村卫生室的工作制度（热门16篇）

上班制度：

1、上班时间上午8：00—11：30，下午2：30—4：30，值班时间中午11：30—2：30，夜间4：30—次日8：00。不得迟到早退，不得离岗，不得在上班和值班时间打扑克麻将。不得在院内公共场所喝酒、打扑克麻将。

2、临床科室（医生、护士、妇产科）、药房、收费处应保证24小时有人上班，辅助科室在临床科室有需要时随叫随到。

3、医生、妇产科、护理组设副班，在下班时间有必要时到卫生院协助工作。院方安排总值，由院长、副院长轮流，在有重大特殊情况时到场处理。科室安排二值，由组长、副组长轮流，下班时间遇有危重、疑难病人时应呼二值到场会诊，共同解决问题。

4、妇产科顺产接生应有二位医生到场，遇有危重产妇时，应呼妇产科组长会诊。新生儿遇有危重情时，应请临床医生会诊，临床医生应予配合。护理组应随时配合抢救等各项工作。

遇有危重抢救病人时，各科室人员应全力以赴，积极参与抢救工作。

5、严格执行劳动纪律。各科组要如实填写考勤登记表，不准弄虚作假。每月各组长要于当月最后一天将本组考勤情况上报院长办公室。

假期制度：

1、每位职工每月六天假期，不得积假。

科室成员休假前一天应向组长请假，经组长同意方可休假。休假超过三天者应告知院长。组长休假时，应在休假前一天向院长请假，组长休假期间组内事务由副组长负责。

2、请假未经批准或未请假擅自休假者，按旷工论处。

3、请假人员在休假期间应保持通讯通畅，如卫生院有特殊重大任务，应在接到通知后赶回卫生院参加工作。

4、院内工作人员一般不得请长假，遇有特殊情况，在不影响卫生院工作开展的情况下，方准予请长假。

5、职工休假时如有在院外发挥业务专长，引起不良后果或造成医疗事故，一切后果自负。

收费制度：

1、杜绝乱收费现象，所有收费均按收费标准及院方规定收取，不得擅自提高或降低收费。

2、所有收费均应交收费处，杜绝科室、个人自行收费和故意不收费行为。

3、本院在职职工需要在本院诊治的，免收检查费、住院费、治疗费，药费和材料费按实收取。

4、职工的直系亲属在本院诊治，可有如下优惠：辅助检查及住院治疗费按30%收取，药费和材料费按实收取。非直系亲属一律按收费标准收取。

5、各项收费优惠措施的执行须经院长审核同意。

服务制度：

准时上班，坚守岗位，方便群众看病和办事。改善服务态度，提高服务质量，提高办事效率。

1、实行首问负责制，即群众来院看病或办事时，询问院内人员时，被询问者应清楚告知情况，并帮忙找到有关人员。

2、每位职工应按组内安排，做好份内工作。如遇工作较忙，组内其他人员无条件协助，不得推委。

3、群众办事时，如手续完备，应予办理，不得拖延。

4、病人呼叫时，反应迅速，问清情况后，及时进行处理。

5、详细诊疗病人，合理用药，规范操作，对病人认真负责，杜绝差错事故，确保医疗安全。

6、医务人员应多与病家沟通，使病家及时了解病情和医学处理情况。与病家沟通时力求不亢不卑，柔声细气，耐心解释。不得无故顶撞指责病家，不得与病家争吵。

奖罚制度：

1、上班时间不在岗位，造成群众看病办事不方便，每次扣10元；

2、辅助科室、药房值班人员不到位每次扣30元；

3、医生、护士、妇产科、收费处人员离岗每次扣30元；

4、有旷工行为者，每次扣50元，旷工累计超过三次者予停岗处理；

6、自行提高或降低收费标准者，处当事人双倍罚款；

7、群众办事看病时，相关人员有故意刁难拖延推委行为，每次扣30元；

10、出现差错现象，每次扣50元，造成损失按实赔偿。

仪器设备管理制度：

1、有仪器设备的'科室，要逐级建立使用管理责任制，指定专人管理。认真检查保养，保持仪器设备处于良好运转状态，账、卡、物相符。

2、新进仪器设备在使用前要由相关人员验收、调试、安装。具体操作人员在熟练掌握仪器的构造、性能、使用和维护方法后，方可独立使用。

3、操作过程中操作人员不得擅自离开，发现仪器运转异常时，应立即查找原因，及时排除故障，严禁带故障和超负荷使用。仪器损坏需修理者，应及时上报。如系违章操作所至，视情节轻重要承担一定数额的赔偿。

4、不得私自外借，特殊情况须经院长批准，方可借出。

5、各种仪器的说明书、线路图等资料，应及时归档，妥善保管。

6、仪器应保持清洁、摆放整齐、室内温湿度适宜，下班前仔细检查门、窗、水、电，确保安全。

考 勤 制 度

1、全院职工要坚守工作岗位，各科室要建立考勤本，指定专人按日登记职工出缺勤情况，按时报送主管院长。

2、必须按规定时间上下班，不得迟到早退，不得擅离职守。

3、职工请假应书写请假条，经科室负责人或院长批准后方可休假，否则按旷工处理。婚假、产假及法定假日按规定执行。

请示报告制度

凡有下列情况，必须及时向主管院长或院长请示报告。

1、遇有突发性公共卫生事件及传染病疫情时。

2、有重大手术或首次开展的新技术、新疗法时。

3、紧急手术及抢救危重病人而病人家属或直接关系人不在时。

4、发生医疗纠纷、医疗差错或医疗事故时。

5、出现失盗现象或损坏物品时。

6、发现药品过期失效或变质时。

7、发现患者涉嫌伤害事件或非正常死亡时。

8、工作人员因公出差、院外会诊、接受院外任务时。

9、发现病人走失或有过激行为时。

10、职工发生打架斗殴或与社会上发生冲突时。

工作人员制度

1、加强职业道德修养，严格遵守劳动纪律，不旷工、不迟到、不早退。

2、注意个人仪表，上班时要衣着整洁，佩带胸卡，举止端庄，待人接物严谨大方。

3、对病人要关心体贴，一视同仁，态度和蔼，用语文明，礼貌待人。

4、坚守工作岗位，不得擅离职守，认真做好值班和交接-班工作。

5、保持环境清洁、温馨，不大声喧哗，不随地乱扔杂物，不吸烟，不随地吐痰。

6、团结协作，密切配合，认真做好各项工作。

会议 制 度

1、院委会：由院长主持，院委会成员参加，也可根据会议内容，确定相关人员参加，传达上级精神，安排本院工作，至少每月一次。

2、院周会：由院长或副院长主持，各科室负责人、护士长参加每周五召开。

3、科务会：由科主任主持，科室人员参加，传达院周会精神，总结上周工作，布置本周工作，每周一召开。

4、信息发布会：每季度向全院职工发布一次院内信息，主要介绍行风建设、医疗质量、财务收支、基础建设、继续医学教育等方面的情况。

5、职代会：每年举行一次，由工会筹备，听取院长汇报一年来的工作，审议并通过下年工作计划，讨论通过有关重要事宜。

安全保卫制度

1、建立安全保卫领导小组，及时排查安全隐患问题。

2、重要部位按照有关部门的规定安装防盗、防火、防汛等设施，定期检查，确保设施完好。

3、财务人员要按规定及时将现金存入银行，存取大额现金时须有专人负责护送，库存现金不得超过规定数额并同有价票证一同存入保险柜。

4、麻醉及贵重药品实行专人专柜管理。

5、值班人员坚守岗位，经常巡视，发现异常情况及时报告。

环境卫生制度

1、环境达到硬化、净化、绿化、美化。

2、卫生区域划分明确，责任到人，保持干净、整洁。

3、室内物品摆放整齐有序，不得存放无关物品。

4、室内、外垃圾箱及时清理，保持清洁。

5、医疗废弃物、废水要按规定及时处理，做到日产日清。

行风和精神文明建设制度

1、行风和精神文明建设实行院长负责制，纳入目标管理。

2、建立职工医德医风档案，严格考核，兑现奖惩。

3、结合政治思想教育，组织职工认真学习医德规范、医学伦理学等知识，注意培树典型，发挥典型的示范作用。

4、大力提倡四种精神，即主人翁精神、奉献精神、艰苦奋斗精神及团结协作精神。积极开展全程优质服务活动，努力培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的新一代医务工作者。

