制定工作方案的过程本身就是一个反思和思考的过程，通过思考和总结，我们可以提高工作的质量和水平。各行各业都有各自适用的工作方案，以下范文可以帮助你了解不同领域的工作方案实践。
网格化服务管理工作实施方案
为了进一步落实集团生产中心“四不伤害”的安全管理要求，使公司安全文化建设升级，提升全员参与安全管理的积极性和主动性。在生产系统内推行网格化安全管理，同步开展“我的地盘我负责、人人都是安全员”活动。促进当阳公司安全管理新模式，实行安全管理网格化、精细化、高效化、及时全面覆盖，无安全管理盲区。
以部门为单位，以岗位网格为载体，以标准化安全管理为目标，进一步加强和创新安全管理，整合各部门管理职责资源，进网格、重心下移，细化管理区域，规范安全行为，落实安全绩效考核，全面建立起全天候、全人员、全过程的安全管理新机制，全面推行“我的地盘我负责，人人都是安全员”
1、网格区域划分原则。
a、将公司所属区域按照功能，根据部门以及职能的不同，划分为若干个一级网格部门单元。
b、部门网格按照作业区域、岗位、职责划分成若干个二级班组网络单元。
c、严格按照岗位职责，细化工作任务落实划分若干个三级具体网络单元(责任人)。
2、一级网格单元划分。
3、二级、三级网格分级具体划分。
组长：xxx。
副组长：xxx。
组员：xxx。
各网格区域内的责任人员承担本网格区域内的管理责任：网格区域的内部人员要相互监督，确保区域内每名成员遵章守纪，同时也有责任制止外来人员在责任网格内的违章，不制止外来人员违章，整个网格区域内的人员都要承担连带管理责任。
1、检查机制：日巡查：安全环保部成员负责每日巡查；周抽查：监督小组办公室成员负责每周巡查；月检查：监督小组成员对全部范围网格进行每月检查。
2、监督内容及考核细则：
3、奖惩办法。
a、每月底对各级网格安全管理区域内的责任人扣分情况汇总，依据扣分分别进行负激励，作为网格考核激励基金。
b、每月底依据各级网格安全管理区域内的责任人评分情况，评选出安全管理标兵和安全管理差的部门各一个，用网格考核激励基金对安全管理标兵正激励300元，安全管理差的部门负激励300元。
c、活动期间每月得出的优秀网格安全管理标兵，报至生产中心备案，作为年终评先表模的依据。
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现金服务网格化管理工作实施方案
党的十八届三中全会提出，要推进国家治理体系和治理能力现代化，要提高社会治理水平，改进社会治理方式，激发社会组织活力。省委、市委、区委提出，要创新社会治理方式，激发社会组织活力，按照政府保障基本的原则，建立和完善社会产品和服务提供制度；要完善社会治理体系，进一步推进社会治理创新。
为深入贯彻落实党的十八届三中全会及省、市、区相关精神，现就进一步深化社区网格治理机制改革，扎实做好党的群众路线教育实践活动，提出如下实施意见：
坚持以网格化管理、信息化支撑、社会化服务为方向，以增强社区发展活力、提高社区治理水平为目标，着力构建“网格立体化、主体多元化、服务社会化”社区治理新机制。
探索构建多层级网格组织体系，实现网格治理架构的“立体化”；充分发挥多元主体在社区治理中的协作共进、参与共享作用，实现网格治理主体的“多元化”；大力推动社会组织等各类社会主体以竞争性方式承接社区公共服务，满足居民服务需求，实现网格服务的“社会化”。积极推动政府行政管理、公共服务与多元共治有效衔接和良性互动，努力实现社区建设从社会管理向社会治理转型。
在当前社区“网格化”管理格局基础上，构建社区“立体化多元化·社会化”网格治理新机制，推动形成多元主体共同参与社区治理新格局。
（一）构建四级网格体系。
每个社区为一级网格；根据社区人口户数、院落性质、工作现状等因素，按照社区两委成员配备职数（原则上社区党组织书记、居委会主任不进入网格），将社区划分为大块的管理区域及二级网格；二级网格下各居民小组、自治院落、物管小区、企业及驻区单位为网格单元即三级网格；各居民小组散居院落人口、户数较多的自治院落，物管小区、单位院落可进一步划小以楼栋为四级网格。
(二)明确网格分级职责。
一级网格：完成社区党组织、居民自治组织(居委会)、综合服务管理站的职能职责。作为社区“立体化·多元化·社会化”网格治理体系的一级平台，承担社区网格治理机制改革工作的统筹安排、组织实施、过程管理、效果评估等职责。作为购买服务的委托实施主体，按照依法、公开、择优、以事定费的原则通过委托、采购等方式向社会组织、志愿组织以及其他符合承接政府公共服务和社会管理条件的社会全体(个体)购买服务。负责购买服务的项目设计、组织实施、过程监督、资金管理、绩效评估。
二级网格：作为社区“立体化·多元化·社会化”网格治理体系的二级平台，负责牵头组织、承接实施网格内的社会管理和公共服务职能。完成一级网格的各项工作安排。参与政府购买服务项目的实施过程，监督服务项目的实施，参与实施效果评估。负责整合院落自治组织、驻区单位、社会组织、志愿服务组织等资源，开展志愿服务、公益服务、互助服务等活动。
三级网格：作为社区“立体化·多元化·社会化”网格治理体系的三级平台，承担网格内社会管理和公共服务具体“落地”职能。完成二级网格的各项工作安排。通过项目实施、志愿服务、公益服务、自治活动、驻区共建等形式，开展社会管理、公共服务、居民(业主)自治、便民服务、扶贫济困、养老助残等工作。要探索和创新社会主体参与社区治理的途径、载体，要强化主体意识，完善参与机制，努力构建多元参与、创新高效的社会治理新格局。
四级网格：作为社区“立体化·多元化·社会化”网格治理体系的四级平台，参与三级网格开展的各项工作及活动，以适当的形式开展工作、提供服务。
(三)健全网格运行机制。
社区“两委一站”构成一级网格治理主体。两委人员除社区党组织书记、居委会主任以外，其他社区两委成员原则上都要下沉到二级网格中。
每个二级网格以一名社区两委成员为核心构建网格治理机制，可设立网格党组织和网格治理委员会，接受社区党组织、居委会的领导和指导。
各居民小组组长，自治院落、物管小区、企事业单位负责人等作为三级网格单元的责任人，接受网格治理委员会（网格党组织）的指导。
各居民小组散居院落负责人、自治院落、物管小区、单位院落的楼栋长作为四级网格责任人，接受三级网格的指导。
充分发挥社会组织、驻区单位等社会资源在社区治理中的重要作用，逐步形成以社区党组织为核心、社区自治组织为主导、社区居民为主体，社区社会组织、志愿服务组织和驻区单位等共同参与的社区治理新机制。
（一）探索社会资源参与社区治理机制。
合理界定各类社会资源在社区治理中的定位和责任，坚持社会协同、资源共享理念，以提升社区治理水平为目标，探索创新社会资源参与社区治理的工作机制。充分发挥各类社会资源等的特色和优势，特别是驻区企业、单位的人、财、物等资源优势，促进资源共享，推动形成社区建设主体多元化新格局。
（二）探索构建社区协商共治新机制。
围绕“多元参与、协商共治”的思路，探索社区多种主体、多种协商制度和机制之间的关系和关联方式，完善协商共治机制、培育协商共治体系、拓宽协商共治渠道，形成社区多元参与、协商共治的有效途径和模式。
（一）培育“社会化”服务主体。
大力发展和培育公益性、服务性、互助性社区社会组织及志愿服务组织等，采取竞争性选择方式，通过政府购买服务，把适合的社区社会管理和公共服务事项交给各类社会主体承接。
（二）搭建“社会化”服务平台。
鼓励在社区成立社会组织居民服务中心，搭建社会组织参与社区服务的平台，指导和帮助社区社会组织参与社区社会管理和公共服务，规范社区社会组织的服务。
（一）人员保障。
按照社区“立体化·多元化·社会化”网格治理机制改革工作的要求，逐步优化人员结构，努力建设一支精干、高效的社区工作人员队伍。要加强社区两委班子成员，院落自治组织、社会组织、志愿服务组织负责人综合素质、服务能力、创新能力建设，为推进社会治理创新提供有力的人才支撑。
（二）经费保障。
按照整合资源、多方参与、共同治理的原则，建立政府购买社会管理和公共服务制度体系，强化社区网格治理机制改革工作经费保障。
1．工作经费。根据社区实际户数核定“网格”运行工作经费，其标准为：5000户(含5000户)以下2万元／年，5000户至10000户3万元／年，10000户(含10000户)以上4万元／年。
2．购买社会服务经费。根据社区实际户数、院落性质等情况核定政府购买网格内政务服务经费，其标准为：按照社区自治院落100元／户、单位院落50元／户、物管院落60元／户、涉农社区散居院落70元／户的标准核定。
根据社区网格治理机制改革工作运行情况，适时适当调整政府购买网格内政务服务经费标准。
（三）运行机制保障。
1．推行网格内购买服务制度。
网格内的公共服务和社会管理职能以政府购买服务的方式实现，街道作为购买服务的法律主体和监管主体，社区作为购买服务的委托实施主体，按照公开、择优、以事定费的原则，通过委托、采购等方式将政务服务事项交给社会组织、志愿服务组织以及其他符合条件的社会主体来承接。建立和完善购买服务的社会化评估机制，强化评估结果的使用，确保购买服务公开、透明、规范、高效。街道、社区要加强对购买服务项目运行的监管，对社会组织、志愿服务组织及其他社会主体的服务情况及时进行跟踪监督，保障服务水平和服务质量。
2．严格执行政务事项准入制度。
重申和完善关于政务事项下沉准入的相关制度，建立制度执行的监督问责机制，加大问责力度。在已核准下沉事项之外，区级各部门、街道确实需由社区承担的临时性事务，应在按政务事项下沉准入制度审核批准后，提供必要的人、财、物保障。未按准入制度审批及未实行“费随事转”的事项下沉到社区，社区有权拒绝。
3．建立信息化平台支撑体系。
依托区—街道—社区—网格四级联动综合服务管理应用系统，延伸服务末端、拓宽服务领域，形成全覆盖、开放式、共享式的信息平台体系，为深化社区网格治理机制改革提供有力的信息支撑。
（四）建立和完善领导及监督考核机制。
成立华兴街道深化社区网格治理机制改革工作领导小组，负责全街道深化社区网格治理机制改革工作的统筹协调、整体推进、督促落实；同时设立领导小组办公室，负责深化社区网格治理机制改革的日常工作。
为推动社区“立体化·多元化·社会化”网格治理机制改革工作有序、规范、高效运行，必须建立各类监督考核机制，加大监督考核力度，完善监督考核机制。街道社会事务科作为推进社区网格治理机制建设工作的牵头部门，要加强对工作推进的统筹监督和效果评估；街道纪工委要对政务事项下沉社区准入制度执行情况加大监督检查及问责力度；党政办负责牵头对下沉社区的政务服务事项进行准入管理，相关科室按《区政务服务事项准入社区管理办法》进行下沉社区政务事项具体办理；城管科牵头负责社区平台购买社会服务的招标比选工作；财务科要加大对政府购买服务资金使用的监管；社区作为社区网格治理机制建设的委托实施主体要建立和完善相应工作机制。街道和社区要配合区社区网格治理机制改革领导小组建立完善第三方监督评估机制，努力构建全方位、多层次、社会化监督考评工作体系。
本实施意见由社会事务科负责解释，自发文之日起施行，有效期三年。
基层网格化管理工作实施方案
充分依靠基层政府和社会组织，整合社会管理资源，坚持专群结合、群防群治，按照属地管理原则，在街道办事处以社区为单元，在乡镇人民政府以村委会为单元，划分若干消防安全管理网格，对网格内的单位、场所、居(村)民楼院、村组实施动态管理，构建"全覆盖、无盲区"的消防管理网络。
各街道办事处、乡镇人民政府消防安全管理网格员。
内容：网格化管理相关知识和消防安全"四个能力"(检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力)及基本消防器材的使用。
时间：20xx年xx月xx日上午9时。
地点：县消防大队。
主要采取集中培训和现场演示进行培训。
2、各参训人员，要做到认真学习，积极参与，认真掌握相关消防业务知识，切实提高自身的消防安全知识。
基层网格化管理工作实施方案
以全面提升鹤壁市基层社会管理科学化水平为目标，以建立市、区（县）、乡镇（街道）、社区（村）四级社会服务管理中心为基础，以推进信息化建设为前提，以实施社区综合服务精细化管理为着力点，以体制机制创新为核心，以加强组织保障建设为关键，实现基层社会服务管理体系全覆盖，加强和创新社会管理。
