某区应急管理的工作汇报(热门15篇)

时间:2023-12-22 20:22:57 作者:字海

在写工作汇报时,要注意事实真实、客观公正,尽量避免主观评价和夸大或缩小事实的倾向。下面是小编给大家准备的一些实用的工作汇报范文,欢迎大家共同学习和讨论。

应急管理执法检查工作汇报

按照《河北省安监局关于开展应急管理督导执法检查工作的通知》方案,6月12日,河北省安监局安全生产应急管理督导执法小组(以下简称督导组)对唐山市、张家口市、保定市、定州市进行了督导执法检查。督导组与当地安监局紧密配合,明确了督导执法检查范围,会同各市安监局应急救援科,对各市高危企业进行了梳理分类,分析了企业特点,突出了工作重点,确立了督导检查的目标。各组组长就督导执法检查进行了任务布置和分工,强调了执法纪律,明确了工作方式方法和注意事项,对督导检查内容进行了细化分类。现将检查情况汇报如下:

唐山市:

应急办常务副主任张合一行四人,对唐山市丰润区天柱钢铁有限公司进行了督导执法检查。情况如下:

一、企业基本概况。

天柱钢铁有限公司位于唐山市丰润区,属丰润区区管企业,是一家集烧结、炼铁、炼钢和轧钢于一体的现代化冶金企业。该企业从业人员约5000余人,具备年产240万吨钢和150万吨带钢的生产能力。

二、发现的问题及隐患。

(一)炼铁1080高炉一名岗位工应急处置预案不熟练;

(二)炼铁煤防站长管呼吸器箱提手缺失;

(三)煤气柜主控室、煤防站部分线路穿管不规范;

(四)煤气柜值班人员佩戴呼吸器操作不熟练;

(五)煤气柜区域末使用防爆对讲机。

三、采取的相关措施。

(二)委托唐山市局对企业隐患整改情况进行督办,责成丰润区局对企业进行跟踪整改;

(四)责令该企业在整改完毕后,将整改情况上报安监部门,唐山市局及时将企业整改情况反馈督导组。

张家口市:

第三督导组一行6人在组长高海玉的带领下,对张家口市区张家口卷烟厂有限责任公司、中国石油化工股份有限公司河北张家口石油分公司南站油库、张家口市凯晟烟花爆竹专营有限责任公司、中煤张家口煤矿机械有限责任公司4家企业进行了应急管理督导执法检查。督导组与张家口市安监局紧密配合,采取听取汇报、查阅资料、现场检查、交换意见的形式,依据法律法规,突出工作重点,抓好细节末端,确保督导执法检查的顺利有效展开。情况如下:

一、企业高度重视。

在对4家企业的督导执法检查中发现,各企业普遍对督导执法检查高度重视,在收到省市(区、县)督导执法检查的通知后,企业内部对照检查内容进行了预先准备,积极配合省督导执法检查组工作,对督导检查出的安全隐患和问题进行认真纪录,纷纷表示,能及时整改的立即整改,立即整改不了的保证在限定期限内进行整改,确保企业不带安全隐患和问题生产。

二、发现的问题及隐患。

(一)文书资料建设重视程度不够,资料分类不明确,归档比较乱。张家口市区张家口卷烟厂有限责任公司无应急预案评审表,仅出具评审意见表,并且年限已过期;张家口市凯晟烟花爆竹专营有限公司无应急演练计划和应急预案的培训计划,相关文件无企业负责人签字。

(二)部分企业监管人员对安全法规不熟悉,对应急救援人员培训和应急救援设备监管还不到位。张家口市凯晟烟花爆竹专营有限公司应急救援人员仅仅突出在消防救援上,应急救援突出在硬件建设上投入多,软件建设上投入少;中煤张家口煤矿机械有限责任公司在应急救援安全培训考试存在考试试卷雷同的现象。

(三)部分应急救援设备还存在一定的安全隐患。4家企业普遍存在部分消防灭火瓶超压、消防栓无防冻措施等,有的存在应急设备到了更换期限还未更换的问题等。

保定市:

6月12日第五督导组联合保定市安监局应急办、监察支队对满城县华烨燃气有限责任公司、中石化满城育才街加油站进行了执法检查,督导组、市县安监局监管监察人员高度重视,对查出的问题现场下达限期整改通知书和处罚告知通知书,并要求按时将整改和处罚情况上报督导组。发现的问题及隐患如下:

检查满城县华烨燃气有限责任公司:

(一)应急救援预案未备案;

(二)分输站周围有杂草;

(三)分输站处警示标识不明显并多处损毁;

(四)分输站处一个灭火器压力不足。

以上问题已经下达限期整改通知书和处罚告知通知书。

检查中石化满城育才街加油站:

(一)其他从业人员安全生产培训合格证书过期;

(二)电线未穿管防护;

(三)进场时没有提示关闭手机和留下火种等安全措施。

以上问题已经下达限期整改通知书。

定州市:

第六督导组在定州市安监局相关人员的陪同下对河北旭阳焦化有限公司应急救援预案、器材及重大危险源场所进行了专项执法检查,通过查阅资料和现场检查发现以下隐患和问题:

(一)安全生产应急预案培训不到位;

(二)重大危险源管理制度不健全;

(三)重大危险源相关人员培训不到位;

(四)化三车间粗苯罐区有一管道穿过防护围堤未密实;

(五)现场员工不熟悉现场处置方案;

(六)粗苯罐区未按要求配备淋洗设备和急救药品;

(七)合成氨车间可燃气体报警仪存在故障;

1、没有重大危险源专项应急预案。

2、没有专家评审意见表。

3、应急预案备案登记表在县局备案,应在市局备案。

4、应急预案未按导则编写。

5、演练总结报告内容时间和演练时间不是一个年份。

6、重大危险源备案评估报告过期。

6月13日下午:检查满城县神星镇顺兴石渣厂。

1、没有应急预案登记表。

2、应急预案专家评审时间晚于预案发布时间。

3、应急预案颁布时间没领导签字。

6月13日下午:检查满城县永红铸造机械有限公司。

1、应急预案没备案。

2、应急预案没按导则编写。

3、没有演练计划、演练记录、演练方案、演练资料。

对张家口市区河北盛华化工有限公司、大唐国际发电股份有限公司张家口发电厂、冀中能源张矿集团有限公司宣东二矿、宣化钢铁集团有限公司等4家大型国有企业进行了应急管理督导执法检查。问题如下:一是个别企业文书资料存放杂乱,登统计不及时。冀中能源张矿集团有限公司宣东二矿应急预案备案登记表过期24天,且专家评审意见表丢失,大唐国际发电股份有限公司张家口发电厂也存在应急预案备案登记表即将到期的问题;企业或多或少的存在应急培训计划和应急预案演练计划制定不详实,计划落实监管不到位的现象。二是专项的应急救援设备和物资还存在着短缺、不足,检测、维护不到位的现象。河北盛华化工有限公司厂区面积3200亩,在消防上还仅仅体现在灭火瓶自救和等待专业的消防队救援,自救力量和设备不足;企业存在应急救援设备设施和日常生产设备共存放、同使用的现象,日常的监管、检测、维护还不够及时,不能保证随时使用随时良好;消防救援设备普遍存在无防冻措施的现象。三是部分企业有安全监测监控系统,无检维修台账记录;有重大危险源的应急救援设备、器材清单,无维修、保养记录;有重大危险源的日常安全检查制度,但不够细化。

