调研报告是一种通过实地调查和收集数据来对某一问题进行深入分析和评估的书面材料。以下是小编为大家收集的调研报告范文，仅供参考，希望能够对大家有所帮助。
企业医院剥离后工会工作现状调研报告
1、配合学校党政，以“三个代表“重要思想为指针，组织广大教职工学习理论，学习《工会法》、《中小学教师职工道德规范》，学习“三个代表”的道德规范，树立社会主义的荣辱观，学习《劳动法》、《劳动就业促进法》，引导广大教职工与时俱进，追求卓越。
2、开展班组建设，倡导精神文明，推动校园文化建设和精神文明建设，每位老师都能认真学习，为枸建和谐社会做出了贡献。
3、开展“以人为本，关爱学生”的师德教育活动，宣传先进班主任的德育经验，组织全体老师观看经验交流。使全校教职工师德素养得到了提高，体现在我校老师在多次社会活动中的积极行动。一年来我校教职工都能用积极的因素响应政府扶贫、救灾，助残等号召，积极募捐义款，大家通过这类积极有意义的活动，对生活，对社会更加热爱，更有信心，充分体现了我校广大教职工乐助崇德的博大胸怀和高尚情躁。如：在今年爱心助学、募捐等活动中，我校老师踊跃捐款达数千元。
(二)紧扣中心，把握重点，提高广大教职工的业务素质。
学校的首要工作是教育教学，以培养新时期的优秀人才为目标，要提高学校的教育教学水平，教职工队伍不但要思想素质好，还必须业务素质高。
学校工会能重视教师教学能力的培养。倡导全体教职工立足本岗位，加强学习，勇于实践，不断探索进取，通过教育教学实践活动来提高自身的业务水平，并提供一定的经费，组织部分教师到兄弟学校参观取经，拓宽教师的视野。
(三)坚持校务公开，实施民主管理和民主监督。
教职工是学校的主人，是学校物质文明和精。
神文明的创造者和建设者。学校一贯坚持教代会制度，充分发挥工会组织的桥梁、纽带作用，教职工以主人翁精神参与学校的民主管理和民主监督。
1、民主管理：学校每年召开两次教代会，做到教代会制度化、程序化、规范化。每次召开教代会前，学校党支部与工会委员先讨论列出教代会要解决的问题及要点，拟定审议的方案、决定，教代会代表经全校教职工的民主选举，代表们广泛征求老师们的意见、建议，群策群力。全体代表共商学校大事，民主评议校领导，对中层干部的竞岗进行评议，事关学校发展的大事及教职工切身利益的事项均经过教代会审议。真正把教代会开成一个发扬民主、集思广益、求真务实、奋发向上、积极进取的大会。
2、坚持校务公开：对校务公开，学校领导高度重视，建立了以党、政、工、团、教职工代表参加的校务公开监督组。监督组成员就财务管理、教师职称的评审考核和奖励等方面进行了监督。凡事关教职工切身利益的事项及学校的重大决策都必须公开。一年来，学校根据市、县有关文件精神，以高度负责的态度遵照规范程序，按照制度全面实施校务公开，设置对内、对外两个专门公开栏，公开举报电话，设置举报信箱，自觉接受社会、家长、全校师生的监督，并且建立校务公开制度执行档案。校务公开使教职工对学校发展前途、改革的目标、管理的方法、工作的程序有了全面、深入的了解，发扬教职工的主人翁精神，全面调动了教职工参与学校管理的积极性，增强了教职工参与管理的意识。
(四)、关心教职工生活，营造温暖的“星级之家”
在生活上关心、爱护教职工，帮助教职工解决一些实际困难是工会工作的一项重要任务。
1、不断改善教职工的办公条件，推进文化建设和和谐发展，道路进行铺设及环境美化、绿化，大大改善了教师的生活质量。
2、根据教师的提案，在托管工作的推进中，学校调整了班主任津贴和教师的代课费，教职工的福利有了明显的提高。
3、做好对生病、受伤的教职工的关心、慰问工作。只要学校有教师生病住院，学校领导和工会干部或工会组长就到医院探望、慰问。今年，盛爱萍老师老师受困难，工会女工委专门到她家慰问。
4、做好教职工的集体生日工作。今年开始，我们使教师在工作中减负，在上半年进行集体生日，对老师的生日工会在党政的支持下送上鲜花和生日蛋糕，祝老师生日快乐。把学校的关心送到每个教职工的心坎上。
5、认真做好离退休教职工的慰问工作。对已经退休的老师，工会也经常关心他们的生活、病痛。过年过节，工会都有组织对退休老师进行慰问，或邀请他们回校聚会，尽量帮助他们解决困难。
6、定期组织教职工进行体检(今年5月组织集体体检)，积极落实女教工的相关保健工作。
7、在一些传统民间节日来临时(小城镇建设调研报告)，向全校教职工表示慰问。如：元宵节送汤园。
(五)、开展文体活动，丰富教职工的业余生活。
一年来，工会在各个不同时期和节假日组织开展了各项文体活动。丰富了教职工的'课余生活，提高教职工的文明素质，营造多彩多姿的校园文化氛围，推动校园文化建设和精神文明建设。
1、工会搭建舞台，组织部分教工参加活动，即锻炼身体，又美化生活，交流情感。
2、倡导读书精神，提高教职工的艺术品位和人文素质。
3.在“三八”节组织教工外出参观游览,,组织教师的文体联谊活动。,组织教职工的象棋,围棋、乒乓比、定点投篮比赛等。
4、组织与兄弟学校和友临单位的文体联谊活动。如与三星消旁中队、三星中学的篮球、乒乓比赛等。
还有在今年的下半年有相关老师代表镇、县参加市科教和县第14届运动会，代表们都取得较好的成绩：黄爱萍、朱翠兰等老师代表镇参加的乒乓赛获团体第二名，郭彩霞老师代表县参加市科教运动会或4*100铜牌，集体奔小康银牌，三足跑金牌。
xx年2月，上级工会发出关于申报和评选“星级教工之家”的文件通知。我们意识到参评“星级教工之家”对我校的工会工作可以起到积极的促进作用。因此，就分工认真准备申报材料。此项工作，在学校党、政的领导下，在各组室的支持配合下，在较短的时间内，完成了申报材料的初步汇总。6月经县总工会星级教工之家检查评估组的检查评估，充分肯定了我校党、政、工，共建星级教工之家的工作成绩，认为我校的材料比较齐全、真实，并对今后学校教工之家的建设提出指导意见。今年8月份，我校被崇明县总工会评上了四星级教工之家。
年基层民营医院党建工作调研报告精选文档
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
全面贯彻落实中央和省市区委关于民办医院党建工作有关精神，坚持抓政治引领、抓基础保障、抓载体创新，持续推进医院党建和业务发展“双提升”。结合巩固深化党史学习教育成果，现就基层民营医院党建工作调研情况报告如下：
一、基本情况。
我区现有民办医疗卫生单位*个，党员*名，其中：预备党员*名。有独立党组织*个：*。*年建立民营医院联合党支部*个，将未建党组织的民办医院（*）全部纳入管理，实现全覆盖。
一是基层民营医院党务干部对党建工作认识存在误区，认为党建和思想政治工作是软任务、软指标，是可抓少抓或可不抓的工作，是一个形同虚设的岗位，在设置岗位时往往忽略是否适应。从事党务工作的同志也认为这是一项务虚的工作，不容易做出什么业绩来。因而，对党务工作少有兴趣和积极性，普遍存在不愿做党务工作的现象。
二是民营医院系统党务干部自身素质有待提高。由于医院的专业性较强，在人才引进或培养上几乎不会考虑党务工作人才，绝大多数是从业务人员中挑选而来。到岗后一般都未经过当前党务知识和专业培训，大部分以常规性的工作内容或通过自学获取一些支离破碎的理论知识，缺乏相应的系统理论知识，因此对新时期党务工作的新特点、新动态、新途径缺乏全面认识，客观上局限了党务工作视野和能力的提高。
三是党建工作与医院中心工作游离。由于市场经济的冲击，思想观念和价值取向的变化，医院不同程度地存在重业务、轻党建的现象。不少单位党建工作仍然停留在传统的工作模式上，不能把党建工作与医院的业务工作相渗透、相融合，放不开手脚，打不开局面。目前一些基层党组织活动形式单一，内容单调，缺乏吸引力，没有时代感，对一些新问题缺乏前瞻性的考虑，党建工作停留在传统的工作模式上。
一是上级主管部门要以完成本单位任务的实际效果来衡量检验民营医院基层党组织的工作成效，在检查评价党建工作时，要将业务工作列入检查评比的内容。同样在检查评比医院工作时，要将基层党组织工作列入检查评比内容。
二是提高认识，积极促进党建工作与医院中心工作相结合。党务干部从事的党务工作和思想政治工作与医院的医疗、业务工作同等重要，都是围绕服务于人民群众健康这一中心工作展开。党务干部要主动地把党建工作芝渗透到医院的医疗和行政管理等业务工作中去，防止出现“两张皮”的现象。无论党组织的设置、党员作用的发挥，还是基层组织工作的成效评比，都要围绕这个中心开展工作。
三是建设一支政治强、业务精、作风正的党务和思想政治干部队伍。配备好专、兼职党务干部，选配政治、业务和责任心强的干部担任。加强对党务干部的培养，通过多种途径广泛交流，增强党务干部主动研究党建工作的能力。切实提高党务干部对党务思想政治工作重要性的认识，提高他们工作的主动性、积极性。
四是严格考核制度，形成激励机制。民营医院党建工作考核要与业务工作同考核，与医务人员考核既有联系又要有区别，建立科学的评估量化和评估机制，是当前民营医院党建工作的重要一环。
总之，基层民营医院党组织，一定要准确定位基层党组织的基本职能，不断寻找当前基层党组织建设存在问题的主客观原因，在此基础上探索符合本系统内实际的基层党组织建设的基本思路，把医院教育管理培训与经常化规范化的党组织活动有机结合起来，保持党员队伍纯洁性和先进性，真正让民办医院党员成为一面“旗帜”。
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企业医院剥离后工会工作现状调研报告
为了摸清当前基层工会组织建设中面临的新情况、新问题，总结各级工会在加强组织建设、发挥基层作用等方面积累的经验做法，提出进一步加强基层工会建设、增强基层工会活力的对策建议，省总组织部按照省总统一部署，在冀主席的带领下，于9月11日至9月30日赴武汉、孝感、天门等地就全省基层工会组织建设难点问题与解决办法开展调研，并面向17个市州下发了调研通知。现将有关情况报告如下：
一、全省基层工会组织建设工作的基本情况。
近年来，全省各级工会按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”的要求，坚持建会、建制、建家并重，注重抓基层、强基础、增活力，取得点上突破、量上增加、质上提升，工会基层组织建设工作成效明显，基层工会活力不断增强。
(一)工会组织覆盖面不断扩大。各级工会按照“哪里有企业，哪里有职工，哪里就必须建立工会组织”的原则，把工会组建工作摆上重要议事日程。截至20xx年9月底，全省建立工会组织130513个，涵盖单位278580个。按单位类型划分，机关工会6912个，涵盖单位9365个;事业单位工会16037个，涵盖单位24885个;企业工会97069个，涵盖单位03个，其他基层工会10495个，涵盖单位43627个。全省企业中，按经济类型划分，国有集体企业工会13057个，涵盖单位25187个;有限责任公司、股份有限公司工会7861个，涵盖单位11064个;私营企业工会74518个，涵盖单位160357个;外商、港澳台商企业工会981个，涵盖单位1833个;其他内资企业工会652个，涵盖单位2262个。全省世界500强等跨国公司在鄂企业建会率达到100%;有县以上人大代表、政协委员、工商联执委等政治安排和荣誉称号的经营者所在企业已建会4421家;省级以上经济开发区、工业园区企业已建会19793家。
(二)工会组织机构不断健全。各级工会认真贯彻执行《工会法》、《中国工会章程》和全总的相关规定，职工25人以上的法人单位按规定单独建立了工会委员会;不足25人的，建立单独工会委员会或联合工会委员会;区域性、行业性工会联合会普遍按照联合制、代表制建立。大多数机关事业单位、公有制企业、国有集体改制企业以及规模较大的非公企业做到了“工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会同时酝酿、同时选举、同时成立，单独设立工会工作机构，工会组织机构比较健全，设立了工会分会、工会小组，健全了工会组织网络。截至9月底，全省建立基层工会委员会130513个，基层工会建立经费审查委员会的59470个，建立女职工委员会或设女职工委员的126166个。
(三)工会组建程序不断规范。各级工会按照相关规定，严格规范建会程序。机关、事业单位、国有集体企业和规模较大的非公企业工会，基本上都严格按照建立筹备组、宣传发动入会、上报建会请示、召开会员(代表)大会民主选举、上报选举结果的程序进行建会。上级工会批复之后，能够制作并悬挂工会牌子、登记会员信息、办理社团法人资格及开设工会账户。同时，针对生产规模较小、职工人数较少且流动性大的小微非公企业工会，采取灵活的方式，边组建、边充实、边完善、边规范。
(四)工会干部配备不断加强。截至20xx年9月底，全省基层专兼职工会干部308939人，其中，专职工会干部63628人，兼职工会干部245311人。大多数产业工会、机关事业单位工会、国有集体企业和职工200人以上的非公企业工会配备了专职工会干部。各地工会按照全总《企业工会主席产生办法(试行)》和省总《关于加强基层工会主席直接选举工作的意见》、《湖北省基层工会主席直接选举试行办法》，积极稳妥地推行企业工会主席直选，并向机关、事业单位和乡镇(街道)、村(社区)工会延伸，不断扩大规范基层工会主席候选人的来源渠道，规范选举程序，落实工会主席的政治、经济待遇。截至20xx年9月底，全省开展工会主席直选的基层工会达到5.68万家，80%以上事业单位和规模以上企业工会主席按同级副职配备，享受同级副职待遇。
(五)工会工作制度不断完善。各级工会以“三亮”、会员代表常任制、会员评家等为载体，积极推进基层工会群众化、民主化、法制化建设。企业工会普遍开展“三亮”活动，企业工会工作机构亮职责，工会主席和工会干部向职工挂牌上岗或发放联系卡亮出身份，利用厂务公开栏、局域网发布会务信息，实施会务公开，亮出工会作为，全面落实会员的知情权，截至20xx年6月底，全省实施“三亮”的企业工会7.21万家。机关事业单位、国有集体企业和规模以上非公企业工会普遍能够坚持会员(代表)大会制度,积极探索会员代表常任制，规范基层工会民主选举，落实会员的选举权，保证会员的参与权，截至20xx年6月底，全省实施会员代表常任制的基层工会2.13万家。各类基层工会大力开展“会员评家”活动，把工会工作的评价权真正赋予广大会员。截至20xx年6月底，全省开展会员评家工作的基层工会99360个，机关事业单位工会、国有企业工会覆盖率达到95%以上，非公企业工会覆盖率达到80%以上。
(六)工会组织体制不断理顺。全省1232个乡镇(街道)结合实际分别设立了总工会、工会工作委员会、工会联合会和工会委员会，指导所属村(社区)、企业工会工作，乡镇(街道)工会主席(主任)全部由党委委员担任或兼任;村(社区)工会普遍建立工会组织，工会主席由书记或副书记兼任，小三级工会体系不断健全。市、县两级有一定规模的局系统都建立了系统工会(产业工会或行业工会)，统一领导系统内直属企事业单位的工会工作，工会主任一般按同级副职配备。对于各地所辖的经济开发区、工业园区内的企业工会，在开发区、工业园区内注册登记、生产经营的企业，其工会工作接受开发区、工业园区工会领导。
二、全省推进基层工会组织建设的主要做法。
(一)坚持集中内力与巧借外力相结合。各级工会始终将工会基层组织建设工作作为重点基础工作，市州、县(市、区)工会均成立推进工会组建工作的专门领导机构，一些地方的常委主席还亲自抓工会组建工作;建立目标责任制，下达量化工作目标，层层签订目标责任书，把组建目标纳入工会重点工作考核体系，对未能完成工会组建任务的，年终实行一票否决;建立领导和部室责任区联系点制度，集中职能部室力量推进工会组建工作。同时，积极争取各界支持建会，形成党委重视、政府支持、工会运作、社会配合的良好氛围。近年来，各级党委、政府先后制发了《关于进一步加强和改进工会工作的意见》、《关于加强非公有制企业工会工作的意见》、《关于加强非公有制经济组织“党建带工建”工作的意见》等系列文件，将工会组建工作纳入党建总体规划和基层党组织的目标考核，强化了各级党委政府和有关部门的责任。坚持和完善与同级政府联席会议制度，借助各职能部门力量推进基层工会组建，研究解决非公企业工会组建、发展会员中的困难和问题。争取人大、政协开展相关法律法规执法检查和视察，着力推动《湖北省企业工会条例》贯彻落实。联合工商联督促非公经济代表人士所在企业建会;联合国税系统依法代收工会筹备金，在办税大厅设立“建会咨询、现场建会”服务窗口;联合工商部门开展《组建工会承诺书》活动;联合省商务厅将是否具有工会条款纳入外商投资企业章程的审查范围;争取司法、财政、卫生、教育等部门支持，推动律师事务所、会计师事务所、民办医院、民办学校等社会组织建会。
(二)坚持全面覆盖与突出重点相结合。近年来，各级工会按照依法推进企业普遍建会的要求，广普查、深组建、全覆盖。20xx年以来，各级工会坚持每年根据全总非公企业法人数据库提供的企业名录走街入巷、按图索骥，对企业经营、建会情况开展地毯式摸底排查工作，做到对未建会企业数量清、所处区位清、未建会原因清、推进建会工作情况清，同时，加大宣传力度，有的放矢地同步推进工会组建。孝感市形成了“五对照五核查”的工作方法，即对照工商、社团法人登记，核查企业个数;对照企业工资册，核查职工人数;对照企业个数和建会登记，核查建会率;对照职工人数和入会登记，核查职工入会率;对照“达标”标准，核查规范程序。针对绝大多数非公企业规模小、数量多、分布散等特点，各地工会按照“化零为整、由小变大”、“地域相同、行业相近”的工作思路和原则，采取依托行业协会、商会党组织、行业行政管理部门、行业企业集聚区内龙头企业、特色街区(社区)、专业市场、现有的产业工会等方式，大力推进建立楼宇工会、一条街工会、项目工会、市场工会等区域性行业性基层工会联合会或联合基层工会，努力实现对小微企业工会组织全覆盖。宜昌市以城区网格为依托，以网格为范围建立网格工会联合会，实现了网格内工会组织全覆盖，解决了城区社情复杂区域小微企业及个体工商户建会难、服务难、管理难问题。潜江市依托移民新村，建立新的村级工会组织。同时，针对企业、职工高度聚集的区域，对社会安定稳定影响较大的行业和劳资矛盾相对突出的单位，各及工会每年抓住一两个重难点，集中时间、集中人力物力，强化分类指导，开展集中攻坚，先后开展了推进沃尔玛、肯德基等世界500强跨国公司、外商、港澳台商投资企业、出租车企业、劳务派遣企业、开发区企业、投产开业5年、职工50人以上未建会企业等建会集中行动。
(三)坚持数量增长与质量提高相结合。20xx年底至20xx年底，全省已建会企业由89111个增至179292个，全省已建会企业增长了一倍。在狠抓工会组建的同时，各级工会坚持高标准抓建会，不断提升建会质量。仙桃市积极推行小微非公企业“模块建会”的经验，将工会相关法律法规的规定和企业建会要求结合，集中人力编印了“模块建会”手册，内容包括职工入会申请、企业建会申请、上级工会批复等24个模块，从申请建立工会到成立工会的相关请示、报告、表格都制成模板，供基层直接使用，使建会工作更具操作性。天门市总结出“一套帐(即企业工会台账)、两个会(即同步开好第一次会员代表大会、职工代表大会)、三报告三批复(即成立工会的请示报告、召开会员代表大会的请示报告、选举结果报告及以上3个请示报告对应的批复)”的规范操作程序和“三加一”(即同步组建工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会和劳动争议调解组织)的建会标准，分别针对企业和基层工会印发了“建会工作基本程序控制和资料整理建议目录”，采取了统一的验收标准，不断完善组建工作各个环节。孝感、鄂州、黄冈、仙桃、潜江、天门等地统一了基层工会工作标准，概括起来是达到“十有”：即有工会阵地、有工会牌子、有工会章子、有工作台账、有活动纪录、有规章制度、有活动场地、有法人登记证、有工会经费和独立账户、有档案资料。荆州、黄冈等地开展“树千家示范工会”活动，通过扶持和创建一批工会规范化建设示范典型，加强基层工会规范化建设，推动基层工会夯实组织、建章立制、履行职责、发挥作用，取得良好效果。为规范行业工会建设，荆州市总出台了《关于加强行业工会建设完善产业工会体系的实施意见》，严格规范行业工会组织形式。
(四)坚持深化品牌与开拓创新相结合。职工之家建设活动是工会工作的传统品牌，是基层工会工作的重要载体，是工会工作水平的综合体现。各级工会不断规范职工之家创建标准、严格评选程序，实现制度化评选、程序化考核、实质性奖励，扩大职工之家创建活动影响，同时，进一步丰富活动载体，创新活动方式，充分激发基层工会活力。各级工会积极开展“会员评家”活动，坚持尊重会员主体地位，落实会员监督权。为使会员评家工作落到实处，宜昌、荆门等地建立了会员评家报告制度，规范会员(代表)大会测评程序，实施会员评议整改制度。襄阳市总工会探索出“四方评议”的作法，组织企业职工、企业行政、上级工会和社会有关方面分别对工会联合会和职业化工会主席进行百分制量化评议，以此作为工会联合会工作评先创优、职业化工会主席续聘奖励的重要依据，有力促进了基层工会联合会建设。扎实开展工会会员代表常任制试点工作，落实会员参与权。襄阳市总在试点的基础上，制发了《关于实行基层工会会员代表常任制的意见》，建立了委员联系部门(班组)，部门(班组)联系代表，代表联系会员的“三联制度”，坚持保障权利与日常培训相结合、年会提案与日常的合理化建议相结合、工会委员联系会员代表与代表联系职工相结合、推行代表常任制与企业民主管理相结合的工作方法，收到较好效果。普遍开展“三亮”活动，强化分类指导，丰富“三亮”内涵、创新“三亮”方法，把深化“三亮”的着力点放在加强工会自身建设、提高履职能力上，推动“三亮”活动扩面提质。孝感市在开展“三亮”活动的基础上，坚持三个到位(领导重视到位，职责落实到位、机制建设到位)，注重三个探索(探索第三方介入的方法，探索建立工会督查委员会，探索参与内容)，抓好四个环节(互联互动环节，典型引路环节，创新工作载体环节、服务环节)，不断加强工会组织规范化建设，增强基层活力，扩大工会影响力和凝聚力，构建新形势下企业文化，树立企业工会新形象新作为。
(五)坚持服务指导和强化保障相结合。各级工会加强建会服务指导和调研督办，认真研究分析企业及职工所处行业、产业、职业现状，积极探索一企一策、一行一策，有针对性的推进工会基层组织建设工作。荆州市强化建会指导，做到“三个一批”和“三不”，即宣传一批建会积极户，拔掉一批建会钉子户，帮扶一批建会困难户，不留空白、不留死角、应建尽建。荆门市总实行新建企业工会责任承包、流程指导，要求企业建会后，上级工会定期回访、上门服务，努力实现组建一家规范一家。近年来，各级工会逐步加大了对各级工会的经费投入力度，从人、财、物三个方面为工会组建工作提供保障。省、市、县三级工会共同出资，面向社会选聘1983名工会协理员充实到乡镇(街道)、开发区(工业园区)从事工会工作，为基层工会组建工作提供必要的人力支持，三级工会每年投入资金万元以上。各地工会还安排工会组建工作专项经费，用于推进建会工作和奖励。武汉市总按每个企业5元的标准给予企业法人基本情况核查工作补助，按每个基层工会组织50元的标准给予企业法人建会工作补助，仅近两年就投入建会专项工作经费和奖励资金近500万元。另外，市总每年对每个乡镇(街道)给予1万元的经费补贴;对每个开发区(园区)工会给予1万元的组建工作专项经费补贴;对每个社区工会给予3000元的经费补贴。各县级以上地方工会按规定设立基层工会干部权益保障金，逐级承担保护基层工会主席合法权益的职责。
三、全省基层工会组织建设工作面临的现实困难。
(一)工会组建的难度和压力依然较大。
1、非公企业特别是小微企业组建工会难。据省统计局相关数据显示，截至20xx年8月底，全省共有企业34.23万家，其中，非公企业31.78万多家，正常经营的非公企业有28.65万家，已建会17.18万家，建会率为59.97%。职工25人以下的非公企业24.11万家，已建会13.61万家;职工10人以下的非公企业16.55万家，已建会9.12万家。由此可见，非公企业尤其是小微非公企业仍然是工会组建的重点。然而，由于企业经营状况不稳定、职工流动性大等因素，推进小微非公企业建会难度仍然较大。据相关部门统计，武汉市中小非公企业平均寿命只有2.5年，武汉市平均每个月注销、停产的非公企业约1万家。襄阳高新区内一个企业相对集中的工业园区每年有100多家企业流动，许多私营企业的生存周期仅为1年，甚至更短。一些非公企业建会需要工会干部上门十几次、有的甚至几十次做工作，有的非公企业建会时日不长就濒临破产。同时，非公企业职工流动性大，如富士康职工年度流动率高达150%。相当一部分的非公企业特别是小微非公企业还处于资本的原始积累阶段，业主们不愿也不想在企业内树立一个“对立面”，而影响他们在企业的“自主权”，更不愿意由于要上缴工会经费等现实原因，而影响到企业经济利益和业主自身利益。加之，一些职工对工会不了解，有的职工认为工会和行政都是管理者，有的职工存在“入会有什么好处，建会有什么作用”等疑虑，导致部分职工自主入会的意愿不强，对加入工会持无所谓的态度。
2、外商投资、港澳台商投资企业建会难。尽管我省外商、港澳台商投资企业建会率始终保持在95%以上，但还是有个别企业长期抵制建会，成为建会工作难突破的钉子户。由于投资者来自不同国家和地区，不同的文化背景和经营理念，使得外方和企业高层管理者对中国工会充满疑虑和抵触情绪。有的把中国工会与西方工会等同起来，认为企业建立工会就是行政的对立面，束缚行政的手脚，影响企业的政常经营管理。在推动武汉富士康建会过程中，武汉市总工会、东湖高新区总工会干部积极争取党政的重视支持，上门沟通近二十次，并多次赴深圳总部协商谈判，才最终推动武汉富士康成立工会。
3、新经济组织、新社会组织建会难。随着改革开放的深入和市场经济的发展，我省新经济组织、新社会组织不断壮大，在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。“两新”组织从业人员队伍不断壮大，聚集了一批优秀的专业技术人才和管理人才，这些从业人员主要为“高学历、高技能、高收入”的“三高”群体，自我维权意识较强，因此，对工会工作提出了新的更高的要求。但由于“两新”组织的经营模式、用工方式、分配形式的多样化以及各种利益群体矛盾的复杂化，为工会组建带来新的课题。目前我省社会团体、民办非企业单位有11613家，已建会的仅1533家(据全总非公企业法人数据库统计)。
4、缺乏刚性法规导致劳务派遣工入会难。尽管全总出台的《关于组织劳务派遣工加入工会的规定》，明确了劳务派遣单位和用工单位依法建立工会组织的责任和义务，倡导劳务派遣工“源头入会、委托管理”，即通过在劳务派遣单位建立工会、吸收劳务派遣工源头入会，或者由用工单位工会吸纳劳务派遣工入会，把劳务派遣工组织到工会组织中来。但在实际操作中，劳务派遣单位和用工单位之间相互衔接、相互合作的渠道还不是特别畅通，权责不够明晰。劳务派遣单位往往把劳务派遣工入会问题推给已建会的用工单位，而用人单位担心劳务派遣工加入本单位工会可能造成的劳动关系纠纷，一般不愿意吸纳劳务派遣工入会，导致劳务派遣工在一些地方变成了“两不管”。劳务派遣工无处加入工会组织，无法参加工会活动。
(二)工会组织建设规范有待加强。
1、一些地方和单位存在工会组织不够健全、工作机构不够独立的现象。机关事业单位工会、国有集体企业工会和规模较大的非公企业工会基本上建立健全了工会委员会、工会经费审查委员会和工会女职工委员会，但相当一部分非公企业尤其是中小非公企业工会只建立了工会委员会，未建立工会经费审查委员会和工会女职工委员会。部分企业工会组织网络不健全，有的法人单位虽然建立了工会组织，但其所属的二级及以下单位没有建立相应的工会组织，分厂、科室、班组未建立工会分会和工会小组，致使工会组织体系断层。由于受机构编制的制约，部分机关事业单位没有单独设立工会工作机构;由于企业的逐利性，一些非公企业工会没有单独设立工会机构，工会和党群部门合并，工会主席兼任党群部门负责人，有的甚至为党群部门负责人属下的一名办事人员。
2、一些地方和单位存在组建程序不够规范、工作基础参差不齐的现象。近年来，由于建会任务繁重，企业主不配合、职工没有时间参与，导致有些企业尤其是一些中小非公企业建会程序不够规范，有的甚至简化到报一个会员名册，打一个报告，登记一下企业基本情况，交一份营业执照复印件，没有召开会员大会或会员代表大会进行选举，工会社团法人登记、制度上墙、工会公章刻制都难以落实，工会无牌子、无办公场所、无活动阵地、无制度、无档案、无活动、无经费。
3、一些地方和单位存在工作制度不够完善、工作运行不够规范的现象。机关事业单位工会和规模较大的企业工会基本上能坚持“三亮”、会务公开，定期召开会员(代表)大会，按时换届选举，每年总结工会工作，组织会员对工会主席和工会工作进行评议。但非公企业尤其是中小非公企业工会工作制度不够健全，一些企业没有开展以“三亮”、“双爱双评”为主要内容的建家工作，没有定期向会员代表大会报告工作并接受会员民主评议和监督，导致企业内一些职工不知道建立了工会，不知道工会主席是谁。在这些企业中，企业工会纯粹是为建而建，成为“挂牌工会”、“空壳工会”。还有一些非公企业工会重建制轻规范、重结果轻程序，工会工作台账和档案不健全，没有明确的年度计划，工作的随意性较大。
4、一些地方和单位存在工会组织体制不顺的现象。长期以来，地方工会、系统(产业)工会和基层工会之间依据企业党组织隶属关系确立领导、被领导的关系。但随着政府职能转变和企业改革改制，传统的组织体制、工作机制被打破，一些企业由于党组织隶属关系无法确定，造成工会组织关系断层，直接影响了基层工会组织建设和作用发挥。双重管理单位的工会，其干部配备、工会经费一般不受地方工会控制，造成这些单位对地方工会的工作部署不够重视。但在涉及评先名额分配等问题时，这些单位经常要求地方工会给予一定的名额。转制企业工会关系较难理清。有的企业转制后，原有的上一级主管单位没有按规定将这些企业及时转交给新的主管部门或地方工会，也没有继续指导这些企业工会开展工作，造成这些企业多年找不到上一级工会组织。产业(行业)工会面临机构改革冲击。市、县政府机构改革后，一些地方政府工作部门调整优化，而现有产业(行业)工会体制与产业(行业)分工不相适应，迫切需要进行相应的调整。农民工会员双重管理问题多。随着各地村级工会建设，农民工源头入会，输入地入会，造成的突出问题就是，既有输入地输出地双重管理造成的重复登记现象，又有在农民工维权特别是双向维权中存在双方推诿的情况。
(三)工会专兼职干部配备有待加强。
1、工会主席配备的相关规定较难落实。省委《关于进一步加强和改进工会工作的意见》明确规定，省、市、县产业工会主任(主席)可由同级产业主管部门副职担任或兼任。国有、集体及其控股企事业单位工会主席要按同级党政副职选配，非公有制企业工会主席应享受企业行政副职待遇。全总和省总都对企业工会主席的任职条件作了明确规定，企业行政负责人(含行政副职)、合伙人及其近亲属、人力资源部门负责人、外籍职工不得作为本企业工会主席候选人。对上述规定，机关事业单位工会和国有集体企业工会执行较好，但相当一部分非公企业工会主席由行政副职、合伙人或其近亲属、人事主管、财务主管等人员担任，违反了相关规定。一些非公企业工会主席是行政副职、劳资负责人或董事兼任，有的是企业负责人的近亲属，甚至还有企业出资人兼任。从中层干部或普通职工中产生，通过会员(代表)大会直接选举出来的工会主席一般未享受企业行政副职待遇。
