专业年度主体责任报告范文（20篇）

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年度落实全面从严治党主体责任情况报告企业版

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

2019年，xx党支部在各级党委的正确领导下，牢牢把握全面从严治党的政治内涵和工作要求，坚决落实党***和上级党组织重大决策部署，牢固树立主体责任意识，狠抓支部建设，强力推进党风廉政建设，为公司各项事业的发展奠定了坚实基础。现将2019年履行主体责任情况报告如下：

一、本年度主要工作开展情况。

（一）把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育情况。一是坚持把维护******核心地位作为最重要的政治纪律和政治规矩，持之以恒学习贯彻******新时代中国特色主义思想。把深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，联系实际学，持续跟进学，融会贯通学，坚定不移树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧扣主题主线，在学深悟透上发力，依托“三会一课”，组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，切实将“两个维护”贯彻到工作中，把严的要求贯彻到管党治党全过程，落实到党的建设各方面，推动管党治党从宽松软走向严实硬。切实把管党治党主体责任落到实处，确保支部党员始终在思想上、政治上、行动上同以******同志为核心的党***保持高度一致。

（二）贯彻落实党建工作责任制，加强基层党组织和党员队伍建设情况。一是严格落实上级党委决策部署，以“三会一课”、主题党日等党内政治生活为载体，重点学习《******在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话》等一系列重要文件精神，进一步增强支部的政治领导。二是支部始终注重党员的教育引导，通过丰富组织生活的形式，提升党员党性修养，激发党员内在活力。通过开展主题党日活动，创新活动载体，增加党员参与度，激发党员学习热情，进一步坚定党员理想信念。三是狠抓支部党员管理，始终把“从严”作为一个基本要求长期坚持，真正使严的措施、严的纪律贯彻到支部党员队伍建设全过程，切实做到了管理全面、标准严格。

（三）抓党风廉政建设情况。一是坚定全面从严治党。坚持把深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，按期开展支部学习。结合主题教育，深入理解******新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、核心要义和科学体系。二是坚决践行“两个维护”。强化实践“四个意识”，坚决落实党***和上级决策部署，贯彻党章和其他党内法规，主动及时向上级请示报告工作。坚守监督职能职责，执行党的路线方针政策和决议情况的监督，督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上，严肃查处落实***决策部署不坚决、打折扣、搞变通等问题，坚决纠。

当前隐藏内容免费查看正和查处有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等问题，确保政令畅通、步调一致。三是落实党风廉政建设责任制。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度，健全权力运行制约和监督机制。精心选择主题，开展丰富多彩的主题实践活动和警示教育活动。认真开展理想信念、纪律作风、革命传统教育。认真组织干部职工学习党风廉政建设法规文件和有关会议精神。精准发现问题，抓早抓小、防微杜渐。

二、工作中存在的主要问题和不足。

一是在理论深度上，理论联系实际缺乏实践性，创新动力和创新思路不足。

二是党员管理和联系服务还不够到位，开展批评和自我批评不够经常深入，相关制度理解掌握不到位。

三、下一步工作打算。

（一）坚持把全面从严治党的各项要求落到实处。树立一切工作在支部的鲜明导向，认真对照《准则》和《条例》要求，紧密结合公司实际，增强支部内在动力，提升支部谋划业务发展、解决自身问题的能力。严肃认真开展党内生活，切实净化党内政治生态，努力把全面从严治党决策部署转化为推动公司工作的实际成效。

（二）努力推进支部工作再上新台阶。坚持不懈地推进******重要指示学习贯彻落实工作，教育引导党员干部奋勇争先，成为实现新时期战略目标的排头兵，着眼业务职能，立足本职岗位，解放思想、开拓思路、真抓实干，切实把支部党员力量凝聚起来，把工作优势发挥出来，为加快推进公司建设作出更大贡献。

（三）不断加强党风廉洁建设和反腐败工作。充分发挥好公司xx作用，认真践行监督执纪“四种”形态，加强警示教育，增强党员干部纪律观念、底线意识，时刻绷紧作风之弦。做好“关口”前移工作，对党员干部身上存在的问题做到早发现、早提醒、早处置。加强日常管理监督，有重点地做好廉政风险防控工作，继续保持好长期不出现严重违纪违法的良好发展态势。

XX公司年度落实全面从严治党主体责任报告全文

年度党风廉政建设党委主体责任自查自评情况报告

(一)加强组织领导，推动工作落实。落实党风廉政建设，主体是关键。局党委按照中央和省、市、县委的部署，认真落实主体责任，健全完善“一把手总负责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、纪检部门组织协调”的领导体制和工作机制，多次召开局党委会议、中层干部以上学习会，对党风廉政建设和作风建设等方面进行专题学习、加强研究、落实责任、强化监督，层层签订党风廉政建设目标管理责任书，逐级分解落实反腐倡廉的责任和任务，确保任务到人、责任到位。同时，局党委始终把加强党风廉政建设和作风建设与交通运输和旅游局业务工作一起部署、落实、检查和考核，组织开展对责任制落实情况的监督检查和考评，并对检查、考核的结果作为干部考核使用、评先选优的重要依据，着力完善选人用人，切实维护党风廉政建设责任制的严肃性，确保党风廉政建设和作风建设各项任务有效落实。

(二)严肃党的纪律，确保政令畅通。纪律严明是党的光荣传统和独特优势。党委坚持把维护党章，学习党纪党规，严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务，自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。2020年，局党委组织各支部党员干部开展形式多样的党章学习活动，重温入党誓词，传达学习党的十九大精神，多措并举加强党性教育。在开展集中学习和自学等方式的基础上，深入开展党纪党规学习教育。党委要求结合“两学一做”学习教育，组织党员学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等内容，贯彻落实中央八项规定、省委九项规定、市委十项规定精神和县委十二条禁令，把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上，突出对党的政治纪律的学习贯彻落实，形成政治纪律教育常态化。局党委还开展道德讲堂，使全体党员职工接受传统教育。一年来，交通运输系统没有违规用公款购买寄送贺年卡等物品，没有违规用公款购买烟花爆竹等年货节礼的现象，做到领导干部会员卡“零持有”，并把执行情况纳入党风廉政建设责任制考核和领导干部作风状况评价的重要内容。

(三)权力关进笼子，源头防止腐败。一是开展权力制衡工作，将决策、执行、监督等权力相对分离，机关采购物资5000元以下需经分管财务副局长、局长同意，上5000元必须上局党委会讨论研究，形成一套互相制约、相互监督的权力运行工作制度和权力约束机制。正职不直接分管单位财务、人事、基建工程、物资采购、项目审批等。二是建立健全民主决策机制。建立了会议及议事制度，认真执行集体领导和个人分工相结合的制度，不先定调，广泛听取班子其他成员的意见建议，主要领导末位发言，严格按照民主集中制原则形成班子决议。三是继续加强交通基础设施建设领域廉政建设和反腐败工作。紧紧抓住工程建设招投标、材料采购、工程变更、资金拨付等关键环节，加强监督管理和源头治理，进一步强化农村公路建设资金使用管理的监督，对重点工程项目的工程质量、建设资金使用和征地拆迁等重大项目，充分借助检察机关监督和审计部门监督的力量，开展工程执法检查和廉政合同的考核、财务审计检查等活动;四是做好结合。坚持抓案件查处与抓事前防范、源头治理相结合，抓全局性工作与抓重点项目相结合，建立具有交通特色的教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系，工程项目开工之前要签订《廉政合同》;五是落实廉政谈话制度。实行领导干部述职述廉，狠抓制度落实，加强监督检查，落实廉政谈话诫勉制度。

(四)强化责任分工，合力齐抓共管。按照党风廉政建设“一岗双责”制度，制定了《xx县交通运输和旅游局2020年党风廉政建设和反腐工作要点》、《xx县交通运输和旅游局2020年党风廉政建设工作任务分解和职责分工》，对每一位班子成员的党风廉政责任范围进行了明确，同时要求每位班子成员做好责任的二次分解，把党风廉政建设的有关任务要求分解到分管的部门、股室，即明确了领导班子的责任，又明确了各部门、科室的责任，做到权责统一、上下紧扣、相互监督、层层把关，形成了横向到边、纵向到底和千斤重担大家挑、人人身上有指标的责任体系。局党委主要领导切实担负起党风廉政建设第一责任人的责任，其他班子成员在做好自身廉政建设的同时抓好分管范围内党员、干部的党风廉政教育，解决分管单位党风廉政建设方面突出的问题。认真落实中央第八巡视组反馈意见，按照县委、县政府安排部署，结合中共xx县委印发的《关于中央第八巡视组反馈意见的整改实施方案》中关于对贯彻落实习近平总书记对湖南工作的重要指示精神一度有偏差的整改要求，我局根据实际情况，统一思想行动，紧紧围绕中央第八巡视组提出的意见和建议，科学统筹，细化措施，明确责任，分工落实，确保整改事项与存在问题一一落实。

年度全面从严治党主体责任落实情况报告

  近年来，市城管局始终把党建作为统领，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深刻把握积极适应新常态，突出主题，进一步加强和改进党的建设，推进全面从严治党向纵深发展，切实为实现城管工作“路畅、地净、水清、绿亮、秩序、形象”十二字目标提供坚强保证。

（一）强化学习教育。一是坚持局党组中心组学习制度。制定学习方案、确定学习专题，学习每月至少在1次以上，并定期进行交流研讨。二是加强党员学习培训。以支部为单位，严格落实“三会一课”制度，坚持每周二五集中学习，建立党员集中培训、轮训制度，确保每名党员集中学习不少于1天，参加教育培训不少于24小时，党支部班子成员参加教育培训不少于40小时。三是组织党员到焦裕禄纪念馆和彭雪枫烈士陵园等红色教育基地进行参观学习，并定期组织观看专题教育片，用先辈的革命精神和坚定信仰感染党员。

（二）严格执行“三会一课”制度。系统各支部要坚持每季度召开1次支部党员大会，每月召开1次支部委员会和党小组会，每两个月进行1次党课。局党组成员带头参加支部学习，带头讲党课，各支部书记每年讲党课不少于2次，每名党员每年进行至少1次微型党课。局机关党委要不断加强对各支部落实“三会一课”制度的督导和考核工作，坚持每月一抽查、每季度一检查、每年一考评，考评结果作为年终评先依据，并每季度在党员活动室集中展评，进行学习交流，促进落实。

（三）扎实开展党员思想状况分析。实行思想状况分析包干制，即各单位支部书记负责支部委员的思想状况分析，每名支部委员根据支部党员总数，平均分包党员，定期不定期进行交心谈心，让每名党员在思想上与中央保持一致，并以台账的形式，列出所包干党员对象名单和基本情况，建立档案。坚持每季度开展1次党员思想状况分析分，确保及时掌握党员干部职工的思想动态，及时帮助解决党员实际困难和思想问题，切实增强了党组织的向心力和凝聚力。

（一）强化能力提升。建立党建业务培训机制，通过举办基层党组织书记及党务干部培训班等形式，加强党的工作理论和业务知识培训，进一步强化了班子“抓党建、促发展”的能力。结合岗位特点，每年组织开展1次业务培训和技能比武，进一步提升了广大党员干事创业的本领，促进党员先锋作用更好地发挥。

（二）强化作风建设。一是每年召开2次民主生活会和1次述职评议会等，深查实改领导班子和班子成员自身存在问题，强化党的肌体。二是深入开展持续深化“两学一做”学习教育和“四个不为”专项治理，促进党员作用的有效发挥，强化队伍干事创业的责任意识和履职能力。三是完善作风改进机制。不断规范完善责任落实机制、协调解决机制、奖惩考核机制、责任追究机制，切实形成了“马上办抓落实工作推进机制”，进一步增强了班子队伍推进工作的执行力和落实工作“精细化”。

（三）强化典型带动。积极培树、大力宣传局系统先进党员典型，运用好“例题效应”，使大家学有榜样、做有标杆。同时，进一步改进和完善了干部选拔任用机制，重点培养、提拔、使用先进典型，提高干事创业的积极性。

（一）强化纪律意识。定期组织“两个《准则》、四个《条例》”专题学习，对照党规党纪，以案说法，开展警示教育，从违纪违法案件中汲取教训，切实唤醒党员的纪律意识、规矩意识和组织意识。

（二）强化责任落实。以“全面从严治党主体责任深化年”为抓手，压实党组织负责人的党建工作第一责任人的责任，建立清单和台账，深入落实从严治党“两个责任”和党风廉政建设“一岗双责”，确保党风廉政建设责任落实到位。

（三）强化源头防控。规范权力运行和廉政风险防控机制，列出权力运行“三项清单”和廉政风险点，明确职责权限、风险等级，建立防控措施，完善制度体系，做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前。

（四）严格责任追究。加强纪检监察队伍建设，严厉查处各类违纪违法案件，强化了制度的执行力和责任追究的严肃性。

（一）加强基层党的组织建设。坚持党组织建设“全覆盖”，目前市城管局共有基层党委2个、党支部__个（其中包括行政、事业、国有企业、股份制企业和私营企业等各类型党组织）。对各支部强化管理，分类指导，严格程序组织换届，确保各级党组织的核心作用得到了充分发挥。

（二）加强机制建设。完善党建工作目标责任制和组织生活、党员管理、考评考核等方面党建制度，形成一套行之有效的党建机制，提高党内生活质量，充分发挥党组织对党员的教育、管理、监督作用。

（三）做实党组织规范化建设。按照基层组织建设的总体要求，实施规范基层党组织建设“520”计划，即：“5有”标准：有党务办公和党员活动场所、有党建规章制度（上墙）、有专人负责支部活动、有“三会一课”和党员活动记录、有党建经费保障；“2步走”实施：首先设定具有代表性的支部为试点支部、进行规范化建设，随后，在全系统支部学习推广，全面实现规范化建设；“0死角”要求：基层党组织规范化建设零死角、全覆盖，切实把组织建设规范起来。

（四）配齐配强专职党务干部。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求，健全和完善支部班子，配备专职党务工作人员，定期对机关党务干部进行教育培训，提升党建业务水平。

（一）建立党建信息平台。采取“互联网+党建”模式，建立市城管局党务工作微信群，各支部书记和党务干部全部加入这一平台，加强各支部之间的沟通联系和经验交流，随时查看平台信息，临时性和紧急性信息做到及时回复，极大地提升党建工作效率。

积极为群众解难题，紧密党群干群关系。定期开展佩戴党徽、重温誓词、《党章》知识竞赛和测试等系列党性教育活动，实现党员活动经常化、机制化、规范化。

（三）开展“红色读书会”活动。组织系统党员每月开展1次“红色读书会”，诵读红色经典文章（内容包括党报党刊、先烈事迹、领导人文选等等），让党员们在感悟信念力量的同时，进一步提升文化素质。

（四）强力开展“形象”建设。成立“先进事迹宣讲团”进行先进典型事迹宣讲活动，以点带面，用先进典型带动城管队伍整体形象提升，彻底扭转了城管形象被“妖魔化”的现状，展示了城管系统新形象。

城市管理工作就是一场考试，最终的分数就是群众满意度。党组织和党员干部作为这场考试的“主力军”，要坚持全面从严治党，持续强化各级党组织和广大党员的堡垒先锋作用，才能有力推动城市管理工作再上新台阶、实现新突破。

年度落实全面从严治党主体责任情况报告

全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署“四个综合”战略布局的重要组成部分。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

根据集团公司全面从严治党主体责任暨党建工作考核的相关要求，*公司领导班子认真总结全年工作，客观查找在落实全面从严治党中存在的不足，深入分析原因，明确努力方向。下面就公司2021年度全面从严治党主体责任落实情况进行汇报：

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，利用多种形式宣传党的十九届三中、四中、五中全会精神和总书记在十九届中央纪委三次、四次全会上的重要讲话精神，及时传达贯彻中央、市委、国资党委和集团党委的指示精神，确保公司支部工作正确的政治方向，始终做到与党中央保持高度一致。进一步坚定信念，净化思想，强化立党为公，从严治党理念。全年开展专题党课宣讲2次，组织中心组集中学习18次，自学20余次，规定自学课题8个，形成调研报告3篇。通过严格要求和监督检查，切实提高了学习质量，形成了创新思路和举措，为提升主业管理提供了智力支持。

（二）坚持从严管理干部，增强担当守正意识。

坚决落实上级党委要求，积极推进三项制度改革。公司班子成员全面完成聘任制改革，转变身份，设定任期目标，在压力中成长。贯彻集团管理思路，对中层岗位实施重新招聘。原有的四名中层人员全部解除职务参与竞争。广大干部职工积极参与，提出对企业管理的规划和设想，实现了良性竞争，形成了拼搏向上的氛围。改革后的管理团队年龄结构更加合理，干事创业热情高涨，为企业注入新的动力。扎实推进风险管控质量工程。组织全体干部职工针对各岗位工作中存在的风险点进行全面排查分析，查找管理漏洞。通过梳理，重新修订完善了《印章管理制度》等行政管理制度4项、《资金支付动账提醒制度》等财务管理制度2项、《安全管理岗位责任制》等安全管理制度28项，修订《防汛应急预案》等各类预案措施和工作流程12项。用健全的制度约束管理行为，将权力关进制度的笼子。

（三）严肃党内政治生活，全面落实各项规定。

认真贯彻党内法规制度，完善党员信息资料库和组织关系转接制度，促进党员管理规范化、制度化，所有党员信息资料上传党统平台，覆盖率100%。严格落实党费使用和管理规定，10名正式党员按时足额缴纳党费，账目清楚，符合规定。加强党的组织体系建设，推行六大红色工程。规范开展党员教育培训，落实党员岗位承诺，完成党建活动阵地建设，规范进行党务公开，严格执行组织生活会制度和党员活动阵地管理制度。积极开展批评与自我批评，按要求召开民主生活会，广泛开展谈心谈话积极征求意见，认真进行自查剖析，敞开心扉开展相互批评，领导班子成员以普通党员身份参加组织生活会，平等交流面对面交换意见，让党内政治生活成为党员干部的思想加油站。

（四）严格执行党的纪律，确保思想行动一致。

深入落实全面从严治党主体责任和监督责任，从严加强自我约束，持之以恒贯彻中央八项规定精神，坚决反“四风”。坚持廉政教育常态化。逢年过节利用微信网络发送提示信息，开展专项检查；组织公司全体党员参观“全面从严治党主题教育展”，观看警示教育专题片，强化担当作为意识；落实廉政谈话提醒制度。监督关口前移，从源头做好预防，增强纪律和规矩意识，把廉洁意识贯穿到日常的经营、安全、服务等工作之中；逐级落实廉政责任。班子成员经常性开展批评与自我批评，与群众谈心谈话，做到早提醒、早制止、早纠正，防微杜渐。积极开展廉洁防控。做好全岗位廉洁风险排查，针对性制定防控措施；对中层以上人员开展专项排查，杜绝利用特定关系人经商办企和谋取私利。全年开展日常提醒谈话和履职谈话15人次，组织干部职工观看廉政教育片20人次，公司全体干部职工认真履行职责，未出现违规违纪问题。

（一）教育引导入心明责方面还需进一步加强。

注重开展全覆盖式学习教育，但是宣教内容多，研讨比例小，对党员干部灵魂深处的触动不够，在理论宣传、主题党日、学习先进典型的工作中与日常工作结合度不够。落实全面从严治党主体责任，基础在全面，关键在严，要害在治，重点在落实，难点在明确责任。领导班子成员对工作有热情，但方法还比较单一，召开会议做宣讲，注重灌输而缺少反馈。领导班子人员的理论水平还不足以为直击群众内心深处，引发强烈的共鸣。

（二）细化清单扎实履责方面还需进一步加强。

全面从严治党任务清单细化落实不够，坚持抓细抓实抓长抓常的耐久力不足，在党建工作系统性思考和与业务工作的有机融合方面还应做更加深入的研究。主体责任工作与业务管理工作一起部署、一起落实、一起检查，坚持问题导向，推动全面从严治党向纵深发展方法不够有效。全面从严治党的思路举措的科学性、严密性、有效性还有待进一步提升。

（三）建管结合严肃问责方面还需进一步加强。

建立健全各项管理制度，强化班子成员、各部门负责人履行“一岗双责”，督促党员干部制定个人主体责任，划分责任抓履责的力度不够，对党风廉政建设还存在痕迹化管理的误区，对存在的问题研究制定整改措施较为笼统。

（一）持之以恒加强政治理论学习。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将习近平总书记重要指示批示作为必学内容，做到自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，准确把握精神实质和实践要求，进一步深化思想领悟、思想认同，强化头脑武装，指导工作实践，着力提高自身的理论素养、决策水平和工作本领，坚决做到“两个维护”。

（二）推动党的建设和生产经营深度融合，实现企业高质量发展。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推动企业高质量发展为主线，把党的领导、党的建设融入企业改革发展全过程、各方面，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动置业公司党的建设与生产经营深度融合。结合企业实际，修订完善“1+3”权责表，厘清管理边界，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为党支部工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力，从根本上落实党对国有企业的领导，发挥好党组织的把关定向作用，为实现国有资产保值增值，提供坚强有力的政治保障。

（三）坚持党管干部原则，加强干部使用管理。

作为党支部书记，我要在加强中层干部队伍建设上，坚持党管干部的原则，按照“三项制度”改革的目标任务和公司整体推进安排，让中层干部能上能下。着力加强干部使用和考核考评，把确保完成全年任务作为培养、锻炼、识别和使用干部的考场，强化教育监督，完善考核制度，严格激励问责，通过定期抓好履职考核，增强中层管理人员的责任意识和担当精神，做到令行禁止，政令畅通，高效开展工作。

（四）夯实基础，完善制度建设。

把坚持和完善公司党建各项工作制度作为推动党建工作落实的有效措施。年内，要结合公司现有党建各项工作制度，进行认真细致梳理，重新进行修订和完善，不断加强对各项制度的宣传教育。从领导干部带头做起，强化制度意识，维护制度严肃性，做执行制度的表率，切实把公司各项制度优势转化为提升党建工作水平的效能。增强制度执行力，强化制度落实检查，提升广大干部职工积极高效完成工作任务的主动性和自觉性。

各位领导，大家下午好。“党要管党、从严治党”是我党在实践中不断提高从严管党治党的能力和水平的政治责任。按照培训安排，很荣幸的能在这里和大家一起讨论这一课题。不妥之处，敬请各位领导批评指正：

首先，我想和大家讨论的第一个问题是：为什么要在基层党员干部中强调自觉履行党要管党从严治党这一政治责任。

要说明这个问题，我想和大家分享下我在乡镇基层工作时的一些想法。乡镇党员干部工作的现状给我最大的感受可以用三个词语来概括，即繁重、孤独感和责任。繁重，这个词当然对大家来说都很好理解，乡镇基层的工作相对来说是比较繁重的，大到是项目建设、产业发展、党的建设，小到民生服务、日常管理。任何一项都必须花费大量时间和心血，导致乡镇基层干部的工作和心理压力普遍比较大；第二个词就是孤独感，这方面的主要意思就是亲情的相对远离，一般一周甚至于几周才能见一面，这样长此以往，心理或多或少都存在一定孤独感。为什么要说这两点呢?因为繁重的工作和长久的孤独感的后果就是情绪上需要得到释放，当有人来拉你去玩两把或者去乐一乐的时候很容易受影响，导致在遵守中央省市县各项规定和党风廉政上出现偏差。我要讨论的第三个词就是责任。基层干部一般都肩负着改善一方群众生活质量的责任，也就是我们俗话说的包村或者“责任田”。同时，与责任相伴的就是权力，比如在低保发放，扶贫救济等方面，或者拿我自身工作来说，执法、检验检测和行政许可上或多或少都有权力，那么如何用好这些权力，如何抵制外界诱惑呢，我党指出了方向，就是要牢牢抓住“党要管党，从严治党”这一政治抓手。

我觉得要做到这一点，首先要落实在“党要管党”上，基层党组织要肩负起抓党风廉政建设的重要责任，就是我们俗话说的“外因”要起作用。

首先，要发挥基层党组织的主体责任。“主体”之意，就是指责任所系、使命所在；主体责任就是要求党委切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，党委书记要当好第一责任人。较之此前实行党风廉政建设责任制规定中明确的“全面领导责任”，“主体责任”的内涵有了重大深化和发展。主体责任更加明确了各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，也就是说，党委对党风廉政建设不仅要进行强有力的领导，而且要亲自抓执行和推动工作的落实。党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。

其次，把建设高素质的干部队伍作为党要管党、从严治党的着力点。党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。近年来，县上在强化干部教育培训、创新干部选拔任用机制、改善基层干部生活条件、调动干部工作积极性等方面进行了有益的探索，取得了一定的成效。对于乡镇基层来说，就是继续坚持抓班子、带队伍，充分发挥领导班子引领示范作用，深入基层接地气、察实情、理思路、解难题、办实事。通过科学考评，规范日常管理，切实调动干部工作的积极性。

第三，把坚定理想信念作为党要管党、从严治党的制高点。“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。现实生活中，一些党员、干部出这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失”。坚持党要管党，必须把思想政治建设放在首位，严守共产党人理想信念这个阵地。

第四，把抓作风作为重要切入点。进一步严明党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律，着力克服组织涣散、纪律松弛、有令不行、有禁不止等问题。抓作风既要着力解决当前突出问题，又要注重建立长效机制，下功夫、用狠劲，持续努力、久久为功。把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，努力形成系统完备的制度体系，以刚性的制度规定和严格的制度执行，确保改进作风规范化、常态化、长效化，努力构建“为民、务实、清廉”的机关。

第五，把规范用权作为党要管党、从严治党的根本点。“把权力关进制度的笼子里”就是要把依法行政作为工作的“边界线”，坚持用制度管人、管权、管事，不断建立完善各项管理制度。同时，要将制度执行理念贯穿始终，以强有力的制度执行保障来推动工作，使各种权力在阳光下运作。同时，要严格落实督导检查、廉政谈话、效能问责等制度，把从严管理的要求贯穿于干部日常管理的全过程，努力营造风清气正的良好风气。

