全县教学工作会议的通知（通用23篇）

通知是一种正式的书面文件，用于向特定的受众传达信息或指示。各位老师，明天将有一次专题讲座，请大家提前到场，共同学习和交流。

全县教学工作会议的通知

各乡(镇)纪委，县集中整治工作联席会议成员单位：

为贯彻落实全省集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理动员部署会议精神，进一步明确各联席会议成员单位职责任务，加强成员单位之间协作配合，推进我县集中整治工作开展，决定召开县集中整治工作联席会议成员单位第一次全体会议。现将有关事项通知如下：

一、会议时间。

7月19日(星期二)下午15：00，会期半天。

二、会议地点。

县行政中心515室。

三、参会人员。

1、各乡镇纪委书记，县公安局、检察院、法院纪委书记(纪检组长);。

2、县集中整治工作联席会议成员单位主要负责同志(主要领导为县处级的，由排名第一的副职领导参会)。具体为县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县委农工部、县政府办、县检察院、县公安局、县信访局、县巡察办、县发改委、县教育局、县民政局、县财政局、县人社局、县国土资源局、县房管局、县交运局、县水利局、县农粮局、县林业局、县卫计委、县审计局、县政府法制办、县扶贫和移民办、县行政服务中心管委会等。

四、会议内容。

1、通报全县6月份集中整治工作开展情况;。

2、传达学习市集中整治工作联席会议成员单位第一次全体会议精神;。

4、县集中整治工作联席会议召集人，县委常委、县纪委书记孙晖同志讲话。

五、有关要求。

1、请各参会单位在县委办公室、县政府办公室《关于印发〈在“两学一做”学习教育中开展集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的实施方案〉的通知》(上办发〔20xx〕19号)基础上，重点围绕《关于明确集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题工作有关事项的通知》、《县集中整治工作联席会议议事规则》两个征求意见稿，结合自身业务职责，有针对性提出意见建议。

2、请各参会单位于7月18日前交本单位参会领导名单通过电子邮箱报县集中整治工作联席会议办公室。联系人：王xx，联系电话：xxxxxxx，电子邮箱：xxxxxxxx@。

3、请参会人员提前10分钟入场。

全县教学工作会议的通知

全体员工：

xxxx年已经过去，迎来了xxxx年。为了感谢大家一年来的辛苦和为公司做出的贡献，更为了公司在xxxx年公司各项工作顺利的开展，经公司领导研究决定将于本月举办公司年会，根据公司各部门工作进展情况会议分为“xxxx年度年终员工答谢会”、“xxxx年度年终总结会”和“xxxx年度计划会”三个部分进行，现将年会相关事宜通知如下：

员工答谢会。

一、时间：xxxx年1月14日8：40—17：30;。

二、地点：瑶台山庄;。

三、主题：“xxxx年度年终答谢”。

四、参会人员：产品部入职未满一年(含一年)主管以下员工、库房入职未满。

一年(含一年)主管以下员工、生产部经理;库房经理、行政经理、行政部保洁、司机、产品部副总、供应部副总。

总结会。

二、地点：(瑶台山庄会议室)。

三、会议主题：xxxx年度工作总结、评选优秀员。;。

四、参会人员：总经办、销售部、财务部、市场部、应用技术部、研发部、行政部、人力资源部、采购计划部、信息中心、产品部、库房、oem质量工程师、优秀员工候选人、员工代表。

全县教学工作会议的通知

各中小学、县直教育单位：

经研究，定于xxx4年10月9日上午召开xxx4-xxx5学年度全县教学工作会议。现将有关事项通知如下：

一、会议时间。

xxx4年10月9日(周四)上午8:30。

二、会议地点。

教育局一楼会议室。

三、参会人员。

1.各中小学校长、分管教学副校长;。

2.部分村完小校长、乡镇幼儿园园长(名单见附件);。

3.教育局领导班子成员、各科室主要负责人。

四、有关要求。

1.上午8:20前完成签到;。

2.与会人员要自觉遵守会场纪律，主动关闭通讯工具，不得在会场内抽烟，严禁随意走动或提前退场。届时，局工作作风督查组将对会风会纪进行督查。

xx县教育局。

xxx4年10月8日。

全县教学工作会议的通知

为总结本年度工作，制定明年工作计划，公司定于xxx年1月30日召开xxx年度年终总结会议。现将年终总结会议和年会活动安排通知如下，请各部门提前做好安排。

一、年终总结会。

(一)会议时间：1月30日8:30—12:00。

1、8:30—8:50李总致辞。

2、8:50—10:10各部门人员ppt年终汇报。

3、10:10—11:00演讲(与工作有关，限时5分钟/人)。

4、11:00—11:45汇报演讲的点评、讨论及建议。

5、11:45—12:00评选优秀员工及颁奖仪式。

(二)会议地点：806室。

(三)参会人员：全体工作人员。

二、年会活动。

(一)聚餐时间：1月30日12:30—14:00。

地点：蜀人蜀地川味馆。

(二)年会活动时间：1月30日14:30—17:30。

地点：麦克小熊ktv。

以上是年终总结会议和年会活动的具体安排，如无特殊情况，任何人不得缺席，特此通知。

xxx太阳医疗器械有限公司。

全县教学工作会议的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市体育局(训竞处或相关处)、新疆生产建设兵团体育局、总政宣传部文体局、各篮球项目管理中心、各行业体协、各cba、wcba、nbl篮球俱乐部：

为推行和落实注册管理新规定，进一步规范和管理好篮球项目注册工作，为队伍提供良好的服务。经研究，定于20xx年1月7日至1月8日在四川成都举办20xx年全国篮球项目注册工作会议，现将有关事宜通知如下：

一、报名资格及要求。

(一)各有关省市体育局、总政宣传部文体局、行业体协负责篮球年度注册管理人员，各cba、wcba、nbl篮球俱乐部负责中国篮球协会年度注册管理人员。

(二)各注册单位必须派1名专职注册管理人员和1名分管注册工作领导参加。

(三)每名专职注册管理人员只能代表一家注册单位从事注册管理相关工作，俱乐部和体育局的.注册人员不得相互兼任，否则不予受理与该单位相关的注册工作。

二、报名和报到。

(一)符合报名资格注册管理人员填写报名表一份，经所在单位加盖公章后，不迟于20xx年12月25日前，传真或电邮(扫描成pdf版本)至篮球中心运管部。

(二)参加培训班学员于20xx年1月7日到xxxx酒店(xx省xx市xx区xx大道4段xx号)报到，8日离会。

三、经费。

培训班学员交通费、食宿费自理，住宿标准：标间200元/人/天，单间240元/人/天，伙食标准：80元/人/天。

四、其它。

中国篮球协会新注册管理规定实行“持证上岗”制度，凡未按有关规定要求，没有按期参加此次注册工作会议者，一律不得从事中国篮球协会注册管理工作。

全县教学工作会议的通知

各县(区)教育局，xx经济技术开发区、高新区、北海经济开发区教育局(办)，市直各学校:。

一、会议内容。

1.总结交流全市小学教学工作，表彰小学教学工作先进单位和个人。

2.研讨“xx市小学课程优化整合实验研究”成果，安排部署试点推广工作。

3.发布《xx市小学课程与教学研究“十三五”规划(试行)》。

4.举行第四届小学校长论坛。

二、参会人员及名额分配。

1.各县(区)教育局分管副局长(主任)。

2.各县(区)教研室主任、分管小学副主任，全体小学教研员;各乡镇办教委(中心校)负责人、业务干部代表;县(区)直、农村小学校长、业务副校长、骨干教师代表。

3.惠民县、博兴县、邹平县各45人;沾化区、阳信县、无棣县各35人;开发区20人;高新区、北海新区各10人;xx实验学校5人。滨城区作为活动承办单位，参会人员可以酌情增加，最多60人。

各县(区)、市直学校请于5月25日前将参会人员登记表电子稿分别报市教研室刘红星同志(邮箱:xxxxxxxxxx)和滨城区教研室刘居民同志(办公电话:xxxxxxx，手机:xxxxxxxxxxxx，邮箱:xxxxxxxxxxx)。

三、会议时间、地点及安排。

1.时间:5月27日一天。地点:滨城区第二小学(黄河十六路、渤海四路路口往东200米路南)。

2.5月27日上午9:00正式开会，请参会人员于27日上午8:50前统一报到。上午所有参会人员在滨城区第二小学开会。下午各县(区)分管局长(主任)、教研室主任、学科教研员、学校业务副校长及骨干教师在滨城区第二小学参加《小学课程优化整合实验研究》专题会议;各县(区)教研室分管副主任、学校校长到滨城区授田英才学园参加第四届校长论坛。

四、安全、食宿和交通。

各县(区)、各单位都要把安全放在第一位，强化管理，严密组织，确保全体参加会议人员人身、交通、食宿、财务等安全。各县(区)、单位自行安排与会代表午餐和午休，费用按有关规定自行解决。需委托滨城区教育局提前联系安排食宿的地点的，请与区教研室刘居民同志联系。

xx市教育局。

xxxx年5月23日。

全县教学工作会议的通知

会议通知是上级对下级、组织对成员或平行单位之间部署工作、传达事情或召开会议等所使用的应用文。是我国党政军各级机关乃至企事业单位、群众团体经常使用的公文文种，是应用写作中常见的一种文体。

各街道党工委、办事处，区级有关部门：

经区委、区政府研究，定于**年**月**日召开20xx年**区卫生工作会议。现将有关事项通知如下：

一、会议内容：

贯彻落实全省、全市卫生工作会议精神，总结我区20xx年卫生工作，部署200x年全区卫生工作。

二、会议时间：

20xx年1月12日(星期四)下午2：00-2：20签到，2:30准时开会。

三、会议地点：

区机关食堂二楼。

四、参会人员：

1、邀请市卫生局领导;2、区委、区政府、区人大、区政协分管领导;3、区爱卫会成员单位分管领导;4、各街道分管副主任及卫生干事;5、区卫生局各直属单位党、政负责人。6、爱卫工作“十佳单位”和“十佳社区”。

五、会议要求：

1、请参会人员安排好工作，准时参加会议。

**区人民政府办公室。

20xx年1月9日。

各乡镇街道中小学，教育直属单位：

经研究，决定召开黄岩区教育局20xx年人事工作会议，现将有关事项通知如下：

一、时间和地点。

1.时间：20xx年3月24日(星期二)上午9：00开始，会期半天;。

2.地点：滨江小学会议室。

二、参加会议人员。

各乡镇(街道)中小学、教育直属单位校长，区中心幼儿园、区机关幼儿园、东城街道中心幼儿园园长。

三、会议内容。

2.部署20xx年教育人事工作。

四、其他事项。

1.请滨江小学配合局人事科做好会务工作：

会标(20xx年教育人事工作会议)由滨江小学负责落实;。

音响、茶水由滨江小学负责落实;。

会议签到由局人事科负责。

2.会议对象无特殊情况不得请假，确需请假的须报局人事科批准后安排人员代会。

黄岩区教育局人事科。

二0xx年三月二十日。

xx科技园各企、事业单位：

为了及时给企业部署20xx年年终工作和传达相关政策，科技园管委会将组织召开“天津滨海高新区南开科技园企业年终工作会议。”现就相关事宜通知如下：

一、会议日期：

十二月二十三日(周五)上下午共两期。

(会议时间为半天，具体时间见出席证)。

二、会议地点：

三、会议主要内容：

1、讲解税收相关政策。

2、科技型中小企业、高新技术企业认定及扶植政策说明。

3、布置火炬计划年报等统计工作。

4、解释劳动人事服务管理事宜。

四、会议要求：

请企业于十二月十五日前到南开科技企业服务中心一楼经济发展部领取会议出席证。届时务必派1名财务人员或相关负责人凭出席证准时参加会议。

(请与会人员一定牢记会议日期，切记不要缺席、迟到、早退)

联系部门：

联系电话：

天津xx高新技术产业开发区xx科技园管理委员会。

20xx年x月x日。

全县教学工作会议的通知

各学区、直属各学校，乡镇中小学、幼儿园：

为了进一步凸显教学中心地位，浓厚教学教研氛围，加强课程建设与教学规范化管理，明确教学教研工作方向，交流教学教研工作经验，经局党委研究，决定召开全县教学工作会议，现将有关事项通知如下：

一、会议时间。

5月12日，会期一天。上午9：00～11：30(8：30报到);下午1：30~5：00(1：00报到)。

二、会议地点。

xx中学一楼报告厅。

三、会议内容。

1.经验介绍。

2.专题发言。

3.教学管理文件解读。

4.局党委书记、局长叶信迪作主题报告。

5.分管教学副校长论坛。

6.邀请上海市市东中学校长、特级教师金辉作专题学术报告。

四、会议对象。

1.局领导班子成员;。

2.各科室负责人;。

3.各级各类学校校长、分管教学副校长、教务科研处主任;。

4.学区主任、分管教学副主任、中小学教学辅导员;。

5.教研室全体教科研员;。

6.省一、二、三级幼儿园园长。

请与会人员妥善安排好工作，务必按时到场，无特殊情况，不得请假，差旅费回原单位报销。

xx县教育局办公室。

xxx3年5月7日。

全县教学工作会议的通知

集团各部室、所属各公司：

经研究，决定于7月19日下午召开集团公司半年度工作总结会议。现将有关事项通知如下：

一、会议内容。

2、总结通报集团公司半年度工作情况，研究部署下半年工作，明确任务和要求。

二、参加对象。

集团公司党政班子全体成员，部室和所属公司负责人(名单位附后，由各公司负责通知)。

三、时间、地点。

会议定于7月19日(星期一)下午3：00在集团公司306会议室举行。会期半天。

四、其他事项。

请各部室、公司将半年度总结汇报材料一式12份，于7月16日(星期五)下班前送集团公司办公室。

请集团公司各副总经理做好半年度工作汇报准备。

(集团)有限公司。

会议通知公司属有关部门：

经公司研究，定于20xx年3月12日召开“发放保健品”会议。现将有关事项通知如下：

一、会议内容：研究发放保健品的办法。

二、会议时间：20xx年3月12日(星期四)下午2：00-2：20签到，2:30准时开会。

三、会议地点：公司二楼会议室。

四、参会人员：1、公司分管领导、相关部门领导五、会议要求：1、请参会人员安排好工作，准时参加会议。

公司办公室。

全县教学工作会议的通知

××厂关于召开计划生育工作会议的通知所属各单位：为了总结交流经验，研究分析存在的问题，进一步贯彻落实省、市计划生育工作会议精神，做好今年计划生育工作，经研究决定召开计划生育工作会议。

现将有关事项通知如下：

一、会议内容：

二、参加人员：

中国涂料工业协会研究决定20xx年5月25日在成都召开20xx年全国颜料行业经济工作会议。会议由中国涂料工业协会和颜料各专业分会联合主办。会议的主题是“引领颜料行业走向未来”。此次会议将邀请政府有关职能部门、科研院所、专业协会以及在颜料应用领域潜心研究的专家、学者进行有针对性的专题讲座和报告。

二、会议时间及日程安排年月日全天报到，日两天会议（内容安排详见日程表）。

三、参会人员颜料生产企业、配套企业、科研院所、科工贸公司及涂料相关企业的主要领导和专业人员。

四、会议地点及乘车路线。

1、会议地点：大酒店（挂牌三星，）。

2、乘车路线：火车北站：乘路、路至站即到。乘的士约元。飞机场：乘大巴至转路或路至站即可。乘的士约元。

五、其他。

1、会员单位会务费*******元/人，非会员单位会务费*******元/人（住宿费自理*******元/人·天，包间*******元/天·间。需要包间者请在回执中注明）。

联系人：丁x王x。

联系电话：传真：

宾馆联系电话：（总机）。

户名：中国涂料工业协会。

开户行：工商行xxxxx分理处。

帐号：

中国涂料工业协会。

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全县教学工作会议的通知

各镇(街道)联校、初中，县直各学校：

经教育局党委研究，定于10月11日(周日)召开全县中小学、幼儿园教学工作会议，有关事项通知如下：

一、时间与地点。

1.时间：10月11日(星期日)上午。

7:30在一中艺体楼前报到，领取会议材料。

8:00正式开会。

2.地点：xx县一中艺体楼大会议室。

二、参加人员。

4、县直学校领导班子全体成员，教务处(教研室)主任、教科室主任、年级主任。

三、会议议程。

1.经验介绍;。

2、宣读表彰决定;。

3、颁奖;。

4、副局长孙石山做教学工作报告：《把握教育新常态，开拓教育新局面》;。

4、教育局党委书记、局长黄广范做重要讲话。

四、注意事项。

1、请各单位把参会人员名单于10月9日上午十一点前通过办公平台发送到教育局办公室信箱，以便安排座位。请参会人员按照规定座位入座。获奖单位的领奖代表请在规定区域入座。

2、按时到会，认真遵守会议秩序。

3、注意途中乘车安全。

4、各单位主要负责同志因特殊原因不能参加会议的，请直接向黄局长请假，局机关不能参加会议的按照规定要求请假。

xx县教育局。

二〇xx年十月八日。

全县教育教学工作会议心得体会

各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优秀文，必成天上比翼鸟！

实验小学聂爱梅。

1荣。

教育事业发展的关键在我们教师，我们必须不断提高教师政治和业务素质，用自身的人格魅力赢得社会的尊重。通过学习我们更加明确，广大教师要自觉加强师德修养，“学高人师，身正为范”。要以自己的人格魅力和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。教师是知识的传播者和创造者，教师的知识和业务水平决定着教育的质量。这就要求我们教师必须具备广博的知识和广泛的兴趣，具备深厚的专业功底和独特的教学艺术，具有出色的教学效果和对教育教学的深入研究。“强国必强教，强国先强教。”作为一名普通的教育工作者，我们确实应该增强教书育人的责任感和使命感，大力弘扬优良教风，关爱学生，严谨笃学，淡泊名利，自尊自律，努力做学生健康成长的指导者和引路人，时刻要把育人放在第一位，切实抓好学生德育教育。古人云：先立人后立学。少年儿童时期是人生的起步阶段，是道德形成的重要时期，也是加强道德教育的最佳时期。因此，作为一名教育工作者，应该给孩子空白的大脑，描绘出各种各样优美的图画；应该给孩子神奇的心田土地，播种下思想的种子，让他将来收获行为；应该给孩子播下行为的种子，让他将来收获习惯的种子；应该给他播下习惯的种子，让他将来收获命运的种子。我们必须坚持“育人为本，德育为先”，把德育教育贯穿学校教育的全过程，把全面发展、德育为先、德才兼备、2爱祖国、知行统一作为培养学生的标准，让他们爱父母、爱老师、爱家乡、爱祖国，初步建立起正确的世界观、人生观、价值观。要突出德育重点，深入进行爱国主义、集体主义和理想信念教育；要从小处着眼，从细节入手，狠抓文明礼仪教育和养成性教育，规范学生的言行举止；特别注重对特殊儿童的关爱和教育，给他们更多的关爱，更多的呵护。

教育大计，教师为本，教师大计，师德为本。要想搞好德育教育，教师的楷模示范至关重要。高尚的品德，是对学生最生动、最具体、最深远的教育，是点燃学生心智的火焰。作为教师，一定要坚定不移的搞好自身师德素养，认真落实“五扬五弃”，倡树“四种精神”，珍惜工作，热爱工作，规范自身从教行为，发扬不甘落后的拼搏精神和不计得失的敬业精神，努力做好本职工作，严格落实“严细实恒新”，争创一流业绩。

各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优秀文，必成天上比翼鸟！

某学校召开教学工作会议的通知

各系(部)、院(所)、处(室)：

一、时间。

xxxx年4月27日(周四)下午4:00。

二、地点。

行政楼318会议室。

三、参会人员。

1、学校领导。

2、各系部党政主要负责人，各部门主要负责人。

四、参会要求。

1.参会人员请提前10分钟到会。

2.将手机关闭或置于静音状态。

3.因工作原因不能参加会议，需提前向党委办公室请假。

特此通知。

全县商务工作会议讲话全县商务工作会议通知

20xx年是实施“十一五”规划的开局之年，是贯彻市委、市政府深入实施外向带动主战略，以开放促改革、促发展的一年。对于我们商务系统来说，是至关重要的机遇之年、挑战之年。因此，做好今年商务工作意义重大。这次召开全市商务工作会议，主要任务是认真贯彻全国、全省商务工作会议精神和市委四届六次全会暨经济工作会议精神，总结20xx年及“十五”期间全市的商务工作，分析形势，统一认识，安排部署今年乃至“十一五”期间的工作。

刚才，会议对20xx年系统先进单位和先进个人进行了表彰，宣读了20xx年度目标考评办法，各科室的年度目标已经以正式文件下达，系统内各主要部门的年度工作目标和安全生产责任书也已签订。曹市长在百忙之中，特意抽时间与大家见面，看望大家，并作了重要指示，这是对我们的鞭策和鼓舞。大家一定要珍惜这次机会，会后不折不扣地把曹市长的要求贯彻落实到实际工作中去。下面，我受局党委的委托，讲以下几点意见。

一、“十五”期间的商务工作回顾。

五年时间，弹指而过。回眸“十五”辉煌，精彩漯河商务。

20xx年，“十五”开局之时，全市外贸出口1542万美元，实际利用外资4766万美元，世界500强企业无一入驻漯河。

20xx年，“十五”收官之际，全市外贸出口突破亿美元大关，实际利用外资7590万美元，实际利用市外资金36亿人民币，有6家世界500强企业入驻我市，一批知名企业落户漯河。如果说“九五”期间，华懋与双汇的合作是第一个飞跃的话，那么“十五”期间就有两个飞跃：一是世界500强企业相继落户漯河;二是由引资变为引资金、引管理、引技术、引人才的战略重组。

从20xx年到20xx年的五年间，恰逢中国入世与“十五”重合。作为我市对外开放的重要标志——外贸出口和实际利用外资都绘出了一条光彩熠熠的上行线。各项商务指标全面增长，规模进一步扩大，对经济的拉动作用明显增强，步入了历史上又快又好的发展时期。主要表现在以下几个方面：

