工作方案的主要目的是为了明确工作目标、确定工作步骤和分工，并制定相应的时间表和资源安排。这些工作方案范文展示了如何在各种复杂和多变的工作环境下，制定合理可行的工作方案。
学校精准扶贫工作活动方案
二、加大宣传力度，引发社会关注。
9月26日，该校举行了----中学、--中学对口帮扶--中学授牌仪式，各单位领导、家长及社会人士近200人来校参加，多家新闻媒体对此次活动进行报道，让教育扶贫的东风吹出校园，引起社会关注。同时，学校出了校园宣传专刊，详细解读教育扶贫政策、介绍----中学、--中学及--中学的发展情况。学校政教处安排班主任充分利用手机、短信、微信群、黑板报等各种载体，宣传教育精准扶贫的重大意义。
三、努力做好“二对一”教育精准帮扶工作。
携手----中学农村娃“留学”进省城。
----中学是依托于--省--市百年名校--中学的优质初中学校，自3月与该校签订帮扶协议以来，----中学领导高度重视，多次来到该校开会商讨帮扶事宜，沟通帮扶事项，与家长和学生会面交流。
(一)、成立组织机构。
(二)学校管理结对帮扶方面。
分管对应工作的中层领导结成对子，促进我校管理迈上新台阶。本学期，----中学委派--市--区历史名师工作室首席名师、----中学教科室主任刘红星担任该校分管教学副校长，负责定期到该校督导各项帮扶工作，且两校行政管理层每月召开一次行政例会，商讨与总结帮扶工作。
(三)、教学教研结对帮扶方面。
自5月以来，两校教研室、教务处开展结对帮扶活动，----中学教研组及教师与该校教研组及教师结成对子，通过“名师送教”项目让优秀教师上示范课、做讲座等方式，教科研指导以及共享教育资源等手段，促进了该校教学质量及教科研水平有了显著提升。例如9月26日，---中学副校长---亲至该校，给师生们带来了两堂趣味横生的作文课。这是----中学教育帮扶该校“名师送教”项目的一个缩影。“名师送教”项目旨在以授之以渔的方式，把先进的教学理念、教学方法、教学艺术传授给--中学全体教师。--月-----月--日，全国初中语文名师本真课题暨写作教学观摩活动在----中学举行，为促进--中学语文教师专业成长，----中学教科室主任刘红星特邀该校语文教师前往现场观摩学习。
(四)、德育工作结对帮扶。
(1)、教师层面：在两校政教处结对帮扶的同时，----中学委派12位优秀班主任与--中学各年级班主任结成对子，进行一对一帮扶，重点帮扶班级小组建设，班级文化建设以及班级管理，尤其是七年级“----实验班”，采用----中学的班级管理模式，由----中学分期分批选派优秀教师轮岗教学，采用----中学的班级管理模式，由刘红星主任担任班级督导领导。
(2)、学生层面：从该校遴选五名七年级新生入读----中学，9月18日，五名新生奔赴星城，成为了----中学七年级新生，借力省教育厅教育精准扶贫东风，让这些孩子们第一次有了机会，看看外面精彩的世界，第一次有了机会，在省城名校学习!
同时，在该校成立“----实验班”，----中学赠送该班学子每人2套该校校服。9月13日，----中学校长--在与该班学子会面时讲到，“你们不仅是--中学的学生，你们也是----中学的学生，我把你们时刻放在心上，你们身在--，但是你们也得知道自己是名校学子，要以名校学子的标准严格要求自己，生活上，学习上，都要敢为人先，努力勤勉，虚心好学，做一个有追求的人，做一个卓越的人”。
(五)校际资源共享方面。
从5月份开始，----中学全方位提供优质教育教学资源给该校，两校实现了教案共享、考试同步等。
--中学助力促师生共同进步。
--中学是--区教育局为盘活教育资源，整合优质教育，借鉴教育发达地区的先进办学模式而创建。20--中学第一届毕业生就创造了近六成(423名毕业生中252人考入省重点)学生考入省重点高中的优异成绩.成为了--教育教学质量的新亮点。自3月两校签订结对帮扶协议以来，两校以师资队伍建设为抓手，以优化教育资源配置和优化课堂教学过程为载体;以资源共享、互助互动、优势互补为途径;以相互促进、共同提高、优质办学为目的，开展校际间的互助合作活动，取得了一定的成效。
(一)组织机构。
(二)、教学教研结对帮扶方面。
自3月以来，两校教研室、教务处结对帮扶合作。通过支教的方式，--中学派优秀教师驻该校开展教育教学工作。同时，该校多次组织青年教师前往该校听课、评课，参与该校组织的公开课、示范课等活动。同时，--中学多次组织优秀教师开展送教下乡、教师业务培训等活动，使该校青年教师的教学教研能力有了显著提高。
(三)、德育工作结对帮扶方面。
(1)、教师层面：积极组织教师德育培训，特别是班主任培训。5月9日，--中学教师受邀参与了--中学组织的班主任年度培训活动，通过培训，促进该校教师的德育工作水平，大大提高了教师们德育工作方面的效率。
(2)、学生层面：从该校遴选十六名七年级新生入读--中学，9月12日，十六名新生到--中学报到，正式成为了--中学七年级新生，他们获得了在市区名校就读的宝贵机会。
同时，在该校成立“--中学实验班”，该班由--中学以教师支教、分期分批选派优秀教师轮岗的教学方式，采用--中学的班级管理模式，由杨岭秋副校长任班级督导领导。
(四)校际资源共享方面。
从5月份开始，--中学全方位提供优质教育教学资源给该校，两校实现了教案共享、考试同步、考卷同步等。通过期中、期末联考的方式，实时掌握--中学的教育教学质量，及时制定提升教育教学质量的新方案。
据悉，该校将继续借助教育精准扶贫的东风积极、虚心地向两所名校学习，把他们的优秀办学经验与方法和该校实际相结合，为实现城乡基础教育均衡发展而不断努力!
卫生院健康扶贫工作方案
为了深入贯彻落实健康扶贫工作，提高贫困人员的健康水平，紧紧围绕因病致贫因病返贫，结合我乡实际情况，特制定此方案。
一、目标任务。
通过三年攻坚五年达标，完成全乡健康扶贫工作任务。到2020年，全县农村贫困地区人人享有基本医疗卫生服务，农村贫困人口患病得到有效的治疗，个人就医费用负担大幅减轻，农村贫困地区重大传染病和地方病得到有效的控制。妇婴死亡率降低，人的预期寿命提高。我乡医疗卫生体系进一步健全，服务能力提高，使农村人口看得起病，看得上病，看得好病，少得病，不得病的期盼基本实现，因病致贫因病返贫问题得到有效的解决。
二、重点任务。
充分发挥基本医疗，大病保险及大病救助的三重保障作用，对农村建档立卡贫困人口，以及特困供养人员，最低生活保障家庭成员，低收入家庭的重病患者，60岁以上老年人和独生子女伤残，死亡家庭父母，因医疗自费用过高导致家庭无力承担的患者，实行政策倾斜，提高医疗救助水平，切实减轻负担。对贫困患者实行先诊疗，后付费，住院不用缴押金，一站式信息交换出院即刻结算。
加强卫生服务体系的建设，加强优秀的卫生人才到贫困地区去工作，提高医务工作者待遇，落实好艰边地区的津贴，乡镇补助等，落实卫生技术人员晋升职称政策，对贫困地区医务人员晋升职称予以大力倾斜。
对医院实行对口帮扶。与妇幼保健院签定帮扶协议，妇幼派来大夫为我院第一副院长，建合科室建设，提高医疗水平。
三、
组织保障。
提高思想认识，加强组织领导，落实部门责任，形成攻坚合力。
健康精准扶贫活动方案
根据中县教发【2016】2号文件和《湖南省教育厅教育精准扶贫试点方案》（湘教发〔2015〕42号）、《怀化市教育精准扶贫“643”计划》（怀政办发〔2015〕53号）、《怀化市教育局教育精准扶贫试点工作实施方案》（怀教发〔2015〕7号）文件要求，结合我校教育现状及发展需求，特制订本方案。
一、指导思想。
二、工作目标。
按照中方县教育局教育精准扶贫工作要求，力争使我校教育教学质量和办学水平明显提升，师资队伍素质和教育教学资源应用能力明显增强，基础教育教研水平显著提高。
三、工作措施。
（一）加大贫困生资助力度。
1.全面落实学前教育资助政策。对建档立卡接受学前教育的贫困家庭幼儿，每生每年补助生活费500元。
2.全面落实义务教育资助政策。对就读我校的建档立卡的家庭经济困难寄宿生给予生活补助，保证上级的贫困寄宿生补助全额准确的落实到位，让那些家庭贫困的孩子能够安心读书、读得起书。
3.全面资助特困学生。引导各校开展争资助学活动，采取优惠政策叠加的方式，加大对特困学生的救助力度。
4.争取引导社会各界捐资，多渠道筹集贫困生资助资金。积极推动社会力量采取“一对一”的方式帮扶贫困学生，减少因学返贫现象发生。
5.落实好农村义务教育学生营养改善计划，按照每生每天2元的标准，为贫困学生提供营养改善计划膳食补助。
（二）改善我校校办学条件1.学校硬件建设方面。
（1）科学规划建设学校。合理调整学校布局，规划好教学点和幼儿园，使学校服务范围、办学规模满足生源变化的需求。制定学校改造和建设任务，优先解决贫困家庭学生享受优质教育。
（2）推进旧教学楼、学生宿舍、教师周转房维修、建设工作，为学生提供一个安全、舒适的学习环境；为教师提供一个良好的生活住所，吸引师资力量涌入。
（3）争取上级资金，修缮校园用水线路，解决学生、老师用水困。
难的现状，努力为学生创造良好的生活环境。
（1）利用上级专项拨款，添置教育信息化设备，实现与省级网络平台互联互通，全面提升教育教学质量。
（2）推行信息化教育入课堂计划。开展教育信息化集中培训课程，由参加“中方县信息技术培训”的老师担任任课老师，对全校教师进行信息技术培训，由此增强我校教育信息化的普及率。
（3）将信息技术课落实到位，提升学生信息技术水平，积极参与县、市电脑绘画制作活动。组织信息技术任课老师积极参加县、市相关培训项目。
（三）加强我校校教师队伍建设。
1.建章立制，引导教师步步入格。
没有规矩不成方圆。为了建设好教师队伍，使学校各项工作能扎实地、有创造性地开展，我们结合学校的实际情况，广泛征求教职工的意见，虚心听取和接受教师对学校管理工作的意见与建议，制定各类教职工的岗位职责和行为准则。教职工在自己的工作职责和行为准则方面进行自我约束同时，逐步引导其由被动接受约束转变为主动性自觉管理自己，逐步形成管理自觉化。
2.实施“培训”工程，保证青年教师年年有进。
学校把青年教师的培训作为重中之重，充分利用学校的人力、物。
力、财力，使长远目标与现实要求兼顾起来，把培训、教研、教学融为一体，全员参与，严格考核，鼓励青年教师干一行爱一行，钻一行精一行，做教学“状元”。
3.开展教育科研，促进教师层层攀高。
教育界有识之士认为：开展教育科研不仅是提高教育质量的良策，而且是培养学者型教师的明智之举。针对我校教师原来教科研意识淡薄，采取“以点带面，分步推进”的办法，首先在教师队伍中挑选出有较强事业心和责任感并有一定潜力的几位中青年教师，组建起学校教科组，校长亲自任组长，学校通过设置机构，编制人员，建立制度，安排时间，保证了教科研活动的有效开展。
四、组织保障。
（一）加强组织领导。教育扶贫是一项系统性的工程，涉及面广、工作难度大，全体教职工与广大学生家长加强沟通协调，促进教育扶贫工作有效开展。同时，成立石宝学校精准扶贫工作实施领导小组：
