通过月工作总结，我们可以发现自己的不足和提升空间，找到改进的方向和方法。以下是小编为大家整理的一些月工作总结范文，供大家参考和借鉴。
农垦改革的心得体会
近年来，随着农村经济的快速发展，农垦改革也逐渐成为人们关注的焦点。作为我国农业产业化的重要一环，农垦改革深化了农业生产方式，推动了农村经济的繁荣。下面我将结合自身的体验和观察，从农垦改革的重要意义、带来的好处、亟待解决的问题以及未来发展方向等几个方面，谈一谈我对农垦改革的心得体会。
首先，农垦改革的重要意义不言而喻。随着城市化进程的加快，农村人口逐渐减少，传统农业劳动力日渐匮乏。而通过农垦改革，可以实现农业生产的规模化经营，提高生产效率，减少人力成本，满足市场需求。与此同时，农垦改革也有助于提高农民的收入水平，改善农民生产生活条件，促进农村经济的快速发展，推动乡村振兴战略的实施。因此，农垦改革是推动农业现代化、农村经济发展的重要手段，对于实现我国“两个一百年”奋斗目标具有重要意义。
其次，农垦改革所带来的好处是显而易见的。一方面，农村土地资产经营权明晰，村集体经济组织的运行机制也得到了进一步优化。农户通过流转土地经营权，积极参与生产经营活动，提高了农业生产效益。另一方面，农垦改革也为农民提供了更多脱贫致富的机会。通过发展现代农业产业，农民可以从事农产品加工、乡村旅游、农产品电商等多种创业就业方式，增加收入来源。此外，农垦改革还有助于推动农村社会事业的发展，提高农民的生活质量，提供更多公共服务。
然而，农垦改革也面临着一些亟待解决的问题。其中之一是土地流转问题。尽管国家对农村土地流转进行了一系列的政策支持，但仍然难以解决土地流转中存在的相关问题，比如土地产权保护、流转价格合理性等。此外，在农垦改革过程中，也存在着一些利益纠纷和政策执行问题。一些地方政府对农垦改革的理解和执行力度存在差异，导致政策的贯彻不力。因此，需要加大农垦改革的宣传力度，进一步明确政策规定，完善农垦改革的执行机制，确保政策落地生根，取得实效。
最后，农垦改革的未来发展方向值得深思。随着我国经济结构的不断调整和农业现代化的推进，农垦改革也需要与时俱进，与市场需求相结合，不断探索新的发展路径。一方面，应加大资金投入，支持农业科技创新和设施建设，提高农业生产技术水平。另一方面，应积极发展农业龙头企业，推动农业产业化进程，增强农业产品市场竞争力。此外，还要加强乡村产业结构调整，发展特色农业、休闲农业等新型产业，提高农民的创收能力。
综上所述，农垦改革是农业现代化、乡村振兴的重要一环。通过农垦改革，可以实现农业生产的规模化经营，提高农业生产效益，并促进农民增收致富。然而，农垦改革也面临着一些问题和挑战，需要国家和地方加大政策支持力度，进一步优化政策执行机制。同时，也需要不断探索新的发展方向，推动农业产业化进程，提高农业的科技水平和市场竞争力。相信在各方共同努力下，农垦改革必将取得更加显著的成果，为农村经济的繁荣和农民生活的幸福做出更大的贡献。
农垦改革的心得体会
农垦，即农业垦殖，是中国农业发展的重要组成部分。随着经济社会的快速发展，农垦改革成为推动农业现代化的关键一环。我作为一名农垦改革的参与者，深刻体会到了改革带来的种种积极变化和意义。下面我将结合自身经历，分享一些我的心得体会。
第二段：感受农垦改革对农民生活的改善（200字左右）。
农垦改革为农民带来了实实在在的好处，提高了农民的生活质量。改革前的农垦集体经济体制下，农民的收入很低，生活水平落后于城市居民。而改革后，农垦企业变成股份合作制企业，农垦职工通过购买股份参与农垦企业经营管理，享受股东分红。我们农民有了更多的收入来源，生活质量得到了大幅提升。
第三段：农垦改革带来的技术进步（200字左右）。
农垦改革注重科技创新，引进先进的农业生产技术和管理经验，为农业现代化的发展提供了有力支撑。通过改革，我们农垦企业引进了先进的设备和技术，提高了生产效率，降低了生产成本。提升了农产品质量和竞争力，进一步推动了农业产业化、规模化发展。同时，改革还加强了农技人员培训，提高了我们农民的专业知识和管理水平。
第四段：深化农垦改革的挑战与机遇（200字左右）。
深化农垦改革是一项复杂而艰巨的任务，既有机遇也有挑战。改革中，我们要面对一些困难和问题，如土地流转问题、农产品市场化程度不高等。但是，随着经济的快速发展和城乡一体化进程的推进，农垦改革依然面临着广阔的发展空间和巨大的机遇。我们要不断加强改革的系统性、整体性，积极探索新的改革路径，为实现农业现代化作出更大的贡献。
展望未来，我对农垦改革充满了信心和热情。农垦改革是推动农业现代化、实现农民富裕的重要途径之一。作为一名参与者，我将不断增强自身的学习意识，不断提高自己的素质和能力，为农垦改革贡献自己的力量。相信随着改革的不断深入，农垦将迎来更加美好的明天。
总结：农垦改革是一项关系到农民生活和农业现代化的重大工程。通过农垦改革，农民的生活得到了极大的改善，农业生产技术进步明显，农业现代化进程加快。农垦改革既面临挑战，也蕴含着巨大的机遇。我们要坚决拥抱改革，加强学习，为农垦改革贡献自己的力量。相信通过我们的共同努力，农垦改革将取得更加辉煌的成就。
农垦改革的心得体会
农垦改革是指农村集体经济组织改革的过程，是我国农村经济体制改革重要的组成部分。近年来，随着我国经济发展进入新常态，农村集体经济面临着诸多挑战和问题，亟需进行改革。在参与农垦改革的过程中，我深刻体会到了农垦改革的重要性和必要性，同时也收获了许多宝贵经验。
第二段：改革措施的重要性。
农垦改革的核心是要解放和发展农村集体经济，提高农民的综合素质和经济收入。在这个过程中，一些重要的改革措施尤为重要。首先，必须加强农村土地制度改革，推动土地流转，增加土地资源的配置效率。同时，还要加强农村金融服务，提供更多、更优质的金融工具，支持和引导农民发展农村产业。此外，还要逐步完善农村集体经济组织的治理结构，提升其管理和服务水平。这些改革措施的实施将有助于促进农村经济的发展，提高农民的收入水平。
第三段：改革过程中的挑战与困难。
农垦改革虽然重要，但在实施过程中也面临着一些挑战和困难。第一，农村集体经济的发展水平不一，有些地区的农民意识还较为保守，对于改革的认识和接受度有限。第二，农村金融服务体系相对滞后，融资渠道相对狭窄，给农村经济发展带来一定的制约。第三，农（垦）企业改制和转型存在一定难度，需要克服资金、人才等方面的困难。在面对这些挑战和困难时，我们需要制定出切实可行的政策，并搭建良好的工作平台，以推动农垦改革的顺利进行。
第四段：收获与启示。
参与农垦改革的过程中，我不仅深刻体会到了农垦改革的重要性，还获得了一些宝贵的经验和启示。首先，农垦改革是一项重要的法制工程，必须依法推进农垦改革，确保农民的合法权益。其次，农垦改革要坚持统筹兼顾，注重农村经济发展的整体性和协调性，避免利益分散和资源浪费。最后，农垦改革要注重培养农村集体经济组织的专业化管理和创业能力，提高其核心竞争力。这些经验和启示对于推动农垦改革和农村经济发展具有重要的指导作用。
第五段：改革的前景与展望。
农垦改革对于实现乡村振兴战略具有重要意义，具有广阔的前景和潜力。农垦改革将促进农村产业结构的优化和升级，推动农村经济的蓬勃发展。同时，农垦改革还将带动农村社会主义新农村建设，提高农民的生活品质和幸福感。未来，我期待着农垦改革的深入推进，相信通过我们的不懈努力，农垦改革一定能够实现农村经济的繁荣和农民收入的提高。
总结：以上是我对农垦改革的心得体会的一些思考和感受。农垦改革是一项重要的工程，需要我们在实践中不断探索，积极总结经验，不断改进。希望农垦改革能够在政策的指导下，得到广大农民的支持和参与，最终实现农村经济的发展和农民收入的提高。
改革工作总结
几年来，我校以作文教学为突破口，开展了大量的校本教研活动。先后开展了两年全校系列作文教学公开研讨活动，开展了两届大型作文竞赛活动，学生获奖作品有80余篇次，作文教学论文获奖60多篇次，发表教学论文10余篇次，网络作文教学研究课题获市一等奖，06年被确立为省规划课题。学校确立以作文教学带动语文改革的思路，为学校的发展奠定了良好的基础。下面我主要从三个实践层面总结回顾本校作文改革经验和做法。
以现代信息技术为龙头的现代教育技术的发展是国际潮流，从计算机辅助教学到计算机辅助学习再到多媒体网络教学，理念更新之快，技术进步之神速，都为教育工作者提供了施展才华的天地。同样，也对广大教育工作者提出了更高的要求，以适应新的形势的需要和课程改革的需要。
我校在这样的大环境中，为了满足新课程改革和学校教学创新的需要，在四年中先后投入了200多万元进行了现代教育装备的改造。目前已经将“闭路电视网、校园信息网和多媒体资源网”进行了整合，达到了“三网合一”的综合应用阶段，十四个多媒体计算机教室保障了新课程改革的顺利进行，多媒体网络学校的雏形已经初步显现。
在现有的条件基础上，各学科开展了运用现代教育技术进行教学改革的尝试，取得了一定的成果。在作文教学改革中，为了推进信息课程和语文教学课程的不断整合，我先后建设了《青藤阁作文教学网站》和《世纪网校》两个专业作文教学网站，进行了一些网络作文教学改革的尝试。
提高学生作文能力的一个关键因素是学生能否拥有足够的信息资源和信息资源能否得到交流和沟通。信息的贫乏造成思想的贫乏。传统作文教学中，教师的教学往往局限于课堂知识的传授，学生也局限于课堂知识的习得。网络的发展为我们解决学生的信息资源不足提供了条件，展开网上阅读是一条良好的途径。
网上阅读具有很多优势。小学生的心理特点决定他们更喜欢接受形象化的东西。网上阅读具有图文并茂、视听结合的特点，有利于激发学生的阅读兴趣，保持长时间的注意力，同时也提高了学习效果。学生可以根据个人喜好有选择地阅读，能按照自己的方式思考问题。新大纲提出，六年制不少于150万字。电脑具有大信息量的特点，这就使学生的阅读在量上有了保证。同时网上阅读可以充分体现教师的指导作用，阅读材料由教师提供，经过教师的筛选，阅读材料会更适合于学生，使学生避免接触不健康的东西。我在世纪网校中专门开设阅读专栏，为学生提供文本阅读、文本理解、歇后语学习、古诗词学习等内容，为学生接触更多的信息提供了一个良好的平台。
