2023年市场化转型的心得体会(汇总15篇)

时间:2023-10-27 09:01:31 作者:BW笔侠 2023年市场化转型的心得体会(汇总15篇)

通过写心得体会,我可以回顾自己的所思所行,发现自己的不足之处。以下是小编为大家收集的心得体会范文,希望能给大家在写作和总结方面提供一些启发和参考。

转型的心得体会

在如今快速发展的时代,各行各业都在不断变化和发展中,而企业转型成为了一个十分重要的话题。企业转型是指为适应市场要求和发展趋势,通过调整组织架构、业务模式与管理体制的一系列措施来实现企业战略的更新。转型不仅是一次重大改变,而且是一种不断自我更新,提高竞争力的过程。

第二段:转型的必要性和挑战。

企业转型不仅仅是为了应对市场和行业的变化,更是为了实现企业的可持续发展。只有不断更新变化,才能保持竞争力,才能有更好的发展前景。但企业转型往往伴随着各种挑战和风险,包括成本高、管理成本增加、组织变革不确定性等问题。因此,对转型中的风险和困难做好预判和规划就显得尤为重要。

第三段:转型中的成功和失败案例。

我们可以看到,有些企业成功的实现了转型,而有些却失败了。比如,互联网领域的变革让曾经的巨头雅虎和Aol慢慢失去竞争力,但像腾讯、阿里等企业就成功的完成了从传统互联网企业到互联网生态企业的转型,成为行业的领导者。我们需要通过学习成功案例和分析失败案例,更好的推动我们自己企业的转型,找到适合自己的路。

第四段:转型的方法和思路。

企业转型的方法和思路是多样化的,不同的企业可能需要采取不同的策略和方式,但总的来说还是有一些共性的。比如,要有明确的目标,确定好转型方向和策略,同时要充分考虑到自身实力和外部环境的因素,不能盲目跟风,要有长远的眼光和全面的规划。此外,还需要重视组织和团队的建设,加强企业内部的协作与沟通,发挥每个人的优势,在转型的过程中保持积极进取的态度。

第五段:总结。

企业转型不是一蹴而就,而是一个漫长的过程。在转型的过程中,不可避免的会遇到各种各样的问题和困难,但只要我们坚定信心,勇于变革,寻找到适合自己的发展道路,相信最终就一定能够取得成功。因此,在转型的过程中,我们需要不断学习和总结,在失败中吸取教训,在成功中保持谦虚,不断前进,提高企业的竞争力和实力。

转型心得体会

通过两次参加网点转型我有不一样的体会,此次作为内训师参加了泸水县支行的网点转型,本人有如下一些心得体会:

一、明确网点转型的目的和意义。

网点软转型的最终目标是要实现网点功能的提升,实现网点功能由原来的交易核算主导型向营销服务主导型转变,把推进网点转型作为提高员工满意度和客户满意度,提高网点的营销服务能力和核心竞争力的法宝。所以我们内训师在对每个网点转型的过程中,都对转型的内容、步骤、目标要求等前期工作通过多渠道了解都尽力做到心中有数。并通过对每位员工进行访问,了解大家的想法,以便接下来导入工作的顺利进行。

二、牢固树立以客户为中心的理念。

“以客户为中心”不是空洞的口号,而是要成为实实在在的行动,体现在转型的细微方面。作为内训师,我们对前台流程梳理主要以员工前期各自为阵单纯办理业务的情况,现在通过岗位之间的联动营销来实现新的流程的运转,以网点主任、个人客户经理、低柜为营销核心,其余员工推荐为主要目的,把一些可能实现营销、难营销的客户推荐出来,让专职客户经理来维护营销的手段,最终提高网点业绩。制定了泸水县支行协同营销分配方案,现场导入对于计价考核以及绩效考核办法的新转变,实现前台流程的真正体现,最终业绩取得了显著的提高,从单一营销向岗位间协同营销、综合营销、交叉营销转变,形成以客户为中心的营销模式,以客户需求为驱动,提高主动营销意识,提高可持续发展能力,从而使客户的满意度得到大幅提升。

三、紧紧围绕6s,努力提高工作效率,保证工作质量。

6s现场管理模式是经实践证明为一种先进、实用性强的现场管理系统方法,包括整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全六个部分,主要功能是为网点解决用好的空间、用足空间、保持环境清洁、形成良好习惯、重视安全等问题。成功的导入6s,可以改善和提高企业形象,促进工作效率提高,缩短作业时间,切实保障安全,是一件可以提高社会效益和经济效益的大好事。刚到网点时,各种办公用品摆放的都不是很整齐,有些办公用品,书籍资料与私人用品都摆在一起,没有进行整理和划分,这样一来,严重影响了大家的工作效率。经过整理后,不但空间得到了解放,而且对各种物品进行了划分,贴上了标签,一目了然,让大家工作时的心情都舒畅多了,提高了大家的工作积极性。

在学习实践6s当中,大家应该开动大脑,积极提出创意和建议,努力解决面临的问题同时,我也深深体会到网点导入和6s的管理最重要的还是后期的固化工作,如果仅仅只是导入的这个月大家为配合我们的工作而这么做,我们离开后又开始慢慢恢复原样的话是完全没有意义的,在没有参加内训师团队之前,其实一年来福贡县支行导入后的一年在6s方面已经开始慢慢松散,经过这次有幸参加泸水县支行导入还是以内训师的身份也让我意识到很多之前没有注意的问题也让自身得到一个小小的提升。今后,我需要在工作中自省自查,在做好本职工作的同时,努力思考问题,解决问题,为我行的转型战略献计献策,把顾客满意作为重要抓手,使各项工作在上一个新台阶。

转型心得体会

三全是以做汤圆起家的,我父母都是医生,1992年辞职下海后发明了速冻汤圆,后来把这个工艺方法进行了产业化,在全国范围内销售,很快就做到了汤圆第一。但那个时候,企业没有发展战略,因为很小,当时就想把汤圆做好。后来发现不经意间把一个冷冻汤圆做到了全国第一。这时候就在反思,为什么能把汤圆做到第一?要知道在中国历史上,宁波汤圆是有历史积淀的,为什么河南的一个企业能把速冻汤圆做到全国最大?其实三全的核心竞争力不是产品,而是把产品工业化、标准化。让消费者在全国任何一个地方吃到好的汤圆,这是我们的核心意识。正是因为这样一个认识,我们能把汤圆市场做大。

企业成长能够永续存在和发展,很重要的一个原因是能不能找到未来成长的空间。企业的核心价值并不是只做某一个产品,而是拥有某一方面的能力。我们就是把这个空间拓展开了。三全一路走来,我发现未来成长空间找不到的时候,是企业最迷茫的时候,一旦找到了适合的空间,对企业组织来讲,大家能够做的事情非常多,能够凝聚所有的力量去实现它。

四五年以前,三全又做了一次新的战略定位。回过来看,三全大概七八年给自己做一个定位,因为每走七八年,外部的市场环境发生了变化,包括同行业的竞争格局也发生了变化,你必须不断的找到新的发展定位,支撑企业持续发展。

我们最新的战略定位是做“餐桌食品的最佳供应商”。一般来说,我们的餐桌有两个,一个是家庭的餐桌,一个是外食的餐桌,这样就把市场给分开了。过去三全食品主要通过商超进入家庭,是以一种备餐的形式出现的。比如早餐或者晚餐,因为中午基本上不食用速冻食品。对三全来讲,如果未来做一个餐桌的供应商,一定要抓住两个餐桌,我们过去的传统业务通过了商超进入了家庭,新的业务就需要进入外食的餐桌,如何进入?又提出了一个挑战。

三全提出用三年时间,把一个纯粹的生产企业转变成一个生产服务型企业。为此借鉴了很多传统的模式,包括便利店模式,连锁快速售卖模式,还到国外做了一些考察,后来发现每一种模式都有他的缺陷,因为这个行业已经比较成熟、稳定了,线下的资产也比较重,而这不是我们想做的。

基于以上几种模式的对比和分析,我们想到了新的商业模式——三全鲜食。这是我们从一个传统的企业到新的o2o商业模式的演进。

首先,三全鲜食垂直的工厂直接对客户,没有中间环节,把过去的中间环节,所有的经销商、零售商干掉了,只有工厂对消费者,通过一个物流进入到最后的终端设备。

第二,线上、线下终端无限接近消费者。现在已经实现了手机平台化,手机是不离身的,这是最接近消费者的一个方式。如果你公司有一定的人数或者在公司的大堂里面,我们把设备投进去,就可以无限地接近消费者。

第三,利用线上平台互动、产品迭代更快捷。我们现在基本上可以做到这周的菜单如果有什么反馈,下周就可以改进,这个在传统是做不到的。因为过去我们通过批发商、零售商到消费者,当有消费者反馈意见回来的时候,你想做一次产品的更迭,最少要三个月的时间,现在的这种新的商业模式完全打破过去的路径。

自有的app相对来说比较窄,我们最终的目标是想打造一个以餐桌为场景、产品开放的垂直电商。

商业模式当然是一方面,产品更重要。那么,如何打造一个有高闭合的互联网便当?