第二方面，就是我们基层党员党员自身要把着力点放在自觉上，坚持从严要求，也就是俗话说的内因要起作用。

坚持从严要求，就必须坚定理想信念。思想的滑坡和信念的动摇，必将导致精神的崩塌，事业的荒废，行为的越轨。作为基层党员干部，要能耐得住寂寞，能把握住自己，坚守共产党人精神追求，常怀爱民之心，常怀责任之心，常怀淡泊之心，常怀律己之心，常怀敬畏之心。把党性修养、道德修养和纪律教育、纪律约束结合起来，严以修身、严以用权、严以律己。在各种考验、诱惑面前，始终保持坚强的党性修养，自觉从善，遵守法制。

坚持从严治党，就必须提升能力素质。要带头解放思想，不断提升谋发展的能力，把上级的要求与地方实际紧密结合起来，根据实际情况完善发展思路，改进工作方法，提高工作水平；要带头担当履责，不断提升化解难题的能力，敢于直面矛盾和困难，决不能上推矛盾、下推责任、后推“包袱”。要坚持在学中干，在干中学，坚持从群众中来、到群众中去，结合崇信提速发展、群众脱贫致富的现实，想群众之所想，急群众之所急，在实践中经受考验，在实践中增长才干，在实践中提升能力。

坚持从严治党，就必须改进工作作风。良好的作风是做好各项工作的重要保证。不断加强作风建设，就是真正把思想集中在想干事上，把本领体现在会干事上，把目标锁定在干成事上，做到谋事要实、创业要实、做人要实。要始终保持清醒头脑，切实增强忧患意识，把精力用在谋发展、攻项目、抓落实上，履行好各自职责，才能肩负“党要管党，从严治党”这一政治责任，不负历史重托。

谢谢大家！

2020年是“十三五”收官之年，也是全面从严治党向纵深推进的关键一年。今年以来，在市委的正确领导下，x区委紧紧围绕x这一目标定位，主动融入“加快推动全市x工作布局、努力实现x奋斗目标”这个发展大局，坚决扛起全面从严治党主体责任，为x经济社会发展提供了坚强有力的政治保证和组织保证。现将有关情况报告如下：

按照区委要求，x个区属党（工）委和x个党组也成立了相应领导小组，由各单位党组织主要负责同志任第一责任人，实现了领导、机构、人员、职责“四到位”。二是加强科学指导。结合上级精神和×实际，研究制定了区委《中共x市x区委关于贯彻落实党的十八届六中全会省委十届二次全会和市委十一届二次全会精神深入推进全面从严治党的决定》《x区党建工作综合考核办法》等文件，对从严治党的总体要求、思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设等方面内容予以明确，为全区全面从严治党工作中长期和阶段性工作提供了科学遵循和统一指导。三是加强常态管理。坚持把研究部署主体责任落实工作作为常规议事内容，定期列入区委常委会、区党政联席会议、全区领导干部大会等重要会议议程，及时传达上级最新精神，研究解决主体责任落实中的困难和问题，安排部署具体工作。今年以来，先后召开x次常委会研究部署全面从严治党工作，有力地确保了主体责任的推进和落实。

班子成员履行“一岗双责”，带头抓好自身和管辖范围内的以案促改工作。纪检监察机关履行好监督责任，协助党（工）委（党组）抓好工作落实。宣传部门负责宣传动员，及时宣传以案促改工作的进展情况和工作成效，积极营造浓厚的舆论氛围。三是狠抓问题整改。区级领导对照“六对照六查找”深刻查摆问题，撰写自查报告，共查摆问题×条。各单位结合实际，筛查典型案件，通过通报案情、宣读处分决定等形式，剖析案发原因，深挖问题根源，在思想教育、监督制约、体制机制等方面开展自查自纠，制定整改措施。对典型案件按照“×+x”模式进行以案促改，即：×个典型案例+专项整治、提醒教育、制度规范等综合治理措施。通过以案促改工作，全区接受警示教育×人，召开生活会×次，查找岗位风险点×个，制定风险防控措施×个，修订新建制度×个。四是搞好统筹结合。结合“五查五改五促”集中督查活动，把以案促改作为全面从严治党的一项重要工作纳入其中，做到“四个决不放过”，即：原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过，实行严格责任考核和责任追究。同时，把以案促改工作与推进“两学一做”学习教育常态化制度化、决战四季度等各项年度工作任务相结合，做到“两手抓、两不误、两促进”，切实把以案促改的工作成果转化为促进经济社会发展、全面从严治党的强大动力和实际成效。

“三供一业”有序推进，×家省属企业×名退休党员移交社区党组织管理，×月×日，全市国有企业党建联席会第一次会议在×召开。

×名领导干部和×名机关干部向部门主管领导签订承诺书，各办事处与社区、区属各单位与二级机构均签订承诺书。由此，形成了一级抓一级、层层抓推进、责任全覆盖、落实无死角的工作格局。二是层层压实责任。区委带头制定《区委履行全面从严治党主体责任清单》《区委常委会职责清单》，×个区属党工委、×个区直机关和×个社区党组织层层签订党建责任书，×个区直单位制定全面从严治党主体责任清单×项、监督责任清单×项，有力推动了党建责任在全区的分解细化。三是全面落实责任。区委主要领导积极履行“第一责任人”职责，坚持亲自研究、亲自安排、亲自协调党建工作。全区各级分四个层面落实责任：即落实党委（党组）、党工委及职能部门领导班子对职责范围内的党建工作负总责，落实党政主要领导“第一责任人”的责任，落实领导班子成员“一岗双责”的责任，落实牵头部门各负其责的责任。四是严格考核责任。在全区建立了目标管理制度，制定出台了《目标管理考核办法》和《目标管理实施细则》，将落实主体责任作为年度目标考核的重要内容，配以较大分值，通过季度自查、半年考核、年终考评等方式，倒逼各级主体责任落实，并将考核结果与干部业绩评定、奖励惩处、提拔使用挂钩，确保抓主体责任“干多干少不一样，干好干坏不一样”。

（五）始终坚持建章立制、严肃问责，主体责任落实常态化、长效化。坚持把建立长效机制作为落实主体责任的根本途径，积极探索，锐意创新，建立健全了一系列有效机制，为推动全面从严治党向纵深发展提供了制度保障。一是认真落实民主集中制。坚持把贯彻落实民主集中制作为提高区委总揽全局、协调各方能力的核心环节来抓，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，区委主要领导带头维护班子团结，班子成员按照职责分工，认真履职尽责，自觉维护集体领导的权威，确保政令畅通。二是认真落实科学决策制度。研究制定了区委常委会议事规则、区党政联席会议议事规则等，对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用“三重一大”事项进行集体决策，确保科学决策、民主决策、依法决策。三是认真落实党内政治生活制度。坚持通过召开专题***统一思想、凝聚共识、增进团结、改进作风、推动工作。在区委专题***中，各个班子认真落实谈心交心制度，通过区委书记带头谈、班子成员相互谈、分管部门诚恳谈五个层面，认真落实“四必谈”要求，达到了前所未有的良好效果。四是认真落实干部管理制度。建立了领导干部请销假、领导干部重大事项报告、领导干部外出报备、工作日和执行任务期间严禁饮酒等制度，切实加强了对领导干部八小时以内和八小时之外的监督和管理。五是认真落实责任追究制度。先后出台《×区重大决策终身责任追究和责任倒查制度（试行）》《×区纪检监察机关“一案双查”工作暂行办法》《×区领导干部党风廉政建设约谈制度》等文件，对重大决策责任实行终身追究制和责任倒查制，对各单位在党风廉政建设和反腐败工作等方面存在的问题，每年开展不少于×次的约谈，对履责不到位、本地区本单位发生严重顶风违纪问题或“四风”问题禁而不绝的，在严肃追究直接责任人责任的同时，严肃追究有关领导干部的责任，切实以强有力问责督促各级党组织履行全面从严治党责任。

其二存在责任交叉，看似多个部门负责，但又多个部门不负责。在实际工作中缺乏针对性，硬性要求有的很难具体，落实起来有一定困难。三是制度执行还不够严格。虽然将主体责任落实情况纳入了各单位年度目标考核，但仍是定性考量，缺乏量化考核，导致有的单位标准不高、仅仅满足于不出事。

下一步，×区委将坚持以党的十九大精神为指导，深刻领会党的十九大精神，坚定自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢牢把握新时代×现代化建设的总体要求、目标方向、路径举措和党建根本，以更加饱满的精神状态，更加强烈的责任担当，更加有效的工作举措，不断树牢理想信念、夯实为民宗旨、提升能力水平、转变工作作风，切实为首创之区建设提供最坚强的政治保证。

一是把党的政治建设摆在首位。要把党的政治建设作为党的根本性建设，旗帜鲜明讲政治，把坚决服从党中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为政治建设的首要任务，牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记党的领袖和核心地位，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐。充分发挥政治建设纲举目张的作用，把讲政治贯穿于全面从严治党全过程和各方面，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

二是把学习宣传贯彻十九届五中全会精神推向深入。按照宣传部门制定的学习宣传贯彻十九届五中全会精神工作方案，做到领导干部带头、区委宣讲团巡回、街道办事处和机关各部门宣讲全覆盖。积极筹备学习宣传“十三五”期间文艺汇演，用歌舞、合唱、小品等群众喜闻乐见的表演形式，大力宣传党的十九届五中全会精神，歌颂党给广大人民群众带来的幸福生活，将学习宣传贯彻十九届五中全会精神持续推向深入。

注重在河渠同治、信访稳定、环境污染防治等急难险重工作中培养锻炼年轻干部，形成结构合理、素质优良、梯次配备的干部队伍。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考评体系，落实和完善激励机制、容错纠错机制、能上能下机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

四是持之以恒正风肃纪。作风建设具有长期性、复杂性、艰巨性，必须以咬定青山不放松的决心和韧劲抓下去。坚持正风肃纪不松劲、不停步、再出发，让党的作风全面好起来，保持党同人民群众的血肉联系。持续弘扬×精神，全面加强党的纪律建设，进一步推动党员干部坚持道德高线、守住纪律底线。

五是夺取反腐败斗争压倒性胜利。当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。以反腐永远在路上的坚韧和执着，以坚定的决心、鲜明的态度坚定不移推进反腐败斗争，深化标本兼治，夺取反腐败斗争压倒性胜利，保证干部清正、政府清廉、政治清明。以深入推进监察体制改革为契机，积极推进党风廉政建设和反腐败工作，严格贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》，形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众支持参与的反腐败领导体制和工作机制。深入开展廉洁自律教育，不断筑牢党员干部拒腐防变抵御风险的思想道德防线。

区委2020-2021关于履行全面从严治党主体责任情况的报告一、强化理论武装，筑牢思想根基本人具有较高的思想政治觉悟，结合支部组织委员的工作职责，无论是在政治理论与业务知识的学习，还是在参加各种政治活动，都能站在党员群众的前列，以身作则做表率，在思想上、政治上和行动上能时刻同党中央保持高度一致。扎实推进学习教育常态化制度化，组织支部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神、学习贯彻习近平总书记关于网络强国建设重要讲话、指示批示精神和党中央重大决策部署，学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平在正定》、《县委书记》等加深对党的十九大四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习与领悟。

持续开展与非党员员工结对开展互帮、互带、互助活动，切实增强党员意识、先锋意识和责任意识，充分发挥基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。

组织党员干部积极参加**系列主题，通过采用主题党课、红色教育基地现场教学、学习强国知识竞赛、一线攻坚、志愿服务等多形式开展主题党日活动，带领党员志愿者们积极参加各种公益活动，尽责社会，奉献爱心。组织党员深入农村做好扶贫工作，对结对共建村东游镇溪尾村进行扶贫慰问，为母亲“健康1+1”捐款、交通劝导、植树造林、扶贫助农，爱心助残、无偿献血、社区大扫除等活动，引导党员干部强化党员意识，发挥先锋引领作用，强化企业责任意识，到处都展现出党员无私的精神风貌。

加强内部协调，发扬团队精神，形成工作合力。就立标杆，树典型，学榜样，注重上下结合，深入挖掘一线创造的新做法、新经验，选树坚守初心使命、发挥先锋模范作用的典型人物，立起标杆，营造了赶学比超、争做先进的浓厚氛围。

紧抓管理环节，支撑做好行销保障、生产车辆保障深入一线采集信息，进行宣传采编报道等与后端部门紧密合作。带领党员同志延伸到基层，服务到一线，及时发现问题和解决问题，做到服务无遗漏、支撑无缝隙。以“党建+创新”、“党建+服务”、“党建+公益”联动机制，致力打造特色党建业务融合品牌，充分发挥了基层党小组的延伸、协同作用，开辟党建与通信信息的“融合式”发展。

四、坚持问题导向，突出重点抓落实主题教育期间，本人把高质量高标准开展好主题教育作为重大政治任务来抓，认真贯彻落实习近平总书记关于主题教育“四个对照”“四个找一找”和“四个到位”的要求，深入思想发动，精心组织实施，一体推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等各项工作，坚持时间服从质量、进度服从效果的原则，规定动作一个不少，标准要求一切从严，走实主题教育全过程，确保支部的主题教育规定的学习教育、专题研讨、专题调研、主题党日、专题党课、检视整改、对照党章党规找差距专题会议和专题组织生活会等各项规定动作基本落实到位，取得了较好的成效。

xx党组坚决做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实党中央和省委、市委关于统筹疫情防控和经济社会发展的重大决策部署，把疫情防控、联系帮包和“四进”攻坚等工作作为最重要的政治任务抓紧抓实，确保上级部署在xx落实落地。切实强化疫情防控。党组专门召开会议研究部署疫情防控工作，为全体人员购置口罩、酒精等防疫物资，对办公区域定期清扫消毒，组织全员自查并签订承诺书，做好日常防控，对从外地返回人员及时上报并居家隔离做好监测。组织全体党员、干部开展爱心捐款、缴纳特殊党费等共计xx万余元，全力支援疫情防控工作。深入基层督导检查。根据市里统一部署，安排xx名领导班子成员分别到x县、x县督导检查疫情防控工作，到所分工负责乡镇的所有村庄认真排查存在问题，现场指挥督促基层强化措施、落实责任、完善机制，切实把防控措施落到实处。统筹推进联系帮包。市委、市政府《关于建立市级领导和市直领导干部统筹推进疫情防控和经济社会发展工作机制的实施方案》印发的第二天，xx党组就召开会议研究部署，会后全体县级干部集体到x镇进行对接，调研了解情况，研究具体措施。抽调x名人员组成x组专班，每组由x名县级干部带队，x名科室负责人和业务骨干为成员，轮流驻点。根据上级部署，制定联系帮包规划，统筹做好联系帮包工作，深入督导村庄、社区和复工复产企业，了解困难问题，积极帮助协调，提出意见措施，并对脱贫攻坚、大气污染防治等重点任务加强督导，确保上级部署落实落地。针对发现的村庄检查站防疫物资短缺问题，帮包工作专班主动协调，组织捐助七批共xx余万元防疫和生活物资，走访慰问部分困难群众，有效缓解了该镇防疫用品紧张的局面。深入基层调研，形成了打造草帽特色小镇的设想建议、关于xx乡医队伍建设情况的调查等成果，获得市、县主要领导肯定性批示，以不同形式进入决策。

坚持集体学习与自主学习、专题辅导与交流研讨、线下学习与线上学习等三个“相结合”，开展党组中心组学习6次、集中研讨6次，组织“讲习所”集体学习6次。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，原原本本学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话、在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话、在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作时的讲话、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话、在全国“两会”参加内蒙古、湖北代表团审议时的讲话等重要讲话精神，着力在学懂弄通做实上下功夫，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉把“两个维护”融入血脉、注入灵魂。认真学习最新党内法规，重点学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党宣传工作条例》等内容，以更高的标准、更严的要求，牢牢把全面从严治党主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，真正做到守土有责、守土担责、守土尽责。

　提升机关党建水平。召开组织生活会，开展民主评议党员，严格组织生活，抓好“三会一课”“主题党日”“廉政自省日”等基本制度落实，进一步规范党的组织生活，锤炼党员坚强党性，不断提高党员抵御不良思想侵蚀的觉悟和能力。细化落实责任。认真对照《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《2020年度市委落实全面从严治党主体责任重点任务分工意见》，结合xx实际，制定《2020年度全面从严治党主体责任任务分工及责任清单》，进一步明确全面从严治党的工作思路，明确党组主体责任、党组书记“第一责任人”责任、党组成员“一岗双责”、党员具体责任，推动全面从严治党向纵深发展。抓好问题整改。认真开展落实全面从严治党主体责任、选人用人工作、超审批权限设置机构情况等问题、保密工作、落实中央八项规定精神和小金库、主要领导任中审计和2019年预算执行情况审计反馈问题等自查，每月报送“不忘初心、牢记使命”主题教育任务落实情况、优化营商环境问题整改情况台账，深入查摆问题，逐项细化措施，切实抓好整改，把主体责任落到实处。加强正向激励。对工作人员绩效考核办法进行修订，本着公平公正、有利于调动积极性的原则，科学合理设置考核指标，以工作实绩论英雄，以纪律作风为准绳，以民主评议为标尺，把全面从严治党体现到各项工作中去，激励干部在其位谋其政、在其职尽其责，充分调动了干部职工的积极性。

纳入重要议事日程。把意识形态工作纳入全面从严治党全过程，党组专门召开会议调度意识形态工作情况。加强谈心谈话。班子成员与党员干部谈心谈话x余人次，深入了解党员干部的思想动态，及时发现苗头性、倾向性的问题，有针对性地进行引导和处置。弘扬社会主义核心价值观。深化文明单位创建活动，春节、清明节、五一、端午节等节日期间开展丰富多彩的“我们的节日”活动，到“双报到”社区开展志愿服务活动，组织网络文明志愿者编发微博x篇，组织党员干部开展“网上祭英烈”活动，弘扬xx精神，传播正能量。维护意识形态阵地安全。对承办的微信公众号、《专报》严格审核把关，确保与中央精神保持高度一致，上半年共编发《专报》xx期，获市委、市政府主要领导肯定性批示x次。

及时传达学习市纪委监委关于严格执行纪律规定切实加强节日期间党风廉政建设的通知、违反中央八项规定精神典型问题的通报，向全体人员发放节日廉政警示提醒短信，组织观看《牢记初心使命、强化政治保障》《警醒》《平民书记的双面人生》等警示教育片，切实把反腐败建设落到实处。扎实开展“廉政自省日”“不忘初心、牢记使命”主题党日等活动，组织党员干部到市博物馆参观家道馆、红色文化展，讲廉政党课、微党课，开展家风征文活动，为x名党员集中过政治生日，重温入党誓词，牢固树立廉政意识，守好廉政底线。

加强干部监督管理。按照上级要求，组织x名县级干部准确、及时报告领导干部个人有关事项，建立科级干部廉政档案。规范干部信息管理，使用省编办新版机构编制系统，对xx机构编制和全体人员信息进行更新维护。加强干部档案管理，整理人员考核表、工资核定表、先进个人审批表等x余份材料，定期存入人事档案。严格落实请销假审批制度，领导班子成员定期检查工作纪律，每天公示全员在岗、出差、请假等情况。持续优化作风。认真落实中央八项规定和实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，坚决杜绝形式主义和官僚主义。加强年轻干部培养。继续实施县级干部、科室负责人与年轻同志“一对一”结对帮带制度，把责任心强、业务水平过硬的优秀年轻干部放到重要岗位上锻炼，多压担子，培养出了一批独当一面的人才。

目前存在的主要问题：一是理论武装有差距。集体学习采用照本宣科的方式较多，对重点篇章精研细读较少，疫情期间，根据机关工委的部署采用网上学习方式较多，集中研讨不够深入，缺乏有效的互动交流和思想碰撞。二是压力传导有差距。党组高度重视全面从严治党，“第一责任人”“一岗双责”抓得紧，中层干部和普通党员的责任落实不到位，作用有待进一步发挥，一定程度还存在着“上热中温下冷”的现象。三是队伍建设有差距。对党员干部面上部署多、责任分解多，教育引导、监督管理力度需要加大，存在着以信任代替监督的情况。对党员干部从严管理与调动工作积极性没有真正有机结合，个别同志在急难险重任务前，不愿担当，畏难发愁，很多工作是上级“要我干”“催着干”，而不是发自内心“我要干”“争着干”，工作效率和质量不高。下一步，党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“抓好党建暨党风廉政建设是最大政绩”的理念，认真履行全面从严治党主体责任，努力实现党建暨党风廉政建设与业务工作“两促进、两提升”，推动决策服务高质量发展。一是强化理论武装。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神作为当前首要政治任务，巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成效，精心组织党组中心组学习研讨，办好“讲习所”，引导全体党员提高政治站位、坚定理想信念。二是持续传导压力。科学研究谋划党建暨党风廉政建设工作，“清单式”抓实党建暨党风廉政建设工作“四个责任”，切实做到责任明确到人、措施落实到位。进一步明确支部委员责任，促其更好地履行职责、发挥作用，细化普通党员的民主监督责任，夯实责任意识，确保压力传导到底到边，凝聚全面从严治党合力。三是加强教育引导。鼓励引导帮助党员干部加强自我修养、提升思想境界和理论水平，凝聚干事创业、担当作为的“精气神”，增强严守纪律规矩的自觉性，强化干事、担当作为的导向，充分调动党员干部的积极性，营造干事创业的良好氛围。四是打造过硬队伍。以更加务实有效的举措，健全对党员干部的正向激励和约束机制，破解制约工作开展的难题，打造忠诚干净担当的党员干部队伍。

根据集团公司全面从严治党主体责任暨党建工作考核的相关要求，*公司领导班子认真总结全年工作，客观查找在落实全面从严治党中存在的不足，深入分析原因，明确努力方向。下面就公司2021年度全面从严治党主体责任落实情况进行汇报：

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，利用多种形式宣传党的十九届三中、四中、五中全会精神和总书记在十九届中央纪委三次、四次全会上的重要讲话精神，及时传达贯彻中央、市委、国资党委和集团党委的指示精神，确保公司支部工作正确的政治方向，始终做到与党中央保持高度一致。进一步坚定信念，净化思想，强化立党为公，从严治党理念。全年开展专题党课宣讲2次，组织中心组集中学习18次，自学20余次，规定自学课题8个，形成调研报告3篇。通过严格要求和监督检查，切实提高了学习质量，形成了创新思路和举措，为提升主业管理提供了智力支持。

（二）坚持从严管理干部，增强担当守正意识。

坚决落实上级党委要求，积极推进三项制度改革。公司班子成员全面完成聘任制改革，转变身份，设定任期目标，在压力中成长。贯彻集团管理思路，对中层岗位实施重新招聘。原有的四名中层人员全部解除职务参与竞争。广大干部职工积极参与，提出对企业管理的规划和设想，实现了良性竞争，形成了拼搏向上的氛围。改革后的管理团队年龄结构更加合理，干事创业热情高涨，为企业注入新的动力。扎实推进风险管控质量工程。组织全体干部职工针对各岗位工作中存在的风险点进行全面排查分析，查找管理漏洞。通过梳理，重新修订完善了《印章管理制度》等行政管理制度4项、《资金支付动账提醒制度》等财务管理制度2项、《安全管理岗位责任制》等安全管理制度28项，修订《防汛应急预案》等各类预案措施和工作流程12项。用健全的制度约束管理行为，将权力关进制度的笼子。

（三）严肃党内政治生活，全面落实各项规定。

认真贯彻党内法规制度，完善党员信息资料库和组织关系转接制度，促进党员管理规范化、制度化，所有党员信息资料上传党统平台，覆盖率100%。严格落实党费使用和管理规定，10名正式党员按时足额缴纳党费，账目清楚，符合规定。加强党的组织体系建设，推行六大红色工程。规范开展党员教育培训，落实党员岗位承诺，完成党建活动阵地建设，规范进行党务公开，严格执行组织生活会制度和党员活动阵地管理制度。积极开展批评与自我批评，按要求召开民主生活会，广泛开展谈心谈话积极征求意见，认真进行自查剖析，敞开心扉开展相互批评，领导班子成员以普通党员身份参加组织生活会，平等交流面对面交换意见，让党内政治生活成为党员干部的思想加油站。

（四）严格执行党的纪律，确保思想行动一致。

深入落实全面从严治党主体责任和监督责任，从严加强自我约束，持之以恒贯彻中央八项规定精神，坚决反“四风”。坚持廉政教育常态化。逢年过节利用微信网络发送提示信息，开展专项检查；组织公司全体党员参观“全面从严治党主题教育展”，观看警示教育专题片，强化担当作为意识；落实廉政谈话提醒制度。监督关口前移，从源头做好预防，增强纪律和规矩意识，把廉洁意识贯穿到日常的经营、安全、服务等工作之中；逐级落实廉政责任。班子成员经常性开展批评与自我批评，与群众谈心谈话，做到早提醒、早制止、早纠正，防微杜渐。积极开展廉洁防控。做好全岗位廉洁风险排查，针对性制定防控措施；对中层以上人员开展专项排查，杜绝利用特定关系人经商办企和谋取私利。全年开展日常提醒谈话和履职谈话15人次，组织干部职工观看廉政教育片20人次，公司全体干部职工认真履行职责，未出现违规违纪问题。

（一）教育引导入心明责方面还需进一步加强。

注重开展全覆盖式学习教育，但是宣教内容多，研讨比例小，对党员干部灵魂深处的触动不够，在理论宣传、主题党日、学习先进典型的工作中与日常工作结合度不够。落实全面从严治党主体责任，基础在全面，关键在严，要害在治，重点在落实，难点在明确责任。领导班子成员对工作有热情，但方法还比较单一，召开会议做宣讲，注重灌输而缺少反馈。领导班子人员的理论水平还不足以为直击群众内心深处，引发强烈的共鸣。

