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县总工会全委会主持词
同志们：
经县委研究决定，今天召开县纪委三次全委（扩大）会议。会议的主要任务是：认真学习贯彻中央和省、市纪委全会精神，（）总结去年全县党风廉政建设和反腐败工作，研究部署今年的工作任务，动员全县各级党政组织和广大党员干部，认清形势，统一思想，坚定信心，进一步把全县反腐倡廉工作引向深入。
以上，会议表彰了全县第四届廉洁勤政双十模范，**同志传达了省、市纪委全会精神；**同志代表县纪委常委会，总结了去年我县的党风廉政建设和反腐败工作，对今年的工作作了具体部署；*书记就抓好反腐倡廉工作作了重要讲话。*书记在讲话中深刻分析了我县党风廉政建设的形势，并就发扬求真务实的精神、狠抓党风廉政建设各项任务的落实、进一步加强对反腐倡廉工作的领导等方面讲了重要的意见。大家一定要好好学习，深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我就会议的传达贯彻再强调三点意见：
一是及时传达贯彻好本次会议精神。做好今年的反腐倡廉工作，对于全面推进我县经济建设和社会事业的发展具有十分重要的意义。会后，各单位、各部门要迅速召开专题会议传达学习本次会议精神，重点学习中纪委和省、市纪委全会精神以及*书记的讲话、*书记的工作报告。要把学习好、贯彻好、落实好会议精神作为当前和今后一个时期纪检监察工作的重要任务，切实抓紧抓好，真正把全县党员干部的思想统一到中央、省、市要求上来，统一到县委、县政府工作总体部署上来，统一到这次会议精神上来，进一步增强抓好党风廉政建设和反腐败工作的自觉性和责任感。
二是以求真务实的精神抓好反腐倡廉工作任务的贯彻落实。今年全县党风廉政建设和反腐败工作的任务非常明确，非常具体，也非常繁重。要全面完成全年目标任务，关键是狠抓落实。各级各部门要把贯彻落实这次会议提出的目标任务，摆上重要议事日程，进行专题研究和部署；要对部署的任务进行分解，确定责任主体，做到责任明确、目标具体、措施有力；要结合自身实际，突出工作重点，制定切实可行的.贯彻实施意见和保障措施；要把党风廉政建设和反腐败工作贯穿到全年各项工作中去，与党建工作、经济工作和业务工作一起研究、一起部署、一起考核。各级党政组织和领导干部要进一步强化责任意识，切实负起政治责任，一级抓一级，层层抓落实，确保今年反腐倡廉各项工作任务落到实处。
三是切实加强监督检查。（）纪检监察机关要加强对会议贯彻情况的监督检查，特别要围绕《党内监督条例》和《纪律处分条例》的贯彻执行开展监督检查。各级党政组织和广大党员干部要把学习贯彻两个《条例》作为今年工作的一项重要内容，周密部署，精心组织，做到认识到位、工作到位、措施到位，务求取得实效。要不断总结党风廉政建设的新鲜经验，借鉴先进地区的有益做法，研究新情况，解决新问题，健全新制度，努力形成教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的工作体系，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效，切实为全县改革发展稳定的大局提供强有力的政治保证。
各单位要将会议贯彻落实情况，于15日底前以书面形式报县纪委。散会。
县总工会全委会主持词
各位会员代表：
经过充分准备，市科技局工会首届一次会员代表大会今天隆重召开了。这次大会是新时期科技系统的一次盛会，是我局职工政治生活中的一件大事。开好这次大会，对于促进全市科技事业的发展，努力开创科技工作的新局面，推进三大文明建设，具有十分重要的意义。
出席今天大会并在主席台就座的有：
曲阜市市直机关工委工会主任孔令爱同志。
曲阜市科技局党总支书记、局长王秀英同志。
让我们以热烈的掌声对他们的到来表示欢迎!
今天大会应到会员(代表)33名，实到名，符合法定人数，可以开会。
我宣布：曲阜市科技局工会委员会首届会员大会现在开始。
大会进行第一项：奏《国歌》，全体起立!(歌毕)，请座下。
大会进行第二项：请科技局党总支书记、局长王秀英同志致辞。大家欢迎!
大会进行第三项：请市直机关工委工会主任孔令爱同志宣读市总工会有关文件批复。
大会进行第四项：请市科技局工会筹备小组副组长、市科技局副局长同志作工会筹备工作报告。
大会进行第五项：通过《选举办法》。请吴学亮同志宣读《选举办法》。
下面对《选举办法》进行表决。
大家对《选举办法》有什么意见，请发表。(环视)如果没有意见，下面进行表决：同意的请举手，(环视)请放下;不同意的请举手,(环视)没有;弃权的请举手,(环视)没有,一致通过。
大会进行第六项：正式选举。
工会委员会委员候选人名单是由各工会小组提名，经工会筹备组协商，通过各工会小组讨论，市总工会同意后确定的。他们是*，这些同志，大家都比较熟悉，这里就不再做一一介绍了。在选举前，根据选举办法，提名刘祥军、孔祥臣同志为大会选举监票人，提名张伟、周红旗同志为大会计票人。如有意见，请发表。(稍停)如果没有意见请鼓掌通过(领鼓掌)。
请监票人员就位。
现在检查票箱。
请监票人检查票箱。
(检查完后)。
现在请计票人员发放选票。
(发完选票后)。
请大家不要急于写票，关于写票的应注意的问题，现在做一下说明：
1、大会实行等额选举。市科技局工会委员会委员候选人5名，应选5名。每张选票所选人数等于或少于应选人数的有效，否则无效。
2、对选票上的候选人，特别应注意的是，同意的不画任何符号。
3、书写一律用钢笔或与圆珠笔，书写要清楚，符号要正确涂改和书写不清楚的不计票。
下面请大家写票。
(写票完毕)。
请写完票的同志检查一遍手中的选票，看填写得是否准确。
大会进行投票。(放音乐)。
首先请监票人投票。
请主席台人员投票。
现在请各位代表依次投票。
(投票结束后)。
下面请监票人和计票人计票，计票后由监票人向主持人报告。
经监票人和计票人清点，本次选举发出选票33张，收回选票33张，发出选票和收回选票相等，选举有效。候选人得票情况是：33票、吴学亮33票、赵伟33票、赵钢鉴33票、王涛33票。
根据选举办法，5位候选委员得票数超过应到代表半数，全部当选。首届科技局工会委员会委员是：、吴学亮、赵伟、赵钢鉴、王涛。让我们以热烈的掌声表示祝贺。
下面召开科技局工会委员会一次会议，请大家原地稍作休息。
下面继续开会，现在宣布科技局工会委员会一次会议选举结果：同志当选为工会主席，吴学亮、赵伟同志当选为工会副主席，赵刚鉴同志当选为女职工委员会主任。选举结果报市总工会后进行公布。让我们再次以热烈的掌声对他们的当选表示祝贺!
大会进行第七项：请当选的科技局工会主席同志讲话。大家欢迎!
大会进行第八项：请市总工会副主席院福柱同志作重要讲话。我提议大家以热烈的掌声表示欢迎!
同志们，市科技局工会首次会员大会在市直机关工委，市总工会和市科技局党总支的重视和支持下，经过大家的共同努力，已圆满完成了各项议程，很快就要闭幕了。在今天的会议上，市科技局党总支书记、局长王秀英同志作了热情洋溢的致辞。市总工会副主席院福柱同志，市直机关工委工会主任孔令爱同志，分别作了重要讲话，大会选举产生了科技局工会委员会，新当选的主席就如何做好下步的工作作了很好的发言。市总工会、市直机关工委、市科技局党组织领导在讲话中高度评价了我局的工会工作，对下步的工作提出了殷切的希望和要求，我们一定要按照各位领导的指示，抓好贯彻落实，推动我们的工作再创佳绩，再立新功。
大会进行第九项：奏《国际歌》，请全体起立!
县总工会全委会主持词
半年来，我县各级工会在县委、县政府和上级工会的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻胡锦涛总书记在福建视察时的重要讲话及省委工青妇工作会议精神，全面贯彻科学发展观和“组织起来、切实维权”的工作方针，围绕建设海峡西岸经济区绿色腹地工业强县的宏伟目标，以服务全局工作为大、增强基层活力为先、完善维权机制为重、构建和谐劳动关系为本，努力推动工会体制创新、机制创新和工作载体创新，不断扩大工会工作的覆盖面、增强工会组织凝聚力，维护职工队伍的团结统一，调动好、发挥好、保护好广大职工的积极性和创造性，团结动员全县职工在实施“十一五”规划、构建和谐社会中充分发挥工人阶级主力军作用。
年上半年工作回顾。
一、贯彻落实省委工青妇工作会议精神。
省委工青妇工作会议后，县总工会在县委常委会上汇报工会工作，并提请县委研究解决了几个问题。3月初，县委召开全县工会共青团妇联工作会议，贯彻落实省委工青妇工作会议精神，研究布署我县工青妇工作，下发了《中共顺昌县委关于加强工青妇工作的实施意见的通知》（顺委发[]01号文件），将工会工作列入党建工作目标责任制检查内容，年终与党建工同检查、同考核。
二、主动融入全县经济发展工作大局。
用“三个代表”重要思想和科学发展观教育、凝聚广大职工群众，更好地呼应和融入海峡西岸经济区绿色腹地工业强县建设，进一步发挥工人阶级在推动经济社会发展中的主力军作用。深刻领会省、县委工青妇工作会议精神，找准工会在建设海峡西岸经济区绿色腹地工业强县和实现“十一五”规划中的科学定位，在服务全县工作大局中充分发挥工会组织的作用。
一是下发《顺昌县总工会关于团结动员全县职工为实施“十一五”规划建功立业的决议》文件。号召全县广大职工把智慧和力量凝聚到加快建设海峡西岸经济区绿色腹地工业强县的伟大实践上来，把广大职工的思想统一到实施“十一五”规划的宏伟目标上来，教育和引导职工主动融入全县工作大局，主动呼应经济社会发展的需要，积极支持党和政府的各项改革发展政策，正确认识和对待改革发展中利益格局的变化和利益关系的调整，坚定地站在推动海峡西岸经济区绿色腹地工业强县的最前列。
二是发出《关于在全县职工中广泛开展社会主义荣辱观学习践行活动的倡议书》。号召全县各级工会组织和广大职工要积极行动起来，投身到“树立正确荣辱观、增强主人翁责任感”的主题教育中来，带头弘扬社会主义的荣辱观，努力实践“八荣八耻”的基本要求，把“八荣八耻”和职工职业道德建设有机结合；把企业文化建设和树立良好风气有机结合；把提高职工技能与学习“八荣八耻”互相渗透。做爱祖国、爱顺昌、爱企业、知荣辱、树新风、促和谐、讲全局、比奉献、做模范的新时代工人。
三、办好全县第四届职工运动会。
为展示新时期我县职工队伍健康、文明、积极、向上的精神面貌，展示我县广大职工在物质文明、政治文明、精神文明、和谐社会建设中的辉煌业绩。“五一”期间，县委宣传部、县总工会与县文化体育局共同承办顺昌县第四届职工运动会，本届运动会距上届已51年之久，是全县职工期盼已久的运动会。来自全县14个乡镇工会联合会、9个系统工会、3个厂矿企业工会、1个工会园区工会联合会及1个县直机关工会代表队的多名运动员参加了比赛。运动会以“团结、拼搏、健身、和谐”为主题，在全县职工中弘扬顽强拼搏、努力进取的精神，激发全县职工参与群众性体育活动的积极性、主动性和创造性。运动会期间，运动员踊跃参赛，文明参赛，团结拼搏，奋勇争先，分别参加8大类、37个项目的比赛，展示了顺昌职工良好竞技水平、精神风貌、道德风尚；全体裁判员坚持原则，公正裁判；工作人员精心组织，认真负责，为这次运动会的成功举办付出了辛勤的劳动，涌现出一批运动成绩优异的代表团和运动员，涌现出一批道德风尚优秀的代表团和运动员，推动了我县群众性竞技运动水平的提高，掀起我县全民健身运动新高潮，得到全县广大职工群众的一致好评。
四、以典型引路促工会各项工作。
为全面提高工会工作的整体水平，以适应新形势工会工作的发展需要，发挥以点带面、典型示范、整体推进的作用，年初县总工会在各乡镇工会联合会、系统工会、厂矿工会及非公企业等70多家基层工会分别建立工会规范化建设、职工之家、厂务公开、经审、女工、法律保障、安全生产及经济技术工作示范点，并建立县总工会各部室与示范点工作联系制度，对各示范点明确目标要求，通过抓典型，有力地促进了各项工作的全面开展。
（一）以规范化建设为目标，增强工会组织凝聚力。按“组织起来、切实维权”的工作方针，最大限度地把职工组织到工会中来，不断增强工会组织的凝聚力。一是在及时上下工夫，在经贸局、外经局、工商局等有关部门配合通过对我县非公企业包括外资企业组建工会情况调查摸底，及时做好工会组建的宣传发动和筹建工作，加大《工会法》的宣传力度，增强企业和职工的依法建会意识。二是在规范上下工夫，严格按照《工会法》、《中国工会章程》的规定，规范建会程序、会员入会，有效杜绝“老板工会”或“空头工会”现象，同时抓好基层工会“六有”工作；三是在发挥作用上下工夫，组织开展“双爱双评”、平等协商集体合同和创建劳动关系和谐企业等工作和活动，提高工会组织的凝聚力和吸引力。上半年，新建工会组织21家，发展新会员1029名，其中农民工会员523名。
同级党政副职的政治、经济待遇；副主席（副主任）享受同级中层干部的一切待遇。
(三)以“创争”活动为载体，不断提升职工素质工程。在全县广大职工中开展争创“工人先锋号”和“创建学习型组织、争当知识型职工”等经济技术创新活动。一是深入开展以“落实责任，强化管理，确保安全，促进发展”为主题的竞赛活动。坚持“安全发展”的指导原则，以非公有制企业为重点，以“安康杯”竞赛活动为载体，以“一法三卡”工作为切入点，与县安监局联合下发《关于开展xx年“安康杯”竞赛活动的通知》。全县参赛企业132个，涉及13个行业，参赛面达82%。同时做好《职业病防治法》的宣传、培训、监督工作，切实预防和减少各类事故的发生，促进企业安全生产。按照全总劳动保护《三个条例》的有关规定，加强企业的安全生产和劳动保护工作，充分发挥劳动保护监督检查员的作用，加强对事故隐患和职业危害作业点的监督整改。半年来，参与3起重大安全事故的调查处理，促进企业提高安全管理水平，有效维护了职工的切身利益和合法权益。高温期间，县总工会干部深入到基层企业，为高温奋战在一线的职工送去饮水机20台。二是认真做好“6.18”海峡两岸职工创新成果展工作。由县总工会推荐、筛选出的6个参展项目，全部载入《海峡两岸职工创新成果项目册》，其中洋口林场的“杉木杂交种子园选育及营建技术的研究”获得海峡两岸职工创新成果展铜奖，高允旺的“竹荪高产栽培技术”签订了对接意向协议。三是表彰一批工人阶级的优秀典范。“五一”期间，认真做好省、市五一奖章和县劳模的评选、表彰、宣传工作，福泥公司炼石水泥厂陈先份获得省五一奖章，黄永钊等7位同志获得市五一奖章，赖颖袖等10位同志被评为县劳动模范。“五一”期间举办为期一天的劳模事迹展，大力弘扬劳模的先进事迹，在全社会营造学习劳模、尊重劳模的良好氛围。四是以开展争创“工人先锋号”为创业平台，抓好各行各业职工群众性的建功立业竞赛。组织职工参加市总工会书法作品展，推荐书法作品30幅，入选8幅，获奖4幅。20名职工加入市职工书画协会。通过对xx年度经济技术创新示范岗16个班组，10名创新能手的表彰及开展技术革新、技术竞赛，组织职工参加岗位练兵、技能比武活动，让广大职工从中提高劳动技能，提高广大职工思想道德素质和科学文化素质，构建适应不同行业和职工群体需要的学习的平台，力争形成终身学习、全程学习、团队学习的机制。
（四）以送温暖活动为主体，不断完善帮扶机制。协助党委、政府解决困难职工的生产和生活问题，密切党和职工群众的联系是工会组织的职责。首先做好困难职工的档案登记工作。目前全县已录入微机登记的困难职工346户。二是春节元旦期间，走访慰问困难劳模80户(含市、县劳模及五一奖章获得者)、困难职工386户，发放慰问金159450元。三是抗洪救灾取得全面胜利。“6.7”洪灾给我县经济造成严重损失，受灾企业211家，受灾职工达8000多人，直接经济损失达2.2亿元，面对困难工会组织不等不靠，县总工会及时发出《关于在工会系统中广泛开展为受灾职工“帮扶济困”送温暖活动的通知》及《抗洪赈灾倡议书》，发动全县职工群众为受灾职工捐款捐物献爱心。组织工会干部、工会积极分子到受灾企业加班加点抢修设备及水毁设施，努力挽回经济损失，同时对受灾职工进行走访慰问，并送去慰问金4万元，帮助他们暂时渡过难关。四是做好金秋助学前期准备工作。发出《关于继续开展xx年“金秋助学”活动通知》，组织开展困难职工家庭子女就学的调查摸底上报工作，为困难职工子女解决就学难问题。
（五）以维权为职责，不断提高服务职能。充分发挥工会组织作为党联系职工群众的桥梁纽带作用，将“主席维权流动岗”继续发扬光大，做到哪里有侵权事件，就到哪里开展维权活动。今年3月中旬，顺昌富宝公司员工因企业改制后未兑现提薪、福利等承诺而引发集体罢工，“主席维权流动岗”获息后，第一时间赶到现场，代表职工与企业、政府进行三方协商，为职工争得合法权益，平息了罢工事件，体现了工会维护职能。半年来共接待职工来信、来访、来电共计144件，结案131件，结案率为91%。
（六）以活动为载体，推进女职工建功立业。一是广泛深入开展“双争”活动和“百万女职工素质达标”活动，组织引导全县广大女职工自定目标、自学成才、自强拼搏，激励女职工认清形势、不断进取、超越自我，更新知识，增强学习能力、竞争能力、创新能力、创业能力，为建设海峡西岸绿色腹地工业强县建功立业。二是开展女职工维权活动，举办《妇女权益保障法》知识讲座，上街宣传《福建省女职工劳动保护条例》、《妇女权益保障法》等法律、法规，共发放宣传材料1480份，增强女职工依法维权的自觉性。三是做好“福建省女职工标兵岗”和“南平市女职工标兵岗”的推荐评选工作，用典型的事迹鼓励和引导广大女职工积极发挥主力军作用，全面展示新时代女职工风貌，推动形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的良好风尚。
五、机制创新工作取得明显成效。
今年我县以“构筑合理化建议推介平台，实行‘金点子’资源全县共享”为工作机制创新项目。经过几个月来的运行，目前进展情况是：
一是落实人员、设备。县总工会成立合理化建议管理工作领导小组，由县总工会领导和部分企事业单位工会主席组成，领导小组共11人，其主要职责是领导、协调全县合理化建议工作，各乡镇工会联合会和企事业单位工会相应成立领导机构，配备人员，开展工作。县总工会合理化建议管理办公室配备2名工作人员担任专职管理员，负责对合理化建议的收集、登记、整理、传递、存档等日常工作。同时，全县280个企事业单位工会已配备兼职合理化联络员280名。一个纵横交错，运行正常的合理化建议网络已经建立，并进入正常运转。为确保合理化建议安全贮存，县总工会新购置计算机两部和一台激光打印机，实行专机专人管理，并拨出一笔合理化建议专项资金。
二是搭好推介平台。向县电信部门申请开通合理化建议专用网站；请技术人员设计制作了合理化建议网页，设立了20多个栏目。今后广大职工只要点击“顺昌县总工会”网站就能获得各类有价值的合理化建议。通过基层工会传报、提合理化建议者直报等多种渠道，现已收集合理化建议120条。
三是制订各项制度。目前已制订的制度有：合理化建议管。
理员职责，合理化建议联络员职责，合理化建议优秀成果评定及奖励办法。
四是初步显示成效。据不完全统计，目前已被各企事业单位互相交流使用的合理化建议45条，取得较好的经济效益。福建水泥股份有限公司炼石水泥厂十分重视职工合理化建议，广泛发动职工群众积极开展合理化建议活动，把广大职工的注意力吸引到围绕企业改革、生产经营中的“急、难、重、高、尖”及技术创新、工程质量、降低消耗、节约成本、改善经营管理等方面献计献策，取得显著成效。该厂化验室职工提出的“改进混合材品种结构、提高混合材掺量”的合理化建议被厂领导采纳，对窑头混合材品种结构进行调整，提高了强度，多掺了混合材，创经济效益240万元。
上半年我县工会工作以“建示范，树典型”、“抓创新，促成效”为主题，扎实有序地开展工会规范化建设和机制创新工作，并取得一定成绩，为我县经济建设及构建和谐社会充分发挥工会组织作用。在总结经验的同时，我们清醒地看到存在的问题和不足，如乡镇工会联合会作用发挥不明显；一些系统工会组织力量薄弱、一些工会干部业务知识贫乏等有待于我们进一步改进与完善。
年下半年工作计划。
•建立乡镇工会重点工作考评机制，加快基层组织建设步伐。
为进一步加强非公企业工会组织与规范化建设，充分发挥乡镇、街道办事处工会联合会的职能作用，县总工会于6月初制定《xx年乡镇、街道办事处工会联合会重点工作绩效考评办法》。以工会组建工作和机制创新工作、工会法律和保障工作、工会经济技术创新工程及工会财务和经审工作为考评主要内容，对各乡镇、街道办事处工会下达了工会组织建设与工会经费收缴任务，并制定了考评标准及一系列奖惩办法。通过建立机制，明确目标，进一步激发基层工会干部工作的主动性，加大非公企业工会组织建设和规范化建设步伐。
二、继续抓好职工素质工程建设，为我县经济发展服务。
继续开展争创“工人先锋号”和“创建学习型组织、争当知识型职工”等经济技术创新活动。以开展争创“工人先锋号”为创业平台，抓好各行各业职工群众性的建功立业竞赛，选树2个以上先进典型，并做好总结表彰工作；大力开展“创建学习型组织、争当知识型职工”活动，继续抓好示范点的指导工作，为职工学习新知识、掌握新技能创造条件、提供帮助；建立健全职工合理化建议档案库，通过建立激励机制，把广大职工的积极性和创造性激发出来，为企业领导推介大量的、有价值的合理化建议，帮助企业提高科学决策水平，做好职工合理化建议的收集、加工整理与发布工作，达到资源共享，实现职工与企业“双赢”，为企业创造更多的经济效益。
三、广泛开展“安康杯”竞赛活动，提高职工自我保护能力。
贯彻执行全国和省安全生产工作会议精神，遵守“预防为主、标本兼治、强化主体、综合治理”的安全工作基本思路，在全县各系统、企业工会中深入开展“安康杯”竞赛活动，对职工进行安全卫生及消防知识普及教育，举办各类职工安全卫生及消防知识竞赛。树立企业责任主体意识，不断提高企业管理人员的安全生产管理水平，增强广大职工的安全生产知识和自我保护能力，杜绝违章作业、违章指挥现象，减少企业伤亡事故的发生和职业危害。要做好“安康杯”活动的总结工作，完成市总下达的任务，督促5家“一法三卡”试点单位建立健全“一法三卡”制度，以点带面，全县推广。
四、建立和完善帮扶机制，把工会维权落实到改革、发展、参与全过程。
继续加强“县工会困难职工帮扶中心”建设，面向职工、及时帮扶、快捷准确、救急济难。按省、市总工会的有关要求，6、7、8三个月继续开展xx年“金秋助学”活动，认真做好我县特困职工（包括农民工）及单亲女职工在学子女情况的调查摸底工作，开展形式多样的助学活动，努力实现“不让一名困难职工子女因交不起学费而辍学”的目标，带动各单位和社会各界对贫困家庭中小学至大学阶段就读的子女进行帮扶，切实帮助城镇困难职工群众解决子女就学方面的实际问题。
五、开展反腐倡廉“大宣教”，发挥好工会组织作用。
积极开展反腐倡廉“大宣教”工作，坚持教育在先，预防为主的方针，增强各级工会干部遵纪守法、廉政勤政意识，筑牢拒腐防变的思想防线；把反腐倡廉“大宣教”工作与厂务公开、职代会工作中相结合,要求基层工会定期在厂务公开栏，墙报，厂内广播及闭路电视大张旗鼓地宣传反腐倡廉工作，规范职代会程序和内容，把行政领导在职代会上述廉及职工代表评议、接待费的开支审议纳入职代会的必定内容，增强工会干部自律意识，自觉抵制腐败。
六、加大工会干部的培训力度，建设一支具有较高综合素质的工会干部队伍。
以与时俱进的精神状态，持之以恒地抓好工会干部队伍建设，按照“四化”标准培养和训练一支勤于学习、忠于职守、勇于创新、乐于奉献的工会干部队伍，把优秀人才集聚到工运事业中来，县总拟定于秋季对基层工会骨干进行岗位培训，提高工会干部综合素质和业务水平，着力培养工会干部适应时代发展要求的理论思维能力，善于判断形势和解决新问题的能力，满腔热情地帮助基层和职工解决实际困难，努力实现党政靠得住、基层离不开、职工信得过的目标。
七、抓快抓实委托地税代征工作，确保工会经费收缴任务的全面完成。
我们已与县地税局进行协商，同时借鉴兄弟县（市）工会的先进做法，草拟了委托地税代征协议书及《关于工会经费委托县地税局代征的通知》，明确了双方的职责与任务，下一步准备向县领导汇报，县长没什么意见就可以着手操作。上半年，我县工会经费收缴工作进展还比较顺利，完成了全年任务的49%，上解任务完成48%，已超市总年初重点工作达标的要求。委托地税代征后，工会经费收缴工作就相对轻松，要全面完成市总下达的任务是没有问题的。
xx年7月20日。
在总工会全委会议讲话
同志们：
新年伊始，市总工会召开七届九次全委(扩大)会议，以党的十八届三、四中全会和系列讲话精神为指导，认真学习贯彻中共中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》和市委十二届十次全委会议、全市经济工作会议、省总十四届四次全委会议精神，总结去年工作，安排今年任务，这对于组织动员全市广大职工推动实现科学赶超、后来居上奋斗目标，具有重要意义。
刚刚过去的20xx年，在市委、省总的坚强领导下，全市各级工会牢牢把握工人运动时代主题，紧紧围绕全市工作大局，以扎实开展党的群众路线教育实践活动为契机，以培育亮点、打造品牌为抓手，以改革创新为动力，强化思想引领、强化维权服务、强化基层基础、强化作风建设，组织动员广大职工积极投身全面深化改革、建设经济文化大市的伟大实践，各项工作取得了新的成绩，特别是工会创新工作荣获全省第一名的好成绩，为全市改革发展稳定作出了重要贡献。借此机会，我代表市总工会向全市各级工会共同努力取得的成绩表示热烈祝贺!向各位委员和全市工会干部表示衷心感谢!
