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县长在奠基仪式上的讲话
同志们：
这次会议的主要目的是，总结回顾招商引资工作成绩，动员全县上下再接再厉，再鼓干劲，再掀招商引资工作新热潮。刚才，段县长通报了招商引资工作情况，对今年招商引资工作提出了明确要求。赵书记宣读了《关于兑现招商引资目标责任制的通报》，会议对招商引资工作先进集体和先进个人进行了表彰奖励，对未完成招商引资工作任务的单位设置了黄牌席。党县长宣读了《20xx年招商引资工作方案》。赵书记和段县长代表县委县政府与各乡镇各部门签订了招商引资工作目标责任书。后面，雷书记还将作重要讲话，请大家结合各自实际，认真抓好落实。下面，我先讲三点意见。
一、总结经验，进一步提高对招商引资工作重要性的认识。
在充分认识县情的基础上，我县在全市率先推出了全民招商战略。为了确保全年20亿元招商到位资金任务的顺利完成，全县上下克难攻坚、奋力拼搏，招商引资工作取得了显着成效。全县共引进各类项目114个，项目总投资54.47亿元，引资50.88亿元，到位资金20.59亿元，同比增长133.4%。到位资金创历史新高，我县被省政府评为招商引资先进县。一是招商机制不断完善。县委、县政府通过出台政策、成立招商队伍、设立专项奖励资金和季度交账、年终考核奖惩等措施，建立了招商长效机制，为招商引资工作提供了有力保障。二是招商方式不断创新。开展了叩门招商、驻点招商、联谊招商、以商招商、亲情招商等灵活多样的活动，收到了良好效果。三是投资环境不断改善。对在我县投资的重大招商项目，及时成立了由县级领导挂帅的`指挥部，现场解决建设过程中出现的问题，确保了项目建设顺利进展。四是促进了经济结构优化。引进的招商项目涵盖了旅游、矿产、农业、商贸、水电等多个领域，改善了县域经济结构，为转变发展方式奠定了的基础。五是有效缓解了资金瓶颈制约。通过全民招商，吸纳了更多的外来资金，有效地缓解了项目建设资金难题，帮助我们完成了财政收入任务，为突破发发展积蓄了后劲。六是锻炼了一批招商队伍。通过参加和组织各类经贸、招商活动，开拓了广大干部的视野，提高了干部的招商素质。七是引进了一批创业人才。全县共有14个在外创业的企业家回乡投资，为进一步做好回乡创业工作产生了很好的导向作用。
在看到成绩的同时，我们更应清醒地看到招商引资工作中存在的不足和问题：一是部分单位对招商引资工作还不够重视，思路不宽，措施不力，工作无效果；二是引进的项目质量不高，投资额度不大，科技含量不高，拉动能力不强；三是投资环境还不够好，服务不及时、不到位的现象比较突出。对以上问题，各级各部门要引起足够重视，在今后的工作中认真加以解决。
去年招商工作的实践证明，我们要比其他县区发展的更好更快，各项工作要走在全市的前列，没有捷径可走，只有靠招商引进大量资金和项目，加快发展步伐，此外别无选择。所以，我们必须进一步认识到招商引资工作的极端重要性，把招商引资工作抓紧抓实抓好。第一，抓招商就是抓发展。发展经济，资金是支撑。我县可用财力很少，上级投入有限，要解决建设资金严重不足问题，只有靠我们通过招商引进资金，使其成为推动发展最直接、最有效的力量。第二，抓招商就是抓经济。目前，我县经济发展存在着结构不合理、发展方式粗放、经济总量太小和内生动力不足等问题，解决这些问题，我们只有引进大项目、好项目，通过项目调整经济结构，转变发展方式，增强发展动力，扩张经济总量，壮大经济实力。第三，抓招商就是抓跨越。为了实现赶超，各地都在比拼、在较劲，而真正最有效的办法就是通过招商引资，把人才、企业、资金、项目、市场等引进来。因此，谁抓住了招商引资，谁就抓住了未来发展的主动权，就抓住了跨越式发展的关键。第四，抓招商就是抓政绩。抓好了招商引资，才有建设资金，才有重大项目，也才有工作亮点和工作成绩。以上认识，我们可以从去年的招商引资工作中得到一一验证。因此，全县上下要进一步统一思想，提高认识，不断增强做好招商引资工作的责任感和使命感，不断把我县的招商引资工作推向深入。
二、把握重点，再掀招商引资工作的新高潮。
今年，县委、县政府确定招商引资工作的目标任务是：引资50亿元，到位资金20亿元，力争25亿元。全县上下要紧紧围绕这一任务，重点抓好以下五个方面的工作。
一要扎实做好招商项目策划。项目是招商的前提，没有项目就没有招商。招商项目谋划是我们的薄弱环节，一些部门和乡镇思路不开阔，不会谋划项目，推出的项目质量不高、规模不大，自己说不清，外商看不懂。县发改局、项目办要牵头做好项目策划工作，结合我县的“十二五”规划，围绕十大产业链条，策划一批大项目、好项目。其他各部门、各乡镇也要根据各自的实际，做好项目的策划、包装等前期工作，对招商项目要聘请专家做有深度的可行性研究，坚决杜绝“一个项目一张纸”的现象，为招商引资打好坚实的基础。
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国土局长在三八妇女节讲话
随着科学技术的迅猛发展和各项国土资源管理工作改革的不断深人，既为妇女干部提供了良好的发展机遇，也提出了更高的要求。妇女职工要在激烈的竞争中站稳脚跟，大有作为，最根本的就是要全面提高素质。要本着缺什么补什么的原则，加强政治学习，不断提高理论水平，保持坚定信念。要树立终身学习的理念，学习新思想、新知识、新技能，掌握市场经济理论、现代科技、法律知识和国土资源管理政策法规，努力提升知识的消化力、转化力和创新力，提高运用新知识参与竞争的能力，在国土资源管理工作的实践中增长才干、提高素质，成为一专多能的知识型女性。广大妇女要树立终身学习的理念、勤奋学习、崇尚科学、追求文明，全面提高自身综合素质。要积极投身我局的现代化建设，充分发挥自身优势，立足本职，岗位建功、岗位成才。积极参与群众性精神文明建设活动，大力弘扬良好的社会公德、职业道德和家庭美德，抵制丑恶现象，倡导文明新风，在我局“创先争优”活动开展过程中创造新业绩、树立新风尚、争做时代新女性。
副县长在残疾人讲话稿
同志们：
作任务。
导、各级党委政府重视、各有关部门和社会各界大力支持的结果，是全市残联系统广大干部职工辛勤工作的结果，在此，我代表市人民政府，向各级有关部门、残疾人工作者及社会各界表示衷心的感谢！
高，残疾人仍是最困难的社会群体，在基本生活、医疗卫生、教育就业、社会参与等方面还面临很多困难，政府和社会提供的公共服务还不能全面满足残疾人的需求，残疾人小康的实现程度同社会整体发展水平相比还有较大的差距，残疾人事业发展将面临新挑战,主要体现在“三个更加”。
任务，面对新时期残疾群众对美好生活的向往，我们必须强化政治意识、担当意识，以人民为中心，落实落细落小残疾人工作。
社会平均水平相比还有较大的差距，贫困面较大，贫困程度较深，实现脱贫攻坚同步小康的目标非常困难。
业化的服务需求，迫切需要以供给侧结构性改革为切入口，破解残疾人工作服务手段单一、社会保障面不高、服务质量不优的问题。
会和谐。
二、把握工作大局，找准工作着力点，进一步开创残疾人事业发展新局面。
人事业”，新时代下残疾人工作“怎么看、怎么干”？在准确把握面临的形势和任务后，我认为，至少应从以下四方面来理解和把握。
改造，切实解决残疾人住房困难问题。
小康步伐。
疾人，提高残疾人医疗和康复保障水平。
农村无障碍环境建设和残疾人家居无障碍改造，推进政府信息公开无障碍建设，加快政府门户网站、残疾人组织网站、公共服务网站信息无障碍建设进度。
三、加强组织领导，健全工作机制，进一步凝聚残疾人事业发展新合力。
残疾人工作涉及到残疾人教育就业、社会保障、医疗保险等方方面面，点多、面广、线长，仅靠残联一家难以完成的，必须充分发挥残工委成员单位的合力，加强协作配合，动员社会力量协同参与，具体要做到“三个到位”。
部门在支持残疾人事业上做到工作常态协作、信息共享互通、重点难点会商，在残工委领导和相关部门的支持下，形成推动残疾人事业加速发展的合力。
础设施建设项目。
疾人事业发展。
业的热情、对工作的激情、对群众的深情，围绕中心、服务大局，撸起袖子加油干，奋力推动xx残疾人事业再上新台阶、再出新成效、再创新辉煌！
县长在社区建设会议上讲话
各位代表：
大会选举我担任县县长，是各位代表对我的信任和期望。我感到十分激动和荣幸，也深感职责重大、使命光荣。应对新的形势和任务，我将努力做到：
第一，坚持求真务实，奋力推进科学发展。当前正站在一个新的历史起点，正处在改革发展的关键时期。如何在县委的领导下，团结带领政府一班人把发展这篇文章写好，是对我的一种审视、一种考验、一种挑战。我将紧紧围绕县委确定的思路和目标，真正把工作重心定位在抓落实上，把工作重点集中在抓落实上，把主要精力投放在抓落实上，以更大的胆识、更大的勇气、更大的力度，推进经济社会又好又快发展，为建设实力、活力、生态、礼貌、和-谐竭尽全力。
第二，坚持民生优先，着力谋求富民之策。人民是父母，人民利益重于泰山。我将把解决好民生问题作为“为官一任”的最高追求，把奉献人民作为崇高使命，切实做到深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策、多办惠民实事，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力使政府工作贴合民心、体现民情、顺应民-意，让万人民从发展中得到更多实惠。
第三，坚持和-谐共进，全力维护团结大局。团结是党的生命、和-谐是的大局、是人民的愿望。下一步，我将坚决维护县委权威，自觉理解人大监督，继续发扬团结协作的优良传统，倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定，进一步营造上下一心、共谋发展的强大合力，巩固风正气顺、心齐劲足的生动局面。
第四，坚持廉洁勤政，努力加强自身修养。应对新的岗位，我深知自我的本事和水平还有所欠缺，必须认真学习、加倍努力，不断提高自我的本事水平。我必须自觉恪守党纪国法，严格遵守《廉政准则》，带头转变工作作风，自觉理解人民群众监督，老老实实做人，勤勤恳恳做事，清清白白从政，不辜负党和人民的期望和重托。
今日，对我来说，是一个光荣的日子，也是一个崭新的起点。我深深地明白，人民把这份殊荣、这个机遇给予了我，同时也把一项使命、一份职责赋予了我。我惟有将感激之情化作一腔热血，唯有将信任之意变为无穷动力，努力扎根、奉献。我真诚地期望，各位代表对我今后的工作给予更多的支持和帮忙。
我相信，有县委的坚强领导，有县人大的支持帮忙，有前任班子打下的良好基础，有全县干部群众的大力支持，我能够挑起这副担子，也将努力挑好这副担子。只要我们全县上下齐心协力，扎实苦干，的明天必须会更加完美!
多谢大家。
县长在社区建设会议上讲话
同志们：
为了全面贯彻落实全市城市社区建设工作会议精神，我就如何搞好我县城市社区建设工作讲以下四个方面的意见：
一、提高认识，进一步增强加快城市社区建设的责任感。
加快推进以改善民生为重点的社会建设，是党的xx大提出的重大战略任务。社区是社会的基本单元，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。加快城市社区建设，具有十分重要的意义。第一，加快城市社区建设有利于促进社会和谐。城市人口聚集度高，交往密切，社区作为城市的基本组成单元、党和政府重要的基层组织，联系着广大居民最直接、最现实的利益，对促进社会和谐有着不可替代的重要作用。社区组织、社区环境、社区文化、社区治安等，都与老百姓的日常生活息息相关，社区和谐了，城市就和谐，构建和谐社会必须从建设和谐社区抓起。第二，加快城市社区建设,有利于加强社会管理。社区是构成社会诸多单元中最基本的单元，是社会管理最基本的组织者和实施者，下岗失业、城市低保、进城务工人员和离退休人员等特殊群体的管理服务，总体上都依赖于社区组织和社区工作人员，社区在社会管理中发挥了非常重要的作用。第三，有利于推动城市文明。不仅社区居民是社区文明的建设者，而且社区还是促进居民文明的重要环境和阵地。社区组织健全、管理民主、环境优美、文化繁荣、民风朴实，将有力地促进和推动人的素质全面提高，进而不断提升城市文明程度，增强城市综合竞争实力。
二、过去的工作情况。
近年来，我县认真贯彻落实市委市政府《关于加强城市社区建设的意见》，县委、县政府先后出台了一系列关于城市社区建设的文件，成立了社区建设领导小组，开展城市社区建设工作为推动我县社会和经济的发展作出了贡献。
一是社区干部队伍建设得到加强。全县21个社区现有的125名社区干部中，有13人取得了社区管理师或管理员资格，有1人被市委、市政府表彰为全市社区建设先进个人，有3人被公招为基层政府公务员。本届社区干部中，40岁以下的有50人,占总人数的40%,大专及以上文化程度的有32人,占总人数的25.6%。
二是社区基础设施和干部待遇有了一定改善。近年来，我们新建了1个社区服务中心，新建或改建了7个社区服务站(或“星光老年之家”)。今年，县政府为全县社区居委会全部配置了电脑和打印机，并大幅度提高了社区干部的待遇，落实了办公经费，社区工作的基础条件逐渐得到改善，社区干部的待遇逐步得到提高。
三是社区建设的工作机制逐步建立。今年，印发了《潼南县社区建设工作领导小组工作规则》(潼社发[20xx]1号)，进一步明确了相关成员单位的工作职责，初步形成了党委政府统一领导、民政部门牵头、有关部门齐抓共管、社会力量积极支持、人民群众广泛参与的城市社区工作格局。各社区积极开展了争先创优活动，我县有两个社区居委会被重庆市命名为“和谐社区建设工作示范社区”。
四是社区服务水平不断提高。社区服务的对象由过去的低保人员、特困群众、残疾人、老年人等传统民政对象拓宽到社区全体居民;社区服务的内容，从过去单纯的社会福利、优抚安置、低保救济服务逐步发展到扩大就业、社会保障、医疗保健、文体娱乐、环境卫生等全方位服务。有70%以上的社区建立了文化宣传队;在6个社区建立了图书室和文体活动室;在凉风垭新区广场和8个社区安装了室外健身器材;设立了社区警务室9个;近6年，共举办就业再就业培训班160期，培训6700人次，促进了5000余人就业和再就业。
但是，由于我县社区建设起步晚、基础差，目前仍然存在不少工作薄弱环节。一是社区组织阵地建设还有差距。二是社区居委会的职能发挥不好，居委会行政化现象严重，社区管理和服务职能相应弱化，不能更好地为居民服务。三是社区干部整体素质有待进一步提高。四是社区意识有待加强，全社会关心、支持社区建设和“共驻、共建、共享”的机制有待形成。
三、下一步工作目标和工作重点。
我们的工作目标是：到20xx年，60%的社区达到和谐社区标准;到20xx年，80%的社区达到和谐社区标准;到20xx年，建立起与经济社会发展水平相适应，覆盖城乡、功能完善、环境优美、文明祥和的新型社区体系。
为了实现上述目标，必须切实抓好以下重点工作：
(一)逐步完善管理体制和运行机制。
一是逐步理顺城市基层管理体制。梓潼、桂林街道办事处，既要管理好城镇，又要管理好农村，要在管理体制、工作机制以及人、财、物调配等方面进行努力探索，逐步实现街道职能向“统筹辖区发展、突出社区建设、强化城市管理、组织公共服务”的职能转变,实现城镇带动农村，最终实现城乡统筹。在理顺城市基层管理体制改革的同时，要注意为社区“减负”，切实改变社区的行政化倾向，让社区有足够的时间为居民办事。今后，要在进一步明确社区居委会职责的基础上，建立职能部门工作进入社区的准入申报制度，对需要社区协助完成的工作，要切实做到“权随责走、费随事转”。