企业一些好的经验、做法:宣化钢铁集团有限公司,按照《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第17号)规定,宣钢公司生产安全事故综合应急预案和重大危险源专项应急预案报省安全生产监督管理局进行评审。为加强应急预案管理,宣钢公司制定了《生产安全事故应急管理工作制度》,按照制度规定,公司安全处组织相关专业人员对二级单位厂级生产安全事故专项应急预案进行了评审;二级单位安全科组织相关专业人员对车间级生产安全事故现场处置方案进行了评审;车间主要领导组织相关技术人员对生产岗位的岗位应急对策进行了评审。评审过程按照《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南》(监总厅应急〔2009〕73号)中规定的要素进行评审,评审要留存记录。

一、企业基本概况。

秦皇岛安丰钢铁有限公司始建于1992年,位于秦皇岛市昌黎县靖安镇,属于民营企业,现在拥有固定资产30亿元人民币,职工8000余人,特种作业人员1100人,是集烧结、炼铁、炼钢、轧钢、型材为一体的一条龙生产企业。年生产能力约600万吨。

昌黎县宏兴实业有限公司坐落于秦皇岛西部工业园区,是一家集铁、钢、轧于一体的综合性民营钢铁联合企业。公司于一九九九年十一月建成投产,现拥有总资产30亿元。公司现有员工5000余人,钢铁产品年生产能力均超过300万吨。

二、发现的问题及隐患。

安丰钢铁:

1、煤气防护站使用的空气呼吸器、氧气呼吸器等压力容器式防护器材到期未进行鉴定;

2、缺少专业应急救援车辆;

3、防护站使用的酸碱等危化品未设立专门的领用、使用台账;

4、加压机房工作平台直爬梯护笼高度不足;

5、煤气柜入口处监控装置接线不符合防爆要求;

6、加压机电葫芦吊钩缺少防脱钩装置;

7、防护站值班室未悬挂岗位职责、管理制度等;。

8、应急预案未进行修订、完善;

9、应急演练计划制定不科学、针对性不强。

宏兴实业:

1、煤气柜重大危险源区域缺少重大危险源告知牌;

2、煤气柜、加压机等煤气管道法兰静电连接方式错误;

3、加压机煤气主管穿墙与墙体紧密连接,未分离;

4、防护站院内氧气、乙炔未分开存放,厂内运输车辆氧气、乙炔混放运输;

5、重大危险源未进行评估、备案。

6、应急救援预案未进行评审、备案;

张家口冀东水泥有限责任公司在适生产期间虽有综合和专项应急预案,但都未评审、备案;消防水带和水枪挪作它用,在进行抽查时,操作人员动作迟缓,出水时间较长。

河北建投宣化热电有限责任公司针对《氨区重大危险源事故专项预案》的评审意见表丢失;2014年的培训计划内容制定不详实、针对性不强,计划实施时间不详细,众多专项演练主要集中在6月份中下旬;重大危险源安全监控管理制度还不够完善。

河北钢铁集团矿业公司龙烟矿山分公司应急物资的检测、维护、使用记录不全面,部分应急救援设备存在同存放、共使用的现象;针对重大危险源监控、管理及相关人员的安全生产教育和技能培训还未实施;重大危险源于2012年进行了辨识和安全评估,但至今没有备案。

应急管理局工作汇报

经营环境是指市场主体在进入、生产经营和退出过程中所涉及的政府环境、市场环境、法律环境、人文环境等相关外部因素和条件的总和。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

2020年,我县牢固树立“营商环境就是生产力”的理念,以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实习近平总书记“构建亲清新型政商关系”,“营造稳定公平透明、可预期的营商环境”系列讲话精神,在优化营商环境工作方面做了大量富有成效的工作,现汇报如下。

(一)以贯彻落实《优化营商环境条例》为中心,利用专项行动求实效。

1、强化了《条例》学习宣传。《优化营商环境条例》出台后,县委、县政府带头,各乡镇、园区和部门均组织开展了《条例》的学习宣传活动,让优化营商环境的理念扎根全县党员干部的心中。2月20日,县政府常务会议审议通过印发了县发改局起草的《关于做好〈优化营商环境条例〉贯彻实施工作的通知》,针对《条例》条款进行了具体的责任分工,明确了任务、时限。

2、开展了现行政策专项清理。2月20日至3月17日,全县各乡镇、园区和县直单位对涉及营商环境的规范性文件和其他政策文件进行了全面的清理,共清理营商环境有关文件25个,均未发现违反《条例》有关条款的内容,其中保留文件18个,启动修订文件4个,废止文件3个。

3、推广借鉴先进地区经验。3月16日,县行政审批服务局、县发改局联合印发了《关于复制推广借鉴京沪两地改革举措推动我县营商环境持续优化的通知》,在全县组织开展了复制推广借鉴京沪两地改革举措的专项行动,现文件要求全国复制推广的13项改革举措已基本完成;供全国借鉴的23项改革举措,大部分已基本完成,剩余6项正在推进中。

4、组织开展了营商环境大优化行动。市委办、市政府办印发《关于印发〈益阳市营商环境大优化行动方案〉的通知》后,我县积极行动,由县发改局及时起草了我县的《营商环境大优化行动方案》,4月8日经县委常委会研究通过,4月13日印发到全县各单位,对22项工作任务列出了《重点任务清单》,进行了具体的责任分工,明确了牵头单位和责任单位,并对“营商环境评价指标”细化了责任落实分工。同时,由县纪委监委牵头起草,经县委常委会研究,印发了桃江县《“作风建设大提升,营商环境大优化”活动实施方案》。5月份,县纪委、县委办、县组织部、县政府办、县发改局联合开展了专项督查,从督查情况反馈,两项行动取得了较好的效果。