20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年。特别是中央刚刚下发了《关于加强和改进党的群团工作的意见》，为做好新形势下工会工作进一步指明了前进方向。全市各级工会组织要深刻认识和把握党中央对工会工作提出的新要求，始终坚持党对工会工作的领导。要把握新形势，抓住新机遇，适应新常态，应对新挑战，牢固树立“为职工群众维权、为改革发展添力”的理念，强化责任意识，强化担当精神，强化务实作风，强化创新观念，按照市委和省总的部署要求，努力工作，奋力拼搏，不断开创全市工会工作新局面。关于今年工作，我强调以下几点。
一是坚持依法治会，以四中全会精神统揽全局。党的十八届四中全会明确了全面推进依法治国的指导思想、总目标、基本原则和重大任务，提出了一系列关于全面推进依法治国的新论断、新举措、新任务。刚刚召开的菏泽市委十二届十次全委会议，提出了要努力打造依法治国和法治山东建设“菏泽版”的总要求。全市各级工会组织要深入贯彻党的十八届四中全会和市委十二届十次全委会、以及全总和省总的工作部署，自觉服从党的领导，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，始终坚持工会工作正确政治方向，大力推进工会工作法治化建设，充分发挥工会组织在全面推进依法治国、依法治市中的积极作用。一要努力夯实全面推进依法治国、依法治市的群众基础。大力开展法治宣传教育，广泛宣传宪法和劳动法律法规，引导职工群众树立法治意识，增强法治观念，坚定法治信仰，弘扬法治精神，做到自觉守法，遇事找法，解决问题靠法。二要主动融入全面推进依法治国、依法治市伟大实践。以全省厂务公开民主管理“法治推进年”活动为契机，全面贯彻落实《山东省企业职工代表大会条例》和《山东省厂务公开条例》，积极推动健全和完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，组织职工依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。同时，充分发挥工会密切联系职工群众的优势，组织和代表职工积极参与立法，反映职工的愿望和诉求，推进形成完备的劳动法律规范体系，促进科学立法、民主立法。组织和代表职工开展劳动法律监督，推动劳动法律法规严格实施，落实到位，促进严格执法、公正司法。三要不断提高工会工作法治化水平。广大工会干部要增强法治意识，带头学法、遵法、守法、用法。坚持以法治思维和法治方式履行职责，推进工作，依法建会、依法管会、依法履职、依法维权，切实把工会各项工作纳入法治化轨道。建立健全工会依法决策机制，进一步完善决策、执行、监督有机衔接的配套工作制度，使工会工作内有规范、外合法治，依法有序推进。
二是坚持依法履职，创新工会服务品牌。全市工会组织要着力创新服务大局、服务职工的有效载体，积极打造具有菏泽工会特色的品牌项目，让职工群众得到实惠、感受温暖，进一步增强工会组织的吸引力、凝聚力和影响力，引导广大职工群众坚定不移跟党走，汇聚起实现中华民族伟大复兴中国梦的正能量。一要服务发展大局，推进职工建功立业技术创新。各级工会要积极适应经济发展新常态，围绕全市经济工作会议确定的实施创新驱动发展战略，在全市深入开展职工建功立业技术创新竞赛活动。在层层开展各类竞赛的基础上，精心组织全市职工十大工种职业技能大赛，通过竞赛活动选拔出一大批金牌职工、首席技师和创新能手;强化平台建设、打造创新团队，不断深化劳模(高技能人才)创新工作室创建活动;以创建“工人先锋号”为载体，强化班组建设、夯实创新基础，广泛开展班组竞赛活动，努力提高职工参与率;强化推广应用、促进成果转化，推动建立职工技术创新成果库，开展职工创新成果展评、信息发布等活动，促进职工优秀创新成果尽快转化为现实生产力。今年要积极参加好全省第五届80个工种的职工职业技能大赛，争取最好的成绩。二要服务职工群众，做大、做好、做强工会会员服务卡。“普惠职工服务年”是今年工会工作的一个重点，全市工会要积极稳妥地推进会员普惠制工作，注重做好整体系统设计，加强服务项目的可行性研究，寻找职工所需与工会所能的结合点，按照项目运作模式扎实推进。要对建立信息平台、完善制度机制、项目成效评估等重点问题深入研究、通盘考虑，形成推进工会会员普惠制服务的科学机制。要注重以职工群众是否满意为工作尺度，深入到职工群众之中，充分听取他们的意见建议，运用信息化工作手段，掌握职工群众最关心、最需要解决的问题，谋取实现会员群众需求的最大化。要注意运用会员普惠制服务所搭建的信息平台，进一步强化会籍管理工作，实现软件系统资源利用的优化。今年要努力按照省总要求，实现市、县两级工会普遍推进“工会会员服务卡”的目标。三要疏通舆情沟通渠道，强力推进新媒体平台建设。当前，传统纸质媒体影响渐趋削弱，微博、微信等新媒体狂飙突进，各种观点思潮相互交锋冲撞，对凝聚广大职工和工会干部思想、确保工会工作正确方向带来新挑战新考验。面对新的形势，各级工会要按照中央“群团组织要提高网上群众工作水平，实施上网工程，建设各具特色的群团网站，推进互联互通及与主流媒体、门户网站的合作”的要求，打造网上网下相互促进、有机融合的工会宣传思想工作新格局。要切实加强网络宣传员队伍建设，综合运用12351维权热线和网络论坛、微博、微信等新媒体平台进行网上引导和动员。工会组织要站在网络舆论斗争最前沿，主动发声、及时发声，切实维护好工会的正面形象，弘扬网上主旋律。
三是坚持依法维权，保障职工合法权益。强调，“工会要赢得职工群众信赖和支持，必须做好维护职工群众切身利益工作，促进社会公平正义”。我们要认真贯彻重要指示精神，坚持依法维权，切实维护好、发展好职工群众的合法权益。要坚持问题导向，紧紧围绕职工群众最关心最直接最现实的利益问题，最困难最操心最忧虑的实际问题，做好维权工作，确保维权实效。各级工会要着力构建和谐劳动关系，坚持维权和维稳有机统一，深化劳动关系和谐企业创建，加强劳动争议预防调解，努力维护职工队伍稳定;要大力推动集体协商工作提质增效，认真落实《山东省总工会深化集体协商工作规划》，围绕稳定就业岗位、合理确定薪酬、加强劳动安全卫生、保护女职工权益等重点内容，抓住扩大职工参与、规范协商程序、细化合同条款、强化履约监督等关键环节，在巩固建制率的基础上，切实提高集体协商的质量和实效;要突出“四季服务”、维权司法平台、“19援助日”、爱心行动、女职工关爱行动等工会特色品牌，转变服务理念，提供更多高水平的精神性、发展性服务，把更多的人力、物力、财力投入到基层服务机构;要坚持不懈推动“查保促”活动深化发展，进一步健全群众性安全隐患排查治理长效机制，落实工会干部包保企业制度，畅通职工举报安全生产事故隐患和职业危害的渠道，努力实现“查保促”活动的全员化、常态化、长效化;要深入实施职工素质工程，开展以技术创新为目标的“百万职工大培训活动”，推进以“四德”教育为内容的职工职业道德建设，壮大以“职工大讲堂”为特色的职工文化教育阵地，丰富以“中国梦·劳动美”为主题的教育实践活动，创新载体、丰富内容，改进形式、强化实践，进一步弘扬职工文化，奏响劳动旋律，讲好职工故事。
四是坚持依法建会，筑牢组织基础。基层工会离职工最近，联系职工最直接、服务职工最具体，是做好工会工作的基础和关键。就加强基层工会建设专门作出批示，全总把今年确定为基层工会建设“落实年”。我们要抓住这一重大契机，把基层工会建设提高到一个新水平。要突出抓基层、强基础的鲜明导向，加强对基层工会的工作指导，扎实推进“六有”工会建设。近年来，为推动基层工会建设，各县区工会不断创新载体，提出了建设“八有”、“九有”、“十有”等基层工会的目标，也起到了较好的推进作用，但是从今年起，所有的提法都要统一到全总提出的“六有”标准上来，也就是“有依法选举的工会主席和心系职工、善于维权、开拓进取的骨干队伍，有独立健全的组织机构，有服务职工的活动载体，有健全完善的制度机制，有自主管理的工会经费，有会员满意的工作绩效”。要重点推动乡镇(街道)总工会建设，贯彻落实省总《关于进一步加强乡镇(街道)工会工作的意见》和《山东省社会化工会工作者管理办法(试行)》、《山东省乡镇(街道)工会工作经费管理办法》，下大力气解决乡镇(街道)工会、工业园区(开发区)工会职责定位不清、人员配备不齐、经费保障不足等突出问题，积极探索建立完善产业工会组织体系，发挥产业工会的优势和作用，要有效扩大组织覆盖、工作覆盖，认真落实好《菏泽市总工会基层组织建设工作规划(20xx—)》，加大新经济组织、新社会组织中工会组建力度，继续扩大组织覆盖面，进一步增强工会组织的吸引力凝聚力，使更多职工和农民工加入到工会组织中来。今年，要下大力做好县区总工会换届选举工作，进一步加大工会干部协管力度，推动地方工会主席按同级副职级配备，加强工会干部选拔、任用、交流工作。要切实提升工会干部能力，按照习总书记提出的“走在时代前列、走在职工群众前列”的要求，引导工会干部不断学习各种新理论新知识，特别是要系统学习工会工作业务知识和维护职工权益方面的法律法规，努力成为工会工作的行家里手、内行领导。要进一步强化激励约束，强化工作任务落实，加强工作督导，大力营造逐级抓落实、干部争先进、工作创一流的浓厚氛围，重实干、不作秀，敢作为、勇担当，甘奉献、保廉洁，以良好形象推动工会工作创新发展。
工会组织作为党联系职工群众的重要桥梁和纽带，任务光荣而艰巨。希望各级工会组织和广大工会干部充分认识当前经济社会的新常态，增强积极适应新常态发展的能力，更加关爱职工群众，着力建好工会组织，把我市工会工作全面推上更高的台阶。
在总工会全委会议讲话
同志们：
这次会议的主要任务是全面贯彻全省“两个普遍”现场会议精神，研究分析我市在推进“两个普遍”中存在的问题，总结交流经验，全面推进我市“两个普遍”的深入开展。上午，大家实地参观考察了崆峒区一些单位的工会组建、部分企业的工资集体协商工作，刚才，七县(区)总工会从不同层面就开展“两个普遍”工作的一些做法作了典型发言，同志代表市总工会通报了全市工会推进“两个普遍”工作进展情况，并对进一步做好“两个普遍”工作提出了一些建议，我完全同意。关于全省“两个普遍”现场会议精神，已印发了书面传达提纲，希望大家认真学习领会，尤其要认真学习好孙主任、朱主席的讲话，深刻领会精神实质，认真抓好贯彻落实。下面，我就做好今后一个时期的几项重点工作，讲四个方面意见：
一、统一思想，坚定信心，充分认识开展“两个普遍”的重要意义。
20xx年7月，同志在全总xx届四次执委会议和六次主席团会议上明确指出，要“依法推动企业普遍建立工会组织、普遍开展工资集体协商”之后，省总召开专门会议，就开展“两个普遍”工作做出了全面安排部署，并将“两个普遍”作为今年工作的重中之重，纳入目标责任考核之中。全市各级工会组织要深刻领会“两个普遍”工作的意义，把思想统一到认真落实“两个普遍”的工作中来。
依法推动企业普遍建立工会组织，是工会的基础性工作，是“组织起来”的集中体现，也是工会发挥作用的前提;依法推动企业普遍开展工资集体协商，是“切实维权”的着力点和切入点。当前我国正处在经济转轨、社会转型、企业转制的关键阶段，一些地方和企业劳动关系矛盾时有发生。面对职工群众的新诉求、新期待，工会任务繁重而艰巨，必须坚持有所为有所不为，集中力量，扎实推行“两个普遍”。只有最大限度地把各类企业工会组织建立起来，把各类职工组织到工会中来，才能有效保护、调动、发挥职工群众的积极性、主动性和创造性，团结带领广大职工为实现我市跨越式发展贡献力量;只有建立起集体协商机制，通过推动企业普遍开展工资集体协商，努力扩大工资集体协商覆盖范围，加快建立企业职工工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制，才能切实维护职工的劳动经济权益，实现劳动关系双方互利共赢，实现劳动关系和谐，进而促进社会和谐发展。我们一定要从讲政治、讲大局的高度，切实增强紧迫感、责任感、使命感，集中力量，突出重点，扎实开展“两个普遍”工作，切实维护权益、促进和谐、推动发展。
二、肯定成绩，正视不足，正确认识我市“两个普遍”工作发展态势。
今年以来，全市各级工会组织围绕中心，服务大局，突出重点，统筹安排，各项工作都取得了积极进展。一是“金秋助学”暨“面对面爱心助学”突破了百万元大关。市总筹集“金秋助学”资金40多万元，向社会募集“面对面爱心助学”资金100多万元，资助学生400多名，取得了很好的效果。二是“夏送清凉”收效良好。在最炎热的时刻，我们及时将西瓜、冰糖、雨伞、防暑药品等价值22万元的清凉用品送到了市直及各县(区)的部分企业、建筑工地，慰问高温一线职工(农民工)2200多人。三是技能大赛收效显著。我们组织了10个工种的市级比赛，举行了隆重的开幕仪式，省总及市上四大家分管领导亲临参加指导，极大地鼓舞了职工练本领、学技术、立足岗位做贡献的积极性。我们还组队参加了全省的餐饮服务大赛，取得了团体、个人双第一的好成绩。四是工会经审工作走上了规范化的轨道。省总在我市召开了全省县级工会经审工作座谈会，全总经审会主任李世民亲临会议讲话，充分肯定了我市的经审工作。五是职工培训、技能鉴定、法律援助等工作都取得了可喜的成绩。通过鉴定，我们为3500多名职工(农民工)颁发了《技术等级证书》，为1100多名职工(农民工)进行了法律援助，切实维护了职工的合法权益。六是“两个普遍”有了新的进展。市、县两级工会认真贯彻年初会议精神，积极争取党委、政府的支持，把“两个普遍”纳入了党政整体工作之中;深入开展党工共建创先争优活动，把工建纳入了党建工作范畴;市政府专门下发了《关于进一步推进工资集体协商工作的意见》，市总工会联合市人社局下发了《工资集体协商三年规划》，联合市统计局等6个单位就全市企业状况进行了摸底调查，下发了《关于进一步推进工资集体协商的实施意见》，组织编印了《市工资集体协商指导手册》，开展了“非公企业建会集中行动”和“广普查、深组建、全覆盖”集中活动，并将非公企业集中建会和工资集体协商列为市总工会创先争优破解难题活动主要内容，形成了党政齐抓共管的合力。通过层层签定责任书，将各项工作任务逐一落实到了各基层工会组织，形成了一级抓一级、一级促一级的工作格局。通过组建区域性、行业性基层工会联合会，发展楼宇工会、项目工会、市场工会等多种建会方式，提高了工会组织覆盖面。按照先行试点、培养典型、总结经验、逐步推进的要求，在全市培养了一批“两个普遍”工作典型。通过不懈努力，我市非公企业工会组建率为60.1%，完成省总责任指标(74.3%)的80.9%，工资集体合同签订率为44.3%，完成年度目标任务(60%)的73.8%，“两个普遍”工作有了初步的成效。
在肯定成绩的同时，也要看到差距和不足。虽然我市基层工会组织数量有一定增长，一些企业工资集体协商工作有序开展，但距离全总、省总“两个普遍”的要求、兄弟市州的进展、工作深入程度、年度目标还有很大差距，还存在不少困难和问题，主要表现在：一是重点领域突破不大。从省总通报的数据来看，目前我市非公企业工会组建率还相当低，有些县(区)还未达到50%。非公企业工会组建工作尤其是职工人数10人以下小型企业和个体工商户的建会工作严重滞后。部分县(区)基层工会联合会、区域性、行业性工会建设没有突破。农民工、劳务派遣工入会问题没有实质性进展。二是工作进展很不平衡。一些工会对落实“两个普遍”有畏难情绪，行动上不够积极，工作进展参差不齐。县(区)之间、行业之间、区域之间都存在发展不平衡的问题。有些县(区)行动早，效果好，工作做的实;有的县(区)行动慢，工作只落在文件上，没有实质性进展。三是工资集体协商还很不理想。部分工会组织、企业、职工对开展工资集体协商认识不到位。对我市处于西部欠发达地区，劳资矛盾没有沿海地区突出而盲目乐观，缺乏劳动关系是生产关系的重要组成部分，是最基本、最重要的社会关系之一，及构建和谐劳动关系，是增强党的执政基础、巩固党的执政地位的必然要求的认识。四是统计工作亟待加强。从报表数字看，各县(区)上报的进展数据都较好，但从省总统计软件中通报的指标完成看，数据统计很不一致，有的欠账较大。特别是非公企业数据库录入工作，这个事情省总分别给我和杜主席、王主席发来了一个通报，我市的工作形势严峻。这些问题，希望引起大家的高度重视，在今后的工作中切实加以研究分析和有效解决。
三、增强信心，下大决心，全面推进“两个普遍”工作深入开展。
各级工会组织要从全面贯彻落实科学发展观的高度，从解决职工最直接、最现实、最根本的利益问题出发，把实施“两个普遍”工作三年规划，高质量、全面完成今年“两个普遍”工作任务，作为当前及今后一段时间的重中之重，进一步统一思想，坚定信心，分析现状，找准薄弱环节，严格责任目标，加强督促检查，整合资源，强化措施，全力推进“两个普遍”工作深入开展。
