2023年村三严三实活动方案（优秀16篇）

根据中央、、的相关精神，按照的安排部署，大方县编办采取“三围绕”认真开展“三严三实”专题教育活动。

——围绕中央、、和相关会议精神，抓好“三严三实”活动。大方县编办认真收看中央、、“三严三实”专题党课相关会议视频直播，积极参加“三严三实”专题党课，围绕整治“为官不为”，深化干部作风建设，制定活动方案，提出总体要求，明确工作重点，着力整治“为官不为”十个方面的突出问题，制定整改措施。

——围绕整治“不官不为”，深化作风建设，认真查摆“不严不实”问题，提升干部职工整体素质和服务群众的能力。县编办干部职工认真学习和领悟陈志刚书记在“三严三实”专题党课上的讲话精神，按照整治“为官不为”十个方面的突出问题，认真查摆自身在思想、工作、生活、作风、纪律等方面存在的问题，并对查找出的突出问题提出整改措施，明确整改时限，提高-干部职工的业务能力和思想政治素质，提升服务群众能力。

——围绕“三严三实”教育活动，扎实抓好机构编制管理工作。将“三严三实”贯穿于机构编制管理工作的全过程，贯穿于干部队伍建设的始终，从“严”抓好队伍建设，从“实”抓出工作实效。抓好服务型机关工作，努力为服务对象开展好服务，以热情的工作态度、饱满的工作热情、良好的工作形象，以“严”的作风和“实”的成效推进机构编制管理工作在新常态经济社会的发展中取得新的突破。

为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，根据（中共怀化办公室印发《关于在全市县处级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育的实施方案》的通知）（怀办发[2015]5号）精神，结合我办实际，现就开展“三严三实”专题教育，制定如下实施方案。

一、指导思想

深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，坚持以系列重要讲话为基本遵循，认真贯彻落实中央、和部署要求，紧紧围绕建设“一个中心、四个怀化”目标任务，对照“三严三实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导领导干部加强党性修养，坚持实事求是；教育引导全体干部职工学习弘扬谷文昌精神，争做“四有三为”好干部。重点解决领导干部中存在的“不严不实”问题，自觉做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，不断巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，进一步提振敢当善为的精气神，为“奋力创新业、建设新怀化”提供坚强的体制机制保障。

二、目标要求

要深刻认识“三严三实”的重大意义、丰富内涵，自觉按照“三严三实”要求加强党性修养、改进工作作风，把“三严三实”作为修身做人的基本遵循、作为为官用权的警世箴言、作为干事创业的行为准则，坚持从严从实，坚持问题导向，坚持以上率下。对照“三严三实”要求，认真查摆和解决“不严不实”的突出问题，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫等精神缺“钙”问题；着力解决宗旨意识淡薄、不敢担当，在机构编制方面不讲原则、不守纪律等问题；着力解决精神状态不佳、工作作风不实等问题；着力解决律己不严、用权任性等问题。努力在深化“四风”整治、转变工作作风上见实效；在守纪律讲规矩、营造良好政治生态、打造忠诚干净担当干部队伍上见实效；在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

三、方法步骤

根据决定，这次“三严三实”专题教育以县处级领导干部为重点，从今年5月中旬开始，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。要作为重大政治任务融入领导干部经常性学习教育，与日常工作有机融合、相互促进。突出把握好专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪这4个关键动作。

（一）高质量上好“三严三实”专题党课。5月底前，办主任要结合部署动员，紧扣“三严三实”要求，带头讲一次党课，其他班子成员也要在适当范围讲党课。讲党课要注重在联系实际上下功夫，把“三严三实”的重大意义和丰富内涵、“不严不实”的具体表现和严重危害、落实“三严三实”的实践要求和努力方向讲清楚，防止照本宣科、泛泛而谈。

（二）深入开展“三个专题”学习研讨。要认真按照中央、和规定的三个专题进行学习研讨：一是严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。6月下旬，在深入学习习近平主席重要讲话精神、党章和党的纪律规定的基础上，安排一次集中学习研讨，时间1天。二是严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。8月下旬，在认真学习党的纪律规定，研读《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，学习《领导干部违纪违法典型案例警示录》的基础上，安排一次集中学习研讨，时间1天。三是严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。10月下旬，在深入学习党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入研读《谈治国理政》的基础上，安排一次集中学习研讨，时间1天。

要坚持个人自学和集中学习相结合，坚持专题培训和专家辅导相结合，坚持正面典型引导和反面典型警示教育相结合，坚持理论思考和实践体验相结合，原则上每两个月进行一个专题的学习研讨。学习研讨要坚持读原著、学原文、悟原理；要认真做好学习笔记，积极撰写学习心得体会文章。每个领导干部都要联系实际，把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，踊跃发言，相互启发、形成共识。

（三）开好专题民主生活会和组织生活会。今年底，要紧扣“三严三实”主题召开领导班子专题民主生活会和党员组织生活会。每位县处级以上党员领导干部要围绕主题，通过采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，广泛征求意见，分类梳理形成征求意见清单；要对照党章等党内规章制度、党的纪律，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，认真查摆“不严不实”问题，要认真反思和回应“我入党究竟为了什么？我当领导干部究竟是为了什么？我究竟应该做什么”等，严肃认真地开展批评和自我批评，深入剖析自身存在的问题及产生的原因，提出下步整改措施。每名班子成员发言后，其他班子成员逐一对其提出批评意见。同时，机关党支部召开专题组织生活会，班子成员要以普通党员身份参加。

（四）抓好整改落实和立规执纪。要把抓好问题整改和立规执纪工作贯穿专题教育全过程。一是坚持边学边查边改。对查找梳理出的“不严不实”问题，要坚持边学边查边改，思想问题和实际问题一起改，即知即改、立行立改。要列出问题清单、责任清单，主要领导干部带头一项一项整改。二是开展“不严不实”问题专项整治。办领导班子要制定具体工作方案，明确时限要求，落实责任单位及责任人。特别是对群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题，要纳入专项整治内容。三是建制度立规矩。要针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

在抓好“4个关键动作”同时，要紧紧围绕“一个中心、四个怀化”目标任务，在全办开展践行“三严三实”、争当“四有三为”干部活动，引导全体党员干部把思想和精力凝聚到“奋力创新业、建设新怀化”上来，以实际行动践行“三严三实”要求。

四、加强组织领导

要把开展“三严三实”专题教育作为一项重大政治任务，切实加强组织领导，始终以严而又严、实而又实的作风组织开展，确保不走过场、取得实效。

1、强化领导责任。“三严三实”专题教育在市编办班子领导下进行，由机关支部牵头组织实施，办主要负责同志要承担起第一责任人的责任，各科室负责人要切实履行部门第一责任人的责任。全体党员干部要深入学习和领会“三严三实”的内涵和要求，做到入脑入心，拿“三严三实”的标尺比照自己的工作和生活，严格要求自己，努力实现党性修养、业务素质的全面提升。

2、坚持统筹兼顾。要把开展“三严三实”专题教育和解决问题结合起来，与落实党风廉政建设主体责任结合起来，与党员干部思想政治建设、作风建设的各项要求结合起来，与“三会一课”、中心组学习、民主生活会等经常性工作结合起来，统筹谋划，抓好落实，确保取得实效。

根据“三严三实”专题教育统一部署和市编办“三严三实”专题教育实施方案的安排，拟组织开展一次以“严以律己、严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的‘明白人’”为主题的'专题学习研讨会，具体方案如下：

一、学习研讨时间及地点

2015年9月上旬（时间另定），二办公楼120会议室。

二、参加学习研讨人员

刘承锋、易彬、周良武。

三、学习研讨内容

围绕“严以律己、严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的‘明白人’”开展学习研讨。

重点学习研讨如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致;以严重违纪违法案件为反面教材，深刻总结反思，吸取教训、引以为鉴；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定。不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

围绕以上主题，每位领导班子成员及副处以上干部要认真撰写研讨会发言材料。

四、学习研讨日程安排

（一）第一天。组织集中学习，时间一天。重点学习《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《用典》、《中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》（新华网2015年1月14日刊发）、党的纪律规定、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等，观看警示教育片。

（二）第二天。开展以“严以律己、严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的‘明白人’”为主题的专题学习研讨会。领导班子成员、副处以上干部参会并逐一发言。每位领导干部要切实把自己摆进去，从理想信念、纪律规定、党性原则等方面进行深刻剖析反思，查找问题，做到思想认识必谈、突出问题必谈、根源症结必谈、整改措施必谈“四个必谈”。要及时把第二次专题学习研讨中查找出来的问题，列入个人“不严不实”问题清单，并制定具体可行的措施，立行立改。

二〇一五年九月十日

桐梓县编委办把学习贯彻“三严三实”要求，以及调研指导兰考县教育实践活动时的重要讲话精神贯彻到本单位教育实践活动全过程，以严和实的过硬作风，扎实有力地推进教育实践活动的开展。

一是学习教育不停步。通过集中学习、专题讨论、个人自学等方式，组织广大党员干部认真学习“三严三实”要求和调研指导兰考县教育实践活动时的重要讲话精神，目前共组织集中学习19次、47小时，班子成员开展专题辅导5次，“一把手”上党课1次，引导党员干部进一步坚定理想信念、加强党性修养，增强宗旨意识，在深学、细照、笃行上下功夫，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。

二是整改落实不留缝。持续聚焦“四风”，对群众反映强烈的突出问题和自身查摆出来的作风问题，积极主动、动真碰硬地改，切实解决关系群众切身利益问题，解决联系服务群众“最后一公里”问题，努力把各项工作推上科学化、制度化、规范化发展轨道。截至目前，共协调解决群众反映切身利益问题6件，涉及征求到的意见和建议31余条。

三是统筹兼顾两不误。把深入学习习近平主席重要讲话精神与做好各项日常工作结合起来，深入开展机构编制核查，强化机构编制实名制管理，实现机构清、编制清、领导职数清、实有人员清。加大党政机关消化超编工作力度，探索破解编制供需矛盾的办法和途径，进一步完善机构编制实名制管理台账、领导职数台账、工资统发台账。通过结合实际工作，引导党员干部进一步激发工作热情，并转化为努力工作的自觉行动，在“两不误、两促进”上争成效，确保把“规定动作”做到位，不走样，把“自选动作”做实在，有特色，使党的群众路线教育实践活动取得实实在在的成效。

2015年4月10日，中共中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》，对2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育作出安排。

为贯彻落实全面从严治党要求，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，进一步巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，根据办《关于在全市开展“三严三实”专题教育的实施方案》要求，结合我局实际，制定如下实施方案。

坚持以党的十八届三中、四中全会精神为指导，深入学习习近平主席重要讲话精神和省、部署要求，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，着力解决思想信念动摇、宗旨意识淡薄、党性修养缺少，滥用权力、不直面问题、不敢担当，无视党的政治纪律和政治规矩、自行其是、顶风违纪等“不严不实”问题，教育引导领导干部进一步加强党性修养，改进工作作风，提升服务能力，切实增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉，做到对党忠诚、个人干净、勇于担当，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效，为推进住建事业发展、加快建设美丽富裕新安康作出新的更大贡献。

专题教育从5月份开始，参加对象重点是局党委领导班子成员和局属各单位县处级以上领导干部(含非领导职务干部)。其他党员干部也要同步参加学习、党课、组织生活会等相关活动。

“三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，要融入领导干部经常性教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不以抓集中活动的形式开展。

1.加强日常学习。在学习方式上，将集中学习和个人自学相结合，在周一集中学习的基础上，邀请市纪委、检-察-院等专家就依法履职、廉政反腐等内容开展专题讲座;个人自学要注重读原著、学原文、悟原理，坚持日学1小时、月读1本书、人人1份心得体会。在学习内容上，要认真学习党章、党纪和宪法法律，深入学习习近平主席重要讲话精神，特别是春节前来我省视察指导工作时的重要讲话精神;重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目以及中纪委、中组部编印的学习读本;学习赵正永书记在学习贯彻来陕视察重要讲话、全面推进法治陕西建设研讨班开班仪式和全省“三严三实”专题教育党课会议上的讲话;学习郭青书记关于践行“三严三实”、推广深化紫阳县“五个一”工作法等连心为民工作机制的要求;学习焦裕禄、沈浩、吴天祥等先进典型，从贪官腐败案件中汲取教训。

2.组织专题研讨。按照确定的3个专题，从5月份开始，每两个月进行1个专题研讨，县级以上领导干部都要做发言交流。

理想信念专题 教育引导领导干部严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动“总开关”。重点研讨如何始终坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信;如何始终站在党和人民立场上，树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民;如何践行“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”标准，自觉抵制歪风邪气，争当“清廉为官、事业有为”好干部;如何在加强自身学习、增强文化自信上下功夫，始终保持高尚情操和健康生活情趣，树立良好品行和家风，自觉远离低级趣味，坚守共产党人精神家园。

纪律规矩专题 教育引导领导干部严以律己，增强政治敏锐性和洞察力，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党纪党规，增强领导干部的政治意识、纪律意识和规矩意识，查一查是否对党的纪律、要求身怀敬畏之心，做到自觉践行、自觉维护，不漠视、不观望;是否严格执行中央、和各项规定，服从组织决定，不讨价还价，不欺骗、不对抗组织，做到老实做人、干净做事、清正为官;是否管好亲属和身边工作人员，不让他们利用自己职务影响力攫取非法利益，做到严守欲望底线和人情底线,为住建系统干部做表率、树标杆。

谋事做人专题 教育引导领导干部严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、责任、干净、担当的新形象。重点对照抢抓我市作为国家主体功能区建设试点示范市的重大机遇和推动循环发展的现实需要，学习研讨如何坚持为民用权、秉公用权、依法用权和廉洁用权，查一查是否坚持民主集中制，自觉接受监督，敬法畏纪，清廉为政，有无擅权独断、霸道行事、设租寻租、公器私用等为官乱为问题;是否奋发有为，开拓创新，踏实工作，谋实事、干实事，有无消极退缩、尸位素餐等为官不为问题;是否直面矛盾，攻坚克难，敢于担当，有无求稳怕乱、等待观望、懒政怠政等为官慢为问题;是否主动适应新常态，下功夫提高从政履职本领，在加快推进重点项目建设、落实全年工作任务上做实功、出实效，有无遇事无良策、处事无良方等不会为、不能为问题。

局党委书记在6月前为全系统科级以上干部讲一次专题党课。党课重点讲“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲“不严不实”的具体表现和严重危害，讲落实“三严三实”的实践要求，把领导干部思想上的模糊认识点出来，把教育实践活动中整改不到位的问题点出来，把普遍存在的“不严不实”问题包括反面案例点出来，发挥好带学促学作用。局党委领导班子其他成员要深入思考、精心准备，亲自撰写讲稿，讲一次党课，7月中旬前每人至少讲一次党课。讲稿不能抄过去的文件、套走过的路子、仿原来的做法，防止照本宣科、泛泛而谈，切实增强党课的贴近性、现实感。要发挥带学促学作用，使讲党课的过程成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程。其他县处级领导也要在适当范围讲党课。“七一”前夕，组织开展一次“三严三实”教育活动，重温入党誓词，接受“延安精神”和党的优良传统再教育，研讨交流“三严三实”专题教育心得体会。

今年年底，召开以践行“三严三实”为主题的专题民主生活会和组织生活会。在方法上，要借鉴运用群众路线教育实践活动的经验做法，发扬延安整风精神，让批评与自我批评成为党内政治生活的常态。在内容上，要对照正反面典型，联系实际，重点做到“四个讲清楚”：一是讲清楚是否对党忠诚、理想信念是否动摇、党性观念是否弱化，是不是给组织说了实话、道了实情，该报告的个人重大事项有没有如实报告等等。二是讲清楚是否个人干净，有没有在用权上搞权钱交易、利益输送，在用人上搞任人唯亲、任人唯钱，有没有变相参加小圈子活动等等。三是讲清楚是否敢于担当，在从严治党新常态下，有没有不会干、不想干、不敢干的问题，在经济下行压力增大、项目建设环境严峻的情况下，能不能做到攻坚克难、积极作为等等。四是讲清楚是否真改实改，群众路线活动中承诺的整改措施是否全面落实，今后在“严”和“实”上具体的努力方向等等。在效果上，要通过自觉查摆和积极健康的思想斗争，进一步增进团结，激发干事创业的热情和责任担当，把“三严三实”落实到推动住建事业发展上。

局党委领导班子成员在专题民主生活会上要对教育实践活动中个人整改事项完成和销号情况进行报告，同时参加指导分管单位的组织生活会。

要把整改落实作为“三严三实”主题教育的着力点和落脚点，与教育实践活动的整改相衔接，坚持边学边查边改，对存在问题列出清单，逐项跟踪推进，确保整改到位。要继续开展狠刹“五股歪风”和深化“八大行风”等专项整治，对群众反映强烈、涉及面较大的问题，全面纳入整治内容，综合施策，集中治理。要继续做好中心城市遗留问题处理工作，确保遗留问题及早解决。要扎实做好人大代表、政协委员提案议案办理工作，及时高效处理各类来信来访问题，最大限度使群众满意。

要强化立规执纪，把践行“三严三实”要求，与拓展、延伸“学习型、服务型、廉洁高效”住建团队建设结合起来，进一步健全完善常态化长效机制。一是完善权力运行监督制约制度，切实落实好党委、纪委两个主体责任，厘清权责清单，积极推进惩治和预防腐败体系建设，以制度建设保障作风建设取得实效。二是探索建立提升服务水平的新机制。要按照“政治上高标准、思想上高境界、工作中高水平”的总要求，进一步提升窗口服务水平，为群众服好务，让党委、政府放心，让人民群众舒心。 三是建立整改跟踪督查机制，对整改不力的约谈提醒，对态度消极、虚以应对的严肃批评。

(一)落实领导责任。住建系统“三严三实”专题教育在局党委领导下进行，局党委全面负责全局的专题教育，局党委书记廖良成同志为第一责任人，局政办科牵头组织实施。所有县处级领导要坚持以上率下，把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，高标准、严要求，深学细照笃行，以实际行动做好示范。 局属各党委、总支、支部要按照要求，结合实际，在科级干部中开展“三严三实”专题教育活动，把活动引向深入。

(二)加强宣传引导。局政办科要加强宣传舆论引导，充要分发挥各类媒体的作用，积极报道我局开展“三严三实”专题教育的好经验、好做法，宣传践行“三严三实”的先进典型，引导党员干部和广大群众把思想和行动统一到中央、和的精神上来，为专题教育活动健康有序开展营造良好舆论氛围。

(三)坚持统筹兼顾。要把组织开展专题教育活动与做好我局各项工作结合起来，与推进重点项目建设结合起来，与干部履职尽责结合起来，统筹兼顾，有序推进，以专题教育促进中心工作，以工作实效检验教育成效，做到两手抓、两不误、两促进。

(四)强化督导检查。局纪委、监察室要充分发挥职能作用，把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容，加大对各单位活动开展情况的监督检查力度。要敢于动真来实、严格问责，对于活动开展不力的单位以及顶风违规违纪的党员干部，及时公开曝光，防止专题教育活动走形式、走过场，确保各项工作要求落到实处。

周口市规划局按照《中共周口办公室印发〈关于在全市县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案〉的通知》要求，结合城乡规划工作实际，出台了“三严三实”专题教育实施方案，提出了开展“三严三实”专题教育的具体措施。

一是党组书记带头讲“三严三实”专题党课。以讲“三严三实”专题党课启动专题教育。“三严三实”专题教育实施方案“三严三实”专题教育实施方案。党组书记将紧扣“三严三实”要求，联系城乡规划工作实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，带头为领导班子成员、局属机构党政负责人讲一次党课；其他党组成员也要在分管单位讲一次专题党课；局属二级机构主要负责人要在本单位讲一次专题党课。促进党员干部深刻理解“三严三实”的重大意义和丰富内涵，清醒认识“不严不实”问题的具体表现和严重危害，提出明确要求，发挥带学促学作用。

二是认真开展“三严三实”专题学习研讨。深入学习习近平主席重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，要读原著、学原文、悟原理，重点研读《谈治国理政》《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《领导干部“三严三实”学习读本》《优秀领导干部先进事迹选编》《领导干部违纪违法典型案例警示录》。在个人认真自学基础上，重点分3个专题开展学习研讨，大体上每两个月1个专题。每个专题学习研讨后，领导干部都要撰写一篇思想小结。

三是召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。12月底前，以践行“三严三实”为主题，局党组召开2015年度民主生活会和党员干部组织生活会。每一名党员领导干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，充分征求基层单位和干部群众意见，深入查摆“不严不实”问题，进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评。

四是强化整改落实和立规执纪。各单位要认真梳理汇总各专题“不严不实”突出问题和实际表现清单，坚持边学边查边改，切实解决“不严不实”突出问题；领导干部带头，针对问题一项一项整改，进行专项整治，严格正风肃纪。对存在“不严不实”问题的`领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行专题督导。针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化，不断取得作风建设新成效。

为进一步延展和深化党的群众路线教育实践活动成果，弛而不息加强干部作风建设，推进全面从严管党治党建党，按照中共丹凤《关于在全县开展“三严三实”专题教育的实施方案》(丹办字〔2015〕62号)文件精神要求，结合我局实际，现就全县财政系统深入开展以“先锋引领·丹凤朝阳”为载体的“三严三实”专题教育活动提出如下实施方案。

一、指导思想

坚持以党的十八届三中、四中全会、系列重要讲话和省、市、决策部署精神为指导，以服务全县经济社会发展为主要内容，认真贯彻中央“四个全面”战略布局，紧紧围绕党要管党、从严治党目标，对照“三严三实”要求，突出领导干部这个“关键少数”，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当、勤政务实、推进发展，把思想教育、党性分析、查摆问题、整改落实、立规执纪结合起来，着力查找和解决“不严不实”问题，教育引导广大领导党员干部增强政治定力，永不动摇信仰，树牢宗旨意识，当好服务群众、加快发展的表率和楷模，示范引领广大党员干部加强党性修养，勇于担当、主动作为，清正廉洁、干事创业，努力在深化“四风”整治、营造良好政治生态、推动改革发展稳定上见实效。

二、目标要求

这次专题教育，从5月中旬开始，坚持以上率下、示范带动、整体推进的原则。把从严从实作为重大政治任务贯穿和融入广大党员干部特别是领导干部经常性学习教育，与创建基层服务型党组织和日常工作有机融合、相互促进，参与对象为局机关和下属单位的全体党员干部，重点是局领导班子和股级以上党员干部。全体党员干部要强化看齐意识、大局意识、责任意识、担当意识、服务意识、奉献意识、发展意识、自律意识“八种意识”，按照带头深入学习、带头讲好党课、带头专题研讨、带头查摆问题、带头开展批评、带头整改问题、带头守纪律、带头讲规矩、带头改进作风、带头狠抓落实“十个带头”标准，紧紧围绕中央提出的“三个着力解决”和省、市、要求，分层分类深查细照“不严不实”问题，对存在的突出问题进行重点整治，切实树起党员的先锋模范标杆，发挥好领导干部这个“关键少数”的领航作用，抓住面临的良好政策机遇和蓄势待发的基础优势，聚魂聚力加快发展，达到“三解决三增强”目的，实现党性原则、个人品格、精神境界、工作作风、为民服务能力素质和推进发展成效“六提升”，真正把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事各个方面，永葆党的先进性和纯洁性，更好地为加快发展贡献力量。

三、教育载体

全体党员干部要紧紧围绕“先锋引领·丹凤朝阳”教育载体，扎实开展“五比五提升五促进”活动，做到有的放矢、分类推进，打造特色党建品牌，确保专题教育取得实效。

1、开展比学习，提升能力素质，促进坚定正确政治方向。坚持集中学习与分散学习、自学与培训相结合的学习方式，在全体党员干部中掀起一轮新的学习热，构筑终身学习理念，以个人素质的提高，促进干部整体素质的提高。要学习党的理论和各项方针政策，紧跟时代的发展步伐，清晰努力方向，不断提高政治鉴别能力；要学习专业业务知识，熟练掌握财政工作所必需的方法和技能，不断提高业务水平和工作能力；要学习各类法律法规，不断提高依法行政能力。通过学习进一步开阔眼界、武装头脑，提高履职本领、提高政治敏锐性、提高政治鉴别力，提高工作积极性，为经济社会发展提供强大动力。

2、开展比担当，提升履职尽责水平，促进单位工作取得更大实绩。要敢于担当、甘于担当、乐于担当、勤于担当、严于担当、善于担当和精于担当。要扛重担、挑大梁、打硬仗，能推功、敢揽过、善纠错。要懂感恩、懂珍惜、懂坚守，能吃亏、能吃苦、能吃气。 “接受工作不走样，执行任务不打折”，不坐庙子、混日子、守摊子，不盯着干、等着干、比着干，不拖延、不敷衍、不推诿，不浮躁、不散漫、不懒惰。要讲实话、办实事、求实绩，做到底、做到位、做到家。

3、开展比奉献，提升矢志克难攻坚劲头，促进艰苦干事创业。围绕“四大重点区域建设”和商於古道文化景区建设等重点工作、在争取项目、跑资金、借政策上抢占先机、先人一步、快人一拍。要根据各自承担的工作任务，在单位与单位、股室与股室、个人与个人之间，形成明争暗赛、你追我赶、勇于奉献的良好局面。利用比奉献这一平台上，每位干部都要确立自己的标杆展现新形象。以出色的工作实绩为标准，以先进人物和事迹的崇高精神为动力，以功劳面前不傲慢、困难面前不妥协、疲劳面前不抱怨为恒心，以更加坚定的信心，更加饱满的热情，更加扎实的作风，在平凡的岗位上，为实现“持续好势头、推进新跨越”作出更大更新的奉献。

4、开展比纪律，提升规矩意识，促进工作作风持续转变。

“欲知方圆，则必规矩”，要比看谁组织观念更强，纪律性更好。广大干部职工要保持高度的政治敏锐性和坚定的政治立场，不断强化组织观念，自觉做到个人服从组织，下级服从上级。要严格遵守法律法规和各项规章制度，做到有令必行，有禁必止。真正做到了心中有党，才能自觉用党员的标准约束规范自己，才能明了哪些事不能做，哪些话不能说；哪些该这样做，哪些该那样做；哪些要请示，哪些要报告，才能真正做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。

5、开展比清廉，提升廉洁从政能力，促进“两个责任”有效落实。要坚持服从大局，以身作则，当好表率，切实做到正人先正己，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，带头净化社交圈、朋友圈、生活圈。要做到该报告的坚决报告、该请示的坚决请示。带头遵守财政纪律、维护财政秩序，绝不允许破坏财经纪律，绝不允许以权谋私。

重点检查和解决理想信念滑坡，党性观念不强，宗旨意识淡化，漠视群众利益；大局观念不强，部门和个人利益至上，工作衔接配合不力；吃苦耐劳精神衰退，不思进取混日子；工作不负责任，担当精神不强，缺乏克难攻坚勇气和毅力，遇事推脱或绕弯走，不作为、慢作为、乱作为，落实决策部署打折扣；律己不严，滥用权力，搞利益输送；钻研业务劲头和创新精神不足，工作方式方法简单、推进落实不力，不会抓、不会管，单位管理松弛，对机关“老三难”、“新三难”整治不力；执行中央八项规定等制度规定心存侥幸“搞变通”等问题，切实增强责任意识、创新意识、法规意识、廉政意识和抓落实的能力。

四、工作重点

1、持续抓好学习教育。要把学习教育贯穿始终，深入学习习近平主席重要讲话，特别是春节前来我省视察指导工作时的重要讲话精神；深入学习党章党纪、宪法法律，重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》、《商洛市警示教育案例选编》；深入学习赵正永书记在学习贯彻来陕视察重要讲话、全面推进法治陕西建设研讨班开班仪式和全省“三严三实”专题教育党课会议上的讲话；深入学习决策部署和胡润泽书记在全市“三严三实”专题教育工作会议上的讲话；深入学习郑晓燕书记在全县“三严三实”专题教育暨党课会议上的讲话，要注重读原著、学原文、悟原理，增强践行“三严三实”思想自觉和行动自觉。广大党员干部要坚持每天自学一小时、每周读一本马列主义经典书籍、每月撰写一篇学习心得体会、每季度对查找问题和整改情况梳理一次“四个一”要求，自觉从严开展教育。局专题教育领导小组要坚持每季度调阅一次学习笔记，并组织开展知识测试，切实增强学习成效。

2、认真讲好专题党课。开展专题教育要以领导干部讲党课启动开局。局主要负责人要联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，带头讲“三严三实”专题党课。“七一”前夕，按照局党组安排，要围绕“三严三实”，组织开展一次主题党日活动、开展一次主题演讲、开展一次评优树模、撰写一篇党性认识方面的理论文章、为困难党员办一批实事“五个一”活动，进一步增强广大党员干部爱党、忧党、兴党、护党意识。

3、深入搞好专题研讨。按照中央方案提出的3个专题11个问题，对照“不严不实”的表现，反思“教育者不受教育、执纪者不守纪律、责任者不负责任、领导者不作表率、奉献者不愿奉献”等突出问题，思考如何做“政治上的明白人、行为上的老实人、作风上的干净人、生活上的健康人”，从5月下旬开始，大体每45天进行1个专题的学习研讨。

专题一：严以修身做表率。重点学习研讨如何加强党性修养、坚定理想信念、保持高尚道德和健康生活情趣。查一查是不是真心爱党忧党护党，有没有只当党员和干部，不尽义务和责任问题；查一查是不是对党对组织对人民忠诚老实，有没有台上台下两个样，欺上瞒下、当“两面人”问题；查一查是不是积极践行社会主义核心价值观，有没有低级趣味、不良嗜好、家风不正问题。

专题二：严以律己当楷模。重点学习研讨如何严守党章、严守党的政治纪律和政治规矩、管好亲属和身边的工作人员。查一查是不是主动适应从严治党新常态，有没有发牢骚、看风向问题；查一查是不是全面落实“两个责任”，严格执行中央各项纪律规定，有没有搞变通、偷偷摸摸、心存侥幸问题；查一查是不是从严要求配偶、子女、亲属和身边工作人员，有没有利用自己的职务影响违规经商、办企业、承揽工程、攫取非法利益问题。

专题三：严以用权成常态。重点学习研讨如何坚持用权为民、坚持民主集中制、坚持从实际出发谋划事业和推进工作。查一查是不是依法用权，有没有公器私用、谋取私利的问题；查一查是不是对中、省、市、县决策部署理解到位，有没有在科学谋划“十三五”上拿不出真招实招问题；查一查是不是做到政令畅通，有没有打折扣、绕弯走和推脱扯皮问题；查一查是不是敢于担当负责，有没有不敢担当、为官不为、为官慢为和胡乱作为问题。

围绕“做人要实”，重点学习研讨如何做到正直正派、增强党性观念、标杆意识、形象意识和向我看齐意识。一是组织集中教育培训。由局专题教育领导小组办公室负责，组织全体党员干部参加集体专题教育培训，解决好“总开关”这一根本问题。二是加强正反典型事例教育。由局专题教育领导小组办公室、局纪检组负责，加强对先进模范人物事迹及反面典型案例剖析警示教育，做到自省自律、警钟长鸣。三是开展蹲点调研和驻村帮扶活动。要结合开展“双包双促”精准扶贫攻坚行动，深入基层开展蹲点调研，全面完成年度包扶任务。四是实施测评定级活动。适时组织服务对象对全体干部践行“三严三实”情况进行测评，评定等级并督促整改存在问题。