2、基层工会专职干部严重缺乏。我省地方工会机构编紧、人员偏少。市州工会行政编一般不超过20个，大多数县(市、区)工会行政编一般7-8个，有的仅3-4个。乡镇综合配套改革后，乡镇(街道)、开发区(工业园区)基本上没有专职工会干部，一些名义上的专职工会干部，也同时兼任多个党政职务，“专职不专”的现象比较普遍。机关事业单位机构改革，对工会产生了很大的冲击，由于编制有限，一些单位勉强确保一名专职工会干部，相当一部分机关事业单位没有配备专职工会干部。“职工人数200人以上的企事业单位工会配备专职工会主席”这一规定，在大多数企业没有得到执行。
3、工会干部兼职化现象突出。随着改革的深化，一些机关事业单位面临取消工会主席编制的问题，使得这些单位工会主席兼职化的趋势更为明显。在企业中，除国有集体企业和少数规模较大的非公企业配备专职工会干部外，绝大多数非公企业的工会工作人员为兼职。企业工会工作人员中，专职的仅12.7%;兼职工会主席中，兼任行政职务的占38.5%。工会干部的兼职，虽然给基层工会主席参与企业决策、源头维护职工权益，与行政正常沟通带来便利，但也造成工会主席“角色”的两难。作为企业雇员，他必须听命于企业，作为工会主席，他必须要为职工说话办事。双重身份使他们处在一种尴尬境地，难以旗帜鲜明地为职工说话办事，一定程度上制约了工会工作。由于兼职过多，工会干部没有过多的时间和精力深入研究工会工作。据反映，我省职业化、社会化的工会协理员在各个乡镇(街道)工作时，相当一部分精力用来从事乡镇党政事务，留给工会工作的时间有限。
4、工会干部队伍素质有待提高。从目前基层工会队伍现状来看，相当一部分基层工会干部是从行政、技术等岗位调整过来的,素质参差不齐，对工会的基本业务以及与工会工作相关的法律法规等知识比较生疏。由于条件的制约。工会干部往往缺乏专业化、系统化的培训，各级地方工会组织的培训多为短期专题培训,培训内容一般较为零散。工会干部协管的相关规定落实不到位，没有建立系统合理、科学有效的基层工会干部管理、考核、选用和奖惩机制。对目前存在的工会干部年龄偏大、工作热情不高，群众意识、民主意识差，思维陈旧、缺乏创新精神,工作畏首畏尾、应付了事等现象没有制约手段。同时，由于一些非公企业人员流动大，工会干部更换频繁，即使有想作为的'信心、敢作为的勇气，但缺乏工会工作经验，不知道应该如何作为。
5、工会协理员管理使用有待完善。为缓解基层工会人手不足的问题，省市县三级工会共同出资面向社会选聘了2000名工会协理员，充实到乡镇(街道)、开发区(工业园区)工会。目前，少数地方还存在工资和社保未落实、工作补贴难到位、未按规定条件选聘、未按要求岗位使用、考核机制不健全、未严格执行劳动合同等问题。同时，工会协理员待遇普遍偏低，缺乏正常的工资增长机制和考核管理制度。目前，武汉市1950元/人/月，其他市、州、直管市1530元/人/月，神农架林区1350元/人/月，退休退养工会协理员月工资一般为600元。我省民政、人社系统的工会协理员月工资相对较高，武汉市的民政、人社系统的工会协理员月工资为2100元。工会协理员待遇偏低，缺乏科学的薪酬体系，没有岗位晋升、职业发展的空间，造成工会协理员流动性大，对工作延续性也造成一定的影响。
(四)基层工会经费保障难。现行工会经费的分成体制是全总、省总、市总、县总四级，大量担负一线工作的乡镇(街道)、社区、开发区(工业园区)工会甚至基层工会联合会都没有经费来源，完全依靠上级工会和本级行政的划拨，经费有限，工作难以开展。在基层工会联合会推行基层工会经费委托代管的方式，难度较大，基层工会愿意不强。相当一部分地方由于财政困难，机关事业单位工会经费没有足额划拨。相当数量的非公企业工会尤其是中小非公企业没有经费独立账户，且因为企业规模小、职工少，代收返还企业工会的可用经费寥寥无己，企业工会普遍缺乏工作经费，开展活动完全依靠企业行政补助。另外，一些中小微非公企业还未进入国税代收的范围，处于无费可返、无钱可用的状态。同时，有些企业工会经费使用和管理不规范，有些企业工会经费返还到行政账户上，工会主席“一支笔”权力难以实现。
(五)上级工会指导服务有待加强。上级工会下达建会任务量太大，分解目标时只考虑完成全总目标任务，对各地实际情况和承受能力考虑不足。组建任务层层分解，最终要依靠乡镇(街道)、村(社区)工会来完成，有些街道因为城市建设企业全部搬迁无法找到企业建会;有些乡镇(街道)内企业数千家，每个乡镇(街道)工会仅平均1个专职工会干部，村(社区)工会没有专职工会干部，乡镇(街道)工会干事(包括协理员)要花大部分的时间进行核查、摸底、宣传、建会，反复跑多次才能推动一个企业建会。建会占用了乡镇(街道)工会干部大部分的时间和精力，一定程度上影响了到企业指导工会工作、开展帮扶维权的时间。上级工会考核检查时，没有根据实际情况调整考核基数，把不符合建会条件的小企业纳入到基数中，比如部分企业是“皮包公司”，没有经营场所，有的根据工商注册地址根本找不到企业;部分企业是“夫妻店”、“个体户”、“一人公司”，不存在雇佣劳动关系，从而无法推进这些企业建会。还有部分企业“一企多照”，“一套班子多个牌子”，实际工作中不可能重复建会。同时，地方工会只注重“量”的扩张而忽视“质”的提高，满足于建会和发展会员阶段性目标的实现，不注意把发挥作用、规范运作作为企业工会建设的重点，对企业工会亟待解决的问题关注不够;对企业工会布置任务多、传授方法少，检查评比多、排忧解难少，工作安排有时缺乏针对性，不符合各类企业的实际情况。
四、解决基层工会组织建设难点问题的对策建议。
基层工会作为各级工会的组织和工作基础，在整个工会组织和工作体系中占据重要的基础性地位。基层工会组织建设是基层工会开展工作的前提和基础。各级工会要把加强基层工会组织建设作为一项长期性、基础性、战略性的工作来抓。
(一)进一步推进工会组建，扩大工会组织覆盖面。要按照“巩固、发展、提高”和动态建会的要求，做到组建工作常抓不懈。
一是形成组建工作合力。要坚持“党建带工建”，整合社会各方资源，加强依法建会的协作力度。各级工会要主动争取党的领导，争取政府职能部门对工会组建的支持，特别是借助商务、台办、工商、税务、劳动、执法等部门的职能推进建会。加强依法建会的宣传力度，向广大职工、业主、社会的方方面面广泛宣传工会组建的有关法律，充分利用传统媒体和现代媒体，大力宣传工会工作对于促进企业经济发展、构建和谐劳动关系的积极作用，向企业家渗透工会理念，不断提高企业家和职工对工会的认同度。同时，要建立和扩大购物、医疗等会员优惠服务基地，积极为职工群众办实事、做好事、解难事，使广大职工认知工会、认同工会，增强职工加入工会的积极性和主动性，形成工会推动建会、社会支持建会、职工踊跃入会的良好局面。
二是创新工会组织形式和工会组建方法。解决好工会组建工作的重点，就要按照“条块结合、属地管理”的原则，大胆创新工会组织形式，通过组建联合工会和工会联合会，推动中小非公企业建立工会、发展会员。与此同时，对规模较大的建会难点企业，上级工会要转变建会方法，要深入职工群众，尊重职工意愿，调动职工的积极性，把“自上而下推动建会”与“自下而上自愿建会”结合起来，攻克建会难点。针对建会钉子户，可以由上级工会派工会组建指导员上门帮助组建，也可以改变传统的组建方式，如对在企业内暂时难以建立工会的，可以采取在“体外”先行建立工会，然后逐步推进的做法。
三是依法规范工会组建。要严格依照《工会法》、《中国工会章程》、《企业工会主席产生办法》等法律法规，规范工会组织形式、工会主席产生程序、职工入会工作、会员管理办法等。针对规模较大的非公企业，按照组建程序和原则，高标准严要求规范组建。针对规模较小，工会人手少的非公企业，可以先组建后规范，但在组建时，基本的组建原则不能丢。督促指导基层工会按规定健全工作机构、明确工作职责、健全组织网络，使工会建起来、转起来、作用发挥起来，坚决杜绝出现“架子工会”、“影子工会主席”和“花名册”会员，为已建工会发挥作用奠定坚实组织基础。
四是不断理顺工会组织关系。要坚持产业工会与地方工会相结合、地方产业工会的设置与本地区产业结构调整和产业职工队伍发展变化相适应，认真研究新形势下产业工会工作的规律和特点，健全产业工会组织。坚持基层工会以同级党组织领导为主，同时接受上级工会的领导，实行地方和产业相结合的组织领导原则;同时，应当考虑适应党和行政的领导体制。当前，针对非公企业没有建立党组织的现状，不能机械地将党组织的隶属关系作为划分工会组织领导关系的唯一原则，要根据工会组织的不同情况，具体分析，区别对待，地方工会可以出台突破性的规定，尝试将企业登记住所地、实际经营地等作为划分工会组织领导关系的依据。对改革改制的企业工会，要及时调整工会组织隶属关系。
(二)进一步完善工作机制，推进基层工会规范化建设。要以职工之家创建为载体，通过建立健全基层工会民主机制、基层工会主席产生机制、会员群众评价工会工作机制，推进基层工会规范化建设，增强基层工会活力。
一是健全基层工会会员代表大会制。各级工会要指导基层工会定期召开会员(代表)大会，坚持会员代表常任制，按期进行换届选举，充分体现会员(代表)大会作为企业工会最高权力机构的作用。要坚持重大问题民主决策制度，由会员(代表)大会决定工会重大问题，保证会员群众参与权。工会委员会和工会领导人定期向会员(代表)大会报告工作，工会重大事项和经费使用情况要向会员公开，保证会员群众知情权。
二是完善基层工会选举机制。坚持基层工会主席、副主席的任职标准，规范完善提名酝酿、组织考察、任前公示、民主选举、组织批准等程序。在候选人提名办法上，应注意研究提名的程序和提名的范围，使会员酝酿时眼界可以宽一些，提名的候选人更有代表性。大力推行会员(代表)大会直接选举，使更多的会员行使选举权;实行差额选举，引入竞争机制，使选举出来的工会干部真正体现会员的意愿，增强其事业心和责任感。积极推行工会主席选配管理试点经验，加强上级工会对基层工会主席管理、工作考核奖励和权益保护，逐步建立一支由会员直接选举、企业支持认同、上级工会直接领导、综合素质相对较高的基层工会主席队伍。
三是建立健全会员监督机制。坚持会务公开，工会的工作计划、重大活动、经费收支，要向全体会员公开，接受会员监督。建立会员评议工会工作和工会干部的制度，确立职工和会员在企业工会评价体系中的主体地位，把职工和会员的满意度、认可度和支持度作为衡量工会工作的基本标准，改变自上而下的单一考核模式，完善上级工会考核下级工会、下级工会评议上级工会、会员民主评议工会工作有机结合的考核评价体系，使基层工会主席和基层工会工作始终在会员群众的监督之下。建立会员大会或会员代表大会罢免不称职的工会领导人的制度。
(三)进一步创新管理机制，加强基层工会干部队伍建设。要不断加强工会基层组织建设，增强基层工会活力，建设好一支能力强、善维护的基层工会干部队伍是事关重要的。
一是健全干部教育培训机制。上级工会要根据基层实际情况制定干部教育培训计划，采取组建讲师团送教上门、建立网上课堂、开办工会干部夜校等办法，提供形式多样、符合基层实际、以免费培训为主的干部教育培训服务，扩大干部教育培训覆盖面，提高基层工会干部的业务能力。要通过免费脱产培训，有重点地培养一批既有较高法律法规和工会理论水平，又精于基层工会工作业务的骨干，充分发挥业务骨干的示范带动作用，扩大工会干部教育培训效应。要不定期组织基层工会干部交流工作经验和体会，丰富基层工会干部教育培训形式，拓宽基层工会干部教育培训渠道。探索工会干部持证上岗制度，落实基层工会干部岗前培训的要求。
二是完善干部协管机制。随着非公经济的快速发展，大量非公企业涌入县(市、区)、乡镇(街道)工会、开发区(工业园区)，县(市、区)工会和相当一部分乡镇(街道)工会、开发区(工业园区)工会既承担着地方工会参与、指导、协调和服务的职责，又直接面对职工、履行着基层工会的职责，工作任务更加繁重。上级工会应积极与编制部门协商，呼吁增加上述工会机构和人员编制。机关、事业单位在机构调整、企业在改革改制中，都不可避免的需要压缩机构、精简人员，工会机构设置和干部配备常常受到冲击。上级工会积极按照法律法规的规定，积极与党政部门协调，及时纠正基层工会工作机构的撤销和合并的错误现象。对于各级工会领导干部调整变动的，上级工会应按照工会干部协管的有关规定，主动与党委组织部门联系，沟通意见，要站在巩固、推动工会工作的角度，坚定立场，提出自己的意见和建议，并组织联合考察，力争把热爱工会工作、年富力强的优秀干部选配到工会工作岗位，把业绩突出、职工群众公认的优秀工会干部选拔到更加重要岗位，建立“可进可出”的工会用人通道。
三是创新干部选聘机制。各级工会要建设一支职业化、社会化工会干部队伍，充实基层工会力量。重点在非公企业比较集中的地区和行业推行，通过上级委派、考试选拔、公开招聘等形式聘用工会专职干部，还可以通过民主选举把优秀的职业化、社会工会干部选派到基层工会或工会联合会主席的岗位上。同时，各地工会要积极争取党政支持，把一部分职业化、专业化的基层工会干部队伍纳入政府公益岗位管理。各级工会可以探索出资购买工会工作岗位的形式，为基层工会选好配强专职工会干部。各地工会要根据实际情况进一步完善工会协理员管理办法，探索建立科学合理的薪酬体系，落实全总专项补贴，提高他们的待遇;为工会协理员提供职业发展和职业晋升途径及通道，关心他们成长，切实帮助他们解决实际问题，为他们创造良好工作环境。
四是建立兼职干部补贴机制。基层工会工作需要依靠广大积极分子、一定数量的工会兼职干部和少数专职工会干部组成的“专、兼、群”相结合的队伍来做，真正体现依靠会员群众办工会。目前，兼职工会干部参与工会工作基本上凭的是热情和奉献;一旦自身工作繁忙，自顾不暇，工会工作疲于应付或者难以开展。各级工会可以根据本地基层工会和职工会员分布情况，探索给予工会兼职干部一定数额的补贴，调动其从事工会工作的积极性。
五是建立基层工会干部考核、激励和保障制度。基层工会干部特别是非公企业工会干部，往往处在维护职工权益的“风口浪尖”上，由于维护职工权益，工会干部受到打击报复的情况也时有发生。为了使基层工会干部能理直气壮，挺直腰杆为职工说话、办事，各级工会理应为基层工会干部撑起“保护伞”，提供有力的支撑。其中重要的就是要建立各层次、各形式的工会干部保护机制。这种保护机制应该是既有经济上的，又有政治上，还应有人格尊严上的。建立健全工会主席、副主席、委员工作职责制度，建立工作考评制度，充分调动其工作主动性。当前，模范职工之家和优秀工会工作者表彰间隔期太长、名额太少，很多优秀的工会干部往往等不到表彰推荐的年限就退休或调离工会工作岗位，各级工会在严格评选条件的同时，可适当的缩短间隔时间，增加表彰名额，提高表彰规格。同时，各级工会可以开展优秀工会干部疗休养活动，以激励工会干部充分发挥作用。
(四)进一步转变工作作风，加强上级工会服务指导。强化基层工会建设，上级工会必须转变工作作风，牢固树立“服务职工、服务基层”的理念，发挥好指导服务基层工会作用。
一是进一步优化基层工会工作环境。各级地方工会要建立定期向党委汇报工作和定期向政府通报工作的制度，争取党委和政府及时研究和解决工会工作中的重大问题和实际困难。地方工会尤其是全总、省总、市总要积极争取人大、全总出台推进乡镇(街道)总工会建设的规范性文件，明确乡镇(街道)工会地方工会性质和机构设置、编制职数、工作职责、运行机制、经费保障。尽快出台《机关工会工作条例》，明确机关工会职能，落实工会干部职级以及在独立管理和使用工会经费上落实法人资格证办理、账户独立、经费独立、工会审计监督等事项。针对劳务派遣工“两不管”的情况，争取工会、人社、工商等部门联合发文，将“源头入会、委托管理”的做法以及工会经费的收缴、使用等以法律的形式予以明确。
二是建立科学合理的工作目标和考核制度。要根据全省工会工作规划，科学制定指令性工作任务，这类目标任务不宜多，要求不应过细，首要应突出维护职工合法权益的重点。同时，也要结合基层实际提出一些指导性工作目标，这类目标主要是指导工作基础较好、工作力量较强的基层工会，不断推动工会工作的创新和全面发展。每年对指令性工作任务完成情况进行适当的检查考核和评比，考核内容不宜过多、方式不宜过繁、安排不宜分散，不能增加基层的负担。同时，对基层工会工作的评价体系，机关事业单位工会和企业工会评价体系要有根本区别，他们工作性质不同决定考核指标不同，要突出重点，兼顾一般，这样才能更科学，更有说服力。总之，上级工会对基层工会要多一些指导、少一些指令，多一些因地制宜、少一些整齐划一，多一些热心服务、少一些检查评比，更好地调动基层工会干部工作的积极性与创造性。“上面千根线，下面一根针”。一线工会干部(较大部分是兼职干部)日常事务繁杂，开会、填报表格、应付各级检查占据了大部分的工作精力，真正从事工作的时间少之又少。尤其是在一些非公企业工会中，建会之初上级工会苦口婆心劝导成立工会，成立工会后，上级工会表格、汇报材料雪片一样飞下来，基层工会干部应付不瑕，对此非常反感。上级工会安排布置工作时，要考虑减轻基层干部工作负担，将基层工会干部从应付文山会海工作中解放出来，尤其在数据统计工作中，上级工会各业务部室能统筹开展的统计工作，不要分头统计;能从其他部门获得的数据，尽量争取有关部门提供;统筹建好做实数据库，切实用好统计年报，使基层干部将更多精力放到服务职工的具体工作上。
三是建立支持基层工会工作的经费投入制度。上级工会要牢固树立工会经费要“为职工服务、为基层服务”理念，合理安排资金，使有限的经费尽可能向基层倾斜。完善工会经费税务代征代管体制，尽快启动针对小微企业的工会经费地税代收工作，实现应收尽收，为基层工会工作提供经费保障。改革工会经费分成体制，为区、乡镇、街道、省级以上开发区(工业园区)以及系统工会开展工作，提供经费支持。
根据辖区企业数、经费上缴数额，调整县级工会的经费留成比例，以适应县(市)区工会开展工作的需要。在无法改革经费分成体制的情况下，根据基层组织和会员规模，加大对乡镇(街道)、开发区(工业园区)工会补助额度，可推行以奖代补。积极推动小企业工会经费集中代管的办法，积极向工会联合会所属的小企业和基层工会大力宣传工会经费委托代管的目的、意义及有关办法，努力在基层工会自愿的基础上，推行工会经费集中代管，建立健全经费管理、使用、监督制度，管好用好代管经费。各级工会要对基层工会联合会给予一定经费补助，并纳入年度预算。
医院党建工作调研报告有哪些
目前，我市直属的公立医院有4所，即xx市人民医院、xx市中医医院、市第二人民医院、市妇女儿童医院(市妇保院)，编制人数1235人，在职职工2088人，在职党员485人。4所医院实际开放床位共1476张。共设有1个党委、6个党总支、16个党支部。医院实行党政一肩挑和院长负责制领导体制，采取党政联席会议和院长办公会决策机制。
在所有485名党员中，男性党员236名，女性党员249名。年龄在35-40岁的党中占40%，25-35岁的党员占37%，45-55岁的党员占16.25岁以及下55岁以上党员为少数，党员年龄呈橄榄球状，年轻人入党积极性不高，党的后备力量不足、新鲜血液补充形势严峻。在公立医院所有党员中，大学学历占到64%，硕士研究生学历占14%，但博士研究生为0。这表明，在公立医院，具有博士以上学历的高层次专业技术人员入党积极性不高。
近年来，在局党委领导下，市属公立医院各党组织落实主体责任，深化学习，加强管理，在提升党员干部素质、凝聚职工共识，坚持患者利益导向、构建和谐医患关系，提升医疗服务水平方面做了大量工作，较好的发挥了政治核心和战斗堡垒作用。但随着医药卫生体制改革的不断深化，伴随运行机制、管理机制和薪酬制度改革，公立医院党建工作也面临着诸多问题和挑战，仍存在与新形势和任务要求不相适应的问题，严重制约着党建工作的改革创新和健康发展。
(一)党建工作与业务工作结合不紧密。近年来，公立医院党建工作应围绕中心、服务大局，与业务工作相辅相成的思想逐步得到广大党务工作者的认可。但是，一些公立医院的党建工作还是难以真正与业务工作相辅相成，二者存在相脱离的“两张皮”现象。对全面从严治党的决策部署以及《党章》要求，理解和把握只停留在理论层面，没有真正贯彻落实到工作实践当中。党的工作只靠个别党务干部，党委的政治核心作用没有体现出来，监督保证作用发挥得不够，思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设、制度建设不适应医院发展的新形势。主要原因是思想上对党建工作认识存在误区，认为医院实行的是行政领导负责制，医院的发展建设主要以行政决策为主，党建工作是软任务、软指标，是可抓可不抓的工作。同时，在激烈的市场化竞争中，医院管理工作注重运用行政的、经济的甚至法律的手段来加强对干部职工的约束，忽视了党的思想政治工作和党组织的作用。基层党建工作仍然停留在传统的工作模式上，上面怎么安排，下面就怎么做，不能主动把党建工作与医院业务工作渗透融合，没有给党建活动赋予行业特色，党建工作缺乏创新，党建活动缺乏活力，不能充分调动党员干部的积极性。使得党建工作与医院中心工作结合不紧密，不能有效地促进卫生事业发展。
(二)党的基层组织建设不规范。深化医药卫生体制改革以来，医院企业化运行不断深入，医院必须通过医疗行为来获取经济利益，必须依靠业务业绩来拓展发展空间，党建工作的从属地位日趋明显，故而形成了重临床、轻政工，重业务、轻党建的认识误区，导致医院党的基层组织建设不规范。一是基础工作不规范。“三会一课”落实不到位、“党员活动日”特色不明显，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃;部分党支部的组织生活不能在限定周期内开展，党员之间不能有效开展批评和自我批评;基层党支部没有建立起科学的考核评价制度，部分党支部对党小组和党员缺乏应有的考核手段。二是组织生活缺新意。组织生活形式单调、内容枯燥、质量不高，缺乏能够广泛引起党员共鸣的信息和材料;有的党支部组织生活的内容仅限于念报纸、读文件，对支部党员的教育、监督、关怀、了解党员思想动态、培树典型等职能没有得到充分的发挥。这也是导致医院基层党组织吸引力不强，党员人数占比偏少，特别是中高级职称和高学历专业技术人员入党积极性不高的原因。三是作用发挥欠力度。有的党员党性淡簿，日常工作中时常把自已等同于普通群众，工作积极性严重匮乏，工作落实不细致、不扎实、不到位，浅尝辄止、得过且过，少数党员只缴纳党费不参加组织生活;个别党员宗旨观念不强，服务意识淡泊，利己思想严重，影响了党的形象，影响了基层工作的健康发展。四是党建工作制度得不到认真落实。部分医院管理者对实行行政领导负责制与发挥党委的政治核心作用这个关系理解的不全面，把握的不到位，处理的不恰当，党委的主体责任、纪检部门的监督责任、职代会参与民主管理的职责没有完全落实到位，分工负责制度、三重一大制度、会议制度、学习制度、培训制度、问责制度等一系列党务工作制度得不到很好地贯彻和落实。
(三)医院党建工作创新不足。一些公立医院在开展党建活动时仍然受传统工作模式的限制，党组织活动与形势及现实结合还不够，存在工作内容贫乏、形式缺乏新意，工作质量、效率和要求都不高的问题，往往只局限于传达文件、会议精神以及发展党员。工作模式上，还未建立相应的信息化党建工作模式;工作形式上，仍以召开会议或者开展学习等方式为主，难以满足党员的需求，群众兴趣不大，比较枯燥，缺乏一定吸引力和创新性，效果不理想。对党建工作过问不多、研究不深，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放开;不能将业务工作与党建年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作相融合;对党组安排的阶段性主题实践活动，不能根据本单位的工作实际，创造性地予以细化，在特色化、岗位化落实上差距明显。
(四)党建工作队伍素质不高。有些单位存在机构设置不健全、人员配备不到位、工作缺乏应有的措施和手段，能力不足的问题比较突出。在市属4所公立医院中，除了市医院设有党委办公室，其他公立医院没有专门的党务工作机构，医院党务工作者兼职化现象相当普遍，党务干部力量严重缺乏。科室或部门一级的党支部书记基本上都是科主任或部门负责人兼任。公立医院党建工作人员很多是医务人员出身，对党建工作管理和方法有一个学习和熟悉的过程，而有些非医学专业人员从事医院党建工作，对医院业务工作不熟悉，需要逐渐找准共同“结合点”和“兴奋点”，把两者特点结合起来，形成合力。同时，有些党建工作人员未经过专业的理论和实务培训上岗，缺乏系统理论指导，对党建工作的视野有一定局限性，对党建工作的特点、工作途径和最新动态等缺乏系统认识，客观上也局限了公立医院党建工作的创新和发展。
医院医保年终工作总结汇报
xx年在我院领导高度重视下，按照医保局安排的工作计划，遵循着“把握精神，吃透政策，大力宣传，稳步推进，狠抓落实”的总体思路，认真开展各项工作，经过全院医务人员的共同努力，我院的医保、新农合工作取得了一定的成效，现将我院医保科工作总结如下：
一、领导重视，宣传力度大为规范诊疗行为，控制医疗费用的不合理增长，以低廉的价格，优质的服务，保障医疗管理健康持续发展，我院领导班子高度重视，统一思想，明确目标，加强了组织领导。成立了由“一把手”负总责的医院医保管理委员会。业务院长具体抓的医保工作领导小组。各临床科室相应成立了以科主任为组长，护士长为副组长的工作小组，来负责本科医保、农合工作的全面管理，重点负责本科医保制度具体实施及奖惩制度落实工作。为使广大干部职工对新的医保政策及制度有较深的了解和全面的掌握，我们进行了广泛的宣传教育和学习活动，一是召开全院职工大会、中层干部会议等，讲解新的医保政策，利用会议形式加深大家对医保工作的认识。二是举办医保知识培训班、黑板报、发放宣传资料、闭卷考试等形式增强职工对医保日常工作的运作能力。三是加强医院信息化管理，在医院信息中心帮助下，通过医保软件管理，能更规范、更便捷。大大减少了差错的发生。四是通过电视专辑来宣传医保政策，让广大医保人员，城镇居民、学生等朋友真正了解到参保的好处，了解二医院的运作模式，积极投身到医保活动中来。
图，医保、农合病人住院须知，使参保病人一目了然。并在大厅内安排专职导医、负责给相关病人提供医保政策咨询。二是配置了电脑触摸屏、电子显示屏，将收费项目、收费标准、药品价格公布于众，接受群从监督。三是全面推行住院病人费用“一日清单制”，并要求病人或病人家属在清单上签字，并对医保帐目实行公开公示制度，自觉接受监督。使住院病人明明白白消费。在省领导及市物价局领导来院检查时，得到了充分的肯定。四是由医院医保管理委员会制定了医保管理处罚条例，每季度召开医院医保管理委员会，总结分析近期工作中存在的问题，把各项政策措施落到实处。为进一步强化责任，规范医疗服务行为，从入院登记、住院治疗、出院补偿三个环节规范医保服务行为，严格实行责任追究，从严处理有关责任人。五是医院职工开展星级服务,刷卡制度,以文明礼貌,优质服务,过硬技术受到病人好评.为将医保工作抓紧抓实，医院结合工作实际，一是我院制订了医疗保险服务的管理规章制度，有定期考评医疗保险服务（服务态度、医疗质量、费用控制等）工作计划，并定期进行考评，制定改进措施。二是加强病房管理，经常巡视病房，进行病床边政策宣传，征求病友意见，及时解决问题，查有无挂床现象，查有无冒名顶替的现象，查住院病人有无二证一卡，对不符合住院要求的病人，医保科一律不予审批。加强对科室收费及医务人员的诊疗行为进行监督管理，督促检查，及时严肃处理，并予以通报和曝光。今年我科未出现大的差错事故，全院无大的违纪违规现象。
其职，各负其责。我科分管副科长定期下病房参加晨会，及时传达新政策和反馈医保局审核过程中发现的有关医疗质量的内容，了解临床医务人员对医保制度的想法，及时沟通协调，并要求全体医务人员熟练掌握医保政策及业务，规范诊疗过程，做到合理检查，合理用药，杜绝乱检查，大处方，人情方等不规范行为发生，并将不合格的病历及时交给责任医生进行修改。通过狠抓医疗质量管理、规范运作，净化了医疗不合理的收费行为，提高了医务人员的管理、医保的意识，提高了医疗质量为参保人员提供了良好的就医环境。在办理职工医疗保险和参合农民手续的过程中，我窗口工作人员积极地向每一位参保职工和参合农民宣传，讲解医疗保险的有关规定，新农合的有关政策，各项补助措施，认真解答提出的各种提问，努力做到不让一位参保患者或家属带着不满和疑惑离开。始终把“为参保患者提供优质高效的服务”放在重中之重。医保运行过程中，广大参保、参合患者最关心的是医疗费用补偿问题。本着“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨，我科工作人员严格把关，友情操作，实行一站式服务，当场兑现医疗补助费用，大大提高了参保满意度。
企业医院剥离后工会工作现状调研报告
为使基层工会组织更好的为职工服务，按照市直机关工会的要求，市司法局对本局工会工作进行了专题调研，现将调研情况报告如下：
一、加强群团组织建设情况。
按照市直工发〔〕6号文件《关于加强市直机关工、青、妇等群团组织建设的通知》，市司法局认真强化组织机构建设，依据《工会法》、《中国工会章程》、《中国共产主义青年团章程》等规定和要求，强化本单位群团组织机构建设，配齐配强工作力量。
1、工会组织情况。市司法局建立了工会组织，配备了兼职的工会主席和副主席，负责局机关工会的全面工作，下级单位中也在职工较多的强制隔离戒毒所和公证处中建立了工会组织，配备了兼职的工会干部。现司法局共建立工会组织3个，其中局机关工会1个，基层工会组织2个，各级工会干部认真为职工服务，积极为职工排忧解难，办好事办实事，使工会组织真正成为职工之家。
2、团组织情况。市司法局28周岁以下职工共3人，集中在公证处，其中团员1名，党员2名。为充分维护团员青年的基本利益,司法局配备了兼职的团支部书记，负责上级团组织部署工作的落实和为本单位团员服务。
二、工会经费收支管理情况。
工会经费是工会组织赖以生存的基础，是工会开展活动、发挥作用的保障，为保障对工会经费管理使用，司法局按照牡工办发〔2017〕3号文件精神，对工会经费收支管理情况进行自查，保证工会经费全部用于职工正常福利待遇支出。一是严格管理。司法局工会经费管理能够按照《工会法》的规定，做到严格管理，专款专用，除有关财务制度规定的职工福利费、劳动竞赛经费等代管经费和正常的往来款项外，其他不属于工会组织的所有经费或资金一律不纳入工会经费账户核算。二是合理支出。的工会经费支出，主要是两个方面支出，一方面是慰问困难职工和职工救助，另一方面是用于职工文体活动，做到了在严格按照规定管好、用好资金的同时，想方设法开源节流，保证整个工会工作及职工活动全面顺利开展。
