报告范文的撰写需要充分收集和整理相关信息和数据,以确保我们的观点和结论具有可信度和说服力。接下来,让我们一起来看看一些优秀的报告范文,不仅能够学习到写作技巧,还能丰富自己的知识储备。
下基层调研总结报告
7月9日至7月13日,根据镇党政联席会议讨论的意见,由张某某、沈某某、丁某某、秦某某、陆某某组成5人调研小组,在组长张某某率领下,深入村组,深入群众,就调研提纲上的有关内容开展调研。在调研过程中,我们重点走访了某某村、某某村和某某村三个村。本次调研活动在具体实施上做到了既“身入”,又“心入”,在具体方式上,我们主要通过召开各界人士座谈会、村干部座谈会、走访三类对象、到田间地头与农民交谈等方式,听取意见、建议,了解情况。
一、走访单位概况。
某某村:位于某某镇南北中轴线的最南端,南靠长江,有7只自然埭,37个村民组,总耕地5298亩,人口4273人,其中党员108名,6个村干部。2003年全村蔬菜种植面积5287亩(复种面积),占总耕地的99.8%,农民人均纯收入4800元。
某某村:位于某某镇的东北部,紧临336省道,有6只自然埭,32个村民组,总耕地3845亩,有1400户,人口3218人,其中全员劳力1410人,党员116名,5个村干部。2003年全村蔬菜种植面积2418亩(复种面积),占总耕地的62.9%,农民人均纯收入4500元。
某某村:位于某某镇的东南部,南靠长江,有4.5只自然埭,26个村民组,总耕地3286亩,有931户,人口2156人,其中全员劳力1068人,党员65人,个村干部。2003年全村蔬菜种植面积2615亩(复种面积),占总耕地的79.6%,农民人均纯收入4700元。
二、调研基本情况。
1、走访三类对象。这一次下基层调研,我们走访慰问了三类对象,一是种养殖大户;二是慰问特困户;三是慰问村干部家属。
在某某村,我们走访了示范户卜某某(5组,村民小组长、种植大户、农民经纪人,有三亩大棚蔬菜,品种以洋扁豆、番茄为主,年收入2.5万左右)和万某某(24组,党员,养殖大户,饲养530多只狐狸,已有5年养殖狐狸的经验,以前养殖过紫貂,懂经商理念,经常上网查找资料(material),年收入7-8万)。慰问了特困户浦某某(3组,52岁,有类风湿性关节炎,其妻曾患过严重胃出血,丧失劳动力,儿子无业,有5亩地皮,无其他经济来源)和黄某某(21组,40岁,三口人,其妻患有糖尿病,女儿上建丰校三年级,有2亩多地,只能种一些传统作物,不会种蔬菜,没有其他来源,生活贫困)。
在某某村,我们调研小组走访了示范户季某某(29组,养鸡大户,饲养蛋鸡800多只,已有4、5年饲养经验,年收入1.5万)和范某某(5组,55岁,饲养100头左右猪,已有3年饲养经验,年收入3万余元)。慰问了特困户戴某某(30组,69岁,单身汉,有眼疾,靠半亩口粮田度日,没有其他经济来源)和管某某(6组,抚养2个孩子,女儿上江海中学高三,儿子上和合镇中初二,有6亩地皮,负担较重,生活贫困)
一、调研的意义:
为了实施党的教育方针,进一步了解学生,争取家长对学生教育工作的支持和配合,提高教育质量,加强师生的感情交流。同时让我们老师在切身感受学生的成长环境中,在了解学生家长的文化素养和教育状况的基础上,对学生进行全面、认真、分析了解,实现“一把钥匙开一把锁”的教育方式。让学校教育、家庭教育、社会教育相结合,架起与家长联系和沟通的桥梁,使家长根据自己子女的特点,制定相应的教学措施,让学生健康成长。因此教师调研具有很强的现实意义。
二、调研的目的和要求:
调研的作用在于了解、反映学生情况,争取家长的配合,使学校教育与家庭教育结合起来,搞好教育工作,为了达到预定的效果,这次我分别进入3个村,对六年级的42名学生家庭进行全面走访。
具体要求:
教师充分做好准备,先了解学生在学校的品德和学习具体情况。然后有针对性地进行调研,言及其中利弊,以学生表现为依据,切中要害地提出问题,最后与家长商讨在现实的情况下,怎样教育子女的具体方案,在双方的共同努力下,增强学生的学习意识,深刻体会到家庭教育与学校教育相结合的重要性,力争达到“人不能停留在过去,更应该面对现实”,为学生指明发展的方向,消除学生“读好了书,也是一样”的不成熟的顾虑,让他们奋发图强,积极向上。
1、做到十个“不”
不准当面“告状”,不准指责家长,不要急于求成,不要语言生硬,不要以偏概全,不要背后议论,不要漫无边际,不要过问隐私,不准接受礼物,不准居高临下气势凌人。
2、做到十个“要”:
要有准备,要有尊重,要有鼓励,要有商讨,要有重点,要有观察,要有回避,
要有反馈,要有记载,要有总结。
三、抽样调查结果
根据走访的42名学生中的情况,从中抽样10名学生进行研究调查,其结果如下:
表一:抽样调查学生的基本情况(10人):
表二:学生的表现与家庭情况的关系(10人):
四、调研结果分析
(表二)情况反映出,学生的教育除学校教育外,家庭教育十分重要,学生的品德和学业的好坏与家庭教育有直接关系。家庭经济条件好并且学生的父母文化素养比较高的,学生的品德良好,学业成绩优秀,优秀率所占调查中的83.3%,居首位。家庭经济条件很好,父母在教育子女上方法不得当,以及不善于教育子女的家庭,家庭教育一般影响学生的养成教育,还会影响学生的品德形成和学业的质量好坏。这类学生的品德和学业在差的档类比例成分较大。特别是农村学校,孤儿现象严重。42名学生中。单亲的1人。他们有严重心理障碍,认为自己低人一等。在高桥村调研中,遇到父母外出打工,子女随爷爷奶奶居住的学生数量较多,他们都道出“父母不在身边,有一种被遗忘的感觉,经常思念美好的过去”的想法,学习积极性和兴趣一般处于低潮,成绩滑坡,有厌学的情绪。
五、调研的启发
1、必须从思想上重视调研的意义。
苏霍姆林斯基说过:“只有家庭教育而无学校教育,都不能完成培养人这一极其细致、复杂的任务。良好的学校教育是建立在良好的家庭道德的基础上,而家庭教育是一门培养人的科学。”通过调研,教师同家长交流情况和意见,统一认识,既帮助我们教师改进教学工作,又帮助家长改进家庭教育,从而形成教育合力。通过调研保持教育的一致性,是学生健康成长的关键。我们做教育工作的,必须充分认识调研的重要意义。
2、调研要及时进行。
我们做教师的应该在学生的问题刚露出头的时候,抓住时机及时展开调查,以利于将问题解决在萌芽状态。学生取得进步、学生情绪反常、学生生病都要及时进行调研,这样取得的效果往往比滞后解决要有效益多。
3、调研应该有准备的进行。
教师应该估计可能遇到的困难和意想不到的情况,要做好克服困难的思想准备。在调研前,应该针对学生的情况具体分析,想好说什么,为什么要这样说,最好在心底打下一个腹稿,到时可以侃侃而谈,既可以体现教师对工作的负责,也体现教师的品位和档次,对家长是有很大的影响的。家长的倾听也会认真的。
4、调研不是“告状”。
根据人的心理因素,愿意听到佳音的人占95%以上。因此,教师调研时候,不要把与家长商讨共同教育孩子的好事情演变为“告状”,这样容易导致家长打骂惩罚孩子,造成学生对教师的极力不满,形成抵触对抗情绪。如果多次这样做,还会引起家长的厌烦和不满,产生逆反心理。因此,教师在调研中一定要注意到,要营造一种和谐、温馨的氛围,在文明民主的融洽的气氛中探讨中进行,让学生知道老师是真正的关心自己的成长。这样学生才会愿意改正自己的缺点,增强进步的信心。 通过这次调研活动,我深深体会到,教师的使命多么重要。“做学生喜欢的教师,办家长满意的学校”不是一句简单的口号,我们要时时刻刻为之而努力!
响应上级组织号召,我校自6月份开展“下基层、访民情、听民意、解难题、促和谐、保发展”活动动以来,根据市县各级组织的意见,由校长廖善星书记郭惠勇等5人组成调研小组,在组长的率领下,深入村组,深入群众,就拟定的相关内容开展调研。在调研过程中,我们重点走访了割畲村、慈悲村、朱地村等五个自然村。本次调研活动在具体实施上做到了既“身入”又“心入”,在具体方式上,我们主要通过召开各界人士座谈会、村干部座谈会、走访各类典型对象、到田间地头并进村入户与农民交谈等方式,听取意见、建议,了解村情村况。
一、走访挂点帮扶对象概况
割畲村距离宁化县城区60多公里,与所在的安远乡政府所在地相距15公里,与江西广昌县塘坊乡毗邻的偏远山村。是国家级自然保护区——牙梳山的重要组成部分。全村共6个自然村,400余住户,1600名村民;耕地面积2500亩;山林面积27000亩,其中14000亩划归“牙梳山”国家自然生态保护林。2011年人均年纯收入约4500元。收入主要是种植烤烟、冰蓝芋、莲子和水稻,自然保护区补助款,300余人在外打工工资。村财年收入不足20000元,收入主要是自然生态林的一小部分补助款,是一个比较典型的穷山村。村级两委组织今年完成换届工作,机构健全,共有30党员,党员老龄化突出,支委人员年龄结构较合理,两委主要干部对摆脱目前较为落后的经济现状和发展经济促进社会和谐稳定充满信心。
二、调研基本情况。
同志始终不忘党的教诲,保持着党员军人的气质,能大力支持村两委工作,并能力所能及地做些村里修桥补路的善事,在调解村民矛盾方面有较高威信。在朱地村我们还走访了87岁高龄左眼失明的.五保人员谢太荣;体弱多病生活困难的王立兄村民。在割畲村我们走访了特困户谢学桂一家,家里共五口人,但只有其妻黄水秀是正常人,谢学桂本人有腿疾干不了重活,儿子和媳妇均为聋哑人,唯一的9岁孙子又患有癫痫病,至今没有上学。还有因公致残且被丈夫遗弃的的张连香、还有因中风导致下肢糜烂性溃疡常年无法行走的王启良。同时还走访了一些发展经济的带头人等。每到一处,工作组都能与村干部和群众深入交谈,或与群众一起参加劳动,了解群众所思所想所需,对困难户嘘寒问暖,亲切询问他们生活、身体情况,了解其家庭成员和收入情况、以及子女教育就业情况等,真正成为群众的贴心人。并给每户送上300元慰问金,鼓励他们要有生活的勇气,通过自己的努力和在党的帮扶下走出生活困境,创造新生活。在走访中我们发现,群众对党的政策是拥护的,对“大走访”活动是肯定和支持的。
2、村级财务运行紧张。通过这次调研,我们发现,割畲村的村财比较紧张,缺少村级企业的支撑,从以往来看,整个村财年收入有时还不足20000元,今年换届以来各种欠费达3000多元。
3、两委班子有一定战斗力。通过调研我们发现,这个村村干部的配置比较合理,班子运作情况正常,村干部之间能团结协作,工作积极主动,工作热情较高,能较好的完成镇党委、政府下达的各项工作。能根据镇党委、政府的要求,制订富民帮扶工程计划,经常上门开展活动,通过帮助了解市场信息、提供致富信息、介绍就业门路,与农民接对交朋友,切实为群众办实事、解难题,以实际行动来帮助困难户脱贫致富、示范户发展壮大,在整个新农村建设中体现出了较强的活力。 但也有个别村干部有时对集体决策理解不够,在工作中出现分力情况,造成工作较被动。
三、存在的主要问题
务管理的透明度,有效地防范了部分村干部假公济私等腐败行为的产生,同时使村民参与民主管理和民主监督的意识得到增强。从调研可以发现,村务公开中农民关心的问题基本上都是财务公开的相关内容。因此,做好财务公开工作,保证公开内容的全面与真实,才能真正给村民一个明白。十二是民营企业的发展还处于空白,需要大力做好招商引资工作,进一步挖掘生态资源,做好农民增收工作。
四、几点思考
群众实行结对帮扶。动员党员交纳特殊党费等形式,一个支部联系一个困难家庭,引导一个或几个干部、党员、老师联系一个困难学生或残疾、五保户农民进行实实在在帮扶活动,解决一些具体困难。六是学校本着量力而行的原则,根据挂钩村所在地的实际困难,为割畲村的公益事业给予适当的物质和资金帮助,力所能及办些实事。学校争取能办到的及时办理,不能办到的要耐心做好解释工作,并积极争取有关部门加强对割畲村的扶持力度。七是要帮助村两委进一步健全各项规章制度,增强组织的战斗堡垒作用和党员的示范作用。
三明工贸学校帮扶工作小组办公室 陈启胜
2012年9月10
基层调研报告
根据“机关干部下基层当好群众贴心人”活动领导小组的统一部署和安排,县物价局在第一时间成立了活动领导小组,由局党组书记陈本进同志任组长,局长韩久胜同志为副组长,聂志祥、桂辽兵同志为成员的活动领导小组,带领局机关干部到局第四批选派干部挂职村槎水镇金波村深入细致地开展调研活动,通过召开党员、群众座谈会,宣讲政策,入户调查,征求意见,解答群众疑问等形式,基本达到了预期的活动要求,现将调研情况报告如下:
金波村由金冲、邱冲、波罗三片组成,全村面积约19.6平方公里,约2万亩山场,联户集体林场2个,1200余亩可耕田;37个村民组,共986户3416人;劳动力约1400余个,其中外出劳动力约600余人。近年来,随着党和政府对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的逐步加大,各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实,使得农村经济稳步发展,农民生活水平明显提高,农民生产生活条件逐步改善,科技文化教育发展加快,农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。
认真贯彻落实中央“三农”政策,全面推进新农村建设。目前,全村有95%的人参加了新型农村合作医疗,各项惠农补贴划入各户“一卡通”中,农民的生活得到了逐年提高,家庭收入逐年递增,家庭财产不断增长,推动乡村发展的物质基础得到不断的加强和巩固。全村现有私家小轿车26辆,有线电话600多部,户户都安装了有线电视,有20%的家庭购置了电脑。尤其是随着惠农政策的不断深入,使农民群众得到了实实在在的好处,生活水平逐年提高,有一半的农户建起了楼房,很多盖新房投入的资金都超过15万以上,处处呈现出生活富裕、生产发展的繁荣局面。
积极争取国家政策支持,充分发挥村民自治作用,组织实施了精整水田、道路通达工程、退耕还林、农网改造、人畜饮水改造、卫生室建设等一批基础设施项目建设,农村基础条件进一步改善。全村37个村民组实现了道路畅通;农村电网逐步改造,供电质量有所提高。科教文卫等各项社会事业发展迅速,建立了突发公共卫生事件应急机制、医疗救治和疾病预防控制机制。有线电视和电话、移动通讯覆盖全村,宽带网络逐步延伸,扩大了农户接受外界信息的能力和渠道。
随着教育体制改革和教育投入渠道的变化,基础教育投入得到了有效保障,中小学教育、农业信息网络、远程电化教育设施建设发展较快。不断加大对农民科技培训力度,组织实施了农民工培训、扶贫培训等科教工程,培养一大批农村科技能人,农用新科技在农村得到了有效推广。 第四、民主法制不断健全,基层组织进一步加强。
在国家加强民主法制建设的大环境下,广大干部群众法律意识、法制观念普遍增强,以宪法为核心,农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及,依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。近五年未发生大事件、重大治安刑事案件和重大安全事故。一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手被选为村民小组长和村民代表。按照民主选举、民主决策、民主管理、民主监督全面建立了民主管村的工作机制。
综上所述,可见金波村新农村建设取得了可喜成绩,与过去相比有了很大变化,但是距新农村“二十字”方针的要求还存在一定的差距,制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在,新农村建设任重道远。
调研发现,当前整个金波村还存在的制约经济发展、基础建设等方面的一些不利因素,有的是一直以来长期存在的难点问题,有的是近年来出现的新情况、新问题。主要表现以下四个方面:
金波村是由原金冲村和波罗村合并而成,由于历史原因,合村后积累了不少的社会矛盾,合村后村民尚未真正合心,而从地理位置上,全村又分成了金冲、邱冲和波罗三片,在村委选举中,地区思想严重,往往各自为政,没有全局观念,导致村委会主任连续多届未能选出。
随着农村集资搞建设政策的进一步规范和得失利益的驱使,村民“一事一议”举步为艰。加之前些年村公益事业负债未消化,村集体经济无力加大投入。现阶段涉农所需的道路、水利、土质改造等基础投入,主要靠争取国家支农项目,而这些项目在实施的区域和资金分配上又十分有限,造成农村的多数区域是没有投入的。调查显示,由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约,部分农田水利建设和道路改造无法进行,导致农业抗风险能力薄弱。特别是近几年来旱涝灾害不断,农民增产增收遭受严重影响。
当前,绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在:农民思想还比较保守,传统的小农意识根深蒂固,生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距较大。在思想素质方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事创大业的开拓进取精神。在文化素质方面,村民受教育程度偏低,受市场经济影响,出现了读书无用论,部分少年初高中未毕业就进入社会。由于农民科技知识低下,对新事物、新技术缺乏认识,从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面,具有一技之长的人还比较少,导致种地只能粗放经营不能集约经营,打工主要为体力劳动,严重地制约了农民的增收。
近些年来,农村社会事业发展较快,但总体上看城乡差别依然存在,某些领域的差距还呈扩大趋势。在教育方面,由于农村劳动力的外流,有些学生的父母常年在外务工,留守子女的日常教育、抚养问题也十分突出,加之农村教育的设施的配备远远不如城镇,学生所学知识面相对较窄。在医疗就医方面,尽管实施了“新农合”,但乡村卫生室就医条件较差,医疗水平较低是客观的现实,加之医疗费用报销政策的局限,农民就医的根本问题仍未全面解决。科技文化投入少,底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变,注定了农民精神生活单一贫乏。村级没有稳定的公共财政,对社会保障的投入不足,最低生活保障制度,养老保险和医疗保险制度不够健全,农村弱势群体保障体系依然薄弱。从区域经济发展的角度来看,农村就业保障仍很薄弱,剩余劳动力只有外出务工。虽然增加了一笔收入,但这些人背井离乡,给生产生活带来了诸多不便并可能产生新的社会问题。
面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求,针对金波村的实际,对新农村建设工作提出以下几点建议:
在选举中先要做好宣传发动、摸清民意,注引正确引导,树立金波是一家,发展靠大家的观念,积极消除积累的社会矛盾,在村委安排上即要做到保证能人上,又要能兼顾到各片,不能急于求成,逐步磨合,切实把那些年轻有为人同志选上岗位,从而带动大家发展致富,只要大家富了,肯定会认可。
统筹城乡发展、构建和谐社会是贯彻落实科学发展观的具体体现。面对当前城乡发展的差距和矛盾,要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位,全面提升农村经济发展。统筹城乡发展,财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜,建立以工促农、以城带乡的长效机制,建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。要抓好统筹规划、城乡市场的统筹发展、城乡基础设施的统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹,让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。
统筹各方力量,形成工作合力,大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构,不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度,不断改善农民的生产生活条件,提高城乡基础设施的共享度,解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。
二是还有部分小组公路为沙石路,损坏后无后续经费维修保障;
三是金冲和波罗农户用电到了晚上空调、冰箱无法使用,要尽快改组线路,或是加装变压器。通过加大农村公共产品的支持力度,让公共服务更多地深入农村、惠及农民,弥合各项公共事业方面的城乡差距。
实践证明,农业产业化是促进农民增收的根本途径。现阶段在积极抓好粮食生产,确保粮食安全的同时,继续推进农业和农村经济结构的战略性调整,大力发展特色农业、绿色农业和生态农业,加快推进农业产业化经营。紧紧抓住国家加大农业产业化投入的机遇,集中力量大力扶持发展成长性好、竞争力强的龙头企业,延伸产业链,提高农业经济效益。加快发展农村专业合作经济组织,提高农民的组织化程度,引导农民主动融入大市场。实现盲目生产向为市场生产、标准化生产的转移。通过选择优势项目,制定优惠政策,营造宽松的发展环境,招商引资兴办农副产品加工业,加快发展农产品精深加工业,提高农业附加值。加快农产品加工业的发展,实现初级产品向高级商品销售的转移。此外,要积极组织实施好农民工培训,提高农民就业能力和就业率。
通过定标准、树典型,加强监督,奖惩分明等方法,建立健全精神文明的评比奖励机制;文化活动要充分调动农民群众参与的积极性、主动性和创造性;借全县加快旅游经济发展的大好时机,引导农民发展地方民俗文化和地域风情文化;加强文化基础设施建设,利用广播、电视、报纸、科技宣传队等各种形式送文艺下村,加强先进文化在农村的传播速度和覆盖范围,让中国特色社会主义先进文化占领农村阵地;要继承并发扬农村自身所拥有的文明传统,提倡尊老爱幼、邻里团结、爱护公物、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗。
加快农村义务教育体制改革,调整中小学布局,改善学校条件,让农村孩子享受城市孩子同等的就学待遇。在增强公共医疗卫生投入的同时,建立起政府出大头的农村基本医疗体系,巩固完善新型农村合作医疗制度,建立便民的征缴制度、就医制度和结算制度,让农民真正看得起病。以政府公共财政为主导,建立多渠道社会保障资金投入机制,建立新型的农村基本养老保险制度和农村最低生活保障制度,让农民老有所养、病有所医、贫有所济。
建立健全新型社会救助体系,逐步构建起以最低生活保障制度为基础,以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系,做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长,使城乡居民同享改革发展的成果。通过加快区域发展,充分利用农村剩余劳动力资源,增加二三产业比重,拓宽农民就业渠道,增加就业岗位,变外出务工为就近务工,从而既增加农民收入,又促进区域经济更快更好地发展。
基层的调研报告
万州区辖龙宝、天城、五桥三移民开发区,共92个乡镇、街办。万州区农业局下设信息中心,三开发区农业局都设有专门信息部门,各乡镇、街办设有农技站。2012年我局在余家、李河、分水、响水、甘宁、九池、白土、新田、龙驹、走马十个乡镇建立信息服务站,为每个乡镇配置方正飞越三6230品牌电脑一台和方正文绘1000c彩喷打印机一台。并对100多名农村信息员进行了为期两天的计算机基础知识培训,十个乡镇信息服务站建立后,承担着本地区信息服务工作。今年正在建设的乡镇信息服务站有凉风镇、河口乡、武陵镇、铁炉乡、熊家镇、天城镇、五桥镇、太龙镇、白羊镇。乡镇信息服务站均设在乡镇农技站(乡镇农业服务站)。
(二)工作定位。
万州区农业局信息中心负责全区农业信息体系建设、全区信息网络建设、局中心机房和局域网维护、办公系统和公众网建设维护、综合信息的整理和对外发布。三开发区农业局信息部门负责本开发区的信息体系建设和管理和网络维护,指导乡镇信息服务站开展信息工作。乡镇信息服务站负责向农民直接发布信息、指导生产,对外发布信息并承担上级业务部门布置的各项信息报表和材料的上报。
(一)万州区农业局向社会提供农业信息服务的形式。
1、2012年5月建成万州区农业局计算机局域网,并接入宽带互联网。9月使用重庆市农业局统一开发的“重庆市农业局信息管理系统区县版(办公自动化)”,用户从互连网通过密码登陆,用户扩大到全区农业系统各单位(包括三移民开发区农业局)和龙头企业、重专大户、乡镇农业信息服务站、区各涉农部门、各新闻单位和区分管农业的领导,通过办公网实现资源共享、信息交流。互连网登陆方式特别有利于基层乡镇获取信息并节约通讯经费。