（1）充分利用好学校内部的人文资源。在我们学校里的语文老师，可以说都是本地区最优秀的老师，他们都有各自的特点和优势，在教育教学上都有各自的方法。我在02年开始着手建立，邀请全校语文教师都在网站中注册名字。学生只要在我的作文教学网站上发表文章，那么这些教师就可以在网上对学生的作文进行一些点评和辅导，有些管理的教师甚至可以在线修改学生的作文。在经过一段时间的使用后，发现青藤阁网站在交互性上存在着一些不足，为了加强交互性，提高学生运用网络进行学习的兴趣，又建设了《世纪网校》进行网络作文教学。在两个网站的整合教学中，学生兴趣得到激发。目前已经有200多名学生在网校中注册并发表文章，最长的文章已经达到一万多字，在各级刊物合报纸发表文章30余篇。
（2）注意利用好学校外部的教师资源。教师是社会的财富，但是这种财富的利用率却不高，原因就是教师的地域性的限制。如今信息社会雏形初现，教师资源的充分利用可以大大加速社会教育改革的步伐。一些优秀的.教师资源可以在不同的地域得到充分的发挥利用。在我的《青藤阁》里，就有好多的外校同行注册参于我的网页，给学生的作文提出很多的建议，对作文教育教学改革发表不同的观点和看法，发表了一些实用的作文教学随笔和技法指导的文章。很多学生和家长都可以在网站上和这些教师沟通交流。
（3）尽可能的利用好家长资源。在众多的教育资源中，家长资源是一块最重要的资源。但是这最重要的资源也是浪费最大的资源。很多时候，家长仅仅是一个作文差生的“焦急的旁观者”。为什么呢？我想是教育神秘的面纱在作怪，很多教师和家长都认为教育是专业的知识，家长是无能教好自己的孩子的。其实教育并不神秘，它的专业性只要在一定范围中得到一些普及，家长是完全有能力辅导好孩子的作文的。为此我在个人网页上推出一些作文辅导的教案和作文训练设计的内容，供广大家长选择使用。
（4）推荐学生结识网上名家。全国有千千万万的教育家，很多名家都开辟了网上课堂。那里有作文发表的园地，还有作文辅导的课堂，也有介绍教学经验的专栏。学生如果能够结识这样的千里之外的老师一定也是可以获益匪浅的。现在有些家长“谈网色变”，大多是强调了网络的负面的东西，只要利用好网络资源，学习就会变得轻松而有趣了。
网络作文教学的课题研究，不但促进了学生作文兴趣的提高，也一定层面促进了学校的作文教学氛围的形成，推动学校教学研究工作深入进行。网络作文课题研究获得市课题评选一等奖，发表了300多篇学生作文。
世界是多元的，五彩的，我们的作文应该是开放的，创新的，快乐的。新课程标准在写作上的总目标是：能具体明确，文从字顺地表述自己的意思。能根据日常生活的需要，运用常见的表达方式写作。这一目标，对小学高段学生的写作标准的定位是切合学生实际的，要求也是可以达到的。当然，新课程标准在写作的要求中更重视学生对情感态度的培养，只有为学生提供广阔的写作空间，减少对写作的束缚，才能实现写作的个性化，使学生表达出自己的主观感受。快乐作文课题实施，就是基于一个可达成的总目标和关注学生对写作的情感态度培养的角度提出来的。快乐作文，就是让学生放飞思想的羽翼，立足生活，观察生活，发挥小学生想象力丰富的特点进行作文。我们力争做到从“小作文”到“放胆文”的改变，实现“要我写”到“我要写”的转变。可以这么说快乐作文的实质就是减少束缚，立足生活，鼓励创新。是我校“以人为本，张扬个性，和谐发展”的办学理念的具体体现。
改革工作总结
今年以来来，巴东紧紧围绕“四个全面”战略布局，准确理解把握中央、省委和州委关于全面深化改革工作部署要求，紧密结合自身实际，突出问题导向，精准发力、完善制度、督促检查，各项改革举措落到了实处。
(一)深化了对改革工作的认识。县委书记、县全面深化改革领导小组组长及其他相关成员高度重视改革工作，县委明确由县委、常务副县长负责改革日常工作，并将改革工作纳入20xx年全县目标责任制综合考评内容，改革日常工作督办由“两办”督查室和会同县改革办负责，要求全县各级各部门都要树立抓改革的意识，“跳出区域谋改革、跳出改革抓改革”，强调越到基层，工作创新就是改革。今年，巴东县确定了10个重大改革项目，并实行县级领导领衔推进。
(二)理顺了体制机制。县全面深化改革领导小组和专项改革领导小组实行制度化管理，及时调整了领导小组成员，无论是组长、副组长，还是成员，只明确到岗位职务，不明确到具体人，以便于不管人员如何变动，谁到这个岗位，谁就履行相应的职责，避免因人员变动而不得不经常调整领导小组成员。
(三)及时召开会议安排部署改革工作。今年，县委会已经4次研究有关改革工作，4月25日召开在县全面深化改革领导小组第一次会议，5月10日又召开了全面深化改革工作联席会议，会上改革领导小组成员认真学习了中央、省、州全面深化改革工作的重要部署、在中央全面深化改革领导小组会议上的重要讲话精神和《湖北省全面深化改革工作促进条例》，对20xx年改革工作进行了全面安排和部署，并将改革项目促进资金纳入财政预算。8月15日将召开全县全面深化改革工作大会，对全县改革工作进行再动员、再部署、再督办，各乡镇、县直各部门主要负责同志和改革工作联络员都将参加会议，会议由常务副县长、县全面深化改革工作领导小组常务副组长主持，县委书记、县全面深化改革工作领导小组组长作重要讲话。
二、改革宣传掷地有声。
(一)开设改革宣传专栏。为强化改革工作宣传，让老百姓知晓、参与、监督改革，我们在巴东门户网站“长江巴东网”开设了“巴东改革”宣传专栏，全面、系统、实时发布各类改革政策文件、典型案例和动态信息。今年以来，巴东改革工作在长江巴东网、恩施新闻网、巴东发布等各类新闻媒体、网络发表文章30余篇。
(二)召开新闻发布会。及时就全面从严治党、医疗卫生体制改革、公务用车、精准扶贫、农民办事不出村、电子商务、全域旅游等重大改革举行新闻发布会，回应社会关切。如2月3日，在巴东县第一次新闻发布会上，县改革办就20xx年改革工作情况和20xx年改革工作向全县作了通报，接受了记者提问，回应了人民群众普遍关注关心的改革事项。
(三)及时推介改革创新经验。及时总结巴东改革工作中涌现的好经验、好作法，今年县改革办已经向省、州改革办报送各类信息、典型经验、案例12篇(件)。“巴东农民办事不出村”便民利民服务举措受到了中央政治局高度肯定，批示“媒体可介绍巴东的做法”，央视《新闻联播》《焦点访谈》、人民日报等全国性主流媒体进行了深入广泛的报道，去年该项目又成功入围全国政务服务百佳案例，在人民网上同步展示，引得全国各地网友的关注和点赞。另外，巴东在精准扶贫上的创新作法“屋场院子会”央视《新闻联播》也进行了详细报道。今年“七一”前夕，巴东“农民办事不出村”和“农村信息赶集”入选大型文献纪录片《筑梦路上》。
三、改革项目扎实推进。
20xx年，巴东从经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设制度改革6个层面36个方位实施92个改革项目，其中中央试点项目37个，省级试点项目21个，州级试点项目21个，自主性改革项目13个，当年应结项55个。
(一)经济体制和结构性改革。一是努力推进供给侧结构性改革。主要在旅游、房地产、煤矿、农业等方面着力，尤其是抓全域旅游上有新突破。如为了盘活资源，我们成立国有扬帆旅游公司，统筹开发全县旅游资源;按照一月一节的目标，我们策划了“乡愁牛洞·油菜花节”“大面山摄影节”“茶店千人牛肉宴”、“全景巴东·旅游快闪”“越野e族·车游巴东”“汉诗巴东笔会”“翼装飞行世界杯巴东分站赛”等旅游推介活动，邀请北京奥运会开闭幕式执行导演团队，打造国内首部微演艺旅游歌舞剧《巴山恋》，场场爆满，巴东全域全季全景旅游正在形成。二是深化所有制结构改革。深入推进商事制度改革，鼓励“双创”，实施“市场主体成长工程”“小微企业培育工程”“新型企业成长工程”，今年以来新增各类市场主体2581户，新申请商标38件，新增注册商标22件。三是创新商务流通机制。开展全国电子商务进农村综合示范试点改革，启动建设巴东县电子商务产业园，深化与阿里巴巴合作，目前已经签订协议，正在全县推广农村淘宝;引进深圳动态科技有限公司“淘实惠”农村电商平台进农村，目前已在130个村建立了电商网店。四是大力发展信息产业，打造“智慧巴东”。全县所有村(居)委会实现wi-fi全覆盖，306个村(社区)开通宽带，行政村通宽带率达到95%，通宽带农户达26607户，位居全州第二。第一轮农村信息赶集完美收官，第二轮农村信息赶集于7月10日在罗溪坝村启动。五是深化财税体制改革。推进营改增，国税与地税顺利完成数据交接;强化财政资金统筹整合，上半年统筹整合财政专项资金24亿元元，统筹项目101个。六是深化金融体制改革。出台了《民间融资登记服务公司管理办法》，建立了标准金融服务网格化标杆示范点，落实了500万元风险补偿金，巴东首家“新四板”挂牌企业湖北山哥红高粱食品有限公司于7月27日成功在深圳挂牌。七是推进住房和城乡规划建设管理改革。全面下放规划审批和执法权限至乡镇人民政府;推进精细化管理，深化“六城”同创，常态“十治”、破解“十难”，实现“六化”，不断配套城市基础设施，着力打造长江边上最干净的县城。八是深化公共资源交易综合监管体制改革，6月底已全面完成县级公共资源交易部门的权力清单和责任清单编制及审核工作。九是推进农业农村改革。支持新型农业经营体系建设，全县农民合作社总数达到1720家以上，各级示范社达到150家以上;推进马铃薯主粮化产业开发，早熟鲜食马铃薯基地达到5万亩以上。
(二)政治体制改革。一是创新人大工作机制，密切人大代表与人民群众的联系，在乡镇建立人大代表工作站30个。二是创新人民政协工作机制。出台了《关于进一步发挥政协委员主体作用的实施意见(试行)》《政协委员主体作用发挥考核办法(试行)》，将乡镇政协联络组长调整由党委副书记兼任，推进政协委员履职及考核评价机制改革。三是推进司法体制改革。法院6月底完成入额法官定岗和人员分类管理工作;检察院3月完成大部制改革和人员分类定岗。四是深化行政审批制度改革。截止6月底，完成39个单位权责清单编制工作，调整审批事项18项，调整后全县保留审批事项226项;推动并联审批和三证合一，提升政务服务效能。五是统筹推进行政和事业单位分类改革。六是创新民族团结进步长效机制。目前正积极组织20xx年省级民族团结进步示范单位申报评选工作。七是成立了巴东县协商民主制度创新专项领导小组。
