单位应有丰富的科技资源、较强的创新能力和良好的人才培养基础;
??牵头单位建立了科教资源面向社会开放共享的机制;
??在人才培养的体制机制改革和政策创新方面先行先试，能够发挥较强的示范、辐射和带动作用。
创新人才培养示范基地由部门和地方择优限额推荐，科技部组织专家对基地建设方案进行论证，经推进计划部际协调小组批准后建设。
四、支持措施
1.落实和制定配套政策。加大现有人才政策落实力度，结合《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》的实施，研究制定《关于加强高层次创新型科技人才队伍建设的意见》等政策文件。根据推进计划各项任务的具体情况，在科研管理、人事制度、经费使用、考核评价、人员激励等方面制定相关配套措施，并先行先试、逐步完善。
2.加强人才与项目、基地的有机结合。在国家科技计划实施和重点创新基地建设中，进一步突出对人才和团队的培养。改革科技计划管理办法，简化立项程序，对推进计划入选对象中已承担科研项目的，完成项目任务后优先给予滚动持续支持;未承担科研项目的，可自主提出研究项目，符合国家科技计划要求的，按程序给予优先立项。
具备条件的依托单位优先建设国家(重点)实验室、工程中心等创新基地。
3.进一步加大经费投入。统筹国家科技计划等相关经费的安排，调整投入结构，创新支持方式，加大对推进计划入选对象的支持力度。在充分利用现有资源的基础上，设立中央财政专项经费，对科学家工作室等重点任务给予支持。加强专项经费监督管理，提高经费使用效益。
4.探索建立适应不同任务特点的具体支持措施。对科学家工作室采取“一事一议、按需支持”的方式，给予充分的经费保障，不参与竞争申请科研项目;首席科学家实行聘期制，赋予其充分的科研管理自主权，建立国际同行评议制度。对中青年科技创新领军人才、创新团队加大培养和支持力度，扩大科研经费使用自主权。
落实期权、股权和企业年金等中长期激励措施，加强科技与金融结合，加大对科技创新创业人才的支持力度。鼓励创新人才培养示范基地加强体制机制改革与政策创新，大胆探索，先行先试。
5.营造良好社会氛围。推进计划入选对象所在单位、园区、地方和部门要集成各方资源，加大政策和资金支持力度;及时总结推广在推进计划实施过程中创造的典型经验和成功做法，加强对优秀科技人才和创新团队的宣传报道，为加强创新人才队伍建设营造良好的社会氛围。
五、进度安排
推进计划分三个阶段实施：
1.20xx年，为部署启动阶段。发布推进计划实施方案，制定具体实施措施;开展科学家工作室建设试点，启动各项任务的具体组织实施工作。
2.20xx年至2015年，为全面实施阶段。到“十二五”中期，完成相关政策措施和管理办法的制定完善工作。到“十二五”末期，推进计划各项任务完成过半，开展中期考核评估。
3.2016年至2020年，为深化完善阶段。到2020年，在培养高层次创新型人才、创新体制机制、优化政策环境、建设人才培养基地等方面完成推进计划总体目标，带动和引领各类创新型科技人才队伍发展。
六、组织实施
在中央人才工作协调小组的指导下，科技部会同有关部门共同做好推进计划的组织实施工作。
1.建立工作协调机制。成立由科技部牵头，人力资源和社会保障部、财政部、教育部、中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金委员会和中国科学技术协会参加的推进计划实施工作部际协调小组，研究协商重大问题。协调小组办公室设在科技部。
2.建立专家咨询机制。择优遴选一批国内外科技、经济、管理等方面的高水平专家作为推进计划咨询专家，完善咨询机制，充分发挥专家在推进计划组织实施中的决策咨询作用。
3.建立绩效评估机制。根据推进计划的实施进度和目标要求，实施定期的报告制度和评估制度，参照国际通行做法，建立以创新和质量为导向的科研评价办法，加强对推进计划入选对象的跟踪管理和评估考核，不断完善实施工作，提高推进计划实施效果。
计划实施方案
七、 确定管理者;
八、 确定培训教师;
九、 确定培训方法;
十、 确定考核方式方法;
十一、 确定培训场所;
十二、 确定培训设备;
十三、 预算培训费用;
十四、 预测培训效果。
(一) 确认培训计划的目的;
(二) 确定培训的目标;
(三) 确定培训对象及内容;
(四) 确定培训规模;
(五) 确定培训方式(指脱产集中培训等);
(六) 确定培训时间;
(七) 确定管理者;
(八) 确定培训教师;
(九) 确定培训方法;
(十) 确定考核方式方法;
(十一) 确定培训场所;
(十二) 确定培训设备;
(十三) 预算培训费用;
(十四) 预测培训效果。
3、制作 4、安装 5、验收
六、项目安全控制要点
计划实施方案
2、通过培训学员基本掌握战略管理的基本工具与改善执行力的落实。
3、通过培训让学员提高质量意识、掌握质量管理的工具和方法。
4、通过培训后的工作监管.使培训目的得到落实,加快医院又快又好地发展。
【培训内容】。
一、现代医院科室管理新思考。
1、医院科室的发展趋势。
2、医院科室的管理要点。
3、医院科室领导的角色定位。
4、科室领导力与医院执行力。
5、科室质量管理与科室文化。
6、科室学科建设。
二、医院科室的战略管理。
1、南方医院惠侨楼的崛起与启示。
2、战略与战略管理的内涵。
3、“5234环”战略管理模型。
(1)战略管理的五个基本环节。
(2)战略目标制定的原则与方法。
(3)战略分析。
(4)战略选择。
(5)战略实施。
三、向解放军学执行力----提高医院执行力的操作务实。
1、什么是医院执行力。
2、医院执行力差的几大表现。
3、解放军执行力的特点。
4、提高医院中层执行力的具体操作。
5、提高科室执行力的策略。
四、医院质量管理。
1、对质量管理的认识。
2、质量管理的新概念—循证管理。
3、对医疗行为和质量管理的再认识。
4、质量管理是一种文化精神。
5、质量安全管理需要全面提高标准意识。
6、“第一次把事情作对”“持续改进”是医疗质量和安全管理的灵魂。
7、把有效管理指向不断发现问题，解决问题。
8、反思现代医疗行为上的缺憾。
9、典型案例介绍。
五、培训效果的落实。
1、结合培训主题总结如何做好中层干部、打造高效执行力、提升医院科室医疗质量。
2、结合培训主题提出科室管理方面的改进计划。
3、指导与监督各科室管理改善。
国培的实施方案
根据教育部办公厅、财政部办公厅《关于做好20xx年“中小学教师国家级培训计划”实施工作的通知》要求，依据宝清县教体局《关于组织开展全县义务教育阶段中小学教师参加“国培计划”---农村中小学远程培训实施方案》的文件精神及相关安排，为切实提升我校教师的业务素质，结合学校实际，特制定本实施方案。
一、培训目标。
1、提高我校教师对“国家计划”培训项目的认识，了解掌握“国培计划”远程培训平台的操作方法和管理方法。
2、提高教师终身学习的意识，加强职业学习和岗位培训的能力和水平，了解掌握最新的远程培训模式，为长期研修做好准备。
3、培训以学科为基础，以问题为中心，以案例为载体，提高教师的教育理论素养，不断更新教育观念，提升专业技术水平和教育教学研究能力，为全面提高教育教学质量，发展素质教育打好基础。
二、组织分工。
1、为加强远程培训项目的管理工作，成立“国培计划”工作领导小组。组长：周祥忠。
副组长：郑永明包伟林玺廷张文华。
