领导工作会议上的讲话稿（优质14篇）

讲话稿可以用于学校班会、演讲比赛、企业会议等各种场合。这些讲话稿兼具智慧和感染力，适合于不同类型和规模的演讲活动。

征兵工作会议上的领导讲话稿

征兵工作是国防和军队建设的一项重要的基础工程，因此征兵工作动员会议有助于征兵工作的顺利开展。下面是本站小编给大家整理的征兵工作会议上的领导。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

一年一度的征兵工作已经开始了，10月12日，市委、市政府召开了全市征兵工作电视、电话会议，对20xx年全市征兵工作进行了安排部署，今天，旗委、政府和人武部又在这里召开全旗征兵工作会议，其目的就是进一步全面贯彻落实全市征兵工作会议精神，确保我旗今年征兵工作顺利有序的进行。刚才人武部王部长总结了我旗20xx年度征兵工作情况，传达了20xx年全市征兵工作电话会议精神，部署了今冬征兵工作，下面，我就保质保量做好今年的新兵征集工作讲几点意见：

一、提高思想认识，增强征兵工作的责任心。

征兵工作是由各级政府主管，涉及党政军各个部门和社会各界的一项社会性工作，是关系到国防和军队建设的一项基础工程，是部队补充兵员的重要途径。依法服兵役是每一个公民应尽的义务，党的xx大高度重视新时期国防和军队建设，强调“建立巩固的国防是我国现代化建设的战略任务，是维护国家安全统一和全面建设小康社会的重要保障”，要求“坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，在经济建设的基础上推进国防和军队现代化”。这一论述深刻地阐明了国防建设的重要性，揭示了国防建设和经济建设的辨证关系，同时也是我们做好新时期征兵工作的指导思想。目前我国正处在改革开放的关键时期，建立健全社会主义市场经济体制，需要有一个安全稳定的内外环境。和平与发展仍然是当今世界的两大主题，国防形势总体趋向缓和，但局部战争仍然此起彼伏，天下并不太平,霸权主义和强权政治依然存在，西方敌对势力始终没有放弃对我们进行“西化、分化”的图谋，分子也大肆进行民族分裂，企图制造“两个中国”。从国内形势看，今年我国的政治稳定、经济发展、民族团结、社会进步，全国各族人民正以饱满的热情和旺盛的斗志，在按照党的xx大确定的“全面建设小康社会”的战略目标，加快建设小康社会的步伐。因此，搞好今年的征兵工作是一个十分重要的政治任务。从近几年国内情况来看，仍有部分非法组织在滋事闹事，不同程度的还存在一些不稳定的因素。大家试想，如果没有一个个爱国青年投身军营，没有一支强大的、现代化的人民军队为改革开放和现代化建设以及人民的安全做保障，我们的改革和现代化建设只能是天方夜谈，人民的生命财产也就没有任何保证。所以我们应该清醒的认识到，搞好社会主义市场经济必须有一个稳定的内外环境，而创造和平稳定的环境，必须依靠现代化的、强有力的人民军队和强大的国防做保障。同时，我们也应该看到新的兵役法出台后，根据军队新时期建设的要求，对兵员的素质要求越来越高，因此，各苏木乡(镇)、各部门一定要牢固树立为部队建设全面服务的思想，把征兵工作提高到有利于加强国防和军队建设，有利于提高军队战斗力和国家长治久安的高度来充分认识其重要性。扎扎实实地搞好今冬征兵工作，以高度的责任感和事业心，尽职尽责的为部队输送合格的、高质量、高素质的兵员。

二、搞好宣传教育，激发适龄青年自觉服兵役的积极性。

搞好宣传教育，根本目的在于提高广大人民群众，特别是适龄青年的国防意识和依法服兵役的观念，激发适龄青年自觉报名服兵役的积极性，夯实为保卫祖国自觉履行依法服兵役的思想基础，随着改革开放和社会主义市场经济的不断深化，人们的思想观念和社会环境都发生了深刻的变化，征集高素质青年入伍的难度也比较大。特别是近几年，独生子女的比例越来越大，一些青年的国防观念和依法服兵役的观念有所淡化，有的是家长不支持，有的是本人不愿意，这不仅给征兵工作增加了难度，而且带来了消极影响，所以各级领导和征兵工作人员对这些问题的存在必须高度重视。首先是要加大宣传力度。从近两年的情况来看，大多数的苏木、乡、镇，宣传教育搞的比较扎实，但是也有个别地区宣传教育的广度和深度还不够。因此，我们今年的宣传工作要在广度和深度上求突破，要结合实际、深入基层、深入群众、大力宣传，做到家喻户晓，人人皆知。各宣传机构要充分利用广播、电视、墙报、标语等形式不失时机的大张旗鼓地宣传《国防法》、《征兵工作条例》、新的《兵役法》，教育引导干部群众，特别是适龄青年树立依法服兵役的思想，正确处理个人利益与国家利益的关系，明确为什么要当兵，为谁当兵，怎样当兵的问题，努力营造“一人当兵，全家光荣”的良好社会氛围。其次要搞好优抚政策的落实。优抚政策落实的好坏，直接关系到应征青年参军的积极性和家长对应征青年的支持力度。我旗实行全旗统筹优抚办法以来，对农村、牧区入伍的义务兵，每年年底民政局发给优抚金2200元，同时，把优抚工作与精神文明建设、双拥工作紧密结合起来，采取多种形式，广泛开展拥军优属和帮助军烈属排忧解难活动，形成了全社会都来关心重视军烈属的良好氛围，切实调动了适龄青年报名参军的积极性，保证了征兵工作的顺利进行。

三、做好新兵的体检上站和审定工作，为部队输送合格兵员。

征集新兵的核心是保证质量。新兵的素质如何，直接影响着部队的战斗力。新兵的质量优劣是衡量征兵工作好坏的重要依据，也是征兵工作的立足点和出发点，保证新兵质量的关键是搞好新兵体检、政审和择优选定。我们首先要搞好体检，要严格按照体检要求办事，任何单位和个人都不得随意放宽或降低条件，更不准弄虚作假，坚持谁签字谁负责，谁出了问题追究谁。一是要培训骨干，组织好体检队伍。要抽调责任心强，技术水平高，有一定工作经验的医务人员参加体检工作，特别要选派好主检医生，体检队伍中老手要保持三分之一。二是要严密组织。要安排专门人员维持秩序，严禁无关人员进入体检室。各专武干部要带好自已的人，把体检人员按时带到指定地点，并有秩序地配合征兵工作人员搞好协调工作。第二要搞好政审工作。指出：“今后吸收新兵入伍，要加强政治方面的审查，近年来，有所松弛”。因此，政审工作人员一定要高度负责，对应征入伍青年的现实表现必须做到“四个清楚即政治立场清楚、思想道德清楚、社会交往清楚、有无违法乱纪行为清楚。

政审不合格就要坚决放下去，绝对不准上站。今年要继续实行张榜公布制度，广泛听取群众意见，接受群众监督，发现问题的要及时调换。公安部门要严格把好审查关，坚决做到谁政审谁签字，谁签字谁负责，谁出了问题追究谁。第三要严肃征兵纪律，坚决纠正征兵工作中的不正之风。征兵工作不正之风是一种腐败现象，是影响新兵质量的重要因素。近几年，在各级领导、专武干部和兵役机关的共同努力下，征兵的各项政策规定得到了较好落实，从我旗入伍的适龄青年看，通过几年部队生活的磨炼，有入党立功的，也有留队提干的，这充分说明我旗输送兵员在质量上是比较合格的，但也应看到社会上托关系、找门子当兵的现象依然存在，这些问题极大的影响了新兵质量，严重地伤害了青年的自尊心。今年，我旗特别要强调和重视征兵工作的廉政建设，坚决杜绝不正之风。首先要加强思想教育。征兵开始前，要集中一段时间组织全体征兵工作人员学习上级兵役机关关于加强廉政建设的指示和规定，进行思想作风和纪律整顿，提高政策观念和组织纪律观念，增强抵制不正之风的自觉性。其次各级领导要带好头，作好榜样。领导要以身作则、严于律已、坚持原则、秉公办事，特别是兵役机关、征兵工作人员要自觉执行政策，抵制和纠正征兵工作中的各种不正之风。三是要建立和完善各种制度，形成有力的制约监督机制。既要按政策规定办事，又要增强征兵工作的透明度，不给任何不正之风和违法乱纪人员可乘之机。纪检委、监察部门要根据征兵特点制定相应措施，对违法乱纪的人和事，一经发现坚决查处，决不姑息迁就。

四、加强组织领导，保质保量完成今冬新兵征集任务。

征兵工作是一项时效性强、涉及面广的工作，必须切实加强领导。一是各苏木、乡、镇人民政府和旗直有关部门要把征兵工作摆在重要议事日程，要有一名主管领导具体负责，统一组织征兵工作。二是兵役机关、征兵办全体人员和苏木乡镇武装部要全力以赴，把征兵工作作为一件大事来切实抓实、抓好。三是顾全大局，搞好征兵工作中的协调配合工作。公安、卫生、交通、财政、宣传、民政、教育、监察部门要全力配合，在人力、物力、财力上给予大力支持，工、青、妇等群众团体都要对征兵工作给予积极支持，充分发挥各自的职能作用。为征兵工作的顺利进行创造良好的条件。

同志们，今冬的征兵工作时间紧、任务重，希望你们回去要抓好落实，按照上级要求和这次会议的安排部署，精心组织，密切协调，保质保量地完成上级赋予我旗的新兵征集任务，为部队输送一批高素质的合格兵员。

同志们：

今天会议的主要任务是：贯彻落实省、市两级有关征兵工作会议精神，部署今年征兵工作，进一步统一思想，提高认识，凝心聚力，确保圆满完成征兵任务。刚才，黄伟同志带领大家学习了《安徽省征兵工作量化考评实施细则》，宾贵同志对今年征兵工作进行了具体安排部署，我完全赞同。今年，省里出台了征兵工作具体的考评细则，其目的就是要求大家重视征兵工作，把这项工作真正落实到位。各地各部门要认真学习考评细则，深入领会，严格按照要求抓好贯彻落实。下面，就做好今年征兵工作，我再强调三点意见。

一、坚持主业主抓，增强工作的责任感。

征兵工作是国务院、安排部署的一项政治任务。习在不同场合，多次提出要“不断加强和改进兵役工作”、破解“当兵冷、征兵难”问题。征兵工作是国防和军队建设的一项重要的基础工程，是国防后备力量建设的重要内容，各地各部门必须要高度重视这项工作，狠抓各项工作落实。

第一，从落实国防动员的要求来看，必须要重视征兵工作。当前，随着国防和军队改革的深入推进，特别是省军区系统隶属军委国防动员部领导管理后，对国防后备力量建设提出了新的更高要求。从今年开始，国防部征兵办对全国各省征兵工作情况实行“五率”(报名率、上站率、合格率、择优率、退兵率)量化考评，并且在全国范围内进行通报，对相关评选实行“一票否决”。各地各部门要充分认清身上肩负的使命任务，坚持主业主抓，强化责任担当，要以居安思危的忧患意识，切实增强抓好征兵工作的责任感、紧迫感，强力推进征兵工作。

第二，从维护双拥工作大局来看，必须要重视征兵工作。我市是全国双拥模范城“四连冠”城市，做好新形势下的征兵工作，是法律赋予地方政府的一项政治任务和重要职责。特别是入汛以来，部队官兵积极参与抗洪抢险，日夜奋战在抗洪抢险的第一线，有力保障了人民群众的生命财产安全，社会各界纷纷开展慰问活动，全面掀起了军爱民、民拥军的新热潮。我们有责任、也有义务把这种拥军拥属的热情，转化到投身参军实践上来，引导广大适龄青年投身军营。

第三，从当前征兵工作现状来看，必须要重视征兵工作。通过前期全区适龄青年兵役登记报名情况看，我区适龄青年应征积极性不高的问题仍然十分明显，“征兵难”的问题依然存在。这里面有有青年应征的积极性问题，但也有个别单位对征兵重视不够、宣传发动不到位、应对措施不力等的问题。各地各部门必须要主动转变思想观念，克服过去老经验、老办法，采取积极有力的举措改变征兵工作的被动局面。

二、突出工作重点，扎实推进征兵工作。

面对征兵工作难题，各地各部门一定要有迎难而上、攻坚克难的必胜信心，主动适应形势的发展变化，采取得力举措，突出工作重点，全面完成征集任务。

一要突出抓好宣传发动。宣传工作始终是任何工作开展的重要抓手之一。今年征兵宣传工作，既要有规定动作，又要有特色动作。一方面，要积极利用和借助各种新型媒体，广泛宣传兵役法规和征兵政策规定，增强社会各界和广大适龄青年国防意识和依法服兵役观念，增强部队对广大适龄青年的吸引力。要全面、准确宣传鼓励大学生参军、退役士兵免费参加职业教育和技能培训、军属优待等各项政策，调动适龄青年参军的积极性。另一方面，要结合当前全市上下正在开展的双拥模范城命名表彰宣传和双拥宣传月活动，充分利用标语、条幅、广播、宣传车等方式，开展全方位、多渠道的征兵宣传。要结合在我区抗洪抢险和灾后重建中涌现出的部队官兵先进事迹宣传活动，营造尊重军人、军人优先、军队荣誉、军属光荣的浓烈氛围，充分调动全社会参军报国的政治热情。

二要突出把好质量标准。新兵征集的标准条件和政治考核、体格检查的方法、程序、要求，已经十分明确，关键是要不折不扣地抓好落实。今年，按照省、市、区征兵办的要求，各镇街要对应征报名青年逐一进行初检初考，切实把好应征青年上站体检前的第一道关口。各地各部门要注重强化责任意识，认真学习政策规定，准确掌握标准条件，科学把握操作规程，绝不能让这项工作流于形式，绝不能把思想有问题、行为有劣迹、身体有疾病、心理不健康、文化不合格的青年征入部队。

三要突出抓好廉洁征兵。当前，反腐倡廉保持高压态势。各地各部门要切实强化廉洁征兵意识，认真形势，时刻保持清醒头脑，认真落实征兵的各项政策，总体来讲做好“三公开”、“四无标准”。要建立监督约束机制，实现“三公开”，即公开征兵政策、公开举报电话、公开定兵名单。要进一步规范征兵工作程序，规范征兵工作人员的行为，确保实现“四无”工作标准，即无责任退兵、无违规违纪、无过失告状、无遗留问题。对违反征兵政策的人和事，发现一起，查处一起，一查到底，决不姑息。

三、强化工作责任，圆满完成征兵任务。

征兵工作涉及多个单位、关联千家万户、衔接多个阶段、承担大量工作，需要军地各级各有关部门共同抓好落实。

第一，要加强组织领导。各镇街要进一步强化主体意识，把征兵工作摆上重要位置，列入重要议事日程。各镇街主要负责同志是征兵工作第一责任人，要靠前指挥，协调解决工作中的突出矛盾和问题;各个专武部长是具体责任人，要改进工作作风，真正把征兵工作的责任担当起来，严格按照征兵工作要求抓好任务落实。

第二，要注重协调配合。兵役机关要发挥牵头协调作用，加强组织筹划，调动各方积极因素，抓好工作落实。公安、教育、财政、民政等部门要把征兵工作作为份内职责，各司其职、各负其责，大力支持兵役机关开展工作。特别是抽调到区征兵办公室的人员，要主动作为，协调配合，努力形成军地合力抓征兵的良好氛围。

第三，要做好服务保障。各镇街要加大保障力度，从人力、物力、财力上给予全力支持。要把征兵工作经费纳入财政预算，及时足额拨付到位，确保宣传发动、体检政审、走访调查、日常办公等工作需要。

第四，要严格追责问责。今年征兵工作从上到下，标准高、要求严，特别是各级都在强调责任追究。征兵工作必须要逐个环节定人定责，全过程追责问责。对征兵工作落实好的，要予以表扬;对落实不到位的，要通报批评。希望各地各部门要严格落实责任，抓好征兵工作各项任务落实。

同志们，做好征兵工作，责任重大，任务艰巨，使命光荣。各地各部门要高度重视，精心组织，高标准、高质量地完成今年征兵任务，为推进国防现代化建设作出积极贡献!

谢谢大家。

各位领导、同志们：

x年度的征兵工作就要展开了，我们要充分认识新形势下做好征兵工作的重要性，认真组织征兵体格检查。健康的体格是士兵履行使命的基础，凡涉及征兵体检的各县区卫生局和市、县人民医院要以高度的政治责任感认真对待征兵体检工作，要按照国防部20xx年9月公布的《应征公民体格检查标准》和总参谋部、总后勤部、卫生部今年8月印发的《关于调整部分征兵体检标准问题的通知》要求，严密组织征兵体检和心理检测，规范体检程序，重点防止把患有传染病、器质性病变、有精神或心理问题的青年征入部队，确保新兵生理、心理和精神全面合格。下面，我就如何做好今年的征兵体检工作讲几点意见。

一、充分认识做好征兵体检工作的重要性。

体检是征兵工作的重要内容之一，是确保兵员身心质量的关键。各县(区)卫生局要认真贯彻落实科学发展观，认真学习和领会全省征兵工作会议精神，认真贯彻执行国务院、xx20xx年征兵命令，从政治、战略和全局的高度，把征兵体检工作作为一项严肃的政治任务来完成。在征兵体检工作中，各县(区)卫生局和参加征兵体检工作的各医院要做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层抓落实;执行体检任务的医务人员要责任到人，认真履行职责，处理好征兵体检工作中出现的问题和困难，高标准、高质量的完成好今年的征兵体检任务。

二、加强体检力量，做好人员培训，把好新兵入伍体检关。

在今年的征兵工作中，各县(区)卫生局、各参检医院要加强体检力量，要抽调思想品质好，作风正派，技术水平高，经验丰富，工作严谨，责任心强的医务人员承担征兵体检工作，并组织对参检人员严格培训，准确掌握新标准，以保证体检质量，把好新兵入伍体检关。

认真组织好体检培训工作，按照总部今年8月印发的《关于调整部分征兵体检标准问题的通知》要求，加强对所有参检人员培训工作，学好标准，掌握好标准。

三、精心组织，规范操作，责任到人，认真完成好全市征兵体检工作任务。

我市地处边疆民族贫困地区，各种地方病、传染病较多，又是毒品和艾滋病危害较重的地区，体检工作已增加了艾滋病、吸毒的检测项目。同时，精神病或心理有障碍疾病的监测项目将进一步加强，摆在我们面前的任务依然艰巨而繁重，特别要防止把患有传染病、精神病或心理障碍性疾病的青年征入部队，因此，在征兵体检工作中，各县(区)卫生局和参检医院要重点加强以下几个环节：一是要科学规范设置体检站，挑选体检经验丰富、责任心强的医生参加体检工作，并在体检站设专人负责接待、协调工作，以规范体检站秩序。二是要强调纪律性，参与人员必须职责明确，制定初检和终检程序，严格实行封闭式体检。三是在体检过程中认真做好病史调查，严防把患有慢性病、传染病、精神病或心理障碍性疾病等不合格的人员征入部队。有些疾病，特别是慢性病或只有在特殊检查下才能发现的疾病，知情人不说，在通常的征兵体检中有时是很难查出的，这就要靠体检医生认真询问病史和深入细致的调查了解，因此，对一些地方病、流行病、传染病的高发区，或一般情况下难以发现的疾病，要把病史调查作为一个重点来抓。四是要依法办事，坚持原则，坚决抵制和纠正体检工作中弄虚作假等不正之风。对于在体检中以权谋私，弄虚作假的人和事要坚决查处。五是严把县级终检关。在体检工作中，各县(区)、各参检医疗机构要切实负起责任，进行最终关健环节的严格把关，做到谁体检谁签字，谁签字谁负责，主检医师负总责，确保新兵体检最终符合质量标准。六是认真组织好体检培训工作，按照总参谋部、总后勤部、卫生部今年8月印发的《关于调整部分征兵体检标准问题的通知》要求，加强参检人员培训，学好标准，掌握好标准，特别要加强精神病或心理障碍性疾病检测项目的培训工作。七是要严格做好保密工作，体检单位只向征兵部门出具体检报告，严禁向应征者透露体检结果。各县(区)卫生局要加强监管，要求参加体检的医务人员认真执行《应征公民体格检查标准》，严格执行有关征兵工作的规定;按原则办事，对于边缘问题要从严掌握，不得随意放宽条件、不得随意降低标准，以确保新兵的身心质量。

总之，各县(区)卫生局和各参检医院要按照国务院、和市政府、军分区的要求，在当地政府的统一领导下，在各级兵役机关的统一组织下，本着对党、对人民的事业、对国防建设高度负责的精神，全面完成好x年的征兵体检任务，为部队输送合格的、经得起考验的、身心健康的应征青年。

同志们：

征兵是国防和军队建设的基础，是国之大事、建军之本。这次征兵工作会议是在上下贯彻落实第二次中央工作座谈会和自治区八届七次党代会精神的一次重要会议。刚才，县委常委、人武部政委甘立金同志传达了上级征兵工作会议精神，人武部部长总结了20xx年度征兵工作，并就如何做好今冬征兵工作提出了具体要求。做好新形势下的征兵工作，更是责任重大、任务艰巨、使命光荣。下面，我就如何做好今年的征兵工作，强调几点意见。

一、切实提高认识，增强征兵工作的使命感。

国无防不立，民无兵不安，全县各部门(单位)要从保卫国家安全、维护社会安全、开创工作新局面的高度深刻认识征兵工作的重要性。今年是国务院、将冬季征兵调整为夏秋季征兵的第二年，同时，又是全国实行网上征兵的第一年，这对我们做好征兵工作提出了新的更高要求，全县上下务必引起高度重视，切实转变思想观念，主动适应新形势新要求。近年来，县委、政府都十分重视征兵工作，坚持以法律为依据，以保证新兵质量为核心，圆满完成了各年度的征兵任务，为支持军队建设、社会安全做出了重要贡献。借此机会，我代表县委、政府，向辛勤工作在征兵工作战线上的同志们表示衷心的感谢，并致以亲切的问候!

当前，“三股势力”活动频繁，年初以来，恐怖暴力袭击事件连续发生，国家安全的内外部环境和形势日趋复杂，面临的挑战和风险明显增多，维护国家领土完整和安全统一的斗争更加尖锐，保障国家安全的任务更加繁重。为此，做好征兵工作，提高新兵质量，对于打牢部队建设基础、提高部队战斗力，实现国家科学发展和长治久安的战略目标至关重要。各乡(镇)党委、政府一定要从国家战略全局和维护稳定、促进经济社会发展的高度，以对党、对国家和人民高度负责的态度，不断研判新形势，总结新经验，分析新问题，提出新举措，扎扎实实地做好今年的征兵工作。

二、突出工作重点，增强征兵工作的主动性。

一要加大宣传力度。今年，征兵工作有许多新政策和新要求，特别是网上征兵。各乡(镇)、各有关部门(单位)、兵役单位要灵活宣传手段，采取多种形式，深入社区、学校、乡村进行宣传引导，特别要注重对此次调整征兵时间重大意义和各项优惠政策的宣传，激发广大适龄青年应征入伍的积极性，变“被动征”为“主动报”，形成人人支持国防建设、人人关心征兵工作的良好氛围。

二要做好征兵准备。要加大征兵业务培训力度，广泛组织主管人员、征兵办公室成员单位、专武干部、体检政审工作人员和乡(镇)、村(社区)干部，学习政策规定，开展警示教育，提高依法工作能力。要突出参考高中毕业生数量预征登记情况和经济社会发展水平，努力实现“校门”与“营门”的直接衔接。实行“一站式服务”，规范程序、简化手续，提高办事效率和工作透明度，确保征兵工作顺利开展。

三要落实优抚政策。各部门(单位)要严格落实国家、自治区有关政策规定，在退役士兵报考公务员、zd干校招生、留疆干部招录和企事业单位用工等方面，给予优先考虑。要大力弘扬拥军优属传统，通过落实士兵家庭应享受的政治、经济待遇，真正让当兵尽义务的人在经济上不吃亏、政治上受优待、发展上有前途，激发适龄青年参军积极性。

四要确保兵员质量。要按照“谁政审、谁检查、谁签字、谁负责”的原则，严把兵员政治关、体检关、学历关、年龄关、定兵关，把更多文化学历高，政治素质优、身体素质好的优秀青年输送到部队，不断提高兵员文化层次、优化兵员素质结构。严格落实四级政审，确保政治质量达标;严格落实征兵体检，确保新兵身体达标;严格控制兵员比例，确保优抚安置落实。

三、推进工作落实，切实增强征兵工作的责任感。

今年的征兵工作是贯彻落实关于加强和改进兵役工作重要指示的实际步骤，是实现党在新形势下强军目标的时代要求，是建设巩固国防和强大军队的战略举措，意义重大。为此，各乡(镇)、各有关部门(单位)主要领导要亲自抓征兵工作，经常听取有关情况汇报，认真研究解决征兵工作中遇到的新情况、新问题。分管领导要具体抓好征兵工作，积极组织力量，采取有效措施，确保各项政策措施落实到位，要建立和完善征兵责任制，做到任务明确、分工明确和责任明确，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。县征兵办作为征兵工作的牵头部门，要加强队伍建设，挑选思想作风好、业务素质高、责任心强的同志参与征兵工作，努力提高征兵工作的质量和水平，充分发挥综合协调职能，进一步调动各方力量、形成工作合力，确保今年的征兵任务圆满完成。

同志们，今年征兵工作已全面展开，我们一定要攻坚克难，用更高的标准、更大的决心、更有力的举措抓好工作落实，切实增强做好征兵工作的责任感和使命感，为国防和军队现代化建设做出积极贡献。

谢谢大家!