坚持党委领导、政府负责；坚持社会协同、公众参与；坚持因地制宜、分类指导；坚持以人为本、服务为先；支持职能下沉、重心下移；坚持整合资源、综合施策；坚持科学管理、提高效能，全面提升鹤壁市社会管理的科学化水平。
在全市开展“社区公共服务综合信息平台”工作的目标是为了实现全市基层社会服务管理体系全覆盖。全面形成指挥有力、协调顺畅、运转高效的运行体系，普遍建立覆盖城乡、行为规范、富有活力的组织网络，建立健全服务民生、维护稳定、推动发展的制度机制，巩固完善党建引领、服务、管理有序的工作格局，实现基层社会管理水平、公共服务能力、人民群众幸福感的明显提升。
社区公共服务综合信息化系统的运行目标是：“五全管理”。
1、基础数据全摸清；
2、动态情况全掌握；
3、矛盾纠纷全化解；
4、百姓事务全代办；
5、百姓诉求全应答。
（一）建立市社会服务管理指挥中心。
以市社会服务管理指挥中心为龙头，形成基层社会服务管理的整体联动。在党委、政府统一领导下，整合政府各部门、组织、纪检、公安、司法、民政、人社、住建、国土、农业、林业、水利、畜牧、安监、工商、人口计生等部门的信息资源，建立统一的市级信息数据库和网络系统，将党建、公共服务、安全生产、人口管理、非公有制经济组织和社会组织、社情民意等各类服务管理信息纳入系统形成全面覆盖、动态管理、联通共享、功能齐全的社会服务管理综合信息系统，加强网络。开展网上办公、网上服务管理、网上监督考核等工作，全面提高基层社会服务管理的信息科技水平。
主要职责：
（1）组织协调。
制定相关制度和措施，组织协调各部门齐抓共管，解决社会服务管理重点、难点问题。
（2）指派调度。
对群众反映、下级上报、上级交办的服务管理事项受理登记、请示报告和分类处置，指派、调度相关部门完成工作任务。
（3）督导考核。
对各部门和下级中心工作运行情况和具体事项办理情况进行指导、检查、督办，推动工作落实。
（4）责任查究建议。
对领导不重视、措施不落实、工作推诿扯皮，导致发生重大案（事）件或造成恶劣影响、产生严重后果的地方和部门，提出责任查究建议。
（二）建立区（县）级社会服务管理指挥中心。
以区（县）级社会服务管理指挥中心为纽带，形成基层社会服务管理承上启下的枢纽。在党委、政府统一领导下，整合政府各部门、组织、纪检、宣传、信访、民政、文化、教育、卫生、人社、住建、国土、农业、林业、水利、畜牧、安监、工商、人口计生等部门力量，融合共享政务大厅、信访接待大厅、书记县长公开电话、110指挥中心等资源，建立区（县）级社会服务管理指挥中心。通过强化信息化手段，形成集社会管理、公共服务、矛盾化解、维护稳定于一体的工作平台。
（1）组织协调。
制定相关制度和措施，组织协调各部门齐抓共管，解决社会服务管理重点、难点问题。
（2）指派调度。
对群众反映、下级上报、上级交办的服务管理事项受理登记、请示报告和分类处置，指派、调度相关部门完成工作任务。
（3）督导考核。
对各部门和下级中心工作运行情况和具体事项办理情况进行指导、检协办等“菜单式”服务。
（3）组织开展矛盾纠纷排查化解。
实行矛盾纠纷“半月一排查一上报”制度；采取分片包块、定期排查、上门服务、结对帮扶等方式，拓宽群众诉求渠道，有效排查化解企业改制、征地拆迁、教育医疗、涉农利益、村企村矿、环境保护等矛盾纠纷。
（4）组织开展社会治安综合治理。
加强对流动人口及刑释解教人员、社区矫正人员、吸毒人员、易肇事肇祸精神病人等特殊人群和闲散青少年、农村留守儿童、鳏寡孤独老人的服务管理；开展安全生产综合治理；强化社会治安防控体系建设，推进基层平安创建，指导开展群防群治。
（5）引导履行社会责任。
按照“谁主管、谁负责”的原则，动员社会各方面力量参与服务管理。加强对非公有制经济组织、社会组织的服务管理，教育、引导其履行社会责任；鼓励“孵化”组织进驻，积极培育一批为老服务中心、就业服务中心等公益性、专业化社会组织。
（6）组织开展督查督办。
对村（社区）和各成员单位服务管理工作进行指导、检查、督办，定期考核评价，推动服务管理措施的.落实。
（四）、建立村（社区）社会服务管理中心。
以村（社区）社会服务管理中心为基础，建立基层社会服务管理便民利民平台。在城市社区，建立社区社会服务管理中心，在党组织、居委会领导下，充分发挥社区“兜底”功能，设立“一站式”服务大厅，形成方便群众和各方参与的服务管理平台，为群众提供方便、快捷、优质的服务。中心主任由社区党组织书记、居委会主任或社区专职干部等人员担任。在农村，建立社会服务管理中心，在村党支部、村委会领导下，整合服务管理资源，按照“政事分开、民事村办”的原则，协调处理农村服务管理事项。村（社区）社会服务管理中心成员由“两委”干部、大学生村官、社区工作者、村民代表（小组长）、驻村（社区）民警、计生服务员、流动人口协管员、物业管理人员、志愿者等组成。根据实际，中心设便民服务大厅、党员活动室、卫生服务室、警务室、矛盾纠纷调解室、红白理事会等，切实解决面向基层群众的服务问题。在已经城镇化和外来人口多的乡镇、村，以及其他有条件的村，可参照社区标准，逐步推行社区化服务管理。
村“网格化管理”工作实施方案
（一）指导思想。以科学发展观为指导，全面贯彻中央新疆工作座谈会和自治区第八次党代会精神，紧紧围绕“强组织、增活力、迎接”主题，牢牢把握“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的总体要求，突出加强社区党组织建设这个核心，以建立健全组织体系为支撑，以推进社区管理体制改革为切入点，以全面提高社区管理社会、维护稳定、服务群众能力为目标，通过党建引领、区域统筹，条块联动、整合资源，全面推进社区“三化”建设，使社区党组织在加强基层社会管理、化解社会矛盾、促进社会和谐稳定等方面发挥更加重要的作用，为实现跨越式发展和长治久安奠定坚实的组织基础和工作基础。
（二）目标要求。到20--年底，全地区50%以上的社区实行“网格化”覆盖，特别是流动人口集中、出租房屋较多、情况复杂的社区全面实行“单位化”管理。到20--年底，县（市）城镇社区全部推进“三化”建设。通过实行社区“三化”建设，实现党组织覆盖更加全面、社会管理更加有力、社区服务更加高效、基层基础工作更加牢固的“四个更加”的目标。
二、主要工作任务。
以加强党组织建设为核心，实行“单位化”管理、推进“网格化”覆盖、实现“社会化”服务。
（一）按照“三有一化”要求，加强社区党组织自身建设。
明确社区党组织在社区内的领导核心地位，积极完善社区人、财、物投入保障机制。
1、通过面向社会公开招考、竞聘上岗等方式，充实社区党组织领导班子和干部队伍，社区党组织书记无特殊原因不得空缺。全面落实每100户居民配备1名工作人员的要求，辖区管理和服务任务较重的社区可适当增加。提升社区干部待遇，对社区国家干部实行每月不少于150元的专项岗位津贴，对承担包户任务的公益性岗位人员和聘用人员，每月每户按3-5元进行补助，保证每月实发工资不少于1200元。
2、建立健全社区经费和场所保障机制。将社区办公性基础设施建设、工作经费、社区工作者工资报酬以及社会保障资金单位应缴部分，一并列入县（市）财政预算。社区组织办公经费每年不少于8万元，并根据经济与社会协调发展的原则，保证逐年递增。建立社区组织阵地管理使用、党员教育培训、群众文化活动专项经费补助制度，保障社区党组织切实发挥作用。
3、进一步加大社区基础性设施建设力度。从20--年起，全面落实新开发居民商住小区同步建设社区场所的规定。新建住宅小区和旧城区连片改造居民区的建设单位，将公共服务设施配套建设纳入建设工程规划设计方案。老城区和已建成居住区没有社区居委会工作用房和居民公益性服务设施或者不能满足需要的，县市人民政府负责建设，也可以从其他社区设施中调剂置换，或者以购买、租借等方式解决。在有条件的小区，按照人口数量建设社区服务和群众活动场所，形成社区服务站点网络。
（二）实行社区单位化管理，提高维护稳定工作水平。“单位化”管理就是改进基层社会管理体制，把社区特别是流动人口集中、人员结构复杂、出租房屋较多的重点区域作为实体单位，实行封闭式或半封闭院落式、小区式管理，促进辖区和谐稳定。
1、分类推进封闭式小区建设。充分征求各方面意见，根据不同社区实际情况，建立若干封闭或半封闭式小区。对重点区域可以建立封闭式小区。对不具备隔离条件的片区，实行局部封闭管理。建立视频监控、车辆人员进出管理系统，设置治安岗亭和24小时值守等方式，实行单位式管理。对无人管理院落，社区要建立值班室，选出热心服务群众的居民代表配合社区工作人员、巡逻队员共同管理。
2、提高社区整体防范水平。强化社区物防、技防设施建设，通过县（市）财政保障经费投入，加快小区内治安岗亭、视频监控系统等设施建设，从重点复杂区域开始，至20--年全面覆盖到每个居民小区。整合社区维护稳定的各种力量，形成以社区党组织为核心，社区综合治理、政法组织为骨干、群防群治队伍为补充的社会管理综合治理工作网络。深入推进社区警务战略，全面落实“一区一警、一区多警”要求。建立有效承接社区管理和服务的人民调解、治安保卫、公共卫生、群众文化等各类组织，选齐配强居民小组长、楼栋（巷道）长。按照每年不少于500元的标准发放楼栋长补贴，有条件的地方可以提高发放标准。
3、建立基层综合配套化解社会矛盾协调机制。在社区按照网格区域分片建立社情民意信息台帐和矛盾纠纷排查台帐，形成网格化信息服务平台，实现网格信息分级动态管理和分类分级处理机制。发挥社区基层组织覆盖优势，协助相关部门建立重点人员、重大社情动态管理制度，全面掌握辖区重点社情动态。在此基础上，动员基层各方面力量，强化综合协调机制建设，定期分析、排查社会矛盾，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，从源头上预防减少社会矛盾发生。
4、抓好重点区域集中整治活动。建立以基层党组织为核心，公安、劳动、计生等相关职能部门各司其责、信息通报、联合检查的持续性动态管理机制，把治安重点整治与维稳集中整治、基层组织整顿有机结合起来，重点对辖区内流动人口集中、重点人员较多、各类案件高发、情况复杂地区排查整治，着力解决治安秩序混乱、矛盾纠纷突出、基础设施落后、生活环境脏乱、基层基础薄弱等问题。对有宗教极端思想的人要加强盯防和教育，坚决防止非法宗教活动发生。
5、加强流动人口和出租房屋服务管理。落实“四类管理法”，健全定期走访工作、定期研判和情况报告制度，全面落实街道干部和社区专职工作人员分片包户责任制。落实“以房管人、以证管人、以业管人、以信息化管人”的流动人口管理模式，建立流动人口经常性集中排查制度，完善流动人口双向管理信息交换、管控合作、协作稽查制度，确保管住管好管牢。对出租房屋全部挂牌管理，依法落实出租房屋业主的管理责任。加大社会组织培育力度，延伸党的工作手臂，探索加强流动人口管理新途径。坚持寓管理于服务之中，真情关心流动人口的生产生活，让流动人口在就业、子女上学、社会保障等方面，享受同城同地同等待遇。
（三）实行社区网格化覆盖，发挥党组织领导核心作用。“网格化”覆盖就是把社区划分为若干个责任网格，建立横向到边、纵向到底组织体系，确保管理区间、管理对象、管理时限和管理环节全覆盖，努力实现地无缝隙、人无遗漏、时无盲点的管理效果。
XX镇经济网格化服务管理工作实施方案试行
人类不平等的根源是私有制，人类贫富差距过大的根源是金融。下面是众鑫文档网小编为您推荐在县委xx届x次全委（扩大）会议暨经济形势分析会上的报告。
同志们：
今天的会议，是在全年时间过半的关键节点上召开的一次重要会议，主要任务是回顾总结半年来的工作，分析研判当前形势，深入查找发展差距和不足，研究部署下半年工作，动员全县上下坚定信心，卯足干劲，自我加压，攻坚克难，确保完成全年目标任务，推动全县经济社会各项事业和党的建设各项工作再上新台阶。
会前，现场参观调研了有关重点项目。会上，各乡镇、开发区、县直有关单位分别作了交流发言和书面交流，大家讲的都很好，总结成绩客观实在，查找不足深刻透彻，下步安排具体可行，从项目建设和大家发言中我们既看到了责任和压力，也看到了信心和希望。良才县长作了一个全面的工作报告，讲得很具体、很到位，我完全赞成。希望大家结合实际，认真抓好落实。下面，根据县委常委会研究的意见，我讲四个方面问题。
一、充分肯定今年以来的工作成绩，切实增强加快发展的信心和决心。
