实施方案需要根据具体情况制定，综合考虑不同因素和利益关系。以下是一些成功案例的实施方案，希望能够对大家在实践中提供一些借鉴和经验。
防汛抢险情况汇报
夏季来临，汛期接着到来。为了认真贯彻落实建投集 团防汛安全工作指示，圆满地完成今年的防雨防汛工作任务，确保员工及公司的财产不受损失，严格坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针和“宁可备而不用，不可用而不备”的防汛抗洪原则，做到“防患于未然”，现将防汛情况汇报如下：
1、加强防汛部署。认真做好抗洪抢险物资储备，备足潜水泵、沙袋、铁锹、雨具、下水裤、强光手电等防汛物资；实行汛期24小时值班，统筹全厂力量，随时准备投入战斗。
2、加强设备排查。对厂房雨水、厂区道路排水系统进行检查，对厂房内设备、高、低压电气设备、电力线路、变压器房、加氯间等进行认真排查，确保设备系统安全度汛。
3、抓好预警预报。建立异常气候预警机制，及时掌握雨情、水情、汛情信息，做到上传下达，有备无患。分析强降雨可能引发的内涝、雨水倒灌、地质灾害情况，及时发布预警预报，确保预警信息能够及时、准确地传达到每一位职工。
险情处置能力。严格执行汛期日检查制度，不留隐患。 5、6月30日持续大雨期间，我厂厂区内设备设施均一切正常。我厂管网段黄河路口路面半夜时积水较深，达60cm左右，清晨时水已退去，管网内部积水较深。另大量生活垃圾随水流向我厂溢流井，导致溢流井格栅拦截大量垃圾需及时清理。
6、我厂将加强汛期厂内巡视、加强管网巡查力度，及时安排清理溢流井格栅上垃圾来保持水流畅通。
我区防汛救灾工作在、市政府的正确领导下，通过全区各单位、各部门，上上下下的共同努力，取得了阶段性成果。全区28000户，93500口人，在汛情十分严重情况下，没发生一起人员伤亡事故。现将我区防汛救灾工作情况汇报如下：
一、受灾情况
7月28日突降暴雨，暴雨量达到历史以来的最高值。突然的灾害给兴安区部分居民的生产、生活带来严重影响。据初步统计，全区28000户有1144户被淹，其中砖混房924户，简易220户;倒塌房屋49间，危险房屋达到968户，其中砖混房屋374户，简易土坯房屋584户，危房中有47户既将倒塌。居住在大、小鹤立河沿岸的居民有754户，其中居住在泄洪区内的住户有265户，人口达1157人。截止到目前，全区已疏散人口698人，转移户数达231户。全区受灾人口达到4814人，受灾损失达110万元。
二、抢险救灾情况
区委、区政府本着对党对人民高度负责的态度，自7月28日接到市汛情通知及工作安排起，迅速启动了防汛抢险预案，全区上下，从机关到公检法，从办事处到社区，从兴安、峻德两矿到民营企业，全面投入到防汛救灾工作中。从暴雨来到停，我们采取了一切可行办法和努力，迎难而上、迎险而上，全力抢险，做到了思想到位、责任到位、措施到位、指挥到位。主要开展了以下工作：
(一)紧急启动防汛预案
根据市防总指示，我区年初就制定了防汛预案。进入七月中旬，根据气象部门发布的信息和市防总的安排，我们抢前抓早，全区上下严阵以待，积极投入财力物力，做好防大汛的准备工作。一是在财力十分紧张的情况下，区直接投入3万元资金，增购置了防汛物资。其中购置编织袋15000条，铁锹150把，水泵16台，以及雨衣、雨靴、手电等防汛物资。二是在区粮食企业协调储备2万条编织袋。三是确定区环卫站10台翻斗车和人和粮业的大吨位车10台作为抢险运输车辆。四是将兴安矿50人、峻德矿50人、公安分局治安员30人、武装部10人编为应急抢险突击队。
全区5个办事处18个社区都相应制定了防汛预案，排查摸底辖区内的险情险段，做到心中有数。
点，区防总召开紧急会议，安排部署全区防汛工作。启动抢险预案、人员转移预案、应对突发汛情预案。区委、区人大政协、区政府、区检-察-院、区法院五个领导小组按分工，分别组织力量到五个办事处现场。
区委唐书记任队长，64人组成的抢险突击队随时待命。
(二)采取有效措施处理险情
我区共有5个办事处，18个社区。区内有兴安、峻德两个国有煤矿，大、小鹤立河流经我区。有6所中学、7所小学，约10万人口。地区平房、简易房比重较大，河东塌陷区情况更为严重，几乎全是危房。城区基础设施欠账多，没有排水防洪设施。为确保全居民人身安全，汛情到来后，我们主要做了一下工作：
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农村防汛实施方案
描述本村实际情况，包括自然地理、社会经济、河流水系、防洪排涝工程及历史洪涝灾害等情况。
根据当地实际摸底排查确定本村易发灾害点及重点防御对象，包括可能发生险情的水库塘坝、山洪地质灾害隐患点、低洼内涝区、危旧房屋、水库下游及河道沿岸等，并绘制村易发灾害点分布图。
村防汛指挥机构由村支书任指挥，村委会主任任副指挥，村委员、村学校校长、村重要企业负责人、各水库塘坝安全员等任成员，并明确职责分工。
各成员分片包干，做好村相关学校、危旧房屋、水库、河道、塘坝、洼地、山洪沟等防洪安全重点区域的监督巡查工作，并按职责分工配合组织指挥好本村监测预警、抢险救灾和转移安置等工作。
2.2健全村组户三级联动机制。
根据地形条件、居民分布、受洪涝威胁程度不同等因素，统筹划分防汛责任区，每区明确安全责任人，负责区域内预警传达、信息通讯、灾情应急处置和人员转移等工作。
对村易发灾害点重点住户情况进行统计，并根据其所在防汛责任区分别落实安全责任人。
3.1监测信息。
当地降雨、水情、洪涝灾情及与村相关水库、河道、塘坝等工程安全情况等。
落实专人分别负责监测相关信息，及时向村防汛指挥机构报告相关情况。
3.2预警依据。
预警依据上级防汛指挥机构预警及通知要求、当地天气预警预报和村监测的雨情、水情、工情等信息。
根据上述信息结合当地实际，分析确定汛情的威胁程度，并明确一般汛情预警、较大汛情预警、重大汛情预警的相应指标及安全转移避险的前提条件。
3.3预警发布。
村防汛指挥机构根据预警依据信息，及时发布相应预警信号或转移避险命令，并及时向上级防汛指挥机构报告当地相关情况。
确定预警信号及转移避险命令发布的程序和方式，并明确电源、通讯中断等紧急情况下预警信号发布的保障措施，确保预警信号及转移避险命令及时通知到户到人。
当村防汛指挥机构发布预警信号后，村防汛指挥机构各成员、各防汛安全责任人、信息监测人员、防汛抢险队伍等要根据不同预警信号立即采取相应应急响应活动，保障人民群众生命财产安全。
4.1一般汛情应急响应。
1、相关责任人到岗到位，加强值班值守和雨情、水情、工情监测，及时向村防汛指挥机构报告情况。村防汛指挥机构及时向上级防汛指挥机构和村各相关安全责任人通报情况。
2、各安全责任人密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地、山沟汇水、水库大坝、河道堤防等情况，落实好各项抢险措施。
3、防汛抢险队伍做好准备。
4.2较大汛情应急响应。
1、村防汛指挥机构召开汛情分析会，部署防御工作，及时向上级防汛指挥机构报告情况。相关责任人立即到岗到位，加强值班值守，加密雨情、水情、工情监测，及时向村防汛指挥机构报告情况。
2、各安全责任人要随时掌握雨水情变化，密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地、山沟汇水、水库大坝、河道堤防等情况，落实好各项抢险措施，及时通知相关人员做好必要的转移准备。
3、防汛抢险队伍整装待命，随时准备参加抢险救灾。
4.3重大汛情应急响应。
1、村防汛指挥机构召开紧急抗洪工作会议，全村动员部署抢险救灾工作，及时向上级防汛指挥机构报告有关情况。相关责任人立即到岗到位，加强值班值守，加密雨情、水情、工情的监测，强化现场报汛制度，及时向村防汛指挥机构报告情况。
2、各安全责任人要随时掌握雨水情变化，密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地、山沟汇水、水库大坝、河道堤防等情况，落实好各项抢险措施，及时通知相关人员做好转移准备，特别对易发灾害点重点住户及老弱病残孕等行动不便的人员加强联系。
3、防汛抢险队伍加强巡查值守，参加抢险救灾。
4、各安全责任人必要时可先组织受山洪、房屋坍塌、内涝积水威胁的居民按照转移避险方案优先转移到安全区域，后向村防汛指挥机构汇报。
根据预警信息及灾情发展趋势，如达到安全转移避险前提条件，即依照预案实施紧急撤离。
5.1确定需要转移的人员。
确定危险区范围及居民等分布情况，并根据当地情况分类确定山洪、内涝积水、危旧房屋、水库垮坝、河道决口等威胁需转移人口。
5.2转移安置原则。
转移安置应遵循先人员后财产，先老弱病残人员后一般人员以及集体、有组织转移为主的原则。
5.3转移地点、路线。
转移地点、路线确定以就近、安全和便于转移为原则。确定避险安置点各村、组每年必须经常检查转移路线、安置地点是否出现异常，如有异常应及时修补或改变线路。并填写群众转移安置计划表，绘制人员转移安置路线。
5.4转移准备。