2、万州区农情信息中心已于2012年5月建立万州农业信息网"五桥开发区农业局2012年建成的五桥农村经济网。
3、、开展农作物病虫可视化预报。按照区政府的分工,灾情方面我局重点负责农作物病虫灾害的收集和发布。为抓好此项工作,2012年我局投资6万多元,购置了摄像机、数码像机、非线性编辑卡、高配置电脑、双监视器等全套视频编辑硬件设备,开展了农作物病虫害的可视化预报工作,节目安排在万州区新闻节目之后天气预报之前的黄金时间播出,在农村收视率高达87%,成为我区农村大多数农民必看的电视节目。通过此节目,对主要农作物病虫害的发生和防治方法及时进行了电视预报,并介绍了大量新农药和农作物新品种(通过播放新农药广告还解决了部分栏目经费),使我区的农技宣传工作上了一个新台阶。
4、与本地新闻机构密切合作,万州日报、三峡都市报、万州电视台主要从我区农业网络上获取农业最新信息和新闻线索,今年采编发布农业新闻34条,在《万州日报》开辟《金土地》栏目,宣传农业新技术、农业新思路。
5、积极发展农业产业化龙头企业、农产品批发市场、中介组织、经纪人和种养经营大户加入全国农业信息联播“一站通”,鼓励他们利用“一站通”开展信息服务。充分发挥其积极作用,为其分配“一站通”代码,指导他们上网查询资料、发布信息。
6、建立农产品市场价格采集点,为农民提供市场信息服务。
7、编制《农情快报》,向社会各界宣传。
8、建立重点企业家、重点户通讯录,不定期提供信息,联系企业35家、重点户180户,如鱼泉榨菜厂、太白酒厂、三峡果汁厂、利民粮油加工厂等。
9、开展科技下乡活动,每年定期开展科技下乡活动,宣传农业科技知识、农业技术。
10、通过示范点(示范园区)传递信息。
今年初,为探索对农户直接进行信息服务的经验,天城移民开发区农业局组织100名科技干部开展了“双百连心”工程,核心服务内容就是联系百名重专大户,为他们提供信息服务和技术指导,据不完全统计,1—7月为农民提供信息200多条,并为每户受助农户增加创收门路1—2个,已为每户增收72元,从半年实施情况看,效果良好。
据调查统计,我区现有各种专业合作经济组织共56个,涉及到49个乡镇、261个村、2509个社,现有社(会)员7293户,占当地总农户数的10.9%,带动农户数5846户,占当地总农户数的7.8%。这些专业合作经济组织分布在既有城市近郊较发达的地方,又有远郊乡镇贫穷落后的乡村。按业务主管部门划分:农业系统近两年牵头发动兴办9个,供销社系统原牵头兴办47个;从涉及的行业看,种养业16个,畜牧业11个,其他29个;按社员所在区域划分:村内48个、乡内8个;按兴办方式划分,农民牵头37个、企业牵头12个、农经部门牵头6个、乡村干部牵头1个;从各级试点情况看:市级试点1个、区级试点2个、开发区级试点4个。此外全区有农产品行业协会3个,涉及农产品流通、蚕桑生产、茶叶经销等行业。
我区活跃着3000多名农村经纪人,农村经纪人对促进农村市场流通、传递市场信息起着重要作用,也对促进农民调整农业产业结构,增加农民收入有着重要的作用。
1、促进农村产业结构的调整。农村经纪人将市场信息及时反馈给农民,引导农民去调整生产结构,使其与农产品需求达到有机结合。我区的10大产业化项目,除高粱、香料、药材等少数项目的部分产品是直接与企业签约的外,绝大多数需靠农村经纪人实现与市场的衔接。
2、促进小生产与大市场的对接。市场经济下,由于一些农民的盲目生产,导致农产品供给与市场需求出现矛盾,增产不增收。农村经纪人的出现使这一矛盾得到缓解,他们能够根据地区间的农产品差价,及时收购、转运、销售,既获取一定利益,又帮助农民把产品转化为效益。如前几年极为红火的红桔贩运远至西安、陕西、北京、武汉,拉动商品流通的同时也解决了本地农产品的销售问题。如凉风镇是农业大镇,五年前石廷贵在自己的家里开始一年四季收购稻谷,经过加工成大米后,运往万州城镇售给大米零售商。他的出现,解决了农民卖粮难的问题,同时也为农民增加了收入。因收购粮食时实行了优质优价,农民来年都会把优质品种作为首选,促进了品种的调优。
3、促进农村产业规模的扩大。农村经纪人的生产经营活动和在市场与农民之间的中介作用对农民起着重要的示范和引导作用。受其影响,自然容易形成一村一品、一乡一业,甚至一县一业的格局。如响水镇铜锣村懂市场行情的养鸡大户张纯民与懂养鸡技术的响水村养鸡专业户汤迪柏联户,为养鸡户提供优良种鸡、打针防疫、配合饲料、帮助销售等一条龙的服务,不仅自己致了富,还带动了响水、龙沙、国家三乡镇农民的养鸡热潮,去年养鸡上千只以上的80多家,出栏鸡30多万只,有力地促进养鸡业的发展。
4、促进农村社会分工体系的完善。农村经纪人从农业生产中独立出来后,专注于农产品市场的信息分析和产品销售,充当生产与市场之间的连接纽带,提高了农产品进入市场的速度;农民也有更多的精力投入到农产品生产和质量提高上来。这种分工协作,又进一步地促进农业生产的发展和农村产业结构的调整。
今年初区农业局搞了农村经纪人的调查活动,制定了统计标准。农广校青农工程已培训各类农村经纪人100多人。区农业局经常派员深入乡镇、村社,年内参与指导新组建了九池乡无公害蔬菜专业合作社、国家乡养羊协会、壤渡镇果品专业协会、天城镇贡桃协会、白羊镇柠檬协会、茨竹乡无公害蔬菜协会、天城渝丰葡萄协会等7个专业合作组织,并协助健全内设机构,完善内控制度,指导其健康发展。为加大宣传力度,今年我局曾先后6次在万州电视台、《万州日报》、市区农业信息网上广为宣传专业合作组织,并争取到了区政府领导及相关部门负责同志实地考察了分水镇石堰李子合作社。同时多次与民政、工商、科委等部门协商,简化登记手续,谋求项目支持,积极为专业合作组织营造一个良好的外部环境。
乡镇农技部门对农村经纪人队伍的发展也做了一些工作。如凉风、响水两镇农业技术部门,在政策上提供帮助,协助经纪人办好有关手续如市场检疫等;在技术上给予培训、指导,这两个镇都办了畜禽生产、种植业生产技术培训班,向他们提供无偿服务;在市场方面提供市场行情,如凉风镇畜牧站站长张成东向猪贩子唐廷久介绍蓝希络食品公司大量外销猪的行情,使唐廷久在行情不好的情况下走出了困境。
近年来农业部门在订单农业、农产品市场供求信息等方面花大力气,也取得了一些成绩。2012年上半年我区农业部门围绕优质粮百万工程主动加强与加工企业的衔接,为企业提供有关市场信息和产业政策,做好品种布局和规模化基地生产,协助企业搞好优质粮油的产品定单,到目前已签意向性定单3.91万吨,其中优质稻5000吨,小麦600吨,优质玉米5000吨,酿酒高粱2万吨,大豆1500吨,花生2000吨,油菜4000吨。同时还协助企业搞好品牌培育工作,已动员万州区稼穗米业有限公司申报绿色食品标志,完成稼穗米业、好百年米业有限公司对外招商引资的准备工作。通过这些措施可以增加农民收入,保障农民的利益,深受基层农民和农业企业的好评。
1、资金不足是我区农业部门在信息服务工作中面临的主要困难和问题,我区辖三开发区92个乡镇(办事处),2012年共建设10个乡镇信息服务站,2012年拟建10个。区财政今年信息网络建设资金基本上都用在了区委、区政府办公网络的建设上,完成乡镇信息服务站建设任务难度大。大多数基层农业服务机构不管是开发区级还是街道、镇、乡,信息服务投入主要靠自己创收来解决,很难一次性投入大量资金购买必备的设施来完善信息服务硬件建设,大多数只是维持现状。据天城移民开发区农业局调查,该局的9台电脑设备,有6台是靠上级项目支持来落实的,只有3台是自有资金解决的。该开发区街道、镇、乡农技站现有的4台电脑,也全都是争取上级项目投入来解决的,多数街道、镇乡农技站至今未安装电话,已安装电话仅10个乡镇农技站,只占该区街道、镇乡的32%。
2、乡镇信息人员能熟练掌握计算机的不多,加强培训势在必行。
3、乡镇信息服务站办公经费紧缺,上网经费开支大,有一定困难。
3、区和三区农业局信息机构除项目经费外,无长期有保障的网络管理维护经费。。
5、信息发布、传播的覆盖面窄,在电脑在农村尚未普及的情况下,信息到基层、到农民、到市场的“最后一公里”问题尚未有效解决。
1、大力开展农业信息的知识教育和宣传,增强政府管理部门及生产经营者的信息意识和信息综合利用能力。
2、加大对农业信息体系建设特别是乡镇信息服务站的的投入,积极争取明年地方财政对农业信息化建设有所投入。
3、在“一站通”的发布组织形式上有所改变,通过农业局承担重点项目的业务单位和重点经济人发布产品信息,使产品规模化。加强本地区市场信息的收集和发布工作,以便帮助小规模生产农民解决买难卖难问题。
4、建设万州区农业专家信息系统。今年我区在科技部和中科院的支持下,正在实施建设万州区农业专家信息系统,开发光盘单机版、网络版二个版本。农业专家系统知识库融合图形、图像、声音、文字、动化、网页等多媒体信息,系统人机界面友好,声图文并茂,能进行智能推理,是智能化的农业信息技术,非常便于基层乡镇向广大农户介绍推荐新的农业项目,推广农业新技术。农业专家系统的开发和推广,将大大提高基层乡镇的信息化普及程度和利用水平,通过新项目的介绍和开发,为农民提供新的就业渠道。
5、区政府即将发文,将农广校作为开展农村劳动力转移培训的重要渠道。
1、农业信息工作尚处于起步阶段,硬件基础设施较差,大多数乡镇无电脑,希今后能增加资金投入,解决乡镇硬件设施建设。
2、上网费用一直较高,乡镇信息服务站难以承担上网费用。望能协调电信部门,降低农业部门的宽带安装费用和网络使用费。
3、区县上重庆市农业局内网一直是通过拨专号上网方式,这种方式的高成本让基层农业部门无法承受,希望能将其中不涉密内容放在互联网中,以真正实现信息资源高速共享和工作交流。
基层的调研报告
银行方面:
1、部分基层行对银企对账工作重视不够,不能及时按月、季、年同企业对账,有些虽发出了对账单,由于管理跟不上,回收率不足50%。
2、对账人员紧缺,管理不利。据对县农行、中行统计,会计业务量每季按15%递增,而会计人员只递增1.2%。面对众多的户头,仅靠临柜员发放对账单,很难完成对账任务,由于未设立专职对账人员,致使对账工作很难逐户、逐笔勾对,使对账工作流于形式。
3、银行经办人员责任心不强,把关审核不细,不能按制度逐笔记载账务,盲目处理凭证,造成串户或错账,形成银企账务不符。其次,由于银行会计工作质量与奖金挂钩,所以少数会计人员为了隐瞒差错,采取让单位自己开支票转账冲正,违反了会计错账冲正制度,造成了银行账务记载不真实。
企业方面。
1、财会人员素质低,企业财务管理不善。主要表现为有的企业财会人员账务书写不规范,账目管理混乱,不及时记账,凭证回单遗失严重,长期挂账不做处理。
2、企业对银行对账工作认识不高,只注重余额,不注重发生额,更不注重银行记账日期,对发现的问题,不积极处理,不认真填写银行对账单,不及时退回银行对账单,使银行无法核对。
3、财会人员变动时,账务交接不清,遗留问题无法核对。
针对以上存在的问题,笔者认为要彻底解决银企账务不符问题,必须从完善制度入手,加强检查监督,实行奖罚挂钩,边查边纠边堵,逐项清理。
1、加强领导,完善对账制度。对账工作是全行性的工作,不能只能看作是会计部门的事,把对账工作必须当作大事来抓,制定措施,明确责任,规定期限,明确规定每月、季、年对账不低于全部账户的60%,每一账户面对面对账最长不超过一年。其次,要配备专职对账人员,规定对账人员应承担的责任,使银企对账工作逐步走向制度化、规范化。
2、定期召开银企座谈会。积极宣传银企对账的重要性,以引起各单位领导对财务工作,特别是银企对账工作的重视,从而加强财务管理,防止案件发生。
3、积极推广应用计算机对账和账务处理现代化平台。积极推行使用条码查询机,以及时查清未达账务,减轻银行柜台与企业财务人员核对账务的压力,保证银企对账及时。
4、加强考核,防堵与处罚相结合。首先应建立健全银企对账考核制度,实行逐级负责制,并实行回收率和相符率双项考核指标。制定处罚奖励措施,对完成指标质量好的逐级奖励,完不成任务质量差的逐级处罚。其次,处罚与防堵相结合。由于银行审查不严,串户、错投回单和其他原因形成的账务差错,要处罚具体承办人,并限期纠正。对空白重要凭证管理不善、延压结算凭证等违反结算纪律的行为,不论企业和银行都要严格处罚。
基层的调研报告
随着政府职能的逐步转变,价格监测作为政府从调节经济运行和保持价格基本稳定的措施,对市场价格实施连续性监视、分析及预测趋势的活动,不再停留于一些基础数据的调查积累层面,而是向着大范围、多元化的模式发展。开展价格监测作为经济运行监测的手段之一,同地震监测、疫情监测、气候监测等自然环境监测一样,都是人类社会有组织的监测活动,是人们从事生产和社会管理活动的重要借助手段,对促进社会生产,发展科学技术,推动经济、社会和谐发展都有着不可替代的作用。而基层价格监测体系的建立健全,则直接影响到价格监管的质量和效率。然而,由于价格监测事业起步晚,基础薄弱,基层价格监测体系总体发展仍比较滞后,远远跟不上政府对价格监管需要和农村经济快速发展的步伐,因此,搞好县级价格监测体系建设,是当前物价工作的一项重要任务。
价格监测是服务政府宏观调控和价格监管决策的一项重要工作。为适应新形势下的价格调控和管理的需要,作为基层价格监测机构,在新农村建设的洪流中应更好的把握市场动态、提供价格信息,切实在引导、扶持、服务、监管等方面下功夫。加强和完善基层价格监测体系建设,充分发挥好物价部门的职能和职责,在市场经济活动中更好的掌握市场动态,从而使价格监测工作在新农村建设中发挥应有的作用,为上级价格主管部门和地方政府提供真实有效数据,真正起到参谋助手作用。当前我县价格监测工作应着重做好三个结合。
一是把建设价格监测体系与国家、省、市要求的监测项目元素采集科学化相结合。把我县作为全市第一大县的基础工作做好,按国家、省、市的要求,合理布局价格采集点,落实好相对稳定的采集人员与信息采集修正措施匹配,使采集的各项数据真实、客观的向上反馈,为国家政策的制定提供第一现场依据。
二是把建设价格监测体系与县域经济发展、创品牌、名牌产品市场预测分析相结合。充分发挥价格监测体系的多功能服务,既为价格主管部门和县委、县政府决策服务,又为促进地方经济发展贡献力量。
三是把建设价格监测体系与社会主义新农村建设、农业产业化调整、农民增收致富相结合。针对农村存在的水、电、医疗、上学等涉农收费难、管理监督难问题,通过调查研究,及时分析情况,为县级价格管理部门加大收费公示,查处违法价格事件和科学解决深层次价格矛盾提供服务,使价格监测体系在内容与形式、管理与服务关系方面更加密切有效。
价格监测工作的基本职能是监测市场价格变化,分析预测价格走势,加强公共信息发布工作,为政府调控决策提供信息资源和预测预警意见。在以往经济开放度不大的情况下,政府先入为主定价,主导市场价格,市场信息基本掌握在政府手中,监测工作的作用相对不明显,价格调控不需要过多的关注国际市场价格波动对国内物价的影响。从我国加入wto后,标致着我国经济形式充分转变为市场经济,在经济全球化的情况下,要进行价格调控,不仅要掌握国内市场行情还应及时了解国际市场行情,科学地分析预测国内外价格变动趋势。近年来,随着市场经济的逐步深入,市场决定价格的特点是价格形成的因素复杂化、敏感化而起幅较大,对此是否准确、及时的实施监测,对保持价格总水平的基本稳定,对经济协调运行具有举足轻重的作用。加强监测队伍建设,使监测工作制度化、规范化,为政府驾驭市场经济,分析把握形势,保持价格基本稳定起到积极作用。
进一步完善基层价格监测体系,不仅是为政府驾驭市场,保持价格基本稳定作好保障,也是新形势下党中央国务院提出建设社会主义新农村的一项主要手段之一,让农民能及时了解各种农产品价格信息,是正确引导农民搞好养殖业、种植业等进行结构调整的需要,切实让农民富起来,生活环境得到进一步改善,从而加快社会主义新农村的建设步伐。目前基层价格监测还处在一个初级阶段,新形势下完善基层价格监测体系应建立以“一个中心、两项落实、三项制度、多个网点”的运行体系。
一个中心。就是设立以县级价格主管部门为主体的专职价格监测机构为中心,主要收集全县主要农产品及涉农收费等的价格信息,进行定期和不定期的分析、预测,并向各个点发布,使各个点资源能共享,掌握和了解市场情况,同时结合实际收集介绍全市以及全省、全国相关农产品的价格信息。
两项落实。一是价格监测经费要落实,目前在地方财力较为困难的情况下,上级和本级财政应加大对监测经费的投入,才能更好的健全监测体系,确保监测人员正常有序的开展工作;二是人员要落实,首先是价格监测中心机构应规范。需配备1-2名专职人员,全面履行职责,各网点应落实一名专职人员,解决好业务工作经费,使之安心、及时、准确采集价格,为监测提供真实数据。
三项制度。一是从业人员的岗位责任制,明确其工作职责范围,做到规范管理;二是建立过错追究制,强化责任心,工作与工资、奖金、补助挂勾;三是建立奖惩制度,对工作出色的监测人员给予奖励,对工作差的给予惩罚,以确保监测工作的质量。
多个网点。以乡镇(或片区)建立一个价格监测点,并确定价格信息员一名,并上报采集的相关价格信息。监测点要按规定、定时、定品种进行价格记录和分析,并定期上报,县级监测部门以此作为价格监测的基础数据,通过整体分析比较,正确引导农民进行生产和销售活动同时也更好为政府宏观调控提供重要的参考数据。
加强和完善基层价格监测体系建设,真正做到耳聪目明,及时、全面、准确地掌握情况,才能把握好宏观调控政策的出台力度和时机,同时也为新形势下建设社会主义新农村充分发挥价格主管部门的作用,为社会经济全面协调可持续发展做出贡献。
基层调研报告范文
按照党的群众路线教育部署要求,我于20xx年4月18日来到局扶贫点--xx县xx镇xx村委会进行调研。在调研中主要参加了该村委会民主生活会议,梳理了该村今年发展规划;与党员干部进行了座谈,鼓励党员讲真话、讲实话,讲心里话,听取了当前群众的心声;走访了结对的产业大户和贫困特困户,了解产业发展思路和当前群众生活面临的困难,现将调研情况报告如下:
一、基本情况。
(一)村情民情:xx村委会位于彝族乡西北部,东、南临康郎村委会,北连大桥村委会,西邻南涧县三家村,南接康郎村委会,属彝汉混居地,立体气候恶劣、经济滞后、交通不便、信息闭塞、基础设施薄弱,属山区村委会。国土面积21.87平方公里,其中林地20908亩,耕地面积1294亩(水田170亩,旱地1124亩),人均耕地面积0.8亩。
(三)文化卫生条件:该村建有小学1所,校舍建筑面积1197平方米,师资力量拥有教师8人,在校学生76人。建有村医务室,村医2名,可提供村民一般生病就诊条件。
(四)基础设施现状:xx年底建有水窖1682口,安装太阳能135户,基本每个村都通公路,但都是沿山而走,坑洼不平,雨季存在路基塌方的安全隐患,车辆通行困难。农户住房以土坯房和土木结构住房为主,全村有农用车22辆、拖拉机4辆、摩托车360辆。
(五)20xx年工作重点:一是山区水利建设。今年,在乡党委、政府和上级有关部门的大力支持下,将建设小坝潭1个、大沟2条、调节池1个、18公里长的管网1条,全部建成投入使用后,可覆盖xx村90%的山地和农田灌溉。二是完成村委会的宿舍楼建盖及老年活动场所建设。xx村现有60岁以上老年人190人,老年活动场所设计建筑面积为102.6平方米,公共活动场所80平方米,建设有阅览室、娱乐室等3间;三是完成两个深度贫困村和两个州级新农村建设,今年将对大鱼塘村、老务的村2个村进行深度贫困村项目建设,对歇厂村、上瓦伍村进行州级新农村项目建设。四是完成3个村的安全用水工作。今年将解决背字么村、新沟村、二多库村的安全用水问题,使村民生活用水有了安全的保障。
二、主要存在的问题。
(一)交通滞后。通往该村的唯一一条村级公路,路面窄,弯道多,且没经过硬化,路况极差,遇到雨季基本无法正常通行。全村11条通村公路,由村民自发集资出工出力修建,因养护条件和资金有限,除摩托车还能正常行驶外,运输车辆基本无法正常通行。该村没有设立车站和集贸市场,摩托车成为群众出行的唯一交通工具。生产运输、建材搬运和粮食收获等工作基本处在人背马驮阶段。
(二)水利薄弱。该村属于典型的山区,坡陡地旱,立体型气候条件十分恶劣,由于连续的干旱和资金投入的不足,农业设施和水利设施建设相当滞后。该村原有水窖1276个,农民灌溉主要采取胶管引水到田地的办法,但高昂的成本费用(近万元)给农户带来严重的生活负担;全村人畜饮水主要靠自然水源,村民自购胶水管引到家中或引入水窖,但饮水基本安全问题没有得到任何保障。
(四)产业发展失衡。种植业和畜牧业构成了该村的主要的产业结构。在种植业方面,绝大部分农户缺乏烤烟和美国山核桃的栽培、管理技术,造成管理粗放,重种植轻管理,重数量轻质量,同时因资金短缺,肥料跟不上,从而直接影响了经济效益。养殖业方面,目前该村只有中小规模养殖户4家,养殖大户少,没有形成规模,没有给群众致富带好头、引好路起到示范作用。如何争取政策及资金支持,扩大养(种)殖规模,带领群众脱贫致富成为当前该村产业发展的课题。
三、对策及建议。
(一)夯实两支队伍,固强农村发展基层组织。一方面抓好村级干部队伍建设。要实行大范围、宽领域选拨村级干部,切实将能够带领群众致富的优秀人才选拨到村委会干部中来,把敢于牺牲奉献精神、敢于真抓实干的能人选拔到村委会班子中来。另一方面是抓好党员干部队伍建设。要培养致富能力强、帮富能力强的双强型党员干部,提升党员干部自身文明素质,充分发挥党员先锋模范作用,让党员干部成为新农村建设的带头人。
(二)完善基础设置,改善村民生活基本条件。一是要改善交通出行条件。作为11个村民小组唯一一条通向外界的村级公路,尽管投入大些,施工难些,各级部门要确实纳入规划,整合资金,进行修善养护和路面硬化工作,确保全村群众出行方便和安全。另一方面要着力解决好人畜饮水问题,要结合山区地势特征,增加水窖数量、寻找好的水源,配套完善自来水饮用工程,确保饮用水安全。
(三)加快产业发展,帮助群众增收致富。要结合该村地理环境特征,因(baogao.)地制宜,发展特色优势产业,把烤烟和美国山核桃种植、畜牧养殖作为重要产业来抓,政府要对规模化进行扶持,要从资金、技术、力量等方面给予帮助,加强现场培训,指导好管理方法,提升产业发展水平,实现农民收入的较快增长,从而提高农民生活水平,帮助群众增收致富。
(四)加强正面引导,调动群众脱贫困致富积极性。要加强对群众的正面宣传,引导群众妥善处理好当前利益与长远利益、外出务工与自身创业的关系,使其摈弃小富即安的错误认识,转变发展意识和观念,调动群众发展产业脱贫致富的积极性,使广大群众真正富裕起来。
基层的调研报告
截止20xx年底,全市拥有公路394条,通车里程1159.9公里,公路密度达到每百平方公里105.13公里,其中列养公路250.713公里;省道3条,75.57公里;县道139.61公里;乡道乡道327.01公里。全市411个行政村,已全部通公路,现有通车里程722.6公里,其中101个村(含沿省、县道路边的村)已建油路(水泥路)路面里程64.94公里,未建油路(水泥路)路面的村310个,里程657.66公里。目前,应城市已基本形成了,两横、三纵,一外环为主骨架,干支相连、内早外联、四通八达的公路网络。一条路带动一个产业,一条路造福一方人民,一条路激活一片人心。依路建市场、沿路开园区、借路跑运输……在城乡公路上,当地农民因路制宜辟财源,20xx年全市现实国内生产总值89.5亿元,财政收入4亿元,农民人均纯收入达到3429元。
把村村通公路作为“爱民工程”实施。在公路建设过程中,市委、市政府高度重视,精心组织,成立了公路建设指挥部,加强工程建设的领导和指导。各处、镇、场和开发区也相应成立了村村通公路建设工作专班,具体负责。市交通积极配合做到了指导勘测设计到位,工程质量监督到位,验收合格后申报补助资金到位。截止20xx年底我市通乡公路已完成了上级下达三年通乡油路计划的80%,通村公路已完成120公里。
把村村通公路作为“亲民工程”落实。20xx年,在通乡公路建设中,市委、市政府果断决策,采取“城市支援农村,支援基层,干部支持农民”的方式,号召全市干部职工为通乡公路建设捐物捐款,短短一个月时间,全市17000多名干部职工和社会各界人士捐款630多万元,为市通乡公路全面启动做出了突出贡献。在通村公路建设中,全市各乡镇、行政村继续发挥这一光荣传统,积极向在外的知名人士、私营业主发出“月是故乡明”捐款修建通村公路的倡议书,收到了很好的效果。市直部门通过支援农村小康建设纷纷向驻点村伸出援助之手,缓解了通村公路建设资金矛盾。于此同时,全市各处、镇、场和开发区积极出台了优惠政策,做好了涉及工程建设的征地、拆迁和施工环境保护工作;市直各相关部门在执行国家有关法律、法规的前提下,按照市公路建设指挥部的统一要求,特事特办,简化手续,提高了工作效率。