市司法局工会认真贯彻落实省委、市委和省总工市总工会的决策部署，牢牢把握工会工作正确的政治方向，以服务中心、服务职工为切入点，围绕开展争创“雪城工匠”系列活动，通过开展教育培训、帮扶困难职工、强化工会自身建设等工作，提高工会组织的凝聚力和吸引力，不断推进工会工作焕发新的生机和活力。
第一，认真组织，推进雪城工会卡落实工作。作为第二批会员信息采集和雪城工会卡发放单位，司法局工会为采取了四个步骤确保工作目标实现。一是达成共识。雪城工会卡作为一项工会会员福利卡，对机关单位来讲落实存在一定的难度。一方面不需要通过工会卡发放福利和救助资金，另一方面职工对借记卡的认识存在误区。为此，司法局工会首先在自身意识里达成共识，充分理解并掌握雪城工会卡发放的意义和内涵，积极主动的去落实工作。二是争取支持。在第一时间将牡工办〔〕x号文件向局主要领导和主管领导汇报，阐明落实此项工作的重要意义，争取来自局党组的支持和帮助，为推进工作落实打好基础。三是广泛宣传。利用微信群的`方式将雪城工会卡的五大功能进行宣传，并针对这职工存在的问题和疑问进行答疑解惑，使职工支持信息采集工作并自主自愿的办理雪城工会卡。四是完成采集。按照市总工会下发的《工会会员信息采集及雪城工会卡发放任务分解表》，司法局指导性任务是240张，经与市总工会具体负责此项工作部门领导沟通，同意司法局工会的工作安排，即分期分批的推进落实办卡工作，并将首批在司法局开资并拨付经费的机关行政在编在岗和法援中心、函授站在编在岗人员共54人信息录入完毕并上报，现正等待哈尔滨银行审核开卡。
第二、努力推进，加大“雪城工匠”落实力度。为落实好“雪城工匠”争创工作，司法局工会及时组织工作人员学习并领会相关文件精神，并根据方案内容结合本部门具体实际，抓好贯彻落实。一是层层落实工作。向基层工会转发了《关于印发〈xx市总工会开展“雪城工匠”培育选树的工作方案〉的通知》（牡工发〔2016〕x号），督促所属各级工会结合各自工作特点，有重点的挑选切合工作实际的创建内容，开展“雪城工匠”争创活动。二是开展争创活动。按照牡工办发〔2017〕x号文件和〔2017〕xx号文件精神，在职工中广泛征集凸显家乡变化和工作、学习精彩瞬间的摄影作品，为参加“中国梦。家乡情”“工匠在我身边”全市职工摄影比赛提供基本素材。截止到目前，已报送摄影作品3幅。同时组织2名职工报名参加市直机关工委组织的“雪城工匠”技能大赛的微型党课活动，组织一名职工参加诗歌朗诵活动，组织2名职工参加间休广播体操学习活动，并每天上午十点半组织职工集中做广播体操，扩大“雪城工匠”争创工作的受众面，多方位引导职工树立良好的职业精神。
第三、发挥职能，大力服务基层职工。全心全意为职工群众是工会组织的根本宗旨，司法局工会牢记服务职工的基本宗旨，在日常工作中从多角度出发抓好服务职工工作。一是推进“七五”普法。市司法局是全市“七五”普法的牵头单位，司法局工会充分发挥职能优势，与依法治市办有效沟通，围绕“七五”普法推进，着力提升法治宣传教育成效。建立了“法律七进”普法自愿者队伍，年初以来，自愿者服务队已先后深入xx市消防支队、xx市妇联、西安区利民社区开展《法律援助条例》、《妇女权益保障法》、《反家庭暴力法》等宣传，发放法律服务自助服务宣传单、连心卡、普法宣传册等资料300余份。二是帮扶困难职工。按照市总工会的相关通知和要求，司法局工会在“两节”期间深入开展了送温暖活动，通过走访和排查，对局机关2名生活困难职工每人发放慰问金元，对直属单位的4名困难职工每人发放慰问金500元。还对帮扶对象的7个困难家庭进行走访慰问，分成7个慰问小组，对帮扶对象的7户家庭上门走访和慰问，除送去生活必需品和过节食品外，还将送技术、送政策、送关怀，帮助困难家庭增强战胜贫困的信心和决心。还在“七一”期间慰问基层党员4人，慰问困难党员2人，慰问因公牺牲党员1人。三是加强自身建设。把加强自身建设、提高服务职能作为重要工作摆上日程，局机关党委增配1名工作人员，兼职工会工作，建立了司法局工会工作群，各基层单位也明确1名专（兼）职工会工作人员，确保工作有人抓，任务有人领。四是广泛选树典型。结合推荐五一劳动奖章人选，在全局范围内积极宣传典型和选树典型，通过召开职工大会、层层推荐，民主测评和按期公示等形式，向市总工会报送xx市五一劳动奖章人选，在职工中宣传和弘扬了正能量，也为更好的开展工会工作夯实基础。五是服务社会。今年6月是全国第16个安全生产月，市司法局协同海事局、公安局等单位共同组织了主题为“强化安全发展观念落实企业主体责任”的宣传活动。法律援助中心的法律援助志愿者律师、公证处的公证人员在活动现场进行了《安全生产法》及各行业领域的安全生产常识解答，就广大群众关注的有关安全生产的热点、难点等问题进行了现场涉法答疑解惑。通过现场宣传，有效普及了市民的安全生产知识，宣传法律援助、公证等与市民安全相关的法律问题。进一步提高了全民安全意识，强化法治观念、树立红线警戒，起到了安全生产警示作用。
医院党建工作调研报告有哪些
农村基层政权是国家政权的基础，这个基础的动摇，势必影响到国家的稳定。基于对于这一问题的关心，也为进一步推动龙田镇基层党建的深入开展，近期，笔者以基层党组织建设作为调查研究课题，通过听书面汇报、召开座谈会、实地察看和走访基层群众的等方式对我镇基层党组织建设工作的情况进行调研，现将调研情况报告如下。
目前，中共龙田镇委员会共有总支委员会11个，共有党员名，其中农村党员名，35岁以下的党员名，占党员总数，50岁以上的党员名，占党员总数的，女党员名，占党员总数。初中文化程度党员名，占党员总数的，高中或中专以上文化的名，占党员总数。今年共发展党员名。
(一)村级办公阵地有所改观。普遍建立了村务公开、财务公开拦，进一步规范了阵地建设。先后筹资进行上甸村党员活动室和小街子村党员活动室，芒回村党员活动室已正式启动建设，同时更新了会议室办公设施，制作了党建活动版面，刷新了党建活动园地，进一步修订完善了各项规章制度，建立落实了村干部日常值班制度，充分发挥了村级阵地作用。
(二)支部制度建设更加完善。近年来，我镇各支部不断建立健全发行之有效的农村党建工作制度，完善党建工作机制。健全并完善了党员发展制度、“三会一课”学习制度、议事规则、民主监督制约机制和党员评议、创先争优、党员定期向组织汇报思想工作等制度。形成了目标清晰、措施具体、责任明确、操作性较强的农村党建目标考核机制。逐步使农村党建步入规范化发展轨道。
(三)对党员的教育和管理有所提高。利用“三会一课”抓好党员的政治学习，利用现代远程教育形式灵活、信息量大、内容新的特点，促进全体党员干部的学习，开阔基层干群的视野，提高他们的思想政治素质、科学文化素质、业务素质和带动群众共同致富的本领。定期召开民主生活会，开展批评和自我批评，制定整改措施，定期组织回头看。村重大事情召开党员民主会议讨论，按照民主集中制的原则，集体研究做出决定。
(四)农村党员队伍活力有所增强。各村总支坚持把致富能人、种植能手、退伍军人、妇女和热心公益事业的青年农民作为培养发展对象，把有思想、有文化、有能力的先进群体培养吸纳到党组织中来，不断充实党组织的新鲜血液。
二、存在的主要问题。
(一)“三有三没有”影响农村组织工作的开展。
1、有基础设施，没有有效利用。我镇各党总支都建有党员活动场所，配备了广播、电视和电脑等远程教育设施，但是没有很好的利用这些设施搞好宣传和教育，造成了资源的浪费。
2、有组织制度，没有有效落实。在调查中我们发现，我镇下属行政村虽然根据党章规定和上级的指示制订了各项规章制度，可是执行起来大打折扣，很难落实，出现不少问题。党费缴纳、组织生活、“三会一课”的学习、党内民主生活会和党员定期思想汇制度等都没有按规定严格落实，严重影响了支部的工作和威信。
3、有资深干部，没有科学方法。目前，我镇各村支部支委干部年龄普遍偏大，大多是老干部。虽然资历深，但是由于担任干部时间长，缺少工作激情，抱着只要完成任务，不出事的态度。工作思路、工作方法和发展方向上都没有任何创新。但是，随着改革开放和社会主义市场经济的发展，农村党员和农民群众越来越需要市场经济知识和科学文化技术，对支部活动要求多种多样。然而目前大多数农村党组织的工作方法还是老一套，活动形式简单划一，开会念报纸，念文件，发现问题批一顿了事，很少做深入细致的思想工作，很少指导党员群众发展生产，组织党员群众搞好种养，发家致富。所以支部活动缺乏吸引力，开展活动难，即使有活动也是流于形式。
(二)“三不现象”影响农村党组织工作能力。
1、党员结构不合理。从上面所提供的我镇党员基本情况可以看出党员结构很不合理。主要表现在以下三个方面：一是年龄结构不合理;二是文化水平结构不合理;三是性别比例结构不合理。
2、党员及干部素质不高。这主要体现为文化素质低、理想信念动摇、宗旨观念淡化、党员意识不强、党性纪律不强、思想观念难以转变等方面。对党在农村工作中的现行方针、政策理解不深、不透，执行过程中，缩手缩脚;对新形势下出现的新任务，还是用老方法、老思想去解决，整个思想方法都停留在计划经济体制上，观念没有及时得到转变和更新。
3、组织内外监督不力。一是受个人主义、利己思想的影响，对本支部党员暴露出的问题，视而不见，充耳不闻。二是群众法制观念淡薄，缺乏维权意识，党外监督薄弱。三是监督被动，主要是依靠上级党委。我镇今年处理的几个党员干部违纪事件都是乡纪委积极主动查出的。
(三)“四缺乏”影响农村党组织良好形象。
1、党员干部缺乏服务意识。在同许多党员交流中，发现站在人民群众的立场思考问题的，把人民群众当作真正的主人翁的党员很少。更多的党员同志认为自己和群众没有区别，不会或者没必要站在群众的角度思考问题，只要管好自己就行。从对群众的调查中了解到，群众对党员期待很高，但是几乎所有的群众都表示身边的党员没有为自己办实事。
2、党员干部缺乏政治理论学习。在被调查的党员中，定期关心国内外大事，国家法律法规政策的少之又少，一般只是通过电视新闻了解，不会主动去学习党的理论和政策。大多数党员对时事政治不了解，对国家重大法律法规模棱两可。对政治理论学习的态度主要有三种：一是大部分党员同志认为现在年纪大了没必要学了，学了也没用。二是没有时间学，心有余而力不足，平进要务农，回家后也无心学习。三是认为政治理论学习只是一种形式，学不学一个样。更有极少数党员对中国共产党失去信心，在思想上动摇了对党的坚定性。
3、党员干部缺乏组织纪律意识。在市场经济不断发展下，农村的经济环境，社会环境都有了很大的改变，被调查的大多数党员表示：“市场经济时代和以前计划经济时代最大的不同是人与人之间的交流少了。以前是集体经济，大家在一起干活，而现在则是自顾自，很少有照应……”，正是在这种情况下，党员的组织观念日渐淡薄，很少或从不参加组织生活，不按时交纳党费，开会迟到或不到的现象屡有发生。特别是在违法乱纪事件中，许多党不顾及自身党员的形象和身份，带头违纪违法，严重的影响了组织和党员的先锋模范形象。
4、基层组织缺乏高素质人才。人力资源是发展农村各项事业的关键，但是由于龙田镇地处我县最西部，是一个山区乡镇，人才引进相当困难。加之，当地年轻的、素质强的、有水平的青年党员大都外出打工，导致农村组织人才缺乏。虽然农村组织基础设施较为完善，但是由于缺少能使用的人才，以致部分设施形同虚设，没能充分发挥其作用。一些资历深，经验足的老党员老干部虽然能按部就班的完成各项任务，但是工作中缺少新思路，新方法，都是运用传统的方法和经验开展工作，缺少创新。为此，引进大学生村官这类高素质的人才是加强基层组织建设的重要工作。
三、解决措施和方法。
(一)加强教育培训，提高党员干部综合素质。
1、要提高党员的思想道德素质，结合“科学发展”学习实践活动认真开展农村党员干部思想道德教育活动，积极开展党员干部读书活动，提高党员干部的政治理论学习，加强他们对国家政策的学习和理解。切实开展党群结对致富活动，不断加强党员干部的服务意识，促进党群关系的良好发展。加强党员的法制纪律教育，提高党员干部遵纪守法意识，树立党员的先锋模范榜样。在内容上要突出理想信念、宗旨观念、政策法规观念和科学文化知识教育，努力提高其素质。大力宣传优秀共产党员的事迹和党员身边的先进典型好人好事。
2、加强党员干部科学文化和技术培训。积极动员广大党员参加科学文化和技术的学习培训，不断提高科学文化水平，提高农业技术和技能。各村支部应当设立村级党校，在加强党员的思想整治素质的同时，也要请农林院校的老师，社会名流，企业精英、种植能手传授科学文化知识和技术，提高党员干部带领群众致富的能力。
(二)改善结构，有效的做好农村党员的发展工作。
具体说来，党员发展工作要注意二个方面：
1、发展对象的吸收工作。各基层党支部要按“三个代表”重要思想的要求，把那些在农村中能够代表先进生产力的发展要求，能够代表先进文化的前进方向，能够代表人民群众根本利益的那些年纪轻、能力强、素质好的先进分子纳入到党的队伍中来。不断吸收地方致富能手、科技高手、经营大户，这些人有眼光、有技术、懂市场，党组织要有意识地培养他们，教育他们。把他们纳入到党组织后，要注重发挥他们的带头作用，这样既能带动当地的经济发展，又能增强党组织的号召力和凝聚力。
2、党员发展程序工作。目前农村党组织的发展工作没有严格按照《党章》的要求来，发展过程中要加强引导，注重培养和教育，发挥民主集中，规范党员档案的管理。确保党员发展工作的质量。
(三)强化管理，加强制度有效落实。
1、加强制度落实。农村党组织要不断提高村级自治水平。充分发挥村党支部的领导核心作用，把党的领导贯穿于依法自治的各项工作之中，保证党组织在民主决策、民主管理、民主监督中的主导作用。各项制度要不断的完善和健全，切实加强制度的有效落实，使各项工作有章可循。
2、坚持党内监督和党外监督相结合。加强党内上下级之间的互相监督和党外群众对党员的监督，加大对不合格党员处置力度，完善党员队伍先进性的保障机制。
3、加强外出党员管理力度。结合《流动党员管理制度》，制定相应的执行细则，如外出党员登记制度、外出党员联络制度、外出党员管理制度、外出党员奖惩制度等。
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调研报告。
医院党建工作调研报告有哪些
最近，按照市委、市政府有关会议精神，新区国资委党建处用了一个多月的时间，在辖区开展了集中走访调研活动。走访范围包括市属驻区国企、区属国企和塘沽、汉沽、大港组织部门和开发区、保税区企业处和高新区企工部等单位。对全区国有企业的党建工作现状作了一次比较全面、深入的调查，共召开座谈会次，走访各类企业家，发放调查表份。通过走访进一步摸清了新区国企党组织的基本情况，主要做法和经验以及存在的问题，并且找出了问题存在的症结，提出了改进国有企业党建工作的对策和建议。现将这次企业党建调查研究情况报告如下：
新区国资委党委成立于5月，在新区区委的领导下，负责所监管企业、事业单位基层党组织建设、党员队伍建设和反腐倡廉建设，指导所监管企业统一战线工作、精神文明建设和民主法制建设、维护稳定和社会治安综合治理工作以及工会、共青团、妇女会等群众组织的工作。协助做好驻区企业党的工作及关部管理工作。目前，在新区230个国有企业、1674个中央及外省市国有驻区企业以及13000多个新经济组织中，共有企业党组织1159个，其中，国有企业党组织共221个，新经济组织938个，共有党员20583名。
经初步调查摸底，市属国企家，区属国企家，塘汉大所属国企(塘沽17家)家。其中局级企业家，处级企业家。专职党务工作者名，占企业总数%，兼职党务工作者名，占企业总数%。从党员构成上看，党员年龄比较年轻，35岁以下的占接近比例;党员的文化水平比较高，大学专科以上学历的占%;在企业各种管理技术岗位中，党员占%以上。
从企业党组织的特点看，国有企业大多属于在新区发展中基础设施和公用事业，在新区发展中具有重要主力军重要。长期以来国有企业对党建工作比较重视，党建工作比较扎实、规范。
近年来，新区始终高度重视和加强党的基层组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把加强国有企业党的建设作为加快新区开发建设和的重要保证。企业各级党组织自觉把“十大战役”作为新区开发开放、推进经济社会发展的主战场，把服务“十大战役”作为创先争优活动的着力点，开展了丰富多彩的活动，掀起了新的建设高潮，并依托创先争优载体，评价干部、培养人才、锤炼队伍，努力探索基层党组织在工程建设中发挥作用的新形式、新途径，将党的组织优势、政治优势转化为推进开发建设的强大动力。截至目前，全区各级党委对在“十大战役”中涌现出的555个先进党组织、4848名优秀共产党员、716名优秀党务工作者进行了评选表彰。
为了适应国有企业党建工作新形势的要求，进一步优化组织设置，创新管理模式，坚持在重点工程、项目指挥部健全党的组织，深入推进项目党建工作,在重点工程项目中建立党组织36个，发展党员1200多名。各级参战单位党组织组织广大党员开展义务奉献活动近次，为企业和基层办实事、解难题6000多个，筹措和捐助各类帮扶救助资金近500万元，慰问困难群众、党员近10000名，收到感谢信、表扬信180多封。为重点工程的顺利完成提供了有力保障。
医院党建工作调研报告
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
当前，医药卫生体制改革深入推进，公立医院改革如火如涂，党和政府对公立医院提出了强化公益属性的要求，广大群众也对医院提出了就医要方便，收费要合理，服务要周到的要求。新形势下如何加强和创新公立医院党建工作，使党建工作与业务工作更好地结合，确保党组织的政治领导地位，发挥党组织的政治核心和监督保证作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，是新形势下对公立医院党建工作和党务工作者的挑战和考验。本文给合本市四家直属公立医院党建工作现状，通过深化认识公立医院党建工作的重要性，全面分析当前公立医院党建工作存在的问题，找准解决问题的切入点和落脚点，在此基础上探索新时期公立医院党建工作的基本思路，总结新方法，创造新经验，为新形势下加强公立医院党建工作提供一种新的视角。
目前，我市直属的公立医院有4所，即xx市人民医院、xx市中医医院、市第二人民医院、市妇女儿童医院（市妇保院），编制人数1235人，在职职工2088人，在职党员485人。4所医院实际开放床位共1476张。共设有1个党委、6个党总支、16个党支部。医院实行党政一肩挑和院长负责制领导体制，采取党政联席会议和院长办公会决策机制。
在所有485名党员中，男性党员236名，女性党员249名。年龄在35-40岁的党中占40%，25-35岁的党员占37%，45-55岁的党员占16.25岁以及下55岁以上党员为少数，党员年龄呈橄榄球状，年轻人入党积极性不高，党的后备力量不足、新鲜血液补充形势严峻。在公立医院所有党员中，大学学历占到64%，硕士研究生学历占14%，但博士研究生为0。这表明，在公立医院，具有博士以上学历的高层次专业技术人员入党积极性不高。
近年来，在局党委领导下，市属公立医院各党组织落实主体责任，深化学习，加强管理，在提升党员干部素质、凝聚职工共识，坚持患者利益导向、构建和谐医患关系，提升医疗服务水平方面做了大量工作，较好的发挥了政治核心和战斗堡垒作用。但随着医药卫生体制改革的不断深化，伴随运行机制、管理机制和薪酬制度改革，公立医院党建工作也面临着诸多问题和挑战，仍存在与新形势和任务要求不相适应的问题，严重制约着党建工作的改革创新和健康发展。
（一）党建工作与业务工作结合不紧密。近年来，公立医院党建工作应围绕中心、服务大局，与业务工作相辅相成的思想逐步得到广大党务工作者的认可。但是，一些公立医院的党建工作还是难以真正与业务工作相辅相成，二者存在相脱离的“两张皮”现象。对全面从严治党的决策部署以及《党章》要求，理解和把握只停留在理论层面，没有真正贯彻落实到工作实践当中。党的工作只靠个别党务干部，党委的政治核心作用没有体现出来，监督保证作用发挥得不够，思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设、制度建设不适应医院发展的新形势。主要原因是思想上对党建工作认识存在误区，认为医院实行的是行政领导负责制，医院的发展建设主要以行政决策为主，党建工作是软任务、软指标，是可抓可不抓的工作。同时，在激烈的市场化竞争中，医院管理工作注重运用行政的、经济的甚至法律的手段来加强对干部职工的约束，忽视了党的思想政治工作和党组织的作用。基层党建工作仍然停留在传统的工作模式上，上面怎么安排，下面就怎么做，不能主动把党建工作与医院业务工作渗透融合，没有给党建活动赋予行业特色，党建工作缺乏创新，党建活动缺乏活力，不能充分调动党员干部的积极性。使得党建工作与医院中心工作结合不紧密，不能有效地促进卫生事业发展。
部分党支部的组织生活不能在限定周期内开展，党员之间不能有效开展批评和自我批评；
个别党员宗旨观念不强，服务意识淡泊，利己思想严重，影响了党的形象，影响了基层工作的健康发展。四是党建工作制度得不到认真落实。部分医院管理者对实行行政领导负责制与发挥党委的政治核心作用这个关系理解的不全面，把握的不到位，处理的不恰当，党委的主体责任、纪检部门的监督责任、职代会参与民主管理的职责没有完全落实到位，分工负责制度、三重一大制度、会议制度、学习制度、培训制度、问责制度等一系列党务工作制度得不到很好地贯彻和落实。
不能将业务工作与党建年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作相融合；
对党组安排的阶段性主题实践活动，不能根据本单位的工作实际，创造性地予以细化，在特色化、岗位化落实上差距明显。
（四）党建工作队伍素质不高。有些单位存在机构设置不健全、人员配备不到位、工作缺乏应有的措施和手段，能力不足的问题比较突出。在市属4所公立医院中，除了市医院设有党委办公室，其他公立医院没有专门的党务工作机构，医院党务工作者兼职化现象相当普遍，党务干部力量严重缺乏。科室或部门一级的党支部书记基本上都是科主任或部门负责人兼任。公立医院党建工作人员很多是医务人员出身，对党建工作管理和方法有一个学习和熟悉的过程，而有些非医学专业人员从事医院党建工作，对医院业务工作不熟悉，需要逐渐找准共同“结合点”和“兴奋点”，把两者特点结合起来，形成合力。同时，有些党建工作人员未经过专业的理论和实务培训上岗，缺乏系统理论指导，对党建工作的视野有一定局限性，对党建工作的特点、工作途径和最新动态等缺乏系统认识，客观上也局限了公立医院党建工作的创新和发展。
无论哪个领域、哪个方面、哪个环节弱化了,都会出现短板效应,削弱党的领导。公立医院是中国医疗服务体系的主体，承担向人民群众提供医疗服务的重要任务，肩负着社会基本医疗保障和公共卫生服务的重担，要坚持公立医院公益性的基本定位，将公平可及、群众受益作为改革出发点和立足点。因此，进一步加强公立医院党建工作，增强公立医院党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持把纪律和规矩挺在前面，进一步严肃政治纪律和政治规矩，强化党内制度约束，推动管党治党不断走向“严、实、硬”，对公立医院能否贯彻党要管党、全面从严治党具有举足轻重的意义。
全面深化改革，关键在党；
深化医药卫生体制改革，关键同样也在党。国家卫计委主任李斌指出，“加强公立医院党建工作是增强宗旨意识、坚持公立医院公益性的必然要求，是进一步深化医改的迫切需要，是推动公立医院综合改革的坚强政治保障，要把加强党建工作贯穿到医院改革发展的全过程”。党建工作是公立医院各项工作开展的重要保障，更是推进发展的指路灯塔。扎扎实实做好党建工作，将党建工作融入到公立医院的改革发展中，促进公立医院加强和改进管理工作，党的路线方针政策通过指导和改进公立医院医疗服务工作，进一步促进公立医院实现从规模扩张型转向质量效益型的发展方式，从粗放的行政化管理转向精细的信息化管理模式，公立医院支出从投资医院发展建设转向扩大分配、提高医务人员收入水平，从而推动实现通过资源纵向流动提升服务体系整体绩效，以临床路径管理为抓手加强医疗质量管理，通过改善医务人员生活待遇切实调动医务人员积极性。要以改革创新精神落实公立医院党建工作各项任务，不断地发挥出公立医院党建工作的效力，让党建工作在公立医院的发展进程中发挥更好的推动作用。
（三）加强和创新公立医院党建工作，是促进公立医院服务能力水平提升的有效途径。医院的首要任务是治病救人，救死扶伤，有效保障人民群众的生命安全和身体健康，进一步提高医疗质量、改进服务、提高效率等。在市场经济环境之下，公立医院面临着巨大挑战，必须不断提升服务患者的能力，坚持加强党建工作，使公立医院保持健康、协调、可持续地发展。通过积极加强公立医院党建工作，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进学科发展，提高医疗技术水平，加强医疗质量，保障患者安全，提供优质高效服务，鼓舞公立医院员工士气，就能更好地致力于公立医院各项事业的发展，提升公立医院服务患者的能力，满足群众多层次、多样化的医疗服务需求。
（四）加强和创新公立医院党建工作，是公立医院文化塑造、增强队伍凝聚力的有力抓手。加强党建工作有利于形成良好的医院文化。医院文化是职工共同的理想信念、思想情操、道德规范等融会凝聚成的一种群体意识。随着我国多元文化思潮的共同作用和碰撞激荡，拥有众多医疗专业人才资源的公立医院也面临着各种思潮的冲击。通过将党建工作融入公立医院的整个发展规划，为公立医院发展提供组织保障和思想保障，树立尊重人、理解人、关心人的医院文化氛围，构筑医院的美好愿景。通过发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，使职工树立正确的人生观、价值观、世界观，保持良好的精神风貌，以事业留人、以感情留人，有利于职工政治觉悟、思想素质的提高，造就和培育职工成为医术精湛、医德医风高尚的全方位人才，对于公立医院文化塑造、增强队伍凝聚力都有着重要的意义。
二是在领导班子思想作风建设上要实现党建工作与业务工作的结合，加强领导班子思想作风建设，树立“班子强则医院兴，班子弱则医院衰”的思想，坚持民主集中制原则，保证医院发展决策的民主化和科学化，齐心协力把医院工作搞好。特别是要抓好医院领导班子这个关键少数，要打造一支“政治强、懂业务、善治院、敢担当、作风正。”的领导班子。
（二）创新工作方法，以严格的制度规范医院管理。要坚持马克思主义的科学方法论，努力探索党建工作的新方法。公立医院应不断总结并提炼党建活动里探索出来的有效办法与措施，并将其转变为制度固定下来，并且在贯彻落实中不断丰富、改进和完善，有了制度的保障才能更好地进行方法的创新，收到显著的效果。正确处理三个关系:一是个人与组织的关系。要教育和引导各级干部自觉把自己置于组织的监督和管理之下，该请示的请示，该报告的报告，让大家都明白，这是一个党员更是领导干部的最基本的政治修养和政治要求。二是要处理好业务与党建的关系。必须旗帜鲜明地要求医院的各级领导干部改变注重业务，忽视党建的错误认识。无论多么有成就的专家，无论职务多高的领导，都要清醒认识到，我们首先是党的人，开展一切专业技术活动和医院管理活动，都要按党的规矩办事，在党言党，在党为党，在党忧党，在党爱党。党性原则和为人民服务是统一的，医院是为老百姓提供医疗服务的单位，如果我们没有党性，就没有为人民服务的宗旨意识，因此要大张旗鼓地宣传和树立守纪律、懂规矩、技术精、服务好的职业新风尚。第三，处理好行政和党委的关系。党委和行政职责不同，目标一致，应该各司其职，各尽其责，党政一盘棋，共同承担好医院的改革发展大任。要重视和重申党委会议制度和党政联席会议制度，党委书记不参加医院行政会议，需要重点沟通的事项通过党政联席会议来解决，凡属“三重一大”问题，必须提请党委会集体研究决定，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则执行。每一位党政领导都要严格按角色办事，按职责办事，按制度办事，不能错位、越权办事，要清楚权由法定，越权就是违法行为，这是守纪律、讲规矩的大前提。切实将加强党的领导和完善医院治理统一起来，明确党组织在医院决策、执行、监督各环节的权责和工作方法以及与其他治理主体的关系，从顶层设计、体制、机制、制度上予以充分保障，使党组织发挥政治核心作用落到实处。
（三）创新工作内容，发挥好基层党支部战斗堡垒作用。党建工作内容的创新，就是不断充实党建工作的内容，与时俱进。要以基层党支部建设为单位，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。一是要按照《党章》要求和中央关于加强事业单位党建的意见精神，结合单位实际建好基层党支部，要赋予基层支部实实在在的职权，让支部在职工政审、职称晋升、推荐干部、评先选优、出国深造等方面有更多的话语权，切实增强基层党组织的凝聚力。二是要改进活动方式，提高党内活动吸引力、创造力。针对医院党员群众职业特点、兴趣爱好、业务专长等实际，成立主题小组，创造性开展文化、业务、生活方面的主题活动，寓职业道德、个人修养、高雅情趣、社会主义核心价值观培养于日常工作生活中，注重政治思想工作的实效性，充分发挥党员的主体意识，切实加强对党员的理论教育、理想信念教育和全面知识教育。三是要积极探索新形势下，发挥党员先锋模范作用的有效方式。医务志愿者服务是当前深受群众欢迎的医疗健康服务的有效形式，基层党组织应在这项工作中增强政治意识、阵地意识，切实发挥对这项工作的领导作用，制度化、常态化引导党员积极参加志愿者服务活动，以此为载体，充分发挥党员的先锋模范作用。在建设服务型基层党组织的过程中树立党员新形象，增强党的群众基础，扩大党的影响力，促进基层党组织政治核心作用的充分发挥。
在考核对象上，要以考核书记为责任主体的党的基层组织考核；
在考核分值权重上，要以“双百分制考核”，即对下级党组织的考核除了有关于中心工作的百分考核，还要有关于落实党建工作责任制的百分制考核。另外，党建工作的考评还应兼顾年度定量考评与长期定性考评，兼顾组织考评与党员群众评价，兼顾“底线达标”与“高线倡导”，真正达到以考评促党建的效果。
（五）加强公立医院党建工作队伍建设。公立医院党组织干部的整体素质是影响公立医院党建工作质量的关键因素，公立医院党建工作干部是公立医院党建工作的第一线实施者，建设有活力、能力强、高素质的党建工作队伍才能保证公立医院党建工作顺利开展，才能推动公立医院党建工作不断发展。要以德才兼备、以德为先为标准，坚持党政人才与技术人才的双选拔，创造性地开展党建工作。要严格按照新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，抓好选人用人工作。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，牢固树立“以实绩论英雄、按贡献排座次、为发展配干部”的用人导向，选配政治强、懂专业、会管理、敢担当、作风正的党务干部。要建立党务干部与业务干部任职交流工作机制，结合基层党组织换届工作，把那些不作为、不进取、不担当的党务干部坚决调整下来。要培养基层党务干部专业化队伍，积极探索基层党务干部专业化的做法，使专职党务干部能聚精会神抓党务，克服管党治党专业性不强的问题。要多渠道强化党务干部的专业化能力学习，提升专业化能力水平，做到精学科学理论，深学业务知识，博学各种新知识，这样才能成为党建工作的“活字典”、“政策通”。
