2023年三严三实调研报告通用

当前，在全局系统按照决策部署深入开展第二批党的群众路线教育实践活动之际，结合习关于推进作风建设的讲话中提到“三严三实”的重要论述，谈几点粗浅认识和体会，现报告如下。

2015年3月9日，在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时发表了重要讲话，他从战略和全局的高度集中阐述了领导干部既要严以修身、严以用权、严以律己，又要谋事要实、创业要实、做人要实的作风建设新要求，这是习关于党的建设的又一重要思想，是引领当前党的群众路线教育实践活动的科学指南和行动纲领。“三严三实”从党员干部党性修养、道德情操、为政之要、做人准则等方面对其丰富内涵和精神实质作出了深刻而简明的阐述，更是对党员干部牢记宗旨、保持本色、永不忘本提出了明确要求，具有很强的思想性、针对性和指导性，为各级领导干部树立和弘扬新时期党的优良作风指明了努力方向。

每一名党员干部，都应该深刻理解并认识到“三严三实”新要求的提出既是党中央加强作风建设的“升级版”，更是向全党发出的新动员令，特别是在当前我市、我局党的群众路线教育实践活动深入开展之际，全局系统每一名党员干部都必须坚定不移地围绕在各级党组织的周围，时刻跟党中央保持高度一致，这不仅是每一名党员干部最基本的党性，更是每一名党员干部最大的“政治”;强化和增强号令服从意识、服从党组织的指挥和调遣，不仅是每一名党员干部的基本素质，更是一名合格党员终身坚守和做人、做事的根本遵循。个人服从组织、地方服从中央，每一名党员干部都必须把思想、认识和行动统一到上级党组织的决策部署上来，积极投身于局党组、支部开展的活动中去，深入到扎实开展教育实践活动中去，认真践行“三严三实”新要求，真学笃信，内化于心、外化于行，以严字当头，从实处干起，切实体现共产党人的“认真”，时刻牢记“三严三实”，从严律已、扎实工作，努力把“三严三实”贯穿落实到自己的工作实践中，善始善终、善做善成。

王书记在3月26日全市学习贯彻习重要讲话精神培训班上的讲话中明确指出：践行“三严三实”，就是要坚决反“四风”，扎实开展好教育实践活动。我们作为政府工作职能部门的每一名普通党员干部，都必须坚定自觉、端正态度，认真比对习列举的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风具体表现存在的18种现象和时下、市政府开展的机关作风百日整治行动对照检查的10个方面100个问题，敢于“照镜子”亮缺点、触及思想灵魂深处查摆不足，勇于“正衣冠”正言行、下猛药狠手立改立行，苛已从严“洗洗澡”“治治病”。

古语说“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”。每一名党员干部都应该正人先正已、做好表率，着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，勇于正视缺点和不足，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在做起，端正态度、规范言行，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，以严修身，打造“金刚不坏之躯”;以严用权，牢固确立“权为民所赋，权为民所用”的马克思主义权力观;以严律已，杜绝思想放松、行为放纵，自觉做到慎思、慎微、慎独、慎行，自警、自省、自律、自励，务实做事，扎实创业，诚实做人，保持共产党人的良好形象。

践行“三严三实”， 对于每一名党员干部而言，不仅要牢记心间，更要以此为标尺，进一步转变工作作风，坚定不移地贯彻落实到认真履职尽责的实践中去，求真功、务实效，扎实推进各项工作。俗话说：村看村、户看户、群众看干部。党员干部的自身修养、个人素质和职能行为直接或间接影响着广大群众，关系到党的执政基础，来不得丝毫马虎和松懈。

天下大事必作于细，古往今来必成于实。王书记指出：不讲困难、只讲实干。并强调指出：抓落实是关键，是决定因素。每一名党员干部都应自觉践行“三严三实”总要求，立足本职工作岗位，始终坚持真抓实干、埋头苦干，勇于负责、敢于担当，真正做到“我的岗位我负责，我的工作请放心”，紧密围绕市局“畜牧业大发展、畜产品安全无事故、重大动物疫情零发生”的工作任务和目标，在“想事、干事、成事”的畜牧强市的工作指导思想引领下，出实招、定实策、鼓实劲、想实事、干实事、成实事。人人争做“六个表率”：一是在坚定信念、严以修身上做表率。要坚守政治信仰，不断加深对中国特色社会主义、共产主义理想信念、从严治党要求的理解和把握，努力做到提升党性修养和自身素质，始终保持政治立场坚定不移、政治方向守正不偏，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者;二是在执权为民、严以用权上做表率。要坚持标准原则，坚持数量突破与质量建设协同发展，从畜牧业发展中群众最迫切、最急需解决的问题入手，多“雪中送炭”，少“锦上添花”，秉公用权、低调务实、不图虚名、不务虚功，努力创造经得起实践、群众和时间检验的成绩;三是在慎独慎微、严以律已上做表率。要带头讲党性、重品德、作老实人，时刻警醒自己“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，自觉做到求真务实清廉;四是在实事求是、谋事要实上做表率。要一切从实际出发谋划部署安排工作，在工作中高点定位，强力推进，说实话、办实事、想实招，把目标变为行动，把蓝图变成现实，不辜负局党组和全市广大畜牧从业者的殷切期盼;五是在敢于担当、创业要实上做表率。要始终保持干事创业的昂扬斗志和良好的精神状态，砥砺敢于担当的勇气，进一步增强机遇、责任、进取意识，力戒急进浮躁，坚持不懈，不断破解新难题、增强新动力、推动新跨越;六是在公道正派、做人要实上做表率。要以求真务实的作风履职尽责，踏实做人、老实干事，做到深学、细照、笃行，真正把为民务实清廉做深、做实、做真、做细，做到全市畜牧业从业者的心坎里。

习近平主席指出：作风建设永远在路上。虽然2015年的全国“两会”已经闭幕，但坚定不移、不折不扣地践行“三严三实”的精神实质和丰富内涵的总要求永不过时，这必将成为作为每一名党员干部的人生追求新座标，给每一名党员干部指明了积极向上努力前进的方向。我们都应有决心也有信心朝着这个目标和方向，不断开拓进取、努力工作，为锦州畜牧强市的建设与发展做出更大的贡献。

三严三实既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。下面小编带来党员领导干部三严三实专题教育调研报告，欢迎大家阅读学习。

为巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，统筹谋划“三严三实”专题教育，成立了专题调研组，围绕如何开展好“三严三实”专题教育，深入五个县市区，开展调查研究，广泛听取意见建议，并对调研中收集到的意见建议，进行了梳理归纳。

我们认为，面对“四个全面”、“三个新常态”，深入开展“三严三实”专题教育具有重大而深远的意义。

一是深入学习习近平主席重要讲话精神、落实全面从严治党要求的'重要举措。“三严三实”深刻阐述了新形势下作风建设的新内涵，指明了新的历史条件下领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，为全面从严治党指明了方向，具有很强的现实针对性，是党员干部特别是领导干部加强党性修养、持续改进作风的有力思想武器，是切实做好新形势下群众工作的重要保障。

二是延伸拓展深化党的群众路线教育实践活动成果、持续深入推进作风建设的具体行动。通过教育实践活动，对各级党员干部的作风之弊、行为之垢进行了一次大排查、大检修、大扫除，让人民群众切实感受到了作风新气象。但同时也应该清醒地看到，“四风”问题有所收敛，但树倒根存，有些是在高压态势下形成的一种“不敢为”的状态，“不想为”的思想自觉尚未完全形成，干部队伍里“不严不实”的问题还在一定程度存在。结合湖南的实际来看，衡阳贿选案就是一个典型的例子。从干部个人层面而言，就是没有法纪观念，存在“稻草人”思想、“纸老虎”观念，存在从众心理、侥幸情绪，这说到底就是对自身要求不严不实的表现;就组织层面而言，对干部存在“失之于宽、失之于软”的现象和不严不实的情况，工作中奉行多栽花、少栽刺，对干部哄着、捂着、护着、惯着，甚至对有些问题还盖着，最终形成了一种不严不实的政治生态。这些问题，有些是教育实践活动前就存在的，有些是隐藏很深尚未暴露的，有些则由“地上”潜伏至了“地下”，有些则发生了“变异”和“串种”。对此，领导干部必须带头践行“三严三实”的要求，把作风建设由外施压力向内生动力转变，由表面问题向深层问题拓展，由集中整治向常态化落实深化。

三是实现富民强省、与全国同步小康目标的必然要求。领导干部是不是以严、实立身，以严、实为守，以严、实行事，不仅关系到整个干部队伍的凝聚力、战斗力，更关系到改革发展各项目标任务的实现。当前，我们正处于“四期叠加”的关键节点，各种社会矛盾凸显，要深化改革、涉险滩、啃硬骨头，确保与全国同步小康目标的实现，关键在于各级领导干部。只有把修身、用权、律己严起来，把谋事、创业、做人实起来，树立和发扬好的作风，才能实现思想上的返璞归真、党性上的固本培元，才能在富民强省的伟大征程中有所作为。

四是党员领导干部适应新常态、引领新常态的现实需要。大家普遍认识到，经过一年多的教育实践活动，党内制度要求更加严格，党员干部谋事创业的行动更加务实，革故鼎新，清风扑面，“三严三实”是“三个新常态”下对党员干部特别是领导干部更高的作风要求，是新的方向标。要借助专题教育的东风，趁热打铁、再接再厉，自觉奉行“严”字当头、“实”处着力，用实际行动不断巩固作风建设新常态，持续激发推动改革发展的强大正能量。

思想教育是凝神聚魂的工作，是建党、强党、兴党的生命线。开展“三严三实”专题教育，就是要让党员干部在政治上做到绝对忠诚，在思想上形成高度自觉，进而建设一支高素质的执政骨干队伍。如何有效开展“三严三实”专题教育活动?经过调研，我们认为可以结合湖南的实际，旗帜鲜明地提出“践行‘三严三实’要求，做党和人民需要的好干部”这样一个主题。从本质上说，“三严三实”要求和“好干部”标准是一脉相承、高度契合的，“严”和“实”是标准，“好干部”是目的。围绕这样一个主题，在开展“三严三实”专题教育活动的总体要求上，建议做到“四个贯穿始终”：一是把讲政治的要求贯穿始终。从座谈会收集的意见和平时掌握的情况看，当前在一些领导干部身上还是存在思想自由化的倾向，少数党员干部政治立场不坚定，讲怪话、发牢骚的情况时有发生，这实际上就是忘记了一个党员干部的身份，忘记了党员领导干部先进性和纯洁性的特质，所以在专题教育活动中，必须要突出讲政治的要求。二是把讲认真的要求贯穿始终。“三严三实”的核心和本质就是讲认真，如果在活动的开展中，不讲认真、虚以应付、走过场，就可能会使“三严三实”专题教育的成效和群众的期盼形成强烈的反差，甚至可能带来负面影响。三是把解决实际问题贯穿始终，坚持务求实效。就是要把专题教育与改革稳定发展紧密结合起来，在稳增长、调结构、促改革、保民生等方面取得新成效。四是把正风肃纪贯穿始终，形成严肃认真的党内政治环境。同时，还应该要防止空泛化、机械化、走过场、繁琐化等四种不良倾向。

围绕管党治党发表了系列重要讲话，提出了许多新思想新论断，是当代中国最鲜活的马克思主义。调研中，大家一致认为，开展“三严三实”专题教育，就是要以学习讲话精神为统领，贯穿到思想建设、作风建设和政治生活等各个方面，让各级领导干部心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。建议在专题教育中突出四项教育、开展四项治理。“四项教育”，一是突出思想教育，着力解决精神缺钙的问题;二是突出法纪教育，着力解决守规律己的问题;三是突出道德教育，着力解决品行不端的问题;四是突出形势教育，着力解决凝神聚力的问题。“四项治理”，一是深化整改落实和专项治理。在这个上面聚好焦，与教育实践活动高度契合起来，真正有所提高、有所改进，才能取得实效、取信于民。二是开展为官不为专项整治。当前，档案造假、水份招商、不敢担当、出工不出力和出力不出彩、任人唯私、决策失误、盲目举债、违法行政、搞小圈子等为官不为、为官乱为、为官虚为现象还比较突出，具有传染性，这是思想观念上的一种负资产，价值取向上的一种负能量，是我们在调研过程中听到的一个非常突出的问题。对此，我们建议针对湖南党员干部的实际，开展一个“四力”(激发创新活力、保持政治定力、增强执行能力、彰显干部魅力)的讨论。三是开展虚报政绩专项整治。四是开展优化政治生态的专项治理。

有同志提出，在群众路线教育实践活动尚未完全结束的时候，紧接着开展“三严三实”专题教育活动，担忧少部分人会有厌烦情绪、抵触心理和应付思想，因此建议在借鉴群众路线教育实践活动成功经验上，又要做到有所区别。相比群众路线教育实践活动，“三严三实”专题教育可以更简约一点，简约而不简单：时间上要简，不一定搞这么长，三到四个月就可以;程序上要简，三个环节就行;材料上要简，不能搞文山会海、材料堆砌，建议形成材料清单制度，即建立学习清单，突出学习内容;建立问题清单，突出存在问题;建立整改清单，突出整改事项;建立记实清单，突出督查重点。

就具体程序而言，建议分教育学习、剖析检查、深化整改三个步骤：一是学习教育环节。首先是打消干部的厌烦情绪、抵触心理、畏难思想。在形式上要更加集中一点，更实一点，建议采取党校集中学习。在方式上要丰富一点，可以组织一次问卷调查、开展一次集中讨论、开展一次巡回宣讲、组织一场先进事迹报告会、领导干部撰写一篇体会文章、开展一次专题调研、开展一次党性体验，特别是抓先进典型教育，以身边事教育身边人非常有必要。调研中有人反映，现在存在先进典型少、不愿意当先进的现象，建议组织部从不同层级、不同行业中遴选出一批先进典型，从言行上晒一晒“三严三实”，弘扬正能量。二是剖析检查环节。建议结合我们现在的实际，开展一个“六找五查”的活动，“六找”就是找修身严不严、找律己实不实、找用权严不严、找谋事实不实、找创业实不实、找做人实不实。“五查”就是查政绩有没有水分、查个人有关事项有没有瞒报虚报、查干部档案有没有造假、查整改实效有没有落实到位、查社会的诚信记录。三是深化整改环节。主要是结合教育实践活动整改方案，继续深化专项治理，一并抓好班子和个人整改事项的落实，集中时间、集中力量、集中突破，晒出整改成绩单。