组长：袁金保副组长：杨旭、杨勇。
成员：杨宗伟、杨慧、杨春锋、杨前春、杨修成、杨宗元、杨承豪。
领导小组下设办公室，杨承豪同志任办公室主任，负责日常工作。
（二）保证资金落实到位。对于县级财政拨付贫困贫困学生资助金和农村义务教育学生营养改善计划等，要及时精准发放到学生手里。
（三）建立信息台账。学校在认真调研、摸清底数的基础上，建。
立贫困生的资料数据库、贫困家庭劳动力数据库，使每一个贫困家庭、每一个贫困生都要有相应的信息资料，确保不漏一户贫困户、不漏一个贫困生，并根据实际情况进行动态管理，最大程度地发挥各种教育扶贫资源的作用，确保教育精准扶贫工作稳步实施。
（四）加强舆论引导。我校充分利用手机短信、校讯通、板报等各种载体，宣传好教育精准扶贫的重大意义、帮扶内容和典型事迹等，让每个贫困户、贫困生了解帮扶政策，掌握帮扶措施。进一步统一广大干部群众思想认识，激发教育扶贫攻坚信心，形成工作合力。
石宝学校。
2016.3.4。
健康精准扶贫活动方案
为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚的决定》，按照富平县教育局的“精准扶贫”工作推进会议精神，积极践行“两学一做”，根据幼儿教育工作特点，制定淡村镇仲勋幼儿园教育精准扶贫实施工作方案。
一、指导思想：
认真贯彻落实总书记对“扶贫攻坚”的重要指示精神，按照“扶贫先扶智、彻底斩断贫困链条”的总体思路，遵循“政府主导、社会参与”的工作原则，深入推进教育精准扶贫工作。通过教育提升贫困家庭的自我发展能力，从根本上消除贫困。同时，把精准扶贫工作作为一项政治任务，构建我园教育扶贫工作机制，保障家庭经济困难幼儿都能享受优质教育资源，不让一名幼儿因为家庭经济困难而不能入园，促进实现强镇教育目标。
二、成立乐淘淘幼儿园教育精准扶贫组织机构：
组长：益力花副组长：王寒。
成员：孙叶各班教师。
三、主要工作及措施。
(一)、加强组织领导。
教育扶贫是一项系统性的工程，涉及面广、工作难度大，需要精心谋划，园长负总责，后勤具体抓，加强沟通协调，密切配合、形成合力，促进教育扶贫工作有效开展。(二)、完成家庭经济困难幼儿分卡建档工作。
幼儿园整合宣传资源，充分利用手机短信、微信、宣传画、板报、掌通家园等各种载体工作平台，宣传教育精准扶贫的重大意义、帮扶内容和典型事迹等，让每个贫困户了解帮扶政策，掌握帮扶措施。进一步统一思想认识，激发教育扶贫攻坚信心，形成工作合力。
（四）、做好家庭经济困难幼儿的精准识别。
坚持班级、幼儿园与中心学校三级审核和公示制度，进一步提高学生资助工作的精准度。(五)强化监测考核。
健康精准扶贫活动方案
根据国家卫计委、国务院扶贫办等15部门联合下发《关于实施健康扶贫工作的指导意见》文件要求及县委、县政府关于“精准扶贫、健康扶贫”工作要求，为实现因病致贫精准帮扶和精准管理，加快解决我县因病致贫人口脱贫问题，实施好健康脱贫工程，现结合我院医疗系统实际，制定本实施方案。
一、总体要求。
按照党中央、国务院关于脱贫攻坚部署安排和精准扶贫、精准脱贫基本方略要求，针对因病致贫、因病反贫问题，根据不同情况，采取一户一档、一人一卡，精准到户、精准到人，突出重点地区、重点人群、重点病种，制定针对性帮扶措施，防治并举，分类救治。集中力量扶持、改善因病致贫人口的生活生产条件，提高贫困人口的自我发展能力，加快脱贫致富步伐。
二、工作目标。
根据县（乡、镇）提供的贫困人口情况，对调查核准的因病致贫户开展卫生计生扶贫活动。从2016年起，针对贫困村以及符合政策条件的贫困群众“看病就医”问题进行精准式卫生计生服务，使其“因病致贫”率控制在10%以下；到2020年，确保农村贫困人口全部实现基本医疗保障。
三、工作重点。
（一）建档立卡与信息化建设。根据国务院扶贫办制定的《扶贫开发建档立卡工作方案》和全国扶贫开发信息化建设规划方案，明确贫困户、贫困村识别标准、方法和程序，组织相关人员做好建档立卡、数据采集和更新等工作，并将相关数据录入电脑，实现动态管理，每年进行更新。
（二）建立干部帮扶工作制度。选派政治素质较高、能力较强的干部参加帮扶工作，做到每个贫困户都有帮扶负责人，并建立贫困户帮扶负责人数据库，加强帮扶工作的规范管理，实现干部帮扶的长期化、制度化和规范化。
（三）加强医院重点专科和服务能力建设。深化县级公立医院改革，优化我院中级以上职称人员结构，加强卫生专业技术人员队伍建设，提升医疗服务能力和水平，有效地改善广大群众看病就医条件。定期选派中级职称以上人员和具有5年以上临床经验的执业医师到贫困片区乡镇卫生院开展医师多点执业服务，完成门诊、手术、会诊、带教指导及健康教育等任务，帮扶指导贫困片区乡镇卫生院进行专科建设、人才培养和学科管理能力提升。
（四）免费为群众提供基本公共卫生服务。对贫困乡镇、村群众进行健康档案管理，全面落实免费计划生育基本技术服务项目。实施贫困地区儿童营养改善项目，提升贫困地区妇女儿童健康水平。大力实施出生缺陷综合防治，继续实施国家免费孕前优生健康检查、农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷、贫困地区新生儿疾病筛查等项目。
（五）积极开展城乡对口支农工作，强化乡村医生培养培训。坚持“政府主导、全面覆盖、目标导向、群众参与”的基本原则，做好对口支援工作，深入开展“万名专家服务基层”活动，安排相关科室帮扶对口乡镇卫生院，重点加强乡村医生公共卫生、合理用药、急诊急救等技术应用，提高乡村医生专业技能。
（六）加强医院管理，减轻患者负担。规范医疗行为，建立对违规单位新农合资金扣减的制度，集中解决乱收费、重复计费、过度医疗等问题，提高农村居民农合政策的受益感。
四、保障措施(一)深化思想认识。
精准扶贫是党中央和国务院对扶贫开发工作的新要求，是解决扶贫开发工作中底数不清、目标不准、效果不佳等问题的重要途径，是全面建成小康社会的重要保障。领导干部要深化认识，统一思想，把精准扶贫工作摆到更加突出的位置，不断提高扶贫工作的精准性、有效性、持续性。
(二)加强组织领导。
在县精准扶贫攻坚工作领导小组和办公室的领导下，负责解决全县人民健康服务问题，强化我院扶贫开发队伍建设，改善工作条件，提高工作效能。
(三)强化责任落实。
按照“中央统筹、省负总责、县抓落实”的原则，逐级分解落实；抓好精准扶贫工作的沟通、协调、指导和服务工作；相关部门要按照分工，发挥职能和优势，切实加大对贫困户和贫困村的帮扶力度。
（四）加大经费扶持。在充分运用好国家财政和省、市、县级卫生计生专项资金的基础上，对涉及农民群众健康问题要给予适当扶持和倾斜。
（五）强化监督管理。精准扶贫各项卫生工作实行目标管理，按照县卫生计生局安排的工作责任，落实工作目标任务。卫生精准扶贫工作要建立健全各项管理制度，采取定期和不定期检查、适时抽查和跟踪检查相结合的方式，督促各项工作按目标任务落实，确保各项卫生精准扶贫任务如期完成。
健康管理工作活动方案
加强党的纪律建设，坚决克服组织涣散、纪律松弛的问题。坚持把严明党的政治纪律放在首位，加强政治纪律教育，确保全局党员干部在思想上、政治上、行动上严守纪律，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。
加强监督检查，确保各项重大决策部署贯彻落实。加强对党的十八届四中全会、中央纪委十八届五次全会各项决策部署落实状况的监督检查，紧密联系统计工作实际，强化执纪监督，严明党的纪律，加强作风建设，提高履职潜力，推进改革创新。坚持不懈纠正“四风”，加大查办违纪违规案件力度，不断完善统计系统党风廉政建设工作机制，坚定不移把党风廉政建设和反-工作引向深入，为推进全县统计事业健康科学发展带给坚强保证。
二、强化职责意识，严格落实“两个职责”
进一步增强统计局支部以及局纪检组落实党风廉政建设主体职责和监督职责重要性、紧迫性和自觉性的认识，继续落实中央八项规定，深化“两个职责”的落实，真正把两种职责扛在肩上，明确、分解、细化党风廉政建设的主体职责和监督职责，要以更大的担当、更大的精力抓好统计系统党风廉政建设。
进一步细化“两个职责”清单，根据清单厘清职责，坚持群众领导和个人分工负责相结合，进一步突出党组织的主体职责不甩手，强化纪检组织的监督职责不松手，明确领导班子成员的分管职责不缩手。坚持一案三查、切实履行一岗双责，并实行严格的职责追究，做到问责必严格、必到位、必有效。
三、持之以恒纠正“四风”，加强和改善机关干部作风建设。
以巩固群众路线教育实践活动成果和学习党的十八届四中全会精神为总抓手，紧紧扭住落实中央八项规定精神不放松，打好改善作风的攻坚战和持久战。落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，规范并严格执行公务接待，严禁用-相互宴请、赠送节礼、违规消费和公车私用等。减少接待和应酬，主动深入基层接“地气”，密切党群干群关系。
不断把握新时期反腐倡廉工作的新特点，把反腐倡廉工作纳入到统计全面建设之中。用铁的纪律不断加强机关作风建设，以“为-、务实、清廉”为重点，塑造统计人清正廉洁的良好形象，以作风建设和党风廉政建设的新成效凝聚起推进统计改革创新的强大力量。
四、加大查办违纪违规案件工作力度，以零容忍态度惩治-。
查办案件是惩治违法违纪行为最直接的手段，也是最有效的手段之一，我们统计局纪检组要加大执法监察力度，坚决惩治统计违法违纪行为，发挥案件查处的威慑力，切实提高统计数据质量和统计公信力。
持续高压态势，狠抓案件查办和执纪问责。以统计执法、资金管理、干部队伍管理为重点，加强监督检查，纠正统计工作中的不正之风。严格执行统计数据质量评估制度，加强对基层数据质量的评估分析，防止虚报、瞒报、漏报，进一步提高统计数据质量。
五、坚定不移深化改革，切实做到纪检监察转职能、转方式、转作风。
进一步增强职责感和使命感，坚持用发展的思路、改革的办法、创新的举措，坚定不移加快“三转”步伐，不断以党风廉政建设和反-工作的新业绩，回应党和人-群众的期盼。
切实转职能、转方式、转作风。进一步明确纪检监察机关的职责定位，把工作中心聚焦到党风廉政建设和反-斗争主业上来，强化执纪监督，做到不越位、不缺位、不错位。结合深入开展党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动，坚决正“四风”治“六病”，着力解决工作漂浮、口大气粗等问题。要带头改善文风会风，深入调查研究，掌握实际状况，做到状况明、数字准、职责清、工作实、作风正。
六、按照要求，进一步引深学习、讨论反思，做好学习讨论专项检查。
认真落实县委关于在全县开展集中学习讨论活动的各项要求，使党员干部职工准确把握、牢固树立和落实习总书记系列讲话精神，并反思总结，不断改善，切实加强干部队伍作风建设，培育机关优良作风，提升队伍工作潜力，优化廉洁勤政素质，树立干部良好形象，造就一支过得硬、靠得住、用得上的统计干部队伍。