把村村通公路作为“示范工程”建设。一是大力推行“双五个一”的工作方法,即实行一条通乡油路一名市级领导、一名交通局班子成员、一个工作专班、一名专业监理人员,一条通村公路一名乡镇主要领导、一名交通局技术顾问、一个筹资和建设专班、一块质量公示牌的工作方法,做到建一条通村公路,在人民群众中树一座丰碑。二是建立工程建设、廉政建设双制。在签订工程建设的同时,签订廉政建设,确保在村村通公路建设中,做到“工程优质,干部优秀”。三是加强工程质量监督管理。应城市从公路部门抽调十名工程技术人员派驻各施工段,对工程所用的材料,各工艺流程现场监督检查,并挤出资金购置了回弹弯沉仪、铅孔取样机等检测设备,及时纠正工程质量问题,同时市交通局主要负责人和分管领导,经常到施工现场巡回检查,发现质量隐患,限期整改,不留后患。四是采取投标的方式和应城市广宇监理公司签订了监理。作为通乡公路建设的社会监理,监理公司严格执行公路工程建设的法律、法规、技术标准和规范,严格履行监理,监督工程施工承包的实施,进行工程质量检测,参加工程质量事故处理和工程验收。五是以施工单位自检为主,不断提高施工单位质量意识。质量是效益,质量是生命,为使施工单位履行施工中保证质量的义务,应城市对施工单位的主要负责人和技术人员集中进行技术培训,并提出了确保路面施工质量的“三个到位”(路槽处治的深度、土质、辗压),“确保五度”(宽度、厚度、平整度、拱度、密实度)及“严把六关(备料、配比、拌和、摊铺、辗压、养生)的工作要求。因此,各施工单位都建立了质量自检机构,在监理公司的督办下,每个施工段工程完工后都按规定出具了自检资料。六是加强村村通公路建设的财务管理。为保证村村通公路建设资金的安全、合理、有效使用,提高投资效益,应城市对国债资金的使用坚持专款专用的原则,实行单独建帐,专人管理,单独核算,同时积极争取地方配套资金的到位。
把村村通公路作为“长效工程”管理。一是采取“谁受益,谁养护”。农村公路的主要服务对象是地方,应城市以此为原则实行市、乡、村三级负责制,即县道由市政府负责,乡道由乡政府负责,村道由村委会负责,通过突击养护、日常养护、抓示范路等多种方法,充分调动乡镇、村组和广大农户养护的积极性。二是大力推行“农村公路民养化”。对农村公路实行分段招标,分村组、分户承包,以承包和养护、委托养护形式,确保减少养护成本,增大社会效益。三是充分利用交通公路部门人才资源,提高农村公路养护技术含量。全市目前退休、退养的公路部门养护人员20余人,在行业改革中被清算的曾经长期在公路养护岗位工作的协议工40余名。通过引导,让有劳动能力的退休退养人员、协议工、下岗人员继续到农村发挥技术优势,再找岗位,解决农村养护技术力量问题。
一是建设速度上不来,差距大。在20xx年全省农村公路建设现场会上明确提出,到20xx年,全省50%的行政村通沥青(水泥)路,到20xx年,行政村全部通沥青(水泥路)。地处平原微丘地区的我市,是全省经济强市、文明城市,我们的规划应高于这个平均水平。然而,我市目前只有24.6%的行政村通沥青(水泥)路,差距很大,任务艰巨,按上述标准衡量,我们的建设速度明显滞后。
二是配套资金上不来,启动难。据测算,市通村公路的平均造价是每公里12万元,除上级交通部门每公里补助5万元外,其余均需自筹,因此,各地虽有加快通村公路建设的迫切愿望,但由于配套资金缺口较大,启动十分困难农村基层党风廉政建设调研报告20xx农村基层党风廉政建设调研报告20xx。
为加快应城市通村公路建设步伐,尽早实现村村通油路(水泥路)目标,我们建议如下:
1、建议市政府建立“村村通公路建设领导专班”,由市政府领导挂帅,相关部门(计划、财政、交通、建设、国土、农业、供电、林业、广电、、移动、联通、、水利)和各乡镇场、办事处、开发区负责人为成员,以加强对全市通村公路建设的组织领导,负责全市通村公路建设的统一指挥和协调。
2、建议全市各处、镇、场和开发区在国家法律法规和政策许可范围内,在不新增债务包袱的前提下,通过以下办法筹集通村公路建设资金。
一是交通部门争取一点:通村公路修建油路(水泥路)的资金补助政策是每公里5万元(路基宽度6米,路面宽度3.5米),工程竣工后,经省、孝感市交通部门验收合格的,由交通局争取补助到位。
二是财政部门补助一点:市政府对通村公路建设给予一定的补贴,其补贴标准可据市财政收入情况每公里1至2万元,财政补贴原则上不封顶,即修多少按政策补贴多少。
三是乡镇村自筹一点:在群众自愿的原则下,用好用活一事一议政策,用民主方法筹集资金。
四是社会捐资一点:可发动“四有”(即政治上有地位,经济上有实力,社会上有影响,对家乡有感情)人士对家乡公路建设进行赞助,也可采取立“功德碑”的形式,发动农民群众捐资。
五是部门帮扶一点:利用省市扶贫对口单位、市直联系单位、小康工作队驻点单位帮扶修建通村公路,解决部分通村公路建设资金。
六是项目资金列一点:在扶贫资金项目、农业综合开发项目、优质稻基地建设项目等与通村公路相关联项目资金中列一部分用于通村公路建设。
3、建议相关部门配合支持,给村村通公路建设创造一个好的环境。各处、镇、场、开发区应出台相应优惠政策,加快村村通公路建设,做好涉及工程建设的征地、拆迁和施工环境保护工作。各行政村要完成通村公路的路基、桥涵等配套工程,国家和市政府“以奖代补”的资金只能用于路面建设。通村公路建设占用土地,以处、镇、场、开发区为单位统计,按程序报国土部门审批。国土部门要在执行国家有关法律、法规的前提下,特事特办,简化手续,提高办事效率。涉及供电、林业、水利、广电、、移动、联通等部门的拆迁工作,由各部门自行负责解决,原则上不予补助。涉及乡镇村的拆迁工作一律由所有地乡镇解决,任何单位和个人不得借故推诿、阻挠。
基层调研报告范文
党的xx大举国关注,举世瞩目的中国共产党第十八次全国代表大会在北京隆重开幕了,这是我国全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会。学校也让我们利用寒假时间开展“走基层看变化学习宣传党的xx大精神”主题寒假社会实践活动。我们主要调查社区对xx大的了解并且进行xx大精神的宣讲活动。
我寒假回到家乡后,同社区居委会党组织的领导汇报这一情况后,社区党组织领导非常认同学校的这一做法,积极的配合了我的工作。在下午的时候,我开展了自己的调研报告!积极走访了社会的不同的家庭,了解他们对xx大的了解和见解,并且向他们宣讲xx大的精神及学习到的心得、感悟以及ppt放映给社区人员看,并同他们交流了想法,这让我对党的xx大精神有了更深次的解读,受益匪浅。
此次调研我收获颇丰。据本次调查,通过网络平台关注xx大的家庭占到近七成,
观看电视了解xx大的也占到近一半,近四成的家庭通过报刊杂志,三成以上的家庭通过电台得知,还有三成以上的家庭通过校园海报了解到xx大的相关内容,而通过家庭相关讲座了解xx大的家庭则同样占到三成。有一半以上的家庭通过网络了解xx大,此外,通过电视,报刊杂志等其他方式了解xx大的家庭较多。
社区关注xx大的角度有很多不同,关注修改党章,人事选举,和平统一和反腐倡廉等方面的家庭比例较大,其中关注人事选举,反腐倡廉和民生问题的相对较多。根据访谈,部分家庭认为,选举方式改革是党中央在人事方面做出的重大举措,有利于更好地反映包括特殊群体在内社会各个阶层的声音,而反腐倡廉、改善民生对我国长远的经济发展也具有重大的积极作用。从中可以得出,社区家庭对xx大各方面都表示很关注,尤其在人事选举,反腐倡廉和民生问题等与国家利益和人民生活息息相关的问题上予以高度关注。
社区对xx大影响的看法也各有不同,有近半数家庭认为xx大对我国发展与改革开放有一定的推动作用,三成多家庭认为xx大会使我国经济发展水平和人民生活水平显著提高,仅有少数的家庭认为实际作用不明显,极少有家庭持无所谓态度。根据访谈,家庭成员认为,xx大对经济发展的意义是客观存在的,即使它的主要意义偏重于政治方面,但最终政治的发展也会为经济发展服务。从中可以得出结论,社区家庭认为xx大对经济及改革开放有较大影响,多数家庭认为xx大以积极作用为主。
社区对教育改革的看法也有不同,有近半数家庭认为教育资源应更加均衡,仅有17.5%的家庭认为高等教育大众化程度应提高,16.5%的家庭认为教学质量应提高,11.7%的家庭认为学生道德培养应加强。由此可以看出,教育资源均衡问题较受家庭关心,应该首先得到解决。
对素质教育的影响,近半数家庭认为xx大在实现素质教育方面作用较为有限,有四成的家庭认为xx大是实现向素质教育转变的契机,而有一成左右的家庭认为素质教育只是空想,不太可能成为现实。由此而知,素质教育的实现不太可能完全交由xx大,但xx大却是一个实现向其转变的契机。
从调查发现,社区家庭对xx大关注与了解程度较高,但尚有提升空间。从统计数据得出,有八成以上的家庭对xx大的召开比较关注,但还有近两成的家庭不太关心xx大召开。同时,近八成的家庭对xx大的相关内容比较了解,但还有近两成家庭表示完全不了解或对此事无所谓,这体现出我校学生虽然总体上有较强的政治责任感与民族自豪感,但仍有少部分家庭的政治素养有待提高。社区家庭关注xx大方式多样,新媒体在其中占有重要地位,但传统媒体的宣传力度有待加强。从统计数据得出,通过网络关注xx大情况的家庭占到七成以上,但与此同时通过报刊杂志、电台、宣传海报或讲座等传统媒体关注xx大的家庭仅占到三成左右。分析现状可知,虽然以网络为代表的新媒体在家庭成员的政治生活中发挥着重要作用,但传统媒体特别是纸质媒体的宣传作用正在减弱。社区成员比较关注xx大的召开,对xx大各个热门议题持有重点的关注态度。家庭成员对修改党章、和平统一、法制建设、文化建设、外交、教育、经济、国防等xx大上的重点议题都较为关注,热心于这些议题的占到约三到四成,而反腐倡廉、人事选举这两个议题得到了家庭成员相对更加密切的关注,表示关注这两个议题的占到了五成以上。我们分析得出,与其他议题相比,这两个议题平时在家庭成员的政治生活中占有更为重要的地位,家庭成员对其关注程度更强无可厚非,这也是值得肯定的一面。
多数家庭成员认为xx大对我国今后发展主要起积极作用。我们可以看出,多达八成以上的家庭成员认为xx大有利于我国经济发展和人民生活水平提高,对我国改革开放的继续进行也有一定的积极作用。
八成家庭成员认为高等教育改革问题是xx大迫切需要解决的问题,但同时也表示xx大对实现素质教育会有一定的促进作用。从图表我们可以看出,教育资源不均问题是多数同学在高等教育改革方面最为关心的问题,认为应该首先从这方面入手改革的家庭成员占到五成以上。其他需要改革的方面家庭成员也有一定的提及,这说明我国高等教育建设上面临诸多较大的障碍,但同时八成以上的家庭成员认为,xx大会对这些问题的解决起到一定的促进作用。这也体现出家庭成员对xx大的某种期待。
随后,我们对社区家庭进行了xx大精神的宣讲活动,党的xx大,代表中共第xx届中央委员会向大会作题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》的报告。报告,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真总结了党的xx大以来的工作和取得的成就,回顾总结了改革开放以来党团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的伟大历史进程和宝贵经验,对全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程作出了新的战略部署,使人振奋,备受鼓舞。
党的xx大,是在改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会,是一次胜利的大会。它的重大历史意义在于:首先,大会全面回顾、总结过去5年和党的xx大以来的实践、经验,进一步明确今后一个时期的发展目标和宏伟蓝图,进一步动员全党全国各族人民坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗。
其次,xx大报告中从历史和时代的高度出发,科学地总结了过去5年的工作和党的十三届三中全会以来基本经验,深刻阐明了我们党在新世纪坚持举什么旗、走什么路、实现什么奋斗目标等重大问题,对我国改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署,是我们党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领。
再次,大会选举产生新一届中央委员会和中央纪律检查委员会,意义重大,影响深远,必将有力地指导和激励全党全国人民把中国特色社会主义事业全面推向前进。在全面建设小康社会的伟大征途上,党领导着全国人民一定会赢得新的更大胜利。
社区党组织主任,在报告会后强调了社区今后的工作的重点。加强基层党组织的建设,认真履行xx大精神;加大基层党员的反腐工作,深化反腐倡廉,建设更加纯洁的基层党组织;不断提高社区居民的生活水平,加强社区安全,保障居民在即将到来的新春佳节中过一个祥和的春节;选派选聘任务继续开展;乡村学习实践活动扎实推进;认真解决和重视群众的难点及重点问题,人民群众的利益高于一切;构建城乡统筹的党建新格局;深入学习和贯彻xx大精神,紧随党的脚步,带领社区建设不断开拓前进。
调研总结报告
漫设计与制作专业学生主要学习动画技法、动态技法、影视技术概论、视觉传达、平面设计、动画设计、多媒体技术及应用、声像合成、影视剧作、分镜头故事脚本、二维三维静帧技法、平面设计实训、多媒体技术及应用实训、动画设计实训、声像合成实训等课程。动漫设计与制作专业培养具备计算机动画设计、数字声像合成技术能力,计算机二维、三维动画制作及影视后期制作能力的高级技术应用性专门人才。动漫设计与制作专业培养掌握计算机图形/图像、动漫设计与制作的基本理论知识和相关应用领域知识,熟悉图形/图像制作环境、具有动漫设计、动漫制作、绘画、广告设计、网页设计等技能、并具有熟练计算机技术操作能力的技术应用型人才。动漫设计与制作专业要求学生掌握计算机动画设计能力、数字声像合成能力、计算机动画制作及影视后期制作能力。
动漫设计与制作专业就业方向。
动漫设计与制作专业毕业生主要在动画公司、电视台以及其他广告传媒等单位,从事动画片制作、影视广告制作、后期合成等工作。动漫专业教育的指向标落后于技术更新的速度,引发了动漫专业就业市场人才需求的缺口。动漫专业的就业岗位分为上色、中间画、原画、分镜、造型、编剧、导演等,其中随着影视编辑技术的发展与3d技术的兴起,中间又包括了像3d建模、影视特效等职位。这些职位都是动漫专业教育的指向标,动漫专业培养出的人才必须跟这些职位贴近符合,才能使动漫专业毕业生得到更好的就业机会动漫设计与制作专业就业方向与就业前景分析动漫设计与制作专业就业方向与就业前景分析。如果这些人才培养未能跟上技术进步的速度,就会产生这类人才需求的缺扣口。
动漫设计与制作专业就业前景。
动漫产业,被誉为21世纪最具发展潜力的朝阳产业,调查显示,中国动漫市场具有1000亿元的潜在价值空间。国家文化部已经确定:力争在未来5至10年内,跻身世界动漫大国和强国行列。全国各地如北京、上海、杭州、大连、深圳、广州等城市均建立起动漫产业基地。在此背景下,游戏动漫人才水涨船高,成为人才市场上最紧俏的人才之一动漫设计与制作专业就业方向与就业前景分析。业内人士表示动漫设计与制作专业就业前景非常好,中国的动漫人才时代已经来临。复合技术与设计人才少与庞大的需求市场相比,国内动漫从业人员数量明显不足。保守估计,我国动画片存在20万分钟的缺口,这意味着要有2.5万名卡通原创人才,而辅助性人才的缺口更是高达8-10万人,仅在广东动画人才的缺口就达到3000-8000人。尽管广东地区的动漫培训机构已有200多个,但存在着良莠不齐、培训目的不明的问题。动漫设计与制作专业就业前景非常好,而目前企业最需要的是兼通艺术与技术的复合型动漫人才,比如说游戏设计师,除了程序知识、开发知识外,表达与绘画能力尤为重要。目前动漫行业有6类紧缺人才,即:故事原创人才、动画软件开发人才、二维三维动画制作人才、动画产品设计人才、网络和手机游戏开发人才和动画游戏营销人才。网络游戏的兴起及国家对动漫产业的大力支持,动画及游戏产业的远大前景,动漫创作工作的时尚和高薪,吸引了越来越多人的眼球,北京、上海、深圳三地数码动画设计师培训逐渐显现出火爆趋势。
动漫设计与制作专业就业方向与就业前景分析职业规划。目前广东需求的动漫人才主要集中在数码信息公司、媒体、影视公司、动画公司、游戏公司等。据动漫市场调研显示,动漫行业岗位有上色、中间画、原画、分镜、造型、编剧、导演等,按照顺序越往后越高级,对从业人员的专业要求也越来越高,收入自然也逐级上涨。低级别岗位从业人员可以是动画专业的毕业生,也可由美术类专业或者计算机专业转岗,但动画产业的高层次人才基本上是相关专业毕业生,在经历了实践考验逐步提高后,才有可能达到岗位要求。因此动漫设计与制作专业就业前景是非常好的。最低的上色、中间画岗位因为起点低,月收入只有20__元,发展到造型岗位月薪就可达上万元,最高级别的导演月收入可达3万元。
下基层挂职总结报告
按照区委、组织部安排和要求,我自2015年5月份开始到---居委会实践锻炼,现将这两年以来工作情况和体会汇报如下:
一、思想政治情况
这次下基层锻炼活动,给了我们一次很好的学习锻炼的机会,在社区工作期间,我自觉遵守社区各类规章制度,认真学习组织部实践锻炼办公室下发的《---选派机关干部到社区农村实践锻炼工作资料汇编和《---结对帮扶困难村工作推动材料》。并且学习了与社区工作密切相关的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《计划生育》和《反邪教》等法律法规。认真学习执行上级部门的各项方针政策,在思想上与党中央保持一致同时,并通过各种信息渠道,了解国家、各省市在新社区、新农村建设方面的各项政策,了解掌握了新社区、新农村建设发展的新情况,从中汲取有利和有用的信息,从而更好的为社区服务。
二、各项工作开展情况
愿服务的实施意见》文件精协助社区登记挂职锻炼党员报名工作;三是定期聘请退休教师、老党员等给社区党员授课,组织社区党员来听课,并发放各种学习材料,宣传党的路线、方针和政策;四是做好---社区党总支换届选举工作。
2、做好居委会各项宣传工作。和居干一起完成了社会主义核心价观宣传、《天津市烟花爆竹安全管理办法》宣传、普法宣传、文明祭扫宣传、禁毒日宣传、防范打击非法集资宣传、消防知识宣传、生活安全知识宣传等活动。
3、做好社区治安巡逻工作。同居干、社区志愿者一起,坚持每天到社区巡逻,维护社区治安,同居民交流,及时了解社区内新情况。尤其是在达沃斯论坛、十八届四中、五中全会以及apec会议期间,在各路口安排专人执勤,在中元节期间,为规范居民烧纸祭奠活动,防止火灾发生,晚上也到社区执勤。
4、做好学生假期实践活动。在寒假和暑假期间,同居委会工作人员一起组织留了四次青少年快乐营地活动。开展了阳光少年社会主义核心价值观讲座、青少年才艺展示、“畅想中国梦”青少年文艺演出、青少年志愿者社区安全巡逻、亲子竞技体育活动、学国学知历史—《三字经》故事知识讲座、纪念抗战胜利70周年讲座等系列活动。
化旅游节”开幕式、参观第五届中国(天津滨海)国际生态城市论坛暨博览会、参加居委会组织的重阳节评剧演出、“泰安里〃---迎新春联欢”活动、街道办组织的“健身大拜年,体育进社区”活动、组织辖区腰鼓队举行了“迎新春大拜年” 展演活动、组织青少年志愿者开展助老帮扶活动、组织辖区妇女及流动人口育龄妇女参加三八节趣味运动会活动、中秋节组织辖区文娱志愿者队伍开展“庆中秋,迎国庆”红歌唱和谐文艺晚会、重阳节期间组织开展老年人趣味运动会等多项集体活动。
6、做好居委会换届选举工作。包括前期宣传、选民登记、发放选票以及最后的投票选举工作。
7、做好居委会各项日常工作。解决群众反映的各种问题,以及完成上级部门交办的各项临时工作。
三、实践锻炼心得
(一)端正态度,提高认识,充分理解活动意义
区委、组织部开展下基层锻炼活动,是要增加我们年轻干部的基层工作经验,给了我们一次很好的学习锻炼的机会,我们不能在思想上和丝毫不能松懈,一定要在基层脚踏实地,端正自己的态度,树立责任感和使命感,认真学习,努力工作,争取经过这两年的实践锻炼,切实提高自己的工作能力,同时也要尽自己微薄之力为社区工作多做贡献。
(二)虚心求教,加强学习,提高自身工作能力
在下基层锻炼之前,我进入机关工作已有5年多,之前在汉沽经发局一直从事经济指标相关工作,工作内容也都是和其他机关、部门的人员打交道,与群众、居民直接接触的经验很少,初到社区工作,感觉到不太适应。但这两年通过虚心向居委会的同志们学习请教,了解居委会的工作职责,了解各项相关的规章制度,最终学习了很多和群众居民沟通的`方式方法。
(三) 深入基层,了解民情,扎实开展各项工作
我所在的---街---居委会,目前尚无自己的办公场地,现在借用的不足50平米的房屋内办公,条件非常艰苦,第一次走进居委会我就感受到了基层工作人员的艰辛。居委会辖区内一半都是老旧平房,道路、供排水、供电等等设施也很陈旧,居民日常生活中经常遇到各种困难,这就要求我们要经常走访,到居民家中及时了解民情民-意,遇到困难帮助居民协调解决。像以前在机关那样,只是坐在办公室里通过打电话、发邮件等方式联系工作是不行的,必须要同居委会干部一起,深入基层一线,面对面的与居民交流沟通才行。这两年来,不管是炎热的三伏天还是刮风下雨,我们都和居干一起到社区走访巡逻,在跟随他们去走访中学到了不少基层工作的方法,解了居民们的想法意见,也深深的感受到了基层工作艰辛与重要性。
由于办公场地狭小,居委会组织支部活动,开展各种社
区活动的场地问题一直困扰着我们居委会,在居委会主任的带领下,我们克服各种困难,或是向物业、向其他居委会借用场地,或是利用露天场地,在这几个月中开展了学生暑期夏令营系列活动、请退休教师讲党课活动、重阳节评剧专场演出、润和馨苑小区成立业主委员会、居委会换届等各项活动。居干们虽然平时工作辛苦,但工作中充满了热情,充满了为群众服务的精神,这些都是值得我们下基层干部学习借鉴的,要将这种精神带到我以后的工作中。
居委会要负责辖区内低保户的福利发放工作,在重阳节、中秋节、春节等重要节日,街道办都为低保户、困难户准备了米、面、食用油等生活用品,有些身体条件不好的不能来居委会领取,我们同居委会工作人员一起给送到了家中,在这些困难户家中我感受到虽然我们现在经济增速较快,居民生活水平大大提到,但还是有一小部分群众生活比较困难,我们基层工作就要更好的将党和政府各项福利政策落实到位,更好的帮助这些有需要的群众。在今后的工作中,我也要多从群众利益出发,尽自己最大的努力为广大人民群众办好事,办实事。
正带着感情深入基层,踏实工作,及时帮助群众解决实际困难,就会赢得人民群众的支持和拥护,就会密切党同人民群众的血肉联系,就会巩固党的执政之基,使我们的国家更加富强,社会更加和谐。
一、总体情况
按照盟委、盟行署的工作部署,我市结合实际研究制定了《市选配后备干部下基层工作实施意见》,成立了干部下基层工作团,团长由副书记担任,工作团办公室主任由组织部长担任。为加大干部下基层工作力度,拓展服务领域,使我市后备干部尽可能在多领域实践锻炼,我市将三个街道也列入了干部下基层工作范围(街道和没有村的镇要重点抓好两个后进居委会工作)。并分别成立了干部下基层工作队,3个村又成立了干部下基层工作组。根据市的具体情况,选出8个局分别包扶5个镇和3个街道办事处,从市直机关、镇街抽调14名干部下基层,其中,从五镇三街选派8名领导干部任镇街干部下基层工作队常务副队长,从市直机关选配6名科局级后备干部到三个村挂职,分别担任村党支部副书记或村委会主任助理,挂职锻炼时间为二年并与原单位脱钩,从而保证每个村有2名后备干部。实现了市、镇、村三级同步联创。
我市处在林区,其居民都属城镇居民,宜农土地都是林间空地。长期以来,村民土地不均衡,种植结构单一,贫富差距较大,人口、党员相对较少且老龄化特别严重。针对这种情况,下派工作组认真分析现状,确定工作重点,采取相应措施,为群众办实事。收到了很好的效果,受到了群众的高度赞扬,达到了干部、村民双盈的目的。
二、主要做法
1、因地制宜,采取灵活多样的形式选派干部到基层工作。