党的群众路线教育实践活动为新形势下如何开展党内集中教育活动取得了新的认识、积累了新的经验。湖南在教育实践活动中，也创造了很多新经验和做法，比如会带头开展10个承诺，集中开展专项治理，组织开展电视问政，问题清单，群众的民调评议，督导组等，都是一些很好的经验，这些都可以充分借鉴。结合娄底市党的群众路线教育实践活动的实践经验，建议在方法上原则性地搞好“五个结合”：一是坚持思想建党与制度治党相结合;二是要坚持正面教育与警示教育相结合，要用发生在身边的反面典型现身说法，引导领导干部汲取教训，受警醒、明底线、知敬畏，切实做到警钟长鸣、警惕长存;三是要坚持以知促行与以行促知相结合;四是要坚持自我教育与群众教育相结合;五是要坚持规定动作与自选动作相结合。特别是自选动作是最有生命力的部分，在“三严三实”活动中要接好地气，必须提倡好、激励好、发动好自选动作。

领导干部是群众关注的焦点，也是专题教育的重点。只有一把手带头，层层示范，才会带动专题教育的深入有效开展。注重加强督导指导，建立健全领导联点指导、巡回检查组机制。注重宣传引导和理论研究，营造开展活动的浓厚氛围。注重结果运用，充分运用大数据思维，综合分析和利用好专项教育活动民主测评、民意调查、专项督查等各方面的数据，客观准确评价纪实干部的现实表现，并把结果运用到干部选拔中来，进一步树立标杆、强化导向，营造践行“三严三实”、争当党和人民需要的好干部的良好氛围。

******党委：

一、对开展“解放思想大讨论”重要意义的认识

天下大事必作于细，古往今来必成于实。2015年3月，在全国人大十二届二次会议安徽代表团参加审议时，就深入推进作风建设，对各级领导干部提出“三严三实（严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实）”的要求。“解放思想大讨论”中， 坚持以“不严不实”的问题为导向，着重围绕公司营运服务工作中的难点热点问题，引导各级管理人员适应新常态、新思维，破除影响公交发展上的思想障碍，在改革发展和制度创新上有质的突破，在争创一流的精神面貌上有新的境界，在领导决策水平和执行力上有新的提高，具有十分重要的政治意义。

我们通过结合“专题一”学习研讨，把学习调研贯穿于大讨论的全过程，遵照党委书记******所指出的：“在三严三实专题教育中广泛开展的解放思想大讨论中不要高假、大、空，要重点围绕如何满足乘客出行需求，真心实意的解决好乘客反映的难点热点问题；着重解决工作中思想不解放，工作中缺乏创新精神，畏难情绪，。。。。。”的指示精神，我们切实提高了对强解放思想的自觉性和主动性重要意义的认识。对此，我们坚持实事求是，找准症结。结合书记提出的******要实现*******的新要求，开展大讨论活动，广泛征求意见，认真查找存在的思想认识问题，使思想观念与发展实际相统一；坚持统筹推进，分步实施。按照总体安排，严格标准，整体推进。反对空对空、走过场，把解放思想落脚到解决影响基层营运公司发展的关键问题和实际问题上来。

二、存在的主要问题及形成原因

我们在深入基层车队调研的基础上，按照提出的7个 “不严不实”的方面，进一步查找******在“三严三实”方面的主要问题。

2.自身修养方面。修身不严、理想信念淡化，有的党员干部对政治理论和经典著作浅尝辄止，不能入脑、入心。这种情况发展下去，必然会失去抵御“四风“的思想屏障。某些同志从事管理工作多年，工作上也取得了一些成绩，但在思想上还存在惰性和骄傲自满的情绪，责任意识有所淡化，对于工作，调查、研究、落实较少。

3.服务职工方面。服务基层、服务一线不到位，有的同志摆不正自己的位置，不能正确处理个人与职工的关系、与组织的关系。作为共产党员全心全意为乘客服务的宗旨意识不强，对乘客反映的乘车难的问题，解决的力度不够；团结职工、依靠职工，全心全意服务职工的意识不够。有的党员干部存在“老好人”现象，曲解“让员工快乐”的意义，影响制度的落实。

4.安全管理方面。一是发现问题和解决问题的能力不足，安全管理制度严格不起来，落实不下去的现象依然存在。二是安全投诉和违法违规行为未得到有效控制，个别驾驶员未能在事故中接受教训，培训教育存在薄弱环节。三是指标分析显示，平峰路口、高驾龄段驾驶员事故多发的问题，未得到及时有效的解决，安全防范工作缺乏有效的措施。对待驾龄长的驾驶员在安全培训教育上“严”不起来，“管”不到位。

5.营运管理和服务管理方面。一是营运计划的刚性执行不够，个别线路运力与运量匹配方面不够科学合理，低效里程、无效里程控制还有不到位的地方。二是营运秩序有待进一步改善，智能调度指标虽然较同期有了较大的提升，但距总公司的要求还存在差距，线路串车、大间隔现象时有发生，运行正点率还需要进一步提高。三是在服务管理方面存在标准不高、落实不细、执行不严的地方，对乘客反映的热点难点问题解决不够，个别驾驶员的服务意识和服务水平有待进一步提升，有时投诉基数较大，投诉管控力度欠缺。

6.经营管理方面。一是生产经营工作中，需要加强市场意识。二是岗位职责履行不到位。有的同志缺乏担当意识，部门在监督、检查、指导等职能比较欠缺。三是针对当前面临的运量下降、收入下降的原因调研不够，未制定出增加营运收入的有力措施。

7.车辆管理方面。一是车辆日常维护制度落实存在不到位现象，管理人员在检查过程中也存在没有严格按照车辆管理的规定执行的情况。二是车辆保障工作需要进一步提高，存在车辆抛锚和缺班现象。三是节能减排方面，节能工作还有进一步提升的空间，有的车辆存在异常超耗过大现象，公司对此现象的培训和整改落实不到位。

三、整改措施及建议

员干部的学习能力和管理能力。副科级以上管理人员，对照三严三实查找自身不严不实问题并形成书面自查报告。学习是一个坚定的过程，贵在自知。党员干部要正确定位自己，明白自己不仅是群众的一员更是群众的榜样，要身先士卒、率先垂范，通过学习改进不足，完善自己。

2、自身修养方面。古语讲，“修身、齐家、治国、平天下”。公司党委制定了学习计划和方案，每个星期组织一次集中学习，提高党员的思想建设，巩固党员的理论修养。根据总公司开展的管理创新活动要求，公司对企业创新加强了重视，从质和量上对车队、部门的管理创新工作提出要求，下一步，公司将加大对管理创新工作力度，力求不断提升企业创新力。

3.服务职工方面。我们通过开展“全体管理人员为营运一线服务活动”的方式，和职工建立联系，深入驾驶一线听取员工意见，了解职工所需、所想；5月26日、6月1日、6月5日，机关班子成员到车队参加基层党课教育，与一线职工交流，从思想上尊重、感情上贴近、工作上依赖一线职工，为职工服好务进而带动全体职工为乘客服好务。

4、安全管理方面。一是认真分析在平峰、路口发生的典型事故案例，加强《*********安全操作规程》的培训，利用3g、上站上线及重点线路跟车等不同形式，组织驾驶员进行安全操作检查，达到降违章、降事故的良好目的。二是做好驾驶员安全专项培训，特别是要加强安全“海因法则”及“墨菲定律”的学习理解，揭示事故预防原理，发挥其在安全管理必须的警示作用，提高驾驶员的安全行车意识。三是加强岗位培训，进一步学习《新安法》，提高各单位、各级人员对当前安全形势复杂性认识，深入学习领会安全会议精神，提高“社会对安全事故容忍度越来越低，法律法规对安全问责越来越重”的认识，提高依法管理、依法履职尽责意识。四是加强安全管理人员“有为才有位”的岗位风险意识及爱岗敬业素质能力教育，落实工作绩效评价考核机制，定期培训，加强自身建设，提高辨识危险源和解决问题矛盾的能力，努力打造一支“能安全、保平安”优秀的安全管理人员队伍。

5、营运管理方面。一是以提升营运服务品质为目标，以争创高星级公司为导向，进一步增强岗位责任意识和竞争意识，取长补短，改进公司的工作方法和工作措施，发挥好职能部门的指导、监督、考核和评价作用，抓业务水平，提全员素质，增强管理能力，针对指标考核中存在的问题逐一解决，提升整体营运服务水平。二是进一步整顿营运秩序。通过召开会议，制定营运计划，同时，对困难、问题及解决办法等议题，进行讨论。根据季节差异和客流变化情况，结合智能调度系统和利用好大数据分析及线路自身特点，采取有效措施做好分时段投入，做到运力与运量匹配，提高线路营运管理水平，提升线路营运服务水平。控制低效无效里程，做好高峰末端有效投入，以及副站停车的各项事宜。三是加强相关人员的业务知识培训，提高整体业务能力，用掌握的知识有针对性地解决存在的问题和不足。同时转变工作职能，变办公室蹲守要题为下基层找题；以考核“五项”指标为导向，找出工作中的薄弱环节，以集中力量“削尖”为工作办法，对于营运指标、服务指标不好的单位加大互查力度，提高整体服务水平。

6、经营管理方面。一是票制改革后，客流出现的新规律，加强分析，抓住时机增收创收，重点放在成本控制上，全面落实预算管理，懂经营、会算账，提高经营能力，狠抓工作落实，确保全年经营目标的完成。二是加强管理队伍建设，抓好管理目标评价工作，完善绩效考核评价体系，调动管理人员积极性。三是续继深化双基管理，加强劳动稽查，做好基础台账，提高出勤率，确保劳动生产率不断增加。四是严格合同管理，及时剥离不良劳动力，优化人员构成，有效提高工作标准，针对指标的完成情况，通过横向、纵向的比较，查找工作中的差距，提高工作效率和工作质量。

节能降耗工作。

综上所述：三严三实教育实践活动是党的群众路线教育实践活动的延伸和深化。当前我们面临着社会发展和企业改革的新形势，面对各种挑战和问题，要深刻明白“水能载舟亦能覆舟”的道理，党员干部要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求改进工作，加强党性，坚定信念，按照“三严三实”自查自纠自改，为****事业贡献自己的绵薄之力。

************党委

*****年**月**日

xx乡xx村共有村民560人，党员24人，xx年底“两委”换届后，现有“两委”干部7人。全村以种植玉米、西瓜为主导产业，xx年全村人均纯收入4100元,但今年因市场原因，外出务工人员人数较往年有所下降，预计村民收入有所减少。

我们在调研走访中了解到该村存在一些问题，1、村里的机井老化、出水量低，原有的主管和支管不断破裂，全村有近40%的农户吃水困难。2、村民缺少健身娱乐活动场所。村委会针对存在的问题决定采取以下措施：1、决定新打一眼机井，建水塔一座，更新主管3000米，支管xx米，架设变台一座，计划投资90余万元，这样可以彻底解决人畜吃水的问题，向省发改委等有关部门申请项目资金解决，预计年内批复实施。2、在村委会南新建广场3300平米，安装广场灯10个，广场6月份建成后，这样可极大地方便村民秋收作物的晾晒、回收、村民休闲健身。

经过走访调研了解情况，换届后的“两委”决定从以下几个方面着手带动农民增加收入：1、发展休闲旅游工程，在村北桑干河畔开挖占地约60000余平米的鱼塘，投放鱼苗，新建农家乐房屋等吸引广大游客观光，带动农民增加收入;2、调整单一玉米种植结构，号召西瓜种植大户集中连片种植西瓜300亩，形成规模经营，有效提高市场竞争力;3、招商引资，筹备新建一座占地100亩，年吞吐量18000吨的环保清洁型玉米秸秆生物饲料加工厂，该厂建成投产后，可实现年利润360万，吸纳剩余劳动力200人，实现全村的可持续发展。

1、牢固树立“服务群众”的思想观念。牢记党的宗旨，始终关注群众最直接、最根本、最关心的利益，把加强群众工作摆在最为重要的位置上，切实增强群众观念，坚持群众路线，维护群众利益，自觉从思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、生活上关心群众，不断增强使命感和责任意识，树立党员干部一心为民、公正公信的良好形象。

2、必须自觉践行“依靠群众”的工作方法。明确把全面履行工作职能作为做好群众工作的根本途径，对各项工作举措进行细化、实化和具体化。围绕服务大局，以社会管理创新为抓手，立足本机关，充分发挥检察作用，为认真执行好涉及群众利益的政策，真正起到保驾护航作用，积极营造有利于经济社会发展和群众生活水平提高的法制环境。

3、努力提高“联系群众”的工作能力。做好群众工作任重道远，既要学习如何不断增强群众感情，也要学习如何提高群众工作能力，保障工作效果。通过组织培训，提高党员干部的思维能力、协调能力和处理问题的能力，掌握新时期新形势下做好群众工作的本领和方法。 及时归纳总结群众工作的好经验、好做法，通过提炼形成一套行之有效的群众工作方法。同时大力弘扬服务群众的先进典型，充分发挥先进典型的示范激励作用。

总之，通过“三严三实”深入基层调研活动，我了解到了群众生产生活中的实际困难和需要解决的问题。经过努力，一些问题得到了解决，但xx村仍存在一定程度的贫困现象，今后我们一定要努力工作，尽职尽责扶持、帮助，起到应有的作用。

指出，作风建设永远在路上，各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”要求，从基本操守、行为准则、责任担当层面，鲜明指出了党员干部为人、为官、为政的基本底线和行为准则，体现了全面从严治党的内在要求。作为一名基层的乡镇党委书记，我深感践行“三严三实”要求的极端重要性和紧迫性，现将我镇的几点做法总结如下。

(一)坚持学习修身。严以修身离不开学习，只有坚持持之以恒的学习，才能自我提高、自我完善，才能把握方向、迎头赶上。我镇每年年初由镇党委制定学习计划，其形式以授课、讲座为主，集中学习与个人自学相结合。镇机关干部坚持每周三下午集体学习，村级班子采取以会代训、专题培训等多种方式坚持每月至少学习1次，不断促进领导班子、党员干部思想的进一步解放和观念的进一步更新，树立能担当、敢负责的干事精神。

(二)坚持领导带头。好的作风需要领导干部以身作则、用模范行动来带动。从我做起，以身作则，率先垂范，教育才有说服力，制度才有威慑力，攻坚才有凝聚力。在开展党的群众路线教育实践活动过程中，针对自身查摆的.“四风”问题，镇班子成员坚持带头整改原则，从严整改，发挥了很好的表率作用。