首先,传统的便当比较重口味,我们就开发比较低油、低盐、健康的食品,在餐品的设计上也比较符合现代健康习惯。

第二,中式快餐的形式革命。中式快餐和西式快餐有很大的区别,举例来说,辣椒、花椒,因为中国人的筷子比较轻巧,我们在吃菜的时候,即使一个花椒也可以从里面挑出来。西餐的话就很难处理,他们的方法把这些辅料都做到调味料里面,做到汤汁里面。再比如,中餐的鱼不剔骨,是我们自己挑刺。怎么体现新的革命呢?学西式对鱼的加工,把骨给剔了。因为在工作场所,细节体现了文明程度。如果吃鱼吐着骨头确实不是很文雅的事情。这也是我们的一个变革,吃完了以后除了剩一点汤汁,所有的都可以吃到嘴里,这也符合我们互联网的思维。

另外,我们对包装进行了设计,用的材料通过fda的认证,并采取零到八度的温度区间,最大限度保证产品安全。还有,我们每一周都在进行产品的研究,快速的迭代。我们每天只提供四个口味,提供一个有限选择的菜单。相较食堂而言,他每天大概十几个产品,但是他天与天之间不变化,我们是每天只有四个,但是我每天都有变化,这样我也有八十几个品种,通过这样的设计,既实现了我们生产的规模化,也满足了消费者对产品的多样化。

4深入理解互联网。

传统企业转为互联网,我有六点感悟。

第一,理解互联网的内涵。过去互联网应用主要体现在提高效率上,比如说过去企业用crm等,只是一个效率改善的工具。新的互联网技术则融入了商业模式的内涵,不在是简单地提高效率的工具,要利用互联网再造商业模式。

第二,企业转型一定要由主要领导来抓,便于调配。这个事情当老总一定要自己学习。我也不是一个懂技术的人,但是你要懂原理,这是很重要。我们现在就从传统业务里面剥离了一块出来,专门做这个业务。

第三,组建新团队。这个我刚才已经提到了。传统企业做快销品的人做不了这个,要做这个业务,团队的主体一定不是老团队。

第四,多头试错,快速反应。如果没有一套成熟的东西可以去借鉴,要不断的发现问题,不断的修正,不断的同时在几个领域里实验,哪一个试成了,就把力量推上去,其他不行的就砍掉。在这个过程当中必须快,不能像过去业务之间是串联的,而是并联。

第五,股权激励。这里讲的是内部激励,一个新的创业团队一定要有管理层股权的激励,不能像过去一样,要有一个内部股权分配机制,让大家有自发的动力。

第六,开放思维。移动互联网出现以后,对传统的企业是一次新的洗牌,在这个过程当中,每个企业都要考虑,如何把自己的优势和别人的优势组合起来,让自己的企业变的更强大。这要求企业负责人拥有更加开放的思想,这样才能把事情做好。

市场化改革培训心得体会

市场化改革是当前国家经济发展的主要方向。为了适应这种趋势,不断提高自己的能力和素质是十分必要的。因此,本人参加了一场市场化改革培训,并从中得到了不少启示与收获。接下来,我想综合分享一下我的感悟。

第一段:心态调整非常重要。

在培训中,我体会到了心态对于学习的影响有多么深远。由于是集体培训,学员之间的水平和能力差别较大,因此有部分学员会倾向于相对轻松地对待课程,有些则会因自身水平与难度不符而焦虑。而我,在培训前,已经做好了充分的心态准备,比如在课前预习、课堂认真细致地听讲等等。这样,就可以避免过于轻松或过度紧张的状态。培训结束后的收获也很多,不仅得到了知识和技能的提升,还培养了一种敏锐的观察和学习能力,更加清晰地了解自己的学习特点。

市场化改革与个人发展关系密切,要适应市场化的经济环境,需要具备更广泛的职业能力和更高水平的素质,才能在市场竞争的压力下立于不败之地。培训中,算法、数据分析、市场营销等多个领域均被覆盖,在这些方向上进行培训,能够更好地为未来的工作打下基础。同时,学习专业技能的同时,也更深刻地认识到了团队的重要性,懂得了如何协调、配合其他同事,共同完成任务,这样在以后的团队合作中更加得心应手。

第三段:培训能够培养良好的职业习惯。

在培训中,我了解到职业习惯的培养是一项非常重要的工作,比如对于时间的安排、问题的思考方式、工作的分配与处理等。此外,在培训课程中,老师重点强调的就是与工作密切相关的实际技能,这为我提供了很多实际化的工作技巧,比如学会培训文档的制作、组织团队调研的方法,甚至在购买办公设备方面也提出了一些极具实用意义的建议,这些习惯会很快在以后的职场生涯中体现出来,极大地提升了职业素养。

第四段:实践探究与理论学习的较量。

在培训中,理论学习和实践探究是紧密结合的,培训机构会根据企业内部环境,将理论的课程融入到实际工作中,这使得学习过程更具有代表性和实用性。在这个过程中,最重要的就是良好的实践反馈。面对具体问题,要能够理性分析、勇于实践。当遇到问题时,要善于使用各种资源、工具解决问题。通过应用练习和实操模拟,我在多次的实践操作中逐渐掌握了诸如SPSS、Excel、PPT等工具的实际应用。

市场化改革可以说是未来经济发展之路走向完善、发展之途的正途。随着国家经济的快速发展,市场化改革对于整个社会都有着重要的意义。而个人的职业发展也不可避免地受到市场化改革的影响。因此,要适应未来的职业发展,学习新技能、掌握新知识是十分必要的。同时,对于市场化改革是一个长久的过程,适应变化的态度也是需要注意的。对于自己而言,则更注重发挥个人优势,要不断地提高自己、进步发展,只有这样才能在市场化改革中立于不败之地。

总之,参加市场化改革培训,这是一个一次十分有价值的经历,学习成果包括提升个人能力、增长职业技能和扩宽职场视野,特别是锻炼了沟通、协调、组织、领导能力等多方面能力,这对以后的职业发展也有极高的指导和帮助作用。

转型心得体会

在两天的培训中,其中张晖明教授的《企业战略管理创新与发展转型》给我留下了深刻的印象,他的讲课,再结合自己的工作,给了很大我的启发和深深的感触。

张教授在对企业内涵的重新认识上认为企业的“企”字,如果没有了“人”字,企业也就终止了。我觉得很有道理,在现代企业的发展中,必须建立以人为本的管理思路。

在平时的管理中,各级管理人员都应该把培养人、教育人、留人等问题摆在日常工作的首位,只有把人的素质、技术水平提高了,才能提高我们的生产力。

“十年树木、百年树人”,我们公司在日异月新的发展,现在企业“选人、用人、留人”的问题特别突出,所以我们必须建立和健全我们的用人制度,切实的提高员工的技术水平,才能跟上我们公司硬件发展的步伐,企业才能更加的欣欣向荣。

在讲课的过程中,张教授在大格局决定大结局的中一句“埋头拉车与抬头看路”的话,让我思绪了很久。我是在想,在我们的工作过程中,也普遍存在这样的问题。有时候,我们管理人员一直盯着某个小问题不放,不去打开思路,大观全局的看待别的事情,从而造成了捡了芝麻而丢了西瓜的局面。所以,我在想,作为管理人员,应该多多打开思路,多想问题,想别人想不到的问题,积极探讨如何提高员工的积极性和创造性,以及提高企业执行力的问题,而不是所有的事情都亲力亲为,这样才能顾全大局,企业管理水平才能得到提高。

创新是企业发展不竭的动力,企业在发展的过程中,会遇到各种各样的问题,如果都是用同样的方法去对待肯定是行不通的。所以在日常的管理中,要不断地、大胆的进行技术上的创新和管理上的创新,才能让企业的发展一直保持青春活力,企业才能在激烈的竞争中立于不败之地。

在我们电厂的日常管理中,管理人员一定要我们的员工树立创新的意识,积极倡导创新的行为,不要让电厂的管理一成不变,这样才能让电厂在安全、环保的前提下,创造更大的效益。

企业发展的格局创新也是很重要的,伟明企业经历了创业、发展的阶段,现在正逐步走向强大,在这条路上,我们更需要在管理上和技术水平上加以创新。在企业发展的道路上,我们不能默守陈规,必须打开思路,不断的学习别人的先进技术和管理方法,并结合自己的发展过程中进行强化,为我所用,让企业在竞争中立于不败之地。

以上是我在本次培训中一点点的体会,总之,在本次的培训中,让我掌握了很多管理方面上知识,也让我由衷的体会到学习的重要性。在企业的发展过程中,人的发展是最重要的,只有不断的学习,不断的创新(关键是观念的创新),才能适合企业的发展,才能为企业的发展做出更大的贡献。

转型的心得体会

转型是一个企业为了适应市场变化而进行的重大改革。然而,对于许多企业来说,转型是一件难题。在进行转型之前需要进行很多的调研和规划,这一过程长而繁琐,需要投入大量的人力、财力和时间。然而,对于一家企业来说,转型是必须经历的过程。成功的转型可以让企业实现更加迅速的成长,而转型失败则会给企业带来严重的后果。在转型过程中,我积累了一些心得和体会,下面我将分享给大家。

第一段:机遇与挑战。

转型是一个机遇和挑战并存的过程。作为一个管理者,我们需要认识到,转型不是为了追求变化、热闹而进行的,而是为了更好地适应市场和顾客需求、实现企业战略目标而进行的。转型的过程中,我们需要面对的不仅仅是市场的变化,还有内部管理的升级、员工结构的调整、企业文化的转变等方方面面的问题。对于企业来说,转型是一次磨砺,在不断的挑战中成长、蜕变。

第二段:认清转型目标。

认清转型目标是转型过程中的第一步。转型的目标应当清晰、具体、可行、可量化。在设置目标的时候,需要充分考虑企业自身实际情况和市场环境状况,量力而行。同时,目标也应该是全员共同认可的,团队士气和信心是推动转型发展的重要因素。只有全体员工团结一致,心往一处想,劲往一处使,才能成功地完成转型目标。

第三段:抓好执行和落实。

目标的确定只是转型的开始,最重要的是抓好执行和落实。在执行过程中,需要密切关注进度、效果和风险,及时调整方向和措施,以确保转型效果的最大化。有时候,转型过程中可能会出现预期之外的问题和挑战,我们必须要保持清醒的头脑和果断的措施,不能因为固守已有的认识和方式而阻扰转型的进程。

第四段:关注团队的建设。

在转型过程中,团队的建设至关重要。没有一个团队支持和合作,企业的转型过程就难以实现。在团队建设上,我们要注重员工培养,提升员工素质,增强团队凝聚力和执行力。同时,也要注重团队文化的建立,打造积极向上、勇于创新的团队氛围,为公司发展提供强有力的人才和智慧。

第五段:回顾总结和持续改进。

转型并不是一次性的任务,而是一个长期的、持续不断的过程。在转型完成后,我们应该回顾总结、发现问题、持续改进。要养成数据驱动的改进习惯,不断优化流程、改进管理,为企业的未来发展提供更好的支持。

总之,转型是一个艰难的过程,需要管理者清醒、勇气、信心和勇气,还要准确处理好企业内的关系、保持政策上的连续性,从而克服一个劳力、资本密集型企业所面临的困难和挑战。当然,与此同时,也应该看到,成功的转型不仅要有思想领袖和项目管理者,而且还是众多员工的共同努力。借助转型过程中难得的机遇和劫难,我们为企业的发展创造共享价值。