七、注重纪律建设，加强对领导干部的监督、管理和教育。
坚持领导带头，发挥表率和示范作用。领导班子成员在守规矩和讲纪律上要率先垂范，带头维护大局、维护班子团结，带头遵守单位各项规章制度。坚决服从组织的决定，认真管好亲属和身边的公务人员，真正做到按本色做人、按主角办事。
强化对党员干部的监督、教育和管理。要完善权力运行监督机制，把权力关进制度的笼子;深入推进惩治和预防-体系建设;加强党风廉政教育，认真开展理想信念宗旨和党风廉政教育，持续党员干部在思想上、政治上和行动上与党中央的高度一致性。把廉政教育和机关党建工作有机结合，将廉政教育贯穿于机关文化建设、精神礼貌建设、统计日常业务和党员干部教育培训之中。
文档为doc格式。
扶贫工作专项整改活动方案
扶贫工作专项整改活动方案为全面贯彻落实省市县扶贫开发工作“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动部署动员会议精神，扎实推进我镇脱贫攻坚工作，确保全面完成年度脱贫攻坚任务，特制订本方案。
一、指导思想坚持以习近平总书记关于扶贫开发、脱贫攻坚的战略思想及在中央政治局第39次集体学习时的重要讲话精神为指导，严格对照“六个精准”和“脱贫攻坚工作必须务实，过程必须扎实，结果必须真实”等要求，集中个月时间和精力，在全镇深入开展脱贫攻坚突出问题大排查、大诊断、大整改专项行动。对照习近平总书记和党中央的要求找差距，补齐思想认识上的短板；对照为民宗旨找差距，补齐感情上的短板；对照脱贫目标找差距，补齐工作上的短板。全面提升贫困对象识别准确率、退出准确率和群众满意度（“两率一度”)，以更加务实的态度和过硬的措施，高质量打赢脱贫攻坚战。
二、整改原则坚持镇村联动，确保合力整改；坚持问题导向，确保整改到位；坚持攻坚目标，确保责任落实；坚持精准方略，确保脱贫质量。
三、
目标任务紧紧围绕省考核通报中指出的10个方面问题:（一）村出列、户脱贫质量不高；（二）产业精准扶贫实施不力；（三）部分地方产业与金融扶贫力度不够；（四）精准帮扶工作不够扎实；（五）行业扶贫政策没有全面落实到位；（六）建档立卡“回头看”工作不够扎实；（七）。
部分脱贫户未能稳定实现“两不愁、三保障”；（八）贫困户发展内生动力不足；（九）脱贫攻坚相关信息填报不准不规范；（十）资金拨付进度还需进一步加快，贫困县涉农资金统筹整合仍有提升空间。结合我镇脱贫攻坚实际，镇扶贫办和各村要全面梳理排查工作中存在的问题，举一反三，列出问题清单，逐一进行整改。采取超常规的思维、超常规的力度、超常规的政策举措，深入推进问题整改，做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、成效不符合要求不放过、群众对整改不满意不放过。进一步压实工作责任，完善工作机制，夯实脱贫攻坚基础，确保问题整改到位。
四、方法步骤全镇扶贫开发工作“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动从4月26日开始，到5月8日结束。分动员部署、整改落实，督查。
总结。
三个阶段进行。
（二）整改落实阶段（4月28-5月5日）。各村各单位要集中精力和时间，对照问题清单，边查边改，严查实改，完善相关资料。5月0日至2日，镇扶贫办组织对各村工作开展情况进行督查，确保整改到位。
（三）督查总结阶段（5月6-8日）。召开调度汇报会，镇、村两级对整改工作进行全面总结、分析，并形成总结材料，在5月8日前，将整改总结上报至县扶贫办。
五、整改问题（一）强化精准识别。对建档立卡贫困户、贫困人口全面梳理摸排，看扶贫对象准不准，程序是否到位，做好动态调整，着力解决“两该”“两不该”问题（“两该两不该”是指该进入贫困户而未进入贫困户、该脱贫而未脱贫,不该进入贫困户的进了、不该脱贫的脱了），确保目标数据要实，精准识别率力争达100%。
（二）强化精准施策。查建档立卡贫困村、贫困户致贫原因找的准不准、帮扶措施准不准。建立贫困户基本信息卡、脱贫政策明白卡、帮扶工作记录卡、贫困户收益卡，确保政策落地，确保贫困户户均安排项目及措施不少于4个。
（三）强化精准帮扶。查建档立卡贫困户是否确定了帮扶联系人、帮扶联系人是否履职到位、帮扶记录是否客观全面，确保真帮实扶，着力提高贫困户对帮扶联系人的满意度度，确保贫困户对帮扶工作及帮扶联系人满意度达100%。
（四）强化精准脱贫。对照“两不愁、三保障”的要求，坚持收入从宽、支出从严的原则，适时对贫困户项目进展、帮扶措施落实、家庭收支等情况进行监测评估，补缺补差。查脱贫程序是否到位，确保贫困户真脱贫，着力提高贫困户脱贫的精准率，确保贫困户退出精准率达100%。
（五）强化项目精准。看贫困户、贫困村的项目安排是否精准，适时对项目效益进行评估分析，加大产业扶贫力度，确保质量进度要实，贫困村产业项目年度收益不低于全省平均水平。
（六）强化金融扶贫。积极帮助贫困户协调小额信贷，建立产业合作社，采取贫困户入股分红、吸纳就业等方式，提高贫困户的收入。
（七）强化资金监管。看资金使用准不准，坚决杜绝虚报、冒领、截留、挤占、挪用扶贫资金。
（八）强化定点帮扶。加强对驻村扶贫工作队的管理考核。驻村工作队队员全年驻村天数不得少于220天，切实解决挂名、“走读”、帮扶流于形式等问题，确保责任到位落实。同时，做好和县直帮扶单位之间的联系和沟通。
（九）强化**传引导。要注重在思想上扶志、在能力上扶智、在发展上扶持。针对少数贫困户自主脱贫的愿望和能力不强、“等靠要”思想严重的情况，要深入分析原因，采取得力措施，加强教育引导，增强贫困户脱贫的主体责任意识。同时，要加强正面**传，做好新闻报道和信息上报工作。
（十）强化数据精准。查脱贫攻坚相关信息资料填报的准不准，是否符合规范要求（纸质和系统），确保脱贫攻坚全过程记录全面、真实、规范。
限，责任到人。各包村领导要率先垂范，5月10日前，带领镇村干部深入联系村，督促问题整改到位情况，同时走访贫困户，走访记录要填写要真实完善。
（二）加强协作配合，全面统筹推进。各村各单位要进一步提高政治站位，端正政治态度，强化政治担当，紧紧围绕部门职责，主动抓好问题整改和政策衔接落实，强化协调配合，不推诿、不扯皮，形成整改合力。
（三）强化调度推进，确保整改到位。镇扶贫工作站和各村要聚焦产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、光伏发电、小额信贷、危房改造等重点领域，细化任务分解，量化任务指标，突破难点问题，实现贫困人口如期脱贫，贫困村如期出列。要按照“脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱项目”要求，继续加强对已脱贫户的帮扶，确保其稳定脱贫不返贫。
（四）强化督促检查，严肃考核问责。把脱贫攻坚工作作为对各村和镇直单位年度考核的重要内容。镇扶贫工作站要从严从实组织督查，对整改工作不全面、不细致、不认真，走过场、打折扣、搞变通，问题整改不到位，影响脱贫攻坚成效的村、单位和个人，将由镇纪委按照相关规定进行处理。
健康精准扶贫活动方案
2021年是我市脱贫攻坚巩固提升年。为深入贯彻落实xxxxx关于脱贫攻坚的重要论述和指示批示精神，全面落实市委、市政府脱贫攻坚会议各项决策部署，进一步明确卫生健康行政部门承担的职责和任务，推动健康扶贫各项政策落到实处，针对掌握的存在问题和薄弱环节，紧密结合全市卫生健康系统工作实际，特制定本实施意见。
一、指导思想。
“三落实”、“三精准”、“三保障”基本方略，坚持“完成”、“巩固”、“提升”、“预防”、“整改”十字方针，聚焦建档立卡贫困人口，突出问题导向，优化政策供给，激发贫困人口内生动力，全面夯实贫困人口稳定脱贫基础，着力加强健康扶贫领域作风建设，切实提高贫困人口获得感和满意度，确保到xxxx年与全国一道步入全面小康社会。
二、主要目标。
以提高农村贫困人口医疗保障水平和农村地区医疗卫生服务能力为重点，坚持精准施策、主动作为、真抓实干、加大力度、防治结合、关口前移、整改落实。新增预脱贫人口全部纳入全国健康扶贫动态管理系统，实施“三个一批”管理。在城乡医疗保险信息系统中进行标识，享受建档立卡贫困人口“降档提标”政策。对预脱贫xxx人中患病情况进行核实，因病致贫返贫xx人，其中患重、特、大疾病xx人；慢性病xx人；常见、多发病x人。残疾人x人。对患病贫困人口按照精准到人、精准到病原则，做到大病、重病发现一例救治一例，慢病、多发病、常见病做好签约服务，做到应签尽签、签约一人履约一人，确保完成医疗扶持任务。同时组织全市卫生健康系统开展对全市已脱贫人口xxxxx人脱贫路径、脱贫措施、脱贫成效开展一次全面无遗漏系统自查，摸清存在问题，查看各帮扶成效，及时补齐短板，做到全面检视，全面整改，全面提升。
三、基本原则。
坚持精准扶贫，分类实施。以核准农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”情况为基础，建档立卡，签约服务，实施分类救治。
坚持点面结合，突出重点。对贫困人口，着力提供各项健康扶贫政策和减轻个人就医费用负担。对农村卫生院着力提高当地医疗卫生服务能力水平。
坚持改革创新，群众受益。以人人享有基本公共卫生服务为根本出发点和落脚点，创新体制、完善机制，着力解决农村贫困人口看病就医问题，夯实家庭医生签约服务工作，实现签约服务全覆盖。
四、重点任务。
（一）全面推进大病专项救治工作。
全面落实《关于进一步加强农村贫困人口大病专项救治工作的通知》（国卫办医函〔xxxx〕xxx号），对大病患者进行专项集中救治。xxxx年，大病救治扩大到xx个病种，实现贫困人口大病救治工作规范化。定点医院制定完善大病救治临床路径和诊疗管理方案，组建诊疗专家组，完善质控管理体系，提升救治质量。
（二）做实做细慢性病签约服务管理。
对农村建档立卡贫困人口实行全覆盖家庭医生签约服务，做到签约一人、履约一人、做实一人，重点加强高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等慢病患者的规范化管理和服务。有条件的地区，可结合实际探索扩大慢性病管理服务范围。鼓励县级医疗机构医务人员加入到家庭医生团队，为贫困人口提供有针对性的医疗卫生服务。加强健康教育，开展健康知识传播和健康生活方式引导，宣传和普及健康素养基本知识与技能，提升贫困人口健康素养。
（三）实施重点传染病、地方病综合防控行动。
