通过讲话稿，我们可以向听众传达信息、表达观点、阐述理念，并引发共鸣和思考。尊敬的各位领导、亲爱的同事们，大家好！今天我非常荣幸站在这里，与大家分享我的观点和想法。
企业安全生产工作会议上的讲话稿
1月12日上午，陕煤化集团召开安全生产工作会议，回顾总结安全工作，分析集团公司安全生产面临的形势及存在问题，安排部署20安全生产工作。
陕西省国资委副主任邹满绪、陕西省煤炭生产安全监督管理局副局长白长安、集团公司党政领导，机关各部门主要负责人;集团所属各单位党政主要领导，分管安全、生产、技术工作的领导、工会主席，安全、生产、通风部门的负责人，高突矿井的矿长及矿山救护大队的大队长等参加了会议。会议由集团公司董事长、党委书记杨照乾主持。
会上，集团公司副总经理闵龙作了题为《深化预防工作加强过程控制稳步提高安全保障能力》的工作报告。《报告》评价20的安全生产工作克服了经济形势变化对安全工作带来的冲击和影响，实现了安全生产平稳发展。杜绝了较大及以上安全责任事故和重大涉险责任事故。回顾年，集团的安全生产工作呈现出六个方面特点。一是突出超前治理，持续提高安全保障能力;二是企业安全生产主体责任进一步明确;三是强化隐患排查治理，有效防范重特大事故;四是安全生产过程管控进一步深化;五是安全培训工作持续加强;六是应急救援水平不断提高。
《报告》同时指出，2016年的安全管理尽管做了大量的工作，也取得了可喜的成绩，但还存在一些问题。主要表现在：安全第一的思想还不牢固;安全管理体系不够健全;安全投入滞后，预防工作成效不足;安全生产过程控制不细不严;安全培训工作有待加强。
《报告》明确了年安全生产工作指导思想，安排部署了2017年安全生产的重点工作：一是牢固树立正确的安全工作指导思想;二是切实落实企业安全管理主体责任，增强自主管理意识;三是深化预防工作，提高安全保障能力;四深化生产过程控制，提高规范管理水平;五是加强安全基础管理，提高工作标准;六加强应急管理，健全保障体系;七是加强安全文化建设，进一步提升安全管理水平。2017年，要按照“预防为主、过程控制、严格管理”的思路，全面加强各项安全生产管理基础工作，不断提高安全生产科学管理水平，为安全生产提供切实可靠的保障，促进集团公司安全生产协调发展。
听取《报告》后，陕西省国资委副主任邹满绪对于集团在过去一年安全生产方面所做的努力给予了充分肯定。评价集团过去一年的安全生产工作呈现了诸多亮点，取得了显著的成效，在完成了国资委下达的目标任务的同时在安全生产上杜绝了较大及以上安全责任事故和重大涉险责任，为全系统稳增长调结构提质增效和安全生产工作做出了突出贡献。对于集团的安全生产工作他强调：一是要肯定成绩、坚定信心，持续提高安全生产管理。二是直面问题、汲取教训，时刻保持安全高压态势;重点要强化主体责任、深入落实科学发展观，牢固树立安全发展理念、夯实安全生产基础、加强现场监督监管和安全教育培训。三是抢抓机遇、攻坚克难，统筹推进改革与安全。要求集团公司要紧密结合国企改革，抓住机遇，克服困难，统筹做好安全与改革工作，两手抓，两手都要硬，以稳助改、以改提安。最后他希望集团在新的一年里，进一步统一思想、振奋精神，突出重点、狠抓落实，严防重特大事故发生，圆满完成陕煤化集团化工集团的全年安全生产工作目标任务，为陕煤化集团乃至全省的安全稳定做出新的更大的贡献!
集团公司总经理严广劳在会上讲话，代表集团公司向各单位从事生产、技术、安全工作的领导和管理人员致以崇高的敬意，向所有关心、支持集团安全管理、为安全生产做出贡献的单位、部门、人员表示衷心的感谢。同时还传达了1月11日下午召开的'全国安全生产电视电话会议精神。关于2017年的安全生产工作，他强调要从四个方面下功夫：一是对安全生产管理时刻保持清醒的头脑。目前我国煤炭钢铁去产能工作持续推进，煤炭价格理性反弹，煤炭企业经营成果持续改善的同时，安全管理难度增加，安全环保生产压力递增。这就要求集团各级领导干部拿出更加坚定的决心和勇气克服各种困难，始终坚持正确的安全生产指导思想，并一以贯之。二是勇担主体责任，提高管理水平。要求各板块公司要尽快健全相应的规章制度，完善考核机制，要把安全生产法的“三必须”落实到制度上，把安全生产责任落实到每一件具体事上，层级抓好落实，切实把安全生产工作抓紧抓实抓好。三是切实抓好防范重特大事故。集团所属各单位要确保安全投入，明确责任，强化措施，狠抓落实，紧盯重大灾害和“两重点一重大”治理，切实抓好安全重大工程和关键性工作，把防火、防爆、防泄漏、防坍塌、防地质灾害等作为防范重点，坚决遏制和防范重特大事故的发生。四是切实加强预防工作。各单位要加强安全预防工作的全面性和系统性，进一步完善预防工作制度，明晰预防责任，落实预防措施，规范预防工作标准，在各个工作环节，都要体现出预防为主的安全理念，把安全预防工作落实到企业运营的各方面。
集团公司董事长、党委书记杨照乾作总结讲话，要求各所属单位与会人员认真传达好本次会议精神，切实抓好当前安全生产工作和安全生产工作的落实。他指出，集团各级领导干部要坚决防止和纠正盲目乐观、骄傲自满的情绪，认真学习领会、贯彻中省领导同志重要批示精神，切实吸取事故教训，认清形势，全面落实集团公司安全工作的部署，要对本次会议确定的目标、任务进行逐级分解，按照“党政同责、一岗双责”的要求，落实到岗位，落实到人头，尽职履责，强化措施，狠抓落实，保证实现今年的安全生产目标。他说，年关将近，对安全生产的管理要一如既往，不能松懈，切实把当前的安全工作抓实抓好。
集团公司党委副书记尤西蒂、副总经理孙喜民分别在会上宣读了表彰决定，并对2016年在安全生产工作中取得突出成绩的先进集体、先进工作者、实现安全生产年单位、安全生产标准化先进单位、先进煤矿、先进厂(公司)进行了表彰。会上，集团公司与各产业板块公司签订了安全生产责任状。神南矿业、韩城矿业、北元公司、陕钢集团四家单位主要负责人分别作了表态发言。
在五一期间安全生产工作会议上的讲话
同志们：
刚才，李无文市长作了重要讲话，对20xx年安全生产重点工作做了强调，提出了明确要求，请大家认真领会并在工作中加以贯彻落实。包振明局长代表市安委会向大家通报了20xx年全市安全生产工作情况，提出了20xx年工作建议。塘下镇、锦湖街道、交警大队三个单位做了很好的发言。会上还表彰了优秀单位，签订了责任书。下面，我就抓好当前安全生产工作讲三点意见。
20xx年以来，各镇街、各有关部门按照市委、市政府的统一部署，认真落实安全生产责任制，深入开展“安全生产年”活动，深化隐患排查治理，强化监管执法力度，安全生产工作取得了较大成效。据初步统计，全年事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标分别下降了10.55%、11.2%、4.69%，安全生产总体形势呈现稳定好转的良好态势。这些成绩的取得，是全市各镇街、各有关部门，包括安监系统广大同志坚持努力、扎实工作的结果，相当不容易。
在充分肯定成绩的同时，我们也要看到冬春之际历来是安全生产事故的易发期、多发期，近来全国各地重特大事故频发，引起了社会的高度关注。1月3日湖南省发生两车相撞交通事故造成13人死亡，1月4日贵州省黔南州境内一辆客车翻入深坎造成18人死亡;1月1日我省嘉兴市一化工厂发生爆炸事故致3死4伤，1月6日湖州市发生交通事故致4死1伤，等等。就我市来看，由于产业结构“低小散”，人口大进大出，城乡发展不平衡，各类违章建筑、“多合一”场所、出租房等领域存在大量隐患，安全生产形势严峻，压力很大。同时，一些业主和外来务工人员安全意识淡薄，个别干部存在麻痹大意、畏难懈怠、侥幸等心理，一些工作还没有得到有效落实。临近年关，许多企业都在加班加点，各生产经营单位满负荷运转，各种喜庆活动集中，一些公共聚集场所人员密集，随着春运的开始，人流、物流、车流剧增，车辆超员超载超速、酒后驾驶、疲劳驾驶等现象增多，如果管理稍有松懈，就有可能发生事故。
因此，各镇街、各有关部门务必要保持清醒的头脑和高度的警觉，从讲政治、促发展、保稳定的高度，充分认识抓好安全生产工作的极端重要性、长期性和艰巨性，把安全生产摆在更加突出的位置，抓紧抓实当前安全生产各项工作，确保不发生重特大安全事故，确保节日期间社会安定和谐。
二、突出隐患排查，狠抓整顿整治，这是当前抓好安全生产工作的一项紧迫性任务。
抓安全生产工作必须在思想上做到警钟长鸣、常抓不懈，在工作举措上做到全面排查、严格整治，在机制上做到长效管理、责任到人。当前，各镇街、各部门要研究分析春节前后安全生产工作的特点，集中时间、集中精力、集中人员，认真抓好安全隐患排查整治工作，做到安全检查不留死角，隐患整改不留后患。重点要抓好以下六个方面工作：
(一)切实抓好春运安全等交通安全监管工作。今年春运已于本月8日拉开序幕，历时40天。春节前后是运输的高峰期，加之冬季雨雾、冰雪天气增多，道路交通安全形势非常严峻。公安、交通、交警等部门要严格落实工作责任，科学制定春运工作方案，做好运力安排、旅客疏导和安全检查工作，确保春运安全有序。要加强交通工具安全检查，重点抓好营运车辆的市场管理，严厉查处客运、旅游车辆带病运行、无牌无证非法营运等违法违章行为，严厉打击非客运车辆载客、报废车辆上路行驶。要加强司乘人员安全教育，强化驾驶员资格审查，严禁驾驶员擅自加班抢班、超载超速、疲劳驾驶、酒后驾驶，对乘客携带物品进行安全检查，严防易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车。要加强路面交通安全监管，强化路面巡逻管控，加大易发生拥堵、事故多发点段的治理力度，增设警示标志和道路安全保障设施，争取把更多的精力部署在路面上。要加大对渡口、码头、航道、船舶的安全监管力度，采取有效的安全防范措施，确保水上交通安全。要定期开展渔船安全检查，落实渔船消防安全措施，切实做好渔船修造(改装)时的安全工作。
(二)切实抓好烟花爆竹安全监管工作。岁末年初是烟花爆竹销售和消费旺季，安监、公安、消防、质监、工商等部门要协调配合，加强烟花爆竹储存、运输、销售、燃放等环节的安全监管。要严格市场准入，严把春节期间烟花爆竹季节性零售点的选址、审查和许可关，凡是不符合安全生产基本条件的，一律不允许审批发证;凡是超量储存或经营非法产品的，一律取消销售资质。要严格燃放规定，按照市政府允许有限制地燃放烟花爆竹的规定，加强对禁放时段、区域的监管，引导群众安全文明燃放烟花爆竹。要严厉打击违法行为，严肃查处非法运输、储存、经营和销售假冒伪劣产品行为，防止不合格产品和违法产品流入市场。
(三)切实抓好消防安全工作。冬季风干物燥，加上春节期间用火用电增多，极易发生火灾。各镇街、各有关要在节前组织开展消防安全大检查，重点加强对出租房、企业、商场、宾馆饭店、车站、码头、医院、学校、娱乐场所、宗教场所等领域和部位的消防安全执法检查。公安消防和有关部门要健全联合执法机制，加大监督检查和执法力度，深入开展“清剿火患”战役，督促存在隐患的单位限期整改，及时消除各类火灾隐患。此外，要抓好森林消防工作，加强野外用火管理，严格落实各项防范措施，最大限度地减少森林火灾的发生。
(四)切实抓好公共活动安全工作。春节期间各种节庆和集会活动频繁，人员也会相对集中，各镇街和相关部门要严格执行大型活动安全方案报批备案的有关规定，按照“谁主办、谁负责”的原则，加强对节日期间举办的各种文化娱乐活动的管理，落实安全防范措施，严防拥堵、踩踏等事件发生。电力、通讯、广播电视、供水、供气等部门要认真开展隐患排查和整治，加强城乡各项基础设施的安全检查和故障抢修，确保供电、供水、供气设备设施安全运转。
(五)切实抓好工程施工安全监管工作。根据冬季施工特点，要进一步加强建筑施工现场安全管理，加大巡查和执法力度，严禁盲目赶抢工期，严肃查处安全管理混乱、冒险蛮干等行为。要以防范建筑工程起重机械伤害、高处坠落及施工坍塌等三类事故为重点，组织对全市在建房屋建筑和市政基础设施工程所涉及的深基坑、高边坡、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节进行重点检查和治理，确保施工安全。
(六)切实抓好危险化学品与矿山安全监管工作。加大对危险化学品从业单位的安全检查力度，督促企业做好节前停产和节后复工的安全生产工作。深入开展危险化学品道路运输安全专项整治，防范因雨雪天气、路况变化造成运输过程中的翻车和泄漏事故。加强非煤矿山的安全监管，全面开展矿山节前安全检查，对非法开采、越界开采和死灰复燃的矿山企业，依法从重从严查处，坚决关闭取缔。
三、加强领导，落实责任，确保安全生产各项措施落到实处。
岁末年初的安全生产工作情况复杂、困难较多。为此，我们要做到思想再重视，力度再加大，全面落实各项工作措施，全力防范各类事故发生，确保安全生产形势稳定。
(一)严格落实责任。一要强化行政推动作用。各镇街、各有关部门按照“属地管理”和“谁主管、谁履职、谁负责”的原则，主要负责人作为安全工作的第一责任人，要亲自抓、负总责，真正做到把安全生产工作放在心上，抓在手上，落实到行动上。要严格执行事故责任追究制，对领导不力、监管不严、措施不实而发生安全事故的，要追究有关领导的责任。二要强化对企业主、业主(房东)的责任追究。健全企业“管理自主、隐患自除、责任自负”的监管体系，特别是对因工作不到位发生安全事故的，要从严从快处置，让他们为事故付出沉重代价，使企业对安全生产不敢侥幸、不敢懈怠。三要加强督促检查。近几天，市政府将组织检查组，由市领导带队，开展节前安全生产工作大检查，督促落实各项工作措施。各镇街、各有关部门也要组织力量针对重点部位和薄弱环节，全面开展安全检查，对检查中发现的问题、存在的隐患，要认真落实整改措施，切实消除安全隐患，严防节日期间发生生产安全事故。
(二)深化宣传教育。要进一步扩大社会参与，大张旗鼓地开展安全生产宣传教育活动，利用春节期间人员相对集中的时机和场所，发挥电视、网站、广播等宣传媒体作用，大力宣传安全生产法律法规、方针政策和安全生活常识，提高各类人员的安全意识、防范意识和自我保护能力，营造“关爱生命、关注安全”的良好社会环境。
(三)完善应急预案。制订完善春节期间安全生产事故应急预案和应对极端天气的应急预案，落实应急救援组织机构、队伍、装备、物资等应急资源，确保发生事故后能反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。
(四)加强值班值守。节日期间，要严格执行领导带班、专人值班、关键岗位24小时值班和事故专报制度。各单位值班人员要坚守岗位，尽职尽责，主要负责人和值班人员手机必须24小时开通。要严格执行信息报告制度，每天下午5点前向市委、市政府总值班室报告安全值班情况，做到有事报情况，无事报平安，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报和妥善处理。
同志们，安全无小事，责任重于山。希望大家牢固树立“安全第一”的思想，进一步增强忧患意识、责任意识，切实把安全生产工作当作尽责之首、履职之要，抓紧抓好抓出成效，为全市人民过一个欢乐祥和的春节，为建设平安瑞安作出新的更大贡献。
企业安全生产工作会议上的讲话稿
1月6日，华北制药集团安全质量环保工作会议在研发中心会议室举行，会议总结回顾了2016年安全质量环保主要工作，分析研判面临的形势任务，安排部署2017年各项工作。
公司领导郭周克、刘文富、王拉明、刘桂同、张玉祥、高任龙、常志山、佟杰、周名胜、高凌云、张廷德出席会议，各职能部门负责人，所属各单位党政负责人和主管安全、质量、环保工作负责人参加会议。
高任龙、张玉祥、刘桂同分别代表公司做了年度质量、安全、环保工作报告，对2016年的工作进行总结，指出了取得的成绩和存在的问题，同时部署了2017年的各项重点工作。
集团公司董事长、党委书记郭周克代表公司做了重要讲话，他在讲话中强调，一要提高思想认识，切实增强安全质量环保工作的责任感和使命感。要做到“五个转变”，即从人治向法治的转变，从被动防范向源头治理转变，从专项整治向规范化、经常化、制度化转变，从事后查处向强化基础管理转变，从控制事故事件为主向全面做好职业健康、职业防范、职业道德素养转变。要做好“五个坚持”，即坚持对安全质量环保绝对优先的观念，坚持安全质量环保持续改进的原则，坚持提升个人素养常态化培训教育，坚持对安全质量环保人人担责，人人有责，人人担当的机制，坚持过程精细管控的原则。在安全质量环保上，我们要突出一个“新”字，要狠抓一个“实”字，要执行一个“严”字;二要落实主体责任，不断夯实安全质量环保工作的发展根基。要做到人人知责，人人明责，要切实担责，履职尽责，要严肃问责，坚决追责;三要加强组织保障，持续提升安全质量环保工作的能力和水平。要完善管理体系，要强化监督管理，要加大专项投入。最后，他号召大家一定要时刻秉承宗旨，牢记责任，坚守底线，以更加务实的作风、更加坚实的手段、更加扎实的举措，忠诚定力，担当作为，全力推进安全质量环保工作再上新台阶、再创新业绩，有力保障企业生产经营目标的顺利实现。
刘文富在讲话中提出各单位、各部门一定要结合实际，认真学习领会，抓好贯彻落实。一是要迅速传达贯彻会议精神。会后，各单位、各部门要迅速将本次会议精神和安排部署传达到班子成员和广大职工群众中去，认真学习领会精神实质，号召动员广大干部职工认清形势，提高认识，积极主动地投身到安全质量环保工作中去，切实提高工作质量和水平;二是要认真落实工作责任和各项部署。各单位一定要强化底线思维，提高防范意识，落实主体责任，严格执行一票否决，坚决执行一岗双责、党政同责、责任倒查、事故问责;三是要抓紧抓好当前生产经营工作。各单位、各部门要按照研究确定的预算指标，做好各项目标任务的细化分解，明确措施，落实责任，严格考核，确保实现首月、首季开门红。努力争创更好的经营业绩，助推企业转型升级，实现高效发展。
企业安全生产工作会议上的讲话稿
同志们：
今天，我们在这里召开20xx年安全生产工作会议，总结20xx年安全生产工作经验和教训，部署20xx年安全生产工作任务。
20xx年，认真贯彻落实安全生产工作会议精神，坚持“严细实”管理，着力提升基层安全管理人员素质和职工安全意识，重点强化新职工和三期技改安全管理，全面实施安全生产标准化，实现了重伤以上事故为零。
一、细化体系，夯实“双基”，按“严细实”要求进一步规范管理。
近几年来，进一步完善细化安全管理体系，夯实“双基”，制定了严格的考核体系。将主要领导和设备管理人员纳入事故考核;提出并深化主要领导安全“五个一”工程;强化了领导和管理人员重点环节、重点时段、重点区域的值班和现场带班管理;大力推进“专业角度抓安全，安全角度管专业”;持续深化零违章保零事故、危险作业、伤害预知预警等安全基层和基础管理，初步形成了自己的安全管理模式。
分厂的安全管理也得到了持续深化。炼钢厂持续强化“区域负责制”和“安全值班长制”，全年共查处违章和隐患x万多项。检修中心结合作业场所和作业环境，有针对性地开展了现场提问、现场辨识等安全管理方法。动力厂规范煤气系统倒阀程序和作业检查，加大考核力度，全年煤气阀门作业x余次，全部安全无差错。运输部做实零违章保零事故管理，全年共有x人次进行了脱岗培训。