5、仪表端庄、服务热情。医务人员上岗要着装洁净、整齐，佩戴胸卡；使用文明用语，无“生、冷、硬、顶、推”和与患者吵架现象。

6、坚持合理检查、合理用药、合理收费，最大限度地降低病人的诊疗费用。开展多种形式的便民利民服务。

7、 公开服务承诺，接受社会监督。

辖区内居民。

二、服务内容

（一）食品安全信息报告

发现或怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，及时报告卫生监督机构并协助调查。

（二）职业卫生咨询指导

在医疗服务过程中，发现从事接触或可能接触职业危害因素的服务对象，并对其开展针对性的`职业病防治咨询、指导，对发现的可疑职业病患者向职业病诊断机构报告。

（三）饮用水卫生安全巡查

协助卫生监督机构对农村集中式供水、城市二次供水和学校供水进行巡查，协助开展饮用水水质抽检服务，发现异常情况及时报告；协助有关专业机构对供水单位从业人员开展业务培训。

（四）学校卫生服务

协助卫生监督机构定期对学校传染病防控开展巡访，发现问题隐患及时报告；指导学校设立卫生宣传栏，协助开展学生健康教育。协助有关专业机构对校医（保健教师）开展业务培训。

（五）非法行医和非法采供血信息报告

定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡访，发现相关信息及时向卫生监督机构报告。

三、服务流程

四、服务要求

（一）县（区）级卫生行政部门要建立健全各项协管工作制度和管理规定，为基层医疗卫生机构开展卫生监督协管工作创造良好的条件。

（二）县（区）卫生监督机构要采用在乡镇、社区设派出机构或派出人员等多种方式，加强对基层医疗卫生机构开展卫生监督协管的指导、培训并参与考核评估。

（三）乡镇卫生院、社区卫生服务中心要建立健全卫生监督协管服务有关工作制度，配备专（兼）人员负责卫生监督协管服务工作，明确责任分工。有条件的地区可以实行零报告制度。

（四）要按照国家法律、法规及有关管理规范的要求提供卫生监督协管服务，及时做好相关工作记录，记录内容应齐全完整、真实准确、书写规范。

五、考核指标

（一）卫生监督协管信息报告率=报告的事件或线索次数/发现的事件或线索次数×100%。

注：报告事件或线索包括食品安全、饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血。

（二）协助开展的饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血实地巡查次数。

六、附件

1.卫生监督协管信息登记报告表

2.卫生监督协管巡查登记表

1、所长办公会原则每月召开一次，必要时可临时召开。会议由所长召集并主持，或所长委托副所长召集。

2、参加人员：所长、书记、副所长、工会主席、综合管理科科长。根据需要，有关科(室)负责人列席会议。

3、会议议事范围包括传达上级指示、交流通报各自分管工作开展的情况、讨论研究有关食品安全、公共卫生、医疗机构执法等事宜，在交流讨论的基础上，根据民-主集中制的原则，作出相应决定，决定必须详实，操作性强。

4、为提高会议效率，各科（室)应将需讨论的问题报告分管所长同意，在会前三天报综合管理科，经所长审查决定后由综合管理科于会前1—2天通知参加会议人员做好准备。

所务会议制度

1、所务会议原则每半月召开一次，如有特殊情况可随时召开，会议所长或所长委托副所长主持。

2、参加人员：所长、书记、副所长、工会主席、综合管理科科长、各科(室)负责人，必要时相关人员参加。

3、会议议题：传达有关会议精神，通报重大事宜，总结、交流、部署阶段性工作，宣布有关决定，协调相关科(室)工作等。

4、会议决定由综合管理科督促落实。

职工大会制度

1、职工大会根据本所实际工作需要召开。

2、会议内容：传达上级重要文件、指示，总结部署工作，表彰先进，进行社会主义、爱国主义、时事政治、民-主法制、职业道德和精神文明建设等思想教育或重大政治活动等。

3、综合管理科负责召集会议，协调准备会议有关材料，协助会议主持人安排好会议议程，做好记录及会后有关工作的落实。

三、日常工作制度

卫生执法监督工作制度

一、现场工作制度指卫生监督人员进行监督监测、指导服务、采样、事故处理等工作制度。

二、卫生监督人员应依法进行监督，依照法律规定的程序进行监测、采样和事故处理。

三、现场工作时要着装整齐，向被监督单位人员出示有关证件说明来意。

四、现场工作严禁有法不依，违法不纠等营私舞弊现象发生。

五、现场工作中发现监督员在违反上述规定者，调离监督岗位。

六、工作结束后要做好资料分析，写出书面工作报告。

计划总结工作制度

一、各科室负责人每月25日前报本月工作总结和下月工作计划。半年、年度计划、总结必须按时向综合管理科提交书面工作计划和总结。专项总结材料报表按要求及时上报，不得有误。

二、综合管理科汇总全所工作情况，形成书面计划总结提交所长，讨论确定后打印下发，并呈报市卫生局。

三、各科的科研活动大型专题调查，重要专业会议，出市考察或其他重大业务等，有安排意见并写出书面材料报所长审批，通过后付诸实施。

投诉受理制度

一、投诉电话0550一6721707、 6723177。

二、投诉电话受理时间段，值班人员必须保证在岗，因故，不能到位的，无法调班的，应报告带班领导调整。

三、值班人员在受理投诉电话时，必须做到以下几点：

1、认真对待每一个投诉电话、来访者，做到热情服务，使用文明礼貌用语，耐心答疑解惑。

2、值班人员接到投诉人投诉时应详细询问有关事由并按照《投诉受理登记簿》上登记内容进行登记，并根据投诉内容负责联系具体科室予以受理，相关科室收到投诉受理表后，应在规定的时间内作出调查并及时反馈调查结果，最后将投诉受理表上报综合管理科归档保存。

3、群众反映的问题，能由各相关科室直接处理的，直接告知各相关科室电话和联系人，无须再行登记；不属于卫生局受理范围的投诉问题，应予以解释说明并尽可能告知其它投诉渠道。

4、遇重大、特殊情况，无法直接处理的，应立即向相关科室领导和带班领导汇报。

首问责任制

第一条  为方便人民群众来电、来访，体现卫生监督工作的及时性、实效性和责任性，遵循首问负责、热情周到和不得推诿的原则，我所实行首问责任制。

第二条  群众来我所咨询办事或来电来访，接受询问的第一位工作人员即为首问责任人。

第三条  首问责任人对来咨询办事或来访的群众，应以认真的态度热情接待，耐心听取群众的要求，弄清事情的`前因后果，明确处理途径。不得不理不睬、视而不见、听而不闻。

第四条  属于首问责任人所在科室职责范围内的事，必须认真释疑解惑，按照承诺和时限要求及时办理，不能当场处理的，要向当事人解释清楚有关办理的注意事项、需补交的材料以及办理程序等。

不属于首问责任人所在科室职责范围内的事，首问责任人要负责引导来办事的人员到承办科室，找到具体责任人交待办理，并搞好跟踪服务，直至问题解决。属于业务不明确或首问责任人不清楚承办科室的，首问责任人要及时请示领导，协助、协调有关科室一同解决。

第五条  办理事项不属于卫生监督管理范围内的，首问责任人要耐心解释。不得使用“不知道”、“没办法”、“不归我管”等用语，不得以任何理由或借口搪塞、推诿。

第六条  属于电话咨询或举报的，首问责任人应将反映的事项、来电人姓名、联系电话等详细登记在册，提出拟办意见，告知相关科室办理，并将结果反馈给咨询或举报人。

第七条  严格遵守工作纪律，工作时间内本所各窗口岗位做到岗不离人，其他岗位做到有事不离人。

第八条  所里领导或委托有关科室负责首问责任制的检查、落实。对违反首问责任制的，给予批评教育甚至行政处分。

在村民委员会的领导下，全面贯彻落实党和国家新时期卫生工作各项路线、方针、政策及法律法规，以农村初级卫生保健为中心开展工作，满足农民不同层次的医疗卫生需求，从整体上提高农民健康水平和生活质量，为农业生产和农村经济发展服务。

（二）工作任务

1、坚持预防为主，制定落实预防保健工作计划。依法开展农村疾病预防控制，提高处理农村重大疫情和公共卫生突发事件的能力，重点控制严重危害农民身体健康的传染病、地方病、职业病和寄生虫病，积极开展慢性非传染性疾病的防治与管理；依法开展妇幼保健工作，加强农村孕产妇和儿童保健管理，全面实施 “削峰”工程，降低孕产妇死亡率、婴儿死亡率和出生缺陷发生率，提高农村妇女、儿童健康水平。