工作会议上领导讲话稿范文

同志们：

今天，我们召开这次全县女领导干部座谈会，主要是和大家交流思想，倾听大家的意见和建议，以此纪念即将到来的“三八”国际劳动妇女节。在此，我代表县委、县政府，向在座的各位女干部，并通过大家向辛勤工作在全县各条战线上的妇女同胞，致以诚挚的慰问和节日的祝贺!

刚才，几位同志畅谈了自己在工作、生活等方面的经验体会和切身感受，听了之后，很受鼓舞和启发。大家还提出了一些很好的意见和建议，我们将进一步进行研究，不断改进和提升各方面的工作，努力为广大女干部的干事创业和健康成长创造良好的条件。

县委历来高度重视培养选拔女干部工作，把女干部的培养选拔纳入全县干部队伍建设的总体规划，采取选拔考试、党校培训、挂职锻炼、交流轮岗等形式，加大培养力度。特别是去年8月份我县在清华大学专门举办了一期女领导干部素质能力提升研修班，使广大女干部进一步开阔了思路、拓展了视野、提升了境界，有效地促进了全县女干部的健康成长。截止目前，我县在职副科级以上女干部145名，占在职科级以上干部总数的12.4%，33个县委、县政府工作部门中，有15个部门领导班子配备了女干部，10处镇街领导班子共配备女干部26人，其中，党政正职2人。女县人大代表73名，占代表总数的25.17%;女县政协委员45名，占委员总数的14.95%。

在过去的一年里，全县各条战线的女领导干部在自己的工作岗位上扎实工作、率先垂范，特别是在项目推进、城市拆迁等急难险重任务中做了大量卓有成效的工作，成绩卓著，县委是满意的。在此，我代表县委、县政府向你们表示衷心的感谢!今年是实施“”规划的开局之年。做好今年的工作，任务艰巨，意义重大。女领导干部中蕴藏着巨大的发展潜能，是推动社会发展和社会进步的重要力量。在实现临朐经济社会跨越发展的新实践中，广大妇女同志特别是女领导干部，要充分认识自身肩负的光荣使命，努力发挥更大作用，作出更大贡献。借此机会，我提几点意见与大家共勉。

一、提升“四种能力”，在促进科学发展中历练成长。

要想成为一名合格的女领导干部，只有学历和知识是远远不够的，只有在工作中加强修养，历经磨炼，才能不断增长才干，提升工作水平。要重点在提升以下四种能力上下功夫。

一要提升把握全局能力。要牢牢把握政治大局、发展大势，坚定不移地贯彻落实党的路线方针政策。紧紧围绕县委、县政府的工作大局来推进和落实本单位、本部门的各项工作，善于在大局中谋划工作，在落实中理清思路，在发展中解决难题。要仔细地观察、研究现状，正确地估计发展趋势，站在全局的高度去观察、思考和处理问题，去考虑利弊得失。要自觉抛弃部门和分管工作的利益纠葛，正确处理全局利益与部门利益、集体利益与个人利益的关系，服从于发展大局，服务于全县总体工作部署，自觉将自身的发展融于全县经济社会发展大局中。

二要提升善于学习能力。学习是一种长期的、潜移默化的过程。广大妇女干部要牢固树立终身学习的意识，把学习做为一种乐趣，作为提升自己的一项重要内容，以坚韧不拔的毅力和持之以恒的精神，不断加强学习，力争在自己的分管工作方面成为行家里手。要广泛涉猎领导科学、经济、财税、法律、金融等方面的知识，进一步解放思想、开阔视野、丰富内涵，努力使自己成为一名复合型领导干部。要坚持理论联系实际，通过学习促进工作，通过工作推动学习，在学习中把握规律、探求真理，在学习中增强运用能力，在实践中提高综合素质，提升人生境界，实现自我超越。

三要提升协调执行能力。领导水平怎么样，最终要通过扎扎实实的工作、实实在在的业绩来体现。要重点在提高依法行政、化解复杂矛盾、协调关系等能力上下功夫。担任正职的，要学会放权，善于授权，充分调动大家的积极性、主动性和创造性;要出主意、用干部，做到用人成事;要善于用女性特有的人格魅力和亲和力，影响激励带动下属，提升执行力。担任副职的，要增强协作意识、配合意识，服从集体领导，真诚关心下属，干好份内工作;要善于和各级各单位、基层群众打交道，不卑不亢、张弛有度，充分调动一切积极因素和力量。特别是要学会沟通，利用方方面面的关系，形成社会合力;要广泛听取和征求意见，做到以身作责、集思广益、统一思想，形成工作合力。

四要提升平衡家庭和事业的能力。家庭是社会的细胞，家庭和谐是社会和谐的基石。作为女领导干部，在各自的工作岗位上，要锐意进取、扎实工作，力争以自已的工作业绩赢得社会尊重、组织认可、同事赞誉;在家中又承担着相夫教子、持家奉老的重要角色，要勤俭持家、夫妻和睦、尊老爱幼，做邻里团结的模范。应该说，女同志要为官做事、敬业工作，确实要比男同志付出更多、牺牲更多。县委也充分理解这一点，希望大家在干好工作的同时，妥善处理好事业与家庭的关系，既要有成功的事业，也要有幸福美满的家庭。

二、把握“三实要求”，在推动跨越发展中建功立业。

妇女干部是我县干部队伍中不可或缺的中坚力量，在各自岗位中担负重任，工作离不开，家庭离不了，社会更需要。作为妇女干部的优秀代表，大家更要发挥自身优势，扎实勤奋工作，始终保持奋发有为、积极向上的精神状态，在推动全县经济社会跨越发展的实践中充分展示巾帼风采。

一要立足本职求实干。求真务实、真抓实干、敢于负责、勇于担当是女干部事业心、责任心的具体体现。大家在单位都担负着重要的工作职责，要以脚踏实地的工作作风、务实创新的精神风貌、善抓落实的工作能力，想新招，出实招，办实事，牢牢把握工作的主动权，持之以恒、一以贯之地抓好各项工作落实。要坚持因地制宜、突出重点，少说多干、用心用力，靠实实在在的工作业绩，来赢得同事、社会和组织的认可。

二要发挥优势展实力。要充分发挥女性细心、耐心、专心的特点和广泛联系妇女群众的优势，团结带领广大妇女，围绕县委“一六五一”的工作部署，紧密结合各自实际，在推进城镇化建设、发展工业经济、繁荣现代服务业、建设新农村等工作中挑重担、当先锋;在优化结构、节能减排、自主创新、创业就业等方面出谋略、有作为，在推动全县科学发展、跨越发展，特别是和谐发展方面中创佳绩、做贡献。

三要勇于创新重实效。当前，新情况新问题层出不穷。对于女干部来讲，同样要有改革创新的精神，在吃透上级决策部署的基础上，认真分析研究本地区、本单位的发展基础、优势条件、制约因素以及基层实情，实事求是、锐意改革，善于根据事物发展的客观规律推动思维创新、方法创新、制度创新，创造性地把上级精神贯彻落实到基层、落实到实践中，力争工作取得实效。

三、树立“四自形象”，在服务和谐发展中展现魅力。

人的魅力是个体人格等内在特质散发出的独特吸引力，女干部能否形成独特的人格魅力，需要大家不断加强个人的修养，在服务和谐发展的实践中逐渐培养展现。

一要树立自信的形象。作为新时期的女领导干部，增强积极应对困难的勇气和信心，显得尤为重要。越是遇到困难和挑战，越是要克服自弱心理，勇于挑战、敢于正视、善于应对。要坚定自己的信念，以自己独特的优势、潜能和智慧，塑造乐观向上、端庄大方、博学多才、挥洒自如的现代女性领导干部形象。

二要树立自立的形象。要走出依赖、顺从、被动、柔弱的传统女性形象，追求独立的个性品格，培养独立的办事能力，以素质求平等，以作为求地位，以能力求发展，以业绩赢得组织的认可。要学会大气，有容人、容言、容事的雅量，做到大事讲原则，小事讲风格，努力使自己成为独挡一面的干将、敢想敢干的闯将。

三要树立自强形象。要大胆开展工作，勇于面对困难，勇于迎接挑战，敢于担任责任，对自己职责范围内的事该表态的就要表态，该拍板的就要拍板，不能含糊其辞、模棱两可，更不能推过诿责、甘于平庸。善于在果断决策中增强魄力，在大胆负责中树立威望，切实做到不为性别所困，不为困难所惧，不自甘平庸，敢于超越自我、追求卓越。

四要树立自爱形象。女干部要学会自我调适，工作力求张弛有度，积极参加体育锻炼，始终保持健康的体魄;要树立正确的名利观、权力观和地位观，始终保持一种平和、平静、平常的心态;要加强道德修养、时刻检点言行、保持严谨作风，视名利淡如水、视事业重如山，端庄不拘谨、时尚不媚俗;要经受住权力、金钱、物质的考验，把好清正廉洁、拒腐防变的思想防线，努力树立奋发进取、务实为民的良好形象。

最后，希望大家在各自的岗位上，不断充实、完善自己，积极工作，锐意进取，施展才华，努力使自己成为具有新时代风貌的新女性，为推进我县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展作出新的更大贡献。

工作会议上领导讲话稿范文

同志们：

近年来，我县城市创建工作取得了很多很好的成绩，尤其是x年，我县城市创建工作受到市上通报表扬，这与大家的辛勤努力和艰苦付出是分不开的。在工作一年多时间，我一直分管城市创建这项工作，各部门、各乡镇对我工作给予大力支持，我非常感谢，也十分感动，这必将增强我进一步做好城市创建工作的信心和决心。根据榆林市各县区城市创建工作要求，我县要在今年9月份通过创国卫病媒生物防制单项考核验收，10月份通过省级生态园林县城考核验收，12月份通过省级环保模范县城考核验收，20xx年通过国家卫生县城考核验收。为此，县委、县政府高度重视，积极筹划准备，决定在今天召开城市创建工作推进会。这个会既是动员会，又是安排会，目的就是明确任务，夯实责任，充分调动大家工作积极性，保证各项创建任务按时完成。

刚才，县创建办宣读了两个文件，一会,高县长还要作重要讲话。下面，我就城市创建工作讲几点意见。

一、肯定成绩，正视不足，在问题上要认清“三是”

x年，我县在拿到省级卫生县城和省级园林县城两块城市金字招牌后，又相继启动了国家卫生县城、省级环保模范县城、省级生态园林县城和省级节水型县城创建工作。实实在在的讲，通过几年创建活动，县城总体布局、服务功能、市容市貌发生了翻天覆地的变化，占道经营、乱倒垃圾、乱停乱放等现象得到一定程度的遏制，城市人居环境明显改善，这与大家的辛勤努力是分不开的。但是，我们要清醒地看到，对照“四城联创”要求和标准，对照x人民的期盼，我们的城市建设和管理水平还不到位，我们的欠帐还很大，问题也不少。主要表现在几方面：一是市容环境“脏、乱、差”现象有反弹。“脏”主要体现在大街、小巷、门面、四角。只要离开街道，背街小巷垃圾乱倒现象随处可见;电杆上的小广告是刮了又贴、屡禁不止;城乡结合部相对差。“乱”主要体现在市场、摊点、违章修建。菜市场横七竖八，拥挤不堪。新世纪购物中心门前成了小商小贩常年吆喝的黄金区;违章修建是拆了东头起西头。“差”主要体现在交通秩序、卫生习惯、文明素质。自行车乱停乱放，摩托车乱拐乱跑，出租车随意调头;有的商业门店一早起来，随地乱泼，污水一摊;小食堂周边的城市雨水道口更为突出。二是园林绿化“参差不齐、分布不均、破坏严重”。“参差不齐”：主要体现在单位、小区绿化、行道树。部分机关单位、小区绿化不达标或根本没有绿化。县城周围山体绿化有待进一步改善，防护绿地建设还有待加强。“破坏严重”：主要体现在破坏规划、破坏绿地、破坏树木。新世纪购物中心门前、百货公司门前行道树无影无踪;新建的居住小区绿化都不能达标;公园绿地也出现了羊肠小道。三是环境保护“监管不够、宣教不够、有薄弱环节。”“监管不够”：体现在直接影响了群众生活。银河边污水外排，沿街商贩音响震天、烟花爆竹随意燃放，建筑工地噪声扰民。“宣教不够”：体现在居民、学生环保教育依然空白。“薄弱环节”：体现在餐厨。餐厨垃圾没有相应的处理设施，油烟、污油狼藉一片。食药局要充分发挥作用，加大餐饮行业卫生监管力度。

我上面所说的这些，是我们现在确确实实存在的一些问题。成绩不说跑不了，问题不点改不了。究其原因，主要是因为我们管理不到位、监管不得力、落实不用心和长效机制没有建立，还有居民自觉性不够。这些问题务必引起我们高度够重视，并在以后的工作中认真加以解决。

二、明确责任，强化措施，在工作上要突出“重点”

“四城联创”工作具体由创建办总牵头，住建局、林业局、环保局、水务局、爱卫办等单位具体组织实施。各级各部门、乡镇要紧密团结，全力推进，确保“四城联创”工作任务按期完成，抓好以下重点常规工作：

由创建办牵头，有关部门配合，抓好两方面工作。一是抓“四城联创”的申报、迎验和督促工作。对照省市规定的时间节点，督促各级各有关部门，一个步骤不错过，一个细节不放过，一环紧扣一环，一步紧接一步，全力保证“四城联创”按期通过验收。二是抓环境卫生督查。由创建办牵头负责，两办督查室、广电中心和政府网站配合，定期对全县环境卫生进行督查。先从城区开始，然后遍及各乡镇，切实做到“问题出现在哪里，曝光通报就跟踪到哪里，整改措施就落实在哪里”。一句话，督查工作要“严”字当头，绝不能失之以宽，姑息迁就。

由住建局负责，抓好四方面工作。一是抓基础建设。按照县城街巷景观提升规划，力争完成总投资3500万元的一街一景工程，并建成自来水公司至榆林沟路段特色点亮工程。进一步加大协调力度，争取在5月份启动建设温馨家园保障房污水管网工程。积极推广清洁能源使用，力争全年新增天然气用户1500户。全力抓好“两厂(场)”升级改造，5月份完成垃圾处理场渗滤液处理工程，7月份完成污水处理厂扩容改造工程。积极启动乡镇“两厂(场)”建设工程，努力推进龙镇、桃镇、石沟镇污水处理厂建设，力争开工建设县城建筑垃圾处理厂。认真组织实施棚户区改造项目，推进孙家沟、姬家峁、官庄、猯卧梁片区综合片区整治，彻底解决脏乱差现象。完成治黄西路旧窑洞整体改造项目。二是抓园林创建。组织机关单位、居民小区积极开展“园林式单位”、“园林式居住区”创建活动，使县城60%以上的单位和小区达到创建标准。三是抓市容管理。住建局环卫所要联合工商局加大对沿街商户门店乱泼乱倒、垃圾污水混倒行为的监管力度。园林所要及时清理沿街花坛、花箱、绿化带，公园绿地等处杂物，做好花箱、花坛保护工作。市政管理所要联合工商、公安等部门，严格落实“门前五包”责任，杜绝沿街商业门店门前销售、玻璃贴字和临时性户外广告设置行为，坚决清理取缔非法占道经营、占道促销和沿街乱拉条幅广告等商业行为和沿街商户向街道布设排烟管行为。城建监察大队要依法查处城区违章修建行为。质安站要做好施工质量和施工安全监督工作，全年创建省级文明工地1个，市级文明工地2个。四是抓卫生保洁。住建局环卫所要合理分配保洁时间，强化全天清扫保洁力度，合理安排生活垃圾清运频次，保障垃圾桶不冒装撒漏;按时清洗垃圾桶，定期冲洗垃圾桶存放点周围的污染痕迹，减少和避免二次污染现象;垃圾清运车辆要进行密闭或覆盖运输，坚持每天冲洗车辆和集装箱，确保车容整洁;加强对银河、饮马河河道、沟渠两侧的管理工作，确保城区河道及岸坡清洁，无漂浮垃圾和废弃物;集中清理居民集中区、建筑工地周边垃圾死角;做好210国道城区段两侧卫生清理工作。各单位、居民小区要主动搞好院落、门前巷道环境卫生，养成文明健康的卫生习惯。各乡镇、便民服务中心要建立健全乡镇和所辖村的卫生管理制度，集镇、村民活动场所、村镇道路等公共区域要安排专人清扫，密闭收集垃圾，及时清理清运。同时，做好乡镇政府所在地周边“三堆六乱”(柴堆、粪堆、土堆，乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱涂乱画、乱仍乱倒)清理工作。今年，由住建局牵头，环卫所具体负责，继续将城乡环卫一体化工作纳入年度目标任务考核范围，做到责任不变，投资力度不减，逐步形成长效管理机制，并实现城乡环卫一体化395个行政村全覆盖。

由环保局负责，抓好四方面工作。一是抓污染减排。减排工作是一个硬性约束性指标，环保部门要不折不扣落实到位。要督促相关企业落实污染减排措施，并做好减排档案整理工作。对不能按期完成重点治理项目的企业要采取措施，视情况予以限产停产;对长期不能达标排放的企业，要下达限期治理通知书，督促其限期治理。要积极推行排污许可证制度，深化工业污染防治，在浓度达标的基础上，实行严格的污染物排放总量控制。二是抓环保准入。要严格执行环境影响评价和“三同时”制度，杜绝越权、越级审批及未批先建等行为，对不符合环保规定的建设项目，一律不准审批。要强化对环保审批后“三同时”执行情况进行全程监督。对于不认真执行“三同时”规定的要严查重罚，该停产的要依法责令停产。三是抓环保执法。要会同县有关部门对违法建设项目、擅自停运治污设施以及偷排漏排企业，特别是对集中式饮用水源地保护区内环境违法、河道抽沙、矿山开采等一系列群众反映最强烈、环境污染较大、生态环境破坏较为严重的问题进行依法查处。同时，组织人员制定突发环境事件和饮用水源地突发环境事故应急预案并进行应急演练。四是抓生态创建。组织相关单位开展“生态乡镇、生态村，绿色单位、绿色学校”创建工作。

由林业局牵头，园林所配合，抓好城区绿化工作。由于我县城区绿化由林业局负责实施，园林所负责管理养护。今年，我们要围绕城区绿地结构，对水体岸线、坡沟裸地、待建土地等地段见缝插绿、见面扩绿，着力增加绿化面积。同时，要立足县情实际，突出特色，做到点、线、面相结合，乔、灌、草巧搭配。树种以乡土树种为主，针对季节变化，切实起到绿化美化效果。

由爱卫办负责，抓好三方面工作。一是抓好病媒生物防制工作。作为创国卫的提前单独考核项目，爱卫办要抓好今年4-5月份的病媒生物消杀工作，并在5月上旬配合疾控中心开展自我监测工作并报请市爱卫办进行市级初审。二是抓爱卫宣传和健康教育工作。居民的健康习惯是城市文明的体现。因此爱卫办要利用好一切活动、一切平台开展宣教活动。三是抓农村改厕和卫生村户创建活动，确保爱国卫生活动宣传入乡到村到户，希望卫生局、创建办指导好本项工作。

由县水务局牵头，自来水公司配合，抓好三方面工作。一是抓节水计划制定。按照“总量控制，定额测算，兼顾需求，适当压缩”原则，根据取用水单位、企业、家庭实际取用水情况，认真分析，综合考虑，制定出我县取用水计划指标。二是抓好水源保护工作。饮用水源地和流域生态环境保护是创模考核重要内容，因此我们要把无定河和乡镇流域管护作为重中之重来抓，确保抓出成绩，抓出实效。三是抓应急处置。保障安全饮水是我们政府义不容辞的职责。一旦出现饮用水被污染事件，要迅速处理，及时解决。因此，我们要提前制定好应急预案，防患于未然，确保各类饮用水突发事件得到及时妥善处理。

由公安交警大队负责，住建局和交通局配合，抓好交通秩序整治工作。集中整治汽车等机动车辆随意调头、随处上下人、不按规定线路行驶等行为和机动车辆乱停乱放行为，严查营运车辆占道候客行为，对超重、散装运输，拉沙土不覆盖等违反城市管理规定的机动车辆和进城畜力车进行进一步规范管理，确保城区道路畅通，车辆停放整齐有序。

由文广局牵头，广电中心和政府网站负责，抓好宣传工作。在电视台、政府网站开设专栏，大力宣传我县的创建工作好典型、好经验、好做法，大力营造浓厚的舆论氛围，形成人人参与创建的良好局面。

由各乡镇负责和其他各部门负责，尽快组织开展本单位“四城联创”小组工作。各乡镇、各部门一把手是城市创建的第一责任人，要亲自担任本单位“四城联创”工作组长，切实负起责任，亲自过问，亲自布置，亲自督查，并将责任落实到人到岗。要对照创建要求，制定本单位创建实施方案，并进一步明确责任人，确保本单位、本部门创建工作任务圆满完成。

我上面所讲的这些，既是创建工作的重点，也是各部门的常规工作。通过今天的会议，希望大家统一思想，认真对待，尽快成立工作组，落实责任人。在工作过程中，既干工作又留痕迹，既有纸质资料又有影像材料，保质保量完成“四城联创”任务。

精诚团结，合力攻坚，在保障上要做好“三到位”

一是协调配合到位。“四城联创”涉及部门多、工作量大，各级各部门要牢固树立全县“一盘棋”思想，形成全县上下步调一致、齐抓共管、群策群力的良好工作格局。各牵头部门要充分发挥自身作用，确保各项工作顺利推进。各配合部门要加强协作，密切配合，决不允许出现推诿扯皮现象。

二是资金投入到位。县财政将建立“四城联创”专项经费。今后两个月，我们要集中人力、物力、财力创建生态园林县城和环保模范县城。各部门、各单位也要拿出专项经费，用于“园林式单位”和“绿色单位”建设。

三是督查问责到位。创建办要强化督查，坚持周检查、月通报、季分析、半年研判、年度考核制，及时了解掌握重点城市创建进展情况，协调解决城市创建中存在的困难和问题。对于在创建活动中措施得力、成效显著的单位和个人给予通报表扬。对于组织动员不力、工作进展缓慢、影响全区整体工作的单位和个人要按照《x县城市创建及城乡环卫一体化效能督察及行政过错责任暂行追究办法》进行问责，并建议县财政停拨该单位有关经费。

同志们，“四城联创”是今年县委、县政府确定的重点工作任务，因此我们要举全县之力，积极进取，主动作为，适应新常态，保证我县创建工作按时通过省市考核验收，为建设“生态美、文化强、百姓富”的新作出新的更大的贡献!