(三)文化体制改革。一是创新公共文化服务体系。注重传统媒体和新型媒体融合发展，开通了“巴东发布”平台，“长江云·云上恩施·云上巴东”全面运行，巴东电视台和长江巴东网微信公众号分别位列全国县市电视台“百强”和恩施州原创、政务“十强版”。如巴东发布的《贡茶之乡谱新曲》微信获人民日报手机客户端推广，翼装飞行世界杯巴东分站赛微信累计点击量达33万次以上。二是基本完成县广电局、电视台、楚天视讯网络公司巴东支公司分立遗留问题处理。三是拟定乡镇文化广电合并方案，待县乡换届结束以后，将按照合并方案正式启动乡镇文化广电合并工作。
(四)社会体制改革。一是创新扶贫体制机制，出台了“五个一批”实施方案，全面启动了易地搬迁、光伏发电、教育等扶贫项目。二是创新社会治理。推进普遍法律顾问制度，律师顾问团全程参与县政府常务会;开展副科级以上领导干部“法纪知识”培训。三是构建“阳光信访”“法治信访”新模式。出台了《全县重大突出信访问题集中排查化解实施方案》。四是推进深化教育信息化改革。开展信息化教师培训，深化现代职业教育改革，与企业、州职院合作办学;探索组建县职业教育中心定向培养一批乡村教师;完善家庭经济困难学生救助体系，完善建档立卡贫困学生库;与清华大学、邓飞等合作，开展“菁华助成·美里乡村”“会飞的盒子”等助学活动。五是深化医药卫生体制改革。组建县级公立医院领导小组，出台实施方案，成立管委会，配套资金落实到位，全面取消药品加成;组织县内医院与湖北民大附属医院建成医疗联合体。六是深化就业和收入分配制度和社会保障制度改革。组织开展职业资格清理，取消34个职业工种考试;执行工资准备金制度;全民参保登记工作进入全面实施阶段;统筹推进机关事业单位养老保险制度改革。七是深入推进食品药品改革。组建了县级食品药品检验检测中心。
(五)生态文明体制改革。一是推进生态环境治理体制改革。打造全县188公里生态旅游公路，集中开展“无垃圾、无坟墓”专项治理;实施宁静工程，出台《县城大气污染防治十条》。二是深化和完善重点企业环境信用评价制度。完成两家(营沱污水处理厂、野三关污水处理厂)国控企业环境行为信用评价工作。三是出台了水污染防治行动计划工作方案和考核制度。四是深化环境执法体制改革。完成了县级监察监测机构基础数据统计工作，落实了监察执法省垂直管理制度。
(六)党的建设制度改革。一是通过摸底建实台账、优化组织设置、“一支一策”等有效措施，科学制定“双指数”评定标准。二是深化干部人事制度改革。拟定考核工作实施办法，进行业务培训，形成初步考核结果。三是推进村级主职干部全职化管理，修订完善《巴东县村干部管理办法》《巴东县村级班子及村干部考核办法》。四是深化纪检体制改革。将全面从严治党向基层延伸，建立巡察工作制度，设立县委巡察工作办公室，推行干部“容错免责”管理机制。
(七)自主创新改革亮点纷呈。一是推行“限时办结、超时默认”制度，倒逼行政效率。对林木采伐许可证、农村村民宅基地审批、建筑工程施工许可证、商品房预售许可证、食品流通许可证和餐饮许可证等6项事项纳入“限时办结、超时默认”制度试点，并将宅基地、食品流通和餐饮许可审批权限下放至乡镇，纳入农民办事不出村系统。对无正当理由超过承诺时限不能办结的，自然赋予申请人相应许可权利。对导致“超时默认”的，按情节追究相关人的责任。自去年实施以来共办件2657件，所涉及的部门和事项没有出现一起超时默认。二是开展农村信息赶集，建设信息化新农村。巴东以“扫网盲，奔小康”为主题，自去年7月7日起，每月在一个乡镇选取一个偏远村举办一次大型信息赶集活动，主要是内容是开展互联网应用讲座、电子商务宣传与培训、防电信诈骗、农产品线上线下销售、政策咨询、惠民文化演出等，同时组织电商、企业、农民专业合作社、家庭农场等与农民对接，切实解决农民“买难卖难”问题。截止目前，全县已经举办了13届信息赶集，现场参加活动群众累计超过5万人，现场网购网销和商品展销交易额过千万元。巴东通过开展信息赶集，推进农村“互联网+”，拉近了农村、农民与城市、城市人的距离，让农民群众在家就能够有尊严享受互联网时代带来的方便生活，加快了农村脱贫致富的步伐，提升了农民幸福感。
今年全面深化改革的责任重大、任务艰巨，巴东将树立强烈的进取意识、机遇意识、担当意识，始终坚持问题导向，低调务实、少说多干、积极作为，努力推进各项改革取得新的更大成效，力争让改革红利更多惠及人民群众，力争为全州、全省全面深化改革工作提供巴东样板。
改革工作总结
20xx年是全面深化改革的关键之年。为使我局全面深化改革工作向更深层次努力，按照县委全面深化改革领导小组办公室工作部署和要求，结合本单位实际，对20xx年上半年全面深化改革度工作开展情况总结如下：
一、工作开展情况。
(一)加强领导，提高认识。
我局对全面深化改革工作高度重视，始终坚持以党的和xx届三中、四中全会精神为指导，以最大限度减轻地震灾害损失，保护人民群众生命财产安全为根本宗旨，认真贯彻落实省州县防震减灾工作部署，着力推进防震减灾事业改革发展，全面、依法、规范履行防震减灾各项工作职责，服务全县工作中心。为推动深化改革工作的有效开展，成立了防震减灾局全面深化改革工作领导小组，由局长任组长，负责全局深化改革工作的组织领导、工作安排，办公室两名工作人员为成员，具体负责本单位日常深化改革工作的具体开展。
(二)夯实地震监测预报基础，提升县域地震监测防御能力。
1.认真组织实施省、州、县防震减灾“”规划的全面落实，加快推进地震预警监测基础设施建设，做好“地震预警示范区”建设服务协调配合工作。今年，省、州地震局规划在甘洛则拉、田坝、玉田、海棠、阿嘎、斯觉、沙岱、坪坝八个乡镇新建地震预警示范台点8个，按照省州要求，我县成立了“地震预警示范区”建设工作领导小组，会同省州业务主管部门完成了实地选址工作。目前，各预警台点建设工作正在加紧施工建设，预计6月底前将全部完成建设任务。
2.以高度的责任感，开展地震监测台点安全大排查大整治。1—6月，先后对全县3个强震台、1个二氧化碳监测点、5台地震预警烈度速报仪开展安全运行检查2次，请省地震局相关技术人员对有故障的仪器进行维护维修2次，确保仪器正常运行、网络畅通，观测数据连续有效，为上级业务主管部门提供了可靠的数据分析资料。
(三)创新防震减灾科普知识宣传形式，提升宣传效果。
今年是州政府确定的防震减灾“宣传科普年”。按照《××州防震减灾“宣传科普年”活动实施方案》要求，我局积极推进防震减灾知识大宣讲、媒体大宣传、资料大赠送、影片大播放、课堂大进入“五大”工作的全面开展，以“5.12”汶川地震七周年暨全国第七个防灾减灾宣传日为契机，组织全县各级各部门深入开展内容丰富、形式多样的宣传活动。
一是“5.12”当天与全州同步开展了“宣传科普年”启动仪式，向社会公众赠送《中华人民共和国防震减灾法》、《四川省防震减灾条例》、《农村民居建筑抗震施工指南》、各类地震基本知识、书籍、图册等8500多册，县级相关部门参加了启动仪式，拉开了全县防震减灾“宣传科普年”活动帷幕，营造了浓厚的宣传氛围。
二是各级各部门通过广播喇叭、led电子显示屏、电视台、多媒体播放器、电脑网络、手机、微信等新兴媒体广泛宣传防震减灾方针政策、法律法规、震害防御和自救互救知识，宣传覆盖率达85%以上。
三是邀请中国地震局陈德诗专家来××为全县各级各部门300多名领导干部开展了一场以“走近地震，远离灾难”为主题的高规格、高质量的防震减灾知识大宣讲，参会人员受益匪浅。
四是部分乡镇放映队组织村民观看防震减灾、自救互救专题影片;部分学校通过多媒体视频组织学生观看防灾避险、应急自救等地震基本知识和逃生技能。
五是各中小学校按照年初安全教育工作计划，将防震减灾知识融入学生安全教育教学内容，以班为单位，每月开展1次防震减灾知识课堂大进入专题讲座，提高了学生应对地震灾害的能力。
(四)深入开展防震减灾科普示范学校创建工作。为推动全县各中小学校积极开展防震减灾科普示范学校创建工作，增强学校师生防震减灾意识，提高学生应对地震灾害事件的心理承受能力和防震避险、自救互救能力，达到“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会”的效果。我局会同教育局、科协联合印发了《关于开展防震减灾科普示范学校创建工作的通知》(甘教安〔20xx〕3号)，决定新增县级防震减灾科普示范学校3所，目前，此项工作正在开展，9月30日前完成创建任务。同时，我局还落实资金2.9万元，对1所州级防震减灾示范学校、6所县级防震减灾示范学校分别给予5千元、3千元的经费资助。
(五)积极推进建设工程抗震设防要求备案审查，提升建筑工程设防质量。为有效应对破坏性地震对房屋及各类建筑物损毁，最大限度减轻地震灾害造成的人员伤亡和经济财产损失，确保建筑工程抗震设防质量达到国家规定的技术标准要求，提升地震安全水平，我局认真落实《××州建设工程抗震设防要求管理办法》规定，全面推进一般工业与民用建设工程、人员密集场所建设工程、重大建设工程“三项制度”实施，严格执行建设工程抗震设防要求备案审查制度，确保新建、改建、扩建工程达到抗震设防要求，颁发建设工程许可证的项目，备案率达到100%。1—6月完成建设工程抗震设防要求备案审查项目4件，完成年计划的50%。
(六)依法推进防震减灾法制建设。按照依法治州、依法治县的总体安排，抓好防震减灾法制化建设。围绕行政审批制度改革和法律、法规、规章的立、改、废，实现“行政权力进清单、清单之外无权力”的法制化要求。今年以来，对县本级防震减灾行政许可项目进行了再次清理，按照职权法定、简政放权、精简效能的原则，以已经公布的行政职权目录为基础，对处罚依据及执法裁量标准相同的行政权力事项进行了合并，对处罚依据及执法裁量标准不同行政权力事项进行了保留。同时，增加了因上次清理工作不彻底而漏清的4项行政权力。清理后行政权力共12项。其中，行政处罚10项，其他行政权力2项。