各村、组每年汛前制作明白卡，将转移路线、时机、安置地点、转移安置责任人等有关信息发放到危险区住户，并制作标识牌，标明安全区、危险区、转移路线、安置地点等。
5.5转移过程中应急事件处置。
当交通或通讯中断时，危险区内村、组应在村、组负责人的统一组织下，按照预先制定的转移路线、地点转移。当村、组突然遇到险情且无法和辖区负责人联系时，应按已发放的转移安置明白卡所填写的内容、要求采取自救措施，自行向安全地点转移。
5.6转移安置措施。
转移工作采取村、组干部层层包干负责的办法实施，明确转移安置纪律，统一指挥、安全第一。
6.1防汛抢险物资。
包括物资储备、管理和补充等。
6.2防汛抢险队伍。
包括队伍的组织、管理等。
6.3防汛应急预案的宣传、培训和演练。
6.4交通、通讯、电力及医疗等保障。
防汛抗旱实施方案
做好今年的防汛抗旱工作，事关全局，意义重大。为全面落实防汛抗旱各项措施，确保今年度汛安全，现将《镇年防汛抗旱工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
根据气象部门预测和目前出现的汛期早来，且来的较猛较快，我省近期局部地区已出现24小时内降雨量达100毫米之多。因此，今年汛期降水总量较历年平均值可能偏多，可能出现极端灾害天气。同时我们还必须清醒地认识到，目前我镇防汛工作还存在着许多问题和薄弱环节，防汛形势依然严峻。首先，我镇位于山区，地形复杂，汛期降雨集中，一旦连降大暴雨，山洪爆发，洪水流量大、流量急，易造成洪涝灾害；其次，我镇矿藏丰富，多处山体被采挖后，致使水土流失加剧，造成河道淤积严重，行洪水位抬高，排洪能力降低，险情加重，同时可能造成山体滑坡、塌陷等险情；第三，我镇还有一部分群众居住的房屋，质量较差，危及人身、财产安全；第四，镇区和行业防汛体系薄弱，基础设施不完善；第五，部分干部群众的防洪意识淡薄，存在有麻痹思想和侥幸心理。这些问题都应引起高度重视，应切实采取有效措施加以解决。因此，我们要从全镇经济和社会发展的大局出发，宁可信其有，不可信其无，要抓紧做好今年防大汛、抗大洪的各项准备工作，确保安全度汛。
今年防汛抗旱工作仍要贯彻“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，坚持防洪除涝并重，防汛抗旱两手抓，总的要求是：在规定的防洪标准内，水库及淤地坝不垮坝，河道、管道、路涵排洪不阻水，公路、线路、通讯设施不中断，对超标准洪水要有安排、有准备，把保证人民生命安全放在首位，最大限度地减少洪涝灾害损失。
防汛重点有以下五个方面：
（一）水库防汛。
我镇有两座小型水库，其中：洪河水库除险加固后，近几年没有经过大洪水考验，要有专人负责对水情及时监控和上报，确保水库大坝安全。桑树沟水库虽经过除漏加固，但位于洪河水库上游，属梯级水库，发现问题要及时上报，及时处理，做到安全度汛。南庄、涌泉、三峪河等村的小型骨干坝汛期要有专人负责看护，及时了解汛情。
（二）河道、渠道防洪。
我镇镇域内的河道均属季节性河道，由于周围大量采矿，造成水土流失，使河道淤积严重，加之河道内乱堆、乱倒矿渣、垃圾，河道的行洪能力大大降低，如遇超标准洪水，将造成严重后果。特别是：
1、桃园区商业街段，河床窄、桥涵低，要尽快组织群众进行疏通，保证行洪无阻碍；
2、洪河游览区河道内的景观建设，违背《河道管理条例》的有关规定，汛期必须关停；
3、河东涉段上游、凌沟等村，河道内采矿和堆放矿渣严重，极其危险，从现在起必须关停整改。对洪河灌渠、上游的南坡、刘银坡防水口承担后山段排洪，前山以各分水闸处的支干渠承担灌渠排洪，排洪时任何单位和个人不得阻止。
（三）村庄、学校、厂矿及行业防汛。
各村、各单位要在汛期到来之前重点要对辖区内的群众住宅、校舍、厂房、仓库、商业房等进行一次拉网式排查，对危房、危窑要早处理、早安排，并登记造册，必要时强行搬出。对易发生山体滑坡地段的住户，要有专人监控，确保附近群众的生命财产安全。对小煤矿、非煤矿山等要重点检查，落实防汛责任。对不合乎防汛要求又没有安全措施的企业、单位，要坚决关停整顿。
（四）水利及公共设施防汛。
正在建设工程，涉及度汛工程的要及早完成，其它在建工程要做到安全度汛，安全施工。凡水利及公共设施，如桥、涵、管道、站房、机具、线路、公路等都要认真排查，明确责任落实到人，确保水利设施、交通、电力、通讯等汛期运行正常。
（五）山洪灾害防御。
加强对山洪、滑坡、泥石流等山洪灾害危险点的观测，结合已经配备的非工程措施进行检查监测，切实做好山洪灾害来临时的预警和群众安全转移工作，尽量减少人员伤亡。
（一）加强领导，健全队伍。防汛工作事关全镇人民生命财产安全，事关社会大局稳定。各村、各单位要站在讲政治的角度去做工作，高度重视，加强领导，详细安排，在镇防汛指挥部的领导下，结合本村、本单位实际情况，迅速成立防汛工作领导组，各村主要领导、各单位一把手为第一责任人，具体负责本村、本单位的防汛工作。要建立以民兵、共青团员为骨干的青年突击队，人数在30—50人左右，并把领导组及突击队名单于6月5日前报镇防汛指挥部。
防汛期间，镇领导实行防汛分工负责制，督促、指挥所包村和单位的防汛工作。
（二）完善机制，落实责任。各村、各单位要分工明确，认真落实防汛责任制，把任务落实到人。同时还要进行汛前全面检查，对检查出的问题，要采取可行的应急措施，保证安全度汛，并把检查情况及存在的主要问题于6月5日前报镇防汛指挥部。
（三）做好防汛物资供应。供销社及有关单位，要早动手、早安排，提前组织货源，安排好防汛物资。如：纺织袋、绳子、铁丝、桩木、汽油、柴油、铁镐、铁铲等做到完备实用，随用随到。
（四）加强汛情联络，做到上情下达，下情上报。各村、各单位的防汛组织要尽快进入临战状态，特殊时期、特殊岗位必须保证24小时值班，做到上报汛情不误时，给上级提供准确的防汛信息，汛期通讯联系电话：。
（五）认真抓好抗旱工作。要加大抗旱基础设施建设力度，不断完善抗旱工程体系。加快抗旱应急水源建设，保证山区群众饮水安全，确保居民生活用水，保障生产用水。加强对抗旱设施、水源的管理和保护，搞好水利工程的科学调度，合理利用洪水资源，尽可能多拦多蓄，增加抗旱用水，要进一步优化完善抗旱服务组织体系建设，做到有旱抗旱，有汛防汛。
（六）严格防汛纪律，做到依法防汛。在防汛工作中，各村、各单位要全力配合，严阵以待，各司其职，各负其责，服从命令听指挥，不得脱岗离岗，失职渎职，对盲目行事，给人民生命财产安全造成损失的要依法严肃处理。
市区防凌抢险实施方案
根据《关于印发市中心城区“道路清爽行动”实施方案的通知》精神，为进一步营造更加整洁有序的道路环境，打造更加清爽靓丽的城市形象，提升市民生活品质，特制定区“道路清爽行动”实施方案。
一、指导思想和基本原则。
(一)指导思想。
坚持以科学发展观为指导，创新理念，优化措施，突出重点，逐步完善大环卫保洁机制，实施精细作业，强化源头管理，着力解决道路保洁所面临的突出问题，落实长效管理机制，积极营造“清爽、整洁、优美”的城市人居环境。
(二)基本原则。
1.统一领导，属地管理。区级各有关部门、各镇乡(街道)、管委会(中心)要按照区委区政府的统一部署，结合辖区实际，细化道路保洁制度，落实道路保洁责任主体，合理配置作业资源，制定奖惩措施，将“道路清爽行动”各项工作落实到位。
2.突出重点，分级管理。以重点行动区域和一般行动区域相结合原则，将中心城区33平方公里以内的道路和街巷划分为四个等级，并根据不同的级别确定相应的保洁保序管理指标及标准，实行分级保洁保序管理。其中中心城区33平方公里以内的建成区区域以及与海曙、江东连接的成熟路段作为本次我区“道路清爽行动”的重点区域(以下简称重点行动区域)，参加市的“道路清爽行动”，按照市有关要求进行管理和考核。中心城区33平方公里以外80平方公里以内的建成区区域道路作为一般行动区域(以下简称一般行动区域)，参加区“道路清爽行动”。按照区保洁保序要求进行管理和考核，80平方公里以外的镇乡(街道)和城区城中村参照区“道路清爽行动”方案执行。
3.提高标准，同步推进。以国内外先进城市保洁水平为标杆，落实《市城市道路清扫保洁质量要求和作业规范》，同步推进，全面提高道路洁净度，道路后退空地以“能绿则绿”为原则，清除卫生死角隐患。
4.公众参与，共建共享。广泛开展宣传教育，充分发挥舆论监督作用，搭建市民互动平台，多渠道提高全民知晓度、参与度和支持度。
5.加大投入，强化考核。进一步明确道路保洁定额标准，加大道路保洁经费投入;同时加强对道路保洁工作的考核监督，引入第三方评价体系，将道路保洁经费与保洁质量挂钩，提高道路保洁效益。
二、工作目标和实施范围。
(一)工作目标。
通过开展“道路清爽行动”，逐步做到源头控制见成效、路面洁净见本色、行为规范见文明，把中心城区打造成市最清爽城区之一。具体目标如下：
落实一个标准：《市城市道路清扫保洁质量要求和作业规范》。
健全两种模式：“一把扫帚”保洁模式和“日扫夜洗”作业模式。
推动三个转变：作业方式从人工为主向机扫和人工有机结合转变，从单一保洁向综合作业转变，从被动保洁向主动服务转变。