(二)提升主动服务理念,努力做到“有求必应”。

1、努力营造复工复产兴业环境。

县人民政府出台了《桃江县关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十二条政策意见》(桃政发(2020)1号),加大金融支持力度,稳定职工队伍、同时在企业社保等方面减轻企业负担,在做好防控工作的前提下,全力支持企业复工复产。

县委组织部印发了《关于指导复工企业做好疫情防控工作的提示》和《关于选派疫情防控工作联络员协助做好企业复工复产相关工作的紧急通知》,提出了复工复产企业的“十二个有”工作要求,推出了“专员指导,现场解决”的新举措。明确对每家申请复工的企业派出3名干部、规模企业派出1名副科级指导员,共选派154名副科级以上干部坐镇173家企业协助开展疫情防控工作,帮助企业处理在复工复产中遇到的各种问题。

针对劳动密集型企业用工难的问题,各乡镇企业办联合各村(社区)帮助用工企业物色本地健康的劳动力,开具健康证明,组织员工前往企业了解各项防控措施,并对外地员工单独建档,不安排在聚集性车间,安排单独的食宿,以这种既不耽误工作,又不影响疫情防控的方式完成14天隔离。2月18日下午,由县人社局组织,通过桃江县人民政府门户网、桃江新闻网、桃江融媒手机客户端、官方微信、fm105.2无线调频广播和农村广播“村村响”等六大平台,以网络直播形式举办了2020年“春风行动”招聘会,协助企业招揽人才,共计为全县86家企业招聘员工2660名。

落实支持企业复工复产“干货”政策。今年1-3月,各项税费减免合计2972万元;除高耗能行业外,现执行一般工商业及其他电价、大工业电价的电力用户按原到户电价水平优惠5%;工商业用户2月底至4月共用气21万立方,每立方气价优惠0.4元,为企业节省成本84000元;1-5月为275家参保企业阶段性减免养老保险费1571万元;减免工伤保险费710余万元;失业保险所有参保企业已落实1%费率,目前38家企业已全部申报2019年度失业保险稳岗补贴;截止5月底,企业职工基本医疗保险费我县11家企业申请缓缴,缓缴金额达232万元;授信企业复工复产贷款2.47亿元,发放工业企业贷款36笔1.18亿元;“助保贷”为企业提供贷款额度60%的信用增信,不收取费用,累计发放贷款68笔、4.72亿元。

同时,我县还在有限的防疫物资储备中协调出部分口罩、消毒液,体温枪等物资,为企业疫情防控提供物资支持,为复工企业消除后顾之忧。

截至3月上旬,全县198家规模工业企业、10家规模服务业企业、161家商贸流通企业、15家农业龙头企业全部复工复产;22个市级重点建设项目全部复工。

2、进一步提升行政审批服务效能。

坚持以制度管事,把权力关进笼子。今年我县修改完善了《窗口服务绩效考核办法》,首次将乡镇和分中心政务服务工作质量纳入考核范畴,以全面提升服务理念,改善政务服务环境。在全市率先出台《桃江县政务服务容缺受理制度》,方便投资者和群众办事,目前已公布首批容缺受理事项81项,涉及17个部门。推行《桃江县政务服务“好差评”制度》,将“好差评”制度落实情况纳入个人和窗口服务绩效考核范畴。

强化教育培训。县政务服务中心将《营商环境条例》及其解读、中心出台的各项制度挂到桃江县政务服务旗舰店,组织窗口工作人员进行专题培训和学习;编印《便民服务手册》4000本和《政务服务通联挂图》1000份,发放到各乡镇、村(社区)、医院、学校,让企业群众能利用app等现代工具网上办事、呆在家里问询所办之事。

开通绿色服务通道,优化审批服务流程。材料清单减了再减。今年3月,我县所有进驻窗口又对依申请类政务服务事项应提交材料清单开展了地毯式排查,在法规、文件有明确规定的情况下,仍有城管执法、人社等8个部门从方便群众实际出发,减掉了15个事项的23项应提交材料。对所有“一件事一次办”事项,实行相同材料只需提交一次。办结时限缩了再缩。针对全县重点项目,对涉及的每个事项办结时限在承诺时限的基础上进行了再次压缩。如不动产登记、抵押对重点项目承诺缩减至3个工作日;办理用地规划许可、工程规划许可、施工许可等事项,对重点项目承诺缩减至8个工作日;市场主体设立登记、企业投资项目备案都改为了即办。在实际办理过程中,则比承诺时限还要提前,如入园的高胜模架项目办理项目核准、用地规划许可实际用时仅2个工作日,比法定时限提前了87.5%。办事流程优了再优。把多个事项当成一件事来办,对一件事只设定受理、审查、办结三个环节,县政务服务中心共确立“一件事一次办”事项目录213项。针对重点项目,还按照工业投资类、商贸物流类、旅游文教类制定了分类告知书,项目业主可自主选择需办的所有事项组成一个套餐,县政务服务中心则予以一次性受理,分头派件,“串联”审批、“并联”审批相结合,以最简的程序、最短的时效来为企业服务。开展全程帮代办服务。县政务服务中心主动与园区、乡镇、重点项目落地单位对接,开展服务认领活动,对各认领项目开展全程帮代办服务,提供延时、预约、证书邮寄、上门等服务。

加强考核监督。县发改局开展了行政效能监管工作,及时提醒各单位临期办件,行政效能电子监管系统运行以来,我县无一件逾期办件(除因系统技术原因外)。县政务服务中心坚持“一月一评”“一季一通报”,加强对窗口业务工作的监督管理。建立了特聘监督员制度,让更多的眼光监督政务服务工作,更多的“金点子”促进政务服务工作。

3、部门深入园区企业问需解难。

4月21日,县优办、县司法局主动组织相关职能部门,在桃江经开区召开了《优化营商环境条例》专项法治宣传活动暨“法治体检”座谈会,现场为企业答疑解难。

5月13日,市生态环境局桃江分局在园区组织召开了桃江工业园区91个行业排污许可证登记培训会,上门指导企业申报。桃江经开区联系了多家中介公司,通过竞争性谈判,为企业降低中介服务收费50%以上。

县人社局、县税务局也深入园区为企业宣讲了复工复产有关税费、社保优惠政策。

4、组织开展履约践诺专项督查。

5月份,县优办联合县纪委开展了政府履约践诺专项督查,发现惠企政策兑现不到位问题3个:

《桃江县招商引资优惠政策暂行办法》设立的搬迁费补贴暂未到位;

《关于支持工业经济发展的八条政策措施》设立的工业企业财税增长奖未落实;

《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十二条政策意见》规定的贷款政策未完全落实。

上述问题已上报县“作风建设大提升、营商环境大优化”活动领导小组办公室处理。

5、及时办理营商环境咨询投诉。

及时处理了营商环境相关投诉咨询和上级交办事项。上半年受理营商环境咨询投诉10起,均已及时调查并回复,做到了件件有落实,事事有回音。对市优办交办的国南矿业用电增容问题及市优办测评、座谈收集的问题进行了调查、整改和回复。

(三)强化行政执法监管,力争实现“无事不扰”。

1、落实了涉企检查备案制度。4月17日,县优办印发了《关于做好2020年涉企检查备案工作的通知》,要求各涉企检查单位按时上报年度涉企检查计划和分次检查备案相关事项。截止5月底,已有14家行政执法单位上报了涉企检查计划,3家单位进行了分次备案。

2、加强了行政执法监督。一是全面推行行政执法“三项制度”。聚焦行政执法源头、过程、结果等关键环节,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。切实增强行政执法工作的法治化、规范化、透明化。严格落实重大行政处罚、行政强制备案审查制度。二是推行“双随机、一公开”监管,实行县、乡两级随机抽查事项清单、抽查情况、查处结果全面公开。三是加大涉及民营企业行政复议维权力度。畅通行政复议受理渠道,对涉及民营企业的行政复议案件及时受理、抓紧审理、尽快办结,并做好释法工作。县司法局还印发了《关于疫情防控期间加强行政执法工作推进严格规范公正文明执法的通知》,要求执法单位做到以法为据、以理服人、以情感人,减轻行政执法对企业的影响。

3、开展了重点企业营商环境整治。县公安局对聚众扰乱企业秩序、寻衅滋事、封门堵路、敲诈勒索、欺行霸市、非法阻工、强买强卖、强揽工程等破坏市场秩序、侵害企业合法权益的违法犯罪行为开展了严厉打击。今年已对损害营商环境的刑事案件立案2起,查处行政案件5起,行政拘留2人。

近年来,县委、县政府全面优化营商环境,当好企业发展的“服务员”“守夜人”。企业家坦荡真诚与党政干部接触交往,做强实业、做大主业,成为地方发展的增长极、强引擎。“亲”“清”新型政商关系的“生态圈”已形成。截至目前,全县各类民营企业共有xx家,其中工业企业xx家,占比xx%,建筑类企业xx家,占比xx%;三产服务业企业xx家,占比xx%;农业企业xx家,占比xx%。

(一)抓好政策扶持这一关键措施。不断完善对民营经济发展的激励政策,先后出台了《关于鼓励银行业金融机构支持xx县发展的意见》《关于落实涉企扶持政策支持民营经济发展的意见》等十余个文件,大力鼓励支持民营经济发展。逐步增加财政投入,支持鼓励全民创业和民营企业做大做强,积极落实国家结构性减税政策,降低企业负担;县财政每年安排一定数额的小微企业发展专项资金,助推企业发展。在2018年度全县经济社会发展考核中,对缴纳税金贡献突出的xx等x家企业,亩均纳税额表现突出的xx等x家企业,新建项目、技改扩规表现突出的xx等4家企业,争创品牌方面表现突出的xx等x家企业,科技进步与创新方面表现突出的xx等x家企业给予表扬奖励,对在企业税费、就业带动、产业拉动等方面贡献突出的xx等x家企业,给予xx余万元的重点产业发展专项资金扶持,最高的达xx余万元,极大激发了民营企业发展的积极性主动性。近期,围绕省推进新旧动能转换产业,全县集中开工了xx工程、xx集团xx工业园等x个项目,总投资xx亿元,涵盖了新能源、生物科技、新材料制造、休闲旅游、扶贫产业等领域,为新一轮跨越发展注入更强劲的动能,提供更有力的支撑。

(二)抓好改革创新这一根本动力。一是加大科技创新力度。深入实施“工业强县”战略,全县规模以上工业企业达到xx家,xx个“三强”企业税收增长xx%;县经济开发区被列入全省第二批机制体制改革试点单位。县委、县政府积极引导xx集团与中国航天科技集团鼎力合作,总投资x亿元的粉煤气化二期工程一次点火成功,粉煤加压气化炉、空分、净化等关键装置均为全国同类最大规模,增效降耗成效明显,在全国化肥百强企业中跃升至第x位。xx集团多功能纸和高速纸机生产线技术装备领先同行业x年以上,被评为省“工业绿动力”计划示范项目;xx集团综合经济指标稳居全国同行业前三位。创新有亮点,新认定高新技术企业xx家、科技型中小企业xx家,新增研发平台x家,引进创新型人才x名。2017年,全县新增中国驰名商标x个、xx名牌产品x个;xx装备获得“省优秀节能成果”称号。二是创新现代投融资模式。坚持“财政+基金+金融”投融资模式,加快政府融资平台市场化转型。扩大产业直投基金规模,设立新旧动能转换基金,支持企业发展。不断加大解决企业资金瓶颈力度。积极开展“银企对接”活动,积极引导企业利用股权出质、商标权质押、动产抵押等新型融资手段,盘活静态资产,拓宽融资渠道,金融机构与企业成功对接资金xx亿元,xx集团获得x亿元的产业直投资金,为企业扩规增效打下坚实基础。加快金融领域诚信体系建设,开展涉金融领域失信问题专项治理工作,优化了全县金融生态环境,有效防范化解了金融风险。认真落实涉企扶持政策支持民营经济发展,建立企业转贷应急机制,组建xx万元的转贷应急资金,帮助暂时资金周转困难的xx多家企业渡过续贷难关,建立贷款利息补贴机制、担保补贴机制、政府性融资担保机制等,2018年为企业贴息xx余万元。积极鼓励、引导企业对接资本市场,启动xx孵化园区建设。三是加快园区载体建设。充分发挥园区聚集生产要素、推进产业转型升级、扩大对外开放的重大载体作用,坚持园区建设与城市发展走向一致、与产业布局高度契合原则,持续完善管理体制、用人分配机制和市场运作机制,引导推动县经济开发区、xx新区向“区管村居”“区街合一”“区镇共建”方向发展,不断创新优化内部管理体制,积极推行企业化管理、市场化运作,加大基础设施配套建设力度,完善服务体制机制,最大限度激发了园区动力、活力和承载力。积极引导各乡镇依托传统历史条件、区位优势和发展基础,建设产业特而强、功能聚而合、形态精而美、制度活而新的综合性特色小镇,目前,全县已经建成xx影视特色小镇、xx生态旅游小镇等x个特色小镇。