(七)结合本单位实际，认真落实县深化改革领导小组安排部署的相关工作。
1.加强正风肃纪教育，构建作风建设新常态。认真贯彻落实县纪委十二届五次全会精神，深刻认识加强党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，在职工中开展警示教育，用反面典型案例警醒职工，提高党风廉政建设和反腐败斗争的自觉性、坚定性，筑牢拒腐防变的思想防线。
2.深化选人用人制度改革。对本单位遴选工作人员严格按照干部考调程序报批、考核、调用。对符合后备干部培养对象条件人员积极选送推荐。单位没有违反干部任命审批权限乱任命站、股长的情况。
3.深化财务制度改革。严格执行国家财经法规、财务制度相关规定。对吃空饷问题、“三公经费”使用问题进行了清理。通过清理，我局不存在吃空饷人员，公务接待须附公务函或相关文件。1—6月全局支付接待费贰仟玖佰元(2900.00元)。我局无公务车辆，不存在公车私用等情况，更不存在用公款出国出境旅游的情况。
4.深化党务、政务、事务公开。按照依法公开、及时公开、全面公开的原则，依法向社会公开应当公开、能够公开的党务、政务、事务工作信息，实现人民群众和防震减灾部门在工作上的零距离沟通，让权力在阳光下运行。进一步加强行政审批公开透明化，及时向社会公布行政权力目录和规范运行程序，在规定时限内完成行政审批事项办结工作。
5.配合相关部门，开展专项治理，确保全面深化改革工作顺利推进。以人民群众对社会平安的需求为导向，积极配合相关部门进一步开展“严打”斗争，铲除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，加大反邪教警示教育，配合相关部门取缔非法宗教组织。围绕“平安甘洛”创建活动，配合网格化管理工作，推动全县社会治安形势持续好转。
二、存在困难和问题。
(一)防震减灾局工作力量薄弱、人员严重不足。存在工作头绪多、任务繁重、工作量超负荷的实际困难。
(二)单位目前无领导主持工作，加大了完成下半年相关工作任务的具体困难。
三、下一步的工作打算。
(一)会同县教育局、县科协完成3所县级防震减灾科普示范学校创建工作。
(二)在部分乡镇新建3个规范的地震应急避难场所，在2所学校新建2个标准化直升机停机坪。
(三)按照“谁执法谁普法”要求，完成防震减灾法制宣传培训1场次，开展建设工程抗震设防执法检查项目2个。
(四)根据州防震减灾“十三五”规划要求，完成《××县防震减灾“十三五”规划》编制工作，报县政府批准后印发，并报州防震减灾领导小组办公室备案。
改革工作总结
我校是一所九年制学校。从20xx年秋季起至今已有4个年级10个教学班的523名学生用基础教育新课程实验教材；根据《国务院关于基础教育改革与发展决定》和《基础教育课程改革纲要》以及教育主管部门的具体安排，以实验小组为重点，利用课堂教学，展开大讨论，着重在教法设计、过程设计，学生学情调动上进行尝试，构建教育新理念，取得了阶段性的成绩，收到一定的效果，现将该工作做以下总结：
我校非常注重实验教学，开学初，学校就建立了包括领导在内的实验教师团队，成立了课改领导小组和实验小组。校长亲自抓这项工作，教导处和教研组具体安排负责，先后组织一、二、七、八年级的科任教师24名教师，12个教学班进行基础教育课程改革。学校领导高度重视实验班和实验教师的实验状态，时时深入课堂，听讲课、听报告、交流心得、关注学生发展等，先后听课40多节，做报告6次。
学校非常关注实验教师的教训和自身学习。开学初，全校组织所有教师观看“基础教育课程改革”光盘，学习新理念，探讨新的授课方法，并对这些新理念如何运用到我们农村的具体教育教学中进行研讨和交流。
学校针对教师的新课程理论水平欠高，对新课程理论掌握不足的现状，提出了“1211工程”，即每名教师每学期读一本理论专著，上两节自助课（自己邀请教师听课，听课后并评课，提高教师水平），上一节全校公开课，写一篇关于新课程教学的论文，共完成教学论文12篇，有4篇获奖并发表。
我们学校为了引进新教法，给我们的教育注入新鲜血液，常派教师外出参观、培训和学习。先后有多名教师参加了语文、数学、英语、历史等科目的培训，分别到天津、兰州、临洮、渭源等地去参观学习，观看了人家的科学管理和先进教学，将学习到的新理念及新体会及时传达给全校教师，努力提高全校教师的整体素质。
通过培训和自身学习，教师对新课程的理念，认识已经深入，明确了以下新课程和基本理念：
以学生的发展为核心，注重学生知识与技能、过程和方法、情感与价值观“三位一体”的发展，采用自主学习、探究学习、合作学习的方法，培养学生主动阅读、思考、乐于探究的积极性，提出问题并寻找解决方法的主动性，勇于发表见解、善于辩论纠错的独立性，能够求同存异、并从不同角度去探索的创造性。
新课程改革的最终目的是让学生得到发展，具体指唤醒、挖掘与提升学生的智力潜能，促进学生的自主发展；促进学生在认知、情感、态度与技能等方面的和谐发展；满足学生在生活世界中的独特需要，促进学生有特色发展；促进学生终身学习愿望和能力的形成，从而能够可持续地发展。
教师们积极努力去做到“三带”、“三还”，即把微笑带进课堂、把鼓励带进课堂、把合作带进课堂，实现互动式教学。把课堂真正“还”给学生，让每一个人都真正“活”起来：把学生主动参与教学的权利还给学生，把课堂时间还给学生，把“提问权”、“评议权”还给学生。
使教师由原来的课堂教学的主演者，逐渐向课堂教学的导演者转型，引导学生、组织学生，使学生变为主演，角色发生了根本的.变化；调动了学生学习的积极性，培养了学生合作的能力，达到事倍功半的效果。
我校将每周星期一晚定为例会，在例会上，各位实验教师将各自在本周内的心得体会、经验教训等进行交流和切磋，对出现的问题探讨解决的办法。在该会上，还播放新课改光盘，加强教师对新课程的学习和了解。
教导处和教研组适时安排实验班的公开教学，探索适用于我校实际的关于新课改的授课方法，并对所授课程在本教研组范围内进行评议，发扬优点，对疑点问题进行专门研讨，探讨适宜的解决措施。
在新课改理论的影响下，教师的授课常常有新的方法出现。如：如《田忌赛马》一课中老师叫学生拿教具（齐威王3匹马，田忌3匹马）摆放比赛情形，大多数同学摆出了课文中的两种情形，（齐威王上中下三匹马分别对田忌上中下三匹马和齐威王上中下三匹马分别对田忌下上中三匹马），而有一名学生却摆出了另一种情形（齐威王上中下三匹马分别对田忌下中上三匹马），结果田忌仍败。对于这个异常情况，老师机智处理，把它作为课堂的“亮点”，因为它体现了多种情况的发生，是发散思维和创新能力的体现。老师适时地抓住该“亮点”，进行扩展放大，让学生分析这场赛马还会有哪些情况发生，学生通过摆放发现共有六种情况出现，而田忌取胜只有一种情形，更显出了孙膑超人的机智。接着，老师还进行了思维延伸，如果齐威王和田忌各有两匹上下等级的马，将会有哪些情形出现，田忌能不能取胜（不能，最好只能是平局）；如果齐威王和田忌各有四匹不同等级的马，将会有哪些情形出现，田忌怎样才能取胜。通过该训练，不仅使学生掌握了课文内容，更重要的是拓展了学生的多向思维和创新思维。
又如学习了长方形，正方形的面积运用后，老师设计一堂《小小设计师》的运用课，让学生帮助老师来解决买房中的一些实际问题，如房子的面积、画框的周长、玻璃桌面的大小以及如何装饰地面（涉及到选用材料实惠和造价便宜等）这些实际问题。学习了二十四时计时法后，换算出一天的作息时刻，并计算出各个阶段的经过时间。
教导处还要求各位教师在学习和实施新课改的同时，将自己对新课改理念的认识和学习心得体会以及在实施课改的同时所得到的经验等撰写成论文，每位教师已有至少一篇论文交到教导处。
我校在抓教学质量的同时，加强了学生多方面能力的培养，成立了书法、篮球、排球、绘画、唱歌、跳舞、生物实验等多种课外活动兴趣小组。学校还举办歌咏比赛、排球赛、越野赛、书画赛，以及在课间播放世界名曲，厨窗展览著名书画等方式，加强学生多方面的文化熏陶和锻炼，丰富校园文化生活，本学期校刊《雏燕》已发行成册。
总之，新课程改革对我校带来了生机，虽然取得了一定的成绩，但因实验资金贫乏，教师对新课改理论认识不够透彻，加之农村实际与新理论支持下的课本差距较大，教学设备陈旧，故而实验的成效受到一定的限制，我校将在以后的工作中想方设法，使课改工作取得更大的成功。
农垦改革整改措施
介绍东宝山水泥厂在企业管理与经营中进行的一系列改革与创新措施,指出当一个企业的发展受到市场规律制约时,只有通过改革才能获得生存发展。
关键词。
东宝山水泥厂是借着改革的“春风”兴建起来的农垦企业,自1986年起经济效益连年居福建省农垦工业企业和龙岩市新罗区工业企业前茅,是闽西水泥行业的重点企业,于1995年组建了福建东宝企业集团公司,生产的“东宝”牌水泥曾获农业部部优产品及福建省省优产品。但是,随着经济体制改革,实行经济宏观调控,机立窑生产线成了阻碍企业发展乃至生存的枷锁,2002年以来企业为了生存发展进行了一系列改革、创新措施。
1谋求生存,依靠科技治理粉尘。
随着人民生活水平的不断提高,对环境保护的要求也越来越严。为了水泥厂的生存和员工的就业,经过认真分析研究,水泥厂一面向市政府作出了“给东宝一次机会,还市民一片蓝天”的郑重承诺,一面号召全体员工向广州市石井水泥厂学习,提出“石井的今天,就是东宝的明天”,向全体员工发出公开信,要求全体员工充分认识到“企业不消灭污染,污染就消灭企业”的危机感、紧迫感和责任感,呼吁“为了你和其他员工的饭碗,请认真做好环保卫生工作”。经过调研论证、周密设计、精心施工,投资138万元采用合肥水泥研究设计院开发的lfef玻纤袋除尘设备治理2#和4#的立窑烟尘,同时有组织地整治各工序排放点的除尘设施,经过90d的努力,2002年9月底按期实现了烟尘达标排放。
粉尘治理拯救了东宝山水泥厂,为政府部门、社会各界以及企业员工牢固树立了依靠科技力量完全可以做到烟尘达标排放的理念,获到了省、市、区领导的充分肯定。
在治理粉尘污染的同时,高度重视石灰石矿山的整治。2003年2月将露天开采全面改为地下开采,减少了矿山开采过程中的水土流失和粉尘排放。同时在40hm2山坡上种植工业速生丰产林——尾巨桉树,既保护国有企业土地,绿化环境,又增加经济收入。
