工作方案是在解决一个具体工作问题或实现某项工作目标时所制定的一组步骤、方法和计划的书面材料。现代企业管理离不开科学的工作方案,以下是一些典型的工作方案案例。
农村网格管理工作实施方案
网格化管理是在将现代管理理论与“数字城市”技术相结合后催生出的新型社会公共管理模式,从应用之初就在城市管理中发挥出显著的优势,随即被应用于乡镇管理中。下面是有农村网格管理工作实施方案,欢迎参阅。
为了进一步创新服务方式,健全服务网络,激活峥嵘村资源,强化服务功能,改进社区管理服务,提高工作效能,根据综治“属地管理原则”和网格化服务管理划分区域,将全村所有固定电话逐一分解到责任组村干部。实行“五包”、杜绝“四访、”做到“三到”,结合我村实际,制订以下实施方案。
一、总体目标。
通过村管理体制机制的创新和实践,建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制,实现村管理的水平化、精细化、信息化,村服务的全覆盖、全天候、零距离。
二、指导原则。
条块结合,以块为主;上下联动,整体推进;重心下沉,夯实基层;人为本,突出民生;一岗多责,一专多能;优化流程,高效便捷;公开公正,规范透明。
三、成立组织。
成立由片长为第一责任人、村二位主干为主要责任人、驻村干部负责人、包组责任人,综治办主要领导任组长,分管领导任副组长,实施村网格化管理工作领导小组,具体落实网格化管理工作。村班子成员及村驻片人员负责人实行包联制度。
四、划分网格、明确网格责任人。
1、按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求,实行了“包案、包人、包责任、包满意”辖区面积,合理设置社区网格。按原计生责任包组进行分格划分,担任各负其职的工作任务。
2、镇驻村下片干部责任区域名单如下:
第一责任人:庄金红(片长)。
驻村干部责任人:刘惠明(1-4组)。
刘军辉(5-6组)。
郑惠建(7-10组)。
峥嵘村村干部人员网格化分布责任区域名单如下:
第一组网格:1—6组。
网格组长:郑章木。
成员:郑忠星、郑明娥、陈贤兰。
第二组网格:7—13组。
网格组长:郑玉才。
成员:郑建海、刘铅珠、郑淑琼、郑贤珍。
五、工作职责。
六、工作程序。
一般性工作:网格责任人现场处理,登记备案;需要协调处理的工作:网格责任人现场受理,带回村受理中心处,处理结果报镇相关部门,突发性亊件:网格责任人立即上报镇、村相关部门紧急处理,网格责任人现场跟踪,需要审批的工作:网格责任人掌握信息。
七、工作要求。
1、岗位要求网格责任人要强化责任意识,做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤,成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。启动阶段网格责任人实行“双岗双责”,要尽快熟悉相关政策和工作流程,过渡到“一岗多责”。能够发现问题,善于处置问题,及时报告问题;主动与群众交流沟通、增进感情,及时了解掌握社情民意;认真填写网格责任人工作日志,动态信息及时录入;注重自身形象,严格保守服务管理对象的个人隐私和不便公开的个人信息。
2、加强宣传,多渠道、多形式宣传,营造浓厚的舆论氛围,提高村民群众的知晓率、支持度、参与率。要利用村宣传栏、公共活动场所、等张贴宣传材料,向每个群众发放宣传单;在醒目位置设置网格化图谱,工作内容和管理服务职责等信息。
3、整合资源立足自身与借助外力相结合,与辖区单位共驻、共建、共享,合理分割各自的责任和义务。
八、考核奖惩。
对网格责任人的的考核纳入千分制考核,对长期不能适应工作要求的,按有关规定予以转岗、辞退。网格责任人要自觉接受上级监督、内部监督、社会监督、群众监督,对以权谋私、玩忽职守等行为将依法依规严肃处理。
为了进一步创新跃进村管理与服务方式,健全服务网络,激活社区资源,强化服务功能,提高工作效能。按照社区网格化管理坚持以人为本,服务于民,实现村民自我管理,自我服务,自我教育,自我监督的重要平台。是健全新型社区管理和服务体制的迫切需要。为建立快速有效的社区网格化管理有效机制,现结合跃进村实际,特制定本实施方案。
一、指导思想。
以党的精神为指导,按照科学发展观的要求,以网格化为依托,以新体制为保障。构建起横到边,纵到底,职能到位,责任到人的全覆盖管理服务网格。使社区工作进一步标准化,规范化,网格化,精细化和科学化,以适应现代社区建设和发展的需要。
二、基本原则。
建立起条块结合,以村民院落划分为主,上下联动,整体推进,重心下沉,夯实基础,以人为本,关注民生,一岗多职,一专多能的监管网络,以及权职明确,任务清晰,流程规范,运转灵活的工作机制。
三、总体目标。
通过推进社区管理机制和实践,建立科学的分工协作机制,高效的工作运行机制,规范的监督考核机制,实现社区管理与服务的扁平化,精神化,信息化,全覆盖化和全天候零距离的服务。
四、组织建设。
成立以村支书任组长,主任为副组长,村两委成员,组长,社员,党员为成员的跃进村网格化管理领导小组。负责对网格管理的总体协调和系统管理工作,总体实施及各网格综合事务的调处。
五、划分网格,明确网格责任人。
按照任务相适应,方便管理,界定清楚的要求。根据自管小组分类。依据户籍人口,活动人口,人户分离,和管辖面积。合理设置社区网格,原则上按照每组院落分布划分网格。驻各组企业就近划入网格,网格负责人一般由村两委成员及小组组长担任,同时制定网格划分网络图。各网格成员由村两委成员及小组组长全部划分入网格。
六、工作职责。
社区网格化管理实行人员、职能、任务三落实。具体承办民政、计生、就业、社保等社会事务。协办党建、创建、综治、共驻共建、安全消防等工作任务。网格责任人的管理和服务,要以身作则带领网格工作人员贴近村民群众合理需求和诉求的实际。关注民生问题和村民对物质,精神文化生活的需求,负责信息收集全民服务简易问题处理等。对于涉及面大,深层次复杂的问题,以及当前难以解决的问题,及时反馈到网格化管理领导小组综合处理或上报镇有关部门处理。
七、工作程序。
一般性工作网络责任人现场处理,登记备案。需要协调处理的工作,网格责任人现场受理,带回村委会商讨处理,处理结果报村两委及相关部门。反馈服务管理对象,社会性工作网格负责人立即上报,村及镇相关部门紧急处理,网格责任人现场跟踪。需要审批的工作,网格责任人掌握信息,村两委受现界定,上报镇职能部门审批,同时实行三级公示制度。
八、工作要求。
2、加强宣传:多渠道、多形势宣传,营造浓厚的舆论氛围,提高村民群众的知晓率、支持率和参与率。在村宣传栏,公共活动场所,各个村民小组张贴宣传材料。向每个住户发放一封信,在醒目位置设置网格化图谱,公布网格责任人照片、姓名、联系电话,工作内容和管理服务职责等信息。向每个住户发放网格责任人服务联系卡。
3、完善功能:要强化以下五种功能。一是信息联通功能,准确快速完整的获取和反馈信息;二是处置快速功能,调节、执法、处置环环相扣,运转快速;三是资源配置功能,对党的基层组织,行政资源,社会资源和市场资源,善于整合利用;四是全民服务功能,社区村民能够就近、及时、便捷的获得多样化、高质量的服务;五是社会保障功能,为村民,尤其是弱势群体提供社会救助,创造就业机会。
九、考核奖惩。
对网格责任人及格内人员实行定期考核制度。考核办法另行制定,对长期不能适应工作要求的,按有关规定予以转岗、辞退。网格责任人要自觉接受上及监督,内部监督,社会监督,群众监督,对以权谋私,玩忽职守等行为,将依法依规严肃处理。
为全面加强社会管理责任体系建设,完善我乡社会管理长效机制,提升社会管理水平,推进社会管理信息化,根据上级文件精神,决定全面推进社会管理网格化建设工作。为确保此项工作的扎实推进,结合我乡实际,特制定本实施方案。
一、总体目标。
通过村管理体制机制的创新和实践,建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制,实现村管理的扁平化、精细化、信息化,村服务的全覆盖、全天候、零距离。努力建设“管理有序、服务完善、文明祥和”的和谐村。
二、指导原则。
条块结合,以块为主;上下联动,整体推进;重心下沉,夯实基层;以人为本,突出民生;一岗多责,一专多能;优化流程,高效便捷;公开公正,规范透明。
三、成立组织。
成立由乡主要领导任组长,分管领导任副组长,机关各部门、各村主要负责同志为成员的实施社会管理网格化工作领导小组,领导小组下设办公室,办公地点设在乡综治办,具体落实网格化管理工作。
2、坚持城乡统筹发展,同步推进农村地区的网格化管理工作。农村区域一般以多个村民组或相对集中居住区域为基础设置网格。
3、制定网格划分的网络图,制作各网格公示牌。
五、人员设置。
1、驻村干部联系一级网格:全乡9个行政村为一级网格,组长由分管各村的班子成员担任,管理和服务团队由各村下乡队长和成员担任。
2、两委干部联系二级网格:村两委干部联系对象为所在网格区的村民代表,党小组长配合村两委干部工作。
3、村民代表联系三级网格:村民代表联系对象为所在网格区的农户。
六、工作职责。
1、驻村干部(一级网格)主要职责是:完成乡党委政府交办的工作,指导各网格片组开展工作,处理上交的矛盾、纠纷和问题。
2、两委干部(二级网格)(网格长)主要职责是:对村民代表反映的矛盾纠纷和问题,村两委干部及时的参与与解决协调,对无法调解或解决的问题,及时报村两委会,重大事件同时上报乡有关部门;村两委干部每半年至少与联系代表有一次专题谈心、走访或座谈,了解掌握代表的思想状况和生产生活情况,实实在在解决一些实际问题,并做好相关记录。
对联。
系户反映的信访问题和矛盾纠纷,及时妥善化解,将矛盾纠纷调处在萌芽状态,尽力做到小事不出组。对调解不了的矛盾纠纷,及时上报联系的村两委干部,并协助做好工作,重大事件直接报村两委和乡有关部门。村民代表每年走访联系户2次以上,了解掌握联系对象的思想状况和生产生活情况,收集反馈各种信息,并做好相关记录。
七、工作程序。
网格责任人(网格长)根据不同工作类型,采取相应的程序及时处置有关事项。对于一般性事项,网格责任人(网格长)可现场处理,登记备案;对于协调性事项、突发性事项、审批性事项等,要及时上报乡社会服务管理中心。
八、工作要求。
1、岗位要求。
(1)、建立每日巡查制度。网格员坚持每天至少到网格巡查一次,确保及时掌握情况,成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。做到“六清”(家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清、居民服务需求清、群众关注的热点难点清)。
2、建立走访居民制度。网格员做到每季度走访一遍重点户和困难户,一年至少走访一遍全体住户,掌握民情,服务居民。做到“四到四访四报告”(“四必到”:发生突发事件、邻里纠纷、居民家庭重大变故、居民有诉求第一时间到;“四必访”:网格内困难居民、重点帮扶对象、独居老人、残疾人家庭、信访、维稳、防邪重点人、社区矫正人员等每月必访;“四必报”:发现不安全隐患、不稳定因素、新增计划外生育、流动人员迁入迁出必报)。
3、建立工作例会制度。村委每周召开一次会议,开展工作交流,分析存在问题,研究改进方法。
2、加强宣传多渠道、多形式宣传,营造浓厚的舆论氛围,提高村民群众的知晓率、支持度、参与率。在村宣传栏、公共活动场所等张贴宣传材料,向每个住户发放一封信;在醒目位置设置网格化图谱,公布网格责任人(网格长)照片、姓名、联系电话、工作内容和管理服务职责等信息,向每个住户发放网格责任人(网格长)服务联系卡。
3、完善功能要强化以下五种功能:一是信息联通功能。准确、快速、完整的获取和反馈信息。二是处置快速功能。调节、执法、处置环环相扣、运转快速。三是资源配置功能。对党的基层组织、行政资源、社会资源和市场资源善于整合利用。四是便民服务功能。村民能够就近、及时、便捷的获得多样化、高质量的服务。五是社会保障功能。为村民尤其是弱势群体提供社会救助、创造就业机会。
九、考核奖惩。
对网格责任人的的考核纳入百分制考核,考核办法另行制定。对长期不能适应工作要求的,按有关规定予以转岗、辞退。网格责任人要自觉接受上级监督、内部监督、社会监督、群众监督,对以权谋私、玩忽职守等行为将依法依规严肃处理。
社区网格化管理工作方案
为落实上级消防安全会议和消防安全文件精神,落实开发区部署的消防安全任务,实现年度安全目标管理各项工作的全面落实,坚决遏制重特大火灾事故和有效减少一般火灾事故的发生,现制定赤港开发区安全工作网格化管理内容如下:
为确保消防安全任务按照网格化落实责任和实施各项工作,成立开发区安全网格化工作管理领导小组,统一组织领导安全网格化工作。组长由开发区管委会主任李勇担任,负责消防安全工作任务部署;付组长由两委成员程立国、何润生、陈瑢、郑琼姐、何鹏飞担任;机关各部门负责人为成员,按辖区属地进行覆盖管理,横向到边,纵向到底。
按照区消防联席会议精神和消防安全文件要求文件精神,把开发区辖区范围分为四个网格,企业基本网格27个、住宅区基本网格33个,配备消防管理人员数量38人,配备消防协管员数量60人,配备消防巡防队员10人,网格涵盖生产经营建设单位及其沿街店铺、住宅楼及其出租房、学校、市场,把消防安全任务挂钩包干给机关具体人员。
1.负责消防安全宣传教育,把消防安全宣传到机关、到企业、到学校、到管区、到家庭。
2.负责消防安全隐患排查、跟踪整治,把安全检查、隐患整治及其有关情况登记报备,每月至少检查、报备一次。
3.督促主体责任单位履行安全工作职责,自查安全各项工作。
4.加强台风季节、节日期间的安全巡查,消除安全隐患。
5.与住宅楼协管员充分沟通,对群众反映的安全问题予以关心重视,落实解决。
6.发现重大安全隐患,及时逐级向安全主要负责领导反馈。
社区网格化管理工作方案
为认真贯彻省卫计委、省财政厅、省中医药局《转发国家卫计委等三部委关于做好20xx年国家基本公共卫生服务项目工作通知的通知》、市卫生局《市慢性病患者自我管理工作实施方案》精神,全面推进我县基本公共卫生服务项目深入开展,引导重点管理人群增强自我管理意识,提升自我管理水平,现结合我县实际,在全县开展基本公共卫生服务网格化管理试点工作,特制定本实施方案。
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,按照“保基本、强基层、建机制”的原则,延伸管理触角,健全组织体系,增强重点人群参与自我健康管理的意识,扎实推进11类43项基本公共卫生服务项目落实,构筑与全县经济社会发展相协调、与城乡统筹建设相一致、与人民群众健康相适应的基层卫生服务体制机制,努力实现卫生事业的“北抬头”。
(一)建立县、镇、村、组四级网格管理体系。
一级网格为县级(卫生局),二级网格为镇级(卫生院),三级网格为村级(卫生室),四级网格为组级(自然组)。在第四级网格内选聘有知识、有能力、有责任心的老党员、老干部、老教师或离岗的老村医担任网格长,作为县级医院、镇区卫生院健康管理团队及村卫生室开展基本公共卫生服务的重要补充力量。
(二)明确网格长职责。
1、健康信息员。及时向网格成员传达卫生政策和信息,定期报送网格成员的健康状况,做好活动信息记录,协助村卫生室采集居民健康档案有关信息。
2、健康宣讲员。对网格成员进行健康防病知识培训指导,协助村卫生室制作健康教育宣传板块,通过村级广播向居民宣讲健康知识,协助乡村医生入户宣讲健康知识。
3、健康督导员。督促网格内成员养成健康生活方式,督促慢性病人按时服药,协助健康管理团队开展巡诊和随访工作。
4、健康帮办员。帮助网格内成员联系县级专家和健康管理团队人员,帮助重点人群查阅个人健康档案,帮助网格成员购买药品。
(三)落实活动场所和时间。
在每一网格内选择具备一定条件的用房,配备桌椅、黑(白)板、挂图、体重秤、血压计等基本设施,作为网格内健康重点管理人群的活动地点。原则上每月活动一次。
(一)宣传发动(20xx年12月10日前)。县卫生局制订方案,召开动员会议;镇区卫生院要通过“三位一体”和签约服务健康管理团队、乡村医生要通过讲座、发放宣传资料、画廊橱窗、媒体等多种形式,向辖区居民宣传健康自我管理的目的和意义,向老年人及慢性病患者等发放“县基本公共卫生服务网格成员邀请信”,同时有意识地选聘网格长。竞聘人员较多的地方,可采取公开竞聘的方式,选聘网格长。
