廉政风险防范实施方案（通用17篇）

制定实施方案要充分考虑资源、时间、人员等各方面的因素。实施方案的沟通与协调是必要的，我们要确保各方的理解和认同。

市建委推进廉政风险防范管理工作实施方案

为全面树立和落实科学发展观，认真落实中共中央颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系2008――2012年工作规划》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和莱西市教体局党委下发的《关于建立警示训诫防线的实施意见》，按照教体局维稳中心的部署，坚持预防为主、源头治腐的工作原则，认真查找重点领域、重点岗位、重点环节廉政风险，加强防范管理，减少或降低腐败风险，制定本实施方案。

一、指导思想。

建立廉政风险防控机制坚持以邓小平理论和三个代表重要思想、党的十八精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓宽从源头上防治腐败工作领域，通过“找、防、控”三个环节，有效将廉政风险防控体系融入到日常工作的各个方面、各个环节，从源头上、机制上有效筑起廉政风险“防火墙”，为我校各项工作顺利开展保驾护航。

二、实施范围。

1.学校领导班子全体成员；

2.学校内部全体教职员工；

3.学校中的全体学生以及家长。

三、工作原则。

坚持实事求是和实用实效的工作原则，全面实施。

四、防范内容。

结合本单位业务工作实际，通过查找、防范、提醒三个环节有效堵绝廉政风险。

（一）查找四种风险。

1、思想道德风险。指个人因主观原因和外部环境的不良诱惑而可能产生思想道德问题的风险。主要表现在：放松世界观改造、理想信念动摇；不思进取、得过且过；忽视学生的正当要求；脱离实际、形式主义；弄虚作假、虚报浮夸；见利忘义、以权谋私；贪图享受、腐化堕落；阳奉阴违、我行我素；独断专行、庸懒散漫等。

2、制度机制风险。指单位因制度机制不健全、制度执行不力可能导致的廉政风险。主要表现在：对在工作实践中暴露出来的普遍性、倾向性和苗头性问题，未能及时制定或完善相关制度，致使管理过程中存在着漏洞和薄弱环节；制度贯彻落实不到位，工作流程出现漏洞；对人、财、物管理等重要事项未能严格按照制度办事，致使权力没有按要求规范公开运行。

3、岗位职责风险。指个人因不能正确履行岗位职责、不能正确行使权力可能导致的廉政风险。主要表现在：对职责不履行或履行不到位，致使单位所属人员或本人发生违纪违法问题；违反民主集中制原则，独断专行或软弱放任；滥用职权，失职渎职，不履行或不正确履行职责等。

4、人员素质风险。指个人因身体素质、文化素质、家庭因素影响不正确行使权力可能导致的廉政风险。主要表现在：因文化素质差异办理工作和处理问题的能力、质量和效率不同。

（二）防范三个环节。

在廉政风险前期预防、中期监控、后期处置方面下功夫。一是针对查找到的廉政风险点，完善教师职员廉政教育方案，公开办事程序，工作职责；二是通过定期监测、自查、抽查问卷等形式，掌握预防措施的落实情况和教职工履行职责、廉洁自律情况，及时发现苗头性、倾向性问题，以便进一步采取相应的后期处置办法。三是针对中期监控风险发现的`问题，视情节采取警示提醒、诫勉督导、责令纠错等措施，及时纠正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，避免轻微问题演化发展成违纪违法行为。

（三）抓好一个教育重点。

根据廉政风险查找、防控中普遍性、关键性问题及时调整教职工宣传教育培训方案和工作重点。

五、实施时间。

2012年元月起至2012年12月。

六、工作步骤。

1、部署动员教育（元月）。在本单位广泛开展防范廉政风险教育，使广大教职工明确实行廉政风险防范管理的重要性和必要性，明确指导思想、工作原则、基本内容和方法步骤，动员大家积极主动参与廉政风险防范管理，增强主动监督和接受监督的自觉性。

2、梳理岗位职责（2月）。理清本单位及其各业务岗位承担的工作事项和每项工作的基本流程，对工作流程中涉及到的各级各类人员，进一步清晰职责职权，重点围绕管人、管钱、管物、管事的相关环节，明确各岗位具体权力责任。

3、排查廉政风险（3月）。按照全员参与的要求，采取自上而下和自下而上相结合的方式，从行政管理事项、业务工作流程等方面，逐一排查廉政风险点，按风险发生的几率或危害损失程度，由本岗位人员提出一般风险或者高风险等级的初步意见，经本单位领导班子严格审核把关后，确定各岗位风险等级（风险等级按严重程度分为：一级风险、二级风险、三级风险），对查找的风险点进行登记汇总。具体要查找两个层面的风险：

一是查找岗位风险。按照全员参与的要求，组织教职工对照以往履行职责、执行制度的情况，通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、集体定等多种形式，认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式，依次报所在单位审核。

二是查找单位风险。结合单位或行业特点，各站所、各单位认真查找在“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式，重点查找领导班子决策的执行和考核监督主要负责人行使职权的廉政风险，经本单位审核后，报纪委备案。

4、制定防控措施（4月）。学校各处室要按照前期预防、中期监控、后期处置三道防线的要求制定防控措施。岗位个人要围绕排查出的风险点和确定的风险等级，有针对性地提出具体防范措施。

一是针对岗位风险，由本人对照与业务工作相关的各项法规制度，提出防范控制风险的具体措施和办法，报所在单位及纪委备案。

二是针对单位风险，由党政领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，研究制定具体防控措施和相关工作程序，统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开。

三是针对行业风险，各站所要认真研究分析本行业存在的共性、个性问题，并结合业务工作和自身实际，进一步健全完善防控风险的相关规章制度，明确防控风险任务要求和工作标准，形成廉政风险防范管理的有效运行机制。

5、实行公开公示（5月）。在前期工作的基础上，对单位的主要职能、查找的廉政风险点、及其制定的防范措施，以文字形式、并利用一定载体进行公开公示；岗位个人以《岗位廉政风险防范管理公示书》形式进行公示，接受组织和群众监督。

6、逐级廉政谈话（6月）。在完善上述工作后，单位主要领导与分管领导和高风险岗位人员进行廉政谈话；分管领导与主要负责人和一般风险岗位人员进行廉政谈话。针对谈话对象职责和岗位风险提出明确要求，并做好谈话记录。

7、自查考核修正（7―12月）。各单位对开展廉政风险防范管理工作进行自查，并围绕风险查找、风险等级评定、预防措施执行台帐等内容形成自查报告。廉政风险防范领导小组将通过定期抽查、平时检查和全面评估的方式进行考核。根据自查和考核情况，对存在的问题和考核评价意见，各单位要对廉政风险防范管理工作的各项内容进行改进、更新和完善，并在此基础上制定下一年度的工作计划。

七、保障措施。

各班级各处室高度重视建立廉政风险防控工作，抓好工作部署，实施有效领导和监督，在人财物等方面给予保障；建立工作协调机制，加强情况交流，协调解决问题，增强工作合力。建立工作督查机制，细化督查内容，严格督查标准，规范督查程序，确保督查效果。建立考核评价机制，把建立廉政风险防控工作纳入落实行风廉政建设责任制及反腐倡廉建设考核体系，进行严格考核。建立责任追究机制，对工作不落实、措施不得力，追究有关领导和责任人的责任。

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二、具体内容。

1、开展“世界水日”和“中国水周”活动宣传工作。是第二十五个“世界水日”，今年联合国确定“世界水日”的宣传主题是“wastewater(废水）”，我国纪念“世界水日”和“中国水周”活动的宣传主题为“落实绿色发展理念，全面推行河长制”。

计划3月份利用微信、水利局网站、防汛平台、新闻媒体、广信大厦电子屏幕、展板等媒介发布信息，大力进行水法宣传报道；在全市水利系统开展水利知识竞赛；组织人员进学校、进社区开展节水知识宣传等活动。通过开展一系列节水教育和实践活动，使广大群众了解节约水资源的重要性、紧迫性，树立“爱水节水”的观念，自觉养成勤俭节约的良好习惯。

计划3月22日在xx市水利局举办大型水利知识竞赛活动，参加人员为各县市区水利（水务）局。竞赛内容以新颁布的《江西省水资源管理条例》、《江西省河道采砂管理条例》为主，涵盖水利有关法律、政策及相关知识。竞赛分为必答题、抢答题、附加题三部分，根据最终得分评选出各奖项.要求每个县市区水利局都要派出三名人员参加，在3月15日之前将参赛人员名单上报至xx市水利局水资源科。

2、推进“三条红线”最严格水资源管理工作。加强水资源开发利用控制红线管理、用水效率控制红线管理和水功能区限制纳污红线管理，落实最严格水资源管理考核制度，建设资源水利。以水资源开发、配置、节约、保护为重点，强化用水需求和用水过程管理，严格控制用水总量，全面提高用水效率，严格控制入河湖排污总量，促进水资源利用方式和经济发展方式转变，促使xx市经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调。

计划5月份之前，在xx电视台完成专题报道一次；在xx日报发文一篇。

3、开展xx市入河湖排污口集中整治工作。在规定的期限内完成全市105个入河排污口登记、合并、论证、审批、拆除或关停工作，严厉打击非法设置入河湖排污口和偷排、不达标排放行为，进一步加强入河排污口的规范化管理，最终使河渠内的水质稳定达标，河道水质普遍改善，提升流域内生态环境质量。

计划6月底之前完成全部排污口集中整治工作。

4、召开全市水资源管理工作座谈会。根据我市水资源管理工作取得的成效，深入分析20水资源工作存在的问题和面临的形势，研究部署当前和今后一个时期全市水资源管理重点工作任务。

计划8月份之前召开全市水资源工作座谈会。

5、召开水资源论证编制单位及评审专家座谈会。根据20我市水资源论证工作取得的'成效，分析年水资源论证工作存在的问题，探讨如何进一步提高我市水资源论证工作水平。

计划12月份之前召开水资源论证编制单位及评审专家座谈会。

6、开展节水型载体建设工作。落实节水优先方针，全面推进各行业节水，为实现我市节能减排目标提供可靠保障。在全市重点用水工业行业推进节水型企业建设工作，引导企业加强节水管理和技术进步，加快转变工业用水方式，带动行业用水效率的提高；继续推进公共机构节水型单位建设，加快推进城镇供水管网改造，加快推广普及生活节水器具，强化生活和服务业节水；强化计划用水和定额管理，积极推进其他用水大户计划用水。

7、完善农业灌溉节水管理制度。加强农村水利工作，促进城乡协调发展，加强已建市管大型灌区发证和灌区取水监控计量设施安装工作；开展一次大型灌区取水日常监督管理。各县（市、区）水利局根据中型灌区取水许可管理权限；认真完成辖区内灌区取水许可工作清查、梳理工作，制订推进工作方案。

8、开展xx市水效领跑者引领行动。立足xx市特色，定期遴选发布我市用水产品、重点用水行业、重要公共机构及大中型灌区的“领跑者”名单及其水效指标，表彰水效领跑者引领行动先进工作者，并积极推荐我市符合条件的用水产品、企业和灌区进入市水效领跑者目录，通过标杆引领、标准引导、政策鼓励、强化宣传，鼓励相关用水单位学习、赶超水效领跑者，带动全市用水效率不断提升，促进节水型社会建设与发展。

9、实施水资源消耗总量和强度“双控”行动。加快落实最严格水资源管理制度，严格总量指标管理和强度致电管理。各县（市、区）结合已开展的水量分配成果，将用水总量控制指标落实到行业、大户、流域和水源；制定年度控制目标，全面分解、落实用水效率指标控制体系，严格用水定额和计划管理，强化行业和产品用水强度控制。

10、稳步推进水权制度改革。结合我市经济社会发展的用水需求，坚持水资源的优化配置、节约保护和高效利用，加快推进我市水权试点工作，明晰水权，建立和完善水权制度体系，构建行政管理与市场机制相结合的水权制度体系，维护用水者权益，以水资源的永续利用支持xx市经济社会的可持续发展。