实现四个指标：重点路面垃圾停留时间不超过15分钟，机扫率达到75%，长效保洁覆盖率达到100%，市民投诉办结满意率达到2017市区道路清扫保洁实施方案以上。
(二)实施范围。
在中心城区33平方公里范围内的城市道路实施市“道路清爽行动”方案，按照市城管局意见，确定下应北路(东)—大道(南)—机场路(西)—环城南路(北)合围区域(加上宋诏桥、长丰区域)作为重点行动区域实施“道路清爽行动”方案，其中包括钟公庙街道、中河街道、首南街道、石碶街道、潘火管委会和客运中心管委会的保洁道路。
中心城区33平方公里以外80平方公里以内的建成区道路(包括全区各镇乡(街道)、管委会(中心)的保洁道路)作为一般行动区域，参加区“道路清爽行动”，其中福庆路按重点行动区域要求执行。80平方公里以外区域各镇乡(街道)、管委会(中心)按照区“道路清爽行动”方案执行，以不低于市四级道路标准参照执行。
三、工作措施。
(一)明确责任主体、健全保洁机制。
全面梳理和明确全区每条道路的保洁责任主体，健全保洁机制，实现长效保洁的全覆盖、无缝隙。健全从墙角到墙角的“一把扫帚”保洁模式，将道路两侧建筑红线退让区域、绿化带纳入到道路保洁范围，实现同步保洁。探索实施重点难点区域整体保洁方式，将大型商圈、主要交通枢纽、菜市场以及餐饮聚集地周边区域作为一个整体，落实责任主体。
(二)再造作业流程、提高道路清爽水平。
优化作业工艺，提高保洁针对性。在优化机械清扫、人工清扫、路面喷淋、道路冲洗、沿街店面收集等工序的基础上，重点推广污渍清洗、快速巡捡等保洁工艺，全面清除白色垃圾、泥沙降尘以及污渍等道路污染。健全“日扫夜洗”等作业模式，夜间(22:00—7:00)以全面清扫、道路冲洗、污渍清洗为主;白天(7:00—22:00)以路面喷淋、垃圾收集、保洁巡捡为主，重点清除新产生的白色垃圾、降尘等污染物，努力做到垃圾在重点路面停留时间不超过15分钟。健全沿街单位垃圾收集制度，逐步规范沿街单位倾倒垃圾行为，确保垃圾不落地。
防汛抗旱实施方案
根据全县汛期安全会议精神，为了切实做好我乡今年的防汛抗旱工作，防御汛期洪水和夏季干旱灾害，提高应急处理能力，特制定本方案如下：
1、负责管辖区范围内农村公路和桥梁的防洪安全及抢修组织指挥。
2、负责防汛抢险救灾交通运输，调度安排人员和物资运输车辆。
3、负责协调并妥善解决在建桥梁等项目涉河问题，确保行洪畅通。
4、负责在建道路工程的通堵工作。
5、负责协助各村做好农村公路防汛抗旱工作。
（1）成立乡农村公路防汛抗旱领导组。
组长：
成员：
办公室主任：唐敏（兼）。
办公室设在乡农路办，联系电话：，具体负责防汛抗旱日常工作。
1、乡级配备抢险突击队员10人，各村至少配备5名突击队员。
2、准备沙袋、铁丝、钢管等器材，随时应急堵口。
3、汛期实行全天侯值班，参加防汛抗旱的人员必须做好充分准备，接到命令后迅速到达指定地点，进行抢险。
1、各村在得知交通中断，要在第一时间向乡领导组报告，报告内容包括灾情发生的时间、地点、范围、程度和采取的措施等。
2、应急处理阶段要随时向乡领导组报告处置情况和灾情的发展情况。
3、应急状态解决后，乡农路办要及时将处置情况上报县农村公路管理局。
灾情发生后，各村要在乡领导组领导下启动抢险应急预案。
（1）根据灾情，通知有关人员，立即赶到现场；
（2）立即疏运受灾群众；
（3）立即设立公路绕行标志，并告知绕行路线；
（4）立即组织抢修；
（5）协助有关部门对重要地段实行交通管制；
（6）实行24小时值班，及时掌握情况，确保信息畅通。
防汛工作实施方案
为了做好防汛工作，避免或减轻灾害损失，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国防汛条例》(以下简称《水法》、《防洪法》和《防汛条例》)等有关法规，各级人民政府应当加强领导，建立健全组织，明确责任，采取有效措施，落实各项防汛准备工作，全力做好防汛抗洪工作，最大限度地减轻灾害损失。以下是小编为大家收集的关于防汛工作实施方案，欢迎大家阅读参考!
为了切实做好今年的防汛工作，确保全镇人民生命财产安全，为全镇经济社会的可持续发展提供支撑和保障，根据《中华人民共和国防洪法》和省、市、县对防汛工作的安排部署，结合我镇今年防汛工作面临的形势和任务，制定本实施方案。
防汛工作事关经济社会发展全局，关系到人民群众的切身利益，是各级党委、政府工作中的重中之重。能否充分估计我镇防汛工作的主客观因素，是今年做好防汛工作的关键所在。我镇地域复杂，沟道较多，突发性、局部性暴雨时有发生，给我们的组织防范带来很大难度，给全镇经济和人民生命财产的安全造成严重威胁。加之防洪基础十分脆弱，综合防洪能力严重不足，又增加了我们防汛保安的艰巨性。再加上我镇十年九旱，干旱缺雨的气候环境，导致不少群众对防汛工作意识淡薄，不同程度存在着麻痹思想和侥幸心理，有的沟道建有房屋，办有企业，生活生产活动频繁，存在不小的安全隐患。总之，今年我镇的防汛工作有许多新情况、新问题，防汛形势是不容乐观的。因此，全镇各村、片、镇级机关、企业一定要保持清醒的头脑，认真宣传贯彻《防洪法》，提高认识，牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险、救大旱的思想意识，确立防汛工作就是服务全镇经济社会经济持续发展的观念，明确防汛目标，强化防汛责任，绷紧防汛安全这条线，采取切实有效的措施，迅速开展落实好本镇管辖范围内的防汛工作。
做好全镇防汛工作，思想认识是基础，组织领导是保证。依据防汛工作行政首长负责制和部门负责制的要求。根据工作需要健全完善“一室、三组、一队”的防汛工作机构。具体分工如下：
1、镇防汛指挥办公室。负责全镇防汛工作实施方案和防洪预案的制定、组织实施和督促落实等工作;有关单位传递汛情信息和上级指挥机构的指示精神;负责接收和上报全镇汛情和灾害情况;负责其他日常性工作。
2、镇区防汛抢险领导组。负责制定防汛工作实施方案和防汛预案并组织落实;督促检查落实镇域险区内的机关、企业、学校、村庄对所辖区域的河沟道、排洪渠等重点防洪设施的清淤、清障、维修等工作;负责在出现险情时，按照《撤离抢险工作预案》，组织群众撤离，进行抢险;负责组织10人的抢险队伍和储存水泥、钢材、铅丝、编织袋等充分的防汛物资;负责镇区防汛的其他日常性工作。
3、沟道、堤坝防汛抢险领导组。分别负责各村、镇级村关、企业防汛工作的组织、协调、督查、通报等工作。
4、抢险物料储备调运组。在镇防汛指挥部的统一领导下，负责全镇抗洪抢险物资的储备、调运工作，保证物资的足额到位和及时调运。
5、抗洪抢险队。在镇防汛指挥部的统一领导下，由镇人民武装部组织100名机干民兵，作为全镇抗洪抢险的预备队伍，做到严阵以待，召之即来，来之能战，战之能胜。
各村、片、镇级机关、企业要在镇防汛指挥部的统一领导下，开展防汛工作，一级领导一级，一级对一级负责，各级防汛工作要准备到位。
防汛工作涉及面广、范围大、在全面防汛的同时，要突出重点。根据我镇的实际情况，划分为七大防汛重点：
1、镇区。成家庄村是我镇政治经济中心，机关多，人口多，居住密集，其防汛工作显得尤其重要。但存在防汛设施条件差，排洪渠道也有影响行洪的淤积情况。严重制约着我们的防汛工作。因此有关村、片、镇级机关、企业要认清成家庄集贸市场防汛形势的严峻性，采取得力措施，及时清除障碍，确保安全渡汛，镇防汛办设在政府水利站办公室，负责组织汛前检查和落实防汛责任，消除隐患。
2、沟、堤坝小流域。我镇沟道狭窄，洪水来势凶猛威胁大，且有些地段因人为设障，乱采乱挖，随意倾倒，行洪能力较低，故涉及单位要有效采取防洪措施。
3、沟道。各村、片、镇级机关、企业在汛前要对农村防汛进行一次全面认真的检查，特别是对沟道要进行耐心详细的排查，对隐患地段，必须明确专人负责管理，记录在册，尤其是骨干坝和大型淤地坝所在沟道下游的居民、学校、矿山、企业，应以历史最高洪水位和可能发生山洪暴发为标准，做好防汛工作，宁可信其有，不可信其无，因地制宜，采取防汛措施，对于不易防洪的区域，汛期必须搬到安全地带。
4、重点企业。按照统一管理的办法管好全镇企业单位的防汛工作。各煤矿、洗煤厂、铝铁矿、砖场等企业要增强防洪意识、确立责任重于泰山的观念，彻底解决有的防洪措施不到位，有的村河道内随意倾倒废渣、废土，有的井下串通，废旧井口不封闭或封闭不严实出现透漏现象，还有的违章修建建筑物甚至随意毁坏防洪设施导致排水不畅等影响行洪，影响企业安全生产的防洪工作问题。特别是建在沟道内的企业要编报防洪预案，并于6月10日以书面形式报镇防汛办公室。对于没有防洪设施或防洪工程不达标准要求(以历史最高洪水位标准)，汛前必须完成自保工程措施直到停产停业渡汛。分管企业领导及下乡人员要加强矿山企业的安全生产监督管理。
5、县、镇、村、公路。今年是全县公路建设年。镇交通站人员将配合县交通局对全镇桥梁、涵洞组织汛前检查并督促落实相关单位采取防汛措施，已运行的公路要修复防汛排水设施确保交通畅通。
7、地质灾害。要特别注意山体滑坡、山洪泥石流等地质灾害的发生，此项工作由土地站配合国土局检查，对检查中发现的问题及时处理，并将处理措施、结果以书面形式报镇防汛办公室。
