发言稿的撰写还需要注重细节和语法的准确性,以确保表达的准确度和专业性。以下是一些历史性的演讲,它们以精妙的语言和深思熟虑的结构给人留下了深刻的印象。
党委工作会议专题研讨会发言稿
推动全镇经济社会发展再上新台阶。
麦新镇党委书记---范立军。
这次会议,是镇党委、政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是:总结2011年的各项工作,认真贯彻落实2012年全县经济工作会议精神,结合全县相关业务工作会议内容,安排部署我镇工作任务,动员全镇各级党组织、广大党员和各族干部群众进一步统一思想、坚定信心、团结一致、真抓实干,更好的推动全镇经济社会又好又快发展。一、2011年工作回顾:
(一)设施农业建设实现新跨越。
积极总结以往工作经验,结合实际、大胆创新,新建全发育肥牛小区一处,占地50亩,建设牛舍10栋,落实到户10户,每户初步设计饲养规模为90头。高压、低压、打井由政府自筹统一配齐,小区与各户签订合同,责权利明确,工程建设全部完成并投入使用。在建设标准化养殖小区的同时,我镇还狠抓了养殖大户建设。建设养殖大户、养殖场8户,加大了疫病防治、品种改良、牲畜交易市场的管理和改进力度,养殖户的经济效益和积极性都比较高。
(三)经济林建设成效显著。
采取统一规划、分块承包、统一营造、落实产权的方式,完成经济林新建和改造2200亩(苏家堡村500亩、好力歹村500亩、兰家堡村250亩、富通镇村前期工程1000亩),按照打造沿路林果经济示范带的思路,品种主要以苹果梨、沙果为主,力争用五年时间,新增果园面积10000亩,到十二五期末,努力打造开鲁县西部林果经济示范镇。
(四)禁垦禁牧工作有效落实。
按县里要求,镇里责成护林工作队对两河流域河道开垦和牲畜野外放牧等现象进行了重点监管,目前,未发生滥垦乱牧现象。
(五)防汛抗洪工作令人满意。
我镇是全县防汛工作的重点镇。2011年,经过多方努。
力,完成了“7.26”特大洪水的行洪任务。本次防汛,我镇共筹集条料19.8万捆,加固堤防及险段20.3公里,动用土方19.4万方,出动民工1.43万人次,出动机车136台,压建护头72个,耗用编织袋3.5万条,动用铅丝4.5吨。洪水过后,我镇又积极组织人力、物力,积极恢复南北两河水毁工程。工程的高质量完成,为较大洪水在我镇顺利过境提供了有力保障。在交通部门大力支持投入下,通往台河口枢纽的17.5公里防汛水泥路已经通车。
(六)小城镇建设开创新局面1、商业住宅楼的开发建设。
施“一事一议”的重点村新上砖路、砂石路3.2公里,提升了镇村街容街貌的档次。
(七)职业技能培训工作顺利开展。
特别是在执行防治禽流感任务中做出了重要贡献,部队的自身建设也取得了明显进步。今年,是我们全面超额完成“十五”计划、提前谋划“十一五”发展的关键一年,也是我市深入推进改革开放、加快实现“两个率先”目标的重要一年,做好今年的各项工作,意义十分重大。全市武警官兵要紧紧围绕工作大局,坚持贯彻总队党委要求,努力适应新的形势和任务,继续发挥武警支队在地方建设中的重要作用,为促进我市改革发展稳定,推动“两个率先”目标加速实现做出更大的贡献。要深入学习实践“三个代表”重要思想,牢牢把握部队建设的正确方向。武警支队要始终高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,组织官兵深入细致地学习“三个代表”重要思想,在学习中做到“四结合”:与深入学习贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神以及军委扩大会议精神结合起来,与深入学习江泽民国防和军队建设思想结合起来,与当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动结合起来,与解决部队建设中的重大现实问题结合起来,切实在武装思想、指导实践、推动工作上取得新成效。要服从服务于经济建设和改革开放的大局,忠诚履行党和人民赋予的神圣职责,把立足点放在打造“平安”,构建社会主义和谐社会上,为我市早日实现“两个率先”创造良好的社会环境。要紧密联系部队建设和官兵思想实际,深化以“保持党的先进性,永远做党和人民的忠诚卫士”为主题的政治教育,重点抓好职能任务和使命教育,永葆忠诚卫士的政治本色。要坚持刻苦训练,不断增强信息化条件下部队遂行各种任务的能力。坚持以提高部队遂行任务能力为目的,结合任务特点,严格依法按纲施训。支队领导和机关要把提高高科技素养和组织指挥能力作为重要工作,努力培养新型指挥人才。要积极运用信息化手段,推广网络化练兵,开展模拟化训练,努力提高部队训练质量。执勤工作要做到常学《执勤规定》、常议中心工作、常查制度落实情况,创新执勤手段,坚持科技强勤。要把处置群体性事件和恐怖事件作为重点,认真抓好《处置突发事件规定》和《战备工作规定》的学习贯彻,加强处突力量和战备设施建设,修订完善各类处置预案,扎实做好应对准备。要着眼保持先进性的要求,不断提高党委班子建设的整体水平。认真学习贯彻中央军委颁发的《关于加强军队党组织能力建设的意见》,加强党委班子的思想、组织、作风和制度建设,着力提高领导部队全面建设和指挥信息化条件下执勤、处突、反恐能力。要把加强党委能力建设作为扎实推进部队建设“新一轮发展”的紧迫课题,努力提高思维层次和科技素质,着力解决精神状态、领导能力等方面存在的突出问题,切实以党委机关建设带动部队建设。要认真贯彻民主集中制原则,依据《军队党委工作条例》健全决策机制和议事规则,严格落实集体领导下的首长分工负责制。要坚持依法治警、从严治警,着力抓好一线指挥部、一线战斗堡垒、一线带兵人队伍建设,不断打牢基层建设的组织基础。同志们,本世纪头年的战略机遇期既是“黄金发展期”,又是“矛盾凸显期”,武警部队任务艰巨、使命光荣。让我们在市委、市政府的领导下,团结一心、奋力拼搏,为我市早日实现“两个率先”目标,为我们的社会更加和谐、稳定、祥和做出新的贡献。
——在分局党委(扩大)会议上的工作报告。
赵广民。
(2009年12月4日)。
同志们:
今年是垦区“抓城、强工、带农”实施城乡一体跨越发展的重要一年,全局上下紧紧围绕跨越工程的总体目标,全面贯彻落实科学发展观,进一步解放思想,锐意改革,真抓实干,加速推进“三化”进程,实现了分局经济社会全面协调可持续发展。
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亿元,同比增长16.3%;第二产业增加值16.4亿元,同比增长13.2%;第三产业增加值22.4亿元,同比增长26.6%。预计实现利润1539万元。种植业总播种面积608.2万亩,实现粮食总产59.5亿斤;以奶牛为主的现代畜牧业稳步发展,预计年末奶牛存栏8万头,同比增加21.1%;鲜奶产量30.1万吨,同比增长20.4%。工业项目建设得到加强,工业经济总量不断攀升,实现总产值44.7亿元,工业增加值12.3亿元,同比增长9.3%。全局外贸进出口总额9954万美元,同比增长23.9%。创新发展旅游经济,当壁镇农垦接待中心正式投入运营,全年接待国内外游客60万人次,实现旅游业总收入1亿元。
(二)农业现代化水平不断提升。在现代化农业集中展示区建设绿色大通道180公里;兴凯湖灌区工程、病险水库除险加固、水土保持及小型农田水利建设得到加强;更新180马力以上拖拉机120台,大型收获机124台,农机装备水平、作业水平、管理水平和社会化服务水平显著提高;全局大面积应用高产栽培技术模式,战胜了历史罕见的多种自然灾害,粮食总产再创历史新高。
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“双高”普九成果,教育基础设施建设得到加强。分局三级公共卫生服务体系不断完善,疾病预防控制和突发公共卫生事件应急处置能力不断提高。新建文化信息共享工程基层服务站6个。全面落实社会保险、职业培训和职业介绍补贴政策,健全再就业援助制度,新增就业3000人,开辟公益性岗位400个,培训下岗失业人员2769人。积极支持自主创业、自谋职业,共筹集发放小额担保扶贫贷款1000万元,发放最低生活保障金2000余万元。
(四)场县合作共建取得新的进展。全局共培训农民1.5万人次,农机跨区作业面积230万亩,推广新技术面积52.6万亩,提供良种4464吨;在鸡西辖区市县落实政策性农业保险40万亩;共建通村公路46.9公里;各农场医院、学校接纳周边农民就医2198人次,接纳农民子女入学1565人。通过场县合作共建,垦区的示范引领作用明显增强。
(五)企业改革和管理取得新的成绩。进一步巩固会计、审计委派和财务刚性预算工作成果,严格执行财务刚性预算。不断加强企业管理,加快改革步伐,完成了虎林电厂和鑫能热电厂的转制工作,对各农场所属可经营的耕地、荒地、水面、林地、草原、沟渠、超宽道路等进行详查。确定了分局局直城镇要重点加强社会事业和公益事业建设的思路,南区市政道路及危平房改造建设项目进入实施阶段。
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基本实现了档案建设的“四统一”。按照“六要”标准,坚持“五抓五促”,大力推进科学发展型领导班子建设,各级领导班子和干部队伍建设得到加强。不断加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,加强廉政制度建设和政风建设,加大违纪违法案件查处力度,积极构建惩治和预防腐败体系。强力推进对外宣传工作,在各级报刊杂志发表稿件2336篇,《北大荒新闻》上稿555条、专题135部,网络上稿6000余篇,实现省以上媒体、《北大荒日报》头版头题和网站上稿总量三超历史。
工会、共青团、统战、老干部、关工委等部门围绕分局跨越发展积极开展工作;公、检、法、司、政法委、信访办等部门认真履行职责,在创建平安分局、构建和谐社会中发挥了重要作用;武装、通信、电力、阳光农业相互保险、工商、土地、环保、技术监督、社保等部门为分局经济社会又好又快发展做出了积极的贡献。全局上下形成了万众一心、迎难而上、竞相发展的可喜局面。
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衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在总结成绩的同时,也要清醒地认识到,目前分局在加快实现跨越发展进程中还存在一定的差距和问题。主要表现在:个别领导干部思想解放程度有待提高,争先创优意识有待增强;分局工业经济总量不断增加,但缺少引领龙头企业大发展的平台;场县合作共建还有待进一步拓宽领域;分局局直中心城镇人口较少和缺少产业拉动是制约发展的瓶颈;各农场之间发展不平衡,单位资源效益相差悬殊。这些问题和矛盾都需要我们认真思考,并采取切实有效的措施加以解决。
二、认清形势,把握机遇,实现分局经济社会发展的新跨越2010年是垦区上下加速跨越发展的关键年,分局面临的外部环境和发展机遇前所未有。主要表现在:一是我国应对全球金融危机取得明显成效,垦区在国家战略和全省大局中的重要地位进一步巩固和提升,必将为我们实施跨越发展带来新的机遇。二是今年各级领导先后到垦区视察工作,胡锦涛总书记提出垦区要积极发展现代化大农业,当好全国农业现代化建设的排头兵,必将为我们实施跨越发展增添新的动力。三是总局党委(扩大)会议胜利召开,总局党委以战略性的思维和国际化的视野谋划发展定位,各项工作推进力度空前,已经为我们实施跨越发展确定了新的目标。
市人才工作会议的发言稿人才工作专题会议
尊敬的各位领导、同志们:
我作为一名新加入萍乡投身莲花发展的建设者,这次有幸在刘书记、陈市长的带领下,随同市四套班子、市直部门、各县区的主要负责同志,观摩了全市各县区的项目情况,让我第一次零距离深切感受到萍乡在以和平书记为班长的市委坚强领导下,城市转型、科学发展、率先崛起取得的丰硕成果,这是一次对兄弟县区了解的过程,学习的机会,追赶的思考。兄弟县区工业项目之多、基础设施投入之大、城市转型举措之好、市县区干劲之足,让我对萍乡有更深的`理解,对莲花的事业更充满信心。
20**年,我县加快转型发展,突出绿色发展,统筹城乡发展,坚持协调发展,实现了“十二五”良好开局。全县生产总值实现近35亿元,同比增长13%;财政总收入实现近4.7亿元,同比增长近42%,提前一个月实现财政总收入三年翻番。主要表现为“六个新变化”:
一是项目建设有新变化。扎实开展了项目建设百日会战活动。衡茶吉铁路、吉莲高速莲花段进展顺利,吉莲公路莲花段改造工程已经开工。迎宾广场、城市亮化、一环路、“一江两岸”等城市建设重点项目扎实推进。文体中心、花塘官厅(列宁学校)、一枝枪纪念馆、将军农民甘祖昌陈列馆等项目加快推进。新城教育园、文化产业园、荷花博览园正在加紧规划建设。
二是主攻工业有新变化。在全市率先举行了重大工业项目集中开工仪式,做大做强特种冶金材料、电子机械、矿产建材、农产品加工、制鞋等五大支柱产业,荣获全省外贸出口先进县。
三是城镇建设有新变化。按照“以一江、两山、三环三纵为框架”的思路,完善了城市建设规划编制工作。扎实开展了全国文明县城创建工作,在省公共文明指数测评中列全省第二,去年12月21日《人民日报》正式公示中央文明委关于xx县城荣获全国文明村镇光荣称号。全面推进新农村建设,荣获“全省新农村建设工作先进县”称号。
四是农业产业有新变化。粮食油料、生猪蔬菜、花卉苗木、莲子瓜果、中草药材等优势产业日益壮大。重点推进莲子种植,落实面积1.5万亩。
五是社会事业有新变化。荣获“全国扶贫开发工作先进集体”、全省农村危房改造试点工作先进县称号。出台了教育贡献奖颁奖办法,开展了教育周活动,在全县掀起了尊师重教新旋风。治安好转率列全省第11位。
六是党的建设有新变化。圆满完成了县乡村三级换届工作。积极打造“红色莲花”党建品牌和“清水莲花”廉政文化品牌,认真开展了“走基层、转作风、抓项目、促发展”和“三进三同”活动,出台实施了“追责十七条”,狠刹了赌博风,机关作风大转变,发展环境大优化。
通过半年多来的工作,我们有以下几点体会:
一是一任接着一任干,在继承中创新、在创新中发展至关重要。
如果说莲花的工作在六个方面出现新变化,这是得益于上届班子打下的坚实基础。在继承前任班子发展思路基础上,提出了“四区”目标,把莲花建设成赣湘边界转型发展工矿区、特色农业产业区、宜居宜业风景区、城乡物流边贸区,把xx县打造成名副其实的“莲花之乡”发展思路,兴莲产业,创莲文化,塑莲品牌,育莲新人。通过半年多的工作实践,证明这一思路非常切合莲花实际,得到了全县广大人民群众的认可。
二是干部队伍建设至关重要。我们按照建设核心县委、和谐县委、勤廉县委的要求加强自身建设,树立了县委班子的良好形象;四套班子成员深入一线,党政班子成员深入火线,抓热点,攻难点。率先垂范推进各项工作。坚持全县干部在一线中锤炼,在一线中考核,在一线中任用,营造了一心一意谋发展、众志成城促崛起的浓厚氛围和干事创业的良好环境。
三是项目建设至关重要。牢固树立“一切围绕项目转,一切为项目服务,一切为项目让路”的理念,以项目建设牵动工作全局。严格实行县级领导推动重大项目制度和工业骨干企业特派员制度,推行一个项目、一名领导、一支队伍、一个机制、一抓到底的“五个一”管理办法,不设领导小组,不搞多人负责。
四是科学民主决策至关重要。县委坚持“决策的机制在集体,责任的落实在个人”的理念,做到科学决策,民主决策。坚持敢想敢干,说好再干,干中不说,埋头苦干,干出成效。发扬“五加二”、“白加黑”的实干精神,全力推进经济社会发展各项工作。
20xx年,我县将紧紧围绕打造名副其实“莲花之乡”的发展思路,以“四区”建设为龙头,加快“四大园区”(省级生态工业园、文化产业园、荷花博览园、新城教育园)建设,突出“六个重点”(莲江开发,花节活动,基础设施,民生工程,社会管理,党的建设),推进全县经济社会又好又快发展,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
一、坚持“四区”目标,推进跨越发展。全力建设现代工矿区。坚定“主攻工业、决战园区”战略不动摇,加快园区基础设施和三产配套建设,优化园区平台。加快小江煤田开发。致力建设特色农业产业区。按照“巩固已有产业,发展新兴产业”的思路,发展莲产业,推进莲产品精深加工,努力形成具有规模效益、品牌效应的特色农业产业群。大力建设宜居宜业风景区。按照“提升xx区,建好xx区,开发建设莲江沿岸城市综合体”的思路,做大做美县城。加大集镇建设力度,下决心改变以路为市的城镇格局。大力推进新农村建设,做精做特乡村。继续推进封山育林工程,做优做好生态。充分挖掘莲花的历史文化内涵和绿色生态资源,打造好“莲花福地”、“红色枪王”、生态休闲三大旅游品牌,把我县建设成为萍乡后花园、安源—井冈山旅游中转站、全国观赏莲花旅游胜地。着力建设城乡物流边贸区。规划建设好界化垅物流边贸重镇,重点建设县城核心商业区、特色商业街,构建园区物流、城乡配送相互动的物流框架体系。
二、加快“四园”建设,打造发展平台。做大做强省级工业园。扩大园区面积2平方公里,新建20万平米标准化厂房,做好园区配套服务。打造文化产业园。以花塘官厅(列宁学校)为基础,将军园、英烈园、民俗馆、古民居、西汉墓、古书院、帝师院等文化元素融入其中,规划建设占地面积300亩文化产业园。打造荷花博览园。建设莲花休闲观光产业带,开发农业观光和农家乐旅游项目。举办莲花文化旅游节,大力发展莲文化旅游产业。打造新城教育园。按照小学进乡镇、中学进县城的思路,规划建设占地面积350亩新城教育园区,由四个校区构成1000人的标准化幼儿园、1000人的实验小学、6000人的初级中学、2000人的职业高中,把莲花教育打造成全省一流的品牌。同时,集聚新城人气,做旺县城商机。
三、突出“六大”重点,建设莲花福地。以莲江开发建设为重点,着力抓好“一江两岸”城市综合体的开发,加强生态保护和景观建设,高标准、商业态的开发。以花节活动为重点,做好“油菜花”、“莲花”两篇文章,进一步展示“莲花”历史文化内涵,提高莲花知名度。以基础设施为重点,全力推进衡茶吉铁路、吉莲高速、吉莲公路莲花段等基础设施建设项目,改变区位劣势,凸显后发优势,提升竞争力。以民生工程为重点,抢抓罗霄山连片开发政策的机遇,争项目,争资金,争政策,加快莲花的赶超跨越。以社会管理为重点,继续解决环境污染、拆迁安置、土地征用、医患纠纷等影响和谐稳定的突出问题。加强和创新社会管理,推进“和谐莲花”、“法治莲花”创建活动。加强安全生产管理,坚决打击非法生产,创造安全稳定和谐的社会环境。以党的建设为重点,按照“抓规范、强基础,抓示范、创特色”的要求,打造“红色莲花”党建品牌和“清水莲花”廉政文化品牌。
总之,我们将认真贯彻落实好此次会议精神,按照市委、市政府的工作部署,明确目标,突出重点,强化措施,落实责任,上下一心,团结奋斗,为实现我市在全省率先崛起做出莲花应有的贡献。
市人才工作会议的发言稿人才工作专题会议
同志们:
市委、市政府召开的这次人才工作大会是贯彻落实中央、省和成都市人才工作会议精神,推进xx发展新跨越的一次重要会议。刚才,大会表彰了人才工作先进单位、优秀创业人才和第五批拔尖人才,先进单位和个人代表作了很好的发言;最后,宁生同志还要作重要讲话,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我就做好全市人才工作讲几点意见。
一、认清形势,增强做好人才工作的自觉性。
改革开放以来的30多年,我市经济社会快速发展,人民生活水平有了质的飞跃。应当说,上述成就的取得,我市各级干部奋发有为,各条战线人才辈出是决定性因素之一。在新的历史条件下,我们面临的形势正在发生新的变化,我们面对的竞争愈来愈激烈,我们肩负的任务更加繁重和艰巨,人才队伍建设比以往任何时候都重要,也更为紧迫。我们一定要认清形势,进一步增强做好人才工作的自觉性。
(一)要把握知识经济和科技创新的大趋势,把人才作为“第一资源”加以重视和开发。二十一世纪是知识经济的时代。科技创新和管理创新已经成为推动经济社会快速发展的两大引擎,而创新所依靠的就是各类高素质的人才。从“科学技术是第一生产力”到“人才资源是第一资源”,是党中央根据国内国际形势的发展变化作出的科学判断,这不仅仅是文字提法的改变,更多地体现了人才理念的升华。知识经济时代,人是生产力要素中最活跃、最积极的因素,资本跟着项目走,项目跟着人才走。有了人才,就能吸引更多的项目,引来更多的资本,就能更充分地激发各种生产要素的活力,让一切创造财富的源泉涌流出来。当前,我们要加快城乡一体化进程,全面建设小康社会,急需一大批既能创新、又能创业的专业技术带头人,急需一大批有开拓能力的经营管理者,急需一大批眼界开阔、胸襟开阔的优秀党政干部,同时也急需一大批致富能力强、带富能力强的农村实用人才。我们一定要顺时应势,立足全局,把经济建设与人才队伍建设有机结合起来,加快人力资源向人才资本的转变,努力以“第一资源”来支撑和促进“第一要务”。
(二)要认清经济全球化和竞争白热化的大背景,把人才优势作为最具竞争力的优势加以构筑和放大。随着经济全球化的加快推进,世界经济发展的动力从主要依靠物力资本转向主要依靠人力资本;世界各地对资源的争夺从以物质资源为主转向以人力资源为主。从我市情况看,虽然近年来人才工作有了较大的突破,但与全市经济社会快速发展的需要相比,与实现率先发展的目标相比,与周边先进地区相比,还存在着不小的差距。全市人才总量还不够充足,人才分布还不够平衡,用人单位主体作用尚未得到充分发挥,人才不足与浪费并存,人才引进与流失并存。我们必须清醒地看到竞争的严峻态势,坚决冲破一切妨碍人才发展的思想观念,改变一切束缚人才发展的做法,使xx真正成为集才的“磁场”、创业的“乐园”、优秀人才向往的“热土”,使人才优势成为我市最重要的竞争品牌。
