质量月是一个集中讨论和分享质量经验的平台，可以促进团队之间的合作和学习。下面是一些企业在质量月期间采取的一些具体措施和效果，供大家参考借鉴。
县委常委组织部长在全县人才工作会议上讲话完整文档
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强化党的领导优化服务机制。
促进人才工作全面健康发展。
今天召开全县人才工作会议，会议的主要任务是贯彻落实习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，落实全国和省市组织部长会议精神，总结部署我县人才工作，推进我县人才发展战略。为召开好此次会议，我给主要领导作了专题汇报，县委高度重视，派四大家领导出席，x书记和x县长还专门致封信全县拔尖人才，对我县人才工作取得的成绩予以充分肯定，对各类拔尖人才所做的贡献予以高度评价，对下步人才工作的发展又提出了殷切的希望，相信出席今天会议的同志尤其拔尖人才定会倍感振奋、倍受鼓舞。今天两位优秀人才代表结合自己的专业领域和工作实践分别作了经验介绍，新增选的两位人才代表又作了热情洋溢的发言，都讲的很好，也讲出来真情实感，希望大家相互学习借鉴，见贤思齐，共同提高。县人大常委会x副主任和县政协x副主席分别宣读了《关于增选命名第四批专业技术拔尖人才的决定》《关于命名x县第一批乡土人才的决定》和《关于表彰x年度优秀专业技术拔尖人才的决定》，在此，我代表县委、县政府向今天新增选的x名专业技术拔尖人才和x名乡土人才表示热烈的祝贺！向奋斗在全县各条战线上的各类人才表示亲切的慰问！向长期以来关心支持人才工作、关爱人才成长成才的各级各部门表示衷心的感谢！
x同志对一年来我县人才工作进行了回顾总结，并对下一步工作作了具体的安排部署，讲得很全面很具体，我完全同意，希望同志们认真学习领会，结合各自工作实际和团队分工认真抓好落实。
下面，我就做好当前和今后一个时期的人才工作，推进我县人才发展战略讲几点意见，与大家交流共勉。
一、重视人才工作，推动人才工作创新发展。
在抗击新冠肺炎斗争中，拔尖人才更是积极发挥作用，广大专家人才冲锋在前、战斗在前、连日奋战、严防死守，把初心写在行动上，把使命落在岗位上。卫生系统的拔尖人才，集体写下请战书，争相上前线，如张传倩、卢海英、新增选的路怀志等同志主动要求加入防治一线队伍，进入隔离病区开展工作，为全县医护工作者树立了榜样。教育系统的专家人才坚持“停学不停课”，为完成教学任务，科学制定教学计划，坚持网上授课。农业和工程企业系统的拔尖人才一手抓防控，一手推动复工复产。乡土人才作为行业或领域的带头人，也积极为疫情防治贡献自己的力量。还有企业家人才代表王朝印、胡业勇等捐款捐物奉献爱心，为县委、县政府主动排忧解难担当社会责任。回首所做的工作，可谓硕果累累，可喜可贺！
激励机制不健全，有关管理、技术、薪酬等要素分配的政策还没有得到较好的体现。我县经济基础薄弱，相比周边的县区发展相对滞后，要在现有基础上争取更大发展，就必须采用各种方法培养人才、吸引人才、聚集人才，各级各部门还要积极发现人才、努力培养人才、善于用好人才、积极输送人才、全力服务人才，充分激发各级各类人才的主观能动性，让各类人才在推进全县经济社会发展中展示才华、建功立业。
x月x日，全市组织部长会议召开，市委常委、组织部长x在会上指出，要实施更加积极开放有效的人才政策，进一步发挥人才战略作用、支撑作用、保障作用。我们要准确把握精神实质，深刻理解丰富内涵，坚决抓好落实，推动全县人才事业创新发展。一要健全人才管理和服务机制。完善党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局，健全科学有效的决策机制、协调机制和落实机制，切实履行好管宏观、管政策、管协调、管服务的职责。二要健全人才培养开发机制。有计划地组织各类人才通过进修研修、脱产学习、考察培训、挂职锻炼等多种方式提高能力素质。三要健全人才引进机制。人才引进要和x经济发展的战略紧密结合，出台的人才引进的举措，要突出x经济社会发展需求导向，做到人才的引进与x发展战略、产业结构调整和布局同步谋划、同步推进，实现人才的发展和经济社会发展的深度融合。同时，还要坚持政府和市场两方发力，为人才引进搭台，发挥用人单位在人才培养、引进和使用中的主导作用。四要健全人才评价发现机制。建立以岗位职责需求为基础，以品德、能力和业绩为导向，体现科学化、社会化的人才评价发现机制，完善人才评价标准，克服唯学历、唯论文的不良倾向，注重靠实践和贡献评价人才。五要健全人才选拔任用机制。改革各类人才选拔使用方式，科学合理使用人才，促进人岗相适、用当其实、人尽其才，形成有利于各类人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。六要健全人才激励保障机制。完善分配、激励、保障制度，建立与工作业绩紧密联系、充分体现人才价值、有利于激发人才活力、维护人才合法权益的激励保障机制。健全以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系，建立优秀人才奖励基金，重奖在我县经济社会发展中有重大创新或做出重大贡献的各类优秀人才。
二、关爱人才成长，积极推进人才队伍建设。
近年来，县委、县政府的关心和支持下，我县人才从x年的不足10名，增至目前的100多名，人才数量之多、范围覆盖面之大、质量之高不断刷新了历史记录，人才待遇也是最高的县级标准。可以说，人才的春天已经来临，x的春天真的成了人才的春天。下一步，我们还要抢抓机遇，与时俱进，再从六个方面着手人才培养，壮大人才队伍。
（一）扎实推进党政人才队伍建设。目前，我们的党政干部队伍，行政管理型比较多，经济发展型、社会管理型比较少，尤其是“经济发展型”优秀年轻干部非常紧缺。下一步，要以提高领导水平和执政能力为核心，建立选人用人的公正机制，注重品行、崇尚实干，重视基层、鼓励创新，建设一支眼界宽、思路宽、胸襟宽的“三宽型”优秀党政人才队伍。着眼于提高党政人才的领导水平和执政能力，充分发挥党校的主阵地作用，采取组织调训和自主选学相结合的方式，开展大规模党政干部培训，并鼓励党政干部参加各种形式的的高学历教育。坚持把岗位轮换、挂职锻炼、交流任职作为实践锻炼的主要方式，不断探索和拓宽党政机关干部到基层和生产一线锻炼的新方法、新途径。建立完善党政班子后备干部人才库，强化对后备干部的培养培训。
（二）扎实推进企业经营管理人才队伍建设。当前我们的规模型、创新型企业还不多，高层次创业型企业家、新生代企业家更是匮乏。在今后一个相当长的时期，拥有更多具有战略眼光、善于经营管理、敢于创新并能成就大业的企业家，是全县经济科学发展的有力保证。按照分类别、多层次、多渠道的要求，下一步，加快培养造就一批适应我县优势企业、支柱企业发展需要的职业化、现代化的优秀企业家。适时选拔优秀经营管理人才进行理论和业务培训，到省内外知名企业和重大项目建设部门挂职锻炼和学习考察，不断提高开拓创新、战略决策和经营管理能力。
（三）扎实推进专业技术人才队伍建设。积极搞好对接，落实国家、x省专业技术人才重点工程，实施专业技术人才创新能力提升计划，培养造就更多的优秀专家人才。组织实施高层次人才、专业技术拔尖人才、学术技术带头人等各类优秀专家选拔工作，健全专业技术人才收入分配等激励办法，改善基层专业技术人才工作和生活条件。鼓励和引导专业技术人才进园区、进企业、到农村生产一线发挥作用。在不断提升教育、卫生等领域专业技术人才业务水平的同时，加大对金融投资、现代物流、文化旅游、生态环保等重点领域专业技术人才的培养力度。
（四）扎实推进高技能人才队伍建设。目前，我县的高技能人才主要集中在传统产业，随着产业升级的加快，高新技术产业领域高技能人才越来越紧缺。要充分发挥我县人力资源优势，大力实施职业教育攻坚计划，广泛开展各种形式的职业技能竞赛和岗位练兵活动。不断完善高技能人才培养体系，创新技能人才培养模式，以技师和高级技师为重点，努力建设一支数量充足、门类齐全、梯次合理、技艺精湛的高技能人才队伍。不断提高高技能人才的经济待遇和社会地位，完善高技能人才评选表彰办法，把高技能人才纳入各级优秀专家的评选推荐范围。
（五）扎实推进农村实用人才队伍建设。x是一个典型的农业县，要实现精准脱贫，除了各级党政组织的推动之外，还需要依靠一大批能带动农民致富的人才。为此，我们要结合当前正在开展的精准扶贫工作，不断加强农村实用人才培养基地建设，深入开展农村实用技术和科学文化知识培训，造就致富带头人、科技带头人和经营带头人。实施农业科技入户示范工程，开展科技专家服务“三农”活动，指导帮助广大农民提高生产技能。在土地流转、技术支持、项目立项、资金投入等方面实行倾斜政策，鼓励支持农村实用人才创办、领办专业合作组织和专业技术协会，以及从事农产品生产、加工、销售的各类经济实体。
（六）扎实推进社会工作人才队伍建设。专业的社会工作人才是预防和解决社会问题、维护社会稳定的重要保障，是现代社会的“安全阀”。我们要着眼于建设和谐社会、改善人民生活的需要，加快制定我县社会工作人才培养意见，将社会工作知识培训纳入党政干部教育培训规划，加强社会工作者队伍职业化管理，以培养中高级社会工作人才为重点，培养造就一支结构合理、素质优良、职业化、专业化的社会工作人才队伍。同时，还要围绕经济社会发展的重点领域和公众服务领域，设计实施人才工程，积极打造一批富有x特色的人才工作品牌，提升人才工作的整体水平，为决战决胜全面建成小康社会提供有力的人才支撑。
三、坚持党管人才原则，推进人才工作健康发展。
我县人才工作贯彻落实党中央决策部署，必须坚持党管人才原则，把制度建设摆在更加突出的位置，推动实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，聚天下英才而用之。采取强有力的工作措施，抓实抓好全县人才工作，努力克服“唱高调”“说空话”等不良倾向，开拓创新，积极而为。
一是政治上予以引领。组织部门结合职能职责，定期深入研究贯彻落实人才的具体措施，加强教育引导，注重政治引领，做好政治吸纳工作。积极分析人才形势、研究使用好人才政策、营造人才环境，服务人才所需，推动各方面各层次人才发挥积极性创造性。实施一把手人才战略工程，各级党政“一把手”要亲自抓人才“第一资源”，经常性地联系人才、走访人才，特别是要在政策上、机制上亲自推动、亲自协调、亲自破解难题。要加强对人才的政治引领，做好各类人才教育培训工作，政治上充分信任、工作上创造条件、生活上关心照顾，多为他们办实事做好事解难事，增强他们的政治认同感和向心力。
二是组织上予以保障。充分发挥在全县人才队伍建设职能作用，进一步形成县委统一领导，县委组织部牵头抓总，相关部门各司其职、密切配合的人才工作新格局。各乡镇党委和县直单位党组织要建立完善相应的人才工作议事协调机构，落实相关工作责任，真正把人才工作当作“一把手”工程全力推进。领导干部要带头联系专家，加强思想沟通和感情交流，当好“后勤部长”，为各类人才汇聚x施展抱负、成就梦想创造更加优渥的条件。
三是政策上予以扶持。人才工作领导小组要加强对人才工作的宏观指导，牵头组织对重大决策、重点工作的调查研究，对《x县中长期人才发展规划纲要》要深化细化，要分解各项工作任务，加大督查力度，强化考核措施跟进，确保把各项目标任务落到实处。各乡镇和县直各单位，特别是一些公众服务的领域和行业要按照国家、省、市、县人才规划提出的方向和要求，抓住人才引进、人才培养、人才使用、人才投入等关键环节，积极探索制定符合本地、本系统实际的具体措施，克服“等、靠、要”思想，鼓励用人单位根据实际需求大胆实践、破解难题，创新实施人才政策有力度，充分体现x吸引力。
四是环境上予以营造。各乡镇、县直各单位要真正尊重知识、尊重人才，为人才发挥聪明才智创造良好条件，营造宽松环境，提供广阔平台。树立人才优先的理念，确立人才优先发展的战略布局，使人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新。打造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好环境，形成人人渴望成才、努力成才、皆可成才、人尽其才的社会氛围，在培养、吸引、使用、激励、管理等各个方面，拿出有针对性的实际举措。要加强人才发展理论和实践问题研究，探索符合我县发展实际的人才资源开发规律和人才工作规律，推进人才工作信息化建设，要通过“家在x”智慧党建平台，建立人才信息数据库，全面掌握县域人才资源的底数，拓展人才服务平台和领域。
五是经济上予以支持。经县委研究决定，我县从x年起设立了人才工作专项经费和引智资金，纳入财政预算，保障人才发展重大项目投入足额到位，专项用于人才和智力的引进、培养、使用、奖励等。x县人才发展纲要还制定了针对人才发展的税收优惠政策和金融信贷扶持等政策，逐步建立以政府投入为导向、用人单位投入为主体、社会和个人投入为补充的多元化人才开发投入机制。特别是鼓励和引导企业增加对人才的投入，充分发挥企业在人才资源开发中的主体作用，破除发展瓶颈，解除发展后顾之忧。
人才是兴国之本、富民之基、发展之要。不拒众流，方为江海。让我们在县委、县政府的坚强领导下，以更高的境界、更宽的视野、更大的气魄、更好的举措、更多的投入，广开进贤之门，广纳优秀人才，努力营造人才资源广泛集聚、人才活力竞相迸发、人才智慧充分涌现的良好氛围，为建设富裕、开放、魅力、生态、平安新x做出新的更大的贡献！
县长在全县人才工作会议上讲话
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同志们:。
今天，我们召开这次会议的目的是落实全市人才工作会议精神，对全县人才工作进行再强调、再部署。刚才，各单位汇报了今年的人才工作进展情况，xxx、xxx副县长分别就分管工作讲了意见，总体来看情况还是不错的，大家思想上越来越重视，工作成效也越来越明显。下一步，大家一定要牢固树立“xx发展、人才优先”理念，把招才引智和招商引资摆到同等重要位置，把人才政策作为“双招双引”的金字招牌，加大人才招引力度，以强大的人才支撑，助推全县经济社会全面发展。
下面，根据会议安排，我讲两点意见。
一、统一思想，提高认识，增强抓好人才工作的压力感和紧迫感。
（一）人才是区域竞争的关键因素。当今时代，以经济实力和科技实力为基础的区域竞争越来越激烈。区域竞争说到底是人才竞争。人才优势是最需培育、最有潜力、最可依靠的优势，谁拥有了人才竞争优势，谁就赢得了区域竞争的主动权，谁就抢占了科学发展的制高点。所有经济强盛国家和地区的发展都证明了这一点。从国外看，世界各国特别是美国、日本、德国、新加坡等发达国家十分重视人才，对人才的争夺战愈演愈烈。他们凭借雄厚的经济实力和优越的科研条件，千方百计吸引人才。我国每年都有成千上万的大学毕业生出国留学，无论是公费还是自费，学成归国没有多少。很多人才就这样流失了。从国内看，作为全国经济发展龙头的南方地区，正在展开新一轮的招才引智的竞争。无锡市是国家级人才改革试验区，一个千人计划专家落地就能拿到680万元的现金奖励，一个团队的引进费用就是几千万，甚至上亿元。与我县在产学研方面一直有合作的xx大学xxx学者xxx教授，xx曾提出给他一个省级实验室外加每年xxx万元科研经费，他都不为所动，他们这个层次缺的不是钱，而是如何成就自己的事业。由此可见，现在各地都高度重视人才工作。对人才的竞争，已经出现了类似前些年招商引资的情景。在去年的全省人才工作会议上，人社部一位领导曾讲过，“现在已经有人提出，国家要出台规定，防止像前些年招商引资那样出现对人才的不惜代价、竞相抬价的恶性竞争”。
资金，可以依靠ppp、银行贷款等多种方法解决。唯独人才，不是单纯靠xxx培养就能解决的。我们省有个xxx县，特产是xxx，民营经济基础远远不如xxx，也没有什么地缘优势，是典型的农业大县、欠发达县。但近几年人才工作做得风生水起，通过招才引智引进了一大批高科技企业，县域经济发展后劲远远超出省内同类县市，一举成为全省欠发达地区通过招才引智推动经济转型升级的成功范例，也成了全省人才工作先进县。实事求是地讲，目前我县企业关注最多、需求量最大的是中低端人才，包括高级车工、钳工等人才，对高科技人才、管理人才不是真感兴趣，更没达到求贤若渴的程度。所以，下一步，我们要想办法，加强对企业家队伍的教育引导，千方百计增强他们的科技意识、人才意识。只有企业家重视起来了，解决了人才工作“政府热、企业冷”的问题，政府的主导作用和企业的主体作用都发挥好了，人才工作才会步入快车道，xxx经济发展中有群山无高峰、企业总是做不大的老大难问题，也才会从根本上得到彻底解决。
（三）人才工作是对接xxx的重要内容。当前，xx正在积极建设xxx协同发展示范区。对接xxx，不仅要引进产业项目，还要引进社会事业项目，更要引进各行各业各类人才。要注重招商引资和招才引智并重，加强与xxx科研机构的对接，联合共建一批生产性研发机构，共享人才和智力资源。要加强职业院校的建设，打造xxx劳动力输出基地，形成专业技术人才向xxx供应，科技、管理人才从xxx招引的人才交流机制。
二、明确思路、提高标准，全力以赴抓好招才引智工作。
（一）精准谋划，提高招才引智的针对性。始终坚持紧扣经济社会发展的重点领域引进、培养和使用人才。
一要紧扣产业发展引进人才。引进一个人才，就能办好一个企业，兴起一个产业，聚集一批人才。要围绕xx、xx、xx、现代农业特色产业集群，着力引进高级技术人才和企业管理人才，不断提升发展质量，扩大产业优势。要围绕it、电子商务、生物技术等新兴产业，着力引进科技领军人才，逐步建立并完善产业体系。要围绕教育、卫生、文化等社会事业，着力引进知名的教师、医生、书画家，借力推进社会事业发展。
要鼓励引导企业通过自主创新和引进、消化、吸收、再创新，为引进各类应用人才拓展空间。
三要紧扣项目建设锻炼人才。项目是核心，是吸引人才的平台，也是人才施展才华的舞台。项目来了可以聚集一批人才，建成一个项目又可以培养一批人才。要以项目吸引人才，以人才带进项目，以项目对接人才，积极引进xxx外迁产业和企业项目，在项目建设、投产及服务项目过程中，发现人才、锻炼人才。
四要紧扣职业技能培训人才。坚持引进人才和培育人才两条腿走路。加快职业中专的建设，积极加强和高校的合作，推动xx职业学校早日招生办学，围绕我县产业发展需要和人才缺口，培育本土高级技能人才、营销人才、管理人才。
（二）优化环境，提高招才引智的成功率。引进人才不难，难的是如何留住人才、人尽其才。
一是抓好人才公寓建设。去年我们的人才公寓建设走到了全市前列，县人社局做出了很大贡献。在全市人才工作会议上，xx市长对人才公寓建设提出了新要求，特别是在建设方式上，要求结合“去库存”，采取新建、改建、收购、租赁等多渠道建设，可以按照有关规定在基础配套设施、土地使用、配套费减免等方面给予一定优惠政策。现在来看，我们县这种购置现房做人才公寓的做法，得到了市里的充分肯定。在下一步的建设过程中，要统筹考虑入住群体，从长远看，大学生、高技工等基础性、实用性人才是入住主体，在保障高端人才居住基础上，要重点筹建一批经济型适用房。在建设标准上，市住建局正在拿方案，准备全市统一风格，县住建局要加强与市住建局的沟通，市里方案拿出来后，我们要第一时间抓好落实。为保证今年的毕业生来到我县马上能住进人才公寓，县人社局可以先按原定风格装修一批，让现有人才尽快住进去，不能让人才公寓只落实到纸上。
在生活上要多照顾，竭尽全力为他们解决各种实际问题，多办实事，多办好事。在对人才的服务上，今年市里提出两项重点，一是建设人才综合服务中心。这一个，我们去年已经做了，在县人社局建立了编制10个人的县人才服务中心，在人才公寓一楼建立了人才综合服务大厅，工作人员早已进驻办公，走到了全市的前列。二是要为人才提供高效便捷的服务。这就要求各级各部门要提高服务的意识，最大限度为人才创新创业提供便利，打造拴心留人的优质环境。
三是严格落实优惠政策。要认真贯彻落实市里人才引进的相关政策，同时抓紧出台有效管用的人才引进培养配套措施，确保这些政策措施充分发挥效应。为了引进人才，市里出台了人才“黄金30条”，对此我县也出台了相应政策。各有关职能部门要严格落实人才在项目申报、补贴补助、居留居住、配偶安置、子女入学、医疗保健等方面优惠政策。特别是，由县委组织部牵头，组织相关部门最晚于xx月底前拿出补贴补助的落实、子女入学问题的解决等相关政策，确保人才政策落实到位。
（三）创新载体，扩大招才引智的影响力。
二要办好“智汇xx”活动。今年9月底，市里将举办首届“智汇xx”创新创业周活动，市里要示各县市区抓好配合，并搞好本县的人才对接活动分场。我们要精心筹办好“智汇xx”活动，将其作为展示xx形象，全面对接人才的平台载体。要积极开展招才引智“1+1”活动，每个部门和乡镇（街道）都要引进1名高端人才、对接1所高校院所。各部门、各乡镇、各企业从现在开始就要积极地跑起来、动起来，拿出抓招商引资的力度来抓招才引智工作。
同志们，实施人才立县战略，任务艰巨，使命光荣。希望大家统一思想，真抓实干，以人才工作的新突破，为xx经济社会跨越发展提供强有力的人才保障。
年县长在全县经济工作会议上讲话完整
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
为深入贯彻中央、省、市经济工作会议精神，按照会议安排，我就全县经济工作，讲三个方面的意见：
一、关于去年全县经济社会发展情况。
2021年是极为特殊的一年，全县上下深入贯彻落实中央和省市决策部署，凝心聚力、攻坚克难、拼搏进取，经济社会呈现稳中向好、稳中有进的发展态势，实现“十四五”良好开局。
预计完成地区生产总值xx亿元，增长xx%；
公共财政预算收入xx亿元，增长xx；
固定资产投资完成xx亿元，增长xx%；
规模以上工业增加值增长xx%，社会消费品零售总额增长xx%，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长xx%和xx%。主要经济指标完成年度计划任务。
国家农业科技园区顺利通过省中期评估，成功入选全国农村创业创新典型县名单。有机认证企业达到xx家，认证面积xx万亩，全县市级以上龙头企业达到xx家，市级以上产业化联合体达到xx家，产业化经营率达到xx%。