2、承担农村常见伤病诊疗、家庭康复指导和急危重病人的初级救护、及时转诊，做到“小病不出村、大病不延误”，防止农民因病致贫、因病返贫。

3、积极推动农民健康教育行动，大力宣传普及卫生科学知识，促进农民养成良好的卫生习惯，建立健康的生活方式，提高群众的自我防病和保健能力。

4、在村民委员会领导下，落实以大病统筹新型农村合作医疗制度为主的多种农民健康保障制度，做好农民医保资金的预算、筹集、使用和管理。

5、完成村级各种卫生统计信息的记录、收集、整理和上报。

6、协助开展村级爱国卫生运动，改善农村卫生环境，促进文明村镇建设。

7、协助开展计划生育、优生优育技术指导工作。

预防保健工作制度

1、农村防保人员要自觉钻研业务技术，努力提高服务能力，认真开展好村级预防保健工作。

2、依法开展计划免疫、强化接种，搞好“四苗”及新生儿乙肝疫苗接种，严格各类薄、表、卡、证管理。

3、依法开展村级传染病防治，严格执行报告制度，做好传染病统计、消毒隔离、家庭访视等工作，落实各项防控措施，，提高应急疫情和突发事件的能力。

4、开展村级妇幼保健工作，落实孕产妇、儿童系统保健管理各项任务，提高妇女、儿童健康水平。

5、大力开展以传染性非典型肺炎、慢性非传染性疾病、性病及艾滋病等为主的卫生防病健康教育，提高村民防病保健意识、促进健康行为形成。

6、协调指导村级爱国卫生运动，做好灭病除害工作。

门出诊工作制度

1.医护人员必须具备执业资质，医德高尚，并有一定工作经验。

2.疑难重病或二次复诊不能确诊的病员,应及时请示上一级医师诊视或逐级护送转诊。

3. 对病员要进行认真体格检查,并详实、准确书写门诊病历。

4.门诊辅助检查结果必须准确、及时；门诊只能开展适宜手术，严格无菌操作。

5.严格执行消毒隔离制度,防止发生交叉感染。

6.加强传染病监测、诊治,认真做好疫情报告。

7.工作人员要做到有爱心、有细心、有耐心、有责任心，简化手续,有计划地安排高烧、重症、高龄、伤残、军烈属及远地病员提前就诊。

8.诊室应保持清洁整齐,环境优雅，创造良好的就医环境。

9.不失时机地宣传普及以传染性非典型肺炎、性病及艾滋病等为主的疾病防控有关知识，提高群众防病、保健意识。

10.接诊医生应尽量采用疗效确切、经济方便的.治疗方法,科学合理用药,减轻病员负担。

村卫生所管理制度

1、认真学习，热情宣传，积极贯彻执行党的卫生方针和政策，与时俱进，以“三个代表”重要思想为指针。

2、努力钻研业务技术，提高医护质量，改善服务态度，端正医德医风，全心全意为患者服务。

3、承担卫生部门赋予的卫生保健任务，提供常见伤病初级诊治、基本医疗服务，以及健康教育、康复指导、计划生育指导等综合功能。

4、 村卫生所要建立健全各类薄表卡证，严格管理，入档保管。

5、依法强化管理，勿必做到“四无”，即无危房、无假药、无虫蛀、无霉烂、无过期失效药品。

6、认真搞好卫生保洁，公开收费标准，接受群众监督。

7、加强传染病疫情监测，一经发现，及时上报，并采取隔离措施。

8、积极参加上级举办的业务培训，按时完成上级交给的其它各项工作任务。

门诊病历书写制度

1、门诊病历应用钢笔书写,力求通顺、完整、简炼、准确,字迹清楚、整洁,不得删改、倒填、剪贴；医师要求签全名。

2、 门诊病历一律用中文书写,无正式译名的病名,以及药名等可以例外,诊断、手术应按照疾病或手术分类名称填写。

3、门诊病历要简明扼要，病员的姓名、性别、年龄、职业、籍贯、工作单位或住所由挂号室填写。主诉、现病史、既往史,各种阳性体征和必要的阴性体征,诊断或印象诊断及治疗、处理意见等均需载于病历上，由接诊医师签字。

4、间隔时间过久或与前次不同病种的复诊病员,一般都应与初诊病员同样写上检查所见和诊断,并应写明“初诊”字样。

5、每次诊察,均应填写日期,急诊病历应填准确时间。

6、请求会诊,应将请求会诊目的及本所初步意见在病历上填写清楚；邀请的会诊医师应在请求会诊的病历填写检查所见、诊断和处理意见并签字。

7、门诊病员需要外出住院检查和治疗时, 门诊大夫要负责填写转诊病历摘要，并在病历上写明住院原因和初步印象诊断。

处 方 制 度

１、具备执业助理医师资格、乡村医士以上职称者方有处方权，并将本人之签字或印模留样于药房。

2.药房不得擅自修改处方,如处方有错误应通知医师更改后配发，凡处方不符规定者药房有权拒绝调配。

3.遵照国家有关麻-醉-药品管理规定，村卫生所一般不得使用毒、剧、麻药。

4.一般处方以三日量为限,对于某些慢性病或特殊情况可酌情适当延长；处方当日有效,超过期限须经医师更改。

5．处方内容应包括以下几项：卫生所全称，门诊或住院号，处方编号，年、月、日，病员姓名、性别、年龄，药品名称、剂型、规格、数量及用药方法，医生签字，检查发药人签字、药价。

6、处方一般用钢笔或圆珠笔书写，字迹要清楚，不得涂改；如有涂改医生必须在涂改处签字；一般用拉丁文或中文书写；急诊处方在左上角加“急”字样。

7、药品及制剂名称，使用剂量，应以中国药典及卫生部颁布的药品标准为准；如医疗需要，必须超过剂量时，医生在剂量旁重加签字方可调配。

8、处方上药品数量一律用阿拉伯字码书写；药品用量以通用单位（如克g、毫克mg、毫升ml或片、丸、粒、支、瓶等），并注明含量。

9、一般处方至少保存两年，特殊病人处方应长期保存，到期登记的处方可经卫生所负责人批准后销毁。

10、对违反规定乱开处方、滥用药品的情况，药房有权拒绝调配，情节严重者应报告卫生所负责人或村委会检查处理。

11、调剂员有权监督医生科学、合理用药。

服药、注射、输液查对制度

1．服药、注射、输液前必须严格执行“三查七对”制度。

2．备药前要检查药品质量，水剂、片剂注意有无变质，安瓶、针剂有无裂痕，有效期和批号如不符合要求或标签不清者，则不得使用。

3．摆药后必须复核或经第二人核对后，方可执行。

4．易致过敏药物，给药前应询问有无过敏史；给多种药物时，要注意有无配伍禁忌。

5．发药、注射时，病人如提出疑问，应及时查清，方可执行。

一次性医用品采购使用制度

1、一次性医用器具必须坚持国营主渠道索证采购，杜绝假冒伪劣。

2、一次性医用品使用前必须认真检查包装有无破损，严格执行一人、一用，禁止重复使用和回流市场。

3、使用后的一次性注射器随手毁形并置入盛有消毒液（戊二醛、84液）密闭容器中进行浸泡，然后定点焚烧（有条件的应以特种垃圾签约回收）。

4、本品应是无菌、无毒、无热原，在批号有效期内使用。

5、一次性用品使用要造册登记，量入为出，禁止随意买卖、丢弃或混入生活垃圾。

药房、诊断室、治疗室工作制度

一、药房工作制度

1．调剂人员要有认真负责的工作态度，收方后应详细审查病员姓名、年龄、药品名称、剂量、剂型、服用方法、禁忌等处方内容，无禁忌、反药方能调配。遇有药品用量、用法不妥或禁忌处方等错误时，配方人员应与医师联系更正后再行调配。

2．配方应细心谨慎，遵守调配技术常规和药剂科所规定的操作规程；调配中药方剂时称量要准确，不得估计取药；调配西药方剂时，要严把剂量，禁止用手直接接触药物。

3．配方时，遇有发生变质现象或标签模糊的药品时，不得随意调配。

4．中药方剂需先煎、后下冲服等特殊煎法的药物，必须单包注明；对需临时炮炙的中药材，应按要求进行加工，以保证重要汤剂的质量。

5．处方调配应经严格核对后方可发出，应双人核对签字后方可发。

6．发药时查对药品规格、剂量、用法与处方内容是否相符，查对药品有无变质、过期；将服用方法详细写在瓶签或药袋上，凡乳剂、混悬剂及产生沉淀的液体方剂应注明“服前摇匀”，外用药应注明“用前摇匀”及“不可内服”等字样；查对姓名、年龄后，向病员说明服用方法及注意事项。