二、强化新职工的安全管理。
针对20xx年新职工集中入厂的实际，按张总的要求，从年初开始就把新职工的安全管理作为安全工作的重中之重。首先，严格学校学习期间和进入公司后安全培训管理，x名新职工有x人进行补考，x人进行第二次补考，x人进行第三次补考，直至全部合格;并对炼钢、炼铁、轧钢、检修运输四个系统的新职工进行典型身边事故案例培训。强化二、三级安全培训效果，对分厂培训教案、考勤、试卷等进行规范检查，并对新职工进行抽考，通过培训前准备、培训全过程管理以及培训后的抽查检查，使新职工的三级安全教育培训起到实效。第二，公司着重开展了师带徒管理，并规范师徒协议的签订与履职，强化激励和约束机制，有效减少了新职工的不规范行为，促进了安全技能的提升。第三，对新职工进行岗位危险培训，对应知应会知识掌握情况进行抽测和考核等。第四，各分厂从领导到班组，都加大了对新职工的安全重视程度，从而实现了新职工轻伤以上事故为零。
三、强化三期技改特别是投试产期间的安全管理。
针对技改项目全面开工、近万人入厂、立体交叉作业、工期短、任务重等实际情况，按张总要求，多次进行监督检查，特别对特种作业持证上岗进行规范;施工过程中多次召开如“吸取韶钢事故教训确保施工安全”等专题会议，及时整改查出的各种隐患。
加大投试产期间的安全管理力度，组织召开“强化试生产期间安全管理”等多次专题会议，对可能发生较大事故的危险源，如焦炉、高炉、转炉煤气，氧气、氮气管网、x万煤气柜并网投用等，从每个阀门开始，按标准规范进行排查，现场签字确认，不标准、不规范的坚决不予送气;对每个热试现场，公司及各分厂工程技术和安全管理人员24小时跟班监察，确保万无一失。
对投产后的工序多次进行安全设施检查，查出各项隐患x项，并督促整改。
四、全面推进安全生产标准化工作，提升和规范安全管理水平。
在20xx年x个单位通过国家二级安全生产标准化认证的基础上，全面推进其余单位的安全生产标准化获证达标工作，8月份全部一次性通过省局评审，现公司已整体通过国家二级安全生产标准化认证。
按国家、省市要求，三期技改项目开展安全预评价，编制安全专篇并通过了市局评审和备案，严格履行了“三同时”手续。x钢生产安全事故应急预案已通过省局备案。
按四同管理要求，进一步强化业务外委及设备包保安全管理，修改《关于加强业务外委安全管理的规定》，督促业务承揽单位同步开展了安全生产标准化创建，对承揽单位基层管理人员进行系统安全培训，开展承揽区域危害辨识和检查，同时严格考核，全年考核近x万元。
五、强化危险源管理和隐患排查治理，提高本质安全。
继续强化重大危险源安全管理。按国家、省市要求，对达到国家等级标准的x个重大危险源在市局进行了登记备案;按“危化品实施导则”重新制定危化安全检查表，对煤气系统、铁水罐、钢水包、中间罐及新区“五气”系统等内控危险源进行多次专项安全检查。
细化起重设备及操作的安全管理。公司从专业角度制定了《起重机械安全管理规范》，各单位结合实际，修订本单位起重设备及操作安全管理规定，从硬件本质安全及天车工操作上加大管理，并按起重机械安全检查表进行严格检查。
组织召开了“确保新区铁路线行车安全”、“吸取炼铁厂‘2.12’煤气中毒事故教训，强化煤气安全管理”等多次专题会议，针对实际问题提出了具体要求并落实整改。
扎实开展“双安全月”和“百日安全无事故”活动。举办安全演讲比赛、新职工典型事故案例培训、评选百名优秀班工段长及优秀区域负责人、应急演练竞赛、天车工技术大比武、知识竞赛等活动，有效提高职工的安全意识和安全技能，营造了浓郁的安全氛围。
六、20xx年安全工作存在的问题和教训。
20xx年，公司实现了重伤以上事故为零，安全生产形势保持总体稳定，但也存在问题，发生了x起轻伤事故、1起造成钢达公司4人煤气中毒事故，业务承揽单位及技改施工发生4起死亡事故。
主要存在以下几方面问题和教训：
一是重心下移管理还不到位，部分基层安全管理人员不能针对自己单位实际，有效地落实公司的制度和指令，安全管理的效率不高，存在等靠现象，甚至还有应付的情况。
二是违章作业依然是发生事故的主要原因，出现的几起事故就说明了这一点。职工的安全意识还不强，安全考核也不严，对职工违章行为的考核存在打折扣现象;个别安全管理人员怕得罪人，不能很好的执行公司关于违章作业和脱岗培训的相关要求。
三是个别单位重大危险源管理有漏洞，竖炉烘干机煤气泄漏和铁水罐漏铁水事故就属于这类原因，这些单位的重大危险源管理需亟待加强。
四是业务承揽及设备包保单位事故多发，已经成为制约x钢安全生产的重要因素，甚至危及x钢的正常生产。表现在管理水平低、不到位，人员素质差、参差不齐，发生了4起死亡事故，也暴露出项目所在单位和主管部门的管理不到位。
20xx年安全工作任务。
20xx年，安全生产所面临的形势更加严峻，新项目步入正常生产，新职工独立上岗作业等，都给安全生产加大了难度，因此，今年各单位要：以近三年入厂青工安全管理为重点，以新项目的危险辨识评价及规程完善为突破口，进一步深化“严、细、实”管理，落实安全责任，夯实安全基础工作，实现重伤以上事故为零。
主要做好以下几方面工作：
一、对近三年入厂青工实行倾向化管理。
去年，公司招录新职工x人，08年以来入厂青工近x人，按发生的伤害事故统计，青工发生事故占事故总数的x%。为此，必须把近三年入厂青工的安全管理当作今年安全管理的重中之重，实行倾向化管理。
各单位要严格按郝书记的九点要求认真开展安全培训，突出班组安全教育;严格执行安全联保制，明确结联保对子的老职工是安全现场直接责任人，发生事故及违章要连带考核;强化班组管理，要以新职工为主进行班前安全抽测，明确班组长是安全现场第一责任人，加大对青工的监督检查频次和考核力度，让班组长象看护自己的孩子一样，看护好新职工;安全管理人员要严查青工违章作业，对达到脱岗培训标准的必须脱岗培训，同时要连带考核联保人及班组长。各单位还要根据岗位特点及事故教训，有针对性地开展各种活动，促进青工安全意识提高。
二、着力开展新项目的危险辨识，完善规程和推进零违章保零事故管理。
今年，各单位要组织专业人员及岗位工以新项目为重点重新进行全面系统地辨识和评价，更新《危险源控制信息表》和《岗位危险源点控制卡》，辨识结果要上墙，要强化遵守执行。
以危险因素辨识为基础，做好规程修订工作。主要领导要亲自参与，组织专业人员对照工艺、设备、操作逐条修改和完善岗位安全操作规程，使规程严密详实、简明扼要、可操作性强。修订后组织学规程、用规程，达到会背、会写、会用。
大力推进零违章保零事故管理。按修订的规程，重新辨识违章及习惯性违章行为，完善《职工违章行为积分考核管理实施细则》，做实零违章保零事故管理。公司查出的违章行为，要连带考核单位领导及相关管理人员。
没有新项目的单位也要同步做好老系统的危险辨识、规程完善和零违章保零事故工作，做到动态管理。
三、进一步深化严细实管理，落实安全责任，推进重心下移，夯实安全基础工作。
深入推进重心下移，切实提升各级安全管理人员的责任。随着x万吨钢产能的形成，过去那种只靠公司直接推进的管理方式已不适应公司大型化安全管理要求，因此必须深入推进重心下移，推动自主安全管理，充分发挥各级安全管理人员的作用。
主要领导要以安全“五个一”工程为重点，加大直接参与安全管理的力度。各级安全管理人员要努力提高自身的安全素质和管理水平，主动开展工作，深入一线检查指导，切实把重心下移工作做到位，确保区域无隐患，职工无违章。
进一步强化“专业角度抓安全，安全角度管专业”。充分发挥工艺、设备等专业人员的技术优势，从专业角度开展深层次的隐患排查治理;认真执行现场带班管理，严格执行相关制度和作业程序，控制检修和处理突发故障安全。
针对重大危险源管理存在的漏洞，各单位必须严格按“危化品实施导则”及公司要求，细化管理，落实全过程控制。继续开展实战性应急竞赛，完善预案管理。继续强化“五气”系统管理，切实抓好常态化隐患排查治理工作。
要认真吸取宝钢“12.17”事故教训，进一步推进起重设备和安全操作管理，凡违章作业的，一律脱岗培训;班组长违章指挥发生事故的，予以免职。加强钢包及铁水罐管理，严格按制度检测耳轴、罐体、罐架，保证安全运行。
四、进一步强化业务外委及设备包保安全管理。
业务承揽及设备包保单位一直没有跟上x钢的安全管理要求：领导重视程度不够，以包代管，不讲投入，不讲安全;基层安全管理人员不具备基本安全工作能力;安全培训只是考一次试，答一张卷子，应付了事，没有起到教育作用;职工流动性大，不具备上岗要求，严重威胁x钢的安全生产。
今年，对业务承揽及设备包保单位要提高交纳安全抵押金的额度，公司要制定管理规定，加大考核力度，严肃考核，尤其是加大重伤以上事故的处罚力度，同时要与业务承揽及设备包保单位的安全管理人员挂勾，以严厉的考核促管理和安全基础工作提升。
对业务承揽及设备包保单位基层管理人员实行培训持证上岗制度，考核不合格的要取消任职资格，生产技术部要制定相应的考核细则及管理规定。
各单位必须结合岗位操作规程和危险因素，对业务承揽及设备包保区域岗位工进行系统培训，使其具备基本的岗位操作安全知识和安全技能。
各项目所在单位和主管部门要按业务外委等相关管理规定规范管理，严格执行相关程序，加大检查力度，形成公司、分厂、工段三级检查网络，做到同步管理、同步教育、同步检查、同步考核。
业务承揽及设备包保单位的主要领导要按x钢安全“五个一”工程的要求，深入现场抓安全，采取有力措施减少职工流动，保证人员稳定;要选用负责任，具有一定管理能力和知识的人员担任区、段长及安全员，强化区段安全管理;特别是要强化电工、钳工等技术工种的管理，加大培训及考核力度。
同志们，20xx年，是x钢x万吨钢全面投入运行的开局之年，也是公司适应大型企业安全管理的头一年，公司面临着极其严峻的生产经营形势，安全工作面临巨大的挑战和压力。大家必须从x钢实际出发，进一步解放思想，创新驱动，转变观念，提高效率，适应新变化，迎接新挑战，以更扎实有效的工作，实现事故为零的目标。
同志们：
安全生产，事关人民群众的生命财产安全，事关经济社会发展的大局。党中央、国务院和省、市历来十分重视安全生产工作，前不久召开的党的十六届五中全会，把安全生产纳入了我国经济社会“十一五”发展规划目标体系，作为全面建设小康、构建社会主义和谐社会的一项重要内容，提出了明确的工作重点和目标任务，这充分表明党和国家对安全生产的空前重视和极大关注,真实反映了最广大人民群众的迫切愿望，这也为我们抓安全生产提出了新的更高的要求。
就我市而言，当前，经济社会发展已进入了一个快速增长的关键时期，迫切要求有稳定良好的安全生产条件来保障经济的健康运行。客观地说，我市安全生产形势不容乐观。纵向与历年情况比较，全市安全生产主要指标有所下降;横向与全省各地比较，今年各项主要指标在全省排名仍然靠前，一次死亡3人以上重大事故起数排名全省第3位，死亡人数排名第3位，各类事故死亡、率71.85，比全省平均水平24.57高出47.28个百分点，高出近两倍。特别是泾川县“11?8”特大交通安全事故，充分暴露出我市交通安全管理存在的问题还十分突出，这也为我们抓安全生产再次敲响了警钟。
分析我市安全事故多发的原因，我觉得除了客观上安全投入不足，安全基础条件薄弱外，更重要的是我们抓安全生产的责任意识不强，安全监管严重缺位，安全生产责任制落实不力，已经制定的一些防范措施仅仅停留在口头上、文字上，没有真正形成上下联动抓安全生产的合力，“重生产轻安全，重效益轻监管”，安全生产中的“三违”现象普遍存在，可以说，我市安全生产任重道远，时不我待。各级、各部门要充分认识我们所面临的严峻形势，充分认识安全生产的重要性、长期性、复杂性和艰巨性，从实践“三个代表”重要思想、树立和落实“以人为本”的科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，从加快发展、维护稳定的大局出发，以对党的事业高度负责，对人民群众生命财产安全高度负责的精神，以贯彻党的十六届五中全会精神为契机，以泾川县“11?8”特大交通安全事故为反面教材，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，切实把安全生产摆在突出位置，时刻牢记安全生产，事事注重安全生产，扑下身子，深入基层，狠抓监管，切实维护好人民群众的根本利益，保障好人民群众的生命财产安全。
二、突出重点，标本兼治，在下功夫抓好事故多发行业的专项整治上务求新突破。
一是切实抓好道路交通安全专项治理工作。道路交通安全是我市安全工作的重中之重，今年以来，我市道路交通事故死亡人数已占到各类安全事故死亡人数的90以上，抓好道路交通安全整治是我们当前和今后一个时期安全生产的重头戏。最近，市政府已向全市发布了整治交通安全事故的公告，印发了农村道路交通安全事故专项整治实施方案，各级政府和各有关部门要在抓好道路交通安全专项治理日常工作的同时，突出抓好农村道路交通安全专项整治，重点是整顿农用车违章载人、超速超载、黑车非驾、无证驾驶、报废车辆上路、占道经营、马路市场发车等违章行为。要通过整治，坚决杜绝农用车载人和占道经营等现象，达到路面无杂物、路段有标志、车辆无违章、客运不超员。
各级各部门要切实加强对本地区道路交通安全的组织领导和监督检查，对事故多发的原因深入剖析，对本辖区道路交通安全秩序存在的突出问题彻查整改。市预防道路交通事故领导小组要充分发挥牵头抓总作用，加强沟通协调，分解责任目标，按照整治实施方案要求，落实好各项整治措施。公安交警、安监、交通、运管、农机等部门要充分发挥监督管理职能，精诚配合，齐抓共管，形成综合整治的强大合力。安全生产监督管理部门要加强组织协调和检查指导，督促各职能部门、各有关单位落实道路交通安全管理责任和工作措施。市农牧局、公安局要按照省上有关会议精神，尽快移交农用车辆管理工作手、续，理顺管理体制。交通部门要加强对危险路段的整治，在重点路段设置警示牌，进行安全防护处置，确保不在该路段发生同类事故。交通、交警部门要加大对破坏路面、打场晒粮等行为整治，对县乡道路两边占道经营、乱摆摊点，严重影响道路通行的要依法强制搬迁或拆除，对公路上晒粮碾草，影响道路通行的现象要迅速彻底清理。交通、运管部门要深入运输经营场所，加大对包车客运、超长班线客运、山区班线客运、危险化学品运输等四个环节的监管力度，尤其是对达不到夜间安全通行要求的，要坚决停止营运。同时，要对农村山区交通现状进行调研，增加线路和班次，切实解决山区群众安全出行的问题。
二是认真开展建筑安全专项整治，规范安全管理行为。至10月底，我市共发生建筑事故5起，死亡8人，已突破了年初确定的控制目标。建筑安全监管部门要对今年发生的建筑安全事故进行认真反思，从主观上找原因，从工作上找漏洞，切实发挥行业安全管理职能，改变建设安全生产监管不到位的问题，严格防止建筑安全事故的发生。要继续深入开展建筑施工安全专项整治，突出抓好预防高空坠落、施工坍塌、机械伤害、物体打击、有毒有害气体中毒等方面的专项整治，要严格特种设备管理，坚决淘汰和查处不合格建筑机械和带病运行、超期服役的机械设备。要进一步清理整顿建筑施工队伍，充分利用优胜劣汰的市场机制，将那些规模小、资质低、条件差、安全无保障的小型企业坚决淘汰出建筑市场。今年，凡发生重大安全事故的建筑施工企业，明年一律不得参加建设项目招投标。要严格执法，切实加强安全监管，对不符合建筑安全条件的，该关停的要从严从快彻底关停，该整顿的要毫不留情坚决整顿。今后，建筑施工企业连续发生安全事故，不仅要追究监督管理部门的责任，而且要追究项目招标管理单位的责任。
三是继续抓好煤矿和非煤矿山、危险化学品、公众聚集场所消防安全专项整治。煤矿和非煤矿山要把改善安全生产条件，打击和取缔非法开采作为整治工作的重点，进一步规范矿业开采秩序;危险化学品安全整治要按照“五整顿，两关闭”的要求，对非法从事生产、储存、经营、运输活动和经停产整顿仍不具备安全生产条件的两类危化品生产经营单位要坚决实行关闭;消防安全方面要在着力抓好公众聚集场所消防安全基础设施建设的同时，突出抓好市政府重点督办的8处火灾隐患的整治工作，要进一步加大执法工作力度，对不具备基本安全生产条件的单位，要坚决予以取缔。
三、靠实责任，狠抓落实，在确保完成年度安全生产工作目标任务上务求新成效。
现在离年底不到两个月时间，各项工作都到了冲刺阶段，各级各部门要按照年初确定的工作目标和任务，进一步完善措施，靠实责任，集中力量，狠抓落实，确保完成全年安全生产各项目标任务。重点抓好四个方面：
一要认真落实安全生产第一责任人的责任。企业是安全生产的责任主体，企业法人作为安全生产的第一责任人，要把安全生产放在各项生产经营工作之首，健全各项管理制度，加大安全生产投入，真正改善作业条件和作业环境，消除事故隐患，要采用先进装备、管理手段和生产工艺，推动企业安全生产科技创新和管理创新，用高新技术为安全生产保驾护航。各级政府和部门行政一把手是安全生产工作第一责任人，要切实负起责任，认真履行职责，亲自研究、亲自过问、亲自督查，真正形成主要领导亲自抓、分管领导全力抓、相关部门具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，要彻底改变安全生产工作存在的会议强调多，亲自研究部署少、亲自督促检查少、亲自研究解决具体问题少的现象。要认真落实“四长负责制”和国务院、省、市政府《关于安全生产事故责任追究的规定》，严肃查处各类安全生产事故，对在工作中存在的失职、渎职行为导致发生重特大安全事故的要严格追究第一责任人和相关人员的责任，决不姑息。各安全监管部门要按照“管生产必须管安全”和“谁发证谁负责、谁主管谁负责”的原则，切实履行安全监管职责，严把安全生产行政许可关，从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场。要认真查处安全生产事故，监察、安监等部门对今年发生的几起重大事故，要严肃追究有关人员的责任，对存在失职、渎职行为，或对事故发生负有领导责任的政府部门和企业领导人，要依法严格追究责任。
二要强化安全管理，着力加强基层和基础工作。搞好安全生产工作的基础在基层。必须做到安全生产工作重心下移，要把工作的立足点放在基层，放在企业。要指导和督促各生产经营企业全面贯彻安全生产法律法规，依法建立安全生产责任制度，建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制，切实加强对企业的安全管理，使安全生产工作经常化、规范化、标准化。要督促企业加强安全设施建设，改善、安全生产条件。要制定和完善各行业安全质量标准，规范安全生产行为，不断提高企业安全质量管理水平。