（二）细化清单扎实履责方面还需进一步加强。

全面从严治党任务清单细化落实不够，坚持抓细抓实抓长抓常的耐久力不足，在党建工作系统性思考和与业务工作的有机融合方面还应做更加深入的研究。主体责任工作与业务管理工作一起部署、一起落实、一起检查，坚持问题导向，推动全面从严治党向纵深发展方法不够有效。全面从严治党的思路举措的科学性、严密性、有效性还有待进一步提升。

（三）建管结合严肃问责方面还需进一步加强。

建立健全各项管理制度，强化班子成员、各部门负责人履行“一岗双责”，督促党员干部制定个人主体责任，划分责任抓履责的力度不够，对党风廉政建设还存在痕迹化管理的误区，对存在的问题研究制定整改措施较为笼统。

（一）持之以恒加强政治理论学习。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将习近平总书记重要指示批示作为必学内容，做到自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，准确把握精神实质和实践要求，进一步深化思想领悟、思想认同，强化头脑武装，指导工作实践，着力提高自身的理论素养、决策水平和工作本领，坚决做到“两个维护”。

（二）推动党的建设和生产经营深度融合，实现企业高质量发展。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推动企业高质量发展为主线，把党的领导、党的建设融入企业改革发展全过程、各方面，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动置业公司党的建设与生产经营深度融合。结合企业实际，修订完善“1+3”权责表，厘清管理边界，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为党支部工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力，从根本上落实党对国有企业的领导，发挥好党组织的把关定向作用，为实现国有资产保值增值，提供坚强有力的政治保障。

（三）坚持党管干部原则，加强干部使用管理。

作为党支部书记，我要在加强中层干部队伍建设上，坚持党管干部的原则，按照“三项制度”改革的目标任务和公司整体推进安排，让中层干部能上能下。着力加强干部使用和考核考评，把确保完成全年任务作为培养、锻炼、识别和使用干部的考场，强化教育监督，完善考核制度，严格激励问责，通过定期抓好履职考核，增强中层管理人员的责任意识和担当精神，做到令行禁止，政令畅通，高效开展工作。

（四）夯实基础，完善制度建设。

把坚持和完善公司党建各项工作制度作为推动党建工作落实的有效措施。年内，要结合公司现有党建各项工作制度，进行认真细致梳理，重新进行修订和完善，不断加强对各项制度的宣传教育。从领导干部带头做起，强化制度意识，维护制度严肃性，做执行制度的表率，切实把公司各项制度优势转化为提升党建工作水平的效能。增强制度执行力，强化制度落实检查，提升广大干部职工积极高效完成工作任务的主动性和自觉性。

全面从严治党，是我们党实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。总书记在中纪委xx届x次全会上的重要讲话中指出：全面从严治党永远在路上，各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。作为县区党委书记，履行全面从严治党“第一责任人”职责，是我们的政治责任和政治担当，我们必须进一步牢固树立“抓党建是最大政绩”的理念，时刻把“第一责任人”的责任牢牢扛在肩上、放在心上、抓在手上，主动履责、积极负责、敢于担责，切实当好“关键少数”，发挥“关键”作用。

一是牵头抓总，全面落实。根据中央和省、市关于全面从严治党的部署和要求，结合实际，及时对全县党建工作作出具体安排部署;定期分析研判全县全面从严治党工作，解决存在的突出问题;对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;定期向市委、市纪委报告党委履行主体责任、本人履行第一责任人责任情况;系统掌握全县全面从严治党工作状况，采取定期与不定期相结合、全面与抽查相结合等多种方式，各项工作落实情况进行督促检查，确保中央和省市各项政策和要求在本县得到不折不扣执行。

二要管好班子，带好队伍。严格要求、严格管理班子成员，督促其认真履行“一岗双责”职责，抓好责任范围内的各项工作;按照中央和省市要求，进一步强化对县级领导干部的监督管理，不当“老好人”，发现苗头性、倾向性问题，及时咬耳扯袖、督促整改，发现严重问题，及时向市委和市纪委报告;进一步加强对各级各部门主要负责人的日常教育、管理和监督，采取谈心谈话、工作约谈、提醒告诫、责令纠错等方式，纠正其在思想政治、廉洁自律、生活作风等方面的问题，定期不定期检查其在重大决策部署、民主集中制、党内监督、廉政勤政等方面的贯彻执行情况，发现有严重违纪违法问题的，责成纪委和有关部门从严从重立案查处;认真贯彻执行党章的有关规定，进一步严肃党内生活，用严格的党内政治生活规范党员干部的行为，特别是要运用好批评和自我批评这个锐利武器，不断提高党内政治生活的政治性、原则性和战斗性，切实营造风清气正的良好政治生态。

三要以身作则，当好表率。带头落实主体责任，严格履行第一责任人职责，把抓好党建作为最大政绩;带头把纪律和规矩挺在前面，自觉接受党组织和党员的监督，接受党章党规党纪的约束;带头贯彻落实中央八项规定精神，坚决反对和纠正“四风”，要求班子成员做到的自己首先做到，要求班子成员不做的自己坚决不做;带头严格执行民主集中制，“三重一大”事项全部由常委会集体决定，尤其是在研究干部任免事项时，坚持最后一个发言;带头学习和严格执行新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，严格要求家人、亲朋好友以及身边工作人员，防止各种歪风邪气的侵蚀;自觉净化自己的工作圈、生活圈、社交圈，不义之财不受、不洁之地不去、不诤之友不交，堂堂正正做人，老老实实做事，切实维护好自身形象。

权力就是责任，责任就是担当。我们必须时刻牢记习总书记的谆谆教导，按照“三严三实”的要求，以更加清醒的政治自觉、更加有力的务实举措，切实履行“第一责任人”职责，确保当好“一线总指挥”，当好政治上的明白人、群众的贴心人、发展的开路人和班子的带头人。

落实全面从严治党主体责任、履行第一责任人职责情况总书记在中央纪委六次全会上提出“各级党组织要担负起全面从严治党主体责任”，“从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，不只是字面上的变化，更是实践的发展、认识的深化”。把全面从严治党主体责任变为中央的明确要求，这是党的十八大以来管党治党的重大理论和实践成果，也是推进全面从严治党的必然要求和反腐败形势发展的迫切需求，更是党委责无旁贷的职责。全面从严治党主体责任比党风廉政建设主体责任范围更宽、标准更高、责任更大，不仅包括党风廉政建设方面，还要落实到思想建党、制度治党、纪律立党、组织建党、人才兴党等管党治党的各领域和全过程。各级党委要坚持总揽全局、协调促进;坚持全面治理、从严要求;坚持问题导向、以上率下;坚持标本兼治、改革创新，从以下八个方面落实好主体责任。

一是强化思想教育之责。思想建党是从严治党之首位，也是主体责任之首位。要以党性教育为核心、道德建设为基础，加强正面引导，创新方式方法，注重实际实效，着力正本清源、引正纠偏，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。特别要解决好政治立场、政治方向、政治原则问题，这在任何时候都是根本性的大问题。始终把思想政治工作作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容，作为党员领导干部特别是党委(党组)书记的必修课，作为党委(党组)中心组学习的重要内容，筑牢各级党组织和领导干部政治思想根基。

二是从严监督执纪之责。严明纪律是全面从严治党的总抓手，党委要当纪律坚定执行者、坚决捍卫者。始终立足于“全面”，既紧盯政治纪律又全面执行“六项纪律”，既突出“关键少数”又面向全体党员，确保管党治党有重点、无盲区，实现对党的建设各个领域、全体组织和党员的全面覆盖;始终以政治纪律为首位，自觉从政治上警戒各种违纪问题，以严明的政治纪律带动其他各项纪律严起来;始终坚持“从严”标准，旗帜鲜明地支持纪委监督执纪问责;始终坚持挺纪在前，以纪律为尺子衡量党员干部的行为，准确把握、积极践行监督执纪“四种形态”，对各种违纪问题早抓早管、实抓实管，保持高压态势;始终坚持高悬巡视利剑，强化党内监督，聚焦发现问题、形成震慑，把纪律打造为管党治党的标尺。

年度全面从严治党主体责任报告

 2020年是“十三五”收官之年，也是全面从严治党向纵深推进的关键一年。今年以来，在市委的正确领导下，x区委紧紧围绕x这一目标定位，主动融入“加快推动全市x工作布局、努力实现x奋斗目标”这个发展大局，坚决扛起全面从严治党主体责任，为x经济社会发展提供了坚强有力的政治保证和组织保证。现将有关情况报告如下：

按照区委要求，x个区属党（工）委和x个党组也成立了相应领导小组，由各单位党组织主要负责同志任第一责任人，实现了领导、机构、人员、职责“四到位”。二是加强科学指导。结合上级精神和×实际，研究制定了区委《中共x市x区委关于贯彻落实党的十八届六中全会省委十届二次全会和市委十一届二次全会精神深入推进全面从严治党的决定》《x区党建工作综合考核办法》等文件，对从严治党的总体要求、思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设等方面内容予以明确，为全区全面从严治党工作中长期和阶段性工作提供了科学遵循和统一指导。三是加强常态管理。坚持把研究部署主体责任落实工作作为常规议事内容，定期列入区委常委会、区党政联席会议、全区领导干部大会等重要会议议程，及时传达上级最新精神，研究解决主体责任落实中的困难和问题，安排部署具体工作。今年以来，先后召开x次常委会研究部署全面从严治党工作，有力地确保了主体责任的推进和落实。

班子成员履行“一岗双责”，带头抓好自身和管辖范围内的以案促改工作。纪检监察机关履行好监督责任，协助党（工）委（党组）抓好工作落实。宣传部门负责宣传动员，及时宣传以案促改工作的进展情况和工作成效，积极营造浓厚的舆论氛围。三是狠抓问题整改。区级领导对照“六对照六查找”深刻查摆问题，撰写自查报告，共查摆问题×条。各单位结合实际，筛查典型案件，通过通报案情、宣读处分决定等形式，剖析案发原因，深挖问题根源，在思想教育、监督制约、体制机制等方面开展自查自纠，制定整改措施。对典型案件按照“×+x”模式进行以案促改，即：×个典型案例+专项整治、提醒教育、制度规范等综合治理措施。通过以案促改工作，全区接受警示教育×人，召开生活会×次，查找岗位风险点×个，制定风险防控措施×个，修订新建制度×个。四是搞好统筹结合。结合“五查五改五促”集中督查活动，把以案促改作为全面从严治党的一项重要工作纳入其中，做到“四个决不放过”，即：原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过，实行严格责任考核和责任追究。同时，把以案促改工作与推进“两学一做”学习教育常态化制度化、决战四季度等各项年度工作任务相结合，做到“两手抓、两不误、两促进”，切实把以案促改的工作成果转化为促进经济社会发展、全面从严治党的强大动力和实际成效。

“三供一业”有序推进，×家省属企业×名退休党员移交社区党组织管理，×月×日，全市国有企业党建联席会第一次会议在×召开。

×名领导干部和×名机关干部向部门主管领导签订承诺书，各办事处与社区、区属各单位与二级机构均签订承诺书。由此，形成了一级抓一级、层层抓推进、责任全覆盖、落实无死角的工作格局。二是层层压实责任。区委带头制定《区委履行全面从严治党主体责任清单》《区委常委会职责清单》，×个区属党工委、×个区直机关和×个社区党组织层层签订党建责任书，×个区直单位制定全面从严治党主体责任清单×项、监督责任清单×项，有力推动了党建责任在全区的分解细化。三是全面落实责任。区委主要领导积极履行“第一责任人”职责，坚持亲自研究、亲自安排、亲自协调党建工作。全区各级分四个层面落实责任：即落实党委（党组）、党工委及职能部门领导班子对职责范围内的党建工作负总责，落实党政主要领导“第一责任人”的责任，落实领导班子成员“一岗双责”的责任，落实牵头部门各负其责的责任。四是严格考核责任。在全区建立了目标管理制度，制定出台了《目标管理考核办法》和《目标管理实施细则》，将落实主体责任作为年度目标考核的重要内容，配以较大分值，通过季度自查、半年考核、年终考评等方式，倒逼各级主体责任落实，并将考核结果与干部业绩评定、奖励惩处、提拔使用挂钩，确保抓主体责任“干多干少不一样，干好干坏不一样”。

（五）始终坚持建章立制、严肃问责，主体责任落实常态化、长效化。坚持把建立长效机制作为落实主体责任的根本途径，积极探索，锐意创新，建立健全了一系列有效机制，为推动全面从严治党向纵深发展提供了制度保障。一是认真落实民主集中制。坚持把贯彻落实民主集中制作为提高区委总揽全局、协调各方能力的核心环节来抓，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，区委主要领导带头维护班子团结，班子成员按照职责分工，认真履职尽责，自觉维护集体领导的权威，确保政令畅通。二是认真落实科学决策制度。研究制定了区委常委会议事规则、区党政联席会议议事规则等，对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用“三重一大”事项进行集体决策，确保科学决策、民主决策、依法决策。三是认真落实党内政治生活制度。坚持通过召开专题***统一思想、凝聚共识、增进团结、改进作风、推动工作。在区委专题***中，各个班子认真落实谈心交心制度，通过区委书记带头谈、班子成员相互谈、分管部门诚恳谈五个层面，认真落实“四必谈”要求，达到了前所未有的良好效果。四是认真落实干部管理制度。建立了领导干部请销假、领导干部重大事项报告、领导干部外出报备、工作日和执行任务期间严禁饮酒等制度，切实加强了对领导干部八小时以内和八小时之外的监督和管理。五是认真落实责任追究制度。先后出台《×区重大决策终身责任追究和责任倒查制度（试行）》《×区纪检监察机关“一案双查”工作暂行办法》《×区领导干部党风廉政建设约谈制度》等文件，对重大决策责任实行终身追究制和责任倒查制，对各单位在党风廉政建设和反腐败工作等方面存在的问题，每年开展不少于×次的约谈，对履责不到位、本地区本单位发生严重顶风违纪问题或“四风”问题禁而不绝的，在严肃追究直接责任人责任的同时，严肃追究有关领导干部的责任，切实以强有力问责督促各级党组织履行全面从严治党责任。

其二存在责任交叉，看似多个部门负责，但又多个部门不负责。在实际工作中缺乏针对性，硬性要求有的很难具体，落实起来有一定困难。三是制度执行还不够严格。虽然将主体责任落实情况纳入了各单位年度目标考核，但仍是定性考量，缺乏量化考核，导致有的单位标准不高、仅仅满足于不出事。

下一步，×区委将坚持以党的十九大精神为指导，深刻领会党的十九大精神，坚定自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢牢把握新时代×现代化建设的总体要求、目标方向、路径举措和党建根本，以更加饱满的精神状态，更加强烈的责任担当，更加有效的工作举措，不断树牢理想信念、夯实为民宗旨、提升能力水平、转变工作作风，切实为首创之区建设提供最坚强的政治保证。

一是把党的政治建设摆在首位。要把党的政治建设作为党的根本性建设，旗帜鲜明讲政治，把坚决服从党中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为政治建设的首要任务，牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记党的领袖和核心地位，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐。充分发挥政治建设纲举目张的作用，把讲政治贯穿于全面从严治党全过程和各方面，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

二是把学习宣传贯彻十九届五中全会精神推向深入。按照宣传部门制定的学习宣传贯彻十九届五中全会精神工作方案，做到领导干部带头、区委宣讲团巡回、街道办事处和机关各部门宣讲全覆盖。积极筹备学习宣传“十三五”期间文艺汇演，用歌舞、合唱、小品等群众喜闻乐见的表演形式，大力宣传党的十九届五中全会精神，歌颂党给广大人民群众带来的幸福生活，将学习宣传贯彻十九届五中全会精神持续推向深入。

注重在河渠同治、信访稳定、环境污染防治等急难险重工作中培养锻炼年轻干部，形成结构合理、素质优良、梯次配备的干部队伍。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考评体系，落实和完善激励机制、容错纠错机制、能上能下机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

四是持之以恒正风肃纪。作风建设具有长期性、复杂性、艰巨性，必须以咬定青山不放松的决心和韧劲抓下去。坚持正风肃纪不松劲、不停步、再出发，让党的作风全面好起来，保持党同人民群众的血肉联系。持续弘扬×精神，全面加强党的纪律建设，进一步推动党员干部坚持道德高线、守住纪律底线。

五是夺取反腐败斗争压倒性胜利。当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。以反腐永远在路上的坚韧和执着，以坚定的决心、鲜明的态度坚定不移推进反腐败斗争，深化标本兼治，夺取反腐败斗争压倒性胜利，保证干部清正、政府清廉、政治清明。以深入推进监察体制改革为契机，积极推进党风廉政建设和反腐败工作，严格贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》，形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众支持参与的反腐败领导体制和工作机制。深入开展廉洁自律教育，不断筑牢党员干部拒腐防变抵御风险的思想道德防线。

年度全面从严治党主体责任落实情况报告

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，坚决扛起全面从严治党政治责任，提高政治站位，牢固树立“四个意识”，切实坚定“四个自信”，坚决践行“两个维护”，统筹谋划部署，强化责任担当，狠抓工作落实，扎实推进各项工作。

深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，是新时代全面从严治党的必然要求，是推进治理体系和治理能力现代化的关键之举。我深刻认识到，党的十八大以来，以习近平总书记为核心的新一届中央领导集体，把从严治党工作提到了事关党生死存亡的高度，相继制定出台了“八项规定”等一系列规章制度，以前所未有的力度和决心严格约束党员干部行为，“既拍苍蝇、又打老虎”，从严、从重、从快查处各种腐败和失职渎职行为，形成了打击腐败的高压态势，让全党看到了中央反腐无禁区、查处腐败零容忍的态度。对此，我认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，第一时间学习领会习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，认真学习贯彻党中央和省、xx市委关于全面从严治党的部署和要求，充分认识全面从严治党工作的长期性、复杂性和艰巨性，切实增强做好全面从严治党的紧迫感和责任感，主动适应政治新常态，完善落实工作机制，优化督办流程，积极推进经济社会加快发展，全面加强党风廉政建设，时刻保持清醒头脑，严格约束自己的行为，以更加坚定的信心、更加有效的措施、更加务实的作风抓好工作，促进经济平稳较快增长。

二、突出重点，持之以恒抓好全面从严治党工作。

一是严守政治纪律、政治规矩。坚持把纪律和规矩挺在前面，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到执行政策不走样，落实工作不出错。坚持在县委、县政府的领导下开展工作，认真执行重大事项请示报告等一系列工作制度，对重大改革事项、重大建设项目、重大资金使用等，按程序及时汇报。

二是强化重点领域监督执纪。严格落实各项惠民政策，围绕城乡低保、医疗救助、危旧房改造、扶贫资金等重点惠民领域，加强政策执行全程监管，以零容忍态度严厉打击欺诈骗保、套保或挪用贪占各类社会保障资金的违法行为，通过加强村务公开、开展民意测评、加大审计监督等多种形式，推动关口前移，坚决查处侵害群众利益的“微腐败”，真正让困难群众享受到政策红利。

三是确保财政资金使用安全高效。树立过紧日子思想，严格预算管理，落实落细压减非急需非刚性支出、优化支出结构等举措，促进经济发展。管好用好中央财政直达资金。健全实名台账，做到流向明确、账实相符。加强监管机制，提高监督效率，严查截留、挪用、预支、冒领等违法行为，加快支出进度，形成更多投资实物量。防范化解政府债务风险。建立健全基础数据台账，打造政府债务立体监管新模式，进一步强化政府法定债务日常监管管理，加强督查审计问责，严格落实政府举债终身问责制和债务问题倒查机制。继续推进节约型机关建设。打好行政开支的“铁算盘”，把过紧日子的要求落到实处，反对铺张浪费，降低机关运行成本，进一步强化审计监督，提高预算刚性，严把预算支出关口，严格执行经费开支标准。

四是严防金融风险和腐败。对金融风险高度警惕、严密防范，加大防范和处置非法集资力度，履职尽责，共同维护好金融秩序。

五是进一步加强依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力，加快建设法治政府，把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行。全面推进政务公开，充分发挥政府网站、新闻媒体等载体，进一步拓展政务公开的领域和深度，做到应公开事项全面公开，主动接受社会监督，实现阳光晒权。

三、狠抓落实，把全面从严治党工作持续引向深入。

一是坚定不移优化作风。认真落实中央全面从严治党、《中央八项规定实施细则》和省、xx市相关规定和措施，抓早抓小抓苗头，高度关注“四风”隐形变异、改头换面等新表现，严肃查处公车私用、乱发津补贴、公款吃喝、违规操办婚丧喜庆事宜等突出问题。继续精简会议文件，坚决防止以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义，深入开展调查研究，广泛听取基层意见，提高政策制定、执行的科学性和针对性。

二是坚守清正廉洁风气。认真落实全面从严治党“一岗双责”，结合分管领域党风廉政建设和反腐败工作，完善监管办法，扎紧制度笼子，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。加强针对性纪律教育，强化重要岗位、重点领域风险防范，经常性的提醒警醒，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。坚持以敬畏心对待权力，以谨慎心对待小节，以平常心对待金钱，依法用权、秉公用权、廉洁用权，切实加强对亲属、子女和身边工作人员的教育、管理和监督，保持清正廉洁的政治本色，筑牢为官从政的底线。

三是严格落实从严治党主体责任。按照”谁主管，谁负责”和“一岗双责”的要求，层层落实领导责任和工作责任。对分管领域提出明确要求，党组主要负责同志是第一责任人，要自觉履行“一岗双责”，带头遵守党纪国法，为党员干部树立标杆，同时还要抓好班子带好队伍，立足源头治理、标本兼治、惩防并举，深入推进“四种形态”特别是“第一种形态”在实践中的运用，把苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态。强化对执行责任制情况的考核，对出现问题，甚至发生重大违法违纪案件的单位，严肃追究主要领导和分管领导的责任。四是以较真要账的精神抓好落实。较真要账抓落实是推动工作的总要求，也是检验政府系统党风廉政建设成效的试金石，对于今年县委、县政府确定的各项目标任务，都以“抓铁有痕、踏石留印”的态度，和不达目的、誓不罢休的决心，坚决落实到位，兑现对群众的承诺。同时，加强督导检查力度，以严厉的督查督导，推动各项工作落地见效，促进各项既定目标圆满完成。

今年以来，镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实新时代党的建设总要求，认真落实县委各项部署，把管党治党工作与全镇经济社区发展同谋划、同部署、同推进、同考核，推动管党治党、全面从严治党不断向纵深发展，为全镇经济社会高质量发展提供了坚强有力的政治保证。

一、加强政治建设，理论武装进一步强化。

镇党委紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、党章，以及习近平总书记关于全面从严治党的重要讲话和指示精神，先后召开理论学习中心组学习会议22次，组织党史学习教育、思想作风纪律整顿等各类主题学习30多次。指导镇班子成员开展理论宣讲15余次，组织新任两委班子集中培训1次、村监会成员培训2次，督促各村、社区党组织开展“万人示范培训班”活动，督促广大党员干部增进政治认同、理论认同，不断筑牢践行“两个维护”的思想根基。

二、从严管党治党，坚持加强党的全面领导。

坚持把落实全面从严治党主体责任作为镇党委的政治责任、首要责任，先后8次召开镇党委会专题会研究全面从严治党工作，镇党委与各党支部签订全面从严治党责任书，把主体责任层层压实、一贯到底。党委书记带头履行全面从严治党第一责任人的责任，党政班子成员严格落实“一岗双责”，认真履行分管责任，对所分包村、社区全面从严治党工作开展情况进行督促检查，及时了解掌握村、社区支部履职尽责情况，带动促进全镇各级党组织和党组织书记履职尽责。

三、提升组织能力，真抓实干强化组织建设。

加强基层党组织建设。精心组织、周密部署，选优配强农村、社区干部，顺利完成了村、社区两委换届，村(社区)党组织书记平均年龄下降到42.3岁，35岁以下党组织书记达到8名，18人为大专及以上学历，村、社区两委干部平均年龄由上届49.95岁下降到39.5岁。2021年新发展党员39人，认真开展违规违纪党员排查，排查2012年以来新发展、转入党员档案453份。青年人才入库达180人，后备干部80多人。培训入党积极分子87人，召开新任两委干部培训会、党务工作会、党建工作培训会等20多次，提高了村级党务工作者的履职能力，为我镇加强基层组织建设夯实了基础。

四、强化政治引领，持之以恒深化作风建设。

坚决纠正“四风”问题，持续开展纪律作风整顿工作。执行会风会纪、值班带班制度，要求各村认真落实日常坐班、挂牌上岗制度。结合思想作风纪律整顿活动、“解放思想、激发活力”大讨论专题学习等活动，进一步振奋精神、改进作风、加强纪律，组织党员干部围绕工作实际开展宣讲、研讨活动，深入查找发展问题，以思想解放助推工作作风转变。把干事创业、为民服务作为检验干部能力的标准，增强镇村干部“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，有力推动了各项工作的开展，进一步增强了党员干部为民办实事、谋发展的意识。

五、坚持民主集中制，严肃党内政治生活。

坚决落实民主集中制，在重大项目、财务公开、人事安排等方面，实行党委集体讨论决策，促进镇领导班子科学决策、民主决策、依法决策，充分发挥班子集体领导的作用，切实加强对权力运行的监督和制约。镇村各党组织严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、“四议两公开一监督”等制度，用好批评与自我批评利器。在各村、社区积极推广小微权力清单，组织两委班子学习、宣传小微权力清单，采用明白纸、宣传栏、明白卡等使两委明确权力界限，使群众了解办事流程。镇班子成员深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，定期学习习近平总书记系列讲话及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党支部工作条例(试行)》等制度规定，树牢班子成员、村(社区)党组织书记反腐倡廉思想防线。