二是项目建设实现提质增效。全年开工千万元以上重点项目xx个，完成投资xx亿元。强化园区带动，实施丰北装备式建筑构件、农产品交易中心工程等重点项目xx个。xx乳业高端乳品加工和万头奶牛项目一期、xx生物质综合利用、汇伟塑料等投产运营。开发区新增四上企业xx家，达到xx家，入驻企业总数达到xx余家，完成工业总产值xx亿元，增长xx%。精准服务实体经济。全县千万元以上纳税大户达到xx家，纳税总额达到xx亿元，占全部财政收入的xx%，创历史最高水平。
三是乡村振兴实现有效衔接。严格落实“四个不摘”，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，全县xx个脱贫村、xx万建档立卡脱贫人口全部落实精准帮扶措施。义务教育全面提升、医疗保障更加健全、危房改造动态清零、饮水安全持续巩固，农村人居环境改善提高，低保五保政策有效兜底。突出产业振兴支撑作用，实施产业、基础设施等项目xx个。农村集体经济年收入xx万元以上村达到xx%，脱贫人口人均可支配收入增长xx%，实现“两个高于”目标。圆满完成巩固脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴国家和省考核，打了两个漂亮的硬仗。坚持试点先行，抓好云雾山省级乡村振兴示范区建设，努力打造全省样板。
四是生态环境实现持续改善。举全县之力完成张承坝上地区植树造林等造林工程，实现三年任务一年完，全年营造林xx万亩，成功创建省级森林城市，被评为全国绿化造林先进单位。深化矿山综合治理和矿产资源整合，取缔关停矿山xx家，完成灭失迹地修复治理xx处。坚决落实大气污染防治措施，扎实开展清洁取暖工作，取缔燃煤锅炉xx台。pm2.5浓度均值下降xx%。达标天数xx天，同比增加xx天。实施清源污水处理厂扩建和提标改造工程、潮河干流傍河村庄污水收集处理项目，开展入河排污口排查整治行动，出境断面水质达标率xx%。加强固废、危废监管，开展土壤污染隐患排查和土壤监测，牢牢守住生态红线、耕地底线。
五是民生事业实现均衡发展。我们全县奋战一年，克服了一个又一个的困难，扎实做好常态化疫情防控各项措施，疫苗接种工作位于全市前列，建立起免疫屏障。按照年初既定目标，xx项省市民心工程和“我为群众办实事”10件民生实事全部完成，县级xx项民心工程完成预定目标。不断推动民族工作高质量发展，被命名为“全省民族团结进步示范区”。持续推进就业服务工作，城镇登记失业率控制在xx%以内。全面优化审批流程，压缩审批环节xx个。顺利完成森林草原防灭火机制改革，未发生森林草原火灾。常态化开展扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪。持续抓好安全生产、食品药品安全、信访稳定等工作，着力解决涉房、涉农信访问题，圆满完成建党100周年安保维稳任务，被授予“平安中国示范县”荣誉称号。
新冠疫情全球大流行，人类面临史上最严峻的生存考验；
汤加火山爆发等自然灾害影响难以预测，人与自然亟需平衡。各种因素叠加放大形成的蝴蝶效应，让每一个人、每一个地方都难以置身度外。我们一定要增强忧患意识和危机意识，清醒的认识当前我县发展中面临的现实问题：一是财政收支矛盾突出。去年疫情防控、清洁取暖等刚性预算外支出增加大约xx亿，今年面临偿还政府债券xx个亿，预计增加工资性支出xx亿元，保工资、保运转、保基本民生压力格外沉重。特别是随着脱贫攻坚逐步结束，我们这种自身财力单薄、依靠上级转移支付过日子的吃饭财政会愈发紧张。二是项目支撑能力不强。集中表现为财源骨干项目少、社会投资项目少、科技型创新型项目少，既缺少顶天立地支撑发展的大项目，也缺少铺天盖地的小微企业，经济发展的后劲不足。全县抓发展的精力不够集中，部门跑部进厅争取专项资金力度不够，乡镇抓项目抓招商动力不足。三是产业发展不够均衡。从投资领域看，资源开发型产业多，高附加值、高科技产业少。从产业分类上看，一产项目多，三产项目和二产项目少。从区域分布看，南北之间、东西之间产业发展呈差异化发展，基础较差的乡镇产业发展不差，基础较好的乡镇产业发展一般，部分乡镇之间工作呈鲜明的对比。四是营商环境尚需优化。以项目为中心、以企业为中心的氛围不够浓厚，办事找人、吃拿卡要等现象在有些单位依然突出，不要钱也不办事、明明一天能办的事按规定五天再办，无形中增加了企业负担，懒政怠政、推诿扯皮的问题依然存在，行政效率有待提升。五是抵抗风险能力不足。目前疫情还在呈现爆发式增长，让全县人民平安度疫责重如山。旅游业受疫情影响较重。农业企业和矿山企业受市场行情影响大，房地产市场面临巨大去库存压力，给稳增长、稳预期带来严峻挑战。
随着疫情转缓和塞罕坝防火条例的实施，生态旅游将大放异彩。三是主导产业基本成型。全县已经形成以清洁能源为核心支撑，以装备制造、旅游康养、现代有机农业为主导的产业发展框架。据粗略估算，仅风电、水电、光伏开发，税收优惠期结束后，最低可增加稳定税收收入xx亿元以上，相关配套服务产业齐头并进，发展后劲如滔滔江水连绵不绝。四是人文环境更加有利。2021年，我们历经造林、七一安保、疫情防控、清洁取暖以及巩固拓展脱贫攻坚成果国考省考等一次次政治任务、一次次重大考验、一次次急难险重，在工作中展现出我们全体党员干部的政治担当、履职尽责和人格修养，这是我们最珍贵的灵魂所在、底气所在和发展所在，值得我们倍加珍惜和发扬光大。
一个时代有一个时代的担当，一个时代有一个时代的使命。在这个百年未有之大变局的发展阶段，我们既要增强忧患意识，直面风险挑战，又要坚定发展信心，保持战略定力，把握形势、抓准机遇，坚持目标不变，任务不减，措施不软，步伐不乱，勇于担当，善于作为，以实际行动开创经济社会发展新局面。
二、关于今年经济社会发展的思路、目标和工作重点。
今年是二十大召开之年，是实施“十四五”规划的关键之年，做好全年经济工作责任重大，意义深远。全县经济工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进总基调，牢牢把握“四全”目标，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，统筹城乡发展，统筹当前和长远，有效扩大投资、扩大消费、扩大就业，继续做好“六稳”“六保”工作，加快产业重构升级，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，持续保障改善民生，服务壮大市场主体，大力优化发展环境，保持经济运行在合理区间，保持社会大局和谐稳定，高质量建设新时代美丽幸福新xx，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
全县经济社会发展主要预期目标：生产总值增长xx左右，规上工业增加值增长xx%，一般公共预算收入增长xx%，固定资产投资增长xx%，社会消费品零售总额增长xx%左右，进出口总值增长xx%，城镇农村居民人均可支配收入增长xx%。确定这样的目标，贯彻了中央、省市和县委的部署要求，坚持实事求是、从实际出发，考虑了发展环境和我县要素支撑条件，衔接了“十四五”规划目标任务。按照上述要求和任务，我们要在以下八个方面实现攻坚突破。
（一）围绕优化结构、强化支撑，在产业重构上攻坚突破。
围绕“3＋3”产业规划，突出四大主导产业，集中精力、集中时间、集中力量打造，抓出亮点，抓出规模，抓出效益。
一是做大清洁能源产业。制定出台清洁能源发展规划，全力争取50万伏电力输出项目年内立项年底开工。跟踪落实保障性和市场化项目，确保xx60兆瓦风电、xx风光互补一期xx兆瓦风电、xx二期xx兆瓦风电、xx清洁能源大基地xx个项目4月份开工。做好xx200兆瓦风电、xx兆瓦风光储氢一体化、xx兆瓦光伏发电等13个项目规划设计和手续办理，力争年内开工建设。探索配套储能项目合建模式，推进xx100万千瓦共享储能基地建设。继续推动抽水蓄能电站项目建设，在首批2台机组并网基础上，投资xx亿元，年内完成6台机组投产。二是做强智能装备制造产业。抓住发展智能装备制造这个方向，做好建链、延链、补链、强链文章，打造特色明显、绿色环保、高端高效的装备制造产业集群。规划建设新能源装备制造产业园，实施xx风机工厂技改扩能工程，推动xx清洁能源配套产业、xx赛固态锂电池、xx钠离子电池、xx太阳能电池板等项目落地。围绕非首都功能疏解政策窗口期，持续壮大产业园，推动xx二期、xx领锐和xx华汽车配件项目建成投产。三是做优现代有机农业。以“打品牌、打市场、打销路”为目标，以高端有机特色为方向，千方百计打入北京中高端农产品供应市场，全面提升农业产业效益，确保生产好产品、卖出好价格。以“三区两河”为重点区域，围绕“两牛基地、有机杂粮、设施果药蔬、现代林业”，打造“两河”果蔬、接坝“两牛”、坝上杂粮三条产业带，用好各项扶持政策，改良肉牛xx万头，养殖规模达到xx万头，奶牛存栏达到xx万头，发展专用燕麦、有机小米xx万亩，新增设施果药蔬xx万亩。四是做活旅游康养产业。围绕全域、高端、慢行，瞄准北京中高端消费群体，全面推进全域旅游。深化与中国健康产业基金会合作，持续推进xx田园综合体、风电旅游廊道、xx、云慢疏林度假区、生态马道等5个重点项目，着力包装推介xx、xx等景区开发，争创国家级、省级旅游休闲度假区各xx个，打造3a级景区1个。利用北京xx小时经济圈优势，积极引进国内知名民宿企业，推动民宿统一设计、统一经营、统一管理，扎实建设民宿示范村xx个、旅游专业村xx个。要持续规范旅游市场秩序，开展旅游从业者培训，提高旅游管理与服务水平。举办马文化艺术节、冬季冰雪节等系列活动，打造具有xx特色和全国影响力的节庆赛事活动，激发文旅市场活力。
（二）围绕做大存量、做优增量，在项目建设上攻坚突破。
要深入实施抓投资上项目促发展攻坚年行动，今年全县计划安排重点建设项目xx个，计划总投资xx亿元，年计划完成投资xx亿元，目前已列入省级重点项目xx个，市级重点项目xx个，位居全市前列。今天的项目就是明天的发展，我们要牢固树立“项目为王”理念，坚持工作项目化、项目责任化，在“实、考、包、保、促、评”上下功夫，努力在重大基础设施、重大项目建设、重大资金政策上实现突破。
充分利用xx局驻村帮扶契机，由“捐资助物”转向争取项目资金支持。同时，要积极发挥临京优势，扎实推进非首都功能疏解项目落户。县直各部门要立足本县实际，研究上级政策走向，全力以赴争取各类专项资金、债券资金，深入谋划一批投资规模大、带动能力强、未来预期好的高质量项目，为发展注入强劲动力。六是生产企业抓推动。实施县处级领导干部包企业制度，全力支持现有骨干企业加速发展，推动个转企、小升规、规转股，扩大四上企业规模实力。要全力做好企业减负工作，严格控制企业检查的次数和人员，做到非必要不检查、非大事不停产，严禁对企业生产实施一刀切，确保现有企业高效安全满负荷生产。
（三）围绕巩固成果、乡村振兴，在筑牢农村基础上攻坚突破。
以巩固拓展脱贫攻坚成果为主线，持续精准落实帮扶政策，实现“两个高于”，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，努力在五个方面实现提升。
一是在产业就业上实现提升。按照“依产建企、村产融合”思路，积极谋划实施村集体特色产业项目，鼓励致富带头人、在外能人回乡创业，盘活闲置资源，激发村级集体经济可持续发展活力。落实产业、消费、科技、金融等精准帮扶政策，鼓励支持农户自主经营、自主创业。强化农贸城、xx实业等资产收益项目管理，持续发挥带动作用。聚焦脱贫劳动力，扎实开展就业服务工作。二是在监测帮扶上实现提升。精准确定监测对象，因户施策开展帮扶，健全数字化监测系统，实施网格包联、动态调整，确保无新贫、无返贫。健全控辍保学、危房改造、医疗保障、饮水安全动态监测和长效管护机制，及时发现、解决突发问题。做好易地扶贫搬迁后续扶持，提升安置区管理服务水平。健全完善政策兜底保障机制，做到应兜尽兜。三是在基础设施上实现提升。投资xx亿元，完成新改建和大中修农村公路xx公里。投资xx亿元，实施xx至xx二级路改建、xx至xx新改建、xx至xx大修、县道危桥危隧改造等工程。投资xx万元，实施农村电网升级改造和xx千伏变电站xx千伏送出工程。深入开展城镇农村环境卫生整治行动，完善农村生活垃圾、污水治理体系。推动xx、xx城区供水工程、xx河中小河流治理等项目前期工作。四是在乡村振兴片区上实现提升。要紧紧抓住国土空间规划编制有力机遇，编制好城镇规划、村庄规划和基本草原划定，乡镇书记乡镇长要亲自上手，国土规划部门无乡镇书记乡镇长签字不得通过规划成果。重点抓好省级乡村振兴示范片区建设，加快人居环境、水电路讯等基础设施建设步伐，打造民宿重点村、美丽宜居乡村。五是在农业农村改革上实现提升。国家发展的未来在乡村，乡村发展的动力在改革。继续推动农村宅基地、集体土地产权制度、农村土地承包、农业用水、国有农牧场等改革，继续扩大农业价格指数保险范围。对各项改革任务细化分解，明确责任，确保有序推进，如期完成。
（四）围绕绿色生态、美丽家园，在生态环境改善上攻坚突破。
牢固树立绿水青山就是金山银山理念，以年内创建国家生态文明示范县为引领，狠抓生态建设保护和污染防治，为绿色发展提供生态支撑，为首都当好生态护城河。
一是大力实施生态建设。实施北方防沙带造林、三北工程绿色生态屏障、森林经营试点、草原生态修复治理等项目，推进国储林、异地造林等项目落地，全年营造林xx万亩、退化草地修复治理xx万亩。以打造“最美两河源头”为目标，编制完善xx河生态保护规划，系统实施潮河流域生态环境综合整治、生态清洁小流域治理、长阁北沟河治理等项目，打造河畅、水清、岸绿、景美生态自然景观。二是持续加强生态保护。完善“林长制”考核机制，疏堵结合强化封育禁牧，加强森林草原资源保护，巩固造林建设成果。严格落实“河长制”，抓实水土保持、地下水取水、非法采砂三项执法。积极推进中水利用项目。深化矿山综合整治，全面落实矿山生态环境三个方案。三是污染防治攻坚战。持续深化大气污染防治，继续抓好清洁取暖和散煤管控。强化扬尘精细管控和机动车污染治理，保持“散乱污”企业动态“清零”。严禁秸秆、垃圾露天焚烧，严格执行烟花爆竹全域全时段禁售禁放，确保空气质量稳定达标。持续推进水污染防治，加强全流域监管巡查，确保河流考核断面水质稳定达标。完成5家奶牛牧场搬迁，做好县城饮用水水源地保护。谋划实施xx个xx流域污水治理项目，确保xx干流傍河村庄污水治理项目竣工投运。做好已建生活污水处理设施运维管理，按期进行考核评估，确保出水水质达标排放。深入推进土壤污染防治，深化农业面源污染综合治理，严厉打击非法倾倒固体废物、危险废物行为。全力做好各级环保督查交办问题整改工作，确保问题清零。四是全力推动生态优势转化。完成各类自然保护地、主要河流、湿地和草原、林场等重点区域自然资源确权登记工作，建立数据库。探索建立生态产品价格形成机制，在xx、xx湿地公园等重点区域有序开展生态产品价值实现评价试点。要研发高新产品，促进尾矿、工业废弃物的利用。要发掘资源开拓市场，把砂石骨料行业做大做强。
（五）围绕提质升级、靓丽宜居，在城市建设管理上攻坚突破。
以文明城创建为引领，统筹推进园林城、卫生城、森林城“四城”同创，深入开展双评估、双评价、城市体检工作，调整完善县城修建性详规和城市景观风貌规划，加快打造功能完备、特色彰显的魅力之城。
一是实施居住环境提质工程。完成县城18个老旧小区改造，创新物业服务管理模式，提升物业管理水平。按照“一企一策、一事一议”工作思路，有效化解涉房领域拆迁难、验收难、入住难、办证难等遗留问题。推进建筑领域项目审批验收，使项目审批、验收更加规范、便捷、高效。二是实施县城基础设施提升工程。打通交叉口断头路，启动县城北新区和开发区污水管网改造、老旧小区配套供水管网改造一期工程，打通城市微循环。开展国家园林县城创建，完成xx公园绿化提升、xx个口袋公园和精品街绿化工程。投资1000万元，实施县城“一主四副”工程等亮化工程。完成22个新改建水冲公厕建设。三是实施城市管理提效工程。围绕措施再完善、环境再美化、秩序再规范、形象再提升四项重点，加快智慧城市二期工程，统筹谋划8处停车设施项目，通过设置潮汐车位、智慧停车系统等措施，破解停车难问题。实施“飞线”治理、占道经营、露天烧烤、流动商贩等专项整治，抓好“门前五包”责任落实。全面推行城区街长、路长、巷长责任制，实现以街区为单元微更新、微整治的网格化、精细化管理。持续巩固县城拆违拆临行动效果，确保不反弹、不回流。
（六）围绕激发活力、强化动能，在改革开放创新上攻坚突破。
要科学把握中央省市改革的战略重点、总体布局，明确主攻方向，细化具体任务，对已经开展的各项改革进行“回头看”，认真排查存在问题，逐项研究落实举措，限时完成改革任务。要学习经验，着力推进教育领域“一揽子”改革、农村产权制度、行政审批监管、财政体制机制、科技推广体系等10方面改革，用改革的办法解决一些领域体制僵化、机制不活问题。同时，继续安排好组织好外出参观学习和专题考察，对标先进、学为己用。要扎实推进国有集体企业改革。深入推进国企三年改革落地生效，实现与市场经济挂钩，做大做强做优国有资本，增强国有资本经济引领作用，推动县域经济发展。要全面落实支持旅游发展、有机农业、园区产业发展的优惠政策，在创新研发、产业扶持、设施配套、要素保障等多个维度给予支持。要实施投资项目审批流程再造、“承诺制”等多项改革举措，落实“一家牵头、并联审批、信息共享、限时办结”审批机制，确保将“拿地即承诺、有地即开工”改革落实到位。要加快开发区基础设施建设，探索一级开发模式，用市场机制破解投入不足问题。采取产业链招商、以商招商、点对点招商、委托代理招商等多种形式招商引资。探索乡镇招商项目落地开发区“飞地合作、税收分成”办法，调动乡镇抓项目、跑项目的积极性。要实施县域科技创新跃升计划，培育科技领军企业，建立科技型企业投入补助制度，力争新认定高新技术企业xx个、科技型中小企业xx个，完成技术交易合同登记额xx亿元以上。
（七）围绕群众期待、民生所需，在社会发展安全稳定上攻坚突破。
一是抓实抓好疫情防控。全县上下要始终绷紧疫情防控这根弦，坚持把排查管控放在首位，盯住我们每一个村落、每一个小区、每一个人员密集场所，坚决防止外来输入，坚决防止疫情扩散，守卫好我们自己的家园。要时刻树立危机意识，全力做好应急准备，八支队伍要常态化值班，各项物资要准备齐全，生活物资要有所预见，各项处置措施要早、小、快、精、实，用我们的辛勤和汗水当好全县人民的守夜人。二是健全完善社会保障。城乡居民养老保险参保率保持在xx%以上。进一步健全完善农村和社区养老服务体系，积极推进三级养老服务网络建设，落实全县社区日间照料站建设方案。三是扎实推进教育质量提升。全面推进教育机制体制改革，切实落实“教育十条”措施。紧紧扭住“教学”中心地位不动摇，狠抓教学管理，提高教学质量。启动xx一中教学综合楼项目建设，继续推进农村寄宿制学校和小规模学校办学条件提升工作，提高职教社会服务能力。加快配套小区幼儿园划转进程，解决幼儿入园难得问题。四是不断提升医疗卫生服务水平。年内完成实施医联体改革，构建新型县域医疗卫生服务体系。完善“互联网+智慧医疗”，加强远程医疗协作，实现分级诊疗和双向转诊。要着力改善乡镇卫生院条件，完成xx、xx、xx、xx等乡镇卫生院提升改造工程。五是安全生产毫不放松。要加强重点行业领域安全生产监管，全面厘清压实行业主管部门监管责任和乡镇属地责任。保持执法高压态势，倒逼企业落实安全生产主体责任。强化部门协调联动，建立案件移交机制。加强森林草原防灭火指挥体系建设，严格落实网格化包片责任制，全面提升森林草原防灭火科学防控水平。六是持续防范化解重大风险。要深入开展金融、债务、房地产等重点领域风险隐患排查整治，加强不稳定因素摸排和涉稳人员稳控，积极化解信访问题。全力做好冬奥会、十九届七中全会和党的二十大等重大安保工作。
（八）围绕高效便民、服务企业，在营造良好环境上攻坚突破。
涉及多个分管领导的七日内给予答复，重大事项采取“一事一议”予以解决。三要全面优化审批环节。核心是提质、提效、提速，围绕企业开办、施工许可、施工验收等方面，对标先进，精简流程、精简材料，缩短时间、提高效率。深入开展“六治六提”干部队伍作风纪律整顿，着力破解懒政怠政、推诿扯皮和“中梗阻”问题。四是全面优化人文环境，发扬热情、淳朴、厚道的优良传统，真心实意地服务项目、培育企业。要加强社会信用体系机制建设，完善“红黑名单”管理制度，健全落实相关领域“红黑名单”认定、退出和奖惩制度，营造诚实守信的社会风气。
三、关于抓好各项工作落实。
目标已定、关键落实。全县上下必须进一步增强担当意识和责任意识，自我加压，主动作为，以更加过硬的作风、更加有力的举措，推进各项工作任务落实。
一是作风要实。我县发展正处于攻坚较劲、爬坡过坎、蓄势待发的关键时期，全县上下要树立“真抓实干、勇于担当”的工作作风，要耐得住性子、下得去辛苦、挡得住诱惑，要凭责任和良心去干工作。要在实践中增强本领，在攻坚中锤炼作风，在急难险重面前经受考验。要驰而不息纠正“四风”，对县委、县政府做出的决策、制定的政策、议定的事项，要雷厉风行、不折不扣、迅速果断抓落实，坚决杜绝“缓慢拖绕停”等问题，全面提升工作执行力。
二是措施要实。要建立分管领导牵头拿总、部门乡镇主体落实、两办分口协调、督考办督导催办的落实体系。尤其是各位分管县长要切实抓住工作重点，盯住工作难点，解决存积问题，对进度慢的要亲自上手。对报县政府议定事项，牵头领导立刻办、马上办、认真办，做到立议立决，决而能行。今后县委政府工作督导要合并督导、年终考核一个组进行，无我批准，原则上副县长组织分管副乡镇长开会，要开短会讲短话快实施，切实减轻乡镇部门尤其是主要领导工作压力，保证集中精力抓工作。各部门、各乡镇要围绕年度任务目标，逐一制定落实举措，确保事事有着落、件件有回音。
三是干事要实。依法合规既是对企业最大的保护和支持，也是我们应该必须遵守的准则，这是一系列国内经验教训得到的重要启示。要在法律和政策框架下研究具体落实，把县委政府重大决策落到位，把企业发展的愿景支持好，把群众的利益保护好。依法合规不是为政不为的挡箭牌，也不是懒政怠政的借口和理由，需要我们在推动工作时把政策研究透彻，把法律界限掌握清楚。要严格遵守党内各项法规，全力巩固和发展风清气正的政治生态，对不作为的人和不作为的事坚决处理到位。
同志们，我们深深感到，在这个特殊的年代，我们这一代人身上的肩负着特殊的责任、压力和使命。我们一定要在县委的正确领导下，以坚定不移的信念、勤政务实的干劲、埋头苦干的作风，同心同德，开拓进取，扎实工作，奋力开创我县经济社会跨越赶超新局面!