要加快安全生产应急救援体系建设，大力提高安全生产应急处置能力，按照“居安思危、有备无患”的原则，制定和完善应急预案，积极预防和有效化解生产经营过程中出现的事故和隐患，做到对安全事故隐患有预测、有预警、有预案，增强对事故的防范和处置能力。要依法加强对安全生产的监管，市、县两级安全生产监督管理部门要充分发挥职能作用，要积极主动地抓好监管工作，按照《安全生产法》有关规定，严格煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、民用爆破器材等重点行业的市场准入条件，管住源头，防止不具备安全生产条件的单位进入生产领域。要全面推行建设项目安全设施“三同时”制度和安全预评价制度，凡未经安全审查的项目一律不准开工，未经安全验收的项目一律不得投入生产，发改委、建设、经委、设计等项目管理部门要紧密配合安监部门从项目管理的各个环节入手，共同严格把关，积极履行职责，凡因把关不严，未进行安全设施“三同时”审查、验收的建设项目一旦发生事故，要追究相关人员的责任。要依法加强安全生产的行政执法工作，严格依照安全生产法律法规的规定，建立安全投入保障机制，落实各项安全防范措施，建立和完善安全生产法制秩序。
四要做好安全生产“十一五”规划编制工作。按照市委、市政府关于“十一五”发展规划编制的总体要求，尽快编制完成全市安全生产“十一五”发展规划，建立起政策扶持，资金投入、技术保障等长效机制。各部门在编制行业发展规划时，要将安全生产工作作为总体规划的重要组成部分，与行业其他工作同规划、同发展、同实施。同时要对今年的安全生产工作进行认真总结，及早安排好明年特别是元旦、春节期间的安全生产工作，确保“两节”期间生产安全。
同志们，年底工作千头万绪，任务繁重，各级政府和各有关部门要统筹兼顾，合理安排，把安全生产作为一项长期艰巨的任务，记在心上，抓在手上，警钟长鸣，常抓不懈，努力实现我市安全生产状况的根本好转，为全市经济社会发展创造良好的环境。
同志们：
刚才我们现场观摩了附中高新实验中学组织的火灾逃生演练活动，这次活动，学校组织严密，师生演练认真，总结评价到位，活动效果很好，如果要说存在的问题，个人认为我们现场观摩的一些同志表现欠佳：按说这次活动组织最关键也最难的地方是火灾发生后教学楼师生的疏散，但我们现场观摩的不少同志自始至终站在运动场指挥台看师生疏散后的列队，这个没有多大意义。由此我想到，今后我们的工作如何抓重点、抓关键，还是一个值得反思的问题，今天的安全工作会议也希望大家重点思考这个问题。前面武强同志就新学年安全工作进行了安排，也提出了具体的要求，这些工作措施与要求，都是经过教育局综合处认真研究讨论后提出的，我完全同意、全力支持，但不再重复，请大家抓好落实。
下面，我想强调三个方面的意见，三句话：
第一句话：进步令人欣慰。
自从去年9月开始与大家一起抓安全工作，我深刻感受到大家的工作有了明显的进步，主要表现在：
一是安全意识更强。抓安全一定要形成全员共识，促进全员共管，其中的关键是领导重视。今年开学我去虹桥小学调研，校长赵华对涉及学校安全的各项工作如数家珍，让我十分钦佩。明德麓谷幼儿园彭文玲园长为了幼儿园门口的交通安全问题，多次找教育局、交警大队汇报、请示，请求支持解决问题，体现了她对安全工作的高度重视。这一年来，我深深感觉到全区所有的校长、书记、园长对学校安全工作确实有了更高、更深的认识。
二是安全措施更实。全区各学校、幼儿园都从责任机制、人员组织、工作规范等各个方面落实了有效的措施。譬如明德麓谷学校今年成立了专门的安全保卫处，麓谷中心小学严格控制寄宿制规模，取得明显成效，等等。
三是工作效果更好。这一年全区各校、幼儿园未发生重大安全责任事故，而且还有比较明显的几个变化：学校校门无关人员与车辆不好进了，学校食堂环境卫生大为改观了，很少发现不合格校车运营了。这些变化，我认为最根本的原因是全区各校、各幼儿园积极支持、认真落实安全管理措施，在这里我向大家致敬!
第二句话：形势不容乐观。
一是外部环境问题。我们国家正处在转型发展期，各种矛盾不断爆发，治安形势严峻，有些直接或间接影响到校园安全，我举几个发生在我们身边的事例(略)，请大家务必高度警觉，积极防范。
二是内部隐患问题。我也举几个例子(略)，这些都是我们学校、幼儿园校舍建筑、设施设备、人员关系等内部环境存在的问题，千万不要等闲视之。
三是管理水平问题。譬如：(略)。全区学校幼儿园虽然安全意识增强了，但安全知识与管理操作、应急处置能力还有待跟上来。
第三句话：同志仍需努力。
一是认识需要进一步提高。关于对安全工作的认识问题，去年我曾经要求大家记牢三句话，今天本想现场抽查，点几个同志背一下，但想想还是先重申一次，下次再抽查。这三句话中第一句讲对安全工作重要性的认识：“生命大于天，责任重于山”，意思就不重复解释了;第二句讲安全工作的目标：“安全不出名，出名不安全”，我们的目标定得并不高，就是别出名;第三句讲安全工作的内容：“有点而无边，有始而无终”，我们的工作事事处处时时都有一个安全问题。
二是措施需要进一步落实。刚才武强同志就各项具体工作明确了措施要求，希望大家做实做好。现在我想综合各项工作提一些共性的措施，供大家系统把握，也希望大家背下来：
第一个措施：安全责任全员化。各校、各幼儿园要建立健全安全管理“一岗双责”制度，明确各个岗位安全管理责任，做到安全工作“事事有人管，人人有事管，失职受追究”。
第二个措施：安全教育人本化。要基于对生命的敬畏而重视安全教育，着眼于人的生存能力培养抓好安全教育。在这个意义上讲，安全教育是学校教育最基础的部分，要进课程，进课堂，进入考核评价体系;既要面向学生，也要面向教职员工;既要重视安全知识传授，更要注重实践能力培养。
第三个措施：防范管理精细化。安全管理无外乎两件事，一是管人，二是管事。管人要突出岗位职责的履行，要保障各就其位，各尽其责。管事要突出办事流程的细化，要保障物安其用，事顺其流。
第四个措施：处置预案程序化。安全工作以防范为主，但必须建立突发事件的处置预案，以保障处变不惊，处置有序。预案要特别注重可操作性，要明晰流程，顺畅衔接，确保处置及时有效。
三是效果需要进一步巩固。学校安全管理要巩固现有成绩，确保三个不发生：不发生校园安全重大责任事故，不发生因校园安全问题引发的群体性事件，不发生因校园安全管理不到位形成的热点问题。
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企业安全生产工作会议上的讲话稿
同志们：
今天，我们召开全县安全生产工作会暨县安委会第一次全体会议，主要是深入贯彻落实关于安全生产工作的重要指示和省、市安全生产电视电话会议精神，分析研判当前安全生产形势，深入查找存在的问题，进一步明确任务重点，逐级靠实责任，全力以赴抓好安全生产各项工作，为全县经济社会发展创造平安和谐的环境。刚才，关县长通报了全县安全生产工作情况，宋县长对当前全县安全生产形势进行了深入分析，并就做好今年工作作了具体安排，讲得全面到位，很有针对性和操作性，请各级各部门、各企业结合各自实际，认真抓好贯彻落实。
近几年，全县各级各部门和各行各业紧紧围绕服务发展大局，坚守安全底线，紧盯重点领域、关键部位和薄弱环节，狠抓体制机制建设，突出现场检查监管，着力消除各类安全隐患，事故总量逐年下降，特别是去年全县安全生产“四项”主要指标全部下降，没有发生重特大安全事故，在全市考核中取得了第一的好成绩，有力保障了经济健康快速发展，社会大局平安稳定。这些成绩的取得，是县委、县政府高度重视、正确领导的结果，也是县安委会和各成员单位履职尽责、真抓实干的结果，更是广大干部群众齐心协力、共同努力的结果。
尽管我们在安全生产工作上下了决心，花了气力，做了努力，也取得了很好的成效，但实事求是地讲，全县安全生产工作的基础还很薄弱，机制还不健全，源头治理还不全面、不深入，工作的层次和水平还比较低。归结起来主要有四个方面的问题和不足：一是安全生产意识不强烈，知行不一。一些领导干部没有牢固树立大安全理念，对发展和安全的关系认识不清，没有真正把安全作为最严的纪律、最好的稳定、最大的效益来对待，没有从内心深处把安全生产摆在紧而又紧、慎之又慎的重要位置去研究，工作停留在口头上，没有落实到行动上，说起来重要，干起来不动，思想麻痹，心存侥幸，缺乏足够的敏锐性和警惕性。二是安全生产责任体系不完备，主体不明。一些领导干部、一些乡镇和部门总认为安全生产是安监部门的事、是分管领导的事，对自己应负什么责任、如何负责模糊不清，更没有把安全生产工作的责任完全靠实到基层、靠实到具体人身上，属地监管、综合监管、专业监管和行业监管的职责履行不到位，有脱节断档、脱管漏管、推责卸责的现象，没有形成全员参与、逐级负责、齐抓共管的格局，没有形成常态化、长效化的工作机制。三是安全生产制度执行不到位，落实不力。党政同责、一岗双责、齐抓共管制度执行不严格，一些管用的规程、规章和措施流于形式，没有做到管行业、管生产、管经营、管业务必须管安全;各类安全隐患排查整治不及时、不到位，违章违规行为惩处不严格、不严厉，责任追究不严肃、不彻底。四是安全生产氛围不浓厚，自主性不强。一些乡镇和部门的安全宣传不深入，安全培训不经常，安全教育覆盖面不广、针对性和实效性不强，城乡群众的安全意识差、安全知识少、自我防范事故的能力弱;一些企业和经营者只追求经济效益，忽视安全生产，在安全设备投入、员工技能培训和安全诚信建设上不积极、不主动。这些问题必须引起各级各部门、各行各业的高度重视，必须认真对待、深入分析，研究制定有效管用的措施，切实加以解决。下面，我就抓好当前和今后一个时期全县安全生产工作，讲三点意见：
一、深化认识，警钟长鸣，高度重视安全发展红线。
安全生产事关人民群众生命财产安全，事关党委、政府形象，事关经济发展和社会稳定，各级领导重视，广大群众关切，社会各界关注。各级各部门一定要强化红线意识，牢固树立抓安全就是抓发展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生、抓安全就是抓稳定的理念，履职尽责、全力以赴，切实把安全生产责任扛在肩上、抓在手上。
一是推动科学发展需要安全。安全生产是科学发展的前提基础和根本保障。如果没有安全，即使各项工作干得再好、效益再大，一切都是零。一旦发生安全生产事故，不仅企业和经营者会受到重大损失，还要追究职能部门和相关负责人的责任，会付出很高的经济代价、社会代价和政治代价，还会引发一些潜在矛盾，甚至影响社会大局稳定，影响政治生态和发展环境。去年8月份，天津滨海新区发生的危险品储存仓库爆炸事故，造成165人遇难、8人失踪、798人受伤，人员伤亡惨重、经济损失巨大、社会影响恶劣，党中央、国务院对天津市委、市政府给予了通报批评，司法机关和事故调查组分别对涉案人员、责任人员进行了从严处理，教训是极其沉痛的。如果事前加大投入、靠实责任、做好工作，这类重大事故是完全能够避免的。因此，各级各部门一定要认真汲取教训，警钟长鸣，牢固树立安全生产意识，正确处理安全与发展、安全与效益的关系，尽职尽责地抓好安全生产工作，最大限度地防止和减少安全事故，推动经济社会更安全、更高效、更可持续地发展。
二是提升民生福祉需要安全。群众的生命财产安全，是最基本、最基础的民生。群众收入的增加，生活水平的改善，幸福指数的提升，都需要安全生产来保障。各级干部要始终坚持“以人为本、生命至上”的价值取向，始终把“发展决不能以牺牲人的生命为代价”作为一条根本原则，时刻绷紧安全生产这根弦，在思想上更加重视安全生产，在行动上更加自觉地抓好安全生产，在推动每一项工作时把安全生产放在首要位置，始终做到不麻痹、不侥幸、不松懈，切实把安全生产各项工作做得更扎实、更深入、更到位，有效保障全县人民群众的生命财产安全。
三是维护和谐稳定需要安全。我们讲的社会稳定，安全是一个硬指标，没有稳定的社会环境和政治环境，什么事都干不成、也干不好。各级各部门要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，把安全生产作为硬任务，居安思危，恪尽职守，全力以赴地抓检查、治隐患、控事故、保安全。各级领导干部特别是“一把手”要认真履行“一岗双责”，尽心尽力地抓好职责范围内的安全生产工作，着力解决一切安全生产隐患，绝不能把应由本级本单位承担的安全责任推给上级、推向社会，甚至对各类安全问题放任不管，切实做到守土有责、履职尽责。各职能部门要坚持标本兼治，对各类安全隐患进行零容忍、全覆盖的执法检查，坚决防止发生各类安全事故，坚决避免引发各种社会矛盾，确保全县社会大局持久稳定。
二、强化措施，标本兼治，全面守好安全发展防线。
安全生产只有起点，没有终点。各级各部门一定要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出安全生产的基础地位、前提地位和保障作用，在各项工作的每个环节、每个部位，都要健全制度、强化监管、靠实责任、消除隐患，切实守好安全发展的每一道防线，严防各类安全生产事故发生。
一要突出基层基础抓投入。安全生产是各级各部门的头等大事，是全社会的共同责任，必须在机构、人员、装备和经费投入等方面进行有效保障。要按照“防”字在先、“严”字当头、“实”字为本的要求，从最基础的工作着手，从最薄弱的环节用力，重点加大对安全生产监管、应急救援体系建设、公共安全装备购置、重大安全隐患治理、安全生产宣传教育等方面的投入，全方位地保障安全生产各项工作。要稳步增加安全生产基础设备设施的投入，积极争取，有效衔接，配齐配强人员队伍，加强安监站(所)建设，进一步健全完善全县安全监管网络体系。要督促企业依法加大安全生产投入，加快安全设备改造，定期进行检验检测，全面提高人防、物防、技防水平，有效改善全县安全生产条件。尤其要加强对燃气等高危项目和食药品生产加工等重点领域的源头审批管理，不断拓展安全设施设备和标志制度强制实施范围，有序推广安全适用、先进可靠的生产工艺和技术装备，切实提高重点行业领域的安全生产基础保障能力。
二要突出隐患排查抓预防。安全隐患是一切安全生产事故的源头，一些很小的失误完全有可能酿成大祸，只有扎扎实实地抓好隐患排查，才能有效掌握安全生产的主动权。各级各部门要牢固树立“隐患就是事故”的预防理念，严格按照中央和省、市、县的总体要求，全面开展安全隐患大排查大整治活动，深化“打非治违”和专项整治工作，全面彻底消除各类安全风险隐患。要坚持纵横交织、点面结合、各方协同、上下齐抓的原则，按照“严执法、重实效”要求，对道路交通、建筑工地、燃气管线、食品药品、公共场所、消防安全等关键领域和部位进行全面深入地排查，绝不放过任何一个漏洞，绝不轻视任何一个盲点，绝不留下任何一个死角，坚决把事故隐患消除在萌芽状态。要及时发现小问题、小隐患，高度重视那些习以为常、见怪不怪的'普遍性问题，对排查出来的各类安全隐患要盯紧抓牢、立即整改，坚决防止旧的隐患还未排除，新的隐患又发生的现象。要从严执行隐患排查、建档、评估、整改、验收、销号管理等制度，建立完善事故隐患电子数据库，实现安全问题网上报送、动态监控、分级管理，对发现的重大安全隐患实行“谁检查、谁签字、谁负责”的制度，综合采取约谈曝光、挂牌督办、警示教育等方式督促整改，切实做到排患治危不打折扣、不留死角、不走过场，确保排查整治实效。
三要突出依法治理抓监管。依法治理是安全生产工作的重要抓手，是提升安全生产法制化水平、推进治理体系和治理能力现代化的重要任务。各级各部门要以《安全生产法》为遵循，自觉把安全生产工作纳入全面依法治县整体战略和经济社会发展大局，用法治的思维和法治的方式统领安全生产工作，有力有效推进平安xx建设。要加大执法力度，坚决惩处打击各类非法违法行为，采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”治理措施，始终保持打击非法违法行为的高压态势，切实做到“三个零容忍”：对各类安全生产隐患的“零容忍”，对工作不落实、措施不到位行为的“零容忍”，对发生责任事故不严肃追责的“零容忍”，特别是对典型事故要进行提级调查，加强行政执法，与司法部门协调联动，严肃追究相关人员责任，发现一起查处一起、问责一起，绝不姑息迁就。要健全监管机制，按照安全生产工作事前事中事后监管要求，进一步完善违法行为信息库，严格执行严重违法行为公告和通报制度，对情节严重的企业列入安全生产“黑名单”，在经营、投融资、政府采购、工程招投标、国有土地出让等方面予以限制或禁止。要创新监管方式，执法单位要统筹制定年度执法检查计划，建立企业安全隐患报备制度，采取定期巡查、明查暗访、情况通报、诫勉约谈等行之有效的措施，提高安全监管执法的专业性、科学性和有效性。
四要突出体系完善抓应急。各级各部门要把加强应急管理作为应对突发事件的前提和做好安全生产工作的保证，不断健全完善应急体系。要提高应急能力，进一步优化完善安全生产应急预案，加强专业应急救援队伍建设，规范救援现场组织指挥，定期开展应急预案处置演练活动，健全应急指挥和联动处置机制，切实提高各级各部门的应急反应能力，确保有力、有序、有效处置各类突发性安全生产事故。要加大物防力度，进一步加大安全生产监管体系、应急救援体系建设等方面的投入，确保安全生产设施、安全防护用品、安全逃生通道“三到位”，不断提升各行业领域的安全生产管理科学化水平。要重视舆论导向，进一步规范安全生产信息发布制度，及时向社会公布重要安全生产信息，动员全社会关心、参与、支持和监督安全生产工作，既让城乡群众成为安全生产的宣传员、协管员，也便于在发生重大安全事故时有效掌控社会舆论。要加强应急值守，认真落实值班制度、领导带班制度和信息报送制度，严格执行事故专报制度，确保安全生产信息及时准确上报。一旦发生公共安全和安全生产事故，必须做到人员到场快、化解及时、处置稳妥，力争取得最佳的处置效果，把影响和危害减小到最低。
在五一期间安全生产工作会议上的讲话
亲爱的同事们：
珍爱生命在生产力中，人是第一要素。离开了人，就是长河源头干枯，就是大厦失去基础，一切都是漂渺虚无。生产不能进行，机器无法开动，发展无从谈起，建设搁浅。
纵使有现代尖端，计算机、机器人、航天飞机、纳米技术，那又于事何补?因为这些时代的宠儿，所以能超凡脱俗，也是由于人的创造，人的指挥，决非天上掉下或石缝里蹦出。
人的地位和作用，任何时候都不能低估，世界上只要有了人，物质财富就会从无到有，从小到大，生活从低级到高级，从贫穷到富有，就有辉煌灿烂，就有光彩夺目。
然而，要奋斗就会有牺牲，要拼搏就会有付出;开拓，少不了流汗流血;发展，难免不出现事故。对于事故的危险和歹毒，谁没体验，谁不清楚?但难免不是不可免，关键是注意安全，注意保护;唯有保护好自己，保护好他人，保护好战斗力，才能永葆安宁，永葆幸福，才可能凯歌高奏，才可能大展宏图。
因此，不论在什么岗位上，珍爱生命，善待生命都不该疏忽，时时刻刻都要牢记：“安全第一，预防为主!”八个小时内精力集中，八个小时全神贯注，就是八个小时之外，也不能麻痹大意，严格遵守操作规程和各种规章制度。耳听八方，眼观六路。明察上下左右，哪怕事故出如猛虎，我们看得见、捉得住、逃得出、战得胜，斗得过、治得服!