1、实行防洪工作网络制。在镇防汛抗旱指挥部的统一领导下，镇、片、村层层采取拦网式开展防汛工作。各村、片、镇级机关、企业要制定切实可行的防汛工作实施方案，建立各村、片、镇级机关、企业主要领导为组长的防汛领导组，对本辖区内的防汛抗旱全权负责，即负责防汛值班，负责责任落实;组织汛前检查险情，消除隐患，落实防汛工程的修复完善，清淤通道等;及时向上级防汛机关报告洪涝、冰雹干旱等自然灾害、灾情;协调本单位的抗旱抢险工作，组织100名基层民兵作为本村、片、镇属机关、企业的防洪抢险队伍。镇防汛抗旱指挥部要求各单位要成立部门防汛工作领导组，按照防汛工作分级分部门责任制，密切配合，协调一致，尽职尽责，在开展本部门防汛工作的同时，要认真完成所包村、片、企业的防汛督查任务。对不达防洪标准的企业，尤其是沟道企业汛前进行停产整顿。
2、实行防汛工作承包责任制。按照管理范围划分与责任划分相统一的原则，主要采取三种责任制形式：一是镇、村签订防洪保安责任状，镇政府镇长为全镇防洪保安第一责任人，并与各村、镇属机关、企业的第一责任人签订责任状，对所辖区的防汛工作负责。二是防汛重点实行行政、技术双向承包责任制：(1)本镇境内的防汛保安责任由镇武装部长负责;(2)沟道防洪安全工作、骨干坝、沿河及边山峪口、沟道所在地(片、村)主要领导为行政责任人，镇水利站人员为技术负责人。三是按照防汛工作分级分部门负责的原则，建立防汛抗旱指挥部承包本部门业务范围内的防汛责任制与相关的防汛责任。防汛责任制一经落实就具有领导责任和法律责任。
3、实行防汛工作责任追究制。按照“防汛工作哪个地方出问题由那个地方的责任人负责”的要求，各责任单位和责任人要以对党、对人民高度负责的态度，扎扎实实地做好属于自己责任范围之内的工作。防汛责任要贯穿到汛前、汛期及汛后的各个环节中，不允许出现空档，不允许出现防汛走过场，尤其是防汛隐患严重的地段、工程要明确责任主体和行政、技术双向责任人，做到采取措施得力，能够安全避险，坚决杜绝在防洪工作上官僚主义、形式主义现象发生。对思想麻痹、办事不力、推诿扯皮、玩忽职守造成重大险情和事故者一定要严肃追究责任。
4、实行防汛检查督查卡记录制。设置《防汛检查卡》应用到防汛检查活动中。认真组织防汛安全检查。防汛安全检查要专项检查和全面检查相结合，阶段检查和长期检查相结合，贯穿于一年防汛工作的全过程。各村、片、镇属机关、企业首先要组织力量，对管辖范围内(尤其是险区险段)进行地毯式的汛前检查，做到不留死角，发现问题要当场查明原因，提出处理方案限期处理，并一一记录在案。对于短期内不能解决的，则应制定渡汛应急措施并以书面形式报镇防汛办。汛期发生的水毁工程要修复，不宜停工的在建工程要有通过防汛演习的流汛措施，各种行洪障碍一定要按照“谁设障、谁清障”的原则迅速清除。如因清障不彻底，检查不到位，责任不落实，处理不及时，给群众利益造成严重危害的，要追究各村、片、镇属机关、企业一把手和有关人员的责任。
5、实行抢险抗洪保障制。(1)要备足必要的抢险物资，车辆和抢险队伍，根据实际情况，制定切实可行的度汛方案，全面落实超标准洪水状态下防、抢、撤等一系列措施。对抢险队伍要进行专门的思想政治教育和抢险业务培训，并对可能发生险情种类的险情地段进行实地抢险演习。(2)镇各站、所应做到防汛应急不断路、不断电、不断电话、不断雨情资料、不断水文资料，确保抗洪抢险顺利进行。
6、防汛抗旱重大灾害报告制。严格按程序报告灾情。如发生汛情灾情时，必须先报镇级防汛抗旱指挥部，任何单位和个人都不得越级或越部门上报，未经镇级防汛抗旱指挥部批准，任何单位和人不得擅自向社会发布汛情灾情信息。
7、实行防汛工作不定期考核制。(1)镇、片、村三级防汛系统要加强防汛队伍建设，严明防汛纪律，规范防汛秩序健全防汛值班制度，从6月1日零时起至9月15日，要严格执行防汛值班制度，必须坚持24小时值班，不允许出现值班空档，领导干部要实行轮流带班。值班要有记录，上传下达要准确及时，保证汛情，灾情的及时快速传递。(2)镇防汛办负责对村、片、机关、企业的防汛值班进行不定期抽查，发现擅离职守造成不良后果者，查实后通报全镇，并报有关部门予以责任人党、政纪处分。同时，对各村、片、镇级机关、企业的整体防汛工作进行阶段考核计分，分别以村、片、镇级机关、企业多条龙排队，以此作为年终镇党委、政府考核村、片、镇级机关、企业、部门责任制的重要参考依据之一。
突出工作重点，狠抓薄弱环节，保证措施到位，切实做到日降雨量100mm以内不造成人身伤亡和损失，在规定的防洪标准内，水库不垮坝，一切排洪工程不阻水，对超标洪水有安排，把洪涝灾害减少到最低限度。
各村、各单位要利用汛前的有限时间，组织力量对本单位所辖防汛区域内所有建筑设施、水利工程、群众住宅、学校及仓库等进行一次拉网式大检查，对危房登记造册，逐项落实措施，限期解决，消除隐患。对于可能发生滑坡、岩石陷落的采矿点，要加强检查，对危险矿场可令其停止生产，确保人身安全，要落实管护人员和抢险队伍，备足防汛料物，专人保管，做到主动防范。各村、各单位要在6月30日前，把存在的隐患及解决措施上报镇防汛指挥部办公室。
今年的防汛重点包括河道防汛、水库防汛、村镇防汛和行业防汛四部分。
1、河道防汛：主要是岳杨河和后寺河。河流经区域包括、八个村，后寺河流经民权村。上述各村要迅速行动，责任到人，务于6月30日前清除河道内的障碍物。特别是岳杨河上游、下游垃圾堵塞严重、隐患较多，沿河各村一把手要切实负起责任，抓紧落实，对有障不清，造成损失的要按照《中华人民共和国防汛条例》追究有关领导和个人责任。
2、水库防汛：重点是凉水泉水库和水库，凉水泉水库溢洪道狭窄，管理设施不齐，特别是水库上游桥涵狭窄，洪水易被杂物堵塞。岳寨村要把它做为防汛重点，村委主任岳红甫作为第一责任人，要切实做好防汛的各项准备工作。水库位于民权村，由民权村负责，村委主任贺成川为第一责任人。
3、村镇防汛：重点是学校、村庄、群众住宅、企业、厂矿等，按照属地管理原则，由所在村负责本辖区的各项防汛工作，各村行政一把手为第一责任人。
4、行业防汛：要抓好电力、通信、学校、矿山、煤矿、企业等的防汛工作，电力由镇电管所负责，通信由联通公司营业部负责，学校由镇教研中心负责，矿山、矿坑、煤矿、企业由镇安全办负责，民房由镇民政所负责。确保汛期电力、通信畅通，学校正常上课，矿山、煤矿正常生产，老百姓及时搬出危房，对不符合防汛要求又没有安全措施的，各职能部门要限期整改，责任到人，直至关停整顿，各职能部门负责人为本行业防汛责任人。
镇政府成立50人的抢险队，耕生公司100人，金龙公司100人，各村每个村不少于50人，其他各村不少于30人，各镇直单位也要组建自己的抢险队。各抢险队要进行必要的培训和演练，提高实战能力，保证出险时拉得出，抢得上，守得住。各村、各单位要早行动、早组织，尽快把抢险队伍拉起来，人员名单于6月30日前报镇防汛指挥部办公室。
防汛料物要坚持宁可备而不用，决不可用而不备，临时抱佛脚。镇供销社要准备至少5吨铁丝、500把锨、1万条麻袋，2500平方土工布，公司要准备50方桩木，柏林编织袋厂准备2万条纺织袋，岳寨村储备电缆400米，砂料石1250立方，块石1250立方。其他各村也要抓紧落实防汛物资，并将落实物资的名称、数量、放置地点等情况报镇防汛指挥部办公室。
防汛期间任何单位和个人都要绝对服从命令，团结协作。对违犯法规、阻挠和破坏防汛工作，玩忽职守造成损失的，要层层追究责任。对在防汛工作中做出突出贡献的单位和个人，镇防汛指挥部、各村、各单位要给予表彰和奖励。
防汛抢险工作方案
为切实做好安全防汛，提高对暴雨洪水、防汛突发公共事件应急快速反应和处置能力，最大程度的减少人员伤亡和财产损失，保障辖区经济社会安全稳定和全面、协调、可持续发展。结合我村防汛工作实际，制订本预案。
一、工作原则
坚持以“三个代表”重要思想为指导，贯彻“以人为本”的方针，遵循“系统规划、综合管理、以防为主、防重于抢”的原则，建立适应本村发展要求的防汛安全体系。
二、建立防汛办公室及防汛办的主要职责
1、在做好本村各项工作的同时,执行镇防汛指挥部下达的防汛应急抢险调动命令，启动防汛应急预案，组织实施避险转移、物资调运、灾民安置，并及时将有关情况上镇防汛应急指挥部。
2、汛情信息
当镇预报即将发生严重洪涝灾害时，村防汛领导小组应及时预警，通知有关区域和防汛各责任单位做好相关准备，并将准备情况和可能出现的问题逐级上报.
3、洪涝灾情信息
(1)洪涝灾害信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产等方面的损失。
(2)洪涝灾情发生后，各单位应在第一时间,在保障人民生命财产安全的前提下,将受灾情况同时上报街道防汛工作领导小组，并对事实灾情组织核实，核实后半小时内上报，为抗灾救灾提供准确依据。
三、预防预警行动
1、思想准备
加强宣传，增强全民预防洪涝灾害和自我保护意识，做好防汛思想准备。对本村范围内的危漏情况,要做到心中有数,对有条件的人员做到汛期劝其离开居住,无条件离开的汛期来时,必将其撤离至安全地域.做到思想上不麻痹,行动上不迟缓.