围绕“谋事要实”，重点学习研讨如何树立正确政绩观、推进议事决策民主化、多做打基础、增后劲和利长远工作。一是落实全面从严治党责任。由局办公室、纪检组负责，重点落实党组抓党建的主体责任，落实党风廉政建设“两个责任”“六个二”工作法，形成良好的政治生态。二是落实全面深化改革责任。由局深化改革领导小组负责，积极稳妥推进各项改革，让改革红利更好惠及民生。三是落实全面依法治县责任。由局条法税政股、办公室负责，紧紧抓住党员干部这一“关键少数”，加强法治宣传教育，推动形成全体干部尊法、学法、守法、用法的良好氛围。四是落实全面促发展责任。由各股室、各下属单位负责，牢固树立“功成不必在我”思想，切实转变作风，加大工作落实力度，推动、县政府决策部署有效落实。

围绕“创业要实”，重点学习研讨如何增强担当意识、发挥先锋模范作用、积极主动作为、开拓创新谋发展。一是抓观念创新，拼抢新机遇，引领新常态，实现新发展。二是抓服务创新。深化落实县直部门“五条措施”，不断改进作风、优化服务。三是抓制度创新。继续抓好教育实践活动整改措施落实，对各类规章制度进行修改完善，扎紧织密制度“笼子”。

4、开好专题民主生活会。每名党员领导干部都要以普通党员身份参加组织生活会。要以“三严三实”为主题，广泛征求和梳理归纳意见建议，借鉴运用教育实践活动专题民主生活会经验做法，发扬延安整风精神，深入查摆自身“不严不实”问题及具体表现，逐一落实整改举措。一是讲清楚是否对党忠诚，该报告的个人重大事项有没有如实报告等等。二是讲清楚是否个人干净，有没有搞权钱交易、利益输送、任人唯亲或变相参加小圈子活动等等。三是讲清楚是否敢于担当，有没有不会干、不想干、不敢干的问题等等。四是讲清楚是否真改实改，教育实践活动中承诺的整改措施是否全面落实，今后从什么地方“严”、在哪些方面“实”，等等。要通过深查细照剖析，真正触及思想灵魂，进一步增进团结，激发干事创业的热情和责任担当。

5、着力抓好整改落实。将整改落实作为专题教育的着力点，与教育实践活动整改后续工作有机衔接，坚持建立台账、挂牌销号等推进整改落实行之有效制度，集中力量攻坚克难。坚决贯彻落实党的纪律和规定，持续推进教育实践活动12个专项整治，及时跟进解决在“不严不实”方面出现的新问题，坚持边学边查、边查边改、立行立改，建制度、立规矩，强化刚性执行，切实解决好“四风”变异、反弹、回潮的问题，并及时将整改情况进行公布，广泛接受社会各界监督。严肃工作纪律，对整改不力、落实不到位的，要严肃问责、严肃查处。

五、几点要求

以“先锋引领·丹凤朝阳”为载体的“三严三实”专题教育在县专题教育指导组的领导下进行，由局专题教育领导小组组织，各级党组织具体负责实施。

1、落实领导责任。成立局“三严三实”专题教育工作领导小组，局党组成员、总支书记赵建强同志任组长，纪检组长杨丹军同志任副组长，领导小组下设办公室，具体负责搞好活动的组织协调和具体实施，精心组织各个阶段的工作。各下属单位主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，亲自抓、主动抓、靠前抓，既当领导者，又当组织者。领导小组要对需要着重解决的问题，做到心中有数；对可能发生的情况和问题，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。

2、严格步骤要求。要坚决按照“三严三实”的要求，即：各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。天下大事必作于细，古往今来必成于实。“三严三实”，是对作风建设的进一步升华。全局机关干部要以“三严三实”的要求，以满腔的激情投入到活动之中，要从实际出发，严格按照标准不降低、环节不减少、重点不重复、问题不回避的要求，有针对性地提出目标要求和办法措施，不搞“一锅煮”、“一刀切”，真正做到规定动作不走样，自选动作创特色。尤其是在解决问题上，要解决“上有政策、下有对策”、不敢担当、漠视民生、以权谋私等问题；要重点解决庸懒散拖、推诿扯皮、工作不实、“中梗阻”、吃拿卡要、“懒政”现象、滥用职权、在位不在岗、方法简单粗暴、软弱涣散等问题。

3、切实解决实际问题。要针对具体问题，逐一制定整改措施，有什么问题解决什么问题。门难进，就要降低门槛，敞开大门。脸难看，就要笑脸相迎，微笑服务。话难听，就要客气待人，口气温和。事难办，就要主动服务，又快又好。既要头痛医头、脚痛医脚，又不能光是头痛医头、脚痛医脚，既要落实到行动上，又要落实到思想上。不但要解决已经产生的突出问题，而且要由此及彼，举一反三，解决和防止其他问题；不但要具体问题具体解决，而且要通过现象看本质，深挖思想根源，彻底革除产生问题的“病灶”。

4、严格检查问责。落实工作责任，划定责任区，明确职责要求，加强分类指导，持续传导压力，确保专题教育不虚不空、扎实有效。要采取明查暗访、媒体曝光、组织处理等措施，加大专题教育开展情况的检查推进力度，对工作不力、敷衍塞责的，严肃进行批评问责，并限期“补课”。

5、强化宣传引导。要充分发挥传统媒体和新兴媒体作用，采取灵活多样的、群众喜闻乐见的形式，广泛宣传中央精神和活动成效，积极总结推广开展活动的好经验、好做法，树立先进典型。同时，要加大对活动中查处的违法违纪行为的曝光力度，为活动扎实有效开展营造浓厚舆论氛围。

6、搞好统筹兼顾。要坚持两手抓、两不误、两促进，合理安排时间和精力，使活动的每一个环节、每一项措施都紧贴中心工作、服务发展大局。要把开展“三严三实”专题教育活动贯彻落实省、市、县决策部署精神结合起来，与抓好“四大重点区域”和重点项目建设等重点工作结合起来，与全面完成全年财政工作目标任务结合起来。全体党员干部要把活动中激发出来的热情转化为改进作风、干工作的自觉行动，按照既定部署，紧盯目标任务，狠抓工作落实，以经济社会发展的实绩检验专题教育的成效。

为深入贯彻党提出的建设“学习型、服务型、创新型”党组织的总要求和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央“四个全面”的战略布局，紧密结合全市“三严三实”专题教育、市直机关“三抓一促”及第十六个党风廉政建设宣教月等主题活动，按照市纪委、市直机关工委的部署，根据局党组书记、局长刘中英同志的批示，经研究，决定在市直水务系统举办“践行三严三实、争做两为干部”演讲比赛活动。现结合实际，制定活动方案如下：

一、组织单位及参与对象

本活动由市水务局机关党委负责领导，党办、监察室、人教科具体组织安排，水务局机关、堤防局机关、水政监察支队、水利勘察设计院、水利综合经营公司等单位的党员干部集体参与。

二、比赛时间、地点

演讲比赛定于5月29日前举行(具体时间另行通知)，地点设在市水务局三楼大会议室。

三、参赛人员、方式、顺序

1、参赛人员：根据领导意见，各单位要精心组织，并主要推荐有一定政治理论素质及思想表达能力的年轻党员干部参加演讲。具体名额定为：

水务局机关党支部参加演讲的人员6名。

堤防局党总支参加演讲的人员4名。

水政监察支队参加演讲的人员2名。

水利勘察设计院参加演讲的人员3名。

水利综合经营公司参加演讲的人员1名。

各单位支部书记担任领队。

2、参赛方式：采取普通话脱稿的方式进行演讲，每位选手演讲时长控制在6—8分钟以内。演讲稿应为选手所在单位或本人原创，标题以“践行三严三实、争做两为干部”为题材，自行发挥确定。

3、参赛顺序：为体现演讲比赛的公平性，在演讲活动开始的前一天，由各支部领队按要求统一参加抽签，确定选手参赛的顺序号。

四、比赛评委、主持与评分、计分方式

1、评委及主持：本次演讲比赛活动设立评委组，刘中英同志担任组长，徐学利、何志添、石磊、肖唐国、程参平、毛崇谋、吴伟明、陈英等同志担任评委。局办公室张敏同志担任本次演讲比赛活动的主持人。

2、评分、计分方式：评委组严格按照公平、公证、公开的原则，根据选手现场演讲时，一是仪表形象端正大方、衣着得体;二是演讲内容主题鲜明、观点正确;三是演讲表述清晰流畅、语气动人;四是演讲时长把控恰当、节奏合适等四个项目上的表现状态，实时予以评分，每一个项目满分值为0.5分。每位选手演讲总成绩的起评基础分值为8分，满分值为10分。

计分方式首先根据每一位评委现场对每个参赛选手的实际评分(实际评分值=基础分值8+项目得分值)，然后分别去掉一个最高分和一个最低分，最终取平均分值(保留两位小数)。

五、活动组织安排与分工

为确保本次活动有序开展，按照统一领导、统筹安排、责任分工、相互配合的工作原则，局党组由徐学利、毛崇谋同志负责指导督办，有关科室负责具体落实以下任务：

1、党 办：负责策划、拟定演讲活动方案、演讲比赛议程、演讲评分细则等;负责组织推荐演讲参赛选手;负责赛前组织各支部领队进行选手参赛顺序号的抽签;负责有关活动开展的组织协调工作。

2、监察室：负责准备和组织演讲比赛的评分和计分工作(配备记分牌、计分笔、计算器等)，负责现场核准每位选手的演讲成绩，并实时提交主持人报分。

3、人教科：负责演讲比赛活动现场的规划布置，并衔接局办公室、信息科等做好活动座次安排、桌签摆放、人员通知、现场秩序、灯光音响及后勤服务等方面的工作。负责按要求订制获奖证书、购置奖品。

六、比赛奖项设置与评定

本次演讲比赛活动设一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，踊跃展示奖和最佳组织奖若干名。具体由评委组按照选手比赛成绩得分高低及现场综合表现等情况，进行集体合议评定。评委组组长可行使一票通过和一票否决权各一次。

七、有关活动要求

本次演讲比赛，是我局推进“三严三实”专题教育和“三抓一促”专题活动的重要载体之一，也是第十六个党风廉政建设宣教月活动的一项具体内容，局党组予以高度重视。请局系统各党总支及党支部认真推荐选手，积极组织参赛。

2、各单位按要求将参加比赛的选手和观摩人员组织好。要尊重评委及主持人，尊重并鼓励参赛选手，遵守赛场纪律和秩序，充分体现市直水务系统党员干部职工的良好素质和形象。

3、要扩大和推广本次活动的正面影响，通过开展演讲比赛及其他相关活动，促进局系统广大党员认真学习党章、学习党纪和党内政治规矩，争做守纪律、讲规矩的好党员，争当事业有为、清廉为官的好干部。

4、局直各单位及局机关各科室要科学合理地调整安排好相关参赛人员近期的工作，保证选手赛前准备与参加比赛的时间。

各科、室、大队、分局：

根据关于印发《关于开展“传承好家训，建设好家风”活动实施意见》的通知要求，结合安监工作实际，着力践行“三严三实”，努力弘扬家风家训，特制定此活动实施方案，现将方案公布如下：

一、统一思想，深刻领会践行“三严三实”，弘扬家风家训活动的重大意义

提出各级领导干部要“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”要求。是新的历史条件下党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，极大的丰富了管党治党的思想内涵，为加强党员干部党性修养、深入推进新形势下党的建设提供了重要遵循。

习的重要论述，高屋建瓴，思想深刻，内涵丰富，是党员干部加强自身建设的基本准则和目标追求，是检验党员干部党性修养和言行举止的一把尺子、一面镜子。指明了新的历史条件下党员干部的政治品格、为官底线和从政准则，是对新时期好干部标准的丰富和发展。深入开展“三严三实”和弘扬家风家训，也是巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果的有效形式，更是推动党员干部转变作风的迫切需要。

近年来全县安全生产工作取得显著成效，事故总量、安全生产控制指标不断下降，大多数行业领域和镇村安全生产状况比较稳定。但是从安监干部的作风表现和党的群众路线教育实践活动的情况来看，有的干部干事创业的进取精神不强，工作缺乏激情，工作缺少动力;有的干部存在畏难情绪、怕这怕那，不求有功，但求无过，存在“为官不为”的思想。这些问题的存在损害了安监形象，影响了全县安全生产事业的发展，必须加以解决。我们要求全体党员干部要深刻理解，紧紧抓住契机，对局机关党员干部队伍作风情况再来一次大排查、大检修、大扫除，切实做到补精神之钙，除作风之弊、去行为之垢，让党员干部在思想认识上有较大的深化、理想信念上有明显的提高，使作风建设真正落地生根。

二、明确目标，紧紧把握践行“三严三实”，弘扬家风家训的深刻内涵

深入学习习近平主席重要讲话精神，坚持以作风建设为主线，以专项整治为抓手，以局领导班子为重点，在局机关全体党员干部中深入开展践行“三严三实”，弘扬家风家训专题活动，深入推进全县安监系统“想什么，干什么，怎么干”活动，通过活动开展，教育党员干部深刻认识“三严三实”，弘扬家风家训的重大意义、丰富内涵;引导党员干部自觉践行 “三严三实”，着力弘扬家风家训，把“三严三实”作为加强自身建设的基本准则和目标要求，作为检验党性修养和言行举止的一把尺子、一面镜子；培养党员干部进一步弘扬好家风、好家训、好家规，坚定政治品格、做到对党忠诚，坚守为官底线、做到干净做人，坚持从政准则、做到敢于担当。让全体党员干部自觉按照“三严三实”和弘扬家风家训要求，加强党性修养、改进工作作风，将其作为修身做人的基本遵循、为官用权的警世箴言、干事创业的行为准则。用整治“四风”的力度对党员干部身上存在的顽疾进行大排查、大扫除，对一些突出问题实行重点整治，使“三严三实”和弘扬家风家训要求在我们安全干部心中深深扎根，进一步提高安监系统党员干部做好新形势下安全监管工作的能力，为全力推进美丽洪泽建设新篇章提供有力的安全生产保障。

三、细化措施，着力开展践行“三严三实”，弘扬家风家训各项系列活动

（一）认真开展“六项学习教育”活动

把思想理论武装摆在首位，把学习贯穿于活动的全过程，采取运用专题的办法进行学习教育，重点围绕“严以修身、严以用权、严以律己”、“谋事要实、创业要实、做人要实”、“对党忠诚、个人干净、敢于担当”等专题，按照领导班子上一堂党课、组织一次理论辅导、开展一次典型教育、认真研读学习篇目、撰写一篇心得体会、集中学习和交流一次、查找和解决一批存在问题等要求，组织全局党员干部开展好“六项学习教育”活动。

一是严以修身，开展集中学习。深入学习中国特色社会主义理论体系，特别是践行“三严三实”系列重要讲话精神，重点研读等专题学习资料。局领导班子率先垂范，带头开展学习，党员领导干部要坚持理论联系实际，深入研究思考，认真做好学习读书笔记，撰写心得体会。

二是严以用权，讲一堂党课。局党政主要负责人、、副局长要分别带头讲党课，围绕“严以修身、严以用权、严以律己”，围绕“谋事要实、创业要实、做人要实”，围绕“对党忠诚、个人干净、敢于担当”专题，做到一个专题一堂党课，通过“讲、学、思”活动，使党员干部增强法纪意识、规矩意识，增强依法监管和执法服务意识。

三是严以律己，开展典型警示教育。以周恩来、焦裕禄等先进典型为生动教材，以县内外近几年发生的典型案例、重要事件为反面材料，教育引导党员、干部以先进为榜样，照镜子、找差距、明方向。组织党员干部观看党风廉政建设警示教育片和到警示教育基地接受警示教育，引导党员干部从这些案件中汲取教训，受警醒，明底限，知敬畏，切实做到警钟长鸣。

四是谋事要实，开展一次专题讨论。紧紧围绕确定的“传承好家训，建设好家风”活动主题，结合全县安全生产工作实际，从岗位职能出发，明白“想什么、干什么、怎么干”为主题的专题讨论。局班子成员分别做主题交流发言，各科室负责人参与讨论。通过专题讨论，进一步深化党员干部对国情、省情、市情、县情的认识，增强做好新时期安全生产监管工作的紧迫感、责任感和使命感，牢固树立正确的事业观、政绩观。

五是创业要实、敢于担当，开展一轮安监干部思想教育培训。制定教育培训计划，将理想信念、宗旨意识、敢于担当等内容纳入教学内容，举办全县安全生产执法业务骨干、乡镇安监干部、安全生产知识等专题教育培训班；继续选送党员干部分别参加省市安监局组织的干部培训。

六是做人要实、对党忠诚，开展先进事迹报告会。用先进事迹感染人、激励人、鼓舞人，激励和引导广大领导干部学先进、讲奉献，营造比、学、赶、超的良好氛围。

（二）广泛征求群众对践行“三严三实”，传承家风家训的意见建议。

二是个别走访征求意见。结合工作实际，采取自选路线、不发通知、不添负担、一竿子插到底的方式，扎下去、直接面向监管对象，面向基层党员干部群众听取意见建议，着力查找关系群众切身利益问题和联系群众“最后一公里”问题。

三是座谈交流征求意见。分别召开安委会成员单位联席会议、局机关干部职工大会、重点企业代表座谈会，面对面听取干部群众意见建议。四是书面征求意见。通过发放征求意见表的形式，广泛征求镇（街道）安监干部的意见建议。细心分析整理，把存在问题找准找实。

（三）积极参与，主动策应对接市、县组织的相关活动。重点包括：

1、组织参加市安监局“安全活动月”演讲比赛。围绕“加强安全法制，保障安全生产”主体，开展“安全连着你我他，生产安全靠大家”主题演讲比赛，引导大家树立安全意识，传承好家训，建设好家风，助推“幸福洪泽”安全发展。

2、入党积子培训、道德讲堂、“七一”活动、“六五”普法等工作融入家风家训。组织4名入党积极分子参加机关工委举办培训班中学习“家风家训”专题课程。在全局开展“弘扬优良家风家规，追求崇高道德境界”道德讲堂系列活动，把家规、家训、家风融入道德讲堂，在道德讲堂活动中诵读家训名篇佳句、讲述家风故事，传承家风文化，汲取经典精髓，启迪思想，塑造心灵，培养心智，培育道德正能量。通过专题党课、志愿服务活动，倡导广大党员自觉立家训、树家风。

3、党员干部立家训、晒家风、家训挂厅堂活动。在全局开展党员干部“立家训、晒家风、家训挂厅堂”活动，每个党员干部写（立）一条家训，参加优秀家风家训征集、评选活动，并作为民主评议的一项考核内容。对征集的党员家风家训，通过公开栏、展牌等方式，公开亮出党员干部家风家训，接受党员群众公开监督；组织集中学习、诵读。

4、组织参加国庆“美丽的洪泽我的家”演讲比赛。引导全局党员干部自觉传承好家训，建设好家风，以自己的实际行动投入到建设良好家风的活动中去，助推“幸福洪泽”建设。

（四）认真组织召开专题民主生活会践行“三严三实”，传承家风家训为主题，召开一次高质量的民主生活会。民主生活会环节和程序，要严格按照县确定的规范程序来操作，严格把好思想发动关、查摆剖析关、批评意见关、开展批评关和整改落实关。在开展批评与自我批评时，既揭短亮丑、动真碰硬，又要实事求是、出于公心，不发泄私愤，不回避矛盾，不搞无原则纠纷，真正达到“团结—批评—团结”的目的。

四、加强领导，确保各项责任措施得到有效落实。

全局“三严三实”立家规活动在局党组领导和组织部、县纪委的指导下开展。成立以局党组书记、局长任组长，4名党组成员、副局长任副组长，各科、室、大队、分局负责人为成员的局活动领导小组，并下设办公室，负责日常工作。局机关各科室、主要负责人要认真履行第一责任人的职责。党员领导干部要发挥带头作用，真正把自己摆进去。

一是督促指导，加强考核。局活动领导小组办公室和各科室主要责任人，认真履行职责，按要求，扎实推进。加强指导、把握进度、强化监督、确保质量。

二是抓好统筹，搞好结合。当前进入夏季高温，全市安全生产形势严峻，我县安全生产形势也不容乐观，全局工作要突出重点，抓好统筹。坚持把活动与做好当前改革发展稳定各项工作相结合，与全县安全生产工作相结合，与推动广大党员、干部履职尽责、创先争优相结合，使活动每个环节、每项措施都为安全生产中心工作服务，用安全生产工作的成效来检验活动成效，切实做到“两手抓，两促进”。

三是加强宣传，营造氛围。在局公示栏开辟“传承好家风”专栏，利用媒体加强宣传报道。大力宣传中央和省、市、精神，开展活动目的意义、方法步骤和相关要求，及时总结安监局开展活动的好做法、好经验和好典型，及时反映活动进展和成效，加强正面宣传和舆论引导，促进我局“传承好家训，建设好家风”活动深入开展。

2015年7月30日

——“严”字当头，确保政令畅通，政治纪律明显增强。切实把学校各项决策部署真正落实到位，工作中不得违反党的政治纪律。

——“实”贯始终，增强服务意识，工作作风明显改进。切实增强全心全意为读者服务的宗旨意识，发扬求真务实、艰苦奋斗的作风，广泛深入联系群众，充分调动全体馆员的客观能动性，发掘破解制约图书馆发展瓶颈问题，为学校和图书馆又好又快发展履好职、尽好责、服好务。

——以“绩”为功，狠抓效能建设，工作效能明显提升。坚决杜绝“庸、懒、散”等现象的发生，全面提高工作效率，打造一支服务好、办事快、效率高的服务型管理队伍。

——以“能”为先，忠诚干净担当，能力素质明显提高。深刻学习领会科学发展观的方法和要求，分析解决工作中遇到的困难和问题，不断增强善学善思的能力、处理新问题的能力、创新工作的能力，营造创先争优的浓厚氛围。

——知“廉”保“洁”，严防四风反弹，廉洁勤政收效明显。坚决贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，坚持清白做人、廉洁做事，勤恳工作，乐于奉献，主动接受广大读者的监督检查，当好遵守和维护纪律的模范。

三、总体安排

一是要上一堂高标准的党课。坚持集中学习和个人自学相结合的方式，充分把握学习宣传贯彻以及习重要讲话精神，不断提升党员干部自学能力，不断提升党员干部的思想道德素养，努力营造图书馆风清气正的良好政治生态。组织全体党员干部参加党课学习，总支书记给全体党员干部上一堂高标准的党课，进一步提高全馆党员干部的党性修养。

二是要重温一次入党誓词。以建党94周年为契机，七一建党节前后，组织全馆党员干部赴大别山干部行政学院接受革命传统教育，使党员干部进一步牢记党的宗旨、加强党性修养、增强党性观念，自觉践行“三严三实”要求。

三是要开一次高质量的民主生活会。把“三严三实”的贯彻落实作为践行党的群众教育实践活动的重要指南，要在严格按照“八项规定”、“党员标准”上的基础上，开展好谈心交心，为专题民主生活会的召开打好基础。谈心谈话要开诚布公、拷问心灵、触及灵魂，更要“红红脸、出出汗”，真正做到了找全查实问题，以确保专题民主生活会高质量召开。

四是要撰写一篇深刻的心得体会。在认真学习的基础上，深刻理解转变工作作风、提高工作效率对于加强党的执政能力建设，密切党群、政群、干群关系，维护党的良好形象，赢得职工和读者的信任和支持。全体党员干部都要深入对照“三严三实”的要求，深刻查摆自身存在的不足以及今后改进的方向，认真撰写一篇心得体会。

五是要完善一套长效机制。把贯彻“三严三实”重要论述，与学习落实重要讲话精神结合起来，与拓展、延伸“学习型、服务型、创新型”图书馆建设结合起来，进一步健全完善常态化长效机制。

六是严格落实“八项规定”，创新廉政风险防控新机制。进一步完善改进作风问题，以制度建设保障作风建设取得实效。以党性、党风、党纪教育为重点，进一步学习《以来廉政新规定》，学习《领导干部违纪违法典型案例警示录》和《优秀领导干部先进事迹选编》。

七是切实解决馆员的实际困难，简化程序方便读者。按照的讲话要求，统一思想，增强责任感和紧迫感，善于观大势、谋大事、密切联系群众，切实解决馆员的实际困难；根据读者意见，简化程序，尽可能方便读者，为读者提供更加优质的服务。

四、活动要求

1、为确保活动实效，成立“三严三实”主题教育活动领导小组：

组长：姜罡丞

副组长：王文娜

成员：赵开慧 许淑君 陈雪 马晓军 董建廷 侯跃宇

2015年6月5日

根据旗委《鄂温克旗“三严三实”专题教育工作部署》、《鄂温克旗文体新广局“三严三实”主题学习活动实施方案》要求，经研究，我馆决定从5月中旬开始，集中1个半月时间，在全系统党员干部中开展“三严三实”专题学习活动，具体方案如下：

一、目标任务

通过扎实开展“三严三实”专题学习活动，深入领会“三严三实”的丰富内涵和重大意义，以“三严三实”为标尺，充分发挥领导干部的示范带头作用，自觉做到信念坚定、求真务实、廉洁自律，进一步形成干事创业的新风正气。

二、活动安排

（一）组织开展集中学习（5月15日至5月22日） 重点学习党的十八届三中、四中全会及重要讲话精神及“三严三实”要求，书记罗志虎在呼伦贝尔市“三严三实”专题教育工作部署会议上的讲话，旗委书记高润喜在鄂温克旗“三严三实”专题教育工作部署暨专题党课报告提纲会议上的讲话。在学习的基础上，参学人员做学习记录。

与先进先辈的差距，明确努力方向，对照检查。

（三）认真整改落实。（6月7日至6月21日）

坚持边学边查边改，根据列出“不严不实”的“问题清单”和“整改清单”，作出整改承诺。找准突出问题，认真开展批评和自我批评。在真该落实、建章立制中，要坚持思想上严起来、整改上严起来、正风肃纪上严起来，既立足当前，从自身改起、从现在改起、从具体事改起，立说立行、即知即改，并长期保持。

三、组织保障

一是加强组织领导。精心组织安排，周密研究部署，确保党员干部深刻领会丰富内涵和精髓要义，确保学深学透、融会贯通。

二是注重宣传引导。充分利用媒体着力挖掘和宣传身边的先进典型，坚持用身边的事教育身边的人，切实营造浓厚的舆论氛围。

三是搞好统筹结合。把学习教育与对照检查环节相结合，认真对照查摆，找准突出问题；与整改落实，建章立制环节相结合，扎实推动问题解决，建立长效机制，切实将“三严三实”要求固化于规。

鄂温克旗图书馆

2015年5月14日

为深入贯彻落实关于“三严三实”重要论述，切实解决当前作风建设以及党员干部队伍建设方面存在的“不够严、不够实、不够深、不够细”等问题，切实做到先学一步、带头贯彻、开拓创新、亮点纷呈，我校决定，从即日起在全校党员干部中开展“三严三实”主题教育活动，具体活动实施方案如下：

以党的十八届三中、四中全会以及重要讲话精神和教育局“三严三实”专题教育活动方案为指导，不断加强社会主义核心价值体系建设，深入贯彻学习“三严三实”重要论述精神，加强作风建设，进一步提升我校党员干部工作执行力和落实力，提升党员干部思想道德水平、科学文化素质以及服务能力，努力打造一支“政治素质好、业务水平高、工作能力强”的干部教师队伍。

“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”是新形势下党员干部行为准则，是落实中央“八项规定”和坚决反对“四风”的延续、深入和拓展，是新时期对党员干部提出的更高、更严、更具体的要求。通过扎实开展“三严三实”主题教育活动，让我校党员干部以“三严三实”为标尺，充分发挥党员干部的示范带头作用，紧密结合学校工作实际，把所学到的理论知识科学运用到服务学生实践中去，做信念坚定、求真务实、廉洁自律、服务学生的好党员、好干部，积极营造风清气正的干事创业良好氛围。

（一）政治纪律明显增强。“严”字当头，严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律，立场坚定，始终同党中央保持高度一致，自觉维护党的权威，确保政令畅通、令行禁止。切实把上级的决策部署真正落实到位，工作中不得违反党的政治纪律。

（二）工作作风明显改进。“实”贯始终，切实增强全心全意办好人民满意教育的宗旨意识，发扬求真务实、艰苦奋斗的作风，抓好校园安全稳定，努力学习，提高个人素养，全身心投入到教育教学工作中去，最大限度提高教育教学质量。

（三）工作效能明显提升。以“绩”为功，狠抓工作效能建设，坚决杜绝“庸、懒、散”等现象的发生，全面提高工作效率，工作中不走过场、做表面文章，打造一支素质高，团结协作能力强的育人团队。

（四）能力素质明显提高。以“能”为先，积极主动，敢于担当，深刻学习领会科学发展观的方法和要求，分析解决工作中遇到的困难和问题，不断增强善学善思的能力、创新工作的能力。营造创先争优的浓厚氛围，确保今年学校各项工作全面完成。

（五）廉洁勤政收效明显。知“廉”保“洁”，坚决贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，坚持清白做人、廉洁做事，勤恳工作，乐于奉献，始终保持高尚的道德情操和良好的生活作风，严防“四风”反弹，杜绝享乐主义和奢靡之风抬头，主动接受有关部门和人民群众监督检查，当好遵守和维护纪律的模范。

三、重点解决的问题

（一）要着力解决“浮”的问题，真抓实干。作风建设永远在路上。作风问题关系

一个学校的形象，关系工作落实的质量。我校党员干部要继续发扬真抓实干、埋头苦干的精神，围绕政府县局重点工作目标，情况到一线掌握，问题到一线解决，形象到一线树立，不断培养“艰苦细致、精益求精、雷厉风行、求真务实”的实干作风。

（二）要着力解决“冷”的问题，热情服务。全体党员干部都要时刻牢记“全心全意为学生服务”的宗旨，努力践行焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀，解决学生学习和生活中的'困难和出现的问题，“爱“字当头，建立友好师生服务关系，提高学习习兴趣。

（三）要着力解决“庸”的问题，敢于担当。进一步增强责任意识，以实际行动弘扬“忠厚吃苦、敬业奉献、开拓创新、卓越至上”精神。进一步解放思想，主动创新，工作上要追求卓越、追求一流、追求更好。要善于研究工作中的新情况、新问题，用创新的精神解决工作出现的问题，用发展的思维克服工作中出现的困难，用扎实的作风推进各项工作顺利进行。

（四）要着力解决“懒”的问题，履职尽责。空谈误国，实干兴邦。要进一步履好职尽好责，尤其是在当前经济下社会下，甘于清贫，讲奉献，讲成功，学高人师，尽心尽力做好学生的帮手，营造良好的育人氛围。

（五）要着力解决“散”的问题，团结协作。要有新的纪律、新的活力、新的朝气、新的形象，新的面貌，齐心协力，精诚团结，因此我们要肩负重任，不辱使命，牢树大局意识，统一步调、团结协作、主动作为、凝聚力量、攻坚克难，为提高我校教育教学质量贡献力量。

（六）要着力解决“奢”的问题，知廉止奢。进一步增强节俭意识，大力倡导勤俭节约。全体党员干部要充分发挥革命老区吃苦耐劳精神，廉洁奉公，节俭敬业，坚持从我做起，从一点一滴做起，多干一些实事，坚持做到用权为民，按规章制度办事。坚持做到心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，为政清廉，切实营造勤俭节约、廉洁务实的良好氛围。

四、具体工作安排

从9月份开始，用一个月左右的时间，在全局党员干部中组织开展“三严三实”主题学习活动，要采取多种学习方法，创新学习形式，丰富学习内容，确保学习教育取得实效。在“三严三实”主题教育活动中要重点做好以下几方面工作：

一是要上一堂高标准的党课。要大兴尚学、重学、用学之风，以先进理论武装干部。坚持集中学习和个人自学相结合的方式，充分把握学习宣传贯彻以及习重要讲话精神这一契机，不断提升党员干部自学能力，不断提升党员干部的思想道德素养，努力营造我校风清气正的良好政治生态。组织学校全体党员干部参加党课学习，由校党委书记要亲自给全校党员干部上一堂高标准的党课，进一步提高全校党员干部的党性修养，教育全校党员干部要按照党章的标准严格要求自己，注意自己的一言一行，在实际行动中做崇德尚礼的典范，在日常学习生活中为学生做出表率。

二是要重温一次入党誓词。要以建党94周年为契机，以争当革命老区好党员好干部为目标，大力弘扬红色老区人民朴素的本质、做人的底线和坦荡的胸襟，以老区人民特有的本色、品格、精神和追求，认真贯彻落实“三严三实”有关规定。组织我校党员干部到富平红色教育基地，缅怀老一辈无产阶级革命家和革命先烈，重温入党誓词，使党员干部进一步牢记党的宗旨、加强党性修养、增强党性观念，自觉践行“三严三实”要求。

比赛。要通过演讲比赛把全局党员干部的思想和行动统一到“三严三实”的目标要求上来，营造从实际出发，真抓实干，锐意创新，廉洁自律的干事创业氛围。

四是要开一次高质量的民主生活会。“三严三实”是对党员干部提出的为人处事一个重要原则，我们要把“三严三实”的贯彻落实作为践行党的群众教育实践活动的重要指南，要在严格按照“八项规定”、“党员标准”在思想上、作风上、工作落实上深层次查找存在问题的基础上，开展好谈心交心，为专题民主生活会的召开打好基础。谈心谈话要开诚布公、拷问心灵、触及灵魂，达到互相了解、增进团结，真正做到了找全查实问题，以确保专题民主生活会高质量召开。

五是要撰写一篇深刻的心得体会。要在认真学习的基础上，深刻理解强调的“作风建设永远在路上”和关于“三严三实”论述的历史背景、现实意义以及对党员干部的高标准要求和殷切期盼。要深刻理解转变工作作风、提高工作效率对于加强党的执政能力建设，密切党群、政群、干群关系，维护党的良好形象，赢得人民群众的信任和支持，推进党的事业长盛不衰重要保障的认识。全体党员干部都要深入对照“三严三实”的要求，深刻查摆自身存在的不足以及今后改进的方向，认真撰写一篇心得体会。

六是要完善一套长效机制。要把贯彻“三严三实”重要论述，与学习落实重要讲话精神结合起来，要把学习与提高师德师风建设结合起来，与每周例会工作通报结合起来，与拓展、延伸“学习型、服务型、创新型”单位建设结合起来，进一步健全完善常态化长效机制。

五、有关要求

（一）提高思想认识。“三严三实”要求，是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要、做人之基，体现了内在自觉与外在约束的辩证统一，体现了我们党与时俱进的马克思主义理论品格，体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格。学习贯彻好“三严三实”，对于进一步加强作风建设，推动改革发展各项工作，具有重大而深远的意义，全体党员干部一定要在思想上高度重视，充分把握这次学习教育机会，认真学习，全面提升自己的思想道德素质。

（二）加强组织领导。要切实增强政治责任感，把学习贯彻“三严三实”要求作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓.