六、保持高压态势，严格落实党风廉政建设责任制。

定期开展警示教育活动，严格落实党委主体责任。认真开展“以身边事教育身边人”专题警示教育活动，通过反面典型教育党员干部遵守党规党纪。对县纪委通报曝光的案件，一律在镇村干部会上学习通报，深刻剖析，充分利用典型案件在全镇开展警示教育活动，加强对党员干部党性、理想信念和廉洁从政教育、警示教育，筑牢思想防线，营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好氛围，提高党员党性意识，形成“自觉受监督、习惯被监督”的良好心态。同时，对村“两委”干部开展廉政教育。重点针对项目建设领域、扶贫领域干部作风和腐败问题开展专项治理，经常性召开廉政谈话会，以案说法开展警示教育，使党员干部严格自律，廉洁从政，在潜移默化中养成知党纪、懂敬畏、守规则、敢担当的优良作风。

七、聚焦中心工作，履职尽责助推决策部署落地落实。

一是坚决落实上级重大决策部署。认真履行党委总揽全局、政府依法行政，纪委监委专责监督职责，组织镇党委班子成员及时传达学习中央和省市各项重大决策部署精神，推进经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面具体任务落实。二是强力推动县委重项工作落实。镇党委坚持以党的建设为引领，加快推进县城建设，着力保障和改善民生，强化和创新社会治理，推进全镇经济社会高质量发展。今年以来，召开镇党委会50次、党政联席会31次，及时研究“三重一大”事项，组织镇纪委、监委在人居环境整治、农村改厕、停车场治理、违章建筑拆出等重要工作部署方面全程参与，并适时根据工作推进情况开展督查，对工作推动不力的村党支部书记及时进行约谈，对工作不落实、慢落实、假落实的严肃问责。三是强化镇村干部责任担当。建立健全干部考核激励机制，制定××镇“红黑榜”通报制度，督促各村、社区抓好人居环境整治、六条道路整治、旧村拆迁、大气污染防治等各项工作，定期汇总、公开重项工作落实。

八、存在问题。

(一)监督、检查和考核的力度还需进一步加强。有的工作虽然有布置有安排，但没能及时检查、督促，抓落实的力度不够，需要进一步培养抓铁有痕、踏石留印的工作作风。

(二)党风廉政教育的形式和内容缺乏创新。目前教育形式主要以观看视频讲座、集中学习文件、党课教育等形式为主，应该多创新教育形式，提高党员干部参与积极性。

(三)对党员干部的管理教育工作有待进一步加强。

九、下步工作打算。

(一)继续强化内部监督和外部监督。严格党内生活，强化内部监督，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，坚持领导干部述职述廉和干部职工自查自纠制度。同时加强社会监督，在坚持做好政务公开的基础上，进一步拓宽渠道，对涉及群众切身利益，容易滋生腐败的热点问题，做到公开透明。

(二)加强廉政文化宣传，创新廉政教育形式。通过公众号、网络、微信群等宣传舆论阵地，传播廉政文化，坚持在服务基层中将廉政文化带下去，融入到服务群众工作当中去。力争在宣传教育活动中贴近实际、贴近生活，达到“事事是教材，处处是课堂，时时受教育”的境界。

(三)加强干部教育管理工作。进一步加强学习教育和宣传发动，提升干部思想认识高度，严抓干部管理，严守工作纪律，进一步增强干部改进工作作风的思想自觉和行动自觉。

2021年以来，在市委的正确领导下，x镇认真贯彻落实中央和省、市委决策部署，围绕主体责任落实和廉洁自律，按照落实全面从严治党主体责任要求，坚持把党风廉政建设与业务工作同安排、同部署、同调度，深入推进主体责任落实，为经济社会高质量融合发展提供了强有力的政治保障。现将落实全面从严治党主体责任工作开展情况汇报如下：

一、强化政治建设，凝聚组织正能量。

(一)坚持深入推进学习教育常态化、制度化。规范开展理论中心组学习、周五课堂等学习活动，运用好“学习强国”app，深入推进党章、党规、党纪、十九大精神、十九届六中全会精神和新时代中国特色社会主义思想学习往深处走、往心里走，组织传达和学习上级党委关于党风廉政和反腐败工作会议精神，进一步强化党性修养，坚定理想信念。切实把x镇全体党员干部的思想和行动统一到党中央的决策部署上来，统一到“经济强市、文明xx”建设和服务上来。

(二)坚持知行合一、学做结合。围绕乡村振兴、项目建设、双代工作、疫情防控工作，促使广大党员多为群众办实事、解难事。镇党委牢牢把握正确的政治方向，以高度的政治敏锐感和责任感，及时传达和宣传中央、省市委政策精神，确保中央、省市委的决策部署在x镇落地生根。

二、强化组织领导，闭合责任体系。

(一)强化组织领导。牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，充分发挥镇党委“一线指挥部”的龙头作用和各党支部的重要作用，以x位包村干部为抓手，建立了“党委班子-班子成员-党支部-党员”的从严治党责任体系，构建起镇、村、包村干部落实全面从严治党互促互进、整体推进的工作格局，党员干部岗位的职权管到哪里，从严治党的抓手就延伸到哪里。

(二)带头引领示范。坚持做到“以上率下、以上促下”。在年初召开的全镇干部大会上，镇党委书记率先表率;每季度召开专题汇报会，听取党委班子成员、各党支部书记汇报廉洁从政情况。党委班子其他成员根据工作分工，以上率下，加强监管，努力形成上下贯通、层层负责的责任链条。

(三)成立工作专班。制定2021年落实主任责任工作清单、2021年领导班子集体责任清单、镇党委书记第一责任人的责任清单，强化两个责任，严格落实“一岗双责”。深化党性党风党纪教育，镇党政班子坚持每月召开一次党风廉政建设专题会，及时传达市委、市纪委关于党风廉政建设的文件会议精神。

三、强化日常督导，提升问责成效。

(一)用好问责利器，划明纪律红线。大力支持镇纪委查办案件，运用好执纪监督“四种形态”，坚持把问责作为全面从严治党的重要抓手，对党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、不担当、不负责等突出问题，敢于较真、敢于碰硬，以问责倒逼责任落实。用好问责利器，做到失责必问、问责必严，实现班子成员、支部书记谈话提醒全覆盖。

(二)狠抓作风建设，推进治庸问责。镇党委要求各班子成员围绕乡村振兴、项目建设、疫情防控等工作的工作进展情况实时在工作群发布，镇党委书记第一时间督导落实，并针对尚未完成的重点工作和短板工作进行督办，形成一日一推进，落实情况实时督导的工作机制。

(三)加强落实整改，做到常管常严。突出问题导向，认真对照2020年市委巡察我镇x个村党建的共性问题、个性问题，开展自查整改，同时，将市纪委、市扶贫办在各类检查以及扫黑除恶、信访维稳等工作开展过程中发现的有关问题一并纳入整改，整改一项、销号一项。镇党委书记就党建整改对各村支部书记开展集体谈话，各村书记就整改计划、成效做出承诺，“书记抓、抓书记”切实落实党建第一责任人职责。

(四)严格督办检查，严防问题回潮。建立问题整改清单销号制度，及时召集各村支部书记汇报整改进展情况，严防问题回潮反弹。镇各相关所站不定期对各支部开展督导检查，核实问题整改进度是否真实、工作进展是否取得实效。

四、存在的问题和下一步工作打算。

一是在落实全面从严治党主体责任工作过程中还存在认识不够深入的情况，思想认识还需要进一步加强;二是组织力量还需进一步增强，实际工作中可能把更多的精力投入到经济发展和重点项目上，对全面从严治党主体责任的落实显得精力有限;三是痕迹化管理还不够到位。

针对上述存在的问题，下一步我们将做到三个“进一步强化”。

一是进一步强化第一责任人意识，切实做到对镇党风廉政建设负总责，做到与经济建设、社会建设及其它重要工作一起部署、一起落实、一起考核，认真落实“四个亲自”要求，坚持做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”。

二是进一步强化班子成员“一岗双责”落实，将全镇党风廉政建设工作进一步细化，形成横向到边、纵向到底的责任体系，切实把党风廉政建设责任落实到位。

三是进一步强化问责问效和目标管理，坚持问题导向，抓好关键环节，举起鞭子，切实把党风廉政建设各项工作落实到位。四是有效开展警示教育活动，强化不敢腐的震慑，扎紧不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，最大限度发挥身边典型案件和违纪违法党员干部忏悔录的警示教育作用，让更多的党员干部吸取教训，引以为戒。

今年以来，在县委的坚强领导和县纪委监委的全程指导下，我镇党委始终坚持党要管党、全面从严治党主体责任，党委书记认真履行第一责任人职责，以党的政治建设为统领，狠抓党的建设各项重点工作，精心组织，周密安排，狠抓落实，强力推进，持续巩固和发展良好政治生态，确保各项目标任务如期完成，现将履行全面从严治党主体责任暨书记第一责任人责任情况报告如下。

把深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，扎实开展学习教育，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。强化意识形态阵地建设，牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权和话语权。不断创新学习载体和学习方式，深入学习对甘肃重要讲话和指示精神，打造周四“理论学堂”，坚持每天学习一小时。为x名年老体弱党员送学上门x余次，为代乾、红圪垯居住分散的牧民群众开展双语宣讲x次。

(二)强化组织建设，严格落实党建各项工作任务。

开展主题党日活动x次，评定五星级党支部x个，发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，组建党员疫情防控突击队x支，x余名党员奋战防控一线，开展消杀x轮x余户，核酸检测四轮x人次。推进党支部标准化建设，开展x村软弱涣散党组织整顿工作“回头看”，问题全部整改完成。签订党员不信教不涉黑涉恶承诺书x余份，开展农村发展党员违纪违规问题排查整顿，共发现七个方面x个问题。培养入党积极分子x名，发展党员x名。x个行政村全部实现“一肩挑”，村干部年龄学历能力实现“一降一升一强”目标。坚持典型引领，创建民族团结进步示范家庭x个，评选“好媳妇”x个，“好婆婆”5个，“最美家庭”x个。

(三)聚焦转变作风，切实纠治顽瘴痼疾。

建立“周一交任务、每日抓进度、周五问结果”跟踪问效机制，制定完善签到签退、请销假等务实管用制度，集中整治干部作风慵懒散漫问题，提升工作效能。督促班子成员率先垂范、以上率下，要求干部做到的，领导班子成员必须做到，以“头雁”领航，带动“群雁”齐飞。确定x名干部，由镇纪委统一领导，采取随时问进度、随时查学习、随时问去向、随时查考勤的方式，督促干部职工按时在岗开展工作。

一是压实从严管党治党责任，坚持党委班子“不松手”，主要负责人“不甩手”，班子成员“不缩手”，形成从严管党治党责任制齐抓共管的工作格局。二是靠实党风廉政建设工作责任。年初和年中分别组织镇村干部x余人次，召开全镇党风廉政建设和反腐败工作安排部署会，明确全年党风廉政建设和反腐败工作要点，有效传导落实“一岗双责”。三是党委书记对镇村干部开展落实主体责任和严肃换届纪律集体约谈x人(次)，纪委书记对x名村监委会主任开展落实监督责任集体约谈x次，面对面传导责任和压力。四是加强廉政教育，进一步筑牢村组干部的防腐拒变的思想防线，提升廉洁自律的意识，做到知敬畏、存戒惧、守底线。全年累计开展警示教育x次x人(次)。

(五)树立底线思维，加强权力运行制约监督。

镇党委班子成员牢固树立底线思维，不断强化忧患意识和风险意识，积极推进村级小微权力规范运行，维护村级集体和群众合法权益，开展村级小微权力运行交叉检查，创新检查方式，对照x个具体检查重点内容，采取“现场‘我提问、你回答’”+“座谈‘你总结、我补充’”的办法，逐项过筛，在提问中检验村干部对小微权力工作运行情况的掌握情况，在回答中完善工作总体开展情况，在总结中查找不足，在补充中强化重点，达到了发现问题、整改落实、杜绝出错的目的。

(六)坚持党建引领，全力助力乡村全面振兴。

种植高原夏菜x亩，建成分区轮作示范点x处，户均增收x万元。牛羊存栏x万头(只)，大小畜投保x万头(只)。擦亮“风驰花海草原·心醉抓喜秀龙”文旅品牌，发布宣传报道x余篇，新建小游园1处，藏式民宿x套，景区年接待游客量达x万人次，实现旅游综合收入x万元。先后投资x万元，建成x村省级美丽乡村示范点和x村县级示范村，投资x万元实施高效节水灌溉等x项重点项目。开展练兵比武活动x次，关爱服务行动x次，关注留守老人x人，关爱留守儿童x人，关心特殊困难人群x户x人，化解各类矛盾纠纷x起，开展“我为群众办实事”活动x件，解决老百姓“急难愁盼”问题x件。强化拆违拆临，累计拆除废旧棚圈x余座、残垣断壁x米，清理房前屋后垃圾x余吨，为美丽乡村建设腾退空间。

二、存在的问题。

一年来，镇党委在履行全面从严治党主体责任暨书记第一责任人方面虽然取得了一些成效，但是与县委要求和干部群众期望相比，还有一定的差距。主要表现在以下三个方面：一是对党员教育管理不到位，部分党员放松了自我教育和管理，宗旨意识淡化，组织和纪律观念淡漠。二是部分党员先锋模范作用发挥不充分，本领恐慌、能力不足的问题不同程度存在，主动服务群众意识不强，服务质量与群众期盼相比还有差距，主动担当作为的意识还需要进一步增强。三是抓党建工作思路不宽，破解新形势下发展难题办法不多。

三、下一步工作打算。

下一步工作中，镇党委将以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，严格按照中央、省市县纪委全会要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。以更大担当、更大格局，落实全面从严治党主体责任，坚持以上率下，高站位、高标准履行好书记第一责任人职责，积极涵养风清气正的政治生态，崇尚实干、廉洁奉公，以全面从严治党的新成效推动全镇经济社会高质量发展。

一是坚持以思想教育为根本，持续落实理论学堂、理论学习中心组等行之有效的载体，做到应学尽学，在学懂弄通做实上下足功夫，真正使党的理论方针政策走深、走实、走心，为进一步推进和提升全面从严治党工作提供理论支撑。

二是强化作风建设常态化监督检查，把工作做在平常，把功夫下在日常，把监督化在经常，紧盯重要时间节点，坚持一个节点一个节点抓、一个问题一个问题抓，对作风建设领域存在的问题发现一起、查处一起、纠治一起，持续形成威慑，持续释放越往后执纪越严的强烈信号，确保作风建设不断深入。三是坚持党建引领，围绕县委x党代会既定的工作目标，在产业培育、生态文明、乡村振兴、村镇建设、项目支撑、民生保障、社会治理方面谋深谋细。持续发挥村党支部在特色产业发展中的主导作用，做优高原夏菜种植业、做强传统畜牧养殖业，做精乡村旅游业，不断提高自身“造血”功能。

年度全面从严治党主体责任落实情况报告全文完整

从严治党主体责任报告

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

2019年，在党风廉政建设和反腐败工作中，我xx认真落实***全面从严治党要求，持续强化“两个责任”，扎实开展了党风廉政建设和反腐败斗争工作，现就工作报告如下：

一．2019年工作回顾。

（一）抓廉政宣传教育，提升全体干部职工拒腐防变思想自觉。一是加强核心理念教育。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，将廉政教育纳入年度工作安排，搞好党性分析和思想剖析。二是实施警示教育。把廉政警示教育纳入“三会一课”学习内容；剖析相关案例，组织观看专题片，结合相关违纪违法典型案例。三是坚持教育全覆盖。以集中学习培训为主、自学为辅的学习活动，加深对******新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的理解把握。以《中国******章程》、******重要论述等重要著作为教材，撰写学习心得体会、开展党的十九大精神知识考试等多种形式，充分将******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神融入我xx日常工作中。

（二）抓惩防体系建设，确保关键岗位权力科学阳光运行。一是推进党风廉政制度建设。严格落实党风廉政建设谈话、党支部书记述职述廉等工作，深化廉政风险防控，严格监督管理。进一步修订完善了议事规则，确保了重大事项决策实现集体决策、科学决策、民主决策、依法决策。二是强化“一岗双责”落实到位。进一步梳理和完善了岗位权力运行机制，优化了管理模式，增强了重点工作的透明性、规范性。三是加强选人用人的监督。在选人用人上，在选拔推荐xx后备干部过程中，严格推荐、选拔、考察、公示、试用、任用等工作程序，严格按规范操作，认真执行干部任前谈话制度，做到了揭示风险、警示问题、明确要求。四是积极配合巡视整改。根据整改任务，完善整改清单，及时报送信息。五是突出日常警示教育。强化对***八项规定精神落实情况的监督执纪，经常进行纪律提醒、警示，作为教育的主要方式，及时组织传达学习了各级党委和纪委监委的部署要求，持续抓好日常宣教；抓住元旦春节、中秋国庆等关键时间节点，开展重大节日期间“四风”问题警示提醒工作。

（三）巩固队伍建设，保持党组织的纯洁性。在规范支部组织建设的基础上，支部严抓制度的执行，筑牢拒腐防变得篱笆墙。一是明责任排风险。按照“谁主管，谁负责”、“一级抓一级，层层抓落实”的要求，明确廉政责任，筑牢廉政堤坝。加强惩防体系建设，部署廉政风险排摸，查找每个岗位的廉政风险点。党员紧密结合各自岗位职责和工作实际作出岗位承诺，自觉接受群众监督。二是常督促常提醒。深入开展反腐倡廉警示教育，使广大党员干部明确廉洁自律要求和党的纪律底线。严格执行工作纪律、财经纪律、生活纪律等各项纪律，认真落实党员领导干部报告个人有关事项。三是找问题当先锋。召开专题组织生活会，党员干部要对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。

（四）完善整改举措，严格落实***八项规定“回头看”精神。坚决落实好***“八项规定”和市纪委有关决定，有效规范了公务接待、车辆运行的标准和审批手续，严格控制公务活动经费等工作。一是公务接待制度执行情况：对公务接待费用实行集体会签制，事前先由办公室的负责人向分管领导请示，填写公务接待审批单，报销时必须同时有分管领导和主管领导共同签署的公务接待审批单。经自查不存在利用公款大吃大喝、相互宴请、高消费娱乐、健身等情况。二是国内出差和因公临时出国制度执行情况：没有出国（境）、借学习培训、学术交流之机公款旅游等情况。三是公车管理制度执行情况：严格落实公车管理制度，没有超标准配备使用公车和公车私用等问题。节假日严格执行公务车辆按要求统一停放在指定地点。四是办公用房制度执行情况：严格执行办公用房的相关规定，领导办公用房都搬至符合要求的房间，对原有的办公室以部门为单位进行了调整合并。五是廉洁自律规定执行情况：未发现违规。

当前隐藏内容免费查看收送礼品、礼金、出入私人会所、持有会员卡、违规大操大办婚丧事宜等问题。六是精文减会制度情况：简化了发文数量、提高了发文质量。严把文件质量关，提升工作效能。精简会议活动、简化会议程序。做到了少开会、开短会，力求务实高效，会议活动准备充分，安排紧凑。七是津补贴发放制度情况：严格按照八项规定要求，没有私设“小金库”现象，也没有以各种名义违规发放津补贴和福利等问题。

二、存在的主要问题。

按照上级的部署和要求，进一步加强党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作，取得了一定成绩，但与上级要求相比还有一定差距，主要表现在一是落实主体责任的新措施、新办法还不多；二是反腐倡廉教育的形式还比较单一，教育的力度还需进一步加大，教育成效还需进一步提升；三是执行中还存在一些不到位、缺位的现象，下一步还需从制度层面不断完善和改进。

三、下一步工作重点。

一是进一步加强学习。通过组织全体干部职工学习有关政策法规和市纪委有关会议精神，加强干部队伍自身建设。不断提高干部职工的政治思想觉悟、防腐意识和抵御不正之风的能力。

二是进一步落实党风廉政建设责任制。明确党风廉政建设主体责任、班子成员和部门负责人“一岗双责”；进一步细化责任清单，把主体责任向各部门工作人员延伸，实现“两个责任”同向发力；严格责任追究制度，努力创新党风廉政建设工作新局面。

三是进一步开展和完善党务、政务公开。从具体抓起，从小处着手，一个节点一个环节扣着一个环节抓。做到有诉必查，推动八项规定精神落地生根。

四是进一步探索党风廉政建设和反腐败工作长效机制。借鉴其他单位一些好的做法和典型经验，坚持抓源头、抓根本，在制度建设上下功夫，健全和完善规范的管理制度、广泛的监督制度、科学的考评制度。通过制度约束，把转变作风、强化服务变成干部职工的习惯和自觉行为，形成党风廉政建设和反腐败工作的长效机制。

五是进一步加强警示教育。抓好党性教育和理论学习。要充分发挥支委会作用，落实支部“三会一课”的学习内容，把反腐倡廉宣传教育工作，当做一项长期的基础性工作来抓。要结合支部实际有计划、有针对性地开展党规党纪教育，及时组织本支部党员学习有关政策法规和廉洁自律的相关规定，确保党员干部知纪、懂纪、遵纪、维纪。借鉴观摩学习、廉政宣教片、参观警示、旁听案件庭审等多种形式，不断丰富党风廉政学习教育载体，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、荣辱观。在重要节假日前，要通过qq、微信等多种方式，及时提醒职工不要触碰违规违纪红线，防止不以为然的踩踏“红线”、触底线，决不让“四风”问题反弹回潮。

抓党建主体主体责任述职评议报告

在这辞旧迎新的日子里，我们公司又迎来了新的一年。今日，我怀着无比高兴和感恩的心境，把大家召集在一齐，聚到那里，共同组织召开20__年“感恩过去，放飞未来”主题年会。

首先感激大家在过去的一年里不离不弃，辛勤工作，为公司的发展建设所做的努力和付出。

多谢大家!在此我隆重地给大家鞠个躬。

回顾过去的一年，我们公司整体工作发生了巨大的改变，取得了可喜的成绩，这一切成绩的取得都是大家共同努力的结果，我只是起了一个组织者的作用。一年以来，我更多地是经过每周的全体员工大会，给大家讲一些做人做事方面的体会、经验和心得。期望经过这些形式统一一下大家的思想认识，从而构成我们共同的价值观、世界观，所以有利于我们上下一条心，经过大家共同努力，把我们这份神圣的事业，做稳做强。

2020__年初，我们把公司确定为“规范发展年”，检验一年来的工作，我们基本上到达了年初的预期目标。

总结一年来，我们分别在以下几个方面取得了可喜的成绩：

一、公司组织架构和流程方面。

20__年中旬我们在管理层进行了一次大胆的改革创新，对中高管理层进行了调整，提拔了窦毓玲为公司副总，苏世成为市场部总监，聘用了有多年现货经营经验的周文波为公司副总。同时，更新修正了许多管理制度，规范了各部门的岗位职责，定岗定编，使每个员工都能够在公司找到自我的位置，发挥出了个人的潜能。这期间，业务部组织了部门专业技能和业务知识培训，行政部建立和完善了各个部门绩效考核管理制度等，公司所有部门的工作都取得了明显的成果，从而为公司的规范发展奠定了扎实的团队基础。

二、员工福利方面。

长期以来，我们公司对员工福利工作都十分进取主动，20__年在员工福利方面我们又采取了许多具体的措施，使员工福利更加日常化、实效化。首先，按时缴纳员工的社会保险，我们区别于其他私营公司，除了法定三险外，还另外为员工缴纳工伤和失业两项保险费用。其次，为员工供给了探亲往返车票报销，节假日福利奖金，供给了带薪年假和带薪病假等等。总之，公司在力所能及的范围内为员工创造更多的福利，使每个员工都在福利方面得到了更多的实惠和保障。

三、硬件基础建设方面。

首先，20__年公司的一件大事是在空港经济区，购置了1000多平米的办公场所，日前也已经装修完毕，计划2月下旬搬家乔迁，这样将会使我们广大员工更加宽敞舒适的工作环境。

其次，在硬件方面，我们又购置了一套山石防火墙，提升了公司数据的安全性。新增了“倚天版”行情分析客户端，满足了客户个性化选择的需求;与建设银行签订了“e商贸通”协议，将来在供应链融资服务方面又多了一个新的战略合作伙伴。同时与华夏银行签订了“银商通”业务协议，这样使我们客户又多了一项资金监管渠道，为公司将来业务发展夯实了融资基础。

四、市场业务方面。

在市场业务方面，首先采取了把年初制订的一次返佣制度修改为二次返佣制度，这样有效地防范了公司经营风险。同时调整了焦炭合约，使我们的交易品种和合约设定更趋科学合理。交易资金量由年初的1500万增加到年终的2100万，交易量也比较稳定。

五、对外合作与发展方面。

20__年10月份我们与北京晋商联合集团公司共同发起了“山西晋商联合商品交易所”项目，目前该项目已经在山西省工商局核准了名称。这个项目经过发挥山西的区域优势，建立创新型电子交易市场和供应链融资服务平台，为将来公司的转型发展奠定了可靠资源基础。

六、规范发展方面。

20__年公司在业务开展和规范发展方面做了很多切实有效的工作，鉴于行业特点，公司年初就制定了规范发展的方向，首先我们的自查自纠工作做得比较好。无论国家政策要求不要求，我们都先迈出了这一步，针对交易商资格和交易员授权委托书的审核，设计了一套科学严格的流程，严把入市关。同时，针对已经入市而资格不合格的交易商进行了清理整顿，年终也初见成效，经过这次自查我们注销清理了152家不合格的交易商，暂停返佣37家交易商。这项工作的完成在我们公司防范风险，规范发展的方面起到了十分进取的作用，同时也得到了保税区管委会领导的认可和肯定。