一是实施艾滋病防治攻坚行动。全面落实艾滋病免费筛查、治疗、母婴阻断措施。组织实施机会性感染集中救治。针对贫困艾滋病感染者，通过疾病预防控制中心提供规范化的抗病毒治疗及随访管理，督促艾滋病感染者按时服药、定期检测。二是做好结核病防治工作。加强肺结核筛查工作，对肺结核病患确诊检查提供优惠政策。对普通肺结核患者免费提供一线抗结核病药品。按照国家规定，将耐多药结核病纳入贫困人口大病救治范围。三是开展现症地方病病人分类救治。将符合建档立卡条件的地方病病人全部纳入大病集中救治范围。地方病区建立克汀病、二度以上甲状腺肿大病人健康档案，实行个案管理。
（四）实施贫困地区妇幼健康和健康促进行动。
一是做好农村妇女“两癌”检查项目，扩大妇女“两癌”免费检查范围至全市低保、特困、低收入等困难家庭，加大对“两癌”患病贫困妇女救助力度，提升广大妇女健康水平；二是加强出生缺陷综合防治。深入开展免费孕前优生健康检查，针对贫困家庭出生缺陷患儿实施出生缺陷救助项目。倡导优生优育，利用基层计划生育服务力量，加强出生缺陷综合防治宣传教育；三是加强健康促进与教育。建立覆盖各级各类医疗卫生机构的健康教育工作网络。针对贫困地区主要健康问题，制定实施健康教育计划。针对重点人群、重点疾病、主要健康问题和健康危险因素开展健康教育，通过健康讲座等多种方式，普及健康知识。对于当地患病率较高的疾病患者，根据疾病特点分类发放健康教育材料，开展健康指导。面向全民普及健康素养基本知识，倡导自身是健康第一责任人理念，引导形成健康生活方式和行为；四是全面推进“将健康融入所有政策”。统筹推进健健康促进工作，强化各部门健康职责，开展跨部门健康行动，建设一批健康促进医院、健康促进学校、健康促进机关、健康社区、健康村等，不断改善贫困地区居民的日常学习、工作和生活环境。
（五）完善脱贫村卫生室服务能力建设，提升乡村医生业务能力。
巩固提升脱贫村卫生室服务能力建设，完善设备配置，普及中医药适宜技术。开展脱贫村乡村医生常见病、多发病规范诊疗及用药培训，全面提升乡村医生医疗服务水平。
五、保障措施。
（一）强化健康扶贫责任主体。
打赢脱贫攻坚战是党中央交办的一项重要政治任务。按照中央统筹、省负总责、市县抓落实的脱贫攻坚管理体制，要进一步加强统筹推进，健全攻坚工作机制，将健康扶贫融入卫生健康工作全过程，切实发挥牵头部门作用，推动健康扶贫工作持续开展，取得成效。逐级分解任务，明确时间表、路线图，夯实健康扶贫基层基础工作，解决政策落地“最后一公里”问题。
（二）加强健康扶贫督导考核。
将健康扶贫纳入工作成效考核。明确按照现行扶贫标准，细化考核指标，建立考核结果反馈和问责机制。将健康扶贫作为卫生健康工作重点督查内容，定期开展督促指导。定期通报健康扶贫主要工作任务进展和目标实现情况，指导及时改进工作。
（三）开展健康扶贫专项治理。
深入贯彻党中央和省、xx市关于扶贫领域作风问题专项治理工作的部署要求，将作风治理贯穿健康扶贫全过程，全面解决贯彻落实健康扶贫决策部署不力、责任落实不到位、政策措施不精准等问题。
（四）整改健康扶贫突出问题。
对照“基本医疗有保障”和健康扶贫各项政策，逐项梳理、逐条排查、逐项整改、逐条落实，确保健康扶贫工作取得实效。
（五）营造良好宣传舆论氛围。
组织动员基层健康扶贫干部向贫困人口宣传健康扶贫政策，提高政策知晓度。加强健康扶贫政策解读，加大健康扶贫工作和典型经验、先进人物、先进事迹宣传力度，为健康扶贫攻坚行动提供良好舆论氛围。
健康扶贫活动工作计划
为了深入贯彻落我乡贫困村当年整村脱贫的目标，努力提高贫困村人民群众健康水平，根据《省卫生计生委、省扶贫办关于精准扶贫卫生扶贫支持计划的实施方案》，紧紧围绕解决“因病致贫、因病返贫”问题，结合我县实际，制定本计划。
一、目标任务。
到2018年完成xx村卫生室建设，xx村卫生室的改造任务，让xx乡全面实现贫困村标准化村卫生室全覆盖。提高乡村医生待遇，强化乡村医生培训。充实乡卫生院医务人员。深入开展医师多点执业，建立引导医务人员到贫困村工作的相关机制。新型农村合作医疗参合率稳定在95%以上;到2020年，贫困村群众获得的公共卫生和基本医疗服务更加均等，服务水平进一步提高，低生育水平持续稳定，逐步实现人口均衡发展。
二、工作重点。
(一)加强因病致贫主动干预。
根据全县贫困人口患病情况，准确分析致贫的主要病种和致病原因，安排乡、村医务人员结对帮扶贫困患病农户，负责落实健康教育、健康咨询及疾病防治等健康服务。我院卫生院、村卫生室组建5个贫困村乡村签约服务团队，每个团队4—5人，包干负责1个贫困村，专门签约服务贫困人口，上门提供面对面公共卫生服务，教会群众自我保健、自我预防的方法，确保贫困人口少得病。对白血病、终末期肾病、糖尿病、高血压、高血脂症等5种大病进行干预，及早干预和防范重大疾病的发生和发展，减少贫困群众发病率，有效减少因病致贫、因病返贫人口数量。
(二)加强贫困村卫生室标准化建设。
按照省村卫生室标准化建设要求，加大贫困村卫生室建设力度，完成岔河村卫生室建设，珠街村卫生室的改造任务，实现贫困村卫生室标准化建设全覆盖。原则上按照每个村卫生室建设面积不少于60平方米、建设投资不少于14万元的标准，建成诊断室、观察室、治疗室、药房“四室分开”、布局合理、流程科学的村卫生室。(三)加强贫困村卫生室诊疗设备配备。
统筹安排基层医疗机构公共卫生项目资金和县上整合资金，按照缺什么配什么的要求，完善基本诊疗设备(出诊急救箱、清创缝合包、身高体重计、便携式高压消毒锅、治疗盘、疫苗冷藏小冰箱、药品柜、资料柜、检查床、观察床)，提高贫困村卫生室诊疗水平。(四)加快贫困村卫生服务能力建设。
从房屋建设、设备配备、队伍建设、综合管理、业务服务、院园文化、医德医风等7个方面全面落实标准化建设要求，同时，申请选派县级医院执业医师到我院多点执业，帮助乡村两级医疗机构在诊疗业务、人才培养、公共卫生和健康教育等方面提升服务能力。(五)提高贫困村乡村医生待遇。对于贫困村乡村医生提供的基本医疗服务，按照全省统一政策，收取一般诊疗费进行间接补助。在全面落实省级财政给予贫困村乡村医生基本药物“零差率”销售和基本公共卫生服务等补助的基础上，县财政按每人每月200元的标准予以贫困村乡村医生生活补助，并根据乡村医生工作绩效考核发放，提高贫困村乡村医生工作积极性。落实省上乡村医生养老政策。(六)强化乡村医生培训。
加强后备人才培养，做好贫困村卫生室人员选配工作，力争为每个村卫生室至少配备1名具备乡村医生执业资格以上的医生;加强在岗村医培训，分批安排贫困村乡村医生进修，进一步提高业务技能。落实乡村医生每周到乡卫生院工作1天或每月工作1周制度，乡卫生院每月组织乡村医生至少参加1次业务培训，重点加强乡村医生基本公共卫生项目实施、健康管理促进模式改革、健康教育、中医适宜技术应用等方面的培训，不断提高乡村医生的专业技能和服务能力。(七)加强全科医生培养配备。
加大乡卫生院全科医生培养力度，为贫困村所在地的卫生院新培养全科医生各5名，乡卫生院全科医师达到5名以上，与乡村医生组建家庭医生服务团队，针对性提升重点贫困村基本医疗和公共卫生服务能力，最大限度满足群众健康需求。(八)提高贫困人口新农合住院费用报销比例。加快贫困村脱贫致富步伐，进一步提高建档立卡贫困参合患者住院费用的报销比例，建档立卡贫困参合患者市、县、乡三级医疗机构住院起付线降低30%，分别由2000元、500元和150元调整为1500元、350元和100元。建档立卡贫困参合患者市、县、乡三级医疗机构住院报销比例提高5%，分别由65%、80%、90%调整为70%、85%、95%，防止因病返贫、因病致贫。(九)提升门诊特殊病保障水平。
确诊为4类33种门诊特殊病的建档立卡贫困参合患者，每人年度累计补偿封顶线上浮20%。门诊特殊病补偿不设起付线，产生的门诊费用在相应病种年度补偿限额内按70%补偿。(十)调整重大疾病补偿政策。
患有50种住院重大疾病病种的建档立卡贫困参合患者，在省、市新农合定点医疗机构住院治疗时，医药总费用执行全省最高支付限额，重大疾病患者补偿不设起付线，在限额内按70%补偿。(十一)全面推进大病保险制度。
提高建档立卡贫困参合患者大病保险报销比例，从2016年起将大病保险报销起付线由5000元降至3000元，使大病保险实际报销比提高3个百分点以上。优先将50种住院重大疾病纳入大病保险范围，对新农合补偿后符合条件的贫困参合农民优先给予大病保险补偿，使大病患者叠加基本医保、大病保险补偿和民政救助后，实际补偿比达到80%以上。
(十二)实行中医药优惠政策。重点在贫困村所在地的乡卫生院、村卫生室大力推广使用疗效确切的中药、中医药适宜技术，建档立卡贫困参合患者在定点医疗机构使用中药材和接受中医药适宜技术治疗产生的费用，新农合给予100%报销。
(十三)降低群众就诊费用。
严格落实省上《医疗机构乱收费、重复计费和过度医疗新农合资金扣减办法》，严肃查处医疗机构不合理收费、药价虚高、过度医疗等违规行为，通过扣减定点医疗机构医保资金等措施，进一步规范医疗机构和医务人员的诊疗行为。组织实施“一打击四规范”专项整治，对医疗机构抗生素、激素使用、静脉输液量和新农合自费比进行重点管控，严厉打击滥用抗生素、激素和乱输液、滥开新特药等行为，遏制基层医疗机构特别是乡村医生不合理诊疗行为，降低患者看病就医成本，维护贫困患者合法权益。(十四)进一步加强卫生支农工作。
严格落实城区医疗卫生机构对口帮扶偏远卫生院和城区医务人员晋职前到卫生院服务一年的制度，每年选派县属单位业务骨干开展卫生支农工作，接收省级医疗机构专家和其他县区县级医疗机构医生分别到我县县医院、新坝、红崖十五)。
（十五）免费为群众提供基本公共卫生服务。
对贫困村群众进行健康档案管理，为建档立卡贫困白内障患者免费实施复明手术，为农村妇女免费进行宫颈癌和乳腺癌检查。为贫困村15岁以下人群补种乙肝疫苗，为农村孕产妇进行住院分娩补助。全面落实免费计划生育基本技术服务项目。大力推进出生缺陷综合防治，继续实施国家免费孕前优生健康检查、农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷、新生儿疾病筛查等项目。继续做好村级卫生三件事，强化健康教育，贫困村健康文化墙每百人不少于4平方米，乡(镇)卫生院和村卫生室组织健康沙龙每月不少于1次，健康工具包发放和使用培训以户为单位全覆盖，着力提升贫困村人民健康素养。(十六)提高贫困村计划生育特殊困难家庭扶助标准。
突出计生扶贫工作，促进贫困村计划生育工作任务落实。从2015年起，将计划生育特别扶助金提高到独生子女伤残家庭夫妻每人每月300元和死亡家庭夫妻每人每月600元。计划生育家庭在失去独生子女时，给予一次性万元的补助，其中生活补助费和精神慰藉费各1万元，县级补助万元。特别扶助对象为女方年满49周岁以上的独生子女伤残(三级以上)或死亡家庭未再生育或收养子女的夫妻。对自愿生育一个子女并已办理独生子女父母光荣证的家庭，在失去独生子女时给予一次性补助。(十七)定期开展巡回医疗活动。
县卫生计生委分别抽调内、外、妇、儿及中医康复等专家组成巡回医疗队，定期赴贫困村开展巡回医疗活动，及时诊治常见病、多发病和慢性病，筛查重大疾病并转院治疗，确保贫困村的巡回医疗工作实现全覆盖。