生命美好，前途锦绣。但大家知道，美好的生命，我们只有一次，我们特别关注、特别爱护，把现在拥有的分分秒秒，与事业紧紧熔铸;让人生的每个段落，活力常在，青春永驻!警钟长鸣于耳，善于自我保护，健康和美丽，伴随我们一路。
凭健康的思想打造两个文明;靠健康的体魄，踏平艰难险阻;我们就不会受意外的暗算，我们拒绝伤害之苦，我们就稳操胜券，平安一路，捷报一路。
在五一期间安全生产工作会议上的讲话
“五一”黄金周将至，节日假期比较长，受市长委托，今天召开电视电话会议，对全市“五?一”期间的安全生产和社会稳定工作进行安排部署。下面，我强调以下几点意见。
一、要切实维护节日期间社会稳定
(一)要确保社会治安稳定。要继续开展“扫黑除恶、反扒打绺、两抢一盗”整治行动，严厉打击各类刑事犯罪活动，确保人民群众生命财产安全。公安部门要增加警力，对商场、饭店、旅游景点、车站、洗浴中心等重点场所和部位加强布控，搞好夜间治安巡逻，确保节日期间的社会治安稳定。同时，公安和交警部门要加强配合，继续搞好打击“黑车”行动。
(二)要确保社会政治稳定。要加强党政机关、重点部门和部位的安全保卫，防止“”等敌对势力和犯罪分子的破坏活动。要积极排查化解社会矛盾。对于节日期间可能出现的信访问题，各地、各部门要搞好排查，密切关注。一旦发生越级访，各部门要密切配合，协调动作，确保及时劝返。
(一)要确保生产安全。要做好大企业的安全生产工作，坚决杜绝超能力生产、设备带病运转、违章指挥和违章作业等现象发生。要把石油化工生产单位和易燃易爆生产企业的安全生产工作重视起来，搞好安全生产大检查，把安全生产的各项措施落实到位，确保节日期间不出现重大的安全生产事故。同时，要做好建筑企业施工安全。5月份是工程施工的紧张时期，建设、安全生产监督等相关部门要把建筑工地的安全生产工作组织好，坚决杜绝为抢工期而出现的忽视生产安全的现象。
(二)要确保消防安全。今年春季风多雨少、气候干燥，因此，一定要把消防安全工作重视起来。特别是节日期间，要搞好车站、商场、医院、宾馆、洗浴等人员密集和公共娱乐场所的消防安全大检查，严格落实消防安全责任制，坚决防止出现重大火灾事故。目前正值春耕，野外用火比较多，如果遇到风天，容易存在火灾隐患，甚至造成火灾事故。各县(区)政府和相关部门，要加强对野外用火的管护，切实做好粮库、草原、农村柴草垛等重点部位的消防安全工作。还要加大宣传力度，针对节日期间火灾、中毒、人员踩踏等易发生事故情况，普及群众性的自防、自救、互救及逃生知识，提高各类人员的自防自救和互救能力。
(三)要确保交通运输安全。公安、交通、公路、农机等部门要加大安全生产检查力度，严格对客运企业特别是对各类旅游车辆和农用车的监督检查，强化对从事客运安全的监督管理人员和司乘人员的安全教育，严肃查处非法从事旅客运输和超载、超速、超限、疲劳驾驶、无证驾驶及病车运行等违规行为，加大对事故多发路段和安全隐患的治理和监控力度，确保旅客出行安全。
(四)要确保市场安全。相关部门要加大节日期间食品和药品市场的检查力度，重点检查与百姓假日消费息息相关的肉、蛋、禽、粮、油、药品、酒类等商品。确保节日期间食品药品安全，防止出现重大食品、药品安全事故。
(五)要确保旅游安全。旅游部门要加强对旅游景区景点、游乐设施及游客运载工具的安全检查和监督管理，保证游乐设施安全完好，各种安全标志齐全。各景区(点)、饭店和餐馆等旅游接待单位要特别做好供水、供电、卫生检疫工作，严防火灾、盗窃、爆炸和食物中毒事故的发生。
三、要切实加强节日期间的城市管理
(一)要加大环境卫生保洁力度。节日期间，小商小贩和流动商贩比较多，特别是生活垃圾的大量增加，给城市保洁工作带来很大困难。环卫、城管等部门要加大街路的保洁力度，提高保洁质量，重点道路、重要区域的保洁，严格按照一日两普扫、全日守岗拣扫的保洁作业规范，达到路面净、公交站净、花坛绿地净、下水口净等要求。生活垃圾清运要做到日产日清，不积存。环卫部门节日期间要成立检查小组，严格按照保洁标准对道路保洁、垃圾清运情况进行检查，对出现的问题要及时处理解决。
(二)要整顿好节日期间的交通秩序。交警部门要继续抓好交通秩序综合整治，加大对运输车辆的监管，特别是要防止工地运输车辆污染路面。同时，要采取有效措施，坚决防止以营运为目的的二、三轮摩托车、人力三轮车反弹。
(三)要规范好市场秩序。节日期间，流动商贩、市场外溢以及“店外店”等占道经商的现象会增加，城管、工商等部门要提前安排，加强管理。
四、要切实组织好节日期间的文化活动
节日期间，文化、广播电视等部门要高度重视，精心安排，组织开展丰富多采、健康有益的文化活动，特别是要开展好群众性的文化活动，让广大群众在欢乐祥和的气氛中度过“五一”黄金周。广播电视部门要检修好输出设备，确保节日期间的播出安全，把卫星节目及时地传送到千家万户。各县(区)、市直有关部门要根据自身实际，在社区、街道多组织一些群众参与性强、适用面广的文化活动。
五、几点具体要求。
(一)要加强安全检查和督查。4月24日，市安委会办公室《关于切实做好“五一”黄金周期间安全生产工作的通知》(安委办〔〕8号)，对“五一”期间全市的安全生产工作做了周密的部署，提出了具体要求。各地、各部门要对旅游景区、道路交通、建筑施工、食品卫生、人员密集场所、非煤矿山、危险化学品等重点行业、重点部位开展一次全方位安全检查。主要负责人要深入一线进行检查，要坚持“谁检查，谁签字，谁负责”的原则，防止走过场。要确保通过检查真正找准问题，发现事故隐患和安全生产工作存在的盲区和盲点。对排查出的事故隐患要采取有效措施立即进行治理。
(二)要继续完善各项重大突发事件的应急预案。各地、各部门要切实做好各种突发事件的应急救援准备工作，相关部门之间要加强协调配合，形成反应灵敏、快速高效的运行机制，积极做好应对各类突发事件的救援准备。一旦发生重特大安全事故和突发事件，要迅速启动应急预案，确保反应迅速，处理及时，措施得力。对容易引发重大事故的隐患和危险源要实行专人盯守、24小时监控制度，确保节日期间安全生产工作万无一失。
(三)要加强值班值宿工作。各单位、各部门在节日期间要加强值班值宿工作，保证每天24小时有人在岗，有领导带班。与人民群众生活密切相关的供水、供电等单位，要制定应急预案，组织专门力量，实行24小时备勤。所有值班人员必须严格落实岗位责任制，不准出现空岗、漏岗，保证通讯畅通。遇有紧急、重要事项或重大突发事件，要按程序及时上报。
(四)搞好节日期间的廉政建设。前几天，市纪委下发了《关于“五一”期间加强廉洁自律有关问题的通知》，专门针对“五一”长假期间的廉政建设问题提出了明确要求。任何单位不准用公款组织干部职工在“五一”期间外出旅游。严禁以外出考察为名变相用公款旅游，各级干部特别是领导干部不准参加与其行使职权有关的单位和个人以及外商、私营企业主支付费用的旅游和变相旅游活动。节日期间，各单位要加强对公务用车的管理，继续执行长假封车制度，努力营造一种风清气正的节日氛围。严禁一切公车私用行为，对于违纪车辆和相关责任人，将按规定严肃处理。
总之，各地、各部门要高度重视，统筹安排，切实做好节日期间的安全生产和社会稳定工作，确保全市人民过一个和谐、愉快、平安的节日。
乡镇在安全生产工作会议上的讲话稿
同志们：
我们即召开**供电公司20xx年安委会(扩大)会议暨“安全教育月”启动大会，这也是市公司新年第一个大规模专题会议，充分体现了市公司各项工作的快节奏、高标准。农电系统要把思想和行动立即统一到市公司的部署和要求上来，坚决克服旧的观念，确确实实抓好收心教育，聚精会神地推进20xx年各项工作。刚才周爱国总工程师就“安全教育月”活动进行了部署，各县局要高度重视，认真贯彻落实。根据会议安排，下面我就农电系统春检预试工作和近期安全重点工作讲三方面内容：
一、周密部署，切实搞好“安全教育月”活动。
一是各县局本次会后要迅速召开班子会议和安全生产工作专题会议，研究制定“安全教育月”活动方案，部署农电阶段性和全年安全生产重点工作，要重点突出，措施有力，安排周密，按“通知”要求开展工作。各县局“安全教育月”活动方案于2月5日前报市公司农电工作部。
二是在2月20日前，组织完成全体生产人员(含供电所、多经单位、工程队)“安规”培训考试;完成“三种人”安全知识考试和行文确认工作。考试不及格者待岗培训，不允许参加现场工作。
三是2月底前，各县局领导要与各部室、变电站、供电所、多经单位、工程队负责人签订20xx年度安全生产责任状，全员签订“安全承诺书”。
四是按照市公司“安全教育月”活动安排，全面深入开展“安全技能培训”、“主题安全日及安全承诺”、“风险管理”等主题活动，市公司农电工作部和各县局要结合农电实际，组织安全知识讲座和培训，丰富安全生产知识，进一步提高农电职工安全生产的意识和技能。各县局要结合实际，有针对性地组织开展岗位练兵和生产技能竞赛活动，确保效果。要通过开展“安全教育月”活动，切实提高各县局领导安全管理标准，切实提高全员安全意识和安全素质，切实按照规范化管理要求落实到位。
二、规范管理，全力确保春检预试现场安全和工作质量。
做好春检预试工作，是保证电网全年安全稳定运行的基础和前提。春检预试工作必须认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，坚持“应修必修、修必修好”的原则，确保春检预试质量，确保设备健康稳定运行。预试期间，全国“两会”将要召开，农电建设改造等工作将全面展开，春灌用电负荷高峰也将到来，农电系统安全生产面临着新的考验。因此，全体农电人员务必提高认识，在意识、知识、技能、物资上务必做好充分准备。为确保春检预试期间作业安全、电网安全，确保春检预试工作科学稳步推进，在此我强调：
一是制定方案计划要到位。各县局要落实市公司要求，按照《xx农网20xx年春检预试重点》，结合本局设备和负荷情况，科学制定本县局《20xx年检修预试计划》和《春检预试重点工作》，并在2月10日前上报市公司农电工作部。针对预试工作点多面广、现场复杂的实际情况，各县局要对每一项预试工作进行科学安排和合理调度，明确现场作业程序、安全措施和劳动纪律，严格落实各项规章制度和各种人员安全责任，确保现场安全有序。要组织好检修预试作业人员专业技术培训，提高业务技能，满足工作需要。要提前校验、增补安全工器具、作业工具和劳动保护用品，准备好各种物资材料、备品备件，确保满足安全和工作的要求。
二是现场管理要到位。各县局要认真贯彻市公司关于春检预试工作的各项部署，严格落实《xx供电公司设备春检预试周期的规定》等各项安全技术规程。作业现场要严格执行《xx农电系统“三票一单一卡”管理规定(试行)》、《xx农电系统现场监护、部门督查、公司督察管理规范(试行)》和《xx农电系统现场施工安全管理规定(试行)》等各项规章制度，积极开展无违章现场创建活动，深刻吸取事故教训，加强现场管理，干什么活填什么票，注意规范各类线路作业现场工作许可手续，尤其注重低压小现场，严格落实现场组织措施、技术措施和安全措施，严格执行标准化作业，安全保障措施落实不到位绝对不允许开工，坚决杜绝违反“六不违章”和“三防十要”的行为，坚决杜绝习惯性违章和“冒险”作业的行为，以无违章保证零事故。严格落实到岗到位规定，县局主要领导和班子成员要深入工作现场，安监、生技、农电等部门管理人员必须对现场进行全过程跟踪检查，严格落实工作负责人、许可人、监督人员的职责。要加强作业现场的管理和考核，一旦有违章行为，必须严肃考核，提高现场工作的效率和效果，确保安全。
三是缺陷治理要到位。各县局要加强设备消缺和隐患整改，对所有设备再次进行全面排查，对设备缺陷、过负荷等情况要全面掌握，列表分清哪些要立即整改，哪些要排计划整改。对日常巡视检查、标准化建设及安全性评价等工作中发现的问题、缺陷，特别是“两清理”工作中未能治理的缺陷隐患，要利用预试停电机会全部整改到位，坚决防止由于消缺不到位而引发事故。对预试中发现的设备缺陷要及时消除，严重缺陷要写出分析报告，上报市公司农电工作部。要按照“逢瓷必刷”原则，对线路和设备未刷rtv涂料的瓷绝缘子，逐一进行彻底清扫和补涂。对今年未列入停电预试计划的设备，要加大红外测温和在线监测力度。要利用春检预试停电机会，对所有设备台帐、参数重新进行核对登记，为完善生产mis系统数据、推进标准化建设、设备评级和状态检修工作奠定基础。
四是计划管理要到位。各县局要加强对春检预试计划的管理，调度所、生技部、农村用电部等部室和基层变电站、供电所要加强沟通，合理安排停电，密切配合。各县局要积极与运行工区操作队沟通联系，确保相关工作按时完成。农村集体资产上划的设备，要重新排查，重新建立台账，该消缺的消缺，该整改的整改，确保设备健康运行。各县局要加强用户设备尤其是重要和高危用户的管理，督导、协助用户开展好设备春检预试和维护工作，确保不发生因用户设备原因造成线路跳闸和事故的发生。
五是现场督察要到位。各县局春检预试工作必须列入月、周生产工作计划并按要求挂网。市公司农电工作部要根据各县局计划，制定周现场督察计划，成立督察小组，总结以往现场督察经验，加大对县局春检预试工作现场的跟踪、检查力度。县局也要成立相应的安全检查、督察小组，党政工团齐抓共管，确保现场安全，工作有序。
六是优质服务要到位。一方面要按照机关服务一线的原则，机关、后勤人员要为一线职工提供后勤保障。另一方面，要充分利用电视、广播等形式，将停电计划提前7天通知客户，特别是重要客户，做好解释工作，方便客户安排生产生活。有条件的县局，提前准备好发电设备，以备客户紧急需要。
三、严格标准，全面开展农电无违章现场创建活动。
根据省公司部署和要求，农电系统将全面开展无违章现场创建活动。创建无违章现场活动是对创建“无违章个人、无违章班组”活动的进一步深化，是标准化建设和规范化管理的基础。无违章现场创建活动以杜绝习惯性违章、确保人身安全、防止责任事故为主题，以加强检修施工作业现场全过程安全管理为重点，通过作业现场的零违章实现企业生产的零事故。各县局所有高低压施工作业现场都要开展无违章现场创建活动，工区、施工队和供电所是开展无违章现场创建活动的主体，安全监察部负责创建活动的督导检查和验收考评工作。
无违章现场创建活动要贯彻落实国网公司、省市公司农电现场安全管理的各项规章制度要求，特别是要紧密结合省公司《加强农电安全管理的十项措施》等要求。各县局无违章现场创建活动要注重加强对生产作业全过程的管理，包括检修作业计划和执行、作业前现场勘察、“三票一单一卡”填写和使用、危险点辨识和控制、标准化作业组织实施、现场安全措施布置、作业人员行为规范、工作负责人和专职安全监护人员履职、领导和各级管理人员到岗到位情况等各方面的工作，要切实扎实有效开展。为搞好本项活动，特提出如下要求：
一是各县局要提高认识，强化组织领导。各县局要将开展无违章现场创建活动作为今年安全生产工作的重要内容，成立由县局主要领导为组长的工作领导小组，并制定活动方案，广泛宣传发动，加强教育培训，严格奖惩考核，全面深入开展。
二是建立制度，提高创建质量。各县局要建立无违章现场创建活动实施办法，对创建活动的组织领导、创建标准、专项奖励资金、考评奖惩标准等内容进行明确，要简便易行。
三是定期通报，建立常态工作机制。县局安委会会议和三级安全网员会议，要对无违章现场创建活动进行安排、布置、总结和分析。市公司网站中要建立专栏，对各县局无违章现场创建活动进行点评，公布县局有关奖惩情况，汇总和分析存在的问题并提出整改要求。
四是各县局在无违章现场创建活动中，要勇于发现问题，敢于正视问题，坚决杜绝弄虚作假等现象。对各县局无违章现场的数量和比例，市公司不做指标要求。各县局要每月对无违章现场考评检查情况进行统计汇总，于每月1日前上报市公司。
同志们，确保春检预试工作安全顺利开展，确保农电系统安全生产责任重大，任务艰巨，任何时候都不能有丝毫的麻痹大意。我们要在市公司的领导下，以“规范化管理年”为统领，始终把安全放在一切工作的首位，求真务实，强化管理，狠抓落实，不断提高安全管理水平，确保20xx年农电安全生产，奋力开创xx农电安全工作新局面。
谢谢大家。
在五一期间安全生产工作会议上的讲话
朋友们：
说安全生产，如果有人问我安全生产是什么的话?我会告诉他，安全生产就是幸福、是快乐、是健康、是生命。
说安全生产是幸福，是因为安全生产成就了平安，它给我们每一个家庭带来了欢笑;说安全生产是快乐，是因为安全生产给了我们享受生活的激情和希望;说安全生产是健康，是因为安全生产赋予了我们健康的体魄，让我们去实现心中的理想;说安全生产是生命，因为生命创造了世界，生命创造了人类历史。
有一位哲人曾说过：“地球上一切美丽的东西都源于太阳，而一切美好的东西则来源于人”。然而，人类在创造美好财富的同时，却又在违章的一瞬间无情地将之毁灭。如果说设备、财产的损失我们还可以计算出来，那么对于人世间最宝贵的生命，我们又该如何计算呢!那些只图一时方便，抱有一丝侥幸而造成的人间悲剧又何止千万呢?。
安全生产对于我们大家是重要的，对于企业来说安全生产更意味着千万亿万经济的损失，意味着千家万户的幸福与欢乐。不讲安全生产，哪怕是轻轻的一碰就能使高温高压的锅炉、压力容器怒火爆发;不懂安全生产，哪怕一只小小的烟头，也能酿成惊天惨祸;不要安全生产，哪怕只是小小的一个意念，就能让操作中的生命处于危险;不守安全生产，哪怕一次不经意的疏忽，就可能引起一场血泪交织的悲剧。
那一个个触目惊心，血泪交织的悲剧不能不叫人扼腕叹息，心有余悸;那赋予个人的只有一次的极其脆弱的一旦消逝就永不再来的生命，多么需要我们用心呵护!“生命”，一个多么鲜活的词语;“安全生产“，一个多么严肃的话题;“幸福”，一个多么美妙的境界，生命对我们每个人来说只有一次，千万不要拿这唯一的一次作赌注!这时也许有人会说“你说的我们都知道，但是生死由天不由己”。不!生死也操纵在我们自己手里。
在这里，我们不妨给每个安全生产事故做个假设，假如当时多走几步路，假如当时你严格按照操作规程进行检查，假如当时系牢安全生产带，也许悲剧就不会发生。其实，要安全生产并不难，关键在于有没有责任心。只要每个人多留点心，只要对工作多一点认真负责的态度，在岗必尽职，尽职必尽责，无论身居何处，只要有高度的责任感和强烈的使命感，企业的安全生产就会有保障!