二是进一步完善社区组织体系，健全工作机制。要建立和完善社区党建工作的参与协调机制，切实加强社区党组织建设，健全党在社区的组织网络，扩大社区党建工作的覆盖面。要建立和完善社区党建联席会制度，增强社区党组织的协调能力和与驻区单位党组织的关系，积极探索新形势下党社区组织和党员服务群众、扶贫济困、凝聚人心的有效途径，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。要大力发展社区民间组织和志愿者组织，壮大社区志愿者队伍，积极开展社区服务、社区救助和爱心活动，使居民有效实现自我服务、自我管理、自我教育和自我监督，提升社区的凝聚力。要理顺社区居民委员会与业主委员会、物业服务组织的关系，明确社区居委会对物业服务的指导、协调和监督职责，积极探索“两会合署、交叉任职，三位一体、共驻共建”的新模式，保证居委会与业委会、物业公司的协调运转。在条件成熟的社区，要以社区居委会为主体，探索推进老住宅区的物业服务工作，开展自助式物业服务，努力提升百姓的生活质量和幸福指数。
三是完善社区民主管理机制。社区居民会议和社区成员代表会议是社区的权利机构，社区居委会必须接受社区居民会议和社区成员代表会议的监督。要结合刚进行的居委会换届选举，着力完善社区民主管理制度，建立健全社区成员代表会议制度、社区党组织和居委会重大问题集体研究制度、社区重大事项听证制度、社区民主评议制度，深化居务公开民主管理制度，实施有效的民主决策、民主管理和民主监督，由社区居民群众自己决定社区事务。
四是完善社区建设的工作机制。要努力形成党委、政府统一领导，民政部门牵头，有关部门齐抓共管，社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与的工作格局。县级各部门要在县委、县政府的统一领导下，找准社区建设与自身工作的结合点、切入点和着力点，积极参与、支持和做好社区建设的各项工作，形成抓好城市社区建设的强大合力。县社区建设工作领导小组成员单位要按照潼南委发〔20xx〕9号文件和《潼南县社区建设工作领导小组工作规则》所明确的职责任务，认真抓好各项工作的落实，积极开展创造性的工作。
(二)进一步搞好管理服务。
一是搞好社区公共服务。推进社区救助、慈善和福利工作。建立灾害应急避险和救助平台，开展扶贫济困和慈善捐助活动，做好城市低保工作。鼓励兴办社区福利服务项目。建立政府扶持、社会参与、市场运作、实体承办的社区养老模式，做好社区残疾人、孤儿、流守儿童、优抚对象等特殊群体的服务工作。加强社区卫生、人口计生工作。健全社区卫生服务网络，逐步实现“小病到社区、康复回社区、医保进社区”，人人享有初级卫生保健的目标。健全人口计生管理服务网络和协会组织，做好宣传咨询及信息采集工作。
二是大力发展社区服务业。社区服务包括福利性服务和经营性服务。要在不断提升福利性服务水平的同时，大力发展面向全体居民的多层次、多元化、多领域的社区服务业。进一步健全以自治组织、民间组织、志愿者组织、业主组织、物业服务组织和其他社区组织为主体的社区服务体系。引入市场机制，大力发展商业连锁、物业家政、中介咨询、娱乐保健等社区服务业。对不具备企业条件的服务实体，如老年公寓、托老托幼机构、市民求助中心、社区服务中心、社区服务站等，可以采取企业化运作模式，实行民办公助。
三是搞好重点人群的服务管理。在社会转型期，社区要重视和加强对进城农民工、下岗失业人员和离退休人员等三类人群的管理服务工作。将农民工的就业指导、困难救助、法律援助、治安管理、计划生育、房屋租赁、子女教育等纳入社区管理服务的范围。帮助下岗失业人员实现就业与再就业，努力解决他们的生活困难。建立机关、企事业单位离退休人员社区管理服务机制，加快社会化管理步伐，大力发展社区养老事业，开展面向老年人的看病就医、文体健身、精神慰籍等社会化服务，为老人们营造一个温馨的养老乐园。
四是加强社区环境管理。社区要在市政管理部门的支持下，大力实施净化、绿化、美化工作，加强社区环境卫生综合治理，为居民营造一个干净舒适的生活环境。
五是维护社区安全稳定。继续深入开展平安社区、楼院、校园、企业、商场、家庭等创建活动，建立综治、信访、警务、调解、治保、安全监管“六位一体”的运行机制，促进社会治安综合治理各项措施进社区、入户到人。加强社区警务室、综治站、治安巡逻队和治保组织建设，建立社区矛盾纠纷调解机制，切实加强流动人口管理，强化消防安全、禁毒宣传工作，健全突发公共事件应急机制，维护社区安全稳定。
(三)抓好就业再就业。
促进社区居民充分就业是社区建设的一项重点工作。要以“创建充分就业社区”为主线，狠抓社区就业再就业工作。
一是摸清就业情况。社区要进一步完善就业台帐，切实摸清辖区内下岗失业人员、就业困难群体的详细情况，实施分类管理。做到未就业劳动者失业原因清、家庭状况清、就业愿望清、就业去向清。
二是开发就业岗位。各街、镇及社区要不断优化环境，引进和培育社区服务业，创造一批社区就业岗位。努力开发公益性岗位，大力挖掘各类用人单位空岗信息促进居民就地就近就业，加大社区劳务输出力度。
三是开展就业培训。加强就业培训中心及其他职业教育培训机构的建设和监督管理，扩大办学规模，提高培训质量，开展针对性和实效性较强的职业技能培训。各社区要积极配合公共职业介绍机构和社会保障工作机构，向下岗失业人员提供职业指导和职业介绍服务，做好就业再就业培训的组织发动工作。
四是实施就业扶助。建立“零就业家庭”动态管理机制，确保随出现、随帮扶、随消除。深入开展“一对一”就业帮扶活动，对生活困难、急需就业的困难对象家庭实行结对帮扶。各部门、街镇、社区开发的公益性岗位，要优先解决生活困难、急需就业的困难对象就业。全面落实就业再就业扶持政策，鼓励下岗失业人员自谋职业和自主创业。积极探索留守老人、留守儿童管理长效机制，为外出就业者解除后顾之忧。
一是加快文化阵地建设。要着力发展面向居民的公益性文化事业，建设便民读书、阅报、娱乐、健身场所。整合社区文化资源，构建社区公共文化服务平台，建立共建、共享、共用的社区公共文化资源管理体制。
二是开展文化创建活动。要进一步繁荣具有浓郁地方特色、群众参与度高的社区文化，深入开展“学习型社区”、“文化型社区”创建活动，用主流文化占领群众的思想阵地，增强居民对社区的归属感和认同感。
三是打造文化品牌。要挖掘和打造具有潼南特色的社区文化品牌，使其成为潼南的文化招牌。
在全面推进城市社区建设的同时，要按照统筹城乡发展的思路和要求，积极探索我县农村社区建设模式。要结合我县实际，借鉴“永川”模式，在桂林街道双坝村进行我县农村社区建设的试点工作，探索农村社区建设的路子。
四、强化保障，努力营造加快城市社区建设的良好环境。
加快城市社区建设，是各级党委政府义不容辞的重要职责。我们必须切实解决好“有人办事，有钱办事、有地方办事”的问题，努力推动我县城市社区建设不断跃上新的台阶。
(一)加强组织领导。县委、县政府将进一步加强对城市社区工作的领导，定期听取社区建设方面的情况汇报，及时研究解决工作中的困难和问题，要把社区建设作为对相关街(镇)年度综合目标考核的重要内容，实行考核奖惩。进一步建立和完善县级领导定点联系和部门结对帮扶社区的制度。各相关街(镇)要真正把社区建设纳入重要议事日程，切实加强领导，落实责任，推动社区建设不断取得新的成效。
(二)加大投入力度。我县各级财政要切实承担起社区建设投入的主体责任，把社区党组织、社区居委会工作经费纳入财政预算，保证社区基本工作需要，千方百计筹集资金，不断增加对社区建设的投入。
(三)加强阵地建设。要采取有效措施妥善解决好我县城市社区组织办公服务用房的建设问题。规划、建设、国土等部门要将社区办公服务用房的建设纳入城市建设规划和土地利用规划，与新区开发、旧城改造同步规划、同步建设、统筹推进，并提前做好滨江片区、凉风垭新区和江北新城的社区办公服务用房的用地或建设规划。新建或改建的住宅小区，开发建设单位必须按每100户15平方米的标准，在该开发建设项目的平街1-2楼无偿提供或规划建设社区办公服务用房。凡开发建设单位不提供社区办公服务用房或不按规定缴纳社区办公服务设施建设成本费的，规划、建设、国土部门一律不予审批和备案，公安部门不予编制门牌号，房管部门不予办理房屋产权证。从20xx到20xx年，县里将扶持相关街(镇)新建(或改建)一批城市社区服务中心(站)，相关街(镇)一定要整合现有资源，充分利用政府闲置的房屋，提供符合要求和标准面积的房屋用于社区服务中心(站)的建设。各街(镇)要加强对已建社区服务站和其他社区服务设施的管理，妥善解决设施正常运转所需的资金和人员问题，建立健全设施的日常管理和维护机制，充分发挥好设施的功能和作用，更好地服务于社区居民。对已建成的社区服务中心(站)县国有资产管理部门和其他有关部门要加强日常监管，防止资产流失和转移用途。
(四)强化社区干部队伍建设。坚持按照辖区居民人数和社区工作量合理配置社区干部，积极鼓励支持县级机关和街(镇)工作人员到社区任职，深化社区工作者职业水平认证工作，不断提高社区工作者素质。加强社区领导班子建设，进一步转变社区干部工作作风，逐步提高社区干部待遇。努力建设一支服务专职、作风优良、人员基本稳定的社区干部队伍。
同志们，“社区是我家，建设靠大家”。让我们共同努力，真抓实干，切实加快我县城市社区建设步伐，努力让群众在共建共享中得到更多实惠，促进潼南经济社会更好更快发展。
副县长在残疾人讲话稿
工作会议上的讲话。
同志们：
经县委、县政府研究决定，今天召开全县残疾人工作会议。刚才，李仲兴同志就今年三项民生工程和其他工作作出了全面部署。希望大家根据李仲兴同志的讲话精神，结合本地实际，认真抓好落实。下面，我就全县的残疾人工作再讲三点意见。
一、充分肯定2010年度全县残疾人工作所取得的成效过去的一年，在县委、县政府的正确领导下，在市残联的关心指导下，在各部门、各乡镇的积极配合和社会各界的广泛参之下，我县的残疾人工作以“给残疾人注入活力，引残疾人同奔小康”为目标，努力工作，奋发进取，取得了显著成效。
碍环境进家庭；为我县考取两名贫困残疾人大学生解决救助资金3500元，在校残疾人贫困大学生10人，每人落实今年的一次性救助金500元。
二是推动劳动就业工作措施有力。为保障残疾人就业，贯彻落实省政府165号令，我县2010年完成征收残疾人保障金120多万元，超额完成既定任务100万元的20%，创历史新高；实施残疾人就业工程，帮助90户贫困残疾人解决就业辅助资金9万元，使他们尽快脱贫；采取集中和分散安置方式，为70名有劳动能力的残疾人安排到了就业岗位；开展了残疾人就业技能培训班3期，培训残疾人280名，推荐5名盲人到省学习按摩技术，并每人解决费用300元。三是康复服务工作扎实推进。1、实施白内障无障碍复明手术。白内障无障碍复明手术是我县33项民生工程之一，2010年我县白内障复明手术任务300例，实施手术302例，超额完成了任务，与此同时，我们还利用黄先生捐资的10万元，在阜阳泽明眼科医院为三塔镇29名白内障患者实施了复明手术，这项工作被阜阳市残联评为先进县；2、为12人安装假肢。3、实施残疾人辅助器具发放工作，今年共为524名肢体残疾人配备轮椅，为650名肢体残疾人配备拐杖650对。4、实施贫困重症精神病患者药费补助项目。2010年共为200名贫困重症精神病患者药费补助解决每人400元的服药费用，完成了上级分配的补助任务。5、实施鹿城镇解放、淮河、城北三个社区残疾人社区康复的试点工作。6、积极做好聋儿语训工作。为改善语训环境。今年，我们为特。
教学。
校解决残疾人学生寄宿等资助11000元。
四是残疾人基本情况调查稳步实施。2010年8月份开始，我县开始进行了残疾人基本情况调查的摸底登记工作。通过摸底登记，全县残疾人总数为10.7万人占全县总人口的6.48%，各类残疾人的比重于全国第二次残疾人抽样调查的结果基本吻合，为建立残疾人基本情况数据库打下了基础。
五是基层残疾人服务队伍逐步完善。2010年的5至6月份为全县29个乡镇和一个工业园区配备了残疾人专职委员，为23个社区、居委会配备了残疾人专职助理员。同时在全县345个村委会成立了残疾人协会，明确了残协员。同时成立县盲人协会、县聋人协会、县肢残协会、智力残疾人及亲友协会、精神残疾人及亲友会。
六是残疾人的权益得到保障。高度重视信访维稳工作，推行理事长接待日制度，2010年有318名残疾人来信来访，他们所反映的问题都得到了解决；为20000多名残疾人换办了新证。
七是残疾人体育工作成效显著。2010年省第五届残运会，我县派出三名运动员参赛，共得金牌2枚、银牌3枚的好成绩，位居全市第一。
八是动态信息控制能力不断提高。县残联加强了残联政务信息工作和信息化建设，办好残联系统信息公开平台。强化了网络信息服务能力，强化了自动化办公和网络的服务功能，为基层和残疾人提供网上咨询和更多的在线服务；规范了档案管理，配齐了相应设施，完善了相关资料，给各乡镇残联的档案管理工作起到示范作用；乡镇残联加强了全县残疾人事业统计台帐建设，强化了台帐电子化、规范化管理；建立了县残联qq群，设置资源共享，有力的推动了残联工作的开展。
过去的一年，我县残疾人工作取得了可喜的成绩，对于去年县残联的工作，县委、县政府是。
满意的。在此，我谨代表县政府，向所有为残疾人事业作出无私奉献的同志们表示深深的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我县残疾人工作中还存在着一些与新形势新要求不相符合、不相适应的薄弱环节。一是贫困残疾人生活和社会经济发展水平差距很大。仍有部分残疾人生活相当困难。二是部分单位对残疾人事业不够支持、不够重视，使一些急待解决的问题未能得到及时有效地解决。三是对残疾人思想政治工作还有待进一步加强。这些问题，有待于我们在今后的工作中进一步予以改进。
二、切实做好2011年的残疾人工作。
2011年全县残疾人工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，以科学发展观统领残疾人事业发展，积极贯彻落实县委、县政府关于促进残疾人事业发展的重大部署，以加强残疾人社会保障和服务体系建设为重点，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，努力营造残疾人参与社会活动的良好环境，尽力缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，逐步实现残疾人事业与全县经济社会协调发展，为全面建设小康社会，构建和谐阜南作出新贡献。
（二）、目标任务。
县委常委、副县长周屹。
（2011年3月25日）。
刚才，大会对2010年度全县残疾人工作先进集体、先进个人进行了表彰，敬喜同志代表县政府残工委作了一个很好的工作报告，对五年来残疾人工作的成绩和经验进行了认真。
总结。
对当前和今后一个时期的残疾人工作作了全面的安排部署各乡镇人民政府、县政府残工委成员单位要认真抓好落实。下面就加快我县残疾人事业发展讲三点意见：
一、肯定成绩，正视不足。
“十一五”期间，我县经济社会发展速度进一步加快，残疾人事业得到长足发展，政策体系逐步完善，工作基础更加夯实，全县残疾人生活状况有了质的飞跃，圆满完成了发展目标。这些成绩的取得，为加快“十二五”期间残疾人事业发展奠定了坚实基础。在此，我谨代表县委、县政府，向常年辛勤工作的残疾人工作者和关心支持我县残疾人事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢！