(三)要围绕建设具有最佳人居环境和最佳创业环境的四川经济强市、全国文化强市的大目标,把人才作为“兴市之本”加以培育和集聚。实现“两最”、“两强”奋斗目标,是xx市的战略定位和上级领导对我们的殷切期望。其核心是加快发展,而加快发展的关键在党,关键在人才,关键在干部。人才是建设经济强市和文化强市的“加速器”,哪个地方人才总量大,优秀人才多,作用发挥好,哪个地方投资环境就优,发展后劲就足。干部是群众致富的带头人,是事业发展的领头雁。哪个地方领导班子强,干部谋划水平高,那个地方的发展就有活力,老百姓就有干劲;哪个地方的干部作风好,开拓进取,真抓实干,艰苦奋斗,执政为民,那个地方的凝聚力就强,群众的满意度就高。我市在快速发展中所取得的每一项成果,每一次历史机遇的把握,都是各类人才特别是广大干部充分发挥作用的结果。当前,我们正处于一个重要的战略机遇期,抢抓机遇,应对挑战,需要我们最大限度地释放各类人才的创业能量,需要我们最大限度地激发干部队伍的内在活力。我们一定要把人才队伍建设作为兴市之根本,作为长远发展之大计,始终抓紧、抓实,把更多的优秀人才集聚到推进我市全面、协调和可持续发展的伟大事业中来。
二、把握重点,强化人才“五支队伍”建设。
人才工作是一项复杂艰巨的系统工程,既具有紧迫性又具有长期性。根据中央、盛成都市人才工作会议精神和我市实际,我们必须紧紧抓住培养人才、吸引人才、使用人才三个环节,突出重点,整体推进,着力抓好人才“五支队伍”建设。
(一)着力加强以公务员队伍为重点的党政人才队伍建设。我们建设规范化服务型政府,加强党政人才队伍建设,必须树立公务员是重要人才资源的理念,把公务员队伍建设作为实施人才强市战略的重要组成部分。积极探索政府机关面向社会吸引高层次人才的新途径,提高公务员大专以上学历的比例。进一步规范和完善公务员考核制度,将考核结果与工资和职务晋升挂钩。要完善公务员队伍终身学习机制,加大培训力度,抓好公务员初任、任职培训和专门业务、知识更新培训,加强依法行政、信息化与电子政务培训,提高依法行政、公共服务、科学决策、调查研究和应对复杂局面的能力。加强公务员作风建设,深入开展“树高效廉洁机关,创优良投资环境”活动和公务员行为规范的教育实践活动,评选表彰“人民满意公务员”,使公务员的精神面貌有较大改观、工作作风进一步改进、工作业绩更加突出。
(二)着力加强以企业家培育、激励和保障为重点的经营管理人才队伍建设。我们要大力抓好懂经营、善管理、有绩效的企业家的培育、激励和保障,健全经营管理人才引进、培养、使用的长效机制。以xx人才市场为依托,加快培育我市企业经营者人才市场,健全完善人事代理业务、人才评价和咨询服务,为企业提供全方位的人事人才服务,推进企业经营管理者的市场化、职业化进程,促进不同企业之间、不同区域之间优秀管理人才的合理流动。坚持企业董事会依法选择经营者以及经营者依法行使用人权相结合,充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用和用人单位的主体作用,完善企业经营者和其他管理人员的聘用制和契约化管理,依法维护企业经营管理人才和企业的合法权益。要围绕培育具有竞争力的大企业、大集团,努力造就一支职业化、现代化的优秀企业家队伍。
(三)着力加强以高层次人才为重点的专业技术人才队伍建设。继续做好学术技术带头人、拔尖人才的选拔,充分发挥人才选拔制度在高层次人才队伍建设中的作用;开展面向全社会的人才评价工作,建立社会化人才评价体系,拓展人才评价内涵和范围,创新人才评价方法和手段,使人才评价向以考试和评审结合为主、多种评价方法综合运用的方向发展;加强和完善专业技术职务管理,推进专业技术职务由身份管理向岗位管理转变,建立和完善“按岗聘任、竞争择优”的聘任机制;进一步深化职称制度改革,稳步推进评聘分开工作,改进评审方式,加强对实施执业资格制的监督指导和规范管理;加强专业技术人才继续教育,每年选送急需人才到高等院校进修培训。今年,我们还要按照上级部署,在事业单位中全面推行人员聘用制。各级各部门既要充分认识到事业单位人事制度改革的必要性,增强改革的紧迫感,又要充分认识到这项改革的复杂性、艰巨性,从维护社会稳定的大局出发,把改革的阶段性和发展的连续性统一起来,注意研究论证,稳妥推进改革,确保这项改革取得成功。
(四)着力加强以高技能人才为重点的技能型人才队伍建设。切实树立“高技能工人也是人才”的人才观,给予有突出贡献的技工应有的社会地位。以培养壮大职工队伍和各行业中技术精湛的高技能人才为重点,加快实施技能型人才培养计划,组织开展高技能人才的学习培训和新技术、新工艺的技能竞赛等活动。各有关部门要大力推行职业资格证书制度、劳动预备制度和就业准入制度,努力构建从初级工、中级工、高级工,到技师、高级技师的职业资格体系。全面推进技师社会化考评体系建设,实行以能定评,破格晋升,向低学历但技术精能力强的一线工人开“绿灯”,激励更多的员工提高工作技能和动手能力。加大高技能人才选拔奖励力度,在分配上进一步向高技能人才倾斜,实行以岗定薪,以能力定工资,以贡献定报酬,激励一线员工埋头学技术、做贡献,不断提高高技能人才在技术工人中的比例,努力建设一支复合型的高技能人才队伍。
(五)着力加强以农村实用人才为重点的乡土人才队伍建设。xx市74%的人口居住在农村。全面建设小康社会,重点在农村,难点也在农村。没有农民的小康,就没有全市人民的小康;没有农村现代化,就没有全市的.现代化。我们要围绕加速推进农业产业化经营和增加农民收入,把农村人才资源开发作为中心任务,通过系统培训、专业比武、知识竞赛、能手评癣项目招标、科技承包等方式,大力培养选拔致富能力强、掌握多种实用技术、在农村和农业经济发展中起示范带动作用的实用人才。建立优秀农村人才使用制度,在职称评定、创办企业、社会保障、项目承包、子女就学、继续教育等方面提供服务。逐步建立覆盖全市的职业需求预测、职业培训、技能鉴定、职业介绍、就业指导五位一体的农村富余劳动力职介服务和转移培训中心。要在去年对5000名农民技术人员进行职称评定的基础上,通过5年的努力,培养一大批农村实用人才,力争用xx年左右时间培养和造就新一代农民。
这里,我特别要强调一点,xx市是历史文化名城,我们又确立了“两最”、“两强”的奋斗目标,建设一支高质量的教育文化人才队伍十分重要。这样一支队伍直接关系到我市发展后劲的强弱和建设全国文化强市的成败,因此,我们要将教育文化人才队伍建设作为科教兴市和文化强市的一项重要工作来抓。一方面,以培养拔尖人才为重点,积极推进教育文化人才队伍建设。要不求所有,但求所用,大胆采取优惠政策,吸引一批特级教师、优秀教师和文化能人名人,加紧建设一支思想素质好、业务造诣深,具有省级领先水平,并有较大影响的教育、文化人才队伍。另一方面,要制定具体的人才培养规划,创造各种有利条件,加大教育文化人才开发培养的力度。要重点围绕壮大文化支柱产业培养文化人才,通过文化人才作用的创造性发挥,把我市深厚的文化积淀、文化资源转化为富有市场吸引力和商业价值的文化精品,把文化的资源优势尽快转化为产业优势,放大我市的文化价值。
三、转变职能,争创人才工作实效。
人才工作是一项长期复杂的战略任务。我们要切实转变职能,积极探索规律,加大资金投入,把人才工作作为牵动全局的一件大事抓紧抓好,抓出实效。
(一)进一步转变政府人事职能,建立人才开发的宏观调控机制。根据我国加入世贸组织后的新形势和市场经济发展的新要求,政府人事职能重心要从微观向宏观转变,通过运用经济、法律等手段,加大对人才工作的宏观调控。实现政府人事管理间接化,市场能办到的交给市场,社会能办到的交给社会。把原来由政府承担的宏观管理职能与事务执行性的办理职能区分开来,分别由行政机关和行政机关授权的事业单位承担,促进政府人事部门所属人才服务机构向市场主体转变,真正从“办市场”转向“管市场”。积极发展人才中介机构和行业管理协会,不断推出市场监管的新方式,加强规范化管理,维护良好的人才市场秩序。
(二)深入调查研究,积极探索和把握市场经济条件下人才工作的客观规律。人才工作有其自身的特点和规律,深刻认识和正确把握这个规律,是我们面临的一个新课题。要从实际出发,加强调查研究,为科学决策提供依据。要尊重基层和群众的创造,总结和推广新鲜经验,不断创新党管人才的方式和方法。要努力健全和完善人才工作咨询决策机制,积极推动社会听证和专家咨询等制度建设,完善决策规则和程序,充分发挥专家的参谋咨询作用。党委、政府在人才工作方面作出重大决策前,要通过各种形式,听取专家学者的意见和建议,提高决策的科学性、准确性和针对性。
(三)加大对人才工作的投入,为建设宏大的人才队伍提供有力的物质保障。树立人才资源开发投入是收益最大的投入的观念,逐步提高发展性投入中用于人才资源开发的比例。建立和完善以政府投入为主导,金融信贷为支撑,企事业用人单位投入、社会投资、国(境)外投资和捐助为补充的多层次、多渠道的人才开发投入机制,实现人才开发投入主体的多元化和市场化。在保证政府对人才开发必要投入的同时,突出企业在人才投入上的主体地位,积极引导和推动企业加强人才开发机构建设,加大技术创新投入力度,落实科技人才继续教育经费,为人才开发提供必要的物质条件;要充分调动和发挥社会各界对人才投入的积极性,鼓励境内外社会组织和个人以各种形式支持人才开发事业,建立高科技风险投资机制,为营造一流的人才环境提供可靠的资金保证。
同志们,新形势、新任务对人才工作提出了更新更高的要求。让我们坚持科学的发展观和人才观,抓住机遇,奋发努力,与时俱进,开拓创新,努力创造人才辈出、人尽其才的良好局面,为加快城乡一体化进程,实现xx发展新跨越作出更大的贡献。
市人才工作会议的发言稿人才工作专题会议
12日,省委人才工作领导小组召开会议,总结去年工作,部署今年任务。省委常委、组织部长、省委人才工作领导小组组长王宁强调,要按中央和省委要求,坚持“务实、创新、成效”,深化人才发展体制机制改革,扎实做好引才聚才工作。副省长、省委人才工作领导小组副组长黄琪玉主持会议。
王宁指出,创新驱动实质上是人才驱动。做好今年的人才工作,关键是政策要落地,认真抓好省委《实施意见》的落实,进一步搞好需求调研,完善配套措施,确保取得实实在在的效果;引才要精准,围绕重点产业、重点领域,精准施策、精准发力,确保人才引得进、留得住、用得好;特色要突出,深化闽台人才交流合作,继续做好引进生工作,注重运用互联网技术,提高人才工作质量;合力要提升,各成员单位要增强大局意识,各司其职,密切配合,共同把我省人才工作做得更好。
会议审议《全省人才工作要点》、引才“百人计划”以及产业人才聚集基地、企事业人才高地等具体事项。
市人才工作会议的发言稿人才工作专题会议
1月12日下午,广州市金融人才工作会议在白云国际会议中心举行。广州市副市长蔡朝林出席会议并作讲话。
蔡朝林指出,近年来,广州市委、市政府高度重视做好金融人才工作,出台了《广州市高层次金融人才支持项目实施办法》(简称《实施办法》),是目前国内为数不多的专项金融人才扶持政策。首次对全市高层次金融人才进行评定,共评定三类高层次金融人才218名,总奖励金额约2000万元。对《实施办法》进行了修订,首先是奖励范围扩大,将金融研究人才以及金融行业协会管理人才也纳入了奖励的范围;其次是奖励力度加大,领军人才、高级管理人才、高级金融专业人才的奖励额度翻番。20共评定三类高层次金融人才220名,总奖励金额超过2900万元。
党委工作会议专题研讨会发言稿
××提出的“三大战略、六大突破”不但符合xx大的精神,而且完全符合广西的实际,是一个很有创意的发展战略,我想谈一下对××实施这个发展战略的建议。
第一点,如何把改革和发展很好地结合起来。“六大突破”,里面有非常重要的两条,一条是产业结构要转换,还有一条是经营机制要转换,这两条一个体现发展问题、一个体现改革问题,其他的也与这两条有关系。整体来讲××经济应该是二元经济,传统的农业和现代工业并存。从二元经济到现代经济的转换,这是市场化的一个层面,这个层面是改革问题;从计划经济到市场经济转换是另外一个层面,这个层面的发展问题。而从某种意义上讲,改革问题比一些发展问题是比较自然的过程,这两个东西怎么结合是一个难题,下一步不管××也好、全国也好,都有一个改革和发展怎么进一步良性互动的问题。
第二点,如何把发展高科技产品与发展劳动密集型产品结合起来。我们国家技术密集型和劳动密集型产品并存是非常明显的,x×则更不例外。我觉得发展高科技产业的时候不要忘记发展劳动密集型产业,这方面的优势不能丢。
第三点,如何把内部的发展和外部的发展很好地结合起来。最近到北海、钦州、防城港进行了考察,这三个是海港城市,应该说发展海港经济很有潜力。根据××的发展规划,要将北部湾地区发展成城市带,这个构想我认为很好,但是需要长期的努力。要把这些海港城市带跟内地的地区连起来.不光要跟××以及云贵川连起来,甚至也要和湖南、河南等中南地区以及西部的经济发展联系起来。同时××搞区域经济发展的时候,怎样从亚太经济角度来看待经济区域合作,并和经济全球化连在一起,我认为也是一个非常值得考虑的问题。
领导在人才专题工作会议上的讲话
同志们:
今天这次会议,主要任务是学习贯彻全国、全省组织部长会议精神,总结20__年人才工作,部署20__年度任务,进一步找准问题、强化措施,推动全市人才工作再上新台阶。刚才,市委组织部常务副部长、市人才办主任段名钰同志通报了20__年度人才工作定量指标完成情况,尤其是对各项指标在全省的占比、位次等进行了详细通报,市发改委、经信委、科技局、人社局作了发言,其他单位的书面交流材料,会前我也认真看了。总的感到,各部门总结20__年工作实事求是,查找问题客观准确,谋划今年工作清晰到位,下一步,要对照既定的工作目标,进一步突出重点,细化措施,卡实责任,确保各项任务落到实处。
下面,按照会议的安排,我讲五点意见。
一、关于20__年人才工作。
过去的一年,我们紧紧围绕市委“一个定位、三个着力”的总体要求,把做好人才工作作为服务转型发展的重要内容,以重点人才工程为抓手,着力优化引才、育才、用才环境,激发各类人才创新创业活力,全市人才工作取得了新成绩。市人才工作领导小组各成员单位,坚持把人才优先发展与部门业务工作结合起来,做了大量富有成效的工作。概括起来说,有这么几个特点:
一是工作统筹进一步加强。去年,市人才办加强了统筹指导,各成员单位主动作为,合力攻坚,一些重点工作取得了突破性进展。比如,市发改委、经信委、科技局、人社局、服务业办等部门,创造性地做好省级人才工程申报工作,20__年我市共27人入选省级重点人才工程,其中泰山学者4人,泰山产业领军人才16人,7个项目入选急需紧缺人才引进项目,为我市企业争取省级财政无偿扶持资金1.02亿元。市财政局统筹整合资金,优先保障人才工作投入,20__年安排市本级人才工作资金3.09亿元,比上年增长33.3%,兑现泰山系列人才工程配套资金1050万元。
二是政策机制进一步完善。全面落实人才工作目标责任制,市人才办与各成员单位签订了责任书,量化目标任务,定期调度通报,保证了各项工作有序推进。市委组织部、市科技局对接泰山产业人才工程,做好首批淄博英才计划申报评审工作,遴选支持了10名科技创新人才、9名科技创业人才,很好地发挥了产业人才工程的引才聚才效应。市民政局、农业局分别出台“淄博和谐使者”、“淄博乡村之星”选拨管理办法,加快推进社会工作人才、农村实用人才队伍建设。市人社局实施“高端外国专家引进计划”,牵头举办“外国专家组织项目洽谈会”,郭树清省长在今年政府工作报告中对淄博的引智工作提出表扬。市委宣传部、市教育局、卫计委、文广新局结合部门职能,在文化人才、教师队伍、医疗卫生人才等培养引进方面,都取得了一定成绩。
三是平台建设进一步提升。市发改委、经信委、科技局、人社局积极推进创新平台建设,20__年全市新增省级以上创新平台43家,其中,市科技局负责的国家重点实验室、市发改委负责的国家级企业技术中心各1家,市经信委负责的省级企业技术中心17家,市科技局负责的省级示范工程技术研究中心9家,市人社局负责的博士后科研工作站7家,市发改委负责的省级工程研究中心2家。全市院士工作站达到71家,居全省首位。首次举办了“___”专家淄博行,产学研对接活动迈出新步伐。
四是人才环境进一步优化。加强企业家队伍建设,市委组织部、市经信委组织51名“双50强”企业负责人赴德国、以色列开展境外高端培训,拓展国际视野。团市委牵头建设创业梦工场,打造高层次创业创新平台。市总工会深化技能竞赛,我市在全省第五届职业技能大赛中获团体总成绩第一名。市商务局赴日本开展招才引智活动,进行人才需求对接和项目洽谈。市委统战部、外侨办、中小企业局、科协从不同层面加强人才教育培训,团结凝聚各类人才。市编办、统计局结合自身职能,做好编制保障、人才统计等相关工作,为全市人才工作顺利推进提供了重要支持。
二、坚持问题导向,进一步认清差距、明确方向。
20__年我市人才工作虽然取得了一定成绩,但是我们也要清醒地看到,与市委、市政府“一个定位、三个着力”的要求相比,与先进地区相比,与服务转型发展的要求相比,与广大人才的期望渴求相比,我们的差距还比较大,还有许多亟需解决的问题。结合20__年抓人才工作的体会,我把主要问题点一点,供大家参考。
一是思想认识有差距,对人才工作重视程度不高。有的成员单位思想认识不到位,对人才工作不重视、不关心,束之高阁,放在一边,不放在心上,不抓在手上,把人才工作当做无关紧要的事,更有甚者把人才工作当作是多余的事、麻烦的事,是给别人干的事。比如在人才工程申报中,有的部门认为是给企业干的事,工作中敷衍了事,被动应付,成效很不理想。有的不想作为、不愿作为,“懒政思想”很重,不求有功、但求无过,几年下来,所负责的人才工作仍在原地打转。
二是高端人才紧缺,对产业支撑引领不够。主要体现在高层次领军人才缺口比较大、引进比较难,特别是创新创业型人才匮乏,人才对淄博老工业城市转型发展的引领带动作用还不够明显。一个地区的经济发展水平与人才发展水平是高度匹配的,这里我们可以把淄博与潍坊作一个比较:近10年两市的经济发展情况是,20_年,淄博、潍坊的地区生产总值(gdp)分别为1230亿元、1246亿元,两者基本相当;到20__年,两地区生产总值分别为4029亿元、4786亿元,10年间潍坊比我们高出了750多个亿。通过gdp对比,再来看看两市人才方面的差距:截至20__年底,我市外省创业“___”专家10人,潍坊47人;我市“泰山学者”18人,潍坊79人;我市高级工以上的技能人才14.3万人,潍坊21.97万人。无论是高层次创新创业人才,还是企业技能人才,与潍坊相比,我们都全面落后了。再比如,20__年人才工程申报我们自己与自己比突破很大,但与先进市相比,还是有很大差距。威海市地域面积、经济规模在全省都不算靠前,但省级人才工程入选数量连续两年全省第一,20__年威海市有28人入选泰山产业领军人才,是我市入选人数的近两倍。蓝色产业计划是泰山系列人才工程中支持力度最大的一项人才工程,20__年全省入选15人,威海入选6人,占全省的近一半;20__年全省入选9人,威海入选3人,占全省的1/3。就我市而言,有些领域还没有实现零的突破,比如,高效生态农业创新类全省入选15人,海外留学人员科技创业类全省入选34人,泰山学者(医疗机构领域)全省入选20人,我市入选人数均为零,这是我们的短板,也是我们下一步努力的方向。
三是人才队伍分布不均,结构不够合理。我市人才总量为80余万人,其中专业技术人才42万人,占到一半多,大多数集中在教育、卫生等领域,企业急需紧缺人才比较匮乏。比如,20__年以来,我市市级层面共全职引进博士117人,绝大多数都到了教育、卫生等市属事业单位,到企业工作的只有4人。
四是人才队伍底数不清,掌握不够精准。目前人才队伍许多基础数据还不能准确地统计,更谈不上精准地分析研判,领导小组成员单位分工负责的领域,人才队伍到底是什么状况,目前都很难准确掌握。比如,企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等各支人才队伍,目前基本现状如何、优势是什么、短板在哪里,虽然前段时间我们搞了人才资源统计调查,但是距离人才队伍的精准分析,还有很大差距,这说明我们很多基础工作做得还不到位。
五是人才工作市场化水平不高,企业的主体作用发挥不够。从成员单位层面讲,在市场化方面研究还不够,政府购买人才服务手段不多,与国家级和区域性人才市场以及一线发达城市的人力资源公司、猎头公司的联系合作不够紧密。从企业层面讲,各类企业用人主体的积极性没有得到充分激发,企业引才的主动性不够,还存在政府热、企业冷的现象,成员单位与企业对接不够,没有形成互动。
六是改革创新力度不够大,人才政策的竞争性和针对性还不够强。一些长期困扰人才发展的瓶颈问题,如编制管理、职称评定、股权期权激励、科技成果转化等,仍然没有实质性突破。我市的人才政策与先进地区相比,在支持力度、资源整合等方面,没有明显的优势,还有不小的差距。这方面,德州市市级设立了1亿元的人才专项资金,对人才团队最高资助达到5000万元,人才工作在科学发展千分制考核中占100分,成为第一指标,人才政策创新的力度非常大。这些做法都值得我们学习。
产生以上问题,有历史的、客观的因素,但更多的还是主观因素。从领导小组成员单位这个层面来分析,主要有以下几个方面:一是事业心、责任感不强。我们常说,人才是第一资源,是最宝贵的财富,是一个国家、一个地区的核心竞争力。但从去年工作调度的情况来看,有的单位没有把人才工作当做一项事业来干,工作不主动、担当意识不强、承担任务避重就轻;有的即便是看到了问题,找到了症结,也是该抓不抓,该管不管;有的不敢啃“硬骨头”,工作打不开局面就抱怨领导不重视、资金不充足,没有真正地从主观上找原因。二是工作谋划、推进不到位。人才工作不是一朝一夕之功,需要长期抓、抓长期。有的对本系统、本领域人才工作谋划研究不够,对政策缺乏了解,有些上级已部署的工作,落实起来慢慢腾腾,导致人才服务“最后一公里”没有打通。有的不注重改进方式方法,习惯于行政推动,工作中显得抓手不足、办法不多。比如,在党外人才、医疗卫生人才、金融人才、文化艺术人才等方面,我们目前探索还不够,市级层面没有指导性文件,没有拿出行之有效的办法。三是沟通协调不及时、整体合力不够。人才工作涉及面广,需要多个部门共同参与、协同推进,但是工作中还存在政出多门、各自为战的情况,沟通协调不及时,没有形成合力。比如,按照规定,各成员单位涉及人才工作的重要事项要主动向市人才工作领导小组报告,但在实际工作中,有的单位出台重要人才政策、组织重大人才活动,存在事先不报告、不沟通的现象。四是总结宣传力度小、影响力不够。一方面对重要人才政策宣传力度还不够大,企业的知晓率不够高;另一方面,各主管部门对各自领域的一些好经验、好做法总结提炼不够,企业典型、优秀人才典型树得比较少,典型引领作用发挥不够,人才工作的氛围还不够浓厚。以上问题和原因分析,有共性的,也有个性的,希望各成员单位能够对号入座,主动认领。对于这些问题,大家一定要高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