(十八)加强县级医院重点专科建设。根据省卫生计生委安排部署，积极组织实施全省贫困县县级医院重点专科建设，争取省级专项资金，规范设臵县人民医院重症医学科和新生儿重症监护病房等紧缺专科，完善诊疗设备、科室设臵等硬件设施，邀请省市医院专科人员通过多点执业进行技术指导，加强技术骨干和专科人员业务培训，提高重大疾病保障能力。
三、保障措施。
加强组织领导。县卫生计生委成立高台县卫生计生精准扶贫工作领导小组，具体负责卫生计生精准扶贫工作的组织协调和督查指导，研究解决重大事项，督促推进重点任务落实。各医疗卫生、计生单位要把抓好精准扶贫作为扶贫攻坚的重中之重，牢固树立攻坚意识、精准意识，切实把心思和精力集中到精准扶贫上，措施和力量聚焦到精准扶贫上，做到组织领导、时间安排、决策部署、脱贫效果体现精准扶贫要求，全力抓好精准扶贫各项工作任务的落实。
健康扶贫活动工作计划
为贯彻落实各级关于健康扶贫的部署，根据《云南省健康扶贫30条措施》、《201x年云南健康扶贫重点工作》及《云南省健康扶贫卫生计生部门数据比对专项工作方案》文件精神，以因病致贫、因病返贫人员为重点，加快各项措施推进落实，解决健康扶贫政策“最后一公里”落地问题，有效缓解因病致贫因病返贫，如期完成脱贫攻坚任务，结合我镇实际情况，对201x年下半年健康扶贫重点工作作统一部署安排。
一、主要任务。
核准新增加贫困人员的疾病情况，同步录入全国健康扶贫动态管理系统；进一步核实核准因病致贫、因病返贫人员的疾病情况，修改完善相关信息台账，提供市扶贫办，统一因病致贫、返贫数据；在贫困人口中筛查识别出13类19种重大疾病患者，开展大病集中救治，落实“三个一批”行动；筛查出28种特、慢病贫困患者并协助其办理门诊服务证，落实医保门诊倾斜政策；做细做实家庭医生签约服务。
二、实施步骤及内容。
（一）召开一次培训会议。201x年8月，召开一期政策宣传、业务培训会议，对脱贫攻坚、健康扶贫有关政策再进行强化宣传、对全国健康扶贫动态管理系统操作应用进行培训，安排部署下半年健康扶贫工作。卫生院及下属卫生所全体医务人员均要求参加会议。
（二）开展疾病调查核实工作。20xx年8月20日—24日，由吕合卫生院组建工作小组，对新增加建档立卡户（包括**年新识别纳入的13户43人和201x年7月新识别纳入的1户3人）开展疾病调查确诊工作，通过体检、面对面访视的手段，确定患病情况，填写并保存“建档立卡因病致贫返贫户患病人员信息调查登记表”，填写病情明白卡，建立健康档案；摸底调查患有重大疾病的普通居民边缘户，统计上报扶贫办，力争因病致贫因纳尽纳。
（三）开展卫计部门数据专项比对工作，识别出新增的13类19种大病患者，登统需办理特慢病服务证的患者。201x年8月20日—24日，由吕合卫生院组建工作小组，将扶贫部门数据303户1110人（其中未脱贫136户478人，已脱贫167户632人）中的健康状况进行全面仔细核实核准，并和省卫计委返回的卫计部门数据进行比对，通过比对致贫原因（主要+次要）和疾病情况，对情况不一致、不吻合的卡户进行标识，和对患93种重点疾病的非因病致贫返贫户进行标识后，提供市扶贫办，进一步精确致贫原因，压实健康扶贫工作措施。
（四）疾病筛查和健康状况核实工作结束后，201x年8月25日-8月30日，抽调业务熟练的操作人员，进行电子数据比对，并及时将数据同步维护到全国健康扶贫动态管理系统中，完成疾病核准、分类救治工作。
（五）数据修改、统计、汇总上报。201x年9月4日前，由卫生院负责将上级部门所需的数据、表格按要求整理、汇总上报。
（六）开展第四批“大病集中救治”。201x年8月1日—10月30日，对新筛查出患有儿童白血病（0-14岁）（含急性淋巴细胞白血病和急性早幼粒细胞白血病）、儿童先天性心脏病（0-14岁）（含房间隔缺损、室间隔缺损、动脉导管未闭、肺动脉瓣狭窄、法式四联征以及合并两种或以上的复杂性先心病）、食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、重性精神病、耐多药肺结核和201x年新纳入的宫颈癌、乳腺癌、肺癌、尘肺病共13类19种大病患者，组织到定点医院进行第四批集中救治。
（七）组织办理特慢病服务证。201x年8月1日—9月30日，对筛查出患有高血压、糖尿病、重性精神病的贫困人员及时上报到镇社保中心到医保信息系统进行身份识别维护，让其享受医保倾斜待遇；对筛查出患有活动性结核病、癌症、肉瘤、淋巴瘤、多发性骨髓瘤、黑色素瘤、生殖细胞瘤、白血病、以及需要放化疗的颅内肿瘤、终末期肾病、器官移植、系统性红斑狼疮、再生障碍性贫血、遗传性球型红细胞增多症、自身免疫性溶血性贫血、地中海贫血、帕金森氏病、血友病、儿童生长发育障碍、小儿脑瘫、重症肌无力、肌营养不良、运动神经元疾病、儿童免疫缺陷病共25种特病患者，分类办理特殊病门诊就诊服务证，对已到二级及以上医院治疗过，诊断明确的人员，由卫生院协助收集相关痕迹资料，填写相关表格，汇总后由卫生院统一到人社局办理；对疑似而无法确诊，又确需办理门诊服务证的人员，组织有关力量，动员到上级医院住院救治及确诊。
（八）做细做实家庭医生签约服务。201x年8月1日—12月30日，在稳定签约数量、巩固覆盖面的基础上，确保新识别的建档立卡贫困人口家庭医生签约100%全覆盖。优先做好建档立卡贫困人口中高血压、糖尿病、严重精神障碍、结核病等慢性疾病患者以及老年人、孕产妇、儿童、残疾人等重点人群签约服务。对高血压、糖尿病、严重精神障碍患者的管理，每年提供1次健康检查、不少于4次面对面随访评估和健康指导等服务；督促肺结核病患者规律服药，确保高血压、糖尿病、肺结核、严重精神障碍管理率提高到90%以上；为65岁以上签约老年人提供1次生活方式和健康状况评估以及体格检查、辅助检查等服务；为签约孕产妇提供孕期5次产检和产后2次访视服务；为0-6岁签约儿童提供各年龄段儿童健康管理、健康检查和预防接种等服务，服务信息录入居民健康档案管理。
三、保障措施。
（一）加强组织领导，明确责任分工。要充分认识201x年下半年健康扶贫主要任务的紧迫性，由院领导负总责，分管领导具体负责，明确具体业务人员落实工作。严格按照任务分工，细化措施、落实责任，确保各项任务落实到位。
（二）认真学习业务，精准识别对象。卫生院要有相关业务负责人，要认真学习相关业务知识，熟炼掌握13类19种重大疾病、门诊28种慢特病以及国家卫计委确定45个重点病种、48个次重点病种的内容，精准识别出符合条件的因病致贫、因病返贫人员，准确梳理辖区内贫困人口疾病情况，分类救治，落实好“三个一批”。
为全面落实国家和省、市健康扶贫工作部署和要求，深入推进健康扶贫工作，结合区情实际，特制定**区**年健康扶贫工作计划如下：
一、目标任务。
深化健康扶贫“五大行动”，全面落实“十免四补助”和精准识别的医疗扶持、全民预防保健、基本医疗保险、六项补充医保扶持、分级诊疗、控制医疗费用、家庭医生签约服务、基层就医社会公示等“八个100%”，全面做好区内贫困人口基本医疗保障工作。确保贫困患者区域内住院和慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比控制在10%以内。确保区级综合医院达到二级甲等，其他区级医疗卫生机构达到二级水平，每个建制乡镇都有达标卫生院，26个计划退出贫困村均有达标卫生室和合格村医。对7-64岁建档离开贫困人口进行一次免费健康体检。
二、重点工作。
（一）实施医疗救助扶持行动。
1.全额补助贫困人口参加基本医疗保险。在办理**年基本医疗保险参保缴费时，建档立卡贫困人口参加城镇居民医保、新农合的个人缴费部分，由财政部门按照扶贫移民部门确定并提供花名册给予全额代缴，所需经费由财政纳入公共预算统筹安排，确保参保率达到100%。
2.完善贫困患者精准识别和“十免四补助”医疗扶持。实施四川省贫困人口就医信息管理系统，对患病贫困人口逐户分类建档，实现贫困人口精准识别和就医信息精准管理。进一步落实“先诊疗后结算”制度，即贫困人口就诊免收一般诊疗费、免收院内会诊费、免费开展白内障复明手术项目、免费艾滋病抗病毒药物和抗结核一线药物治疗、免费提供健康体检等基本公共卫生服务、免费提供妇幼健康服务、免费提供巡回医疗服务、免费药物治疗包虫病患者、免费提供基本医保个人缴费、免费实施贫困孕产妇住院分娩服务；对手术治疗包虫病患者按万元/人给予补助，对0-6岁贫困残疾儿童进行手术、康复训练和辅具适配按3万元/人给予补助，对符合治疗救助条件的晚期血吸虫病人按5000元/人给予补助，对重症大骨节病贫困患者按700元/人给予对症治疗补助。除危急重症孕产妇确需转诊救治的外，贫困孕产妇在区域内医疗机构住院分娩，统筹使用城乡居民基本医保、农村孕产妇住院分娩补助、大病保险、民政医疗救助、医药爱心扶贫基金等专项经费，实现贫困孕产妇住院分娩全免费，超出限价控费标准的部分，统筹兜底解决。
实现家庭医生签约服务全覆盖，贫困人口中的常住人口家庭医生签约服务率达100%。通过与居民建立稳定的契约服务关系，按照“无病防病、有病管理”的原则，使居民获得涵盖常见病、多发病的中西医诊治、合理用药、就医指导和转诊预约的基本医疗服务和综合、连续、便捷、个性化的健康管理服务，包括健康评估、康复指导、家庭病床服务、家庭护理、中医药“治未病”服务、远程健康监测等，增强居民对基层医疗机构及医务人员的信任感，引导居民形成以家庭医生首诊为基础的分级诊疗就医格局。
3.巩固“两保、三救助、三基金”医保扶持成效。全面落实贫困人口“两保、三救助、三基金”医保扶持政策，所有贫困人口医疗费用按照基本医疗保险、大病保险、区域内政策范围内住院费用全报销、民政医疗救助、疾病应急救助的顺序予以保障，统筹使用医药爱心扶贫基金、卫生扶贫救助基金、重大疾病慈善救助基金，确保贫困患者区域内住院和慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比均控制在10%以内。强化基本医保支付主体作用，改进大病保险服务水平，提高保障程度，大病保险支付比例达到50%以上。将贫困人口纳入重特大疾病医疗救助范围，对患重特大疾病需要长期门诊治疗，导致自付费用较高的，给予门诊救助。将贫困人口全部纳入疾病应急救助基金补助范围。**年，在上级财政对城乡居民基本医保新增补助资金中，根据农村户籍参保人数和一定人均标准落实专项经费，按精准识别认定的建档立卡贫困人口分配，专项用于对建档立卡贫困人口的倾斜支付。
4.完善分级诊疗制度和医疗费用控制政策。进一步完善分级诊疗制度，落实首诊责任，规范双向转诊，严格执行医疗控费政策，严格掌握出入院指征，坚决防止住院标准过宽，门诊患者串换升格住院治疗、压床治疗、挂床住院等不合理医疗和违规行为，产生的所有不合规医疗费用全部由医疗机构自行承担。力争贫困患者区域内就诊率达到95%以上，贫困人口医疗费用公覆盖率达到100%。