转型课心得体会

第一段:引入转型课的背景和重要性(200字)。

转型课是目前许多学校引入的一门新型课程,旨在培养学生的综合能力和适应能力。在当今世界充满变数和竞争的背景下,只有具备转型能力,才能适应社会发展的需求。因此,转型课在学生的学业和发展中扮演着至关重要的角色。在过去的一年中,我有幸参加了转型课,并获得了很多宝贵的体验和心得,下面我将就此展开阐述。

第二段:自我成长与自我认知的提高(200字)。

在转型课中,我参加了许多个人发展的训练和工作坊。通过这些训练和工作坊,我逐渐提高了自我认知的能力,更好地了解了自己的优点和缺点。我学到了如何自我激励和以积极的心态面对挑战。我发现,只有通过正确认识自己,我才能不断提高自己,迎接未来的挑战。

第三段:团队合作与沟通能力的培养(200字)。

转型课为我提供了许多合作学习的机会。在不同的小组项目中,我学会了与不同类型的人合作。合作学习中的冲突和磨合,让我意识到沟通的重要性。通过团队合作,我学会了更好地倾听别人的意见并与他们建立联系。这些经验让我明白,在现代社会中,一个优秀的团队合作者和沟通者将是成功的一大关键。

第四段:创新与问题解决能力的提高(200字)。

转型课还注重培养学生的创新能力和问题解决能力。通过各种创新和实践活动,我学会了更具想象力地思考问题,并提出创新的解决方案。我也通过转型课的训练学会了如何面对挑战和困难,并找到解决问题的方法。这些能力的提高将帮助我在未来的学习和工作中更加从容地面对各种问题和挑战。

第五段:转型课对未来的影响(200字)。

通过参加转型课,我深刻地认识到,学习不仅仅是单纯掌握知识,更是培养自己的能力。这些能力将贯穿我未来的职业生涯,并帮助我实现更高的目标。转型课教会了我如何思考、如何合作和如何解决问题,这些都是我未来事业发展所必需的技能。因此,我对转型课非常感激,并愿意将所学应用于实践,不断提高自己的能力。

结束语:总结对转型课的体会和展望未来(100字)。

转型课是一门关乎学生未来发展的重要课程。通过转型课,我不仅提高了自我认知和团队合作能力,还培养了创新思维和问题解决能力。这些能力将对我未来的学习和工作产生积极的影响。我相信,通过不断地学习和实践,我能够不断发展自己,成为一个有竞争力且有价值的人才。转型课为我打下了坚实的基础,我满怀信心地面对未来。

转型年心得体会

转型年是一个人生中的重要阶段,标志着从少年到青年的过渡期。在这一年里,我们面临着诸多挑战和机遇,经历了许多新的事物和人际关系,收获了无数的收获和教训。在这个过程中,我深刻体会到了自己的成长和变化,下面是我对转型年的心得体会。

首先,转型年让我明白了时间的宝贵。高中生活像是一条快速流淌的河流,转瞬即逝。每一天都是丰富多彩的,充满了各种各样的活动和任务。在这个时候,我学会了如何合理利用时间,高效地完成任务。我学会了制定计划,设定目标,以及如何克服拖延症。通过这一年的经历,我明白了时间的宝贵,懂得了如何合理分配时间,从而更好地利用每一天。

其次,转型年教会了我如何处理人际关系。在高中,我们经历了很多人际交往的机会,例如和同学一起学习,组织活动和参加社团等等。通过这样的交往,我学会了如何与人相处,如何处理人际关系。我明白了同学间的友谊是需要维护的,而不是看到就会有的。我也意识到了相互理解和尊重的重要性,以及与人沟通的艺术。这一年,我结交了很多朋友,也由此建立了更多宝贵的人际关系。

第三,转型年让我认识到努力和毅力的重要。在转型年,我们面临着新的学科和知识,也需要应对更大的学习压力。我在这一年中感受到了努力和毅力的力量,学会了迎接挑战,坚持自己的目标。我不再畏惧困难,而是敢于面对和克服它们。这一年,虽然经历了很多挫折和失败,但正是这些经历让我变得更加坚强和成熟。

第四,转型年让我明白了自我认知的重要。在这一年中,我经历了自我探索和自我成长的阶段。通过参加不同的课外活动和社团,我逐渐发现了自己的兴趣和激情所在,并且在这个过程中也锻炼了自己的领导能力和团队合作精神。同时,我也发现了自己的不足之处,比如遇到困难时容易胆怯和自我怀疑。通过不断地思考和反省,我开始努力改善自己的不足,并且看到了积极的变化。

最后,在转型年里,我学会了面对未知与不确定。高中生活是充满了挑战和变化的,我们需要不断适应不断变化的环境和要求。刚开始,我会感到害怕和不安,但是在这一年的锻炼中,我慢慢地学会了如何面对未知与不确定。我学会了积极适应变化,保持积极乐观的心态,并且勇敢地迎接未来的挑战。

总结起来,转型年是一个充满挑战和机遇的时期。在这一年里,我学会了合理利用时间,处理人际关系,努力和毅力以及自我认知的重要。通过面对未知与不确定,我变得更加坚强和成熟。这一年带给了我丰富的经历和教训,在我的成长道路上留下了重要的一步。我相信,这一年的经历将成为我人生中宝贵的财富,对我未来的发展产生积极的影响。我期待着未来的挑战和机遇,愿在以后的岁月中继续成长和进步。

转型课心得体会

第一段:引入转型课概念和重要性(200字)。

转型课是指在大学期间,学生在校内外获得的一种全面素质培养能力的课程。它不仅注重学生的学科知识积累,更加重要的是培养学生的创新思维能力、团队合作能力以及终身学习的能力。通过转型课的学习,学生可以全面提高自己的综合素质,为日后的学习和就业增添更多的机会。

第二段:转型课的内容和方法(200字)。

转型课的内容包括科技创新、社会实践、艺术素养等多个领域。比如,科技创新课程可以引导学生进行科研项目的实验,培养学生的科学研究能力;社会实践课程可以鼓励学生参与社区志愿活动,培养学生的社会责任感;艺术素养课程可以开展音乐、舞蹈、绘画等艺术形式的探究,提升学生的审美水平。此外,转型课程还注重培养学生的创新思维能力,通过开展项目式学习、课程设计等方法,引导学生独立思考和解决问题的能力,培养学生的创新精神。

第三段:转型课的实施效果(200字)。

转型课程的实施效果可谓显著。首先,学生在转型课程中接触到不同领域的知识和技能,拓宽了自己的视野,增加了自己的知识储备。其次,通过转型课程的培养,学生的创新思维得到了激发,学会了思考问题的多种角度,培养了解决问题的能力。再次,转型课程通过团队合作的方式进行,使学生学会了与他人合作、沟通和交流的能力,提高了学生的团队合作意识。此外,在转型课程中,学生通过实践活动提高了自己的动手能力和实践能力,增加了自己的实战经验。

在我个人的转型课学习中,我最大的收获是对自己未来发展的规划和定位。通过科技创新类课程的学习,我接触到了许多新兴的科技领域和研究方法,深入了解了科技创新的重要性和前沿动态。这使我深刻认识到,要在未来的发展中保持竞争力,我需要不断学习新知识、掌握新技能。我也意识到,合作与交流在今后的发展中至关重要,因此我积极参与团队合作项目,提高了与他人合作的能力。另外,通过实践活动,我逐渐发现了自己的兴趣所在,并积极尝试将其转化为实际行动。总的来说,通过转型课的学习,我明确了自己未来的发展方向,形成了自己的职业规划。

第五段:总结转型课对个人成长的意义(200字)。

转型课作为一门全面培养学生素质的课程,对个人成长具有重要的意义。通过转型课的学习,学生可以接触到不同领域的知识和技能,扩展自己的视野,增加自己的知识储备。同时,转型课培养学生的创新思维能力和团队合作能力,使学生具备解决问题和与他人合作的能力。通过转型课的实践活动,学生还可以提高自己的实践能力和动手能力,增加自己的实战经验。综上所述,转型课对学生的个人成长和未来发展具有深远的意义。

转型心得体会

本次讨论学习活动对于深入贯彻和落实科学发展观,扎实推进创先争优,进一步破解发展难题,实现“”规划良好开局具有重大的意义,非常及时,很有必要。

因此我们要进一步把解放思想作为破解发展难题,推动工作开展的动力源泉和思想武器,通过扎实开展“转型升级率先发展“活动,强化党员干部的发展意识、忧患意识、创新意识、服务意识。

第一全力加快转型升级围绕工业园区,打造产业优势,不断转变经济发展方式,提升经济发展总量,扎实搞好招商引资及引进创新人才工作,转变招商引资的方式,在招大商、引巨资、引人才上下功夫。建立健全工作机制,坚定不移的促进民营经济的发展,进一步激发全民创业的热情,加强和改进企业服务工作,支持和鼓励企业搞创新、创品牌、上规模,培育一批市场前景广阔,成长性好的骨干企业。

第二加强调整,积极促进产业结构升级调整产业结构是实现企业转型升级的重要内容,一是要发展和培育一批基础产业和新兴产业,加快发展高新技术产业。二是改造和提升一批传统优势产业,把煤炭深加工作为产业结构调整的重点。三是扶持和壮大一批重点企业,鼓励企业通过产品经营、资本经营、品牌经营相结合的道路,打造一批有自主知识产权和自主品牌的创新企业。

第三自主创新,不断提高企业竞争力充分发挥企业创新的主体作用,积极引导和支持创新要素向企业集聚,促进科技成果向现实生产力转化。一是科技创新,高度重视传统产业的科技创新与改造,加快构建企业主体、市场导向、产学研联,政府扶持的区域科技创新体制。

二是供链创新,三是营销创新和积极运用网络等新兴的营销渠道,降低营销成本,增强竞争力。

第四破解难题,努力强化企业要素保障在土地方面,积极争取指标,合理安排用地,拓展发展空间,提高土地利用率。允许农村集体经济组织以一定的年限出租,探索农村集体非农建设用地流转机制,在资金方面,各银行要加大对企业的投入,通过组织存款,拆借资金等方式,使得贷款的资金空间较大,富有调剂余地,保证足量的信贷资金来源,在电力方面,加快电力项目建设,推进城乡电网改造。

第五齐抓共管,切实做好企业减负工作给企业减负是帮助企业渡过难关的重要举措,也是政府的重要职责和当务之急,引导企业用好国家有关减免税收工作,制定优惠政策,放水养鱼,该减的减、该免的免,重点支持企业自主创新和科技进步,支持节能减排和安全生产,进一步规范涉企收费和行政执法监察行为,尽快帮助企业走出困境,促进产业优化升级。