今年以来，全县各级党组织和广大党员干部坚持以党的xx大、xx届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指引，以贯彻落实省市县党代会精神为主线，坚持高点定位、争先进位，注重精准发力、狠抓落实，努力推进全面小康的各项工作干在实处、走在前列。
一是“双过半”目标基本实现。上半年，预计实现地区生产总值45.3亿元，增长6%；实现固定资产投资60.3亿元，增长15.6%，其中工业投资38.3亿元，增长2.7%；新增规企16户，总数达152户，实现增加值20.3亿元，同比增长11%；预计完成财政收入7.97亿元，同比增长0.5%；预计全社会消费品零售总额17.8亿元，增长11.6%；城镇和农村居民收入达14028、7752，分别增长7.7%、7.2%；主要经济指标顺利实现“双过半”目标。
二是“双支撑”基础更加夯实。工业方面，聚力“去降补”，加快“调转促”，重组盘活京信汽配等5家停产半停产企业，铸造企业数控设备占比超七成，县机电产品板块成功荣获省级专业商标品牌基地，方兴实业成功在全国股转系统挂牌。建立健全“5+1”重点工作调度机制，常态化开展集中签约、开工、观摩、投产活动，上半年，新签约项目89个，总投资138亿元，到位资金65亿元，常华光电、佳杰塑料、凯吉实业等一批重大招商项目建成投产。旅游方面，扎实开展“全域旅游项目建设年”活动，重点实施xx山东北部旅游度假区项目，稳步推进旅游综合执法，全面整合全县旅游节庆活动，成功举办“青山之阳·xx原乡旅游季”等系列活动，不断唱响我县旅游知名度，上半年，预计旅游接待人数724万人次，增长9%，旅游总收入82亿元，增长9.6%。同时，持续深化农村土地“三权分置”制度改革，大力培育扶持新型农业经营主体，大力发展黄精等特色产业，上半年，新增农民合作社6家、家庭农场57家、产业化联合会2家；“xx黄精”地理标志产品保护、地理标志证明商标以及安徽“十大皖药”生产基地获批。
三是一体化建设持续推进。全面加强县城建设，进一步优化县城空间布局，加强城市路网、管网改造和配套设施建设，县全民健身中心正式投入运营，县文化中心“四馆”即将建成开放，武杭高铁、318国道改建、358省道建设有序推进。全面强化城市管理，加强市容环卫、园林绿化、市政设施、户外广告等管理，新建、改建了一批城区停车场和小市场，着力完善网格化、规范化、常态化的城市管理机制，文明城市形象逐步提升。坚持整县推进美丽乡村建设，因地制宜打造摄影、禅修、健康等特色小镇，健全群众参与和长效管护等制度，完善涉农项目和资金整合等机制，上半年，共争取省、市专项资金3200余万元，引导社会资金投入1600万元，整合涉农资金3124万元。
四是全域化整治深入推进。坚持以绿色生态屏障建设为基石，严格落实国家重点生态功能区规划，制定实施重点生态功能区产业准入负面清单，强化生态红线管控，大力推进全域永久基本农田划定工作，不断加快县城饮用水备用水源地建设。坚持以重点领域污染防治为核心，深入推进“9+1”城乡环境综合整治，大力实施“六治”专项行动，全面推行河长制，一体化推进农村环境“三大革命”，全力打好大气、水、土壤污染防治三大战役。坚持以生态文明制度建设为保障，全面落实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任和干部工作责任，严肃问责不作为、慢作为、乱作为，停产整顿22家环保未达标矿山，基本完成11家矿山封闭式厂房建设。
五是普惠化民生持续改善。狠抓脱贫攻坚，大力开展“重精准、补短板、促提升”专项整治，全面落实小额信贷政策，超额完成省下达的年度目标任务，重点实施贫困村光伏电站和贫困户户用光伏“户户联建”项目，现已全部建成并网发电。狠抓民生保障，33项民生工程筹集资金和县级配套资金分别占全年目标的75%、85%，城乡居民收入增长继续快于经济增长。统筹推进城乡教育协调发展，四中新校区主体工程全部完成，新三小组建工作进展顺利，两校将于9月份开学。深化公立医院综合改革，医共体内帮扶效果明显，基层医疗服务水平不断提高。狠抓平安建设，全面推行“一村一综治中心一法律顾问一警一探头”机制，深入开展“矛盾纠纷大排查大调解”活动，高度重视就业、科技、教育、文化、卫生、计生、民政、残联、防灾减灾等工作，人民群众安全感、幸福感持续提升。
六是“放管服”改革全面深化。深化行政管理体制改革，建立县乡两级公共服务清单、县级行政权力中介服务清单，积极推行项目在线监管审批，全面推开“双随机、一公开”“多证合一、一照一码”等模式，进一步激发市场主体活力。上半年，共发展企业335户、个体工商户900户、农民专业合作社17户，新增企业名称预先核准受理413户，股权出质4户。深化金融体制改革。全面加强银企对接，与本地8家金融机构签订了“政银担框架协议”和“比例再担保协议”，上半年，政银担业务++亿元，约占在保余额5.9亿元的++%。深化市场监管体制改革，积极构建以信用为核心的新兴市场监管体制，对违法违规各类市场主体，坚决纳入异常经营名录，目前，共计纳入异常名录372户次。
发展是第一要务，党建是最大政绩。在一心一意谋发展的同时，着力推动管党治党全面加强、全面过硬，努力为决战决胜全面小康、加快建设“美丽xx”提供坚强保障。
一是积极配合省委巡视，全面抓好整改落实。倍加珍视省委第六巡视组来青巡视监督的重大机遇，积极主动、优质高效地配合省委第六巡视组完成了对我县为期2个月的巡视。6月8日省委巡视组对我县反馈巡视意见后，第一时间调整充实整改领导小组，研究整改工作方案，针对巡视组反馈的4大类14个方面问题，制定“1+5+3”的整改任务，逐项逐条明确责任领导、责任部门和整改时限，建立整改台账，实行挂图作战，落实整改情况一周一报告、半月一调度等机制，确保各项任务落地落实落细。
二是扎实推进“两学一做”，全面树牢“四个意识”。深入学习贯彻党的xx届六中全会精神，大力推进“两学一做”常态化制度化，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育和习近平总书记视察安徽讲话精神“四个一”等活动，广大党员干部“四个意识”进一步树牢、“四个自信”进一步增强。积极践行社会主义核心价值观，大力开展“文明xx我先行”、第五届“最美xx人”评选等精神文明创建活动，xxx家庭当选全国“最美家庭”，xxx获“全国见义勇为英雄”称号。
三是认真贯彻“三个条例”，全面加强党的领导。坚持以落实党委、党组、党的机关工作等三个条例为重点，不断完善议事决策、权力运行机制，完善机关党组设置，进一步强化党委统揽全局、协调各方的领导核心作用。自觉严肃党内政治生活，着力涵养政治文化、贯彻民主集中制、严格组织生活，进一步推动党内政治生活更加健全、更加健康。高度重视人大、政协工作，坚持重大决策、重大事项四大班子充分商议、合力推进，圆满完成县乡人大、政府和县政协换届。扎实推进全面依法治县，不断巩固壮大爱国统一战线，切实加强统战、工商联、民族宗教、对台、双拥等工作，进一步发挥工会、共青团、妇联、科协、工商联等群团组织桥梁纽带作用，圆满完成县工商联换届。
四是高度重视“关键少数”，选优配强干部队伍。严格落实《党政领导干部选拔任用条例》，坚持凭实绩全方位评价、考量、选任干部，上半年共选任调整干部9批、195人次。从严加强干部监督管理，建立领导班子和领导干部“四案管理”制度，研究制定《推进领导干部能上能下实施办法（试行）》，进一步加大不胜任现职干部的调整、交流力度。
五是扎实推进“两化”建设，全面夯实基层基础。积极推进县乡党代会年会制，扎实开展基层党组织标准化、示范化建设，持续整顿软弱涣散村党组织，突出加强县直二级机构和村级党组织监管力度。全力推进抓党建促脱贫攻坚工作，新选派22名干部到未出列的11个贫困村开展帮扶，其中副县级10人。
六是持续强化正风肃纪，全面落实“两个责任”。认真落实中央八项规定精神和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等规定，扎实推进巡察工作等“四个全覆盖”。上半年，共立案查处92件，结案59件，给予党纪处分53人、政纪处分6人，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应进一步显现。
二、全面抓好巡视意见的整改落实，着力提升干事创业的精神和状态。
今年以来的发展成绩，为完成全年目标和决战决胜全面小康打下了坚实基础。但与此同时，我们也要清醒地认识到，无论是从发展的现实水平看，还是从巡视的反馈问题看，我们自身都或多或少地存在一些问题。巡视组反馈的4大类14个方面的问题，条条句句切中要害，一针见血，特别是，巡视组指出我们在加强党的领导、加强党的建设、落实“两个责任”、加强干部管理、落实上级政策等方面还存在一些突出问题。这些问题表面上都是发展问题、工作问题，再进一步看就是干部精神状态、责任担当有不足、有缺失。希望大家要认真对照省委巡视组反馈的意见和问题，认真对照习近平总书记指出的“不能为、不想为、不敢为”等“为官不为”三种情况，深刻反思，立行立改，以奋发有为、干事创业的精神状态，坚定地干在实处、走在前列。
一要守土有责，坚决克服“不想为”的思想惰性。“为官避事平生耻”。党员干部特别是党员领导干部肩负着党和人民的重托，为官一任，就要造福一方。要增强以身报党的使命感。时刻牢记自己第一身份是党员，第一职责是为党工作，始终保持为党的事业鞠躬尽瘁的政治品格，恪尽职守，敬业奉献。要增强履职为民的责任感。坚持把人民群众放在心中最高位置，更加坚定地树牢群众观点，更加深入地做好群众工作，多谋民生之利，多办民生之事，多解民生之忧。要增强加快发展的紧迫感。现在很多单位反映人手紧张，跟我和良才县长要人。那我们就要问一问，“你这个单位晚上加班的有多大比例?节假日加班的有多少?是不是事情已多到天天在加班加点，节假日不能休息的地步，是不是把该用的时间和潜力都全部用上了”。所以，我们要有一种强烈的紧迫感和危机感，特别是在座各位大多是单位主官，既要履行好主体责任，还要统筹调动好全体干部的工作积极性，争分夺秒，全力攻坚，确保完成年度目标任务。
二要履职尽责，坚决补齐“不能为”的能力短板。现在，一些领导干部主观上还是想作为的，但面对不断出现的新情况新问题，常常无能为力、束手无策，说到底还是本领恐慌。一方面，要通过学习提升本领。深入学习党中央治国理政新理念新思想新战略，结合工作实际，提升专业素养，加强对战略性新兴产业、现代服务业、农业现代化等方面知识的学习，加强对新技术、新业态、新模式的学习了解，及时补充知识，走在时代前列，努力成为推动经济社会发展的行家里手。另一方面，要通过实践提升本领。经常深入基层、深入一线，拜群众为师，向实践学习，努力使自己的科学决策能力、驾驭工作能力、开拓创新能力得到全面提升。尤其要把完成重大任务、应对重大实践作为提升本领的重要课堂，多处理一些大事要事、急事难事，真正在实践中长见识、学本领、增才干。
三要勇于担责，坚决消除“不敢为”的畏难情绪。习近平总书记多次强调，担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业。要敢于改革创新。坚持变中求新、新中求进、进中突破，敢于做一些领跑的事情，善于运用创新的思路、改革的办法解决发展中遇到的困难和问题，决不能亦步亦趋随大流，真正以理念上的先人一步，实现发展上的高人一筹。要敢于迎难而上。砥砺明知山有虎、偏向虎山行的勇气，发扬逢山开路、遇水架桥的精神，勇于跳进矛盾的漩涡中去解决问题、打开局面，以自己的实际行动推动全县各项事业迈上新台阶。
四要真抓实干，切实提升干部干事创业精气神。当前，我国正处于发展转型关键期、全面深化改革攻坚期，新知识、新情况、新事物不断涌现。面对新形势、新任务、新要求，我们要进一步提升发展标杆，深化发展思路，强化发展举措，按照省党代会提出“全国方阵走在前列”、市党代会提出的“实现‘五先’发展目标”的要求，在确保实现“十三五”规划目标的基础上，从经济、生态、环境、民生、文明等方面进一步完善发展指标体系，切实增强做好新常态下各项工作的能力和水平，确保我县在全省全市发展大局中强化支撑、有为有位。