(二)组织培训(20xx年12月20日前)。镇区卫生院负责对网格长进行业务培训,培训内容主要是老年人自我保健、养生康复、慢性病自我管理的基础知识、基本技能,自我管理活动形式等,明确网格长职责和责任,指导网格长制订网格活动计划。
(三)活动启动(20xx年12月21日起)。自我管理活动由网格长召集,每次活动时间不少于1小时,活动要有计划、签到、书面记录、照片或影像资料等。县级专家、镇区健康管理团队、乡村医生要定期参加网格活动,协助网格长做好课前动员、授课支持、课间鼓励及课后总结等工作,每次活动有记录。
(四)阶段评估(20xx年3月下旬)。对活动进行阶段性评估,总结经验,排查存在问题和困难,并形成阶段性报告。
(五)巩固推广(20xx年4月起)。总结交流并推广试点经验,在全县全面推行基本公共卫生服务网格化管理工作。
(一)加强组织。局成立县基本公共卫生服务网格化管理工作领导小组,主要领导任组长,分管领导任副组长,相关科室负责人为成员。各实施单位要成立相应组织,结合“三位一体”、乡村医生签约服务工作,明确专人负责,制订工作方案和计划,全力做好试点工作。
(二)落实责任。局公卫科负责做好组织协调、宣传发动、督查指导等;县疾控中心负责具体业务指导,针对不同人群做好技术培训、活动指导和质控评估等;镇区卫生院负责组织实施,村卫生室具体操作;镇区健康管理团队要不定期参加网格活动,为网格成员答疑解惑;网格长具体承担“四员”职责。
(三)强化投入。镇区卫生院要将健康网格化管理作为基本公共卫生工作的重要组成部分,强化活动场所建设,添置必要的设施,设立明显的标志牌,保证活动场所设施齐全,环境整洁。要配齐网格活动相关的资料、用品,为网格活动的正常开展提供必要的后勤保障。
(四)严格督查。年终,对各网格开展活动进行评比,优秀网格长将给予一定的经费奖励。对网格长适当安排活动经费,活动经费额度由卫生院自行确定,可按月或季度发放,也可年终一次性发放,所需经费从基本公共卫生服务项目劳务费用中列支。
(五)注重总结。各单位在开展、指导基本公共卫生服务网格化管理试点工作时,要及时填写“三位一体”工作手册;小组每次活动要有相应的活动记录;县统一印制《县基本公共卫生服务网格长工作手册》,各网格要及时记录活动开展情况,相关资料要及时收集,确保台帐资料完整齐全。
疫情网格化管理工作方案
根据北海市新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组指挥部《关于做好20xx年春节期间新冠肺炎疫情防控工作的通知》(北新冠防指发〔20xx〕1号)精神和要求,为进一步加强我镇疫情防控工作,全面保障广大人民群众生命安全和身体健康,切实落实以村(社区)防控为主的综合防控措施,加强各村(社区)科学有序地开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,特制定本方案。
(一)镇党政领导干部牵头、村(社区)动员,实施网格化、地毯式管理、联防联控、群防群控,把各项防控措施落到实处。
(二)按照“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”要求,做好村(社区)新型冠状病毒感染的肺炎疫情发现、防控和应急处置工作。
(三)对境外、中高风险地区返(来)镇人员和其它重点人群,开展调查、监测和医学观察,防止疫情输入、蔓延、输出,控制疫情传播。
以村(社区)为基本单位,建立四级“疫情防控管理网格,根据防控工作要求,组建由县区责任领导、区直部门责任领导和镇级挂点领导、镇级部门负责人和村(社区)书记主任、镇级挂点干部和村(居)民小组长为一体的网格工作队伍。
为发挥网格管理的最大优势,以辖区5个村(社区),作为疫情防控的第一线,建立村(社区)网格。每个网格都设定责任人,实施镇领导(干部)分包村(社区)、村级干部包户的责任体系,做到镇不漏村(社区)、村(社区)不漏户、户不漏人。
1.加强层级管理。各级网格人员积极落实上级工作决策部署,按照疫情防控相关文件要求和工作指引开展具体工作。疫情防控管理网格的上一层级负责指导下一层级开展疫情防控管理工作;负责组织督促检查下一层级网格员开展疫情防控工作,了解下级网格员工作存在的不足和问题,及时解决或协调相关部门给予解决。
2.加强组织动员。各级网格人员要下沉到村(社区),定责定岗,在镇党委、政府的领导下,充分发挥镇、村(社区)委会和村(居)民小组长三道防线作用,鼓励村(居)民和志愿者参与,组成专兼职结合的工作队伍,实施网格化地毯式摸排,对从境外以及国内中高风险地区(来)返镇人员和其它重点人群进行全覆盖排查并登记造册,及时发现防控隐患线索,并向镇疫情防控指挥部办公室报告。
3.加强管控服务。全面掌握重点管控人员分布情况,通过微信、qq、电话等方式畅通管控信息渠道,确保信息沟通到位;村(社区)对重点管控人员落实专人追踪管理,掌握重点管控人员动态去向,严格隔离观察,同时加强生活保障服务,对被隔离对象加强心理疏导,保障正常饮食起居。
4.加强信息沟通。各村(社区)要发布告示,严格做好从疫情中高风险地区及其他返乡人员登记申报工作,及时发布卫生健康行政部门发布的防控信息,提示出行、旅行风险。各网格人员要严格落实每日报告制度,逐级报送疫情防控情况。
5.开展健康教育。各村(社区)要通过横幅、海报、宣传栏、广播、移动宣传车、微信公众号、微信群等多种形式将疫情防控知识、信息传达到每一户、每一人,督促个人做到戴口罩、不握手、勤洗手、少聚集、不信谣、不传谣,咳时掩口鼻,推广使用公筷用餐,大力组织开展爱国卫生运动,加大环境综合整治力度,督促公共场所进行清洁、消毒和通风;不组织公众聚集活动,及时动员疏散村中群众聚集的娱乐性活动,避免交叉感染。
(二)严格落实疫情防控制度。
村(社区)级网格处于抓落实的最末端,要重点执行好疫情防控十项制度。
1.专项防控预案制度。制定应急预案和应对措施确保疫情突发后第一时间专人专班负责、及时有效响应、科学有力处置。
2.分包工作制度。各村委、社区要落实责任制,对返乡人员实行网格化管理,将农村划分为若干网格,由包村干部、村委会人员、乡村医生等各方力量,以网格为单位,分片包干,成立工作专班,定期在社区、村屯巡回检查,发现发热、咳嗽等健康异常情况及时核实和报告,切实做好返乡人员登记造册、健康监测和异常状况处置等工作。
3.管控对象台账制度。对辖区重点管控人员的住户家庭成员基础信息、工作就业及外出活动情况建立台账,做到底数清晰、去向明白。
4.管控、移送和体温测量制度。加强对辖区重点人员管控,严格执行上级部门要求的管控制度。具体如下:
(1)对入境人员,严格实行“14天+7天+7天+4次核酸检测”健康管理服务措施。即:对入境人员实行集中隔离医学观察14天(期间进行2次核酸检测)+继续实施居家隔离观察7天(居家隔离第7天进行第3次核酸检测)+对居家隔离观察期满、核酸检测阴性者继续实施日常自我健康监测7天(结束前进行第4次核酸检测)。
(2)国内中高风险地区返北海来北海人员必须提供到达目的地前7天核酸检测阴性证明,实施3次核酸检测(纳入管理后立即开展第1次,第7天、第14天分别开展1次)+居家或集中隔离医学观察或自我健康监测14天。(来自高风险地区进行集中隔离医学观察,来自中风险地区进行集中或居家隔离医学观察。)。
(3)接到群众主动报告从中高风险返回或来北海的情况时,第一时间主动对接登记核查,按防控措施要求做好核酸检测和实施居家或集中隔离工作。
(4)需要进行居家隔离,但无居家隔离条件的(包括在北海无固定住房、或有固定住房但无法做到单人单间居住的),一律立刻报告区联防联控组,实行集中隔离,集中隔离酒店为海岸线度假酒店。
(5)1月28日至3月8日返乡的三类人员:一是跨省份返乡人员;二是来自本省内中高风险区域所在地市的返乡人员(中高风险区域内部人员原则上不流动);三是本省内的进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员、交通运输工具从业人员等重点人群。凭7天内核酸检测阴性证明或包含7天内核酸检测阴性信息的健康通行码“绿码”返回农村地区。持核酸检测阴性证明返乡后不需要隔离,但需要进行14天居家健康监测,做好体温、症状监测,非必要不外出、不聚集,必须外出时做好个人防护,并在返乡后第7天和第14天分别做一次核酸检测。返乡不满14天的,以实际返乡时间落实居家健康监测和核酸检测要求。如以上人员返回时没有7天内核酸检测阴性证明,则落地第一时间安排一次核酸检测,并在返乡后第7天和第14天分别做一次核酸检测。
5.环境卫生整治制度。坚持垃圾日产日清,全面加强辖区公共场所卫生管理和消杀,做到每日不少于两次,设置“废弃口罩专用垃圾桶”。
6.政策宣传制度。充分利用电子屏、横幅、微信群、村村通广播、移动广播等渠道开展疫情防控措施动态宣传,特别是公告、告知书、防控知识要张贴在村(社区)显著位置,做到政策家喻户晓。提倡家庭个人聚会聚餐等控制在10人以内。农村家庭不举办聚餐等聚集性活动,宣传和倡导移风易俗,劝导群众不串门、不聚集、少外出,提倡“喜事缓办,丧事简力,宴会不办”。如确需举办“婚丧嫁娶”活动,要严格按照“谁组织、谁负责”、“谁承办、谁负责”的原则,落实“婚丧嫁娶”组织人、承办人责任,原则上参加人数控制在50人以内(入境人员、国内中高风险地区返(来)北海人员未执行完自治区及我市疫情防控健康管理服务措施的,以及有发热、咳嗽等症状的人员均不能参加),并要求提前向村委会报备;如确需举办“婚丧嫁娶”以外的活动,规模也要控制在50人以内。各村委、社区负责监督登记参加人员基本信息并严格执行疫情防控措施。
7.疫情防控物资保障制度。加强村(社区)与镇党政办沟通,积极做好疫情防控物资储备,确保数量充足、质量合格、有效供应,并做好出入库登记。
8.一线排查人员自我防护制度。开展一线排查人员疫情防控知识培训,配置口罩等防护用品、用具,严格执行戴口罩上岗,勤洗手、勤消毒等硬性要求。
9.村(社区)党员、志愿者队伍制度。组建村(社区)党员干部、爱心人士等志愿者队伍,协助开展疫情防控政策宣传等公益活动。
10.联动防控制度。辖区村委会(社区居委会)、企业密切协调配合,共同做好防控、排查、隔离、救治工作,对发现的'问题及时向有关部门汇报并做好防护工作,做到群防群控、严防严控。
各村委、社区要督促辖区内的企业和学校等单位落实主体责任,严格做好村内企业、民宿、餐馆、文化室、养老院、学校、幼儿园、农贸市场等人员聚集场所的日常防护和健康监测等工作,提高早期监测预警的时效性、敏感性。村屯文化活动室、图书室、娱乐室等公共场所一律关闭。村委、社区要加强对广场、农贸市场等公共场所的管理,避免人员过于聚集。做好农村集市及养殖等重点场所的消毒灭源工作,做到“一日一清洁消毒、一周一大扫除”,清理卫生死角,做好垃圾源头管理。安装防鼠、防蚊和防蝇设施,消除鼠、蝇、蚊、螂等病毒生物滋生场所。村委、社区要督促本辖区休闲农业、农村旅游经营主体落实防控责任,实行人员测温、扫码进入措施,加强场所清洁卫生,切实抓好各类服务设施设备消毒杀菌等疫情防控工作。
(一)加强组织领导。各村(社区)要高度重视,镇挂村领导要亲自抓、村(社区)书记要具体抓,确保疫情防控网格化快速高效推进。各村(社区)要认真履行疫情防控责任,各司其职、各负其责,形成工作合力。
(二)落实联动机制。各网格责任主体按照“属地管理”原则,组织开展辖区网格内疫情防控工作,对发现的各类疫情及时进行处置或向上级网格报告,并督促整改到位,强化网格内各村(居)民小组间协调配合,真正形成横向联合、纵向贯通“联得紧”和全面监管、快速反应“动得快”的联动机制。
(三)严格督查督办。镇政府及相关部门要认真履行疫情防控职责,一级督一级,层层抓落实。对未按要求建立疫情防控网格、应发现疫情问题而未发现、疫情防控不力行为未及时处理或处理不到位、疫情防控措施未督促整改到位、防控不了的疫情不及时上报、疫情防控工作推诿扯皮以及其它未履行或不认真履行疫情防控职责的,镇纪检监察部门依纪依规对相关单位和责任人实施问责。
网格化服务管理工作方案
根据《省教育厅办公室关于做好寒假春节期间全省高校学生教育管理服务工作的通知》和学校相关工作要求,为切实做好今年寒假春节期间学生教育管理服务工作,提高学生安全防范意识,确保校园和谐稳定,现将有关事项通知如下:
一、提高认识,强化责任。各学院务必要高度重视,提升认识,强化责任。要将学生假期之间的教育管理和服务工作列为近期的重点工作,通过主题班会、qq群、微信群、短信等多种方式,重申学校的相关规定。
二、加强学生节、假日离校前的安全工作。各学院要深入开展隐患排查整治工作,重点突出学生宿舍,确保学生离校后宿舍内不存在安全隐患。提醒学生在离校时务必随身携带或者妥善保管好自己的贵重物品,防止丢失;关好宿舍的门窗,切断宿舍内的电源,杜绝安全隐患。
三、开展法制安全教育。各学院要有针对性地教育提醒学生防各类安全事故、防人身伤害、防电信网络诈骗、防传销、防高额高利借贷等,提高学生防灾避险和自救互救能力。严禁参加封建迷信、传销、诈骗、邪教等非法活动,不做有悖社会公序良俗等与大学生身份不符的活动。
四、加强留校学生管理工作。各学院要切实安排好学生工作人员寒假值班。各学院分管学生工作负责人和值班辅导员要确保手机24小时开机,值班人员要关心留校学生的学习和生活,及时了解学生情况,帮助留校学生解决有关困难和问题。同时,遇到突发事件要第一时间向学校有关部门汇报。所有寒假留校的学生应遵守作息规定和宿舍管理规定,保持宿舍正常秩序;假期离开学校均须到所在学院履行请假手续,一旦发现其私自在外住宿,学院要及时向家长通报,并做好相关记录。
五、加强学生社会实践,培养学生社会担当。各学院要加强假期学生社会实践指导,鼓励学生积极参加优秀学子母校行、春运志愿服务等社会实践活动;加强学生社会公德教育,引导学生遵纪守法,倡导文明过节新风,自觉维护良好的社会公共秩序。
六、学校拟于1月18日(周五)上午9:30在大学生活动中心二楼剧场召开寒假留校学生会议,请各学院通知留校学生准时参会,现场签到;如有不能参会的学生,学院应召集他们召开专门会议,将《致寒假留校同学的一封信》、有关要求和注意事项传达给每一位留校学生。另请各学院安排一名辅导员老师参会。
七、各学院要指定一名老师专门负责留校学生工作,加入“寒假留校学生工作qq群”(群号为xx),群内随时报送本学院留校学生异常情况。请各学院留校负责老师于20xx年1月27日、2月3日、2月10日、2月17日报送本学院留校学生情况,填报好《20xx年寒假留校学生状况统计表》(见附件1)通过奥蓝消息发送至教育管理科冯老师。同时,各学院要在留校学生中指定负责人2名(建议男女生各1人),协助老师及时掌握本学院留校学生每日动态。
请各学院将《20xx年寒假留校师生负责人联系一览表》(附件2)于1月18日前通过奥蓝消息发至教育管理科冯老师。
各学院要妥善安排寒假春节前的相关学生工作,及时掌握本学院学生动态,做好必要的应急预案,切实做到“信息灵、情况明、及时报”,确保学生中出现的问题能妥善及时地解决,保证师生过一个安祥、愉快的假期。
疫情网格化管理工作方案
为进一步加强我镇疫情防控工作,全面保障广大人民群众生命安全和身体健康,切实落实以村(社区)防控为主的综合防控措施,加强各村(社区)科学有序地开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,有效遏制疫情扩散和蔓延,特制定本方案。
(一)镇党政领导干部牵头、村(社区)动员,实施网格化、地毯式管理,联防联控、群防群控,把各项防控措施落到实处。
(二)落实“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”原则,做好村(社区)新型冠状病毒感染的肺炎疫情发现、防控和应急处置工作。
(三)对自湖北及武汉等地返(来)镇人员和其它重点人群,开展调查、监测和医学观察,防止疫情输入、蔓延、输出,控制疾病传播。
以村(社区)为基本单位,建立三级“疫情防控管理网格”。根据上级防控工作要求,村(社区)要建立网格化管理工作制,组建由村(社区)联点镇干部、村(社区)两委干部、村(居)民组长、医务人员为一体的网格工作队伍。