总之一年以来，公司各个方面的工作在大家的共同努力之下，都取得了许多具体的成绩，收获了应有的收获。

主体责任报告

今年以来，在区委的正确领导下，在区纪委的监督指导下，区**局党组认真落实党风廉政建设主体责任，以改进工作作风、密切联系群众为重点推进作风建设，以‚把权力关进制度的笼子里‛为要求推进制度建设，以完善惩防体系为重点推进党风廉政建设，有力地促进了党员干部作风和廉政建设。**工作也取得了良好成绩，今年成功创成了**示范基地，**菜场顺利建成，**邻里中心顺利封顶。各项**指标完成年初目标任务，外贸、外包全市领先。

一、落实“主体责任”开展的主要工作。

一是强化自觉意识，落实党组主体责任。局党组通过深入学习总书记关于党风廉政建设的系列重要论述，不断强抓党风廉政建设责任制的主体责任意识。加强对党风廉政建设责任制工作的组织领导，一把手负总责，班子成员齐抓共管。专题研究党风廉政建设情况，解决存在问题，推进工作落实。坚持把党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实。局党组支持纪检组履行职责，回归主业。

二是严守党的政治纪律，坚决反对‚四风‛。结合‚三严三实‛专题教育活动，始终以作风建设为重点，严格贯彻落实中央八项规定以及区委相关规定要求。切实抓好党员干部廉洁自律工作。严禁党员干部以各种名义接受管理和服务对象礼金和财物，利用职务之便接受宴请以及娱乐安排等，坚决预防各种腐败和违规违纪行为的发生。不断深化‚不作为、乱作为‛专项治理工作，始终坚持以服务企业、服务项目、服务民生为重点，推动形成党员干部转作风、人民群众得实惠的良好氛围。

三是强化监督制约，规范权力运行。认真落实习总书记‚把权力关进制度的笼子里‛的要求，进一步完善领导班子及行政议事规则，严格落实领导干部个人重大事项报告等制度，严格执行财经纪律，对于农贸市场长效管理数额较大的专项工作经费，事前制定具体的使用管理实施细则。大力压缩‚三公‛经费支出，杜绝铺张浪费现象，2015‚三公‛经费开支较上减少了45%。坚持用制度管人管事，完善问责机制，公开工作职责、决策程序、办事规则、办事结果，推动权力阳光运行。坚持做到依法行政，阳光执法，自觉接受社会和群众监督。

四是加强学习教育，提升整体素质。严格落实理论学习的有关规定和要求，把党风廉政教育作为党组中心组学习、民主生活会和党支部‚三会一课‛的重要内容。扎实开展政治思想教育。抓好党的十八大、十八届四中、五中全会精神学习教育，开展理想信念、政治品质和从政道德教育。深入开展反腐倡廉教育。运用党组书记上廉政党课、观看电教警示片等多种形式，加强干部职工廉政教育，将反面案例与正面教育相结合，增强干部队伍拒腐防变能力，在全体党员干部中形成了‚不敢腐、不想腐‛的浓厚氛围。抓好党纪政纪教育。将学习贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》和《廉政准则》作为重点，与‚三严三实‛专题教育活动有机结合，使党员干部真正把党纪党规内化为自己的行为规范和准则。

五是认真履行‚第一责任人‛职责。局党组书记坚决执行中央和省委、市委、区委关于实行党风廉政建设和反腐败斗争责任制的规定，认真履行‚第一责任人‛的职责。重视反腐倡廉教育。利用局党组会、中心组学习等机会，组织班子成员、科室负责人认真学习总书记的系列重要讲话精神，定期听取纪检组关于党风廉政建设和反腐败斗争工作报告，专题研究党风廉政建设和反腐败斗争工作情况。自觉执行廉洁自律各项规定。认真落实民主生活会制度，重要工作征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策，保证议事决策言路畅通、公正透明。认真贯彻执行中央八项规定，做到自重、自省、自励。严格按照有关规定如实向纪委、组织部门报告个人重大事项。同时，对自己亲属和身边工作人员严格要求，防止并杜绝他们借用的影响谋取利益。

二、落实“主体责任”工作中存在的问题及原因。

一是认识还不够到位。把党风廉政建设主体责任等同于一般的单项工作责任制，把党风廉政建设这个事关系统全局性问题，仅仅看成是某一个领导人的事情，认为只要认认真真把业务工作抓上去就行了。

二是‚双责‛还不够到位。贯彻落实责任制满足于一般部署和要求，具体指导、过问和检查落实不够。个别班子成员‚一岗双责‛意识还不强，还不能做到主动去研究、分析和解决党风廉政建设和反腐败工作中存在的突出问题。有的党组成员把‚一岗双责‛的要求，理解为只要自己带头廉洁自律就行了，而对下属疏于管理。

三是追究还不够到位。对一些不作为、乱作为等违纪违规行为，碍于情面，不愿追究，或轻描淡写，能捂则捂，能遮则遮，凡事讲‚勾兑‛，大事化小，小事化了，怕影响单位对外形象。

三、进一步落实“主体责任”的主要措施。

一是认识再提高，切实把党风廉政建设的主体责任落实在行动上。党风廉政建设是一项系统工程，抓住了主体责任的落实，就抓住了关键，牵住了‚牛鼻子‛。抓党风廉政建设，是党组书记的政治责任，在承担主体责任上不含糊，把主体责任放在心上，扛在肩上，落实在行动上，既要承担发展责任，又要当好从严治党、推进党风廉建设和反腐败工作的第一责任人。

二是制度再健全，着力加强权力运行制约和监督长效机制。铲除腐败滋生的土壤，必须加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子。要坚持依法依规办事，推动权力在阳光下操作，建立健全各项规章制度。

三是管理再加强，建立日常监管机制。按照‚三严三实‛的工作要求，牢记作风建设永远在路上，看住一个个节点，解决一个个具体问题，在抓小、抓早、抓细上下工夫，以踏石留印、抓铁有痕的劲头,把作风建设不断引向深入。

双责’不袖手、纪委履行监督责任不缩手‛。切实做到有责必问、有错必究，把责任追究追到位，确保中央八项规定全面落到实处，确保反腐倡廉工作取得实实在在的成效。

履行主体责任述职报告

一、工作职责履行情况。

一是坚持以上率下，树立良好作风。

在党建工作的开展中，我从自身抓起，坚持做到了每周主持召开领导办公会议，研究部署基层党建和党风廉政建设工作;每周坚持下村调研1天，走访接触群众不少于2户;每月坚持下乡督导工作1次;每月听取党支部负责人工作汇报1次，党建和党风廉政建设工作履职做到了常态化。在此基础上，在重点工作中，我从人员安排、工作要求、完成时限等各个方面，夯责任、严要求，细把关、重督导，以自身良好的工作形象示范引领全体镇村干部工作作风的转变。

二是创新工作载体，提升服务水平。

结合党的群众路线教育实践活动的开展，在广大党员干部中深入开展了“四要四不要”(要遵纪守法，不要让黄赌毒奢染身;要激情工作，不要让慵懒散浮痼习缠身;要关心群众，不要让生冷硬犟陋习沾身;要恪尽职守，不要让错失傲欺粗习发身)主题实践活动;在镇机关开展了“双联双代”(联村、联户;代办、代访)活动。同时，在全镇推行“驻村干部工作日”制度，有力地推进了村级便民服务体系建设，促使全镇广大干部的工作作风明显转变，服务意识得到明显增强。

三是认真履行职责，推进工作落实。

一年来，我坚持统筹全盘、整体推进，认真履行党建“第一责任人”工作职责。

一是精心组织开展了二、三茬次党的群众路线教育实践活动，完成了活动开展的各项规定动作，针对群众在活动中反映的班子软弱涣散、服务意识不强、纪律观念淡薄、党组织生活不经常、干部作风漂浮等突出问题，我从整改方案的制定，整改事项的安排、督促、落实等各个环节坚持事必躬亲，先后组织召开镇村干部集中培训会3次，举办座谈交流会3次，开展了镇村干部作风、文风会风、惠民政策落实等9项专项整治活动，有效地保证了活动开展和整改任务的完成。

在整改活动中，全镇各类会议精简13%，文件压缩6.2%，“三公”经费压缩6%;清理办公用房115.2平方米;查纠违规享受低保13户35人;查处违反规定的党员干部4人;为群众办实事65件，解决群众信访诉求76件;投入资金1504元，实施水、电、路等基础设施建设项目8大类，促使xxxx镇街道排水等一大批群众反映的热难点问题得到了有效解决。

二是通过健全制度、规范生活、加强管理、重点帮扶、挂账销号等措施，完成了黑东、坡里、幸福、朴鲁等4个后进村党支部整建提升工作，完成了北雷、北xxxx等4个村的年度升级晋档工作任务。

三是通过健全组织、先易后难、重点突破等方法，完成了村级党组织换届选举工作(村民委员会换届选举可于2月中旬全面完成)。

四是通过组织动员、加强督导、夯实责任等措施，扎实开展退居二线干部和流动党员补课工作，全镇202名流动党员已有105人回乡参加补课，目前补课正在进行之中。

五是通过定期通报、电话暗访、群众问访等措施、保证了村级组织活动场所的规范化正常使用。

六是通过严要求、强培训、压担子、传帮带、解难题等措施，不断加强大学生村官日常管理。通过查资料、入农户、听汇报等措施，对大学生村官践行“六个一”主题实践活动情况进行检查督导，确保了活动的开展，也促使了大学生村官在基层得到锤炼成长。

七是认真履行党风廉政主体责任，在重点工作中坚持推行通报制、约谈制、警示制，确保了全镇党风政风的好转和干部作风的转变。八是按照县委要求，扎实开展了“两新”党组织建设年活动，认真对全镇“两新”组织党员情况进行了摸底，通过挂靠、组建等形式，进一步规范了“两新”组织党员管理，全年累计组建社会党组织1个，挂靠非公经济党组织党员5名。九是严格标准、严格程序，坚持按照“一控六制”要求发展党员，全年发展党员15名。同时，按照发展党员工作细则，组织召开了各党支书参加的专题学习培训会，促使各党支部书记明晰了党员发展的程序和要求。

四是加强制度建设，形成常态机制。

制度建设是推进基层党建工作顺利开展的基础性工作。结合党的群众路线教育实践活动的开展，一年来，我先后主持修订完善了《党委中心学习组制度》、《党委议事规则》、《党政班子成员关于改进调查研究、密切联系群众的规定》、《党建工作联席会议制度》、《党政领导班子成员定期接访制度》、《村级干部管理办法》等6项制度规定。同时认真落实了《村级干部学习制度》、《村级工作考核办法》、《重点工作督查制度》、《流动党员管理办法》等管理制度，在制度规定执行过程中，坚持严标准、高要求、零容忍，做到了制度全面落实到位，使班子建设、干部管理、村级工作步入了新常态，改进了工作作风，进一步夯实了工作责任、提升了工作能力、推进了工作落实。

二、存在的主要问题及原因。

一是精力投入还不够。总认为担任党委书记应将主要精力放在筹划大事、协调联系项目上，具体工作应由分管领导负责抓好就行了，导致在党建工作中出现了一些不应该出现的`问题。如去年10月份，我镇个别村党支部出现了党员民主评议走过程、村级活动场所使用不规范、党组织生活不经常等问题，事后虽然进行了扎实整改，但这些问题的出现，直接反映出镇党委党建工作责任制落实还不到位，尤其是我自身“第一责任人”的责任还没有履行好。

二是深入基层还不够。自认为乡镇工作时间长，熟悉农村情况，解决复杂问题的能力强，经验主义严重。不能够经常性深入基层、深入实际、深入群众，工作推动中满足于看材料、听汇报，导致了一些工作开展出现偏差和遗漏。

三是学习抓得还不紧。总以工作忙为由忽视学习，不能够自觉主动抽出时间来学习。即使学习，也通常是上级要求学什么就学什么，需要什么就学什么，急用什么就学什么;与工作密切的多学，与工作关系不大的少学;存在有学习时紧时松、急学现用和看书看皮、看报看题的现象，缺乏钻劲、韧劲，学习的广度、深度还不够。

四是干部管理还不严。在履职过程中，对基层党建工作的标准要求还不是很高，对村党支部书记抓党建工作职责的督导不够严格。有的村党支部书记重项目建设、产业发展，轻党务工作;有的不注重学习、工作没有思路;有的做党务工作应付思想严重，工作不够扎实深入。这些都导致了在工作开展中蜻蜓点水、应付了事。

反思以上问题存在的原因，一是对党建工作重要性的认识还不够。没有把基层党建工作作为硬任务、硬指标去完成。总认为党建工作是务“虚”，工作成绩难以显现，对镇域经济社会的发展联系的不是很紧密。二是工作缺乏紧迫感和危机感。多年来的乡镇工作经历，自己存在有“时间长了、资格老了”的想法，工作中缺乏创新意识，安逸的思想有所抬头。三是对学习的重要性认识还不够。总认为自己在基层工作的时间较长，经验比较丰富，对政策理论水平理解比较深，不需要坚持经常学习，即使学习，也只是学点重点的东西，满足于现学现用。四是好人思想严重。在党员干部管理教育中失之于宽、失之于严，对干部在工作中出现的问题不能及时批评纠正，就是批评也给干部留面子，照顾干部情绪。

三、下一步的努力方向。

一是强化责任落实，认真履行职责。要坚持把党建工作拿在手中、放在心上、落实在行动上，切实履行好管党治党职责，尽好“党建第一责任人”的工作责任;切实做到党建工作开展自己亲自部署、亲自指导、亲自督促落实;要认真抓好党风廉政建设，教育党员干部自觉遵守各项规章制度;要加大党建和党风廉政工作考核力度和责任追究力度，建立健全党支部书记党建工作联述联评联考工作机制，坚持将党建工作作为干部评优树模、推荐后备干部的重要依据，努力提高基层党支部书记对党建工作重要性的认识，不断形成全镇上下齐抓共管抓党建的工作合力。

二是聚焦自身问题，推进整改落实。针对本人在抓党建工作中精力投入不够、工作作风不实、管理干部不严、学习抓的不紧等问题，在今后的工作中，我要从思想上引起高度的重视，尽快进行整改，切实增强紧迫意识和危机意识，坚决遗弃经验主义、好人主义等错误思想，加强理论学习，改进工作作风，加大精力投入，统筹兼顾地做好各项党建工作，以自身良好的工作形象为全镇整体的开展发挥示范表率作用。

三是加大工作创新，提升党建工作。紧紧围绕在基层党建工作中存在的流动党员管理难、村级后备干部缺乏、党员服务能力弱等难点问题，探索建立适应新形势下的管理办法，提升基层党建工作水平。要建立流动党员现实表现台账登记制度，年度述职评议制度，不断加强流动党员管理;要在全镇党员干部中开展“评优评差”活动，增强党员干部责任意识，提升服务意识;要通过下派党建指导员、强化考核、加强问责等措施，严格落实党员“三会一课”制度;要通过教育引导、重点培养等措施，下势解决村级后备干部缺乏的问题;要有针对性地将农村无职党员充实到美丽乡村建设保洁员、平安创建宣传员、村级便民服务代办员、信访矛盾调解员等各个工作岗位中，真正发挥党员的先锋模范带头作用。

四是巩固活动成果，健全工作机制。要进一步巩固党的群众路线教育实践活动的成果，在全面落实已建立的村级各项管理制度的基础上，完善建立基层党支部书记月例会制度、党建工作考核台账登记制度、党建工作半年评议制度等3个基层党建工作制度，真正形成科学可行的党建工作制度体系，确保全镇党建整体工作常态化、有序化开展。

落实主体责任自查报告

党的xx大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，形成了全面从严治党战略。全面从严治党说到底是个责任问题，特别是落实主体责任更为关键。如果党委不能切实担负起管党治党的主体责任，从严治党只能是句空话。

(一)落实党委主体责任是推进全面从严治党的必然要求。xx大以来，以习近平同志为总书记的党中央陆续推进并形成了治国理政的“四个全面”战略布局。全面建成小康社会是战略总目标，全面深化改革、全面推进依法治国是“鸟之两翼、车之两轮”，全面从严治党是顺利推进各项工作的根本保障。党要带领全国人民全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，首先要坚持全面从严治党，把自身建设搞好，锻造坚强领导核心。当前，治党不严的问题还比较突出，一些基层组织纪律松弛、软弱涣散，缺乏战斗力;一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风突出;跑官要官、各自为政搞“小圈子”等不良风气盛行。这些问题的存在，管党治党责任不清、落实力度不够是一个很重要的原因。全面从严治党，如果不明确责任、不落实责任、不追究责任，从严治党就是一句空话。当前，只有明确各级党委管党治党的主体责任，把党要管党、从严治党落到实处，才能解决好自身存在的突出问题，使我们党始终成为全国人民群众的主心骨，带领广大人民群众去实现我们的宏伟目标。

(二)落实党委主体责任是反腐败形势发展的迫切需求。习近平总书记在xx届中央纪委五次全会上指出，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。从腐败程度上看，腐败现象趋于严重化，系统性腐败、塌方式腐败不断发生，窝案串案时有发生，“小官大贪”问题十分突出，特别是在高压反腐态势下，有些人还在顶风作案、我行我素。从特点上看，非常“复杂”。区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败共存，体制内和体制外勾结，权钱交易、权色交易、权权交易同在，利益关系盘根错节，腐败问题和政治问题相互渗透，严重危害党的领导和党的团结统一。党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争，当前滋生腐败的土壤依然存在，腐败和反腐败呈胶着状态，落实主体责任比以往任何时候都更为紧迫、更为重大。严峻的形势、艰巨的任务，要求各级党委必须切实扛起主体责任，把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断和战略部署上来，切实增强责任感、紧迫感，保持坚强政治定力，从严治党，汇聚全党之力，坚决打赢反腐败攻坚战。

(三)落实主体责任是党委责无旁贷的职责。党章明确规定：“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，全面提高党的建设科学化水平。党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”，非常清楚地规定党风廉政建设就是党委的事。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求，实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。习近平总书记多次强调，各级党委要把抓好党建作为政绩，这是中央对党风廉政建设党委主体责任提出的明确要求，更是党委工作的本职回归，是法定之责。

去年以来，中央狠抓主体责任落实。宁夏认真贯彻中央要求，研究制定了《关于落实“两个责任”的实施意见》，逐级传导压力，强化措施，强力推进，有效促进了“两个责任”的落实。但还存在五个方面问题。

(一)压力传导不够到位。责任意识层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象，尤其是市以下，落实主体责任主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还不多，还停留在学习、领会和表态阶段，有的领导干部当老好人不想抓，有的光说不练、没有抓。

(二)“。

口号。

喊在党委，工作还在纪委”的现象还比较普遍。当前，落实主体责任的氛围已经初步形成，口号喊得很响。但实际工作中，有的地方责任意识不强，没有亲自做执行和推动的工作，落实主体责任大多工作依旧由纪委承担，上级来检查考核，只是简单安排人员补齐档案资料，写好工作汇报，被动应付。

(三)落实主体责任方法途径单一。这些年，各地落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一，习惯等上级文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落实责任”。现在落实主体责任，上级文件发的少了，有的同志就不知道怎么落实责任了。有的领导干部，尤其是新提拔的领导干部，对党风廉政建设责任有关规定不甚了解，在抓落实方面存在缺位现象。

(四)缺乏有效工作机制。有的地方虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度，但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”，内容泛化，缺乏针对性和有效性。考核工作缺乏具体量化标准和指标体系，定性多定量少，发现问题的能力不强，不能全面准确反映责任制落实情况。

(五)责任追究失之于宽失之于软。有的地方追究责任怕影响团结，搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方责任追究不痒不痛，责任追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理，较少给予党政纪处分。

(一)加强责任意识教育。落实好主体责任，增强责任意识是前提和基础。当前，在落实主体责任上存在这样那样的问题，一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、观念滞后。要把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容，作为党员领导干部特别是党委(党组)书记的必修课，作为党委(党组)中心组学习的重要内容，切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识，自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。

(二)强化“一把手”责任担当。落实好主体责任，关键是强化“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党委(党组)书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。只有坚持书记抓、抓书记，使“一把手”真正把责任担起来，把从严治党第一责任人责任履行好，才能一级带一级，党组织班子和班子成员履行责任才能真正尽心、尽情、尽力，党要管党、从严治党，把党风廉政建设真正摆上突出位置，与经济建设、改革发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现，班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”才不会落空。

(三)抓好重点责任落实。落实主体责任，必须找准着力点和突破口，以重点责任的落实带动全面责任的落实。一要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面，结合“三严三实”和“守纪律、讲规矩”主题教育活动，加强纪律执行，严查违纪行为，用纪律的尺子管住大多数。二要选准用好干部。坚持选人用人标准，从严管理监督干部，不唯票、唯分取人，既选用才干过硬的“能吏”，也选用安分守己的“循吏”，严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。三要推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”，维护群众利益，防止“四风”反弹。四要积极领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。坚持零容忍惩治腐败的态度不变、力度不减，坚决遏制腐败蔓延势头。五要强化对权力的制约监督。扎紧扎牢规范权力运行的笼子，加大对违反制度规定查处力度，着力消除制度执行的“弹性空间”和“死角地带”。

(四)建立健全工作机制。建立健全责任分解机制和传导机制。将主体责任层层进行分解，科学划分领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限，明确下级党组织主体责任及履责的相关要求，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，完善相关制度，通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。

(五)强化问责严肃责任追究。没有问责，责任就落实不下去。一些党组织和领导干部之所以对主体责任不上心，责任难以落实下去，一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责，让落实责任不力追责问责成为新常态，谁没有落实好主体责任，谁就要受到追究，谁就要受到处理。要坚持“一案双查”，既追究当事人的责任，又倒查追究相关领导的责任，主要负责人不管是现职还是已经调离或者升迁，都要倒查追究责任，通过问责一个，达到警醒一片的效果。

今年以来，我局认真落实党风廉政建设责任制党组主体责任、纪检监督责任，按照中央、省、市委和各级纪委的部署，坚持党要管党，从严治党，严明党的纪律，狠抓中央八项规定，省委六条意见和宜昌市委二十四条意见、枝江市委八条规定的落实，狠刹“四风”，切实改进作风，依纪依法严惩腐败，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决群众反映强烈的突出问题，取得了初步成效。现将我局党组落实“两个责任”情况报告如下:。

一、加强组织领导，推动工作落实。

落实党风廉政建设责任制,主体是关键。局党组按照中央和省委、市委的部署，认真落实主体责任，健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、局办公室(纪检监察科)组织协调”的领导体制和工作机制。切实把主体责任担当好、履行好、落实好。

一是强化主体责任。强化主体责任是反腐倡廉的制度创新和新要求。具体而言，局党组主体责任主要体现为“四个主体”，即领导主体、推进主体、支持主体、表率主体。相应地承担“四个责任”，即领导责任、推进责任、支持责任、表率责任。形象地说，党组既要“挂帅”，又要“出征”，既要“激励士卒”，又要以身作则。强化党组的领导责任，我局主要体现在“一把手”亲自抓，种好自己的责任田。一抓班子成员这个团队，形成了“抓党组、党组抓”良好格局;二抓突出责任追究这个关键，做到有责必究;三抓制度建设，夯实基础。注重抓早抓小，用制度管人。

二是加强研究部署。局党组多次召开党组会，开展中心组理论学习，认真学习《中共枝江市委关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的实施办法(试行)》，结合本单位实际研究制定了《市科技局关于20xx年党风廉政建设重点工作任务责任分解的通知》、《市科技局党组关于落实党风廉政建设党组主体责任纪检组监督责任的实施办法》，局党组书记朱作旺代表党组与党组成员、科室负责人签订了《党风廉政建设。

责任书。

》，对重点任务和工作责任分解细化、责任到人，形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。

三是强化大局意识。局党组始终坚持把党风廉政建设纳入政治、经济、文化、社会、生态文明建设一起部署，统一实施。党政主要负责人亲自听取全局各部门党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，亲自阅批重要信访件，亲自协调信访件的处理，亲自调研党风廉政建设和反腐败工作，亲自带队党风廉政建设责任制检查考核。

四是选好用好干部。组织开展对责任制落实情况的监督检查和考评，并将检查、考核的结果作为干部考核使用、评先选优的重要依据，切实维护党风廉政建设责任制的严肃性，确保党风廉政建设和作风建设各项任务有效落实。

二、严肃党的纪律，确保政令畅通。

局党组坚持把严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务，自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。结合开展第十五个党风廉政建设宣传教育月活动，努力提升党员干部拒腐防变能力和严格执行党的各项纪律意识。

一是开展党员干部严明党的纪律集中教育活动。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，通过书记上党课和集中学习，邀请市党校老师和市纪委领导作专题报告，在班子成员中开展“人民满意”政绩观大讨论，在全体党员干部中开展“假如我是服务对象”大讨论。同时组织机关党员深入学习党章，开展严守党的政治纪律、组织纪律集中教育活动。引导党员干部以身作则、率先垂范，主动维护党的纪律，坚持原则、敢抓敢管，切实增强纪律执行力，坚决维护纪律的严肃性和性。

二是扎实开展“学习焦裕禄精神，争做新时期的好干部”活动。开展好干部标准大讨论，请本局“好党员”刘志玉、20xx年枝江市突出贡献奖获得者谭从尧、棉花奶奶李文等先进典型上党课，用身边的典型引导全体机关干部弘扬公仆情怀、求实作风、奋斗精神和道德情操。

三是深入开展宣传教育活动。全体党员干部对照“三严三实”的要求，深入查摆自己在思想境界，素质能力、作风形象等方面存在的问题与不足，边查边改、立行立改。结合全局党员干部思想、工作、作风的实际，组织全体机关干部参与省科技厅“共建廉洁科技。