（三）坚持统筹兼顾。要把学习贯彻“三严三实”要求，与学习贯彻党的十八届三中、四中全会和重要讲话精神结合起来，与学校日常管理结合起来，与高效课堂建设结合起来。

（四）强化督导检查。政教处要充分发挥职能作用，加大对学习的监督检查力度，对于那些在教育活动中走形式、走过场的个人以及顶风违纪、违反有关纪律规定的党员干部，要敢于动真来实、严格问责。

以学习贯彻党的十八届三中全会以及重要讲话精神为指导，不断加强社会主义核心价值体系建设;贯彻“三严三实”的重要论述和弘扬焦裕禄精神;加强作风建设，提升工作执行力和落实力;进一步提升全体教职工思想道德水平、科学文化素质以及服务能力，建设一支“政治素质好、业务水平高、工作能力强”的干部职工队伍，为保证单位各项工作顺利开展提供坚实的思想保证和组织保障。

(一)政治纪律明显增强。(二)工作作风明显改进。(三)工作效能明显提升。(四)能力素质明显提高。(五)廉洁勤政收效明显。

三、活动安排

根据教育局党委要求，结合我园实际，开展以“践行三严三实，提高工作效能”为主题的系列活动。

(一)以先进理论武装干部。以学习宣传贯彻以及习重要讲话精神为契机，进一步抓好党员干部学习，进一步增强广大党员干部的理论自信、制度自信、道路自信，努力营造我园持续发展的良好氛围。

(二)以建党94周年为契机，扎实搞好学习纪念活动。

1.组织的《我的梦、中国梦》为主题的纪念建党93周年活动。举行新党章知识专题讲座、重温入党誓词。

2.积极组织党员和干部观看电影《焦裕禄》，引导党员、干部大力学习弘扬焦裕禄精神，自觉践行“三严三实”要求。

(三)严格落实“八项规定”，创新廉政风险防控新机制。进一步完善改进作风问题，规范党员干部工作和生活保障，坚持“会会讲廉政、时时严纪律、处处转作风”，以制度建设保障作风建设取得实效。以党性、党风、党纪教育为重点，进一步学习以来廉政新规定。

第二幼儿园

二〇一五年七月

按照延川《关于在全县开展“三严三实”专题教育的实施方案》（延办发〔2015〕24号）和市气象局党组关于《延安市气象部门“三严三实”专题教育实施方案的通知》（延气党发〔2015〕5号）的相关要求，结合我局实际，制定本方案。

一、深刻领会专题教育的重要意义

党组织要充分认识开展“三严三实”专题教育的重要意义，切实把思想和行动统一到中央部署上来，增强责任感使命感，以饱满的热情和有力的举措开展好“三严三实”专题教育，加快推进延川气象事业发展，为建设奋进延川、美丽延川、幸福延川提供强有力的气象保障。

二、准确把握专题教育的总体要求

要准确把握“三严三实”的基本内涵和实践要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，推动领导干部进一步坚定理想信念，带头践行社会主义核心价值观、气象精神，坚守共产党人的精神高地；进一步强化党性原则，增强纪律意识和规矩意识，自觉在思想上政治上行动上与党保持高度一致；进一步明确干事创业的行为准则，树立正确的权力观政绩观，依法履行气象防灾减灾各项工作职责，加快推进延川气象改革和气象现代化发展。

把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程。从专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会，到整改落实、立规执纪，必须把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。逐条梳理、逐项分析，从具体事情抓起、改起，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。

突出严的要求、严的精神，以严的态度抓好专题教育。专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，但不可放松要求、降格以求。要发扬讲认真的精神，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效。要结合实际，认真谋划、精心实施，把各项工作做扎实、做细致、做到位。

三、扎实做好专题研讨“关键动作”

主要负责人专题党课要讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，发挥带学促学作用。6月上旬，紧扣“三严三实”要求，认真查找本单位存在的“不严不实”问题并在一定范围内征求意见。

坚持把深化学习教育放在首位，深入学习习近平主席重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》以及来陕视察重要讲话精神。认真学习焦裕禄、杨善洲、沈浩等先进典型事迹和气象部门先进典型事迹以及《优秀领导干部先进事迹选编》；从近年气象部门违纪违规案件以及《领导干部违纪违法典型案例警示录》中汲取教训。在个人自学基础上，重点分3个专题开展学习研讨，大体上每2个月1个专题。要制定每个专题的学习研讨方案，组织开展集中学习研讨。

严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。（5月中旬到7月中旬）

：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上与党保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。（7月中旬到9月中旬）

：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。（9月中旬到11月中旬）

以践行“三严三实”为主题的2015年度专题民主生活会安排在11月下旬开始，11月底结束。每名党员领导干部要按照“对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况”的要求，紧扣“三严三实”主题，深入查摆问题，形成书面材料。要采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，深入检查扫描，把“不严不实”问题摆准、摆实、摆具体。相互批评要有辣味，要开展积极健康的思想斗争，出以公心、与人为善，出汗排毒、使人受益。制定整改措施要实在，注重增强针对性、可操作性。

党支部要结合领导班子民主生活会，以践行“三严三实”为主题召开组织生活会，12月中旬前完成。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。每名党员干部按照要求，联系个人实际，深入查摆问题，进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评。

坚持边学边查边改，主要领导干部要带头，列出问题清单，一项一项整改，进行专项整治，严格正风肃纪。对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。针对“不严不实”问题，要建制度、立规矩，强化刚性执行，推动践行“三严三实”，使其制度化、常态化、长效化。

四、从严从实组织实施

党组织全面负责本单位的专题教育，要结合实际作出安排部署，扎实有效推进。单位主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任。要以严的作风开展专题教育，坚决防止和杜绝形式主义，对搞形式主义、走过场的要严肃问责。

要坚持问题导向，认真查摆和解决“不严不实”问题，使“三严三实”成为领导干部修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则。同时，要把开展专题教育与全面推进气象现代化、全面深化气象改革、全面推进气象法治建设、全面落实从严治党责任结合起来，与巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果结合起来，与推动年度各项工作任务落实和做好汛期气象服务工作结合起来，两促进、两不误。

要切实做好专题教育宣传工作，提前谋划、高位启动，形成良好的舆论氛围。要正确把握舆论导向，充分运用报刊、网络等媒体，大力宣传深入开展专题教育的主要措施、成效经验和特色做法，为专题教育健康有序开展营造良好舆论氛围。

为贯彻落实党要管党，从严治党要求，进一步巩固和拓展教育实践成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，认真落实在市直机关深入开展“抓学习、抓作风、抓党建，促改革发展”活动的重大决定，特制定以下实施方案。

紧紧围绕学习“三严三实”，践行“三严三实”主题，深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平主席讲话精神，对照“严以修身，严以用人，严以律己，谋事要实，创业要实，做人要实”要求，带头践行社会主义核心价值观，全面履行管党治党责任，持续深入改进机关作风，深入开展“抓作风，抓党建，促改革发展”活动，引导全局党员干部大兴好学、务实、清廉、尚能之风，在xx落实“四个全面”战略布局中当标杆、作表率，为加快打造xx发展升级版，发展xx体育强市提供强有力的保障。

（一）围绕“新”字抓学习。按照“与时俱进之新、创新创举之新、唯物辩证之新、正本清源之新”的要求，坚持把学习放在更加突出的位置，大力推进学习型党组织建设。

1.积极响应开展“读原著、学原文、悟原理”征文活动。紧紧围绕中央“四个全面”战略布局和习近平总书记系列重要讲话精神，把《谈治国理论》、《重要讲话读本》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘要编》作为必读书目，组织全局系统党员干部结合思想和工作实际，开展心得交流，撰写体会文章，开辟心得体会专栏。

2. 开展以“学党章、守纪律、讲规矩”为主题的大家谈活动。充分发挥党员示范带头作用，认真落实支部每月政治学习制度，组织党员干部重学《党章》、重温《誓词》、重读《党史》、重申纪律，适时开展党的基本知识测试，进一步强化党员意识和规矩意识，落实“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”要求，始终做到忠诚、干净、担当，做政治上的清醒人、明白人。

（二）、围绕“正”字抓作风。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，深入持久纠正“四风”，进一步推进作风建设的常态化、长效化。

1.扎实开展“三严三实”专题教育。“七一”前后，要以践行“三严三实”为题开好民主生活会。以“三严”祛歪风、以“三实”聚正气，不断开辟作风建设的新境界，自觉践行“三严三实”，时刻约束自身言行，保持清醒，勤于修身，促进本职工作更好地完成。

2.扎实抓好党的群众路线教育实践活动整改落实工作。加大对局系统教育实践整改落实和巩固活动情况的认真督查，始终保持反对“四风”的'高压态势，抓好“三短一简一俭”，加大“三公”经费支出、乱发钱物等情况的监督检查力度，倡导办事的良好作风。

3．深入开展服务型机关创建活动。突出“服务基层、服务群众、服务市场主体”重点，建立完善党员干部直接联系服务群众机制，实现服务群众常态化，为基层提供更加方便快捷、优质高效的服务。结合全市的“三万”活动、人大建议和政协提案的办理及各体育项目工程的落实，切实当好人民群众公仆的态度，按照办实事、求实效的原则，扎扎实实为群众办好事、解难事。

（三）围绕“严”字抓党建。主动适应党要管党、从严治党的新常态，支部书记要认真履行抓党建的主体责任，聚精会神抓党建。以争创“党建工作先进单位”和“先进党支部”为抓手，进一步夯实基层、打牢基础、激发活力；严格党内政治生活，严明党的政治纪律，做到党员有组织、组织有活动、活动有台账、台账有检查，努力使基层组织强起来，组织生活严起来，政治规矩立起来。

1、切实推进机关党建工作规范化建设，开展局机关党组换届工作，按照“素质精良、班子健全、制度落实、阵地规范、保障有力”的标准，规范局机关党组织建设。

2、过好党内组织生活，每半年召开一次民主生活会。“三会一课”制度，是经过长期实践总结出来的行之有效的制度，它对于健全党的组织生活，加强支部建设，在一些重大问题上充分发扬党内民主，提高党员素质和党组织的战斗力，更好地完成党的各项任务，具有重要作用。机关党组织要根据不同的形势和任务赋予它不同的内容，做到制度化、经常化，形式上也要注意生动活泼，注重实效，避免流于形式。

3、落实党建责任，签订党建责任状，解决党建工作中存在的职责不清、落实不力、“重业务、轻党务”等问题。加强基层党组织的规范建设，强化主要负责人责任制的绩效考核。加强二级单位领导班子思想政治建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，围绕体育系统发展大局，抓好基层党组年度考核工作。

4、组织党员志愿者服务活动。集中组织党员干部开展服务基层、服务精神文明建设等志愿者活动2-3次。

5、加强政工干部及中层干部的政治理论培训，提升他们的党性修养，提高他们的工作能力，为组织培养五好后备干部。

6、组织开展机关文体活动，坚持党建带群建，组织开展工间操推广活动，落实《全民健身条例外》。8月8日举行“全民健身日”活动展示，参与组织机关干部开展工间操展示表演，9月份举办市直机关干部太极拳培训班，并协助各单位开展机关运动会的组织。开展机关文体活动，丰富干部职工业余生活，培养干部职工团队意识，协作精神，推动文明城市创建，不断增强党组织的凝聚力、战斗力。

（四）促改革发展。充分发挥机关党建服务保障作用，在围绕中心、服务大局上积极作为。从作风上抓好建党管党，指导“三抓一促”活动作为局党组的建设、作风建设的重要抓手，与局的中心工作、日常工作、党员干部队伍建设有机结合进来，把活动成效反映到中心工作履职上，反映到局机关内部建设上，反映到所有党员干部的素质和作风提升上，反映到人民群众对局机关作风形象的评价上来。通过开展“三抓一促”活动，进一步激发党员干部干事的工作激情，进一步强化事业至上的用人导向，用“三抓一促”活动推动各项业务工作开展，用服务改革发展的实际成果检验“三抓一促”活动成效。

活动从2015年5月份开始，至2015年12月份结束，具体分为学习动员、组织实施、总结提高三个步骤。

（一）学习动员（5月底）5月22日下午召开动员大会，传达全市启动“三严三实”专题教育和“三抓一促”活动的会议精神。全局对开展“三抓一促”活动进行动员部署，提出明确要求。支部组织学习，深化对“三抓一促”活动的认识。

（二）组织实施（5月）

1.制定工作方案。局机关“三抓一促”活动领导小组办公室制定活动实施方案，明确责任分工和工作措施，成立工作专班。局实施方案于5月22日前报“三抓一促”活动领导小组办公室。

2.组织学习讨论。（5－12月）

全局各支部组织开展学习讨论，重点学习习近平主席重要讲话，以及“三抓一促”活动方案。局“三抓一促”活动领导小组办公室负责拟定学习安排，编印学习资料，各支部组织党员干部全面、系统、深入的开展学习讨论，并向局“三抓一促”办报送学习讨论情况。

3.抓好督办落实。按照《活动方案》部署，局“三抓一促”办将不定期对各二级单位工作开展情况进行检查督办，根据局“三抓一促”领导小组相关会议精神适时召开推进会，推进全局“三抓一促”活动。

（三）总结提高(12月)

局活动领导小组办公室以活动总结为基础，对二级单位活动开展情况进行认真总结，重点是总结经验，发现问题，建立务实管用、简易高效的长效机制，并形成二级单位“三抓一促”活动总结，报局“三抓一促”活动领导小组办公室。

（一）组织领导

局成立“三抓一促”活动领导小组，局长、向绍新同志任组长，副局长王明华、田华、李爱国、万书雄等同志任副组长，二级单位负责人李先早、翁向阳、杨锐同志及陈文杰、蒋爱荣为成员。领导小组下设办公室，陈文杰同志兼任办公室主任。

（二）活动要求

1.深化认识，积极推进。2015年确定的“抓学习、抓作风、抓党建，促改革发展”的主题，目的是要凝神聚力，营造氛围，强化气场，推进“四个全面”战略布局落到实处。体育系统各单位和全体党员干部要深刻领会开展“三抓一促”活动的重大意义，统一思想，统一部署，克服浮躁情绪，力戒形式主义，将“三抓一促”活动抓紧抓实抓好。

2.真抓实干，确保成效。把开展“三抓一促”活动与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、市政府重大决策部署结合起来，与开展的“三严三实”专题教育、严守政治纪律和政治规矩教育结合起来。既要坚持“规定动作”不走样，确保整个活动扎实有序推进，又要体现“自选动作”有体育特色，把“三抓一促”活动的成效体现到促进体育改革与发展上来，反映到全局人员的素质能力和作风提升上。

3.利用平台，加强宣传。要通过宣传栏及时反映“三抓一促”活动开展情况、反映推动体育发展与改革中所做的努力和取得的工作成效。及时宣传支部开展活动的好做法、好经验。及时向各级报送活动信息。

4.强化督查，不走过场。全局“三抓一促”办加强对活动开展情况的督办通报，并将各单位开展活动情况纳入评优评先考核范围；同时要加强与局“三抓一促”活动领导小组办公室的联系，及时汇报活动开展情况，争取指导和支持。

通过扎实开展“三严三实”教育活动，深入领会“三严三实”的深刻内涵、重大意义，自觉按照“三严三实”要求加强党性修养、改进工作作风，把作风建设放在突出位置，推动“三严三实”要求入脑入心，做到内化于心、外化于行，进一步形成人社系统干事创业的正能量。

教育活动期间，以开展六项活动为载体，确保教育活动取得实效。

2.开展调查研究活动。以编制“十三五”规划调研课题为契机，党员干部在开展业务工作的同时，深入企业、村组开展调查研究，体察民情、了解民意、访贫问苦、解难帮困，了解服务对象对人社工作的满意度，为工作开展提供理论指导。

3.落实双认”活动。积极开展党员干部进社区认领服务岗位、认领微心愿活动。党员干部积极投入到社区活动中，关心社区、服务社区，每名党员干部至少为对应社区解决一个难题，或办一件实事，以实际行动践行党的群众路线，增强党员干部的履职意识、服务意识。将党员干部参加居住地社区认领“微心愿”、服务群众、发挥作用情况作为年度民主评议党员的依据之一。

4.开展网上“晒权力”活动。更新局门户网站，将局领导班子分管业务、各科室工作规范和工作标准在局门户网站上公开，领导班子并带头就依法用权、秉公用权、廉洁用权开展公开承诺活动，将权力运行置于群众监督之下。

5.开展警示教育活动。组织党员干部代表到汉口监狱开展警示教育活动，看看那些丧失人格、失去自由人的生活；到新洲火葬场、福利院，感悟人短暂的一生和被政府赡养老人的生活。组织观看《苏联20年祭》、《贪途欲海无归路》等警示教育片，并撰写观后感。

6.召开民主生活会。严肃开展批评和自我批评，围绕践行“三严三实”，深入开展“六查六看”活动。即：查修身严不严，看是否做到加强党性修养，坚定理想信念;查用权严不严，看是否做到坚持用权为民，不搞特权、不以权谋私;查律己严不严，看是否做到遵守党纪国法，为政清廉;查谋事实不实，看就业、社保等工作是否做到从实际出发，坚持实事求是的原则，不好高骛远，不脱离实际;查创业实不实，看是否做到脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任;查做人实不实，看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事。在此基础上，紧密联系个人思想工作实际，以及征求到的意见，进行认真对照检查，撰写党性分析材料，召开一次高质量的专题民主生活会。

要把深入开展“三严三实”专题教育作为当前一项重大而紧迫的政治任务，树立高度的政治责任感和强烈的大局意识，切实加强领导，统筹推进落实，确保活动取得实效。

1.加强组织领导。局党组成立由党组书记吴国桥同志任组长、党组成员为副组长，各总支、支部书记为成员的领导小组，下设办公室在局机关党委，由机关党委书记胡志祥任办公室主任，负责全局开展专题教育的日常事务工作。各总支、各支部要高度重视，成立专题教育工作专班，认真制定方案、精心组织实施，及时将教育活动情况报机关党委。

2.注重统筹兼顾。要把开展专题教育与“十三五”规划编制、机关事业单位工资改革、“组保贷”的推进等工作结合起来，与落实党建示范创建结合起来，把“三严三实”作为重要标尺，统筹兼顾，有序推进，做到专题教育与日常工作两手抓、两不误，确保作风建设常态化长效化。

3.强化宣传引导。加大宣传力度，利用多种方式，大力宣传深入开展专题教育的重要意义、目标任务、工作成效，为专题教育健康有序开展营造良好舆论氛围，促进专题教育活动深入开展并取得实效。

为全面贯彻落实从严治党要求，巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，进一步提高党员干部的综合素质和办事干事能力，根据《中共成都市青白江区委办公室印发〈关于在全区县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案〉的通知》(青委办发〔2015〕44号)要求，局党组决定，从2015年5月起，在局班子成员和区管非实职领导干部中组织开展“三严三实”专题教育。为确保专题教育达到预期目标，结合我局实际，现提出如下实施方案。

一、专题教育指导思想及总体要求

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕推进“四个全面”战略布局和全面贯彻落实、、区委重大部署,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，教育引导党员领导干部加强党性修养，坚持实事求是,改进工作作风，着力解决“不严不实”问题,切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展群众路线教育实践活动成果上见实效,在讲政治守规矩敢担当勇作为、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动产业转型升级上见实效。

领导干部要真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是,心中无党纪、眼里无国法等问题。通过专题教育，党员领导干部自觉把“三严三实”作为修身做人的基本遵循、为官用权的警示箴言、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部，树立正确的政绩观和权力观，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，接地气，办实事，创实绩，把科经信局建成区委放心、全系统满意、人民群众认可的一流单位。

二、专题教育时间、范围

“三严三实”专题教育时间，从今年5月开始。在局班子成员和区管非实职领导干部中开展“三严三实”专题教育。其他干部要参加学习必读篇目，听取党课、讲座，参与讨论，参加组织生活会等学习教育。

三、专题教育内容

根据自身实际和工作要求，有针对性地精选内容，作好学习记录、写好心得体会。重点学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习党章和党的纪律规定,重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》，学习贯彻、从严治党《决定》和“两个意见”及区委从严治党《意见》和“两个实施意见”、《严守政治纪律严明政治规矩，加强领导班子思想政治建设的十项规定》及《关于贯彻落实严守政治纪律严明政治规矩，加强领导班子思想政治建设的十项规定的实施意见》，对重点篇目，要精研细读、反复钻研，做到全面理解、融会贯通。认真学习焦裕禄、杨善洲、沈浩、兰辉、菊美多吉、毕世祥等典型的先进事迹；对近年来全省、全市、全区重大腐败案件进行检视反思，剖析根源、汲取教训、正本清源。

四、专题教育方式和规定动作安排

“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强思想政治建设和作风建设的重要举措，作为严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，要融入领导干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。按照局党组要求，结合我局工作实际，我局“三严三实”专题教育采取集体学习和个人自学相结合、学习理论与研究工作相结合的方式，坚持把专题党课、专题学习研讨、党性分析、整改落实和立规执纪五个关键动作贯彻始终，教育引导级领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风。

(一)党组书记带头讲专题党课。党组书记将紧扣“三严三实”要求，联系我局实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，在全局范围内讲了一次生动的党课，启动开局。通过党课引导党员领导干部充分认识学习贯彻“三严三实”要求的重大意义，深刻理解“三严三实”要求的丰富内涵，明辩“不严不实”的具体表现、严重危害和问题根源,明确落实“三严三实”的实践要求，推动“三严三实”要求入脑入心，做到内化于心、外化于行。局领导班子成员也要紧扣“三严三实”要求，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，分别到分管科室讲一次党课。党课形式可采取交流研究、案例分析等方式，使讲党课的过程，成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程，为今后经常化上好党课探索新路。结合局班子思想政治建设工作有关安排，以“讲政治、守纪律、守规矩”为主题，党组召开专题学习反思会。

（二）认真开展“三严三实”专题学习研讨。在个人认真自学基础上，重点分3个专题开展学习研讨，计划每两个月安排1个专题。

专题一（5至6月）：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，拧紧思想和行动的“总开关”。

重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定政治立场，提升政治鉴别力和政治敏锐性，高度重视和解决苗头性倾向性问题，坚决防止思想滑坡、信仰迷失，不问苍生问鬼神、不信马列信金钱的问题；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民，坚决纠正党性观念弱化和背离宗旨、脱离群众的问题；如何坚持党性原则，严肃党内政治生活，营造清清爽爽的人际关系，坚决防止庸俗化随意化平淡化的问题；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚守共产党人精神家园，坚决抵制腐朽思想侵蚀的问题，坚决防止经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化；如何加强学习、提升自身能力素质，努力学习各方面知识，努力在实践中增加才干，加快知识更新，优化知识结构，拓宽眼界和视野，主动适应经济社会发展新常态、把握新机遇、迎接新挑战，不断提高履职尽责的素质和能力，坚决防止陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，着力克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。

专题二（7至8月）：严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做到崇廉尚实、遵纪守法。重点学习研讨如何严格遵守《党章》，落实十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，贯彻《十项规定》和《实施意见》的问题，始终绷紧反腐倡廉这个弦，算清政治账、经济账、名誉账、亲情账、自由账，守住底线、不越红线、不碰高压线，真正做到“心有所畏、言有所戒、行有所止”，正视青白江正处于经济转型发展的阵痛期，面临的诸如拆迁安置、稳定就业等特殊困难较多的实际，用纪律来保障执行力、凝聚战斗力；如何严明政治纪律，坚决维护中央权威，在任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以为党中央保持高度一致，坚决防止口无遮拦、乱发议论、甚至妄议中央和省、市、区委大政方针的问题；如何严明组织纪律，遵循组织程序，服从组织决定，接受组织安排，自觉维护班子团结，坚决抵制“袍哥文化”“勾兑文化”，坚决防止阳奉阴违、自行其是，讨价还价、欺瞒对抗，有令不行、有禁不止，团团伙伙、拉帮结派的问题；如何严明财经纪律，不搞利益输送，不插手市场经济活动，不谋取非法利益，管好亲属和身边工作人员，坚决抵制反腐“过头论”“自黑论”“影响发展论”等错误论调，坚决防止不收敛不收手，进行曲线型、封闭式利益交换的问题。

专题三（9至10月）：严以用权，实实在在谋事创业做人，做到敢于担当、奋发有为。重点学习《中国共产党纪律处分条例》等党的纪律规定、各类法律法规，学习研讨如何坚持用权为民、依法办事，自觉遵守宪法法律和党的'纪律，按规则、按制度、按法律想问题、作决策、用权力，敬法畏纪，为政清廉，坚决防止身法外搞特权，甚至以言代法、以权压法、徇私枉法的问题；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，坚决反对大权独揽、独断专行，搞家长制、“一言堂”的问题；如何坚持做老实人、说老实话、做老实事，从实际出发谋划事业、推进工作，适应新常态、养成新习惯、展现新作为，勇于面对我区发展面临的压力和挑战，抢抓“一带一路”、口岸经济、产业转型升级等发展机遇，以严的精神、实的作风推动各项工作，坚决防止对党不忠、欺上瞒下，“庸懒散浮拖”，精神不振、为官不为，拈轻怕重、不敢担当，骄傲自满、固步自封，玩“花架子”、干“表面活”的问题，切实在政治上思想上行动上做到与中央和省、市、区委保持高度一致。

参加专题教育的领导干部结合日常调研、“走基层”“双报到”“三结三帮”等工作，围绕“三个专题”，以“三严三实”为标尺深查细找，充分借鉴教育实践活动查找问题的有效方法深查细找，深入基层深入群众深查细找，畅通各种渠道深查细找，查“不严不实”突出问题和具体表现，作好相关记录，为深入学习研讨打牢基础。每个专题期间，党组至少组织1次集中学习研讨会。参会领导干部要充分准备，拟定发言材料，会上，逐一发言后进行交流讨论，每一专题讨论后要梳理形成班子及个人的问题清单，每次会议都有方案、有详细记录，会议材料、发言材料存档备查。其他干部要积极参与每一专题学习，作好相关记录、写好心得体会。

（三）召开专题民主生活会和组织生活会。今年年底前，局班子成员要以践行“三严三实”为主题召开专题民主生活会，同时，以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。充分运用前期学习研讨、征求意见等成果，以“三严三实”为镜，严格按照“七对照三联系”要求，采取自己找、群众提、上级点、相互帮、集体议的方式，本着把问题谈深、谈透的原则，充分进行谈心交流，深入查摆“不严不实”问题，进行党性分析，形成剖析材料，严肃认真开展批评和自我批评，做到见人见事见思想，达到坚持真理、修正错误的目的。

(四)抓好整改落实,严格正风肃纪。坚持边学边查边改，领导干部带头列出问题清单，实行台账管理，报区委组织部备案。根据我局及领导干部个人的问题清单，制定班子整改方案和领导干部个人整改清单，结合思想和工作实际，提出整改对策，落实整改责任、明确措施时限，作出整改承诺，接受党员群众监督，持续推动整改，严格正风肃纪。

（五）抓好立规执纪，强化刚性执行。针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，重点是围绕贯彻、从严治党《决定》、“两个意见”及区委从严治党《意见》和“两个实施意见”、《十项规定》及《实施意见》，落实全区领导班子思想政治建设“7个领域”和“11方面”的制度要求，结合实际研究制定配套制度和办法，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。把制度建设贯彻专题教育全过程，针对查摆出的“不严不实”问题，建制度、立规矩，强化刚性执行，确保取得群众满意实效。

五、组织实施

（一）加强领导,明确责任。 局党组把组织开展好专题教育作为履行党建主体责任，对我局专题教育全面负责，认真谋划安排,精心组织实施,，强化责任落实，扎实有效推进。党组书记作为局“三严三实”专题教育的第一责任人，既要率先垂范，带头参加教育、接受教育，又要站在一线、靠前指挥，投入足够的时间和精力，对专题教育进行具体指导，用心抓好重点工作，落实规定动作，自始至终把责任扛在肩上，不当“甩手掌柜”。分管领导作为直接责任人，要认真履行“一岗双责”，坚持在学习教育上下足功夫、花足力气，要聚焦问题、对准问题，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，使专题教育的过程成为校正“不严不实”问题的过程，注重讲求实效，真正在解决具体问题上取得新的进展和突破。