(三)抓好环境优化这一重要保障。一是营造务实高效的营商环境。出台实施《关于深化放管服改革进一步优化政务环境的实施方案》,深入推进“放管服”改革,通过行政审批做“减法”、市场监管做“加法”、公共服务做“乘法”,有力激发大众创业、万众创新活力。启动实施五大行动xx项改革,调整县级行政权力事项xx项。推出xx大项xx小项“零跑腿”和“最多跑一次”事项清单,全面推行“多证合一”“一照一码”改革,各类市场主体同比增长xx%。继续取消下放一批行政许可等权力事项,全面推进“互联网+政务服务”“双随机一公开”监管和政务服务大厅“一窗受理,集成服务”,试点推进“证照分离”,加快社会信用体系建设,努力打造审批事项少、办事效率高、服务质量优和诚实守信的服务环境。二是营造公平公正的法治环境。持续开展“法治xx”建设,积极开展法制宣传日、法制宣传月活动,结合“七五”普法,常态化开展法治宣传进乡村、进社区、进企业、进单位活动,努力为非公经济发展提供公平公正公开的法治化营商环境。强化企业的法治思维和法治意识,教育引导企业家依法诚信经营、公平公开竞争。政法机关协调配合、密切沟通,依法惩处侵害非公企业和非公经济人士权益的违法犯罪行为。严厉打击、积极预防国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等损害企业合法权益的行为。三是营造安全稳定的社会环境。政法机关牵头开展“政法护企”“企业宁静日”等专题活动,深入实施“一企一警”包保制度,加大政法机关服务企业力度,进一步完善社会治安防控体系和风险预警、处置机制,推进“平安企业”建设。将每年的元旦定为全县“安全生产日”,县委、县政府主要领导同志,带队督导检查全县安全生产工作成为惯例。建立完善风险科学预判分级管控和隐患排查治理双重预防机制,以全县安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动为抓手,进一步强化全县各级安全生产理念,创新安全生产管理模式,构建起安全生产长效机制,为企业发展营造了良好的安全生产环境。

(四)抓好躬身践行这一责任担当。习近平总书记把新型政商关系精辟而深刻地概括为“亲”“清”二字,言简意赅,思想深邃,既为各级党政领导干部廓清边界、干净干事提供了重大方法论,也为非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长指明了方向。一是始终践行“亲”“清”政商关系。县委、县政府引导各级持续深入学习、深刻领会思想内涵和精神实质,把总书记提出的“亲”“清”要求作为为官从政的终身追求,作为经商兴业的根本遵循。建立企业县级领导包保制度,全县副县级以上领导干部包保xx家企业,严格落实领导干部包发展规划、包企业运营、包项目建设、包难题破解、包目标完成“五包”责任,将每月xx日定为企业工作日,各包保领导带头深入企业座谈交流,及时掌握企业运营状况,破解运行难题,增强发展信心。全面实行县政府经济顾问制度,坚持每年选聘3至5名优秀企业经理担任县政府经济顾问,落实兑现经济顾问待遇,激发了企业干事创业的激情和热情。二是始终坚守宽阔正道。积极引导民营企业守商规、走正道,遵纪守法办企业,光明正大搞经营。成立了工业联合会(联盟),为实现政府、企业间良性沟通和企业间优势互补、共同发展搭建了一个良好的平台。积极开展以“守法诚信、坚定信心”为重点的非公有制经济人士理想信念教育实践活动,引导非公有制经济人士政治上自信、发展上自强、守法上自觉。深入开展“同心扶贫攻坚行动”、党外代表人士结对帮扶活动,发动企业继续结对帮扶贫困村、贫困户,特别是加大对未脱贫贫困人口及省市级贫困村的帮扶力度,全县企业为贫困人口提供就业岗位xx多个。积极参与社会公益事业、光彩事业和慈善事业,帮助相关部门管理运营了慈善扶贫超市,用实际行动回馈社会。三是切实履行职责使命。坚持以“亲”为先,始终秉持亲商爱商富商的理念,坦荡真诚地同民营企业家打交道、交朋友。坚持以“清”为要,在同民营企业家交往时做到一清二白、公私分明,不掺杂私心杂念,不乱搞权钱交易。同时,着力构建长效机制,建立完善权力运行监督机制,增强政务服务透明度;搭建服务平台,建立党委政府与民营企业家经常性联系沟通机制,及时为非公有制经济发展提供帮助支持。

1、“辨”而不“准”。在对亲清新型政商关系“度”的把握上,由于当前“不能”“不得”的禁止性规范出台多,“可以”“应该”的指引性规范出台少,导致干部和企业家之间横亘着无形的“隔离门”和“玻璃门”。对干部来讲,一些干部搞不清与企业交往的分寸,担心“常在河边走,哪能不湿鞋”。对企业来讲,一些企业负责人与政府部门打交道时瞻前顾后,遇到困难不敢去找相关单位和领导,甚至影响到企业正当权利的获取,一定程度上损伤了企业信心。对大局来讲,政企之间沟通受阻,联络渠道变窄,双向互动遭遇“冰点”,产生了隔阂,导致“背对着背”现象的发生,一定程度上影响了当地经济的发展。

2、“清”而不“亲”。在全面从严治党的背景下,有的领导干部担心做多错多担责多,处处以政策、纪律为借口,不敢为、不愿为、不作为。在不敢为上,有的干部只怕不“清”,不怕不“亲”。不能想企业所想,急企业所急,对企业家能躲就躲、能避就避。在不愿为上,有的干部以消极态度对待企业家,到企业调研少了,与企业家联系少了,为企业发展谏言献策的更少了;有的干部对企业家表面上客客气气,但对企业的合理诉求和合法权益不关心、不回应、不拍板,打“太极拳”。在不作为上,由以前的“脸难看、门难进”,变成了“饭不吃、礼不收、事不办”,不能担当,急难险重“撂挑子”,掩盖问题,欺上瞒下“捂盖子”。这不仅影响到企业的发展,对地方经济社会发展也极为不利。