倡议书。

”的倡议活动。组织青年干部学习党章，中央、省、市有关勤政廉政等方面的知识，增强他们的政治纪律、组织纪律观点，提升廉洁自律意识，强化务实、高效的作风。

三、强化作风建设，促进环境优化。

一是完善制度，着力健全长效机制。在作风建设工作中，先后修订完善了机关廉政、考勤、理论学习、值班、保密等制度，并结合我局实际制定了《公务接待管理办法》、《财务管理制度》等39项制度，同时，将机关各项制度与问责追究相结合，用制度切实保障作风建设效果，努力达到“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”的目标。

二是狠刹大操大办，借机剑财之风。多次组织全体机关干部学习《关于严禁党员干部大操大办婚丧喜庆事宜借机剑财的若干规定的通知》，领导班子成员对照“若干准则”签订严禁大操大办婚丧喜庆事宜借机剑财。

承诺书。

到目前为止没有发现违规违纪现象。

三是加强督办，始终保持高压态势。大力支持纪检监察工作，定期开展检查督办，抓好各科室及个人的本职工作完成情况的检查督办，重点督办全局中心工作。对工作措施不力、影响全局工作开展的，要求迅速整改并跟踪督办，促进工作落实。狠抓工作纪律，重点对迟到、早退、旷工，上网聊天、炒股、网上购物、玩游戏等问题进行查处。

四、解剖重点难点，加强源头治腐。

一是加强中心工作，绷紧廉政弦。争取上级科技项目和资金是我局的中心工作之一，今年以争取上级科技经费近500万元。为了保证科技项目顺利实施，我局把项目资金管理与党风廉政建设有机结合，做到项目申报、组织、实施的全过程阳光、透明、安全、高效。针对科技项目实施中可能出现的问题、存在的风险，从规划、施工、管理、质量监督、资金落实等多方面构筑制度防线，与市纪委、市财政局制定了《枝江市科技项目监督管理办法》，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。

二是强财务管理，保资金安全。加强财政资金安全管理，进一步完善和规范财政内部控制制度，加强对各类财政资金和专项资金的监督管理，实现专项资金专户储存、专项使用，确保各项资金使用安全规范。

我局党风廉政建设虽然取得了一定的成绩，工作中还存在一些不足，主要表现在：一是在党风廉政建设上抓创新不够;二是党风廉政建设教育还有待于进一步加强。这些问题有待于今后加倍努力，主动把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，坚守责任担当，坚决将“两个责任”落实好。

抓党建主体主体责任述职评议报告

根据《区委组织部关于开展20xx年度干部选拔任用工作“一报告两评议”的通知》(隆组电明20xx51号)文件精神和要求，结合我局20xx年干部选拔任用情况，决定今天召开20xx年度选拔任用干部“一报告两评议”会议。

一、基本情况。

卫生局内设10个股室，全区有区直医疗卫生单位4个，派驻乡镇(街道)有23个乡镇卫生院，2个社区卫生服务中心，设置股级领导职数62名，其中：中心卫生院、社区卫生服务中心、卫生院配备院长(主任)25名，副院长(副主任)配备37名。

在“三查三看”教育活动中，针对部分乡镇卫生院领导班子存在“慢、难、满、漂、散”等问题，局领导班子研究决定由局领导带队对区妇幼保健院、23个乡镇卫生院、2个社区卫生服务中心的人事人才工作进行调研，通过填写个人调查表、后备领导干部推荐表、与干部职工谈话等方式，发现了一批品德高、能力强、专业精、深受干部职工拥护的优秀后备领导干部。结合当前卫生工作的需要，20xx年12月，我局严格按照干部选拔任用程序和规定提拔任用了乡镇卫生院股级领导23人，岗位交流7人。

二、深入学习《干部任用条例》，牢固树立正确用人导向。

事业发展，核心在党，关键在人。为认真贯彻执行党的干部路线、政策，建立和加强卫生系统人才队伍建设，坚持以贯彻落实《干部任用条例》为重点，坚持把学习《条例》同本单位干部选拔任用工作的实际结合起来，不断提高干部选拔任用工作水平;坚持把贯彻《条例》同科学发展卫生事业结合起来，不断增强干部选拔任用工作的透明度、民主性和责任感。

三、选拔任用的程序及方法。

(一)严格执行《干部任用条例》，严把原则关。无论是提拔担任局机关股室负责人还是乡镇卫生院领导，我们都坚持以下原则：即党管干部原则，在干部推荐、培养、任用、监督等方面，坚持党委议事党委决策党委审定把关;任人唯贤、德才兼备原则，主要是突出综合素质、思想品德、工作才能;群众公认、注重实绩原则，重点是强调工作业绩和群众认可度;公开、平等、竞争、择优原则，主要是规范程序，严肃纪律，透明操作;还有民主集中制原则和依法办事原则。(二)明确岗位条件，严把资格关。重点做到被推荐任用的干部必须具有良好的政治思想素质和一定的政策理论水平，认真实践“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，坚持讲学习、讲政治、讲正气;具有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识，有一定的实践经验;具有较强的事业心和责任感，勤奋敬业，吃苦耐劳，热情服务，乐于奉献;具有求真务实的工作作风和开拓创新的进取精神，坚持讲实话、办实事、求实效，工作实绩明显;具有较强的民主意识和法制观念，正确行使职权，坚持依法办事，廉洁自律，公道正派，善于团结同志，群众评价好。

(三)规范任免程序，严把公正关。从民主推荐、到考察研究、考察谈话、民主测评、讨论拟任人选、任前公示，都严格按规定程序进行。在党委会正式讨论推荐股级领导干部拟任人选前，都事先进行酝酿，做好准备。在充分酝酿的基础上，按规定程序经民主推荐后，由局党委集体讨论确定拟任人选，严格按规定全面考察其德、能、勤、绩、廉的主要表现和主要特长，并注重考察工作业绩和综合素质。期间，特别重视广泛听取各方面基层群众的意见并组织民主测评。考察人员将考察得到的第一手资料，结合平时掌握的情况、年度结果及时提交局党委会研究。党委讨论时，先由考察人员逐个介绍情况，党委班子成员各抒已见，逐个进行分析，提出有关意见建议，表明态度，最后按照干部管理权限，由局党委集体表决作出任免决定，然后按规定在卫生局和所在单位公示57工作日。在干部任用上，做到多数人不同意的不提名，多数人不赞成的不通过，充分体现了民主集中制原则，避免个人说了算和临时动议的情况发生。同时按规定实行党政领导干部任职回避制度。坚持做到执行标准不走样，履行程序不变通。

四、管理与考核。

(一)管理和考核范围：由卫生局任命的所有领导干部，由上级任命的卫生系统事业单位在职领导。

(二)领导干部必须自觉履行职责，服从局党委的领导与管理。建立年度工作述职述廉报告以及重大事项报告制度。

(三)建立领导干部请销假制度。单位正职领导外出(县区)必须向局长请假，一天以内口头请假，二天以上书面请假。上级有关部门组织的外出活动须凭书面通知。

(四)卫生局对领导干部每年进行一次年终工作考核，考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面，考核方式采取民主测评、个别座谈等形式，对工作实绩的考核主要以考核为依据。

(五)依据办法对每位领导干部进行综合评价。考核结果分优秀、称职、基本称职、不称职四档。对考核结果为优秀的给予一定的精神和物质奖励;考核结果为不称职的给予降职或免职。

主体责任工作报告

根据要求，xx分局党组对上半年落实全面从严治党主体责任情况进行自查和分析，现报告如下：

一、上半年落实全面从严治党主体责任情况。

(一)党组履行全面从严治党主体责任情况。

今年以来，分局党组班子在上级的有力指导帮助下，始终坚持把党的政治建设摆在首位，努力克服疫情和经济实际困难，抓好主体责任全面落实。

一是坚持科学统筹，全面谋划从严治党工作。围绕上级决策部署要求，结合我局实际，科学制定我局年度党风廉政建设和反腐败工作实施方案，明确党组党风廉政建设责任分工和工作内容。克服疫情影响，仍能及时召开年度工作部署大会、党风廉政建设专项部署会、季度党风廉政建设专题会议，定期听取全面从严治党、党建、党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，按照上级部署制定落实措施，针对工作中存在的问题及时研究对策，扎实推动解决，确保管党治党要求落地落实。同时，还通过书记办公会议、局党组会议、局长办公会议、局务会议、班子碰头会等各类会议，保证党建工作与自然资源和规划业务共研究共推进，明确各方面工作目标、任务、要求，为各项任务顺利推进打下坚实基础。

二是建立健全制度运行，完善工作机制。明确责任内容，进一步完善党组书记、领导班子成员全面从严治党责任、任务清单，制定了《党风廉政建设和反腐败工作实施方案》、《党风廉政建设和反腐败工作任务分工》，明确了党组党风廉政建设责任和工作分工。党组书记带头，层层签订《党风廉政建设责任书》，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，加强制度建设，全面开展废改立工作，梳理全部工作、全部过程、全部制度，不断完善选人用人、项目委托、财务管理、固定资产管理、小额物品采购、安全保密、业务正规化等制度，出台《分局项目采购管理办法》、《分局行政诉讼、复方应诉办法》、《xx区不动产证书及票据管理制度》等十余项制度规定，使各项业务工作有章可循，人员管理更加正规严格，基本构建了资规系统内部运行健康的制度体系。

三是狠抓思想政治建设，严格严肃政治纪律。坚持以市局布置的清廉资规建设学习教育月活动为抓手，结合中心组学习、周二夜学、三会一课、主题党日等学习制度，运用好学习强国、清廉xx、党员干部学习网等学习近平台，形成中心组领学促学、各党支部主抓落实、党员干部全员参与的学习教育氛围。上半年重点学习了习近平总书记在xx、xx考察时重要讲话精神、习近平总书记关于全面从严治党和党风廉政建设系列重要讲话精神。组织学习了《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规;专门邀请xxx为我局全体干部作以案为鉴吸取教训扎实推进清廉资规建设为主题的党风廉政建设专题讲座，让纪律意识深入人心。

四是强化战斗堡垒作用，抓好基层党组织建设。打好疫情防控站。积极响应xx区委千名干部守万门和千名干部助万企行动号召，鼓励干部积极主动投身到疫情防控第一线。疫情期间，共有247名党员干部到一线开展防疫工作，16名党员定点进驻219家企业开展复工工作。另有8人主动请命参加区级机关党员突击队，其中7人分至火车站突击队开展疫区赴x人员接驳工作，1人在xxx隔离点开展后勤工作。防疫工作中，涌现了一批优秀的党员干部，其中，1名党员被评为xx战役先锋。结合分局三年三促活动，有序开展特色主题党日活动。相继开展了学习强国线上知识竞赛，、百年追梦•我与小康微型党团课，不负韶华，攻坚担当机关干部责任大讨论，推动思想大统一、认识大提高、工作大提升。顺利完成上年度分局支部星级考核及党组书记和党总支书记抓党建述职等各类年度考核工作，其中，xx支部被区委组织部评为五星党组织，分局机关党委获评全区2019年度目标管理考核优胜党组织。

五是从严把握源头治理，做好廉政风险防范工作。着手开展建章立制、完善各项规章制度工作，制定了《关于深入贯彻落实中央八项规定精神的实施意见》，出台《因私出国(境)管理规定》、《值班工作若干规定》、《机关工作人员请休假管理办法》等规章，以制度约束两个责任的真落实。经常性开展纪律规矩教育，组织观看《以案为鉴，警钟长鸣》警示教育片，请区纪委领导来局上警示课。认真开展廉政风险排查，建立科级以上干部廉政档案，有效提高了中层干部的自省自律意识。注重明察暗访和日常廉政提醒教育，充分利用短信、微信群、钉钉办公软件等，在重点时间节点开展廉政提醒，督促广大干部时刻绷紧纪律和规矩这根弦，实现了工作八小时之外的廉政监督延伸。

六是突出作风效能提升，加大正风肃纪力度。把整治形式主义、官僚主义作为正风肃纪的首要任务。对顶风违纪行为严肃查处，切实以钉钉子的精神巩固纠治四风成效。每月开展作风效能建设检查，每逢节假日组织作风问题专项检查，督促各级领导干部率先转变作风，围绕改革发展问题，出实招、求实效，推进工作作风转变。按要求严格整治四风特别是形式主义、官僚主义，反对特权思想和特权现象，坚守重要节点，紧盯薄弱环节，对违规收送礼品礼金、违规发放福利、公款购买烟酒、酒驾、赌博等突出问题以及不吃公款吃老板、收送电子红包、私车公养等四风隐形变异问题从严查处、坚决防范。针对出现的苗头问题、群众反映的特别是上级通报的作风问题，及时进行约谈，严肃批评教育，深入开展整顿。今年来给予开展提醒谈话4人次，通报批评1人次，对上级监督执纪发现的1个问题进行整改。

(二)领导班子成员特别是主要负责人执行党风廉政建设责任制情况。

一是把牢政治建设统领，着力强化责任意识。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想等先进理论武装头脑、指导实践、推动工作。深入贯彻十九大及十九届一、二、三、四中全会精神，严格按要求抓好中心组学习，积极开展极开展交流研讨，切实从五位一体总体布局和四个全面战略布局的高度，进一步深化对党要管党、从严治党主体责任的认识，全面准确把握新时代从严治党目标任务及各项部署要求，增强了落实主体责任的政治自觉和行动自觉。坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题，作为对班子成员的基本政治要求，建立不忘初心、牢记使命长效机制，推动两学一做学习教育常态化制度化，进一步统一每名班子成员的思想和行动，提高了管党治党的责任感和使命感。

二是强化组织领导，坚决抓好责任落实。按照谁主管，谁负责原则，认真落实领导班子成员一岗双责，切实负起业务工作和党风廉政工作的双重责任。党组书记亲自抓党风廉政建设，坚决履行第一责任人职责。及时召开系统工作大会和党风廉政建设会议，对落实全面从严治党、加强党风廉政建设工作进行全面部署，坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重点事项亲自督办，及时解决工作中出现的问题。严格落实分管职责，坚决督促班子成员履行一岗双责。班子成员按照责任分工严格落实党组各项决策部署，坚持把全面从严治党要求融入分管业务工作，确保各项制度和任务有效落实。通过三会一课、民主生活和组织生活会等多种形式，经常强调，及时查找问题，发现不足。进一步规范廉政谈话制度，保证各层次谈话每半年不少于1次。

三是加强党内民主监督，深入推进作风建设。坚决贯彻执行民主集中制，严格执行主要领导四个不直接分管、三重一大班子集体决策、党组书记末尾表态等制度,对重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等问题坚决科学民主集体决策。严格落实《新形势下党内政治生活的若干准则》，高标准过好党内政治生活，开好民主生活会，带头开展经常性批评与自我批评。党组书记要求，自己能做到的，其他班子成员也应做到，坚决做好示范作用和以上率下工作。全面支持区纪委和第六纪检监察组运用监督执纪四种形态履行职责，强化教育监督管理，从源头上预防、杜绝不廉洁行为发生。定期与班子其他成员开展谈心谈话，应该拉拉袖子的拉拉袖子，该红脸的红脸，切实净化班子内部合作共事的良好氛围。坚决执行个人有关事项报告制度，督促班子成员如实向上汇报个人重要事项，及时上报廉政档案。

四是加强廉政建设，主动做到廉洁从政。主动学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等文件;自觉接受各地腐败案件警示教育，以案为鉴、以案明纪、以案示警，举一反三、汲取教训，依法履职、廉洁自律。坚持每季度召开党风廉政专题会议，专题听取党组成员一岗双责汇报，督促班子成员拧紧廉政这根弦。持之以恒落实中央八项规定精神及实施细则，带着提倡节约反对浪费，按规定管理和使用公务车辆，加强驾驶员队伍管理。认真管好亲属和身边工作人员，主动接受组织和群众监督，自觉养成在监督下履职习惯，没有违反规定插手或参与任何经济活动。生活上，没有利用权利为配偶、子女、亲友和身边工作人员谋取私利，没有利用手中权利接收任何影响公正办事的利益，做到了规范从政、廉洁从政。

二、存在的问题与不足。

今年以来，尽管我局党组认真履行职责，从严治党，从严管队伍，但还存在不少问题。

(一)班子建设还需要加强。分局成立后，分局党组成员经过一年的磨合融合，基本做到人齐心齐，干事谋事。但由于事务性业务性工作异常繁重，每个领导都忙得不可开交。会议多、材料多、事务性工作多现象非常突出，带头加班是常态，导致班子成员之间交心不多，谈心谈话未能常态，如何将班子建设成坚强堡垒和先进集体需要深入思考和实践，班子建设离先进班子的标准还有一定差距。

(二)党员学习教育缺乏系统性、针对性。党员干部学习缺乏积极性和主动性，业务工作挤占理论学习时间的现象突出，没有严格实施年初制订的党员学习计划;对党员学习教育活动存在被动应付心理，上级部门布置什么学什么，照本宣科，泛泛而谈，教育内容与分局工作实际联系不密切，收获不大;党员教育工作形式单调生硬、内容枯燥、方法不活，没有吸引力，党员教育内容零打碎敲，缺少互补性和系统性。

(三)出工不出力、慵懒散的现象依然存在。个别同志工作推诿扯皮、出工不出力、做事不担责;个别同志纪律规矩意识淡薄，上班迟到、下班早退，大事做不来、小事不想做，无所事事;不依规不按纪办事履行请假制度、休假制度、病假制度、就餐制度等。客观原因上，干部队伍年龄老化，人员结构问题突出。另外，干部职务晋升渠道狭窄，缺乏干事激情。

下半年工作要以深化清廉机关和模范站所建设，争创清廉机关和模范站所示范点为重点，重点抓好以下工作。

一是严抓政治思想建设。把党的政治建设摆在首位，积极教育引导党员干部严守党的政治纪律和政治规矩。严格执行《关于新形势下党内政治生活若干准则》，逐级落实经常性谈心谈话和思想状况分析工作，严格执行请示报告制度，落实三会一课、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党内政治生活。认真贯彻《中国共产党党支部工作条例(试行)》，牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，突出政治功能，努力把基层党组织建设成为讲政治、有活力、能战斗的坚强堡垒。

二是严抓责任落实。落实全面从严治党主体责任，进一步压实主体责任和一岗双责，细化分解责任清单。始终坚持党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。坚持一级抓一级、一级带一级，层层加压发力，确保把责任压实到每个党员干部。按照谁主管、谁负责的原则，形成上下贯通、层层负责的完整链条。全面增强全体干部职工政治意识、大局意识、看齐意识，围绕区委xxx活动xx专项行动计划，全力保障自然资源和规划工作年度目标任务顺利完成。

三是严抓作风效能提升。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，把整治形式主义、官僚主义作为整风肃纪的首要任务，坚持既抓老问题，又盯新表现。以基层单位为重点，每月开展作风效能建设专项检查，对检查中发现的问题加大通报力度，促进基层作风提升。加强窗口干部职工的作风和能力建设，既要要抓好服务意识提高又要抓好业务能力提升，不断优化行政审批和不动产登记服务流程，塑造窗口良好形象，切实巩固最多跑一次改革成果。

四是严抓廉政风险防范。开展经常性纪律规矩教育，各事业单位和基层所主要负责人至少为所在单位全体干部上1次廉政党课。积极抓好廉政教育宣传，营造廉洁自律的良好氛围;及时组织开展党员干部集中观看警示教育片、参观廉政教育基地、传达学习各级典型违纪案件通报等，引导党员干部受警醒、明底线、知敬畏。全面推开三清单运行法，在完成三清单一流程台帐印刷上墙的基础上，坚决以此为标准开展业务工作和内部管控，同时加强村民、居民和项目单位的宣讲工作，确保基层公权力始终在规范内运行。

中共xxx党组。

2020年7月。

主体责任工作报告

认真履行“第一责任人”职责。局党组书记舒建平同志坚决执行中央和省委、市委关于实行党风廉政建设和反贪腐斗争责任制的规定，认真履行“第一责任人”的职责。下面是整理的关于主体责任。

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一年来，在市委的正确领导下，在市纪委的监督指导下，市体育局党组认真落实党风廉政建设主体责任工作，以改进工作作风、密切联系群众为重点推进作风建设，以“把权力关进制度的笼子里”为要求推进制度建设，以完善惩防体系为重点推进党风廉政建设，较好地完成了党风廉政建设各项任务，有力地促进了党员干部的作风和廉政建设，有力地促进了南京体育事业的发展。

局党组通过深入学关于党风廉政建设责任制的一系列重要论述，认真贯彻执行《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施办法(试行)》，不断强化党组抓党风廉政建设责任制的主体责任意识。加强对党风廉政建设责任制工作的组织领导，一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管，先后4次听取反贪腐工作情况汇报，3次进行党风廉政建设情况专题调研，2次召开党风廉政建设责任制和惩防体系领导小组会议，解决存在问题，推进工作落实。一手抓青奥，一手抓党风廉政建设。在全力办好青奥会的艰巨任务情况下，8次召开局党组会、12次中层以上干部会议(为不耽误青奥会筹备工作,多次把会议地点放在青奥组委会)，实现了党风廉政建设与青奥工作两不误。局党组主要负责人和纪检组长根据市委、市纪委要求开展了一系列廉政谈话，进一步明确了党员领导干部廉政建设工作责任。严格落实党风廉政建设责任制，党组统一领导，党政齐抓共管，班子成员各负其责，机关处室和基层单位主要负责人一岗双责，纪检监察组织协调。坚持把党风廉政建设作为党的建设和行政工作的重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理，与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，把党风廉政建设责任制与体育改革发展同步考虑、同步部署、同步实施。局党组支持纪检监察部门履行职责，回归主业，把主要精力用在检查监督、执纪问责、案件查处上，并在工作经费安排、工作人员充实、办公条件改善等方面给予充分保障和支持。严格责任制考核，党组成员带队且全程参加年度检查考核，听取情况汇报，对考核中发现的问题，限期整改落实到位，并把考核结果作为领导班子和领导干部评先任用的重要依据，确保党风廉政建设责任制落到实处。严格落实中央和省市关于作风建设的各项规定，杜绝利用职权擅自干预大型体育竞赛与运动员选拔等有关重要事项决策、重大资金拨付与使用和重要岗位人员安排等违纪违规现象，为全系统各项工作保驾护航。

局党组坚持把执行党的政治纪律、政治规矩放在首位，旗帜鲜明消除“四风”。坚决贯彻落实中央八项规定、省委“十项规定”、市委“十七个一律”、“十一个一律”规定要求，组织市管和局管干部签订了《市体育系统领导干部廉洁自律。

承诺书。

》，填写了《处级以上领导干部直系亲属及所在单位参与政府投资项目专项廉政信息申报表》，明确廉政要求和相关纪律，自觉接受广大干部职工和社会各界监督。制定了《关于改进工作作风加强内部管理的有关规定》，加强对“三公经费”的管理，与去年同期相比，精简会议活动20个、精简文件简报12份、减少参观考察32次，公务招待费比去年下降10%。积极打造青奥“廉洁岛”，与参加青奥会筹办工作的党员干部，签订体育局廉洁自律承诺书。扎实做好赛风赛纪工作，派专人深入18届省运会各赛场，到一线监督检查赛风赛纪和反兴奋工作落实情况，确保比赛成绩和精神文明双丰收。按照市政府统一部署要求，拆除了市清凉山体校425平方米的违法建筑物，确保全市综合环境整治工作顺利推进。认真做好领导干部下基层“四解四促”工作，研究制定《市体育局领导干部“四解四促”

工作计划。

》，7位实职局领导到农村、社区、企业、运动队、训练场调研492天，驻点43天，帮助解决问题100多个。

局党组坚持把落实中央和省委巡视组反馈的意见和群众路线教育实践活动整改落实工作作为一项重大政治任务，一着不让抓好整改。一是不折不扣地抓好中央、省委巡视组反馈意见的整改落实工作。在中央、省委巡视组反馈的8条意见中，虽然没有反馈市体育局的问题，但局党组经过举一反三，感到我局在群众办事难方面还或多或少地存在一些问题。为此，我局对中央、省委巡视组指出的共性问题、自身对照查找出的问题，逐项列出整改清单，细化改进措施，着力做好整改。进一步规范全市体育创建达标项目，取消了“优秀晨晚练点”、体育产业评比等评比表彰，取消了社区(村)“城市社区(村)10分钟体育健身”达标台帐，开展了清理行政审批事项、简化审批程序专项治理行动，活动前我局承担行政审批事项9个，目前取消3项、下放2项，确保整改落实全到位、真到位。二是深入持久巩固群众路线教育实践活动成果。根据群众路线教育实践活动反馈出的11个方面问题，提炼出8个整改重点。对每个整改重点都明确整改主体责任和工作要求，明确了整改时间、目标、措施以及责任部门和责任人，并在全系统内进行了通报公示。各责任处室和主要责任人，按照整改方案的要求，立竿见影，狠抓落实，从而使8个突出的重点问题都得了全面整改，没有出现“夹生饭”。去年底，按照教育实践活动的标准、要求和程序，召开了局党组民主生活会，局党组对落实党风廉政建设主体责任进行了对照检查，每个局党组成员围绕严守党的政治纪律和执行八项规定等情况进行了剖析。

局党组紧紧围绕提高选好管好干部群众满意度这条主线，高度重视干部选拔任用工作。坚持党管干部的原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强对干部选拔任用工作的监督，实行干部“带病提拔”责任倒查机制，2次召开干部监督工作会议，研究解决干部监督中存在的突出问题。全年推荐两名市管干部、新提拔处级干部15名、科级干部9名，大家普遍反映，综合素质较好，群众认可度较高。加强对新提拔的、转业干部的廉政考察，开展了任前廉政谈话，进行了岗位廉政警示教育，开好勤政廉政“第一课”。