（二）及时动员，深化认识。根据区委安排，及时召开党组扩大会，传达贯彻全区“三严三实”专题教育座谈会精神，进行广泛深入的思想发动，讲清开展“三严三实”专题教育的重大意义和丰富内涵，讲清中央和、、区委的安排部署，讲清对领导干部的具体要求，切实把班子成员的思想统一到会议精神上来，用实际行动学习好、领会好、贯彻好、落实好会议精神，切实增强领导干部参加专题教育的自觉性和积极性，思想上行动上自觉践行“三严三实”。

（三）严格督查，务求实效。局党组将加强督促检查，紧紧抓住各个关键动作不放松、不降格，防止出现“两张皮”、搞形式主义、走过场，发现问题，及时提醒，促其改进，从严从实推动专题教育有效开展。将开展专题教育情况，纳入领导干部考核内容，纳入党建和党风廉政建设责任制考核内容，纳入领导干部述职述廉内容，并作为干部评先选优的重要依据。

（四）统筹兼顾，互促共进。要把开展专题教育与学习贯彻落实党的十八届三中全会、四中全会以及省、市、区委重要会议精神结合起来，与党的群众路线教育实践活动的延展深化结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，与开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”结合起来，与开展“讲政治守规矩敢担当勇作为”专题谈心谈话结合起来，做到专题教育与全面落实各项任务目标、推动科经信局工作持续健康发展有机融合、相互促进，两手抓、两不误，真正把领导干部在专题教育中激发出来的工作热情和进取精神转化为推动产业转型升级、科技创新发展和抓好工作落实的动力，以工作新成效检验专题教育成果。

（五）抓好宣传,展示形象。科经信局不仅要抓好自身的专题教育，还要充分发挥公众信息网站宣传阵地作用，在专题教育的宣传报道中，积极引导舆论，主动作为、热心服务，精心策划，统筹安排，形成宣传报道强势。要充分利用oa办公系统，在科经信局板块开辟“三严三实”专栏， 及时总结在专题教育中形成的新认识、新经验和新做法，全方位反映我局专题教育的工作进展和实际成效，为践行“三严三实”营造良好舆论氛围，展现良好形象。

（六）认真总结，扩大成果。专题教育结束后，要及时进行总结。对领导班子及成员开展专题教育的情况进行“回头看”，重点看是否践行“三严三实”，是否做到了对党忠诚、个人干净、敢于担当，是否解决问题、改进作风。对巩固拓展专题教育活动成果提出要求，及时向上级党组织写出总结报告。专题教育活动告一段落后，继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。

为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，根据西津街道党工委关于开展“三严三实”专题教育的有关部署要求，结合社区实际，现就2015年开展“三严三实”专题教育（一下简称“专题教育”），提出如下实施方案。

一、对象范围

社区两委成员、大学生村官、社区全体党员、入党积极分子

二、目标要求

深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，加强党性修养，践行“三严三实”，着力培育和树立社会主义核心价值观，努力在深化“四风”整治、巩固和扩展教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好整治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

重点解决既不学习领会上级精神，也不向下传达贯彻；工作只为做给领导看，对群众实际生产实际生活需求不上心、不愿管；落实惠民政策机械执行、死板操作，好事办不好，甚至缩水走样；身在群众之中却不了解群众，“进不了门、说不上话、交不了心”，不会与群众打交道；“机关化”现象严重，不关心群众冷暖，坐等上门多，甚至关起门来办公，忙于做台账、报材料；在位不在岗，有事找不着人，在岗不在状态，办事敷衍推诿；对待群众态度恶劣、随意训斥，出了问题以为责怪群众觉悟不高；牢骚满腹、怨天尤人，敷衍应付了事等问题。

三、方法措施

充分借鉴党的群众路线教育实践活动的成功经验和有效做法，坚持领导带头学、以上率下、示范带动，坚持问题导向，坚持依靠群众，坚持教育与实践并重。

为加强社区党总支建设，巩固群众路线教育实践活动陈国，从2015年5月起，不分批次、不分阶段、不设环节，一以贯之抓实抓好。主要做好以下思想工作。

（—）党组织书记带头讲“三严三实”专题党课（2015年5月至7月中旬）

讲党课。结合专题教育实践活动动员部署工作，邀请街道党工委联系社区领导紧扣“三严三实”要求，联系党员干部思想、工作和作风实际，社区党总支书记在社区带头讲党课。

（二）开展“三严三实”专题学习研讨（2015年5月至10月）

深入学习在那个书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《治国理论》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和《党员领导干部述廉从政若干准则》等党的纪律固定。认真学习焦裕禄、沈浩等先进典型事迹，从违纪违法案件中汲取教训。

1、个人自学。参与人员要增强主动意识，合理安排学习时间，认真规划学习内容并做好笔记。社区党总支定期检查个人自学情况。

2、集中学习。社区党支委要带头开展集体学习，同时要组织党员集中学习，要把党性修养和作风养成作为集体学习必学内容。也可采取专家辅导、观看影片等形式，抓好党员干部集中教育学习。

3、走访调研。社区党总支书记和居委会主任要结合社区重点工作推进，开展1周左右时间的集中调研走访活动。其他参与人员每周利用1天的时间进行走访调研，做到走访“全覆盖”。要通过采取召开座谈会、个别访谈等方式，广泛征询党员群众意见建议，了解基层真实情况。调研要形成有情况、有分析、有见解的调研报告，并及时召开学习会，交流调研成果，强化结果运用。针对调研走访中查出的问题，践行“马上就办”精神，协调相关部门“快办”、“办成”、“办实”。

4、座谈交流。结合实际，在深入学习的基础上，以“三严三实”为标尺，以焦裕禄精神、沈浩精神为镜子，组织开展专题座谈交流，深化思想认识，查找差距不足，明确努力方向。

5、专题研讨。以“三严”为抓手，在“三实”上下功夫，从2015年5月开始，重点分3个专题搞好学习研讨，大体上每两个月1个专题，每个月集中学习研讨1-2次。

专题一：严以修身，把对党忠诚内化为某事创业做人的根本遵循。

专题二：严以律己，把个人干净内化为谋事创业做人的基本准则。

专题三：严以用权，把敢于担当内化为谋事创业做人的实际行动。

（三）召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会进行党性分析。（2015年10月至12月）

1、广泛征求意见（2015年10月）。以“三严三实”为标尺，对照教育实践活动“两方案一计划”和“整改清单”，对照群众路线反映强烈的突出问题，对整改落实进展、效果和存在问题进行全面深入“回头看”，认真查找整改工作存在的不足和问题。

普遍开展谈心。领导干部要做到“四必谈”。党总支主要负责同志与党总支每名成员之间、党总支成员相互之间都要开展谈心。

2、深入查摆问题（2015年11月）。深入开展“三对照三检查”，即对照“对党忠诚”要求，深刻检查自己的思想灵魂、政治定力，在大是大非面前的实际表现；对照“个人干净”要求，深刻检查自己的廉洁意识、律己差距，在明确底线、分清界限、固守红线方面的实际表现；对照“敢于担当”要求，深刻检查自己的责任意识、担当精神，在守土有责、守土负责、守土尽责方面的实际表现。在此基础上，紧密联系个人思想、工作实际以及征求到的意见，开展“自省十问”（一问精神状态好不好、二问宗旨意识牢不牢、三问担当意识强不强、四问争先意识浓不浓、五问干事动力足不足、六问工作作风实不实、七问创业本领高不高、八问干群关系紧不紧、九问发展环境优不优、十问自身要求严不严），进行认真对照检查，撰写党性分析材料。

3、开展好批评和自我批评（2015年底前）。年底前，将从严召开民主生活会和组织生活会。通过召开高质量的专题民主生活会和组织生活会，进一步推动党员干部严格遵守党内政治生活准则，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，切实解决好自由主义、分散主义、好人主义、个人主义的问题，解决好平淡化、随意化、庸俗化的问题。要运用好教育实践活动专题民主生活会和组织生活会的成功经验，敢于揭短亮丑、动真碰硬，确保批评意见有辣味，达到“红脸出汗”的效果。会上，各级党组织主要负责同志要以树立标杆、向我看齐的态度，带头揭短亮丑，党支委每名成员都要严肃认真地开展批评和自我批评。专题民主生活会后，将在一定范围通报专题民主生活会情况。

（四）坚持边学边查边改（2015年5月至2015年底）

1、作出整改承诺。针对听取意见、党性分析和专题民主生活会（组织生活会）上查摆出来的问题，结合思想和工作实际，列出问题清单，提出整改措施，制定整改任务书、时间表，并及时作出承诺，在一定范围内公开，接受党员群众监督。

2、开展专项整治。开展“向廉而不勤者预警，对为官不为者亮-剑”专项行动，通过一把手上廉政党课等途径，筑牢党员干部“为官有为”的思想基础。综合运用全程监控、督查暗访、执纪问责等手段，继续开展专项整治。坚持用项目化推进、销号式管理等办法，集中力量啃硬骨头，一项一项整治、一个一个突破。

3、强化立规执纪。突出制度治党，把立规执纪贯穿专题教育全过程。针对“不严不实”的问题，建制度、立规矩，完善“马上就办”体制机制，把科学的制度设计、严格的制度执行、有力的检查惩处结合起来，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

4、落实从严治党责任。突出强身健体、正风提效，以基层组织建设“巩固提升年”活动为抓手，以落实党建责任制为关键，统筹推进党的建设各项任务。

5、突出发展第一要务。落实“三个年”总体部署，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，践行“一线工作法”和“问题工作法”，深入推进街道工作提质增效、统筹协调社会各项事业发展，不断提高人民群众幸福指数。

四、组织领导

为把开展“三严三实”专题教育活动谋划好，实施好。党总支主要负责同志承担起第一责任人的责任，由党支委牵头负责具体实施。

要正确把握舆论导向，充分运用短信、报刊、电视、网络等各种媒体，为专题教育健康有序开展营造良好氛围。要把把开展“三严三实”专题教育与扎实推进“三个年”活动结合起来，与做好全年中心工作和阶段性重点工作任务结合起来，切实做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。

根据中南大学党委《关于在全校处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》（中大党字【2015】9号）文件精神，结合实际情况，现就机关及直附属单位党委开展“三严三实”专题教育提出如下实施方案。

一、明确目标要求

深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平主席重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导全校各级领导干部以做让党放心、让师生群众满意的好干部为自觉追求，加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在坚持真抓实干、推动学校改革发展稳定上见实效。

二、加强学习教育

认真落实学校文件精神，将“三严三实”专题教育融入机关部门和直附属单位党员干部经常性学习教育。

（一）认真组织好“三严三实”专题党课。结合专题教育动员部署工作，机关党委邀请校党委领导为机关部门和直附属单位党委全体党员讲党课，让广大党员干部深刻认识“三严三实”重大意义和丰富内涵，“不严不实”的具体表现和严重危害以及落实“三严三实”的实践要求，为专题教育开好局。

（二）认真组织好中心组、党支部“三严三实”专题学习研讨。深入学习习近平主席重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。认真学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲等先进典型事迹，从学校一些领导干部违纪违法案件中汲取教训。同时，认真学习研讨高文兵书记、张尧学校长有关讲话精神。结合机关作风建设这一主题，在个人自学的基础上，重点分3个专题开展学习研讨，大体上每2－3个月1个专题。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的总开关。安排在今年5－7月份进行。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何始终保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的明白人。安排在今年7－9月份进行。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上与党保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。安排在今年10－12月份进行。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法、法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

学习研讨要求：一是个人自学要到位。党员领导干部要坚持读原著、学原文、悟原理，认真学习中央规定的学习内容，领会核心要义和精神实质。二是中心组学习要保证。针对每个专题，各学习中心小组至少组织1次集体学习，时间不少于1个单元，每个党员领导干部要结合思想和工作实际撰写发言提纲。三是典型教育要落实。机关党委将汇编有代表性的正反面典型资料，开展警示教育活动，用身边事教育和警醒身边人。四是专题研讨要实效。结合深入学习习近平主席重要讲话精神，开展“争做‘三严三实’好干部”专题研讨活动，并要求党员干部把研讨内容融入自己的工作与生活之中，身体力行，创先争优。

三、查找突出问题

在深入学习教育的基础上，党员领导干部要把问题意识、问题导向贯穿专题教育的'全过程。通过自己找、师生提、上级点、互相帮、集体议的方式，认真查找“不严不实”方面存在的问题。重点查找和着力解决以下突出问题。

（一）修身做人方面：重点查找理想信念动摇，信仰迷茫，精神迷失；宗旨意识淡薄，忽视师生群众利益，漠视基层一线呼声；党性修养缺失，不讲党的原则，组织观念淡化，有令不行、有禁不止；无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法；学风不浓、玩风盛行，贪图享受、追名逐利，作风庸俗、格调低下；谋人不谋事，工于心计、投机钻营，玩弄权术、搬弄是非；奉行好人主义，放弃原则、是非不分，明哲保身、但求无过等问题。

（二）为官用权方面：重点查找法纪观念淡薄，特权思想严重，以权代法，徇私枉法；不坚持民主集中制，作风霸道；利欲熏心、胆大妄为、官-商-勾-结、利益输送；滥用权力干预科研项目、招标采购、招生录取、岗位入职、职称评定等，捞取“油水”、坐收渔利；不直面问题、不负责任、不敢担当、不敢碰硬、求稳怕乱；以人划线、任人唯亲，封官许愿、拉帮结派，搞亲亲疏疏、团团伙伙；奉行本位主义，不讲大局、公权私用，画地为牢、尾大不掉；心存侥幸，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题。

（三）干事创业方面：重点查找脱离实际、违背规律，拍脑袋决策；急功近利、好大喜功，耍花拳绣腿；弄虚作假、虚报浮夸，报喜不报忧；期望不实、心态失衡，精神懈怠、工作疲沓，浑浑噩噩、庸庸碌碌；作风漂浮、敷衍塞责，推诿扯皮、效率低下；不思进取，安于现状，因循守旧、得过且过；不学无术、本领恐慌，遇到矛盾困难无所适从、畏缩不前；教风学风浮躁、师德师风不正、学术不诚信等问题。

针对查找出来的“不严不实”问题和具体表现，要一条一条梳理、一项一项分析，弄清问题性质、找到症结所在。在此基础上，列出问题清单。各部门各单位主要负责人要对班子成员的问题清单审阅把关，机关及直附属单位党委要对各部门各单位主要负责人的问题清单审阅把关。

四、召开专题民主生活会

2015年年底前，针对查找出来的突出问题，每名处级以上党员领导干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系上年度党员领导干部民主生活会个人整改措施落实情况，撰写党性分析材料，把“不严不实”的问题及原因摆准、摆实、摆具体，明确整改方向。在此基础上，各党支部（部门、单位）领导班子召开以践行“三严三实”为主题的高质量的党员领导干部民主生活会，党支部召开党员专题组织生活会（人数较少的支部可以和领导干部民主生活会合并进行），严肃认真开展批评和自我批评，真正达到“坚持真理、修正错误、统一意志、增进团结”的目的。

五、抓好整改落实

坚持边学边查边改，把专题教育与解决“不严不实”突出问题、持续推进党的群众路线教育实践活动整改落实和专项整治相结合，一项一项抓落实，以解决问题的实际成效检验专题教育效果。

（一）认真抓好“不严不实”问题整改和专项整治。把“不严不实”的问题梳理清楚，从专题教育一开始就改起来，立说立行，边学边改，有什么问题就解决什么问题，哪些方面师生群众意见大就着重解决什么问题。对“不严不实”方面的突出问题，集中开展专项整治，重点围绕以下三个方面的问题进行：（1）“为官不严”，重点整治不守政治纪律和政治规矩、组织观念淡薄和有令不行、有禁不止等问题；（2）“为官不实”，重点整治教学、科研、医疗、管理、服务工作中的弄虚作假行为和损害师生群众利益行为；（3）“为官不为”，重点整治庸懒散拖等消极怠政的行为。对专题民主生活会上收集到的意见，各级领导班子和领导干部要制定班子和个人整改问题清单、整改方案、整改措施，明确整改时限，抓好整改落实。

（二）持续深化教育实践活动整改落实。按照《关于进一步深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果的实施意见》（中大党组字【2015】1号）要求，严格落实整改责任制，继续坚持开门抓整改，加强经常性监督检查，不折不扣落实整改方案、一条一条兑现整改承诺，不断巩固和拓展教育实践活动成果。切实加强对整改落实情况的盘点检查，特别是对整改落实“回头看”情况进行查漏补缺，建立完善整改工作台账，扎实推动整改任务落实。

（三）严肃认真抓好立规执纪。坚持治标和治本相结合，既向思想建党要自觉，也向制度治党要约束，探索建立践行“三严三实”要求的制度机制。围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等方面的“不严不实”问题，建制度、立规矩。强化制度的刚性约束，对违反制度、不守规矩的现象和行为，有纪必执、有违必查，坚决维护制度的严肃性和权威性，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

六、加强组织领导

在校党委领导下，机关及直附属单位党委负责组织所属范围内党员干部的专题教育工作。各部门各单位主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任，既率先垂范，又要立足承上启下、同师生群众联系直接紧密的实际，从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，努力当好忠诚、干净、担当的标杆，从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。同时，坚持开门搞教育，通过师生群众评议、民主测评等方式，发挥干部群众和师生员工在专题教育中的参与、评价和监督作用。各部门各单位要特别注重教育实效，要坚持把专题教育与日常工作、重点任务有机融合、相互促进，两手抓、两不误。要坚持把专题教育与机关作风建设紧密结合，立足岗位，干事创业，提升自身素质，提高服务质量，让广大师生员工满意，以优秀业绩助推学校的改革和发展。

陕西传媒网讯 （记者马磊 通讯员 苏君成）近日，老干部局制定印发《关于在局系统开展“三严三实”专题教育的实施方案》（以下简称《方案》）。

《方案》指出，要把“三严三实”专题教育活动作为当前一项十分重要的政治任务，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，努力在 “严”和“实”、巩固和拓展整改成果、营造良好政治生态、老干部工作为党和人民事业增添正能量等方面上下功夫、见实效。

《方案》强调，重点抓好五个方面的工作。一是坚持抓好学习，提高思想认识。采取个人自学与中心组集中学相结合的方式，深入学习党章党纪、宪法法律和系列重要讲话、中组部编印的学习读本，书记赵正永有关重要讲话、撰写的文章等。从5月到7月，局中心组每月组织一次学习，每次聚焦一个方面的内容。二是坚持领导带头，讲好专题党课。5名局领导联系老干部工作实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，分别从不同侧面、不同角度给局系统党员干部集中讲一次党课。局直属机关党委组织开展一次“三严三实”主题党日教育活动。三是坚持问题导向，搞好专题研讨。每月组织一次专题学习研讨。分三个专题进行“查看”。重点围绕“严以修身、加强党性修养”专题，查看有没有台上台下两个样、当“两面人”问题；查看有没有道德滑坡、低级趣味、不良嗜好、家风不正的问题；查看有没有放松老干部思想政治建设、忽视关怀困难老干部的问题。围绕“严以律己、严守政治纪律和政治规矩”专题，查看有无松劲畏难情绪和消极厌倦思想；查看有无搞变通、偷偷摸摸、心存侥幸的问题；查看有无向组织讨价还价、欺骗组织、对抗组织的问题；查看有无宽以待己、严以律人、“手电筒只照别人”的问题。围绕“严以用权、真抓实干”专题，查看有无好高骛远、好大喜功的问题；查看有无漠视老干部呼声、轻视老同志利益的问题；查看有无利用权力为子女、亲属非法谋利的问题。

5月12日下午，省教育厅召开厅党组扩大会议，传达学习“三严三实”精神，并对省教育厅“三严三实”专题教育实施方案进行了讨论。

根据《中共甘肃办公厅印发关于在县副处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案的通知》精神，结合教育厅工作实际，省教育厅制定了“三严三实”专题教育实施方案。

会议要求，教育厅全部领导干部要对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，以学习“三严三实”、践行“三严三实”为主题，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严不实”的问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，再守纪律讲规矩、营造良好的整治生态上见实效，在真抓实干、推动教育改革发展稳定上见实效。

会议强调，要坚持从严要求，强化问题导向，注重讲求实效，真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇，宗旨意识淡薄，党性修养缺失等问题；着力解决缺乏真抓实干精神，不负责任、不敢担当，有令不行、有禁不止、自行其是等问题；着力解决不守纪律、不讲规矩，对党不忠诚、做人不诚实，法纪观念不强、顶风违纪搞“四风”等问题，推动各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。

会议要求，厅机关各处室负责人和直属单位领导班子要充分认识“三严三实”专题教育的重大意义，将“三严三实”专题教育作为重要政治任务，纳入重要议事日程，以从严从实作风开展专题教育，认真研究制定切实可行的具体实施方案，精心组织落实。直属单位党政主要负责同志要承担起第一责任人的责任，把抓好专题教育作为履行党建主题责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容。要以“践行‘三严三实’要求，树立忠诚、干净、担当新形象”为主题，加强正面宣传引导，充分发挥报纸、广播电视、门户网站、手机党建等媒体作用，宣传交流学习体会文章、先进典型案例和专题教育成效，营造良好氛围。要积极探索在全面从严治党中加强直属机关的思想政治建设的有效办法和措施，把开展“三严三实”专题教育与深化教育领域综合改革、推动教育事业科学发展各项工作紧密结合起来，与完成本单位重点工作任务结合起来，与严肃党内政治生活结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。各处室各直属单位要认真总结开展“三严三实”专题教育的情况，每月30日前形成书面材料经主要负责人签字后及时报厅活动领导小组。

办公厅日前印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》，对全省开展“三严三实”专题教育进行了全面部署安排。

《实施方案》强调，开展“三严三实”专题教育，要深入学习贯彻党的和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“三严三实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导各级领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

《实施方案》强调，要坚持从严要求，强化问题导向，真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，官-商-勾-结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题，推动全省各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。

《实施方案》强调，要坚持把握好聚焦教育主题、突出问题导向、体现从严要求、务求取得实效四个原则，确保专题教育扎实有效推进。在具体方法措施上，一要以上率下、示范带动。会带头开展“三严三实”专题教育，省人大会党组、省政府党组、省政协党组结合各自实际开展专题教育。各级领导干部都要以身作则，把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，发挥带头作用，层层作出示范，上级为下级作表率，班长为班子成员作表率，一级做给一级看，一级带着一级干。二要抓住关键、扎实推进。

通过专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会等有效举措，把专题教育各项工作抓实在、抓到位。党委(党组)书记要带头高质量讲好“三严三实”专题党课；党委(党组)中心组和内设机构党组织要高质量开展“三严三实”专题学习研讨；同时高质量召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。三要整改落实、立规执纪。坚持边学边查边改，列出清单、专项整改，建立机制、督促整改，上下结合、联动整改，立规执纪、刚性整改，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

教育实践活动领导小组日前印发《关于开展“三严三实”集中学习教育实施方案》，要求各市、县(市、区)委教育实践活动领导小组，各部委、省直各单位、各大学教育实践活动领导小组，教育实践活动督导组结合实际认真贯彻执行。实施方案全文如下：

“三严三实”的要求，是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要、做人之基，体现了内在自觉与外在约束的辩证统一，体现了我们党与时俱进的马克思主义理论品格，体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格。学习贯彻好“三严三实”，对于进一步加强作风建设，推动改革发展各项工作，加快建设美好安徽，具有重大而深远的意义。为认真学习贯彻“三严三实”要求，切实做到先学一步、学深一步，带头贯彻、走在前面，现就开展“三严三实”集中学习教育提出如下方案：

从4月份开始，用一个月左右的时间，在全省党员干部中组织开展“三严三实”集中学习教育，重点是县(处)级以上党员干部。

在前段学习的基础上，重点学习“三严三实”要求和在河南省兰考县调研指导教育实践活动时的重要讲话精神，学习《关于党的群众路线教育实践活动重要论述摘编》、学习中央教育实践活动领导小组《关于在教育实践活动中学习弘扬焦裕禄精神践行“三严三实”要求的通知》及我省《关于认真学习贯彻“三严三实”要求进一步加强作风建设的意见》、《关于认真学习贯彻“三严三实”要求高标准高质量推进教育实践活动的意见》等重要文件。第一批教育实践活动单位要把集中学习教育作为“回头看”的重要方面，第二批活动单位要把集中学习教育作为一项重要内容，引导广大党员干部充分认识学习贯彻“三严三实”要求的重大意义，深刻理解“三严三实”要求的`丰富内涵，大力学习弘扬焦裕禄精神、沈浩精神，推动“三严三实”要求入脑入心，做到内化于心、外化于行，不断取得作风建设新成效。

采取个人自学、党委(党组)中心组集体学习、专题研讨、专家辅导等灵活多样、务实管用的方式抓好集中学习教育，实现基层党组织和党员的全面覆盖。

1.个人自学。广大党员干部要增强主动意识，合理安排学习时间，认认真真、原原本本学习规定内容，深刻领会“三严三实”的重大意义、丰富内涵和实践要求。要发扬理论联系实际的学风，对照检查个人思想境界、素质能力和作风形象等方面存在的差距和不足，带着问题学，联系实际改。

党员领导干部要以身作则、率先垂范，学深悟透、立行立改。对文化程度不高、缺乏自学能力的党员，党组织要搞好帮学。

2.集中学习。各级党委(党组)中心组要带头开展集体学习，学习交流时间不少于2天。基层党组织要组织党员集中学习不少于2次。4月中旬前，各地要结合举办基层党组织书记专题培训班，对乡镇、街道、村、社区、企事业单位、非公有制经济组织和社会组织等基层党组织书记进行轮训。各地各部门也可采取专家辅导、主要负责同志上党课、观看《焦裕禄》和《第一书记》等影片、组织宣讲等形式，抓好党员干部集中学习教育。各级党校、行政学院和社会主义学院要将其作为干部培训的重要内容。

3.座谈交流。要在深入学习的基础上，结合本地本单位实际，以“三严三实”为标尺，以焦裕禄精神、沈浩精神为镜子，组织党员干部开展专题座谈交流，进一步深化思想认识，查找差距不足，明确努力方向。各级领导班子成员要紧密联系个人实际深入思考，并安排专门时间进行交流讨论。基层党组织至少要开展1次讨论交流。

4.深入研讨。结合改革发展实践，组织开展理论研究，深入阐释和解读“三严三实”。要在报纸、电视、网站等新闻媒体开辟“三严三实”学习教育专栏，《安徽日报》近期要推出一批有分量的学习贯彻体会文章。要通过演讲比赛、“三严三实”大家谈等形式，营造学习贯彻“三严三实”的浓厚氛围。

1.加强组织领导。各级党委(党组)要切实增强政治责任感，把学习贯彻“三严三实”要求，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，制定切实可行的集中学习教育工作计划，精心组织实施，迅速掀起学习贯彻的热潮，把思想和行动统一到中央和的要求上来。

2.坚持统筹兼顾。要把学习贯彻“三严三实”要求，与学习贯彻党的十八届三中全会和系列讲话精神结合起来，与促进改革发展稳定和联系服务群众结合起来，把“三严三实”要求作为重要标尺，把学习弘扬焦裕禄精神、沈浩精神作为一条红线贯穿教育实践活动始终，推动作风建设常态化长效化。

3.强化督促指导。要加强分类指导，对不同群体党员干部分别提出具体学习要求。要加强督促检查，推动集中学习教育工作任务落到实处。各级督导组要把集中学习教育情况作为重要督导内容，发现问题，及时提醒，促其改进。

《方案》明确，5月中旬至6月底，党委（党组）书记带头讲“三严三实”专题党课。党委（党组）中心组和内设机构党组织开展“三严三实”专题学习研讨。

12月底前，召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。强化整改落实和立规执纪，针对党性分析和专题民主生活会上检查出来的“不严不实”问题，列出清单，一项一项整改；建立整改跟踪督查机制，对群众意见大，不能认真查摆问题，没有明显改进的，要进行组织调整；积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效办法和措施，并以制度形式固定下来、坚持下去，防止短期效应。

《方案》要求，各地各单位党委（党组）要把深入开展“三严三实”专题教育作为当前一项政治任务，把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容；对组织不力、敷衍塞责、效果不好的，要严肃批评、严肃问责，并以适当形式进行通报；充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，为专题教育健康有序开展营造良好舆-论氛围；要把开展“三严三实”专题教育与做好全省改革发展稳定各项工作结合起来，与实现加快福建发展、建设新福建目标任务结合起来，与完成本地区本单位重点工作结合起来，做到两手抓、两促进。

为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展行业党的群众路线教育实践活动成果，按照中央统一部署，国家烟草专卖局党组4月24日印发《关于在行业处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》,要求全行业扎实开展“三严三实”专题教育，持续深入推进行业党的思想政治建设和作风建设。

方案指出，“三严三实”专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。从4月底开始，在国家烟草专卖局、中国烟草总公司机关，行业各直属单位，各地市级局（公司）、卷烟工业企业、烟机制造企业、复烤企业等单位的处级以上领导干部中同步开展，行业各单位要按照中央统一部署及国家局党组要求同步进行。

方案强调，行业各直属单位党组（党委）要把开展“三严三实”专题教育作为重大政治任务，融入领导干部经常性学习教育，认真谋划安排，精心组织实施。突出抓好系列重要讲话精神的学习，把学习教育和解决问题结合起来，坚持以上率下、发挥领导干部的示范带动作用，以从严从实作风确保专题教育取得实效。

方案要求，要对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导行业各级领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，把“三严三实”作为修身做人用权律己的`基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。

方案强调，要严格落实“三严三实”专题教育的方法措施，党组（党委）书记要带头讲专题党课，党组（党委）中心组要开展专题学习研讨，要召开专题民主生活会和组织生活会，强化整改落实和立规执纪。要切实加强“三严三实”专题教育的组织领导，把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，从严从实开展，加强督促指导，加强宣传引导，积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效办法和措施，做到专题教育与日常工作两手抓、两不误。

山西省地税局党组认真落实中央、要求部署，突出教育主题，强化问题导向，贯彻从严、从实要求，扎实有序开展“三严三实”专题教育。

省局党组把深入开展“三严三实”专题教育作为一项重大政治任务，高度重视，周密部署，落实责任，研究制定了全省地税系统“三严三实”专题教育实施方案和一系列通知文件，从严从实推进专题教育。党组书记、局长卢晓中同志和其他班子成员自始至终把责任扛在肩上,站在一线、靠前指挥，努力把每个关键动作设计好、分解好、实施好。省局各认真落实党组部署，定期组织学习研讨，定期检查党员干部学习情况，定期报告支部学习研讨情况。省局机关党委不定期对党支部学习研讨情况进行督查。同时，我们还建立了各市局专题教育旬报制度，各市局每月3次报送专题教育旬报，及时了解掌握各市局进展情况。6月10日—6月20日，我们派出5个督查调研组，对全系统专题教育进展情况进行了督导检查。