当前，做好新形势下公立医院党建工作是一项长期而艰巨的系统工程，必须深刻理解坚持和加强党的全面领导的内涵，坚持新时期卫生与健康工作方针，通过创新工作理念，赋予公立医院党建工作新内容，探索公立医院党建工作新方法，并在探索的过程中不断改革创新，加强制度建设，进一步加强公立医院党建工作的前瞻性、针对性，有力促进公立医院各项工作健康、协调、可持续发展。
X市医院党建工作调研报告年
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
当前，医药卫生体制改革深入推进，公立医院改革如火如涂，党和政府对公立医院提出了强化公益属性的要求，广大群众也对医院提出了就医要方便，收费要合理，服务要周到的要求。新形势下如何加强和创新公立医院党建工作，使党建工作与业务工作更好地结合，确保党组织的政治领导地位，发挥党组织的政治核心和监督保证作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，是新形势下对公立医院党建工作和党务工作者的挑战和考验。本文给合本市四家直属公立医院党建工作现状，通过深化认识公立医院党建工作的重要性，全面分析当前公立医院党建工作存在的问题，找准解决问题的切入点和落脚点，在此基础上探索新时期公立医院党建工作的基本思路，总结新方法，创造新经验，为新形势下加强公立医院党建工作提供一种新的视角。
目前，我市直属的公立医院有4所，即xx市人民医院、xx市中医医院、市第二人民医院、市妇女儿童医院（市妇保院），编制人数1235人，在职职工2088人，在职党员485人。4所医院实际开放床位共1476张。共设有1个党委、6个党总支、16个党支部。医院实行党政一肩挑和院长负责制领导体制，采取党政联席会议和院长办公会决策机制。
在所有485名党员中，男性党员236名，女性党员249名。年龄在35-40岁的党中占40%，25-35岁的党员占37%，45-55岁的党员占16.25岁以及下55岁以上党员为少数，党员年龄呈橄榄球状，年轻人入党积极性不高，党的后备力量不足、新鲜血液补充形势严峻。在公立医院所有党员中，大学学历占到64%，硕士研究生学历占14%，但博士研究生为0。这表明，在公立医院，具有博士以上学历的高层次专业技术人员入党积极性不高。
近年来，在局党委领导下，市属公立医院各党组织落实主体责任，深化学习，加强管理，在提升党员干部素质、凝聚职工共识，坚持患者利益导向、构建和谐医患关系，提升医疗服务水平方面做了大量工作，较好的发挥了政治核心和战斗堡垒作用。但随着医药卫生体制改革的不断深化，伴随运行机制、管理机制和薪酬制度改革，公立医院党建工作也面临着诸多问题和挑战，仍存在与新形势和任务要求不相适应的问题，严重制约着党建工作的改革创新和健康发展。
（一）党建工作与业务工作结合不紧密。近年来，公立医院党建工作应围绕中心、服务大局，与业务工作相辅相成的思想逐步得到广大党务工作者的认可。但是，一些公立医院的党建工作还是难以真正与业务工作相辅相成，二者存在相脱离的“两张皮”现象。对全面从严治党的决策部署以及《党章》要求，理解和把握只停留在理论层面，没有真正贯彻落实到工作实践当中。党的工作只靠个别党务干部，党委的政治核心作用没有体现出来，监督保证作用发挥得不够，思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设、制度建设不适应医院发展的新形势。主要原因是思想上对党建工作认识存在误区，认为医院实行的是行政领导负责制，医院的发展建设主要以行政决策为主，党建工作是软任务、软指标，是可抓可不抓的工作。同时，在激烈的市场化竞争中，医院管理工作注重运用行政的、经济的甚至法律的手段来加强对干部职工的约束，忽视了党的思想政治工作和党组织的作用。基层党建工作仍然停留在传统的工作模式上，上面怎么安排，下面就怎么做，不能主动把党建工作与医院业务工作渗透融合，没有给党建活动赋予行业特色，党建工作缺乏创新，党建活动缺乏活力，不能充分调动党员干部的积极性。使得党建工作与医院中心工作结合不紧密，不能有效地促进卫生事业发展。
部分党支部的组织生活不能在限定周期内开展，党员之间不能有效开展批评和自我批评；
个别党员宗旨观念不强，服务意识淡泊，利己思想严重，影响了党的形象，影响了基层工作的健康发展。四是党建工作制度得不到认真落实。部分医院管理者对实行行政领导负责制与发挥党委的政治核心作用这个关系理解的不全面，把握的不到位，处理的不恰当，党委的主体责任、纪检部门的监督责任、职代会参与民主管理的职责没有完全落实到位，分工负责制度、三重一大制度、会议制度、学习制度、培训制度、问责制度等一系列党务工作制度得不到很好地贯彻和落实。
不能将业务工作与党建年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作相融合；
对党组安排的阶段性主题实践活动，不能根据本单位的工作实际，创造性地予以细化，在特色化、岗位化落实上差距明显。
（四）党建工作队伍素质不高。有些单位存在机构设置不健全、人员配备不到位、工作缺乏应有的措施和手段，能力不足的问题比较突出。在市属4所公立医院中，除了市医院设有党委办公室，其他公立医院没有专门的党务工作机构，医院党务工作者兼职化现象相当普遍，党务干部力量严重缺乏。科室或部门一级的党支部书记基本上都是科主任或部门负责人兼任。公立医院党建工作人员很多是医务人员出身，对党建工作管理和方法有一个学习和熟悉的过程，而有些非医学专业人员从事医院党建工作，对医院业务工作不熟悉，需要逐渐找准共同“结合点”和“兴奋点”，把两者特点结合起来，形成合力。同时，有些党建工作人员未经过专业的理论和实务培训上岗，缺乏系统理论指导，对党建工作的视野有一定局限性，对党建工作的特点、工作途径和最新动态等缺乏系统认识，客观上也局限了公立医院党建工作的创新和发展。
无论哪个领域、哪个方面、哪个环节弱化了,都会出现短板效应,削弱党的领导。公立医院是中国医疗服务体系的主体，承担向人民群众提供医疗服务的重要任务，肩负着社会基本医疗保障和公共卫生服务的重担，要坚持公立医院公益性的基本定位，将公平可及、群众受益作为改革出发点和立足点。因此，进一步加强公立医院党建工作，增强公立医院党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持把纪律和规矩挺在前面，进一步严肃政治纪律和政治规矩，强化党内制度约束，推动管党治党不断走向“严、实、硬”，对公立医院能否贯彻党要管党、全面从严治党具有举足轻重的意义。
全面深化改革，关键在党；
深化医药卫生体制改革，关键同样也在党。国家卫计委主任李斌指出，“加强公立医院党建工作是增强宗旨意识、坚持公立医院公益性的必然要求，是进一步深化医改的迫切需要，是推动公立医院综合改革的坚强政治保障，要把加强党建工作贯穿到医院改革发展的全过程”。党建工作是公立医院各项工作开展的重要保障，更是推进发展的指路灯塔。扎扎实实做好党建工作，将党建工作融入到公立医院的改革发展中，促进公立医院加强和改进管理工作，党的路线方针政策通过指导和改进公立医院医疗服务工作，进一步促进公立医院实现从规模扩张型转向质量效益型的发展方式，从粗放的行政化管理转向精细的信息化管理模式，公立医院支出从投资医院发展建设转向扩大分配、提高医务人员收入水平，从而推动实现通过资源纵向流动提升服务体系整体绩效，以临床路径管理为抓手加强医疗质量管理，通过改善医务人员生活待遇切实调动医务人员积极性。要以改革创新精神落实公立医院党建工作各项任务，不断地发挥出公立医院党建工作的效力，让党建工作在公立医院的发展进程中发挥更好的推动作用。
（三）加强和创新公立医院党建工作，是促进公立医院服务能力水平提升的有效途径。医院的首要任务是治病救人，救死扶伤，有效保障人民群众的生命安全和身体健康，进一步提高医疗质量、改进服务、提高效率等。在市场经济环境之下，公立医院面临着巨大挑战，必须不断提升服务患者的能力，坚持加强党建工作，使公立医院保持健康、协调、可持续地发展。通过积极加强公立医院党建工作，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进学科发展，提高医疗技术水平，加强医疗质量，保障患者安全，提供优质高效服务，鼓舞公立医院员工士气，就能更好地致力于公立医院各项事业的发展，提升公立医院服务患者的能力，满足群众多层次、多样化的医疗服务需求。
（四）加强和创新公立医院党建工作，是公立医院文化塑造、增强队伍凝聚力的有力抓手。加强党建工作有利于形成良好的医院文化。医院文化是职工共同的理想信念、思想情操、道德规范等融会凝聚成的一种群体意识。随着我国多元文化思潮的共同作用和碰撞激荡，拥有众多医疗专业人才资源的公立医院也面临着各种思潮的冲击。通过将党建工作融入公立医院的整个发展规划，为公立医院发展提供组织保障和思想保障，树立尊重人、理解人、关心人的医院文化氛围，构筑医院的美好愿景。通过发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，使职工树立正确的人生观、价值观、世界观，保持良好的精神风貌，以事业留人、以感情留人，有利于职工政治觉悟、思想素质的提高，造就和培育职工成为医术精湛、医德医风高尚的全方位人才，对于公立医院文化塑造、增强队伍凝聚力都有着重要的意义。
二是在领导班子思想作风建设上要实现党建工作与业务工作的结合，加强领导班子思想作风建设，树立“班子强则医院兴，班子弱则医院衰”的思想，坚持民主集中制原则，保证医院发展决策的民主化和科学化，齐心协力把医院工作搞好。特别是要抓好医院领导班子这个关键少数，要打造一支“政治强、懂业务、善治院、敢担当、作风正。”的领导班子。
（二）创新工作方法，以严格的制度规范医院管理。要坚持马克思主义的科学方法论，努力探索党建工作的新方法。公立医院应不断总结并提炼党建活动里探索出来的有效办法与措施，并将其转变为制度固定下来，并且在贯彻落实中不断丰富、改进和完善，有了制度的保障才能更好地进行方法的创新，收到显著的效果。正确处理三个关系:一是个人与组织的关系。要教育和引导各级干部自觉把自己置于组织的监督和管理之下，该请示的请示，该报告的报告，让大家都明白，这是一个党员更是领导干部的最基本的政治修养和政治要求。二是要处理好业务与党建的关系。必须旗帜鲜明地要求医院的各级领导干部改变注重业务，忽视党建的错误认识。无论多么有成就的专家，无论职务多高的领导，都要清醒认识到，我们首先是党的人，开展一切专业技术活动和医院管理活动，都要按党的规矩办事，在党言党，在党为党，在党忧党，在党爱党。党性原则和为人民服务是统一的，医院是为老百姓提供医疗服务的单位，如果我们没有党性，就没有为人民服务的宗旨意识，因此要大张旗鼓地宣传和树立守纪律、懂规矩、技术精、服务好的职业新风尚。第三，处理好行政和党委的关系。党委和行政职责不同，目标一致，应该各司其职，各尽其责，党政一盘棋，共同承担好医院的改革发展大任。要重视和重申党委会议制度和党政联席会议制度，党委书记不参加医院行政会议，需要重点沟通的事项通过党政联席会议来解决，凡属“三重一大”问题，必须提请党委会集体研究决定，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则执行。每一位党政领导都要严格按角色办事，按职责办事，按制度办事，不能错位、越权办事，要清楚权由法定，越权就是违法行为，这是守纪律、讲规矩的大前提。切实将加强党的领导和完善医院治理统一起来，明确党组织在医院决策、执行、监督各环节的权责和工作方法以及与其他治理主体的关系，从顶层设计、体制、机制、制度上予以充分保障，使党组织发挥政治核心作用落到实处。
（三）创新工作内容，发挥好基层党支部战斗堡垒作用。党建工作内容的创新，就是不断充实党建工作的内容，与时俱进。要以基层党支部建设为单位，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。一是要按照《党章》要求和中央关于加强事业单位党建的意见精神，结合单位实际建好基层党支部，要赋予基层支部实实在在的职权，让支部在职工政审、职称晋升、推荐干部、评先选优、出国深造等方面有更多的话语权，切实增强基层党组织的凝聚力。二是要改进活动方式，提高党内活动吸引力、创造力。针对医院党员群众职业特点、兴趣爱好、业务专长等实际，成立主题小组，创造性开展文化、业务、生活方面的主题活动，寓职业道德、个人修养、高雅情趣、社会主义核心价值观培养于日常工作生活中，注重政治思想工作的实效性，充分发挥党员的主体意识，切实加强对党员的理论教育、理想信念教育和全面知识教育。三是要积极探索新形势下，发挥党员先锋模范作用的有效方式。医务志愿者服务是当前深受群众欢迎的医疗健康服务的有效形式，基层党组织应在这项工作中增强政治意识、阵地意识，切实发挥对这项工作的领导作用，制度化、常态化引导党员积极参加志愿者服务活动，以此为载体，充分发挥党员的先锋模范作用。在建设服务型基层党组织的过程中树立党员新形象，增强党的群众基础，扩大党的影响力，促进基层党组织政治核心作用的充分发挥。
在考核对象上，要以考核书记为责任主体的党的基层组织考核；
在考核分值权重上，要以“双百分制考核”，即对下级党组织的考核除了有关于中心工作的百分考核，还要有关于落实党建工作责任制的百分制考核。另外，党建工作的考评还应兼顾年度定量考评与长期定性考评，兼顾组织考评与党员群众评价，兼顾“底线达标”与“高线倡导”，真正达到以考评促党建的效果。
（五）加强公立医院党建工作队伍建设。公立医院党组织干部的整体素质是影响公立医院党建工作质量的关键因素，公立医院党建工作干部是公立医院党建工作的第一线实施者，建设有活力、能力强、高素质的党建工作队伍才能保证公立医院党建工作顺利开展，才能推动公立医院党建工作不断发展。要以德才兼备、以德为先为标准，坚持党政人才与技术人才的双选拔，创造性地开展党建工作。要严格按照新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，抓好选人用人工作。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，牢固树立“以实绩论英雄、按贡献排座次、为发展配干部”的用人导向，选配政治强、懂专业、会管理、敢担当、作风正的党务干部。要建立党务干部与业务干部任职交流工作机制，结合基层党组织换届工作，把那些不作为、不进取、不担当的党务干部坚决调整下来。要培养基层党务干部专业化队伍，积极探索基层党务干部专业化的做法，使专职党务干部能聚精会神抓党务，克服管党治党专业性不强的问题。要多渠道强化党务干部的专业化能力学习，提升专业化能力水平，做到精学科学理论，深学业务知识，博学各种新知识，这样才能成为党建工作的“活字典”、“政策通”。
当前，做好新形势下公立医院党建工作是一项长期而艰巨的系统工程，必须深刻理解坚持和加强党的全面领导的内涵，坚持新时期卫生与健康工作方针，通过创新工作理念，赋予公立医院党建工作新内容，探索公立医院党建工作新方法，并在探索的过程中不断改革创新，加强制度建设，进一步加强公立医院党建工作的前瞻性、针对性，有力促进公立医院各项工作健康、协调、可持续发展。
企业医院剥离后工会工作现状调研报告
我校工会组织，以邓小平理论和“三个代表”重要思想教育职工，引导职工坚定中国特色社会主义理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，全面贯彻落实好科学发展观，正确理解支持党和政府采取的一系列改革措施，正确对待改革过程中利益关系的调整，把竞争压力转化为奋发有为的动力，自觉维护职工队伍和社会政治的稳定。为实现“十一五”规划建功立业，首先是提高教职工思想政治水平。
二、加强师德建设。
我校近几年来，认真贯彻《公民道德建设纲要》和教师职业道德规范，继续广泛开展“三育人”活动，结合党政抓好学校师德培训和师德建设。
一是倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，大力宣传先进典型，激发教职工以良好的师德示范和言传身教做好本职工作。
二是每学年举行全校教职员工“师德演讲”比赛，评出“先进个人”，树立“师德标兵”。
三是引导教职工转变教育观念、端正教育思想，结合素质教育和新课程改革，以人为本，“爱满天下”。
四是组织教职工围绕“热爱每一个学生，全面关心每一个学生的健康成长”为主题展开大讨论，组织征文比赛。
五是充分认识新课程标准的意图，努力推进素质教育。
在这些活动中，我校工会组织的主导思想是：要让学生有素质，我们教师就要先有素质，教师的素质何来，工会活动中见！学生的素质就是要开发课程资源，在哪里开？课标说得非常清楚————走进生活！要让学生走进自己的生活，我们教师就要先行一步，为他们做出表率。这个示范和我们教师本人的利益还密切相关：就是加强工会建设，在自己的组织中、实践中，锻炼自己的素质。教师有了一桶水，才能给学生一碗水。有了真切的实践，才能带着孩子一起少走弯路，少些假招。通过这一系列活动，让全体教职员工进一步热爱教育事业，爱岗敬业，为人师表，关爱学生，努力作好本职工作，力争在平凡的工作岗位上，干出不平凡的业绩，为创一流学校，为教育事业的发展建工立业。
三、提升业务能力。
要让教职员工为实现“十一五”规划，为创一流学校，为教育事业的发展建功立业，光是提高职工的思想道德水平也不行，还要大力提高教师的科学文化、教育教学和科研能力。
1、提高科学文化水平。
我校工会组织围绕“决议”中的实施科教兴国战略和人才强国战略，继续深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”的活动，实施职工素质建设工程。
社会在前进，科学在迅猛发展，我们教职员工的知识也要不断更新，不断提高，才能跟上时代的步伐，才能与时俱进，开拓进龋因此，工会作为教师之家，为教师们的学习充电，提高教师的科学文化水平，提供一些有利条件。
（1）、学校为教职员工、学生开放阅览室和图书室。学生和教职员工可以到阅览室看书学习，可以凭借书证到图书室借阅书籍。
（3）、学校开放了学校微机室，为各位员工家安装了网络，让教职员工利用网络学习充电，更新知识，收集相关的教育教学资料。
（4）、学校建立了激励教职员工继续学习的奖励机制，鼓励老师们在工作之余，刻苦自学，甚至可以通过自学或者函授，拿到更高的学历。近几年来，我校取得本科文凭的教师不断增多。
我校工会组织为老师们营造了一边努力工作、一边勤奋学习的良好氛围，老师们在“创建学习型组织、争做知识型职工”的活动，不断提高自己的科学文化水平，也提高了教育教学理论水平。德高为范，学高为师；要给学生一杯水，老师要有一桶水。老师们把学到的新知识、新理念、新方法，灵活地运用到教育教学中，从而提升了教育教学质量。
2、提高教育教学能力。
我校工会组织通过为老师们营造了良好的学习氛围，让老师们在学习中提高文化水平，提高教育教学能力。同时，工会组织还开展了一系列的建功立业的活动，让老师们在活动中提升了教育教学能力。
（1）、每学期开展中青年教师竞教、教师综合素质竞赛、骨干教师示范课、新老师汇报课、各教研组的老师每人每期上一堂教研课活动。在课堂上，要体现新理念，新课改，要熟练运用现代教育信息手段，让学生愿学、乐学、爱学。
（2）、加大引进、送培力度，选派优秀教师出校学习、进修。每位教师都有机会到县电教站培训信息技术。
（3）、建立了学校老师互相学习、互相听课的制度，每学期每个教师的听课节数不得少于25节，并写好建议与收获。
（4）、建立“传帮带”机制，由一位经验丰富的老教师，帮助一位刚走上工作岗位的新教师，让新教师尽快地成长起来。
我校工会组织开展的以上活动，着实提高了教师的教育教学能力，从而提升了整个学校的教育教学质量。
（3）、提高科研能力。
科教兴国，人才强国。新时代的教师，更应该是复合型的人才，不但是位好老师，能教书育人，能在教育教学前线立功建业，取得显著的成绩，还要成为科研者，能总结自己的教育教学工作，撰写教育教学经验论文，为教育事业的发展作贡献。我校工会组织制定并逐步完善了教学科研成果和论文的奖励办法，营造了科学研究的良好氛围。每一学期，我校都有一些教师的教学经验论文在市级、省级和国家级获奖或者发表。
企业医院剥离后工会工作现状调研报告
学校工会工作，是新形势下学校工作的重要内容，它具有团结纽带作用，是党政领导与广大教师之间沟通的重要桥梁，对于服务学校发展大局、推进民主管理、维护教师权益、调动工作热情、保障教育改革等均具有重要而现实的意义。为此，我们采取汇总工会工作内容、工会代表访谈、下发调研问卷、专题研讨诊疗等方式，对学校一年多来学校的工会工作进行了全面而深入的调研，现将调研情况报告如下：
调研专题一：以人为本，关心教职工生活。
教师是学校发展的第一财富。关心教职工，生活是基础，是最基本的切入点。我校工会在校党政的正确领导和大力支持下，始终树立“民生为本”的关怀意识，把温暖首先送在教职工的生活细节上。
一是实施“晨练餐补”制度。这一制度从关心教职工身体健康着想，从保证教职工早餐入手，提倡全员参加早操锻炼，奖励早餐补助。这一制度已经坚持实施两年多，一方面形成了早到校早锻炼的良好生活习惯，一方面促进了教师身体健康和早餐习惯保持，是广大教师每一天工作都有一个规范、规律的开始，健康了身体，提高了工作效率。
调研发现，这一活动教职工参与人数齐，记录详细，大家普遍反映良好。
二是坚持“三必到三必问”制度。即教职工婚丧大事必到必慰问，教职工生病住院必到必慰问，教职工难事麻烦事必到必慰问。
一年来，工会在学校领导的大力支持下，坚持亲自到教职工家里慰问活动。其中丧事到家慰问18次，婚事到家慰问7次，难事麻烦事到家慰问12次。必到必问率100%，教职工满意率100%。“三必到三比问”活动的持续经常化，增强了教职工的凝聚力，激发了干事成事的责任心和积极性，春风化雨，把温暖送到教职工的生活细节上，，把温暖送到教职工心坎上。
三是组织实施“假日旅游休假”活动。我们认为：高中新课改实施以来，广大教职工积极为自己做“加法”，为教学、学生课业做“减法”，切实把“学生减负，学业增效”落到了实处。但是，超负荷的工作带来的身心疲惫需要积极的休闲放松去化解。这既是关心教职工身体的需要，也是爱护学校“第一资源”、促进学校持续发展的需要。
学校利用暑假时间，先后组织了高三教师海南一周游，华中三省五市一周游;高一、高二教师、全校职工金丝大峡谷两日游，豫西大峡谷两日游。奇险旖旎的风光，使大家消退尽繁重工作的疲劳，身心得到极大的放松和愉悦。假日旅游休假发挥了“休闲身心，加油鼓劲”的良好作用。调研结果，大家满意率100%，幸福度100%，成为最受欢迎、最为满意、最感幸福的工会活动。
四是节假日慰问品发放长效制度化。节日是最能体现人情素养、人本关怀的重要时间。我校工会在学校党政领导的大力支持下，形成了长效制度化的节假日慰问机制。这些节日主要有：“三八妇女节”、“五四青年节”、“教师节”、“中秋节”、“春节”。资金有保障、对象全员化、注重精神塑造、体现人文情怀，已成为我校节假日慰问品发放的鲜明特色。
五是办公条件改善生活入手细节化。生活是工作的基本保障，唯有好的生活才会有好的工作。我校工会高度重视生活条件的改善与教师工作的关系，注意办公室教师生活细节关心，主要抓好办公室卫生，特别是生活用品的保障。仅本学年度而言，全校三个年级15个备课组34各办公室、学校6个处室增换电热开水瓶52个，添置取暖煤炉52套，办公桌椅68套，塑制垃圾桶52个，煤渣垃圾铁桶58个。基本生活条件的完善，为广大教师舒心工作提供了保障。
六是积极组织教职工文化体育活动。我校工会组织教职工先后参加了4月份市局举办的校级领导乒乓球赛;7月份市委市政府举办的庆祝建党70周年“唱红歌、跟党走”文艺晚会;市教育局、市教育工会10月份举办的兴平市教职工篮球赛，荣获第二名;校内组织开展了篮球、乒乓球、羽毛球、象棋等体育活动，12月份的迎元旦南郊师生书画会展。
七是坚持一年两次教职工体检。我校工会每年坚持组织教职工5月、10月做两次体检，并根据卫生局、防疫站要求，免费为全体教职工注射疫苗。
调研专题二：以教为重，关心教师业务成长。
业务成长，使广大教师人生幸福的最高指数反映。工会围绕学校《人才机制创新工作实施方案》，积极配合，发挥“贴心人”的纽带作用，扎实细致的做好教师业务成长的参谋人，帮忙人，服务人。
一是倡导教师加强政策法规学习，提高师德师风素养，做依法从教的明白人。我校工会倡导广大教师开展“四法一纲要两意见”学习活动，“四法”即《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《工会法》;“一纲要”是指《国家教育中长期发展纲要》;“两意见”是指《中共中央国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、市教育局转发的《关于加强教师师德师风建设的若干意见》。通过学习，大家普遍增强了从教的自豪感、主人翁意识，增强了依法从教、厚重师德、端正师风的责任心和使命感。
二是帮助教师专业成长，争先创优，岗位建功，做教育教学的行家里手。学校工会按照学校人才兴校战略的总体布置，服务于“选苗子——结对子——递梯子——给面子——有位子”的整体思路，全力做好服务。
首先、抓好青年教师思想教育工作。校工会协同教务、科研，以激发青年教师爱岗敬业、上进有为为侧重，催生专业成长动力，激发干事爱事成事的行动。
第二、积极参与人才机制创新工作。校工会积极参与人才建设工程的制度拟定，就升职、晋级、奖励、考核、评选等工作参与讨论，进言献策。
第三、倡导参与“教育教学书籍视频目录库”创建活动。校工会与学校图书室、电子阅览室协作，吸纳广大教师积极参与，精心筛选图书、视频目录，为教育教学提供新鲜的富有时代感的。这些书目主要有：北师大教授肖川《教育的使命与责任》、《教育的智慧与真情》、《教育的情趣与艺术》;中国青年政治学院教授陆士祯《为青少年搭建精神家园》、《真正了解孩子的特征和内心》;山东省潍坊市教育局局长李希贵《为了自由呼吸教育》;罗伯特.加涅(美)《学习的条件》《教学设计的原理》;教师报《高中新课程改革专版》等。图书视频目录按照“学校管理——教学管理——班主任工作”等分门别类，已有4大类近100种，目录库建设已初具规模。
调研专题三：发挥工会职能，参与民主建设。
维护教职工利益，润滑干群关系，参与民主建设，促进学校发展，是新形势下学校工会的重要职能。这一方面我们主要做了以下工作：
一是督促学校行政落实好校务公开制度。凡是涉及教职工权利与义务的事项，工会都有代表全过程参与;凡是学校有大批财务的招、投标，合同的签订等都有工会代表参与。一年来，工会参与的制度拟定、学校基础建设议定、督察、建议共8项12人次，涉及教学管理制度、平安设施购置、教学设施建设等方面。
二是依法维护教职工合法权益。我们充分尊重教师学校管理的知情权、建议权、参与权，听民声，建民言，及时反映带有普遍性、代表性的意见和建议。关心女职工的工作生活权益，特别是婚、育假权利。关心离退休职工，及时联络;配合学校行政，落实好教职工福利。一年来，向学校反映涉及教学评价、教师待遇、餐厅卫生、公寓管理等教职工意见建议12条，落实12条;落实女职工孕期工作减负等建议3条。
调研专题四：教职工思想精神现状。
学校的发展，历练着教职工的思想境界。我校几年的持续发展，既造就了持续攀升的高考佳绩，也积淀了兼职工的思想精神。通过调研梳理，教职工普遍形成了忠诚教育事业、爱岗敬业、建功立业、深钻教研、追求卓越的思想精神和团结、和谐、自信、乐观、豁达的人生境界。
一是直面困难、敢于挑战的勇气。通过调研，我们不难发现，无论是五六年前学校发展的低谷阶段，还是持续发展的今天，南郊教职工在校领导的坚强领导下，始终保持一种直面困难不认命，百尺杆头更进取的勇气。这种勇气曾经使我校振作于低谷之秋，仅一年时间就在兴平市率先创建为第一所陕西省标准化高中;这种勇气同样创造了我校07—20连续五年的高考大跨越、大发展、大辉煌。仅以——2019年为例，，我校二本上线人数分别为521、608、679，二本上线率从32.8%提高到40.2%，实现率持续正增长，特别是10、11两年，净增人数全市第一，分别荣获兴平市委市政府17万3千元、16万5千元重奖。我校连续多年荣获兴平市教育局年度目标责任考核一等奖、兴平市委市政府高考工作一等奖;咸阳市教育局提高普通高中教育质量一等奖、咸阳市委市政府咸阳市教育工作先进集体。
二是争先创优、干事成事的朝气。自信、乐观、上进、负责汇聚成我校广大教职工争先创优、干事成事的朝气。特别是一大批青年教师，朝气蓬勃，挥洒激情，与学生一起成才，同学校一起发展，干事有热情，干事长才干，态度勤勉，目标高远，脚踏实地，追求卓越。他们成长速度快，人数多，很多人已经成为教育教学的骨干。充沛的朝气，催生了名师队伍又高又快的成长，学校现有国家级骨干教师1人，省级特级教师、教学能手、校本研修引领者8人，市级教学能手、骨干教师、学科带头人42人。
调研专题五：存在的主要问题。
通过调研，教职工反映存在问题主要有：
1、一些同志对工会的作用认识不清，对工会的向心。
力、信任度较低，参与工会活动的主动性、积极性不太高。我们将采取“你不靠过来，工会迎上去”的办法，主动工作，提高工会的凝聚力和信任度，用扎实的工作赢得广大教职工更高的参与度、信任度、幸福指数。
2、一些同志对工会参与学校民主建设、维护教职工利。
益的期望值很高，对工会学校工作的参与方式与参与度略有意见。为此，我校工会将积极创新、解放思想，以工会法为依据，在配合学校党政工作的同时，以科学发展观为指导，进一步加强参与、进一步改进参与方式，连接好干群关系，服务好发展大局，是工会职能得到最大限度的发挥，让全体教职工放心，让全体教职工满意。
3、基础设施建设成绩虽然不小，但距离时代发展的要求和现代教育的规格还有较大差距，特别是教学设施现代化、办公条件现代化还有较大差距。通过调研，联系对对照先进地区，这些差距主要表现为课堂多媒体教室数量严重不足，理化生实验室建设仅仅基本满足教学需要，图书馆建设藏书量不足、且多陈旧，体育器械简陋，现代校园体育场地(馆)建设为零;教师办公室数量严重不足，办公设备简陋陈旧，十多人拥挤一间办公，仅配备一台陈旧电脑。这一情况已引起学校高度重视过。学校将千方百计争取资金，加大投入，力争早日实现教学设施现代化，大力改善办公环境、办公条件，不断提升科技装备水平。
调查研究，是为了积累经验，查找问题，不断完善。通过调研，我们更加坚信了我校工会工作的思路，明确了重点，总结了经验，认识到了不足。我们的工作党政支持，组织得力，内容具体，扎实有效，不乏创新;但还存在着参与度不深、满意率不高、载体不新等不足，我们将大胆创新，完善工作，为把我校工会工作推向新高度、创建市级乃至省级先进学校工会而努力奋斗!