认真落实“把权力关进制度的笼子里”的要求，加强领导班子成员之间相互监督，实行党政正职“四个不直接分管”制度，进一步完善领导班子及行政议事规则，推行副职领导主管财务、正职领导进行监管的双向监督制度。坚决贯彻市委、市纪委《关于加强“三重一大”事项决策和监管的意见》，严格落实领导干部个人重大事项报告等制度，修改完善财务管理制度等相关制度，确保党风廉政建设责任制不留“死角”。划定行为规范的“高压线”，落实作风建设规定的“硬杠杠”。按照市委组织部要求，党员干部特别是党员领导干部认真报告个人有关事项，接受组织监督，促进领导干部廉洁从政。严格落实整治“五个一律”要求，杜绝党员领导干部利用婚丧喜庆等各种名义收受礼金行为，有效地防止了“节日病”的发生。坚持用制度管人管事，加强内控机制建设，完善问责机制，在南京体育网公开工作职责、决策程序、办事规则、办事结果，推动权力阳光运行。领导干部严格遵守廉洁自律规定，教育和管理好亲属和司机，带头树立清正廉洁的形象。开展“严禁在单位食堂违规吃喝”专项整治活动，杜绝了铺张浪费现象。7名局领导腾退了超面积办公用房，部分机关干部合署办公，严肃处理了一名基层单位的违纪人员。

严格落实党组理论学习的有关规定和要求，全年组织理论学习6次，参学率95%根据市委、市纪委关于深入学习贯彻党的xx大、xx届三中、四中全会精神的部署要求，研究制定了具体贯彻意见，所有局党组成员都参加了省委、市委党校的理论集训，每位局党组成员都写了体会文章组织党员干部观看了《焦裕禄》、《黄土情》等宣传正能量的影片，对党员干部进行了理想信念、党性党纪教育组织全体机关干部和直属单位负责人观看《剑指慵懒散》等警示教育片，使党员干部以案明纪、引以为戒，增强拒腐防变的能力认真贯彻执行民主集中制原则，针对党的群众路线教育实践活动征集的意见建议，研究制定了15条整改措施认真落实述职述廉等党内监督制度和领导干部廉洁从政相关规定，配合市委组织部开展了领导班子、领导干部及干部提拔任用年度考核工作，接受群众评判和监督。

局党组书记舒建平同志坚决执行中央和省委、市委关于实行党风廉政建设和反贪腐斗争责任制的规定，认真履行“第一责任人”的职责。一是重视反腐倡廉教育。自觉参加市委、市政府召开的有关党风廉政建设和反贪腐斗争工作会议，利用局党组会、中心组学习等机会，组织班子成员、直属单位负责人认真学系列重要讲话精神，认真落实中央、省市党风廉政建设和反贪腐斗争工作的有关规定和要求，定期听取纪检组关于党风廉政建设和反贪腐斗争工作报告，专题研究党风廉政建设和反贪腐斗争工作情况。二是落实党风廉政建设责任制。制定下发《2019年市体育局党风廉政建设和反贪腐斗争工作要点》，与全局干部签订廉政承诺书。召开局机关及直属单位负责人参加的党风廉政建设和反贪腐斗争工作会议，与直属单位负责人签订党风廉政建设。

责任书。

确保党风廉政建设和反贪腐工作落地生根。三是自觉执行廉洁自律各项规定。认真落实民主生活会制度重要工作征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策保证议事决策言路畅通、公正透明。认真贯彻执行中央八项规定、省委“十项规定”、市委“十七个一律”、市级机关“十一个一律”规定时刻自重、自省、自励不乱用权力。严格按照有关规定如实向纪委、组织部门报告个人重大事项。同时对自己亲属和身边工作人员严格要求、严格管理防止并杜绝他们借用领导职务上的影响谋取利益。

20xx年，我局党组虽然在落实党风廉政建设主体责任上呈现了一些特色，取得了一些成绩，但与市委的要求还有一定的差距，与群众的期望还有一定的距离，主要表现在一些党员干部对落实“八项规定”精神、消除“四风”方面还存在模糊认识，自觉性不够高;党风廉政建设责任制教育的形式还比较单一，教育的力度还应进一步加大;对新形势下党风廉政建设责任制工作研究还不够，攻坚克难的勇气和精神还需进一步加强。

20xx年是深入贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中全会精神、认真学系列重要讲话精神、稳步推进后青奥体育工作之年，也是“十三五”谋划之年。市体育局党组将按照中央和中纪委xx届五次全会精神、省委、市委关于党风廉政建设责任制工作的要求，从选人用人、维护群众利益、支持纪检体制改革、支持执纪执法、做廉洁从政表率等方面入手，紧密结合体育工作实际，深入贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，扎实做好建设亚洲体育中心城市和世界体育名城、广泛深入的开展全民健身活动、组建南京体育产业集团、组团参加首届全国青年运动会等工作，振奋精神、锐意进取、攻坚克难、真抓实干，努力开创体育系统党风廉政建设和反贪腐斗争工作的新局面。

主体责任报告

今年以来，在市委、市政府的坚强领导和市纪委第八纪工委的有力指导下，x认真贯彻落实区、市纪委全会精神，结合开发区工作实际，不断加强领导班子党风廉政建设，认真落实“主体责任”，深入开展“两学一做”学习教育，确保了开发区党风廉政建设工作的深入开展。

(一)加强领导，全面落实党风廉政建设责任制。

一是强化主体责任落实，分解任务分工。制定下发了《x党风廉政建设工作计划》和《x党工委关于落实主体责任实施方案》，并分解完善党工委班子成员主体责任任务分工。明确了“一把手”是党风廉政建设的“第一责任人”，按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持把党风廉政建设与经济建设及其它重点工作紧密结合，做到了同部署，同落实，同检查，同考核，使党风廉政建设责任制落实有章可循，有法可依。x*为彻底贯彻落实中央全面从严治党的新要求，把党的纪律挺在前面，以维护群众和企业切身利益为出发点，有效解决侵害群众和企业利益的不正之风和腐败问题。依据市委要求，着力解决企业和群众身边的突出问题，主动收集、排查企业和群众关心、关注的问题，及时形成问题台账，限期整改销号，并制定了《x*深入开展侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治工作方案》、《x*群众和企业评议机关和干部作风活动实施方案》。

二是强化主体责任常态化，建立廉洁自律履职保健盒。为了使领导干部抓落实主体责任常态化，在市第八纪工委的具体指导下，建立了副处级以上领导干部廉洁自律履职保健盒，主要从六个方面入手：学习《党章》、《准则》、《条例》;学习***总书记系列讲话;党工委“一把手”履行“第一责任人”责任、班子成员履行“一岗双责”约谈记录和工作记录;理论学习笔记、工作日志;以强化主体责任意识、进行警示提醒、风险防控、督促指导开展工作为宗旨的“学思践悟”期刊。

三是层层签订并落实党风廉政建设责任制。结合开发区实际和党风廉政建设工作计划及目标要求，制定针对性的具体措施。年初召开党工委会议专题研究部署党风廉政建设工作，对开发区2019年党风廉政建设和惩防体系建设重点工作责任进行了分解，明确了领导班子成员在党风廉政建设中的职责和任务分工，严格按计划推动落实。开发区主要负责人与班子成员、各分管领导与部门负责人分别签订了《党风廉政建设责任书》，主要领导带头并督促其他班子成员认真履行“一岗双责”，坚持述职述廉制度，并开展民主评议工作。

四是扎实开展廉政风险防控工作。在去年的基础上继续对2019年廉政风险点查找梳理制定出相应的风险防控措施，明确领导班子成员及各部门负责人风险防控，专门制定了廉政风险查找工作流程图和廉政风险防控提示牌16个，通过个人自查、部门互查、领导点查、会议评议，对12个部门的所有业务再次进行了认真分解，逐条梳理，按照领导班子、部门负责人、一般干部由高到低，分为一级、二级、三级风险点，在自查过程中，共梳理出39个廉政风险点，其中一级风险点16个、二级风险点13个，三级风险点10个。进一步完善了x*党风廉政风险防控体系，并在宣传栏中将《条例》和《准则》进行宣传。

五是严格落实中央八项规定“回头看”精神。十八大以来，坚决落实好中央“八项规定”和区、市纪委有关决定，有效规范了公务接待、车辆运行的标准和审批手续，严格控制公务活动经费等工作。一是公务接待制度执行情况：对公务接待费用实行集体会签制，事前先由接待部门的负责人向分管领导请示，填写公务接待审批单，报销时必须同时有分管领导和主管领导共同签署的公务接待审批单，财政局才予以报销。严格按程序和规定标准控制支出，每季度向市财政局上报厉行节约报表。经自查不存在利用公款大吃大喝、相互宴请、高消费娱乐、健身等情况。二是国内出差和因公临时出国制度执行情况：经自查开发区没有出国(境)、借学习培训、学术交流之机公款旅游等情况。三是公车管理制度执行情况：严格落实公车管理制度，没有超标准配备使用公车和公车私用等问题。开发区公务车全部实行定点维修、定点加油和统一保险制度，每月对燃修费用进行通报，接受监督。节假日严格执行公务车辆按要求统一停放在我单位或市政府院内。因开发区的实际情况，暂未施行公务用车车改，不涉及既领取公务交通补贴又使用公车等问题。四是办公用房制度执行情况：严格执行办公用房的相关规定，领导办公用房都搬至符合要求的房间，对原有的办公室以部门为单位进行了调整合并。五是廉洁自律规定执行情况：按照开发区党工委、管委会的安排，对在编的24名干部认真的摸排调查，均未发现违规收送礼品、礼金、出入私人会所、持有会员卡、违规大操大办婚丧事宜等问题。六是精文减会制度情况：简化了发文数量、提高了发文质量。严把文件质量关，提升工作效能。精简会议活动、简化会议程序。做到了少开会、开短会，力求务实高效，会议活动准备充分，安排紧凑。七是津补贴发放制度情况：x*严格按照八项规定要求，没有私设“小金库”现象，也没有以各种名义违规发放津补贴和福利等问题。

通过中央八项规定“回头看”的自查，开发区在落实八项规定“回头看”加强作风建设方面取得了比较明显的效果，我们将在以后的工作中继续持之以恒、常抓不懈做好八项规定有关制度。

(二)注重教育，提高干部职工廉洁自律意识。

开发区党工委认真开展党风廉政建设宣传教育活动，组织全体干部职工集中开展“两学一做”主题教育。结合开发区当前工作，开展了“太阳山的发展就是我的责任”教育活动。以责任信念教育为基础，以风险岗位廉政教育为重点，以廉政勤政先进典型为榜样，以违纪违法案例为反面教材，通过短信平台向开发区干部职工发送教育内容，让开发区每一名干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变的思想道德防线和精神堡垒。通过开展一系列党风廉政建设宣传教育活动，对进一步筑牢开发区全体党员干部反腐倡廉的思想防线，切实提高工作效率和廉洁从政意识起到了积极作用。

(三)完善制度，扎实构建拒腐防变的保障机制。

为了加强对干部职工的作风建设，进一步提高机关效能，x*党工委会议专题研究了《x*管委会工作人员管理办法》，《开发区公务用车管理办法》、《开发区公务接待管理办法》、《财务报销审批流程》，2019年8月30日二次修订完善了《太阳开发区差旅费管理办法》等20项制度。开发区党工委严格要求各部门将区、市关于作风建设相关文件精神及开发区制定的相关制度传达到每一名干部职工，做到熟知规定，严格遵守。按照党政“一把手”“五个不直接分管”的有关规定，经党工委会议研究决定，对人事、财务、采购、行政审批及工程等五个方面的工作，按照不交叉、不重复的原则，重新建立了分工体系，明确了各分管领导的直接领导责任和“一把手”的监督责任。同时，对涉及的“四重一大”问题，通过党工委班子集体讨论决定，班子成员充分发表意见，形成决策后自觉执行。建立了党风廉政建设责任倒查机制，进一步规范了《财务审批报销流程》和《公务接待暂行办法》。通过这些具体举措，形成了反腐倡廉高压态势，确保了各项工作规范落实。

按照上级的部署和要求，开发区进一步加强党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作，取得了一定成绩，但与上级要求相比还有一定差距，主要表现在一是落实主体责任的新措施、新办法还不多;二是反腐倡廉教育的形式还比较单一，教育的力度还需进一步加大，教育成效还需进一步提升;三是个别干部纪律意识还不强，不敢担当的现象在一定程度上还存在;四是执行中还存在一些不到位、缺位的现象，下一步还需从制度层面不断完善和改进。

针对存在的问题，结合当前党风廉政建设工作实际，我们将从以下几个方面着力抓好相关工作：

一是进一步加强学习。通过组织全体干部职工学习有关政策法规和区、市纪委有关会议精神，加强干部队伍自身建设。每年组织一次开发区全体干部职工到吴忠或者银川廉政警示教育基地开展反腐倡廉警示教育活动，通过这类活动，不断提高干部职工的政治思想觉悟、防腐意识和抵御不正之风的能力。

二是进一步落实党风廉政建设责任制。通过一轮接一轮的压力传导落实党风廉政建设责任制，杜绝层层递减的现象，严禁部门负责人重业务、轻党建;与各党工委委员、各部门负责人签订党风廉政建设责任书，明确党工委主体责任、班子成员和部门负责人“一岗双责”;进一步细化责任清单，把主体责任向各部门工作人员延伸，实现“两个责任”同向发力;严格责任追究制度，推行“以纪督政、以纪促政”工作，努力创新党风廉政建设工作新局面。

三是进一步开展和完善党务、政务公开。加大企业、群众、干部职工对党务、政务的监督力度，杜绝暗箱操作。实行阳光作业，铲除滋生腐败的土壤，从源头上预防腐败现象的发生。从具体抓起，从小处着手，一个节点一个环节扣着一个环节抓。要更好地发挥企业和群众的监督作用，把上班迟到早退、公车私用、吃拿卡要，工作不作为、慢作为、乱作为，违规公款吃喝等行为列入举报内容，做到有诉必查，推动八项规定精神落地生根。

四是进一步探索党风廉政建设和反腐败工作长效机制。认真总结今年开发区在开展此项工作中的成绩和不足，借鉴其他单位一些好的做法和典型经验，坚持抓源头、抓根本，在制度建设上下功夫，健全和完善规范的管理制度、广泛的监督制度、科学的考评制度。通过制度约束，把转变作风、强化服务变成干部职工的习惯和自觉行为，形成党风廉政建设和反腐败工作的长效机制。

主体责任工作报告

为推进全面从严治党责任的落实不断深化作风和纪律建设净化政治生态使各级各类人员心有所畏、言有所戒、行有所止现依据市局党组每月一次监督检查的工作要求制定20xx年度监督检查工作计划。

一.组织领导。

所有监督检查工作在市局党组统一领导下由市局纪检组统筹组织实施。重点事项由主要负责人确定;专门事项由各分管领导确定;协助事项由机关各科室确定;临时事项依据上级安排确定;两个责任落实及党内法规制度执行情况的监督检查由市局纪检组直接实施。

二.监督检查对象。

各级党组织、各级党组织主要负责人及其成员、全体党员或公职人员。

三.监督检查内容。

1.全面从严治党责任与任务的落实情况。重点检(抽)查党组织、党组织书记、党组织班子成员依据责任清单和任务清单推进全面从严治党向基层延伸、有效开展党内监督工作的情况。

2.作风建设情况。重点检查落实中央八项规定精神、持之以恒纠正四风、认真整改不严不实问题、坚决反对门难进、脸难看、事难办、不作为、慢作为、乱作为行为等工作情况。

3.纪律建设和审查情况。重点检查党章、廉政准则、党纪处分条例的执行准确运用监督执纪四种形态开展政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律教育和审查的情况。

4.全面履行岗位职责的情况。重点检查依法履职、分工负责、不断提高行政合法性、合理性、程序性、公正性、公开性、有效性的情况。

5.其他需要监督检查的事项。依据上级或本级决策部署进行保证政令畅通。

四.监督检查方式。

每月一次重点抽查;每季度一次综合检查;暗访工作随时进行。

五.问题处置。

1.每季度综合检查时对各类责任主体打分并按累计得分除以检查次数计算年终考核成绩。

2.对检查中发现的轻微问题下达《行政监察建议书》或《纪律检查建议书》限期进行整改。对检查中发现的已经构成违纪违规的行为下达《行政监察决定书》或《纪律检查决定书》依据干部管理权限实施纪律追究或行政问责。

3.每季度向市局党组提交一次监督检查情况专报。若遇重大情况随时报告。

抓党建主体主体责任述职评议报告

各位领导，同仁：

大家好，我是检验科科长，目前担任医院检验的科检验工作。于20__年来到本院参加工作，在工作的一年里遵守医院各项规章制度，遵纪守法，团结同志，始终保持严谨认真的工作态度、一丝不苟的工作作风，勤勤恳恳，兢兢业业，受到上级领导和同事的好评。端正态度，积极参加本学科的各种学习讲座、网上继续教育等，学习最新知识、新进展。团结群众，团结同事，共同学习研究本学科疑难问题，并取得很大进步。

在医德医风和医疗质量方面：具有强烈的事业心和责任感，工作严谨负责，勤勤恳恳，任劳任怨，积极配合领导的工作，不计较个人得失，加班加点按质按量完成任务。始终坚持以病人为中心的服务思想，对待每一位前来检查的病人，都能做到“急病人之所急，想病人之所想，”全心全意为病人服务。吃苦耐劳，始终保持积极向上的工作作风和勤恳努力的精神状态。

对不符合检验质量的标本，要求病人重新留取，并和病人说明原因，取得病人的认可。对病人提出要求解释化验结果的问题，能积极配合临床按照院里临床医生的要求，不做任何解释工作。严格组织纪律观念，做到早上班，迟下班，不迟到，不早退，不串岗。无接受病人吃请和收受红包、礼品、回扣的现象，无医疗事故。对工作中发现的问题能及时纠正，时刻与各科室保持联系。在工作上，注重各种知识的学习与积累，坚持独立思考，大胆实践，不断提高综合素质和工作能力。为人正直，心胸坦荡，坚持追求工作的高标准、高效率、严要求。业务能力比较强，已能胜任本职工作，爱岗敬业。

业务工作和学习方面：积极参加医院和科室组织的各种业务学习，通过学习与回顾，加强自身素质的提高。在业务工作中，认真履行科里的各项规章制度，时刻以谨慎的工作态度处理好每一个待检标本，认真处理好工作中遇到的疑难问题。对检验结果与临床诊断不太相符的结果，向科室主任反应，坚持做到复查，确保发出检验报告的准确性，及时与临床医生联系，严格遵守危急值报告制度，为病人的诊治争取时间，提供有利的诊断依据。工作中任劳任怨，保质保量完成领导交给的任务。

在总结成绩的同时，本人认为在以方面还做得不够：近一段时间的学习有所放松，放松了思想改造。有时在工作比较忙的情况下，会表现出急躁情绪，给工作带来了一些负面影响，考虑还不够仔细，工作不够严谨。

在以后的工作学习中，要高度重视实践和理论学习，进一步坚持理想信念，发扬理论联系实际的学风，边学习，边总结，边提高，解决工作中的实际问题，力求在学习的质量上有新的提高。时时处处看到自己的不足，继续发扬优点，改正缺点，努力做好各项工作。要努力加强个性修养和党性的锻炼、高标准、严要求、树立良好的公仆形象。虚心向老同志学习，向实践学习，去人之长补己之短，争取在以后的工作中更上新的台阶。

此致

敬礼!

主体责任报告

主体责任调研报告是小编为大家精心编辑的，欢迎阅读借鉴。更多内容尽在聘才网。

中央提出“两个责任”特别是省委出台“一意见一办法”以来，湘潭市委、市纪委以高度的政治责任感，不断凝聚共识，认真谋划部署，以追责问责为导向，倒逼“两个责任”落实，促进了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

(一)狠抓宣传督导，营造问责氛围。一抓学习。市委书记陈三新专程到市纪委调研座谈，在全市落实“两个责任”专题培训班上作辅导报告，多次在全市大会上强调，要以问责推动“两个责任”落实。市纪委紧跟省纪委和市委部署，在去年编发总书记和王岐山同志关于“两个责任”的重要论述、全国部分地方落实“两个责任”的实践探索等学习资料的基础上，今年又将各地责任追究的典型案例和“学思践悟”系列文章搜集起来，以内刊形式印发学习，还编印《领导干部落实“两个责任”工作手册》，全市副科级以上干部人手一册。各级各部门将“两个责任”纳入党委常委会、理论学习中心组学习。市本级开展“两个责任”在线专题访谈，10位党委书记、纪委书记分别结合实际谈体会、作承诺、讲打算。二抓约谈。市委书记陈三新率先垂范，带头亲自约谈部门负责人，8月11日，对全体市级领导和市直部门、县市区(园区)党政主要负责人集体廉政谈话，反复强调“坐着领导干部的位子就要挑起一岗双责的担子”。市委常委和市政府班子成员分别约谈分管联系或分工对口的部门负责人20余人次。市纪委书记约谈县市区(园区)、市直单位纪委(纪工委)书记。约谈始终坚持问题导向，不遮遮掩掩，不轻描淡写，既包括工作落实不力的问题，也有信访举报问题和个人自律不严等问题。三抓督导。去年，市纪委开展2轮专项督导。今年来，市纪委书记张建平带队到各县市区(园区)和10个乡镇街道督导“两个责任”落实情况，逐一听取履行党风廉政建设主体责任和监督责任的情况汇报。委局其他班子成员分别带队到市直单位进行专项督导。在市委、市纪委的示范和督促下，各县市区(园区)、市直部门采取多种方式，层层开展落实“两个责任”宣传、约谈、督导，基本实现全覆盖、无盲区，在全市营造“不担责就要被追责”的浓厚氛围。

(二)健全制度链条，划出问责依据。一是出台实施办法。去年，市委在全省较早出台了“两个责任”实施办法。《实施办法》专门拿出一个章节对“责任追究”作出详细规定：对不认真履行“两个责任”，导致不正之风长期滋生蔓延，或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，实行“一案双查”。还修改完善《湘潭市行政问责办法》，明确了决策违规、执行不力、管理不善、行为示范等4个方面的行政问责情形，规定了4种对行政机关的问责方式和11种对当事人的问责方式。二是制定“5+1”责任清单。协助市委建立落实党风廉政建设“两个责任”“5+1”责任清单，即市委常委会、市委常委会成员、市人大党组、市政府党组、市政协党组落实党风廉政建设主体责任清单和市纪委落实党风廉政建设监督责任清单。市委常委会的主体责任包括统筹谋划部署、健全工作机制、强化权力制约监督等8个方面25条。市委书记的主体责任为18条，市长的为17条，市委常委会成员既有共性清单，又根据自身分管工作，列出了个性责任清单。“定位准才能责任清”，具体化、条目化的清单制度，不仅具有较强的可执行性，还有利于倒追单位党委和纪委责任，确保责任落到实处。同时，要求全市各级各部门各单位党委(党组)和班子成员也将参照制定责任清单。三是落实责任报告制度。各级党委、党委书记以及其他班子成员每年以书面形式向上级党委和纪委报告上履行党风廉政建设主体责任的情况。各级纪委也以书面形式向同级党委和上级纪委报告履行党风廉政建设监督责任的情况。报告均实行“签字背书”，存入档案库，作为责任追究的重要依据。年初，全市共有191家单位和750名党政领导干部向市委、市纪委报告了上履行主体责任和监督责任情况。四是强化检查考核。实行“双百分”考核制，分别由市委和市纪委领导带队检查，改变了以往党风廉政建设责任制考核主体责任和监督责任不分的问题。强化考核结果运用，对责任单位和领导干部履行党风廉政建设责任情况纳入绩效考核，促使各级党委和领导干部把责任放在心上、抓在手上、扛在肩上。

(三)严肃责任追究，加大问责力度。去年，全市对落实“两个责任”不力的1个单位和50名党员领导干部实施责任追究。今年1至7月，全市又对落实“两个责任”不力的6个单位和60名党员领导干部进行了责任追究。体现三个特点：一是盯紧“一把手”。在受到责任追究的110名党员干部中，“一把手”有29人，占%。比如，市食品药品监督管理局党组书记、局长王平，对该局违规发放奖金等问题没有制止，受到诫勉谈话。还比如，市福彩中心在中央八项规定出台后，仍存在违规组织单位党员干部职工公款旅游、公款送礼等问题，市民政局党委书记、局长禹尚良履行主体责任不力，受到诫勉谈话。二是不搞“法不责众”。市福彩中心一案，同时问责了“一把手”、分管副局长、纪委书记、原党委书记、原局长、原副局长、市福彩中心主任共7人。市食品药品监督管理局一案也有4人被问责。三是不因退休免责。市民政局原党委副书记、局长王龙林，虚开发票套取资金，未经组织批准私自出国旅游，并干扰组织调查，虽然于今年5月4日退休，仍被给予党内严重警告处分。这些典型案件，从一个侧面折射出我市反腐体系的全面升级，彰显出反腐“零容忍”、问责无禁区已成新常态。在严肃追究主体责任的同时，对落实监督责任不力的纪委书记一样“动刀子”，决不护短。比如，市食品药品监督管理局党组成员、纪委书记刘胜利，对该单位违反规定发放奖金等问题不制止，履行监督责任不力，受到诫勉谈话。又比如，雨湖区鹤岭镇党委副书记、纪委书记黄新元，对该镇党政联席会议研究明显违反财经纪律套取资金行为不反对、不制止，还以“促发展、讲团结、顾大局”之名表态支持，受到警告处分。去年以来，全市共有11名纪检干部因履行监督责任不力受到纪律处分和组织处理。

落实“两个责任”以来，基层普遍反映有“三个变化”：第一个变化，一些党委从以前的“只挂帅不出征”，逐步向“既挂帅又出征”转变。一些单位原来由纪委书记推着党委书记抓党风廉政建设，现在经常是党委书记推着纪委书记做事。第二个变化，各级纪委聚焦主业，“责任田”更加丰收。去年全市共立案431件434人，给予党政纪处分468人，移送司法机关46人，同比分别增长%、%和%。今年1至7月，全市立案406件407人，单纯违反党纪政纪的案件397件，占立案总数的%，给予党政纪处分270人(含往年遗留案件)，其中县处级8人，撤职以上处分51人，移送司法机关9人。许多干部群众深有感触地说：“纪委还是那个纪委，人还是那些人，但工作却发生了显著变化。”第三个变化，干部遵规守纪的意识明显增强，有的领导在决策拍板前都要问问纪委书记，“这个事情搞不搞得?”