三、充分认识人才工作的重要性和必要性,进一步增强抓好人才工作的使命感和责任感。
第一,深刻把握中央、省委的新部署,增强做好人才工作的使命感。党的以来,在一系列重要讲话和批示中,对人才工作提出了许多新思想、新论断,指出“创新驱动实质上是人才驱动”,发出了“我们党和国家比历史上任何时期都更渴求人才”的强烈呼声,提出“择天下英才而用之”,特别强调要树立强烈的人才意识,寻觅人才求贤若渴,发现人才如获至宝,举荐人才不拘一格,使用人才各尽其能。从省委的部署要求看,实现高点定位、走在前列的目标,首先是人才工作要走在前列。近年来,省委提出了人才工作转型发展的思路,实施了“泰山”、“齐鲁”两大系列人才工程。从今年开始,省里将进一步提高人才工作考核权重,人才发展指数要成为第一指标。作为人才工作领导小组成员,可以说,做好人才工作是我们必须承担的责任。我们一定要贯彻落实好中央和省委关于人才工作的重大部署,强化责任意识、担当意识,把人才工作抓到手上、放在心上,自觉从战略和全局的高度来推进人才工作。
第二,深刻把握国内外激烈竞争的新态势,增强做好人才工作的紧迫感。人才是竞争之基,是一个国家、一个地区最富价值、最具潜力、最可持续的战略资源。当前,国内外人才竞争日趋白热化,从国际看,以最典型的美国为例,二战后,美国通过各种手段、制度、政策,吸引、培育了全世界数量最多、最优秀的人才,美国人口占世界的1/22,却拥有全球1/4的高新技术人才,美国培养了40%的诺贝尔奖获得者,并雇佣了70%的诺贝尔奖获得者。近年来,美国又出台了《美国竞争法》、《移民改革法案》,日本也连续召开“引进外国高级人才推进会议”,韩国启动了“世界级研究机构”计划,欧盟出台“蓝卡计划”,英国推出杰出人才签证,以色列启动“创造未来工程”,等等,世界各国纷纷对引进人才提出了更为开放优惠的政策。从国内看,各地围绕实施创新驱动战略,着眼抢占未来发展制高点,吸引延揽人才的力度前所未有。上海提出打造具有全球影响力的科技创新中心,发布人才新政20条,推出了一系列更具竞争力的人才集聚制度;福建出台《加强引才工作行动计划(20__—20_年)》,对世界排名前100大学的博士生,国有企事业单位引进的,可直接聘任高级职称,编制、专业技术职数单列,集聚人才的政策措施非常灵活。省内兄弟地市都有各自的重点人才工程,如济南的“5150”高层次人才计划,青岛的“青岛英才211计划”,烟台的“双百计划”,潍坊的鸢都产业领军人才工程,等等。随着“十三五”规划的启动实施,人才需求将急剧扩张,地区间的人才竞争将愈演愈烈。面对激烈的竞争和挑战,我们必须增强危机意识,清醒地看到我们差距,必须拿出舍我其谁的担当精神,超前谋划、聚焦问题、精准发力,才能在未来国际竞争、区域竞争中赢得主动、赢得优势、赢得先机。
第三,深刻把握淄博转型发展的新要求,增强做好人才工作的责任感。实现转型升级,关键靠创新,根本在人才。淄博是一个老工业城市,正处在爬坡过坎、转型升级的关键时期,面临的形势复杂严峻,多重困难和挑战相互交织叠加,在推动转型发展的过程中,虽然有这样那样的制约因素,但最重要、最根本的还是人才。市委、市政府对人才工作一直高度重视,从20__年起就提出了人才强市战略,王浩书记到淄博工作后,多次对人才工作提出明确要求,指出人才工作对推动淄博转型发展具有极为重要的意义,各级一定要牢固树立“人才是第一资源”“抓人才就是抓发展”的理念,把人才优先摆到更加重要的位置,为全市“一个定位、三个着力”提供强有力的人才智力支撑。周连华市长在近期的市人代会、经济工作会、招商引资会等多次会议上,反复强调要大力加强人才队伍建设,对实施重点人才工程、加大招才引智力度、强化企业家培训等工作,提出很多具体的要求。围绕中心、服务大局,是做好人才工作的根本方向。我们一定要主动跟进市委、市政府的重大决策部署,更加主动、更加直接地为产业转型服务、为各类人才服务,让人才工作多出生产力。
领导在人才专题工作会议上的讲话
这次会议是集团公司成立以来的首次人才工作会议,是认真落实人才强企战略的重要会议。在此,我代表集团公司党组,向奋战在人才工作战线的同志们表示衷心感谢和诚挚问候。下面,我讲三点意见。
一、充分认识实施人才强企战略的重大意义。
_在全国人才工作会上指出:人才资源是第一资源,人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题,人才工作在党和国家工作全局中具有十分重要的地位。在集团公司改革发展的关键阶段,人才工作具有特殊的意义。
第一,实施人才强企战略,是顺应世界经济发展大势,取得国际竞争优势的必要条件。在经济全球化深入发展、科技进步日新月异、国际竞争日趋激烈的新形势下,企业之间的竞争,归根到底就是人才的竞争。谁拥有了人才优势,谁就拥有竞争优势;谁能把人才优势转化为知识优势、科技优势、产业优势,谁就能够赢得竞争的主动权。特别是在经历这次世界金融危机后,企业对人才、尤其是高端人才的争夺更为激烈,全球人才战争已经打响,谁抢占了人才培养、吸引和发展的制高点,谁就赢得了未来。集团公司要融入世界航空产业链、跻身世界航空工业强者之林,实现航空报国的理想,我们必须把自己打造成一部“人才收割机”,在这场世界性的人才争夺战中有所作为,将更多的能够参与国际化竞争的优质人才纳入旗下,形成足够的人才优势。
第二,实施人才强企战略,是落实国家人才工作战略,承担建设人才强国责任的必然要求。前不久召开的全国人才工作会议,提出了建设人才强国的战略目标,并要求把这一战略变成人才强省、人才强市、人才强企的具体目标和任务,尤其强调中央企业要确立“人才强企”的发展方针,围绕本单位近期发展和长远需要,制定人才培养、引进、使用计划,使人才强国战略化为全国所有单位的自觉行动。作为高科技特大型中央企业,我们必须增强责任感和使命感,站在党和国家工作全局的高度,充分认识建设人才强国的重大意义,自觉把思想和行动统一到党中央的战略部署上来,按照全国人才工作会议精神和全国人才规划要求,大力实施人才强企战略,为把我国建设成为人才强国做出应有的贡献。
第三,实施人才强企战略,是推动航空事业科学发展,实现集团公司发展战略的重要保证。人才是科技创新、价值创造、改革发展的主体,人才兴则企业兴,人才衰则企业败。集团公司“两融、三新、五化、万亿”发展战略,谋划的也正是一条“科技创新、价值创造和改革发展”之路,归根到底要以人才为基础、用人才来推动、靠人才来实现。我们必须聚焦集团公司的发展战略,积极推进战略性人力资源开发与管理,把吸引人、发现人、培育人、使用人、成就人作为一个系统工程来对待,打造规模宏大、结构优化、布局合理、素质精良的人才队伍,努力推进各类人才的大繁荣大发展,为实现战略目标提供强大的人才保证和智力支持。
当前和今后一段时期,是集团公司人才发展和人才工作的黄金机遇期。这个判断的依据可以概括为“三有”。
一是有党和国家的高度重视。党和国家加快实施人才强国战略,近年来连续召开一系列会议,密集出台的一系列重要文件,譬如,20_年3月正式实施“___”;同年12月,中央印发了《20_-20_深化干部人事制度改革规划纲要》;今年4月,下发了《国家中长期人才发展规划纲要(20_-20_年)》;今年5月又召开了全国人才工作会议。这些都使我们人才工作有了国家政策的支持。
二是有十分宽广的事业舞台。集团公司“两融、三新、五化、万亿”战略的加速实施,提供了干事创业的广阔舞台。集团公司连续两年上榜《财富》世界500强企业,排名今年上升到第330位,品牌知名度和美誉度不断提升。伟大的事业、宽广的舞台形成了对人才巨大的影响力、号召力和吸引力,为我们凝聚优秀人才创造了良好的条件。
三是有相对充裕的人才供给。首先是国内外人才的流动性加速。国内人才的流动率迅速上升,目前的流动率已达到10%;同时国外人才回国工作的意愿和比例不断增大,教育部数据显示,20_年留学回国人员总数为10.83万人,较20_年增长了56.2%。其次是我国高校毕业生越来越多,可供选择的余地越来越大。从20_年起,我国每年至少有700万高校毕业生需要就业,出现了供过于求的现象,为我们招贤纳士提供了更多空间、范围和选择。
二、抓好实施人才强企战略任务的落实。
集团公司“_”和20_年中长期人才发展规划,主要有两个核心目标:一是确立人才竞争比较优势,就是要坚定不移走人才强企之路,在控制人员总量的基础上提升人才规模,在优化人才结构的同时提高人才素质,在增强人才使用效能的同时提高人力资本投入产出比例,逐步实现由人力资源大企业向人才资源强企业转变。二是建立战略性人力资源开发管理体系,就是要以集团公司战略目标需求为核心,构建以产业发展为引领的人才规划系统,以胜任特征模型为基础的人才评价系统,以综合平衡计分卡和eva管理为核心的绩效管理系统,以业绩与能力为导向的多元化薪酬分配系统和以职业生涯发展为重点的培训开发系统。
这两个目标是根据集团公司发展战略提出来的,既考虑了集团公司实际发展的需要,又考虑了集团公司人才和人才工作的现状,我们要围绕这两个目标,科学规划,深化改革,重点突破,整体推进,抓好落实,重点要抓好以下六项任务。
(一)不断创新人才工作观念。
当今世界的竞争,是科技的竞争、资源的竞争、人才的竞争,更是观念的竞争。观念是行为的先导。观念的先进与落后,决定了一个组织、一个国家乃至整个人类社会的发展进程。集团公司的人才观念,与那些市场化、国际化的优秀企业相比,还有很大的差距。我们讲人才工作要与国际接轨、与市场接轨,首先就是要在观念上接轨。
深化第一资源的观念。“世间一切事物中,人是第一个可宝贵的。”深化人才资源是第一资源的观念,要坚持四个“优先”。一是坚持人才资源优先开发,确立人才资源相对于物质资源、技术资源、资金资源以及其他资源开发的优先地位,推进人才资源持续开发。二是坚持人才结构优先调整,发挥市场在人才资源配置中的基础性作用,及早谋划和率先调控人才专业素质结构、层级结构、分布结构。三是坚持人才投资优先保证,就是要树立人才投入是效益最好的投入的观念,推动集团公司、直属单位、成员单位共同投资人才资源开发,加大人才发展投入力度,提高投资效益,促进人才优先发展。四是坚持人才制度优先创新,高度重视并优先进行人才制度创新,完善人才管理体制机制,激发各类人才的创新活力。
树立人力资本观念。诺贝尔经济学奖获得者西奥多·舒尔茨指出:人的知识、能力、健康等人力资本的提高,对经济增长的贡献比物质资本、劳动力数量的增加重要得多。当前,人类已经进入了广义虚拟经济时代,广义虚拟经济是人本经济,人对经济发展贡献的能动性、非线性特征日益显著,使其在众多资源中脱颖而出,跃升成为企业“资本”。把人力资本纳入企业总资本运营,是当今一流企业保持强大人才核心竞争力的重要法宝。我们要加快转变重物质资本、轻人力资本的经营理念,完善人力资本积累工程,提高人力资本的有效配置程度,实现从人力资源管理向人力资本经营的转变。
坚持人才以用为本理念。人才是用来创造价值,而不是用来做摆设、撑门面的。我们必须深刻认识、自觉遵循人才成长规律,用好用活人才,充分发挥人才的作用。一是要用当适任,就是把每个人才都放到最合适的岗位。汉高祖刘邦是著名用人高手,韩信善用兵,张良善谋略,萧何善内政,他们都在刘邦的班子中从事最擅长的工作,共同开创了汉朝的基业。二是要用当其时,就是及时发现、大胆起用各类优秀人才,努力让人才在黄金时期充分施展才干,既尽力避免“冯唐易老、李广难封”的遗憾和“廉颇老矣、尚能饭否”的感慨,又尽力避免“拔苗助长”、过犹不及的现象。三是要坚持用当尽才,努力使人才在尽可能广阔的舞台上施展才华,这首先要求我们不拘一格降人才,不论他是什么身份、资格、教育背景,只要素质好、有能力,都要一视同仁。
领导在人才专题工作会议上的讲话
尊敬的各位领导、各位来宾:
大家好!
我叫__。于__年初来到__,进入__铝业公司工作,今天能参加这次座谈会,和在座的各位领导以及专家学者代表们一起交流,感到万分荣幸,心情十分激动。
弹指一挥间,来到__已经8年了。看到__的发展和变化,我们感到由衷的喜悦和欣慰,这些变化凝聚了我们的汗水,也彰显出__人的智慧与勤劳。8年来,我在公司的鼓励和培育下,从一名普通工人成长为一名技术过硬的技能型人才。我在__铝业公司主要负责质量监督检查工作,我和我的同事伴随着__一起共同成长,为__的发展共同努力,正所谓一份耕耘一份收获,我和我的同事共同研发的“__”和“__”二个项目通过__东省科技厅成果鉴定,均获得__科技进步一等奖和__市科技进步三等奖,__年研发的“__”项目已申请国家发明专利。积极参与多项国家标准及行业标准制订,其中《铝合金建筑木纹型材》标准获得全国有色金属标准化技术委员会技术标准三等奖。
这些年来,政府和公司给了我很多荣誉和发展的空间,本人在__年度获得“__市劳动岗位技能能手标兵”荣誉称号。再多的荣誉只是锦上添花,我将会继续努力,为__的建设尽责,为__的发展出力,刻苦进取,做一名优秀的技能人才。
结合自身成长的经历充分说明__是一块适合人才成长的宝地,__政府是一个重视人才、尊重人才的政府,给各类人才成长和发挥作用创造了许多有利条件,在此提出二点建议:
一是推进技能人才培养与企业需求适配性发展,根据经济发展和产业结构调整的需要,立足我区支柱产业、现代服务业和高新技术产业发展,引导培训机构主动掌握技能人才需求动向,主动调整培训策略。
二是支持鼓励劳动者走技能成才之路。鼓励广大职工学习新知识和新技术,钻研岗位技能,积极参与技术革新和攻关项目,不断提高运用新知识解决新问题、运用新技术创造新财富的能力。建议开展免费技能培训,职业技能竞赛等活动,促进劳动者学技术技能劳动者努力钻研技术技能的热情,营造有利于技能人才成长的社会环境。
我希望更多的技能人才能够进入__这个大家庭,为__的发展共同出力。让更多象我一样的人茁壮成长,在__这块美丽的土地上实现梦想,贡献青春。
最后,祝大家在新的一年里工作顺利,身体健康,全家幸福!
谢谢大家!
在稳增长等六大工作专班专题会议上的发言稿
形象的讲,六大专班好比“六稳”“六保”的六个轮子,只有六个轮子全部高效运转起来,且保持协调一致,“六稳”“六保”的大车才会跑出加速度。若哪一个轮子出了问题,这台大车就注定跑不稳、跑不快,更跑不出好成绩。因此,各专班要时刻保持奔跑的姿态,自我加压、高效运转,量化里程、平稳推进,要提起神、把好向、加满油,向全年目标发起冲刺。
(一)加大项目投资。市稳投资专班要以贯彻落实市委一号文件为主线,树立以项目看实绩、比高下、论英雄的鲜明导向,大力实施“产业项目建设年”活动。要依托x季度集中开工项目建设和投产项目投用督查检查,强化问题整改,推动xx个未开工项目尽快开工。要加快办理项目前期手续,立项、土地、环评等一个都不能缺。加强项目管理,继续实行“市县区领导包抓、行业部门包联、县区服务跟进”的工作机制,常态化开展“进工地、到一线、解难题”活动。要落实“要素跟着项目走”,聚焦影响项目建设的土地、环保、资金等要素保障问题,建立清单台账,落实责任单位和配合部门,实行专人专责、专班推进,跟踪协调解决项目建设中的堵点难点问题,推动重点项目建设顺利实施。要及时跟进中省稳投资政策,两眼向上抓争取,分类调度强保障,特事特议破难题,强化投资对经济恢复增长的支撑作用。
(二)抓紧工业经济。工业是稳增长的关键。市工业稳增长专班要突出抓好“五上”企业培育入库,加强工业企业运行监测与协调调度,对各县区进行分类帮扶指导,协调解决突出问题。要高效快速推动企业复工复产,持续纾困解难。继续推动联企帮扶工作,深入推进“政银企”对接,每季度举行1次政银企对接活动,缓解融资难题。要持续发挥园区的发展引擎作用,强化“以亩产论英雄”的鲜明导向,最大限度提升承载能力,全年引导投资千万以上入园企业50户以上,新建标准化厂房50万平米以上。
(三)扶持现代农业。市农业稳增长专班要把“米袋子”“菜篮子”“果盘子”抓实抓好,坚决遏制基本农田耕地“非农化”,防止粮食功能区“非粮化”。要全力实施五大产业建设提升行动,围绕做大基地、深植园区、壮大龙头、品牌创建、三产融合,推动全产业链高质量发展。要持续推进农村人居环境整治“百千工程”,今年启动实施xx个示范村,辐射带动全域实施农村人居环境整治行动,尽快培育建成一批各具特色、生态宜居的美丽乡村。要紧盯农村居民人均可支配收入增长指标,坚持多措并举,不断增加农民工资性、经营性、财产性和转移性收入。要积极帮助农业园区、家庭农场、农民专业合作社开展产销对接,扩大销售规模,搞活农产品市场流通。
(四)促进消费服务。市消费服务业稳增长工作专班要进一步探索建立新的长效性、常态化促消费机制,以第七届xx富硒产品博览会和第六届金州美食节为抓手,开展形式多样、特色鲜明的消费促进活动。要加快研究出台《xx市加快发展夜间经济的实施方案》,培育新的消费增长点。要根据市场需求选择优质、新颖的商品和服务下沉农村,充分发展农村电商及物流,拓展农村消费市场。针对“90后、00后”新消费群体提供更个性化、多样化的消费产品和供给方式,最大限度挖掘消费潜力和释放消费活力。
(五)支持建筑房产。市房地产建筑业稳增长工作专班要抓紧建设项目复工,围绕年度城建项目投资计划,加快推进一江两岸、北环线、xx片区、中心城市水环境等城建重点项目建设。对事关民生的市政道路建设、老旧小区改造、棚户区改造、场馆建设等,强化资金、用地、用工、用料等要素保障,加快建设进度。要积极发展xx建筑劳务,打造xx特色品牌。支持符合条件的建筑企业资质升级,以服务企业的真心增强企业发展的信心,促进房地产和建筑业健康发展。
(六)强化就业保障。市稳就业工作专班要抓住节后良好时机,持续开展春季产业大招工行动。要加强就业调查统计基础性工作,关注苗头性问题,准确把握就业发展趋势。加大各项就业补贴、小额担保贷款等政策落实力度,持续扩大招聘规模,拓宽就业渠道。突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员、零就业家庭等重点群体就业援助,积极防范失业风险,严格落实脱贫攻坚5年过渡期和“四个不摘”要求,推进巩固就业扶贫成果同乡村振兴有效衔接。
人才工作会议领导发言稿
同志们:
全省人才工作会议今天就要结束了,明天将召开全省组织部长会议。下面,我讲两个问题。
第一个问题,认真抓好全省人才工作会议精神的贯彻落实。
这次会议,是贯彻全国人才工作会议精神、部署人才强省战略的一次重要会议,也是我省召开的第一次全省性的人才工作会议。省委、省政府对这次会议十分重视。会前,省委进行了专门研究;省人才协调小组组织8个调研组,对全省人才和人才工作情况进行了广泛深入的调研。会议学习了全国人才工作会议精神,、作了重要讲话;总结了工作,交流了经验,提出了我省加强人才工作的目标、任务和具体措施。与会同志认真讨论了《中共__省委、__省人民政府关于实施人才强省战略的决定》(征求意见稿),提出了很多好的意见和建议;结合本地区、本部门的实际,对如何贯彻好会议精神进行了研究,提出了初步设想。会后,我们将吸收大家提出的意见和建议,抓紧对《决定》进行修改,经省委、省政府审定后下发。会议还表彰了我省第二批省管专家和优秀。
留学。
回国人员。
与会同志一致认为:从战略和全局的高度,分析了我省人才工作所面临的形势,深刻阐述了实施人才强省战略的重大意义和人才在全面建设小康社会、开创富民兴黔事业新局面中的重要作用,明确了我省人才工作的指导思想、目标任务和具体措施,对坚持党管人才提出了明确要求。着眼于为全面建设小康社会、实施西部大开发提供人才保证和智力支持,对实施人才强省战略、加强人才队伍建设作了部署。两位领导的讲话既贯彻了中央精神,又切合实际,有针对性和可操作性,是我省推进人才工作的动员令,是实施人才强省战略的重要文件。同志们说,这是一次振奋人心的会议,是开创我省人才工作新局面的一次动员会、鼓劲会,标志着我省人才工作进入了一个全面展开、整体推进、重点突破的新阶段;对于提高认识,增强做好人才工作的责任感和紧迫感,加强我省人才队伍建设,加快推进富民兴黔宏伟事业具有重要意义。
会议的收获主要有三个方面。
(一)提高了认识,统一了思想。_指出:实施人才强国战略,是抓住和用好重要战略机遇期、应对日益激烈的国际竞争,全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面,增强党的执政能力、巩固党的执政地位的必然要求。大家认识到:我们抓住和用好重要战略机遇期,加快西部大开发、新阶段扶贫开发和推进富民兴黔事业,必须实施人才强省战略。我省经济社会发展相对滞后的根本原因在人,我们只有贯彻中央的要求,实施人才强省战略,才能把巨大的人口压力转变为人力资源,才能牢牢抓住发展的主动权,为全面建设小康社会提供人才和智力支持。通过学习中央关于人才工作的新精神和新要求,克服了过去的一些模糊认识,在创新人才观念、方法、机制等方面开阔了思路,统一了思想,增强了做好工作的责任感和紧迫感。一致表示,要深刻领会中央和省委的精神,抓住机遇,乘势而上,努力开创我省人才工作的新局面。
(二)明确了主要任务和工作重点。努力培养造就数百万高素质劳动者,上百万专门人才,一大批拔尖创新人才,建设一支总量充足、结构合理、素质较高的人才队伍,实施人才强省战略,是根据经济社会发展的实际提出来的。我们要以提高劳动者整体素质为基础,以人才资源能力建设为核心,以三支队伍建设为主体,以高层次人才队伍建设为重点,加强高技能人才队伍和农村实用人才队伍建设,整体推进人才资源开发。通过制定实施三支队伍建设规划和各类高层次人才培养计划,使人才资源总量有较大幅度增加,人才队伍的能力素质有较大提高,各级各类人才的比例更加协调,分布更加合理,人才结构与经济社会发展需要基本适应。
(三)总结交流了经验,讨论了贯彻意见。遵义市、南方汇通等单位介绍的经验,客观实在,可借鉴性强。许多单位和部门在讨论中介绍了自己的做法、存在的问题和今后的努力方向,既沟通了思想、交流了看法,又深化了对人才工作规律的认识,拓宽了工作思路。通过讨论,大家对加强人才工作的领导、研究制定人才工作的政策措施、营造良好的用才环境和创新人才工作机制都有了新的认识。各地各部门还抓紧时间研究了回去后贯彻落实的意见,为实施人才强省战略打下了一个基础。
下面,我就抓好会议精神的贯彻落实,讲几点意见。
(一)牢牢把握用_统领人才工作的根本要求,充分认识实施人才强省战略的重大意义。
