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小型农田水利工程建设施工管理论文
资金支持不足是小型农田水利工程建设与运行管理中存在的一个重要问题。在建设方面，小型农田水利工程数量多，所处地区经济和环境等条件并不好，种种原因使得工程的建设需要大量的资金支持，但是政府对于小型农田水利工程的投入经费有限，不能很好地满足工程建设的需要。小型农田水利工程项目实施者由于经费原因雇用技术不达标、素质低的施工人员，不仅拖延施工时间，还使得施工质量不过关。质量低的小型农田水利工程在后期的投入使用中不能达到良好的灌溉作用，对于后期的运行管理也提出了巨大的挑战。此外，在购买建设材料时，小型农田水利工程建设相关人员由于经费问题经常会选择价格便宜但信誉低的供应商，使得购买的建设材料不能达到规定的标准，小型农田水利工程的质量得不到保证。在运行管理方面，第一，政府在规划小型农田水利工程建设实施方案时，往往忽视后期的运行管理经费，部分政府考虑了运行管理经费，但却只有形式，没有落实到位。政府将小型农田水利工程的运行管理资金交由当地自行解决，但是水利工程所处地区经济条件不足，难以筹集足够的运行管理资金，小型农田水利工程的运行管理就会不到位，造成工程建设完成后几年内损坏的情况，非常不利于小型农田水利工程发挥应有的效益。第二，小型农田水利工程的收入来源单一且不足，主要为灌溉水费，但是小型农田水利工程的设备维修费、管理人员工资等支出巨大，使得工程的运行管理难以持续。
2.2重视建设、轻视管理。
小型农田水利工程的建设需要一个完整的、系统的规划实施方案，其中不仅包括小型农田水利工程的高质量建设，还要包括小型农田水利工程的后期运行管理。但是，我国现存的大部分小型农田水利工程在规划建设方案时过于重视前期的建设工程，轻视后期的运行管理。第一，小型农田水利工程建设完成后，政府就不会花费更多的人力、财力去支持项目后期的运行管理，政府没有制定一系列的小型农田水利工程高效利用管理机制。没有明确的管理机制，村委会对于小型农田水利工程的运行管理就无从下手。另一方面，当地农民虽然享受小型农田水利工程带来的便利，但是不愿意管理。因此，虽然小型农田水利工程建设完成，但是缺少后期高素质的运行管理人员，水利工程利用效率低，部分水利工程甚至因为管理不善而出现损坏的情况，造成资源的大量浪费。第二，小型农田水利工程建设完成后，当地政府缺乏有效的水利工程运行管理监督机制，政府监督不到位，相关人员在相关利益的推动下就会出现该管的不管，不该管的却管这样的现象，不能保证小型农田水利工程运行管理的高效进行。小型农田水利工程的建设和运行管理应该一样重要，只重视建设，忽视后期的运行管理，就会使得水利工程达不到最优利用，甚至会浪费前期建设的劳动成果。
2.3产权和责任划分不明确。
小型农田水利工程大多数是由国家财政支持建设，但是工程竣工后会交给当地乡镇接管，工程的运行维护也由乡镇负责。小型农田水利工程的占地归农村集体所有，水利工程的使用部分地区为组织，部分地区为个人。我国大多数小型农田水利工程在建设完成后没有进行明确的产权移交和责任划分，农民感受不到小型农田水利工程和自身利益的紧密联系。部分地区虽然组织成立了用水协会来管理水利工程后期的运行，但是农民的积极性不高，对于协会内的事情不用心，对于水利工程的运行管理不发表意见。大部分农民没有小型农田水利工程的维护和管理意识，认为水利工程的运行维护是政府和当地村委会的事情。
2.4管理人员素质不高。
小型农田水利工程的建设与运行管理中出现形形色色的问题，这与管理人员的素质不高有较大关系。一方面，小型农田水利工程建设过程中，管理人员不知道如何有效调配资源，使得资源得不到最大效益的发挥。在水利工程建设材料的选择上，管理人员也没有严格把关，使得工程材料达不到符合的要求，影响小型农田水利工程的质量。另一方面，由于政府不重视水利工程后期的运行管理，使得小型农田水利工程运行管理过程中出现较多素质不高的管理人员。
小型农田水利工程建设与管理的分析论文
根据统计数据显示，2011年海城市农作物总播种面积为9.2万hm2，比上年增加248hm2，增长0.27%。其中，粮食作物播种面积7.91万hm2，比上年增加377hm2，增长0.5%;油料作物播种面积353hm2，比上年增加18hm2，增长5.4%;药材播种面积227hm2，比上年增加10hm2，增长4.6%;蔬菜播种面积1.17万hm2，比上年减少146hm2，下降1.2%;瓜果类播种面积561hm2，与上年持平。水稻播种面积1.65万hm2，豆类播种面积936hm2，薯类266.67hm2，粮食总产量将稳定在50万t左右。姜面积为600hm2，比2010年减少66.67hm2，预计产量将达到1800t。蔬菜播种面积2.27万hm2，比去年增加3667hm2，其中设施蔬菜1.73万hm2。
2农田灌溉发展情况。
近几年来，农业生产条件有了很大的改善，耕种基本实现半机械化，在农业生产中得到了很好的应用，人民群众科技意识不断增强，在当地农业科技服务人员的指导下，很多人掌握了一些农业生产的科学知识，并且应用到农业生产中得到了良好的效果，使粮食产量有所增加，一般情况下粮食9750kg/hm2左右。截止到2011年底，海城市各类工程设计灌溉面积4.93万hm2，有效灌溉面积4.69万hm2，其中水田灌溉面积2.52万hm2;水浇地2.17万hm2。节水灌溉面积达1.08万hm2。根据不同类型水源其分布情况为中型灌区为1.4万hm2，井灌区为7467hm2，小型灌区1.37万hm2。有中型水库3座，全市有中型水库3座，小(1)型水库4座，小(2)型水库16座，引水灌区工程9处，提水灌溉站8处，机电井3239眼。全市节水灌溉面积1.08万hm2，占有效灌溉面积的22.96%，其中高效节水灌溉面积9800hm2，占节水灌溉面积的91.09%，主要包括管灌7820hm2，微灌面积2000hm2。渠道防渗控制面积960hm2，占节水灌溉面积的8.91%。
海城市农田水利灌溉工程主要以河灌区为主，辅之于灌区引、提水工程，在工程运行管理责任制方面，主要有乡、镇水利站、村组管理，个人承包及农民用水者协会管理责任制等多种形式。农田水利工程涉及面积广，以农田水利工程所在村，设立水管员制度，这种形式的管理责任制，农田灌溉井的所有权归村、组集体所有。根据各乡、镇村组农灌井的水源、设施好坏程度，土地面积等情况，通过核算确定浇地亩数、能源单耗、管护，每小时收取水费数额等指标，承包给所在片区村庄受益农户负责人，并签署合同，合同的内容包括甲、乙双方的`义务、职责。包括冲淹井体，小型维修，电费，丢失设备由乙方负责，考虑到保值问题，甲方收取风险金3000～5000元，承包年限3～5a。也可以季节性承包，乙方按甲方制定的每小时费用，向用户收取交给甲方，村委会按实际发生的电量，每小时付给机泵手报酬，停灌期间聘请专人管护。收取的水费18～30元/h不等。
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小型农田水利工程建设施工管理论文
我国的小型农田水利工程主要是利用其它地区或者其它时间所储存的水来为农作物提供其所需的水资源。我国的小型农田水利工程则主要采用蓄水、引水的方法，储存丰水期的水来补给枯水期缺水的问题，通过这种方式在一定程度上就解决了了枯水期与丰水期之间的供求问题；把别处丰富的水资源通过管道、渠等运输方式引过来，这都缓解了我国水资源时空分布不均的压力；同时有的地区也会采用灌溉的方式，通过提高灌溉技术来对农作物进行灌溉，如采用滴灌的灌溉方式，既满足了农作物的需水要求，也达到了节水的效果。
由于我国本身就是人口大国和农业大国，人口基数大，对农业发展状况极为重视，而我国的农业水利工程却成了阻碍农业发展的主要因素之一。因此，现目前我国小型农田水利工程既有成绩，也有问题，还亟待在改进中发展。
1、管理不科学，运作不合理。现目前，我国的管理出现一个普遍现象，管理多半是对人的一种管理，而非对事物本身建设和发展的管理，有时管理对象出现偏差。比如，对小型农田水利工程自身定期维护的管理不到位，缩短了水利工程设施的使用寿命，给他后期的使用情况带来一定的负面影响。还有相关管理部门对小型农田水利工程的管理也不够严谨，内容大于形式。同时，在农田水利工程的使用推广中，又出现多方的管理，造成管理上的一些重叠及空缺问题。由于这些种种原因，造成许多小型农田水利工程在管理及运作上问题不断。