一是开展党工共建，形成“两个普遍”工作新格局。深入贯彻落实中央创先争优活动领导小组和中华全国总工会联合下发的《关于在工会组织和广大职工中深入开展创先争优活动的实施意见》，积极开展党工共建创先争优活动，不断推动“党建带工建，工建服务党建，党工共建”的工作格局。各级工会要积极争取同级党政的重视支持，建立健全“党工共建”领导机构，把工会组建、工资集体协商工作纳入党建考核指标体系，完善党工共建工作机制。将落实“两个普遍”，构建和谐劳动关系作为对各级各部门综合考核评价的内容，做到党建与工建同研究、同检查、同考核、同表彰奖励。
二是深入开展“广普查、深组建、全覆盖”专项行动和工资集体协商“要约行动”，提高“两个普遍”工作的实效性。普遍建会，首先要查清企业及职工的基本底数，全市各级工会要以第二次全国经济普查企业法人数据为基准，加强与统计、税务、工商、工商联等部门的沟通联系，掌握当地企业法人单位数和职工数等第一手资料。按照条块结合，上下联动，层层衔接，协同作战的方法，通过企业名录实地核查、领导和机关人员分片包干、代收建会筹备金、组织工会干部深入企业排查等多种措施，摸清本单位、本系统、本行业法人单位数、企业数、职工数，及时更新完善相关数据，实行动态管理，做到未建会企业数量清、所在区位清、未建会原因清和推进建会情况清，真正做到不遗漏、不重复。另外，要掌握关闭停产企业和空壳工会情况，实事求是，分类指导，把该建会的企业都建起来。
工资集体协商，各级工会首先要健全和完善工资集体协商要约制度，通过集中要约、主动要约和依法要约，集中时间、集中力量、有组织、有计划、有目标地推动各类企业依法开展工资集体协商工作。基层工会提出要约有困难的，上一级工会可以代表基层工会提出协商要约;未建立工会组织的企业，上级工会要指导职工推选协商代表，并代表企业职工提出协商要约。对不按期履行或拒绝进行工资集体协商的企业，工会组织提请人社部门责令改正，拒不改正的，追究相关责任。对在履行工资集体协商协议中发生争议，经协商解决不了的，上级工会要支持职工依法向劳动争议仲裁机构提请仲裁。
三是狠抓重点、突破难点，增强“两个普遍”工作的针对性。以非公企业建会为重点对象，以经济开发区、工业园区、集贸市场、商贸楼宇为重点区域，以建筑、商贸、休闲娱乐、餐饮服务、保安等为重点行业，以民办学校、民办医院、律师事务所、会计事务所、劳务中介机构等为重点的新社会组织，进一步加大建会力度。对有规模、有一定影响、又长期拒不建会的私营企业要集中力量依法突破。要认真贯彻落实全国总工会《关于组织劳务派遣工加入工会的规定》，重点推动劳务派遣工集中的电力、邮政、通信等行业的劳务派遣工加入工会。突出做好农民工入会工作，加强农民工会员会籍管理，防止农民工会员流失。
在开展企业工资集体协商工作中，要从企业实际出发，积极探索不同规模、不同所有制、不同经营状况企业开展工资集体协商的特点和规律，采取灵活多样的要约形式和协商方法，按照行业谈标准、区域谈水平、企业谈增长的要求，确定不同的协商重点，因地制宜，因企制宜，一企一策，分类指导企业开展工资集体协商工作。
四是创新形式，推进区域性、行业性工会联合会建设和工资协商工作。全市各级工会要从小企业普遍存在职工流动性大，管理不规范，劳资矛盾比较多，单个企业建会不具备条件，已建工会的小企业组织不规范、制度不健全，难以充分发挥作用等特点出发，根据本地小企业分布状况，科学合理确定联合会覆盖范围，按照联合会、代表制的要求，以建立一条街工会、楼宇工会、市场工会、产业链工会、项目工会等形式推动区域性、行业性工会联合会建设。
以职工工资分配制度、工资增长幅度、劳动定额、计件单价等为主要内容，在产业集群、小企业、劳动密集型企业相对集中的区域和行业，重点推行区域性、行业性工资集体协商工作。在建筑、餐饮、商贸流通等领域和行业，要积极探索区域性、行业性工资集体协商的有效方式。区域性、行业性工资集体协商，职工方代表和资方代表，根据其他地区的先进经验，一般应由行业等工会组织和企业联合会、企业家协会、工商联等为代表协商签订。签订的工资集体协议，要力求重点突出、条款具体、标准量化、切实可行。要采取政策引导、资金支持等措施，督促区域、行业企业代表组织和对应的工会组织进行工资集体协商，努力扩大工资集体协商的覆盖面。
五是建立完善工作机制，依法推动“两个普遍”不断发展。“两个普遍”建设是一项长期性的工作，要注意从机制制度上抓好工作。要坚持完善目标责任制度;坚持完善“两个普遍”定期通报制度，要及时向党政分管领导汇报组建工会、发展会员、开展工资协商工作情况，并向各有关部门通报;坚持完善考核制度，把自查、阶段性督查、抽查与年度考核结合起来，严格兑现奖惩;坚持完善地税部门代收建会筹备金制度，依法推动企业建会;建立健全工资集体合同的审查备案和考核激励机制，协调人社部门加强集体合同审查备案工作，督促用人单位在规定的时间内报审工资专项集体合同，及时对合同进行合法性和程序性的审查，同时做好工资集体协商的调解、仲裁工作;要加大对工作突出的单位和个人的表彰奖励，对完不成任务、执行不力的进行通报批评，追究相关责任，拒不建会或非法抵制建会、不推行工资集体协商制度的企业，一律不得参与劳模、五一劳动奖状、奖章、工人先锋号、劳动关系和谐企业等先进荣誉的评选，在扶持项目、资金、政策等方面予以限制，在创先争优和年度工作考评中实行“一票否决”。
六是加强培训和管理，不断提高“两个普遍”工作水平。各级工会要加大培训力度，有针对性地制定培训计划，并根据各阶段工作重点、任务和需要解决的问题，采取走出去、请进来和举办培训班等形式，力争把全市各级工会工作者都轮训一遍，不断提高业务素质、法律意识、维权水平。要加强会员会籍管理，凡加入工会组织的职工都要颁发《会员证》，坚持会员组织关系随劳动关系变动的原则，做到一次入会，自由流动，持证转接，防止会员流失。
四、统筹兼顾，提升效能，全力推动全市工会工作整体上水平。
按照市总工会二届六次全委(扩大)会上确定的“631”年度工作计划，对照目标责任，围绕中心，服务大局，在搞好“两个普遍”的同时，统筹兼顾，扎实推进工会各项工作全面发展。
一是加强工会统计工作，提高统计数据质量。各级工会要加强对工会统计调查工作的组织领导，负责统计工作的部门和人员要切实增强责任感，自觉遵守统计法规，坚持实事求是，杜绝弄虚作假，提供高质量的统计数据资料。要将统计报表数据与上年的相关数据进行比较，要与统计等相关部门公布的数据认真核对，数据概念、逻辑出现较大变化的，要查找、分析原因，严格把关，责任到人，确保数据的真实性、准确性和时效性。
二是不断深化帮扶救助机制，进一步巩固和谐社会建设基础。我们要把帮扶工作作为化解矛盾，构建和谐劳动关系的出发点和着力点，创新形式，拓宽领域，完善机制，在进一步巩固社会和谐稳定基础方面发挥工会组织应有的作用。一要促进帮扶中心规范化建设。按照“帮扶体系网络化、基础设施标准化、资金筹措社会化、帮扶内容常态化、帮扶工作社会化”的要求，不断推动帮扶中心规范化建设。认真建好困难职工帮扶电子档案，并实行动态管理。二要基本实现帮扶形式常态化。工会的春送岗位、夏送清凉、金秋助学、面对面爱心助学、冬送温暖、大病救助和节日慰问等工作已形成了较好的影响和吸引力，要不断做大、做实、做强，并向常态化、多样化发展。三要争取实现帮扶工作的社会化。要积极争取各级政府按1：1配套帮扶资金，不断壮大帮扶能力，要拓宽帮扶渠道，动员社会力量，联合人社、民政、商务、农牧、红十字会等部门和社会力量共同开展好帮扶活动，逐步实现帮扶工作的社会化、系统化。四要促使帮扶工作向全方位、高层次发展。帮扶应由治标向治本转变，由“输血”向“造血”发展，实行扶持、培训、鉴定、职介、创业一体化服务，不断推动帮扶工作向更深、更高层次发展。
三是全面实施素质提升规划，推动“当好主力军，建功”活动扎实开展。围绕中心、服务大局是工会工作的方向。我们要紧紧围绕全市经济社会跨越式发展的总体要求和“四三二一”发展战略，按照党政所想、职工所需、工会所能，团结动员广大职工立足岗位，建功立业，既促进生产发展，又促进职工队伍建设。围绕全市重点工作和重大项目，组织开展多种形式的劳动技能大赛。以“当好主力军，建功”为主题，以创建“工人先锋号”为载体，突出抓好“比以人为本，赛安全环保;比科学管理，赛工程质量;比精打细算，赛成本控制;比科技含量，赛科技创新;比完成任务，赛科学施工”的“五比五赛”活动。结合主导产业振兴、产业结构调整、产品技术升级换代，开展自主创新型竞赛;结合发展低碳、绿色、循环经济，开展“节能减排达标”和“我为节能减排做贡献”的节能型竞赛;结合发展服务业和开展质量效益年活动，以安全生产、提高效率、提升质量、优化服务为重点，开展优质管理班组创建、提升服务能力的服务型竞赛。深化技术创新活动。以推进科技创新、加强技术协作、促进成果转化为目标，组织职工围绕企业重大技术改造项目和生产经营重点环节、关键技术难题，积极开展合理化建议、技术攻关、技术革新、发明创造等群众性技术创新活动。推动建立以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系。征集、评选职工“优秀技术创新成果”、“重大合理化建议”、“创新能手”、“创新示范岗”，积极参加省上举办的职工技术创新成果展览，进一步提高职工创新意识、创新能力。全面提高技能。选树行业、工种技术能手，不断扩大“首席技师”、“金牌工人”、劳模和技能人才库，加快培养企业急需的知识技能型、技术技能型、复合技能型人才队伍。发挥劳模示范引领作用，进一步弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神。以各行各业劳动模范、先进人物的优秀品格、崇高理想、模范行为教育职工，用榜样的力量，带动广大职工立足岗位学技术、练本领、比技能、创一流。加强劳模管理和服务，建好劳模档案，关心困难劳模，积极做好两级劳模生活补助金的审核上报工作。
四是加强职工文化建设，进一步丰富职工的精神文化生活。要不断加强和重视职工文化建设，按照全总把各级工会办成职工的“学校和乐园”的精神，积极探索职工精神文明建设新途径。各级工会组织要以文化宫、俱乐部为阵地，积极开展各类文体活动，增强工会组织的吸引力和向心力。积极培育企业文化，支持企业改善职工文化体育设施，推动企业职工文化活动室、职工书屋建设。积极开展文化进乡村、入企业、到社区活动，不断丰富基层职工精神文化生活，促进各项工作协调发展。
五是加强工会自身建设力度，努力提高工作水平。一要主动汇报，争取支持。要主动争取党委和政府支持，尤其是工会在人员、编制、经费等方面的实际困难。二要积极参与，主动作为。牢固树立大局意识，责任意识，服务意识，积极参与社会管理，为党政分忧，为职工解难。三要加强学习，提高能力。切实加强对工会干部职工的培训教育，努力使工会干部职工全面掌握党的政策理论、法律法规和工会工作业务知识，切实提高工会干部职工的综合素质和工作能力。四要转变作风，狠抓落实。切实加强作风建设，廉洁勤政，爱岗敬业，不断提高工作效率。五要全面深化党工共建创先争优活动。要把开展党工共建创先争优活动与全面推进工会工作结合起来，围绕工会重点工作丰富活动内容，组织和引导广大职工在实施“四三二一”战略和推进“六个集中突破”中创先争优，在实现“两个普遍”、打造“就业帮扶”品牌、构建“大维权”格局和建设“效能型”机关中创先争优，使工会系统形成奋勇创先、实干争优的良好氛围。六要加强宣传，进一步提高工会组织的社会影响力。要大力宣传党和政府对企业和广大职工的关心和爱护，大力宣传各级工会组织为经济社会发展、为职工服务所做的工作，大力宣传职工群众为全市经济社会建设做出的贡献和各级劳模在各自岗位上敬业奉献、建功立业的典型事迹，树立崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风尚。要加强信息工作，做到各级工会在报纸、电视等媒体上有文章、有声音。要加强调查研究，及时发现、总结和推广基层工会工作的成功经验与好的做法，探索做好工会工作的新途径、新方法。
同志们，现在距年底仅剩3个月，时间紧，任务重。希望会议之后，各级工会将会议精神和介绍的经验与做法，转化为工作的实际行动，紧盯目标不动摇、坚定信心不懈怠，集中精力，再接再厉，全面完成年度目标任务，努力推动我市工会工作再上新台阶。
在总工会全委会议讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，学习宣传贯彻党的十八届五中全会、全总十六届四次执委会、省总十三届四次全委会和市委十届十次全会精神，总结20xx年工作，部署20xx年任务。在这次全委会议上，凌云副书记发表了重要讲话，对全面贯彻党的十八届五中全会精神和系列重要讲话精神，特别是贯彻落实中央、省委、市委党的群团工作会议精神，从牢牢把握保持和增强“三性”的根本要求、在实现全市工作大局中展现主力军作用、全面加强和创新工会组织自身建设三个方面，作了全面、系统、深刻的阐述，对做好新常态下工会工作提出了明确要求，对广大工会干部寄予了殷切期望。讲话高屋建瓴，思想深刻，内涵丰富。我们一定要认真学习、深刻领会，把讲话精神贯彻落实到工会工作的各个方面、各个环节。张业锁同志代表市总十五届会作的工作报告和张敬同志代表市总十五届经费审查委员会作的经审工作报告，贯穿了改革创新、求真务实的工作思路，总结成绩实事求是，部署工作措施有力，我完全赞同。
下面，我就做好20xx年工会工作，谈几点意见。
一、充分肯定20xx年全市工会工作成绩。
20xx年，是极不平凡的一年。这一年，以同志为的党中央团结带领全国各族人民，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进的工作总基调，积极引领经济发展新常态，妥善应对重大风险挑战，经济稳中有进，稳中有好，改革开放向纵深迈进，民生持续改善，社会大局稳定，“三严三实”专题教育推动政治生态改善，反复斗争深得党心民心军心，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设都取得新的重大进展。20xx年，也是合肥发展进程中具有特殊意义的一年，“十二五”规划胜利收官，“十二五”时期主要经济指标年均“两位数”增长，总量位次在全国省会城市中不断前移，全市经济社会发展成果显著。20xx年，对我市工会工作和工运事业来说也是具有重要意义的一年，全市各级工会认真学习贯彻中央和省、市委党的群团工作会议精神，深入开展“三严三实”专题教育，抓改革、强服务、改作风，取得了显著成绩。一是在助推经济转型、促进创新发展上有新作为。大力弘扬劳模精神，召开庆祝“五一”国际劳动节暨先进表彰大会，举办“庆五一·劳动者之歌”文艺晚会，在省级主流媒体集中宣传全国劳模事迹，积极筹划编印《合肥骄傲·劳模篇》一书，在全市掀起了学劳模、学先进的热潮。组织动员全市职工深入开展“中国梦?劳动美?合肥篇章”主题劳动竞赛活动，组织开展职工技术创新活动，创建市劳模(职工)创新工作室81家，为我市创新转型升级发展做出了贡献。二是在协调劳动关系、促进社会和谐上有新亮点。工会法律援助律师志愿团规模不断扩大，职工普法活动深入开展，“工会普法放映队”被评为合肥市首届“十大普法惠民品牌”。深入开展集体协商签订集体合同“集中要约”行动，累计签订合同9251份，覆盖2.2万余家企业，涉及职工96.2万余人。三是在搭建服务平台、促进服务优化上有新品牌。切实做实做深了“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”四季帮扶品牌，服务职工群众的能力和水平有显著提升。特别是成功举办合肥市第三届职工运动会，积极参加省职工运动会，金牌总数、奖牌总数、团体总分全部位居全省第一，囊括“团体总分一等奖”、“优秀组织奖”、“突出贡献奖”和“体育道德风尚奖”四项大奖。四是在全面改革创新、加强自身建设上有新成效。强力推进“农民工入会集中行动”，着力提高农民工组织化程度,新建会企业1392家，发展会员28.48万人，其中新发展农民工会员26.7万人。职工信息化平台建设通过评审，积极推进区、开发区成立总工会，深入开展市总工会直属事业单位工作调研，工人文化宫建设规划调整后的选址、审批等工作和市职工帮扶中心进驻市要素大市场筹备等工作有序推进。
回顾过去的一年，在各级党委领导和政府支持下，在各级工会组织的共同努力下，合肥工会各项工作都取得了显著成效和进展，在此，我代表市总工会，向在座的各位委员并通过你们向全市广大工会干部表达最衷心的感谢!