(三)坚持依法行政。一是提升法治政府建设水平。镇班子成员定期学习法律知识，并撰写学习笔记，以达到提升班子成员法治意识目的，从而实施依法决策;镇政府实行政务公开，接受群众监督;政府工作人员依法行政，公正、公平解决农村中群众所关心的热点和难点矛盾，依法接待上访群众，依法开展计生等各项工作。同时，对重大投资项目首先进行风险评估，既听取专家意见，又认真听取群众意见，在不损害群众利益的前提下，才着手予以实施。二是提升基层法治创建能力工作。以“村务公开”为抓手，以服务民生，解决群众实际困难为标准，以化解社会矛盾，维护社会稳定为重点，抓好农村法治建设工作。三是抓基层行政执法单位的法治建设工作。行政执法单位在执法活动中既要严格执法，达到教育目的，又要注重人文关怀，达到稳定与和谐。

(四)坚持务实创业。树立求真务实抓落实的导向，发扬说实话干实事求实效的作风，多办老实事，脚踏实地，善做善成，特别是对事关经济社会长远发展的大事，事关群众切身利益的要事，务必认真谋划，全力推进，多干一些群众迫切需要解决的事，多干一些多数百姓受益的事，多干一些利长远打基础的事，用实干精神和实际行动影响人带动人，以实实在在的发展成效取信于民，赢得群众。对于我镇来说，进一步做强做大线缆产业，进一步抓好小城镇建设，进一步抓好农村面貌改造提升行动就是利镇利民的大事实事。

(五)坚持制度为本。干部作风建设不仅靠教育，更靠制度保障，靠制度形成管人、管事、管权的长效机制。要加大制度整合力度，增强制度的严密性科学性，提高制度的可操作性，强化制度的刚性约束，有效发挥制度的约束保障作用。我镇结合党的群众路线教育实践活动，研究制定了《沙河桥镇镇级、村级制度汇编》，健全完善了34项镇级制度和13项村级制度，分发到全镇机关、各村，确保各项事务有章可循，依规而行。

(六)坚持常抓不懈。一是抓经常。结合我镇开展的“每日反思五个什么”活动(什么时间上班、什么时间下班、上班干了什么事、还有什么事没干完、明天要干什么事)，将基层干部落实“三严三实”情况与自身岗位实际对接起来，推动基层干部践行“三严三实”经常化。二是抓具体。从基层干部的日常考勤、待人接物、人情往来等小事抓起，对干部身上一些苗头性问题，早打招呼，提醒干部守住做人、守法的底线。三是抓长效。把践行“三严三实”的好经验好做法，以制度形式固化下来，持久抓、见长效。我镇开展的“炕头拉家常，入户听声音”活动，要求镇村干部做到“走遍全村，访遍村民”，现在我镇已将这项活动常态化，做到时时关注群众心声，及时解决群众难题。

(一)乡镇政权建设方面的突出问题是责重权小。镇政府的机构部门设置大多为市级政府的派出机构，由镇政府直接管理的机构部门很少，且管理权限有限，形成了“无限责任”与“有限权力”的矛盾。还有一些工作基层没有执法职能，出了问题，承担具体责任的却是乡镇，结果造成乡镇干部“芝麻大的官，巴掌大的权，无限大的责”，经常面临有责无权、有事难管的窘境。

(二)乡镇制度执行方面的突出问题是力度偏软。特别是针对村干部的一些制度，往往很难落实。

(三)村级便民服务室的办事功能不健全。一是办公设备跟不上;二是值班人员不能保证;三是群众信任度较低。

(一)榜样引领。挖掘一批践行“三严三实”的优秀人物事迹，通过网络、电视、报纸等媒体大力宣传，引领广大党员干部深入学习，激发社会正能量。

(二)构建平台。成立“三严三实”专题教育组织机构，邀请专家、各行业优秀代表等，通过报告会、培训会等方式进行“三严三实”专题宣讲。

(三)建章立制。结合实际工作，把“三严三实”要求细化为考核标准，形成制度加以固化，使之成为广大干部为民服务的基本准则。

(一)建章立制要实。主要是指制定的规章制度简便有效、针对性强、容易操作。这就要求我们对已有相关制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的制度，要长期坚持，抓好落实;对不适应新形势新任务要求的制度，要抓紧修订完善。制度建设要注重从体制机制上解决问题，着眼于建立长效机制。

(二)整改落实要严。是指整改要聚焦重点领域，抓住突出问题，要有任务书、时间表、责任制，整改方案要在一定范围内公示，便于群众监督。唯有对整改落实坚持高标准严要求，监督到位，持续用力，才能使党的作风建设状况在经历群众路线教育实践活动的洗礼之后，能够“苟日新，日日新，又日新”，使我们党始终得到人民群众的拥护和支持。

5月19日，市政协召开“三严三实”专题教育工作部署暨党课报告会，市政协党组书记、主席王建国主持会议并作专题党课报告，全面启动市政协“三严三实”专题教育工作。

市政协副主席娜仁图娅、王果香、赵慧、杨亚民、阿拉腾乌拉、阿木、贺晋参加会议。

王建国指出，要从全局和战略的高度，深刻理解“三严三实”的丰富内涵和重大意义，充分认识到开展专题教育是不断深化政协作风建设的重要举措、有效提升政协履职能力的重要途径、加强政协干部队伍建设的重要手段，切实增强参与专题教育的思想自觉和行动自觉，不折不扣地把中央、自治区党委和的部署要求落到实处。要清醒认识政协工作中存在的“不严不实”问题，切实在解决突出问题上下真功夫硬功夫，扎扎实实践行好“三严三实”要求。

6月30日，市政协主席任跃章主持召开市政协党组第三次“三严三实”党课报告会暨严以修身专题研讨会。任跃章强调，党员领导干部要率先垂范践行“三严三实”要求，加强党性修养，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，把牢思想和行动的“总开关”。

任跃章指出，严以修身是人生的基础，是解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”的重要途径。作为一名共产党员，党性是立身之本，严以修身正是加强党性修养，保持党的先进性的重要法宝，党员领导干部只有认真践行“三严三实”要求，解决好“总开关”问题，才能明确奋斗方向，始终坚定理想信念，做到心明眼亮、矢志不移；只有解决好“总开关”问题，才能坚定政治立场，在错综复杂的环境中具备政治定力，头脑清醒，明辨是非、站稳立场，不盲目跟风、不左右摇摆，经得起各种风险的考验。只有解决好“总开关”问题，才能有高尚的价值取向，才能远离低级趣味，抵制不良诱惑，自觉遵纪守法，不为私利丧失人格，守住做人底线。只有解决好“总开关”问题，才能有前进的精神动力，始终保持共产党员蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，带领人民朝着实现中华民族伟大复兴的中国梦奋勇前进。

任跃章强调，践行“三严三实”要求，严以修身是根本，机关党员领导干部要从自身做起、从现在做起，从日常做起、从小节做起，不断提高个人修养，锤炼过硬作风，强化责任担当，推动政协事业创新发展。

周洪从严以修身的重要意义和社会内涵、党员领导干部严以修身的重点和内容、政协组织如何践行“三严三实”要求等方面作了专题辅导报告。报告以用身边事教育身边人，用身边人说身边事的方式及深入浅出的讲解、旁征博引的论述，引起了大家思想上强烈共鸣。

会上，全体党员干部集体学习了重要讲话《树立和发扬“三严三实”的作风》、《依靠学习走向未来》。部分专委会主任围绕党员领导干部严以修身这一主题，紧密联系自身思想、工作和作风实际分别作了交流发言。

6月17日上午，区政协在区机关第五会议室召开“三严三实”专题教育党课报告会。区政协主席王德华，副主席陈喜汉、郑孝月，秘书长孙涛，政协委员中的中共党员，镇、街道政协工委主任和政协机关全体工作人员参加会议。陈喜汉副主席主持会议。

会上，按照中央和省、市、区委开展“三严三实”专题教育实施方案的部署安排，王德华主席、郑孝月副主席分别作了党课报告。

王主席首先为委员们作了题为“践行‘三严三实’，推进政协工作”的党课报告。王主席指出，一要充分认识习提出“三严三实”要求的重大现实意义。“三严三实”是领导干部从政的根本准则，是好干部的具体标准，是党的优良作风的继承，切中作风建设的要害。二要深刻认识开展“三严三实”专题教育的重要性必要性。深入开展专题教育，是从严治党和持续深入推进作风建设的实际行动，是促进政协事业发展的现实需要，是建设“四有”干部队伍的迫切需要。三要认真践行“三严三实”，不断增强政协党员干部的凝聚力创造力战斗力。要对党忠诚，做到严以修身、做人要实，坚定道路自信、理论自信、制度自信，努力筑牢人民政协工作的共同思想政治基础。要干净做人，做到严以律己、严以用权，赢得委员和群众的认可，努力推进大团结大联合事业。要敢于担当，做到谋事要实、创业要实，努力完成好党和人民政协事业赋予的使命。

郑孝月副主席在党课报告中指出，“三严三实”有着深厚的历史渊源和现实基础，它源自中华民族优秀的传统文化，源自中国特色社会主义的伟大实践，源自同志对党的作风建设的长期思考。要准确把握“严”与“实”两个维度，正确认识“严”与“实”，严是爱护、是平安、是公道，实是责任、是能力、是绩效。要以“三严三实”要求推动政协事业发展，在把握政治方向、开展协商议政、积极建言献策、坚持履职为民、推进民主监督、加强自身建设上做到严与实。

6月17日上午，怀宁县政协党组举行“三严三实”专题教育党课报告会。县政协党组书记、主席丁风生作专题党课报告。副主席李荣翠、陈新列席报告会；副主席朱俊生、李安胜及全体机关党员干部参加报告会。

丁风生指出，“三严三实”的重要论述，言简意赅，精辟深刻，内涵丰富，是各级领导干部的修身之本、为政之道、成事之要。我们一定要反复学习，常思深悟，内化于心，外化于行，力求融会贯通,真正掌握其精神实质。在学习过程中，要自觉对照“三严三实”标尺，着力发现和解决思想作风上不严不实的突出问题。要针对自己的具体情况，把自己摆进去，往深里找、往细里查，作一次全方位、立体式的透析检查。要主动联系个人成长经历，联系群众路线教育实践活动中个人整改落实情况，切实把问题找准、找实，提出整改解决的具体措施。要始终坚持以身作则、以上率下，做到自律要严、他律要严、做好“实”字文章，以实际行动，践行“三严三实”。

丁风生强调，要将专题教育作为推动工作的重要抓手，始终围绕中心、服务大局，统筹兼顾、协调推进，真正做到有机融合、相互促进，两手抓、两不误。一方面要以专题教育促进工作开展。与完成年度协商计划，推进协商民主实践结合起来；与加强自身建设，增强政协履职能力，密切委员联系，搞好委员服务结合起来。通过专题教育开展，以严与实的标准落实各项任务，推进各项工作。另一方面要用工作检验专题教育成效。找准专题教育与政协年度工作结合点，认真开展专题协商、视察、调研、提案、反映社情民意信息等工作，推动更多议政成果进入党政决策程序，用政协作用发挥的成果检验专题教育成效。

自开展“三严三实”专题教育启动以来，按照承德统一部署，县政协领导干部轻车简从，分别深入到自己所联系的行政村，认真开展蹲点调研活动，围绕“联系走访群众、帮办实事好事、推动富民产业”三项任务，真蹲实驻，取得了实实在在的效果，得到当地干部群众的一致好评。

召开座谈会详察民情。在联系点，蹲点调研的领导同志先后组织乡村干部、党员、村民代表、致富带头人召开7次座谈会，详细了解村情民情，征求大家在富民产业发展、“三严三实”专题教育方面的意见建议。政协主席冯桂琴在横道子村，通过座谈会，详细了解了村民致富意愿，征求了家乡在外能人徐建军的产业发展建议，与大家共同探讨了强村富民产业发展思路。

深入一线细访民意。走乡村、访农户、拉家常，政协领导纷纷走进田间地头、坐在板凳炕头，与30多户村民亲切交谈，嘘寒问暖，了解群众疾苦，倾听群众心声。副主席孙德功在赵家庄村，先后走访了老党员、老村干部、养殖大户、私企老板和部分困难群众，每到一户，孙德功都详细询问村民的生产生活情况、村班子建设情况和存在困难，征求了对县镇村的意见建议。副主席张淑珍在南台村全面征求了群众对全村果品产业发展的意见建议，探讨了升级发展之路，期间还慰问了两户困难户。

帮办实事惠及民生。本着尽力而为、又量力而行的原则，蹲点领导积极为所联系的村办实事，帮助解决干部所想、群众所盼的致富产业、机井配套、环境治理等问题。“致和堂村唐杖子自然村通组道路硬化问题是群众多年的愿望”，副主席马江宏在走访中得知这一情况后，积极协调相关部门帮助立项，助推该问题能够早日得到解决。副主席计德辉为满杖子村协调资金1万元，用于环境治理成果巩固。

通过蹲点调研，进一步密切了党群干群关系，赢得了群众信任，为开展好专题教育奠定了坚实基础。

根据中央的统一部署，从今年4月底开始，在全国县级以上干部、领导班子中进行“三严三实”专题教育。4月21日，中央召开“三严三实”专题教育工作座谈会,对开展好专题教育作出了部署。省、也于近期分别召开了专题教育党课报告会，张xx和姚xx分别对开展专题教育提出具体要求。我们要深入学习领会，认真贯彻落实。

这次专题教育活动与以前不同，不再层层召开动员会，以领导干部讲党课开局。根据安排，今天由我来作党课报告，也是动员教育。下面，就学习“三严三实”和习近平总书记系列重要讲话精神，谈三个方面的认识和体会。

学习、贯彻、践行“三严三实”是当前和今后一个时期重大政治任务，我们要坚决按照中央和、的部署，进一步统一思想认识，强化行动自觉。

(一)深入学习“三严三实”的基本内容

去年全国“两会”期间，习近平主席在参加安徽代表团审议时提出，各级领导干部要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。在安徽代表团提出这一重要论述，既是对全党的要求，也是对安徽作风建设的肯定。既是各级领导干部正心修身的思想基础，也是干事创业的根本准则。

“三严三实”是着眼于解决作风方面的突出问题提出来的，既言简意赅而又内涵深刻，深刻指明了共产党人的价值追求、政治品格、做人准则，指明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，丰富了管党治党的思想理念，为加强新形势下党员干部党性修养提供了重要遵循，对协调推进“四个全面”战略布局，实现 “两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，不断夺取中国特色社会主义事业的伟大胜利，必将产生极为重要的现实作用和深远影响。