实施人才强省战略,既是落实人才强国战略的重大举措,又是加快发展的迫切需要。我们必须牢?牢把握_这一根本指针,把_贯穿于人才工作的全过程和人才队伍建设的各个环节,贯穿于干部人事制度改革的各个方面,推进人才强省战略的实施。全国人才工作会议及中央领导的讲话提出了人才工作的新思路、新观点,我们要认真学习并贯彻到具体工作之中。
第一,要牢固树立“人才资源是第一资源”的观念。牢固树立这一观点,要抓好两点:一是转变观念,改变只重视资金、项目而相对忽视人才的做法,做到既跑资金、跑项目,又同时跑人才、求人才;在制定经济社会发展规划、建设重大项目的同时,制定人才支撑规划和配套措施;采取切实措施,加大人才资源开发力度。二是要正确认识和处理好“第一要务”、“第一生产力”和“第一资源”的关系。要加快发展,必须依靠科学技术的进步,而最根本的是掌握科学技术的人才。因此,必须转变观念,创新思路,探索和建立三者之间相辅相成、相互促进、共同发展的良好机制。
第二,要坚持党管人才的原则。_讲,实施好人才强国战略,关键在党。这次会议明确提出党管人才的原则,对于创新党的人才工作具有里程碑意义。一是明确了责任,摆上了重要位置,就是把搞好人才工作的责任明确到各级党委、政府身上。人才工作是全党的工作,必须充分发挥党委的领导核心作用,充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势,为做好人才工作提供坚强的政治保证。二是明确了任务和具体方法,就是要管宏观、管政策、管协调、管服务,更好地统筹人才发展和经济社会发展,统筹人才工作和其他各项工作,统筹人才工作的各个方面,把人才管好用活,为人才成长和充分发挥作用提供更有力的支持和更优良的服务,而不是党委包揽人才工作的一切方面。三是明确了党管人才的着力点,就是抓培养、使用、吸引三个环节,做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用法制保障人才。四是要求各级党委、政府和领导干部从思想上重视人才,从感情上贴近人才,从行动上服务人才,努力带动全社会形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围。
第三,要牢固树立人人都可以咸才的观念。这一观念的提出,其重大意义:一是为我们把巨大的人口压力转变为人力资源,提供了理论和实践基础。原来我们分析省情的时候,更多的讲自然资源优势,而把人口多作为一个导致贫困的因素来认识。这一科学人才观的确立,既为我们加快发展增强了信心,也开阔了我们的思路,确实是“观念一变天地宽”。二是对我们怎样正确认识人才、怎样认识不同层次人才的作用提供了新视角。要求我们对人才工作要分类指导,把促进人才的健康成长和全面发展敖在首要位置,切实实行有利于人才成长的政策措施,大力营造有利于人才成长的体制、机制和环境,把各类、各层次人才的潜能和价值都充分发挥出来。
第四,要牢固树立以人为本的观念。这一观念最根本的就是要变。“管人”为服务,通过诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事,去感召和凝聚各类人才,做到以真情待人、以真情留人、以真情吸引人。要把促进人才的健康成长和充分发挥人才的作用放在重要位置,着眼于充分调动各类人才的积极性、主动性和创造性,既要切实抓好教育、培养、引导人才的各项工作,又要切实抓好使用、关心、激励人才的各项工作。充分尊重人才的特殊禀赋和个性,用其所长;努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境。
(二)抓住重点,全面推进人才工作。
贯彻落实好全省人才工作会议精神,要把握好以下几个方面。
第一,要在努力增加人才总量的前提下,提高质量,改善结构。各地各部门要按照会议精神,结合实际制定人才开发,特别是人才培养、使用、吸引规划,确定人才培养的短期和中长期目标。要采取切实措施,改变我省高层次人才,尤其是特色产业、优势产业、重点产业人才较少等现状;解决人才不足与人才浪费并存,人才的非合理性流失严重等问题。要加快高等教育改革发展步伐,建立教育培养同人才需求相适应的机制。加强和改进基础教育,全面普及九年义务教育,积极发展高中阶段教育,全面推进素质教育。要在全社会进一步树立终身学习的观念,鼓励人们通过多种形式和渠道参与终身学习。
第二,要把加快发展作为人才工作的根本出发点和目的。从一定意义上讲,人才也有个供求关系,而这个市场就是我省经济社会发展的需要。要通过人才工作与经济社会的紧密结合,在发展中促进人才成长,在加强人才队伍建设中促进经济社会发展。在第九次党代会上提出,要力争在经济、科技的一些重要领域实现跨越式发展;在九届四次全会上明确提出,要集中力量振兴和发展电力、烟草、白酒、磷及磷化工、铝及铝钳工、煤及煤化工、电子信息、装备制造等重点产业,用20__年左右时间培育成功一批年销售收入达100亿元左右的大企业集团。这一规划,完全符合实际,符合加快发展的要求。人才工作就要围绕这些产业,加快培养步伐,为经济社会发展提供智力支持和人才保证。
第三,要以三支队伍建设为主体,促进各类人才的协调发展。要围绕加强党的执政能力建设,大力提高中高级领导干部科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力,培养造就一批忠诚实践_、善于治党治政的中高级领导干部。要以提高战略开拓能力和现代经营管理水平为核心,加快培养造就一批熟悉国际国内市场、具有参与国际国内竞争能力和水平的优秀企业家。要以提高创新能力和弘扬科学精神为核心,加快培养造就一批具有国内和国际前沿水平的高级专家,特别是中青年高级专家。坚持三支队伍一起抓,尽快形成一支门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接、充分满足经济社会发展需要的人才队伍。同时,要高度重视高技能人才、农村适用人才的培养和使用,抓好不同层次人才队伍建设。
第四,要创新机制,开辟人才工作的新路子。要进一步完善人才工作的体制和机制,促进各类人才的培养、评价、选拔、使用、流动、配置和激励的规范化、制度化、法制化。一是要紧紧抓住培养、吸引和用好人才这三个环节,把各项工作做实、做好;二是要进一步发挥市场在人才资源配置中的基础性作用,打破阻碍人才流动的体制性障碍,引导人才合理有序地流动;三是要创造有利于人才成长的环境,把是否有利于促进人才的创新活动、是否有利于促进经济社会发展作为判断标准;四是要借鉴国内外人才资源开发的有益经验,探索有效的工作载体。当前,要抓好人才队伍建设的基础性工作,建立全省人才基础信息库(党政领导干部信息库、经营管理人才信息库、优秀专家信息库);搞好留学人员、高技能人才、乡土人才等各类人才信息库的建设工作,逐步建立规范的、社会化的人事档案管理服务系统。
(三)当前要抓紧落实的几件事情。
第一,要迅速传达贯彻会议精神,抓紧制定贯彻的具体意见。同志们回去后,要及时将会议精神向本地、本部门党委、党组作汇报。各地区、各部门要认真学习会议精神,结合本地、本部门实际研究贯彻意见。制定具体实施意见时,要做到三条:一是要深刻理解中央、省委的精神,结合本地实际,做到任务明确、措施具体、易于操作;二是要在梳理、完善原来出台的一些政策的基础上;制定具体措施,在培养、吸引、使用三个环节上有新的突破;三是要认真调查研究,结合实际,做到长远和近期目标相结合,解决目前存在的突出问题和下一步加强人才工作的措施相结合。
第二,要建立责任制,抓好督促检查工作。各级党委要认真落实党管人才的要求,抓好人才强省战略的实施。省委成立了省人才工作协调小组,与省知工领导小组合署办公,负责全省人才工作和人才队伍建设的战略规划、政策研究、宏观管理和协调落实。人才工作协调小组下设办公室,负责处理日常工作。各市、州、地党委要尽快建立相应的领导体制和工作制度,其办公室至少要配备2名专职干部。各级党委、政府,各单位党组(党委)要把人才工作放在重要战略位置,实行党委“一把手”抓“第一资源”责任制,做到谋划发展同时考虑人才保证,制定计划同时考虑人才供求,研究政策同时考虑人才导向,部署工作同时考虑人才措施。市、州、地和省直有关部门每年要将人才工作任务的完成情况及人才队伍的建设情况,报省人才协调小组,省人才协调小组将组织力量进行检查。要把人才工作的情况,作为考核各级领导班子和领导干部政绩的重要内容。对成绩突出的表彰奖励,对工作不力或者不重视的提出批评。
第三,要加大宣传力度,形成“四个尊重”的浓厚氛围。要利用多种形式,把会议精神传达到基层,在全社会营造人尽其才、才尽其用的良好环境。新闻媒体要相对集中一段时间,大张旗鼓地宣传实施人才强省战略的重要意义,树立人才资源是第一资源、人才资本是第一资本、人才开发是经济社会发展第一动力的观念。要大力宣传在科研、教学、生产第一线做出突出贡献的各类人才的奋斗业绩,特别是这次会上表彰的省管专家、优秀留学回国人员的。
事迹。
弘扬他们在我省物质文明、政治文明和精神文明建设中的奉献精神进一步营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会氛围为各类人才施展抱负、建功立业创造良好的环境和条件。
第二个问题,切实加强党的建设和组织工作,为加快发展提供组织保证。
过去的一年,全省各级党组织以_为指导,认真贯彻__大精神,党的建设和组织工作取得了新的成绩。一是认真组织广大党员、干部深入学习贯彻__大精神,在全省兴起学习贯彻_新高潮,干部培训工作大规模展开,理论武装工作不断加强。在省委党校连续举办11期地厅级领导干部学习贯彻_专题培训班,集中轮训了1280名在职地厅级领导干部;对近万名县处级干部进行了培训。二是圆满完成省人大、省政府、省政协及部分市、县领导班子换届工作,各级领导班子建设力度加大。三是党的基层组织建设全面加强,农村党员干部现代远程教育和在新的社会阶层发展党员试点工作进展顺利。四是开展牢记“两个务必”教育和向郑培民同志学习的活动,大力倡导和实践特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗的优良作风,进一步树立与时俱进、开拓创新的精神状态。五是从体制和机制上进一步建立健全了反腐倡廉的制度,党委加强领导,纪检部门查处了一批重大案件,开展“五个一”党风廉政教育活动,党风廉政建设和反腐败斗争取得新成果。六是深入抓好《干部任用条例》的贯彻,抓好已出台改革措施的落实,干部人事制度改革不断深化。
今年是全面落实__的重要一年,也是实现“十五”计划的关键一年。省第九次党代表大会以后,省委先后召开四次全会,集中研究部署了全面建设小康社会、推进新阶段扶贫开发和完善社会主义市场经济体制等重大问题。全省经济工作会议,对今年经济工作要着重抓好的六个方面作了安排。能否把今年的工作做好,千方百计保持我省经济持续快速发展的良好势头,关键在党,关键在人。根据中央精神,结合我省实际,今年党的建设的总体要求是:坚持以_为指导,深入贯彻__,紧紧围绕抢抓机遇、加快发展这个主题,以提高执政能力为重点,坚持党要管党、从严治党,努力提高党的领导水平和执政水平,切实增强拒腐防变和抵御风险的能力;以改革的精神研究新情况、解决新问题,全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,不断提高全省各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为胜利完成今年经济社会发展各项任务服务,为实现全面建设小康社会、推进富民兴黔事业提供坚强保证。
按照这一总体要求,要着重抓好以下五个方面。
(一)以推动学习贯彻_新高潮的不断深入为首要任务,进一步加强理论武装工作。
用_武装党员,教育干部,是新世纪新阶段加强党的建设的首要任务。要按照中央要求,把学习实践_和深入贯彻__结合起来,不断提高广大党员、干部思想理论素养和实践_的能力水平。
一是继续在“扩大覆盖面”和“深入”两方面下功夫,解决好“真学、真懂、真信、真用”的问题。要采取群众乐于参与、易于接受的形式,把_贯彻到社区、学校、企业、农村,扩大覆盖面。县(处)级以上领导干部要在“深入”上下功夫,要真正理解和始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进这个精髓,发展这个主题,立党为公、执政为民这个本质,把思想统一到__大精神上来,把智慧和力量凝聚到实现__大确定的任务上来,把注意力集聚到贯彻落实中央和省委的各项决策部署上来。
二是以我们正在做的事情为中心,把学习贯彻的成效体现在解决实际问题上。要着眼于全面建设小康社会、推进富民兴黔伟大事业,紧密结合改革、发展、稳定的实际,结合具体工作中碰到的情况和问题,结合干部群众的所思所想,运用_的立场、观点、方法分析和解决实际问题,并在解决实际问题中推动学习的进一步深化。要以解决实际问题的情况来检验学习的成效,从理论与实践的结合上加深对_的理解。
三是领导干部要带头。各级领导干部是学习贯彻_的实践者,又是兴起学习贯彻_新高潮的领导者和组织者,必须起好带头作用。要认真落实理论学习制度,采取党委(党组)中心组学习、党校培训和专题研讨班等形式,进一步抓好领导干部的理论学习。把学习掌握理论特别是运用理论解决实际问题的情况,作为衡量领导干部是不是真学、真信、真心实践_的重要标准。领导干部要努力成为勤奋学习、善于思考,解放思想、与时俱进,勇于实践、开拓创新的模范,同时抓好本地区本部门的学习贯彻,努力在“新”字上求突破,在“深”字上下功夫,在“实”字上见成效。
四是继续抓好大规模培训干部工作,推动学习型党组织、学习型政府、学习型社会的建设。各地各部门要按照中央提出的5年内将全体在职干部轮训一遍的目标,分级负责,落实任务,认真抓好大规模培训干部工作。要把_作为培训的重点内容,把业务知识培训和能力培训摆在突出位置,通过创新培训内容、改进培训方法、整合培训资源、完善培训机制、健全培训制度,不断提高培训质量。要通过深入推进学习贯彻_新高潮和继续抓好大规模干部培训工作,使理论武装工作进一步加强。
(二)加强党的执政能力建设,努力提高领导水平和执政水平。
加强党的执政能力建设,努力提高领导水平和执政水平,是__大提出的新要求,也是今年党建工作的重点。我们要结合实际和干部思想、工作实际,努力提高五个方面的能力。
一是要努力提高科学判断形势的能力。正确判断形势,是制定政策的基本依据。古人说:“何贵于道,贵合于时;何贵于时,贵顺于势”。因其时,顺其势,行其道,事半而功倍。正确判断形势,必须用马克思主义的宽广眼界全面观察和审视世界,既要善于从历史发展的角度去观察和审视问题,又要密切注视当今世界、当代中国、今日经济、政治、文化等方面的变化,从中掌握事物发展的内在规律,深入研究这种变化对我们的影响及带来的机遇和挑战,制定我们的正确战略。要根据新形势、新变化深化对省情的认识,发挥比较优势,扬长避短;解放思想、与时俱进,创新发展思路,探索加快发展的规律。比如,如何正确认识和发挥我省的自然资源优势,如何正确认识我省的人口压力并使之转化为人力资源等,都需要我们认真地、实事求是地进行探索。只有正确地判断形势,掌握了规律性的东西,我们才能理清发展思路,采取正确的措施,增强克服困难和加快发展的信心。
二是要努力提高驾驭市场经济的能力。要认真贯彻__,树立和落实正确的发展观,加大改革的力度,把加快发展的强烈愿望和遵循经济发展规律结合起来,大力推进投融资体制改革和股份制改造,鼓励支持发展非公有经济。要学习市场经济的基本知识,掌握市场经济的特点和基本规律,自觉运用市场经济的规则和要求来规范经济行为。我?省是一个经济欠发达省份,自我积累、自我发展的能力弱,学会用市场经济的办法解决改革发展中存在的困难和问题尤为重要。比如,资金短缺一直是制约经济发展的一个主要问题,怎样用市场经济的办法融资,就需要我们以资源、项目为载体,积极争取国家的支持和投入;需要营造良好的法制环境、服务环境、诚信环境、生态环境,进一步扩大开放,吸引国内外投资;需要大力发展虚拟经济,培育和发展资本市场,建立和完善产权交易市场,在投资领域广泛引入市场竞争机制,抱企业、部门和投资者的投融资活动推向市场,扩大直接融资的比重和渠道,发展多样化的新型投融资方式。
安全生产。
和自然灾害等方面的问题,掌握预防和处理这些问题的规律和方法,学会综合运用经济、法律、行政和思想政治工作等手段应对复杂局面,处理人民内部矛盾。
四是要努力提高依法执政的能力。依法治国必然要求依法执政。党领导人民制定宪法和法律,党又同时带头遵守宪法和法律,在宪法和法律的范围内开展活动。这是我们党领导和执政的显著特点。各级党组织和领导干部都必须严格按照法律规定的范围、程序、内容和手段履行职责。要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机结合和辩证统一,从?理论和实践的结合上把握和处理好三者关系。进一步改革和完善党的执政方式,把党的主张经过法律程序上升为国家意志。要加强法制建设,切实抓好普法教育、严格执法和执法监督三个环节,推进依法治省进程。今年7月1日正式实施的《行政许可法》,是一部规范政府行为的重要法律。要通过贯彻落实《行政许可法》,推动政府职能转变,推动依法行政,推动法制政府建设。
五是要努力提高总揽全局的能力。所谓总揽全局,就是要用_统揽各项工作,牢牢把握关键在坚持与时俱进、核心在坚持党的先进性、本质在坚持执政为民。党委要抓方向、议大事,出好思路、管好干部,总揽不包揽,协调不取代,有效地实施党在各个领域的政治、思想和组织领导。要改善和加强党的领导,通过人大党组把党的主张变为地方性法规,通过政府党组把党的主张变为政令政策和具体部署措施,通过政协党组把党的主张转化为党领导下的多党合作的具体成果和参政议政、民主监督的共识。要贯彻落实民主集中制,建立完善各级党委内部的议事和决策机制,进一步推进决策科学化、民主化和制度化。人大、政府、政协和人民团体的党组织和党员干部,要增强党的观念,自觉维护党委的权威,坚决贯彻中央、省委和同级党委的各项决策,从制度上保证党的领导。
庆红同志讲,加强党的执政能力建设,提高党的领导水平和执政水平,不能只讲一些抽象的、空洞的理论,而要在推进改革开放和现代化建设的实践中去提高,在驾驭社会主义市场经济的实践中去提高,在解决复杂矛盾和突出问题的实践中去提高,在应对各种挑战和风险的实践中去提高。我们要认真贯彻这一要求,采取切实有效的措施,在推进西部大开发、新阶段扶贫开发和富民兴黔事业中增长才干,加强党的执政能力建设,努力提高领导水平和执政水平。
(三)采取切实措施,认真做好基层党建工作。
要把全省人民的意志和力量凝聚起来,加快推进富民兴黔事业,必须把_和党的先进性的要求落实到基层党组织的工作中去,落实到广大党员的行动中去,使基层党组织成为贯彻_的组织者、推动者和实践者,使党员成为实践_、保持党的先进性的先锋。
第一,以农村、国有企业和街道社区党建为重点,进一步提高基层党建工作的整体水平。要紧紧围绕统筹城乡经济发展、建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入的总要求,加强农村基层领导班子建设和干部队伍建设,深入开展“三级联创”活动,不断完善“让干部经常受教育,使农民长期得实惠”的长效机制。积极探索在完善社会主义市场经济体制和建立现代企业制度条件下,国有企业党组织发挥政治核心作用的具体途径和方法,继续推进“双向进入、交叉任职”,进一步完善企业内部领导体制,完善党委参与重大决策程序。要充分发挥社区党组织负责领导本社区工作的职能,努力建设政治坚定、联系群众、熟悉城市管理和社区建设的领导班子和工作者队伍,建立健全社区党的组织体系,扩大党的工作覆盖面。要进一步做好机关、学校、科研院所的党建工作。
第二,认真做好发展党员工作。要以坚持标准、保证质量为核心,以在生产、工作第一线和青年、高知识群体发展党员工作为重点,及时吸收工人、农民、知识分手、军人、干部中的先进分子入党,改善党员队伍的结构和分布,为党的肌体增添新活力。要加大农村优秀青年党员发展工作力度,力争经过一段时间的努力,切实改变农村党员老化、文化程度低、党员比例低的现状。要按照“一年级有党员、二年级有党小组、三年级有党支部”的要求,加大大学生党员发展工作力度,力争经过三年努力,使学生党员比例在现有基础上有较大幅度提高,逐步达到全国平均水平。要积极探索做好在新的社会阶层中发展党员的工作,努力扩大党的阶级基础和群众基础。要加强党员教育管理,特别要做好下岗、失业职工党员和流动党员的管理工作。
第三,下大力气抓好农村党员干部现代远程教育工程,确保试点任务的圆满完成。运用现代远程教育,对广大农村党员干部进行政治理论、经济、法律、管理、科技知识和致富能力的培训,是提高农村党员干部综合素质和创新农村基层党的组织建设工作的切入点。各地特别是试点地区,要在认真总结去年工作的基础上,进一步提高认识,加强领导,精心组织,狠抓落实。要坚持把科学的态度和求真务实紧密结合起来,坚持把硬件、软件和队伍建设结合起来,坚持把站点建设和使用、管护结合起来,切实抓好接收站点、.系统网络、教育资源库、专兼职技术人员队伍和有关工作制度建设等五项重点工作,确保今年试点工作任务圆满完成。非试点地区要借鉴试点地区的经验,参照试点地区的做法,加大工作力度,为20__年建成覆盖全省农村的党.员干部现代远程教育网络打下坚实基础。要充分运用农村党员干部现代远程教育网,加大农村党员、基层干部的培训力度。
第四,认真做好开展保持共产党员先进性教育活动的准备工作。在全党开展保持以学习实践_为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,是__大作出的重大决策。从去年2月开始,中央在全国19个单位开展了试点工作。试点工作涉及12个省市、7个中央和国家机关,将于今年9月结束。之后,中央将在适当时候召开会议进行部署。各级党组织要认真做好各项准备工作,以高度的政治责任感和使命感,把先进性教育活动作为今明两年党建工作的一件大事来抓。这里,我强调三点:一是在中央正式部署前,各级党委及组织部门要抓紧做好调查研究、整顿软弱涣散基层组织、培训骨干和建立领导工作机构等工作,为全面铺开打下坚实的基础。二是中央正式部署后,要按照中央和省委的要求,迅速行动,加强领导,精心组织,狠抓落实。三是开展这项活动,要坚持正面教育、自我教育为主;坚持理论联系实际、务求实效;坚持发扬党内民主、走群众路线;坚持区别情况、分类指导;坚持领导干部带头、发挥表率作用,努力在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作上取得实实在在的效果,使广大党员“长期受教育、永葆先进性”。