2、防汛检查
实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改，并及时上报办事处防汛工作领导小组。重点是提前作好危漏房歼灭的转移工作。
四、组织指挥
1、各防汛责任单位汛期均实行24小时值班制度;
2、在暴雨发生灾害时，在及时将受灾群众安全转移的同时将灾害类型、发生时间、发生地点、原因和造成的损失及时上报镇防汛工作领导小组,并及时上报。
公司各单位、各部门：
根据市《关于做好二***年防汛工作的通知》精神结合我公司实际，特制定本公司《二00七年交通防汛工作实施方案》。
一、提高认识，加强防汛工作的领导
今年是贯彻落实党的十六届六中全会精神，加快构建社会主义和谐社会的重要一年，也是实施“十一五”计划的重要一年，全力做好今年的交通防汛工作，对构建社会主义和谐社会和经济社会的持续发展具有十分重要的意义。当前汛期已到，防汛形势依然十分严峻，各级必须高度重视，把防汛工作作为一项政治任务，按照《防洪法》的规定和上级统一部署，切实加强组织领导，认真细致地做好防汛工作。克服麻痹思想和侥幸心理，要立足于防大汛，救大灾，做到早部署、早动手、早准备。要认真贯彻“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的方针，遵循下级服从上级，局部服从全局和团结协作的原则，认真做好防汛抢险的各项准备工作。为了落实防汛责任制，做到责任到人，落实到位，公司决定成立防汛抢险领导小组，由总经理任组长，副总经理任副组长，各单位主要负责人为成员。负责本单位防汛抢险各项工作落实，逐级制定防汛抢险方案，落实防汛措施，并按各自的分工抓好落实。
二、建立防汛抢险队伍，完善制度措施，全力做好防汛抢险准备
根据上级指示精神以及我公司在防汛抢险工作中所担负的`任务，经研究决定成立防汛抢险组织，随时听从上级和市交通局的调度和指挥。
1、建立汛期昼夜值班制度。各部门接此文件后，要立即安排值班人员，坚持昼夜值班，做到随叫随到，并做好值班记录，因值班制度不落实，而耽误防汛抢险的要追究部门负责人责任。
2、建立抢险运输队。公司抽调辆货车和辆客车组成防汛抢险运输队，客、货运输分公司负责人要根据公司要求，落实好车辆，组织好人员，确保运力充足，调度及时，公司修理厂要安排好人员，搞好车辆检修，以保证安全及时完成运输任务。
3、建立防汛抢险队。为确保防汛抢险工作的完成，按照上级要求，公司抽调15人组成防汛抢险队，时刻准备投入到防汛抢险工作。
4、建立汛期旬报制度。按照上级规定，为加强防汛抢险情况的统计工作，自6月1日起至9月30日止，按规定的表式要求统计汇总防汛抢险情况，每月30日前上报防汛办。紧急情况下，要随时报告险情和抢险情况。
三、明确任务，分工负责，认真抓好各项落实
公司各部门、各单位要落实防汛抢险责任制，明确责任，加大措施，全力做好防汛抢险的各项工作。
1、各分公司要针对当前经营实际情况，研究制定汛期运输方案，组织以交通战备车队为骨干的防汛抢险运输队伍，落实好人员编组，保证运力充足，调度及时。
2、要对驾乘人员进行技术培训和安全教育，抓好安全措施的落实，确保汛期客、货运行车安全，万无一失。
3、安全保卫部门要会同修理厂对所有车辆进行一次安全、技术状况检查，对查出的隐患抓紧整修，保证修车质量，确保车辆性能良好。
4、有关部门要备足防汛抢险器材、物料以及毡盖物品，以保证防汛器材、物料安全地运送到指定地点。
5、各单位要做好自身防汛抢险工作，保卫、安全、行政管理部门要对公司宿舍、厂房、设备、仓库、油库等重要场所进行一次认真的汛前检查，疏通排水管道，保证公司财产人员安全。
市区防凌抢险实施方案
为适应社会主义市场经济的发展，推进环境卫生市场化、社会化进程，全面提高环境卫生运行质量和管理水平。根据《河南省人民政府办公厅转发省建设厅等部门关于加快全省市政公用行业改革意见的通知》(豫政办〔20xx〕106号)等文件精神，紧密结合当前我市道路清扫保洁工作实际，现提出改革实施方案如下：
一、指导思想和基本原则。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照社会主义市场经济体制和现代化城市发展要求，建立科学合理、职责明确、调控有力的环卫管理体制，努力建立既适应社会主义市场经济体制要求、又符合环卫事业发展规律的运行机制，促进环卫事业持续健康发展，以满足人民群众物质文化生活水平不断提高对环境卫生质量的要求，更好地为经济建设和社会发展服务。环卫体制改革坚持“以人为本、优质服务;重心下移、属地管理;层层监督、奖罚分明”的原则和企业化管理、市场化运作的方法，通过建立长效管理机制，达到提高道路清扫保洁质量的目的。
二、改革的基本思路。
(一)一把扫帚扫到底。
市区44条主次干道道路清扫保洁实行“一把扫帚扫到底”的作业方式，即道路清扫保洁区域内道路两边建筑物至建筑物之间的卫生、道路绿地花坛(不含游园绿地)的日常卫生、果皮箱的保养与清掏等全部由道路清扫保洁作业单位统一作业，变过去一条路几家扫为一家扫。改变过去责任分工不明确，互相推诿扯皮现象。
(二)强化区域性属地管理。
以市区44条主次干道为框架，划分五个区域，分别由机械化清扫公司和红旗区、卫滨区、牧野区、开发区安排本单位、本辖区的清扫保洁作业。
实行机械化清扫，有利于保证环卫工人的人身安全，有利于提升城市品位。国家卫生城市和国家文明城市创建对城市道路机械化清扫都有明确的要求，国家建设部对城市道路机械化清扫也有明确的规定，即要求城市道路机械化清扫率不低于20%。依托原机械清扫管理中心组建机械化清扫公司，由机械化清扫公司负责市区牧野大道以东、平原路以南、向阳路以北区域内道路清扫保洁工作。全市机械清扫区域保洁面积为109万平方米。
(三)管干分离，重在管理。
所有原环卫作业单位组建成环卫服务实体，环卫作业实体与社会卫生保洁组织共同参与道路清扫保洁竞标，按市场化运作方式承担道路清扫保洁任务。成立新乡市环卫督查监理部，负责对全市道路清扫保洁质量进行日常检查、督查和考评。
(四)改革用工制度和分配制度，变“以费养人”为“以费养事”，变行政管理为合同管理。
各作业服务实体在用工上根据作业需要进行竞争上岗，优化组合，经费拨付方式由原来的按人拨付改为按工作量拨付，由原来的定量如数拨付变为以考核结果按合同拨付，实行奖优罚劣。
(五)建立竞争机制，推进环卫作业市场化进程。
机械化清扫公司内分为2―3个分公司，实行内部竞标、市场化运作;市区其他道路按“属地管理”原则依照市场化、企业化、社会化模式组织实施运作和管理，市政府对各清扫保洁区域按照统一的卫生和奖励标准进行考核。
三、建立健全监督、奖惩机制。
(一)建立健全环境卫生监督、奖惩机制，是做好环境卫生工作的重要保证。
一是专业督查队伍的监督。以市环卫处原机械清扫管理中心的人员成立督查监理部，下设2-3个督查监理公司，负责对全市44条主次干道清扫保洁质量、环卫设施维护情况的巡查。督查人员只发基本工资，每个人的活工资拿出来作为绩效工资，根据工作任务完成情况作为奖励资金发放。二是社会监督，聘请部分人大代表、政协委员、离退休干部职工、社会知名人士和群众代表、协管员对环卫工作指导、评议和督导。通过考核、评比，对完成作业任务质量差、造成一定不良影响的责任单位予以通报批评、经济处罚，严重的依约定条件解除合同;对完成作业任务质量好、群众满意度高的责任单位予以通报表彰和适当的物质奖励。
(二)市区主次干道的考核。
对市区主次干道实行三级监察制度。
1.市环卫督查监理部负责对市区主次干道各清扫作业单位进行日评、周评、月总。坚持每天巡查，发现问题及时提出整改要求，对未按整改要求整改的问题每月进行汇总，由市城管局按考核办法和合同约定对清扫作业单位进行考核，市财政部门根据考核结果核拨资金。
2.市环卫处对督查监理人员进行考核，将其工资的活工资部分拿出来，作为效能考核工资使用，使管理工作走向制度化、规范化、市场化。
3.市城管局对环卫处业务管理进行效能督查。根据每月督查结果和扣分情况，扣除其相应的管理经费。
(三)设立奖励基金。
金，市政府每年安排80万元，用于奖励在道路清扫保洁工作中表现突出、成绩优异的作业单位。
防汛实施方案
20xx年是新一轮全国文明城市创建的关键之年。为切实抓好全国文明城市创建工作，根据市委、市政府的部署，按照《绍兴市卫生局关于印发卫生系统创建全国文明城市工作实施方案的通知》(绍市卫发〔20xx〕132号)，结合本所实际，现制定如下实施方案。
一、指导思想。
根据市委、市政府的总体部署，在市卫生局的统一领导下，认真贯彻落实党的、xx届六中全会和系列重要讲话精神，坚持“创建为民、创建惠民”，扎实开展全国文明城市创建活动;坚持加强监管、服务群众、改善民生的创建宗旨，着力提高市民文明素质和城市现代文明程度;坚持以思想道德建设为核心，以《全国文明城市测评体系》为导向，以突破薄弱环节为切入点，积极营造创建氛围，努力提升创建质量，确保如期完成本单位创建工作任务。
二、组织领导。