2宣传政策,转变观念置换身份。
随着市场经济体制的不断完善,非公有经济飞速发展,市场竞争日益剧烈,原国有企业的管理体制弊端更加突出,主要表现在人浮于事、效率低下。根据省、市、区政府有关政策,2002年7月至2003年7月,对原有658名员工分类、分期、分批实行身份置换。一是通过《东宝通讯》、黑板报、宣传栏,召开干部、党员、团员会议及职工代表大会等形式,广泛宣传国有企业改制的方针政策,并将有关文件、规定张榜公布以加强宣传教育的效果。二是通过各种会议广泛听取群众意见,及时解答员工提出的问题,并聘请区总工会、区劳动局等部门领导以及公司法律顾问到员工中宣讲党和国家有关方针政策,化解劳资矛盾。三是对广大员工提出的补交养老保险金和住房公积金、兑现员工集资款、补偿金标准及其封顶、要求加入医疗保险等问题归纳汇总后及时向政府有关部门反映,促成尽早答复并妥善解决,切实维护员工的合法权益。四是引导员工转变就业观念,通过多种渠道尽量把离岗人员推荐到非公有经济组织中就业。
3盘活资产,稳定员工,建设新社区。
一是转让北河水电站股权,将所得转让款补交拖欠的养老保险金,及时解决职工的后顾之忧。二是有偿转让东宝宾馆,收购原公司内部员工及社会各界人士持有的水泥厂股权,为置换员工身份扫除最大障碍。三是盘活东宝山农场中的17.33hm2土地,偿还因置换员工身份向财政部门所借资金。四是完善社区设施,为居民创造良好的居住条件。2004年1月完成东宝路架设路灯工程,大大方便了居民出行;投资建设5000m2的健身绿地,配备健身器材,整洁、优美的社区环境得到员工和居民的认可和爱护,绿地成为人们茶余饭后休闲的好去处,2005年该社区被龙岩市建设局评为园林式居住小区。
4增收节支,搞活经济,减轻负担。
利用土地资源优势为企业增加收入:一是利用农场闲置土地,引进精选高岭土厂、天蓝科技开发有限公司、东宝工贸机械有限公司、龙岩龙辉技术学校、鸿光木业、机动车维修厂等10余家非公企业,不仅解决了企业分流人员就业问题,而且大幅度提高了东宝区域的经济总量。二是农场综合楼店面的招租,每年可为企业创汇30多万元。三是开发无形资产资源,利用知名商标“东宝”品牌效益,签定许可合同,跟踪履行许可职责,按时收取许可费,全年可收入41.6万元。四是加强矿山外供灰石管理和增收粉砂岩开采费,合计增收10万元。
在做好企业增收的同时,节约开支,以减轻企业负担。一是核减东宝山石灰石矿储量。因caf2侵蚀普遍导致工业指标发生较大变化,要保护矿区范围内的自然景观和文物古迹,使矿区的可开采储量发生变化。2005年9月完成矿山资源储量重新核实工作,比预算节省2000多万元采矿权价款,大大缓解了企业资金困难的局面。二是申请减免土地使用税及基本电费。2007年水泥厂关停后,财务部门积极向税务部门争取土地税减免工作,免交了该年度土地税27.2万元;向供电局申请免交了4台1000kwa变压器的基本电费80万元。
5持续发展,建设新工业园区。
按市政府要求,2008年2月28日东宝山水泥厂关闭,关闭后企业除着手做好与租赁方的后续工作外,还及时做好生产设备及厂房的资产评估、拍卖、拆除工作,为企业新一轮发展做好准备。
6结语。
东宝水泥厂占地20hm2的第1期标准化厂房投入使用后,在省委、省政府“解放思想、先行先试,为加快„两个先行区‟建设作贡献”主题实践活动中,东宝山水泥厂又迎来了新一轮大发展的曙光——改造东宝山水泥厂旧厂房项目,利用现有场地和条件建设面积为26.67hm2的第2期标准化工业园区,力争把东宝山水泥厂打造成新罗区机械产业化中心。至2009年12月共入驻19家企业,解决就业1800多人,年产值1.6亿元,上缴税收263万元。
农垦改革整改措施
编者按。
有这样一条战线，几十年来，在我国现代农业建设中发挥着“排头兵”的作用，在保障农产品有效供给中成为关键时刻国家调得出、能应急的一袋米、一包棉、一瓶奶、一罐糖、一桶胶，这就是农垦。
农垦的成效是如何取得的？答案只有一个，就是坚持改革创新，敢于创新发展。近年来，农垦按照产业化、集团化、股份化的要求，围绕发展抓改革，围绕产业抓创新，围绕市场抓效益，走上了一条欣欣向荣的发展道路，职工收入快速增长，垦区民生明显改善，农垦农业经营体制实现重大创新。
近日，本报记者深入垦区农场，在曾经偏僻荒凉的盐碱滩涂不毛之地，而今经济社会全面发展的美丽农场幸福家园，见证了农垦人弘扬“艰苦奋斗，勇于开拓”的农垦精神走过的改革创新之路。
38岁的万涛是“农垦第三代”，担任生产大队大队长，大学毕业后就在农场工作。万涛说，农场小麦生产全程机械化，水稻全部机插秧。“农水中心负责农机调度和农田水利，供销中心负责生产资料采购和销售。我们只负责技术管理，打个电话就有农机播种收获，植保上门除虫。”去年小麦赤霉病严重，周边一些农村减产2成，管理区却没有受到影响，麦稻亩均产量超过2300斤。
作为国有农场，采用何种农业生产经营方式，江苏农垦一直在探索。黄海农场党委书记苏志富说，在松散型经营下，国有农场机械化、规模化的优势难以发挥，水利设施、晒场等资源得不到高效利用，标准化措施难落实。为充分发挥农场的规模化优势，2006年以来，农场在“先交后种”原则下，对农业责任制不断进行完善，农场和管理区试点模拟股份制经营模式。2008年，模拟股份制成为垦区土地承包经营的主要方式。
按照产业化、集团化、股份化的发展要求，2011年江苏农垦又有大动作，成立了苏垦农发公司。从集团层面对种植业资源进行全面整合，第一个动作便是将分散在垦区18个农场的种植业剥离整合为农发公司的18个种植分公司。实现了种植业由“块块经济”向“条线经济”转变，保证了质量又控制了成本。据统计，仅农资集中采供年节省成本就达1500万元以上。
纵向一体化意味着集团内龙头企业和基地之间要尽可能减少环节，实现紧密联结。第二个动作，集团将各农场的米业、种业、物流（农资）等环节统一整合到农发公司旗下的子公司。种子由大华种业公司统一提供，农药、化肥等农资由苏垦物流公司统一采购与供应，商品粮由苏垦米业公司统一加工、销售。产业化后，集团引进了4家战略投资者，对农发公司实施了股份制改造，集团公司持股93.14%。
到十月底，也打出了通农牌西瓜的品牌。江苏农垦耕地仅占全省耕地的1.5%，但获得江苏名牌农产品的数量占全省的9%。目前，江苏农垦已在19大类商标上申请注册了苏垦商标，省以上品牌达到了70个。
“农垦姓‘农’，但并不是只种粮食。农垦企业应当一二三产协调发展，既要发展高效品牌农业，也要不断提高二三产的比重。”江苏农垦总经理任建新告诉记者，18个国有农场的种植业剥离后，存续农场将集中精力抓产业转移，重点是组织众多离开农业的农场职工进入二三产业。
新洋农场虽然具有农业企业的浓厚色彩，但却是一家农工商贸综合发展的现代农垦企业，场域内拥有二三产企业近百家。由农垦集团控股的承德苏垦银河连杆盐城分公司原来只是新洋农场的一家300万元营业收入的小农机修理厂。“2003年以来，这个厂经历了多次资产重组，每次重组都带来约3倍的发展。”在现代化车间里，新洋农场党委书记王立新介绍，苏垦银河公司已进入国内乘用车连杆产销第一方阵，年实现营业收入3亿元，产品可供装配250万辆车。
剥离农场种植业对垦区众多农场形成一种倒逼机制，让不少农场在二三产业寻求突破，促使位于城区的农场加快转型。在南通农场采访，苏通科技产业园被屡屡提及。在昔日农场土地上，一座规划30万人生活的产业园正在建设。农场积极融入区域开发建设，拥有10%的园区收益、500亩自主开发用地。在场长陆耀辉眼中，融入区域开发将是南通农场的最大潜力。农场全资的老国企苏垦南通电力公司，随着园区开发，由坐等收费到积极承揽配套电力工程，去年营收达1.53亿元。
从2007年始，江苏农垦实施二次创业，整合垦区和社会资源后，江苏农垦非农产业比重达78%，已形成了现代农业、制药、贸易物流等五大优势产业。近几年来，集团公司营业收入、利润总额均以20%以上速度增长。2012年实现营业收入156.3亿元，是2002年的4.4倍；实现利润总额15.7亿元，是2002年的30.1倍；垦区职工人均收入35370元，是2002年的5.4倍。
农垦巡察工作总结
截至目前，巡视组向省农垦集团公司反馈的4个方面、16个主要问题、细化分解的54项具体整改任务，已整改到位40项，整改完成率，其他14项正在按计划稳步有序推进。
(一)在坚守政治忠诚，不折不扣贯彻落实中央重大决策尚有差距方面。
1.关于“学习贯彻^v^新时代中国特色社会主义思想不深入”的问题。
一是按照《中国^v^党委（党组）理论学习中心组学习规则》，将党委理论学习中心组学习职能由党委办公室调整至党委宣传部承担，进一步推进党委理论学习中心组学习的制度化、规范化。
二是印发了《省农垦集团公司加强和规范党委理论学习中心组学习实施方案》，将^v^新时代中国特色社会主义思想作为必学内容进行了明确，对集团各级党委理论学习中心组学习目的、人员组成、学习内容等做了规定。
三是制定《2020年度党委理论中心组学习计划》，分专题组织开展^v^新时代中国特色社会主义思想的学习研讨。积极利用集团各类媒体，持续深化^v^新时代中国特色社会主义思想学习宣传。
四是各所属企业也制定学习计划和宣讲方案，组织党的十九大精神宣讲40余场次，党组织理论学习中心组专题学习党的十九届四中全会精神60余次，开展专题辅导30余次。
五是梳理归纳党章党规和涉及国企改革重要知识点，印发了《党员干部应知应会知识要点》《党员干部应知应会知识要点测试卷》，集团各级党组织和总部各党支部集中组织了学习和闭卷测试，其中测试成绩90分以上的达到95%，对成绩低于90分的个别党员干部，组织重新学习。集团公司于4月28日结合团委活动组织了农垦系统知识竞赛，所属企业18个代表队54名党员团员干部参加了比赛。
六是集团公司党委于2019年8月26日召开党委理论学习中心组会议，专题传达学习^v^^v^视察甘肃重要讲话和指示精神，研究贯彻落实意见。