合服务中心即将落成，为服务残疾人工作提供良好的综合平台；社区残疾人康复服务功能进一步增强，立体化服务体系初步建立；积极帮扶残疾人劳动就业，探索残疾人自强之路，为300余名有就业能力的残疾人提供了就业岗位。五年来，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下深入开展残疾人康复、教育、就业、维权、社会保障、无障碍建设、宣传、文体等工作，不断提高为残疾人综合服务的能力和水平，扎扎实实为残疾人解难题、办实事，切实为广大残障人士生活、工作提供强有力的保障。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县残疾人整体生活水平尚未全面提高，各项社会保障和服务工作亟待进一步加强。这需要各乡镇、残工委各成员单位，不断以改善残疾人生存环境和生活质量为己任，营造关爱残疾人和支持残疾人事业发展的良好氛围，切实提高帮残、助残工作水平，为全县残疾人融入社会，共享发展成果做出应有贡献。
二、加强领导，狠抓落实。
各乡镇人民政府、县政府残工委成员单位要各司其职，加强协调，形成分工合作、齐抓共管的工作局面。切实加大投入，将残疾人工作经费、残疾人救助经费、专项经费等纳入财政预算，并随着经济社会发展和财政收入增长逐步增加。加大残疾人就业保障金征收管理力度，不断完善残疾人就业保障金征收使用管理机制。切实加强基层组织建设，充分发挥乡镇（街道）、村（社区）残疾人专职委员、助理员的作用，努力造就一支高素质的残疾人工作干部队伍。
残联作为党和政府联系残疾人群众的桥梁和纽带，要紧紧围绕全县工作大局，牢牢把握发展残疾人事业的新要求，主动适应广大残疾人的新期盼，继续开展好全省残疾人基本情况调查，准确掌握残疾人状况和需求。广大残疾人工作者要始终秉承“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，扎根残疾人群众，倾听残疾人呼声，反映残疾人诉求，维护残疾人权益，全心全意为残疾人服务，帮助他们更好地融入社会。
宣传部门要广泛宣传尊重残疾人、关爱残疾人、帮助残疾人的模范人物和典型事例，增进全社会对残疾人事业的了解，激发全社会弘扬人道主义精神，发扬中华民族扶残济困的传统美德，形成尊重、关心和帮助残疾人的良好社会风尚。
鼓励和支持广大残疾人朋友继续发扬自强不息、顽强拼搏、乐观向上的精神，勇于克服各种困难和身体障碍，努力加强学习和实践，不断提高素质和技能，积极参与，勇于挑战自我，充分发挥聪明才智，实现人生价值，为推进我县“三个文明”建设做出积极贡献。
三、
高度重视，提高认识。
残疾人工作是党和政府领导下的一项体现社会文明进步、落实执政为民政策的重要工作，要始终坚持政府主导、部门配合和社会参与的工作原则，按照重点保障与特殊扶助相结合，一般性制度安排与专项制度安排相结合的方式，加快推进城乡残疾人社会保障一体化和服务均等化服务。
残疾人工作的开展，需要全体残联干部的努力，更需要各相关单位的大力支持，各乡镇人民政府、县政府残工委成员单位要把残疾人工作纳入重要议事日程，及时研究、协调残疾人工作中的重要问题，重视和支持残联履行“代表、服务、管理”职责、创造性地开展工作，并为残联开展工作创造必要的条件；努力促进全县残疾人在基本生活、医疗、康复、教育、就业、扶贫、托养、文化体育等方面得到更多地保障，切实提高残疾人生活状况，实现残疾人学有所教、病有所医、老有所养、住有所居。
同志们，残疾人事业是崇高的社会事业。做好新时期的残疾人工作，是我们应当肩负的光荣使命和神圣职责。让我们带着深厚的感情，以崭新的精神面貌和奋发有为的精神状态，开拓创新，真抓实干，不断开创我县残疾人事业发展的新局面。
谢谢大家！
在第二十二次全国助残日活动仪式上的讲话。
（2012年5月31日）。
各位来宾、同志们、残疾人朋友们：
今年5月20日，是我国法定的第二十二次“全国助残日”，主题是“加强残疾人文化服务，保障残疾人文化权益”。在这里，我代表县委、政府和残疾人工作委员会，向全县的残疾人朋友及其亲友表示节日的祝贺！向全县广大残疾人工作者表示亲切的问候！向所有关爱残疾人、关心支持残疾人事业的社会各界人士致以诚挚的谢意！
促进残疾人文化事业的发展作为一项重要任务来抓，制定残疾人参与文化活动的优惠政策，开展残疾人各类文化活动，展示残疾人的特殊艺术才华，提高残疾人思想道德、科学文化素质，激励残疾人自尊、自信、自强、自立精神，弘扬人道主义精神，营造良好的社会环境，保障残疾人在政治、经济、社会、文化领域平等参与和共享。
残疾人事业是一项社会公益事业，更是一项慈善事业。残疾人已在身心上遭受了一次不幸，特别需要社会的关爱、心灵的抚慰和物质的资助。赠人玫瑰，手有余香。我真切地希望全社会继续一如既往地关心支持残疾人事业，主动伸出援助之手，想其所想，帮其所需，解其所难，切实帮助他们解决生活、学习、就业等方面的实际困难，为他们平等参与社会活动提供便利。同时希望广大残疾人朋友继续发扬自强不息、锐意进取、拼搏向上的精神，积极投身改革开放和现代化建设事业，在顽强拼搏中实现自己的人生价值，在全面建设小康社会中建功立业，同全县人民一道共同创造幸福生活和美好未来。
最后，祝全县残疾人朋友节日愉快，万事如意！
县长在校长培训班上的讲话
各位校长，同志们：
今天是培训班的最后一天。9月份就要开学，学校事情很多，小学还正在忙着招生，套话我也不多说了，下面，我就举办这期市直中小学校长培训班的背景和原因、学校存在问题及一些想法讲一下：
一、办班背景及原因。
(一)近几年来，全市教育系统广大干部职工以创建“教育强市”为目标，积极落实“科教兴濮”战略，坚持教育创新，深化教育改革，大力实施素质教育，教育教学质量逐年提高，促进了教育事业快速健康发展。我市教育已进入历史上发展最快、形势最好的时期之一。同时，教育也受到了人民群众很大关注，大家都在盯着教育。一方面，人民群众盼望教育尽快达到现代化水平，另一方面，教育基础设施和教师队伍水平还不能适应教育现代化的要求，我们的教育观念、培养模式乃至于管理体制、运行机制也都存在着许多问题，教育的发展与经济社会的发展相比落后了。还有一些同志在思想上、行为上跟不上教育发展的要求，个别人受不良风气影响违法乱纪。据《大河报》报道，教育乱收费已列在我省六大行业不正之风之首。另外，大家都知道，今年发生的“高招舞弊案”，充分暴露出我们在师风、校风、学风方面还存在着不少问题。“高招舞弊案”的发生，损害了我市的教育形象，降低了教育在人民群众中的威信，使一部分教育工作者心理上也产生了消极思想。举办这期培训班，就是要在开学前统一思想、充电鼓劲的，开学后市教育局要开展进一步加强教育系统行风建设的活动，希望在座的各位学校领导从高招舞弊案中吸取经验教训，抬起头往前看，脚踏实地抓工作，重塑形象，重振雄风，为创建教育强市打一场濮阳教育翻身仗贡献我们的力量。
(二)3月底—4月中旬，人事科对市直19所直属学校领导班子进行了考察。根据考察情况，可以说，“感觉不错”，但不是“形势一片大好”。对成绩，局党组要对在座诸位的辛苦努力表示感谢!但是，还要提醒各位，问题不是没有，还有很多，有一些问题，如果听之任之不解决，日积月累，将会造成不可收拾的严重局面。
(三)教育要发展关键看学校，学校要发展关键看校长，校长的素质直接关系到学校的办学质量与效益。校长要适应新的发展要求，必须善于学习，必须具有广博的文化知识，较深的专业知识，有独特的办学理念。而我们的校长正是缺乏这些必要的专业理论知识，尤其缺乏适应社会发展需要，与时俱进的管理能力。我们的部分中小学校长面对改革，茫然失措，搞形式，走过场，靠加班加点，靠题海战术来解决所谓的“教育质量”问题，靠几名尖子生展示办学水平的学校是有的。有相当一部分校长整体素质还不适应教育发展的需要;即使有一些优秀校长，数量也少，但在学校管理方面也没有形成自己特色的办学理念和优良的校风与校规。究其原因，主要是校长的教育理论功底较薄弱，教育思想不够活跃。缺乏理论功底，立足点不高，看问题眼光狭窄，想问题缺乏深度，解决问题因循守旧，缺乏创见;学别人的经验也容易照抄照搬，不能博采众长，为己所用。有些校长虽有较长期的工作经历，也积累了一些经验，但由于缺乏理论素养，无法把这些经验上升到理论上加以认识，因此就难以步入新的境界，走上新的台阶。如果校长队伍不解决这些问题，就谈不上能有效地实施新课程，更谈不上办特色学校，出一流质量。
基于以上背景和原因，局党组研究决定举办这期培训班，请专家讲课，帮助大家理清工作思路，提高管理水平和个人素质，把市直学校办成濮阳教育的窗口、创建“教育强市”的排头兵。
二、市直学校领导班子现状及存在问题。
今年对市直学校领导班子的考察不同以往，主要是找问题，经过考察、总结、分析，对市直学校班子现状进行了整体评价，并对存在问题进行了分析、条理，下面，我重点就存在问题给大家讲一下，也就是集体谈话，有些问题有则改之，无则加勉。
(一)领导班子整体评价。
从考察情况看，整个学校领导班子办学思想明确，团结协作，干事创业，一心一意谋发展、争先进。班子成员大部分素质较高、责任心较强，能够协调配合，各司其职、各负其责，全心全意干工作。学校能够认真贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持改革创新，全面推进素质教育，在教育教学、学校管理、学校建设、学生管理等各项工作中取得了显著成效。
(二)学校存在的问题。
1、领导班子建设方面：(1)忙于繁琐的具体事务，放松了政治理论和业务知识的学习，在思想建设工作和对教学的评估、指导上力不从心，正所谓“当了官，丢了业务”。(2)一些同志存在本位主义思想，对份外的工作关注不够;工作积极性不高、创造性不强，有时还表现出船到码头车到站的消极思想。(3)个别学校领导有令不行、有禁不止。(4)有些学校班子成员勾心斗角，搞内耗，拆台不补台。(5)有些学校领导老好人思想严重，遇到矛盾绕着走。(6)有个别学校领导见荣誉就上，缺乏公开、公正、公平气氛，民主作风不够。(7)个别学校有铺张浪费、花钱大手大脚、无视财政纪律现象。(8)部分校长在领导艺术上还需要加强，谈话方式、处理事情技巧等方面需要改进。(9)学校班子总结工作成绩多，查找不足、反思教训不够。
2、学校管理方面：(1)对教育行政部门的政策、禁令，个别学校存在阳奉阴违的现象，突出表现在“乱招生、乱收费、乱办班”三乱现象和双休日、节假日补课现象仍有存在。(2)学校出台的各项制度不多切合实际、不够科学，特别是不够人性化，以至制定制度多，贯彻落实少。(3)民主管理、依法治校方面仍有欠缺，学校的重大决策虽都经教代会通过，但在执行过程中，监督不到位。
3、教育教学方面：(1)受传统教育观念制约，学校没有从应试教育管理中跳出来，对教育教学仍用传统评价方式。有的学校仍在搞时间战、疲劳战，题海战术，搞得教师、学生身心疲惫。(2)强调教学多，对教研特别是课题研究少;重视国家、省级课题研究，轻视校本课题研究。(3)重视现代化教学设施添置，忽视管理使用。
4、教师管理方面：(1)对教职工重视教学管理，忽视教师职业道德教育，致使部分教师师德不良、师风不正，拜金主义、享乐思想严重。有个别教师有“吃拿要”现象;为各种考试提供方便，败坏考风考纪，影响教师形象。(2)对教师安排工作任务多，关心教师身心健康少。(3)对教师业务水平要求高，提供进修培训机会少。(4)对教职工强制管理多，人文关怀少。
5、学生管理方面：(1)学生课业负担重，学习时间过长。(2)制定制度多，养成教育少。(3)个别学校仍有体罚和变相体罚学生现象。(4)个别学校仍有歧视差生、开家长会指责家长现象。
三、针对存在问题，提出一些想法。
(一)校长要有大局意识。
讲大局，不是空泛的政治表态，而应该是实实在在的行动。有些同志，明明自己那个局部的工作没做好，出了问题，却不是着重从自身查原因、找教训，而是怨社会环境不好，怨上级支持帮助不够。这样的思想态度不仅做不好局部工作，还会拖全局的后腿。就像是休息日、节假日补课的问题，教育局党组严加禁止，几乎每次重要会议都要讲，但是，学校在实际执行中是不是都按要求做到了?我看不一定，我们的教师和学生的休息日、节假日是缩水的，不够数。还有前一段人事制度改革工作，有些学校确实有压力，但在压力面前没有迎难而上，而大都存在畏难情绪，有求稳怕乱等待观望思想。面对改革，大家都在观望，困难让别人上，硬骨头等着别人啃，自己等着吃现成的，原地踏步，推一推动一动，不推不动，这决不是好现象，我想只要大家集思广益想办法、出主意，任何困难都是能够解决的。还有一个非常突出的问题，就是县区骨干教师流失的问题。县区的事情为什么拿到市直校长培训班上讲，大家都很清楚，县区骨干教师绝大部分都是流到了我们这些市直学校，每年各县区骨干教师都是几十个几十个地流到市直学校，流失人数确实是触目惊心!今年人大会上人大代表已经提出了这个问题。市直学校有很多便利条件，一来可以靠自身的优势培养本校的年轻教师成为教学骨干，二来可靠优厚待遇，招到优秀的大学毕业生，几年时间就可以培养一批优秀的年轻教师。但是，我们的某些学校领导不发挥自己的优势培养自己的年轻教师，不引进大学毕业生，非要跑到县里去挖人家的墙脚，造成县区教育尤其是中学阶段教育每况愈下，步履维艰。搞教育不能急功近利，大家都要有点“甘做铺路石”的思想。人大的议案已经反映到教育局了，我们看了也有同感，在县区教师无序流动上是很有必要好好解决一下了!县区教育发展是全市教育发展的大头，县区教育上不去，全市教育发展就无从谈起，创建教育强市的目标就永远不可能实现。局党组已经下发了一个意见，严格限制市直学校不按程序乱招县区教师，开学后局里要检查。所以说，我们每个党员、干部都应该在局党组的领导下，严格按照党组决定要求，以富于创造性的工作精神，扎扎实实的工作作风，把各项工作落实好，保证经得起检验。这才是具有大局意识的重要表现，也是对大局最实际的维护和支持。作为党的教育工作者，在事关大局的问题上，必须有更高的标准和更严的要求，不能有丝毫的含糊。
(二)校长要处理好校长负责制与学校民主管理的关系。
我国现阶段的校长负责制，是一个以校长负责为核心内容的结构概念，它的四大构成要素是：上级宏观领导，校长全面负责，支部保证监督，教工民主管理。这四者不是简单的“四合一”，而是有机的结合。一方面校长有职有权，要真正对学校负起责任来;另一方面还要加强制度建设，加强民主管理。校务公开是民主管理的一项重要措施。
学校的校长负责制，决不同于封建时代的家长制。校长是以人民公仆、人民勤务员的身份负责领导全校工作的，必须根据人民的意志和利益办事。校长的权力也不是毫无限制的，绝对不能违背局党组和政府制定的方针、政策、计划和法规。校长必须倾听群众的意见和建议，接受学校党组织和教职工代表大会的双重监督。对学校重大问题的决策，必须提交教职工代表大会审议。全体师生员工，不仅是学校管理的对象，而且是学校的主人。他们对学校各项工作的管理，都有发言权、监督权。校长无权压制和取消他们这种应有的民主权利。校长的决策以及各项规章制度和计划的制订，都必须建立在这种充分民主的基础上。一经集中群众意见作出决定，就必须严格执行。当然，在执行过程中，师生又必须服从校长的统一指挥，必须维护校长的权威，不能各行其是、搞极端民主和无政府主义。在执行决定的过程中，校长自然要注意听取群众的意见，接受实践的检验，重视信息反馈，必要时还得修改或补充自己的决定。从本质上说，校长负责制也是一种民主集中制。
对于校长负责制，我们的校长有误解，一说校长负责制，认为学校的一切都归校长管，教育行政部门也不能领导。这种理解是不对的。作为校长，要对上级领导机关负责，要服从上级领导，不是一切由校长一人说了算。有极个别校长，把学校当成了自己的家，为所欲为，车自己坐，钱一支笔，什么副职，一切都得听校长的，这是绝对不对的。
(三)校长管理学校要尊重教育规律。