一级“疫情防控管理网格”。镇级网格总负责人为镇长;网格员为联村(社区)镇干部。
二级“疫情防控管理网格”。村级网格总负责任人为村(社区)党组织书记;网格员为村(社区)两委干部。
三级“疫情防控管理网格”。组级网格总负责人为村(居)民组长;网格员为村(居)民小组干部和本组党员。
发挥网格管理的最大优势,利用城区9个村(社区),作为疫情防控的桥头堡,建立村(社区)、小区网格。每个网格都要设定网格长。实施镇领导分包村(社区)、村级干部分包到楼栋到户的责任体系,做到镇不漏村(社区)、村(社区)不漏户、户不漏人。
1、加强层级管理。各级网格人员积极落实镇党委、政府工作决策部署,按照疫情防控指挥部下发的文件要求和工作指引开展具体工作。疫情防控管理网格的上一层级负责指导下一层级开展疫情防控管理、疫情防控服务和抓党建促防控等工作;负责组织督促检查下一层级“疫情防控管理网格”网格员开展疫情防控工作,了解下级“疫情防控管理网格”工作存在的不足和问题,及时解决或协调相关部门给予解决。
2、加强组织动员。各级网格人员要下沉到村(社区),定责定岗。在镇党委、政府的领导下,充分发挥镇、村(社区)委会和村(居)民小组长三道防线作用,鼓励村(居)民和志愿者参与,组成专兼职结合的工作队伍,实施网格化、地毯式摸排,对20xx年1月8日以后湖北(武汉)等疫情高发地区人员往来情况,对各村(社区)、家庭进行全覆盖排查,及时发现防控隐患线索,并向镇疫情防控指挥部办公室报告。
3、加强管控服务。全面掌握重点管控人员分布情况,通过微信、qq、电话等方式畅通管控信息渠道,确保信息沟通到位;村(社区)对重点管控人员落实专人追踪管理,掌握重点管控人员动态去向,严格隔离观察;同时加强生活保障服务,对被隔离对象加强心理疏导,保障正常饮食起居。
4、落实“四包一”工作机制。村(社区)网格化管理“四包一”的人员配备、具体工作内容和要求,根据实际情况细化组员分工,着重做好从疫情高发地区返回人员等重点人群的跟踪服务管理,将重点管控人员入网、入格、入家庭,确保疫情不出户、不扩散。
5、加强信息沟通。各村(社区)要发布告示,严格做好从疫情高发地区返回人员立即到所在村(居)委会进行登记,向公众发布就诊信息,每日发布卫生健康行政部门发布的防控信息,提示出行、旅行风险。各网格人员要严格落实每日零报告制度,逐级报送疫情防控情况。
6、开展健康教育。各村(社区)要通过手册、折页、宣传栏、“一封信”、悬挂标语、微信公众号、微信群等多种形式将疾病防治核心信息传达到每一个家庭、每一个人;督促个人做到戴口罩、不握手、勤洗手、少聚集、不信谣、不传谣,咳嗽时掩口鼻。大力组织开展爱国卫生运动,加大环境综合整治力度,督促公共场所进行清洁、消毒和通风;村(社区)不组织公众聚集活动,及时动员疏散村中群众聚集的娱乐性活动,避免交叉感染。
(二)村(社区)网格管理工作制度。村(社区)级网格处于抓落实的最末端,要重点执行好疫情防控十项制度:
1.专项防控预案制度。制定应急预案和应对措施,确保疫情突发后第一时间专人专班负责及时有效响应、科学有力处置。
2.“四包一”工作制度。对境外来沛人员、14天内有中、高风险地区旅居史的来沛人员(含旅途中转),及与确诊病例有轨迹交叉人员,村(社区)支部书记、医务人员、警务人员、网格员共同对其管控。
3.管控对象台账制度。对高风险人群的住户家庭成员基础信息、工作就业及外出活动情况建立台账,做到底数清晰、去向明白,摸清人员情况和身体状况。
4.管控、移送和体温测量制度。加强对辖区中高风险地区、境外、密切接触来沛人员管控,对管控人员每天要进行两次体温检测。
5.小区环境卫生整治制度。坚持垃圾日产日清,全面加强小区公厕、楼道、社区服务中心、电梯等共用部位及公共场所卫生管理和消杀,做到每日不少于两次;设置“废弃口罩专用收集容器”。
6.政策宣传制度。充分利用电子屏、横幅、标语、微信公众号、村村响广播、宣传车等渠道开展疫情防控措施动态宣传,特别是公告、告知书、防控知识要张贴在村(社区)显著位置,做到政策家喻户晓。
7.疫情防控物资保障制度。加强村(社区)与镇疫情防控指挥部办公室沟通,积极做好疫情防控物资储备,确保数量充足、质量合格、有效供应。
8.一线排查人员自我防护制度。开展一线排查人员疫情防控知识培训,配置口罩等防护用品、用具,严格执行戴口罩上岗,勤洗手勤消毒等硬性要求。
9.村(社区)党员、志愿者队伍制度。组建村(社区)党员干部、爱心人士等志愿者队伍,协助开展疫情防控政策宣传等公益活动。
10.小区联动防控制度。辖区村委会(社区居委会)、物业企业、业主委员会密切协调配合,共同做好防控、排查、隔离、救治工作,对发现的问题及时向有关部门汇报并做好防护工作,做到群防群控、严防严控。
1、集市、商业城、农贸市场。
(1)由市场管理所每天对集市进行消毒;
(2)由环卫所每天对市场进行垃圾清运和保洁;
(5)安排专人进行劝导。
2、超市。
(1)开业超市要做好疫情防控;
(2)每天需对超市进行消毒。
3、宾馆。
(1)宾馆可以开放,由公安、市场监管所每天对宾馆进行防疫督查;对入住人员要进行实名登记、戴好口罩、体温检测。
4、酒店。
进店应出示健康码、佩戴口罩、做好基本信息登记、有防疫物资储备,店内公共区域每日做好消毒。如发现中高风险地区顾客应第一时间做好登记并上报街道疫情防控办公室。
(一)加强组织领导。各村(社区)要高度重视,联点干部要亲自抓、村(社区)书记要具体抓,确保疫情防控网格化快速高效推进。各村(社区)要认真履行疫情防控责任,各司其职,各负其责,形成工作合力。
(二)落实联动机制。各网格责任主体按照“属地管理”原则,组织开展辖区网格内疫情防控工作,对发现的各类疫情及时进行处置或向上级网格报告,并督促整改到位。强化网格内各小区、村(居)民小组间协调配合,真正形成横向联合、纵向贯通“联得紧”和全面监管、快速反应“动得快”的联动机制。
(三)严格督查督办。镇政府及相关部门要认真履行疫情防控职责,一级督一级,层层抓落实。对未按要求建立疫情防控网格、应发现疫情问题而未发现、疫情防控不力行为未及时处理或处理不到位、疫情防控措施未督促整改到位、防控不了的疫情不及时上报、疫情防控工作推诿扯皮以及其它未履行或不认真履行疫情防控职责的,镇纪检监察部门要依纪依规对相关单位和责任人实施问责。
疫情网格化管理工作方案
为进一步加强我校党风廉政建设、师德师风建设、意识形态安全、安全稳定和传染病防控等工作,全面落实区委、区政府及区教育工委关于党建的工作意见,强化总支部对学校全面工作的领导,结合学校工作实际,特拟定本实施意见。
学校成立以总支书记为组长,总支委员为副组长、其他班子为成员的网格化管理领导小组。坚持勤政廉政,团结协作,不断加强班子的凝聚力和战斗力,坚决按照“谁主管,谁负责”的原则,全面落实主要领导的主体责任和分管理领导具体责任,充分发挥领导干部关键少数的作用。
(一)强化政治思想建设,扎实推进意识形态工作。
由总支书记负总责,总支副书记牵头,各支部书记协助,会同各处室负责落实。做合格党员,自觉加强党性修养,牢固树立“四种意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。引导广大教师认真学习党的十九届三中、四中、五中全会精神,落实党的方针、政策。积极开展全体教职工每月一次的政治学习,学习国家大政方针、教育改革前沿信息、教育法律法规、时事政治、教师职业道德规范等。思想教育中推行“六个一”活动,即各支部书记讲一次党课;上一堂法制课;举办一次党团活动;组织一次政治理论学习;开展一次谈心活;组织一次关怀帮扶活动。
(二)加强组织建设,严明党的政治纪律。
由总支书记负总责,总支副书记牵头,各支部书记协助,党群办负责落实。
一是完善领导班子的议事和决策机制,严格执行党务、校务会议等制度,凡有重大事项均通过党总支委员会研究,通过校务会执行。
二是加强制度建设。认真履行“三会一课”制度,党员组织生活会、党日活动、党员政治学习等,做到精心组织,专人负责、时间保证、内容充实、记录认真、管理规范。三是积极发展党员。严格按照党章和《中国共产党发展党员工作细则》等党内有关的条例,做好发展党员工作,及时把优秀教师吸收入党。
三是充分发挥党员的先锋模范作用,积极推行“四个三”行动,即“三亮”(亮标准、亮身份、亮承诺)、“三比”(比技能、比作风、比业绩)、“三争”(争当学习先锋、争当师德先锋、三争当教学先锋)和“三评”(群众评议、党员互评、领导点评)行动。
(三)深化党的作风建设,强化党风廉政建设和师德师风建设。
由总支书记负总责,总支副书记牵头,各支部书记协助,会同各处室负责落实。紧紧围绕密切联系群众这个核心,以解决人民群众反映强烈的突出问题为重点,进一步加强作风建设。改进调查研究,深入了解真实情况,解决实际问题,切忌走过场。精简会议活动,切实改进会风,提高会议实效。加大责任追究力度,严格执行有关纪律处分规定,着力解决形式主义、官僚主义等突出问题,以严明的纪律督促党员干部改进作风。坚决纠正脱离群众、作风霸道、特权观念严重的问题,严肃处理不作为、乱作为等行为。师德师风建设中落实“四查”:
一是查职业道德,看有无歧视、侮辱和变相体罚学生等违反教育法规的言行与举止;。
四查师德规范,看有无索要学生和家长的礼品、搞有偿家教、私自办班、滥征乱订教辅读物、乱收费等现象。
(四)加强安全教育,维护学校稳定。
由总支书记负总责,总支委员、分管安全副校长牵头,各支部书记协助,安办负责,会同各处室落实。做好群众来信来访工作,畅通社情民意反映渠道,关注群众特别是困难群众的实际困难和利益诉求,维护他们的合法权益。加强对反腐倡廉舆情特别是网络信息的收集、研判和处置,切实做好信息发布和澄清是非、释疑解惑工作,认真核查网络舆情反映的案件线索,充分发挥广大群众的监督作用。完善校园安全防控体系和应急管理体系,认真排查并及时整改工作薄弱环节,加强安全教育和安全管理。安全管理做到“十个确保”和“四个建立”,即确保学生交通安全、确保建筑安全、确保运动安全、确保防疫安全、确保活动安全、确保学生饮食卫生安全、确保教学实验安全、确保消防安全、管理失当安全、确保学校治安安全和建立安全事故报告制度、建立安全预案、建立安全教育制度、建立安全与治安工作目标责任制、考核、奖惩等项制度。
(五)加强党对群团领导,落实党建带工建、团建工作。
由总支书记负总责,总支委员、工会主席、德育副校长牵头,各支部书记协助,党群办和德育处负责,会同各处室落实。一是紧紧围绕学校中心工作更好地履行工会职能,认真做好“五家”建设,力争成功创建“全国模范职工之家”。定期组织召开学校教代会,集思广益、凝聚人心。二是加强少先队、团委的组织建设。以学生行为习惯养成教育为核心,以加强班主任队伍建设为重点,以强化班级管理为突破口,以丰富多彩的活动为平台,建立健全德育评价机制。充分发挥少先队和团委优势,把少先队的工作与学校的德育工作有机的结合起来,提高德育工作实效,积极培养年轻团员教师,做好师徒结对工作,让一批年轻教师成为优秀教师、骨干教师。
(六)强化传染病防控,推进学校卫生工作。
由总支书记负总责,总支委员、体卫艺副校长牵头,各支部书记协助,体卫艺办负责,会同各处室落实。
(七)以“党建+”为引领,开创学校教育教学工作新局面。
由总支书记负总责,总支委员、教学副校长牵头,各支部书记协助,教导处负责,会同各处室落实。开展党建+名师引领、教育教学、课题研究和特色文化,充分发挥党总支的指导作用,努力做好学校的教育教学工作。
一是开展党建+名师引领,建立与特色功能党小组相结合的名师工作室。把党员教师、骨干教师的专业成长与学校的教学改革有机互动,党员教师推动教改,教改成就教师。
二是开展党建+特色文化,学校传统文化是党建的重要组成部分,也是是党建工作的一大亮点。充分发挥党员先锋模范作用,组建了具有学校特色的社团,组建党建服务、少队活动、德育教育、志愿服务为一体的服务平台。
三是开展党建+课题研究,引导党员教师积极开展课题研究,带动党员教师落实到课题研究过程中,借此加强党性的修养,提升党员的人生境界,生成教师的专业智慧,凝聚教师的专业精神。
(1)创新机制,惩防并举。建立健全各项制度,抓好责任分解和检查考核,建立健全督查机制、考核结果运用机制,保证任务落实。
(2)加大宣传教育力度,夯实基础工作。围绕社会主义核心价值体系建设,大力弘扬红岩精神,深入开展理想信念、党的宗旨、政治品质和道德品行、廉政法规教育等。
(3)明确责权主体,自觉接受群众监督。大力推进党务公开、校务公开,办人民满意的教育。
(4)领导干部带头廉洁自律,管好用好人民赋予的权力。严格执行《廉政准则》,坚决纠正以权谋私行为,不断净化育人环境。
(5)带头执行中央“八项规定”,加大违规违纪查处力度。坚持依法治校、文明执教,始终保持查办案件的强劲势头。
(6)厉行勤俭,倡导节约。由李长毅同志负总责,胡琼同志协助,办公室、总务处牵头,会同各处室负责落实。认真执行“三公”经费管理规定。严格执行公务接待管理规定,控制公务接待经费预算;严格执行因公出差管理制度,进一步规范领导干部出访考查活动;进一步规范评比达标表彰活动和庆典研讨会论坛举办行为,加强审批和经费管理。严肃整治公款旅游,严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。
(7)推进义务教育均衡发展,严格执行招生政策。由李长毅同志负总责,何道红同志协助,教导处牵头,会同总务处、德育处等负责落实。
(8)以师德主题教活动为抓手,强化师德师风建设。由李长毅同志负总责,杜玉华、罗登恒同志协助,党群办牵头,会同总务处、教导处、德育处负责落实。加强教育法规学习,自觉遵守重庆市职业道德规范,提高教师师德认识。结合实际,制定内容具体、要求明确的教师行为规范,引导教师践行职业道德,弘扬良好师风。研究制定考核、监督与惩罚相结合的师德师风建设长效机制,引导教师潜心教书育人,规范教师执教行为。
疫情网格化管理工作方案
为认真贯彻落实中央、省、市、县关于切实做好新型冠状病毒疫情防控工作的安排,建立落实县领导包乡、包村干部包片、下乡干部包村、村干部包户“四包”责任制,推动党员干部下沉一线,在疫情防控的“火线”上践初心、担使命。现结合高家沟乡实际情况,特制定此实施方案。
牢固树立以人民为中心的发展思想,遵循“依法、科学、规范、有力、有序”的原则,坚持属地管理,落实“早发现、早报告、早处置、早诊断、早治疗、就地处置”的“五早一就”防控措施,坚决遏制疫情蔓延势头,切实保障人民群众健康,维护正常生产生活秩序。
一是落实包片干部责任。全乡划分成四大片:宋家寨片、贺家坡片、高家沟片、东山片。严格落实包片干部责任制,各片领导要围绕落实疫情防控措施、排摸返乡人员、保障物资供应、正确宣传预防、党组织和党员作用发挥等方面,全覆盖指导疫情防控工作,深入村内的疫情防控一线,身先士卒、靠前指挥,现场组织开展疫情防控工作,合理安排返乡人员排摸和长期作战工作力量,组织村“两委”班子成员、身体条件允许的普通党员,通过划分责任区、设立责任岗、亮明党员身份,严格排摸登记,切实担负起了疫情防控的主要责任,切实形成了严防死守、联防联控、群防群治工作合力,同时对村贯彻落实中央和省市县决策部署等情况开展督查,确保疫情防控工作无死角、无漏洞。
二是下乡干部包村责任。落实下乡干部包村责任。按照“村不漏户、户不漏人”的要求,对所包村逐户走访,逐人排摸,对河北及中高风险区返乡人员进行健康登记,并第一时间上报乡疫情办,对河北及中高风险区返乡人员一律实施“14+2”集中(居家)隔离观察措施(集中(居家)隔离14天,2次核酸检测);对于入境人员隔离期满返乡后,告知其主动向所在村上报,并一律实施“14+2”居家医学观察措施。同时,宣传教育引导群众减少聚众活动、注意饮食和个人卫生、不信谣不造谣不传谣,消除思想恐慌,严格落实戴口罩、勤洗手通风、不聚集等卫生习惯和防控措施。发动左邻右舍,对河北及中高风险区返乡人员监督举报,群防群控,严防严控,教育群众出现发热、咳嗽症状做好个人防护,闭环去县医院发热门诊。