“三严三实”的要求，着力点在一个“严”字、一个“实”字。“严”字是我们党的核心价值、独特优势、优良传统，蕴涵的是马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想等严肃的政治追求，是完善组织生活、贯彻民主集中制等严格的组织原则，是懂规矩、守底线、拒腐蚀、永不沾等严明的纪律要求，如果离开了这个“严”字，就会导致信仰迷失、组织涣散、纪律松弛，最终失去凝聚力、战斗力。“实”字是行为取向，蕴涵的是一切从实际出发、理论联系实际、实事求是、在实践中检验真理和发展真理的思想路线，是求真务实、尊重实践、注重实效的工作方法，是忠诚老实、厚道朴实、认真踏实的处世态度，是对马克思列宁主义方法-论的继承和发展，如果离开了这个“实”字，就会导致脱离实际、图做虚功、贻误事业，最终失去民心民意、失去执政基础。“三严三实”彰显着马克思主义执政党的政治品格，反映了新形势下党的建设的内在规律和本质要求，体现了世界观和方法-论的有机统一、内在自律和外在约束的有机统一，为党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出了明确要求。贯彻“三严三实”要求，必须坚持严字当头、实字托底，做到严实结合、融为一体。我们每一位党员干部特别是领导干部一定要认真领会“三严三实”的深刻内涵和具体要求，把“三严三实”作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的.行为准则，真正内化于心、外化于行，更好地履行共产党人崇高职责。

(三)正确认知“三严三实”的历史定位

我们党历来高度重视作风建设。在几十年的奋斗历程中，始终自觉地将作风建设放在党的建设的突出位置。党的事业每前进一步，党的作风建设就推进一步。特别是在党的事业的重大转折时期，全党面临新的形势和任务的时候，更是如此。毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志在不同历史时期，根据党面临的形势任务和党自身建设的实际情况，对作风建设都有深刻论述，正确指导了党的作风建设实践。

毛泽东在无产阶级政党建设史上首次提出了作风的概念，总结概括出我党理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大作风。郑重告诫全党,务必保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,务必保持艰苦奋斗的作风。

邓小平在《目前的形势和任务》讲话中指出，艰苦创业，首先要我们党员、干部，特别是高级干部带头。……我们的党员、干部、特别是高级干部，一定要努力恢复延安的光荣传统，努力学习周恩来等同志的榜样，在艰苦创业方面起模范作用。

以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体把党的作风建设提高到关系党和国家生死存亡的战略高度。提出了“八个坚持，八个反对”和“执政党的党风，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡”的著名论断。

胡锦涛要求党员、干部自觉加强道德修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。强调要坚持立党为公，执政为民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

从党的历史来看，毛泽东、邓小平、江泽民和胡锦涛同志在不同历史时期，根据党面临的形势任务和党自身建设的实际情况，对加强党的作风建设先后作出一系列重要论述，正确指导了党的作风建设的实践，使党的作风建设与思想建设、组织建设一道成为中国共产党的优良传统和政治优势。

以来，以习近平主席为的中央在加强党的作风建设方面采取一系列举措。“三严三实”，继承和发扬了我们党作风建设的优良传统，与党的作风建设理论一脉相承。

作风问题是顽疾，是一个政党特别是执政党不可回避且长期面临的风险隐患。党的事业不断发展，要求党的作风建设不断跟进。加强作风建设就要找准切入点，抓住要害处，突出重点，把握难点。当前，无论党员干部队伍管理还是党员干部自身，都存在要求不严的问题、作风不实的问题，是党员干部不良作风的突出表现，也是作风建设亟待解决的突出问题。习近平主席强调的“三严三实”是着眼于解决作风方面的突出问题提出来的，由人及事及权，把做人做官做事作为一个整体提出;从修身、用权、律己、谋事、创业、做人六个角度提出要求，既给为官之道指路，又为行为准则定向;把作风建设凝练为“严”、“实”两个维度，既针对道德问题，又针砭为政时弊，是对党的作风建设要求新的科学概括。“三严三实”第一次鲜明地把“严”、“实”作为作风建设的新标准，明确定位了领导干部的主体角色，科学回答了慎用权力的关键环节，深刻解答了修身律己的基础地位，重点突出了从严务实的工作要求;第一次既涉及作风建设内涵上的世界观，又涉及作风建设上的方法-论，既注重内在自觉，又注重外在约束，既注重立下严标准，又注重抓出实效果，既在治标上有明确要求，又在治本上提根本措施，切中了作风之弊的要害，把准了作风建设的命脉，抓住了改进作风的关键，既把作风建设不断推进到新阶段，又把党的作风要求提高到一个新的高度，是党的作风建设内涵的深拓展、新发展。

林宏明处长指出，开展“三严三实”专题教育调研工作，与会同志结合实际提出很多建议和意见，可以多听到基层的声音，很受感动。下一步是回去后，将认真梳理问题，提出解决办法和途径，也还要进一步倾听群众的意见，以整改问题为导向，继续扎实开展好“三严三实”专题教育，并欢迎同志关注整改情况，抓好各项工作落实，力争取得更大成效。调研组还将赴象州县进行调研。

为认真落实“三严三实”专题教育有关活动要求，7月8日，淮安市农机局印亚琴局长带领有关处室负责人，来到洪泽县岔河镇岔河村开展“三严三实”专题调研。

在村支部，印亚琴局长与镇村干部、群众代表进行了深入座谈，听取了岔河村村级经济发展工作介绍，征求基层对市农机局党的群众路线教育实践活动问题整改的评价、对有关“不严不实”问题的反映以及对推进“三严三实”专题教育的意见建议。

专题调研中，印亚琴局长还结合农机部门工作，详细询问了农机购置补贴、秸秆机械化还田等支农惠农政策执行到位情况，听取了基层干群对农机化工作的建议意见。随后，印亚琴局长还走访慰问了村里的老党员和生活困难家庭，并向他们送上诚挚祝福和慰问金。

10月14日上午，天津市农委党委委员、副主任曹殿卿到市农机发展服务中心检查指导农机系统“三严三实”专题教育进展情况，听取市农机中心党委书记、主任韦恩学关于第二专题学习研讨和落实东峰书记点评要求情况并作点评。市农委组织处调研员、副处长吕广省，市农机中心党委班子成员及“三严三实”专题教育协调小组办公室成员参加会议。

殿卿对农机系统“三严三实”专题教育给予了高度肯定。他指出，农机中心对“三严三实”专题教育非常重视，组织严密、动作到位、结合实际、效果明显，落实东峰书记点评要求动作迅速、措施得力、方法灵活，各项业务工作成效明显，领导干部廉洁自律、以身作则，带头作用发挥的比较好。有三个方面的特点。一是组织学习踏实认真。集体学习内容丰富、组织严密，个人自学落实到位。党委领导班子成员以身作则，带头学习交流，把自己的思想实际摆进去，做出了很好的示范和带动。二是紧密结合工作实际。能够把专题教育与农机中心工作紧密结合，以工作的深入开展体现专题教育的成效。利用节假日时间深入开展安全生产大检查大排查大整治行动落实情况督查，有效强化了安全生产意识；全力做好“三秋”农机化生产各项服务保障，确保了“三秋”农机化生产顺利展开。三是落实点评要求迅速。开展了农机合作社基本情况专题调研，积极支持帮助合作社跨区作业，通过加强技能培训、组织申报农机化项目、培育农业生产全程机械化示范农场、创建示范合作社等多种手段推动了农机合作社建设发展。

殿卿希望农机中心在三个方面继续做出努力。一是进一步贯彻落实好领导点评要求。要深入学习、认真研究东峰书记点评要求，领会精神实质，紧密结合农机工作实际，扎扎实实组织开展好“三严三实”专题教育。二是进一步加大整改落实工作力度。要增强谋划农机事业发展全局的主动性、开创性，强化谋大事、谋长远，干大事、促发展的责任感和紧迫感。要加强调查研究、提高工作标准，牢固树立精品意识和创新精神，推动专题教育深入开展，推动农机发展再上新台阶。三是认真组织好第三专题学习研讨。要积极学习农口其他单位的好经验好做法，早谋划、早准备、早动手，紧密结合工作实际，提早做好安排部署，坚持以上率下、突出问题导向，努力使专题教育取得扎实成效。

韦恩学表示，一定要认真贯彻殿卿副主任讲话精神，进一步落实好东峰书记点评要求，继续深化问题整改，加强督促指导，扎扎实实抓好第三专题学习研讨各项工作，确保专题教育取得明显成效。

本报讯为认真落实“三严三实”专题教育有关活动要求，7月8日，市农机局局长印亚琴带领有关处室负责人，来到洪泽县岔河镇岔河村开展“三严三实”专题调研。

在村支部，印亚琴与镇村干部、群众代表进行了深入座谈，听取了岔河村村级经济发展工作介绍，征求基层对市农机局党的群众路线教育实践活动问题整改的评价、对有关“不严不实”问题的反映以及对推进“三严三实”专题教育的意见建议。

专题调研中，印亚琴还结合农机部门工作，详细询问了农机购置补贴、秸秆机械化还田等支农惠农政策执行到位情况，听取了基层干群对农机化工作的建议意见。随后，印亚琴还走访慰问了村里的老党员和生活困难家庭，并向他们送上诚挚祝福和慰问金。

10月26日下午，市农机局在局七楼会议室组织召开了“三严三实”专题教育“沉底思政”调研活动民-意恳谈会。黄玉鸾副局长主持会议，市农机安全监理所全体职工、右江、田阳、田东等十个县（区）的农机安全监理站站长和监理员共二十二人参加了民-意恳谈会。

会上，黄副局长向与会人员讲明此次开展“沉底思政”调研活动的意义、目的和要求，主要围绕制约农机安全生产工作的.瓶颈即拖拉机年检工作滞后问题，向大家了解各县（区）拖拉机年检工作的真实情况和存在的问题及困难，并征求开展拖拉机年检工作的意见和建议。参会的同志踊跃发言，气氛热烈。

在听取了与会人员的发言后，黄副局长表示，大家对我市开展拖拉机年检工作提出了很好意见和建议，年度前要采取各种办法和措施，克服困难，加大拖拉机年检工作力度，特别是通过组织精干力量加强田检路查等有力举措，有效提高我市拖拉机年检率，确保拖拉机在技术状态良好的情况下投入农业生产工作，从源头上防范重特大农机安全事故的发生。针对我市拖拉机年检工作目前存在的困难和问题，黄副局长表示，会后将把这些困难和问题形成调研报告向上级部门汇报并协调解决。

云梦县农机局党组书记、局长张琼明做了题为“三严三实”和“忠诚干净担当”的党课报告。报告围绕怎样理解“三严三实”的丰富内涵和重大意义；深化思想认识，切实增强开展“三严三实”专题教育的责任感和使命感；做好结合文章，在践行“三严三实”中推进农机事业科学发展；对照“三严三实”，争做忠诚干净担当的好干部；坚持从严要求，在党员干部教育管理中落实“三严三实”要求等五个方面给与会者上了一堂生动的党课。

张琼明指出，去年3月，在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时，首次提出了“三严三实”重要论述。开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。新形势下全局领导干部要认真学习践行“三严三实”，必须掌握精髓要义，做到内化于心、外化于行。

张琼明强调，开展“三严三实”专题教育，是贯彻落实“四个全面”战略布局。在提到如何做好结合文章，推进农机化事业科学发展时他提出五个方面要求，一是在稳定产业经济增长上从严从实。二是在农机安全生产上从严从实。三是在实现农机化事业产业可持续发展上从严从实。四是在狠抓工作创新上从严从实。五是在推进重点工作上从严从实。要通过专题教育进一步增强责任感、使命感和紧迫感，为云梦农村经济发展做出更大的贡献。

最后，张琼明强调，全局领导干部务必扎扎实实把专题教育开展好，确保专题教育取得实实在在的成效，以“三严三实”的过硬作风，更加奋发有为的精神状态、扎实做好农机各项工作，为加快建设经济强县作出积极的贡献。

当天，全体党员干部还集中收看了云梦电视台党建频道蒋志刚先进事迹电影《爱在青山绿水间》。局班子成员在会后开展了集中自学，学习《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘篇》、《优秀领导干部先进事迹选编》等篇目。

当前，在全局系统按照决策部署深入开展第二批党的群众路线教育实践活动之际，结合习关于推进作风建设的讲话中提到“三严三实”的重要论述，谈几点粗浅认识和体会，现报告如下。

2015年3月9日，在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时发表了重要讲话，他从战略和全局的高度集中阐述了领导干部既要严以修身、严以用权、严以律己，又要谋事要实、创业要实、做人要实的作风建设新要求，这是习关于党的建设的又一重要思想，是引领当前党的群众路线教育实践活动的科学指南和行动纲领。“三严三实”从党员干部党性修养、道德情操、为政之要、做人准则等方面对其丰富内涵和精神实质作出了深刻而简明的阐述，更是对党员干部牢记宗旨、保持本色、永不忘本提出了明确要求，具有很强的思想性、针对性和指导性，为各级领导干部树立和弘扬新时期党的优良作风指明了努力方向。

每一名党员干部，都应该深刻理解并认识到“三严三实”新要求的提出既是党中央加强作风建设的“升级版”，更是向全党发出的新动员令，特别是在当前我市、我局党的群众路线教育实践活动深入开展之际，全局系统每一名党员干部都必须坚定不移地围绕在各级党组织的周围，时刻跟党中央保持高度一致，这不仅是每一名党员干部最基本的党性，更是每一名党员干部最大的“政治”;强化和增强号令服从意识、服从党组织的指挥和调遣，不仅是每一名党员干部的基本素质，更是一名合格党员终身坚守和做人、做事的根本遵循。个人服从组织、地方服从中央，每一名党员干部都必须把思想、认识和行动统一到上级党组织的决策部署上来，积极投身于局党组、支部开展的活动中去，深入到扎实开展教育实践活动中去，认真践行“三严三实”新要求，真学笃信，内化于心、外化于行，以严字当头，从实处干起，切实体现共产党人的“认真”，时刻牢记“三严三实”，从严律已、扎实工作，努力把“三严三实”贯穿落实到自己的工作实践中，善始善终、善做善成。

王书记在3月26日全市学习贯彻习重要讲话精神培训班上的讲话中明确指出：践行“三严三实”，就是要坚决反“四风”，扎实开展好教育实践活动。我们作为政府工作职能部门的每一名普通党员干部，都必须坚定自觉、端正态度，认真比对习列举的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风具体表现存在的18种现象和时下、市政府开展的机关作风百日整治行动对照检查的10个方面100个问题，敢于“照镜子”亮缺点、触及思想灵魂深处查摆不足，勇于“正衣冠”正言行、下猛药狠手立改立行，苛已从严“洗洗澡”“治治病”。

古语说“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”。每一名党员干部都应该正人先正已、做好表率，着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，勇于正视缺点和不足，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在做起，端正态度、规范言行，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，以严修身，打造“金刚不坏之躯”;以严用权，牢固确立“权为民所赋，权为民所用”的马克思主义权力观;以严律已，杜绝思想放松、行为放纵，自觉做到慎思、慎微、慎独、慎行，自警、自省、自律、自励，务实做事，扎实创业，诚实做人，保持共产党人的良好形象。