（二）实施公共卫生保障行动。
1.精准实施贫困人口免费健康体检及基本公共卫生服务。贫困人口脱贫攻坚期内每人免费体检一次，**年为建档立卡贫困人口中7-64岁贫困人口开展免费健康体检。对重点人群实施精准健康教育、健康管理，0-6岁儿童、65岁以上老年人、35岁以上原发性高血压患者、2型糖尿病患者、孕产妇、结核病患者、严重精神障碍患者等七类重点人群的健康管理水平力争达到或超过全市平均水平。深入推进类风湿关节炎、慢性阻塞性肺疾病患者健康管理工作。积极实施医疗卫生机构管理信息系统，提升居民电子健康档案规范建档率和动态更新率。
2.降低传染病发病率。强化预防接种工作，认真落实儿童入托、入学时查验接种证制度。适龄儿童免疫规划疫苗报告接种率达到95%以上。加强传染病监测，强化疫情分析研判和风险评估，对高发传染病做到早发现、早诊断、早报告、早治疗、早隔离。加强艾滋病、结核病等重大疾病防治，艾滋病感染者和病人检出发现数量逐步下降。加强卫生监测工作，巩固饮用水卫生监测乡镇全覆盖。
3.加强慢性病综合防控。做好20名健康管理员的培训，开展针对性防治知识宣传，做好重点慢性病患者健康管理工作，做好职业病报告工作。
4.强化贫困地区健康生活方式养成。对标“四好村”评比，推动形成全民健康生活方式行动“党政主导、部门落实、人人有责”的工作机制。广泛开展“三减三健”行动（减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼）和健康教育“五进、五讲”活动（“进村庄、进学校、进家庭、进夜校、进电视广播”；“讲卫生习惯、讲疾病预防、讲看病就医、讲减免政策、讲自我保健”），健康教育宣传品进村入户率100%，健康教育村级活动开展率达100%，力争实现户户有一个健康明白人，村村有健康教育阵地和健康管理员，引导贫困群众“养成好习惯，形成好风气”。
（三）实施医疗能力提升行动。
1.强化区、乡、村三级医疗卫生机构能力提升。以人才、技术、重点专科为核心加强区级医院能力建设，重点加强区域内发病率排名前十位、近3年区外转诊率排名前五位疾病病种对应科室的临床专科建设，确保区级医院对200种常见病、多发病的诊断治疗率达95%。加大乡村卫生机构基础设施建设、实用技术推广、人才培养等措施力度，持续提升基层医疗卫生机构服务能力。
2.聚焦区、乡、村三级医疗卫生机构达标建设。切实加大政府投入力度，确保**年底**区人民医院达到二级甲等，**区妇幼保健院要达到二级以上水平，每个建制乡镇均有达标卫生院，**年拟退出贫困村都有达标卫生室和合格村医。
3.促进优质医疗资源下沉。依托对口支援、集中治疗、远程医疗、巡回医疗和义诊活动，促进优质医疗资源下沉基层，不断提高医疗服务公平性、可及性。全面落实健康扶贫对口支援工作，确保区级受援医疗机构开展适宜新技术服务不少于3项。加大对口支援人员到岗督查力度，将对口支援与医院等级评审、医务人员晋升职称、医师定期考核、医疗机构不良行为记分管理挂钩。
做好农村贫困人口大病专项救治工作，通过实施一次性救助、不可逆转维持治疗、慢性病持续救助等对全省确定的贫困人口患病率排名前20类重点疾病开展分类施治行动，**年根据上级安排重点完成老年性白内障、儿童先心病、结石病等经卫生计生扶贫医疗专家组评估可通过药物或手术一次性治愈疾病的集中救治。
提高远程会诊、远程教育、多级多学科联合讨论、疑难病例讨论、手术示教等业务数量和质量。区级医院远程会诊量占院外会诊总量的50%以上。
严格落实巡回医疗制度，定期组织医疗卫生服务人员深入乡镇和村、社开展巡回医疗和义诊服务活动，区级每年至少开展4次，乡（镇）级每月至少开展1次巡回医疗活动。巡诊、义诊活动覆盖所有乡镇。
（四）实施卫生人才培植行动。
1.推进人才增量提质。通过培养、引进、招聘、对口支援等多种渠道，实现卫生人才总量持续增长，卫计人员总量增长14%左右，每千人口卫计人员增加至人，其中，每千人口执业（助理）医师增加到人，每千人口注册护士增加到人，高级职称人数增长1%，中级职称增长3%，人才队伍素质稳步提升。
2.开展大培训带动大提高。通过实施岗位培训、继续教育、规范化培训、进修学习等主要形式，加强医务人员培训力度,区、乡、村三级医务人员五年轮训完成率分别达95%、90%、85%。
3.推进优秀卫生人才服务基层。认真落实相关政策，积极引导青年医师服务基层；对服务能力差、住院人数和诊疗量连续下降情况严重的基层医疗卫生机构，按照有关规定选派管理能力强、业务水平高的人员担任业务副院长，切实提高基层医疗卫生机构服务能力。
4.推进“乡村一体化”管理。积极推进以聘用管理、合同管理、签约服务管理为基础的乡镇卫生院和村卫生室的人员队伍一体化管理机制，鼓励乡镇卫生院在核定的编制和岗位空缺内，公开招聘符合条件的乡村医生，鼓励乡镇卫生院具备资格的在编在岗卫技人员，到村卫生室服务。建立乡村卫生计生人员一体化绩效考核机制。“村医乡聘”数达到35%以上。
5.健全卫计人才激励机制。持续落实基层医疗卫生机构四项基金提取办法。建立区、乡卫计人才奖励基金。
（五）实施生育秩序整治行动。
1.严格落实计划生育政策。完善目标管理责任制，明确细化“一票否决”办法，严格考核，兑现奖惩。建立联系指导制度，对重点乡（镇）、重点村建立计划生育服务管理联系指导制度，建立和落实计划生育“包村包户”和计划生育专业技术人员“一对一”联系育龄群众制度。**年，“包村包户”责任制落实率达到100％，专业技术人员“一对一”联系育龄群众联系率达到90％。加强计划生育队伍建设，加强妇幼保健计划生育服务机构建设，配齐配强工作人员。落实好村级计划生育干部报酬待遇。
学校精准扶贫工作活动方案
根据市委五届八次全会和市人大五届六次会议精神，以更高的认识、更强的责任、更大的力度、更好的方式，打好扶贫开发“双到”工作硬仗，特制定本方案。
一、指导思想。
坚持以科学发展观为指导，以全力加快绿色的经济崛起、建设美丽和谐新侯乡为目标，以建立贫困村、贫困户长效脱贫机制为重点，落实主体责任，加强统筹协调，加大帮扶力度，提升开发水平，“整村推进”建设示范点，力争20__年被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫、被帮扶的贫困村基本改变落实面貌。
二、目标任务。
(一)帮扶贫困户目标任务。
对贫困户的扶持力度，采取一村一策，一户一法的方式，在20__年脱贫98户(占总贫困户总户数的40%)的基础上，力争实现年内脱贫比例达到100%的目标任务。
2、帮助贫困村符合低保条件的贫困家庭全部纳入最低生活保障，并实现动态管理下的应保尽保。
3、贫困村贫困户家庭全部参加农村合作医疗。
4、贫困村贫困家庭60周岁以上老年人全部参加农村社会养老保险。
5、全部完成贫困村内贫困户的危房改造任务,20__年全镇计划完成危房改造101户。
6、完成年度贫困村农村饮水安全工程建设，贫困村95%以上农户用上安全卫生饮用水。
7、贫困户适龄子女义务教育阶段的入学率达100%，且没有发生因贫困被动辍学;考上高中和高等院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业。对没有考上高等院校的和未能升高中的贫困家庭子女，经本人同意，98%能进入技(职)校培训。
8、确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技术培训，至少输出一个劳动力;在家从事农业生产的贫困家庭劳动力接受免费技能培训2次以上，学会一至二门种养技术或者手工加工技术，提高种养劳动技能。
(二)帮扶贫困村目标任务。
1、村集体有稳定的经济收入。其中，20__年村集体经济收入低于3万元的，年度增长率达到50%以上(市指标30%以上)。在20__年全镇有3个省定贫困村实现村集体经济3万元以上稳定增收的基础上，积极探索其他各村村集体经济稳定增收模式，力争年内全部贫困村集体有稳定的经济收入。
2、确保每个贫困村有1家以上的龙头企业或经济合作组织对接，培育发展特色主导产业，实现村有主导产业，户有增收脱贫项目。
3、完成年度农田水利设施和农田基础设施建设任务。
4、镇到村公路实现硬底化，自然村通机耕路，完成贫困村300人以上大自然村的道路硬底化改造任务。20__年计划完善苏姑坪主村到青坑、软桥村至武塘腾公寨、帽山林场的村道硬底化建设，横乾村至东山电站的沿河公路硬底化建设。
5、贫困村大自然村实现通电、通邮、通讯、通电视广播。
6、贫困村有垃圾收集、清运和处理设施，村容村貌整洁、卫生。
7、贫困村“两委”班子团结，党员队伍发挥作用好，村民自治各项制度健全，村级组织活动阵地实现“五有”，即：有牌子、有活动场所、有电教设备、有宣传栏、有工作制度。我镇20__年以村两委换届为契机，选好配强贫困村班子成员，将具体工作责任层层落实到村、到人。
三、主要措施和责任分工。
按照“县负总责、镇抓落实、各部门分工合作”的原则，整体推进扶贫开发“双到”硬仗各项工作的落实。
(一)镇(场)党委、政府责任。镇(场)党委、政府是落实扶贫开发“双到”工作硬仗的责任主体、主要组织者和实施者，要成立专门机构，加强统筹协调，制订实施方案，落实工作责任，集中时间、集中资源、集中力量，确保全面完成扶贫开发“双到”工作硬仗各项工作任务，打造一批成效明显、特色鲜明、有创新模式、有示范效应的先进村。
(二)帮扶单位责任。各级帮扶单位负有打好扶贫开发“双到”工作硬仗的主体责任和直接责任，主要领导是第一责任人。要认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，按照省、县扶贫开发“双到”工作考评办法各项要求，积极筹措帮扶资金、落实帮扶项目、推进帮扶工作，充分调动贫困村、贫困户脱贫致富的积极性和创造性，全面完成帮扶目标任务。
(三)镇相关职能部门责任。镇相关职能部门负有专项工作的指导协调配合责任，具体职责和分工如下：
1、建立产业发展平台，确保贫困村、贫困户增收脱贫。按照镇的产业发展规划，结合贫困村的基础和条件，积极构建与特色主导产业对接、与农业龙头企业对接、与农贸市场和大型超市对接的产业发展体系，提升产业化扶贫水平，确保村有主导产业、户有致富项目、市场机制健全，确保每个贫困村有1家以上的龙头企业对接发展，力争在广州市对口帮扶区镇甚至珠三角超市和农贸市场设立大埔特色农产品专区。继续推进农田基础设施建设，改善农业生产条件。(指导协调配合单位：镇农业站)。
2、创新劳务输出帮扶模式，实现贫困户转移就业。实施免费培训转移就业智力扶贫工程，加强对贫困家庭青壮年劳动力的转移就业和创业培训。对大埔县域内企业的用工需求进行摸底调查，组织订单培训，实现就近就地转移就业。探索建立有效转移就业机制，对接省直和广州市帮扶单位、对接广州市及珠三角等地的劳务县场，帮助贫困户实现异地转移就业。(指导协调配合单位：镇人才所、镇劳保所)。