计生工作会议上的领导讲话稿

同志们：

在万物复苏，春暖花开的大好时光，市文联组织召开全市文联工作会议，回顾总结20xx年工作，安排部署20xx年各项任务，对于全市文艺界认清形势、统一思考、凝聚力量、加快发展，具有十分重要的意义，在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协对会议召开表示热烈祝贺，并通过你们向全市文艺工作者致以亲切的问候和崇高的敬意。

刚才，程凯同志代表市文联党组安排部署了全市20xx年文联工作，各协会和麦积、甘谷文联的同志作了交流发言，讲得很好，我完全赞同。

过去的一年，极不平凡，几多大事和喜事，全市文艺界在市委、市政府的坚强领导下，围绕中心、服务大局，以科学发展观为统领，抓创作、办活动、带队伍、促交流，取得了可喜的成绩。今年是实施“”规划的最后一年，也是全市上下加快发展的重要一年，各行各业任务繁重、责任重大、全市文艺界更应站在时代前列，面对新的形势，更加自觉、更加主动地担负起弘扬社会主义先进文化的光荣使命，唱响时代发展和社会进步的主旋律，为推动我市经济社会全面协调可持续发展作出新的更大贡献。下面，我对全市文联今年的工作，提几点要求。

一、认清形势，明确任务，不断增强文联工作的责任感、使命感。

曾经指出：“文艺工作，是党和人民事业的重要组成部分，在党和人民事业发展中具有十分重要的地位。”面对全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的战略任务，面对人民群众日益增长的精神文化需求，促进全社会形成积极向上的共同精神追求，是当今时代对文艺工作提出的新要求。繁荣社会主义先进文化，建设和谐文化，为构建社会主义和谐社会作出贡献，既是文艺工作者的庄严使命，又是现阶段文化工作的时代主题。广大文艺工作者责任重大、使命光荣、任务艰巨。我们要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，促进经济社会协调发展，促进人的全面进步;要加强社会主义思想道德建设，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，形成符合传统美德和时代精神的道德规范和行为规范，反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民;要坚持文艺为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，弘扬主旋律、提倡多样化，大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化，促进全社会形成积极向上的共同精神追求。

着重要从三个方面来认识和把握当前的文艺和文联工作新形势、新任务。

第一，推动社会主义文艺大发展大繁荣，必须要求我们做好文艺工作。当今时代，文化已经成为衡量一个国家、一个地区综合实力的重要指标。具体到我市来讲，推动科学发展、建设和谐天水，既需要发达的经济，也需要繁荣的文化;既需要日益增强的物质基础，也需要不断强大的精神力量。在提升经济硬实力的同时，要提升文化软实力，这是一个大课题。文艺工作作为文化建设的重要组成部分，要发挥组织力量强、社会联系广、文艺人才多的优势，主动破题，勇担重任，在全市文化繁荣发展的进程中，体现新作为，作出新贡献。

第二，满足人民群众不断增长的精神文化需求，必然要求我们做好文艺工作。当前，我市的文化设施还相对落后，文化产品也比较单一，还不能满足人民群众多样化的精神文化需求。保障人民群众的基本文化权益，是一项重要的民生工程。这就要求我们各级文联、各级协会组织和广大文艺工作者，从市委、市政府的重大部署中找准结合点，从人民群众普遍关心的热点问题中找准切入点，从文艺事业发展的关键环节中找准着力点，创作生产出一大批立得住、叫得响、传得开、留得下的文艺新作，来满足人民群众日益增长的文化需求。

第三，不断发展着的新情况新形势，必然要求我们做好文艺工作。随着改革的深化、科技的进步、网络的普及，文学和艺术领域自身发生了许多新的变化。在文艺体制方面，先是出现了一些民间形态的文艺社团，后来又出现了许多自由的文艺创作和从业人员，他们大多游离于文联和协会组织之外，从而打破了文艺体制的单一性和统一性。在生产机制方面，过去那种职业人员创作、文艺期刊和团体传播、文艺和文化领导部门行政干预的方式，已经不适应形势的发展。这些网络传播渠道、自由文艺队伍、民间文艺团体、多元文化企业，在繁荣文艺事业的同时，也对我们提出了新的挑战。文艺界的工作只有主动融入、把握规律、顺势而上、改革创新，才能在文化建设中履行好职能，发挥好作用。

二、围绕中心、服务大局，努力提升文艺和文联工作的渗透力、影响力。

我市经济社会转型发展的社会实践、群众文化需求的快速增长、现代信息技术的广泛应用、文化体制改革的全面推进，为文艺事业开辟了广阔的发展空间，提供了不竭的内在力量。文艺工作和文联工作大有作为，大有可为。

第一，谋大局，讴歌我市发展的社会实践。“1135”区域发展战略，是我市工作的中心和大局，是市委、市政府根据关中——天水经济区规划和省委提出的“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展布局对天水的定位，“1135”区域发展战略，即：建设“一圣地”(全球华人寻根祭祖圣地)、“一枢纽”(区域综合交通枢纽)、“三基地”(国家循环经济产业聚集示范基地、科技创新示范基地、航天育种示范基地)，打造“五品牌”(西部装备制造业聚集城市、区域现代物流中心城市、甘肃省优质绿色农产品加工城市、西北最佳宜居环境城市、国家重点旅游城市)，努力把天水建成经济实力较强的陇东南区域中心城市和关中——天水经济区西端的重要增长极。文联工作要主动出击，积极融入，为“1135”区域发展战略实施呐喊助威，主动把艺术追求融入发展的洪流当中，把艺术创造寓于时代进步的运动当中，贴近改革的最前沿，深入发展的主战场，把握群众的新需求，记录天水的发展变迁，展示天水的建设成果，为激励全市人民奋勇前进、科学发展鼓劲加油。

第二，抓导向，推进核心价值体系建设。建设社会主义核心价值体系，是宣传思想工作的根本任务，也是文艺工作的根本任务。面对社会思想多元多样多变的特征，要牢固树立马克思主义的文艺观，把社会主义核心价值体系的要求贯穿于文艺和文联工作的全过程，体现在文艺创作、文艺评论、文艺活动的各方面，弘扬民族精神、时代精神和新时期的甘肃精神。要以丰富多彩的文艺形式，让人们在美的享受中受到鼓舞，在情感共鸣中得到启迪，在心灵震撼中获得收益。要通过投身火热的建设天水经济社会又好又快发展的实践，通过潜移默化的文化教养和陶冶，使我们的理想、信念和基本价值观，更加广泛地深入人心，真正成为全市人民昂扬奋进的主导意识和精神支柱。全市各级文联、各级协会组织都要按照党委和政府的统一部署，大力开展各具特色的主题文艺活动。要密切配合重要纪念日、重大节庆、民族传统节日，继续组织主题文化活动，弘扬正气，弘扬传统。

第三，促交流，提升文艺事业发展水平。充分发挥文艺在促进经济社会发展方面的重要作用，积极开展有声势有影响有特色的文艺交流活动，是显示文联组织活力，提升文艺服务党委、政府工作大局的能力和水平，对外展示我市历史文化名城魅力和特色文化实力的重要抓手。通过近几年的不断努力，对外文艺交流方面取得了突破性进展，但是，由于资金匮乏、信息渠道不畅、基础设施薄弱等原因，全市对外文艺宣传和交流协作总体上还处在低水平、窄领域、小范围阶段，还不能很好适应“大天水”战略要求，建设关中—天水经济区《规划》的实施，将给我们全面发展对外交流合作提供了千载难逢的机遇。可以说，关中—天水经济区既是一个经济圈，更是一个文化圈。这个跨行政区域协作圈的建立，将为天水文化建设，在信息、资金，以及高起点谋划、大手笔运作的思路、理念、手段上都给予强有力的支持，对夯实天水文化软实力，促进天水文艺事业繁荣实现突破性发展，实现经济文化一体化产生深远影响。目前天水的许多文艺资源是尚未开发的处女地，发展“五大”特色文化，优势突出、潜力巨大。譬如：寻根祭祖文化、佛教文化、道教文化、休闲生态文化、民间民俗工艺文化等都是关中——天水经济《规划》实施当中的优势文化合作项目。因此，我们应该充满信心，紧紧抓住这一难得机遇，进一步深化对特色文化优势的认识，加大开发力度、凸显文化软实力，加强对外联系，主动走出家门、进而走向全国，谋求天水文艺的大发展、大繁荣。

第四，强服务，营造文艺创作的良好氛围。尊重知识，尊重人才，尊重作家艺术家的创造和劳动，善于同作家艺术家交朋友，在政治上信任、创作上支持、生活上关怀，是激发作家艺术家创作热情，保持良好创作氛围的必要条件，贯彻百花齐放、百家争鸣的方针，发扬艺术民主和学术民主，在艺术创作上提倡不同的形式和风格，在艺术理论上倡导不同的观点和学派，是营造宽松创作环境和良好创作氛围的内在要求，只有这样，我们的艺术家才能解放思想，放下包袱，以十分饱满的激情投身创作，才能把最美好的精神食粮奉献给人民群众。以满足人民群众多层次、多样化、多方面的精神文化需求。

三、抓精品、推人才、全面促进文艺事业大发展、大繁荣。

创作是文艺工作和文联工作的立足点和出发点，是文艺工作者的天职，文艺战线归根结底是一条精神文化生产战线，文艺人才是文艺发展的关键，为此，要下大力气培育文学艺术的生态园，努力实现创作人才队伍的梯次结构，这既是文联坚持的科学发展理念，又是建设特色文化大市的必然要求。展开历史画卷，千百年岁月的积淀，铸就了天水历史文化的深厚底蕴，也留下了许多流传千古、脍炙人口的美诗名句，可以说陇上明珠独有的风韵、深远的内涵和经久不衰的魅力为文艺创作提供了厚实的生活基础和创作源泉。放眼当代，我们正处在一个风雷激荡的伟大变革时代，360万天水儿女正在加快建设小康社会、构建和谐天水的宏伟实践，为文艺之花的绽放提供了丰厚的养料。广大文艺工作者要热情关注现实生活，真诚聚焦普通群众，深入我市改革开放和小康社会建设的第一线，了解社会真情，把握时代脉搏，体验理性情感，把创作真正扎根于社会生活和人民群众之中，创作出深刻反映现实生活，表现人民群众真实情感，深受人民群众喜爱，与时代同行的好作品来。

第一，要贴近实际、贴近生活、贴近群众，不断增强文艺作品的吸引力和感召力。要坚持把为人民服务当作文艺创作和文艺工作的出发点和归宿点，更多地关注民生，体验民情，反映民心。要深入到全市改革开放第一线，到经济建设的最前沿，深入到人民群众奋力开拓的生动实践中，诚心诚意地向群众学习、向生活学习。引导文艺家不事张扬、力戒浮躁，树立谦虚谨慎、虑怀若谷的心态，做到方向准、艺风正、功力厚，影响深。创作出代表社会主义先进文化前进方向，为人民所喜闻乐见的、具有天水特色和天水气派的优秀作品。利用开展采风活动、建立文艺创作生活基地等形式，组织和鼓励文艺工作者深入人民群众、深入社会实践，体验火热生活，获取新鲜营养，在人民的历史创造中进行艺术的创造，在人民的进步中造就艺术的进步，不断增强艺术表现力，提高艺术创造力。

第二，要增强精品意识，努力为人民群众创作出更多更好的精神食粮。文艺战线是精神生产战线，文化精品是社会主义文化繁荣发展的重要标志。要始终坚持把精品创作放在文艺工作的重要位置，紧紧围绕中心，服务大局，在尊重精神产品生产规律、创作规律的基础上，像物质生产领域抓重点工程建设那样，有计划、有重点地抓精品创作，组织创作出一批唱响主旋律的优秀作品。要以天水多年来的丰硕文艺成果为基础，激发文艺创造力，解放文艺生产力，以诗言志、文载道、艺传情的历史责任感，以“语不惊人誓不休”的事业心，创作一大批思想精深、艺术精湛、制作精良，无愧于伟大时代、无愧于人民群众的精品力作。要大力实施“精品战略”，推出一批在全省具有竞争力的标志性文艺作品，推出一批在全省具有较高知名度的代表性文艺家，推出一批在全省产生较大影响的文艺作品，致力于打造具有天水特色的文艺品牌，进一步提高天水文艺创作的整体水平。

第三，要遵循文艺发展规律，以文艺创新推动文艺繁荣。要尊重知识，尊重人才，尊重艺术创作规律，尊重艺术家的创造性劳动。要热情支持文艺工作者发挥个人的创造精神，充分施展艺术才华，积极引导他们更好地把握时代精神和人民的要求，认真严肃地考虑作品的社会效果。要继承民族文化的优良传统，推陈出新。要大力提倡不同形式、风格、流派的充分发展，实现题材、主题和表现形式的极大丰富，努力使文艺作品的内容更加关注群众、关注现实，艺术手法更加丰富多彩、具有民族特色和时代特征。要大力发扬敢为人先的精神，在继承传统的基础上，勇于超越前人，突破自我，坚持把创新意识、精品意识落实到创作和生产的全过程，不断开辟新的天地，追求新的境界。

第四，要加大政策扶持力度，建立竞争、激励机制。文艺创作离不开党委政府和广大人民群众的支持，需要必要政策和财力、人力保障，需要良好的人才成长和文艺创作环境。出精品、出人才是文艺工作的立命之本。市委、市政府高度重视文艺人才的培养和队伍的建设，今年，市委、市政府将制定出台《麦积山文艺奖》，同时，市委宣传部下发了建立“天水市文艺人才库通知”，正在拟定《天水市文艺创作项目库》，还将制订天水市宣传文化艺术杰出人才奖评选办法，这些政策的出台是我市培养和扶持文艺人才、推动艺术精品创作的有效探索，必将促进我市文艺创作形成“精品靠人才，人才出精品”的良好局面，推动全市的文艺创作走向繁荣发展。

计生工作会议上的领导讲话稿

市委、市政府决定召开这次全市计划生育工作会议，主要是认真贯彻落实党中央、国务院主要领导同志对人口与计划生育工作的重要指示、批示精神和中、省对实施全面两孩政策的各项决策部署，全面深入推进全市计划生育各项工作扎实深入开展。刚才，德成同志通报了20xx年度计划生育工作目标任务完成情况，签订了20xx年计划生育工作目标。

责任书。

下面，我讲三个方面意见：

一、深化认识，坚定信心，切实把思想和行动统一到中省决策部署上来。

党的xx届三中、五中全会相继作出实施单独两孩政策和全面两孩政策、改革计划生育机构、改革完善计划生育服务管理、坚持完善计划生育工作目标管理责任制、促进人口长期均衡发展的决策部署，这是党中央站在新的历史起点上，科学研判我国人口形势，准确把握人口和经济社会发展规律做出的重大决策。5月18日，在中国计划生育协会第八次全国会员代表大会暨先进表彰会上，作出重要指示：人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。在未来相当长时期内，我国人口众多的基本国情不会根本改变，人口对经济社会发展的压力不会根本改变，人口与资源环境的紧张关系不会根本改变。这三个不会根本改变就说明计划生育基本国策还必须长期坚持。强调：坚持计划生育基本国策，促进人口长期均衡发展，关系国家发展和民族未来，关系亿万家庭幸福。两位领导的重要批示精神，深化了我们对人口问题和计划生育基本国策的认识，为我们新时期做好人口计生工作指明了方向，各级各部门要坚定做好人口计生工作的信心，切实把思想和行动统一到中、省决策部署上来。

一要充分肯定计划生育工作取得的巨大成就。党的xx届五中全会宣布实施全面两孩政策后，社会各界、广大群众关注度空前高涨，迅速在国际国内掀起了舆论热潮，既有正面的声音，也有负面消息。对此，大家要有一个清醒的认识。计划生育工作始于上个世纪70年代，是党中央为积极有效应对急剧增长的人口态势、奋力实现现代化建设目标而做出的战略决策。40多年来，计划生育工作取得了举世瞩目的伟大成绩，遏制了急剧增长的人口态势，实现了人口再生产类型从高出生、高死亡、高增长向低出生、低死亡、低增长的历史性转变，人口对资源环境的压力得到有效缓解，有力改善了人民群众生存发展状况，促进了经济社会持续健康发展，走出了一条中国特色统筹解决人口问题的道路，也为世界人口发展和减贫事业做出了重大贡献。就我市来讲，计划生育工作的成绩也是显著的，通过有效的人口控制，全市累计少生人口200余万人，节约社会抚养费640亿元。如果按照当前脱贫攻坚摸底我市人口贫困发生率20%左右来计算，为我市减少贫困人口40余万人。如果我市再增加200万人口，贫困发生率必将超过20%的水平。可以说，通过计划生育的调节和控制，使我市人民受教育水平大幅提高、看病就医条件明显改善、人民生活水平得到大幅提升，对全市经济社会发展的促进作用是功不可没的。实践证明，计划生育符合国情、省情和市情，是完全正确的，是利国利民的伟大事业。

二要深刻认识调整完善生育政策战略的必然性。我们要用历史唯物主义和辩证观点去看待，任何一项政策都不是一成不变的。变和调整是永恒的，不变是暂时和阶段性的。伴随着40多年计划生育政策实施和改革开放30多年的发展，我国经济社会和人口形势已发生转折性变化，人口总量增长势头明显减弱，劳动年龄人口和育龄妇女开始减少，老龄化程度不断加深;群众生育观念发生重大转变，少生优生已成为社会生育观念的主流;家庭规模趋向小型化，养老抚幼功能弱化。党的以来，以同志为的党中央站在中华民族长远发展的高度，着眼于经济社会发展全局和人口发展的转折性变化，作出了坚持计划生育基本国策、逐步调整完善生育政策、促进人口长期均衡发展的重大战略部署。全国人大会修订了《人口与计划生育法》，中共中央、国务院出台了《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》，中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于坚持和完善计划生育目标管理责任制的意见》，为继续落实计划生育基本国策，做好新时期计划生育工作提供了政策、法律保障。实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理，有利于均衡广大群众的生育需求，有利于优化人口结构、减缓人口老龄化压力，有利于更好地落实计划生育基本国策、促进家庭幸福和社会和谐，有利于促进“中国梦”宏伟目标的实现。可以说，实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理，是遵循人口发展规律、顺应民意的一项战略举措。

三要深刻认识计划生育改革是全面深化改革的重要组成部分。全面深化改革是“四个全面”战略布局中具有突破性和先导性的关键环节，计划生育政策作为关系国计民生的战略工程和民生工程，要坚持从实际出发，对不适应经济社会和人口自身发展规律的地方必须通过改革予以调整完善。就我市来讲，到20xx年要实现脱贫目标任务异常艰巨。如果不统筹搞好人口总量调控、人口结构优化、人口素质提升、人口合理分布和促进家庭发展等工作，“十三五”规划中的很多美好蓝图将无法落地生根、开花结果，广大人民群众也不能高质量的享受到改革开放的成果。各级各部门要站在贯彻落实五大发展理念和协调推进“四个全面”战略布局的战略高度，深刻认识坚持计划生育基本国策、实施全面两孩政策是推进供给侧结构性改革、促进经济社会转型发展的必然要求。我们必须继续坚持计划生育基本国策不动摇，大力推进计划生育服务管理改革，不断提高全市计划生育工作和服务水平。

二、突出重点，狠抓落实，扎实做好全市计划生育各项重点工作。

一是扎实稳妥实施全面两孩政策。要认真学习贯彻落实5月18日对中国计划生育协会第八次全国会员代表大会暨先进表彰会的重要指示和的重要批示精神，中央《决定》和全国、全省计划生育工作电视电话会议精神，切实做好政策解读，引导群众按政策生育，为实施全面两孩政策营造良好氛围。要建立出生人口动态监测预警机制，利用户籍、婚姻、生育、健康、教育、社保等人口信息共享数据，开展人口变动情况调查，科学判断人口变动趋势，积极做好分析研判，制定应对措施，确保全面两孩政策在我市的顺利实施。

二是着力提升妇幼健康服务能力。各县区要加快妇幼计划生育技术服务资源整合工作，推进妇幼保健计划生育服务机构标准化建设和规范化管理，实现妇幼保健与计划生育服务资源利用效率最大化，着力构建全新的妇幼保健计划生育优质服务体系。要重点加强市、县区孕产妇与新生儿危急重症救治能力和综合服务能力建设，在二级以上综合医院建设孕产妇与新生儿危急重症救治中心，设置高危孕产妇门诊，按照二孩生育情况和增长比例，增加产科、儿科床位，加大妇幼保健、儿科医护人才培养力度。加强优生优育宣传、咨询、指导，精心实施孕前优生健康检查和孕产妇系统免费基本服务项目，完善出生缺陷三级预防机制，提高出生人口素质。

三是扎实推进出生人口性别比综合治理。出生人口性别比长期偏高，是一个重要的社会问题。全市住院分娩统计数据显示，我市每年出生人口性别比都超过了正常值域，一定要引起大家高度重视。一方面，要加大性别比平衡的宣传力度，加大关爱女孩成长工作力度和“两非”违法行为打击力度，在全市形成依法打击“两非”违法行为的高压态势，创造有利于女孩成长的社会环境，促进出生人口性别比平衡和社会性别平等。另一方面，要积极探索建立以面向出生性别比失衡后果为目标的治理措施，加强对边远山区大龄未婚男性的技能培训，提高其职业技能，改善其生存生活条件，关怀其身心健康，缓解其精神压力，促使他们早日脱贫，组建家庭，增进家庭发展，促进家庭和谐。

四是切实加大对计划生育家庭的帮扶力度。要按照“老人老办法、新人新办法”的原则，对政策调整前的计划生育家庭，全面落实现行各项奖励扶助、优先优惠政策。要全面落实市上出台的《安康市贫困计生家庭精准扶贫工作实施意见》等一揽子惠民政策，在社会保障、集体收益分配、创业就业、精准脱贫、养老服务、特别救助等方面予以倾斜，特别是对计划生育特殊家庭，各级要不折不扣的全面落实好计划生育特殊家庭各项扶助政策，更深入更细致做好关怀关爱各项工作。要组建计生特殊家庭志愿者服务队伍，做好失独家庭夫妇养老安置、疾病救治和殡葬救助工作，在全市公立医院全面落实计生特殊家庭就医绿色通道，积极推进计生特殊家庭养老服务中心建设，通过综合措施解决计生特殊家庭生产生活困难和健康服务、精神慰藉等问题。

五要依法推进计划生育服务管理改革。要进一步深化卫生计生行政审批制度改革，完善并严格执行权力清单和责任清单，实现从事前审批向事中事后监管和主动服务转变。全面落实两孩以内生育登记服务制度，对生育两个以内(含两个)孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。改进特殊情形再生育审批服务管理，优化办事流程，简化办理手续。要严格控制政策外多孩生育，严肃查处违法生育。认真做好信访维稳工作，解决好群众反映的问题，特别是失独家庭上访，杜绝集体上访、越级上访和计划生育恶性案件的发生。在这里，我要强调一下政策外多孩生育问题。按照中央《决定》和新修订的《人口与计划生育法》、《陕西省人口与计划生育条例》的规定，政策外多孩生育必须严格控制，严肃查处，并作为计划生育目标责任制考核的重要指标。据市上组织的半年人口出生情况抽查，一些地方在生育政策调整和机构改革期间，领导重视程度有所下降，工作力度减弱，技术服务缺位，宣传教育停滞，造成了少数地方政策外多孩出生有反弹的现象，务必引起各级政府和有关部门的高度重视，要出台管用的措施，下力气减少政策外多孩生育，确保全面两孩政策依法扎实稳妥有序实施。

三、加强领导，健全机制，确保新形势下计划生育事业健康稳定发展。

一要强化组织领导。要进一步落实党政一把手亲自抓、负总责和一票否决“三个一”领导机制，坚决克服部分党政领导同志思想上存在的实施全面两孩政策就是放松计划生育工作的错误认识，坚决纠正部分地方党政领导对计划生育工作重视程度下降、工作力度减弱、经费投入减少和削弱计生行政管理、技术服务、计生协会组织机构编制人员等错误做法，真正把思想和行动统一到中、省、市的部署和要求上来。要继续坚持把计划生育工作纳入经济社会发展全局统筹推进，纳入党委、政府重大督查范围，按规定保持计划生育事业经费稳定增长，确保责任落实到位、措施落实到位、经费落实到位、奖惩落实到位。要稳定和加强县、镇两级计生行政管理工作力量，解决好县、镇两级计划生育协会组织机构不健全、编制人员紧缺等问题，强化镇办计划生育管理职能，配齐配强工作人员。要统筹卫生计生资源，健全村级计划生育工作网络，提高村级计生专干、中心户长、社区协管员的报酬待遇。加强卫生计生干部的培训，不断提高干部政策法规素养、服务管理水平和群众工作能力。

二要强化统筹协调。进一步坚持和完善计划生育工作领导小组制度，积极推进建立健全重大经济社会政策人口发展影响评估机制，促进相关经济社会政策与计划生育政策有效衔接。市、县区和镇办计划生育工作领导小组各成员单位要认真履行职责，加强协作配合，组织、编制、发改、财政、人社、审计等部门要统筹解决好人、财、物投入保障问题，扶贫、民政、国土、农业、林业等部门要统筹解决好公共政策配套倾斜问题，公、检、司法、信访等部门要统筹解决好执法协调问题，民政、公安、统计、食药监等部门要统筹解决好人口信息资源共享问题，宣传、教育、文广、日报社、电视台等部门要弘扬科学婚育文化，坚持正面宣传教育引导，端正舆论导向，住建、工商等部门要将流动人口纳入城镇基本公共服务范围，提高农业转移人口和外来人口市民化能力和归属感，促进流动人口依法按政策实行计划生育，要重视和发挥工会、共青团、妇联等群众团体作用。市、县区卫生计生部门要充分发挥主力军作用，切实履行工作职责，加大协调力度，强化督促检查，确保全面两孩政策顺利实施，不断推进计划生育服务管理改革各项工作。要支持县、镇两级计划生育协会组织和能力建设，充分发挥各级计划生育协会的生力军作用，为各级计划生育协会发挥桥梁纽带和助推计划生育事业发展创造良好的工作环境。

三要强化宣传引导。要采取各种行之有效的方式，加强计划生育基本国策教育，不断增强广大群众国情和国策意识。要广泛宣传新形势下坚持计划生育基本国策和调整完善生育政策的重要意义，让党中央、国务院全面实施两孩的政策及计划生育法律法规得到全面普及，积极引导广大干部群众自觉守法、按政策自主安排生育，坚决杜绝因不了解政策而造成政策外多孩生育。要进一步加强正面宣传引导，主动回应社会关切，扎实做好计划生育网络舆情监测应对，为扎实稳妥有序实施全面两孩政策营造良好的社会舆论氛围。

四要强化考核奖惩。3月28日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于坚持和完善计划生育目标管理责任制的意见》，省委、省政府办公厅即将下发具体的实施办法，各级党委、政府要继续坚持和完善计划生育目标管理责任制，每年要向上级党委、政府专题报告计划生育工作开展情况。各级党委、政府要进一步完善计划生育“三线”考核体系，改革考核评估指标和办法，科学合理设置考核项目和权重，简化考核程序，减少考核频次，更加注重对党政重视、部门协同、群众参与、队伍建设、经费保障、依法行政、利益导向、宣传教育、服务效果的综合考核应用。要继续实行计划生育奖励与“一票否决”制度，加强督查检查，严格兑现奖惩，对计划生育目标任务完成好、成绩突出的地区和部门，按照有关规定给予表彰奖励。对目标任务完成的不好、工作出现滑坡的地区和部门，要约谈其主要负责人。对主要目标任务未完成、严重弄虚作假、违法行政造成恶劣影响等情形，实行“一票否决”，并按有关规定严肃问责，落实责任追究。

同志们，计划生育基本国策关系到国家的持续健康发展和千家万户的切身利益，我们要振奋精神，紧跟形势，大胆创新，以新的工作成果为安康全面建设小康社会和脱贫攻坚作出应有的贡献!