县长在县委经济工作会议上的讲话完整文档
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻落实***、省委经济工作会议，全国全省金融工作会议、省委农村工作会议、市委经济金融工作会议精神，安排部署我县今年的经济工作。根据县委常委会研究意见，我先讲几点，随后王书记还要作讲话，大家要认真领会，全面抓好贯彻落实。
一年来，我们主要抓了以下七个方面工作：
全县地区生产总值完成x亿元，同比增长x%；第三产业增加值完成x亿元，同比增长x%；固定资产投资完成x亿元，同比增长x%；一般公共预算收入完成x亿元，同比增长x%；规模以上工业增加值完成x亿元，同比增长x%；社会消费品零售总额完成x亿元，同比增长x%；城镇居民人均可支配收入达到x元，同比增长x%；农村居民人均可支配收入达到x元，同比增长x%。
坚持把扩大投资作为经济提速的重要抓手，围绕绿色农业、特色工业、现代服务业，加大招商引资力度，到位资金大幅提升，签约项目明显增加，招商引资工作取得重大突破。全县招商引资完成x亿元，签约项目x个，签约金额x亿元，累计完成投资x亿元，完成进出口x亿元。紧盯重点项目建设，投资保持高位增长。确定总投资x亿元的x个重点项目，完成年度投资x亿元，占目标任务的x%。信念集团叶氏生态猪养殖、金海生物科技示范园等重点项目有序推进；光伏实现x个省定村全覆盖，其中一期x个已经并网发电、二期x个春节后并网发电。
大力发展“果、牧、菌、烟、药、菜”等特色优势产业，打造四大产业片区，实施“四个一百”工程，实现农户核桃、连翘等长效产业增收项目全覆盖。林果，新发展核桃x万亩，新建基地x个，全县核桃总面积超过x万亩；新发展猕猴桃、大樱桃等特色水果x万亩，新建基地x个；建成无刺花椒基地x个，面积突破x亩。林果业产值x亿元。畜牧，先后引进科尔沁集团、三阳畜牧等养殖企业x家，建成基地x个，发展特色养殖合作社x个，畜禽总存栏量达到x万头（只），同比增长x%，总产值x亿元，同比增长x%，带动x户，户均增收x余元。食用菌，建设食用菌产业园x个，生产基地x个，发展食用菌x亿袋，实现产值x亿元。烟叶，种植x万亩，收购x万担,税收x万元。中药材，完成连翘人工种植x万亩，建成范里镇柏坡村等连翘万亩示范基地x个，横涧乡青山村等千亩示范基地x个，人工种植总面积达x万亩。蔬菜，建成沙河乡果角等高山有机蔬菜基地x个，大棚x个，户均增收x万余元。全县农业龙头企业达到x家，合作社达到x家，家庭农场x家。新认证绿色产品x个，累计完成“三品一标”认证x个；新注册商标x件，新培育省著名商标x件,累计完成商标注册x件。
强化运行协调，扩增量，夯基础，工业发展后劲进一步增强，经济支撑更趋有力。企业“两化”实现突破,改造提升传统优势产业，中原矿业井下采矿系统实现全程全方位视音互通；北方矿业实现采、运全过程信息化，节省人力x%，提高工效x%，企业效益进一步提高。产业集聚区建设稳步推进,水、电、路等基础设施进一步完善，x公里熊耳路和南岸给排水管网联通工程已完成，建成区面积达x平方公里，累计入驻项目x个，规上企业x个，完成固定资产投资x亿元，实现营业收入x亿元，税收x亿元，就业x人。
全力抓好以生态旅游、电子商务为重点的现代服务业，培育经济增长点，拓展经济转型空间。全域旅游突飞猛进,围绕“全域旅游示范县”创建目标，全力推进龙头景区和精品路线建设。豫西大峡谷优化提升工程全面完成，双龙湾景区进入省级旅游度假区创建序列，豫西百草园成功创建xa景区，大鲵湾、冠云山等x个在建景区和县城–大鲵湾、县城–卢栾交界处等x条精品线路扎实推进。建成城乡公厕x个、文明驿站x个、农村公路旅游服务站x个，服务水平进一步提升。成功举办第三届“全国百佳深呼吸小城”旅游文化节、第十一届双胞胎漂流大赛等一系列节庆赛事活动，旅游影响力显著提升，荣获“最具绿色宜居投资潜力城市”“华旅奖全国最佳乡村旅游示范县”“x中国候鸟旅居小城”等国家级荣誉。全县接待游客x万人次，同比增长x%，旅游。
当前隐藏内容免费查看业总收入x亿元，同比增长x%。电子商务增势强劲,“电子商务进农村综合示范县”建设顺利通过国家商务部考核，先后与阿里巴巴、京东等国内知名电商合作，建立农村淘宝服务站x个，河洛、丝瓜甸等一批电商企业入驻电商产业园。完成“原本x”公共品牌设计及商标注册，x香菇作为全省唯一产品走进***财经频道“中国电商行动”直播间，擦亮了x产品对外名片。
《x县城乡总体规划x-x》顺利通过评审，正在报批；统筹推进西城区、老城区、洛河南岸三个片区开发改造，强力推进重点项目和市政基础设施建设，县城建成区面积突破x平方公里，城镇化率x%。确定的x个新型城镇化项目累计完成投资x亿元，其中……等x条城区道路、东大街特色商业街改造、棚户区改造加快推进。x国际酒店装修完毕试营业，城区燃气、集中供热一期工程顺利完成，火车站站前广场建设方案正在规划，城市综合服务功能进一步提升。坚持建管并举，深入推进“两违”及小产权房治理，城管数字化初见成效，城市管理水平明显提高。
“三线一廊”美丽乡村示范带建设成效明显，市定x个精品村和x个示范村顺利通过验收，农村面貌明显改善。累计建成国家级美丽乡村x个，省级x个，市级x个。
抓管理提效能，抓整治促提升，城市环境更加整洁、市容秩序更加规范、道路交通更加通畅、人文环境更加优良，群众满意度和获得感大幅提升；“全国休闲农业和乡村旅游示范县”成功创建，省级文明县城提名城市顺利通过考核、省级卫生县城成功通过复验，城市品位明显提升。
建成县乡公路x公里、通村公路x公里、通组道路x公里、桥梁x延米。蒙华铁路顺利推进，卢栾高速开工建设，卢洛高速启动前期；x通用机场建设项目成功签约。积极推进干线公路提升，……线等路段改建有序推进；……公路正在施工，黄村桥至鱼塘沟、杜关马院至县城战备公路已完成路基铺设。完成x个行政村通班车任务，……两条景区专线开始运营，城市公交x号线顺利开通。
全面建立县、乡、村三级“河长制”体系，构架“水利卫士”河道监控平台，实现洛河、老鹳河等重点河段在线监控。“百日清河行动”成效显著，整治河流x条x公里；投资x万元，建设饮水工程x处，解决x个乡镇x个村x人安全饮水问题，群众生产生活条件进一步改善。重大水利工程扎实推进，……综合治理有序推进。
投资x亿元完成x个行政村x个自然村电网升级改造重点建设x千伏等输变电工程，其中x千伏输变电工程即将投入运行；x个易地搬迁安置点电网配套工程已完成x个投资x亿元新建手机基站x个，全县通讯基站总数达x个，新增宽带端口x万个，x个行政村宽带及手机信号全覆盖。
顺利完成全县x户“双替代”改造工作，取缔全县x家“小散乱污”企业。扎实开展扬尘管控、散煤管控和黄标车淘汰、秸秆禁烧、重污染天气应急管控等工作，大气污染防治重点任务全面落实，空气质量持续优良。全年空气质量优良天数x天，达标率x%。pmx、pmx浓度均值分别低于目标值x微克/立方米、x微克/立方米。
加强饮用水水源地综合整治，完成畜禽禁养区养殖场拆迁，顺利推进加油站双层罐改造、黑臭水体整治等工作；加强出境断面水质管控，洛河控制断面水质达到国家三类水质标准，淇河、老灌河达到国家二类水质标准。
按照“三无一规范一眼净”工作标准和“六清三化四规范”工作要求，融资x亿元，对x个省定村实施整村推进，完善基础设施，改善人居环境建垃圾池x个，购置垃圾清运车x辆、垃圾箱x个，圆满完成市下达农村环境x个村综合整治任务，村容村貌显著提升；全面启动土壤污染防治工作。
全年完成林业生态建设x万亩，超任务x个百分点；强力实施郑卢高速和县城南山绿化提升工程，建设……等x个造林精品工程，总投资x亿元的国家储备林项目成功申报。生态创建有序推进，新创沙河乡沙河村等x个省级生态示范村、狮子坪乡花园寺村等x个市级生态示范村，累计创建国家级生态乡镇x个，省级生态乡镇x个，省级生态村x个，市级生态村x个。
大力实施“春风化雨文化惠民”行动，送戏下乡x场，放映公益电影x场；全县“两馆一站”作用有效发挥，五里川镇文化站荣获全省先进综合文化站称号；省级文化先进县创建扎实推进；建成村级综合文化中心x个，累计x个村达标；城隍庙维修开始施工，***广播电视无线数字化覆盖项目建成投用。
省市异地就医即时结算范围逐步扩大，人口“先诊疗、后结算”和“一站式”服务全面实施。县医院成功创建二甲综合医院；投资x亿元的县中医院异地新建项目主体即将封顶；完成x个乡镇卫生院建设项目，建成标准化村卫生室x所，x个省定村卫生室全覆盖。
开展科普教育活动，建成x市首家农村中学科技馆；实施科普惠农兴村计划，引进推广农业新品种、新技术；实施省科协“千百万科普工程”计划，打造专业化科技人才队伍。
城镇新增就业x人，失业人员再就业x人；农村劳动力转移就业x万人次，其中家庭劳动力x万人次；发放创业担保贷款x万元，扶持x人创业，带动x人就业；城镇登记失业率x%。落实城乡最低生活保障、特困供养、医疗救助、残疾人补贴等社会救助政策，全年发放各类资金共计x万元，惠及x万人次；完成x所敬老院升级改造，顺利争取荣军光荣院项目资金x万元；持续深化双拥优抚工作，顺利实现省级双拥模范县创建“六连冠”。深入开展全民参保登记工作，全县困难群众基本医疗保险参保率达到x%。建立了基本医疗保险、大病保险、重特大疾病保险、困难群众补充医疗保险、医疗救助五重医疗保障体系。社会保险待遇稳步提高，城镇企业职工养老金人均每月增加x元达到x元，失业保险金人均每月增加x元达到x元。
今年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长x%，第三产业增加值增长x%，全社会固定资产投资增长x%，一般公共预算收入增长x%，规模以上工业增加值增长x%，年度新增工业企业增加值x亿元，社会消费品零售总额增长x%，城镇居民人均可支配收入增长x%，农村居民人均可支配收入增长x%。围绕上述目标，重点抓好以下七个方面工作：
围绕扩规模、强管理、提质量、育龙头、树品牌、增效益，加快产业结构调整，实现三产协调发展。
树立绿色、可持续发展理念，转变农业发展方式，提高农产品质量效益，打造绿色产品基地。建成x个培训就业基地，x个产业就业基地，x个产业增收大棚，产业项目全面建成见效，实现所有人口产业扶持政策全覆盖。林果，完成x万亩核桃产业发展任务，打造精品园x个、示范园x个、标准园x个；抓好石龙头核桃生态主题公园和文峪南寺万亩核桃农游一体采摘园建设。畜牧，以创建“现代生态畜牧业示范县”为目标，不断扩大科尔沁肉牛、三阳畜牧小尾寒羊、信念生态猪等养殖规模，建设x个以上标准化生态养殖基地，建成昊豫x鸡种鸡场、科尔沁肉牛和雏鹰农牧屠宰场。食用菌，建成x个标准化生产基地，发展食用菌x亿袋以上，积极推进羊肚菌等新品种产业化发展。烟叶，稳定种植面积x万亩，打造杜荆百里生态长廊。中药材，扩大高效连翘等种植规模，提升x个万亩和x个千亩基地建设标准，重点打造一批规模大、亮点突出的“连翘沟”“连翘带”和“连翘长廊”，建成精品园x个、示范园x个、标准园x个；建成其它中药材百亩以上示范基地x个。蔬菜，实施“菜篮子”工程，建设大棚x个，建成标准化生产基地x个，形成稳定的产销流通体系。加强农产品注册商标保护和地理标志产品申报，全年争取完成“三品一标”认证x个以上。稳步推进农产品质量安全信用体系建设，切实保障广大人民群众的身体健康和消费安全。
按照“提值扩链、创新融合、集群突破、特色发展、优质服务”总要求，以产业集聚区为载体，以项目建设为重点，以运行监测为抓手，努力实现结构优化、质量提升，推动工业经济持续发展。推进产业集聚区建设聚合力,全面完成区内道路、供排水、供气等基础设施建设。力争全年新入驻亿元以上企业x家，培育壮大省内同行业龙头企业x家，从业人员达x人以上。突出项目建设扩增量,对确定总投资x亿元的x个工业项目，逐级落实责任，强力有效推进，严卡时间节点。加快中金集团x万吨钼选厂改扩建、乐氏同仁x制药有限公司中药物流园等x个续建项目的建设；推进钙产品循环经济产业园、化工灰岩资源开发利用等x个新建项目的实施，力促企业转型升级，扩大经济总量；抓好以岭药业、春风药业等前期项目的跟踪签约，力争尽快落地。抓好经济运行强保障,做好重点行业和重点企业的经济运行分析，加大对重点企业的扶持力度，强化要素保障，帮助解决困难问题，支持企业开拓市场。
突出第三产业在结构调整中的战略地位，坚持以旅游、电子商务为重点，加快传统商贸和餐饮业转型升级，着力打造欣欣向荣、充满活力的“三产”经济。强力推进全域旅游,完善规划体系，大力发展乡村旅游、生态旅游、休闲旅游、康养旅游、红色旅游，加快全域旅游示范县建设步伐。持续提升改造双龙湾、豫西大峡谷、豫西百草园x个xa级景区；争创大鲵湾、冠云山两个xa级景区，创建x个省级旅游度假区，新打造x条旅游精品线路，建成x个经营有特色、产品有品牌、管理规范、服务标准的休闲农业和乡村旅游点。着力打造中西部地区休闲度假、生态康养旅游目的地。力争接待游客超过x万人次，旅游总收入突破x亿元。大力发展电子商务,引导电商企业入驻产业园，强化管理运营，打造电商品牌，构建溯源体系，加快大数据平台建设，推进农产品上行，整合物流快递资源，形成生产、销售、配送、服务网络，推动x电商提档升级。积极发展大健康产业,大力提升信息咨询、金融保险、餐饮住宿等现代服务业水平，牢固树立“大健康”理念，统筹谋划医疗卫生保健、体育健身等发展领域，建立完善医养结合多层次养老服务体系，打造“健康谷”“生态园”。
坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,科学编制实施乡村振兴战略规划,建立健全城乡融合发展的体制机制。
加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，深化农村土地制度和集体产权制度改革，大力培育新型农业经营主体，盘活农村资源资产，让资源变资产、资金变股金、农民变股东。推动龙头企业、合作社、家庭农场、专业大户发展壮大。培育x个辐射带动能力较强的县级示范合作社、x家农业龙头企业。加强农业技术推广和农民职业技能培训，打造一支新型农民职业队伍。
持续改善人居环境，扎实推进农村畅通、环境净化、乡村绿化、村庄亮化、农村文化“五大工程”，积极实施“五改一增”，着力打造一批宜居宜业、一村一品、特色鲜明的美丽乡村。着重抓好省财政扶持的五里川镇五里川村、市定的精品村、示范村和“三线一廊”美丽乡村示范带建设。
深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬社会主义核心价值观，引导农民爱党爱国、向上向善、孝老爱亲、诚实守信、勤俭持家。健全公共文化服务网络，广泛开展群众文化活动，丰富农村精神文化生活；持续抓好文明村镇、文明诚信家庭等创建活动，发挥红白理事会的作用，推动移风易俗。
加强基层党组织建设，引导农村党员发挥先锋模范作用，不断完善村规民约，落实基层民主科学决策制度。加大农村普法力度，提高农民素养，引导广大农民增强尊法学法守法用法意识，加强农村矛盾纠纷调处化解，推进乡村平安建设，提升群众安全感。
提高农民经营性收入、工资性收入和财产性收入，促进农民工多渠道转移就业。加快农村基础设施和教育、医疗卫生、文化等公共服务建设，提高群众获得感和幸福感。
按照“南北呼应、跨河发展”的思路，以西城区、洛河南岸区为重点，进一步拉大城市框架，完善城市功能。
x月底前完成《x县城乡总体规划（x-x）》报批工作，立即启动编制专项规划和控制性详细规划加快推进易地搬迁安置点、同步搬迁、棚户区、危房改造等工作；提高城市承载力，启动南区土地收储和基础设施建设，完成特色商业街区北区安置房建设；开工建设靖华西路、西苑路，完成文化北路等x条城区道路路面铺设，全面打通城区断头路提升城区基础设施水平，启动集中供热二期工程和地下管廊建设，实施“厕所革命”
加快……等中心镇建设，打造以朱阳关民国小镇和横涧梅花小镇为主的x个特色小镇，逐步形成特色鲜明、结构合理、点轴相连、互动并进的小城镇体系。
树立为人民管理城市的理念，继续做好“两违”专项整治，开展烂尾楼专项治理行动。加快推进城乡环卫一体化，提升城市绿化美化水平，完善数字城管建设。
紧扣“全域文明创建”，全面启动国家生态园林城市创建工作，继续强化城区市容市貌、环境卫生、交通秩序等方面的整治提升，加快全国文明县城创建，争取国家卫生县城通过验收。
加大投资力度，把基础设施条件改善当作乡村振兴先行任务来抓，完成剩余x个村基础设施建设和公共服务“五有六通”达标任务。
服务保障蒙华铁路和卢栾高速顺利施工，加快推进卢洛高速和通用机场前期工作；开工建设……连接线改建工程；确保……等项目早日建成通车；全力抓好……等建设工程，完成迎宾路洛河大桥主体工程和x个行政村通班车任务，进一步提高互联互通能力。
完成洛河城区段综合治理一期工程,全面推进投资x亿元的城区水生态建设项目，开工建设鸡湾水库和麻地沟水库；实施投资x万元的东沙河流域防洪工程；完成投资x万元的x处饮水工程，解决x个乡镇x个村x万人饮水问题；实现所有村饮水安全。
实现行政村5g全覆盖并逐步向自然村延伸，消除高速、国省道、景区及旅游线路的信号盲区，提高通讯质量投资x亿元的x千伏等输变电工程x月底前建成投用，开工建设石牛岭风电站，同步加快全县x个村和x个深度村的电网提升改造工程大力推进风电、光伏等能源开发，努力打造新型清洁能源示范基地和“碳汇交易”资源基地；实施“气化x”工程，加快“双替代”进程。
牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，像对待生命一样对待生态环境，使蓝天常在、青山常在、绿水常在，让美丽与发展同行。
聚焦重点源头和行业区域，科学依法全面治污，实施大气环境质量目标和限期达标规划，继续推进工业炉窑、扬尘污染、秸秆禁烧治理监管等工作，推动大气环境质量持续稳定好转。
继续推进“河长制”，系统推进水污染防治和水生态保护，实施饮用水源地标准化建设，确保洛河、淇河、老灌河水质达标；加强南水北调中线工程水源地环境监管，保障水质安全。
强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染治理，保护农产品质量和人居环境安全；加强涉重金属行业企业环境监管，有序推进土壤污染治理与修复工作。
扩大退耕还林成果，完成x万亩退耕还林、x万亩农户造林、x万亩飞播造林任务；加快推进城区、城区南山以及铁路、高速、国道两侧绿化提升工程，积极推进国家储备林建设项目持续推进省级生态示范县建设，创建省级生态乡镇x个、省级生态村x个、市级生态村x个。
将改革创新作为动能转换的主引擎，持续强化改革推动、开放带动、创新驱动三大动力，努力促进更高质量发展。
扎实推进重点领域改革，继续深化医药卫生、财税征管、商事制度、“放管服”等体制改革，全面推动不动产登记向乡镇发展，为农村产权制度改革奠定基础。大力推进行政审批标准化建设，完善县行政服务中心办事大厅窗口设置和管理，提升服务水平。切实发挥金融作用，撬动金融资本，为县域经济社会发展提供强力支持；用好ppp投融资模式，促进社会资本发挥作用。
不断拓宽开放招商领域，深入推进“务实招商、精准招商”。抓住“一带一路”、豫京对口协作、北上广深及东南沿海产业转移等机遇，做好项目谋划和包装，运用“三专一委托”等招商方式，提高招商实效，实现签约x亿元以上。树立“人人都是x形象、个个代表投资环境”理念，着力打造宜居宜业、诚实守信、重商亲商、公平公正的投资热土，切实保护客商的合法权益。
继续实施投资拉动，加快x个总投资x亿元的重点项目建设。按照“谋划项目抓储备、签约项目抓落地、开工项目抓进度、竣工项目抓投产”的思路，开工建设x官坡锂矿开发等新建项目，加快实施光伏发电等续建项目，推动金海生物科技示范园等重点项目建成投产。强化项目管理和服务保障，提前做好土地、环评等工作。紧盯国家产业政策和投资导向，积极培育项目，增强发展后劲。
企业家是创造社会财富的中坚力量，是创新发展、转型升级、提质增效的主力军。要立足当前、着眼长远，努力建设一支理念先进、结构合理、素质优良的现代企业家队伍。要加强企业家培训、学习，切实提高企业家的领导和管理水平。塑造企业家精神，大力弘扬企业家爱国敬业遵纪守法艰苦奋斗的创业精神、创新发展专注品质追求卓越的工匠精神、履行责任敢于担当服务社会的奉献精神，培育发展壮大更多具有行业影响力的领军企业。
牢固树立以人民为中心的发展思想，扎扎实实办好民生实事，更好地满足人民群众对美好生活新期待，不断增进人民群众的获得感。
对x年谋划的易地搬迁、县城南部道路亮化通达等x件民生实事，按照实施方案和任务分解表，落实责任，明确时限，列入年度考核内容，实施年度考评、奖惩，确保民生实事顺利实施、早日惠民。
全面完成x所义务教育均衡县迎验学校建设及功能室升级达标工作，确保通过国家验收；全力推进城东小学及幼儿园建设，上半年建成投用；进一步推动职业教育发展，积极招商启动职教园区建设，加快x职专“河南省职业教育信息化提升工程”数字校园建设项目实施。持续提升教师队伍素质，扎实做好师资招录工作。
积极实施易地搬迁安置社区和x个非村综合文化中心建设；做好送戏下乡、电影放映和“两馆一站”免费开放等工作,完成省级文化先进县创建工作；充分挖掘“河洛文化”“古县文化”“红色文化”“民俗文化”等文化资源，完成国家级文物保护单位城隍庙、红二十五军旧址扩建维修工程，加强对曹靖华故居等重点文物的保护利用和x剪纸、锣鼓书、木版年画等非物质文化遗产保护传承；开发建设龙首山庄、豫西百草园、横涧淤泥河等文化产业园区，积极推进“文化+旅游”等文化新业态。
完成家庭医生签约服务x人，签约服务率达到x%；提升人口“先诊疗，后结算”和“一站式服务”水平；确保每年对建档立卡人口免费体检一次；县中医院建成投用，完成城关镇等x个乡镇卫生院中医馆、x个标准化村卫生室建设任务。
抓好科普教育和典型示范建设，创建市级科研平台x个；推进“三区一线”人才引进工作，真正引进一批能直接推动地方经济社会发展的企业经济管理人才、科技创新人才、高技能产业人才和教育卫生人才，为企业发展提供技术支撑；至少一个高新技术企业通过认定，实现全县高新技术企业零突破。
加强劳动力就业服务，为全县非村和易地搬迁安置区群众开发公益性岗位，推进“互联网+就业”信息化建设。加大社会救助力度，充分运用低保、五保、医疗、灾难、慈善等社会救助措施，保障困难群众生产生活，加强建档立卡农户兜底保障工作。加大参保扩面工作力度，推动困难群众基本养老和基本医保实现全覆盖；建立大病兜底医疗保险，遏制困难群众因病致贫和因病返贫。积极推进县乡劳动就业和社会保障公共服务平台建设，加快公共实训基地、康乐养老院和荣军光荣院等项目建设。
持续推进“法治x平安和谐”行动，加强社会治理制度建设，提高治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。加大法治宣传力度，增强法治宣传效果；健全预防和化解社会矛盾机制，着力推进法治信访。健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力，推进社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪。加强食品药品安全监管，全力推进“省级食品安全县”创建工作。
2022年，全县深入贯彻落实***、省、市金融政策，以创建全省金融试验区建设为抓手，加大贷款投放，优化金融生态，加快金融改革，为乡村振兴和经济社会发展作出了积极贡献。金融活则经济活，金融兴则百业兴。今年要深入贯彻***、省、市金融工作会议精神，不断深化完善全省金融试验区建设，加快金融改革创新，优化金融生态环境，严守金融风险底线，服务实体经济发展。力争全年各金融机构存贷款增速要高于全市平均水平，高于生产总值增速，确保县域内重点产业、重点企业、重点项目得到充裕资金保障，为坚决打赢乡村振兴战作出更大贡献。
完善“x模式”，深化“四大体系”，创新贷款路径。坚持问题导向，着力提升户贷率、获贷率、存贷比，推动金融工作创新发展，切实使金融服务体系“活”起来、信用评定体系“准”起来、产业支撑体系“实”起来、风险防控体系“硬”起来。
围绕绿色农业、特色工业和现代服务业，优先向主导产业项目贷款，以信贷投向促进产业转型发展，探索“龙头企业+合作社+农户+基地”利益联结机制。
优化贷款办理流程，在巩固提升农户、龙头企业贷款规模的基础上，突出抓好农民专业合作社、电商企业和非农户的信贷投放，全年新增贷款x亿元以上。