(一)在落实主体责任方面，主要是有差距、不平衡的问题：总的来看，“两个责任”的落实，县市区好于市直部门，上级机关好于基层单位，党政部门好于企事业单位，“一把手”好于副职。主要问题是：一是不愿抓。有的重业务不重党务，“讲业务一整天，谈党建一支烟”，对主体责任说不清、道不明，心中一本糊涂帐。有的认为党风廉政建设是党委书记和纪委书记的事，“如果我这个分管领导把教育提醒、监督约谈全包了，那纪委书记干什么?”还有的分管范围接连出问题，自己不查漏补缺，反倒认为“纪委盯着我搞”，“挖洞寻蛇打没事找事”。有的习惯于依赖纪委，“口号喊在党委，工作还在纪委”的现象不是个别。二是不敢抓。在乡镇调研时，问乡镇党委书记：“一年下来找过哪些干部谈过话?”大部分支支吾吾、一脸茫然。三是不会抓。有的党组织停留在一般性的工作部署上，开个会议、发个文件、看个教育片、签个责任状，没有抓深抓细抓实，主体责任虚化空转。

(二)在落实监督责任方面，主要是能力素质不完全适应新形势的问题：一是“案多人少”的矛盾比较突出。党的十八大以后，人民群众参与反腐败的热情高涨，纪检监察机关收到的信访举报量激增，信访举报件要求“件件有着落、事事有回音”，在规定时间办结，需要一定的时间周期，一个简单的违纪案件也要走完所有的程序。这就呈现出“案多人少”的局面，有的新进干部“还未扛过枪就要上战场”。基层纪委工作任务本来繁重，加上上级纪委层层抽调基层纪委办案骨干，常常感到捉襟见肘。各乡镇纪委一般配备纪委书记、副书记、纪检干事3人和兼职纪委委员3人，但纪检干部很难专职专用。二是能力不足、办法不多。基层纪委专业人才短缺，干部缺乏业务培训，工作经验不足，发现问题线索和突破案件的能力欠缺。腐败分子反调查的意识和能力越来越强，作案手段越来越高，相互串供屡见不鲜，非党员和监察对象不配合调查的现象也不少见，而纪检机关手段不足，基本依靠“一支笔、一张嘴、一张纸”，调查取证往往举步维艰。三是快查快结有困难。上级纪委交办下来的信访件，要求规定时间办结，而调查核实一个信访件需要人手，也需要一定的时间周期，有的问题时间跨度长，证据遗失严重，调查取证困难。快查快结要求纪检机关重视核查违纪部分，将涉嫌违法的问题线索移送司法机关，有的群众对这种做法不理解，甚至认为纪检监察干部被摆平、被收买，包庇被举报人。四是定性量纪难把握。有的问题没有明确具体的处理依据，基层纪委在定性量纪上存在困扰。如对党员干部利用婚丧嫁娶大操大办、借机敛财等“四风”问题，往往因缺少制度依据，造成处理难度大。另外，由于党政纪处分存在从轻、减轻、从重、加重等情节，各地纪检机关对同类案件的理解和处理存在差别，客观上存在执纪不平衡的问题。五是有的纪检干部缺乏责任担当。有的工作标准不高，只求过得去、不求过得硬;有的纪检组长说“大案要案让上级查，我检查上下班纪律就行”。有的拈轻怕重，得罪人的事、急难险重的事不愿意干，而借花献佛的事、露头露脸的事争着干;有的习惯于当甩手掌柜，让抽调或借用的干部当“主攻手”。有的纪检组长“三转”之后不知所从，坐等上级发文开会，推一下、动一下，不愿主动开展工作。六是纪检干部面临“围猎”的严重考验和挑战。当前，腐败与反腐败处于两军对垒的胶着状态，纪检监察干部比普通党员干部更容易面临“围猎”的严峻考验。有的被调查对象一听到“风吹草动”，就四处打探消息，纪委还没开展调查，说情打招呼的就找上门来。有的为逃避查处，千方百计诱惑、拉拢、腐蚀纪检干部，或者对办案人员及其家庭进行骚扰、恐吓、威胁，扬言“你们现在让我难过，我出去了绝不让你们好过”等等。有的实施“反调查”，对纪检监察干部围追堵截和跟踪拍摄，企图抓住纪检干部的“把柄”。少数受到惩处的腐败分子不甘心自己的灭亡，利用媒体、网站对纪检机关和纪检干部极尽诬告、诋毁之能事。比如，去年4月，湘潭县政府办原副主任朱修仁因受贿罪被判处有期徒刑七年零六个月，朱不甘心受到法律制裁，在网上发帖恶意控告纪检监察和司法机关，以达到博取社会同情、减轻个人刑罚的目的。这些来自四面八方的“围猎”，使纪检干部承受巨大的精神压力。

(三)在制度设计方面，还存在不科学的问题。比如报告制度，由于没有详细规定，报告内容不规范，比较笼统，有的把述责述廉变成了述职诉苦。又比如考核制度，现有考核制度考核内容也很笼统，缺乏量化的指标，使得实际工作中考核评价者只能凭自己的主观认识和价值取向。考核安排也不科学，将纪委书记与党委其他成员一起考核，纪委书记认真履职肯定会得罪人，考核时会丢分，推选干部时会丢票，纪委书记不认真履职又会被追责，好比“猫负责抓老鼠，反而让老鼠来评价猫”，显然不合理。

今后，要在认真总结盘点以往工作的基础上，继续深入学习总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的论述摘编，进一步把思想和行动统一到中央纪委、省纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的重大决策部署上来，以忠诚、干净、担当的新形象，取得监督执纪问责的新成效。重点抓好四个方面的工作：

一是严抓责任落实，持续传导压力。以执行省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》(湘发〔xx〕24号)和《湖南省党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》(湘发〔xx〕5号)两个文件为抓手，坚持市委领导带头示范，以上率下，继续加大“两个责任”的宣传督导力度，用好约谈、检查、考核等有效手段，确保“两个责任”落到实处。尤其要继续加大责任倒查力度，以严格的追究制推动责任制落地生根。

二是严抓监督执纪，把纪律和规矩挺在最前面。把维护党的纪律放在首位，把纪律立起来、严起来、执行到位，决不让纪律成为“变形金刚”。始终绷紧作风建设这根弦，把防止“四风”问题反弹回潮作为重点，创新方式方法，盯紧突出问题，深化作风检查。始终坚持以“烧船称钉”的决心惩治腐败，零容忍、无禁区、全覆盖，坚决减少腐败存量、遏制腐败增量。

三是严抓改革创新，深入推进纪检体制改革。认真落实党的纪律检查体制改革的各项要求，从湘潭实际出发，坚持立行立改，认准一条就改一条，发现一个问题就解决一个问题，在强化上级纪委对下级纪委的领导、推进派驻机构改革、完善反腐败协调机制等方面大胆探索，统筹推进。

四是严抓队伍建设，打造忠诚、干净、担当的纪检监察铁军。深化“三转”，巩固成果，切实解决组织、形式转变后思想认识的深化和工作责任的到位问题。大力实施纪检监察干部素质能力提升工程，加大干部培训力度，坚持和完善日常学习、集中培训、轮流讲课、季度讲评、实战训练等做法，在学思践悟中增长才干，在实岗锻炼中提升能力。同时，我们也认识到：纪检干部没有特权，只有比其他党政干部要求更严、更高的“特权”。要以最严厉的要求、最严密的制度，加强对纪检监察干部的监督管理，严防“灯下黑”。

一是认知上有“误区”。主要表现是：个别单位、部门把党风廉政建设主体责任等同于一般的单项工作责任制，把党风廉政建设这个事关系统全局性问题，仅仅看成是某一个或者是几个主要领导人的事情，认为与本部门和本人无关，只要认认真真把业务工作抓上去就行了。

二是责任上有“盲区”。个别单位班子及其成员贯彻落实责任制只满足于一般部署和要求，具体指导、过问和检查落实不够。有的单位责任制领导小组形同虚设，“一岗双责”只是停留在纸上，挂在墙上，小组成员很少去认真研究、分析和主动解决党风廉政建设和反腐败工作中存在的突出问题。

四是考核上有“统区”。由于缺乏科学的考核体系和方法，考核结果的公平性、客观性受到置疑，党风廉政责任制考核的权威性逐渐削弱，考核结果不能发挥应有的效果。同时，廉政考核和勤政考核合二为一的现象普遍存在，勤政考核取代廉政考核的趋势明显。

第一、夯实组织机制，落实“主体责任”，使责任制工作实现由“要我抓”到“我要抓”，由“被动抓”到“主动抓”，由“部门抓”到“全员抓”的转变。坚持“党委(组)统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负责其职”的领导体制。各单位“一把手”要把“一岗双责”真正落到实处，“一把手”重视是核心，要把党风廉政建设和反腐败工作与其它工作有机结合起来，贯穿到业务工作的始终，同研究，同部署，同检查，同考核，形成一级抓一级，一级带一级的工作制度。党组织领导带队考核制度，上级党组织领导同志在任期内，必须亲自参加一次以上对下级班子和成员党风廉政建设责任制执行情况的考核。同时不定期带队进行调研，对发现的问题及时提出整改意见。领导班子和领导干部每年要在民主生活会、干部职工大会上把责任制的执行情况作专题报告。党风廉政建设责任制领导小组定期会议制度。至少每三个月应召开一次会议，分析存在的问题，提出解决办法。

第二、细化责任目标，责任分解到位，要突出解决“谁来抓、怎么抓、抓得怎么样、抓不好怎么办”的问题。责任分解是落实党风廉政建设主体责任的基础，也是实施责任考核和责任追究与奖励的前提。因此，责任分解应当遵循“明确、具体、量化、可行性”的原则，确保责任落实到位。“明确”，就是要层层分解责任目标到有关职能部门和具体人，不能使责任目标太笼统和原则化、概念化、公式化，“责任状”一签了之，没有什么实质意义;“具体”，就是要区别不同情况，突出单位特色，按各单位实际确定责任目标;“量化”，就是要看得见、摸得着，赋予责任者具体的工作任务与标准，使之知道该如何做，不该如何做，便于追究、奖惩，为了保证党风廉政考核的系统性，必须创新廉政考核内容，实行内部考核和外部评价的有机结合。在内部考核方面，考核内容主要包括“预警机制、履行职责、执行纪律、接受监督、查案惩处”等五个方面。在外部评价方面，主要考察社会公众对当地党风廉政和反腐败的亲身感受和主观认知，主要包括“干部作风、依法行政、廉洁从政、廉政效能”等四个方面。干部作风主要包括思想作风、工作作风、领导作风、生活作风和学习作风等;依法行政主要包括行政处罚、行政审批、行政监督、行政救济、政务公开等;廉洁从政主要包括自我约束、公务节俭、职务消费、职权运用和干部选拔等;廉政效能主要包括落实中央或上级政策、党政部门办事效率、惩治腐败、社会风气以及经济与社会发展等;“可行性”，就是责任目标要定得合适，不能太高，也不能太低，要便于责任者执行落实。

第三、严格责任考核，做到奖惩分明，对考核对象，特别是领导班子执行党风廉政建设责任制的情况作出客观、公正、精确的判断。必须依据目标制订考核内容、评分标准和考核程序，力求规范、科学、有效，要坚决维护考核的严肃性，逐条逐项全面检查，防止走马观花，既要听单位领导汇报，更要听群众评说，既要考察面上的工作，更要研究深层次的问题，既要做到全面检查考核，更要突出敏感性的问题，既要量化测评打分，更要看实际工作成效，切忌以一般性的检查代替责任考核，杜绝打“人情分”、“印象分”的问题，防止高分掩饰下的问题和隐患。责任考核的终极目的在于总结推动下一步的责任制工作，奖惩则是其重要的组成部分。为此，责任考核要做到“四个结合”，一是与业务工作相结合;二是与领导干部的奖惩相结合;三是与领导干部的选拔任用相结合;四是与记功、评选先进相结合。总之，考核工作要全面过细，认真扎实，奖优罚劣，视实际情况，对在责任制考核中成绩优秀的要给予表彰、奖励、宣传，优先提拔使用、晋职晋级;对评定不称职的，或存在严重问题的要警示、诫勉、通报、免职、降职降级，使无为者无位，触动其思想灵魂。对考核工作中发现的倾向性、苗头性问题，要向责任对象发出《预警告知书》，适时提醒并督促解决;对存在问题的领导班子和领导干部要发出《整改通知书》，限期整改落实，并对牵头责任单位发出《督办通知书》，责成其及时有效地解决其牵头范围内的问题。

第四、强化责任追究，严肃执行纪律，使各级领导干部牢固树立责任追究意识，做到凡违反党风廉政建设主体责任规定的，都要追究责任，决不放纵袒护、姑息迁就。一是要开展领导问责。对责任制考核一次不合格的领导班子，对主要负责人进行诫勉谈话，责令写出书面检查，取消当年的评优资格，在一定范围内予以通报批评。连续考核两次不合格的，主要负责人应引咎辞职，问题严重的要追究党纪责任。对于考核排名靠后的领导班子，实行公开曝光并实施末尾诫勉，对主要负责人予以调离直至免职。二是要实行责任再追究、向上追究和终生追究。发现应追究而未追究或追究明显偏轻的问题，应责令下级党组织再追究;对不认真履行职责，因失察失管致使下属出现违规违纪问题的，应向上追究，追究主要领导、直接领导的责任;对重大决策、重大工程项目出现问题的依法依规实行终生追究，避免责任对象的短期行为和侥幸心理。三是要突出责任追究的重点。把组织人事、财务管理、物资采购、基建工程、行政审批、项目管理等职能部门作为责任追究的重点部门，把没有履行或没有正确履行职责而导致主管、分管范围内出现违纪违法的领导班子和领导干部作为责任追究的重点对象。

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。要落实好这“两个责任”，就必须在思想认识上解决好为何“分责”以及从制度机制上解决好如何“定责”、“履责”、“追责”等问题。

“两个责任”的提出，对于加强和改进新形势下党风廉政建设责任制的落实工作具有重大意义。各级党委、纪委对此应有清醒认识，切实增强落实“两个责任”的自觉性和责任感。

第一，提出“两个责任”，不是“破旧立新”，而是一种继承基础上的创新。“两个责任”与党内有关法规、文件赋予党委和纪委的责任是一脉相承的，同时也有发展、创新。党章规定：党的各级纪律检查委员会的主要任务之一是“协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”。《关于实行党风廉政建设责任制的规定》规定：“实行党风廉政建设责任制，要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与。”从上述有关规定到《决定》提出“两个责任”，这不是“破旧立新”，而是要求各级党委既要当好落实党风廉政建设责任制的“领导者”，又要当好“执行者”和“推动者”;要求各级纪委既要承担“协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”的责任，又要履行好作为党内专门监督机关所应负的“监督责任”。强调“党委负主体责任、纪委负监督责任”，使二者的责任更加明确，责任界线更加清晰，责任内涵也得到了深化和拓展。

第二，明分“两个责任”，不是“无谓之举”，而是一项具有重大意义的举措。要求“党委负主体责任、纪委负监督责任”，借用中国哲学术语来说，这是一种“明分”，亦即明确党委与纪委抓党风廉政建设的职责本分，使二者的责任更加分明，且与其地位和职权更相匹配。这种“明分”，有利于解决当前落实党风廉政建设责任制的实践中存在的责任不清、失责难究及其所导致的责任落实流于形式等问题，使党风廉政建设责任制的落实工作得到切实加强和改进;有利于解决当前一些地方党委及其主要负责人抓反腐倡廉建设的责任意识不强、只当“领导者”而不当“执行者”和“推动者”、工作上满足于“三个样板动作”(开会、讲话、签责任书)等问题，使党风廉政建设的领导力度和责任制的执行力度得到实质性提升;有利于解决当前一些地方纪委在纪检工作中经常出现的越位、缺位、错位等现象，使纪委从大量本该由党委、政府及其职能部门承担的事务中解脱出来，集中精力抓好执纪监督主业。总之，明分“两个责任”，对于健全党风廉政建设和反腐败斗争领导体制和工作机制，促进党风廉政建设责任制的更好落实，保证反腐倡廉建设更加扎实、更有成效地开展，具有十分重要的意义。

第三，强调“两个责任”，不是要求“各自为战”，而是要求在协同作战中各尽其责。党委的主体责任与纪委的监督责任是同一责任体系中既相对分开又相互联系的两个层面。这就要求党委和纪委在履责过程中既要各负其责，又要协同配合。各级党委要自觉接受纪委对自己履行主体责任情况的监督，为纪委履行监督责任提供各方面支持和保证，并注意纠正纪委履责中存在的问题;各级纪委开展监督工作必须服从党委统一领导，始终在政治方向、履责目标上与党委保持高度一致。只有如此，才能真正形成双轮驱动的工作格局，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

落实“两个责任”，还需要精细设计其具体内容和目标，并以制度形式确定下来。

第一，“两个责任”的内容设定应当遵循“五项原则”

一是党委统一领导原则。要把这一原则贯彻、体现到党委主体责任和纪委监督责任的各方面。二是分层定责原则。“两个责任”尤其是党委的主体责任是由多个层面构成的责任体系。必须将党委的主体责任分解落实到各个层面，使党委班子集体及其所有个体都有明确、具体的责任，都能分担主体责任。特别是要明确规定：党委班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导的集体责任，必须把党风廉政建设与“五大建设”紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核;党委主要负责人对职责范围内的党风廉政建设负第一责任，必须对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;党委班子其他成员根据工作分工，履行“一岗双责”，必须对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。三是纪委专责原则。对纪委监督责任内容的设定，必须有利于纪委“集中精力抓好执纪监督主业”，同时有利于纪委抓实抓细对落实党风廉政建设责任制的监督工作。四是明确易行原则。按照“好执行、好考核、好追责”的原则设定责任，确保责任内容清晰、目标明确，尽可能细化、量化。五是合理合法原则。设定的责任，必须与责任承担者在党风廉政建设和反腐败工作的地位和职权相应相称，必须以党章为根本依据，并符合党内法规的有关规定。

第二，“两个责任”的内容设定必须体现“两个结合”

在党委责任内容的设定上，要体现总书记的有关要求与“主体责任”内在要求的结合。总书记在十八届中央纪委三次全会上明确要求各级党委：选好用好干部，坚决纠正损害群众利益的行为，强化对权力运行的制约和监督，领导和支持执纪执法机关工作，党委主要负责人要当好廉洁从政表率等。要根据这些要求，明确党委五个方面的责任：一是领导责任。全面领导本地区、本单位党风廉政建设和反腐败工作，定期研究、分析、部署。二是教育责任。组织本地区、本单位党员干部开展党风廉政教育，加强廉政文化建设。三是管理责任。做到一级管一级，一级对一级负责。四是督导责任。对本级党委各部门、下级党委(党组)落实党风廉政建设责任制情况、抓反腐倡廉工作情况，对纪委履行监督责任情况，定期或不定期地进行督察、指导，组织检查考核，发现问题及时提醒、纠偏。五是示范责任。各级党委(党组)班子及其成员特别是主要负责人，要带头执行党风廉政建设责任制，切实抓好自身的反腐倡廉建设，做到勤政廉政，充分发挥示范、带头作用。

在纪委责任内容的设定上，要体现中央的有关要求与“监督责任”内在要求的结合。按照党章和中央文件的有关规定，纪委的职责可以概括为“三项主要任务”和“五项经常性工作”。要以此为根据，明确纪委以下“监督责任”：一是监督指导的责任。包括协助同级党委开展对党组织和党员领导干部行使权力的监督，开展对同级和下级党委(党组)履行主体责任的监督，对各级党组织落实惩治和预防腐败工作任务进行督促、指导，加强对下级纪委履行监督责任的领导和业务指导等。二是检查考评的责任。包括协助党委做好党风廉政建设责任制落实情况的检查考核工作，做好对党组织负责人履行“一岗双责”情况的考核评价工作等。三是组织协调的责任。包括协助同级党委抓好反腐败工作中的有关组织协调工作等;四是正风肃纪的责任。包括协助同级党委加强党风建设，做好对党组织和党员领导干部执行党的法规、纪律的检查工作，发现问题及时纠正、处理等;五问责惩处的责任。包括对落实党风廉政建设责任制方面存在的严重问题按照有关规定问责追究，查处违纪案件，并利用典型案例警示教育党员干部等。

加强对党委履行主体责任、纪委履行监督责任的规制、导引，是确保“两个责任”真正落实的关键。

第一，强化责任意识。重点是要强化党委的责任意识：一是强化党委书记的“第一责任”意识。党委书记是主体责任的“第一责任人”。党委主体责任的落实程度、成效如何，关键取决于党委书记的责任意识强不强、“主抓”力度大不大。这就要求党委书记提高认识、端正态度，真正树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，切实增强履行“第一责任”的自觉性和责任感，在认真落实“四个亲自”要求的同时，尽可能抓细惩治和预防腐败体系建设各方面、各环节上的工作，努力做到直接抓、直接管，具体抓、抓具体。二是强化“齐抓共管”意识。党委班子成员和党委各部门都是主体责任的分担者，没有他们的“齐抓共管”，主体责任势必沦为空谈。这就要求全体党委成员和党委各部门切实增强责任意识，在党委统一领导下，把各自承担的党风廉政建设责任项项担在肩上，毫不懈怠地抓实抓好。三是强化“群策群力”意识。落实党风廉政建设责任制,必须借助各方面的智慧和力量，走“群策群力”之路。这就要求各级党委总揽全局、协调各方，注重发挥人大、政协、政府、司法机关、媒体舆论、人民群众对落实责任制的重要助推作用，形成推进党风廉政建设和反腐败工作的强大合力。各级纪委也需增强责任意识，进一步提高履行监督责任的自觉性，特别是要提高监督同级党委的自觉性。

第二，规范履责行为。围绕“怎样履责”的问题，健全有关制度机制，使党委和纪委的履责行为规范化、程序化。重点是要明确党委班子、党委部门、领导干部和纪委履行各自责任的工作程序、方法步骤和有关要求，确保各责任主体在贯彻落实责任制方面承担的所有工作都有程序、所有程序都有控制、所有控制都有标准，使履责工作规范、有序开展。

第三，加强履责监督。在建立健全党委主体责任履行情况报告制度、党委负责人全委会述廉制度、党政正职接受评议制度、廉政谈话制度、纪委约谈等制度的同时，创新检查监督方式，探索建立“日常检查、巡视监督、专项巡查、重点督查”的常态化、立体式检查监督模式。把党委履行主体责任、纪委履行监督责任的情况作为巡视的重要内容，督促其认真履职。选择腐败现象易发多发的重点领域、地区和部门开展专项巡查，增强监督的针对性。对党风廉政建设任务分解中的一些重要工作项目适时开展重点督查，跟踪任务进展情况，提升监督实效。

第四，加强考核追责。对党委履行主体责任、纪委履行监督责任的情况，既要加强考核，又要改进考核，切实提高考核评价的科学性、合理性。这就需要建立一套定性与定量相结合的考核评价体系，使考核工作既有总体判断，又有细节评价和量化标准。要加强考核成果运用，切实将考核结果作为领导班子业绩评定和领导干部奖励惩处、选拔任用的重要依据。对检查考核中发现的严重问题，必须实行责任追究。

中央《决定》在提出“两个责任”时，强调要“制定实施切实可行的责任追究制度”。这是落实“两个责任”的重要保证。

第一，尽快制定责任追究制度，确保追责有据。加快制定实施切实可行的责任追究办法，明确党风廉政建设责任追究的具体情形，准确区分个人责任与集体责任、直接责任与领导责任。建立“一案双查”制度，对领导不力、不抓不管导致不正之风长期滋生蔓延，或者出现重大腐败问题不制止、不查处、不报告的，要追究党委及其负责人和纪委的责任。建立执纪过错责任追究制度，对于应当立案查处而不立案或者以组织处理代替党纪政纪处分和法律责任的，严肃追究执纪执法机关及有关人员的责任，确保监督者也受监督。无论是党委还是纪委，都要对承担的党风廉政建设责任进行签字背书，使之既有监管之权，又问责之虞。

第二，严格执行责任追究制度，坚持失责必究。对党委和纪委的失责行为、对各级组织和领导干部违反党风廉政建设责任制规定的行为发现一起查处一起，真正做到有责必问、有错必纠、有案必查、失责必究。在执行责任追究制度时，必须敢于较真碰硬，对各级领导干部职责范围内发生的问题，对党委和纪委履行“两个责任”中存在的问题，要敢于揭露，认真查处。一是不能搞“特殊化”。不论职务多高、年龄多大，不管是班子还是个人，该承担什么样的责任就承担什么样的责任，做到责任追究面前人人平等，不搞“例外”。二是不能搞“情有可原”。有些“失责”问题确有这样或那样的客观原因，但这只能作为“情节”予以考虑，而不能作为放弃责任追究的理由。三是不能搞“变相处理”。不能搞避重就轻，以批评教育、经济处罚代替组织处理、纪律处分，软化、淡化追究效果。此外，还要特别注意克服和防止搞“下不为例”、“法不责众”等不良倾向。