7．急诊处方必须随到随配，其余按先后次序配发。

8．储药瓶等应保持清洁，并按固定地点放置；取药用具使用后立即洗刷干净，放回原处。

9、坚持国主营渠道索证购药，严把药品质量关，杜绝劣质药品进入药房，药房、药库内的药品要分类保管，注意温度、湿度、通风、避光等条件，防止药品过期失效、虫蚀、霉坏变质；建立出入库登记，保证日清月结、帐货相符。

诊断室工作制度

1、村卫生所工作人员要做到关心、体贴病员，态度和蔼，彬彬有礼，耐心解答，认真细致检诊。

2、诊室布局要合理，经常保持清洁整齐。

3、医生要采用疗效高、经济便宜的治疗方案，科学合理用药，减轻病员负担。

4、对疑难病例两次复诊仍不能确诊者，应及时请上级医师诊视或护送转诊。

5、诊疗医师要坚守岗位，不得迟到早退，工作时间不准干私活、会私客，更不准擅离职守。

6、文明行医，礼貌待患，急病人所急，随到随诊，做到及时诊治，让患者满意。

治疗室工作制度

1、经常保持室内清洁，每做完一项处置要及时清理，每天消毒一次，除工作人员及治疗患者外，其他人员不得进入治疗室。

2、器械物品放在固定位置，分类标签。

3、严格执行无菌操作，进入治疗室必须穿工作衣、戴工作帽及口罩。

4、无菌持物钳浸泡液每天更换一次，器械浸泡液每周换两次。

5、已用过的器具要随手清理、清点、消毒；无菌物品须注明灭菌日期，超过一周重新灭菌。

6、换药时先处理清洁伤口，后处理感染伤口。

抢救工作制度

抢救工作是否迅速、及时、有效,是赢得时间、挽救病人生命的关键，也是衡量一个医疗机构业务水平和管理水平的根本标志,也是一项很重要的医疗护理工作任务。

1、要提高抢救质量,首先要求医务人员树立以人为本的服务思想，具备扎实过硬的业务能力,同时还必须严格执行抢救操作规程。

2、为了迅速及时地投入抢救,必须要有完整的组织分工及严格的制度保证，

3、抢救药品及器材装备必须保证供应、力求齐全完备，并做到定人保管、定位放置、定量储存、用后随时补充；抢救物品不得外借,以保证应急使用。

严格执行抢救制度

(1)参加抢救人员必须做到全力以赴,密切协作，严格执行各项规章制

(2)医师未下医嘱之前,护理人员应争分夺秒根据病情及时给氧、测量血压、建立静脉通道、行人工呼吸和胸外心脏按压、止血等。

(3)严密观察病情, 详细及时记录,用药处置要准确,对危重病人要就地抢救,待病情稳定后方可移动。

(4)所用药品的空安瓿,须经两人核对方可弃去。

5、无陪诊的患者，要及时与病人家属或单位取得联系。

6、抢救完毕,除做好抢救记录、登记和消毒外,还需认真做好抢救小结,以便总结经验、改进工作。

消毒管理隔离制度

1.医务人员工作时间要衣帽整洁、佩戴口罩,下班、就餐、开会时要脱去工作服。

2.诊疗、处置后应洗手,必要时用消毒液泡洗，无菌操作时要严格遵守相关规程。

3.无菌器械容器、器械敷料缸、持物钳等要定期消毒灭菌,消毒液定期更换；体温计 用后要用消毒液浸泡，伸入组织、器官的医疗用品必须达到灭菌；凡一次性医疗卫生用品使用后必须及时回收，进行无害化处理或销毁。

4.诊疗室应保持清洁并定时通风换气,空气、用具等要每日消毒，被褥要定时清洗更换。

5、传染病流行期间，医务人员要加强防护，发现疑似病人必须就地隔离，并迅速报告区卫生防疫部门，病人转运后要及时进行终末消毒。

6.凡厌氧菌、绿脓杆菌等特殊感染病人,应严格隔离,用过的器械、被服、房间都要严格处理,用过的敷料要烧毁。

7.每天检查无菌物品是否过期,注射器盒及盐水球和纱布缸每天更换,无菌物品与污染物品严格分开,并有明显标志。

8.治疗室的抹布、拖把等用具应专用。

医务人员廉政守则

1．认真贯彻党的各项卫生工作方针、政策，牢固树立全心全意为人民服务的思想，自觉遵守医德规范，杜绝行业不正之风，接受广大群众监督，树立白衣战士良好形象。

2．尊重患者的人格与权益，做到关心、同情、爱护患者，一视同仁，尽职尽责。

3．严格执行物价政策，遵守物价纪律，做到“四合理”（合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费）。

4．对以医谋私者，在群众中造成不良影响的，一经查实，严肃处理。

药物注射制度

1、为防止交叉感染发生，村卫生所原则上要求使用一次性医疗卫生用品。

2、各种注射均应按处方和医嘱执行；对过敏的药物（如青霉素、庆大、链霉素等），必须先作皮试，结果阴性者，方可注射；如需作脱敏注射，必须在医生的指导下进行，做好抢救工作。

3、严格执行查对制度，对病员要有同情心，讲话要文明礼貌。

4、密切观察注射后的情况，发生注射反应或意外，应立即及时就地抢救，并报告值班医生协助处理。

5、严格执行无菌操作规程，操作时应先洗手，戴口罩、帽子，器械液每周更换两次，疑有污染应及时更换，消毒用的酒精、碘酒应加盖，保证消毒液的有效浓度。

6、注射应做到每人一针一管，力争做到两快一慢（进针快、拔针快、推药慢）。

7、准备抢救器械，放于固定位置，定期检查，及时补充更。

8、室内要每天用紫外线照射、过氧乙酸、二氧化氯等进行消毒。

9、一次性卫生用品注射完毕后，应严格按《一次性医用品采购使用制度》进行处理。

法定传染病管理制度

根据《中华人民共和国传染病防治法》，特为村卫生所制定以下制度。

1、预防：村卫生所应开展传染病预防知识和防治措施的卫生健康教育；协助指导村级爱国卫生运动；对农村适龄儿童实行计划免疫、预防接种并加强薄表卡证的管理。

2、疫情报告：村级医疗保健人员均为责任疫情报告人，农村发现甲类传染病和乙类传染病中的艾滋病、肺炭疽时12小时内以最快方式报区防疫站（城镇于6小时内上报）；发现乙类传染病病人时农村在24小时内报区防疫站（城镇于12小时内上报）。

3、疫情控制：发生传染病流行时，村卫生所应及时对传染病人采取强制隔离，并对病人污染过的场所、物品和密切接触者实施必要的卫生处理和预防措施，切断传播途径。

4、法律责任：村级医疗保健人员违反本制度，造成传染病传播或者流行的，将根据情节轻重依法追究行政乃至刑事责任。

妇幼保健管理制度

1、认真贯彻“一法两纲两规”，依法开展孕产妇、儿童系统管理，做好孕产妇建卡、定期检查、访视和小儿常见病、多发病的筛查普治和专案管理。

2、实施农村“削峰”工程，提高农村婚检率，推广普服斯利安，降低出生缺陷率。

3、做好村级妇幼保健资料的整理完善，力求数据准确、上报及时。

4、自觉钻研业务，积极参加培训，努力提高妇幼保健专项技术服务能力。

5、积极推行母乳喂养，促进村级爱婴行动。

6、杜绝非偏远穷困山区家庭接生，提高住院分娩率降低孕产妇和新生儿死亡率。

医疗纠纷责任追究制

1、各村卫生所要认真贯彻《医疗事故处理条例》，严格执行差错登记制度，建立完善责任追究制。

2、医疗纠纷将作为对村卫生所机构校验、年终评优和乡村医生考核评聘的一项重要内容。

3、发生医疗纠纷必须及时上报，并迅速采取积极有效的处理和防范措施，不得隐而不报，更不能一赔了之，要积极通过医疗鉴定解决纠纷。

4、村卫生所发生医疗事故，据等级和情节，可给予警告、责令停业整顿、吊销《医疗机构执业许可证》等处理。

5、乡村医生负有医疗过失责任或擅自涂改、伪造、隐匿、销毁病历资料，卫生部门将责令其暂停执业活动、吊销执业资格证书或给予行政处分，情节严重的有关部门将依法追究刑事责任。