五要说干就干，着力推动干部干事创业有担当。不可否认，现在干事创业规矩是多了，纪律是严了。少数干部可能就觉得事情不好干了，畏难怕难、不敢担当，往往把小事托大、大事托难。如，城区棚户区改造是一项加快经济发展、改善社会民生、提升城市品位的德政工程。县委县政府在很多场合提出要探索老城区棚户区改造的新模式、新经验，但实际情况却是县里热、下面冷，会上热、会下冷，主要是有的干部畏首畏尾、怕担风险，缺乏担当、不愿奉献。再如，矿山整治，大家一直下不了决心，但这次，我们以环保督查整改为契机和动力，一鼓作气，圆满解决了这个老大难问题。所以，在这里，有必要再次重申：大家只要出于公心的事情，只要是认准的事情，只要是符合上级要求的事情，只要是符合群众利益的事情，只要不得不干的事情，就一定要排除万难、奋力攻坚，义无反顾、一以贯之地推进，不辜负县委县政府的初衷和苦心，不辜负广大群众的期盼和信任。
六要踏实苦干，努力实现干部干事创业在状态。一分部署，九分落实。xx发展地好不好，群众幸福指数高不高，最终还是要看大家工作落实地怎么样。各级领导干部要深入践行“一线工作法”，始终坚持工作在一线推进、问题在一线解决、责任在一线落实。各级各部门要进一步完善机制、明晰责任、细化目标、跟踪管理，确保人人有担子、个个有压力。相关部门要把定期督查督办、考核问责问效作为重要手段，认真做好重点工作、重大项目的跟踪督查考核，及时掌握、定期通报工作进展情况，量化考核工作落实成效，切实把广大干部的精气神凝聚到抓落实上来，确保各项工作顺利完成。
三、牢牢把握下步发展的重点工作，着力提升“五大发展”的质量和效益。
做好下半年各项工作，既是推动我县经济社会发展和党的建设的现实需要，也是庆祝建党100周年的实际行动。下半年工作的发展思路已经确定，完成全年目标的决心毫不动摇。全县上下要以迎接党的十九大胜利召开为主线，以抓好巡视整改为动力，以“五大发展理念”为引领，咬定目标不放松，聚力攻坚克难，实施重点突破，统筹推动改革发展稳定各项工作和党的建设。下半年的工作很多、任务很重，刚才xx县长讲地很详细、很透彻、很到位，这里我就不再赘述。着重就抓好几项重点工作，再强调4点意见。
第一，实施重点突破，着力为“五大发展”增动能。发展是硬道理，是第一要务。我们要按照习近平总书记“坚持用新发展理念引领发展实践”的要求，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，以实施五大发展行动计划为总抓手，促进经济保持中高速增长、迈向中高端水平。要突出创新驱动发展。更加注重从供给侧发力，大力推进战略性新兴产业、大健康产业和全域旅游发展，大力推进传统产业改造升级和现代农业建设，着力促进新旧发展动能接续转换，加快构建创新型现代产业体系。要突出项目带动发展。常态化开展招商引资“四季行动”，加强重大招商项目谋划、编制和推进，高效对接央企、上市公司，着力在招大引强、招高引新上取得突破，切实以项目升级和企业升级带动发展水平升级。要突出城乡联动发展。统筹推进人居城市、特色小镇、美丽乡村“三大建设”，大力实施交通基础设施突破年活动，不断提高城乡规划、建设和管理水平，努力实现工业强镇、商贸集镇、旅游名镇多极支撑、竞相发展的生动局面。
第二，着力补齐短板，切实为“五大发展”夯基础。在抓落实的过程中，一定要以解决突出问题为突破口和主抓手，鼓足正视问题的勇气，多谋补齐短板的硬照，切实把解决问题的过程变成贯彻落实的过程、变成改善民生的契机。要着力提升扶贫开发精准度。切实下一番“绣花功夫”，坚持以扶贫开发“重精准、补短板、促攻坚”专项整改为抓手，深入推行“单位包村、干部包户”等制度，持续开展“千名干部下基层”等活动，统筹推进脱贫攻坚十大工程，确保脱贫攻坚各项任务不折不扣落到实处。要着力提升民生工程精准度。在连续多年实施民生工程的基础上，进一步总结经验、巩固提升，动态摸清群众困难，精准对接群众需求，真正把就业、教育、医疗、住房、社会保障等民生工程和惠民实事搬到群众心坎上。要着力提升环境治理精准度。全面落实党委和政府领导成员生态文明建设一岗双责制，深入推进“9+1”城乡环境综合整治，大力实施“六治”专项行动，全面推行河长制，守好国家重点生态功能区的生态红线，统筹好山水林田湖的生态保护和修复，构筑好坚实的生态安全屏障。
第三，增进社会和谐，努力为“五大发展”优环境。没有稳定的社会环境，一切改革发展都无从谈起。我们必须保持清醒头脑，在已有工作的基础上，把可能出现的问题估计得更充分些，把各项措施考虑得更周密些，严明责任，主动作为，防范在先，努力为庆祝建党100周年营造安全稳定的社会环境。要深化和谐xx建设，坚决做好信访维稳工作，切实完善矛盾纠纷多元化解机制，全力以赴化解信访积案，努力把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。要深化平安xx建设，深入推行“一村一综治中心一法律顾问一警一探头”机制，全面推进县乡村三级综治中心建设，积极构建全方位、立体化、信息化的社会治安防控体系，严密防范和依法打击各类违法犯罪行为，夯实维护稳定的基层基础，确保群众安全感稳步提升。要抓好安全生产工作，严格落实安全生产责任制，坚决防范和遏制重特大事故，确保人民群众生命财产安全。
第四，强化工作调度，全力为“五大发展”压责任。“功崇惟志、业广惟勤”。只有真抓才能攻坚克难，只有实干才能梦想成真。大量事实说明，现在不是缺政策、缺部署，而是缺落实、缺推进。今天，我们到现场观摩，也就是想通过现场调度点评，点出压力，评出差距，有力推进重点工作落实。希望大家真正以“5+1”重点工作调度为抓手和主线，从现在做起，盯紧每一天、干好每个月，在全县形成重视抓落实、敢于抓落实、善于抓落实的氛围，以马上就办、办实办好的工作作风，一招不让、一抓到底的精神状态抓好落实，切实推动五大发展行动和党的建设各项工作任务落到实处、见到实效。
四、全面落实管党治党的政治责任，不断提升统揽发展的能力和水平。
坚持党要管党、从严治党，认真贯彻全面从严治党新要求，坚决履行管党治党责任，以抓好巡视整改为契机，以深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲政治、重规矩、作表率”专题教育为抓手，全面加强和规范党内政治生活，切实强化党内监督，推动管党治党走向严紧硬，不断提高党的建设科学化、制度化、规范化水平，为推动xx转型发展、跨越发展提供坚强保障。
一要坚定不移抓整改、促提升，坚决做到“一项制度就是一道篱笆”。上个月，省委第六巡视组反馈了巡视意见，从加强党的领导、加强党的建设、全面从严治党、重点领域廉政风险等四个方面，明确指出了我县存在的14个具体问题，并提出了11条整改建议。为此，县委制定了“1+5”整改方案，明确了3项即期工作。各级各部门要根据整改任务总台账，跑表计时，到点验收，确保整改一件不落、一招不让，2个月取得明显成效。同时，要针对巡视反馈问题和工作中的不足，加快构建程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，努力做到工作推进到哪里、问题出现在哪里、制度就完善到哪里，真正做到用制度管权管事管人，努力向省委及省委巡视组交上一份满意答卷。二要坚定不移抓班子、带队伍，坚决做到“一名党员就是一个形象”。坚持党管干部原则，创新方式方法，持续加强干部教育、培训、管理和监督，努力打造一支忠诚干净担当、为民务实清廉的干部队伍。加大优秀年轻干部选拔培养力度，加强对党外人士的综合评价，统筹做好女干部、党外干部的选拔培养工作。三要坚定不移强基层、夯基础，坚决做到“一个组织就是一面旗帜”。牢固树立大抓基层的鲜明导向，认真实施基层党组织标准化建设“全域推进、全面提升”三年行动计划，扎实推进农村、城市社区、机关、企事业单位、非公有制经济和社会组织等领域党建工作，进一步加强县直二级机构和村级党组织的监管力度，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。四要坚定不移反腐败、倡清廉，坚决做到“一条禁令就是一个禁区”。深入贯彻廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例、党内监督条例等党内法规，严格执行中央八项规定精神和省市相关规定，认真落实党风廉政建设“两个责任”和领导干部“一岗双责”，深入推进巡察全覆盖和派驻监督全覆盖，进一步营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
同志们，困难和挑战激发斗志，责任和使命催人奋进。xx正处在全面从严治党、加快转型发展的关键时期，做好下半年各项工作，任务艰巨、意义重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，奋勇拼搏，锐意进取，实现经济平稳健康较快发展，促进社会大局和谐稳定，以优异成绩庆祝建党100周年！
XX镇经济网格化服务管理工作实施方案试行
做好今年经济工作，任务艰巨，压力重大，必须全力以赴抓好各项工作落实，为完成目标任务提供根本保障。
(一)要适应新发展阶段，加强和改善党对经济工作的领导。
坚持党的领导是做好经济工作的根本原则和政治优势。全体党员干部要自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力，确保充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。要提高领导经济工作的专业能力，必须加强经济学知识学习，还必须学习历史知识、厚植文化底蕴、强化生态观念，特别是要悟透以人民为中心的发展思想，坚持正确政绩观，慎重决策、慎重用权，不断改善对经济工作的领导。要加强调查研究，协调好各部门在经济发展体系中的定位和功能，在多重目标中寻求动态平衡，以严的要求和实的作风抓部署、抓落实、抓督查，坚决防止简单化、乱作为，坚决反对不担当、不作为。
(二)要贯彻新发展理念，持续优化营商环境。
做好今年经济工作，大家都是参与者，不是旁观者;都是主角，不是看客。要营造起“人人都是招商员，人人都是宣传员”的浓厚氛围，各机关处室、企事业单位要坚持思想同心、目标同向、行动同步，用好各类资源，通过各类渠道，积极主动宣传推介，全力服务区域发展。要保持定力、鼓足干劲，进一步强化xx意识，坚决贯彻中央经济工作会议决策部署，扭住抓产业、抓招商、抓企业、抓项目、抓落实不放松，实打实、硬碰硬地解决经济发展中存在的问题和掣肘，确保各项目标任务顺利完成。强化资源供给保障，为企业提供全周期、精准化、有温度的政策保障，不断巩固“亲”“清”政商关系，打造政企发展共同体。要强化商会等服务平台作用，聚焦企业难点堵点，秉持“马上就办”“紧抓快办”“办就办成”的服务理念，做到对企业有求必应、无事不扰的xx服务，营造招商、引商、安商、稳商的良好社会氛围。
(三)要构建新发展格局，充分释放体制机制新活力。
要坚持市场化、社会化方向，深化体制机制改革，推动政企关系由“命令—服从”向“服务—赋能”的转变，推动“审批型政府”向“投资型、合作型政府”的转变。要以政府投资为先导，撬动带动社会资本投资，通过市场化手段，用好市场力量和社会资金，以少数赢得多数，以策划赢得先机。要创新与企业相关的部门管理体制和运行机制，着力破除条线壁垒、部门分割和制度约束，充分调动“店小二”的积极性、主动性、创造性，最大限度释放创新创造活力，提高服务质量和效率，真正把时间和精力集中到抓产业、优服务、促发展上来。要集中精力把后发优势、区位优势、空间优势、生态优势等转化为发展胜势，坚定不移地落实经济高质量发展行动计划，园区、职能部门立下军令状，签好责任书，坚决打好经济发展漂亮仗，让外界看到xx发展的决心，确保经济工作顺利推进。
各位企业家、同志们、朋友们，“纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟。”站在新的起点，追赶超越正当时，我们要以抓铁有痕的韧劲、踏石留印的干劲，以永争第一的豪情壮志、“时不我待，只争朝夕”的精神状态，解放思想、大干巧干，知重负重、比学赶超，为答好xx高质量发展的时代命题接续奋斗、不懈奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
春节将至，值此辞旧迎新之际，我谨代表党委、政府，向为了xx更好明天而拼搏的你们和所有在一线奋斗的同志们，向全镇人民，致以诚挚的新年祝福，祝愿大家事业发达、身体健康、阖家幸福、万事如意!谢谢!