(四)按照“立党为公,执政为民”的要求,加强党的作风建设。
span>___强调,各级领导干部都要自觉端正思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风,切实做到为民、务实、清廉。我们要按照这一要求,把党的作风建设提高到一个新的水平。
第一,要树立正确的政绩观。树立正确的政绩观,是实践_的要求,是落实“为民、务实二清廉”的重要体现。我们的干部是好的,有加快发展、迅速改变贫困落后面貌的信心和决心,这一点必须充分肯定。但是,有的同志没有把正确的政绩观和科学的发展观有机地结合起来,极个别同志对政绩观缺乏正确的认识,工作的出发点不是为了造福人民、造福社会,而是为了给自己的升迁铺路,热衷于上项目、铺摊子,搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”。这些问题与“为民、务实、清廉”的要求格格不入,必须下大力气解决。树立正确的政绩观,就是要忠实实践党的宗旨,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要实事求是,按客观规律办事,讲真话、办实事、求实效,不盲目攀比;要深入实际、深入群众,脚踏实地、艰苦奋斗,不搞花架子;要顾全大局、统筹兼顾,立足当前、着眼长远,不急功近利。领导干部要牢固树立正确的政绩观,在“为民”中得民心,在“务实”中求实效,在“清廉”中树形象。要坚持把加强干部主观世界的改造和深化干部人事制度改革结合起来,为干部树立正确的政绩观提供思想上和制度上的保证。
树立正确的政绩观,要从两个方面入手:一是党组织要加强教育,建立健全制度保证。要抓紧建立和完善科学的干部政绩考核体系、考核标准和奖惩制度,树立正确的用人导向。通过制度建设,使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖,使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒,形成勤政为民、踏实苦干、奋发有为、艰苦奋斗的浓厚风气,坚决克服和防止形式主义、官僚主义。二是干部要加强主观世界改造。世界观是“总开关”,决定着政绩观;正确的政绩观,紧密联系着科学的发展观。从干部自身来说,要经常想一想,参加革命是为什么?现在当干部应该做什么?将来身后应该留点什么?要树立科学的发展观,真正做到在改造客观世界的进程中加强主观世界的改造,用改造主观世界的成效来推进客观世界的改造。我省还是一个欠发达的省份,实现富民兴黔的目标需要全省广大干部群众作长期的艰苦努力。各级干部特别是领导干部一定要忠实实践党的宗旨,始终牢记“两个务必”,牢固树立长期艰苦奋斗的思想,大力发扬“特别能吃苦,特别能忍耐,特别能战斗”的精神,始终保持谦虚谨慎、脚踏实地、排难前进的工作作风。要坚持解放思想、实事求是,遵循自然规律和经济规律,从生产力实际出发,把科学态度和实干精神结合起来,防止急于求成。
第二,要坚定不移地加强党风廉政建设,不断增强拒腐防变和抵御风险的能方。这是我们党在新时期要解决的两大历史课题之一,是落实“为民、务实、清廉”要求的一个重要内容。我们党在经济文化比较落后的国家长期执政,并且正在进行改革开放、发展社会主义市场经济,面临执政和市场经济的考验,还面临西方敌对势力对我实施西化、分化的挑战。拒腐防变、反腐倡廉的任务更为艰巨。我们一定要把加强党的执政能力建设同拒腐防变和反腐倡廉结合起来,认真落实党风廉政建设责任制,切实抓好领导干部廉洁自律、查办大案要案、防止和纠正部门和行业不正之风三项工作,深化改革、创新体制、堵塞漏洞,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重和标本兼治、综合治理的预防腐败体系。在刚刚召开的中纪委三次全会上,_强调,要在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。我们要认真贯彻落实,加强思想教育,提高党员干部求真务实的自觉性;抓好工作落实,把求真务实体现到各项工作中;建立健全制度,为求真务实提供体制保证,把加快发展的立足点放到真抓实干上。
第三,切实关心群众生产生活,保持与人民群众的血肉联系。坚持和完善领导干部联系点制度、下基层调查研究制度和进村入户制度,是做到为民、务实、清廉的必然要求。
春节。
临近,各级党组织特别是领导干部一定要把关心群众特别是困难群众生产生活问题作为当前工作的头等大事,认真落实中央和省委关于扶贫解困的各项政策措施,深入基层、深入群众、深入灾区,带着感情解决实际问题,妥善安排好受灾群众和困难群众的生产生活,使人民群众过上一个欢乐、祥和、安定的节日。
(五)以党内民主制度建设和干部人事制度改革为重点,进一步加强党的制度建设。
根据中央精神,省委不断加强制度建设,取得了新的进展:根据《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》,进一步明确和完善了全委会、会、书记办公会会议制度和工作规则,建立了省委会向省委全会报告工作制度,修订完善了中心组学习制度、调查研究制度、党风廉政建设制度、_制度、接待制度,以及领导活动新闻报道制度,进一步推进了省委会工作的制度化、规范化。按照民主集中制原则,对贯彻落实中央的部署和重要干部人事任免等坚持实行集体讨论决策,推进了省委会决策的科学化、民主化。一些地方和部门在制度建设上也进行了积极的、富有创新的探索,如党委全委会投票表决制、党的代表大会常任制试点和党政机关内部中层职位竞争上岗制等。今年,要在抓好已有。
规章制度。
落实的同时,继续以改革的精神,积极稳妥推进民主制度和干部人事制度改革。
一是进一步加强党内民主制度建设。要以保障党员民主权利为基础,以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点,从改革体制机制入手,建立健全充分反映党员和党组织意愿的民主制度。认真执行党章的有关规定和《中国共产党党员权利保障条例(试行)》,切实保障党员的知情权、监督权、?建议权、选举权和被选举权等基本权利得到落实。改革和完善党内选举制度,健全候选人提名制度,改进候选人介绍办法。充分发挥全委会的作用,实行党委会向全委会报告工作制度,推行重要干部任免事项全委会票决制度。要在扩大基层党组织直接选举等方面进行新的探索,推行村党支部委员会成员由党员推荐、群众推荐,党内选举产生的“两推一选”办法。进一步建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度。
二是以建立健全选拔任用和监督管理机制为重点,深化干部人事制度改革。继续抓好《干部任用条例》和省委《关于深化干部人事制度改革的意见》的贯彻落实,认真落实好省委已经出台的改革措施。以落实党员、群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权为重点,进一步推进干部工作民主化进程,推进领导干部选拔任用制度改革。根据中央的要求,完善人大、政府选举制度,探索建立党政领导干部任期制、辞职制及调整不称职干部等制度,推进干部能上能下。进一步完善党委全委会对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选进行表决的办法。积极探索建立以工作实绩为核心的党政领导干部政绩考核制度。以加强对领导干部特别是“一把手”的监督为重点,实行好巡视制度、干部述职制度和主要领导干部年度。
总结报告。
制度。进一步改进和完善干部双重管理体制。加大对《干部任用条例》执行情况的督促检查力度,严厉查处违反《干部任用条例》的行为。积极推进事业单位人事制度改革,探索建立与深化国有资产管理体制改革相配套的国有企业领导人员管理制度。
搞好领导班子建设,是党建工作的重点,也是抓好党建工作的关键。关于领导班子建设,省委已召开会议作了部署。这里,我再强调两点:一是要认真贯彻落实中央和省委领导班子思想政治建设会议精神,把在全省领导班子思想政治建设座谈会上提出的总体要求和七个方面的主要任务落到实处,以思想政治建设为重点,把各级领导班子建设成为实践_的坚强领导集体。二是要着眼于今后五年、十年乃至更长一个时期全省领导班子建设的需要,建设一支数量充足、素质优良、结构合理、堪当重任的后备干部队伍。要抓紧做好地厅后备干部的补充调整工作,重点发现补充一批熟悉宏观经济管理、金融、工业、外经外贸、科技、法律、意识形态等方面的优秀年轻干部。同时,继续抓好妇女干部、少数民族干部和党外干部的培养选拔工作。
这些年来,全省组织部门紧紧围绕全省大局开展工作,为推进党的建设新的伟大工程和富民兴黔事业作出了重要贡献。去年,按照中组部的要求,全省组织系统开展了以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动,取得初步成效,受到群众好评。在新的一年里,各级组织部门要认真学_关于公道正派集中学习教育活动的重要批示精神,深入开展集中学习教育活动,进一步加强组织部门自身建设,提高组工干部素质,努力把组织部门建设成为学习实践_表率部门。各级党委(党组)要一如既往地重视组织部门的建设,对组工干部既要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,又要满腔热情地关心他们的学习、生活和成长进步,创造拴心留人的良好环境,努力建设一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色的高素质组工干部队伍。
同志们,今年党的建设和组织工作的目标任务已经明确,关键在狠抓落实。让我们在以为的党中央领导下,解放思想、求真务实,开拓进取、苦干实干,不断开创党的建设和组织工作的新局面,为实现富民兴黔的宏伟目标作出更大的贡献。
年度“三严三实”专题教育工作会议的发言稿
同志们:
根据市委关于在科级以上干部中开展“三严三实”专题教育的部署要求,市直各部门党组书记要结合动员部署工作,带头讲一次党课。下面,我根据党组会专题研究的意见,结合学习思考和我局的实际情况,就如何践行“三严三实”谈几点认识和体会,供大家参考。
一、怎样理解和把握“三严三实”的丰富科学内涵和重大意义。
党的以来,习围绕党要管党、从严治党发表了一系列重要讲话,提出了许多新思想、新观点、新论断,为新时期全面推进党的建设指明了方向。2014年全国“两会”期间,习在参加安徽代表团审议时,首次对领导干部提出了“三严三实”的要求,即“严以修身、严以用权、严以律已;谋事要实,创业要实,做人要实”。之后又先后多次在不同场合,对领导干部带头践行“三严三实”提出了明确要求。
如何全面理解把握“三严三实”的重大意义呢,目前有这么几种阐述:“三严三实”是新的历史条件下领导干部的修身之本、为政之道、成事之要,充分体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明风格;“三严三实”是党章要求的具体化,抓住了修身做人的根本,明确了干事创业的准则,划定了为官用权的红线,体现了内在自律与外在约束的有机统一,提供了一面镜子、一把标尺;“三严三实”是对党的优良作风的忠实传承,开展“三严三实”教育,就是要抓住思想政治建设这个根本,领导干部这个关键少数,作风建设无止境这个基本规律,再添把火、加把力,拓展教育实践活动的成果,把党的优良传统牢固树立和发扬下去。总之,“三严三实”是新常态下推进作风建设的重要抓手,是对党的以来作风建设实践的科学总结,为今后加强干部队伍作风建设指明了前进方向。在我国当前各项事业发展的重要时期和关口,党中央作出开展“三严三实”专题教育这一重大决策,充分体现了持之以恒推进作风建设的坚定意志,充分体现了对党和人民事业高度负责的政治担当。我们要深刻认识、正确把握开展“三严三实”专题教育的重大意义,迅速把思想和行动统一到中央、省、市委的决策部署上来,切实增强责任感、紧迫感和使命感,以饱满的热情、认真的态度、扎实的作风抓好专题教育工作,进一步带动并形成学习、宣传、践行“三严三实”的浓厚氛围,确保专题教育工作扎实有效,开花结果。
那么,如何深刻理解“三严三实”的丰富科学内涵呢?“三严”是我们党的核心价值观、独特优势、优良传统,蕴含的是马克思主义信仰,着眼的是高尚革命理想,体现的是卓越政治品质,反映的是铁的政治纪律。“三实”既是对一切从实际出发、理论联系实际这一思想路线的拓展和深化,也是对求真务实、注重实效、实干兴邦这一工作方法的继承和发展。具体讲,严以修身的主要内涵是加强党性修养,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气,做到严以修身,关键是要抓好立德、修德这个终身课题。重视明大德,坚定理想信念;重视守官德,强化宗旨意识;重视严品德,锤炼意志品质;不为私心杂念所左右,不为功名利禄所诱惑,不为歪风邪气所侵蚀。严以用权的主要内涵是按规矩、按制度行使权力,任何时候都不搞特权,不以权谋私。做到严以用权,就要常怀公仆之心,树立为民用权观念,绝不能把公共权力当成牟取私利的工具;常怀敬畏之心,树立审慎用权观念,保持战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎,保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束,依法用权、秉公用权、廉洁用权。严以律已的主要内涵是自重、自省、自警、自励,严守党纪国法的红线,言不出格、行不逾矩。做到严以律已,就要慎独、慎微、慎初,遵规守矩,把好小节、守住第一关。谋事要实的主要内涵是从实际出发谋划事业和工作,使思路、政策、方案符合实际情况、客观规律、科学精神,不好高骛远,不脱离实际,不搞花架子,不做劳民伤财的事。做到谋事要实,关键是树牢实践观,把工作重心下移、关口前移,在搞清弄准情况的基础上决策;树立群众观,坚持问政于民、问需于民、问计于民,把群众的意见当作谋事的重要依据;树牢历史观,善于以史为鉴,继承完善现有的好思路好办法,避免以往走过的弯路,更有效地推进工作。创业要实的主要内涵是脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造一番实实在在的业绩。做到创业要实,必须牢记“空谈误国、实干兴邦”的教导,按照“不受虚言、不吸浮术、不采华名、不兴伪事”的要求和标准干事创业。做人要实的主要内涵是对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白、公道正派。做到做人要实,必须品性上正派诚实、作风上勤勉扎实,涵养上低调务实,平易近人而不官气凌人,做事而不作秀,实干而不空谈。
“三严三实”是一个完整的思想体系,相互之间密切关联,相辅相成,不可分割。严以修身是根本,只有从价值观与信念上打造了“金钢不坏之身”,任凭“四风”及其变种干扰,都能做到“我自岿然不动”。古人讲“修身、齐家、治国、平天下”,把修身排在第一位。我们党员干部更要讲究“修身”,要按照党章党规的要求,坚定理想信念,践行根本宗旨,加强道德修养,永葆先进性。严以用权是核心,只要时刻牢记“权为民所赋,权为民所用”这一马克思主义权力观,就不会背离用权的初衷。严以律已是规范,时时处处严格要求自己,就不会搞特殊化,更不会放松放纵,如果心无敬畏、手无戒尺,必然是目无群众、目无法纪、目无纪律,最终踏上不归路。有了“三严”,“三实”就有了基础和动力;在谋事、创业、做人上要“实”,是“三严”的具体体现,没有“三实”,“三严”就成了空中楼阁。“三严三实”是共产党员先进性的内在要求,是领导干部“官德”的外在表现,也是我们党的一贯主张。“三严三实”贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求,丰富和发展了党的建设理论,传承了党的优良传统,揭示了马克思主义执政党建设的规律,为新形势下全面推进从严治党、保持党的先进性纯洁性拓展了新的路径。
理解好、把握好“三严三实”的科学内涵和思想体系,一定要结合我市发展实际和我局工作实际,也应结合每个领导干部的自身情况,什么时候“三严三实”做的好、做的到位,一个地区、一个单位、一个干部就出成绩、出政绩。如这十几年来临沂的快速发展验证了这一点。临沂商贸物流的不断繁荣和发展,临沂中心城区的科学规划和大手笔建设,临沂经济开发区、高新区的快速崛起等等。具体到我们市物价局,这两年多来取得的成绩也有力地验证我们广大干部职工践行“三严三实”取得了一定成效,如从2013年确定的“一二三四五六”的工作思路、2014年“6+1”工作计划,到今年提出的六个“更大力度”都体现了谋事要实的要求。在创业方面,我们招商引资连续两年取得优异成绩,临沂商城价格指数编制运行走在全省前列,2013年物业小区收费集中整治和中介机构收费集中清理检查取得显著成效,医药价格改革、居民阶梯气价走在全省前列,12345服务热线办理取得市直部门第四名的好成绩,价格政务信息和宣传在全省名列第一,在机关实行工作目标考核,连续两年持续抓机关作风建设和干部能力提升,并且都取得了显著成效,这是大家真抓实干、扎实工作的见证。
二、自觉对照“三严三实”要求,认真查找、着力发现我们思想作风上不严不实的问题。
“三严三实”是针对解决全党的思想政治建设和作风建设中存在的突出问题提出来的。中央指出:要坚持从严要求,强化问题导向,真正把自己摆进去。主要从三个方面着力:一是着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失、宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦、党性修养缺失、不讲党的原则等问题;二是着力解决滥用职权、设租寻租、官商勾结、利益输送,不直面问题、不负责任、不敢担当,顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题;三是着力解决无视党的政治纪律和政治规矩,对党不忠诚、做人不老实,阳奉阴违、自行其是,心中无党纪、眼里无国法等问题。市委根据中央和省委列举的不严不实的一些具体表现,结合临沂情况从面上初步梳理了干部队伍中存在的18个方面的不严不实问题,林书记在报告中重点归纳分析了六个方面的突出问题:一是宗旨意识不强、群众观念不牢的问题。比如近几年群众满意度调查,我们的社会治安、干部作风、环境保护等方面工作在全省倒数。二是任性用权、庸政懒政的问题。比如,取消和下放的审批事项个别单位明放暗不放,政务大厅形同虚设,服务对象两头跑、两边难,办事程序复杂、效率低下;比如,有的把“公权力”当作“私权力”,向服务对象乱伸手,有的执法人员搞选择性执法;比如,有的把从严约束与干事创业对立起来,表面规矩了,实际不干事了;有的纪律松弛,庸懒散现象没有根本好转。三是顶风违纪、不收手不收敛的问题。如,违规发放津贴补贴问题,转移到内部食堂、居民小区、偏远饭店公款进行吃请、请吃问题,婚丧嫁娶“小操多办”问题,公车私用依然我行我素,公款养私车问题,公款接待搞变通问题等等。四是小成即满、开拓进取意识不强问题。临沂发展自己与自己比有了长足进步,就盲目乐观,不求进取,与周边地市差距呈拉大趋势问题。实现“走在前列”责任感、紧迫感不强问题。五是不敢担当,推诿塞责的问题。比如,在招商引资和新上项目上不敢担当,被动应付,工作迟迟打不开局面,“三引一促”大会后有的部门行动迟缓、等待观望等。六是作风漂浮、工作不实的问题。比如,计划生育工作、基层基础工作问题。这六个方面,只是点出了我市干部中一部分“不严不实”的问题,还有许多没有点到。那么具体到我们物价局存在不存在这些方面的问题?答案不会是否定的。因此,我们一定要认真对照,既要从市里列出的十八个问题和林书记分析的六个突出问题中把自己摆进去,又要结合我们局自身和思想作风建设和工作实际查找发现具体的不严不实问题。经过局党组扩大会两次专题学习、讨论和研究,我们初步查找了一些在我局科级以上干部中存在的不严不实问题,在下发的专题教育工作方案中都一一列举了。下面我结合实际对这些问题作一具体分析:
第一,在修身方面,突出存在理想信念不牢,责任心、事业心不强,宗旨意识淡薄的问题。据了解,多少年来由于物价局的工作性质,急难险重的工作不多,市委市政府领导调度的少,长期以来局党组对干部队伍建设抓的不力,在思想上不重视政治学习,扎实组织各类政治学习和政治活动少,造成我们部分干部不把政治学习当回事,认为学习都是为了应付,没有什么真事,久而久之,精神缺钙严重,党性意识、党员意识、宗旨意识、纪律意识淡薄,理想信念不牢,缺乏信仰,精神境界不高,导致工作责任心、事业心不强,有的甚至公私不分,是非不明,荣辱不知,只要组织对他负责,他不对组织负责。
第二,在用权方面,主要存在执法力度不够,执法不严、处罚不到位的问题。市里有些执法部门有的变着花样放大权力,乱收费、乱罚款、乱摊派,甚至粗暴执法、吃拿卡要,有的执法不公,知法犯法,办关系案、人情案,有的搞权力寻租,谋取个人私利。这方面,我们局可以说几乎没有,但存在着对乱收费等价格执法力度不够,工作不到位、不作为的问题,致使一些侵害老百姓和企业利益的价格违法案件屡禁不止。因为我们执法面对的多是强势部门和垄断利益集团,一是不好深查,二是不好严格执法。此外,在用权方面,有的领导干部不敢直面问题,对分管工作和分管人员要求不高,管理不严,抓得不紧,调度指导不力,缺乏过硬的工作作风,长此以往对干部的培养锻炼和成长不利。
年度“三严三实”专题教育工作会议的发言稿
同志们:
根据中央和省、市、县委的统一要求,今天我们举行“三严三实”专题教育党课,对县政府党组“三严三实”专题教育工作进行启动部署,动员县政府班子成员以饱满的政治热情、良好的精神状态,积极投身于专题教育。请县政府各部门主要负责人列席会议,目的是通过今天的党课,发挥以上率下的带动作用,一级带一级,共同把政府系统专题教育搞扎实。下面,我就学习贯彻好中央、省、市xx县委有关精神,结合政府党组实际,谈一些对“三严三实”的理解和认识,与大家共勉。