三、有关要求。

1、加强领导，提高认识。各县（市、区）水利部门要切实提高认识，把节水管理、节水宣传作为重点工作，并相应成立活动领导小组，明确各自任务，确保各项任务落到实处、取得实效。

2、加大力度，扩大宣传面。各县（市、区）水利部门要结合本地实际，深入到机关、企业、社区、学校等开展形式多样的节水宣传活动，要进一步扩大宣传面，动员全社会积极参与节水活动，增强节水意识，使节约用水成为自觉行为、良好习惯和社会美德。

3、加强培训，确保长效节水。各县（市、区）水利部门要采取有效措施推进节水技术的普及，充分利用各级广播、电视、报刊、网络、微信等媒体对新的节水技术进行普及，从农业灌溉节水、城镇生活节水、工业企业节水等方面开展节水技术的推广教育，切实把节水工作落到实处，完善节水制度，确保节水工作的长效性。

市建委推进廉政风险防范管理工作实施方案

工商廉政风险防范管理工作是规范工商市场监管、加强内外部管理的一项重要举措，也是教育保护工商干部的好方法。作为基层工商所所长，深感廉政风险防范管理意义的重大。下面结合基层廉政建设工作实际，我简单谈谈一点体会和看法，不到之处敬请各位领导和同事批评指正！

（一）办案环节存在的廉政风险点：是否按照法律法规规定办案，有无办人情案，有无做到公平、合法、合理，辖区内是否存在销售假冒伪劣商品违法没有得到有效遏制，出现重大影响或不良后果的风险；案件自由裁量权标准是否明确和细化；是否在办案审批过程中，接受当事人宴请、好处费、钱财物和其他娱乐；行政强制措施有无超时；暂扣物品进出仓管理是否程序规范合法等。

（二）登记环节存在的廉政风险点：对登记需提交的全部材料要求是否齐全并符合法定形式；是否降低要求核发执照；对重点（含食品行业）是否认真检查前置审批许可证明的有效期限；是否紧跟国家登记政策文件，有无与法律法规脱节，造成登记失误的风险；行政许可有无超时；有无在实施行政许可的过程中故意刁难群众，索要好处、收受贿赂。

（三）财物管理环节存在的廉政风险点：是否严格执行“收支两条线”管理；有无挪用公款、账目不清；开支项目是否规范；票据使用、保管、管理是否混乱，车辆等大件固定资产使用、保管、管理是否混乱等。

二、我所加强廉政建设做法。

在基层工商所廉政建设中，我所主要是“三个强化”加强廉政和作风建设。一是强化教育，筑牢廉政建设基础。在日常巡查监管执法工作中，采取启发教育、案例教学等方式，积极组织干部职工学习《实施纲要》、“六项禁令”等党纪法规。大力开展工商廉政文化活动，营造浓厚廉政教育氛围。二是强化监督，着力推进行风建设。在干部职工中确立了“规范、便民、公开、高效”的`管理理念。着力打造“和谐监管在市场，文明服务在窗口，群众满意在工商”的执法新形象。积极推行“阳光政务”，严格执行首问责任制和限时办结制，公开执法监管程序和行政处罚结果。对存在的问题及群众的意见和建议及时进行梳理归类，落实责任，专题研究，限期整改。三是强化检查，对照解决热点问题。结合基层工商所岗位工作实际，对易发生的问题进行预知，每个人每个岗位对照检查，着力解决群众关注的热点问题。

（一）抓排查，努力实现风险精准定位。针对工商职能特点，引导干部职工对照职责开展个人和单位全面自查。认真开展风险分类梳理。在队伍建设、内务管理、财务管理、行政执法、行政监管和行政许可等方面进行整理归纳，分析具体涉及的工作环节，查找潜在风险，提出防控措施。

（二）抓评估，全面实施风险等级管理。明析干部职工个人岗位职责，对照廉政与监管风险排查情况，对干部职工岗位评定风险等级。针对不同等级人员，分别从接受集中廉政教育、开展廉政自我剖析、日常监督制度执行、针对性廉政监察与效能监察以及廉政档案管理等方面明确相应的基础管理措施，建立廉政档案，逐步探索实行分类管理与廉政年检。

（三）抓防控，努力防范权力运行中的风险发生。执法办案环节要进一步健全行政执法责任制；加强执法技能培训，努力提高依法行政水平；实行案源发现登记报告制，对案件实行办案、定案分离等分解、制衡权力的措施；强化监督举报网络渠道，切实规范行使强制措施管理。注册登记环节要严格执行受理、审查、批准三分离制度，既要优质服务又要严格把关，拒绝人情照。组织人事环节要加强干部职工的轮岗交流和教育培训力度，尽量缩短同一人在同一岗位工作年限，提高干部职工整体素质。财物管理环节要规范票据使用，加强开支及固定资产的监管，切实有效地用好管好执法车辆。另外，要以推动阳光行政来有力降低工商干部在日常履职中存在的廉政与监管风险。

市建委推进廉政风险防范管理工作实施方案

可能会导致隐患的产生制定切实可行的防控措施也是加强廉政风险防范管理工作的一个重点。如今对资金进行预算规范管理清理小金库、专项资金专用和审批程序合理规范以及监督制度到位为堵住腐败的源头防止腐败的生长起到决定性的作用。其实规范有序的.管理和监督措施不仅对稳步发展有很好的促进作用也对社会形象有很好的宣传导向作用。各项管理和监督以及宣传制度都很健全对反腐倡廉也起了积极的推动作用。

管理制度不落实；或者执行力不够；或者行政不作为，也是一种隐形腐败。危害性大，腐蚀面广，产生的不良影响。通过一些些典型的案例分析和剖折，制度不落实，监督流于形式。甚至，怕监督、不敢监督、不知道如何去监督。不过，在现行的管理机制下，试想，有几个人敢去指责提醒领导的过错？又有几个人敢去监督领导的行为？这是一个相当严重的现实问题，也是当前管理机制的问题，甚至是一个社会问题。如何去进一步创新监管和监督“一把手”规范用权的管理措施，值得大家进一步去深思和探索。建立动态防控监督措施、廉政风险信息档案库、制定防范措施及相关制度、进行廉政风险公开公示、公开承诺自己的行为规范，接受群众真正监督。也是加强廉政风险防范管理工作的一种手段。其实，综合运用各种工作手段，主动防范思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险，最大限度地降低腐败行为发生的可能性。制定前期预防措施要认真分析本单位实际和岗位实际的“风险点”，更是加强廉政风险防范管理工作关键是在。

廉政文化建设是做好廉政风险防范管理工作的基石，良好的廉政文化能营造一种“以廉为荣、以贪为耻”文化氛围，能够增强廉政教育的亲和力、渗透力和感染力，从而推进党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展。充分结合以“高效做事、规范用权”为主题的“廉政文化月”活动，全面提升党员干部廉洁为公的意识，提高拒腐防变和抵制各种风险的能力。建立健全廉政风险防范管理考核机制，把责任落实到个人，甚至到整个领导层面。如果主要领导出现问题，同样视情况要追究其余副职以及监督部门未及时提醒和观察不力的责任。任何人走向腐败堕落不是一瞬间之事，都有一个漫长过程，过程的控制尤为重要。

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廉政风险防控工作实施方案

市建委推进廉政风险防范管理工作实施方案

为深入贯彻中央纪委十七届三次全会和市纪委五次全会精神，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，根据《中共北京市委市政府关于在全市推进廉政风险防范管理工作的意见》（京发[]26号）的通知要求，结合实际，制定市建委推进廉政风险防范管理工作实施方案。

一、指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域，通过建立健全惩治和预防腐败体系，推动我委反腐倡廉建设深入开展。

二、工作目标。

通过开展廉政风险防范管理工作，初步形成覆盖机关和直属单位的廉政风险防范管理工作网络，逐步建立比较完善的廉政风险防范管理长效机制，构建“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的权力制衡机制和廉政风险防范管理考核评价体系，有效地化解和防范廉政风险，促进机关处室和直属单位工作人员廉政高效。

三、实施范围。

委领导班子成员、机关处室、直属单位全体党员干部。

四、组织机构。

为有效推进廉政风险防范管理工作，市建委成立廉政风险防范管理工作领导小组。组长由党组书记、主任隋振江担任；副组长由纪检组长宋海立、委员张农科担任；委班子成员为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室主任由纪检组副组长、监察处长史爱武担任，办公室成员由机关党委、人事处、法规处主要负责人组成，办公室设在监察处，具体负责机关及直属单位廉政风险防范管理工作的组织、协调、实施和考核等项工作。

五、主要内容和方法步骤。

（一）主要内容。

廉政风险防范管理工作涉及的主要风险是因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险和外部环境风险。因此，各处室、各直属单位和每个党员干部要紧密结合工作实际，重点围绕制约监督和规范权力运行，认真查找易发生腐败行为的'廉政风险点，采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，通过制定方案、贯彻执行、检查考核、调整修正等环节，对预防腐败工作进行科学化、系统化循环管理。

（二）方法步骤。

1、准备阶段（2月－3月底）。

按照市委市政府《关于在全市推进廉政风险防范管理工作的意见》要求，制定《市建委推进廉政风险防范管理工作方案》，下发学习资料，组织党员干部学习，并利用局域网、简报、信息等多种形式，宣传廉政风险防范管理工作的重要意义，掌握其基本内容。各处室、各直属单位要选一名工作责任心强的同志，作为廉政风险监督员，并于3月31日前，将名单报监察处。

2、排查廉政风险点阶段（4月－5月）。

(1)查找个人廉政风险点。

采取自上而下和自下而上相结合的方式，通过自己找、同事帮、领导提、集体定等多种方式，认真分析并逐一排查个人在思想道德、岗位职责、外部环境等方面存在或潜在的廉政风险点。主要从以下方面查找：

一是围绕思想道德方面主要查找，是否积极参加机关或单位组织的各种政治理论学习；理想和信念是否坚定；是否遵守廉洁自律各项规定；是否主动接受党组织、党员群众监督。

二是围绕岗位职责方面主要查找，是否认真履行岗位职责；是否依法行政，依法管理；是否严格按照工作程序和规章制度办事；是否存在滥用职权、失职渎职、不作为或乱作为等行为。

三是围绕外部环境方面主要查找，是否利用职务之便或工作关系接受请托人礼品、馈赠、请吃、索贿、受贿等；是否有损害群众利益的行为等。

个人查找廉政风险点后，认真填写《市建委廉政风险防控表》，经处室负责人审核后备案。副处级以上领导干部填写《市建委廉政风险防控表》，经分管委领导审核后，于5月底前报监察处备案。

(2)查找机关处室廉政风险点。

一是在梳理工作流程的基础上，主要围绕重点环节、制度机制、外部环境等方面查找廉政风险点。

在行政许可和管理环节方面，主要从受理、审查、决定、告知等环节查找廉政风险点。重点查找：受理时，是否受理不符合规定条件的申请，申请材料不齐全时是否一次性告知，是否能即时受理；审核时，是否依据规定标准进行审查，有无擅自提高或者降低审查标准；审核后，是否在规定时限告知申请人办理结果；行政审批过程中，有无丢失、损毁申请材料或者对申请审批材料弄虚作假；有无向申请人提出不正当要求；有无违法收费；即办事项是否能即时办理；有无擅自设立行政许可或者管理事项。

在房地产市场监管环节方面，重点查找：在《商品房预售许可证》发放审核过程中，是否严格按照程序和规定时限办理；是否对开发企业恶意伪造文件存在形式上的审查或庇护；是否存在漏审导致审批把关不严的问题；在监管过程中，对开发企业违规预售和挪用预售款的处理，是否存在徇私情和违规违纪问题。