网格化服务管理工作实施方案
为进一步完善综合行政执法体制，提升综合行政执法效率和水平，创建和形成综合行政执法新模式，结合实际，建立以镇为主导、村(社区)为依托，以单元网格为载体，实现“全覆盖、无缝隙、标准化”的三级网络管理体系。
通过网络化管理及长效机制运行，有效治理中都镇存在的各类问题，有效提升镇、村管理水平，实现空间全覆盖、时间全天候、监控实时化、处置及时化的工作目标，努力营造整洁、有序、和谐的生活环境。
按照属地管理、分级负责、无缝对接、责任到人的原则，明确各级网络的职责分工，建立中都镇负总责，各村(社区)干部管片抓线，网格员进点落户，横向到边、纵向到底的三级网络管理体系，实现“定人、定时、定岗、定责”的落实，形成齐抓共管、分工负责、边界清晰、责任明确、协调联动、高效运行的管理格局。
根据中都镇管理实际需求，按照“事有人问，责有人担”的原则，建立镇级、村(社区)级和网格服务管理员三级管理网络。
(一)一级网络。
以镇为单位组成一级网络，责任主体为镇政府，镇长为第一责任人，主要职责为:。
3.作为责任主体牵头落实，上级网络交办的职权范围内工作，并及时反馈工作完成情况;。
4.统筹协调下级网络各项工作的开展，协调处理下级网络无力解决的问题;。
5.及时上报本级网络无法解决的问题;。
6.指导和监督下级网络建立和运行情况;。
7.组织开展下级网络人员培训和宣传活动。
(二)二级网络。
以村(社区)为单元建立二级网络，责任主体为村(居)民委员会，各村(居)委会主任为第一责任人。二级网络主要职责有:。
4.建立工作落实、问题排查、设施统计、社情民意、民生服务等方面的基础档案;。
5.组织开展工作人员培训和宣传工作。
(三)三级网络。城管、物业管理人员、环卫保洁员、组长、志愿者等力量作为网格服务管理员组成三级网络，主要职责有:。
1.协助开展日常监管，法律、法规、政策宣传;。
2.完成上级网络交办的各项工作;。
3.负责发现并及时处理城乡环境综合整治、城市管理、环境保护、旅游、安全等方面问题，无力解决的及时上报上级网络。
(一)加强组织领导。加强对此项工作的组织领导，成立由中都镇镇长任组长，分管领导任副组长，各办公室主任、村(社区)负责人任成员的推进网络化管理工作领导小组，负责全镇综合行政执法网络化管理工作的组织协调和监督检查。各领导小组成员单位要切实发挥各自职能优势，增强责任意识、大局意识，认真履行好职责，做好网络内综合管理各项工作。
(二)强化制度建设。建立考核制度，明确各级网络责任主体工作内容、职责和要求，制定考核奖惩标准，保障各级网络的高效运转;建立信息快速传递制度，实现问题的及时发现、及时上报、及时下派、及时处理，提高常态长效管理水平和快速解决突发情况的能力;建立会商制度，通过工作例会、推进会、联席会商讨重大事项，热点难点问题，加强各级网络之间的沟通协调，确保网络系统的高效运转。
(三)强化督促检查。各成员单位要各司其职，发挥各自的职能优势，相互配合。各有关单位行政主要负责人作为第一责任人，要强化责任亲自抓，组织强有力的工作班子，完成好各项工作任务。强化对下级网络的督查指导，形成定期督查，定期反馈，不定期巡视的基本工作体系，及时发现网络运行中存在的问题，提出整改意见并进行督导落实。
网格化实施方案
（一）进一步创新社区管理与服务方式，健全服务络，激活社区资源，现结合菱湖街道社区实际，特制定“格化管理，精细化服务”实施方案。
一、指导思想。
坚持以科学发展观为统领，组织机关、社区干部深入基层，联系群众，充分了解群众的意见和要求，着力解决群众反映强烈和影响社会和谐稳定的突出问题，着力提高群众工作的能力和水平，着力改进工作作风，提高服务效能。
二、工作目标。
依托现有的社区管理体系和信息平台，构建‘街道——社区——小区——楼栋——居民’的五级络组织体系，按照“界线清晰、任务适当、责任明确、便于考核”的原则，将社区范围划分为若干个区域格，以格化的方式，建立格管理服务队伍，将社区每名工作者落实到每一个区域，并在每个格区域内对党小组、志愿者、辖区单位进行整合，以片带面，以面带块，上下联动，资源共享，活动共办，形成全面掌握实情、及时反映民情、迅速解决问题、有效化解矛盾的社区管理服务长效机制。
三、工作步骤。
1、划格。结合居民住宅区、辖区单位分布现状，按照小区界线、楼栋分布将辖区合理划分为若干个格，每个格内居民约200-300户左右，人口约1000人。
2、组团队。每格由一名社区工作人员担任格长，与格内综合信息员、社区党员、社区民警、社区志愿者等共同组成格管理队伍。
3、定制度。制订相关的《格化工作服务团队职责》《“格化工作”格长职责》《格化工作成员职责》《格化工作例会制度》《格化工作问题反馈制度》等。
4、建信息。积极探索，建立“1+5+n”格化管理的数字管理平台，实现社区居民基本信息数字化覆盖。“1”即指建立一个社区居民综合信息平台；（“5”是指人、房、事、组织、物品等五类基本信息；“n”是指拓展信息源和应用系统，包括公安机关重点人员监控、违法犯罪信息等）。了解格内服务对象的家庭成员情况以及服务需求，建立社区格化管理资料信息库，并在各楼栋建立格分布图，标注清单元格的责任人、责任范围、户数、人数、党员数、及各类弱势群体信息，建立区域内的空巢老人、残疾人、低保家庭、4050人员、刑释解教和社区矫正等群体重点服务对象档案，便于及时了解情况，掌握工作动态，做到服务有重点，工作有方向。
5、明责任。社区工作者（格长）负责格内综合信息收集整理工作：包括责任格内的计生、低保、民政、文明创建、安全生产、综治维稳等信息的综合摸底归档，确保信息准确无误。要求每周对信息进行整理汇总，与业务对口专干交接。对有关民生民情进行分类记录，解决一件注销一件。对居民反映求助的事，进行分类处理：一般性事务，由格责任人现场处理；需要协调处理的工作，由格责任人和社区协调处理；紧急性工作或社区不能独立办理的，格责任人立即上报街道、社区，并现场全程跟踪，做到“去有目的，来有问题、后有反馈”，服务更有针对性和有效性。格内其他成员格内其他成员负责提供居民动态信息收集上格内其他成员报、社情民意调查、政策宣传、法律援助、矛盾排查、矫正帮教等。格长对其责任范围的计划生育、安全生产、信访维稳等工作出现“一票否决”情况的，当年考核为不合格；表现优异的年底给予表彰。
6、优服务。开展“党建进组、服务入户”模式，把党小组与居民小组合二为一建立格小组，以格小组为单位定期组织党员、居民骨干参加理论学习、民情议事决策、党内推优等活动。组建日常服务团队和综合服务团队，向辖区居民提供近距离服务，帮助党组织全面掌握社区实际情况，准确掌握居民利益诉求，有效凝聚居民群众。推出《格民情备忘录》，格管理服务团队成员随时记录了解到的居民情况，并及时与社区沟通联系。吸收社会力量参与到各个格中，参与到为民服务的团队中，开展送服务帮扶等活动，提供个性化服务。如：社区爱心家园服务队的为老服务，社区卫生服务站的健康医疗服务，社区文化体育服务团队的健身、文化、宣教服务等特色团队。
四、工作要求。
1、加强组织领导。社区成立“格化管理，精细化服务”工作领导小组，由街道联系点领导、联络员、社区工作站站长牵头，各格长为具体责任人。并成立工作联系室，供格内服务团队成员联系工作。各社区出台具体实施细则报办事处备案。
2、加强宣传引导。要充分运用报刊、电视等新闻媒体，策划专题，开辟专栏，组织专访，跟踪报道格化实施情况，培育、挖掘和宣传典型，以点带面，推动全局，努力营造良好的舆论氛围。要求社区干部、社区医生、在册党员、社区志愿者等格成员多角色参与到格内的医疗卫生、文化娱乐、志愿活动等服务中，引导建立完善的格服务中心体系，满足格群众的多样化需求。
3、加强督查指导。格化管理落实情况将纳入社区干部考核内容。街道党工委成员要经常深入联系点，开展调查研究，协调解决问题，指导推动工作落实；要带头深入基层一线，为其他机关干部做好示范表率。党员干部要充分发挥党员先锋模范作用，用实际行动体现党员的先进性。
（二）为了进一步创新社区管理与服务方式，健全服务络，激活社区资源，强化服务功能，提高工作效能。按照社区格化管理坚持以人为本，服务于民，实现居民自我管理，自我服务，自我教育，自我监督的重要平台。是健全新型社区管理和服务体制的迫切需要。为建立快速有效的社区格化管理有效机制，现结合新城花园社区实际，特制定本实施方案。
一、指导思想。
以党的十八大精神为指导，按照科学发展观的要求，以格化为依托，以新体制为保障。构建起横到边，纵到底，职能到位，责任到人的全覆盖管理服务格。使社区工作进一步标准化，规范化，格化，精细化和科学化，以适应现代社区建设和发展的需要。
二、基本原则。
建立起条块结合，以居民院落划分为主，上下联动，整体推进，重心下沉，夯实基础，以人为本，关注民生，一岗多职，一专多能的监管络，以及权职明确，任务清晰，流程规范，运转灵活的工作机制。
三、总体目标。
通过创新社区管理机制和实践，建立科学的分工协作机制，高效的工作运行机制，规范的监督考核机制，实现社区管理与服务的扁平化，精神化，信息化，全覆盖化和全天候零距离的服务。
四、组织建设。
成立以社区党委书记、主任任组长，社区副主任，为副组长，社区两委成员，社工，劳动平台专职人员为成员的新城花园社区格化管理领导小组。负责对格管理的总体协调和系统管理工作，总体实施及各格综合事务的调处。
五、划分格，明确格责任人。
按照任务相适应，方便管理，界定清楚的要求。根据自管小区楼院，物管小区，单位小区，散居民区等分类。依据户籍人口，活动人口，人户分离，和管辖面积。社区单位等合理设置社区格，原则上按照辖区院落分布划分格。驻社区单位就近划入格，格负责人一般由社区两委成员及社工担任，同时制定格划分络图。各格成员由社区工作人员全部划分入格。
六、工作职责。
社区格化管理实行人员、职能、任务三落实。具体承办民政、计生、就业、社保等社会事务。协办党建、创建、综治、共驻共建、安全消防等工作任务。格责任人的管理和服务，要以身作则带领格工作人员贴近居民群众合理需求和诉求的实际。关注民生问题和社区居民对物质，精神文化生活的需求，负责信息收集全民服务简易问题处理等。对于涉及面大，深层次复杂的问题，以及当前难以解决的问题，及时反馈到社区格化管理领导小组综合处理或上报镇有关部门处理。
七、工作程序。
一般性工作络责任人现场处理，登记备案。需要协调处理的工作，格责任人现场受理，带回社区商讨处理，处理结果报街道相关部门。反馈服务管理对象，社会性工作格负责人立即上报，社区及镇相关部门紧急处理，格责任人现场跟踪。需要审批的工作，格责任人掌握信息，社区受现界定，上报镇职能部门审批，同时实行三级公示制度。
八、工作要求。
1、岗位要求：格责任人要强化责任意识，做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤。成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。启动阶段格责任人实行“双岗双责”，要尽快熟悉相关政策和工作流程，过渡到“一岗多责”。能够发现问题，善于处置问题，及时报告问题。推行错时工作制，坚持每天至少到格巡查一次，主动与社区居民沟通，增进感情，及时了解掌握社情民意。()认真填写格责任人工作日志，做到工作日清周结。动态信息及时录入，注重自身形象，严格保守服务管理对象的个人隐私和不便公开的个人信息，2、加强宣传：多渠道、多形势宣传，营造浓厚的舆论氛围，提高居民群众的知晓率、支持率和参与率。在小区宣传栏，公共活动场所，各个楼栋张贴宣传材料。向每个住户发放一封信，在醒目位置设置格化图谱，公布格责任人照片、姓名、联系电话，工作内容和管理服务职责等信息。向每个住户发放格责任人服务联系卡。
3、完善功能：要强化以下五种功能。一是信息联通功能，准确快速完整的获取和反馈信息；二是处置快速功能，调节、执法、处置环环相扣，运转快速；三是资源配置功能，对党的基层组织，行政资源，社会资源和市场资源，善于整合利用；四是全民服务功能，社区居民能够就近、及时、便捷的获得多样化、高质量的服务；五是社会保障功能，为社区居民，尤其是弱势群体提供社会救助，创造就业机会。
对格责任人及格内人员实行定期考核制度。考核办法另行制定，对长期不能适应工作要求的，按有关规定予以转岗、辞退。格责任人要自觉接受上及监督，内部监督，社会监督，群众监督，对以权谋私，玩忽职守等行为，将依法依规严肃处理。
新城花园社区格化管理领导小组。
（三）为进一步落实学校安全监管的责任制，切实抓好学校安全基础管理工作，建立层层落实的校园安全管理络，全面实现校园安全格化管理，根据《瑞安市安全生产格化管理规定》，（瑞安委【**】5号精神）结合学校具体实际，特制定校园安全格化管理实施方案。
一、指导思想。
以科学发展观为指导，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，通过实施安全格化监督管理，进一步明确安全管理监督责任和工作内容，全面落实责任单位的安全主体责任，建立“权责明确、任务清晰、流程规范、分级管理、格到底”的安全监管络，按照“纵向抓延伸、横向抓覆盖”的工作思路，消除各类隐患，杜绝重大事故的发生。
二、工作目标。
通过实施安全格化监督管理，进一步明确安全管理监督责任和工作内容，全面落实责任单位的安全主体责任，建立“权责明确、任务清晰、流程规范、分级管理、格到底”的安全监管络，按照“纵向抓延伸、横向抓覆盖”的工作思路，消除各类隐患，杜绝重大事故的发生。