6、村卫生所以医患双方协商解决的医疗纠纷，应将纠纷的经过、责任、处理结果等进行认真整理并以书面总结及时上报。

财务管理制度

1、认真贯彻执行国家的各项财经政策，加强财务监督，维护财经纪律。

2、村卫生所财务管理必须做到帐目清楚、数字准确、日清月结、手续完善。

3、村卫生所业务收入和上级补助的专项经费，必须全部用于乡村医生开支和村卫生所建设，不得挪做它用。

4、要定期对房屋、设备、药品、器械等国有资产进行经常性监督，及时清查库存，防止浪费和积压。

5、严格执行财会工作制度，做好收入、支出、节余的计划。

为明确保洁员的工作职责、工作标准和工作要求，进一步加强卫生管理工作，特制定本制度。

一、工作职责：主要负责保健中心大厅（门厅）、各楼层卫生间、公共走道（包括楼梯）、会议室、三楼屋面露台等公共区域以及局领导办公室的卫生保洁工作。

二、各场所卫生标准及要求

（一）保健中心大厅：

（二）走廊及楼梯走道：

（四）会议室：

1．三楼会议室：地面、沙发、茶几等每天上班前必须打扫1次，因会务需要，应按办公室要求，做到随时打扫，保证会议室清洁。窗玻璃、境框奖匾等每月至少擦拭1次，保证无浮尘、污迹。

2．五楼会议室：地面、桌椅等每周至少打扫1次，窗玻璃每月至少擦拭1次，保持会议室清洁。每次会议后须及时打扫，离开时应关闭会议室一切电源。

（五）局领导办公室：

1．地面、桌椅、沙发、茶几、电话等每天打扫1次，下班后完成，保证地面清洁，桌椅、沙发等无浮尘。

2．窗玻璃、书橱及陈列品每月至少擦试1次，保持书籍资料以及陈列品摆放整齐，无浮尘。

（六）三楼屋面露台：经常打扫，保证屋面无垃圾杂物；排水沟内青苔要及时打扫，以保持屋面排水畅通；如遇下水道堵塞，应及时疏通，自己无法解决，应及时汇报。

三、纪律要求

4．注意着装，文明举止，礼貌接客，自觉维护单位形象。

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一、贯彻落实教育部、卫生部《关于加强学校卫生防疫与食品卫生安全工作的意见》，坚持“安全第一、预防为主”的方针，做好学校卫生防疫工作，确保学生的身体健康和生命安全。

二、加强学生卫生知识的宣传教育，坚持“四早”（早发现、早隔离、早治疗、早报告）制度。

三、坚持开展爱国卫生运动，教育学生严禁在校外不法摊点购买食品。保持校园环境卫生清洁。加强垃圾管理，随清随运。

四、加强学校生活饮用水水源管理，防止水源污染造成疫情传播。

五、建立传染病疫情通报制度、学生健康状况登记制度。依据相关规定组织预防接种工作。

六、加强厕所卫生管理，做好粪便无害化处理，防止污染环境和水源。

七、按要求做好消毒工作，并做好记录。

八、定期对学生进行体检，设立健康卡，建立健康档案。及时发现传染病患者并采取相应隔离防范措施，切断传染病传播途径。

九、开展健康教育活动，上好健康课。加强两课、两操的`管理，认真组织师生参加体育锻炼，为广大师生提供和创造体育锻炼的机会，不断增强师生的身体健康素质个防疫抗病能力。

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2015年我院将继续以“三个代表”重要思想为指导思想，继续深入学习和贯彻科学发展观，认真完成上级部门下达的各项任务，现将2015年工作作如下安排：

一、继续完善基层医药卫生体制综合改革试点工作

认真落实《安徽省人民政府关于基层医药卫生体制综合改革试点的实施意见》（皖政〔2015〕122号）和《天长市人民政府关于基层医药卫生体制综合改革试点的实施方案》（天政[2015]128号）文件精神，完善和执行基层综合医改的各项工作任务。

建立以公益性为核心、以病人为中心、以绩效为导向的公立卫生院监管制度，全面提高医疗质量，保障医疗安全。质量是效益的根本，我院将狠抓医疗服务质量，建立医疗服务质量考核小组，在院内开展质量考评，并定期将考评结果公布，接受全院的监督。严格执行十二项医疗基本制度；加强“三基”、“三严”培训，加强《职业医师法》、《医疗事故处理条例》的学习，树立医务人员的责任感，不断地提高医疗技术，完善自我；加强医务人员的业务水平，病历书写质量，处方的规范化，临床合理用药，不滥用抗生素；落实“三级”查房制度，医生、护士的'交接-班不能照本宣读；加强医院感染管理工作，废弃物处理专人负责，并按相关的制度执行；继续推进“规范药房”工程。继续推进医院管理年活动，改进服务方式，方便群众就医。

三、做好10项基本公共卫生服务工作，按质按量完成工作任务

1、落实扩大国家免疫规划各项措施。严格执行一类疫苗免费接种政策，加强免疫接种管理，确保安全接种。推进二类疫苗的开展工作，不断提高服务质量，完善预防接种规范门诊的管理要求。

2、加强重点传染病防治。继续做好疫情报告管理工作，完善艾滋病、结核病等重点传染病防治机制，广泛开展艾滋病防治宣传和健康教育，进一步提高防治知识普及率。推进现代结核病控制策略，确保新涂阳肺结核病发现率在70%以上，新涂阳肺结核病治愈率在85%以上，初治涂阳病人完成治疗率达90%。继续做好甲型h1n1流感、手足口病等新发传染病防控工作。

3、继续做好妇幼保健工作。抓好“降消”工作和新生儿疾病筛查，产前诊断，孕产妇系统管理，儿童系统管理。巩固和完善爱婴卫生院的创建工作。

4、进一步免费实施建立居民健康档案、健康教育、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理基本公共卫生服务项目，保证服务质量，完成工作任务。

四、加强卫生人才队伍建设

1、加强卫生人才招聘、培养工作。在市卫生局的统一安排下，做好招募和农村卫生人员培训工作。

2、进一步加强继续医学教育工作。建立继续医学教育各类档案；积极申报开展我院继续医学教育项目工作，提高职工的业务水平，激发全体职工的学习能力。

3、加强与市医院、中医院的技术协作关系，提高我院的社会影响力。

五、加强财务管理

1、严格财务管理制度，严禁白条入帐，票据审批报销一枝笔，增收节支。

2、为调动全院职工的积极性创造性，向优秀人才和关键岗位倾斜，根据市卫生局绩效考核方案，以服务数量、质量、劳动纪律和居民满意度每月对职工进行考核，并发放基础工资和绩效工资。

六、坚持两手抓，推进精神文明建设

2015年我院将继续深入贯彻《公民道德建设实施纲要》推进我院的精神文明、物质文明建设，积极参与申报2015年市级精神文明单位。为此我们将加强我院班子建设，加强医疗卫生人员思想道德建设，严格执行党风廉政建设责任制，深入推进卫生纠风工作，加强计划生育综合治理工作，严格b超性别鉴定和人工终止妊娠制度。完善医院管理制度，提高工作效率，树立务实高效的良好形象。切实做好安全和稳定工作，防止重大事故的发生，努力维持团结稳定的良好局面。

七、其它

1、加快发展中医药事业，不断提高中医药服务水平。

2、强化对行政村卫生室人员、药品、财务、业务的管理，完善乡村卫生管理一体化工作。做好社会卫生管理及卫生普法教育工作。

3、继续做好新型农村合作医疗工作，严格执行相关制度，提高经办服务能力，杜绝违法违规行为。积极配合农保中心把医院管理系统接入全省新农合信息管理系统，实现即时结算。

4、积极配合市卫生局卫生监督所、食品药品监督管理局做好食品安全监管，公共卫生、职业卫生、集中供水监管。深入宣传贯彻《食品卫生法》等法律法规，做好公共卫生突发应急事件处理的预案。

5、加强设备的管理工作，建立健全设备档案。

6、为落实医院的各项规章制度，使各项工作能形成长效机制，督查考核工作行之有效，成立以院长为组长的绩效考核领导组。

7、履行对本院、以及村卫生室的监管，加大对基本公共卫生服务的监督检查。

第一条为加强个体诊所使用药品和医疗器械的监督管理，保证人体用药安全有效，维护人民群众用药的合法权益，依据《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》的有关规定，结合本市实际，制定本规范。

第二条 本规范适用于辖区内已取得《医疗机构执业许可证》的个体诊所。

第三条市级药品监督管理部门主管辖区内个体诊所的药品、医疗器械质量监督管理工作。县(区)药品监督管理部门，负责本辖区内的个体诊所药品、医疗器械质量监督管理工作。

第四条 本规范适用于个体诊所药品、医疗器械的购进、验收、储存、调配、使用和管理。

第二章 人员与培训

第五条 个体诊所的负责人及其有关人员应熟悉药品、医疗器械管理法律法规，掌握药品基本知识。

第六条个体诊所从事药品管理、处方审核、调配的人员必须是依法经过资格认定的药学技术人员或由已获得临床执业助理医师以上资格及通过劳动部门技能鉴定、符合规定的药学人员担任。