践行“三严三实”， 对于每一名党员干部而言，不仅要牢记心间，更要以此为标尺，进一步转变工作作风，坚定不移地贯彻落实到认真履职尽责的实践中去，求真功、务实效，扎实推进各项工作。俗话说：村看村、户看户、群众看干部。党员干部的自身修养、个人素质和职能行为直接或间接影响着广大群众，关系到党的执政基础，来不得丝毫马虎和松懈。

天下大事必作于细，古往今来必成于实。王书记指出：不讲困难、只讲实干。并强调指出：抓落实是关键，是决定因素。每一名党员干部都应自觉践行“三严三实”总要求，立足本职工作岗位，始终坚持真抓实干、埋头苦干，勇于负责、敢于担当，真正做到“我的岗位我负责，我的工作请放心”，紧密围绕市局“畜牧业大发展、畜产品安全无事故、重大动物疫情零发生”的工作任务和目标，在“想事、干事、成事”的畜牧强市的工作指导思想引领下，出实招、定实策、鼓实劲、想实事、干实事、成实事。人人争做“六个表率”：一是在坚定信念、严以修身上做表率。要坚守政治信仰，不断加深对中国特色社会主义、共产主义理想信念、从严治党要求的理解和把握，努力做到提升党性修养和自身素质，始终保持政治立场坚定不移、政治方向守正不偏，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者;二是在执权为民、严以用权上做表率。要坚持标准原则，坚持数量突破与质量建设协同发展，从畜牧业发展中群众最迫切、最急需解决的问题入手，多“雪中送炭”，少“锦上添花”，秉公用权、低调务实、不图虚名、不务虚功，努力创造经得起实践、群众和时间检验的成绩;三是在慎独慎微、严以律已上做表率。要带头讲党性、重品德、作老实人，时刻警醒自己“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，自觉做到求真务实清廉;四是在实事求是、谋事要实上做表率。要一切从实际出发谋划部署安排工作，在工作中高点定位，强力推进，说实话、办实事、想实招，把目标变为行动，把蓝图变成现实，不辜负局党组和全市广大畜牧从业者的殷切期盼;五是在敢于担当、创业要实上做表率。要始终保持干事创业的昂扬斗志和良好的精神状态，砥砺敢于担当的勇气，进一步增强机遇、责任、进取意识，力戒急进浮躁，坚持不懈，不断破解新难题、增强新动力、推动新跨越;六是在公道正派、做人要实上做表率。要以求真务实的作风履职尽责，踏实做人、老实干事，做到深学、细照、笃行，真正把为民务实清廉做深、做实、做真、做细，做到全市畜牧业从业者的心坎里。

习近平主席指出：作风建设永远在路上。虽然2015年的全国“两会”已经闭幕，但坚定不移、不折不扣地践行“三严三实”的精神实质和丰富内涵的总要求永不过时，这必将成为作为每一名党员干部的人生追求新座标，给每一名党员干部指明了积极向上努力前进的方向。我们都应有决心也有信心朝着这个目标和方向，不断开拓进取、努力工作，为锦州畜牧强市的建设与发展做出更大的贡献。

为巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，统筹谋划“三严三实”专题教育，娄底成立了专题调研组，围绕如何开展好“三严三实”专题教育，深入五个县市区，开展调查研究，广泛听取意见建议，并对调研中收集到的意见建议，进行了梳理归纳。

一、开展“三严三实”专题教育的重要意义

我们认为，面对“四个全面”、“三个新常态”，深入开展“三严三实”专题教育具有重大而深远的意义。

一是深入学习习近平主席重要讲话精神、落实全面从严治党要求的重要举措。

“三严三实”深刻阐述了新形势下作风建设的新内涵，指明了新的历史条件下领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，为全面从严治党指明了方向，具有很强的现实针对性，是党员干部特别是领导干部加强党性修养、持续改进作风的有力思想武器，是切实做好新形势下群众工作的重要保障。

二是延伸拓展深化党的群众路线教育实践活动成果、持续深入推进作风建设的具体行动。

三是实现富民强省、与全国同步小康目标的必然要求。

领导干部是不是以严、实立身，以严、实为守，以严、实行事，不仅关系到整个干部队伍的凝聚力、战斗力，更关系到改革发展各项目标任务的实现。当前，我们正处于“四期叠加”的关键节点，各种社会矛盾凸显，要深化改革、涉险滩、啃硬骨头，确保与全国同步小康目标的实现，关键在于各级领导干部。只有把修身、用权、律己严起来，把谋事、创业、做人实起来，树立和发扬好的作风，才能实现思想上的返璞归真、党性上的固本培元，才能在富民强省的伟大征程中有所作为。

四是党员领导干部适应新常态、引领新常态的现实需要。

大家普遍认识到，经过一年多的教育实践活动，党内制度要求更加严格，党员干部谋事创业的行动更加务实，革故鼎新，清风扑面，“三严三实”是“三个新常态”下对党员干部特别是领导干部更高的作风要求，是新的方向标。要借助专题教育的东风，趁热打铁、再接再厉，自觉奉行“严”字当头、“实”处着力，用实际行动不断巩固作风建设新常态，持续激发推动改革发展的强大正能量。

二、专题教育要以把好思想总开关为目标

思想教育是凝神聚魂的工作，是建党、强党、兴党的生命线。开展“三严三实”专题教育，就是要让党员干部在政治上做到绝对忠诚，在思想上形成高度自觉，进而建设一支高素质的执政骨干队伍。如何有效开展“三严三实”专题教育活动?经过调研，我们认为可以结合湖南的实际，旗帜鲜明地提出“践行‘三严三实’要求，做党和人民需要的好干部”这样一个主题。从本质上说，“三严三实”要求和“好干部”标准是一脉相承、高度契合的，“严”和“实”是标准，“好干部”是目的。围绕这样一个主题，在开展“三严三实”专题教育活动的总体要求上，建议做到“四个贯穿始终”：一是把讲政治的要求贯穿始终。从座谈会收集的意见和平时掌握的情况看，当前在一些领导干部身上还是存在思想自由化的倾向，少数党员干部政治立场不坚定，讲怪话、发牢骚的情况时有发生，这实际上就是忘记了一个党员干部的身份，忘记了党员领导干部先进性和纯洁性的特质，所以在专题教育活动中，必须要突出讲政治的要求。二是把讲认真的要求贯穿始终。“三严三实”的核心和本质就是讲认真，如果在活动的开展中，不讲认真、虚以应付、走过场，就可能会使“三严三实”专题教育的成效和群众的期盼形成强烈的反差，甚至可能带来负面影响。三是把解决实际问题贯穿始终，坚持务求实效。就是要把专题教育与改革稳定发展紧密结合起来，在稳增长、调结构、促改革、保民生等方面取得新成效。四是把正风肃纪贯穿始终，形成严肃认真的党内政治环境。同时，还应该要防止空泛化、机械化、走过场、繁琐化等四种不良倾向。

三、专题教育要以系列重要讲话精神为主要内容

围绕管党治党发表了系列重要讲话，提出了许多新思想新论断，是当代中国最鲜活的马克思主义。调研中，大家一致认为，开展“三严三实”专题教育，就是要以学习讲话精神为统领，贯穿到思想建设、作风建设和政治生活等各个方面，让各级领导干部心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。建议在专题教育中突出四项教育、开展四项治理。“四项教育”，一是突出思想教育，着力解决精神缺钙的问题;二是突出法纪教育，着力解决守规律己的问题;三是突出道德教育，着力解决品行不端的问题;四是突出形势教育，着力解决凝神聚力的问题。“四项治理”，一是深化整改落实和专项治理。在这个上面聚好焦，与教育实践活动高度契合起来，真正有所提高、有所改进，才能取得实效、取信于民。二是开展为官不为专项整治。当前，档案造假、水份招商、不敢担当、出工不出力和出力不出彩、任人唯私、决策失误、盲目举债、违法行政、搞小圈子等为官不为、为官乱为、为官虚为现象还比较突出，具有传染性，这是思想观念上的一种负资产，价值取向上的一种负能量，是我们在调研过程中听到的一个非常突出的问题。对此，我们建议针对湖南党员干部的实际，开展一个“四力”(激发创新活力、保持政治定力、增强执行能力、彰显干部魅力)的讨论。三是开展虚报政绩专项整治。四是开展优化政治生态的专项治理。

一、“不严不实”方面存在的问题及表现

在调研过程中，通过广泛征求意见，深入查摆、逐条梳理、深刻剖析局领导班子在“三严三实”方面存在的突出问题。

（一）用权不严方面。

1、政治思想有偏差。对社会上存在的一些敏感问题如信仰缺失、精神懈怠等现象缺乏警惕性，对社会上存在的一些消极的思想言论和不满的情绪，没有去坚决地抵制、纠正与疏导。对局系统各级党组织和全体党员的政治纪律教育和政治理论学习抓得不是很紧，对干部职工的政治思想动态掌握不够。

2、在选人用人上有偏差。主要表现在：一是在选人用人上还是更多地偏重资历，讲究按部就班，没有完全做到不拘一格；二是出于稳定的需要，对调整下属单位的不称职、不胜任现职干部顾虑比较多，力度不够大，一些党员干部的公信力、执行力明显不足，存在人浮于事的问题。三是对年轻干部的培养教育力度不够，干部的年龄结构、知识结构不很合理，比如整个系统专业技术人才就非常缺乏。

（二）谋事不实方面。

3、干工作不能脚踏实地。只追求工作是否部署了，上级检查是否过关了就行，至于完成的质量如何、效果怎样，群众的反映如何，就无关紧要了。如在党建工作方面，就有人片面地认为党建工作是务虚的，是做给上级看的，只需要表面光，平常还是要多抓经济工作。这样就难以做到虚功实做，人为地把党建工作和经济工作搞成“两张皮”，不把党建作为推进工作的抓手，就容易出现做好党建工作就是为了应付检查的现象，甚至有的二级单位出现了关门搞党建、靠党务干部抓党建的现象。

4、基层调研不深入。不善于听取群众意见，有时认为群众反映的问题不具普遍性，甚至是不客观的，对工作没有指导性，没有什么意义。班子成员到基层和一线调研时，常常是按领导的要求去做，为了调研去调研，来去匆匆，走马观花，听取汇报多，沉下身子剖析问题少，解决实际困难少，了解基层需求不深不透，切实帮助基层群众不够。平时关注的多是项目建设和工作指标，而对解决群众工作生活中的小问题和需求不够，缺乏主动关心的意识，离群众对我们的要求还有差距，久而久之，就无形中造就了上下隔阂。比如有的同志对分管的工作，总是从自己想要了解的方面入手，或主观判断，或以相信同志为由，没有深入实际，造成对情况缺乏整体了解，应对不力。

（三）创业不实方面。

5、重经验、轻实情。思考问题、研究工作习惯于从个人经验和主观意识出发，满足于对情况的一般性了解，对深层次问题和新问题缺乏深入调查研究。如我们的许多干部都是科班出身，常年搞业务，工作经验丰富，自然而然形成了按经验办事，不愿创新，不愿动脑。特别是现在各项工作要求越来越高、越来越具体，不能套用老的条条框框，凭经验办事与实际要求不匹配。

6、奉献意识有所淡化。有的同志考虑到年龄偏大，产生了做一天和尚撞一天钟的想法，在工作中当老好人、打太平拳，得过且过，只求过得去、不求过得硬，不敢担当，不敢得罪人的现象时有发生。上班时间在办公室上网看新闻或是处理个人事情的现象还存在。

二、存在问题的原因分析

（一）放松了严格的政治理论学习。理论是思想的武装，思想理论上的成熟是领导干部政治上成熟的基础，只有在思想理论上分清是非，才能保持理想信念上的清醒和坚定。由于对政治理论学习的重要性认识不足，总认为是做实际工作的，没有必要去深钻细研，懂得一些基本观点、基本原理能适应工作就行，自觉不自觉地放松了政治理论学习。常把工作当成硬任务，学习变成软任务，学习的自觉性有些放松，存在着不重视学习的“四不”现象：有时浅尝辄止、容易满足，不愿学；有时热衷应酬、忙于事务，不勤学；有时装点门面、走走形式，不真学；有时以干代学、学用脱节，不善学。这些问题，都是与建设学习型、服务型、创新型领导干部队伍相背离的，导致理想信念产生动摇，运用理论指导实践的能力有所退化。

（二）放松了严格的宗旨意识培养。坚持全心全意为人民服务的宗旨，是我们党的最高价值取向。随着形势的发展，社会的变化，没有完完全全做到群众利益是我们一切工作的出发点和落脚点，忽视了党和群众血浓于水的紧密联系，忽视了群众的首创精神和历史创造者的主体作用。现在随着职务和岗位的变化，对群众有所疏远，群众观点就不牢固了，下基层“接地气”、听真话就不多了，为群众谋实事、办实事也就出现了偏差。致使工作有时不够深入，满足于完成上级交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，工作的积极性、主动性、创造性有所减弱。

（三）放松了严格的党性修养锻炼。告诫我们：“党员干部要敢照镜子、勤照镜子，特别是对缺点和错误要多往深处、细处照，使之纤毫毕现，这样才能找出差距、修身正己”。反思领导班子在“不严不实”方面的问题，一个深层次的原因，就是近些年来在严格班子成员党性锻炼上所下的力气不够多。深挖领导班子在“不严不实”方面存在问题的根源，特别是愿意听赞扬的话、不想听不同意见、贪图安逸的想法增多等问题，就是没有坚持不懈加强党性锻炼，导致思想有所滑坡，精神有所懈怠，看不到缺点，久而久之，对普通干部和农民群众的呼声、困难了解不够，解决得也不及时。研究解决一些矛盾和问题，不够实事求是，工作作风不够深入，得心应手的工作抓得多一些、实一些，阻力大、见效慢的工作抓得不够持续。

（四）放松了严格的.政治纪律要求。严格党的政治纪律政治规矩，在大是大非上能够做到头脑清醒、立场坚定，是每名党员的最基本政治素质。但我们在一些工作上没有很好地做到有令必行、令行禁止，特别是在认真落实党的组织纪律、政治纪律上，没有严格按“两个务必”要求每一名班子成员。以为为党和人民奋斗多年，没有功劳也有苦劳，加之班子成员大部分年龄偏大，导致自我满足的松懈意识逐渐显现，抵御不良思想的精神防线就变得脆弱了。