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工作会议上领导的讲话稿模板

相对于其他乡镇来说，__的三防工作更显重要。__是农业大镇，有土地3.8万亩，大小山塘水库400多座，林地面积9000多公顷，三防工作量大、难度大。农业、林业都是靠天吃饭的，一场大火、一场大水、一次冰冻天气都会造成严重的损失。在给百姓生命财产造成损失的同时，还浪费了镇村两级大量的人力物力，甚至有些灾害会带来一定的信访隐患，影响干群关系，可谓既伤财又劳命，今天与会的同志都是有切身体会的，如.....等等，哪一个不是奋战日夜以上，所以我们的干部要提高认识，要及早预防，不要等灾情来了去减灾、消灾，要在平时工作抓预防、抓措施落实。

二、宣传预防到位，营造三防工作氛围。

三防工作量大、难度大，靠我们的三防专业队够不够——不够，靠我们的镇村干部够不够——不够，要靠全镇上下干群共同努力，要靠广大群众自觉、主动去预防，这就需要我们的镇村干部去宣传、去告知，让防火、防汛、防灾意识家喻户晓。

首先说防火工作。我们要做到四个一，即要在每个自然村张贴一张防火通告，要在每个自然村刷写一条永久性防火标语，要向每户村民发放一封森林防火公开信，每个村要安排一名森林防火巡逻员(打铜锣)。同时，我们还可以采取其他有效措施，如开展森林防火进课堂活动，利用宣传车到各村进行宣传。对防火工作我的理念是宁愿在预防上、在前期宣传上多花钱，都不要等发生火灾了，我们的干部拼死拼活的去打火。可以说，近两年来的防火工作特别是宣传预防工作是做的很扎实的，投入是比较大的，成效也是相当明显的。

再说防汛工作。几百座山塘水库，相当一部分都是六、七十年代修的，使用寿命都较长，问题毛病也较多。近几年抢险工作也做的不少，一到主防汛期，总会出现这样或那样的险情，防汛工作如何抓，我认为重点抓好三种人。

三是水库安全员，这类人大部分不是我们的干部，他们的组织观念是淡薄的，是会和你们打掩护的，下大雨的时候他们是不是会值守在水库上，是不是能尽心尽职做好巡查工作，这都要做到心中有数。同时我们要坚持“宁可备而不用，不可用而不备”的防汛物资储备原则，按标准备足备齐防汛物资，确保一旦有情况，能够及时供应。

三、监管处置到位，确保三防工作成效。

镇里在抓三防工作时，制定了方案，也签订了相关责任状，目的都不是为了处罚大家，都是为了提高大家对三防工作的认识和增强责任感。

在抓宣传预防的同时，我们还要重点抓一项工作，就是对顽固不化人员的处置，包括对一些精神失常人员的监管，对在三防工作中造成损失的严格按相关法律法规予以处理。

计生工作会议上的领导讲话稿

同志们：

这次全市人口计划生育工作会议，是市委、市政府新年伊始决定召开的第一个带有全局性意义的重要会议，充分说明了市委、市政府对国家调整人口生育政策，推动我市人口计划生育事业转型发展的高度重视。刚才，白超部长宣读了有关考核验收结果，3个地方和单位的主要负责同志作了典型发言，王永副市长为会议做了一个非常全面、非常具体、非常到位的工作报告，请大家认真领会，抓好落实。

刚刚过去的一年，是仙桃人口计划生育工作扭转局面、值得总结的一年。一年来，全市上下按照“思想认识再上新高度、工作措施再加新力度和落实责任再添新强度”的总体要求，不欠新账还旧债，不图虚名求实效，各项工作稳中有进，进中有变。纵观变化，“五好”印象，令人欣慰。一是核心目标任务完成好。去年，全市出生人口性别比123.58，20xx年来首次低于130，较上年下降9.6个单位值，比省定责任目标低了6.92个百分点。二是优质服务提升效果好。全市上下以拓展优孕优生优养服务项目为抓手、为载体，不断扩大服务人群，成功创建全国妇幼健康优质服务示范市。三是全面两孩政策落实好。积极做好新老生育政策衔接转换工作，确保了中央政策、国家行动在我市顺利平稳落地。四是计生利导政策执行好。不折不扣执行计划生育利导政策，全年共为10.8万户计生家庭发放计划生育奖励扶助资金1500万元，是“”初期的3倍。五是社会层面反响口碑好。通过广大基层干部和计生专业人员的耐心细致乃至忍辱负重工作，人口计生工作越来越赢得人民群众的理解、信任与支持。这些成绩的取得，饱含了大家的辛勤付出和共同努力。在此，我代表市委、市政府和出席今天会议的市“四大家”领导同志，向你们并通过你们向所有关心、支持和参与人口计生工作的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

下面，我就如何贯彻落实好本次会议精神，巩固成果，负重前行，进一步开创我市人口计生工作新局面，再简要强调“四个三”的想法，供同志们参考:。

一个三，就是要深化三点认识。

一是要认识到人口计生工作责任重大，只能加强、不能削弱。指出，人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。并强调，在未来相当长时期内，我国人口众多的基本国情不会根本改变，人口对经济社会发展的压力不会根本改变，人口与资源环境的紧张关系不会根本改变，计划生育基本国策必须长期坚持。对此，我们务必要有清醒认识，毫不松懈地继续担当肩负起这份沉甸甸的政治社会责任，并作为检验我们“四种意识”特别是核心意识、看齐意识强不强的一把尺子。

二是要认识到人口计生工作事关大局，只能进步、不能后退。近年来，我市经济社会快速发展，各项考核指标高于全省、好于周边，一直是全省县域经济发展的排头兵。但反观我市人口计生工作，出生人口性别比长期处于高位运行状态，与区域经济社会发展态势形成鲜明反差，与各行各业争先创优劲头极不匹配。我们决不能因此影响仙桃整体城市形象和全市工作大局，必须痛定思痛，知耻后勇，补齐短板，迎头赶上，努力实现人口与经济社会协调可持续发展。

三是要认识到人口计生工作任务艰巨，只能抓紧、不能懈怠。从目前人们生育观念来看，当前和今后一段时间，传统的重男轻女思想依然会或多或少地、根深蒂固地在部分群众中存在，“降比”工作可谓任重道远。加之在全面两孩政策的大环境下，一些干部还存在着比较盲目乐观思想，这将给控制人口性别比工作深入推进增添不少阻力。如果我们思想上稍有放松，思路上稍有偏移，工作上稍有懈怠，极易引起快速反弹。因此，我们一定要居安思危，肩扛责任，以抓铁有痕、踏石留印的坚定决心和如履薄冰、如临深渊的不二心态，百尺竿头，更进一步，全面推进我市人口计生工作不断迈上新台阶。

二个三，就是要突出三项重点。

一是要抓包保，强监管。各地、各部门、各单位要继续严格实行人口计生工作包保责任制，所有班子成员、机关干部都要包保到村、包保到持证对象，形成严密完整的计划生育包村驻点和孕妇孕期包保网络体系。要关口前移，在进村入户提供优质服务的同时，及时掌握孕情，从源头上防范“两非”行为。要通过采取进站查、入户查、流入地见面查等方式，常态化开展孕情排查销号清零行动，确保应查对象一个不漏、一个不少。

二是要抓防控，打“两非”。要继续保持打击“两非”的高压态势，做到专班不撤、人员不散、力度不减，必要时可抽调公检法司力量集中办公，联合行动。对非法行医、非法实施胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的行为，要重拳出击，严厉打击;对“两非”涉案人员，要坚决依法严肃处理。所涉医技人员要按照管理权限和工作职能，一律开除和解聘，情节严重的，吊销职业医师资格，并追究其单位主要负责人的责任。

三是要抓服务，惠民生。人口计生工作是项耐心细致、绵绵发力、久久为功的群众工作。各级领导干部和广大计生工作者都要带着对群众的深厚感情，规范服务行为，提高服务质量。要按照“技术优良、服务优质、群众满意”的要求，进一步加强计划生育技术服务机构建设，切实提高技术装备水平，更好地为人民群众服务。要认真落实计生家庭在子女上学、社会保障、新型农村合作医疗以及奖励补助等各个方面的利导政策措施，让计生家庭在政治上有荣誉，经济上得实惠，生活上有保障，精神上得慰藉，使他们感受到更多更有温度的获得感。

三个三，就是要夯实三大基础。

一是要加强数据平台建设。要积极探索和搭建“互联网+计划生育+妇幼健康服务”平台，推动卫生计生系统内部信息融合，促进数据对接应用，进一步拓展部门信息共享领域和范围，及时准确掌握育龄群众婚、孕、育信息，实现各类服务对象的定向精准服务。要加大重点服务人群孕情跟踪预警系统和机关企事业单位(包括封闭管理小区)信息应用系统建设推广力度，实现计生信息应用全覆盖。

二是要加强专班队伍建设。广大基层人口计生干部特别是乡村干部长期工作在一线，面对面接触群众，点对点解决问题，很不容易，十分辛苦。各级党委和政府要从政治上关心、工作上支持、生活上帮助，为他们开展工作创造必要的条件。各级人口计生部门要注重干部教育培训，不断提高干部综合素质，努力建设一支思想好、业务精、善于做群众工作的高素质人口计生工作队伍。

三是要加强工作品牌建设。我市已连续四年被评为全省流动人口计划生育管理先进市，今年要继续按照“属地化管理、市民化服务”的原则，把流动人口计生服务管理纳入辖区经常性工作范围，努力做到网格化管理(就是要加强流出地与流入地的双向协作和双边联管，实现两地无缝对接)、经常化监测(就是要求计生工作者勤上门了解情况、掌握信息，切实堵塞流动人口政策外生育和选择性别生育的漏洞)和均等化服务(就是要落实流动人口计划生育基本公共卫生服务，重点加强对城郊村、边远农村的卫生计生服务，增强流动人口服务可及性和公平性)，进一步拓展品牌工作的外延与内涵。

四个三，就是要落实三个责任。

一是要落实好党政领导责任。各地、各部门、各单位“一把手”是人口计生工作的第一责任人，必须负总责、负全责、负首责。各级党政领导干部要认真审视人口计生工作形势的严峻性，谨记“一票否决”的严肃性，始终把人口计生工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，对本地区、本部门、本单位的人口计生工作经常进行分析研究和安排部署，对存在的问题要及时进行整改，真正把工作做深做细做实，从而以高度的思想和行动自觉，兢兢业业地守护好自己的责任田。

二是要落实好职能部门责任。市卫计委要切实履行主管部门职责，加强业务指导，强化检查督办，定期不定期开展调度分析，牢牢把握全市人口计工作的话语权、主导权。教育部门要超前谋划，精心布局，统筹教育资源配置，避免发生入园难、入学难问题。财政部门要加大投入保障力度，努力为人口计生工作排忧解难。人社部门要落实好产假、生育费用等方面的待遇，支持妇女平等就业。纪检监察、公安机关和法院、检察院等执纪执法机构要在打击“两非”工作中发挥好坚强后盾作用。总之，各地、各部门要牢固树立“一盘棋”思想，各司其职、各尽其责，凝心聚力、齐心协力地抓好人口计生工作。

三是要落实好工作专班责任。全市广大计生专干要以正在开展的“两学一做”学习教育为契机，进一步转变工作作风，强化责任意识，切实把本地区、本部门、本单位计生对象孕情摸排包保监管到位。特别是随着全面两孩政策的深入实施，我市或将迎来一个生育的小高峰，大家务必要打起精神来，继续做好政策调整后的跟踪评估，及时发现、反映和解决苗头性、倾向性问题，确保全市人口生育秩序基本稳定和出生人口性别比尽快回归到正常水平，力争以优异成绩再向党和人民交上一份满意的答卷。

春节将至，借此机会，提前给大家拜个年，恭祝同志们在新的一年里身体健康、家庭幸福、事业有成、一切顺意!

领导工作会议上的讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是：传达贯彻落实好全省国土资源工作会议精神，总结回顾201x年全市国土资源管理工作，按照市委四次全会、全市经济工作会议和市“两会”的统一部署，进一步分析形势、明确任务，进一步做好今年国土资源保护相关重点工作。刚才，王珏同志作了工作报告，华与同志就201x年党风廉政建设工作进行了总结，并安排部署了今年廉政建设工作。我都完全赞同，请同志们在工作中抓好落实。

过去一年，我市国土资源工作紧紧围绕“两加一推”主基调和全市经济社会发展主战略，正确处理发展与资源保护的关系，坚持合理利用和保护资源的方针，以“保障发展、保护资源、保证权益、保持廉洁”为工作主线，思路清楚，措施有力，亮点很多，各项工作都取得较好成绩。

一是用地保障更加有力。20xx年，全市获得国家和省级批准建设用地86宗2430.1387公顷。全市建设用地供应1160宗，面积3885.1公顷，出让价款近118亿元，同比增长77.72%。中心城区供地134宗，面积678.1公顷，收取土地价款54.16亿元，同比增长333.19%。

二是整装勘查取得重大进展。务正道铝土矿整装勘查项目完成投资33974.55万元，已备案资源量约52093万吨。习水页岩气勘查取得重大突破，首次在省内成功实施深井水平压裂，获得高产工业气流(日均5万立方)页岩气钻井。

三是耕地保护成效更加突出。已完成全市40%的基本农田划定任务，全市耕地保有量1246.4万亩，基本农田1055.1万亩。完成耕地占补项目133个，项目规模3.4575万亩。新增耕地2.3536万亩，为下达任务的105%。完成高标准基本农田建设37.35万亩，为下达任务的133.39%。四是资源利用更加规范。201x年，全市立案查处土地违法案件961件，201x年度土地卫片执法检查违法占耕比为6.9%，较201x年度下降近16个百分点。开展矿山巡查18700余次，发现非法采矿点218处，较20xx年下降37%。这些成绩的取得，是省国土资源厅大力支持的结果，是各级政府、市直有关部门密切配合的结果，也是国土资源部门干部职工辛勤劳动和努力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府向全市国土资源系统广大干部职工表示衷心感谢!

在肯定成绩的同时，我们应该看到，当前是我市经济社会发展的加速期、结构调整期、改革攻坚期，国土资源管理工作任务更加繁重，需要克服的困难更加艰巨。

一是土地供需矛盾依然突出。基础设施、民生工程、工业发展都需要大量用地，而每年下达给我市的用地计划有限，指标缺口大。

二是节约集约用地意识仍然较低。还存在节约、集约用地水平不高，甚至闲置浪费土地的情况。全市建设用地供地率20xx年86.26%、20xx年67.13%、20xx年为17.32%，供地率仍然较低。“多占少用”、“宽打宽用”、“低效利用”土地特别是乱占耕地现象时有发生。

三是依法用地意识有待加强。各地招商引资项目迅猛增加，为了保证项目及时落地，地方政府基本上采取先行用地方式让项目落地，从而导致违法用地。

四是地灾防治任务艰巨。我市是全国山地地质灾害严重地区之一，但是部分县(市、区)对地质灾害治理项目立项的认识和重视力度不够，导致项目申报滞后，仍存在较多的大型以上地质灾害隐患需申报治理。

今年全市经济社会发展的任务十分繁重，国土资源工作要始终围绕市委、市政府“两个率先”和建设“三宜”城市的战略部署，结合城乡建设大提升八大工程实施，在做好土地、矿产、测绘管理和地质灾害防治常规工作基础上，重点开展好以下几方面工作：

——努力提升保发展的能力。

当前，全市正处于推进“四化”同步发展和城乡建设大提升的关键时期，项目多，用地需求大，需要我们认真处理好资源开发利用和严格保护的关系，做到保障和保护并重，使国土资源利用效益得到最大发挥。

一是向上积极争取指标保项目。继续争取省国土资源厅的支持，各种项目要第一时间上报到位、争取到位，争取更多的用地指标，积极支持能源、交通、水利等重点建设项目申请国家和省级立项，不占市里指标。

二是进一步加大土地收储。要认真落实中心城区土地“五统一”政策，创新思路、改进收储方法，制定切实可行的收储计划，合理确定出让价格，确保两年内市级完成2万亩土地收储任务。要兼顾市、区两级利益，建立市、区两级联动的土地储备机制体制。要盘活闲置、存量土地，提高利用率和净地出让比例，增加政府手中的“净地”存量，增强政府对资源的调控和供给能力。

围绕“保发展”，我们还要着力解决好“四个问题”：

首先要解决好土地利用总体规划中建设用地规模指标不足的问题。

一是积极开展土地利用总体规划中期评估;。

三是在全市范围内按程序将土地利用总体规划中散布、零星的允许建设区域地块集中调整，解决重点项目用地;四是加大内部挖潜力度，用好增减挂钩政策，加快指标周转，弥补城镇建设用地计划指标。

其次要解决好建设用地审批难的问题。

一是要规范建设用地报批程序;。

二是要进一步提高建设用地报件质量，积极向省厅对接，争取更多的用地指标;。

三是要进一步提高服务水平，依法依规高效率的完成用地审批工作。

第三，要解决好用地方面“重报批、轻利用”的问题。

做好批而未征、征而未供、供而未用相关土地的清理。

第四，要解决好总阀门、总开关的问题。

一是要克服墨守成规、信用不足、悲观消极、任其自然的思想;。

二是要克服思想僵化、效率不高、不敢担当的思想;。

三是要积极提振保障发展、保护资源的自信和自觉。

——努力提升耕地保护的能力。

目前，我市已有部分县(市)的耕地保有量低于规划目标，其中：xx市耕地保有量34.62万亩，低于34.87万亩的规划目标;xx县耕地保有量86.1万亩，低于86.75万亩的规划目标;xx县耕地保有量86.07万亩，低于89.28万亩的规划目标，耕地保护形势严峻，加强耕地保护刻不容缓。

一是必须坚守耕地“红线”。各县(市、区)政府主要负责人作为耕地保护第一责任人，要把耕地保护放在更加突出的位置，认真按照目标责任书的要求，切实履行耕地保护责任。进一步健全市、县、镇、村四级耕地目标责任机制，层层签订责任状，强化耕地保护违法责任追究。严格执行并不断完善耕地占补平衡制度，杜绝占好补劣，占近补远，占水田补旱田，占熟地补生地现象，确保质量不打折扣。认真开展土地整治工程，全面推进耕作层剥离利用于中低产田土改造，努力提升耕地和基本农田质量。建立耕地保护动态监测和预警制度，加大基本农田保护巡查力度，对破坏耕地、严重违法用地“零容忍”，坚守我市耕地“红线”。

二是完成基本农田划定任务，加强千亩以上连片耕地(大坝)的保护力度。县级人民政府是1000亩以上连片耕地(大坝)保护的第一责任单位，要采取有力措施，严格控制建设占用1000亩以上坝区的耕地，守护好珍贵的耕地资源。

——提高节约集约用地水平。

土地是不可再生的宝贵资源，必须强化“开源”与“节流”并重，“节流”就是“开源”的理念，要在“盘活存量、提高容量”上下工夫，不断提高土地利用效率。进一步探索土地节约集约利用的新举措、新途径。要重点对闲置和低效利用土地进行清查，摸清存量土地、批而未用土地的底数，优先开发利用废弃、闲置、批而未用和低效利用的土地。

——提高矿产资源保障水平。

一要进一步加快优势和急缺矿种的整装勘查工作，重点做好锰矿、煤矿、铝土矿、钼镍矿、油气、页岩气、地热等优势矿产资源的整装勘查，在找矿、找气、找地热等方面实现新突破。

二要加强矿产资源综合利用。积极推进我市煤、铝、锰、钼镍矿等优势矿种保护和合理利用。加强矿产资源勘查开发和监管服务。加强重要矿产“三率”指标的监管，推进矿产资源综合利用示范基地建设。

三要争取中央和省级勘查基金投入，充分发挥地质勘查基金作用，引导商业跟进和社会多元投入，支持风险勘查。四要积极培育矿业权市场建设，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。努力探索采矿权出让转让新机制，使全市矿产资源开发管理走上科学化、节约化、集约化、规范而有序的发展轨道。

——坚决遏制土地违法行为。

一要加强巡查工作。对土地违法行为做到立案必查、查案必结、结案必严，切实起到震慑和警示作用，确保良好的土地利用与管理秩序。

二要继续做好201x年度卫片执法检查工作。县(市、区)政府要切实加强领导，主要领导要亲自抓，相关部门积极配合，加强协调，形成合力，始终保持高压态势，违法用地案件立案率和结案率要实现100%。

——切实保障群众权益。

一是依法加强征地管理，规范征地程序，确保征地补偿费用及时、足额到位，确保被征地农民生活水平不因征地而降低，维护被征地农民合法权益，促进城乡和谐发展。今年将按照相关规定，合理调整征地补偿部分标准，各地要认真抓好调整工作。

二是做好地质灾害防治工作，市、县要建立地质灾害应急指挥中心，全面完成地质灾害防治高标准“十有县”建设和乡镇地质灾害防治“五到位”工作。继续抓好大中型地质灾害治理项目申报，及时消除隐患。

三是民生用地应保尽保。将保障性安居工程、农民宅基地、农村危房改造、生态移民搬迁、教育等民生用地放在优先位置予以落实到位，及时做好土地供应，确保项目开工建设。

——认真抓好党风廉政建设。

国土资源部门担负着保护、管理和合理利用土地资源的重要职责，必须高度重视党风廉政建设工作。要结合实际，认真落实“一岗双责”制度，有针对性地开展党风廉政教育活动，健全与国土资源管理体制相适应的监督机制。要按照市委“五个梳理”的工作要求，以全市深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，积极开展“三晒两评一报告”，进一步转变工作作风，要坚持勇于奉献、勇担重任，做到自警、自律、自觉，切实提升国土资源服务水平和防腐拒蚀能力。

同志们，做好国土资源管理各项工作事关群众切身利益和可持续发展。各级国土资源管理部门要认真履行职责，主动服务地方中心工作，创新工作思路和方式，不断提高整体素质，提升服务和保障发展的能力。各级各有关部门要树立大局意识，各司其责，协同配合，充分认清当前面临的新形势新任务，以奋发进取的精神状态，求真务实的工作作风，深入做好国土资源管理各项工作，全面完成今年目标任务，努力开创国土资源管理新局面。

项目工作会议上领导讲话稿

项目工作是经济社会发展中最基础性的工作，投资是保持国民经济快速发展最现实的拉动力量，当前自治县发展经济的第一要务就是抓项目。抓好项目工作，对于扩大固定资产投入，促进经济社会的全面发展，确保全县经济总量有一个较高速度的增长，以及对全县经济发展目标的实现都具有重大的关键性作用。

近年来，我县紧紧抓住国家扩大内需，实行积极的财政政策和西部大开发战略的历史机遇，狠抓了项目工作，一大批与全县广大人民群众生产生活息息相关的项目;事关人民群众生活改善和文明进步的社会事业项目和一批促进自治县农村经济持续发展，推动农业经济结构调整的项目得以顺利实施，较大地改善了我县经济社会的发展环境和人民群众的生产生活条件。今年是实现“十五”计划的关键一年，为能顺利完成今年各项经济发展目标，下面，我讲几点意见：

一、立足三个高度，来认识抓好项目工作的重要性。

农牧民人均纯收入增加365元，达到4275元。年均增速要达到15%，这对我县来讲，也是一个非常快的速度。而且在发展中也可能面临一些难以预料的问题，因此，我们要力争使近几年经济增长速度尽可能快一些，才能确保全面建设小康社会目标的实现。所以我们今后的任务还很重。焉耆要快速发展，一靠投资，二靠消费，所以抓好重点项目对实现今年的目标乃至远期目标都是十分重要的。

2、立足于从当前经济发展的总体形势和面临的困难的高度。就我县而言，人民群众收入水平低，消费能力弱，我县工业建设短期内又难以突破。因此，在这样特殊的经济形势下，要促进经济增长，投资拉动必须挑重担，重点建设必须发挥关键性作用。

3、立足于加快发展的紧迫性的高度。所有的经济发达地区有一个共同的特点，就是抓住机遇，利用经济发展的有利环境、有利时期，加快发展。我县基础设施差，竞争力弱，我们抓发展面临更大的难度，更大的压力，也更具紧迫性。而我们抓发展的关键和重点就是要抓重点建设。没有重点建设，没有软硬环境的大力改善，就不可能加快焉耆的大发展。

二、立足四个坚持，抓好项目工作。

1、坚持用发展的意识抓项目。搞好项目工作，是抓住中央实施西部大开发战略机遇的重要方式。中央实施西部大开发战略，既有在政策上对西部地区的扶持，更有在投入上、项目上对西部地区的倾斜。抓发展就是抓项目，抓资金就要抓项目，抓跨越式发展就要抓大项目。

2、坚持用改革的办法抓项目。今后我县将进一步深化投资体制改革和项目融资体制，全方位、多渠道拓展重点建设项目资金来源。除继续大力争取国债资金外，要在招商引资、争取银行贷款和吸引民间资本方面有大的突破。同时，要不断改善和优化投资环境，在政策、诚信、行政服务和清理“三乱”等方面给项目争取、实施和外资、民间资本进入创造出好的环境。

3、坚持依法办事，依法管理。保证项目质量，求得项目效益。对重点项目的招投标，国债项目的资金管理和进度质量管理，都要有相应的政策法规，要依法管理，依法行政。同时，对干扰甚至阻碍重点建设项目实施的也要按有关法规，坚决依法处理。

4、坚持激励机制。对项目争取、项目实施、领导挂包等要建立奖惩制度，落实目标考核制度，并实行责任追究制度，要充分调动单位和个人抓重点建设项目的积极性。

三、立足五个到位，抓项目落实工作。

1、任务落实到位。对今年要抓好的重点项目，各部门、各单位要把这些重点项目提上了重要议事日程，每一个重点项目主管部门和责任人都要认真组织落实。发展计划局要把责任目标落实到单位到人头。

2、资金筹措到位。当前，搞好我县重点建设项目的最大瓶颈制约是资金缺乏，千方百计筹措建设资金是抓重点建设项目工作的重中之重。要建立多元化、多渠道的资金筹措机制，抓住国家继续实施积极财政政策和西部大开发的机遇，加大向国家和自治区争取项目资金的力度。

同时，要进一步大力搞好招商引资工作，积极探索、尽快走出一条依靠重点建设项目招商引资的路子，对已经引进的招商引资签约项目，要派专人加强联系，搞好服务，争取早日落实。我县今后的重点建设项目还将向民间资本开放，凡是国家没有明确限制的项目，我县均鼓励民间资本参与建设。

3、部门协作到位。重点建设项目是一项综合性的系统工程，建设中需要许多部门的协作努力才能完成。因此，各部门、各单位一定要站在识大体、顾大局、讲政治的高度搞好各项服务工作，绝不允许把十分宝贵的时间耗费在推委扯皮上。这要作为一条铁的纪律，凡是人为地设置障碍，或为了部门、小团体利益影响项目建设的，要严厉追究有关当事人的责任。