成员：竺福临王德凤刘桂芬周洪波徐金玉孙玲贾明金。
张丽英关静凡任景松王龙波李忠华。
周祥忠校长作为“国培”第一责任人，带领学校领导小组成员，认真组织实施，为此次教师培训提供良好的服务工作。
郑永明校长负责把远程培训、教学工作和岗位业务练兵紧密结合，
组织相关教学研讨、校本研修及参训教师的业务考核。
包伟主任负责协调、指导、督促、检查各学科教研组长带领本组教。
师进行网上学习、交流研讨、提交作业情况，发现问题及时向校长汇报。林玺廷、张文华协助包伟主任做好各项具体“国培计划”工作。
教研组长带领本组教师进行网上学习、交流研讨、提交作业，定期向教务主任汇报教师学习情况。
辅导教师：王龙波李忠华。
组长：初中语文组刘桂芬小学低段语数组：张丽英。
初中数学组周洪波小学高段语数组：贾明金。
初中英语组徐金玉小学英语组：王德凤。
初中综合组孙玲小学综合组：关静凡。
福和组：任景松。
班主任负责学校集中培训期间教师出勤（迟到、间缺、早退）及学习情况记录，辅导教师做好教师混合培训的技术指导。
三、培训对象。
小学语文组郭亮等20人、小学数学组郭玉霞等7人、小学英语组张磊等3人、小学品德与社会组张德学等5人、小学信息技术组李忠华等2人、小学体育组车万里等3人、小学科学组朱新荣3人、小学美术吴文忠等2人、初中语文刘桂芬等3人、初中数学周洪波等3人、初中英语组徐金玉等4人、初中物理赵远刚等3人、初中化学吴莉莉1人、初中思想品德孙玲等2人、初中地理汤华军1人、初中历史王世春1人、初中生物孙荣华等3人、初中信息技术王龙波1人、初中体育孙海田等2人、初中音乐马爱清1人，共计70名教师。
四、培训时间20xx年11月——年1月。
五、培训内容。
共80学时，其中课程学习40学时，作业32学时，互动与交流8学时。共分为3个维度--5个模块--16个专题。
（一）3个维度。
维度1:提升专业理念与师德；
维度2：丰富专业知识；
维度3：增长专业能力。
（二）5个模块。
模块1：师德修养；
模块2：专业理念；
模块3：研读课标、教材（课程改革背景下的有效教学）；
模块4：教学设计与课例分析；
模块5：校本研修与在岗实践。
（三）16个专题。
专题1：研读新课标（修订）；
专题2：研读新教材（整体分析）；
专题3：研读新教材（分册分析）；
专题4：学生学习教材疑难问题解析；
专题5—专题16祥见中国教师研修网。
六、培训要求。
1、培训流程：由于本次远程培训任务分学科进行，具体由中国教师研修网等单位承担，参训教师应按照各网学习的要求和步骤完成相应的培训任务。
认真完成和提交相关作业，参加班级讨论或答疑、学科研讨、成果展示，提交个人学习总结等。参训作业提交后，打印文本一份（a4纸）上交教务处存档。参训结束后，教师写一份参加“国培”学习总结材料（用a4纸打印）上交。
3、教务处要加强对参训教师培训学习的监督和管理，要积极督促学员注册和完成相关学习任务，并积极组织和支持参培学员开展校本研训实践活动。
4、教务处每周向学校副校长按要求及时上报一次远程培训进展情况(上报作品包括文字情况、图片、视频等)。
5、培训结束15日内，审核考核合格教师名单，教师培训结束1个月后，登陆项目网站下载培训合格电子证书。培训学时及成绩计入教师继续教育档案。
七、培训评价。
（一）质量监测。
（1）由中国教师研修网对“市—区县—学校（班级）”的学习数据进行实时监控。
（2）将参训率（已登录人数/学员数）、有效学习率（有学时人数/学员数）、合格率（成绩合格人数/学员数）、在线学习时数（在线观看课程视频时间与阅读文本资料时间总和）、作业数等作为定量监控的重要指标。
（3）定期召开学情通报会。
（4）参照县项目办发布的学情数据协调管理本镇中小学教师参训工作。
（5）校内汇报，培训结束，学员需向全校公开汇报研修成果，由学校做出鉴定；引导学员深度学习，有效学习，避免和克服形式化和表面化。
（6）学员考核办法，对学员网络学习情况进行四项考核，班级指导教。
师结合学习数据照此评定学员成绩，60分为合格。
（7）综合评定成绩培训合格的学员统一颁发教育部统一监制的“国培计划”培训合格证书，并计80学时的规范性学时。成绩培训不合格者必须参加补修补学，确保“国培计划”远程培训任务的完成。
全体学员远程培训考核标准。
（二）总结评优。
1、中国教师研修网根据培训考核与发证。
2、宝清县教体局根据培训考核颁发优秀学员证。
3、我校对参训教师的考核与奖惩。
计划实施方案
增强全体师生及家长的安全防范意识，普及安全知识，提高自护技能。
二、活动时间。
3月31至4月15日。
三、活动主题。
“强化安全意识，提升安全素养”。
四、活动安排。
1.举行一次启动仪式。3月31日，组织开展学校安全教育日(周)活动启动仪式，形成必要的宣传舆论氛围，扩大社会宣传效果。
2.召开三个专项会议。召开学校行政人员会议，研究部署近期安全工作;召开安全工作领导组会，分析近阶段校内外的安全现状，部署近期安全工作;召开全体教师大会，传达、学习安全方面的文件，学习《晋江市安海中心小学安全保卫工作一日常规》，严肃值护纪律、细化任务、明确责任。
3.组织一次紧急疏散演练。4月3日上午，利用大课间时间进行模拟“紧急疏散演练”，全校师生人人参与，提高师生突发公共事件下应急反应能力和自救互救能力。
4.出好一期安全宣传主题黑板报。各班出好一期交通、消防、应对突发事件等安全宣传主题黑板报。内容有自我防范与自救教育、交通安全教育、饮食卫生与预防传染病教育、环境安全教育、消防安全教育、预防溺水安全教育、网络安全教育等内容。黑板报照片于4月8日送交。
5.举行一场主题班队会。各班队围绕“强化安全意识，提升安全素养”举行一次安全教育主题会，活动过程性材料(含照片)于4月8日送交。
6.扎实一次常规教育。各班利用班队会、晨会、放学一句话等形式进行安全教育，加强学生在校一日常规(特别是安全方面)的教育和检查、督促工作。安全教育内容如下：
(1)要注意交通安全。
按时上学、不早到校;按时回家，不学校或途中逗留。要在人行道内靠右行走;12周岁以下小学生，不准骑自行车上学。
(2)要注意饮食安全。不购买“三无”食品，防止食物中毒;不在校门口和街头流动摊点购买零食，注意春季常见病、传染病的流行爆发。
(3)要注意在教室里的安全。
要安全用电，大家不要用手触摸裸露的电线、电器，发现损坏及时报告。上下楼梯要轻声、慢步、靠右行，不追逐打闹;进入校园后不准外出，有事必须请假。
(4)要注意活动安全。
体育课不要剧烈碰撞，以免撞伤或摔伤;课间活动要注意安全，坚持小运动，以散步远眺为主，严禁奔跑追逐;同学间遇到矛盾，一定要冷静理智，不动手动脚。
(5)要注意外出安全、交友安全。
要学会保护自己，注意安全，学会自护自救，掌握基本的防护知识和逃生本领，记住家长、老师电话号码和急救电话(110报警、120急救车、119火警)。要远离网吧或营业性娱乐场所，不和社会上不三不四或行为怪异的陌生人交往，以防上当受骗。
(6)要加强心理疏导。
遇到不顺心、烦恼的事教育学生能主动和老师、同学沟通交流。
(7)利用家长学校、家长qq群、微信群、家访等阵地进行宣传教育，提醒学生家长，增强其保护子女的安全意识。
7.悬挂三条横幅宣传标语。在校园显要位置悬挂安全标语横幅。
8.观看一片安全教育宣传片。组织学生观看安全教育宣传片，进一步加强学生的安全教育工作，提高安全教育的针对性和实效性，提升学生的安全意识和自我防范能力。