第一个问题:“三严三实”的丰富内涵和重大意义去年3月9日,在参加全国人大二次会议安徽代表团审议时首次提出,“各级领导干部都要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。”在之后的一年多时间里,在不同场合多次提及“三严三实”。虽然“三严三实”只有短短的6句话24个字,但内涵深刻,指向明确,贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求,阐明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要,为加强党员干部党性修养、深入推进新形势下党的建设提供了重要遵循。
为进一步引导和督促广大党员干部深入贯彻落实“三严三实”要求,中央制定印发了开展“三严三实”专题教育的《方案》,省、市、县委相继举行了“三严三实”专题教育党课,对开展“三严三实”专题教育工作进行了全面安排部署。这次专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展和深化,也是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,更是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。因此,作为基层党员干部,我们一定要准确把握“三严三实”的基本内涵,深刻领会学习好、践行好“三严三实”的精神实质和实践要求,真正做到以知促行、知行合一,打牢深入开展专题教育的思想根基。
严以修身,就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。古语常说,“修身齐家治国平天下”,修身列在第一位,修身不足,齐家治国平天下也就只能是一句空谈。我觉得作为党员领导干部,就是要把修身立德摆在为人处世的首要位置,以身作则,率先垂范。严以修身首先要坚定理想信念。船要行得稳离不开“压舱石”,党员干部立身做人、干事创业,心底也要有“压舱石”,对我们来说,坚定的理想信念就是心底的“压舱石”。我们只有时刻牢记入党誓词,认真学习党的科学理论,自觉加强党性锻炼,时刻拧紧思想上的“总开关”,才能做到“心不动于微利之诱,目不眩于五色之惑”,人生之舟也才不会偏离航线。严以修身还要树牢群众观念。面对当前社会转型期、矛盾凸显期,我们要端正对群众的态度,时时处处为群众着想、为群众办事,尽心尽力为群众解难题、办好事,这样才能赢得群众的支持和拥护。严以修身更要注重个人品德修养。我们要经常砥砺道德情操,自觉加强道德修养,始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,争做弘扬社会正能量的表率。
严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。反复强调,“始终做到秉公用权、不以权谋私,依法用权、不假公济私,廉洁用权、始终保持共产党人的政治本色。”我觉得,这就是践行“三严三实”,严以用权的“官箴”。具体来说,我们就是要从这么三个方面来认识和努力。一要权为民用。我们每个党员领导干部,手中都或多或少掌握着一些权力,要懂得权力就是责任,要严格按照法定权限和规定程序履行职责,服务群众,坚决反对特权思想和行为。二要权有所慎。心有所畏,才能权有所慎。对手中的权力、国家的法律、党内的规矩都要始终保持敬畏之心,行使权力时,要仔细掂量是否与法治相符,是否与广大群众的根本利益一致,真正做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。三要权有所限。权力不受监督,就会“任性”滥用。权力无论大小,都应该置于党和人民的监督之下,坚决防止出现不受监督的权力。比如,最近“红色通缉令”的2号人物,江西潘阳县财政局经济建设股原股长李华波,他在4年多时间里,伙同他人侵吞公款达9400多万元,而这个县2010年的地方财政收入仅为4.1亿元,一个股长竟能侵吞近四分之一的财政收入,我想监管不力是一个非常重要的原因。
严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。胜人者力,自胜者强,自律不仅是一种领导素质,更是一种领导能力。作为党员领导干部,我们不能把自律看作是成长的锁链,而应该当作保佑成功的铠甲,始终怀有自律之心,时刻勒紧心中的“紧箍咒”,树起行为的“警戒线”。严以律己,难在自省自律自警。古人云,“人恒过,然后能改,困于心,衡于虑,而后作”,党员领导干部只有养成自我反思、自我净化、自我约束的良好习惯,时刻自省自警自励,始终慎独慎微慎初,才能耐得住寂寞、守得住清贫、经得住诱惑、管得住小节,做到人前人后一个样,有无监督一个样,工作时间内外一个样。严以律己,贵在树立红线意识。人不以规矩则废,党不以规矩则乱。党员领导干部,要时刻警钟长鸣、上紧发条,心有所畏、行有所止,自觉接受纪律规定和道德舆论的刚性约束,才能够守得住做人底线、分得清公私界线。严以律己,重在强化法治思维。作为党员领导干部,要认真学习法律,模范遵守法律,筑牢法律敬畏意识这道“防火墙”,增强“免疫力”,做到依法办事、依法决策、依法行政,绝不逾越权力边界,行使不该自己行使的权力,更不以言代法、以权压法、徇私枉法。
谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。“实”是一种责任,也是一种能力。我们在务实谋事上,就是要树牢实践观。“没有调查就没有发言权”。要经常深入基层、深入群众、深入一线,把情况搞清楚,把问题弄准确,提出符合实际的工作思路,做出切实可行的决策,真正做到习所说的“听到实话、察到实情、获得真知、收到实效”。树牢群众观。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”。我们要坚持和发扬“从群众中来、到群众中去”的优良传统,牢固树立群众观点,扎实践行群众路线,虚心拜群众为师,向群众学习,接受群众监督,坚持问政于民、问计于民、问需于民,多一些民主决策、科学决策,少一些“长官意志”和“拍脑袋决策”。
创业要实,就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。俗话说,苗栽不实则亡,树植不深则枯。干事创业也是这个道理,不沉下心来抓落实,再美的愿望只能是空中楼阁,再好的决策只能是镜花水月。面对前进道路上的各种风险挑战,党员领导干部只有脚踏实地、埋头苦干,才能在实干中形成共识、解决问题、实现愿景。当年,焦裕禄同志在兰考立下了“苦战三年、驱走三害”的军令状,在生命最后的475天里,他和群众暮雪朝霜,追沙追到沙落地,查水查到水归槽,干出了“翻淤压沙,立竿见影;育草封沙,当年见效;造林防沙,百年大计,三管齐下,效果良好”的业绩。办实事而不图虚名,求实效而不做虚功,焦裕禄同志做到了,他为我们树立了一个崇尚实干、务实为民的党员干部良好形象,是我们永远学习的榜样和标杆。
做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。人活一世,从大的方面来说,无外乎两件事,一个是做人,一个是做事,做人是做事的基础和前提,以什么样的原则和态度做人,直接影响着做什么事、怎么去做事。从这个意义上讲,注重做人是理所当然、天经地义。做人要实就是要在品性上正派诚实,为人处世诚实守信,坦坦荡荡,始终与党和组织在思想上同心、行动上同步,对群众真情实感,对同志真心实意,言行一致、表里如一,绝不做当面一套背后一套的“两面人”。要在工作作风上勤勉扎实,当前,我们全县还有13.78万贫困人口,扶贫攻坚面广量大,任务还十分艰巨。我们作为群众的服务者,要时刻把贫困群众的安危冷暖放在心上,千方百计帮助群众解决实际困难和问题,争取让这些群众早日脱贫致富,过上幸福生活。
第二个问题:“三严三实”是做人处事为官的基本遵循实事求是地讲,我们开展每一次主题教育活动,都是通过对存在问题的查摆、分析和整改,进而实现党员干部受教育、广大群众得实惠、助推发展上水平的目的。在县委专题教育党课上,李书记结合我县实际,点出了当前一些党员干部身上存在的5大类“不严不实”的问题和表现。下面,我概括地给大家作以转述。一是不注重学习、修身不严的问题比较突出。对学习认识不足、抓的不紧,平时很少主动研读经典著作、学习政策理论,有的甚至对中央、省、市领导讲话、政策文件等必学篇目,也只是看看标题,画画圈圈,而不认真去推敲、去研究,对许多政策精神一知半解,囫囵吞枣,能力素质跟不工作需要,政策界限含含糊糊,重点难点工作面前,没思路、没办法、没措施。二是不主动担当、用权不严的问题比较突出。对一些棘手难办的事情,一味喊苦衷、叫难处,能推就推,能拖就拖,不敢碰硬,不愿担当;有的同志做事习惯明哲保身,不求有功,但求无过,为了不出事、宁愿不干事,遇到矛盾和问题绕道走,事来了踢皮球、当“二传手”,等等。三是不自省自警,律己不严的问题比较突出。一些干部纪律观念淡薄,我行我素,独断专行;对县委、县政府安排的急难险重任务,畏难抵触,拈轻怕重,关键时刻卸挑子、重要关头掉链子;有的信谣传谣,不该说的乱说,不该做的乱做;有的执行中央八项规定精神和省、市有关规定不严格,公款吃喝、公车私用等现象仍有发生,有的以人情代替原则,前门当官、后门开店,不给好处不办事,给了好处乱办事。四是不以上率下,谋事不实的问题比较突出。一些干部喜欢当甩手掌柜,不主动带头深入联系乡镇、分管部门调查研究、督促推动落实;有的工作缺乏主动,一推一动,不推不动,抓工作不细、不严、不实,形成“上面松一寸、下面松一尺”的恶性循环,对推动全县各项工作开展造成严重障碍。五是不狠抓落实、创业不实的问题比较突出。一些干部推动工作不亲临一线,亲督实导,而是坐在办公室,遥控指挥,对具体情况全然不知;有的下乡调研督查,走马观花,隔江观火,既不研究探讨,也不与干部、群众沟通交流,对工作落实中存在的困难和问题,视而不见,不主动研究加以解决。
李书记列举的这些问题,在我们党组成员和各部门主要负责人身上都或多或少、不同程度地存在,有的还比较突出,群众反映也比较强烈,这些问题也是我们这次专题教育要整改的重点。我认为,要从根上解决这些“不严不实”的问题,关键在于领导干部要切实把自己摆进去,用“三严三实”的戒尺规范自己的言行,真正做到“严”字当头、落到“实”处,进一步严纪律、强约束、勇担当、务实干,形成风清气正的良好政治生态。
一是提升道德境界,把“三严三实”作为立志修身之本。从古至今,我们的文化传统一直强调做官先做人,从政德为先。作为党员领导干部,更应该严格按照共产党人的行为规范和道德要求行事,把提升道德修养作为自己不懈的追求目标,努力做一名具有高尚道德情操和道德行为的人。要做到这一点,我认为关键是要把握好六个字:学习、反省、修正。强化学习是提升个人修养的基础途径。孔子说:“知之者不如好之者,好之者不如乐之者。”这句话的意思是说,懂得学习的人不如喜爱学习的人,而喜爱学习的人不如以学习为乐趣的人。我们要养成终身学习的良好习惯,自觉把学习融入日常工作、融入平时生活,重点加强对传统文化、马克思主义经典原著、党史国史以及系列重要讲话精神的学习,做到真学、真懂、真信、真用,打牢理论功底,提升个人涵养,不断充实、提高、完善自己。懂得反省是加强德行修养的关键所在。孔子说:“吾日三省吾身”,意思就是说,要时时处处从多方面自觉地检查自己。我们要对照《党章》,对照“三严三实”要求,从为政之德、履职行权、日常生活等方面,认真对照检查,时时反省信念坚定不坚定,思想端正不端正,作风扎实不扎实,能力够用不够用,成绩突出不突出,时时让自己出出汗、排排毒、洗洗澡、治治病。敢于修正错误体现的是一个党员干部的决心和勇气。我们要敢于正视自己的不足,以先进典型为镜子,有错就认,知错即改,随时对思想上、工作上的杀毒软件进行更新升级。而这些都需要有标杆,有榜样。榜样是谁呢?我觉得就是范仲淹“先天下之忧而忧、后天下之乐而乐”的政治抱负,就是谷文昌“不带私心搞革命、一心一意为人民”的精神境界,就是赵培军“心系群众、忘我工作、务实进取”的公仆情怀。我们践行“三严三实”,就是要时刻对照这些先进典型,严以自重,加强道德修养,继承和传承好老区精神,明大德、守公德、严私德,努力做到正正派派做人,勤勤恳恳干事。
二是砥砺担当勇气,把“三严三实”作为从政为官之道。老话说,“当官不为民做主,不如回家卖红薯”,虽然是戏谑之词,但却表达了群众对干部担责的期待。在担任中央党校校长时,就强调“看一个领导干部,很重要的是看有没有担当精神”。我认为,所谓担当,简单来说,就是要毫不犹豫、责无旁贷地挺身而出,全力履行义务,承担并负起责任。对我们党组成员来说,就是要以对组织和群众高度负责的态度,结合全县开展的“学政策、清家底、解难题、强纪律、讲担当”活动,挑起自己的担子,尽好自己的义务,勤谋发展之策,善做富民之举,牢牢抓住国家加大老区基础设施建设投入等历史机遇,从国家、省上出台《陕甘宁革命老区振兴规划》、《关于进一步支持革命老区加快全面建成小康社会进程的若干意见》中谋划项目、落实项目,把纸上的规划“项目化、实物化”;就是要深入所联乡村,摸清家底、吃透政策、理清思路、精准帮扶,深入推进扶贫攻坚,加快我县与国家和省、市一道建成小康社会的步伐,引领和带动各级党员做一名有激情、敢担当、善攻坚的好干部。
三是弘扬实干精神,把“三严三实”作为谋事创业之要。成功缘于实干,祸患始于空谈。在履新之初就向全党郑重宣誓“空谈误国,实干兴邦”。生活中,总有人认为,只要不贪不占、不触“红线”,就无伤大雅。殊不知,不实干、不作为,固然不那么扎眼,但最容易积小害为大患,最终影响党群干群关系。这里,我和大家分享历史上的几则小故事。一个是,宋神宗时,王珪当宰相16年,每次上朝呈送奏章时,他就跪拜皇帝高呼“取圣旨”;皇帝批阅后跪接时,他高呼:“领圣旨”;出殿对手下说:“得圣旨”。总之,他在政务上得过且过,不干实事,无所建树,只起个上情下达的作用,百姓就管他叫“三旨相公”。同样,清代纪晓岚在《阅微草堂笔记》中记载:一个官员死后在阎王面前自称生前所到之处只饮一杯清水,“虽无功,但总无过”。阎王训斥他:如果不贪不干就是好官,那在公堂中设一木偶,连水都不用喝,岂不更好?还有一个“六不巡抚”的故事。1857年英法联军进攻广州,巡抚叶铭琛的应对之策是“不战、不和、不守、不死、不降、不走”的态度,最终广州失陷,叶铭琛被俘。这三个故事虽然年代较远了,但“三旨相公”、“公堂木偶”、“六不巡抚”的讥讽一直流传到今天,已经成为尸位素餐、误国误民的活画像,更是入木三分地针砭了为官不为、不实干的荒诞行为。对我们政府党组成员而言,践行“三严三实”要求,就是要从这些故事中得到启发,在具体工作中要怀实心、察实情、出实策、办实事,紧紧围绕我们的既定目标,深入贯彻落实陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会和全省老区脱贫致富工作会议精神,抢抓政策机遇,正确处理量力而行与奋力而为、深化改革与创新发展、加快速度与提升质量、重点突破与统筹全局几对关系,按照《政府工作报告》和全县经济工作会议确定的各项目标任务,全力推动扶贫攻坚、产业培育、项目工作、城乡建设、民生改善、改革创新等各项工作任务落实,不断壮大县域经济实力。
四是坚守清正底线,把“三严三实”作为做人正己之基。古人云:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”讲的是为政者必须身正行直,办事公道。这里,还有一个故事,很能说明这个道理。战国时期,鲁国的宰相公仪休最喜欢吃鱼。一个下属就买鱼来献给他,公仪休却坚决不肯接受。他的学生问他说:“您喜欢吃鱼却不接受别人的鱼,这是为什么呢?”他说:“正因为爱吃鱼,我才不接受。如果接受了别人献来的鱼,就要按照别人的要求办事,这样势必会做一些有违法纪的事,但如果不收,我就不会有被罢免的危险,我就能够好好的吃鱼,天天吃鱼。”这个故事告诉我们,对自己一定要从严要求,只有本分做人做官,才能享受平安自由的生活。谆谆告诫我们各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己,道理正在于此。今天,我们践行“三严三实”要求,就是要时刻牢记手中的权力来自人民,做到敬畏群众、敬畏法纪、敬畏责任,坚持用党纪国法匡正自己的行为,切实做到执政为民、用权利民;就是要时刻警醒自己,养成慎始、慎独、慎微的意识,不断增强纪律观念,以身作则,要求别人不做的,自己首先不做,要求别人做到的,自己首先做到;就是要坚持用制度管人、管事、管钱,自觉把权力关进制度的笼子,在项目管理、资金审批、工程建设、土地出让、财政预算等各项工作上严格按程序和制度办事,真正为镇原人民用好权、把好关、操好心,真正让组织放心,让人民满意。
第三个问题:从严从实抓好“三严三实”专题教育这次专题教育党课,标志着县政府党组“三严三实”专题教育工作正式启动。党组各成员一定要把“三严三实”专题教育工作作为一项重大政治任务,严格按照中央、省、市、县委的总体部署xx县政府党组《实施方案》的任务要求,精心谋划,扎实推进,推动班子建设经常化、制度化。
一要坚持以学促行,打牢思想根基。要把深化学习、提高认识贯彻始终,结合中心组学习、个人自学、“三会一课”、年度民主生活会和组织生活会,深入学习党章党纪和宪法法律,学习系列重要讲话,重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》以及中纪委、中组部编印的学习读本,充分认识开展“三严三实”专题教育的重大意义、本真内涵、总体要求和基本方法,使各级领导干部思想上受到洗礼,政治上得到锤炼,作风上更加严格,切实增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。
二要坚持领导带头,讲好专题党课。这次专题教育是以领导干部讲党课启动开局,按照要求,党组成员要结合分管工作,对所分管领域、行业、系统的党员干部讲一次党课,发挥带学促学作用。在讲党课过程中,要坚持“三个注重”(注重深入思考,注重联系实际,注重剖析根源)、“四个点出来”(把领导干部思想上的模糊认识点出来,把教育实践活动中整改不到位的问题点出来,把普遍存在的“不严不实”问题包括反面案例点出来,把干部群众反映强烈的突出问题点出来)、“三个讲清楚”(讲清楚“三严三实”的重要意义和丰富内涵,讲清楚分管领域、行业、系统存在的“不严不实”具体表现和严重危害,讲清楚落实“三严三实”的实践要求)的要求,使讲党课的过程,成为统一思想的过程,成为深化认识的过程,成为激发自觉的过程。
三要坚持问题导向,搞好专题研讨。按照要求部署,在个人自学的基础上,重点分3个专题开展学习研讨,大体上每两个月进行1个专题,每个专题开展2次研讨。开展好专题研讨,要围绕自身岗位职责和工作实际,对照正反两方面典型,谈认识、亮思想、找问题、明差距,做到见人见事见问题,追本溯源、深化认识,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
四要坚持严肃认真,开好民主生活会。按照要求,今年底的专题民主生活会要以“三严三实”为主题,借鉴运用党的群众路线教育实践活动的经验与做法,发扬延安精神,让批评与自我批评成为严格党内政治生活的常态。在效果上,要通过自觉查摆和积极健康的思想斗争,进一步增进团结,激发干事创业的热情和责任担当,把“三严三实”落实到推动改革发展上。
五要坚持讲求实效,抓好整改落实。专题教育必须把着力点放在整改落实上,确保“三严三实”落地生根。要把“不严不实”的问题梳理清楚,列出条目式的整改清单,既要抓好教育实践活动的深入整改、持续整改,也要抓好新出现问题的整改,特别是为官不严、为官不实、为官不为等问题的整改。要立说立改、边学边改,坚持思想问题和实际问题一起改,从现在改起、从自己改起、从突出问题改起,大问题、小问题都不放过。要建立整改跟踪督查机制,对整改不力的约谈提醒,对态度消极、虚以应付的严肃批评,整改效果怎么样,要听取干部群众的意见。要立规执纪、刚性整改,围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、强化权力运行制约监督等重点,制定有效管用的制度,促使党员干部形成践行“三严三实”的制度自觉、行动自觉。要严格正风肃纪,对“不严不实”甚至违法乱纪的领导干部,该批评教育的要批评教育,该组织调整的要组织调整,该严肃查处的要严肃查处。
同志们,持续深入推进党的思想政治建设和作风建设,既是长期的政治任务,又是现实的迫切要求。我们要按照中央、省、市xx县委的部署,把专题教育与贯彻“四个全面”战略布局结合起来,与创建“三个生态”结合起来,与推动当前重点工作结合起来,做到学习教育工作与经济社会发展两手抓、两促进,为加快建设幸福美好新镇原、全面建成小康社会作出新的贡献。
人才工作会议领导发言稿
同志们:
总结。
交流人才工作经验,研究部署当前及今后一个时期我市人才工作的主要任务,动员全市上下进一步统一思想,提高认识,强化措施,大力开发人力资源,加快建设人才强市,为推动经济社会又好又快发展提供强有力的人才保障和智力支持。刚才,士官同志传达了省、枣庄市人才工作会议精神;市人力资源和社会保障局、新能凤凰能源公司和高端人才代表苗付标同志、大学生村官代表王腾同志分别作了很好的典型发言。希望大家认真学习领会会议精神,切实抓好贯彻落实。下面,我就做好当前和今后一个时期的人才工作,讲三点意见。
一、从经济社会发展的战略全局出发,充分认识加强人才工作的重要意义。