2、对小型农田水利工程的后续资金，投入不足，造成前期投入资源的浪费。虽然国家对我国“三农”问题格外关注，在补助资金上也加大了投资力度。但水利工程始终是一个持续而长久的浩大工程，并非一朝一夕的工程。因而，对小型农田水利工程建设的资金投入也是长期持久的。但由于人们没有深刻意识到这一点地重要性，水利工程后期资金投入不足，导致水利工程难以持续发展下去。而所有人对于经济方面的事情都极为敏感，当地的农民也不例外，他们对于交水费的事情极为抵触，以不适用水利工程设施来拒绝交费，造成部分农田水利工程的停运。
3、责任不明确。在农田水利工程的使用过程中，其产权归属问题一直都不清不楚，造成一些水利工程在产权上归属不清晰，责任不明确的问题。如一些村的农田水利工程所占用土地的所有权归该村集体所有，但农田水利工程的使用权却被承包给该村的农民，这样就导致水利工程的使用权、产权分离，对水利工程的责任在法律意识层面就变得模糊起来。
4、农田水利工程的使用过程中缺乏专业的技术指导，造成水利工程设施自身的破坏性较大，同时不合理的利用造成大量水资源的浪费。这都是现目前小型农田水利工程普遍存在的一个问题，许多地区的农田水利工程都只是一个形式，并没有发挥其真正的作用，有些地区常常采用大水漫灌的方式灌溉，造成水资源大量浪费，更不利于农作物的生长。甚至有些地区的水利工程都只是一个摆设，只为给当地官员充政治业绩。
1、我国目前的小型农田水利工程的管理需科学层次化的管理，还需优化升级组织结构。管理科学层次化具体指的是，对农田水利工程的管理从全方位的人员的'数量、关系进行具体合理的安排及对水利工程自身设施的一个长期管理。如，以乡镇为单位，将管理人员编制进来，对农田水利工程进行一个由上而下的层次性管理。同时还应监理完善农田水利工程的管理制度，在制度中用明文确定好农田水利工程的权责归属问题。在这些运行机制完善的基础上，相关部门和相关社会组织才会对农田水利工程建设进行持续的资金投入支持，从而确保其健康发展。
2、向水利工程的使用者收取一定的水费，建立“以水养水”的循环制度。持续的资金投入是农田水利工程持续发展运作的重要原因之一，为筹集资金，可采取收取水费的方法。“以水养水”制度的落实，能在一定程度上筹集到水利工程后期所需的资金，并且可以提高农民的节水意识。在前期的推广中，“以水养水”的制度在农村实行会遇到许多阻力。首先，要改变农民的观念，以前他们水都是免费，而现如今却要收费，需让他们有个心理准备。让他们明白，收取水费也是“取之于民，用之于民”。同时，培养他们的节水意识，在农田水利工程方面，可采取滴灌的方式灌溉，节约资源，促进农田水利工程的可持续发展。
3、增强农民自身的管理意识，明确他们在水利工程使用过程中的主体作用。据水利工程的实际使用状况和受益对象来看，其获利者多是农民，由此可以看出农民是水利工程的主要管理者之一。同时加大宣传，让农民意识到自主管理的重要性，积极引导他们自主参与到水利工程项目制定规划、管理等方面。
三、结束语。
事实与实践证明，农田水利工程最为直接的受益人就是当地农民，而此项工程项目的发展更是直接影响到我国农业今后的状况。所以我们应从水利工程的安全和管理角度出发，做好节水工作，并且在基础服务设施的基础上，加强水利工程的建设，最终实现小型农田水利工程及其发展运行机制的可持续发展。
参考文献：
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小型农田水利工程建设施工管理论文
小型农田水利工程的建设与运行管理离不开充足的资金支持，没有资金，水利工程的建设与运行管理就难以持续下去。因此，建立完善的资金保障制度是非常必要的。第一，政府要为小型农田水利工程的建设与运行管理提供专项资金，小型农田水利工程的建设关系着我国农业的发展，因此政府的投入必不可少。政府不仅仅要投入资金建设小型农田水利工程，对于水利工程的后期运行管理也要担负一定的责任。政府指派具有管理素质的人才指导当地管理水利工程，确保水利工程发挥最大的效益。第二，建立水利工程建设和维护专项资金，专项资金的来源可以是政府投入，也可以是社会募集，专项资金用于小型农田水利工程的建设和运行管理，以补偿或者奖励的形式激励水利工程管理人员加强建设和运行的管理，避免出现工程建设时重复建设，工程后期管理不善导致工程不能使用这样浪费资源的情况出现。第三，建立合理的有偿用水政策，农民的用水费用是小型农田水利工程运行管理的重要资金来源，当地要建立合理的有偿用水政策，为水利工程的运行管理提供资金支持，使水利工程可以可持续使用，发挥最大的.效益，造福当地农民。
3.2完善组织管理制度。
完善的组织管理制度对于小型农田水利工程的高质量建设与运行管理是非常重要的，相关人员要完善组织管理制度。第一，在小型农田水利工程的规划方案中，不能忽视项目后期的运行管理，当地政府要从思想上高度重视，从行动上大力支持水利工程的运行管理，防止重视建设、轻视管理的现象发生。第二，制定一系列规范的建设准则，小型农田水利工程的建设过程中要按照规范的准则进行，工程施工进度一经确定不能轻易改动，工程材料供应商的选择要慎重，认真考虑供应商的信誉、材料的质量、价格等因素，确定最优的材料供应商，保证小型农田水利工程建设的质量。第三，小型农田水利工程后期的运行管理也要制定一系列完善的管理制度，通过制度约束人们的行为，明确管理职责，保证小型农田水利工程有效运行，发挥最大效益。
3.3明确产权和责任。
明确的产权和责任有利于各方明确职责，认真落实政策，做好小型农田水利工程的建设与运行管理工作。第一，小型农田水利工程建设完成后，要及时将水利工程的产权移交给当地政府，当地政府可以根据小型农田水利工程受益情况及时将产权移交给受益村庄的村委会。产权的移交不能只是口头上的，要做到移交程序规范，将小型农田水利工程的产权真实移交给当地村委会，明确水利工程的产权。第二，村委会分情况进行小型农田水利工程的管理。如果当地集体收入较多，资金充足，灌溉集中，村委会可以设立小型农田水利工程管理协会，统一安排专人进行水利工程的运行管理，统一灌溉村民耕地。如果当地集体收入少，村委会可以将水利工程具体分配到家家户户，让农民充分意识到小型农田水利工程与自己的紧密相关性，自觉担负起水利工程的运行管理。
3.4建立有效的监督机制。
有效的监督机制对于小型农田水利工程的建设与运行管理发挥着重要作用。第一，加强小型农田水利工程的建设监督，小型农田水利工程的建设虽然工程小，但是仍然存在一些问题，要加强小型农田水利工程的建设监督，保证小型农田水利工程的质量。在建设过程中，政府指派专人监督水利工程的建设是否符合相关规定，例如，供应商的选择是否合理，施工进度是否按规定进行。小型农田水利工程建设完成后，政府要严格检查质量，对于不合格的水利工程，政府不予批准。第二，加强小型农田水利工程运行管理的监督，建立层层检查监督机制，政府每年对于水利工程的运行管理进行检查监督，检查不合格的要严肃批评并令其改正，政府还可以将每年的检查结果作为当地以后水利工程项目审批的重要依据，促进当地认真落实运行管理工作，保证水利工程真正为当地农民带来实惠，促进农业发展。
4结束语。
小型农田水利工程的建设与运行管理对于农民意义重大，相关管理者要高度重视，调动当地农民的积极性，结合当地实际情况，落实管理职责，发挥小型农田水利工程的最大效益，让农民得到实实在在的好处，让农业发展得到保障。
参考文献:。
小型农田水利工程建设施工管理论文
河南省为了解决全国的小型农田水利建设长期存在“投入少、项目散、发展慢”的弊端，财政部、水利部通过整合资源以及集中资金的方法，加快了小型农田水利工程管理体制改革做好了铺垫工作，加快了今年的小农水改革步伐促进了改革的快速发展。
3年来河南省通过“小农水”重点县建设，新增、恢复和改善灌溉面积38万多公顷，其改革力度仍在逐年增加，旨在建立健全适应农村经济社会发展需要的管理体制和运行机制。改革将围绕“小农水”工程的产权制度，“小农水”管护主体责任及水行政主管部门管理责任，加快“小农水”工程管理的社会化改革进程，引导“小农水”走向市场，实现其良性循环和可持续发展等几个方面进行。
2.工程产权方面改革措施。
2.1在工程产权方面明确规定，村集体或农村用水合作组织经营管理的工程，由国家补助资金形成的资产归农民用水专业合作组织所有。
工程坚持民主决策、自愿申报的原则，把群众同意作为立项的最基本条件，秉着群众自愿的原则，在规划区内以村为单位开展竞争立项、优胜劣汰的制度，在项目方案、机制创新、保障措施、项目管理、资金整合、资金监管方面以及以往在项目建设管护方面进行综合评定的基础上，选择农民积极性高、基础工作扎实以及基层组织得力的村组集体或协会用以开展重点县项目建设。水利工程体制改革是申报项目的先决条件，同时同步推进小农水工程产权制度和管理体制改革，既管当前，又利长远。小农水工程建成后分出类别同时确定产权，并由县政府颁发产权证，以确保工程产权明晰、管护到位、永续利用。