校长管理学校要尊重教育规律。按规律办学，可以端正办学方向;按规律管理，可以增强学校管理的科学性和效益性，并减少工作的盲目性和随意性;按规律教书，可以使我们的教育教学健康发展;按规律育人，可以使培养的人才符合新世纪的要求。教育规律来自学校这一事物的内在特性、本质关系，来自学校各类活动的根本特点。
尊重教育规律更重在对教育规律的探索。苏霍姆林斯基精神是校长们学习的典范。在几十年的教育工作中，苏霍姆林斯基从来没有脱离教学实践。他提出了三个口号：到教师中去!到学生中去!到课堂中去!并身体力行，一直坚持既当校长又兼语文老师，既教书又当班主任，他曾试办六岁儿童预备班，接着又从一年级到十年级，连续担任这个班的班主任，坚持以不同的身分从各个不同角度出发，全面、细致地考察和研究教育现象，几十年如一日紧张而有秩序地工作着。他每天早晨四五点钟起床，然后离开住处来到自己窄小的校长办公室，从事研究和写作，一直到八点正，才离开办公室，到学校走廊上去迎接前来上学的孩子们。整个白天都用来做班主任工作，上课或听课，晚上则整理笔记，思考一天工作中遇到的问题，记录教学和教育工作中的实际情况。他亲手记录的教育、教学资料就有两千多本。他认为，每个儿童都有一个独特的、独一无二的世界，教育者应深入研究和充分了解这个世界。为此，在三十年间，他跟踪观察和研究了许多不同家庭的学生在童年、少年和青年期的各种表现。为了研究道德教育问题，他对三千七百名左右的学生做了观察记录。正如他在一篇文章中所写的那样：“三千七百页笔记记载了我的全部教师生活。每一页我都献给一个人——我的一个学生。”他始终亲自带着四五个“最难教育的学生”，对他们进行重点观察和教育。他每学期都要听每个教师十五节课，听每节课都认真地做好笔记。有时因公外出，原听课计划落了空，隔天一定补听、补记。他还有一个小本子，里面记录着全校各种各样的统计数字，无论上级需要什么样的数据，都能随时做出准备无误的答复。
苏霍姆林斯基一生的教育活动给了我们一个重要启示：理论联系实际的研究是尊重教育规律的最重要的保证。校长应当深入教育实际，同时进行一些理论研究，把自己的经验提高到理论的高度，用以指导实践。在苏霍姆林斯基一生的工作中所表现出来的那种尊重教育规律，研究教育规律，热爱儿童，细心研究儿童的精神，尤其值得我们在座校长们学习。他的这种精神及其科学研究成果，即先进的教育、教学理论，必将对我国的教育实践和教育研究产生深刻的影响。
(四)依法治校是教育健康发展的保证。
学校要全面实施素质教育，首先校长要有“法”的头脑，做依法治校的能人，要切实落实好教育法律、法规，坚决执行好国家的课程计划，使学校教育在正确的、规范的轨道上运行。
执法需要有懂法的人来实现，要懂法首先要有强烈的学法的意识。意识决定着行为。只有有了法制的意识，才会自觉地学法，才能有守法、执法的行动。学校是精神建设的重要场所，是执行国家教育法律、法规及规章的主体。校长是学校的法人代表，是学校管理的最高负责人，负责领导学校的教育、教学和行政工作。在整个学校管理中要全面贯彻国家的教育法律、法规和上级行政管理部门的政策，校长就必须要有完备的法制意识，并且要求其他行政领导也要掌握相应的法律法规，以保证学校工作全面贯彻党和国家的教育方针、政策、法规，自觉抵制各种违反教育方针、政策法规的行为。
有计划地在师生中开展法制教育工作，是学校教育工作的重要组成部分，也是校长管理学校的重要内容之一。教育肩负着为社会主义事业培养建设者和接班人的任务。学校现在培养的学生是21世纪的人才，是未来社会主义现代化建设的主体。校长一定要注意对师生进行社会主义民主与法制教育，使他们具有一定法律知识，有较强的法律观念。具有适应社会主义市场经济和现代社会生活需要的法律素质，是建设社会主义物质文明和精神文明的必要条件。
在教育活动中，影响学生的发展的基本因素是学校课程，学校的教育工作都是以课程为基础的，所以课程是实施素质教育的关键，执行课程计划是依法治校的核心。按照国家的课程计划开设学校课程是校长必须履行的职责。我认为执行课程计划关键在于做到“开足、上齐”“不占不让”八个字。事实上在具体的教育过程中，往往出现偏差，有的教师重主轻副，认为语数外课一定要上好，其他课程有无无关紧要;有的把劳动、科技、文体、班会等活动课干脆上成语数课，课程计划形同虚设。针对这种现象的发生，我们要组织教师学习相关的教育法规，要求教师转变观念，站在执“法”的高度，全面提高学生素质，切实落实好国家课程计划中的每一门课程，这是教师的基本职责。
教育需要法制，法治是教育健康发展的保证。江泽民在党的十五大报告中，提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略，九届全国人大二次会议通过修改《宪法》。把这一治国方略上升为国家意志，这必将对我们依法治教、依法治校提出更高的要求，我们应该从依法治国的高度，促进学校管理法制化、规范化、科学化，推进素质教育向纵深发展。在这里，强调一点。我们有些学校开不齐课程，只注重主课的行为，上升到高度认识，就是违法。昨天王教授对依法治校问题讲得很多，不在多讲。但是从今以后，学校一切工作都要依法办事，不能凭校长意志想怎么就怎么。特别是在财务管理上，更要注意，因经济问题落马的人已不少了，要引以为戒。
(五)班子内部要尽力避免能量“内耗”
俗话说，“家和万事兴”。许多事实告诉我们，一个学校兴旺发达，必定有一个同心同德、和衷共济的领导集体，一个学校如果长期搞不上去，往往是因为班子成员相互磨擦、造成能量“内耗”。不管是什么原因造成的内耗，学校“一把手”一定要正视它、重视它，并要不遗余力地消除这种内耗。其办法为：
1、加强学习，提高素质。
克服班子内耗，有赖于领导者个体素质的提高。因此，必须加强学习。这是克服内耗的思想基础和政治保证。
2、谦虚谨慎，宽以待人。
为人谦和，人皆敬之;自满自足，人皆弃之。凡成大事者，无不重视群体的力量，而且乐意听取别人的意见，并能做到取人之长，补己之短，用欣赏的目光看别人，以挑剔的目光看自己，对待同志的不足或失误，能理解、能包容，真正做到“腹中无地阔，常有渡人船”。
3、循循善诱，讲究策略。
化内耗为共进，必须经过一番循循善诱，一个比较成熟的校长，往往比较讲究方法和策略。一是善于放弃局部利益而服从整体利益，二是善于改变对方的意见而保全对方的面子。三是善于以退为进，适当让步。非原则性问题或无碍大局的事，可以作一些让步，或者作一点变通处理。事情往往是这样，你校长显示了一种大度，他也会见好就好，甚至回帆转舵，从而达成新的统一。
4、建章立规，依法办事。
班子内耗，意见不一，往往是因为规章制度不健全引起的。对待同一件事，因为学校没有规章可循，往往会褒贬不一，看人办事，处理问题存在很大的随意性，由此带来班子意见的不一。解决这些问题的办法就是完善学校规章制度，碰到具体问题，大家都按规定办事，没有明确规定的，按民主程序办事。这样做，校长不但省力，而且班子也容易统一。
5、民主治校，和衷共济。
校长的职责比较繁多，但归根到底就是两件事：“决策”与用人”。因此，校长的工作如果出问题，也就出在决策和用人上。决策是否科学，是否规范，关键是看其决策的民主性，学校的事不能校长一人说了算，要增加透明度。常规工作分工负责，重大问题和非常规的工作，要民主决策。学校现在有不少敏感的问题，比如招生、人事和基建，这些事如果不透明、不公开，定会带来不少猜忌和误会，如果说，校长能注意听取班子成员的意见，并放手由分管领导具体去负责，校长的工作就会更主动、更超脱。
6、严肃纪律，组织调整。
思想政治工作是协调班子成员的有力武器，但也并非能解决所有人的思想问题。因此，必须强调严肃纪律、采取必要的组织措施。有些单位不团结、不稳定往往是一个人所为，搬一搬这个人，学校便会“泰平”。对那些一贯搞内耗、搞阴谋、谋人不谋事，经批评教育仍不思悔改的人，要坚决把他从位置上拉下来，以严肃党纪和政纪，让干事业的人上台，搞内耗的人“下岗”。
谈到“内耗”这个问题，在咱们市直学校，大家都是心知肚明，触目惊心。我希望同志们在今后的工作中千万要注意这个问题，搞“内耗”对谁都不利!我在这里明确告诉大家，今后凡发现有人搞内耗、搞阴谋、谋人不谋事，一经发现严肃处理，决不姑息。
*县长在×招商推介会上的讲话
筑面积38万平方米；在建标准厂房建筑面积55万平方米；规划建筑面积125万平方米；今年将计划建成标准厂房130万平方米。现在的标准厂房，已成为中小企业集聚发展、健康成长的平台，同时也为政府加强和改进对中小企业的管理服务提供了便利。
房招租项目30个，建筑面积达240万平方米。刚才有20只项目在会上已经举行了签约仪式。我们相信，“千里之行，始于足下”，今天的签约就是明天成功的开始。
各位朋友，今天，能与大家在这里欢聚一堂，畅叙友谊、共谋发展，是我们xx寻求发展、争取发展的好机会和大喜事，我们真诚希望通过今天的推介会，能够推介出xx的真情厚谊，能够促进双方的全面合作，能够让更多的朋友了解xx、垂青xx、投资xx。在此，我们真诚地告诉各位，友谊与合作的大门永远为各位朋友敞开着！我们xx县委、县政府将以海纳百川的胸怀招商，以周到细致的服务亲商，以优质周全的管理安商，以方便激励的政策富商。最后，祝各位来宾家庭幸福、身体健康、万事如意！谢谢大家！
县长在校长培训班上的讲话
奋发图强攻坚克难。
校长梁平。
（8月27日）。
尊敬的老师们：大家上午好！
一年一度秋风劲，又是丹桂飘香时。刚刚度过了一个安全、充实、愉快、有意义的暑假，我们又回到了美丽的校园。伴着秋天的气息，我们迎来了新的学期，开始了紧张而又快乐的校园生活。
新的学年，孕育着新的希望和憧憬，我们每一位老师与同学经过暑假休息与调整之后，又满怀信心地站在新学年的起跑线上，为实现人生目标而全身心投入到工作和学习中来。在此，我谨代表遥田中心校衷心感谢各位老师过去一期为学校发展付出的努力和做出的贡献！
今年暑期学习班，我们是按照市教育局的安排部暑，认真学习局长、市长、部长的重要讲话精神，唐学石书记的重要讲话，扎实安排法律法规知识和安全知识培训；进一步完善校长、教师聘任；具体安排开学的各项准备工作。这期暑期培训班主要目的：总结成绩，提振信心，凝聚力量，攻坚克难，加快推进我镇教育事业内涵发展。努力开创遥田镇教育事业科学发展的新局面，为实现教育强镇目标而努力奋斗！下面，我主要讲两个方面的意见：
一、上半年教育工作的简要回顾。
（一）、突出一个主题，唱响学校发展主旋律。
中心校紧紧围绕市教育局提出的《加强学校内涵发展效益年》、《加强学校内涵发展攻坚年》为工作主题，结合遥田中心校自身实际情况，在中心内确立了“科学谋划保均衡、内涵提升促发展”的实践主题，把实施素质教育、提升教育质量作为重点工作，把“有特色、高水平、创合格”作为学校发展主旋律，在中心校上下营造出用科学发展解决一切问题的浓厚氛围。
（二）、抓好三支队伍，激发学校发展源动力。
一是扎实抓好学校行政队伍建设。中心校校长作为一班之长，首先自己带头，以身作则，团结好自己一班人马，中心校形成凝聚力。中心校各部门按照行政分工，扎实做好本部门的工作，同时又与其它各部门形成合作，所有各部门的工作都要为教育教学服好务。各小学校长真诚团结好自己的小队伍，首先让校教总团结一致，思想凝成一股绳，带头坚守工作岗位，遵守学校各项规章制度，在教师中树立榜样，让学校充满生机和活力。二是扎实抓好党员队伍建设。结合创先争优和学习型组织建设，加强中心校支部队伍建设，加强党务公开，在党员中掀起认真学习党的十八代精神等主题活动，引导党员教师在工作中努力做到带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。三是扎实抓好教师队伍建设。结合深化教师师德师风建设活动，要求教师做好师德承诺、撰写学习心得体会、制定整改方案、进行活动总结，努力提升师德水平。并举行教师优质课评选、技能比赛、课件制作、论文评选、师德演讲等比赛，引导教师不断提升教学基本功，努力提高队伍素质。通过三支队伍的全面带动，学校发展的源动力被充分激活，中心校上下呈现出勃勃生机。
（三）、强化十项工作，开创学校工作新局面。
一、着力强化学校管理。一是继续抓好办学行为“五规范”。着重对各小学规范课程设置、规范作息时间、规范评价考试、规范招生行为、规范教学用书管理等五个进行全面调研、检查，促进在各校教育教学中持之以恒地做到五个规范，有力地促进学校办学规范化。二是加强教师的师德师风队伍建设。中心校针对目前教师队伍中出现的师风不正、能力不高、创新不足、活力不强等问题，通过实施立师德、强师能、培名师、增活力四大工程，积极开展公示师德承诺、撰写学习心得体会、制定整改方案、举行岗位练兵、技能比赛，以及总结活动成果等，努力实现见转变、见提升、见发展的“三个见”活动成效。三是着力完善职称评聘和岗位设置方案。积极征求广大教职工的建议和意见，不断完善职称评聘方案，认真制定岗位设置方案，严格评聘程序，改革评聘方法，认真细致做好岗位设置增补工作，有效的调动了广大教职工的工作积极性。四是着力抓好教学管理。以教学常规管理检查、教案作业评优、优质课评选、常态课随机听课、教学质量监控及教师绩效考核等为抓手，加强教学过程管理，教育质量稳步提升，学生素质明显提升。
二是不断强化学校内部管理。坚决贯彻市教育局关于进一步加强中心小学建设的有关文件精神。配齐各小学行政班子，完善了教师管理、学生管理、后勤管理、德育管理等一系列学校管理制度，建立了每周行政例会、教师例会制度，健全了教师值日学生执勤制度，使各小学管理水平得到较大提升。
三是扎实推进校安工程建设。我中心充分抓住有利契机，用足用活各项政策，全力推进校安工程建设。被塘小学为我中心校校安工程。
四是积极创建合格学校。，我中心确定宣塘小学为20省为民办实事学校。一年来，学校通过争取上级资金32万元用于改善办学条件，学校面貌发生了较大的变化。均以高分通过衡阳市评估验收。年被塘小学顺利通过省三评合一验收。
五是扎实抓好教学工作。以教学常规管理检查、优质课评选、常态课随机听课、教学质量监控及教师绩效考核等为抓手，加强教学过程管理，教育质量稳步提升，学生素质明显提升。
六是不断夯实德育基础。各学校扎实开展德育常规工作，组织学生参加家园清洁行动、组织开展学雷锋活动、积极开展革命传统教育，以及开展深化师德师风，校纪校风，班纪班风活动、做好行风评议工作，有力地提升了师生的思想道德素质。
七是全力保障校园安全。中心校高度重视，多次召开会议传达部署学校安定稳定工作，并通过完善值日、值周制度，严格校园出入登记制度，完善校园安全设施、完善工作预案等措施加以落实。着力加强接送学生车辆管理，每月召开会议，强化安全意识；联合交警、安监、交管、综治等部门开展检查，落实安全措施；同时加大投入，完善校园安全设施。各校都能加强学生安全教育，注重在交通安全、防水防火教育、消防安全、疏散演练等方面下功夫，认真开展“珍惜生命，关爱健康”系列教育。同时各校不时通过全球眼，观察学校安全情况，有力地保障了师生的安全，努力构建群众满意的和谐校园。
八是努力改善办学条件。中心校积极争取上级资金为各小学改善办学条。被塘小学5万、中心完小13万、中心幼儿园25万、立新小学5万、皂新教学点5万、五七小学4万、宣塘小学32万。这样一来学校环境得到了较大的改观，精心布置校园，突出教育功能，提升学校文化品位，为师生营造了良好工作、学习环境。
九加强留守儿童的管理。各校认真开展关爱留守儿童工作。平时要求各班主任深入留守儿童的家中，了解其生活、学习上的困难，并能帮助他们。中心校建立了贫困学生的电子档案，并与衡阳一对一助学网联系，每期对家庭贫困的学生适当的助学金补助，2012年中心校116人受到补助，其补助金40301元，使我校没有一名贫困学生而失学。