1.利用外资不断取得突破。我市招商引资工作始于1993年。当时香港华懋集团出资1460万美元与双汇集团合作，建立了亚洲最大的肉制品大楼，引进了百条火腿生产线，双汇集团由此迈上发展快车道;同时，红色亿元村—临颍南街村也积极与日本客商接触，引进了日本耐可达公司的资金和技术，建立了彩印厂。至此，漯河迎来了第一轮投资高潮。在随后的几年里，我市又成功引进日本丰田、美国杜邦、韩国乐天等6家“世界500强”企业和意大利圣弗特、韩国九施集团、新加坡旺旺集团等一批国际知名企业，全市利用外资质量实现历史性突破。美、意、港、台等20多个国家和地区的客商来漯投资，涉及食品、农业、畜牧业等15个行业，形成多元化投资的良性格局。“十五”期间，外商投资企业对国民经济的贡献度比“九五”期间显著提高，全市累计审批外商投资企业108家，合同利用外资2.5亿美元，实际利用外资2亿美元，分别比“九五”时期增长50%、87%、126%。累计实际利用外资占地方固定资产投资的比重从“九五”时期的9%上升到15%;外商投资工业企业总产值和增加值占全市工业总产值和增加值的比重分别由“九五”期间的17.8%、20%上升到38.7%、30%，累计涉外税收占全市税收的比重由“九五”期间的15.6%上升到“十五”期间的20%，达到三分天下有其一，外商投资企业已成为漯河经济的重要组成部分和经济发展的重要增长点。“十五”期间，我市利用外资总量稳居全省前三名，连年荣获全省利用外资工作先进单位。

2.外贸出口连年高速增长。在大批外资涌入漯河的同时，“漯河制造”也开始走向世界。1994年，当时的漯河外贸总公司做成了我市第一单外贸业务—对韩国出口价值5万美元的拖把。从此，我市产品开始走向世界。，双汇集团开始对俄大批出口冻肉，全市对外贸易出口额达800万美元。近年来，我市出口产品结构日益优化，以鲜冻猪肉为主，人发、纺织品、鞋类等产品后来居上，出口产品由“九五”期间16大类30多种增加到“十五”期间37大类近百种。出口市场日益增多，以港、澳为基础，拓展美、欧、非市场，由“九五”期间27个国家和地区增加到“十五”期间畅销世界各地50多个国家和地区。出口企业队伍不断扩大，由“九五”期间不足20家增加到“十五”期间30多家。“十五”期间，年均出口增幅达38.6%，增幅位居全省前列，出口总额由“九五”末不足2000万美元上升到“十五”末超亿美元，在全省的排位由第16位晋升为第11位，前移5个位次，连年荣获全省外贸出口工作先进单位。

3.对外经济技术合作稳步进展。双汇集团、艺丽抽纱、万东牧业等企业先后在荷兰、美国、肯尼亚等国家和地区设立各类境外机构20个，比“九五”期间增加15个，我市企业“走出去”跨国经营能力进一步增强。坚持“市外即外”思想，积极承接东南沿海产业和资金转移，先后引进闵源电器、中旺面业、金大地盐化工、新瑞玉米深加工等一批重大内资项目，利用内资实现新的跨越。连续组织参加“乌鲁木齐对外经济贸易洽谈会”，双汇产品、澳得利饮料、3515皮鞋制品成功占领西部市场。荣获20xx年度全省经济技术协作先进单位。

4.口岸物流建设初见成效。成功申报二类陆运口岸和郑州海关漯河办事处。6月启动建设豫南最大的陆运口岸物流中心，并争取到国家专项补贴资金500万元，为建设区域性商贸物流中心提供了良好载体。除此之外，还深入企业开展物流调研，摸清了底数，掌握了现状，为积极推动物流企业规范化经营作了大量的基础性工作。

5.市场体系建设日益规范。改革开放以来，我市加快商品交易市场建设的步伐，努力拓宽商品流通的渠道。二十多年来，全市建成一大批经营方式灵活、综合市场与专业市场相配套、设施比较完备、大中小衔接的商品交易体系。特别是“十五”期间，市场规模不断扩大，各类市场发展到150个，其中年成交额超亿元的大型专业市场4个，建筑面积超万平方米的市场13个。汽车、建材、农药等生产资料市场形成一定规模，区域性辐射作用日渐显现。拍卖、典当、成品油市场等特殊行业管理调控力度逐步加强。在全国第一批实施“万村千乡”市场工程，逐步开展农村市场体系建设。推广使用车用乙醇汽油工作全面开展，在全国树立了先进典型。

6.商业流通工作开创新局面。我市居民消费能力日益扩大，“十五”期间社会消费品零售总额年均增长12%以上。市区各类商业网点数发展到1.6万个，从业人员7万人，营业面积达30多万m2，年交易额超过20亿元，分别比“九五”期间实现大幅度增长。以双汇连锁店、小胖量贩、汇通专卖店、龙云无公害蔬菜直销店为代表的现代连锁超市逐步兴起，为我市流通行业快速发展注入活力。截至“十五”末，全市各类商业超市达180家，年营业额超过10亿元，流通产业化程度明显提高。特别是双汇连锁店目前在全国发展到360多家，年营业额超过12亿元，成为全国流通行业的一艘航空母舰。医药零售企业纳入规范化管理。荣获20xx年度全省内贸工作先进单位。

7.整顿和规范市场经济秩序工作成效明显。通过开展一系列专项整治活动，市场经济秩序进一步优化，连年荣获全省整顿和规范市场经济秩序工作先进单位。加快开展社会信用体系建设工作，走在全省前列。成立生猪屠宰稽查大队，全市人民食肉安全得到有效保证。成立外商投诉服务中心，投资环境得到进一步优化。

8.贸促会工作快速良性发展。20xx年7月成立中国贸促会漯河分会和中国国际商会漯河分会，在招商引资平台搭建、交流信息、扩大出口、沟通渠道劳务输出等方面作出了积极贡献，揭开了我市贸促工作的崭新篇章。

20xx年工作，概括起来可以用八句话来总结：一是引资再掀高潮;二是创新办会方式;三是优化出口结构;四是商贸运作有效;五是整顿管理到位;六是贸促活力显现;七是系统保持稳定;八是形象明显提升。

(一)引资再掀高潮。

1、去年，全市对外开放氛围浓厚、招商引资成效明显，这是多年来没有的。市里主要领导把招商引资工作纳入到振兴漯河的首要位次，市委、市政府先后出台了一系列激励政策文件，这充分表明了市委、市政府对招商引资工作的高度重视。正是基于这种氛围，全市上下掀起了招商引资的新高潮。

2、市委、市政府压死任务，调高招商引资目标，规定各县区、高新区要引进超亿元的项目1个，超5000万的项目3个，超3000万的项目5个，克服了以往各县区只重数量不讲质量，只见森林不见树的弊病，增大了做优招商引资的压力和动力。

3、各县区实行二分之一工作法，大员上阵，亲自参与招商引资工作。如源汇区选派100名机关干部到南方经济发达地区实施驻地招商。舞阳县选派186名科级后备干部赴沿海地区落地招商、打工招商，成立了全市首家驻深圳商务机构—舞阳县人民政府驻深圳办事处，进一步加强了同泛珠地区的沟通与联系。

4、大项目签约接连不断。继金大地集团投资23.6亿元分五年期投入的盐化工项目之后，又成功引进临颍县14.6亿元的煤化工项目，舞阳奇能集团一次性投资18.7亿元的盐化工项目等。这些项目的投入，必将为漯河的经济发展起到至关重要的作用。

5、由引资到引进先进技术和管理人才的转变。澳的利与韩国乐天集团的资产重组，实现了国外企业来漯并购控股和引进境外先进管理理念、管理人才的历史性突破。日本丸红株式会社与银鸽集团的技术合作，使银鸽集团的技术进步向前推进至少5年。

6、商贸项目接踵而来。随着小胖统领的建成，新天地、中汇、温州商贸城、家·盛世等商贸企业相继落户，初步形成了商业核心圈，为打造具有竞争力的商贸中心奠定了扎实基础。

7、国内外重要客商团组纷纷来漯考察，我们共邀请25批知名企业和国内外商会、协会共计近百人来漯考察，促成投资意向10个，总投资5.6亿元，其中福建艺粮米业公司投资1000万元的食品加工项目已建成投产，为漯河的招商引资工作带来勃勃生机。

8、承担有招商引资任务的23个市直部门，充分发挥各自优势，积极投入到全市招商引资的洪流中。如市发改委在长三角举办了大型招商活动，签约项目26个，投资总额38亿元;市水利局、市盐业局、市环保局、市建委等单位积极为招商引资牵线搭桥，促成了一批合作意向。

(二)创新办会方式。

1、市委、市政府号召我们不仅要参加国家、省厅组织的招商活动，还要实行自主招商。要求市发改委在长三角招商，市商务局在珠三角招商。经过全市商务部门的共同努力，在珠三角招商会上，我市签约项目35个，且全部为合同类项目，投资总额达42.7亿元。世界500强韩国乐天与澳的利的战略重组、投资1.1亿元的康师傅纯净水等一批大项目的签约，对全市经济的拉动起到一定作用。

2、以会为媒，强力推介宣传漯河，提升了漯河的知名度。我们充分利用各种节会招商平台，全方位推介漯河、宣传漯河。在中国食品博览会上，我们高举“中国食品名城”的金字招牌，以会为媒，扩大宣传和影响。彭德胜副书记作为全国唯一一个城市代表在大会“食品安全与发展”高层论坛上首先发表演讲，并接受了宁波电视台、宁波日报的专访，充分展示了“中国食品名城”的良好形象。作为内地政府唯一代表，刘炳旺书记在首届泛珠峰会开幕式上致贺词，并在峰会举办的中国区域经济圆桌会议上发表演讲，参会的30多家境内外知名新闻媒体竞相报道;刘书记还接受了《人民日报》、东南电视台、深圳电视台等多家新闻媒体的专访，在珠三角和港澳地区产生了较大影响，进一步提高了漯河的知名度。

3、组织小分队招商，分头洽谈，集中签约，这也是我们的一个经验。各县区、各局委组织不同类型的小分队分别到不同的地区进行招商，洽谈项目，最后再集中签约。

4、有选择的参加各种会议。过去凡是国家及省里组织的会议，我们都参加。现在我们根据各企业的自愿和漯河的实际情况有选择的参加会议，增强了实效，节约了成本。

(三)优化出口结构。

1、20xx年，我市新获权企业56家，有6家企业实现了出口零突破。特别值得一提的是经过舞阳县商务局的大力引导和积极扶持，舞阳县去年首次实现了出口零突破。

2、我市肉制品由原料出口到低温制品出口，产品附加值明显提高，由20xx年1000多万美元增加到去年近4000万美元，有效抵御了俄罗斯对我市鲜、冻猪肉出口封关造成的不利影响。

3、医药、化工、鞋类等产品出口增长幅度较大。鞋类产品出口同比增长925%，医药品出口同比增长557%，化工产品出口同比增长157%，蔬菜出口同比增长500%等。

(四)商贸运作有效。

1、创新思路，举办首届中原名优小吃展评活动。在第三届中原食品节期间，我们举办了首届中原名优小吃展评活动。来自开封、洛阳、周口等地的30多家名优小吃参展，3天成交额超过300万元。这项活动丰富了食品节内涵，弘扬了中原餐饮文化，促进了我市餐饮行业与外界的交流，也得到了市领导的充分肯定和全市人民的高度满意。

2、首次编制了《漯河市城市商业网点规划》。商业网点规划是城市总体规划的重要组成部分，是设定商圈半径的依据，是创造商业有序竞争环境的保证，也是我市建设商贸物流中心城市的重要基础性工作。为确保商业网点规划编制工作更具科学性、权威性、前瞻性和规范性，我们与中商流通生产力促进中心郑州分中心、郑州市求是规划研究室、漯河市职业技术学院等专业机构一起，克服时间紧、任务重、压力大的难题，经过数易其稿，年底前已完成初稿并经过了省、市两级专家论证。我市也是全省第二个完成规划编制的地市。

3、加强行业自律，行业协会工作走在全省前列。为加强全市餐饮行业的规范化管理，指导原烹饪业协会经过变更和换届选举，成立了全新的餐饮行业协会，并积极开展“三名”评选活动，有力促进了全市餐饮行业的良性发展。为适应我市商业蓬勃发展的新形势，我们克服困难，精心筹备，成立了商业行业协会，是全省第四家成立商业行业协会的地市，为今后我市商业企业扩大对外经贸交流，提升经营效益和服务水平提供了良好载体。

4、现代商业业态系统多元化发展。积极推进小胖量贩、双汇、汇通等连锁企业在全省、全国快速发展，引导小胖统领百货、胖德荭文化广场等一批现代业态相继开业运营，为我市现代流通业注入了新的活力。同时，按照省商务厅的要求，积极推进社区商业试点工作，成立了全省第一个规模化、规范化的社区商业网点—天地顺有限公司文萃江南超市，为今后增强消费对经济增长的拉动作用拓宽了渠道。

5、车用乙醇汽油工作取得明显成效，经验在全国推广。20xx年3月17日，我市作为全省唯一、全国两个先进地市之一，在全国车用乙醇汽油试点工作会议上作了典型发言，大会推广漯河工作经验，得到了国家商务部、发改委等部委领导的高度评价。

6、“万村千乡”市场工程率先启动。通过积极争取，我们成功推荐临颍县成为全国第一批“万村千乡”市场工程试点县，并指导该县迅速开展工作，为“十一五”期间我市全面开展“万村千乡”市场工程，健全和拓展农村消费市场打下了扎实基础。

(五)整规管理到位。

按照全省统一部署，结合漯河实际，对商业欺诈、假冒伪劣食品、私屠滥宰等违法行为进行了专项整治，共出动执法人员13.9万人次，车辆1.8万辆次，查处5945起案件，总案值6419万元。

(六)贸促活力明显。

1、扩大对外交流。去年4月成立了第一个境外商务机构—漯河贸促会马来西亚办事处，并不断同港、澳商会联系，取得了显著成绩。

2、积极与各地市商会、协会联络，做到资源共享，促成了国内外知名企业来漯考察，达成了一些意向。

3、实实在在为企业服务。一是为双汇招工200多人;二是为新天地招商取得成效;三是为会员企业提供贴身服务，有求必应。

(七)系统保持稳定。

坚持“稳定无小事的原则”，党办、综合科、外贸科、商业科等部门认真做好来信来访人员接待工作，态度诚恳，动之以情晓之以礼，全年系统没有出现越级上访事件。我局的军转干部工作经验上报到省维稳办推广经验。除此以外，我局的驻村工作、妇女工作、执政能力建设、群团工作、党风廉政建设、外商投放工作、社会综合治理、机关管理等都取得了令人满意的成绩，圆满的完成了年度任务。

(八)形象明显提升。

1、通过对办公楼的装修以及办公用具的配备，改善了硬件环境。局办公楼整体形象新颖出众，体现了“一个统筹、三驾马车”的内涵。全局办公条件和设施焕然一新，为全局人员开展工作创造了一个和谐舒适的良好环境。

2、名优产品展览室的设立，充分宣传展示了我市的名优品牌。根据市政府工作安排,我们经过精心设计，在局办公楼七楼建成了我市有史以来第一个名优出口商品展览厅。于20xx年4月20日正式启用接待中外客商，为第三届中原食品节增添了一道亮丽风景;也为来漯的国内外客商考察、投资、经商搭建了有效平台,缩短了商务行程，增加了贸易成交机会。

3、商务工作的强力宣传，让漯河人民了解商务工作。编发商务工作20期、招商动态29期、漯河日报39篇，发布各类信息45条、篇，《珠三角招商在行动》专期8篇。其中“泛珠峰会刮起漯河旋风”，被评为“20xx年漯河十大新闻之一”。

4、中华文化经典诵读活动成绩显著。市商业幼儿园致力推广“中华文化经典诵读”活动，荣获第二届全球中华文化经典诵读大会优秀组织奖。

5、国有商业企业已走出困境，已转制企业也纷纷出现了复苏的曙光。一是帮助糖酒公司协调解决和市工商银行的债务纠纷问题，以最低的代价冲减银行债务，以最大的限量保留企业固定资产。二是积极协调百货站、纺织站、蔬菜公司和小胖量贩之间的工作，安置了部分下岗职工，为三家企业的经营、发展、稳定创造了有利条件。三是顺利进行了医药企业的交接，使医药企业的管理纳入了正常渠道。四是扎实推进企业改制工作。第二百货公司已经顺利地进行了股份制改造，注册了新的公司，企业职工情绪稳定，各项工作有序地开展。

总之，在大家的共同努力下，我们的商务形象已在市领导、各县区、市直各部门和市民中间初步树立。五年来，商务工作取得的成绩来之不易，是全市商务系统每位成员共同努力、顽强拼搏，用汗水、血水和泪水换来的结果，更是市领导关心支持的结果。在此，我代表局党委，借新春佳节的吉祥之日，对全市从事商务工作的同志们及家属表示衷心的感谢和崇高的敬意!再次给大家拜年!

然而，在认真总结成绩的同时，也要清醒的看到我市商务工作还存在一些不容忽视的困难和问题。一是利用外资的质量和水平有待进一步提高。譬如，高新技术产业利用外资水平低等。二是作为拉动经济增长的三驾马车，我市的投资、出口、消费对gdp的拉动增幅偏低，对gdp的贡献度偏低，外贸依存度偏低。三是对外贸易增长方式需要进一步改进，出口产品结构需要进一步优化调整，出口规模偏小。四是作为新兴行业的现代物流业存在散、乱、小的现象，需要整合和加强行业规范运作。五是商业流通领域法律、法规的立法相对滞后，执法管理缺角。六是商务工作的重要性还未被大多数领导和民众认清，需要进一步加大宣传力度等。上述困难和问题，都需要我们在以后的工作认真加以克服和纠正。

三、“十一五”商务工作的基本思路、目标任务和着力点。

“十一五”时期，是漯河发展进程中的关键时期。商务工作的基本思路是：坚持以科学发展观统领商务工作全局，坚持实施开放带动主战略，大力发展开放型经济，坚持把吸引境外、市外资金作为扩大开放的突破口，以项目为重点，积极承接“两个转移”，加快推进内外贸易一体化进程，建立统一、开放、竞争、有序的现代市场体系，确保我市三大目标(中原城市群中加快经济隆起;建设开放型区域性中心城市;在中原地区率先实现农村城镇化和城乡一体化，提前五年实现全面小康)的顺利实现。

目标任务：“十一五”期间，各项商务目标要高于全省平均增长水平，实际利用外资年均增长15%以上，实际利用市外资金年均增长25%以上，外贸出口总额年均增长25%以上，全社会消费品零售总额年均增长14%以上。

面对新形势、新任务，要求我们思想要有新境界，发展要有新思路，工作要有新作为。在总体工作中，要把握以下几个原则：

一是着力促进经济发展由投资拉动为主向投资、消费、出口并重拉动转变。大家知道经济的增长必须以最终消费需求为支撑，适应这个转变，我们商务部门责任重大，要适时扬长避短，确保“三驾马车”并驾齐驱。

二是着力实施外向带动主战略，努力形成以开放促改革、促发展的新局面。要做到六抓：一抓理念更新;二抓项目落地;三抓环境改善;四抓开放的广度、深度;五抓复合型人才的培养;六抓出口产品结构的优化。

三是着力实现商务工作超常规、跨越式发展。商务工作做到一年一个新台阶，按照“跳起来摘桃子”的精神，不能因循守旧，不能按部就班，要有新作为，有大作为就必须以更快、更高标准来要求。位次一年一个样，只能向前，不能退后，抢抓机遇，努力实现各级商务工作的跨越式发展。

四是着力繁荣发展服务业，建设区域性商贸物流中心。要充分发挥我市区位优势、产业特色和传统商埠重镇优势，增强集聚辐射功能，做到三发展：规划发展第三产业。按照“建设大市场、搞活大流通、发展大贸易”要求，认真做好商业网点规划的实施;大力发展传统服务业。围绕市区核心商业圈，创出名牌，走出路子;培育发展现代服务业。为会展经济、住宿餐饮、知名商业入驻、电子商务、现代物流、中介服务等搭建平台，促进服务业快速发展。

20xx年是“十一五”规划的第一年，也是我市扩大开放，加快商务发展的关键一年。今年商务工作的主要预期目标是：实际利用外资增长20%，达到9200万美元;实际利用内资增长30%，其中省外资金实际到位15亿元;外贸出口增长25%，达到11035万美元;社会消费品零售总额增长14%。

围绕上述目标，对如何做好今年的工作可以用一句话来贯穿始末，即：“团结产生力量，细节凝聚希望”。

(一)细节是做好今年工作成败的关键。

人们常说“细节决定成败”，这话好讲但很难做。因为细节是一种创造，细节是一种功力，细节展示了修养，细节隐藏着机会，细节凝聚着效率，细节产生着效益。成功者与失败之间究竟有多大差别?人与人之间智力上和体力上有多大差异?很多小事，一个人能做，另外的人也能做，只是做出来的效果不一样罢了。往往就是一些细节上的功夫，决定着完成工作的质量，决定着事业的成败。我们不缺乏勤劳，不缺乏智慧，最缺乏的就是做细节的精神。伟大源于细节的积累。政府行为，事关大局，牵一发而动全身，每一个细小的事情会通过放大效应而突显其社会影响，在政府服务中，细节有其突出的重要性。温说“中国有13亿人口，不管多么小的问题，只要乘以13亿，那就成为很大很大的问题……”。天下大事，必作于细。对于一名政府工作人员来讲，细节不仅见证服务质量，也是衡量其素质和服务水平的重要具体标准。向一流标准看齐，要用更宽阔的视野，更严格的标准，更严格的标准，更细致的态度去做好工作。既要谋大事，又要学会干实事，更要学会干好具体小事。细心、细致、细化，深入基层，深入实际、深入调研，努力克服做事粗枝大叶、得过且过、满不在乎的习惯和做法。从制发每一份文件做起，从接听每一个电话做起，严谨认真，规范有序，细微之处见精神，以实际行动树立起商务部门的良好形象。

今年是我局“一年打基础，两年上台阶，三年大发展”的第三个年头，各项工作在做好细化管理的基础上，努力做到“十二做”：一是做优招商引资;二是做大外贸出口;三是做强商贸流通;四是做深市场建设;五是做旺口岸物流;六是做严整顿监管;七是做实监察稳定;八是做精商务服务;九是做活贸促商协;十是做棒舆论宣传;十一是做热比学赶帮;十二是做到真诚谦逊。