第七条 个体诊所负责人应负责涉药人员药品管理法律法规、专业技术知识的.继续教育培训，并建立相应的档案。

第八条直接接触药品的工作人员必须每年进行一次健康体检，并建立健康档案。精神病、传染病或其他可能污染药品的疾病患者不得从事直接接触药品的工作。

第三章 进货与验收

第九条个体诊所必须从具有药品生产、经营资格的企业采购药品，禁止从其他渠道采购药品。对首营企业应审核其合法资格，应当按照有关规定索取供货单位加盖原印章的合法证照复印件。

第十条购进药品应逐批进行检查验收，并建立真实、完整的药品购进验收记录。药品购进验收记录必须注明药品通用名称、剂型、规格、批准文号、生产批号、生产厂商、有效期、供货单位、购货数量、购货日期、质量状况、验收结论和验收人员等项内容。购进进口药品还应索取加盖供货单位质量管理机构原印章的《进口药品注册证》或《医药产品注册证》和《进口药品检验报告书》或《进口药品通关单》复印件。供货凭证和验收记录应至少保留两年备查。

购进医疗器械还应索取供货单位加盖原印章的《医疗器械注册证》复印件，并建立购进验收记录。内容包括：产品名称、生产企业名称、产品注册证号、型号规格、产品数量、生产批号、灭菌批号、产品有效期、供货单位等。供货凭证和验收记录至少保存两年备查。

第十一条经检查验收不合格的药品和医疗器械不得购进使用。发现假劣药品或质量可疑药品，必须及时报告当地药品监督管理部门，不得使用或自行作退、换货处理。

第十二条个体诊所应配备与经批准的诊疗、服务范围相一致的药品，制订基本用药目录。常用药品和急救药品的范围和品种按照**省卫生厅和**省食品药品监督管理局确定的《**省个人设置的门诊部、诊所常用及急救药品目录》执行。

第十三条 个体诊所未经批准，不得擅自配制制剂。

第十四条 对特殊管理药品应按有关规定执行。

第四章 储存与保管

第十五条个体诊所的药品、医疗器械的储存条件应与诊疗活动相适应。储存场所四周应平整光洁，屋顶、墙壁应无脱落物，不渗漏。并采取防潮、防冻、防虫、防鼠及通风、避光等措施。

第十六条个体诊所必须配备与使用药品相适应的药柜、药架、底垫、冷藏柜、温湿度计等设施。药品按不同储存要求分别在常温、阴凉及冷藏条件下储存，相对湿度控制在45%-75%，并每日做好温湿度记录。

第十七条 个体诊所储存药品的药柜、冷藏柜内不得存放其它物品。

第十八条 药品储存放置必须分类定位，做到药品和非药品分开;内服药与外用药分开。

第十九条个体诊所应定期对储存的药品进行检查养护，并予以记录。对近效期药品、医疗器械(指有效期6个月内)应加强管理，防止药品、医疗器械过期失效。

第二十条 个体诊所的药品储存场所应与生活、办公、诊疗场所明确分隔，不得临街设置药柜。

第五章 药品使用与调配

第二十一条 个体诊所应当凭本诊所医师处方使用药品，不得无处方调配药品。调配处方必须经过核对，对处方所列的药品不得擅自更改或者代用，对有配伍禁忌或者超剂量的处方应当拒绝调配，必要时经处方医师更改或者重新签字，方可调配。

处方调剂和药品拆零所用的工具、包装袋应清洁、卫生，发药时应在药袋、投药瓶上写明药品名称、规格、用法、用量、有效期等内容。

第二十二条 一次性使用的医疗器械，不得重复使用，使用过的，应当按照国家有关规定销毁并做好记录。

第二十三条个体诊所必须经常观察本单位使用的药品质量、疗效和反应。发现药品不良反应及医疗器械不良事件必须及时向卫生行政部门和药品监管部门报告。

第六章 制度与管理

第二十四条个体诊所应依据有关法律、法规及本规范，结合实际制定和落实药品质量管理制度，并定期检查和考核，做好相关记录。

药品质量管理制度应包括：

(一)药品和医疗器械购进、验收管理制度;

(二)药品储存、保管和养护管理制度;

(三)处方调配和药品拆零管理制度;

(四)不合格药品管理和质量事故报告制度;

(五)特殊药品管理制度

(六)药品不良反应及医疗器械不良事件报告制度;

(七)直接接触药品人员健康档案管理制度;

(八)从药人员业务学习制度;

(九)一次性使用无菌医疗器械销毁处理制度;

相关记录应包括：

(一)药品购进验收记录;

(二)药品养护记录;

(三)药品存放场所的温湿度记录;

(四)不合格药品处理记录;

(五)废弃一次性使用无菌医疗器械的销毁记录;

(六)从药人员业务学习记录。

第七章 附 则

第二十五条个体诊所必须按本规范加强药品、医疗器械的质量管理，如违反本规定，予以限期整改、通报批评;如违反法律、法规、规章规定的，将依法予以处罚。

第二十六条 本规范中个体诊所是指个人设置的门诊部、诊所等医疗机构。

第二十七条 本规范所指的首营企业是指购进药品时与本诊所首次发生供需关系的药品生产或药品批发企业。

为提高卫生监督执法效率，整合执法资源，协调好各科室、上下级执法单位和不同部门间的执法协查工作，特制定本制度。

一、法规科是卫生监督执法协查主管科室，承担卫生监督执法的组织协调工作。

二、群众投诉举报案件原则上由稽查科负责查处，专业性强的案件由各专业科室查处，案情复杂或案件量大时由法规科报请领导后，统一协调处理。

三、上级交办案件转交承办科室后，承办科室要按上级要求及时进行查处，调查结束后将查处情况写出书面报告，报告经所领导批阅后，报法规科，由法规科负责将案件查处情况报告反馈给承办部门。

四、下级报请的案件，视情况不同采取指导、协助查处或直接查处几种方式，指导或查处要及时，要切实解决下级所在执法工作中的困惑和难题。

五、涉及不同地区职能范围的案件，通过协查函请责任地监督执法机构协助查处，相关资料要随函移交。

六、涉及两个部门职能范围的案件，通过案件移送移交给有管辖权的监督执法机构查处，相关资料要同案件移送书一并移交。

七、各科室查处完案件后，要及时将查处情况报法规科备案。移交其它地区或部门的.案件请相关机构在查处后将情况反馈备案。

八、本制度自发布之日起执行

范文二、

第一条为了在案件查处过程中强化行政执法效力，提高行政执法效率，建立起上下联动、横向配合的工作机制，有效打击违法行为，扩大卫生行政执法社会影响力，根据《全国卫生监督机构工作规范》、《卫生稽查工作规范》，制定察布查尔县卫生行政执法联动协查制度。

第二条本制度适用于辖区内跨地域、不同卫生监督机构间健康相关产品和餐饮业卫生违法案件的查处工作，形式上分为上级与下级之间、同级之间、卫生监督机构与其他部门之间三种形式，内容上分为协助查处和联合查处。

第三条卫生监督所在卫生行政执法工作中需要其他卫生监督机构协助查处或联合查处时，应以公文的形式提出协查函，说明案件需要协查内容、具体要求等事项。

第四条需要进行联合查处行动的，由提出方制定联合查处方案、划分参与各方的工作任务、负责联络协调及事后的行政处罚等工作，参加方按照方案的要求配合做好执法检查工作。

第五条卫生监督所接到协查函后应及时安排监督执法人员本着高度负责的精神认真组织执法检查，依法查处违法行为，并及时将协查情况以书面形式反馈。

第六条协查工作完成后将协查函和查处情况文字材料及时归档，按照文件档案进行管理。

第七条不同地域卫生监督所间开展联合行动可以使行政执法形成合力，提高执法效力，扩大社会影响。联合行动开始前应成立联合行动领导小组，本着统一指挥，分工协作的原则制定联合行动方案，由行动提出方召集参加方举行案情研讨会，确定任务划分、工作要求等事宜。

第八条联合行动中，参加各方按照行动方案要求各司其责，依法办案，参加各方要将查处情况及时向领导小组上报，为领导小组正确决策提供信息。联合行动中由领导小组统一口径负责对外宣传工作。