十加强公民办幼儿园管理。遥田中心校幼儿园采取公民并举的办学原则。目前其有6所民办幼儿园，其中被塘小精灵幼儿园和中心幼儿园采取公民合办的原则办学。中心校建立幼儿电子档案，加强幼儿管理。加强幼儿园校车安全管理，建立校车安全台帐。认真搞好校车安全排查，和幼儿食品食堂安全排查。全年没有发生一次安全事故。
二、下半年的主要工作。
下半年，全镇教育工作要紧紧围绕“内涵发展攻坚年”主题，乘势而上，真抓实干，全面落实内涵发展的各项任务。总体思路是：
锁定一个目标：办人民满意的教育。
建好两支队伍：乐业、敬业、精业的教师队伍；作风硬、业务精、管理强的干部队伍。
把握三条主线：质量生命线、安全保障线、廉政高压线。
推进四个转发：规模扩张向内涵发展转变、应试教育向素质教育转变、传统教学向现代教学转变、优质教育资源相对集中城区向倾斜农村转变。
构建五育格局：均衡教育、安心教育、优质教育、廉洁教育、和谐教育。
具体要抓好以下几项工作：
（一）、坚定方向，促教育均衡发展。推进义务教育均衡发展是当前的战略任务。均衡发展要根据实际情况，因地制宜，分步、分类发展。一是：条件改善要均衡。我们要抢抓上级加大教育投入的大好机遇，积极争取资金改善各小学的办学条件。中心完小食堂和教师周转房的建设，多媒体教室，教育信息及班班通。五七小学篮球场硬化建设，教师的办公设备建设。立新小学食堂建设。新桥小学合格学校建设。二是：师资配置要均衡。要盘活现有教师存量，积极开展中心完小与各村小结对帮扶活动，以优质的教育资源拉动教育均衡发展。组织优秀教师送教下村活动，实行英语教师“走教”制度。新分进教师向村小安排。三是：学校发展要均衡。中心校要特别重视各村小和教学点的.管理与建设，要采取资源统筹、教师走教、统一管理的模式。下半年重点整合新桥小学、宣塘小学、五七小学六年级，采取集中办学。要实人事统一调配、教学统一安排、财务统一管理、质量统一评价。
四是：优化学校管理。良好的教育质量与效益，要靠有效的管理来支撑。目前各小学缺的不是制度，而是制度的执行与落实。要进一步完善管理制度，建立科学有效的考核奖惩制度，狠抓制度的落实与执行，确保人人有事做、件件能落实、项项有实效。要推行民主管理，实行校务公开，完善好教代会制度。强化精细化管理，牢固树立“精心、精细、精品”意识，从细微入手，从常规着力，夯实管理基础，丰富校园文化，打造学校特色。
（二）真抓实干，全面提高教育质量。质量是教育的生命线，全面提高教育质量是教育改革发展的核心任务。要树立科学的教育质量观，深入推进素质教育，促进学生全员全面发展。一是：要以创新德育抓质量。今年下半年德育主题是《好习惯伴我行》。我们要教育和引导学生养成一个良好的道德习惯、文明礼仪习惯、学习习惯、思维习惯、生活习惯、卫生习惯和安全习惯，培养良好的法纪观念，树立正确的世界观、人生观和价值观，形成健康的心理品质和健全的人格，提高学习效率，全面提高教育教学质量，立志建设生态文明的美丽祖国。二是：深化课改抓质量。提高教育质量必须坚定不移地走课改道路，向课堂要质量，向科研要质量。中心校行政和各校校长要转变观念，亲自挂帅，带头参与，攻坚克难，落实好人力、物力、财力，为新课改的实施提供条件保障。要认真学习和借鉴先进的课改经验，结合自身的实际，构建多形式、高效益的课堂教学模式，大面积提高教学质量。要深入研究新课改的特点和方向，找准突破口，找到着力点，实现教育思想、教育制度、教育内容、教育方法的整体转变。要广泛开展新课改示范课的评比活动，继续搞好“走出去，请进来”的教研活动，通过示范引领，带动全中心校课改工作深入推进。三是：强化常规管理。管理出效益，管理出质量。提高教育质量关键要强化教育教学常规管理。要进一步完善考核评价细则，定期对教师的备、教、批、辅以及班级管理情况进检查讲评，促进教师扎实抓好教学的各个环节，做到精心备好每一堂课、精心上好每一堂课、精心批改每一次作业、精心辅导好每一名学生。中心校人员和各校长要带头兼课、听课、评课，深入教学第一线，掌握教学实情，优化教学管理。
（三）强化业务，精心打造优良的教师队伍。教师是教育发展的关键。教师安，则教育安；教师优，则学校优；教师强，则学校强；因此，我们要紧紧抓住教师强这一关键，优结构，抓师德，强师能，激活力，努力打造一支优良的教师队伍。一是：抓师德师风建设。要持之以恒加强师德师风建设，多形式、多内容开展师德主题活动，净化教师心灵，规范教师行为，提升师德水平。教师的师德要与绩效考核、职称、评优评先挂钩。凡学校出现教师重大违法、违纪、违规行为的，一律要追查当事人的责任。二是：抓教师的专业成长。加强教师的业务培训，按照上级的要求如实送培，中心校按文件精神报销培训的相关费用。通过校本教研、教学比赛、观摩示范、说课评课等活动，为教师的合作交流搭建平台。中心校人员深入课学堂及时了解教师的情况，加强对个别教师的专业指导。
（四）防患未然，全力维护教育和谐稳定。安全稳定是事业发展的前提。各小学要把维护校园安全稳定摆在首在地位，以对师生安全负责、对事业发展负责的态度，全力抓好学校安全稳定工作。全面筑牢安全防线。教育是民生之基，安全是教育之基。我们必须时刻绷紧安全这根弦，不空谈，不懈怠，做实事，求实效。一是：强化安全教育。要扎实抓好安全教育、安全演练和安全培训，切实增强师生的安全防范能力。开学后，各校要扎实上好安全教育课，做到安全课程“计划、课时、教材、教师”四落实，同时通过开学典礼、周会、班会、出宣传栏等多形式、多途径扎实开展安全教育。二是：夯实安全基础。开学前各校要认真组织一次全面性的安全大排查、整改，对建筑物、水、电等设施设备进行一次彻底的安全隐患排查。三是：落实安全责任。校长是学校安全稳定的第一责任人，必须亲自抓，抓落实。要将校园安全管理工作分解到人。责任到岗、督查到位，确保校园安全管理无盲区、无死角。要严格落实“一岗双责”和安全责任追究制。四是：抓安全措施。要科学制订应急预案。要落实“每天常规检查、月底集中排查、季度专题研究、学期全面总结”的安全管理机制，加强对学校食品安全、消防安全、校车安全、道路交通安全、用电安全、防溺水安全等等的管理与排查，建立安全台账，限期整改，确保万无一失。要进一步规范校车安全管理，凡未取得校车行驶许可证的车辆一律不准接送学生，未取得校车驾驶资格证的司机不准驾驶校车。对超载超速、非法车辆接送学生的中心校一律上报有关部门处理。五是：上访与信息维稳。扎实做好教育信访维稳工作。要加强内部人员的上访排查与调解，对重点人要专人负责，专人维稳，杜绝群访。严禁教师在网上发布虚假信息。六是：大抓教育行风。狠抓作风建设，全体党员干部要以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。认真组织党员干部学习、深入贯彻落实唐书记的的讲话精神。
老师们，新的学年，我们务必要认清教育发展形势，坚持党的教育方针，坚持与时俱进，不断开拓创新，积极推进素质教育，务实地、创造性地抓好学校方方面面的工作，使我中心校的管理水平和教育教学质量有新的提高。我们有理由相信，只要努力与我们同行，希望就会与我们同在！也一定能够谱写遥田教育新的篇章！
副县长在老年节的讲话稿
县招委成员单位按职责分工也都作了较细致的安排。为确保今年高考工作的顺利进行，我再强调三点意见：
一、强化责任意识，从严治考。
今年全县高考报名人数14502人，比20xx年增长23.7。全县高考共设置考点12个，新增考点2个。考生人数的大幅增加，使报名、资格审查、考点设置、考试管理等项工作任务加重，难度加大;同时也使考风考纪等方面发生问题的机率增大。各级政府和教育行政部门、招委成员单位，要切实按照国家和省、市要求，把高考作为近期的重要工作抓紧、抓好，确保每个环节不出问题。
一是明确责任，强化高考工作的责任意识。各乡镇政府分管领导负责本辖区高考工作的全面领导工作。县教育局局长作为高考工作第一责任人，要切实承担好高考的组织、协调、监管的责任，要依法履行职责，把职责范围内的工作做好，把责任尽到位。各相关部门要强化每位涉考工作人员的责任意识，明确目标、分级负责，把高考的每一项具体工作、每一环节的工作，落实到位、落实到人，严格执行考试纪律，做到一切按政策办、按规定办、按程序办。
二是从严治考，确保高考公平、公正。由于我们目前提供的优质教育资源与人民群众日益增长的需求还不相适应，高考的竞争依然十分激烈，各种考试违纪作弊现象时有发生。随着我国民主、法制建设的不断深入，人民群众对依法治考、依法治招的要求越来越高、越来越具体。各级纪检监察部门和各级教育纪检监察部门要加大对高考工作的监督作用，强化对高考重要环节、重要岗位、重要时段的监管，发现问题及时纠正和处理。对各种考试违纪违规案件，发现一起，查处一起，决不手软。严格执行高考回避制度，自觉抵制不正之风的干扰。坚决打击各类违规违纪的考试作弊行为。三是采取多种形式维持良好的考风考纪。全县各中学要采取多种形式加强对考生的诚信考试教育，使每位考生都能自觉遵守考试纪律，促进我县高考良好考风考纪的保持。各考点要逐步加强技术手段在考试管理中的作用，对考试作弊形成震慑作用，使考风考纪建设和考试管理工作不断取得实效。考试期间各地要建立高考重大问题第一时间报告制度。县教育局要做好应急工作预案，确保一旦发生突发重大事件，能有效及时控制事态。
二、加大督查力度，严格执行高考工作责任追究制。
各地要严厉打击有预谋的“团伙作弊”等严重考试舞弊行为;防范和综合治理“高考移民”等问题，坚决维护高考的正常秩序，确保高考工作健康有序进行。
各单位要认真落实教育部制定的招生考试工作责任制和责任追究制，坚持“谁主管，谁负责”的原则。高考工作不管哪个环节出了问题，不仅要追究当事人的责任，还要追究主要领导的责任。对那些工作不负责任、不按考试规程办事，造成严重责任事故的，不管涉及到谁，都要按有关规定予以严肃处理。对监督不力或不履行监督责任的，要追究有关部门和领导的责任，对瞒案不报、压案不查的要追究有关部门的责任。
高考期间，县招委、县教育局继续派出纪检巡视组到各考点督查考试组织实施情况。巡视督查人员要提高执法意识，明确职责要求，确保工作到位。
三、相关部门密切配合，确保高考平稳顺利进行。
各部门要切实把考生的生命安全放到考试安全的第一位，确保不发生危及考生生命安全的群体性事件。根据工作职责，县招委成员单位在考前和考试期间要与教育部门密切配合，确保高考平稳顺利进行。
公安部门要对考生和家长集中住宿的宾馆、旅店进行安全检查，保障考生及家长的住宿安全。考前要对考点周边治安秩序进行整治，依法惩处破坏考点、考场的违法行为，保障考试期间各考点周边环境不存在治安隐患。要提前做好考点周边交通路线清理，做好考试期监控管理，为考生提供一个安静的考试和休息环境。电信通讯部门要保证考试期间各考点通讯线路、通讯设备、网络覆盖正常运行，电信通畅。城管部门在考试期间，对考点周围的经营摊点实行集中管理，保证考点周边环境整洁。县教育局要主动与公安、武警、保密等部门配合，对高考试卷的安全保密切实做到责任到人、措施到位，不留任何隐患，确保高考试卷的绝对安全。要加大对监考教师的培训和监督处罚力度，对参与作弊的监考人员要坚决予以除名，对不负责任的监考人员要给予相应的行政处分。
县长在县长办公会议上讲话完整文档
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
到x县向大家学习已两个多月，期间我也一直在思考，政府是个怎么样的机构？到底该做些什么工作？从原则上来说，那就是落实中央、省、州以及县委的决策部署，直白点说，就是一个干事的机构，一个抓落实的机构。所以在来了两个多月后，第一次召开县长办公会议，主要是想听一听各位副县长分管部门工作推进情况，查漏补缺，增添措施，强力推进各项工作的高效落实，全力确保“时间过半、任务过半”。刚才，各位副县长对分管部门工作开展情况作了很好、很全面的总结，对下一步的打算做了安排，我完全赞同，请各部门结合各自工作实际，抓好贯彻落实。下面，我就抓好下一阶段工作，讲几点意见。
一、想方设法抓好项目落地。
投资、消费和出口是拉动经济增长的“三驾马车”，就我县而言，出口几乎没有，消费杯水车薪，经济增长还得靠投资拉动。但是，从目前的投资结构上看，我县的投资绝大部分依赖于国家投资。而灾后重建后，政府投资严重缩水，单靠连维持运转都困难的那一点点县财政投入，就实现今年的投资任务都很难，更不要说是加快发展。这个问题怎么办？我想：我们还是要三条腿走路。
第一条腿就是要争取项目。此前，针对州发改委未解捆藏区项目，我请各位副县长进行了梳x。接下来，请你们再认真研究，加强对接，形成可行的方案，并结合州级部门的要求，准备好请示文件，主动到州上进行项目对接，全力争取更多的支持。
第二条腿就是储备好项目。为调动各单位、各部门争取项目的积极性，县人民政府已经出台了《x县争取项目资金补助工作经费的办法》等x项制度，各位副县长要给分管部门讲清楚，哪个争取的项目资金多，哪个得到补助就多，必须通过激励机制，改变被动争项目的现状。当前正在进行“十四五”规划中期评估调整工作，由x同志总牵头，各位副县长要务必重视，督促分管部门认真分析评估，所有项目只能增加不能减少，特别是针对实现小康社会目标，要加强对接，再编制一些大项目、好项目，进一步夯实发展基础。
第三条腿就是加大项目建设。项目的争取也好、储备也好，最终的落脚点就是建设好。我们要充分运用灾后恢复重建积累的宝贵经验，整合项目资金，建一处就建好一处，就让老百姓受益一处、满意一处。各业主部门要切实加强促建力度，确保项目按照既定的工期时序推进，县委政府督查室要进一步加大项目进度的督查，务必确保所有项目于x月全部开工，x月完成一批重大项目。同时，县监察部门要加强对项目资金使用情况的监督检查，提前介入，确保资金安全、干部安全。
二、坚定不移推进产业发展。
产业既是群众增收致富的主要途径，又是县域经济发展的重要载体，我们要依托资源优势，以推进城乡一体化为抓手，大力实施产业发展振兴战略。
一产方面，由x同志牵头，加快推进高半山农村综合开发，大力调整农业产业结构，巩固农产品示范基地和优质畜禽基地规模，加大农业科技投入，在“精、特、优”上下功夫，坚持发展高产、优质、绿色农业，因地制宜培育群众增收的主导产业。要强化农资市场监管，从源头上管好管住农牧业投入品，确保农产品质量安全，促进绿色、有机、无公害农业发展。按照“统一规范、体现特色”的原则，尽快设计、研发一批农畜产品包装，切实提高我县农畜产品在市场上的竞争力。要深化“农超对接”，切实将前段时间与成都地区超市、农贸市场达成的意向性协议落到操作层面，将活动成果转化成为现实生产力，并借势造势，大力宣传x县优质特色农畜产品，打响特色品牌，拓宽销售渠道。要加强专业合作组织建设，建立健全利益联结机制，提高市场化、社会化和组织化水平，不断提升带动农牧民增收致富的能力。县畜牧、扶贫等部门要认真研究新养殖户的发展问题，多“雪中送炭”，少“锦上添花”，引导更多农户加入到养殖行业，逐步扩大肉兔、土鸡等小家禽的养殖规模。同时，要扶持壮大龙头企业，积极探索“公司农户”的发展模式，增强辐射带动作用，促进群众增收。
二产方面，由x同志牵头，重点抓好工业园区循环经济发展工作，加快推进蓝宝石（合成刚玉）加工、高纯硅、余热发电、高原绿谷等项目建设，年内必须全部投产运行，着力形成工业经济新的增长点。同时，针对x的环评问题，要积极向省州汇报，尽早解决落实。由x牵头，庚即带领相关部门尽快深入全县各水电企业，督促企业抢抓丰水季节，开足马力抓生产。对正在建设的三岔沟、文泰等电站要做好协调工作，加快建设，尽早投运。同时，要加强对企业的监管，尤其是要加大环保监测力度，我们需要发展，更需要绿色的、循环的、可持续的发展。