免费分享创新对外贸易企业转型升级心得体会自以来,我市已有1600多家不具备法人资格的来料加工企业转为法人企业,约占总数的三成,odm(原始设计制造商)生产制造产品出口占全市加工贸易出口超过60%,有988家加工贸易企业拥有自主品牌,内销总额增长了34.4%。同时涌现出生益科技、多宝针织、品质电子等一批傲立潮头的标杆企业,这些企业向世人交出的闪亮成绩,让我们看到了东莞加工贸易整体突围的光明前景,更让我们提振了产业结构调整升级的必胜信心。

产业结构调整是我市落实科学发展观、转变经济发展方式的核心任务。

其中,加工贸易的转型升级又是产业结构调整工作的重中之重。我市作为广东省建设“全国加工贸易转型升级示范区”试点城市,肩负着为全省乃至全国探索转型经验的重要使命。近年来,在国家、省市系列政策支持下,在金融危机倒逼机制作用下,我市广大加工贸易企业结合自身实际,努力增强核心竞争力,实现了技改、研发以及供应链拓展等方面的可喜突破,在全省率先实现来料加工企业不停产转型。

自以来,我市已有1600多家不具备法人资格的来料加工企业转为法人企业,约占总数的三成,odm(原始设计制造商)生产制造产品出口占全市加工贸易出口超过60%,有988家加工贸易企业拥有自主品牌,内销总额增长了34.4%。同时涌现出生益科技、多宝针织、品质电子等一批傲立潮头的标杆企业,这些企业向世人交出的闪亮成绩,让我们看到了东莞加工贸易整体突围的光明前景,更让我们提振了产业结构调整升级的必胜信心。当前,风暴已颓然止步,胜利亦初现端倪,但使命却依然紧迫艰巨,在转型升级路上已领先一步的我市,绝不能来得半丝懈怠,而必须乘势而上,以更高的视野、更大的气魄,更有效的手段,加快推进加工贸易转型升级,使企业绿树长青;加快推进产业结构调整,使我市实现更高水平、更为持久的领跑与崛起。

一、主要经验后危机时代,经历了三十多年风调雨顺的东莞加工贸易企业,遭遇了前所未有的“成长烦恼”,资源吃紧、人民币升值、海外市场萎缩、贸易保护主义抬头,这些集中爆发的压力交织在一起,加速倒逼企业通过转型升级来消化成本,对比那些沿袭旧路勉强度日的企业,以生益科技、品质电子等为代表的一批加工贸易企业超前谋划,主动出击,借助研发、管理、创意等现代发展要素重新开拓疆土,免费分享创新从价值链低端逐步游向了价值链高端,为全市加工贸易企业的转型发展提供了可参的典型范本。

(一)转型,要靠超前理念激活潜能。

思路决定出路。一场金融海啸,使东莞加工贸易企业唯利短视的传统理念遭受了颠覆性的冲击,越来越多的企业意识到了传统模式的山穷水尽,而进入到转型升级的行列中来,如果说倒逼转型只是企业在金融风暴下无奈的应景之举,那么依靠创新驱动向产业链高端攀升已成为当下加工贸易企业的一种自觉共识。

至今,我市已有1400多家不具备法人资格的来料加工企业转为法人企业,新增加工贸易高新技术企业184家,出口300强企业基本上实现了“设计+生产”的运作模式,odm生产制造产品出口占全市加工贸易出口超过60%。

行动与数据有力地证明了东莞加工贸易企业的思维转变,而让我们更感欣喜的是,不少加工贸易企业的发展理念已比较超前,这其中不仅有泛蓝科技等新兴明星企业,更有东聚电子等老牌知名企业,这些富有远见的加工贸易企业,在危机到来甚至更早的时候就跳出单纯依赖代工赚取薄利的陈旧套路,他们前瞻性地关注和策划未来,重新定位发展方向和核心优势,通过开发新技术、新产品,深度挖掘和创造新的市场需求,不断强化产品的差异化和市场的定价权,进而找到了适合自身的突破路径,使企业以崭新的形象实现了行业晋位,更成为了新时期东莞经济发展的中坚力量。

(二)转型,要靠先进工艺掌握主动。

技术改造是加工贸易企业走出困境的一条必由之路,尤其对传统产业来说,实施生产工艺的更新换代,大幅提高生产效率,无异于给老迈的行业肌体注射一针强心剂。我市企业更新改造投资首次突破200亿元,工业更新改造投资首次突破100亿元,分别同比增长2.5倍和1.5倍,总额和增速在珠三角各市都排名前列,技术改造已成为我市传统企业寻求突破的法宝利器。位于常平镇的东莞多宝针织服装有限公司就是一间从中初尝了甜头的企业,该企业产品主要销往美国市场,在美国占有较高的市场份额。在技术更新方面多宝针织有着自己独到眼光和心得,从起,他们便陆续引进德国全自动电脑针织机1400余台,使企业设备处于全球领先水平,目前该企业已全面实现电脑全自动化生产,一名工人可同时操作8台织机,单位产量是之前手织机的15倍。同时,该企业还投入200多万元免费分享创新对生产流程、工艺分析等领域进行系统完善,大大降低了单位生产能耗,也降低了企业生产成本,目前该企业的制造工艺水平保持世界同行业前列。正是由于多宝针织决策早,转型快,在传统行业发展疲软,不少企业主动压缩生产规模,谨慎接单的大背景下,该企业在国外市场上仍敢于拿较多的订单,保持了良好的发展势头。

(三)转型,要靠强势研发抢占高点。

加工贸易企业转变的核心就是要掌握关键技术领域的知识产权。

经历金融危机后,企业和政府都意识到,我市产业环节中技术创新的先天“贫血”已严重限制了加工贸易的转型步伐,要摆脱外界“制造车间”的刻板印象,必须恶补研发环节长期存在的空白。在政府10亿元转型资金的刺激鼓励下,,代表着东莞创新能力的专利申请量和授权量一举跃升至全省第二,超过了之前的总和,新增外资企业研发中心近200家,企业创新热情一浪高过一浪,并已经有部分企业开始突出重围。

位于我市松山湖科技产业园的广东生益科技股份有限公司无疑是其中的佼佼者,回首生益科技的发展历程,无不烙下“技术新则企业兴”的痕迹。该企业早在上世纪就成立了由公司骨干技术人员和管理人员组成的技术委员会,每五年制定一次“技术发展纲要”,明确未来的研发方向和着力点,即便是在企业最困难的时候,生益科技也义无反顾地将6%以上的利润投入到研发创新中,而在产品环保化、短小化、高性能化等关键技术研发方面每年投入不少于1亿元,目前企业98%的产品为自主研发产品。

而正是基于如此执著的努力,生益科技在金融危机后表现出愈发强劲的市场竞争力,企业实现利润3.86亿元,比增长了256%,一跃成为全国最大、全球第三的覆铜板生产商。更为超前的是,在不断进行自主创新的同时,该企业还卓有远见地制定了知识产权战略,为公司的安全经营、自由发展和国际竞争提供保障,最具代表意义的是去年该企业打赢了广东第一宗在美国维权的知识产权大案,迫使世界覆铜板行业第一巨头美国埃索拉公司向国际贸易委员会主动撤诉。目前,生益科技已提交国外专利申请10件,中国专利申请90多件,其中发明专利申请超过了60%,近三年专利产品销售收入累计超过45亿元。

(四)转型,要靠创意产品撬动市场。

国内外先进企业的实践表明,新创意会衍生出无穷的新产品、新市场和创造免费分享创新财富的新机会,所以创意是工业化时代推动企业发展的重要原动力。危机后的东莞,不少有眼光的加工型企业已经开始试水创意经济,他们把创意、时尚等现代元素与传统产业优势融合在一起,找到了以创意驱动产品提升的新路径,也使企业发展获得了新动力。

落户石龙的泛蓝科技有限公司就是凭借创意产品异军突起的一个典型。泛蓝科技成立之初仅为一间家具代工企业,同质化恶性竞争等传统弊病一度让企业步履维艰。在困难面前,企业敏锐地发现跨行业的产业整合也能成为一种产品创新,并大胆地认定电子与家具的创意组合可以创造出一个新的产业。几年来,他们坚持以此为方向,不断探索具有时尚潮流气息的新产品,在全国率先提出了智慧电子家具的概念,首创了沙发音响产品,继而又马不停蹄地开发出音响椅、游戏椅、健康休闲椅等系列电子家具,极大丰富了产品的文化附加价值,产品远销北美、欧洲、东南亚、中东等多个国家和地区。与此同时,泛蓝科技顺势而为,在拥有拳头产品的前提下不断加大开拓自有品牌力度,自有品牌“aiv”销售网点遍布国内外,形成了强大的销售网络。通过创意拉动产品升级,泛蓝科技已成功转型为一家拥有自主品牌、自有技术的电子家具制造商。目前在国际电子家具市场,泛蓝科技以超过60%的市场份额排在第一位,综合竞争力远超其他对手。

(五)转型,要靠人本管理凝聚士气。

后危机时代,企业经营者们越发感到原有的管理模式已不能适应新生代工人日益提高的尊严诉求,建立以人为本的企业管理模式,同样成为新时期加工贸易企业升级的迫切需要。在转变管理模式上,东莞长安品质电子制造厂做出了很好的示范。投产八年来,品质电子厂坚持突出“关爱员工”这一主题,推行人性化管理,将“爱心”融于企业的经营理念:他们着力为员工提供舒适的生活环境,媲美花园的厂区由多名员工分8组合作设计,从构思到摆设完全由员工自己完成,四栋宿舍大楼艺术化地将楼身涂成红、蓝、紫、绿四种颜色,分别以“软红香土、筚路蓝缕、紫气东来、绿野仙踪”冠名,平添一份文化韵味;他们着力为员工提供富足的精神生活,开展了丰富的文体活动,营造出健康向上的企业文化氛围;他们着力为员工搭建进步平台,由专人帮员工设计规划职业生涯,鼓励组织员工参加各种技能大赛。更为突出的是该企业不仅从大处着眼营造家的氛围,更从细微的生活小事着眼关爱员工,比如该企业有这样一个规定,员工家属来探亲,只免费分享创新要能证明家属关系,就可以在厂里免费吃住一个星期。这种人性化管理就像春雨润物一样,让员工感觉到了浓浓情意,找到了一种主人翁的尊严,更使整个企业的生产效率、工作主动性与团队精神得到了显著提升,有效促进了企业发展。随着经济回暖,在加工贸易企业普遍又面临“招工难”尴尬的时候,品质电子厂却从没为找不到员工或员工不稳定而发愁,企业正是凭着这种先进的管理、优秀的员工以及持续不断的技术改良,发展成为世界顶级的引线框供应商,并先后荣获“东莞市青年文明社区”、“东莞市文化建设先进企业”等荣誉称号。