县级医院调研报告
1、进一步解放思想，转变观念，提高认识，使全院职工充分认识深化医院改革的重要意义，认清形势，找准位置，树立忧患意识和竞争意识，把“医院是我家，发展靠大家”变成每个职工的自觉行动。
2、加强团结，加强协作，树立团队意识和团队精神，上下团结，形成合力，使全院干部职工聚精会神干工作，一心一意谋发展，争取使医院各项工作都有新突破。
3、严格执行医院的各项规章制度，树立良好的医德医风，要加大劳动纪律和卫生工作的检查力度，树立医院的良好形象。
(三)组织全院干部职工进一步贯彻学习“三个代表”重要思想和xx大会议精神，树立党员干部正确的人生观、世界观、价值观，提高政治敏锐性，深刻领会其基本观点，准确把握其精神实质，提高全院职工的整体政治素质。
(四)组织各科室认真学习医疗卫生的专业知识，努力提高医疗业务能力，更好树立医院医疗专业品牌。严格加强医药管理，全面落实医院制定各种的相关制度，不断完善医院的相关管理制度，认真倾听群众患者的意见和呼声，全心全意为患者提供服务，落实解决生产一线和职工群众热点难点问题，建立和完善职工诉求渠道，全力打造服务性医院。
(五)切实搞好党风廉政建设认真贯彻执行党中央、国务院和州委的有关规定，认真落实中央八项规定，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐之风、奢靡之风，进一步完善监督制约机制，健全领导干部廉洁自律的规章制度，坚决杜绝吃、请和公车私用现象。切实搞好医院党风廉政建设。
作为医院的主要领导，通过此次调研活动，我充分认识到在新的历史条件下到自己作为基层单位的一名领导身上所肩负医院赋予的重任及人民群众的重托，继续为民、务实、清廉，关系全院党执政能力的提高，更加深刻认识到领导干部的身体力行对于医院整体党风廉政建设的重要性，在今后的工作中，我将更加勤奋工作，以身作则，恪尽职守，严格以优秀共产党员的标准要求自己，践行群众路线，“清廉”为本，永葆共产党人本色团结和带领全院广大干部职工努力工作，把肿瘤医院建设的更加美好，取得更大的成绩。
近期对中心医院、传染病院、急救中心(以下简称中心医院)进行了调研。现将调研主要情况及建议报告如下：
一、基本情况。
二、医院改革的主要做法。
(一)创新管理服务机制。
深化内部管理制度改革，实行全员聘用、评聘分开的用人制度改革，逐步建立以事定岗、以岗择人、按岗聘用、岗薪对应的岗位管理制度。同时，以岗位管理为基础，以工作数量和工作业绩为依据，以考核评价为手段的多元化岗位分配激励制度，做到按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬，改革人员工资结构，最大限度改善职工待遇。
(二)有效承担政府多项公共卫生服务职能。
(三)有效控制医疗费用的不合理增长。
明确将提高床位使用率、缩短平均住院日、控制医疗费用增长作为目标管理的主要任务之一，严格执行新医保农合政策，开展抗生素和介入耗材专项治理活动，提出了开展按病种限价付费、鼓励使用廉价和甲类药品，健全医院内部住院费、退费等控费机制等举措。对各科“合理用药和合理检查”执行情况进行重点检查，控费成效逐步显现。20**年医院药品费用占比27.97%，在全省地市级医院中最低，人均门诊费用238元，在全省地市级医院中最低，人均住院费用9539元，在全省地市级医院中居中下水平。
(四)探索城乡医疗资源的纵向整合。
(五)切实改善群众看病就医感受。
一是优化诊疗环境及服务流程。全面推行全年无节假日门诊，增加流动收费窗口，改进住院病人检查流程，错时检查、弹性排班，有效解决病人b超、磁共振、ct、动态心电图等检查排队等候时间长的问题，实施自动化药房项目，改善门诊形象。二是合理配置护士人力，推进“优质护理示范工程”，推广移动临床护理系统，持续推进优质护理服务。三是积极推进预约诊疗和双向转诊服务。医院上线卫生厅门诊挂号预约平台，并和智慧咸阳建立链接，对所有门诊均可实现手机预约挂号，按照患者自愿、分级诊治、资源共享、无缝式管理的原则，与基层医疗单位建立双向转诊关系，为病人提供整体性、持续性的医疗服务。
(六)持续加大信息平台建设力度。
建成高标准的研究室、阅览室、学术交流大厅、网络机房，完成医生工作站、护士工作站、电子病历、电子医嘱、自动化药房等应用于临床工作，规范了医院诊疗流程，改善了医疗、教学、科研设施条件。开展无线查房的试点工作，运用数字化手段，让医生、护士有更多的时间来到患者床边;门诊排队叫号、一卡通等基于数字化信息平台的服务流程改造正在实施。
(七)营造良好的舆论环境，建设和谐医患关系。
做好宣传培训和政策解读工作，加强对公立医院改革试点重要意义、主要任务和政策措施的宣传，调动广大医务人员参与改革的积极性、主动性。通过举办医患座谈会、健康知识讲座、加强报刊文章和电视节目宣传、强化门户网站建设等方式，创造条件让群众了解医院的运行规律和医生的酸甜苦辣，让医生了解患者的需求和呼声，宣传优秀事迹，努力构建相互尊重理解的和谐医患关系。
(八)传染病防治综合服务能力全面提升。
(九)卫生应急能力增强。
三、对我市深化公立医院改革的几点思考。
(一)加强组织领导。成立xx市公立医院改革工作领导小组，主要负责同志任组长，分管同志具体负责，制定工作计划，层层落实责任，加强督促检查，确保改革试点工作稳步推进。
(二)控制医疗费用。解决群众“看病难、看病贵”是公立医院改革的首要目标。明确将控制医疗费用增长作为改革的主要任务之一，创新公立医院绩效考核机制。
(三)加大对公立医院财政投入。支持公立医院新建项目，稳步化解公立医院债务，加快公立医院信息化建设。确定政府在提供公共卫生和基本医疗服务投入中的主导地位。力求公立医院在基础设施建设、大型设备配置、人才引进培养、医疗技术和信息化建设等方面取得实质性进展。对传染病医院、职业病防治院、精神病医院、儿童医院和急救医疗机构在投入政策上予以倾斜。对公立医院承担的公共卫生服务任务给予专项补助，保障政府指定的紧急救治、援外、支农、支基、支边等公共服务经费。尤其是要加大人头经费的投入和基本建设的投入，保持医院的发展势头。
(四)完善医院财务管理制度。在大型公立医院探索实行总会计师制度。严格财务集中统一管理和完善财务会计内控制度、内部和外部审计制度。严格执行《医院财务制度》、《医院会计制度》和事业单位工资政策，强化成本费用管理，加强改扩建工程、设备购置、大型修缮项目的可行性论证和物资采购、存储、消耗监管。
(五)深化医院人事分配制度改革。建立健全以聘用制度和岗位管理制度为主要内容的人事管理制度。根据医院规模和编制合理确定用人数量，建立按事设岗、竞聘上岗、以岗定薪、合同管理的用人机制，实现固定用人向合同用人、身份管理向岗位管理转变。完善医务人员职称评审制度。实行岗位绩效工资制度，工资待遇与服务质量及岗位工作量等综合绩效挂钩。完善以专业技术能力、工作业绩和医德医风为主要评价标准的绩效考核制度，合理确定医务人员待遇水平，体现医疗服务工作特点，充分调动医务人员的积极性。
四、需要解决的问题。
(一)发展空间受到限制。中心医院位于xx市中心繁华地段，也承担着区域医疗的中心任务，医院现有规模已不能满足日益增长的群众医疗需求，床位紧张，发展空间受到地域限制。在公立医院改革试点中，建议应将医院规模扩张列入城市规划，征用西侧的土地，建设增加500-800张病床的内科医技综合大楼项目(近日正在和开发商研讨建住院楼一事)。
(二)将(信访工作调研报告)离退休人员尽快纳入社会养老统筹，完善在职人员养老保险制度，为医疗事业发展减压增力。
(四)加大政府投入，减轻承担公共卫生项目的资金压力。目前医院承担xx市传染病院、xx市急救中心、xx市卫生应急指挥中心、精神心理卫生病区、全科医生临床培养基地等项目，配套资金全部由医院垫付，资金缺口大，形成较大的债权债务。
(五)按照新政策规定，从今年开始，县级医院向三级医院转诊率要小于10%，可能会出现两个问题，一是县医院遴留的重症病人所需的监护设施和抢救手段及力量不足;二是三级医院用于重症病人救治的设施未能充分利用。
(六)结合疾病普遍化和公共卫生应急需求，政府要加大对市传染病院的投入力度，同时要瞄准国家提出的后老年病床和康复病床达10%以上的目标，提出相应措施。
(七)实施彻底的绩效分配制度是加大改革力度的一个重要环节。人是发展的根本因素，人才培养层次在不断提升，如开办博士班，加大教学医院实习带教，不断扩大对外交流，利用先进服务理念和技术，促进科研，把带动医院持续发展的前瞻性工作纳入改革任务中。
县级医院调研报告
党的十七大提出，确保到2020年实现“人人享有基本医疗卫生服务”的目标，明确“要坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点”的卫生工作方针，明确卫生事业为人民健康服务的方向。乡镇卫生院是农村卫生服务体系建设的重要环节，为全面摸清我县乡镇卫生院的现状，了解存在问题和制约卫生院发展的因素，我们采用座谈会、查看相关资料和实地了解等形式，对乡镇卫生院基本情况进行了调查，现将调查情况综述如下：
我县共有乡镇卫生院11个（其中南山镇卫生院正在筹建中），工作人员463人，其中正式职工325人，临时工138人（医改前临时工188人）。2008年至2010年三年平均收入1984.4万元，其中财政补助收入474.1万元、医疗收入678.3万元、药品差价收入835万元，药品收入占收入比例为42.1%。从2011年6月20日起，全县所辖的11个乡镇卫生院全部配备和使用国家基本药物，实行网上集中采购，统一配送，零差率销售，8个月来运行还算平稳。
基本药物制度实施以来，呈现出三个方面的特点。一是基层医疗机构职责更加明晰。基本药物制度实施前，乡镇卫生院是以诊疗业务为主，实施基本药物制度后，规范了基层医疗机构的业务范围，制约了卫生院的诊疗行为，过度医疗现象极少，乡镇卫生院职能转变为公共卫生服务和基本医疗两块。二是滥用药品现象得到有效遏制。实施基本药物制度以来，斩断了“以药养医”“开单提成”的利益链，基本杜绝了开高级药、开高价药的现象，小病大处方和滥用抗生素的现象也得到了有效遏制，医生选药更科学、开药更规范，群众用药更安全。三是就医群众药品费用明显降低。监测数据显示，自实施基本药物制度以来，全县药品价格降幅达32%。卫生院门诊人次比去年同期上升36%（其中儒林镇卫生院较医改前增加了240%，门诊人数从医改前的1270人/月上升到4360人/月），门诊次均费用从去年的114元下降到81元，比去年同期减少29%；住院人次比去年同期减少27%，住院次均费用从去年的1037元下降为786元，比去年同期减少24.2%，基本达到了减轻群众医药费用负担的目的。
1、卫生技术人才短缺
我县11个乡镇卫生院现有正式职工325人，临时工138人（医改前临时工188人），正式职工中具备相关执业资格的不足1/2，只好通过聘请具备相关执业资格的临时工来弥补，暂时维持乡镇卫生院的运转。实施医改后，乡镇卫生院基本上没有什么收入，连保基本运转都困难，根本无力聘请临时工，县财政安排临时工资金有限，待遇非常低，大多数临时工已心生去意。
乡镇卫生院人才分布也极不均匀，交通条件较好的地方如儒林镇、西岩镇卫生院集中了乡镇卫生院的大多数人才，而交通不便的三、四、五区乡镇卫生院卫生技术人才尤为短缺，住院部都无法开展，群众只有到县城的县级医院住院，群众意见非常大。如汀坪乡中心卫生院在岗的4名护士（有资格证4人）、白毛坪乡中心卫生院4名护士（有资格证3人）都是临时聘用人员，而长安营、兰蓉等偏远乡镇卫生院根本聘请不到临时工，乡镇卫生院业务开展困难。
2、乡镇卫生院生存堪忧
乡镇卫生院门诊医疗服务的压力增加。一方面，随着基本药物零差价的实施，患者真正得到了实惠，原来在村级医疗卫生机构就诊的部分患者向乡镇卫生院转移，而且有不少群众在县级医院看病，拿到处方后到乡镇卫生院门诊打针。虽然有效缓解群众看病贵的问题，但乡镇卫生院的就诊人次持续增加，现有的人员、设施和场所难以承担繁重的医疗服务。另一方面，由于乡镇卫生院门诊量的增加，势必要求医疗服务质量的提升，卫生院在服务态度、医患关系、医疗纠纷、服务成效、群众满意度等方面都面临着巨大的挑战。药品零差率销售使“以药养医、以药补医”的运行机制被切断，乡镇卫生院业务收入显著下降，按2008年至2010年三年平均数计算，2011年实施药品零差价销售后，11家卫生院减少药品利润960万元，平均业务收入下降了一半以上，如儒林镇卫生院2010年平均每月业务收入达120多万，利润50多万，而实施基本药物后，一个月的收入纯利润仅7万，根本无法保障正常运转。加之我县乡镇卫生院由于历史原因，目前都还要偿还各类债务、承担医疗赔付风险，如财政配套资金不安排到位，乡镇卫生院将无法实现收支平衡陷入困境。
3、卫生人才稳定面临挑战
按照“中央补助、省级统筹、县级保障”的财政补偿原则，实行国家基本药物制度的财政补偿是中央、省级财政出小头，县级财政出大头。实施基本药物制度之前，我县乡镇卫生院职工年平均工资收入为2.87万元，要维持这个水平，在国家政策补贴外，县财政还要有较强的补贴能力。实施基本药物制度之后，乡镇卫生院职工年收入为2.5万元，个别乡镇卫生院工资水平降幅较大，（如儒林镇卫生院2010年人均收入4万元，西岩镇卫生院人均3.5万元），如果财政补贴不能及时到位，可能会出现技术骨干流失，乡镇卫生院人才更加短缺，群众“看病难、看病贵”又会凸现。
4、临时工待遇过低
聘请的临时工是各乡镇卫生院根据自身需要来聘请的。如白毛坪乡中心卫生院服务人口1.8万，正式职工仅11人（有资格证医师3人），去年根据业务需要聘请了18名临时工（临床医师10人，护士4人，药房、收费等后勤人员4人），由于待遇过低，部分临时工辞职，住院部现已无法开设，白毛坪乡中心卫生院群众只有到30公里外的县城医院住院。汀坪乡卫生院服务人口1.7万，正式职工17人，医改前根据业务需聘请了临时工13人，基本运转正常；医改后因待遇偏低，部分临时工辞职（特别是5名具备执业资格的医师辞职），现有临时工8人（临床医师3人，护士4人，卫生员1人），现住院部都无法开展，病人需住院只有跑到40公里外的县级医院。
由于现有一系列的政策只针对正式在编人员，加之我县财政相当困难，仅安排了每人每月800元的补助，临时工的工资待遇实在太低。随着上级对医疗卫生事业的重视和人民群众日益增长的医疗卫生需求，乡镇卫生院承担的工作量非常大，正式职工中由于后勤人员多（如退伍安置的）和有执业资格证的卫技人员太少等原因，部分乡镇卫生院的业务开展主要依靠聘请临时工。经测算，要保证我县乡镇卫生院正常运转需聘请临时工169人，如果按照县财政今年安排卫生系统60个临时工的指标，乡镇卫生院连基本运转都困难，部分业务将会停滞，特别是住院部这一块，如果乡镇卫生院不能收治住院病人，将更加加剧县级医院的住院难，群众“看病难、看病贵”问题会更加突出。
取消临时工数量限制，实行按需聘请。由于卫生技术人员总量、结构、分布等原因，大部分乡镇卫生院只好临时聘请一些医师、护士来补充。建议县委县政府分管领导牵头组织相关部门每年到各乡镇卫生院开展实地调研，结合乡镇服务人口、业务量、经济社会发展状况，同时适当考虑服务。
医院调研报告
医院服务流程是医院实现其基本功能的'过程。它不仅关注细节管理，而且注重效率管理和资源优化，是医院管理现代化的重要组成部分，也是构建和谐医院的重要内容。通过系统调研发现存在如下问题：
一、存在的问题。
（一）预约诊疗服务。
向社会公布预约电话及相关事项形式不多样化；门诊部预约诊疗工作制度和规范不完善；未把预约诊疗、病案管理和医疗保障制度有效衔接。
（二）门诊流程管理。
1、门诊业务科室管理不规范，午间门诊未按规定长期开诊，给上班族、学生等患者就医带来不便。
2、门诊收费室、挂号窗口少，流程不合理，患者排队等候时间过长。
3、门诊与辅助检查科室相聚较远，雨雪天气病人检查不方便。
4、门诊输液室设置简陋。
（三）急诊绿色通道管理。
院内绿色通道与院前120急救中心衔接不到位，多部门协调合作不紧密，未形成一个完整的急救体系。
（四）住院、转科、转诊服务流程管理。
1、转诊、转科患者的交接不及时，患者相关信息传递不到位，不能为患者提供连续医疗服务。
2、出院患者健康教育和重要患者随访预约管理不到位。
二、改进措施。
（一）预约诊疗服务。
利用各种形式向社会公布预约电话及相关事项，增设预约咨询服务，制定了门诊预约诊疗工作制度和规范。
（二）门诊流程管理。
1、对门诊楼进行规范化改造，增设门诊专家诊断室；门诊各诊断室实行弹性工作时间。
2、门诊收费和挂号服务窗口各增设一个。
3、在门诊设置心电图室、检验科抽血室、b超检验室。
4、在输液室内安装专用输液椅。
（三）急诊绿色通道管理。
加强院内绿色通道与院前120急救中心衔接，建立各部门协调合作机制，形成一个完整的急救体系。
（四）住院、转科、转诊服务流程管理。
进一步完善医院《病人转院转科制度》及《病人出入院制度》。
县级医院调研报告
根据我局学习实践科学发展观活动中的调研安排，由我负责的一组对舜天工具、洪泉医院、龙川船厂等企事业单位进行了走访调研。在此次调研工作的基础上，结合我的日常工作，着重就如何推动我市职工医疗保险工作科学发展、统筹发展、转型发展，切实维护广大职工合法权益、生命健康作了认真思考。下面是我对此次调研工作和思考的几点粗浅认识。
（一）医保覆盖面逐年扩大，基金收支基本平衡。截止到xx年11月底，我市参加医疗保险、工伤保险、生育保险人数分别为107596人、89646人、40853人；今年前11个月“三险”新增扩面人数分别达到11022人、19149人、2879人，共征收医疗基金、工伤基金、生育基金、大病保险基金分别为12453万元、1008万元、453万元、1161万元，超额完成了上级下达的任务数。今年前11个月，基本医疗保险为全市参保患者提供医疗保险服务86.78万人次，其中门诊84.64万人次，住院2.14万人次，共支出医疗保险基金9910万元（其中统筹基金支出5440万元，个人账户4463万元），大病支付1085万元；工伤基金赔付1442人次，支出754万元；生育保险基金使用466人次，支出169万元。城镇职工医疗保险基金到xx年11月底统筹结余1770万元，累计统筹基金滚存结余3178万元，个人账户沉淀结余3587万元，医疗保险基金收支基本平衡，累计结存合理，抗风险能力较强。
（二）不断探索医改难点，多层次医保政策体系逐步建立。xx年市政府出台《xx市城镇职工基本医疗保险实施暂行办法》，在此基础上，又先后出台了《xx市城镇社会从业人员基本医疗保险实施暂行办法》、《xx市困难企业基本医疗保险实施办法》、《xx市城镇职工基本医疗保险门诊特殊病种准入标准》、《xx市大病医疗保险管理办法》、《xx市城镇职工生育保险暂行办法》等。这些医保政策保障了参保职工的基本医疗需求，妥善解决了困难企业职工参保以及慢性病参保患者长期吃药打针的问题，缓解了大病参保患者因病致贫、因贫看不起病的困境。为适应经济发展水平，我市对《xx市城镇职工基本医疗保险实施暂行办法》的有关内容进行了调整，提高了支付上限和核销待遇。
（三）加强监督管理力度，基金管理体系初步形成。加强对定点医疗机构和定点零售药店的监督管理，制订完善了门诊稽查、住院跟踪管理、转诊转院审批等制度。依据《xx市定点医疗机构、定点零售药店管理暂行办法》，加大了对医院医疗行为、医护人员违规行为和定点零售药店的监控力度，从源头上堵塞了医保基金流失漏洞。在基金管理方面，一是严格按照收支两条线的规定，实行专户储存，专款专用；二是认真做好统筹基金和个人账户的建账、支付、审核等基础工作；三是改进和完善与定点医院的结算办法，强化医保基金营运管理；四是加强对门诊和住院医疗费用支出情况的监控。尤其是做好对统筹基金的支出管理及监控，确保基金收支平衡。
（一）少数单位和职工对参加。
职工医疗保险的认识不到位。一是部分企业尤其是私营企业为降低生产成本，不愿为职工参保，而许多劳动者不敢提医保的事，担心被解雇；二是个别企事业单位转制后，无力为职工参保；三是有的企业虽然参加了职工医疗保险，但范围只局限在管理和生产骨干层面，少数企业甚至隐瞒用工人数；四是部分企事业单位职工认为自己年轻身体好，参保不合算；五是许多职工不了解医保政策，不清楚参保的权利和义务，对医疗保险待遇期望值过高，有些职工因此断保或不愿参保。
（二）参保单位比例不尽合理。财政负担的行政机关和事业单位职工基本参加了医疗保险，而企业则参保不够。目前我市应参保而未参保的职工人数占到了职工总数的百分之三十多，仍有少数单位没有参加医疗保险。
（三）我市职工基本医疗保险政策仍有待完善。城镇职工基本医疗保险参保人员综合意外伤害医疗保险政策凸显出了“真空地带”。我市基本医疗保险现行政策规定参保人员只能报销疾病引起的医疗费用，因意外伤害导致的医疗费用不能享受基本医疗保险待遇；而《工伤保险条例》规定也只承担参保人员因工作期间的意外伤害和意外医疗责任，对非工作期间引起的意外伤害和意外。
县级医院调研报告
近期对中心医院、传染病院、急救中心(以下简称中心医院)进行了调研。现将调研主要情况及建议报告如下：
一、基本情况。
__市中心医院(市二院)是__市卫生区域规划内唯一的国家三级甲等综合医院，也是__市120急救中心、__市传染病院、__市应急指挥中心。开设病床1100张(含市传染病院230张)，职工总数2176人，高级职称157名，中级职称311名，设有临床、医技、行政、后勤等79个科室。拥有核磁共振、伽马刀、128排螺旋ct等万元以上高新设备670余台(件)，医疗设施齐全。20__年，医院门急诊量373290人次，出院病人40483人次，手术例数11018台，医院总收入4.75亿元。截止20__年底，医院总资产约6.51亿元，总负债约2.34亿元，资产负债率35.99%。医院门诊量在全省地市级中心医院中服务患者人数位居第5名，人均门诊和住院费用在同类医院中处于较低水平，是省级文明单位、省级百姓放心医院。
二、医院改革的主要做法。
(一)创新管理服务机制。
深化内部管理制度改革，实行全员聘用、评聘分开的用人制度改革，逐步建立以事定岗、以岗择人、按岗聘用、岗薪对应的岗位管理制度。同时，以岗位管理为基础，以工作数量和工作业绩为依据，以考核评价为手段的多元化岗位分配激励制度，做到按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬，改革人员工资结构，最大限度改善职工待遇。
中心医院属财政差额拨款单位，年财政拨付经费仅1038万(包括传染病院)，而年工资保险福利性支出约需1.13亿元(不含暗补)，全年的财政拨款只够医院一个月的工资福利性支出。医院在遵循工资总额增长不高于经济效益增长、职工平均工资增长不高于单位人均效益增长的前提下，对工资总量进行弹性调控，按月收支结余情况确定工资发放总额。将职工工资分为岗位工资、绩效工资，并采取设置科主任津贴、特殊医疗卫生津贴制度、提高值班费补贴等措施，合理调整分配，保证职工收入每年有一定幅度增长。对聘用人员实行聘用期合同制，与业务技术骨干签订较长期合同，参照正式人员工资发放办法新制定了《非在编聘用人员工资发放暂行办法》，缩小非在编聘用人员与在编职工的工资分配差距。为持有岗位资质证书且在医院工作满一年的聘用人员办理相应社会保险，继续实行护士岗位的薪绩报酬及护士长竞聘制和末尾淘汰制，每年根据经济运行状况优选10%-50%与正式在编人员同工同酬。三年来，中心医院招聘大学以上学历人才90余人，从其它医院引进各类技术骨干20余人，开展新技术新项目28个，有18项分别获得省、市级科技进步奖。
(二)有效承担政府多项公共卫生服务职能。
中心医院成立于1953年，至今已有近61年的历史。20__年增挂为__市中心医院。__市120急救中心、__市传染病医院、__市卫生应急指挥中心均依托医院设立。在煤矿突发瓦斯爆炸、学校学生集体食物中毒、大型车祸、非典等传染病疫情来袭、抗震救灾等公共卫生事件发生时，每次都是全力以赴，为全市卫生急救工作做出了应有的贡献。20__年青海玉树地震医疗求援工作中，有420名医护人员请战赴青海抗震救灾第一线，两天内腾空病床100张，全力做好接受伤员的准备工作。在落实惠民政策方面，每年对政策范围内的特困户、低保户、五保户、减免床位费、标准费、治疗费等，三年来累计减免费用300余万元，收治三无病人87人次。
(三)有效控制医疗费用的不合理增长。
明确将提高床位使用率、缩短平均住院日、控制医疗费用增长作为目标管理的主要任务之一，严格执行新医保农合政策，开展抗生素和介入耗材专项治理活动，提出了开展按病种限价付费、鼓励使用廉价和甲类药品，健全医院内部住院费、退费等控费机制等举措。对各科“合理用药和合理检查”执行情况进行重点检查，控费成效逐步显现。20__年医院药品费用占比27.97%，在全省地市级医院中最低，人均门诊费用238元，在全省地市级医院中最低，人均住院费用9539元，在全省地市级医院中居中下水平。
(四)探索城乡医疗资源的纵向整合。
以中心医院为龙头，以社区卫生服务机构和各级受援县区医院为网络，组建医疗技术联合体。其主要内容包括：1、医院精选骨干医务人员派驻中华社区卫生服务中心和吴办社区卫生服务中心，社区医疗卫生服务及公共卫生服务工作能力得到显著提升;2、完成政府指令性任务，认真落实卫生支农和援藏工作任务;3、实施双向转诊，社区卫生服务机构及时向医院转诊病人，开通绿色通道快速接诊;4、社区卫生服务机构的高端检查项目集中由中心医院统一检验、检测，大型仪器设备检查进行预约;5、争取承担__市全科医师规范化培训项目;6、承建__市儿童保健中心和临床基地项目。
(五)切实改善群众看病就医感受。
一是优化诊疗环境及服务流程。全面推行全年无节假日门诊，增加流动收费窗口，改进住院病人检查流程，错时检查、弹性排班，有效解决病人b超、磁共振、ct、动态心电图等检查排队等候时间长的问题，实施自动化药房项目，改善门诊形象。二是合理配置护士人力，推进“优质护理示范工程”，推广移动临床护理系统，持续推进优质护理服务。三是积极推进预约诊疗和双向转诊服务。医院上线卫生厅门诊挂号预约平台，并和智慧咸阳建立链接，对所有门诊均可实现手机预约挂号，按照患者自愿、分级诊治、资源共享、无缝式管理的原则，与基层医疗单位建立双向转诊关系，为病人提供整体性、持续性的医疗服务。
(六)持续加大信息平台建设力度。
建成高标准的研究室、阅览室、学术交流大厅、网络机房，完成医生工作站、护士工作站、电子病历、电子医嘱、自动化药房等应用于临床工作，规范了医院诊疗流程，改善了医疗、教学、科研设施条件。开展无线查房的试点工作，运用数字化手段，让医生、护士有更多的时间来到患者床边;门诊排队叫号、一卡通等基于数字化信息平台的服务流程改造正在实施。
(七)营造良好的舆论环境，建设和谐医患关系。
做好宣传培训和政策解读工作，加强对公立医院改革试点重要意义、主要任务和政策措施的宣传，调动广大医务人员参与改革的积极性、主动性。通过举办医患座谈会、健康知识讲座、加强报刊文章和电视节目宣传、强化门户网站建设等方式，创造条件让群众了解医院的运行规律和医生的酸甜苦辣，让医生了解患者的需求和呼声，宣传优秀事迹，努力构建相互尊重理解的和谐医患关系。
(八)传染病防治综合服务能力全面提升。
20__年东郊分院精神病区及脑科大楼投入使用，10月底完成了锅炉供暖及ct、彩超、高压氧、放射、学员宿舍、多功能培训室等辅助医技科室调试，信息化网络平台全面铺设，神经内科、精神心理科、肛肠科等搬迁分院，投入500余万元建成发热门诊和100张病床的传染病区，投入50万元在社区及主要交通路口进行专科宣传，有效增强突发公共卫生事件的应急救治能力。现东郊分院开放病床230张，实际每天住院病人在260人以上，20__年门急诊4480人次，住院病人4396人次，出院4114人次。
(九)卫生应急能力增强。
以平战结合为原则，加强日常院前急救演练，以先进的信息化急救指挥系统为手段，规范严格管理。20__年4月成功承办全省卫生应急工作暨市级卫生应急指挥系统建设推进会，受到省卫生厅、市卫生局领导的肯定。20__年全院急救出诊11203次，同比增加13.74%;接回病人9390人次，同比增加19.54%;收住病人6814人次，同比增加15.12%;外县出诊2322次，同比增加39.9%。参加全市各类保障任务35次，参与全市大型急救演练3次，无重大安全事故发生，为全市人民的卫生急救工作做出了应有的贡献。
三、对我市深化公立医院改革的几点思考。
医院调研报告,调研报告
为了推进我院开展深入学习实践科学发展观活动，进一步增强科学发展意识，创新科学发展机制，转变科学发展方式，破解影响和制约高校医院卫生工作持续发展的难题，营造有利于卫生工作科学发展的环境，根据学习实践活动方案要求，结合本单位工作实际，现将我院学习调研情况汇报如下：
调研地点：湖南大学医院。
调研人员:医院科学发展观学习领导小组。
调研对象：共产党员，民主党派人员，无党派群众。
调研课题：
(一)影响和制约我院科学发展的主要因素;。
(二)以科学发展观为指导，优化医疗卫生资源配置，怎样实现可持续协调发展;。
(三)以科学发展观为指导，怎样建立健全流行病预警预测和公共卫生管理机制;。
(四)坚持以人为本的理念，切实解决与师生员工利益息息相关的突出问题;。
(五)如何加强医德医风教育，建立医德医风教育长效机制;。
(六)怎样加强特殊行业基层党建工作，发挥党员先锋模范带头作用。
调研形式：
1、召开座谈会，各自发表自己的看法和观点，查找突出问题。
2、发放问卷调查。
3、走访群众，个别交谈。
调研结果分析：
一、学习认识。