三是落实村干部包户责任。所有村干部深入各自联系户,协助村全面落实联防联控措施,全覆盖走访、拉网式排摸,进一步摸清所包户内人员流动情况,落实所包户内河北及其他中高风险居家留观人员的跟踪管理责任,并开展密切接触人群的追踪排查和个人防疫检查等工作,普及防控新型冠状病毒感染肺炎科普知识,同时利用广播、宣传栏、微信等方式宣传红喜事一律缓办、白事一律从简的疫情防控政策,切实将党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势不断转化为疫情防控的强大政治优势,织密疫情联防联控网,严防疫情蔓延。
要求各网格小组人员要高度重视这次疫情防控网格化监管工作,各相关人员要密切配合,加强对各村的疫情防控工作,坚守工作岗位,严格落实工作职责,坚持日报信息按时、准确上报,并对数据质量负责,严格执行追究责任和倒查制度,对网格化管理工作执行不力、作风不实、或有隐瞒、缓报,漏报的情况,依法依规依纪严肃处理。
疫情网格化管理工作方案
为了进一步筑牢疫情防控防线,落实疫情防控主体责任,完善疫情防控应急封闭管理体系,根据《河南林业职业学院疫情防控应急封闭管理工作方案》有关要求,特制定本方案。
通过“定区域、定人员、定任务”和“全方位、全对象、全过程”的网格化管理,进一步落实主体责任,确保信息和管理工作畅通,实现应急封闭管理情况下扁平化管理,确保学生生命健康安全。
学生宿舍建立学院主要负责人为主体责任,分管包系领导为具体领导责任,各系书记包楼和辅导员包宿舍的四级领导体系,同时建立楼长、楼层长到宿舍长的网格化应急管理体系。按照我院学生住宿分布情况,以学生宿舍楼为基础,按就近、分类、便捷、高效的原则,将学生公寓楼划分为8个一级网格(每栋楼为一个一级网格),一级网格下按学生所住的楼层数划分为若干个二级网格,每个二级网格下以宿舍为单位设立若干个三级网格。详细划分方案见《各公寓楼网格化管理明细图》。
一级网格员:各系书记作为责任人(每栋公寓楼1-2人)。
二级网格员:每栋楼各层由各系学管专干作为责任人。
三级网格员:辅导员所带宿舍,由辅导员作为责任人。
1、做好网格内的健康信息上报和摸排工作。在封闭管理期间,各级网格长要第一时间掌握自己管辖分范围的学生底数,督促学生做好健康监测和信息上报工作。
2、做好学生思想政治和生活保障工作。在封闭管理期间,各级网格长要负责做好学生思想政治工作,关注学生重点关切,按照统一指挥做好调度工作,为学生提供正常的生活和学习保障。
1、应急封闭管理期间,各级网格长要求入住学生宿舍,全天候做好值班值守,解决自己管辖区域内的各项协调工作。
2,应急封闭管理期间,各级网格长要加强值班巡逻和信息共享,实现上下联动,确保信息畅通,及时准确完成信息统计和摸排工作,发挥好防疫的主体责任。
疫情网格化管理工作方案
为贯彻落实《中国共产党贺州市委员会组织部中国共产党贺州市委员会政法委员会关于加强党建引领网格管理做好疫情联防联控工作的通知》(〔2022〕6号)《贺州市八步区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部关于深入开展疫情防控网格化服务管理工作的通知》(贺八疫指发〔2022〕13号)的文件精神,进一步强化“属地管理属地负责”责任,落实落细疫情网格化排查防控各项工作,确保不漏一户不漏一人,全面落实网格化服务管理工作,实施科学精准管控,结合全镇实际,制定本工作方案。
以及全国、自治区、贺州市、八步区疫情防控工作会议精神,坚持人民至上、生命至上,进一步强化党建引领网格化精准管理,不断织密织牢疫情联防联控网。
坚持贯彻疫情防控“外防输入、内防反弹”的总策略,落实早发现、早报告、早隔离、早治疗的总要求,压实属地、部门、单位、个人四方责任,从严从实开展疫情防控工作。建立镇、村(社区)、村(社区)各片区三级网格机制。在区委、区政府统一领导下,镇党委、政府协调安排下,推动我镇疫情网格化管理、动态化管控,实施全方位、全覆盖的网格化疫情排查管控工作,形成“党委领导、政府负责、党建引领、网格管理、联防联控、群防群治”工作新格局,努力实现“三非”人员零输入、境外输入疫情零扩散、本土疫情零发生“三零”工作目标,全力做好疫情防控各项工作。
为进一步提高政治站位,树牢底线思维,加强疫情防控网格化服务管理的组织领导,成立领导小组。
组长:
副组长:
成员:
(一)科学合理调整划分网格。把党建网、政法综治、卫生健康、应急管理等各类网格统一整合为“一张网”各职能部门不再另行单独划定网格。在镇区,以居民小组或住宅小区、若干楼院为单元,以覆盖300-500户或1000人左右划分社区网格,镇区中的企事业单位、物业小区、老旧小区、市场、学校、医院结合实际划分专属网格。在乡村,以村民小组(自然村屯)为单位划分网格,在各类园区、企业工厂、物业小区、学校等划分专属网格。在城郊结合部,注意理顺“插花地带”的管辖范围和管理职责,确保网格管理不出现盲区死角。
(二)强化党建引领网格管理服务。按照“一网格一支部”的原则,建立健全网格党组织设置,实现党的组织和工作全覆盖。具备条件的,应及时成立网格党支部,尚不具备条件的可以从党员骨干、不再担任领导职务的职级党员干部中下派党建指导员或第一书记,推动组建网格临时党支部,或与临近网格成立联合党支部,切实在疫情防控中通过网格化精准管理发挥党的组织优势。网格党支部书记由村(社区)党组织成员或党员骨干担任,并兼任网格长。
(三)开展网格走访排查管控。按照“网格化管理、小单元作战”的方式,执行镇领导班子成员包联行政村,镇包村干部包联片区网格、村“两委”干部包联村民小组(自然村屯),纳入三级网格划分表。网格疫情防控队伍进驻后,根据上级疫情防控指挥部的部署要求,实干干实、快干干好,按照包联机制组织党员、专兼职网格员、村(社区)干部等逐户走访摸底排查,做好防控宣传、中高风险地区返乡人员信息排查,实时掌握网格内涉疫信息,严格落实管控措施,坚决做到排查防控不留死角、不漏一人。
(一)三级网格长工作职责。
镇党政“一把手”:一级网格长,主要负责研究制定本镇疫情防控网格化服务管理工作方案,以基层党建联盟引领,充分发挥本级综治中心指挥平台作用,加强形势分析研判,整合基层执法力量,统筹协调吸纳网格力量,建立健全群团组织和社会公众联建联防工作机制,落实“三级包保”“五包一”制度,制定疫情防控网格化排查管控工作动态图。全面抓好疫情防控宣传、重点人员排查管控、重点场所重点部位管控、信息数据核查反馈上报、网格督导检查等各项措施的落实。落实工作经费、物资保障,部署疫情防控应急演练。
村(社区)支部书记(主任):二级网格长,对本村(社区)疫情防控工作负总责。按照“属地管理属地负责”原则,主要负责本村(社区)落实疫情防控的各项措施,科学细化网格划分,实行分片包干、责任到人,制定疫情防控网格化管理工作方案,关注涉疫风险点,组织抓好疫情防控宣传、涉疫风险人员排查管控、返乡人员和红白喜事报备、劝阻疏散聚集人员、汇总整理片区网格上报信息等各项疫情防控工作。
村(社区)干部:三级(片区)网格长,对本片区网格的疫情防控工作负总责。负责组织落实抓好各单元网格和专属网格的各项疫情防控工作落实,抓好基础信息采集、涉疫风险人员排查上报及管控服务等。经常进行网格巡查,与单元、专属网格员开展“敲门行动”,做好疫情防控宣传、涉疫风险人员信息登记和分类管理、重点场所风险排查、疏散聚集人群、汇总上报单元网格涉疫数据信息等工作。
1.单元网格员(专职网格员、村民小组长、楼栋长、街长、社区工作者、党建联盟双报到党员干部、党员、人大代表、志愿者等)。
主要工作职责:一是采集基础信息。全面采集网格内的人、房、事、物、情、组织等基础信息,按照要求录入综合治理信息系统,做到人员信息清、基础设施清、居住情况清。二是排查涉疫风险人员情况。摸清风险隐患底数,收集相关信息,排查发现和上报涉疫风险人员情况,核查上级推送的涉疫信息,并及时反馈结果。三是做好服务、体温管理工作。配合镇服务管控专班,上门做好涉疫居家隔离、居家健康监测人员及其家庭的生活保障、核酸采样测量、监督管理等服务工作。四是开展疫情防控宣传。深入反复宣传有关疫情防控的法律法规和政策,增强村(居)民疫情防控意识,自觉落实个人防护责任。
2.专属网格员(行政事业单位、学校、企业、工厂、酒店、医院、住宅小区、商务楼宇等有关责任人)。
主要工作职责:落实单位、行业疫情防控主体责任和各项防控措施。一是如实排查提供基础信息。向四级网格准确提供专属网格内的人、房、事、物、情、组织等基础信息,做到人员信息清、基础设施清、居住情况清。二是排查涉疫风险人员情况。及时排查发现和上报涉疫风险人员情况,核查上级推送的涉疫信息,并及时反馈结果。三是做好服务管理工作。配合镇服务管控专班,上门做好涉疫居家隔离、居家健康监测人员及其家庭的生活保障、核酸采样、体温测量、监督管理等服务工作。四是开展疫情防控宣传。多种渠道形式开展疫情防控法律法规和政策宣传,营造疫情防控良好氛围,增强干部职工、企业员工、学校师生、医务人员、居民群众的疫情防控意识,自觉落实个人防护责任。
(三)镇包村组工作职责。
落实“属地管理属地负责”,按照包联机制,包村组成员纳入村级疫情防控网格化队伍(成员)。1.镇包村领导职责。负责指导行政村村级网格的疫情防控各项工作,提高网格运行效率,组织开展疫情防控检查,督促整改落实,确保疫情防控各项措施落地见效。帮助协调卫生院、派出所、市场监督管理所等镇直部门,形成疫情防控工作合力。指导解决村级网格在疫情防控工作中面临的困难和问题,主动向镇级网格长汇报疫情防控工作开展情况。2.镇包村组副组长职责。负责协助包村领导开展疫情防控各项工作。3.镇包村干部职责。服从包村领导指挥部署,负责指导片区网格的疫情防控各项工作,组织开展疫情防控检查,督促整改落实到位,确保疫情防控各项措施落地见效。指导解决片区网格在疫情防控工作中面临的困难和问题,主动向包村领导汇报疫情防控工作开展情况。
各级网格建立长效工作机制,力求以制度促规范、以制度促落实、以制度促提升、以制度促高效。建立健全“党建工作联建、资源整合联调、风险治理联动、平安建设联创”工作机制,坚持党建引领网格化服务管理,全面落实三级网格长责任,推动将党支部建在网格上,实现党建与网格化服务管理工作深度融合;整合村(社区)“两委”成员、村(居)民小组长、专职化镇区社区工作者、党建联盟双报到党员干部、平安志愿者等力量,做到联防联控、群防群治,提升基层社会治理精准化、精细化水平。镇综治中心要发挥好主抓网格化建设的职能作用,指导各村(社区)完善网格化服务管理工作机制,督促有关职能部门加强协调联动。由各级综治中心整合基层执法力量,统筹调度,按照“网格巡查、信息采集、源头发现、任务分派、问题处置、核查反馈、效能督察”工作流程,督促各职能部门及时做好疫情风险隐患整治和化解等各项工作。建立信息互联互通共享工作机制,横向破除部门分割、各自为政的弊病,纵向破除头重脚轻、贯通不畅的难题,实现资源整合、力量融合、功能聚合、手段综合,打造统筹有力、运转高效、做强做实的三级网格治理体系,为建设更高水平的平安信都奠定坚实基础。
将疫情防控网格化服务管理纳入党建工作、平安建设考评考核。党的建设工作领导小组、平安建设协调小组对各村(社区)要加强工作指导,层层压实工作责任,及时全面检查疫情防控工作中存在的薄弱环节和漏洞,督促各级网格长和网格员认真履行职责,采取更严、更实、更精准的措施,迅速进行整改,筑牢疫情防控的铜墙铁壁。对因疫情防控不严密,造成疫情输入或引发本土病例的,进行问责倒查、挂牌整治,依纪依规依法追究相关人员的责任,切实做到“失责必问、问责必严”。
网格化服务管理工作方案
为进一步做好志愿者服务管理工作,确保近一阶段尤其是元旦、春节期间志愿者健康平安工作,各地要在做好西部计划日常服务管理工作的同时切实加强西部计划志愿者(含研究生支教团)安全教育管理和关心服务工作,切实提高志愿者安全自护意识,保障广大志愿者度过一个充实、愉快、安全的假期。现就做好近期有关工作通知如下。
1、开展走访,加强组织关怀。各级项目办要深入志愿者所在服务单位和宿舍,开展慰问走访活动。了解志愿者工作生活情况,掌握志愿者思想动态,倾听各方意见建议,帮助志愿者解决实际困难,妥善安排节假日期间留在服务地的志愿者的相关生活,并适当组织一些联谊交流活动。县级项目办的走访工作要实现全员覆盖,访单位、进宿舍、听意见,全面掌握每一名志愿者的身体、心理、生活、工作等情况,形成详细的走访记录。
2、做好排查,严查安全隐患。各县级项目办要结合走访工作,在近期对志愿者工作生活场所的社会环境安全、房屋安全、水电安全、餐饮安全、取暖安全、相关设施等进行全面检查,督促有关方面加强整改,排除安全隐患。当前部分地区正值采暖季,各级项目办尤其是县级项目办务必要提醒志愿者做到安全取暖,严防火炉取暖中出现一氧化碳中毒或电热毯取暖中出现漏电、短路等情况。
3、开展教育,提高自护意识。各县级项目办要集中开展志愿者安全健康自护教育,并借助群发短信、网络宣传等途径做好广大志愿者的安全提醒工作。主要内容包括:严禁志愿者外出探险、到无安全措施的危险水域滑冰、到存在安全隐患的野外登等;提醒志愿者注意出行安全,严禁无证驾驶或乘坐“三无”车辆,严禁乘坐超员、超限等违规运营车辆,严禁乘坐农用车和货车,严禁购买、骑乘无照摩托车、电动车及刹车不良的自行车,严禁搭乘陌生人的顺风车;严禁志愿者使用没有烟囱(排烟不畅)的煤气炉、不达标的电磁炉做饭;严禁酗酒;提醒志愿者在出行、返程、离岗等途中注意自身的人身安全和财产安全,谨慎与陌生人交往,谨慎接受约请、赠与,防止上当受骗;提醒志愿者妥善保管好个人财物,若遇突发事,要冷静应对,依法向公安机关报案,并及时向服务单位和县项目办报告。
4、加强管理,严格请假制度。各级项目办要严格志愿者请销假制度。各服务单位要详细统计双节期间外出志愿者名单、外出地点、往返日程和联系方式等,报县级项目办备案。各级项目办要向志愿者公布节日期间值班电话,确保24小时通讯畅通。各级项目办及服务单位应建立双节期间突发事应急预案,事先与当地公安、消防、医疗、卫生防疫等单位联系,建立通畅的.工作网络。
5、强化责任,落实保障措施。有关保障工作尚未完全落实到位的项目办,要切实按照《20xx-20xx年度大学生志愿服务西部计划实施方案》精神,尽快落实到位。省级项目办作为牵头部门,要强化责任意识,统筹中央财政补助资金和自身财力,加强与各级财政部门协商,推动落实省市县三级财政配套,将志愿者生活补贴、社保单位缴纳部分、商业保险(单项最高保额不低于80万元的急性病身故、意外身故、意外残疾等险种)等保障经费严格落实到位,全方位为志愿者提供保障。
6、各级项目办要本着对志愿者高度负责、对西部计划工作高度重视的态度,将志愿者人身安全放在最重要的位置,严格落实以上各项要求,加强督促检查,做好各项安全健康管理工作。各省级项目办要对以上工作进行部署、督导和核查。各县级项目办要将近期开展走访、排查、安全教育等工作情况及时报省级项目办汇总。对因管理疏漏而导致发生志愿者重大安全、健康事故的,全国项目办将依照管理责任规定和三方协议,严肃处理。
疫情网格化管理工作方案
为落实好党中央、国务院、省委、省政府和省委高校工委、省教育厅的决策部署,进一步做好新型肺炎疫情防控工作,保障广大师生员工生命安全和身体健康,根据有关文件精神,结合学校疫情防控实际,现就学校学生工作专班学生疫情防控网格化管理工作,制定本指导方案。
学生工作专班设立双系统、双负责、双覆盖四级网格管理体制。
(一)教师系统。
各学院党委书记为一级网格长,负责本学院全体学生及其宿舍。学院党委副书记(分管研究生工作的副院长)为二级网格长,负责本学院全体本专科学生、研究生及其宿舍。辅导员为三级网格长,负责分管学生及其宿舍。四级网格长由各学院选拔一批专业教师和管理人员按照每4至6个宿舍1名网格长的标准配备。
(二)学生干部系统。
各学院学生会主席为学生一级网格长,协助教师一级网格长和教师二级网格长,负责本学院全体学生及其宿舍。宿舍楼楼层长(学生会主要学生干部、学生党员)为学生二级网格长,协助教师二级网格长和教师三级网格长,负责本楼层学生及其宿舍。各班班长、团支书(或男、女生负责人)为学生三级网格长,协助教师三级网格长和教师四级网格长,负责本班级学生及其宿舍。宿舍长为学生四级网格员,协助教师四级网格长负责本宿舍学生的疫情防控工作。
(三)留学生系统。