三、组织领导。
为加强对全校安全格化管理工作的领导，成立学校安全格化管理工作领导小组。名单如下：
组长：曾寅弟（全面负责学校安全工作）。
副组长：蔡之成（具体负责学校日常安全管理工作）。
张卫民（负责教育教学活动中的安全工作）。
黄珍弟（负责学校基础设施、设备的安全及相关后勤保障）。
许红青（负责工会组织的各项活动的安全）。
张存森、蔡朝付（负责团组织的各项活动的安全）。
成员：各班班主任（负责本班的日常安全管理工作）。
四、工作内容。
本着“谁监督、谁负责”的原则，构建“学校领导、部门监管、单位负责、全员参与”的安全工作格局。
（一）科学划分格，明确工作责任，建立格管理责任体系。
1.构建以各教研组和处室为主体的“组室格”：负责组室的安全管理和各项安全教育活动的组织开展。
2、构建由各班级组成的“班级格”：负责本班级的安全管理和各项安全教育活动的组织开展。
3、建立以学生小组为单元的“小组格”：负责班级中分配的部分安全工作，组织小组成员积极参与。
4、建立由每一名学生参与的“学生格”：负责一项或几项具体的安全工作，养成良好的安全习惯，提高自身的安全意识和自护自救能力。
为保证安全责任的落实，将安全工作层层分解细化到每个班级、每个组室、每个人员，确保校园中没有无责任人的事，没有无安全责任的人，实现校园安全工作全面覆盖、全员参与和无缝衔接。
（二）开展隐患排查。
认真落实隐患定期排查制度，每月定期进行安全检查，安全员对本组室进行一次全方位排查，对检查中发现的问题，立即整改，不能解决的要及时上报。
管理工作实施方案
为了建立健全我乡消防安全组织，强化消防工作责任，深入推进消防安全网格化管理，进一步夯实社会火灾防控基础，预防和减少火灾事故，根据《xxx土家族自治县乡镇消防安全网格化管理实施方案》(沿党办发r22;20xxr23;79号)精神，结合我乡实际，特制定本方案。
一、指导思想。
以乡为基础，村为基本单位将全乡划分为若干网格，明确“网格化”管理的工作人员、职责任务，形成“横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位”的消防管理网络。网格划分的形式为：以乡为“大网格”;以村为“中网格”，以村小组、各相关单位院落为“小网格”。
三、工作任务。
(一)切实加强对消防工作的领导。
1、乡政府成立消防安全“网格化”管理工作领导小组(另发通知)，具体负责此项工作的组织、协调和督促工作。
2、各村成立由村民委员会主任任组长，村委会委员、村小组组长为成员的消防工作领导小组，村民委员会明确1名专(兼)职消防安全管理人员，并设立消防工作办公室。
3、各村每季度召开联席会议，研究解决消防安全工作重要问题。
4、村和村民小组，相关单位与各责任人签订消防工作目标责任书。每月对个单位履职情况进行一次督查。
5、各村民委员会主任、敬老院、供电站、信用社、烟草站等单位负责人是“小网格”消防安全管理的负责人，负责在“小网格”内建立群众性消防安全自治组织，开展群众性消防工作。
(二)加强消防安全基础性工作。
1、村民委员会要建立健全消防工作台账，全面记录本村消防安全检查、重点单位、消防设施、消防水源及火灾防控、弱势群体(独居老人、精神异常人员、病残人员以及留守老人、儿童)等情况。
2、派出所要完善消防监督管理档案，健全监督执法、消防安全重点单位和辖区火灾事故台账，并针对消防安全重点单位制定灭火救援预案。
(三)大力开展消防宣传教育。
1、派出所、安监站等部门要定期组织消防宣传活动。
2、各村要开展经常性的消防安全宣传教育，在重大节假日期间及冬春火灾多发季节、农业收获季节，开展有针对性的消防宣传活动。
3、各村要制定村民防火公约、在主要道路、群众经常聚集处设置消防宣传标语，设置消防宣传橱窗。
4、村民委员会要积极配合协助派出所、安监站等部门开展相关消防宣传教育活动。
(四)完善消防基础设施建设。
1、各村要加强消防水源、消防通道等公共消防设施建设，使之满足灭火救援需要;将农村公共消防设施建设纳入新农村建设总体规划，与农村公共设施同步建设、同步发展。
2、各村要根据实际，设置室外消火栓、家庭消防水池，设置公共消防器材配置点，或在天然水源处设置取水设施等，明确专人负责维护管理。
(五)落实消防安全检查。
1、大网格：要结合辖区消防安全形势和季节特点，深入开展消防安全集中排查整治和各类专项治理行动，消除火灾隐患，惩治消防违法违规行为。
2、中网格：要定期对村组和沿街门店、小单位、小场所等开展消防安全排查。
3、小网格：要经常进行用火、用电、用油、用气等为重点的消防安全巡查。
四、工作要求。
(一)提高认识，精心组织。推行网格化管理是消防安全管理的一项创新举措，是推进消防工作社会化的一条重要途径，各村、乡直各相关单位要高度重视，加强组织领导，将消防安全网格化管理纳入重要议事日程，确保消防工作有组织机构、管理人员和专门力量，确保各项工作落到实处。
(二)典型引路，强力推进。乡领导小组办公室要将此项工作中涌现出的好经验、好方法及时推广，加快工作进程，确保全乡消防安全“网格化”工作的全面扎实实现。
(三)加强信息上报。各村及各单位要及时将消防安全方面的信息上报乡领导小组办公室，同时要在8月10其前上报消防组织机构、专(兼)消防工作人员及村、组消防组织建立情况，同时将与村民小组长，有关单位与各责任人签订的《消防安全责任书》复印件报乡领导小组办公室。
(四)严格督导奖惩。乡人民政府将把消防安全网格化管理工作纳入年终绩效考核范畴，严格督导考核。凡未全面实行网格化管理或者未完成网格化管理年度达标任务的，年终目标考核将视为不合格，取消年度评先资格。凡因工作开展不力，造成火灾事故的，按有关规定严肃追究责任。
4.20消防安全工作年度计划。
网格化实施方案
为了进一步创新社区管理与服务方式，健全服务网络，激活社区资源，强化服务功能，提高工作效能。按照社区网格化管理坚持以人为本，服务于民，实现居民自我管理，自我服务，自我教育，自我监督的重要平台。是健全新型社区管理和服务体制的迫切需要。为建立快速有效的社区网格化管理有效机制，现结合我贝尔路社区实际，特制定本实施方案。
一、指导思想。
以党的十七大精神为指导，按照科学发展观的要求，以网格化为依托，以新体制为保障。构建起横到边，纵到底，职能到位，责任到人的全覆盖管理服务网格。使我社区工作进一步标准化、规范化、网格化、精细化和科学化，以适应现代城市社区建设和发展的需要。
二、基本原则。
建立起条块结合，以居民住宅小区划分为主，上下联动，整体推进，重心下沉，夯实基础，以人为本，关注民生，一岗多职，一专多能的监管网络，以及权职明确，任务清晰，流程规范，运转灵活的工作机制。
三、总体目标。
管理与服务的精神化、信息化，全覆盖化和全天零距离的服务。
四、组织建设。
组长：黄海（中山西路社区主任）。
副组长：白茹（中山西路社区党支部书记）。
巴达拉夫（社区片区民警）。
成员：赵茜（社区副主任计生干部）。
郝明星（社区副主任党建干部）。
马莹莹（社区委员劳动保障干部）。
刘祯祯（社区委员民政干部）。
杨静（环卫干部）。
严芙蓉（健教干部）。
刘海军（安监干部）。
闫庆生（残疾人联络专员）。
五、划分网格，明确网格责任人。
按照任务相适应，方便管理，界定清楚的要求。根据自管小区楼栋、物管小区、单位小区、散居民区等分类。依据户籍人口，活动人口，人户分离，和管辖面积。社区单位等合理设置社区网格，原则上按照辖区院落分布划分网格。驻社区单位就近划入网格，网格负责人一般由社区两委成员及社工担任，同时制定网格划分网络图。各网格成员由我社区工作人员主要负责，干部全部划分入网格。
六、工作职责。
社区网格化管理实行人员、职能、任务三落实。具体承办民政、计生、就业、社保等社会事务。协办党建、综治、共驻共建、安全消防等工作任务。网格责任人的管理和服务，要以身作则带领网格工作人员贴近居民群众合理需求和诉求的实际。关注民生问题和社区居民对物质，精神文化生活的需求，负责信息收集全民服务简易问题处理等。对于涉及面大，深层次复杂的问题，以及当前难以解决的问题，及时反馈到社区网格化管理领导小组综合处理或上报街道部门处理。
七、工作程序。
一般性工作网络责任人现场处理，登记备案。需要协调处理的工作，网格责任人现场受理，带回社区商讨处理，处理结果报街道相关部门。反馈服务管理对象，社会性工作网格负责人立即上报，需要审批的工作，网格责任人掌握信息，社区受现界定，上报街道，区职能部门审批，同时实行三级公示制度。
八、工作要求。
对网格责任人及格内人员实行定期考核制度。考核办法另行制定，对长期不能适应工作要求的，按有关规定予以转岗、辞退。网格责任人要自觉接受上及监督，内部监督，社会监督，群众监督，对以权谋私，玩忽职守等行为，将依法依规严肃处理。
中山西路社区。
2012年4月。
网格化实施方案
为全面扎实推进我公司的安全生产管理工作，落实安全生产责任，实现安全生产网格化、精细化、信息化的管理工作，做到“知责、履责、问责”。结合我公司的实际情况，经公司安全委员会研究决定，特制定如下实施方案。
一、指导思想。
以党的十八大精神为指导，以科学发展观为统领，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的基本方针，落实“以人为本”的科学发展观，深化安全发展理念，强化安全生产管理，建立健全网格化安全管理体系，进一步落实安全生产责任制，构建安全生产长效机制，着力做实我矿安全工作，全力保障本矿职工的生命财产安全。
二、工作目标。
通过实施安全生产网格化管理，进一步明确网格内责任人员在安全生产管理工作中的职责，做到定人、定岗、定责，确保安全监管工作无遗漏、全覆盖，达到安全隐患排查工作“横到边、纵到底”和安全隐患排查治理责任明确、落实到位的要求，形成安全管理制度化、规范化的长效管理机制。实现“一个目标”，即：坚决杜绝安全生产事故发生。狠抓“两个落实”，即：进一步落实安全生产责任制，明确两个责任主体；进一步落实隐患排查工作，促进安全生产管理到位，确保本矿安全生产形势持续稳定。
三、组织机构。
为确保我公司网格化管理工作顺利开展并取得实效，特成立网格化管理领导组，组成人员如下：
组
长；薛宏元（总经理）。
副
组
长：史东生（安全副经理）。
成员：孙国辉（生产副经理）。
徐春雷（总工程师）。
张天祥（防治水副总）。
领导小组下设活动办公室，办公室设在防治水副总办公室，具体负责全矿网格化安全管理体系各项活动的组织、协调、指导和考核工作。
办公室主任：张天祥（兼）。
成员：张继光（网格管理员）宋连秋（网格管理员）。
四、网格划分及工作职责。
一）、薛洪元网格化管理领导组组长，网格级别为一级。
1、总经理是公司安全生产的主要责任者，对安全生产负全面责任。
2、每周组织召开一次由生产副总经理、安全矿副总经理、总工程师、防治水副总及有关科室负责人参加的安全办公会议，总结上周的安全情况，安排下一周的安全工作。
3、每天早晨参加的调度碰头会，研究部署全天的工作。
4、逐日审阅瓦斯日报。
5、定期听取矿井重大事故隐患排查情况汇报，定期主持研究“一通三防”工作，落实责任。
6、经常性开展隐患排查，并做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。
7、负责安全费用投入，足额提取安全费用，落实技术改造和隐患治理资金，全员参加安全责任保险。
8、强化生产过程管理，严格落实领导干部现场带班制度，主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班，严格查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为，及时现场解决安全生产中遇到的突出问题。
9、收集汇总涉及安全生产工作的信息，并及时将有关情况上报上一级网格和网格管理领导组办公室。
二）史东生本公司网格化管理领导组副组长，网格级别为二级。
1、在总经理领导下对公司的安全工作负直接管理责任。
2、认真贯彻执行上级有关安全生产的政策、法规、条例、指示、精神，协助总经理督促检查各级部门业务保安工作的开展情况。
3、协助总经理组织好全公司安全大检查活动。
4、负责监督检查“一通三防”、防治水等所采取的安全措施的实施情况。
5、经常深入井下现场，排查各类事故隐患，抓好安全质量检查、运输管理等工作，对矿井周边地质情况、水患、火患要有清晰的了解。
6、负责安全教育培训管理工作，特种作业人员要持证上岗，职工必须经培训考核合格后方可上岗作业。
7、负责事故抢险处理工作，参加各类事故的调查分析，坚持“四不放过”的原则，对各类事故进行处理，认真落实防范措施。
8、层层分解本部门网格化责任，明确本部门内各级网格的责任人、责任目标，监管内容。
9、收集汇总本部门安全生产工作信息，并及时将有关安全生产情况汇报给二级网格和网格管理领导组办公室。
10、完成上级交办的其他工作。
三）孙国辉生产副总经理分管本公司生产工作,在本公司网格化管理领导组为副组长，网格级别为三级。
1、认真执行党的安全生产方针和《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》及上级有关安全生产的指示、决议、通知、规定。
2、协助总经理抓好全矿安全生产工作，对提升运输、生产准备专业的安全生产负领导责任。