3、“亲”而不“清”。对于民营企业家来说,长期存有一种思想误区,认为做生意必须与干部搞好关系。因此,在全面从严治党的大形势下,仍有部分企业家“信权不信法、信人不信法、信钱不信法”,习惯于“剑走偏锋、绕过规则”。在信权不信法上,有的企业家片面认为政治权力决定经济利益,赢到政治权利的支持就等于为企业发展奠定了坚实基础,因此,千方百计向政治权利靠拢,多方面疏通关系。在信人不信法上,有的企业家习惯于与干部“搞人情”“圈圈子”“交兄弟”,认为在行政领域有自己所谓的“朋友”“熟人”,可以在关键时刻帮自己一把,特别是关键部门、关键岗位的干部成为“首选”。在信钱不信法上,有的企业家为争取政策、项目和资金扶持,背地里仍然存在“请客吃饭、走夜路”的现象,依靠丰厚的经济优势,谋取不正当利益。

1、着力打造“服务型”政府。全面深化“放管服”改革,提高政务服务效率,提升政务服务水平,将政府行政之手从微观经济领域撤回,由事前监管转为事后监管,由管理型政府转变为服务型政府,下力气解决“最后一公里”问题。同时,从公正平等对待非公有制企业、落实促进非公有制经济发展政策、加强和改进投资促进工作、依法减轻企业税费负担等方面统筹发力,推动各项政策落到实处,让企业真正从政策中增强获得感,进一步改善政企关系、重塑政企信心。

2、积极打造“诚信型”企业。以守法诚信教育为重点,深入开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动,增强他们对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉。扎实开展案例剖析和警示教育,增强企业家法治意识,做到尊法、学法、守法、用法。同时,积极引导企业恪守公平竞争的市场规则,坚守诚实守信的价值理念,引导企业家树立市场意识和责任意识,坚持守法经营、依法治企、公平竞争,树立良好的社会信誉和企业形象。同时,引导广大非公经济人士更好履行社会责任,以实际行动回报社会、回报家乡。

3、积极打造“过硬型”组织。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,突出政治责任,把权力、责任、担当对应统一,紧盯扶贫攻坚、资金审批、土地审批、资源开发等重点部门、关键岗位,着眼细节持续开展廉政教育、约谈提醒、督查考评、党风廉政巡察、重大项目督查等工作,建立健全相关监管约束机制,不断构建“不能腐”的监管体系。对为官不为者,坚决打板子、挪位置、摘帽子。

1.危化品及烟花爆竹方面。一是坚持企业全面自查,全面组织辖区内所有危化品、化工企业开展安全生产风险隐患自查自纠,深入全面查摆安全风险和隐患;二是坚持清单管理,逐条逐项帮助企业制定整改措施,指导企业抓好隐患整改,实施隐患整改闭环管理;三是聘请高水平专家,坚持高水平、“四到达”、严整改,对重点化工危化品企业、烟花爆竹公司进行检查指导服务。

2.工矿商贸方面。一是严格做好疫情防控期间工矿商贸企业安全生产工作,确保企业疫情防控到位,安全生产平稳有序;二是扎实开展集中整治、百日攻坚和拉网式大排查等专项执法检查行动,聘请专家重点对煤矿、非煤矿山、涉氨制冷、涉爆粉尘、有限空间等重点企业开展专项执法检查;三是狠抓宣教培训,针对疫情特殊时期,依托省厅安全生产智慧平台,采取线上线下培训相结合的方式,扎实开展培训工作。

3.县安委会办公室综合监管方面。一是持续推进全县安全生产隐患排查治理全覆盖,开展全县安全生产集中整治行动、全县安全生产“百日攻坚”行动、全县安全生产拉网式大排查集中行动、以及全县安全生产专项整治三年行动计划等;二是开展专项行动,突出重点行业领域安全生产隐患排查治理。如开展全县沿街商铺安全隐患排查治理工作、燃气安全专项整治、施工领域安全生产专项整治、临建板房安全专项整治、流动灌装液化气安全专项整治、电气焊等动火作业安全管理工作等;三是不断完善体制机制建设,全面把控全县安全生产工作计划。制定出台我县《安全生产党政领导责任制规定》、印发《2020年嘉祥县安全生产工作要点》、每月全面调度、排查风险隐患,建立全县各行业领域风险隐患排查清单、推行企业隐患挂牌公示警示制度等。

2020年来,县应急局共出动执法人员720人次,检查各类生产经营单位575家次,查改各类安全隐患3226项,立案72起,处罚261万元。

1.应急管理体系建设。一是应急管理体制基本理顺。按照“统一领导、分类管理、分级负责、条块结合、属地管理”的原则,基本建立健全了嘉祥县应急管理体制,成立了嘉祥县突发事件应急管理委员会。二是应急预案体系基本形成。及时修订整合我县突发事件总体应急预案、各镇街(开发区)应急预案、30余个生产安全类及5个自然灾害类专项应急预案。三是应急处置能力基本符合。整合应急信息资源,利用区块链、大数据、感知网络、融合通信等现代化信息技术,在应急局辅楼三楼,建设了嘉祥县应急指挥中心(安全生产类和自然灾害类)。

2.防汛抗旱防台风工作。一是建立健全防汛抗旱防台风体制机制。防汛抗旱指挥部由应急局、水务局、住建局各指派一名分管领导和一名业务人员组成专班,在县应急局联合办公,14个镇街(开发区)防指办均调整到应急办,构建了上下贯通、分工明确的指挥体系和职责体系。二是组织开展防汛抢险应急救援综合演练。5月23日上午,县防指组织各镇街和相关成员单位在金屯镇小王河105国道桥西侧开展了防汛抢险应急救援综合演练。三是健全基层抢险队伍,强化物资保障。县防指对全县各镇街(开发区)和成员单位抢险救援队伍进行摸排,共有1130余人,各类物资490余项,其中吨袋740条。

3.森林防火工作。一是提前谋划,周密部署。针对防火重点时段,县森林防火指挥部提前召开专题会议,切实解决森林防火工作中的突出问题和薄弱环节,有效防范森林火灾事故发生。二是分片包干,责任到人。由7名县级领导对我县6个镇街的23处重点区域进行包保,同时对23处重点区域明确了镇街、部门及村级责任人。三是多措并举,广泛宣传。利用多种形式大力宣传森林防火的重大意义,采取粉刷标语、拉条幅、发放宣传材料等形式,宣传森林火灾防范和扑救知识,不断增强广大群众森林防火意识。

1.以“安全生产月”活动为契机,开展“主播走现场”直播活动。6月16日,县应急局借助济宁邮政抖音直播平台,由局执法人员担任主播,采取“主播走现场”的形式,开展“安全宣传咨询日”活动。