市场化转型范文

市场化改革是我国三十多年来经济改革的方向,目的是建立社会主义市场经济体制。本文从对市场化的研究入手,综述了中国市场化改革的进程及市场化程度的测度,形成了市场化程度的总体判断,分析了我国市场化改革的成效及问题,进而提出了我国市场化改革的展望。

一、市场化概念与研究动态。

市场化是在市场经济条件下对市场发育程度的测度。学术界有两种理解:“一种是指一个经济体中市场机制在资源配置中发挥作用持续增加的经济体制转变过程;另一种是指改革或转轨国家资源由计划配置向市场配置的经济体制转变过程。”我国的市场化进程兼具上述两方面的意义。

市场化研究通常包括商品及生产要素市场化,用以衡量市场体系和市场机制是否健全,为经济体制改革提供依据;部门或行业市场化,用以研究经济发展的优势与劣势,为经济结构调整提供依据;地区市场化,用以比较地区发展状况,为区域经济协调发展提供依据。

国外对市场化的研究主要是基于对经济自由度的测度。1972年始,加拿大弗雷泽研究所每年发布《世界经济自由度报告》,2002年后采用政府规模、法律结构与产权保护、资金流通、贸易自由度以及信贷劳工和商业规管等五个指标测度经济自由度水平。1995年始,美国传统基金会每年出版《经济自由度指数》(efi),2007年后采用商业自由、贸易自由、财政自由、货币自由、投资自由、融资自由、财产权利、劳动自由、免受腐败的自由、政府规模等十个指标测度经济自由度水平。

国内对我国市场化的研究始于90年代。卢中原和胡鞍钢(1993)发文《市场化改革对我国经济运行的影响》,开了我国市场化测度的先河。国家计委(发改委)市场与价格课题组(1996)发文《我国经济市场化程度的判断》,并设计了一套测量我国市场化的指标体系。顾海兵(1997)发文《中国经济市场化程度的最近估计与预计》,对我国市场化进程进行了具体测算。陈宗胜等(1999)出版《中国经济体制市场化进程研究》,从经济体制构成、经济部门、地区及总体市场化等四个方面测度。李晓西(2003、2005)主编了“北师大市场化指数”,共测度了2001—2003年中国的市场化程度。樊纲、王小鲁(2001、2003、2004、2006)发文《中国市场化指数——各地区市场化相对进程年度报告》,主持编写了2001—2005年全国的市场化程度及分省水平。曾学文等(2010)发文《中国市场化指数的测度与评价》,系统连续地测度了中国1978—2008的市场化指数。_发展研究中心每年出版《中国市场发展报告》,总结上一年各类市场的发展情况及基本特征,但未对市场化指数做进一步研究。

二、中国市场化改革进程。

起步:1978—1983年,视为“改革开放政策”的初期。标志事件:1978年,党的十一届三中全会制定出以经济建设为中心的基本路线。主要内容:改革从农村突破:实行家庭联产承包责任制;对国营企业放权让利,企业初步获得自主权;恢复城乡商品市场,使农村副业与城镇个体经济得到发展;设立经济特区,进行改革开放试点。

发展:1984—1991年,视为“有计划的商品经济”时期。标志事件:1984年,党的十二届三中全会通过了《_中央关于经济体制改革的决定》。主要内容:农村乡镇企业异军突起;企业承包经营责任制普遍推行;价格实行双轨制,并建立市场价格目标模式;设立沿海开放城市与海南经济特区。

推进:1992—2001年,视为“社会主义市场经济体制”初步建立的时期。标志事件:1992年,党的十四大明确了“经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”。主要内容:开展关于计划与市场及社会主义之间关系问题的大讨论;建立现代企业制度,对国有企业进行股份制改造与抓大放小;确立非公有制的经济地位,发展民营经济;实行全面的对外开放政策,引进外资;建立与发展劳动力市场,形成下岗机制,建立社会保障体系;建立宏观调控体系,并作为市场经济体制改革的重要环节。

深化:2002年至今,视为“社会主义市场经济体制”的完善时期。标志事件:2001年12月,中国正式加入世界贸易组织,市场化改革进入一个新阶段。主要内容:完善政府行政管理体制改革,转变政府职能,构建服务型政府;推进国有资产管理体制改革,产权多元化,形成市场退出机制;推进非公有制经济发展,完善相关法律法规,改善劳动关系;推进劳动力市场化,加快户籍制度改革;推进资本市场化,实现利率市场化,完善各类交易市场的建设;推进土地市场化,完善土地交易制度;推进收入分配制度改革,通过市场机制调节收入分配;统筹城乡、区域、经济与社会、人与自然、国内与国外等方面的发展。

三、中国市场化程度的测度。

国内对市场化的测度大多集中在新世纪前后,市场经济体制初步建立的时期。卢中原、胡鞍钢测度的中国1992年的市场化指数为,国家计委课题组测度的中国1994年的市场化指数为65%,陈宗胜测度的中国1997年的市场化指数为60%,顾海兵测度的中国1999年的市场化指数为50%,李晓西测度的中国2001、2003、2006年的市场化指数分别为69%、、。上述对市场化程度的测度由于设置指标、统计口径等不同,无法横向比较,且未能进行多年份的连续测度。曾学文等测度了中国1978—2008各年份的市场化水平,是市场化程度测度的较新成果。其中,1978、1992、1997、2001、2006、2008年的市场化指数分别为、、、、、。

国外对我国市场化的测度主要是依据经济自由度指数。efi测度的中国2012、2013年的经济自由度指数分别为、,分别在170多个国家或地区中排名138、136位,而香港的同期指数分别为、,香港已连续19年成为经济自由度最高的地区。可以看出,即便国际对中国的最新测度结果仍低于国内2008年的测度结果。从经济自由度角度看,中国的市场化水平还远远落后。

2、总体判断。

第一,市场经济的发展使得中国的市场化改革持续前进,市场化程度不断提高。可见,我国的市场化改革是我们三十余年经济改革的方向。其次,国际国内普遍认为,目前中国的市场化程度已大于50%,这表明市场机制在我国的经济生活中已起到了主导作用,我国已是转轨为市场经济体制的国家。第三,我国的市场化程度是不均衡的。一般商品交换的市场化程度相对较高,生产要素的市场化程度相对较低;东部地区的市场化进程相对较快,西部地区的市场化进程相对较慢。第四,我国的市场化程度比起发达市场国家还有较大差距,但我国的排名在不断提升。第五,我国的市场化进程尚未完成,实现充分意义上的市场化,我国还面临着很多长期而艰巨的任务。

四、中国市场化改革的成效与问题。

1、改革的成效。

三十余年的市场化改革已使我国基本建立了社会主义市场经济体制,被列入市场经济国家,并取得了举世瞩目的成就。表现为以下诸多方面:市场经济得以迅速发展,经济总量已经跃居世界第二;产业结构已经显著优化,第三产业得到充分发展;建立并完善了现代化工业体系,主要工业产品产值跃居世界前列;农业生产产生了历史性跨越,国民温饱问题得以解决;金融证券事业蓬勃发展,市场化程度显著提高;城乡居民收入迅速提高,社会保障体系进一步加强等。

2、面临的问题。

当前,我国正处于发展的黄金期与矛盾的凸显期,市场化改革正处在关键阶段。一方面,三十多年的改革开放已取得了阶段性的成果,初步建立了社会主义市场经济体制;另一方面,改革过程中积累起来的诸多深层次问题的解决,如理顺收入分配关系、深化产权制度改革、完善法制建设、建立企业信用等,都越来越迫切。信任危机、社会腐败、持续增长等问题严重制约着我国经济的发展。当前,我国市场化进程中存在的主要问题表现在以下几个方面。

(1)市场经济的微观基础不完善。一是国有经济的战略性调整不到位,国有企业改革依然滞后。二是垄断行业改革越来越迫切,市场发挥配置资源的作用不充分。三是非国有经济发展存在限制和障碍。

(2)市场体系尚不健全。一是劳动力市场发展滞后,劳动力流动的制度性障碍严重。二是土地市场发育尚不健全,土地产权的明晰有待加强。三是多层次的资本市场体系尚未真正建立,融资比例失衡。四是利率和汇率尚未完全实现市场化。五是价格形成机制不完善,资源性价格产品改革滞后。

(3)政府行政管理体制改革滞后。一是财税体制不合理,主要是财政收支制度不完善,财权与事权不匹配,预算制度不完整。二是投资体制改革滞后,政府投资的范围界定不清,行政干预过多。三是社会管理和公共服务职能履行不到位,养老、教育、医疗等公共服务严重不足。

(4)社会领域体制改革和制度建设滞后。一是收入分配格局亟待改革,主要是劳动报酬在初次分配中的比重偏低,社会成员收入差距过大。二是社会保障体系不健全,保障制度覆盖面较窄,基金统筹层次低,保障水平不高,城乡社会保障发展不平衡。

五、中国市场化改革展望。

当前,我国的市场化改革可以着力在以下五个方面取得突破:一是所有制改革,完善产权制度;二是收入分配改革,扩大中等收入群体;三是农村改革,促进城镇化,健全社会保障制度;四是货币金融改革,完善利率、汇率、信贷、证券等制度;五是行政管理体制改革,促进政府职能转变,拒腐防变。

中国的市场化改革将是一个不断实践、不断深化的过程。譬如利率市场化问题已在循序渐进的进行,从1996年放开同业拆借利率,到扩大存贷款利率浮动区间,直至2013年7月20日完全放开贷款利率,已经取得了突破性进展;下一步放开存款利率管制将成为利率市场化最后也是最关键的一步。8月央行向五大行推出大额可转让同业定期存单方案,即是存款利率逐步放开的一个尝试。

【参考文献】。

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[2]原玉廷:价值理论重构与市场规律探析[m].经济科学出版社,2011.

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[4]李晓西:中国市场化改革的推进及其若干思考[j].改革,2008(4).