引进培育融资性担保机构，建立多层次的融资担保体系，扩大企业资本金规模，提高担保能力，满足企业信贷需求。严厉打击非法集资，把主动防范化解金融风险放在突出位置，坚决守住不发生地区性系统性金融风险的底线。全面建立重点产业和重点企业资金链的动态监测协调处置机制，“一企一策”制定风险化解预案，设好“防火墙”，强化守信激励失信惩戒，最大限度降低贷后风险，建设良好的金融生态。
利用“证券直通车”优惠政策，建立上市企业后备库，抓好对后备企业的上市辅导，帮助企业完善公司治理结构，完善支持企业上市的奖补政策，鼓励引导企业利用资本市场多渠道融资，做大做强。
同志们，今年全县经济工作的目标任务已经明确，关键在抓好落实。我们一定要认真贯彻落实***、省、市和县委的各项决策部署，凝心聚力、攻坚克难、改革创新，扎实做好今年经济社会发展各项工作，为加快建设富强民主文明和谐美丽新x作出新的贡献！
年常务副县长在全县财政工作会上讲话完整文档
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同志们：
今天的财政工作会，开得很及时，也很有必要。x同志刚到财政局上班不久，就组织召开全县财政工作会，可见新的领导班子在思想上是重视的、认识上是统一的，在角色转换、业务转变上也是相当快速的。刚才，x同志作了工作主题报告，总结成绩客观全面，安排任务科学合理，部署工作措施得力，我完全赞同。大家一定要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我再讲几点意见。
一、2021年财政工作成绩来之不易，大家付出了艰辛努力。
2021年，全体财政干部紧紧围绕全县城乡一体化建设的战略，努力克服县内经济实体开工严重不足、结构性减收等因素给财政运行带来的各种困难，财政总量、一般预算收入两项增幅均保持在25%以上，财政增幅和质量均居全市前茅，连续四年提前一个月完成市级财政目标任务，连续三年获得财政工作市级一等奖，在全市树立了良好的财政形象。重点保证了“民生100工程”资金配套、城市大提质、交通大建设、项目大推进等一系列重大决策的付诸实施，财政改革、财政监督稳步推进，财政精细化管理水平再创新高。成绩实属不易，大家付出了艰辛努力。在此，我代表县委、县政府，向全县广大财政干部职工表示衷心的感谢，向受到表彰的2021年先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！
二、有财产有政，财政工作要负重奋进，再上新台阶。
财为政之本，有财产有政。今年是落实十九届六中全会会议精神之年，更是我县“城乡一体化建设”的攻坚之年，用钱的地方多，需要配套的资金量大，财政支出保障难。通过近几年的挖潜堵漏，我县财政增长的空间极大压缩，税源贡献增幅极其有限，财政增收难。加上，我县财政总量小，在十一个县市区中排名第八，位于第三方阵，比第七名的x少8个百分点、比第九名的x仅多0.9个百分点，财政排名保位难、晋级更难。面对严峻的形势，财政工作必须不断地解放思想、更新观念，不断调整提升发展的理念、战略和目标，加压奋进，努力聚财，再谋新跨越。一要全力争资立项。要完全摒弃“宁愿穷日子穷过，也不低头要钱”的思想。财政干部要多研究政策，多掌握信息，拉下面子多汇报，配合部门多衔接，指导企业多争取，凡是有政策口子的项目确保不挂零，力争在去年的基础上增长25%。二要狠抓协调征管。要围绕目标任务抓考核，坚持以旬促月、以月促季、以季保年，确保财税均衡入库并适度超前。围绕重点税源抓调度，及时分析形势，强化监控、预测、分析机制，抓好重点产业、重点行业和重点纳税户的收入征缴工作。要围绕依法征管抓协调，提高征管工作的质量和效率，防止跑冒滴漏。三要盘活资产创收。要采取多种方式、多条途径盘活整合现有资产，整合合并乡镇资产及拟搬迁的行政事业单位资产，实行全县国有（集体）资产集中管理。做好国有资产的经营、租赁、融资、投资和开发工作，条件成熟的要推向市场变现、增值、创利。
三、生财须有道，财源建设要紧抓项目不放松。
经济是税收的基础，只有把经济做活、把企业做大，才能把财政“蛋糕”做大。一要力促经济转型。要坚持促进增长与调整结构并举、扩大投资与刺激消费并举、减免税费与保证财力并举，加快建立促进经济发展和结构调整的导向机制。要切实加强财政政策与金融政策的配合，有效运用财政杠杆，推动经济结构调整，力促经济转型发展。二要抓好项目建设。项目是经济的支撑。要以“交通大建设、城市大提质、产业大发展”为契机，以项目建设为重点，着力扩大投资、拉动增长。要把招商引资作为重中之重，对招商引资成效突出的单位和个人给予重奖。要实行引进项目财政效益评价会审制，着力引进一批财源型项目，尽快产生财政效益，提高土地利用效益。三要加快园区发展。园区是项目的载体，要按照“科学规划、合理布局、综合配套、突出特色”的要求，集中力量抓好园区基础设施和服务项目建设，引导、鼓励项目、产业入园发展，形成集聚效应，促进园区发展。
四、用财要有度，财政支出要收拢“五指”保重点。
财政的钱是人民的钱、国家的钱，用财要惜民之力、虑民之艰。一要严格把关惜开支。财政干部要坚持原则，严把支出关。做到该增的增、该保的保、该压的压、该停的停，不能以言代法、畏权失则、以权谋私。要突出重点，把握缓急，统筹兼顾，量力而行，尽力而为，确保把有限的资金用在刀刃上。二要集中财力办大事。要对各类财政性资金实行统一管理、统筹安排，集中财力着重支持关系全县改革与发展大局的重点领域、重点项目上，集中财力把好事办好，把实事办实，切忌撒胡椒面，做老好人。三要优先保障惠民生。今年我县要围绕城乡一体化建设的目标，切实把有限的财力用在群众最关心、最直接、最现实的民生问题上。对于民生资金的支出要重点做到程序规范、资金透明、拨付及时，到位准确，杜绝暗箱操作、杜绝截留挪用，不断提高公共服务的水平。对于财政资金，我们既算好财政投入账、经济效益账，更要算好社会和谐稳定的政治账，让每一笔财政资金发挥最大的综合效益。
五、理财要有方，财政干部要强化作风树形象。
把做好财政工作视为自身事业的成功；
要跳出从数字到数字、从收支到收支的圈子，多扑下身子搞一些调查研究，站在大局的高度为县委、县政府当好参谋，出好主意，提高服务层次。二要提升理财水平。理好了财就是增财。财政干部要切实加强财政、经济等方面专业知识的学习，要切实加强对当前形势、政策的分析判断，切实提升理财水平。三要坚持廉洁勤政。要按照作风大整顿的要求，强化作风纪律，坚持勤廉为民，在制度上保证贪念不敢有，在成本上保证贪腐不敢为，在名节上保证贪赂不敢想，坚持廉洁勤政，切实为人民当好家、理好财，树立财政良好形象。
同志们，今年财政工作面临的任务光荣而艰巨，全县上下一定要以高昂的工作热情，扎实的工作作风，把我县的财政工作提高到一个新的水平，为城乡一体化宏伟蓝图的早日实现作出积极贡献。
县长在县委经济工作会议上重要讲话完整文档
今年经济工作任务艰巨繁重，各级党委(党组)和领导干部要坚决扛起抓经济工作的政治责任，铆足干劲，狠抓落实，全力以赴推动经济高质量发展。
(一)加强理论武装，着力提升抓经济工作的政治素养和专业能力。
坚持加强党对经济工作的集中统一领导，是中国特色社会主义制度的一大优势，是做好经济工作的根本保证。全县各级党员领导干部要把县帜鲜明讲政治作为第一要求，衷心拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。一要提高政治站位。全县各级干部要深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，时刻对标对表党中央决策部署，落实省委、市委工作要求，坚持一切从政治上看、从政治上办，做到坚定坚决、令行禁止，不讲条件、不搞变通、不做选择，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二要提升能力本领。全县各级干部要把研究政策作为重中之重，学精“专业课”、学好“公共课”，做到学懂政策、吃透政策、把握和运用好政策，着力破解“心中没数、眼里没活、手中没招”的突出问题，不断提升推动工作、狠抓落实的质量和成效。县委组织部要采取“走出去、引进来”等多种方式，进一步加大干部教育培训力度，让干部长见识、学本领、增才干。三要树立结果导向。全县各级干部要坚持一线工作法，以身作则、率先垂范，多到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐、群众意见较大的地方去了解实情，既要“见人”，又要“见事”，真正做到工作在一线推动、问题在一线解决、政策在一线执行、监督在一线实施、成效在一线检验。各镇、各部门要有交卷意识，每半年进行一次总结梳理，晒出成绩单，形成比学赶超的浓厚氛围。
(二)突出担当作为，以过硬工作作风狠抓任务落实。
全县各级干部要进一步激发干事创业的热情，把心思用在工作上，把干劲使在事业上，把精力倾注到经济社会发展上，坚持知行合一，主动担当作为，以敢啃“硬骨头”，敢打“攻坚战”的魄力和勇气，高质量完成各项任务目标。各部门单位主要负责同志要知责于心、担责于身、履责于行，既要挂帅更要出征，做到重要任务亲自部署、关键环节亲自把关、落实情况亲自督查，始终把贯彻落实工作紧紧抓在手上。年长的干部要摒弃歇歇脚的思想，切实发挥实践经验丰富和处理复杂问题的能力强的优势，为年轻干部做出表率。年轻干部要端正态度、虚心学习，发挥有活力、接受新鲜事物快的优势，在推动我县高质量发展上展现更大作为。同时，要树立重实绩重实干的选人用人导向，发挥好考核评价的“指挥棒”“风向标”作用，对只想“四平八稳、不求有功、但求无过”的干部，要让他挪“位子”甚至“摘帽子”，给想干事、能干事、干实事的干部“腾地方”。要落实干事创业容错纠错等机制，县帜鲜明地为敢于担当者担当，为敢于负责者负责，彻底打消干部“洗碗越多、摔碗越多”的顾虑，真正让想干事、能干事、干成事的干部有机会、有舞台、有地位。
(三)善于团结协作，凝聚起抓工作落实的强大合力。
全县各级干部必须增强党性锻炼，通过共同的理想信念增进团结，与同事之间相互尊重、相互理解、相互支持、相互配合，形成团结一心干事业、齐心协力抓落实的良好氛围。领导班子成员之间要按照职责分工，各司其职，做到补台不拆台，管事不越位。各部门之间要相互配合、互相支持，遇事沟通、事先沟通、主动沟通。特别是领导干部要充分发挥表率带头作用，充分调动各部门单位的工作积极性、主动性、创造性，全力以赴做好工作，凝聚起全员抓落实的强大合力，确保本次会议精神一以贯之、一贯到底，确保各项目标任务顺利实现。
同志们，做好今年经济工作意义重大。全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实党中央大政方针和省委政府、市委市政府部署要求，加倍努力、拼搏实干，扎实做好今年经济社会发展各项工作，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
副县长在全县地质灾害防治工作暨培训会议上讲话完整文档
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同志们：
今天，县人民政府决定在此召开x年全县地质灾害防治工作暨培训会议，主要任务是进一步落实责任，强化措施，全力抓好地质灾害防治工作，确保群众生命财产安全。刚才x讲解了地质灾害防治知识,x局长安排部署了今年地质灾害防治工作，县人民政府也与各乡镇代表及相关责任单位签订了《x年地质灾害防治工作目标责任书》，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我强调几点意见。
一、进一步强化组织机制。
近年来，特别是x发生后，我县自然灾害呈现多发、并发、暴发态势，灾害点多面广、成灾集中、突发性强、破坏性大的特点，加之近期x频发，因此各乡镇、相关部门务必引起高度重视，深刻认识到做好地质灾害治理工作的重要性和必要性，突出组织机制保障，把握关键环节，把灾害损失降到最低程度。
分管领导要组织人力、机具开展隐患大排查，督促人员落实；
县民政局要做好抢险救灾保障工作，核实好灾情，妥善安置受灾户；
其他部门要按照突发地质灾害应急预案的分工，做好相应准备工作。
要抓紧制定必要的避让方案，及时将“两表一卡”发放到群众手中，确保灾害发生时，人员能及时撤离到安全地带。
同时，要为从事地质灾害防治工作机构配备必须的设备，解决防治工作人员后顾之忧。
同时，县电视台要通过媒体等手段加大对防灾减灾的宣传力度；
各乡镇要定期或不定期深入施工工地、水电企业和村组进行宣传教育，切实做到防灾避险知识家喻户晓。
二、进一步加快灾害工程治理。
未获得国家、省、州扶持的重大隐患点，要借用一切有利契机，积极争取上级资金支持，有计划地开展治理工作。二是进一步加强对防治工程的监督管理，督促各施工单位增加作业人员和机器设备，编制施工进度计划，倒排工期、轮班作业，在保障安全的前提下，全力加快工程进度，确保在建防治工程及早发挥作用。同时，要督促各施工单位编制工程施工地质灾害防御预案，确定避让撤离路线、避让安置点，确保工程施工安全。三是项目地所在的乡镇、村组要积极开展群众工作，深入基层群众，听取民生诉求，不断提高化解矛盾的能力，为项目全面实施创造良好的外部条件。
三、进一步抓好灾害防御工作。
要切实加强对群测群防员的防灾知识和避灾技能培训，使群测群防员成为政治过硬、责任心强、业务熟练的防灾减灾中坚力量。同时，各乡镇要把值班电话公布到村组，以便群众及时反映新、旧各地质灾害点的新情况，充分调动群众参与防灾减灾的积极性和主动性，健全群测群防预警体系，形成全民防灾的良好氛围。
县交通局要重点检查病险桥路的运行情况；
通信部门要重点检查通讯基站运行情况，确保通讯顺畅。其它部门要切实按照职责分工，结合实际，对准备落实情况进行全面自查检查，对自查中发现的问题要及时予以整改落实，确保安全度汛。
妥善安置受灾群众吃饭、穿衣、医疗等后勤保障；
县粮食局、物价局要确保灾害期间物价平稳，物资供应充足；
县电力公司、自来水厂以及加油站，要为抗灾工作提供能源保障，全力确保抗灾工作顺利进行。
（四）加强督促检查工作。各乡镇，各部门务必要把防灾责任制贯穿到地质灾害防治工作的全过程中去，坚持做到防灾责任到位，预案保障到位，排查整治到位，预警值班到位，处理措施到位，责任追究到位，将地质灾害工作抓紧、抓实、抓出成效。县政府督查室、县国土局要通过定期检查、随机抽查、现场调查、组织验收和社会舆论监督等多种形式，针对监测人员、预案实施、值班值守、应急措施、物资准备等落实情况，加大督促检查力度。
同志们，地质灾害防治工作任务艰巨、责任重大。我们要以对人民群众生命财产高度负责的态度，坚持以人为本，切实加强领导，增添工作措施，狠抓工作落实，最大限度地减少灾害造成的损失，确保人民群众生命财产安全！
县长在全县新型工业化强县建设工作调度会议上讲话完整文档
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
刚才，***同志传达了全市优秀企业家表彰暨创优营商环境会议精神，详细解读了《***市先进制造业强市建设若干意见》，意见中帮扶奖励措施实、力度大、含金量高，大家一定要逐条逐项认真梳理相关产业、相关企业，对号入座，早争多争、应报尽报、应享尽享，不能出现漏项。各产业链链长、分包产业的县级领导同志分别汇报了相关工作情况和下步打算。大家的发言，思路清晰、目标明确、措施实在、决心很大，体现了干事激情和强烈担当，听了很受鼓舞、很受启发，希望大家在今后工作中抓好落实。一会儿，**书记还要作重要讲话，大家要认真领会，全面抓好贯彻落实。下面，结合大家刚才的发言和个人的思考，讲3个方面的意见。
一、固强补弱，进一步健全产业链条。
去年，我们围绕推进新型工业化、构建现代产业体系，紧密对接全省“十强”产业和全市“***”产业体系，摸家底，定方向，明路径，确立了“***”产业体系和“链长制”，从摸清产业链现状到制定工作方案、从扶持骨干企业到开展精准招商、从推动政策落地到抓好平台建设，进一步拉长了产业链条、优化了产业生态、增强了产业实力，为全县高质量发展注入了强劲动力。例如，“双跨”平台投入实用，打造了专精特新企业聚集区，超前布局高端汽车零部件、航空航天、医疗器械产业园区。今年以来，新开工招商项目**个，到位资金***亿元，超额完成了年度目标任务。更为宝贵的是，大家都牢固树立起了“链式思维”，突出建链、补链、延链、强链，以全产业链思维抓产业培育、促产业发展，取得了明显成效。一年的实践证明，我们以产业链建设为抓手、推进新型工业化强县的路子行之有效，符合***发展的实际和全县上下加快发展的愿望，必须一以贯之地坚持下去。
刚才，大家在发言中，也都提到了产业发展中存在的问题和不足，总结起来，有3条：一是不够“长”，没有形成完整的、关联度较高的上下游产业链条，造成横向竞争加剧、纵向延伸困难。例如，今年***产业***、***一哄而上，造成市场过剩，而会卡脖子、有利润的上游电机、电控装置和下游***、***市场开拓不足。二是不够“强”，龙头企业带动能力有限，产业集群市场竞争力和话语权弱。目前，9大产业集群中，仅有***、***、***的规上企业产值能刚刚达到10亿元，缺少顶天立地的大项目。三是不够“优”，人才短缺，创新力不足，表现在数据上就是制造业技改投资、高技术产业投资在全市排名靠后。智能化升级、数字化转型仍处于起步阶段，我们可以说做到了抢跑，但能不能抢先、抢占仍需百倍努力。下步，我们的工作重点，还是要在链上做文章。要紧扣建设先进制造业强县和产业“***”战略，落实好“聚产业、聚人气、聚资源、聚要素、聚红利”要求，着力培育和引进一批具有“链主”地位的龙头型企业、具有关键作用的零部件配套企业、具有公共服务功能的平台型企业，激发产业集聚“链”式效应，提升产业集中度和竞争力，构建梯次强企方阵，全力抓一批能立县的大企业、强企业。
二、精准发力，进一步增强招引实效。
（一）明确主攻方向。我们兴产业、强产业，既要抓好存量优化，也要抓好增量崛起。增量崛起的关键，就是抓好双招双引。要围绕做大做强产业，按照“缺什么引什么、什么弱补什么”的原则，选准目标企业，编制招商地图，做足功课“走出去”，满怀诚意“请进来”，“一对一”跟踪对接，积极引进一批建链、补链、延链、强链的重点项目和技术团队，引导具有比较优势的传统产业向产业链高端拓展。
（二）聚焦重点领域。瞄准京津冀、长三角、大湾区等重点区域，研究产业转移趋势，了解企业战略布局，摸清投资意向，主动承接产业转移和企业外溢项目，招引一批投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的“四高”项目。同时，要高度重视外资项目招引。今年以来，我县实际到位外资一直保持全市领先，但是距离完成全年目标任务还有不小差距，下步要持续加大外资项目洽谈引进力度，特别是要围绕上级考核导向，进一步提高日韩和制造业到位外资比例，促进外资利用规模和质量双提升。
（三）创新招商方式。在持续推进产业招商、驻点招商、节会招商、亲情招商的同时，紧盯科学家、金融家、企业家，充分发挥科研院所、金融机构和企业商会等新兴招商主体作用，灵活运用以商招商、股权招商、平台招商、云招商等形式，进一步拓宽信息渠道、挖掘项目线索，提高招商实效。
三、健全机制，进一步强化服务保障。
责任乡镇、部门要通力协作、密切配合，形成“纵向贯通、横向协同、整体联动”的工作格局。
（二）提升服务质效。在服务项目上，要建立全生命周期服务保障机制，实行指挥部推进、“项目经理制”、首席政府服务官制（cgo），健全从项目对接、签约、开工、投产到后续跟踪服务的一体化工作体系，明确各个环节责任分工、责任人和时间节点，确保招商项目“招得来、落得下、建得快、发展好”。在服务企业上，积极落实上级减税降费等常规政策，同时要进一步贯彻落实好市先进制造业强市建设**条意见，充分发挥县推进新型工业化扶持办法、关心关爱企业家**条意见等政策的引导支持作用，抓好政策兑现，旗帜鲜明关心关爱企业家奋斗成长，真正让企业家站在“c位”。特别是当前国际贸易环境复杂多变、国内区域竞争压力加剧，更要为企业家搭好台、站好台、补好台，主动问需，送政策、送服务、打足气、强信心，支持企业家创新创业，做大做强。在服务人才上，要严格落实《***市人才安家补贴申请发放实施细则》、人才兴**“**条”等政策，打造高品质人才公寓，构建“购置、租赁、补贴”三位一体的人才安居体系，并针对配偶安置、子女教育、医疗保障等人才关注问题，制定精准服务措施，以细致周到服务，吸引集聚更多人才来***创新创业。
（三）严格督导考核。县工信局、经合中心要每月通报产业推进、双招双引工作情况，并由两办实行“四色”督查管理，亮榜公示，强化跟踪问效。要用好考核“指挥棒”，凭实绩论英雄，以贡献定奖惩，让先进的受表扬、得奖励，落后的丢面子、挨板子，真正体现干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样。
县长在全县项目工作会议上的讲话
区长同志们：这次全区征兵工作会议是区委、区政府和人武部研究确定召开的，主要是对今年的征兵工作进行动员和部署。以上，区人武部副部长_x传达了《今冬征兵的主要政策和有关规定》，_x部长总结通报了我区去年征兵工作情况，部署了今冬征兵任务;区公安分局、卫生局的负责同志分别就政审、体检工作作了发言，这些我都同意，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好今冬的征兵工作讲几点意见。一、统一思想，提高认识，增强做好新形势下征兵工作的积极性和主动性党中央、国务院历来十分重视国防和军队建设。江泽民同志曾强调指出：“在新的形势下，为了保卫国家安全，维护祖国统一，我们必须在经济发展的基础上继续积极推进国防和军队的现代化，不断增强国防实力”。当今世界，霸权主义和强权政治依然存在，恐怖主义阴云密布，西方敌对势力始终没有放弃对我国进行“西化”、“分化”的图谋，散布“中国威胁论”，并支持、怂恿台独势力，妄图阻挠我国的和平统一和建设事业。台湾当局拒不承认“一个中国”的原则，鼓噪“台独公决”，不断加快“以武拒统”的步伐，在分裂祖国的道路上越走越远。国内也存在着下岗、失业人员增多，治安形势严峻，“___”等邪教组织和反党反社会主义分子活动猖獗等一些不稳定因素。面对错综复杂的国际国内形势，要完成祖国统一大业，确保国家的长治久安，必须进一步加强国防和军队建设。征集新兵是加强国防和军队建设的基础性工作，是一项严肃而重要的政治任务，是各级政府必须履行的重要职责。征兵工作搞得好不好，兵员质量高不高，直接关系到军事变革的进程快慢，关系到质量建军的成败。近年来，全区各级各有关部门和兵役机关认真贯彻落实军委江泽民同志关于保证新兵质量的重要指示，按照国务院、中央军委的征兵命令，周密部署，科学安排，较好地完成了征兵任务，为巩固和加强军队建设做出了积极的贡献。由于我区征兵工作扎实，兵员质量较高，我区输送的兵员在全军各部队有较高评价和良好口碑，区委、区政府连续多年受到国防部和省、市政府的表彰。在此，我代表区委、区政府向辛勤工作在征兵第一线的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢!做好征兵工作，不仅是精兵强国的基础，也直接关系到地方的经济社会发展。我区的一些青年经过部队这个大学校、大熔炉的培养锻炼，有的成为部队军事指挥人才和专业技术人才，并先后涌现出了公方彬、公举东等全军典型;有的复员转业返乡后走上了各级领导岗位，有的带头科技致富，兴办各类经济实体，成为促进社会经济发展的骨干力量。因此，做好征兵工作既是国防和军队现代化建设的现实需要，又是加快我区改革和发展的客观要求。今年的征兵工作，面临我军开始新一轮编制调整，再裁减员额2__的新形势，征兵数量有所减少，兵员条件有了新标准，对兵员质量提出了更高的要求。各级各部门一定要以对党、对人民、对军队高度负责的精神，高度重视征兵工作，切实认清肩负的责任，大力弘扬爱国拥军的光荣传统，尽职尽责，认真把好向部队输送人才的第一道关口，卓有成效地做好征兵工作，以实际行动支持军队的改革和建设。二、严格标准，按章办事，确保新兵征集质量多年的实践证明，依法征兵是确保新兵质量的关键。严格政策规定，是确保征兵工作顺利进行、提高新兵质量的重要保证。各级各部门要进一步强化法制意识和纪律观念，认真贯彻执行《国防法》、《兵役法》和《征兵工作条例》等政策法规，不得以任何理由随意放宽条件、降低标准，搞“上有政策、下有对策”，更不允许搞变通，弄虚作假。一是要严格体检标准。今年上级党委、政府和兵役机关制定了新的体检标准和新的管理办法，对新兵的身体条件提出了更高要求。