在干部下基层工作中,根据各镇、街的不同情况,选派干部到基层任职开展活动。一是对无村的3个镇和3个街,采取部门包镇街的方式开展帮扶工作,建立部门在镇街包扶点上的工作队,针对群众某一方面困难给予帮助和解决,如科技下乡、整修乡路、防汛治理、帮助就业、贷款等。二是对有村的2个镇,在采取部门包镇的同时,选派后备干部下基层挂职锻炼,安排他们直接到村委会或村党支部任职。这些后备干部都是综合素质较好,经单位推荐、组织部考核认定的,具有培养前途和发展潜力,且缺乏基层工作经验的优秀干部。
2 、突出重点,协助基层开展各项有益活动。
后备干部下基层工作,他们的积极性很高,我市下派的后备干部,到各地以后,为尽快熟悉情况,他们起早贪黑,克服重重困难,下户调查摸底,针对本地居民所反映的热点和难题,制定切实可行的措施,协调各方面的关系,帮助居民解决实际困难,使他们赢得了群众的尊重和爱戴。
为部分党员贷款17万元,解决项目的启动资金,通过党员带头致富影响村民思想行动的转变,进而使他们走上致富的路子;几年的旱灾,靠天吃饭的农民急需解决的是水井问题,经过与上级有关部门的争取,为耕地打抗旱井,并为村民发放了7套抗旱机泵,确保农业的丰产丰收。所有这些整改措施的落实,真正达到干部受教育,群众得实惠的目的。
下基层调研报告
7月9日至7月13日,根据镇党政联席会议讨论的意见,由张某某、沈某某、丁某某、秦某某、陆某某组成5人调研小组,在组长张某某率领下,深入村组,深入群众,就调研提纲上的有关内容开展调研。在调研过程中,我们重点走访了某某村、某某村和某某村三个村。本次调研活动在具体实施上做到了既“身入”,又“心入”,在具体方式上,我们主要通过召开各界人士座谈会、村干部座谈会、走访三类对象、到田间地头与农民交谈等方式,听取意见、建议,了解情况。
一、走访单位概况。
某某村:位于某某镇南北中轴线的最南端,南靠长江,有7只自然埭,37个村民组,总耕地5298亩,人口4273人,其中党员108名,6个村干部。2003年全村蔬菜种植面积5287亩(复种面积),占总耕地的99.8%,农民人均纯收入4800元。
某某村:位于某某镇的东北部,紧临336省道,有6只自然埭,32个村民组,总耕地3845亩,有1400户,人口3218人,其中全员劳力1410人,党员116名,5个村干部。2003年全村蔬菜种植面积2418亩(复种面积),占总耕地的62.9%,农民人均纯收入4500元。
某某村:位于某某镇的东南部,南靠长江,有4.5只自然埭,26个村民组,总耕地3286亩,有931户,人口2156人,其中全员劳力1068人,党员65人,4个村干部。2003年全村蔬菜种植面积2615亩(复种面积),占总耕地的79.6%,农民人均纯收入4700元。
二、调研基本情况。
1、走访三类对象。这一次下基层调研,我们走访慰问了三类对象,一是种养殖大户;二是慰问特困户;三是慰问村干部家属。
在某某村,我们走访了示范户卜某某(5组,村民小组长、种植大户、农民经纪人,有三亩大棚蔬菜,品种以洋扁豆、番茄为主,年收入2.5万左右)和万某某(24组,党员,养殖大户,饲养530多只狐狸,已有5年养殖狐狸的经验,以前养殖过紫貂,懂经商理念,经常上网查找资料,年收入7-8万)。慰问了特困户浦某某(3组,52岁,有类风湿性关节炎,其妻曾患过严重胃出血,丧失劳动力,儿子无业,有5亩地皮,无其他经济来源)和黄某某(21组,40岁,三口人,其妻患有糖尿病,女儿上建丰校三年级,有2亩多地,只能种一些传统作物,不会种蔬菜,没有其他来源,生活贫困)。
在某某村,我们调研小组走访了示范户季某某(29组,养鸡大户,饲养蛋鸡800多只,已有4、5年饲养经验,年收入1.5万)和范某某(5组,55岁,饲养100头左右猪,已有3年饲养经验,年收入3万余元)。慰问了特困户戴某某(30组,69岁,单身汉,有眼疾,靠半亩口粮田度日,没有其他经济来源)和管某某(6组,抚养2个孩子,女儿上江海中学高三,儿子上和合镇中初二,有6亩地皮,负担较重,生活贫困)。
在某某村,我们走访了示范户钱某某(13组,农民经纪人,种植大户,种植18亩左右大葱,收购临近村、附近周边乡镇农户的大葱,销给江南一带蔬菜加工企业,年收入4万余元)和黄某某(25组,养鸽大户,存栏种鸽保持在500对左右,有近5年的饲养经验,年收入3万余元),慰问了特困户黄某某(18组,71岁,家属11年前去世,长期卧床,骨髓癌,儿子41岁,17年前出车祸后生活不能自理,无经济来源)和陆某(2组,85岁,老党员,儿子慢性肝炎,媳妇因病已去世,本人又年老秃背,无经济来源)。
我们调研小组在走访示范户和慰问特困户的基础上,又慰问了这三个村的村干部家属,对他(她)们默默的支持好村干部工作表示感谢,希望他(她)们一如既往的当好村干部的“贤内助”,取得了很好的反响。
2、推动落实秋播会议精神。根据镇下达的指标,某某村秋播任务2240亩,某某村秋播任务1040亩,某某村秋播任务1000亩,目前这三个村根据茬口,正在落实规划,分解到农户。某某村、某某村反映,搭棚刀豆和地刀豆的落实有点吃紧,可能难以完成,某某村反映,连片方有点困难,需要加大力度进行宣传。
3、村级财务运行情况。通过这次调研,我们发现,某某村财务运转的比较好,村积累帐面余额有十多万,在去年的安息堂工程建设、联防经费收缴中都能顺利完成,没有留下“尾巴”,只是大病医疗费收缴中,集体垫支5000多元。今年夏季税费收缴任务已超额完成。某某村积累帐面余额有5.6万余元,去年安息堂工程建设,受某某镇的影响,收到的款资仅1000多元,远远不够工程建设款(工程建设款7.3万元),目前村集体垫付工程款近2万,尚有5万元无法解决。还有在去年的大病医疗费收缴、联防经费收缴中,集体也垫付了5、6千元。今年的夏季税费收缴,农业税任务已完成,费的收缴任务尚缺全年任务的20%。某某村帐面负债5万余元,去年安息堂工程建设,和某某村情况相似,也受某某镇的影响,收到的款资只有6000多元,但安息堂工程建设款有5.6万元,其余的也暂时由村集体垫付,待群众想通了,逐渐搬迁,逐渐回收。在去年的大病医疗费收缴、联防经费收缴中,集体垫付了7千余元。今年的夏季税费收缴,该村税费任务21.6万,已完成21.9万,但农业税夏季任务还有缺口1.7万左右。
4、“四群两争”、“三级帮扶”活动的落实情况。这三个村的村干部,都能根据镇党委、政府的要求,制订富民帮扶工程计划,经常上门开展活动,通过帮助了解市场信息、提供致富信息、介绍就业门路,与农民接对交朋友,切实为群众办实事、解难题,以实际行动来帮助困难户脱贫致富、示范户发展壮大。
5、村级班子、村干部总体情况。通过调研我们发现,这三个村村干部的配置比较合理,班子运作情况正常,村干部之间能团结协作,工作积极主动,能较好的完成镇党委、政府下达的各项工作,但也有不尽人意的地方,例如,有个别村干部,组织纪律性不强,有时候在群众中乱表态,擅自透露内部掌握的事项,造成工作被动,还有个别村干部遇到重大问题,信心不足,缺乏战斗力。
三、暴露的问题。
1、土地方面的矛盾。近两年,中央直至地方为了减轻农民负担,农业税逐年减免,但用地上的矛盾随之暴露。有些农户子女,划田时因在校学习而无田,但年纪到了法定年龄后,有了人头负担,又因为上缴农业税金额较少,因此这部分农户急于需要土地,造成用地紧张矛盾。另外,在本次调研中,涉及沿江公路用地的农户向我们调研组反映,被征用的土地只有当年的赔青费,而没有土地补偿费、劳力安置费等,因此这部分农户要求重新进行土地调整。仅某某村,涉及沿江公路的农户就有六七十户,其中基本没有地皮的有二十户左右。分析其中的原因,一方面,由于农业税收政策的调整造成这种现象,另一方面,上级政府部门工作措施不到位也是其中重要原因之一。
2、村级工作现状。村干部反映工作难做、干部难当。根据我们调研结果显示,目前村干部认为最难做的工作排序如下:(1)税费收缴(2)土地调整(3)完成上级中心任务(4)发展民营经济(5)计划生育(6)处理村民纠纷。
大多数村干部认为收费是农村第一难做的工作,村干部反映,除农业税费外,大防控经费、大病合作医疗费、五小车辆养路费等等费用都需基层干部去收取,工作量和工作难度较大,加之目前“减负”声一浪高过一浪,许多农民把本应该交纳的费也视为“乱收费”,出现拒交现象。究其原因,一是农民法律意识比较淡薄,加上宣传力度不够,增加了干部的收费难度。二是收费主体不明确,造成收费被动。三是对村干部而言,没有有效的制约机制,农户如果一直不交,村干部也没办法。在面对拒交应交纳费用的村民时,大多数村干部选择了“软骗硬磨”感情投入、做思想工作的解决方式,有的村干部反映,一年中大部分工作精力,投入到了收费中,可到头来,还因收费得罪了不少人。
3、机关干部作风问题。通过座谈会,群众向我们反映,现在政府机关干部下基层次数比较少,和群众直接面对面的机会更少,无形中拉远了与群众的距离,不利于干群关系,对这一次党政领导班子成员下基层调研,他们认为这种形式比较好,希望以后经常有类似的活动。同时又提出,现在广播里农业科技方面的指导和以前相比,次数比较少,尤其是目前棉花栽培的关键时期更需要有关部门经常下村调查了解情况,掌握第一手资料,充分利用镇自办广播节目进行指导宣传。他们建议在某某镇设立一个农技站门市部,出售种子、农药等农用物质。
4、农户负担尤其是隐性负担加重,降低了农户实际收入。农户负担是农村经济发展中的一个比较突出的问题。虽然农户每年税费上缴金额比前几年有大幅降低,但农户的其他费用却在增加,主要表现在:一是农村中小学收费,个别学校仍变相强制学生暑期补课、购买校服及课外读物;二是有关部门向村集体摊派订阅报刊,这一问题反映较为强烈,从调研情况看,一般村集体订阅刊物人均在400元左右;三是教育负担过重,一个普通大学生的学费、生活费用等年均在1万元左右,初中生、高中生的消费也在3000—5000元之间,如此昂贵的教育开支,对目前农民收入状况而言,的确是沉重负担;四是农民隐性负担过重,主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活动支出负担重,每户大约在500——2000元之间。
5、村干部报酬分配不合理。调研中,某某村村干部提出,目前,全镇村干部报酬是统筹的,其中存在不合理现象。像他们某某村村干部缺编,因为人手少,工作起来相对吃力,因此对于镇下达的任务,完成情况不突出,导致年终考核成绩不显著,相应地村干部报酬也少,而村干部人数充裕的村,工作起来既省力,任务指标又完成的好,村干部考核得分高,报酬也相应的高。建议:村干部报酬分配时,是否以村为单位,根据各村考核得分情况,把报酬分配到各村,然后在村内部再根据各人工作业绩具体细分。
6、村务公开有时流于形式。村务公开,农民最想了解什么?在本次调研中,我们也有侧重点的向群众进行了了解,调研结果显示:被访的群众都赞成实行村务公开制度。农户对村务公开的普遍看法是:通过公开村务,增强了村务管理的透明度,有效地防范了部分村干部假公济私等腐败行为的产生,同时使村民参与民主管理和民主监督的意识得到增强。但群众也反映,他们关心的一些内容,如:村集体财务收支情况、宅基地使用情况、土地承包、使用情况以及村干部目标责任制及报酬等等内容在村务公开拦中还没能真正体现。从调研可以发现,村务公开中农民关心的问题基本上都是财务公开的相关内容。因此,做好财务公开工作,保证公开内容的全面与真实,才能真正给村民一个明白。
7、民营经济发展中存在的问题,制约着民营经济的进一步发展与壮大。通过调研,我们发现,存在问题主要表现在,一是管理落后,大多数民营企业实行的是粗放型和封闭型的家族式管理模式,创新意识、营销意识和发展意识不够。二是科技创新能力不足,在全镇的私营企业中外向型、科技含量高的企业很有限,名牌产品,拳头产品更是凤毛麟角。三是科技投入严重不足,科技进步缓慢,一些企业长期生产一种产品,做不到“生产一代,研制一代,开发一代”,在市场中缺乏竞争力。
四、几点思考。
1、针对土地方面凸现出的矛盾,我们认为,土地仍是大多数农民最基本的收入和社会保障,是农民的安身立命之本,因此,稳定现行土地政策是当前乃至今后相当长时期农村工作的一项基本任务。但在稳定土地承包制度的前提下,上级有关主管部门应考虑农业税收政策的改变引发的新情况,针对人口增加时需要土地的情况和大片农户承包的土地被征用的情况,尽快出台相应的应对措施,以能够在比较短的时间内避免新增人口或被征用土地农户无地可种的现象发生,维护社会稳定。
2、针对村干部提出的工作难做、干部难当的问题,从保护村干部工作积极性的角度出发,我们认为,一方面要强化教育培训,提高村干部队伍的整体素质。村干部工作难开展,除了客观因素外,主观原因跟某些村干部整体素质水平不高也有很大关系。在干群关系矛盾中,干部是矛盾的主要方面。一些村干部对邓小平理论的把握与实践的需要不适应,思想观念、知识水平与时代发展不适应,发展经济和做群众工作的实际本领与现实工作要求不适应,这些越来越成为制约农村改革、发展和稳定的重要因素。因此,提高村干部队伍整体素质就成为搞好工作的首要之举。因此我们要结合实际,采用多种形式,有计划有步骤有重点地对村干部进行社会主义基本理论、政策法规、管理知识和市场经济、现代科技、农业实用技术等知识的培训,提高村干部的依法施政水平,增强他们做群众工作的本领及带领群众发展经济,共同致富的能力。另一方面,作为上级政府来说,安排工作时要结合实际情况,减轻村干部的负担。面对各种各样的收费、检查、会议和各种活动,村干部穷于应付,疲于奔波,时间和精力都浪费到一些琐事上,既劳民伤财,又引起农民反感,苦不堪言。做为上级部门,要改进工作方法,为村干部减负,不提不切实际的要求,不搞硬性摊派,少形式主义,少给下面找麻烦添乱子。特别是在下达某些指标上,要因村、因地、因时制宜,变指令性指标为指导性指标,为村干部创造一个宽松和谐的工作环境,把更多的时间和精力用在为群众办实事、谋发展上。
3、要切实转变机关干部工作作风,工作作风直接体现着我们基层机关干部在群众中的形象。转变工作作风,是实践“三个代表”的基本要求,是加强和改进党的作风建设的重要内容,俗话说“联系群众鱼得水,脱离群众树断根”,因此作为一名机关干部一定要求真务实,要牢固树立服务意识,干事就是要服务,服务就要讲效能,能否高效服务,也是对干部是否下决心真抓实干的一种检验。我们是最基层的一级政府,直接面对的是群众老百姓,因此更应该要尽心竭力为群众办实事,尽职尽责为村里解难题,诚心诚意为投资者和创业者营造良好环境,让老百姓和群众切实感受到我们的党政部门不是“衙门”,能从我们机关和工作人员的高效服务中感受到党和政府的温暖。
4、促进农民增收,减轻农民负担,还是要加快农业产业化经营发展。调整优化农业结构,大力发展高产优质效益农业,是当前农业和农村工作的中心任务,也是增加农民收入的根本途径。我们某某镇在农业产业化经营上已取得了一定成效,但还是要继续推进农业和农村经济结构调整。一是以提高农产品优质品率为重点,继续调整优化品种结构。二是以大力发展高效经济作物为重点,继续调整优化种植业结构,不断提高经济作物在种植业产值中的比重。三是以发展畜牧业为重点,继续调整优化农业产业结构,促使畜牧业由传统的家庭副业向主导产业转变,全面提高畜牧业的综合生产能力和经济效益,从而使畜牧业在农业总产值的比重不断上升,农林牧渔业的结构逐步趋向合理。四是以培植发展特色产业为重点,继续调整优化农业区域结构。把我们已有的优势与有效的市场需求结合起来,做好特色产业。五是鼓励多种经济成份发展以农产品为原料的加工业,扶持一批具有较强带动力的农产品加工企业。促进农产品精深加工不断上规模、上档次、出效益,提高农产品的加工率、转化率、增值率。积极引导龙头企业与农户真正结成“利益共享,风险共担”的利益共同体,确立农民在产业化进程中同龙头企业平等互利的主体地位,使农民能分享加工、销售等环节的部分利润,达到农民增收的目的。
5、村务公开管理进一步规范。我们要本着"凡群众关心的热点问题,村里的重大事项都要向村民公开"的原则,全面真实地规范好村务公开的内容。尤其在群众关心的热点、焦点内容更应该实实在在,切忌花架子。在公开方式也要灵活多样,方便群众。除了有固定的公开阵地,如在村委会办公室比较醒目的地方设立固定的公开栏,及时按要求更换公开的内容。还应采取一些灵活多样的辅助形式。如印发"明白卡",利用广播、会议等形式进行公开,切实维护广大农民群众的合法权益。同时,条件许可的话,要设置意见箱、监督电话,畅通上下对话和沟通的渠道。并指定专人负责接待、搜集和整理群众的反馈意见,对群众提出的问题认真解释和答复,切实做到件件有回音,决不拖着不办,顶着不办。通过扎扎实实实行村务公开、民主管理,不仅可以融洽干群关系,而且也可以大大增强村委会的凝聚力、号召力和感召力。
6、加快民营经济发展的建议。随着企业所有制结构和管理体制的变化,大部分企业都是民营企业,从一定意义讲,发展镇域经济实质就是发展民营经济,民营经济发展状况怎样,已成为衡量和评价一个地方思想观念、经济活力、服务水平、发展环境的一个综合指标。如何进一步加快民营经济发展,我们认为,既要充分发挥现有优势,又要突出工作重点,最大限度地挖掘各方面潜能,“面”上抓总量扩张,“点”上抓骨干膨胀,“线”上抓特色培植。一是群体规模必须加速扩张,宜工则工,宜商则商,不受规模、速度、范围的限制,真正形成争先恐后、万马奔腾的局面。二是骨干企业必须培植制高点。入世后,市场竞争越来越激烈,如不尽快提高综合竞争力和核心竞争力,民营经济就难有新的发展。因此,要通过在土地、税收等方面的优惠和扶持,尽快建成和培植一批支撑我镇经济的骨干龙头企业。三是依靠科技,再造新的经济增长点。积极引导企业把科技进步作为发展的源动力,以人为本,加大技术改造力度,不断提高技术和装备水平,努力改变工艺简单、技术落后、产品档次低的状况,逐步实现由粗放型向集约型经济的历史性转变。要善于“借梯上楼”,主动与大专院校、科研单位加强联合,搞好协作,积极开发高新技术产品,提高产品的科技含量,努力形成自己的拳头产品。
这一次我们调研小组下基层调研,收获是非常大的,通过深入实践了解农村、企业的真实情况,对于我们班子人员来说,有很大的现实意义。对于我们了解基层的现状,研究下一步的工作措施,有很大的益处。总之,这次调研,使我们既增长了阅历,又获得了第一手的资料,是一次成功又圆满的实践活动。
基层调研方案
为不断推进组织工作和人社部门自身建设,进一步开创组织工作新局面,树立人社部门干部新形象,全面提高组织工作满意度,根据我区严肃换届纪律专题谈心谈话会暨“双承诺”活动会议精神和有关文件要求,结合我局实际,特制定区人社局领导干部深入基层调研工作方案。
一、工作目标
通过本工作方案的实施,使人社系统党员干部在党性修养上有新的进步,在思想观念上有新的转变,在工作作风上有新的改进,在精神状态上有新的提升,在能力素质上有新的提高,在破解难题上有新的突破,在改革创新上有新的进展,在服务科学发展上有新的成效。具体为:组织工作满意度有明显提高,人社部门干部满意度有明显提高,干部选用任用满意度有明显提高,防止和纠正用人上不正之风满意度有明显提高。
二、工作方法和步骤
(一)在宣传工作上下功夫,提高组织工作满意度。 人社部门干部要牢固树立公仆意识、群众意识,自觉把为民服务的理念融入到组织工作的全过程之中,为人民群众掌好权、用好人、分好忧。要扎实做好为干部群众服务工作,提高服务质量,打造服务品牌。
1.通过多种形式开展宣传。通过宣传展板和党务公开栏宣传一些典型的、影响面较大的实例。主要包括:全局组织工作所取得的成绩,在一系列学习活动中涌现出来的典型人物和事迹,好的工作经验和做法。
2.深化“创先争优”评选活动。利用纪念建党 90 周年之际,开展“创先争优”评选活动,将在平凡工作岗位上做出不平凡事业的党员先进评选出来,树立典型,利用媒体,加强组织工作宣传,提高群众知晓率和满意度。
3.加大对公务员招录及事业单位工作人员招聘工作的宣传力度。利用各种宣传载体,拓宽宣传渠道,及时宣传报道各类招考工作信息,提高群众的知情权和参与权。
(二)在树立人社干部新形象上下功夫,提高组织工作满意度。 人社部门要紧紧围绕党的建设和组织工作的中心任务,切实加强学习型机关、学习型组织、学习型干部队伍建设,着力培养高素质的人社干部队伍。
1.强化服务意识,树立新形象。一是提供优质服务。在局机关及下属单位继续开展优质服务窗活动,规范办事程序,提高服务质量和水平。二是开展惠民服务。结合“强基惠农春季大行动”的开展,着力建立人社干部经常下基层调研的长效机制,要求人社干部腾出时间,腾出精力,沉下身子,深入基层,深入群众,访民情、听民声、解民困、办实事。通过开展经常性服务群众活动,提高群众对组织工作和人社干部的满意度。
2.广泛征求意见,问计于民。针对影响和制约组织人事工作科学发展、人社部门和人社干部服务科学发展的水平和能力的问题,紧紧围绕干部个人在思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的问题,征求党员干部和服务对象对组织工作的建议和意见。
3.深入调查研究,找准问题。紧紧围绕提高组织工作群众满意度这个重点,深入到联系点,进行调研。针对当前群众反映强烈的热点问题、组织工作的难点问题、影响形象的突出问题调研。局机关全体党员干部要深入农村、企业进行调研,力争办一件以上实事,为基层群众解决实际问题。
(三)在干部选拔任用工作上下功夫,提高组织工作满意度。 人社部门要坚持站在群众立场评价、识别和任用干部,把群众的满意度和认可度作为衡量干部的重要标尺。
1.加强干部人事制度改革。要推进事业单位人事管理制度建设。全面实施岗位设置管理工作,做好专业技术等级岗位实施和特设岗位试点工作。全面推行和完善聘用制度。加快完成聘用制度推行工作,加强聘用合同日常管理。做好公务员招考和事业单位公开招聘工作,推进公开招录招聘工作规范化建设,提高选人用人透明度和公信度。
2.强化干部考核工作。全面加强对全区公务员和事业单位工作人员年度考核工作,严格执行年度考核标准,合理确定各单位的评优比例,对年度考核不合格的工作人员,依法依规采取相应的惩罚措施。同时加强平时考核,了解和掌握干部职工的工作情况。
(四)在防止和纠正用人上的不正之风上下功夫,提高组织工作满意度。 进一步加强对干部选拔任用的全程监督,建立选人用人群众满意度民意调查制度,坚决防止和杜绝“带病提拔”、“带病上岗”。
1、组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。将《廉洁从政若干准则》纳入干部培训的内容。
2、召开“四项监督制度”学习会议。召开会议将“四项监督制度”原原本本地传达到全局系统领导干部和干部职工,认真组织领导班子学、干部职工学。
3、召开有关严明换届纪律工作会议。通过会议,及时传达中央、自治区、玉林市和区委有关严肃换届纪律和提高组织工作满意度的会议及文件精神,不断提高干部职工政治觉悟水平。
4、抓好知晓率。采取逐级承诺的方式,提高换届选举工作的知晓率和贯彻落实效果。人社局党组要向上级党组织作出承诺,人社部门副科级以上领导干部要向区委作出承诺,其他干部要向人社局党组作出承诺。
三、有关要求
1、加强组织领导。为加强提高组织工作满意度工作的指导,成立区人社局提高组织工作满意度工作领导小组,由局党组书记、局长任组长,其他班子成员任副组长,各股室及下属单位负责人任成员。领导小组办公室设在人事信访股,并负责处理日常工作。
2、坚持做到“两不误、双促进”。要将提高组织工作满意度与完成人力资源社会保障各项任务紧密结合,统筹协调,合理安排,精心组织,强化措施,使提高满意度工作与业务工作“两不误、双促进”。
为贯彻落实中央、省、佳市关于基层组织建设年的要求部署,切实掌握换届后全市基层党组织班子和党员队伍建设的.基本情况,找准存在的主要问题及原因,认真研究解决的办法和措施,不断提升基层党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用,进一步推进“创业、创新、创优”活动深入开展,经部长办公会研究决定,拟于3月下旬开始对我市农村、社区、“两新”组织和市直部门党委基层组织建设工作进行调研。为确保调研工作取得实效,制定此方案。
一、调研时间和方式
从3月下旬开始。调研采取听取基层组织建设工作汇报、查阅相关基础材料、召开各层面座谈会、征求意见、实地查看基层党组织等方式进行。
二、调研内容
(一)共性内容
2、深化“创业、创新、创优”活动开展情况,有哪些好的做法和成效,创先争优活动写实簿记录情况;先进典型选树培育情况。
3、党员作用发挥情况,党员发展工作情况、积极分子队伍“源头”储备情况、党员教育管理情况,党员“认岗扛旗”工程落实情况,优秀党员培树情况。
(二)农村党建工作
2、村级组织活动场所建设、使用、管理情况;
4、四议两公开等新型民主治村工作开展情况;
5、党员干部开展培训情况;
(三)社区党建工作
1、广泛开展“五年”活动,持续推进“五化”建设目标推进情况;
4、社区党组织如何在创新社会管理、促进社会和谐稳定中发挥作用;
6、远程教育进社区存在哪些问题?有哪些建议?