[5]曾学文、施发启、赵少钦:中国市场化指数的测度与评价:1978—2008[j].中国延安干部学院学报,2010(4).

[6]高煦照:我国市场化改革进程回顾与展望[j].合作经济与科技,2012(1).

市场化转型范文

内容摘要:本文认为,公用事业改革的实质是市场化,而民营化的主张很可能把我国的公用事业市场化改革变成一场所有制改革,而忽视市场结构的变革。民营化期望通过促进个人利益最大化以实现公共利益最大化的逻辑并非十分可靠,如果缺乏健全的监管体制,民营经济控制公共事业很可能会牺牲社会整体利益和运行效率。

关键词:公用事业改革市场化民营化。

公用事业改革问题在近两年多来讨论的很多,有研究者认为民营化是公用事业变革的世界潮流,中国也应当走这条路。笔者不能苟同。

公用事业改革的市场化依据。

传统理论认为类似公用事业等自然垄断领域是需要政府控制而不能通过市场经营的。这些领域通常具有收益的非排斥性和边际消费成本为零的特点。非排斥性是指面对同一消费品,一个人的享受不会影响也无法排斥另一个人享受;边际消费成本为零是指在一定界限内,增加一定数量的消费者享受公共产品的益处无需增加任何成本。非排斥性使得公共产品无法通过等价交换机制在生产者和消费者之间建立起联系;边际消费成本为零则使得,如果对公共品采取市场方式进行供应,就会限制产品效益的最大发挥,背离经济原则。

然而,上述情形中市场之所以无法发挥作用,只是因为产权无法界定或界定成本过高,凡是无法明确界定产权的领域都是无法或不宜引入市场机制的。市场机制的根本要求是等价交换,交换的内容是产权,交换价格是人们对权力的评价,资源的有效配置也就是权力的最佳利用。因此,产权界定是市场交易的基本前提,没有产权界定就无法进行交换。自然垄断性产品之所以无法通过市场进行配置,是因为产权不明或产权不能确定使得价格机制失去了对交易产品进行合理定价的作用,无法实现对等的权利交换。事实上这些行业并非完全无法界定产权,有的是可以界定产权的,问题是产权界定的成本可能太高,结果无论从社会还是从个人来看都不经济。一般说的市场失灵,与其说是市场缺陷还不如说是市场运行条件不成熟。也就是说,只要能创作出界定产权的经济办法,从理论上讲所有事项都可以交给市场去完成。

市场化与民营化的区别。

“化”是指一种发展趋势,一种由量变到质变的过程。民营化应当可以理解为在某个领域民营资本逐步进入并最终成为主体或占据支配地位。民营化的支持者认为,民营化可以更好地引入市场竞争,提高公用事业领域经营效率。笔者认为,放开大门允许民营资本进入公用事业领域从事经营和民营化是有根本区别的,公用事业改革的实质是市场化而非民营化。造成误区的原因,一方面是出于对市场化的认识不足,另一方面有些确实是懂市场化,但是为了实现某种目的,有意对市场化进行曲解。曲解跟误解是不一样的。

毫无疑问,民营资本参与公用事业建设会发挥积极的作用,一则大量民营资本的进入将会解决资金不足、产品或服务短缺问题。二则有助于形成多元化的产权主体或竞争主体,在一定程度上促进该领域市场机制的作用发挥,提高效率,改进产品和服务质量。然而,民营资本进入虽有助于市场化形成,但决不是唯一的路径。

首先,市场化就是按照市场规则去运行,不排除任何国有的成分,也不排除任何民营或外资的成分,但是必须要有一个原则:一定要界定政府、投资人或者是运营者,或者是消费者的责权和义务的关系,只要把权力和义务划分清楚就是市场化。市场化一定要转变原来企业和政府的关系,有些人比成父子关系,就是没有一个清楚的责任和权力,只要把父子关系改变成合同关系,实际上就是市场化的基本特征。

其次,一些学者主张借鉴西方发达国家发展公用事业的模式,在我国实行公用事业民营化。但他们忽略了西方国家公用事业领域实行私有化或民营化是在国有资本占有相当比重的前提下进行的。事实上,时至今日那些国家公用事业领域国有资本仍占有很大比重,而相反现在我们的开放程度超过了美国、德国等一些发达国家。

再次,目前公用事业经营效率低的原因是因袭了旧体制下政府直接管理和经营的模式,政企不分,没有进行真正意义的企业化经营,而不是国有资本太多,也不意味着国有企业一定低效率。大量的事实表明,国有企业一旦完成制度更新、机制转变,也将成为充满活力、富有竞争力的市场主体。竞争性领域国有企业可以通过改革提升其竞争力,在公用事业领域应当也能做到。中国经济改革的市场化问题,不在于有多少国有企业进行了私有化或民营化程度有多高,而在于有多少企业真正建立了符合现代企业标准的权力制衡制度。

民营化的消极影响。

民营化期望通过促进个人利益最大化以实现公共利益最大化的逻辑并非十分可靠。因为公用事业本身的自然垄断性,民营化往往只能改动“经营主权”而无法改变“垄断”这种经营方式——民营化的结果只是将垄断权由政府交给私人组织。如果缺乏健全的监管体制,民营经济控制公共事业就极有可能造成对公共利益的危害。这种危害至少体现在三个方面:一是在争夺政府授予特许权和签订承包合同阶段的腐败问题;二是合同签订之后公共服务生产过程中的数量短缺、质量低劣和价格不公平问题;三是不履行普遍服务义务,或者提供歧视性服务。由于诸如自来水、电力等公用事业产品的需求弹性很小,经营者完全可能通过任意提高价格以获取垄断利润。一旦政府介入实行价格监管,有可能造成企业因不能满足其利润目标而选择放弃或提供低质量的产品和服务。

通过分析,笔者认为不能过分相信政府对私人企业进行监管、引导的能力和有效性,这里有两方面的原因,一是政府本身的缺陷,二是私人企业对政府调控做出反应的积极性以及反应能力。一个典型案例是,2005年5月,香港东区海底隧道(东隧)不顾香港特区政府和市民的强烈反对,坚持自五月份开始对公路隧道收费大幅加价超过六成,由此引发社会各界对香港过海隧道车流量将会更加分布不均的担忧,以及公用事业民营化模式利弊得失的重新思考。随着内地经济的发展和城市人口的膨胀,许多城市近年来相继有大量公用事业特别是基础设施建设,采用所谓“民营化”模式进行运营。如采用bot方式建设的深圳梧桐山隧道,专营商对隧道的高额收费早已成为阻碍当地经济发展的瓶颈。深圳市政府急于收回隧道经营权,但是专营商却抛出高价令政府难以接受,在多年谈判未果的情况下,深圳市政府只得于2005年兴建梧桐山新隧道解决交通瓶颈,但却很可能面临新旧隧道车流量不均、资源浪费的新问题。

西方发达国家在公用事业改革过程中,市场效率也确实得到了提高。但从本质上分析,真正促进效率提高的是市场竞争。英国经济学家马丁与帕克在对英国各类企业私有化后的经营绩效进行了广泛的比较研究后发现,在竞争比较充分的市场上,企业私有化后的平均效率提高显著,而在垄断市场上,企业私有化后平均效率的提高并不明显,相反,像伦敦铁路,还出现了服务水平下降。从总体上分析,英国公用事业改革过程,就是一个不断强化竞争机制的过程。经济效率的提高在很大程度上取决于政府所采取的促进竞争与改进管制效率的政策措施。但从我国已有的“民营化”进程来看,能够达到改善市场竞争机制的领域并不多。如在县一级的供水行业,一般来说如果引入两个供给主体显然不符合这一行业的规模经济要求,由于市场结构未发生改变,很难指望市场主体行为与市场绩效会发生大的改变。因此,公用事业市场效率提高的关键在于引入真正的市场竞争机制,否则难有根本性的改变。如果认为公用事业从公营变成民营就必然会提高市场效率,我们就很可能把我国的公用事业市场化改革变成一场所有制改革而忽视市场结构的变革,这将使这一场改革步入误区。

当然,在公用事业发展过程中,不能因噎废食,退回到完全依赖国家投资、政府经营的时代。但是,如何合理利用社会资本建设公用事业,避免陷入民营化困境,是我们在经济发展的新阶段上必须慎重审视的问题。

参考文献:

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今年2月,_办公厅印发了国家邮政局“三定方案”,标志着酝酿多年的邮政改革开始进入正式实施阶段。本次邮政改革,是继1998年邮电分营改革以后,我国邮政产业的又一次重大改革,必将对邮政发展产生重大而深远的影响。市场化是邮政改革的基本方向要准确把握和深入理解邮政改革,就必须把邮政改革放到整个经济体制改革的大背景之下进行考察。我国经济体制改革走的是一条从易到难、从外围到内核的渐进式改革道路。经过近三十年的时间,好改的、容易改革的领域,改革任务差不多都已经完成了。留给现在和今后需要改革的,大都是难度较大的环节和问题,也正是从这个意义上讲,改革已经进入了攻坚阶段。大力推进垄断行业改革正是这一阶段的一项重要任务。近年来,我国在推进垄断行业改革方面,做了大量工作,垄断行业改革取得了初步成效。电信、电力、民航改革稳步推进,初步形成了有效竞争局面。这些行业改革,有许多共同的特征:第一,在改革的基本目标上,都是要形成政府监管之下的有效的市场竞争体系,提高行业运行效率,促进行业健康发展;第二,在改革的内容上,都是要打破行业垄断,引入市场竞争,实行政企分开,重构市场主体;第三,在改革的方法上,都是政府行政主导,市场强力推动。政府仍然是垄断行业改革的决定因素,但随着市场力量的发育和成长,垄断产业的体制外企业(包括外资企业和民营企业)已经成为推进垄断产业改革的一支不容忽视的重要力量。邮政是国民经济的一个产业部门,虽然有特殊性,但终究不可能游离于国民经济之外。实行邮政改革是垄断行业改革的大势所趋,也是邮政自身发展的必然要求。在国家经济体制改革不断深化的情况下,邮政改革不仅势在必行,而且迫在眉睫;不改革邮政就没有出路,不改革邮政就没有地位。市场化是所有垄断行业改革的基本方向,同样也是邮政改革的基本方向。邮政改革的过程,就是不断推进和深化邮政市场化的过程。要通过改革,不断去除长期以来附着在邮政产业上的过于浓重的行政色彩和官商痕迹,将现有的公共邮政经营者逐步还原成为一个在市场经济条件下,与其他市场主体平等参与市场竞争,以实力定胜负,以业绩论输赢的企业法人。