“安全生产”是一个永久的话题。和平安宁的生活需要安全生产、经济的腾飞需要安全生产、所以，我们要勇于向各种危害安全生产的行为作斗争，做到“时时处处想安全生产、人人事事讲安全生产”，让安全生产的警钟时常激荡在我们耳畔，让我们共同努力，一起拥有美好的明天。
谢谢大家!
安全生产工作会议上领导讲话稿
同志们：
今天这次全县安全生产工作会议是继8月15日国家、省安全生产工作会议之后，召开的一次非常重要的安全生产会议，我们不能简单、原则性的重复上级的安排部署，要结合我县实际，确立“大生产”概念，把问题讲清讲透，把下步措施讲实。这次会议主要任务是：贯彻落实8月15日国家、省市安全生产工作会议精神，深刻汲取日照石大科技“7·16”爆炸事故、天津滨海新区“8·12”爆炸事故教训，动员全县上下切实提高安全红线意识，不断加大安全隐患排查整治力度，坚决落实各项安全生产防范措施，全力确保全县安全生产形势持续稳定。下面，我讲四点意见：
一、以非比寻常的认识对待当前安全生产工作。
安全生产责任重于泰山。为抓好安全生产这个“天字号”工程，近年来，全县上下牢固树立安全发展理念，认真落实安全生产责任，深入开展安全隐患治理，严厉打击各类安全违法行为，保障了全县安全生产形势整体稳定。但是，安全生产只有起点没有终点，今天安全不代表明天安全，当前，我县已进入冲刺全年经济社会发展目标任务的关键时期。做好当前及今后一段时期的安全生产工作责任重大、意义深远、任务繁重、压力巨大。对此，我们务必保持清醒头脑，深刻认识当前面临的严峻形势。
一要深刻认识安全生产工作的重要性。安全生产事关广大人民群众切身利益，事关社会和谐稳定，事关全县经济社会发展大局，任何时候都不能掉以轻心、盲目乐观。近段时间以来，国内重特大事故连续发生。咸阳“5·15”特别重大道路交通事故造成35人死亡;邢台“7·22”烟花爆竹爆炸事故造成22人死亡;日照、南京相继发石化罐区爆炸事故;荆州、杭州等地发生了电梯伤亡事故等等。特别是天津港瑞海公司危险品仓库“8·12”特别重大火灾爆炸事故，造成的人员伤亡、财产损失和社会影响程度实属罕见。最近大家可能看新闻，每天头条基本上都是“8.12”事故，造成的影响非常大，国家处理也非常及时，国家安监总局局长已经被查。天津“8·12”爆炸事故后，在批示中指出：“各级党委政府要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置，自觉维护人民群众生命财产安全”。也做出批示，并在8月15日迅速召开了全国安全生产会议。安全生产是最根本、最基础的民生，老百姓的生命财产安全没保障，我们发展的再好、再快也没有意义，这也就是100-1=0的道理。所以，我们一定要以这几次事故为鉴，吸取教训，举一反三，始终保持清醒头脑，时刻绷紧安全生产这根弦，真正以抓安全就是抓民生、抓安全就是抓发展、抓安全就是抓稳定的态度，下大力气抓好安全生产各项工作，扎扎实实把国家、省、市安全生产决策部署和工作要求落到实处，全力以赴为全县人民创造安居乐业的良好环境。市里行动也非常快，市领导前两天就到我县进行了调研。我在8月6日的全省危化品重点县区会议上代表东明作了典型发言，省里对我们的工作给予了充分肯定，如果我们一旦出事，将严重影响我县形象，也无法向省市领导交代。
二要深刻认识安全生产工作的紧迫性。虽然近几年我县安全生产形势保持了整体稳定，但是实事求是的讲，目前我们的安全生产工作缺点还不少、问题还很多，安全生产形势依然十分严峻。第一，对安全生产的认识不到位。一些领导干部和企业老板总是认为安全生产事故不会降临在自己头上，对安全生产工作重视不够，管的不严、抓的不实，停留在会议上、停留在口头上、停留在表面上，存在“讲起来重要、抓起来次要、做起来不要”的现象。一些部门还一直认为安全生产是安监部门的事，对自己应负什么责任、如何负责模糊不清，认识不到管行业、管生产、管业务必须管安全的责任。第二，企业主体责任落实不到位。一些企业重生产、轻安全问题严重，管理制度不健全，不规范，隐患治理不深入、不细致，安全演练、安全培训等一些制度执行更不到位。上个周末，解市长到我县视察安全生产工作，我们企业的员工操作很不熟练，可以说这次视察解市长很不满意。第三，安全生产基础不牢固。不少乡镇基层安全监管队伍建设还很薄弱。到目前为止，还有5个乡镇安监中队标准化建设任务没有完成。第四，应急救援体系不健全。一些企业和单位应急方案有名无实，只是挂在墙上、锁在抽屉里，不重视、不研究、不演练，一旦发生事故只会措手不及，不能妥善应对。第五，监督责任落实不到位。一些职能部门对主业抓的紧、管的严，对安全监管降标准、走过场，安全审查把关和监管执法不严格，还有不少以罚代管的现象。这些问题不解决我们始终就是坐在“火山口”上，各级各部门、各行各业都必须高度重视，狠下功夫予以解决。
三要深刻认识安全生产工作的艰巨性。我县作为全省重要的石油化工基地，我们的危化企业众多，可以说我们面临的安全生产工作形势比谁都复杂、我们承担的安全责任比谁都重大。现在，我们全县有危化品生产企业42家，经营企业63家，储存企业4家，运输企业2家。涉及重点监管危化品23种，重点工艺7种，重大危险源23处。此外，我们还有压力容器3500多台，输油输气管线572千米，每天进出危化品运输车辆1600多辆。从这些数据可以看出，我们的安全任务有多重。现在，我们的企业装置规模不比石大科技小，我们的危化品种类数量不比瑞海公司少，大家可以想象一下，如果出了像天津“8·12”这样的事故，对于东明这样一个正在发展的新兴石化基地来说，带来的将是怎样一个毁灭性的打击!现在东明正处在经济社会发展的关键时期，如果哪个企业、哪个乡镇出现这样的安全事故，我们谁能担的起这份责任，我们如何面对80万东明人民!可以说，做好当前的安全生产工作的任务十分艰巨，十分紧迫，今年以来，我县在道路交通、危化品车辆等行业发生的几起事故，再次暴露出个别地方、个别行业安全管理中存在着薄弱环节和突出问题。对此，各级各部门一定要从讲政治、顾大局、促发展的高度，充分认识做好安全生产工作的现实紧迫感和极端重要性，在这一特殊时期，谁不重视安全生产，谁就缺乏应有的政治敏锐性;谁不紧抓安全生产，谁就是对党和人民不负责任。我们务必要切实增强责任意识、大局意识，始终保持清醒头脑，坚决克服麻痹大意思想和厌战情绪，特别是厌战情绪，我们每次都讲，经常大检查，也下了很大劲，一定要努力把安全生产各项工作抓得细而又细，实而又实，紧而又紧。
二、以更加严格的标准提升安全生产工作层次。
面对这样一个新的发展态势，我们必须坚持以安全生产保障经济发展的理念，对安全生产工作进行新摆位、新谋划、新思考，不断建立安全生产工作新常态，推进安全生产形势持续好转。
(一)着力抓好安全生产源头治理。一要从严安全审批，严把安全生产准入关，发改、经信、安监、规划、国土、环保等部门要对新上项目特别是化工项目进行联审，实行最严格的安全准入管理，坚决杜绝非法违法生产项目落地，按照《山东省人民政府办公厅关于加强危化品安全管理工作的通知》要求，今后不再核准设备投资额低于5000万元的小型化工企业。现在，国家正在大力度推进优化政务服务、精简行政审批，项目办理各项手续更加简便。但是我要提醒相关部门，政务服务效率应该提高、行政审批也应该精简，不过安全审批决不能有丝毫放松，不允许打丝毫折扣，必须严格执行到位。二要建立完善退出机制，对不符合安全生产条件和发生重大安全生产事故的企业，要责令限期整改，经整改仍达不到安全生产要求的，坚决依法关停取缔。在这里，明确的向大家表明县委、县政府的态度，以后不管项目投资有多大、前景有多好，只要安全不达标，我们坚决不要。现有企业不管规模有多大、财政贡献有多高，只要存在重大安全隐患，而且整改不到位的，必须坚决依法关停取缔，我们绝对不以生命为代价搞发展、绝对不要沾了血的gdp。三要健全安全诚信体系。坚持激励与约束并举，建立企业安全生产诚信体系，对重视安全生产、诚信等级高的企业在项目审批、科技支持、财政金融扶持、评优评先等方面给予倾斜。对于抓安全不到位、抓整改不及时的企业，要降低安全诚信等级，列入“黑名单”，采取一系列综合的刚性限制措施，倒逼引导企业做到自觉查改隐患、自觉制止违章、自觉安全生产。四要创新监管方式，依据新《安全生产法》的有关规定，要进一步深化与中国危化品安全协会等科研机构的合作，要制定出台相关办法，既鼓励各类安全生产中介服务机构积极参与安全生产监管，又鼓励企业采取购买服务的方式，定期聘请中介机构专家查隐患、搞整改，提升企业安全生产水平，从源头上消除安全隐患。我们已经组织了几次专家排查隐患，有些大面上的隐患可能清楚，有些因为技术不行，发现不了，到最后出事不知道出在哪个地方。安全生产不是人到位，责任明确就行了，关键是找准关键部位，张务锋副省长特别强调“专家查隐患，领导搞整改”，隐患查出来了，就交给我们监管部门了，交给我们企业主体了，要及时整改，不能放过丝毫隐患。下步监管方式一定要创新，不能我们自己闷在家里，看着设备运转没事，要请专家对我们进行会诊。
(二)着力提高安全生产管控力度。要始终坚持“安全第一”原则，对安全生产进行全过程跟踪管控，对项目建设要严格落实安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同时”制度。一要推进标准化建设，标准就是样板、就是规则。要进一步推动企业安全生产标准化创建工作，全力督促各企业加强班组安全建设，查处整改事故隐患，推动管理达标、技术达标、设备达标、岗位达标和专业达标;要建立完善标准化分级考核评价和分级分类管理制度，定期进行考核评估，全面促进各行业、各领域安全生产标准化建设。二要加强规范化管理，严肃查处违章生产、违章作业、违章指挥、违法经营和违反劳动纪律行为，保证作业现场规范管理、安全有序，特别是对存在重大安全隐患和不认真整改的企业、单位和经营者，要盯紧盯死，督促整改到位，对拒不整改的要严管严惩。要根据各行业、各领域的工作特点，建立完善企业安全基础扎实、政府监管到位、社会监督有力的监管体系，不断提升安全生产管理水平。三要完善应急措施。充分发挥应急救援中心作用，积极与市消防支队衔接配合，做好救援队伍训练培训，进一步完善各类装备设施，提升应对突发事故能力。要健全应急救援工作机制，完善应急救援预案，理顺相互关系，加强协调配合，完善部门之间的有效沟通和协作机制，努力实现各部门间应急资源的整合共享与综合利用。要加强应急演练，这里我想强调一下，这也是市长视察发现的最大问题，我们企业的设备也挺先进，但是遇到紧急情况用不上，就反映出我们平时演练太少，应急演练是检验应急预案、锻炼应急队伍、提升应急能力的最有效途径，但有一些企业一直不重视，我们买再好的设备、招再多的人员、有再好的预案，你不组织演练，谁敢保证事故发生的时候，队伍拉出去都能用?所以在这也要求各企业、各部门，在今后一定要定期不定期开展应急演练活动，全力提高应急队伍实战能力。这个道理大家都很清楚，就和部队打仗一样，部队建设的好，但打仗不会打，还是白搭。
(三)着力提升安全生产监管效能。一要规范乡镇安全生产监管工作。要进一步加快基础安监队伍建设,严格落实乡镇安全监管机构设置、人员保障、经费装备保障等方面的要求，细化和明确乡镇各部门安全监管任务和职责，解决好安全监管“最后一公里”问题，推动安全生产管理实现县、乡、村“三级全覆盖”。目前，我县仍有小井、长兴、焦园、三春、开发区等5个乡镇没有完成安监中队创建任务，没完成的乡镇，要严格按照市政府要求，加大人力、物力、财力投入，确保创建任务年底前完成。二要提升安全监管保障能力。要进一步加大资金投入，全力在安全生产基础设施建设、监管能力建设、隐患排查治理、安全宣教培训、安全应急救援等方面加大资金、设备、人员投入，切实提高安全管理水平。各企业要依法保证安全投入，按规定提取使用安全生产费用，依法缴纳安全责任险和从业人员工伤险，在安全生产方面各家企业一定要舍得投入、舍得花钱，要算清楚安全生产和经济效益这笔账，对企业来说，保发展、保生存的钱必须要花到位。三要增强安监队伍整体素质。采取举办培训班、交流学习、岗位练兵、网络培训、委托培养、手机短信等多种方法和途径，加强安全生产监管监察业务培训，不断提升监管人员的工作能力和素质，打造一支作风扎实、业务精通、严格执法、廉洁奉公的安全监管监察队伍。要加大企业员工安全生产培训力度，大力推广安全生产“应知应会手册”，切实提高企业员工的安全业务知识和岗位操作能力。特别是一线员工，发生问题的地方就是他们工作的地方，这些员工如果安全意识不强，技术不掌握，就算你再重视安全生产，也是一句空话。刚才说的“应知应会”，我觉得是“必须知必须会”。解市长在我县检查时，进了第一站，要求演练消防设施，结果当班的员工不会操作，又赶快过来一个，那不就成摆设了吗。所以对员工的培训是最关键、最核心的，如果员工在第一线不能及时处理，等事故蔓延开来，就会造成严重后果，装备设施再先进，你不会操作，那还是白搭。
三、以更加切实的措施抓好安全生产重点领域监管。
各级各部门要认真履行职责，明确责任，结合夏季安全生产工作特点，进一步强化对重点行业和重点领域的安全监管，全力以赴消除安全隐患，依法严肃查处各类安全生产违法行为。
(一)危险化学品方面。危化品安全监管是东明安全生产工作的重中之重，也是当前全国上下关注的重点领域，必须常抓不懈、抓牢抓实。要狠抓危化品企业监管，严格按照全省统一部署，切实搞好当前正在开展的危化品安全大检查，对全县危化品生产、使用、经营、储运企业进行“全覆盖”执法检查，特别要对危化品储存罐区、堆放仓库等重点部位进行细致检查，发现隐患必须第一时间整改到位。要结合当前高温多雨特点，扎实做好危化企业生产装置、设备和安全设施的防雷、防汛、防高温工作，确保设施设备完好和正常运行，防止高温天气和雷暴雨等自然灾害引发生产安全事故。要全力做好油气管线安全监管，各油气管线企业一定要牢固树立主体责任意识，扎实做好巡线检查，及时消除管线安全隐患，支油办要加强督导协调力度，全力清理管线占压，确保油气管线稳定运行。要认真开展易燃易爆物品专项整治，从烟花爆竹等易燃易爆物品的销售、运输、储存、使用等环节全方位加强管控，要引导群众改变生活习惯，我们东明是危化品重点县，不适合燃放烟花爆竹，因为好多油罐车在城区经过，所以我们也要做一定限制，起码要严禁在危化品企业周围等重点区域燃放烟花爆竹。对发现的违法违规行为，必须立即查处、及时收缴，确保易燃易爆物品管理安全有序。
(二)道路交通安全方面。现在机动车数量日益增多，道路交通安全压力越来越大，已经成为了安全事故最为多发的一个领域，必须引起我们的高度重视。要加大交通违法治理力度，交警、公路、交通等部门，要对重点路段和交通事故多发地段，实行“划段包干、上路巡查”制度，严厉查处超速超载、无证驾驶、酒后驾驶、农用车载客等违法行为。要扎实做好水上交通安全治理，现在黄河公路大桥正在加固，县境内的黄河浮桥承载的压力很大，交通部门要认真做好浮桥的管理维护工作，配备专人指挥过渡车辆，保证浮桥通行秩序。在调水调沙期间，交通、河务、公安等部门以及相关乡镇要加大对“三无”渡船的打击力度，确保黄河水运安全。要重点做好危化品车辆管理，不断加大危化车辆的监管力度，科学规划好危化车辆的限行路段和限行时间，认真开展危化品车辆安全性能检查，凡是有隐患的一律不准上路。我们的危化品运输车辆乱停乱放现象还比较严重，有的一点消防设施都没有，一旦出现事故，就很危险。要突出抓好渣土车安全治理，住建城管、公安交通等部门要严查报废、拼装、非法改装的渣土车辆，对不按规定安装gps、不落实安全防护措施的，该停运的停运、该处罚的处罚，决不允许违法违规渣土车辆上路行驶。要加强电动汽车管理，现在电动轿车越来越多，有一些电动车主因为无牌无证，就觉得交警没法管、没法罚，在路上肆无忌惮、横冲直闯，带来了很大的安全隐患，在国家、省、市没有出台相关法规政策之前，交警部门要重点对电动车交通违法加大教育惩处力度，全力规范电动车辆管理。
在全镇安全生产工作会议上的讲话稿
同志们：
这次全镇安全生产工作会议，目的是进一步统一思想、凝聚共识，以更加坚决的态度，更加过硬的措施，切实加强安全生产工作，为全镇经济社会高质量发展提供安全保障。刚才，*同志总结了去年全镇安全生产工作，并对今年工作作具体部署。*同志代表镇政府与各村签订了安全生产责任书。希望各村按照这次会议的部署，全力以赴抓好工作落实。下面，就进一步做好全镇安全生产工作，我讲几点意见。
一、坚持底线思维，充分认识做好安全生产工作的极端重要性。
近年来，*镇党委、政府高度重视安全生产工作，在落实目标责任、深化专项整治、开展隐患排查、强化宣传教育等方面，做了大量的工作。尤其是近年来，我镇紧紧围绕“防疫情、控风险、抓复工”这一主线，聚焦企业复工复产，全面加强安全生产工作，继续保持了平稳发展的良好局面，这是极不容易的。但是，面对现实，冷静分析，我们必须始终保持清醒的头脑，既要看到全镇安全生产总体稳定的良好态势，又要看到全镇安全隐患较多、形势依然严峻的不利因素，尤其是1月7日正值“元旦、春节”期间，园区企业*公司北院库房着火，虽然没有人员伤亡，但影响很恶劣，教训很深刻，这就要求我们在安全生产工作上始终做到警钟长鸣，思想上不能松懈，行动上不能松劲。
从肩负的责任看，容不得思想上有一刻放松，大家都清楚，对安全生产，党中央、国务院，省市区都极为重视，以人为本的理念贯穿于各级党委、政府工作。特别是近年来，为了加强安全生产工作，区党工委、管委会下发了一系列通知、采取了一系列重要举措，对安全生产工作的要求越来越高，抓得越来越紧。我们在座的“一把手”都是各村安全生产的第一责任人，肩负着保一方平安的重任。对此，我们一定要有高度的政治责任感，以对党、对人民极端负责的态度，自觉把思想认识统一到镇党委、政府的要求上来，时时处处想安全，聚精会神抓安全，全力以赴保安全，努力做到“为官一任，富一方百姓，保一方平安”。