第九条联合行动结束后，参加各方应将查处情况及时上报领导小组汇总，由领导小组对联合行动进行全面总结，形成文字材料上报上级卫生监督机构备案。

第十条要按照各司其责，过错追究的原则对成绩突出的单位和个人进行表彰，对延误案件查处工作或造成重大失误的单位和人员追究责任。

爱国卫生工作是强化社会卫生意识，控制和消除危害人体健康因素，预防疾病，改善生存环境和生活质量，提高社会综合卫生水平和公民健康水平的群众性、社会性卫生工作。为此，漩口小学切实加强对爱国卫生工作的领导，把爱国卫生工作纳入学校的总体工作，建立健全爱国卫生工作制度，以促进学校社会主义精神文明和物质文明建设的协调发展。

一、加强领导

为了加强我校爱国卫生工作管理，进一步美化、净化校园环境，切实保障全体师生的身体健康，学校的卫生工作由校长负主责，教务主任具体分管。分管人员要明确职责，统筹安排，提出措施，作好监督检查，切实抓出成效。

二、职责要求

1、学校采取各种行之有效的`形式开展爱国卫生宣传教育活动。

2、进一步加强健康教育，大力普及传染病防治知识和食品、饮水卫生知识，提高广大师生的卫生防病意识，增强开展爱国卫生运动的自觉性。

3、定期开展环境卫生治理活动，彻底清理学校室内外环境卫生，进一步提高学校的环境卫生水平。

4、大力开展除“四害”活动，在铲除“四害”孳生地的同时，充分发动师生，广泛开展全民性-爱国卫生运动，控制和降低“四害”密度，并要求严禁使用国家明令禁止的剧毒有害鼠药，确保师生的生命安全和不造成环境污染。

5、进一步加强食品及学生食堂卫生的监督检查，防治食物中毒和肠道传染病的发生。

6、要求师生切实作好卫生扫除工作，作到门前三包，门内达标，并认真作好卫生保持和环境保护工作。

7、学校禁止在校内喂养鸡、犬等家禽家畜。

8、学校节假日，在放假前必须彻底搞好卫生扫除工作；节假日期间，由学校护校员负责卫生保持工作。

三、监督考核

学校卫生工作由值周行政、值周教师和少先队大队部卫生巡查组，负责对各班级的室内外区域进行卫生监督检查，有权对受检班级进行考核评比。对卫生工作不合格者，有权敦促其重做，并记录在案。一周末，值周行政、值周教师和少先队大队部卫生巡查组，要汇总一周情况，评出卫生优秀班级，并予以表彰。

四、奖惩制度

一学期末，爱国卫生工作分管人员，要根据本期专项工作统计的相关数据，进行综合评比，在全校评出一、二、三等奖，按50、40、30分别对班主任教师和所在班级进行奖励。对卫生工作做得较差的班级，该班的班主任不列入当年的评优范围。

学校周边卫生问题错综复杂，是一个长期形成的全国性的老大难问题。城区学校往往地处商业繁华地段，人流、物流、车流高度集中，周边集散场地小，是城市管理的难点之一。各种热点问题非常突出，引起家长不满和社会的广泛关注，也引起各级领导的重视。为进一步探索城市卫生管理常态化、法制化和规范化，落实长效管理，提高城市管理水平，市创卫办组织城区学校周边卫生现状专题调研，并提出长效管理对策。

学校周边是指以学校为中心，直径200米的范围。按此界定，城区内的学校（含幼儿园）周边面积约占建城区面积的2/3，达30余万平方米，涉及9个街道58个社区。2014年底，建城区内共有大中小学校（不包括幼儿园）55所，学生76616人。

调查采取调查与走访相结合的形式进行。分别现场调查了5所学校，走访了利民、昌国2个社区、教育、工商、城-管等5个部门。从学校现场调查看，主要有以下几方面。

高密度的人流、物流使部分学校周边的环境卫生时有反弹。一些市民、学生随意丢置垃圾；部分流动小商贩随意弃置果壳、食品袋等垃圾；部分学校附近的餐饮店内外垃圾随处可见，有些经营户随意倾倒垃圾；学校周边的垃圾箱（筒）经常有满溢现象，造成一些时段的路面随处可见白色垃圾垃圾。

学校周边少数商店无证无照经营、超范围经营，流动摊贩经营人员普遍缺乏卫生意识，操作不规范，经常发现“三无”食品，过期食品也偶有发现。学校周边存在食品卫生安全隐患。

距离学校周边不足200米内有一定数量的网吧、游戏机室、书屋存在违规接纳未成年人上网；出租、出售掺杂“黄、赌、暴-力”画面和情节的书籍时有发现。还有一些文具店，隐蔽地向学生出售一些不安全的枪刀等玩具，并违规兜售小彩票等。未成年人的健康教育面临新的挑战。

上、放学时间往往正值交通高峰时段，小学、幼儿园周边因周边场地环境无法满足车辆停放，随意在机动车道、非机动车道和绿化带停放车辆，造成交通拥堵，通行效率低下。初、高中学校放学时，学生集中出行，城区非机动车道无法承载庞大的群体，导致部分学生骑车占用机动车道或随意横穿、逆向行驶，造成交通安全隐患和拥堵隐患。同时，环卫人员难以及时清扫地上的垃圾。

学校周边问题的成因错综复杂，既有客观历史原因，也有主观认识的原因和体制机制的原因。

1、规划、建设滞后。城市的功能布局、基础设施规划建设是根据历史发展的要求不断调整的。随着经济的快速发展，特别是“大岛建、小岛迁”政策实施和城市化进程加快，渔农村和外来人口不断进入城区，使城区居住人口不断增长。学校周边也新增了大量新居民和商店经营者，由此带来高密度的人流物流。据介绍，近三年，定海、普陀城区常住人口每年约递增1%，汽车保有量每年约递增20%左右。城市的高速扩容使城市规划的前瞻性不足，市政设施建设只能在原由基础上不断调整，升级改造，难以跟上城市化发展的脚步。

2、管理人员和建设、管理经费不足。法制化、政务公开和以人为本的要求，对管理工作的合理合法性、公平性提出了更高的要求。与之相反，管理辖区日益扩大，管理工作量急剧增加，建设和管理经费跟不上城市管理的需求。目前，交-警、城-管、卫生、环卫等管理部门普遍感到人手不够、经费不足，同时又缺乏有效的形成合力的管理机制。

1、管理制度乏力。城市管理虽然积累了一些经验，形成了一些制度，但不全面不完善。有些制度操作性不强，有些没能真正落实。如学校周边环境综合治理领导小组成立多年，但缺少操作性强的常态化运作机制。

2、管理力度不足。部分城市管理人员对城市管理的重要性认识不足，责任心不强，存在畏难思想，对各类违规违章现象习以为常，熟视无睹，缺乏有效监管；有些管理人员重面子、讲人情，有法不依，执法不严。

3、学生教育缺失。学校周边的教育对象是学生、家长和生活在附近的各类居民。学校对学生日常行为的教育存在阶段性和局部性，缺少经常性的跟踪教育，对学生校外行为缺少监督和针对性教育，教育的广度不够；部分家长对自己不良行为带给子女的影响认识不足；相关部门对各类普及型宣传教育缺少针对性，重形式而轻效果。

4、社会负面影响。教育专业人员认为，成人没有以身作则，社会对学生的负面影响不可小觑。社会在开展文明、卫生、健康教育时，往往简单印发小册子、标语口号、张贴海报、墙体广告，没有及时深入居民家庭、店铺进行心贴心的沟通。学校对学生的教育，遇到成人社会所流行不良习惯就前功尽弃。

1、法律法规不健全。当前，关于城市管理虽已有很多法律，但尚不完善。管理部门在执法过程中存在无法可依或有法难依的现象。

2、部门之间难协调。综上所述，学校周边卫生不是单一的卫生问题，涉及方方面面，管理关系错综复杂，部门之间协调困难。

3、管理能力不高。相关部门管理人员的管理能力不高、责任心不强的现象也或多或少存在。有些管理人员沉溺于简单的突击式、粗暴式的执法管理。

营造一个安全、文明、整洁、有序的学校周边卫生环境，事关学生身心健康成长和城市品味。为切实搞好周边卫生环境，保持长期效果，应发挥既有力量，坚持教管结合，坚持专项治理与日常管理相结合，坚持群防群治，多管齐下、标本兼治。

学校周边卫生问题是社会大卫生的组成部分。爱卫会是政府统筹协调爱国卫生的议事协调机构，各级爱卫会应当有机结合“网络化管理、组团式服务”和“社区辖内单位统一由社区管理”管理方式，充分发挥各委员单位作用，落实委员单位分工负责制。当前，包括卫生问题在内的学校周边环境已是一个社会问题。我市已成立学校及周边治安综合治理工作领导小组，由市政法委领导任组长，相关部门为成员单位，办公室设在教育行政部门。各级爱卫办要主动与他们联系沟通，特别要抓住当前各级都高度重视学校安全、强化学校安全管理的时机，利用综合整治的力量，有效治理包括大卫生在内的学校周边环境。