邮政改革的市场化要求。

市场化改革有其特定的内涵和要求。推进邮政市场化改革,就必须用市场化的标准和要求改造现在的老邮政,再造一个新邮政。

1.重塑市场主体。传统体制条件下,邮政实行政企合一,既是政府行业主管部门,又是业务经营单位。具体以什么身份作为,完全视工作需要而定;具体怎么作为,完全以自身的利益需要而定;既当“运动员”,也当“裁判员”,对下级组织还要做“教练员”。这种“三位一体”的身份,与市场经济原则是相违背的。推进邮政市场化改革,就必须按照市场经济的基本原则,重新设计邮政体制,将邮政从传统的政企合一体制中解放出来,将邮政的政府行业管理职能和企业经营职能交由两个不同的组织主体分别行使。承担企业经营职能的组织,是能够独立承担民事责任的企业法人。就法律地位而言,它与其他任何民事主体是完全平等的,只有大小强弱之分,没有高低贵贱之别。

3.加强市场监管。加强监管与放宽准入是相辅相成的。要在放开市场准入的同时,改革监管体制,建立监管机构。将改革后承担邮政行业管理职能的政府机构建设成为符合现代市场经济要求的新型行业监管机构。新设立的邮政监管机构的核心品质是保证监管的公平、公正;遵守监管中立原则,对所有市场主体一视同仁。要在开放市场的同时,通过有效的市场监管,保证市场有序竞争、规范运作,避免陷入一放就乱、一多就乱的管理怪圈。

4.明确市场规则。市场经济是法制经济。科学、合理、完善的法律法规是保证市场规范、有序运作的必要基础。当务之急是要配合邮政改革,加快修订《邮政法》。通过法律,巩固改革成果,明确竞争规则,协调各方关系。要改革立法思路,把《邮政法》修订成为一个规范邮政市场秩序的法律,而不是成为罗列新的公共邮政经营者(即中国邮政集团公司)权利义务的企业法。在《邮政法》修订完成的基础上,还需要根据市场建设需要,制定若干规章、制度,形成一套完善的邮政法律法规体系。

探路邮政企业的市场化改革。

从某种程度上讲,邮政改革是否成功在很大程度上都取决于邮政企业的市场化改革的进展与成效。当前及今后一段时期,邮政企业的一项重要任务就是要借国家实行邮政改革的机遇积极推进企业的市场化转型。

2.转变增长方式。市场化条件下,企业发展一方面体现在市场规模的增长,另一方面体现在市场份额的扩大。分营以来,很多地方邮政业务增长主要是靠下任务、分指标的办法实现的,搞人海战术、全员营销。这种方式容易见效,但严重影响企业持续发展能力,已经成为制约今后邮政发展的一个要害问题,必须尽快转变增长方式。邮政企业转变增长方式,一靠业务创新,二靠科技进步,三靠企业管理。在这当中,业务创新至关重要,也更容易见到成效。为此,要下大气力加强市场调查、产品策划和业务拓展工作,靠市场调查发现市场,靠产品策划引导市场,靠业务拓展推动市场。要把企业发展、业务增长的责任上移,维护职工合法劳动权益,真正做到可持续发展。

3.改善企业管理。邮政企业与先进企业的最大差距体现在企业管理上,因而也是市场化改革后需要下大气力抓好的一项重要工作。企业管理水平的高低,关键在领导。为此,要把建设一支高素质的企业家队伍作为改革后邮政企业工作的一项重大战略任务,做到企业家办邮政。要加强现代管理知识的学习,消化、吸收现代管理理念、管理方法,学习、借鉴先进企业的管理经验、管理制度。要敢于正视问题,不要自我欣赏,不要抱残守缺,要有舍弃的大勇气、学习的大气魄、创新的大智慧,实现邮政管理现代化、科学化、精细化。

4.建设企业文化。企业文化是现代企业的灵魂。任何企业都有自己的企业文化,但真正的企业文化绝不是墙上的标语和嘴上的口号。价值形态的企业文化才是最真实的企业文化,它根植于企业员工的思想深处,指导他们的日常行为。邮政企业不缺乏口号形式的企业文化,但遗憾的是这些动听的口号多流于形式,能够深入员工的内心并成为他们实际行动指南的实在不多,因而很难发挥积极效用。为此,要结合市场化改革,建立与企业目标一致的企业文化,并通过合理的企业制度,营造有利于企业文化落地生根、深入人心的良好环境,在邮政企业建立健康向上、积极作为的企业文化体系。

转型

近年来,我国经济社会发展进入一个新的转型时期,许多行业都在面临巨大的挑战和变革。在这个环境下,我也经历了一次个人的转型,从中也获得了许多宝贵的心得体会。在这篇文章中,我将分享我在转型过程中所学到的五个关键要素,希望对读者有所帮助。

首先,转型的第一要素是认识到变革的必要性。在一个竞争激烈的市场环境中,企业或个人必须时刻保持警觉,不断与时俱进。只有及时意识到转型的必要性,才能主动作出改变。作为个人,我曾经陷入了舒适区的陷阱中,习惯了现有的状态,对未来没有太多的规划和准备。然而,面对日益激烈的竞争,我逐渐意识到只有主动转型,才能在激烈的竞争中求得突破。

其次,转型中的第二个关键要素是明确目标和规划动作步骤。转型过程需要有清晰的方向和目标,以便有效地实现变革。例如,我曾经在加入一家新公司时,对自己的职业发展没有明确的规划,只是盲目地追求高薪和地位,最终没有取得理想的结果。通过反思,我明确了自己的职业目标,并制定了实现目标的详细计划。只有有了规划,才能在转型过程中有条不紊地向前推进。

第三,转型需要勇于面对风险和挑战。转型不是一帆风顺的过程,常常伴随着不确定性和风险。因此,我们要有勇气面对挑战,并以积极的心态对待可能出现的困难。在我个人的经历中,我曾面临职业转型时的巨大压力和困难,但我坚持自己的目标,并不断学习和提升自己的能力,最终克服了各种困难,实现了成功的转型。

第四,转型过程中还需要不断学习和调整。在转型过程中,我们需要不断学习新知识和技能,以适应不断变化的环境。此外,我们还要对自己的行动进行反思和调整,及时纠正错误,以保持转型的有效性。曾经,我在转型过程中遇到过失败和失望,但我没有放弃,而是从失败中吸取了教训,不断学习和调整。这种持续学习和调整的态度帮助我不断进步,并最终实现了转型的成功。

最后,转型过程中的第五个关键要素是坚持不懈的努力。转型不是一蹴而就的过程,往往需要耐心和毅力。我们要坚持不懈地为自己的目标努力,并不因一时的困难而放弃。在转型过程中,我也曾屡次面临挫折和困难,但我始终坚持自己的梦想,并努力克服难关。只有通过持续的努力和坚持,才能最终实现转型目标。

通过这次个人的转型经历,我深刻体会到转型过程中的必要要素和关键因素。只有意识到变革的必要性,明确目标和规划步骤,勇于面对挑战,不断学习和调整,并坚持不懈地努力,我们才能在转型中取得成功。希望这些心得体会能够对正在经历转型的读者有所启发和帮助。

市场化转型范文

城市管理作为一种范式化的公共服务,不仅有过计划体制下的行政命令、传统模式下的政府包揽、一股独大化的国有垄断,也有过全民共享的资源均等、完全竞争的市场范式、难以为继的过度福利。而所有这一切,随着各国社会阶段的推演、转换,经济发展周期变迁,曾经适合的错位了、已经肯定的否定了、希望持续的中断了。在不断呈现的迷失与无奈中,也许人们应更好地回归基于平等、公正、科学和法理的公共理性,重塑包括政府、市场,乃至非政府组织、公民等多方参与、多元协同的体制,构建可持续视野下城市管理市场化更为适合的长效运作机制。

一、城市管理市场化长效运作的基本理念。

(一)三个前提三个“适”

城市管理市场化长效运作的优化,须具备三个方面的基本前提:一是公众不断增长的公共服务的需求;二是政府努力实施的公共服务的满足;三是市场利益驱使的公共服务的提供。同时,又要考虑三个“适”,即:公众需求的适当、政府满足的适应、市场提供的适合。城市管理市场化只有有需求、能满足、可提供,才能形成科学的循环链,才可能持续运作,才具有长期效应。

(二)发挥三方独特优势。

城市管理市场化长效运作的优化,应充分发挥三个方面的独特优势:一是政府的权威公信、财政支撑、法度规范优势;二是市场的运营高效、多元竞争、制约平衡优势;三是社会的个体诉求、公众监督、本能制约优势。

(三)防止三种可能失灵。

城市管理市场化长效运作的优化,要努力防止三个方面的可能失灵:一是规范缺位和管控越位的政府失灵;二是质量失范和价格失控的市场失灵;三是诉求过度和监督过失的社会失灵。

(四)实行三大有效制衡。

城市管理市场化长效运作的优化,要切实实行三个方面的有效制衡:一是人大质询、横向钳制、社会听证对政府的制衡;二是政府依法、行业自律、保险监督对市场的制衡;三是市场诚信、公民自律、法制威慑对社会的制衡。

二、城市管理市场化长效运作的目的意义。

(一)城市管理市场化长效运作的目的。

“十二五”期间,我国城市将要实现基本建立法制健全、体制协调、机制适合、结构科学、有序高效、市民参与的现代化管理框架的目标。与之相适应,研究和探讨城市管理市场化运作的长效机制、新颖模式成为必须,包括适合长远发展需要的城市管理市场化运作的先进理念、顶层设计、运作模式、长效机制和实施策略。

实现城市管理市场化长效运作的目的在于:使城市管理在管控上更加精准、在运作上更加高效、在保障上更加有力、在覆盖上更加全面、在法理上更加规范、在惠民上更加直接、在效益上更加凸显;同时,也是为了不断完善政府、社会和市民协同治理的城市管理新格局,在提高城市管理绩、能、效的基础上,使政府职能不少、工作效率不低、服务质量不差、整体保障不弱、运行权利不腐、各类收费不滥、社会公平不失、公益补贴不缺。