3、推进农村社会养老保险全覆盖。建立贫困户基本生活保障机制，通过政府支持一点、帮扶单位补助一点、贫困户缴纳一点等办法，把60周岁以上的贫困家庭老年人全部纳入农村社会养老保险体系，特别是对无劳动能力的贫困老年人，引导帮扶单位按最高档次趸交，确保老有所养。同时，对45周岁以下、没有劳动能力的贫困人口，探索提高趸交、提高享受养老保险的途径和办法。(指导协调配合单位：镇劳保所)。
4、进一步巩固普及“新型农村合作医疗”的成果。对符合救助条件的特困农民实行医疗救助。完善村级卫生站建设，方便群众就医，实现“小病不出村”。(指导协调配合单位：镇卫生院、镇民政办)。
5、统筹推进农村危房改造，改善贫困户居住条件。年度危房改造指标、资金，重点投向贫困村内的贫困户危房改造项目，鼓励帮扶单位提高危房改造的补助标准，对特困户的危房改造项目实施特殊补助，确保所有贫困户都能够完成危房改造。(指导协调配合单位：镇扶贫办、村镇站)。
6、不断拓宽投入渠道，引导帮扶单位参与建设，鼓励农民投工投劳，积极实施农村安全饮水工程，确保完成贫困村年度饮用水安全工程建设任务。同时，继续推进农田水利设施建设，开展省“大禹杯”竟赛活动。(指导协调配合单位：镇水管所、镇扶贫办)。
7、进一步加大贫困村道路改造、建设力度，切实改变贫困地区的交通落后状况。(指导协调配合单位：镇公路站)。
8、继续推进贫困村大自然村通电、通邮、通讯、通电视广播和网络进村等公共设施建设。(指导协调配合单位：大埔百侯供电所、镇广播站、中国电信大埔分公司、中国移动大埔分公司、中国联通大埔分公司)。
9、加强贫困村教育、公共卫生和生态旅游、红色旅游设施建设，扎实开展洁净乡村活动和创建生态镇村活动。(指导协调配合单位：镇村镇站、镇林业站)。
10、整合各方资源，切实加大扶贫“双到”工作的专项资金投入。用好各级扶贫“双到”工作专项资金和广州市对口帮扶资金。整合“三农”资金，农业、水利、民政、社保、交通、卫生、教育、扶贫等部门要围绕贫困村、贫困户的项目优化资金投向，优先安排贫困村项目建设计划，确保如期完成贫困村的道路改造、饮用水安全、医疗卫生、义务教育、农田基础设施、危房改造等工作任务。主动配合、服务省直(中直)、广州市、梅州市直和大埔县直帮扶单位的扶贫“双到”工作，争取更多支持。(指导协调配合单位：镇财政所、镇扶贫办、相关职能部门)。
11、完善扶贫济困各项制度建设，积极引导社会力量参与扶贫“双到”工作。高质量办好“扶贫济困日”活动，积极主动募集社会扶贫资金。(指导协调配合单位：镇民政办)。
12、选派优秀干部驻村，加强驻村干部管理。建立驻村干部教育培训和管理激励机制，确保驻村干部会干事、干成事、有奔头。(指导协调配合单位：镇组织办、镇扶贫办)。
14、搞好村级换届工作，把能带头致富和带领村民致富的“能人”选进村“两委”班子。(指导协调配合单位：镇组织办、镇民政办)。
15、加强扶贫“双到”工作信息宣传报送(导)工作，总结推广先进典型。注重对贫困户的教育引导，在全社会营造“等靠要”可耻、自主脱贫致富光荣的良好氛围。(指导协调配合单位：党政办、镇广播站、镇扶贫办)。
16、培育打造扶贫“双到”工作示范村，进一步激发贫困村、贫困户的脱贫积极性和主动性。坚持培育典型，办好武塘百亩红肉蜜柚基地、横乾蜜柚基地、新乐蜜柚基地三个示范点和武塘示范村，在各贫困村打造5-6个脱贫示范户，通过以点带面，实现贫困户脱贫和村集体经济稳定增收的目标。(指导协调配合单位：镇扶贫办、镇村镇站)。
四、加强组织领导。
(一)成立镇扶贫开发“双到”工作攻坚指挥部，指导、协调扶贫“双到”攻坚战各项工作。镇扶贫开发“双到”工作攻坚指挥部由镇党委书记张红梅任总指挥，镇党委副书记黄海军总负责并兼攻坚指挥部办公室主任，党政办、财政所、农业站、水管所、林业站、民政办、公路站、镇卫生院、人才所、劳保所、扶贫办、村镇站、文化站主要负责同志和各村支部书记为成员。指挥部办公室设在镇扶贫“双到”办。
(二)细化方案，落实工作目标任务、责任单位和完成时间。各村要制订扶贫开发“双到”攻坚战工作《实施方案》。各职能部门要根据各自职责制订扶贫开发“双到”工作攻坚战《专项工作方案》。
(三)建立定期研究制度，及时协调推进工作。镇党政联席会议每季度听取全镇的和各村的扶贫“双到”工作进展情况汇报、以及各职能部门的专项工作汇报。每月，挂村镇领导负责召集所在村驻村干部协调会。每半年，镇党委、政府召开一次全镇性的扶贫开发“双到”工作会议，并组织一次观摩活动。
(四)加强督查问责，推动各项工作落实。成立专责督查小组，由镇党委书记张红梅任组长，镇长蓝尚柏任副组长，党政办、组织办、扶贫办相关负责同志和各村书记为成员，每季度组织专项督查。督查组对各村实行“一月一督查”制度。每月根据督查情况，对各村进行综合排名，树立典型，鞭策后进。做得好的村在镇扶贫“双到”工作会议上介绍经验;排在末位的村支部书记则做作表态发言，限期整改跟上。制订好扶贫“双到”工作村书记、主任长绩效考核办法。同时，对工作不落实、考核不达标的，对相关单位进行问责。同时，要加强工作指导，提高服务质量，推动各项工作落实。(责任单位：党政办、人大办、镇纪委、镇扶贫办、督查组)。
(五)严格考核，严明奖惩。扶贫开发“双到”工作考评结果纳入各部门领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观实绩考核，作为干部奖惩、考核任用的依据。完成任务好的村和职能部门，由镇党委、政府通报表彰;未完成责任目标的村和职能部门，由镇党委、政府通报批评。(责任单位：镇纪委、镇组织办)。
健康扶贫活动工作计划
根据全市实施“富民攻坚计划”动员大会精神和县委县政府有关扶贫工作的部署，结合新浦乡第十四届^v^三次会议确定的—年的工作目标和任务，我乡扶贫工作的战略指导思想是，“稳固成果、打好基础、放眼长远、立足根本”。总体工作要求是，“重在坚持、切合实际，关注民生、务求实效”。
“稳固成果”，即对过去的扶贫工作进行一次全面的“回头看”，总结扶贫工作经验，特别是分析理清存在的问题，提出解决办法和改进措施；“打好基础”，即着重围绕促进农民增收的农业产业化发展的基础扶贫，改善农村落后面貌的道路交通建设的基础扶贫，提高农村居民生活质量的人居环境的基础扶贫；“放眼长远”，即对一些重大扶贫项目，特别是一些效益显现期较长或扶贫期限较长的长远发展项目，力求一年有一个基础，一年上一个台阶，不求急功近利而流于形式。“立足根本”，即着重把扶贫工作从借力发展转移到自力发展上来，把农民从被动扶贫转移到主动脱贫上来，不断提高农民脱贫致富能力和自我发展能力。
根据我乡扶贫工作的战略指导思想和总体工作要求，—年我乡扶贫工作项目着重落实在农业及农业基础设施建设扶贫、道路交通基础设施建设扶贫、下山扶贫、“一户一策一干部”帮扶、农业专业合作社及农产品产销大户的培育扶持、壮大村级集体经济扶贫、知识扶贫、改善农村居民人居环境和生活质量的扶贫等方面。
根据我乡对以往扶贫工作的分析，并结合当前扶贫工作实际，提出今年及今后几年的扶贫形式主要有，“捆绑式”扶贫、“规模式”扶贫、“自力发展式”扶贫和“求实效、创成果式”扶贫，彻底改变过去那种“撒胡椒式”的“平均主义”扶贫和选择项目“小而散、效益低”的“形式主义”扶贫，力求把有限的资金发挥出最大的效益，提升扶贫成效。
加强扶贫工作的领导，建立健全扶贫组织机构。
乡党委政府主要领导亲自抓扶贫工作，确定名副乡长专门分管扶贫工作，抓好具体工作的落实。成立乡扶贫工作领导小组（下设扶贫办），抽调相关业务人员组成办公室，具体操作扶贫工作。成立农业专业合作组织和农产品营销队伍，提高农业产业化组织化程度和农民脱贫致富能力及抗风险能力。
加强扶贫资金的争取和管理力度，提高扶贫资金使用效益。
紧紧抓住省市对欠发达地区扶持力度加大和工业反哺农业、城市反哺农村的有利时机，积极主动“跑部、进县、上市、赴省”，多渠道争取扶贫资金支持，借力推进扶贫工作。抓住本地外出创业能人回报家乡的热情，积极组织筹措民间资金，结合本乡一些比较优势，发展自我脱贫致富能力。加强扶贫资金的管理，做好“钱生钱”文章，充分发挥有限扶贫资金的滚动效益和乘数效应。
加大政策扶持力度，提高农民自我脱贫的积极性。
建立扶贫专项基金，实行“政府担保、农民信贷、滚动发展、循环使用”的扶持政策，变农民被动扶贫为主动脱贫。加大对农业专业合作组织及营销大户的培育扶持，促进专业合作社及营销大户在做大做强自己的同时，把更多的精力投入到为“三农”服务上来，提高扶贫成效。认真贯彻落实上级党委、政府、扶贫挂钩单位及相关部门给予的有关扶持政策，不折不扣落实各项政策规定，确保政策兑现到位，让农民得到政策实惠。
加强扶贫项目的跟踪管理和服务，真正确保项目出效益、有成果。
建立专项扶贫项目领导小组及组织机构，做到一个项目、一套人马、全程跟踪服务，彻底解决过去那种“没资金、找资金，有资金、跑项目，有项目、无人管，有人管、效益低“的情况。建立政府扶贫资金专项基金，实行政府担保、农民信贷、循环扶持的服务政策，形成政府有义务，农民有责任，干部有压力，农民有动力的良性发展状态。加强项目前、中、后期管理，不定期分析项目发展中存在的困难和问题，及时研究解决办法和措施。加强项目技术服务和市场信息咨询服务，主动开展各项业务培训，确保项目良性发展，创出成效。
健康扶贫动态管理系统工作方案
为深入贯彻落实教育扶贫工作在脱贫攻坚中的重要作用，进一步明确教育扶贫包保工作职责和任务，确保教育扶贫包保工作组织有力，结合我校扶贫工作实际，特制定本制度。
2、建立健全教育扶贫各项制度。结合实际认真制度包保、帮扶、宣传、奖惩等制度，搞好包保教师的培养和教育，着力提高我校扶贫工作队伍战斗力。同时，协助搞好扶贫规范化建设。
3、做好建档立卡户政策的宣传工作。特别是建档立卡家庭贫困学生，定期（及时）培训普及汉滨区教体局教育扶贫的政策，让党的惠民政策家喻户晓。
4、协调搞好所包村干部和贫困对象实用技术培训；协调、组织有关部门实施教育扶贫、产业扶贫和科技扶贫。
5、倡新风，树正气。在李安村开展一系列社会主义精神文明创建活动，加大普法教育力度，积极倡新风，树正气。
6、为群众排忧解难，多办实事、好事。结合本单位和所包村实际，为群众排忧解难，帮助改善基础设施及生产生活条件。积极配合村班子，多为群众办些实实在在的事，为村里发展、稳定打好基础。
7、及时健全教育扶贫工作档案，做到资料真实、信息准确、影像清晰、归档科学整齐。
8、严格督查考核。学校将教育扶贫工作纳入重点督查督办事项，实行严格考核，并将考核结果纳入年终工作绩效考核。对帮扶工作不到位、群众满意度不高的部门和个人，要严肃追究其相关责任人的责任。
9、加强宣传报道。定期将开展教育扶贫的工作情况、文字、图片资料，及时报送时村中心校扶贫办进行深入宣传报道。
健康扶贫活动工作计划