当前，我镇安全生产工作中还存在不少问题和薄弱环节:一是思想认识不到位。有的同志对安全生产产生错觉，对事故隐患心存侥幸，工作消极应付，对安全生产责任点位底数不清，管理措施不到位。二是监管力度不够强。安全监管责任落的不实压得不紧，监管方式单一，监管深度和力度不够，开展大排查大整治不细致、不深入，隐患排查治理不全面、不彻底；个别行业领域监管职责不明晰，存在监管上的漏洞。三是基层基础比较弱。企业主体责任落实不严、不到位的问题仍然存在，特别是有的小微企业存在工艺技术落后、安全设施不到位、安全管理水平低等问题。这些问题，随时都有可能导致事故的发生。大家一定要始终绷紧安全生产这根弦，把别人的事故当成自已的事故来看待，把过去的事故当成今天的事故来看待，把小事故当成重大事故来看待，引以为戒、举一反三，以如履薄冰、如坐针毡、如临深渊的危机感抓好各项工作落实，坚决遏制重特大安全生产事故发生。
二、坚持问题导向，切实做到安全生产各项工作知责明责尽责。
安全生产重在预防，一旦出现安全事故，损失无法挽回，逝去的生命也无法挽救。我们要始终坚持问题导向，及时消除事故隐患，补齐安全生产短板，做到“关口前移、重心下移”，从源头上把好安全生产关，筑牢安全防护堤，下好安全生产“先手棋”。
（一）做好隐患排查常态化。要把隐患排查治理作为一项长期性、经常性的工作，推动认识、思想、执行等主观意识的转变，常态化开展安全生产大检查和专项整治，常态化开展隐患整改落实情况“回头看”，切实做到不留死角、不留盲区。
（二）做好安全监管常态化。强化对重点部位、重点企业、重点隐患、重点危险源的实时监控，提高隐患排查治理效率和水平。对于非重点领域也要全方位的进行排查，确保把各类隐患消除在萌芽状态。对容易发生较大及以上事故的行业领域、场所部位、岗位环节，要坚持闭环管理，加强安全风险管控，并分类建立台账，做到有数据可查、有记录可查、有档案可查。各村要积极落实监管责任，积极主动对本村的企业、商超、仓库、三合一等重点场所进行常态化检查，对于发现的隐患要及时要求相关单位进行整改，拒不整改的及时上报相关部门。各企业要落实主体责任，加强对企业安全生产日常管理，加强对员工安全教育，防患于未然。
（三）做到督促整改常态化。我们要把隐患当做事故，只要是隐患，就要督促整改到位，不能把发通知、下达文书当成履行职责的主要方式。对存在问题隐患单位，分出轻重缓急，能整改的必须立即整改，目前条件不具备、确实整改有困难的，也要明确安全措施，严格落实整改时限。特别是对“三无”企业，要坚决予以取缔；对有证有照但不符合安全生产条件的，要责令其限期整改；对存在事故隐患较大、问题严重的，坚决责令停产停业整顿；对一时难以根治的重大事故隐患要挂牌督办、严密监控，并有计划、有步骤地推进整改落实。
三、坚持精准治理，全力防范化解安全生产各类事故风险隐患。
全镇上下要切实提高政治站位，坚持精准防控、综合治理，从严从实从细抓好各个领域安全风险防范化解工作。
（一）强化消防安全隐患治理。要时刻紧盯企业、商场、超市、农贸市场及劳动密集型企业等重点场所、特别是三合一场所，督促其及时整改隐患、消除故障；要重点解决占用、堵塞和封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，电动自行车违规停放或充电等影响应急疏散和消防救援的突出问题，确保生命通道畅通。
（二）强化“气代煤”安全隐患治理。要定期检查燃气管道锈蚀、入地管道防撞护栏缺位、地埋燃气管道标识缺失、燃气管道电线绕缠等问题，发现问题隐患及时向镇应急办反映。要定期检查村内重点场所消防设施配置，确保事故发生时能正常使用。
（三）强化危化及工贸企业安全隐患治理。定期检查危险化学品企业安全生产责任体系建立、安全生产管理制度制定和操作规程完善落实情况。工贸企业按照《*省安全生产风险管控与隐患治理规定》，严格开展风险因素辨识管控和事故隐患排查治理自查自检，对未按规定认真履行职责的单位和个人，及时下发整改通知单，并上报有关部门。
四、坚持压实责任，全面筑牢保障经济社会稳定发展安全防线。
（一）抓实安全责任。安全生产是硬任务、硬指标，是重大的政治责任。搞好安全生产，必须从严落实好政府的领导责任、部门的监管责任和企业的主体责任，真正形成一级对一级负责、层层抓落实的工作机制。要进一步强化责任落实，在全镇建立起一个层层覆盖、逐级负责的安全生产责任体系。各村书记是本村安全生产工作第一责任人，要对安全生产工作负总责，对辖区范围内存在的重大隐患、重大问题，要靠前工作，亲自主抓，及时解诀；机关各部门要按“谁主管、谁负责”的原则，对有关行业和领域的安全生产工作依法全面实施监管，督促和指导企业不断夯实安全基础，做到不留监管空档。企业负责人是我镇经济建设和发展的主体，也是安全生产的责任主体，要主动落实各项安全生产措施，建立健全和严格落实安全生产各项规章制度，加大安全投入，变“要我安全”为“我要安全”。
（二）转变工作作风。安全生产无小事，必须始终做到求真务实、真抓实干，用优良的作风提供坚强保障。全镇上下要大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，深入最一线调查研究，掌握情况，把握规律，督促检查，狠抓落实，切实把安全生产工作抓细、抓实、抓好、抓出成效。领导干部要经常深入安全生产第一线，开展调查研究，督促指导工作，及时协调解决安全生产工作中存在的突出问题。应急管理部门要加强监管力度，经常深入基层、企业进行不间断地巡回检查，发现问题及时处理。在安全生产这个问题上，人人都要敢抓敢管，不怕得罪人、不当老好人，敢于负责、敢于碰硬、敢于担当。同时，要牢固树立服务意识，服务于执法检查之中，主动帮助企业解决好安全生产难题。
（三）加强宣传教育。在安全生产过程中，最关键、最核心、最根本的因素是人。切实加强安全宣传教育培训，对安全生产来讲至关重要。要加强对企业负责人、安全管理人员的安全教育培训，采取行之有效的方式方法，提高培训的质量和实效。要树立“安全培训是给职工的最好福利”的思想，督促指导企业切实搞好全员培训复训，不断提高职工的安全素质和操作技能。要广泛深入地宣传安全生产法规政策和安全知识、常识，经常开展应急演练工作，不断增强全社会的安全生产法制意识和防范意识。
同志们，近年来，全国安全生产形势虽然保持总体稳定，但是风险挑战仍然较多，重特大事故时有发生。2022年11月21日，河南安阳市凯信达商贸有限公司厂房发生火灾事故，造成38人死亡、2人受伤；2023年1月8日，江西南昌市发生一起大货车冲撞人群的重大道路交通事故，造成19人死亡、20人受伤；1月15日辽宁盘锦浩业化工有限公司烷基化装置在维修过程中发生泄漏爆炸着火，造成13人死亡、35人受伤。安全生产事故伤亡数字触目惊心，做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大。希望大家按照镇党委、政府的安排部署，以如履薄冰、如临深渊的危机感，以生命重于一切、责任重于泰山的使命感，真抓实干、尽职尽责、兢兢业业地抓好安全生产工作，确保我镇安全生产形势持续稳定发展。
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安全生产工作会议上领导讲话稿
同志们：
根据会议安排，我就分管安全工作讲三点意见：
一、20**年分管口安全工作基本估价。
20**年，我县交通运输安全工作总体形势稳定，我们坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，从严落实责任，强化监督管理，创新工作方式。一年来，一是深入开展了安全生产大检查、沙沱库区水域隐患排查治理、涉水乡镇船舶整治以及打非治违等专项行动，集中清除了库区形成后出现的竹筏、轮胎、碍航网箱等，清理销毁了低质量船舶28艘、小舢板34艘，核查检丈乡镇自用船舶187艘，严厉打击了非法建造船舶和非法从事水上水下作业行为。投放35客位机动渡船5艘和20客位人力渡船9艘，同时，为加大监管力度，还新增购置了巡航监督艇2艘，落实渡工公益性岗位40个。二是运输管理工作。主要抓了对非法营运车辆集中整治打击力度，进一步强化对客运企业、车站的源头管理，着力加强了对客运、公交、出租汽车等驾驶员的安全、文明的教育培训力度。一年来，共清理打击非法营运车辆224次，培训驾驶员10872人次，全县交通运输管理工作日趋向好，较好地树立了交通运输行业的窗口形象。
二、找准问题，扎实抓好下步安全工作。
目前，我县交通运输安全工作主要存在以下问题：一是客运企业落实安全生产主体责任不到位，个别企业存在重效益轻安全，重安排轻落实，重检查轻整改等现象。二是农村公路特别是通村公路建设安保设施滞后，缺乏安全防护设施，部分农村公路安全隐患治理不彻底，安全隐患严重。三是非法营运行为较为突出，打击非法运营工作任重道远。四是水上交通管理人员匮乏，管理不到边、不到位，船舶从业人员安全生产意识有待加强，无证船舶违章经营、自用船和渔船非法载客等现象时有发生。五是乌江沙沱电站下闸蓄水，两岸碍航物未及清理，存在较大安全隐患。针对存在的问题，重点抓好以下工作。
(一)进一步强化客运源头安全监管。各相关部门及客运站场要严格按照“三不进站、五不出站”规定，进一步推进“安全带-生命带”工程，进一步建立健全安全管理制度，规范客运秩序，提高安全事故预防能力。具体为：交通部门要加强对运输企业和客运站场、客运车辆、客运驾驶员的监督管理，绝不允许出站客车超员、带病客车上路。要严格客运班线管理，督促营运车辆参保并足额交纳座位险和第三责任保险，严把客运线路审批关，坚决调整或取消不具备营运条件的客运线路。公安交警部门要建立和完善监督制约机制，加强对驾校的资格审查和驾驶员培训管理，切实提高培训质量;严格客运车辆安全检查，加强对客运驾驶员安全教育和管理;加大执法力度，严肃查处非营运车辆违法载客等行为;要切实加强机动车参保情况督查，提高全社会抵抗风险的能力。客运企业要牢固树立“安全第一、预防为主”的意识，严格执行道路客运“三不进站、五不出站”的规定和城市客运有关安全制度，强化日常监管;要重点排查司乘人员思想意识、驾驶技术、心理状态情况，消除放松警惕、麻痹大意、疲劳驾驶等安全隐患，排查车辆发动机系统、底盘系统和电气设备系统情况，消除车辆技术性能上的安全隐患;要进一步加大对易燃易爆、有毒及危化药品的查堵力度，确保将“三品”堵在车外、站外，消除“三品”带来的安全隐患;要切实加强车辆运输途中监管，消除站外上下旅客、超员超速运营等安全隐患;要认真排查灭火器、救生锤、逃生门等应急设施设备的配置和使用情况，严把车辆进出和驾驶员营运关，彻底消除各种安全隐患。运管部门要进一步强化对道路客运车辆、站场的安全监管，牵头开展对全县非法营运车辆的集中打击和整治。城市客管部门要进一步强化对城市客运公交车、出租车及相应站场的安全监管，督促各客运企业牢固树立“安全第一”、“安全就是效益”的理念，增强责任意识，强化常规管理;要建立健全责任分解、落实、督查、追究等安全责任机制，确保安全生产主体责任落到实处;要建立健全车辆安全例行检查制度、驾驶员技术考核资格审查制度，确保车辆和驾驶员符合安全行车要求;要进一步加强线路、车辆运行调度，规范行车秩序，确保行车安全;要进一步开发利用gps等技术手段，加强对人车运行的动态安全监测，坚决杜绝车辆带病行驶、参保不齐全行驶、不适任驾驶资格行驶、驾驶员身体不健康行驶和酒后驾驶、疲劳驾驶等行为。
(二)进一步强化水上交通安全监管。近年来，虽然我县水上交通安全态势平稳，但沙沱电站库区形成后，我县管辖水域面积成倍上升，船舶迅速增加，给我县境内乌江沿线群众的生产生活都带来了较大影响，水上交通安全工作形势十分严峻，我们必须牢固树立“安全生产责任重于泰山”的理念，时刻绷紧水上交通安全这根弦，着力抓好日常巡查，认真落实监管责任，严把船舶签证放行和船员资质审查关，坚决杜绝超载运输、禁航行驶。各有关乡镇及交通、海事、安监、农牧、公安、畜牧等部门，要按照属地管理原则，各司其职、各负其责，扎实抓好水上交通安全各项工作。也就是交通部门负责抓好水上交通安全监督工作。海事部门要建立日常巡查、跟踪督查、隐患排查、签证放行机制，把安全设施配置、船舶是否适航、船员是否适任、通行是否满足航行要求作为工作重点，进一步强化现场监管力度，坚持“严”字当头，狠抓安全措施落实不放松，确保重点时段、船舶、水域的生产安全;要强化重点时段的事后监督，在赶集、节假日等重点时段加强渡口监管，维护好群众过渡秩序;要继续牵头开展打击“三无”船舶、超载船舶的整治打击活动，维护水运市场秩序;要建立规范的船员教育培训体系，提高船员操作技能和安全意识;要加强航运企业和船舶安全治理体系审核发证工作，不断提高航运企业和船舶安全治理自我约束、自我完善能力。安监部门负责抓好水上交通安全监管综合协调指导工作，加大检查力度，对责任部门启动问责程序。畜牧部门负责抓好渔业船舶安全监管工作。公安部门水上派出所要积极支持、大力配合，及时依法查处阻扰、干扰、拒绝海事执法的违法行为。此外，各有关乡镇和部门要全面开展水域隐患排查治理，强制清除航道内的采砂、捞石等碍航设备，确保水上航道畅通无阻。
(三)进一步加大安全隐患排查力度。一是加大公路防护设施检查力度，重点检查防护设施是否完备、标志标识是否清晰，要采取有效措施加以完善，确保各类安全设施完好无损。二是加大危险桥梁排查改造力度，建立桥梁运营档案，定期检查，发现隐患，及时消除;对排查出来的危桥，要及时实施改造，严把工程质量关，确保桥梁安全运行。三是加大事故易发路段排查力度，对排查出的路段，要结合实际尽快整治，预防道路安全事故发生。四是加强车站、码头等公共场所安全排查，确保公共场所安全。
三、落实责任，确保安全生产形势稳定。
(一)加强组织领导。各级各部门要牢固树立“抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩”的理念，严格落实“一把手”责任制，实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员按照分工共同抓。要在机构设置上体现“安全第一”的思想，设立专门的安全生产管理机构，配齐和配强专职安全管理人员，并明确一名熟悉业务的行政副职分管安全生产工作，做到机构落实、人员落实、经费落实、装备落实。
(二)强化责任落实。严格落实企业安全生产和行业安全监管两个主体责任。交通运输部门要重点做好旅客运输、危货运输安全监管，严格落实“三关一监督”职责，严格驾驶员和船员管理，进一步规范营运驾驶员、船员培训、考核、发证工作，全面落实营运驾驶员和船员信誉质量记分考核办法，把安全行车、安全行船作为驾驶员和船员计分考核的重要内容。对发生安全生产责任事故的驾驶员和船员，严格进行集中培训教育。公路施工要根据“谁建设、谁负责”的原则，明确界定安全责任，严格落实安全准入制度、勘察设计方案安全风险评估制度及高危工程安全生产强制性要求，建立和完善质量安全责任体系，把每个项目的质量、安全责任层层细化分解，落实到人头，落实到设计、施工、监理及监督单位领导头上。海事部门要严格落实重点时段、重点船舶、重点水域和重点环节的水上交通安全监管责任。
(三)加强督促检查。要以“责权一致”为主线，不断创新和完善安全监督工作的体制与机制。一是坚持把“零容忍”、“零缺陷”的责任心贯穿于安全监督工作全过程。交通运输部门要组织督查组，分头督查，常年巡查。对重点项目、重点企业特别是高危工程，要加大督查频次，拓宽督查内容，强化跟踪督查整改工作。二是完善安全督查结果分析评价系统。要加强对监督抽查结果的科学分析，把握工程安全状况变化规律，建立安全监管系统，使督查结果成为衡量公路工程项目管理、工程技术和施工工艺水平、从业单位信用等级的重要依据。三是强化监督管理，实行责任追究。安全生产工作是“生命工程”，是“平安行动”，要加大行政执法力度，对存在重大安全隐患的渡船和单位，对安全生产责任主体不落实、隐患排查治理不开展、拒不执行安全监管监察或抗拒安全执法的行为，对水上交通安全生产工作不落实，导致辖区或系统内各类事故隐患较大或由此造成重大安全责任事故的单位，严格按照“四不放过”原则，依法追究有关责任人的责任。
同志们，全县交通运输安全工作事关社会稳定，事关人民群众生命财产安全。我们一定要以高度的政治责任感、使命感，在县委、县政府的正确领导下，认真履行工作职责，采取有效措施，扎扎实实抓好各项工作，为加快建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市作出应有的贡献。
安全生产工作会议上的讲话稿
各位领导、各位代表：
20xx年，公司在管理局的正确领导下，以科学发展观和中央领导关于安全生产工作一系列重要指示为指导，认真学习贯彻局质量安全环保工作会议精神，不断巩固iso9000质量管理体系的运行，积极推进hse/osh管理体系的认证与运行，围绕质量管理及安全生产管理做了一定的工作。
20xx年10月，我们通过了hse和osh管理体系的认证审核；在重点工程建上，我们严格按规范和标准施工，无论工程质量还是施工现场管理、安全管理等均取得了好的成绩，多次得到全线质量安全综合评比第一名。
虽然20xx年我们在质量和安全环保方面做了一些工作，取得了一些成绩，但由于我们在管理工作中的失误和不足，工作效果不尽如人意，特别是在安全生产方面，连续发生了几起安全生产事故，给公司造成了一定的经济损失，带来了非常不好的影响，我们对此深感痛心，也清楚地看到了我们工作中的薄弱环节。通过对这些事故的反思，说明我们的安全管理、现场安全监督、安全教育工作还不够扎实，职工防范风险的意识还不够，需要在20xx年的工作中进一步的加强。