二是围绕制度、机制查找廉政风险点。重点查找：是否适应改革发展和党风廉政建设的需要；制度和机制建设是否适应本处室工作特点，是否健全或缺失；是否具有针对性和可操作性；有无执行不力，或流于形式；对行政权力运行是否具有监督和制约作用；对制度和机制执行不力造成工作重大失误的，是否有行政问责制和责任追究制等。

各处室查找出廉政风险点后，要按工作流程和需防范的重点部位、环节，画出处室廉政风险防范管理工作流程图，报分管委领导审核后，进行公示，于5月底前报监察处备案。

（3）查找直属单位廉政风险点。

各直属单位要重点围绕“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）和制度机制建设（参照处室要求）查找廉政风险点。其中，有行政审批、行政执法职能的单位，要重点从以下环节查找廉政风险点。

在行政执法环节方面，重点查找：实施行政处罚是否严格履行法定程序，应当告知的事项是否告知当事人；是否擅自设立行政处罚种类或者改变行政处罚幅度；进行检查或监督时，工作人员是否按规定出示有效执法资格证件，出具合法文书；是否严格按照执法内容执法；是否擅自实施或超越职责权限进行检查和处罚；是否听取当事人的陈述和申辩；是否违反罚收分离规定；是否擅自使用、调换、变卖、损毁被依法查封、扣押、冻结、没收等财物。从轻或者从重处罚时，是否说明原因并搜集相应证据；应当集体讨论的案件是否履行集体讨论程序；对发现的违法行为是否立案查处，有无未依据动态监管规定记分。

在招投标监管环节方面，重点查找：资格预审文件审查标准、招标文件审查标准是否统一；工作人员对评标专家抽取名单是否保密；评标监督人员和评标区工作人员是否依法监管；是否确保评标专家在评标过程中不受外界影响；招投标活动是否按照已备案招标文件的要求进行；负责投诉处理人员是否公正执法；对市场主体的违法违规行为是否依法做出相应处理；监管工作人员对招投标活动中掌握的保密信息是否向有关利害关系人泄露。

在住房保障工作方面，重点查找：在资格审核、房源分配、项目招标和旧城修缮等管理环节的廉政风险点。（此项工作已部署，不再具体安排）。

各单位查找出廉政风险点后，要按工作流程和需防范的重点部位、环节，画出单位廉政风险防范管理工作流程图，报分管委领导审核后，进行公示，于5月底前报监察处备案。

（4）查找委领导班子及成员廉政风险点。

委领导班子及成员对推进廉政风险防范管理工作负有直接领导责任，要按照党风廉政建设责任制的要求，加强领导，认真落实“一岗双责”。班子成员要带头查找班子和自己分管工作方面的廉政风险点；查找在“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）等方面的廉政风险点；查找在制度、机制建设方面存在的廉政风险点，按照工作分工抓好职责范围内的廉政风险防范管理工作，把好处级干部防控表的审核关、监督关、落实关，画出委领导班子及成员个人廉政风险防范管理流程图，并在委内进行公示。

3、制定并完善防控措施阶段（10月底前）。

针对查找出的廉政风险点，个人、处室和单位要结合实际，有针对性的制定廉政风险防范措施，建立健全防控廉政风险的制度和工作机制，构建起机关处室、直属单位和个人的廉政风险防范管理网络。

4、考核评估阶段（11月-12月）。

建立和完善廉政风险防范管理工作的考核评估机制，将廉政风险防范管理工作作为党风廉政建设责任制中的一项重要内容，通过采取信访举报、政风行风热线、定期自查、特约监督员监督、社会评议等多种方式，由廉政风险防范管理工作领导小组办公室对廉政风险防范管理工作实行百分制考核评估，个人考核结果纳入年底绩效考核范围，处室和直属单位考核结果纳入领导班子党风廉政建设绩效考核范围。对廉政风险防范成效显著的处室、单位和个人予以表扬，对失察、失管、失教或违规违纪者给予组织处理或纪律处分。通过考核评估，认真总结经验，纠正存在的问题，识别新的廉政风险点，及时调整廉政风险内容和防控措施，逐步建立健全监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究机制，达到有效化解和预防廉政风险的目的。

六、工作要求。

（一）加强领导，落实责任。各处室、各单位主要负责人要将推进廉政风险防范管理工作作为一项重要政治任务，加强领导，周密部署，认真抓好组织实施。尤其是处以上党员领导干部要带头查找廉政风险点，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理工作，确保此项工作落到实处。

（二）提高认识，统一思想。要搞好动员部署，学好文件精神，提高思想认识，注意结合工作实际，逐级抓好落实；要结合学习实践科学发展观的要求，把推进廉政风险防范管理工作作为预防腐败的一项基础性工作来抓，通过建立可行、管用、有效的防范措施，从源头上预防和化解廉政风险。

（三）突出重点，注重实效。要通过认真梳理工作流程查找出廉政风险点，确定重点部位、重点环节，突出抓好行政许可、行政执法及人、财、物管理等关键岗位的廉政风险防范管理工作，着力解决涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点等问题，努力把廉政风险防范管理工作融入到业务工作的全过程，以重点带全面，以关键促整体，有计划地推动预防腐败工作向纵深发展。同时，要求各处室、各单位要积极稳妥、循序渐进，坚持长远目标与阶段性目标相结合，坚持整体推进与重点突破相结合，制定具体措施，确保取得实效。

廉政风险防范实施方案

为全面贯彻落实学校《铜仁学院廉政风险防范管理实施办法》的文件精神，从源头上防治腐败，进一步增强保卫处预防腐败工作实效，现结合保卫处工作实际，推行动态查找重点环节、综合评估临险责任等级、科学制定避险管理措施、全面加强化险监督考核的廉政风险防控管理机制，制定如下实施方案。

一、重要意义。

“廉政风险”是指在工作中可能引发不廉洁行为甚至违纪违法问题的薄弱环节。廉政风险防控管理是将管理学理论引入反腐倡廉工作实际，创造性地建立起科学的预防腐败工作体系，通过识别风险，综合利用现有的制度和措施，并形成相应工作机制，实现制度化、系统化、标准化运作，有效遏制和减少腐败现象的发生，促进党风、政风、干部作风的全面优化，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

二、组织机构。

为加强廉政风险防控管理工作，建立健全廉政风险防控管理工作组织体系，按照学院有关文件要求，成立保卫处廉政风险防控管理工作小组。

组长：徐旭。

副组长：刘泽军肖庭华。

组员：李立新李志全龙熊伟赵世文。

三、主要内容。

围绕各科室工作职责，进行权限梳理、确认、登记；以规范职责履行为核心，查找重点岗位、关键环节和重点人员在岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面可能产生不廉洁行为或诱发腐败的风险点，通过完善制度，强化业务监控加以防范和解决，及时发现和防控各类风险，真正起到关心保护广大干部职工的作用。

四、方法步骤。

（一）动员部署、学习阶段（学院正式开学前完成）。

成立保卫处廉政风险防控管理工作小组；召开全处职工大会，动员部署廉政风险防控管理工作。传达学校廉政风险防控管理工作会议精神，认真学习廉政风险防控管理基本知识，强化领导干部的岗位责任意识和廉政风险意识，提高领导干部对廉政风险防控管理工作的认识；明确学校和处内推行廉政风险防控管理工作的工作内容和方法步骤。

各科室、职工认真理清本科室工作职责和岗位职责，梳理工作流程，按照岗位职责、工作流程查找“五类风险”（思想道德、岗位职责、工作流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点）。查找过程中要将各类风险进行细化，防止排查内容笼统空洞，做到无重大遗漏。要突出重点，着重查找涉及人财物等管理事项的廉政风险。

各科室根据岗位职责及廉政风险的表现形式，按“高、中、低”三个档次，结合学院文件中评定风险等级的标准，初步判定岗位风险等级，在此基础上，保卫处举行专题会议集体讨论，综合评定各岗位风险等级。

（三）制定防控措施阶段（时间）。

岗位人员提出防控风险的具体措施和办法，报保卫处工作小组汇总。保卫处围绕各项职责的业务流程的关键环节，研究制定具体防控措施，进一步健全完善防控的相关规章制度，明确防控风险任务要求和工作标准，并组织处内副科以上领导、重点岗位人员，按照查找出来的风险点、风险等级、防控措施，填写《铜仁学院廉政风险防控管理工作岗位风险识别、防控表》和《铜仁学院廉政风险防控管理工作部门风险识别、防控表》，报送学院廉政风险防控管理工作领导小组办公室。

（四）检查考核阶段（时间）。

保卫处廉政风险防控领导小组对干部不定期进行考核，将每名干部职工在落实廉政风险防控机制中的综合考评结果纳入年终目标考核。对拒不落实或落实廉政风险防控管理不力的科室和个人，下达限期整改通知单，如继续整改不力，依据相关规定追究科室负责人和个人的责任。

（五）制度执行及完善操作规程阶段（时间）。

保卫处根据审核确定的廉政风险防控措施，制定符合本部门。

实际的廉政风险防控管理工作制度，经过工作小组审定后张贴上墙进行公示，便于提醒和监督。根据考核结果，纠正存在的问题，完善工作程序，及时调整风险点和风险防控措施。

五、工作要求。

（一）统一思想认识。要从贯彻党的十七大精神、践行科学发展观的高度，充分认识展廉政风险防控管理工作的重要性，坚持把思想政治工作贯穿于排查、防控廉政风险的始终。把开展防控管理工作的过程作为自我教育、自我规范、自我提高的过程，以求真务实的态度，积极主动参与防控管理工作。

（二）落实工作责任。领导干部要作表率，带头查找廉政风险，带头制定和落实防范措施，积极推进廉政风险防控机制的构建工作。各科室要密切配合，协力推进，确保防控管理工作顺利推进，取得实效。

市建委推进廉政风险防范管理工作实施方案

一、注重观念先行，确保认识到位。廉政风险防范管理是在实践中探索出来的预防腐败的新途径新方法。区人劳社保局高度重视，先后5次召开班子会，专题学习研究廉政风险防范管理相关文件，理清思路、把握要领。班子成员带头学习研究，带头更新观念，带头组织实施，为全局深入开展廉政风险防范管理工作奠定了良好基础。为使全局广大干部职工充分认识、理解、支持廉政风险点防范管理工作，该局及时印发了《廉政风险防范工作手册》，达到人手一册，转发了《新华区开展廉政风险防范管理工作实施方案》，制定《新华区人事劳动和社会保障局廉政风险防范管理实施细则（试行）》，成立局廉政风险防范管理工作领导小组，组织召开全局廉政风险防范管理工作动员大会，同时不定期、多层次组织召开会议广泛宣传、学习、动员，使大家尽快认知和了解廉政风险点防范管理的指导思想、主要内容、实施步骤、目标任务、工作要求，确保了全局廉政风险管理工作整体规划、步调一致、扎实推进。

二、加强宣传教育，提高风险防范意识。针对工作开展中出现的部分人员对廉政风险防范管理要义把握不准，内涵领会不深等问题，该局组织全局干部职工，集中时间，对廉政风险防范管理相关文件进行多次学习讨论，针对大家提出的问题，集中解惑疑问。通过交流研讨，使广大干部认识到，人事劳动和社会保障部门作为政府的重要职能部门，风险防范管理工作与每个人紧密相连，要不断强化责任意识，紧密结合自身业务实际，充分发挥行业主管部门的职能优势，认真履行自身职责，及时查找各自存在的突出问题，找准廉政风险点，制定切实可行的'预防措施，才能不断推动廉政风险防范管理工作深入开展。同时，该局还把廉政风险防范管理领导小组及工作职责，廉政风险防范管理流程等相关内容制成宣传版面，结合学习弘扬焦裕禄精神活动制作“焦裕禄廉洁奉公警示句”宣传版面等，在全局办公场所显要地方和就业创业服务大厅，张贴上墙，通过广泛宣传廉政风险防范管理工作的主要精神和基本内容，教育、引导广大党员干部牢固树立廉政风险意识，自觉参与到廉政风险防范管理工作中来。