3、每月召开一次生产例会和专业例会，总结当月全公司及专业的安全工作，分析存在的问题，制订有针对性的防范措施，对下月工作做出安排。
4、经常深入井下，掌握情况、排查隐患，及时解决现场存在的各种问题。
5、对全公司生产的安全、工程质量负责全面责任，经常深入现场检查安全工作，发现问题，及时会同有关管理人员解决，对重大问题边处理边向总经理汇报，并参与解决，当生产与安全发生矛盾时，必须服从安全。
6、负责推广、应用有利于安全生产的新技术、新工艺、新材料，保证安全生产目标的实现。
7、负责事故抢险处理工作，参加各类事故的调查分析，坚持“四不放过”的原则，对各类事故进行处理，认真落实防范措施。
8、层层分解本部门网格化责任，明确本部门内各级网格的责任人、责任目标，监管内容。
9、收集汇总本部门安全生产工作信息，并及时将有关安全生产情况汇报给二级网格和网格管理领导组办公室。
10、完成上级交办的其他工作。
四）徐春雷总工程师分管本公司安全生产技术管理工作,在本公司网格化管理领导组为副组长，网格级别为三级。
1、认真执行党的安全生产方针和《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》及上级有关安全生产的指示、决议、通知、规定。
2、总工程师对矿井安全生产负全面技术管理责任，对通防专业安全生产负直接领导责任，对矿井防治水工作负领导责任。
3、负责组织编制年度矿井灾害预防和处理计划，并抓好落实。对矿井安措工程及资金落实负直接责任，负责编审年度生产接续计划。
4、严格执行《煤矿安全规程》及上级有关技术管理规定，把好设计关、生产布局关、规程措施审查关、隐患处理关、安措资金使用关。
5、负责矿井反风演习、瓦斯鉴定，煤尘爆炸性鉴定，煤层自燃倾向性鉴定等方案的制及实施。
6、负责矿井“一通三防”和防治水安全技术措施的制定和落实工作，参与矿井延深、采区设计及采掘工作面作业规程的编审。
7、逐日审签矿井瓦斯日报。
8、层层分解本部门网格化责任，明确本部门内各级网格的责任人、责任目标，监管内容。
9、收集汇总本部门安全生产工作信息，并及时将有关安全生产情况汇报给二级网格和网格管理领导组办公室。
10、完成上级交办的其他工作。
五）张天祥防治水副总分管全公司井防治水专业管理工作,在本公司网格化管理领导组为组员，网格级别为四级。
1、在总工的领导下，协助总工抓好技术管理工作，对矿井防治水工作负直接领导责任。
2、参与编制年度矿井灾害预防和处理计划中相关防治水方面措施，并抓好落实。
3、严格执行《煤矿安全规程》及上级有关防治水方面技术管理规定，把好探放水设计关、规程措施审查关、隐患处理关、安措资金使用关。
4、负责编制矿井《雨季三防》实施方案中防治水安全技术措施的制定和落实工作，参与矿井延深、采区设计及采掘工作面作业规程的编审。
5、每月参加矿组织的安全大检查活动，并对查出的有关“防治水”问题负责落实整改。
6、认真制定落实防治水方面的管理制度及防范措施，并组织实施。
7、经常深入井下，掌握掘进工作面探放水工作的实际情况、排查事故隐患，及时解决现场存在的各种问题。
8、层层分解本部门网格化责任，明确本部门内各级网格的责任人、责任目标，监管内容。
9、收集汇总本部门安全生产工作信息，并及时将有关安全生产情况汇报给二级网格和网格管理领导组办公室。
10、完成上级交办的其他工作。
六）宋连秋为本公司调度室主任,是本公司网格化管理领导组成员，网格级别为五级。
1、在生产矿长和总工程师的领导下，对全矿的安全生产进行调度指挥。
2、围绕安全生产，按照分管领导的安排，精心组织，协调平衡，指挥生产。
3、对重点工程和有隐患的采掘工作面重点调度，做好隐患地点的排查工作，特别是高温火点、瓦斯、探放水以及工作面初放、安装、回撤、巷道贯通等情况。
4、协助生产副矿长开好安全生产平衡会，合理安排生产，督促、检查各单位对安全隐患的整改落实情况。
5、对各种事故组织调查分析，总结事故教训，并传达落实到基层单位，杜绝类似事故的发生。
6、坚持按章指挥，抓好矿井安全检查和停产检修工作。
7、坚持深入现场，掌握安全情况和动态，发现隐患及时督促整改。
8、认真抓好“雨季三防”方案实施工作。
9、收集汇总本部门安全生产工作信息，并及时将有关安全生产情况汇报给四级网格和网格管理领导组办公室。
10、完成上级交办的其他工作。
七）张继光为监控中心主任,是本公司网格化管理领导组成员，网格级别为五级。
1、负责本矿安全信息网络的运行、维护、检查和管理工作；
2、严格执行各种职责和岗位责任制，制定工作要求、工作目标、建立健全各项管理制度；
3、负责检查本公司监控室各项工作；
4、负责落实上级下达监管处理决定书，及时回复；
5、负责管理本公司维检员和监控员的工作；
6、负责确保煤矿监控室各项记录的完整，准确有效，并及时归档；
8、负责提高煤矿监控室人员工作能力和业务素质。
9、收集汇总本部门安全生产工作信息，并及时将有关安全生产情况汇报给四级网格和网格管理领导组办公室。
10、完成上级交办的其他工作。
一）宣传发动阶段（2014年3月1日--4月15日）。
全面开展社区网格化管理宣传工作，宣传重点为实施网格化管理的目的意义、方式方法、典型经验等。要通过层层动员，统一思想，坚定信心；通过不断学习，反复磨合，明确思路；通过制定方案，细化网格、优化流程、实化考核，为实行网格化管理做好各项准备工作。
二）全面推进阶段（2014年4月15日--6月30日）在宣传发动的基础上，全面开展网格化管理工作。借鉴实施网格化管理先进典型的经验，因地制宜，勇于创新，建立起一套适合自身实际、便于实施管理、满足需求的网格化管理组织体系，并在实践中不断修改完善。
三）巩固提高阶段（2014年6月30日--9月1日）。
六、工作要求。
1、提高思想认识，加强组织领导。
质安全、建立安全生产长效机制的需要。各科室要充分认识、高度重视此项工作，严格按照领导组的统一安排，结合实际情况，创新工作措施，认真组织实施，确保工作措施到位，取得实效。
2、强化奖惩，实现全面督导。
根据各部门的汇报和监督抽查情况，每季度对所辖队组、班组安全生产网格化管理工作情况进行通报。对好的安全管理方法进行宣传和弘扬；对安全管理的新问题新思路进行探讨；对有关工作人员履行安全管理职责不到位，导致发生生产安全事故的，依照有关规定进行处罚。
3、注重实效，确保工作到位。
各矿要制定从企业法人、企业负责人、分管负责人、部门负责人、区队负责人到班组负责人的网格化监管工作表，并于9月1日前上报公司；及时采集各部门网格化信息数据，逐步建立健全本公司五级安全监管网络体系。
网格化实施方案
为进一步创新服务方式，健全服务网络，激活社区资源，强化服务功能，改进和加强全区社会管理，根据县委、县政府关于加强和创新社会管理的决策部署，按照《全市推行城市社区网格化管理的实施意见》结合开发区实际，现就xx街道推行社区网格化管理工作制定方案如下：
一、指导思想。
全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，树立以人为本、服务为先的理念，健全新型社区管理和服务体制，强化城乡社区自治和服务功能，充分发挥社区组织的作用，实现管理与服务的有机统一，不断提升社区工作科学化水平和人民群众幸福指数，为建设富强、文明的开发区奠定坚实基础。
二、工作目标。
今年内对东关等十个城市社区全面实行网格化管理，重点培育一批网格化工作特色明显、成效显著的品牌社区。通过社区管理体制机制的创新和实践，加强党组织核心作用，建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制、创新的培训教育机制，实现社区管理的扁平化、精细化、信息化，做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层，让社区真正成为服务居民、凝聚居民、引导居民的和谐家园。
三、基本原则。
以“管理权限下放、管理力量下沉”为方向，按照条块结合，以块为主；上下联动，整体推进；重心下沉，夯实基层；以人为本，突出民生；一岗多责，一专多能；优化流程，高效便捷；公开公正，规范透明；统筹兼顾、协商协调的原则，灵活机动，因地制宜，由党建办具体指导各社区开展网格化管理工作。
四、工作方法。
一是合理划分网格。按照任务相当、方便管理、界定清晰、责任明确的原则，设置网格管理小组，网格间有机衔接、不留空白。以300户左右为标准设置网格，以党小组为单位，每个党小组选出一名网格员，形成居民委员会——网格管理小组——以网格员为线条，以社区党总支为核心的条块结合的社区管理模式。
二是定人定岗定责。“定人”，就是明确一名社区工作人员作为网格责任人，实行包保到位，承担网格管理职责。网格责任人进行公示，方便服务群众，接受群众监督。“定岗”，就是将巡查作为网格责任人的日常工作，坚持每天巡查，实现人到格中去，在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐。“定责”，就是明确网格管理的职责内容，不仅包括市容管控、环境卫生，还将民政、计生、就业、社保、创建、综治、党建、文化、民生工程、违建巡查等内容纳入网格。随着社区条件的改善，逐步把医疗、法律、家政、心理咨询等服务纳入网格，进一步丰富和拓展网格内容。三是健全工作流程。各社区结合自身实际，以网格信息库、基础台账、民情日志等形式，建立有人巡查、有人报告、有人负责、有人解决、有人督查的“五有”工作机制，实现事在网中办。对一般性工作：网格责任人现场处理，登记备案；协调性工作：网格责任人现场受理，带回社区商处，处理结果报街道相关科室，反馈服务管理对象；突发性工作：网格责任人立即上报，街道、社区相关部门紧急处理，网格责任人现场跟踪；审批性工作：网格责任人掌握信息，社区受理中心受理界定。
四是强化居民自治。重视发挥社区成员代表大会对社区网格化管理工作的宣传、支持、监督作用。社区积极探索在原有的社区代表大会和居民委员会之间增设“社区议事委员会”，承担部分议事、决策职能，构建社区成员代表大会——社区议事委员会——社区居民委员会“三位一体”的分层决策管理体制，做到决策、议事、监督权与执行、操作权的分离。社区议事委员会作为社区成员代表大会的常设机构，是社区成员充分表达自己意愿，对社区事务行使决策、议事、监督权的最高组织形式，其成员由代表大会选举，根据社区规模大小，一般由5—7名委员组成。社区议事会按季或根据需要临时召开，对在社区管理服务中出现的重难点问题进行协调处理，提出对社区网格化管理的工作要求和建议，监督社区网格化管理的实施效果是否令群众满意。通过社区议事会鼓励、引导居民深入参与社区事务，进一步提高居民自我服务、自我管理的能力。
五是严格考核问责。制定考核办法，建立对社区网格管理小组的、考核机制，实行定期考核和通报、总评制度，实行责任倒查。将考评结果计入月绩效考核和年终目标管理考核。
（一）宣传发动阶段（2011年9月）。
全面开展社区网格化管理宣传工作，宣传重点为实施社区网格化管理的目的意义、方式方法、典型经验等。各社区要通过层层动员，统一思想，坚定信心。通过不断学习，反复磨合，明确思路；通过制定方案，细化网格、优化流程、实化考核，为实行社区网格化管理做好各项准备工作。
合自身实际、便于实施管理、满足群众需求的网格化管理组织体系，并在实践中不断修改完善。
（三）巩固提高阶段（2012年3月—4月）。
开展“社区网格化管理双向点评”活动，实行区相关部门对街道、街道对社区、社区对网格的向下点评，以及群众对网格、网格对社区、社区对街道、街道对区相关部门的向上点评，分别从网格划分是否科学、流程设计是否恰当、责任划分是否明确、考核奖惩是否到位、工作作风是否扎实、工作实效是否显著、群众是否满意等方面展开点评。根据点评结果，查找实行网格化管理中出现的问题，总结好的经验做法，制定修改完善措施，不断巩固提高社区网格化管理的工作成效。
（四）验收评比阶段（2012年5月—6月）。
开展全区社区网格化管理工作评比表彰工作，组成评选委员会，采取民意测评、实地考察、查看软件等方式，评选出在社区网格化管理方面成绩突出、效果明显、带动作用强的社区，给予一定表彰奖励，鼓励全区社区在已有的基础上更深入、全方位推进网格化管理。
五、工作要求。
社区要建立周例会制度，加强工作调度，协调解决社区网格化工作中遇到的问题。
（二）加强教育培训。为了有效推进社区网格化管理工作，很重要的一环就是要高度重视学习培训工作。要分层次、分类别持续不断地开展学习培训工作，提高网格责任人的素质和能力。有计划开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。网格管理人员要自觉加强相关政策、知识和技能的学习，努力提高自身素质，更好地完成社区网格化管理工作任务，做到政策、流程及电脑操作技术等应知应会、一专多能。
（三）做好工作衔接。处理好探索与完善的关系，网格责任人尽快熟悉业务、独当一面，网格责任人在履行好网格工作责任的同时，对各项中心工作等要服从调度、通力协作。
（四）认真考核奖惩。网格化管理将严格进行奖惩，定期与不定期进行督导检查，对工作开展好的社区进行表彰奖励。对长期不能适应工作要求的网格责任人，按照社区管理规定予以转岗、辞退。要自觉接受上级监督、内部监督、社会监督、群众监督，对以权谋私、玩忽职守等行为要依法依规严肃处理。
网格化实施方案
各村、各有关单位：