4、督查监管到位。县委、县人民政府将把重点项目建设纳入督查目标，并经常性地开展有针对性的督查，以促进问题早发现，早解决。发展计划局要充分发挥项目综合管理的职能作用，牵头会同有关部门，加强对重点项目的监管和稽察，以保证各项工作的顺利进行。

5、信息反馈到位。加强信息反馈也是搞好重点建设项目的一项非常重要的工作。县委办、政府办、发展计划局等有关单位要加强对重点建设项目工作的调研，认真总结先进经验，带动面上的工作。同时要全面掌握工作进展情况，发现问题，及时采取对策措施认真加以解决。

安全生产工作会议上领导讲话稿

同志们：

刚刚过去的一学期，在全校师生尤其是在座各位的共同努力和辛勤付出下，我校安全工作开展得扎实有效，取得了一定的成绩。安全工作组织更加健全，制度更加完善，管理更加规范，平安校园建设不断深化，实现了安全工作零事故的目标，受到了县委、县政府和县科教局的表彰。我代表校党委、校领导班子向大家表示衷心的感谢!新的学期已经开始，本学期学校安全工作责任更加重大，任务更加艰巨，从现在起，必须一着不让地抓早、抓细、抓实、抓好，营造良好的开端。下面我对新学期学校安全工作提出三点意见。

一、统一思想，理清思路，进一步提高安全工作重要性的认识。

保障学生的生命安全和健康成长，是教育工作的首要职责，安全工作，责任重于泰山。如果说教学质量是学校生存和发展的生命线，那么安全工作就是学校生存和发展的高压线。我们必须始终坚持“教学质量与安全工作两手抓，两手都要硬”的办学方针，牢固树立“珍惜生命，安全第一”的意识，坚持以人为本，把加强安全管理作为学校首要工作，摆到突出的位置。本学期是我校最紧张繁忙的一学期，也是收获教育教学成果，展示办学实力的关键时期，越是这样的时期，安全工作越重要，越不允许有丝毫放松。随着天气转热以及高考的临近，校园安全工作将面临一些新的问题，一些校园安全事故隐患将呈上升趋势，必须引起我们的高度重视，要始终保持高度警惕，坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理。进一步贯彻“安全第一、预防为主，以人为本，长抓不懈”工作方针，构建完善的安全工作体系，强化安全管理，狠抓各项安全措施的落实，切实保障广大师生的安全和校园环境安定，积极防范各类安全事故的发生，确保实现全年安全工作零事故的目标。

二、明确任务，从严管理，落实好九个方面的安全工作措施。

1.加强和改进安全教育工作，不断提高师生的安全意识和防范能力。

学校根本职责是育人，安全工作也要以育人为目标，把安全教育从预防事故上升到“生命教育”的高度，促进学生树立“珍爱生命、学会生存”的意识，养成时时、处处讲安全的行为习惯，增加自防自护能力。本学期安全教育要以教育部下发的《中小学公共安全教育指导纲要》为依据，以安全、法制、心理教育为内容，以丰富多彩的活动为载体，根据学生身心特点和成长需要，切实增强针对性，实效性。要注意总结和积累，形成系列，逐步实现安全教育的校本化，这项工作由分管安全的同志负责，政教处、团委具体落实，尽快拿出实施方案。本学期安全教育除了班会、升旗、安全知识小报等常规教育外，我提三点建议，一是搞一个安全教育系列专题电视讲座，制成光盘作为校本教材，近期要举办好交通安全讲座和食品安全讲座;二是出一本安全知识手册，学生人手1本;三是在校园网、一中之声、宣传栏上开辟一个安全教育专栏，每月争取一期。班主任作为学生安全教育的主力军，要充分认识到安全教育的重要性，积极组织开展主题班会等各种教育活动，让安全知识、安全意识入脑入心，平时要注意观察，抓住苗头，增强工作的预见性，做到防微杜渐，防患未然。安全教育要经常讲，反复讲，逢会必讲，不要怕麻烦。要特别关爱学习困难的学生、特困学生、特殊家庭学生、以及心理上出现问题的学生，做好后进学生的帮教转化工作。对有不良行为的学生，一定要耐心细致地做好说服教育和心理疏导工作，绝不能简单粗暴。要密切与家长的联系，及时化解矛盾和纠纷，预防和减少校园意外伤害事故和青少年违法犯罪的发生，维护校园稳定。

2.认真做好门卫值班、校园网***治安巡逻等方面的内部安全管理制度的落实。

门卫是校园安全的第一道防线，保卫处要加强校门管理。严格执行外来人员、物资出入、学生请假外出审核、登记制度，严禁易燃易爆物品、有毒有害物品和管制刀具等危险品进入校园，发现寻衅滋事的社会闲散人员要立即报警。加强安全事故易发多发时段的管理，学生出入高峰时段，一定要有值班人员在门口值班。加强夜间及节假日期间校园管理，严禁学生私自在学校滞留或提前入校，确保管理上不留空档，杜绝盲区。

3.加强学校消防安全管理。

认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》，制定和实施消防工作预案，完善和落实学校的消防安全制度，落实火灾隐患的检查、整治措施。按规定配足公共消防设施和消防器材，保卫处要每月检查维修一次，确保正常使用;本学期要对三校区消防工程设施进行完善和维护，确保符合要求。总务处对全校电缆、电线、电路、插座和各种电器要规范安装并经常检查维修，严禁在校园内私自使用大功率电器。政教处要加强宿舍消防管理，严禁在宿舍内使用明火，消除一切火灾隐患;同时在宿舍楼道和楼梯口要设置安全标志，配置应急灯，严禁堆放杂物，确保安全疏散通道的畅通。

4.加强学校环境和设施的安全管理。

办公室、总务处每月要对校园各类设施进行一次彻底的安全检查，各岗位安全责任人每周要进行一次安全隐患自查，对查出的隐患要记录在案，逐项落实整改责任，彻底消除安全隐患。出现停电、照明设施损坏及遇到紧急情况时，值日行政必须及时到现场了解情况，指挥疏导，严防拥挤踩踏事故的发生。

5.加强对学生的管理。

全体教师尤其班主任要严格遵守职业道德规范和工作纪律，严禁侮辱、殴打、体罚或者变相体罚学生，政教处要加强检查和监督，一经发现严肃处理。年级组、班主任要强化点名制度，每节课(含早晚自习)要坚持点名，发现学生非正常缺席或者擅自离校应及时上报，并将相关信息告知其监护人，查明原因，妥善处理。政教处要认真组织学生开展“校园安全文明监督岗”活动，加强对学生不良习惯的检查，充分发挥学生的自我管理、自我监督的作用。宿舍***要严格执行24小时值班制度和夜间查铺制度。班主任要教育学生严格遵守住宿纪律，严禁学生私自外出租房住，严禁在宿舍内留宿外来人员，严禁夜不归宿;对夜不归宿和夜间生病的学生要立即反馈，及时处理，确保住宿生的安全。

6.加强学校食品卫生安全和预防传染病工作的管理。

随着天气变暖，进入了食品安全事故的多发期，总务处要严阵以待，按照《食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等法律法规要求，加强对学校食品卫生安全的管理。严格落实各项食品卫生管理和责任制度，将学校食品卫生安全责任逐级分解，落实到具体岗位、具体人员。定期检查、督促、落实各项食品卫生安全防范措施，杜绝为了降低采购成本而让假冒伪劣食品进入学校食堂的现象出现;严格执行食物留样和食品采购索证制度，把好食品入口关和出口关。校医室要加强对春季传染病的预防工作，尽早落实各项预防措施，实行严格的疫情报告制度，严密防范传染病流行，确保广大师生的健康安全。

7.加强对学生防溺水教育和集体活动的安全管理。

春夏季节，学生户外活动增多，要及时对学生进行防溺水的教育，严禁学生私自到江河、湖泊、水塘等场所游泳。加强对集体活动的安全管理，尤其是课间活动及体育活动期间，体育教师必须跟踪管理并强化安全教育。在组织学生开展春游、社会实践等集体活动中，要事先制定安全预案，选择安全的行进路线和地点，切实落实安全防范措施，要求所有工作人员明确责任，坚守岗位，防止各种不安全的行为的发生。

8.严格执行突发公共安全事件报告制度，增强对突发事故的防范和应急处理能力。

当前，国家教委、公安部高度重视中小学公共安全事故的防范和应急处理工作，要求各级各类学校必须建立“校园安全应急预案”，提高防范能力。我校已经根据有关校园安全的法律法规，建立了学校应急预案，本学期将大力组织实施，尤其针对近年来校园安全事故的重点问题，进行重点防范。本学期要联合有关部门组织师生进行消防演练和疏散演练;加强管制刀具的管理，杜绝管制刀具带入校园;联合防疫部门开展食品及饮用水检查;强化问题学生的转化工作，完善和配套心理咨询室。将安全应急管理纳入校园常规管理，严密防范校园治安案件、青少年***犯罪、火灾、食物中毒、集体踩踏、交通事故等群伤性及恶性事故的发生。

各安全责任人要认真学习《新丰一中校园安全应急预案》，一旦发生突发事件，必须保持镇静，沉着应付，立即向公安、医疗等部门求救，争取他们在第一时间内赶到，同时向有关领导逐级报告，并做好维持秩序、紧急疏散和善后处理等工作，努力让事故的损失和所造成的影响降低到最低程度。决不允许瞒报、谎报和缓报，对瞒报、谎报和缓报安全事故的，要根据有关规定严肃追究有关责任人的责任。

三、加强领导，强化责任，改进作风，搞好安全工作队伍建设。

做好学校安全工作的关键在于人，抓好一支有战斗力的安全工作队伍建设是创建平安校园的基础和保障。本学期在安全工作队伍建设方面主要采取以下措施：

1、严格落实安全工作责任制。

目前我校已经制定了一整套行之有效的安全工作制度，制度再好，关键是落实，抓落实的关键在于强化责任。本学期要继续坚持“整体协调，一岗双责，一票否决”的岗位安全目标管理制度，将安全目标分解到岗位，落实到个人。下一步重点是加强对每位安全岗位责任人的监督和管理.对每位安全责任人落实“三个一”，即：挂一块岗位安全职责牌，签一份岗位安全目标责任书，设一项安全工作先进奖，真正做到人人有责，人人尽责。

2、加强督查，定期开展安全专项检查和整治活动。

安全工作责任重大，坚决克服形式主义，严防思想上轻视，安排上忽视，最后流于形式的现象。为确保上述各项安全措施的落实，由学校分管安全校长牵头，争取每月集中开展一次安全督查和整治活动，对安全工作进行全面检查或专项检查。检查内容和要求提前下发，检查结果形成书面材料在校长办公会上通报。各处室、年级必须针对检查结果拿出整改方案，上报校长室。凡对学校安全工作没有落实或存在较大安全隐患的，要责令限期整改，凡整改不彻底的，学校将对岗位安全责任人进行责任追究，凡出现安全责任事故的，无论是谁，都要严肃处理。

3、加强作风建设，提高自身素质。

在座各位都是学校安全工作的骨干力量，因此各位责任重大。一堂课上不好，可以重上，但出现一起安全事故，后果将无法挽回，所以说，安全工作只许成功，不许失败。尽管大家的工作非常辛苦，需要加班加点，需要埋头苦干，需要甘于奉献，需要承担风险，但是既然我们从事这项工作，就应当责无旁贷，尽心尽职地做好本职工作，确实做到对学校负责，对学生负责，对家长负责，对社会负责。我们一定要树立如履薄冰的忧患意识，养成雷厉风行的工作作风，坚持认真细致的工作态度，发扬团结协作的团队精神，不断提高自身素质。本学期学校将加强对安全责任人的岗位培训，加大对安全工作的考核力度，大力开展安全工作的总结、评选和表彰工作，同时进一步加大对安全工作的投入，不断改善安全工作的条件和待遇。

同志们，本学期时间短，任务重，夺取高考再创辉煌，打好招生攻坚战是当前学校工作的两大中心任务，安全工作担负着服务大局，保驾护航的重任，必须保证万无一失。希望全体同志以这次会议为契机，立即投入到新学期的各项安全工作中去，立足岗位，扎实苦干，团结拼搏，合力打造平安一中，为再创一中新辉煌做出应有的贡献。

谢谢大家!

同学们：

对于每个人来说，生命都只有一次。注意安全，就是善待和珍惜生命的一种有效途径，而在现实生活中，并非人人都具有较高的安全意识。甚至可能你还会否认它的重要性，因为虽然你已造成了许多次疏忽，而灾难刚好与你擦肩而过。因此，你就庆幸自己的幸运，甚至会得意忘形地说：“我是个幸运者，灾难和不幸都对我敬而远之。”但是，在你高兴之时，你是否注意到：在我们周围经常有许多人因为自己的疏忽而造成了不可挽回的后果。据有关部门统计，近年来，全国中小学每年非正常死亡人数达到16000多人，平均每天就有40多名中小学生死于非命。这意味着每天就有一个班级消失。

校园安全与我们每个师生密切相关。它关系到同学们能否健康地成长，能否顺利地完成学业：它关系到老师们能否在一个宁静、安全的环境中教书育人，为国家培养和造就各种人才。做好校园安全工作，是我们做好学校各项工作的基础和前提，是学校教育的首要任务之一，必须长抓不懈，落到实处。为进一步做好我校的安全教育工作，现提出以下几点要求：

一、提高个人思想素质。

团结同学，和同学和睦相处，善于化解同学之间的矛盾。严禁打架、骂人。打架往往是从骂人开始的，而有些同学骂人已成中头蝉，极不文明，我认为，骂人和打架一样，是一个人智力极度低下的表现。不因小事和同学争吵，不打架斗殴，不在校园内外发生暴力行为，争做文明小学生。

二、关注课间安全。

请同学们在课间不做剧烈的活动，避免发生各种伤害事故;行走时做到“右行礼让”;不追逐嬉戏，不打闹，不攀高，不拥挤，不抢道;不在教室门前打球、踢球。

三、遵守交通规则和交通秩序。

上学、放学要做到文明行路，不骑摩托车，不骑自行车带人;不乘坐农用车辆、无牌无证车辆，不乘坐超载车辆;不得设置路障，两人成排，三人成行，靠公路右行。

四、讲究饮食卫生，养成良好习惯。拒绝三无食品，不吃零食，不喝生水，不偏食，不暴饮暴食;不随地吐痰，不乱扔果皮纸屑。

五、强化“防火灾、防触电、防侵害”意识。

不吸烟、不玩火，不焚烧废弃物;不随意触摸各种电器;不接受陌生人接送与来访。

六、学会自护自救，提高防御能力。

学会简易的防护自救方法，遇到偶发事件要冷静对待;敢于批评、指正一切违反安全要求的行为和现象，做维护校园安全的主人。

七、加强自我防范意识。

注意公共场所的人身和财产安全，不把珍贵物品放在教室，上学放学不要独行，要走大路，最好由家长接送，或者和同学们结伴而行。如果遇到坏人坏事要冷静、机智，要敢于见义勇为又要量力而行，要及时敢于拨打110报案。

八、认真学习，珍惜时光。

远离网吧，远离游戏厅，不吸烟，不喝酒，不赌博，不看不健康的书籍，不同社会闲杂人员交往。

老师们、同学们，法国思想家卢梭说过：“上帝是用模型来造人的，他在塑造了我们之后，就把那个模型捣碎了。”在这个世界上，每个人的生命都是唯一的。哪一个人不愿笑语常在，哪一个家庭不愿幸福美满?安全如同一根七彩的丝线把我们这一个个美好的愿望连接起来，构成一个稳定、祥和、五彩缤纷的美好世界。

百善文明为先，万思安全最重。文明在于细节的处理，安全在于防患未然。让我们积极行动起来，在全校形成一个“人人关心校园安全”的浓厚氛围。我们一定要时刻加强安全意识，努力增强自我防范能力，做到警钟常鸣，永记心间。

项目工作会议上领导讲话稿

同志们：

按照学校的安排，我们今天召开20xx年党政工作安排部署会。今年学校的总体工作，昨天我在教代会第一次全体会议上已做了简要报告，一会儿，各位分管校领导还将就分管工作进行安排部署。下面，我就20xx年学校党政重点工作总体做一安排。

第一部分：总体思路。

20xx年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是我校深化改革、增强内涵，完成“十二五”规划目标任务，谋划“十三五”发展的紧要之年。20xx年学校工作的总体思路是：认真贯彻落实党的和十八届三中、四中全会精神，深入学习系列重要讲话精神及视察陕西重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，认识、适应、引领高等教育发展新常态，坚持立德树人，坚持师生为本，以全面深化综合改革为动力，以全面推进依法治校为保障、以全面从严治党为保证，着力提高人才培养质量，着力加强学科建设，着力提升科学研究水平与社会服务能力，着力加强开放办学，加快推进有特色高水平大学建设进程。

第二部分：基本原则。

1.坚持内涵发展。深刻把握内涵发展新常态，更新观念，牢固树立质量意识，统筹抓好学科建设、科学研究、社会服务、文化传承与创新、师资队伍建设、开放办学等工作，着力推进内涵式发展。

2.坚持依法治校。以《大学章程》为基本遵循，建立和完善教学、科研、学科、人才队伍、服务保障、干部选用、财务管理等方面的规章制度和机制并有效执行，规范办学行为，提升治校理政的科学化水平。

3.坚持深化改革。以问题为导向，找准制约和影响学校发展的体制机制障碍，聚焦各项工作的薄弱环节，统筹兼顾，分类推进，增强改革的全面性、系统性，以改革激发办学的内在动力和活力。

4.坚持突出特色。牢牢把握延安精神这一立校之本、办学之魂，始终把延安精神贯穿在人才培养全过程，着力培养“三得四实”人才，打造扎根老区、服务老区、奉献老区的人才品牌。紧紧抓住学科专业建设这一龙头，进一步扶优扶特，形成特色学科专业的带动、示范效应。

第三部分20xx年重点工作。

一、党建工作。

党建工作要贯彻从严治党新要求，重点抓好七方面工作。

一是深入贯彻落实党的、十八届三中、四中全会精神，系列重要讲话精神及来陕视察讲话精神，深化党委中心组学习，研究制定贯彻落实方案并强化执行。

二是加强校院两级领导班子建设。进一步完善决策机制。今年要继续修订完善党委领导下的校长负责制实施细则，严格执行“三重一大”决策制度、学院党政联席会议制度，建立健全领导班子沟通协商机制，建立完善工作务虚会、领导班子碰头会制度。强化校内巡视、学院班子综合研判工作，着力提升学院班子治理能力。强化机关效能建设，在规范劳动纪律的基础上，围绕干部履职能力，持续加强检查督查。抓好党委行政重大决策的督查督办工作，提升领导班子的执行力。进一步修订完善处级领导班子和领导干部考核制度，考核结果纳入绩效分配体系。按照中省要求，认真组织实施“三严三实”教育。

三是切实加强宣传和思想政治教育工作。贯彻落实中央关于加强高校宣传思想工作的决策部署，研究制定我校实施方案，壮大主流思想舆论，切实加强意识形态引导管理，牢牢把握意识形态工作领导权、主动权、话语权。强化思想引领，开展中国特色社会主义、中国梦等系列主题宣传教育活动，研究制定延安精神融入社会主义核心价值观实施意见，形成陕西高校延安精神再教育的示范效应。加强思想政治理论课建设。加强网络建设和管理，进一步做好网上思想政治教育工作。培育精品特色校园文化活动，力争获得校园文化建设优秀成果奖。

四是深入推进党风廉政建设和反腐败工作。加强纪律约束，巩固拓展群众路线教育实践活动成果，建立健全作风建设常态化、长效化机制，三公经费较20xx年继续下降。严格落实党风廉政党委主体责任、纪委监督责任，加大问责力度，实行领导干部责任追究、倒查机制。开展防控廉政风险专项治理，推进惩防体系建设。强化案件查办，严肃查处基本建设、物资采购、财务管理、科研经费、考试招生等方面的违纪案件。

五是加强基层党组织建设。修订完善加强和改进基层党支部建设工作的意见等制度。深入实施党建创新工程项目，完成重点项目的中期检查和结题验收，健全项目化运行机制，做好先进经验的理论提升和推广应用。全面实施入党答辩、党员志愿服务等先进做法，着力培育一批党建工作先进典型。建立完善服务型党组织建设制度机制。

六是切实维护学校和谐稳定。严格落实稳定安全问题清单制、工作责任制和责任追究制。健全突发性事件应急预案，重大决策实行稳定安全风险评估。抓好稳定安全工作综合研判，及时排查和化解矛盾与问题。

七是做好统战、离退休、群团工作。坚持抓党建带群建，探索群团组织整体联动机制，切实发挥工会、共青团、离退休、学生会的桥梁纽带作用。加强党外代表人士队伍和统战工作制度体系建设。进一步发挥学生会在学管工作中的主体作用。认真落实老干部政治和生活待遇。坚持和完善教代会制度。

二、“十三五”规划编制工作。

中长期规划是推进学校治理体系和治理能力现代化的重要手段。制定教育发展规划、学科建设规划、人才队伍建设规划、校园建设规划、教育信息化建设规划是我们今年工作的重中之重。

一是加强领导。学校要组建规划编制领导小组，由王书记和我担任组长，相关校领导、相关部门参与，在全校范围内抽调人员组成规划起草小组。

三是面对新常态，规划编制工作必须与时俱进、改革创新，在规划功能定位、规划编制方法和程序、规划内容和表现形式等各方面积极探索、大胆创新。

三、全面深化综合改革工作。

深化改革是今年工作的核心，重点要抓好以下七个方面的工作。

一是启动校院两级管理体制改革试点。按照学院申报、先行试点，逐步推进的方式进行，逐步理顺学校与学院的责权利关系，激活学院办学活力。

二是推进人事分配制度改革，积极探索按劳取酬、优劳优酬、多劳多得的校内津贴分配模式。

三是深化教师职称评定改革，实施分类评价，推动教师教学、科研工作活力竞相释放。

四是启动实施教师考核工作、推行专业技术人员岗位分级设置与聘用等工作，完善激励与约束机制。

五是按照学校要求，继续推进后勤改革、附属医院发展模式改革、西安创新学院办学体制改革。

六是推进中小幼体制机制改革，切实解决青年教工的后顾之忧。

七是启动住房分配与管理机制改革，逐步实现全校住房管理规范化。

四、全面推进依法治校工作。

依法治校是高水平大学建设的重要保障，今年我们要以教育法、高等教育法和大学章程为基本遵循，重点抓好以下工作。

一是在去年制度建设的基础上进一步建立健全制度体系，重点推进教学质量、学科评估、科研经费管理、人才建设、开放办学、信息化建设、财务基建资产审计等方面的制度建设。

二是启动全员法治教育，开展干部、教师法制教育专题培训;课程体系中增加法学类选修课比重，提升师生法律素养。

三是深入推进党务、校务公开、信息公开，依法厘清、规范各类办学行为。

五、教育教学工作。

教育教学工作是学校的中心工作，提高教育教学质量是我们永恒的主题。今年在教育教学方面主要抓好如下工作：

一是在本科教育教学方面，要大力实施卓越医生培养计划，开展卓越教师培养试点工作。要集聚各方力量，推进协同育人。修订20xx版本科人才培养方案。严格落实巡视诊断整改方案，做好整改提升工作。加强招生工作，确保第一志愿率100%。召开全校教学工作会议，出台加强本科教学工作的实施意见及相关教学奖励文件。各类教学建设项目指标有新的增加，力争获批“本科教学工程”项目8项，省级教改立项6项，教学成果奖4项。国省级大学生创新训练计划项目力争获得75项左右，各类学科竞赛力争获得奖励200项左右。推出3—5部示范性的大学生文化素质教育教材。

二是在研究生教育方面，要积极推进研究生分类培养，建立健全研究生教育质量监督保障体系，全面实施研究生导师年度考核、聘期考核。完善学位授予体系，强化学术规范，提高学位论文质量。抓好研究生教育综合改革试点和课程体系建设试点工作。培育2-4个省级研究生联合培养示范工作站。

三是在继续教育方面，要稳定继续教育规模，推进继续教育模式改革，强化质量、规范办学，探索远程网络教学。继续教育招生保持增长态势，力争获批2-3个继续教育专业，继续教育培训基地培训人数力争达到1000人次左右。

四是学生教育管理方面，要以延安精神教育和社会主义核心价值观培育为重点，建立完善学生思想教育体系和实践育人机制。围绕学生学习能力和综合素质提高，建立完善学风建设工作机制、学生综合素质考评体系和心理健康教育体系。坚持就业导向，建立完善就业工作与人才培养各环节统筹协调的制度机制。加大就业工作投入，巩固拓展就业市场，落实学院就业工作主体责任，推动学生就业能力提升。加强大学生创新创业工作，力争培育3-5个创业团队。