(四)国有企业、非公有制经济组织和社会组织党建工作
1、国有企业、“两类”组织中已建党组织开展工作情况;
2、如何发挥国有企业、“两类”组织中党组织和党员的作用,更好地融入到发展之中;
4、研究选派党建指导员情况;
5、国有企业、“两类”组织党组织和党务工作者开展工作面临的主要困难和问题有哪些;
6、对加强和提高国有企业、“两类”组织党建工作的意见和建议。
(五)机关事业单位党建工作
2、机关事业单位党组织是否组织党员定期开展学习,学习笔记和心得体会是否完善;
3、机关事业单位党组织各项制度的建立运行情况,特别是党建工作责任制是否落到实处;
4、机关事业单位党组织开展创先争优活动的创新载体运行情况;
5、机关事业单位党组织在服务发展大局工作中创新机关党建的工作经验做法,“四创建一走进”、“百部联百村”和“联系基层、服务群众”等活动情况,存在的薄弱环节及对策建议。
三、调研要求
1、各基层党委要以此次调研的任务内容为重点,对本地基层组织建设工作进行全面自查,并形成汇报材料。汇报材料言简意赅,既突出重点,又体现特色。在推进落实上要做到措施具体,成效明显,用数字说话。汇报材料控制在3000字以内。
2、在形成汇报材料的基础上,准备好参加座谈会的人员。乡镇参加座谈会的人员为各村党支部书记、乡镇党政班子成员、部分两代表一委员;社区参加座谈会的人员为社区工作站党支部书记、部分居民小组组长、社区党工委班子成员、部分驻区单位负责人;国企、“两新”组织参加座谈会的人员为国企、“两新”组织党组织负责人、部分基层代表、上级主管党委的全体班子成员;市直党委参加座谈会的人员为单位党政班子成员、部分基层代表、帮联村的主要负责人。
3、本次调研先从农村开展,在各乡镇工作期间,除对乡镇党委的工作进行全面检查外,还要深入该乡镇的所有行政村调研座谈,以便更全面、更翔实地掌握基层组织工作情况。各党委要提前做好准备工作。
为深入宣传贯彻市第十次党会精神,全面了解和掌握全市农村基层组织建设的现状、存在问题,并提出对策和建议,进一步加强和改进新时期农村基层组织建设,选好配强村级领导班子,增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,切实为推动福州科学发展新跨越提供坚强组织保证,拟于近期开展全市农村基层组织建设工作专题调研。具体方案安排如下:
一、调研时间
11月中旬,从11月14日(星期一)开始
二、调研内容
1、村级领导班子建设情况。本县(市)区是否制定和完善有关加强村党组织书记队伍建设的政策规定,对村党组织书记和其他村干部是否建立考核制度。落实市委办公厅、市政府办公厅《关于改善农村村主干待遇的意见》(榕委办200934号)情况,是否建立了报酬待遇正常增长机制,存在什么问题。落实养老保险制度情况,标准是多少,现还存在哪些差距。建立村主干离任生活补助制度情况,标准是多少。是否建立村党组织书记政治成长激励制度,主要有哪些具体举措和成效;尚未建立落实的,说明原因并明确何时建立到位。是否统筹解决其他村干部报酬待遇等问题,有哪些具体措施。
2、推行“168”党建工作机制、“四议两公开”工作法、村务公开民主管理、村集体会计委托代理工作落实情况。重点了解“168”党建工作机制、“四议两公开”工作法、村集体会计委托代理制度落实情况,现存在的主要问题和意见建议。
3、开展相对后进村党组织整顿建设情况。近两年来,本县(市)区后进薄弱村整顿转化多少,目前好、较好、一般和差(含新增后进薄弱村)的村各有多少;在深化创先争优活动中,结合第三批党员干部驻村工作,开展加强相对后进村整顿建设的情况,包括主要措施、工作机制、组织领导、基本成效等方面情况。
4、县、乡两级党委加强农村基层组织建设有什么好的做 法经验,当前农村基层组织建设存在的问题困难及对策建议。
5、农村党员队伍、村级后备干部队伍、大学生“村官”队伍建设情况及特色做法。
6、村级组织活动场所和农村现代远程教育建设、管理、使用情况。
7、对做好明年村级组织换届工作的打算和意见、建议。
三、调研方式
听取县(市)区委组织部和乡镇党委工作情况汇报;调阅有关农村基层组织建设的文件和材料;组织县(市)区委农办、财政局、民政局、农业局分管领导,乡镇(街道)党(工)委书记、分管副书记、组织委员,好、中、差三类村党组织书记、村委会主任,党员、群众代表召开座谈会;实地调研2—3个乡镇,入村走访群众,了解农村基层组织建设情况。
四、调研要求
各县(市)区委组织部要根据调研方案安排,做好调研点及参会人员安排、形成书面汇报材料等相关准备工作。
1.基层调研方案范文
2.下基层调研工作方案
3.基层党建工作调研方案
4.调研方案范文
5.政府调研方案范文
6.调研活动方案范文
7.农村调研方案范文
8.扶贫调研方案范文
基层党建总结报告
加强权利运行监督制约,深化警示教育。以村级“小微权力监管平台建设为切入点,扎实推进村级“小微权力监管机制改革工作。以下是豆花问答网小编和大家分享的基层党建。
总结。
报告资料,提供参阅,欢迎你的阅读。
2020年以来,x党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届四中全会精神,认真落实县委、县政府对各项工作的部署要求,现将我镇党的建设工作总结如下:
一、工作开展情况。
(一)注入“原动力”,把党建引领作为发展第一要务。一是严格按照发展党员“十六字”方针做好发展党员和后备干部管理使用工作。x年x发展党员指导性计划指标x人,现已发展x人,实现发展党员质量和作用发挥的双提升。制定后备干部跟班学习机制,每半个月听取一次工作汇报,并定期进行党建基础知识和部门业务知识集中培训。二是认真贯彻落实县委组织部“为民服务送到家”的精神,筑牢基层党建阵地。以村(社区)为单元,发动全镇x名网格员主动上门,利用各村“送到家”服务平台,持续推广使用“惠民宝”“安康码”等终端设施,有针对性地提供服务,让群众遇到事情首先想到网格员并能第一时间找到网格员,做到“格中事情格中办”。以党群服务站为“红心圆点”,优化x个村(社区)的党群服务中心窗口建设,及时反映党务公开的进展情况,做实村民“家门口”服务。创新“党建+快递+网格服务”模式,在村级党群服务中心建设快递派收点,充分发挥网格服务作用,为年老体弱、行动不便的村民投递到家,让老百姓少跑腿、不跑路。
(二)握牢“方向盘”,把好意识形态发展的思想关。一是深化政治理论学习,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。注重加强部机关干部教育,充分利用理论中心组学习会、党员大会、干部职工会议及时跟进学习《习近平谈治国理政》第三卷和习近平总书记最新重要讲话精神。今年以来,组织镇党委理论学习组集中学习x次,专题培训x次,组织镇村干部座谈x次,开展知识测试x次,发现并解决问题x个,保证了主题教育的常态化、长效化。二是注重舆论引导,加强正能量宣传,维护网络意识形态安全。坚持做好本镇网上舆论管理,建立健全党务政务公开制度。及时做好政务公开网站、“x在线”官方微博、“x先锋在线”公众号的党组织活动宣传,配备专人负责管理,及时维护更新并上传信息,有效推动了正能量传播和各级党组织活动的开展。
(三)念好“紧箍咒”,把作风建设摆在突出位置。一是加强权利运行监督制约,深化警示教育。以村级“小微权力监管平台建设为切入点,扎实推进村级“小微权力监管机制改革工作,激发村级纪检委员作用。推深做实“三个以案”警示教育,扎实推进“干部讲规矩”活动,用身边事教育身边人,教育引导党员干部从反面典型案例特别是我县发生的典型案例中深刻汲取教训,切实做到遵规守纪、敬畏法律。二是强化执纪问责问题惩治,坚持严管厚爱。精准运用监督执纪“四种形态”,做好监督执纪的“后半篇文章”,今年来,共运用“第一种形态”处理x余人次,党政纪处分x人。同时开展暖心回访x次,对x名同志予以澄清正名,为受处分、受诬告人员提供了制度关怀保障。
(四)抬升“标尺线”,稳步推进各项政法工作开展。一是重拳出击xx,确保涉h涉e打准打实。x月来,我镇按照县x办的工作部署重点在“清”字上下功夫,按照“清到底、清干净”的要求,深入开展“六清”行动,召开xx专项斗争领导小组会议,持续深入摸排涉h涉e涉乱线索,扎实推进基层基础建设,形成长效常治工作机制。二是大力推进网格化服务管理标准化建设。我镇制定并印发了《x全面开展网格化服务管理标准化建设实施方案(试行)》文件,全面开展网格化服务管理标准化建设,目前全镇网格化工作体系已基本理顺,网格员队伍已基本建设完成,我镇有x个社区、x个行政村,x个自然村,划分为x个网格,设立网格员x人。三是持续做好禁毒宣传和疫情防控期间反邪教宣传工作。组织各村(社区)进行认真摸底排查,每月上报一次邪教人员摸底排查表,联合镇派出所对邪教人员及邪教活动开展侦查打击。持续推进胜利社区“无邪教”示范村的创建工作,特别是制度建设及群众宣传方面。加大禁毒正面宣传,各相关单位结合工作实际开展禁毒宣传活动,普及毒品危害知识,宣传禁毒工作成效。
(五)坚守“生命线”,提升党管武装工作质量。坚持把基层武装工作与党的建设放在同等重要位置,纳入镇党建工作统一部署安排。及时组织传达学习上级有关武装工作建设的文件和指示精神,压实党管武装工作的职责任务。切实抓好民兵整组和征兵工作,今年以来,我镇预征对象x人,通过体检x人,政审合格x人,完成了县政府下达的夏季征兵任务。
(六)给群众“麦克风”,把信访工作做到群众心坎上。今年以来,我镇下大力气把信访工作抓实抓好,着力减少信访增量和信访存量。按照“公开透明、规范有序、方便群众、解决问题”的原则,镇党政主要负责同志每人每周接访不少于x天,并定期组织村民集体观看近期司法机关依法处理违法上访事件的法制宣传教育片。
充分发挥网格员作用,及时排查、化解网格内发生的矛盾纠纷。
二、存在问题。
一是党员教育管理方法单一。对农村党员干部的教育培养力度不足,多靠理论说教,未能达到释疑解惑、打气鼓劲的要求。年轻外出务工党员流动性大,对外出务工党员教育管理只能在网络平台上进行,取得教育效果不明显。
二是意识形态工作落实不够彻底。意识形态学习和贯彻落实工作缺乏深度和广度,未及时对当前意识形态领域形势进行分析研判,未正确认识到网络已成为意识形态斗争的主战场、主阵地、最前沿,面对当前纷繁复杂的新形势,对于做好意识形态工作的应对还不足。
三是信访矛盾纠纷处理不够及时。我镇进京访持续高位运行,至x月底国家局登记x人次。群众上访诉求主要集中在征地拆迁、涉法涉诉、农村农业等领域,部分村、社区对信访工作重视不够,方法不多,措施不力,工作成效差。
三、
下步打算。
一是加强党员教育管理,树好基层党建品牌。丰富“三会一课”“主题党日”内容,将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,通过领导干部带头讲政策、优秀党员示范讲方法,教育引导党员干部不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。扎实开展党员干部教育培训和业务培训力度,突出党组织书记政治教育和业务提升,落实坐班、值班制度,严把党员入关口,全力打造一支素质优良、作风过硬的党员干部队伍。
二是做足意识形态工作,用好新媒体传播正能量。把意识形态纳入综合考核目标,在继续高效开展网络意识形态工作的同时,加大对网络意识形态工作人员的培训和教育,以宣传工作促发展,提高科技网络意识形态工作干部的思想高度,为我镇网络意识形态工作做出应有的贡献。
三是耐心细心接待群众,即接即办化解信访问题。结合我镇实际,完善《x年度x信访维稳工作考核方案》,实行月考核、月积分、月通报和年终综合考核奖惩制度,对省、市、县交办我镇的x件十八大以来未息访的信访积案,压实包保责任,确保件件有着落、事事有结果。开展全镇干部“大走访”活动,建立转办、交办事项台账,对工作不力、效果不明显的村、社区和单位严肃问责。四是探索运用新方式,筑牢清正廉洁防火墙。积极探索“手机互联网+纪检监察”,上线“清风丁里”微信小程序和监督短信群发平台,通过建立“工作动态”“通知公告”“信息公开”“监督曝光”“掌上廉政教育”“我要举报”“党纪法规学习”“党纪法规测试”等模块,着手建立电子廉政档案、政治生态指标评价系统,努力营造敢于亮丑揭短、清风廉政的氛围。
县委、县政府都高度重视统战工作,重视发挥统一战线的独特优势和作用。上半年,县委认真贯彻落实中央、省委各项方针政策和部署要求,始终把统战工作摆在全局工作的重要位置。全县统一战线广大成员高举爱国主义、社会主义旗帜,牢牢把握大团结大联合主题,着力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐,有效巩固和发展了团结、奋进、开拓、活跃的大好局面,为促进全县经济持续健康发展、社会持久和谐稳定做出重要贡献。
一、上半年工作成效。
我县统战工作在县委和上级统战部门的领导下,始终服从服务于县委工作大局,牢固树立科学发展观,上下共同努力,通力协作,大胆探索,开拓创新,取得了可喜的成绩,为全县经济和社会各项事业发展做出了积极贡献。
1.强化了思想政治引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神引领统一战线成员,深入贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想,结合“不忘初心、牢记始命”主题教育,组织非公有制经济人士学习了习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,开展了党外知识分子培训,对宗教协会班子成员进行了专题学习教育,进一步凝聚思想政治共识。
2.突出服务助力发展。组织非公经济代表人士召开了促进民营经济高质量发展座谈会,广泛听取非公经济代表人士的意见和建议,协助出台《关于促进民营经济高质量发展的实施意见》。深化“万企帮万村”“泛海助学”“千侨帮千户”和“光明行动”等统一战线精准扶贫行动,申报万企帮万村奖补资金x元,为x名困难学子申报“泛海助学”资助,申请资金x万元,帮助x个乡镇x名贫困眼疾患者得到白内障项目帮助。做好“党外代表人士队伍建设百千万党外人才计划”人选推荐工作,建立x个新的社会阶层人士统战工作实践创新基地,开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动,健全了县乡两级在外老乡情况台帐。
3.推动民族宗教团结稳定。一是全力推动民族共同发展。组织完成x户少数民族成分认定和x名少数民族考生高考加分,组织编印少数民族政策宣传资料x册。二是依法管理宗教事务。组织完善了乡村两级宗教工作网络台账,明确了分管领导、专干、联络员。组织开展省委巡视反馈宗教领域问题整改,深化“五进五好”、和谐寺观教堂创建等活动。当前,随着经济社会的加速发展及互联网等新兴技术的广泛应用,社会阶层更加多样,利益诉求更加多元,统战工作面临的形势更加复杂、任务更加繁重。
与此同时,我县统战工作中也还存在一些突出问题,如:一些同志不重视统战工作,统战意识不强,认为统战工作出不了大成绩,不做也出不了大问题;一些同志不会做统战工作,不会领导,不懂政策,不讲方法;一些同志不善于同党外人士打交道,不愿也不敢深入交流讨论问题;一些做统战工作的同志满足于程序性工作,习惯于凭经验、按惯例办事;统战工作服务大局视野还不够宽广,载体还不够有效;等等。这些问题,与新时期统战工作的任务和要求是不相适应的,对全县发展大局是有害的,我们必须高度重视,认真研究,及时解决,不断提升工作水平和成效。
二、下半年工作打算。
统战工作就是围绕经济建设这个中心,“抓人物、搞活动、促发展、保稳定”。具体到实际工作中,应当从以下五个方面下工夫。
1.坚持党对统战工作的集中统一领导.党委和党组要把统战工作放在“两个大局”中谋划推进,自觉履行统战工作“七项职责”,认真落实“四个纳入”,主要负责人要自觉履行统战工作第一责任人的责任,领导班子成员要自觉做到“四个带头”.要把统战领域各项工作始终置于党委领导之下,严格执行请示报告制度,确保统战工作始终在党的领导之下推进。研究完善党委统战工作领导小组规范运行的机制,加强统战工作领导小组与民族宗教、侨务、民营经济、新的社会阶层人士等工作机制的衔接,形成领导小组议大事、各领域专项工作机制抓日常的格局。要强化统战工作考核,将统战工作纳入对各乡镇和县直单位的重要考核内容,提高党建分值,加强督查指导与检查。
2.服务全县发展大局。引导统战成员学深悟透习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想,开展国情、政策教育和政治培训。引导统战成员积极参与“三大攻坚战”、创新引领开放崛起等重大战略实施,在实践中体悟中国特色社会主义制度显著优势。深入开展向优秀党外人士、中国特色社会主义事业建设者、抗疫一线先进典型学习活动,引领带动统战成员建功立业。聚力决战脱贫攻坚、决胜全面小康建设,深化“万企帮万村”行动,推进“同心美丽乡村”创建,研究制定我县优秀民营企业支持贫困村工作方案,深入推进“迎老乡、回故乡、建家乡等活动,发挥海联、侨联、商会作用,为引资引智牵线搭桥。助力打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚工”作,深入开展“同心抗疫同舟共济"行动。
3.维护宗教领域和谐稳定。深化民族团结进步创建,落实促进少数民族地区发展差别化政策,加大少数民族特色村镇保护与建设力度。做好涉藏涉疆有关工作。坚持宗教中国化方向,深化“五进五好”活动。巩固宗教督查整改“回头看”成效,开展宗教工作不担当不作为专项整治,抓实佛道教商业化、基督教私设聚会点、非法传教、防范抵御境外宗教渗透、宗教活动场所过多过滥、天主教遗留问题等重点任务。完善县乡村三级网络和乡村两级责任制,加强教职人员网络信息服务管理,切实提高宗教工作法治化水平.4.加强民营经济统战工作。推动落实各级党政领导干部与非公有制经济代表人士联谊交友制度,支持民营企业建立党组织并有效发挥作用,加强对民营企业家特别是年轻一代的教育培养。支持服务民营企业疫情防控和有序复工复产。深化“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”等活动,推动党外知识分子实践锻炼基地建设。加强联谊交友,把新的社会阶层人士组织起来,发挥作用。
深化与港澳台各界人士文化交流合作、增强青年一代文化认同和国家认同。加大侨界代表人士工作力度,维护归侨侨卷合法权益。积极物色举荐党外优秀年轻干部。健全党外人物信息管理系统、党外代表人士数据库和综合评价体系。
5.提升统战干部队伍素质建设。要始终绷紧讲政治这根弦,断增强“四个意识",坚定“四个自信”坚决做到“两个维护”。要建立“不忘初心、牢记使命”长效机制,教育引导统战干部站稳政治立场、增强斗争精神。要加强统战系统党风廉政建设和反腐败工作,推进统战干部自觉做到心底无私为党做统战工作。要培养统战干部的专业能力和专业精神,要把政治建设摆在首位,把作风建设引向深入,把能力建设作为重点,努力打造一支高素质统战干部队伍.描写形象具体,以小见大。
领导下基层总结报告
在“千名干部下基层”工作中,我们积极选派精兵强将驻村驻企,以为基层办实事解难题为出发点和落脚点,不断完善各类保障措施,提供人力、物力、财力支持,努力当好参谋、出好主意、促成发展,确保下基层工作取得实效。
一、领导重视,思想认识到位
坚持专人专干,成立了“包驻联帮”工作组,选派1名班子成员和3名优秀党员干部分别到包驻企业和村庄任职,并召开专题会议对帮扶工作进行研究部署,要求下基层干部切实深入企业、村庄感受发展困难,了解群众疾苦,真正做到驻得下、驻得住、干得成。加强调研督导,主要负责人带头进驻到企业、村庄,开展调查研究,了解实际情况,并定期听取帮扶工作汇报,研究解决帮扶工作中遇到的问题,今年以来已先后4次亲赴包驻村企进行调研,现场协调有关部门单位解决实际问题。下派干部迅速进入状态,第一时间深入到车间、农户,实地查看村企实际情况,主动与村企负责人进行研究磋商,明确了帮扶目标和项目,制订了具体的帮扶计划,严格时限,强力推进,狠抓落实。
二、夯实基础,组织保障到位
课”、支部民主生活会等制度,赠送了《党员干部之友》、《支部生活》等多种党报党刊,切实增强了企业党员的荣誉感和凝聚力。先后投入1万元,为xxx镇xxx村和xxx村党支部粉刷墙面、购置办公桌椅、制作了各项党组织建设的制度等,建立起了标准化的党员活动室,并定期组织党员干部学习党的理论、政策和领导讲话精神,提高了党员干部的思想境界,提高了党支部一班人带领群众建设幸福农村的能力。
三、真抓实干,措施落实到位
的发展资金问题;协助调解经济纠纷一起,多次到对方单位进行磋商,为盘活企业资产创造了条件。三是在解难题、办实事上下功夫。同时,在春节、七一期间走访慰问困难群众、老党员12人,送去了价值8000多元的花生油、面粉、大米及慰问金。
总之,一年来下基层干部为驻村企业做了一些力所能及的工作,但是取得的这些成绩与上级单位对我们的要求、群众对我们的期望相比还有不小的差距。下一步,我们将更加努力的工作,充分发挥艰苦奋斗的优良传统和密切联系群众的工作作风,把工作进一步做实,把实事进一步办好,实现制定的帮扶目标,为驻村企业的发展做出更大的贡献。
二〇一二年十一月二十七日
明形势、理思路、找措施、办实事、谋发展、促和谐 ---器材公司领导下基层调研报告 根据实业集团党委对领导干部提出的以“保持党的纯洁性、建设坚强有力的马克思主义执政党”为主题,结合今年集团开展的“讲形势、议办法、促发展”大讨论活动,为切实加强领导班子思想政治作风建设,近期器材公司党委高度重视,精心组织、开展了领导干部下基层调研活动。在调研过程中做到深入基层,破解难题,促进各项工作落实,推动科学发展,跨越发展,通过开展调研座谈,察看企业项目,了解基层所思所想所盼,找到了研究探讨化解矛盾,破解难题,推动发展,促进和谐的有效方法,做到了在一线办实事,在一线解难题,在一线落实工作。现将有关情况报告如下:
一、高度重视,认真组织
领导干部下基层,是开展调查研究的重要环节。我公司领导班子成员高度重视,在思想上深刻认识到深入基层掌握第一手材料、到人民群众中求教点子,是我们研究问题、解决问题的基本方法,是密切党同人民群众血肉联系的基本途径;在方法上充分做好准备工作,注意突出重点,不忘把握全局。心中带着问题下去,根据情况随时调整行程安排,到最需要调研、问题较多的地方调查研究,全面了解情况,总结好的经验和做法,拓宽解决问题的思路。
二、深入调研,科学决策解瓶颈
感受他们的困难,总结他们的经验,吸取他们的智慧,做到带着问题下去,带着思路回来,不断提高调查的时效性和科学性,为推动工作和正确决策提供参考。
发展是第一要务。新形势下企业发展究竟存在哪些问题?如何突破发展瓶颈?公司党委书记高金伟同志与班子全体成员与基层干部群众一起思考着、探讨着。针对突破性发展、营销团队的建设、企业转型等问题与基层干部群众进行座谈交流,提出希望通过制定一系列好的规划,实施一些好的项目,提出一些好的思路,推动企业经营工作又好又快发展。
三、主动下访,矛盾问题化解在基层
随着创先争优活动的持续开展,领导干部扎扎实实做好基层组织建设工作,为基层解难题、办实事,受到社会的广泛好评。但我们也发现个别领导干部下基层、抓基层浮漂了草,“车轮转一转、工程看一看、干部谈一谈、群众见一见”。近日,中组部关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的《实施意见》强调,领导干部要下基层、抓基层、直接联系基层,把基层组织建设年任务落在实处。
的收获回来。
一是带着真心完成任务,体现好的工作业绩。任务就是方向,就是目标,此番下基层既要办实事更要解民忧。办实事要让群众看得见、摸得着,解民忧要让群众心气顺、有盼头。
二是带着热心付出感情,体现好的工作作风。只有和群众坐一条板凳上,群众才能把你当成知心人;脚底板下泥土有多厚,和群众的感情就有多深。就在机关坐,确需补补群众观这门课,这是锤炼工作作风的好机会,一定要带着感情做好群众工作。
三是带着全心履行责任,体现好的精神状态。肩上有责任,心里才有追求,身上才有动力。组织的派遣是一种信任,是一种重托,下基层的每一名干部,都应该牢记使命,尽心竭力,为群众服好务,对组织尽到责。
根据的安排部署,从今年10月初开始,我到博望镇关王堡村参加“千名干部下基层”主题实践活动。参加工作20多年来,也曾几次下乡开展基层工作,但是这次意义不同,是新世纪新时期干部带着学习的目的、解决问题和创建和谐的任务到基层去的。通过1个多月的民情访谈,使我深深体会到关王堡村的村民很质朴,生产、生活积极向上,思想心态很“阳光”,从心底里感谢党的政策,感谢、县政府出台的惠农政策。与他们交谈犹如一股甘甜的清泉浸入心田,与他们交谈是一种无需投资的精神享受,与他们交流给人一种融入社会、回归自然、和谐发 展的感觉,从他们身上使我收获了一笔不菲的人生财富。
一、只有沉下身子,深入群众才能了解民生所需。
召和1号文件政策的鼓舞下,应用现代科学技术发展橘柑、葡萄、枇杷、日光温室、拱棚蔬菜、奶肉牛养殖等,实现劳动效益最大化和土地资源利用最大化。关王堡村新农村建设刚刚开始就走在了全县前列,不论是在农田基础设施配套建设、村社道路硬化、能源沼气建设、设施农业发展、基层民主管理,还是农户门前绿化、家庭院落美化、村风民风转变、环境卫生整治等方面都总结和积累了不少经验,为全县新农村建设起到了引领示范作用。如今关王堡村的发展面临的困惑和难题是什么呢?通过对温室大棚种植户的走访中,我们了解到关王堡村的发展缺乏的'是技术和信息,农户们渴望得到更多的科技培训,掌握多方面的现代科学技术,需要得到市场需求信息,为定值蔬菜品种和类别提供参考依据,需要一批技术过硬的农技工作指导队,指导农户提高生产效益。
二、只有深入一线,走进群众才能感悟生活真谛
得不到较好的监测和防护。我们利用慢性病危险因素监测调查的时间,进行了老年人易患疾病的基本知识讲座和如何自我生活干预的健康指导,有效的提高了他们对自身健康的重要性的认识。通过和这些困难群众的访谈交流使我深深体会到:这些贫困的群众不是因为他们不思进取,而是他们曾因各种各样的不幸原因致使生活陷入了困境,他们需要大家的关心来温暖,需要大家的帮助来鼓劲,只要用诚心和他们交流,他们才会敞开心扉接纳你。这次“千名干部下基层”主题实践活动,为我们深入基层,走进群众、融入百姓提供了难得的机遇和机会。我们抽调下基层的每一位干部更应该珍惜这次机会,珍惜这份来之不易的工作,用博大的胸怀去包容群众,用真诚善良的心去温暖群众,用自身的智慧和力量去回馈社会。
三、只有放下自我,深入基层才能体现自我价值