我们把深入学习研讨作为确保专题教育成效的基础性工作，坚持高标准严要求，着力打牢思想根基。一是以上率下引领学。省局领导班子成员和局内各单位负责同志带头学习系列重要讲话精神等规定内容，坚持读原著、学原文、悟原理，坚持读讲话、学作风、悟精髓。党组中心组已组织集中学习7次。二是研讨交流启发学。省局领导班子成员和党员领导干部围绕修身、律己、用权，谈体会，讲认识，深入交流，相互启发，深化理解，共同提高。省局党组中心组已集中研讨3次，各党支部已组织专题研讨66次。三是反面典型警示学。省局领导班子成员和党员领导干部以周永康、薄熙来、徐才厚、苏荣等严重违纪违法案件、税务系统和山西反面典型案例为镜，剖析根源、认清危害，举一反三、检身正己，受警醒、明底线、知敬畏，汲取教训，引以为戒。四是联系实际深入学。省局领导班子成员和党员干部坚持把自己摆进去，紧密联系自身实际，在深入学习研讨中查找不足、解决问题、改进作风、推动工作。

省局党组和班子成员坚持问题导向，多措并举查找“不严不实”的突出问题，先后召开各个层面征求意见座谈会31次，走访基层税务机关93次，走访纳税人68户，查摆梳理出6个方面的“不严不实”问题和14种具体表现，提出32条整改措施，边学边改、立说立行、马上就办。一是狠抓“两个责任”的落实。出台《关于进一步推进党风廉政建设主体责任落实的实施办法》、《关于党支部落实党风廉政建设“两个责任”的实施意见（试行）》等制度规定，明确任务，细化责任，层层传导压力、层层狠抓落实。完成各级地税纪检机构工作职能调整，深入开展违规经商办企业专项整治，组织落实中央“八项规定”精神和纠正“四风”工作情况监督检查。二是全力推进“六权治本”。制定了《关于推进“六权治本”工作的意见》和《实施方案》，成立了“六权治本”工作领导组和6个工作小组，建立“六权治本”信息报送和月报工作制度，完成了权力清单、责任清单、权力运行流程图、廉政风险防控图、问责依据的编制工作并向社会公布。三是开展组织收入攻坚。组织开展三次组织收入督查，按季召开经济税收分析会，对上半年收入进度不达40%的三个市局，开展了为期1个月的重点督导，着力发现和督促解决组织收入工作中攻坚克难、勇于担当不够等问题。四是提升纳税服务质效。全面贯彻落实《全国税务机关纳税服务规范》，深入开展“便民办税春凤行动”，专项整治基层一线和窗口单位门难进、脸难看、事难办、吃拿卡要报等问题和落实小微企业税收优惠政策中存在的.问题，开通“山西地税纳税服务”官方微信平台，切实解决纳税服务水平与纳税人需求存在差距的问题。加强国地税合作，积极推进涉税信息共享、实现执法标准统一、开展联合调查分析、实施三证合一等工作，共同提升纳税服务水平。

我们建立了专题教育信息旬报制度，开设了“三严三实”专题教育专刊，在官网开设了专栏，及时反映全系统专题教育进展情况、有效做法，供各单位交流借鉴。省局已编发专题教育专刊16期。同时，我们广泛征集、认真评选地税系统践行“三严三实”的先进个人事迹材料和开展专题教育的鲜活事例；积极组织各单位向中央“三严三实”专题教育网投稿，宣传专题教育的好经验、好做法;积极组织广大税务干部踊跃参加“三严三实”优秀党课教案征集宣传活动和“做‘三严三实’的好榜样”主题征文活动，为全系统深入开展“三严三实”专题教育营造浓厚氛围,有效推动“三严三实”专题教育扎实开展。

自启动“三严三实”专题教育以来，省财政厅驻阳泉市财政监察处坚持严字当头、实字托底，以“三严三实”为思想统领和行动纲领，把践行“三严三实”贯穿驻地监管工作始终，切实发挥财政政策运行护航员和财政资金守护者的重要作用。

标准从严，学习从实。把“三严三实”专题教育融入干部经常性学习教育中，将系列重要讲话作为重中之重，高标准严格要求干部，讲党课、上认识，写心得、谈体会，用党的最新科学理论武装头脑，统一思想认识，使干部积极主动地投身到专题教育中来，把思想上的升华转化为行动上的自觉。

纪律从严，作风从实。把提出“五个必须”的纪律要求贯彻到财政监管工作中，坚持依法依规开展监管工作，谨慎用权、规范用权、廉洁用权，并在监管工作中始终保持务实态度，脚踏实地，多深入一线、深入基层、深入工作实际，每一项监管工作都做到政策业务熟悉、方案准备充分、组织实施有序、问题查深查透、处理依法有据。

程序从严，履责从实。把程序从严作为依法监管的本质要求，不断修订完善《工作运行规程》，狠抓工作流程管控，严格依法监管、遵循制度、规范运作。紧紧围绕全省经济社会发展大局和财政中心工作，突出财政政策贯彻执行情况的监督，突出财政资金管理使用安全性、规范性和有效性的监督，突出省级基层预算单位综合监管，突出省级企业会计信息质量检查，履行好财政监管职责。

监管从严，成效从实。以严肃认真的态度和钉钉子的精神严格审核资金、严格开展检查、严格调查研究，做到资金审核有数据、有反馈、有意见，监督检查有情况、有问题、有影响，调查研究有分析、有报告、有建议。把服务贯穿于监管过程中，注重查找被检查单位在会计核算和内部管理上存在的问题与不足，重视问题后续分析和整改落实，以《监管建议书》等方式帮助被检查单位规范会计核算、堵塞管理漏洞，促进管理工作水平提高，同时积极宣传政策，消除政策执行中存在的死角和误区，促进监管成效落在实处。

内控从严，管理从实。通过全员参与、权利分解、相互制衡的手段，以科学、合理的流程设计和运作，全面梳理监管职责范围，明确监管工作各个节点的工作职责和权限，以工作定岗位，以岗位定人员，并认真查找各个节点的关键点、薄弱点、风险点，对可能出现的监督风险，从设置复核岗位、分离岗位权限、加强监督问责等方面制定完善内部控制制度，提高监管工作透明度和规范化。

根据关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育工作部署，结合城-管实际，现就我局开展“三严三实”专题教育，提出如下工作方案。

开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，也是推进全面从严治党、落实从严管理干部要求的重要内容。我局“三严三实”专题教育，要以“争做‘三严三实’好干部，推动xx城-管新发展”为引领，按照统一部署，深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平主席重要讲话精神，深入学习弘扬周恩来同志的优良作风和优秀品德，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，全面加强领导班子思想政治建设，教育引导领导干部强党性、守纪律、树正气、干实事，认真查摆和解决“不严不实”问题，自觉按照“三严三实”要求修身做人、为官用权、干事创业，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，不断巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，积极营造风清气正的政治生态，为推动xx城-管事业科学跨越发展提供坚强的思想、政治和组织保证。

“三严三实”专题教育在局党组成员、机关处室负责人、市城-管执法支队领导班子成员和市渣土处、市广告处、市环卫事业处、市市场建设服务中心主要领导中开展。按照上级要求，“三严三实”专题教育要坚持以上率下、坚持问题导向、坚持从严要求，紧紧围绕“六查六看六整治”这条主线深入开展，推动领导干部真查真看真改“不严不实”问题，真正把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。全系统参加“三严三实”专题教育的人员，要立足本职岗位开展专题教育，真正从思想、工作和作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

我局“三严三实”专题教育从2015年5月下旬开始，局机关和下属单位统一进行。专题教育不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节，要融入领导干部经常性学习教育，重点围绕“四专题两强化”组织实施。

（一）讲好“三严三实”专题党课。以领导干部讲专题党课开局启动，发挥带学促学作用。5月底前，局党组书记结合专题教育动员部署，紧扣“三严三实”要求，结合学习弘扬周恩来精神，带头讲一次党课。党组其他成员也要在适当范围讲一次党课。要带着问题讲党课，课前认真搞好调查研究，广泛征求意见，找准突出问题，深入剖析根源，亲自动手撰写讲稿；课上紧密联系本单位实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，有针对性地讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求和实现路径，使讲党课的过程成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程。

（二）开展“三严三实”专题学习研讨。认真贯彻落实中央和省统一部署和有关要求，在做好深入学习习近平主席重要讲话精神、学习党章和党的纪律规定、研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等规定动作基础上，充分发挥我市作为周恩来家乡的独特优势，贯彻落实好关于学习弘扬周恩来精神的系列重要指示。学习研讨重点分3个专题进行，每个专题大体2个月时间，制定切实可行的学习计划，做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”。

专题学习研讨一：严以修身，做到像周恩来同志那样自觉加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”，对党、对国家、对人民无限忠诚。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民，做到科学发展向上攀登、联系群众向下扎根；如何践行社会主义核心价值观，保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

本专题学习研讨期间，重点研读中央规定内容，同时认真研读视察xx时的重要讲话，以及关于加强党性修养、坚定理想信念等系列重要讲话精神。在自学基础上，重点组织以下活动：一是开展党性修养实境教学。组织领导干部走进恩来干部学院实境课堂教学点，观看“永远的榜样——学习周恩来，做‘三严三实’好干部”党性教育专题展和《周恩来的严与实》、《周恩来家风家规》等党性教育专题片，学习周恩来同志《我的修养要则》等名篇。二是开展“联系点上过党日”活动。七一前夕，结合纪念建党94周年开展领导干部“联系点上过党日”活动，重温入党誓词和入党志愿书，进一步增强党的意识、党员意识、宗旨意识，带头发挥先锋模范作用，促发展强堡垒。

专题学习研讨二：严以律己，做到像周恩来同志那样严格要求自己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”，坚决与党中央保持高度一致。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上与党保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

本专题学习研讨期间，重点研读中央规定内容，同时认真研读关于加强作风建设、严守政治纪律和政治规矩等系列重要讲话精神，认真学习党内政治生活有关规定，深入学习贯彻中央八项规定、十项规定、十二项规定精神以及作风建设相关制度规定，深入学习贯彻关于推动全面从严治党的一系列决策部署，以及关于落实从严管理干部“五个要”的若干规定。在自学基础上，重点组织以下活动：一是组织党性党风党纪专题培训。对全系统党员领导干部开展一次集中培训，邀请专家学者进行授课，集中学习践行“三严三实”要求、加强干部监督管理、促进廉洁从政等内容，帮助党员领导干部深入领会专题教育的精神实质。二是开展城市管理亮点观摩活动。组织全市城-管系统领导干部集中观摩市直和县区的城市管理特色工作和精品项目，通过观摩起到增进交流、促进学习的作用，推动大家坚持“三严三实”，以更加精准有效的举措和更加过硬有力的作风抓好城市管理各项工作。

专题学习研讨三：严以用权，做到像周恩来同志那样求真务实，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象，永葆共产党人先进本色。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何弘扬“包容天下、崛起江淮”新时期精神，主动融入xx加快全面建成小康社会和建设苏北重要中心城市的生动实践，从城-管系统实际出发谋划事业、推进工作，规范执法、文明管理，敢于担当、攻坚克难、开拓创新，努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。

本专题学习研讨期间，重点研读中央规定内容，同时认真研读关于全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败斗争等系列重要讲话精神。在自学基础上，重点组织以下活动：一是宣传一批先进典型。积极开展全市“十佳‘五德’干部”和道德模范申报工作，大力培育发掘城-管系统的先进典型，以身边的榜样激发前行的力量，在全系统形成崇尚先进、争当先进的良好风尚，促进领导干部自觉见贤思齐、对标找差，深入查摆自身存在的不严、不实、不为等问题，真正把“三严三实”的要求内化于心、外化于行。二是开展“三警一线”警示教育。组织全系统党员领导干部到德园警示教育基地接受教育，通过参观警示教育展馆、观看警示教育片、听警示教育报告等形式，引导大家吸取教训，增强纪律意识，筑牢思想防线，做到自醒自律、警钟长鸣。三是召开学习成果交流会。组织全系统参加“三严三实”专题教育的人员撰写体会文章，召开学习会交流学习成果，分享学习心得，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

学习研讨紧扣问题，用好正反两面镜子，每个专题均安排2-3次互动式交流研讨，每次安排部分班子成员作交流发言，班子成员要把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，自己撰写心得体会，做到踊跃发言、讨论起来，相互启发、形成共识。全系统参加“三严三实”专题教育的人员都要按照学习内容对标找差，每个专题都要相应列出自身“不严不实”问题清单，边学边查边改。通过学习研讨，着力解决好理想信念政治方向问题、严明纪律严守规矩问题、坚守党性原则严肃党内生活问题、为民宗旨公仆情怀问题、敢于担当勤政务实问题、廉洁从政严于律己问题，不断增强全面从严治党的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

（三）组织“三严三实”专题调研。把“三解三促”“三进三帮”活动作为“三严三实”专题教育的重要载体，进一步丰富内涵、创新形式，引导领导干部深入基层、深入群众查找解决“不严不实”问题。组织全系统党员领导干部多到挂钩帮扶村、街道联系点、困难家庭等基层一线，多到执法管理一线，多到重点项目、民生工程等项目一线，察民情、知不足、受教育。突出工作重点，引导领导干部把自己摆进去，采取党员干部进社区、随机性微调研、挂钩帮扶、驻村蹲点、座谈交流、民情恳谈等多种形式广泛征求意见，面对面听取基层干部群众对党的群众路线教育实践活动问题整改的评价，对存在“不严不实”问题的反映，对践行“三严三实”的意见建议，不能仅仅以为群众办几件实事代替查找自身问题。通过“三解三促”“三进三帮”所见所闻、所思所想，进一步梳理修改自身“不严不实”的问题清单。

（四）召开“三严三实”专题民主生活会。2015年底，局党组年度民主生活会，要以践行“三严三实”为主题，贯彻整风精神。注重运用党的群众路线教育实践活动成功经验，会前，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，按照“两对照三联系”的要求，认真对照党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，紧密联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系党的群众路线教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入剖析“不严不实”问题，进行深刻的党性分析，撰写对照检查材料；会上，局党组主要负责同志带头查摆问题、开展批评，班子成员逐一开展严肃认真的批评和自我批评。

（五）强化领导班子思想政治建设。巩固和用好专题民主生活会成果，对照“三严三实”这个标尺，坚持不懈地加强领导班子思想政治建设，增强政治坚定性，切实转变作风，做到奋发有为。积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效办法和措施。在思想上补钙，突出坚定信仰，用系列重要讲话精神武装头脑；在政治上定向，突出对党忠诚，坚决维护党中央和、权威；在组织上立规，突出严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，自觉维护班子团结，遵守干部人事纪律；在作风上纠偏，突出弘扬求真务实，加强权力运行制约监督，带头执行党纪党规；在责任上从严，突出履行抓班子带队伍责任，坚持把“三严三实”要求贯穿干部队伍建设全过程，纳入干部经常性教育管理体系，作为干部考核评价的重要内容和选拔任用的重要标准，落实到推动工作、服务群众的具体实践中，确保领导班子思想政治建设取得实效。

（六）强化整改落实和立规执纪。坚持列出清单、专项整改，立说立行、边学边改，建立机制、督促整改，上下结合、联动整改，立规执纪、刚性整改，以解决问题的成效、转变作风的成效、促进发展的成效取信于民。把深化“四查四评”、推进党的群众路线教育实践活动后续整改作为“三严三实”专题教育的重要内容，严格对照“两方案一计划”和个人整改清单，不折不扣抓好落实、一条一条兑现承诺。对新查摆出的问题，局党组书记带头，对照问题清单，制定整改措施，一个问题一个问题解决，完成一个销号一个。把专项整治作为具体抓手，针对群众反映强烈、具有普遍性的“不严不实”突出问题，特别是为官不严、为官不实、为官不为等问题，集中时间、集中精力开展“两为”专项整治，向社会公开行政权力清单、部门职责清单，做到法无授权不可为、法定职责必须为。完善行政权力网上公开透明运行机制，推动阳光行权。组织企业和群众等服务对象开展质询和评议活动。实施党风廉政专项巡查，对局下属四个单位全部开展专项巡查，发现问题线索，查找问题症结，推动问题整改。对“不严不实”问题比较严重的领导干部，立足教育提高，由党组书记与其开展谈心谈话，点明问题，提出要求，促其改正。对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的，及时进行组织调整。对顶风违纪、边改边犯特别是不遵守政治纪律和政治规矩的，依规依纪严肃处理。针对“不严不实”问题，制定领导干部“三严三实”行为规范，进一步完善相关制度规定，抓好制度入脑入心，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

全系统党员干部要把开展“三严三实”专题教育作为一项重大政治任务，高度重视，积极参与，狠抓落实，始终以严而又严、实而又实的作风组织开展，确保不走过场、取得实效。

（一）落实领导责任。我局“三严三实”专题教育在局党组的领导下开展，抽调专门人员成立“三严三实”专题教育协调小组，明确职责分工，推动工作开展。全系统党员领导干部要认真接受专题教育，用心抓好重点工作，自始至终把责任扛在肩上。相关处室（单位）要各司其职、协力推进。局党组将把此次专题教育开展情况纳入年度目标考核的重要内容、作为评先评优的重要依据。

（二）强化督查指导。抓住我局“机关作风整顿年”和“为官乱为、为官不为”专项整治行动契机，结合党的群众路线教育实践活动整改落实工作和巩固拓展活动成果情况专项检查，成立局党组成员牵头，局人教处、机关党委、监察室和办公室等相关活动处室人员参加的联合检查组，适时对这几项工作进行集中督查指导。对组织不力的进行约谈提醒，对态度消极、虚以应付的进行严肃批评问责。同时，建立整改跟踪督查机制，采取巡回检查、专项调研、随机抽查等方式，开展常态化督查指导。

（三）注重统筹兼顾。坚持专题教育与日常工作有机融合，与中心组学习、“三会一课”、年度民主生活会和“机关作风整顿年”等活动结合起来开展。坚持讲求实效、力戒形式主义，防止简单以做多少笔记、写多少文章、修改多少次发言稿来评判专题教育成效。坚持两手抓两促进，把开展“三严三实”专题教育与贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神结合起来，与抓好城-管改革发展稳定结合起来，与项目建设、路段管理和文明创建等中心工作结合起来，以推动xx城-管科学跨越发展迈上新台阶的实际成效检验专题教育成果。

“三严三实”的要求，是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要、做人之基，体现了内在自觉与外在约束的辩证统一，体现了我们党与时俱进的马克思主义理论品格，体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格。学习贯彻好“三严三实”，对于进一步加强城-管执法队伍作风建设，推动城-管各项工作再上台阶，具有重大而深远的意义。根据教育实践领导小组统一安排，现就开展“三严三实”集中学习教育提出如下方案：

从4月中旬开始，用一个月左右的时间，在全局党员干部中组织开展“三严三实”集中学习教育，重点是党员领导干部。

在前段学习的基础上，重点学习“三严三实”要求和在河南省兰考县调研指导教育实践活动时的重要讲话精神，学习《关于党的群众路线教育实践活动重要论述摘编》、学习中央教育实践活动领导小组《关于在教育实践活动中学习弘扬焦裕禄精神践行“三严三实”要求的通知》及《关于认真学习贯彻“三严三实”要求进一步加强作风建设的意见》、《关于认真学习贯彻“三严三实”要求高标准高质量推进教育实践活动的意见》等重要文件。各支部要把集中学习教育作为一项重要内容，引导广大党员干部充分认识学习贯彻“三严三实”要求的重大意义，深刻理解“三严三实”要求的丰富内涵，大力学习弘扬焦裕禄精神、沈浩精神、宋福应先进事迹，推动“三严三实”要求入脑入心，做到内化于心、外化于行，不断取得作风建设新成效。

采取个人自学、党组(中心组)集体学习、支部集体学习、专题研讨等抓好集中学习教育，实现各支部和党员的全面覆盖。

（一）个人自学。广大党员干部要增强主动意识，合理安排学习时间，认认真真、原原本本学习规定内容，深刻领会“三严三实”的重大意义、丰富内涵和实践要求。要发扬理论联系实际的学风，对照检查个人思想境界、素质能力和作风形象等方面存在的差距和不足，带着问题学，联系实际改。

党员领导干部要以身作则、率先垂范，学深悟透、立行立改。对文化程度不高、缺乏自学能力的党员，党组织要搞好帮学。

（二）集中学习。党组(中心组)要带头开展集体学习，学习交流时间不少于2天。各支部要组织党员集中学习不少于2次。

（三）座谈交流。要在深入学习的基础上，结合本地本单位实际，以“三严三实”为标尺，以焦裕禄精神、沈浩精神、宋福应先进事迹为镜子，组织党员干部开展专题座谈交流，进一步深化思想认识，查找差距不足，明确努力方向。领导班子成员要紧密联系个人实际深入思考，并安排专门时间进行交流讨论。各支部至少要开展1次讨论交流。

（一）加强组织领导。局党组要把学习贯彻“三严三实”要求，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，各支部制定切实可行的集中学习教育工作计划，精心组织实施，迅速掀起学习贯彻的热潮，把思想和行动统一到中央和省、市、的要求上来。

（二）坚持统筹兼顾。要把学习贯彻“三严三实”要求，与学习贯彻党的十八届三中全会精神结合起来，与促进城-管工作和联系服务群众结合起来，把“三严三实”要求作为重要标尺，把学习弘扬焦裕禄精神、沈浩精神、宋福应先进事迹作为一条红线贯穿教育实践活动始终，推动城-管执法队伍作风建设常态化长效化。

各支部开展“三严三实”集中学习教育情况，于5月中旬书面报送局教育实践活动领导小组办公室。

为贯彻落实全面从严治党要求，进一步巩固和拓展教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，根据《中共办公室印发关于在全市开展“三严三实”专题教育实施方案的通知》精神，市城-管局党组决定在全局开展“三严三实”专题教育，现制定如下实施方案。

紧紧围绕学习“三严三实”、践行“三严三实”为主题，深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平主席重要讲话精神，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，进一步坚定理想信念、强化党性原则、明确干事创业的行为准则。坚持从严要求，强化问题导向，真正把自己摆进去，着力解决自身存在的“不严不实”突出问题。把在专题教育中形成的严的标准、实的作风转化成做好各项工作的强大动力，促进党建工作取得新成绩，促进干部能力素质不断提升，促进党的组织建设再上台阶，促进城-管工作再上新台阶。

城-管系统全体党员干部。

1、开展专题调研。6—7月，局领导班子成员要对所分管的相关单位开展一次以践行“三严三实”、落实城市管理工作，解决突出问题、如何立足本职履职尽责等为主要内容的专题调研，完成1篇调研文章。

2、讲好专题党课。6—7月，相关领导讲专题党课。请相关领导、专家进行专题讲座，局党组主要负责人为全体党员干部讲一次党课，局其他领导班子成员结合工作实际，为分管单位讲一次党课。党课要结合专题教育动员部署工作，紧扣“三严三实”要求，联系城-管工作实际，联系党员干部思想、工作和作风实际；要讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚“三严三实”的实践要求，讲清楚“三严三实”的具体举措；要把大家思想上的模糊认识点出来，把教育实践活动中整改不到位的问题点出来，把普遍存在的“不严不实”问题包括反面案例点出来，把干部群众反映强烈的突出问题点出来。

3、组织专题研学。组织干部职工学习讲话精神以及《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目，认真学习党章和党的纪律规定，学习《优秀领导干部先进事迹摘编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等学习资料，学习焦裕禄、杨善洲、沈浩等先进典型，从案件中汲取教训。学习方式采取个人自学和集中研讨相结合，个人自学要注重读原著、学原文、悟原理，今年集中研讨主要分3个专题，大体上每月1个专题。专题学习要与局全年学习培训计划相结合，与中心组学习相结合。要采取集中学习、座谈交流、请先进典型谈体会等方式进行，防止学习走过场。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动“总开关”。重点研讨如何始终坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何始终站在党和人民立场上，树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何践行“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”标准，争当“清廉为官、事业有为”好干部；如何在学习中华优秀传统文化、增强文化自信上下功夫，始终保持高尚情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，自觉抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

专题二：严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。按照、部署，继续深入抓好“严明政治纪律、严守政治规矩”集中教育活动，不断巩固成果。要把“三严三实”专题教育的要求纳入学习培训的内容，认真组织开展学习研讨，进一步增强领导干部的政治意识、纪律意识和规矩意识。

专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则按制度按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权，不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责。

4、开展专题交流。10月，3项专题研学结束后，开展专题交流。专题交流以中心组、支部或党小组为单位开展，通过交流，分享观点，相互启发，形成共识。结合专题教育活动在全局范围举办一次践行“三严三实”为主题的演讲比赛，提升全体职工干部的思想认识，营造出人人践行“三严三实”为氛围。

5、召开专题民主生活会和组织生活会。年底以践行“三严三实”为主题召开民主生活会和组织生活会。深入查摆问题，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，深入检查扫描，把“不严不实”问题摆准、摆实、摆具体。深刻剖析原因，要从理想信念、党性观念、宗旨意识、道德品质、法纪意识等方面，对查摆出来的“不严不实”方面的问题认真分析，深刻剖析产生问题的根源。充分交心谈心，领导干部之间要敞开心扉、真诚交流、充分沟通、交换意见，既主动说出自己的问题，也点出对方的问题，把问题谈开、谈透、谈到位。要将互相批评和自我批评相结合，对查摆出来的问题列出整改措施。专题民主生活会上，领导干部要对教育实践活动个人整改事项完成和销号情况进行报告。局领导要以普通党员身份参加所在支部组织生活会，同时要指导分管单位的专题民主生活会。

6、强化整改落实和立规执纪。强化整改落实效果，要做到五个结合：与群众路线教育实践活动整改落实结合起来，与各项专项整治工作任务结合起来，与政治纪律政治规矩等活动结合起来，与加强制度建设结合起来，与解决实际问题以及推动业务工作开展结合起来。要继续抓好教育实践活动的深入整改，切实兑现各项承诺。对专题教育中查找梳理出的“不严不实”问题和教育实践活动尚未完成或完成不到位的整改落实任务，列出清单，对号入座，边学边改，边查边改，即知即改，立行立改，一项一项整改。继续开展各类专项整治，对“门难进、脸难看、事难办”等作风、公务用车、单位和个人“吃空饷”等整治中还存在的“不严不实”问题，要综合施策，集中治理，跟踪问效。对顶风违纪的，严肃查处。

开展“三严三实”专题教育，是从严管党治党的'一项重要举措，是一项重大政治任务，各单位要高度重视，切实加强组织领导。

（一）加强组织领导。市城-管局成立“三严三实”专题教育领导小组，党组书记、局长刘行兵任组长，其它班子成员任副组长，机关各科室及局属单位主要负责人为成员。各单位要全力抓好本单位的专题教育，要承担起第一责任人的责任。要坚持以上率下，上级组织给下级组织作示范。要把专题教育纳入党建工作述职评议考核的重要内容。

（二）加强舆论宣传。充分运用各种媒体，宣传、城-管局党组的部署要求，宣传专题教育的进展成效，宣传各单位的好经验好做法，宣传践行“三严三实”的先进典型，营造良好舆论氛围。

（三）坚持严字当头。发扬讲认真精神，始终贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效，坚决防止搞形式、走过场。要坚持学习研讨从严，把思想武装贯穿始终，健全经常性学习机制，搭建学习交流平台，明确学习内容要求，督促干部职工认真学、自觉学、带着问题学。要坚持问题整改从严，把问题导向贯穿始终，立足高标准、严要求、实打实，雷厉风行抓问题整改。要坚持正风肃纪从严，对单位集体存在的“不严不实”问题，以及党员干部个人身上存在的问题，都要及时处理。

（四）强化督促检查。局领导、局活动办采取专项调研、随机抽查等方式，对各支部活动情况进行督促和指导。通过督促和指导，及时了解掌握情况，有效传导压力，确保层层压紧、层层落实。

（五）搞好统筹兼顾。把开展“三严三实”专题教育与做好当前各项工作结合起来，与完成本单位本部门重点工作任务结合起来，与深化教育实践活动整改落实结合起来，做到专题教育与日常工作有机结合、相互促进，两手抓、两不误。

一、总体要求

开展“三严三实”专题教育，要深入学习习近平主席重要讲话精神，认真贯彻落实中央、和从严治党的部署要求，对照“严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导党员领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好环境，为推进“四个全面”战略布局、实施“三大发展战略”、“六大兴市计划”和城-管工作提供坚强的思想保证和组织保障。

二、组织领导

成立“三严三实”专题教育领导小组，局党组书记、局长同志负总责。其他领导班子成员负责指导、帮助分管科室和联系大队的专题教育工作。各科室、大队负责人具体负责抓好本科室、本大队的专题教育工作。

领导小组办公室设在机关党委办公室。主要负责拟订专题教育工作方案、计划、活动安排，收集和整理全局的专题教育工作情况，及时汇总、汇报，提出意见、建议，为领导当好参谋，并提供可靠的决策依据。

三、基本原则

（一）强化问题导向。紧紧盯住“不严不实”问题和具体表现，真正把自己摆进去，着力解决信仰缺失、精神迷茫的问题，着力解决律己不严、自行其是的问题，着力解决不讲原则、团团伙伙的问题，着力解决宗旨意识淡薄、忽视群众利益的问题，着力解决滥用权力、以权谋私的问题，着力解决不敢担当、不负责任的问题，着力解决谋事不实、随心所欲的问题，着力解决能力不足、花拳绣腿的问题，推动党员领导干部把“三严三实”作为修身用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。

（二）坚持以上率下。坚持领导班子带头，县处级以上领导干部率先垂范，上级为下级作表率，一把手为班子成员作表率，带头讲好党课，带头参加专题研讨，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，形成上级做给下级看、上级带着下级干、上级示范下级的良好局面。

（三）注重统筹兼顾。紧密联系城-管工作实际，坚决防止形式主义，在解决具体问题上有进展、有突破，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在讲政治守纪律守规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定和城-管工作上见实效。

四、工作任务

这次“三严三实”专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，重点抓好五项工作。

（一）班子成员要带头讲好“三严三实”专题党课。结合专题教育动员部署工作，推动“百堂党课下基层”，督促县处级以上领导干部讲出质量高、效果好的优质党课。局主要领导要紧扣“三严三实”要求，给全体党员讲一次党课，“七一”前，领导班子其他成员要分别给分管科室、大队党员干部讲一次党课。领导干部要亲自动手撰写讲稿，深入思考，联系实际，剖析根源，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现、严重危害和问题根源，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，切实发挥带学促学作用，使讲党课的过程成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程。

责任领导：

责任科室：党办、办公室、信息科

完成时限：6月底

（二）认真开展“三严三实”专题学习研讨。围绕学习讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《谈治国理政》《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，学习贯彻从严治党《决定》和“两个意见”、加强领导班子思想政治建设十项规定，采取党组中心组专题学习讨论、参加领导干部读书班、层层组织理论宣讲辅导，分层分类搞好学习研讨。

三个专题学习研讨，每次重点抓好三项工作。即开展一次中心组专题学习；召开一次检视反思专题会议；县处级以上领导干部要查找不严不实具体表现。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，拧紧思想和行动的“总开关”。要强化理想信念教育，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，为进一步坚定理想信念、提高领导科学发展和全面深化改革的能力，开展党性党风党纪教育，引导领导干部牢记责任、敢于担当。重点学习研讨如何始终坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何坚持党性原则，严肃党内政治生活，坚决防止庸俗化随意化平淡化的问题；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。结合“养心”特色文化建设，教育引导干部善养进取之心、为民之心、责任之心、务实之心、平常之心、敬畏之心，培养领导干部为官从政良好心态。