2.2股份合作制“小农水”工程，产权按股本或合同约定界定。
它的界定要严格参照“股份合作制”相关的办法来组建法人实体，其中的每个人都平等持股，合法经营，实体劳动者与产权所有者相结合，采取股本和劳动共同分红的办法。以这种管理体制明确所有者的权、责、利，使产权分明，这样既可以充分调动人民群众对小农水建设的积极性，同时又有较强的内在经营活力。另外吸收有钱的“大户”投资入股以解决建设资金不足的问题，并给予合理的投资回报，但要严格防止供水垄断现象或利用公共设施的建设来牟取暴利。政府也可以在一定程度上给予补助，以鼓励农村小农水的基础设施建设的积极性，也可以参与小农水的建设管理。
2.3村委会组织农民投资建成的工程，产权归农民所有。
村委会组织农民投资建成的工程，产权归农民所有它不按乡、村行政区化组建，用水户投入人力、物力、财力建设水利基础设施，既是建设者、所有者，又是受益者，这种方式形成了利益共同体。村委会组织农民投资建设，就是大家可以出钱或出力，也可以通过以物易工、以资易工、以工易工、以工易水，每个成员的权利、责任和应尽义务都应该严格按章程办事，这种形式机制灵活受法律保护。政府可以进行鼓励指导，培育规范的农民用水意识，促进农业增产，农民增收、农村发展。
2.4农户自用为主的小微型农田产权归个人所有农户自用为主的小微型工程实行自己建设、享有、管理、使用的体制，有些农户的水用不完，可以平等协商，按照有偿服务的原则，调剂余缺，追求工程和水资源的最佳效益。这类工程属于农民的私有财产，受法律保护。
2.5争议产权由上一级政府委托本级水行政主管部门协调界定，也可提请法院裁定。
3.改制中存在的问题。
3.1管理运行问题。
长期以来，水利工程中经常出现重建设轻管理，缺少修护的现象，因而导致许多的小型水利设施带病运行，特别是用户较多，生产能力较差的灌溉排水工程的管护责任难以落实，造成大量的国家资源浪费。一方面农民参与小农水建设的积极性不高，群众没有统一的思想，而且基层干部缺少工作方法和思维方式上的经验，同时民主管理意识不强，使得管理效率低下，成果不显著;另一方面建设管理职责划定不明确。水利部应统一管理小水利建设，但是实际情况是大部分农村基础设施建设要受发改委、国土、财政、水利部门等的制约，没有统一的界定，从而进一步增加了管理的难度。
3.2项目管理和资金使用方法的问题。
小农水的建设中常常出现资金被挪用，达不到充分利用资金的目的。因此在小农水设施建设中，要顺利推进小农水建设，节省投资，确保质量，提高效率，就应该正确引导，管理规范，同时制定出台小农水建设项目和资金使用管理办法，规范项目的申报、立项、组织实施、验收等过程，明确操作程序和时间安排;尽早确定每年项目的立项和投资规模，便于项目县地方财政预算的配套资金能及时落实。
3.3资产界定和评估问题。
小农水工程的固定资产具有特殊性，它的服务对象主要是农民和农业，因此对资产的划定应有明确的标准和原则。现有的小农水工程绝大多数是国家所有和集体所有，对小农水进行评估，由谁来评估，按照什么标准进行评估，直接影响到小农水的价格。因此要依法正确的对小农水工程进行评估，才能避免国有资产的流失。同时需要有专门的资产评估小组，具体负责资产的审定，为小农水的拍卖或租赁承包提供基本数据。
3.4水价的制定和管理问题。
小农水改制后，农业用水价格不能再按照以前的计算标准，不计入利润和税金，只核定补偿成本和费用，而要考虑经营者的生存发展，来重新确定水价，因为没有明确的标准来确定这一问题，致使群众参与小农水建设管理的积极性不高，同时有人反映水价过高，给小农水的建设改革带来困难。因此要进一步明确各主管部门对水价的管理权限，挤出水费中不合理的水分，还水价本来面目，从而为水价调整预留空间。
3.5坚持群众自愿，民主决策的原则。
中小型农田水利设施产权制度的改革是具有政策性强、涉及面广、难度较大等特点，所以，在稳定的前提下，逐步发展，始终把群众的意愿放在第一位。在改革的过程中应始终坚持公开、公正、公平的原则。在明晰产权的前提下做好资产评估，根据水利设施的特点、规模、运行状况和效益等情况，听取干部群众的意见，合理确定租赁费、承包费、拍卖底价，对社会公开竞价出售。
3.6政府作用小农水的改制是利用市场的手段来促进自身的发展，因此改制后的正常运作要按市场经济规律办事。为了保证投资回收、运行维护管理和更新改造经营者在一定范围内制定水价，标准会随通货膨胀而浮动，有时会出现水价过高的情况，政府应对农民进行一定的补助，起到调控的作用。这次改制涉及很多方面，受社会经济、思想理念、政策法规等诸多因素的影响，改制的步伐和力度不仅依靠政府的支持，还要有健全政策、法规的保障。在这项工作中的政府应充分发挥自身的作用，为改制营造良好的'政策法律环境，加快改制的步伐，巩固改制的成果。
4.管理体制改革的意义。
4.1解决了用水难的问题，提高了农业效益和经济效益省、县、市、区和农民共同筹资建立引水渠、水塘、水窖等饮水设施，解决了用水的问题，同时一些地方还发挥当地的优势，种植合理的作物，对种植结构进行调整，提高了农民的收益。
4.2生态效益和社会效益显著在项目实施中，政府还注重水工程的环境文明，把水利工程当成田间风光的一部分，成为环境中创造新亮点的媒介，生态效益和社会效益显著。
4.3促进了小农水的建设随着市场经济体制的建立以及农村改革的不断深入，原本是国家、集体所有的“小农水”工程管理与农户分散经营的模式不相适应，这不仅加大了管理的难度，而且也制约了农田水利设施的效益发挥。对农田水利设施进行产权体制的改革，拓宽了小型水利工程的投资渠道，搞活了经营权，提高了用水效率，工程完好率大大提高。
5.结束语。
通过项目实施，真正受益的是农民群众，因此做好宣传，做好群众工作，激发群众的积极性与参与热情，关系到工程施工的正常进行及工程建成后的正常运行。小型农田水利建设的重点是质量，只有科学规划，合理布局，同时加强工程项目后期的管理，才能使项目充分发挥其效益，使农民真正成为小型农田水利的建设者和受益者。
参考文献。
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农业水利工程建设与管理论文
在水利工程管理现代化与精细化建设中，首先应全面地坚持可持续发展治水思路，坚持水利工程科学化发展，全面地树立以人为本的水利工作思路，以水利工程的最终效益为核心，全面实现水利工程管理制度的不断深化改革，根据水利工程实际管理情况，研究制定出进一步完善水利工程的相关管理制度。其次，充分利用水利工程各种工程信息，逐步推动水利工程管理工作的标准化、精细化及规范化，以现代化信息技术促进水利工程管理工作现代化，构建完善的水利工程精细化及现代化管理体系，将传统的水利工程管理工作逐步转向现代化水利工程管理，从而为我国经济的发展提供出充足的保证。
首先，通过对水利工程现行管理体制进行精细化、系统化的梳理，将梳理所得的各种数据进行汇总处理，然后结合水利工程管理实际，构建水利工程管理模拟系统，通过对模拟系统的分析，找出其中存在的不足。对水利工程管理工作存在的不足，制定出针对性的管理制度，实现对水利工程现行管理制度的优化。其次，我国水利工程在管理现代化与精细化的过程中，应当对西方发达国家实行的水利工程管理体制进行借鉴，将国外的水利工程管理技术与手段，分类整合之后嵌入到我国水利工程管理工作当中。第三，借助现代化计算机网络信息技术，构建高效的水利工程管理工作计算机网络，实时监管水利工程运行情况，动态地对水利工程进行管理，实现水利工程管理工作现代化。对水利工程监管所得数据进行科学分析，在分析的基础上，制定出精细化的管理对策，更好地完善水利工程管理工作，为快速、准确、科学地制定工程维护管理策略提供决策支持，更好地为水利工程安全运行、科学调度服务。
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农业水利工程建设的论文
水利是农业生产之本。随着人民物质生产需求的扩大和科学技术水平的发展，一大批落成于二十世纪五六十年代的农业水利工程由于年代久远疏于维护，已经远远不能满足生产生活的需要，同国际农业发展严重脱节。具体表现为设备老化，排水、灌水系统尽显疲态;水利设施遭到人为破坏，安全性和可靠性备受质疑;基础设施建设规划陈旧，缺陷严重，不能适应较快的经济增长速度;森林植被遭到破坏，水土流失、干旱、荒漠化现象进一步扩大等。这些基础设施建设的滞后已经在一些地区引起了严重后果，稍有天灾降临便导致水利系统的全面崩溃，给人民群众的生命和财产带来极大威胁。