9.组织一次安全教育讲座。适时邀请法制副校长到校开展讲座、对学生进行安全教育。
10.做好一次安全隐患排查。学校、各班于4月5日前，再一次做好安全隐患排查工作，存在安全隐患及时整改。
企业实施方案计划
20xx年，法治建设工作的总体要求是以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的xx届四中全会精神，按照依法治国基本方略总体要求，进一步完善工作机制，创新工作方法，扎实推进法治建设深入开展。
一、以规范权力运行为抓手，推动依法执政有新突破。
健全党委议事规则，把调查研究、征求意见、法律咨询和集体讨论决定作为党委重大决策的必经程序。实施重大决策、干部任免、大项目资金使用事项议事决策运行制度。认真执行《四川省行政规范性文件制定和备案规定》，加强规范性文件备案工作，维护党内规范性文件的统一性和权威性。建立健全党内情况通报、党内事务听证咨询等制度，深入开展防腐败工作，健全问责机制，强化责任追究，建立党务公开工作长效机制。健全和落实党委中心组学法、领导干部法制讲座、学法用法考试考核、领导干部任职前法律素质考察制度，继续将学法用法和考试情况纳入领导班子和干部绩效考核内容。
二、以阳光政府建设为重点，推动依法行政有新进展。
加强行政程序规范化建设，明确重大决策必须经调查研究、专家认证、公众参与、合法性审查和集体研究。建立健全政府信息公开监督和保障机制，增强政府工作透明度和群众满意度，定期对政府信息公开工作进行考核。加强便民务服务中心建设和管理，强化电子政务系统应用，推进政务服务系统化、规范化和标准化。认真落实规范性文件登记审查备案制度。深化行政审批制度改革，完善行政执法公示、评议和执法过错追究制度。。
三、以加强队伍建设为关键，推动公正司法有新成效。
创新法律服务体系，健全法律顾问制度，不断推进公正廉洁执法。认真开展“法律援助基础建设年”活动，抓好法律援助热线运行管理。加强广大政法队伍廉洁从政、职业道德和纪律作风教育，将公正廉洁内化成个人自觉行为。认真开展“队伍素质提升年”活动，抓好队伍执法办案、服务群众能力和水平。完善各项廉政监督制度，突出检查涉法涉诉信访案件和群众反映强烈、社会热点案件，严格错案追究。
四、以规范市场秩序为主导，推动经济法治有新创新。
加大市场监管执法办度，开展规范市场经济秩序法制宣传教育活动，严厉打击各种破坏市场经济秩序的违法犯罪行为。严肃查处商业贿赂，依法查处不正当竞争和限制竞争行为，建立公正、透明的市场准入规则，为各类市场主体提供平等竞争环境。开展“发展环境优化活动”，努力营造良好发展环境。开展“诚信守法示范企业”创建活动，支持和保障企业健康发展。继续推动企业民主管理，加强法制宣传教育力度，引导用人单位依法经营、规范用工和劳动者理性维权。
五、以改善民生为基础，推动基础民主法治有新提高。
健全和完善在村党支部领导下的村民议事会、村民委员会、村务监督委员会“四位一体”村级组织管理模式，切实发挥其在村级经济社会各项事业建设中的作用。加强基层民主建设，推进村务公开，保证人民群众真正当家作主。深入开展“法治先进乡镇”、“民主法治示范村”创建活动，提高村民自治水平，进一步完善县、乡、村三级联创的基层民主法治创建工作格局。开展以城乡社区为平台的基层社会管理服务体制机制创新，势力打造好社区服务平台。
六、以弘扬法治精神为目标，推动法治文化有新成果。
深入开展“法律七进”主题活动，进一步规范法律进机关、进乡村、进寺院、进学校、进企业、进景区、进医院的内容、途径和方式，不断创新法制宣传教育形式，加大法制宣传阵地建设投入。继续深入开展农村法制宣传教育月、青少年法制宣传教育周、"12,4”全国法制宣传日等主题活动。加强重点对象和重点地区的学法用法工作，增强公民法治观念，培育法治信仰。建立基层法治骨干培训长效机制。全面启动干部无纸化学法考法工作。认真组织“六五”普法中期督查，推进“六五”普法规划和决议的贯彻落实。
七、以完善工作机制为保障，推动组织水平有新提升。
加大投入，加大工作推进力度，把法治建设纳入党委、政府绩效评估、综治考核内容。不断总结工作经验，探索工作路径，培育先进典型，推进法治建设各项工作任务全面落实。
企业实施方案计划
一、工指导思想：
幼儿美术教育活动是满足儿童感受美的情感教育活动，最终目标是培养幼儿创造力、想象力、思维能力。幼儿美术活动的内容涵盖了幼儿生活的全部，幼儿的所见所闻，包括对周围环境的人物、动物、植物、风格、建筑、各种有趣的玩具和幼儿园的生活游戏等等，都是通过美术活动体现出来。
二、目标要求：
1、愿意参加绘画活动，体验绘画活动的快乐，对绘画活动感兴趣并养成大胆作画的习惯。
2、认识油画棒、蜡笔、水彩笔、水粉画笔、纸等绘画工具和材料，掌握其基本使用方法，正确的握笔方法和作画姿态。
3、学习画线条(直线、曲线、折线)和简单形态(圆形、方形等)，并用于表现生活中熟悉的简单物体的轮廓特征。
4、认识红、黄、蓝、橙、绿、棕、黑、白等颜色并选用多种颜色作画，对使用颜色感兴趣。
三、活动组织要点：
1、注重幼儿艺术思维能力的培养。老师作用在于激发幼儿感受美、表现美。
2、注重幼儿自身实践操作能力的培养。让幼儿在轻松愉快的环境中去思维去发现。
3、注重幼儿构图技能的培养，充分体现自我创造能力。
4、注重幼儿美术兴趣的培养。通过活动，培养幼儿动手能力、培养幼儿参与兴趣。
四、活动内容：
1、美丽的焰火(绘画)。
2、宝塔(绘画)。
3、升国旗(绘画)。
4、夜晚在一棵树上(绘画)。
5、我爱洗澡(绘画)。
6、脸谱装饰(绘画)。
7、江南小镇(绘画)。
8、黄昏的树林(水粉画)。
9、大公鸡真美丽(水墨画)。
10、奥特曼(水粉画)。
11、生命树(水粉画)。
12、葡萄(水墨画)。
13、个人画展。
实施方案与计划
计划通常包括目标、责任人、完成的内容、完成期限，比较简单，而方案是对计划的细划，如对人、财、物的分配、实施的步骤等。
根据中央、省、、市委和市直机关工委关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)相关精神，结合市人大常委会机关工作实际，现就市人大常委会机关深入开展“两学一做”学习教育提出如下实施方案。
一、总体要求
是加强党的思想政治建设的重要部署，是激发全市党员创先争优意识、担当意识，凝心聚力实现“三市三区”目标的重要政治机遇和重大动力源泉。
(一)主要目标。
开展“两学一做”学习教育，基础在学，“学”要带着问题学，端正思想作风。
教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，重点实现“五个进一步”目标：进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，密切党群干群关系;进一步提升能力素质，充分发挥先锋模范作用，提高人大工作水平，为实现“三市三区”宏伟目标提供坚强组织保证。
(二)基本任务。
开展“两学一做”学习教育，关键在做，“做”要针对问题改，切实增强针对性。
不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。
要持之以恒纠正“四风”，抓好不严和不实突出问题整改，推动党的作风持续好转。