七是先后制定出台了《关于深入学习宣传贯彻^v^^v^视察甘肃重要讲话精神的通知》《深入学习宣传贯彻^v^^v^视察甘肃重要讲话精神工作任务台账》《关于深入学习贯彻^v^^v^视察甘肃重要讲话精神加快建设大型现代农业企业集团的实施方案》《关于深入学习贯彻^v^^v^视察甘肃重要讲话精神加快建设大型现代农业企业集团的实施方案重点任务落实分工方案》，要求各级党组织严格落实，结合自身实际统筹抓好实施。
八是制定印发《^v^^v^视察甘肃重要讲话精神宣讲工作方案》，集团公司党政主要领导分别向兰州片区和武威片区农垦企业开展了精神宣讲。截至目前，集团公司所属各企业共邀请专家宣讲26次，企业领导班子宣讲128次，中心组学习77次，各级党支部学习337次，专题研讨134次，参与培训人数5100余人次。
九是在2019年度集团公司直属企业领导班子和领导人员考核工作中，集团公司各考核组对所属企业贯彻落实^v^^v^视察甘肃重要讲话和指示精神的主要措施、学习情况和实际成效等情况开展了专项检查和考核。
2.关于“党委把方向、管大局、保落实作用发挥不够”问题。
一是坚持把贯彻落实中央和省委决策部署作为政治责任和政治任务，制定了《2020年集团公司重点工作任务分解台账》，梳理了业务工作类56项，党建、精神文明和群团工作类18项，共计74项年度重点工作任务，要求各责任单位按时限积极推进落实。
二是进一步落实中央、省委省政府关于深化国资国企和农垦改革的一系列决策部署，深化农垦改革，制定了《甘肃农垦集团2020年全面深化农垦改革重点工作任务台账》，明确了5类23项39个重点任务，全面增强农垦集团经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。
三是按照省委和省政府^v^党委工作要求，2019年12月28-29日组织召开了农垦集团第一次党代会，进一步明确了全面开启新时代农垦改革发展新局面，打造大型现代农业企业集团，努力在2023年实现营业收入过百亿的奋斗目标。
四是坚持推动农垦集团各项工作高质量发展，加快经营业务指标提升。2019年实现利润8199万元，实现营业收入亿元，年均增长率达到21%，创历史最好成绩。
五是建立集团公司领导班子成员周重点工作计划制度，进一步强化领导班子成员工作责任，增强工作协同性，提高工作效率，并将此项制度推广至集团各企业实施。
六是认真学习全国国有企业党的建设工作会议精神和《中国^v^国有企业基层组织工作条例（试行）》，准确把握国有企业党组织把方向、管大局、保落实的职责，充分发挥国企党组织在企业治理结构中政治保证和组织保证的作用。
七是进一步对《省农垦集团公司党委会议事规则》中的相关内容进行梳理，制定形成了《省农垦集团公司党委会议事流程细则》，明确了从议题确定到会议决议、纪要执行的具体流程细节。
八是对照省政府^v^《省属国有企业党委会议事规则指引》《省农垦集团公司“三重一大”决策制度实施办法》，制定了《省农垦集团公司党委会议决策和前置研究事项清单》，进一步明确了党委会职责界限。
九是严格按照企业法人治理结构落实各主体责任，进一步厘清集团公司各治理主体的职权边界。印发《集团公司党委会、董事会、总经理办公会议事清单》，明确细化了党委会、董事会、总经理办公会研究讨论组织落实的有关事项。
十是严格按照集团公司《党委会议事规则》《董事会议事规则》《监事会议事规则》《经理层工作规则》，结合内控管理体系的建设，制定各议事机构管理控制流程图，完善优化了各会议流程。
十一是根据《董事会专门委员会议事规则》，充分发挥专门委员会职能作用，进一步健全集团公司决策程序，完善公司治理结构。
十二是调整优化部室职能，将监事会办公室与法律事务部合署办公，进一步加强监事会办事机构工作力量，使监事会依法履行监督检查职责。
十三是制定了《甘肃省农垦集团公司出资人监管权力和责任清单2020年版（试行）》，推动形成集团和企业两个层面的职责边界，进一步完善了农垦集团各级法人治理结构运行体系。
十四是结合集团公司实际情况，印发了《关于进一步调整优化集团公司总部部室主要职责的通知》，调整了集团公司总部16个内设职能部室，党务工作部门全部靠前排序，突出了党的全面领导，明确了党务工作部门的地位和作用。
十五是对党务工作部门进行调整，增设了党委办公室、党委巡察办，单设了总部党委，分设了党委组织部和人力资源部。按照国企纪检监察机构改革要求对纪检^v^门进行了调整，在纪委、监察专员办公室内设纪检监察综合室、纪检监察一室、纪检监察二室共３个室。
十六是由集团公司分管领导对党政职务排序错误的相关企业负责人进行了提醒谈话，要求对存在的此类问题立行立改，切实强化国有企业党的全面领导，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用。
十七是对“垦区自身脱贫摘帽和定点帮扶工作力度不够，实施‘走出去’战略和参与‘一带一路’建设不积极不主动”的问题正在研究切实可行的措施进行持续整改。
3.关于“落实高质量发展要求有差距”的问题。
二是着手对集团公司“十三五”规划落实情况进行评估，在此基础上高质量完成“十四五”规划编制工作。同时，聘请北大纵横公司开展“十四五”重大课题调研，提出对策建议。
三是通过甘肃农垦第一次党代会、2020年度工作会议，对集团短期及中长期发展目标、重点任务、措施策略等进行宣讲，要求所属单位严格贯彻落实。
四是积极调整产业结构，加快已开工房地产建筑业、商贸服务业等非主业项目的建设，加快非主业转型，编制“十四五”规划时，适度降低非主业的占比。
五是所属企业承担的办社会职能的剥离工作已基本完成，企业生产经营的主责主业更加明确。对非主业无效低效资产或股权加大处置力度，盘活存量资产。
六是大力实施农业产业化项目，发展循环农业。2019年集团公司完成农业投资亿元，编制完成了五年100亿元农业投资计划，其中2020年计划投资10亿元，进一步提升农业种植效益，提高主业收入增长比例和增长速度。
七是全面落实2019年印发的《关于加强和改进科技创新工作的实施意见》《科技管理办法》，将相关制度措施的落实作为年度重点工作持续推进。
八是将科技经费投入纳入企业生产经营年度考核指标，并印发《关于落实科技经费有关事项的通知》《关于2020年科技投入预算指标的通知》，要求各企业按照“农牧产品生产加工、医药等工业企业科技投入占营业收入不低于1-2%，其他企业不低于”的标准将科技经费纳入2020年度预算。指导研究院制定了薪酬方案及奖励制度，提高研发人员待遇标准的制度措施，以留住科技人才。
九是持续推进“三大一化”和“三统一化”，坚持发展易加工、全程机械化、水肥一体化、土地资源集中连片的规模化订单农业。
十是印发《甘肃农垦集团关于申报2020年科技项目的通知》，所属企业上报科技项目61个，通过遴选评审立项科技项目42个，集团公司选择优质项目由集团层面推进或由企业负责人重点推进，确保科技项目按要求全面实施，取得预期效果。
4.关于“深化国有企业改革成效不明显”的问题。
一是累计出清“僵尸企业”50户，完成省政府^v^“僵尸企业”处置名单的总户数53户的94%。累计共处置不良资产26561万元，化解债务48912万元，分流安置职工683人。针对剩余“僵尸企业”的处置工作，农垦集团公司成立了特困企业转型发展专项工作领导小组，并向两户企业下发《督办通知》，督促制定完善转型发展方案。制定印发《关于进一步规范企业工商注销程序及妥善处理有关遗留问题的通知》，进一步规范垦区“僵尸企业”工商注销程序。
二是制定印发了《省农垦集团公司劳动用工管理办法》《省农垦集团公司工资总额预算管理办法》《关于近两年大中专毕业生和新录用员工薪酬待遇有关问题的意见》，并将新录用员工的薪酬待遇执行情况纳入年度考核，进一步加快企业劳动、人事、分配三项制度的改革。
三是修改了《甘肃农垦企业领导人员管理暂行办法》《省农垦集团公司所属企业负责人薪酬管理办法》，督促各企业执行制度，构建干部能上能下、能进能出的选人用人机制，多方面努力留住人才。
四是指导督促各企业修订完善内部薪酬分配制度，建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制。
五是探索构建集团公司统一管控、招聘双一流高校毕业生到基层一线锻炼的引人用人工作机制，有效保障毕业生的各项工资待遇，储备各类高层次的人才。
六是敦煌农场、山丹农场、平凉农场已完成维修改造；永昌农场、莫高麦芽厂、中天化工、兰维公司等正在克服疫情影响，加快实施维修改造工程；药物碱厂于1月7日正式向黄羊镇政府递交《甘肃省药物碱厂有限公司关于“三供一业”物业分离移交无实质性进展的催促函》（甘垦药碱函字〔2020〕1号），等待黄羊镇镇政府批准。山丹农场积极与山丹县卫生和计划生育委员会沟通，已达成资产移交的共识，待人员移交方案最终确定后，一次性完成移交。
七是对“土地确权工作进展缓慢。集团土地确权率仅为，低于全国农垦平均土地确权率96%近20个百分点”的问题正在积极争取省上相关部门支持，进行持续整改。
5.关于“防范化解重大风险能力有待提高”的问题。
一是建立资产负债率和负债规模双重管控长效机制，由集团公司按月通报所属企业负债和资产负债率情况，分析企业资产负债变动原因，加强负债规模管控。
二是依据企业存量债务清单和应付款项账龄台账，推行动态跟踪管理，清理无法支付的应付款项，防范化解各类债务风险，解决资产负债率较高的问题。
三是对2018年资产负债率超过80%警戒线的7户企业制定资产负债率压降方案，按压降方案督促企业提高财务管理能力，加强风险管控。目前，天牧乳业债转股后资产负债率降至，其余6户企业按照压降方案稳步推进相关工作，资产负债率已逐步降低。
四是印发《农垦集团公司项目管理手册》，切实规范和加强项目及资金管理。列出培训学习计划，分批次开展所属企业项目、财务等管理工作有关领导、工作人员政策法纪学习教育。
五是进一步加强专项资金事前、事中、事后全过程的监督管理，专项资金“专户存储、专账管理、专款专用”，做到项目实施依法合规，资金使用规范透明。