近年来,全市各级各部门认真贯彻_,把人才工作摆到更加突出的位置,大力实施人才强市战略,不断加强人才引进、培养、激励和服务工作,人才工作取得了显著成绩。一是人才队伍规模不断扩大。目前,全市各类人才总量达到14.3万人,人才总量居全省县级前列,初步形成了一支规模较大、素质较高、门类较齐全的人才队伍。二是人才队伍优势逐步显现。先后实施了人才培养计划、引进高层次创新创业人才等一批重点人才工程,建立博士后工作站3处、省级院士工作站1处,3名中国工程院院士兼职我市科技顾问,人才队伍竞争优势进一步增强。三是人才发展环境日益改善。相继制定出台了一系列有利于人才成长的政策文件,全社会人才意识不断增强,初步形成了党委政府统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局。四是人才支撑作用明显增强。全市各类人才在推动经济社会又好又快发展中发挥了重要作用,取得了一大批技术含量高、带动性强、产业化前景广阔的重大科技创新成果,为转变发展方式、调整经济结构、推进科学发展提供了有力支撑。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,同经济社会发展的要求相比,同先进地区相比,我市人才工作和人才队伍建设还存在不少问题,经济社会发展与人才短缺的矛盾仍然十分突出,主要表现在四个方面:一是人才总量不足。20_年,全市人才资源占人力资源总量的比例为13.8%,比全省平均水平低1.2个百分点。二是人才层次不高。高层次人才和重点产业、重点领域人才十分短缺,尤其是复合型人才、拔尖人才、领军人才严重不足,全市享受国务院特殊津贴的专家仅有8人,博士仅有4人,省级有突出贡献的中青年专家仅有1人,省级首席技师仅有2人,省级乡村之星仅有2人。三是人才结构不够合理。社科类、基础学科类人才多,理工类、应用学科类人才少,特别是懂经营、会管理、有技术、能创业的实用型人才严重不足;党政机关和事业单位人才集中,经济建设一线人才不足,民营企业人才稀缺,人才的潜性闲置与显性短缺并存。四是人才发展环境不够宽松。一些地方和单位对人才工作认识不够到位,存在重物质投入轻智力投入、重资源开发轻人才开发、重项目引进轻人才引进的现象等等。我们一定要清醒认识我市在人才工作上存在的差距,进一步增强做好人才工作的责任感、紧迫感和自觉性,以战略的眼光、创新的思维,更加积极主动地做好人才工作。
古人讲:“国以才立,政以才治,业以才兴”。一个国家、一个民族、一个地区要兴旺发达,关键在人才。近年来,党和国家对人才工作的重视程度越来越高、推进力度越来越大,中央印发了《国家中长期人才发展规划纲要(20_-20_年)》,专门召开了全国人才工作会议,提出了人才第一资源、党管人才原则、人才强国战略等一系列新论断、新思想、新举措。省委、省政府和枣庄市委、市政府也相继召开了人才工作会议,对加强人才工作作出了全面安排部署。这一系列重大决策部署,充分表明人才资源是科学发展的第一资源,人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题,人才工作在党和国家工作全局中具有十分重要的地位,人才发展进入了优先发展的新时期。全市各级各部门要把思想认识统一到中央和省市的决策部署上来,用全局和战略的眼光看待人才工作,深刻认识人才和人才工作的极端重要性。
第一,人才是发展之要,做好人才工作是推动科学发展、实现跨越崛起的重要保证。人才是科学发展的第一资源、第一要素、第一推动力。当前和今后一段时期,是我市转方式、调结构、推进科学发展、实现跨越崛起的关键时期。去年底今年初召开的全市经济工作会议、人代会,明确提出了我市今年和“_”时期的发展目标,就是努力把徐海打造成为科学发展示范区,尽快跻身全国县域经济发展的第一方阵,建成具有较强辐射力的转型示范城市、新型工业城市、特色旅游城市、生态宜居城市、文明幸福城市。实现既定奋斗目标,关键在人才,根本靠人才。当前,我们急需眼界开阔、思维超前的党政人才,急需敢闯市场、善闯市场的经营管理人才,急需既能创新、又能创业的专业技术人才,急需技术熟练、素质过硬的实用人才。只有牢牢抓住人才工作不放松,大力实施人才强市战略,从待遇上、政策上、情感上营造一种良好环境,才能最大限度地将现有人才的积极性充分调动起来,把外面的人才吸引进来,使潜在的人才涌现出来,为推动科学发展、实现跨越崛起提供强有力的人才保证。
第二,人才是竞争之本,做好人才工作是增强核心竞争力、增创发展新优势的关键所在。在科技进步日新月异、区域竞争日趋激烈的今天,以经济实力和科技实力为基础的区域竞争越来越激烈。区域竞争说到底是人才竞争。人才优势是最需培育、最有潜力、最可依靠的优势,谁拥有了人才竞争优势,谁就赢得了区域竞争的主动权,谁就抢占了科学发展的制高点。人才总是稀缺的,如果不去争,就会错失良才、错失机遇、贻误发展。因此,我们只有坚持出实招、重实效,早一步、快半拍,做到人无我有、人有我优,才能在人才竞争中抢得主动权、制胜权,才能在未来发展中决战决胜、抢占先机。
第三,人才是活力之源,做好人才工作是推动徐海新一轮创业创新的动力源泉。人才是最具活力、最具竞争力的资源,发展每向前一步,都凝聚着人的劳动和创造,而人才的创业创新,更是我们事业向前推进的不竭动力。改革开放以来,我市经济社会持续快速发展,其中一个重要原因就是我们坚持以人为本,充分激发各类人才和广大人民群众的创造活力,形成一股势不可挡的创业创新热潮。今后一个时期,徐海改革发展任务更加艰巨繁重,发展的主体在人,动力源泉在于创新。只有广大人才创造性的劳动,人才工作的持续发展和全面提升,才能让智慧涌流,激发全社会创业创新的活力和激情,形成人人竞相成才、人才辈出、人尽其才的生动局面。
第四,人才是执政之基,做好人才工作是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的重要支撑。随着党的历史方位、执政环境、队伍状况深刻变化,提高党的执政能力、保持和发展党的先进性面临一系列新情况新考验。为此,中央进一步提出“党管人才”的原则,明确了党在新时期巩固执政基础、提高执政能力的一个重要工作着力点。就徐海而言,提高执政能力,保持和发展党的先进性,最根本的是要不断培养造就一大批高素质的党政人才和其他各方面人才。只有把我们的党员干部队伍建设成为由先进分子组成、集聚大量优秀人才的队伍,使全市各级党组织成为善于培养和使用人才、广泛团结和吸纳人才的组织,才能不断提高党的建设科学化水平,担当起推动徐海科学发展的重任。
各级各部门一定要从全局和战略的高度,深刻认识加强人才工作的重大意义,切实增强责任感、危机感和紧迫感,切实把思想和行动统一到中央和省、市的决策部署上来,牢固树立“抓人才就是抓发展、抓长远、抓后劲”的理念,把人才工作放到优先发展的战略地位,坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投入优先保证、人才制度优先创新,进一步激发各类人才服务发展、支撑发展、推动发展的积极性和创造性,为推动经济社会又好又快发展提供人才保障和智力支持。
领导在人才专题工作会议上的讲话
各位学员、同志们:
根据县干部教育培训领导小组的安排部署,从今年起在我县实施“兴企强县”企业人才培训工程。今天,我们在此举办中小企业信息化业务知识培训班,也是开展“兴企强县”培训工程的一次动员会。参加此次培训的`主要是企业经营管理人员,还有各镇分管工业的副镇长、企业服务中心主任等,其目的在于进一步提高我县企业管理人员的自身素质和经营管理水平,努力造就一支素质高、党性强、懂经营、善管理、开拓务实、敢于创新的企业经营管理者队伍,为推进“工业立县”战略的实施和县域经济的快速发展提供有力保障。借此机会,我讲三点意见,供大家参考。
一是实施“兴企强县”企业人才培训工程的目的意义。
县委之所以实施“兴企强县”企业人才培训工程,加强对政府部门经济管理干部和民营企业经营管理人才、技术骨干的培训,主要基于以下考虑:
首先,是加快推进“工业立县”战略,促进溧水经济快速发展的现实需要。县委十一届四次全体扩大会议提出实施“工业立县”战略,加快全县工业经济的发展。最近召开的县委十一届五次全体扩大会议,强调要突出抓好工业经济,全力推进招商引资,要求机关部门要转变作风,狠抓服务,狠抓落实。企业发展是经济增长的基础,高效服务是经济增长的保障。全面贯彻落实“工业立县”战略,推进工业经济跨越发展,必须要加强对企业经营管理者的培训,提升企业管理水平,做大做强现有的企业,必须通过打造服务型政府,以优质的服务留住、吸引更多的企业来溧水投资创业。
其次,是落实人才战略,造就一支高素质现代企业家队伍的需要。
实现全面建设小康社会和和谐社会的宏伟目标,关键在人才。县委、县政府提出“科教强县、人才强县”的发展战略,其中很重要的措施之一就是要加强人力资源开发,全面加强党政人才、专业技术人才、技能人才、农村实用人才和企业经营管理人才等五支人才队伍建设,而企业经营管理者队伍建设是当前人才队伍建设工作中的重中之重。我县要力争经济超常规发展,必须建立一支观念新、懂经营、会管理的现代企业家队伍。当今时代是创新时代、竞争时代,科技创新层出不穷,竞争十分激烈,挑战和机遇,都在考验着我们的民营企业。企业经营者队伍是否具有创新意识和核心竞争力已成为企业能否迎接新的挑战的关键因素之一。但纵观我县的企业,绝大部分存在规模小、档次低、竞争力弱的特点。可以这样说,我们的民营企业如果不实现创新式的发展,在不久的将来就会被市场所淘汰。因此,我们要下大力气建设一支企业家队伍,这支队伍的素质在实践中煅炼成长是一个方面,另一方面就是靠不同形式的培训学习,逐步接受新思想、新观念、新知识、新经验来完成。所以,我们要从发展县域经济着眼,从发展自身企业着手,充分认识培训学习的重要性,自觉的搞好培训学习。
第三,是溧水企业经营者提高自身素质的迫切需要。改革开放以来,我县的非公企业从无到有,从小到大,取得了长足发展。但是与周边区县相比还是有很大的差距,存在着观念较旧、规模较小、效益不佳、机制不活、发展速度不快的不足,我们的一些企业经营者心情比较浮躁、应酬太多,静下心来读书太少。企业经济就是能人经济,企业发展离不开能人的支撑。现在我县企业正面临着快速成长的难得机遇,这对企业经营者的能力和素质提出了更高要求。因此,企业经营者必须把学习当作企业经营中最重要的事情,加强学习,善于创新,用全新的理念、机制、经营方式管理企业,不断增强企业发展的原动力,夯实企业发展的后劲。
领导在全市人才工作会议讲话发言稿
总结。
并对下一步工作作了具体的安排部署;xx就如何抓好人才工作作了表态发言抓工作、促发展的目标明确、措施有力希望大家认真抓好贯彻落实。下面我讲四点意见:
一、人才是高质量发展之本坚持人才强市,切实增强做好人才工作的责任感和紧迫感人才是强国的根本,也是强市的根本。加快城市建设跨越提升要以人才为基础,促进经济发展转型升级要由人才来推动,实现社会事业全面突破同样要靠人才作保证。毛主席曾讲过:“世间一切事物中,人是第一可宝贵的。在共产党领导下,只要有了人,什么人间奇迹也可以造出来。”建国以来,我们在人才方面做了一系列安排部署,都很给力,都得到了人民的称赞。为政之要,惟在得人。人才是一个国家、一个民族、一个地区经济发展、社会进步、人民富裕的决定性因素,是最活跃的生产力。各地各部门特别是各级领导干部必须要站在全局的战略高度,充分认识做好人才工作的极端重要性。
级干部平均年龄x岁,干部队伍的年龄状况与这座城市的年轻程度很不相适应。为此,我们必须站在讲政治、讲大局的高度,以战略眼光和科学思维来谋划人才工作,把更多的优秀人才吸纳进党的队伍、凝聚到党的周围,永葆党的生机和活力。
体功能区战略的实施,人才的竞争日趋激烈,特别是东部沿海地区经济的高速发展,无一不是因为重视人才、培养人才、引进人才、善用人才而实现的。发展的事实也一再表明,人才是事业的生命线,人才是最大的经济增长点,人才兴则事业兴,人才强则实力强。x作为年轻的地级市,与区内其他市相比较,面临跨越追赶的巨大压力。要想在激烈的竞争中抢占先机、率先发展,就一定要顺应时代发展新要求,牢树人才发展新理念,坚定不移地走人才强市的道路,千方百计抢占人才开发的制高点,创造人才集聚的新优势,提升人才工作的新水平,不断增强发展的核心竞争力。
才、有用之才,不断推进全市经济社会科学发展、创新发展、跨越发展。
二、规划是人才兴盛之要规划先行是科学的领导方法。实施人才强市战略,首先要制定一个好的规划。市里制定的中长期人才发展规划纲要,是对未来10年人才发展重大问题的总体设计。要把这一规划落到实处,还必须有各县(市)区和市直各部门的具体规划相配套,形成上下联动、左右衔接的人才规划体系。制定人才规划是件大事,各单位要高度重视,主要领导同志要亲自抓,组织专门力量深入研究,切实把人才发展规划制定好。有关部门要按照分工抓好相关规划的制定。贯彻落实人才规划是一项系统工程,需要各级各单位密切配合。市人才发展规划提出了70多项重点任务,涉及多个部门。下一步,市人才工作领导小组将对这些任务进行分工,明确责任单位。承担这些重点工作任务的部门和单位,特别是牵头单位要对项目实施负总责,会同参与单位制定具体实施方案,明确进度要求,做好具体分工和组织协调。参与单位要主动配合,加强协作,形成合力。
一是坚持德才兼备,以求贤若渴之心重才用才。选准人、用好人,既是一个旗帜问题,也是一个招贤纳士、选贤任能的导向问题。德才兼备、以德为先,是选人用人的基本原则。“才者,德之资也;德者,才之帅也。”有德无才,难以为党和人民做出大的贡献;有才无德,其“才”往往成为损害党和人民利益的工具。我们选人用人,既要注重才能,更要注重品德,就是要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的人才招揽进来、吸收进来,使他们成为建设xx新x的生力军。要有坚定不移的信念。对人才来说,要讲信念,如果人才不讲信念,也不好使用。随着经济社会的发展,现在的人才大多学历层次比较高、知识面比较宽、思想比较活跃、开拓创新精神比较强,但在个人成长的经历中缺乏艰苦环境的磨炼,缺乏一定的思想政治洗礼。在世情、国情、党情不断变化的新形势下,要教育和引导各类人才忠诚党的事业,坚持党的路线,维护党的原则,始终站在党和人民的立场上想问题、办事情,自觉在奉献中展示才华、燃烧激情、成就伟业,成为党和人民值得信赖、放心托付的高素质人才。要有人民至上的品格。人才价值的实现,很大程度上取决于能不能被群众认可。要将那些始终把人民利益放在心上,始终把群众当亲人,始终深怀爱民情怀,为民谋事、为民做事,甘于奉献、乐于付出,言行一致、知行统一的人才,及时发现、量才使用,不断充实到各级领导岗位上,努力提高选人用人的公信度和群众满意度。要有勇于担当的魄力。担当体现着勇气,担当意味着责任。对每一位人才来讲,都要充分发挥自己的聪明才智,敢于负责任,勇于挑担子,善于啃骨头,用一种不达目的绝不罢休的韧劲,在不断化解矛盾、破解难题中经受考验、砥砺品质,在不断迎接挑战和沸腾的创业实践中接受锤炼、成长成才。要有谦让宽容的度量。尺有所长,寸有所短。每个人身上既有长处,也有短处。要知人之长中短,知人之短中长,要有谦让宽容的度量,善用人才之长,善谅人才之短。要鼓励创新、宽容失败,甘为人才的“后勤部长”、服务员,努力营造x人才成长成才的良好环境。
批青年才俊在实践中脱颖而出、健康成长。要拓宽培养渠道。各县(区)、各部门(单位),尤其是企业要紧密结合我市中长期人才发展规划,从各自的职能和发展需要出发,研究提出并积极实施人才工程项目,进一步为培养人才搭建有效平台。要发挥企业在人才开发中的主体作用,重点支持和鼓励规模以上企业依托新产品研发、新工艺应用、新技术推广、新市场开拓等培养人才、引进人才、使用人才,不断提升企业自主创新能力和核心竞争力。要丰富培养方式。要不断探索人才培养的有效途径和方法,丰富人才培养的手段和形式。要以人才开发为突破口,构建“人才+项目”“人才+产业”“人才+课题”的培养开发模式,使各类人才的成长发展与产业开发、项目建设紧密结合起来。尤其要注重在实践中锻炼人、培养人,根据各类人才的不同特点,引导他们向农村、向企业、向社区、向基层流动,真正让人才在经济社会发展第一线磨炼意志、陶冶情操、提升境界、增长才干。
用的人才引进培养配套措施,确保这些政策措施充分发挥效应。要进一步强化服务意识,改进服务方式,提高服务水平,使各类人才在x创业有机会、干事有舞台、发展有空间。在工作上要多支持,帮助他们掌握更多信息,争取项目资金,落实工作经费;在生活上要多照顾,竭尽全力为他们解决各种实际问题,多办实事,多办好事;在舆论上要多宣传,大张旗鼓地宣传优秀人才干事创业的先进事迹,表彰奖励有突出贡献的人才,努力把x建成一个人才受到充分尊重,人才价值得到充分承认的社会;建成一个创新人才得到支持,创业人才容易成功的社会;建成一个创新思维充分涌动,各类人才充分涌现的社会,着力营造全社会关心、支持、参与人才工作的社会风尚。总之,就是要通过富有成效的环境建设,真正使各类人才有用武之地而无后顾之忧,有苦练“内功”的动力而无应付“内耗”的压力,有专心谋事的成就感而无分心谋人的疲惫感。
四是优化人才结构,以五湖四海之举纳才强才。人才个体素质和队伍结构决定着人才队伍的整体层次。目前,我市人才资源分布不合理、结构不合理的问题较为突出。因此,我们一定要在努力扩大总量、提高质量、盘活存量的基础上,坚持走出去、请进来,不拘一格为我所用,着力调整优化人才结构、统筹促进各类人才队伍建设。要造就一批高层次人才。高层次人才对于推动我市进位赶超、实现跨越至关重要。
培养和引进一名高层次人才,就可以搞活一个单位、带动一个产业、造福一方百姓。要把招商引资与招才引智结合起来,重点围绕我市城市建设、旅游发展、现代物流、现代农业以及能源化工、冶金、战略性新兴产业等重大项目建设和产业发展,引进一批懂项目、懂管理、懂技术、懂经营的高层次人才。要造就一批现代企业家和优秀经营管理人才。企业家短缺是我市人才工作的一个短板,也是制约经济发展的瓶颈。只有保持企业家队伍的青山不老,才有经济发展的绿水长流。要把企业家和优秀经营管理人才队伍建设放在更加重要位置来谋划,按照市场经济导向,打破行业、系统壁垒,积极引导各类人才主动投身经济建设的热潮中,鼓励支持杰出经营管理人才闯市场、创大业,使其成为推动x加快发展的领跑者。要造就一批高技能人才。要按照调整优化产业结构、促进经济发展方式转变的要求,围绕“xx”三大战略和“创新引领、特色产业倍增、民生计划”三项行动计划,努力培养造就一支技能精湛的高技能人才队伍。同时,也要进一步抓好党政人才、专业技术人才、农村实用技术人才、社会工作人才等人才队伍建设,努力形成一个门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接、充分适应xx新x建设需要的宏大人才队伍。
制机制。要结合我市实际,坚决破除不合时宜、束缚人才成长和发挥作用的观念、做法和体制,大力创新人才工作体制机制。要创新人才激励机制。坚持市场配置人才资源的改革取向,遵循人才成长规律和人才资源开发规律,逐步建立市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、政府监控指导的企业薪酬制度,进一步完善以业绩为核心、以贡献为标尺、以体现人才价值为根本、以维护人才权益为基础的分配激励机制,实现精神奖励与物质奖励相结合,做到一流人才、一流业绩、一流报酬“三个相适应”,形成人人争当人才、人人争做贡献的浓厚社会氛围。要创新人才投入机制。要加大财政对人才工作,特别是创新创业人才开发和引进高层次人才的专项投入,优先保证人才发展重大工程项目和高层次创新创业人才培养引进的需要。要坚持政府和社会力量投入并重,积极争取国家和省专项资助经费,鼓励各类社会组织设立人才发展、资助、定向培养等基金,实现人才开发投入的多元化。要创新人才评价机制。根据德才兼备的要求,从规范职位分类和职业标准入手,建立以业绩为依据,由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系,克服人才评价中重资历、学历,轻能力、业绩的倾向。党政人才的评价重在群众认可;企业经营管理人才的评价重在市场和出资人认可;专业技术人才和技能人才的评价重在社会和业内认可。要创新人才流动机制。人才的合理流动有利于人才的成长,有利于充分发挥人才的潜能,有利于事业发展的大局。要按照“不求所有、但求所用”的原则,畅通各类人才之间的流动渠道,引导人才向重点产业集聚、向经济建设一线集聚、向基层和困难企业集聚,让优秀人才各展其能、实现价值。
四、坚持党管人才,不断提升人才队伍建设科学化水平加强和改进党对人才工作的领导,是做好新形势下人才工作的根本保障。各级党委要坚持科学发展观与科学人才观的统一,把发展人才事业摆在更加突出的位置,自觉用科学理论指导人才工作、用科学方法推进人才工作,不断开创人才工作新局面。
第一,要落实党管人才责任。党管人才,主要是管方向、管政策、管协调、管服务,本质是党爱人才、党兴人才、党聚人才。坚持党管人才,就必须要落实党管人才责任。实践也证明,只要领导抓、抓领导,人才工作就能取得重大进展。因此,各级党委要正确把握人才事业发展方向,认真分析人才工作面临新形势,建立人才工作目标责任制,完善人才责任体系,形成科学有效的决策机制、协调机制和落实机制。各县(区)、各部门(单位)要及时研究解决人才工作中带有倾向性和全局性的重大问题,建立领导干部联系专家、学者等人才制度,最大限度地盘活人才资源,真正使培养人才、团结人才、用好人才、服务人才成为各级领导班子和领导干部的一项常态工作、常抓不懈。
第二,要强化党管人才措施。要坚持人才资源开发和人才工作、领导班子建设和干部工作、基层党组织和党员队伍建设“三项任务”一起抓,做到人才工作的目标任务围绕发展来确定,人才工作的措施根据发展来制定,人才工作的成效用发展来检验。各地各部门要认真研究制定人才发展政策,编制完善本县区、本部门、本行业以及重点产业、重点领域人才工作规划,既要研究制定人才队伍总体规划,又要制定各类人才开发专项计划,既要提出中长期目标,又要明确阶段性任务和要求,切实配好配强人才工作力量,为人才发展提供政策支持和组织保证。要善于用创新的思维、创新的理念、创新的视角、创新的方法策划一些人才工程项目,建立一些创业基地,充分调动各方面的积极性、激发各方面的活力,努力形成人才辈出、群星灿烂的生动局面。
同志们,xx新x的宏图伟业呼唤着人才,期盼着富有理想的有为青年和具有专业知识的各类人才辈出和涌现,渴望着一大批年轻干部的成长成材。我们要树立强烈的人才意识,以爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺,切实加强和改进人才工作,充分调动和保护各类人才的积极性、主动性、创造性,为建设xx新x提供更加强劲、更加持久的不竭动力!希望全市上下以此次会议为新起点,倍加爱才惜才,狠抓政策落实,推动我市人才工作进入全面优化、重装出发的新阶段;希望广大英才积极投身x建设“x”的伟大实践,放飞人生梦想、勇于追求卓越,为推动新时代美丽x高质量转型发展取得新成果,贡献更大的力量!