做好系统大户的营销维护工作。针对全市还有部分镇区财政所未在我行开户的现状，通过调用各种资源进行营销，争取全面开花。并借势向各镇区其他政府分支机构展开营销攻势，争取更大的存款份额。同时对大中型企业、企业、世界x强、纳税前x名、进出口前x强”等x多户重点客户挂牌认购工作，锁定他行目标客户，进行重点攻关。
客户资源是全公司至关重要的资源，对公客户是全公司的优质客户和潜力客户，要利用对公统一视图系统，在全面提供优质服务的基础上，进一步体现个性化、多样化的服务。要建设好三个渠道：
三是要拓展电子银行业务渠道，扩大离柜业务占比。今年，电子银行业务在继续“跑马圈地”扩大市场占比的同时，还要“精耕细作”，拓展有层次的目标客户。各行部应充分重视与利用分公司下发的目标客户清单，有侧重、有针对地开展营销工作，要在优质客户市场上占据绝对优势。同时做好客户服务与深度营销工作。通过建立企业客户电子银行台账，并以此作为客户支持和服务的重要依据，及时为客户解决在使用我行电子银行产品过程中遇到的问题，并适时将电子银行新产品推荐给客户，提高“动户率”和客户使用率。深入开展“结算优质服务年”活动。要树立以客户为中心的现代金融服务理念，梳理制度，整合流程，以目标客户需求为导向。加快产品创新，提高服务效率，及时处理问题，加强服务管理，提高客户满意度，构建以客户为中心的服务模式。全面提升xx部门服务质量，实现全公司又好又快地发展目标。
结算与现金管理部作为产品部门，承担着产品创新、维护与管理的责任加强营销支持系统建设。做好总行全公司法人客户营销、单位企业级客户信息管理和单位银行结算账户管理三大核心系统的推广工作，为实施科学的营销管理提供技术手段。完善结算产品创新机制。
一是要实行产品经理制，各行配备产品经理。产品经理要成为收集、研发产品的主要承担者。
学校精准扶贫工作活动方案
1.出台《关于坚决打赢全省脱贫攻坚战的实施意见》。按照抓好“六个精准”，因地制宜实施“五个一批”脱贫攻坚工程的要求，围绕特色产业扶贫、易地扶贫搬迁、教育培训就业、生态补偿脱贫、社会保障兜底、基础设施改善、公共服务提升和社会力量帮扶等八大工程，统筹协调行业部门实施专项扶贫行动;建立财政扶贫投入增长、扶贫开发资源整合、金融扶贫精准服务、扶贫开发用地保障、资产收益扶贫和资金项目监管六项政策保障体系;构建政府、市场和社会“三位一体”的工作格局，用好包村领导、驻村工作队和第一书记的“三位一体”精准帮扶工作队伍，建立考核、退出、评估“三位一体”的脱贫成效评价机制，强化党政监督、社会监督、舆论监督“三位一体”的监督体系，形成具有山西特色的脱贫攻坚大格局。
2.组织行业部门制定扶贫行动方案。在省脱贫攻坚领导组统筹协调下，组织督促相关行业部门，围绕各自牵头实施的专项扶贫行动，制定行动方案，明确目标任务，出台政策措施，落实年度计划，精心组织实施。建立行业扶贫考核机制，形成攻坚合力。
3.配合相关部门完善脱贫攻坚政策支持体系。在省脱贫攻坚领导组统筹协调下，督促配合相关部门，按照《实施意见》中建立脱贫攻坚政策保障机制的要求，细化政策措施，明确具体要求，制定实施办法，为脱贫攻坚提供强有力的政策保障。
4.编制《山西省“十三五”脱贫攻坚规划》。落实省委省政府编制“十三五”专项规划要求，编制完成《山西省“十三五”脱贫攻坚规划(201-—)》，明确“十三五”全省脱贫攻坚的目标任务、重大举措、重点工程、支持政策和保障措施，使规划成为指导脱贫攻坚的作战图和路线图。
5.建立完善脱贫攻坚成效评价机制。完善贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法，出台市县两级党委、政府扶贫开发工作成效考核办法，把减贫成效、精准识别、精准帮扶和扶贫资金使用管理等作为主要内容，推动地方党委、政府集中精力抓好脱贫攻坚。建立贫困县退出机制，明确贫困县、贫困人口退出标准、退出程序。建立脱贫成效第三方评估机制，发挥社会监督和舆论监督作用，增强脱贫成效的公信力，坚决杜绝数字脱贫、算账脱贫。
6.完善干部驻村帮扶机制。制定出台单位包村干部驻村开展精准帮扶实施意见，完善干部驻村帮扶机制，发挥单位整体优势，压实单位包村帮扶、领导包带帮扶主体责任，健全工作队驻村帮扶、党员干部结对帮扶、第一书记任职帮扶的联动机制，形成单位负总责，包村领导和驻村工作队抓落实、第一书记抓基础的精准帮扶工作体系。对干部驻村帮扶实行分级管理，强化干部驻村帮扶和第一书记工作考核。配合省委组织部做好第一书记任职帮扶的培训、督查和考核工作;对包村领导和工作队驻村帮扶、党员干部结对帮扶情况实行台账管理、跟踪督查、定期通报、年底考核，做到帮扶情况、帮扶责任人、帮扶任务、帮扶措施和帮扶效果“五个落实”。
7.制定“十三五”脱贫攻坚滚动规划和落实20--年减贫计划。综合考虑各地贫困程度、贫困发生率、自然生态禀赋和新理念引领下的优劣势，按照先易后难、有计划、分梯次、稳步脱贫的原则，制定“十三五”贫困县摘帽和建档立卡贫困人口逐年脱贫的滚动计划。分解落实201-年贫困人口减贫计划，层层签订年度减贫责任书，对各地减贫任务完成情况进行核实监督，确保脱贫成效的精准度。
二、着力抓好脱贫攻坚各项重点工作。
8.确保易地扶贫搬迁实现良好开局。落实国家和省委省政府新的易地扶贫搬迁政策，编制全省“十三五”易地扶贫搬迁规划和实施方案，制定年度工作计划，出台大力推进易地扶贫搬迁工程指导意见。组织各地合理确定年度搬迁对象和规模，积极稳妥，有序开展工程建设。充分发挥省级投融资平台作用，指导市级投融资平台建设，确保各类资金使用协调联动，形成合力;坚持量力而行、保障基本生活，严格控制安置住房面积和建设标准，配套搞好基础设施和公共服务设施建设;高度重视抓好后续产业发展。力争3月底前，开工建设一批新的易地扶贫搬迁工程，适时召开现场推进会，确保全年完成10万建档立卡贫困人口易地搬迁任务。
9.扎实推进企业产业扶贫。按照市场导向、农企双赢的要求，落实支持政策、创优服务环境、抓好招商引资、拓宽合作领域，组织各级各部门支持引导各类企业参与产业扶贫，加大投入力度，确保全年完成投资240亿元;培育发展投资规模大、产业链条长、带动能力强的项目，提升贫困地区农业产业化水平;完善企农利益联结机制，量化落实项目带动帮扶贫困人口的具体方式和目标任务，做到企业产业扶贫与实施精准帮扶的有效对接。
10.稳步推进光伏扶贫。在扎实推进临汾、大同两市五县光伏扶贫试点工作的基础上，重点抓好201-年和201-年两年省级安排的424座村级光伏电站建设和并网运营，同时选择条件具备、协调推进能力强的市、县，采取企业化运作的方式，先行先试，重点突破，力争在三月底前开工建设一批光伏扶贫工程，适时召开现场会。制定全省光伏扶贫指导意见，特别是要抓好光伏扶贫与精准帮扶贫困户的利益联结机制，为全面铺开光伏扶贫探索路子。
11.扎实推进乡村旅游扶贫。以成熟景区周边连片贫困村为重点，以生态休闲和文化旅游“两村”建设为主，继续抓好201-年实施的32个乡村旅游试点村建设，新支持100个有条件的建档立卡贫困村，实施乡村旅游扶贫项目。做好旅游扶贫摸底调查，打造乡村旅游扶贫平台，积极研究旅游扶贫模式，创新旅游扶贫精准帮扶机制，开展旅游扶贫人才培训，加大乡村旅游宣传营销，带动贫困劳动力就业增收。
12.扎实推进电子商务扶贫。以开展电商人才培训为突破口，支持贫困地区农村劳动力开展电商创业就业。积极推进贫困地区特色农产品网上销售平台建设，促进贫困地区农产品增值增收。创新电商扶贫模式，支持引导电商企业在贫困村建立网点，吸纳贫困劳动力就业增收。支持相关企业利用o2o模式，通过线上线下高效互动为山西省贫困地区特色农产品大规模销售打开端口，提升土特产品市场竞争力。
13.扎实做好构树扶贫试点工作。采取政府引导、市场运作、企业带动、农户参与的模式，积极探索开展构树扶贫工程试点，建设集中连片、示范性强、效应明显的构树种植基地。通过构建种苗、基地、加工、销售为一体的全产业体系，推动构树种植与畜牧养殖融合，辐射带动贫困群众增收。
14.扎实做好农村贫困劳动力精准就业培训。制定出台瞄准农村贫困劳动力实施精准培训打造特色劳务品牌的实施意见，整合千村万人就业培训和新型农民职业培育等各类培训资源，以吕梁护工、太行保姆和山西面食师为重点，引导培训机构结合地方特色和市场需求，瞄准建档立卡贫困劳动力，特别是妇女劳动力开展精准培训。创新培训方式，提高培训质量，抓好劳务输出，强化跟踪服务，逐步打造区域性特色扶贫劳务品牌。适时召开现场会典型示范推动，支持5万农村贫困劳动力通过精准培训促进就业增收。
15.扎实推进“雨露计划”教育扶贫。加大职业技能培训支持力度，对建档立卡贫困户中接受中高等职业教育的学生给予生活补助，做到应助尽助。继续做好贫困大学生教育扶贫资助工作，对考入计划内二本b类以上高校建档立卡贫困户大学生，做到应助尽助。
16.有序推进吕梁山片区“三个一”扶贫行动。瞄准脱贫攻坚重点区域，立足吕梁山片区区域优势和产业特点，有序推进核桃、红枣等为主的百万亩经济林提质增效工程、百万千瓦的光伏扶贫工程和10万人的护工护理就业培训工程为主的“三个一”的扶贫行动，采取超常规的举措，实现脱贫攻坚重点突破。
17.扎实抓好金融扶贫工作。完善金融富民扶贫工程各项政策措施，积极推动金融合作机构在贫困村建立以第一书记作为“驻村金融指导员”的工作机制;积极推动引入商业保险分担机制，建立政府、银行、保险相互协调配合的新型扶贫小额模式，积极推动贫困村在村级建立产业发展担保互助合作社。编制“十三五”扶贫小额信贷规划，分解落实201-年度“保15亿、争16亿”的指导性任务，力争扶贫小额信贷覆盖贫困建档立卡贫困户比例有较大增长。加强与国家开发银行山西省分行的合作，向脱贫攻坚任务重的市派驻金融服务专员，采取融资和融智相结合的办法，发挥开发性金融的作用，提升金融支持脱贫攻坚的精准性和有效性。积极协调省农业产业发展基金投资产业扶贫企业，完成对3-5家产业扶贫企业的债券投资工作。
18.抓好片区开发项目总结验收。对省级片区开发项目和连片特困地区扶贫攻坚试点项目，尚未完工的抓紧推进实施，已经完工的及时组织第三方做好验收工作，同时加快推进项目资金拨付进度，促进项目尽快完工发挥效益。制定落实项目后续管理办法，确保项目可持续发展。
19.继续抓好整村推进和中央彩票公益金项目的实施管理。对已开工的整村推进项目村督导推进项目进度，对规划编制、发动群众、产业选择、公告公示、措施到户、资金报账、档案管理、检查验收等环节重点督查，确保项目按期完成，对已完工的整村推进项目及时验收。对201-、201-两年安排的中央彩票公益金项目做好总结验收和绩效评价。加快推进201-年安排的中央彩票公益金项目实施，确保项目如期完成。
20.深入推进吕梁山、燕山—太行山两大片区区域发展与脱贫攻坚工作。加强与国家片区扶贫攻坚牵头联系单位合作，与省发改委共同组织编制吕梁山、燕山—太行山两大片区“十三五”区域发展与扶贫攻坚实施规划，统筹协调行业部门推进片区攻坚重大工程和重大项目，加快区域发展步伐。