三、今后努力方向和整改措施

（一）强化党性修养，坚定理想信念。习近平主席指出：“坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。”理想信念是共产党人精神上的钙，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。作为党员领导干部只有注重“精神上补钙”，坚定理想信念，才能在复杂的世情、社情、民情和实情中不迷失方向，经受得住各种困难的考验。要补充“精神之钙”必须加强政治学习，一是深入学习党重要讲话精神，深入学习和掌握党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和基本要求，更加坚定群众路线，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。二是深入开展党的优良传统教育、社会主义核心价值观和法规知识的学习，努力营造学政治、学政策、学法制的良好氛围，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉践行党的群众路线，践行共产党人的价值追求。

（二）强化宗旨观念，改进服务作风。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，不断创新农业工作服务方式方法。一是一切工作都围绕“急群众之所急、想群众之所想”来展开。只有在思想深处真正理解和牢固树立群众观点，才会有对人民群众的深厚感情，才会有做好群众工作、密切党群关系的高度自觉。要把群众观点贯穿到加强党的事业和党的建设各个方面，渗透到广大党员干部的思想和行动中，不断增强做好群众工作的自觉性和坚定性，制定《网络服务管理章程》，增强工作人员组织纪律观念，切实给群众提供方便、快捷、优质、高效的服务。二是要提高为民服务的能力。针对局系统近年来出现的新老交替、干部队伍年轻化特点，加强对年轻干部政治思想、群众观念、业务能力等综合素质的教育培养。尤其是要加强马克思主义群众观念和党的群众路线教育，坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。要结合实际，建立和完善工作制度，教育年轻干部走出机关，深入群众，虚心向群众请教。对于涉及民生的重大项目，必须开展专项调研评估工作，广泛听取群众意见。努力掌握向群众学习、向实践学习、向基层学习的工作方法，不断提高为民服务的能力。三是要充分发挥农业部门职能作用。在围绕中心服务大局的前提下，多考虑农民增产增收增效，多办示范样板，大力推广新品种、新技术、新模式，大力推进现代农业建设。

（三）强化权力观念，坚持依法行政。一是坚持民主集中制。制定局《领导班子议事规则》，更加自觉的接受党的纪律的约束，大事讲原则、小事讲风格，坚决树立领导班子团结一致、步调一致的集体形象。二是严以用权。坚持用权为民，一切工作都以规章制度为准绳，按规则按制度行使权力，自觉把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。大力推行政务公开，在醒目位置向公开各项服务事项、办事内容、程序等，确保一切工作都在“阳光”下运行。三是坚持谋事要实，从实际出发科学谋划工作，使点子、政策、方案符合黄梅县情、符合农业工作实际情况，符合群众意愿，不好高骛远、不脱离实际，脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，妥善解决问题。进一步完善《科学发展综合实绩考评方案》，全面客观公正的考核评价机关股室和干部个人的工作实绩，带领全系统牢固树立正确的政绩观。

（四）强化法纪观念，确保清正廉洁。时刻把党纪国法牢记于心，心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微，勤于自省，做到为政清廉。一是严以律己。牢记人民的嘱托，牢记党组织的培养，不为人情所困、不为权力所累、不为金钱所动，不为攀比所醉，不该吃的不吃、不该拿的不拿、不该去的地方不去、不该交的朋友不交，始终清清白白做官，干干净净干事。二是严格执行中央“八项规定”，和省市的有关要求，坚持勤俭节约。制定局《公务用车管理制度》、《公务接待管理制度》，《财务管理制度》、《民主理财制度》等相关制度，将公务用车、来客接待、财务管理等方面全部依托制度管理，做到靠制度管人管事，确保中央“八项规定”精神落到实处，确保农业的风清气正。三是常怀敬畏之心，常思贪欲之害，常拂心灵之尘，从小处着手、从细节把握，坚决守住信念防线、道德底线，保持好对事业的进取心、对权位的平常心、对名利的淡泊心，克己奉公、勤政敬业。

为贯彻落实自治区党委关于在紧密联系实际和坚持问题导向上多下工夫，进一步推进“三严三实”专题教育活动的实施。11月24日下午，兴业县人民法院党组班子成员深入专题教育联系点—山心镇山心村蹲点开展“三严三实”专题教育活动调研。该院党组班子成员通过采取实地察看、与镇村干部召开座谈会、与村民面对面直接听取意见等方式，深入了解民意，听民声，理民情，访民情，解民忧，积极践行“三严三实”专题教育活动。

在蹲点调研中，该院党组班子成员详细了解了该村的生产发展、精准扶贫政策落实、基层党组织建设等情况，征询了群众对法院领导班子和法院工作的意见建议，和村干部一道探讨了该村未来的发展规划。并写民情日记，建立民情台帐。及时收集记录、了解掌握矛盾纠纷、信访案件、群众诉求等民情事项，并分类建立了详细的信息台帐。

座谈中，山心村村干部及群众对近年来兴业法院支持该村组织建设、清洁乡村、开展法律宣传、提供法律咨询服务等活动给予了肯定，同时希望法院能够多开展送法下乡活动、注重涉农纠纷调解、加大村基础建设资金支持。兴业法院周雄院长代表党组班子表示，将尽可能在生产生活和群众致富方面给予帮助和支持，并将通过各种便民方式，把群众最需要的法律服务送到村头地边和群众心头。

一是思想重视不够。未对开展专题教育的重要意义进行再认识、再动员，未切实做好与群众路线教育实践活动的前后接续。二是专题教育开展标准不够高、要求不够严。专题研究不多，制定方案不细，落实措施不力，未按要求分专题制定学习方案。

局领导、其他党组成员讲专题党课会议记录不详细。

一是专题学习内容不完整。缺少专题学习讨论情况报告，第二专题中要求落实的一次主题活动落实不够。二是集中学习执行不够到位，学习记录不规范、不完整，收集局领导和科所长在党组中心组集中研讨中的发言材料不齐，局党组成员参加“双重组织生活”情况无佐证材料。三是专题研讨内容不齐全。如联系反面典型深入开展研讨相关记录不完整，缺少先进人物事迹全员教育资料。

。一是活动记录不齐全。如召开各类座谈会、调研会会议记录不完善，无原始问题收集整理清单等。二是整改台账管理不规范。如未及时建立整改台账，未实行整改任务完成情况定期通报等制度。三是整改台账流于形式。如对税收优惠政策落实、减免税管理、队伍作风建设及“四个规范”等重点工作查找的问题过于宏观，提出的整改措施不够具体。

一是专题教育推进情况不够均衡，科所、科室之间上下联动、密切协作有待进一步加强。二是局域网建立“三严三实”专题教育专栏存在内容不充实、更新不及时等问题。三是宣传力度不够。对专题教育推进过程中的经验与亮点总结不及时，编发简报、上报信息数量不多、指导性和实效性不强。

认真按照《中共重庆市国家税务局党组关于深入推进全市国税系统“三严三实”专题教育的通知》(渝国税党组发〔2015〕139号)、《重庆市国家税务局办公室关于开展“三严三实”专题教育情况专项督查的通知》(渝国税督查〔2015〕4号)要求，在本月中旬召开对开展专题教育的重要意义进行再认识、再动员会议，解决重视不够、组织不力的问题，把“三严三实”时时铭记、事事坚持、处处上心，以高度的思想自觉和行动自觉，以更严更实的标准推动专题教育持续深入开展，切实做好与群众路线教育实践活动的前后接续。

，以从严从实的作风和“马上就办”的精神，持续推进边学边查边改，切实做到学有高度、查有深度、改有力度、宣传推介有广度，着力提高专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪4个“关键动作”完成质量，解决标准不高、要求不严的问题，确保规定动作不走样、自选动作有特色。

一是提升专题学习的高度。不断改进党组中心组学习方式，切实抓好领导领学、中心发言、交流发言、小结讲话四个环节，认真学习，紧密结合国税工作实际，在以知促行、知行合一上下功夫。通过学习教育，引导全局党员干部按照“三严三实”要求鞭策自己，实现“三个提升”。即认识要有新提升，要站在协调推进“四个全面”战略布局的高度，深刻领会“三严三实”的时代价值、标准遵循和实践要求，切实增强政治意识、担当意识、主动意识和责任意识;素质要有新提升：坚定理想信念，加强党性修养，通过自我教育、自我锻炼、自我改造，打扫思想灰尘、祛除不良习气、纠正错误言行，不断增强理论修养、政治修养、作风修养和纪律修养等基本素质;能力要有新提升：不断加强自身能力建设，强化刚性执行，防止打折扣、搞变通，切实解决政令不通、落实拖沓等问题，让“三严三实”成为一种信仰、一种习惯、一种自觉。

二是拓展查摆问题的深度。把自查整改工作与教育实践活动、2015年度专题民主生活会整改紧密接续起来，结合上级审计、巡视、督查发现和群众反映强烈的突出问题，认真查摆、精准梳理“不严不实”问题的具体表现，突出查找问题的深度、力度和准确度，推进问题整改。

三是强化整改落实的力度。针对查找梳理出的问题，建立清单，明确责任，强化整改。对能够解决的问题马上解决，不能马上解决的按照既定时限推进整改。整改工作要严格实行责任制、督办制、公示制、销号制、通报制，做到完成一批、公示一批、销号一批，力求把整改实效体现在组织收入、依法治税、征管改革、纳税服务和队伍建设等各项工作中。

四是加大宣传推介的广度。进一步用好各个层面的宣传媒体媒介，做好专题教育宣传工作。要充分利用局域网专题教育专栏、简报信息等宣传载体，主动运用互联网、微信群、qq群等现代信息手段，积极扩大专题教育成效传播广度和影响力。要及时将专题教育成效向市局和当地党委政府汇报，提升部门站位，营造良好氛围。

县局“三严三实”专题教育领导小组要针对自查的问题，认真组织开展整改，适时“回头看”，对整改落实情况将严格进行绩效考核。

7月10日，税务总局举办“三严三实”专题教育报告会，邀请中央国家机关纪工委副书记吴海英为总局机关司处级干部作专题辅导。吴海英副书记以“打造令行禁止的党组织，我们共同的责任”为题，运用大量的鲜活案例和翔实数据，从中央国家机关纪律建设形势分析、工作责任就是纪律要求、纪律和规矩碰不得、让纪律和规矩落地生根四个方面，为税务总局机关干部上了一堂生动的'“守纪律、讲规矩”专题教育课。

吴海英副书记认为，当前中央国家机关纪律建设既面临很高要求，也面临很大挑战，中央国家机关党员干部先锋作用发挥得好不好，意味着增加还是透支中央的信用，责任十分重大。她指出，工作责任就是纪律要求，要知责、明责、履责，将落实“两个责任”牢牢抓在手上、扛在肩上。她要求，要从加大案件查办力度、加大信访核查力度、完善案件审理体系、加强纪律教育、纠正“四风”、加强约谈和巡视工作等6个方面入手，抓早抓小，动辄则咎，让纪律和规矩成为不可触碰的底线。她强调，党员领导干部要把守纪律讲规矩作为政治生命线，摆在更加重要的位置，始终坚持以上率下，认真践行“三严三实”，自觉做到“五个必须”、坚持“四个服从”、杜绝“七个有之”，让纪律和规矩真正落地生根。

报告中，吴海英副书记对税务总局机关和税务系统各项工作给予充分肯定。她认为，总局机关和税务系统在落实中央部署、规范权力运行、加强队伍建设等方面创造性地开展工作，推出了纳税服务等4个规范、绩效管理、便民办税春风行动、税收黑名单等一系列务实举措，以实际行动服务和保障了国家经济社会发展大局，也为中央国家机关积累和创造了好经验、好做法。她希望税务总局机关继续保持艰苦奋斗、甘于奉献、创新创业的良好作风，力争在实现“四个全面”战略布局和“两个一百年”目标中发挥更大作用。

税务总局党建工作领导小组办公室主持报告会，税务总局机关300余名司处级干部参加报告会。

7月10日，国家税务总局举办“三严三实”专题教育报告会，邀请中央国家机关纪工委副书记吴海英为总局机关司处级干部作专题辅导。吴海英以“打造令行禁止的党组织，我们共同的责任”为题，运用大量的鲜活案例和翔实数据，从中央国家机关纪律建设形势分析、工作责任就是纪律要求、纪律和规矩碰不得、让纪律和规矩落地生根四个方面，为税务总局机关干部上了一堂生动的“守纪律、讲规矩”专题教育课。

吴海英认为，当前中央国家机关纪律建设既面临很高要求，也面临很大挑战，中央国家机关党员干部先锋作用发挥得好不好，意味着增加还是透支中央的信用，责任十分重大。吴海英指出，工作责任就是纪律要求，要知责、明责、履责，将落实“两个责任”牢牢抓在手上、扛在肩上。她要求，要从加大案件查办力度、加大信访核查力度、完善案件审理体系、加强纪律教育、纠正“四风”、加强约谈和巡视工作等6个方面入手，抓早抓小，动辄则咎，让纪律和规矩成为不可触碰的底线。她强调，党员领导干部要把守纪律讲规矩作为政治生命线，摆在更加重要的位置，始终坚持以上率下，认真践行“三严三实”，自觉做到“五个必须”、坚持“四个服从”、杜绝“七个有之”，让纪律和规矩真正落地生根。

报告中，吴海英对税务总局机关和税务系统各项工作给予充分肯定。她认为，总局机关和税务系统在落实中央部署、规范权力运行、加强队伍建设等方面创造性地开展工作，推出了纳税服务等4个规范、绩效管理、便民办税春风行动、税收黑名单等一系列务实举措，以实际行动服务和保障了国家经济社会发展大局，也为中央国家机关积累和创造了好经验、好做法。她希望税务总局机关继续保持艰苦奋斗、甘于奉献、创新创业的良好作风，力争在实现“四个全面”战略布局和“两个一百年”目标中发挥更大作用。

税务总局党建工作领导小组办公室主持报告会，税务总局机关300余名司处级干部参加报告会。

7月，国家税务总局党组书记、局长王军及其他局领导分赴山东等8个省市，调研税务系统“三严三实”专题教育工作，强调要深入学习习近平主席重要讲话精神，强化责任落实，深化学习研讨，着力解决“不严不实”问题，把税务系统专题教育引向深入。

王军到山东、丘小雄到广西、冯惠敏到广东、张志勇到厦门、汪康到宁波、范坚到大连、孙瑞标到甘肃、顾炬到辽宁，查看专题教育资料，听取专题教育汇报，参加有关省市国税局党组中心组“严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的‘明白人’”专题学习研讨。