责任领导：

责任科室：党办、办公室、信息科

完成时限：5月至6月

专题二：严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做到崇廉尚实、遵纪守法。要强化法纪和警示教育，观看警示教育片、教育读本，组织党员领导干部旁听职务犯罪庭审、参观监狱等廉政教育基地。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，贯彻加强领导班子思想政治建设十项规定，真正把政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和法制规矩严明起来，自觉维护班子团结，不搞利益输送，坚决维护中央权威，确保中央和大政方针的贯彻执行。

责任领导：

责任科室：党办、监察室、办公室、信息科

完成时限：7月至8月

专题三：严以用权，实实在在谋事创业做人，做到敢于担当、奋发有为。要强化先进典型教育，组织领导干部深入学习焦裕禄、兰辉、菊美多吉、毕世祥等典型的先进事迹。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，坚决反对“一言堂”；如何坚持从实际出发谋划事业，说实话、办实事，敢于担责、“为官有为”。

责任领导：

责任科室：党办、信息科

完成时限：9月至10月

（三）扎扎实实召开专题民主生活会和组织生活会。今年底，县处级以上党员领导干部年度民主生活会和组织生活会，要以践行“三严三实”为主题进行。

1、找准找实突出问题。县处级以上党员领导干部要坚持“走下去问”和“请进来说”相结合、“面对面讲”和“背靠背提”相结合，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照指出的“七个有之”“五个必须”，对照“三个不可低估”重大判断，对照书记王东明同志指出的“十类问题现象”，对照加强领导班子思想政治建设“十项规定”和加强领导班子思想政治建设的实施意见，对照领导班子思想政治建设会上指出的“理想淡化、信念动摇，纪律松懈、不守规矩，独断专行、作风霸道，好人主义、放弃原则，脱离群众、与民争利，得过且过、为官不为”等六类问题，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，深刻进行党性分析。

责任领导：

责任科室：人事教育科、党办、办公室

完成时限：11月中旬

2、广泛深入谈心交心。会前，要严格执行党组书记与每个班子成员必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员与分管部门负责同志必谈“三个必谈”要求，切实把思想谈通、把不严不实问题谈透、把措施谈细，消除隔阂、增进共识、形成合力。

责任领导：

责任科室：党办、监察室、人事教育科

完成时限：11月底

3.开展批评与自我批评。重点开展“六检查六反思”，即检查修身严不严，反思信念是否坚定、政治是否过硬；检查律己严不严，反思纪律是否严肃、规矩是否坚守；检查用权严不严，反思宗旨是否坚守、用权是否为民；检查谋事实不实，反思决策是否科学、原则是否坚持；检查创业实不实，反思在位是否谋政、为官是否有为；检查做人实不实，反思从政是否廉洁、防线是否牢固。坚持整风精神，严肃认真开展批评和自我批评，以积极健康的思想斗争解决存在的突出问题，达到坚持真理、修正错误、统一意志、增进团结的目的。

责任领导：

责任科室：党办、监察室、人事教育科

完成时限：12月中下旬

（四）抓好整改落实。坚持立说立行、边学边改，对查找梳理的“不严不实”问题，主要领导干部带头，列出问题清单，一项一项整改，做到思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。持续深入开展专项整治，在落实好教育实践活动重点整治任务的基础上，开展“为官不为”和顶风违纪搞“四风”不收敛不收手问题两项专项整治。要上下结合、联动整改，对查找出的“不严不实”问题要作出整改承诺，并在一定范围内公示，接受干部群众监督评判。要建立整改跟踪督查机制，对整改不力的约谈提醒，对态度消极、虚以应付的严肃批评。

责任领导：

责任科室：党办、办公室、监察室、人事教育科、信息科

完成时限：12月底

（五）抓好立规执纪。针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，重点是围绕贯彻从严治党《决定》、“两个意见”及加强领导班子思想政治建设“十项规定”，落实全省领导班子思想政治建设工作会议上提出的建立完善“八个领域”和“十个方面”的制度要求，结合实际研究制定配套制度和办法。严格执行市机关党员干部工作时间、生活时间两个“十不准”规定，积极推行《党委（党组）（委员）权力清单》《权力运行流程图》等7个配套制度，构建决策、执行、监督、问责“四位一体”的闭合体系，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。严格正风肃纪，对存在慢作为、不作为、乱作为等“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对问题突出的群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。

责任领导：

责任科室：办公室、党办、监察室、人事教育科、信息科

完成时限：12月底

五、具体要求

要把“三严三实”专题教育作为当前一项重大的政治任务，切实加强领导，周密安排部署，强化责任落实，扎实有效推进。

（一）强化工作责任。全局“三严三实”专题教育在局党组领导下进行，由党办牵头组织实施，相关科室密切配合、协同推进。党组全面负责本单位的专题教育，认真谋划安排，精心组织实施，统筹推进落实。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，抓好、抓实。党组主要负责同志要承担起第一责任人的责任，对专题教育进行具体指导。领导班子成员要结合分管工作和联系部门实际开展专题教育，努力当好忠诚、干净、担当的标杆。县处级以上领导干部要立足本职岗位开展专题教育，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面，确保中央、和部署要求落地见效。

（二）狠抓工作落实。党组要加强工作分析研判和督促检查，要坚持区分层次、分类指导，防止一锅煮、一刀切，防止形式主义、走过场，防止简单以做了多少笔记、写了多少文章、修改了多少发言稿来评判教育的成效。要把专题教育工作按照市里的规定动作抓好、抓实。

（三）注重工作宣传。充分运用组织生活会、局务会、中心组理论学习会等，宣传中央、、的部署要求，及时发现总结和推广好经验好做法，充分反映专题教育的进展和成效。要大张旗鼓树立宣传表扬先进典型，激励党员领导干部为官有为、一心为民、干在实处。要加强舆论引导和监督，增强宣传引导的针对性和影响力，为践行“三严三实”营造良好舆论氛围。

（四）突出工作结合。开展“三严三实”专题教育的最终目的是更好推动经济社会发展，要与全面贯彻落实中央“四个全面”战略布局、治蜀兴川方略、“六大兴市计划”和推动城-管工作结合起来，与党的群众路线教育实践活动整改落实结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，与开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动结合起来，与服务改革推动发展、做好当前工作结合起来，不能以抓集中教育活动的形式开展专题教育，做到专题教育与日常工作特别是推动经济社会发展有机融合、相互促进，两手抓、两不误。

银川市是宁夏回族自治区首府，东有黄河穿境而过，西依贺兰山，自然风光秀丽，人文景观独特，区位优势明显，是方圆500公里唯一的区域性中心城市。银川历来以湖泊众多而著称，素有“塞上江南、鱼米之乡”的美誉，为营造“最适合人类居住的自然生态环境”，银川市利用现有的湿地和湖泊，大力开展生态保护和生态建设，全力打造出一座名副其实的“塞上湖城”。

西夏古都

西夏是十一世纪初在中国西北地区建立的封建王朝，首都兴庆府（今宁夏回族自治区首府银川市），主体民族是党项羌。党项族拓拨氏李元昊于公元1038年正式建国称帝，国号大夏，世称西夏，统治着今宁夏、甘肃、陕西北部和内蒙古西部的广大地区。西夏共历十帝，享国一百九十年，先后与宋辽、宋金鼎立，在中国中古时期形成复杂而微妙的新"三国"局面。但就在其鼎盛一时之时，却在1227年被兴起于蒙古的成吉思汗及子孙所灭。然而，神奇的是西夏国以及他的文化却在一夜之间神秘地消失了。只留下西夏王陵、承天寺塔等为数不多的遗址，等待着后人揭开它神秘的面纱。

宜居城市

“贺兰山下果园成，塞北江南旧有名”，唐代诗人韦蟾的优美诗句，生动地描绘了银川平原昔日的胜景。倚贺兰山之屏障，承黄河水之哺育，历万年风雨，经千年洗礼，使银川成为富庶一方的美丽城市。银川市是宁夏回族自治区首府，是全国首个内陆开放型经济试验区核心区，中阿博览会永久会址区，位于“呼—包—银—兰—青经济带”的中心地段，是新亚欧大陆桥沿线的重要商贸城市，银-鄂-榆能源“金三角”的核心城市，是辐射宁蒙陕甘毗邻地区500公里14个地级市2000多万人口的区域性中心城市。银川市围绕建设西北地区最适宜居住、最适宜创业的现代化区域中心城市的目标，突出“做大城市、做强产业、做美环境”三大重点，大力实施“兴工强市”战略，加快大银川建设步伐，进一步强化城市聚集功能，着力打造“居住在银川”、“购物在银川”、 “ 医疗在银川”、 “受教育在银川”、“旅游在银川”等品牌，竭力营造“雄浑贺兰、多彩银川”城市形象和胸有四海、信立八方、尊重规则、善待竞争的发展氛围。一个繁荣、文明、进步、开放的和谐银川正在中国西部迅速崛起。

《银川市人大“三严三实”专题教育实施方案》出台，市人大会党组要求扎实做好高质量讲好专题党课、组织好专题学习研讨、开好专题民主生活会和组织生活会、抓好整改落实和立规执纪等“关键动作”。

《方案》指出，要准确把握专题教育的总体要求，以学习“三严三实”、践行“三严三实”为主题，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动人大工作取得新进展上见实效。

一是以讲党课为抓手推进教育活动。市人大会党组书记带头讲“三严三实”专题党课，党组其他成员也要为党员干部讲一次党课，并开展交流研讨；各委办主要负责人也要结合“三严三实”要求，在机关讲一次党课，并进行交流研讨。二是组织好专题学习研讨，坚持把深化学习教育放在首位，深入学习习近平主席重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《谈治国理政》《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等。三是开好专题民主生活会和组织生活会，每一名党员领导干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，充分征求基层单位和干部群众意见，深入查摆“不严不实”问题，进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评。四是抓好整改落实和立规执纪，要认真梳理汇总各专题“不严不实”突出问题和实际表现清单，建立问题台帐，坚持边学边查边改，切实解决“不严不实”突出问题。

市人大会党组要求，党员领导干部要充分认识“三严三实”专题教育的重大意义，将“三严三实”专题教育作为重要政治任务，纳入重要议事日程，以从严从实作风开展专题教育，践行“三严三实”，树立忠诚、干净、担当新形象。积极探索在全面从严治党中加强市人大会党组及机关党的思想政治建设的有效办法和措施，把开展“三严三实”专题教育与立法、监督、代表等工作紧密结合起来，与严肃党内政治生活结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。

根据《中共庆阳办公室印发〈关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案〉的通知》精神，结合规划工作实际，现就全局开展“三严三实”专题教育工作制定如下实施方案：

一、重要意义

“三严三实”的要求，是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要、做人之基，体现了内在自觉与外在约束的辩证统一，体现了我们党与时俱进的马克思主义理论品格，体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格。在全局党员干部中开展“三严三实”专题教育，是当前的一项重大政治活动，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是不断加强党员干部思想政治建设和作风建设的重要举措，是激发干事创业信心和动力的重要抓手，对于进一步增强局党组创造力、凝聚力和战斗力，促进党员干部健康成长和作风转变，圆满完成城乡规划各项工作任务，具有十分重要的意义。

二、总体要求

要深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平主席重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“三严三实”要求，以“学习‘三严三实’、践行‘三严三实’”为主题，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，坚持从严要求，强化问题导向，注重讲求实效，真正把自己摆进去，着力解决“不严不实”问题，推动全局党员干部尤其是领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动城乡规划工作上见实效。

三、方法步骤

“三严三实”专题教育从现在开始，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，要与党员干部的日常工作实践和生活实践紧密结合，贯彻始终。从5月份开始，重点抓好专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪4个关键动作。

（一）局党组书记带头讲专题党课。5月下旬，局党组书记紧扣“三严三实”要求，联系南梁革命老区优良传统，联系规划工作实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，带头为全局党员干部讲一次党课，全面启动我局“三严三实”专题教育工作。党组成员及其他县级干部也要结合分管工作，对所分管科室、单位的党员干部讲一次党课，发挥带学促学作用。讲党课务必要讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求；要深入学习思考，把各级精神要求领会透彻，自己动手撰写党课讲稿；要深入调查研究，找准并点出领导干部思想上的模糊认识、存在的“不严不实”问题、出现的反面案例，深刻剖析根源，明确努力方向；要入情入理、讲出共鸣，增强贴近感、现实感，防止照本宣科、泛泛而谈，避免千篇一律、面面俱到；要紧扣“三严三实”主题，突出重点，不能以工作部署、业务辅导等形式代替。

（二）高标准开展专题学习研讨。把深化学习和思想教育摆上首位，以个人自学为主，结合局党组中心组学习计划，突出“三严三实“主题，精心设计学习研讨内容，深入学习习近平主席重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，要读原著、学原文、悟原理，重点研读《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《领导干部“三严三实”学习读本》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等读本。在个人自学基础上，重点分3个专题开展学习研讨，大体上每两个月1个专题。每个专题至少组织1次集中讨论，集中学习不少于3次，每次不少于半天时间，保证规定书目原原本本学习一遍。

专题一：严以修身，弘扬南梁精神，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。时间大体安排在6月-7月。重点安排“深刻学习领会治国理政思想，准确把握‘四个全面’战略布局，帮助党员干部全面准确理解“四个全面”精神实质和丰富内涵，自觉增强“三个自信”。组织党员干部赴南梁革命教育基地学习，接受革命传统教育，各科室、单位至少选派2名以上党员干部参加，参加人员要撰写学习心得体会，共享学习成果，促进党员干部提高党性修养。结合庆文办发[2015]17号关于在全市组织开展“传家训、亮家风”主题活动的通知，开展“传承中华优秀传统”优良家风家训征集评选活动，引导党员干部树立良好的家教家风。每名党员干部要认真查摆党性修养和理想信念方面存在的“不严不实”的突出问题，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，忠于党、忠于国家、忠于人民。

专题二：严以律己，做老实人，当好干部，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。时间大体安排在8月-9月。以“做老实人，当好干部”为主题，邀请党校讲师举办一次“三严三实”专题辅导讲座，教育引导党员干部自觉严格要求自己，模范遵守和执行党的政治纪律和政治规矩，坚决与党保持高度一致。每名党员领导干部要认真查摆遵守党的政治纪律和政治规矩方面存在的“不严不实”的突出问题。各科室、单位要组织党员干部重点研讨如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事；服从组织决定，不跟组织讨价还价；管好亲属和身边工作人员。

专题三：严以用权，依法依纪行使职权，科学民主决策，按制度按原则办事，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。以“为官有为”为主题，组织党员干部观看典型违法违纪案例电教片4次，在对比反面典型中深刻汲取教训、引以为戒，在服务群众中解决问题、转变作风。教育引导党员干部在务实担当、谋事创业上作表率。每名党员干部要重点结合“工作落实年”有关要求，围绕落实中央、省、市有关决策部署、规划重点工作等情况，查摆在严以用权、真抓实干上存在的突出问题。各科室、单位要组织党员干部重点研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律，依法行政、依法执教、为政清廉；如何坚持民主集中制，自觉接受监督；如何坚持从实际出发谋划事业、敢于担责、“为官有为”，在工作落细落小落实上下功夫，切实解决调研、办文、部署工作、推进落实、事中事后监管、追责问责等实际工作中存在的“不严不实”问题，努力创造出深受基层欢迎、实实在在的工作业绩。

（三）高标准开好专题民主生活会和组织生活会。局党组在年底前召开专题民主生活会，与年度民主生活会合并进行；各总支、支部要在年底前召开专题组织生活会。要坚持高标准、高质量，深挖作风病根、细建问题台账、详列意见清单，真正触动思想、触及灵魂，确保问题查摆到位、党性分析到位、批评和自我批评到位。一是深入查摆问题。领导干部要采取自己找、群众提、集体议、互相帮等方式，深入检查扫描，把“不严不实”问题找准、摆实、列具体。要对照列举的“不严不实”问题表现，自己查找，详列问题清单；要结合讲党课、专题学习研讨和联系服务群众、日常调查研究、指导工作等，广泛听取基层意见；要通过班子成员之间、班子成员与一般党员干部谈心交心交换意见等形式，确保把问题找全面、找到位。二是认真撰写党性分析材料。对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，进行党性分析，确保见人见事见思想。副县级以上同志的党性分析材料，由局党组书记审阅把关；其他副科级以上干部的党性分析材料，报分管局领导审阅。三是严肃开展批评和自我批评。党组书记要带头剖析个人问题，严肃认真地指出每名班子成员的问题和不足。每名同志发言时，都要聚焦“三严三实”主题，深入剖析自身存在的问题及产生原因，提出下步整改措施和努力方向；其他同志要逐一对其提出批评意见。班子成员要对自身问题主动担责、敢于亮丑，对同志们的问题不含糊、不护短，真正使领导干部受到一次深刻的党性教育和锻炼。局党组成员要加强对下级党组织专题组织生活会的指导，并以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。

（四）高标准抓好整改落实和立规执纪。把“不严不实”问题整改和立规执纪工作贯穿专题教育始终，一开始就整改、就抓实。对教育实践活动中尚未完成的整改任务，要结合专题教育继续抓好整改；对专题教育中查摆的问题，要专门制定工作方案，涉及领导干部自身的要制定具体措施，逐项逐条抓好整改。一是专项整治抓整改。领导干部查摆出的“不严不实”问题，要边学习边整改、边查摆边整改，制定具体的整改措施，真改实改，见行动、出成效。对面上普遍存在的共性问题，要进行专项整治，制定具体工作方案，落实责任单位，明确整改措施、目标要求、完成时限。二是督查问责抓整改。加大督查力度，把干部查摆的“不严不实”问题整改纳入督导内容，严格落实台账管理、限时办结、复核问效等措施，确保问题改彻底。对“不严不实”问题突出、整改不力的干部进行严肃问责。三是着眼长效抓整改。把巩固深化专题教育成果作为党的建设制度改革的重要内容，进一步健全完善“三会一课”、党组中心组集体学习、党性分析、严肃党内政治生活等制度，健全完善领导干部考核评价制度，立规矩、扎“笼子”；强化制度的刚性约束力，推动“三严三实”要求制度化、长效化。

四、组织领导

我局“三严三实”专题教育在局党组领导下开展，人秘科牵头组织实施，机关各科室、局属各单位各负其责，分工合作，协助做好各项工作。

（一）落实领导责任。局党组书记要认真履行“第一责任人”的职责，班子成员及其他县级干部也要根据工作分工，强化担当意识，切实把专题教育摆在突出位置，既要带头参加教育、接受教育，又要站在一线、靠前指挥，自始至终把责任扛在肩上，对专题教育的安排部署、深入推进、实际成效等负责，把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，从严从实、抓紧抓好。

（二）明确工作分工。专题教育的政治性、关联性、实践性都很强，需要各个科室、单位密切配合、协同推进。人秘科作为牵头部门，要主动加强与相关科室、单位的沟通协调，深入研究谋划，加强工作指导，把握进度节奏，抓好督促检查；地信科、纪检室要做好网站宣传教育、督查落实等工作，推动专题教育和中心工作有机结合，不断增强专题教育成效。

（三）坚持统筹兼顾。开展“三严三实”专题教育，要坚持围绕中心、服务大局，大力弘扬南梁精神，紧密联系思想工作实际，与做好当前城乡规划各项工作结合起来，把专题教育落实到实际工作中来统筹推进，不断增强专题教育的实效。一是要在践行“三严三实”中加强党的建设。要结合专题教育，以严的精神和实的措施，从严加强党的建设，认真落实党建工作责任制，积极打造堡垒工程、先锋工程和素养提升工程，全面加强领导班子建设，着力提升局党组班子的凝聚力和号召力，切实增强党员队伍整体素质，造就一支“三严三实”的干部队伍，不断推进党的建设上水平。二是要在践行“三严三实”中加强作风建设。要牢固树立作风建设永远在路上的思想，建立作风建设长效机制。教育和引导广大党员干部把“三严三实”作为正心修身的`思想守则，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，弘扬实干精神，切实把“三严三实”要求落实到实际工作中，贯彻到具体行动中，不折不扣地贯彻落实上级决策部署。三是在践行“三严三实”中加强城乡规划管理服务。要充分运用专题教育成果，内强外拓，发力赶超，争先进位，坚决克服抓落实境界不高、目标不聚焦、行动不快、方法少、能力不强等问题。要按照省、市的统一部署，在重点工作上实现攻坚克难，全面推动城乡规划工作。

结合日常工作开展，局党组将对各科室、单位开展专题教育情况进行督促检查和跟踪问效。人秘科和纪检室要结合落实中央八项规定精神、“双十条”规定和实施细则、教育实践活动整改任务、分解重点任务等工作，采取不同形式，对专题教育进行督促指导。同时将各科室、单位抓专题教育情况作为年终工作考核的重要内容，作为评先选优的重要依据。

根据中央和、关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的部署要求，日前，市纪委监察局机关印发《关于在处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》。

方案明确，要紧紧围绕“六查六看六整治四一定”主线深入开展专题教育，推动委局机关处以上领导干部真查真看真改“不严不实”问题，真正把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则。市纪委会要带头开展“三严三实”专题教育，带头学习提高，带头查摆解决问题，以坚定的信念、决心和行动树标杆、作示范。委局机关处级以上领导干部要从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，立足各自岗位开展专题教育，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

5月4日下午，山东莱芜召开会议，传达贯彻全省“三严三实”专题教育工作座谈会精神，研究全市“三严三实”专题教育方案。书记、市人大会主任王良主持会议并讲话。副书记、王磊，市人大会第一副主任朱胜运，市政协主席林殿玲出席会议。

王良在讲话中强调，举办“三严三实”专题教育党课，正式启动全省县处级以上领导干部“三严三实”专题教育。姜异康书记为全省各级领导干部讲了专题党课，深刻阐述了“三严三实”理论价值、实践意义和丰富内涵，对领导干部带头践行“三严三实”、开展专题教育提出了明确要求，为我们抓好专题教育指明了方向。召开“三严三实”专题教育工作座谈会对全省“三严三实”专题教育作出具体部署，为我们开展专题教育提供了重要遵循。

王良要求，要加强学习、深化认识。“三严三实”贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，是共产党人最基本的政治品格和做人准则，是领导干部的修身之本、为政之道、成事之要。在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，对于进一步增强党的创造力凝聚力战斗力、协调推进“四个全面”战略布局具有十分重要的意义，充分体现了全面从严治党的信心和决心，充分体现了作风建设永远在路上、一锤接着一锤敲的恒心和耐力。当前，我市正处在推进“四个发展”、建设“五个莱芜”的关键时期，适应和引领新常态、加快实现科学发展新跨越，关键在于建设一支忠诚、干净、担当的干部队伍。开展“三严三实”专题教育，为我们深化和巩固群众路线教育实践活动成果、提高从严管党治党水平、建设思想上政治上作风上全面过硬的党员干部队伍提供了重大机遇。各级要充分认识开展“三严三实”专题教育的重大意义，内化于心，外化于行，切实把思想和行动统一到中央和决策部署上来，以高度的思想自觉和行动自觉，不断把专题教育引向深入。

根据组织部《关于开展“三严三实”专题教育学习活动》的通知要求，结合我局实际，现就我局“三严三实”专题教育学习活动提出如下方案：

一、总体安排

专题教育学习活动从5月份开始至12月份。局中心学习组成员要做到集中学习与个人自学相结合。集中学习主要是按3个专题组织集体研学、围绕“三个是什么”组织座谈交流。个人自学主要依据学习规定内容，合理安排学习时间，做好学习笔记。

二、学习内容

（1）系统学习习近平主席讲话

在中央政治局十六次集体学习时的讲话、在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话、同中央党校第一期书记研修班学员座谈时的讲话、在十八届中央纪委五次全会上的讲话、在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上的讲话、在中央政治局第二十一次集体学习时的讲话精神等。

（2）重点学习书目

《中国共产党章程》《谈治国理政》《关于全面依法治国论述摘编》《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《全面建成小康社会与中国梦》《永葆清正廉洁的政治本色》《优秀领导干部先进事迹选编》《领导干部违纪违法典型案例警示录》等。

三、集中研讨专题

（一）研讨专题

专题一（5月下旬—6月上旬）：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。

（1）研讨重点

3、如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

（2）需要解决的重点问题

3、有悖社会主义核心价值观和传统美德，缺乏社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等方面的问题表现和思想根源。

（3）集中研讨时间：6月上旬。

专题二（4月上旬—4月底）：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。

（1）研讨重点

3、如何管好亲属和身边工作人员，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

（2）需要解决的重点问题

2、对该向组织汇报的重大事项隐瞒不报的问题；

3、不顾大局，搞上有政策、下有对策的问题等。

（3）集中研讨时间：4月中旬（已完成）。

专题三（8月上旬—8月底）：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。

（1）研讨重点

2、如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；

3、如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

（2）需要解决的重点问题

3、工作漂浮、不想干事，为官不为、为官不勤，心浮气躁、干事不实，议而不决、决而不做，回避困难、缺乏担当，“只要不出事、宁可不干事”“事不关己，高高挂起”和“船到码头车到站”等方面的问题表现和思想根源；公权私用，滥用职权，搞权力寻租的问题。

（3）集中研讨时间：8月中旬。

（二）座谈交流

在深入学习的基础上，积极开展践行“三严三实”交流讨论活动。在局县级领导干部中推荐一名代表参加统一组织的交流讨论活动。局机关各支部要以支部为单位开展座谈交流活动，要紧紧围绕“三个是什么”开展座谈交流，即“三严三实”的时代价值是什么、标准遵循是什么、实践要求是什么。座谈交流活动还要紧密结合举办的解放思想大讨论活动和我局实际，通过开展座谈交流，在全局掀起“三个是什么”的学习讨论热潮，进一步形成干事创业的新风正气。座谈交流活动完成时间为2015年10月底前。

（三）其他方式

按照组织部关于开展“六个一”活动的要求，组织机关党员干部分批次到革命纪念基地接受红色教育。同时结合纪念建党94周年活动，“七一”前后，组织商务系统党员干部开展书画展活动。通过开展内容丰富的多项活动，将学习贯穿“三严三实”专题教育全过程。

四、坚持个人自学

（一）自学内容

1、系列重要讲话：在中央政治局十六次集体学习时的讲话、同中央党校第一期书记研修班学员座谈时的讲话、在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上的讲话记同中央党校第一期书记研修班学员座谈时的讲话、在中央政治局第二十一次集体学习时的讲话精神等。

2、学习重点书目：《谈治国理政》、、《关于全面依法治国论述摘编》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《全面建成小康社会与中国梦》、《永葆清正廉洁的政治本色》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》。

3、其他学习内容：学习“四个全面”战略部局湖北实施、推进省级战略咸宁实施中加快实现绿色崛起等省市一系列重大决策部署精神；学习本单位业务理论知识。

（二）自学要求

按自学内容，学习篇目要求制定自学计划；坚持写学习笔记和学习体会。

五、有关要求

（一）思想上高度重视。学习研讨是开展好“三严三实”专题教育的重要步骤，是对党员领导干部管党治党意识、管党治党责任的直接考验，标准高、要求严、群众期盼大。各二级单位党组书记要高度重视，把第一责任扛在肩上，率先垂范，亲自谋划，靠前指挥，抓好学习研讨，确保实效。

（二）把学习贯穿始终。要坚持集中学习与个人自学相结合、正面教育与反面警示相结合；要将学习教育贯穿于专题教育全过程，真读、真学，坚持原原本本学、原汁原味学，精读深读、学深悟透；要深入领会贯穿其中的立场、观点、方法，做到学而信、学而用、学而行；要充分利用业余时间抓好个人自学。

（三）坚持问题导向。把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程，立足发现问题、解决问题，带着问题学、带着问题谈；要紧密结合商务工作现状，逐条梳理分析，提出解决方案；要突出问题导向，谈认识和感受、差距和不足、努力方向和打算；要真正触及思想、触动灵魂，推动思想碰撞、观点交锋，达到相互启发、共同提高的效果。

（四）加强组织领导。局工作专班要根据每一环节的学习要求，周密安排部署，精心组织实施。分管领导要加强日常工作指导，主要领导要定期听取专班工作汇报，带头部署落实。

根据新区党工委《关于在全区县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育工作安排方案》的部署，结合区政协工作实际，研究制定本方案。

一、总体要求

深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕贯彻落实“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实和立规执纪结合起来，着力解决“不严不实”的突出问题，教育引导党员干部把“三严三实”作为修身做人的基本遵循，为官用权的警世箴言，干事创业的行为准则，坚定理想信念、加强党性修养、围绕中心、服务大局、改进作风、履行职能，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，为加快推进金普新区建设贡献智慧和力量。

落实从严要求，强化问题导向。要做到“三个着力解决”，即：着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、党性修养缺失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，官-商-勾-结、利益输送，不负责任、不敢担当，顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决不守党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是等问题，争做“三严三实”的好干部。

注重讲求实效，突出实践特色。要坚持“六个结合”，即：把开展专题教育与开展“工作创新年”相结合，聚焦新区改革发展的重点领域和关键环节，促进领导干部以理念创新带动思路创新，以方法创新带动效能提高，以制度创新激发发展活力；与做好党员干部直接联系群众工作相结合，引导领导干部筑牢群众观念、强化为民情怀，增强服务意识和宗旨意识；与落实整改措施相结合，认真回应中央和巡视组反馈的问题，对照存在的“不严不实”问题，做到立行立改、抓好落实；与加快推进新区经济发展的新常态相结合，专题教育要注意紧扣新区招商引资、产业发展、项目推进、体制创新、民生改善等工作，强化领导干部找准定位、主动担责，切实发挥好带头作用；与新区开展解放思想大讨论活动相结合，围绕国家级新区的战略定位，促使领导干部加强学习、深入讨论、统一思想、更新观念，满怀激情干事创业；与领导干部联系企业制度相结合，通过领导干部定向联系走访企业，为企业办实事、解难题、促发展，以实际行动践行“尊重企业、尊重企业家、尊重纳税人”的新区精神。

二、方法措施

“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为持续推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，作为严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，要融入领导干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。主要做好以下工作：

1、书记带头讲专题党课（时间：5月底）。紧扣“三严三实”要求，区政协党组书记为班子成员和机关干部上一次专题党课。要讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，把领导干部思想上的模糊认识点出来、把教育实践活动中整改不到位的问题点出来、把普遍存在的“不严不实”问题包括反面案例点出来、把干部群众反映强烈的突出问题点出来，统一思想，深化认识，以讲带学、以讲促学、以讲督学。

2、开展“三严三实”专题学习研讨（时间：5月-10月）。在个人自学的基础上，重点分3个专题开展学习研讨，大体上每2个月安排1个专题，每名同志要认真做好学习笔记，准备发言材料，汇报交流学习体会。个人自学要注意读原著、学原文、悟原理，做到学而信、学而用、学而行。专题研讨要聚焦问题、见人见事、相互启发、追本溯源，澄清模糊认识、明确努力方向、实现共同提高。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”（5月—6月）。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人的精神家园。学习研讨如何始终做到对党绝对忠诚，在重大政治和原则问题上、在大是大非面前始终做到旗帜鲜明、立场坚定，如何把中央、省以及新区党工委的决策部署贯彻执行好，做到抓执行不打折扣、不搞变通，抓落实不敷衍塞责、不推诿拖沓。结合新区开展解放思想大讨论活动，围绕落实加快金普新区建设的精神及战略定位，研讨“如何为新区发展做贡献”。

专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”（7月—8月）。重点学习研讨如何遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上与党保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。学习研讨如何讲诚信、懂规矩、守纪律，做到政治同心、思想同向、行动同步。严格执行中央八项规定，做说到做到、表里如一、言行一致的表率，把好的作风转化为思想自觉和行为习惯，做到清清白白做人、干干净净做事。