2.开展安全生产行业督查互查活动,确保“五一”前后全县安全生产形势持续稳定。4月27日至29日,以县安委会14个安全生产专业委员会牵头部门为主成立了13个督查组,由县安办统一聘请济宁市安全专家13人,对全县道路交通、建筑施工、危险化学品等19个重点行业领域及各镇街(开发区)进行督查检查。

3.组织各镇街开展全县安全生产异地执法互查活动。4月27日至5月17日,县应急局组织各镇街自开展全县安全生产异地执法互查活动。通过召开专题业务培训班,动员各镇街针对辖区内“三难”企业,聘请安全专家,开展严格执法检查,全面排查企业隐患问题。

县应急管理局认真贯彻落实习近平总书记对党的建设的总要求,始终坚持“人民至上、生命至上”理念,不断强化政治担当与责任担当,以抓思想、抓融合、抓队伍为主线,力促党建与业务工作同轴运转、同频共振、同向发力,为持续推进全县安全生产和防灾减灾救灾形势总体稳定提供不竭工作动力,全力保障人民群众生命财产安全。

一、抓思想政治建设。坚持把党的思想政治建设摆在首位,将思想政治建设贯穿工作始终,自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表,同党中央决策部署对标对表,把牢安全生产和应急管理工作的正确方向。

一是认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日、民主评议党员等党内政治生活制度,强化党员日常教育管理,不断增强组织生活的吸引力和感染力。

二是建立年度党建工作责任清单,完善主要负责人、班子成员“一岗双责”和机关党支部党建责任清单,努力健全完善局党委统一领导、齐抓共管、各股室积极配合,共同提升党建工作的新格局,稳步推进应急局党建工作高质量发展。

三是坚持读原著、学原文、悟真理,持续开展《论中国共产党历史》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》指定书籍的体系化学习,真正做到学懂弄通、入脑入心、知行合一,把党史学习教育成果作为指导安全生产和应急管理工作实践的科学指南。

二、抓党建业务融合。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上明确提出,“只有围绕中心、建设队伍、服务群众,推动党建和业务深度融合,机关党建工作才能找准定位”。县应急局始终坚持这一重要遵循,以党建统筹推进安全生产、应急救援和防灾减灾救灾各项工作,全面防范化解重大风险隐患,为紫阳高质量发展、实现绿色崛起营造安全稳定的外部环境。

一是坚持党建工作和业务工作同研究、同部署、同安排,明确一名党委委员具体分管党建工作,坚持例会优先布置党建工作,同步研究业务工作,实现思想政治和业务技能同步提升。

二是开展应急特色主题党日活动,结合5.12防灾减灾日和6.16安全宣传咨询日主题党日活动,普及安全知识、弘扬应急文化,持续发动群众积极关注、支持和参与应急管理和安全生产工作,帮助广大群众增强安全意识,提升自救互救能力,营造全社会“人人关心、人人参与”的良好氛围。

三是走深走实安全生产专项整治三年行动集中攻坚,以党建引领筑牢安全监管防线,狠抓企业安全生产主体责任落实,扎实开展安全隐患排查整治,促进全县安全生产形势持续稳定向好。

四是通过党建引领,着力打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的应急干部队伍,严格执行应急值班值守制度,及时收集掌握各类灾害事故信息,严密防范各类风险隐患叠加放大,切实维护人民生命财产安全和社会安全稳定。

三、抓党员干部管理。全面建设对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民的应急管理干部队伍,凝聚应急力量,筑牢党建根基。

一是举行重温入党誓词、组织参观抗战时期中共xx地委机关芭蕉口旧址,开展党性教育,持续推进党员公开承诺和我为群众办实事活动,不断激发党员干部的优秀品质,进一步坚定理想信念。

二是紧紧围绕职级晋升、乡村振兴、民主生活会、专题组织生活会等重要节点全面开展谈心谈话活动,坚持从政治上、思想上、工作上关心关爱党员干部,进一步增强党员干部的归属感、光荣感和责任感。三是鼓励年轻干部不断追求自身进步,积极向党组织靠拢,在全局营造争先创优氛围。当前已有1名“95后”同志光荣成为预备党员,2名“90后”同志递交了入党申请书,驻村第一书记因在脱贫攻坚工作中做出重要贡献,获得市委、市政府嘉奖奖励,充分发挥了中共党员的模范引领作用。

一是坚持领导带头,发挥示范作用,突出抓住局党委领导班子、领导干部带头示范作用,将《优化营商环境条例》的学习纳入中心组理论学习内容,每月按时完成学习任务。二是按照全局干部职工学习制度要求,包括局党委成员在内的全体机关党员、干部职工都要参加《优化营商环境条例》集体学习,并结合实际工作开展自学活动。三是坚持创新形式,深化学习效果。除了开展集体学习、自主学习外,我局结合实际,对《优化营商环境条例》进行解读,开展了主题讨论、实地参观等形式多样的学习活动。先后共组织开展集中学习3次,自学5余次;以“优化营商环境人人有责”为主题,联合国能集团宁鲁煤电任家庄煤矿开展交流研讨活动;派员参加市直机关以“强素质树形象优化营商环境”为主题的四重四联学习教育活动;走进xx智慧宫文化产业集团观摩学习其优秀经验。四是结合今年的安全生产宣传月活动,悬挂宣传横幅、印发宣传手册,借力宣传《优化营商环境条例》有关内容。

(一)建立公平竞争审查机制。严格贯彻落实清单之外不得另设门槛和隐性限制的要求,根据全市统一安排部署,开展影响公平竞争专项清理,经清理,我局未制定不利于公平竞争的政策措施。同时,为确保我局制定的政策措施符合公平竞争审查的要求,防止出现排除、限制竞争的情况,我局印发了《xx市应急管理局关于建立公平竞争审查工作机制的通知》,建立了局内公平审查机制,明确了审查范围、审查程序、审查主体和审查标准,制定相关政策措施、印发规范性文件前必须经过公平竞争审查。

(二)规范行政许可程序。对我局承担的行政许可事项和自治区应急厅委托事项,进一步规范了许可流程,编制了《行政许可事项服务指南》,印发了《xx市应急局规范完善行政审批有关流程的通知》,并在政府门户网站公示,明确了许可依据、申请所需提交材料、办理流程等内容。结合集中行政许可改革和深入推进“放管服”改革工作,针对由三个业务科室分别受理行政审批初审材料的情况,改为由市民大厅代理窗口集中统一受理,统一制作规范的审批流程图、有关表格样表等格式文书,精简审批材料、压缩办理时限,压缩办理时限50%以上,为企业办理证照提供规范化、高效化、优质化、便民化的服务。