农业水利工程建设是应对和解决“三农”问题的重要环节，虽然国家给予了高度重视和大力扶持，但建设资金投入和技术投入时常陷入尴尬境地。农业水利工程简称资金通常来源于两个方面，一是来源于国家财政投入，二是来源于当地筹措。国家财政投入和地方财政投入在预算方面不能及时有效统一，或是当地资金筹措力度不足，均会导致建设资金无法及时和到位，相关的建设和生产便无从开展。一些偏远地区由于地理环境的特殊性，水利工程建设施工中面临着许多严峻的技术考研，相关技术投入的缺憾，会带来建设成本的增加，亦为工程建设的安全性埋下隐患。资金和技术是工程建设的关键环节，必须得到切实有效的解决。
农业水利工程的建设和监管说到底是一个问题的两个方面，监管不到位，就会造成建设无用功，这不仅是是国家的重大损失，更是当地居民的重大损失。长期以来，农业水利工程监管不力的情形侵蚀着国家和人民的共同利益。在一些地区，农业水利工程建设完工后使用的频率并不高，使用期内尚能保证水利设备的正常运行，非使用期则无人问津。这些基础设施设备由于不能定期维护，及时排除风险，导致年久失修，寿命和使用年限缩短，甚至出现盲目或重复建设的情况，造成了资源的浪费，也使得农业水利工程建设无法发挥其应有的效益。
1.4水利人才培养不力。
由于缺乏对于水利人才的重视，水利部门在农业水利工程建设管理工作中容易因为无法有效应对突发状况而造成不必要的财产损失，前些年我国部分南方部分地区出现的大面积洪涝灾害已经说明了这一点。
2解决问题的对策与方法。
农业水利工程基础设施建设是农业水利工程的核心和关键，提高农业水利工程建设水平势在必行。农业水利工程建设兼具公益性与经营性，有过部门必须以大局为重，积极协调各方关系，促成水利工程按期竣工。由于农业水利工程建设的特殊性，施工常在冬季进行，气候条件等因素为施工带来了更多的不利条件和不确定因素，一些惟利是图的施工单位无法承担这样重大的期待，这就需要在招标阶段格外谨慎，以精湛优良的施工单位为水利基础设施建设的妥善进行提供保障。对新的农业水利工程进行规划和安排时，要考虑当地的实际情况，会同专家组进行实地的勘察和探讨，合理利用已有的水利基础设施，立足长远，科学规划，统一安排，注重质量，提高建设水平，推动农业水利工程建设体系规范化。
2.2加大资金和技术投入。
农业水利工程建设是一项长期、可持续的工程，虽然前期投入巨大，但其相应的经济效益也十分可观，所谓“功在当代，利在千秋”。农业水利工程建设资金和技术投入问题的`解决刻不容缓，但牵涉的方面较广，需要有关部门提高认识，齐抓共管，保障资金和技术来源，促进资金流转透明化和公开化，确保“好钢用在刀刃上”。农业水利工程建设工期较长，从立项、规划、施工到投入使用的每一个环节，都应当合理分配资金投入，加强监管。农业水利工程建设期间的人员流动、资金管理都要从确保工程建设的可持续性出发，量入为出，引入市场监督管理机制，保证资金的合理使用与水利工程建设的有效运行。建设过程中对于施工技术有特殊需求的部分，应当提前安排，及时请教相关领域的技术专家给予实地的指导和示范，保障施工质量。
农业水利工程建设是一项群众性事业，其建设需要投入大量的人力和物力资源，必要的监督和维护必不可少，而这项工作除了需要一定的技术资金作为支撑意外，还需要当地人民群众的广泛关心和积极配合。在工程建设前期规划阶段，应当对工程施工中的监管和定期维护留有一定余地，避免不必要的资源浪费。建设完工后，应当成立专门监管部门，负责水利工程整体的维护和及时检修。农业水利工程服务于农业生产生活，同个人的生存和前途发展息息相关，必须加大宣传力度，使当地居民意识到农业水利工程的重要性，鼓励和支持当地居民自觉维护水利设施设备，杜绝水利基础设施的人为破坏，加强监管，对破坏者给予一定的惩戒，以达到惩前毖后的效果。
2.4注重水利人才的培养和引进。
人才的培养固然应当有教育部门牵头进行，但政府和社会的关心和支持也具有重要意义。随着社会经济进步和科技发展，以及水危机的日益加剧，农业水利工程专业也被赋予了新的内涵，打上了鲜明的时代烙印。水利人才的培养对于国家水利工程建设水平的提高和科技进步具有重要作用，有关单位应当同高校和教育机构联手，促进水利人才的培养和引进，提高水利工作者待遇和福利，鼓励有志于水利工作的年轻人投身水利建设事业，为国家富强和人民幸福做出自己的贡献。企业和科研单位的合作可以助力水利科研工作的开展，攻克技术难题，推动农业水利工程建设和科研工作再创新高度。
结束语。
农业水利工程与人们的日常生产生活息息相关，农业水利工程的建设关系到农业发展的命脉，是一项系统工程，需要从多方面入手统一规划协调。新时期农业水利工程建设要抓住机遇，最大限度发挥农业水利工程的优越性，促进农业生产增产增效，增强水利工程建设的科学性和协调性，切实为区域经济发展和三农问题的解决注入活力。
小型农田水利工程建设施工管理论文
根据统计数据显示，海城市农作物总播种面积为9.2万hm2，比上年增加248hm2，增长0.27%。其中，粮食作物播种面积7.91万hm2，比上年增加377hm2，增长0.5%;油料作物播种面积353hm2，比上年增加18hm2，增长5.4%;药材播种面积227hm2，比上年增加10hm2，增长4.6%;蔬菜播种面积1.17万hm2，比上年减少146hm2，下降1.2%;瓜果类播种面积561hm2，与上年持平。水稻播种面积1.65万hm2，豆类播种面积936hm2，薯类266.67hm2，粮食总产量将稳定在50万t左右。姜面积为600hm2，比减少66.67hm2，预计产量将达到1800t。蔬菜播种面积2.27万hm2，比去年增加3667hm2，其中设施蔬菜1.73万hm2。
2农田灌溉发展情况。
近几年来，农业生产条件有了很大的改善，耕种基本实现半机械化，在农业生产中得到了很好的应用，人民群众科技意识不断增强，在当地农业科技服务人员的指导下，很多人掌握了一些农业生产的科学知识，并且应用到农业生产中得到了良好的效果，使粮食产量有所增加，一般情况下粮食9750kg/hm2左右。截止到20底，海城市各类工程设计灌溉面积4.93万hm2，有效灌溉面积4.69万hm2，其中水田灌溉面积2.52万hm2;水浇地2.17万hm2。节水灌溉面积达1.08万hm2。根据不同类型水源其分布情况为中型灌区为1.4万hm2，井灌区为7467hm2，小型灌区1.37万hm2。有中型水库3座，全市有中型水库3座，小(1)型水库4座，小(2)型水库16座，引水灌区工程9处，提水灌溉站8处，机电井3239眼。全市节水灌溉面积1.08万hm2，占有效灌溉面积的22.96%，其中高效节水灌溉面积9800hm2，占节水灌溉面积的91.09%，主要包括管灌7820hm2，微灌面积hm2。渠道防渗控制面积960hm2，占节水灌溉面积的8.91%。
海城市农田水利灌溉工程主要以河灌区为主，辅之于灌区引、提水工程，在工程运行管理责任制方面，主要有乡、镇水利站、村组管理，个人承包及农民用水者协会管理责任制等多种形式。农田水利工程涉及面积广，以农田水利工程所在村，设立水管员制度，这种形式的管理责任制，农田灌溉井的所有权归村、组集体所有。根据各乡、镇村组农灌井的水源、设施好坏程度，土地面积等情况，通过核算确定浇地亩数、能源单耗、管护，每小时收取水费数额等指标，承包给所在片区村庄受益农户负责人，并签署合同，合同的内容包括甲、乙双方的`义务、职责。包括冲淹井体，小型维修，电费，丢失设备由乙方负责，考虑到保值问题，甲方收取风险金3000～5000元，承包年限3～5a。也可以季节性承包，乙方按甲方制定的每小时费用，向用户收取交给甲方，村委会按实际发生的电量，每小时付给机泵手报酬，停灌期间聘请专人管护。收取的水费18～30元/h不等。
农业水利工程建设的论文
粗放管理是农业水利管理中普遍存在的一个问题，粗放管理的最终结果便是导致相关农业水利工程项目建设中资金短缺、使用价值降低，即使完工的水利工程项目也容易出现水力发电泵站损坏、引水渠道堵塞等问题而无人承担相应的责任的后果。
工程建设盲目性和随意性是目前萨迦县农业水利工程建设整体问题。萨迦县很多农业水利工程年代已久且失修多年，新建设的农业水利工程项目并没有合理的应用这些已有的基础设施，没有达到合理的经济效益。同时，建成的农业水利工程项目没有从本质上解决干旱以及水涝季节的水利管理问题，水利工程无法实现对农田以及农作物的保障。
预防农业水利工程建设风险的基本措施便是提高农业水利工程建设质量。相关工程建设管理部门以及施工单位要加大对工程建设操作规范性监督的力度，确保工程质量符合相关标准。