六、学科建设工作。

学科是大学教学、科研、社会服务的基本单元，是学校核心竞争力和办学特色的集中体现。学科建设要抓好以下工作。

一是要科学研判学科建设现状，认真分析每一个学科专业的优劣势，找准对标，据此优化配置资源和师资。

二是要深入推进省级优势、特色学科与校内高水平大学学科建设，加强项目检查、监督与总结验收工作。

三是要完成教育部学位授权点专项评估与合格评估工作，开展学位点动态调整与建设。

四是要加大中共党史、延安学等6个省级学科建设力度，扶优扶特，为申报博士点做好储备。

七、科学研究工作。

科学研究是建设高水平大学的重要支撑，也是培养创新型人才和高级应用型人才的关键环节。今年科研工作抓好以下工作。

一是坚持重点导向，强化联合攻关，大力鼓励校内外合作，实现国家级奖励、重大项目、重要成果上有新突破，力争获准立项数量和项目经费同比增长10%以上。

二是推动“20xx计划”实施，集聚中共党史、中国革命精神与文化资源、煤化工等的研究力量，积极申报省级协同创新中心，加强校内培育，力争建设两个校级协同创新平台。

三是贯彻落实科研机构管理办法，加强科研机构的组建、管理，统筹资源组建3至5个高水平研究机构。

四是落实学术委员会章程，制定配套制度措施，完善学术治理体系。

五是完善科研奖励和考核办法，调动广大教师从事科学研究的积极性。

八、社会服务工作。

社会服务是大学的重要职能之一，是衡量学校办学水平和竞争力的重要标志。目前我校服务地方能力还有所欠缺，今年我们力争要有所突破。

一是要进一步发挥智库、科研优势，对接社会需求，融入地方战略，主动开展教育扶贫、文化扶贫、科技扶贫工作。

二是要依托优势学科，深入推进服务延安经济社会文化发展行动计划，加强与延长石油集团等在延企事业单位的合作，争取2—3个合作项目。

三是要继续发挥泽东干部学院培训优势，健全完善管理机制，挖掘开发特色课程，力争全年举办90班次左右，参训6000人次左右。

九、人才队伍建设工作。

学校要推动内涵发展，高水平的师资队伍是最重要的保证。目前，人才仍然是制约和影响学校发展的短板。今年我们要着力推动人才工作实现新突破。要牢固树立“不求所有，但求所在，不求所在，但求所用”的人才观，以学科专业建设为龙头，坚持内培外引并举，定向施策，加大高层次人才引进力度，力争引进各类高水平人才7-10人左右，外派各类培训人员80-90人。召开全校人才工作会议，出台人才强校实施方案。

领导工作会议上的讲话稿

同志们：

今天召开这次会议，主要任务是贯彻落实全县四级干部会议精神，研究部署今年的工作，动员全镇广大党员干部群众，进一步解放思想，励精图治，奋力赶超，全力推动经济社会更好更快发展。可以说这既是一次总结成绩、激励斗志的大会,也是一次鼓劲加压，冲刺20xx的动员誓师大会。以上对在20xx年度各项工作中取得突出成绩的先进单位和个人进行了表彰奖励。在此，我代表党委、政府向受到表彰奖励的单位和个人表示热烈的祝贺。

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，全镇上下以科学发展观为指导，牢牢把握发展第一要务，大力实施“三个六”工程，全力推进三个文明建设，总投资7亿元的21项重点工程、投资5600余万元的“十件实事”圆满顺利完成，人民生活水平不断提高，经济社会持续健康快速协调发展。主要体现在：一是综合实力进一步增强。全年完成地区生产总值84.38亿元;实现财政总收入5696万元，其中地方财政总收入2235万元，同比分别增长68.9%和55.6%;农民人均纯收入达到6560元。完成全社会固定资产投资14.03亿元;规模以上企业达到40家;完成招商引资8亿元，百万工程69个，其中过亿元的4家，过5000万元的5家。二是城镇面貌明显改观。投资600万元对镇内主要街道进行了绿化、亮化，路灯总数达到1600余盏;投资600万元对潴龙河水系进行了治理，“四环三网一水系”框架基本形成;镇驻地面积达到12平方公里，驻地村扩大到21个。三是新农村建设稳步推进。全年完成山区绿化及经济林面积200亩，新建畜牧小区5个，新增花卉种植面积500多亩，高标准花卉超市36家，新增园林150余亩，投资160万元配套完善了“十里花卉一条街”，提高了农业综合效益。八里河、乔家、苗家、蒙二等4个村都建起了农民公寓楼群，总投资达到1.5亿元。四是第三产业迅猛发展。全镇个体工商业户达到1800余家，从业人员2万余人，初步形成了交通运输、花卉经销、商贸流通、餐饮旅游、金融保险、邮政电信等服务体系。五是基层组织、平安建设扎实推进。顺利完成第九届村“两委”换届选举试点工作，两委成员中共有工商业户101名，占总数的72.7%，党的建设得到进一步加强;大力推进“平安”建设，未发生一起集体访、越级访事件。六是干部作风明显改进。积极开展“解放思想大讨论”“七比七看”“向我看齐”“逢会重温入党誓词”“每周一升国旗唱国歌”等活动，继续实行中午严禁饮酒等制度，切实加强了机关干部、党员干部、农村干部三支队伍作风建设，广大干部宗旨观念、大局意识不断增强，工作作风明显改进，精神面貌焕然一新。七是社会事业全面发展。累计投入100多万元，救助失学儿童、鳏寡孤独等弱势群体;共为235户、536人发放救济扶贫款50余万元;深入开展“解决城乡家庭零就业年”活动，全镇485户零就业家庭基本得到解决。20xx年，我镇先后被授予“省级文明镇”、“省级卫生镇”、“市小城镇建设先进单位”、“平安滨州建设先进乡镇”等18项县级以上荣誉称号。

成绩的取得来之不易，这是全镇上下抢抓机遇、应对挑战、攻坚克难、大干苦干的结果，凝聚着广大干部群众的心血和汗水，积累了许多难能可贵的宝贵经验。主要有：第一，创新发展思路，更新发展观念，是推动发展的不竭动力。哪里思想解放程度高，哪里经济发展就快。我们已取得的发展变化，正是思想不断解放、观念不断更新的结果，是学习先进地区经验，主动推进经济社会发展的结果。第二，环境是发展的重要保障，环境越优，发展越好。近年来，我们始终坚持把创新优化环境作为立镇之本、发展之本，营造了安全稳定、和谐有序的社会环境，文明开放、包容进取的人文环境，管理规范、优质高效的服务环境，有效地促进了全镇经济社会又好又快发展。第三，加强作风建设，塑造一流队伍，是干事创业的关键所在。思路确定之后，干部就是决定因素。抓思想建设以保持其蓬勃朝气，抓素质建设以保持其昂扬锐气，抓作风建设以保持其浩然正气，为干事创业提供了坚强的组织和人才保障。第四，转变工作体制，提高工作效率，是实现发展的根本保证。我们的工作，在实践中不断改进，不断完善，一切围着项目转，一切围着发展干，工作效率不断提高，这样发展才有优势、有活力。第五，大力招商引资，借助外力发展，是快速发展的最有效手段。实践证明，招商引资是实现镇域经济发展的必然选择。近年来，我们不断拓宽招商思路，创新招商方式，引进了一大批投资大、效益高的企业，招商引资成为拉动我镇经济发展的最直接、最有效的手段。第六，着眼民本民生，发展为了人民，是我们发展的最终目的。坚持以人为本、执政为民，始终把维护和发展人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，千方百计为群众办实事、解难题，让广大群众充分享受发展带来的成果。

在肯定成绩的同时，也必须清醒的看到，我们还有许多问题和不足，特别是思想解放的程度不够，发展的胆子不够大、思路不够开阔;工业经济总量偏小，还没有顶天立地的大企业;企业单体规模小，骨干企业少，高新技术型企业少等等。对此，我们必须正视存在的问题，采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。

同志们，20xx年是我镇加快推进现代化进程，全面建设小康社会，实现经济社会跨越式发展的关键时期。机遇前所未有，挑战前所未有，机遇大于挑战。放眼世界，经济全球化、区域经济一体化势不可挡，国际国内资本大转移、资源产业大整合加速推进，为我们扩大开放、加快发展提供了广阔的空间;着眼全省，区域发展“一体两翼”布局全面展开，为我们提供了历史性的重大发展机遇;立足我镇，交通资源优势突出，产业集群优化日益凸现，基础设施不断完善，发展承载力进一步增强，已经具备了又好又快发展的良好条件。为此，确定今年工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以配套驻地核心居民服务区，做靓潴龙河水系、十里花卉一条街两条生态休娱带，做强东、南、中三大工业园区为总思路，以“打造亿元强镇，建设现代”为总抓手，继续坚定不移的实施“工业强镇、招商富镇、三产活镇、城镇带动、科教兴镇、环境立镇”六大战略，突出“百万工程、民本民生、城镇建设、社会稳定、三农工作、党的建设”六大重点，全力打造实力、活力、魅力、平安、文明、和谐，为推进“四环三网一水系”建设，实现“两个翻一番，三个翻两番”的奋斗目标，建设“精而强、富而美”的新而努力奋斗。

20xx年的主要经济指标安排是：工农业生产总值突破100亿元，增长24%;力争实现财政总收入1亿元，地方财政收入4000万元，分别增长75.6%和78.9%;农民人均纯收入达到7000元，增加440元。

为确保上述任务目标的完成，今年重点抓好以下七个方面的工作：

一、坚定不移地实施工业强镇、招商富镇战略，重点突出百万工程，全力建设实力。

发展工业是强镇之基，招商引资是富镇之路，只有牢牢抓住这两条，经济才能真正实现大发展。因此，我们必须坚定不移的实施工业强镇战略，加快构筑结构合理、主导产业突出、核心竞争力强、运行质量高的产业结构新格局，全力打造化工、不锈钢冶炼加工、纺织、机械制造、木器加工等五大支柱产业，增强我镇经济整体实力。择优扶强，培植壮大骨干企业群体，对规模以上企业实行梯队化管理，形成梯次发展。重点抓好恩贝集团投资4000万元的年产1500吨维生素b2二期工程、投资3000万元的年产6万吨氯化胆碱三期工程、投资6000万元的年产4万吨液体葡萄糖项目，山东上上特种材料有限公司投资2亿元的年产10万吨不锈钢扩建项目，山东永新塑胶有限公司投资1.6亿元的年产15万吨聚氯乙烯项目，山东金桥不锈钢有限公司投资1亿元的不锈钢项目，以及山东文林木业投资7000万元的木制品项目。积极培育扶持山东恒洋铜材有限公司投资4000万元的1万吨铜加工项目，通达公司投资20xx万元的7000吨棉纱扩建项目，豪盛集团投资20xx万元的竹纤维、竹碳纤维项目扩建、技改以及设备升级换代工程，淄博盛泰公司投资20xx万元的不锈钢拉管项目，亨通公司投资1200万元的不锈钢轧钢扩建项目，鑫海公司投资1000万元的包装彩印项目等等，大力培植一批二级台柱子企业，力争20xx年规模企业总数达到46家，进一步增强辐射带动能力，真正形成我们自己的骨干企业群。坚持用高新技术和先进实用技术改造传统产业，开发新产品和新工艺，实现产品升级和结构优化，不断拉长产业链，增强企业的市场竞争力。力争今年销售收入过10亿元的企业达到2家，过亿元的企业达到3家，有一家企业挂牌上市，形成高峰突起，群山相拥，既有一定科技含量，又有一定知名度的**企业群。力争全年完成社会固定资产投入15亿元，纳税过百万元的企业达到10家。

按照“依托邹平、对接淄博”的总体思路，进一步更新招商观念，优化招商环境，当好对接淄博的“桥头堡”、“排头兵”。积极借助广播、电视、报纸和互联网等媒体，进一步加大对外宣传力度，广泛宣传我镇的资源优势、地理优势、环境优势和人文优势，为招商引资营造良好的氛围。着力引进和建设一批产业关联度高、辐射带动作用强的大工业项目、高科技项目、高附加值项目、节能环保型项目和产业链配套项目，实现由招商引资向招商选资的转变。瞄准“外、高、大、名”打造招商亮点，力争在引进项目投资规模、科技含量、产业影响力上实现新突破，进一步提升招商引资工作的质量和水平，力争20xx年实现招商引资12亿元。

二、坚定不移地实施三产活镇战略，重点突出商贸物流，全力建设活力。

充分释放民营经济蕴含的巨大潜力，在不断扩张总量的同时，扶持壮大信达物流、金汇物流、万通物流、花卉经销、商贸楼群等，投资500万元开工建设具有一定辐射影响力的大型木材批发市场，带动我镇第三产业全面繁荣发展。一是进一步创新招商方式方法，制定更加宽松的政策，广泛开展三产招商，同时积极鼓励我镇的民间资本流向市场，投资旅游、餐饮、娱乐等各项产业。二是抓好以“两园一湖”为重点的潴龙河观光带、以十里花卉一条街为重点的高效生态观光园的规划与配套。同时完善商业步行街、农贸市场、商贸楼群的配套设施，并以此带动全镇服务业的发展。依托济青高速、邹周路、西周路、焦临路等交通干线，完善现代运输物流基地建设。三是按照我镇新型工业化建设的要求，加快建设高效、快速、衔接顺畅的物流服务体系，提升产业配套水平。建立更加广泛的市场体系，畅通消费渠道，满足人们日益丰富的消费需求。进一步完善服务设施，健全服务功能，扩大服务范围，让第三产业的发展更多地惠及百姓生活。通过提高第三产业的比重和水平，推进产业结构的优化升级，增强我镇经济发展的活力。

三、坚定不移地实施城镇带动战略，重点突出城镇建设，全力建设魅力。

城镇是镇域经济社会发展的“火车头”和“助推器”，要全面建设小康社会，必须加快城镇化建设步伐，走城乡一体化协调发展的道路。要坚持持续加大基础设施建设投入力度，以建设“三园、两带、一区”为重点，拉大城镇框架，完善城镇功能，增强城镇的承载力、支撑力和吸纳力。本着园区建设与城区建设齐头并进，以园区带城建、以城建促园区的原则，加强统筹规划，在城镇布局上形成新特色，坚持规划，严格标准，把驻地做大做亮做美，进一步加快城镇化进程。把园区建设作为推进城镇化、加快工业化的重要载体，进一步加大对三个园区的基础设施建设投入力度，投资20xx万元完成淄博兰雁电厂蒸汽入好工程;投资20xx万元完成邹平圣豪供气公司天然气入好工程;投资300万元完成白云九路的西延工程;投资300万元完成潴龙三路北段的配套及绿化、亮化工程;投资200万元完成东线排水管网等基础设施建设。积极对接县及周村经济开发区，不断完善园区的承载力、吸纳力，提升园区的水平和档次，使园区成为我镇经济发展的加速器和发动机。

按照“四环三网一水系”的建设目标，继续加大投入力度，加快建设步伐，投资2600万元完成南外环路改建工程;投资600万元加快潴龙河水系综合治理。投资300万元完善十里花卉一条街配套设施建设，投资500万元完成白云一路西延工程，使十里花卉一条街不断向纵深发展。加快居民小区建设，在镇驻地规划建设1—2个居民公园，全力打造现代化生态园林型新。总投资1亿元，全面加快乔家、八里河等农村公寓楼群及新农村居民点的建设，推进村民向居民转化的进程。投资100万元完成商业步行街配套设施建设，投资150万元完成白云一路靓丽工程示范街建设，投资450万元完成白云二路、一路交叉口处金三角广场建设，提升城镇档次。围绕城镇规划,不断完善八里河、乔家等21个中心村建设，聚集人流、物流、信息流，增强城镇辐射带动功能。同时，努力提高城镇管理水平，强化城镇管理综合执法，继续开展镇村环境综合整治活动，加大对环境卫生、镇容镇貌、主要景观等的整治力度。深入开展爱国卫生运动，巩固省级卫生镇创建成果。把镇村卫生环境集中整治与建设生态园林型城镇相结合，抓住关键，全面突破。加快镇村环卫管理的规范化、制度化和科学化建设，实现镇村环卫管理工作一体化。彻底解决主要公共场所、重点景观沿线、标志性区域和工业园区的脏、乱、差问题，实现“水清、地绿、天蓝、城美”，切实改善城镇人居环境。

四、坚定不移地实施环境立镇战略，重点突出社会稳定，全力建设平安。

环境是资源、是生产力，好的环境能够推动经济社会发展。我们要在新一轮发展中抢占优势，就必须努力营造优良的软硬环境。要坚持依法行政，不断提高各级干部依法办事、依法管理的水平和能力。严格按法定程序办事，明确法定职责，健全执法责任制，提高执法效率,自觉接受人民群众的监督。不断强化镇村综治组织体系建设，在全镇形成综治成员单位横向协调，各方面衔接互动的组织、运作体系。积极做好新形势下信访工作，畅通信访渠道，完善深化矛盾纠纷排查调处机制，完善三级排查调处工作网络，健全社会舆情汇集和分析机制，确保矛盾纠纷和群体性事件发现得早，化解得了，控制得住，处理得好。20xx年，各类矛盾纠纷的调处成功率要达到98%以上。加强社会治安综合治理，深入开展“十百千”创安活动，积极推进社会治安防控体系建设，充分发挥110、镇治安联防队和企业、村治安群防群治力量的主体作用，严密防控，完善点、线、面相互衔接的治安防控网络。扎实推进技防设施建设，鼓励安装以电视监控、周界报警、防盗报警等为主的技防设备，全面提升全镇治安防控水平。坚持一岗双责，严格落实责任追究制度，不断深化严打集中整治斗争，及时排查治安混乱部位和突出治安问题，兼顾全面，突出重点，适时开展集中专项治理行动，增强辖区群众的安全感和对社会治安的满意度。狠抓安全生产各项措施的落实，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展安全生产专项治理活动，加大对重点行业、重点环节、重点部位的监督检查，及时发现排除事故隐患，坚决避免重特大安全事故发生。

加强生态环境治理，对那些污染大、效益小、贡献少的企业，积极配合县环保部门，坚决地实行关停并转，还**人民以青山绿地、碧水蓝天，进一步统筹人与自然环境的和谐，确保年内镇域内自然生态环境明显改观。结合我镇产业结构特点，突出抓好化工、不锈钢冶炼加工、纺织、机械制造、木器加工等重点行业和规模以上企业的节能工作。着力抓好节能减排和环境保护，突出重点用能企业节能减排，积极推广资源节约和综合利用新技术，支持发展一批资源消耗低、产出效益高、环境污染少的项目。鼓励企业采用先进工艺、技术和设备，开源节流、提高资源利用效率，实现经济社会和谐发展。

五、坚定不移地实施科教兴镇战略，重点突出民本民生，全力建设文明。

大力推进科技创新，是**镇加快跨入全国千强镇进程的动力所在，是全力打造文明战略举措。推进科技创新，首先要营造出浓厚的科技创新氛围，让创新活动得到鼓励，创新才能得到发挥，创新成果得到肯定。其次，引导支持企业加大科研投入，提高自主创新能力，增强核心竞争力，使企业真正成为技术创新活动的主体。逐步建立以企业为主体、产学研结合的技术创新体系，不断增强科技成果的吸纳和转化能力。叫响“制造”的品牌，力争今年新增省级名牌2个，著名商标5个。第三，进一步创新人才引进机制，千方百计引进高科技人才，着力形成人才优势。健全人才培育机制，注重本土人才的培育和提高，加快培养实用型科技人才和企业管理人才。

大力发展乡村旅游、农村餐饮、运输、物流等非农产业，带动农村二、三产业发展。落实各项社会保障制度，加快水、电、路、医、学、保等农村公共事业发展，促进公共服务向农村延伸，构筑起“老有所养，贫有所济，病有所医，困有所帮，学有所助”的社会保障体系。扎实做好五保供养工作，提高五保供养对象集中供养率和生活质量。投资200万元完善配套新农村合作医疗体系建设。继续开展“解决城乡家庭零就业年”活动，设立专项资金200万元，用于失学儿童、鳏寡孤独等弱势群体的救助及农村文化事业的建设。加大对教育的支持力度，年内完成中心小学项目的选址、规划、设计，优化教育环境。落实计划生育基本国策，稳定低生育水平，投资500万元完成计生办的搬迁工程。努力做好武装、民政、老龄、妇联、团委等工作，服务民生，促进社会各项事业全面发展。

六、统筹镇村发展，加快推进新农村建设，全力建设和谐。

统筹镇村经济社会发展，大力发展农村公共事业，改善群众生产、生活环境，做到宜居、宜业、宜学、宜商、宜游，实现经济社会和谐发展。按照“20”字方针和“八新一好”的要求，坚持以农民增收为目标，以科学规划为龙头，以农村环境整治为重点，全面推进新农村建设。一是继续抓好新农村建设规划，坚持“以人为本，因地制宜，统筹规划”的原则，整合有利发展的各种资源，完成村庄规划12个。二是按照“抓花抓树抓畜牧”的总体思路，充分调动民间力量，大力争取上级支持，以招商引资为主要手段，在培育云汇、锋驰、三恒3家大型园艺公司的基础上，力争再引进2家投资过百万元的园艺项目。完成“十里花卉一条街”亮化、绿化及配套设施建设，确保年内新增花卉苗木面积500亩，花卉超市10家。三是进一步推进农业产业结构调整，围绕农业产业特色化，特色产业规模化，着力培育花卉种植，畜牧养殖、经济林网等基地建设。引导农村劳动力多渠道就业，实现劳动力就地转移和向城镇转移两条途径的有机结合，确保农民人均纯收入突破7000元。四是加大农村基础设施建设投入，重点实施村庄绿化、街道硬化、道路亮化，加快推行生活区、畜牧养殖区和工业小区三区分离，全面改善群众生产、生活环境。启动李营村的整体搬迁工程。五是扎实开展“四民主两公开”、“民主议政日”活动，大力推进基层民主政治建设。加强精神文明建设和农村文化建设，通过远程教育网络、文化大院等阵地，不断丰富群众的业余文化生活，年内新建门球场10个。大力弘扬“以人为本、和谐文明、团结包容、诚实守信、奋进争先”的精神，提高广大人民群众的整体素质。

七、全面加强和改进党的建设，为实现经济社会又好又快的发展提供坚强保证。

各级党组织和广大党员干部，要牢牢把握立党为公、执政为民这一本质要求，紧紧抓住发展这个第一要务，全面落实科学发展观，正确处理改革发展稳定的关系，不断提高驾驭市场经济和应对复杂局面的能力，确保今年各项目标任务顺利实现。

(一)坚持不懈地加强党的思想政治建设。广大党员干部要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，特别是要认真学习党的xx大精神，不断用科学理论武装头脑，真正把思想和行动高度统一到镇委的决策部署上来。要着眼于我们的工作实际，把解放思想真正体现在发展要有新思路、开放要有新局面、各项工作要有新举措上。

(二)毫不放松地加强干部队伍建设。高素质的干部队伍是贯彻和实践“三个代表”重要思想的骨干力量。要认真落实《中共邹平县委关于进一步加强党风政风和领导干部作风建设的实施意见》、《中共**镇委关于进一步加强干部作风建设、规范干部管理的实施意见》等文件精神，大力加强干部的教育培训，提高干部队伍的整体素质。严格执行十项管理制度，奖勤罚懒、坚决兑现。继续开展“七比七看”、“向我看齐”等活动，切实转变机关干部，党员干部、农村干部三支队伍的工作作风，全面提高工作效率。

(三)全面深入地加强党的基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。深入开展以整治后进村班子为重点的农村基层组织建设集中整治活动，突出抓好“四民主两公开”和“民主议政日”活动，严格时间，严格内容，严格程序，真正做到议村务、议稳定、议发展，通过民主议政，不断统一思想，增进团结，加强沟通，相互监督，推动农村各项工作顺利开展。积极做好发展党员工作，进一步加强对党员的教育管理，引导广大党员在改革和建设中充分发挥先锋模范作用，不断增强党在全社会的影响力和凝聚力。

(四)始终不渝地加强党的作风建设。党的作风状况，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。加强作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系，关键要落实到为群众服务上，落实到实现、维护、发展好群众的根本利益上。要坚持立党为公、执政为民，树立“勤政、廉政”的从政道德。要全面落实党风廉政建设责任制，进一步强化反腐败领导体制和工作机制。坚持标本兼治、综合治理，努力从源头上预防和治理腐败。纪检监察部门，要认真履行职责，对违犯纪律、规定的，坚决进行严厉查处。

同志们，20xx年的发展蓝图已经绘就，机遇稍纵即逝，发展时不我待，让我们高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，解放思想，抢抓机遇，励精图治，团结实干,为建设“精而强，富而美”的新，为“打造亿元强镇，建设现代”奋斗目标的顺利实现而努力奋斗!