卓有成效地化解矛盾纠纷,使我学习和掌握了一些处理农村问题的经验和方法,提高了处理基层问题的能力。我认为每一个干部应该把握好这次下基层的机遇,沉下身子,真正把群众当作朋友、当成亲人,想群众之所想,急群众之所急,热心、尽心、精心地为群众服务。以务实的工作作风和严谨的生活作风积极投身农村工作,踏踏实实向群众学习,真真切切为群众服务,朴朴素素和群众交流,与农民群众打成一片,以群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴来衡量自己、要求自己,从工作、生活中的每一件小事做起,养成良好习惯,培养优秀品质,展现良好形象,切实赢得群众的尊重和信赖,只有这样,才能使你的才华有施展的舞台,才能使你的能力得到体现。
四、只有贴近群众,树好形象才能密切党群关系
部门安排的工作都需要在村社一级落实和解决,而且需要广大群众的支持和配合才行,再好的决策和部署得不到群众的认可就失去了价值和意义。真是上面千条线,下面一根针哪。农村是一个广阔的天地,群众工作是党和政府工作的核心,党的各项惠民政策需要我们各级干部来宣传,农业科技技术需要我们来推广,农民群众的忧愁需要我们来分担,生活困难群众的问题需要我们来解决,和谐社会需要我们共同来建设。我们的工作还不适应形势任务的要求,工作作风与人民群众要求还有一定的差距,工作能力还有待于进一步提高。只有,而且只有广大机关干部情况熟了,作风好了,素质高了,技术硬了,能力强了,工作实了,群众听到的声音多了,干部和群众之间的“无形墙”才会消失,干群关系才会更融洽。
基层调研方案
为深入落实xx市委办公室印发高办字〔20xx〕15号文《关于开展“察民情解民忧、强基础促和谐”下基层大调研活动的实施方案》的通知精神,进一步转变工作作风,提高群众满意度,特制定本实施方案。
围绕市委、市政府重大决策部署,以“察民情解民忧、强基础促和谐”为总体目标,以着力解决影响经济社会发展和群众满意度的突出问题为重点,进一步摸清基层状况,找准问题症结,解决实际问题;进一步化解矛盾纠纷,配齐配强村级班子,强化党的基层基础;进一步锤炼党员干部作风,密切党群干群关系,推动全镇重点工作全面落实,为加快“三镇”建设提供有力保障。
(一)搞好村级分类,确定包联对象。
根据村情,将全镇93个村庄划分一、二、三类。其中,有下列情形的,全部列入三类村范围:(1)党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的;(2)党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的;(3)班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的;(4)组织制度形同虚设、不开展党组织活动的;(5)村痞村霸和宗族恶势力干扰渗透严重的;(6)“三务”公开和民主管理混乱的;(7)社会治安问题和信访矛盾纠纷集中的;(8)无村级组织活动场所或村级活动场所危旧狭小的;(9)党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大的;(10)集体经济薄弱,无钱办事,特别是无集体收入的。对所有的村全部安排包靠联系。其中,三类村由有包村任务的市直部门和镇党委干部进行包靠,问题突出的村选派第一书记重点包靠;一类村和二类村由镇党委机关包村干部进行联系。(牵头部门:组织办)。
(二)调研走访,摸清问题。
组织召开全镇动员会议,对下基层大调研活动进行安排部署,各办公室(中心)、社区、村庄要层层动员、迅速发动,推动活动全面铺开。(牵头部门:活动办公室)。
1.集中走访。集中利用一个月时间,进村入户开展走访,征求意见建议,确保做到“户户到”。镇党委组织机关干部逐户走访。走访中,要发放民情联系卡,并撰写民情日记。(牵头部门:活动办公室)。
2.村级审计。采取聘请中介机构审计和选调人员集中审计两种方式,围绕村级事务、财务收支、债权债务、惠农资金落实、“三资”管理使用等10项重点内容,对全镇93个村进行经济责任审计,审清村务财务、经济活动、为民服务等情况,找出影响村级运行的突出问题,纠正侵害群众利益的行为,各村要积极配合审计部门,提前做好准备,自查自纠做好整改,确保8月底前完成审计任务。(牵头部门:经管站)。
3.村级党务督查。组织党务督查人员,围绕村“两委”班子运行、党群服务站运行、村级办公和服务经费、党内组织生活、党员队伍建设、“三务”公开等9项重点内容,对全镇所有村进行党务督查,督促村整改问题,进一步规范村级治理,强化基层组织建设。每年开展两次拉网式督查,6月底前完成上半年督查任务。各社区书记、包村干部、村支部书记要认真对照村级党务督察内容,逐项监督落实,查缺补漏,确保督察不出问题。(牵头部门:组织办)。
4.村级班子建设调研。以社区为单位,对全镇村“两委”班子结构和运行状况、后备干部及党员群众民主意愿等情况进行调研走访、分析研判,摸清存在的问题和潜在风险,强化问题整改,6月底前实现有效提升,为村“两委”班子平稳换届打好基础。(牵头部门:组织办)。
(三)建立台账,分类整治。
1.建立台账。对调研走访中收集、征求到的问题和建议进行整理,5月底前由镇党委汇总、建立台账。(牵头部门:活动办公室)。
2.明确责任。对问题台账中的个性问题,属于镇级层面的,由镇党委负责整改;属于村级层面的,由村负责整改,镇党委负责督查。对面上存在的共性问题,分别由镇、村组织精干力量进行整治。领导小组办公室要建立全镇总的整改落实台账,统筹面上活动推进,确保群众反映的问题能够及时解决落实到位。(牵头部门:党政办、组织办)。
3.开展集中整治。领导小组办公室梳理出基层群众最不满意的10个左右共性问题,镇党委分管领导分头调度,组建专门班子集中整治,当前重点解决好5个方面问题,梳理出的其他共性问题随时整治。
(1)集中整治软弱涣散党组织。镇党政领导班子成员每人包靠辖区一个软弱涣散党组织,对班子配备不齐、村干部长期不在岗的,要落实党性强、作风好的选人标准,6月底前全部调配完成;对管理水平不高、班子不团结、不能胜任工作的,要开展谈心谈话,明确调整目标、措施和时限,帮助尽快转化;对班子队伍老化严重、后继乏人的,将加大后备干部培养力度,建立后备干部人才库;对“三务”公开不及时、日常管理不规范的,要督促其落实党员教育管理、民主决策监督等机制,规范党组织运行,确保9月底前90%以上得到有效转化。(牵头部门:组织办)。
(2)集中化解信访矛盾。开展社会矛盾问题百日集中攻坚化解专项行动,7月底前有效化解一批信访积案老案;推动律师进社区、村,参与矛盾化解;建立联户干部“陪访”制度,群众上访要有干部陪同,积极协助化解问题。各村要认真梳理本村积案老案,理顺矛盾源头,逐条做好备案记录,配合信访办工作人员逐人逐条化解。(牵头部门:信访办)。
(3)集中打击村痞村霸。组织公检法等部门开展联合行动、集中行动,对干扰基层政权、欺压村民百姓、破坏经营秩序、侵占集体财产、恃强凌弱等村痞村霸行为进行专项整治,做到露头就打,摧毁一批村痞村霸,8月底前取得阶段性成果。(牵头部门:派出所、组织办)。
(4)壮大村级集体经济。各村要积极推广“党支部+合作社”、“保底+分红”等多种增收模式,用好村集体经济发展基金,引导村级党组织领办合作社,发展致富项目,促进村集体增收,逐步消灭“空壳村”。(牵头部门:组织办、经管站)。
(5)建强村级党组织书记队伍。党委将严格落实村党组织书记补贴发放办法,提高绩效考核比重。推进村党组织书记星级化管理,清理调整机关事业单位在职人员兼任的村党组织书记,促进村级党组织书记队伍管理规范化。(牵头部门:组织办)。
(四)强化督查调度,建立长效机制。
建立督查落实机制,由领导小组办公室对交办事项、重点整治事项进行定期督办、销号推进,确保问题整改到位。建立工作调度机制,党委每周一次调度走访调研情况,每月一次调度整改落实情况,随时掌握活动进度。建立责任追究机制,对重视程度不高、敷衍应付、工作推进慢、未实现联系全覆盖的办公室(中心)、社区和村庄,及时启动追究问责。建立长效机制,活动结束后,各村党支部要认真总结活动经验,固化活动成果,建立联系群众长效机制。
1.强化责任落实。成立由党委书记任组长,镇长、党委副书记等任副组长,其他党委成员、副镇长等为成员的领导小组,小组下设办公室,全面负责活动的协调、调度等。各牵头部门要围绕任务分工制定具体工作方案,全程抓好相关活动的指导验收。各村要履行主体责任,加强沟通协调,切实抓好任务落实。
2.严守纪律规定。包村干部在调研走访期间,要正确处理各类矛盾和问题,既要讲政策,又要注意方式方法,避免言行不当激化矛盾纠纷;要严守廉洁自律有关规定,轻车简从,不饮酒、不扰民、不增加基层负担,树立党员干部良好形象。
3.注重考评宣传。加强考评结果运用,把大调研活动开展情况作为各村年终千分制考核的重要内容,把联系服务群众情况作为机关干部评先树优、提拔重用的重要参考。加强宣传舆论引导,及时总结推广活动中涌现出的好经验、好做法,挖掘选树先进典型,形成学有榜样、干有方向的良好局面。
下基层走访总结报告
安阳县把开展党员干部“下基层大走访”活动作为深入推进创先争优活动的重要抓手,全县各级党组织和广大党员干部到群众中去、拜群众为师、广泛听取群众意见,深入排查矛盾纠纷,解决问题办实事,在为群众服务中创先争优。
一、加强领导,健全制度,倾听群众呼声
18个下派村,找准落后原因,因地制宜,共谋发展大计。自大走访活动以来,全县共召开民情民意座谈会50场次,参加座谈的群众3500余人,征集意见建议900余条。
二、加大宣传力度,落实党的政策
全县各级党组织和广大党员把党和政府的各项政策传到基层、落到实处。进村入户进行专题宣讲,利用电视台广播电台、远教平台等形式开展宣传活动,深入宣讲胡锦涛同志庆祝中国共产党成立90周年重要讲话精神、市十次、县十一次党代会精神等各项政策,广泛宣传支农惠民的系列政策措施,解答群众提出的疑难问题。全县共组织开展主题宣讲活动200场,参加学习群众1万多人次。积极落实各项支农惠农政策,继续加大农村义务教育、医疗卫生、社会保障等方面的投入,努力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题。
三、关注民生热点,为群众排忧解困办实事
个村中心村规划编制。县农业局组织农技专家深入田间地头,指导农民科学施肥,实现亩产增加50元。三是化解矛盾促和谐。积极化解矛盾纠纷,把不稳定因素化解在基层。开展大走访活动以来,共接访群众1556名,化解矛盾纠纷185个。
根据上级工作部署,我镇将开展“大走访”活动作为推进创先争优活动的有力抓手,紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众这一主题,引导领导干部率先垂范,走出机关,深入基层,与基层干部群众一起商量,解决实际问题,在大干“十二五”开局之年中建功立业。想将工作开展情况汇报如下:
一、思想重视,行动高效
我镇党委高度重视“五级书记带头大走访”活动,及时成立领导工作小组,制定党政班子成员联系点方案,召开全镇动员会,迅速深入基层走访指导,研究工作难点热点,妥善处理好大走访活动和日常工作的关系。镇村两级紧密结合镇情、村情和自身工作实际,合理安排,相互促进,协调推进,做到大走访活动与推进“十二五”经济社会发展、加强社会管理、解决群众反映的.突出问题、抓好本地本单位工作等有机结合,凝聚推进经济社会发展的强大合力,努力实现“两不误、两促进”。
二、群策群力,共谋发展
党政班子带领镇党员干部多次走访基层,倾听群众声音,了解群众疾苦,围绕“生态立镇、农业强镇、商贸活镇、产业兴镇”发展思路,着力在如何转变经济发展方式、增强产业优势、夯实农业基础等方面征求意见建议。重点走访征迁户、上访户、困难户、老党员、老干部、老模范、城镇下岗失业人员和致富带头人,深入了解群众生产生活中的实际困难和问题,及时掌握难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题,进一步促进机关作风转变,为镇党委、政府作决策、抓工作提供依据。
三、转变作风,解决问题
严格按照上级有关规定,积极主动开展问题调解工作,及早发现解决群众反映的历史遗留问题,努力将矛盾纠纷排解干净,消除隐患。我镇是农业大镇,为了进一步发展经济,推进商贸发展和小城镇建设,针对征地拆迁补偿问题,我镇大力地进行思想工作,切实解决群众所提出的问题,确保建设“和谐毛集”工作顺利完成。
一是妥善解决淮河风情文化园项目遗留问题。淮河风情文化园项目是实验区2015年招商项目,由于其他原因,原投资商停止开发,原合同终止,转由博润公司承建。淮河风情文化园项目建设关系政府形象,关乎实验区改革、发展、稳定大局,牵涉群众的切身利益。今年6月份实验区管委委托我镇具体负责落实,该项目实施以来,多次召开调度会、听证会,22户被拆迁户群众得到很好安置,按照合同规定,承建单位按照1:1还原建设单位及个人,遗留问题得到妥善解决,各方面进展效果明显。
二是很好解决原农民公园遗留问题。毛集农民公园在实验区成立之初建成,拆迁中心社区110户群众,由于种种原因,一直未能得到妥善解决,成为困扰实验区发展的一号信访积案,严重影响干群关系,阻碍了地方发展。现由于淮河风情文化园项目的成功运作,开发单位负责按1:1还原建设单位及个人,为原项目地住户建设110套安置房,遗留问题得以彻底解决,群众由当初极力反对到现在大力支持。
三是化解董岗片山拐村多年的土地信访案件。上世纪八十年代,由于兴办乡镇企业,原毛集乡在董岗片山拐村建设水泥厂和面粉厂。后期,由于土地问题,该村群众多次到政府反映,向媒体投诉,村两委干部工作被动、互相拆台。随着市级民生工程毛集镇敬老院的建成使用,入住老人数量的增加,经镇、村两级把关核定,要求对入住的五保老人的土地由村(居)委会,归集体使用,另外每人补贴2000元,困扰多年的土地问题得到成功化解。
四、注重实效,抓好长效机制
完善和创新,全力促成用制度管权、管人、管财、管物、管事的体制机制。严格执行政务、村务、党务公开制度,狠抓“三资”监管,规范村财管理,基层民主监督体系进一步健全。切实加大对依法行政的监督,坚决杜绝推卸责任、乱用权力、不作为、乱收费等现象的发生。严肃查处违纪违法案件,有效防止腐败现象和不正之风的滋生蔓延,进一步密切党群、干群关系。
二是抢抓机遇,推动科学发展。按照统一安排部署,根据《淮南市“书记带头大走访”活动实施方案》文件精神,以及区工委的工作部署,我镇将积极谋划发展大计,抢抓发展机遇,把毛集镇的发展融入、市政府和实验区的工作大局中,充分认识自身发展的优势、劣势,科学定位,明确“生态立镇、农业强镇、商贸活镇、工业兴镇”的发展思路,认真贯彻落实市第九次党代会精神,以及区工委“一个目标、三个服务”的部署要求,全面掀起激情创业的高-潮。
领导基层调研报告
为深入贯彻落实创先争优活动有关文件要求,进一步牢固树立立党为公,执政为民,群众利益无小事的观念,我结合福建风电公司实际情况,深入基层,认真开展了针对在新形势条件下,基层员工想什么、盼什么、愿什么、难什么的调研活动。
在调研活动中,我本着"下基层、察民情、听民声、解民忧、励民劲、保稳定"的工作目标,真实了解公司各部门、各单位的基本情况,实实在在帮助基层员工解决生产生活中的实际困难和问题,鼓舞激励员工顺利完成公司各阶段任务目标。为切实掌握第一手详实、鲜活的调研资料,我做了以下工作:
一是及时召开座谈会。在召开座谈会中,特别邀请基层党员干部、技术骨干能手、基层员工代表参加,围绕公司党群建设、项目发展、经营管理、生活后勤等诸多方面问题与我进行面对面沟通、心贴心交流。大家结合自身工作实际畅所欲言、谏言献策。我认真听取了每一位参会人员的,对大家所反映的问题逐一给予耐心、细致地解答,特别记录了党员干部作风建设和思想观念中仍需完善和改进的地方。这使我更广泛、更全面地听取到一线员工的意见和建议,有效提高了解决公司各类实际问题的及时性。
二是针对公司年度工作会议精神要求实质,结合公司实际情况,我下到部门、下到班组,以管理提升活动为契机,热烈号召公司全体员工增强紧迫感和责任感,统一思想,坚定信心,强化责任,狠抓落实,拧成一股绳,扎实做好安全生产,确保完成全年各项工作任务目标。
三是为全面落实党的"十八大"保电工作,保障员工在"十八大"期间的思想稳定,我坚持与现场员工保持沟通交流,鼓舞他们咬紧牙关、卯足干劲,定目标、忙部署、抓落实,要求全体员工统一思想、提高认识,严格执行各项规章制度,严肃值班纪律,杜绝违章作业,加强现场安全生产管理,加强监督检查,继续深入开展现场反违章和隐患排查工作,落实各级人员责任,维持安全生产态势平稳,确保"十八大"保电工作万无一失。
四是参加公司工会组织开展的"送清凉"活动,慰问炎炎夏日里坚守在生产一线的员工。活动期间,我深入所属工程项目建设工地,为冒高温战酷暑,坚守战斗在生产一线的干部员工送去清凉饮料。在风电场,我围绕员工的工作环境,饮食,高温劳动保护等,对生产一线、项目建设工地、高温作业地点等作业场所进行走访慰问,极大的鼓舞了员工的工作热情。
通过与公司基层员工面对面交流谈心以及深入部门、班组,以实际行动为员工解决困难,零距离为他们服务,真心实意为员工办实事、办好事,激励员工做好本职工作,鼓舞员工实现各阶段目标,做个员工信赖的公仆。总之,通过下基层走访,既使我感受到了大唐同心文化的精神,又使我了解到了基层的实际情况,为党员领导干部扎实地上了一堂非常好的党课,这将激励党员干部今后以更好地精神状态、更加高涨的工作热情和更加务实的责任意识,认真做好本职工作,做一名合格的共产党员。
历城区现有小型水库座,其中小(一)型水库4座,小(二)型水库座。年经过全市小型水库大坝安全排查,其中座属于三类坝。根据省、市小型水库除险加固任务要求,我区自到年,对座(其中小﹝一﹞型4座,小﹝二﹞型座)病险水库逐一进行达标治理,年完成白炭窑、葫芦峪等8座;年完成枣林、大会等座;年完成黄巢等8座小水库除险加固任务,总计完成投资.1万元。区委、区政府对该项工作高度重视,成立了历城区病险水库除险加固及重点河道治理工程建设指挥部,作为项目法人开展工作,并且与各有关乡镇签订责任书,明确了各级政府的相应职责分工。
工程建设中,由具备相应资质的设计、监理、审计等单位全程参与,各参建单位遵循“项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证、设计单位服务、质量监督站监督、当地政府配合”等制度,明确责任、各负其责,按照项目管理“四制”(项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制)要求,规范程序、严格管理,确保了工程质量和进度。尤其1是年工程,较、年投资额度大、施工难度高,历城区高度重视,各参建单位共同努力,以创优质工程为目标,在全市做到了三个率先:“率先完成招投标、率先进场施工、率先完成水下主体工程”,使工程达到了预期成效。
该工程共收到上级资金万元,其中中央资金0万元,省级资金5万元,市级资金万元,其余资金由区政府配套。指挥部设立专用资金账户,规范操作,确保专款专用。
除险加固工程实施过程中,结合惠民政策,鼓励、提倡选聘农民工,不但节省了工程开支,对农民增收也起到了积极作用;施工方案因地制宜,将水库防洪效益与群众生产生活需求相结合,真正实现了民心工程。
工程实施后,有利于提高水库防洪能力,发挥防洪效益,减轻下游洪水灾害损失;有利于增强蓄水能力、提高灌溉效益,保证农业高产稳产和农民增收;有利于减少水土流失,立足区域优势,发展生态旅游;有利于进一步完善管理设施,提高管理水平,使水库工程运行进入良性轨道。
为将小型病险水库除险加固收尾工作做好,进一步促进该工程的效益发挥,月8日-月日,由我及工管科相关人员组成调研小组,深入基层,深入群众,就该工程的经验总结及建后管理、效益发挥等工作开展调研。调研过程中,我们走访了各水库所在乡镇及办事处的水库运行管理部门和部分重点水库所在村。
(一)走访单位小水库除险加固工程概况此次下基层调研各乡镇、办事处基本情况如下:柳埠镇:现有小型水库座,其中黄巢水库为小(一)型水库,小(二)型水库座(除桃科水库外,其余座水库均被列入此次加固计划)。
西营镇:现有小型水库8座,其中白炭窑水库为小(一)型水库,小(二)型水库7座。
彩石镇:现有小(二)型水库3座。仲宫镇:现有小(二)型水库1座。
高而办事处:现有小型水库2座,其中八大岭水库为小(一)型水库,小(二)型水库1座。
港沟办事处:现有小型水库2座,其中燕棚水库为小(一)型水库,小(二)型水库1座。
(二)调研基本情况。
设,将进一步促进该工程的经济效益及生态效益的发挥。三、几点思考。
1、针对小水库除险加固工程的经验总结,我们认为,程序的规范、制度的严格、各单位的配合、当地百姓的支持,都是我们工程顺利实施的必要条件。这是我们此次工程的成功经验,更是今后实施其他工程的基本要求。只有真正做到利民惠民,成为民心工程,才能取得百姓支持,取得更大的成功。
2、小水库等小型水利设施多年来一直存在“产权不清晰,责任不明确、运行管理方式不规范,管理措施不到位”等问题,此次除险加固工程完成后,要想充分发挥小水库的效益,做到规范化管理,水管体制改革等建后管理问题亟待解决。我区将立足基本情况,同时借鉴省、市及其他县区水管体制改革的经验教训,从建后管理制度、机构设臵、人员配备、设施完善、多元化经营管理等各方面,加强建后管理,探索小水库运行管理的长效机制。
3、此次小水库除险加固工程以防洪为主,个别水库兼顾灌溉效益等要求,增强了其防洪灌溉效益。我区的小水库大多处于济南市南部山区,属于生态功能保护区、省城后花园。该除险加固工程的实施,使水库大坝、库区的整体景观得到了改善,今后我们将立足于结合库区周边的生态优势,因地制宜,增设亲水景观。这样将会极大地带动当地的生态旅游,促进水库的经济效益和生态效益。
调研记录。
时间:年月8日-月日。
地点:柳埠镇、西营镇、彩石镇、仲宫镇、港沟办事处、高人员:
内容:主要通过召开有关人员、村干部座谈会,了解情况,而办事处会议室或相关村委会。及各乡镇、办事处水利站工作人员、相关村干部、群众代表。听取对小型病险水库除险加固工程实施过程及建后管理、增强效益的建议和意见,并明确下一步工作思路,确定工作目标。
根据县委县政府的《关于深入开展领导干部下基层活动的意见》(盱发8号)和《关于开展年领导干部下基层活动的通知》(盱办发号)的有关要求和部署,建设银行盱眙支行田宇峰行长在驻点村—盱眙县马坝镇沙坝村,走村入户,深入开展了政策宣讲调研活动;在此期间,共召开党员群众座谈会1次,走访慰问黄某某等困难户5户,捐赠科技书籍上千册,协调问题6个。带领业务人员积极指导农民群众提升金融知识水平,大力宣传政府扶贫政策;鼓励青年创业,鼓励下岗再就业。着力解决中小企业和服务三农关于资金困难问题。通过多种形式的宣讲调研,基本达到了预期的活动要求,具体情况汇报如下:
一、基本情况。
沙坝村位于盱眙县马坝镇东南面,东邻金湖县,靠近安徽天长市(江苏和安徽省交界),属于较为偏僻的村,还属于较为贫穷的村。近年来,随着党和政府支农惠农政策的大力扶持,使得该村经济稳定发展,农民生活水平显著提高,农民生产条件逐步改善,科技文化发展加快,农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。目前,该村的人参加了新型农村合作医疗,各项惠农补贴划入各户一卡通中。新式沼气的大力普及,有效地完成了一改三建,使得人畜禽粪便得到无害化处理,用沼气换来了当地环境的清气。几年的发展,使农民的生活得到了逐年提高,家庭收入逐年递增,家庭资产不断增长,推动乡村发展的物质基础得到不断的加强和巩固。一是随着惠农政策的不断深入,使农民群众得到了很大的实惠,住房条件得到很大的改善,生产工具得到很大的更新;该村的农户逐步建起了新房。二是该村在积极争取国家政策支持的同时,充分发挥村民自治作用,组织实施了精整水田、道路通达工程、退耕还林、农网改造、人畜饮水改造等一批基础设施项目建设,农村基础条件进一步改善。全村农户走上了硬化路面,实现了道路畅通;农村电网逐步改造,供电质量有所提高。各项社会事业发展较好,建立了卫生室、农资超市、医疗救治和疾病预防控制机制。有线电视和电话、移动通讯覆盖全村,宽带网络逐步延伸,扩大了农户接受外界信息的能力和渠道。三是民生金融加快发展,深受农民的好评。民生领域涉及全民的切身利益,要发展,需要多方面支持,金融部门的信贷支持尤其离不开。调研中,行长领导专门就金融服务情况听取了农民群众的意见和建议,以便使金融机构更好地服务于当地人民群众。四是该村干部群众法律意识、法制观念普遍增强。以打防并举、标本兼治为方针,进一步增强社会治安的掌控能力,农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及,依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。
二、主要困难和突出问题。
面对当前农村存在的新情况、新矛盾和新问(请继续关注:)题,针对啥坝村的实际,对新农村建设工作提出以下思路和建议:一是加快推进农业产业化,建立农民收入持续增长。现阶段在积极抓好粮食生产的同时,继续推进农业和农村经济结构的战略性调整,大力发展特色农业、绿色农业和生态农业,加快推进农业产业化经营。二是加快发展农村专业合作组织,引导农民主动融入大市场。通过选择优势项目,制定优惠政策,营造宽松的发展环境,招商引资兴办农副产品加工业,加快发展农产品精深加工业,提高附加值。三是加快推进乡村统筹,促进经济共同发展。面对当前乡村发展的差距,要始终把发展农村生产力,增加农民收入放在第一位,全面提升农村经济发展。财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜取消对农民进城入户、就业、子女入学等各种限制,让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。四是发挥村级党组织作用,促进社会和谐稳定。村民在最困难、最需要帮助的时候,村基层组织和党员干部能帮助他们一下,拉他们一把。他们心里就会多一份感恩,对社会也多一份认同。同时,要引导农民群众及时了解县委县政府的惠民政策,宣传社会和谐和经济发展的重要性,宣讲物质文化和共同建设,激励干部群众全身投入经济发展中去。
第四篇:领导干部如何下基层调研领导干部如何下基层调研。
领导干部下基层,是开展调查研究的重要环节,是贯彻群众路线的具体体现,历来为我们党所重视。近年来,不少领导干部经常下基层推动工作、化解矛盾,为群众排忧解难,取得了积极成效。但在个别地方也存在这样的现象:领导干部下到基层去了,走到群众中了,群众却觉得领导干部离他们更远了。究其原因,就在于这些领导干部把精力放在追求下基层的形式和数量上,而忽视了下基层的目的和效果:车子转一转,工程看一看,干部谈一谈,群众见一见,调查研究就结束了。