教学工作会议通知

各县(区)教育局，经济技术开发区、高新区、北海经济开发区教育局(办)，市直各学校:。

经研究，定于5月27日在滨城区召开全市小学教学工作会议。现将有关事宜通知如下。

一、会议内容。

1.总结交流全市小学教学工作，表彰小学教学工作先进单位和个人。

2.研讨“xx市小学课程优化整合实验研究”成果，安排部署试点推广工作。

3.发布《xx市小学课程与教学研究“十三五”规划(试行)》。

4.举行第四届小学校长论坛。

二、参会人员及名额分配。

1.各县(区)教育局分管副局长(主任)。

2.各县(区)教研室主任、分管小学副主任，全体小学教研员;各乡镇办教委(中心校)负责人、业务干部代表;县(区)直、农村小学校长、业务副校长、骨干教师代表。

3.惠民县、博兴县、邹平县各45人;沾化区、阳信县、无棣县各35人;开发区20人;高新区、北海新区各10人;实验学校5人。滨城区作为活动承办单位，参会人员可以酌情增加，最多60人。

各县(区)、市直学校请于5月25日前将参会人员登记表电子稿分别报市教研室刘红星同志(邮箱:)和滨城区教研室刘居民同志(办公电话:，手机:，邮箱:)。

三、会议时间、地点及安排。

1.时间:5月27日一天。地点:滨城区第二小学(黄河十六路、渤海四路路口往东200米路南)。

2.5月27日上午9:00正式开会，请参会人员于27日上午8:50前统一报到。上午所有参会人员在滨城区第二小学开会。下午各县(区)分管局长(主任)、教研室主任、学科教研员、学校业务副校长及骨干教师在滨城区第二小学参加《小学课程优化整合实验研究》专题会议;各县(区)教研室分管副主任、学校校长到滨城区授田英才学园参加第四届校长论坛。

四、安全、食宿和交通。

各县(区)、各单位都要把安全放在第一位，强化管理，严密组织，确保全体参加会议人员人身、交通、食宿、财务等安全。各县(区)、单位自行安排与会代表午餐和午休，费用按有关规定自行解决。需委托滨城区教育局提前联系安排食宿的地点的，请与区教研室刘居民同志联系。

xx市教育局。

x年5月23日。

教学工作会议通知

各设区市电大，定州、辛集电大，省直分校:。

为全面推进国家开放大学学习网教学工作，保证开放教育教学工作的有序开展，省校定于x年11月30日上午通过云教室召开全省教学业务工作会。现将有关事宜通知如下:。

一、会议内容。

1.国开学习网运行中相关教学工作;。

2.教学团队(专业与课程)建设与工作安排;。

3.传达国开有关专业(经管、机械、文法等)教学工作会精神;。

4.云教室的教学利用;。

5.国开导学教师研修班二级培训。

二、会议时间。

x年11月30日(星期三)上午:。

8:45会议预备。

三、参会人员。

1.市级电大教学处、开放教育部门负责人及相关教师，县校教学负责人及相关教师。

2.省校教学支持服务中心系主任及相关专业教师。

四、会议地点。

主会场设在省校南校区音乐楼二楼云教室，省校及石家庄市有关参会人员在主会场参加会议。

各市级电大、有关县级电大在各地云教室设分会场，市校、县校参会人员在分会场参加会议。

五、有关要求。

请各市级电大、有关县级电大做好会前准备，认真组织相关人员参加会议。

省校将于x年11月29日上午8:30--10:30组织双向视频调试。请各与会单位技术人员配合省校做好双向视频系统调试工作，确保会议顺利进行。

省校现教中心双向视频技术咨询:白。

联系电话:。

省校教学支持服务中心联系人:郑。

联系电话:。

河北广播电视大学。

x年11月25日。

某学校召开教学工作会议的通知

校属各单位：

为全面总结去年工作情况，部署今年工作任务，学校决定召开xxxx年工作会议，现将有关事宜通知如下：

1.会议时间：xxxx年2月18日(星期六)上午9:00。

2.会议地点：综合楼a附楼五楼报告厅。

3.参加人员：校领导，全体中层干部(实职)。

会议重要，请勿缺席，特殊情况不能参加会议的人员须向主要校领导请假并报组织部干部科登记。

xx科技大学办公室。

xxxx年2月16日。

全县商务工作会议讲话全县商务工作会议通知

同志们：

一元复始，万象更新。带着收获，我们送走了精彩演绎、团结奋进的。充满信心，我们迎来了充满挑战、机遇，同样精彩纷呈的。一年来，在市委、市政府和省商务厅的正确领导和支持帮助下，xx市商务经济获得了长足的发展，实现了商务局党组在成立之初的一年打基础、两年跨越式发展的工作目标。商务经济的跨越式发展，亮点多多，不仅为全市商务经济发展赢来了高起点，为“十五”规划划上圆满句号，还为“十一五”规划带来了良好开端和精彩起步。

一、两年回顾。

1、对外贸易实现了连续两年跨越式增长，增速保持在xx%以上。

完成进出口总额x亿美元，同比增长xx%，净增xxxx万美元。06年完成进出口总额x亿美元，同比增长xx%，净增x亿美元。连续两年增速在xx%以上，排全省第x位。外贸进出口规模迅速扩张，外贸增长方式发生变化，外贸出口结构日趋合理。机电产品、高科技产品占比提高。06年，机电产品出口x.x亿美元，占全市出口总量的xx%。高新技术产品出口企业越来越多。出口基地建设有新突破。申报并获商务部批准出口基地两家，即xxxx电子出口基地和xxxxxxx车出口基地。全市获进出口经营权企业xxx户，其中xxx户进出口企业的贸易市场扩展到世界133个国家和地区。

2、利用外资增长显著，增速居全省前列。

05年，利用外资完成xxxx万美元，同比增长xx%，增幅排全省第x位;06年全年新批外商投资企业xx家,实现利用外资x.x亿美元，同比增长xxx%，增幅排全省第x位。外资投向主要集中在第二产业。来自日本、美国、欧盟、台湾和香港等五个国家和地区的投资商占到xx%。主要分布在市直、xx、xx、xx和xx地区。对外交往明显增加，每年在x工作、来x访问和旅游的外籍人员约xxx人次。

3、内贸消费稳中有升。

05年全市实现社会消费品零售总额xx亿元，同比增长xx%。06年实现社会消费品零售总额首次突破100亿元达到xxx亿，同比增长xx%，为近年来最高增幅。

4、“万村千乡工程”顺利实施，基本建成全市农村消费市场网络。

05年建成乡级农家店xxx个、村级农家店xxx个，配送中心xx个。到06年，共建成乡级农家店和村级农家店xxx个，配送中心xx个。

5、“走出去”战略得以实施，外经工作实现了零的突破。

xx市xxx塑料机械厂到泰国投资建厂，生产销售塑料机械，注册资本xxx万美元。还有两家企业xxxxx和xx仪表电器正在申办出境办厂手续。

6、争取商务部各类商务工作扶持发展资金。

7、完成xx市第一部商业网点规划。

06年，完成了xx建市以来的第一部商业网点规划，并获xx市政府批准和颁布实行，将改变我市多年来商业发展无序状态。

8、连续两年完成市委市政府下达的“一岗双责”招商引资任务。

05年，完成xxxx万元招商引资任务，引进科思企业进驻滁州。06年，完成xxxx万元招商引资任务。

9、县域商务经济快速增长。

20xx年，xx市完成进出口xxxxx万美元，成为全省第一个率先突破过亿美元的进出口xxx，今年完成进出口xxxxx万美元，继续排在全省县及xxx第一的位置。其他各个县市区商务经济都有不同程度的增长。

二、最大亮点。

xx商务经济一步一个脚印地向前发展，xx市商务局也在成长。xx市商务局成立以来，各项工作都得到了市委市政府的大力支持。回顾两年来的工作，我们的成绩来自于机关建设。没有一个高效、廉政的商务局机关，没有一个想干事、能干事、干成事的和谐、团结、高素质的商务人才队伍，我们不可能取得这样的成绩。一年围绕一个主题开展工作。商务局成立第一年，商务局党组提出了“商务事业重于山，群众利益大于天”的工作宗旨，结合共产党员先进性教育活动，着力营造和谐干事的机关工作氛围，成立了机关党委，健全了党组织，发展了党员，发挥了基层党组织的战斗堡垒作用。经过一年的学习教育活动，机关面貌焕然一新。第二年，我们又结合市委市政府提出的机关效能建设年活动，提出了“像管理企业一样管理机关”的口号，并以此为主题开展效能建设活动，反复讨论，反复学习，通过一系列的活动，机关工作人员理清了思路，明确了工作目标和岗位职责，全局上下已形成了“讲奉献、比贡献、求和谐、促崛起”的干事创业氛围。来商务局办事的企业普遍感叹商务局环境美了，办公透明了，办事快捷了。

07年，商务局党组提出了“敬业、精业、勤业、创业”的“四业”精神，并将围绕“四业”精神开展机关学习活动。

今年是商务经济政策调整力度最大的一年，也是国际经济环境变数增多的一年，商务工作面临着更为严峻的形势和挑战。全球经济发展失衡加剧，美元持续贬值，国际金融市场动荡的风险日益增加。受能源价格上涨和经济增长双重因素的作用，在一定程度上抑制了投资活动和消费支出。人民币对美元不断升值。政策调整取向趋紧。部分产品出口退税率可能进一步下调;加工贸易政策门槛提高;货币政策从紧，企业融资更为困难;外资企业境内并购范围受限，内外资企业统一所得税政策进入倒计时;土地使用从严，投资成本的增加。重要原材料价格高位波动。贸易摩擦形势严峻。地区、城乡消费发展的不平衡状况比较突出。

在此背景下，我们要充分领会各项政策，灵活运用，指导企业发展。20xx年，我市进出口总额实现x亿美元，只占全省的x%。利用外资x亿美元，只占全省x%，直接利用外资xxxx万美元，占全省x%。社会消费品零售总额xxx亿元占全省的x%。因此，我们决不能因为目前在全省有一个较好的位次而沾沾自喜，更不能因为在纵向比上有了较快的发展而满足现状。我们要认识到当前xx商务经济的总量还不大的现实，商务经济要实现跨越式发展必须要在外贸、外资、外经、消费等工作上保持一个超常规的发展速度。要继续鼓励、引导滁州进出口企业进一步扩大出口，同时抓住机遇增加进口，坚持不懈地抓好利用外资工作;鼓励企业“走出去”发展外经;千方百计促进消费。

06年，xxxx塑料机械厂走出去办厂，跨出了了不起一步。我市还有相当一部分进出口企业已具备出国办企业的能力和条件。“走出去”办企业既抓住了人民币升值的机遇，又能避开各种贸易和技术壁垒，还能充分利用商务部的各项优惠政策。我国各个驻外使领馆商务部门会协助解决出国办厂的困难和问题。07年，我们将引导xx更多的企业走出去办厂。

境外招商引资面临挑战。人民币升值将使部分外资转移投资国别。市委、市政府对今年利用外资寄予厚望，我们既要完成利用外资任务，还要提高利用外资的质量。

07年，是发展现代流通业、扩大内贸消费的战略机遇。如何按照《xx市商业网点规划》引进大型商业企业进驻xx，扩大和发展xx现代物流业，留住并吸引周边城镇消费发展是07年内贸工作重要课题。在国内贸易方面，重点实施万村千乡市场工程、双百市场工程、农产品出口基地建设工程、社区商业双进工程、大型流通企业培育工程、商业节能降耗工程、现代物流建设工程、城乡市场信息服务体系建设工程和特殊行业规范管理工程，以加速推进现代流通体系建设。

面对新的发展形势，我们必须进一步增强时不我待的紧迫感、争先进位的责任感和勇立潮头的使命感。我们必须善于用新视角谋划工作思路，用新思维指导商务工作，用新理念打造商务环境，用新方式推动工作落实。我们必须在困难和挑战中寻找机遇、抓住机遇、创造机遇、用好机遇，我们必须千方百计维护并不断增强商务事业已形成的良好势头。今年商务工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以推进跨越式发展、实现奋力崛起为主题，统筹国内发展和对外开放。转变商务经济增长方式，更加主动地参与推进新农村建设，更加自觉地把效能建设向系统延伸，确保主要商务经济指标增长速度快于全市gdp增长水平，加强与长三角市场体系的对接，充分利用长三角对外开放平台，继续实施“东向战略”，努力提高商务经济对我市经济发展的贡献率，确保商务经济又好又快，好中求快的跨越式发展。具体目标是：社会消费品零售总额实现xxx亿元，增长xx%;外贸进出口完成x.x亿美元，增长xx%，力争突破x亿美元;利用外资完成x.x亿美元，增长xx%以上，力争突破x亿美元。

为确保07年任务的完成，全市商务经济工作紧紧围绕八项工作重点展开。

[nextpage]1、加快农村现代流通体系建设，主动把“万村千乡”工程建设融入新农村建设中。

(1)大力推进“农产品出口基地工程”。重点围绕蔬菜、水产品等优势农产品，充分利用国家和省商务促进政策，逐步培育和建立农产品出口基地。在市场开拓、品牌打造等方面加大扶持力度，扩大深加工农产品的出口。

(2)认真做好06年建成的农家店的验收工作。严格按商务部要求的建店比例安排07年新建农家店。全面完成xx市农村商业流通网点建设。

(3)做好“万村千乡”网上农家店验收工作。07年“万村千乡”目标xxxx个，对“万村千乡市场工程”项目的执行和资金的落实情况进行监督、检查、确保工程项目顺利进行，资金及时到位。

(4)加大酒类管理工作力度。加大对酒类流通市场的监管力度，对酒类批发商、零售商严格按照两个规范的要求进行管理，坚决取缔无证经营。逐步规范各县(市、区)的酒类市场管理，组织全市整体联动，使得假冒伪劣酒在我市没有落脚点。

(5)推进以“便利消费进社区、便民服务进家庭”为主题的社区商业“双进”工程，以中心城市为重点，推动实施早餐工程、社区超市生鲜化改造、便民服务平台建设和再生资源回收体系建设，促进社区商业网点的配套设置和服务水平的提高。

(6)初步建立起监测样本企业抽样调查网络体系，建立信息网站。增加在“百县监测”项目工程中的数量，在原有x家监测县的基础上，再增加xx区、xx县、xx县和经济开发区。

(7)继续加大政策扶持力度，用好企业出口信用险保费补贴、企业出口本省农产品增量奖励、农轻纺项目贴息、技改新建项目贴息、机电产品和高新技术产品出口企业技改和研发补贴、中西部地区促进基金、中小企业出口担保贷款等国家和省政府出台的多项支持商务发展的优惠政策，为我市商务企业的发展壮大提供尽可能多的政策引导和资金支持。

2、面对利用外资环境的严峻形势和市委市政府的厚望，我们在保证完成利用外资全年任务的同时，还要努力提高利用外资的质量，优化利用外资结构。

(1)提高直接利用外资的比例，提升我市利用外资总额在全省的位次。

(2)提高出口型外资企业占比。支持鼓励二类企业落户滁州，拉动地方经济发展。

(3)坚持营造“亲商、为商”的投资环境，坚持“以商招商”，全面落实各项招商引资任务。

(4)继续实施“走出去”战略，鼓励有基础、有实力、有前景、条件成熟的企业走出去，到国外办企业，带动我市外经工作发展。

(5)着力抓好现代服务业和现代农业利用外资工作。在引进大企业、大公司特别是在再争取1-2家世界500强企业落户滁州有所突破。

3、在扶持传统出口产业的同时，加大进口比例，加强出口基地建设，建立出口产业集群，提高出口品牌意识，自主创新意识。

(1)利用人民币汇率调整有利进口，进一步加大我市进口比例。进口国外先进设备、技术，优化我市进出口结构，加快产品升级。

(2)扶持出口产业集群，加大出口基地的培育和申报工作。xx市的永言水产在育苗、放养、成鱼、加工、出口等方面已形成一定的规模，争取本年度被省政府认定为省水产品出口基地。模具和木地板企业在我市有一定的数量和规模，也具有一定的出口潜力，争取近二年扶持模具和木地板企业在滁州开发区、工业园区初步形成出口产业集群，带动相关产业发展。

(3)加强出口品牌建设，提高自主创新意识。鼓励出口企业以长远的发展的战略的眼光开拓国际市场，特别关注自主出口品牌建设，增强出口产品国际竞争力，扩大自主品牌产品份额，争取出口利润最大化。

(4)协助长丰扬子申报汽车出口许可证，尽可能减轻政策调整对出口带来的冲击。

[nextpage]4、争取尽快设立海关和商检。

海关和商检是完善城市管理功能的象征，能有效促进全市进出口和利用外资的增长，扩大城市开放度，增强城市竞争能力，减少进出口成本，减轻企业负担。07年，我们将加快跑海关总署和合肥海关的步伐，争取尽快在滁设立海关和商检。

5、进一步转变机关作风，加强效能建设，全力服务于全市商务经济的发展。

(1)推进效能革命，实现服务创新，进一步加强全市商务系统队伍建设，优化商务发展整体环境，推动我市商务经济跨越式发展。坚持“像管理企业一样管理机关”理念，树立敬业、精业、勤业、创业的“四业”精神，建立严格执行制度的长效机制。

(2)加强窗口建设。将经审核的x项行政审批项目和xx项非行政审批项目全部进行政服务大厅办理。把市商务局机关的精力从事务性工作中抽出来。开展政策研究和调研工作。

(3)加强信息化建设。信息化建设能够减少行政开支，减轻企业负担，提高行政效率，促进“阳光行政”。07年，将继续加强信息化建设，扩大公共信息量。

(4)加强部门配合，完善协商机制。商务经济工作覆盖了经济社会发展的方方面面，渗透在经济运行的各个环节。外经贸离不开工商、税务、财政、外管、金融、贸促等部门，内贸离不开供销、交通、农业、信息等部门。我们要进一步加强沟通与协作，为外资企业、进出口企业、商业企业搞好服务工作。

(5)进一步简政放权，支持县级商务主管部门独立开展工作，壮大县域商务经济。

6、加强调研，引导进出口企业发展。

调研工作是了解全市商务发展状况，正确执行商务部各项扶持政策同时为市委市政府提供决策依据的必要手段。坚持每年至少开展两次调研，07年春节前，已组成内贸、外贸、外资三个调研小组，分片下到各类进出口企业调研，分别形成主题调研材料，上报市委市政府和省商务厅，供领导决策、参考。今后还要组织专题调研，分别对滁州市木地板、绿色水产养殖、模具行业发展前景进行调研。

7、尽力盘活现有局属企业资产，争取采用“一揽子”办法解决原外贸所有空壳公司的下岗职工问题。

加紧对xxx公司和xxx集团公司的改制，利用这两个公司仅有的土地资产为支点，争取解决原xx十个空壳公司遗留的xxx余人的下岗职工和其他遗留问题。

8、巩固党风廉政建设成果，建设“五型”机关。

坚持狠抓党风廉政建设不放松，严格要求班子领导首先做到廉洁自律、执行规章制度。同时，高度重视党的工作，继续有条不紊地加强党委建设，发挥基层党支部的应有作用。营造团结、紧张、严肃、活泼和创建和谐机关的工作氛围，把干部的政治素质和业务素质作为衡量干部、考察干部的标准，建立公平、公正的用人选才环境。

坚持创建“学习型、法治型、服务型、高效型、廉洁型”五型机关，树立xx商务机关在全市机关和全省同行业中的新形象，继续推进全市商务经济的跨越式发展。

纵然前路多坎坷，唯有奋进不停息。同志们，商务经济发展充满着挑战和机遇，商务经济越来越彰显了她无限的魅力和生机，商务事业也吸引了众多的视线和越来越多优秀人才的参与。我们要倡导胡锦涛在中纪委七次全会上提出的八个方面良好风气“要勤奋好学、学以致用;要心系群众、服务人民;要真抓实干、务求实效;要艰苦奋斗、勤俭节约;要顾全大局、令行禁止;要发扬民主、团结共事;要秉公用权、廉洁从政;要生活正派、情趣健康”。我们还要围绕全国商务工作会上提出的《商务为民公约》：勤奋敬业，甘当人民满意公仆;好学上进，争做商务行家里手;深入调研，把握现代市场规律;心系百姓，提供优质公共服务;求真务实，致力和谐社会建设;锐意创新，统筹内外经贸发展;遵纪守法，树立廉洁从政形象;竭诚报国，不辱改革开放使命。

同志们，让我们团结起来、奋勇争先，以崭新的形象和优异的成绩迎接党的十七大的胜利召开。

在全县教育教学工作会议上的讲话

今天我们召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻全县经济工作会议和县纪委xx届二次全体(扩大)会议精神，总结20xx年教育工作，分析我县教育发展面临的新形势、新任务，安排部署20xx年教育教学工作，动员全系统上下早行动、早安排，进一步统一思想，凝心聚力，务实苦干，推动全县教育事业跨越发展。会前印发了一系列重要文件，刚才，对各学段教育教学质量进行了深入分析，希望各校区结合实际，认真反思，抓好落实，努力推动全县教育教学质量再上新台阶。下面，我讲三个方面的意见。

20xx年，全系统上下紧紧围绕建办人民满意教育这一目标，以提高教育质量为核心，以促进教育公平为主线，以精细化管理为抓手，以教育布局调整建设为基础，狠抓师德师风建设和教学质量提升，各项工作取得了显著成效。

一是高考质量持续提升。全县二本以上上线983人，上线率48.2%，居全市第一，有3名学生进入全省前50名，29名学生进入全市文理科前100名，39名学生被北大等名校录取，创历史最好水平。灵台一中被省教育厅命名为“甘肃省示范性普通高中”。

二是基础条件大幅改善。累计投资1.9亿元，实施了以城关中学整体搬迁为主的基础建设工程24项，新建校舍5.6万平方米。全县教育布局进一步优化，各级学校办学条件有效改善。

三是队伍建设成效显著。通过考录、分配引进大学毕业生46名、支教人员215名，为城区学校公开招考教师36名，进一步优化了队伍结构。扎实开展了师德师风集中教育和师德师风建设年活动，有效提升了广大教师的师德水平和专业素质。实施了3个“百名工程”，通过基地培训、专家讲座、网络研修、校本培训等多种途径培训校长、教师3000多人次，提高了校长管理水平，促进了教师专业发展。