教育部门要当好领导参谋，主动查找问题，把学校及周边卫生治理纳入对学校的年度考核的范畴，学校每年春、秋季开学前，对本校及周边环境做好排查摸底。市区教育部门根据排查情况及时报综治委和爱卫会，分析原因，查找对策，分解任务，落实责任。加强过程管理，逐校做好治理工作。

学校是周边卫生治理的重要主体。学校应提高认识，统一思想，在抓好内部安全卫生的同时，切实把周边卫生治理作为学校的重点工作，每学期专题研究，专人负责。主动做好排查摸底，加强与社区联系，及时告知上级教育部门和相关职能部门，争取支持。学校要加强内部管理，落实岗位安全责任制，完善路队管理制度、校门交通秩序管理办法和学生日常行为规范管理制度，通过创建文明校园、文明班级、文明路队等载体，扎实开展法制教育、健康教育，安全教育、文明礼仪教育，引导学生讲文明、爱卫生。上下学时，要扩大管理范围，值周教师加强对学生上学学路队的管理，每个接送点都要有教师规范学生不文明行为。学校要利用好“小手牵大手”活动平台，通过对学生的宣传教育，用学生的文明行动来感召家长，让学生来教育、监督家长的言行，使广大学生家长认识到良好的教育环境需要各方的共同配合，孩子的健康成长需要家长以身作则。

学校要充分利用社会资源，特别要抓住当前强化学校安全管理的机遇，主动与公安、司法、卫生及社区等部门联系，在抓好校园安全的同时，在校内开设法律课堂、健康知识大讲堂等，提高学生文明意识，自觉养成文明行为。学校还可在家长中募集志愿者，共同关心学校及周边环境，提供信息，参与监督，协助教师参与对学生和家长文明行为的管理。

学校及周边卫生要坚持专项治理与日常管理相结合，坚持突击整顿与长效管理相结合。从长远来看，要加强宣传，加大投入，结合旧城改造，高起点规划，高标准建设，高效率管理。从当前创卫阶段来看，需要开展针对性的专项行动，突击整顿，严管重罚。各管理部门要结合当前任务和长远目标，各司其职，加快提升周边卫生环境。

加强学校周边市政设施建设。城建等部门要对学校周边全面排查，逐校摸底，对能拆能建的，要尽可能还路于民，还绿于民，多建一些公共场地。对不能拆的从修补入手，设置不合理、不适应的尽快修正，破损的尽快修补，可设未设的尽快增设。要加快推进旧城改造，从城区的大规划中改善学校的周边环境。环卫部门要对不同的周边路段进行评估，在相应的'时段内合理安排人力，相应的路段增添环卫设施。

加强学校周边店铺管理。工商、城-管、卫生等部门要从强化店铺的登记管理入手，严厉打击学校周边各类无照经营活动和销售不合格、不卫生产品行为，要加强对各类食品卫生进行检测，严格查处各种违法违规行为，坚决取缔无证无照经营。城-管部门对乱设摊反复性较大的学校门口要落实专人固守制度，在进一步完善市政设施的基础上，要坚决打击学校周边乱搭乱建、乱停放、占道跨门经营、流动摊贩、马路市场等影响市容市貌的行为，依法取缔无证设摊等违法行为，保障学校周边环境整洁、有序。同时，要积极落实“数字城-管”，在学校周边加装电子监控设施，全天候进行监督，以便取证和及时发现、解决问题。

近几年，创卫宣传取得了明显效果，但离社会自觉参与创卫的要求还有一段距离。在当前及今后相当长的时间内，宣传、文化部门、职能单位要在宣传教育的深度上下工夫，在做好社会性的普及型宣传教育的同时，积极开展与专项整治相结合的主题宣传教育，并动员社会力量利用宣传窗、电子显示屏、墙体广告等进行专业型宣传教育。街道社区要深入群众，把相关政策和学校周边环境治理的意义讲深讲透，真正引起群众的共鸣。

各部门要从小事做起，从管理入手，在广泛排查的基础上，从易到难，积极实施项目推进计划，加强过程管理，严格执法，公平执法。在正面宣传教育的同时，要坚持严管重罚。对经提醒告知屡教不改的，要严格根据相关法规处罚，决不姑息。处罚时坚持公平公正，坚持事实清楚、证据充分、程序完整。

事业成败，关键在人。建设一支高素质的城市管理队伍，至关重要。在当前及今后相当长的一段时间内，各级政府要加大队伍建设的投入，从数量、质量上保证城市管理的需要；相关部门要严格把关，加强教育和考核，落实责任追究制度，强化责任意识、法律意识和服务意识，不断提高队伍的综合能力，要严格执行政务公开制度，设立举报电话并落实专人受理，在相关辖区内公布责任区管理人员、主管领导的姓名、职务、照片，接受社会监督评议；街道社区、学校要积极实施“网格化管理，组团式服务”，完善管理网络体系，组建一支由热心居民、家长组成的信息监察队伍，及时发现问题、反映问题、监督管理执法部门的工作效率。

学校周边卫生环境作为城市管理的重要内容，是项高度系统性、综合性的工作，社会、部门、学校、居民作为系统的一份子，只有恪尽职守，各司其职，坚持思路创新，坚持长效管理，才能真正落实“二级政府、三级管理、四级网络”体系，促进学校及周边环境的持续好转，达到长治久安。

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7、协助开展计划免疫，儿童保健门诊和开展健康教育，心理咨询，慢性病管理

8、对疑难病症患者及时会诊、转诊，建立工作差错、事故登记制度

9、遵守财会制度及药品、物品领取规定，严格保管，防火防盗

10、开展便民服务项目，服务热情，耐心，按标准收费，树立良好医德医风

2、负责急诊患者的处理

3、做好值班记录，认真交接-班，不得擅自离开岗位

4、遇有解决不了的问题，及时报告室长或请求有关单位援助

1、把爱国卫生运动列入卫生室工作日程，认真抓落实，成为爱国卫生先进单位

2、宣传卫生常识，教育群众养成卫生习惯，树立卫生光荣，不卫生耻辱的社会风尚，

5、认真抓好卫生检查、竞赛、评比，定期公布检查结果

1、遵守工作纪律，不迟到，不早退，工作时间不脱岗

5、保持环境整洁，落实消毒措施

6、对家庭病床，按规定访视，体检，提供咨询

7、开展健康教育，心理咨询，慢性病管理

8、对疑难重病患者及时会诊、转诊，建立工作差错、事故登记制度

9、遵守财会制度及药品、物品领取规定，严格保管，防火防盗

10、开展便民服务，服务热情、耐心，树立良好医德

2、器械物品放在固定位置，及时请领，上报损耗

3、各种药品分类放置，标签明显，字迹清楚

4、严格执行无菌技术操作，进入治疗室必须穿工作服、戴工作帽及口罩

6、已用过的注射用具要随手清理、清点，每日更换

7、无菌物品须注明灭菌日期，超过1周者重新灭菌处置室工作制度

1、凡各种注射应按处方或医嘱执行对过敏的药物必须按规定做好注射前的过敏试验

2、严格执行查对制度，对患者热情、体贴

3、密切观察注射后的情况，发生注射反应或意外，应及时进行处置，并报告医师

5、准备抢救药品器械，放于固定位置，定期检查，及时补充更换

6、室内每天要消毒，定期采样培养

7、严格执行隔离消毒制度，防止交叉感染

9、器械浸泡液每周更换2次

10、换药时，先处理清洁伤口，后处理感染伤口

11、特殊感染不得在处置室内处理

1、急诊工作由医师和护士担任，其他人员不得担任急诊值班

5、急诊患者不受划区分级限制

1、不符合住院条件，但根据病情尚须急诊观察的患者，可留观察室进行观察

3、值班医师早晚查床1次，重病随时观察治疗

4、急诊值班护士，随时主动巡视患者，按时进行诊疗护理并及时记录，反映情况

5、值班医护人员要观察患者的临时变化，随找随到床边看视，以免贻误病情

1、凡需康复理疗者，由医师填写治疗申请单，经理疗室人员检诊后，确定治疗种类与疗程

4、爱护康复理疗设备，使用前检查，使用后擦试，定期检查维修

5、充分利用中医针灸、火罐、推拿、艾灸等手法进行康复治疗

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