增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，真正敬畏法纪、敬畏组织、敬畏权力、敬畏群众，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率，做坚定信念、践行宗旨、善抓落实、竞进作为的表率，做秉公用权、廉洁自律、崇德向善、公道正派的表率。
(三)基本原则。
“两学一做”学习教育注重思想性、实践性、群众性，牢牢把握“六个坚持”基本原则，即坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持从实际出发，分类指导，为基层创新留足空间;坚持实践标准，注重群众参与、群众评价。
以党支部为基本单位，抓好“3会一课”、党员教育管理等制度落实，落实“四整四强化”具体举措，即组织整建、强化基层组织力，思想整顿、强化理想信念，作风整肃、强化纪律规矩，问题整改、强化知行合一。
突出党员队伍理想信仰建设、思想理论建设、政治建设、党性建设和能力建设，针对党员具体情况作出安排，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，力戒形式主义。
二、主要内容
学党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范;学系列讲话，重在加强理论武装、统一思想行动;做合格党员，重在以知促行，着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”党员。
(一)学党章党规。
全体党员逐条逐句通读党章，手抄《党章》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利。
重温、牢记入党誓词，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。
学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规。
学习《党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》等党内条例。
学习党的历史，学习红安精神传承红色基因，学习革命先辈和先进典型，加强反面典型警示教育，从周xx、薄熙来、徐xx、郭xx、令xx等违纪违法案件及近年来查处的典型违纪违法案件中汲取教训，牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。
重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件和要求。
(二)学系列讲话。
联系工作实际，深入领会习xx总书记视察重要讲话、关于推动长江经济带绿色发展等系列重要指示精神，进一步明确工作思路目标和努力方向，有针对性提出加强和改进工作的具体措施，切实推动讲话精神落地见效。
党员领导干部还要学习《习xx谈治国理政》《习xx总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》《知之深爱之切》等，深入领会习xx总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的信仰追求、历史担当、为民情怀、务实思想作风。
要把《党委会的工作方法》等篇目纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。
(三)做合格党员。
结合人大工作实际，对照“四讲四有”合格党员要求，从“政治合格、纪律合格、品德合格、发挥作用合格”要求，对党员标准进行细化、具体化。
党员领导干部还要对国家 总书记“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”二十字好干部标准，因人而异、分类指导，立标、对标、达标。
加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、建设“三市三区”进程中奋发有为、建功立业。
三、主要措施
(一)强化学习实效
突出经常性教育特点，充分借鉴党内教育的成功经验，每月第一周星期五为“支部主题党日”，把学党章党规、学系列讲话贯穿始终，把会前组织学习作为硬性要求，结合实际丰富内容和形式，切实把学习教育融入日常、抓在经常。
1.严格学习要求。
七一前后开展一次评先表彰，年底一次专题民主生活会和党员组织生活会，集中开展一次党员民主评议，重点完善一批务实管用制度等“十个一”要求，确保学习教育各项任务要求落到实处、取得实效。
制定“两学一做”实施方案和条目式工作计划，对学习内容、时间、方式和专题讨论等作出安排。
经常性的学习教育以党支部为单位进行，党员每年参加学习教育不少于24学时，领导班子成员不少于40学时。
2.丰富学习形式。
个人自主研学。
党员发挥主观能动性，按照支部规定的学习内容和要求，制定学习计划开展自学，保证学习时间不缩水、学习质量不打折。
坚持读原著、学原文、悟原理，深入研读必学篇目，深刻领会精神实质，深度转化为思想自觉和行动自觉，着力增强能力素质，真正做到熔铸进血脉、凝炼为本领、外化于行动。
集中研讨议学。
认真开展“支部主题党日”活动，每月至少组织党员集中学习1次，每两个月以支部为单位开展1次专题讨论。
支部根据“两学一做”要求确定党日主题，落实好“支部主题党日”学习、讨论载体，结合重点内容和中心工作创新形式开展学习教育。
常委会党组成员参加机关党支部的学习讨论，带头学、带头讲、带头议。
重点围绕“五个能否”、如何做“四讲四有”合格党员进行。
5月，以“讲政治、有信念”为主要内容，重点结合学习党章和习xx总书记关于坚持中国特色社会主义“三个自信”、实现中华民族伟大复兴的中国梦等有关重要讲话精神进行学习讨论;7月，以“讲规矩、有纪律”为主要内容，重点结合学习《中国共产党纪律处分条例》、《习xx关于党风廉政建设和反腐朽论述摘编》、《习xx关于严明党的纪律和规矩论述摘编》以及有关警示教育典型案例等进行学习讨论;9月，以“讲道德、有品行”为主要内容，重点结合学习《中国共产党廉洁自律准则》、习xx总书记关于社会主义核心价值观和“好干部”标准等重要论述进行学习讨论;11月，以“讲奉献、有作为”为主要内容，重点结合学习党中央提出的“四个全面”战略布局、“五大发展理念”和习xx总书记关于改革发展、坚持完善人民代表大会制度和依法治国等重要论述，推进人大工作创新，服务改革发展，立足岗位作贡献等进行学习讨论。
专题党课导学。
结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出具体安排，总体上每季度至少安排1次。
结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。
专题党课要联系改革发展和人大工作实际，联系党员干部思想、工作和作风实际，讲清楚“两学一做”的重要意义，讲清楚党员队伍存在的突出问题及危害，讲清楚落实“两学一做”的实践要求。
邀请党校教师、先进模范等到机关讲党课作报告。
选树典型引学。
注重运用正反方面典型开展学习，以先进典型为标杆，知崇高、找差距、明方向，注重培育推介身边先进典型，发挥示范带动作用;以反面典型为镜鉴，知敬畏、明底线、守规矩。