显然,这样的下基层不仅达不到掌握情况、解决问题、联系群众的目的,反而扰民伤财,加重基层的负担。如果这种低效、无效甚至负效的下基层多了,不仅不能拉近同群众的距离,而且会引起群众的反感;不仅不能解决实际问题,而且容易造成新的矛盾。
这种现象的出现,既有主观原因,也有客观原因。从主观来讲,少数干部对理论学习重视不够,对改造主观世界着力不够,没有认识到深入基层掌握第一手材料、到人民群众中求教点子,是我们研究问题、解决问题的基本方法,是密切党同人民群众血肉联系的基本途径,于是自觉或不自觉地犯了主观主义、形式主义的错误;从客观来看,改革开放以来,我国经济社会快速发展,新现象、新事物层出不穷,社会利益格局深刻变化,群众思想观念日益多样,基层的情况千差万别,了解基层的难度增加。
义群众观,真正运用马克思主义的立场、观点、方法分析问题、解决问题。干部对群众敞开心扉,群众对干部就会无所保留,好主意、好办法就会在交流中形成。其次,做好准备工作,心中带着问题。下去之前,多方了解所到之处的情况,补充相关知识,对要达到的目的和要解决的问题做到心中有数。第三,坚持轻车简从,机动安排行程。不搞层层陪同和群众迎送,根据情况随时调整行程安排,到最需要调研的地方去。第四,注意突出重点,不忘把握全局。定期深入到经济落后、问题较多的地方调查研究,了解群众疾苦,帮助解决困难,同时不忘全面了解情况,及时总结好的经验和做法,拓宽解决问题的思路。
第:领导干部下基层调研制度领导干部下基层调研制度。
一、医院实行院长查房(行政、医疗)每月一次。由院办、医务科分别按职能范围,召集相应职能科室负责人,安排查房时间和内容,并报请主管院领导审批,院级领导按照分工参加查房。
1、院办于查房前与科室主任作双向交流,帮助科室明确查房内容和程序,将了解到的情况提前向相关职能科室反馈或请示分管领导,以提高查房质量和效率。
2、主题围绕医院学科建设,科室管理和需要解决的具体问题。3、由院办主任作好记录,并对有关工作予以督办。二、医院设院长接待日,主要负责接待患者及家属、社会各部门、各届人士、医院各级干部职工、(离)退休人员对医院工作的建议与意见,由门诊办主任做好记录。接待后有关问题和事项由院办按照督查督办手续办理并作回复。
高效、主动、服务的原则。三、院级领导定期或不定期下科室调研工作,应本着精简、
基层团建调研报告
2011年5月份,团结合党建带团建工作的开展,紧紧抓住基层团组织格局创新工作的有利契机,积极开展了基层团组织建设和基层工作调研活动。通过座谈调查、访谈对话、随机调查等方式,根据调查数据,结合访谈材料初步整理分析出以下调研报告。
一、当前我市基层团组织的基本情况
1、团员青年分布情况:目前,我市有青年120199人,其中14—28周岁青年73423人,分布在农村的青年67584人,街道社区青年12745人,机关企事业单位青年3762人,学校22832人;全市现有共青团员24489人,其中分布在农村的团员6740人,街道社区团员3845人,机关企事业单位团员244人,学校团员11330人。
2、团组织设置情况:团下辖直属团委69个,其中乡镇、街道团委20个,市直战线团委18个,市教育局团委1个;设学校团委28个和公、检、法团委2个,基本上以行政区划、行业部门为依据设置。
3、团干部配备情况:据统计,在全市基层团委的20名专兼职团干部中,平均年龄29岁,大专以上文化程度的有20名,占总数100%。从任职情况看,在现任的20名团干部中,16人是单位中层以上干部,占80%,其余20%是一般干部。
二、我市加强基层团组织建设的主要做法
1、巩固和健全团的基层组织,完善党建带团建的领导机制 近年来,我们积极争取的重视和支持,与组织部先后联合下发了《关于进一步做好加强全市基层团组织建设的意见》、《关于做好团干部选拔配备工作的通知》《关于在全市乡镇(街)开展团组织格局创新工作的实施方案》(x团联发【2011】3号)等文件。成立了全市基层党建带团建工作领导小组,并下设办公室。各基层单位都成立了由党组织负责人任组长的领导小组,形成了一级对一级负责、齐抓共管的工作格局。
2、加强团干部队伍建设,形成了较为规范的团干部选拔配备和管理使用机制
团委(总支、支部)书记。组织部会同团专门研究团干部的选拔配备工作,就团干部的选配标准和程序提出具体要求,要求在市直局级单位选配35岁以下的股级干部兼任团委(总支、支部)书记,条件成熟的单位配备专职团干,专职团干必须按中层干部标准配备;在各乡镇(街道),深入推行了“1+4+n”模式(即1名团委书记,4名兼职副书记,n名委员),从党政干部或选调生中选配1名35岁以下青年干部担任团委书记,副书记从乡镇农村信用社副主任、民-警、大学生村官、教师、致富带头人等有号召力的青年中选配。全市乡镇(街道)选配团委书记20名,团委副书记80名,委员222名,平均年龄34岁,使共青团干部向着年轻化发展。
目前,全市各乡镇、街道办事处和市直局级单位的团干部都已调整配备到位,市直各局级单位团委书记也大都由股级干部担任。全市团的工作呈现出朝气蓬勃的良好局面,基层团干的精神面貌焕然一新,基层团组织的凝聚力、战斗力明显增强,为做好我市今后的共青团工作提供了坚强的组织保证。
3、创新工作方法,建立健全党团基层组织建设统一评估机制
团的活动、组织工作、宣传工作、学校工作、青工工作、青农工作、综合工作八大块,具有较强的针对性和可操作性。基层党建带团建考核分半年考核和年终考核两次,由组织部与团联合组成专班进行,考核结果向全市通报,按得分排名次,作为基层评先、奖励的重要依据。
4、找准切入点,落实非公有制经济团组织的创建机制
目前,我市非公有制经济组织迅速增长,已成为一个重要的增长点,吸纳了数量众多的青年。近年来,在党组织的重视和领导下,我市团组织对非公有制经济组织的团建工作进行了积极探索,取得了初步成效。突出抓好非公有制经济组织团建工作,凡是已经建立党组织并具备建团条件的非公有制经济组织,力争在今年内完成建团工作;对尚未建立党组织但符合建团条件的,帮助尽快建立团组织,积极开展团的活动,为建立党组织创造条件。截止到目前,我市在两新团组织中建团119家,其中新经济组织建团108家,新社会组织中建团11家,为我市两新组织党建奠定了良好基础。
三、存在的主要问题
关28岁以下的青年已全部发展为党员。
2、农村团员青年“断线”。从统计数据看,我市农村青年和团员的比例占到了全市青年和团员总数的56%以上,应该是青年团员最集中的地方。但事实上,绝大部分都已离开农村流向外地,留守在农村的青年已寥寥无几。农村青年大都是在学校入团,选择继续升学和参军的团员还能及时接转组织关系,大量外出打工的青年由于流动性大,基本不会主动接转组织关系,因而长期与组织“断线”。
3、基层团组织的战斗力不强。由于团员队伍存在的上述突出问题,直接决定和影响了基层团组织的凝聚力和战斗力。共青团系统内的很多工作部署到团县一级后,再就难以继续分解落实到基层团委,只能依靠团来具体推动,造成很多工作热在上面,冷在基层,上级抓得很紧,基层反响不大。许多面向青年、服务青年的工作无法充分地深入和落实到青年当中去,仅在团干部之间封闭式的循环,产生“团内转圈”现象。
四、下一步的打算
当前我市基层团组织建设中存在的突出问题,具有一定的普遍性,不仅严重制约了我市共青团工作的整体发展,也是全团关注的重点问题。我们认为,只有紧紧依靠党委领导,抓住关键环节,强化责任,勇于创新,才能推进基层团的组织建设取得实效。
积极探索社区建团、行业建团、产业建团、协会建团等新的团建模式,建立起灵活多样、动态开放的组织网络,真正做到哪里有团员青年、哪里就有团的组织。要最大限度地网络农村青年,扩大团组织在农村的覆盖面和影响力。积极推进在两新组织中建团,重点抓好青年较集中的非公企业建团工作,凝聚和引导青年为企业发展贡献力量。结合大量农村青年外出转移就业的新特点,努力探索在集中培训地和外出务工地组建团组织,为务工青年提供及时有效的维权服务,要做好“团员安家”工程,让游离于组织之外的团员青年也能重新归团。
围,加强青年文化建设,深化“青年文明号”创建、“青年志愿者”等品牌项目,用建设小康舒兰这一目标凝聚青年力量,鼓舞青年士气,在全市青年中形成“我为实现舒兰和谐发展作贡献”的浓厚氛围。三是要增强学习能力。要抓好重点青年群体的理论武装,加强未成年人思想道德建设,进一步整合社会资源,坚持以青年农民科技培训、外出务工青年技能培训为牵动,利用青少年教育培训基地,在广大青少年中营造人人学习、随时学习、终身学习的良好氛围。四是要增强合作能力。必须加强多领域、全方位的交流与合作,进一步整合团内外、市内外的资源,构建开放互动的工作平台,借助一切可利用的有形和无形资源,不断提升共青团实力,扩大共青团工作的影响力,提高共青团工作对我市经济社会发展的贡献率。
2015年11月,我有幸成为共青团湖南选派的赴县级团委挂职的高校团干部。本人根据中青办发《关于从全国高等院校选派共青团干部到县级团委挂职工作有关要求的通知》,严格要求自己,切实配合县级团委的领导和工作人员开展各项工作。
为了全面了解**市的基层团组织基本情况,拓宽基层团组织的工作领域、创新团的工作方法,在**市团全体同志的共同协助下,本人制定了系统的基层团建调查方案,深入到16个乡镇、场、街道、5家规模以上企业、17所中小学校、部分'两新'组织和青年自组织,通过座谈会、问卷调查、访谈对话等方式进行了深入细致的调研,同时结合有关文献资料进行分析,为进一步加强**市基层团组织建设提供了一些意见和建议,具体调研情况如下:
1、调研工作的基本情况
本次调研按照《**团基层调研方案》开展,时间从5月5日至8月5日,共3个月,召开座谈会6次,访谈青年数近100人,发放问卷339份,收回有效问卷288份,回收率为84.9%。,获得数据2754个。其中65%的乡镇团委,58%的村团支部,48%的规模以上企业团支部,参加了本次问卷调查,总计被调查的团组织占整个团组织数的81.3%,调查面较为广泛。
调查的基本结论如下:
1、团组织的基本情况。**市多数团的基层组织健全,活动正常,具有一定的凝聚力和战斗力。**市团下辖16个乡镇团委、35个市直机关团委、28个企业团委以及1家驻外团工委(上海)。全市共有人口75万,其中青年团员约14万人,团组织的覆盖率达到80%左右,基本做到青年人数集中地都有团组织。
2、团干部队伍的基本情况。**市共有专兼职团干部98人,其中专职4人,兼职94人,党员56人,25-35岁69人。从学历看,89%获得大专及大专以上学历。全市团干部队伍的年龄结构不断优化、知识结构趋向合理,基本素质较好,一大批优秀的团干部走上了各级重要的岗位。
3、活动开展情况。我市共青团开展活动通过抓住重大事件,重大节庆活动等有利契机,开展丰富多彩的实践教育活动。活动形式及内容主要以各种文体活动、青少年道德实践活动及当前主题活动为载体,深入开展以爱国主义教育为主题的活动,开展常规性、必要性活动及抓好各行业、各级别的创优、推优和各类文明创建工作,认真完成上级团组织布置开展的各项主题活动。活动基本可做到按时、保质、保量完成。但市级工作相对活跃,基层缺乏互动,没有形成轰动性的社会效应,而且与宣传工作跟不上也有一定关系。
二、基层组织建设的特色
在**市基层团建中,除日常工作之外,还有以下特色:
1、中小学校共青团工作的规范
4月份,协助团**与教育局进行了沟通,对学校的共青团工作进行了规范。各中小学校团委书记或少先队大队辅导员的人名由各学校提名,报市教育局党组考察任命,由市教育局团工委行文确定。中学团委书记和小学少先队大队辅导员作为中小学行政班子成员,在职期间按处室主任级干部享受相应待遇。通过努力,校共青团的工作达到了极大的促进。6月份,有2所学校申报了全国少先队先进大队和中队;各个小学组织了'红领巾心向党'儿童节庆祝活动。
2、乡镇、街道、场团的组织格局创新工作的开展
各乡镇街道的团委书记全部由党政班子成员(不含党政正职)兼任,原团委书记不是党政班子成员的,担任团组织格局创新后的团委副书记,一、二类乡镇和街道、芦苇场配备3至4名副书记,12至21名委员;三、四类乡镇配备2至3名副书记,9至15名委员,并在7月底前完成各单位团(工)委工作内容设计,12月底前完成各单位团(工)委运行机制的建立。**市团还要求在组织格局创新的跟进工作中,各个乡、镇、街道、场还要在本地青年的创业和就业工作中发现并推荐一名典型。
目前,此项工作正在顺利开展当中。第一阶段,本市16个乡镇街道、场全面推进,均已完成了书记、副书记和团委班子成员的配备。实现了100%年轻班子成员兼任团委书记,7个单位更换了团委第一副书记的人选,团委班子成员也均来自本地各行各业有代表性的优秀青年。
**的主要措施有:1、团与教育局、公安局、卫生局联合行文,选派干部到乡镇场街道团组织兼任职务,确保系统内的委员到位;2、结合'两新组织'团建工作任务,解决团委班子非公职人员比例较低、结构不尽合理的问题,确保'两新组织'团建和乡镇团的组织格局创新两项重点中心工作的任务完成;3、结合大学生村官、农村青年小额贷款、农村青年创业就业、农村青年致富带头人等工作,各单位自主体现工作特色;4、利用网络、电视、短信、qq群加大宣传力度。同时,团与办联系,将团的组织格局创新后的新任团委书记名单编入即将修改发行的《**市党政机关常用联系电话号码本》,凸现团工作的创新突破口。
截止8月2日,**市1个乡、11个镇、2个街道、2个芦苇场全面完成团的组织格局创新第二阶段工作任务。
各单位在第一阶段实现年轻班子成员兼任团委书记的工作基础上,多方动员,实现了1、2类乡镇、街道、芦苇场配备团(工)委书记1名、副书记3-4名、委员12-21名,3、4类乡镇配备团委书记1名、副书记2-3名、委员9-15名的工作目标。
第三阶段,各乡、镇、场、街道团委将召开团员委员会议,设计团的工作内容,形成团的工作机制,**组织部和团将派人员全程参加。
3、分类引导青年工作的开展
**团结合本地各类青年群体现状特点,在外来务工青年、学校青年、企业青年、农村青年、社区青年等五类群体中,确定了5家具有一定代表性的区域和单位开展试点工作,其中,外来务工群体1家(**市华一眼镜店),企业2家(沅纸集团和**市周六福珠宝),农村1家(**市三眼塘镇杨梅山村),社区1家(**市琼湖街道新和社区)。这些单位在做好青年思想状况调查的基础上,将'分类引导青年'与我市共青团的重点工作有机结合在一起,'引导'工作为重点工作注入了精神导向,重点工作为'引导'工作提供了载体和平台。其中有3家单位由于该项工作开展效果突出,被评选为2011年**市的'青年文明号'。
三、存在的问题和不足
团的组织建设正朝着好的方向迅速发展,但客观而言,从基层组织的工作中也折射出一些并非全局性的问题。
团的组织形式和活动内容与青年需求仍有落差,团员青年游离于组织之外,部分农村团支部常年不开会、无活动。团员流失严重,发展新团员困难,对流动团员管理困难,团员入团程序不规范。在组织生活不健全的情况下,基层团员数量逐年减少。
一是近年来,劳务输出量年年增长,外流人员基本是青年。青年外流,团组织管理、服务对象越来越少,活动开展不起来。二是近年来,村干部大幅度精简,团支部书记多为交叉兼职,弱化了团的工作。三是缺少活动经费。部分村经济落后,公共积累少,团组织活动没有经费,团支部无法开展形式多样、内容丰富的活动,团员青年逐渐疏远、脱离了团组织。随着农村青年外出务工日益增多,直接导致农村团员青年流失严重,发展团员困难,特别是流动团员管理薄弱,多数外出流动团员游离了团组织管理。
四、加强团组织建设的建议及对策
基层团支部、总支、团委是我们整个团组织的细胞,我们必须把住激活细胞这个关键,把最难的事情做好做实,通过有形化、规范化、制度化建设,充分释放基层活力。
1、紧紧依靠党的领导,坚持党建带团建,更好地把握和体现党的要求,保持正确的政治方向。各级党组织只有把团的建设纳入党的建设的总体规划,紧密结合党的建设加强团的建设,把团建列入党建目标管理考评,做到规划同步定,任务同步下,活动同步搞,考核同步做,评优同步议,不断优化团的建设的环境和氛围,才能使团的建设与时俱进、开拓创新,始终充满生命力,更加符合时代的要求。
2、以服务架设桥梁,从服务入手,通过建立示范服务基地、大搞实用技术培训、创办青年科技协会、领办科技推广项目、健全青年服务体系等手段切实为青年提供实实在在的服务;充分调动农村基层干部的主观能动性和创造性。通过活动服务社会,通过友情凝聚青年,通过文化等多种平台架设桥梁纽带。
3、培养复合型的团干队伍。在团干部队伍建设中要针对不同层面,采取不同的方法加以培养。对村级团干部要在发现、培养的基础上,严格按照村级团干部的任用标准,把群众基础好、文化程度高、致富本领强、乐于奉献的优秀青年农民推荐到团的岗位上来。并要把团支部书记作为村级干部的后备力量。要加强对村级团支部书记进行培训,加强考核,克服工作的随意性。
为进一步掌握农村团建工作的实际情况,找准存在问题,提高工作的针对性和实效性,切实加强农村团的基层组织建设,我们采取发放调查问卷的形式,就农村共青团的现状、存在的问题,对搞好农村共青团工作的意见、建议进行了调查。本次调查面向农村团干部,共发出问卷97份,收回79份,回收率为81.4%,调查覆盖率占全区农村团书记的56%,具有一定的代表性。现梳理归纳形成调查报告。
一、农村共青团工作的现状
1、基层组织情况。目前,全区共有11个镇(街道)团委,174个村(居),174个村(居)团支部。从调查的情况看,各村(居)团支部组织设置健全,都明确了领导专门分管团工作,并结合村(居)换届的契机,对团组织进行换届,选好配齐团支部带头人,调整充实团支部骨干力量。大部分村(居)能按照上级团委的要求,认真配合完成各项中心工作。同时我们也看到,农村团组织存在弱化、战斗力不强的现象。不少村(居)反映,目前由于受到多方面的制约,共青团组织的职能正逐步萎缩。个别地方团组织形同虚设,仅仅停留在组织机构的设置形式上,实际工作难以开展,这种情况在经济较为落后的村居表现尤为突出。
2、团干队伍情况。农村团干整体素质与以往相比有了一定程度的提高,在调查的团干中,年龄20-35岁的占了81%,党员的占86%,高中和同等学历以上的占86%。其中兼职团干约占一半的比例,进入村(居)班子的占42%。大多数农村团干对当前的政治经济形势和共青团组织的职能有着比较清晰的认识,但对如何在新形势下开拓团工作普遍存在着压力。同时,大多数团干在加强理论学习方面还存在薄弱环节,有51%的团干表示,由于工作忙、家庭负担重等原因,没有坚持进行学习。
理工作难以正常开展;村居一级入团对象减少,发展团员工作难度较大,个别村居只有在征兵期间才有发展新团员,从而降低了团员队伍的整体素质;团员意识逐渐淡化,共青团组织的政治性、先进性难以体现,部分团员青年入党动机不纯,认为青年为了捞取政治资本、有面子等原因入党的达到49 %。不少团组织在召开会议、组织活动的时候,团员青年积极性不高,严重缺席的情况达到16%。
4、活动开展情况。农村团工作存在活动阵地少,经费缺乏的问题。在调查的村(居)中,有46%有阵地但设施配备不齐全,有50%则完全没有活动阵地。同时团工作经费也严重缺乏,有 60%的团干表示完全没有活动经费,活动经费在1000元以下的占34%。阵地和经费的缺乏,致使团工作难以开展,个别地方长期没有组织团员开展活动。由于缺乏对农村团员的教育和约束,没能调动起农村团员的模范带头作用,团员失去了荣誉感,团组织失去了应有的向心力和凝聚力。
二、制约存在问题的原因分析
1、农村党组织对基层团组织重视程度减弱。一是思想上重视程度不够。省、市、区各级团委已就如何加强基层党建带团建制订了纲领性的文件,但许多具体内容没能得到有效的贯彻落实。尤其是村居一级由于政务繁多,对团建工作关心和指导力度不够,团干部政治经济待遇也得不到落实。目前在农村团干的使用、管理上缺乏应有的激励机制,从事农村团工作没有相应的津贴和报酬,在政治上对团干部的培养和关心力度不够,致使团干部工作积极性不高,进取思想淡化。二是团的工作经费、活动阵地没有保障。部分农村党支部本身涣散,集体经济较为薄弱,村级团工作经费无从保证。同时,许多村(居)团组织没有固定的活动场所,致使活动难以开展。
2、团干缺乏主动性和创造性。面对诸多制约因素,很多团干不能准确定位,去适应新形势的发展,主动、创造性地开展工作。主要表现在以下几个方面:一是思想认识上存在偏差。由于农村团干的政治经济待遇得不到落实,面对困难,一些人存在得过且过的心理,缺乏责任感和使命感,不能主动去开创团的工作。二是工作力度不够。目前村(居)两委缩编,很多地方都是从班子中选出最年轻的干部作为团组织负责人。由于这些人身兼数职,主要精力用在应付党政布置的工作上。即使没有进入班子的团干,也疲于应付各种临时任务,不能以主要精力抓团的建设。三是服务意识和创新意识不强。经济社会发展给农村带来了巨大的变化,给共青团工作带来了新的挑战,不少团干觉得老的方法不能用,新的活动又想不出来,不能准确把握共青团和农村实际的结合点,在服务青年成长成才方面办法不多。
素质下降。
4、团组织服务青年的功能比较欠缺。许多团组织在职能定位上把握不准,仅仅满足于形式上和口头上,没有积极探索有效的载体和机制,不能为农村青年致富成才提供实实在在的服务。农村的实际要求团组织把握好工作重心,把帮助和带领农村青年发家致富作为团工作的出发点和落脚点,将团的每项工作都化为农村重心工作服务的具体举措。由于团组织的工作方式单一、工作内容滞后,缺少既能与团的工作实际相结合,又能激发青年参与热情的有效活动载体,导致团组织团结青年、教育青年、服务青年功能得不到充分发挥。
三、加强农村基层共青团工作的建议
1、实施“党建带团建”,构建党团建设一体化的新格局。各级党组织要增强“带”的主动性,对团建工作做到“六带一优化”,即:直接带领和推动团的思想建设、组织建设、作风建设、班子建设、队伍建设、带动工作发展,优化团的工作条件。 重点要做到以下几个方面:一是要把基层团组织建设纳入基层党组织总体规划和基层党组织工作目标,在制定目标管理、检查指导、考核验收、总结工作时,要使党建与团建一并研究、部署、检查的总结;二是建立区、镇(街道)二级党建带团建联席工作会议制度,至少每半年召开一次会议,听取团委关于团建工作汇报,并帮助解决有关实际工作中碰到的问题;三是按照《党章》和上级有关文件精神,落实区、镇(街道)二级是党员的团委书记列席同级会和党委会制度,使共青团能及时了解事关经济、社会发展及党建中的重大事项;四是坚持把团干部培训纳入全区干部培训规划,至少一年组织一次团干部的培训;五是逐步解决镇、村团委“缺人办事”、“缺钱办事”问题,增强团组织的自转能力和服务功能,要确保镇团委的行政编制数,对镇、村团委书记做到随缺随配,在经费上,要积极争取按照青年数列入财政年度预算。
2、按照“强镇带村”战略,切实加强镇(街道)团委主体地位建设。镇(街道)团委是农村基层团组织建设的龙头,而镇(街道)团委书记更是整个农村基层团组织建设的“领头雁”,只有充分发挥镇(街道)团委书记的作用,才能起到“牵一发而动全身”的作用。除要落实相应的政治、经济待遇外,乡镇专职团干部要尽可能专职专用。作为团委书记也要认真处理好“镇街道职能部门的关系,寻找有机结合,整合各项资源,把团工作自觉纳入到党政中心工作的大局之中,使团员青年满意,使党委政府满意。同时要切实加强镇(街道)团委班子建设,大胆把辖区内的农村、企业、学校的优秀人才选入镇(街道)团委班子,合理搭配,发挥整体优势;要积极发挥镇(街道)团委的示范、导向作用。可根据本镇(街道)的实际情况,集中精力抓出几项党委认可、群众欢迎的重点(特色)工作,增强自身的辐射力和影响力,带动基层团支部,带动农村青年;要积极扶持一批规范化团支部,以点带面促团建。对部分团员多、开展工作条件好、凝聚力和战斗力较强的支部,要积极帮助他们创建规范化团支部,并以此作为团工作的支撑点,发挥典型的示范带动作用,以点带面,促进农村团工作焕发生机和活力。
3、改革农村团组织设置,构建新型组织网络。根据农村社会发展趋势,针对团组织缺乏工作主体,原有的组织形式已很难发挥作用的现状,按照“有利于加强党的领导、有利于团结凝聚青年和团组织的作用发挥、有利于团的系统管理、有利于扩大团内民主和团员参与”的原则,采取灵活多样、符合实际的村村联建、村企联建、村校联建、行业建团等多种方式建立团组织,构建起社会主义市场经济体制下新型的农村基层团组织网络,实现团组织的多重覆盖,增强团组织的影响力。
4、切实加强两支队伍建设,努力提高整体素质。要抓好农村基层团组织建设关键是要建设一支高素质的团干部队伍和一定数量的团员队伍。在团干部建设中要针对不同层面的的团干部采取不同的方法加以培养。对镇(街道)团干部要注重加强学习培训,以建设“学习型组织”为总体要求,在团干部中大兴学习之风,鼓励撰写理论和调研文章,同时要对他们多交任务,多压担子,努力提高镇(街道)团干部的实践经验、能力素质和工作水平;对村级团干部要十分注重选拔,要严格按照村级团干部的任用标准,可以采取公开竞选、组织物色等方法,选好选准团干部。在发展壮大团员队伍工作中,要牢牢把握好教育关、管理关,不断增强团组织的凝聚力和吸引力,让广大团员青年在各种活动中感受组织的温暖,增强团员意识,充分体现团组织的先进性。
5、依托有效载体,为农村青年成长成才和农村经济社会发展服务。市场经济条件下,农村团员需求多样化,团组织要多层次设计载体服务青年。一是要加强培训,提高青年综合素质。借助团校、成教中心等为农村青年开展各种科学知识、实用技能培训;二是要利用团组织的网络优势及时向青年提供就业、市场、技术信息服务;三是要开展乡村青少年文化节,活跃农村文化,通过征文赛、书画赛、科技文化卫生下乡等形式,用健康向上的文化活动引导青年,充实农村青年生活。四是要引导青年积极投身新农村建设。要着力培育各类青年专业合作组织和有特色的共青团实验基地,提升农村青年组织化水平,推动地方经济的发展。同时要适应形势,从共青团事业可持续发展的高度,多方位拓展职能,如积极承担社会治安综合治理、农村环境整治、群众性文化建设等方面的部分社会职能,增强团组织的影响力。
调查目的:团的基层组织是团工作和活动的基本单位,是团履行职责的载体,是团实现各项功能的根本途经。基层团组织建设的状况如何,直接关系到团组织职能的`实现和团内各项任务的贯彻落实。当前,基层团组织建设已经成为共青团组织建设的薄弱环节,农村基层团组织更成为了基层团组织建设工作的难点。为充分了解农村基层团组织建设现状,促进基层团建工作又好又快发展,我在北京市大兴区长子营镇对基层团组织建设情况进行了深入调查。