四是教育公平扎实推进。全县城乡、山塬、校区之间的发展差距明显缩小，义务教育办学日趋规范，教学改革不断深化，素质教育深入推进，教学质量稳步提升，初中、小学毕业会考合格率分别达到了71.5%和82.6%。职业中专招生达到628人，办学规模进一步扩大。学前教育快速发展，全县幼儿园达到53所，3-5周岁幼儿入园班率达到了71.6%，5周岁幼儿入园班率达到了93.3%。召开了全县庆祝第29个教师节暨高考嘉奖大会，对18个教育质量先进单位、164名先进个人、62名高考、中考优秀学生和18名高考特殊贡献的先进个人进行了表彰奖励。组织参加了全国第四届中小学生艺术展演活动，获优秀组织奖，受到了教育部表彰奖励。

总体来看，各级学校教育教学管理和教职工管理的制度化、规范化、精细化程度进一步提高;广大教职工师德师风和工作作风进一步转变;人民群众关心支持教育，对教育的满意度不断提升;教育系统呈现出和谐稳定的优良局面和均衡发展的良好势头。这些成绩的取得，是班子成员和全体干部职工通力协作、齐抓共管的结果，是各级学校恪尽职守、精细管理的结果，是全体教育工作者辛勤耕耘、默默奉献的结果。在此，我代表县局，向在座各位，并通过你们向全县各级各类学校全体教职工表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

在总结成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，各级学校教育教学工作还存在一些不容忽视的问题，突出表现在：

一是教学质量方面，部分学校精细化管理不够深入，课堂教学改革推进不平衡，校本教研实效性不强，高效课堂覆盖面窄，校际、校区内年级、班级、学科之间差距较大，短腿学科、班级多，中小、完小、初小质量发展不均衡。高中教育在名生培养和临界生提升方面措施不够得力，效果不够明显，高一、高二年级质量意识不强。职业教育品牌特色不够明显，专业吸引力不强。

二是规范办学方面，一些校区管理人员履职尽责不到位，个别初小、教学点和民办幼儿园管理松散，办学行为不规范。一些学校教学常规落得不实，日查周问走过场，考核评比搞形式，备课、上课、辅导、作业批阅、单元检测等环节疏漏较多，教学过程质量不高。一些学校不按课程计划安排各门课程，非基础课被挤占，忽视体育、艺术教育，教学质量较差。一些学校学生在校时间不规范，学生课业负担过重。多数校区多媒体教学设备、实验仪器、计算机教室、图书资料等形同虚设，利用率不高。

三是教师管理方面，师德师风建设年活动开展不够扎实，成效不够明显。一些教职工在思想上仍然没有受到教育，认识上没有转变，作风上没有改进，不能严格遵守相关法律法规、师德规范及中央、省市县关于作风纪律有关规定，不按时上班、体罚或变相体罚学生、节假日补课、乱订教辅资料、乱摊派收费、出入娱乐场所、参与赌博、酗酒等问题时有发生，甚至引发网络留言、家校矛盾和安全事故，严重影响了教育系统的整体形象。部分学校对教职工工作作风方面管理不严、查纠不力，发现问题不能及时制止并严肃处理，导致一些违规行为长期存在。

四是学生管理方面，一些学校教师管理、教育学生不能采取灵活多样的手段因材施教，方法单一，简单粗暴。一些教师师德修养不高，管理方法欠当，体罚或变相体罚学生，损害了学生身心健康，在校内外造成恶劣影响和严重后果。一些学校对学生体质和心理状况掌握不够，底子摸得不清，对特异体质学生监管不力，措施欠细，责任不清，容易引发信访问题和事故纠纷。

五是安全管理方面，部分学校对安全工作的重要性仍然认识不足，责任心不强，警惕性不高，制度不遵守，措施不落实。一些学校没有严格落实精细化管理的要求，在靠实安全“一岗双责”的责任，落实安全管理制度和防范措施上不到位，工作欠实欠细。特别是一些学校在安全事故处理上见事迟、行动慢，敏锐性和主动性差，导致事态扩大、矛盾激化，产生不良影响。部分学校营养餐管理不规范，学生饮食安全隐患较多。等等。

这些问题的存在，对我们进一步提升教育教学质量、建办人民满意的教育形成了严重的影响和制约。新的一年，必须在解决上述差距问题上狠下工夫，进一步强化安全管理、改进师德师风、规范办学行为，提升教育质量，全力抓好各项工作，争取新的更大的成效。

20xx年，是贯彻落实党的xx届三中全会精神、推进教育领域综合改革的开局之年，也是我县教育实现巩固提升、高点突破的关键一年，优势与压力同在，机遇和挑战共存。

首先，教育领域综合改革将全面深入推进，均衡发展、教育公平成为教育发展的主题，教育部把改革考试招生制度、推进依法治校、深化课程改革、加强体育工作、改进美育教学确定为今年工作重点。2月20日召开的全省20xx年教育工作视频会议上提出，今年要稳妥推进招生制度改革，大力推进义务教育均衡发展，扩大学前教育资源和教育信息化，推进素质教育。这些为我们进一步规范办学、提高质量指明了方向，也带来了新的机遇和任务。

第二，以“为民、务实、清廉”为主题，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求的党的群众路线教育实践活动的全面开展，中央“八项规定”和省市县作风纪律有关规定的严格落实，影响教育改革发展的一些突出问题必将得到有效解决，各级干部的作风必将进一步转变，推动教育发展的正能量必将进一步集聚。

第三，近两年我县高考质量虽然取得了历史性突破，但与县委、县政府的要求相比，与兄弟县区相比，与人民群众对教育日益高涨的需求相比，还有相当大的差距。如何在新的起点上凝聚正能量，更上一层楼，我们的压力很大。

第四，全县城区与乡镇、塬区与山区，校际、学科间教育发展不平衡，基础设施、师资素质、办学水平等方面仍然差距较大，到20xx年实现县域义务教育均衡发展的目标，还需直面更多的困难，付出更大的努力。

第五，随着学校承担的社会功能越来越多，各种社会因素影响叠加，教育安全问题已成为摆在全体教育工作者面前的头等大事，需要应对的风险系数不断上升，影响着人民群众对教育的满意程度。

结合教育发展形势、上级要求和工作实际，20xx年，全县教育教学工作的总体要求是：坚持以立德树人为根本，以建办人民满意教育为目标，以精细化管理为抓手，持续深化教育教学改革，深入开展党的群众路线教育活动，不断加强师德师风和作风建设，推进教育布局调整，促进教育均衡发展，进一步提升各级各类教育教学质量，奋力推动教育事业跨越发展。

奋斗目标是：全县中小学适龄少年儿童入学率分别达到98.5%和100%以上，辍学率分别控制在1.5%和0.2%以内，完成率分别达到97%和99%以上;高中阶段毛入学率达到89%以上;3-5周岁幼儿入园班率达到66%以上，5周岁幼儿入园班率达到90%以上。20xx年高考，全县一本、二本以上、三本以上上线人数分别突破256名、758名和1365名，上线率分别保持在13.9%、41.2%和74%以上，考入名牌大学的学生人数有新突破。县一中在全市8所重点高中、县二中在全市普通高中中的位次有新的提升。高中会考、初中、小学毕业考试和各年级教学检测质量均有新的提升。职业中专办学实力不断增强，招生规模进一步扩大。教育教学设施，特别是宿舍、食堂建设力度进一步加大，山区学校师生住宿条件有较大改善。多形式、多渠道培训教师3000人次以上。

重点抓好以下4个方面的工作：

(一)坚持以提升质量为本，着力强化管理促进发展。

一要持续抓精细。各校区要深入总结本校区实施精细化管理的经验，寻找差距，反思改进，进一步深化精细化管理的理念和措施。一是在强化过程管理上下工夫，着力规范学校中层管理人员工作，完善管理制度，严格管理过程，提高管理水平，使各项管理措施更细、执行更严、针对性更强、实效性更高，不断提升管理运行效率和质量。二是在落实教学常规上下工夫，重点抓好五个环节的落实：即集体备课抓深入、抓交流、抓学情，提高针对性;课堂教学抓基础、抓重点、抓学困生，实现高效率;作业设计抓层次、抓精练、抓能力形成，增强实效性;课堂评价抓诊断、抓互动、抓激励，凸显多元化;辅导测评抓后进、抓纠错、抓质量分析，体现全面性。

二要着力促改革。党的xx届三中全会提出了一系列深化教育领域综合改革的政策措施，各级各类学校要认真组织学习领会相关精神，积极探索推进三项改革：一是课堂教学改革。继续深入学习名校先进经验，探索总结适合本校区、本学段教情和学情的高效课堂模式，努力让学生参与课堂，让学习主导课堂，不断拓展课堂教学的深度和广度，不断增加课堂教学的艺术性和吸引力。二是评价方式改革。继续深化多元评价方式，进一步加强高中会考、高初中学业水平测试和综合素质评价，加大会考和综合评价成绩在学业评定、升学招生中的分量。特别是高中阶段要深入研究高考及招生改革情况，改进完善评价模式，努力适应形势发展的需要。三是校本研训改革。大力开展贴近教学、以备课组和年级组为主体、以解决课堂实际问题为目的的教研活动，简化形式、减少文本、提升活力、增强实效。要以培养“教研骨干”和“课改领头雁”为先导，扎实开展“结对帮扶”活动，带动新上岗教师和青年教师成长成熟。要不断加强课改中心校和教研片区活动，培养推介一批教研名校、课改能手、教学新秀，以先进典型引领课改、带动发展。

三要不断强素质。素质教育和质量提升是相辅相成、不可分割的整体，各校区及全体教师要正确认识、科学处理两者之间的关系，以深化素质教育推动教育教学质量提升，促进学生全面发展，以教育教学质量的不断提升体现素质教育的成效。要切实加强五个方面的工作，一是加强思想道德教育，增加社会主义核心价值体系和中华优秀传统文化教育分量，不断增强学生社会责任感、创新精神和实践能力。二是加强行为习惯养成教育，区分年龄段、把握侧重点、增强针对性，促进学生形成良好的学习、生活习惯。三是提高体育课教学质量，全面落实每天锻炼一小时要求，不断增强学生体质;四是积极整合资源、创造条件开展艺术教学，探索开展艺术素质测评，努力提高学生审美和人文素养。五是扎实开展学生心理健康教育特别是青春期教育，及时化解特殊学生心理问题。加强对单亲学生、留守儿童和残疾学生的关心和帮扶，及时解决他们的困难和问题，努力使所有学生都得到全面发展。

(二)坚持以规范教育为基，着力规范办学优化环境。

一要规范办学。各级各类学校要坚持“法”字当头，在教育法规、政策和各项制度要求的框架内规范办学、规范工作，在落实《灵台县规范办学行为十项规定》上决不能松动、变通或走样。要切实杜绝五种行为：一是增加基础课时，减少非基础课程、课时的行为;二是随意延长学生在校时间的行为;三是随意增加学生课内外作业量的行为;四是以学生名义集中征订教辅资料的行为;五是组织进行补课(高三年级除外)的行为。通过规范办学促使教师在规定教学时间内，通过提高课堂教学效率和学生学习效果来提升教育教学质量，切实减轻学生过重课业负担。要严肃查处四种行为：一是教师校外办班补课、谋取私利的行为;二是乱摊派、乱收费、乱订校服行为;三是动员或强制学生休学、辍学的行为;四是体罚或变相体罚学生的行为。让学校真正成为学生愉快学习、快乐生活和健康成长的乐园。

二要规范管理。要坚持不同类别、不同年级、不同科目、不同学生一齐抓、一齐管，办好各级各类教育，努力促进均衡发展，彰显教育公平。省教育厅印发了《关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的实施意见》，市教育局印发了《关于规范全市农村义务教育学校布局优化调整的实施意见》，国家义务教育学校布局调整政策已由大规模撤并学校转向保障学生就近上学的需要，并将提高村小学和教学点的生均公用经费标准，对学生规模不足100人的村小学和教学点按100人核定公用经费。各学区要改变以往把年轻、优秀教师和教学设备资源都集中到中小、完小的做法，切实加大对初小、教学点的扶持、管理和检查考核，进一步规范初小、教学点办学。要把民办幼儿园同公办园同等管理，加强督查，从配齐“一杯一巾”、规范卫生、消毒等细节抓起，逐步规范办园。要加强课程指导管理，切实改变为迎合家长心理、拔高教学的“小学化”倾向，以及只管不教、不组织游戏活动的“保姆式”现象。对办园条件差、保教不规范的民办幼儿园，要及时责令整改，整改无效的依法予以停办。要规范营养餐管理。本期，二中和什字中小要启动学校食堂供餐，其它有学生食堂的学校也要抓紧时间做好前期准备。各级学校都要安排专人负责，切实规范配餐、加工、分发、食用过程，严格把好“六个关口”，严防食品卫生事故发生。

三要规范财务。各校区要严格按照“校财局管”的要求，严格执行行政事业单位会计制度、中小学财务制度和中央、省市县“八项规定”，切实规范履职、规范财务、廉洁自律。要加强预算执行力度，规范支出项目，严控事务性支出，保障发展性开支，禁止举债支出。要坚持“收支两条线”，杜绝有违财经、纪律、作风规定的支出行为，确保教育经费规范高效使用。要规范支出行为，所有支出票据必须保证要素、手续、印鉴、签字、附件齐全，按规定程序审核支出。各校区要尽快成立民主理财小组，深化财务公开，提高财务工作效率，实现高效理财、阳光理财、公开透明，坚决杜绝因经费财务问题引发上访、留言。要规范项目管理。今年，教育建设项目的重点是抓好城南幼儿园、县职专实训基地建设和各续建项目的建设工作。要进一步规范各类新建、改造、维修项目的申请、审批、前期手续办理、招投标、合同签订、资金支付、质量进度监管、工地管理等工作，严格文本处理、审批签字程序，完善工程资料，确保在各级检查审计中不出任何问题。

四要规范宣传。各校区要进一步提高教育宣传的主动性、针对性和实效性，为宣传工作提供更多的人力物力支持，积极培养一批校内宣传员。要下工夫拓展稿源，精心编辑，切实提高校报校刊质量，坚决杜绝为检查而办刊、为篇幅而凑数的行为。要积极向各类报刊杂志和媒体投稿，努力扩大灵台教育的影响力和知名度。尤其要深入宣传报道一线教师中长期坚守岗位、精心施教、默默耕耘的优秀典型，使宣传先进、学习先进、争当先进、赶超先进成为全体教师的自觉行动。要重视校园文化建设，定期更新板报、橱窗内容，继续深入开展“校园五星”创评等意义重大、行之有效的评选表彰活动，着力营造昂扬向上的精神氛围。

(三)坚持以安心教育为要，着力改进作风凝聚能量。

一要抓作风，明纪律。去年以来，中央、省市县先后发布了“八项规定”等一系列作风纪律规定，县局也制定印发了《教育系统改进工作作风密切联系群众的规定》和《灵台县规范办学行为十项规定》。各校区必须以高度的政治敏锐感和事业责任心，及时传达相关精神，不折不扣地抓好贯彻落实，切实改进校风、教风、学风和工作作风。要严格执行“清房”、“清车”、规范财务、勤俭节约等有关规定，切实强化纪律约束，严禁公款吃喝、赠送节礼、胡支乱花，严禁虚报冒领，违规支出，坚决杜绝校长随意外出，坚决杜绝上班迟到早退、串岗脱岗，坚决杜绝上班时间上网、聊天、喝酒、玩牌、打游戏，坚决杜绝出入麻将馆和娱乐场所等违规行为。党的以来，各级纪检检察机关深入开展明察暗访，加大追责力度，通报和查处了一批违纪人员，这种狠抓作风的力度不会减弱。今年，各级纪检部门还将定期不定期进行专项督查和明察暗访，县局也将经常性深入各校区查访，对发现的腐败案件和违规违纪问题实行“一案双查”，既要追究当事人的责任，又要严肃追究所在学校校长和分管副校长的责任。全体干部职工，尤其是各级学校校长和班子成员必须认清形势，保持清醒头脑，打破长期形成的惯性思维，自觉强化约束，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，切实做到令行禁止，堂堂正正做人，干干净净干事。要以作风建设为契机，务实抓好党建、党风廉政建设、计划生育等工作，切实端正教育行风。

二要抓活动，正行风。今年，第二批党的群众路线教育实践活动已在省级以下各基层组织全面开展。目前，县委已经召开了动员安排会议，随后，县教育党工委也要召开会议进行动员安排。各校区党组织要提前准备，动员全体党员教职工积极参与，深入扎实开展教育实践活动，确保取得实实在在的效果。要突出领导班子和领导干部这个重点，以班子作风带动职工作风，影响校风教风，塑造优良行风。要结合教育实践活动，切实加强与师生、家庭、群众的“心心沟通”，妥善排查解决影响教育改革发展的突出问题和关乎师生群众切身利益的信访、留言问题，全力维护教育和谐稳定。

三要抓师德，铸师魂。各校区要认真总结师德师风建设年活动的经验，查找问题差距，继续深入抓好师德师风教育。要进一步加强法制、纪律教育，强化制度、规范约束，以法纪改进师风，提升师德。要进一步健全完善师德考核制度，充分发挥学校班子的管理、监督作用，严格师德师风过程考核。开学后，要认真组织学习教育部印发的《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，切实加强对违反师德行为的依法依规处理，不断规范教师工作行为。同时，要坚持务实、高效的原则，通过校本研训、外派培训、网络研修、组织竞赛等多种途径，为教师搭建学习交流的平台，切实加强研训培养，促进教师专业成长。

四要抓公平，聚人心。要进一步加强上下沟通，对上级下发的有关文件规定，政策精神要及时组织学习，传达到全体教职工，确保涉及教职工切身利益的政策、待遇得到公平公正、不折不扣地落实。要进一步修订完善绩效考核、职称评聘、评优选先等制度细则，确保征求意见到位、公开公示到位、解释解决到位、政策落实到位，切实消除教职工疑虑，避免矛盾纠纷，努力营造全体教职工扎根教育、安心工作的良好氛围。各校区都要想法设法办好师生灶，提高饭菜质量，经常关怀慰问退休老职工和困难教职工，做好暖人心、聚人气工作，不断凝聚教育发展正能量。

(四)坚持以安全教育为先，着力保障安全维护稳定。

一要提升能力抓安全。各校区校长要进一步增强做好学校安全工作的责任心、敏锐性和预见性，深入学习，熟练掌握安全法规政策、安全管理知识和安全防范常识，切实提高做好安全工作、处理安全事故的能力。要密切关注内外部安全形势，超前谋划，提前防范;要善于发现本校区存在的安全问题和矛盾纠纷，第一时间介入处理并报告情况。开学后，要及时组织全体教职工学习有关安全法规制度，不断增强安全工作水平。

二要靠实职责抓安全。各校区要按照“一岗双责”的要求，细化安全责任，明确全体教职工的安全职责，落实重要部位、关键环节、重点时段责任人，实现“全方位、无缝对接、精细管理”。今天会上县局和各校签订了学校安全、消防安全和交通安全责任书，开学后，各校区要认真修订完善各类安全工作制度、责任书和应急预案，层层签订安全工作责任书，向教师、学生及家长明确告知安全责任。要切实强化督查落实，对未严格履行安全职责的，必须及时查纠整改;发生安全事故的，必须严肃追究相关人员责任。

三要落实措施抓安全。加强“人防”，严格执行安全工作制度，落实封闭管理、门卫值班、隐患排查等措施，在安全制度落实上决不能忽视、决不能放松，决不能走样，确保“时时、事事、处处有人管，安全工作无死角”。加强“物防”，加大安全投入，定期排除校舍安全隐患，及时检修防盗、防火设施和用电线路，配齐配足食品储藏、卫生消毒器具，完善各类安全警示标牌，确保安全设施设备齐全完好。开学前各校区要全面组织开展一次安全隐患排查整治行动，对于校舍护坡、水管冻裂、电路老化、瓦片瓷砖脱落、门窗玻璃松动、消防设施损坏等隐患问题一经发现，立即整改消除。加强“技防”，充分发挥视频监控等技术在校园安全防范中的作用，已建成视频监控系统要定期检修，确保监控正常;具备条件的学校要尽快安装使用，确保重点时段和重要部位的安全。要加强与学生家长的电话沟通，密切掌握早退、缺课、请假等异动学生动向。加强“联防”，要主动联系当地政府及相关部门开展校园周边环境综合整治，坚决查处学校周边随意摆摊设点、车辆乱停乱放、随意占用学校公共资源、损害师生利益、危害师生安全等违规行为。校长要亲自督查学生住宿，协调校外寄宿房主改善住宿条件，加强安全管理，防止意外事故发生。

四要强化教育抓安全。开学后各校要立即组织开展“安全教育周”活动，并利用开学典礼、晨会、班会、课堂等途径，对师生进行各项安全知识教育。要采取案例教育、演讲演练、参与互动、知识竞赛、征文活动、文艺节目等形式，活化教育形式，提高教育实效。班主任、科任教师要及时掌握学生心理变化状况，切实做好学生心理健康和青春期教育，认真做好学生心理疏导工作。

三、高效抓好各项工作任务的落实。

一要凝心聚力抓。县局班子成员，各股室、各校区及全体教育工作者都要准确研判当前教育教学工作面临的新形势、新任务，在积极应对中主动作为，在探索创新中加快发展，切实增强做好教育教学工作、提升本职工作水平的责任感和紧迫感，统一思想，团结合作，务实苦干，全力抓好各项工作任务的落实。尤其是各级学校校长要充分发挥能力、展现魄力、释放魅力、凝聚合力，抓好班子、带好队伍，采取一切行之有效的办法措施，调动一切积极因素，努力推动每一所学校都有新变化、都有新提升。各校班子成员和全体教职工要珍惜目前的工作岗位和环境，以事业为重，精诚团结、密切配合，共同促进质量提升、学校发展和个人进步。

二要深入一线抓。县局班子成员和相关股室要采取集中与专项、点上与面上、定期与随机、现场与跟踪相结合的办法，深入学校、深入班级、深入课堂，对各项工作进行全程督查，随时掌握情况，及时发现解决问题，指导教育教学，推动工作落实。各校校长和班子成员要“亲自下水”，以身作则，积极探索，勇于担当，既做引导者和践行者，更当示范者和“领头雁”。要坚持代课、听课、评课，积极履行工作职责，聚精会神抓管理、促质量、保安全、求发展。

三要突出重点抓。各校区要积极适应教育形势、工作形势和社会形势的发展变化，聚焦群众路线教育活动、作风建设、教学质量、教育项目等重点，科学安排人力、物力、财力，克服困难、聚力突破，努力推进整体工作上台阶。县局班子成员和各股室要加强对重点工作的阶段督查和综合考核，对作风务实、工作扎实、成效突出的要及时通报表彰;对工作漂浮、不推不动甚至推而不动、师生群众意见大的要发现一个，处理一个，以儆效尤。要严格落实问责制度，大张旗鼓地宣传先进典型，努力推动各项工作任务高效落实。

各位校长，同志们，新年新风新气象，面对新的任务、新的挑战，各校班子成员和全体教职工必须精诚团结，以更加饱满的热情，更加务实的作风，凝心聚力、恪尽职守、开拓创新、务实苦干，努力建办人民满意的教育!