为了认真贯彻落实温州市综治基层基础“网格化管理”现场会精神，结合“社会治安综合治理年”活动，学习创新“枫桥经验”，加强社会管理，维护社会稳定，建设“平安曹村”，按照上级统一部署，结合曹村实际，决定在全镇开展社会治安综合治理“网格化管理、心连心服务”工作。现提出如下实施方案。
一、总体目标。
坚持以科学发展观为指导，突出社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，按照省委“基层基础建设年”活动的总体部署和市综治委《关于在全市开展社会治安综合治理“网格化管理、心连心服务”工作的实施意见》精神，将建立综治工作网格化管理机制，通过“定格、定人、定责”，依托综治网格化管理工作信息平台，着力提高综治管理服务水平，逐步建立和完善了解社情民意的有效机制，夯实平安（综治）基层基础，努力实现刑事治安发案降低、安全事故隐患减少、信访案件下降、社会平安和谐、群众安全满意的工作目标，为我镇经济社会又好又快发展创造良好的社会环境。
二、工作任务。
（一）划分综治管理服务网格。
按照“以人为本，贴近生活，方便群众”的原则，并考虑治安及社会稳定状况将18个行政村划分为18个小格；各行政村以150户左右划分1个片格，全镇共划分54个片格。
（二）建立两级平台。
1、镇网格化管理平台。主要指镇综治工作中心。镇以综治工作中心为平台，落实专管员1名，在镇综治网格化管理工作领导小组的领导下，负责本级网格的综治网格化管理工作，按照上级要求管理和使用综治网格化信息管理系统。镇综治工作中心按照综治、信访、司法、调解、警务、禁毒、流动人口服务管理、安全生产等“8+x”的运转模式开展工作，建立和实行工作例会、督办督查、工作流程、基本台账等制度，负责做好本级网格的综治信息收录、归类、分流和处理，按照镇综治工作中心成员单位的相关职责提出办理意见并督促落实；负责对本级无法解决处理的信息按照程序反馈到市综治网格化指挥中心或相关市综治委成员单位，并负责指导村、企业综治工作室开展综治网格化管理工作。
2、村综治管理服务平台，主要指村工作室。村综治工作室负责本级网格的综治网格化管理工作，村支部书记为第一责任人。按照上级要求管理和使用综治网格化信息管理系统。村工作室建立和落实各类综治力量协作制度，围绕治保、调解、综治宣传、流动人口管理、禁毒、帮教、消防安全整治、反邪教、社区矫正、社情信息收集等方面内容开展工作，收集和录入网格信息，及时处理各类矛盾纠纷和治安安全隐患，组织和领导平安和谐服务队开展综治网格化工作。
镇和村网格化管理平台要切实加强网格信息的排查，确保第一时间掌握社情信息，第一时间了解群众诉求，第一时间解决实际问题。同时，要逐步实行工作流程标准化，如问题发生、问题分析、工作单的派出、跟单督促、信息反馈、考核考评等，实行网上一条龙、一体化工作，并进行工作日志式动态管理，使工作痕迹、工作作为在平台上实施可查。
（三）成立管理服务组织。
镇成立综治“网格化管理、心连心服务”工作领导小组，成员组成与市级机构相对应，组织领导本辖区综治网格化管理工作的开展。加强综治办力量，配备一定专业人员，开展网格化管理工作。
（四）组建一支管理服务队伍。
各村依托原有综治工作力量组建平安和谐服务队。服务队由镇驻村干部、辖区民警、律师、村干部、党小组组长、综治八大员、村民小组长、社区医护人员和村级巡防队队员组成，具体人数根据村规模和片格的数量确定。服务队按片格数分若干小组，分片负责做好各片格的综治网格化信息采集工作。各小组的成员原则上不能少于4名，其中应包括1名组长，(由镇驻村干部担任，为片格的第一责任人)，1名村干部和1名信息采集员。各村至少要配备一名信息录入员。
根据综治网络化信息管理系统建设和“网络化管理、心连心服务”工作的需要，平安和谐服务队在片格内重点做好收录社情信息、宣传政策法规、开展平安巡逻、协助社会管理、调处矛盾纠纷、提供综合服务等方面工作。
平安和谐服务队在片格内的工作方法，主要是通过“走、听、建、解”的步骤开展活动，努力做到“零距离接触、全方位关心、心连心服务”。走，即走进片格住户，有计划地走访片格内分工联系的家庭、个人和企业，实地掌握联系对象的基本情况；听，即认真聆听联系对象的情况，重点了解存在的困难、问题和建议；建，即在“走”和“听”的基础上，将采集的基础信息录入信息管理系统，建立以本网格的社情民意、人群状况、治安情况、就业情况、资源分布情况、企业生产经营等为主要内容的基础信息数据库。将采集的需要相关部门、单位做出处置的信息，及时填写相关表单好台账，并将信息录入系统的服务办事模块，进入信息处置流程；解，即根据走访了解和信息管理系统提供的信息，以解决本片格突出问题、为民解忧为着力点，从物质上、精神上全方位地关心和帮助群众解决“急、难、愁”问题。同时，根据群众情况的动态变化，牢牢扎根在群众中，随时出现在人群中，及时化解矛盾纠纷、排查各类隐患，不断维护、更新综治网格化信息管理系统的信息。
（五）健全五项管理服务工作机制。
1部门联动机制。根据职责分工，建立健全工作例会、重大信访件和群体性事件联合处置等制度，共同调解决重大疑难或涉及两个以上部门、单位的纠纷案件，建立健全安全生产、社会治安和消防安全等各类隐患联处置机制。由党工委牵头，以职能部门为执法主体，部门联动，联合执法。
2、信息共享机制。村综治工作室要健立与平安和谐服务队常性的联系制度，加强相互沟通，共享区域网格内的知类信息，形成工作合力。镇要依托信息管理系统全面了解群众的意见建议，及时指导村开展针对性服务。
3、矛盾联调机制。镇要建立健全社会治安综合治理排查处置工作机制，坚持每月排查一次矛盾纠纷，对排查出来的矛盾纠纷进行梳理分析，按照分级负责、限期解决的要求，落实责任单位、责任人和化解时限。矛盾纠纷以镇综治办与曹村司法所为主化解，有关职能部门配合；治安隐患以马屿派出所为主整治，有关部门配合；安全事故隐患由安监办公室牵头，其他相关部门发挥职能作用；重点人员以马屿派出所和曹村司法所为主教育稳控，有关职能部门配合。对直接到镇要求调处的矛盾纠纷和群众来信来访，综治工作中心实行统一受理、统一分流、统一协调、统一督办、统一归档，综合运用人民调解、司法调解、行政调解等方法进行疏导化解。
4、治安联防机制。定期召开治安形势分析会，提出针对性工作意见，及时向社会、单位发布治安预警报及防范措施。建立健全专群结合的治安联防工作网络，组织开展多种形式的治安巡防活动，积极推广科技防范手段，落实治安防控措施。
5、督办考核机制。明确各层级网格逐级督办关系，建立健全综治“网格化管理”督办与考核机制，通过定期与不不定期督查相结合、网上督办与日常督办相结合的方式，结合综治工作一票否决，建立各级干部从事综治和平安建设工作实绩档案。
三、实施步骤。
根据上级统一部署，结合曹村实际，镇综治“网格化管理、心连心服务”工作要在2010年8月开始全面启动，2010年11月实现常规化运作。主要完成三个阶段的工作任务。
（一）研究部署阶段（8月10日—25日）。镇、村（企业）成立综治“网格化管理、心连心服务”工作领导小组，制定实施方案，有序启动综治“网格化管理、心连心服务”工作。
（二）具体实施阶段（8月26日—10月30日）。主要工作：划分网格，完成“定格、定人、定责”等任务，建立工作制度，编制辖区网格图和工作手册，组建平安和谐服务队，组织培训，完成综治网格化管理信息收录工作。
（三）总结工作阶段（11月1日—12月底）。不断完善各项管理制度和工作流程，及时推广交流经验，进一步完善运作机制。
四、工作要求。
（一）统一思想认识。各村要充分认识新形势下开展综治“网格化管理、心连心服务”工作的重要意义，严格按照镇党工委、办事处的决策部署，把这项工作当作“一把手”工作来抓。各村主要负责人要亲自抓、负总责，分管负责人要具体抓，负直接责任。
（二）强化考核检查。各村要恪尽职守，密切配合，认真抓好综治“网格化管理、心连心服务”工作的落实。要建立经常性的督导检查机制，组织人员深入基层，督促指导，及时发现问题，切实改进工作，不断总结经验，提高工作水平。要建立综治“网格化管理、心连心服务”工作绩效考核制度，并与评先评优等挂钩。
（三）加强舆论宣传。充分利用宣传栏、横幅、宣传车等形式集中宣传综治“网格化管理、心连心服务”工作，营造良好的氛围，使社会认同、基层理解、群众支持。
（四）落实保障措施。要认真落实各项保障措施，在人、财、物等方面对开展网格化管理、信息平台建设等工作提供有力技持。镇建立工作经费保障机制，把开展综治“网格化管理、心连心服务”工作各项经费纳入财政预算，包括办公经费、设备经费、培训经费等，切实保证工作顺利开展。
2010年9月15日。
网格化实施方案
为了进一步创新服务方式，健全服务网络，激活社区(村)资源，强化服务功能，改进社区(村)管理服务，提高工作效能，根据市《关于全面推行城乡社区网格化管理的实施意见》(滕发[20xx]39号)文件精神，结合我镇实际，特制订以下实施方案。
一、任务目标、指导原则。
(一)任务目标。
按照市里下达的任务目标，力争用3年的时间，20xx年完成10%、20xx年完成20%、20xx年完成30%的进度要求，逐步实现全镇农村社区网格化管理全覆盖。
在全镇60%以上的农村社区基本建成大格有格长、小格有格员、服务有场所、工作有平台、办公有设备、信息有终端、上墙有制度、民情有日志、需求有登记、办结有反馈的“十有”工作格局，最终实现“城乡全覆盖、信息全登记、重点全掌握、居民全服务”的“四全”工作目标。
(二)基本原则。
主要把握四个基本原则：一是民生优先，服务为本;二是整合资源，力量下移;三是标准建设，规范运作;四是因地制宜，注重实效。
二、工作内容。
(一)网格划分。
以农村社区或村为单位，一个社区或行政村作为一个基本网格，以200至300户为一个基础网格，少于200户的社区或行政村设置两个基础网格。
对于一个行政村多个自然村的，可以按照一个自然村为一个基础网格;对于有生产小组的大村，为方便管理，可以按照生产小组为基础网格划分;对于道路、街面规划建设规范的村，可以按照街巷划分基础网格。
(二)建立“三长一员”网格员队伍。
农村社区(村)：网格长、街长(网格管理员)、家长(最小社会单元)、指导员(包村机关干部)。
网格长明确由村支部书记兼任，街长(网格管理员)由村统筹解决，一般以村“两委”干部为主体，大学生村官、小组长为补充;在基础网格内还可吸收“五老人员”(老党员、老干部、老教师、老政法干警、老复员军人)等各类社区志愿者担任“网格协管员”。
在基本网格内设“网格指导员”一人，由镇机关包村干部兼任。
(三)工作职责。
(1)网格长工作职责。
全面负责本社区(村)的网格化管理工作。
做好上情下达，与网格管理员、协管员共同向网格内的群众和单位宣传党的路线、方针、政策和国家法律法规，传达落实上级重点工作;采集居民信息，了解社情民意，开展上门服务，做好下情上传;全面落实各项工作任务。
对受理和发现的问题，在职权范围内予以协调解决，对超出职权的，及时上报镇。
负责网格管理员、协管员的日常管理，帮助其完成相关工作任务。
(2)网格管理员工作职责。
全面负责基础网格的运行管理，掌握、采集、核实、更新网格内人、地、物、事、组织等各类信息;及时收集、上报网格居民、商户、单位的意见、建议、诉求，定期排查社情动态和治安问题;了解网格内的矛盾纠纷，积极化解并及时上报;全面准确登记网格内实有人口，掌握高危人群、特殊人群、新居民、出租房屋等动态情况.
开展安全防范宣传教育，发动群众义务治安巡逻;及时整治网格内乱搭乱建、乱设摊点、乱倒垃圾等现象;关注辖区内困难家庭、留守儿童、空巢老人、精神疾病患者、吸毒者、邪教人员等各类特殊人群;负责网格协管员的日常管理;代办群众委托办理的相关事项;完成上级交办的其他事项。
(3)网格协管员工作职责。
协助网格管理员做好各类信息采集和日常管理工作，随时向网格管理员报告网格内居民动态变化等情况，组织社区居民对涉及居民利益的各项事务、物业和社区服务进行听证、评议和监督;及时与网格管理员对接沟通，共同完成相关工作任务。
(4)网格指导员工作职责。
协助网格长做好基本网格内服务管理工作。
协调、指导基础网格管理员对照职责任务抓好各项工作落实，积极研究工作措施，帮助解决和处理基础网格管理员解决不了的困难和问题，做好网格管理员的思想教育、作风管理、检查考核等工作。
(四)制定网格划分的网络图，各网格制作公示牌。
各村于20xx年7月25日前完成网格划分，并将结果上报镇综治办。
三、保障措施。
(一)强化组织领导。
成立由镇党委、政府主要领导任组长，分管领导任副组长，机关相关部门、各村主要负责同志为成员的实施社区(村)网格化管理工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在镇综治办，具体落实网格化管理工作。
(二)强化经费保障。
建立经费保障机制，确保网格化管理工作运转顺畅、发挥实效。
市财政对实施社区网格化管理提供经费保障，采取“以奖代补”的办法，依据社区规模给予1-3万元的奖励。
(三)强化考核奖惩。
镇综治委将把社区网格化管理工作作为今年综治考核的重要指标，考核结果作为年终平安姜屯建设表彰的主要依据。
届时，镇党委将组织人员对网格责任人实施千分制考核，考核办法另行制定。
对长期不能适应工作要求的，按有关规定予以转岗、辞退。
网格责任人要自觉接受上级监督、内部监督、社会监督、群众监督，对以权谋私、玩忽职守等行为将依法依规严肃处理。