专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象（9月—10月）。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从本部门本单位实际出发，谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。学习研讨：如何树立正确的权力观、政绩观，不搞短期行为、不做表面文章，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，做尊法、学法、守法、用法的模范；如何敢于担当，敢抓敢管，带领广大党员干部群众干事创业，在加快金普新区开展建设、加快推进“一地一极三区两中心”建设中当先锋、作表率。

3．召开专题民主生活会和组织生活会（时间：12月底）。要以践行“三严三实”为主题，开好年度民主生活会和组织生活会。一是深入查摆问题。要紧扣主题，联系个人成长进步经历和各方面实际，联系教育实践活动个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，拉出“问题清单”，把问题找准、找实、找具体。二是搞好党性分析。聚焦“对党忠诚、个人干净、敢于担当”，认真查摆分析在修身、用权、律己、谋事、创业、做人方面存在的问题，做到见人见事见思想，撰写好党性分析材料。党组主要负责同志要做好材料的审核把关。三是认真开展批评和自我批评。生活会前，要普遍开展谈心交心，会上相互批评要出以公心、敢于说话。四是召开专题生活会。党组织书记代表班子进行党性分析，并进行个人分析，其他班子成员依次开展批评和自我批评。自我批评要明确摆出践行“三严三实”要求方面存在的突出问题。

4．抓好整改落实和立规执纪。要坚持教育与实践并重，坚持问题导向，坚持边学边查边改，列出问题清单，一项一项整改，严格正风肃纪。一是明确整治任务。深入开展专项整治，坚持不懈地抓好《金州新区深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果实施方案》8个方面65项整改任务的落实；深入整治政治纪律、组织纪律松弛问题；深入整治不担当、不负责、不作为问题，切实解决不思进取、怕担风险、工作推诿，回避解决涉及动迁、项目落地、民生领域等遗留问题；深入整治权力滥用、运行不规范问题。对以权谋私，官-商-勾-结、利益输送等问题，加强监管、堵塞漏洞；深入整治顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手问题。把群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题纳入专项整治内容，从深、从严、从实进行整治。二是强化刚性约束。做好建制度、立规矩工作，推动践行“三严三实”制度化、常态化、长效化。要强化制度的刚性约束，对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育促其改进；对群众意见大、不能认真解决问题、整治没有明显成效的，要进行组织调整，坚决维护制度的严肃性和权威性。

三、组织领导

一要强化责任，以上率下。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容，摆上重要位置，周密安排部署，强化责任落实，扎实有效推进。时时处处以身作则、当好标杆，带头讲好党课，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头抓好整改落实，为党员干部作出示范。

二要从严从实，务求实效。坚持以好的作风开展专题教育，自觉以好的作风参加专题教育。要按照党纪严于国法、领导干部严于一般干部的原则，扎实抓好建制度、立规矩的工作，突出制度建设的针对性、实效性；要注重舆论宣传，加强典型示范，努力营造良好氛围；要结合教育实践活动整改落实工作，采取巡回检查、专项调研、随机抽查等方式，对组织开展专题教育情况进行督促指导，有效传导压力、激发动力，确保专题教育取得扎实成效。

三要统筹兼顾，协同推进。要充分借鉴党的群众路线教育实践活动中创造的成功做法和有益经验，把开展“三严三实”专题教育与做好政协各项工作统筹起来，牢牢把握团结和民主两大主题，改进工作作风，围绕中心，服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，深入调查研究，积极建言献策，激发干部职工的活力与创造力，汇聚起抓作风强党建、谋改革促发展的强大动力，两手抓、两不误、两促进，确保全年政协工作目标圆满完成。

政协大连市金州区（金州新区）委员会

2015年5月27日

根据《关于开展“三严三实”专题教育活动的通知》要求，经县政协党组研究，决定在县政协机关党员干部中开展“三严三实”集中学习教育活动，具体方案如下：

一、指导思想

以关于“三严三实”的系列重要讲话精神为指导，巩固党的群众路线实践教育活动成果，进一步加强作风建设，以实际行动推动政协工作健康务实发展。推动政协工作健康务实发展。

二、目标任务

通过扎实开展“三严三实”专题学习教育，深入领会“三严三实”的深刻内涵、重大意义，以“三严三实”为标尺，自觉做到信念坚定、求真务实、廉洁自律，进一步形成干事创业的新风正气。同时，以“三严三实”要求为指导，高标准高质量抓好活动各个环节的工作，努力取得群众满意的实效。

三、活动安排

重点学习“三严三实”要求和中央教育实践活动领导小组《关于在教育实践活动中学习弘扬焦裕禄精神践行“三严三实”要求的通知》等重要文件以及在十八届四中全会上指出的“七个有之”、在中纪委十八届五次全会上提出的“五个必须”、河南《关于全面治党的文件汇编》。在集中学习和个人自学的基础上，参学人员亲自撰写交流讨论材料，适时开展交流研讨。引导广大党员干部充分认识学习贯彻“三严三实”要求的重大意义，深刻理解“三严三实”要求的丰富内涵，大力学习弘扬焦裕禄精神，不断取得作风建设新成效。

对照“七个有之”、“五个必须”，找差距、找不足，撰写对照检查材料，制定整改措施，明确整改时限。

根据自查自纠和整改落实情况，背靠背征集意见和建议，面对面开展批评和自我批评。

以开展“践行‘三严三实’要求、联系服务群众‘零距离’”主题实践活动为载体，抓好群众反映强烈的热点难点问题的解决。活动期间，每名班子成员至少为联系点、解决一个难题、办一件实事。

四、组织保障

成立县政协机关“三严三实”专题教育活动领导组，县政协党组书记、主席苏中林任组长，各位副主席任副组长，各委室主任任成员。下设办公室，负责组织实施、督促检查活动开展。

把学习教育与听取意见环节相结合，切实将“三严三实”要求内化于心，要与对照检查、开展批评环节相结合，认真对照查摆，找准突出问题，将“三严三实”要求外化于行;要与整改落实，建章立制环节相结合，扎实推动问题解决，建立长效机制，切实将“三严三实”要求固化于规，从而推动政协工作务实发展。

“三严三实”专题活动领导组办公室要把集中学习教育、自查自纠情况作为重要督导内容，发现问题，及时提醒，促其改进，推动专题教育活动深入开展。

中共政协淮阳员会党组

2015年6月8日

根据中央、部署要求和《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》精神，为确保市政协“三严三实”专题教育取得实效，提出如下实施方案。

参加本次专题教育的对象主要是市政协领导，市政协机关领导班子成员和机关县处级以上党员干部。非中共党员干部和科级以下党员干部一并参加机关统一组织的有关学习研讨活动，可不撰写对照检查材料。

市政协领导和机关领导班子成员带头开展“三严三实”专题教育，带头学习提高，带头查摆解决问题，以坚定的'信念、决心和行动树标杆、作示范。机关县处级以上干部要立足本职岗位开展专题教育，从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，真正从思想、工作和作风上严起来、实起来，切实做到忠诚、干净、担当，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

市政协“三严三实”专题教育要坚持以上率下、坚持问题导向、坚持从严要求，查修身严不严，看是否做到信念坚定、党性坚强、道德高尚，着力整治理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、侵害群众利益，党性修养缺失、不讲党的原则等问题。查用权严不严，看是否做到为民用权、秉公用权、依法用权，着力整治权力寻租、权钱交易、以权谋私等问题。查律己严不严，看是否做到心存敬畏、手握戒尺、遵纪守法，着力整治无视党的政治纪律和政治规矩，心中无党纪、眼中无国法，听信和传播甚至制造政治谣言，搞团团伙伙、小圈子，重大问题不请示、不报告，边整边犯、顶风违纪等问题。查谋事实不实，看是否做到尊重规律、尊重科学、尊重实际，着力整治政绩观不正确、拍脑袋决策、搞形象工程，脱离实际、好大喜功、盲目攀比，急功近利、重显绩轻实干等问题。查创业实不实，看是否做到真抓实干、锐意进取、敢于担当，着力整治“乱作为”、“慢作为”、“不作为”，自满懈怠、斗志消退、固步自封，见到矛盾推、遇到问题躲、碰到难事拖等问题。查做人实不实，看是否做到忠诚老实、襟怀坦白、公道正派，着力整治执行中央、省决策打折扣、搞变通，阳奉阴违、自行其是，弄虚作假、投机钻营，心浮气躁、贪图虚名，私心严重、处事不公等问题。要结合市政协实际，推动县处级以上领导干部真查真看真改“不严不实”问题，真正把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

根据统一安排，市政协“三严三实”专题教育从2015年5月下旬开始，不分批次、不划阶段、不设环节，融入领导干部经常性学习教育，充分借鉴党的群众路线教育实践活动的成功做法和经验，重点围绕“四专题一强化”5个关键动作有序推进。

（一）举办专题党课暨动员部署。5月下旬，召开“三严三实”专题教育动员大会，通过讲党课的形式，进行思想发动并作安排部署。会上请市政协主席、党组书记邹宏国给市政协领导和机关领导班子成员及全体党员干部讲党课，紧扣“三严三实”要求，联系市政协党员干部的思想、工作、生活和作风实际，有针对性地讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求和实现路径。通过党课和动员部署，帮助大家找准“不严不实”突出问题，深入剖析根源，统一思想、提高认识，激发大家参加“三严三实”专题教育的积极性，确保专题教育开好头起好步。

（二）开展“三严三实”专题学习研讨。深入学习习近平主席重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，读原著、学原文、悟原理。用好中央纪委、中央组织部编写的《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》，认真学习焦裕禄、杨善洲、沈浩、周广智、赵亚夫以及我市许巧珍、严清华等先进典型事迹，从违纪违法案例中汲取教训。要深化“六进六学”活动，推动党员干部走进各类课堂学、走进道德讲堂学、走进基层一线学、走进先进典型学、走进革命老区学、走进教育基地学，进一步提高思想认识、坚定理想信念。在个人自学的基础上，学习研讨重点分3个专题开展，每个专题大体2个月时间，制定切实可行的学习计划，做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”。

专题学习研讨一（5月20日至7月中旬）：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信，增强实现中国梦和建设新常州的自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民，做到科学发展向上攀登、联系群众向下扎根；如何践行社会主义核心价值观，保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

本专题学习研讨期间，要重点研读中央规定内容，同时认真研读视察江苏时的重要讲话，以及关于加强党性修养、坚定理想信念等系列重要讲话精神。结合纪念建党94周年和日常工作安排，充分利用党性教育基地、革命传统教育基地以及道德讲堂等资源，通过学习身边典型，重温入党誓词和入党志愿书、开展“党员义工365”活动等多种形式，增强党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识。

专题学习研讨二（7月下旬至9月中旬）：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上与党保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

本专题学习研讨期间，要重点研读中央规定内容，同时认真研读关于加强作风建设、严守政治纪律和政治规矩等系列重要讲话精神，认真学习党内政治生活有关规定，深入学习贯彻中央八项规定、十项规定、三十条实施意见精神以及作风建设相关制度规定，深入学习贯彻省、关于推动全面从严治党的一系列决策部署，以及省、关于落实从严管理干部的若干规定。

专题学习研讨三（9月下旬至11月中旬）：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的好形象。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何紧紧围绕苏南国家自主创新示范区建设目标，抢抓战略机遇，加快转型发展，推动产城融合；如何弘扬“三创三先”新时期江苏精神，深化党建工作服务“两个率先”走在前工程，积极投身“迈上新台阶、建设新常州”生动实践，从市政协实际出发谋划事业、推进工作，敢于担当、攻坚克难、开拓创新，努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。

本专题学习研讨期间，要重点研读中央规定内容，同时认真研读关于全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败斗争等系列重要讲话精神。在抓好自学和交流研讨的基础上，采取多种形式开展先进典型的学习宣传和警示教育，组织学习成果交流，切实用好正反两面镜子，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

学习研讨采取以下方式进行：

1. 个人自学。专题教育坚持以自学为主,市政协领导、机关领导班子成员和县处级以上党员干部要切实增强主动意识，合理安排学习时间，认认真真学习规定内容。通过学习，深刻领会“三严三实”的重大意义、丰富内涵和实践要求。要发扬理论联系实际的学风，对照检查个人思想境界、素质能力和作风形象等方面存在的差距和不足，带着问题学，联系实际改。

2. 集中学习。市政协领导和机关领导班子成员带头开展集体学习，坚持每月安排1次集中学习活动。期间，拟根据专题教育需要，安排1至2次形势报告，邀请有关专家进行辅导。

3. 交流研讨。每个专题安排互动式交流研讨。参加研讨前，每位县处级以上领导干部都要撰写心得体会。每次研讨安排部分市政协领导、机关领导班子成员和县处级以上领导干部作交流发言，发言的同志要把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，其他同志要做到踊跃发言、讨论起来，相互启发、形成共识。

每位县处级以上领导干部都要按照学习内容对标找差，至少撰写1篇心得体会，并列出自身“不严不实”问题清单，边学边查边改。适时召开市政协“三严三实”心得体会交流大会，进一步教育引导党员干部见贤思齐，深化思想认识，查找差距不足，明确努力方向，筑牢思想防线。

（三）开展“三严三实”专题调研。结合开展新一轮茅山老区“百千万”帮扶工程，把“三解三促”作为“三严三实”专题教育的重要载体，进一步丰富内涵、创新形式，引导县处级以上领导干部深入基层、深入群众查找解决“不严不实”问题。要结合全市“重大项目深化年”部署和市政协年度重点调研课题安排，突出重点地区、重点单位、重点领域，多到矛盾多、意见大的地方和单位，多到重大项目、重点工程现场，多到教育、医疗卫生、交通、信访等民生一线，察民情、知不足、受教育。要突出工作重点，采取随机性调研、驻村蹲点、座谈交流、民情恳谈等多种形式广泛征求意见，面对面听取基层干部群众对党的群众路线教育实践活动问题整改的评价，对存在“不严不实”问题的反映，对践行“三严三实”的意见建议。通过“三解三促”所见所闻、所思所想，进一步梳理修改自身“不严不实”的问题清单，撰写践行“三严三实”的心得体会。

（四）开好专题民主生活会和组织生活会。2015年底，召开市政协党组、机关党组民主生活会和支部组织生活会。

1. 深刻进行党性分析，撰写对照检查材料。撰写对照检查材料，要广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，按照“两对照三联系”的要求，认真对照党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，紧密联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系党的群众路线教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入剖析“不严不实”问题，进行深刻的党性分析。

对照检查材料要开门见山，突出重点，既联系工作实际，又触及思想灵魂，正视矛盾和问题，讲真话、实话和心里话，做到查摆问题准确，解剖思想深刻，整改措施具体实在、可操作性强，注意多谈思想，少谈工作；多谈主观，少谈客观；多谈根源，少谈表象。

2. 召开专题民主生活会和组织生活会。以践行“三严三实”为主题，召开专题民主生活会和组织生活会。民主生活会和组织生活会要贯彻整风精神，注重运用党的群众路线教育实践活动成功经验，会前广泛征求意见建议，会上自我批评要突出重点、直奔主题、敢于揭短亮丑，相互批评要实事求是、出以公心、与人为善，不搞突然袭击、不搞无原则纷争，既要指出实际问题，又要指出思想、作风方面的问题。通过专题民主生活会和组织生活会，真正达到“坚持真理、修正错误、统一意志、增进团结”的目的。

（五）强化整改落实和立规执纪。坚持把深化党的群众路线教育实践活动后续整改作为“三严三实”专题教育的重要内容，将专题教育的着力点放在整改落实上。对照教育实践活动中查摆出来的问题特别是群众反映强烈的问题，对整改落实进展、效果和存在问题进行一次全面深入的“回头看”，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，切实解决聚焦不够、画像不准的问题。要把制度建设放在突出位置，围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等，进一步完善相关制度规定，抓好制度入脑入心，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

市政协“三严三实”专题教育在市政协党组领导下开展，机关领导班子、县处级以上领导干部要把开展“三严三实”专题教育作为一项重大政治任务，切实加强组织协调，始终以严而又严、实而又实的作风组织开展，确保不走过场、取得实效。

（一）落实领导责任。市政协成立“三严三实”专题教育协调小组，下设综合协调组、组织联络组、宣传材料组共三个工作组，机关各委室（处室）要密切配合、协力推进。协调小组要精心组织谋划，周密安排部署，扎实有效推进专题教育各项工作。机关领导班子成员要切实担负起本委室专题教育第一责任人责任，既带头接受教育，又进行具体指导，用心抓好重点工作，自始至终把责任扛在肩上。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入工作述职评议考核的重要内容。

（二）强化督查指导。市政协领导和机关领导班子成员要对分管的部门开展专题教育进行经常性的督促指导。协调小组加强统筹协调，开展常态化督查。对组织不力、敷衍塞责、效果不好的，要严肃批评、严肃问责。

（三）加强宣传报道。积极运用市政协门户网站、《常州政协》刊物等媒体，大力宣传、展示市政协从严从实开展专题教育的做法和经验，为专题教育健康有序开展营造良好氛围。

（四）注重统筹兼顾。坚持专题教育与重点课题调研等日常工作有机融合，与理论学习中心组集中学习紧密结合，不以抓集中活动的形式开展。坚持讲求实效、力戒形式主义，防止简单以做多少笔记、写多少文章、修改多少次发言稿来评判专题教育成效。坚持两手抓两促进，把开展“三严三实”专题教育与贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神结合起来，与落实有关要求结合起来，与做好市政协全面工作结合起来。

按照《关于在全市县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》（十办发〔2015〕15号）和《省国土资源厅关于开展“三严三实”专题教育的实施方案》（鄂土资党发〔2015〕11号）精神，结合全市国土资源管理工作实际，现就开展“三严三实”专题教育提出如下实施方案。

紧紧围绕学习“三严三实”、践行“三严三实”这一鲜明主题，深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平主席重要讲话精神，在“六个国土”建设工作谋划和推进中，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的总要求，在副县级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，同时科级以下领导干部和全体党员要结合本方案规定的方法举措和目标要求，扎实开展“十星级党组织”和“十星级党员”争创活动（方案另行制定下发），做到全体党员干部“三严三实”专题教育全覆盖。在专题教育中做到“六个坚持”（即坚持为人民服务思想不动摇，坚持服务中心工作不动摇，坚持激发正能量不动摇，坚持强化廉政风险意识不动摇，坚持拒腐防变不动摇，坚持主动作为不动摇），不断强化作风建设，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，进一步坚定理想信念，进一步强化党性原则，进一步明确干事创业的行为准则，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风“整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见成效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动国土资源事业科学发展上见实效。

坚持从严要求，强化问题导向，着力解决党员干部存在的“不严不实”突出问题。对照“严以修身”，看是否做到加强党性修养，坚定理想信念；对照“严以用权”，看是否做到坚持用权为民，不搞特权、不以权谋私；对照“严以律己”，看是否遵守党纪国法，为政清廉。对照“谋事要实”，看是否做到从实际出发谋划国土资源工作，不好高骛远，不脱离实际；对照“创业要实”，看是否做到脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任；对照“做人要实”，看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事。确保“三严三实”专题教育在严守政治纪律和政治规矩、持续推进作风建设、更好服务全市经济社会发展上取得明显成效。

按照中央、、和省厅党组的安排部署，将“三严三实”专题教育要融入领导干部经常性学习教育，不分批次、不分阶段、不设环节，不成立专门领导小组，不是一次活动，不以抓集中活动的形式开展专题教育。将专题教育与平时的工作相结合，主要做好“五专一改”，即高质量抓好专题调研、专题党课、专题研学、专题交流、专题民主生活会和组织生活会、整改立规。根据我局实际情况，局机关、直属事业单位和分局统一部署，统一要求，同步实施。从2015年5月中旬开始，到2015年年底前完成。

（一）开展专题调研。由局领导带队，组织7个调研小组，深入基层以践行“三严三实”为主要内容开展专题调查研究。重点到困难较多、情况复杂、矛盾集中的地方去，特别是要结合2015年全市国土资源工作要点，围绕“六个国土”建设，重点在服务重点项目建设、维护群众合法权益等方面，采取入户、蹲点、问诊、谈心等方式，深入了解情况，掌握第一手资料，真听意见、听真意见，通过群众反映的意见和问题透视自身存在的“不严不实”问题，深入剖析问题根源，寻求措施对策，促进党员干部在专题调研中受到教育、提高认识、转变作风、解决问题、促进工作。同时，每个调研组要根据群众信访反映的突出问题带信下访，指导并督促各县市区国土部门依法解决土地征收、拆迁等领域侵害群众合法权益的信访突出问题。调研工作在7月底以前完成，调研征求到的群众意见建议由局办公室负责收集梳理汇总并提交局党组。

（责任单位：办公室）

（二）讲好专题党课。局党组成员结合专题教育动员部署工作（5月中旬），紧扣“三严三实”要求，结合新常态下国土资源系统党风廉政建设和部门工作特点、任务和形势，联系全市系统党员干部思想、工作和作风实际，利用周五集中学习日时间带头讲党课。要发挥带头促学作用，以具体的事例增强党课的真实性、现实感，让上党课的过程成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程。（责任单位：局党办，配合单位：办公室、纪检监察室）

（三）组织专题研学。按照、和省厅党组要求重点搞好3个专题的研学，每个专题的学习时间为2个月。主要学习一系列重要讲话精神。重点学习《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目，认真学习党章和党的纪律规定，学习《优秀领导干部先进事迹摘编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等学习资料，学习焦裕禄、杨善洲、沈浩等先进典型，从案件中汲取教训。学习方式采取个人自学和集中研讨相结合，个人自学要注意读原著、学原文、悟原理。要把个人学习和独立思考结合起来，学深悟透，把握精髓。

第一专题：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动“总开关”。研学时间为5-6月份。重点研讨如何始终坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何始终站在党和人民立场，树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何践行“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”标准，争当“清廉为官、事业有为”好干部；如何在学习中华优秀传统文化、加强机关文化建设上下功夫，始终保持高尚情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

第二专题：严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。研学时间为7-8月份。继续深入抓好“严明政治纪律、严守政治规矩”集中教育活动，严格执行国土干部“十不准”行为准则，不断巩固成果。把“三严三实”专题教育要求纳入到政治纪律和政治规矩的集中教育学习内容，认真组织开展学习讨论，进一步增强全体党员干部特别是领导干部的政治意识、纪律意识和规矩意识。

第三专题：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。研学时间为9-10月份。重点研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则按制度按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权，不以权谋私；如何坚持简政放权，深化行政审批制度改革，在制定“三个清单”的基础上，削手中的权，让部门的利，最大程度方便办事群众和企业；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”；围绕推进国土资源服务“四个全面”战略布局，在服务保障重点项目等方面做实功、求实效，为十堰区域性中心城市建设作出应有的贡献。

（责任单位：局党办）

（四）开展专题交流。党组书记在党组中心组带头学习交流，其他党组成员结合各自思想、作风和分管工作进行交流发言、深入讨论，其他县级干部列席参加市局党组中心组学习交流。每个专题研学期间至少安排2名局领导在党组中心组交流学习体会，其中，第一个专题学习期间分别请汪正义同志、龚兴朝同志和王和平同志发言，第二个专题学习期间分别请王春明同志和赖锦章同志发言，第三个专题学习期间分别请袁光辉同志和何平同志发言。三个专题学习结束后，召开全局干部大会，选择有代表性的2名县级干部、4名科级干部就践行“三严三实”要求结合学习、思想和工作实际交流观点，分享体会，相互启发，提振精神，增强全局党员干部践行“三严三实”的自觉性。与此同时，局党组成员还要督促各自分管的科室、单位抓好学习。各支部在进行集中学习时也要组织讨论，通过集中学习讨论、会议交流等形式，开展教育引导，增强学习教育的针对性和实效性。

（责任单位：党办、局机关党总支，配合单位：各支部）

（五）召开专题民主生活会和组织生活会。以学习、践行“三严三实”为主题，局党组召开“三严三实”专题民主生活会。对照党规党纪和国家法律，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改落实情况，讲党性不讲情面、讲原则不讲关系、讲问题不讲成绩、讲真话不讲套话，确保民主生活会质量。局党组成员要带头查摆在“不严不实”方面存在的问题，深刻剖析产生问题的根源；带头进行批评和自我批评，既把对方的问题谈开、谈透、谈到位，又对自己敢于揭短亮丑，动真格、有辣味，出汗排毒、使人受益。要主动报告教育实践活动个人整改事项完成和销号情况，接受群众监督。真正做到深入查找问题，真正充分交心谈心，真正严肃开展批评和自我批评。会后，局党组成员要对自己查摆出来的问题和民主生活会上相互批评指出的问题列出整改措施，限期整改。局党组成员还要以普通党员的身份自觉参加所在党支部专题组织生活会，就学习、践行“三严三实”带头发言，拿起批评和自我批评的武器，带头查找问题，带头分析原因，带头开展批评与自我批评虚心听取党员同志们对领导班子和自己在践行“三严三实”方面的意见建议。

（责任单位：局党办，局机关党总支，配合单位：各支部）

（六）强化整改落实和立规执纪。进一步巩固整治“四风”成果，对顶风违纪、不收敛不收手的，坚决严肃查处。继续抓好教育实践活动的深入整改，切实兑现各项承诺。对专题教育中查找梳理出的“不严不实”问题和尚未完成的教育实践活动整改落实任务，列出清单，对号入座，边学边改，边查边改，即知即改，立行立改。对群众反映的新问题，要逐项跟踪推进，特别是要抓好全系统党员干部为官不正、为官不实、为官不为、为官不廉等问题的整改。要建立整改跟踪督查机制，对整改不力的约谈提醒，对态度消极、应付的严肃批评。对群众反映强烈、影响面大的“不严不实”突出问题开展专项整治，以实际行动和效果取信于民。重点开展4个方面的专项整治：（1）治理庸懒散拖问题。深化治庸问责，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下和消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办，上班迟到早退、上网玩游戏炒股等问题。（2）查处侵害群众利益行为。重点纠正国土资源领域涉农乱收费、违规征地、滥采乱挖、破坏地质环境等损害群众利益的不正之风，切实维护人民群众合法权益。（3）预防和遏制腐败问题。开展土地管理和矿产资源领域两大专项整治行动。以国家审计、巡视组巡视发现的问题为切入，严肃整改，严厉查处，标本兼治，坚决遏制国土资源领域腐败问题易发多发势头，促进依法依规办事。（4）对通过专题调研搜集群众反映的国土系统单位或个人有关“不严不实”的问题开展专项整治。要严肃立规执纪。在抓好已有的加强和改进作风建设、领导班子和干部队伍建设、反腐倡廉建设等方面好的经验和做法的基础上，探索建立国土资源系统践行“三严三实”的制度机制，围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等方面，制定务实管用制度，把制度笼子扎紧扎实。同时要强化正风肃纪，对“不严不实”问题突出的领导干部，在立足于教育提高的基础上，严格追究问责；对“不严不实”问题严重的单位和个人，要对其进行重点整顿和组织调整。

（责任单位：纪检监察室，配合单位：办公室、政策法规科、人事科）

（一）落实领导责任。 “三严三实”专题教育在局党组统一领导下进行，由党办牵头组织实施，办公室、政策法规科和纪检监察室共同参与、密切配合、协同推进，形成工作合力。局党组主要负责人是第一责任人，要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容。分管局领导要承担起落实工作任务的责任，组织协调相关科室、单位完成具体工作，推动专题教育落到实处。各科室、直属事业单位、分局及各支部主要负责人对分配的具体工作要主动作为、积极谋划、相互支持、落实到位，亲自组织制定和实施相关工作计划和方案，切实抓好工作落实。同时，办公室、党办和纪检监察室要注意搞好宣传报道工作，充分利用门户网站、国土资源简报、电子显示屏、微信平台等各种资源和载体，大力宣传我局专题教育的工作进展、实际成效和先进典型，推动我局专题教育深入开展。

（二）突出问题导向。开展专题教育的根本目的是为了解决问题。要把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程，紧紧盯住“不严不实”突出问题和具体表现，认真梳理分析，弄清问题性质，找准症结所在，准确对症下药。要从影响国土资源管理工作的具体事情抓起、改起，要细致入微、以小见大，着力解决突出问题，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。

（三）坚持以上率下。局党组主要负责人和党组成员要发挥示范带头作用，以身作则、当好标杆，在专题调研、专题党课、专题学习研讨、专题交流、专题民主生活会、整改立规等全过程中，充分发挥示范带头作用，用更高的标准来要求自己，带头学习，带头调研，带头讲好党课，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头抓好整改。党组带头示范，全面形成“上级带头、领导垂范、上行下效”的良好局面。

（四）严格督促检查。坚持和发扬认真精神，实施有效手段，以严的标准、严的措施、严的纪律，加强监督检查，以严促深入，以严求实效，把工作做细致、做扎实、做到位。坚决防止和杜绝形式主义，各科室、直属事业单位、分局和各支部是抓好本单位（支部）专题教育的责任主体，主要负责同志是第一责任人，要切实承担主体责任。对搞形式、走过场的科室（单位、支部）及其主要负责人要进行严肃批评问责。对专题教育中出现的新情况、新问题，及时报告，及时研究解决，及时总结推广经验，确保全员全程参与，增强专题教育的针对性和实效性。

（五）坚持统筹兼顾。做到五结合，把开展“三严三实”专题教育与我局群众路线教育实践活动整改落实相结合，与2015年国土资源工作重点相结合，与“六个国土”建设相结合，与切实改进作风紧密结合，与党员干部履职尽责紧密结合，做到统筹兼顾，合理安排，两手抓、两不误、两促进，以“三严三实”专题教育的新成效开创我市国土资源管理工作新局面、重树国土资源部门新形象。

以学习“三严三实”、践行“三严三实”为主题，按照中央“三个着力”、“六个着力”的要求，深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平主席重要讲话精神，认真贯彻落实中央和、、及市局党组从严治党的部署要求，以推进全面从严治党为目标，对照“严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导各级领导干部切实把握“三严三实”的基本内涵和实践要求，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，自觉把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部，着力打造一支“信念坚定、勤政专业、廉洁奉公”的国土资源系统干部队伍，推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，为协调推进“四个全面”战略布局、深入推进“改革创新、转型升级”总体战略、奋力推进“三基地一新城”发展战略，全面推进我县国土资源管理事业持续健康发展，实现国土工作“保发展，保资源，保权益，防地灾，正作风，促改革”，提供坚强的思想保证和组织保证。

我局“三严三实”专题教育的对象确定为全体党员干部，其中6名局领导班子成员、2名副局级领导干部为专题教育重点对象。专题教育重点对象按要求全程参与党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪四个教育阶段，并撰写学习心得、自我剖析材料和整改措施等；其他党员干部要参加专题党课、专题讲座学习和组织生活会讨论，并通过向单位领导建言献策等方式积极参与教育。