加大对农业水利工程建设的资金投入是保证农业水利工程顺利完成的.重要因素，政府要根据各区域农业水利工程发展进度，设置农业水利建设专项资金，改善经济落后地区农业水利工程建设的设施和工程技术。
农业水利工程建设前期，相关建设管理部门应该提前预测各种容易出现的工程建设风险问题，及时整合、修改以及补充建设工程项目合同中的风险防范条款，进一步加大合同规范性以及第三方管理力度，与工程建设承包商保持实时信息交流，完善风险控制监督机制，提高农业水利工程风险抵御能力。
科学有效的管理是农业水利工程风险防范的重要措施，只有有效提高农业水利工程建设项目的管理水平才能够全面有效降低工程建设风险。而科学有效的工程建设管理离不开优秀的专业管理人才。相关部门应该加大对农业水利工程建设管理专业人才的培育力度，从人的角度有效控制工程建设项目风险。
三、结语。
总而言之，萨迦县农业水利工程建设依然存在很多容易导致风险出现的问题和弊端。提高农业水利工程建设管理水平、加大对农业水利工程建设资金投入以及科学规划萨迦县农业水利工程建设对于萨迦县农业水利工程建设风险规避具有重要意义，也是保障萨迦县农业稳定发展的基本保障。
小型农田水利工程建设施工管理论文
为了加强项目工程的建设及管理，市政府成立了小型农田水利重点市建设工程指挥部，总指挥为项世伟市长，副总指挥为主管农业副市长王磊。指挥部成员由海城市财政局、水利局、发改委、电业局、审计局等组成。工程指挥部在水利局设办公室―――小型农田水利重点市建设办公室，负责各重点市项目的设计实施及全面工作。财政局、发改委负责项目的资金发放、资金整合等工作，电业局协调重点市项目的配电工作，审计部门负责项目资金审计和监督。加强对组织协调，建立有效工作机制，各司其职，齐心协力。并严格执行国家及水利行业的有关技术标准、规范和规程，充分发挥受益区农民的主体作用，按照村内公益事业为筹资筹劳“一事一议”的规定，遵循农民自愿、直接受益、量力而行、合理负担。
积极推行项目法人负责制，严把质量关，加强监督检查。本工程在实施过程中，严格执行合同制、招投标制、监理制、竣工验收制，科学组织项目实施切实加强指导监督，及时掌握工程进度，确保工程质量，严格验收程序。建立健全行之有效的工程质量责任制和监管机制，建立责任追究制度。并随时收集管理、归档项目资料。
4.3工程建后运行管护。
工程竣工后，按照财政部、水利部《关于中央财政小型农田水利重点市建设意见》要求，及时办理使用权移交手续，明确管量主体，落实责任。建立职能清晰，权责明确的水利工程管理体制、管理措施。建立管理科学，经营规范的水管单位运行机制;建立市场化、专业化和社会化的水利工程维修维护体系;建立完善的水资源管理体制和水价形成机制;建立规范的资金投入，使用管理与监督机制;建立保障有力，配套完善的政策、法规支撑体系。确保工程发挥应有的效益。
农业水利工程建设的论文
性别。
男
民族。
汉
身高。
166cm。
1987年1月。
政治面貌。
无党派人士。
毕业学校。
太原理工大学。
所学专业。
职称。
无
现所在地。
苏州市。
工作年限。
1
手机。
电子邮件。
你的email。
联系电话。
你的联系电话。
工作经验。
技能水平。
培训经历。
9-7就读于南沙中学。
2002.9-.7就读于沙洲中学。
2005.9-至今在太原理工大学水利科学与工程系。
自我评价。
年轻是吃苦受累的季节，只有通过自己富有激情、积极主动的努力实现自身价值并在工作中做出最大的贡献：
在思想品德上,本人有良好道德修养,并有坚定的政治方向。我热爱祖国,热爱人民,坚决拥护共产党领导和社会主义制度,遵纪守法,爱护公共财产,团结同学,乐于助人。
我热爱体育，学校的篮球队在全国也赫赫有名。
有幸进入贵公司，必将努力工作，为公司的发展尽心尽力.我愿用自己的双手与您共同打造.....美好的未来。
水利工程建设项目档案管理研究论文
水利工程工作量巨大，涉及的问题多，范围广。如果想要真实地反映水利工程在建设过程中的状态还有建设完工之后的使用状况，利用正确充足的信息进行正确的项目档案管理是存在一定困难的。目前很多水利工程档案管理人员只是将工程管理的建造人员移交上来的信息进行一下简单的整理就记录进档案中，并没有亲自进行信息收集，也就谈不上对这些信息的真实性和准确性进行检验，也不能保证信息收集的全面性。档案收集还存在着不能及时采集，信息之所以具备有效性就是在及时的时间反映水利工程工作现场最真实的状况，但是在现实操作中，这点做得很不到位，很多档案管理人员都把对档案的归集整理工作大量的堆积到工程完成后期，完全是为了应付检查而准备。这些问题都是在信息收集过程中存在的不能忽视的问题。
由于很多领导部门对水利工程中档案管理的工作不重视，导致领导人员对管理项目档案的岗位安排也不重视，这是造成监督管理水利工程项目档案的人员素质水平不高的一个直接原因。进行档案管理的人员基本上是从水利工程建筑一线上退居二线的建设人员或者是刚刚上任的新员工，他们都没有专业的进行档案管理的知识，甚至有的水利工程单位连基本的人员配备数量都不能保证。没有专业的档案管理知识，就会导致工作人员在进行档案管理时不能对档案进行分门别类的处理，导致信息混乱。而且如果工作人员素质水平不高也就不具备管理意识，没有主动去收集资料和主动解决问题的意识，使管理过程中出现的很多问题都得不到及时解决。
随着科学技术的发展，各行各业都将信息化技术引入到建设环节或者管理过程中，水利工程也在各方面都大量的引进了科学信息技术，但是在对项目档案的管理问题上，信息化技术的投入力度还是不够的。很多单位对水利工程的项目档案进行管理时还是采用传统的方法，采用人员手工填制的方法进行档案增加，在进行查阅时需要人工检索，将档案都统一放置在档案室里，不能通过网络这样便捷的渠道进行查阅。对信息数据的处理方式上也是大部分采用人员分析、人员登记、人员审核的做法，这使得大量的时间和精力被浪费，对保证信息的准确性和及时性也十分不利。
项目档案管理制度不完善会导致很多问题，没有统一严格的制度标准，信息资料登记的不完善全面，使信息内容丢失。没有相应的制度条例和标准来衡量说明哪些是信息应该反馈的重点内容，也会使档案的重点模糊，不能反映真实的情况。没有制度的约束，使得各部门之间的关联性不大，不能有效地进行很好的沟通。领导分工也不明确，不能实施有效的管理，对档案的管理和监督也没有专业的部门和制度保证。而且，即便是有些水利工程所在的单位制定了相应的制度和体系，但是并不会认真的去完成。
2档案管理过程中出现问题的解决措施。
针对水利工程的工程量大、范围广、时间长的特点，为了更好地收集到所需信息，可以采取拓宽信息收集渠道的方式来进行收集。比如，可以采取多个部门同时提供和收集信息的方式。在水利工程的建设和建成后维护的过程中，都是需要各部门积极合作，所以信息在各个部门中也是相互流通的。对于信息的收集，不能只是片面地考虑某个部门的信息，而是要从全局出发来收集信息，这样就可以保证信息的全面性，另外，各个部门之间可以对流通的信息进行监督和检验，提高信息的准确性。还可以通过分项目进行信息收集的方法来拓宽收集渠道，这样不仅可以更加详细地反映重点项目的情况，还可以大幅度提高项目的精准性。在水利工程的现场建设情况有新的进展或者发生情况时，相关部门要将这类信息及时记录并且及时移交进行登记，保证信息及时有效，以反映真实情况，不能把信息收集的登记工作推迟。只有这样，才能让信息为项目档案的建立以及水利工程的实施提供帮助。
2.2提高人员素质水平。
对档案管理工作进行精良人员配备十分重要。应该吸收有专业档案管理知识的人才，保证档案管理部门的职工数量。为了提高工作人员素质，应该定期举行专业知识讲座，定期进行人员培训、进修。为了适应现代管理技术的发展，应该讲解信息化技术在项目档案管理中的应用。该提高管理工作人员工作意识，认识到自己工作的重要性，提高工作的认真程度和谨慎性，主动做好本职工作，改变传统项目档案管理思想，运用现代思想进行水利工程项目档案管理。
科学技术的飞速发展为提高工作效率带来了福音。企业应提高水利工程建设项目档案管理的信息化水平，不能再应用传统的方案进行项目档案的管理。对不同的水利工程项目建立专门的信息系统，信息在系统中自动生成，在记录档案时可以直接使用，档案建立完成后可以智能校验。如果要查阅档案，也可以通过对信息系统进行检索操作来方便快捷的进行查阅，节省大量人力物力及时间精力，提升档案建立的真实全面性。
对水利工程建立完善的档案管理体系和制度要贯彻国家有关的法律法规、条例政策，还要结合自身水利工程的特点来制定统一的标准，使得档案建立的过程中，有据可依，明确什么是重点内容，内容应该怎样建立的问题。同时，还要加强各部门之间的沟通交流，让项目档案管理的体系和制度形成一个整体。制度和体系一旦建立，各部门就要严格实施，不能应付了事。