20xx年，我们将在认真宣贯本次质量安全环保会议精神的基础上，进一步反思和吸取去年安全生产管理上的经验和教训，强化qhse/osh管理体系的运行，在安全管理上突出风险的动态管理，切实落实风险防范措施，积极组织对要害部位应急予案定期演练，提高公司整体对各类突发事件的应急反映能力。
第四，努力加强班组安全工作，规范资料、台帐的填写，把落实“二书一表”作为安全工作的主要内容，积极开展行之有效的班组安全活动，以反“三违”为重点，着重提高职工按程序、按标准工作的意识。
总之，在新的一年里，在局的正确领导下，我们有信心抓好我公司的安全生产工作，并以“零伤亡、零伤害、零事故”作为我们全年的工作目标，不断改进管理手段和管理方法，提高管理水平，切实加强现场安全管理和监督，实现公司生产安全平稳运行，力争跨入局安全生产先进单位行列。
安全生产工作会议上讲话稿
各位领导，同志们：
经县委、县人民政府研究，决定今天在这里召开全县安全生产工作会议。主要任务是：深入贯彻落实全国、全省、全州安全生产工作电视电话会议精神，全面总结“十二五”全县安全生产工作，深入分析安全生产工作面临的形势，安排部署“十三五”及2016年安全生产工作，进一步加强安全监管，全面落实责任，促进全县安全生产形势持续稳定好转。下面，我讲三点意见：
一、客观评价，“十二五”安全生产工作成效明显。
“十二五”以来，全县各级各部门和各生产经营单位认真落实国家和省、州关于安全生产工作的各项政策和相关要求，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，扎实抓好安全生产各项措施的落实，全县安全生产工作取得了明显成效。
(一)安全生产责任体系不断健全完善。认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)的要求，不断健全完善安全生产责任体系和长效机制，加大安全生产责任考核和失职追责力度，依法查处生产安全事故，有效促进了各乡镇、各部门监管责任和企业主体责任的落实。
(二)安全生产发展理念逐步深入人心。通过深入开展安全文化进乡村、进校园、进厂矿、进工地和一年一个主题的“六月安全生产月”活动，大力宣传和普及安全生产知识，全社会共同“关注安全、关爱生命、关心健康”的氛围日益浓厚，“以人为本、安全发展”理念逐步成为各乡镇、各部门和广大投资者的自觉行动，广大人民群众的安全生产意识和依法维权意识得到加强。
(三)安全生产基层基础工作取得实效。不断加大安全生产投入力度，建立健全安全生产应急救援管理机构，配备了必要的应急救援储备物资，强化了县乡安监机构和队伍建设，安全生产监管执法力量和执法装备不足等问题逐步得到解决，有效保障了地方政府属地监管、行业部门直接监管和安监部门综合监管职责的落实。全县累计投资1200余万元，及时建立了县级安全生产监控平台，有效整治了一批重大生产安全事故隐患。
(四)重点行业领域专项整治效果明显。深入开展安全生产大检查、“打非治违”专项行动和道路交通、非煤矿山、危险化学品、民爆物品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备及食品药品等重点行业领域安全生产专项整治行动，探索建立了以企业自查自报为基础，以部门专项检查和政府综合督查为重点的安全生产大检查长效机制，实现了安全生产由事后查处向事前事中监管转变、安全生产大检查被动检查向企业主动开展自检自查转变，企业安全生产管理和隐患排查治理逐步向常态化、标准化和动态化方向发展。
(五)主要生产安全事故指标控制较好。“十二五”期间，全县共发生各类安全事故571起，死亡61人，受伤380人，造成直接经济损失1201.45万元。纳入州统计的生产安全事故为28起，死亡30人，占州政府下达控制指标38人的78.9%，受伤29人，直接经济损失573.38万元，每年的生产安全事故死亡人数均控制在州政府下达的指标范围内。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，全县安全生产工作仍然存在很多薄弱环节，安全生产形势依然严峻。主要表现在：一是思想认识不到位。部分乡镇、部门和企业对安全生产工作的极端重要性认识不足，安全宣传教育培训工作力度不够，安全发展的理念还树得不牢，仍然存在麻痹松懈的思想，给全县安全生产工作带来了被动局面。二是责任落实不到位。少数乡镇和部门在落实安全生产领导责任、属地监管责任和行业监管责任的主动性、积极性不高，讲的多、做的少，被动抓落实的多、主动作为的少，安全监管不到位。特别在经济下行压力加大的形势下，部分企业重经济效益、轻安全发展的思想有所抬头，安全投入严重不足，主体责任落实不到位，从业人员无证上岗和企业违规违章生产时有发生，仍然存在较大安全隐患。三是安全监管不到位。安全监管执法部门和应急救援机构人员配备不足、技术装备少的问题较为突出，安全生产联合执法机制落实不到位，监管检查执法力度不够，对企业停产检查或复工复产前的安全检查不到位、防范措施不到位、现场管理有漏洞，各类事故仍然多发，非生产安全事故总量仍然偏大。我们必须正视这些问题，采取切实有效的措施，认真加以解决。
二、科学谋划，确保“十三五”安全生产形势稳定好转。
“十三五”时期，是我县与全国、全省、全州同步全面建成小康社会的决胜期，也是全面深化改革取得决定性成果和全面推进依法治县的攻坚期。抓好未来五年的安全生产工作，对促进全县经济实现跨域发展具有十分重要的意义。围绕全国、全省和全州的安全生产工作部署，“十三五”期间，全县安全生产工作的总体要求是：“牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，以更大的努力、更有效的举措、更完善的制度，进一步落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任，扎实做好安全生产各项工作，强化重点行业领域安全治理，加快隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会共治体系建设，依法严惩安全生产领域失职渎职行为，坚决防范和遏制各类事故的发生，确保2020年全县安全生产形势实现根本性好转”。“十三五”期间，我们要着力抓好以下四个方面的工作。
企业安全生产工作会议上的讲话稿
今年3月份以来，全国生产安全事故频发，给人民群众生命和财产造成了巨大的损失。自3月21日江苏响水特大爆炸事故后，全国又发生了一系列爆炸事故。济南齐鲁药业4月15日发生重大火灾中毒，死亡10人;4月23日，山西榆林化工园区停车场油罐车发生爆炸，烧毁20多辆车;4月24日，内蒙古乌兰察布一化工厂发生爆炸，目前已造成4人死亡。据初步统计，今年以来，全国仅化工行业就发生安全事故60起，死亡和失联148人，同比大幅上升，特大、重大、较大、一般事故均有发生。
江苏响水“3·21”特大爆炸事故发生后，习近平总书记在赴国外访问途中第一时间作出重要指示，并强调各地和有关部门要深刻吸取教训，加强安全隐患排查，严格落实安全生产责任制，坚决防范重特大事故发生，确保人民群众生命和财产安全。3月25日，工信部按照国务院安委会统一部署，决定于20xx年4月至9月开展民爆行业安全隐患集中整治专项行动。
今天，我们召开20xx年民爆行业安全管理工作座谈会，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚决防范民爆行业重特大事故发生，全力推进民爆行业高质量发展。安全是发展的前提，发展是安全的保障。实现高质量发展，安全正是题中之义。下面，我主要就风险防控和“十四五”发展规划两个问题，谈点意见，再就几个具体问题和大家交流。
一、严密防控安全风险，确保民爆行业安全发展。
在座的同志有长期战斗在民爆安全监管工作岗位的老兵，也有刚进入的新兵，大家都明白民爆行业是高危行业，安全是民爆行业发展的永恒主题，安全红线是绝不可触碰的生命线、高压线。近年来，我国生产安全事故起数和死亡人数连续多年实现“双下降”，安全生产工作取得显著成效。但是，中国仍处于工业化、城镇化快速发展时期，处于事故多发易发的特殊阶段，安全生产法规制度不落实、企业主体责任不落实、安全监管责任不落实、工作部署任务不落实，已成为制约全国安全生产形势持续稳定好转的顽疾,“好了伤疤忘了痛”是全国安全生产工作久治不愈的固症，“不见棺材不掉泪”是全国安全生产领域普遍存在的侥幸心理。这一系列共性问题在民爆行业的不同地区、不同企业也或多或少存在。当前，各级民爆行业主管部门要坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，深刻吸取江苏响水“3·21”特大事故和近期一系列生产安全事故的惨痛教训，时刻绷紧安全生产这根弦，牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”的理念，力戒形式主义、官僚主义，齐心协力确保民爆行业安全发展。
在全县安全生产工作会议上的讲话稿
同志们：
今天召开全县第三季度安全生产工作会议主要任务是进一步贯彻落实全省、全市7月22日召开的安全生产工作会议精神，尤其是视察贵州时的重要讲话精神，总结上半年安全生产工作，分析全县安全生产形势，动员全县进一步提高对安全生产工作重要性的认识，强化责任、突出重点、狠抓落实，以更大的决心、更严的要求、更高的标准、更有力的措施，全面落实20xx年安全生产各项工作任务，确保到年底完成安全生产“”规划目标。刚才，黄龙同志通报了上半年全县安全生产工作开展情况，并对当前安全生产工作存在的问题进行了认真的分析，对下半年安全生产工作作了具体安排部署，大家要深刻领会，结合实际，认真抓好落实。下面，我讲几点意见。
一、认真总结，客观评价，不断增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。
安全生产工作是一项系统性、复杂性、长期性、艰巨性的工作，事关群众生命安全，事关经济发展大局，事关社会和谐稳定，任何时候都不能掉以轻心、麻痹松懈。今年1月4日，赵克志书记在全省安全生产调度快报上批示：“安全生产须臾不能松懈，大家要以高度负责的态度抓好今年工作”;1月9日，赵克志书记又在全国和全省安全生产电视电话会议专题报告上批示：“成绩显著，任重道远。要始终绷紧弦，经常钉钉子。今年要严防发生在全国造成重大影响的安全事件”。全县各乡镇(街道)、安委会各成员单位一定要深入学习领会贯彻赵克志书记的重要批示精神，严格按照“五个围绕”(围绕落实安全生产责任体系，强化“安全第一”摆位;围绕改进安全生产大检查，强化过程管控;围绕加强安全生产专项整治，强化攻坚克难;围绕提升应急处置水平，强化能力建设;围绕增强事故警示教育作用，强化责任追究)的要求，从思想认识上保持高度清醒、时刻警醒，自觉从全县改革发展稳定大局出发，进一步增强责任感和使命感，牢固树立“三大思想”抓好安全生产工作。一要牢固树立抓安全生产就是抓发展的思想。全县经济社会发展需要一个安全、稳定、和谐的社会环境，否则抓发展就是一句空话，就是纸上谈兵。从一个地方来讲，一旦发生安全事故，不仅要承受“惊弓之鸟”的痛苦，还要花大量精力、人力、财力去解决问题，甚至影响正常办公，没有精力抓经济发展，带来的不仅仅是群众生命的毁灭、家庭的破碎，往往还会带来难以弥补的政治、经济和社会影响。对企业来说，要想获得最大的经济效益，安全生产就是最重要的保障。因此，必须正确处理好安全与发展、安全与效益之间的关系。二要牢固树立抓安全生产就是抓民生的思想。科学发展观的核心内容是以人为本，要求我们想群众之所想，急群众之所急，做群众之所需，如果人的生命都没有了何谈发展。就个人和家庭而言，生活水平可以低一些，但平安永远是第一愿望、第一需求。如果安全设施不健全或安全监管不到位，就会导致安全事故的发生，出现人员伤亡，甚至毁灭一个或几个家庭，形成社会问题，造成社会不稳定。因此，抓民生必须高度重视安全生产。三要牢固树立抓安全生产就是抓和谐的思想。安全生产涉及到社会每一个组织细胞，与社会和谐稳定息息相关，一旦发生事故，极易引发舆论炒作或群体性事件，处置不当还会引起社会动荡。
上半年，全县上下深入贯彻落实党的、xx届三中、四中全会和、等中央领导同志对安全生产工作的系列重要指示精神，不折不扣贯彻执行省委、省政府和市委、市政府的决策部署，紧紧抓住影响和制约安全生产工作的突出矛盾和问题，强化管理和监督检查，严厉打击各类非法违法行为，着力推进安全生产专项整治和隐患排查治理。20xx年至20xx年，全县安全生产指标连续实现双降，20xx年上半年实现一降、一持平，有望实现连续3年实现双降。这些成绩的取得来之不易，是全县上下齐抓共管、苦干实干的结果，凝聚了全县安全生产战线广大干部职工的心血和汗水。在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢。
二、研判分析，正视不足，牢固树立“红线意识”
在充分肯定成绩的同时，我们决不能盲目乐观，必须清醒地看到，我县安全生产工作基础依然脆弱，企业本质安全水平仍然不高，安全生产形势不容乐观，主要体现在“五个不到位”上：一是思想认识不到位。个别乡镇(街道)、部门和企业安全生产意识不强，知行不一，对发展和安全的关系认识不清，“重发展、轻安全”的思想较为严重。没有真正把安全生产作为最严的纪律、最好的稳定、最大的效益来对待。没有从内心深处把安全生产摆在紧而又紧、慎之又慎的重要位置去研究、去安排、去落实。工作仅停留在口头上，没有落实到行动上，说起来重要，干起来次要，忙起来不要，仍然存在麻痹思想和侥幸心理。二是安全责任落实不到位。部分乡镇(街道)和部门“党政同责、一岗双责”没有真正落实，定期研究安全生产，为安全生产工作提供人、财、物保障方面做得不够。行业监管责任体系不健全，“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”没有真正落实到位。中小企业主体责任落实不到位，安全投入不足，装备水平不高，管理粗放，从业人员安全素质低，安全生产可控程度不高。三是安全生产制度执行不到位。安全生产工作制度不健全、不完善，一些管用的规程、规章和措施流于形式，对各类违章违规行为惩处不严，责任追究不严肃、不彻底。四是隐患排查治理不到位。近年来，虽然经过不间断地排查整治，消除了一大批安全隐患，但部分乡镇(街道)、行业和企业只注重常规安全检查、忽视隐患跟踪整改。企业隐患排查治理的主体责任没有真正落实，隐患排查治理表、账、册不规范、不统一，在系统、全面、真查、实报方面做得不到位，没有真正实现闭合式管理。五是宣传教育培训不到位。部分乡镇(街道)和部门安全宣传不深入，安全培训不常态，安全教育覆盖面不广、针对性和实效性不强，安全宣传教育工作没有真正实现制度化、规范化、长期化，广大群众的安全意识差、安全知识少、自我防范事故的能力弱。一些企业在员工技能培训和安全诚信建设上不积极、不主动，从业人员安全防护措施不落实，“不知、不懂、不会”现象依然存在。加之我县正处于工业化、城镇化加速发展期，人口密集化、交通高速化、建筑高层化、企业多元化，潜在安全风险不断加大。这些问题必须引起高度重视，各乡镇(街道)、各部门要坚决克服一切麻痹思想和侥幸心理，认真研究，逐一解决。
各乡镇(街道)、各部门必须把学习贯彻“始终把人民生命安全放在首位”、“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”等重要指示精神作为重大政治任务，吃透精神实质，把握核心要义，始终保持头脑清醒，强化“红线”意识和底线思维，切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，坚定不移地抓好安全生产工作，努力为推动全县经济社会转型跨越发展提供坚实有力的安全保障。
三、深化改革，创新思维，全力以赴抓好20xx年安全生产各项工作。
20xx年是全面深化改革的关键之年，也是安全监管工作深入推进改革的重要之年，抓好今年的安全生产工作至关重要。各乡镇(街道)、各部门、各企业要深入贯彻落实党的、xx届三中、四中全会和中央、省、市领导同志关于安全生产工作的系列重要指示精神，按照全国、全省、全市安全生产工作会议的部署和要求，全面宣传贯彻落实好新《安全生产法》，坚持以人为本，坚守安全红线，强化依法治安，注重预防，狠抓治本，夯实基础，坚决预防和遏制一般事故，坚决杜绝较大以上事故，确保各项指标控制在市下达的控制指标范围内，全面推进安全生产工作再上新台阶。
(一)严格责任落实，坚持以高度负责的态度狠抓安全监管工作。安全生产，责任重于泰山。各乡镇(街道)、各部门要严格落实安全生产责任制度，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，真正做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。具体要落实“三个责任”：一是要落实好企业安全生产主体责任。企业主要负责人要强化“安全就是效益、安全就是发展”的理念，真正把企业安全生产与经济效益放在同等位置进行安排部署，进一步加大安全投入力度，完善安全管理机构，严格落实企业领导现场带班、安全教育培训等制度，强化全员、全方位、全过程的精细化管理，把安全生产责任落实到企业的每一个生产环节、每一个工作岗位。二是要落实党委、政府安全属地管理责任。有些乡镇(街道)和部门对待安全工作仅仅停留在签订。
责任书。