国际交流与合作处处长为一级网格长,国际交流与合作处分管留学生工作的副处长为二级网格长,国际交流与合作处辅导员为三级网格长,国际交流与合作处其他干部和外语学院部分教师为四级网格长,加强全体留学生及其宿舍的疫情防控工作。网格管理实行分级负责,层层压实责任,四级网格长向三级网格长负责,三级网格长向二级网格长负责,二级网格长向一级网格长负责,一级网格长向学院学生工作专班负责,学院学生工作专班向学校学生工作专班负责。
各级网格长负责网格内学生假期行踪追踪,开学返校报到,晨午检,健康状况日报告、零报告,出入体温检测、身份验证,秩序维护,错峰、分散就餐,应急处置等工作。
各级网格长要深入所负责的学生中间,全面负责学生的疫情防控及其相关工作,站好疫情防控工作的“岗前哨”,争做疫情防控的“排头兵”,全面打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。
(一)建立“五定”管理制度。
各网格要定人员、定区域、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、职责主体明确、目标任务具体,并在醒目位置公开公示。
(二)建立信息报告制度。
各网格要明确信息上报人,实时了解、限时上报防控措施的实施情况和效果,及时发布各级网格管理区域的运行状况。
(三)建立网格联动制度。
健全和完善网格化突发事件应急联动机制,各级网格长发现问题要及时上报,与有关部门和临近网格联动展开防控措施;各网格长之间要加强联系,协助调查和解决问题,及时处理突发事件。
(四)建立网格监管制度。
发挥各级各类监察督导的作用,确保各网格长责任落到实处,保障各级网格体系正常运行。
(一)强化担当,做好思想引领工作。
各级网格长要做好疫情防控期间所带学生的思想政治工作。通过屏对屏、键对键、心连心的沟通交流,采取网络主题班会、团日活动、心得分享会、读书会等方式,引导教育学生坚定信心、同舟共济,弘扬“崇尚科学、勇于探索、报国兴学、自强不息”的综大精神,为坚决打赢疫情防控阻击战做出应有的贡献。
(二)深入一线,做好疫情防控工作。
和学生保持密切联系,精准详细掌握所负责每一名学生的基本情况、居住地、与确诊或疑似病人的接触史、假期行踪、医学观察与隔离情况、假期就医情况、学生本人及其共同生活的家庭成员每天健康状况、返校后的晨检午检情况、因病请假及其复课情况、返校报到情况、返校后到课与就寝情况等等疫情防控所需的基本信息。并及时予以汇总、比对和分析,按规定及时报告相关数据。疫情防控期间,学生请假应首先经过教师四级网格长的批准。
(三)因材施教,做好学业指导工作。
了解和掌握每名学生的学习状况和实际困难,重视“停课不停学”期间和返校后网络教学与课堂教学的学风引导。毕业班教师网格长应配合毕业设计(论文)指导老师,督促学生做好毕业论文(设计),确保学生按期完成毕业答辩等工作。
(四)多措并举,做好考研就业工作。
毕业班教师网格长应做好记录,准确掌握学生考研、就业信息。拓宽途径,利用资源,做好学生就业指导、考研复试指导等工作,确保所带学生的就业质量。
(五)精准施策,做好返校复课工作。
学生返校前,提醒学生尽量自带口罩、体温计、餐具等个人用品,做好必要的生活准备,并精准掌握学生的健康状况,确保获得返校许可的学生是截至返校当日已经连续14天身体健康,无任何症状,并符合其它返校要求的学生。
学生返校时,注意掌握学生的交通情况,提醒学生带好《安徽某某学校学生健康情况承诺书》《返校报到行程车次、时间一览表》《安徽某某学校学生返校复课证明》,做好旅途防护,并按照教师一级网格长许可的时间和交通方案到学校报到。
返校报道后,督促学生按要求做好晨检午检工作、课堂考勤和夜间查寝等工作,严格落实《学生健康管理制度》《学生因病缺勤登记、病因追踪制度》等相关规定。向学生发放返校复课证明和因病请假复课证明,首先应由教师四级网格长提出具体意见。
农村干部网格化管理工作总结
进一步强化农村基层组织建设,完善党在基层的执政方式、领导方法和工作机制,推动我乡经济社会协调、统筹、和谐发展,根据省委、市委、县委于推行“网格化管理、组团式服务”工作的要求,现就推行“网格化管理、组团式服务”工作,提出如下实施方案:
一、目标要求。
坚持以加强基层党建、完善管理服务、密切党群关系、促进社会和谐为目标,树立“沟通面对面、服务零距离、干群心连心”的工作理念,以发挥基层党组织和党员作用为核心,乡机关、村级组织为主体、社会力量为辅助,积极整合资源,搭建平台,城乡并举,条块联动,建立集社会精细管理、群众多元服务、干部作风转变、政府信息化建设为一体的基层管理服务体系,促进农村党员干部深入基层明情况、调纠纷、办实事,进一步夯实党在基层的执政基础,扎实推进“联心强基”工程,为实现县委提出的“三县并举”和“两区”发展战略提供坚强的组织保证。具体工作目标是:
1、网络覆盖更加全面。坚持现有行政区划不变的前提下,根据村分布特点、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯等情况,将管辖地域划分成若干网格状的单元,逐步调整基层党组织设臵,延伸党组织的管理服务触角,确保基层党建工作网络覆盖更加全面。
1现基层组织单体作战到上下协同作战、单一依靠行政力量到整合社会各方面力量的转变,促进城乡基本公共服务均等化。
3、管理服务更加高效。坚持依托管理网络和服务团队,着力解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题。通过建立健全信息化管理服务平台,把问题受理的责任单位、处理过程和办理结果予以公开,切实提高政府工作透明度和办事效率。
4、基层基础更加坚实。按照构建城乡一体化党建新格局的要求,积极拓宽基层党建工作新思路,打破城乡区域界限,打破条块分割,促进城乡之间党的基层组织资源共享、优势互补、发展共促,进一步夯实党在基层的执政基础,服务推动生态文明乡村建设。
二、基本原则。
1、以人为本、促进发展。以科学发展观为指导,寓管理于服务之中,急群众所急,想群众所想,解群众所难,努力为广大人民群众谋利益,把是否推动科学发展、让群众得到实惠作为检验工作的最终标准。
2、注重实效、整合资源。把当前实施的“一户一策一干部”、“分类住村、联心创好”、农村党员干部“一创三联”和诚信管理等制度与“网格化管理、组团式服务”工作有机结合起来,以“网格化管理、组团式服务”为统领,强化条块协同,整合公共管理服务资源,使有限的公共资源发挥最大效能,形成运行规范、实用、有效的公共管理服务长效机制。
3、统筹兼顾、稳步推进。把“网格化管理、组团式服务”工作与构建城乡一体化党建新格局、强化基层社会管理、转变干部作风、夯实党在基层的执政基础等相结合,统筹谋划,有序推进。
三、主要任务。
(一)实行“双网格”管理,明确管理服务范围。按照尊重历史、便于管理、推动发展的原则,坚持现有行政区划不变的前提下,一是合理划分行政村网格,根据村所辖范围、分布情况、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯、产业特点等情况,按照200户左右划分为一个责任网格。规模大、人口多的行政村可以按区域情况划分若干网格。根据我乡各村实际,除五都村、石门村、王村划分为2个责任网格外,其余村为1个责任网格。二是合理划分乡片区网格,在行政村建立责任网格的基础上,依照乡现有片区管理的模式,将片区内地理相连、习惯相近的行政村网格联合组建8个片区网格。
(二)选优配强服务团队,落实管理服务责任。按照条块结合、延伸到基层的要求,整合各类管理服务资源,组建不同层级的网格服务团队,每个网格服务团队一般不少于5人,落实工作承包责任制,公开服务承诺,执行责任联负、创优联评制度,实行组团式、专业化、联动式服务。
行政村网格服务团队。以乡联系领导、住村干部、村干部、“大学生村官”、农村工作指导员、科技特派员、农村党员、村民代表等为管理和服务骨干,村党组织书记为负责人,并吸收当地老干部、退休干部、村后备干部、入党积极分子、3实用乡土人才、致富能人、教师、联村责任医生、信贷员、村法律顾问等人员。主要职责是政策法规宣传、社情民意调查、维护基层稳定、信息收集反馈、联系服务群众,做好网格内群众反映的事务、纠纷的协调处理等。
片区网格服务团队。以乡班子成员(工作片片长)、片区住村干部、责任民警、在农村的“两代表一委员”、“住村入户、组团服务”工作组成员等为管理和服务骨干,乡工作片片长为主要负责人。主要职责是协调各行政村网格之间的工作,做好行政村网格上交矛盾纠纷和事务的处理等工作。乡网格服务团队。依托便民服务中心(党员服务中心)、综治服务中心、经济发展中心和社会发展中心等资源,设立分类专业服务团队。主要职责是做好各片区网格的工作协调和处理片区网格无法处理解决的问题等。
实行片区网格工作包干负责制,乡班子成员(工作片片长)对所联系片区网格的经济事务、行政事务、社会事务、计生工作、综治工作和党的建设等负总责。
1、全盘掌握片区的经济社会现状,通盘考虑片区的管理、工作、服务事宜,总牵头、总负责、总协调,承担第一责任人职责。
2、指导各责任网格的行政管理事务,对服务团队成员进行教育、管理、监督、跟踪指导,及时就各责任网格事务进行难题破解、问题疏导、跟踪答疑,并把握片区的整体工作进度和各类工作事宜。
4资源,灵活调动,灵活处臵,灵活开展工作。
(三)拓展管理服务内容,实现管理服务全范围覆盖。推行“一站二卡四亮”工作模式,即网格服务团队设立便民服务站,统一发放联系卡和监督卡,及时亮出形象、亮出身份、亮出联系号码、亮出服务内容。采取“面对面沟通、面对面宣传、面对面登记、面对面服务”的“四个面对面”的服务形式,建立一年四次以上的集中走访制度,做到“四必到”、“五必访”:即网格内发生突发事件、网格内有重要建设项目、网格内有上访事件、群众有急难事件必须到场;对网格内的小康户、专业户,老干部、老党员,上访户、意见户,困难户、低保户,返乡创业户、流动党员家属户等做到“五必访”。同时,住村干部每年要对所有农户至少走访一遍,村干部、党员对挂钩联系的示范户、困难户和重点户,每月走访不少于一次,广泛收集并及时处理群众反映的问题和意见,全面掌握服务区域内每一户、每一个体的基本信息,及时建立健全村情民意信息库,充分发挥网格服务团队“村情民意调研员、政策法规宣传员、富民强村服务员、矛盾纠纷化解员、民主制度规范员、组织建设督导员”的“六大员”作用,努力在畅通信息沟通渠道、做好政策宣传讲解、推动经济社会发展、维护社会和谐稳定和全面推进基层党建工作等方面做好服务,不断丰富为民服务的内容,实现管理服务全范围覆盖。
5作、资源共享的信息网络管理服务平台,进一步规范办事程序、提高办事效率,为基层群众提供更加到位、更加有效的管理服务。
1、充分利用并建好县统一开发的信息管理平台。整合农村党员干部现代远程教育系统、政府网站、农民信箱、12371党员咨询热线等信息资源,利用好县开发的信息管理服务平台,将信息网络延伸到乡、村网格,实现信息共享、管理高效、服务有序、覆盖全面的目标。
2、建立信息收集处理机制。每个行政村网格设立一个信息管理站点,建立以住村干部、大学生村官、远教站点管理员为主体的信息员队伍,由网格信息管理员将网格服务团队各成员收集掌握的信息和群众的诉求及时输入信息系统,采用“申报单、交办单、催办单、反馈单”的形式,实行行政村网格、乡片区网格、乡“网格办”逐级审核联动解决信息的处理机制,对在乡本级不能解决的事情,由乡“网格办”报县“网格办”,由县“网格办”根据内容分类和流转程序传递给县内各职能部门,落实相关单位负责限时办理,做到一口受理、一网协同、实时监控、双向考核,确保群众反映的问题件件有回音、事事有落实,防止推诿扯皮现象的发生。
(五)健全完善工作机制,提供长效优质服务。建立健全规范有序、高效协调的工作运行机制,充分调动各级干部的积极性和主动性,确保工作顺利推进、良好运行。
1、强化条块协同,整合公共管理服务资源。打破一对多的联系服务方式,建立多对。
6击,协同处理辖区内的经济社会事务;各科室负责人也要整合科室资源,协同处理各科室业务及指导服务各村工作,力求取得最大服务效用。各乡干部要根据各条块要求,结合业务实际,亦应统筹安排好相应工作,一方面做好条上工作,另一方面也要做好块上工作,做到两不误、两促进。
2、开展“住村入户、组团服务”活动。围绕全面推进生态文明乡村建设的目标,扎实推动农村“12345”工程的实施,以“住村入户、组团服务”为基本模式,以破“三难”促发展、强基础增合力、重民生筑和谐为基本任务,以强村带弱村、先进促后进为手段,落实好主题教育、队伍建设、综合整治、健全机制四项工作措施。
3、深化“分类住村、联心创好”工作制度。实行群众办事全程代理制,建立健全“干部住村、掌握民情、综合反馈、统筹协调、分解承办”的服务群众机制。大力推行“一线工作法、群众工作法、平时工作法、比较工作法、危机化解法、团结工作法”等“六个工作法”,充分发挥住村干部骨干带头作用,认真履行好工作职责,加强村级组织建设,规范村级组织活动,改善党员队伍结构,提高村干部素质,切实转变基层干部工作作风,密切党群干群关系。
7分发挥党员、干部、村民代表在推动发展、服务群众的模范作用。
5、建立服务团队成员应知应会能力的考核制度。网格服务团队要按照“明情况、调纠纷、办实事”的总体要求,全面开展“进百家门、认百家人、知百家情、解百家难、暖百家心”活动,主动收集掌握村情民意,建立村情户情档案库,做到对责任网格的基本情况底数清、情况明,能够发现苗头性的问题,及时了解群众服务需求,帮助解决处理。建立考核制度,采取“日报周查月考核”等方式,分级负责,落实对服务团队成员应知应会能力的考核,考核结果作为评价服务团队成员年度工作成效的重要内容,全面促进服务团队成员对村情民意的掌握。
6、执行三级工作例会制度。网格服务团队要每月召开由全体团队成员参加的网格会议,解决力所能及的问题,梳理上报各成员掌握的民情民意;行政村结合党组织“三会一课”制度每月召开由各网格服务团队相关人员参加的行政村网格会议,对网格内群众反映的问题进行分析梳理,提出解决措施和时限,及时反馈办理结果,并做好上情下达和下情上传工作;乡里结合村干部例会每月召开由各片区网格服务团队负责人参加的工作会议,掌握工作推进情况,交流工作心得,协调解决带有普遍性的问题,及时总结和部署阶段性工作,推进“网格化管理、组团式服务”工作的扎实开展。
四、实施步骤。
“网格化管理、组团式服务”工作在去年12月全面启动,主要完成三个阶段的工作任务。
1、准备阶段(去年12月底前)。根据县委的统一部署要求,组织力量,深入基层,广泛开展调查研究,认真听取广大党员群众的意见建议,梳理出问题和困难,提出切实可行的工作举措和办法,为全面开展“网格化管理、组团式服务”工作奠定基础。
2、实施阶段(今年1月--今年4月底)。立足本乡实际,广泛开展舆论宣传,认真制定实施方案,成立工作领导小组;按照有框架、有内容、有制度、有计划、有保障的要求,指导村科学合理划分工作网格,合理组建管理服务团队,扎实开展“网格化管理、组团式服务”工作。
3、深化阶段(从今年5月开始)。根据制定的实施方案全面推进“网格化管理、组团式服务”工作,在本乡范围内至少培育1-2个村先进典型,以典型带动,同时不断总结完善各项管理制度、工作流程和成功经验,进一步推进工作创新,并在面上深化推行。
五、组织领导。
1、强化领导,明确责任。乡党委建立相应的乡“网格化管理、组团式服务”工作机构,组织力量认真细致开展调查摸底,制定总体实施方案和具体计划,明确目标任务、具体责任、工作措施和时限要求,确保组织有力、责任到位、工作落实。要注重发挥村党组织的作用,进一步明确住村干部和村书记、主任的职责任务,细化工作措施,确保任务落实。
9作推进情况,抓好工作落实。全面落实“区域网格、责任包干、组团服务”新机制的工作责任。落实“双管理、双负责、双考核”工作制,班子成员既要对所分管科室、工作片区进行管理,又要对所分管科室、工作片区工作负总责。同时,针对条块工作的不同,分别制定各科室及片区的考核办法,年底对条块工作统一考核。“网格化管理、组团式服务”工作的开展情况作为乡干部年度考核、村两委主要干部基本报酬发放和农村党员分类积分量化考核的重要内容,对联系和服务群众工作成效明显的,积极申报县级“四十佳”评选,给予适当的物质和精神激励,充分调动参与干部和工作人员的积极性、主动性;对工作不落实、群众意见较大的,予以批评教育,并采取必要的组织措施。