总结。

在全局干部职工领会廉政风险防范内涵的基础上，该局于及时组织召开全局廉政风险点查找动员大会，对廉政风险点查找工作进行动员部署。该局紧密结合岗位职责、部门职能，广泛开展了个人自查、交叉互查、部门评查、评估审查等“四查”活动。采取“自己找、群众帮、领导提、组织审”四个程序，认真查摆和分析廉政风险。每名干部职工在查找风险点时要求紧密结合业务工作特点，突出工作重点，做到岗位职责明确，廉政风险清楚，防范措施得力。每个干部职工的《廉政风险识别、防控一览表》以及各股室《制度机制风险识别、防控一览表》认真查找、填写后，先由负责各股室领导进行把关，对语言描叙不清楚，风险点查找不准确，措施制定针对性不强的一律推到重来。该局还成立廉政风险点审核小组，对每个干部职工的《廉政风险识别、防控一览表》以及各股室《制度机制风险识别、防控一览表》再次进行严格把关，然后报区纪委审批。廉政风险防范是一项前瞻性、探索性的工作，在工作开展中，该局还通过不断强化廉政风险防范措施，确保廉政风险防范管理工作真正落到实处。一是建立廉政风险防范个人学习档案。该局在全局每名干部职工中建立风险防范个人学习档案。廉政风险防范个人学习档案内除装入每个人的学习笔记、《廉政风险防范工作手册》、《廉政风险识别、防控一览表》以及区廉政风险防范管理工作实施意见和局廉政风险防范管理工作实施细则外，还要求装入每个人廉政教育学习计划、每个阶段的学习心得。局廉政风险防范管理工作领导小组定期对廉政风险防范个人学习档案进行抽查，确保在思想道德风险的前期预防阶段打牢思想基础。二是设置廉政风险警示牌。该局为重要岗位及股室制作“廉政风险警示牌”，实行廉政风险警示牌制度。警示牌一面是“廉政勤政、自律自警”警示句，一面是各自岗位工作职责。廉政风险警示牌出现在办公桌的醒目位置，不仅是一次警示教育，也是一次承诺，更是一面“镜子”，让广大干部职工做到进门思廉，抬头望廉；它也不仅是在激励约束自己，同时也是主动接受大家的监督，给自己保持廉洁自律多设了一道“防火墙”。三是公开重点岗位风险点。推进廉政风险防范管理，该局把重点岗位及股室作为切入点，突出领导岗位、中层岗位和重要岗位“三个层次”。通过全面查找风险点，并逐一确定风险等级，采取前期预防、中期监控和后期处置等防控措施，建立防控模式和监察预警机制，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的环环相扣的岗位廉政风险防控机制。该局还对掌握组织人事权，行政许可、审批以及执法权，财政审批权，物品采购和管理权，社保基金和就业再就业资金审核管理权等职权的岗位廉政风险点及自我防控措施，在办公楼的显要位置设置的廉政风险防范管理公开承诺公示栏进行公示，并在全区就业创业服务中心的电子屏幕上滚动播出，接受广大群众的监督。

廉政风险防范管理

积极开展廉政风险防范管理工作，是新形势下加强党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要而艰巨的任务；也是推进党风廉政建设的一项创新举措；更是全面推进行业各项管理工作上水平的“助推器”，是全面推进和反腐倡廉建设领域深入贯彻科学发展观的重要实践。因此，开展廉政风险防范管理，对开创和推进各项管理工作有着极其重要的意义和作用。

预防是廉政风险防范管理工作的重点，预见性防范又是预防之中的重中之重。其实，通过许多案例分析，能够滋生腐败的人群多数是掌握实权的干部和一些重要岗位的人员，或者两者为了利益相互掩护、共同参与形成结伙作案，隐蔽性强不易察觉，使防范和监督工作防不胜防，产生被动的局面。因此，做好这部分人员的防控是做好廉政风险防范管理工作的关键所在。领导干部和重点岗位的人员要加强学习，提高综合素质，从自身的思想、认识、行为和行动上做好风险预防工作。应建立一套行之有效的思想教育和学习体系，用教育和学习的方法方式，使之经常保持清醒的头脑，做到警钟长鸣。定期组织学习党的方针和政策，每月或者每季度组织重温《党章》、《党内监督条例》、《党纪处分条例》等，多组织警示教育活动，组织观看反腐倡廉宣传教育片以及到监狱进行警示教育，利用反面典型案例分析与剖析，促进党员干部深刻反思和心灵震撼。同时，利用办公室电脑为载体，制作廉政屏保。时刻保持清醒的头脑和高度的政治觉悟，增强法律法规和责任及服务意识，做到慎微、慎独、慎行，自觉抵制腐败。对思想和行为稍有变化，或者对员工稍有反映的人和事，要认真对待作出正确的判断，通过谈心、教育、警示等方法方式做好预防性的思想工作，使隐患消除在萌芽状态。建立健全廉政风险防范的预警机制，是防止腐败发生最有效的途径，从思想、教育、制度、行为上做好前期预防、过程监控、后期处置“三道防线”，形成坚不可摧的风险防范体系。常言道：“磨刀不误砍柴工”，只有加大力度做好主动预防、超前防范工作，才能有效的遏制、减少和降低腐败的发生。

二是落实防控制度，建立动态防控监督措施。

预防措施与管理稍有松懈，可能会导致隐患的产生，制定切实可行的防控措施也是加强廉政风险防范管理工作的一个重点。如今，对资金进行预算规范管理，清理小金库、专项资金专用和审批程序合理规范以及监督制度到位，为堵住腐败的源头，防止腐败的生长起到决定性的作用。其实，规范有序的管理和监督措施，不仅对稳步发展有很好的促进作用，也对社会形象有很好的宣传导向作用。各项管理和监督以及宣传制度都很健全，对反腐倡廉也起了积极的推动作用。

管理制度不落实；或者执行力不够；或者行政不作为，也是一种隐形腐败。危害性大，腐蚀面广，产生的不良影响。通过一些些典型的案例分析和剖折，制度不落实，监督流于形式。甚至，怕监督、不敢监督、不知道如何去监督。不过，在现行的管理机制下，试想，有几个人敢去指责提醒领导的过错？又有几个人敢去监督领导的行为？这是一个相当严重的现实问题，也是当前管理机制的问题，甚至是一个社会问题。如何去进一步创新监管和监督“一把手”规范用权的管理措施，值得大家进一步去深思和探索。建立动态防控监督措施、廉政风险信息档案库、制定防范措施及相关制度、进行廉政风险公开公示、公开承诺自己的行为规范，接受群众真正监督。也是加强廉政风险防范管理工作的一种手段。其实，综合运用各种工作手段，主动防范思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险，最大限度地降低腐败行为发生的可能性。制定前期预防措施要认真分析本单位实际和岗位实际的“风险点”，更是加强廉政风险防范管理工作关键是在。

廉政文化建设是做好廉政风险防范管理工作的基石，良好的廉政文化能营造一种“以廉为荣、以贪为耻”文化氛围，能够增强廉政教育的亲和力、渗透力和感染力，从而推进党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展。充分结合以“高效做事、规范用权”为主题的“廉政文化月”活动，全面提升党员干部廉洁为公的意识，提高拒腐防变和抵制各种风险的能力。建立健全廉政风险防范管理考核机制，把责任落实到个人，甚至到整个领导层面。如果主要领导出现问题，同样视情况要追究其余副职以及监督部门未及时提醒和观察不力的责任。任何人走向腐败堕落不是一瞬间之事，都有一个漫长过程，过程的控制尤为重要。

因此，要实行综合考核评估，去基层抽查人员进行了解实际的情况。不能图形式，走过场，这种工作方式的缺陷真的要引起高度重视。许多案例可以说明，有些领导来检查指导工作，只是在现场有领导陪着转一圈，让人感到困惑和不解。不知道这种缺陷的工作方法检查了什么？又指导了什么呢？当前，要着力抓住容易滋生腐败的行使权力的重点环节、重点部位，建立起一整套有效的、约束力强的考核机制。比如加大对资金运作的监督和控制，规范和完善工程招标、物资采购、等各项工作的实施程序和监督制度，做好各项财务监督和经济责任审计工作等等。同时，要真正接受员工的监督和质疑。

四是建立举报制度，坚持预防和打击相结合的方针。

目前，许多单位都设立了相应的举报制度，设置了专门的结构，公布了举报电话和邮箱，但收效甚微，甚至，只是一种摆设而已。分析一些案例可以看出，一来利用实名制举报，由于举报的保密措施不严，危害举报人的人身安全，有的遭到打击报复，严重挫伤了举报者的积极性。二来措施不力，处理举报的方法方式存在局限性，匿名信举报不当回事不引起重视的现象却不少，或者干脆处之不理，在一定的程度上助长了腐败的发生。一旦等到出现问题了，才想起“亡羊补牢”，成为“事后诸葛亮”。这一点，不少典型案例可以说明，其实，许多大案要案也是通过匿名信举报线索而成功侦破的。何况，举报本身就是带有隐蔽的性质，都有一定的线索根据。除非是打击或陷害他人，又是另当别论。这种处置举报的方式存在着缺陷性，不利于加强廉政风险防范管理工作的开展。因此，要拓宽工作思路，提高在实践中发现问题、研究问题、解决问题的创新意识和能力。廉政风险防范管理工作也为基层纪检监察组织有效开展预防腐败工作，提供了良好的工作平台。

廉政风险防范管理工作是一个非常复杂的系统工程，涉及面广，管理难度很大，需要全员参与，共同筑起一道防腐倡廉的钢铁长城。只有坚持教育、制度、监督、打击并重，加强领导干部和重点岗位人员的监督，才能有效的抵制腐败，消除风险隐患，防范各种问题的发生。

防范廉政风险范文

为了进一步的增强党风廉政建设的针对性和实效性，建立健全廉政风险点防范管理机制，使廉政风险问题做到事前预防、事中监督、事后控制，根据《施甸县教育局开展廉政风险点防范管理工作试点工作实施方案》的规定，根据学校实际，特制订此《木老元中心学校廉政风险点防范制度》：

1、廉政风险点防范对象为：学校中心学校校长、副校长、各村完小校长和中心校业务员。

2、廉政风险点责任制划分：班子成员根据查找到的风险点、制定出具体的风险点防范措施、并在教职工大会上作出个人廉政廉政承诺，在工作中要时刻提醒自己，严格要求自己和规范自己的行为。

3、廉政风险点防范管理工作内容：廉政风险点包括单位制度机制风险点、个人思想道德风险点、个人岗位职责风险点。思想道德风险是指个人在坚定理想信念、模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德、生活作风、健康情趣等方面存在的风险；制度机制风险是指单位在权力运行、机制体制、监督管理、民主决策等方面存在的风险；岗位职责风险是指个人在行使职权、展行职责等方面存在的风险。

二、学校廉政建设规定。

（一）规范学校的办学行为。

2、在招生、学籍管管理、课程设置、考试等管理中，严格遵守国家、省、市、有关教育法律法规的规定执行。

（二）加强师德师风建设。

1、坚持教育引导教师树立忠诚党的教育事业，树立敬业、爱生、团结、奉献的精神。

2、认真执行《教师法》、《中小学教师职业道德规范》，积极开展教师师德师风教育实践活动活动，提高教师的师德素质。

（三）党政干部廉洁从政，做好表率。

党政干部廉洁从政是新时期从严治党，端正党风的重要前提，是贯彻落实的路线、方针、政策，促进改革开放和经济建设，维护政治、社会稳定的重要保证。依照《党章》和上级文件文件精神，结合学校实际，对我校党政干部廉洁自律作出下列具体规定：