总结去年的工作，是要在来之不易的成绩中增强发展的信心和决心，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，始终保持奋发有为的精神状态，以更大的勇气、智慧和韧性，矢志不渝、久久为功，不断开创我市工会工作新局面。
二、牢固树立五大发展理念，做好新常态下工会工作。
党的十八届五中全会明确提出，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念。其中，创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。这五大发展理念是重大的理论创新，集中体现了“十三五”时期乃至更长时间我国的发展思路、发展方向、发展着力点。
全市各级工会组织要从关系发展大局深刻变革的高度，理解和把握五大发展理念的重要意义，用新理念新思想新要求引领工会工作。要树立创新发展理念，把改革创新摆在工会工作核心位置，引导广大职工积极适应经济发展新常态，更加积极主动地参与大众创业、万众创新，更加注重提高自身素质和技能、提高岗位工作质量和效能;创新工会工作理念，尊重基层首创精神，让改革创新在工会工作中蔚然成风。要树立协调发展理念，服从服务于党政工作大局;全面履行工会职责，补齐工会工作短板，统筹做好组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益等工作;优化工会资源配置，善于争取各方支持，形成做好职工群众工作的合力。要树立绿色发展理念，增强节约意识、效率意识、环境意识，引导广大职工成为推行绿色发展方式、践行绿色低碳生活的主力军，在发展中更加注重维护职工健康安全权益。要树立开放发展理念，扎根职工群众，实行开门办会，保障职工民主权利，让职工群众充分参与工会工作，让工会工作更好地走近职工、融入社会。要树立共享发展理念，尊重职工主体地位，激发职工主人翁精神，维护和发展好职工群众根本利益，平衡协调好各种利益关系，让共同建设、共同享有、共促发展深入人心，让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及职工群众。
我们常说，工会工作要在党政大局下去思考、在大局下去行动。新常态下工会工作怎么做，这是我们各级工会必须去认真思考和解决的问题。一是要充分认识新常态。我们既要看到战略机遇，坚定发展信心;又要看到风险挑战，增强忧患意识。二是要主动适应新常态。要正确认识、认真研究经济发展新常态对工会工作、对职工队伍的影响，特别是研究稳增长对工会工作的新要求，研究促改革对职工素质的新提升，研究调结构对职工劳动权益的新变化，审时度势、找准位置，创新思路、主动作为。三是要积极引领新常态。围绕明年经济发展的目标和要求，广泛开展重点工程、重点行业和重要园区劳动竞赛，充分发挥工人阶级主力军作用。在广大职工中培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬劳模精神、劳动精神和工人阶级伟大品格。充分发挥工会“大学校”作用，加快造就高素质的产业工人队伍，为努力打造“大湖名城、创新高地”提供人才储备。
三、切实抓好20xx年各项重点任务的落实。
一年之计在于春。做好20xx年工会工作，关键是要谋好篇、布好局，出好招、落对子。今年工会工作任务十分繁重，业锁同志在工作报告中已经作了全面安排，这里我强调几项重点工作。
一是大力推进工会自身建设。牢牢把握改革的正确政治方向，密切关注全总改革思路和举措，结合实际，以改革创新精神，精心打造管理科学、运行高效的工会组织体制。工会工作重心在基层、落实在基层、活力在基层。我们要坚持把更多的工会资源向基层倾斜，把更多的工作精力投入基层一线。基层工会要按照保持和增强政治性、先进性、群众性的要求，坚持正确政治方向、坚持党的领导，强化服务意识、提高维权能力，加强队伍建设、提升工作水平，进一步扩大覆盖面，增强吸引力和凝聚力，使工会组织在职工群众中更好地凝聚人心、发挥作用。第一，勇于探索，强化基层组织建设。目前，四大城区、四大开发区基本完成成立总工会的前期筹备工作，下一步，要着手理顺市、区(开发区)两级工会关系，做好工会经费分配，完成成立总工会的后续工作。同时，根据省总工会部署开展好在乡镇(街道)建总工会、工会联合会试点工作，推动建立有利于开展工作、有利于发挥作用的基层工会组织体系。第二，敢破难题，抓好工会经费代收代缴和使用工作。从今年开始，正式由地税部门代收工会经费，希望大家能够认真做好这项工作，贯彻执行《关于委托市地税机关代收全市企事业单位应拨缴工会经费的通知》(合工[20xx]57号)要求，完善制度，收好工会经费。经费蛋糕做大的同时，各级工会要严格执行财经纪律，做好经费审查审计监督工作，完善帮扶、送温暖资金发放“两榜一公示”制度。今年，市总工会也会继续坚持工会经费进一步向基层倾斜，探索以项目化形式在工会组建、干部培训、工会信息化建设等方面对基层工会实施工作资金补贴。第三，继续深化“基层工会建设落实年”活动，按照“六有”标准和“五子两证”要求，推进基层组织规范化建设，以创建“星级职工之家”、“双爱双评”等活动为载体，不断提升基层工会活力，真正把工会建设成为职工群众信赖的“职工之家”。加强基层工会干部队伍建设。推动解决乡镇(街道、工业园区)工会主席配备问题，争取每个乡镇(街道、工业园区)工会有个专职的主席或副主席。以选聘社会化工会工作者方式解决工会工作人员问题，探索建立合肥市社会化工会工作者选聘、使用和管理机制。
二是继续推进农民工“双提升”工作。农民工入会和服务工作是一项长期政治任务，20xx年在各级工会的共同努力下，这项工作成为我们去年亮点工作之一，合肥市委在全省大会上做了交流发言。但成绩仅代表过去，20xx年，全总、省总仍把这项工作放在重要位置上来抓，所以希望大家再接再厉，充分认清做好农民工入会工作的重大意义，站在讲政治的高度，全面落实好全总、省总布置的工作任务，全力以赴做好这项工作。一要不断开拓农民工入会的新领域，在抓好农民工相对集中的区域和行业建会入会工作同时，推动农民工入会工作向新社会组织、农村乡镇的小微企业延伸，开拓农民工入会新的增长点。二要积极探索多样化的农民工建会形式和载体，加强乡镇(街道)、村(社区)工会建设，实现对小微企业工会的有效覆盖，引导在小微企业从业的农民工加入工会。三要拓展便捷的农民工入会形式，全总已试点开辟网上入会，我们也要解放思想，不拘形式，开辟更多便捷渠道方便农民工入会，保证农民工会员流动不流失。此外，各级工会在组织农民工入会的同时，还要积极为农民工服务，按照市总出台的《关于进一步加强农民工服务工作的实施意见》，将更多的资源和手段用在为农民工服务上，不断拓展为农民工服务的新领域，切实增强工会组织对农民工的吸引力和凝聚力。
三是加快服务职工信息化建设。树立工会工作互联网思维，提高工会干部运用互联网开展工作的能力。发挥大数据、新媒体作用，探索建立符合合肥实际的工会服务体系和职工服务信息化平台，市总工会今年将正式开通官方微信公众号，县区工会也要进一步加强网站建设，力争年底前全市县区工会网站全部开通运行。稳步打造“互联网+”工会工作新模式，逐步形成网上网下深度融合的工作格局，努力为广大工会会员提供实时高效的全天候贴心服务。
四是深化工会企事业改革。加快推进市工人文化宫建设。市委、市政府对工人文化宫建设十分重视，吴存荣书记和张庆军市长亲自关注工人文化宫建设选址、规划等，多次专题听取工人文化宫建设情况汇报，目前选址在包河区，建筑规划方案已经市规划委员会研究通过，立项等前期工作正在开展之中，力争年内开工建设。积极推进市职工帮扶中心搬迁至合肥要素大市场工作，目前已进入招标施工阶段，预计四月底前全面完成，正式入驻开展服务。进驻后，建设面积由原来的853平方米增加到1000平方米，将极大改善帮扶中心硬件设施，向职工提供更加宽广的服务平台。
五是毫不懈怠狠抓作风建设。全面落实从严治党要求，加强工会系统党的建设，严守党的政治纪律和政治规矩。紧紧围绕保持和增强工会工作和工会组织的政治性、先进性、群众性这条主线，强化问题意识、改革意识，克服“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象，全市各级工会组织要不断巩固和拓展“三严三实”专题教育实践活动成果，坚决破除工作方式方法同行政部门雷同的弊病，切实解决脱离群众，作风不实等问题。市总工会建立市总领导班子成员到帮扶中心窗口带队值班制度，落实市总工会机关干部联系基层工作制度，充分掌握基层情况，倾听职工意见建议，帮助职工群众解决困难，做基层工会的贴心人;县区以下各级工会干部，要真正沉到企业和生产车间中，与职工打成一片，帮助职工解决难题，做职工信得过、靠得住、离不开的知心人。
同志们，20xx年工作任务很繁重，圆满实现今年各项工作目标任务，必须扎扎实实抓好落实。希望各级工会统筹安排，真抓实干，力求尽心尽力，做到尽职尽责，推动各项工作不断上新水平。
县总工会全委会主持词
各位委员、同志们：
经县委同意，今天我们在这里召开县总工会#届#次全委(扩大)会议，会议的主要内容是传达贯彻市总工会#届##次全委(扩大)会议精神;总结20**年工作，安排任务;表彰奖励先进。参加今天会议的有：县委副书记###同志，县政府副县长###同志，县政协副主席###同志，县总工会八届委员会委员，各乡镇、县直各机关、企事业单位工会主席或分管领导，各完职中、学区工会主席、工会组织员。
今天的会议共有五项议程，下面分项进行。
第一项：书面传达《市总工会二届十二次全委扩大会议精神》，传达提纲已印发大家，请会后认真学习阅读，领会精神实质，抓好贯彻落实。
第二项：县总工会党支部书记、常务副主席###同志代表县工会#届会向大会作《工作报告》。
……。
第三项：请###同志宣布市总工会命名首批###市示范性劳模创新工作室、首批市级工资集体协商示范单位、模范“职工之家”“职工小家”名单。
……。
请以上单位上台领取市工会授予的牌子。
第四项：请###同志宣读《###总工会关于表彰20**年度基层工会工作先进集体和先进个人的决定》。
……。
现在颁奖。
……。
让我们用热烈的掌声，对受到表彰的单位和个人表示祝贺!
第五项：请县委、县委副书记###同志作重要讲话，大家欢迎。
……。
同志们，前面我们学习了市总工会#届##次全委扩大会精神;###同志对20**年工会工作做了全面回顾总结，并对20的工作做了具体安排，思路清晰、目标明确，任务具体，重点突出;县委#书记从“深化认识肩负起工会组织庄严使命、立足岗位彰显工会组织大作用、夯实基础开创工会工作新局面”三个方面对今后工会工作提出了更新更高的标准和要求，具有很强的针对性和指导性，我们一定要认真学习，深刻领会，全面抓好贯彻落实。
工会全委会报告
各位委员、同志们：
过去一年，在市委和省总工会的坚强领导下，全市各级工会认真贯彻落实党的xx大、xx届三中全会和习xx系列讲话精神，中国工会xx大、省工会十四大以及市委六届三次、四次全会精神，按照市总六届三次全委(扩大)会议确定的目标任务，围绕市委、市政府的中心工作和“干实事、抓落实”的核心要求，齐心协力，真抓实干，努力建设创新型、服务型、实力型工会，各项工作取得明显成效。
(一)服务发展，建功立业活动成效显著。
紧紧围绕省市重点建设项目和城市建设管理“十大专项”工作，扎实开展“当好主力军、建功xx”、“十大专项”、“互看互学”等劳动竞赛活动。各赛区开展重点项目建设立功竞赛活动260多项，1000余家单位10万余名职工参与各种形式的劳动竞赛。市总荣获浙江省重点建设立功竞赛先进集体称号。推荐评选全国、省和市级“工人先锋号”27个，表彰了“十大专项”工作劳动竞赛先进集体5个、先进个人10名，创建市级“高技能人才创新工作室”15家，命名10个“以工人名字命名的先进操作法”。组建20支职工技术服务队，为企业提供技术咨询、技术培训、技术帮扶等服务176场次，解决技术难题356个。开展第二届安全生产合理化建议征集评比活动，共提出合理化建议8347条，被企业采纳的有5732条。精心组织29个工种、74场次的职业技能竞赛，举办职工技能提升培训班107场培训6451人次，其中1700余人取得高级工或中级工证书，培育省、市两级示范性培训(实训)基地7家。大力弘扬劳模精神，认真做好全国、省市“五一”劳动奖章(状)和省市“金银锤奖”职工推荐评选活动。3家单位获评全国和省“五一”劳动奖状，27人荣获全国、省和市“五一”劳动奖章;1人荣获省“银锤奖”优秀职工，20人荣获市“金银锤奖”职工，在全社会营造了“劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大，劳动最美丽”的良好氛围。进一步关心关爱劳模，全年慰问困难劳模196人次，发放各类慰问款物价值147。7万元。
(二)维权帮扶，构建和谐劳动关系效果明显。
广泛开展以“六有六要”为主要内容的“企业关爱职工，职工热爱企业”活动。推进和谐劳动关系深入发展，全市参与和谐企业创建活动的企业达4593家。开展市第四批劳动关系和谐企业(园区)创建活动，全市46家企业、2个园区受到表彰，9家企业、1个园区被评为全省创建劳动关系和谐企业(园区)。开展第四个“平等协商集体合同工作月”活动，市、县、乡镇、基层工会联动开展工资集体协商“要约行动”。全市有8864家企业建立了工资集体协商制度，覆盖职工35。59万人。深入实施“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”的常态化帮困救助活动。全市工会慰问帮助困难职工3976人次，发放各类慰问款物价值446。35万元。建立市级统筹的职工医疗互助保障制度，在市本级、柯城区、衢江区率先启动实施，首期参保职工69000多人。充分发挥工会信访调解、法律援助和12351职工热线平台作用，聘请专职律师为职工提供法律帮助，有效化解劳动争议纠纷。市本级共接待职工来信来访372人次，调处劳动争议案件210个。市总工会职工法律维权中心荣获全省农民工法律援助工作先进集体称号。开展农民工就业服务“春风行动”，发放宣传资料2。3万份，组织专场招聘会25次，提供免费服务xx2人，组织跨地区有组织劳务输出1002人。依法参加安全生产事故调查处理，积极推进劳动保护分级管理。全市4652家企业37万名职工参加本年度“安康杯”竞赛活动。加强职工生活后勤保障工程建设，评选表彰职工生活后勤保障双“十佳”单位20家。积极开展“送安全、送温暖、送清凉、送文化”等系列活动，为高温一线的职工(农民工)送清凉慰问品20余万元。组织80余名一线职工赴开化钱江源疗休养，进一步丰富了职工生活。
(三)彰显活力，企业职工文化发展步伐加快。
精心组织“最美衢州人—我们的价值观”大讨论、“文明出行做最美衢州人”知识竞赛和摄影比赛，进一步提高了广大职工群众的交通文明意识。大力加强“文化共享工程进企业”和职工文化“八个有”建设，新建全国示范“职工书屋”3家，省级“职工书屋”40家，市级职工书屋50家，累计全国示范“职工书屋”16家，省级“职工书屋”160家，市级职工书屋210家。培育“农民工文化家园”12家，举行了全市企业职工文化建设推进会暨文化体育器材进企业仪式，为市本级30家企业各赠送一张乒乓球桌。深化“千百十”送文化活动，组织了篮球、羽毛球、桥牌等7项比赛活动。持续向农民工送书籍、送演出、送电影。认真开展“全民读书周”企业职工书屋赠书仪式，向企业“职工书屋”赠送价值14万余元的书籍。举办各类活动88场次5。35万人次，送电影72场次3。6万余人次。举办第二届大型相亲交友派对活动，有50多个单位的700余名单身职工报名参加了活动。开展“庆三八”系列活动，举办了女职工书画展、汽排球比赛、插花比赛、女职工热点难点问题调研报告与论文评选活动等。组队参加浙江省首届职工文化艺术节5个项目比赛，获得9个奖项。市、县两级工会全部开通官方微博和“工学通”，提升了工会网络舆情引导能力。
(四)强化管理，工会组织影响力逐步增强。
坚持“党建带工建”，完善工会组建责任考核机制，夯实流动务工人员源头入会机制，发挥民营企业协会组织小微企业入会的平台作用，较好地解决了小微企业入会难题，努力提高工会组建率和职工入会率，新建工会361家，涵盖653家，新发展会员2。6万名，全市累计独立建会6284家，涵盖11851家，会员总数47。4万名，工会组建率和职工入会率均达到98%以上。进一步扩大职代会、厂务公开的覆盖面，促进厂务公开民主管理制度化、规范化。厂务公开、职代会建制率均超过85%。贯彻落实省、市“两办”进一步加强基层工会建设的文件精神，进一步推动基层工会规范化建设，全市有30个乡镇(街道)建立了总工会。深入开展工会系统“三走进”集中行动，实打实地为职工和村企排忧解难，共召开座谈会18次，征求意见建议33条，排查问题11个，帮助解决问题35个。加大经费收缴力度，保证了工会经费收缴的稳步增长，认真抓好财务会计管理规范化建设。产业工会开展了具有产业特色的劳动竞赛和维权帮扶工作，在产业转型升级和职工权益维护方面发挥了重要作用。工会经审工作规范化建设进一步加强，工会女职工、企事业资产监管、调研、信息等工作水平进一步提升。认真选派优秀干部到市治堵办工作，积极参加农村工作生态指导员工作。市总荣获20xx度市直机关部门最佳满意单位称号，实现新的突破。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足。主要表现在：工会服务大局的能力水平有待进一步增强;一些基层工会组织还不健全，人员还不到位，作用发挥还不明显;工会工作理念、方式、方法尚未完全跟上时代发展的步伐;工会干部整体的作风和能力有待于进一步转变和提高。这些都需要在今后的工作中采取有力措施，切实加以解决。
xx年是全面贯彻落实党的xx届三中全会和市委六届五次全会精神、全面深化改革的开局之年，也是推进“创新型、服务型、实力型”工会建设承上启下之年。根据市委、市政府和省总工会的总体部署，全市工会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓xx理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的xx届三中全会、中国工会xx大、市委六届五次全体(扩大)会议和省总工会十四届二次全委(扩大)会议精神，牢牢把握为实现“中国梦”而奋斗的工人运动主题，紧紧围绕全面深化改革的要求和市委集中力量干好“四件大事”的总体部署，凝聚职工力量，服务发展大局，充分发挥主力军作用。坚持构建和谐劳动关系主线，深入开展建功立业活动，健全维权帮扶机制，繁荣企业职工文化，加强工会自身建设，努力推进“创新型、服务型、实力型”工会建设，为深入推进“一个中心、两大战役”，实现衢州发展新跨越作出积极贡献。
重点抓好以下四个方面工作：
(一)深入开展建功立业活动，在助推经济社会发展上有新的成效。
广泛开展劳动竞赛活动。紧紧围绕市委提出的干好“四件大事”的要求，实施创新驱动发展战略，广泛开展以“建功‘四个一’、共圆中国梦”为主题的劳动竞赛和“五水共治”共建生态家园建设为主要内容的立功竞赛活动。力争动员组织10万以上职工参加劳动竞赛，团结动员全市广大职工当好推进“一个中心、两大战役”、“四个一”的主力军，唱响“劳动光荣、工人伟大”的时代主旋律，为促进衢州经济社会又好又快发展作出新的贡献。
大力推进职工素质工程。充分整合资源，拓展职工技术服务队、劳模服务队等团体的志愿者服务功能，广泛开展志愿服务活动，努力为中小企业解决技术难题。辖区内省级、市级工会职工教育培训基地正式挂牌运作。推进农民工职业技能培训，引导其全面提升素质，融入城市文明。继续办好与衢州职业技术学院合作开设的“学历技能”职工双元制大专班，提高企业职工素质。加大职工高技能人才(劳模)创新工作室在民营企业中的创建力度，大力促进职工岗位成才、岗位创新。加快职工技能人才、职工创新成果数据库建设，搭建职工技术服务网络平台。
精心组织开展劳模评选活动。发挥劳模先进的示范引领作用，切实加强劳模评选管理工作，精心做好省、市五年一次的劳动模范评选工作。组织好庆“五一”系列活动，大力宣传劳模先进事迹，进一步细化劳模服务管理，激活和传递蕴藏在职工群众中的正能量，引导广大职工自觉践行社会主义核心价值观。在全市广大职工中开展“争当好职工、奉献中国梦”主题教育实践活动，提高职工道德素养，进一步营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围。
(二)坚持依法维权科学维稳，在构建和谐劳动关系上有新的突破。
扎实推进企事业单位民主管理工作。促进社会主义基层民主政治建设，贯彻落实省总工会制订出台的《职工代表大会操作规程》，进一步规范企事业单位职代会运作，完善职工代表大会、厂务公开、职工董事监事等制度，实现职代会和厂务公开制度建制率在国有企业保持100%、在非公企业继续提升的目标。继续推进非公企业“三亮”活动，开展率达到80%以上。
加大工资集体协商和集体合同工作力度。扎实开展第五个“平等协商集体合同工作月”活动，市县联动开展集体协商要约行动。进一步规范工资集体协商的内容、程序、标准，强化保障措施，提高协议的履约率。认真抓好集体合同签订及数据库建设、专职指导员队伍建设、民主测评机制建设，加强先进典型的培育和宣传，推广菜单式指导和精细化协商经验，促进工资集体协商质量的提升。
推动企业主动履行社会责任。贯彻落实《衢州市人民的政府关于推动企业积极履行社会责任的实施意见》，深入推进和谐企业、和谐园区建设。密切关注化解产能过剩、企业兼并重组过程中职工安置问题，协助政府、推动企业落实社会政策托底工作。
抓好工会劳动保护工作。进一步加强工会劳动保护监督工作，健全长效机制，切实维护职工的生命健康权益。深入开展“强保障、促和谐”、“安康杯”竞赛活动，推动企业改善职工生活后勤和劳动安全卫生条件，最大限度地减少安全生产事故。
努力维护职工队伍稳定。及时掌握职工生产生活情况和思想动态，切实做到第一时间反馈涉及职工队伍稳定方面的信息，第一时间配合党政做好化解矛盾、维护稳定和促进改革等工作，提高工会参与劳动争议调解的能力。深入实施“六五”普法规划，开展“劳动法律法规宣传月”活动，提高广大职工和工会干部依法维权意识和能力。加强工会网站、工会微博和“工学通”等网络阵地建设，建立全市工会网络的评论员队伍，完善网络舆情管理机制建设。
(三)关注职工最期盼的实际问题，在服务职工上有新的作为。
完善职工医疗互助保障制度建设。努力争取党委政府的支持，加强同人社、财政等相关部门的沟通联系，发挥职工医疗互助保障对基本医疗保障体系的补充保险作用，为职工抵御因病致贫风险、增强自我保障能力筑起新的防护网。要在市本级、柯城区、衢江区率先实施职工医疗互助保障工作的基础上，全面推行职工医疗互助保障制度，确保实现我市职工医疗互助保障制度市域范围全覆盖。
深化送温暖系列品牌活动。要努力拓展服务内容，扩大服务范围，在继续做好困难职工帮扶的基础上，重视加强对青年职工、农民工的服务。要深入开展阳光就业行动、金秋助学、“爱心透析”专项救助等工作，在做好建档困难职工帮扶的基础上，进一步拓宽帮扶范围，做到帮扶及时、救助适度、工作规范，服务提升，努力促进职工群众体面劳动、舒心工作、全面发展。积极开展以“关爱特困期、关爱特殊保护期、关爱小候鸟”为主要内容的女职工关爱行动。
强化企业职工文化建设。继续推进全国、省和市级“职工书屋”和省、市级农民工文化家园创建工作。推动企业职工文化“八个有”建设，继续开展“千百十”送文化活动，以送文化、种文化活动为基本形式，加强市工人文化宫硬件建设，发挥市俱协积极作用，开展丰富多彩的职工文体活动。集全市工会之力，精心策划举办全市首届职工运动会，展示广大职工奋发向上的精神风貌。
改善职工服务设施条件。严格执行中央、省、市有关规定，不建楼堂馆所，重点推进职工服务中心、文化活动设施建设。认真做好市“职工之家”项目前期工作。县(市、区)续建的职工活动中心项目要加快进度，保证质量，争取早日建成投入使用，要积极整合现有人力、物力资源，把职工服务中心打造成救助、维权、服务三位一体的综合服务平台。
(四)扎实开展党的群众路线教育实践活动，在加强自身建设上有新的提高。
精心组织开展党的群众路线教育实践活动。根据市委的统一部署，认真开展党的群众路线教育实践活动，要牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持主题不变、镜头不换，坚持突出重点、全员覆盖，坚持协调联动、无缝衔接，坚持围绕大局、服务中心，抓紧抓实学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，着力解决“四风”突出问题，精心制订整改措施，立行立改，进一步密切与职工群众的联系，确保教育实践活动取得实效。继续坚决贯彻落实中央“八项规定”、省委“28条办法”和“六个严禁”、市委实施意见和操作办法，努力实现党员干部的宗旨意识和群众观点有新增强，加强和改进作风有新进展，做群众工作的能力有新提高，密切联系群众有新进步，为民务实清廉形象有新提升，“三型”工会建设有新成就，“三公”经费、评比表彰有明显减少的目标。