党建工作专题会议记录
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
时间:2018年6月21日。
地点:矿管办会议室。
参加人员:党组成员。
会议议题:总结上半年党建工作、部署“七一”党建活动。
日前,矿管办党组扩大会,专题研究机关党建、反腐倡廉和惩防体系建设工作。
会议共有三项内容:一是听取党支部上半年党建工作的汇报。二是研究部署下一阶段党建工作及纪念“七一”建党系列活动。三是研究反腐倡康和惩防体系建设工作落实情况,制定《2018年惩治和预防腐败体系建设和落实党风廉政建设责任制实施方案》。
党组充分肯定了上半年党建工作所取得的成效,议定"七一”期间安排去王文村走访慰问贫困户及困难党员,同时开展党员纳新活动,听王文村老党员讲亲生经历的党生活。 进一步完善惩防体系建设和党风廉政建设的实施方案,认真落实党风廉政建设责任制。
会议对下一阶段的党建工作提出三点意见。一要注重学习,提高认识。要进一步巩固创先争优活动成果,深入开展创建学习型党组织,把党建工作摆上重要议事日程,强化使命感和责任感,二要把握要求,探索创新。要结合妇联实际,牢牢把握创先争优总体要求和惩防体系重在建设的基本要求,把党建创先与文明单位创建、廉政文化建设、机关绩效管理相结合,不断探索创新工作思路和工作方法。三要落实责任,扎实推进。做到党组统一领导、分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实,共同推进工作的开展。
月日,我公司召开党建工作专题会议,公司主要领导就下一步党建工作提出了新的要求。
一、提高认识,进一步明确党建工作定位。
明确企业党建工作定位,当前关键要抓好三个方面的工作:。
一是加强党组织工作机构建设,夯实发挥政治核心作用的基础。
二是坚持党管干部原则,把班子建设作为党建工作的核心任务。
三是健全党组织有效参与决策的体制机制,使党组织参与重大决策真正落到实处。
二、把握方向,坚持党建工作总体方针不动摇。
一是围绕中心不偏移。这是由企业的性质所决定的,企业是经济组织,一切工作都要围绕生产经营展开。
二是发挥优势不疲软。这里所说的优势就是党的政治优势。党建工作始终是企业的独特政治资源,是企业核心竞争力的有机组成部分,是实现企业科学发展的关键因素,也是建立中国特色现代企业制度的一个本质特征。
三是突出重点不含糊。企业党建工作涉及领导班子、干部队伍、党员队伍、党风廉政以及企业文化、精神文明建设等方方面面,可以说是千头万绪。面对不同的形势和任务,我们一定要抓住重点,扎实推进,实现工作成效最大化。
四是探索创新不间断。加强企业党建工作,必须运用科学发展观分析和解决党建工作面临的新情况新问题,把党建理论与企业实际紧密结合起来,通过调查研究,大胆探索企业党建工作的新途径,在改革中升华,在创新中超越。
月日,我公司召开党建工作专题会议,公司主要领导就下一步党建工作提出了新的要求。
一、切实加强我企业党组织的自身建设。党的基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础,党支部作为党的最基层组织,要表现出党的先进性和充分发挥战斗堡垒作用,一是加强党支部的硬环境建设。二是加强对班子的培训和管理。组织班子成员不断加强科学文化的学习,学习市场经济知识、现代科学技术知识、现代管理知识、法律知识等,不断提高科学文化素质,引导班子成员学习马列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想,努力提高班子整体的理论水平和运用理论解决实际问题的能力。
二、不断创新党员教育管理的方法。针对党员的不同特点,党组织应以大党建为着眼点,分类别分层面,采取不同的方式,进行教育管理。主要应从政治、思想、生活上关心他们,依据他们的所想、所盼、所需进行教育管理。从实际出发,因人制宜,发挥其职业特长,让他们在工作中发挥先锋模范作用。通过逐步完善楼道党员公示制度、在职党员登记制度,党员志愿者制度等等,从而引导他们在企业建设中发挥示范带头作用,努力改变党员管理中的断层现象。
月日上午,我公司召开党建工作专题会议,公司领导要求要突出重点,进一步发挥党建工作优势。
一是突出领导班子建设,发挥组织协调优势,提升全面建设公司领导力。选好配强领导班子。加大对后备领导人才的培养、选拔和使用力度。
二是突出党员和职工队伍建设,发挥党员队伍优势,高度重视党性教育。二是扎实做好党员管理。
三是加强发展党员工作。坚持不懈提高职工素质。
四是突出党务干部队伍建设,全面提升党务工作者的能力。加强基层组织建设。坚持抓基层打基础,把工作重心放在加强党支部建设上,做到哪里有队伍,哪里就有党组织,哪里就有党的活动。
月日,我公司召开党建工作专题会议,公司主要领导就下一步党建工作提出了新的要求。
一、提高素质,切实加强理论学习和党性锻炼。
加强理论学习,领导班子和干部队伍要用科学发展观武装头脑,加强党性锻炼。党性强,关键是要在日常工作中,从政治的、全局的、战略的和发展的角度去分析问题、解决问题。
二、明确责任,进一步加强党建工作领导。
全面落实党建工作责任制,要切实贯彻党要管党、从严治党的方针,全面落实企业党建工作责任制,党支部书记要增强“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念,自觉履行党建工作第一责任人职责;要进一步完善党建工作机制,健全符合科学发展观要求的企业党建工作运行体系。
人才工作会议发言稿
同志们:
这次全市人才工作会议,是市委、市政府召开的一次重要会议。会议的主要任务是,学习贯彻全国、全省和市人才工作会议精神,总结交流人才工作经验,就落实《市中长期人才发展规划纲要20xx—20xx年)》、做好当前和今后一个时期人才工作进行部署,动员全市上下进一步提高认识,强化措施,大力推进实施人才强市战略,更好发挥人才在经济社会发展中的支撑引领作用。下面,我讲三个方面的问题。
一、立足全局,着眼长远,充分认识做好人才工作的极端重要性和紧迫性。
人才资源是第一资源,人才问题事关全局、事关长远、决定未来发展。美国经济学家罗默在其“新增长理论”中指出,知识和人力资本不仅能自身形成递增的效益,而且使资本和劳动等要素投入也产生递增效益,从而最终推动经济的长期增长。发达区的发展实践充分证明,谁拥有了人才优势,谁就拥有发展和竞争的主动权。近年来特别是去年以来,中央和省里着眼于党和国家事业发展全局,着眼于应对激烈的国际竞争挑战,着眼于加快转方式调结构、实现科学发展,把人才工作摆上突出位置,先后召开了一系列会议,作出了一系列决策部署。去年5月召开的第二次全国人才工作会议,对大力实施人才强国战略、加快建设人才强国作出了全面部署,提出了一系列人才工作的重要思想,为我们做好新形势下的人才工作指明了方向。随后召开的全省人才工作会议,正确分析了全省人才发展的阶段特征,对深入实施人才强省战略进行了动员部署。前不久召开的市人才工作会议,明确提出要把建成优秀人才集聚高地,进入全省人才强市前列的战略目标。各级一定要认真学习、深刻领会全国、全省和市人才工作会议精神,切实把思想统一到中央、省和市委的决策部署上来,全面准确地把握人才工作的总体要求、基本思路、重点任务和重大政策措施,切实把人才工作摆上优先发展的位置,从战略和全局的高度来谋划和推进,努力把人才工作的各项任务措施落到实处。
市委、市政府历来十分重视人才工作,始终坚持把实施人才强市战略作为牵动性工程来抓,牢固树立人才是第一资源的观念,坚持党管人才原则,以高层次创新创业人才为重点,统筹抓好各类人才队伍建设,进一步完善人才政策,优化人才环境,人才数量不断增长,人才质量大幅提升,为我市经济社会又好又快发提供了强有力的人才保证和智力支持。概括起来,主要有以下几个方面:一是人才队伍规模不断壮大。目前,全市各类人才达到6.5万人,人才资源在人力资源中的占比不断提升,成为推动全市改革开放和现代化建设的中流砥柱。二是人才整体素质逐步提高。全市各类人才中具有本科以上学历的达到1.2万人,占人才总数的18.5%,每万人口中高技能人才数达到16人。人才的分布和结构趋于合理。三是人才发展环境日益改善。对人才发展的投入力度加大,有利于人才成长发展的政策措施得到落实,人才的创业和生活条件明显改善,对人才的吸引力不断提升。四是人才支撑作用明显增强。在新能源新材料新医药等重点领域,集聚了一批高端人才,取得了一批具有原创性、带动性、产业化前景广阔的科技创新成果,科技创新能力不断增强,人才贡献率稳步提高。
当前,正处在加快转变发展方式、推动经济转型升级的攻坚期。我们既面临难得的发展机遇,更面临着日趋激烈的区域竞争,省内兄弟县市发展势头强劲,苏北地区更是呈现爆发式增长,对我们形成了挤压态势。要加快发展,不仅要靠资金、靠项目、靠政策、靠环境,更要靠人才。同经济社会发展要求相比,我市人才工作还很不适应,人才短缺的矛盾还非常突出。一是总量偏少、质量不高。我市人才密度仅为4.3%,远低于全省8%、6.4%的平均密度,人才密度和比例相对较低。高层次人才和实用技能人才偏少,国家级、省级专家人才入选率较低,实践经验丰富的高技能实用人才严重不足。人才主要集中在事业单位,企业一线人才匮乏。二是机制不活、投入不够。科学的人才评价、选拔任用、流动配置和激励保障机制还不健全,人才投入主要依靠政府财政,多元化的投入机制还不完善,企业的用人主体作用发挥不够充分。三是平台滞后、环境不优。高新技术企业和科研机构较少,人才创新创业的环境不够完善,一些单位和部门对人才工作的重要性认识不足,人才公共服务水平有待提高。以上问题,都需要在今后的工作中认真加以研究解决。抓发展必须抓人才,抓人才就是抓发展。惟有人才资源是永不枯竭的资源,惟有人才优势是最可依靠的优势。增强硬实力、软实力,归根结底要靠增强人才的综合实力;构筑发展优势、竞争优势,从根本上取决于人才的战略优势。各级党委、政府要充分认识加强人才工作的重要性、紧迫性,进一步增强责任感、使命感,更加重视发挥人才的基础性、战略性、全局性作用,把加强人才队伍建设作为强市之基、竞争之本、转型之要,使人才成为最重要的品牌,把人才优势打造成最突出的优势。
二、突出重点,抓住关键,以创新精神更大力度地推进实施人才强市战略。
全市中长期人才发展规划纲要提出了到20xx年人才发展的总体目标,那就是培养造就数量充足、结构优化、布局合理、素质优良,与重点产业发展相衔接、与经济社会发展相适应的人才队伍,为全面建设小康社会、加快推进现代化建设奠定人才基础。实现这一目标,必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观和科学人才观,坚定不移地走人才强市之路,科学规划,加大投入,创新机制,重点突破,整体推进,全力抓好以下几个方面的工作:
(一)转变人才工作理念,牢固确立人才优先发展战略布局。
今天的人才结构,就是明天的产业结构;今天的人才工作水平,就是明天的经济社会发展水平。转变发展理念,首先要转变人才工作理念;加快转方式调结构,首先要加快调整人才队伍结构。要按照中央确定的“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”24字人才工作指导方针,紧紧围绕全市中心工作,确立在经济社会发展中人才优先发展的战略布局,切实发挥各类人才在改革和建设中的引领和支撑作用。一要坚持人才服务发展。服务科学发展是人才工作的根本出发点和落脚点。要把服务发展的现实需要作为人才工作的着力点,紧跟全市经济社会发展的重大决策部署和任务举措,特别是转方式调结构的重点产业规划和发展战略,科学确定人才发展的阶段目标、结构布局、工作重点和实施步骤,相应地制定政策措施,优化资源配置,搞好扶持服务,并最终以科学发展的成果来检验和评价人才工作的成效。二要坚持人才优先发展。发达国家的崛起经验证明,每次成功的经济追赶都是人力资本的成功追赶。英国和美国实现工业化分别用了150年和120xx年,而日本、巴西、亚洲“四小龙”只用了不到一代人的时间,靠的就是人才开发。国内的深圳、厦门、无锡、昆山等地之所以实现惊人的发展速度,无不得益于一大批高层次、高素质人才的快速集聚,无不得益于各类人才提供的强力支撑。要确立人才工作的优先地位,把人才优先发展体现在党委、政府的决策部署之中,从理念、导向和投入上体现出优先于固定资产投资,从对投资的鼓励、项目的支持转向优先对人才开发、人才创新、人才培养方面鼓励、支持,真正像对上争取项目那样专项争取人才资源,像重视产业投入那样切实加大对人才的投入,像动员全民力量招商引资那样积极招才引智,以人才优先发展引领经济社会科学发展,促进经济发展方式由主要依靠物质资源消耗和投资拉动向主要依靠人才引领和创新推动转型,做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新,尽快形成人才优先发展战略布局。三要坚持人才以用为本。“以用为本”是全国、全省人才工作会议提出的新思想、新理念、新要求,是人才理论的重大创新。人才作为一种特殊资源,只有使用才能创造价值。要坚持人才重在使用,把以用为本贯穿于人才培养、引进和使用的各个环节,切实做到以用育才、以用识才、以用聚才,在使用中锻炼成长,在实践中创造价值,在一线上建功立业,真正使各类人才各得其所、各展其长。
(二)把握人才工作重点,统筹推进各类人才队伍建设。人才工作的中心任务是建设好各类人才队伍。我市中长期人才发展规划纲要分别对党政、企业经营管理、专业技术、高技能、农村实用、社会工作等六支人才队伍建设提出了具体目标和措施,特别强调要突出培养引进紧缺人才和高层次人才、大力开发经济社会发展重点领域和新兴产业急需紧缺人才。一要按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求,以提高领导水平和执政能力为核心,以乡科级以上党政领导人才为重点,建设一支政治坚定、勇于创新、勤政廉洁、求真务实、奋发有为、善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质党政人才队伍。二要适应做大做强优势产业、提升企业核心竞争力、推进企业发展方式转变的需要,以提高现代经营管理水平为核心,以优秀企业家和职业经理人为重点,努力造就一批具有国际战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家和一支高水平的企业经营管理人才队伍。三要以提高专业水平和自主创新能力为核心,以高层次人才和紧缺人才为重点,打造一支素质优良、结构合理的专业技术人才队伍。四要适应加快发展先进制造业和先进服务业、提升产业水平和竞争力的需要,以提升职业技能水平为核心,以技师、高级技师培养为重点,形成一支门类齐全、梯次合理、技艺精湛的高技能人才队伍。五要适应社会主义新农村建设的需要,以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心,以农村实用人才带头人和农村生产经营型人才、技术推广人才为重点,培育一支服务农村经济社会发展、数量充足的农村实用人才队伍。六要适应改善民生、健全社会保障体系的需要,以人才培养和岗位开发为基础,以中高级社会工作人才为重点,努力造就一支职业化、专业化的社会工作人才队伍。
具体工作中,要围绕人才引进、培养、使用三个环节动脑筋、出实招、求实效。要像抓经济工作一样抓人才工作,像抓招商引资一样抓招才引智,树立“不求所有、不求所在、但求所用”的柔性引才观,注重人才引进与项目引进相结合、与重大课题攻关相结合、与重点产业发展相结合,做到引进一个人才,推动一个项目,发展一个产业,带活一个行业。要以能力建设为核心、以社会需求为原则强化人才培养,增强培训的针对性,重点培养学习能力、实践能力、创新能力,培养出各行各业的领军人物、中坚力量和后备队伍。要坚持不拘一格用人才,遵循人才成长的规律,用其所长,容其所短,在实践中培养锻炼人才,彻底破除论资排辈的陈旧观念,克服嫉妒贤能的狭隘心理,牢固树立“以实绩论英雄,靠贡献拿报酬,凭本事坐位置”的导向,对贡献突出的人才,要敢于给“位子”、奖“票子”、发“牌子”,形成正确的人才导向,最大限度地促进年轻优秀人才脱颖而出。
(三)强化平台载体建设,加快打造人才聚集高地。目前引进人才主要还是靠政府加企业的模式,这其中一个很重要的方面就是要加强平台建设,靠平台加速聚集人才。我市的平台载体建设已经有了一定的基础,要适应重点产业发展要求,继续做大做强,争取提档升级。一要加快技术研发中心建设。依托经济开发区、工业园区和高新技术企业,采取政府加企业的模式,鼓励多方投入,围绕产业发展振兴规划,重点建设一批支撑自主创新和高端产业发展的产业孵化器、技术研发中心等创新平台,为吸引集聚重点产业和战略性新兴产业发展急需的高端人才智力提供载体。鼓励和支持企业创建国家级工程技术研究中心、重点实验室和院士工作站、博士后工作站,为招才引智搭建平台。二要加快各类科技园区和研发机构建设。经济开发区和工业园区要充分支持和利用园区内高新技术企业和研发机构,加快由产业密集区向技术、人才、知识密集区转型,尽快建成高新技术孵化器和高层次人才创业示范园区,着力强化创新功能、孵化功能和人才聚集功能。要加强与国内知名高校和科研院所的合作,争取国家、省级科研院所和高校来设立研发中心。要积极促进产业资源和人才资源融合,引才专业与主导产业匹配,努力形成“产业+人才”的发展模式。三要加快推进重点人才工程建设。全市人才发展规划纲要提出了11项重点人才工程,这是人才队伍建设的重要载体。要以这些人才工程建设为抓手,集中力量、整合资源加快培养一批在全市重点领域、行业、产业等方面的领军人才,带动全市人才队伍向高水平发展。要着重提高人才工程的建设质量,扩大人才工程的影响,真正把人才工程建设成培养、引进、凝聚人才的有效载体。
(四)健全人才政策体系,优化人才创新创业环境。政策环境是第一环境,更具有根本性、全局性、长期性、稳定性。一要始终保持政策的领先优势。一方面要坚持人无我有,敢于创新人才政策,制定出台一些具有前瞻性、开放性的政策措施。另一方面要坚持人有我优,对现行的人才政策进行梳理和更新,构建有利于创新型人才队伍建设的政策体系。二要注意加强人才政策的统筹衔接。要统筹优化投入政策,加大政府财政对人才发展的投入,确保人才支出增长幅度高于财政经常性收入增长幅度。建立完善人才资金配套和绩效考核制度,保障人才发展重点工程、重大项目的实施;积极引导企业加强人才预算、加大人才投入,努力营造“企业敢投入、投入有成效、成效促发展”的良性循环格局。要统筹优化产业政策,紧密结合新兴产业培育、传统产业转型升级等重点工作,突出人才驱动作用,努力实现人才政策与产业政策的有效对接,为产业转型升级人才保障提供政策支撑。要统筹优化部门政策,突破部门利益和眼前利益,从全市工作大局出发,加强人才政策与科技、教育等政策的对接,实现人才、科技和教育“三驾马车”在推进创新引领中各有侧重、互为补充、形成合力。三要切实抓好人才政策的落实兑现。要畅通政策执行“绿色通道”,对特殊人才实行特殊服务,特事特办、急事急办,着力营造良好的服务环境。要通过各种途径和方式加大人才政策宣传力度,增强政策宣传的针对性,努力提高人才政策的知晓率。要确保政策落实,凡是政策明确的优惠待遇,凡是规定可以享受的工作生活照顾,凡是作出承诺的服务事项,都要及时不折不扣地兑现,不失信于人才。市人才工作领导小组要加强工作督查,及时对人才政策的宣传、运作以及效果进行评价,化解政策落实中遇到的新情况新问题。
(五)创新人才工作机制,激发各类人才创造活力。用好用活人才、提升人才工作效能,取决于科学、先进、灵活的机制。一要建立科学的人才评价机制。根据德才兼备的要求,从规范职位分类和职业标准入手,建立以业绩为依据,由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系,克服人才评价中重资历、学历,轻能力、业绩的倾向。党政人才的评价重在群众认可;企业经营管理人才的评价重在市场和出资人认可;专业技术人才和技能人才的评价重在社会和业内认可。制定不同层次、不同类型人才的岗位职责规范,完善考核制度,改进考核方法,客观公正地评价人才,营造出尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。二要建立灵活的用人机制。坚持群众公认、注重实效的原则,以扩大民主、加强监督为重点,深化党政干部选拔任用制度改革,完善选任制,改进委任制,规范考任制,推行聘任制。坚持社会化、岗位管理的原则,以推选聘任制和岗位管理为重点,深化事业单位人事制度改革,按照政事职责分开、单位自主用人、个人自主择业、政府依法监管的要求,完善符合各类事业单位的用人制度。规范按需设岗、竞聘上岗、以岗定酬、合同管理等管理环节,逐步做到人员能进能出,职务能上能下,待遇能高能低。要放开眼界,面向海内外,建立和健全我市的柔性人才引进、使用、管理机制,不求所有,但求所用,不求常在,但求常来,更多更好地延揽和用好外地的实用人才。三要建立合理的人才流动机制。进一步加强人才市场建设,发挥市场在人才资源配置中的基础性作用。进一步消除人才流动中的城乡、区域、部门、行业、身份、所有制等限制,疏通人才队伍之间、公有制与非公有制组织之间、不同区域之间的人才流动渠道。规范人才市场中介服务,完善人事争议仲裁制度。加大对人才市场的调控和监管力度,保障人才、用人单位和人才服务机构的合法权益。四要建立公平的分配激励机制。坚持效率优先,兼顾公平,各种生产要素按贡献参与分配。实行按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬,重实绩、重贡献,向优秀人才和关键岗位倾斜,合理确定岗位、绩效工资。逐步建立市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、政府监控指导的企业薪酬制度,进一步完善以业绩为核心、以贡献为标尺、以体现人才价值为根本、以维护人才权益为基础的分配激励机制,实现精神奖励与物质奖励相结合,做到一流人才、一流业绩、一流报酬。
三、统筹协调,齐抓共管,切实提高人才工作的科学化水平党管人才是做好人才工作的基本原则和重要保证,必须不断提高党管人才的科学化水平,努力形成用事业凝聚人才、用实践造就人才、用机制激励人才、用环境吸引人才、用法制保障人才的局面。
一要落实党管人才责任。人才是高层次的发展要素,抓发展必须抓人才,抓人才必须落实党管人才责任。李源潮同志多次强调,重视抓人才的领导才是有远见的领导,舍得在人才上花钱的领导才是聪明的领导。实践也证明,只要领导抓、抓领导,人才工作就能取得重大进展。因此,必须建立起各级党委、政府人才工作目标责任制,完善以管宏观、管政策、管协调、管服务为主的党管人才责任体系,形成科学有效的决策机制、协调机制和落实机制。各级各部门要把抓人才的责任逐项分解、落实到人,真正使培养人才、团结人才、用好人才、服务人才成为各级领导班子和领导干部的一项常态工作、常抓不懈。
二要改进党管人才方法。要切实把人才工作作为事关全局和长远发展的大事,纳入经济社会发展的总体布局,做到在谋划发展时同步考虑人才保证,制定政策时同步考虑人才导向,部署工作时同步考虑人才措施,建立人才建设与经济社会发展统筹规划、协调联动的工作运行机制,认认真真地抓实抓好。要实行“一把手”抓“第一资源”,对人才队伍建设中的一些重大问题、难点问题,党政主要领导要亲自挂帅,一抓到底。各级领导干部都要以求真务实的作风,当好人才的“后勤部长”。要落实领导干部联系专家制度,经常与他们沟通交流,密切感情,听取意见,为他们排忧解难。要切实加强人才工作的组织建设,充分发挥各级人才工作领导小组的作用,同时要加强办事机构建设,配备精干力量,加强工作实训,确保工作有人抓、有人管。
三要增强党管人才合力。做好人才工作是全党、全社会的一件大事,必须通力协作,齐抓共管,进一步形成党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的人才工作格局。组织部门要重点做好战略研究、总体规划制定、重要政策统筹、创新工程策划、重点人才培养等方面的工作,落实好牵头抓总的职责。政府人力资源社会保障部门要在人力资源开发、就业、收入分配制度改革、人力资源市场建设、社会保障等方面发挥职能作用,为人才发展提供指导和服务。各级党政机关和企事业单位,都要充分发挥自身的优势,扎扎实实共同做好人才工作。
同志们,事业造就人才,人才成就事业。做好人才工作,意义重大,时不我待。我们一定要坚持人才优先理念,更大力度实施人才强市战略,统一思想、凝聚共识,开拓创新、扎实工作,全力开创百舸争流、英才辈出的人才工作新局面,为我市加快推进转型发展,加速建设现代产业新城、文化旅游名城、生态宜居水城作出新的更大的贡献。