按照学校党委统一部署，院学习实践科学发展观活动领导小组成员通过集中学习和自学以及组织对科学发展观的学习调研，使我们更加深刻的理解了科学发展观的内涵，明确了党落实科学发展观的及时性与必要性，学会用科学发展的眼光来看待问题、分析问题、解决问题，与实际相结合，做到统筹兼顾，全面发展。
科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。从科学发展观的内涵我们应该看到，发展、以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾作为科学发展观的各要素，是统一的整体，任何要素都是不能独立存在的。科学发展观的提出是符合我国基本国情的，对科学判断和全面把握国际形势的发展变化、正确应对世界多极化和经济全球化及科技进步的发展趋势，显得非常必要。树立和落实全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观，对于我们更好地坚持发展才是硬道理的战略思想具有重大意义。科学发展观的提出既是改革开放三十年实践的经验总结，也是推进全面建设小康社会的迫切要求。
以人为本，统筹兼顾，全面可持续发展，在任何领域，任何时间都是适用的，在任何情况下，都要全心全意为人民服务，以人民群众的利益为根本出发点，急民之所急，想民之所想。
二、调研课题。
调研课题一：影响和制约我院科学发展的主要因素;。
问题1：人才短缺。
问题分析：目前影响医院科学发展最突出的问题是缺乏基本的专业人才。两校合并时，校医院在岗人员有120余人，临时工8人，随着学生扩招，在校学生达到了3万余人，学校在岗职工稳定在4000人，离退休人员2500余人。服务对象包括师生员工、离退休人员及家属约5万余人。随着人事制度的改革和人员自然减员，2008年学校再次确定我院编制为103人，其中专业技术人员92人，管理岗位5人，其他岗位6人，近半年多来已退休7人，均为专业技术人员，现实有专业技术人员85人，本年度还要退休4人。现85人分布在南北两院和天马医疗站，包揽了南北两院的白班、中班、晚班和节假日班，为了确保医疗工作24小时、365天的正常运转，许多职工加班存假数十天，多的达上百天。也就是说，工作人员值班或加班根本不能保证正常的休息，医院又无法支付加班费或者支付少量的加班费(每天30元)，致使部分科室无法正常工作或停诊，病人不满意，职工有意见，领导也为难。因此，人才短缺、人员和专业结构极不合理、职工年龄严重老化是影响和制约医院发展最突出的问题。
问题2：人才培养。
问题分析：医疗是一个专业性很强的高风险职业，对人才的培养要求很高，如本科培养一般为5年，少数为6-8年制。在调研和座谈中，许多同志谈到，医院要发展硬件固然重要，但也不可忽视软件，随着科学技术高速发展，医学知识更新也加快了节奏，许多观点和知识都在更新，而我们所掌握的知识已经远远不能满足临床需要，这就迫使我们需要加快知识更新。近几年来医院虽然采取了许多有效的措施，如院方组织副高以上人员讲课，请专家来院会诊或讲座，短期专业培训或鼓励参加全科医生培训等，但收效甚微，主要原因是缺乏系统培训，不能引进所需的专业技术人员，来院的工作人员大部分是随着配偶调入安置进来的，这样的人员一是专业不对口，二是因陪读或其他原因脱离临床时间太长或者专业太专不适合基层工作，如学中医的改行从事西医，从事心血管内科的看不了其他疾病等，再加上上级卫生行政部门不断规范医疗执业，不允许跨专业执业行医，而学校人事部门从严控制单位编制，而忽略了医疗专业的工作特点，使得高校医院的医疗工作安排调度遇到困境。
问题3：经费短缺。
问题分析：学校每年所拨医疗专项经费470万，担负着3万多学生的公费医疗、离休干部、职工住院及工伤报销等，其中离休干部一年所支付的费用就达390万左右，年支出约700余万元，不足部分全部由医院自筹补贴.设备购置、更新和维修学校未列入预算计划，也无专项经费，完全靠医院自筹解决，导致医疗设备陈旧，不能及时更新和升级换代，因此，医院无法完全满足临床医疗和病人的需求。不仅限制了医院诊疗水平整体提升，也阻碍了医院的发展。
整改措施：
1、为了满足师生员工就医的基本需求，希望学校能在编制内从县级以上医院引进相应的急需专业技术人员若干名;通过自然减员、人才引进、培训学习来优化我院的专业技术队伍。
2、医院有计划、有目的的对专业技术人员进行短期专业培训;继续组织职工业务学习，改善授课条件，提高授课效果;加强专科医生的培养，培养出一批小专科大综合、适应能力较强的全科医师。
3、在进一步加强公费医疗管理的同时，希望学校增加医疗经费的投入，以满足师生员工基本医疗需求。
4、新进技术人员在没有到位之前，医院仍采取优化组合、内部调整、加班加点来保证工作正常运转，保障一方平安。
调研课题二：以科学发展观为指导，优化医疗卫生资源配置，怎样实现可持续协调发展;。
两校合并以来，医院始终坚持“五个一”(一块牌子、一套班子、一个规划、一个财务、一套制度职责)的管理原则，但北院同志仍提出了一些不同的看法，在调研中意见比较集中的有以下两点：
1、资源不能共享。
2、劳务分配不统一。
问题分析1：两校合并时，人员结构南院较北院相对合理，北院中医医师(4人)，内科医生1人，外科医生1人，口腔科医生2人，年龄普遍偏大。设备投入南院略强于北院，在岗人员北院占1/3,工作任务南院占3/5还多。随着人员的自然减员，技术人员结构严重失调，如北院现在无外科医生、妇产科医生，五官科医生，而口腔科有医生3人。随着学院的调整，在职人员、离退休人员和学生以及周边人员(服务对象)，南校区比北校区多得多，比值约为5：1，设备在原有的基础上南院新增了彩色b超、24小时动态血压监测仪、全自动生化分析仪、血细胞分析仪、电解质分析仪等高档仪器，这些设备的添置除了彩色b超外，其余设备经费来源均属自筹。
问题分析2：劳务分配有方案，包括工作制度和岗位职责在两校合并后进行了统一修订，但在执行的过程中，南北两院由于历史原因和各自的具体情况略有差异。该方案使用了6年，职工也提出了许多意见和建议，2007年底进行了修订，在2007年度职代会上没有通过，现正在委托部门工会进行修订。
整改措施：
1、资源不能共享。专业技术人员自2008年3月份南北两院根据工作需要在不断进行调整;为了充分利用现有医疗仪器，南北两院职工、学生可以自由在南北两院就诊、住院和进行检查。
2、劳务分配方案正在统一修订中。
调研课题三：以科学发展观为指导，怎样建立健全流行病预警预测和公共卫生管理机制;。
问题分析：进入20世纪90年代以后，至少有10个国家具有生产生物武器的能力。美国“9·11”事件后，生物恐怖的威胁离我们并不遥远，面临的突发公共卫生事件会更多、更复杂。随着生物技术、化学技术和核技术在工农业、医疗卫生、科学研究和军事上的日益广泛应用，由此而导致的许多新发、再发传染病及不明原因的疾病频繁暴发，有些在20世纪60-70年代得到控制的传染病到90年代后又开设复燃，特别是2003年sars的暴发流行，国家对公共卫生体系和应急机制建设引起了高度重视，并投入了大量专项资金建立疾病预防控制中心，增加专业队伍人员，制定各种应急预案及防控措施。
目前，脑血管病、心脏病、呼吸道疾病、恶性肿瘤等慢性非传染性疾病及不可忽视的心理卫生和精神卫生等问题正在威胁着人类的正常生活，成为损害人类健康的一个重要原因。传染病也一直是高校公共卫生管理的一项重要工作，如结核病、乙型肝炎等一些常见的传染病，近年来有明显的上升趋势。学习实践科学发展观，就是要通过科学的分析，必须提出有效的应对措施，因为高校是一个人口居住密度较高的社区，传染病的暴发流行是不可忽视的一大隐患，一旦失控将会产生不可估量的严重后果，加强医疗预防保健科室的建设，引进公共卫生专业技术人才，完善应对突发公共卫生事件救治队伍，学校增列应对突发公共卫生事件的专项经费等显得尤为重要。
整改措施：
1、加强传染病预防的卫生科普知识宣传，利用宣传栏、专题讲座、局域网等宣传工具或形式开展社区卫生宣传，开设大学生健康教育课，不断提高师生员工预防传染病的意识和应急能力。
2、提高基层医务人员的自身素质和业务水平，熟练掌握传染性疾病和非传染性疾病的诊疗技术及预防措施和应急办法。
3、健全应急预案和公共卫生管理及疫情报告制度，完善机构设置、明确责任人及各类应急机构、人员职责，并认真组织落实，定期检查督促。
4、为了认真贯彻落实国务院办颁发的4件公共卫生类突发公共事件专项应急预案，建议学校每年应单列专项公共卫生和传染病监控应急专项经费，主要用于传染病宣传、监控和应急事件的处理。
根据国务院办颁发的4件公共卫生类突发公共事件专项应急预案(国家突发公共卫生事件应急预案，国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案，国家突发重大动物疫情应急预案，国家重大食品安全事故应急预案)，医院已经成立了公共卫生突发事件领导小组和抢救小组，制定了公共卫生和传染病突发事件应急预案，相应制度、职责正在建立和完善中。
调研课题四：坚持以人为本，切实解决与师生员工利益息息相关的突出问题。
存在的主要问题。
1、改善医院就医环境和住院条件，为全校师生员工和广大患者服务。
2、口腔科不符合院感管理要求，工作环境太差。
3、解决职工活动场地和午休用房。
4、制定合理的劳务分配方案。
存在问题的主要原因。
上述问题都关系到医院的发展和职工的切身利益，有些问题在职代会上多次提出，因用房紧张或经费困难，都没有及时加以解决，通过开展深入学习科学发展观活动以来，院活动领导小组针对上述问题进行了认真的研究和论证，并设法调整工作用房和积极筹措资金逐步加以解决。
整改措施：
1、医院千方百计自筹资金10余万元，为南北两院诊室、病房及相关工作场所新安装空调40余台，使医院的就医环境得到了极大的改善。为缓解病人住院床位紧张，近期对综合病房医生办公室进行了调整，新增病房一间。
2、根据cdc要求并结合医院实际，对南北两院口腔科全面进行提质改造，现诊室已交付使用，其他部分预计四月底以前全部完工，改造后的口腔科不仅符合院感管理要求，而且也将成为医院的窗口诊室和新的亮点。
3、解决职工活动场地和午休用房。院工会2001年创建先进职工之家建了多个活动场地，如羽毛球场、棋牌室、乒乓球室等，因无专人负责管理，因此利用较低。近期院工会拟制定相关制度，确保活动场所的开放和有效利用。
午休用房医院于去年医疗用房维修以后，合理调配，为南北两院住院外的职工各安排午休用房2-3间，解决了部分职工的午休问题。
4、医院用于劳务分配经费虽数量很少，但涉及到职工个人利益，也影响工作积极性的调动。2007年制定了一个方案，由于职代会没有通过，也没有再作修订。开展学习科学发展观活动后，领导小组已作了专题研究，已委托院工会尽快制定或修订出劳务分配方案，提交职工代表讨论实施。
调研课题五：如何加强医德医风教育，建立医德医风教育长效机制。
存在问题：在调研中许多职工提出，要树立正确的服务理念，加强医德医风教育。在我们的职工中确实有少数同志存在职业道德素质不高、服务意识不强，服务态度较差、服务不到位等现象，也包括个别共产党员，这些问题的存在需要坚持长期不懈的素质教育和社会的共同监督。
整改措施：进一步加强思想道德教育，着力提高职工的整体素质。
重点是抓好五个方面的教育：
一是加强理论学习教育。按照“坚持与时俱进、坚持党的先进性、坚持执政为民”的根本要求，采取多种形式和方法，推动学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十七大及十七届四中全会的精神，认真学习实践科学发展观，积极营造解放思想，实事求是，与时俱进和聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围。要紧密结合卫生系统实际，按照“学习实践科学发展观”的精神要求，分析问题，寻找差距，积极促进发展的各项举措，推动我校卫生事业向前发展。
二是加强医务人员职业道德素质和服务宗旨教育。采取专题讲座、外出参观、个别谈心、家庭走访多种形式，对干部职工进行公民道德、职业道德和五心(爱心、细心、耐心、同情心和责任心)的教育;进一步明确医疗卫生单位的服务宗旨和价值取向，把满足服务对象的需求作为医疗卫生单位永恒的追求，大力培育和弘扬民族精神，培养和倡导全心全意为人民服务的白求恩精神、爱岗敬业精神和互相协作的团队精神，提高全体员工的社会主义道德水准和文化素质，自觉养成遵守职业道德规范的习惯，不断增强医务人员廉洁行医意识和抵制不正之风侵袭的能力。
三是加强患者权利、医生责任与义务的教育。教育医务人员正确处理好义与利的关系，增强责任义务感，大力弘扬奉献精神，树立正确的功利观、义务观;同情病人、关心病人、服务病人，尊重病人的选择权、知情权和隐私权，满足病人的合理要求。
四是加强诚信服务的教育。要结合贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力开展重合同、守信用活动，不断提高职工的信用意识，努力营造信守承诺、诚信为本的氛围，积极培养和倡导诚实守信的社会风尚，推动诚信服务不断深化。
五是加强人文素质教育。教育职工树立人文关怀意识，建立关心人、尊重人的服务理念，一切从服务对象的合理需求来考虑问题，加强与服务对象的交流与沟通，切实履行对病人的告知义务，努力营造人文关怀的氛围，为服务对象提供精神的、文化的、情感的服务，医患共同配合促进患者早日康复。
基本方法：一是强化职业道德典型事迹和理论学习，增强服务意识;二是通过医德医风讲评和专题辅导报告讲座，提高责任意识;三是加强社会监督力度，通过社会舆论改善服务态度;四是及时处理好患者投诉，协调好医患之间的矛盾，给患者一个满意的答复。
总之，加强医德医风教育，树立正确的服务意识是院医疗卫生工作的一项长期的、永恒的主题，无论高校后勤系统管理机制如何变革，我们服务育人的宗旨始终不变，我们将在今后的各项服务工作中不断探索、不断实践、不断提高。
调研课题六：怎样加强特殊行业基层党建工作，发挥党员先锋模范带头作用。
存在问题：在调研中，群众反映个别党员先锋模范作用发挥的不够好，甚至还不如一个普通群众。根据分析，在医院34名党员中确实有个别党员存在“办事不认真，无一定计划，无一定方向，敷衍了事，得过且过，做一天和尚撞一天钟”的现象，主要表现在工作不够积极，模范带头作用发挥不好，甚至还带有消极情绪。
原因分析：一是正面教育不够，党员意识淡薄。自党员先进性教育之后，党支部每年都举行一次集体入党宣誓，目的就是增强党员意识，但还是有个别党员把自己和一般同志混为一谈，忘记了自己是一名共产党员;二是责任意识不强。一个党员就是一面旗帜，一个岗位就是一份责任。如果缺少荣誉感和责任感，就不可能在工作中做到积极、主动，就不可能事事处处以自己的模范作用带动和影响周围的群众，也不可能诚心诚意为群众谋利益。三是党的信念不够坚定。没有坚定的理想信念，就不会有正确的政治方向、政治立场和政治观点，以及很强的政治鉴别力、政治敏锐性，也不会严格遵守党的纪律。产生的主要原因是，社会的分配不公和不良风气等因素的影响，对信念产生动摇，甚至对共产党的执政能力产生怀疑，虽是个别人，但影响力比较大。
胡锦涛同志在十七大报告中强调，“中国特色社会主义事业是改革创新的事业。党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。共产党员的表率作用，是党的建设取得实效的重要条件，党员的状况如何，先锋模范作用发挥得怎样，直接关系到党风与院风建设，关系到党的形象，因此，加强基础党的建设和党员教育工作是落实科学发展观基本的政治保证。
整改措施：
一是加强学习：是每一个共产党员增强素质、提高本领、适应社会的最基本手段。作为一名基层党员干部，必须牢固树立终身学习、经常学习的理念，把学习作为一种责任和义务、一种使命和境界来对待，持之以恒地抓好学习。学习是为了增长知识、掌握工作方法、把握自然界、人类社会和思维发展的普遍规律。
二是创新工作机制：坚持以党的理论创新成果武装党员干部的头脑，以党的理想信念、宗旨使命、目标任务凝聚党员干部，充分发挥党的思想政治工作和组织动员能力优势，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把党的建设融入到改革发展的全过程和各环节。
三是坚持以人为本：始终保持党同人民群众的密切联系，是加强党的执政能力建设和先进性建设的核心问题，也是基层党建工作的核心问题。基层党建工作贯彻落实科学发展观，必须坚持以人为本理念，把人民群众置于党建工作的中心位置，通过联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众激发人民群众的积极性、主动性和创造性。
四是加强团结和沟通：团结是一种品德、一种精神、一种智慧，也是一种能力。团结既是成功之道，也是养生之道。茫茫人海，芸芸众生，天南海北，大家在一起共事，是一种难得的缘分。如果人际关系紧张，互相厌烦，台上握手、台下踢脚，凡事都想争个高低输赢，那会带来无穷无尽的烦恼，影响自己的身心健康。团结的基础是共识，共识的前提是沟通，沟通的关键是相互理解，人与人彼此有不同看法是很正常的，重要的是通过沟通达成共识，通过协商找到平衡点，从而消除消极情绪，正确看待社会的进步和党的伟大。
五是加强自身修养：修养是做人的根基，是一个人事业成功的基础所在，人的修养程度，决定自身的潜在智慧能否充分发挥，从而决定人在事业上的成败。作为一名共产党员应该加强党性修养，增强信念意识、宗旨意识、自律意识，做政治坚定的人。
基本方法：一是抓住集中学习活动契机，加强党的理想信念教育;二是通过专题辅导讲座，增强明辨是非的能力，正确看待社会上的一些负面现象;三是创新组织生活，认真组织好每一次党内民主生活会，开展批评与自我批评，开展谈心活动，增强党员的凝聚力和党组织的战斗力，充分发挥党员的模范带头作用;四是通过各种活动，如党员民主生活会、大讨论等形式，充分发挥和保障党员的民主权力。五是组织党员开展有意义的活动，对党员进行爱国主义的教育，培养党员的团队精神和敬业奉献精神。
某某大学医院。
学习实践科学发展观领导小组。
20xx年4月17日。
县级医院调研报告
安徽省xx三级甲等医院的门诊患者、住院患者。
1.现场问卷调查
调查内容总体分为门诊服务、住院部服务两大部分。聘请第三方调查员来现场进行调查，以保证调查结果的客观、公平、公正。满意度分为满意、基本满意、不满意三个等级。现场调查的对象为门诊患者。主要针对的是临床无病房科室及门诊医技的就诊患者，如：心理科、性医学科、口腔内科、准分子、超声医学科、医学影像等。每个无病房科室调查15份、医技科室调查20份。
2.电话回访
电话回访的调查对象为每个月出院的患者。医院临床有病房科室，每个科室分有治疗小组，每个治疗组至少回访5位病人，一个科室不少于15份。满意度分为满意、基本满意、不满意，并及时记录意见建议及不满意原因。
3.考核评分方法
考核分为临床无病房科室、临床有病房科室、医技科室、麻醉手术四个部分。
满意率越低，扣分越多，不满意率越高，扣分加大。满意率在90%及以上的不扣分。分值高的科室，扣分加倍。同时，科室被投诉情况及省卫生计生委测评结果一并纳入科室考核。
20xx年1到5月份共开展患者满意度调查5290人次。其中出院患者满意度电话回访4056人次，调查覆盖全院46个有病房科室，145个临床诊疗组；门诊无病房科室及医技科室患者现场问卷调查1234人次。
false调查结果显示，1到5月份患者满意度总体呈现较平稳趋势，满意为74.89%，基本满意为20.99%，不满意为2.46%，5月份满意率有所下滑，不满意率有所上升。
从科室满意度来看，门诊无病房科室的满意度相较其他科室略低，基本满意较多。有病房科室和无病房科室的不满意率相对高一点，满意率最高和不满意率最低的为麻醉手术。
1.调查存在的问题
医疗问题和护理问题占的比重较大，分别为64.58%和31.25%，窗口后勤服务和医院层面所占比例较小，都为2.08%。在医疗问题中，医生和患者交流不够为最主要原因。护理质量不好，护士服务态度不好为护理不满意的主要原因。
2.调查结果分析
从上述的表格中不难看出，不满意主要集中在，医生缺少与患者之间的沟通交流，对待患者的服务态度不够友善，医疗管理层面比较混乱，护士技术和态度不够好。其次是，排队多、后勤服务不到位、医疗费用高、硬件设施差等原因。怎样减少不满意率，提高医疗服务质量，我们可以从以下几个方面出发：
第一，加强医护人员与患者之间的沟通交流能力，增强互信。如何与患者进行友好的交谈是现代医生必备的技能，医生不能只是是医术高明，有时医生和患者明明想法一致，但因为医生的态度强硬、冷漠，让患者及家属对医生产生不信任感，产生抵触情绪，这不利于病人配合治疗，还有可能延误治疗，让病情恶化。美国撒拉纳克湖畔镌刻着一位名叫特鲁多医生的铭言，“有时，去治愈；常常，去帮助；总是，去安慰”。医生对于患者更多是一种帮助者、安慰者的角色，病痛已经让患者情绪低落，医生的鼓励会让患者重拾信心，以良好的心态面对病魔。医生要懂得换位思考，真心诚意地站在患者的角度考虑问题，做到以心换心，针对性地告知病情、治疗方案、注意事项。同时说话的语气尽量和善，面带笑容，耐心地听患者的疑惑，并作出解释说明。当然这其中的沟通必须注意恰当的技巧和方法。护理人员亦是如此。
第二，提高医务人员工作效率，完善工作流程。很多患者在意见建议中反映，在医院看病太麻烦，有很多繁琐的手续流程，来回跑很不方便，有时候按照预约时间来做检查，但还是要等很久，这就大大降低了医院的工作效率以及患者的满意度。这都是工作流程不够完善，各科室之间管理不到位，沟通和衔接有问题所造成的。看病流程应体现“以人为本”的宗旨，合理化流程，简化流程，尽量缩短排队等候的时间。在就医、诊疗、检查、交费、报销、取药等各个环节都做到顺畅地衔接，建议对诊断治疗过程中所有的收费全部推行网上操作和信息化管理。彻底废弃医院中存在的手工开单、项目不清等现象的出现。缩短时间，确保整个看病过程的计划性、连续性。
第三，加强医院制度化、规范化建设，完善质量考核体系。将患者满意度测评结果纳入每月医院质控考核体系，与科室绩效挂钩，与个人年度考核、医德标兵和晋职晋升等挂钩。分类、整理患者反映的问题，让相关科室整改，最后由科室提供反馈整改的内容。对于“红包”、乱收费等重点问题，进行严肃调查、核实，一经查处将依照医院奖惩条例给予相应惩处。对于经常受患者表扬的个人或集体，则要进行宣传、表彰，树立正面典型，让医院形成风清气正的文化氛围，从而让医护人员自我约束，提高职业修养和医德医风。
第四，努力优化医院硬件、软件建设，打造更舒适的就医环境。由于人们对于自身的健康越来越为重视，前来看病的人数也在不断增加，这就造成供不应求的现象。设备陈旧，数量太少，床位不够，服务窗口太少等问题一直困扰前来就诊的患者，排队等候时间长，人多嘈杂会直接降低患者满意率。医院应结合自身发展，及时更新医疗器材设备，扩大科室面积，增加挂号、取药、收费窗口，完善病房设施条件，时刻保持环境卫生、整洁，优化医院his系统和网上、微信预约诊疗系统，方便患者。
综上所述，患者满意度是衡量一家医院质量好坏的重要标准，对于医院的生存和发展有着深远影响。针对目前存在的问题，我们要进行可行性分析，多站在患者的角度，真正做到全心全意为患者服务。患者的满意度提升了，医院可以获得良好的口碑，提升知名度，知名度的提升又可以吸引更多的患者前来就诊，这是一个良性循环，有利于医院效益的长远发展。
县级医院调研报告
(一)加强组织领导。成立__市公立医院改革工作领导小组，主要负责同志任组长，分管同志具体负责，制定工作计划，层层落实责任，加强督促检查，确保改革试点工作稳步推进。
(二)控制医疗费用。解决群众“看病难、看病贵”是公立医院改革的首要目标。明确将控制医疗费用增长作为改革的主要任务之一，创新公立医院绩效考核机制。
(三)加大对公立医院财政投入。支持公立医院新建项目，稳步化解公立医院债务，加快公立医院信息化建设。确定政府在提供公共卫生和基本医疗服务投入中的主导地位。力求公立医院在基础设施建设、大型设备配置、人才引进培养、医疗技术和信息化建设等方面取得实质性进展。对传染病医院、职业病防治院、精神病医院、儿童医院和急救医疗机构在投入政策上予以倾斜。对公立医院承担的公共卫生服务任务给予专项补助，保障政府指定的紧急救治、援外、支农、支基、支边等公共服务经费。尤其是要加大人头经费的投入和基本建设的投入，保持医院的发展势头。
(四)完善医院财务管理制度。在大型公立医院探索实行总会计师制度。严格财务集中统一管理和完善财务会计内控制度、内部和外部审计制度。严格执行《医院财务制度》、《医院会计制度》和事业单位工资政策，强化成本费用管理，加强改扩建工程、设备购置、大型修缮项目的可行性论证和物资采购、存储、消耗监管。
(五)深化医院人事分配制度改革。建立健全以聘用制度和岗位管理制度为主要内容的人事管理制度。根据医院规模和编制合理确定用人数量，建立按事设岗、竞聘上岗、以岗定薪、合同管理的用人机制，实现固定用人向合同用人、身份管理向岗位管理转变。完善医务人员职称评审制度。实行岗位绩效工资制度，工资待遇与服务质量及岗位工作量等综合绩效挂钩。完善以专业技术能力、工作业绩和医德医风为主要评价标准的绩效考核制度，合理确定医务人员待遇水平，体现医疗服务工作特点，充分调动医务人员的积极性。
四、需要解决的问题。
(一)发展空间受到限制。中心医院位于__市中心繁华地段，也承担着区域医疗的中心任务，医院现有规模已不能满足日益增长的群众医疗需求，床位紧张，发展空间受到地域限制。在公立医院改革试点中，建议应将医院规模扩张列入城市规划，征用西侧的土地，建设增加500-800张病床的内科医技综合大楼项目(近日正在和开发商研讨建住院楼一事)。
(二)将离退休人员尽快纳入社会养老统筹，完善在职人员养老保险制度，为医疗事业发展减压增力。
(三)根据现1100张床位数，需编制人员1840人，实际缺编922人，同时相应提高财政差额补贴比例。
(四)加大政府投入，减轻承担公共卫生项目的资金压力。目前医院承担__市传染病院、__市急救中心、__市卫生应急指挥中心、精神心理卫生病区、全科医生临床培养基地等项目，配套资金全部由医院垫付，资金缺口大，形成较大的债权债务。
(五)按照新政策规定，从今年开始，县级医院向三级医院转诊率要小于10%，可能会出现两个问题，一是县医院遴留的重症病人所需的监护设施和抢救手段及力量不足;二是三级医院用于重症病人救治的设施未能充分利用。
(六)结合疾病普遍化和公共卫生应急需求，政府要加大对市传染病院的投入力度，同时要瞄准国家提出的后老年病床和康复病床达10%以上的目标，提出相应措施。
(七)实施彻底的绩效分配制度是加大改革力度的一个重要环节。人是发展的根本因素，人才培养层次在不断提升，如开办博士班，加大教学医院实习带教，不断扩大对外交流，利用先进服务理念和技术，促进科研，把带动医院持续发展的前瞻性工作纳入改革任务中。
(八)每年市上招毕业生的时间滞后，造成已草签协议的学生为了“安心”中途到其它医院上班。
从____年只有_人组成的_门诊发展到今天已经设有_、耳鼻喉科、内科、口腔科、验光配镜中心、眼功能科等多个科室功能完备的专科医院，__年风风雨雨，展现在我们面前的是一代代_医院全体员工在院领导的带领下，始终坚持“发展医院，服务患者，成就员工“为使命，以”建设一家优质高效现代化的专科医院“为己任的生动实践图。医院实现快速发展、跨越发展的背后，全员上下为医院发展做出的努力值得我们发现和思考。
一、主要做法。
(一)以文化建设为主体，突出文化兴院内涵。
____年院新领导班子上任以来，坚持把打造全员独特的文化理念作为推动医院发展的一项重要举措。从制定发展目标、改善管理举措及提升服务水平三个方面着手努力营造医院文化。制定发展目标方面，经过全院共同商议，制定了医院“十二五”发展规划，规划明确规定，五年内，要把医院建成“市内一流、区域领先，具有鲜明专科特色的现代化专科医院”。改善管理举措方面，该院坚持以员工为中心，推行精细化管理，实行人本管理的管理理念，能干事的给机会，能干事的给岗位，干成事的给地位，让职工充分发挥其自身主观能动性的同时，也极大地调动了广大职工的积极性，在全院上下形成了人人争先、事事做优的良好的工作氛围，给医院发展注入了无尽的动力和活力。在提升服务水平方面，全院着力抓好对职工的培训工作，每年都会聘请国内知名专家教授对全院职工进行培训。培训内容不仅涉及医疗技术方面，为适应新形势下的工作需要，还围绕职工的服务礼仪、职业素养、服务意识、职业形象、团队精神方面内容进行培训，使全院职工不仅治得了患者身体上的病痛，更能通过对患者完善的服务，悉心的沟通而让患者的“心病”得到治愈。全院还通过积极开展以“真情为患者、满意在医院”为主题的医患沟通情景剧表演赛、“我为医院发展献良策”意见征询活动等主题实践活动，让精干高效、团结协作、上下齐心、医患和谐的医院文化在全院发光发热，推动医院快速发展。
(二)以人才队伍建设为动力，提升医院发展内核。
医院竞争力的核心是医疗质量，医疗质量的核心是学科建设，学科建设的核心是技术人才，能否拥有一支优秀的人才队伍事关医院经营成败。为加快医院人才队伍建设，特别是医疗专业人才队伍建设，近年来，医院坚持“走出去、请进来”的人才培养工程，先后派本院职工到_医院、__医院、_第一附属医院进修学习__人次，短期学习__人次。为提升人才培养效率和水平，全院长期与_医院保持着良好的合作关系，通过定期邀请_方面专家学者来院坐诊指导，帮助解决疑难杂症，提升我院职工的专业技术水平。为全面提升医院整体技术水平，除_之外，该院的耳鼻喉科、内分泌科均与_医院建立了合作关系。今年，该院计划与其合作成立医学专用科，将_医院医学专用技术引进的同时，提高自身技术水平，使得患者在门诊、住院、手术、医学专用方面均能享受到与_医院同等的技术水平。