我区适龄青年多，兵员充足，我们完全有条件、有能力落实和执行好这些新标准、新办法，进一步提高新兵的身体素质。卫生部门要从人力、物力上给予大力支持和配合，认真细致地做好各个环节的工作。要实行体检工作责任制，落实好谁检查、谁签字、谁负责的制度，确保入伍青年在身体上全部合格。二是要严格政治审查工作。公安机关要按照政审条件，严格实行三级政审和横向联审制度，做到基层政审与区级政审相结合，内查与外调相结合，家庭与学校相结合。要切实落实公安局长、派出所长、户籍民警、治保主任四级责任制，把应征青年的政治立场、思想品质、入伍动机、个人简历、有无违纪违法行为等情况底子摸清，特别是对特殊条件兵的审查，更要严密、细致，不放过任何一个细节，保证每一名入伍青年在政治上可靠。三是要严格控制城区人口青年征集比例。兵役机关、民政、公安和监察部门要积极适应我区正在实行一元化户籍制度改革的新形势，采取得力措施，落实审查责任，杜绝超比例征集城区青年入伍的行为发生，严格按规定比例完成征集任务。要对应征对象的户籍进行认真审查，在政审表的“常住户口所在地公安派出所审查意见”一栏中，由公安机关负责注明是农村人口还是城区人口，确保户籍的真实性。特别是对年满17周岁、自愿应征入伍的高中生，要认真审查认定，确保应征青年学生的年龄真实有效。要严格按照征集比例定兵和发放入伍通知书，定兵名单必须经各级征兵领导小组组长签字后备案。四是要严格文凭学历验证。教育部门要积极配合兵役机关搞好学历验证，坚决杜绝假文凭、假学历、假证明，确保新兵文化水平符合征集条件。五是要坚持廉洁征兵。各级各部门要深入学习贯彻总参谋部、总政治部、监察部《廉洁征兵若干规定》，按照“八不准”的要求，做到廉洁征兵。领导干部和征兵工作人员要坚持原则，严以律已，自觉抵制不正之风，做执行征兵政策规定的带头人，以自身的模范行动取信于民。要实行征兵工作政务公开，初定新兵名单要在新兵所在单位张榜公示5天，并设立举报电话和举报箱，提高征兵工作透明度，自觉接受群众和社会监督。监察部门要派人参加征兵工作，充分发挥监督作用，发现问题，严肃查处，绝不姑息迁就。六是要落实好优抚安置政策。拥军优属是我区的光荣传统。做好优抚安置工作，对于调动广大青年参军的积极性，具有重要作用。近年来，全区各级认真落实优抚安置政策，科学分配安置计划，增加安置工作透明度，较好地完成了安置任务。今年要继续实行“优待安置证”制度。各有关部门要根据我区率先实行户籍一元化改革的实际，进一步搞好对新时期优抚安置工作的特点和规律的研究总结，积极拓宽优抚安置渠道，把各项优抚安置政策落到实处，保证复退军人得到妥善安置，解除应征入伍青年的后顾之忧。三、加强领导，密切协作，确保征兵工作顺利开展征兵工作政策性强，涉及面广，标准要求高。要圆满完成这项任务，必须加强领导，精心组织，合理安排，全力以赴地做好具体工作。各级各部门一定要把这项工作摆上重要议事日程，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要深入到征兵工作第一线，靠上做工作，重要环节要亲自把关，加大领导协调力度，及时解决征兵工作中遇到的困难和问题。要严格落实责任制，从领导到工作人员，都要明确分工，责任到人。各有关部门和征兵机关要牢固树立一盘棋的思想，切实做到各司其职，各负其责，密切配合，通力协作。公安部门要抽调政治思想过硬、作风纪律严明、业务能力突出的同志参加征兵政审工作，严把政审关，保证新兵在政审方面不出问题;同时要搞好户籍管理，认真填写审查意见，严禁出具假户口和假年龄证明。卫生部门要抽调医德高尚、责任心强、业务水平高的人员参加征兵体检工作，按照新修订的《应征公民体格检查标准》和《应征公民体格检查办法》抓好业务培训，并认真做好征兵工作中防“非典”工作，制定好各项防范预案，落实好防范措施，保证体检场所的卫生和参检人员的安全，确保体检工作质量。民政部门要协助兵役机关，搞好《优侍安置证》的发放。教育部门要协助兵役机关搞好新兵文化工作，严肃查处假文凭、假证明。宣传部门要充分利用各种媒体，以《兵役法》、《征兵工作条例》等兵役法规为重点，广泛深入地开展“征兵宣传月”活动和爱国拥军的宣传活动，发挥舆论导向作用，教育引导广大青年爱军尚武，踊跃参军。根据全省统一部署，在今冬征兵中，将全面推行征兵体检站自动化管理系统，区财政部门要把征兵经费及时、足额落实到位，保障征兵工作的顺利进行。交通部门要周密计划，精心组织，搞好新兵运输，把新兵安全、准时地运送到部队。工会、共青团、妇联等部门，要协助兵役机关，做好应征青年和家长的思想工作，开展拥军优属活动，搞好新兵欢送，营造“一人参军，全家光荣”的浓厚氛围。兵役机关要认真履行职责，充分发挥组织、协调、指导作用，为区委、区政府当好参谋。全区各级各部门既要各负其责，又要加强协调，在区征兵办公室的统一领导和安排下，步调一致，统筹推进各项工作，圆满完成市政府、军分区赋予我们的新兵征集任务。同志们，建立巩固的国防，推进有中国特色的军事变革，对做好征兵工作、提高兵员质量提出了新的更高的要求。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，团结一致，扎实工作，与时俱进，开拓创新，保质保量地完成新兵征集任务，为国防和军队建设作出新的更大贡献。
县长在全县项目工作会议上的讲话
同志们：
根据市政府、军分区统一部署，今年冬季征兵工作即将开始。刚才，徐斌同志传达了今年征兵主要政策规定，马加宏部长总结了去年我区征兵工作情况，部署了今年征兵工作任务。我完全同意，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就进一步做好今冬征兵工作，我讲几点意见。
一、认清形势，进一步增强做好征兵工作的责任感和使命感。
(一)做好征兵工作是加强国防和军队现代化建设的重要保证。国无防不立，民无兵不安。征兵工作是一项具有全局性、基础性的重要工作，事关国防和军队现代化建设，事关国家长治久安。党的十七大明确提出：必须站在国家安全发展和战略全局的高度，统筹经济建设和国防建设，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。胡锦涛总书记在庆祝建军80周年大会上强调：党和人民的事业之所以能够不断从胜利走向胜利，社会主义中国之所以能够在国际风云剧烈变幻中始终站稳脚跟，一个重要原因就是因为我们有人民解放军这样一支忠于党、忠于社会主义、忠于祖国、忠于人民的英雄军队。今年国庆60周年阅兵集中展示了新中国成立以来特别是改革开放30年来国防和军队现代化、正规化建设的巨大成就，展示了军队维护祖国安全与统一、促进世界和平与发展的强大信心。征集新兵是加强国防和军队建设的基础性工作，是一项严肃而重要的政治任务，是各级政府必须履行的重要职责。征兵工作搞得好不好，兵员质量高不高，直接关系到军事变革的进程快慢，关系到质量建军的成败。
(二)做好征兵工作是新时期军事斗争准备的必然要求。当今世界虽然总体上趋于稳定，但是世界还很不安宁。我国面临各种潜在的不稳定因素依然存在，西方敌对势力对我西化、分化的图谋从未改变;境内外民族分裂势力、宗教极端势力、恐怖势力等多次制造事端，我国安全环境面临着严峻的挑战和威胁。军队作为维护国家安全、统一和稳定的武装力量，必须时刻做好军事斗争准备。随着军队现代化程度的提高，武器装备改善的速度越来越快，对军人素质的要求也越来越高。军队的基础在士兵，士兵的基础在新兵，新兵的素质越高，打赢的能力越强。各级要积极做好征兵工作，为实现军队建设的跨越式发展创造良好兵员条件。
(三)做好征兵工作是促进社会和谐稳定的现实需要。安全稳定的国内外环境，是全面建设小康社会，加快社会主义现代化建设的基本保证。和平建设时期，军队不仅要担负起维护国家安全的重任，还要担负起应对自然灾害、处置突发事件等各种急难险重的任务。从近年来军队参加抗击冰冻雨雪灾害、抗震救灾、藏区维稳和奥运安保等非战争军事行动的实践看，军队发挥的作用越来越大。实践证明，国家经济发展越快，越需要强大的国防作后盾;国防越强大，越有利于营造经济发展的安定环境。同时，部队也是培养、教育人的大学校，很多士兵在部队接受锻炼，退伍后成为了促进当地经济发展、维护社会稳定的骨干力量。因此，做好征兵工作，不仅能够推动军队现代化建设，而且对于提高全民素质、推动地方经济社会发展都有着极其重要的作用。
近年来，全区各级党委、政府和兵役机关、有关部门认真贯彻征兵命令和有关政策，较好地完成了征兵任务，得到了部队和社会各界的好评。但是也要清醒地看到，随着国家、军队改革的深入和社会主义市场经济的发展，我区征兵工作遇到了许多新情况、新问题、新矛盾，受市场经济条件下价值取向多元化的影响，人们的国防观念趋向淡化;高等院校连年持续扩招，纯高中毕业生预征兵员基数不断缩小，致使新兵实际文化水平日趋偏低;农村劳务输出规模不断扩大，适龄青年外出打工增多，符合征集条件的农村青年相应减少;现行优抚安置政策相对滞后，农村义务兵优待标准不高和城镇义务兵退伍安置难问题较为普遍，对高素质青年吸引力明显减退，等等。从目前形势看，国家正积极推进以征集对象主体调整为重点的各项改革，今年又专门就做好普通高校应届毕业生征集工作作了明确规定，征兵工作面临着新情况、新任务。各级各有关部门要针对上述问题和形势，认真细致地做好工作，切实把这项事关军队建设质量的工程从源头上抓紧抓好。
二、强化措施，突出重点，确保高质量、高标准完成征兵工作任务。
一要搞好宣传发动。要围绕兵员征集政策的变化，突出高学历青年这一群体搞好宣传教育，将征兵宣传的主阵地向高校以及高新企业转移，大力宣传国防和军队现代化建设发展的新形势和对高素质兵员的迫切需要，使广大适龄青年认识到参军是每个公民应尽的义务，是磨练意志品质、提高自身素质的有效途径，更是建功立业、报效国家的难得机遇，自觉把献身国防事业与实现个人价值有机统一起来，切实打牢参军报国的思想根基。要充分利用各类资源，深入抓好征兵宣传月活动，利用征兵宣传一条街、流动宣传车、张贴标语口号等形式，为征兵工作营造浓厚的社会氛围。要综合运用广播、电视、网络等传媒，积极开展国防教育和爱国主义教育，宣传国防建设的重要意义，动员各方面力量深入开展拥军优属活动，倡导一人参军、全家光荣的社会风尚。要紧紧围绕征集对象主体调整改革主题，广泛宣传《兵役法》和征兵的新改革、新政策，营造全社会关心、支持国防和军队建设的良好氛围，激发广大适龄青年特别是大学应届毕业生参军报国的积极性，确保今年有更多、更高素质的适龄青年报名应征。
二要认真落实优先征集政策。今年征兵工作的突出变化是大规模征集高校应届毕业生和面向社会普遍报名征集女兵。为做好今冬征兵工作，国家先后出台了优先征集入伍、优先提干转士官、补偿学费和国家助学贷款等一系列优惠政策。各级在宣传和解读这些新政策的同时，要严格落实大学应届毕业生优先报名、优先体检、优先政审、优先定兵等政策规定，尽可能多地征集大学应届毕业生入伍。教育部门要加强与各高等院校的联系，引导、督促预征对象返回入学前户籍所在地报名应征，做好大学应届毕业生学费补偿和国家助学贷款代偿认证工作，配合兵役机关搞好应届毕业生宣传发动、预征对象确定和征集等工作。兵役机关要落实四优先政策，为大学应届毕业生预征对象开辟绿色通道，简化办事程序，提高工作效率;对没有参加预征但自愿应征入伍的大学应届毕业生，要积极受理报名，确定预征对象。要按照国防部征兵办公室颁发的《女兵征集工作试行办法》的要求，认真做好女兵征集，让更多的高学历女大学生参军入伍。
三要严把资格审查关。各有关部门要在区征兵办公室的组织领导下，严把新兵政治、身体、文化和年龄关。公安部门要完善三级政审和区域联审制度，把好政审条件关，确保新兵政治合格;卫生部门要及时配备体检器械，严格体检标准，防止身体不合格的青年入伍;教育部门要做好新兵学历审查和院校学生征集工作，完善学历审查机制，挤干学历水份，杜绝假文凭、假学历现象。要按照今年女兵征集条件、程序方法和遴选机制，积极稳妥地做好女兵征集工作。
四要加强征兵廉政建设。党的十七届四中全会对党风廉政建设和反腐败斗争做出了重大决策部署，要求严明征兵纪律，防止和纠正征兵中的不正之风，这既是贯彻党的十七届四中全会精神的现实要求，也是做好征兵工作的重要保证。近年来，各级在廉洁征兵方面采取了许多措施和办法，取得了明显成效。但从群众来信反映的情况看，仍存在一些不容忽视的问题：有的征兵人员面对压力和干扰，不能坚持原则，审查把关不严，把个别不合格的人员征入部队;少数征接兵干部自身形象不好，向应征青年家长索要钱物、吃拿卡要，有的甚至出现了违法违纪行为，严重影响和干扰了征兵工作的健康发展。上述问题虽然出现在少数单位和人员身上，但其负面影响往往被放大，在社会上造成了不良反映。廉政建设直接关系到征兵质量，关系到军队在社会上的形象，各级要以更高的标准、更严的要求和更加有力的措施，加强对征兵人员的政策法规教育，大力推行办事公开制度，按照事前公开信息、事中公开过程、事后公开结果的要求，严格落实军区五公开、五公布规定，切实增强工作的透明度。要完善监督制约机制，各级党委、纪委要认真履行职责，全程参与征兵工作，加强跟踪督查，掌握廉洁征兵动态，及时发现和纠正问题。要严肃法规纪律，坚决查处收受钱物、索贿受贿、顶风违纪、弄虚作假等行为，净化征兵环境，确保征兵工作依法有序开展。
三、加强领导，健全机制，保障征兵工作顺利开展。
一要加强组织领导。各级各有关部门要把征兵工作作为第四季度的重要工作，在安排工作时，要充分考虑到征兵工作阶段性、时效性强的客观实际，做到重点突出、统筹兼顾，确保以主要力量、主要精力抓好征兵工作。各级主要负责人要切实肩负起第一责任人的责任，做到重要环节亲自把关，重要活动亲自到场，重要问题亲自解决。分管负责人要认真履行职责，深入征兵一线，加大指导力度，及时研究解决征兵工作遇到的矛盾和问题，为征兵工作提供强有力的组织保障。
二要搞好协调配合。做好征兵工作是军地共同的任务。公安、卫生、宣传、教育、纪检监察、财政、民政、交通等部门和兵役机关要各司其职、各负其责，通力协作，兵役机关要发挥好桥梁、纽带作用，主动靠前，积极工作。各级要在人力、财力、物力上对征兵工作给予支持，保证工作不脱节，不影响整体进展。要加强征兵办公室建设，落实各项保障，打牢征兵工作的基础。
三要强化优抚安置政策落实。要按照国家有关优抚政策规定，落实好农村义务兵优抚金，制定城镇义务兵优抚金发放办法，建立优抚金自然增长机制;要挖掘安置潜力和就业岗位资源，妥善安排农村退伍士兵的生产生活，安置好城镇退伍士兵的第一次就业，对自愿到民营、私营企业就业或自谋职业的退伍士兵，建立一次性经济补助制度。对不履行接受安置义务，拒绝接受、变相拒收或损害退役士兵合法权益的部门和单位，要依法予以处罚。要充分发挥地方现有专业技能培训和职业介绍机构的作用，及时为退役士兵提供必要的就业指导，为城镇退役士兵自谋职业搞好服务、创造机会。要切实维护现役军人和优抚安置对象的合法权益，解除青年参军入伍的后顾之忧，为征兵工作提供有力的保障。
同志们，征兵工作意义重要，责任重大。各级各有关部门要认真贯彻落实党中央、国务院和中央军委的征兵命令，坚持军地合作，确保圆满完成今冬征兵任务，为推进全区经济社会发展和国防军队建设作出新的更大贡献。
县长在全县项目工作会议上的讲话
同志们：
这次全县法制宣传教育工作会议的主要任务是：传达贯彻全市法制宣传教育工作会议精神，总结我县“四五”普法工作，表彰“四五”普法先进集体和先进个人，部署“五五”普法工作任务，扎实有效地推进依法治县进程，为实现我县“166”工作目标营造良好的法治环境。等一下，**书记将作重要讲话，请大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我简要总结全县“四五”普法工作情况，并对新形势下做好“五五”法制宣传教育工作谈几点意见：
一、围绕中心，服务大局，我县“四五”普法工作取得新成效。
在县委、县政府的正确领导和县人大的有力监督下，我县的“四五”普法工作进展顺利，成效明显。法制宣传教育基本实现了从提高全体公民法律意识向提高全民法律素质的转变，从注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，全体公民特别是各级领导干部的法律素质和社会法治化管理水平明显提高，在贯彻依法治国基本方略，积极推进依法治县进程中发挥了重要的作用。
（一）过去的五年，是普法教育全面铺开，公民宪法观念和法律意识明显增强的五年。五年来，全县重点宣传普及了42部法律法规，组织干部群众学习了《宪法》，《行政许可法》和wto基本法律知识，全县20.7万名普法对象不同程度地接受了普法教育。宪法的宣传已实现制度化，每年12月4日前后，我县都采取有力措施组织声势浩大的法制宣传活动，着力增强全县公民的宪法意识，在全县形成崇尚宪法，维护宪法权威和尊严的浓厚氛围。“严打”整治斗争法制宣传月、传染病防治法宣传月和税法宣传月等专项法制宣传教育活动蓬勃开展。送法下乡、送法进社区、送法进企业、送法进学校等服务群众面向基层的普法活动步入了制度化、规范化轨道。通过深入广泛的宣传普及活动，主要法律基本知识已被多数干部群众所掌握，广大公民依法行使权利，严格履行法定义务的观念和能力明显增强，决策依法、遇事找法、办事按法、解决问题靠法逐步蔚然成风。
(二)过去的五年，是法律素质教育深入开展，依法行政、依法办事能力明显提高的五年。根据“四五”普法规划确定的重点对象，我县先后出台了关于加强领导干部、企业经营管理人员、青少年学生、农村基层干部、进城务工人员法制教育的意见，按照因材施教的原则，明确了学法的主要内容、形式载体、方法措施、检查考核等，初步搭建了几类重点普法对象的法律素质教育平台。各级党组织建立并坚持了中心组学法制度，县人大任命的领导干部实行了干部“任前考法”制度，全县有近800名副科以上干部连续5年集中考法；制定并落实了《关于进一步加强我县公职人员法制教育的实施意见》；全县二百多名村书记、主任参加了全省统一组织的农村民主法制建设理论与实践的培训与考试；先后举办了10多期由企业经营管理人员参加的市场经济法律知识培训班；全县中小学配备了法制副校长，基本做到法制教育的计划、课时、师资、教材“四落实”。通过学习培训、考试考核，提高了重点普法对象的法律素质和依法办事的水平。
（三）过去的五年，是依法治理工作纵深推进，依法治县进程明显加快的五年。我县认真抓好规范性文件制定，抓好司法、行政执法、法律服务、法律监督等各个环节的工作，依法治县水平明显提高。各部门、各单位以建设法治政府为切入点，依法建章立制，积极推进各项工作的制度化、法制化、规范化，依法管理经济社会的能力明显增强。以依法行政工作为重点，结合实施《行政许可法》，依法改革行政审批制度，努力抓好“101”体系，特别是产权交易体系建设，大力推进了部门（行业）法制建设。以“四民主、两公开”为抓手，广泛开展“民主法治示范村”创建活动，全县现有1个省级、3个市级、29个县级“民主法治示范村。”全县各行各业、各个层面依法治理工作的开展，有力推进了依法治县的进程。
（四）过去的五年，是普法依法治理成果丰硕，社会法治环境明显改善的五年。五年来，法制宣传教育紧扣石城经济社会发展这一主题，围绕新农村建设、101体系建设、招商兴工、争资争项、和谐平安创建、农业产业结构调整等中心工作；围绕“扫黑除恶”、“两抢一盗”等“严打整治”专项斗争；围绕土地征用、房屋拆迁、企业转制、涉法涉诉上访等热点难点问题，加大法制宣传力度，推动各项事业纳入法治轨道。工作中，特色多、经验多、亮点多。如结合“三个代表”学教活动开展的农村法制教育；的“十村百户千人”学法用法活动；防治非典大型“普法超市”和全县公职人员法律知识竞赛活动；的宪法学习宣传活动和自行组织力量编写《农村实用法律知识简明读本》一书，向农民朋友赠送近万本，这一系列活动的开展都产生较大反响，有力服务了石城经济社会的发展。
五年的辛劳换来了丰收的果实。
小松镇罗源村被授予“全省民主法治示范村”荣誉称号；琴江镇人民政府、县法宣办、县供电公司、石城中学、县财政局被评为全市“四五”法制宣传教育先进集体；魏运清、李学辉、许名清、温集明等8人被评为全市“四五”法制宣传教育先进个人。这些成绩的取得，是各级党委、人大、政府高度重视的结果，是社会各界支持和全县普法战线的同志们辛勤努力的结果。在这里，我代表县委、县政府，向社会各界给予的大力支持和普法战线同志们付出的辛勤劳动表示诚挚的感谢！向“四五”法制宣传教育中受到各级表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！
回顾五年，我县的普法工作成绩突出，但仍然存在不少问题和不足。比如，个别地方和单位的领导对普法依法治理工作认识不足、重视不够、保障不力；有的地方和单位在执法活动中还不同程度地存在有法不依、执法不严、违法不究的现象，挫伤了干部群众学法用法的积极性；普法阵地尤其是适应新形势要求的阵地（如电视法制专栏、普法网站等）开辟不够；边远山区村民、进城务工或经商农民、县城下岗人员、失学青少年仍是法制教育的“弱区”“盲区”。这些问题都有待于我们在今后工作中认真加以克服和改进。
二、围绕目标，突出重点，全面完成“五五”法制宣传教育工作新任务。
最近，县人大常委会将作出《关于进一步加强全县法制宣传教育的决议》，县委、县政府批转了《石城县法制宣传教育工作领导小组关于在全县公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，印发了《石城县“十一五”期间依法治县规划》，这些文件的出台对新一轮法制宣传教育工作作了全面部署。各乡（镇）、各单位要按照决议和规划要求，全面完成“五五”法制宣传教育工作的新任务。
（一）明确目标任务，把握工作重点。我县“五五”法制宣传教育工作的主要目标是：紧紧围绕“县委、县政府”目标思路，打造“三个石城”，实现石城经济社会追赶型、跨越式发展的要求，广泛深入地开展法制宣传教育和法治实践活动，进一步提高全民法律意识和法律素质；进一步增强公务员社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平；进一步增强各级政府和社会组织依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。到，全县有96以上的公民普遍接受法制教育，96以上的行政村、社区达到或基本达到“民主法治村（社区）”建设标准，98以上的乡镇和单位达到或基本达到依法治理工作标准。
为了实现上述目标，要继续抓好重点内容和重点对象的普法工作。
在重点内容上，一是要深入学习宣传宪法的基本精神和基本内容，弘扬宪法精神，树立宪法权威，提高全民宪法意识；二是要深入学习宣传促进经济社会发展的相关法律法规，加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育；三是要深入学习宣传涉农法律法规，有力服务社会主义新农村建设；四是要深入学习宣传规范政府行政行为的法律法规，促进政府依法行政；五是要深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，增强公民遵纪守法、依法维权、民主参与意识；六是要深入学习宣传安全生产、劳动和社会保障、道路交通安全、维护公共秩序、社会救助等方面法律法规；七是要深入学习宣传维护社会稳定、促进社会公平正义的相关法律法规，引导公民依法表达利益诉求，依法解决各种矛盾纠纷，预防和减少违法犯罪。
在重点对象上，主要是要加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育。一是各级领导干部要带头学法用法。要继续坚持和完善中心组集体学法制度和领导干部法制讲座、年度考法、任前考法制度等，把学习、掌握和宣讲法律的情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容。二是要加强公务员的法制教育。认真落实《关于进一步加强我县公职人员法制教育的实施意见》，着力培养公务员有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念；司法和行政执法人员要全面接受社会主义法治理念教育，提高法制理论与实践水平。三是要从普及宪法和法律基本知识入手，重点加强青少年守法行为的培养教育，预防青少年违法犯罪。四是要加强企业经营管理人员的法制宣传教育。着力培养诚信守法、依法经营、依法管理的观念和能力。五是要加强农民的法制宣传教育，不断增强农民的法制观念，引导树立遵纪守法观念、依法生产经营观念和依法维权观念，引导参与村民自治活动和其它社会事务的管理。