加强县以下基层工会建设。贯彻执行省总工会《关于进一步加强县级工会建设的意见》，完善县级工会职能，加强工作力量，创新工作机制，更好地发挥县级工会对基层工会指导、协调、服务的作用。继续实施《关于进一步加强基层工会建设的意见》，巩固乡镇(街道)、村(社区)、企业工会基础。抓好职工之家建设。要加强分类指导，努力解决基层工会尤其是部分非公企业工会作用发挥不够、凝聚力不强的问题，让职工时刻感受到工会就在身边。
推进工会组织扩面工作。加强工会组建工作督查，对新建企业，符合条件的应建尽建，对已被覆盖的企业，符合条件单独建会的一律单建。进一步扩大覆盖面，努力将广大农民工、非正规就业职工纳入到工会中来，确保建会率、入会率有新提升。
抓好工会干部队伍建设。选树一批忠诚党的工运事业、心甘情愿为工会工作、全心全意为职工服务的优秀工会干部典型。着力加强工会干部培训工作，实现各级工会主席上岗必训，提高工会工作者的业务素质和实践能力。积极探索选聘高素质工会专职工作者的有效模式。
统筹做好其他各项工作。注重工会理论研究，研究破解制约我市工会工作发展的瓶颈问题。完善工会工作项目化运作机制，每项重点工作要层层分解落实，明确时间表、任务书和路线图。继续大力加强工会经费收缴和财务规范化建设，逐步做到严格依法，严格按照收缴范围收取经费。要依据省总工会《关于加强县级和乡镇工会经审工作的意见》，加强工会资产、资金监管，推动审计工作全覆盖，提高资产、资金运行使用效益。加强全市工会企事业产权登记管理，推进工会企事业资产监管网络平台建设。贯彻落实《全国工会系统信息化发展规划(2019—20xx)》，推动工会信息化建设。
各位委员、同志们，在新的一年里，全面深化改革、促进经济社会发展的任务十分繁重，工会工作面临许多机遇与挑战。让我们在市委和省总工会的正确领导下，奋发有为，开拓创新，扎实推进“创新型、服务型、实力型”工会建设，团结动员广大职工为集中精力干好“四件大事”，深入推进“一个中心、两大战役”建设，实现衢州发展新跨越而努力奋斗。
尉犁县全委会报告心得体会
近日，我参加了尉犁县全委会的报告会。在报告会上，尉犁县委书记详细介绍了尉犁县的经济发展、社会稳定以及生态环保等方面的情况，并展望了未来的发展方向。通过听取报告并对其进行深入思考，我深感尉犁县在各项工作中取得的成绩令人钦佩，也为尉犁县的未来发展充满信心。以下是我对尉犁县全委会报告的心得体会。
在报告会上，尉犁县委书记重点介绍了尉犁县经济发展及相关工作。他详细阐述了尉犁县农牧业的发展现状以及农村产业扶贫工作。我了解到，尉犁县积极推行农牧业转型升级，通过发展休闲农业、农产品加工等方式，促进了当地农民的收入增长。尉犁县在农村产业扶贫方面也取得了显著的成绩，通过引导贫困户发展产业、提供就业机会，成功帮助了大量贫困户脱贫致富。这些成绩的取得，体现了尉犁县充分发挥自身优势，积极发展农村经济的态度。同时，我也认识到尉犁县农村产业发展仍面临着一些困难和挑战，希望尉犁县能进一步加大对农村产业发展的支持力度，推动农村经济迈上新台阶。
此外，尉犁县委书记还重点介绍了尉犁县在社会稳定方面的工作。他详细阐述了尉犁县公共安全、社会治安的改善情况，并重点强调了全县上下积极推进的社会治理创新。我了解到，尉犁县在公共安全和社会治安方面取得了较大的成效，得到了群众的广泛认可和好评。这主要得益于尉犁县政府对公共安全和社会治安的高度重视，加大对社会治理创新的投入。然而，我也认识到社会稳定工作仍面临一些挑战，警惕处置社会矛盾与纠纷，确保社会和谐稳定，是尉犁县需要重点关注的问题。
尉犁县委书记还对尉犁县生态环保工作进行了详细介绍。他指出，尉犁县位于天山南麓，生态环境优美，是重要的生态屏障。为保护好这片绿水青山，尉犁县坚决落实生态环保政策，加大治理污染和保护生态环境的力度，取得了显著的成效。但尉犁县仍需加大对污染源的治理力度，加强对矿山、化工厂等行业的规范管理，确保生态环保工作取得更加明显的效果。我完全赞同尉犁县委书记的观点，在生态环保问题上不能有丝毫松懈，只有保护好生态环境，才能为尉犁县的可持续发展提供坚实的基础。
尉犁县全委会的报告会让我深感尉犁县在经济发展、社会稳定和生态环保方面所取得的成就令人瞩目，同时也为尉犁县未来的发展方向感到充满信心。我希望尉犁县能够进一步加大对农村经济的发展投入力度，积极引导吸纳农民就业创业，实现农村产业脱贫无缝对接。同时，尉犁县还需进一步加强社会治理创新，提高公共安全和社会稳定水平，保持社会大局稳定。最重要的是，尉犁县要坚定不移地推进生态环保工作，保护好宝贵的生态资源，为子孙后代留下一个绿色、美丽的家园。
尉犁县全委会报告心得体会，让我深刻认识到在尉犁县发展中所取得的成绩和面临的挑战，也让我激发了为推动尉犁县发展作出贡献的热情和动力。我将继续关注尉犁县的发展，积极参与尉犁县的建设，为尉犁县的繁荣与发展贡献自己的力量。我相信，在全县上下共同努力下，尉犁县必将迎来更加美好的明天。
尉犁县全委会报告心得体会
近日，我作为尉犁县全委会的会员，参加了县全委会报告会。在报告会上，我们听取了县委书记关于过去一年工作的总结，明确了接下来的工作重点。通过参与这次报告会，我深刻地体会到了尉犁县委的工作实力和决策水平，也对尉犁县的发展充满了信心。以下，我将从凝聚力、责任心、创新意识、发展战略和民生保障五个方面，谈谈我的心得体会。
首先，报告会让我深刻感受到了尉犁县委的凝聚力。在报告中，县委书记详细介绍了全县各项工作的进展和成果。从县委书记的发言中，我感受到了县委领导班子的团结和凝聚力。无论是在政治理念上还是在工作目标上，县委成员始终保持高度一致。而这种凝聚力，无疑给了我们更加坚定的信心，也为尉犁县的未来发展指明了方向。
其次，报告会也让我认识到了县委成员的责任心。在报告中，对过去一年的工作进行了详细的总结，对接下来的工作进行了全面部署。在每一个环节中，县委成员表现出了高度的责任心。他们严谨的态度，精细的安排，让我深刻地体会到了作为公务员的责任之重。同时，我也被激发出了对尉犁县的责任感，我要积极履行自己的职责，为尉犁县的发展贡献自己的力量。
第三，报告会还让我认识到了县委成员的创新意识。在报告中，县委书记强调了创新的重要性，并详细介绍了尉犁县在各个领域中的创新实践。他们在文化建设、经济发展和社会治理等方面，都积极探索新的方法，不断推动尉犁县的发展。正是这种不断创新的精神，让尉犁县在各个方面取得了显著的成绩。作为一名县全委会的会员，我也深感到了创新意识的重要性，我要不断提高自己的创新能力，为尉犁县的发展贡献自己的智慧。
第四，报告会让我对尉犁县的发展战略有了更深刻的认识。在报告中，县委书记清晰地阐述了尉犁县的发展目标和发展战略，明确了尉犁县在农业、工业、旅游等领域中的定位和发展方向。这为尉犁县的发展提供了明确的指导和支持。同时，我也对尉犁县的未来发展充满了信心。我相信，在县委的带领下，尉犁县一定能够取得更加辉煌的成绩。
最后，报告会还让我看到了尉犁县委在民生保障方面的努力。在报告中，县委书记特别强调了民生工作的重要性，并详细介绍了尉犁县在教育、医疗、就业等方面的举措和成效。这让我深感到县委对民生工作的高度重视，也让我相信，在县委的努力下，尉犁县的民生事业一定会不断改善，为广大人民群众提供更好的生活条件。
通过参加尉犁县全委会报告会，我深刻理解到了县委班子的实力和决策水平，也对尉犁县的发展充满了信心。我相信，在全体县委成员的共同努力下，尉犁县将会迎来更加美好的明天！
科协全委会上的工作报告科协全委会上的讲话
各位委员、同志们：
一、以迎接党的十七大胜利召开、学习贯彻十七大精神为主线，扎实推进科协各项工作。
20**年是我国经济社会发展历史上具有不平凡意义的重要一年。今年我国政治生活中的一件大事，就是召开党的第十七次全国代表大会，对今后一个时期党和国家工作作出全面部署，动员全党全国各族人民进一步把中国特色社会主义伟大事业推向前进。今年党和国家工作的一条主线，就是继续保持国民经济持续健康快速发展的良好势头，维护安定团结、和谐稳定的大好局面，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，为迎接党的十七大胜利召开营造良好的环境和条件。从去年10月以来，党中央、国务院相继召开一系列重要会议，对做好20**年各项工作进行战略部署。
——去年10月召开的十六届六中全会，明确提出社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务和全面建设小康社会的重大课题，强调要积极解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造力，走共同富裕的道路，并对构建社会主义和谐社会作出全面部署。
——去年12月初召开的中央经济工作会议，进一步提出实现国民经济又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求，今年经济工作的主要任务就是要着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题，推动经济社会发展切实转入科学发展轨道，努力实现速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调。
——去年12月下旬召开的中央农村工作会议，把积极发展现代农业作为建设社会主义新农村的首要任务，强调要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，努力走出一条具有中国特色的农业现代化道路，并提出要进一步加大农村科普工作力度，扩大科普惠农兴村计划规模。
贯彻落实这一系列会议精神，归根到底，就是要把思想和行动统一到中央的战略部署上来，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，不断深化对科学发展观的认识、不断丰富科学发展观的内涵、不断完善落实科学发展观的政策体系，努力开创科学发展的新局面，迎接党的十七大胜利召开。
科协工作是党的群众工作的重要组成部分，是国家科技工作的重要组成部分，在推动科学发展、促进社会和谐中具有不可替代的重要作用。各级科协组织一定要认清形势，明确任务，全面理解、准确把握中央关于经济社会发展的指导方针和一系列战略决策，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，团结带领广大科技工作者，振奋精神，扎实工作，多做一些深入实际的调查研究，多解决一些影响改革发展稳定的突出问题，多办一些为广大人民群众排忧解难的实事，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。十七大召开后，各级科协及所属团体要按照中央的统一部署，精心组织，周密安排，通过举办学习班、报告会等多种形式，认真学习领会十七大精神，深入贯彻落实十七大精神，推动科协工作再上新台阶。
二、开拓工作思路，创新工作方式，进一步增强科协工作的生机和活力。
科技工作者是科协组织存在和发展的基础，把科技工作者的聪明才智凝聚到坚持走中国特色自主创新道路、全面建设小康社会的伟大事业上来，是中央交给中国科协的一项重要任务。科协工作做得如何，很大程度上就看我们能不能坚持以科技工作者为本，把科技工作者紧紧团结在党的周围，支持和帮助科技工作者在推动科学发展、促进社会和谐中建功立业。这就要求我们充分发挥科协组织网络健全、人才荟萃、智力密集的特点和优势，开拓工作思路，创新工作方式，不断增强科协组织对广大科技工作者的吸引力和凝聚力，扩大科协工作的社会影响力，推动科协事业的创新发展。
一要围绕中心，服务大局。科协是党领导下的人民团体，负有团结带领广大科技工作者齐心协力促进科学发展、同舟共济构建社会主义和谐社会的重要使命。做好新形势下的科协工作，最重要的就是坚持围绕中心、服务大局，这既是一条基本原则，也是一种工作方法。围绕中心，就是要坚持以科学发展观为统领，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，积极主动面向经济建设主战场，把坚持走中国特色自主创新道路、增强自主创新能力摆在科协工作的首位，努力推动经济社会切实转入科学发展的轨道，实现国民经济又好又快发展。服务大局，就是要求我们做任何事情，考虑任何问题，都要着眼于中国特色社会主义事业发展全局，把党和国家的工作大局作为科协部署工作的立足点、着眼点和切入点，准确把握定位，发挥自身优势，引导广大科技工作者把思想和行动统一到中央的战略部署上来。我们要切实加强能力建设，进一步增强服务意识，提高服务水平，把为经济社会发展服务、为提高全民科学素质服务、为科技工作者服务的工作方针贯彻好、落实好，努力成为推动我国现代化建设事业的一支重要力量。这既是党和国家赋予科协组织的重要职责，也是科协自身发展的客观需要。
二要抓住机遇，乘势而上。当前，党和政府对科协工作的重视和支持前所未有，科协工作面临的发展机遇也是前所未有。去年1月，党中央国务院召开新世纪第一次全国科学技术大会，发布《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》，作出用的时间使我国进入创新型国家行列的重大战略决策。去年2月，国务院发布《全民科学素质行动计划纲要》，成立了由18个中央部门负责同志组成的全民科学素质领导小组，陈至立国务委员担任组长，中国科协为领导小组办公室单位，初步形成了党委政府加强领导、有关部门密切配合、社会各方面广泛参与的公民科学素质建设工作格局。去年5月，我们召开了中国科协第七次全国代表大会，胡锦涛等党和国家领导人亲切接见全体代表并出席开幕式，温家宝同志作关于形势和任务的报告，曾庆红同志代表党中央致祝词，王兆国同志在闭幕式上发表重要讲话，充分体现了党和政府对科技工作者和科协工作的高度重视和殷切期望。去年10月召开的十六届六中全会，把提高全民族的科学文化素质、增强全社会创造活力纳入构建社会主义和谐社会的主要任务之列，要求人民团体进一步发挥好联系群众、服务群众、教育群众、维护群众合法权益的重要作用。这样一些战略部署和重要文件，为科协工作搭建了更为广阔的舞台，开辟了更大的发展空间，现在的关键就看我们能不能抓住机遇，乘势而上，切实推动各项工作再上新台阶。各级科协组织一定要进一步明确科技工作者和科协组织肩负的历史使命，把中央的重大战略部署转化为科技工作者的自觉行动，不断开创科协工作新局面。
三要搭建平台，搞好协作。科协工作量大面广，资源有限，必须突出特点，发挥优势，密切与各级党政部门和社会团体的协同合作，搭建不同形式、不同层次的工作舞台和服务平台，推动形成社会化的工作格局。这是做好科协工作的主要方法，也是一条基本经验。在近年来的科协工作中，我们有意识地加大这方面的工作力度，地方科协在实践中也探索出不同形式、行之有效的协作方式，取得了很好的效果。今后，我们还要继续坚持这样做下去，广泛动员社会力量，利用社会资源。要充分发挥全民科学素质工作领导小组办公室的平台作用，把领导小组成员单位的力量充分调动起来，发挥大联合、大协作的效应，带动更多的部门参加到公民科学素质建设中来，造成声势，推动工作。科普惠农兴村计划也是一个重要的平台，体现了中央对科协工作的关心和支持，要把好事做好、做实。现在，科协系统专职人员有限，只有通过搭建大平台，搞好大协作，才能够真正把科协组织建设成为科技活动交流中心、科技成果展示中心和咨询服务中心，发挥好科协组织在经济社会发展中不可替代的重要作用。
四要重心下移，深入基层。提高全民科学素质、构建社会主义和谐社会，重点在基层，难点也在基层。现在党和国家的大政方针已定，工作目标明确，关键是要抓好落实，实现重心下移，面向基层开展工作。这是今年科协工作的一个重点。我们有2700多个县(市、区)科协组织，32000多个乡镇科协和科普协会，8000多个企业科协，近10万个农村专业技术协会，还有大量的社区科普组织，组织网络健全，专业特色突出，具有长期面向社会开展学术交流和科普活动的丰富经验，开展的各项活动都与人民群众的日常生活密切相关，受到社会公众的广泛认同。贴近群众、贴近实际、服务基层，有利于发挥科协组织的独特优势，切合党和国家的要求，符合人民群众的共同期待。中国科协和全国学会、省级科协要积极行动起来，着眼基层需求，加强基层工作，支持科协基层组织结合自身实际，面向社会公众，广泛开展各种形式的技术服务活动，促进科技成果转化，协助党委政府解决好改革发展稳定中的热点问题和关系人民群众切身利益的突出问题，发挥好科协组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，激发全社会的创造活力。
五要突出重点，务求实效。科协工作的涵盖面很宽，涉及领域广泛，中心工作主要是三项：一是引导和支持广大科技工作者立足科学发展，着力自主创新，在建设创新型国家、推动经济社会又好又快发展中建功立业;二是扎实推进公民科学素质建设，把这一坚持走中国特色自主创新道路、建设创新型国家的基础性社会工程抓紧抓好，让广大人民群众共享科普资源和科普服务;三是切实发挥党和政府联系科技工作者的桥梁纽带作用，提供服务，反映诉求，规范行为，维护权益，把广大科技工作者紧紧团结在党的周围，为实现全面小康的宏伟目标贡献更多的智慧和力量。做好这三项工作，面很宽，难度很大，要求也很高，党和国家高度重视，人民群众也很关注，必须突出重点、抓住关键、讲求实效。要立足科协实际，适应发展需要，把重点工作和一般工作结合起来，把注重过程和讲求实效结合起来，把做好科技工作者工作和做好公民科学素质建设工作结合起来，不断推动科协工作上档次、上水平。如果我们的全国学会、地方科协都能够选准主题、发挥优势，每年做成一两件有显著成效、有重要影响的大事，长期积累下来就是很大的一笔财富，科协的社会地位也就自然而然地建立起来了，科协工作就会有更大的社会影响力和号召力。
三、明确任务，抓住关键，不断开创科协工作新局面。
中央书记处和王兆国同志对做好科协工作提出了明确要求，刚刚审议通过的会工作报告也对科协今年的整体工作作了系统全面的部署，各级科协及所属团体一定要认真学习领会，深入贯彻落实。在这里，我再进一步强调一下今年要重点做好的几项工作。
一是贯彻落实好《关于动员和组织广大科技工作者为建设创新型国家作出新贡献的若干意见》，切实把广大科技工作者的聪明才智凝聚到增强自主创新能力、建设创新型国家上来。由中国科协牵头起草的《若干意见》已经中央人才工作协调小组审议通过，由中组部、教育部、科技部、人事部和中国科协联合下发。文件要求县以上各级科协每年至少要向当地党委汇报一次工作，要求各地支持科协依照法律和章程独立自主地开展工作，重视发挥科技团体在科技评价、科技人员评价和科技奖励等方面的作用，及时研究解决科协工作中遇到的实际问题，为科协及所属团体的发展提供有利的工作环境和条件，千方百计建好“科技工作者之家”。《若干意见》下发后，各级科协组织一定要抓紧用好这个重要的政策平台，认真组织学习，明确工作重点，与组织、教育、科技、人事等部门密切配合，进一步提高科协组织整合社会资源、搭建服务平台的能力和水平，努力把《若干意见》的各项要求落到实处。作为贯彻落实《若干意见》的具体行动，前天召开的中国科协七届三次会议审议通过了《科技工作者科学道德规范》，明确了科技工作者的学术道德规范，提出了监督学术不端行为的具体措施，相信会对弘扬科学精神，加强科学道德学风建设，促进科学技术的繁荣发展起到重要的推动作用。
二是全面深入实施《全民科学素质行动计划纲要》，切实把经济社会又好又快发展建立在科技进步和提高劳动者素质的基础之上。现在，公民科学素质建设的形势很好，全国31个省、自治区、直辖市都成立了全民科学素质领导小组，办公室设在科协，有些省委省政府还发布实施了关于推进公民科学素质建设的意见，并给予一定的经费支持。中国科协作为国务院全民科学素质领导小组办公室单位，一定要加强统筹协调，积极主动配合有关部门抓好各项工作方案的落实工作。要突出重点，以“节约能源、保护环境、共创和谐”为主题，面向公众广泛开展科学技术教育、传播与普及活动;要抓住关键，以领导干部和公务员科学素质行动带动重点人群科学素质的提高，以重点人群带动全民科学素质的整体提高;要以能力建设为重点，大力加强公民科学素质的基础建设，抓出特色，形成品牌。按照中央一号文件的要求，科普惠农兴村计划还要进一步扩大规模，加大支持力度。各全国学会和地方科协也要结合实际，创造性地开展工作，积极探索建立政府部门、事业单位和人民团体优势互补、协作配合、上下联动的工作机制，营造良好的政策环境，形成矩阵式的工作格局，把各项工作任务落实到基层。
三是进一步深化学会改革，不断增强学会的凝聚力和自主发展能力。学会是科协的重要组织基础，也是科技工作者参与学术活动、开展学术交流的重要组织形态。学会工作状况很大程度上影响着科技界开展学术交流、参与自主创新的质量和水平，影响着科技工作者服务经济社会发展、推动提高全民科学素质的积极性和创造性，对推动我国科技体制改革、促进科技事业健康发展具有重要意义。促进学会发展，加强学术建设，是科协切实履行桥梁纽带职责、更好地为科技工作者服务的必然要求，也是广大科技工作者的迫切愿望。今年我们将择机召开全国学会工作会议，研究制定《关于加强学会工作的若干意见》，进一步讨论修改《全国学会组织通则》，加大学会工作力度，完善学会管理体制和管理方式，逐步解决学会基础建设薄弱、综合能力不强、发展创新缺乏活力、持续发展后劲不足等问题，引导和支持学会承担政府转移的社会化服务职能，发挥好学会在科技评价、科技人员评价和科技奖励等方面的积极作用，推动经济社会协调发展。
四是加强企业科协工作，促进以企业为主体的技术创新体系的建立。企业科协是企业科技工作者的群众组织，也是科协系统的基层组织，主要通过营造氛围、搭建平台来动员和组织企业科技人员参与技术创新活动，推动企业增强自主创新能力，提高企业核心竞争力，是企业科技工作的重要组成部分。发展企业科协组织，加强企业科协工作，既是更好地为经济社会发展服务的现实需要，也是广大企业和企业科技工作者的迫切愿望。今年中国科协将召开企业科协工作会议，研究制定《关于加强企业科协工作的若干意见》，推动新经济组织、国家级高新区和经济技术开发区的科协基层组织建设，动员和组织企业科技工作者深入开展以技术创新为主要内容的“讲理想、比贡献”等活动，加强“厂会协作”，组织院士和专家为企业的发展提供咨询服务，引导和支持企业广泛开展群众性技术创新活动，着力培育企业创新型科技人才和科技团队，推动建立以企业为主体的技术创新体系。
五是进一步加强自身建设，不断提高科协组织的服务能力。提高全民科学素质、建设创新型国家、构建和谐社会，对各级科协组织提出了新的更高的要求，也为科协工作开辟了更大的空间。现在，从中央到地方，各级党委政府对科协工作越来越重视，社会舆论非常关注，经费增长幅度也很大，各级科协组织一定要切实加强能力建设，管好、用好经费，把党和国家交给科协组织的各项任务完成好。今年是地方科协换届比较集中的年份，中国科协七届三次会议审议通过了《关于做好省区市科协换届工作的意见》，要求加强对省区市科协换届工作的领导，做好代表、委员的选举工作，并对女性代表、企业代表、中青年代表所占比例提出明确的指导意见，同时要求常务委员会委员占省区市科协委员会委员总数的比例原则上控制在30%左右。希望地方科协认真学习贯彻这个文件的主要精神，确保省级科协换届工作顺利进行，为做好科协工作提供强有力的组织保障。
当前，各级科协很重要的一项工作就是要结合实际，认真组织学习好胡锦涛在中央纪律检查委员会第七次全体会议上的重要讲话精神，努力做到：勤奋好学、学以致用，在建设学习型政党和学习型社会中走在前列;心系群众、服务人民，在思想感情上贴近人民群众，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事;真抓实干、务求实效，使各项政绩真正经得起实践、群众、历史检验;艰苦奋斗、勤俭节约，真正把有限的资金和资源用在刀刃上;顾全大局、令行禁止，既要确保党和国家工作部署的贯彻落实，又要善于把中央精神与地方和部门实际结合起来，创造性地开展工作;发扬民主、团结共事，共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面;秉公用权、廉洁从政，自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定;生活正派、情趣健康，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。要切实按照这八方面的要求，加强科协党组织和领导干部的作风建设，以作风建设带动业务建设和自身建设，促进科协工作深入开展。
同志们!