（一）坚持从严要求。充分发扬讲认真的精神，把从严要求贯穿“三严三实”专题教育全过程。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效，坚决防止形式主义，坚决克服厌战懈怠的情绪和消极应付的心理，坚决防止放松要求、降格以求，真正把各项工作做扎实做细致做到位，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动国土资源管理各项工作上见实效，确保专题教育质量。（二）坚持问题导向。始终突出问题导向，把发现问题、解决问题作为专题教育的出发点和落脚点。紧紧盯住“不严不实”问题和具体表现，逐项梳理分析，明确性质、找准症结、对症下药，从具体事情抓起改起，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。结合国土工作实际，重点解决六个方面的问题：在修身不严方面，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，政治敏锐性不强，党员存在感、荣誉感不强，不讲党的原则等问题；在用权不严方面，着力解决权力观扭曲，把权力作为私产，滥用权力，以权谋私，不依法按程序行使权力等问题；在律己不严方面，着力解决执行“八项”规定前紧后松，不收敛不收手，一定程度存在“门好进、脸好看、事难办”、“为官不为”等“四风”问题；在谋事不实方面，着力解决面对矛盾有“绕道走”、“和稀泥”、“打太极”，不愿较真、不敢担当、精神不振、执行力不强等问题；在创业不实方面，着力解决推动工作过于追求形式，部分工作华而不实，对工作讲得多、部署多、要求多，研究思考少、具体推动少、督促检查少、亲自执行少等问－5－题；在做人不实方面，着力解决对党不忠诚、做人不老实，对组织提要求、谈付出多，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦等问题。（三）坚持以上率下。注重发挥示范引领作用，把领导班子带头示范、领导干部率先垂范作为推动专题教育的基本方法。局党组书记、局长作为一把手，要坚持高标准、严要求，带头学习提高，带头查摆解决“不严不实”问题，从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，努力当好忠诚、干净、担当的标杆，为班子成员作表率，既带头接受教育，又进行具体指导，形成上级做给下级看、上级带着下级干、层层示范带动的良好局面。（四）坚持讲求实效。把讲实际、求实效作为开展专题教育的重要遵循。把开展专题教育与贯彻落实中央“四个全面”战略布局、治蜀兴川总体部署和“改革创新、转型升级”总体战略紧密结合，与党的群众路线教育实践活动的延展深化紧密结合，与加强领导班子思想政治建设紧密结合，与开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动紧密结合，与“保发展，保资源，保权益，防地灾，正作风，促改革”工作主题紧密结合，切实做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。

“三严三实”专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，融入领导干部经常性的学习教育，从今年5月底开始同步进行。主要负责人要立足承上启下、以上率下，同群众联系更直接、更紧密的实际开展专题教育，从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，努力当好忠诚、干净、担当的标杆。其他班子成员要立足本职岗位开展专题教育，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。（一）成立“三严三实”领导小组。为扎实做好“三严三实”专题教育，成立“三严三实”领导小组。由局党组书记、局长姚团飞同志担任组长，局纪检组长郭盛儒同志担任副组长。“三严三实”专题教育办公室主任由郭盛儒同志兼任，办公室副主任由局监察室主任赵琼同志担任，杜婷、汪尚杰、黎丹为工作人员。（二）讲好“三严三实”专题党课。局党组书记、局长姚团飞同志要紧扣“三严三实”要求，联系国土部门实际，联系党员、干部思想、工作和作风实际，面向全体干部职工讲一次专题党课。副局长潘为华、罗琴分别在一、二支部讲专题讲课。其他班子成员和两名副局长干部撰写心得体会在支部会议上交流。专题党课要结合自己的学习和实践体会，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现、严重危害和问题根源，讲清楚落实“三严三实”的实践要求和努力方向，切实发挥带学促学作用，使讲党课的过程成为统一思想的－7－过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程。（完成时限：6月20日前）（三）坚持把学习教育贯穿始终。采取集体学习和个人自学相结合、学习理论与研究工作相结合的方式，根据自身实际和工作要求，有针对性地精选学习内容，重点围绕学习讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《谈治国理政》《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，学习贯彻、从严治党《决定》和“两个意见”、《十项规定》及《实施办法》，对重点篇目，要精研细读、反复钻研，做到全面理解、融会贯通。组织开展正反两方面典型学习反思，认真学习焦裕禄、兰辉、菊美多吉、毕世祥等典型的先进事迹，学习改革发展主战场和维护稳定第一线涌现出的身边先进典型；对近年来全省、全市、全县和国土系统重大腐败案件进行检视反思，剖析根源、汲取教训、正本清源。结合全县领导班子思想政治建设工作有关安排，以“讲政治、守纪律、守规矩”为主题，召开党组中心组专题学习反思会。（完成时限：5月底前）（四）认真开展“三严三实”专题学习研讨。在个人自学基础上，重点分3个专题开展学习研讨，每两个月1个专题。专题学习研讨要紧扣问题，交流互动，用好正反两面镜子，把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，见人见事、触及问题，追本溯源、深化认识。专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，拧紧思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信，坚决防止思想滑坡、信仰迷失，不问苍生问鬼神、不信马列信金钱的问题；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民，坚决纠正党性观念弱化和背离宗旨、脱离群众的问题；如何坚持党性原则，严肃党内政治生活，营造清清爽爽的人际关系，坚决防止庸俗化随意化平淡化的问题；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚守共产党人精神家园，坚决抵制腐朽思想侵蚀的问题。（完成时限：6月底前）专题二：严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做到崇廉尚实、遵纪守法。重点学习研讨如何严格遵守《党章》，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，贯彻《十项规定》和《实施办法》的问题；如何严明政治纪律，坚决维护中央权威，在任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，坚决防止口无遮拦、乱发议论，甚至妄议中央和、、的大政方针的问题；如何严明组织纪律，遵循组织程序，服从组织决定，接受组织安排，自觉维护班子团结，坚决抵制“袍哥文化”“勾兑文化”，坚决防止阳奉阴违、自行其是，讨价还价、欺瞒对抗，有令不行、有禁不止，团团伙伙、拉帮结派的问题；如何严明财经纪律，不搞利益输送，不插手市场经济活动，不谋取非法利益，管好亲属和身边工作人员，坚决抵制反腐“过头论”“自黑论”“影响发展论”等错误论调，坚决防止不收敛不收手，进行曲线型、封闭式利益交换的问题。（完成时限：8月底前）专题三：严以用权，实实在在谋事创业做人，做到敢于担当、奋发有为。重点学习研讨如何坚持用权为民、依法办事，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律想问题、作决策、用权力，敬法畏纪，为政清廉，坚决防止置身法外搞特权，结合国土资源部门特色，特别是要学习研讨如何将《省人民政府关于进一步加强土地出让管理规定》、《省人民政府关于进一步加强矿产资源开发管理规定》严格执行到位，规范土地出让交易活动，切实加强矿产资源开发管理，杜绝土地和矿产寻租空间，让土地出让交易和矿产资源开发管理在阳光下运行；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，坚决反对大权独揽、独断专行，搞家长制、“一言堂”的问题；如何坚持从实际出发谋划国土资源管理事业，解决“保发展，保资源，保权益，防地灾，正作风，促改革”中的重点难点和群众关心关注的问题，特别是要学习研讨如何保障稳增长、加强汛期地灾防治、保护资源、深化土地制度改革、加快推进不动产统一登记等国土资源工作，适应新常态、养成新习惯、展现新作为，以严的精神、实的作风推动各项工作，坚决防止对党不忠、欺上瞒下，精神不振、为官不为，拈轻怕重、不敢担当，骄傲自满、固步自封，玩“花架子”、干“表面活”的问题。（完成时限：10月底前）1．局领导班子要结合日常调研、“走基层”“双联”“五进”等工作，围绕“三个专题”广泛征求意见，查找“不严不实”突出问题和具体表现，为深入学习研讨打牢基础。2．采取中心组学习、党组会等形式，就“三个专题”分别进行集中学习研讨。每个专题期间，局领导班子至少组织1次集中学习研讨会。每次围绕一个主题，讲清议透，防止浅尝辄止、跑题走偏。参会领导干部要拟定发言提纲，会上逐一发言后进行交流讨论，做到会议要有方案，会中要有记录，会后要有报告。（五）切实开好专题民主生活会和组织生活会。今年年底，局领导班子年度民主生活会和组织生活会，要以践行“三严三实”为主题进行。（完成时限：12月底前）1．结合征求意见和学习研讨情况，形成县国土资源局“不严不实”问题的具体表现。2．认真对照检查。充分运用学习研讨、征求意见的成果，以“三严三实”为镜，认真查摆修身、用权、律己严不严，谋事、创业、做人实不实。对照《党章》等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照指出的“七个有之”“五个必须”，对照“三个不可低估”重大判断，对照王东明同志指出的“十类问题现象”和黄新初同志指出的“五类突出问题”，对照《十项规定》及《实施办法》，对照正反典型，对照本地本部门本单位“不严不实”问题具体表现，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系个人整改措施落实情况，深入查摆问题，深刻党性分析。重点开展“六检查六反思”，即检查修身严不严，反思信念是否坚定、政治是否过硬；检查律己严不严，反思纪律是否严肃、规矩是否坚守；检查用权严不严，反思宗旨是否坚守、用权是否为民；检查谋事实不实，反思决策是否科学、原则是否坚持；检查创业实不实，反思在位是否谋政、为官是否有为；检查做人实不实，反思从政是否廉洁、防线是否牢固。领导班子及成员要在深入对照检查的基础上，形成剖析材料。3．深入谈心谈话。局领导班子要安排充足时间，逐一深入开展谈心谈话，坦诚交换意见；既要主动把自己摆进去，多从自身找问题，又要勇于指出对方的问题，敞开心扉、坦诚相见，真正把问题谈开谈透、找准找实。4．12月底前，召开专题民主生活会。坚持整风精神，严肃认真开展批评和自我批评，以积极健康的思想斗争解决存在的突出问题，达到坚持真理、修正错误、统一意志、增进团结的目的。（六）切实抓好整改落实。坚持立说立行、边学边改、边查边改，对查找梳理的“不严不实”问题，主要领导带头，列出问题清单，一项一项整改，做到思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。持续深入开展专项整治，落实好教育实践活动的重点整治任务，深化庸懒散浮拖专项整治，着力解决当前国土资源保障服务工作中的问题，针对国土资源保障服务工作中的问题，集中开展专项整治，特别是继续抓好健全政府投资项目招投标工作机制、规范土地出让、加强矿产资源开发管理三方面制度建设，上下结合、联动整改，把整改措施落到实处。（完成时限：12月底前）1．按照“边学边查边改”的要求，及时将查摆出的“不严不实”问题纳入问题清单，实行台账管理，落实整改责任、明确措施时限，持续推动整改。（完成时限：10月底前）2．进一步深入开展“七进七帮”和争当“三个典范”活动，切实推进专题教育与日常工作有机融合、相互促进。（完成时限：11月底前）（七）切实抓好立规执纪。针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，重点是围绕贯彻、从严治党《决定》和“两个意见”、《十项规定》及《实施办法》，落实全县领导班子思想政治建设“8个领域”“11个方面”的制度建设要求，结合实际研究制定配套制度和办法，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。细化要求、明确责任，重点解决好土地出让和交易监督，着力解决审批权力集中、自由裁量权过大等问题；加强矿产资源开发管理，着力规范矿业权市场、解决违规立项、违规经营等问题”等领域突出问题，形成工作任务完成情况专项报告。（完成时限：12月底前）

局领导班子把“三严三实”专题教育作为当前一项重大的政治任务，切实加强领导，周密安排部署，强化责任落实，扎实有效推进。（一）落实工作责任。局党组全面负责本单位的专题教育，切实加强领导，认真谋划安排，精心组织实施，统筹推进落实。局党组书记、局长承担第一责任人的责任，对专题教育进行具体指导，确保中央和、、及市局部署要求落地见效。（二）扎实开展专题教育。局领导班子要以从严从实作风开展专题教育，全程参与专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪四个教育阶段，及时发现苗头性、倾向性问题，并撰写专题学习心得、自我剖析材料和整改措施等。要把抓好专题教育将作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容，在年底向述职。（三）强化信息报送。加强专题教育宣传引导，紧密结合国土年度各项重点工作,总结提炼专题教育特色做法，深入发掘国土优秀典型人物事迹，定期向市局、报送专题教育工作推进情况和各类动态信息，及时全面反映专题教育工作动态，确保专题教育“有声有色”地持续开展。（四）抓好统筹结合。与推进深入实施“三基地一新城”发展战略结合起来，与党的群众路线教育实践活动的延展深化结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，与开展“走基层”活动结合起来，与服务改革推动发展、做好当前工作结合起来，做到专题教育与日常工作特别是推动经济社会发展有机融合、相互促进，两手抓、两不误。抄送：市国土资源局；组织部。

根据关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育工作部署，结合城-管实际，现就我局开展“三严三实”专题教育，提出如下工作方案。

开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，也是推进全面从严治党、落实从严管理干部要求的重要内容。我局“三严三实”专题教育，要以“争做‘三严三实’好干部，推动xx城-管新发展”为引领，按照统一部署，深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平主席重要讲话精神，深入学习弘扬周恩来同志的优良作风和优秀品德，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，全面加强领导班子思想政治建设，教育引导领导干部强党性、守纪律、树正气、干实事，认真查摆和解决“不严不实”问题，自觉按照“三严三实”要求修身做人、为官用权、干事创业，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，不断巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，积极营造风清气正的政治生态，为推动xx城-管事业科学跨越发展提供坚强的思想、政治和组织保证。

“三严三实”专题教育在局党组成员、机关处室负责人、市城-管执法支队领导班子成员和市渣土处、市广告处、市环卫事业处、市市场建设服务中心主要领导中开展。按照上级要求，“三严三实”专题教育要坚持以上率下、坚持问题导向、坚持从严要求，紧紧围绕“六查六看六整治”这条主线深入开展，推动领导干部真查真看真改“不严不实”问题，真正把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。全系统参加“三严三实”专题教育的人员，要立足本职岗位开展专题教育，真正从思想、工作和作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

我局“三严三实”专题教育从2015年5月下旬开始，局机关和下属单位统一进行。专题教育不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节，要融入领导干部经常性学习教育，重点围绕“四专题两强化”组织实施。

（一）讲好“三严三实”专题党课。以领导干部讲专题党课开局启动，发挥带学促学作用。5月底前，局党组书记结合专题教育动员部署，紧扣“三严三实”要求，结合学习弘扬周恩来精神，带头讲一次党课。党组其他成员也要在适当范围讲一次党课。要带着问题讲党课，课前认真搞好调查研究，广泛征求意见，找准突出问题，深入剖析根源，亲自动手撰写讲稿；课上紧密联系本单位实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，有针对性地讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求和实现路径，使讲党课的过程成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程。

（二）开展“三严三实”专题学习研讨。认真贯彻落实中央和省统一部署和有关要求，在做好深入学习习近平主席重要讲话精神、学习党章和党的纪律规定、研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等规定动作基础上，充分发挥我市作为周恩来家乡的独特优势，贯彻落实好关于学习弘扬周恩来精神的系列重要指示。学习研讨重点分3个专题进行，每个专题大体2个月时间，制定切实可行的学习计划，做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”。

专题学习研讨一：严以修身，做到像周恩来同志那样自觉加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的'“总开关”，对党、对国家、对人民无限忠诚。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民，做到科学发展向上攀登、联系群众向下扎根；如何践行社会主义核心价值观，保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

本专题学习研讨期间，重点研读中央规定内容，同时认真研读视察xx时的重要讲话，以及关于加强党性修养、坚定理想信念等系列重要讲话精神。在自学基础上，重点组织以下活动：一是开展党性修养实境教学。组织领导干部走进恩来干部学院实境课堂教学点，观看“永远的榜样——学习周恩来，做‘三严三实’好干部”党性教育专题展和《周恩来的严与实》、《周恩来家风家规》等党性教育专题片，学习周恩来同志《我的修养要则》等名篇。二是开展“联系点上过党日”活动。七一前夕，结合纪念建党94周年开展领导干部“联系点上过党日”活动，重温入党誓词和入党志愿书，进一步增强党的意识、党员意识、宗旨意识，带头发挥先锋模范作用，促发展强堡垒。

专题学习研讨二：严以律己，做到像周恩来同志那样严格要求自己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”，坚决与党中央保持高度一致。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上与党保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

本专题学习研讨期间，重点研读中央规定内容，同时认真研读关于加强作风建设、严守政治纪律和政治规矩等系列重要讲话精神，认真学习党内政治生活有关规定，深入学习贯彻中央八项规定、十项规定、十二项规定精神以及作风建设相关制度规定，深入学习贯彻关于推动全面从严治党的一系列决策部署，以及关于落实从严管理干部“五个要”的若干规定。在自学基础上，重点组织以下活动：一是组织党性党风党纪专题培训。对全系统党员领导干部开展一次集中培训，邀请专家学者进行授课，集中学习践行“三严三实”要求、加强干部监督管理、促进廉洁从政等内容，帮助党员领导干部深入领会专题教育的精神实质。二是开展城市管理亮点观摩活动。组织全市城-管系统领导干部集中观摩市直和县区的城市管理特色工作和精品项目，通过观摩起到增进交流、促进学习的作用，推动大家坚持“三严三实”，以更加精准有效的举措和更加过硬有力的作风抓好城市管理各项工作。

专题学习研讨三：严以用权，做到像周恩来同志那样求真务实，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象，永葆共产党人先进本色。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行，主动融入xx加快全面建成小康社会和建设苏北重要中心城市的生动实践，从城-管系统实际出发谋划事业、推进工作，规范执法、文明管理，敢于担当、攻坚克难、开拓创新，努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。

本专题学习研讨期间，重点研读中央规定内容，同时认真研读关于全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败斗争等系列重要讲话精神。在自学基础上，重点组织以下活动：一是宣传一批先进典型。积极开展全市“十佳‘五德’干部”和道德模范申报工作，大力培育发掘城-管系统的先进典型，以身边的榜样激发前行的力量，在全系统形成崇尚先进、争当先进的良好风尚，促进领导干部自觉见贤思齐、对标找差，深入查摆自身存在的不严、不实、不为等问题，真正把“三严三实”的要求内化于心、外化于行。二是开展“三警一线”警示教育。组织全系统党员领导干部到德园警示教育基地接受教育，通过参观警示教育展馆、观看警示教育片、听警示教育报告等形式，引导大家吸取教训，增强纪律意识，筑牢思想防线，做到自醒自律、警钟长鸣。三是召开学习成果交流会。组织全系统参加“三严三实”专题教育的人员撰写体会文章，召开学习会交流学习成果，分享学习心得，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

学习研讨紧扣问题，用好正反两面镜子，每个专题均安排2-3次互动式交流研讨，每次安排部分班子成员作交流发言，班子成员要把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，自己撰写心得体会，做到踊跃发言、讨论起来，相互启发、形成共识。全系统参加“三严三实”专题教育的人员都要按照学习内容对标找差，每个专题都要相应列出自身“不严不实”问题清单，边学边查边改。通过学习研讨，着力解决好理想信念政治方向问题、严明纪律严守规矩问题、坚守党性原则严肃党内生活问题、为民宗旨公仆情怀问题、敢于担当勤政务实问题、廉洁从政严于律己问题，不断增强全面从严治党的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

（三）组织“三严三实”专题调研。把“三解三促”“三进三帮”活动作为“三严三实”专题教育的重要载体，进一步丰富内涵、创新形式，引导领导干部深入基层、深入群众查找解决“不严不实”问题。组织全系统党员领导干部多到挂钩帮扶村、街道联系点、困难家庭等基层一线，多到执法管理一线，多到重点项目、民生工程等项目一线，察民情、知不足、受教育。突出工作重点，引导领导干部把自己摆进去，采取党员干部进社区、随机性微调研、挂钩帮扶、驻村蹲点、座谈交流、民情恳谈等多种形式广泛征求意见，面对面听取基层干部群众对党的群众路线教育实践活动问题整改的评价，对存在“不严不实”问题的反映，对践行“三严三实”的意见建议，不能仅仅以为群众办几件实事代替查找自身问题。通过“三解三促”“三进三帮”所见所闻、所思所想，进一步梳理修改自身“不严不实”的问题清单。

（四）召开“三严三实”专题民主生活会。2015年底，局党组年度民主生活会，要以践行“三严三实”为主题，贯彻整风精神。注重运用党的群众路线教育实践活动成功经验，会前，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，按照“两对照三联系”的要求，认真对照党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，紧密联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系党的群众路线教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入剖析“不严不实”问题，进行深刻的党性分析，撰写对照检查材料；会上，局党组主要负责同志带头查摆问题、开展批评，班子成员逐一开展严肃认真的批评和自我批评。

（五）强化领导班子思想政治建设。巩固和用好专题民主生活会成果，对照“三严三实”这个标尺，坚持不懈地加强领导班子思想政治建设，增强政治坚定性，切实转变作风，做到奋发有为。积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效办法和措施。在思想上补钙，突出坚定信仰，用系列重要讲话精神武装头脑；在政治上定向，突出对党忠诚，坚决维护党中央和、权威；在组织上立规，突出严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，自觉维护班子团结，遵守干部人事纪律；在作风上纠偏，突出弘扬求真务实，加强权力运行制约监督，带头执行党纪党规；在责任上从严，突出履行抓班子带队伍责任，坚持把“三严三实”要求贯穿干部队伍建设全过程，纳入干部经常性教育管理体系，作为干部考核评价的重要内容和选拔任用的重要标准，落实到推动工作、服务群众的具体实践中，确保领导班子思想政治建设取得实效。

（六）强化整改落实和立规执纪。坚持列出清单、专项整改，立说立行、边学边改，建立机制、督促整改，上下结合、联动整改，立规执纪、刚性整改，以解决问题的成效、转变作风的成效、促进发展的成效取信于民。把深化“四查四评”、推进党的群众路线教育实践活动后续整改作为“三严三实”专题教育的重要内容，严格对照“两方案一计划”和个人整改清单，不折不扣抓好落实、一条一条兑现承诺。对新查摆出的问题，局党组书记带头，对照问题清单，制定整改措施，一个问题一个问题解决，完成一个销号一个。把专项整治作为具体抓手，针对群众反映强烈、具有普遍性的“不严不实”突出问题，特别是为官不严、为官不实、为官不为等问题，集中时间、集中精力开展“两为”专项整治，向社会公开行政权力清单、部门职责清单，做到法无授权不可为、法定职责必须为。完善行政权力网上公开透明运行机制，推动阳光行权。组织企业和群众等服务对象开展质询和评议活动。实施党风廉政专项巡查，对局下属四个单位全部开展专项巡查，发现问题线索，查找问题症结，推动问题整改。对“不严不实”问题比较严重的领导干部，立足教育提高，由党组书记与其开展谈心谈话，点明问题，提出要求，促其改正。对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的，及时进行组织调整。对顶风违纪、边改边犯特别是不遵守政治纪律和政治规矩的，依规依纪严肃处理。针对“不严不实”问题，制定领导干部“三严三实”行为规范，进一步完善相关制度规定，抓好制度入脑入心，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

全系统党员干部要把开展“三严三实”专题教育作为一项重大政治任务，高度重视，积极参与，狠抓落实，始终以严而又严、实而又实的作风组织开展，确保不走过场、取得实效。

（一）落实领导责任。我局“三严三实”专题教育在局党组的领导下开展，抽调专门人员成立“三严三实”专题教育协调小组，明确职责分工，推动工作开展。全系统党员领导干部要认真接受专题教育，用心抓好重点工作，自始至终把责任扛在肩上。相关处室（单位）要各司其职、协力推进。局党组将把此次专题教育开展情况纳入年度目标考核的重要内容、作为评先评优的重要依据。

（二）强化督查指导。抓住我局“机关作风整顿年”和“为官乱为、为官不为”专项整治行动契机，结合党的群众路线教育实践活动整改落实工作和巩固拓展活动成果情况专项检查，成立局党组成员牵头，局人教处、机关党委、监察室和办公室等相关活动处室人员参加的联合检查组，适时对这几项工作进行集中督查指导。对组织不力的进行约谈提醒，对态度消极、虚以应付的进行严肃批评问责。同时，建立整改跟踪督查机制，采取巡回检查、专项调研、随机抽查等方式，开展常态化督查指导。

（三）注重统筹兼顾。坚持专题教育与日常工作有机融合，与中心组学习、“三会一课”、年度民主生活会和“机关作风整顿年”等活动结合起来开展。坚持讲求实效、力戒形式主义，防止简单以做多少笔记、写多少文章、修改多少次发言稿来评判专题教育成效。坚持两手抓两促进，把开展“三严三实”专题教育与贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神结合起来，与抓好城-管改革发展稳定结合起来，与项目建设、路段管理和文明创建等中心工作结合起来，以推动xx城-管科学跨越发展迈上新台阶的实际成效检验专题教育成果。

局各科室、执法大队:

根据区委办公室《关于在全区处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》的通知(硚办发〔2015〕3号)要求，局党组成员到基层开展一次以践行“三严三实”为主要内容的专题调研。现制定方案如下：

一、调研目的

深入到所联系的街道、社区（村）和企业，面对面了解情况、广泛听取民意，解决具体困难，实现自我教育。通过调研，发现问题，研究问题，解决问题，查找领导班子和领导干部自身“不严不实”方面存在的突出问题，剖析根源，寻求对策。

二、调研课题

深入基层开展一次以“践行‘三严三实’，解决安全生产隐患发现、整改、查处不及时问题”为主要内容的专题调研，带头查找问题，分析原因，解决问题。

三、方法步骤

调研活动从6月份中旬开始到8月底结束，分四个阶段进行：

第一阶段，确定课题，制定方案(6月15日之前)。

认真学习讲话精神，特别是学习关于树立群众立场、增强群众观念、改进工作作风以及“三严三实”等方面的重要论述，明确这次调研的主要目的。在此基础上，确定课题，结合实际制定调研方案，召开动员会，做好思想发动工作。

第二阶段，深入基层，调查研究(6月16日-7月30日)。局党组成员围绕确定的调研课题，结合实际，深入基层和企业，通过集中座谈、个别访谈等形式进行调研。

第三阶段，梳理归类，形成报告(8月1日-8月20日)。

调研情况要从基本现状、存在问题、意见建议三个方面进行认真梳理归类，建立调研活动台账，并形成调研报告。

四、工作要求

1、要提高认识，切实加强领导。领导干部要带头调研，率先垂范，认真组织，切实抓好这次调研活动，并做好调研记录，确保调研活动扎实开展、有序推进。

2、要把握原则，坚持实事求是。调研要严格坚持尊重事实，准确判断，客观评价的原则，尽可能运用数字、比例和典型事例说明问题。

3、要细致认真，确保工作质量。要树立吃苦耐劳的精神，组织党员干部真正深入基层一线，带着问题扎实开展调查研究，调研时间不得少于20个工作日，切忌“浮而不入”、“走马观花”、“闭门造车”。

紧扣“三严三实”主题，开好专题民主生活会和组织生活会。这一年四季度，各局党员领导干部年度民主生活会和组织生活会，要以践行“三严三实”为主题进行。

一是认真查摆问题。每名县处级以上党员领导干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照指出的“七个有之”“五个必须”，对照县处级以上党员领导干部“三严三实”方面存在问题的具体表现，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等方法，深入检查扫描，充分交心谈心，认真开展“六查六看”和“三对照三检查”。即：查修身严不严，看是否做到加强党性修养，坚定理想信念;查用权严不严，看是否做到坚持用权为民，不搞特权、不以权谋私;查律己严不严，看是否做到遵守党纪国法，为政清廉;查谋事实不实，看是否做到从实际出发谋划事业和工作;查创业实不实，看是否做到脚踏实地、真抓实干，勇于直面矛盾，善于解决问题;查做人实不实，看是否做到对党、对组织、对人民忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事。对照“对党忠诚”，深刻检查自己遵守党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律和发扬党的优良传统、工作惯例，在大是大非面前的实际表现;对照“个人干净”，深刻检查自己的廉洁认识、律己差距，在明确底线、分清界限、固守红线方面的实际表现;对照“敢于担当”，深刻检查自己的责任认识、担当精神，在守土有责、守土负责、守土尽责方面的实际表现。摆准、摆实、摆具体“不严不实”问题。坚持整风精神，严肃认真开展批评和自我批评，以主动健康的思想斗争解决存在的突出问题，达到坚持真理、修正错误、统一意志、增进团结的目的。

二要切实做好党性分析。在深入查摆问题的基础上，紧密联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，认真进行党性分析，撰写党性分析材料，罗列问题表现、列举具体事例，分析问题原因、明确整改方向，切实做到见人见事见思想、见筋见骨见行动。

三要严肃认真开展批评和自我批评。坚持严字当头、实事求是、诚挚深入、民主团结的态度，召开专题民主生活会和组织生活会。会议按照教育实践活动专题民主生活会的标准组织开展，围绕党性分析，深入查摆“不严不实”问题，开展主动健康的思想斗争，诚恳地自我批评，出以公心、与人为善地相互批评，达到“坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结”的目的。党员领导干部要以普通党员身份参加党支部(党小组)活动，带头讲党课、作辅导、谈体会、交流思想认识，带头在组织生活会上开展批评和自我批评，自觉接受评议和监督。

(四)高质量抓好立规执纪。针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，坚持边学边查边改，主要领导干部带头，结合专题教育和党性分析，列出问题清单，即知即改，“马上就办”，取信于群众和纳税人。要主动担责，认真整改。深刻分析“三严三实”专题教育开展以来特别是专题民主生活会和组织生活会查摆出的问题，提出整改措施，作出整改承诺，一个一个整改，一项一项整治。要突出抓好为官不严、为官不实、为官不为等问题的整改，切实见到实效。在遵循基本方法措施、完成统一部署的同时，鼓励结合实际创新，建立整改跟踪督查机制，解决彻底群众和纳税人最关心的问题。要前后接续，深化整改。紧密衔接教育实践活动“两方案一计划”、巩固深化拓展主题活动和上下联动深化整改工作的各项措施，不断拓展教育实践活动成果。深化“便民办税春风行动”，简政放权、服务发展，为纳税人办实事、为基层税务人员减负担。推进内控机制信息化，把执法风险和廉政风险防控的各项制度及要求固化到信息软件中;推进绩效管理持续化，实现组织和个人绩效管理全覆盖;推进干部管理数字化，形成科学评价和使用干部的制度体系;推进监督检查常态化，强化工作落实，提升“马上就办”的水平，立规执纪，刚性整改。针对“不严不实”问题，围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等，建制度、立规矩，强化刚性执行，防止打折扣、搞变通，防止政令不通、流程繁冗、落实拖沓等问题，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。对存在“不严不实”问题的领导干部，要立足于教育提高，促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。

四、加强组织领导

要把“三严三实”专题教育作为当前一项重大的政治任务，切实加强领导，周密安排部署，强化责任落实，扎实有效推进。

(一)落实工作责任。全系统“三严三实”专题教育在地区局党组领导下进行，由地区人事教育科牵头组织实施，地区局党组全面负责专题教育活动，将切实加强领导，认真谋划安排，精心组织实施，统筹推进落实。人事部门要切实履行牵头组织实施的责任，相关部门要密切配合、协同推进，确保自治区地税局和地委要求部署落地见效。

(二)加强督促指导。地区局党组要以从严从实作风开展专题教育，加强工作指导，加强工作分析研判和督促检查，及时发现苗头性、倾向性问题，研究制定切实可行的措施。要坚持区分层次、分类指导，防止一锅煮、一刀切，防止形式主义、走过场，防止简单以做了多少笔记、写了多少文章、修改了多少遍发言稿来评判专题教育的成效。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入述职评议考核的重要内容。

(三)注重宣传引导。地区局办公室要充分运用新闻媒体，

宣传党组的部署要求，及时发现总结和推广好经验好做法，充分反映专题教育的进展和成效。要大张旗鼓树立和宣传表彰先进典范，激励干部为官有为、一心为民、干在实处。要注意加强网民以及媒体引导和监督，增强宣传引导的针对性和影响力，为践行“三严三实”营造优良网民以及媒体氛围。