2、不准利用职务之便，向学生、学生家长索取钱、物，不能接受学生家长的吃请，不向学生、学生家长推销商品。

3、不准借各种公务活动之机，大吃大喝，铺张浪费。

4、不准利用公款、公物操办婚丧事宜和敛财。

5、不准利用职权，在公务活动中借机敛财。

6、不准用公款请客送礼和进行高消费的娱乐活动。

7、不准采取不正当的手段为个人谋取职位或利用提拔、选拔干部和聘任教职工之机徇私舞弊和收受钱物。

8、管好自己的家属。不准利用职权和职务之便为亲友及身边的人员谋取私利。

9、不准利用职务之便，侵占公共财物和集体利益。

10、不准参与赌博、色情及各种形式的封建迷信活动。

11、坚决杜绝乱收费。

1、在选拔二级班子和职工聘用等工作中，存在吃、拿、卡、要的风险。

2、财务管理中存在利用不正当手段谋取私利、挪用公款和私设小金库的风险。

3、在学校重大物资及办公用品采购上存在风险。

4、在征订教辅资料中，存在乱收费、吃回扣的风险。

5、国家助学金发放管理工作存在风险。

（1）认真落实安全工作“一把手”责任制。（2）多渠道、多途径的开展安全宣传教育，努力提高师生的安全意识。

（3）严格执行上级关于学校安全管理的规定，切实做好学校安全工作。

（4）建立学校安全检查长效机制，及时排除安全隐患。（5）完善学校管理制度，特别在教职工管理、学生管理、教职工竞聘、教职工考核、教职工绩效分配、学校安全管理、教职工学习培训、校本教研等方面下功夫，使管理制度更科学、合理。

（6）各种管理制度要体现“以人为本”，符合科学发展观，注重制度的落实和监督，实现制度管理。

（7）严格执行经费管理规定，完善学校财务制度，加强学校财务管理，按要求使用经费。

（8）认真执行校务、财务公开制度，及时公开学校账务，自觉接受监督。

（9）加强对学校财务的监督检查，杜绝利用不正当手段谋取私利、挪用公款和私设小金库的行为。

（10）资金使用严格执行审批、申报制度，坚决杜绝“先斩后奏”的违规违纪行为；所有的票据处理要符合上级财务管理的规定。（11）改革目前教师考评考核机制、职称推荐及聘用机制，客观公正公平评价教师师德修养及业务能力。以调动骨干教师的积极性。

(12)严格执行上级关于教辅材料征订和减轻学生过重负担的规定，坚决禁止帮学生征订辅助用书；(13)、加强对学校教辅材料征订工作和减轻学生过重负担工作的监督检查，杜绝乱收费，做到自己不违规，教职工也不违规。

（14)建立健全用人唯贤的选贤任能机制，禁止用人唯亲。

（15）国家助学金发放管理工作按要求不折不扣执行。二级风险点：

1、在工作存在接受学生家长宴请、收受礼品的风险。

2、在评先推优和职称评聘中存在风险。

3、在学校车辆使用管理中存在公车私用、超额报销的风险。

（1）完善学校考核制度，教职工考核考核制度化、规范化，与绩效工资分配、晋职晋级、评先选优挂钩。

（2）完善教师管理制度，特别在教职工管理、教职工竞聘、教职工考核、教职工绩效分配、学校安全管理、教职工学习培训、校本教研等方面下功夫，使教师管理制度更科学、合理。（3）加强教师队伍建设，通过建立教职工师德师风教育长效机制，增强教职工岗位责任意识，提高教职工的工作积极性和主动性。

（4）建立目标责任制，把教职工的岗位履职考核结果与纳入绩效分配体系相结合。

（5）切实转变教职工工作作风，加强岗位意识，严格执行目标责任制，要求教职工要按时、按量、按质履行岗位工作职责及上级临时交办的任务，做到办事不推诿、不扯皮、不拖沓。

（6）加强对学校财务的监督检查，杜绝利用不正当手段谋取私利、挪用公款和私设小金库的行为。

（7）制定学校公务用车制度。三级风险点：

1、、在教师管理中，有教师在教育上服务意识不高、违规、违纪和违法的风险。

2、学校安排学生就业中存在风险。

3、在招生工作中存在风险。

4、在同上级领导及横向部门的交流中，存在接待风险。

（1）完善教师管理制度，特别在教职工管理、教职工竞聘、教职工考核、教职工绩效分配、学校安全管理、教职工学习培训、校本教研等方面下功夫，使教师管理制度更科学、合理。（2）加强教师队伍建设，通过建立教职工师德师风教育长效机制，增强教职工岗位责任意识，提高教职工的工作积极性和主动性。

（4）健全学生就业制度管理，公示收费标准。（5）加强学校与企业合作，进一步拓宽就业门路。（6）在招生工作中，严格按教育局的要求操作。（7）严格执行接待标准，不超标接待，不记帐。

廉政风险防范管理

浅谈廉政风险防范管理廉政风险是指党员干部在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性。推进廉政风险防控机制建设，是落实中央反腐倡廉“三个更加注重”要求，加快构建惩治和预防腐败体系的创新举措。如何把有效防范和化解廉政风险的责任落实到每个单位、每个岗位和每个人，从而建立预防腐败的长效工作机制，是纪检监察工作面临的新课题。现结合自己从事纪检监察工作的实践谈谈自己对廉政风险防范管理的看法。

我认为，廉政风险防范管理的工作思路是：贯穿一条主线、强化两种意识、设置三道防线、落实四查模式、查找五类风险、完善六项机制。

贯穿一条主线贯彻落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,拓展从源头上防治腐败工作领域，把建立教育在先、制度制约、监督及时的防范机制贯穿始终。

强化两种意识一是强化干部的廉洁自律意识。坚持教育先行，要以廉政文化建设和党性党风党纪主题教育为载体，深入开展面向全行业的反腐倡廉教育。把教育与管理结合起来，加强对领导干部廉洁自律情况的监督检查，使干部牢固树立廉洁自律意识。

二是强化干部的风险防控意识。

坚持预防为主，首先要赢得大家对廉政风险排查和防控工作的认同，这是查找廉政风险点的难点和关键所在。在实施初期，要着力解决对廉政风险点不愿查、查不准和查不深的问题。要结合学习实践科学发展观活动，通过组织召开动员会、警示教育会、交流谈心会等形式，充分宣传廉政风险排查的意义，使大家充分认识到“风险是潜藏在自己身边的隐患”、“预防和监督是对自己的保护”，自觉配合廉政风险防范管理工作从而为廉政风险排查工作打下了坚实的思想基础。

设置三道防线一是前期预防防线。主要从思想道德、制度建设层面做好防范。深入开展权力观和廉洁从业教育，牢固树立风险意识、责任意识，自觉做到自重、自省、自警、自励。完善办事公开制度和岗位廉政承诺制，主动接受群众和社会的监督。要结合各个风险点的实际，修订完善原有的规章制度。

二是中期监控防线。

主要是对各岗位行政行为、制度落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题。认真落实廉政谈话、个人重大事项报告、述职述廉、民主生活会、民主评议等制度，加强对干部“八小时以外”重要活动的监督。严格执行民主决策和财务审批制度，凡涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等事项，必须经领导班子集体研究决定。针对日常管理中存在的漏洞和薄弱环节，及时制定相应制度。

三是后期处置防线。

对有明显风险表现的个人进行及时纠错和提醒。畅通群众投诉渠道，对群众有举报、社会有反映、不按照规定落实风险防范措施的，采取谈话提醒、诫勉纠错、责任追究等手段，帮助和督促干部及时纠正工作中的失误和偏差。对整改不力，群众仍有反映的，按照规定予以追究。

落实四查模式一是个人自查。在个人自查中，每名干部职工根据各自的岗位特点，针对容易发生问题和诱发腐败的重点环节，分析职责风险和廉政隐患。依照岗位职责，对照履职、执行制度的实际，细化分析存在或潜在的廉政风险内容及表现形式，查深、查透、查清、查准个人及其岗位的廉政风险和监管风险点。

二是集体评查。

在个人自查的基础上，以科室为单位，组织不同岗位人员针对关键环节、重点岗位开展集体评查，相互补充，找准存在的问题及解决的办法。

三是部门联查。

抓住决策、执行和监督三个关键环节，采取自上而下查与自下而上找相结合的方式，认真查找业务流程、制度机制和外部环境等廉政风险点，针对领导班子成员以及中层领导干部，重点查找涉及职务风险方面存在的问题。

存在的问题或可能发生问题的关键环节进行全面审查，准确定位，并反馈给各部门和个人。

防控五类风险一是防控思想道德风险。按照社会主义核心价值观及《廉政准则》要求，从政治思想、工作作风、职业道德、品质修养等方面防控因权力观、政绩观、利益观不正确而可能造成的廉政风险。

二是防控制度机制风险。

根据各单位工作特点，防控因制度机制缺失或不健全、自由裁量空间较大、缺乏有效制约监督而可能造成的廉政风险。

三是防控业务流程风险。

根据各岗位和业务工作内容，防控因行政程序不科学、业务流程不规范而可能造成的廉政风险。

四是防控岗位职责风险。

对照岗位职责，从个人在履行岗位职责、执行制度，行使自由裁量权和内部管理权等方面防控存在或潜在的廉政风险。重点防控行使“三重一大”权力方面容易产生腐败行为的廉政风险。

五是防控外部环境风险。

针对管理人员面对外部各种诱惑，防控因受不良社会风气影响或交友不慎等可能造成的廉政风险。

完善六项机制。

一是建立健全和完善风险排查机制。

排查廉政风险，是建立防控机制的前提。在排查廉政风险的过程中，要抓好领导岗位、中层岗位和其他重要岗位三个层次。单位领导岗位风险涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用；科室中层岗位风险涉及行政、管理、执纪等重要环节；其他重要岗位风险涉及履行岗位职责、执行制度、行使自由裁量权和现场即决权、内部管理权等方面。针对三个层次的岗位，通过“自己找、大家提、组织点、群众议、集体定”等办法，督促指导各单位和组织党员干部全面深入地排查廉政风险，做到查准、查全、查实。

位，在单位分管领导或部门领导直接管理的基础上，由同级纪检监察部门和政工部门负责监管。

三是建立健全和完善风险预警机制。

预防廉政风险，是建立防控机制的关键。一要强化权力公开，让权力在“阳光”下运行。督促各单位把涉及风险的权力向社会公开，不但要公开权力内容、办事流程、权力依据，还要公开办事结果，并在工作质量、服务态度、办事实效方面做出承诺，全方位接受监督；二要开展岗位廉政教育，让权力得到“提醒”。岗位廉政教育是通过细分岗位类别、设计教育内容、落实教育措施等手段进行个性化教育的一种教育模式。要把教育的重点放在掌握决策、处罚、人事任免、行政审批、工程建设、重大物资采购等权力的风险点岗位；三要实行轮岗交流,让权力具有“活力”。防控廉政风险，人是最重要的因素。针对社会反映多、群众关注度高、负责人任职时间长的易发多发腐败问题的重要岗位，要积极组织相关单位进行轮岗交流，以消除党员干部因任职时间长思想松懈或利益关系缠身而导致的廉政风险。

廉政风险防控工作的科技含量。三要强化监督考核，加强内部监控。要建立岗位廉政风险月度或季度的督查制，对风险防范承诺、防控措施落实情况定期进行监督检查。把廉政风险防范工作纳入惩防体系建设检查考核的范围，并将考核结果作为评价领导班子和领导干部的重要依据。