三产方面，由x同志牵头，要切实加快x等核心景区建设，力争国庆前投入运行。要加快乡村旅游星级评定工作，在有条件的地区还要通过大户带动、村两委组织等形式，尽快成立一批旅游协会，切实发挥旅游的行业自律作用，提升乡村旅游规范化、精细化、特色化发展水平，积极争创省级乡村旅游示范县和旅游标准化示范县。要通过强有力的旅游宣传促销手段，切实消除x对x县旅游业发展的负面影响，特别是当前要抓住甜樱桃、鲜食杏等水果大量上市、暑假期到来的契机针对性开展旅游宣传。
三、全力实现财政增收目标。
去年我县财政收入首次突破亿元大关，进入全州亿元县行列，今年我们要保住亿元县的名头，还必须再努力、再加劲。由x同志牵头，召集财税部门对照目标任务逐个阶段落实任务，逐个收入点落实任务，找准收入支撑，要在确保实现x万元目标的基础上，还要力争实现x万元的奋斗目标。要加强各种税收征收，打干收尽、应收尽收。要严格执行收支两条线，督促相关部门按时上缴景区门票分成、国有资产租赁、行政事业性收费等非税收入，努力用非税收入的增长弥补税收收入的不足。在抓收入组织的同时，还要主动向上跑，争取上级转移支付。下来，x县长要召开经济形势分析会，再深入研究财政增收问题。此外，我们要严格执行八项规定，无论是公务接待，还是其他行政开支，都要尽可能的做到勤俭节约，最大限度压缩预算外支出。
四、不断加强和创新社会管x。
由x同志牵头，切实加强信访和群众工作，引导群众合x合法反映诉求，积极主动的面对矛盾，要深入下去，到点上去，到工作的操作层面上去化解矛盾。同时，对极个别为达到个人目的，长期无x缠访闹访，甚至煽动群众集体上访、恶意上访、非正常上访的，要坚决采取措施，严惩不贷。由x牵头，坚持人防、技防、物防相结合，切实加大社会治安综合治x力度，保持当前和谐发展的良好环境。由x牵头，要认真吸取x特大交通事故教训，严格落实安全生产责任制，深入开展安全隐患排查治x，突出扎实抓好道路交通等重点行业和领域的安全整治，确保不发生重特大安全生产事故。由x牵头，结合全县旅游产业发展，对各宾馆饭店、乡村旅游接待点以及药品销售经营户，要集中开展食品药品安全检查指导和整治工作，全力抓好药品安全示范县迎国检工作。同时，由x牵头，要继续抓好民族团结和寺庙稳定工作，扎实推进民族团结模范县建设。
五、切实加强城乡设施维护管x。
城乡建设是一个地区经济、社会、文化和群众精神风貌的集中体现，也是一个地区发展环境、发展条件和发展潜力的集中体现。前段时间，省、州专门召开了加快推进新型城镇化工作会议，x提出要按照“形态适宜、产城融合、城乡一体、集约高效”的思路，找准适合各地实际的发展道路，推进以人为核心的城镇化建设。州人民政府下达了x年x县城镇化建设的相关指标，并将x镇、x镇作为全州城镇化建设的重点集镇，请x要切实抓好相关工作的落实。就x县而言，就是要把农村作为统筹推进“三化”互动的突破口，尽快启动实施《x县省级新农村建设成片推进示范县总体规划》，加快推进“三沟一村”幸福美丽建设和新农村综合体建设，全面改善城乡环境，提升市政功能，加快宜居宜业的城乡建设。城镇三分靠建设，七分靠管x，通过几年的灾后恢复重建，我县城乡基础设施更加完善、配套功能更加齐全，城乡面貌焕然一新，努力巩固好这些来之不易的建设成果，必须依靠强力有效的管x。下来，由x牵头，扎实抓好x等重要集镇的管x工作，要把市政管x延伸到乡镇。延伸要村，积极探索政府购买服务方式，推进市政的规范化、常态化管x。同时，要把提高群众素质作为提升市政管x水平的重要手段，要教育和引导群众自觉、自主的参与到市政管x中，努力构建政府公司群众的市政管x模式，加强城区净化、美化、绿化、亮化和设施养护工作，积极营造优美、整洁、靓丽的城乡环境。
六、突出抓好防汛和地质灾害防治工作。
分管副县长外出也必须向我请假，并报告x常务副县长知晓，以便协调安排相关工作。各地质灾害监测点、县应急办、地灾办、防汛办、气象局也要坚持x小时值班值守，一旦发生险情，要第一时间向应急办，第一时间启动应急预案，第一时间开展救灾工作。
七、千方百计改善社会民生。
要通过妇女小额担保贷款、创业贷款资金帮扶等形式，鼓励有意愿创业、有能力创业的群体实现创业，通过创业带动就业。社会保障方面，要以新农保为重点，统筹推进城镇居民养老保险，以及医疗、失业、工伤、生育等保险制度的落实，提高参保率，着力实现全民保险目标，特别要尽快修订出台失地农民养老保险政策。由x同志牵头，尽快研究制定自然灾害伤亡人员救助相关政策办法，全力抓好低保、社会救助、救灾救济等工作，切实保障困难群众的基本生活。
八、着力加强班子和队伍建设。
今年中央和省相继出台了一系列转变作风的各项规定，州人民政府也将x年确定为“抓工作落实年”，全县上下要认真领会，大兴真抓实干、求真务实之风，狠抓工作落实。
一是要转变作风、服务发展。结合x教育活动，各位副县长下来后要进一步统一各乡镇和分管部门的思想认识，要让他们牢固树立抓落实就是抓执行，抓执行就是抓成效的意识，一旦定了的事情就不要再争论，就要坚决按照决策去执行，不回避、不推卸、不等不靠，切实增强执行力，切实转变工作作风，服务经济社会发展大局。无规矩不成方圆，《x县人民政府工作规则》即将出台，各位副县长，各乡镇和各部门都要严格遵照执行，要用制度来规范行为，着力从会议纪律、请销假制度等细节入手，进一步规范政府工作。
二是要加强统筹、密切配合。团结出凝聚力、出战斗力。班子成员分工不同，但目标一致，都是为了推动工作、促进经济社会快速稳定发展。因此，大家既要主动担责各司其职，又要相互支持密切配合，分工不分家。要相互支撑、换位思考、形成合力，以共同的事业追求增进班子团结和谐。
三是要创新思维、勇于突破。发展无止境，创新永无休。我们一定要通过创新寻求突破，县政府班子要带头创新，敢于打破已经不能适应经济社会发展新形势、新变化的习惯做法和条条框框，敢于创新，善于创新，坚持高标准、严要求，紧紧围绕县委年初确定的六项重点工作，创造性的开展各项工作，抓出成效，抓出亮点。
四是要加强督查、促进落实。督查是工作方式，也是管x手段。各位分管副县长不仅要安排工作，工作推进中的细节问题和关键环节必须要全力跟踪督促。对有明确时限要求的工作，未及时落实到位的，要强化问责。坚决杜绝夸夸其谈、表态很好、不抓落实的现象，县委政府督查室督查重心要前移，把督查贯穿到各项工作决策和实施的每个阶段、每个环节、每个方面，直到工作圆满完成。
同志们，事业发展，关键在人，目标实现，重在落实。抓好当前和今年政府各项工作形势逼人，时不我待，让我们在县委的坚强领导下，攻坚克难、锐意进取，全力抓好各项工作，为实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐x县而努力奋斗。
县长在校长培训班上的讲话
今天是春节长假后上班的第一天，按照教育局的安排，今天中午共有小学校长、中小学英语、体育、音乐、美术等七个培训班同时开始培训，上班的第一天把全市小学校长、教师集中起来进行培训，我认为很有必要。局党组全体成员都来参加全市小学校长培训班开班仪式，首先，向全市小学校长致以新春的祝福!并通过你们向全体教师致以诚挚的问候!在培训班开班之际，我讲几个理念问题。
第一，为什么要召开小学校长培训班?以前我多次强调，小学要强基础。小学阶段是人生的起点，开好头，起好步很关键。有些人说小学校长不重要，我认为小学校长非常重要，我们把小学办好了，对改变一个人的生命轨迹，改变一个家庭的命运，改变一个社会的形态，都具有非常重要的意义。人生的意义在于改变社会，改变世界，人的幸福指数是啥?人的终极幸福是精神满足。教育工作不是简单的重复性劳动，我们是塑造人，塑造人类灵魂的工程师，对我们的回报是精神需求、精神满足。如果经过培训和大家的努力，把小学办好了，我们的学校教育教学理念新，教学服务水平高，教育教学成绩好，培养一大批对社会有用的各方面的人才，桃李满天下，为改变我这个小环境做出了贡献，改变了人生的轨迹，改变社会的形态，我们的工作就有意义，有价值。所以说，校长们的工作非常有意义。
第二，讲一下教育形势和我们的工作。近年来，党和国家把教育工作摆在优先发展的战略地位，把教育作为一个关注民生，改善民生，促进社会公平，促进经济发展的大事来抓，每年在教育上的投入是所有行业中投入最多的。如全面实行两免一补、进一步提高生均公用经费标准、建立中小学校舍维修改造机制、更新课桌凳、焦作市设立1000万教育质量奖等。可以说教育工作从来没有像现在这么普及，从来没有像现在这样得到中央、省、市各级政府的重视，从来没有像现在这样受到社会各界的关注。从这个意义讲，教育工作责任重大。
所以我市在全国率先取消了小学家庭作业，一方面是我们有这个信心，另一方面也是逼迫校长、教师去抓课堂，提高课堂效率;校长眼中没有副课。有些小学生为什么辍学?因为学生厌学，不愿意学习。小学是启蒙教育，兴趣是学生最好的老师，我们要培养学生的学习兴趣，让学生喜欢音乐的学音乐，喜欢美术的学美术，学生有兴趣了就学起来了，基础课程也会跟着学起来。作为小学校长应该让小学生全面发展，校长眼中不能有副课，要按照教学大纲规定的课时，规定的内容，让学生全面掌握，这就是素质教育。
第四，怎样当好校长?一是要营造环境。当好校长的第一个任务就是要努力把学校营造成为教师、学生工作、学习、生活、发展的乐园。邓小平说发展才是硬道理，当今社会是知识爆炸的时代，研究生三年不学习也要落后，校长要营造一个能让师生安心工作、便于学习、勤于研究、利于发展，能够放松的环境和小气候，让教师喜欢去学校，到学校不想回家，一心扑在工作上，让学生在学校能感到快乐，到学校流连忘返。学校的产品是教学服务，把教师们整体水平提高了，教学服务的水平提高了，学校的教学水平就提高了。所以，校长要善于把学校营造成一个很好的服务场所，哪一个家长不想让自己的孩子在环境幽雅的校园中学习生活?下步，各学校要进一步改善办学条件，绿化、美化学校，把学校逐步建设成最坚固、最安全、最舒适、环境最优美的场所。校长要营造一个好的环境，凝聚人心，调动师生工作、学习的积极性，全面提高教育教学质量;二是要抓课堂。教学的主战场是课堂。蔡林森校长11月份听了26天课，每天7节，一天也不少，一个月内把所有教师的课全部听了一遍，对每一个教师的优缺点一清二楚。而我们还有相当一部分校长，许多教师的课还没有听过，甚至有个别教师的名字都叫不上来，工作怎么称职?听课是校长的法宝，如果校长能坚持听课，听每一位教师的课，发现问题及时指出来，你在教师中就有威信了。同时，校长听课，教师就会紧张起来了，就会认真备课、认真讲课，课堂教学效果就好。只要校长抓好听课、评课，抓好校本教研，教师的水平和课堂教学水平自然就提高了，学校就会更加和谐，更加团结;三是校长要住校。一个好校长就是一所好学校，校长是学校的灵魂，校长不住校，经常不在学校，学校就相当于只有躯壳，没有灵魂了，叫“魂不附体”。蔡林森校长在洋思中学时住校，现在在永威学校也是每天住校。校长只有坚持住校，才能有大量时间去发现、研究、解决学校存在的问题。我们提出要构建典雅宁静校园，宁静就是心态宁静，校长心态宁静，就是坚持听评课，坚持住校;教师们心态宁静，就是潜心教学，一心扑在工作上;四是要有爱心。没有爱就没有教育，衡量教师的标准，就是是否爱学生，不爱学生的教师就不是一个好教师。教师怎样解释，就是教育别人的师傅。教，养不教，父之过，相当于父亲;育，哺育、养育，相当于母亲，教师对学生要像父母一样有爱心。学校的产品是教学服务，教育的目的是立德树人。举个例子，如何进行爱国主义教育?为什么爱国?怎样爱国?国家是这一块土地，养育了你，你就应该爱这块土地;国家是一群人，这一群人养育了你，培养了你，成就了你，你就应该爱这一群人;国家是一种文化，这种文化培养了你，养育了你，成就了你，你就应该爱这种文化;国家是一种制度，这种制度让你树立了世界观、价值观、人生观，你就应该爱这种制度;国家是一部历史，伟大历史人物的事迹鼓舞了你，成就了你，你就应该爱历史。孩子成长最重要的是五个方面——健康、安全、享受通过学习获得的成就感、为学校和社会做出积极贡献、学生毕业后找到收入丰厚的工作并能对社会的经济和发展有促进作用。衡量一个学生的标准四个方面：身心健康，有爱心(爱国家，爱社会，爱家庭)，有责任感(负起个人责任，家庭责任，社会责任)，不怕困难。爱与被爱是人的本能需求，是人的精神需求。每个人都需要爱，也需要奉献爱，爱与被爱是生理的需求，精神的需求，校长和教师既需要社会的爱，也需要爱学生，把接受的爱再奉献给学生。
最后，着重强调一下均衡教育。有一位哲人说，人类最大的进步并不是科技的进步与发明，而是如何利用它们消除不平等，消除不平等才是人类最大的进步。党的十七大报告指出，教育公平是最大的社会公平。我市适龄儿童现在都能享受到教育，但享受优质教育、公平教育的需求越来越迫切，一小、实验小学、二小，三小、四小的校长都非常优秀，但是还有些校长的教育理念、管理水平还有一定差距。今天，我们举办小学校长培训班，目的是进一步提升全市所有小学校长的服务水平，通过校长和教师们的努力，消除薄弱学校，促进教育均衡，促进教育公平，使全市的学生都能享受到优质的、公平的教育，全力打造人民满意的教育。
谢谢大家。
县长在农村工作会上讲话
一、总结成绩，认清形势，进一。
步增强“村村通”建设工作的责任感和紧。
迫感?〖htf〗。
自全县城镇化暨“村村通”建设动员会。
和“村村通”工程建设第一阶段汇报会后。
全县上下认真贯彻落实会议精神抢抓。
上级加快农村公路建设发展的机遇，从推。
进新农村建设的大局出发，高度重视，精。
心组织，狠抓落实，工程进展势头不错。
至4月3日，全县“村村通”项目13个乡镇。
共筹措配套资金1562?7万元，占任务的。
110；共开工项目105个，完成“村村通”
里程28?22公里，占全年总任务的10。其。
中计划内完成17?33公里，占计划总任务。
的10?5。回顾前段的工作，主要有以下。
几个明显特点：
〖htk〗一是各乡镇重视程度较高，行动迅。
速。〖htf〗动员会结束后，各乡镇都积极。
行动起来，有的乡镇连夜召开党委会或党。
政班子联席会，传达贯彻动员会精神，研。
究部署“村村通”工程建设工作；有的乡。
镇组织人员到好的乡镇实地参观，学习先。
进经验和做法；有的乡镇在工作较好、进。
展较快的村召开现场会，实行典型带动，
促进了工作的全面展开；县“村村通”工。
程建设指挥部办公室对工程进度实行周报。
制度，坚持每日一统计，每周一通报，切。
实加强对工程进展情况的调度。
〖htk〗二是筹资方法多样，效果较好。〖。
htf〗各乡镇能够充分利用各自有利条件，
多渠道筹措配套资金。上港、上庄、施庵。
等乡镇积极动员私营企业老板、经营大户。
在外工作人员及村民捐资修路，取得显。
著成效；王庄、城郊、前高庙等乡镇积极。
采取以林换路、以闲置资产换路等方法筹。
措资金，同时，大部分乡镇倡议机关干部。
和村组干部慷慨解囊，捐资修路，及时有。
效地解决了工程建设所需资金，使“村村。
通”工程顺利实施。
〖htk〗三是工程监管得到加强，质量较高。
〖htf〗全县“村村通”工程项目陆续开。
工后，县“村村通”工程建设指挥部专门。
下发文件，对工程质量标准和控制程序作。
了进一步规范。各乡镇也高度重视，坚持。
实行公开招投标制度，对进入“村村通”
建设市场的施工企业严格把关，并充分发。
挥农村“三支队伍”作用，加强社会监督。
县乡村三级监理人员坚持进行现场监理。
加大了工程监理力度。尤其是新甸铺镇。
上港乡根据开工量大作业面广的实际。
严选施工队伍严建监理队伍严监施。
工过程，项目整体建设进度快，质量高；
王庄镇坚持准入、押金、责任、奖励、定。
期研究五项制度并举，较好地把住了工程。
质量关。?