(三)以硬件建设为重点，增强医院发展内力。
为能与区内_和_医院竞争市场，提升本院的医疗技术水平，该院始终把加大资金和设备投入作为增强本院医疗水平的一个重要内容。自____年以来，先后引进玻璃体视网膜手术系统、眼部oct、前节激光机、角膜内皮镜等大型_医疗设备。其中，玻璃体视网膜手术系统的引进填补了我区_技术的一项空白，使得该院的医疗技术水平上了一个全新的台阶。今年上半年，医院又投资___万元引进了高端锥形束ct机，使得该院成为_省首家引进newtom高端锥形束ct机的医院，该设备的引进对提升医院医疗技术水平，实现医院跨越发展有着积极的推动作用。同时，医院还投资__万元更换了白内障超声乳化仪，投资__万元引进眼睛验配车等设备，投资__万元引进了医学专用设备，为进一步全面提升医院医疗水平做好了准备。为提升医院管理水平，提高工作效率，医院还投资__余万元引进了医院信息化管理软件，未来将实现医院的全面信息化管理，至此，医院从过去的人力管理向高端的信息化管理又迈出了坚实的一步。众多高端设备的投入使用使得医院的医疗水平显著提升，近三年来，医院的业务收入从____年的___万元增长到____年的____万元，实现翻番水准。固定资产投资从____年的___万元增加到____年的___万元，固定资产投入比增加了___%。医疗水平的提升还直接带动了医院形象和名声的提升，使得不仅本地患者选择在该院治疗眼病，更吸引着包括阳原、康保及_等地的患者慕名而来选择该院进行治疗。
二、面临问题。
病源充足但无足够病房容纳病人——面积局限严重限制其承载力。
_医院位于区妇幼保健站的一、二层，建筑面积____平方米，__年来没有增加过。近年来_医院飞速发展，业务范围不断扩大，科室愈加完善，门诊量、住院量成倍提高，现有面积已经远远无法满足医院发展的需要。在空间严重紧缺的情况下，医院无法设立病案室、检查室，只能将档案柜放在锅炉房内;也没有单独的值班室，只能将值班室设在病房;医生没有单独的更衣室，只能拿着无菌白大褂到厕所更换;甚至住院病人没有单独床位，需要_-_个病人共用一床;许多不了解医院的初诊患者看到狭窄的走廊和拥挤的病房，对医院的技术水平产生质疑，因而损失的病源量不在少数。空间的局限也严重影响了该院的业务升级，例如，准分子激光手术是衡量一所_医院技术水平的标杆，该院已经掌握这项技术，但由于面积所限，无法配备其必备的单独的手术室，而将此项技术搁浅。
技术成熟但无足够财力更新设备——资金短缺严重束缚其内生力。
医疗技术的提高离不开资金投入和学术研究。该院定期派专业人员外出学习，及时掌握最新技术的前沿阵地，但资金的紧缺已经严重束缚了该院的业务发展。对于一些在同行内很有竞争力的技术，该院的业务能力已经成熟，但由于买不起设备，只能汪洋兴叹。三年来医院累计投入___万元更新设备，其中职工集资的占到了近半数。今年年初，该院发动职工集资___万元，购买了省内唯一一台高端锥形束ct机，有效提高了该院的诊断水平和竞争能力。面对飞速发展的医疗技术，职工集资的方法只能是杯水车薪，每一项业务从购买设备到成熟应用需要_-_年时间，如果因为资金限制而晚投入一两年，技术将滞后于同类医院好几年，良好的发展态势将不能独自占有。
医生紧缺但无法吸纳专业技术人才——编制饱和严重影响其吸引力。
作为_专科医院，_医生无疑是技术人才的中坚力量。全院__名在职职工中，_医生只有_人，占职工总数的_._%。以兄弟市_为例，__医院现有职工___人，其中_医生__人，占职工总数的__%。相比之下可以看出，该院_人才严重缺乏。究其根源，医院近年来业务量翻倍增长，但人员编制没有增加，医院无法吸纳专业技术人才。医生的培养过程就是经验积累的过程，一名_医生需要_-_年才能独立完成手术，该院培养出的_名技术成熟的_医生因为无法解决编制问题，而先后离开;更有多名专业技术人员因不满足现有待遇而去_等地觅职。在现有编制下，专业人员短缺使医院不能在专科上做精做细，更无法体现专业特色，同时专业人才梯队也无法建立，严重影响了医院的可持续发展。
三、建议对策。
立足专科医疗，打造核心品牌优势。
医院的核心竞争力主要表现在资源、技术、能力、管理、人力资源、营销等方面，而这些因素都统一在品牌竞争力之下。医院只有不断打造和提升品牌竞争优势，才能在激烈的市场经济竞争环境中独树一帜，取得可持续发展。目前每个县区都有二级以上的综合性医院，而_专科医院全市只有两家，__医院和__医院。__医院经过多年发展和积淀，其技术水平已经可以与__医院平分秋色。建议将_医院作为_专科医院的品牌，给予一定资金支持和政策倾斜，立足专科医疗市场，定位于坝下_患者，不断提高医院、科室、专家的知名度、美誉度，从而增强患者的满意度、忠诚度，打造一所技术过硬、人才高精、服务一流、设备精良、管理现代的新型专科品牌医院。
引导就医习惯，吸引固定患者群体。
尽管_医院的技术水平已经走在全省前列，但仍有许多患者习惯不惜舟车劳顿，到_和省会的医院看病，不仅费用高昂，而且在医疗费用报销方面也有许多不便之处。建议加大_医院的对外宣传力度，除_区电视台、《_》等区级媒体外，更要加大在_电视台、《_日报》等市级媒体上的宣传，不断在全市范围扩大影响力，让市民对__医院的技术实力和服务水平形成科学认识，从而产生信赖感，逐渐引导市民在基层就医的习惯。各区县患者来_就医，不仅能节省一部分路费和食宿费用，在医疗费用报销方面也没有障碍，同时对我区的餐饮住宿行业也有一定的促动作用。
探索合作模式，鼓励民营资本投入。
____年国务院出台的《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》和新医改方案中卫生部发布的《关于公立医院改革试点的指导意见》中都明确提出要鼓励民间资本进入医疗卫生领域，杭州、海宁、青岛等越来越多的地区已经为“民营资本注入公立医院”的合作模式提供了成功经验。目前_医院在面积、资金等方面存在难以破解的瓶颈，不仅对现有医疗水平造成制约，更严重影响了医院今后的长远发展。鉴于_医院良好的经营状态，建议探索多种渠道的合作模式，由政府搭台，在不改变医院公立性、公益性的前提下，引进民营资本注入医院，为医院发展注入强大的资本支持，同时_医院以品牌、管理、技术力量等无形资产“入股”，资方享有控股权但不参与管理，资方院方按股权比例共同参与分红。此举可以最大限度盘活_医院的现有优势，既给时下多元化医疗需求注入新的活力，又为医院长远发展解决了后顾之忧。
医院调研报告
调查报告一般由两部分组成。
(一)标题。标题可以有两种写法。一种是规范化的标题格式，即“发文主题”加“文种”，基本格式为“××关于××××的调查报告”、“关于××××的调查报告”、“××××调查”等。另一种是自由式标题，包括陈述式、提问式和正副题结合使用三种。
(二)正文。正文一般分前言、主体、结尾三部分。
1.前言。有几种写法：第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法，以及人员组成等调查本身的情况，从中引出中心问题或基本结论来;第二种是写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况，进而提出中心问题或主要观点来;第三种是开门见山，直接概括出调查的结果，如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。前言起到画龙点睛的作用，要精练概括，直切主题。
2.主体。这是调查报告最主要的部分，这部分详述调查研究的基本情况、做法、经验，以及分析调查研究所得材料中得出的各种具体认识、观点和基本结论。
3.结尾。结尾的写法也比较多，可以提出解决问题的方法、对策或下一步改进工作的建议;或总结全文的主要观点，进一步深化主题;或提出问题，引发人们的进一步思考;或展望前景，发出鼓舞和号召。
为了推进我院开展深入学习实践科学发展观活动，进一步增强科学发展意识，创新科学发展机制，转变科学发展方式，破解影响和制约高校医院卫生工作持续发展的难题，营造有利于卫生工作科学发展的环境，根据学习实践活动方案要求，结合本单位工作实际，现将我院学习调研情况汇报如下：
调研地点：湖南大学医院
调研人员:医院科学发展观学习领导小组
调研对象：共产党员，民主党派人员，无党派群众
调研课题：
(一)影响和制约我院科学发展的主要因素;
(二)以科学发展观为指导，优化医疗卫生资源配置，怎样实现可持续协调发展;
(三)以科学发展观为指导，怎样建立健全流行病预警预测和公共卫生管理机制;
(四)坚持以人为本的理念，切实解决与师生员工利益息息相关的突出问题;
(五)如何加强医德医风教育，建立医德医风教育长效机制;
(六)怎样加强特殊行业基层党建工作，发挥党员先锋模范带头作用。
调研形式：
1、召开座谈会，各自发表自己的看法和观点，查找突出问题
2、发放问卷调查
3、走访群众，个别交谈
调研结果分析：
一、学习认识
按照学校党委统一部署，院学习实践科学发展观活动领导小组成员通过集中学习和自学以及组织对科学发展观的学习调研，使我们更加深刻的理解了科学发展观的内涵，明确了党落实科学发展观的及时性与必要性，学会用科学发展的眼光来看待问题、分析问题、解决问题，与实际相结合，做到统筹兼顾，全面发展。
科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。从科学发展观的内涵我们应该看到，发展、以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾作为科学发展观的各要素，是统一的整体，任何要素都是不能独立存在的。科学发展观的提出是符合我国基本国情的，对科学判断和全面把握国际形势的发展变化、正确应对世界多极化和经济全球化及科技进步的发展趋势，显得非常必要。树立和落实全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观，对于我们更好地坚持发展才是硬道理的战略思想具有重大意义。科学发展观的提出既是改革开放三十年实践的经验总结，也是推进全面建设小康社会的迫切要求。
以人为本，统筹兼顾，全面可持续发展，在任何领域，任何时间都是适用的，在任何情况下，都要全心全意为人民服务，以人民群众的利益为根本出发点，急民之所急，想民之所想。
二、调研课题
调研课题一：影响和制约我院科学发展的主要因素;
问题1：人才短缺
问题分析：目前影响医院科学发展最突出的问题是缺乏基本的专业人才。两校合并时，校医院在岗人员有120余人，临时工8人，随着学生扩招，在校学生达到了3万余人，学校在岗职工稳定在4000人，离退休人员2500余人。服务对象包括师生员工、离退休人员及家属约5万余人。随着人事制度的改革和人员自然减员，2008年学校再次确定我院编制为103人，其中专业技术人员92人，管理岗位5人，其他岗位6人，近半年多来已退休7人，均为专业技术人员，现实有专业技术人员85人，本年度还要退休4人。现85人分布在南北两院和天马医疗站，包揽了南北两院的白班、中班、晚班和节假日班，为了确保医疗工作24小时、365天的正常运转，许多职工加班存假数十天，多的达上百天。也就是说，工作人员值班或加班根本不能保证正常的休息，医院又无法支付加班费或者支付少量的加班费(每天30元)，致使部分科室无法正常工作或停诊，病人不满意，职工有意见，领导也为难。因此，人才短缺、人员和专业结构极不合理、职工年龄严重老化是影响和制约医院发展最突出的问题。
问题2：人才培养
问题分析：医疗是一个专业性很强的高风险职业，对人才的培养要求很高，如本科培养一般为5年，少数为6-8年制。在调研和座谈中，许多同志谈到，医院要发展硬件固然重要，但也不可忽视软件，随着科学技术高速发展，医学知识更新也加快了节奏，许多观点和知识都在更新，而我们所掌握的知识已经远远不能满足临床需要，这就迫使我们需要加快知识更新。近几年来医院虽然采取了许多有效的措施，如院方组织副高以上人员讲课，请专家来院会诊或讲座，短期专业培训或鼓励参加全科医生培训等，但收效甚微，主要原因是缺乏系统培训，不能引进所需的专业技术人员，来院的工作人员大部分是随着配偶调入安置进来的，这样的人员一是专业不对口，二是因陪读或其他原因脱离临床时间太长或者专业太专不适合基层工作，如学中医的改行从事西医，从事心血管内科的看不了其他疾病等，再加上上级卫生行政部门不断规范医疗执业，不允许跨专业执业行医，而学校人事部门从严控制单位编制，而忽略了医疗专业的工作特点，使得高校医院的医疗工作安排调度遇到困境。
问题3：经费短缺
问题分析：学校每年所拨医疗专项经费470万，担负着3万多学生的公费医疗、离休干部、职工住院及工伤报销等，其中离休干部一年所支付的费用就达390万左右，年支出约700余万元，不足部分全部由医院自筹补贴.设备购置、更新和维修学校未列入预算计划，也无专项经费，完全靠医院自筹解决，导致医疗设备陈旧，不能及时更新和升级换代，因此，医院无法完全满足临床医疗和病人的需求。不仅限制了医院诊疗水平整体提升，也阻碍了医院的发展。
整改措施：
1、为了满足师生员工就医的基本需求，希望学校能在编制内从县级以上医院引进相应的急需专业技术人员若干名;通过自然减员、人才引进、培训学习来优化我院的专业技术队伍。
2、医院有计划、有目的的对专业技术人员进行短期专业培训;继续组织职工业务学习，改善授课条件，提高授课效果;加强专科医生的培养，培养出一批小专科大综合、适应能力较强的全科医师。
3、在进一步加强公费医疗管理的同时，希望学校增加医疗经费的投入，以满足师生员工基本医疗需求。
4、新进技术人员在没有到位之前，医院仍采取优化组合、内部调整、加班加点来保证工作正常运转，保障一方平安。
两校合并以来，医院始终坚持“五个一”(一块牌子、一套班子、一个规划、一个财务、一套制度职责)的管理原则，但北院同志仍提出了一些不同的看法，在调研中意见比较集中的有以下两点：
1、资源不能共享
2、劳务分配不统一
问题分析1：两校合并时，人员结构南院较北院相对合理，北院中医医师(4人)，内科医生1人，外科医生1人，口腔科医生2人，年龄普遍偏大。设备投入南院略强于北院，在岗人员北院占1/3,工作任务南院占3/5还多。随着人员的自然减员，技术人员结构严重失调，如北院现在无外科医生、妇产科医生，五官科医生，而口腔科有医生3人。随着学院的调整，在职人员、离退休人员和学生以及周边人员(服务对象)，南校区比北校区多得多，比值约为5：1，设备在原有的基础上南院新增了彩色b超、24小时动态血压监测仪、全自动生化分析仪、血细胞分析仪、电解质分析仪等高档仪器，这些设备的添置除了彩色b超外，其余设备经费来源均属自筹。
问题分析2：劳务分配有方案，包括工作制度和岗位职责在两校合并后进行了统一修订，但在执行的过程中，南北两院由于历史原因和各自的具体情况略有差异。该方案使用了6年，职工也提出了许多意见和建议，2007年底进行了修订，在2007年度职代会上没有通过，现正在委托部门工会进行修订。
整改措施：
1、资源不能共享。专业技术人员自2008年3月份南北两院根据工作需要在不断进行调整;为了充分利用现有医疗仪器，南北两院职工、学生可以自由在南北两院就诊、住院和进行检查。
2、劳务分配方案正在统一修订中。
问题分析：进入20世纪90年代以后，至少有10个国家具有生产生物武器的能力。美国“9·11”事件后，生物恐怖的威胁离我们并不遥远，面临的突发公共卫生事件会更多、更复杂。随着生物技术、化学技术和核技术在工农业、医疗卫生、科学研究和军事上的日益广泛应用，由此而导致的许多新发、再发传染病及不明原因的疾病频繁暴发，有些在20世纪60-70年代得到控制的传染病到90年代后又开设复燃，特别是2003年sars的暴发流行，国家对公共卫生体系和应急机制建设引起了高度重视，并投入了大量专项资金建立疾病预防控制中心，增加专业队伍人员，制定各种应急预案及防控措施。
目前，脑血管病、心脏病、呼吸道疾病、恶性肿瘤等慢性非传染性疾病及不可忽视的心理卫生和精神卫生等问题正在威胁着人类的正常生活，成为损害人类健康的一个重要原因。传染病也一直是高校公共卫生管理的一项重要工作，如结核病、乙型肝炎等一些常见的传染病，近年来有明显的上升趋势。学习实践科学发展观，就是要通过科学的分析，必须提出有效的应对措施，因为高校是一个人口居住密度较高的社区，传染病的暴发流行是不可忽视的一大隐患，一旦失控将会产生不可估量的严重后果，加强医疗预防保健科室的建设，引进公共卫生专业技术人才，完善应对突发公共卫生事件救治队伍，学校增列应对突发公共卫生事件的专项经费等显得尤为重要。
整改措施：
1、加强传染病预防的卫生科普知识宣传，利用宣传栏、专题讲座、局域网等宣传工具或形式开展社区卫生宣传，开设大学生健康教育课，不断提高师生员工预防传染病的意识和应急能力。
2、提高基层医务人员的自身素质和业务水平，熟练掌握传染性疾病和非传染性疾病的诊疗技术及预防措施和应急办法。
3、健全应急预案和公共卫生管理及疫情报告制度，完善机构设置、明确责任人及各类应急机构、人员职责，并认真组织落实，定期检查督促。
4、为了认真贯彻落实国务院办颁发的4件公共卫生类突发公共事件专项应急预案，建议学校每年应单列专项公共卫生和传染病监控应急专项经费，主要用于传染病宣传、监控和应急事件的处理。
根据国务院办颁发的4件公共卫生类突发公共事件专项应急预案(国家突发公共卫生事件应急预案，国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案，国家突发重大动物疫情应急预案，国家重大食品安全事故应急预案)，医院已经成立了公共卫生突发事件领导小组和抢救小组，制定了公共卫生和传染病突发事件应急预案，相应制度、职责正在建立和完善中。
调研课题四：坚持以人为本，切实解决与师生员工利益息息相关的突出问题
存在的主要问题
1、改善医院就医环境和住院条件，为全校师生员工和广大患者服务
2、口腔科不符合院感管理要求，工作环境太差
3、解决职工活动场地和午休用房
4、制定合理的劳务分配方案
存在问题的主要原因
上述问题都关系到医院的发展和职工的切身利益，有些问题在职代会上多次提出，因用房紧张或经费困难，都没有及时加以解决，通过开展深入学习科学发展观活动以来，院活动领导小组针对上述问题进行了认真的研究和论证，并设法调整工作用房和积极筹措资金逐步加以解决。
整改措施：
1、医院千方百计自筹资金10余万元，为南北两院诊室、病房及相关工作场所新安装空调40余台，使医院的就医环境得到了极大的改善。为缓解病人住院床位紧张，近期对综合病房医生办公室进行了调整，新增病房一间。
2、根据cdc要求并结合医院实际，对南北两院口腔科全面进行提质改造，现诊室已交付使用，其他部分预计四月底以前全部完工，改造后的口腔科不仅符合院感管理要求，而且也将成为医院的窗口诊室和新的亮点。
3、解决职工活动场地和午休用房。院工会2001年创建先进职工之家建了多个活动场地，如羽毛球场、乒乓球室等，因无专人负责管理，因此利用较低。近期院工会拟制定相关制度，确保活动场所的开放和有效利用。
午休用房医院于去年医疗用房维修以后，合理调配，为南北两院住院外的职工各安排午休用房2-3间，解决了部分职工的午休问题。
4、医院用于劳务分配经费虽数量很少，但涉及到职工个人利益，也影响工作积极性的调动。2007年制定了一个方案，由于职代会没有通过，也没有再作修订。开展学习科学发展观活动后，领导小组已作了专题研究，已委托院工会尽快制定或修订出劳务分配方案，提交职工代表讨论实施。
调研课题五：如何加强医德医风教育，建立医德医风教育长效机制
存在问题：在调研中许多职工提出，要树立正确的服务理念，加强医德医风教育。在我们的职工中确实有少数同志存在职业道德素质不高、服务意识不强，服务态度较差、服务不到位等现象，也包括个别共产党员，这些问题的存在需要坚持长期不懈的素质教育和社会的共同监督。
整改措施：进一步加强思想道德教育，着力提高职工的整体素质。
重点是抓好五个方面的教育：
一是加强理论学习教育。按照“坚持与时俱进、坚持党的先进性、坚持执政为民”的根本要求，采取多种形式和方法，推动学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十七大及十七届四中全会的精神，认真学习实践科学发展观，积极营造解放思想，实事求是，与时俱进和聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围。要紧密结合卫生系统实际，按照“学习实践科学发展观”的精神要求，分析问题，寻找差距，积极促进发展的各项举措，推动我校卫生事业向前发展。
二是加强医务人员职业道德素质和服务宗旨教育。采取专题讲座、外出参观、个别谈心、家庭走访多种形式，对干部职工进行公民道德、职业道德和五心(爱心、细心、耐心、同情心和责任心)的教育;进一步明确医疗卫生单位的服务宗旨和价值取向，把满足服务对象的需求作为医疗卫生单位永恒的追求，大力培育和弘扬民族精神，培养和倡导全心全意为人民服务的白求恩精神、爱岗敬业精神和互相协作的团队精神，提高全体员工的社会主义道德水准和文化素质，自觉养成遵守职业道德规范的习惯，不断增强医务人员廉洁行医意识和抵制不正之风侵袭的能力。
三是加强患者权利、医生责任与义务的教育。教育医务人员正确处理好义与利的关系，增强责任义务感，大力弘扬奉献精神，树立正确的功利观、义务观;同情病人、关心病人、服务病人，尊重病人的选择权、知情权和隐私权，满足病人的合理要求。
四是加强诚信服务的教育。要结合贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力开展重合同、守信用活动，不断提高职工的信用意识，努力营造信守承诺、诚信为本的氛围，积极培养和倡导诚实守信的社会风尚，推动诚信服务不断深化。
五是加强人文素质教育。教育职工树立人文关怀意识，建立关心人、尊重人的服务理念，一切从服务对象的合理需求来考虑问题，加强与服务对象的交流与沟通，切实履行对病人的告知义务，努力营造人文关怀的氛围，为服务对象提供精神的、文化的、情感的服务，医患共同配合促进患者早日康复。
基本方法：一是强化职业道德典型事迹和理论学习，增强服务意识;二是通过医德医风讲评和专题辅导报告讲座，提高责任意识;三是加强社会监督力度，通过社会舆论改善服务态度;四是及时处理好患者投诉，协调好医患之间的矛盾，给患者一个满意的答复。
总之，加强医德医风教育，树立正确的服务意识是院医疗卫生工作的一项长期的、永恒的主题，无论高校后勤系统管理机制如何变革，我们服务育人的宗旨始终不变，我们将在今后的各项服务工作中不断探索、不断实践、不断提高。
调研课题六：怎样加强特殊行业基层党建工作，发挥党员先锋模范带头作用
存在问题：在调研中，群众反映个别党员先锋模范作用发挥的不够好，甚至还不如一个普通群众。根据分析，在医院34名党员中确实有个别党员存在“办事不认真，无一定计划，无一定方向，敷衍了事，得过且过，做一天和尚撞一天钟”的现象，主要表现在工作不够积极，模范带头作用发挥不好，甚至还带有消极情绪。
原因分析：一是正面教育不够，党员意识淡薄。自党员先进性教育之后，党支部每年都举行一次集体入党宣誓，目的就是增强党员意识，但还是有个别党员把自己和一般同志混为一谈，忘记了自己是一名共产党员;二是责任意识不强。一个党员就是一面旗帜，一个岗位就是一份责任。如果缺少荣誉感和责任感，就不可能在工作中做到积极、主动，就不可能事事处处以自己的.模范作用带动和影响周围的群众，也不可能诚心诚意为群众谋利益。三是党的信念不够坚定。没有坚定的理想信念，就不会有正确的政治方向、政治立场和政治观点，以及很强的政治鉴别力、政治敏锐性，也不会严格遵守党的纪律。产生的主要原因是，社会的分配不公和不良风气等因素的影响，对信念产生动摇，甚至对共产党的执政能力产生怀疑，虽是个别人，但影响力比较大。
胡同志在十七大报告中强调，“中国特色社会主义事业是改革创新的事业。党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。共产党员的表率作用，是党的建设取得实效的重要条件，党员的状况如何，先锋模范作用发挥得怎样，直接关系到党风与院风建设，关系到党的形象，因此，加强基础党的建设和党员教育工作是落实科学发展观基本的政治保证。
整改措施：
一是加强学习：是每一个共产党员增强素质、提高本领、适应社会的最基本手段。作为一名基层党员干部，必须牢固树立终身学习、经常学习的理念，把学习作为一种责任和义务、一种使命和境界来对待，持之以恒地抓好学习。学习是为了增长知识、掌握工作方法、把握自然界、人类社会和思维发展的普遍规律。
二是创新工作机制：坚持以党的理论创新成果武装党员干部的头脑，以党的理想信念、宗旨使命、目标任务凝聚党员干部，充分发挥党的思想政治工作和组织动员能力优势，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把党的建设融入到改革发展的全过程和各环节。
三是坚持以人为本：始终保持党同人民群众的密切联系，是加强党的执政能力建设和先进性建设的核心问题，也是基层党建工作的核心问题。基层党建工作贯彻落实科学发展观，必须坚持以人为本理念，把人民群众置于党建工作的中心位置，通过联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众激发人民群众的积极性、主动性和创造性。
四是加强团结和沟通：团结是一种品德、一种精神、一种智慧，也是一种能力。团结既是成功之道，也是养生之道。茫茫人海，芸芸众生，天南海北，大家在一起共事，是一种难得的缘分。如果人际关系紧张，互相厌烦，台上握手、台下踢脚，凡事都想争个高低输赢，那会带来无穷无尽的烦恼，影响自己的身心健康。团结的基础是共识，共识的前提是沟通，沟通的关键是相互理解，人与人彼此有不同看法是很正常的，重要的是通过沟通达成共识，通过协商找到平衡点，从而消除消极情绪，正确看待社会的进步和党的伟大。
五是加强自身修养：修养是做人的根基，是一个人事业成功的基础所在，人的修养程度，决定自身的潜在智慧能否充分发挥，从而决定人在事业上的成败。作为一名共产党员应该加强党性修养，增强信念意识、宗旨意识、自律意识，做政治坚定的人。
基本方法：一是抓住集中学习活动契机，加强党的理想信念教育;二是通过专题辅导讲座，增强明辨是非的能力，正确看待社会上的一些负面现象;三是创新组织生活，认真组织好每一次党内民主生活会，开展批评与自我批评，开展谈心活动，增强党员的凝聚力和党组织的战斗力，充分发挥党员的模范带头作用;四是通过各种活动，如党员民主生活会、大讨论等形式，充分发挥和保障党员的民主权力。五是组织党员开展有意义的活动，对党员进行爱国主义的教育，培养党员的团队精神和敬业奉献精神。
某某大学医院
xx领导小组
20xx年4月17日
医院调研报告
一,在院长的领导下,分管全院后勤、基建和安全保卫工作。
二,负责组织拟定后勤、基建、安全保卫等各项工作制度,并经常督促检查执行情况。三,负责督促后勤部门保证全院医疗所需物资供应工作。
四,负责督促检查全院治安、保卫工作。
五,负责审查基建、维修工程项目预决算,医院财产物资的管理工作。
六,负责督促、检查基建、维修工程项目的进度、质量及管理工作。
七,负责督促检查全院的清洁卫生和环境绿化工作。
总务科科长职责。
1,在院长或分管院长的领导下,全面负责医院总务科工作。
2,主持拟定总务管理工作计划,负责做好工作总结,定期召开工作例会,确保院、科政令畅通,贯彻到位。定期向院长或分管院长请示报告工作。
3,教育全科职工牢固树立以病人为中心和服务于临床的服务理念,不断改善工作作风,提高后勤保障管理水平。
4,组织领导全科使动力设备、通讯设备和水、电、汽、制氧、制冷、采暖等设备的维护保养工作处于良好运行状态,院容院貌、环境卫生、物资供应、房产管理、修缮改造、营养膳食和职工生活服务等工作达到规范化要求,保证临床一线工作顺利进行。
5,经常深人科室,了解医疗等有关部门的要求,根据人力、财力、物力实际,制定具体计划,检查督促执行,不断研究和解决工作中存在的问题,总结经验,改进工作。
6,主持全科的基础管理考核工作,负责检查督促规章制度和岗位以及安全责任制的落实,并负责进行考核及奖惩。
7,认真组织全科各类人员的业务学习,抓好职工队伍的岗位技术培训与考核,不断加强职工的思想教育和安全教育,努力提高后勤职工的整体素质。
8,遇到医院发生的突发性事件,要亲临现场,指挥处理,掌握第一手资料,并向院长或分管院长汇报处理情况。副科长或科长助理协助科长负责相应的工作。
保卫科科长职责。
1,在院长的领导下,负责医院安全保卫工作。
2,负责教育职工增强法制观念,提高警惕,做好“四防”工作。
3,负责组织实施各项防范措施,保卫医院要害部门的安全。
4,协助公安机关对在医院发生的破坏、盗窃等治安刑事案件进行调查和侦破。
5,负责门卫传达室人员的管理工作,加强值班巡逻和门卫守护,搞好医院车辆停放和疏导交通管理。
6,负责组织检查各科安全情况,及早发现和消除治安灾害事故隐患。
7,认真执行《中华人民共和国消防法》和有关易燃、易爆、放射源、菌种病毒等危险物品的管理规定,定期检查消防安全设备。普及消防知识,定期组织消防演练。
8,负责维护病区与门诊等场所正常工作秩序,及时劝解及处理各种纠纷。必要时主动与公安部门联系,共同化解各类矛盾。副科长协助科长负责相应的工作。
总务科人员岗位职责。
1,实物会计职责。