五是建立健全和完善风险责任追究机制。

廉政风险管理责任追究制，是落实党风廉政建设责任制的关键。在责任界定上，突出“四看”：一看是否把好教育关，判断是否失教；二看监督管理是否到位，权力制约是否严格有力，判断是否失管；三看平时是否注意考察了解所辖干部的廉政情况，判断是否失察；四看是否明知下属和本单位有问题却不查不究，出现问题不主动解决，判断是否失纠。凡是对分管范围内的人和事不闻不问、听之任之，导致失教、失管、失察、失纠的，严格追究责任，绝不以罚代纪、以感情代替政策、以集体责任代替个人责任。

引发的问题，决不能掉以轻心，处罚也不能过于“仁慈”，要与工作纪律一样严明要求、严格管理、严肃处置。

总之，开展廉政风险防范管理工作是党风廉政建设工作的有效举措。我们要认真理清廉政风险防范管理工作思路，要通过建立健全和完善廉政风险防控机制，使每位干部职工、每个工作岗位找准廉政风险点，制订相应的防控措施，规范和制约权力，建立健全融教育、制度、监督于一体的有效防控廉政风险机制，将预防关口前移，最大限度地降低廉政风险，提高反腐倡廉制度的科学性、严密性和针对性，使广大干部职工时刻警钟常鸣、廉洁自律、永葆清正廉洁的政治本色。

学校廉政风险防控工作实施方案

为扎实推进惩治和预防腐败体系建设，根据县委、县政府《关于宝丰县廉政风险防控工作方案通知》要求，结合实际，特制订我校廉政风险防控工作实施方案：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“四个重在”的实践要领，学先进，比创新，看实效，坚持“全面覆盖、有序推进、突出重点、注重实效”的原则，以加强廉政风险防控、构建惩防体系为目标，通过进一步界定权利范围，优化权利流程，排查廉政风险，完善监督措施，构建预警在先、防范在前的廉政风险防控规范权利运行管理机制，不断提高预防腐败工作的科技化、规范化、法制化水平，深入推进我校惩治和预防腐败体系建设。

全体教职工。

廉政风险防控工作分学习动员阶段、权利梳理阶段、风险排查和评估阶段、制定防控措施阶段、迎接检查验收阶段“五个环节”。

(一)学习动员阶段(5月20日-5月31日)。

廉政风险防控的组织实施、协调指导、检查考核等工作。召开动员大会，全面部署开展廉政风险防控工作。

采取办宣传栏、专题培训、重点辅导、创建qq群等形式，广泛宣传廉政风险防控工作的主要精神和基本内容，宣传开展廉政风险防控工作的重要性和紧迫性，使全体教职工思想上进一步确立“风险无处不在，防控人人有责”的风险意识。

(二)权力梳理阶段(6月1日-7月10日)。

该阶段主要是按照职权法定、权责一致的要求，全面清理学校各个工作岗位对管理和服务对象行使的各类职权，对依法确定的职权进行分项梳理摸清职权底数，明确职权名称、种类、内容、行使主体和法律依据，编制《职权目录表》，对审定的每一项职权，要科学的界定职权范围，优化权力运行流程，并绘制权责明晰的“权力运行流程图”，通过公开栏、qq群等途径进行公开。

(三)风险排查和评估阶段(7月11日至9月10日)。

1.查找风险点。主要从权利行使、制度机制、思想道德三方面查找。权利行使方面，重点查找造成权力过于集中，运行程序不规范，可能造成权利滥用的风险。主要看是否存在权力配臵不科学、流程不清晰、事项不透明、等因素带来的风险。制度机制方面，重点查找规章制度不健全制约机制不完善，可能导致权力失控的风险。主要看制度是否缺失，现有制度是否存在职责不清，监督措施不具体、不完备等制度缺陷导致的风险。思想道德方面，重点查找师风师德建设和作风建设等可能诱发行为失范的风险。班子成员重点重点结合职责分工，查找在执行制度、履行职责中存在的廉政风险;中层科室负责人根据职责定位，查找在履行岗位职责、执行制度、行使业务处臵权和内部管理权等方面存在的风险;非领导岗位和工作人员对照岗位职责，认真查找个人在执行制度和职权行使方面存在的风险。

2.评估风险等级。在查找廉政风险的基础上，依据权利的重要程度、腐败现象发生的概率及危害程度等因素，分三个等级评估廉政风险。发生可能性大，后果严重(可能承担刑事责任或造成重大损失、重大不良影响)的，为一类风险;发生可能性较大，后果较严重(可能承担党纪、政纪责任或造成较大损失、不良影响)的，为二类风险：发生可能性较低、后果较轻微的，为三类风险。

3.审定排查结果。在各科室及个人排查的基础上，廉政风险防控领导小组要对排查的风险点通过评议会、案例分析会、班子集体评审会等形式进行评议，审定，对风险点不全、不深、风险等级划分不合理、不准确的责令重新查找、评估。在审定排查结果的基础上，领导班子成员、中层科室负责人及各个工作岗位人员填写《岗位廉政风险登记表》，并公开公示接受群众监督。

(四)制定防控措施阶段(9月11日—11月10日)。

职、渎职的，进行问责;属于传统手段难以有效监控的，积极运用现代科技和管理手段。同时，要坚持内部监督和外部监控相结合，形成防控合力。群众通过领导干部述职述廉、民主评议进行监控。

(五)迎接检查验收阶段(11月11日—12月10日)。

对工作开展情况进行认真回顾总结，提炼成功经验做法，查找存在的问题，拾遗补缺。迎接县廉政风险防控工作领导小组的检查。

(一)统一思想，提高认识。廉政风险防控工作是从源头上预防腐败的一项重要举措，要充分认识到廉政风险的客观存在性与现实危害性，主动融入，有效作为，切实抓好廉政风险防控工作。

(二)加强领导，落实责任。学校主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，明确工作依托的具体机构及其责任人、联系人，统筹安排工作，确保每个阶段的工作任务落到实处。

(三)突出重点，务求实效。开展廉政风险防控工作要突出抓好领导班子和中层干部、关键岗位和重点人员，同时要抓好延伸，做到不漏岗、不缺项，使排查防控工作做到多层次、全方位。同时，要把廉政风险防控工作与推进惩治和预防腐败体系建设相结合，与落实党风廉政建设责任制相结合，与教学业务工作相结合，确保工作取得实效。

学校廉政风险防控工作实施方案

为进一步落实全面从严治党要求，强化廉政风险防控工作，不断完善权力运行监督制约机制，从源头上预防和治理腐败，根据省委教育工委、省教育厅《关于印发广东省教育系统廉政风险防控工作方案的通知》（粤教工委办函）〔20xx〕23号）有关要求，结合学校实际，制定本实施方案。

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九大、十九届中央纪委五次全会、广东省教育系统全面从严治党工作视频会议精神和有关决策部署，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，科学化、制度化、规范化开展廉政风险防控体系建设，从源头预防和遏制腐败行为的发生，构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。

在学校现有廉政风险防控管理工作基础上，按照突出重点、分步实施、稳步推进、务求实效的总体要求，以有效防控为目标，以规范权力运行为核心，以加强制度建设为重点，全面排查各二级单位、各岗位存在的廉政风险点，厘清岗位职责、明确工作流程，促进决策民主、程序公开、管理规范、监督到位，规范权力运行，提高党员干部自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识，逐步形成以工作岗位为点、以工作程序为线、以工作制度为面的廉政风险防控机制。

学校成立廉政风险防控工作领导小组，对全校廉政风险防控工作进行指导和检查。领导小组组长由学校党委书记担任，副组长由校长、纪委书记担任，成员由各二级单位主要负责人组成。领导小组办公室（以下简称廉防办）设在纪检审计部，负责具体工作的组织实施。学校将廉政风险机制建设纳入履行党风廉政建设主体责任的重要内容，实行主要负责人负总责任，班子成员、各二级单位主要负责人负“一岗双责”，廉防办负监督责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

学校廉政风险防控工作的实施范围为全校各二级单位及领导干部和管理公共资源、行使管理权力的工作人员，特别是涉及干部人事、基建工程、物资采购、财务管理、科研经费、资产管理、招生录取、放管服工作、职称评审、后勤管理、校企合作与社会服务及二级单位绩效分配等涉及人、财、物权力运行相对集中的部门及工作人员；在关键环节中涉及“三重一大”决策职权运行的核心组成程序、议事规则和工作规则中的关键节点；履行日常业务时存在较高廉政风险的关键节点等。

按照突出重点、分步实施、稳步推进、务求实效的总体要求，廉政风险防控工作于20xx年9月上旬正式启动并全面开展,分以下几个阶段进行：

（一）动员部署阶段（20xx年9月上旬）。

学校召开廉政风险防控工作领导小组会议，对廉政风险防控工作作动员部署，各二级单位召开部门会议，统一思想、提高认识、明确任务、责任到岗到人。

（二）排查风险阶段（20xx年9月上旬至10月中旬）。

各二级单位按照“谁行使、谁梳理，谁分管、谁审核”的原则，对权力运行、岗位职权进行全面梳理，开展廉政风险排查，主要包括以下几个环节：

1．编制权责清单。

各二级单位按照“职权法定、权责一致”的要求，依据有关法律法规、学校规章制度和“三定”方案确定的机构职能，围绕权力行使及监督制约，基于单位和岗位职责及工作任务，对单位和岗位现有涉权事项进行全面梳理和规范，逐项确认，编制《二级单位职权清单》（附表1），明确职权名称、职权内容、行使主体和行使依据等。

2.制定职权运行流程表。

各二级单位对照职权清单中的每一项职权，优化权力运行流程，绘制权力运行流程表，明确办理主体、办理程序、办理期限、监督方式等。

按照“全员参与、不留死角”的原则，各二级单位结合自身职能和工作实际，通过岗位自查、群众评议、集体研究等方式，组织本部门全体人员认真分析权力的运行环节、影响程度、自由裁量权幅度等因素，查找存在或可能存在的廉政风险，重点查找权力行使风险、制度机制风险和思想作风风险，分析风险表现形式，填写《二级单位廉政风险防控措施一览表》（附表2）、《岗位廉政风险防控措施一览表》（附表3）。

4.划分风险等级。

各二级单位要组成评估小组，对查找出的廉政风险情况进行综合分析研判，依据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率以及危害程度、紧急程度等因素，对查找出来的廉政风险点，划分为高、中、低3个风险等级。风险等级经二级单位领导班子集体审定后，填入《二级单位廉政风险防控措施一览表》、《岗位廉政风险防控措施一览表》相应栏目中。

（三）制定措施阶段（20xx年10月中旬-20xx年11月中旬）。

各二级单位要围绕查找出的廉政风险点和确定的风险等级，认真梳理已有的制度措施，制定具有针对性、可操作性的廉政风险防控措施，形成前期有预防、中期有监控、后期有处置的防控机制。属于权力行使方面的，建立健全权力运行程序规定，探索完善分权、控权的有效办法;属于制度机制方面的，建立健全相关制度并抓好落实;属于思想作风方面的，通过开展专题党课、示范教育、警示教育、岗位廉政教育等形式，增强党员干部风险防范意识，提高廉洁从政的自觉性。

防控措施经单位领导班子集体研究审定后，填入《二级单位廉政风险防控措施一览表》、《岗位廉政风险防控措施一览表》的相应栏目中，经本二级单位分管（联系）校领导签审后于20xx年11月16日之前将附表1、2、3报送廉防办。

学校廉防办将各二级单位职权清单、廉政风险防控措施一览表在一定范围内进行公示，接受各级党组织和党员干部监督评议，并将修改意见反馈至相关单位补充完善。

（四）检查完善阶段（20xx年11月下旬开始）。

1.单位自查。

各二级单位对廉政风险防控工作的落实情况进行自查，对比措施实施前后的效果，检查目标是否实现，对没有实现预定目标的，要分析查找原因并完善有关措施，20xx年11月底之前将总结报送学校廉防办。