总的来看，前段的“村村通”建设工作。
各乡镇干部和群众积极性比较高工作。
组织力度大，呈现出了良好的工作态势。
但在肯定成绩的同时，我们也应该看到工。
程建设中存在的一些不足和问题：
〖htk〗一是工作进展不够。
平衡。〖htf〗。
个别乡镇虽然决心很大，但行动迟缓，进。
度缓慢，工作滞后。从开工项目看，大部。
分乡镇项目工程都已全部开工，但少数乡。
镇项目开工数还不足一半；从施工进度看。
相当一部分乡镇完成里程均在10左右。
进度快的乡镇已完成工程总量的近三分之。
一，而进度慢的乡镇完成里程不足1。
〖htk〗二是工程监管措施不够到位。
〖htf〗少数乡镇没有及时上报项目工程开。
工报告，未经审批擅自开工；部分乡镇工。
程监理人员责任心不够强，工作不得力，
致使一些路段监理工作流于形式。
〖htk〗三是工程质量有待提高。〖htf〗。
少数乡镇施工队伍没有严格按工艺施工，
致使个别路段混合比、压实度等主要技术。
质量参数不达标，出现了断裂、脱皮等质。
量问题。针对上述问题，各乡镇、县直各。
有关单位一定要高度重视，认真加以克服。
并在下步工作中进一步加大力度采。
取针对性措施，加快工程进度，提高工程。
质量，确保“村村通”建设目标的顺利实。
施。?
〖hth〗二、明确任务，狠抓落实，既快。
又好地推进“村村通”工程建设?〖htf〗。
今年5月底前，我们要全面完成“村村通。
”工程建设计划，时间紧，任务重，难度。
大，必须抓住4、5两个月的黄金施工期，
集中精力，克服困难，全力以赴，决战六。
十天，确保精彩完成300公里“村村通”工。
程建设任务。?
〖htxbs〗第一，要继续搞好资金筹措和。
管理。〖htf〗目前，全县“村村通”项目。
配套资金筹集已全部完成，仅个别乡镇国。
债项目资金仍有缺口。为此，要在前段筹。
措资金的基础上，进一步增强时间观念和。
机遇意识，采取“财政拿一点，村集体筹。
一点，银行贷一点，招商引资引一点，市。
场运作一点，发动社会各界捐一点”的办。
法，努力实现项目建设投资的多元化，力。
争短时间内足额筹措好配套资金，绝不能。
因资金问题，影响工程进度。同时，要加。
强“村村通”工程建设资金的监督和管理。
严格按规定实行专户储存按建设计划。
及工程进度及时拨付，任何单位和个人不。
得截留、挤占和挪用，确保资金专款专用。
使有限的资金真正用在修路上。?
〖htxbs〗第二，要全力以赴抓好施工进。
度。〖htf〗今年“村村通”工程建设任务。
较重，时间紧迫。据气象部门预测，今年4。
5月份降雨量比历史同期偏多。因此，我。
们一定要立足一个早字，抓住当前还没有。
进入雨季的有利时机，算好时间帐，算好。
任务帐，争分夺秒抢时间，倒排工期赶进。
度，迅速掀起“村村通”建设高潮。
〖htk〗一要抢抓时间赶进度。〖htf〗实。
行倒计时工作法，对每项工程，要倒排工。
期，制定抢进度的具体方案和措施。当前。
施工进度较慢的乡镇，要在做好路基低层。
处理的同时，尽快安排好面层开工时间，
紧锣密鼓地做好各项准备，做到缺人补人。
缺物补物缺钱补钱，力争早日开工，
早日完工，确保5月20日左右整个项目工程。
大头落地，力争6月1日前项目工程全部竣。
工。
〖htk〗二要落实责任抓进度。〖htf〗严。
格按照项目计划施工，对工程任务层层分。
解，细化量化，落实到村，落实到路段，
落实到具体责任人，采取有针对性措施，
加快工程进度。对已开工的施工队，各乡。
镇要卡死进度，对暂时达不到进度要求的。
要采取两班倒、人歇机不停等办法督。
促其加快施工步伐；对整体工作进展较慢。
的乡镇，县指挥部督查组要重点加强督导。
搞好协调帮解困难；对进度仍然迟缓。
拖了全县后腿的乡镇要坚决追究乡镇。
主要负责人的责任，确保每天都有明显的。
形象进度。县电视台要开辟“村村通”工。
程专栏，不但要及时报道“村村通”建设。
的好典型、好经验，而且要从现在开始到。
整个项目工程结束，每天都要向全县公布。
各乡镇工程进展情况，努力营造争一流、
站排头的工作氛围。
〖htk〗三要备好物资促进度。〖htf〗县。
“村村通”工程建设指挥部采购组要继续。
搞好水泥的采购工作，保证供应和质量；
交通部门和各乡镇要本着就地就近、优中。
选优的原则，督促施工单位备足备齐石料。
等其它工程材料，为“村村通”建设提供。
充足的物资保障，绝不允许出现因物资不。
到位而影响施工进度的现象。?
〖htxbs〗第三，要严格把好工程质量。
〖htf〗保证质量是“村村通”工程建设的。
首要任务。质量不达标，好事就会变成坏。
事，民心工程就会变成“民怨”工程。为。
此，我们要继续把质量意识贯穿于工程建。
设始终，坚持“企业自检、社会监理、业。
主监察、政府监督”的质量控制制度，严。
把质量关，确保工程质量万无一失。
〖htk〗一要强化施工现场管理。〖htf〗。
交通局和各乡镇要严格质量管理，落实好。
项目责任制，严把路基碾压、原料级配、
混凝土浇筑、路面养生和检测报验关口，
确保工程的设计、施工、质量监督、检查。
验收等各个环节都不出问题。县质量监理。
监督组要用铁的手腕抓工程质量，用铁的。
心肠查质量责任，抓质量要六亲不认，坚。
决杜绝“豆腐渣”工程。对于那些偷工减。
料，质量不达标的工程不仅不予以验收，
而且要收回省、市补贴资金。
〖htk〗二要推行质量责任追究制。〖htf。
〗县乡工程监理人员要坚守岗位，全程跟。
踪，全程监督，不准以任何理由擅自离岗。
；要抱着对历史负责、对群众负责、对自。
己负责的态度，坚持标准，敢于碰硬，不。
怕得罪人，对由于主观因素不能及时发现。
施工质量问题的监理人员，不仅要实施经。
济处罚，而且还要追究其工作责任，造成。
一定经济损失且影响较大的，要追究其相。
关的法律责任。
〖htk〗三要加大工程监督力度。〖htf〗。
县“村村通”指挥部办公室要定期考核监。
理工作，对于不称职的人员，要坚决调整。
解除合约直至清退；各乡镇要强化社。
会监督，配齐农民义务监理，以此确保每。
个项目工程路段有人管，问题有人查，违。
纪有人究。同时，要适时邀请县人大代表。
政协委员对全县“村村通”工程建设进。
行视察，推进工程质量明显提升。希望大。
家都能够从思想上高度重视，吸取经验教。
训，严把每一个施工环节，坚决消除水灰。
比不准，基配比不够，坍落度不达标，振。
捣不到位，切缝不及时，养生不覆盖等问。
题，真正把“村村通”工程建成让政府放。
心、群众满意的“惠民工程”。?
〖htxbs〗第四，要坚持建、管、养并重。
〖htf〗目前，“村村通”公路建设最突。
出的问题是建成后的养护管理和养护资金。
问题。“村村通”公路本来等级就低，抵。
御自然灾害的能力弱，如果缺乏及时有效。
的养护，路况必然会下降，用不了几年，
好路就变成坏路，政府的'投资和广大干群。
的辛勤劳动就会付诸东流。各乡镇、县直。
各有关单位一定要认识到“建设是发展，
养护管理也是发展”，在加快“村村通”
工程建设的同时，要认真研究，统筹考虑。
公路的养护问题，切实做到边建边养，建。
养并重。今年，所有建设的“村村通”公。
路，一律要建立道路养护协会，明确养护。
主体，建立养护队伍，强化公路养护，确。
保建一条，养一条，管一条，发挥一条效。
益。要坚持路肩、绿化等辅助设施一步到。
位，切实抓住当前新农村建设和植树造林。
的大好时机，集中组织对“村村通”公路。
路肩进行硬化、边沟进行整修疏通、道路。
两侧进行绿化，完善配套设施，达到畅、
洁、绿、美的标准。?
〖hth〗三、加强领导，齐抓共管，确保。
“村村通”工程建设顺利进行?〖htf〗。
“村村通”工程建设量大面广，稍有放。
松，就可能出现问题。各乡镇、县直各有。
关部门要切实加强领导，精心组织，密切。
配合，扎实工作，确保高标准、高质量、
按时限完成今年的建设任务。?
〖htxbs〗第一，要强化组织领导。
〖htf〗“村村通”工程建设进展的快慢，
质量的高低，完成的好坏，关键在于领导。
为此，各级领导都要切实增强富民意识。
机遇意识和责任意识，站在加快发展的。
高度，站在为民谋利的高度，投入主要精。
力，全力推进“村村通”工程建设。县四。
家有关领导要深入一线，亲临现场，靠前。
指挥，指导全局。部门领导要帮扶到位，
切实负责，真帮实包，解决实际问题。乡。
镇领导要上路包段，尤其是一把手要亲自。
部署，亲自研究，亲自过问，随时随地解。
决工程建设中遇到的资金、人力、机械以。
及水电等困难和问题。?
〖htxbs〗第二，要注重工作配合。
〖htf〗各乡镇、县直各有关部门要牢固树。
立大局意识和服务意识，认真搞好组织协。
调和服务工作，同心协力创造良好的施工。
环境。县“村村通”工程建设指挥部办公。
室要充分发挥职能作用，为县委、县政府。
当好参谋助手，为各乡镇和施工队伍当好。
指挥，当好调度员。财政审计部门要加强。
对专项资金的管理和监督，保证建设资金。
安全、有效。电业部门要继续发扬奉献精。
神，积极支持“村村通”公路建设，保证。
用电需求。公安部门要加大打击力度，严。
惩强拉强卖、无理阻挠施工的行为，创造。
安定有序的治安环境。其它相关部门也要。
从公路建设实际出发，树立全县一盘棋思。
想，进一步提高工作效率，合力搞好“村。
村通”工程建设。指挥部督查组，要会同。
纪检、监察部门深入工程一线搞好督查，
表彰先进，督促后进，确保“村村通”工。
程建设扎实推进。?
同志们，当前我县“村村通”工程建设。
已进入关键时期，我们一定要站在新农村。
建设的战略高度，进一步统一思想，加大。
力度，强化措施，迅速掀起“村村通”工。
程建设新高潮，确保全面优质地完成好今。
年“村村通”工程建设任务。?
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副县长在乡人大会上的讲话
副县长在乡人大会上的讲话各位代表、同志们：xxx乡第十三届人民代表大会第三次会议，在县委、县人大的统一安排和精心指导下，在乡党委和大会主席团直接领导下，顺利完成了各项议程，就要闭幕了，会议开得很成功。在此，我代表县委、县政府，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！会上，各位代表以高度的政治责任感和历史使命感，认真听取和审议报告，并从全乡经济发展、社会稳定的大局出发，本着实事求是的精神，谈认识、想办法，积极建言献策，充分反映了全乡人民的意志和愿望。可以说，大会气氛隆重而热烈，达到了统一思想、提高认识、增强干劲的目的，是一次“民主团结、求实奋进、鼓舞人心”的大会。这次会议的胜利召开，必将动员和激励全乡人民，团结一心、再接再厉，开创xxx乡各项工作的新局面。各位代表、同志们，新的一年已经开始，新的任务已经明确，希望大家回到工作岗位后，迅速把会议精神传达到广大群众。特别是各位代表，你们作为全乡各条战线的优秀典型，要进一步强化责任意识和大局意识，带头执行并监督好各项决议的落实，倾听群众呼声，反映群众意愿，积极参政议政。乡党委、政府更要紧紧围绕发展目标和思路，团结带领全乡人民，投身于农业结构调整、农业产业化发展、乡村基础设施建设等工作，坚定信心、扎实工作，为实现xxx乡经济和社会事业全面进步做出更大的贡献!谢谢大家！
县长在校长培训班上的讲话
各位领导、各位同仁：
大家好。
我叫梁德华。从起，我先后担任荣成市蜊江中学校长、荣成市实验中学校长(其间兼任荣成26中校长)，8月实验中学与26中合并，我又担任新实验中学校长。我先后被评为山东省优秀教师、威海市素质教育优秀校长、荣成市十佳校长。，入围“齐鲁名校长工程人选”。今天有幸与各位交流我的工作经验,心里很是惶恐，因为我知道，我不是专家，也不是名校长。作为一名初中学校的校长，我的行动能力高于我的理论素养，我的感性知识多于我的理性思考,所以充其量只是一个奋战在一线的教育理想实践者。下面与大家分享一下我在学校工作中的一些做法和感受，请各位指正。
说起校长,人们常说的一句话是:一位好校长就是一所好学校。这句话充分肯定了校长在学校发展中的作用，让校长们很有面子。但是做过校长的人都知道，这句话更多的是对校长的激励和鞭策，因为这句话的潜台词是：一所学校办得不好，校长同样应负主要的责任。人们有理由对校长提出这样的要求，因为在一定程度上，校长特有的办学理念、思维方式、行为方式往往决定了学校的发展水平。正因为如此，我想在座的各位和我一样每天都如履薄冰，负重前行，因为我们肩上的责任太大了，大到即使我们竭尽所能也难以满足社会和家长对我们的要求。
认真回顾10多年校长生涯的成败得失，我认为校长的核心领导能力包括四个方面：教育思想的领导、学校管理的领导、教学改革的领导、课程实施的领导，抓住了这四点，就可以达到纲举目张的效果。
一、注重思想引领，提升学校的高度。
(一)倡树积极的价值观，为学校发展提供正能量。
提到价值观，大家可能以为是老生常谈。但是我们认真地分析一下那些先进学校，除了理念超前、成绩突出、特色明显等显性的东西之外，我们总能看到校园里进取向上的情绪、团结和谐的氛围和科学严谨的态度。在这样的学校里，教师乐于奉献，肯于拼搏，善于创新，学校有凝聚力，有战斗力，无论什么工作都能得到积极响应。这些潜行在秩序之下的修养，浸润在灵魂深处的品质，就是价值观的重要组成部分。这些才是一所学校长盛不衰的根本原因。我们通俗地讲，一所学校的教育、教学、管理、服务等工作是不可分割的，他们都与教师的觉悟有着密不可分的关系。教师的觉悟高，“不须扬鞭自奋蹄”，学校的风气就正，所有工作都有一种前行的惯性。反之，如果教师的价值观出了问题，学校大的方面难有突破，小的方面也不会有起色。所以说，树立正确的价值导向是基础。有人说，现在校长手中能用来的激励教师的手段越来越少，过去常用的职称、奖金、福利等奖励方法现在用不上了。的确，这些都是事实，但是我们不能忽视人的精神力量。尤其是对于教师这一知识分子群体来说，精神层面的引领甚至比物质奖励更能激发出工作热情。
校长对于价值观的引领重在提高师生的精神境界。工作中我也体会到了这一点。209月，荣成实验中学和荣成26中合并成立新的实验中学。原实验中学是荣成市第一所实验初中，社会对学校的要求高，教师的奉献意识、荣誉意识、进取意识较强，很多工作走在全市的前列。而26中是一所乡镇学校，建校时间长，而且先后合并了另外两处乡镇学校，学校积累的历史问题多，教师老化现象严重，专业素质不强，进取意识淡漠，得过且过的思想很普遍。当初上级决定两校合并的时候，原实验中学的很多家长担心孩子交给26中的老师会影响成绩。作为校长，我更是对此忧心忡忡。因此，两校合并后，我在抓好教师专业发展的同时，下大力气抓好教师的职业道德教育。通过领导垂范、先进引路以及各种激励机制，在全校弘扬正气，大力倡导勇争一流的精神、拼搏进取的意识和积极主动的态度。原来这两处学校在教师考核细则中都有“额外工作量”一项，教师从事本职工作以外的劳动，都要折算成分数，记入考核成绩。我改变了这一做法，教师的额外劳动以表扬为主，不再一分一厘地去计较。我的目的是让教师不再为了利益去工作，而是为了工作去奉献。一开始，有的领导害怕改了政策，很多杂事没法安排，但是实践证明，这一改革并没有影响工作，而且大家没有了原来的计较、攀比，工作起来更轻松了。由此也带动了自觉奉献风气的形成。年终总结，除了评选优秀教师、优秀班主任、师德标兵之外，我们还评选出了年度感动校园人物，并利用各种渠道进行大张旗鼓的表扬，营造出“争先进有功，当模范光荣”的良好气氛。同时，在工作中，我坚持高标准严要求，抓好细节，抓实过程，坚决杜绝敷衍、应付等行为，在全体教职工中逐步达成一种共识：作为实验中学的一员，创一流成绩是义不容辞的，工作干不好，任何理由都是借口。