中国科协七届二次全委会议就要闭幕了。会议结束后，各全国学会和地方科协要高度重视、抓紧抓好会议精神的学习贯彻工作，提高认识，振奋精神，把思想和行动统一到中央对科协工作的指示精神上来，统一到会工作报告的具体部署上来。要及时向党委政府汇报中央书记处关于科协工作的几点意见和王兆国同志的重要讲话精神，积极争取党委政府对科协工作的关心和支持，推动科协各项工作再上新台阶。要把学习领会和贯彻落实中央书记处和王兆国同志关于科协工作的指示精神作为各全国学会和地方科协当前和今后一个时期的重要任务，认真组织学习传达工作，把中央的关怀、支持和要求传达到每一位科协干部、每一位学会会员，转化为推动做好科协工作的强大动力。要按照会工作报告的具体部署，结合本地区、本部门的工作实际，认真研究安排好今年的各项工作，有针对性地抓好重点任务的落实工作。我相信，在以胡锦涛同志为的党中央正确领导下，在社会各方面的大力支持配合下，经过广大科技工作者和科协干部职工的不懈努力，我们一定能够取得更加辉煌的优异成就，为迎接党的十七大胜利召开献上一份厚礼。
谢谢大家。
某镇市全委会议上的报告
各位委员、同志们：
今天，市侨联召开十届二次全委会，会议主要任务是学习贯彻党中央对侨联工作的重要指示，传达贯彻中国侨联和省侨联会议精神，同时总结20xx年工作，部署20xx年任务。刚才，代飚同志传达了中央书记处关于侨联工作的几点意见精神;成立了全市侨界法律顾问委员会，颁发了聘书。这对于全市各级侨联进一步学习贯彻、十八届三中、四中和五中全会精神，贯彻系列重要讲话精神，贯彻中央群团工作会议精神，深化“两个拓展”，履行六项职能，团结动员全市归侨侨眷和海外侨胞，为我市推进国家创新型城市建设贡献力量，具有十分重要的意义。
20xx年，是“十二五”收官之年。面对国际环境错综复杂、国内经济下行压力较大的严峻形势，我们紧紧依靠全市人民，坚持以党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神为指引，积极适应引领经济新常态，抢抓机遇、主动作为，克难攻坚、砥砺奋进，主要经济指标位居同类城市前列，为“十二五”发展画上了圆满句号。综合实力持续增长。20xx年，武汉国内生产总值10905.60亿元，比上年增长8.8%，在副省级城市中排名第三;我市地方一般公共预算收入1245.63亿元，名列第三;我市规模以上工业增加值3504.23亿元，增速排第一位;我市固定资产投资7725.26亿元，排第一位;我市实际利用外资73.40亿美元，排名第二;我市社会消费品零售总额5102.24亿元，排第二位。经济运行亮点纷呈。重点工业行业增势强劲，汽车及零部件、电子信息产业产值分别达2614.5亿元、1780.2亿元。金融业增势强劲，存贷款余额分别增长16.1%、18.4%。房地产业增势强劲，新建住房销售22.5万套、2283.8万平方米，均居全国城市第2位。新兴商业业态增势强劲，电子商务交易额达4135亿元，增长33.5%。经济结构更加合理。高新技术产业比重提高2.7个百分点，重化工业比重下降3.2个百分点;单位能耗下降9.5%左右。服务业结构持续升级，“互联网+”产业创新工程率先发力，互联网企业、软件和信息服务业迅猛发展。城市建设日新月异。阳逻港集装箱三期开港运行，天河机场第二跑道、机场交通中心主体工程完工，机场旅客吞吐量1894.2万人次，居中部第一。首条穿越汉江地铁——3号线一期开通试运营，地铁成环、通达三镇。11条地铁线同时建设。新开工汉江大道、青山长江大桥等项目。二环线全面贯通，东湖隧道、江汉六桥、中法友谊大桥建成通车。城市环境更加生态。园博园建成开放，成为城市生态新地标。把过去污染严重的金口垃圾填埋场，变成了一片可种草、种树、盖房子的土地资源，使其成为武汉园博会的核心用地，这一项目让武汉市从巴黎捧回“c40城市气候领袖奖”的“最佳固体废物治理奖”。东湖绿道启动建设，环汉口绿道、环墨水湖绿道加快推进，新增绿道233.7公里。四环线生态林带开工建设，张公堤城市森林公园建成开放。国际化水平不断提升。新引进投资50亿元以上工业项目12个、30亿元以上服务业项目10个;新引进世界500强企业14家，在汉世界500强企业达到230家;引进海内外高层次创新人才390名;新开通武汉至澳大利亚黄金海岸、意大利罗马等6条国际直达航线，武汉成为中部首个72小时过境免签城市;中欧(武汉)国际货运班列回程货量居全国中欧班列第一。
20xx年，在严峻复杂的形势下，我市经济社会实现了持续健康较快发展，来之不易，弥足珍贵。这是全市人民同心同德、克难奋进的结果，是社会各界和衷共济、通力协作的结果，同样凝聚着全市广大归侨侨眷和海外侨胞的心血和汗水。在过去的一年里，市侨联紧紧围绕全市中心工作，充分发挥自身优势，积极进取，勇于创新，调动广大归侨侨眷和海外侨胞参与我市经济社会发展的积极性，各项工作取得显著成绩。一是成功召开市十次侨代会。会议选举产生了武汉市侨联第十届委员会和新一届领导班子;提出了今后五年“3553”的总体工作思路和工作目标，为侨联未来的发展规划了蓝图。二是主动服务全市中心任务。举办“城市合伙人侨界行动计划·海外高层人才武汉行”座谈会，19位国家“__”专家与市直有关部门围绕武汉城市合伙人计划和智慧城市建设进行了交流。“海外高层人才武汉行”活动已成为市侨联的品牌活动之一，对侨界引才引智工作起到了非常好的平台作用。为武汉神微资讯科技有限公司引进纽约大学终身教授、普华永道零售运营顾问洪万思博士，为该公司取得突破性发展起到了非常重要的作用。引进赛伯乐投资集团与武汉市政府合作建设“双创云城”，突出创新思维，发挥侨的优势，带动武汉相关产业发展。三是全面履行为侨服务宗旨。开展重点联系侨资企业活动，对30家侨资企业征集了服务意愿和需求，协调解决企业生产经营中存在的困难和问题并取得良好效果;实现了“全市老归侨关爱的全覆盖”，将过去对困难归侨的帮扶拓展成对全市老归侨的关爱。四是不断加强侨联基层组织建设。去年市委办公厅印发了《关于加强和改进新形势下我市侨联工作的实施意见》，受到了中国侨联领导的批示肯定，并转发全国各地侨联。我市各级侨联组织深入贯彻落实《实施意见》，汉阳区探索在社区建立侨联组织，基层侨联组织建设呈现出新亮点。市委对市侨联的工作是满意的，在此我代表市委，向广大侨联工作者表示衷心的感谢!向各位委员，并通过你们向全市归侨侨眷和海外侨胞致以崇高的敬意!
今年是“十三五”规划开局之年，是我市率先全面建成小康社会的起步之年，全市各级侨联组织要深入贯彻中央群团工作会议精神，进一步发挥自身优势，努力为建设国家创新城市贡献力量。借此机会我讲三点意见。
一、认真学习党的十八届五中全会精神。各级要深入学习、深刻领会党的十八届五中全会精神，广泛宣传和动员全市侨界群众为全面建成小康社会再立新功。要坚持用中国特色社会主义旗帜凝聚侨界群众，深刻领会党中央治国理政的新理念、新思想、新战略，引导全市侨界群众积极投身实现中国梦的伟大实践。要按照五中全会提出的新的发展理念统筹全年工作，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，引导侨资侨智向我市重点发展的信息技术、生命健康、智能制造三大领域产业聚集;引导侨资企业向科技创新、生态环保、资源节约、现代服务业等领域发展。要把新常态新要求和全市侨联工作实际结合起来，教育引导侨界群众充分认识“十三五”奋斗目标与每个人切身利益的关系，增强侨界群众对全面建成小康社会的信心，全力营造决胜全面建成小康社会开局之年的良好舆论环境。
二、不断拓展侨联工作新领域。去年，中央为加强党的群团工作出了专门文件，并专题召开党的群团工作会议，开启了党的群团工作发展的新阶段、新篇章。全市各级要认真抓好中央党的群团工作意见和会议精神的学习贯彻落实，准确把握“六个坚持”基本要求和“三个统一”基本特征，以增强侨联工作和侨联组织的政治性、先进性、群众性为前提，坚定不移地走中国特色社会主义群团发展道路。要适应党对侨联工作的新要求，适应我市侨情的新变化，不断深化侨联组织体系、工作方式、运行机制、队伍建设等方面的改革。要按照中国侨联的总体改革方案和要求，有序地推进我市各级侨联组织的改革。要坚持“两个服务”，克服“四化”倾向，发挥桥梁和纽带作用，为我市中心工作和大局服务、为归侨侨眷和海外侨胞服务。
三、深入推进“两个拓展”。全市各级侨联组织要及时掌握海内外侨情的新变化、新特点，有的放矢地拓展海外联络、拓展新侨工作。在拓展海外工作方面，要着眼海外侨胞长期生存发展，注重引导他们积极融入和回馈当地社会，传承传播中华文化，增进与住在国的民间友好，做连接中国梦与世界梦的践行者。要积极组织侨界人士组团出访，开展对外交流活动，在“一带一路”战略中，引导侨胞发挥人文交流、民间外交的作用，向外宣传武汉发展的新机遇、新举措、新成就，传播汉派文化，传递“武汉声音”，讲好“武汉故事”。在拓展新侨工作方面，要着眼新一代华侨华人的特点和需求，注重联系和服务新侨高层次专业人才，为他们发展事业、回国来汉创新创业铺路搭桥。要精心设计符合新侨特点的活动，建立联系机制，发现和培养一批侨社新秀，扩大“朋友圈”。要关注了解新侨回国创业中遇到的问题，帮助解决他们工作生活中困难。要发挥“新侨会”的积极作用，创新工作方式方法，巩固发展“新侨讲堂”、“夏令营”等品牌活动，充分利用“侨联通”、微信等互联网手段加强联系，为新侨提供更加优质、便捷的服务，吸引更多新侨回到故乡、回到求学之地创新创业，实现梦想。同时，要注重把国内的新侨群体吸引到侨联组织中来，把推进基层侨联建设放到重要位置，把基层侨联组织作为拓展海外工作、拓展新侨工作的重要基础和战略支点。
四、努力做好引才引智工作。近年来，武汉担负着越来越多，越来越重要的国家改革发展战略任务，武汉发展历史机遇叠加。刚刚发布的国家“十三五”规划，有20多处涉及武汉，或是武汉承担的国家战略任务，可以说，“十三五”期间武汉更是处于大有可为的战略机遇期。武汉创新驱动发展战略，急需城市“合伙人”，特别是海外高层次人才。全市各级侨联组织要积极引导，充分发挥广大侨胞创新创业传统和资金、智力、经验等优势，深入开展“海外高层人才武汉行”等活动，为我市创新创业发展牵线搭桥。在武汉建设国家创新型城市的进程中，积极响应“城市合伙人”计划，瞄准侨界高新技术产业的领军人、知名创业投资人和青年研发创业人才，为他们来汉投资兴业铺路搭桥，让他们成为城市发展的“共同体”。
五、积极引导侨界群众有序参政议政。参政议政是党赋予侨联组织的重要职能，是党和政府了解和掌握侨界意见、建议和愿望的重要渠道，也是发挥归侨侨眷和海外华侨华人参与社会管理、反映侨情民意的主要手段。今年是我市人大、政协换届之年，要按照各级人大代表、政协委员中要有一定比例侨界人选的规定，积极向市区有关部门推荐参政议政能力强的侨界人士作为归侨侨眷人大代表、侨联界政协委员人选。要充分发挥团体功能，认真履行参政议政职能，在参与社会建设中发挥民主监督作用，努力提高参政议政的整体水平。紧紧围绕我市经济社会发展、保障和改善民生，深入调查研究，做好侨界议案、提案素材收集、整理等服务工作，通过人大提案、政协议案等形式反映侨界群众意见和诉求。
各位委员，同志们，复兴大武汉寄托了全市各界的共同愿景和共同追求，我们要全面贯彻落实党的、十八届三中、四中和五中全会精神，抢抓机遇，改革创新，为早日建成国家中心城市和创新型城市作出侨界贡献。
在总工会全委会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开市总机关加强党风廉政建设干部大会，主要目的是传达学习市纪委十届七次全会精神，认清形势，联系实际，把市总机关系统的党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。刚才，。。。。同志代表市总党组总结了20xx年市总机关系统党风廉政建设和反腐败工作，部署了20xx年党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务，请大家认真贯彻落实。下面我就如何进一步加强市总机关系统党风廉政建设和反腐败工作，谈三点意见。
一、进一步提高认识、统一思想，不断增强开展党风廉政建设和反腐败工作的自觉性。
深入开展党风廉政建设和反腐败工作，坚决惩治和有效预防腐败，是加强和改进党的建设的重要内容。在xx届中央纪委五次全会上，强调，要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。今年以来，我市先后召开了市十届七次全会、学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》电视电话会议，采取有力措施，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。车荣福强调全市各级领导干部要深刻认识新形势下加强反腐倡廉制度建设的重要性和紧迫性，进一步把反腐倡廉制度建设摆在更加突出的位置。着力构建科学严密、完备管用的制度体系，着力推进反腐倡廉教育制度建设、监督制度建设、预防制度建设、惩治制度建设，着力提高反腐倡廉制度执行力、增强制度实效。全市广大党员和纪检监察干部要认真学习领会，坚决贯彻落实。
近年来，市总工会按照市纪委的统一部署，不折不扣落实好党风廉政建设和廉洁从政工作各项任务，取得了较好的成绩。但随着形势的不断发展变化，工会系统党风廉政建设和廉洁从政工作仍然存在一些困难和问题。主要表现在，一些规章制度还存在有章不循，执行不严的情况;个别同志的对组织的敬畏意识还有待进一步增强。以上这些现象和问题，尽管只是个别现象，但也损害了市总工会机关和党员干部在职工群众中的形象。因此，我们一定要深刻认识工会系统新形势下加强廉洁从政工作的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到市委、市纪委的要求上来，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施和更加扎实的工作，坚定不移的推进我市工会系统党风廉政建设和反腐败工作，进一步加强党风廉政建设工作，建立完善惩治和预防腐败体系，树立工会组织良形象。一是要牢固树立工会的权力就是责任的思想。积极主动地肩负起责任，正确行使手中的权力，把心思用到干事业上，把精力集中到做实事上，把功夫下到抓落实上，自觉践行全心全意为人民服务的宗旨。二是牢固树立服务职工群众的意识。始终把解决广大职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在一切工作的首位，切实为职工，特别是困难职工办实事、做好事、解难事。三是要牢固树立朴素的生活观和名利观。不为私心所扰、不为名利所累、不为物欲所惑，自觉抵御各种利益诱惑，经受住各种腐朽落后观念和生活方式的影响，决不能把市场经济的等价交换原则引入到党内生活，在各种诱惑面前决不能心理失衡、行为失检、形象失态。
二、以学习贯彻《廉政准则》为契机，逐步健全工会系统惩治和预防腐败体系。
新颁布的《廉政准则》，对党员领导干部廉洁从政作出了明确规定，针对性、指导性、可操作性都很强。重点强调了八个方面的“禁止”，包括禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;禁止私自从事营利性活动;禁止违反公共财物管理和使用的规定;禁止违反规定选拔任用干部;禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益;禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费;禁止违反规定干预和插手市场经济活动谋取私利;禁止脱离实际、弄虚作假、损害群众利益和党群干群关系，并做了52个“不准”的具体规定，全面系统地规范了党员领导干部的廉洁从政行为。我们一定要以贯彻实施《廉政准则》为契机，把学习贯彻《廉政准则》与落实市委关全面贯彻落实市纪委十届七次全会精神结合起来，建立健全具有工会系统惩治和预防腐败体系，使《廉政准则》真正成为党员领导干部的行为规范。
(一)加强学习教育，构建思想道德防线。要坚持市总工会中心学习组学习和市总党组会议专题学习的基础上，采取多种形式，对党员干部进行反腐倡廉教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，防微杜渐、拒腐防变。要对党员干部进行经常性的宗旨教育、警示教育，做到警钟长鸣。加强中国特色社会主义理论体系教育和党性党风党纪教育，加强领导干部党性修养和党性锻炼。牢固树立宗旨意识，真心实意地多办顺民意、解民忧、增民利的实事。要进行多方位、多层次的学习传达，正确把握《廉政准则》的主要内涵。坚持理论联系实际，不断提高干事创业能力，不断增强应对复杂局面能力。引导党员干部认真学习并严格遵守党章，坚定理想信念，树立正确政绩观和利益观，始终保持为民、务实、清廉的良好形象，做到讲党性、重品行、作表率。大力倡导求真务实、真抓实干;深入实际、联系群众;艰苦奋斗、勤俭节约的作风。
(二)坚决执行和维护党的纪律。坚定不移地执行和维护党的纪律特别是政治纪律。严守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例(试行)》，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。贯彻民主集中制，健全并认真执行领导班子议事规则。加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度执行情况的检查。严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。严格执行财经纪律，收好、管好、用好工会经费。要对大额工会经费使用情况进行跟踪监督，确保工会经费最大限度地用于为职工群众服务。要严格执行办公用品、设备的采购制度，针对大宗办公用品的采购、维修、性能状况和使用各个环节建立备查档案，防止贪污，挪用公款现象的发生。
(三)加强对权力运行的监督制约。加强对领导干部廉洁从政行为的监督，决不允许领导干部利用职务便利或影响谋取不正当利益，决不允许对领导干部配偶、子女和亲属特殊照顾。在干部任免和组织人事工作中，做到公道正派秉公办事，严格执行“条例”规定，坚持党内民主集中制原则，认真执行党组的决定。坚持按照《干部选拔任用条例》的规定和程序选人用人，杜绝用人不正之风。
(四)进一步推进会务公开。特别是涉及到工会权力行使、工会资金监管、工会资源配置、工会预算执行等方面的信息，必须依法、及时向社会公开，健全会务公开监管工作机制和制度，促进和提高工会机关工作透明度，促进工会工作职能转变。
三、进一步加强组织领导，确保党风廉政建设和反腐败斗争各项工作落到实处。
推进反腐倡廉工作的关键在于加强组织领导、明确任务、突出重点、联系实际、狠抓落实，确保各项工作部署和既定目标的实现。
(一)要把反腐倡廉工作作为全局性的重要工作来抓。反腐倡廉要与本单位的经营发展，业务开拓、改革实施、日常管理等工作通盘考虑，统一部署和落实。一是领导班子要在廉政勤政方面要自觉接受监督，管好自己，认真执行党风廉政建设责任制，同时要抓好分管部门的反腐倡廉建设，做到“一岗双责”，把党风廉政建设贯穿到工会工作全过程;主要领导要履行第一责任人的政治职责，对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，切实管好班子、带好队伍，为纪检监察机构履行职责创造条件、提供保障。二是纪检监察机构要认真履行党章和法律法规赋予的职责，不断提高履行职责的能力，加强对党员干部执行党和国家方针政策和执行党风党纪的监督。三是机关全体同志要做到政治上清醒坚定、不摇不摆，处事上公道正派、不私不偏，作风上清清白白、不贪不占，工作上尽职尽责、不懈不怠，业务上清清楚楚、不昏不乱。