2.检查考核。

学校廉政风险防控工作领导小组对各二级单位廉政风险防控工作完成情况进行检查，纠正存在问题，督促整改落实。召开总结会，对廉政风险防控工作进行总结。

3.修正完善。

各二级单位要结合教育事业发展、职能转变和预防腐败的新要求，及时修正调整风险点的排查确定和风险防控措施。总结运用好廉政风险防控工作经验，积极探索符合自身特点的防控腐败新路径、新内容、新方法，不断提高廉政风险防控科学化水平。

修正完善后的风险点排查确定和风险防控措施制定（附表1、2、3）经分管（联系）校领导签审后，及时报学校廉防办备案。未及时修正完善风险点排查确定和风险防控措施制定的，按本实施方案第六条第（二）款承担相应责任。

（一）提高认识。加强廉政风险防控、从源头上防治腐败是落实全面从严治党和党风廉政建设责任制的重要内容，各二级单位统一思想、提高认识，把廉政风险防控作为一项重要任务，列入重要议事日程，加强组织领导，周密部署安排，认真组织实施。

（二）压实责任。各二级单位领导班子及其成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，严格按照时间节点扎实推进廉政风险防控各项工作。廉防办要及时了解防控工作进展情况，加强监督检查，推动廉政风险防控工作得到有效落实。落实责任追究制度，当二级单位发生违纪违法案件，违纪违法者被给予警告及以上党纪、政纪、政务处分时，将对照本二级单位排查确定的风险点和制定的风险防控措施，检查是否落实到位，决定是否需要问责；对于违纪违法事项在本二级单位排查确定廉政风险点和制订风险防控措施（本方案附表1、2、3）时未有列出者，除按有关规定问责之外，对本部门党政领导班子和成员一律在全校范围内予以通报批评，一年之内，本部门党政领导班子集体和成员自动丧失各类评先推优资格（含年度考核）。

（三）注重实效。各二级单位要围绕重点领域和权力运行的重要环节，突出抓好人、财、物管理等关键岗位，紧密结合本单位职责任务和实际情况，有重点、有针对性地开展廉政风险防控，防范措施要落实到具体工作岗位，细化到权力行使的各个环节，确保防控工作取得实效。

防范廉政风险

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

岗位。

工作职责。

风险等级。

防控措施。

1

党工委书记。

主持党工委全面工作；

区委明确为责任人的工作；

参加党政班子集体领导和决策。

重大事项决定未经集体讨论、民主决策；

违反干部提拔任用和干部监督的有关规定；

发生负有直接责任和领导责任的党员领导干部重大违法违纪行为；

对亲属及身边的工作人员管理不严，以权谋私。

高

带头执行街道党风廉政建设责任制、“三重一大”制度、党政议事规则；

带头完。

当前隐藏内容免费查看善健全相关制度机制，防范廉政风险；

加强对亲属和身边工作人员的教育，提高风险防控能力；

2

党工委副书记。

办事处主任。

负责办事处全面工作；

区委、区府明确为责任人的工作；

主管人事、财务、行政办公室工作；

参加党政班子集体领导和决策。

发生负有直接责任和领导责任的党员领导干部重大违法违纪行为；

重大事项决定未经集体讨论、民主决策；

违反干部提拔任用和干部监督的有关规定；

违反财政资金和财务管理使用规定；

收受好处，授意下属到特定供应商处采购质次量差、定价过高的物资（服务）或过度采购；

规避工程建设项目招投标程序，收取好处。

高

带头执行街道党风廉政建设责任制、“三重一大”制度、党政议事规则等；

完善街道财务制度，规范财务审批、报销流程；

建立活动开展和采购物品的询价、比价制度；

完善街道公共设施建设及房屋装潢、修建工作有关制度，严格招投标制度；

3

党工委副书记。

（分管党群口）。

分管党务，包括组织人事、宣传、统战、文明建设等工作；

参加党政班子集体领导和决策。

在干部任用、考核、评先中受人情因素影响，未坚持原则，违反组织人事纪律；

对廉政上交钱物管理使用不当；

对分管部门的工作监管不严，出现违规违纪行为。

高

严格执行街道党风廉政建设责任制、“三重一大”制度、党政议事规则等；

加强自律，不断增强责任意识，严格廉政上交钱物的管理使用；

4

纪工委书记。

纪工委工作；

参加党政班子集体领导和决策。

对信访举报不调查，对违纪党员、干部不立案不处理。

在查处纪检案件或协助办案时，可能泄露案情，可能存在办人情案，故意降低处分档次。

高

认真受理信访举报，对调查属实的案件，严格按照《纪律处分条件》进行处理。

严格执行案件保密纪律，完善案件审理制度，严格按照《纪律处分条例》进行处理。

5

办事处副主任。

（分管综治、信访、司法）。

完成街道党工委、办事处以及上级有关部门交办的各项任务。

发生负有直接责任和领导责任的社区维稳工作中的违纪违法行为；

对职权范围内的“人、财、物”可能存在管理不当的风险；

对分管部门工作落实执行情况不检查、不监督，对下属违纪违规行为不教育，放任自流；

放松对保密工作的管理，甚至出现泄密等违法现象。

高

严格按规定开展平安实事项目建设，加大对安全生产的监管力度；

对分管工作做到有理有据，事实和法律清楚才做决策；

6

办事处副主任。

（分管经济）。

分管经济工作，负责财政、税收、招商引资、社区商业管理、企业政策扶持等工作。

在经济工作中，受人情因素干扰或收受好处，发生违反规定的情况；

对分管部门的工作监管不严，出现违法违纪行为。

高

认真学习经济工作相关政策、法规和规章制度，防止履职不到位的风险；

7

办事处副主任。

（分管计生）。

分管社区文化、教育、体育、科普和人口计生工作；

完成街道党工委、办事处以及上级有关部门交办的各项任务。

受人情因素干扰，未按原则办事，收受他人财物；

未按规定和职权决定或审批相关重大事项；

对分管条线的财政预算和支出的安排把关不严；

在文体基础设施建设，文体活动场所管理过程中的廉政风险；

对分管部门工作落实执行情况不检查、不监督，对下属违纪违规行为不教育，放任自流。

高

加强工作责任心，加强对分管工作的监督检查，提高工作实效；

8

办事处副主任。

（分管民政）。

完成街道党工委、办事处以及上级有关部门交办的各项任务。

受人情因素干扰，未按原则办事，收受他人财物；

未按规定和职权决定或审批相关重大事项；

在帮困救助、劳动就业、残疾保障等相关费用支出方面把关不严；

在居委会工作场所装修、设备配置等基政建设项目方面的廉政风险；

对分管部门工作落实执行情况不检查、不监督，对下属违纪违规行为不教育，放任自流。

高

加强工作责任心，完善相关制度规定，加强对分管工作的监督检查，防范廉政风险；

加强廉政学习，筑牢思想防线，加强自律，不发生失职、渎职行为；

防范廉政风险范文

综采二区按照公司党委《关于进一步完善新安煤业公司廉政风险防范管理工作的实施意见》精神，全面开展廉政风险防范管理，强化四管人员的廉洁从业意识，区队廉政风险防范工作取得明显成效，现将一季度主要工作总结如下：

一、加强组织领导。

为加强此项工作的领导，确保各项防范管理措施落到实处，成立了。

综采二区廉政风险防范管理工作领导小组，由区长、党支部书记任组长，纪检组长任副组长，区队副职为领导小组成员。领导小组具体负责廉政风险防范管理工作的组织协调工作。工区管理人员、“四管人员”积极配合，在领导小组的统一领导下，认真开展廉政风险防范管理工作。

二、主要工作。

1、查找评估廉政风险。一是查找廉政风险。把所行使的权力纳入风险点查找范围，采取自己找、群众帮、领导提、组织审的“四查工作法”，人人查找在思想道德、外部环境、岗位职责三类廉政风险。二是评定风险等级。针对查找出的廉政风险点，按照危害程度和发生频率等进行分析评估，分为abc三个等级。对已确定的各类风险，经廉政风险防范管理小组审核把关后，进行公示，接受群众评议。三是在研究制定工区各类资金的分配使用方案时，都要对可能出现的廉政风险进行评估，注重防范在前，建立完善的预警系统。通过摸清廉政风险底数，认真填写《新安煤业有限公司廉政风险防范管理一览表》，并于元月24日在工区区务公开栏进行了张贴公示。围绕思想道德、外部环境、岗位职责共制定廉政风险防控措施4大项，其中四管人员各12项。在3月26日又组织了职工民意调查，采取了问卷调查和民意测评两种方式，让广大员工对工区的廉政防范工作以及四管人员的廉政风险进行了点评。

2、防范监控廉政风险。一是做好前期预防环节，每月开展一次专题教育，建立廉政档案。二是加强人文关怀，定期组织廉政谈话、个别谈心。三是实行公开承诺。将领导干部业务工作、廉洁自律等向全区公开承诺。

三、主要成效。

通过开展廉政风险防范管理工作，提高综采二区四管人员岗位廉洁意识，基本摸清了我区廉政风险底数，为廉政风险分级管理和风险动态监督打下了良好的基础。

综采二区党支部。

学校廉政风险防控工作实施方案

根据市教育局《推行岗位廉政风险防控工作实施方案》的要求，学校党委和实训基地党支部（以下简称校党委）决定在学校和实训基地开展岗位廉政风险防控工作，制定以下实施方案。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，结合学校实际，以岗位廉政风险防控为载体，以积极预防为核心，以强化管理为前提，以完善措施为手段，建立融制度、监督于一体，从源头上有效防控廉政风险的新机制，推动学校党风廉政建设工作深入开展。

岗位廉政风险防控与岗位职责、业务工作流程紧密结合，以本学期将实施的岗位职责考评为切入点，以清权确权和廉政风险排查、评估、防控为主线，以监督制约和规范权力运行为核心，以建立思想防线、制度防线、科技防线为主要内容，积极构建“政策阳光化、权力明晰化、责任全员化、风险明示化、管理精细化、防范科技化”的防控体系。

以保证职务行为的廉洁性为目的，围绕业务工作运行中的各个环节，着重从三个方面查找廉政风险：

（一）岗位履责风险。党员干部在履行职责过程中，由于受自身思想水平和外部环境的影响，可能发生在工作纪律、工作作风和工资绩效等方面的潜在风险。如不履行或不正确履行“一岗双责”，违反廉政准则和廉洁自律规定，利用职务上的便利谋取私利，违反民主集中制原则，独断专行或软弱放任，失职渎职、不作为或滥用职权等问题。

（二）业务流程风险。因未能对业务流程各环节进行细化分析和固化，致使在权力运行过程中存在潜在风险。如分工不明确、流程不清晰、衔接不紧密、标准不统一、监督不到位等问题。

（三）规章制度风险。根据经济社会发展变化以及党风廉政建设形势任务的发展和管理的需要，查找学校以及部门制度设计陈旧滞后或执行不力等方面的潜在风险。如完善制度不及时，制度设计有漏洞，制度可操作性不强，落实制度不到位，权力运行失去有效监督等问题。

根据学校、处室（含教学部）业务职能和个人岗位职责，对行政管理权和业务处置权进行全面梳理。认真剖析业务职能和岗位职责演化出来的权力运行轨迹，从三个层次排查岗位风险:。

(一)领导岗位风险。领导班子成员重点查找在“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排和大额资金使用）等方面容易产生腐败行为的廉政风险及表现形式，填写《党委班子成员廉政风险识别和防控表》。

（二）中层处室（含教学部）负责人岗位风险。根据职责定位，查找处室（含教学部）负责人在履行职责、执行制度、行使业务处置权和内部管理权等方面存在和潜在的廉政风险内容及表现形式，填写《处（科）室岗位廉政风险识别和防控表》。

（三）一般岗位风险。非领导岗位和工作人员对照岗位职责、工作制度，查找个人在履行职责、执行制度和职权行使方面存在或潜在的廉政风险内容及表现形式，填写《个人岗位廉政风险识别和防控表》。