全县商务工作会议讲话全县商务工作会议通知

同志们：

这次商务工作会议十分重要。在回顾总结工作、正确判断当前商务工作所面临形势的基础上，重点是要研究如何充分发挥好商务职能作用，推动“项目年”工作。刚才，为加同志传达了全省商务、流通和招商引资三个会议精神，总结了20的工作，安排部署了的工作，我都赞同，希望大家认真贯彻，狠抓落实。下面，我就认识、引资和流通问题讲三点意见：

一、关于认识。

认识决定思路，思路决定出路。认识到位了措施才能到位，责任才能到位。如果没有认识到责任的重要性，那么责任不可能到位，措施也不可能到位。只有切实提高对商务工作的认识，我们的商务工作才能迈上新台阶。

关于商务工作，有的同志还不够了解。要提高对商务工作的认识，首先要弄清楚什么是商务工作，商务工作的重点是抓什么。从省上来看，商务厅的工作主要分为四个方面。一是外贸，也就是进出口贸易。二是内贸，也就是国内流通。三是引资。引资既有内资，也有外资。从职能分工来看，省发改委在管招商引资项目，省招商引资局在管招商引资活动策划。商务厅也管，但只管外资不管内资，内资这一块归省招商引资局管。四是对外经济合作，就是我们平时说的国际经济合作，包括境外工程、境外劳务、对外援助、接受援助、海外投资。

从我们的实际情况来看，在对外经济合作方面，要承包境外工程，原则上要求是甲级设计院、一级施工企业，我们基本上不具备这个资质;即使有这个资质，也没有这个实力，没有这个能力，所以一般来说做不了，这一块就不要去花太多的功夫。要开展对外援助，也是有资质要求、有援外名单的，一般我们也做不了;最多是在物资采购的时候，可能会到你那里采购物资。要接受援助，现在这一块已经萎缩了，因为中国经济发展了，别人认为你不属于受援国家。要到海外投资，短期内也做不大，我们现在主要是引资，而不是往外投资。

关于劳务输出，井研县刚才介绍了经验，犍为、沐川是省级外派劳务基地县，其他县也有这方面业务，大家对此可能比较感兴趣。境外劳务输出主要有三个渠道。第一是投亲靠友，沿海一带通过这个渠道出去务工的很多，但我们内地人在海外没有多少亲友可以投靠。第二是通过中介组织，比如犍为县总工会，还有就是省劳动厅在管的外派劳务中介组织，审批的境外职业介绍机构。第三是通过外经公司，商务系统在管。从外经公司输出劳务的主要去向来看，一是日本、韩国研修生，收入比较高。日本、韩国的立法不允许输入外籍劳务，外来务工的称为研修生，意思是帮助发展中国家培养技术工人。二是台湾渔工。台湾陆上劳务没有对大陆开发，主要是海上业务开放，从事不登陆的出海捕捞。三是港澳劳务。国家指定了专门的经营公司在负责港澳劳务，其它的不能做，只能通过中转到港澳务工。四是东南亚劳务。总体来讲，东南亚国家的经济发展水平比中国低，劳务的主要需求是技工。中国的劳动力便宜，技术也比较过关，随着一些在华投资的港、澳、台企业转移到东南亚地区，由投资业主带过去的中国劳务较多。五是海湾地区。海湾国家石油资源丰富，劳务收入是很高的，但是首先要解决语言的问题。六是发达国家，包括欧、美、澳大利亚等地，这些国家的主要需求是中级劳务。七是俄罗斯。俄罗斯地域辽阔，缺乏农场工人搞农产品种植。原创文章，网。

外经方面我们能做的就是劳务，但要注意规避风险。劳务输出的风险主要不仅在于经济上，而且在于政治上。外贸是卖货的，劳务输出的是人，出去之后钱没有拿够，工作条件恶劣，就可能酿成国际纠纷，造成不良影响。

外贸出口这块是要抓的，进口这一块用不着去抓，企业根据需要进口，完全用不着我们去抓。因此，我们重点要抓的就是内贸、内外引资、出口和劳务这四个方面的工作。

我们说经济发展“三驾马车”，大家耳熟能详，投资、消费、出口，商务部门的工作都涉及到了。其中，投资对我们xx来说具有特殊的意义，不仅是量的扩张和拉动经济，还有一个质的提高问题，工业结构调整的问题。从xx的产业结构来看，重化工业占了70%，这种产业结构必须调整。要进行调整，按现有的经济结构、产业结构发展是无法调整的，必须引进新的投资，培植新的经济增长点。我们在“十一五”规划中强调要发展五大产业集群，但如果光是现有产业的放大，只解决了量的扩张问题，没有解决质的提高和结构调整的问题。为了加快产业结构优化升级，我们加了一段话，“积极通过招商引资来培植新的产业……”市委、市政府把今年确定为“项目年”，招商引资是“项目年”工作的重头戏，这为今年的商务工作创造了广阔的发展空间。各地一定要高度重视，并切实把商务工作抓紧抓好。

抓商务工作，关键在领导。各地主要领导要充分认清商务工作在全局工作中的重要地位和作用，经常听取和研究商务工作，帮助解决商务工作中存在的问题。分管商务工作的领导更是责无旁贷。与商务工作有关的其他部门要搞好协调配合工作。

抓商务工作，要创新思维。商务工作跟市场经济全面接轨，不能用传统的思维方式和工作方法，而应该立足于经济转型，用新思维、新理念来抓，通过抓商务工作，发展外向型经济，与国际经济、与省外经济接轨，让xx真正走上新型工业化道路。特别是在抓招商引资工作中，不能把高污染、大排放的项目转移到我们这里，不能走先污染再治理的老路，要切实避免成为“垃圾场”。

抓商务工作，要落实责任。今年的商务工作目标任务和考核办法已经下发。各地各有关部门要严格按照市委、市政府要求，层层分解下达目标任务，建立严格的工作责任制，尤其要把外贸出口总额、引资和社会消费品零售总额等考核任务分解下去，把责任落实到人头，真正做到一级抓一级，层层抓落实，确保完成全年各项工作任务。市商务局要加强对目标任务进展情况的检查，对完成得好的，要表扬;对工作不力、作风不实的，要不留情面予以通报。

抓商务工作，要研究解决好热点、难点问题。招商引资拆迁难，征地难，提供水、电、气等各种生产要素保障难，投资者要求高，很多热点、难点问题不可回避，一回避事情就办不了，就落实不下去。比如土地问题，以租代征不行，入股的办法可以研究探索，但要大面积推广较为困难。搞“股田制”，在没有产出前，农民的分红从哪里来，生活怎么保障?一旦企业破产，土地作为资产的一部分用来抵偿债务，农民的饭碗砸了，转过来肯定找政府。所以，探索“股田制”一定要慎重。再如招商引资优惠政策，不给不行，但要注意投资者炒作土地和资源的倾向。有的投资商给你弄一个很好的概念，以低价取得土地、矿产、水能等资源，一旦项目做砸了，就靠卖资源赚钱。因此，我们对踏实做项目的，要优惠;对炒作资源的，要警惕。在拍卖资源时，要设置开工、竣工的时限，超过时限的，要坚决收回转让的资源，防止公共资源流失。要加强学习，深入研究那些我们还不熟悉的领域，尽快熟悉、真正弄通商务工作。

抓商务工作，要转变作风。商务方面有各种各样的洽谈会、展销会、座谈会、推荐会，我们既要积极参与，又要有所选择，有所侧重，坚持讲真话，办实事，务求实效。在招商引资工作中，一个项目开始谈，水、电、气、土地等各方面的主管部门要提前介入。你能不能够保证满足业主的要求，提前说，不要等到项目都谈得差不多了，又站出来说这样办不到，那样不符合政策之类的话，让政府信誉扫地，项目也落实不下去。各部门都要弄清政策，不要乱表态、乱承诺，一旦项目干不成、造成了损失，还要叫政府赔偿。商务工作很容易流于形式，一年下来总结的时候，开了好多个会，组织了好多个代表团到哪儿去访问之类的，都不是成绩。要说成绩就要说干货，到位内资、外资多少，出口多少，社会消费品零售总额多少，多说点实实在在的。总之，大家要真抓实干，狠抓落实。

二、关于引资。

招商引资是“项目年”的核心工作之一，非常重要。市委、市政府把今年确定为“项目年”，为招商引资工作创造了难得的机遇。抓招商引资工作，要注意以下五个方面的问题。

(一)要研究引资重点。

第一，要以引进战略投资者为重点，突出抓好重大招商引资项目。各地、各部门既要着力搞好“大、高、外”项目的招商引资，又要引进更多“短、平、快”项目，重点抓好一批对xx经济发展起决定作用的在建招商引资大项目，加大服务和扶持力度，确保项目顺利实施，尽快投产见效。

第二，要延伸产业链条。通过引进“一揽子投资”，引导战略投资者扩大投资领域和规模，实现从引进一个项目到引进一批项目，进而带动壮大一个产业。我们的很多产业是需要延伸产业链条的，比如多晶硅，相关的项目就有单晶硅、硅片、电子元器件材料等，近段时间来xx洽谈多晶硅的就比较多，搞好了，极有可能带动形成一条完整的产业链。还有我们的钢铁、电解铝、盐磷化工，都应该向下延伸产业链。

第三，要高度重视高科技项目和新型工业项目的引进。xx的区位优势不算好，至少和眉山、和成都周边区县相比，我们的区位不如人家。某种程度上讲，区位重于资源。像沿海一带，在上海、广州、山东，并没有什么资源，但炼油厂、乙烯、气化工、油化工发展得很快。他们依托区位优势，通过港口贸易在全球范围内配置资源，可以直接用海外的资源搞来料加工，产品一部分销到内地市场，一部分直接出口。考虑到区位优势不明显，我们就应该走新型工业化道路，加快产业结构升级，大力发展运量小、附加值高的产业，降低企业物流成本。

第四，要突出xx的优势和特色，发展资源型企业。尤其要注重引进与我市优势资源和优势产业紧密结合的高新技术项目，推动产业结构调整和优化升级。比如xx的稀土工业就很有潜力，值得培育。最近，我到中国稀土研究院去了一趟，通过他们了解到，全国有三大稀土资源富集区，凉山州就是其中之一。xx地靠凉山州，是能源富集区，区位和运输条件比凉山好得多，我们有一部分从事稀土分离的企业，有稀土工业的发展基础，所以，发展稀土工业的潜力是很大的。

第五，要主动承接产业转移。要抓住“东资西移”、“东企西进”的机遇，认真研究分析珠三角、长三角的产业转移，尤其是要关注周边的成都、重庆两地的产业转移动向，研究成都、重庆有哪些产业可能向外辐射，我们有哪些产业、哪些企业可以跟成都、重庆的企业配套和对接。要分析我们的劣势，明确不适合搞什么产业;分析我们的优势，明确适合搞什么产业，然后分析我们这些适合搞的产业哪些可以跟成都对接，哪些可以从成都承接，哪些可以从成都转移过来。与成都相比，我们的地价低，这就是我们的优势之一。要在研究分析的基础上，搞一个意向性的规划，主动接受辐射，搞好对接。

(二)精心组织招商引资活动。

今年，省里组织安排的境内外重大招商引资活动有12项，其中有2项在国外，6项在省外，活动比较多，任务比较重，时间紧，要求也很高。我们要积极参与，特别是对实际意义较大的活动，要细化方案，周密筹划，精心组织。要突出每次活动的主要目标，结合自身实际，精心包装项目，积极参与活动。特别要尊重企业的意愿，在企业自愿的前提下，多动员组织他们参与对接洽谈，确保每项活动都要取得实质成果。招商引资的主体是企业，如果官多于企，只能说明活动没有价值。

(三)不断创新招商引资方式方法。

在招商引资方式方法上，我们要坚持与时俱进，不拘一格。在“项目年”工作动员会上，我已具体讲过八种招商引资方式，把方法交给了大家，这里就不再多说。对各个区市县、自治县来说，大量的招商引资可能要通过中介机构。中介招商玩的是信息，是规则，是资源。开展中介招商，要注意筛选素质高、实力强、信誉好的中介机构，建立长期稳定的合作关系，不要花冤枉钱。前不久，市政府与省政府10个驻外办事处签订了委托招商协议，我当时注意了两点，第一个就是你不要先去说钱，干成了才说钱。第二个，不能笼统地说引进一个项目要多少资金，按好多比例分成。如果他是全程服务，帮你推动这个项目，那你就给高点;如果他仅仅打了个电话，给你推荐了人，就象征性的给点，在委托招商的条款里面要区别对待。在组团外出招商时，各区、市、县、自治县要有的放矢，有选择地对谈、出访，在明确了招商对象、有实质性的内容后，再外出招商。

(四)突出园区招商载体功能。

我们现有1个国家级农业科技园区、3个省级开发区。在“项目年”工作中，市委、市政府要求各区、市、县、自治县规划建设好工业集中区，以加快开发区和工业集中区建设为重点，充分利用园区招商引资的集聚效应，发挥以点带面的辐射作用。不管是园区也好，开发区也好，集中区也好，都要体现集中，通过抓“集中”，有利于配套，促进经济又快又好发展。集中就是节约，集中才能节约用土地;集中就是效益，水、电、气、路、通讯才能统一配置，从某种角度来说，集中是一种最大的效益;集中就有可能循环，我们提倡发展循环经济，从空间上来说，集中有利于循环;集中更有利于保护环境，工业往一个地方集中了，就有利于治污治本，有利于非集中区的生态保护。再像以前那样迁就业主，搞村村起火、户户冒烟，是搞不下去的，也不符合新型工业化的要求。因此，集中就是优势，就是竞争力。在“项目年”工作中，各地要充分利用集中区招商引资的集中效应，引进的项目要尽可能落户到集中区去。

集中区开发管理要按照“政策最优、体制最顺、机制最活、服务最佳”的要求，大胆探索、大胆创新。一是要在降低成本、提供个性化服务、提高运转效率上探索。比如，上次我们去参观的成都蛟龙工业港，就是通过订单修建厂房，业主要搞什么项目，要多大的一块地，在哪个位置，要建什么样的厂房，郊龙工业港都可以量身定做，提供个性化的服务。我们也要搞这种投资，满足投资商的要求。二是要高起点规划，科学合理布局，系统编制招商引资指南和产业发展规划，做好基础性工作。通过规划整合资源，资源集约利用，产生集约效应。三是要坚持“政府扶持、社会参与、市场化运作”的原则来建设工业集中区。有了高起点规划，如果你要凭自身实力去按高起点配置，我看没几个区、市、县有这个财力。因此，我们要拓宽融资渠道，整合包装园区基础设施项目，吸引战略投资者成片开发，增强项目承载能力。四是要根据产业特点和区域优势，积极发展专业园区和特色园区。这里我要特别强调，对于工业集中区，最好能各有特色，构建特色优势产业集群，尽力避免产业趋同，杜绝市内恶性竞争。如果你搞的是盐化工，我搞的`也是盐化工，这恐怕就有点问题。

(五)抓好软环境建设。

一站式服务、首问责任制，大家都说得很多了。去年，市委、市政府出台了关于进一步扩大开放50条，已经明确了优惠政策。但优惠政策不是招商引资中最重要的因素，更关键的是我们的投资软环境。现在有些投资商提出来的要求很难办到，土地要优惠，但如果优惠得没有底了，实际上是对公共资源的剥夺，一审计下来，低于成本价的要纠正，你怎么办?一些投资者要求政府担保，《担保法》明文规定，政府部门不能担保，我给你担什么保?真正有战略眼光的投资者，更加注重的是体制机制，而不是政府为企业输多少血。各地各部门要在不折不扣地落实招商引资优惠政策的同时，营造宽松的市场环境、法制环境、文化环境和社会服务环境。在“项目年”的工作意见中，我们要求，对投资者办理各种手续执行最低收费标准，希望有关部门根据外来投资项目审批流程，严格实行限时办结制度，认真落实最低收费标准。纪检监察部门要加强监督检查，改进监察方法，坚决杜绝乱罚款、乱收费、乱集资、乱摊派等行为。新闻宣传部门要充分利用报纸、广播、电视、宣传牌、网络等媒体，广泛宣传推介xx改革开放的新成就，大力推介xx的投资环境和特色优势，大造声势，吸引客商，凝聚人气。对全市的投资环境，请商务部门牵头开展调查研究，向市政府提出有情况、有分析、有思路、有措施的建议意见。

三、关于流通。

流通工作，我主要讲内贸。我市去年外贸滑坡，有客观原因，国家加大对高耗能、高污染、资源型产品的宏观调控力度，对铁合金、氧化铝等产品取消8%的出口退税，加征5%的出口关税，并将其列入加工贸易禁止类别，同时国际市场上进口原料的大幅上涨，导致铁合金和氧化铝加工出现内外销价格倒挂，峨眉其亚集团和峨眉铁合金公司出口大幅下滑。外贸要止滑，要确保完成省上下达的目标任务，要靠企业和商务部门共同努力，重点是抓出口队伍的建设、打造。目前，我们的外贸过于集中，去年，光是菲尼克斯公司的出口额，就占我市出口总额的56.6%。我们在继续支持菲尼克斯公司搞好出口的同时，要扩充外贸新军，培植、培训、帮助有出口潜力的企业，尽快熟悉外贸专业知识，鼓励更多的企业参与出口。

在内贸方面，主要是抓好以下四个方面的工作：

(一)加快建设城乡商品市场体系。

城市，有城必有市，有市必有城。在城市商品市场体系建设方面，一是要完善大型商业设施建设论证制度，围绕把我市建设成为川西南区域性商贸中心这个目标，进一步优化城市商业网点布局，科学规划和调配商业资源。去年，我们编制了《城市商业网点规划》，但还需要细化，个别地方还不适合xx的实际需要。我们要进一步完善《规划》，科学调配商业资源，促进现代流通。二是中心城区要注意优化完善城市各层级商圈结构，打造城市核心商业片区，建立层级商圈。三是要推动商业重心下移，完善社区商业服务体系。四是要规划、建设好配套齐全的社区商业服务网点，多层次发展便民店、便利店等社区商业服务体系，鼓励发展连锁店，通过建立直营店、发展加盟店等形式，整合社区商业资源，提高社区新型流通业态的覆盖率。五是要注重各类市场特别是专业市场的建设，发挥市场的辐射作用。

这里，我要着重强调的是农村现代流通体系的建设工作。农村是一个巨大的消费市场，是重要的市场资源。但长期以来，农村流通体系建设缺乏投入，延缓了农村的市场化进程，农村流通不景气。党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村，从经济学角度来讲，意义重大。我们占全国四分之三的农村人口缺乏消费力，消费对经济的拉动作用没有体现出来。建设社会主义新农村，富裕农民，实现他们的消费愿望，对拉动经济发展非常重要。“三农问题”，最近下乡调研，我感觉到，现在农村发展有几个瓶颈，一是技术，解决如何发展产业的问题。二是资金，解决钱从哪里来的问题。农村信用体系、金融体系现在很薄弱。最近我们到马边调研，有个村的农民想发展新产业，但是没有钱，借又借不到，幸好村干部是能人，家里比较富裕，来替大家担保贷款。三是市场，解决“卖难”问题。如果农民生产出来的东西卖不出去，产品变不成商品，那么农民增收就是一句空话，农村产业发展也是一句空话。只有通过流通，把农产品转成商品，农民才能增收。因此，建设社会主义新农村是发展农村市场流通工作的重大机遇。

加快农村现代商品市场体系建设，搞活农村市场流通，扩大农村消费，是我市必须长期坚持的战略，大家必须高度重视。一是要充分发挥中心城市和县城的辐射带动作用，积极发展与区域特色经济相适应的农村消费品市场，推进城乡市场一体化，加大开拓农村市场的力度。二是要采取“政府推动、市场运作、政策引导、多元投入”的思路和方法，深入实施“万村千乡”市场工程。“万村千乡”市场工程，就是引导城市流通企业将连锁经营网点向农村延伸。换句话说，就是要把连锁经营方式向农村延伸。这个工程，商务部也是要补贴的。在村里搞一个要补贴5000元，在县城也要补贴，这也是一个机遇。各地要积极争取，在乡镇发展连锁超市，在村一级发展便利店。通过连锁经营，统一品牌、统一采购、统一销售、统一价格，降低商品价格，方便群众生产生活。三是要鼓励农村商贸企业、农资企业、邮政系统和其他各类投资主体用好现有的流通资源，加以整合，通过新建、兼并、联合、加盟等方式，在农村发展现代流通业，形成农村流通发展体系。四是要以城乡集贸市场为基础，注重培育生产资料市场，搞活生产资料流通。五是要创新农村各类经济合作组织的服务方式，加快现代经营网络建设，为农产品流通和农民生产生活资料供应提供服务。六是要努力培育农村经销商队伍，提高农民进入市场的组织化程度。经销商非常重要，是买与卖的中间环节，抓好经销商，才能抓好农产品销售，促进农民增收。七是要鼓励企业以各种形式开展农产品“贴牌入市”，促进农产品的商品化和标准化、规模化，活跃农村流通市场。“贴牌入市”，实际上就是通过品牌来统一质量和标准，使消费者能够以一种特定的价格享受到固定的质量和标准。八是要进一步完善和延伸鲜活农产品“绿色通道”，真正做到物畅其流。今年的重点工作是突出抓好“万村千乡”市场工程和“双百”工程试点，改善农村市场条件，方便广大农民消费。