在听取各地国税局、地税局专题教育工作汇报后，税务总局领导指出，各地税务机关迅速启动部署，认真学习研讨，坚持边学边改，专题教育工作进展顺利、态势良好。

税务总局领导强调，要在前期工作的基础上，再添把火、再加把力，推动专题教育深入开展。要进一步提高思想认识，把思想和行动切实统一到中央部署和总局要求上来，以思想自觉引导行动自觉，以行动自觉深化思想自觉。要进一步增强工作实效，把学习讲话精神作为专题学习研讨的重要内容，认认真真学、带着问题学、持之以恒学，打牢思想根基；把自己摆进去，把部门职能、岗位职责摆进去，把思想、工作和作风实际摆进去，找准解决“不严不实”突出问题，确保专题教育不偏不虚不空。要进一步突出典型引路，总结、宣传、推介税务系统践行“三严三实”的好典型和开展专题教育的好做法，发挥先进典型的示范带动作用。要进一步做好统筹兼顾，做到专题教育与组织收入、干部管理、优化服务等工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。

在参加有关省市国税局党组中心组学习研讨过程中，税务总局领导边听边记，不时互动交流。强调严以律己是共产党人优秀的政治基因，是党员领导干部的必备品质，是成就税收事业的重要保障，税务系统党员领导干部要做严以律己的表率。要筑牢思想防线，加强党性修养，树立正确的名利观、地位观和权力观，以淡泊之心对位，以知足之心对利，以敬畏之心对权，以精进之心对事。要不越法纪红线，自觉维护国家法律和党的纪律的权威，带头用法律的准绳衡量、规范、引导税收工作。要守住为税底线，保持一种清醒、一份冷静、一种定力，打造忠诚、干净、担当的税务铁军。

习在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时指出：“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”不难看出，“三严三实”的标准与要求言语朴实却寓意深刻，既是对党员领导干部作风建设的谆谆告诫，又是新时期党员领导干部的为政之道、施政之德、成事之要、为人之本。在党的群众路线教育实践活动中，党员领导干部既要把这一重要论述作为自身作风建设的标尺，更要作为自身为政、谋事、创业的戒尺。

在领导干部中深入开展“三严三实”专题教育，是落实全面从严治党的重要抓手，是群众路线教育实践活动的深化延展，是营造良好政治生态的必要举措。前不久，天赐湾便民服务中心按照县党委组织部要求，围绕“三严三实”专题教育认真谋划、扎实调研。在调研过程中，调研组深入到各村组广泛征求意见，并与部分村支书、村主任进行了个别交流，深入查摆、逐条梳理、深刻剖析中心领导干部在“三严三实”方面存在的具有共性的突出问题，征求到意见建议共100多条，其中与“三严三实”密切相关的意见建议10条。

一、中心领导干部在“三严三实”方面存在的突出问题及表现

1.理论学习的自觉性不高。存在以干代学的现象，特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推，从而导致学习的系统性不强，效果不佳。学习制度坚持的不好，也缺乏持之以恒自觉学习理论的精神。

2. 重“显绩”、轻“潜绩”。做立竿见影的事情多、考虑长远发展的事情少，在抓发展与惠民生上统一不够，在强中心和富民上统一度不够。关注工业、项目、城镇化建设等工作比较多，对社会民生方面的工作力度不大。

3. 不切实际、急于求成。考虑中心发展现状不周全，在发展目标定位上过于追求完美、过分强调上台阶，结果往往事与愿违、不堪重负。

4.理论联系实际做的不够。学用结合的关系没有处理好，导致理论学习与实际工作脱节。科技工作是政策性较强的工作，国家根据形势变化不断出台新的政策办法，关于党的科技工作方针如何在我校科技工作中更有效地贯彻落实，还需要进一步加强理论联系实践。

5. 有制度无落实。制度文件较多，执行督导不力，形式大于内容，没有较好地维护制度的权威性。

6. 表面工作做得多。主要是领导班子成员下基层、搞督导没有深进去、沉下去，实效不明显。存在走连不入户、调研走马观花、真抓实督不够、解决实际问题不实等问题。

7. 科学决策上有欠缺。突出表现在决策缺少必要程序，缺乏充分论证，凭经验判断、主观臆断来解决问题，脱离了实际。有的时候某些重大决策没有广泛听取各方意见，参与决策的面不广、透明度不高，造成了一些后遗症。

8. 脱离基层群众。有一种“官本位”的思想，关心群众疾苦不够。对群众反映的问题，被动解决多、主动化解少，要求部门解决多、直面群众解决少。如对信访积案缺乏主动化解的意识，导致有些信访案件越积越深，化解难度越来越大。

9. 重视基层意见不够。领导干部下基层调查研究不够深入，习惯发号施令，主观思想较严重，缺乏对工作深层次的思考，以致某些工作难以落实。

10. 真抓实干不够。主要是求稳怕乱、瞻前顾后、遇到困难绕道走。在处理历史遗留问题、难度较大问题上，存在“推、拖、绕”的现象。在单位发展的问题上，有时有机遇抓不住，有条件用不好，致使许多发展机遇擦肩而过。

二、开展“三严三实”专题教育面临的困难和问题

1.有思想偏差。客观的讲，党的群众路线教育实践活动自党中央召开总结大会后，从中央到地方各级对活动的宣传力度开始下降，社会舆论关注的焦点也开始进行转移，部分领导认为今后的作风建设应该没有过去严，思想有些抛锚。现在开展“三严三实”专题教育活动，部分领导干部在心理上会存在抵触和厌倦情绪。

2.有应付心态。部分领导干部认为在开展教育实践活动的过程中，已经接受了最严格的的党性洗礼，问题已经找完了，原因已经深挖了，整改措施已经到位了，再开展“三严三实”专题教育意义不是很大;有的领导干部由于对群教活动的各个环节都有了深入细致的了解，认为开展“三严三实”专题教育只是“故伎重演”，在“严度”和“广度”上不及群教活动，只要随便应付就可以了。

3.有工作难度。自中央召开党的群众路线教育实践活动总结大会后，虽然作风建设的总体势头没有减弱，但宣传力度有所下降、工作队伍有所精简、工作容量有所缩小，加上个别领导干部自身有抵触情绪，导致开展“三严三实”专题教育的工作氛围不够浓厚。

三、“三严三实”专题教育如何推进

在调研过程中，调研对象普遍认为各级党组织在开展“三严三实”专题教育过程中，既要与群教活动紧密结合，又要区别于群教活动;既要优化内容，又能抓住重点;既要抓紧时间，又能保证效果。具体来讲，着重抓好以下四个方面。

在领导干部中深入开展“三严三实”专题教育，是落实全面从严治党的重要抓手，是群众路线教育实践活动的深化延展，是营造良好政治生态的必要举措。前不久，七师党委组织部按照兵团党委组织部要求，围绕“三严三实”专题教育认真谋划、扎实调研。在调研过程中，调研组深入到团场、连队、企事业单位广泛征求意见，并与部分处级领导进行了个别交流，深入查摆、逐条梳理、深刻剖析县处级以上领导干部在“三严三实”方面存在的具有共性的突出问题，征求到意见建议共100多条，其中与“三严三实”密切相关的意见建议10条。

一、团处级以上领导干部在“三严三实”方面存在的突出问题及表现

1.政治思想有偏差。对政治理论学习的重要性认识不足，理论武装抓得不紧，对社会上存在的一些敏感问题如信仰缺失、精神懈怠等现象缺乏警惕性，对社会上存在的一些消极的思想言论和不满的情绪，没有去坚决地抵制、纠正与疏导。

2.重“显绩”、轻“潜绩”。做立竿见影的事情多、考虑长远发展的事情少，在抓发展与惠民生上统一不够，在强团强企和富民上统一不够。关注工业、项目、城镇化建设等工作比较多，对社会民生方面的工作力度不大，欠账较多。如职工上访的现象依然存在。

4.搞“路边花”、栽“盆景”。在项目安排、办示范点方面重城郊团场、重点团场和主干公路沿线，轻边远团场、连队。如大力打造桃源大道城乡统筹示范带，就是让这条常德城区到桃源县城的主干道能够更有看点。

5.有制度无落实。制度文件较多，执行督导不力，形式大于内容，没有较好地维护制度的权威性。如存在城区规划执行不严、控违拆违压力较大的问题。

6.表面工作做得多。主要是领导班子成员下基层、搞督导没有深进去、沉下去，实效不明显。存在走连不入户、调研走马观花、真抓实督不够、解决实际问题不实等问题。如有时候下团场、企业就是听汇报、搞座谈，实地走访看得少。

7.科学决策上有欠缺。突出表现在决策缺少必要程序，缺乏充分论证，凭经验判断、主观臆断来解决问题，脱离了实际。有的时候某些重大决策没有广泛听取各方意见，参与决策的面不广、透明度不高，造成了一些后遗症。

8.脱离基层群众。有一种“官本位”的思想，关心群众疾苦不够。对群众反映的问题，被动解决多、主动化解少，要求部门解决多、直面群众解决少。如对信访积案缺乏主动化解的意识，导致有些信访案件越积越深，化解难度越来越大。

9.重视基层意见不够。领导干部下基层调查研究不够深入，习惯发号施令，主观思想较严重，缺乏对工作深层次的思考，以致某些工作基层单位难以落实。

10.真抓实干不够。主要是求稳怕乱、瞻前顾后、遇到困难绕道走。在处理历史遗留问题、难度较大问题上，存在“推、拖、绕”的现象。在单位发展的问题上，有时有机遇抓不住，有条件用不好，致使许多发展机遇擦肩而过。

1.有思想偏差。客观的讲，党的群众路线教育实践活动自党中央召开总结大会后，从中央到地方各级对活动的宣传力度开始下降，社会舆论关注的焦点也开始进行转移，部分处级领导认为今后的作风建设应该没有过去严，思想有些抛锚。现在开展“三严三实”专题教育活动，部分领导干部在心理上会存在抵触和厌倦情绪。

2.有应付心态。部分领导干部认为在开展教育实践活动的过程中，已经接受了最严格的的党性洗礼，问题已经找完了，原因已经深挖了，整改措施已经到位了，再开展“三严三实”专题教育意义不是很大；有的处级领导干部由于对群教活动的各个环节都有了深入细致的了解，认为开展“三严三实”专题教育只是“故伎重演”，在“严度”和“广度”上不及群教活动，只要随便应付就可以了。

3.有工作难度。自中央召开党的群众路线教育实践活动总结大会后，虽然作风建设的总体势头没有减弱，但宣传力度有所下降、工作队伍有所精简、工作容量有所缩小，加上个别领导干部自身有抵触情绪，导致开展“三严三实”专题教育的工作氛围不够浓厚。

三、“三严三实”专题教育如何推进在调研过程中，调研对象普遍认为各级党组织在开展“三严三实”专题教育过程中，既要与群教活动紧密结合，又要区别于群教活动；既要优化内容，又能抓住重点；既要抓紧时间，又能保证效果。具体来讲，着重抓好以下四个方面。

1.认真开展“三严三实”集中学习教育。深刻领会“三严三实”要求的内涵，切实把“三严三实”要求体现到作风建设、谋划工作、干事创业的实际行动中，进一步积聚清风正气，为推动改革和经济社会发展注入强大动力。在开展“三严三实”学习教育过程中，以团处级党员干部为重点，采取个人自学、党委(党组)中心组集体学习、专题研讨等形式，引导党员干部深刻领会“三严三实”丰富内涵及实践要求。利用报刊、电子显示屏、电视、网站、手机报、宣传栏等宣传载体，广泛宣传“三严三实”的深刻内涵、重大意义和落实举措，大力营造学习贯彻“三严三实”的浓厚氛围，使“三严三实”成为党员干部对照查摆的标尺、整改提高的方向、日常行为的准则。

2.以“三严三实”为衡量标尺对照查摆突出问题。按照“三严三实”要求，进一步聚焦“四风”，广泛开展调研走访、召开座谈会和开展作风建设谈心等活动，深入听取意见建议，对征集到的意见建议要认真分析研究，查找现象背后的“三严三实”问题，挖掘问题的'思想根源。注意听取群众对党员干部修身用权律己不严、谋事做人不实等方面的反映，认真组织开展对照检查，切实解决单位和领导班子及成员聚焦不够、画像不准的问题，解决连队、社区)党组织软弱涣散的问题。党员领导干部要以“三严三实”为衡量标尺，查摆修身严不严，党性意识强不强，理想信念是否坚定，世界观、人生观、价值观这个“总开关”是否牢固，道德情操是否高尚;查摆用权严不严，是否坚持用权为民，按规则、制度行使权力，不搞特权、不以权谋私;查摆律己严不严，是否自觉维护中央权威、贯彻上级党委、政府决策部署，是否严格执行政治纪律、组织纪律、廉政纪律，能否做到令行禁止;查摆谋事实不实，是否树立正确政绩观，是否从实际出发谋划工作，点子、政策、方案是否符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神;查摆干事实不实，是否脚踏实地、真抓实干，是否经得起实践、群众、历史检验的实绩;查摆做人实不实，是否做到对党、对组织、对职工群众、对同志忠诚老实，是否能够做老实人、说老实话、干老实事，是否襟怀坦白、公道正派。

xx乡xx村共有村民560人，党员24人，2015年底“两委”换届后，现有“两委”干部7人。全村以种植玉米、西瓜为主导产业，2015年全村人均纯收入4100元，但今年因市场原因，外出务工人员人数较往年有所下降，预计村民收入有所减少。

我们在调研走访中了解到该村存在一些问题，1、村里的机井老化、出水量低，原有的主管和支管不断破裂，全村有近40%的农户吃水困难。2、村民缺少健身娱乐活动场所。村委会针对存在的问题决定采取以下措施：1、决定新打一眼机井，建水塔一座，更新主管3000米，支管2000米，架设变台一座，计划投资90余万元，这样可以彻底解决人畜吃水的问题，向省发改委等有关部门申请项目资金解决，预计年内批复实施。2、在村委会南新建广场3300平米，安装广场灯10个，广场6月份建成后，这样可极大地方便村民秋收作物的晾晒、回收、村民休闲健身。

经过走访调研了解情况，换届后的“两委”决定从以下几个方面着手带动农民增加收入：1、发展休闲旅游工程，在村北桑干河畔开挖占地约60000余平米的鱼塘，投放鱼苗，新建农家乐房屋等吸引广大游客观光，带动农民增加收入;2、调整单一玉米种植结构，号召西瓜种植大户集中连片种植西瓜300亩，形成规模经营，有效提高市场竞争力;3、招商引资，筹备新建一座占地100亩，年吞吐量18000吨的环保清洁型玉米秸秆生物饲料加工厂，该厂建成投产后，可实现年利润360万，吸纳剩余劳动力200人，实现全村的可持续发展。

1、牢固树立“服务群众”的思想观念。牢记党的宗旨，始终关注群众最直接、最根本、最关心的利益，把加强群众工作摆在最为重要的位置上，切实增强群众观念，坚持群众路线，维护群众利益，自觉从思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、生活上关心群众，不断增强使命感和责任意识，树立党员干部一心为民、公正公信的良好形象。