上，没有真正体现在行动上。各乡镇(街道)、各部门要按照“谁主管谁负责，谁监管谁负责，谁审批谁负责”的原则，进一步明确安全管理责任，建立健全主要领导负总责，分管领导具体抓，班子成员协同抓的安全生产“一岗双责”责任制度，真正做到事有人做、责有人负。三是要落实行业管理部门监管责任。各部门务必按照提出的“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管”的要求，切实履行好安全生产监管职责。哪个行业、哪个部门履职不到位，发生生产安全事故，就严肃追究哪个行业、哪个部门的责任。各乡镇(街道)、各部门和各生产经营单位要结合实际积极探索和建立安全生产长效机制，实行安全生产“一票否决”制度，把安全生产与经济目标任务、主要领导履职情况、综治ww等考核指标结合起来，不断加大安全生产指标考核的权重。同时，要进一步完善安全生产考核奖惩办法，通过制度激励来落实安全生产责任制，充分调动全社会力量参与到全县安全生产工作中来。
(二)创新监管方法，坚持以高压态势从源头上消除安全隐患。隐患险于明火，防范胜于救火，加强安全生产的源头监管，是防止安全事故的有效措施。一要严把高危行业市场准入关。对民爆、建筑、危险化学品和烟花爆竹等高危行业，凡达不到法律、法规规定条件的，主管部门一律不予审批;对已建企业要组织对现有的安全设施、设备现状进行评价;新建、改建、扩建企业安全设施必须坚持“三同时”的原则，未开展“三同时”的，不予办理开工建设行政许可手续，否则，将严肃追究审批部门的责任。二要严把建设项目“三同时”关。在各类项目建设过程中，必须严格按照有关规定，做到各类安全设施建设与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”，坚决杜绝出现各类新的安全隐患。三要全面推动安全生产标准化工作。要积极引导企业大力开展安全标准化建设，通过标准化建设，督促企业查找和整改事故隐患、更新设备、完善制度、加强管理、提高员工素质。
(三)扎实开展隐患大排查大整治专项行动。各乡镇(街道)、各部门要按照县安委会关于开展隐患大排查大整治专项行动的工作要求，结合下半年安全生产的特点扎实推进本地区、本行业领域安全隐患大排查大整治专项行动，要把隐患大排查大治理专项行动进一步细化、量化，责任到人，做到“事事有人管、人人有专责”，采取“四不两直”、“重点检查”、“跟踪督办”等方式，督促各生产经营主体认真自查自纠，限时整治到位，确保隐患大排查大治理专项行动真正取得实效。县级21个专项督查组和2个督查组要针对重点行业、重点地区、重点企业和重点问题，采取更加有力的措施，把隐患大排查大整治的着力点放在一线，做到“关口前移、重心下沉”，以铁的手腕、铁的纪律，严格落实隐患排查治理制度，严肃查处各类安全隐患，绝不能因隐患整治不到位而发生产安全事故。
(四)全力落实汛期和高温安全防范措施。高温多雨季节容易发生中暑、触电、高处坠落、火灾、爆炸等事故。当前，各乡镇(街道)、各部门要结合各自工作实际，完善高温季节安全生产工作制度，重点加强对危险化学品生产、储存、运输以及建筑施工、烟花爆竹等涉及露天作业、密闭舱室作业的监控管理，严格执行有关。
规章制度。
采取必要的防暑降温措施同时针对近期省内外发生的事故案例按照市委、市政府对当前老楼危楼排查、地质灾害治理、安全隐患大排查以及烟花爆竹打非治违等安全工作的部署突出对非传统领域安全生产的监督检查和预防工作结合工作实际扎实开展好隐患排查治理和打非治违工作加强应急救援和物资储备管理工作切实增强防范应对措施坚决遏制较大以上事故的发生确保各项工作取得实效安全生产形势持续平稳。
(五)上下一心，深入贯彻领导讲话。各乡镇(街道)、各部门要深入贯彻落实中共中央政治局第23次集体学习会和视察贵州的讲话精神。按照对当前公共安全工作提出的“要安而不忘危、治而不忘乱，增强忧患意识和责任意识，始终保持高度警觉，任何时候都不能麻痹大意。维护公共安全，要坚持问题导向，从人民群众反映最强烈的问题入手，高度重视并切实解决公共安全面临的一些突出矛盾和问题，着力补齐短板、堵塞漏洞、消除隐患，着力抓重点、抓关键、抓薄弱环节，不断提高公共安全水平”的要求，加大学习宣传力度，始终坚持把保护人民群众生命安全作为最高职责，紧紧围绕全市“一二四”攻坚战的总体部署，准确把握发展要求、全力拼抢发展机遇，凝心聚力，攻坚克难，扎实推进新型化城镇化建设。
(六)狠抓下半年安全生产工作，确保“”工作任务顺利完成。当前，“”收官迫在眉睫，生产任务十分繁重。各乡镇(街道)、各部门要认真贯彻7月22日在全省视频会议上提出的“两个更加，四个越是”精神(要求我们比任何时候都要更加注重安全生产，都要更加认识到安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和反复性;越是在安全生产形势相对较好的时候，越是保持居安思危的清醒头脑;越是在冲刺的紧要关头，越是要做到蹄疾步稳)。狠抓落实，为“”顺利收官作出更大的贡献。
同志们，安全责任重于泰山，安全生产永远在路上，只有起点，没有终点。希望大家恪尽职守、齐抓共管，严而又严、细而又细地抓好抓实安全生产各项工作，坚决维护人民群众生命财产安全，努力推动全县安全生产形势根本好转，为全县经济加速发展、社会和谐稳定做出新的更大的贡献。
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在全县安全生产工作会议上的讲话稿
4月28日全国安全生产电视电话会议和5月22日全国煤矿安全生产电话会议之后，各省区、各煤炭企业，紧急行动起来，深入贯彻落实国务院领导同志关于安全生产的一系列重要指示，以遏制重特大事故，减少伤亡人数为目标，以安全生产的法律法规为依据，采取坚决果断的硬措施，加大煤矿安全生产整治的力度，扭转煤矿重特大事故上升的势头。从5月中旬开始，国家局组织9个煤矿安全生产整治督察组，到重点省区进行了为期一个多月的现场督察执法，协助地方政府推动煤矿安全生产专项整治工作。特别是6月13日国务院办公厅《关于关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知》下发之后，各地非常重视，迅速传达落实，认真做好关闭矿办小井和乡镇煤矿的停产整顿工作。截止6月底，全国乡镇煤矿绝大多数已停止生产，停产矿井数28786处。全部停产的有北京、河北、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖南、广东、四川、重庆、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等22个省区。其余省区，贵州为97.5%、湖北为97%、广西为88%、云南为80%。国有煤矿矿办小井，截止6月底已全部下达关闭通知单，并已全部关闭的有北京、内蒙古、江苏、安徽、江西、湖南、四川、重庆、云南、贵州、陕西、宁夏、新疆等13个省区(市);还没有全部关闭的有辽宁、河北、河南以及要求9月底全部关闭的黑龙江、山西、吉林等省区。国有煤矿经检查，对存在重大安全隐患、责令停产整顿的矿井594处，限期整改的矿井774处，分别占检查矿井总数的23%和30%。其中，国有重点煤矿被限期整改矿井253处，停产整顿的矿井99处;国有地方煤矿被限期整改的521处，停产整顿的495处。最近一个时期，在各级政府统一领导和组织实施下，有关部门和企业的共同努力下，煤矿安全生产形势趋于稳定。5月27日至6月30日，全国煤矿没有发生一起一次死亡10人以上的特大事故，特别是6月份发生事故68起、死亡193人，同期比较，事故起数减少151起，死亡人数减少201人，分别下降68.9%和51%，这在历史上是少有的。其它伤亡事故和死亡人数也都有所下降。
据统计，上半年全国煤矿共发生各类伤亡事故1279起、死亡2710人，都比去年同期有所下降。
煤矿安全生产形势虽然趋于稳定，但是对此要有清醒的认识，绝不能估价过高，更不能有丝毫的放松。7月1日，吉林省白山市的一个小煤矿在停产整顿期间就又发生一起冒顶事故，5人被埋，在事故抢救过程中又发生溃水事故，共有21人被困井下，已无生还的希望。据查，这个矿原来是通化矿务局道清矿综合公司的矿办小井，今年6月18日以132万元转卖给当地保险公司后，又承包给个人经营。这是在6月13日国办《紧急通知》下发后没有立即停产和关闭，还转卖给地方的社保公司，由个人承包经营，这起事故性质严重，损失惨重，不但要严肃查处，而且要追究大矿和地方政府的行政责任。
最近，我们通过对部分省区的调查，发现一些问题是十分严重和突出的：一是一些县乡的领导同志，对乡镇煤矿全部停产整顿，思想上不理解，态度上不坚决，未能认真贯彻国办紧急通知精神，工作也不力;二是目前已经宣布停产的乡镇煤矿，有些存在等待观望的态度和侥幸的心理，以停代整、以停代关，没有认真整改，只想风头一过，就恢复生产。甚至个别地区的小煤矿明停暗采，阳奉阴违;三是已经关闭的小煤矿，有的没有关死关实，有些地区出现了已关闭小煤矿死灰复燃的问题;四是随着煤炭市场的逐步好转，在一些国有煤矿出现了突击生产，重生产、忽视安全的倾向。这些都对煤矿安全生产构成严重的威胁，必须保持高度的警惕，要排除阻力，克服松劲厌战的情绪，要一鼓作气，加大工作力度，推进煤矿安全专项整治深入开展，要扎实工作，取得实效。
下面，我代表党组提如下意见和要求：
一、提高对国办《紧急通知》重大意义的认识，统一思想，加强领导，强化责任，狠抓落实国务院办公厅《关于关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知》，是在新形势下，国务院采取的一项具有战略性的重大决策。这一决策，既是加快结构调整、促进煤炭工业健康发展的一项新举措，又是遏制煤矿重特大事故、促进煤矿安全生产状况稳定好转、维护人民群众生命财产安全的一项硬措施，各地政府和广大人民群众都积极响应和拥护。事实说明，小煤矿的过多过滥，低水平重复建设，不仅浪费资源，污染环境，而且绝大多数不具备基本的安全生产条件，事故频发，保障不了矿工的人身安全。各地区、各单位领导班子，一定要按照江重要讲话和“三个代表”的要求，站在讲政治、促发展、保稳定这个大局的高度，坚定地与党中央、国务院保持一致，统一思想，统一行动，明确责任，落实指标，坚决关掉所有的矿办小井和非法开采以及不具备基本安全生产条件的各类小煤矿。以此为契机，进一步加大煤矿安全整治的工作力度，遏制重特大事故的发生，巩固和发展目前煤矿安全生产趋于稳定的形势，实现煤矿安全生产状况的稳定好转。
各级人民政府要切实加强对关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿工作的领导，将此项工作作为煤矿安全生产专项整治的重中之重来抓。要在前段排查的基础上，对小煤矿的情况进行分类排队，把底数搞清楚，结合本地的实际情况，抓紧制定关闭和整顿的实施方案和限期整改计划安排，明确实施步骤和时间要求，建立健全责任制，采取强有力的措施，抓紧抓实抓好，把国办《紧急通知》中提出的各项要求落到实处。
二、按照《紧急通知》的要求，严格标准，注重质量，认真做好小煤矿关闭和整顿的检查认定工作针对目前小煤矿已经全部停产的现状，各地要按照《紧急通知》的要求，参照国家局的有关规定，抓紧制定检查认定的具体标准，并由地方人民政府组织煤炭、国土资源、安全监管、工商等有关部门和煤矿安全监察机构一起组成检查组，对乡镇煤矿逐一进行检查认定。
在检查认定工作中要注意抓好三个环节：
一是根据国办《紧急通知》的规定，属于“四个一律关闭”的小煤矿，要立即下达关闭通知单，使那些等待观望的矿主打消恢复生产的念头。“四个一律关闭”，即：国有煤矿矿办小井一律关闭;国有煤矿井田范围内的小煤矿一律关闭;不具备基本安全生产条件的一律予以关闭;四证不全以及生产高硫高灰煤炭的一律关闭。
对于应该关闭的小煤矿，凡有证照的，要通知有关部门事先予以吊销。
二是对予以保留的小煤矿，必须从严掌握，不得降低标准、放宽条件。同时，针对其存在的安全隐患，要限期整改，逾期没有整改或整改后没有达到标准的，要吊销各种证照，下达关闭通知单，并采取措施予以关闭。
三是对予以保留、经整改达到安全生产基本条件的合法小煤矿，要经过检查组检查认定，并由检查人员、当地政府负责人和煤矿安全监察人员共同验收签字后，才能恢复生产。谁签字，谁负责，出了问题就追究谁的责任。特别强调的是，参与检查认定的人员，要坚持原则、秉公执法，严格按照《紧急通知》规定的条件、标准和有关法律、法规、规程进行检查，对于在工作中不负责任，把关不严，草率签字，允许恢复生产后出了特大事故的，要依法追究有关部门、地方政府和煤矿安全监察人员的责任。
三、加强对关闭矿办小井和乡镇煤矿停产整顿工作的监督监察，确保《紧急通知》要求真正落到实处按照国有煤矿矿办小井6月底全部关闭、乡镇煤矿全部立即停产整顿的时限要求，要加大监督监察的工作力度。当前要重点监督检查各地贯彻国办《紧急通知》精神、安全整治工作的进展情况，检查关闭、整顿工作的具体措施是否落实，国有煤矿矿办小井是否已经全部关闭，已关闭的小井是否做到关实关死，已停产整顿的乡镇煤矿是否认真落实了整改的措施。特别对重点地区、重点单位，要盯住不放，对整治措施落实情况，要经常搞“回头看”，杀“回马枪”。凡是该停没停的，该整没整的，该关没关的，都要严肃追查，问题卡在哪，就要追查哪的责任。对于关闭、整顿工作组织不力，进展迟缓的地区和单位，要督促其加大力度，加快进度;对顶着不办，阳奉阴违的，要依法进行责任追究。对于责令关闭，顶着不关或关闭后又擅自恢复生产的，不仅要对矿主依法查处，而且还要依法追究地方政府及有关部门负责人的行政责任。
各级煤矿安全监察机构要加大监察执法力度，配合地方政府推动煤矿安全整治工作。引导和促进各地、各企业以贯彻落实国办《紧急通知》为契机，认真、深入、扎实地搞好煤矿安全整治工作，防止走过场。当前，特别要加强对国有煤矿安全生产的监察，正确处理安全与生产、安全与效益的关系，任何时候、任何情况下，都要把安全放在第一位，绝不允许超通风能力突击生产，做到以风定产，不安全不生产，隐患不排除不生产。对在“一通三防”中存在重大隐患的，必须限期整改，整改不合格的和防范措施不落实的，要下达停产整顿通知单。国家局将在前一阶段开展督察的基础上，就贯彻落实国办《紧急通知》精神，会后将继续组织督察组，对乡镇煤矿集中的重点地区和瓦斯灾害严重的重点煤矿企业进行专项督察。
各地要加强信息统计分析和反馈工作，及时掌握关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的真实情况，并向国家局报告，以便及时发现和解决工作中的问题，推动煤矿安全整治工作的深入开展。
四、贯彻落实国务院302号令，依法查处重特大事故，举一反三，认真吸取事故教训国务院颁布的《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，是一部重要的行政法规，是强化安全生产责任制、防范重特大事故的重大举措。《规定》公布实施之后，群众拥护，各级政府、各有关部门也非常重视。特别是国务院依据302号令对陕西三起特大事故的公开处理，在各地引起反响，对各级领导机关也有很大触动。
这充分说明，这个《规定》深入人心，是有力的法律武器。各地、各部门一定要认真贯彻落实好这个《规定》，继续做好《规定》的宣传教育工作。各地要抓紧制定具体制度、实施细则和办法，以此强化各级领导的安全责任意识，推动各级安全生产责任制的落实。
依据《规定》，要加大事故查处的力度。贵州省水城局的“9.27”事故、内蒙古大雁局的“11.25”事故、鹤岗局矿办小井的“5.8”事故的处理意见已经上报国务院，待正式批复后，要大张旗鼓地进行通报宣传，以此搞好警示教育，从中吸取教训，落实各项防范措施，防止同类事故的再次发生。各地对今年以来发生的所有重特大事故，都要按照“四不放过”的原则，抓紧结案批复。特别对4月份以来发生的特大事故，要依据《规定》认真查处，并依法追究地方政府及有关部门负责人的行政责任。需要强调的是，对在煤矿安全整治中发生的重特大事故，尤其是在贯彻落实国办《紧急通知》过程中小煤矿发生的各类事故，要依法从重从快进行严肃查处。
五、加大安全生产宣传教育工作力度，营造安全生产的舆论氛围。
安全生产是事关人民群众生命财产安全的大事，也是维护社会稳定的一件大事。实现安全生产的根本好转，需要提高全民的安全文化素质，强化人们的自我保安意识。各地、各单位要认真学习贯彻落实国家局与中宣部、司法部、全国总工会、团中央分别联合下发的关于加强安全生产宣传教育工作的《通知》，在组织开展全国第11届“安全生产周”活动的基础上，以月促年，继续采取多种行之有效、群众喜闻乐见的形式，搞好安全生产法律法规和方针政策的宣传教育，强化干部、职工的安全意识。现在煤矿的安全专项整治进入关键阶段，更要宣传教育先行，要讲大局、讲法律、讲政策、讲整治，从工作需要出发，有的放失地做好工作，形成声势和安全生产的氛围，努力提高人们的安全素质，为推动安全生产专项整治提供精神动力和智力支持。
各级党组织要把广大党员、职工群众在庆祝建党80周年活动中所激发出来的高涨政治热情，及时引导到搞好安全生产整治工作中来，以江纪念“七一”的重要讲话精神为指导，按照“三个代表”的要求，认真贯彻落实党和国家关于安全生产的各项方针政策，抓好各项安全整治措施的落实。组织开展好企业之间的“安康杯”竞赛活动。各宣传媒体，要坚持“团结、稳定、鼓劲，以正面宣传为主”的方针，把握正确的舆论导向，有针对性地搞好舆论监督，充分发挥宣传教育工作在安全整治中的重要作用。
同志们，从现在起到九月底的这段时间，正是煤矿安全整治的关键时期，也是攻坚阶段。气可鼓不可泄。
煤矿的整治、小煤矿的关闭和停产整顿工作，要在各省、区、市政府的统一领导和组织实施下，在前段工作的基础上，以江“七一”重要讲话为动力，紧紧抓住贯彻落实国办《紧急通知》的有利时机，将整治任务、整治措施、整治责任落实到人，要下定决心，克服困难，齐心协力，迎难而上，把煤矿安全整治工作进行到底，切实抓出成效，消除重大隐患，从根本上扭转煤矿事故多发的局面，坚决实现安全生产状况的明显好转。