经过一年的努力，教师的精神面貌发生了很大变化。原实验中学的教师感受到了来自26中学教师的竞争压力，工作更主动;26中的教师也较快实现了乡镇学校向市直学校的角色转换，适应了新的工作标准和工作要求。我们发现，所谓乡镇学校教师与市直学校教师的差异不在学识和能力，更多在于热情和动力。很多原26中的老师工作积极主动，有热情、有能力，成绩丝毫不亚于实验中学的教师，他们自己也收获了自信。
教师为什么会发生这样一个变化，根本原因是他对于工作的认识改变了，从深处说也就是价值观变了。他从内心感受到，作为一名教师干好本职工作是应该，遵守职业道德是自然的，为学生和学校做出奉献是高尚的，而且在自我完善的过程中，他也能体会到追求高尚的愉悦感。长期坚持下去，教师的职业幸福感会逐步增强，“思想不再流浪、精神不再漂泊、行动不再迟疑”的境界并非遥不可及。
(二)追踪新的教育理论，为学校发展注入活力。
在现代教育背景下，运用怎样的教育思想来管理学校，是校长首先应该考虑的问题。实际工作中，我们或者常常忙于日常事务，对此无暇顾及;或者认为教育思想是上级的事，校长照章办事就行了。造成“只见树木，不见森林”，不能站在更高的角度来把握教育的规律，导致工作中出现这样那样的问题。
年10月底，我随山东省齐鲁名校长工程人选赴美培训考察团到美国康迭进行了为期3个周的考察学习。考察中，我对美国社会特别是教育有了更直观、形象的了解，美国学校先进的教育理念、师生良好的素质、现代化的教学手段，给我留下了深刻的印象。在我看来，美国教育的核心就是尊重与平等。尊重学生的个性，尊重学生的差异，尊重学生的权利。在尊重的前提下，为每一个孩子提供成长的条件。这种服务，甚至是不惜代价的。他们的教育真正实现了让每一个孩子的潜能都得到了发挥，让每一个孩子都能得到最大限度地发展。
结合以前接触过的人本教育理论，我深深感受到，很多时候我们的教育整天忙于各种各样的数据：得了几块奖牌，考了多少分，取了多少学生，而无暇关注学生的发展，真正站在学生成长的角度来开展教育的时候不多，导致教育的价值观发生扭曲，与人民群众的需求相背离。有媒体曾对中国大陆的移民群体做过调查，大多数被访者都反映，孩子的教育是移民的首要原因。作为一名教育工作者，我们不能无动于衷，更不能忘记自己肩负的责任。
新实验中学成立后，我们在深入思考和广泛论证后决定以“为生命添彩”作为办学理念。“为生命添彩”的内涵就是尊重生命、发展生命、成就生命。“尊重生命”是前提，就是承认并尊重生命个体的差异性，让每一个生命都能在学习中焕发生命活力，享受生命的快乐。“发展生命”是关键，就是为生命构建良好的发展平台，开发每一个生命蕴藏的潜能，从而提升其生命价值。最终目标在于“成就生命”，就是给生命一个优秀品质。
学校之所以确立这样一种办学理念，很大成分源于我几年来的教学改革实践和对教育现状的思考。这些实践和思考使我认识到：教育应该是培育生命的事业，教育的本职是促进人生命的成长。对生命的遗失是教育的最大悲哀，对生命的漠视是教育的最大失职。尊重生命是教育的伦理起点，也是教育的价值回归。
我们“为生命添彩”，就是要落实以生为本的思想，树立大教育观。在开展德育工作、培养学生素质、发展学生特长、确立教学模式等各项工作中，站在发展生命的角度，为学生的发展创造条件。教师在课堂上，不仅仅要关注学生的分数，更要关注学生通过学习是否提高了的能力，是否获得了科学的思维方式，是否掌握了学习的正确方法，使学生的学习过程变成提升全面能力的过程。
我们的这一理念得到了山东教育社原总编陶继新、天津市教育科学研究院基础教育研究所所长王敏勤等专家以及山东省多位名校长的充分肯定，这更坚定了我们今后继续落实这一理念的决心。
二、实施人文管理，增强学校的凝聚力。
以人为本的现代学校管理强调采用非行政强制的方式，更多利用非权力因素的影响，突显管理对象(教师和学生)的主体性和主动性，积极性和创造性，从而实现学校多项工作的优化。
(一)确立共同的愿景，凝聚共识，形成合力。
学校的共同愿景是指一所学校的办学目标，这是学校所有工作的出发点和归宿。建立科学的共同愿景，能够使学校形成合力，凝聚人心，激发干劲。共同愿景确立之后，教师就可以从此为据，设立自己的个人愿景，从而在为共同愿景和个人愿景一起努力的工作中，实现教师的人生价值和人生追求。
我校的发展目标是，在三—四年内把我校建成威海一流、省内知名的品牌学校。我们知道要实现这一目标面临着巨大的压力，但我们要通过这一目标的确立，来凝聚师生的共识，增强精神上的归属感，激发教师的工作热情。
为了使这一愿景深入人心，成为大家的共识，我们从两个方面入手：
首先，在确立学校发展目标的过程中发扬民主。2012年3月，原实验中学和26中合并前，我们就学校发展的有关问题，在原实验中学和26中师生中进行了广泛的调查，力图摸清在师生心目中新学校发展的目标，学校应该具有的特质，学校的增长点在哪里等等。广大师生根据各自的理想，描绘出自己心目中的新学校，为学校决策提供了有益的借鉴。在集思广益的基础上，我们最终确定了现有的发展目标。更为重要的是，在这一过程中，大家达成了共识，调查的过程变成了统一思想、凝聚人心的过程，而这正是我们所期待的。
其次，细化总目标。我们将学校的总目标分解为以下几个部分：
培养目标定位：培养“品德高尚、身心健康、成绩优良的现代学子”。
管理效能定位：理念先进、管理高效、队伍精良、环境优美、特色鲜明。
发展路径定位：
以教学改革为抓手，
以大演讲为新的生长点，
以社团活动为载体，
以心理健康教育为重要内容，
将实验中学办成以“绿色生命教育”为特色的学校。
通过细化，将大目标分解成教育教学实践中的具体要求，让教师看得见摸的着，提高对目标的认同感，增强实现目标的信心。
(二)改革管理模式，从刚性管理走向柔性管理。
对于管理来说，制度约束是不可或缺的，但是情商在学校管理中所占的比重越来越大，这已经发展成为一种趋势。对于教师群体来说，管理的人文色彩越浓，教师的认同感越强，管理的效果越好。我们选择的途径有三条：
1、民主化管理。学校的重大工作——像学校发展规划、政策制度、校园建设、重要人事任命等，都征求教师的意见，取得教师的支持。对职称评聘、评优选模等关系到教师切身利益的事项，学校都把上级的政策原原本本地交给教师，听取教师的建议，接受教师的监督。学校还专门成立了理财小组，对重大开支项目进行监督。学校十分重视教工代表大会这一民主管理的渠道，每年至少召开一次。会前发放征求意见表，充分听取教师对学校工作的意见和建议。对教师反映的问题和要求，学校召开不同层次的会议进行讨论，认认真真地研究答复意见，不敷衍、不推诿。尊重每一位教师的民主权利，理解每一份提案所表达的合理诉求。5月召开的八届三次教代会，收到收到提案30份，涉及到5个方面，31个问题。学校逐一进行了答复，对能够马上解决的26个问题，学校立即解决;对于条件尚不具备或者需要一定时间解决的5个问题，学校也作出了实事求是地说明。这些问题的解决，不仅满足了教师的合理要求，对学校工作也起到了推动作用。
2、人性化操作。学校管理的人性化首先体现在制度上，要建立约束中有理解、规范中有包容的制度，并在执行中体现出原则性与弹性，既制约散漫者又包容自律者。其次，要体现在对老师的关心爱护上，真心实意地帮助解决教师生活工作中的困难。我们规定，孩子在高中的教师，除在工作安排上予以照顾外，上午第四节课、下午活动课可以提前回家做饭。对孩子在幼儿园和小学一年级的也给予照顾。教师生病，学校领导都要上门看望。需要到外地治疗的，学校帮助联系医院、联系医生，需要的话学校出车送老师去治疗。前年，有位老师到北京治病，我和一位副校长千里驱车到北京去看望，并带去了慰问金。今年，有两位教师的爱人需要住院治疗，虽然人员很紧张，但是学校还是千方百计安排人代课，让教师安心照顾亲人。
学校的行动温暖着教师的心，教师们也以奉献回报学校的一片真情。本学期国庆节期间，一位初四老师做手术，医生叮嘱要住院休养一个半月，但是这位老师只住了三个周就回到了学校，我和其他领导劝都劝不回。
3、多元化参与。目的是发挥各个方面的积极性，使学校管理更全面、更和谐。我们在学校设立了学生校长助理，在年级设立了学生主任助理，这样可以更便捷地听取学生的意见，了解学生的要求。我校的学生会在学校管理中更是发挥着重要作用，学生会下设纪检、监查、文体、生活、学习等9个部门，对学生管理实行了全覆盖，成为学校和教师的好帮手。学生会干部也在自我管理中得到了锻炼。我们还成立了学校、年级、班级三级家长委员会，每级组织设一名主任，三名副主任，委员若干。在家长委员会内部设立了督察部、艺术部、科技部、外联部、宣传部、社会实践部等六个部门，各部根据职责开展活动。经由家委会的组织，广大家长广泛参与到学校管理和教育教学的各项活动中来，现在，家委会每周都安排家长到学校值班，维持交通秩序，了解监督学校的日常工作。学校的大型文体活动，都邀请家长参加，20四月份，为了帮助学校完成绿化任务，家委会发动家长以栽植“亲子树”的方式，为学校绿化做贡献。整个活动中，家长栽植黑松、紫薇、紫荆、白蜡等树木600多棵，价值3万多元，形成了三个颇具规模的“亲子林”。五一期间，家委会又组织了“登山观海，返璞归真”亲子登山活动，活跃了学生生活。家长的广泛参与，为学校工作提供了强有力的支撑，也密切了家校关系。
(三)发挥干部的示范作用，引领学校的主流意识。
1、率先垂范，不断超越，提升校长人格魅力。
在现代教育管理体系中，充分发挥学校领导的非权力因素，在和谐宽松的环境下组织教育教学工作，是实施人文管理的方向。教育家乌申斯基说过：“在学校教育教学工作中，一切都以教育者的人格为依据，校长如果不给师生以崇高人格的直接影响，真正的教育是不可能的”。我理解的校长人格魅力包括：干事创业的激情，不怕困难的豪情，关爱师生的真情。更为重要的是，校长要在工作中自觉实践这一理念，把它化为率先垂范的干劲、永不满足的追求和服务师生的行动。校长高尚的人格魅力会产生强大的感召力量，能凝聚教职员工向着共同的目标迈进;具有巨大的鼓舞力量，能激励教职员工努力奋斗;更会产生巨大的凝聚力量，使全体教职员工心往一处想，劲往一处使。
我208月担任蜊江中学校长时，由于建校时间短、设施不完备等原因，该校是市直学校中唯一一所没有达到县级示范学校标准的单位，学校的综合考评成绩一直列市直学校最后一名。但是我知道，这个学校有一支年轻的教师队伍，很有活力，学生素质也较高。教学设施虽然不完备，但是经过努力是可以解决的。还有更重要的是，也许是性格使然，我总认为上级要我干，我就一定要干好，如果学校在我手里继续落后下去，我自己都不能原谅自己。于是在班子会上我宣布，当年年底，要争创荣成市级规范化学校。可当时除了一些软件，学校其他方面基本是一片空白。我带领班子成员详细制定了创建计划，用科学的论证打动了市教育局领导，并争取到了市园林局的支持，围绕“高品位、人文化、立体化”这一基本要求，对校园进行全方位改造。结果到年底，我校顺利通过了荣成市规范学校的验收。，我们再接再厉，学校各方面进一步得到改善，又成为“威海市规范化学校”。，我又提出了新目标，要创建省级规范化学校。这个目标一提出，就遇到了意料中阻力。局里的有关领导劝我：稍微缓一缓，从你当校长起教师已经忙了两年，都很疲惫，长期重压之下，教师会形成厌战情绪。再者，学校条件离省规范的要求相差太远，要达标还需要一段时间。学校领导也都觉得步子迈得有点急，日常工作压力这么大，再加上创建活动，会不会影响教学质量。但是我觉得，经过这两年的努力，教师的积极性被充分调动起来了，而且有关工作流程大家都很熟悉了，借此机会可以形成一鼓作气的良好态势。现在要是停下来，当然有很多好处，但是以后还得从头再来。另外我还有一个私心，就是要让蜊江中学成为市直学校中第一个省级规范化学校。于是我力排众议，把这事定了下来。可是就在我们紧锣密鼓地做着各种准备时，意外发生了。省里原定当年10月进行验收，我们按照这一时间制定了详细的工作进度表，可是二月底寒假开学后，省里突然通知将验收时间改为4月上旬，打了我们一个措手不及。这时离验收只有5个多星期了，很多工作进行了不到三分之一，怎么办?我统一了班子的意见，开弓没有回头箭，既然已经开了头，就把它做下去。我和全体班子成员率先垂范，放弃了节假日，也放弃了其它休息时间，全力以赴投入到工作中。
有一件事我至今印象深刻：学校里有一片空地需要栽种一千多颗树，顾人干没有钱，只有发动教师自己干。可当时我们学校只有50多名教职工，除去老弱病残，能干活的男那女女加起来只有30几人，但是别无他法。我多方联系，在最短的时间内向市园林局要来了树苗，然后就同教师们一起投入到劳动中。和其他老师一样，这种重体力活我干的很少，干了不久就满手都是水泡，整天腰酸背痛，但我坚持着，无论多么忙，每天我都和大家忙碌在植树现场，为教师做出了榜样。所以尽管很累，但是很少有教师抱怨。就这样，我们干群一心，同心协力，奋斗两个周，胜利完成了任务。
其他工作，包括实验室、图书室、厕所、食堂等项目的建设整修也在教职工的努力下整体推进，当年四月二十日，省厅验收检查之后当场宣布，我们顺利通过了省级规范化学校的验收。
多年后大家提起栽树这件事还唏嘘不已，都奇怪当时哪来的那么多力量。我知道，这力量来源于干部的以身作则，来源于干群对目标的共同追求。这种精神是我们创建省规范工作的法宝，更可贵的是它成了我们以后做好各项工作的动力。从中我提炼出蜊江中学的精神：特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献，并以此鼓励全体教职工做好学校各项工作。
在完善了学校的硬件建设之后，我又把工作重点放在学校的内涵发展上。经过认真地学习论证，我校率先提出了构建生命化课堂的思路，之后威海市教研中心也开展了“构建生命化课堂”的课题研究，于是我又组织在全校开展了轰轰烈烈的生命化课堂建设活动。我们在改革中遇到了很多问题，主要是教师转变观念和家长的认可支持需要一个过程。教师受传统思维定势的影响，放不开手脚，觉得这种方法费时费力进度慢，课堂难以驾驭。备课改革、小组合作、分工与训练等必须考虑得深入细致，工作量成倍增加。但是经过2年多的探索，课堂确实发生了喜人的变化：学生的展示和交流欲望增强了，口头表达能力、自主学习能力都有很大提高。改革初期学生成绩受到一定影响，但是经过磨合后，课堂效率得到提高，教学质量有了大幅度提升，最主要的是学生的学习能力得到了发展和提升。20，威海市教研室在我校召开了生命化课堂成果展示研讨会，师生课堂上的精彩表现得到与会者的高度评价。我把课题研究中我个人以及广大教师的收获与感悟予以整理，出版了课题研究专著《课堂，生命灵动的绿洲》，该书在威海市社会科学优秀成果奖评选中获得三等奖。
就这样从年起，我每年为学校设立一个新目标，一年一大步，学校工作一年一个新台阶，学校也一举甩掉了落后的帽子，从起，年年被评为荣成市教育质量先进单位，在4所市直学校中名列第一。这4年的工作实践锻炼了我，也塑造了我，我觉得，越是急难险重的工作越能激发起一个人战胜困难的欲望，这样的环境锻炼人，这样的方式更有挑战性，经过努力取得的成绩更有成就感。