六是制定印发《集团公司种植业管理工作要点》，突出抓订单、优结构、提质量的总体要求，做到了产品生产加工与市场需求有机链接，依据前端产品方案及各农场种植条件，倒推各农场种植结构与产品研发、加工、生产计划，全面落实农业生产各项任务。
七是出台《甘肃农垦市场营销体系建设实施方案》《甘肃农垦企业客户管理实施方案》《甘肃农垦客户关系管理平台建设项目规划方案》，从营销组织架构、“一场一品”行动、品牌管理等7个方面提出具体要求，进一步增强企业产品研发与市场策划能力，提升综合营销能力和客户维护水平。
八是加快推进垦区内资源整合，力争垦区内大宗化肥统一采购率达到80%以上，督促企业建立生产资料和办公用品统一采购机制。
九是对“‘两金’占流动资产比重高达，短期偿债风险不断加大，向困难企业借款额度逐年增加，存在重大财务风险”的问题，正在采取积极行动，进行持续整改。
6.关于“党管意识形态工作不到位，农垦精神弘扬传承不够”的问题。
一是将意识形态工作由党委会研究改为党委会专题研究。集团党委于1月20日召开专题会议，会议在听取了2019年意识形态工作情况的汇报后，深入分析研判了意识形态工作存在的问题和不足，对2020年意识形态进行了安排部署。
农垦纪检工作总结
今年以来，我局在县委政府的正确领导下，在相关部门的大力支持下，围绕“十三五”规划的总体目标，按照“一业主导、多业并举”的发展思路，坚定不移实施精准脱贫战略，与时俱进，扎实工作，现将我局一年来的工作情况汇报如下:。
一、遵守工作纪律情况。
一是开展两学一做学习教育情况。根据县委、政府相关文件精神，我局出台了方案，成立了领导小组，召开了动员会议，制定了学习计划。组织全体职工认真手抄党章、党规，学习^v^^v^系列重要讲话精神。目前累计学习20余次，党员领导干部讲党课10余次，按照“四讲四有”相关要求，召开了三次专题研讨会，进行了党员民主评议。把两学一做学习教育与贯彻执行党的各项方针政策结合起来，与农业工作结合起来，不断提高自身工作水平和执政能力。二是干部管理情况。一是制度管理；我局出台了《学习制度》、《考勤制度》等规章制度，严格按制度管人，出现问题，严肃处理；二是加强教育。经常性开展主题集中教育。重点围绕群众反映干部队伍中存在的突出问题，教育引导干部增强责任意识，转变工作作风，树立为民务实清廉的良好形象。三是开展谈心谈话教育。建立干部谈心谈话制度，采取主要领导与班子成员、班子成员与一般干部的谈话方式。目前我局干部作风良好，不存在“吃空饷”行为。
二、年度目标责任考核指标完成情况。
我局严格按照县委、政府的总体部署，围绕全县经济中心工作，较好地完成了各项工作任务。具体如下：
三是农业园区及农业产业化工作完成情况。重点完善了xxx现代农业园区的基础设施建设，提升农业园区产业发展水平，截至目前，园区采取“公司+基地+农户”的方式，累计培训农民万人次，带动农户万户，辐射生产基地20万亩。同时做好了省市龙头企业、合作示范社、“一村一品”示范村和家庭农场的产业扶持、升级申报等工作，目前正在实施中。
四是农机工作完成情况。完成农机总动力万千瓦、农机经营总收入亿元；检验农机具2000台、办理农机互助保险2000份。预计年底完成任务。
五是其他工作完成情况。加强农业生产安全，已建成xx县农产品质量安全检测室；围绕“xx小米”等特色农产品，实施质量强县和品牌引领战略，鼓励创建名牌产品；成功完成xx生态源产地小米认证工作。农产品“三品一标”认证达到5个。结合精准扶贫，出台了十三五农业产业精准扶贫规划。完成农民实用技术培训万人次。
三、党风廉政建设情况。
严格执行中央“八项规定”和“六项禁令”，坚决反对“四风”，认真贯彻执行党风廉政责任制。一是狠抓农业系统党风廉政建设主体责任落实。我局编制了《农业局党风廉政主体责任清单》，明确党组、党组成员具体责任及目标范围，局党组对全局党风廉政建设负全面领导责任，局长为第一责任人，各主管副局长对分管业务站所的党风廉政建设负有重要领导责任。形成了一把手亲自抓，分管领导具体抓和“一岗双责”的责任链条，逐条分解目标任务。二是全面增强廉政意识，厉行勤俭节约。与各局属单位负责人签订了《党风廉政建设和反腐败工作责任书》，把工作任务和责任分解落实到人头。扎实推行一把手“四不分管”和“三重一大”议事制度。所有项目的申报采取村、乡申报，纪检、财政联合审查的方法，实施项目严格执行现实出台的招投标办法，体现了项目的公开、公正、公平；加强了车辆的管理使用，建立了公务用车登记制度；完善了财务制度，控制三公经费6万元。三是严格遵守廉洁自律有关规定，思想上高度重视，行为上时刻警示、工作中常抓不懈。我局领导班子坚持以身作则，率先垂范，不批条子，不打招呼，不插手工程项目，从严要求自己，勤俭节约。加强对家属、子女及身边工作人员的约束管理。全力打造廉洁高效的工作队伍。
农垦纪检工作总结
续稳定发展，为构建和谐社会和社会主义新农村建设，维护垦区社会稳定做出了积极的贡献。根据要求，现将一年来工作情况总结如下：
一、基本情况。
1、我市共有红岩、梅岩、历居山、科山、凤凰山、十里岗等七个国有农垦殖场、现均为乡场合一管理体制，一个农工商公司，共有职工6534人，其中退休职工1421人，垦区人口13817人，垦区土地面积197596亩，林地面积亩，共有固定资产万元，资产负债率万元,资产负债率。
2、2008年国民生产总值万元，其中第一产业万元，第二产业万元，第三产业万元，工农业总产值万元，销售收入万元，2008年固定资产投资万元，实现利润万元，分别较上年增长%。
二、解放思想、创新工作思路，推动垦区经济平稳运行。
为使我市农垦企业成为我市农村改革试点区，现代农业建设的示范区，新农村建设的示范区和农产品加工聚集区，我市垦区广大干部职工大胆解放思想、开拓进取，大力发展第一产业、巩固第二产业、拓展第三产业，积极为全市农村经济的改革发展，探索新思路、积累新经验、采取新举措，努力创造一个多功能、多形式，多种经济成分并村、多种经营方式协调发展，充满活力的经营模式。2008年我市梅岩垦殖场被列为全国农垦现代农业示范区和江西省农业高新科技示范园。
（一）大力发展垦区农业产业。
2008年以来，我市积极落实国家一系列惠农政策，积极引导广大垦区职工加快农业产业结构调整，增强农业生产能力，促进粮食增产，土地增效，职工增收。
我市加大先进农业科技推广力度，加快农业产业结构调整步伐，推进农业产业化进程。一是我市积极争取到了省农业厅项目资金50万元，对种猪场进行标准化建设，建设三气工程，对猪粪便进行无公害处理，大力发展高效种、养殖业，带动广大垦区职工发展养殖业；二是推广无公害水生蔬菜400亩，新鲜场花大棚40亩，精品果园1200亩，加快绿化食品开发；三是旧蔬菜加工、食品加工、油脂加工、无公害精制茶叶加工，果酒加工，芦笋加工等食品加工企业，使农产品增值，加快农业产业发展。全市2008年粮食播种面积亩，粮食总产量斤，生猪头，全年农业产值万元。
（二）巩固工业企业。
我市充分利用垦区土地、资源、人力有时，大力开展招商引资工作，发展新企业，深化场办工业改革，促进转机建制，巩固老企业，增殖支柱产业，加快垦区工业发展。一是我市垦区企业把招商引资工作作为土垦区经济的重要工作来抓，坚持引资招商，招商引资，不断扩大开放，全年共引进电子、膨润土、油脂加工、家俱、粮食加工等企业二十一家，为企业增加财税收入，扩大就业、拓宽了路子；二是将场办工业承包给职工经营，促进企业工业发展。
（三）积极拓展第三产业。
我市充分利用垦区旅游资源优势，大力开展招商引资工作，加快旅游资本的开发，我市洪源仙境、文山石林、历居寺避暑山庄，交通住宿、餐饮等基础建设进一步完善，旅游人数逐步增加，旅游收入逐年增长，2008年全市森林旅游收入1500万元，大大提升了垦区知名度，促进职工再就业，推动了垦区经济发展。
三、加快社会注意新农村建设步伐。
2008年，我市按照^v^中央关于新农村建设的“二十字”方针的总体要求和省委提出的“五新一好”目标，坚持“政府引导、农民主体、干部服务、社会参与”的工作机制，立足当前，着眼长远、突出重点、统筹兼顾，大力开展垦区社会主义新农村建设，通过努力，我市农垦分场面貌发生了较大变化，形成了农业发展、农垦职工增收、场容村貌改善，干部职工关系融洽的良好局面。
济和绿色食品种植，推进农业产业发展，为新农村建设增强后劲；五是充分利用垦区土地，解决垦区富余劳动力，推动垦区经济发展；六是大力开展场容场貌的整治，加快了“三清、六改、四普及”工程进度，努力提升垦殖场品位，改善垦殖场形象，为推进我市农村经济发展做出了积极贡献。
四、存在的问题。
（一）企业负。
债累累，职工生活困难。
1、管理人员多，职工负担过重。
由于历史原因，我市国有垦殖场行管人员过多、机构繁多、人员繁杂、管理费用相当大，平均每两个职工要负担一个行管人员。
2、各种负担加重，企业难以承受。
长期以来，国有垦殖场除了上缴乡镇政府管理费和上交利润外，还要承担部分文教、卫生等政府承担的费用。目前虽然文教、卫生已剥离，类似三提五统已基本取消，但长期以来遗留下来巨额债务，压得企业喘不过气来。
3、企业经营困难，职工生活极度贫困。
我市各国有垦殖场大都处于偏远山区，交通不便，信息不灵，由于农田水利设施年久失修，农业生产受到严重影响。随着农资和各种生活必须品价格上扬，企业职工生活水平远低于附近农村农民，现边远分场不通电、不通水、不通邮、不通电视、不通公路情况比比皆是，大部分职工居住条件极差，旧房、危房占三成以上，至今仍有点煤油灯照明的生产队。近年来，国家落实了农垦企业职工参加社会养老保险优待政策，但企业无力承担本应由企业负担的20%统筹金全部由职工个人负担。广大职工不堪重负，无力支付，至今仍有四成职工因无钱交纳养老统筹金而未能参加社会养老保险。
（二）体制不顺，外部环境不佳。
1、乡场合一，政企不分。我市众多乡镇政府均是在农垦殖场的基础上成立的，从此企业就成了乡镇附庸，乡长、场长一肩担、财务一本账、审批一支笔，乡镇政府随意从企业调钱、调物、借人，企业无经营自主权。近年来乡政府开展招商引资，所占用土地均是从企业无偿划拨，使国有资产大量流失，国有土地面积逐年减少。近年来甚至还存在乡镇政府挪用职工社保统筹金行为，因乡镇换届至今无法填补。