2、必须自觉践行“依靠群众”的工作方法。明确把全面履行工作职能作为做好群众工作的根本途径，对各项工作举措进行细化、实化和具体化。围绕服务大局，以社会管理创新为抓手，立足本机关，充分发挥检察作用，为认真执行好涉及群众利益的政策，真正起到保驾护航作用，积极营造有利于经济社会发展和群众生活水平提高的法制环境。

3、努力提高“联系群众”的工作能力。做好群众工作任重道远，既要学习如何不断增强群众感情，也要学习如何提高群众工作能力，保障工作效果。通过组织培训，提高党员干部的思维能力、协调能力和处理问题的能力，掌握新时期新形势下做好群众工作的本领和方法。及时归纳总结群众工作的好经验、好做法，通过提炼形成一套行之有效的群众工作方法。同时大力弘扬服务群众的先进典型，充分发挥先进典型的示范激励作用。

总之，通过“三严三实”深入基层调研活动，我了解到了群众生产生活中的实际困难和需要解决的问题。经过努力，一些问题得到了解决，但xx村仍存在一定程度的贫困现象，今后我们一定要努力工作，尽职尽责扶持、帮助，起到应有的作用。

我处于5月下旬先后到全省18个重点示范镇、10个文化旅游名镇进行调研，深入到重点示范镇新区、老镇区、社区和文化旅游名镇的街区，多次与县、镇、村干部座谈，了解建设发展情况，认真倾听干部群众意见，提出了今后加快小城镇的思路和推进措施。

目前，全省共有1119个建制镇，建成区面积1035.97平方公里， 建成区人口501.33万人。2012年末，全省建制镇建成区完成投资90.53 亿元。人均道路面积8.62平方米，排水管道暗渠密度3.96公里/平方公里。人均公园绿地面积0.48平方米，人均日生活用水量61.59升，用水普及率、燃气普及率分别达到55.5%、16.1%。全省累计建成镇污水处理厂28座，日处理能力达到0.58万立方米，累计处理水量165万立方米。建成运行生活垃圾无害化处理场20座，日处理能力823吨，累计无害化垃圾处理量达到31万吨。

(一)形成了一批各具特色的重点小城镇

近年来，陕西许多小城镇加强对自身资源的开发利用，涌现出一批有产业发展前景、经济发展快、辐射带动作用强的小城镇。目前，陕西省有全国重点镇68 个、中国历史文化名镇3个、全国特色景观名镇3个、陕西省重点示范镇35个、31个文化旅游名镇(街区)以及84个市级重点镇。这些镇基本具有一定的产业基础、人口规模、区位条件等，全省初步形成了一批各具特色的小城镇。

(二)小城镇以交通干线为主轴呈带状分布

自1990年后期，我省开始高速公路的大规模建设，2000年-2012年的十余年间，全省高速公路通车里程由348公里增加到3000多公里，是 10年前的10倍。同时铁路、机场等交通枢纽建设也进入高峰期，西安为轴心一小时经济圈已扩大到周边半径为100公里内的30多个县区，西安3小时经济圈已扩大到陕北、陕南的延安、汉中、安康。交通设施的便利，加快了一大批原先交通闭塞的小城镇迅速形成。全省小城镇分布多为“两轴”、“两带”为主轴呈带状型。“两轴”，即陇海铁路(沿渭河)和连霍高速公路沿线东西向城镇发展主轴，西包西康铁路和包茂高速公路沿线南北城镇发展主轴;“两带”即陕北长城沿线城镇和陕南十天高速及阳安线城镇发展带。

2011年，为加快推动全省城镇化进程，统筹城乡发展，破解城乡二元结构，省政府在全省确定31个重点示范镇，按照城乡政策一致、规划建设一体、公共服务均等、收入水平相当的要求，模块化规划、标准化建设，从资金、土地、机制、人才等方面予以支持，力争通过3—5年时间，将31个重点示范镇建成县域副中心，为农民进城落户及创业搭建平台，示范引领全省小城镇发展。两年多来，31个重点示范镇累计开工及建设项目1441个，完成投资229.5亿元。镇区建成面积扩大14.8平方公里，提升全省城镇化水平0.4百分点，建设市政道路201公里，垃圾处理场17个，污水处理厂16个，学校30个，医院8个，幼儿园18个，文体中心24个，休闲广场16个，市政基础设施和公共服务水平不断提升，综合承载能力显著增强。

(四)人口和劳动力吸纳规模不断增大

2011年与2000年相比，全省建制镇镇区人口从120万增加到439万人，增长了2.6倍;镇区面积从46322公顷增加到103596公顷，年均增长11.3%。据初步统计，两年来31个重点示范镇共吸纳进镇人口15.38万人。

(五)形成一批镇域产业园区

镇域相续建成的工业园区、现代农业园区、物流园区吸引了一大批企业落户，带动了旅游业、服务业等第三产业快速发展，拓宽了就业渠道，促进了农民增收，成为农民进城落户、创业的重要平台。特别突出的是，锦界工业园入驻企业68家，2012年工业共产值60亿元，吸纳就业1.3万人;西吴工业园入驻企业 12家，20xx年工业总产值40亿元，吸纳就业1万人;沙河子镇工业园入驻企业8家，2012年工业总产值达14.8亿元，吸引就业0.47万人。

(一)城镇规模总体偏小。建制镇平均人口规模4851人，仅相当于全国平均水平的3/4，人口不到1万的小城镇占到城镇总数的85%，70%以上的建制镇建成区面积小于1平方公里。

(二)小城镇基础设施落后。建制镇功能普遍不完善，全省建制镇的人均市政公用设施的全国的56.16%;2011年全省建制镇市政设施投入人均仅 649元，仅相当于城市的17%。多数建制镇仅有1条主要的商业街道，与大中城市的设施水平有相当大的差距。就陕西省而言，小城镇的基础设施，政府有限的财政投入是主要来源。小城镇缺乏建设资金，市政设施落后，成为招商引资和产业发展的瓶颈。

(三)产业发展基础薄弱，规模偏小。大部分小城镇产业以粗放型的小微企业和家庭作坊为主，规模小，在培育产业方面缺乏有效的措施方法。全省小城镇只有 160多个初步形成特色产业，且科技含量低。虽然近年来陆续组织各地参观学些南方一些工业的发展路子，但总体看，多以传统手工业的产品为主，市场销量大，产值高的产品少，没有出现沿海块状经济类型的小城镇。

要实现我省城镇建设跨越式发展，就必须认真贯彻落实科学发展观，积极实施城镇化战略，坚持统筹城乡，合理布局，以人为本，生态优先，结构完善，各具特色的原则，走市场推进和政府引导并重的小城镇发展道路。

(一)总体思路。按照“做美城市、做强县城、做大集镇、做好社区”的总体思路，以规划为引领，以保障性住房建设、有条件农民进城落户、移民搬迁、重点示范镇建设、文化旅游名镇(街区)、沿渭重点镇、市级重点镇为抓手，坚持“城乡政策一致、规划建设一体、建设管理同步、公共服务均等、收入水平相当”的方针，扩大城镇规模，完善城镇功能，增强城镇综合承载能力。

(二)建设目标。到2018年， 35个重点示范镇建成县域副中心，全省建制镇建成区面积扩大15%，人口增加47%。从2015年起，全面启动31个文化旅游名镇(街区)的规划建设工作，力争用5年时间，使31个文化旅游名镇(街区)旅游设施完善，基础设施健全，年旅客人数达到100万人次，吸纳就业人口15万人，旅游收入达到150 亿元。沿渭重点镇综合利用渭河水资源、滩涂资源和生态资源，打造各具特点沿渭景观带，把沿渭镇做大、做强、做美。市级重点镇按照“模块化规划、标准化建设”的思路推进发展，加快建设富裕、和谐、美丽小镇。建成1000个左右标准化新型农村社区，20%的农村社区化，居住人口占农村人口的25%。

(三)推进措施

1、科学制定规划。坚持科学规划、合理布局、城乡统筹、节约用地、因地制宜，着力构建符合省情的城镇空间格局。省级重点示范镇及市级重点镇要按照建设城市社区和农民幸福家园的标准，设计一镇一模块及新型农村社区标准化模块，突出特色，推进新区建设。沿渭重点镇尽快调整原有规划，综合利用渭河水资源、滩涂资源和生态资源，打造各具特点沿渭景观带。31个文化旅游名镇的规划建设原则是保护修复，修旧如旧，尽快完善控制性详细规划和专项规划。

2、保障建设用地。将小城镇规划范围内的工业园区、城镇基础设施建设项目和国家重点建设项目用地、生态用地、民生用地和规划区范围内的建设用地纳入当地土地利用总体规划。规范推行城乡建设用地增减挂钩，优化城乡用地布局。稳步推进土地管理改革，坚持依法、自愿、有偿的原则，鼓励进城农民将土地承包经营权进行流转，探索建立进城农民承包经营权和宅基地使用权有偿退出机制。

1. 政治思想有偏差。对政治理论学习的重要性认识不足，理论武装抓得不紧，对社会上存在的一些敏感问题如信仰缺失、精神懈怠等现象缺乏警惕性，对社会上存在的一些消极的思想言论和不满的情绪，没有去坚决地抵制、纠正与疏导。

2. 重“显绩”、轻“潜绩”。做立竿见影的事情多、考虑长远发展的事情少，在抓发展与惠民生上统一不够，在强县和富民上统一不够。关注工业、项目、城镇等工作比较多，对社会民生方面的工作力度不大，欠账较多。如看病难的问题依然存在，人均拥有病床数较低，农村水电路等方面的基础建设还很欠缺等等。

4. 搞“路边花”、栽“盆景”。在项目安排、办点示范方面重城郊乡镇、重点乡镇和主干公路沿线乡镇，轻边远乡镇、山区乡镇。如大力打造桃源大道城乡统筹示范带，就是让这条常德城区到桃源县城的主干道能够更有看点。

5. 有制度无落实。制度文件较多，执行督导不力，形式大于内容，没有较好地维护制度的权威性。如存在城区规划执行不严、控违拆违压力较大的问题。

6. 表面工作做得多。主要是班子成员下基层、搞督导没有深进去、沉下去，实效不明显。存在走村不入户、调研走马观花、真抓实督不够、解决实际问题不多等问题。如有时候下乡了就是听汇报、搞座谈，自己问得少，亲自看得少。

7. 科学决策上有欠缺。突出表现在决策缺少必要程序，缺乏充分论证，凭经验判断、主观臆断来解决问题，脱离了县情实际。如为了加快工业、城镇发展进程，引进了龙行天下、汇德电子、三特机械等项目，但财政投入也比较大，投资回报率水平不高。有的时候某些重大决策没有广泛听取各方意见，参与决策的面不广、透明度不高，造成了一些后遗症。如步行街建设遗留问题至今没有彻底解决。

8. 脱离基层群众。有一种“官本位”的思想、当官做老爷的衙门作风，关心群众疾苦不够。对群众反映的问题，被动解决多、主动化解少，要求部门解决多、直面群众解决少。如对信访积案缺乏主动化解的意识，导致有些信访案件越积越深，化解难度越来越大。

9. 重视基层意见不够。班子下基层调查研究不够深入，听取县直部门和乡镇意见少，习惯发号施令，主观思想较严重，缺乏对工作深层次的思考，以致某些工作基层单位难以落实。如乡镇反映考核压力比较大，重惩罚轻奖励，对这些意见没能充分考虑，挫伤了工作积极性。

10. 真抓实干不够。主要是求稳怕乱、瞻前顾后、遇到困难绕道走。在处理历史遗留问题、难度较大问题上，存在“推、拖、绕”的现象。在县域发展的问题上，有时有机遇抓不住，有条件用不好，致使许多发展机遇擦肩而过。如去年申报全省特色县域经济重点县，由于对形势的判断不够充分，以一个名次的差距失之交臂。

1.有思想偏差。客观的讲，党的群众路线教育实践活动自党中央召开总结大会后，从中央到地方各级对活动的宣传力度开始下降，社会舆论关注的焦点也开始进行转移，部分处级领导认为今后的作风建设应该没有过去严，思想有些抛锚，过去存在的“四风”苗头又开始在脑海里蠢蠢欲动。现在开展“三严三实”专题教育活动，部分领导干部在心理上会存在抵触和厌倦情绪。

2.有应付心态。部分处级领导干部认为在开展教育实践活动的过程中，已经接受了最严格的的党性洗礼，问题已经找完了，原因已经深挖了，整改措施已经到位了，再开展“三严三实”专题教育意义不是很大;有的处级领导干部由于对群教活动的各个环节都有了深入细致的了解，认为开展“三严三实”专题教育只是“故伎重演”，在“严度”和“广度”上不及群教活动，只要随便应付就可以了。

3.有工作难度。自中央召开党的群众路线教育实践活动总结大会后，虽然作风建设的总体势头没有减弱，但宣传力度有所下降、工作队伍有所精简、工作容量有所缩小，加上个别处级领导干部自身有抵触情绪，导致开展“三严三实”专题教育的工作氛围不够浓厚，难以取得较为明显的工作成效。

1.突出重点对象。根据全国组织部长会议精神，已明确开展“三严三实”专题教育的对象是县处级以上领导干部，建议在县级层面不要延伸到科级干部，这既是贯彻中央精神的重要体现，也是保证工作精力和工作效果的有力举措。县处级非领导职务干部、非中共党员干部都要参加专题教育。

2.抓好内容建设。建议重点抓好三方面内容的学习：一是学经典。县处级领导干部要深入学习中国特色社会主义理论体系，重点学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持把系列重要讲话精神作为一项重大、长期的政治任务，尤其是要对《毛泽东选集》、《邓小平文选》、《江泽民文选》等一批政治理论学经典著作要进行深入钻研。二是学典型。着重树立一批践行“三严三实”的先进典型，加强宣传，并号召县处级领导干部多向身边的先锋模范学习。三是实践学。结合群教活动整改落实、建章立制环节工作任务，县处级领导要将“三严三实”要求贯彻到落实个人整改任务的全过程。

3.优化工作方案。同群教活动相比，“三严三实”专题教育活动的范围更窄、问题更细。如何按照中央要求开展好此项活动，确保方向不偏、内容不空、工作不虚，在活动推进过程中关键是要做到“五个坚持”：即坚持总体把握，严格活动要求;坚持领导带头，发挥榜样作用;坚持群众参与，实现与民互动;坚持问题导向，务必真抓实改;坚持因地制宜，力求创新出特。在程序上，可以参考全市群教活动第一环节“六个一”的工作思路来推进。