项目工作会议上领导讲话稿

同志们：

这次会议是经县委同意召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是深入学习贯彻全国全省全市组织部长会议精神，总结回顾20**年组织工作，安排部署20**年工作任务。下面，我讲两点意见。

一、20**年组织工作回顾。

过去的一年，在县委的正确领导和市委组织部的有力指导下，我们着眼全县改革发展稳定大局，以落实全面从严治党要求为主线，围绕中心、服务大局，履职尽责、真抓实干，各项工作都取得了新进展。

第一，注重分类实施，“两学一做”学习教育扎实开展。制定了全县“两学一做”总方案和6个分领域实施方案，即“1+1+6”实施方案，围绕各领域党员特点，提出了各具特色、符合实际的目标要求，把学习教育的任务具体化。组建了9个调研组，督促指导各单位各部门学习教育扎实推进、有效开展。县级领导带头开展专题学习讨论，带头深入到联系点和所在支部讲党课，带头开好民主生活会和组织生活会;各基层党(工)委书记到联系点讲课次数达到223次;各基层党组织进行了四次专题研讨，召开组织生活会755次。全县上下及时召开了以“落实省委巡视组反馈意见建议”、学习贯彻《中共中央关于辽宁拉票贿选案查处情况及其教训警示的通报》为主题的专题民主生活会。新建了党建主题公园，举办了庆祝建党95周年暨“两学一做”书画作品展览，让广大党员群众在休闲娱乐中进行学习，在陶冶情操中接受教育。开展“立足岗位当先锋、推动振兴作贡献”“机关转作风为民四服务”“在职党员进社区”等活动，基层党组织和广大党员先锋模范作用有效发挥。辽宁电视台、鞍山电视台分别对我县“两学一做”学习教育的做法进行了报道，省委“两学一做”学习教育第四督导组先后两次到我县调研指导，对我县的学习教育工作予以充分肯定。

第二，注重政治标准，县乡党委和村“两委”换届工作圆满完成。按照上级安排和部署，严格执行“四凡四必”要求和“九种情形”规定，严把换届人选和党代表资格审核关，做到凡提必核，完成“四必看”3058人次、“四必谈”328人次、“四必训”1387人次，有效杜绝了“带病提拔”和“带病当选”。把严格考察程序作为重点，从严从实落实换届工作各项要求，保证换届考察环节一个不丢，考察程序一个不漏。严肃换届纪律，印制5000本口袋书和5000张“9个严禁、9个一律”口袋卡发放给党员干部进行宣传教育，进一步强化了党员的换届纪律意识。全县197个村选举产生了村党支部委员628人，村委会委员668人;21个乡镇选举党委委员189人;选举县第十五届委员会委员41人、候补委员8人;选举出席市第十二次党代会代表27人。

第三，注重建章立制，领导班子和干部队伍建设进一步加强。扎实推进省委巡视“回头看”反馈意见整改落实，针对反馈意见提出的干部管理不够规范、干部混岗、部分干部理想信念缺失等问题，进一步完善了干部任用过程全程纪实工作办法，制定下发了“谈干部”“访群众”“看实绩”“议班子”“严管理”五项制度，健全干部“德”的考察方式方法，建立领导干部实时表现档案，为干部选拔任用提供重要依据。在全市率先成立了干部档案管理中心，推进干部档案“集中存放、统一管理”新模式，前移干部监督关口，在干部选用和调配时，做到“凡提必审、凡转必审、凡进必审”，防止“带病提拔”、“带病上岗”。全年共收集干部人事档案材料万余份，经审核合格入库近5000余卷。敢于动真碰硬，对积弊多年的干部混岗情况进行了全面调查摸底，建立了混岗干部档案，做到一人一档,积极稳妥完成了整改任务。进一步完善干部培训制度，组织协调62名科级以上领导干部到上级党校、行政学院学习，分期分批对115名乡镇新任党委委员、354名村干部进行培训，组织全县1910名公务员进行在线学习，党员干部的政治理论水平和执政能力进一步增强。

第四，注重抓早抓小，从严管理监督干部实现常态化。认真落实《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法(试行)》有关规定，全年共抽查核实报告581份。按照有关文件要求，清理了6名在企业兼职的国家工作人员，对35名乡镇和县直部门党政正职开展任期任中经济责任审计。强化领导干部外出管理，严格规范审批报告程序，强化领导干部因私出国(境)证件管理，全县有1743人进行备案，撤销备案人员254名，收缴集中管理党员干部各类因私出国(境)证件452本。

第五，注重引才聚才，干事创业创新平台有效拓展。扎实开展“千名专家引领创新创业”活动，为辽宁金玉实业有限公司玉文化产业园和佳合鹏程粉体科技有限公司两个亿元项目企业解决人才和技术方面困难，为岭沟乡“生态旅游开发”项目提供专家智力扶持与创新创业项目对接。完成了大学生村官信息管理系统更新维护工作，为20**届大学生村官订阅了《大学生村官报》，每人发放一次性安置费元，并组织他们赴青岛参加大学生村官专题培训班学习。

第六，注重问题导向，基层党组织建设进一步规范。针对省委巡视“回头看”提出的反馈意见，深入开展党支部规范化建设，着力选树一批县级示范点，统一设计印刷了党支部日常工作制度、有关登记表册、“三会一课”记录本等相关资料;扎实推进党建精准扶贫，在做好70个省市直驻村工作队和37个县直驻村工作队入村扶贫对接工作的基础上，强化日常的管理和服务，积极宣传推广优秀驻村工作队的成功经验和做法，有效推动了整体脱贫进度;全面推进村级组织活动场所达标升级，完成45个村部改扩建任务，全县197个村级组织活动场所全部达到省级标准;扎实开展党员组织关系排查、基层党组织不按期换届排查、党代会代表和党员违纪违法情况排查清理及党费收缴专项检查工作;大力开展“集中推进非公有制企业、社会组织党建工作‘两个覆盖’、‘百日攻坚’行动”，深入推进党员领导干部“一走访三推动”活动，先后为企业解决各方面难题200多个;在县报和县电视台开辟了《岫岩党建》和《让党旗更鲜红》两个专栏，开通了“岫岩党建”微信公众平台，宣传推介我县党建工作亮点和特色做法。

一年来，我们始终坚持从严治部、从严带队伍，组织系统部门模范、队伍过硬的形象进一步树立，组工宣传、党建研究、远程教育、干部档案、老干部工作等各项工作都取得了新进展。这些成绩的取得，是我们贯彻中央和省市委精神的结果，是县委正确领导的结果，更凝结着全县组织人事战线全体同志的辛勤汗水和无私奉献。借此机会，我代表县委组织部部务会，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，面对新形势新任务新要求，全县组织工作还存在一些差距和不足，比如干部考核评价机制还不够完善，村级组织作用还没有得到充分发挥，基层党建工作开展不均衡，在一定程度上还存在“重视点、忽视面”、“重基层、轻机关”现象。这些问题，我们在今后工作中要认真研究解决。

二、20**年工作打算。

做好今年全县组织工作，总的要求是：深入贯彻党的和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入贯彻全国、全省、全市组织部长会议和市第十二次党代会及县第十五次党代会精神，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，紧紧围绕“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，落实五大发展理念和“四个着力”要求，以迎接党的胜利召开和学习贯彻党的精神为主线，按照全面从严治党要求，坚持稳中求进工作总基调，干部工作抓担当，基层党建工作抓落实，人才工作抓创新，全面提升新形势下组织工作水平，为全面发展玉都提供坚强的组织保障。重点抓好以下五个方面工作。

第一，坚持融入日常、严在经常，着力推进“两学一做”学习教育常态化制度化。中央决定“两学一做”学习教育继续抓下去，实现常态化、制度化，这是持续深入推进全面从严治党的重大决策部署。要认真贯彻落实中央和省、市委精神，推动学习教育融入日常、抓在经常，取得实实在在的效果。

一是抓住深化拓展“学”这个基础。要继续深入学习党章党规党纪，深入学习系列重要讲话精神，深入学习即将召开的党的精神，牢记严格党内政治生活、加强党内监督和廉洁自律等各项规定要求，引导和组织党员干部认真读原著、学原文、悟原理，系统学、深入学、跟进学，着力掌握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略。要把坚定理想信念放在首位，坚持高标准和守底线相统一，坚持正面引导和反面警示相结合，教育引导党员干部不忘初心、不忘根本，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。不断探索创新学习方法，采取中心组学习、集中轮训、专题培训、报告讲座等方式，组织引导党员干部进行集中学习。建立学时登记制度，依托省市干部在线学平台，组织全县科级以上党政干部、公务员进行在线学习。充分发挥我县党员干部学习考核测试中心平台作用，以考促学、以学带做，不断强化党员干部的“四个意识”，把学习成效作为干部提拔使用、评先选优的硬杠杠，倒逼党员干部提高学习自觉性和主动性。

二是抓住深化拓展“做”这个关键。扎实开展“迎接、做合格党员”和“立足岗位当先锋、推动振兴作贡献”等活动，引导广大党员对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型，查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、重大问题上是否同党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念弱化、发挥作用不够等问题;指导基层党组织重点查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。要切实发挥好督查调研作用，指导推动各级党组织深入查摆问题、抓好整改落实，切实把党员标准立起来、把党组织形象树起来。

三是抓住融入经常性教育这个要求。要明确目标指向，聚焦思想政治建设、党性锻炼，不断增强党员干部“四个意识”，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，使党组织能够充分履行职责、发挥核心作用，使党员能够增强党性观念、发挥先锋模范作用。要明确具体要求，坚持学思践悟、知行合一，教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，不断坚定和提高政治觉悟。要明确基本抓法，坚持问题导向，推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高，注重以上率下，强化分类指导，从不同领域不同行业实际出发明确工作要求，体现具体化、精准化、差异化。要对照既定目标要求，对学习教育情况进行回顾检视，针对存在的问题，该补课的补课、该回炉的回炉。

第二，坚持正确导向、风清气正，着力打造忠诚干净担当的好干部队伍。换届工作是今年组织工作的“重头戏”。要以人大政府政协换届为契机，加强全县领导班子和干部队伍建设，切实把政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部及时发现、合理使用起来，有效盘活干部资源，严格干部管理监督，坚决防止“带病提拔”和“带病当选”。

一是坚守严格标准，抓好干部选拔任用。要把政治标准放在首位，认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》，严格规范执行动议酝酿干部的职责权限和程序，对拟提拔人选做到“凡提四必”和“三个不上会”“两个不得”“五个不准”，坚决执行规定不走样、不变通。注重在脱贫攻坚、经济转型升级、城镇建设三大战役主战场发现干部，让正确的用人导向鲜明地亮起来、立起来、严起来、实起来。认真落实中央和省、市委关于县乡人大政府政协换届工作的部署，落实班子配备的结构性要求，进一步优化领导班子的素质、来源、年龄和专业结构。巩固超职数配备干部和干部混岗等专项整改成果，坚决防止反弹回潮。

二是创新体制机制，抓好干部人事改革。要建立容错免责机制，做到正向激励与有效约束同时发力。按照省委巡视反馈意见要求，加大干部交流力度，提高干部履职能力和干事创业激情。建立及时发现、精心培育、合理使用干部制度，大力培养锻炼优秀年轻干部，加快建立各级后备干部人才资源库，着力打造一支结构合理、数量充足、素质优良的后备干部队伍。严格落实《关于防止干部带病提拔的意见》，强化任前把关，制定干部档案凡提必审、个人有关事项报告凡提必审、纪检监察机关意见凡提必听、线索具体的信访举报凡提必查等“四个必须”审核流程，坚决杜绝“带病上岗”和“带病提拔”。认真落实《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》，制定领导班子和领导干部工作实绩考核办法及实施细则，加强对领导班子和领导干部的日常考察和分析研判，对不作为、不胜任、不适应、因健康原因不能正常履职的干部，及时进行组织调整，推动干部能上能下成为常态。

三是落实从严要求，抓好干部管理监督。要严格执行《岫岩满族自治县党员领导干部述职述廉的实施细则》《岫岩满族自治县贯彻落实〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定〉的实施办法》等文件精神，从严教育管理干部。强化任期、任中和离任审计工作，突出对“一把手”的有效监督。坚决整治“圈子文化”，旗帜鲜明的抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化。加强对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位干部的管理监督，让干部时刻感到组织就在身边、监督就在眼前。严肃人大政府政协换届纪律和选举纪律，突出教育在先、警示在先、预防在先，着力营造风清气正的换届环境。

第三，坚持政治引领、有效覆盖，着力提升党建工作整体水平。要把抓党建促脱贫攻坚作为今年全县党建工作的头等大事来抓，围绕脱贫攻坚这一中心任务，充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和全体党员的先锋模范带头作用。要强化街道党工委统筹功能，推动传统社区党建与驻区单位、新兴领域党建融合;要强化机关基层党组织地位作用，着力解决机关党建“灯下黑”和“两张皮”问题;要把整治“村霸”和宗族恶势力作为农村党建的重要内容，加大整治“微腐败”“蝇贪”力度，努力使全县基层党建工作从全面进步走向全面过硬。

一是强化刚性约束，切实加强和规范党支部建设。研究制定《20**年全县从严治党工作计划》、全县各级党组织规范党内政治生活有关规定，引导和督促全县各级党组织将“三会一课”、组织生活、党员党性分析、民主评议党员等党员日常教育管理制度抓实抓严抓好。研究绘制民主生活会流程图，严格执行上级党组织派员参加下级党组织民主生活会制度，从严审阅分析检查材料，确保民主生活会质量。建立健全党员干部党内政治生活档案，将“三会一课”学习记录、研讨交流提纲、民主生活会和组织生活会发言材料、民主评议情况等资料进行归档。创新工作考核方法，推动党内政治生活和监督制度有效落实。强化贫困村驻村工作队和党组织“第一书记”的日常管理和考核，探索建立任期目标管理制度和定期督查制度，推动精准扶贫取得扎实成效。加快党支部规范化建设工作步伐，从统筹完善基层党支部职责分工、制度建设、表册管理、会议记录等工作入手，利用半年时间在全县打造3—5个党建示范乡镇(街道)，每个乡镇(街道)至少打造2个规范化建设示范党支部，每个县直单位至少打造1个规范化建设示范党支部，争取年内全县各级党组织都达到规范化建设要求。

二是采取多种措施，大力提升党员队伍素质。严格落实发展党员工作细则，适度控制党员发展规模，注重在非公企业、社会组织中发展党员。继续实施“领头雁”工程，采取上级选派、跟踪培养、群众推荐等方式，选优配强基层党组织书记，对不合格基层党组织书记坚决撤换。抓好党员经常性教育，把“四个意识”特别是看齐意识，放在党员教育的首位，充分发挥26个乡镇业余党校阵地作用，有针对性地开展各类培训，提高基层党员队伍的整体素质。开展提升政治理论修养、提高业务水平“双提高”工程，加强对全县党务工作者政治业务及基础性党务知识培训，同时结合政治规矩和政治纪律测试结果，对累计三次成绩不合格的党务工作者进行岗位调整。大力推广“互联网+党建”“智慧党建”等做法，把传统教育管理与现代信息教育管理结合起来，把线下教育动员与线上线下交流互动结合起来。要继续做好党员组织关系排查工作，完善党代表和党员违纪违法通报和及时处理机制，稳妥慎重做好处置不合格党员工作。

三是加强保障工作，夯实基层党建工作基础。继续抓好村级组织运转经费、基层组织党建工作经费和社区服务群众专项经费的落实，并逐步加大县乡两级财政投入力度，为村级党建工作有效开展提供必要支持。继续深入开展“百千万富民强村”工程，通过招商引资、资源整合等方式扶植197个行政村全面发展壮大集体经济，不断夯实抓基层党建工作的经济基础。严格执行县乡村三级“双向述职评议”制度。加大村干部绩效考评工作力度，将发展壮大集体经济、发挥村级活动场所作用等工作纳入乡镇(街道)党建工作考核办法，扩大分值比重，并将考核结果与村干部工资进行挂钩，结合“创十好”考核情况予以兑现，切实体现村干部工作实绩。同时，积极做好正常离任正职村干部统计审核和待遇发放工作，进一步激发村干部干事创业热情。通过深化“双覆盖”工作，严格制定相关规范性标准，积极打造规范化示范点，大力提升非公有制经济组织和社会组织党建工作整体水平。

四是创新工作载体，持续激发党建工作新动力。全面推广“1833”服务群众党建工作经验，并逐步向有条件的村延伸。深入开展“立足岗位当先锋、推动振兴作贡献”“机关转作风为民四服务”“在职党员进社区”等活动，确保党员先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用得到有效发挥。积极搭建网上党群互动平台，坚持走好网上群众路线，督导全县197个村、8个社区党组织采取开通微博、qq群、微信公众号等方式，建设一个面向社会、服务群众、功能多样的网上工作平台，进一步厚植党群干群关系，实现基层党组织服务群众全方位覆盖。加大党员致富带头人培养力度，发挥典型示范引导作用，打造一批脱贫致富的领头雁，为确保按时保质完成脱贫攻坚任务做出积极贡献。

第四，坚持党管人才、服务大局，着力激发人才资源活力。要认真贯彻落实中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》和省、市委实施意见，根据全县经济和社会发展实际，把人才工作与经济社会发展紧密结合，共同谋划，充分发挥人才优势作用，为岫岩发展提供智力支持和人才保障。

一是完善人才培养机制。要围绕全县干部队伍实际，进一步完善党管人才运行机制，进一步整合人才工作力量，规范人才工作领导小组成员单位职责和议事规则，形成组织部门牵头抓总、相关职能部门积极配合的齐抓共管的人才工作体系。加强人才专项资金管理，研究建立由县财政和企业共同承担的投入保障机制，确保人才资金真正用到人才上。加强对省委选调生和大学生村官的日常管理，严格落实《关于建立选调生、大学生村官工作学习月报告制度的规定》，及时了解和掌握选调生和大学生村官的工作和学习情况。

二是搭建交流发展平台。要拓展人才培养与集聚途径，积极搭建人才交流发展平台，围绕“城市合伙人”“创谷”“科技小巨人”等计划的实施，吸纳吸引各类人才携带技术、项目、资金来岫创新创业。完善党政领导干部联系专家制度，畅通专家建言献策渠道，让高端人才拥有更多对岫岩发展出谋划策的平台和机会。更新完善《人才需求目录》，通过举办人才招聘会、校企合作、聘请科技顾问等形式积极引进各层次人才。加强舆论宣传引导，选树一批优秀专家，营造有利于人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好氛围。

三是推进特色人才建设。要加快人才队伍建设，围绕我县经济和社会发展战略目标，在重点产业、重点项目和优势企事业单位，大力推进人才小高地建设，不断扩大人才数量和建设规模，努力打造创新创业人才聚集高地。研究建立县域外人才教育培训基地，进一步拓展引才引智和自主创业平台，围绕我县支柱产业和重点产业，聘请专家院士来岫讲学及进行项目合作，与重点项目对接，为企业提供智力支持。加强本土实用型人才的培养和使用，重点抓好玉石雕刻、特色农业、生态产业等人才的培育培养。加强特色人才队伍建设，通过采取校企双元培养、合作育人、共同发展等方式，培养造就一批具有高超技艺、精湛技能的“岫岩大工匠”。

四是推动人才发挥作用。要充分发挥人才的引领和支撑作用，用好用活各类人才，最大限度释放他们的创新创造创业活力。鼓励科技人才创办中小微企业，不断促进科技成果转化。加强乡土及技术人才队伍建设，发挥优秀人才的辐射作用，带动更多的乡土人才服务社会、服务基层。发挥人才在脱贫攻坚中的智力帮扶作用，继续组织开展“人才专家支农团”下乡支农扶持活动，推动专业技术人员“下沉”到基层，全力为种植、养殖等农事产业提供科技服务，为精准扶贫工作提供动力支撑。

此外，老干部工作也是一项非常重要的工作。要紧扣“发挥作用”作文章，深化拓展为党的事业增添正能量活动，加强离退休干部党支部建设和思想政治建设，满腔热忱做好老干部工作，让广大老干部安心舒心暖心。

第五，坚持从严管理、正风肃纪，切实加强组织部门自身建设。打铁还需自身硬。组织部门要带头践行“四个意识”，推进各项工作任务落实，在自身建设上必须坚持更高标准、更严要求。

一是加强政治文化建设。要把政治文化建设作为从严治部的治本之策和铸魂工程，持之以恒抓好组工干部的理想信念教育和党性党风党纪教育，引导广大组工干部带头倡导忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的共产党人价值观，大力弘扬组织部门政治坚定、公道正派、廉洁勤奋、求实创新的优良传统，坚持做好“五提倡、五不准”，努力做一个有觉悟的人、有大觉悟的人。

二是践行公道正派准则。公道正派是组工干部最重要的职业道德。要怀揣公心，消除个人私心杂念、不为亲疏远近关系所影响，公道、公平、公正地对待每名干部。要秉公用权，严格按规矩办事、按政策办事、按程序办事，真正对党负责、对事业负责、对干部负责、对自己和家庭负责。要敢于担当，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责。

三是提高履职尽责能力。要聚焦主责主业抓落实，牢记组织工作的职责定位，一丝不苟地完成好本职工作。要注重自身能力素质的提升，做组织工作的“政策通”“多面手”“活字典”，以过硬的业务能力把该管的事管好、把该干的事干好。要发扬“钉钉子”精神，多开展扎实、鲜活、接地气的活动，把制定的文件、提出的措施一项一项落实好，靠实干办好事、提实效、做实绩。

四是树立模范部门形象。要从严从实加强对组工干部的管理监督，严厉惩治违反组织人事纪律的行为，对拉关系、搞攀附的，混淆“亲”“清”关系、没原则、没底线的，口风不严、跑风漏气的，要严厉批评、严肃处理，坚决杜绝“灯下黑”。要注重对组工干部的关怀激励，大力选拔重用公道正派、业务精通、实绩突出、群众公认的优秀组工干部。要健全落实休假体检、困难帮扶等制度，努力在组织系统形成团结紧张、严肃活泼的良好氛围。

同志们，面对全面从严治党新形势新任务，组织部门责任重大，使命光荣。让我们在县委的正确领导下，按照县第十五次党代会确定的目标任务，俯下身子抓落实，撸起袖子加油干，奋力推动全县组织工作不断取得新进步，以优异成绩迎接党的胜利召开!

工作会议上的领导讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是，学习贯彻对人才工作的重要批示精神和中央人才工作协调小组第四十次会议精神，认真落实第二届内蒙古“草原英才”高层次人才合作交流会精神，研究审议“人才强盟”规划配套政策和人才工程实施方案，安排部署今后一个时期全盟人才工作重点任务。刚才，各牵头单位就各项人才配套政策和方案编制情况作了简要说明，大家结合各自实际，进行了认真研究讨论，提出了很好的意见建议，请各牵头单位及时整理汇总，进一步修改完善。

今年以来，全盟人才工作紧紧围绕经济社会发展大局,以提高人才队伍整体素质为目标，以各类载体平台建设为抓手，以开发好、引进好、培养好、使用好各类人才为重点，全面推进“人才强盟”工程，取得较好成绩。

一是党管人才工作水平进一步提升。成立“人才强盟”工程领导小组，研究出台了《盟“人才强盟”规划(20xx—20xx)》，明确全盟人才工作的主要任务和政策措施，主动将人才工作各项目标任务与全盟贯彻落实“8337”发展思路其他25个规划有效衔接，做到人才队伍建设与全盟改革发展稳定各项事业同部署、同规划、同落实，初步形成了党委政府统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局。围绕细化分解和稳步推进人才强盟规划重点任务，印发了《锡林郭勒盟20xx年人才工作要点》和《锡林郭勒盟20xx年人才工作目标任务分解方案》，组织动员各成员单位编制了xx个人才重点工程实施方案和x项人才发展政策，成立xx个人才工作推进组，建立了信息报送、联席会议、督查通报三项制度，切实将人才队伍建设各项任务分解到具体单位，明确了责任人，有效推动了工作落实。二是人才培养培育水平进一步提高。围绕我盟产业特点和发展需求，突出抓好“一大平台、两个工程”建设，认真落实《关于加快工业园区建设和发展的意见》精神，通过引入区域技术创新中心和高新技术孵化器，引进急需高层次人才xx人，为优势产业转型升级和工业经济集约高效发展提供了人才保障。积极引导和扶持重点企事业单位申报自治区“草原英才”创新团队和基地，20xx年我盟入选自治区“草原英才”工程创新创业基地x个、“草原英才”个人x名，争取专项补助资金xx万元。建立了全国首家“草业院士专家工作站”，柔性引进了中国工程院院士南志标等11名草业专家高端人才，争取专家工作站补贴资金xx万元。充分发挥区域人才交流合作平台的作用，与北京化工大学签订全面合作战略协议，我盟三所中学成为xx大学“优质生源基地”，开设xx大学·锡林浩特市工程硕士班，第一期培养工程硕士xx余人。推进京蒙对口支援医疗教育工作，x个旗县市(区)与北京市7家三级甲等医院建立了对口支援关系;与北京师范大学校长培训学院签订长期培训协议，今年共举办4期校长素养提升工程高级研究班，培训中小学校长540人次。三是人才发展环境进一步优化。结合教育实践活动和践行提出的“三严三实”要求，不断完善目标管理考核、从严管理人才等制度，加大治庸治懒力度，有效激发了人才工作活力。着眼于营造人才成长和干事创业的良好氛围，盟里在创业就业扶持、人才培训培养、人才储备使用、县域人才队伍建设等方面出台了一系列政策文件，各旗县市(区)也制定了相应的具体措施，人才工作的政策环境进一步优化。认真落实国家和自治区有关政策待遇，广泛听取各类人才的意见建议，积极协调解决存在的困难和问题，在锡林郭勒职业学院集中建设了人才公寓，有效缓解了引进高层次人才“居无定所”的问题。加强人才工作宣传报道，在《锡林郭勒日报》和锡林郭勒广播电视台开辟了“推进人才工作，建设吉祥草原”、“锡林英才兴草原”等专栏，进一步营造了各类人才比学赶超、干事创业的良好社会氛围。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我盟人才发展总体水平还不高，主要表现在：一是总量偏小。截至20xx年底，我盟人才总量仅为xx万人，而xx市为万、xx市万、xx市万，与呼包鄂地区相比，我盟人才总量确实偏小，还不能很好地满足全盟经济社会发展需要。二是层次较低。主要劳动年龄人口受过高等教育比例为6%，比全国、全区平均水平分别低6.5个百分点和5个百分点;20xx年我盟入选自治区“草原英才”工程仅有5个，而呼和浩特市有14个、鄂尔多斯市有25个、包头市有31个，全盟重点领域的高层次人才、高技能人才还比较匮乏。三是分布不均。我盟大量人才分布在农牧业、教育、卫生等行业，工业经济、规划建设、现代服务业等领域的人才紧缺，能源、化工、冶金、旅游文化等领域的开拓型、创新型、领军型人才短缺。四是环境不优。尽管这些年我盟对人才工作越来越重视，投入也不断增加，但由于基础薄弱、发展较晚、财力有限，人才公共服务体系还不健全，全社会尊重人才、爱护人才、宽容人才的氛围还不浓厚，人才发展的吸引力和竞争力还很弱。五是合力不强。个别单位还存在思想认识不到位、与相关部门单位协调沟通不够、推动人才工作不积极不主动等问题，人才工作的整体合力还不强。对于这些问题，我们必须要高度重视，采取有力措施，逐步加以解决。

今年是全面深化改革的开局之年，是贯彻落实“8337”发展思路、完成“”规划目标的重要一年，也是人才工作创新发展、提升水平的关键一年。我们一定要紧紧围绕全盟发展大局，细化分解、认真落实人才发展规划各项任务，用好用足用活各类人才培养培育平台，统筹推进各类人才队伍建设，着力提高人才服务发展的能力和水平。下面，我就抓好今后一个时期的全盟人才工作，讲三点意见。