（二）创新实践形式，丰富实施载体。创新是法制宣传教育工作永葆生机与活力的法宝。要以“法律六进”、主题教育、阵地建设为抓手，积极探索法制教育与依法治理新的实践形式。
一是抓好“六进”活动。广泛开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，做到有组织、有计划、有安排、有检查、有落实，努力做到普法书籍送到家，法律知识传到家，守法责任订到家，法律服务帮到家。“六进”活动要把握人民群众的需求，增强针对性，减少盲目性，注意连贯性，克服功利性，杜绝形式主义。通过“六进”活动，让法律贴近群众，让群众了解法律，使法律走进千家万户。
二是开展主题教育。要结合建设社会主义和谐社会、新农村建设、“12・4”全国法制宣传日、社会主义法治理念教育、“八荣八耻”教育等，广泛开展主题宣传教育活动。开展主题教育要注重时代性，加强针对性，增强互动性和实效性。要把主题教育贯穿于法制教育和法制实践的始终，通过开展为群众喜闻乐见的宣传教育活动，营造学法用法的浓厚氛围。
三是加强阵地建设。要切实加强法制宣传员、普法志愿者、法制副校长、法制课教师等队伍建设；着力加强法制宣传园地、普法教育基地、普法传媒阵地、法律服务阵地、法制理论阵地建设，积极探索普法教育的新途径、新方法。各乡（镇）、各单位要切实重视法宣队伍建设和阵地建设，做到统一规划，加强管理，发挥作用，讲求实效。
（三）搞好法治实践，推进依法治县。依法治县是依法治国方略在我县的具体实践，是推进全县民主法制建设的集中体现。各乡（镇）、各单位要坚持法制教育与法治实践的有机结合，大力推进依法治县进程。要认真贯彻县委、县政府印发的《石城县“十一五”期间依法治县规划》，围绕司法、执法、普法、法律监督和法律服务等环节，以法治乡（镇）、民主法治村、民主法治社区、民主法治企业、民主法治学校创建为载体，全面推进多层次、多领域的依法治理工作。要认真实施《依法行政实施纲要》，加快完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督，大力推行执法责任制，促进法治政府建设。要深化乡村、社区、企业、学校等基层依法治理，建立规范的基层矛盾调解、利益协调、社会建设和社会管理机制，引导基层组织和干部依法办事，引导群众依法参与公共管理，全面推进基层民主法制建设。
三、加强领导，精心组织，努力开创我县“五五”法制宣传教育工作新局面。
“五五”法制宣传教育工作是一项宏大的社会系统工程，是全社会的共同责任。各乡（镇）、各单位要切实加强领导，强化责任，精心组织，周密部署、抓好落实，努力开创工作新的局面。
一要强化组织领导，完善运行机制。各乡（镇）、各单位要切实加强对法制宣传教育工作的领导，把法制宣传教育工作摆上重要议事日程，研究解决工作中遇到的困难和问题。要进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会积极参与的工作运行机制。要健全各级法制宣传教育工作领导机构和办事机构，强化组织、协调、指导、检查和实施奖惩等工作职责，完善领导小组定期会议制度、联席会议制度、年度工作汇报制度、工作督查制度等。要把法制宣传教育纳入国民经济和社会发展规划，纳入各乡（镇）、各单位目标管理责任制，与中心工作同部署、同检查、同考核，推动“五五”法制宣传教育工作健康发展。
二要强化工作措施，抓紧实施规划。今年是新一轮法制宣传教育工作的启动年，开好头，起好步，至关重要。各乡（镇）、各单位要根据县里“五五”普法规划和“十一五”期间依法治县规划的要求，结合实际，抓紧研究制定符合本地、本单位的实施意见和措施，同时，要根据“两个”规划提出的目标任务，制定年度实施计划和工作方案，把目标任务分解为具体的项目，提出完成的时限，强化工作措施，明确责任要求，抓好贯彻落实。要实行“一把手”负总责和一级抓一级、一级对一级负责的层层工作责任制，将法制宣传教育工作的落实情况纳入各级领导干部政绩考核内容。要将普法工作奖惩、评估、检查纳入规范化管理轨道，建立健全监督与激励机制，对在年度考评和检查验收中成绩突出的部门和个人予以表彰奖励；对工作落实不到位或未达标的部门要“限期整改”，不积极整改或整改仍不达标的，取消年度综治评先资格，发生重大问题的，实行综治“一票否决”。
三要强化保障力度，促进工作发展。做好法制宣传教育工作，归根到底靠人、靠队伍，必须把建设一支高素质的法制宣传教育队伍作为推进“五五”普法规划落实的重要举措来抓。各乡（镇）、各单位要加强普法依法治理办公室的建设，给予重视、关心和支持，切实帮助他们解决实际困难，为他们开展工作提供良好条件。各乡（镇）要将普法经费列入财政预算予以保障，并做到逐年有所增加，各单位也应根据工作需要落实普法经费，切实保证普法工作正常开展。
同志们，未来五年是实现我县加快发展，全面建设小康社会的关键时期。全民普法是一项具有全局性、战略性、长期性和基础性的工作。我们一定要振奋精神，以高昂的斗志、饱满的热情、卓有成效的工作，积极投入到新一轮的普法依法治理工作中去，努力开创我县“五五”法制宣传教育工作新局面，为实施我县“十一五”规划和实现我县“166”工作目标，促进石城经济社会更快发展做出新的贡献！
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小松镇罗源村被授予“全省民主法治示范村”荣誉称号；琴江镇人民政府、县法宣办、县供电公司、石城中学、县财政局被评为全市“四五”法制宣传教育先进集体；魏运清、李学辉、许名清、温集明等8人被评为全市“四五”法制宣传教育先进个人。这些成绩的取得，是各级党委、人大、政府高度重视的结果，是社会各界支持和全县普法战线的同志们辛勤努力的结果。在这里，我代表县委、县政府，向社会各界给予的大力支持和普法战线同志们付出的辛勤劳动表示诚挚的感谢！向“四五”法制宣传教育中受到各级表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！
回顾五年，我县的普法工作成绩突出，但仍然存在不少问题和不足。比如，个别地方和单位的领导对普法依法治理工作认识不足、重视不够、保障不力；有的地方和单位在执法活动中还不同程度地存在有法不依、执法不严、违法不究的现象，挫伤了干部群众学法用法的积极性；普法阵地尤其是适应新形势要求的阵地（如电视法制专栏、普法网站等）开辟不够；边远山区村民、进城务工或经商农民、县城下岗人员、失学青少年仍是法制教育的“弱区”“盲区”。这些问题都有待于我们在今后工作中认真加以克服和改进。
二、围绕目标，突出重点，全面完成“五五”法制宣传教育工作新任务。
最近，县人大常委会将作出《关于进一步加强全县法制宣传教育的决议》，县委、县政府批转了《石城县法制宣传教育工作领导小组关于在全县公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，印发了《石城县“十一五”期间依法治县规划》，这些文件的出台对新一轮法制宣传教育工作作了全面部署。各乡（镇）、各单位要按照决议和规划要求，全面完成“五五”法制宣传教育工作的新任务。
（一）明确目标任务，把握工作重点。我县“五五”法制宣传教育工作的主要目标是：紧紧围绕“县委、县政府”目标思路，打造“三个石城”，实现石城经济社会追赶型、跨越式发展的要求，广泛深入地开展法制宣传教育和法治实践活动，进一步提高全民法律意识和法律素质；进一步增强公务员社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平；进一步增强各级政府和社会组织依法治理的`自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。到20，全县有96以上的公民普遍接受法制教育，96以上的行政村、社区达到或基本达到“民主法治村（社区）”建设标准，98以上的乡镇和单位达到或基本达到依法治理工作标准。
为了实现上述目标，要继续抓好重点内容和重点对象的普法工作。
在重点内容上，一是要深入学习宣传宪法的基本精神和基本内容，弘扬宪法精神，树立宪法权威，提高全民宪法意识；二是要深入学习宣传促进经济社会发展的相关法律法规，加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育；三是要深入学习宣传涉农法律法规，有力服务社会主义新农村建设；四是要深入学习宣传规范政府行政行为的法律法规，促进政府依法行政；五是要深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，增强公民遵纪守法、依法维权、民主参与意识；六是要深入学习宣传安全生产、劳动和社会保障、道路交通安全、维护公共秩序、社会救助等方面法律法规；七是要深入学习宣传维护社会稳定、促进社会公平正义的相关法律法规，引导公民依法表达利益诉求，依法解决各种矛盾纠纷，预防和减少违法犯罪。
在重点对象上，主要是要加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育。一是各级领导干部要带头学法用法。要继续坚持和完善中心组集体学法制度和领导干部法制讲座、年度考法、任前考法制度等，把学习、掌握和宣讲法律的情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容。二是要加强公务员的法制教育。认真落实《关于进一步加强我县公职人员法制教育的实施意见》，着力培养公务员有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念；司法和行政执法人员要全面接受社会主义法治理念教育，提高法制理论与实践水平。三是要从普及宪法和法律基本知识入手，重点加强青少年守法行为的培养教育，预防青少年违法犯罪。四是要加强企业经营管理人员的法制宣传教育。着力培养诚信守法、依法经营、依法管理的观念和能力。五是要加强农民的法制宣传教育，不断增强农民的法制观念，引导树立遵纪守法观念、依法生产经营观念和依法维权观念，引导参与村民自治活动和其它社会事务的管理。
（二）创新实践形式，丰富实施载体。创新是法制宣传教育工作永葆生机与活力的法宝。要以“法律六进”、主题教育、阵地建设为抓手，积极探索法制教育与依法治理新的实践形式。
一是抓好“六进”活动。广泛开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，做到有组织、有计划、有安排、有检查、有落实，努力做到普法书籍送到家，法律知识传到家，守法责任订到家，法律服务帮到家。“六进”活动要把握人民群众的需求，增强针对性，减少盲目性，注意连贯性，克服功利性，杜绝形式主义。通过“六进”活动，让法律贴近群众，让群众了解法律，使法律走进千家万户。
二是开展主题教育。要结合建设社会主义和谐社会、新农村建设、“12・4”全国法制宣传日、社会主义法治理念教育、“八荣八耻”教育等，广泛开展主题宣传教育活动。开展主题教育要注重时代性，加强针对性，增强互动性和实效性。要把主题教育贯穿于法制教育和法制实践的始终，通过开展为群众喜闻乐见的宣传教育活动，营造学法用法的浓厚氛围。
三是加强阵地建设。要切实加强法制宣传员、普法志愿者、法制副校长、法制课教师等队伍建设；着力加强法制宣传园地、普法教育基地、普法传媒阵地、法律服务阵地、法制理论阵地建设，积极探索普法教育的新途径、新方法。各乡（镇）、各单位要切实重视法宣队伍建设和阵地建设，做到统一规划，加强管理，发挥作用，讲求实效。
（三）搞好法治实践，推进依法治县。依法治县是依法治国方略在我县的具体实践，是推进全县民主法制建设的集中体现。各乡（镇）、各单位要坚持法制教育与法治实践的有机结合，大力推进依法治县进程。要认真贯彻县委、县政府印发的《石城县“十一五”期间依法治县规划》，围绕司法、执法、普法、法律监督和法律服务等环节，以法治乡（镇）、民主法治村、民主法治社区、民主法治企业、民主法治学校创建为载体，全面推进多层次、多领域的依法治理工作。要认真实施《依法行政实施纲要》，加快完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督，大力推行执法责任制，促进法治政府建设。要深化乡村、社区、企业、学校等基层依法治理，建立规范的基层矛盾调解、利益协调、社会建设和社会管理机制，引导基层组织和干部依法办事，引导群众依法参与公共管理，全面推进基层民主法制建设。
三、加强领导，精心组织，努力开创我县“五五”法制宣传教育工作新局面。
“五五”法制宣传教育工作是一项宏大的社会系统工程，是全社会的共同责任。各乡（镇）、各单位要切实加强领导，强化责任，精心组织，周密部署、抓好落实，努力开创工作新的局面。
一要强化组织领导，完善运行机制。各乡（镇）、各单位要切实加强对法制宣传教育工作的领导，把法制宣传教育工作摆上重要议事日程，研究解决工作中遇到的困难和问题。要进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会积极参与的工作运行机制。要健全各级法制宣传教育工作领导机构和办事机构，强化组织、协调、指导、检查和实施奖惩等工作职责，完善领导小组定期会议制度、联席会议制度、年度工作汇报制度、工作督查制度等。要把法制宣传教育纳入国民经济和社会发展规划，纳入各乡（镇）、各单位目标管理责任制，与中心工作同部署、同检查、同考核，推动“五五”法制宣传教育工作健康发展。
二要强化工作措施，抓紧实施规划。今年是新一轮法制宣传教育工作的启动年，开好头，起好步，至关重要。各乡（镇）、各单位要根据县里“五五”普法规划和“十一五”期间依法治县规划的要求，结合实际，抓紧研究制定符合本地、本单位的实施意见和措施，同时，要根据“两个”规划提出的目标任务，制定年度实施计划和工作方案，把目标任务分解为具体的项目，提出完成的时限，强化工作措施，明确责任要求，抓好贯彻落实。要实行“一把手”负总责和一级抓一级、一级对一级负责的层层工作责任制，将法制宣传教育工作的落实情况纳入各级领导干部政绩考核内容。要将普法工作奖惩、评估、检查纳入规范化管理轨道，建立健全监督与激励机制，对在年度考评和检查验收中成绩突出的部门和个人予以表彰奖励；对工作落实不到位或未达标的部门要“限期整改”，不积极整改或整改仍不达标的，取消年度综治评先资格，发生重大问题的，实行综治“一票否决”。
三要强化保障力度，促进工作发展。做好法制宣传教育工作，归根到底靠人、靠队伍，必须把建设一支高素质的法制宣传教育队伍作为推进“五五”普法规划落实的重要举措来抓。各乡（镇）、各单位要加强普法依法治理办公室的建设，给予重视、关心和支持，切实帮助他们解决实际困难，为他们开展工作提供良好条件。各乡（镇）要将普法经费列入财政预算予以保障，并做到逐年有所增加，各单位也应根据工作需要落实普法经费，切实保证普法工作正常开展。
同志们，未来五年是实现我县加快发展，全面建设小康社会的关键时期。全民普法是一项具有全局性、战略性、长期性和基础性的工作。我们一定要振奋精神，以高昂的斗志、饱满的热情、卓有成效的工作，积极投入到新一轮的普法依法治理工作中去，努力开创我县“五五”法制宣传教育工作新局面，为实施我县“十一五”规划和实现我县“166”工作目标，促进石城经济社会更快发展做出新的贡献！
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2022年县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对重要讲话重要指示批示精神，认真落实省委和市委各项决策部署，团结带领全县各族党员干部群众，统筹推进疫情防控和经济社会发展，开创了县域经济高质量发展的崭新局面，实现了“十四五”良好开局。
一是统筹疫情防控和经济社会发展成效显著。坚持把“外防输入”作为关键着力点，坚持人、车、物、环境同防，统筹抓好宣传发动、重点管控、核酸检测、疫苗接种、应急准备等各项工作，常态化疫情防控取得阶段性胜利，为经济社会发展创造了良好环境。经济发展又好又快，创下了主要经济指标增速在全省“两项第一”(地区生产总值、规模以上工业增加值)、全市“八项第一”的优异成绩(地区生产总值、第二产业增加值、全部工业增加值、规模以上工业企业总产值、规模以上工业增加值、全体居民人均可支配收入、城镇常住居民人均可支配收入、农村常住居民人均可支配收入)。能耗“双控”指标实现“双绿”。
二是产业转型升级步伐加快。三次产业结构由2022年的x：x：x演进为x：x：x。现代农牧业加快发展，“减羊增牛”成效得到巩固拓展，饲草料和特色瓜菜面积占到总播种面积的三分之一以上。游牧人畜牧业产业化联合体挂牌成立，产值超x万元。京蒙现代农业科技产业园种植效益持续增长，产值达到x万元，同比增长x%。新型工业“六大产业”发展势头强劲，特高压外送百万千瓦风电项目工程全部投运，清洁能源并网装机容量达x万千瓦。装备制造产业产值突破x亿元，同比增长x%，位居全市第x位。东方园林固体废弃物综合利用与处置项目一期工程顺利建成，成为全市首家具备处理一般工业固废和危废能力的环保企业。乾金达银铅锌多金属矿采选项目保持稳定运行，新增税源x万元。现代服务业活力持续释放，电子商务发展保持迅猛势头，旅游品牌影响力进一步扩大，全域快递物流、金融保险等产业有序发展。
三是生态文明建设持续推进。深入实施京津风沙源治理、草原生态修复工程和历史遗留废弃采坑治理，扎实开展破坏草原林地违规违法行为专项整治行动，x件违规违法案件在全市率先完成整治。治理在期矿山x平方公里，超额完成目标任务。建成省级绿色矿山x家，实现在期生产矿山全覆盖。扎实推进中央和省环保督察发现问题整改工作，整改完成率均达到x%。
四是发展环境不断优化。“放管服”改革深入推进，政务服务(公共资源交易)中心建成投用，行政权力及公共服务事项网上可办率和全程网办率分别达到x%和x%，“最多跑一次”事项达到x%以上，最大限度的方便了群众和企业办理业务。省委优化营商环境专项巡视反馈意见对照认领的x个方面x项问题基本完成整改，营商环境进一步优化。全年安排实施的x个市级重点项目和x个县级重点项目投资完成率均达x%。
五是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接扎实推进。2022年我县被列为国家级乡村振兴重点帮扶县，我们坚持五级书记抓乡村振兴，保持攻坚态势，创新成立了x个农村牧区工作和乡村振兴工作专项推进组，优化延续“县级领导包片、单位包村”尽锐出战的人力保障体系，围绕五大振兴和农村牧区基础设施建设，制定出台“x+x”工作方案以及重点行业部门衔接工作方案，切实做到工作不留空档、政策不留空白。把防返贫致贫作为重中之重，认真排查识别脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户x户x人，全部落实了帮扶措施。年内投入x亿元衔接资金实施了x类x个项目，持续提升“两不愁三保障”和饮水安全成效，致贫返贫防线进一步夯实。京蒙协作更加深入，国家统计局定点帮扶力度不断加大，x个区直、市直机关定点帮扶更加有力。农村牧区人居环境整治稳步推进，户厕改造隐患问题得到有效解决，生活污水、垃圾处理及农牧业面源污染防治得到有效治理，成功创建县级文明村x个。
六是民生保障有力有效。全年民生支出x亿元，占一般公共预算支出的x%。城乡常住居民人均可支配收入分别完成x元和x元，分别增长x%和x%。零就业家庭保持清零。高考本科上线率达x%，同比提高x个百分点。蒙医医院整体迁址新建和新建残疾人托养中心投入运行。企业养老保险历史遗留欠缴问题实现“清零”。全县治安案件发生率同比下降x%。安全生产专项整治三年行动扎实开展，无安全生产事故发生。食品药品安全监管持续加强，群众饮食用药安全得到有力保障。
七是全面从严治党走向纵深。深入推进党史学习教育，精心组织开展_x周年系列庆祝活动，把“我为群众办实事”实践活动作为检验学习成果的重要抓手，县级层面重点民生项目、县处级干部认领民生实事和党员干部认领民生实事完成率x%。建立四级网络意识形态工作机制，意识形态领域风险排查和防范化解能力显著提升。圆满完成村(社区)“两委”，县、镇两级党委、人大、政府和县政协换届选举工作。坚持“五化协同、大抓基层”鲜明导向，不断巩固基层党建四个专项整治成效。创建“最强党支部”x个，打造县级示范点(基地)x个。四级党群服务中心实现全覆盖，“党员中心户+综合服务点”做法在全市宣传推广。驰而不息抓好党风廉政建设，深化运用监督执纪“四种形态”处置x人次。
同志们，回顾一年来我们取得的各项工作成绩，是全县上下认真贯彻落实省委、市委各项决策部署的结果，是全县各级党组织和各族干部群众求真务实、真抓实干的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我代表县委，向所有参与和支持x县建设发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
县长在全县建设工作会议上讲话
实施城区出入口拆迁改造工程，对于改善城市面貌、提升城市品位意义重大。今天市政府在这里隆重举行城区西、南出入口拆迁改造动员大会，标志着全市人民普遍关注的，城市建设的又一大重点工程的大会战正式开始，战斗的号角已经吹响，拆迁改造工程的序幕已经拉开!作为承担其重要任务的新浦区人民政府，我们的态度：是发扬敢于胜利的大无畏精神，树立首战必胜的坚定信心，采取一切有效措施，全面、高效、及时地完成市政府下达的拆迁改造任务。
一是再宣传、再发动，确保思想认识到位。
我们要从讲政治的高度，要求全区干部群众来认识这次拆迁改造工作重要意义，把这一市政工程、德政工程的重要性宣传到每家、每户、每个人，把市、区两级的坚定决心宣传到每家、每户、每个人，把拆迁改造的政策规定宣传到每家、每户、每个人，使广大干群都能认识到，改造城市出入口形象功在当今，利在千秋，利民利己，从而在全区营造“城区改造为我造福，我为城区改造出力”的浓厚氛围，上下同心、齐心协力，积极参与出入口拆迁改造，保障拆迁工程顺利推进。
二是发挥组织优势，调集精兵强将，确保干部到位。
实践证明，攻克难点工作，组织是保证，干部是关键。这段时间以来，区委、区政府高度重视出入口拆迁改造工作，将其列入今年全区重点推进的六大工程，成立了由区委主要领导挂帅的指挥部，同时在机关和有关乡镇街道成立了分指挥部，全区干部抓拆迁、抓整治的工作机制已经形成。下一步，我们将按照责任区域，与各责任单位签订目标责任状，纳入全区目标管理，把纳入红线范围的46个单位、645户住宅、22.6万平方米的拆迁改造任务进一步细化，分解到16个工作组，由领导干部任组长，明确目标任务、明确工作质量、明确责任人员、明确时间节点，在一线使用干部、在一线锻炼干部，在一线考核干部，以拆迁成效论英雄，用拆迁结果兑奖惩，以拆迁实绩评干部，确保压力传递到位。
三是采取一切有效措施，确保工作落实到位。
首先是坚持六项制度，实施阳光拆迁。主要是坚持公示制度、责任承诺制度、信访接待制度、举报制度、监管制度、责任追究制度，做到公平、公正、公开，及时化解各种矛盾和问题，切实保障广大被拆迁户的切身利益。同时，对极少数无理取闹、阻碍正常拆迁的“钉子户”，在履行相关法律程序、做好应急预案的前提下，依法坚决予以强行拆除，决不手软。其次是坚持先易后难、先公后私、先干部后群众。再次是坚持拆管并举。切实加强违法建设监管，对拆迁改造地块落实专人分片包干，严看死守，一旦发现违建，坚持露头就打，坚决查处。最后是强化督促检查。我们将按规定的时间要求，实行挂图作战、倒排工期，实现天天有进展、周周有进度。
各位领导，同志们，开展西南出入口拆迁改造工作，顺民心、合民意。我区将举全区之力，攻坚克难，扎实推进，以较为理想的成绩，让市委、市政府满意，让人民群众满意。
年X县长在全县安全生产工作会议上讲话完整
同志们：
这次会议是县政府决定召开的一次十分重要的会议，主要是贯彻省、市安全生产工作会议精神，总结回顾去年全县安全生产各项工作，安排部署今年的任务，确保全县安全生产形势持续好转，为全县经济社会发展创造良好的环境。刚才会议对去年全县安全生产先进集体和先进个人进行了表彰，签订了安全生产目标责任书。赵县长作了一个很好的工作报告，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调几点意见：