七一期间，在机关评选表彰优秀共产党员。
3.创新学习载体。
结合实际，创新方式方法，通过多种形式为党员学习搭建平台、提供便利。
利用人大门户网站、微信等新媒体，建立“党员群”，丰富学习形式和内容。
探索推行寻访身边榜样、“合格党员”标准大讨论、扩大的支部会等载体，开展“我是党员我先行”主题征文，在学习中创出特色、树立品牌，在学深学透中努力形成一批有特点、有亮点、易操作、可复制的好经验、好做法。
(二)深化问题整改
坚持问题导向，强化实践标准，激发党员围绕“三市三区”目标，坚持全国一流、全省领先、全市第一“三全标准”，奋力争创经济实力全省第一、文明指数全省第一、小康实现度全省第一“三个第一”，持续昂扬一流精神状态、坚持一流工作标准、保持一流工作作风、创造一流工作成效。
1.聚焦问题狠抓整改。
坚持边学边改，把整改突出问题作为最现实的任务，结合学习讨论，对照“四讲四有”要求，坚持普遍问题与个性问题并重、思想问题与具体问题并重、党组织问题与党员个人问题并重，采取群众提、自己找、互相帮、组织评、上级点等措施，认真找出党员个人存在的问题和不足，建立问题清单和整改清单。
在解决普遍性问题基础上，机关党员干部着重解决理想信念不够坚定、政治纪律和政治规矩坚守不严、科学发展新理念树得不牢、担当负责攻坚克难劲头不足、全面从严治党责任落实不过硬等突出问题。
问题清单和整改清单要报机关党支部审核，并采取一定形式公开，接受党内外监督。
进一步明确整改任务、具体措施、完成时间，推动突出问题整改到位、见到实效。
把问题整改与持续深入纠正“四风”结合起来，针对群众反映较多、在一些党员身上集中存在的突出问题，在落实集中整改的同时，进一步完善制度机制，实现长效管理。
对违反制度、不讲规矩、不守纪律的现象和行为，特别是违反换届纪律的问题，坚持有纪必执、有违必查，严格正风肃纪，切实把纪律和规矩挺在前面。
2.严格党内政治生活。
全体党员要自觉遵守组织管理制度，认真参加“主题党日”、“3会一课”等党内政治生活，在组织大熔炉中锤炼党性、提升修养。
扎实抓好民主评议党员工作，结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话，每名党员实事求是地作出自我评价，党员之间互相进行评议，不断强化党性锻炼。
充分运用评议结果，对优秀党员进行表彰激励，对有不合格表现的'党员，区别情况稳妥慎重进行组织处置，切实评出压力、催生动力、激发活力，真正把合格党员的标准树起来、严起来。
年底前召开专题组织生活会，支部班子及其成员面向党员和群众广泛征求意见建议，在组织全体党员对支部班子工作、作风等进行评议的基础上，对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。
以整风精神严肃开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节抓好整改落实。
围绕严肃换届纪律、“两学一做”等主题，高质量开好领导班子民主生活会，常委会党组成员参加机关党支部的组织生活和民主评议，做到全程参与、联系指导、示范带动。
3.立足岗位创先争优。
把履行好岗位职责、干好本职工作作为基本要求，引导广大党员立足岗位、履职尽责、创先争优。
结合实际，广泛开展“合格党员标准”大讨论，制定合格党员标准，明确先锋指数，在全体党员中开展以“政治星、纪律星、品德星、作风星、实绩星”为主要内容的“五星级”党员创评活动。
要结合机关实际，细化评价标准和考核办法，做到能量化、可操作、易评价。
紧扣干事创业，加强动态管理和定期考核，推动党员履职尽责、为民服务、担当作为。
要以监督行权为重点，积极服务改革发展;要以换届选举为重要途径，积极推进民主政治建设;要以优化服务为主要抓手，积极为代表执行职务创造条件;要以依法履职为目标，切实加强人大自身建设，努力把人大资源转化为发展资源，把人大优势转化为发展优势，在决胜全面建成小康社会中奋发有为、建功立业。
每名党员都要围绕中心大局，结合岗位实际，提出本职工作进位目标、主要任务、具体项目和工作举措。
采取佩戴党徽、挂牌上岗等方式，亮明身份、接受监督，强化责任，不断增强敬业意识，提升专业能力，当好履职尽责、勤廉守纪先锋。
结合“七一”，组织机关全体党员与机关联系村党员共同纪念建党95周年，机关和联点村党员集中上党课，开展“重温入党誓词，永葆先进本色”主题党日等活动。
4.扎实推进“连心工程”。
开展以“党员连心抓帮带、干部连心重服务、组织连心办实事”为主题的“连心工程”，用精细化服务、创造性工作联紧群众、凝聚民心。
结合精准扶贫工作，与机关联点村“结对共建”，帮助联点村制定一个好规划、建成一个好阵地、打造一个好班子、扶持一个好产业、完善一套好机制，助力联点村党支部办好实事、服务群众。
党员干部要“结对帮扶”普通群众，机关每名党员干部进村入户与1户群众结友认亲，面对面掌握民情民意，作出连心承诺，手拉手做好资金帮扶、生产扶持、助学助医等具体事项。
参与“连心工程”情况，作为党员考核评价的重要内容。
(三)完善长效机制
“两学一做”学习教育不是一次活动，突出正常教育，把全面从严治党要求始终如一落实到每个党支部、每名党员。
建立健全“两学一做”学习教育抓细、抓长、抓常的长效机制。
建立健全和落实“3会一课”、党员组织关系定期排查、直接联系服务群众、民主评议党员等基本制度。
结合开展精准扶贫、“双联双促”等工作，落实党员到村(社区)报到、联系服务群众等制度。
四、组织领导
(一)建立组织机构。
“两学一做”学习教育在市人大常委会党组统一领导下进行，按照市委要求，机关成立由市人大常委会党组书记、主任任组长，党组成员任副组长，由办公室副主任及相关人员组成的“两学一做”学习教育领导小组，领导小组下设综合组、材料组、组织组，明确工作职责，常委会办公室和各工作委员会互相配合，共同做好机关学习教育工作。
机关离退休干部党支部“两学一做”学习教育按照市委以及老干部局统一部署要求，由离退休干部支部具体组织实施。
(二)严格落实责任。
机关各级党组织要自觉担当主体责任，把开展“两学一做”学习教育作为重大政治任务，摆上重要日程，用心用力，抓细抓实。
党组织主要负责同志要承担第一责任人职责，首先要履行抓组织的责任，把组织健全、堡垒建强，为学习教育夯实基础;要审定工作方案，搞好动员部署，加强落实把关，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。
机关各支部班子要切实发挥关键作用，保障工作力量，加强指导，统筹推进实施。
把抓好“两学一做”学习教育纳入领导班子和领导干部履职尽责考核项目清单首要内容，纳入党建工作述职评议考核的首要内容，确保学习教育扎实推进、取得实效。
(三)夯实组织基础。
抓实建强基层组织，为学习教育打牢基础。
结合市乡换届，配强班子，健全制度，激发活力，做到组织设置科学、隶属关系清楚、基本运行规范，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。
扎实抓好党员组织关系排查，摸清情况底数，理顺党员组织关系，使每名党员都纳入党支部有效管理、参加学习教育。