(二)积极发展现代流通。

一是推进流通服务和流通方式创新。要大力发展连锁经营、物流配送、电子商务等新型业态和流通方式，提高流通组织化、现代化程度。连锁经营和物流配送都是低成本的、快捷的、便利的流通方式，是将来流通发展的一个方向，大家要高度重视，发展、培植好这方面的企业。特别是要扶持优势连锁企业向规模化发展，鼓励中小型店铺加盟连锁企业，低成本扩张，规范发展连锁经营企业的物流配送中心，逐步确立连锁经营在流通业中的主体地位。电子商务作为一种新型流通方式，虽然目前还不具备大规模发展的条件，但是我们要注意这个动态，高度重视这一新型流通方式。二是选择交通便利、辐射面广的地方建设物流基地和物流园区，探索发展第三方物流，提高物流配送的现代化水平，努力降低物流成本。三是加快培育龙头和骨干流通企业。要以三八商场、中百商场连锁有限公司等10户重点流通企业为基础，培育出xx自己的流通行业带头企业，增强流通企业的整体竞争力。四是积极鼓励民营中小企业进入流通行业，增强流通业发展的生机和活力。五是要建立完善经营专业化、管理现代化的新型批发业，通过信息化带动流通业的改造升级，推行现代营销方式。

(三)加强市场运行分析和监测。

市场运行分析和监测方面讲三点，一是监测。要加大对流通行业市场运行监测的力度，建立完善生活必需品、重要生产资料、重点流通企业和特种内贸行业管理为主要内容的市场监测、服务体系，定期向社会公布相关信息，确保商品市场繁荣稳定。二是秩序。要加大部门综合协调力度，进一步整顿和规范市场经济秩序，重点整治和打击商贸领域中的各种商业欺诈行为。开展以“百城万店无假货”为重点的多种形式的“诚信经商”活动，推进信用体系建设，维护公平交易秩序。三是安全。围绕食品安全，继续抓好“三绿工程”，尤其要加强对生猪屠宰、酒类、直销等特殊行业的管理，确保人民群众的身体健康和生命财产安全。同时，也要高度重视资金链条安全。当前的流通经营模式，连锁经营也好，物流配送也好，各层级供货商之间的资金链条非常紧密，出现某一个环节的经营困难，就会影响到其他，全线崩溃。商务部门要密切关注，加强监管，及时掌握动向，整顿秩序，引导他们健康发展。

(四)努力扩大流通开放。

单靠本土流通企业发展，速度太慢;流通领域一旦与国际国内接轨，开放的节奏和速度就将大大加快。任何商家都想占领市场，所以只要开放，让出市场，一定会迅速接轨，这方面我们不能保守。要按照建设“开放xx”的要求，坚定不移地走对外开放之路，不断扩大流通业的开放度，以开放促改革，以开放促发展。要结合城市商业网点规划的实施，引进连锁业，引进外来的流通强势企业，引进、消化和吸收先进的营销方式、经营理念和流通技术，让他们在与本土企业同等的政策环境下开展竞争，鼓励和引导他们向县城和农村市场延伸。

要大力引导和推进内外贸一体化，坚持实施“走出去”战略，努力搭建市场平台，帮助更多的生产企业进入跨国零售企业的全球销售网络。比如沃尔玛，，沃尔玛在中国一年的采购量已经达到110亿美元。如果你的企业能够进入像这样的零售企业的全球销售网络，那你的产品市场实际上就走出了中国，某种意义上就走遍了全世界。要推动我市工业企业在省外、国外构建高效的营销网络和配送中心，引导和促进更多的餐饮企业、流通企业走出xx、走出盆地、走出国门，不断拓展“xx制造”商品的国内外市场。

同志们，我市经济社会发展正处于关键时期，做好商务工作，责任重大，使命光荣。我们一定要在市委、市政府的领导下，开拓创新、扎实工作、求真务实、积极服务，努力推进我市商务工作再上新台阶，为全面完成“项目年”工作目标，为实现xx经济社会发展新跨越，作出新的、更大的贡献。

谢谢大家!

全县商务工作会议讲话全县商务工作会议通知

同志们：

这次会议是在全地商务系统深入贯彻落实党的十七大精神、我地商务事业进入新阶段的形势下召开的一次极为重要的会议。会议的主要任务是，学习贯彻自治区商务工作会议精神，全面总结我地20xx年商务发展工作，认真分析我地当前商务发展形势，研究部署今年商务各项工作，表彰去年在商务工作中成绩突出的先进单位。接下来行署副专员赤来罗布就进一步做好今年商务工作还要作重要讲话。

下面，我讲3点意见。

一、充分认清当前商务发展形势，进一步增强做好商务工作的责任感和紧迫感。

过去一年，在地委、行署的正确领导下，在自治区商务厅和浙江、辽宁对口援藏的无私援助下，在地区相关部门的大力支持和商务系统人员的共同努力下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实区、地经济工作和自治区商务工作会议精神，围绕“扩大内需、促进消费”这个主题，紧扣“改善民生，推动发展”这个重点，抢抓机遇，真抓实干，实现了我地商务事业的新跨越。在今年自治区召开的商务工作会议上，我地碘盐推广、“万村千乡”市场工程、外贸发展等工作受到表彰。回顾过去一年，我们主要做了以下七个方面的工作。

(一)大力提升消费能力，消费对经济发展的拉动作用进一步增强。

坚持以推动经济增长方式转变为突破口，大力培育新的消费热点，不断拓展消费需求，努力扩大消费规模，社会消费品零售总额较快增长。一是积极推广现代流通方式，业态结构调整取得新进展。坚持重点企业，重点扶持，商贸流通业加快发展，累计发展连锁经营网点、便民利民店达6852个，商品流通渠道更顺畅。二是加快改造和提升传统服务业，消费能力不断提升。大力开发与旅游相关的牧(农)家乐、餐饮、住宿及休闲服务业，全年发展农(牧)家乐6个，其中国家投资发展2个;完成餐饮、住宿业实现销售额4804万元，同比增长4.2%。三是培育新的消费热点迈出步伐。紧扣推进社会主义新农牧区建设，大力培育以住房、建材、通信、汽车及家电等新的消费热点，进一步拓展了农牧区消费需求。通过不断完善“促消费”措施，全年完成社会消费品零售总额9.5亿元，比上年增长16%，商务对gdp的贡献率不断提高。

(二)坚持以改善民生为重点，加快推进市场流通体系建设，市场供应平稳运行。

坚持把关注民生、改善民生作为商务工作的出发点和落脚点，加快发展民生性服务业，群众从中得到实惠。认真落实“万村千乡市场工程”和“双百市场工程”的政策措施，坚持政府推动、企业承办的方式，完成中东部5县新建和改建36家农家店，在一定程度上缓解了农牧区市场基础薄弱的问题。按照“统一采购、统一配送、统一标识、统一服务规范”的要求，新建、改造的36家农家店完成销售额5300万元，吸纳农牧区富余劳动力206人，进一步拓展了农牧区消费需求。“双百”市场工程启动实施，投资300万元的“双百”市场工程项目现已基本完成。通过大力实施“万村千乡”和“双百”市场工程，政府得民心、企业得效益、群众得实惠的双赢局面初步显现。

生活必需品市场供应平稳。积极加强同重点流通企业的信息沟通，建立完善的保障供应应急预案，迅速启动每日监测制度，跟踪监测粮油类、肉类、水产品类、果蔬等四大类64个品种商品的市场运行情况，确保了“菜蓝子”、“米袋子”等重要生活物资的供应。针对我地生猪货源短缺，生猪价格持续上涨的趋势，我们积极组织冻猪肉货源，扩大从甘肃、新疆的采购调运，做到猪肉供应不断档、不脱销，有效应对了猪肉市场的异常波动。

碘盐推广扎实有效。通过散发传单、展板宣传、设点咨询和广播电视滚动宣传，广大群众自觉食用碘盐的意识明显增强。大力开展盐业市场专项检查，没收假冒碘盐、土盐共1520公斤。加强碘盐市场专营管理，实行碘盐零售商户许可经营，换发审验食盐专营零售许可证和食盐专营准购证735本。加大对色尼公司的督促指导力度，加强同自治区盐业公司的联系，积极组织货源调运，及时拨付碘盐补贴资金，全面完成年初确定的1315吨的推广任务。截止目前，全地区碘盐覆盖率达65%，比全区覆盖率高出12个百分点。城镇碘盐覆盖率达83%，农牧区碘盐覆盖率达51%。

(三)大力推进市场整治，消费环境不断改善。

坚持以食品药品安全、保护知识产权、打击商业欺诈为重点，通过23个“整规”成员单位的配合支持，整顿和规范市场经营秩序取得明显成效。一是食品整治工作不断深入。坚持建立健全食品安全准入制度，初步建立起了进货检查验收制度、购销台账制度、索证索票制度、不合格食品退市制度等，进一步规范了广大经营者的从业行为。认真抓好食品生产源头治理工作，集中对食品生产加工企业进行了专项整治，捣毁一批食品制假窝点。认真开展节日市场专项检查，严厉打击制假售假、欺行霸市等扰乱市场秩序行为，维护了市场稳定。二是加强成品油等特种行业监管，行业秩序明显好转。我们集中对地区所在地g109、g317沿线的各县(区)成品油市场进行专项整治检查，关闭了那曲镇顺达、新星、安多县信誉等5家加油站，没收一批加油设备。严格落实成品油监测报告制度，积极做好成品油供应，全年销售成品油40989吨，其中，柴油20023吨，汽油20966吨;中石油那曲分公司销售柴油14610吨，汽油14643吨。严格边销茶市场准入，没收一批“三无”劣质和不属于定点厂家生产的边销茶。加强对生猪定点屠宰的监管，坚决杜绝病死猪肉上市，确保了猪肉质量安全。清理整治再生资源市场，取缔了原自治区物资总公司驻那曲分公司，报请商务厅审核批准2家再生资源分公司，并由我局批准成立4家分公司。三是诚信体系建设取得新进展。以“保护知识产权、促进创新发展”为主题，组织开展《诚信兴商宣传月》、《保护知识产权宣传周》活动，并集中查处和打击商标侵权、非法印制商标和商标包装物的非法行为。通过不断整顿和规范市场经济秩序，消费环境进一步改善，市场流通秩序明显好转，诚信经商信用体系初步建立，消费者合法权益得到切实维护。

(四)加强交流与合作，经贸发展领域进一步拓展。

坚持边境贸易和一般贸易两种方式并重，采取“走出去”和“引进来”相结合，扩大对外交流，外贸合作与联系更为广泛，全年完成进出口总额267.6万美元，比上年增长179%。一是积极组团参加“厦交会”、“乌洽会”、“广交会”、青海藏毯国际博览会和尼泊尔国际贸易洽谈会，签订262.6万美元的羊毛出口合同。二是加强与区外企业的联系与合作，促成格尔木亚高绒业贸易有限公司与唐盛公司合作收购山羊绒(毛)协议，继续推动杭州外贸企业与色尼畜产品公司外贸联营业务发展。审批了“西藏那曲地区藏绒王羊绒制品有限公司”的从业资格。三是积极组织有关人员赴青海学习考察手纺纱生产加工项目，促使我地藏毯编织生产能力和编织水平进一步提高。全年培训藏毯编织工210人，争取一批纺纱生产设备。通过不断完善藏毯编织生产措施，全年完成藏毯编织4017平方英尺，实现收入17万元。

(五)深入调研，加强衔接，涉商领域项目前期工作扎实有效。

充分抓住国家赋予西藏的特殊优惠政策，始终瞄准国家投资方向，以加快商品市场和农畜产品市场建设为重点，加强基础调研，实行专人抓、专人管，涉商项目前期工作富有成效。全年争取落实项目资金2295万元，是近年争取投资项目最多的一年。现已批项目主要有，地区加碘盐配送中心，地区农产品批发市场和安多、聂荣、班戈、巴青、双湖5县(区)农贸市场和“双百”市场工程。加强火车站小商品批零市场管理，着手制定了该市场发展规划。加强同发展改革、建设等部门的配合，全力协助搞好那曲物流中心建设。

(六)周密部署，精心筹备，顺利举办了首届魅力虫草节。

按照展销特色，树立品牌的工作思路，借举办“羌唐恰青赛马艺术节”之机，顺利举办了“藏北首届魅力虫草节暨土特产品展销会”。巴青、比如等九县农牧民个体商户965家、虫草大户58家参加了展销会。累计实现交易额8745万元，其中虫草成交额8150万元，占总成交额的86%，并促成区外商户同我地商人签订了虫草长期供货合同;土畜产品和民族服饰交易额595万元，占成交额的14%。为进一步加强优势资源保护，组织成立了首家“那曲地区冬虫夏草产业发展保护管理协会”。通过举办首届魅力虫草节和土畜产品展销会，充分展示了我地独具特色的虫草资源和畜产品优势资源，维护了牧民群众的合法权益，同时也进一步宣传了那曲，推介了那曲，提高了那曲特色产品知名度。

(七)努力建设和谐机关，自身建设得到加强。

我们坚持以构建和谐机关、人民满意机关为突破口，不断赋予自身建设新的内涵，促使自身建设得到切实加强。

思想政治建设取得实效。我们坚持以建设人民满意机关为重点，充分发挥党组理论学习中心组的示范带动作用，组织全体干部职工继续学习科学发展观，深入学习十七大和自治区七届三次全委(扩大)会议精神，深入开展以诚信建设为重点的社会主义核心价值体系教育，引导干部职工努力践行社会主义荣辱观，进一步打牢了全局干部职工共同团结奋斗的思想基础。同时我们还认真学习《反垄断法》、《合同法》等涉商法律法规，进一步提高了商务人员法制意识和依法行政能力。

党的建设和干部队伍建设得到加强。按照推进党的建设新的伟大工程的要求，坚持把思想、组织、作风和制度建设有机结合起来，大力加强党的执政能力和先进性建设，深入推进党风廉政建设，进一步增强了党组织的凝聚力、号召力和向心力，广大党员的先锋模范作用得到充分发挥。按照干部“四化”方针和“五湖四海”的原则，积极做好干部推荐和后备干部培养工作，一批优秀年轻干部脱颖而出，干部队伍进一步优化。

商务信息网络建设迈出实质性步伐。通过区商务厅的大力支持，我局商务信息中心正式建成并投入使用，为我们及时了解国家和自治区商务政策信息法规，更好地掌握区内外商务发展动态提供了重要平台。同时，我们积极利用商务信息之窗，宣传我地商务工作中的好做法，达到了与外界增进了解、促进交流、推动工作的目的。

回顾过去的一年，我地商务事业呈现出消费能力持续增长、消费环境日趋改善、流通体系逐步健全、经贸往来更为广泛等特点，这些成绩的取得，得益于自治区商务厅和对口援藏商务部门的大力支持，得益于我们各级党委、政府和各级领导的亲切关怀，得益于地区有关部门的密切配合，得益于全地上下广大商务人员的共同努力。在此，我代表商务局向长期以来关心支持商务事业的各级领导表示衷心的感谢!向付出辛勤劳动的广大商务工作者表示崇高的敬意!

在看到成绩的同时，我们也清醒地看到前进道路上存在的困难和问题。这主要表现为，一是改造提升传统服务难度大，现代服务业和流通业发展缓慢，消费对经济的拉动作用不强。二是农牧区市场基础薄弱，流通体系不健全，商业网点少，流通渠道不畅，流通成本高，抑制了农牧区消费需求的合理增长。三是市场运行监测手段落后，市场调控体系不健全。四是市场消费环境有待进一步改进，诚信建设有待加强，创造安全放心的购物环境面临挑战。五是外贸企业困难多、规模小、总量少，缺乏具有竞争力的龙头企业和拳头产品。六是碘缺乏病防治知识宣传力度有待进一步加大，西部县(区)牧民群众有食用土盐的生活习惯，碘盐推广进展缓慢。七是大部分县(区)商务局未单设，在一定程度上影响了商务工作的顺利开展。对于存在的问题，我们必须引起高度重视，不断完善措施，切实加以解决。

二、突出重点，攻坚克难，努力推动商务事业又好又快发展。

今年是全面落实党的“十七”大精神的重要一年，也是推进落实“十一五”规划的关键之年，是自治区确定的攻坚年。切实做好今年的商务工作，对于推动我地经济又好又快发展具有十分重要的意义。

今年商务工作的总体思路是：全面贯彻落实“十七”大精神，深入贯彻落实科学发展观，认真落实自治区七届三次全委(扩大)会议精神和自治区、地区经济工作会议和自治区商务工作会议精神，走“中国特色、西藏特点、符合那曲实际、切合商务实情”的发展路子，以转变发展方式、促进经济发展为主线，以促进消费、扩大内需为重点，以改善民生、促进和谐为着力点，加快推进经济结构战略性调整，促进特色资源向特色经济转化，扩大自产产品出口，增加群众收入;加快发展现代流通业，大力培育新的消费热点，拓展农牧区消费市场，促进消费结构优化升级，增强消费对经济发展的拉动作用。

今年商务工作的主要目标是：实现社会消费品零售总额11.02亿元，比上年增长16%;进出口贸易总额160万美元，比上年增长15%;碘盐推广1691.5吨，比上年增长28%，碘盐覆盖率达70%，比上年提高5个百分点;新建、改造农家店50家，力争完成60家。藏毯编织(半成品)力争突破10000平方英尺。完成地区农产品批发市场、地区碘盐配送中心、安多、聂荣、班戈、巴青、双湖等5县(区)农贸市场建设。

实现上述目标，今年必须着重抓好以下6个方面的工作：

(一)积极培育新的消费热点，着力培育消费型经济。

培育新的消费热点，引导消费结构升级是扩大消费的重要内容，也是“促消费”工作的重要抓手。近年来，通过国家和自治区实施扩大就业、合理调整国民收入、完善社会保障体系和实施的一系列惠民、利民的方针，特别是那曲现代物流中心的即将建成，为扩大消费需求提供了有力支撑。面对新机遇，要进一步完善促进消费的新机制新措施，不断满足广大群众多层次、多样化的消费需求，努力实现我地消费总量新突破。当前，一是要积极推广现代流通方式，不断提升流通企业的组织化程度。坚持重点流通企业联系制度，通过对流通企业财政、金融等政策扶持和引导，支持大型流通企业做大做强，积极培育1—2家销售额超亿元的大型流通企业，加速我地商品流转，降低商品流通成本;改善中小流通企业的经营发展环境，提高流通企业吸纳就业的能力，增强流通企业促进消费的作用。鼓励以连锁方式发展便利店、早餐店、洗衣店、维修店，扩大便民利民服务范围。围绕那曲物流中心建成后带来的商流、资金流、信息流、技术流的集聚，积极发展运输、仓储、包装、通信、房地产业等多种产业。鼓励不同经济成分的企业和个人，积极参与仓储、冷冻、保鲜、批发、零售、加工等贸易活动，投资农畜产品、水产品、果品、建材、日用工业品等各类配套市场建设，着力解决我地市场建设滞后、流通成本高等问题，努力构建高效、畅通、便捷的商品流通网络体系，提高我地现代化流通水平。二是努力培育新的消费热点，推动消费结构升级。根据城镇消费由商品消费转向服务性消费的特点，大力拓展大众餐饮、通信产品、文化娱乐、教育培训、体育健身、家政服务、休闲旅游等消费，规范“吃、住、行、游、购、乐”服务行为，努力拓展城镇消费。充分抓住推进社会主义新农牧区建设，大力培育住房、建材、家电、家具、家饰等消费热点，拓展农牧区消费。针对青藏铁路运营后游客猛增的实际，加快发展以旅游业相关的度假村、牧(农)家乐等休闲服务业，满足游客多样化的消费需求。三是推进实施“万村千乡”市场工程和“双百”市场工程，完善农牧区流通网络。根据自治区安排，我地今年农家店新建和改造任务是确保50家、力争完成60家。各县(区)和承办企业要加强衔接，抓紧做好“万村千乡”市场工程的选址布点工作。同时，要在继续增加农家店数量的基础上，努力拓展农家店一网多用的综合性服务功能，拓宽工业品下乡和农产品进城的双向顺畅流通渠道。目前，我们累计在中东部5县新建、改造农家店36家，有少量的农家店存在“只挂牌、不改造，只追求数量、不注重质量”的现象。对已实施新建和改造农家店的中东部县，要认真做好阶段性总结工作，加大对农家店的复查力度，确保“建一家、成一家”。继续做好唐盛公司“双百”市场工程后续建设工作，着手发展冷链运输服务。四是推进实施“便民消费进社区、便民消费进家庭”的“双进”工程，满足居民综合消费需求。重点发展社区医疗、家政服务等行业，支持连锁企业进入社区，新建和改扩建各类便民利民网点，促进商业设施合理布局，保证各商业网点实现基本消费功能。

(二)以自产产品出口为重点，着力扩大进出口。

继续坚持两种外贸方式并重的发展思路，围绕南亚陆路贸易大通道，以扶持龙头企业为重点，努力扩大自产产品出口，积极培育新的贸易增长点，力争今年完成贸易总额160万美元。一是要大力实施“走出去”战略，广泛参与经贸交流与合作。继续组织企业参加“广交会”、“夏洽会”等多个展会，积极帮助企业提供个性化的参展计划，努力为企业走向国内外市场搭建平台。按照建窗口、促宣传、拓市场的工作思路，积极做好在浙江义乌小商品市场开设特色产品销售窗口建设工作，使该窗口真正成为宣传特色、推介特色、展示特色、销售特色的重要阵地。二是坚持以活羊、羊毛和虫草等特色产品为重点，努力扩大自产产品出口。在今年召开的自治区商务工作会议上，商务厅提出今年外贸工作必须把培育自产产品出口作为重中之重，明确要求那曲地区应大力出口羊毛、活羊和虫草等特色自产产品。同时会议还明确指出：“在出口方面，保留并完善我区制定的出口奖励，出口商品贷款贴息等政策，积极争取重要商品配额;在进口方面，努力争取国家在政策性进口信贷、进口贴息、外贸发展促进资金使用方面的支持”。这些优惠政策的继续保留和执行，为扩大我地自产产品出口、加快外贸企业发展提供了难得的历史机遇。当前，我地自产产品出口总量相当小，正处于发展起步阶段，各县(区)要围绕出口活羊、羊毛和虫草为重点，充分发挥在资源禀赋、产业基础等方面的比较优势，以实施品牌战略为中心，积极培育外向型产业和龙头企业，带动我地自产产品出口上台阶、上水平。按照政府搭台、企业唱戏、社会参与的模式，认真做好第二届魅力虫草节暨土特产品展销会的筹备工作，力求组织严密，布展科学，力争办出特色，办出水平，积极搭建扩大虫草、羊毛等特色自产产品出口平台，促进特色资源向特色经济的转化，优化牧业产业结构。三是要继续抓好藏毯培育工作。藏毯是我地最具民族特色、最具发展潜力的传统手工艺品之一。发展以藏毯为代表的民族特色产业，是自治区党委、政府从我区实际出发作出的一项正确决策。要继续按照邓小刚副主席提出的“抓龙头、抓培训、抓技改、抓营销、抓中介、抓政策、抓宣传”的方针，总结经验，完善措施，鼓足干劲，努力把我地藏毯纺织提高到一个新水平。一要认真制定藏毯产业发展规划。要通过深入调研，广泛听取当地政府的意见和建议，结合我地藏毯发展现状，进一步理清发展思路，明确阶段性发展目标。二要抓紧做好新一轮藏毯编织人员的培训工作，提高藏毯编织水平。突出加强管理技术、生产工艺、生产流程、花色图案等方面的培训，并妥善解决好编织工收入不高和编织车间盘活问题。三是通过引进区外企业对我地藏毯企业实施改造和嫁接，着力培育龙头企业，做大做强我地藏毯产业。