3、加强宣传,抓好引导。根据推行“网格化管理、组团式服务”工作的要求,充分利用报刊、“村村响”、电视、黑板报、标语等载体,大力宣传此项工作的重要意义、内容要求和特色做法,宣传党员干部服务群众的鲜活事例,宣传群众得实惠的生动案例,让群众切身感受到推行此项工作带来的新变化新气象。通过有力的宣传引导,努力营造社会认同、基层欢迎、群众支持的良好工作氛围。
疫情网格化管理工作方案
为了进一步创新社区管理与服务方式,健全服务网络,激活社区资源,强化服务功能,提高工作效能。按照社区网格化管理坚持以人为本,服务于民,实现居民自我管理,自我服务,自我教育,自我监督的重要平台。是健全新型社区管理和服务体制的迫切需要。为建立快速有效的社区网格化管理有效机制,现结合新城花园社区实际,特制定本实施方案。
以党的十八大精神为指导,按照科学发展观的要求,以网格化为依托,以新体制为保障。构建起横到边,纵到底,职能到位,责任到人的全覆盖管理服务网格。使社区工作进一步标准化,规范化,网格化,精细化和科学化,以适应现代社区建设和发展的需要。
建立起条块结合,以居民院落划分为主,上下联动,整体推进,重心下沉,夯实基础,以人为本,关注民生,一岗多职,一专多能的监管网络,以及权职明确,任务清晰,流程规范,运转灵活的工作机制。
通过创新社区管理机制和实践,建立科学的分工协作机制,高效的工作运行机制,规范的监督考核机制,实现社区管理与服务的扁平化,精神化,信息化,全覆盖化和全天候零距离的服务。
成立以社区党委书记、主任任组长,社区副主任,为副组长,社区两委成员,社工,劳动平台专职人员为成员的新城花园社区网格化管理领导小组。负责对网格管理的总体协调和系统管理工作,总体实施及各网格综合事务的调处。
按照任务相适应,方便管理,界定清楚的要求。根据自管小区楼院,物管小区,单位小区,散居民区等分类。依据户籍人口,活动人口,人户分离,和管辖面积。社区单位等合理设置社区网格,原则上按照辖区院落分布划分网格。驻社区单位就近划入网格,网格负责人一般由社区两委成员及社工担任,同时制定网格划分网络图。各网格成员由社区工作人员全部划分入网格。
社区网格化管理实行人员、职能、任务三落实。具体承办民政、计生、就业、社保等社会事务。协办党建、创建、综治、共驻共建、安全消防等工作任务。网格责任人的管理和服务,要以身作则带领网格工作人员贴近居民群众合理需求和诉求的实际。关注民生问题和社区居民对物质,精神文化生活的需求,负责信息收集全民服务简易问题处理等。对于涉及面大,深层次复杂的问题,以及当前难以解决的问题,及时反馈到社区网格化管理领导小组综合处理或上报镇有关部门处理。
一般性工作网络责任人现场处理,登记备案。需要协调处理的工作,网格责任人现场受理,带回社区商讨处理,处理结果报街道相关部门。反馈服务管理对象,社会性工作网格负责人立即上报,社区及镇相关部门紧急处理,网格责任人现场跟踪。需要审批的工作,网格责任人掌握信息,社区受现界定,上报镇职能部门审批,同时实行三级公示制度。
2、加强宣传:多渠道、多形势宣传,营造浓厚的舆论氛围,提高居民群众的知晓率、支持率和参与率。在小区宣传栏,公共活动场所,各个楼栋张贴宣传材料。向每个住户发放一封信,在醒目位置设置网格化图谱,公布网格责任人照片、姓名、联系电话,工作内容和管理服务职责等信息。向每个住户发放网格责任人服务联系卡。
3、完善功能:要强化以下五种功能。一是信息联通功能,准确快速完整的获取和反馈信息;二是处置快速功能,调节、执法、处置环环相扣,运转快速;三是资源配置功能,对党的基层组织,行政资源,社会资源和市场资源,善于整合利用;四是全民服务功能,社区居民能够就近、及时、便捷的获得多样化、高质量的服务;五是社会保障功能,为社区居民,尤其是弱势群体提供社会救助,创造就业机会。
对网格责任人及格内人员实行定期考核制度。考核办法另行制定,对长期不能适应工作要求的,按有关规定予以转岗、辞退。网格责任人要自觉接受上及监督,内部监督,社会监督,群众监督,对以权谋私,玩忽职守等行为,将依法依规严肃处理。
农村网格化管理工作汇报
条块结合,以块为主;上下联动,整体推进;重心下沉,夯实基层;以人为本,突出民生;一岗多责,一专多能;优化流程,高效便捷;公开公正,规范透明。
三、成立组织。
成立由乡主要领导任组长,分管领导任副组长,机关各部门、各村主要负责同志为成员的实施社会管理网格化工作领导小组,领导小组下设办公室,办公地点设在乡综治办,具体落实网格化管理工作。
四、网格设置。
1、按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求,考虑1。
2---决协调,对无法调解或解决的问题,及时报村两委会,重2。
大事件同时上报乡有关部门;村两委干部每半年至少与联系代表有一次专题谈心、走访或座谈,了解掌握代表的思想状况和生产生活情况,实实在在解决一些实际问题,并做好相关记录。
网格责任人(网格长)根据不同工作类型,采取相应的程序及时处置有关。
4---月必访;“四必报”:发现不安全隐患、不稳定因素、新增计划外生育、流动人员迁入迁出必报)。3、建立工作例会制度。村委每周召开一次会议,开展工作交流,分析存在问题,研究改进方法。
2、加强宣传。
多渠道、多形式宣传,营造浓厚的舆论氛围,提高村民群众的知晓率、支持度、参与率。在村宣传栏、公共活动场所等张贴宣传材料,向每个住户发放一封信;在醒目位置设置网格化图谱,公布网格责任人(网格长)照片、姓名、联系电话、工作内容和管理服务职责等信息,向每个住户发放网格责任人(网格长)服务联系卡。
3、完善功能。
要强化以下五种功能:一是信息联通功能。准确、快速、完整的获取和反馈信息。二是处置快速功能。调节、执法、处置环环相扣、运转快速。三是资源配置功能。对党的基层组织、行政资源、社会资源和市场资源善于整合利用。
6---年计划完成剩余7个村,共计2826米。截至目前,我镇已有9个村通村路完成筹资,共筹集资金万元,其中于家、肖刘、郭家、韩牟、程家等5个村已开工建设,其余12个村各项工作正在准备中。由镇政府负责的路段已开工建设2条,共计1930米,其余路段正在进行埋设过路涵,清障等工作。2014年有建设任务的通村路和进村路力争在8月份前全部完成任务。
二、基本做法:。
8---解,实行定时间、定进度、定责任、定人员,细化工作完成时限;纳入镇村干部绩效考核,采取现场检查、日常督查、限期督办、组织评议等办法进行计分考核,每周公布全镇农村公路网化建设工作开展情况专项督查通报,实行奖优罚劣。
三、存在问题。
在我镇公路建设工作中,镇政府高度重视,各村修建的积极性也十分高涨。但经前期摸底调查,部分村存在计划补助指标与实际维修情况存在缺口的情况。经统计,21个村村内大街计划缺口14839米。进村路缺口2133米。为确保完成公路修建任务,申请审批增加计划。
四、下一步计划。
一是确保施工质量。进一步加强工程把关,对工程质量、工程进度和工期严格把关,并建立道路网格化工程监督队伍,保证施工质量。
二是加快施工进度。注重节点控制,强化进度管理,强化安全监管,强化文。
10---报9起,解决6起;排查解决矛盾纠纷22起,预防各类治安、刑事案件6起,切实维护了社区的和谐稳定。
二、存在的主要问题。
1、网格化建设经费不足。社区(中心村)建设及办公经费不足,有些乡镇,基础设施严重老化,硬件设施不配套,工作运转经费不足,制约着的网格化进一步发展。
2、人员报酬待遇严重偏低。网格员为了保障家庭基本生活,只能把社区网格事务当副业,集中精力从事农业生产、工商业甚至外出打工,导致社区工作空壳现象严重。
绝大多数社居网格管理人员都是原村委会干部,他们一时还无法适应由“村”改“居”带来的管理变化,依旧沿用原村委会的工作方式方法。
三、意见和建议。
1、强化综合治理职能,拓展部门合12---。
综治网格化管理工作方案
为深入贯彻落实县委、县政府《关于印发灵璧县平安建设工作实施方案的通知》(灵秘〔20xx〕30号)文件精神,根据《关于推进灵璧县综治网格化服务管理实施意见》(灵平安组〔20xx〕2号)文件要求,推行村网格化管理,进一步夯实社会治理基础,推进平安大路建设,现结合我乡实际,制定本实施方案。
以党的十九届四中全会精神为指导,着力推进社会治理能力现代化和创新社会治理方式,强化综治基层基础,全面推行村网格化服务管理工作模式,有效发挥村在创新社会治理、服务改善民生、化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐等方面的基础作用,为推进全乡经济社会发展,建设平安大路创造良好的社会环境。
围绕“创新社会治理、创建平安大路”,构建“网格化管理、信息化支撑、全程化服务、系统化治理”的社会治理新体系,实现全乡所有村网格化服务管理工作全覆盖,着力提高网格化管理服务水平,实现村社情民意收集无遗漏、社会治理无盲点。服务管理无缝隙,达到刑事治安发案降低、安全事故隐患减少、信访案件下降、社会平安和谐、人民群众安全满意的目标。
(一)合理划分网格。
运用网格理念和现代化技术,以社会各类人员服务与治理为重点,综合考虑,人、地、物、事、组织等因素,在现有行政区划不变的前提下,村级按照一个自然庄或者不少于700人为一个网格,按照县级“四级网格化”管理模式,大路乡作为二级网格,设一名网格长(乡综治干事),各村作为三级网格,各设一名网格长(“两委”干部),各自然庄或街道单元为四级网络,各配一名网络员。
村要制定网格图,标明网格位置、房屋、道路、企业、学校、医院等,并在村进行公示,同时,在醒目位置公布网格员照片、姓名、联系电话、工作内容和服务管理职责等信息,自觉接受群众和社会的监督。
(二)健全管理队伍。
每个网格配备一名网格员,也可实行“兼管多格”和“专管一格”相结合的办法运行,网格员综合履行各类信息采集、矛盾纠纷调处、治安巡逻守护、特殊人群帮教、食品安全监管、政策法规宣传、居民事项代办等工作职责。网格员的选聘原则上以村组干部、扶贫小组长、专职调解员、民政助理员、村级安全员或具备相应的信息化系统系统操作运用能力的居民为主。网格员原则上具备高中以上文化程度,遵纪守法,作风正派,身体健康,并长期居住在该网格区域,能熟练操作手机app,对本区域地熟、人熟、情况熟,可以随时开展工作。
(三)明确职责任务。
乡综治干事为乡网格长,是本级网格的第一责任人,负责督促、指导、协调本地网格服务管理工作;村明确一名两委干部为村级网格长(同时兼任网格员),负责具体督促、指导辖区内网格员落实各项工作。村网格长每周至网格少一次对辖区网格进行巡查,并通过实地检查、协调处置等方式,确保网格服务管理作用有效发挥。网格员是本网格区内的直接责任人,负责及时上报各类采集的信息,反映群众的意见建议、利益诉求和各类不稳定信息,了解掌握有关社情民意、调解好本网格内发生的矛盾纠纷,对热点、难点、隐患问题及时上报,协助做好网格内的治安巡防等工作。
(四)明确工作任务。
1.信息采集。按照人、地、物、事、组织等要素,分门别类采集社会治理的各项基础信息,网格员利用手机app,录入综治信息化系统,并做好调查统计和情况反馈,及时为网格化服务管理提供准确的信息和分流办理的依据。
2.实有人口协管。协助有关部门掌握网格内实有人口的基本情况,做好对刑满释放人员、社区矫正对象、不良行为青少年、吸毒人员、艾滋病人、涉邪人员、信访积案人员、严重精神障碍患者等特殊人群的信息收集和分析,实行动态管理,搞好关怀帮扶,落实相关部门和基层组织的帮扶教助措施,从源头上减少不和谐因素。
3.社情民意收集。定期到网格走访巡查,及时收集社情民意,认真梳理排查各种不安定因素,找准根源并及时向村(社区)网格长反映。
4.矛盾纠纷排査化解。定期排查网格矛盾纠纷,积极协助村(社区)调解组织和上级有关部门,最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态,努力实现“小事不出村、大事不出乡镇、矛盾纠纷不上交”。
5.安全隐患排査。协助相关职能部门深入村(社区)重点单位、重点场所(部位)和复杂区域,经常性地开展安全生产、交通安全、消防安全、食品药品安全等隐患排查,并督促抓好整改落实,确保辖区的安全稳定。
6.夯实群防群治。充分发挥网格内各类人群的主观能动作用,组织网格内的住户、小区、企业、学校等单位,成立平安志愿者队伍、巡逻队伍等群防群治组织,积极开展社会治安巡逻防范和隐患排查整治工作,实现社会治理联动、社会治安联防和平安建设联创等目标。
7.开展平安创建。发动群众参与“平安家庭”、“平安单位”、“平安企业”、“平安小区”、“平安学校”等各类平安细胞工程创建活动,采取群众喜闻乐见的方式开展平安建设宣传,努力提高平安建设知晓率。
(五)规范工作流程。
1.巡查走访。村(社区)网格员要坚持每天到网格巡查1次,按照工作职责要求收集责任网格内各类信息。
2.分类整理。网格员对收集到的各类信息数据按照人、地、物、事、情、组织等类别进行分类。
3.及时处理。对收集分类后的信息进行处理,英录入信息系统的及时录入,需要解决和办理的事项及时协调解决和办理。不能解决的及时上报村(社区)网格长;对村(社区)网格长不能解决和办理的及时上传至综治信息化系统,由乡网格长指派职能部门限时办理;对乡不能解决和办理的及时上报至县综治中心信息化平台,由县综治中心指派县级职能部门处置。
4.办结归档。网格员对各类信息处理后要及时将办理情况录入综治信息化系统,以便查询。
(六)建立工作制度。
1.走访巡查制度。网格员每天一次走访辖区群众,通过“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心、和百家亲”,全面采集基础信息,了解群众需求诉求,排查化解矛盾纠纷,如实准确反映工作状况,切实做到居住情况清、人员信息清、区域设施清、隐患矛盾清,真正成为本区域的“活地图、活户籍、活档案”。
2.民情恳谈制度。网格员应定期深入群众,就一些突出问题或重点难点问题与群众进行互动恳谈、交流意见,真正了解群众的所思所盼和真情实感,进一步找准问题的症结所在,积极推动疑难问题的有效解决。认真听取群众对服务管理工作的意见建议,虚心接受批评,及时将群众反映的问题和诉求的解决落实情况,反馈给群众并做好回访工作,不断改进服务态度和优化工作措施。
3.流转处理机制。村网格长将网格员收集上报的各类信息进行分析研判,属于村职责范围内可以解决的,自行办结;不能解决或跨辖区的事项通过综治中心信息化平台报送至乡综治中心,乡综治中心对于村网格站上报的信息进行理分析,分流交办至各职能站所:涉及多部门需协调解决的事项,由乡综治中心统一协调解决;对于乡不能办结或跨区域的事项由乡综治中心通过信息系统上报至县综治中心信息化平台,由县综治中心指派县级职能部门处置。
4.定期分析研判制度。村要定期召开网格员专题会议,对收集的社情民意进行梳理分类,明确责任人认真办理,对排査的矛盾纠纷,视化解难易程度,或安排专人化解,或上报乡综治中心,对排查不稳定因素落实稳控措施,确保村情况清、动态准、处理快。乡要对村上报的疑难问题以及在民情恳谈、走访调查中反映的问题,定期召集相关人员进行分析研判,研究相应对策措施,提出解决方案,及时分类处置。对解决难度较大或需多部门联动解决的问题,乡要及时研究提出合理化意见建议,报上级有关部门帮助解决或协调联动解决,并及时反馈处理情况。
5.教育培训制度。乡要采取多种形式,分层次、分类别,有计划、有针对性地对网格管理员开展政策法规、业务知识、职业道德和安全知识等培训,使网格管理员熟练掌握收集民情、排查矛盾、化解纠纷、联动联防、扶贫帮困等方面的知识和技能,不断提高其能力素质和政策法规水平,更好地推进村(社区)的网格化服务管理工作。
6.考核评价机制。县委政法委将各乡网格员服务管理工作开展情况纳入年度平安建设(综治工作)考核,根据各乡镇(开发区)信访情况、重点工作落实情况、群众安全感满意度情况兑现网格员补贴及工作经费(十三届县委第八十七次常委会会议纪要精神执行)。乡要将网格化管理纳入平安建设(综治工作)管理责任制考核,制定网格管理员考核办法和考核细则,对网格管理员的工作绩效进行科学考核,并把群众的满意度及村(社区)干部的评价作为重要考核依据,确保考核的公平公正和科学合理。