所成立全国文明城市创建工作领导小组。
三、实施步骤。
第一阶段(3月—9月)：部署安排和整体推进。根据上级的统一部署和要求，切实加强领导，健全工作机制，分解落实任务。由办公室制定本年度创建工作实施方案以及责任分解表，将创建工作分解落实到相关科室，各科室对照责任分解表，以《全国城市文明程度指数测评体系》为标准，不断巩固近年来的创建成果，进一步有序推进各项整治行动。要一项项、一处处、一点点地解决盲点、死角、漏项，坚决消除不达标、不到位、不扎实的问题，确保创建工作不失分、少失分，要突出工作亮点，切实开展以所领导小组牵头的各种形式的督导检查，确保创建工作的顺利开展。
第二阶段(10月—11月)：巩固成效和迎接考评。建立和完善创建全国文明城市的长效管理机制，进一步做好成效巩固与查漏补缺工作，对专项督查时发现的问题督促整改，逐项落实。同时，按照传染病防治、公共场所和生活饮用水卫生、学校卫生、职业卫生等监管内容，重点做好备查资料的收集整理工作与归档工作，确保各项资料完整齐全。力争以一流的文明创建成果，通过中央、省文明办的考核测评。
第三阶段(12月)：总结经验和改进提升。根据全国和全省考评结果，对本单位创建工作及时总结，汲取经验，发现不足，进一步健全工作机制，改进工作措施，不断提升各业务线的监管能力，为建设特色产业城市、文化休闲城市、生态宜居城市奠定卫生基础。
四、职责分工。
(一)办公室：综合协调工作。
负责领导小组的日常工作及组织协调、检查督促，落实对外宣传报道，负责整理、汇总、上报各类创建资料。组织开展党支部“创文明机关、做人民满意公务员”活动。
(二)医疗和传染病卫生监督科：传染病防治和医疗机构监督管理工作。
加强医疗机构医疗废弃物的处置监管，打击非法行医。开展辖区内餐饮具集中消毒单位的监督管理工作，做好传染病防治工作。
(三)环境卫生监督科：公共场所和生活饮用水监督管理工作。
加强辖区内公共场所卫生监管，开展商场、足浴场所等重点公共场所的卫生专项整治，确保落实“四小”行业中的小旅馆、小浴室、小美容美发、小歌舞厅的创建工作到位。同时，加强生活饮用水卫生监督管理，督促二次供水单位做好水质管理。
(四)学校和爱国卫生监督科：学校卫生及校内饮用水监督管理工作。
组织开展学校卫生专项整治活动，重点落实学校传染病防治各项制度措施，开展学校饮用水监督管理，建立健全监管工作机制。
(五)职业和放射卫生监督科：职业卫生和放射卫生监督管理工作。
开展淘汰落后产能专项治理工作，督促职业危害企业落实职业病防治措施，加强放射诊疗单位的监管。
(六)办证许可科：辖区内的卫生许可和咨询服务工作。
在卫生许可过程中开展“礼貌待人、诚信服务”活动，推出多项便民利民措施，落实“三好一满意”文明行医活动。
(七)各分所：配合各业务科室做好辖区内的卫生监督管理工作。
(八)各业务科室按职责做好越城区、柯桥区、市直分所的指导、督查工作。
五、工作要求。
(一)加强科室配合。
各科室(分所)要加强联动合作，相互密切配合，主动沟通协调，要建立信息反馈制度，做好工作联络和信息交流等工作，切实提升创建成效。
(二)细化工作标准。
各科室要根据《全国城市文明程度指数测评体系》，认真分析和梳理整治过程中存在的各类问题，研究解决方案，切实保证迎检工作落实到位，任务分解到岗，责任落实到人。
(三)强化督导检查。
各科室要强化执法监督，监督工作绝不能走过场，真正做到敢抓、敢管、敢于碰硬，对各单位存在问题坚决督促整改。所领导小组将不定期组织对各科室创建工作目标考核和监督工作的督查，并及时通报、反馈有关情况。
(四)加强宣传发动。
要充分依靠各级各类新闻媒体，尤其是微信公众平台等新兴网络媒体，强化宣传《公共场所卫生管理条例》、《传染病防治法》、《生活饮用水水质管理办法》、《学校卫生工作条例》等法律法规，动员广大干部群众支持和参与各项工作，营造良好的创建氛围。
(五)完善相关资料。
要按照市创建办的要求，认真准备和完善考核测评材料，相关材料主要包括能够充分反映开展有关工作的文件、通知、讲话、表彰通报、总结、活动照片等材料。
防汛抢险心得体会
近年来，全球气候异常剧烈，洪涝灾害频发。面对这样的自然灾害，防汛抢险成为每个地区的重要任务。通过多次抗洪抢险的经历，我深刻体会到了防汛抢险的重要性。在这篇文章中，我将分享我的心得体会，探讨如何提高防汛抢险的效率和质量。
第二段：规范组织，划定职责。
有效的抗洪抢险需要合理的组织安排和清晰的职责划分。在防汛抢险前，必须制定详细的应急预案，明确每个人的任务和责任。不同的人员可以分工合作，如设置指挥部、救援队、抢险队等。在行动前，要进行专业培训，确保每个人都能熟练掌握自己的工作，提高应对突发事件的能力。此外，要与相关部门和社区建立紧密合作，实现资源共享和信息共享，提高抗洪抢险的整体效能。
第三段：完善装备，提高效率。
抗洪抢险需要一系列的特殊装备来应对各种紧急情况。在组织防汛抢险前，要进行充分的装备准备工作。首先，要储备一定数量的救生艇、抢险直升机、水泵等防汛抢险常用设备，以备不时之需。其次，要确保这些装备的性能和质量。进行定期的检查和维护，及时淘汰老化设备，以确保抗洪抢险的效率和安全性。此外，还可以引入新技术，如遥感卫星和地质雷达，提高预警能力，使抗洪抢险更加科学化。
第四段：加强宣传，提高意识。
防汛抢险的效果不仅仅取决于组织和装备，还取决于人们的意识和行动。因此，宣传和教育是提高防汛抢险效果的关键。政府和媒体应加大对抗洪抢险的宣传力度，增加人们的风险意识和自我保护意识。在学校和社区，应开展相关的防灾教育，教会学生和居民如何正确应对洪水和其他自然灾害。只有人人都能够正确应对自然灾害，才能最大程度地减少伤亡和财产损失。
第五段：总结经验，提出建议。
通过多次抗洪抢险的实践，我认识到了一些问题。首先，相关部门应加强合作，形成统一的抗洪抢险指挥体系，提高指挥和协调的效率。其次，要加强科学研究，提高防洪抢险的技术水平。此外，应加大对抗洪抢险的宣传，提高公众的防灾意识。最后，要建立完善的法律和政策体系，为抗洪抢险提供法律保障和政策支持。
结论：
防汛抢险是一项艰巨而重要的任务，我们应该认识到它的重要性，并不断完善相关机制和技术，提高抗洪抢险的效率和质量。只有通过全社会的共同努力，才能更好地应对洪涝等自然灾害，保护人民的生命财产安全。
农村防汛实施方案
为切实做好2018年防汛工作，确保现有水利工程安全渡汛，现提出如下实施方案：
一、成立街道防汛指挥部。指挥部由共十五位同志组成。街道政协联络组组长任总指挥，街道办事处副主任任副总指挥，指挥部下设办公室，由易建才任办公室主任。
二、组建街、村防汛队伍。街道武装部成立50人的民兵应急分队，平时加强训练，以提高防洪抢险能力。每个行政村组建一支40人的防汛队伍，做到召之即来，来之能战，战则能胜。
三、建立目标管理责任制。每座水库都要落实行政责任人，防汛直接责任人，技术责任人，水库巡查员。水库巡查员在汛期日夜巡视，做好巡查记录，如发现问题及时报告并妥善处置，确保水库安全渡汛。
四、搞好汛前检查。在主汛期未到之前，各单位自已组织防汛检查，发现问题及时整改。在检查过程中做到认真、细致，并做好记录。街道防汛指挥部将进行不定期督查，对整改不到位的进行通报。
五、做好防汛物资准备。各村要按街道下达各项工程防汛物资任务，配足、配齐。并将物资集中堆放、妥善保管。
六、严格防汛纪律。汛期各单位实行24小时值班，确保信息畅通，小（二）型水库要路通、电话通、电灯通。行政责任人要加强巡查、督查，发现问题及时妥善处置，逐级上报。各山塘水库也要落实具体的责任人、巡查员，汛期严格控制蓄水。若因人为或责任人不负责而造成工程倒塌，造成集体和群众财产受到损失，人的生命受到危害的，将严肃追究主要领导和责任人的责任。
农村防汛实施方案
贯彻安全第一，常抓不懈，预防为主，全力抢险，安全转移危险区人员工作方针，以蓄水工程、河道堤防、低洼村屯、山洪地质灾害易发区安全渡汛为重点，以防洪工程和在建工程不垮坝、不决堤、城区村屯不受淹，坚决杜绝人为责任事故为目标，将努力灾害损失减少到最低限度为宗旨，动员全镇力量，争取今年防汛工作的全面胜利。
为确保安全渡汛，重点应做好以下几项工作：
1、完善各项应急预案，做到科学防汛。
水管站负责制订完善全镇的蓄水工程安全应急度汛方案，水库蓄水量的调度，安全度汛措施，病险水库的安全检查和指导，督查河道清障，检查易进水村屯的应急措施和转移地点落实，河道堤防险工险段的度汛措施，督查各村应急预案演练和落实，负责辖区的防洪排涝工程的行业管理，提供雨情、水情、洪水预报。
各村负责制订全村防汛工作应急预案和沿河、地势低洼和山洪泥石流易发村屯应急预案，预案要明确灾害位置、受影响农户、报警方式、包保人员、人员转移路线等内容，每个村屯要配备一个手持式可充电扩音器，由专人负责保管和提前动员群众转移。
各水库执行安全渡汛各项应急预案，一旦出现险情，及时通知水库下游群众，按应急方案制定转移路线和指定地点进行转移，各村屯要实行10户联保，相互督查，村社干部及工作队要各户排查，确保人员安全撤离，由民兵为主体看护村屯最后撤离。