充分发挥支部作用，对工作计划方案、具体学习内容、工作推进载体、常态组织生活、严格考核评议等项目进行全流程设计，做到任务落实到天到人，工作抓细抓实。
要综合施策，加强阵地、骨干队伍、制度建设以及各项保障工作，确保各党支部有人管事、有章理事、有钱办事、有场所议事和活动。
(四)加强督促指导。
机关“两学一做”学习教育领导小组，每季度将对机关党员“两学一做”学习教育开展情况进行督导，随时进行专项督查。
对离退休党员既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。
(五)注重宣传引导。
充分发挥媒体作用，宣传“两学一做”学习教育的重要意义、主要内容和进展成效，积极总结推介“两学一做”学习教育的的好经验、好做法，选树机关“两学一做”先进典型，加强舆论引导，营造良好氛围。
拓宽宣传渠道，丰富学习资源，及时推送学习内容，引导党员自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。
企业实施方案计划
县实际，县政府决定从xx年6月10日至10月30日，在全县范围内开展xx年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动(以下简称“环保专项行动”)，现制定具体方案如下：
一、指导思想。
认真贯彻落实科学发展观，以加强资源节约和生态环境保护，改善流域水环境质量和重金属污染防治为目标，通过环保专项行动，进一步加大环境专项执法力度，严厉打击企业违法排污行为，消除环境污染隐患，为全面完成减排目标任务，实现全县经济社会又好又快发展提供环境保障。
二、整治范围及重点。
(一)全力整治重金属排放企业环境违法问题。
1、在专项检查的基础上，结合污染源普查成果，针对近年来重金属污染事件高发态势，对涉及重金属(汞、铅、锰、锑、锌、铬、砷等)排放企业进行全面检查清理(重金属企业名单见附表1)。重点检查企业是否取得了环境影响评价审批文件、是否符合产业政策和环境准入条件、是否存在违规堆放或排放含重金属的污染物、是否按规定进行危险化学品登记等。进一步加大污染物排放监督性监测和现场执法检查频次，对在检查中发现的问题，要立即责令企业停产整治，将污染隐患消灭在萌芽状态，确保群众健康安全。
2、严格执行国家产业政策和有色金属及相关行业调整振兴规划，彻底取缔关停国家明令淘汰的小电镀、小制革、小冶炼等落后工艺设备和生产能力。严肃查处重金属排放企业违法建设的环境违法行动，未经环评审批的建设项目，一律停止建设和生产。对屡查屡犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查处仍未整改到位的，一律停产整顿;对超标排放的，依法给予高限处罚，责令限期整改;对无经营许可证从事危险废物利用处置的企业，一律取缔。严格禁止向城镇下水道排放重金属超标的废水，导致污水处理厂不能正常运行的，依法取消其排水许可，并予以处罚，造成县城排水设施损坏的，承担赔偿责任;严格禁止将含有重金属的工业废物混入生活垃圾处理设施。
3、进一步规范重金属排放企业环境管理。督促重金属排放企业建立污染物产生、排放台账和日常监测制度，定期报告监测结果，并向社会公布重金属污染物排放和环境管理情况。督促企业提升污染治理水平，规范原料、产品、废弃物堆放场和排放口，建立和完善重金属污染突发事件应急预案，督促重点防控企业开展清洁生产审核。对不实施清洁生产审核或者虽然审核但不如实报告审核结果的，责令限期改正。
(二)集中整治饮用水源地保护区。
严格按照新的《中华人民共和国水污染防治法》和《陕西省城市饮用水水源保护区环境保护条例》的规定，坚持把保障饮用水水质作为环境监管的首要任务，加强检查频次，定期进行水质监测，对在近几年集中整治中发现的问题，要跟踪督办，坚决取缔一、二级保护区内的各类排污点，切实保障群众饮水安全。(详细项目见附表2)。
(三)全力做好污染减排工作。
巩固污染减排成果，扎实推进污染减排工作。突出抓好县城市污水处理厂规范化运营的检查，加强污水处理厂进、出水水质的监督性监测。规范污水处理厂污泥处置，杜绝随意丢弃或直接排放，同时要确保满负荷日常稳定运行。加快生活垃圾卫生填埋场的建设进度，确保6月30日前建成运营;加强重点排污企业及涉水企业的监督管理，防止超标废水排入污水处理厂。同时为确保期间减排任务的圆满完成，加强省控、国控企业减排设施和污水处理厂运行情况的监督检查，要增加突击检查的频次，对不能稳定达标排放的企业要坚决实施挂牌督办，依法高限处罚，限期治理，切实提高减排效果。
(四)开展重点行业专项执法检查。
1、开展对果汁、化工、化肥等重点排污企业的整治工作。加强监管，确保果汁、化工、化肥等重点行业企业的污水处理设施正常运行、达标排放。实现cod在线监测联网，制定污染防治长效措施。对世纪明大果业有限公司、山川果蔬汁有限公司两家果汁生产企业，严格按照咸阳市环保局《关于加强果汁企业环境管理工作的通知》精神执行，确保运行过程中稳定达标排放，在线监测装置联网正常，对不能实现稳定达标排放的企业实施挂牌督办。
2、加强对“两高一资”企业的监管。严格审批程序，坚决按照“五个不批”要求，杜绝“两高一资”企业进入本县;同时加强对现有企业的监管，促使“两高一资”企业逐步淘汰退出。重点加大对秦威水泥有限公司、富雄焦化有限公司的关停力度，确保按时关闭到位;加强对昌鑫钢铁、型材厂等钢铁企业的监管力度，落实“三同时”制度，确保环保项目顺利实施并实现达标排放。对未落实“三同时”制度的企业，不得批准生产运行。
已通过“三同时”竣工验收的植化及乳制品企业要确保稳定达标排放，对未通过“三同时”竣工验收的企业要求8月底完成治理任务并通过“三同时”竣工验收工作。对不能按照要求完成治理任务的，必须停产治理并依法严肃处理，决不姑息迁就。
4、督促各医院对含菌废水进行治理，对医疗废物进行集中贮存并缴由医疗废物处置中心集中处理，严格落实医疗废物转移联单制度。
5、对不符合产业政策和市场准入条件，采用国家明令淘汰落后生产工艺的企业，依法予以关闭。永成铝业有限公司采用淘汰落后的生产工艺进行违法生产，在专项行动期间，依法对其实施关闭。(县级挂牌督办企业名单见附表4)。
(五)集中开展矿产开发环境污染整治。
对辖区内公路沿线和旅游景点周围的采用落后工艺，影响大气环境质量和我县对外形象的白灰窑、粉灰厂、堆煤场进行全面清理整顿，重点对市级挂牌督办的瓦头坡一带涉及大程镇、西阳镇的粉灰厂粉尘污染问题进行限期集中规范整治，于6月30日前未完成整治任务的，坚决予以拆除;对沿山周围公路两旁的采石场要采取限批、限建措施，规范开采，有效遏制乱开滥采;做好对水泥粉磨站的环境治理监督检查工作，督促企业在项目建设过程中严格落实“三同时”制度。对未按环评要求落实“三同时”制度，擅自投入运行的，责令立即停产，依据相关法律、法规就上限处罚。逾期未完成任务的，不予开产。对违反《环评法》未办理环评手续且已投产的企业，依法进行上限处罚并予以关闭。同时，加大对建筑噪声、扬尘整治力度，规范建筑工地环境管理工作。(市级挂牌督办企业名单见附表3)。
(六)开展环保“三同时”执法管理专项检查。