(三)完善市场监测和调控措施，着力保障市场供给。

确保市场供应，维护市场稳定，是中央和自治区经济工作会议确定的20xx年宏观调控的首要任务，也是解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

一是要切实做好市场监测和商品储备工作，提高市场调控能力。严格执行生活必需品和重要商品监测报告制度，继续跟踪监测粮油类、肉类、水产品类、果蔬类等64种商品品种的监测工作，全面掌握主要生活必需品的市场运行态势，确保生活必需品的正常供应。重点抓好节假日市场供应，确保节日市场稳定。加强边销茶储备管理，保证储备商品数量到位、质量完好，确保“储得进、管得好、用得上、调得动”。根据市场出现的新变化，在现有储备边销茶的基础上，新增食盐、棉花等储备品种。加强地区相关部门之间的沟通协调，建立健全突发事件应对机制，有效应对市场异常波动和食品安全等突发事件。加强市场动态监测，完善市场调控手段，在市场出现异常波动的情况下，统筹使用储备商品资源，适时向市场投放储备商品，保证紧俏商品的有效供应，维护市场稳定。

二是整顿和规范市场经济秩序，改善消费环境。突出以食品安全、保护知识产权、打击商业欺诈、诚信体系建设为重点，积极开展文化市场、矿产资源开发、产品质量、碘盐、边销茶、土特产品、猪肉质量安全等专项整治，严厉打击价格欺诈、缺斤少两、假冒伪劣等行为，加大对不实宣传和误导消费行为的惩治力度，有效净化市场环境。认真贯彻实施《流通领域食品安全管理办法》，建立健全流通食品检验检测、索证索票、不合格商品退市制度。组织开展“三绿工程”宣传活动，不断提高群众食品安全意识，提高群众选购和鉴别食品的能力。加强商业诚信建设，认真组织开展“诚信经商、保护知识产权”等宣传活动，形成良好的商业信用环境。

三是加强对特种行业监管，引导特种行业规范发展。要继续加大监管力度，进一步完善监管措施，重点加强对成品油、液化器、住宿、餐饮、美容美发、流动加油加气、报废汽车拆解、生猪定点屠宰、再生资源回收利用等特种行业的监管，不断规范特种行业的经营秩序。在自治区商务工作会议上，专门安排时间召开了成品油、再生资源回收利用工作专题会，明确指出商务部门行使加油站的审批权限。根据会议的安排，今年我们组成联合执法组，集中对全地区的加油站进行一次大清查，全面掌握我地中石油销售分公司和社会加油站的分布现状，对违法经营和擅自迁建的油站，发现一个，关闭一个，取缔一个，净化成品油销售市场。积极探索我地再生资源回收利用市场、美容美发、餐饮等行业管理的新途径，做好再生资源回收利用、美容美发、餐饮管理协会成立的各项筹备工作。

(四)加大碘盐推广力度，着力提高碘盐覆盖率。

扩大碘盐覆盖率，是持续消除碘缺乏病的重要举措，是落实以人为本、提高群众健康素质的重要保证。我们要认真总结经验，切实增强责任意识，服务意识，全面完成好今年的碘盐推广任务。今年我地要完成碘盐推广1691.5吨，任务更高，难度更大。为确保推广目标的顺利完成，一是扎实做好群众的宣传教育工作，不断提高群众健康意识。要加强同卫生、妇联、新闻媒体的合作，充分利用3.15消费者维权日和5.15全国碘缺乏病宣传日，综合采取传单宣传、展板宣传、设点咨询、广播电视宣传相结合，大力宣传碘缺乏病对人体的危害，为加快碘盐推广营造氛围。二是加大盐业市场专项整治力度，引导碘盐市场健康发展。继续实行碘盐市场专营管理和许可经营，积极开展盐业市场专项检查，加大对土盐、非碘盐的整治力度。三是完善工作机制，明确工作任务。实行碘盐推广目标责任制，通过同各县区签订目标责任书，层层细化任务，分解落实责任，确保碘盐覆盖率达到预期目标。

(五)全力做好资金争取和涉商项目建设，着力夯实商务发展基础。

做好商务发展资金争取和涉及商务项目建设，是推动我地商务事业又好又快发展的重要保障。一是要积极做好外贸发展资金、中小型企业国际市场开拓资金、品牌发展资金、藏毯编织和手纺纱生产培训资金，力争在培育民族品牌、发展民族传统产业等方面取得实效。二是进一步发挥“万村千乡”市场工程和“双百”市场工程支持政策和配套资金的带动作用，引导企业和社会资本参与农村商品流通网络建设。三是切实做好地区碘盐配送中心，地区农产品批发市场，安多、聂荣、班戈、巴青和双湖5县(区)农贸市场建设，努力确保项目早建成、早发挥效益。

(六)加强部门配合协作，着力形成联动工作机制。

商务工作综合性强，涉及面广。各兄弟部门的大力配合和支持，是做好商务工作的前提和基础。一是要加强与财政、税务部门的协作，安排使用好外贸发展促进资金，中小企业市场开拓资金。二是加强同工商、质监、药监等有关部门的协调沟通，不断加大市场整治力度，确保市场健康有序发展。三是加强同发改、财政、农牧、科技、国资和卫生等部门协作，力争在政策争取、项目建设、特色产业培育等方面取得新突破。四是加强同各县(区)的协作联动，形成合力，促进商务工作再上新台阶。

三、大力推进自身建设，为促进我地商务事业科学发展提供保障。

搞好自身建设，是做好新形势下商务工作的基础和前提。大力加强自身建设，必须紧扣商务中心工作来展开，围绕建设人民满意机关去推进，努力把自身建设提高到一个新的水平，为推进我地商务事业又好又快发展提供坚强的组织和思想保证。

一是大力加强思想政治建设。按照党的“十七”大提出的“以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、人才队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设”的总要求，始终坚持把加强党的执政能力建设和先进性建设作为主线，深入学习贯彻党的“十七”大精神，继续深入开展科学发展观和党的基本理论、基本纲领、基本路线、基本经验的教育，深入开展党风廉政建设和反腐倡廉教育，深入开展爱国主义、形势政策和反分裂斗争教育，深入开展社会主义荣辱观教育和社会公德教育，不断提高商务系统人员的思想政治素质，切实增强做好商务工作的使命感和责任感。

二是大力加强机关作风和干部队伍建设。机关作风的好坏，直接影响到今年各项目标任务能否顺利完成。我们一定要按照胡倡导的“八个良好风气”的要求，教育广大干部职工始终牢记“两个务必”，围绕今年商务工作目标，着力把改善民生作为商务工作的出发点和落脚点，大兴实干之风，大兴务实之风，依法行政，热情服务，说实话、办实事、重实际、求实效，不断提高为基层、为百姓服务的能力和水平。要进一步建立健全抓落实的工作机制，坚持重大事项请示汇报制度，明确机关工作人员的责、权、利，规范运作，提高效能，着力解决抓落实不够的问题，用抓落实的具体行动树立商务人员的良好形象。综合采取“送出去”培训、岗位交流、鼓励干部职工参加成人教育等方式，切实抓好干部培训教育工作，努力建设一支政治强、观念新、业务精、效率高、作风实的商务人才队伍。

三是大力加强商务信息化建设。加强商务电子政务信息建设，增强服务功能，提供公共信息服务，推进办公自动化，提高办公效率和服务。充分利用商务信息平台，加强商务政策法规的收集汇总，为指导企业生产提供操作指南;加强市场供求信息的汇总分析，及时发布市场供求信息，引导供需衔接;加强同兄弟地市的沟通和联系，扩大交流，共享信息，促进发展。

同志们，今年是推进落实“十一五”规划的关键之年，做好今年商务工作，意义重大，影响深远。我们要在地委、行署的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实自治区、地区经济工作和本次商务工作会议精神，坚持走“中国特色、西藏特点、符合那曲实际，切合商务实情”的发展路子，振奋精神，坚定信心，不断把我地商务事业大踏步推向前进。

全县教学工作会议贯彻落实情况汇报

全县商务工作会议讲话全县商务工作会议通知

同志们：

这次全市商务工作会议的主要任务是学习贯彻全国、全区经济工作会议和商务工作会议精神，落实市委四届二次全会和月初召开的全市“两会”精神，回顾总结商务工作，表彰成绩突出的先进单位，部署全市商务工作。市领导对商务工作和这次会议非常重视，今天市人大鲁圣发副主任、市政府周卫副市长、市政协袁绪祥副主席亲临会场。周卫副市长还将作重要讲话。对会议精神和市领导的重要讲话，大家要认真学习，抓好贯彻落实。根据会议安排，我先就全市的商务工作作工作报告。

在市委、市政府的正确领导下，在各县（区）政府和市直各部门大力支持下，全市商务工作积极应对世界经济增长放缓、全球贸易增速回落、国际金融市场剧烈动荡的不利形势和国内物价上涨、国家宏观经济政策收紧的压力，准确研判形势，强化应对措施，创新工作思路，园满完成了各项任务，实现了“十二五”的良好开局。

一、任务园满完成，商务经济的作用更加凸显。

全市社会消费品零售总额达462.36亿元，全区排名第三，同比增长18.1%，高于全区平均增速。其中城镇382.73亿元，同比增长18.4%。销售家电下乡产品39.35万台（件），销售金额9.29亿元，全区排名第二，同比增长29.06%。家电以旧换新销售5.5万多台（件），销售金额2.1亿元，完成自治区目标任务9460万元的210%。完成商贸业固定资产投资26亿元。

全市外贸进出口总额9.57亿美元，同比增长5.97%。其中出口7.17亿美元，同比增长15.22%，超额完成市政府确定的增长15%的目标任务。新批外商投资企业13家，合同外资额61万美元，实际利用外资额3453万美元。实现“走出去”项目9个，同比增长125%，中方投资总金额3252万美元，同比增长201%，项目数和中方投资额均在全区名列前茅。

二、工作扎实推进，商务工作的效果更加向好。

（一）稳物价、保供应、促消费，内贸流通成效显着。

一是应急储备制度完善，市场供应保障有力。针对我市生活必须品价格居高不下的情况，我们通过生活必需品应急储备体系平抑物价，全年储备冻猪肉280吨，生猪活体16600头。由市政府补贴资金，在全市设立了28个猪肉和6个食用油的限价供应点，在全区率先实施限价猪肉和食用油供应。全年共投放限价猪肉1664吨，生猪活体16944头。投放食用油57749瓶，确保了市场稳定运行，缓解了猪肉、食用油等生活必需品价格上涨的压力，为全市居民消费价格涨幅控制在5.8%做出了积极贡献。针对3月份出现的食盐抢购潮，我们迅速启动应急预案，出动车辆400多台次，及时配送食用盐590多吨投放市场，有效控制了盐荒。

二是落实扩内需政策，有效促进消费需求。

全面落实了国家“家电下乡”、“家电以旧换新”和“万村千乡市场工程”等扩内需政策，全市建成家电下乡销售网点1128家，基本覆盖全市所有县、乡镇，在全区排位第一；销售额居全区第二；其中**区和平乐县积极采取形式多样的宣传促销活动，分别实现销售额1.3亿元和9042万元的好成绩，同比增长96.7%和38.1%；**区进步大，全年完成销售额2774万元，同比增长123.2%。家电以旧换新完成自治区任务的210%。其中**区销售2.5万台，销售额0.98亿元；**区销售2.2万台，销售金额0.77亿元，两城区销售金额占全市总额的83.3%。全年新建和改造330家农家店和12家农村商品配送中心，全市农家店建设已达1573家，已覆盖全市100%的乡镇和82%的行政村，全面完成了市政府确定的这一为民办实事工程任务。**和**两县，在做好农家店新建改建的同时，积极创新农家店管理方式，提升农家店的服务功能，实现一网多用。多家日用品店开设了便民小药柜，有的农资店已具备为农民免费做土壤分析的基本能力，义务指导农民科学测土配方施肥。配送中心的市场辐射、保障功能也得到发挥，货物配送率达80%。其中永福县光华日用品配送有限公司被评为自治区优秀内贸流通企业。

同时，积极创新促消费方式，“510”促消费活动成效明显。市、县促消费活动项目完成12个，项目投入3000多万元，促进消费2亿多元，争取自治区商务厅扩**乡居民消费“510”活动项目扶持资金770万元。市商务局在联坤家居广场举办“家电、家居、建材”和市区“四大商场”主题促销活动，各县区和大中型商贸流通企业也围绕节假消费、会展消费等开展了“扩大消费、创新生活”促消费系列活动。**县的“葡萄节”和“米粉节”，全州县的“**山文化节”，永福县的“养生旅游福寿节”，**县的“**芋美食文化节”，平乐县的“柚子节”，**县的“桃花节和月柿节”，**县的“农具节”，资源的“河灯节”等促消费活动，都取得了很好的效果，扩大和带动了家具、家电、家纺、家饰及名特优农产品等消费。**县完成社会消费品零售总额7.6亿元，同比增长19%，**县完成7.65亿元，同比增长18.8%，增速在全市各县区名列前茅。

三是努力推进项目建设，市场体系不断完善。

大型专业市场、商场和超市的培育初见成效。国际旅游商品批发城、联坤家具城、五交化机电综合批发市场、**新区物流配送中心、大西南汽车城、五里店果蔬批发市场等专业市场不断完善升级，形成了专业市场区域和专业产品板块，我市专业市场的辐射力、带动力进一步增强。**新区物流配送中心投资7500万元，完成了车管大楼主体工程和一家4s店及商住综合楼的基础建设；**大西南汽车城也完成投资4000多万元，为我市汽车流通市场建设打下了好的基础。五里店果蔬批发市场二期工程投入资金2100万，完成了农产品交易区及加工配送区、冷库、商品检验检测系统、信息平台系统基础配套设施等建设，全年销售额突破15亿元。联坤家居广场、五交机电综合市场、**国际旅游批发城年销售额均突破了10亿元。大型商场、超市通过改造升级，品牌档次得到了提升。微笑堂商厦完成年销售额13.8亿元，同比增长28%；百货大楼完成销售额8.25亿元，同比增长26%；华荣连锁自选商店完成销售额2.45亿元，同比增长33%。五里店果蔬批发市场、微笑堂实业发展有限公司被评为自治区优秀内贸流通企业。新建加油站6座，中石油**油库10万立方米现代化储油库建设已基本完成，即将投入运行，为确保我市成品油供应创造了条件。

四是全力推进家政服务，商贸服务亮点突出。积极争取到了我市为全国家政服务体系建设试点城市，是全国第二批43个、**唯一的试点城市，国家给予了1000万元的以奖代补资金扶持。全力推进试点项目建设，投资2000多万元完成了**家政服务网络中心、5个大型龙头家政企业和4个中小型家政企业试点项目的建设与改造，初步形成了以网络中心为核心，龙头企业为骨干，中小型企业为支撑的我市家政服务体系。争取了中央财政资金252万元培训家政服务员，新培训2100多人。新增**市劳动就业培训中心学校为家政培训机构。指导组建了**市家政服务行业协会，为我市家政服务业的有序、健康、快速发展奠定了良好基础。经过2年多的努力，“**米粉”地理标志证明商标已经国家工商总局商标局核准注册，对**米粉的品牌保护及其产业的有序健康发展，对促进**餐饮业和旅游业发展将起到积极的作用。“****山酒”和“**三花酒”成功获得商务部授牌的“中华老字号”称号，“老字号”恢复工作有了好的基础。

五是有效规范市场秩序，商务执法不断强化。严格按照《生猪屠宰管理条例》和有关规定，落实了各级政府、部门和生猪屠宰企业的责任，强化对我市生猪定点屠宰企业的监督管理，对全市127家屠宰场（点）建立了严格的家畜屠宰进出台帐、肉品销售台帐、肉品品质检验、产品召回无害化处理等制度，健全和完善了我市家畜肉品质量安全可溯源制度。同时严把进入市场的猪肉“两章两证”关，保证了肉品安全。针对“7.13”媒体报道，从7月份开始，按照《**市开展严厉打击生猪私屠滥宰综合治理专项行动方案》要求和“治源头、打渠道，强监管、明警示，建机制、保安全”的'工作思路，在全市全面开展了严厉打击私屠滥宰综合治理专项行动，严厉打击制售注水、病害猪肉和私屠滥宰等违法行为，并积极探索我市生猪屠宰管理的有效工作机制和屠宰企业科学布局、规范发展及做大做强的路子。全年共出动执法人员13250多人次，执法车辆4200多台次；查处了4起私屠滥宰案件，收激病害猪肉2660公斤，作案工具及违法物品13件；查处涉案人员5名，上缴罚没款31050元。各县（区）特别是**、**、**等县和**区工作主动扎实，措施得力，整治效果好。全市县城以上定点屠宰率达到了98%，乡镇达到了95%。通过抓源头、查中端、促备案，严把酒类流通安全关。全年累计出动酒类执法人员620多人次，下达限期整改通知书83份，查处涉嫌制售假酒案件2起，查获勾兑假酒560多斤，制假工具一批，扣押面包车一辆。争取到了**县、平乐县分别为全国和自治区流通领域市场监管和“放心肉”服务体系项目，完成了永福县**胜县的“放心肉”工程项目建设和验收，完成了**县全国市场监公共管服务体系项目和**县、**县自治区级市场监管公共服务体系项目建设和验收。

牵头组织了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品；打击成品油走私、单用途预付卡检查等专项行动，市场秩序不断规范。

（二）稳出口、强服务、抓引导，外经贸工作质量提升。

年初商务部国际贸易谈判代表兼副部长高虎城和商务部副部长蒋耀平到我市考察时，分别对我市积极搭建平台，培育发展外向型高新技术企业，不断扶持壮大龙头企业的做法给予了充分肯定。

一是外贸结构不断优化，出口稳步增长。我市机电和高新技术产品出口保持良好势头，全市机电产品出口2.98亿美元，占全市出口总额的30.38%；高新技术产品出口3641万美元，同比增长70.5%，远高于出口平均增幅。努力争取各项外贸专项扶持资金1928.11万元，有效缓解企业资金压力，科技兴贸创新基地建设取得实质性进展，依托**啄木鸟医疗器械有限公司搭建了公共服务平台--“**口腔医疗器械检测中心”。积极组织企业参加各种展览会，努力开拓国际市场，共组织27家企业参加109届广交会，贸易成交金额完成2589万美元。国际电线电缆集团有限公司在外需不振和面对反倾销调查的不利情况下，及时调整策略，努力开拓新市场，全年完成出口1.67亿美元，起到了良好的带动和辐射作用。国际电线电缆集团有限公司、漓佳金属有限责任公司、澳华贸易有限公司、皮尔金顿安全玻璃有限公司、桂广滑石开发有限公司被评为自治区优秀外贸企业。

二是提升服务质量，利用外资稳步推进。全年新批外商投资企业13家，实际利用外资3453万美元。先后积极为**瑞盛旅游开发有限公司、丹桂大酒店等十多家外资企业协调解决相关问题。加强与县区外资审批、招商部门以及投资客商对接、联系和交流，积极储备外资项目。

三是外经工作加速，“走出去”实现新跨越。我们加快实施“走出去”步伐，主动作为，广挖资源，积极引导和服务。全年促成“走出去”项目9个，中方投资总额3252万美元，同比增长201%，两项指标在全区名列前茅；全年外派劳务60人，成为我市“走出去”的新亮点，填补了我市对外劳务合作的空白。**矿产地质学院对外直接投资额2480万美元，在全区排名前列，被评为自治区优秀对外投资企业。

四是口岸建设顺利推进，基础不断夯实。全年共保障国际航班及出入境飞机2504架次，同比增长14%，其中为**市增加临时加班航班233架次，同比增长60%，夜航航班257架次（3.9万人次）；共验放国际旅客37.15万人次，同比增长13%，其中外籍旅客18.88万人，台湾旅客9万人，港澳旅客3.83万人。同时，全力推进“口岸大建设”工作。积极促进**航空港保税物流园区项目建设的前期工作，已完成项目建设书和口岸查验配套设施需求内容的收集整理；积极推动桂**岸陆运货物转关监管区项目的前期工作，已完成项目的口岸查验配套设施需求内容的收集整理。

（三）健机构、强素质、优服务，商务系统自身建设不断加强。

一是各县区党委政府高度重视商务工作，从机构设置上将商务工作职能进行了归口整合，并成立了相关商务主管部门。**县率先成立了商务局，**、**、**、**4个城区成立了商务投资促进局。

二是强化“数字商务工作”。利用商务部网站的平台优势推动我局电子政务的展开，认真做好“**商务之窗”网站的建设和维护工作。**商务站群的访问量达158万次，更新信息量为1172条，网站的信息量大幅超过区厅下达的全年600条任务数，年任务量完成率在全区各市中排名第一。其中，**县和**县分别完成204条和140条，占信息总量近三分之一，超额完成了任务。在全区率先建立局机关内部办公应用平台，实现局内部无纸化办公，极大地推动了我局电子政务建设。成功举办了**市商贸服务业“电子商务发展论坛”，组织了全市近200家企业参加了中国电子商务协会在**开展的电子商务培训活动，邀请国际电子商务中心**代表处专家开展业务培训，完成了《**市商贸服务业电子商务发展研究》课题研究，积极扶持传统流通企业应用电子商务开拓网上市场，有效推动了我市电子商务的发展。

三是加大了培训力度，干部职工素质不断提高。市商务局开展创建现代型商务机关活动，积极开展以业务学习和调研活动相结合的学习培训，开拓了干部职工视野，提高干部职工的业务知识水平。先后组织全市商务系统有关人员开展了万村千乡市场工程、拍卖典当、家电下乡、家电以旧换新、酒类流通、市场监测、保供应急、生猪屠宰、认证和出口信用保险、利用外资政策、电子商务等培训活动，培训各级商务主管部门、各类相关企业人员700多人次，全面提高了商务系统干部职工业务素质和履职尽责能力。