1,在总务科长领导下,负责全院后勤物资的账务管理,以一级会计科目“固定资产”、“库存物资”为基础设置财产物资总账,与院财务科的账务按月核对。
2,负责建立以核算单位为基础的“固定资产”二级明细账,反映科室固定资产、总台件数和总金额。
3,在二级明细账基础上,负责建立“固定资产”三级明细账,细化至每项固定资产,更详细反映科室固定资产状况,为财产清查提供依据。
4,负责按月编制财务报表,送交财务科,保证账目相符,账物相符。
5,对经上级批准报废的物资,及时作账务调整或销账处理。
6,协助库房管理人员作月、季、年的库存盘点,并与财务科核对。
2,采购员职责。
1,在总务科长的领导下,负责对全院家具、办公、劳保、生活用品、水暖、电器,汽,等物资的采购工作。
2,根据各科室需要,制订各类物资的年度、季度、月度及临时采购计划,报请领导审批后及时采购。
3,计划采购、计划用款、注重质量、注意节俭。
4,做好物资采购计划、用款申请、报销工作,严格执行财经制度,履行验收入库手续,做到物、件、凭证三对口,一次借款,一次清账。
5,对医疗急需用品,必须全力以赴积极采购。
6,贵重物品,应会同采购办看样论质论价后采购。
7,了解市场行情,进行货源调查,建立完善供应商档案资料择优选购,做到质优价廉。
3,物资保管员职责。
1,在科长领导下,负责全院办公用品、医疗表格、劳动、生活、水暖、电气、基建维修材料等物资的保管工作。
2,对库存物资要定期盘点,做到帐物相符。人库物资要验收入账,细心保管,防止积压浪费、霉烂、损坏、变质、被盗。
3,做好防火、防爆、防鼠工作,库内严禁吸烟。
4,各种物品分类存放,整齐美观,便于记数、发放、盘点。实行分区分类等管理方法。5,对人库物资的数量和质量,做好认真准确的验收和记录,对不符合质量要求的物品,提出退换意见。
配电间值班人员职责。
1,对本配电系统的设备负有运行监视和保管的责任,。
2,认真执行安全工作规程及供电部门其它有关文件、规定,。
3,熟悉本配电系统的一次结线、规范、结构、作用和正确的操作及维护方法,。
4,迅速正确的执行电网调度命令,及时汇报异常运行情况,。
5,经常保持设备和现场的整洁,做好各项运行维护工作,。
6,认真做好技术管理工作,正确无误的填写各种运行记录,保管好各种技术资料,。
7,时刻防止小动物进人高压室,。
8,按安全规程要求布置现场安全措施,确保检修人员安全工作,。
10,严格遵守值班纪律,认真履行岗位责任与交接班手续,当值时间内不做与本职工作无关的事情,不得擅自离岗。
电梯司机岗位职责。
1,电梯驾驶员,必须经过安全技术培训,掌握电梯安全使用安全知识和实际操作能力,经考核合格者持证上岗,方可独立驾驶电梯。
2,上岗前不得饮酒,工作时不得看书报、打毛线、玩电子游戏等,轿厢内严禁吸烟,不允许装运易燃、易爆的危险品。
3,不得利用轿厢的安全窗装运超过轿厢高度的物件,在轿厢上除检修人员外,一律不得放置其他物体。
4,电梯检修保养时,必须在厅门外挂上“电梯检修、暂停使用”的警示,并密切配合电梯修理工,做好电梯检修保养工作。
5,井道地坑内的电气设备浸水时,应首先切断电源,然后将积水消除,以防触电事故。6,电梯司机,不得擅离岗位,如需离开必须切断电源开关,关好轿厢门。
7,在救援和撤离人员时,必须按下急停按纽。
8,电梯使用完毕后,应将轿厢停在基站,做好轿厢内清洁卫生,做好运行日志和交接班手续。
锅炉房班长的岗位职责。
1,在总务科长的领导下,负责锅炉房的工作。
2,严格执行各项规章制度,组织班组成员进行政治学习和业务学习,不断提高班组成员的业务能力和思想素质。
3,带领班组成员牢固树立服务临床的思想,保证锅炉正常运行。
4,合理安排工作,努力完成全院蒸汽、开水、热水、采暖制冷以及各类用气的供应任务。5,检查班组成员锅炉安全生产操作规程的执行情况,并按照有关规定经常对设备进行保养、维修。
6,认真执行县质量技术监督部门对锅炉安全监测的有关规定及要求,做好锅炉设备的运行、维修记录,保证工作质量。
7,检查锅炉房工作的完成情况,下达工作指标,并检查执行情况。
8,设备发生故障时要立即赶赴现场进行抢修,迅速向领导报告,并认真做好记录。
锅炉房操作人员的岗位职责。
1,在锅炉房班长的领导下,完成锅炉房运行和维修工作任务。
2,司炉工应持证上岗,熟悉锅炉运行系统的运行参数,掌握运行和紧急停炉操作技术,掌握一般的锅炉维修常识,遇到紧急情况能独立处理,消除隐患,保证锅炉正常运行。
3,严格执行安全操作规程和有关部门的规定,做到安全生产,严禁违章操作,严防事故发生。4,认真执行医院规定的值班制度,坚守岗位,按蒸汽用量,随时调整燃烧,节约用煤用气。5,值班人员要精力集中,锅炉运行期间,保持蒸汽压力在规定范围之内,时刻观察水炉正常运转。值班期间发现异常情况,应立即处理和及时向班长汇报,并做好记录以备检查。6,认真做好锅炉运行记录,严格执行交接班制度,做到交接清楚,责任明确。
7,认真使用好设备,定期对锅炉设备进行必要的保养维护,确保设备安全运行。
8,做好锅炉房室内外环境卫生和煤场的管理工作。
水质化验员的岗位职责。
1,在锅炉房班长的领导下,负责对锅炉设备、水暖系统的软化水制作处理工作,保证供应合格的软化水。
2,认真执行县质量技术监督部门对锅炉水质的要求,水质鉴定符合国家规定标准,执行对水质化验工作的安全操作规定。
3,监督司炉人员对锅炉的定期排污、连续排污工作。发现问题及时汇报。
4,遵守各项规章制度,坚守岗位,做好交接班和化验记录,各项记录要清晰,不得弄虚作假。对设备腐蚀情况,做到心中有数,并及时提出建议和维修方案。
5,节约用水,避免软化水溢流,及时完成锅炉房的污水清涤工作。
6,做好交接班工作,交接要清楚,情况要明确,及时完成领导交办的临时任务。
洗衣工职责。
1,在洗衣房班长领导下,按时完成各项工作任务。
2,严格招待医院的各项规章制度和操作规程,保证洗衣质量,防止发生事故。
3,爱护机械设备,按规定对机械设备定期保养,不超负荷运行。
4,节约水电汽和洗涤剂,注意保护被服在洗涤时不受损坏。
5,执行各类被服的消毒、隔离制度,防止交叉感染。
6,严格执行被服的收交接手续,防止错、漏和丢失。
中心供氧人员的岗位职责。
1,在总务科长的领导下,负责全院医用氧气的供应工作。
2,工作人员持证上岗,牢固树立服务临床的思想,爱岗敬业,有良好的职业道德,坚守岗位,不脱岗、不睡岗、不溜岗。
3,严格执行交接班制度,交接班时必须认真检查各供气阀的重要环节,确保管道畅通、仪表处于良好工作状态,并做好交接班记录。
4,认真做好电话记录,及时送氧、供氧,确保24小时供应。
5,认真做好各种气体的标签、标识工作,所有特种气体要有鲜明标记,并不得混放氧气瓶中,空、实瓶必须分开存放,严防各种差错事故发生。
6,工作人员必须遵纪守法,爱护公共财产、机器设备,严格执行各种设备操作规程,了解设备工作性能,掌握设备的工作原理和工作程序。
7,供氧机房工作仪表指针接近报警,要特别密切关注,切不可擅离工作岗位。
8,经常巡视用气环境,若发现故障,应立即分析原因,及时排除,若难以排除,应立即汇报总务科组织抢修。氧气瓶里氧气用完,必须立即更换,不得拖延不换。
9,实行24小时工作制,不得私自调班,下一班人员未到,当班人员不得离开。
10,严格执行安全、消防、保卫工作制度,工作场所严禁吸烟,气瓶不准露天存放,落实双锁制度。
电工岗位职责。
1,在科主任的领导下,负责做好全院电器设备和电路系统的维修、保养及小型电器安装工作,保证全院线路畅通。
2,遵守医院各项规章制度,积极参加班组学习,不迟到、早退,不以quan谋si。
3,熟悉全院电器设备和电路系统的基本布局,有独立操作维修技术和应对抢修任务的能力。4,操作人员持证上岗,熟练掌握电工操作技术,遵守电工操作规程,保证安全生产和服务质量,认真学习电工业务知识,提高业务技术水平。
5,坚持24小时值班制度,严格执行交接班制度,做好值班记录。
6,认真做好维修登记,履行维修签字制度,做到随叫随到,主动到科室巡回检查,发现问题及时解决。
7,负责全院新增电器设备负荷承载的调查,以保证全院用电安全。
8,严格执行材料领用、消耗制度,厉行节约,认真做好各种材料的使用登记手续。9,爱护工具设备,妥善保管,专人保管公用工具。
食堂保管员职责。
1,在科室负责人的领导下,做好食品、物品保管工作。认真学习业务知识,提高管理水平。执行《食品仓库管理制度》,努力完成领导交给的各项任务。
2,完善食品人库手续,不拘私情,严格验收,按品种、规格、数量存放整齐,做到合理化、规范化,并建立库存卡片。
3,杜绝变质食品人库,掌握食品库存期限,做好仓库的通风、防潮、灭鼠、灭蝇工作,防止食品变质,经常与采购员、炊事员沟通联系,指导采购和使用,避免食品积压、过期。
4,认真执行物品领用制度,严格按领料单发货,对手续不全、违反制度的要拒发,并向科室负责人汇报。
5,库存物品每月盘存一次,做到帐物相符。自然损耗的物品,经领导批准后方可处理,如有差错需及时汇报,查找原因及时解决。
食堂采购员职责。
1,在科室负责人领导下,负责职工、病员食堂的食品、物品采购供应。服从领导分配,及时完成领导交给的各项任务。
2,经常与保管员、炊事员联系,做到及时采购,保证供应。采购时手续齐全、账目清楚,每月月底按时对账。
3,严格执行卫生“五四”制,不采购变质食品。对易耗、易腐食品要做到少量勤购,避免积压造成浪费。
4,要开拓进货渠道,努力为食堂采购质优价廉的物品,以降低伙食的成本。
5,购进物品及时人库,向保管员通报库存期限。严格执行财经制度,做好采购款申请、报销工作,当日采购当日清账。
食堂炊事员职责。
1,在科室负责人的领导下负责食堂的饮食制作,刻苦学习业务,不断提高烹调技术和服务质量,认真完成本职工作和领导布置的任务。
2,严格按食谱配制食品,把握色、香、味与营养合理搭配,保质保量供应。
3,协助科室负责人制定食谱并严格执行,确保花色齐全、质优价廉,努力提高就餐者满意度。4,精打细算,严格控制食品成本,加强成本核算,做到价廉质优。
5,严格执行卫生“五四”制度,注意保持个人卫生及环境卫生,生熟食品分开存放,接触熟食和分发饭菜时要先洗手,避免交叉感染,预防食物中毒发生。
6,节约使用粮食、水、电和燃料,爱护公物,合理领用并保管好物资、原料,同时做好防火、防盗、防毒、防腐工作。
民营医院调研报告
医院竞争力的核心是医疗质量，医疗质量的核心是学科建设，学科建设的核心是技术人才，能否拥有一支优秀的人才队伍事关医院经营成败，下面是小编为大家精心收集的民营医院。
供大家参考希望大家喜欢。
近期对中心医院、传染病院、急救中心(以下简称中心医院)进行了调研。现将调研主要情况及建议报告如下：
xx市中心医院(市二院)是xx市卫生区域规划内唯一的国家三级甲等综合医院，也是xx市120急救中心、xx市传染病院、xx市应急指挥中心。开设病床1100张(含市传染病院230张)，职工总数2176人，高级职称157名，中级职称311名，设有临床、医技、行政、后勤等79个科室。拥有核磁共振、伽马刀、128排螺旋ct等万元以上高新设备670余台(件)，医疗设施齐全。20xx年，医院门急诊量373290人次，出院病人40483人次，手术例数11018台，医院总收入4.75亿元。截止20xx年底，医院总资产约6.51亿元，总负债约2.34亿元，资产负债率35.99%。医院门诊量在全省地市级中心医院中服务患者人数位居第5名，人均门诊和住院费用在同类医院中处于较低水平，是省级文明单位、省级百姓放心医院。
深化内部管理制度改革，实行全员聘用、评聘分开的用人制度改革，逐步建立以事定岗、以岗择人、按岗聘用、岗薪对应的岗位管理制度。同时，以岗位管理为基础，以工作数量和工作业绩为依据，以考核评价为手段的多元化岗位分配激励制度，做到按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬，改革人员工资结构，最大限度改善职工待遇。
中心医院属财政差额拨款单位，年财政拨付经费仅1038万(包括传染病院)，而年工资保险福利性支出约需1.13亿元(不含暗补)，全年的财政拨款只够医院一个月的工资福利性支出。医院在遵循工资总额增长不高于经济效益增长、职工平均工资增长不高于单位人均效益增长的前提下，对工资总量进行弹性调控，按月收支结余情况确定工资发放总额。将职工工资分为岗位工资、绩效工资，并采取设置科主任津贴、特殊医疗卫生津贴制度、提高值班费补贴等措施，合理调整分配，保证职工收入每年有一定幅度增长。对聘用人员实行聘用期。
合同。
制，与业务技术骨干签订较长期合同，参照正式人员工资发放办法新制定了《非在编聘用人员工资发放暂行办法》，缩小非在编聘用人员与在编职工的工资分配差距。为持有岗位资质证书且在医院工作满一年的聘用人员办理相应社会保险，继续实行护士岗位的薪绩报酬及护士长竞聘制和末尾淘汰制，每年根据经济运行状况优选10%-50%与正式在编人员同工同酬。三年来，中心医院招聘大学以上学历人才90余人，从其它医院引进各类技术骨干20余人，开展新技术新项目28个，有18项分别获得省、市级科技进步奖。
中心医院成立于1953年，至今已有近61年的历史。20xx年增挂为xx市中心医院。xx市120急救中心、xx市传染病医院、xx市卫生应急指挥中心均依托医院设立。在煤矿突发瓦斯爆炸、学校学生集体食物中毒、大型车祸、非典等传染病疫情来袭、抗震救灾等公共卫生事件发生时，每次都是全力以赴，为全市卫生急救工作做出了应有的贡献。20xx年青海玉树地震医疗求援工作中，有420名医护人员请战赴青海抗震救灾第一线，两天内腾空病床100张，全力做好接受伤员的准备工作。在落实惠民政策方面，每年对政策范围内的特困户、低保户、五保户、减免床位费、标准费、治疗费等，三年来累计减免费用300余万元，收治三无病人87人次。
明确将提高床位使用率、缩短平均住院日、控制医疗费用增长作为目标管理的主要任务之一，严格执行新医保农合政策，开展抗生素和介入耗材专项治理活动，提出了开展按病种限价付费、鼓励使用廉价和甲类药品，健全医院内部住院费、退费等控费机制等举措。对各科“合理用药和合理检查”执行情况进行重点检查，控费成效逐步显现。20xx年医院药品费用占比27.97%，在全省地市级医院中最低，人均门诊费用238元，在全省地市级医院中最低，人均住院费用9539元，在全省地市级医院中居中下水平。
以中心医院为龙头，以社区卫生服务机构和各级受援县区医院为网络，组建医疗技术联合体。其主要内容包括：1、医院精选骨干医务人员派驻中华社区卫生服务中心和吴办社区卫生服务中心，社区医疗卫生服务及公共卫生服务工作能力得到显著提升;2、完成政府指令性任务，认真落实卫生支农和支援西藏工作任务;3、实施双向转诊，社区卫生服务机构及时向医院转诊病人，开通绿色通道快速接诊;4、社区卫生服务机构的高端检查项目集中由中心医院统一检验、检测，大型仪器设备检查进行预约;5、争取承担xx市全科医师规范化培训项目;6、承建xx市儿童保健中心和临床基地项目。
一是优化诊疗环境及服务流程。全面推行全年无节假日门诊，增加流动收费窗口，改进住院病人检查流程，错时检查、弹性排班，有效解决病人b超、磁共振、ct、动态心电图等检查排队等候时间长的问题，实施自动化药房项目，改善门诊形象。二是合理配置护士人力，推进“优质护理示范工程”，推广移动临床护理系统，持续推进优质护理服务。三是积极推进预约诊疗和双向转诊服务。医院上线卫生厅门诊挂号预约平台，并和智慧咸阳建立链接，对所有门诊均可实现手机预约挂号，按照患者自愿、分级诊治、资源共享、无缝式管理的原则，与基层医疗单位建立双向转诊关系，为病人提供整体性、持续性的医疗服务。
建成高标准的研究室、阅览室、学术交流大厅、网络机房，完成医生工作站、护士工作站、电子病历、电子医嘱、自动化药房等应用于临床工作，规范了医院诊疗流程，改善了医疗、教学、科研设施条件。开展无线查房的试点工作，运用数字化手段，让医生、护士有更多的时间来到患者床边;门诊排队叫号、一卡通等基于数字化信息平台的服务流程改造正在实施。
做好宣传培训和政策解读工作，加强对公立医院改革试点重要意义、主要任务和政策措施的宣传，调动广大医务人员参与改革的积极性、主动性。通过举办医患座谈会、健康知识讲座、加强报刊文章和电视节目宣传、强化门户网站建设等方式，创造条件让群众了解医院的运行规律和医生的酸甜苦辣，让医生了解患者的需求和呼声，宣传优秀事迹，努力构建相互尊重理解的和谐医患关系。
20xx年东郊分院精神病区及脑科大楼投入使用，10月底完成了锅炉供暖及ct、彩超、高压氧、放射、学员宿舍、多功能培训室等辅助医技科室调试，信息化网络平台全面铺设，神经内科、精神心理科、肛肠科等搬迁分院，投入500余万元建成发热门诊和100张病床的传染病区，投入50万元在社区及主要交通路口进行专科宣传，有效增强突发公共卫生事件的应急救治能力。现东郊分院开放病床230张，实际每天住院病人在260人以上，20xx年门急诊4480人次，住院病人4396人次，出院4114人次。
以平战结合为原则，加强日常院前急救演练，以先进的信息化急救指挥系统为手段，规范严格管理。20xx年4月成功承办全省卫生应急工作暨市级卫生应急指挥系统建设推进会，受到省卫生厅、市卫生局领导的肯定。20xx年全院急救出诊11203次，同比增加13.74%;接回病人9390人次，同比增加19.54%;收住病人6814人次，同比增加15.12%;外县出诊2322次，同比增加39.9%。参加全市各类保障任务35次，参与全市大型急救演练3次，无重大安全事故发生，为全市人民的卫生急救工作做出了应有的贡献。
(一)加强组织领导。成立xx市公立医院改革工作领导小组，主要负责同志任组长，分管同志具体负责，制定。
工作计划。
层层落实责任加强督促检查确保改革试点工作稳步推进。
(二)控制医疗费用。解决群众“看病难、看病贵”是公立医院改革的首要目标。明确将控制医疗费用增长作为改革的主要任务之一，创新公立医院绩效考核机制。
(三)加大对公立医院财政投入。支持公立医院新建项目，稳步化解公立医院债务，加快公立医院信息化建设。确定政府在提供公共卫生和基本医疗服务投入中的主导地位。力求公立医院在基础设施建设、大型设备配置、人才引进培养、医疗技术和信息化建设等方面取得实质性进展。对传染病医院、职业病防治院、精神病医院、儿童医院和急救医疗机构在投入政策上予以倾斜。对公立医院承担的公共卫生服务任务给予专项补助，保障政府指定的紧急救治、援外、支农、支基、支边等公共服务经费。尤其是要加大人头经费的投入和基本建设的投入，保持医院的发展势头。
(四)完善医院财务管理制度。在大型公立医院探索实行总会计师制度。严格财务集中统一管理和完善财务会计内控制度、内部和外部审计制度。严格执行《医院财务制度》、《医院会计制度》和事业单位工资政策，强化成本费用管理，加强改扩建工程、设备购置、大型修缮项目的可行性论证和物资采购、存储、消耗监管。
(五)深化医院人事分配制度改革。建立健全以聘用制度和岗位管理制度为主要内容的人事管理制度。根据医院规模和编制合理确定用人数量，建立按事设岗、竞聘上岗、以岗定薪、合同管理的用人机制，实现固定用人向合同用人、身份管理向岗位管理转变。完善医务人员职称评审制度。实行岗位绩效工资制度，工资待遇与服务质量及岗位工作量等综合绩效挂钩。完善以专业技术能力、工作业绩和医德医风为主要评价标准的绩效考核制度，合理确定医务人员待遇水平，体现医疗服务工作特点，充分调动医务人员的积极性。
(一)发展空间受到限制。中心医院位于xx市中心繁华地段，也承担着区域医疗的中心任务，医院现有规模已不能满足日益增长的群众医疗需求，床位紧张，发展空间受到地域限制。在公立医院改革试点中，建议应将医院规模扩张列入城市规划，征用西侧的土地，建设增加500-800张病床的内科医技综合大楼项目(近日正在和开发商研讨建住院楼一事)。
(二)将离退休人员尽快纳入社会养老统筹，完善在职人员养老保险制度，为医疗事业发展减压增力。
(三)根据现1100张床位数，需编制人员1840人，实际缺编922人，同时相应提高财政差额补贴比例。
(四)加大政府投入，减轻承担公共卫生项目的资金压力。目前医院承担xx市传染病院、xx市急救中心、xx市卫生应急指挥中心、精神心理卫生病区、全科医生临床培养基地等项目，配套资金全部由医院垫付，资金缺口大，形成较大的债权债务。
(五)按照新政策规定，从今年开始，县级医院向三级医院转诊率要小于10%，可能会出现两个问题，一是县医院遴留的重症病人所需的监护设施和抢救手段及力量不足;二是三级医院用于重症病人救治的设施未能充分利用。
(六)结合疾病普遍化和公共卫生应急需求，政府要加大对市传染病院的投入力度，同时要瞄准国家提出的2019年后老年病床和康复病床达10%以上的目标，提出相应措施。
(七)实施彻底的绩效分配制度是加大改革力度的一个重要环节。人是发展的根本因素，人才培养层次在不断提升，如开办博士班，加大教学医院实习带教，不断扩大对外交流，利用先进服务理念和技术，促进科研，把带动医院持续发展的前瞻性工作纳入改革任务中。
(八)每年市上招毕业生的时间滞后，造成已草签协议的学生为了“安心”中途到其它医院上班。
从x年只有x人组成的x门诊发展到今天已经设有x、耳鼻喉科、内科、口腔科、验光配镜中心、眼功能科等多个科室功能完备的专科医院，xx年风风雨雨，展现在我们面前的是一代代x医院全体员工在院领导的带领下，始终坚持“发展医院，服务患者，成就员工“为使命，以”建设一家优质高效现代化的专科医院“为己任的生动实践图。医院实现快速发展、跨越发展的背后，全员上下为医院发展做出的努力值得我们发现和思考。
x年院新领导班子上任以来，坚持把打造全员独特的文化理念作为推动医院发展的一项重要举措。从制定发展目标、改善管理举措及提升服务水平三个方面着手努力营造医院文化。制定发展目标方面，经过全院共同商议，制定了医院发展规划，规划明确规定，五年内，要把医院建成“市内一流、区域领先，具有鲜明专科特色的现代化专科医院”。改善管理举措方面，该院坚持以员工为中心，推行精细化管理，实行人本管理的管理理念，能干事的给机会，能干事的给岗位，干成事的给地位，让职工充分发挥其自身主观能动性的同时，也极大地调动了广大职工的积极性，在全院上下形成了人人争先、事事做优的良好的工作氛围，给医院发展注入了无尽的动力和活力。在提升服务水平方面，全院着力抓好对职工的培训工作，每年都会聘请国内知名专家教授对全院职工进行培训。培训内容不仅涉及医疗技术方面，为适应新形势下的工作需要，还围绕职工的服务礼仪、职业素养、服务意识、职业形象、团队精神方面内容进行培训，使全院职工不仅治得了患者身体上的病痛，更能通过对患者完善的服务，悉心的沟通而让患者的“心病”得到治愈。全院还通过积极开展以“真情为患者、满意在医院”为主题的医患沟通情景剧表演赛、“我为医院发展献良策”意见征询活动等主题实践活动，让精干高效、团结协作、上下齐心、医患和谐的医院文化在全院发光发热，推动医院快速发展。
医院竞争力的核心是医疗质量，医疗质量的核心是学科建设，学科建设的核心是技术人才，能否拥有一支优秀的人才队伍事关医院经营成败。为加快医院人才队伍建设，特别是医疗专业人才队伍建设，近年来，医院坚持“走出去、请进来”的人才培养工程，先后派本院职工到x医院、xx医院、x第一附属医院进修学习xx人次，短期学习xx人次。为提升人才培养效率和水平，全院长期与x医院保持着良好的合作关系，通过定期邀请x方面专家学者来院坐诊指导，帮助解决疑难杂症，提升我院职工的专业技术水平。为全面提升医院整体技术水平，除x之外，该院的耳鼻喉科、内分泌科均与x医院建立了合作关系。今年，该院计划与其合作成立医学专用科，将x医院医学专用技术引进的同时，提高自身技术水平，使得患者在门诊、住院、手术、医学专用方面均能享受到与x医院同等的技术水平。
为能与区内x和x医院竞争市场，提升本院的医疗技术水平，该院始终把加大资金和设备投入作为增强本院医疗水平的一个重要内容。自x年以来，先后引进玻璃体视网膜手术系统、眼部oct、前节激光机、角膜内皮镜等大型x医疗设备。其中，玻璃体视网膜手术系统的引进填补了我区x技术的一项空白，使得该院的医疗技术水平上了一个全新的台阶。今年上半年，医院又投资x万元引进了高端锥形束ct机，使得该院成为x省首家引进newtom高端锥形束ct机的医院，该设备的引进对提升医院医疗技术水平，实现医院跨越发展有着积极的推动作用。同时，医院还投资xx万元更换了白内障超声乳化仪，投资xx万元引进眼睛验配车等设备，投资xx万元引进了医学专用设备，为进一步全面提升医院医疗水平做好了准备。为提升医院管理水平，提高工作效率，医院还投资xx余万元引进了医院信息化管理软件，未来将实现医院的全面信息化管理，至此，医院从过去的人力管理向高端的信息化管理又迈出了坚实的一步。众多高端设备的投入使用使得医院的医疗水平显著提升，近三年来，医院的业务收入从x年的x万元增长到x年的x万元，实现翻番水准。固定资产投资从x年的x万元增加到x年的x万元，固定资产投入比增加了%。医疗水平的提升还直接带动了医院形象和名声的提升，使得不仅本地患者选择在该院治疗眼病，更吸引着包括阳原、康保及x等地的患者慕名而来选择该院进行治疗。
x医院位于区妇幼保健站的一、二层，建筑面积x平方米，xx年来没有增加过。近年来x医院飞速发展，业务范围不断扩大，科室愈加完善，门诊量、住院量成倍提高，现有面积已经远远无法满足医院发展的需要。在空间严重紧缺的情况下，医院无法设立病案室、检查室，只能将档案柜放在锅炉房内;也没有单独的值班室，只能将值班室设在病房;医生没有单独的更衣室，只能拿着无菌白大褂到厕所更换;甚至住院病人没有单独床位，需要x-x个病人共用一床;许多不了解医院的初诊患者看到狭窄的走廊和拥挤的病房，对医院的技术水平产生质疑，因而损失的病源量不在少数。空间的局限也严重影响了该院的业务升级，例如，准分子激光手术是衡量一所x医院技术水平的标杆，该院已经掌握这项技术，但由于面积所限，无法配备其必备的单独的手术室，而将此项技术搁浅。
医疗技术的提高离不开资金投入和学术研究。该院定期派专业人员外出学习，及时掌握最新技术的前沿阵地，但资金的紧缺已经严重束缚了该院的业务发展。对于一些在同行内很有竞争力的技术，该院的业务能力已经成熟，但由于买不起设备，只能汪洋兴叹。三年来医院累计投入x万元更新设备，其中职工集资的占到了近半数。今年年初，该院发动职工集资x万元，购买了省内唯一一台高端锥形束ct机，有效提高了该院的诊断水平和竞争能力。面对飞速发展的医疗技术，职工集资的方法只能是杯水车薪，每一项业务从购买设备到成熟应用需要x-x年时间，如果因为资金限制而晚投入一两年，技术将滞后于同类医院好几年，良好的发展态势将不能独自占有。
作为x专科医院，x医生无疑是技术人才的中坚力量。全院xx名在职职工中，x医生只有x人，占职工总数的x.x%。以兄弟市x为例，xx医院现有职工x人，其中x医生xx人，占职工总数的%。相比之下可以看出，该院x人才严重缺乏。究其根源，医院近年来业务量翻倍增长，但人员编制没有增加，医院无法吸纳专业技术人才。医生的培养过程就是经验积累的过程，一名x医生需要x-x年才能独立完成手术，该院培养出的x名技术成熟的x医生因为无法解决编制问题，而先后离开;更有多名专业技术人员因不满足现有待遇而去x等地觅职。在现有编制下，专业人员短缺使医院不能在专科上做精做细，更无法体现专业特色，同时专业人才梯队也无法建立，严重影响了医院的可持续发展。
医院的核心竞争力主要表现在资源、技术、能力、管理、人力资源、营销等方面，而这些因素都统一在品牌竞争力之下。医院只有不断打造和提升品牌竞争优势，才能在激烈的市场经济竞争环境中独树一帜，取得可持续发展。目前每个县区都有二级以上的综合性医院，而x专科医院全市只有两家，xx医院和xx医院。xx医院经过多年发展和积淀，其技术水平已经可以与xx医院平分秋色。建议将x医院作为x专科医院的品牌，给予一定资金支持和政策倾斜，立足专科医疗市场，定位于坝下x患者，不断提高医院、科室、专家的知名度、美誉度，从而增强患者的满意度、忠诚度，打造一所技术过硬、人才高精、服务一流、设备精良、管理现代的新型专科品牌医院。
尽管x医院的技术水平已经走在全省前列，但仍有许多患者习惯不惜舟车劳顿，到x和省会的医院看病，不仅费用高昂，而且在医疗费用报销方面也有许多不便之处。建议加大x医院的对外宣传力度，除x区电视台、《x》等区级媒体外，更要加大在x电视台、《x日报》等市级媒体上的宣传，不断在全市范围扩大影响力，让市民对xx医院的技术实力和服务水平形成科学认识，从而产生信赖感，逐渐引导市民在基层就医的习惯。各区县患者来x就医，不仅能节省一部分路费和食宿费用，在医疗费用报销方面也没有障碍，同时对我区的餐饮住宿行业也有一定的促动作用。
x年国务院出台的《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》和新医改方案中卫生部发布的《关于公立医院改革试点的指导意见》中都明确提出要鼓励民间资本进入医疗卫生领域，杭州、海宁、青岛等越来越多的地区已经为“民营资本注入公立医院”的合作模式提供了成功经验。目前x医院在面积、资金等方面存在难以破解的瓶颈，不仅对现有医疗水平造成制约，更严重影响了医院今后的长远发展。鉴于x医院良好的经营状态，建议探索多种渠道的合作模式，由政府搭台，在不改变医院公立性、公益性的前提下，引进民营资本注入医院，为医院发展注入强大的资本支持，同时x医院以品牌、管理、技术力量等无形资产“入股”，资方享有控股权但不参与管理，资方院方按股权比例共同参与分红。此举可以最大限度盘活x医院的现有优势，既给时下多元化医疗需求注入新的活力，又为医院长远发展解决了后顾之忧。