对“两高一资”行业重污染企业进行监督检查。重点查处不符合产业政策、不符合准入条件、未经审批擅自开工或建成投产的企业;不符合有关环保规定、超标排放污染物的企业;拒不执行国家产业政策，使用国家明令淘汰的落后工艺、设备的企业。严厉打击已经被取缔关闭后又死灰复燃的企业。对“环评”、“三同时”执行不到位的企业进行全面检查。按照既查事又查人的原则，及时发现和解决建设项目在环境影响评价审批、“三同时”监管过程中存在的问题。对未经环境影响评价审批的违法、违规建设项目依法查处，并将处理结果向社会公告，对未按规定申请环保“三同时”验收，长期以试生产名义违法排污的企业一律停产整治。
(七)加大农村生态环境治理。
按照清洁水源、清洁田园、清洁家园、清洁能源的农村环保目标要求，以行政村为基本单位，积极实施农村环保“双十工程”，有效解决农村环境突出问题。加强对农村饮用水源地的执法检查，督促划定饮用水源保护区，完善保护措施。强化对化肥、农药的使用管理，大力发展绿色农业，按照“人畜分离，集中养殖，污染物再利用”的思路，抓好农村畜禽养殖污染的综合利用。
(八)扎实开展环境安全排查工作。
进一步规范全县放射源管理，在专项行动期间，开展环境安全联合大排查活动。建立放射源档案，健全涉源单位环境应急机制，完善环境应急预案，指导、督促企业将已停用的射线及放射源装置进行规范处置。
(九)集中查处各类环境信访案件。
按照《环境保护信访办法》内容要求，进一步畅通环境投诉渠道，认真受理广大群众的环境污染信访和上访案件，加强调查和调处，妥善处理环境纠纷，促进群众关系和谐。
三、组织领导。
为了加强对整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的组织领导，确保专项行动取得实效，县政府决定成立县xx年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动领导小组(以下简称“环保专项行动领导小组”)。领导小组组成人员如下：
组长：县委常委、副县长。
副组长：县纪检委副书记、县监察局局长。
县政府办副主任、县政府督查室主任。
县环保局局长。
成员：县发展和改革局局长。
县工业发展局局长。
县司法局局长。
县住房和城乡建设局局长。
县工商局局长。
县安监局局长。
县卫生局局长。
县电力局局长。
县水利局局长。
县广播电视台台长。
领导小组下设办公室，办公室设在县环保局，办公室主任由许文斌同志兼任，负责专项行动组织、协调、督查上报等日常工作。
四、工作安排。
(一)动员部署阶段(6月10日-6月20日)。
成立环保专项行动领导小组，制定工作方案，全面安排部署工作。
(二)集中整治阶段(6月21日-10月10日)。
对重点行业、饮用水源保护区、污水处理厂，植化、乳制品等涉水企业以及工业集中区突出环境问题，进行全面调查摸底，查处一批违法案件，追究一批责任人，确保专项行动取得实效。
(三)总结提高阶段(10月11日-10月30日)。
各部门要认真总结专项整治行动的成效与不足，提出加强长效管理的措施，提交《xx年环保专项行动工作总结》，于10月15日前报县环保专项行动领导小组办公室。
五、工作职责。
县环保局负责对企业环境违法行为的统一监督管理，加大执法检查力度，及时发现和查处环境违法问题;负责陕西方圆汽车标准件有限公司、飞鹏氧化锌有限公司和陕西医疗仪器厂等重金属企业的监督检查工作;负责县城市污水处理厂的日常监管工作。
县发展和改革局负责监督检查淘汰的落后生产能力、工艺和产品，并提请县政府依法予以关闭取缔。
县监察局负责对各乡镇、各有关部门及其工作人员环保执法情况进行监察，对违反环保法规，造成严重后果的，依法追究其行政责任;对违反环保法律法规的政策规定、办法和做法，坚决予以纠正。
县司法局、县广播电视台负责组织开展环保法律法规的宣传和教育活动，为开展专项行动营造良好的法制环境，对群众环境维权提供必要的法律援助。
县安监局负责加强对企业安全生产的监督，促使企业完善生产条件，以防止或减少因企业安全事故引发的环境污染。
县住房和城乡建设局负责垃圾处理厂的建设及运营工作，确保6月30日前建成并投入运营。
县水利局负责污水处理厂的运营与管理工作，确保运营正常且出水水质稳定达标排放;负责冯村水库水源地的打桩、拉网以及巡查保护工作;负责高渠西秦水源地以及鲁桥供水站的保护工作，确保群众饮水安全。
县工业发展局负责煤炭经营仓储行业于6月30日前完成规范整治工作;在专项行动期间负责完成秦威水泥有限公司1号窑、富雄焦化有限公司50孔焦炉生产线的拆除关闭工作，同时协调解决企业改制及职工安置问题。
县工商局负责对下达关闭或取缔措施的违法企业，依法吊销营业执照;对无照经营的不法企业，负责依法取缔。
县电力局负责配合环保专项行动，对被政府明令关闭、取缔的违法企业停止供电，拆除相应的供电设备。
大程镇政府、西阳镇政府和独李镇政府负责本辖区内粉灰厂于6月30日前完成规范整治工作。
渠岸乡政府负责在专项行动期间完成永成铝业加工有限公司的关闭和取缔工作。
六、工作要求。
(一)各乡镇和各有关部门要紧密结合工作实际，按照本方案的要求制定各自的工作方案，并于6月20日前将专项行动工作方案上报县环保专项行动领导小组办公室，同时要认真组织开展环保专项行动。
(二)县环保专项行动领导小组办公室要会同县政府督查室等单位对专项行动以及国控、省控、市、县挂牌督办项目进行全面督查督办。要确定专人负责专项行动信息收集、整理和报送工作，要及时将专项行动开展情况上报县政府及市专项行动办公室，不得隐瞒或迟报。
(三)各职能部门要严格落实环保“一票否决”制，加强部门之间对环境违法案件的协同处理，凡涉及其他部门管理权限的案件，领导小组办公室要予以协调解决。
(四)各新闻单位要分阶段制定宣传计划，确定宣传重点，认真做好专项行动宣传报道工作。县环保专项行动领导小组办公室要积极联系协调，及时在县内新闻媒体上公布典型环境违法案件的查处情况，保障群众的知情权和监督权。
计划实施方案
为了进一步贯彻实施《全民健身计划纲要》，掀起我市全民健身运动的热潮，倡导健康、科学、文明的生活方式，提高人民群众的身体素质，打好防“非”攻坚战，经市委、市政府研究，决定在全市范围开展以“健身强体、抗击非典”为主题的全民健身活动。现将有关方案制订如下：
一、指导思想。
以“三个代表”重要思想为指导，以“健身强体、抗击非典”为主题，以提高全民身体素质为目标，发动全市广大干部群众，积极参与各种形式的体育锻炼、体育活动，增强全民健身意识，增加体育锻炼人口，提高市民身体素质，丰富市民文化体育生活，形成全民健身、抗击非典的氛围。
二、活动时间。
20xx年5月-10月。
三、组织领导。
市里成立全民健身活动领导小组，负责全民健身活动的领导、组织、督查和协调。组长：张伟亚，副组长：陈秀仙、骆亘，成员：毛湘宏、刘榕政、刘志毅、宗根余、何春茂、刘艾春、张建军、贾贵南、金延风、陈有德、楼良四。领导小组下设办公室，负责活动的日常协调、业务指导和进展情况汇总。办公室设在文化体育局，主任：宗根余(兼)，副主任：楼良四(兼)。各镇、街道及教育局、经济发展局、共青团、总工会、妇联等单位也要成立相应的领导机构，负责组织好本地、本系统的全民健身活动。
四、活动内容。
1、加强体育健身阵地建设。各机关、社区、农村、企业和学校，都要因地制宜，广泛开辟、体育健身阵地，面向社会或单位内部免费使用。
2、加强体育运动队伍建设。各镇、街道和机关企事业单位都要组织一支运动队，单位领导带头参加;各社区、农村、学校和企业也要因地制宜，组织成立运动队伍，广泛开展各类体育运动。