四是窗口服务工作规范。各级政务中心商务窗口积极有效工作，限时完成了各类审批及服务事项，办结率达100%，服务对象满意率100%。

回顾总结一年来的工作，我们深深地体会到成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是市委、市政府正确领导的结果，是各级各部门及各商协会积极支持的结果，是全市商务系统同志们扎实而有效地工作的结果。在此，我代表市商务局，向所有商务系统的干部职工致以崇高的敬意！向关心、支持商务工作的各县、区党委、政府和市直各部门表示衷心的感谢！

同时，我们也看到，我市的商务工作形势严峻，任务艰巨，责任重大。一是我市的商务经济总量不大，发展速度不快，质量欠优。二是消费需求对我市经济的拉动作用还有差距，外贸结构不很合理，“引进来”、“走出去”规模不大，利用外资后劲不足。三是现代市场体系建设和现代流通业发展还有待进一步加强等。

2012年商务工作面临的形势错综复杂，机遇与挑战相互交织，可以预见和难以预见的困难和风险明显增多，同时可以作为的领域也在拓宽。一是在世界经济保持增长的大背景下，存在的不确定性因素在不断增多。经济全球化和区域经济一体化深入发展，全球经济增长动力更趋多元，主要经济体基本面依然较好。服务外包蓬勃发展，国际产业加快转移，区域和次区域合作不断深入，贸易投资便利化程度总体提高。但与此同时，美国次贷危机和欧债危机仍在发展，国际金融市场依旧动荡，美元持续贬值，助推国际能源、粮食等价格上涨，泡沫经济风险增加。在全球经济出现下行、通胀压力上升的新态势下，国际贸易和投资保护主义升温，贸易摩擦进入高发期，投资保护明显加大，世界经贸不确定性加大。二是在国内宏观调控的大环境下，持续快速增长的挑战在不断增大。中央确立了“控总量、稳物价、调结构、促平衡”的基调。从长远看，宏观调控必将有力促进我国经济保持增长较快、效益较好、运行平稳的良好态势。但猪肉、食用油、成品油等重要商品供应偏紧，国际石油价格上涨引发全球食品涨价，对国内的传导和影响继续加深，企业商务综合成本大幅上升，防通胀、保供应任务繁重。受出口退税政策调整、人民币持续升值等一系列因素影响，扩大出口难度加大。房地产外资项目限制、反垄断法实施等，对利用外资带来明显抑制效应。商务发展面临既要推进发展方式转变、又要保持持续增长势头的严峻挑战。三是在全区“追赶型”经济的大趋势下，商务工作责任和要求在不断提高。自治区第十次党代会提出的“翻两番、跨两步、三提高”的奋斗目标，提出了实施充分开放合作和大力发展现代服务业。郭声琨书记还指出，当前正处于追赶跨越的关键时期，要以保障和改善民生为根本，要充分发挥对外开放的叠加优势和巨大潜力，在开放合作中赢得更多的发展资源和机会，以大开放大合作促进大发展大跨越，要加快构建特色优势产业循环利用体系，推动生产、流通、消费各环节循环经济发展。新时期商务工作被提升到前所未有的战略高度，各级党委、政府寄予厚望，迫切要求我们商务系统进一步增强责任感和使命感，以新的气象，谋求新的作为，作出新的贡献。

今年商务工作总的思想是：继续贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，积极主动服务全市经济社会发展的大局，在完成市政府中心工作上积极作为，在保障和改善民生上积极作为，在扩大内需上积极作为，在重大项目建设上积极作为，在实现商务工作新跨越上积极作为，以优异成绩迎接党的“十八大”召开。

根据市委、市政府的目标要求和自治区商务厅的任务分解，今年全市商务工作的主要目标任务是：社会消费品零售总额540亿元，同比增长17%，奋斗目标增长18%；外贸进出口总额11.4786亿美元，同比增长20%；实际利用外资4144万美元，同比增长20%，合同外资500万美元，同比增长25%；“走出去”项目保三争五，对外直接投资中方协议投资额4600万美元，同比增长20%。

为完成上述目标任务，今年我们要重点抓好以下十项工作。

一、多措并举，着力扩大消费需求。以扩大内需为第一要务，把消费需求作为扩大内需的主要方向，积极作为，打造集城市消费、农村消费和旅游消费于一体的综合消费领域。

继续深入开展“510”促销费活动和家电下乡工作，充分利用节假日和各类庆典开展“消费月月展”活动，引导促进消费，通过创新消费模式，优化消费服务，提升城市消费档次，着力为居民消费结构升级创造良好的消费环境，进一步释放城乡居民消费潜力。继续引导销售企业开展形式多样的家电下乡促销，加强家电下乡售后服务网点规范服务。

健全农村流通网络建设，做活农村市场。加强农商合作力度，努力打造国内外一体化的农产品市场。一方面以万村千乡市场工程、农超对接、农贸市场改造升级等工作为载体，大力推进农村物流体系建设，做好工业品下乡、农产品进城和南菜北运工作，引导大型连锁超市与农产品生产基地建立长期的产销联盟，进一步搞活流通，完善农产品流通网络；另一方面完善农产品出口服务体系，提供农产品出口政策、市场信息，提升农产品档次，打造我市名优特色品牌，积极组织我市名优农产品“走出去”。以加强产销衔接为重点，加强我市鲜活农产品流通基础设施建设，创新鲜活农产品流通模式，提高流通组织化程度，完善流通链条和市场布局，进一步减少流通环节，降低流通成本，建立完善高效、畅通、安全、有序的鲜活农产品流通体系，保障鲜活农产品市场供应和价格稳定。

以建设国家旅游综合改革试验区为契机，加大商旅结合工作力度，拓展旅游消费领域。建设综合休闲娱乐购物中心，构建便捷、现代化的商贸流通、餐饮住宿等与“吃住行游购娱”等旅游业六要素紧密关联的现代旅游消费体系，营造良好消费环境和市场环境，积极引导旅游购物、娱乐、休闲消费，提高游客消费支出，真正让**成为国内外广大游客的“旅**境”和“购物天堂”。努力培育和促进文化、休闲、养老、养生、健身等新的消费热点，把**打造成“生活家”的摇篮和向往地。

二、突出重点，推进商贸服务业发展。

全面推进我市家政服务体系建设工作。家庭服务业是服务业中规模最大并极具发展潜力的领域，在改善民生、拉动内需、促进消费、扩大就业等方面起着十分重要的作用。国务院成立了发展家庭服务业促进就业的部际联席会议，国务院办公厅颁布了《发展家庭服务业的指导意见》，提出了包括财税、投融资、土地供应等在内的推动家庭服务业发展的系列重大政策措施。我们要组织多方力量编制好全市家政服务体系建设规划并以此为总纲，以家政服务企业协会为总牵头，联合各方力量和资源，推动家政服务业向纵深发展。我们要广泛开展调查研究，对家政服务需求进行分类整理，根据服务需求和热点，科学、规范发展，优质满足各类需求。选择一批管理规范、运作良好、示范性强的家政服务企业进行重点培育，对现有家政服务企业进行整编。实现点面联合，上下联动，建立多种形式的企业联盟，形成科学规范的体系。通过建设高规格、高档次、多功能的家庭服务网络中心，对现有家政服务资源进行整合，实现家政服务供需信息无缝对接。实现跨行业、跨区域连锁经营。加快推进家政服务行业与旅游、购物、住宿餐饮等行业有机融合，扩大服务领域。引导企业走连锁化、规模化、规范化、信息化发展模式，把家政服务产业做大。加强家政服务龙头企业软硬件建设，积极引导企业利用现代信息处理技术建立客户管理系统、业务受理系统和派工系统，提高服务效率和质量，努力打造上规模、跨地区、宽领域、优服务的**家政龙头企业品牌，把家政服务企业做强。根据家政服务消费热点，有针对性地强化家政服务人员培训，提高家政服务员的素质和能力，满足家政服务多元化和个性化的要求，提供标准化和规范化服务，把家政服务产品做精。规范服务人员言行举止，强化职业道德，提高服务技能，制定服务标准，推行服务承诺、履行服务公约、规范服务行为把家政服务企业做优。

加快特色餐饮和绿色餐饮发展。以“**米粉”地理标志证明商标成功注册为契机，狠抓“**米粉”的研究、保护、开发和发展工作。加快实施品牌发展战略，不断深化打造“桂菜”品牌，继续推进桂菜“名菜、名师、名店”工程，依托国际旅游名城的优势，加大对**餐饮对外推介力度，唱响“吃在**”。培育和建设具有**特色的餐饮街区，恢复一批“老字号”品牌企业，努力打造5个以上桂菜示范店，开发6个以上桂菜名菜、名点。积极推进企业节能减排，发展绿色餐饮企业，各县区要积极创建国家级和自治区级的“绿色餐饮企业”，全市创绿色餐饮企业和“绿色饭店”5家以上。大力发展现代经营方式，支持餐饮企业以连锁方式进行改造，走规模化、标准化发展道路。积极争取财政支持，通过奖励、补贴、税收优惠等措施支持具备条件的餐饮企业做强做大，提高企业核心竞争力。调整充实餐饮业协会，充分发挥其桥梁纽带作用，促进**餐饮业快速、有序、有特色地发展。

加快发展商贸物流业。加快建立社会化、专业化、信息化的现代商贸物流体系，大力发展第三方物流，优先整合和利用现有物流资源，加强物流基础设施的建设和衔接，提高物流效率，降低物流成本，推动我市农产品、重要商品等重点领域物流发展。加快推进**新区商贸物流园、城北现代物流配送中心和航空港保税物流园等项目建设，推广现代物流管理，提高物流智能化和标准化水平。

重视再生资源回收工作。在全面深入调查研究的基础上，规范发展旧货市场，以项目为载体，与垃圾分类回收、环境保护、城市管理等工作结合，制定再生资源回收体系建设规划和行业相关标准、规范，积极申报全国再生资源回收体系试点城市。此外，根据国家的指导意见，不断推进美容美发业、沐浴业、洗染业、人体摄影业、融资租赁业、拍卖典当业等行业发展。

（三）抓大促强，优化市场体系建设。

认真抓好各项规划的编制和实施工作。今年重点做好《**市商业网点规划》、《加油站行业发展规划》审批后的实施工作；抓好《二手车流通行业发展规划》、《现代商贸物流发展专项规划》上报审批工作。

大建市场建大市场。集中力量建设和培育一批上规模、上档次，具有产业带动、城乡连接、区域辐射功能的大型商品交易市场，不断发挥我市市场体系建设的组织化、集约化、规模化效应，真正建成区域经济的枢纽和商品的集散中心。同时运用先进信息技术加强对市场的统一管理，做到价格信息、品种信息、人才信息、供求信息、调度信息、顾客服务信息等尽在“网”中。整合我市散、小、乱、差的各类市场，集中财力，优化资源配置，在地域上作好科学布局，在经营和商品上作好科学分类和组合，从而达到既繁荣了商品市场，也美化了城市环境的双重目的。今年全市商贸服务业的投资要突破30亿元，其中**新区物流配送中心完成5亿元投资、**五里店蔬果批发市场二期工程完成投资1.2亿元。重点跟进**国际根雕奇石市场项目工作，加强与恒运国际控股有限公司的沟通协调，做好服务工作。全力推进**大西南汽车城、**国际旅游商品批发城改扩建等项目建设工作。

加强汽车流通体系建设。认真贯彻实施《汽车贸易政策》和《汽车品牌销售管理实施办法》，加快完善汽车流通服务网络，促进汽车消费稳定增长。认真贯彻实施《二手车流通管理办法》，大力支持二手车市场技术改造和服务功能升级，倡导汽车品牌经销商开展新旧汽车置换业务。报废汽车回收拆解企业，按照“既要着眼行业发展，引入适度竞争机制，又要避免重复建设而导致恶性竞争，推动行业健康有序发展”的原则，根据《城市商业网点规划》，结合实际，科学规划，合理布局。要严格按照新的标准对现有的报废汽车回收拆解企业进行升级改造，扶持培育报废汽车破碎中心，提高回收的技术水平。对符合报废汽车回收拆解技术规范的企业，加大扶持力度，促进汽车更新换代。

四、强化监管，切实保障市场安全稳定。

贯彻落实商务部2011年第4号令《生活必需品市场供应应急管理办法》，市、县要制定和完善《生活必需品市场供应应急预案》，积极应对因突发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件造成的肉类、蔬菜、蛋品、奶制品和卫生清洁用品等生活必需品市场供求关系突变，在较大范围内导致价格异常波动或商品脱销、滞销的情况。继续扶持和培育重要生活必需品应急保供企业的发展，形成重要生活必需品保供联动协调机制，不断完善应急监测管理体系和机制建设。对已列入数据库的重点养殖企业进行定期跟踪，提供相应的信息服务，及时将其纳入市级生猪储备企业。同时，适当增加冻肉储备数量，努力完成自治区下达我市生猪储备任务。以生猪活体、冻肉和食用油为重点，加强对其它重要生活必需品储备的必要性和可行性进行调研，争取专项资金。增加饮用水、方便面和照明用具等重要生活必需品的储备，逐步完善生活必需品应急储备体系，为应对各类突发事件奠定物质基础。

以“放心肉、放心酒”为重点，切实抓好商务领域食品安全体系建设。最近商务部等9部局下发了关于加强生猪重点屠宰资格审核清理工作的通知，并召开了专门的电视电话会议，要求各级成立专门的机构，严格抓好落实。要求对不合格的企业一律限期整改，对整改仍不达标的一律依法取消定点资格。加大生猪屠宰工作综合整治力度，加强对生猪定点屠宰厂（场）的日常监管，确保出厂（场）的生猪肉品合格，保证生猪从来源到屠宰后的流向可追溯性。今年力争在县级以上生猪定点屠宰场建立监督管理视频系统，形成生猪定点屠宰场网上工作平台，同步监测生猪定点屠宰场的生猪屠宰信息，记录生猪来源和产品的流向。继续保持打击私屠滥宰行为的高压态势，与各县区、各部门和企业层层签订责任状，加强部门的协调配合，积极开展联合执法，加强社会监督，公布定点企业名单和举报投诉电话。继续采取抓源头、查中端、促备案的方式，加强酒类流通监管，力争酒类产品经营户（企业）备案登记率、《酒类流通随附单》的使用率和购销台帐的建立在2011年的基础上提高5-10%。以满足城乡居民用药安全便利为目标，加强药品流通行业管理，根据药品流通行业发展规划，建设药品流通网络，培育药品流通企业，提升药品流通企业的规模、档次、效率和水平。

齐抓共管，维护良好的市场秩序。切实落实国务院下发的《关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》，各县区各部门要根据国务院有关任务分工和要求把该项工作纳入绩效考核体系，建立联席会议制度，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品行为。加大保护知识产权力度。充分发挥保护知识产权举报投诉服务中心及现有其他相关举报投诉网络机制的作用。加强反走私治理工作，从严查处走私贩私行为，始终保持反走私的高压态势。

五、奋力作为，加快外贸工作发展。全区商务工作会议提出2012年完成外贸进出口总额增幅20%，在欧债危机和国际需求萎缩的不利情况下，我们要奋力作为，加快外贸工作发展。

积极扶持和培育具有我市优势和自主知识产权、自主品牌的出口企业和出口产品，并为他们解决资金、用工等问题，促进企业发展。根据市委、市政府提出的“工业强市”和培育千亿元产业、打造千亿元园区重点工作，引进扶持光伏、新能源等外贸企业，跟踪服务**溢达公司等有潜力的企业。同时加大承接东部加工贸易产业转移的工作力度，积极发展外贸企业，增强我市外贸工作发展潜力与后劲。

利用我市国家科技兴贸（生物医药）创新基地和自治区科技兴贸（橡胶）的产业基础、科研优势、人才优势等现有资源，加大公共服务平台建设，培育一批自主创新能力强、以自由品牌产品出口为主的基地企业。高新区着力培育一批以生物医药和电子信息为主的外贸品牌企业；永福县以苏桥园为基地重点发展装备制造、橡胶制品的外贸企业；**县做好木衣架出口基地文章，做强做优企业；**县争取把光伏产业园打造成**新的外贸基地。

以国家服务业综合改革试点区域为契机，加快服务外包业的发展。通过政策优惠与资金扶持等手段，加强服务外包专业人才的培养，建立政府、企业与高校的合作机制，加强软件与服务外包产业基地公共服务平台建设，着力打造有实力、上规模的龙头企业，争取国家服务外包基地。

依托**历史文化名城优势，打造文化品牌产品，积极做好服务工作，引导文化产品出口。

六、优化环境，提高利用外资水平。

狠抓利用外资的软硬环境建设，通过各种媒体，运用各种宣传手段，借助国际旅游名城的优势积极宣传我市发展优势及特点，介绍我市良好的投资环境，推介我市重大引资项目，对招商引资的成功案例和先进典型进行广泛深入的宣传报道，塑造创新、诚信、开放、开明的利用外资形象。

研究并推出外商投资企业产业发展指导目录，明确我市招商引资的重点项目和领域，着力引进大企业、大集团，以多种方式投资具有我市优势的高新技术产业、先进制造业、现代服务业、环保产业等。同时抓住承接东部外资企业产业转移的机遇，有效运用各种资源，引进龙头企业，实现资本和产业转移。

加大对已落地外资项目的服务力度，促进增资扩股和以商招商。开展对现有外商投资企业调研工作，掌握我市现有外商投资企业的运行状况，了解企业经营过程中存在的困难，帮助他们排忧解难，不断为他们创造宽松的生产经营环境，促成企业再投资，扩大利用外资规模，实现以商招商。

七、优质服务，加快“走出去”步伐。充分利用中国-东盟自贸区平台，鼓励有条件的企业强强联合，抱团走出去，提高“走出去”的质量和效益。强化服务，在更高层面上加大企业“走出去”工作的服务力度。利用政府的各种渠道和资源，广泛搜集相关国家的投资信息，建立投资环境高等级服务平台，对社会服务体系的建立和完善进行引导和必要的管理，如引入相关咨询公司、金融机构、会计师事务所、律师事务所，发挥中介机构的作用，为企业投资决策提供正确依据，最大限度降低非经营风险。根据目前国际无偿援助情况的变化，各县区要认真调查，建立完善的项目申请库，积极寻求相关信息，根据获得的信息及时申报国际援助项目。积极主动做好各项展务工作，为企业搭建平台，加大开拓海外市场的力度。努力开展外派劳务业务，积极开拓劳务输出渠道。

八、克难攻坚，大力推进口岸建设。

一是做好口岸开放开发工作，进一步提高口岸通关保障能力，争取开通**-东京等国际航线1-2条；继续全力保障国际临时航班停靠**航空口岸，做好航线的培育工作；推动和引导企业开展东南亚水果的空运经营，发挥**航空港进境水果指定口岸的功能；宣传和引导相关企业投资兴建口岸陆运转送货物监管场所，完善外贸进出口货物流通平台。

二是充分利用自治区建设“无水港”加快发展保税物流体系的优惠政策，积极推进**市航空港保税物流园区项目及项目的口岸配套设施立项工作，进一步加快**“无水港”建设项目列入自治区无水港发展保税物流体系目录和**市航空港保税物流园区项目向海关总署申报的步伐，争取2012年底前开工建设。

三是研究制定国际航班、临时航班口岸申报制度，规范口岸通关秩序；研究探索提高海关关税增幅问题，吸引外贸企业在本地口岸报关；建立进出口货物简化程序，减少环节，降低成本机制，研究推进航空口岸进出口货物常态化、便利化模式，促进口岸物流持续健康发展。

九、抢抓机遇，加快发展电子商务。一是积极进行政策引导与支持，着力营造电子商务发展的良好支撑环境，大力推进电子商务应用，促进电子政务、电子商务协调发展。二是发挥企业主体作用，鼓励重点骨干企业推进电子商务，引导中小企业积极开展电子商务，()推进大型商业连锁企业和大型批发市场电子商务应用，依托“新农村商网”积极开展面向“三农”的电子商务服务。积极鼓励社会各方参与电子商务建设，培育以第三方电子商务服务为主流的新型现代服务业，打造新型消费模式，拓展消费领域。三是充分调研、编制全市电子商务发展规划，积极申报全国电子商务示范基地，选择条件成熟的领域或行业作为突破口，在示范基础上突出重点、分层推进，争取电子商务建设取得实质性进展。四是依托“网库”等知名企业，积极开发具有我市优势和特色如木衣架、罗汉果等产品的网络销售，促进产业发展。

十、强基固本，提高驾驭商务经济的能力。

深入开展创建现代型商务工作机关工作。根据全国创先争优基层组织建设年活动和商务部商务为民的要求，全面加强各级商务部门自身建设。一要积极改革创新。改革创新是发展的不竭动力和源泉，今年自治区提出要开展“解放思想，赶超跨越”大讨论活动，为民作为改革开放的前沿队伍，就要善于解放思想，敢于解放思想，促进改革开放，树立开放意识、开放精神，把开放作为推进我市跨越发展的主要途径，创新工作思路，工作方式和工作措施，不断提高商务工作发展水平。二要加强学习和培训，采取多种形式加强干部队伍建设，积极争取商务厅“人才强商”工程的支持，推动我市商务领域人才队伍建设。加大商贸开放型复合人才的选拔、培养、交流力度，为商务事业发展提供人才和智力支持。三要加强调查研究。加强商贸流通统计、标准、规划、理论研究等基础工作，提高整个商贸流通业发展水平，为扩消费、稳市场，建设和完善现代流通体系，提高流通效率提供有力保障。加强工商、农商、商商、银商联合机制的研究，建立互利合作、长期稳定的部门、行业联系机制，加强相互间的信息沟通和资金融通，共同启动消费市场，合理安排生产、运输和销售等经营活动，建立健全稳定可靠的商品供应链体系和利益共享、风险共担的合作协调机制。加强对商贸市场主体支持方式和重点的研究，提高服务质量和水平，推动商务经济进一步发展。

同志们，今年是实施“十二五”规划承前启后的重要一年，形势严峻、任务艰巨、责任重大，我们要树立强烈的机遇意识和责任意识，进一步解放思想、更改观念、创新工作、奋力有为，向市委、市政府交出一份满意的答卷，以优异成绩迎接党的“十八大”胜利召开。