2、乡镇政府主要领导三年一换届，带来了短期行为，乡镇领导为突出任期政绩，根本不对企业进行投入，而是采取过量索取，急功近利，长期以掠夺式经营使企业丧失了自我生存和发展机能。全市各国有垦殖场个个负债累累，场办工业全军覆没，下岗职工生活无依无靠。
3、国家惠农政策不能贯彻落实。近年来国家虽然对农业进行大量补助，但经过乡镇政府一再克扣，真正到职工手中已所剩无几，国家对农垦企业的转移支付，2005年就已下拨到了省财政，经过漫漫的长征路，2008年6月才下拨到了市财政，真正到农恳企业不知还要等到何年何月。国家制定的城镇医疗保险、城镇居民低保均在民政和社保部门产生了梗阻，未能得到落实。
4、企业周遍环境状况恶化。全市各国有垦殖场均存在着周边村民集体对全民山林、水、耕地蚕食和侵害，广大企业和职工得罪不起，敢怒不敢言，终日生活焦虑不安。
（三）过量采伐，森林资源危机。
由于乡镇政府对国有垦殖场的管理上存在严重的短期行为，采取“竭泽而渔”的做法，为增加乡镇财税收入，完成上缴管理费用，加大对国有垦殖场林木的过度采伐，由于企业缺乏造林更新、抚育资金。全市各国有农垦企业只砍不造，早已出现大面积“返荒”，采育比例失控，资源危机严重，许多垦殖场早已无树可砍，森林资源出现水土流失严重，生态环境恶化，我市垦区甚至出现前所未有的山体滑坡现象。
（四）观念陈旧，人员素质下降。
长期以来，垦殖场职工居山、守山、吃山、靠山，交通不便，信息不畅，加上特殊的地理环境闭塞，思想“因循守旧、求稳怕险”，先进的农业技术无法推广，致富经验无法传播，一些基层领导不思进取，无所用心，不是守摊子就是想挪位子，缺乏责任感和危机感，除此之外，企业人才外流相当严重，由于林区、垦区条件艰苦，交通不便、信息不灵，教育、卫生和文化都远远落后于广大农村集体，众多年轻力壮职工和有一技之长的职工对垦区失去了信心，为了自己、为了子女不得不忍痛离开自己曾经为之奋斗的沃土，挥泪远离他乡导地，形成了有亲靠亲、无亲投友，纷纷外出打工，留下来的都是一些老弱病残职工，使农垦企业劳动力整体素质下降。
农垦经济改革和发展关系到城乡协调发展和社会稳定大局，2009年我市农垦工作着力开展了以下几个方面工作：
（一）改革现有的垦殖场管理体制，把乡镇政府与国有垦殖场彻底分开，真正使垦殖场成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我积累的经营实体。
（二）改革企业内部经营机制。一是精简企业管理人员，充实到生产第一线，打破铁饭碗，建立平等竞争、择优上岗、能上能下，合理流动的用才机制；二是大力发展农垦企业职工家庭农场，家庭林场，鼓励职工承包荒山，发展高效林业，对现有的果木林、经济林、竹林承包给职工长期经营，安置下岗职工；三是通过优化农业产业结构，调整林种、树种和农产品种植结构，努力开发绿色产业；四是充分利用国有农垦殖场的森林资源和地下矿产资源优势，大力开展招商引资工作，带动垦区经济，安排企业下岗职工再就业。
（三）市财政恢复对农垦事业财政预算。改变目前国有垦殖场管理有摊子、无编制、无经费的窘迫现状；加大对垦区农田水利设施维修的投入。尽快落实财政转移支付。
（四）加大对垦区周边环境的治理，优化企业发展环境。
（五）加快场办工业改制改革，通过大力开展招商引用资，为垦区经济注入新的生机和活力。
（六）加快垦区新农村建设步伐，改善垦区交通、饮水等职工生产生活条件，提高广大干部职工生活水平。
（七）进一步落实国家一系列惠农政策，加强职工养老金的收缴、发放管理，落实职工医疗保险，最低生活保障、离退休职工死亡抚恤，确保国家惠农补贴、补助资金及时、足额到位。
农垦纪检工作总结
为全面开展尖山农场与xxx党建工作合作共建，进而促进区域经济社会快速协调发展，根据省政府《农垦九三分局与嫩江县合作共建试点方案》要求，结合双方党建工作实际，制定本方案。
一、指导思想以科学发展观为统领，以加快新农村建设为目标，全面落实九三分局与嫩江。
县合作共建试点方案，遵循创新机制、资源共享、优势互补、共同发展的原则，促进场镇基层组织建设水平共同提升，党员干部队伍建设不断加强和区域内人才合理流动，为场镇经济的快速发展提供有力的组织和人才保障。
二、党建合作共建重点内容。
（一）加强党员教育管理工作合作共建。
1、制度共建。将场镇双方现有的党员教育管理方面的成功做法和经验进行融合，将嫩江县委的“五事”工作制度和争当“五员”的做法，引进充实到尖山农场区党建工作制度中来，尖山农场党委与xxx党委相互借鉴探讨党员教育管理新方法，通过制度共建，不断探索适合区域特点、便于操作、效果明显的党员日常教育管理新机制，不断提高双方党员教育管理水平。
2、流动党员共管。对区域内流动党员实行双重管理，在xxx境内居住的尖山农场党员可在居住地参加组织活动，在尖山农场居住的xxx党员也可以在居住地过组织生活，确保流动党员在区域内就近过组织生活。
3、党员教育培训资源共享。场镇双方对党员教育场所、电教器材等资源进行合理共享，xxx各村党员可到尖山农场和管理区与农场党员一起参加农场组织的政治理论和适用科学技术学习，农场可以利用现有的场所和电教器材为各村党员教育提供服务。场镇双方制作的党员电教片可以互相作为电教教材在区域内轮流播放，双方树立的先进典型可以在区域内相互宣传，共同学习。
（二）实现党建载体创建工作合作共建。
1、按照地域相邻、便于工作的原则，尖山农场第一管理区、第三管理区分别与xxx菜窑村、青山村结成党建共建单位。
2、嫩江县的“三个代表”责任区活动向农场和管理区延伸。尖山农场第一管理区、第三管理区分别与xxx菜窑村、青山村各建一个“三个代表”责任区。实现“三个代表”责任区由服务型向产业发育型、经济联合体和股份合作公司发展，推进区域经济一体化进程。
3、尖山农场的“学、帮、带”活动向xxx各村辐射。农场党员养殖大户把菜窑村、青山村养殖户纳入服务区，党员种植业大户把菜窑村、青山村种植户纳入服务区，通过提供技术、资金和营销方面的帮助与服务，带领农民共同致富。
4、尖山农场“致富互联体”向xxx延伸。由经济条件好、致富能力强的农场党员自愿和菜窑村、青山村贫困农民组建统一购买生产资料、统一管理、统一销售、风险共担的致富互联体，通过发展规模种植和畜牧养殖带领区域农民共同致富。
5、组织活动联合互动。七一前夕，场镇共同组织开展场镇党建共建工作理论研讨活动，评出优秀论文一等奖、二等奖，三等奖各1名。共同组织开展以宣传优秀^v^员的先进事迹为主要内容的党员电教片播放周活动。同时双方共同组织文艺演出和表彰党建共建各类先进等系列活动，庆祝建党86周年。8月份双方共同组织召开新农村建设党建工作现场会，通过相互参观学习和经验交流，不断提升双方党建工作水平，为新农村建设提供坚强的组织保证。
（三）实现人才资源共享农场的农业和畜牧等专业技术人员发挥技术优势扩大服务范围，定期到各村为农户提供技术服务，推动和促进先进种养技术的推广和应用。
（四）实现干部人才队伍共建2007年，农场组织农业和畜牧专业技术人员为xxx培训科技人员和科技示范户200人次，其中xxx组织科技示范户到农场科技园区和标准化养殖小区进行实地参观学习150人次，农场利用科技之冬为xxx培训科技人员和示范户50人次。科技之冬活动中农场的科技人员也可以参加xxx举办的科技人员培训班。
三、推进措施。
（一）建立健全责任制。场、镇党委分别成立由党委书记任组长的党建共建工作领导小组，把本单位党建工作和共建工作放到同样重要位置，同步筹划，同步布置，同步推进。
（二）建立党建共建联系会制度。定期召开联席会议，加强沟通协调，搞好分工合作，场镇双方要确定两名素质高，能力强的党务工作人员为共建工作联络员，定期对共建情况进行联系和沟通。
农垦改革整改措施
北大荒农垦集团总公司新体制6日起进行模拟运行。黑龙江省农垦总局党委书记、北大荒农垦集团总公司董事长王守聪说，这标志着黑龙江农垦的垦区集团化和农场企业化改革进入到实质性操作阶段。据王守聪介绍，北大荒集团是未来黑龙江农垦的主体，根据改革要求，结合垦区的实际情况，北大荒集团做实后，在总局党委的统一领导下，与农垦总局双轨运行。
与此同时，黑龙江省农垦总局的职能将逐渐弱化，并整建制转到北大荒集团。总局机关业务突出由行政管理向企业管理转变，北大荒集团的运营将成为垦区核心业务，总局主要负责承担暂不能移交的社会行政管理职能。
按照新的运行体制，北大荒集团对内构建以资本为纽带的母子公司管理体制，按国有资本投资运营公司模式运行。对外进行战略合作，通过引进战略投资者，进而引进新理念、新模式、新管理方式，引进人才，拓展发展空间。
2015年11月底，中共中央、国务院印发《关于进一步推进农垦改革发展的意见》，新一轮农垦改革拉开大幕。今年8月底，黑龙江省委、省政府出台《关于进一步推进黑龙江农垦改革发展的实施意见》，实施意见提出，加快垦区集团化改革，深化农场企业化改革。
新华社哈尔滨3月15日电（记者王建）记者从黑龙江省农垦总局了解到，4月1日起，黑龙江农垦总局将正式开启集团化改革，农垦系统承担的行政职能和办社会职能将逐步移交属地政府。
按
照改革方案，黑龙江农垦总局公安机构、职能、编制、人员整建制移交黑龙江省公安厅，暂实行省直派驻、垂直管理，适时进一步实行属地化改革。其他部门行政权力事项及行政职能全部移交属地政府承担。管理局、农场承担的行政权力事项及其他行政职能随农垦总局行政职能同步移交属地政府。
另外，黑龙江省农垦总局、管理局、农场承担的办社会职能，将因地制宜，采取整体移交、分步分项移交和内部分开、管办分离相结合等多种方式，将社会管理和公共服务职能逐步纳入地方政府统一管理。
黑龙江省农垦总局党委书记王守聪说，改革后，黑龙江省农垦总局和北大荒集团两个牌子都保留，但农垦总局机关业务突出由行政管理向企业管理转变，北大荒集团的运营将成为垦区核心业务。通过去行政职能和办社会职能，让黑龙江农垦轻装上阵，努力打造农业领域航母。
2015年11月底，中共中央、国务院印发《关于进一步推进农垦改革发展的意见》，新一轮农垦改革拉开大幕。去年8月底，黑龙江省委、省政府出台《关于进一步推进黑龙江农垦改革发展的实施意见》，实施意见提出，加快垦区集团化、农场企业化改革。