7.督查督办机制。县委政法委依据综治中心信息化平台,对各乡镇(开发区)网格化服务管理情况进行督査督办,对工作不力、矛盾久拖不决、信息录入严重滞后的,将实行约谈、通报、重点管理等方式予以责任追究。乡综治中心要对交办的事项以及村、网格员信息收集办理情况进行督查督办,定期召开工作例会,分析研判社会治理形势,对重大疑难复杂事项切实采取有效措施加以解决,对于信息处置不力的职能站所和村,可视情采取督办措施,并将督查督办情况纳入相关考核。
8.责任追究机制。对网格工作开展不力、履职不到位、漏报信息、失密泄密、推谈拖拉、未及时发现问题或发现问题未能及时处理等情形的网格员要进行调整;对因工作失误造成恶劣影响或严重后果的,严肃追究相关单位和有关责任人的责任。
(一)宣传发动部署阶段(20xx年12月5日前)。
研究制定实施方案:召开动员会议,安排部署,层层分解目标,明确职责任务:以及电视、网络、宣传栏、宣传材料、入户宣讲等多种形式向村居民宣传介绍推行网格化服务管理的重大意义,力求赢得社会各界最广泛的支持,形成各方参与的浓厚氛围。
(二)全面推进实施阶段(20xx年12月5日—12月31日)。
1.划分网格,及时公布。由综治中心牵头,根据网格划分标准,各村摸底调查确定各村网格个数。网格划定后,绘制网格平面图,并在醒目位置设置网格化地图,方便居民群众知晓。每个网格的界线要分明,网格及其街、楼栋的标识、标记、标牌要清晰醒目、一目了然。
2.配备人员,规范运行。原则上一个网格配备一个网格员,也可实行“兼管多格”和“专管一格”相结合办法,确定网格员总数,由乡按照要求配备。网格员正式上岗后,由村将网格员姓名、照片、联系电话、工作内容和管理职能等信息公开,便于居民联系和监督。
(一)加强组织领导。网格化管理是一项系统性强、创新性强的社会工作,也是一项民心工程、民生工程。要将实行网格化管理服务作为当前加强和创新基层社会治理工作的重要内容,高度重视,摆上突出问题,乡成立专班,切实抓好落实。
(二)强化宣传培训。实行网格化管理服务是加强村基层社会治理的新探索、新举措,关系到居民群众的切身利益。要采取向居民和辖区单位发放宣传单和服务联系卡等形式多渠道、全方位开展宣传,不断提高网格化服务管理的社会认知度和群众参与率,积极营造良好的舆论氛围;要分层次、分类别、有计划的对网格员开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训,做到政策、流程等应知应会,提高网格员的综合能力。
(三)注重工作细节。细节决定成败,各村要结合实际,认真研究,统筹安排、全面启动,确保各项工作扎实推进、抓出实效。
疫情网格化管理工作方案
为“强化社区防控网络化管理”的重要指示精神,充分发挥全社会联防联控的作用,坚决打赢疫情防控阻击战,特制定如下实施方案。
坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,以街道防控为重点,以社区、小区相对成片的居住区为基本单位,夯实网格化管理,推动关口前移、触角延伸、重心下沉,着力形成“党政牵头,社区动员,群防群控,稳防稳控”的工作格局,切实构筑抗击疫情的严密防线,真正实现疫情防控网格化、全覆盖、全天候、无盲区。
疫情防控网格管理工作要严格落实属地责任,强化小区管理,要切实抓好辖区街道、社区、小区的网格管理,通过建立健全社区单位化、网格化管理责任制,利用数字化平台系统实现数据集成、共享,建立街道、社区、小区三级网格化管理体系。
以街道为区域,以社区为网格,在社区内形成“横向到边、纵向到底,小区中有网、网中有格、格中有人、人负其责”的联防联控管理机制。
(一)街道:由党委书记担任网格化管理责任人,卫健办主任担任网格化管理员,负责组织督促检查本地社区“疫情防控管理网格”疫情防控工作,了解下级“疫情防控管理网格”工作存在的不足和问题,及时解决或协调相关部门,并给予解决。合理调配辖区力量,建立完善网格体系。
(二)社区:由社区负责人担任网格化管理责任人,卫健专干担任网格化管理员,负责本社区疫情防控工作,将辖区所有小区及驻在单位纳入网格管理,开展重点人员摸排,做好信息报告,落实健康监测、管理等防控措施。
(三)小区:由党支部书记或社区负责人任人为网格化责任人,包保网格员、物业公司人员等担任网格化管理员,负责做好责任范围内重点人员排查、防控宣传、信息报告、提供精准抗疫服务等工作,及时向所在社区网格化管理贝报各措查管理情况发现重点人员第一时间配合属地落实管控措施。
1.强化大数据信息推送。密切跟踪国内疫情中高风险地区动态调整信息和国外疫情情况,街道卫健办和社区协调配合,充分发挥大数据在中高风险地区来(回)蚌人员网格化管理中的作用,健全数据共享机制,将中高风险地区动态调整信息、中高风险地区来(回)蚌人员信息、境外人员返蚌信息及时反馈至最小单元的网格化管理员,开展排查和依规落实健康监测措施。
2、抓好疫苗接种。接种疫苗是新冠疫情防控最为有效的防控措施,也是当前最为紧迫的工作任务。各社区、部门要进一步提高政治站位,高度重视疫苗接种,主要负责人亲自抓,落实责任,明确人员,倒排工期,加快进度,抓好疫苗接种工作,尽快在全人群建立免疫屏障。
3、压紧压实压细“四方责任”。严格落实属地责任,强化小区管理,“三无”小区管理由社区统筹抽调专人负责,实行责任包干,确保网格化管理“全方位、无死角”,做好重点人员精准摸排,确保完成防控任务要求。
4、精准摸排重点人员。各社区网格化管理员要依规及时开展重点人员摸排工作。一要做好大数据推送信息排查;二要强化主动发现;三要加强与居家观察等重点人员的沟通联系;四要建立健康管理台账;五是加强日常防控措施落实。
5、及时依规报送摸排信息。各社区要牢固树立“不等不象"思想,将重点人员提持工作作为常态化疫情防控的重要措施之一。积极主动开展疫情中高风险地区来(回)蚌人员摸排,重要情况随时上报,切实做到重点人员的“早发现、早报告”。
6、加强宣传动员,提高主动报备意识。街道.社区、小区、等要通过“告知书”、“明白纸”、广播、led屏、公众号等宣传途径,广泛开展新冠疫情防控指示宣传,尤其加强中高风险地区来(回)蚌主动报备的知识宣传教育工作。
要高度重视新冠常态化社区网格化管理工作,积极谋划、主动作为,分管领导要具体抓,卫健办督查各社区疫情防控工作落实情况,确保疫情防控网格化快速高效推进。
综治网格化管理工作方案
按照党的十九大提出的“推进国家治理体系和治理能力现代化”指示精神,为进一步转变政府职能、全面提升基层治理和村级综合管理精细化水平,结合我镇实际,特制定本工作方案。
坚持以服务群众为宗旨,以惠及民生为目标,以实施网格建设为抓手,积极、稳妥、坚定不移地推进古培镇社会管理改革与创新,让服务更全面、更精准、更高效,让群众更安心、更放心、更舒心,为建设“生态、文化、活力”古培贡献力量。
坚持“党建引领、网格治理、多元参与、共建共治”原则,按照“总体规划、分步实施”的建设思路,以解决群众问题为导向,以体制机制创新为手段,以信息化技术手段为支撑,进一步理顺我镇基层治理体制和运行机制,最终实现社情民意在“网格”中掌握、便民服务在“网格”中开展、社会治理在“网格”中加强、矛盾纠纷在“网格”中化解。
(一)坚持党建引领。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用,搭建党建引领、多元参与的网格化工作机制,围绕社会性、群众性、公益性事务共商共议,齐抓共管,形成网格化工作的强大合力。
(二)坚持以人民为中心。把服务人民群众作为网格化工作的根本出发点和落脚点,把群众满意作为评判网格化工作的重要标准,力求问题更精准、管理更精细、服务更高效,让人民群众享有更多的获得感、幸福感、安全感。
(三)坚持整合资源稳步推进。打破部门之间信息壁垒,统一数据标准、统一采集流程,实现资源共享、建立互联互通的网格化信息平台;科学划分网格,合理分类事项,完善考核机制,构建衔接紧密、环环相扣、权责清晰的工作链条,稳步推进网格化工作。
(四)坚持合理划分事权。结合镇和部门机构改革工作,按照务实、便民、高效原则,进一步明确镇、部门、村职能职责,科学合理明确镇、村应该承担的工作事项,着力形成到基层一线解决问题的导向,做到权责对等、人事相称,实现“乡镇吹哨、部门报到”,形成镇、部门、村共同研究、共同参与网格化工作的良好态势。
(一)建立网格化工作组织体系。镇级层面成立基层治理网格化工作领导小组,由镇党委书记黄浩任组长,镇长刘灿、党委副书记刘虎翼任副组长,全体负责干部为成员。领导小组下设办公室,负责全镇网格化工作的计划、组织、指导、调度、督查和考核,由党委副书记刘虎翼任网格办主任。
(二)建立联点制度。将群众工作与网格化工作高度融合,建立新型联点机制,联村领导任网格长,积极参与推进网格内问题的解决和化解,形成镇和村条块结合、联动办理的合力。
(三)定岗定责制度。每个网格实行“1+1+1+n”的人员模式,即每个网格设1名网格长、1名镇网格员、1名村网格员和若干网格联络员(人员安排详见附件1,工作职责见附件2)。
(一)科学划分、全面覆盖。
科学合理地划定网格,是实施“网格惠民”的基础。村划定网格的基本原则是“规模适度,无缝覆盖,方便管理”。课功、汨水、南环划分为4个网格,杨梅铺、古培塘、雨坛划分为3个网格,岳峰划分为5个网格,双凤划分为6个网格,共计32个网格。
(二)采集信息、建库造册。
在网格划定之后,必须对网格区域内的基本情况进行摸底登记造册。总体工作要求是做到“全面、细致、精准”。全面,即包括居民实有房屋、实有人口、实有单位等基本信息、党建情况、社团组织情况等全方位的情况。细致,即各类情况务必细致,做到到组、路、到栋、到房、到人,一目了然。精准,即要求准确无误、杜绝差错。
采集信息,登记造册,是做好网格化服务工作的基础,务必建立起从网格——村——镇,上下联动,高效运转的网格服务体系。该项由各网格员具体负责,网格信息员协助完成。在信息采集时,着重建三库:党员库、能人库、热心公益人员库。
根据网格事项的实际情况,建立“自巡自办”与“巡办分离”相结合的处置机制,做好“巡、派、办”三个核心要素的结合工作。“巡”即以镇网格员、村网格员为主,网格联络员为辅,统一发现、收集、上报纳入网格化部门的事项和数据;“派”即镇网格办对所有上报事项按照事项清单进行甄别和分类,点对点派单至相应的组线,并进行追踪和归档,对所有采集数据进行保存和分析,为领导决策、改进工作提供参考;“办”即相关处置单位根据现行权责边界,按照事项清单既定的工作流程、结案标准、办结时限对事项进行处置。自巡自办的事务,实行“发现—处置—上报—反馈”的工作流程。巡办分离的事务,实行“巡查—发现—上报—派单—处置—核查”的工作流程(整体流程详见附件3)。
将网格化管理纳入年度目标管理考评体系,落实工作责任,加强对各责任主体和责任人履行职责情况的量化考核,考核结果作为业绩评定、职务晋升、奖励处罚的重要依据,镇纪委和网格办将网格化工作纳入重点督查事项,加大跟踪督办和责任追究力度,确保工作顺利进行。
(一)加强组织领导。各组线、村要高度重视基层治理网格化工作,把此项工作作为基层社会治理工作的总抓手、主阵地,主要领导要亲自抓、带头抓,分管领导具体抓,切实加强组织领导,全面统筹兼顾,强化责任落实,倒排工作任务,确保工作有序开展。
(二)强化要素保障。强化制度建设,建立健全人员管理、业务培训、工作流程、检查考评、档案管理等工作制度,使网格化工作规范化,标准化、科学化、常态化。强化经费保障,将网格化工作各项建设、运行、管理等费用纳入各级财政预算。强化队伍建设,对网格人员统一职责、统一管理、统一使用、统一培训、统一考评,力求网格人员队伍年龄结构合理搭配,工作经验和文化层次优势互补,打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的高素质网格员队伍。
(三)浓厚宣传氛围。各村要采取多种方式加大宣传力度,营造浓厚的舆论氛围,提高群众的知晓率、参与率和满意率,使群众理解、支持、参与网格化管理与服务工作。要加强对网格化基层治理改革的研究,认真总结工作中的好经验、好做法,分析解剖典型,及时总结提炼、宣传推介。
疫情网格化管理工作方案
目前,全国各地不断新增聚集性疫情,周边地市也陆续发生疫情,我街道新冠肺炎疫情防控压力持续加大。为贯彻落实全国、自治区、贵港市、港北区有关文件及会议要求,严格执行“外防输入、内防反弹”的防控策略,织牢织密疫情防控网络。现制定贵城街道新冠肺炎疫情防控网格化管理责任工作方案:
组长:
副组长:
成员:
疫情防控工作网格化管理由街道党工委、办事处组织落实。以街道为单位,按照统一指挥、分级负责的原则,建立大网格(街道)、中网格(社区)、小网格(小区)、微网格(楼栋、单元)四级网格化管理责任体系。通过入户走访,电话摸排无物业小区自建房、微信群等方式,逐户摸底排查,按照不落一户、不漏一人的标准,不断细化压实工作责任,强化重点人员的排查管控。
(一)一级网格(街道):街道党政主要领导担任一级网格负责人,负责统筹本街道疫情防控工作,合理调配辖区力量,建立完善的网格体系。
(二)二级网格:街道挂点社区的领导、社区支书担任中网格负责人,负责所挂点社区疫情防控工作,将辖区所有住户纳入网格管理,开展重点人员摸排,做好信息报告,落实健康监测、管理等防控措施。
(三)三级网格(小区、自建房):片区责任物业经理担任小网格负责人,负责做好责任范围内重点人员排查、防控宣传、信息报告等工作,及时向所在社区网格化管理员报告排查管理情况,发现重点人员第一时间配合属地落实管控措施。
(四)四级网格(楼栋、单元):所在楼栋单元选出人员担任微网格长,负责做好责任范围内重点人员排查、防控宣传、信息报告、督促相关人员及时填报“健康贵港”小程序等工作,每天向物业网格化管理员报告来返人员情况(包括出发地、异常行程卡信息、身体状况出现异常的人员信息),发现重点人员第一时间配合属地落实管控措施。
各级网格员要充分认识城市社区小区疫情防控工作的严峻性复杂性紧迫性,认真抓好方案的落实。要落实属地责任,全面深入细致开展排查监测,精准掌握网格内人员动态,做到不漏一栋一院、一户一人。
(一)发挥网格组织作用。充分运用好区域党建联盟、街道大工委、社区大党委以及小区“红色一家”平台等,建立完善“街道党工委、社区大党委、小区(网格)党支部、楼栋长(巷长)”四级联动防控组织体系,确保疫情防控工作纵向到底、横向到边、全向到位。一是强化街道党工委统筹协调作用。街道党工委要积极整合辖区各类资源做好社区小区(网格)疫情防控工作。社区大党委以社区网格为基本单元,每个网格落实一个工作组(成员由社区疫情防控领导小组下派工作队员担任),按照区新冠肺炎疫情防控工作领导小组指挥部的有关规定开展工作,对网格的疫情防控工作负主要责任。工作组同步负责指导网格建立小区党支部,按党组织建立健全有关程序进行。二是强化网格党组织战斗堡垒作用。各社区大党委要把网格内党员纳入管理服务,负责指导、协助、监督小区物业、业委会(临时业委会)等开展排查防控工作。三是强化微网格的作用。微网格长主要职责是负责自己所包户的情况,每天向中管理员报告来返人员情况。
(二)落实网格员一线防控职责。积极发动网格内机关企事业单位党员干部和各领域党员发挥先锋模范作用,主动通过电话、微信等方式及时到居住地的社区大党委、小区党支部报到,积极参与网格党员志愿服务队,以普通党员身份服从网格党组织安排,共同做好防控工作,履行好以下五个职责。一是一线宣传。小区网格员要发挥“传声筒”作用,积极做好网格内疫情防控的宣传工作。二是一线排查。网格员要发挥先锋引领作用,全面对“三非”人员、境外入境人员、重点地区来返人员、重点人员(密接、次密接)等开展大排查、大摸底、建立档案,确保不漏一人。三是一线管控。网格员要积极投身一线开展管控工作,协助配合社区、小区“红色一家”、物业公司、业委会(临时业委会)等机构做好网格疫情管控各项工作。四是一线帮扶。网格员要全面参与一线的帮扶工作,注重引导社会力量参与网格疫情防控工作。五是一线监督。网格员要对网格每天的疫情防控工作进行监督,并及时收集网格的困难问题和业主的意见建议,上报上级网格研究解决。
农村网格化管理工作汇报