(二)进一步健全和完善党风廉政建设责任制。严格落实市纪委关于《落实党风廉政建设责任制考核办法》的要求，继续实施市总工会党组与机关各部门和直属事业单位负责人签订党风廉政建设责任状制度，落实工作职责，强化检查考核激励机制。坚决抵制和消除违反组织人事纪律、严重失职渎职、以权谋私和侵害群众利益的种种现象，严肃查处违纪违法案件。加强检查、监督、考核等制度，落实对领导干部失察、对工作失职的责任追究等。对于在廉洁自律方面存在问题的或负有领导责任的单位领导干部，要实行“一票否决制”。对工作做得好，作出贡献的干部，既要有精神上的激励，也要有物质上的奖励。
(三)继续加强纪检干部队伍的思想和作风建设。市总机关系统的纪检干部队伍虽然人数不多，但岗位十分关键，工作十分重要。纪检干部要坚持立党为公、执政为民，进一步增强责任感和使命感，不断提高自身素质，善于研究新情况、解决新问题，敢于坚持原则，勇于秉公执纪，增强工作本领，真诚服务群众，努力成为党和人民信赖的纪检干部。各级党政组织要从各个方面关心他们，为他们的工作提供各种有利的条件。
某镇市全委会议上的报告
同志们：
这次全委(扩大)会议的主要任务是，深入贯彻党的十七届四中全会精神，深入贯彻胡锦涛在新疆干部大会上的重要讲话和十七届四中全会闭幕后关于新疆形势和新疆工作的重要讲话精神，全面落实中央关于新疆工作的一系列重大决策部署，动员全区各级党组织和广大干部群众进一步统一思想、提高认识，坚定信心、排难而进，卓有成效地维护社会稳定和民族团结，卓有成效地推进党的建设和各项事业，为夺取全面建设小康社会新胜利、谱写新疆各族人民美好生活新篇章而奋斗。
党的十七届四中全会，是在国际形势发生深刻变化、我国处于进一步发展的重要战略机遇期召开的一次重要会议。胡锦涛在全会上作了工作报告并在会议闭幕时发表了重要讲话。全会充分肯定了党的十七届三中全会以来中央政治局的工作，系统分析了当前国际国内形势，深刻阐述了加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，对以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程作出全面部署。《决定》着眼于推动党的十七大关于党的建设总体部署的贯彻落实，高度概括了我们党作为马克思主义执政党在长期执政实践中探索形成的经验，重点研究解决党的建设中带有战略性、根本性、紧迫性的重大理论和实际问题，体现了党的建设理论创新、实践创新、制度创新、工作创新的丰富成果，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。我们要认真贯彻落实全会精神，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，切实提升党的建设科学化水平，进一步提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，永远不辜负各族人民的信任和期待。
中央历来高度重视新疆工作。在新疆稳定和发展的关键时刻，中央都对新疆工作作出战略部署，为我们领航掌舵，指明前进方向。乌鲁木齐“7·5”事件发生后，胡锦涛几次召开中央政治局会，研究部署新疆工作。今年8月22日至25日，胡锦涛亲临新疆考察指导工作，并在8月25日自治区干部大会上发表重要讲话，充分肯定了“7·5”事件的处置和善后各项工作，充分肯定了新疆改革开放和现代化建设取得的成就，结合当前国际国内形势，从全局和战略的高度深刻分析“7·5”事件的性质和背景，明确提出了做好新疆工作的总体要求和“三个不动摇”的重要原则，对加快新疆发展、维护社会稳定、加强民族团结、抓好基层组织和干部队伍建设等重大问题进行了深刻论述和全面部署。胡锦涛的重要讲话，立足历史发展和国际政治斗争的大背景，从维护国家核心利益的战略高度，深刻阐述了反分裂斗争的长期性、复杂性，强调要坚定不移推动新疆经济社会又好又快发展、坚定不移维护新疆社会大局稳定、坚定不移巩固和发展各民族大团结、坚定不移抓好党的建设，寓意十分深远，意义非常重大。胡锦涛的重要讲话，内涵丰富、高屋建瓴，充满了对新疆各族人民的深厚感情，体现了党中央对新疆工作的殷切期望，具有很强的理论性、针对性和指导性，为进一步做好新疆各项工作指明了方向，不仅对我们做好当前工作是有力的指导，而且将对新疆今后的繁荣发展和长治久安产生深远影响。我们要认真学习、深刻领会、全面贯彻胡锦涛的重要讲话精神，激励全区各族干部群众更加奋发有为地推进各项工作，不断开创新疆团结稳定、蓬勃发展的新局面。
下面，我讲几点意见。
一、牢固树立稳定压倒一切的思想，坚定不移地维护新疆社会大局稳定。
胡锦涛强调，社会稳定是新疆发展的前提和保障。发展是硬道理，是第一要务;稳定是硬任务，是第一责任。没有稳定这个前提条件，什么事情也干不成，已经取得的成果也会失去，更不可能实现又好又快发展。中央从确保全国社会稳定和国家长治久安的战略高度，明确提出影响新疆社会稳定的主要危险是民族分裂主义的正确论断，对维护新疆社会稳定作出一系列重大决策部署。全区各级党组织和广大党员干部一定要站在全局和战略的高度，充分认识做好维护新疆社会稳定工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央对新疆稳定形势的分析判断和工作部署上来，坚持稳定压倒一切的思想，把维护新疆稳定作为当前最重要最紧迫的任务，自觉肩负起维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的神圣使命，确保全区社会政治大局稳定。
(一)进一步统一思想，提升对新疆反分裂斗争长期性、复杂性、尖锐性的认识。各级党组织和广大党员干部特别是领导干部在事关国家最高利益和各族人民根本利益的大是大非问题上，必须按照中央的要求统一思想认识，这是政治考验，也是政治纪律。在处置乌鲁木齐“7·5”事件这场严肃的政治斗争中，各级党组织和各族党员干部立场坚定、旗帜鲜明，站在反分裂斗争第一线，经受住了血与火的考验，为各族群众作出了表率。事实证明，多年来我们在广大党员和各级干部中强化政治观念的教育是富有成效的。但是，我们也要看到，“7·5”事件后，敌对势力和极少数别有用心的人不断造谣惑众，煽动对党和政府的不满情绪，诱发了社会面的诸多谣言，在这种情况下，我们确有一些单位和部门的领导班子不能及时有效地开展干部群众的思想政治工作，对中央和自治区党委的有关文件精神和工作部署，传达不到位、落实不到位;少数党员干部甚至是领导干部麻木不仁，对错误言论和政治谣言听之任之，不制止、不批驳、不引导;有的人云亦云、随声附和、热衷于小道消息，有意无意地传播谣言;有的甚至不顾事实真相，对“7·5”事件的性质、背景和我们采取的一系列处置措施妄加评说，散布极不负责任的错误言论，在大是大非面前头脑严重不清醒。这些现象如不坚决制止、及时消除，就会造成人们的思想混乱，对于维护和保持当前我区来之不易的团结稳定的局面产生十分不利的影响。各级党组织要按照中央和自治区党委的部署，切实抓好对干部群众的思想教育工作，增强政治敏锐性和政治鉴别力，引导广大党员、干部和各族群众真正把思想认识统一到党的十七届四中全会精神上来，统一到胡锦涛重要讲话精神上来，统一到中央对形势的分析判断和重大决策部署上来，打牢维护社会稳定的坚实思想基础。
一要深刻认识乌鲁木齐“7·5”事件的性质。乌鲁木齐“7·5”事件发生后，经过对事件涉案人员的审讯、线索的深挖和专案侦办工作，我们掌握了境内外“三股势力”相互勾结的渠道和策划实施“7·5”事件的组织体系，查清了热比娅及“世维会”等境外“东突”分裂势力借广东韶关旭日玩具厂聚众斗殴事件，煽动、策划“7·5”事件的全过程。我们必须清醒地看到，“7·5”事件的发生，绝不是孤立的、偶然的，有着十分复杂的历史背景、国际背景和政治背景。大量铁证如山的事实表明，正是在以热比娅为首的“世维会”等境外“东突”分裂势力的一手策划、煽动和指挥下，境内“三股势力”组织实施了这次骇人听闻的严重暴力犯罪事件，对各族人民犯下了不可饶恕的滔天罪行。暴力恐怖分子穷凶极恶，手段极其残忍，其暴力恐怖行径灭绝人性、令人发指。“7·5”事件既不是民族问题，也不是宗教问题，而是境内外“三股势力”相互勾结、内外策应进行分裂活动的具体表现和不断升级，是西方反华势力长期纵容、支持境内外“三股势力”对新疆进行分裂破坏活动的总积累、大暴露，是一场不可调和的血与火的政治斗争。“7·5”事件平息后，热比娅及“世维会”利用这起事件大做文章，一方面极力歪曲事件真相，把暴力犯罪说成是民族矛盾和宗教矛盾，在国际社会恶毒攻击我民族宗教政策;另一方面继续进行造谣煽动，企图扩大事态。他们假借湖北石首警方处理当地群体性事件的照片和杭州交通事故处置现场照片，甚至将发生在国外的一些事件的音像资料，采用移花接木、偷梁换柱等卑劣手法，进行剪接和伪造，极力煽动民族仇恨，企图挑起民族冲突。与此同时，境内分裂势力和一些别有用心的人遥相呼应，在社会上散布相关谣言，混淆视听，制造混乱。对此我们一些干部群众还存在各种模糊认识，特别是对“7·5”事件的性质认识不清晰、不全面、不到位。各级党组织和广大党员干部首先要在这一重大问题上统一思想认识，积极引导各族群众对“7·5”事件的性质、背景和这场政治斗争的实质有一个清醒的认识，进一步擦亮眼睛，明辨是非，坚决做到不信谣、不传谣、不上当。只有这样，我们才能凝聚各族干部群众的意志和力量，筑起维护社会稳定的钢铁长城。
二要深刻认识平息和处置“7·5”事件的各项决策部署是坚决、及时、正确的。“7·5”事件发生后，中央立即部署采取措施，明确指出，坚决平息这起事件，有力维护社会稳定、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益、维护祖国统一和国家安全，是一场严肃的政治斗争和严峻的政治考验。在党中央、国务院的坚强领导下，自治区党委和政府、中央和国家机关有关部门、军队和武警部队、生产建设兵团紧急行动起来，紧紧依靠各族干部群众，坚决制止暴力犯罪，全面加强社会面管控，及时开展善后处理，依法处置涉案人员，深入开展群众工作，切实加强正面宣传和舆论引导，主动做好涉外工作，付出了大量艰苦努力，迅速平息了事态，有力控制了局势。我们不仅很快恢复了乌鲁木齐市正常的生产生活秩序，而且采取一系列强有力措施防止事态蔓延，粉碎了敌人企图在敏感地区同时闹事的分裂破坏图谋，使一批分裂组织和暴力恐怖团伙遭到毁灭性打击。当前，全区社会大局保持稳定，整个形势不断向好的方向发展。事实证明，中央对形势的分析判断和做出的决策部署是完全正确的，自治区党委、政府和各有关方面认真贯彻中央的决策部署，态度坚决，行动迅速，处置果断，措施得力，各方面工作是富有成效的。中央对自治区党委、政府和各有关方面迅速平息事态、坚决稳控局面、着力做好处置和善后处理各项工作，给予了充分肯定。现在，“7·5”事件全过程已通过中央和自治区媒体公诸于世，人民群众越来越多地了解到事件的真相和我们平息这起事件所采取的断然措施。各地各部门各单位要抓住时机、因势利导，引导干部群众正确认识中央和自治区党委的重大决策部署，全面了解自治区党委、政府和各有关方面所做的大量艰苦细致、卓有成效的工作，让各族干部群众深刻认识到这场斗争的胜利充分显示了党和人民的力量、社会主义制度的力量和各族人民大团结的力量，使各族人民群众更加坚信我们的党和政府。
三要深刻认识新疆民族分裂活动由来已久的历史根源。江泽民同志曾指出，历史上，新疆就是一个多事之地;民族分裂主义势力的存在和发展，是不以我们的意志为转移的;他们在新疆地区的活动，既有由来已久的历史原因，也有现实复杂的国际背景。从上世纪30年代，民族分裂势力在英帝国主义的支持下首次打出所谓“东突厥斯坦”的旗号至今，新疆的民族分裂活动就一直没有停止过。新中国成立后，我们同民族分裂主义进行了毫不妥协的斗争，一次又一次地粉碎了敌人妄图把新疆从祖国怀抱中分裂出去的罪恶阴谋。上世纪90年代以来，随着东欧剧变、苏联解体，受国际局势变化影响，新疆的民族分裂活动不断加剧，呈现出逐步升级态势。从1990年“4·5”巴仁乡反革命**开始，境内外“三股势力”制造了爆炸、暗杀、纵火、抢劫等一系列暴力恐怖事件，新疆的分裂与反分裂斗争进入一个比较尖锐的时期。美国“9·11”事件后，国际社会反恐呼声高涨，境外“三股势力”加紧调整战略，境内分裂势力在我严打高压下暂时蛰伏。20xx年以来，境内外“三股势力”以破坏北京奥运为目标，疯狂制造了多起暴力恐怖事件，表明敌人在境外长期准备、境内长期潜伏之后，企图东山再起，进行新一轮的分裂破坏活动。总之，新中国成立以来，我们同民族分裂主义的斗争虽然时起时伏，但从来都没有停止过。可以断定，各种分裂势力、敌对势力针对新疆的颠覆破坏活动还会继续下去，反对民族分裂将是一项长期而艰巨的任务，敌人不可能甘心他们的一次次失败，我们也不可能毕其功于一役。我们要坚持用历史唯物主义的观点，从历史与现实的必然联系中观察和分析问题，深刻认识“7·5”事件的历史背景，深刻认识新疆的分裂与反分裂斗争是长期的、复杂的、尖锐的，有时甚至是十分激烈的，是不以我们的意志为转移的。唯物辩证法认为，任何必然性都是通过许多偶然的形式表现出来的。“7·5”事件的发生有其必然性，这是因为我们与民族分裂主义的斗争交锋是不可避免的;但敌人在什么时候、选择什么时机、寻找什么借口、利用什么手段进行破坏活动，又有诸多的偶然性。血与火的斗争警示我们，必须深化对反分裂斗争长期性的认识，上升为清醒的、坚定的、自觉的政治意识;必须强化反分裂斗争的工作措施，坚决、果断、及时、有力地处置突发事件，不断夺取反分裂斗争的新胜利。在内忧外患、积贫积弱的旧中国，帝国主义和民族分裂势力尚且不能把新疆从祖国的怀抱中分裂出去，在社会主义中国日益强大的今天，一切分裂图谋必将以敌人的彻底失败而告终。
四要深刻认识民族分裂势力极为复杂的国际政治背景。近代以来，帝国主义就一直觊觎新疆，新疆民族分裂势力同帝国主义势力相勾结，进行了大量分裂中国的活动。长期以来，西方敌对势力不愿意看到社会主义中国发展强大，不愿意看到我国各族人民团结和睦，不愿意看到中华民族实现新的伟大复兴，顽固地对我实施西化、分化战略，千方百计利用“疆独”、“藏独”等民族分裂势力对我国进行渗透破坏，企图在我边疆民族地区打开缺口，新疆就是他们企图重点突破的地区。冷战结束后，国际泛伊斯兰主义、泛突厥主义思潮迅速传播，特别是中亚地区的宗教极端势力和国际恐怖主义活动日益猖獗，成为“东突”分裂势力急剧活跃的重要外部因素。由于我周边一些国家政局动荡不安，恐怖活动高发，客观上为盘踞在阿富汗和巴基斯坦边境的“东伊运”、“东突解”等境外“三股势力”提供了活动空间。近年来，西方反华势力对“世维会”等分裂势力的支持由幕后走向前台，在政治上支持、经济上资助、行动上策应，使他们进行反华分裂活动更加有恃无恐、气焰嚣张。现在看，“东突”分裂势力不仅是被国际上公认的最暴力化的恐怖组织，而且日益凸显其深刻的国际政治背景。“7·5”事件以血的事实再一次表明，西方敌对势力是支持、纵容分裂势力、反华势力进行分裂破坏活动的幕后真凶，境内外“东突”分裂势力是西方敌对势力对我国实施“西化”、“分化”战略图谋的政治工具;我们同境内外分裂势力、敌对势力的斗争，实质上是近代以来中国人民同帝国主义侵略势力分裂中国图谋进行斗争的继续，是维护祖国统一和国家安全的重大政治较量，是坚持中国共产党的领导、坚持中国特色社会主义道路、坚持全国各民族大团结的严肃政治斗争。
五要深刻认识当前新疆反分裂斗争的严峻形势。“7·5”事件被我迅速平息后，西方反华势力进一步加大了对涉新疆问题的关注力度，公开为“世维会”等“东突”分裂势力提供活动空间，千方百计利用“疆独”、“藏独”等民族分裂势力对我进行干扰破坏。在西方反华势力的支持纵容下，“世维会”和“东伊运”、“东突解”等境外“三股势力”继续加大煽动蛊惑力度，积极策划在境内制造新的破坏活动。乌鲁木齐市发生的针刺案件，就是敌对势力在特殊形势下有预谋、有组织策划的公然制造社会恐慌、挑起民族对立、破坏社会秩序的重大恶性案件，是“7·5”事件的继续。同时还要看到，一些重点地区的非法宗教活动有所抬头，“三股势力”打着宗教旗号进行反动宣传煽动，鼓吹“圣战”仍然猖獗。这些情况表明，当前我们面临的对敌斗争形势十分严峻。过去我们反复强调新疆反分裂斗争形势的严峻性，许多同志并没有从思想深处真正认识这一问题，有的在社会大局连续多年保持平稳的情况下，产生松懈麻痹思想和盲目乐观情绪，认为新疆的反分裂斗争根本没有那么严峻复杂;还有的把发展经济与维护稳定割裂开来、对立起来，认为随着经济的发展，民族分裂势力就会自动销声匿迹，甚至认为不应该投入那么多精力抓稳定，幻想“扫帚不到灰尘也会自己跑掉”。这次“7·5”事件血的事实，足以让我们一些干部在这个问题上猛醒。全区广大党员干部特别是领导干部一定要从历史发展和国际局势变化的大背景中来分析和把握当前的反分裂斗争形势，把思想和行动统一到中央对新疆社会稳定形势的分析判断和工作部署上来，充分认识做好维护当前稳定工作的重要性和紧迫性，树立大局意识、忧患意识、责任意识，居安思危、未雨绸缪，做好充分的思想准备和工作准备，有力地把握反分裂斗争主动权。
六要深刻认识新疆各族人民共同团结奋斗具有坚实的基础。历史表明，中华民族之所以不可战胜，最深厚的根源在于各民族在几千年的历史发展中，已经形成稳固的、统一的、不可分割的民族共同体，这是历史的必然，是任何力量也不能动摇的。新疆各族人民的大团结具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。在这次“7·5”事件中，新疆各族人民大团结经受了考验，显示了民族团结的强大力量。“7·5”事件的迅速平息，包括局势的有效稳控、重点地区的整治、“不反弹不蔓延”目标的实现，充分说明这些年来我们坚定不移地贯彻中央的决策部署、坚持标本兼治并不断加大治本力度的工作成效是显著的，维护社会稳定的工作基础是坚实的。“7·5”事件对我区经济社会造成了严重干扰和影响，但我区经济向好的基本面没有改变，大企业大集团加大投资新疆力度、加快推动新疆经济社会发展的决心没有改变，各族干部群众对新疆与全国同步进入全面小康社会的信心没有改变。事实证明，新疆各族人民共同团结奋斗的政治基础、思想基础、群众基础是深厚牢固的，分裂势力的破坏活动动摇不了新疆改革发展稳定的大局，动摇不了新疆各族人民建设繁荣富裕和谐社会主义新疆的坚强决心。有句维吾尔族谚语讲得好：“不是一阵歪风就能吹倒天山，不是一场冰雹就能毁掉草原!”各族人民经过血与火的斗争洗礼，倍加珍惜团结和谐、繁荣发展的大好局面，正以更加饱满的精神和昂扬的斗志投入改革开放和社会主义现代化建设，迎接新疆更加美好的明天。
(二)坚持标本兼治，进一步强化和落实维护社会稳定的各项措施。胡锦涛指出，民族分裂势力是各族人民的共同敌人，是危害我国主权、安全、发展利益的心腹大患。保持新疆社会稳定，首先必须旗帜鲜明地维护祖国统一、反对民族分裂，旗帜鲜明地反对一切分裂祖国、破坏民族团结的犯罪活动，坚持标本兼治，重在治本，全面做好防范和打击工作，强化和落实维护社会稳定的各项措施。