第一，要切实增强做好人才工作的责任感。

前一段时间，对人才工作作出重要批示，强调择天下英才而用之，关键是要坚持党管人才原则，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，着力破除束缚人才发展的思想观念，推进体制机制改革和政策创新，充分激发各类人才的创造活力，在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。等中央领导同志对学习贯彻好重要批示精神提出了明确要求。6月3日，中共中央政治局委员、中组部部长赵乐际主持召开中央人才工作协调小组第四十次会议，强调要深入学习贯彻关于人才工作的重要指示精神，坚持党管人才原则，大力推进人才发展体制机制改革和政策创新，狠抓工作谋划和落实，在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力人才支撑。8月19日，自治区在鄂尔多斯市组织召开第二届内蒙古“草原英才”高层次人才合作交流会暨呼包鄂人才创新创业周活动，自治区政府副主席白向群出席会议并作重要讲话，大会以“聚焦‘8337’发展思路助推‘人才强区’工程”为主题，着眼于深化自治区“8337”发展思路在人才工作领域的实践，以全面推进“人才强区”工程和“创业就业”工作为重点，明确提出要突出提升“草原英才”工程品牌效应，搭建吸引海内外创新创业人才的平台，不断提升全区人才工作水平，为全面落实“8337”发展思路提供人才保障。

深入学习贯彻关于人才工作的重要批示精神，认真落实中央人才工作协调小组第四十次会议和第二届内蒙古“草原英才”高层次人才合作交流会精神，是我们当前和今后一个时期做好人才工作的一项重要任务。我们一定要充分认识、深刻领会、准确把握人才工作的基本任务、根本要求，切实把思想统一到重要指示精神上来，把行动统一到中央、自治区党委和盟委的决策部署上来，积极进取、锐意改革，抢抓机遇、乘势而上，加快推进全盟人才工作创新发展。

第二，要扎实推进人才工作各项任务落实。

今年以来，我们立足全盟经济结构优化升级和重点产业布局调整的现实需要，在深入调研和多方论证的基础上，研究出台了《锡林郭勒盟“人才强盟”规划(20xx—20xx)》，刚刚又审议了16个配套政策方案，这些都是我们当前和今后一个时期全盟人才工作的重要指导文件。各部门要切实贯彻落实好这些规划政策，以规划政策推动全盟人才工作整体上台阶、上水平。这里，我重点强调四点。

一要抓住“培养”这个基础。从目前来看，我盟一些产业急需一批技能型人才，农村牧区缺少科研技术人员、全科医师、有资质的老师，社会建设管理和文化旅游领域需要大量有知识、有见识的新生工作力量，其他行业和领域适用型人才紧缺的问题也很突出。适应经济社会发展需要，培养造就一支规模宏大、结构合理的高素质人才队伍，人才教育培养工作是基础。要坚持“谁使用、谁培养”、“培养与使用并举”的原则，采取急需人才委托培养、骨干人才重点培养、技能人才定向培养、实用人才实地培养、一般性人才常态化培养等方式，有针对性地制定人才培养计划，组织实施好各类培训工程，统筹推进各类人才培养工作。要发挥教育对人才培养的基础性作用，立足培养全面发展人才，突出培养创新型人才，注重培养应用型人才，抓实抓好基础教育、民族教育、学前教育。要高度重视职业教育发展，不断加强职业教育体系建设，提升职业教育质量，使职业教育更好地服务于经济社会发展需要，服务于高质量就业和优化教育结构。重点要依托锡林郭勒职业学院人才实训基地、盟技工学校、非公有制企业“百名经理人”培育工程三大培训平台，切实抓好各级各类人才培训工作，努力改变我盟适用性人才短缺的状况。

二要抓住“引进”这个捷径。人才成长需要一个过程，必须遵循人才发展规律，在扎实做好人才培养工作的基础上，走“拿来主义”的捷径，积极引进我盟推进工业化、城镇化、生态文明建设等急需的各类人才。要认真开展紧缺急需人才摸底调查工作，及时完善充实《锡林郭勒盟年度紧缺急需人才目录》，切实提高人才引进工作的针对性、实效性。要按照《全盟20xx年急需紧缺人才需求信息汇编》，借助自治区人才引进政策的东风，围绕“五大基地”建设，特色支柱产业发展，采取产业引进、项目引进、课题引进、柔性引进等方式，在煤炭、电力、化工、冶金、新能源、新材料、节能减排、信息技术等产业领域，有计划、有步骤地引进一批高层次创新型科技人才。要紧紧盯住人才金字塔的“塔尖”部分，着眼于产业结构调整，促进煤化工、装备制造业、农畜产品加工业的转型升级，特别是特高压输变电通道建设的需要，抓紧引进高新技术研发、掌握核心知识产权的顶尖人才和团队。

三要抓住“使用”这个根本。人才以用为本，引进人才是前提，用好人才是关键，只有用得好，才能留得住。要加强对引进人才的后续服务和配套支持，为他们提供充分施展才华的平台，营造有利于创新创业的环境，确保引进的人才创业有机会、干事有平台、发展有方向。要打破各种界限，既要重视党政机关、国有企事业单位的人才，更要把民营企业家、受聘于民营企业的专门人才纳入视野;既要高看引进的人才，也要用好身边的现有人才，最大程度地盘活人才存量。要积极鼓励支持大学毕业生、进城农牧民、复转军人等各类群体闯市场、办企业，增强非公有制经济发展活力。要认真落实国家、自治区各项服务基层和边远地区的人才项目、计划，推进公务员、教师、医生、科技人员、文艺工作者等公职人员到基层服务的制度化、长效化。要在全盟大力倡导创业精神，营造创业文化氛围，引导有本事的人施展才华、实现抱负。要整合政府各类人才市场和劳动力市场，规范发展社会各类专业性、行业性人才市场，建立统一开放、面向盟内外的人才资源市场体系。要建立用人单位人才需求信息及时公开发布制度，深入推进工业园区“一大平台”和“草原英才”、“锡林郭勒英才”“两大工程”建设，推动人才开发和产业发展深度融合。

四要抓住“服务”这个关键。人才作为特殊资源，具有很强的环境选择性。在我盟自然条件、经济水平、待遇保障等还处于弱势的现阶段，要想引进人才，必须采取有效措施加强环境建设，把好的环境作为一笔巨大的无形资产，切实发挥对内凝聚和推动、对外吸引和竞争的作用。各部门一定要增强人才意识和服务意识，把工作的着力点放在整合力量、营造环境、搞好服务上来，大力推进人才公共服务体系建设，努力营造尊重人才、见贤思齐的社会环境，鼓励创新、宽容失误的工作环境，待遇适当、无后顾之忧的生活环境，公开平等、竞争择优的制度环境。要把这次会议研究的16个配套政策再完善、再细化，通过一套完备的办法措施，把各类人才吸引凝聚到全盟改革发展上来。特别是对于急需紧缺的高端人才，要进一步研究事业留人、政策留人、感情留人和待遇留人的具体办法，想方设法吸引人才、留住人才。要在全社会大力倡导尊重人才、关心人才、宽容人才、保护人才的良好风气，让人才进得“顺心”、干得“舒心”、留得“安心”。要突破传统观念，树立“大人才观”，坚持重学历而不唯学历，重职称而不唯职称，重资历而不唯资历，形成注重能力和实绩的人才评价导向。

第三，要加强对人才工作的组织领导。

人才工作是一项社会性系统工程，涉及到各行各业、各个领域，必须在党委统一领导下，统筹协调、整体推进。各部门要坚持和落实党管人才原则，加强宏观指导和重点推动，不断增强推进人才强盟战略的整体合力。

一要落实工作责任。年初我盟印发了人才工作要点和人才工作目标任务分解方案，将全年各项重点工作分解到各部门。各部门“一把手”要强化人才工作第一责任人意识，增强政治责任感和现实紧迫感，以身作则、率先垂范，带头做好人才的引进、培养和使用工作。特别是各牵头部门要做到分管领导、责任科室和责任人“三到位”，主动作为，加强沟通，密切配合，确保年度工作任务按时按要求完成。要进一步完善人才工作目标责任制，把人才发展成效作为衡量领导班子和领导干部工作业绩的重要依据，形成重视人才、服务人才、用好人才的良好工作导向。

二要形成工作合力。人才工作领导小组要重点抓好全局性问题调研、综合性政策论证、跨部门工作统筹。组织部门要当好参谋，创新实践，整合资源，示范引领，加强对人才队伍建设的宏观指导、组织协调和督促检查。人才工作领导小组成员单位要充分发挥职能作用和独特优势，加强协作配合，形成强大合力，共同做好人才工作。要积极引导和支持工会、共青团、妇联、科协、文联等各方面力量积极参与人才工作。充分发挥行业协会、中介机构等社会组织在人才统计、监测、联络等工作中的作用，鼓励和支持其创新服务方式和内容，为人才提供个性化和多样化服务。

三要创新工作方式。各部门要像抓发展一样抓人才工作，像抓项目建设一样抓人才队伍建设，像优化投资环境一样优化人才环境，以更宽的视野、更大的气魄、更务实的态度推进人才工作发展。对于涉及人才工作全局和长远发展的，要加强宏观领导，编制好人才工作规划，制定好人才发展政策，处理好人才工作重大关系，总结运用好人才工作经验，配好配强人才工作力量，为人才发展提供政策支持、政治动力和组织保证。对于瞄准了的各类急需紧缺性人才，要突出重点推动，采取“点对点”、“人盯人”、“一对一”的办法，积极把人才引进来、留下来。要加大人才工作宣传力度，及时总结和推广人才工作新鲜经验和有效做法，加强人才理论和重大问题研究，重视研究成果运用，提高成果转化率，推进人才工作理论创新、实践创新、制度创新。

同志们，锡林郭勒是干事创业的热土，呼唤人才，也成就人才。我们一定要深入贯彻重要批示精神，认真落实中央、自治区党委关于人才工作的一系列重大决策部署，以真抓实干的作风推进全盟人才工作各项任务的落实，为打造祖国北疆亮丽风景线提供人才保证和智力支持。

同志们：

今天的全县领导干部会议，主要目的是传达学习党的xx届五中全会、全省领导干部会议、全市领导干部会议、全省生态文明先行示范区建设现场推进会议精神。刚才，扬汉、吕江同志分别传达了有关会议和领导讲话精神。请各乡(镇、场、公司)、县直各部门(单位)在近期也要以班子会、全体干部职工会等形式，将xx届五中全会和省、市、县会议精神传达到位。宣传部门要精心安排，通过中心组学习、宣讲、专题党课、辅导讲座等多种形式，通过电视、网络、报刊等各种媒介，对五中全会精神和讲话精神进行学习宣传报道，在全县迅速掀起学习贯彻党的xx届五中全会精神的热潮，使全会精神家喻户晓、深入人心。

就如何学习贯彻好党的xx届五中全会和讲话精神，做好我县相关工作，我讲三点意见：

一、要强化政治责任，迅速传达学习，深刻把握党的xx届五中全会主要精神。

在学习宣传贯彻过程中，要重点抓好“四个深刻理解和准确把握”。

(一)要深刻理解和准确把握我国“”时期取得的重大成就。“”时期,党团结带领全国各族人民,克服发展过程中遇到的各种困难，把党和国家事业推向了一个新的高度。我国的经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力都上了一个大台阶。经济总量已稳居世界第二位。尤为重要的是，党的以来，以同志为的党中央，探索形成了一系列治国理政的新理念、新思想、新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

(二)要深刻理解和准确把握“十三五”时期发展形势与目标。在发展形势上，要理解和把握好中央关于“两个没有变”(和平与发展的时代主题没有变、经济长期向好基本面没有改变)、经济发展进入新常态等科学判断，这为我们谋划“十三五”时期经济社会发展提供了重要依据。在发展目标上，要紧扣“全面建成小康社会”这一奋斗目标，协同推进“四个全面”战略布局。“四个全面”战略布局是“十三五”时期我们党和国家工作的总遵循、总抓手、总方略，而“全面建成小康社会”是“十三五”时期的核心目标。要正确理解好“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“第一个百年奋斗目标”之间的关系。

(三)要深刻理解和准确把握“五个发展”的理念创新。坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势的重要遵循，我们要落实到“十三五”规划制定、实施的全过程。创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。“五个发展”的理念是一个有机整体，是贯穿《建议》全文的鲜明主线，科学回答了“依靠什么推动发展、实现什么样的发展、发展为了什么”等重大理论和实践问题。“五个发展”全新理念的提出，是关系我国发展全局的一场深刻变革，反映出我们党对我国经济社会发展规律认识达到一个新高度，既是重大理论创新，也必定引领重大实践创新，我们必须深刻认识到这场变革的重大意义，与党中央同向同行，步调一致。

(四)要深刻理解和准确把握加强党的领导这个根本保证。要实现“十三五”时期发展的目标任务，关键在党、关键在人。党的“”以来，党中央一方面抓从严管党治党，一方面不断加强对经济工作的领导，牢牢抓住中心工作这个“牛鼻子”，有力牵引和带动了其他工作协同发展。实践证明，党对经济工作的领导，是我们社会主义制度优势所在，有利于集思广益、凝聚共识，有利于调动各方、形成合力。《建议》就加强和改善党的领导，为实现“十三五”规划提供坚强保证提出了明确要求，强调各级党委必须深化对发展规律的认识，提高领导发展的能力和水平，推进治理体系和治理能力现代化，更好推进经济社会发展。我们要坚决贯彻中央要求，加强对经济社会发展的研究，定期分析研判经济形势，科学制定应对措施，进一步提高领导经济工作的能力水平。

二、要聚焦全面小康目标，策应省市工作部署，精心谋划全南未来五年发展。

谋定而后动，方能事半功倍。“十三五”发展的环境、条件、任务、要求等都在发生深刻变化，适应和引领经济发展新常态，必须树立新的发展理念，确立新的发展思路，践行新的发展要求。对于全南今后五年的发展，要下足功夫进行谋划和规划，制定出一个高水平高质量有特色的县域经济社会发展“十三五”规划《建议》，并细化成有前瞻性、操作性的具体规划。在规划编制过程中，要全面贯彻党的xx届五中全会精神，要深刻领会省、市重大决策部署，更要注重结合本地实际。

(一)站位要高。在发展理念上，要注重落实党的xx届五中全会要求，特别是要将创新、协调、绿色、开放、共享的理念融入发展规划中。在目标设定上，要与全面建成小康社会新的目标要求相结合，要与深入贯彻落实系列重要讲话特别是习对江西提出的“一个希望、三个着力”相结合，要与省委提出的“十六字”发展方针相结合，要与赣南苏区振兴发展战略和市委提出的“主攻工业、三年翻番”决策部署相结合，制定的目标既要积极稳妥、切实可行，又要自我加压，“跳起来摘桃子”。在发展路径上，要以推进“四个全面”战略布局为主抓手，深化改革、扩大开放，主攻工业、力促振兴，改善民生、保护生态，科学决策、依法治县，从严治党、锤炼作风，确保顺利实现“十三五”时期发展目标。

(二)分析要透。对于未来五年的发展，既要看到机遇和潜力，也要清醒认识面临的风险和挑战，把困难估计得更充分一些，把各种风险想得更深入一些，做好应对各种困难局面的准备。要放眼全国、全省以及兄弟县市，深刻把握国际国内和区域经济发展大势，主动适应和准确把握新常态的趋势性特征，准确判断全南在区域发展中特别是在**市发展中的位置，并根据资源禀赋和发展基础，找准适合自己的发展路径。综合各方面的因素，我们可以得出两个结论：一方面，未来五年仍然是大有可为的重要战略机遇期。国际国内环境总体平稳，江西省3个国家战略(赣南等原中央苏区振兴发展、鄱阳湖生态经济区规划、生态文明先进示范区)中有2个已经惠及到全南，全南还是国家重点生态功能区之一，全南的出省、出县通道和县内主要交通干线正在进一步得到优化，全南在稀土、氟盐新材料方面具有集群发展的潜力，全南党风、政风和社会风气良好，等等。这些都是我们的优势，是可以在未来五年发展中充分利用和挖掘的宝贵资源。另一方面，未来五年面临的发展压力和挑战不容小视。经济中高速增长的新常态不利于全南这种欠发达小县开展追赶跨越，全南经济总量小的局面难以在短时间内得到根本改变，城乡居民收入与全国、全省、全市差距还不小，扶贫攻坚手段仍然有限，要完成市下达三年主攻工业目标任务存在压力，县内土地、资本、人才资源约束趋紧，等等。这些因素，都必须在谋划工作中加以考虑，并制定针对性强的措施加以应对，做到趋利避害。

(三)谋事要实。要摸好实情。对未来五年发展的谋划，必须建立在深入调查研究、掌握第一手资料的基础上，既要善于把握宏观发展的趋势，又要脚踏实地摸清情况，量体裁衣。要出实招。就是方法举措要实在。目标是引领，举措是支撑。发展目标确定后，要广开言路、群策群力地围绕目标来制定措施，采用的措施、确定的项目要有针对性、有可操作性，有利于今后五年的发展。要求实效。正如所说：人世间的一切幸福都是要靠辛勤的劳动来创造的。同样，再美好的蓝图也要经过干部群众的共同努力才能变为现实。在此过程中，干部群众的自觉固然重要，但同时必须辅以考核激励机制，让全县干部群众同心同向同行，持之以恒、久久为功，一步一步实现既定的目标。

对于未来五年工作的谋划，要成为今年底和明年初的一项重要的任务，抓紧抓实抓好。这项工作，不仅仅是县委、县政府和发改委、财政局等部门的事情，更是全县上下应该共同为之努力的事情，每个部门、每个乡镇都要对自己的未来五年发展，各项经济数据指标、各项工作指标以及发展的趋势，提出自己的意见建议，提出具体的目标任务。

三、要对照年初目标任务，统筹协调狠抓落实，全面完成全年各项目标任务。

距离年底不到2个月时间，县内工作进展与年初既定目标相比，还有一定的差距。前段时间市里对各个县(市、区)稳增长、促发展等情况进行了督查，从督查通报的情况来看，我县不少工作处于中下水平，有的指标排名最后一位。对市里的督查通报，请县领导进行传阅;请县委办、县政府办牵头，县发改委、财政局、统计局等部门具体负责，把我县有关数据与全市情况作一个对比，找到差距和不足，分管领导进行调度，责任部门对照目标，抓紧时间，迎头赶上。

另外，从下星期开始，我将到中央党校参加为期2个月的县委书记轮训。这期间，全县工作由扬汉县长进行调度安排，请同志们把各项工作做好，及时向扬汉县长汇报。县委的日常工作请增顺同志负责，重要事项请扬汉县长把关。请同志们支持配合好相关领导的工作，把年底各项工作的扫尾、明年工作的谋划等事项落实好。对一些重要的工作，在这里与大家一起进行梳理和商量。

(一)要着力抓好产业发展工作。一是要紧扣三年主攻工业目标任务，做好招商引资、企业帮扶工作。首先要“走出去”。前期我们已经在广东召开了招商会，并在广州、珠海、深圳等地，拜访了一些客商。扬汉县长等县领导主动带队，拜访了不少的企业和客商，努力将招商会成果“扩大化”。下一步，各招商主体要继续坚持“走出去”、“请进来”，圆满完成好年度任务。其次要“善对接”，围绕已建立联系的客商和有意向的项目，锲而不舍地开展对接。近期要做好“一带一路”政企对接平台企业家考察团的跟踪对接工作，利用好来访企业家的信息资源、人脉资源。请分管领导进行调度，商务局具体建好与“一带一路”企业家的合作备忘录，把一些有意向的项目梳理出来，确定好对接县领导和责任部门，落实好“三个一”对接机制，开展好跟踪对接，争取促成一些项目落户全南。对接工作要舍得投入时间和精力，只要是有意向、符合全南的发展需求，对我们的产业发展有积极影响的项目，我们的县领导、部门领导，各个招商队，都要主动上门，到企业进行实地考察，与企业进行实时对接，为全南“十三五”时期发展积蓄力量。再次要“真心帮”，各位县领导、各个单位都有精准帮扶企业的任务，县里也出台了一揽子“含金量”高的促进工业发展和企业成长的配套政策，接下来就是要抓落实。工信等部门要对走访帮扶企业的情况进行统计和通报，要对走访中搜集的问题进行梳理，建好台账，销号整改。对县内解决不了的问题，及时上报省市，请求省市予以协调解决。要建立推进机制，可以借鉴市里的做法，对主攻工业和帮扶企业工作，建立每周一次专题办公会(可以在县长办公会上予以调度)、每月一次重点企业调度会、半年一次总结通报会、一年一次表彰会的工作协调机制，对一些特殊问题还可以采取现场办公会等形式予以调度，总的要求就是要建立常态化的工作推进机制，确保工作力度。二是要以南迳现代农业示范园为重点，统筹抓好农业产业发展工作。总的目标是“扩规模、促升级、带农户、增效益”。发展农业，要体现出全南生态良好的特色，从绿色生态中走出一条“富民道路”。农业产业不仅仅要追求把企业发展壮大，更重要的是要让企业带领群众脱贫致富。三是要以发展乡村旅游、电子商务产业为重点，拉长第三产业“短板”。目前，全南现有的乡村旅游，像雅溪围屋、瑶寨文化、梅园、桂园，基本都是原始的、自发的，没有经过综合开发打造，没有规模，也不成体系。近期，要着力抓好电商孵化园、天龙山景区和其他乡村旅游点的开发和建设工作。

(二)要着力抓好项目建设工作。一是要大力推进年初确定的23项重点工程项目。从10月底数据看，重点工程推进情况并不理想，达到进度要求的项目仅有61%。接下来，各个工程都要对照时间表，倒排工程进度。对一些因为客观原因无法达到进度要求的，牵头领导和责任单位要靠前调度，创造条件推进工作。河边街拆迁改造工程，一期要做好剩余几户住户的动拆工作。同时，二期要尽快划定拆迁红线，拿出拆迁补偿方案。对于“一江两岸”的建设，县里已经争取到一笔资金，并对两岸建设规划进行了完善。我们把江边“最后一公里”拆开，并在南海圩江边房屋旁边规划架设木栈道、建造亲水平台，整个“一江两岸”就成了一个闭合的循环，再利用水面增添些观光游船，对亮化工程进行一些改造，“一江两岸”的品位将得到进一步提升，将成为全南更加靓丽的风景线。二是要抓好中央预算内已下达资金暂未开工项目的调度。据统计，20xx年以来，县内累计还有90多个项目没有开工。对有明确时间要求的项目，必须按要求开工;对一些不能如期开工的项目，要在上级允许范围内做好项目资金调整计划，绝不能因为工作不力出现资金被调走的情况。如果出现资金被调走的情况，县里将倒查责任，并视情况予以问责。三是要继续做好“十三五”项目开发与对接工作。请发改委等综合部门，把“十三五”规划方向、项目的“盘子”通报给各委、办、局。各责任单位要主动做好项目前期准备和向上对接工作。请荣喜同志对这项工作再作一次调度。

(三)要着力抓好精准扶贫工作。这不仅是今年的重点工作，也是今后几年的中心工作之一。当前，要着力抓好两项具体工作。一是要抓好扶贫政策的宣传与落实。结对帮扶的干部，必须深入帮扶贫困对象家中，真正把政策宣传到位，落实到位，特别是要做好产业扶贫资金的申报、发放工作，要准确把握政策界限、严格规范申领程序、确保资金发放到户。二是要做好年度脱贫对象的筛选确认工作。各乡(镇)和结对帮扶干部要互相配合，做细工作，真正把那些经过一年帮扶，已经具备脱贫条件的对象筛选出来，做好公示，确保完成上级下达的3100余名贫困对象的脱贫任务，并让群众信服。

(四)要着力抓好民生工作。既要全面完成上级下达的民生指标任务，也要注重解决群众关注度高的突出问题。交通方面，年底要完成好绕城公路的主体工程，要协助市公路局协调好县城至南迳、县城至龙源坝道路改造过程中遇到的问题，加速工程进度;卫生计生方面，新人民医院要加快建设步伐，确保在明年6月底前投入使用，县妇保院、中医院以及医疗机构的整合要按规划加快推进，要把握好全面实施二孩政策的时间界限，做好新形势下人口与计划生育工作;优抚救助方面，年末岁初要关注困难群众的生活，提前做好安排。

(五)要着力抓好社会面的管控。要关注各种社会矛盾的苗头性问题，抓好源头化解。年关将至，要特别注意做好拖欠工程款、民工工资、民间借贷、山林纠纷等方面矛盾纠纷的调处化解工作;要重视安全生产工作，除了做好学校、建筑工地、矿区等领域的安全生产工作，还要注重做好森林火灾的防范与处置;要强化治安管控，坚持行之有效的做法不动摇，确保公众安全感满意度稳中有升。

(六)要着力抓好从严治党工作。全县各级党组织和纪检监察组织要主动落实“两个责任”，坚持全面从严治党、依规治党，不断增强党的凝聚力、政府公信力、干部执行力、制度约束力，为做好各项工作提供坚强的政治和组织保证。当前，要着力抓好新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》的学习、宣传，修订后的准则和条例有许多新规定、新要求，将于明年1月1日起施行，全体党员干部必须熟记于心，筑牢防线、守住底线、不触红线;要继续深入开展“三严三实”专题教育，注重问题的整改;要真正做到“把纪律挺在前面”，严惩腐败、长治“四风”，切实把纪律和各项党内法规执行到位。

同志们，“十三五”时期是全面建成小康社会的攻坚决胜阶段，我们要把学习贯彻党的xx届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，摆在突出位置抓好抓实。以xx届五中全会精神为动力，统筹做好今年全县经济社会发展各项工作，力争“”工作完美收官。同时，及早谋划明年各项工作，把年度目标任务与“十三五”规划目标任务有机结合起来，为“十三五”发展起好步、开好局。

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