各中小学校、敬老院等单位也要结合本单位实际情况制订人员转移应急预案。
2、清理河道及两侧障碍物，确保行洪安全。
各村社要在立即对河道进行一次清障，特别是沿河两岸及沟边秸稞和柴草垛、垃圾进行清理，坚决杜绝一遇大水造成河道、桥涵严重堵塞，无法正常行洪，给防汛工作带来隐患，河道清障工作各村应在6月20日前完成。
3、做好水利工程、河道险工险段、山洪泥石流等地质灾害易发区的隐患排查和整治，确保安全渡汛。
各水库要立即开展安全隐患排查和修复，水库输水洞的挡网必须清除，保障放水畅通，不得超汛限水位运行。此项任务由镇防办进行督查，必须在6月20日前完成，到期未执行的，将上报到市防办并强制执行，同时收回水库承包权。
按照本次会议精神，从6月15日开始到6月20日，各村社要对辖区内河道的险工险段进行排查和修复，做好应急度汛的措施。
各村的拦河坝、拦河闸要拆除挡板，闸门及早的提起，临时性拦河坝要进行拆除。
各村社要对存在山洪泥石流隐患区域的住户进行排查，一旦出现连续降水，必须组织人员进行转移，特别是八道村西崴子屯、四合村的西样沟屯、榆木社区。对低洼地易进水的村屯，应对堤防进行加固，河道、柴草垛进行清障，防止洪水进屯，特别是：四方甸子新立屯、北大桥屯，新胜村的前甸子屯，海浪布村的后海浪布屯。
钼矿的尾矿坝，一旦出现强降雨，必须要采取防雨布进行铺盖，如正在生产，井下工人必须停止生产，返回地面，大坝要24小时有人看护。
4、各村社必须在6月20日前完成危房户的搬迁，必要时由村社组织实施强制搬迁，并安置住处。
5、按要求备足防汛物资储备，完善抗洪抢险队伍。
各村、各单位要把防汛物资落到实处，有水库的村，要把防汛物资集中到水库存放，其它村要把防汛物资存放在村部，抢险队伍名单上墙，并通知本人，至少组织一次防汛演练。
为加强此项工作的领导，镇政府成立由镇党委张书记任组长，分管副书记和副镇长为副组长，各相关单位主要领导为成员的镇防汛工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇水利所。同时落实水库包保领导和工作人员(名单附后)。为使今年防汛工作任务落到实处，现将各单位职责明确如下：
镇防汛领导小组办公室：负责全镇防汛调度，编制防汛工作方案、水库调度运行方案和抗洪抢险预案。抓好防汛责任制的落实，组织防汛值班值宿，随时掌握雨情、水情、工情、灾情等情况，搞好科学调度并及时汇报，做好上传下达工作，负责下达防汛抗旱指挥部的决策、命令，组织运筹抢险人员和抢险物资，部置防汛抢险，发布汛情，抓好全镇的防洪工程安全度汛，组织防洪抢险工作及水毁工程的修复，搞好防汛宣传和工作总结等。
执法中队：负责镇区防洪安全，抓好镇区排水设施的疏通和管护，做好镇区危房居民转移安置等工作，抓好低洼处企事业单位、个体工商户转移工作。
供销、林业、石油等部门：负责抢险物资的准备、供应工作。供销部门要准备编织袋、铁线、铁锹及其它抢险工具，石油部门准备防汛油料，林业部门准备木桩。
派出所：负责维护防汛抢险秩序和灾区社会治安工作，紧急防汛期间协助防汛部门组织群众撤离和转移。打击偷窃防汛物料、破坏防洪与灌溉工程设施的犯罪分子，做好防汛的治安保卫工作。
交警队：要做好抢险车辆的调配。
武装部：负责抢险队伍组织、调动和抢险等工作。镇区要保证200人的抢险队伍。
通讯部门：负责全镇通讯设施的防洪安全，优先传送防汛通讯指令，千方百计保障通讯畅通。
农电部门：负责电力运行安全，保障防汛抢险、排涝、救灾的电力供应。
农业站：负责掌握农业洪涝受灾情况，负责农业救灾、生产恢复及本系统防洪安全。
财政所：负责防汛抗旱、救灾、应急度汛等经费的及时拨付并监督使用；及时安排抢险救灾所需的资金和物资。
民政办：负责灾情统计以及灾民的生活安置工作。
粮食部门：做好本系统仓储粮食的防汛工作，负责储备麻袋和编织袋，负责灾区的粮食供应和调运工作。
国土所：负责山地灾害的防御和抢险救灾工作。
卫生、畜牧部门:负责组织灾区卫生防疫和医疗救护工作。
保险部门：负责洪涝灾害后的各项理赔工作。
广播站：负责防汛抗洪抢险的宣传、报道工作。
中、小学校：负责本校区的防汛抢险工作，检查好校舍是否安全，临近河岸的学校，加强警戒，掌握天气变化，随时做好转移学生的应急准备。
水库要加强水位水情的观测和上报，各水库要把水尺在6月18日前全部设立，密切观测水位水情变化，防汛抢险物资及时到位，检查好电力设施是否完善，启闭设施是否灵活，对备用电源进行检修。
按分级管理原则，中型水库、小(一)型水库和其它重点防洪工程的防汛调度由市人民政府防汛抗旱指挥部办公室负责，小(二)型水库调度由乡镇政府负责，调度前应主动与市防汛抗旱指挥部取得联系，征求意见。水利水电、交通、农发、发改等在建工程，由镇防汛指挥部和建设单位协商调度，确保安全度汛。
一要高度重视。防汛工作时间紧、任务重、涉及面广，是一项重要的政治任务，需要全镇下上通力协作。各村、各部门、各单位，要按照防汛职责分工，各司其职，尽职尽责，密切配合，团结抗洪，共同为今年的防汛安全做出贡献。对重视不够、拖延、推诿、任务完成不好和拒不执行命令，贻误战机，给抗洪抢险造成严重后果的，要追究领导者和责任者的法律责任。
二要团结协作。发生洪水时，各单位要坚决服从大局，决不允许各自为政，必须无条件服从镇防汛指挥部的`统一指挥调度，对承担具体任务和措施的单位，必须按照要求和规定时间完成任务，共同为减轻灾害损失，确保人民生命财产安全做贡献。
三要服从指挥。各部门、各单位要根据汛情发展和抗洪救灾的实际需要落实好抢险物资、抢险队伍和抢险车辆，主动接受镇防汛指挥部、武装部、交警队的调动，做到召之即来，来之能战。
四要加强领导。各村、各单位要成立防汛组织机构，一把手亲自抓防汛抗洪工作，落实好包保责任制，领导要亲自带班、值班、值宿，在防汛期间外出的，必须请假，否则，严肃处理。
五要严厉打击盗用防汛器材、物资和破坏防洪工程的犯罪活动，维护汛期治安秩序。同时要加强对抗洪抢险先进人物事迹的宣传报道，弘扬正气，鼓舞抗洪斗志。
防汛抢险应急预案
为提高楠玛水库突发事件应对能力，切实做好水库遭遇突发事件的防洪抢险调度和险情救护工作，确保水库安全度汛，最大限度保障人民群众生命安全，充分发挥水库的应有效益，使水库达到有洪能防，有旱能抗的目的。同时认真贯彻落实中华人民共和国《水法》、《防洪法》和《水库大坝安全管理条例》，为保证水库正常运转和保护集体和个人财产不受损失，特拟定如下防汛预案。
基本情况
楠玛水库位于渔亭镇楠玛村玛川河上游。1958年11月开工，1971年2月竣工。质土坝型，集上游汇水面4.10km2，总库容量56.2万m3，核准水位227.2m，汛限水位224.4m，最大泄量223.6m3／s，最大坝高15.20m，最大坝长65.5m。皖赣铁路、省道326线均处于其下游。楠玛水库下玛川河流经下游13个村庄，786户，2562个人口，有效灌溉面积1260亩。是渔亭镇唯一的一座较大的小（二）型水库，也是全县小型水库中库容量最大的水库。
20xx年，水利部门投资97万余元对楠玛水库进行出险加固，主要解决坝堤渗漏、溢洪道加固、放水涵改造等。20xx年，村投资50余万进行水库清淤。
水库管理
１、为保证水库正常运转，发挥水库应有的作用。为此，镇安排专人常年管理，为防止水库淤积和放水设施堵塞，在水库周围500米不准开荒耕种，水库大坝下游500米内不准开山取土，一经发现，轻者给予批评教育和经济处罚，重者交司法机关处理。
２、放水设施检查及维修。为保证水库安全度汛，将水库的放水设施进行定期检查，定期维修，即每季度一检查，半年一维修，使放水设施启闭灵活，排蓄自如。
３、水库蓄水定位。楠玛水库大坝高15.2米，为保证水库在汛期有汛能度，有旱能抗的原则，按照水库的设计要求，将水位控制在正常蓄水位以内。
４、水库水位调度计划。为达到水库安全度汛的目的，在汛情来临之前，水库管理人员随时与镇防汛指挥部办公室联系情况，调控水位以水库内标志尺为依据，按照汛情进行调控，使水位保持在大坝高度的18至20米之间。
５、水库大坝的监控。大坝是水库的重要组成部分，管理人员随时观察大坝的各个部位，防止人为损坏和自然老化，一旦发现大坝异常，必须及时向镇防汛办和县防汛指挥部报告，以便及时处理。
防汛组织人员的职责
为了在水库有危险时能做好群众转移和抢险救灾工作，楠玛村应成立防汛应急小分队，并确立小分队的指挥、组长、成员和水库巡查报警人员等。
1、水库安全责任人：冯灶相主要职责是指挥水库的防汛调度、人员组织安排、下达撤离命令，指挥小分队进行防汛救灾工作。
2、防汛应急小分队分为转移组和巡查抢险组。小分队应听从指挥调度，严格履行岗位职责。
转移组：由楠玛村村主任叶金迪带队，由各村民组组长组成。主要职责是负责村民迁移和后勤保障工作。
巡查抢险组：由李信海任组长，主要职责是负责水库的巡查报警与抢险工作。抢险工具由村应急分队自备，编织袋等抢险物资由镇政府防汛抗旱领导组统一调配.