在新疆没有对“三股势力”分裂破坏活动的坚决打击，就没有稳定，就没有推进治本措施的条件。必须毫不动摇地坚持主动进攻、露头就打、先发制敌的方针，严密防范和坚决打击形形色色的民族分裂组织、宗教极端势力、暴力恐怖团伙，始终对“三股势力”保持严打高压态势，最大限度地消灭敌人的有生力量，绝不能让他们坐大成势。要坚持打防结合，加大防范力度，加强情报信息工作，密切关注敌情动态，坚决把敌人的分裂破坏和恐怖袭击活动消灭在预谋阶段和行动之前，处置在第一时间和第一现场。要提高预防和处置群体性事件工作水平，特别要密切掌握各种复杂敏感因素对社会面的影响，防止治安问题、敏感问题诱发群体性事件，特别是要高度警惕境内外“三股势力”插手群体性事件，造谣煽动、兴风作浪、挑起冲突和事端，强化防范、应对、处置群体性事件的意识和工作措施。痛定思痛，一定要在当前的有利时机，多管齐下、综合治理，及时对黑恶势力窝点和治安混乱地区进行集中整治，消除各种隐患，加强社会面管控，铲除“三股势力”滋生发展的社会土壤。
意识形态领域的反分裂斗争，是争夺人心、争夺群众、争夺阵地，巩固社会主义思想基础的政治斗争。这些年来，我们深入开展意识形态领域反分裂斗争教育，采取有力措施，加大工作力度，有效遏制了民族分裂势力在意识形态领域的渗透破坏活动。但也必须清醒地看到，西方敌对势力和境内外民族分裂势力通过各种途径，大肆进行反动舆论宣传，他们寻找各种机会、不断变换手法，大肆炒作民族、宗教、人权等议题，利用一些群体性事件、社会热点问题、重大事件等，攻击我国社会主义制度，诋毁党的民族宗教政策，推销他们的政治理念和价值体系。在区内，一些顽固坚持民族分裂思想的人利用宣传、思想、文化、教育、宗教等阵地，通过演出、演说、讲课、讲经、创作等多种形式，宣扬分裂主义思想，与境外“三股势力”遥相呼应，其影响和危害甚至大于明火执仗的暴力行为。事实表明，我区意识形态领域一直是反分裂斗争没有硝烟的战场。我们要紧密结合当前反分裂斗争出现的新情况新动向，进一步强化各项措施，巩固和扩大意识形态领域反分裂斗争教育成果。坚持用科学理论、正确舆论、先进文化占领思想文化阵地。坚持政治家办教育，进一步加强各级各类学校特别是高等院校思想政治工作。牢牢把握正确的舆论导向，继续强化面对面宣传教育群众的工作，增强各族群众的政治鉴别力和思想免疫力。要以战略思维和世界眼光谋划对外宣传工作，全方位、多渠道地向国内外展示新疆经济发展、社会稳定、民族团结、边防巩固、各族人民安居乐业、各项事业欣欣向荣的崭新局面和良好形象，展示新疆各族人民在新世纪新阶段同心同德、团结奋斗的时代风貌，推进新疆同区内外、国内外的相互了解，为新疆的发展稳定创造良好的外部环境。
宗教问题历来是新疆稳定的晴雨表。近年来，西方反华势力、境内外“三股势力”利用宗教对我进行分裂渗透和破坏活动的力度不断加大，他们始终把“新疆独立”与“宗教自由”联系起来，大搞非法宗教活动，煽动宗教狂热，极力向群众灌输宗教极端思想，企图挑起宗教冲突、煽起民族仇恨、制造社会**。在“7·5”事件中，不仅没有宗教人士参与违法犯罪活动，而且广大爱国宗教人士还在关键时刻敢于同暴力恐怖犯罪分子做斗争，证明我区宗教工作的局面是好的，贯彻落实党的宗教政策是得力的，广大宗教界人士和信教群众是热爱祖国、热爱社会主义，值得信赖的。我们要认真总结、大力推广这些年来在依法管理宗教事务中取得的成功经验和做法，深入研究、准确把握新形势下宗教工作的特点和规律，积极引导宗教与社会主义社会相适应。要继续全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪，旗帜鲜明地保护爱国宗教人士和正常宗教活动，旗帜鲜明地反对非法宗教活动，严厉打击宗教极端势力。要严防宗教势力对学校的渗透，依法取缔地下经文学校、讲经点，绝不允许民族分裂势力利用宗教破坏祖国统一和民族团结。要始终把加强爱国宗教人士的思想和队伍建设作为做好宗教工作的关键来抓，继续坚持把爱国宗教人士作为肩负特殊使命的非党基层干部来对待，坚持政治上信任，信仰上尊重，工作上依靠，生活上关心，进一步加大对爱国宗教人士的培训力度，使他们成为协助党委和政府依法管理宗教事务的一支重要力量。进一步引导各族信教群众和爱国宗教人士正确认识民族、宗教和国家的关系，从祖国的悠久历史、灿烂文化和实现民族振兴的奋斗历程中，汲取精神力量，培育爱国情操，把智慧和力量凝聚到现代化建设上来。
在高科技和信息化条件下，互联网等新兴媒体不仅是思想文化信息的集散地，也往往成为社会舆论的放大器、突发事件的引爆器，其渗透和互动的独特性、传播和影响的瞬间性，可以迅速使局部问题全局化、简单问题复杂化、普通问题政治化、一般问题热点化。目前全球互联网用户以每年150%的速度增长，我国网民数量近3亿，居世界第一位，新疆互联网用户已达140多万户，移动电话用户1000多万户，位居全国前列。由于负面舆论、虚假信息和谣言通过网络急骤泛滥，因误导而引发的群体事件时有发生。目前，以国际互联网为平台进行内外勾联和造谣煽动、反动宣传，正成为“三股势力”与我争夺群众、争夺人心，策划进行分裂破坏和暴力恐怖活动的重要手段。我们要努力适应信息化条件下反分裂斗争的需要，重视各种新兴媒体和传播技术的应用与管理，努力建设信息量大、影响力强、覆盖面广的主流媒体。要准确把握网络文化传播和舆论引导的新要求，加强网络文化建设和管理，建立安全协调机制和网上舆论引导机制，有效抵御境外敌对势力特别是“三股势力”利用互联网进行的反动宣传和渗透破坏活动，坚决打赢网络宣传战。
强化新形势下的群众工作。高度重视群众工作是我们党的优良传统，是维护社会稳定的十分重要的基础工作。随着经济社会的发展，我们开展群众工作有了更好的物质基础和更多的手段，但绝不能因此弱化甚至放弃我们过去面对面开展群众工作的行之有效的方法，任何现代传媒手段也代替不了面对面的群众工作的直接效果。“7·5”事件的发生，从一个侧面暴露了我们在信息化条件下缺乏开展群众工作的有效手段。“7·5”事件发生后，正是我们迅速组织广大党员干部进家入户面对面地进行群众的教育疏导工作，使各族群众迅速认清了事件真相，提高了思想觉悟，支持党和政府有效地稳控了局势。过去很长一段时间这方面工作确实弱化了，一些领导干部很少深入基层、深入群众，即使到基层也只是走马观花地看看好的典型，久而久之只知道好的一面，而对存在突出矛盾和问题的重点地区和单位的情况并不掌握，更不可能及时进行整改，最后导致矛盾和问题累积爆发。现在不仅机关干部存在脱离群众的倾向，一些基层干部也与群众拉开了距离，不是主动服务群众而是整天坐在办公室里，天天看到群众却不了解群众，天天面对群众却不愿面对面地开展群众工作，不知群众所思所想、所忧所盼，也就不可能随时发现和掌握群众中存在的各种苗头性、倾向性、突发性的情况和动向，更不可能将矛盾和问题及时化解在当地、化解在萌芽状态。这种状况是非常危险的，必须坚决改变。要认真总结推广“7·5”以来我们组织大批党员干部深入农村和社区，开展面对面的群众工作的成功做法和经验，并作为今后推进标本兼治、维护社会稳定的一个方向性重要措施来落实，在全区大兴密切联系群众之风，进一步建立健全联系群众的工作机制，创新联系群众方式，充分发挥党组织和党员干部在服务群众中的带头、推动、督促、保证作用。机关工作必须重心下移，领导干部要经常深入基层、深入群众，特别要敢于和善于深入到情况复杂、问题突出的地方，调查研究、问计于民，积极主动化解矛盾和问题，打开工作新局面。基层干部要坚守一线，进家入户、面对面地做好宣传教育群众、关心帮助群众的工作，及时掌握社情民意，全心全意为各族群众提供服务。各级干部要着力提高群众工作的本领，加强对群众心理和社会心态的研究，及时了解群众的生活状况和思想动向，学会使用群众语言和灵活方式，因势应变、妥善化解矛盾，努力把群众工作做得实实在在、入情入理，真正把党的群众路线融会贯通到具体工作中，把广大群众更加紧密地团结在党和政府周围。
二、扎实推进民族团结工作，不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
“7·5”事件使我区民族团结经受了一次十分严峻的考验。“7·5”事件的迅速平息，特别是事件中涌现出许多各族干部群众不顾个人安危互帮互助的感人事迹，充分证明我区各族人民的团结基础是牢固的、是经得起考验的，各族人民风雨同舟、休戚与共的深厚感情是坚不可摧的。但同时也要看到，“7·5”事件在不同民族群众尤其是部分汉族和维吾尔族群众中造成严重心理隔阂和对立情绪，对我区长期以来所形成的民族团结的大好局面带来严重创伤。“7·5”事件以来，我们在各族群众中大力开展理顺情绪、消除隔阂、弥合民族关系创伤的工作，取得了一定成效，但要使我区民族团结恢复到“7·5”前的和谐状态，还要做大量艰苦细致的工作。现在，境内外“三股势力”仍在使用各种卑鄙手法，不遗余力地挑拨民族关系、煽动民族仇视，企图制造民族冲突，破坏新疆团结稳定大局，我区民族团结工作面临着新的严峻挑战。加强民族团结是实现新疆长治久安的根本之策。敌人越是企图破坏民族团结，我们越要高举民族大团结的旗帜，倍加珍惜和维护各族人民的大团结。当前和今后一个时期，我们要把进一步增强各民族大团结，尤其是尽快弥合部分维汉族群众间的感情裂痕作为一项十分紧要的工作抓实抓好，努力使民族关系更加和谐、民族团结更加巩固。
要紧紧围绕自治区党委确定的“谁是我们的敌人、谁是我们的兄弟姐妹”这一鲜明主题，扎实开展促进民族团结的各项工作，在务求实效上狠下功夫。加强民族团结，首先要从广大党员干部特别是各级领导干部做起，发挥好模范带头作用。广大党员干部要树立强烈的民族团结意识，带头与不同民族的干部群众交朋友，带头做促进民族团结的好事实事，带头抵制有损民族团结的错误言行，以实际行动为人民群众做出表率;要坚持从党政机关和企事业单位做起，从窗口行业做起，从每个人做起，从扩大各民族交往与交流、加强各民族互助与合作、深化各民族理解与信任等具体实在的工作入手，日积月累、潜移默化地化解隔阂、沟通心灵、增进感情，努力把民族团结提升到新的层次。要努力把“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开”的思想，化为人们的自觉意识和行动，要坚持把民族团结教育纳入公民道德教育全过程、社会主义精神文明建设全过程，通过手拉手、结对子、扶贫济困等深受各族群众欢迎的载体和形式，在全社会广泛开展汉族群众关心维吾尔族群众、维吾尔族群众关心汉族群众、各族群众相互关心的民族团结活动，使各民族互帮互助、互敬互爱蔚成风气，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。尤其要在各族青少年中开展多种形式的民族团结宣传教育活动，建立和完善从幼儿园、小学、中学到大学的民族团结教育体系，使民族团结教育进教材、进课堂、入脑入心，使“三个离不开”的思想观念深深扎根于各族青少年心中。要高度重视抓好教师的民族团结教育，通过教师的言传身教，为学生起到榜样和示范作用。要大力开展民族团结进步创建和表彰活动，及时发现典型、总结典型、弘扬典型，发挥先进典型教育人、鼓舞人的作用，带动各族群众争做民族团结的模范，推动民族团结进步事业。要坚持讲原则、讲法制、讲政策、讲策略，及时妥善处理影响民族团结的问题，严格区分矛盾性质，坚持具体问题具体分析，是什么问题就按什么问题处理，特别要注意不能把与民族关系无关的问题归入民族问题，严防小事情引发大事端。要教育引导各族群众，对生产生活中不同民族间发生的问题和摩擦，要坚信依靠法律、依靠党和政府一定会得到妥善处理，绝不能信谣传谣、上当受骗，干出令亲者痛、仇者快的糊涂事。
坚定不移地贯彻党的民族政策，是加强民族团结的重要保障。“7·5”事件发生后，国内外敌对势力、民族分裂势力借题发挥，恶毒攻击我们党的民族政策，国内和区内也出现了一些怀疑我们党的民族政策的杂音和噪音，甚至在干部队伍中也有人对我们党的民族政策说三道四，在部分干部群众中造成了一定程度的思想混乱。在这一大是大非问题上，我们必须下大气力做好正本清源的工作。我们党坚持以马克思主义民族理论为指导，结合我国民族问题实际，制定了一整套中国特色民族政策，为解决我国民族问题、调节我国民族关系、推动我国民族团结进步事业提供了正确的指导。新中国成立60年来，我国各民族大团结不断巩固和发展、我国各族人民根本利益不断实现和发展的事实，包括新疆大地上所发生的翻天覆地的巨大变化，充分证明我们党的民族政策是完全正确的;纵观中国几千年的历史，新中国的民族政策是最好的;与世界上其他国家相比，我们的民族政策也是最成功的。对这一实践证明正确有效、得到各族人民衷心拥护的政策，必须坚定不移地贯彻执行并不断加以完善。我们要在广大干部群众中切实加强党的民族理论、党的民族政策、民族区域自治制度、民族法律法规、民族基本知识的宣传教育，使各族干部群众深刻理解党的民族政策，增强贯彻执行党的民族政策的自觉性和坚定性，增强巩固和发展民族团结的自觉性和坚定性。在具体工作中，要严格执行党的民族政策和国家法律法规，坚持各民族一律平等，切实保障少数民族合法权益，坚决防止出现伤害民族感情、损害民族团结的情况。自治区党委、人民政府在前不久下发的关于促进就业工作的意见中明确规定，今后机关、事业单位招录招聘工作人员，应优先从新疆籍大专院校毕业生中招录招聘，并采取划定比例、统一考试、分别招录的办法，提高少数民族考生的公务员录取率;在新疆注册的各类企业，以及在新疆承揽生产经营和工程项目的企业招用新员工，其招用新疆籍员工不得少于50%，并尽量多招用少数民族员工。全区各部门各单位，包括进驻新疆的大企业大集团，一定要树立强烈的政治意识和大局意识，模范地贯彻执行党的民族政策，以实际行动巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
加强民族团结，必须在各族干部群众中牢固树立马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观和文化观。这些年来，境内外“三股势力”破坏民族团结、破坏祖国统一的一个惯用手法，就是与老牌民族分裂主义分子一脉相承，继续打着“泛伊斯兰主义、泛突厥主义”的反动旗号，大肆杜撰和篡改新疆历史，否认新疆自古以来就是中华民族大家庭的一员，否认各民族共同缔造伟大祖国的历史。他们这套歪理邪说流毒甚广，确实蒙蔽和毒害了一些不明是非的群众特别是涉世不深的青少年，而且成为“三股势力”策动包括这次“7·5”事件在内的历次重大****事件的重要思想根源。我们要从确保新疆长治久安的战略高度，把引导各族干部群众牢固树立马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观和文化观作为民族团结教育的一项非常重要的内容，深入持久地宣传新疆的历史包括民族发展和宗教演变的历史，深刻揭批“泛伊斯兰主义、泛突厥主义”的反动谬论，从根本上摧毁“三股势力”的反动思想理论体系，使“新疆自古以来就是祖国领土不可分割的一部分”，“新疆的历史，是各族人民共同抵御外侮、共同团结奋斗、共同开发建设的历史”等正确观点在各族干部群众头脑中牢牢生根，不断增强对祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同，正确认识民族和国家的关系，自觉维护国家最高利益，自觉维护民族团结，在社会主义祖国大家庭中始终同呼吸、共命运、心连心。
三、进一步加强和改进党的建设，为新疆改革发展稳定提供坚强政治保证。
做好新疆的工作，关键在党，关键在各级干部。我们要按照党的十七届四中全会要求，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，全面推进党的各项建设，特别要紧紧围绕维护社会大局稳定这一当前新疆最重要最紧迫的任务，着力加强基层党组织建设和干部队伍建设，在各项工作中更好地发挥党委领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、领导干部模范带头作用、共产党员先锋模范作用，为新疆的长治久安和繁荣发展打下更加坚实的基础。
(一)坚定不移地强化基层基础工作。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作的战斗堡垒，抓基层、打基础的工作必须始终抓得紧而又紧。这次“7·5”事件能得到迅速平息和处置，而且没有向全疆特别是一些重点地区蔓延，这与我们多年来坚持不懈地强化基层党组织建设是分不开的。同时，“7·5”事件也暴露出我区基层组织建设中存在的一些薄弱环节和突出问题，特别是城市社区的管理工作亟待加强，一些敌社情复杂社区的基层党组织不能有效发挥作用，平时发现不了苗头性的问题，一旦出现问题也不能及时进行处置，这种状况必须尽快扭转。各级党委既要认真总结这些年来加强基层组织建设的成功经验，更要吸取“7·5”事件血的教训，紧密结合新疆实际，坚持把农村村级和城市社区基层组织建设作为重中之重，进一步加大工作力度，不断扩大覆盖面、增强影响力，把基层党组织建设成为推动改革发展稳定的坚强战斗堡垒。
加强基层党组织建设，最关键的是在基层牢固树立党的领导核心地位不动摇，最重要的是建设一支强有力的基层干部队伍。各地要对基层组织建设情况进行认真分析研究，不断强化工作措施，切实改变一些地方存在的上级机关人浮于事、基层一线高素质干部严重不足的状况，继续下大气力精简上层，真正把好人好马派到一线去，增强基层领导班子和干部队伍力量。在农村，要持之以恒地抓好以党支部为核心的村级组织建设，大力推行村党支部书记兼任村委会主任，实行村“两委”成员交叉任职，实现党的领导与村民自治的有机结合，确保党对农村基层的坚强领导。要按照中央《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》和自治区党委《实施意见》的要求，重点选好配强村党支部书记，切实把那些政治立场坚定、旗帜鲜明反对民族分裂、敢于抵制非法宗教活动、能及时掌握并报告敌社情动态、善于化解矛盾纠纷、能带领群众增收致富的优秀党员选拔到这一领导岗位上来，并注意指导、帮助他们在实践锻炼中不断提高处理复杂问题的能力，成为群众的主心骨。在城市，要采取更加切实有效的措施，进一步强化社区党组织建设。社区是城市的最基层，加强城市党组织建设，最根本的就是要把社区党组织建成坚强的战斗堡垒。在城市，所有的居民和个体商户、外来流动人员都必须置于所属社区的有效管理之下，不留死角和空白点;所有的单位不论级别高低，都必须按照属地管理的原则，自觉接受所在社区的管理，共同做好维护社会稳定、服务各族群众的工作。各地要把社区党组织建设作为重中之重，进一步加大工作力度，选派精兵强将下社区，形成强有力的社区干部队伍;要以选好配强党组织书记为重点加强社区领导班子建设，使之充分发挥领导核心作用，真正做到坚强管用;要突出抓好流动人口集中、敌社情复杂的重点社区的党组织建设，尽快改变一些地方存在的软弱涣散状况，夯实发展和稳定的基础;要进一步完善社区工作机制，全面推行“四知四清四掌握”机制，着重在动态管理上下功夫，切实抓好对流动人口的管理，真正做到对每家每户情况心中有数，对敌社情了如指掌，筑牢维护稳定的第一道防线。当前，各地要抓住开展第三批学习实践科学发展观活动的重大契机，全面推进农村、企业、城市社区、机关、学校和“两新”组织等基层党组织建设，实现党的组织和党的工作全社会覆盖。