(二)城市管理市场化长效运作的意义。

城市管理市场化长效运作的意义有三:一是有利于在满足市民需求、保证质量安全、维护公平正义的前提下,实现城市管理的低耗、高效、快速、精准、全覆盖、可持续;二是有利于充分发挥市场基础性资源配置作用,进一步开放城市管理的作业市场、运营市场、监督市场、保障市场;三是有利于不断完善政府购买服务、特许经营、转移支付,以及社会配套保险、行业协调制约、全民参与监督等的管理模式,真正使城市管理市场化长效运作有章法、有平台、有动力、有成效。

三、城市管理市场化长效运作的目标原则。

(一)城市管理市场化长效运作的目标。

城市管理市场化长效运作的目标可以从五个方面去把握:

其一,在总体方向上:从过去的项目审批、分别运作、独立结算,向体制固化完善、机制多样优化、措施分类细化,以及动态监控、常态运行、可续实施、有效操控、全面保障转变。

其二,在目标导向上:从单纯的减轻政府负担、追求经济效益,转向大市政公共服务的质量、效率、效益、精准并举。

其三,在运作载体上:从一般的作业、运营市场化,向作业、运营、监督、保障一体化、制约化、支撑化转变。

其四,在运作模式上:从局部的尚不完善的政府购买服务、特许经营、转移支付,向社会配套保险、行业协调制约、全民参与监督方面拓展。

其五,在运作机制上:从传统的绩效挂钩、利润分成、奖勤罚懒型,向接轨国际、有力强效的股权调控、公众评价、保险反制、业外监察型转变。

其六,在管治体制上:由决策、执行、监督的大行业一体化,向三分化转变,即:政府主管部门决策、市场主体操作实施(政府附加必要的财税补贴、政策调控)、政府监管部门监管、行业组织自律监管、社会保险保障反制、社会公众自觉监督。

(二)城市管理市场化长效运作的原则。

城市管理市场化长效运作不是为了推卸政府的责任、放任市场的失序,相反,是为了更好地承担作为公共服务提供主体的政府的责任,更有效、更低耗、更有序、更规范、更可持续地推进和监督、保障全社会的人本化服务。为了实现这样的目标,真正做到长效运作,应遵循以下三方面原则:

1、责任、服务与人本原则。

作为城市管理的主体,政府过去、现在和将来,始终应该是公共管理的第一提供者和终极责任人,始终是城市公共服务的主要发包方和首席监管人。因此,无论是直接提供还是委托市场提供服务,政府的责任不可以也不应该推卸、弱化和逃避,相反,越是非政府直接提供的公共服务政府越应该注意防止失责。

作为各类税负的征管方,政府的一切管理都应以大多数纳税人合理诉求的满足为第一目标,从这个意义上说政府的管理本质上应该是公仆对主人的服务。因此,它不能也不应该是主谓式的命令、指挥式的驱使,而只能是平等化的商洽、契约化的兑现、责任化的保障。尤其是非政府直接提供的公共服务,政府更应该关注其提供的质量,以保障被服务方的利益。

作为公共服务的提供方,政府的一切管理本质上都是为人的服务,都是从为大多数人服务出发,以大多数人利益的最大化为最终归宿。因此,城市管理必须以被管理者为本,尤其是非政府直接提供的公共服务,政府更应该关注其是否以被管理者的合理诉求为本、以大多数人合法利益的按约兑现为目标。

2、效率、效益与成本原则。

城市管理市场化长效运作,目的是减少非市场化的政府失灵,提高管理的效率、效益,降低管理的成本,为此,应该遵循以下原则:

一是效率原则,即:通过城市管理的市场化运作,规避垄断带来的主体惰性,激发市场规制下的企业活性,培育社会和谐德制下的公共理性,寻求公共服务市场供给主体的动力最大化、动力内生化和动力自觉化。

二是效益原则,即:通过城市管理的市场化运作,消除单一主体导致的大锅饭,及其派生的无竞争、弱动力、低效益,激发多主体竞合的市场活力,实行多主体市场下的优胜劣汰,寻求公共服务市场供给主体的综合绩效优势,进而从根本上提高城市管理的社会和经济效益。

三是成本原则,即:通过城市管理的市场化运作,消除大包大揽体制下的成本无限化,发挥量入为出市场法则的导向作用,实现各类公共服务的市场化竞标,在保证公共服务社会效益最大化的同时,实现公共服务成本支付的最小化。

3、监督、保障与可续原则。

任何供给,缺乏必要的监督、应有的保障和持续的可能,都将成为一句空话,而作为城市管理的公共服务,更将产生诸如无序、缺失甚至危害公民的恶果。因此,要保障城市公共服务的有序、优质、持续,必须遵循以下原则:

一是监督原则,即:通过城市管理的市场化运作,打破公共服务提供中单一主体的缺乏制约、不受监督的体制格局,激发包括市场法则、社会公众、第三方独立主体监督与制约的公共理性,使公共服务更透明、更规范、更优质。

二是保障原则,即:通过城市管理的市场化运作,改变公共服务提供中单一主体有力不出、力不从心的双重悖论,以市场化监督保证公共服务有力必出,以市场化招揽保证公共服务多元提供,以市场化比选保证公共服务规范优质。

三是持续原则,即:通过城市管理的市场化运作,消除公共服务提供中单一主体因急功近利而导致的代际断层现象,发挥市场机制的造血和持续激励作用,以政策扶持鼓励公共服务长期提供,以期权优惠吸引公共服务民间投资,以盈亏互补建构公共服务造血功能。

四、城市管理市场化长效运作的范畴方式。

(一)城市管理市场化长效运作的基本范畴。

城市管理的范畴很广,能够通过市场化长效运作完成的主要有:城市功能发挥、基础设施维护、市民生存保障等方面的政府购买服务、特许经营、转移支付、公益补偿、监督奖励、强制保险等等。其中,应该而且可以市场化的必须全部市场化,以弥补政府失灵的缺陷;应该而且必须公益化的必须由政府提供完全、均等的公共服务;不能完全市场化的则应选择其中可市场化的部分实行半市场化运作,包括公共领域中的政府市场化补贴委托、社会与市场从事的经营特许、补贴性服务购买、指定式担保、奖励性公众参与、非政府志愿补贴、半盈利招标从业等等。

(二)城市管理市场化长效运作的优化方式。

综合国内外城市管理市场化运作的前卫理念与成功经验,城市管理市场化长效运作有九个方面的方式可供选择性优化,具体包括:

1、提高公共服务的准入门槛。

以立法、定规的制度化形式,对城市公共服务的提供方式、范畴、质量、成本作出更严格、更高标准的规定,促使一部分质量差、效率低、成本高、不规范的公共服务提供者(哪怕是国有的、原政府直管的企事业机构)退出市场。

2、开放公共服务的垄断市场。

遵循价值规律、市场法则,运用需求、质量、成本导向原则,吸引更多规范、高效、有规模、重质量、讲信誉的市场主体(包括民营、国境外的企业),参与城市公共服务市场化提供的规范化角逐。

3、实行公共服务的税负调控。

以更科学、严谨的税收规制,压缩高收益公共服务市场的利润空间,或减免低收益公共服务的市场化利税,切实降低公共服务的市场价格,有效减轻国民分享公共服务的经济负担。

4、优化公共服务的拨款补贴放贷。

通过政府有计划、与时俱进的拨款,吸引更多市场主体参与纯粹公益的城市公共服务的市场化提供;通过财政按比例、分门别类的补贴,吸引更多市场主体参与长期的微利型公共服务的市场化提供;通过政府差别化的低息或无息贷款,吸引更多市场主体参与短期的无利型公共服务的提供。

5、创新公共服务的保险担保购买。

通过政府对项目的补贴或对项目实行市场化投保,使参与高风险公共服务提供的市场主体,消除对项目风险的后顾之忧,转移项目风险的赔偿支付;通过政府或指定有资质、有实力的市场主体的担保,为需要进行公共服务贷款的非规模型市场主体提供实力支撑;通过政府有针对的购买服务,为进行纯公益公共服务的市场主体提供货币化的补偿;通过为公共服务项目引入市场保险,充分利用保险公司责任赔付的反制机制(优质赚、劣质赔),发挥其减赔、免赔、获利的内在动力,强化对公共服务保质、保量、按时提供的体外、自发的本能性监管,从而提高公共服务的持久、整体的质量。

6、规范公共服务的特许公营合营。

通过政府权威、科学的议标式特许委托,为提供垄断性公共服务的优质市场主体构筑阻止不良外来竞争入侵的市场壁垒;通过政府直接管控的有实力、讲公信的公有企业直接提供关乎国计民生的公共服务,提高公共服务承诺、兑现的保障度和公平性;通过公共、私有市场主体的股份化合作,实现市场利益与服务公权的双向、双重制控,减少市场或政府的单边失灵,提高公共服务的效率、效益和质量。

7、完备公共服务的悬赏奖惩赠与。

通过政府依法、依规和依照特殊决议的一次性悬赏,吸引更多的市场主体或社会个人,为某项独特或临时但又非常急迫的公共服务进行必要、有时甚至是高危的付出;通过政府制度化、显性化的奖励,吸引更多的市场主体或社会个人减少不必要的公共服务需求(如过度的水、电、煤、车等的消费),并对不规范、不达标的公共服务进行有效的制约;通过政府公开化、告知性的惩戒,引导和迫使更多的市场主体或社会个人,杜绝不应该的公共危害的外溢;通过政府或社会志愿的捐助、赠与,满足社会特殊人群(弱势、伤残、其他困难者)公共补偿性服务的需要。

8、拓展公共服务的政策金融技术。

通过政府政策导向的调整,督促提供公共服务的市场主体,因慑于政策从严而更趋规范、更加高效、更大产出,因鉴于新的政策优惠而更热心于拓展、深化、完善服务;通过政府公共服务手段的金融化衍生,吸引更多的市场主体以股权、债券、物权等形式参与公共服务的金融化提供和支付转移;通过政府提供必要、可能和独特的技术支撑,提高市场主体公共服务的整体质量。

9、严格公共服务的监督保障评估。

通过政府体内制度、体外第三方(专设行业外政府系列以及独立的民间监督机构)和社会公众的三重监督,确保公共服务高效、优质、及时地提供,确保公共权力不滥用、不寻租、不腐败;通过政策、资金、公共服务提供者的三重保障,确保公共服务足够、始终、完全提供;通过被服务者自身、社会公众、专业机构的三重动态评估、后评估与制度化反馈,确保公共服务动态纠错、不断完善、始终达标。

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