3结语。
水利工程在现代化建设中的作用越来越大，其过程中的任何一个细节都不能放过。对于水利工程项目档案建设管理中存在的信息收集不到位、人员素质不够、信息化技术应用不够、制度体系不完善的问题，应该采取提高信息收集的效率、加强人员素质、大量应用信息技术、完善制度体系的措施。
参考文献：
水利工程建设项目动态管理的要点论文水利工程建设项目法人管理指导意见
第五十六条在招标投标活动中出现的违法违规行为，按照《中华人民共和国招标投标法》和国务院的有关规定进行处罚。
第五十七条各省、自治区、直辖市可以根据本规定，结合本地区实际制订相应的实施办法。
第五十八条本规定由水利部负责解释。
第五十九条本规定自1月1日起施行，《水利工程建设项目施工招标投标管理规定》(水建[1994]130号1995年4月21日颁发，水政资[1998]51号2月9日修正)同时废止。
加强农村水利工程建设管理的措施论文
水利工程管理要实现新的突破，就必须有创新精神，运用先进的管理理念进行全面的革新，改变就的工作面貌和工作体制，采取更加先进有效的管理方式。改变旧的.只重视建设的观念，把更多的经理投入到工程管理上来，做到建管并重。管理手段也要更加多方面，不仅是行政手段，还可以通过相应的法律、技术经济等手段进行综合管理，形成适应市场发展需求的水利工程管理工作的新格局，运用先进的管理思想理念为水利工程管理工作的开展打下一个良好的思想基础。
2、提高水利工程整体效益。
水利工程的建设受到历史性以及管理维护不当等原因，导致整体水利工程的质量，功能以及新旧程度都不一样，存在明显的不平衡性。要实现水利工程的整体效益，就必须解决这些客观存在的阻碍因素。水利工程管理要把重点放在堤防、水库、河道等的功能性管理和建设上，把老化工程进行翻新，恢复其功能性，对于淤堵河道进行清理，恢复畅通，对工程进行定期检查和维护，保证工程始终具有其应有的使用能力。同时加强水利工程的配套设施建设，加强水利工程的收益范围，让水利工程的功能不仅仅局限于防洪抗灾，还可以为农田灌溉所利用，加大收益成果。并阻止滥砍滥伐的现象，维护生态平衡，保证水利工程的防洪抗灾的整体效益。
水利工程管理能力的提高除了对存在问题采取相应改善措施之外，完善工程管理监督体制也是势在必行的举措。要制定一套完善的工程管理监督制度，将水利工程的各项工作包括工程设施管理，财务管理以后后期维护管理进行严格的指标控制，并追究到个人责任，实行行政主管单位各层级的相互监督，对水利工程的各项管理工作的跟踪和督促，考查工作完成进度，并根据相关固定对于没有依法办事，办事不严的管理层级进行相应的处罚。
我国水利工程管理仍然存在很多细节上的问题，对此，要求我们要创新水利工程的管理理念，运用先进的思想指导管理，并提高水利工程的整体效益，加强水利工程的配套设施建设，并完善工程管理的监督体制，实现水利工程管理能力的全面提升。
文档为doc格式。
水利工程建设项目档案管理研究论文
水利作为我国国民经济的基础产业，而且居于电力、交通、通信等基础产业的首位。水利工程档案是在水利工程建设活动中直接形成的对国家和社会有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料，是日后对工程进行检查、维护、管理、使用的重要依据和凭证，是全面鉴定工程质量、查明事故原因、追究事故责任的重要依据，是反映工程建设竣工情况的真实记录，对工程质量起着监督和验证作用，质量的好与坏直接影响着工程质量和工程使用。
近年来，随着水利工程质量管理和实施工作的不断规范，管理模式和管理手段的不断更新，工程档案管理工作质量也有了很大的提高。但是，一些水利工程档案仍存在着整理速度慢、内容不全、不规范、质量不高等问题。《水利基本建设项目工程档案资料管理规定》明确规定“进行单位工程和分部工程等级评定和工程验收包括单位工程与阶段和竣工验收时，要同时验收归档文件资料的完整程度和整理质量，并在验收后，及时整理归档。”科学地进行档案管理，大力开发水利工程档案信息资源，多层次、多方位、多形式向水利部门和社会提供利用，是实现水利工程档案自身价值和档案工作的根本目的。在此，笔者就如何做好水利工程档案管理工作谈一些认识。
水利工程建设项目档案管理研究论文
（一）完整性和真实性。
水利工程档案的完整和真实的记录，对于水利工程项目的建设至关重要。而水利工程单位的档案完善程度，取决于以各个部门单位工作活动运作体系的技术资料和相关部门工作活动的运作经验的积累。对于水利工程档案管理来说，水利档案反映了水库系统运行情况，并为防洪、灌溉与城市供水等方面提供重要参考标准资料与凭证。只有水利工程档案真实和完整了，才能保证参考资料的准确，方便水利工程部门作出正确的决策。
（二）系统性。
档案管理工作本身与企业的.其他管理工作不同，水利工程建设本身就是一项巨大的工程，自然档案管理就复杂。当前水利工程建设阶段性方案研究的档案保管时间大概为1-2年时间，之后就要交由相关部门的档案管理室进行管理。为了保证归档工作的顺利，就需要做好档案内容、移交时间、参考借阅手续、过期档案销毁等的程序处理过程工作，通过这样一系列的工作，保证档案管理流程相对更为系统，档案的参考价值也会提升。
由于水利工程项目形成周期长、参建单位多和涉及领域广，需要水利工程建立健全的档案管理制度。但是，当前有的单位没有健全或完善档案管理规章制度，或者是建立了制度却形同虚设，造成了水利工程档案管理业务指导缺乏有效监督力度。另一方面，水利工程档案管理制度的不健全也会引起施工单位施工过程中不注重档案归档，监理单位不及时移交原始资料，阻碍了档案顺利归档，甚至造成档案的流失和遗漏，影响了档案资料的完整性。
由于水利工程档案管理工作的复杂性，对树立工程建设过程中的方方面面均要及时详细记录、完整归档，这样才能保证水利工程档案内容的完整性。但是，在现代水利工程建设过程中，档案管理的相关部门缺乏档案管理意识，存在严重的重建设、轻档案的思想，忽视档案管理工作的重要性，造成了档案内容不能及时有效地收集，影响了水利工程档案管理工作。
（一）健全水利档案制度，明确管理职责。
为了确保水利工程档案管理工作的顺利进行，各级水利建设管理部门、单位应建立健全相关水利档案管理制度，并且对于档案管理制度和法规进行学习，从而不断完善现有档案制度。健全水利档案制度的同时，还要明确水利工程各级建设管理部门、监理单位和项目业主和勘测等的职责，明确管理职责，落实分工，保证水利工程档案的收集、整理、归档和保管工作的顺利进行。进一步保证水利档案内容的完整、工作的规范。
（二）提升管理人员的业务技能与素质。
水利工程档案管理工作是一个系统性与规范性的管理工作，为了确保管理工作的顺利进行，需要专业的管理人员。只有管理人员具备专业的技能、综合素质和脚踏实地、科学严谨的工作作风，才能在当前形势不断变化的前提下履行自己的岗位职责。并对当代信息产业设备、技术进行快速学习，不断创新水利工程的档案管理工作，从而提高水利档案管理的实际工作能力。
水利枢纽工程建设规范化管理的论文
“决策好、建设好、管理好、使用好”是黔中水利枢纽工程实现良性运行的关键，工程建设期是黔中水利枢纽工程生命周期的重要环节。工程建设期是资金投入量最大的阶段，也是决定工程项目价值量和实现价值、由蓝图变为实体的关键阶段。黔中水利枢纽工程具有施工线路长、工程规模较大，投资大，组成复杂，引水工程距离长，集水库工程、引水工程、闸工程为一体，工程跨行政区域、跨流域，涉及范围较广，协调难度较大，地质、地形和气候条件复杂等特点，这些特点给工程建设管理带来了较大的难度，使工程建设管理呈现出自身的特点，从而对工程建设管理的规范化水平提出了新的更高的要求。目前，黔中水利枢纽工程已进入建设期的准备阶段，如何有效地实现工程建设管理的规范化，是摆在工程建设者面前的一项紧迫任务。
由于黔中水利枢纽工程建设规范化管理与工程特点、建设管理体制、建设管理模式、市场环境、项目法人的情况、文化、建设惯例等密切相关，因此，为了对黔中水利枢纽工程的质量、进度、投资、安全等目标进行有效的控制，解决工程建设管理中存在的深层次矛盾，严格执行工程建设程序，规范项目法人以及参建各方的行为，增加工程建设管理的可操作性，减少工程建设管理的人为因素，提高工程建设管理水平，确保工程投资、进度、质量和安全等目标的实现，提高资金使用效率，使得工程建设不仅在技术、质量、安全等方面经得起历史的`考验，同时也使得工程建设参与各方经得起思想、廉政等方面的考验，为此，需要对黔中水利枢纽工程实行规范化管理。