对查找出的风险点，从风险发生的几率、危害程度、形成原因等方面进行评估，划分为三个等级，一级表示风险大，二级次之，三级较小。同时，根据岗位职权大小和风险点多少确定风险等级：

三级指一般风险岗位。指基本没有行政许可、行政处罚、项目审批权，较少或基本不掌握人、财、物管理权的岗位。

（一）分级自控完善制度。个人针对查找出的风险点，制定具体的防范措施。学校、处室（含教学部）在对每项业务流程梳理、查找风险点的基础上，针对工作规程和监督管理上的薄弱环节，研究制定相应的防控措施，进一步完善相关制度、机制。

（二）进行业务流程再造。通过风险排查，对岗位职能设置中存在的流程不科学、衔接不紧密、职责不明确、监管不到位等问题，重新设计和构建制度，完善和明确工作程序，确保岗位职能设置和业务流程顺畅、精简，做到既相互协调又相互制约，有效规避风险。

（三）开展岗位风险教育。结合学习中央新颁布的《廉政准则》，有针对性地开展与岗位职责相关的党纪条规、法律法规、职业道德教育。通过学习教育，使广大党员干部牢固树立“风险无处不在、防范人人有责”的全员责任风险意识，提高在实际工作中发现、防范风险的能力。

（四）建立和完善高风险岗位定期交流轮岗制度。对风险等级高或群众反映比较集中的重点岗位，要按照有关规定，落实和完善干部定期交流轮岗制度，并做好干部的内部轮岗、跨处室交流，形成科学、合理、规范的用人机制。

（一）动员部署（9月17日）。

召开动员大会，进行安排部署。认真学习局党委有关指示精神和工作部署，统一思想，提高认识，为开展岗位廉政风险防控工作打好思想基础。

（二）风险排查和评估（9月下旬）。

在风险点的排查和评估中，主要采取“个人找、互相查、处室审、群众评、班子定”的办法，围绕领导岗位、中层岗位、一般岗位三个层次，查找岗位履责、业务流程、规章制度方面的风险。对查找出的风险点，要通过一定形式征求社会各界尤其是管理服务对象的意见。

（三）风险防控（10月份至12月份）。

针对查找并确定的廉政风险点，进行风险剖析，有针对性地研究制定防范措施，并认真做好完善工作流程、细化工作标准、修订完善制度、健全监控手段等方面的工作。适时召开教代会，审议岗位督查考评工作相关文件，成立督查考评小组，将日常考核与廉政风险防控结合起来。

（一）加强组织领导。要坚持党委统一领导、党政齐抓共管、强化部门主体意识，形成依靠群众、各负其责、上下联动的工作格局。校党委成立廉政风险防控工作领导小组，加强对此项工作的组织领导。

（二）明确责任分工。岗位廉政风险防控工作实行按级负责的原则。主要领导要切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，对领导班子其他成员和单位的岗位廉政风险防控工作负总责；领导班子成员要各负其责，根据责任分工抓好分管处室、教学部和自身的党风廉政建设，对分管处室、教学部负责人的岗位廉政风险防控工作负直接领导责任；处室、教学部负责人要对所属人员岗位廉政风险点的查找、风险等级的划分严格把关审核，对防控措施的落实情况进行检查。

（三）强化评估考核。对查找的风险点不全、不深，风险等级划分不合理、不准确，防控措施不具体、不完善的，要责令重新查找、评估。要实施动态化管理，结合岗位职责变化、行政职能转变和预防腐败工作新要求，及时调整风险防控内容，修订完善防控措施。要把此项工作纳入对处室、教学部、个人的岗位目标考核，开展情况纳入党风廉政建设责任制目标考核。

学校廉政风险防控工作实施方案

为深入推进惩治和预防腐败体系建设工作，加大从源头上防治腐败工作力度，切实加强对权力运行的制约监督，根据《海口市教育局关于开展廉政风险排查防控管理工作实施方案》的要求，结合学校实际，现就我校廉政风险防控管理工作制定如下实施方案。

加强廉政风险防控管理工作，全面贯彻落实十八届中央纪委第二次、省纪委六届二次全会和市纪委十二届三次全会部署的各项任务，以规范权力运行为核心，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，以制约监督为手段，着力构建权力运行前期预防、中期监督、后期处置有机结合的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。

为了切实加强对廉政风险防控管理工作的组织领导，成立学校廉政风险防控管理工作领导小组。领导小组的人员组成是：党支部书记赖亦萍任组长，副校长吴若江、何瑞金、唐清荣任副组长，洪华山、陈红华、吴寿儒、李春梅、杜兰英、吴永伟、黄兴才、王经永为成员，领导小组下设办公室，办公室主任由何瑞金担任，副主任由王经永担任。

围绕学校“人、财、物”管理监督重点，学校实施廉政风险防控管理工作的重点领域为：民主决策、干部管理、人事管理、财务管理、资产管理、教研经费管理和基建工程（包括修缮、改建、扩建、装饰工程）、采购工作、招生工作等。

根据《海口市教育局关于开展廉政风险排查防控管理工作实施方案》的总体要求，我校实施廉政风险防控管理工作分以下进行：

这一阶段的主要任务是：召开全校会议进行动员部署，学习传达上级文件精神，印发学校实施方案，利用多种媒体广泛开展宣传动员，统一思想，提高认识，明确有关操作方法。并将工作部署情况于5月4日前报教育局廉政风险排查防控领导小组办公室。

按照法定职责、权责一致的要求，全面清理和明确对管理和服务对象行使的各类职权，对依法确定的职权进行分项梳理，编制职权目录，明确职权名称、内容、行使文体和法律依据等。在此基础上，针对每一项职权，优化运行流程，绘制“权力运行流程图”，明确办理文体、条件、程序、期限和监督方式。同时，对单位内部人、财、物管理等职权和每个岗位职责进行清理、规范，绘制“权力运行内部流程图”，明确内部职权行使的岗位、权限、程序和时限等。

1.查找廉政风险。通过自己找、群众邦、上级点、组织审、案例分析等方式，倒映查找权力行使、制度机制、思想道德、外部环境等方面存在的廉政风险。一是以岗位为点查找廉政风险。根据“三定”方案、岗位职责、执行制度的实际，按照“对岗不对人”原则，分岗位、部门、和单位3个层面，全面查找各级领导在权力行使、思想道德和外部环境等方面存在的廉政风险及表现形式；认真查找各部门负责人在权力行使、制度机制、外部环境等方面存在的廉政风险及表现形式；重点查找学校领导班子在“三重一大”决策、履行工作职能、内部监督等方面存在的廉政风险及表现形式。二是以流程为线查找廉政风险。围绕“权力运行流程图”，从外部权力行使和内部管理方面，紧紧抓住招生、教务安排、人事、物资采购等腐败问题易发生的重点环节查找廉政风险，确保流程风险点查尽查全。三是以制度为面查找廉政风险。组织清理已建立的各类制度，积极开展制度廉洁性审查工作，重点查找机制制度是否存在漏洞等问题，切实降低制度风险。

2.评定风险等级。根据权力的重要性、权力行使的频率、风险发一几率的大小，可能造成的危害程度和违规、违纪、违法性质，将排查出来的廉政风险点分为高（a级）、中（b级）、低（c级）3个等级。

b级为发生机率较高的风险，或者一旦发生可能造成较为严重损害后果的风险；

c为发生机率较小的风险，或者一旦发生可能造成不良社会影响或一定经济损失的风险。

3.公示廉政风险。编制“权力运行流程图”，填写《岗位风险排查防控情况报告表》和《权力运行廉政风险点排查防控一览表》，中层以上领导签订岗位岗位风险承诺书，明确所在岗位可能出现的风险问题、风险级别、相关纪律、防范措施，自觉遵守承诺、抵御风险。经学校集体讨论审定后，在学校内进行公示。将以上资料汇编成册，建立台帐，于5月25日前报市教育局廉政风险排查防控工作领导小组办公室。

围绕排查确定的廉政风险及风险等级，有针对性地提出防控措施，特别突出对高等级风险的防控，着力以科学配置权利为主线，实现决策权、执行权、监督权相对分离，使决策权、执行权、监督权3中权利相互制约又互相协调，强化权利制约关系，形成以岗位为点、流程为线、制度为面的廉政防控机制。

1.优化权利结构。科学分解和配置权利，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权利结构和运行机制。认真落实市委《关于进一步加强和改进对领导干部监督管理的意见》，加强对“一把手”不直接分管干部人事、财务审批、工程项目等具体事项和讨论决定“三重一大”事项“一把手”末位表态等执行情况的监督检查。

2.开展制度廉洁性评估。对制度和实施中的法规、规章、规范性文件及各项业务工作制度、内部管理制度，从强化监督制约、防止利益冲突、保证廉洁从政等方面进行审查评估，避免制度设计中的漏洞和缺陷。

3.推进权力运行公开。深入推进党务公开和政务公开，通过政府网站、公报、公开栏、办事指南和新闻媒体等途径，依法向社会公开“职权目录”、“权力运行流程图”和裁量权基准，接受社会监督。通过单位内部网络、内部公开栏等途径，公开内部职权运行情况、廉政风险及防控措施，特别是对行政支出预算、财务报销、政府采购、资产管理等，加大公开力度。加强网络问政，充分利用网络信息平台，对于人民群众利益密切相关的重大事项的决策，认真听取各方意见。

4.深化反腐倡廉教育。通过开展专题党课、示范教育、警示教育、岗位廉政教育等形式，加强理想信念、党风党纪、廉洁从政和职业道德教育。建立新任领导干部廉政风险集体谈话、集中观看警示教育片、集体参观警示教育基地等制度，增强党员干部特别是各级领导干部的廉政风险防范意识。

建立健全廉政风险分析预警机制和处置机制。一是实施一般性预警，将党纪征稽条规中的禁止性规定，通过短信、邮件等形式发送给有关党员干部，促使其提高廉政风险防范意识。二是实施专项预警，对重要岗位和关键环节的领导干部和工作人员，通过电子监察、专项检查、明察暗访、信访举报和案件分析等途径，全面收集廉政风险信息，定期分析、研判和评估，有针对性地进行廉政风险预警，并对相关人员及时采取批评教育、信访约谈、诫勉谈话、组织处理等处置措施，责令纠错，化解廉政风险。

对廉政风险排查防控工作进行总结，查找存在的问题，制定并落实整改措施。于7月10日前形成自查报告报教育局廉政风险排查防控管理领导小组办公室。

学校中层以上领导干部要充分认识加强廉政风险防控管理的重要性，牢固树立风险防范意识，将廉政风险防控管理摆上重要议事日程，切实抓紧抓好拍出实效，学校组成立廉政风险排查防控领导小组，各处室负责人也要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带着抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控管理。

巩固深化风险排查是对惩防体系建设和预防腐败工作的进一步强化，是在各项业务工作中加强党风廉政建设的有效措施。各部门要立足实际，把风险防控机制建设与党风廉政建设责任制、惩防体系建设、和创先争优活动等工作有机结合，统筹兼顾，整体推进。要创新思路、创新方法，细化措施，有序推进，确保取得实实在在的效果。在推进廉政风险防控机制建设过程中，要注重宣传教育，多运用报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传本部门廉政风险防控机制建设的工作动态和工作成效，努力营造良好工作氛围；要着眼长运，注重总结经验，着力制度创新，务求取得实效。

各处室要严格按照《实施方案》部署要求，组织好各自廉政风险防控管理工作的实施。认真查找管理中的薄弱环节和不足，科学合理界定廉政风险，积极研究防范风险的措施。要扎实做好每个步骤、每个环节、每项胚体工作，不走过场，不留死角，务求实效。各单位每阶段工作进展情况要按规定时限上报，领导小组办公室要加强组织协调和监督检查，掌握各阶段工作任务的落实情况，确保廉政风险防控管理工作顺利开展。