坚持以加强基层党建、完善管理服务、密切党群关系、促进社会和谐为目标,树立“沟通面对面、服务零距离、干群心连心”的工作理念,以发挥基层党组织和党员作用为核心,乡机关、村级组织为主体、社会力量为辅助,积极整合资源,搭建平台,城乡并举,条块联动,建立集社会精细管理、群众多元服务、干部作风转变、政府信息化建设为一体的基层管理服务体系,促进农村党员干部深入基层明情况、调纠纷、办实事,进一步夯实党在基层的执政基础,扎实推进“联心强基”工程,为实现县委提出的“三县并举”和“两区”发展战略提供坚强的组织保证。具体工作目标是:
1、网络覆盖更加全面。坚持现有行政区划不变的前提下,根据村分布特点、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯等情况,将管辖地域划分成若干网格状的单元,逐步调整基层党组织设置,延伸党组织的管理服务触角,确保基层党建工作网络覆盖更加全面。
2、资源配置更加合理。坚持统筹理念,按照便于掌握村情民意、便于解决民生问题的要求,打破层级界限,积极整合资源,使基层的问题依靠各级力量、各级资源协同解决,实现基层组织单体作战到上下协同作战、单一依靠行政力量到整合社会各方面力量的转变,促进城乡基本公共服务均等化。
1、以人为本、促进发展。以科学发展观为指导,寓管理于服务之中,急群众所急,想群众所想,解群众所难,努力为广大人民群众谋利益,把是否推动科学发展、让群众得到实惠作为检验工作的最终标准。
2、注重实效、整合资源。把当前实施的“一户一策一干部”、“分类住村、联心创好”、农村党员干部“一创三联”和诚信管理等制度与“网格化管理、组团式服务”工作有机结合起来,以“网格化管理、组团式服务”为统领,强化条块协同,整合公共管理服务资源,使有限的公共资源发挥最大效能,形成运行规范、实用、有效的公共管理服务长效机制。
(一)实行“双网格”管理,明确管理服务范围。按照尊重历史、便于管理、推动发展的原则,坚持现有行政区划不变的前提下,一是合理划分行政村网格,根据村所辖范围、分布情况、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯、产业特点等情况,按照200户左右划分为一个责任网格。规模大、人口多的行政村可以按区域情况划分若干网格。根据我乡各村实际,除五都村、石门村、王村划分为2个责任网格外,其余村为1个责任网格。二是合理划分乡片区网格,在行政村建立责任网格的基础上,依照乡现有片区管理的模式,将片区内地理相连、习惯相近的行政村网格联合组建8个片区网格。
(二)选优配强服务团队,落实管理服务责任。按照条块结合、延伸到基层的要求,整合各类管理服务资源,组建不同层级的网格服务团队,每个网格服务团队一般不少于5人,落实工作承包责任制,公开服务承诺,执行责任联负、创优联评制度,实行组团式、专业化、联动式服务。
行政村网格服务团队。以乡联系领导、住村干部、村干部、“大学生村官”、农村工作指导员、科技特派员、农村党员、村民代表等为管理和服务骨干,村党组织书记为负责人,并吸收当地老干部、退休干部、村后备干部、入党积极分子、实用乡土人才、致富能人、教师、联村责任医生、信贷员、村法律顾问等人员。主要职责是政策法规宣传、社情民意调查、维护基层稳定、信息收集反馈、联系服务群众,做好网格内群众反映的事务、纠纷的协调处理等。
片区网格服务团队。以乡班子成员(工作片片长)、片区住村干部、责任民警、在农村的“两代表一委员”、“住村入户、组团服务”工作组成员等为管理和服务骨干,乡工作片片长为主要负责人。主要职责是协调各行政村网格之间的工作,做好行政村网格上交矛盾纠纷和事务的处理等工作。
乡网格服务团队。依托便民服务中心(党员服务中心)、综治服务中心、经济发展中心和社会发展中心等资源,设立分类专业服务团队。主要职责是做好各片区网格的工作协调和处理片区网格无法处理解决的问题等。
实行片区网格工作包干负责制,乡班子成员(工作片片长)对所联系片区网格的经济事务、行政事务、社会事务、计生工作、综治工作和党的建设等负总责。
1、全盘掌握片区的经济社会现状,通盘考虑片区的管理、工作、服务事宜,总牵头、总负责、总协调,承担第一责任人职责。2、指导各责任网格的行政管理事务,对服务团队成员进行教育、管理、监督、跟踪指导,及时就各责任网格事务进行难题破解、问题疏导、跟踪答疑,并把握片区的整体工作进度和各类工作事宜。
3、整合片区工作资源,对片区服务组干部统一管理,统一调度,遇急难险重和重大突发事宜、重大突击工作整合工作资源,灵活调动,灵活处置,灵活开展工作。
(三)拓展管理服务内容,实现管理服务全范围覆盖。推行“一站二卡四亮”工作模式,即网格服务团队设立便民服务站,统一发放联系卡和监督卡,及时亮出形象、亮出身份、亮出联系号码、亮出服务内容。采取“面对面沟通、面对面宣传、面对面登记、面对面服务”的“四个面对面”的服务形式,建立一年四次以上的集中走访制度,做到“四必到”、“五必访”:即网格内发生突发事件、网格内有重要建设项目、网格内有上访事件、群众有急难事件必须到场;对网格内的小康户、专业户,老干部、老党员,上访户、意见户,困难户、低保户,返乡创业户、流动党员家属户等做到“五必访”。同时,住村干部每年要对所有农户至少走访一遍,村干部、党员对挂钩联系的示范户、困难户和重点户,每月走访不少于一次,广泛收集并及时处理群众反映的问题和意见,全面掌握服务区域内每一户、每一个体的基本信息,及时建立健全村情民意信息库,充分发挥网格服务团队“村情民意调研员、政策法规宣传员、富民强村服务员、矛盾纠纷化解员、民主制度规范员、组织建设督导员”的“六大员”作用,努力在畅通信息沟通渠道、做好政策宣传讲解、推动经济社会发展、维护社会和谐稳定和全面推进基层党建工作等方面做好服务,不断丰富为民服务的内容,实现管理服务全范围覆盖。
1、充分利用并建好县统一开发的信息管理平台。整合农村党员干部现代远程教育系统、政府网站、农民信箱、12371党员咨询热线等信息资源,利用好县开发的信息管理服务平台,将信息网络延伸到乡、村网格,实现信息共享、管理高效、服务有序、覆盖全面的目标。
2、建立信息收集处理机制。每个行政村网格设立一个信息管理站点,建立以住村干部、大学生村官、远教站点管理员为主体的信息员队伍,由网格信息管理员将网格服务团队各成员收集掌握的信息和群众的诉求及时输入信息系统,采用“申报单、交办单、催办单、反馈单”的形式,实行行政村网格、乡片区网格、乡“网格办”逐级审核联动解决信息的处理机制,对在乡本级不能解决的事情,由乡“网格办”报县“网格办”,由县“网格办”根据内容分类和流转程序传递给县内各职能部门,落实相关单位负责限时办理,做到一口受理、一网协同、实时监控、双向考核,确保群众反映的问题件件有回音、事事有落实,防止推诿扯皮现象的发生。
(五)健全完善工作机制,提供长效优质服务。建立健全规范有序、高效协调的工作运行机制,充分调动各级干部的积极性和主动性,确保工作顺利推进、良好运行。
1、强化条块协同,整合公共管理服务资源。打破一对多的联系服务方式,建立多对一、多对多的组团式联系服务模式。各班子成员对辖区内的住村干部,可集中统一使用,组团出击,协同处理辖区内的经济社会事务;各科室负责人也要整合科室资源,协同处理各科室业务及指导服务各村工作,力求取得最大服务效用。各乡干部要根据各条块要求,结合业务实际,亦应统筹安排好相应工作,一方面做好条上工作,另一方面也要做好块上工作,做到两不误、两促进。
2、开展“住村入户、组团服务”活动。围绕全面推进生态文明乡村建设的目标,扎实推动农村“12345”工程的实施,以“住村入户、组团服务”为基本模式,以破“三难”促发展、强基础增合力、重民生筑和谐为基本任务,以强村带弱村、先进促后进为手段,落实好主题教育、队伍建设、综合整治、健全机制四项工作措施。
3、深化“分类住村、联心创好”工作制度。实行群众办事全程代理制,建立健全“干部住村、掌握民情、综合反馈、统筹协调、分解承办”的服务群众机制。大力推行“一线工作法、群众工作法、平时工作法、比较工作法、危机化解法、团结工作法”等“六个工作法”,充分发挥住村干部骨干带头作用,认真履行好工作职责,加强村级组织建设,规范村级组织活动,改善党员队伍结构,提高村干部素质,切实转变基层干部工作作风,密切党群干群关系。
4、推行党员分类积分量化考评制度。推行农村党员诚信管理,抓好农村党员分类积分量化考评工作的落实,对无职党员定岗、定责、定人,全面开展党员“1+1”创业帮带工作,继续开展“一创三联”活动,建立党员、干部、村民代表定期义务服务制度,组织党员、干部、村民代表与户进行结对联系,确保每一户都有党员、干部或村民代表联系结对,充分发挥党员、干部、村民代表在推动发展、服务群众的模范作用。
5、建立服务团队成员应知应会能力的考核制度。网格服务团队要按照“明情况、调纠纷、办实事”的总体要求,全面开展“进百家门、认百家人、知百家情、解百家难、暖百家心”活动,主动收集掌握村情民意,建立村情户情档案库,做到对责任网格的基本情况底数清、情况明,能够发现苗头性的问题,及时了解群众服务需求,帮助解决处理。建立考核制度,采取“日报周查月考核”等方式,分级负责,落实对服务团队成员应知应会能力的考核,考核结果作为评价服务团队成员年度工作成效的重要内容,全面促进服务团队成员对村情民意的掌握。
“网格化管理、组团式服务”工作在去年12月全面启动,主要完成三个阶段的工作任务。
1、准备阶段(去年12月底前)。根据县委的统一部署要求,组织力量,深入基层,广泛开展调查研究,认真听取广大党员群众的意见建议,梳理出问题和困难,提出切实可行的工作举措和办法,为全面开展“网格化管理、组团式服务”工作奠定基础。2、实施阶段(今年1月--今年4月底)。立足本乡实际,广泛开展舆论宣传,认真制定实施方案,成立工作领导小组;按照有框架、有内容、有制度、有计划、有保障的要求,指导村科学合理划分工作网格,合理组建管理服务团队,扎实开展“网格化管理、组团式服务”工作。
1、强化领导,明确责任。乡党委建立相应的乡“网格化管理、组团式服务”工作机构,组织力量认真细致开展调查摸底,制定总体实施方案和具体计划,明确目标任务、具体责任、工作措施和时限要求,确保组织有力、责任到位、工作落实。要注重发挥村党组织的作用,进一步明确住村干部和村书记、主任的职责任务,细化工作措施,确保任务落实。
2、严格督查,严格考核奖惩,落实工作责任。乡党委采取分阶段集中督查、重点督查和随机抽查的形式,及时掌握工作推进情况,抓好工作落实。全面落实“区域网格、责任包干、组团服务”新机制的工作责任。落实“双管理、双负责、双考核”工作制,班子成员既要对所分管科室、工作片区进行管理,又要对所分管科室、工作片区工作负总责。同时,针对条块工作的不同,分别制定各科室及片区的考核办法,年底对条块工作统一考核。“网格化管理、组团式服务”工作的开展情况作为乡干部年度考核、村两委主要干部基本报酬发放和农村党员分类积分量化考核的重要内容,对联系和服务群众工作成效明显的,积极申报县级“四十佳”评选,给予适当的物质和精神激励,充分调动参与干部和工作人员的积极性、主动性;对工作不落实、群众意见较大的,予以批评教育,并采取必要的组织措施。
3、加强宣传,抓好引导。根据推行“网格化管理、组团式服务”工作的要求,充分利用报刊、“村村响”、电视、黑板报、标语等载体,大力宣传此项工作的重要意义、内容要求和特色做法,宣传党员干部服务群众的鲜活事例,宣传群众得实惠的生动案例,让群众切身感受到推行此项工作带来的新变化新气象。通过有力的宣传引导,努力营造社会认同、基层欢迎、群众支持的良好工作氛围。
疫情网格化管理工作方案
根据xx省应对新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥部《关于印发xx省2021年新冠肺炎疫情防控工作指南(第一版)的通知》文件要求,进一步强化疫情防控工作,压实干部责任,确保打赢疫情防控阻击战,经镇党委政府研究决定,特制定本方案。
进一步强化疫情防控工作,层层压实疫情防控责任,明确镇、村、组三级干部职责范围和工作纪律,做到个个肩上有担子,人人身上有责任,形成全镇上下齐抓共管的工作格局,为打赢疫情防控阻击战打下基础。
最大限度控制人员进出、控制人员聚集,减少因人员扎堆聚集,增加疫情传播风险,从而有效切断疫情传播途径,确保人民群众生命安全。
(一)进一步加强宣传教育,提升群众对疫情防控的认识和自我防范意识。
(二)防止人员聚集扎堆,减少因人员聚集扎堆而增加疫情传播风险。
(三)做好假期返乡人员、外来人员、来自中高风险地。
区人员、入境人员等重点人群的信息登记、摸排和日常健康监测,严防疫情输入。
(四)做好人员流动管理服务。
(一)强化组织领导实行疫情防控全镇统一领导、统一指挥、统一协调,分工协作的工作机制。全镇的整体疫情防控工作由镇疫情防控指挥部统一领导,总指挥由镇党委书记xx与镇党委副书记、镇长xx共同担任,副总指挥和总调度为镇党委委员、人大主席xx担任。
(二)成立疫情防控工作指导小组组成人员详见附件。
主要职责:服从党委政府安排,落实各项工作部署,确保疫情防控网格化快速高效推进,确保村(社区)要落实有疫情防控指南、有防控管理制度和责任人;要认真履行疫情防控责任,各司其职,各负其责,形成工作合力;按照“属地管理”原则,组织开展本级网格内疫情防控工作,对发现的各类疫情及时进行处置或向上级报告,并督促整改到位;强化网格内各成员单位间的协调配合,真正形成横向联合、纵向贯通“联得紧”和全面监管、快速反应“动得快”的联动机制。
(三)责任划分。
根据防控工作实际,实行农村片区包片、镇干部包村、村干部包组、组干部和党员包户的方式进行管理。
1.农村片区和各村组。组长为各村组的第一责任人,担负本辖区防控工作的主体责任,各成员担负所包村的直接责任。各村支部书记为村第一责任人,担负本村的防控工作的主体责任和主要领导责任。村委会主任为防控工作直接责任人,对本村防控工作负直接责任。村其他干部按包组分工,担任所分管组的防控工作直接责任。
2.镇区防控工作。组长为各社区的第一责任人,担负本辖区防控工作的主体责任,各成员担负所包社区的直接责任,相关单位、经营场所由所在辖区的居委会管理。各社区支部书记为该辖区的第一责任人,担负本社区的防控工作的主体责任和主要领导责任。居委会主任为防控工作直接责任人,对本辖区防控工作负直接责任。社区其他干部按包组分工,担任所分管组的防控工作直接责任。
3.实行群防群控。各村(居)要充分发动党员群众在防控工作中的作用,利用好“十户联防制”、“院户制”、“小区制”、“楼栋制”,增强居民的自我防范意识,引导居民积极参与防控工作,协助镇、村、组做好防控工作,对防控工作进行监督。
(四)监督检查镇领导干部要认真履行疫情防控职责,一级督一级,层层抓落实。对未按要求建立疫情防控网格、应发现疫情问题而未发现、疫情防控不力行为未及时处理或处理不到位、疫情防控措施未督促整改到位、防控不了的疫情不及时上报、疫情防控工作推诿扯皮以及其它未履行或不认真履行疫情防控职责的,镇纪委要依纪依规对相关单位和责任人严肃追究相关责任。
(一)明确职责,落实到位。要求各网格工作组要认真履行好排查、防控、宣传、监督等职责。做好外来人员的登记,并测量体温。监督村组包保人员和卫生员履职到位,督促村民不开展聚集聚众性各种活动,督促网格的卫生整治保持到位。
(二)扩大宣传,营造氛围。细化宣传不留一户。扎实做好疫情知识普及、社会舆论及网络舆情引导。搭建“线上+线下”综合网,依托微信群、便民服务群等线上平台,向广大市民宣传预防疫情相关知识。奏响“社会+网络”和谐网,通过“大喇叭小广播”、流动宣传车等形式,积极做好宣传引导工作。
(三)逐一核对,准确报送。严格按照网格化管理要求,落实网格化责任,镇村干部按照网格点落实工作任务,入户上门,做好假期返乡人员、外来人员、来自中高风险地区人员、入境人员等重点人群的信息登记、摸排和日常健康监测,每天排查的重点地区返乡人员要进行“日报告”。
(四)加强监管,责任到人。网格工作人员要扎实开展我镇网格化排查,强化网格化管理,定人定岗定责,将主动追踪、人员管理、环境治理、健康教育和贫困户受疫情影响人员摸排等工作入网入格入家庭,确保疫情防控地毯式、全覆盖、无死角。