2.1加快完善工程建设管理制度体系
认真总结和积极推广水利工程建设“四制”管理的好经验、好做法，强化制度保障和支撑作用，结合建设领域突出问题专项治理活动，重点破解影响黔中水利工程建设管理发展的体制性障碍。一是研究制定项目法人单位组建管理办法和考核办法，建立科学的考评奖惩机制和问责制度；二是按照关于工程招投标活动管理的最新法规，修改水利建设项目招投标细则，强制推行工程项目招投标资格预审制度，规范市场主体在工程招投标活动中的行为；三是构建水利工程建设信用平台，尽快制定水利工程建设从业单位及人员信用评定及考核办法，规范从业主体及人员的进入与退出；四是完善水利建设项目稽察管理办法，强化稽察、检查的监管作用，强化整改跟踪督办机制；五是加强水利工程建设安全生产管理，保障安全生产投入和各项安全防控措施的落实。
2.2强化水利工程建设质量、安全监督管理
强化质量安全监督管理的权威性，一是各类水利建设项目，必须按规定在开工前办理工程质量和安全监督手续，主动接受质量监督机构对工程质量的监督检查；凡未按规定办理质量监督手续的项目，主体工程不得批准开工，违规开工项目，不得验收。二是要建立质量安全监督检查与工程稽察检查工作的联动机制，强化质量安全监督机构对从业单位及人员市场信用评级、资质审查、执业资格审查等方面的基础性作用。三是要进一步加大加密水利工程建设质量安全检查的频次，建立完善工程建设质量安全问题通报制度和公告制度。四是各级质量安全监督机构，要加快完善工作机制，保证监督队伍和人员的相对稳定，落实工作经费，加强监督人员的业务培训，提高业务素质和监管水平。强化安全生产监管，一是要严格落实水利工程建设安全生产法人总负责和参建主体单位负责制，做到安全生产与工程建设同时部署、同时检查，同时考核，确保安全生产教育、责任、组织、投入、防范、应急措施全面落实。二是要有计划地组织开展在建水利工程安全生产大检查，将脚手架、基坑支护、高边坡、洞室开挖、模板工程、爆破、起重吊装、施工用电等易发生安全生产事故的环节作为检查重点，加强水利工程安全生产隐患排查整改，做到整改措施、整改资金、整改期限、整改责任人和应急预案“五落实”，促进水利工程安全文明建设。三是要加大对违规违章操作等行为的检查处罚力度，坚持安全事故“四不放过”原则，对违章指挥、违规作业造成人员伤亡或重大损失的，要依据国家相关法律、法规，严肃追究有关责任人责任。
2.3强化工程建设项目竣工验收
坚持“谁批准、谁主管，谁验收”的原则。水利建设项目竣工验收以建设项目初步设计批复为标志，严格执行水利部工程验收规程。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用不得进行后续工程施工。强化工程验收的计划管理，项目法人单位在申请主体工程开工的同时，应向竣工验收主持单位和质量安全监督机构上报项目建设进度安排和工程各阶段验收计划，提供第三方工程质量检测计划，及时按照进度和验收计划组织或申请验收。凡不经验收，工程擅自投入运行，造成质量或安全事故的，要追究项目法人代表的行政责任。加大水利工程项目竣工验收工作的考核力度。水利厅直属项目法人单位，竣工验收工作要纳入事业单位年终考核，实行项目法人代表负责制，项目法人代表任期内，未按计划完成工程竣工验收的，不得通过任期责任审计和离任审计。市县水利项目竣工验收要纳入“黄河杯”竞赛考评，项目法人单位验收准备工作不积极、竣工验收滞后的，全区通报。竣工验收工作严重滞后的，在致函同级党委、政府主要负责人的同时，压减乃至停止该地区项目资金安排。
2.4进一步加强水利建设队伍发展能力建设
培育壮大建设企业实力，要通过市场竞争、政策引导等措施，加快推进事企分开，着力转变水利从业单位的经营理念，进一步明确企业市场主体地位。支持水利施工企业重组兼并，吸纳技术人才、扩充资产和装备实力，提高企业市场竞争力和抗风险能力。不断提高从业人员素质，要根据水利工程建设形势需要，每年制定水利工程建设从业人员继续教育和培训计划，以业人员业务素质和质量安全意识为重点，加强相关从业人员的继续教育，促进水利工程建设从业人员继续教育科学化、制度化、规范化。
水利工程建设管理既是一个理论问题，又是一个实践性非常强的问题，需要一个“实践—认识—再实践—再认识”的不断反复的过程，接受实践的检验，在理论指导实践的同时，从实践中加以总结、提升，只有这样，方能形成黔中水利枢纽工程建设管理的理论体系和创新模式。同时，由于水利工程建设管理涉及内容广泛、涉及面广，全国各地水利工程建设管理工作者在工程建设管理实践中不断创造出新做法和经验，由于笔者在水利工程建设管理方面的实践经验有限，书中难免有疏漏和不足之处，敬请同行专家和广大水利工程建设者批评指正，并提出宝贵意见，供今后修改、补充、完善，从而更好地服务于水利工程建设管理。
水利工程建设项目动态管理的要点论文水利工程建设项目法人管理指导意见
在辽宁水利信息化整合建设的背景下，严格执行数据来源唯一性的原则，充分利用现有系统的权威数据。与水利建设项目管理有关的设计、施工等单位和人员信息，采取“同存异消”的方针，对辽宁省水利建设市场信用信息平台系统中的数据字段进行整理，作为水利建设项目动态管理系统数据库的字段内容，确保此类信息同源权威；同时结合质检处等有关处室意见，合理设置数据字段，为今后相关处室新建或改建系统提供数据接口。
1.3标准化处理设计。
标准化是组织现代化生产的重要手段，是科学管理的重要组成部分，加强数据库建设的标准化处理在数据库建设中尤为重要[4]。水利建设项目面广类多，主要可分为水库、水闸、泵站等工程建设项目、水土保持治理项目、移民后期扶持项目、水文测站项目、农村电气化项目以及河流治理项目等几大类别。为保障水利工程建设项目动态管理数据库标准统一，特采取“求大同存小异”的方针，对全部项目的前期工作、项目信息管理、除进度管理以外的过程管理进行规范化处理，在字段设计上统筹兼顾，归一化处理，形成统一标准；因不同项目在进度管理中体现的指标不一样，比如农村电气化项目主要体现在发电设备采购、安装方面，水土保持治理项目体现在鱼鳞坑、截水沟、植被绿化的数量、长度和面积上，水库、水闸等工程项目体现在土石挖方、混凝土浇筑体积上，特采取先差异化后标准化进行处理。通过标准化处理设计，大大提高数据库的'兼容和共享，提高数据库的通用性，特别利用降低建设成本和方便数据库用户使用。
1.4面向对象设计。
数据是系统的灵魂，活的数据是系统生命的保证。水利工程项目动态管理数据涉及到项目法人，设计、施工、监理单位及人员、质检处、安监处、建设与管理处等众多机构和人员，这些信息都需要纳入数据库中，为保障数据更新及时、稳定，就必须面向对象来设计。考虑到项目法人在整个项目中的主导作用和稳定性，数据更新以项目法人为主导、质检处辅助来进行设计。不同对象对项目管理的侧重点也不同，考虑用户在系统使用过程中的权限分配，在对数据库表的处理上，按照项目法人、参建单位、监督机构、建管机构、管理员等5类人员进行分类标识，支撑系统交互界面的设计与调用。
1.5约束机制设计。
提供约束条件机制、完整性检查方法、违约处理是维护数据库完整性的充分必要条件。水利工程建设项目动态管理数据库在约束机制上主要体现在以下几个方面：1）对数值的自动求和计算方面，避免人工录入出现计算错误；2）对参建单位人员方面，系统自动调取辽宁省水利建设市场信用信息平台中的入库资料供填报人员选取，确保各类人员符合相关资格；3）对持证上岗人员出现一员多岗现象及失信惩戒人员进行红色警示。
1.6查询统计设计。
数据检索与查询也是数据库的主要功能之一[5]。为便于对水利工程建设项目进行统计查询，特在数据库设计上充分考虑查询或统计的口径，结合辽宁水利建设管理需要，设计了年度、工程类别、业务处室、行政区划、投资来源等5类统计口径。其中工程类别和业务处室划分要与辽宁省水利投资统计软件相衔接，确保水利建设投资统计结果与本库中的建设进度统计能对应分析。
3结语。
辽宁省水利工程建设项目动态数据库设计是对辽宁水利工程建设监督管理的一次全方位梳理。经过查阅了大量的法规文件，多次征集有关部门意见，仔细分析数据上报程序，形成了多方认可、程序严密、动静结合、报管分离的水利工程建设动态数据库，以此库为基础，研发辽宁省水利工程建设项目动态管理信息系统，将高效支撑和提升辽宁水利建设与管理效能，为水利建设管理改革发展提供新的起点。
［参考文献］。
［1］陈雷.坚持改革创新强化建设管理努力开创水利建设与管理工作新局面［eb/ol］.http：///zyzt/qgsljsygl_1/qgztyjh/201005/.2011―06―01.