3、积极开展形式多样的体育竞赛、体育活动。市里初步安排：5月份，镇、街道干部乒乓球比赛，由组织部、文体局、大陈镇负责组织;木兰拳表演赛，由市文体局、市武术协会负责组织;“小五化杯”篮球邀请赛，由市文体局、农建办、城西镇负责组织。
6月份，全市象棋、围棋等棋类比赛，由文体局、棋协负责组织。7月、8月份，由各单位自行组织体育健身活动。
9月份，机关干部篮球比赛，由机关党工委、文体局负责组织。
10月份，市职工篮球赛，由经济发展局、总工会、文体局负责组织;民间武术会演，由市体总、市武术协会组织。各机关、社区、农村、企业和学校要积极参加市里组织的各项体育比赛、体育活动。同时，各单位要拓宽思路、创新载体，组织好本辖区、本单位内部的体育竞赛和体育活动，力争使单位内每位成员都参与到体育健身活动中来。
4、大力发展广场体育、休闲体育。充分利用绣湖广场、宾王商贸区广场、鸡鸣山公园、南门小广场等场地，开展健身操、太极拳、交际舞等运动，发展广场体育、休闲体育。市文体局、武协等单位要积极做好传授、组织工作。各镇、街道、规模企业，也要积极设法开辟场地，组织、引导居民、职工参加健身操、广播操、广场舞蹈等体育运动。
5、精心组织好农村、社区的群众性健身活动。各镇、街道要精心制订并实施好本辖区全民健身工作计划，有计划地开展好村、社区群众性健身活动。要切实扩大活动覆盖面和群众参与度，组织广大群众广泛参与各种有益身心的体育活动，宣传倡导科学、健康、文明的生活方式。
6、精心组织好企业职工健身活动。经济发展局、总工会等职能部门要动员广大企业主支持、配合和组织好本企业的职工体育健身活动，丰富职工生活，增强职工体质(小学秋游活动方案20xx)。达到一定规模的企业每月要开展1~2次体育比赛活动。
7、精心组织好学校师生健身活动。教育局要进一步检查落实《学校体育工作条例》，确保学生“两课两操一活动”的时间和质量;加强学校体育活动组织，培养师生自觉锻炼意识，不断增强师生体质。
五、工作要求。
发展体育运动、增强人民体质，是惠及每一位市民的事业。各机关、社区、农村、企业和学校都要切实提高认识，把“全民健身，抗击非典”工作，列入重要工作议事日程，做到广泛宣传、全民动员、精心组织、加大投入，确保人员、经费落实。要认真制订好本单位的全民健身计划，坚持普及、安全、户外、持之以恒的原则，把健身活动延伸到基层，落实到每一个市民。文体局要加强组织协调、业务指导，体育总会、各专业体育协会要积极发挥自身优势，认真做好各项健身培训辅导等工作。各新闻单位要加强宣传，大力普及健身知识，在全社会倡导健康、有益、向上的生活方式。
企业实施方案计划
为了进一步深入扎实有效地开展创建工作，依照东文委(96)7号文件关于开展创建活动的有关要求，做到三个文明一起抓，抓好精神文明建设，为物质文明建设项目提供智力支持和精神动力。结合本公司的实际情况，现制订创建工作计划如下：
一、强化创建意识，全面提高职工队伍素质。
1、抓教育、促思想。首先认真。
组织干部、职工学习党的xx届三中全会等文件精神，不断提高其理论水平，强化创建意识，通过学习切实解决本单位改革、发展、稳定、效益等方面的问题。在创建活动中做到同步规划、同步考核、同步评比、完善措施、提升文明程度。并针对工程野外施工风餐露宿、点多线长的特点，全体职工如何肩负起历史的重任，干好公益事业，为民选好路、建好桥，为发展县城经济作贡献，在社会上树立良好的形象。尤其在市场经济条件下，如何不为名利、金钱所惑，做到讲道德、讲奉献、立足本职、爱岗敬业，增强政府为民办实事，我为政府挑重担的政治意识，并通过开展“比思想、赛工作;比质量、赛进度;比安全、赛降耗”的三比三赛活动，使每一个职工都树立起主人翁意识，人人争先创优。
2、树形象，促规范。在争创市级文明单位活动中，着重抓好“形象工程”。在党员中广泛开展“一名党员一面旗帜”的活动，用党员的模范作用引导职工，同时突出：凭质优价廉参与竞争，靠至诚至信服务用户的企业精神，凝聚人心，不断提高工程质量信誉度，凝聚职工。在施工中广泛开展群众性技术创新活动，精心设计、精心组织、精心施工，争创优良工程。动员广大职工立足本职，学先进、比贡献、塑形象、创一流、争效益。达到做一项工程富一方百姓，交一方朋友，树一座丰碑。同时用“四有三德”教育职工，即有理想、有道德、有纪律、有文化;维护社会公德、遵守职工道德、弘扬家庭美德。并运用身边人和事，教育员工，树典型，陶冶职工情操，掀起比、学、赶、帮、超的良好氛围。
二、坚持以经济建设为中心，树精品意识，创优质工程。
1、今天的工程质量就是明天的市场，在质量上围绕“建设满意工程”为个旋律，奋勇争先树行业“明星工程”，做到项目建设项争优质、工程创优争信誉、优质服务他一流。在质量在管理上突出“四关”，即图纸会审和技术交底关、原材料测试关、施工尺寸控制关、分项工程验收关。树立质量第一、用户至上的观念，以质量求生存，以质量求发展，质量赢得用户，质量求效益，严禁质量不合格工程。
2、业主的满意是我们最大的追求。干好主人事，发挥主人翁的作用。在施工管理上从优化施工方案着手，确保工程施工优质、高效、低耗。坚持“五不准”，即：无质保书的原材料不准进场、未经复试或复试不合格的材料不准使用、技术工程无操作证的人员不准上岗、每道工序未经监理检查认可的不准施工、发现问题未及时纠正的严禁施工。在施工中体现一流的质量、一流的信誉、一流的管理，为单位两个文明建设建功立业。
3、文明生产，促效益。首先强调在施工现场做到材料堆放整齐、规范，其次做到科学施工，严格各种制度，降低成本，克服跑、冒、滴、漏，努力做到增收降耗，再次严格操作规章，严禁蛮干，严守劳动纪律，严谨工作作风。
4、积极开展技术革新和合理化建议及劳动竞赛活动。为使文明生产不落空，公司将开展评比“文明职工、优秀项目经理部”等活动。紧紧围绕工程质量优良、安全达标、内部管理好、增收降耗、工作措施有力、法制观念强、周边关系协调好等方面实施季度考核，促使工程质量上等级，管理上水平。
三、进一步加强安全防范措施，做到文明施工。
做好安全生产工作，针对施工工程行业机多、设备多的特点，把安全生产防范工作作为重中之重来抓，做到安全生产常抓不懈，警钟长鸣，木鱼常敲，防范在前，教育在前。通过安全专题教育，查处安全隐患，严格考核制度，发现问题及时搞好整改，提高其隐形效益，确保全年安全生产达标。
进一步树立“政府为民办实事，我为政府创精品”的大局意识，广泛体现“筑路铺桥为人民，优质服务创一流”的奉献精神，承建更多的优质工程回报社会。进一步施行服务承诺制，主动接受监督，全力打造诚信企业。在施工现场中，做到强化管理，文明施工。在施工现场实行规范化布置，现场施工规范，各分项的进度计划、劳动力安排示意清楚，施工机械设备状态保持良好，停置整齐，材料堆放有序，存储合理规整。
四、严格制度，树立廉洁形象。
严格制度，党员干部率先垂范，身先士卒，是搞好廉政建设，贯彻落实上级各项制度的保证。是实践党的宗旨，全心全意为人民服务的具体要求。在党员干部中首先做到“五不”即房子面前不伸手，用人面前不徇情，票子面前不动心，亲友面前不谋私，生活面前不特殊。生活上强调“三不”，即不搞违法乱纪的事，不参与封建迷信赌博活动，不从事有损于本公司形象的活动。尤其抓好党风行业的建设，做好重点工程廉政教育工作，积极开展预防职务犯罪警示教育等系列活动，加强法纪教育，一旦发现问题决不手软，严肃处理，弘扬正气，为发展经济保驾护航。