x年，全县各级各部门、各单位认真贯彻落实国家和省、市关于安全生产工作的一系列重大举措，严格落实安全生产责任，建立健全考核机制，深入开展专项整治，全县安全生产形势持续稳定好转，圆满完成了市政府下达我县的安全生产各项控制考核指标，被市政府评为x年度“安全生产先进县”，为促进全县经济又好又快发展，保持社会大局和谐稳定做出了显著成绩。回顾去年工作，主要呈现出以下几个特点：
一是安全生产目标责任制得到层层落实。各级各部门和各单位都能按照安全生产控制指标和工作任务，逐级签定了责任书，层层分解量化，一级抓一级，逐级抓落实，建立并落实安全生产“一票否决”制度，进一步强化了政府、行业管理部门和企业安全生产责任，为全县安全生产形势的稳定和持续好转奠定了坚实的基础。
二是安全生产专项整治、“三排查、三落实”和隐患排查治理专项行动成效显著。通过全县上下的共同努力，排查治理了一大批安全隐患，取缔关闭了一批违规违法生产经营单位，解决了一批影响我县安全生产工作的重点和难点问题，促进了安全生产形势的进一步好转，安全生产隐患排查治理工作受到了市政府、市安委会的表彰奖励。
四项指标大幅下降，安全生产的总体控制指标及其它各项控制指标全面完成。这些成绩的取得，是各乡镇、各部门、各单位高度重视、真抓实干的结果，也是安监系统广大干部职工和企业员工共同努力的结果。在此，我代表县委、县政府对大家一年来的辛勤努力表示衷心的感谢！
已经治理的隐患，由于工作不严不实不够彻底，出现了反弹；
加上从业人员安全意识不强，安全管理水平不高，安全风险仍然较大。四是工作落实不到位。一些生产经营单位重经济效益，轻安全生产的问题没有得到彻底解决，忽视安全生产的现象仍然存在。加之去年我县安全生产形势相对比较平稳，容易产生松懈麻痹思想。五是今年的安全稳定工作较往年更为重要。今年是我国历史上具有重要意义的一年，xxxxxxxx。
今年以来，全县上下认真贯彻省、市党代会精神，以科学发展观统揽工作全局，紧紧围绕建设“现代农业强县、新兴工业大县、x商贸名县”的目标，按照“招商引资强龙头、城乡并重增实力、三产互动固基础、四位一体促和谐”的工作思路，创新机制，开拓进取，县域经济社会保持了快速发展的良好势头。xxxx会将在北京举行。此外，还举行一系列庆祝xxx周年的重大纪念活动。这些重要会议、重大活动给我们的安全稳定工作提出了新的要求，大家肩负的任务必将更加繁重。对此，各级各部门决不能掉以轻心，要坚决克服侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪，充分认识安全生产工作的极端重要性、长期性、复杂性和艰巨性，始终绷紧安全生产这根弦，切实加强领导、常抓不懈，健全制度、明确责任，堵塞漏洞、消除隐患，不断推进全县安全生产形势持续好转。
二、突出重点，扎实做好今年安全生产各项工作。
各乡镇、各部门、各单位要按照“隐患治理年”的部署，在思想上更加重视安全生产，在行动上自觉抓好安全生产，在工作上认真落实安全措施，坚决杜绝重大事故发生，促进我县安全生产工作再上新台阶。
（一）切实做好安全隐患治理工作。
要进一步强化预防为主的思想，把功夫下在事前预防上，下在隐患排查整改上，周密制定方案，深入细致地开展安全隐患排查工作，严防重特大事故发生。一是认真细致地排查隐患。按照不放过每一个领域、每一个企业、每一个环节、每一处人员的要求，深入开展“拉网式”检查，进一步把排查治理隐患工作做深、做细、做实，不留盲区，不留死角。凡是由于排查工作不认真、不细致而遗漏重大隐患的，要严肃追究有关人员的责任。二是彻底整治各类隐患。对于排查出来的安全隐患，有关乡镇和部门要指导企业及相关单位制订整改措施，落实整改资金，加强监督检查，坚决进行治理。要从企业和政府两个层面建立健全重大隐患分级管理机制和重大危险源分级监控机制，实现隐患排查治理工作的制度化、经常化。三是杜绝产生新隐患。坚决落实领导责任，落实建设者、管理者和生产者的责任，坚持从每个人做起，从每件事做起，从每个环节做起，事无巨细，严密防范，切实杜绝各类新隐患的出现。尤其是对新建企业、新建项目，要把安全监管和提供服务结合起来，既要做到热情服务，又要严把安全生产的审查、复核、验收关，从根本上杜绝事故隐患。
（二）着力加强重点行业安全生产专项整治。
非煤矿山、道路交通、公众聚集场所消防、危险化学品、建设工程等重点行业始终是安全监管工作的重中之重。各乡镇及有关部门务必高度重视，采取有力措施，集中力量攻坚，切实推进重点行业安全持续好转。要把开展集中整治与加强日常监管结合起来，把安全生产事故隐患的整治与加强基础工作结合起来，坚决杜绝忽热忽冷，麻痹松懈，重问题解决、轻事后监管以及重治标、不治本等不良现象的发生，推进重点行业安全生产专项整治工作迈上经常化、制度化、规范化的轨道。
（三）建立健全安全生产长效机制。
完善安全生产责任体系，严格落实各级政府一把手第一责任人的责任、班子成员的“一岗双责”责任，强化相关部门的监管责任。当前尤其要把落实企业责任作为重点，督促企业自觉履行安全生产责任和义务，加大安全生产投入，淘汰落后工艺设备，不断提高企业的安全生产水平。完善安全生产应急体系和救援预案体系，加强应急队伍建设，积极开展应急演练，确保一旦发生重大险情和灾情，做到快速反应，及时行动，最大限度地减少事故灾害造成的损失和影响。
三、落实责任，切实把安全生产工作各项要求落到实处。
县委、县政府关于安全生产的方针、目标已经非常明确，政策、措施也非常具体，现在的关键是要在狠抓落实上下功夫。
一要加强组织领导。各乡镇党政一把手要牢固树立正确的政绩观，从讲政治、保稳定、促发展的高度，统筹推进发展、改革与稳定工作，真正把安全生产纳入本地经济社会发展总体规划和重要议事日程，加强经常性的安全管理和督促检查，不仅要定期研究分析安全生产形势，更要深入生产经营一线检查安全，协调解决工作中的重大问题。发现隐患要紧盯不放，跟踪问效，大力推动安全生产预防的关口前移，重心下移，推动安全生产各项部署和要求落实到位，千方百计确保一方平安。
二要加强责任考核。各乡镇、各部门和各单位都要建立健全安全生产责任制，做到横向到边，纵向到底，真正落实到每一个环节。把县政府下达的目标任务层层分解，加大考核力度，实行量化考核。要进一步建立健全监督检查和考核奖励机制，把安全生产目标责任制的落实情况作为各级领导班子和个人、企业负责人绩效考核的重要内容，对由于工作落实不到位而出现安全生产事故的，要坚决实行安全生产监管责任“一票否决制”。
三要加强监督管理。安全监管部门要认真履行职责，严格执法、严格监管，督促企业依法做好安全生产工作。对安全检查中查出的安全隐患，要落实责任，跟踪问效，限期整改，坚决销号。对那些无视国家法律法规、无视政府监管、无视职工生命安全的行为，要坚决查处，决不姑息。对已经发生的安全事故，要坚持事故原因没有查清不放过，事故责任者没有处理不放过，广大干部职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过，真正做到汲取教训，举一反三，完善措施，坚决杜绝类似事故的再次发生。
四要形成工作合力。安全生产量大面广，头绪繁多。县安委会各成员单位对全县安全生产目标的完成都负有重要责任。大家要各负其责，加强协作，充分发挥各自优势，认真履行安全监管职能。特别是广电、宣传部门要坚持正确的舆论导向，保持强大的宣传声势，积极营造“关注安全、关爱生命”的舆论氛围。要通过各方面的密切配合，形成“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的良好工作格局。
同志们，安全生产既是经济建设的有力保障，也是维护社会稳定的重要环节，任务艰巨，责任重大。各级各部门一定要时刻保持高度警惕，集中精力抓好各项安全保障措施的落实，坚决遏制重特大事故发生，为促进我县经济社会又好又快发展做出新的贡献。
副县长在全县卫生工作暨新农合工作会议上讲话完整文档
年主要卫生工作目标任务。刚才谌茂业局长作了卫生工作报告，我县。
2007。
年卫生工作所取得的成绩，与在座各位的共同努力是分不开的，对目前全县卫生事业发展中存在的矛盾和问题，也需要我们及时去加以研究和解决。接下来，郭县长还要就如何抓好卫生工作作重要讲话，人大、政协的领导也要作工作要求，希望同志们会后认真抓好贯彻落实。下面我就如何做好今年的卫生工作讲几点意见：
1998。
年至。
2007。
年，我县总人口增加了近。
15。
万人，而县乡两级卫生技术人员总数却减少了。
22。
人，卫生技术人员严重缺乏和技术水平不高，已无法满足群众日益增长的医疗服务需求。
以上这些问题都集中体现在群众反应的“看病难、看病贵”、“医疗服务质量不高、服务态度差”等问题上。这些问题影响了卫生事业的健康发展，不利于和谐社会建设。但这些问题的出现是在改革与发展过程中逐渐形成的，我们不能因为有了一点问题就认为我们的工作困难重重，我们的工作没有进展，而应该在今后的卫生事业发展中，我们要正确地看待和认识这些不断出现的新问题，知难而上，以积极的工作态度去加以研究和解决。
年中央财政将安排。
832。
亿元用于卫生事业，比上年增加了。
167。
亿元。省政府将拿出。
2
个亿，用于全省村卫生室的建设。在政策支持方面，各级党委、政府切实把加强卫生工作作为关注民生的重点工作来抓，出台了一系列的有利于卫生事业发展的措施和政策。今年，国家医药卫生体制改革方案又将出台并逐步实施。在群众需求方面，随着生活水平的提高，群众对身体健康的期盼和需求也不断提高，群众看病难、看病贵问题成为人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，卫生工作已经成为全社会的焦点。
以上这些机遇，都给卫生工作的开展创造了极其良好的氛围，可以说，在政府领导下，多部门配合，全社会参与的大卫生工作格局正在形成。面对当前卫生事业发展的大好机遇，各乡镇要充分认识到卫生事业在保障群众健康、维护社会稳定、推进新农村建设、促进区域经济发展以及在落实科学发展观、解决以民生为重点等工作中的重要地位，切实增强做好卫生工作的紧迫感和使命感。农村工作千头万绪，许多具体工作都需要我们去落实，但各级领导干部要站在统览全局的高度、以持续发展的眼光，深入贯彻落实党的十七大会议精神，认真学习和理解新时期各项卫生方针政策，把握卫生改革与发展的正确方向，将卫生工作与本乡镇、本部门的其它工作统筹兼顾起来，促进各项工作的全面发展。
2007。
年已经过去了快三个月，如何在余下。
9
年各项卫生工作目标，把我县卫生推上一个新台阶，是我们在座各位所应肩负的任务。今年我们需要重点做好以下五项工作。
11。
月份，我县将完成限期整改，再次通过省、地儿童免疫规划复评审，因此工作压力大、时间紧、任务重。
免疫规划工作不仅仅是一个卫生系统就能做好的事，要确保此项工作顺利通过省、地复评审，各乡镇、各有关部门都必须在县委、政府的统一领导下行动起来，密切协作、充分履行部门职责。卫生部门要严格按照县委、县政府要求，认真分析当前工作中存在的问题和导致的原因，结合实际制定本年度免疫规划工作计划，要有计划、有针对性地开展相关业务工作。目前国家扩大了计划免疫接种范围，工作量更大了。县卫生局要及时组织疾控中心技术人员加强对乡村两级卫生技术人员相关知识的培训，要确保各级各类卫生人员都能正确掌握计划免疫接种的操作适宜技术，要在保证接种质量、完善资料收集、强化监督检查上下功夫。要在当前我县工作情况下，积极探索计划免疫工作的有效管理机制。县疾控中心要进一步加强冷链和预防用生物制品管理，在新的业务用房还在建设的情况下，要确保各类疫苗运输储存安全。
去年的免疫规划评审，我县儿童查验接种证工作被扣了很多分。在今年的工作中，教育部门、卫生部门以及各乡镇政府必须加强协作，严格按照要求，落实儿童入学入托查验接种证工作。一是各中心校要负责组织辖区内各小学，严格按照要求查验入学儿童是否持有接种证。二是乡镇卫生院对学校查出无接种证的适龄儿童，要及时作好相关疫苗补种工作。三是县疾控中心要作好疫苗提供和接种相关技术指导工作，确保接种安全有效。第四就是要做好相关资料的收集整理和归档工作，严格按照工作要求落实各级有关人员责任，对工作不力不到位的一律追究责任。不能再在这项工作上被扣分。
各乡镇在计划免疫工作中要切实采取措施，充分履行政府职责，做好儿童计划免疫的宣传动员和组织协调工作，要将查验儿童接种证与“两基”“普实”工作有机结合起来，按要求组织各村组干部积极配合卫生人员完成每次接种任务。同时要加强对辖区内乡村医疗机构的监管，加强对流动人口中适龄儿童的管理预防接种工作。
即将在全县组织开展的乙脑强化免疫工作，需要各乡镇充分发挥领导作用，在工作中加以组织和协调，以确保此项工作的顺利完成，有效防治乙型脑炎的发生。
传染病防治是一项长期而繁杂的工作，我县人口多、贫困面大、交通不方便，多年来所取得的传染病防治成绩可以说是来之不易。在我县目前的传染病中，结核病、艾滋病、乙型肝炎、狂犬病等急慢性传染病有逐年上升趋势，全县传染病防治工作形势十分严峻。各级领导干部在传染病防治工作上决不能掉以轻心，要从讲政治、保稳定、促发展和保证人民身心健康的高度出发，全面加强传染病防治工作。各乡镇要把疾病预防控制工作作为全面建设小康社会的重要工作来抓。当前，要以结核病、艾滋病等传染病防治为重点，建立起一套行之有效的工作机制，认真落实好国家确定的各项重大疾病防治的政策措施，控制严重危害人民群众身体健康的传染病蔓延，努力降低各种传染病的发病率。
2007。
年全县就有。
500。
余名符合减免的结核病患者在县疾控中心享受到国家免费的药物治疗。要让患者得到规则的治疗，就必须加强对结核病人的管理。卫生监督部门要加强对医疗市场的整顿和各级各类医疗机构的监督，打击游医骗子和杜绝医院擅自截留单纯性肺结核患者。乡镇卫生院要加强对辖区范围内报告的肺结核患者进行追踪，最大限度地提高肺结核患者的发现率和治愈率。各级医疗机构要依法做好结核病疫情的监测、报告和病人的筛查、转诊及归口管理工作，疾控部门要切实履行实施结核病预防控制规划职责，认真做好肺结核患者的登记、报告、确诊、治疗和管理工作。
在艾滋病防治工作上，全县已累计发现。
hiv。
感染者。
56。
例，死亡。
6
95。
％以上；二是年轻化，感染年龄段集中在。
20。
～
40。
岁；三是感染者本地户口居多。各乡镇及医疗卫生单位要以求真务实精神，把防治艾滋病作为重要工作来抓，做到经常性教育与重点教育相结合，落实好预防艾滋病的各项规划和方案。要以对人民、对国家高度负责的精神，把艾滋病防治目标、政策措施、职责任务全面落实到位。动员全社会力量，把禁毒工作、防治艾滋病工作一起抓，坚决遏制我县艾滋病增长和流行的势头。同时，要加强血液的监督管理，尽最大努力阻断艾滋病经血液途径传播蔓延。
要加强伤寒、霍乱、甲型肝炎及流行性乙型脑炎等传染病的疫情监测工作，落实各项防控措施，严防疫情的传入和流行。结合开展卫生监督、爱国卫生运动和卫生知识普及工作，改善城乡卫生环境，消灭或控制传染源，切断传播途径。
我县新型农村合作医疗工作经过了四年多的试点，农民参合率从。
47.49%。
上升到。
92.86%。
参合住院患者年度受益人数从最初的。
3144。
人次上升到。
46462。
人次；
2007。
5.06。
万元，参合患者受益面逐年扩大，有效缓解了农村居民看病难、看病贵的现象。
年，我县新型农村合作医疗制度将全面进入总结完善阶段，许多管理问题和管理办法必须进一步加以研究、解决和科学完善。要求各乡镇合管组织及卫生部门全力抓好四项建设。
2007。
年
11。
县合管办工作人员通过公开招考已全部到位乡镇合管办也按照“管办分离”的原则从乡镇卫生院独立出来。许多工作需要我们县乡合管办人员尽快熟悉和掌握为此县卫生局和各乡镇政府要加强领导全力抓好县乡合管办的能力建设。乡镇合管办办公地点、工作人员要保证固定。县卫生局要加强对新型农村合作医疗的业务、财务管理等的培训组织县乡经办机构人员及各级领导干部加强政策学习。在乡镇合管办的管理上要积极探索简便高效的管理机制尽快进入工作角色。
年参合人员的办证发放工作还没有完成的要尽快结束，网络安装的信息录入要想办法加快进度。各乡镇要在卫生院与乡镇合管办间发挥领导和协调作用，促进各项工作的正常开展。
经过几年的试点，我们已经积累了许多的实施经验和教训，值得我们去认真总结对目前已经建立了的管理制度，要充分调研，结合本县实际科学的加以完善对还没有建立的制度，应针对管理过程中的薄弱环节及时建立健全对已不适应当前工作需要的管理制度，要及时的加以修订或废止，防止给参合患者造成误导，给我们的管理带来难度在制度建设中必须保证制度执行的连续性和严肃性，尽可能杜绝朝令夕改，坚决防止执行随意等现象在经办机构和服务机构内部，要建立健全财务内控制度，确保基金运行安全。在部门之间，要在原有工作基础上进一步完善部门督查制度，有效预防职务犯罪。在社会上，要加强公示，探索建立群众监督制度，增加工作透明度。县乡两级医疗机构服务质量要进一步提升，要深入开展以质量管理为主的医院管理年活动。县卫生局要以根据国家即将出台的医改方案，对我县已经成熟的一些工作进行改革，全面改善医疗服务质量。村卫生室的建设要积极争取，各乡镇政府在建设用地的征拨上要优先考虑。
今年，卫生监督要重点抓好三个方面的工作。一是进一步集中开展打击非法行医的专项治理，加强医疗市场专项整治工作，严历打击游医、巫医活动；严肃查处个体诊所、村卫生室超范围执业活动，坚决取缔无证行医和非法接生；要加强医疗行业的准入管理和服务规范，确保医疗质量和医疗安全，减少医疗纠纷；进一步加强医疗广告清理工作，打击非法广告，虚假广告坑骗患者的行为，净化医疗市场。二是加强对《传染病防治法》、《疫苗流通和预防接种管理条例》的宣传和贯彻情况的监督检查；三是加强食品卫生监管工作。深入开展“食品放心工程”和食品专项整治，继续推进食品卫生监督量化分级管理，加强食品生产加工环节、流通环节、消费环节的卫生许可和卫生监督，严厉打击用非食用物品加工食品的违法行为。同时，要抓好用血安全，加强对采供血浆机构和医疗机构临床用血的监管。
卫生系统的行风建设不仅事关卫生事业的整体形象，而且关系到人民群众的切身利益。近年来，群众所能看到的对卫生行风的不良投诉报道远远超过卫生先进事迹报道。医患关系紧张的原因之一的确是由于人口在不断增加、人群对卫生服务的需求和健康意识也在相应增加，而卫生技术人员总量及服务技术水平没有得到及时的补充，造成了医生服务和群众需要之间的不平衡。但我们也应该看到，在卫生系统内部，确实也有一些缺乏职业道德、违犯法律法规，严重损害群众利益的不法分子，对这类人一定要坚决查办。
年，各级医疗卫生机构要深入开展多种形式的职业道德、职业责任和职业纪律教育，不断提高单位职工思想道德素质，增强道德观念和服务责任意识。要在医务人员中开展医德考评工作，将医德考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、绩效工资、定期考核等直接挂钩。各医疗机构的医疗服务行为和医疗收费行为要进一步规范，严格收费管理，坚决防止医疗乱收费现象。对医疗卫生单位存在严重乱收费的问题，县卫生局要会同有关部门发现一起，坚决查处一起。良好的服务态度是医疗服务宗旨的体现，是群众观念的体现，也是从医职业道德的内在要求。各级医务人员在工作中要切实改善服务态度。要进一步加强医患关系沟通，对患者和家属关心的诊断、治疗、手术、用药等问题要耐心地解释说明，真正做到尊重病人、关爱病人，构建和谐的医患关系。
卫生工作是为经济建设和人民群众健康服务的，必须自觉服务于构建和谐社会的要求，促进社会公平、维护社会稳定。就乡镇来说，最重要的就是充分履行政府在公共卫生工作的职责，强化政府行为，加强公共卫生工作，完善突发公共卫生事件应急机制。针对基层卫生工作的薄弱环节，采取切实可行的措施，加强基础管理，提高卫生管理能力。卫生行政部门最重要的是转变职能，提高依法行政水平，注重强化社会管理和公共服务职能，加强卫生全行业监管。医疗卫生单位最重要的是树立以人为本的服务理念，找准自己的功能定位，不断推出优质服务新举措，改善服务态度，提高优质服务水平，让老百姓看得上病，看得起病，看得好病。同时还要抓好社区卫生服务建设工作，完善基本医疗服务体系。
同志们，我县卫生事业正处在一个新的历史起点上，我们一定要在县委、县政府的正确领导下，切实增强做好卫生工作的责任感和使命感，振奋精神，扎实工作，锐意进取，不辱使命，为保障全县人民群众身体健康、推动卫生事业的和谐发展、促进全县社会经济的又好又快发展而努力奋斗！
县长在全县建设工作会议上讲话
今年是实施“”规划承上启下的重要一年，我们党将召开。今年也是中央确定的“基层组织建设年”和国务院国资委确定的“管理提升年”。今年，我们能否进一步迎难而上，奋发有为，夺取“一保一降”攻坚战的全面胜利，进一步扭转经营困局，进一步推进集团公司做强做优，向世界一流迈进，开好集团公司20xx年工作会议，并认真贯彻落实好这次会议精神，作用十分关键，意义十分重大。
刚才，进行总经理作了一个很好的报告，我都同意。下面，我讲三个问题：
一、关于去年的工作。
刚刚过去的一年，是国家实施“”规划开局之年。这一年，有着一系列的历史节点，中国共产党成立90周年、辛亥革命100周年、入世10周年……在历史的时空坐标中有着特殊的意义。这一年，也是我们大唐集团组建以来有特殊意义的一年，作为发展战略第三阶段起步之年，我们遭遇到了前所未有的经营困难，可谓挑战最多、压力最大，生存面临威胁，发展受到制约。但这一年，也是我们力量迸发的一年，集团公司干了三件大事。
一是坚决打好“一保一降”攻坚战，全面完成了“争创年”各项任务目标。面对煤炭价格持续大幅上涨，国家货币政策进一步收紧，发电企业经营形势持续恶化的严峻形势，集团公司党组把20xx年确定为“争创年”，发布了《中国大唐创先争优行动纲领》，号召广大党员、干部和员工“争科学发展之先，创一流业绩与和谐企业之优”，为完成年度各项任务而奋斗。系统各企业通过召开工作会、职代会，进行公开承诺，层层签订责任书等各种方式，明确全年任务目标，细化各项落实措施，进行全员动员，形成了良好的争创态势。为了加强领导、落实责任，集团公司党组发出了《关于强化领导责任，加速科学发展上水平与创先争优常态化有机融合的决定》，要求各级领导干部走在前，作表率，带头担责任、抓落实，建立“对标说清楚”的机制，通过对标争创、对标攻坚、对标点评、对标考核、对标巡视，优化各项指标，提升企业管理水平。
集团公司党组注意挖掘和树立先进典型，认真总结黑龙江七台河发电公司克服燃料、电力市场环境持续恶化的不利局面，逆势而上，扭亏为盈，由一个亏损大户变为持续盈利企业的鲜活经验，在全系统开展了向七台河发电公司对标学习的活动，引导各企业从精神状态、市场意识、经营理念、学习态度、方法手段、团队精神、企业文化等方面查找差距，分析根源，扭亏增盈，突破重围。
随着经营形势的日益严峻，为了尽快扭转被动局面，按照国资委、监事会的要求，集团公司党组制订并经董事会审议通过了《确保国有资产保值增值，坚决降低资产负债率方案》，8月份召开了系统主要负责人会议，动员系统各企业调动一切积极因素，用好一切可用资源，坚决打赢“一保一降”攻坚战。系统各企业积极响应党组号召，通过眼睛向内，苦练内功，深挖潜力，降本增效;通过积极向政府有关部门反映困难情况，争取政策支持;通过资本运作，改善资本结构，优化资源配置，控制债务风险，努力向政策要效益，向管理要效益，向改革要效益，向发展要效益。经过全系统广大干部员工全力拼搏、共同奋斗，全面完成了“争创年”各项任务目标，在结构调整、非电产业发展等方面取得了突破，实现了“一保一降”年度目标，圆满完成了国资委下达的考核指标，确保了安全生产稳定和职工队伍稳定。
二是完善公司治理结构，进一步理顺了领导体制和管理模式。建立现代企业制度是国有企业改革的方向，集团公司以建设规范董事会为契机，加快完善公司法人治理结构，建立科学决策、高效执行、有效监督的运行机制。20xx年年初国资委在集团公司召开了建设规范董事会工作会议，成立了董事会，外部董事全部到位，后又选举产生了1名职工董事，一年来已召开了四次董事会会议和七次专门委员会会议。董事会先后审议通过了集团公司章程及有关工作规则、“一保一降”方案、“”发展规划及集团总部机构设置方案等，为集团公司解决当前迫切问题、实现科学发展明确了方向，提供了保障。各位外部董事和监事会的同志们以其特有的专业优势和对集团公司发展高度负责的精神，经常深入企业实际，特别是重大项目现场调查研究，了解具体情况，认真履行职责，对于促进集团公司科学决策、民主决策发挥了重要作用。