3、水库巡查报警人：叶金迪主要职责是做好水库的管理巡查，了解掌握水库的大坝，溢洪道、启闭机等设施运行情况，注意水位变化与降雨情况，发现问题或险情，及时汇报、报警、为下游群众在水库出险时安全转移争取时间。
安全度汛措施
1、落实好责任心强的水库管理员，明确巡查责任。
2、加强对水库技术责任人的管理督查，提高业务水平。
3、水库管理人员要着力做好汛期的巡查工作，巡查每天一至两次，注意水库水位，做好下游村民的宣传工作。
报警和撤离
当水库巡查人叶金迪发现水库有险情并发出报警讯号后，由水库安全负责人兼指挥冯灶相调动防汛应急小分队进行组织村民转移与水库抢险工作。第一时间报告镇防汛指挥部，及时启动预案。
1、发出预警信号
采用鸣锣或口哨报警。
2、撤离
撤离程序：首先由楠玛村村主任叶金迪带领转移组人员组织本村村民按预定线路转移到安全地带，并负责安置维护移民的生活秩序。转移顺序是老、幼、妇女先行，（村内若有孤寡老人行动不便人等，要有落实专人负责），青壮年后撤离。在此同时，由李信海带领巡查抢险组人员对水库进行抢险巡查工作。转移组与抢险组人员要做到既分工又合作，共同做好村民的转移与水库抢险工作。
3、撤离路线：
（1）负责把村民从村庄转移到楠玛岭头
（2）负责把村民从村庄转移到老虎山脚
（3）负责把村民从村庄转移到村庄后山脚地
（4）预备组（具体分工待定）
4、撤离要求：听到鸣锣后，村民必须在5分钟之内紧急收拾好随身行装和贵重物品，不得携带（除应急必须品外）其他物品；做好撤离准备。撤离做到快而稳，应照顾老人小孩先行，不得抢道，服从统一指挥。
队伍和物质保障
楠玛水库抢险应急队伍以楠玛村两委班子成员及各村民组长组成。楠玛水库抢险应急队伍和村防汛抗旱应急小分队，防汛期间随时待命。除水库管理室内储备的防汛物质外，所有其他防汛物质必须在险情出现后30分钟内到达抢险现场。
其他保障
交通、卫生、饮食安全等其他保障措施以《渔亭镇20xx年防汛应急预案》里的规定落实到位。
农村防汛实施方案
我局成立以局长为组长，副局长为副组长，各职能股室股长、相关医疗卫生单位负责人为成员的防汛工作领导小组，各医疗卫生单位要在防汛工作领导小组的统一领导下，高度重视我市防汛工作，牢固树立以人为本的思想，把保护人民群众的生命财产安全放在首要位置，把防汛工作作为当前卫生工作的一项重点任务抓好抓实。要层层建立责任制，责任到单位、到人，确保医疗救治、疾病预防控制、卫生监督执法、宣传教育、卫生保障能力恢复等各项工作措施的落实，进一步提高基层医疗卫生单位防汛工作能力。
各医疗卫生单位，要依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和我市《突发公共卫生事件应急预案》等法律法规和应急预案的要求，结合本单位实际情况，科学、规范、有序、高效地做好汛后医疗救护和卫生防病工作预案。
各医疗卫生单位要按照“平战结合、常抓不懈”的原则，建立健全防汛卫生应急队伍，改善队伍的交通、通讯设施配备、现场处置医药器械以及个人防护用品装备，加强对防汛专业技术人员的应急技术培训，组织实施防汛应急演练，努力提高队伍的实战水平和应急处置能力。
防汛抢险值班制度
一、防汛值班人员必须按时上下班、坚守岗位、忠于职守、不得擅自离开办公室。
二、负责接听值班电话，认真填写电话记录，并及时处理或向领导汇报。
三、积极收集和整理情况，及时了解和掌握雨情、水情、灾情、工情等信息，根据山洪灾害防御系统认真做好值班记录。
四、做好值班期间的防洪工作。对于当班发生的汛情、险情，要及时通过预警系统确定灾情地点、程度，并向领导汇报，做到不迟报、不误报、不漏报，并详细登记处理结果。
五、正确及时做好下情上报、上情下达的工作，并及时收集、复印、整理好有关资料。
六、严格执行交接-班制度，认真履行交接-班手续，值班人员在本班内处理完日常事务，特殊情况需要一班继续办理时应交代清楚，签名交接。
七、值班人员要保持值班室整洁，使防汛设施正常运行。
一、防汛值班人员要严格遵守防汛纪律，做到认真负责，细致工作，切实保证下情及时上报，上情及时下达。
二、值班人员要认真做好接发传真、电话、记录水、雨、汛情、灾情等工作，及时掌握水情、汛情动态，了解各村防汛抗灾情况，及时上报当日灾情和防汛抗灾情况。
三、值班人员应按时交接-班，交接-班时应移交值班记录和发生重要情况的处理结果以及遗留问题等。
四、值班人员若遇有自己不能处理的防汛要务时，必须立即报告镇主要领导。
五、值班人员在值班期间不得擅自离岗或串岗，不得喝酒、打瞌睡。
六、违反上述规定者，将按党纪、政纪和《防洪法》论处。
樵舍防汛抢险工作总指挥部办公室
二0一0年六月二十一日
第一条 为加强我标段的防汛值班工作，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》以及相关文件制定本制度。
第二条 本制度适用于黄延高速公路扩能工程lj-17合同段防汛 办公室的防汛值班工作。
第三条 防汛值班工作必须本着“认真负责、及时主动、准确高效”的原则，实行领导带班和工作人员相结合的24小时值班制度。
第四条 防汛值班时间自2015年4月29日开始。
第五条 值班人员由项目领导，现场技术主管，各部门负责任等组成值班小组，值班必须要有领导带班。
第六条 值班人员必须熟悉防汛业务，掌握水灾应急处置程序。
第七条 值班人员职责及要求：
1、及时了解本地区实时雨情、水情、灾情和防汛、抢险救灾情况。滑坡、泥石流和发生山洪灾害，工地办公、生活、施工区受淹后，要立即了解相关情况并及时上报。
2、及时掌握本地区防洪工程运行及调度情况.
3、认真做好各类值班信息的接收、登记和处理工作。重要信息要立即向领导报告。
4、对水灾突发事件，要密切跟踪了解，及时做好续报工作。
5、做好与上级防汛部门、各有关部门的信息沟通，确保不漏报、不错报、不迟报。
6、值班人员应办事认真、作风严谨、分工负责、团结协作。
第八条 值班人员必须强化值班信息管理，遵守保密规定。
第九条 对值班信息处理不及时、不规范造成失误的，应予以批评教育，直至追究责任。
第十条 本制度则公布之日起执行。
中铁十八局集团 黄延高速公路扩能工程lj-17合同段项目经理部
2015年04月29日
1、汛期实行24小时由镇领导带班、工作人员值班相结合的防汛值班制度，镇领导轮流带班。非汛期，当遇有集中强降雨预报或集中强降雨、严重干旱等其它自然灾害发生时，应安排人员值班。 汛期值班时间为每年5月1日8时至9月30日18时，交接-班时间为每天上午8时。
2、汛期，镇主要领导、分管防汛领导、防办工作人员的手机必须24小时开机，确保能随时保持联系。
3、值班人员应认真履行值班职责，接听电话要及时，文明用语，本着实事求是的原则，热情解答，不能当时答复的，就做好解释工作，并做好值班记录，按有关程序处理。做到一般问题能正确处理，重大问题及时向带班领导汇报，上传下达及时、准确。
4、遇集中降雨时，值班人员应保持高度警惕，加强与有关单位联络；主动及时向有关村、组、工程管理单位了解当时降雨情况，工程情况、险情灾情。遇有灾情险情时应及时联系受灾地方，了解清楚受灾人员数量、人员转移、有无伤亡、经济损失和抢险措施等情况，并按规定及时上报。
5、值班人员必须坚守工作岗位，并经常性地察看传真机和政府加密网上有无传真文件，严禁擅自脱岗、离岗。严禁在值班室内玩电子游戏等与值班工作无关的活动。
6、值班工作人员(含带班领导)，应熟悉本地防汛抗旱业务，熟练掌握传真机、复印机和山洪灾害系统等基本操作技能，胜任防汛抗旱值班工作。
7、值班人员如因特殊原因不能参加正常值班，应提前请假，由防办领导负责调整，并报告带班领导，不得以任何理由造成值班人员空缺。
8、严格交接-班制度，认真履行交接-班手续。值班人员应将当班的主要情况和关注要点，待办事项等向下一班值班人员交待清楚，办理必要的交接手续。接-班人员对待办事项，应继续跟踪了解办理。
9、值班人员要注意防火、防盗及用电安全，保持值班室干净、整洁。
10、值班人员因玩忽职守造成严重后果的，将依法依纪进行处理；后果特别严重的'，由司法机关追究其刑事责任。
一、汛期值班每年自6月1日至９月30日止（上级防汛部门另有要求除外），必须坚持24小时不间断值班；遇特殊汛情，值班时段相应延迟。
二、防汛值班人员不少于2人，值班时间为早上8：00时至次日早上8：00时。
三、防汛值班人员要坚守岗位，严守纪律，认真负责，兢兢业业，细致工作，切实保证汛情及时上传、下达，防汛值班人员值班前48小时内禁止喝酒。值班人员不得擅自离岗，若遇特殊情况应向带班领导请假，待替换人员到位并移交后，方可离开。
四、值班人员应做好接收电话、传真的详细记录。内容包括来电单位、姓名、通话内容、时间及接收人员姓名等。需要请示处理的事情办完后，要记录办理情况，并要有值班人员签名，做到事事有着落。记录要求准确、清晰，重要内容不许错漏。遇有自己不能处理的防汛要务时，必须立即报告有关领导，严禁积压拖延。带班领导和值班人员手机必须保证24小时畅通。
五、值班人员要熟悉个人职责，熟悉防汛工作流程和工作技术要求，熟悉应急预案的内容及实施方法，熟悉天气预报、汛情实情的分析方法，遇紧急情况能够及时提出应急处理意见。
六、汛情、实情的对外发布必须经市防汛抗旱指挥部批准。对因喝酒误事、麻痹大意、汛情处理不当而贻误防汛抢险时机造成损失的，将严肃处理，并追究带班领导和当班人的责任。
农村防汛实施方案
坚持“安全第一、预防为主”的方针，立足防大汛、抗大灾，克服麻痹思想，早部署、早动手、早落实，做到有备无患，确保汛期安全生产。
1、总指挥：
副总指挥：
成员：
防汛指挥部工作职责。
（1）防汛指挥部统一领导公司范围内所有防洪工作；
（2）定期召开防汛工作会议，研究部署汛期防洪工作；
（3）负责组织汛期防洪专项检查，并制定隐患整改方案；
（4）确保汛期防洪物资、资金落实到位，以利急需。
（5）督促检查各分公司防洪工作并进行指导。
2、防汛办公室主任由王相阳同志兼任，负责日常防汛工作。
3、应急分队：
队长：xx副队长：xx。
应急分队负责汛期防洪应急救援抢险工作。
1、各分公司要认真开展汛期安全排查，发现隐患要及时整改，确保辖区范围内的生产、生活场所安全度汛。
2、公司机关部室要根据各自的职责范围，开展汛期安全监督检查。生产部负责矿山区域、地表排渣场、井下废弃巷道、采空区及尾矿库防洪渠及防洪设施等重点督促检查；技术部负责制定矿山、选场、尾矿库等防洪整改方案；资产部负责重点设备、通讯、避雷设施以及在建工程施工项目的督促检查；办公室负责办公区、职工住房、临时住房、食堂等防洪检查；供应部负责仓库、炸药库等库房防洪检查，保障防汛应急物质配备到位；安全部负责汛期安全监督检查。
1、当日安排的值班人员同时为防汛值班人员，防汛指挥部成员及值班人员必须保持手机或固定电话畅通，24小时值守（值班时间为当日早8时至次日早8时）。值班人员不得无故脱岗，当日值班人员若有事，必须提前向（总）指挥或副（总）指挥请假。
2、公司、分公司要提前准备好各类防洪物资，保障防洪应急使用。
3、各分公司主要负责人必须明确尾矿库下游村庄村委会的联系方式，发现险情立即通知。分公司对井下人员撤离要组织进行培训教育，必须使井下人员在较短时间内按撤离通道的路线和方向，安全进行撤离。
4、各分公司对所属范围内的防汛设施在汛期要进行全面检查，对检查出的问题要立即整改，不能整改的及时上报公司，由公司防汛指挥部制定整改方案。
5、各分公司必须严格执行“先撤人、后处置”的规定，在遇到险情时现场负责人必须在第一时间下达停产撤人命令。
6、公司及各分公司主要负责人要注意收听收看天气预报，在接到上级安监部门通知时，公司、分公司要安排所有后勤人员必须在岗待命。所有在岗人员必须服从公司防汛领导组的统一调谴，积极参加防洪抢险工作。