农村基层团组织担负着直接联系青年、组织青年、团结青年的重要任务。党的十六届六中全会提出的构建社会主义和谐社会的奋斗目标,对共青团工作特别是农村基层团组织工作,提出了更高的要求,也使共青团工作面临着新的挑战和机遇。如何在新的历史条件下,探索新走向、构筑新格局,保持农村团的工作的发展势头,是我们必须探究和解决的问题。带着这个问题,我于暑假期间对北京市大兴区长子营镇农村基层共青团组织的建设情况开展了调研。
一、长子营镇农村基层团组织建设的现状
长子营镇共有42个行政村,团员青年3750人,其中机关单位50人,行政村2871人,工厂企业210人,中小学(在读学生)619人。全镇共有42个行政村团支部, 2个学校团支部,5个企业团支部,共配备团干部65人,团员青年主要集中在行政村、中小学、工厂企业等单位。
在农村各单位团组织中,开展活动较多且较为规范的一般都是学校团组织,但活动多限于劳动实践类;农村村委会虽设有团组织,但团干一般由村两委或大学生村官兼任,很少开展相关的团员活动,也很少在农村青年中发展团员,农村青年团员的发展工作基本局限于中小学校里;在乡镇一般规模的企业中一般也设有团组织,但企业团组织更加流于形式,个别稍好一点的企业偶尔开展的团组织活动也仅局限于节假日晚会之类。
通过与镇团委工作人员的交谈,我发现农村基层团组织建设存在着很多问题,必须引起重视并逐步加以解决。存在的问题主要有以下几个方面:
1、团组织工作机制不健全。
一是组织生活不健全。村团组织多年都不曾集中开过一次会,组织活动单一弱化,团组织有形式少内容。
二是规章制度难落实。“三会一课”制度、团费收缴等团的规章制度在农村基层得不到很好的贯彻落实。
三是团的服务作用不明显。绝大多数农村青年渴望团组织能够提供实实在在的服务,但农村团组织由于能力、资源有限等原因做不到或做不好,相当部分村团组织局限于被动配合上级团组织的活动,没有主动探索出团工作所需与团员青年志趣所在的最佳结合点和长效工作机制。
四是团组织队伍建设跟不上形势要求。大多村级团组织一般只有支部书记,没有委员;农村团组织存在不按期进行换届选举的现象,团干后备人才选拔任用及相应的培养机制不健全;青年团员的培训工作不到位。
2、农村团员青年教育管理软化。
一是团员管理较松散。村团支部存在“三无”现象:无团员登记名册、无团费收缴、无正常组织活动开展,管理上的“无为而治”降低了其在青年中的威信和影响力。 二是团员流失较严重。随着经济的发展、城镇化进程的加快,外出务工的农村青年越来越多,部分留守青年中学毕业回村后没转回组织关系。这样,外出打工“走”一批,毕业回村“丢”一批,女团员结婚再“嫁”一批,部分农村团支部唱起了“空城计”。 三是团员意识淡薄。由于管理不善,教育不力,加上市场经济所带来的价值观的冲击,部分团员青年出现政治淡化倾向,不能正确认识团组织的作用,不愿参加团组织的活动。
3、基层团干部自身素质有待提高
在市场经济条件下,大批有一定文化和专长的农村青年离开家乡,外出务工经商,并且他们的流动具有极大的随意性和不确定性,造成团干部的整体素质不高。
乡镇团委书记面对改革开放、建立社会主义市场经济体制过程中出现的新情况、新问题,思想、工作、作风等方面很不适应。表现在:一是思想观念陈旧。老办法不能用,新办法不会用,老路子不能走,新路子不会走。二是疲于应付临时性任务。有些团委书记把主要精力用在应付乡镇党政布置的工作上,不能以主要精力抓团的建设,本末倒置。三是工作思路不够清晰,服务意识较差,在新形势下对团干部的学习教育抓的不紧,管理不严,尤其在对村级团干部的教育管理上缺乏强有力的措施和手段。四是个别干部作风浮躁,怕吃苦、图清闲,只求平平安安过日子,缺乏好的精神状态和开拓进取精神,缺乏责任感和使命感。
农业产业化生产经营和青年就业转移的新形势下,村级团干部队伍建设问题突出。一是自身素质不高。多数村团支部书记为初中文化水平,有的村团支书甚至是小学毕业,外边事懂得少,新知识不熟悉,市场意识差,信息闭塞,在一定程度上受到一些老观念、老做法的束缚,思想意识落后,工作方法陈旧,一般号召的多,扎实服务的少。二是带领青年致富的办法少。有的只知道传达上级文件和精神,号召团员青年创业致富,自己却想不出办法,拿不出方案,起不到带头人作用。三是起不到模范带头作用。有些团员反映,有的村团干部宗旨观念、服务意识淡薄,对自己要求不高,甚至混同于一般青年,干部的影响力和先锋模范作用发挥不好。也有的虽然是村里的能人富户,有一定的组织协调能力,但是平日里不读书、不看报,一心只想挣“票票”,缺乏一名团干部应当有的修养和觉悟,难以完成团结带领农村青年致富奔小康的任务。
二、农村基层团建存在问题的成因分析
(一)农村基层党组织对基层团组织重视程度减弱
随着环境和形势的变化,基层党组织对团的建设重视程度不高,精力投入不足,关心力度不够,管理措施不强。有相当一部分党组织只重党政统一部署,忽视团的自身工作,团建与党建工作不同步,甚至相互脱节。还有部分党组织对团的工作说起来重要,干起来次要,忙起来不要,对团的工作不过问、不指导、不督促。个别地方甚至放松了对团组织的建设和管理,使许多基层党组织本着“能维持、能交代、不指望、无任务”的态度来对待基层团的工作。
(二)农村基层团组织工作经费保障不力
大部分行政村集体经济薄弱,团组织工作经费严重缺乏。同时,团员流动性日益
增强,团费收缴落实不力,这给农村基层团组织经费的筹措带来了很大的困难。受工作经费缺乏的制约,部分村团支部的活动留于形式,局限于协调配合上级团组织,结合本村特点开展的特色团员活动少,活动成效不明显。
(三)农村基层团组织的发展意识和发展能力不足
农村基层团组织肩负着服务农村经济发展、服务农村青年成长成才的责任,但部分村团组织对自身作用认识不深,缺乏与时俱进的时代感和团结带领青年建设社会主义新农村的使命感,团员干部应具有的发展能力不足、素质不全,应变性差。部分村团支部在工作内容上仅限于思想教育,配合上级团委活动,对农村青年所需的技能培训、就业信息、权益维护、创业致富等缺乏实质性的帮助措施,影响大、生命力强的品牌工作几乎没有;在工作方式上习惯于响应号召、行政命令,欠缺借助社会力量的意识与整合社会资源的能力,自行组织开展的活动几乎没有;在工作定位上缺乏独立性,主角意识不强,村团组织发展规划几乎没有。新形势下仍沿袭旧有体制下的工作思路和工作方法,使得团干队伍建设、团的组织设置、团员教育管理形式、团的活动等无法适应客观形势发展的需要和农村青年的需求,新时期农村基层团组织建设缺乏应有的生机和活力。
三、对农村基层团建工作的建议
针对农村基层团组织建设的现状及其成因,我认为农村基层团建应当符合农村建设特点,把握农村青年需求特点,充分引导农村青年积极上进,形成符合农村实际的工作机制。
(一)党建带团建,学会主动工作
党的建设与发展需要共青团这支后备军,团的建设与发展更需要党建的带动,两者密不可分。因此,形成党建带团建的有效模式迫在眉睫。一要勤于汇报。农村基层团组织负责人应积极主动地向党组织汇报工作,寻求支持,并请求党组织给予指导;二要学会结合。农村基层团组织的活动要围绕党的中心工作开展,那么了解党组织的中心工作内容,犹为重要,然后从团组织的活动中找出结合点,开展工作,形成良好的效应;三要善于思考。思考要从工作中思考,围绕中心,理出工作难点和重点,基层工作不出效果往往问题在细节上,因此着眼小处,思考周全,方案完善是有效工作的重中之重;四要敢于实践。农村团组织活动会存在很多困难,但如果不做,则永远无法开始,也无法改变农村团建现状,因此,只有主动去实践,在实践中找问题,解决问题,才是根本。
(二)坚持“三规范一机动”,促进团组织的建设
市场经济条件下,农村青年大量外流,部分村级团组织地位、作用弱化,村内“组
织找不到人”、村外“人找不到组织”的矛盾已经成为制约农村基层共青团工作的重要原因。面对新形势,要树立新观念、调整新思路、探索新机制,本着“有所为有所不为”的原则,紧紧围绕“加强村级团组织对团员青年的团籍管理”这个中心,落实“三规范一机动”。
首先要实现团组织机构设置的规范化。根据《团章》规定,严格团组织的建立标准,各村级团组织对本村的团员进行摸查统计,登记造册,努力填补农村团建工作中的“首页空白”。同时,要强化村级团干部配备,除团支部书记外,还应结合实际情况配备1—2名兼职或专职委员,把一些德才兼备、文化层次较高的优秀青年党团员选拔到团的领导岗位上来。
其次要实现制度建设的规范化。针对部分村团组织长期无组织生活、制度缺失的现状,必须做好团的建章立制工作,制定农村团支部(总支)基本工作规范,落实团员发展程序,规范团组织关系转移,加强对团员的日常管理。镇党委、团委统一组织领导,依托驻村干部的优势和作用,在各行政村开展“五个一”团建活动,即:进行一次团籍注册登记、召开一次团员大会、举行一次入(离)团仪式、组织一次团支部活动、开展一次团员民主评议。通过这些活动,不断深化农村团员青年对团组织的认识,逐步增强农村团员青年对团组织的归属感,全面提高农村团员青年的综合素质,有效地推进团组织建设。
再者要实现管理考核的规范化。按照党建带团建的工作思路,农村共青团组织应受上级团组织和本级党组织的双重管理。可在团组织工作中建立合理完善的考核机制,在考核中严格把好“四关”。第一是目标关,结合村的实际情况制定好党团考核与团内考核的目标,实行目标化管理;第二是签状关,要进一步细化量化工作目标,制定工作责任状,由镇级团委与各农村团支部签订;第三是考核关,对照制定的目标和责任书,对团的各项工作进行考核,考评结果作为评价干部的主要依据;第四是落实关,坚持责权利相统一的原则,将考核结果与相关的奖惩政策结合,实行奖优罚劣。
最后要实现团员教育管理模式的机动化。考虑到农村团员青年外出较多,不易集中的情况,应采取灵活多样的团员教育管理方式。可以实行“大会散开”、“散会多开”,根据团员的空闲时间,分批次组织活动;根据团员的行业、兴趣特点建立团小组,允许团员组织关系与活动关系适当分离,青年既可以参加所在企业单位的团组织活动,也可以参加所在团支部的活动。
(三)加强队伍建设,注重人才培养
开展共青团工作,团员是基础,团干是关键。
一是优化团干选拔机制。按照“一强三高(能力强、热情高、素质高、威信高)”的标准,对村级团组织干部,要严格把关,选准选好。可以村集中换届选举为契机,将群众基础好、文化程度高、致富能力强、热心团工作的优秀农村青年选拔到团的岗位上来,活跃团的工作,带动更多的农村青年成才,实现农村团支部从“有人管事”向“有优秀人才办事”的跨越。
二是强化团干部的培训。针对目前村级团干部政治理论和业务知识相对欠缺的实际,有计划地举办政治理论学习班、学历知识教育班、专项技能提高班等,使他们坚定政治立场、增加理论知识、提高业务能力、转变工作作风,增强使命感和责任感,进而发挥模范带头作用。
三是完善团员管理教育工作。要在广大农村团员中开展先进性教育活动,不断增强青年团员的组织意识;要加强对团员的教育培训与管理,经常组织团员青年围绕团员标准开展自评与互评,不断强化他们的责任感和使命感,锤炼一支过硬的农村团员队伍;要积极抓典型,树榜样,立标兵,广泛宣传自学成才、创业致富、扶贫济困的能人好事,不断增强团组织的凝聚力和吸引力,充分体现团组织的先进性。
四是要建立健全流动团员的管理制度。结合当前农村团员流动性强的特点,应当加强管理,探索建立行之有效的机制,确保团员“流动不流失”。第一是请假登记制度。团员外出前必须向所在团支部请假,团支部将其外出的时间、地点、从业内容以及组织关系等情况进行登记,并上报镇团委备案。第二是定期联系制度。外出团员每半年要与所在团组织联系一次,以便团支部了解掌握团员的思想状况。第三是集中学习制度。农村团支部要利用大部分外出务工青年回家过年的时间,定期组织流动团员进行集中学习。此外,要充分发挥流动团员的优势,引导他们当好“三员”,即“培养员”,帮助团组织做好本村外出流动、思想要求进步的优秀青年的联络及教育培养工作;“宣传员”,宣传本村的特色优势、产业经济结构,吸引外地商人前来开发投资;“领航员”,通过诚实劳动致富,影响和带动家乡村民共同致富。
(四)突出重点,发挥团组织作用。
农村基层共青团工作必须围绕党政所需、青年所求、团组织所能,集思广益,推陈出新,以服务青年为中心,充分发挥团组织在新农村建设中的积极意义。当前农村青年的最大需求就是“成长成才”和“创业致富”,农村基层团组织可围绕这两个主题广做文章,常做文章,做好文章。
一是实施新青年人才工程。首先要以开发青年人才资源为重点,开展技能培训。一方面,可将培训与就业紧密结合起来,多开展定单式培训。在摸清本地富余劳动力情况、建立档案的基础上,加强与周边乡镇企业的联系,按照需求开展培训,提高培训就业率,积极输送农村青年人才。另一方面,可以结合社区教育工作,以社区学校为依托,加强农业技能、电脑运用、市场营销等知识的培训,不断提高农村青年的综合素质,增强竞争力。另外可以与农科等相关部门联合办学,送教上门,帮助农村青年掌握本领,致富成才。
二是强化对青年团员创业的扶持。积极创建青年创业园地,加强对青年团员在创业初期资金、政策方面的支持;建立健全相关的财政扶持政策,对农民举办个体工商业提供资金资助等。
三是构建服务网络平台。充分利用互联网,在乡镇一级的网站上开设专栏“青年中心”,构建青年的网上家园。通过网络平台,向广大农村青年提供政策法律服务、资金营销服务、信息服务等,教育引导广大农村青年了解各项政策,做到知法、学法、懂法、守法,为全面建设社会主义新农村提供良好的法制环境。通过网络平台,加强与外界的联系,及时收集整理发布致富信息,帮助广大青年团员了解外面的世界,拓展致富门路。通过网络平台,加强团员青年之间的交流,密切团组织与农村青年的联系,以保持和增强团组织的活力。
四是大力开展结对共建活动。加强与与高校团委的联系与交流合作,共促社会主义新农村建设。可以积极开展活动,定期邀请大学生下乡,深入农村宣传政策、传播知识、进行调研,充分利用大学生的优势传帮教带,促进农村青少年成长成才等。
随着时代的发展和社会的进步,农村基层团组织工作环境也在不断改变,只有不断与时俱进,结合农村实际,研究解决团建设工作中出现的新问题,不断创新基层团组织的工作理念,才能促进基层团建工作不断向前发展,才能永葆共青团组织的先进性和青春活力。
基层调研方案
为贯彻落实中央、省、佳市关于基层组织建设年的要求部署,切实掌握换届后全市基层党组织班子和党员队伍建设的基本情况,找准存在的主要问题及原因,认真研究解决的办法和措施,不断提升基层党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用,进一步推进“创业、创新、创优”活动深入开展,经部长办公会研究决定,拟于3月下旬开始对我市农村、社区、“两新”组织和市直部门党委基层组织建设工作进行调研。为确保调研工作取得实效,制定此方案。
一、调研时间和方式
从3月下旬开始。调研采取听取基层组织建设工作汇报、查阅相关基础材料、召开各层面座谈会、征求意见、实地查看基层党组织等方式进行。
二、调研内容
(一)共性内容
2、深化“创业、创新、创优”活动开展情况,有哪些好的做法和成效,创先争优活动写实簿记录情况;先进典型选树培育情况。
3、党员作用发挥情况,党员发展工作情况、积极分子队伍“源头”储备情况、党员教育管理情况,党员“认岗扛旗”工程落实情况,优秀党员培树情况。
(二)农村党建工作
2、村级组织活动场所建设、使用、管理情况;
4、四议两公开等新型民主治村工作开展情况;
5、党员干部开展培训情况;
(三)社区党建工作
1、广泛开展“五年”活动,持续推进“五化”建设目标推进情况;
4、社区党组织如何在创新社会管理、促进社会和谐稳定中发挥作用;
6、远程教育进社区存在哪些问题?有哪些建议?
(四)国有企业、非公有制经济组织和社会组织党建工作
1、国有企业、“两类”组织中已建党组织开展工作情况;
4、研究选派党建指导员情况;
6、对加强和提高国有企业、“两类”组织党建工作的意见和建议。
(五)机关事业单位党建工作
4、机关事业单位党组织开展创先争优活动的`创新载体运行情况;
5、机关事业单位党组织在服务发展大局工作中创新机关党建的工作经验做法,“四创建一走进”、“百部联百村”和“联系基层、服务群众”等活动情况,存在的薄弱环节及对策建议。
三、调研要求
1、各基层党委要以此次调研的任务内容为重点,对本地基层组织建设工作进行全面自查,并形成汇报材料。汇报材料言简意赅,既突出重点,又体现特色。在推进落实上要做到措施具体,成效明显,用数字说话。汇报材料控制在3000字以内。
2、在形成汇报材料的基础上,准备好参加座谈会的人员。乡镇参加座谈会的人员为各村党支部书记、乡镇党政班子成员、部分两代表一委员;社区参加座谈会的人员为社区工作站党支部书记、部分居民小组组长、社区党工委班子成员、部分驻区单位负责人;国企、“两新”组织参加座谈会的人员为国企、“两新”组织党组织负责人、部分基层代表、上级主管党委的全体班子成员;市直党委参加座谈会的人员为单位党政班子成员、部分基层代表、帮联村的主要负责人。
3、本次调研先从农村开展,在各乡镇工作期间,除对乡镇党委的工作进行全面检查外,还要深入该乡镇的所有行政村调研座谈,以便更全面、更翔实地掌握基层组织工作情况。各党委要提前做好准备工作。
各区安全生产监督管理局,本局各处(室)、宣教中心:
近期以来,我们一直按照中央、省委、市委的统一部署和要求,我局组织开展了主要以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,并在活动中征求各相关单位对我局工作的意见。根据各区安监局希望我局多深入基层开展调研的建议,为充分把握全市安全生产状况和基层安全监管机构的工作情况,切实改进工作作风,提高工作质量,开拓创新,探索安全工作新思路,决定年内对全市51个街道办事处的安全管理工作进行深入调研,特制定《2011年下基层调研工作方案》,并印发给你们,并将有关事项通知如下:
一、深入基层开展调研工作是我局按照保持共产党员先进性教育活动要求改进工作作风所采取的一项重要举措,全局领导干部和全体工作人员要高度重视,认真按照方案的要求贯彻落实。
二、各区安监局要积极配合市局开展调研工作。为便于市局开展调研,调研时请相关区安监局派工作人员(是否领导不限)陪同,并通知街道分管安全生产工作的领导参加。
与此同时,各区安监局也要参照市局的调研工作方案,采取切实有效的措施,深入基层开展调研。
三、我局工作人员到各区进行调研期间的食宿等有关费用自理,不得违反规定向基层单位提出要求;各区安监局、街道办不安排招待。
四、我局调研工作由办公室统筹安排。在调研工作方案具体实施过程中遇到困难或问题,请直接与办公室联系。
基层部队调研报告
目前,不断深化创建活动主题,部队党组织生活得到进一步规范、严整化已经成为部队发展的主旋律,这对边防部队的党建工作提出了新的要求,带来许多有利因素,同时也使党的建设面临许多新情况、新问题、新挑战,特别是基层一线单位,始终存在提升组织生活质量进度跟不上、党建工作水平参差不齐等问题。因此,如何在新形势下搞好基层单位的党建工作,是我们必须研究和解决的新课题。笔者根据当前基层单位党建工作中存在的问题和原因,就如何做好新时期基层党建工作作一些粗浅的思考。
一、基层党建工作存在的问题及原因。
新时期面对新形势,基层党的建设还存在一些与基层党组织和党员干部所担负的历史使命不相适应的方面。主要表现在:一是部分党组织思想政治工作薄弱,存在重业务培养、轻思想武装的错误思想,不能有效地用科学的理论武装党员干部,致使少数党员干部的世界观、人生观和价值观发生扭曲,更有甚者对自身职业理解存在误区;二是少数党组织工作不够规范,疏于对党员的教育和管理,组织生活松懈,致使一些党员干部理想信念动摇,缺乏应有的政治敏锐性和政治鉴别力;三是基层部分党员干部事业心、责任感不强,缺乏全局意识,不关心群众疾苦等等。这些问题的存在和滋长,不同程度地影响了党在人民群众中的形象,影响了各项工作的顺利进行。
存在以上问题的主要原因:一是对基层党建工作认识不足,重视不够。在实际工作中,一部分党员领导干部,对基层党的建设的重要性缺乏认识,有的认为辖区治安维护、处理案件等业务工作是硬任务,基层党的建设是软任务,常常是“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”,基层党的建设摆不到重要议事日程;二是党务干部兼职过多,职责难以落实。由于业务工作的影响,没有充分的时间和精力去抓基层党建工作。三是制度不健全。缺乏一套行之有效的监督制度,造成监督难、难监督,使监督作用不能有效地发挥。四是经费短缺。由于财力状况,党建经费难以保证,如骨干培训,创先争优,表彰奖励及信息交流难以落到实处,直接影响到党建活动开展,致使党员教育活动缺乏活力、感召力和吸引力,党员的思想政治教育工作难以到位。
二、加强基层党建工作的建议。
面对当前基层党建工作中出现的这些问题,笔者针对各基层党组织的基本特性,就如何做好新时期基层党建工作谈几点建议:
基层党的建设到底怎样抓?要有一个清晰明确的思路。首先,要围绕讲学习、讲正气的要求加强基层党的建设。讲学习是基础,讲政治是核心,讲正气是保证。各基层党组织要有针对性地研究解决基层党员干部在思想上、组织上、作风上存在的“三不讲”的问题,努力改进工作,真正这样做了,基层党的建设就能出现新气象,达到一个新水平。其次,基层党的工作是教育人、引导人、凝聚人、塑造人的工作,不能停留在日常事务性工作的层面上,必须着眼于提高党员队伍的思想道德素质和科学文化素质,着眼于发挥党员领导干部的表率作用和党员的先锋模范作用,着眼于增强党组织的凝聚力和战斗力,进行工作内容和方式方法上的创新。只有这样,才能把党建工作抓深抓实,不断抓出阶段性成果。
(二)进一步明确指导思想,突出工作重点,采取得力措施,努力提高基层党建水平。
基层党建工作千头万绪,事务性工作很多,政治性任务也不少,眉毛胡子一把抓,平均用力,必然顾此失彼,忙于应付。要想“打好主动仗”,必须“唱响主旋律”,也就是要围绕中心工作,在整体推进的基础上实行重点突破。
一是抓基础,把党员管理经常化、科学化。首先要严把入口,认真做好党员发展工作。基层党组织要始终把发展党员工作的着力点,放在对入党积极分子的培养教育上,坚持实行“四化”管理:即申请公开化、确定民主化、培养制度化、考察规范化。严把“四关”:即发展对象的确定关、培养教育关、审批关、转正关,确保吸收的每一名新党员都是具有共产主义觉悟的先进分子。其次是广泛开展党性实践活动。要把深入开展“党员奉献日”等党性实践活动作为加强对基层党员干部管理的重要途径,给党员干部压担子,交任务,有意识地把他们放到艰苦环境和关键岗位上挑大梁、唱主角、当先锋、做模范,经受实践的锻炼和考验,不断强化党性观念,提高工作能力。再次是加强党内监督。首先要强化监督意识,努力克服畏难情绪和无所作为的思想,以高度的政治责任感和敢于碰硬、勇于负责的精神,理直气壮地履行党章和《条例》赋予党组织的监督职责,严格对每个党员,特别是党员领导干部和掌握人、财、物权的党员干部的监督;其次要突出监督的重点。当前,必须要突出和加强严守政治纪律、组织纪律的监督、发挥先锋作用的监督、贯彻民主集中制的监督、执行干部路线的监督、执行廉洁自律规定的监督。第三要完善党内监督的机制。做到组织监督和党员、群众、舆论监督相结合,更须重视专职基层监督作用,使党的纪律在党内监督中发挥应有的威慑效力,以此有力推动党内监督工作。
二是抓根本,把配套制度落实好。制度建设带有根本性、稳定性和长期性,做好基层党员干部的教育管理和思想政治工作,必须有相应的制度作保证。基层党组织要完善和坚持基层政治理论学习制度、“三会一课”制度、党员目标管理制度、党内监督制度、民主评议党员制度、党员领导干部民主生活会制度等。制度重在建设,贵在落实,一经制定,就要严格执行,确保党员干部教育管理工作有章可循。
三是抓作风,树立正气。基层党组织面对复杂的辖区环境,无时无刻部经受着各种诱惑的考验,因此,要认真搞好精神文明建设和党风廉政建设,弘扬正气,反对歪风。在本单位官兵要大力提倡讲党性、讲原则、讲大局、讲奉献,反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义;大力提倡为人正派、办事公道、清正廉洁、尽职尽责,反对以权谋私、假公济私、损公肥私、化公为私;大力提倡实事求是、光明磊落、说老实话、办老实事、做老实人,反对弄虚作假、瞒上欺下、言行不一、华而不实;大力提倡爱岗敬业、艰苦奋斗,反对铺张浪费、奢侈挥霍。总之,要在整个基层造成浓厚的讲学习、讲政治、讲正气的良好氛围。
搞好基层党建工作,必须充分发挥党务工作者的积极性、创造性。从基层的主要领导干部到各个干警、官兵,都要关心支持主要领导的党务工作,在了解业务工作的同时,还要了解党建工作和干部队伍思想作风建设方面的情况,为基层党组织了解中心工作、参与重大业务活动提供条件。基层单位在总结工作时,要在总结业务工作的同时,更要总结党建工作,要关心党务干部的思想、工作和生活,帮助他们解决实际困难。
基层医疗调研报告
为深入贯彻落实公司关于开展“下基层活动”的有关文件要求,进一步牢固树立立党为公,执政为民,群众利益无小事的观念,本人结合公司实际情况,深入基层,认真开展了针对新形势条件下,基层员工想什么、盼什么、愿什么、难什么的调研活动。
为切实掌握第一手详实、具体的调研资料,本人做了以下工作:
一、深入走访客户,详细了解公司服务贯彻落实情况。在与客户访谈时,主要了解了客户对服务、工作保障、审计等工作的意见和建议,了解客户近期工作安排、以全力做好优质服务工作。
二、与部门召开座谈会。围绕公司党群建设、业务发展、经营管理、生活后勤等诸多方面问题,开展面对面沟通、心贴心交流。鼓励大家结合自身工作实际畅所欲言、谏言献策。
三、结合公司实际情况,本人对分管部门基层员工,特别是新员工重点开展了面对面交流谈心,调查群众的工作生活情况和实际困难,了解群众关心的热点难点问题。通过以上调研走访等形式,本人梳理了如下存在的问题:
一、公司与其他机构相比,核心竞争力不明显。
相较竞争对手在服务态度和效率上不够突出;在规范性上有待进一步加强,对于各厂所的项目在后期提出的问题,应及时纠正,以避免类似情况再次发生。
二、业务流失、市场份额下滑。
该客群出现了客户流失、收入下降的趋势。如何进一步提高客户服务水平,维护老客户,拓展新客户,不断提高客户满意度和客户粘性,保持业务量持续增长,是摆在业务部门面前的一大难题。
三、员工面临工作强度大、待遇较低的问题。
目前对标行业,公司薪资待遇较低、出现核心岗位与关键人员薪酬水平与市场严重脱节,薪酬水平与员工实际价值贡献不对应等问题,加上职业发展路径不明确等多种因素,导致员工工作积极性不高,并形成人浮于事,干与不干一个样的局面。