为适应集团公司新的管理体制和全面实施“”规划的需要，20xx年对总部职能机构进行了调整，新增了资本运营与产权管理部、燃料管理部、科技信息部、物资管理部、煤炭管理部、工会工作部等部门，完善了各部门职能定位、管理界面和工作流程，并在组织选聘、组织调配的基础上，通过面向系统内外进行竞争性选拔的方式选配补充了总部工作人员。此次公开招聘岗位层级之高、专业范围之广、招聘数量之多、持续时间之久、工作强度之大前所未有，标志着集团公司深化干部人事制度改革的坚定决心和信心，为集团公司顺利实施“”规划提供了组织保障。
三是深入开展创先争优活动，提高了党建科学化水平。一年来，按照中央创先争优领导小组和中央企业创先争优领导小组的统一部署和要求，集团公司各级党组织探索建立了公开承诺、公开点评、公开评议的闭环管理机制。进一步完善了“两全”目标责任体系和考核评价体系，基本实现了“工作有标准、管理全覆盖、考核无盲区、奖惩有依据”的目标。开展了“建设学习型团队，争当知识型党员”主题活动，积极推进学习型党组织建设，形成了重视学习、善于学习、终身学习的意识和风气。围绕庆祝建党90周年开展了一系列宣传教育活动，集团公司隆重召开了庆祝中国共产党成立90周年大会，全面总结了开展创先争优活动的做法和成效，表彰了一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者。开展了“阳光工程”建设，建立了巡视工作制度，把加强廉洁风险防控、规范权力运行作为党风廉政建设与反腐败斗争工作的重要内容，进行了积极探索与实践。坚持党群共建创先争优，充分发挥了工会、共青团组织的作用，形成了党内带党外、党员带群众的全员创先争优的工作局面。
干好三件大事为扭转经营局面，实现集团公司新的跨越，创造了有利条件，奠定了坚实基础。总的来看，20xx年，集团公司在十分严峻的经营形势下，圆满完成了“”开局之年的各项任务，这样的成绩确实来之不易。这是党中央国务院正确领导的结果，是中央各部委特别是国家发改委、财政部、电监会、国务院国资委等国家有关部门大力支持的结果，也是10万大唐员工负重加压、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表集团公司党组向上级领导表示最衷心的感谢，代表集团公司董事会向各位外部董事、全体经营班子表示最衷心的感谢，向付出辛勤劳动的全体员工表示最亲切的问候!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到，集团公司目前还存在一些突出的矛盾和问题。一是总体盈利能力不强，“一保一降”仍然任重道远。二是发展后劲不足，在建规模偏小。三是经营风险、安全风险、法律风险增加。四是非电产业的增收能力有待提高，产业结构调整的任务还很重。五是总部管控能力、工作效率等还亟待提高。
尽管上述问题是发展中的问题，前进中的问题，调整中的问题，有客观因素和阶段性，但是我们必须正视并高度重视，必须始终保持清醒的头脑，牢固树立对标意识，找准短板，明确目标，制定措施，苦练内功，攻坚克难，奋起直追。
二、关于当前的形势和需要把握的几个问题。
中央经济工作会议和中央企业负责人会议对20xx年形势作了全面深刻分析。总的来看，今年世界经济形势“更加”复杂严峻;国内经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍很突出。因此，我们只有把正在干的事情干得“更好”，才能积极应对困难和挑战，取得新的成绩和进步。
当前，我们要重点分析今年我国经济增速可能减缓对用电需求的影响;要分析今年货币政策的基本要求和贷款政策变化对集团公司的影响;要分析国家节能减排新政策和新要求对火电企业的影响;要分析全年煤炭价格和需求的走势，要看到去年虽然两次调电价，但真正的煤电联动机制和电价的市场机制并没有形成，且电煤价格的控制难度仍很大。从集团公司自身来看，一是电价调整只是缓解了今年的经营压力，并没有涉及对累计亏损的补偿，部分火电企业的生产经营形势仍然十分严峻;二是集团公司20xx年“一保一降”目标虽然基本实现，但资产负债率仍然偏高，今年“一保一降”任务还相当艰巨;三是集团公司非电产业板块虽呈快速发展趋势，但调整结构的任务非常繁重;四是由于效益连续下滑，设备投入欠账较多，对于队伍稳定及安全生产、节能减排具有一定的负面影响。
但是，我们更应看到集团公司当前面临的有利形势。一是我国经济发展仍然处于重要战略机遇期，国民经济保持平稳较快增长将继续拉动全社会用电需求，推动电力发展;二是发电行业，特别是火电企业的经营困难，越来越得到中央的重视，中央经济工作会议明确提出，要逐步理顺煤电价格关系，火电企业的经营环境必将有所好转;三是国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，为我们在项目建设争取财政支持提供了有利条件，集团公司融资压力有望得到一定的缓解;四是上网电价的两次上调，经营状况将得到一定改善;五是国家出台严厉措施对发电用煤价格进行干预和调控，可争取全年电煤价格稳中有降;六是今年水电来水有望正常，水电企业的盈利能力将得到恢复;七是非电产业盈利能力不断增强，特别是如果煤化工、煤制气进展顺利，将大幅度提高集团公司的盈利能力;八是去年“争创年”及“一保一降”攻坚战，我们积累了宝贵经验，锻炼了职工队伍，这是今年战胜困难的精神财富和信心力量。
总之，我们要深入分析当前集团公司面临的内外部环境，准确把握当前的形势，进一步坚定信念、坚定信心，增强机遇意识、忧患意识、责任意识，增强把握大局的能力、战略谋划能力和应对挑战的能力，扬长避短，趋利避害。
基于当前的形势，做好今年的工作，必须重点把握好三个重点问题。
第一，要突出“对标杆”，切实加强对标管理。自觉对标一流、奉献精品，是企业找准定位，确立短板，攻坚克难，做强做优，不断提升价值管理水平和价值创造能力的必由之路。各级领导干部要牢固树立对标意识，紧紧围绕影响和制约集团公司“三个能力”的重点问题和关键指标，强化导向性、针对性、时效性和准确性，做到精确定位、精准对标。要建立集团总部、分子公司、基层企业、单台机组(设备)四级对标体系，明确攻坚方向和内容。通过动态对标、持续改进，比学赶超，不断改善工作质量和水平。
第二，要突出“攻短板”，重点提升集团公司盈利能力。勿庸讳言，对任何企业而言，发展、改革、管理、政策都存在短板。对任何企业而言，资源都是有限的。为了让有限资源创造最大价值，任何企业都应学会“把好钢用在刀刃上”。因此，“攻短板”永远是企业最明智的选择。国资委反复强调坚持战略引领、价值导向，就是要不断地通过系统评估、系统诊断、系统分析，找出系统价值配置的短板，然后有的放矢，对症下药，优化调整系统结构，促进系统资源的优化配置。对此，我们一定要不断地领会，不断地实践，在领会中深化实践，在实践中深化领会，逐步提高集团公司战略管理、价值管理、文化管理的水平与能力。
第三，要突出“练内功”，集中力量推进集团公司管理水平的提升。“练内功”是提升管理水平的核心和实质，是企业强身健体的根本。“练内功”就是要立足岗位创一流，聚焦项目铸精品，把正在干的事情干得更好，每个人都争做最好的自己，对自己负责。要进一步完善管理体制和经营机制，特别要不断强化“两全”机制，加快提升自主创新能力，不断提高抗风险能力，坚持从严治企和依法治企，增强企业内在素质，努力提升集团公司管理水平和市场竞争能力。
对标杆、攻短板、练内功，归根结底是要“增效益”，全力打好“一保一降”攻坚战。集团公司经营班子要进一步带领全体员工励精图治、苦练内功，深挖潜力，降本增效，以更加顽强的作风、更加扎实的工作、更加有效的措施，全面开展同业对标，通过对标，找准发展、改革、管理、政策短板，进而通过发展、改革、管理、政策有效攻坚，向发展、改革、管理、政策要效益，努力创造更好的经营业绩，确保完成今年“一保一降”任务。
三、关于今年的工作。
今年是实施集团公司“”发展规划承上启下的重要一年，是集团公司领导班子三年任期考核的最后一年。做好今年工作，全面完成“一保一降”目标任务，无论对当前还是长远，都具有十分重要的意义。按照中央经济工作会议“稳中求进”的总体要求，按照中央企业负责人会议“一抓”(落实)、“两保”(增长、稳定)、“三突出”(转型升级、降本增效、风险管控)的具体要求，今年集团公司改革发展的总体要求是：认真贯彻落实党的xx大及历次全会精神，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以提高经济增长的质量和效益为中心，进一步深化改革，调整结构，强化管理，防控风险，苦练内功，完善法人治理结构，完善“两全”机制，加强总部建设，加强和改进党的建设，打赢“一保一降”攻坚战，以优异的成绩迎接党的胜利召开。
根据上述总体要求，今年的工作可以概括为“1、2、3、4、5、6、7”，即坚持“一个中心”，把握“两个契机”，提升“三个能力”，抓住“四个突破口”，围绕“五个重点”，搭建“六大平台”，发展“七大板块”。这样概括，既简单清晰、一目了然，又生动具体、内容充实。易记，易执行，易检验。系统各级党组织、全体共产党员、全体员工都要迅速行动起来，坚持以正在做的事情为中心，一具体就深入，在解放思想中统一思想，对标杆、攻短板，练内功，把正在干的事情干得更好，真正做到“出精品、出人才、出效益”，全面推进集团公司做强做优，向世界一流迈进。
(一)坚持“一个中心”
就是坚持以经济效益为中心。经营企业的最终目的是要追求经济效益的最大化。中央企业的首要使命就是要确保国有资产保值增值，提高归属母公司净利润，降低资产负债率。打赢“一保一降”攻坚战是集团公司今年的首要任务，要紧紧扭住实现“一保一降”年度控制目标不放松，不达目的誓不罢休。
值得特别指出的是，坚持以经济效益为中心，须臾不能离开“正在做的事情”这个中心。这一点极端重要，离开了“正在做的事情”这个中心，任何中心都不会成为真正的中心。换言之，必须把价值导向、效益标准具体化量化到每个系统、每个环节、每个岗位和每一项具体工作之中。做到凡事求效，凡事论责。否则，就会出现“两张皮”，就只是一句空话，或少数人的空忙。
(二)把握“两个契机”
就是要把握“基层组织建设年”和“管理提升年”这两个契机，按照中央和国务院国资委的要求，狠抓基层组织建设，认真开展“管理提升年”活动。加强基层组织建设和提升企业管理水平，这两项工作都是我们推进科学发展上水平与创先争优常态化有机融合的重要抓手;做好这两项工作，对集团公司打赢“一保一降”攻坚战、全面推进做强做优具有重要的推动作用和重大的现实意义。
抓管理提升就是要严格“五确认、一兑现”，动态对标、持续改进，通过对标找准短板，分析原因，制定、实施改进措施，落实目标、项目、岗位责任制，并持续pdca，确保最终赶上并超越“最佳实践”。抓基层组织建设就是要树立党支部创先争优具体标准，确保全系统每一个党支部至少要建立一项管用的创先争优制度，使创先争优常态化、长效化。要广泛开展对标定位、晋位争先活动，对基层党支部进行分析和考核，评定等级，巩固先进、推动一般、整顿后进，使基层党组织建设得到全面加强。通过抓基层、打基础，增强基层党组织的凝聚力、战斗力，努力把党组织独特的政治优势转化为企业的核心竞争力，形成党内带党外，党员带群众，领导干部走在前、作表率，党政工团齐抓共管，十万员工务实和谐、同心跨越的创先争优氛围，推动企业科学发展上水平。
(三)提升“三个能力”
即提升可持续发展能力、综合盈利能力、国际竞争能力，并进而提高抵御各类风险能力，加快“做强做优、世界一流”步伐。经过9年的努力，集团公司发展战略第一、二阶段目标圆满实现，实力已明显增强，但面对“更加严峻复杂”的国际国内经济形势，集团公司要在更高层次、更大范围、更高水平上竞争生存、创新发展，提升“三个能力”显得尤为紧迫。
提升“三个能力”，说到底，就是要把以经济效益为中心具体化、清晰化、可视化到目标、项目和岗位，“三个能力”强弱与抗风险能力密切相关。提升可持续发展能力就要求认真实施“”规划，聚焦一批事关集团全局、影响和制约当前和今后发展的精品项目，集中优势力量，攻坚克难，取得实质性突破，打好翻身仗。提升综合盈利能力就要求眼睛向内，对标挖潜，降本增效，开源节流。提升国际竞争能力，就是要对标一流，奉献精品。
(四)抓住“四个突破口”
就是要进一步抓住抓紧抓好发展、改革、管理、政策这“四个突破口”。去年我们打赢“一保一降”攻坚战，就是抓住了这“四个突破口”。坚持以经济效益为中心，必须把抓落实的责任制具体化、清晰化、可视化到这四个方面，量化结果，量化过程，量化指标，量化分析，做到可比较，好操作，能检验，要言不烦，一目了然。
抓住抓好“四个突破口”，必须把握统筹兼顾的根本方法，切实加强发展、改革、管理、政策的顶层设计，切实理清思路、有序推进。做到发展出题目，改革做文章，管理打基础，政策来护航，确保集团公司科学发展上水平与创先争优常态化有机融合。目前，集团公司“”规划及“一保一降”目标任务已十分醒目，必须按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的原则，尽快完善科学决策、高效执行、有效监督的集团公司法人治理结构。必须按照“集团一盘棋、管控一体化、项目一条龙”的原则，切实加强总部建设，提高集团管控能力。必须按照“五确认、一兑现”的原则，尽快明确并落实目标责任制、项目责任制、岗位责任制，切实做到“目标倒逼，责任到人，闭环控制，偏差管理”，切实做到“靠制度管理，用规则约束，按流程办事，让数据说话，凭机制兑现。”
需要特别强调的是，由于政策是影响制约火电行业当前和今后一个时期生存与发展最突出的矛盾，20xx年，在政策的研究和争取上，我们要更加积极主动，坚持用数字说话，把账算清楚，让有关领导和部门真正了解我们的困难，真正认识到关系国计民生基础行业的普遍困难绝对不可掉以轻心，进而得到上级更多的理解与支持。
(五)围绕“五个重点”
即转方式、调结构、强机制、练内功、增效益五个重点。转方式是出发点，增效益是落脚点，调结构是发展的重点，强机制是改革的重点，练内功是管理的重点。“五个重点”五位一体，服从并服务于经济效益这个中心。众所周知，内质外形。效益是靠脚踏实地，一步一个脚印干出来的。外应大势，内炼真功，眼睛盯着市场，功夫下在现场，是所有企业提升“三个能力”的不二法门。因此，把握好“五个重点”，关键在于把握好苦练内功这个重中之重。
转方式就是要把发展从主要依靠投入的方式转变到主要依靠科技进步、提高劳动者素质和管理创新上来。向科技进步要效益，向劳动者素质提高要效益，向管理创新要效益。调结构是转方式的基本途径和重要手段。我们既要注重发电产业内部的协调发展，调整优化电源结构、机组结构、区域结构，更要注重发电与上下游相关产业的协调发展，调整优化产业结构，形成对发电主业的有力支撑和新的利润增长点，打造完整、合理的产业链、供应链和价值链。当前尤为迫切的任务是要以增加归属于母公司净利润为导向，调整和优化资产结构和股权结构。强机制是转方式、调结构的重要保障。加快发展方式转变，调整优化结构，必须创新体制机制，建立健全现代企业制度，完善治理模式、组织构架、业务流程、运行机制、管控体系，逐步形成上岗靠竞争，收入凭贡献的人事、劳动、分配制度，以建立健全科学决策机制、创新创效机制、风险管控机制、规范运作机制、激励约束机制等作为保障，实现集团公司内部资源配置的最优化、经济效益的最大化。练内功就是不断增强企业的内在素质，是管理提升的实质，是把正在干的事情干得更好的关键，是转方式、调结构、强机制、增效益的灵魂和核心，也是我们“管理提升年”的基础工程和根本着力点。增效益是企业可持续发展的基础，是集团公司作为中央企业履行首要职责确保国有资产保值增值的现实需要，是转方式、调结构、强机制、练内功的主要目的。转方式、调结构、强机制、练内功、增效益既是中央的要求，也是集团公司做强做优的必然选择和必由之路。
(六)搭建“六大平台”
即人才、金融、物流、标准化、信息化、创新创效平台。搭建“六大平台”，是推进集团公司“两型四化三个能力”总体战略的有机组成部分，既是坚持战略引领、价值导向，实现集团公司战略与文化一体化的重要支撑，也是我们主动适应国资委“管理提升年”工作部署，打赢集团公司“一保一降”攻坚战，推进“”科学发展上水平的战略需要。
集团公司“六大平台”建设已有多年的积累，在“管理提升年”中要进一步高标准、高质量、高速度建设好“六大平台”，这是强化总部建设，服务基层的难点和关键。“六大平台”是一个有机系统。其中，人财物是三大传统要素平台，标准化、信息化是两大基础平台，创新创效是智与力的整合平台。用形象的话说，标准化+信息化是“地”，创新创效就是“天”。有地有天，才有要素有序流动，资源优化配置的空间，才能彰显“大唐大舞台，尽责尽人才”。
20xx年，我们建好做实“六大平台”，必须抓住两个重点：一要加快标准化+信息化建设，全面对标学习台塑模式，全力推进管理流程与业务标准的制度化、表单化、信息化，把领导注意力与群众关切点，聚焦到“异常流程”与“异常数据”跟踪、分析、处理上，真正做到让流程说话，让数据说话，尤其是要让关键流程把住关，让关键数据说了算，从而最大限度地堵塞管理漏洞，最大限度地解放和发展生产力。二要加快创新创效平台建设，以求真+务实，战略+文化，改革+发展，技术+管理，政策+体制，奠定创新创效平台的构建基础;以战略、规划、计划、预算、风险、责任管理，发挥创新创效平台的最大效能;以“集团一盘棋，管控一体化，项目一条龙”，打造创新创效平台的运作模式。最大限度地集智集力，准确地提出问题，科学地形成解决问题的方案，正确、及时且有效地解决问题，尤其是要集中优势兵力打歼灭战，抓紧解决好企业生存与发展中面临的重大而紧迫的问题。真正形成需求导向、目标导向、问题导向、项目导向的求真务实机制。
值得特别指出的是，我们现在正处于一个移动、智能、互联的时代，这是一个管理2.0、服务2.0、智慧2.0的时代。如果我们眼界不宽，思路不宽，胸襟不宽，我们就会与瞬息万变的时代格格不入。不与时俱进，必然与时消灭，这是不依任何人的意志为转移的。我们要牢牢抓住集团公司“海外高层次人才创新创业基地”建设的契机，集团公司科研院组建的契机，集团公司集成创新的契机，在“一张白纸”上描绘出最新最美的图画，善集天下之智，善聚全集团之力，善于“三问”，善于真抓实干，为科学发展上水平与创先争优常态化有机融合谱写新篇。
(七)发展“七大板块”
即电力、煤炭、煤化工、金融、科技与环保、商贸物流以及国际业务七大板块。发展“七大板块”是集团公司调整产业结构的重大部署，是集团公司依托电力产业优势，向上下游产业延伸，打造完整合理的产业链、供应链和价值链的重要举措。要努力加快煤炭产业发展步伐，建好煤化工、煤制气示范项目，大力发展金融业务，稳步拓展国际市场，积极探索战略性新兴产业的发展。要发挥“七大板块”的协同效应，使各板块都能成为集团公司新的利润增长点，全力提升集团公司“三个能力”。
这里要特别强调的是必须聚焦“锡多克阜”项目。集团公司在煤化工产业板块上投资巨大，并苦心经营多年，目前已具相当规模，是集团公司的亮点和特色产业。在很大程度上，集团公司产业结构战略调整，成败在此一举。集团公司董事会、经营层，及大唐国际、煤业公司、能源化工公司等方面的领导同志，务必充分注意，万万不可粗心大意。外部董事经现场调研后已经提出明确要求，煤化工一定要认真过好技术关、安全关、经营关，人才关和管理关。对此，经营层要立限考事，以事责人，切实抓好落实，切实对董事会负责。
以上七项工作既相互联系，又相互融合，形成了一个有机整体;它既提纲挈领，又涵盖了方方面面，构成了一个完整的工作体系。大家要深刻领会，按照要求，认真抓好各项工作的落实。
今年是中华猪年，党的将隆重召开。今年也是集团公司成立十周年，十年磨一剑，亮剑铸辉煌。今年我们还将召开第五次党建人才思想政治工作会议，全面总结创先争优活动开展以来的成绩和经验，验收“阳光、绿色、快乐”三大工程，“三宽、彼岸、跨越”三大计划推进的成果，检验各级党组织的领导力、执行力和战斗力。春节后，我们还将以视频会的形式，召开集团公司系统党风廉政建设会，认真贯彻落实第xx届中央纪委第七次全会和中央企业反腐倡廉工作会议精神。集团公司党组1号文也已经印发给大家，就深入开展创先争优活动，以优异成绩迎接党的胜利召开作出了系统的部署和安排。
回顾过去，我们拼搏奉献，可歌可泣。面向未来，我们斗志弥坚，豪情满怀。让我们紧密团结在以为的党中央周围，按照党中央、国务院的决策部署，按照本次会议的具体安排，扎扎实实地抓班子、带队伍，抓基层、打基础，抓短板、调结构，抓创新、增效益，以仰望星空的激情和脚踏实地的实干，去迎接美好的春天，以“把正在干的事情干得更好”的决心和信心，谱写集团公司科学发展上水平与创先争优常态化有机融合的新篇章，以优异的成绩迎接党的胜利召开!
县长在县政府工作会议上讲话完整
同志们：
二是近期省市密集出台了一系列政策措施，并召开各类会议，需要迅速传达、贯彻和落实；
三是按照市委组织部统一安排，我在市委党校参加的全市新任县级领导干部培训班还有三个周时间，但这期间的工作不能停，所以需要对当前工作再安排、再部署、再强调。总之一句话，就是要动员全县上下以虎虎生威的雄风、生龙活虎的干劲、气吞万里如虎的精神，真抓实干，克难攻坚，奋力实现一季度“开门红”，确保高质量完成全年目标任务。刚才，各副县长结合各自分工简要回顾了2021年工作，并对今年面临的形势、所处的方位和全年工作进行了详尽部署，重点突出、任务具体、要求明确，讲得都很到位、很系统，既体现了党中央、省委、市委和县委关于全年工作的总体布局，又符合当前工作实际，我完全同意。任务已经明确，关键在于落实。下面，围绕抓落实，我再强调以下四个方面意见：
贯彻新发展理念、推进供给侧结构性改革，找不到有效管用的好思路好办法”。县政府各领导和各镇、各部门“一把手”都要自觉把学习作为提升素质、素养的有效途径，练好善学本领，练就过硬内功。要强化理论武装。政治上的坚定源于理论上的清醒。理论素养上不来，政治站位就上不来，各项工作就会出现落差、偏差。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记来陕考察重要讲话指示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要始终牢记“国之大者”，胸怀大局，把握大势，自觉把x工作放在全国、全省、全市的大局中去谋划思考，确保党中央和省委的每一项决策部署，都能在x因地制宜精准落实。要深学政策法规。我们一些工作之所以推不动、落不实，一个原因在于有些领导干部对上级政策学的不透，片面强调禁止性条款，用足用活支持性条款不够，导致走进“死胡同”、钻进“牛角尖”。要持续加强政策法规学习，对上级政策文件，既要把握禁止性条款，又要研究透支持性条文，善于从政策的字里行间发现机遇，在关“旧门”的同时开“新路”，守正创新，创造性地抓落实。
但如果稳定出了问题，就会影响县市甚至全省大局；
如果一个地方今天起火、明天冒烟，势必会牵扯更大的精力去救火，哪有时间去抓发展。特别是今年是党的二十大召开之年，北京冬残奥会、省市党代会、全国和市县“两会”将陆续召开，更要把“保一方稳定”作为最基本的政治任务，时刻保持如履薄冰、如临深渊、如坐针毡的心态和“行百里者半九十”的忧患意识，把工作做实做好做细致，以工作的确定性应对风险的不确定性。要慎终如始抓好疫情防控，统筹推进生态环保、安全生产、森林防火、信访维稳各项工作，严防“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生。聚焦农村“三留守”、五保低保、困境儿童和残疾人等弱势群体，再开展一次“拉网式”排查，推动政策落实，强化关爱帮扶，兜牢兜实民生底线，坚决防范击穿道德底线的事件发生。要突出经济（金融）、科技、社会、安全生产和食品药品、自然和生态、外部环境6大类46项重点，常态化开展重大风险大排查、大起底、大化解，着力消除风险隐患。同时，要加强情景构建，完善突发事件处置、舆情事件应对预案，不断提升应急能力。
对不落实的人，要敢于当真较真、动真碰硬，该通报的通报、改移交问责的移交问责，让不落实的人和事无处遁形。
要健全完善廉政风险防控机制，强化重点领域、关键环节、重要岗位监管，切实筑牢“防火墙”，拉紧“防控网”，从源头上预防腐败问题发生。
同志们，重任在肩，唯实方能笃行；
重担千钧，唯勤方能致远。让我们在县委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志“一起向未来”，合力谱写x新时代追赶超越新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！