［2］伞颖，高辉.浅谈数据库设计在系统设计中的重要性［j］.中国校外教育,2013（24）：168―169.
［4］雷跻华，孙宏琦.数据库建设管理之我见［j］.情报杂志，1997，16（3）：72―73.
［5］李吉吉，谭德宝，等.湖北省漳河灌区工程建设管理信息库设计［j］.人民长江，2014，45（4）：95―96.
小型农田水利工程建设的运行管理论文
近些年，吉林省政府部门高度重视小型农田水利工程建设，经过广大干部群众的不懈努力，吉林省农田水利重点县建设取得了明显成效。为改善农业生产条件，促进农业增产、农民增收发挥了重要作用，为吉林省粮食生产实现连年丰收提供了有力保障。同时，对于改善当地水源环境条件，推进农业现代化的发展进程，起到了积极的作用。截止2015年，吉林省新建渠系工程1720座，改造513座；维修塘坝163座，引水堰闸47座；新打和维修机井6663眼；渠道整治1178公里，其中渠道衬砌348.5公里。更新改造机电泵站43座；改造排水闸118处，排涝沟改造93.7公里，新建高效节水工程管道灌溉11.8万亩，喷灌12.32万亩，微灌4.69万亩，极大提升农业灌溉效率。随着小型农田水利工程不断建设，其中存在的多种管理问题逐渐显现出来，需要我们及时采取措施，确保小型农田水利工程可持续运行下去。
1.1工程建设存在盲目性。
在小型农田水利工程建设过程中，政府部门应该全面发挥其职能作用，对小型农田水利工程建设进行科学指导和支持，做好小型农田水利工程建设项目建设和管理维护工作。但由于工程在进行实际建设过程中受到自然因素和人为因素等多方面因素的影响和限制，先进施工技术应用程度不足，施工成本控制难度较大，工程建设部门的各个主体之间不能很好的进行协调，导致了小型农田水利工程建设存在盲目性和随意性，政府各个部门之间不能很好配合，导致各方面利益不能有效统一。
1.2工程规划不系统。
小型农田水利工程建设最大的问题就是水源问题，小型农田水利工程建设都需要根据水源地进行建设，而水源分布往往会涉及到多个行政管理区域，这就出现了地区间的利益协调问题。在实际工程项目建设过程中，涉及到的行政区域各个地区的经济水平发展存在显著差异性，对小型农田水利工程建设需求也存在巨大的差异，因此，在小型农田水利工程建设之前，需要我们做好各方面协调工作，对工程进行系统规划，解决多个行政区域的用水问题。但实际情况缺是小型农田水利工程建设随意性大，不同行政区域之间协商不一致，造成了小型农田水利工程重复，严重浪费资源，再加上地区之间可能存在经济和产权纠纷，导致了小型农田水利工程建设存在极大安全隐患。
1.3管理方法不科学，工程管理效率低下。
虽然小型农田水利工程建设规模和难度并不大，但科学合理的工程管理方法也是必不可少的，只有保证此项工程管理方法科学合理之后，才能保证小型农田水利工程高效、可持续运行，为地区的农业生产提供基础保障。但是，目前大多数工程管理组织在对小型农田水利工程管理过程中存在严重的认知偏差，部门将过多的注意力放在了工程建设和使用方面，轻视工程管理问题，具体体现在管理手段单一，不能结合小型农田水利工程运行的实际特点和组织管理等实际要求进行区别对待，最终导致小型农田水利工程管理效率不高，工程经济效益较差。
2可持续建设管理对策分析。
在进行此项工程建设前要做好全面的调研考察工作，然后做好系统规划建设工作，针对跨区域的小型农田水利工程，在建设施工前要充分考察当地的农业发展水平和水源分布情况，要进一步加强政府部门协商沟通工作，确保各个方面利益均衡，维护好各方的权益和利益，真正做到因地制宜。结合多方面信息进行小型农田水利工程科学规划建设，强化此项工程抗旱防洪能力，发挥小型农田水利工程在农业增产和农民增收方面的积极作用。
2.2建立完善的工程管理体系。
要想做好小型农田水利工程管理工作，就需要全面发挥政府部门的主导作用，切实做好地区公共设施建设的服务和管理工作。在对小型农田水利工程开展具体管理过程中，积极采用先进的管理经验，打破传统的管理制度和管理思维束缚，制定科学合理的管理费方案，对于项目工程建设中取得的成功经验要借鉴和去学习。在小型农田水利工程建设过程中要设置日常管理机构对工程进行管理和维护，要进一步改革现有的工程管理体制，地方立法部门应该加大法规建设，落实好各个部门责任和义务，保证分工明确，责任到人，此外，还要进一步加快小型农田水利工程配套设施建设，从而构建一整套完善的工程管理体系，确保实现可持续发展。吉林省依据中央有关文件，结合吉林省实际情况，加强领导、完善规划、落实任务，责任挂钩，积极探索有效的`管理措施。把资金控制、科学管理、质量安全等意识贯在建设项目的全过程，确保建设工程安全高效，质量过关。
要想最大程度的发挥小型农田水利工程的经济效益和社会效益，就需要提高政府部门的重视程度，重视小型农田水利工程的建设和运行的管理体制建设。我们要积极改善本工程运行管理体制，不断深化改革，要进一步落实好工程运行维护主体的责任和义务，要进一步明确此项工程使用权和所有权，要适当增加一些公益性的维护费用，确保其能够到达社会化运行管理模式。在进行工程运行管理过程中，还要加大水污染的控制，避免对水资源和农田生态系统造成严重破坏，更好的实现小型农田水利工程可持续发展。
3总结。
小型农田水利工程是惠及农民和农业的重要基础设施，是保证农业增产，农民增收的重要基础设施，是我国水利工程的重要组成部分。以其灌溉的灵活性，施工周期短，占地面积小等特点在农业生产中有着巨大的应用价值。但是由于工程管理存在多种问题，导致农田小型水利工程可持续运行受到了严重影响，需要我们及时采取措施将其解决。
参考文献:。
[1]郝楠,江永红.农户投资小型农田水利设施建设的困境与对策――以安徽省阜阳市为例[j].宿州学院学报.2014（02）。
[2]张竹梅,孟德宝.黑龙江省小型农田水利重点县建设情况分析[j].黑龙江水利科技.2014（03）。
文档为doc格式。
水利工程建设项目动态管理的要点论文水利工程建设项目法人管理指导意见
［摘要］辽宁省为加强对水利工程建设项目的全过程动态监管，在借鉴探索的基础上，对监管内容全覆盖、信息共享、标准化、面向对象、约束机制、查询统计等层面进行设计，建立了多方认可、程序严密、动静结合、报管分离的水利工程建设项目动态数据库，为实现水利建设项目信息化监督管理奠定了坚实的基础。
近年来，水利基础设施建设力度不断加大，病险水库除险加固、饮水安全、灌区节水改造、泵站更新改造、水土保持、引输水工程等建设项目呈现出点多、面广、量大，管理主体分散，管理对象多样化等特征，水利建设管理呈现出投资强度高、建设任务重、管理要求高、工作责任大等新的特点[1]。在新的形式下，辽宁省为全面做好水利工程建设与管理工作，在借鉴探索的基础上，提出开展水利工程建设项目动态管理系统建设，重点研究了水利工程建设项目动态数据库建设工作，现将设计要点进行交流分享。
1设计要点。
数据库设计是应用系统设计的根基，数据库设计关乎系统功能实现度、稳定性、扩展性等多个方面的内容[2]。为确保水利工程建设项目动态数据库达到“把数据管起来，将数据用起来，使数据活起来的”的预期目标，特对数据库在内容覆盖、信息共享、标准化、面向对象、约束条件、查询统计等方面进行了重点设计。
1.1全过程覆盖。
依据辽宁水利建设项目管理经验，将水利建设项目管理有关字段按照建设过程进行科学划分，按项目实施过程划分为前期工作、项目基本信息管理、建设过程管理三大阶段，按项目管理内容分为前期工作、项目基本情况、项目招投标、参建单位及人员履行合同情况、进度管理、计划和资金管理、质量管理、安全管理、检查稽察督查审计及整改情况、竣工验收等10个环节[3]，对管理内容进行全面覆盖。见图1和图2。