(三)明确安全生产监管规则。为建立健全事权清晰、权责明确、上下协调、运转高效、执行有力的安全监管工作机制,适应安全监管新形势新任务的需要,根据《行政许可法》《行政处罚法》《安全生产法》《职业病防治法》等法律法规及有关规定,制定了《xx市应急管理部门事权划分意见的通知》,明确我局与各县(市)区涉及行政审批、行政执法、行政确认等事项的事权划分,规范了安全生产监管对象和事项边界,规范了涉企检查行为。

(四)强化安全生产领域监管。全面启动推进安全生产专项整治三年行动,构建了“1+2+9+7+4”的方案框架,从完善体制机制、强化应急值守、夯实基层基础、健全工作队伍、强化风险管控、提升应急处置能力等方面发力,确保党中央和区市党委关于应急管理工作的决策部署不折不扣落实。结合法治政府建设工作要求,印发了《xx市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度实施方案》《xx市应急管理局行政执法公示实施细则和行政执法全过程记录实施细则的通知》等文件,进一步明确、规范行政执法行为,严格按照法定职权和程序、时限开展执法活动,优化和改进行政执法方式,减少不必要执法事项,推行部门“双随机、一公开”监管,将行政执法依据、方案、人员、行政处罚等有关信息及时公示,畅通行政执法监督渠道,开通了应急管理及安全生产执法监督投诉电话,加大社会监督和群众监督力度。

(五)深入推进安全生产信用建设。市应急管理局、发改委等10部门联合印发了《xx市安全生产信用“红名单”“黑名单”管理暂行办法》(银应急规发〔2019〕2号),制定了安全生产信用“黑名单”认定程序及联合惩戒措施,建立了失信联合惩戒机制。同时,制定了《xx市安全生产行政处罚信息信用修复制度》,建立了全市安全生产行政处罚信息信用修复机制,保障失信主体权益。为进一步有效解决涉企现场检查多、频次高等问题,我局起草了《安全生产信用分类分级监管办法》,下一步将在审查讨论通过后正式印发。

一是服务水平有待提高。政府信息公开不全面不及时偶有发生,规划计划、行政许可(审批)、重大项目建设、财政资金使用等方面的信息还有欠缺。

二是事中事后监管有待提高。由于审批、备案项目涉及的市场主体数量太多,监管人员数量过少,日常监管难度大、任务重,受专业限制,双随机抽查实施困难,制约了管理水平的提高。

针对存在的问题,下一步我局将认真贯彻落实国家、自治区、xx市关于优化营商环境的各项决策部署,继续坚持简政放权简化审批流程、创新管理方法提高管理水平、完善服务事项提升服务水平,不断优化营商环境,进一步简化审批流程,加强事中事后监管,推动服务优化升级,在“放管服”工作中取得好成绩。

(一)继续推进政务信息公开力度,切实提升部门形象。充分认识信息公开对构建政府公信力的重要性,认真学习政府信息公开条例内容和xx市有关信息公开的文件,真正把信息公开做到细致。

(二)继续优化办事流程,切实提高审批服务能力。进一步简化审批手续、压缩审批时限、创新审批方式。做好取消和下放行政审批事项的落实和衔接,对于取消核准事项,按照产业政策和发展规划相关要求做好后续监管;对于下放审批事项,正确行使行政审批权力。

(三)围绕优化营商环境,创新服务方式。积极开展“双随机一公开”工作,定期对市场主体行为检查,加大抽查频次。畅通群众投诉举报渠道,完善举报受理、处理和反馈机制,落实举报奖励制度,充分发挥群众监督和舆论监督作用。

(四)加强便民服务意识,切实提高社会满意度。严格按照“减证便民”“最多跑一次”要求,全面清理涉及企业和群众办事创业的各类无谓证明和繁琐手续,实现群众少跑路、不跑路,提升群众满意度。做好政策解读和咨询工作,进一步加大政策宣传和解读力度,全心全意为群众搞好业务指导服务。同时,加大大厅窗口服务能力和水平,优化窗口办事环境,提升窗口人员服务态度,规范窗口服务标准,加大群众监督力度,及时回应反馈意见。

2019年以来,市应急管理局狠抓责任落实,强化隐患排查治理,扎实推进安全生产各项工作。现将工作情况报告如下:

(一)抓基层基础,以监管责任压牢压实推动企业主体责任落地落实。

为各镇(街)租用了12辆北汽新能源汽车,提高了各镇(街)的工作效率。组织成立了安全生产专家组,吸纳并公布专家30人,发挥安全专家专业优势,指导、帮助企业管控风险,治理隐患;推进重点行业企业开展安全生产责任保险投保工作,截至目前,已投保145家。加强安全生产监管执法。2019年以来,累计下达执法文书219份,共立案处罚25起,拟立案处罚数额60万元。

(二)抓重点管控,以重点领域严格管控推动其他领域规范提升。

危化品领域:开展全覆盖式执法检查,共检查企业296家次,发现并整改一般安全隐患516处。工矿商贸领域:持续推进安全生产标准化达标及双重预防体系建设工作,目前已有300余家工贸企业建成了双重预防体系,404家工贸企业安全生产标准化达标。涉氨制冷领域:通过购买第三方服务,对34家重点涉氨制冷企业进行隐患排查,第一轮安全检查共发现隐患305条。组织召开了全市涉氨制冷企业培训大会,聘请专家指导、督促企业整改隐患。截止目前,隐患已整改完成282条,其余隐患企业申请延期整改。涉爆粉尘领域:聘请粉尘涉爆专家对全市31家涉爆粉尘企业进行隐患排查,下达执法文书25份,共排查出隐患317条,现已整改完毕。7月12日,召开全市粉尘涉爆专项整治培训会议,会上,播放了江苏昆山等几起典型事故案例视频,并由专家指导企业做好隐患整改工作。金属冶炼领域:聘请专家对我市11家金属冶炼企业进行隐患排查,共发现隐患125条,下达执法文书11份,经复查,已完成整改隐患112条。6月18日,组织全市金属冶炼专项整治培训会议,解答了企业整改隐患的疑问,并就金属冶炼企业双重预防体系建设进行了专题授课。建材行业领域:全面开展建材行业摸底工作。经调查摸底,我市共有149家建材企业,其中石墨及碳素制品制造企业83家,水泥制品制造企业24家,建筑用石加工企业19家,粘土砖瓦及建筑砌块制造企业3家,隔热和隔音材料制造企业3家,建筑陶瓷制品制造企业1家,防水建筑材料制造企业1家,其他建材企业15家。

(三)抓宣传教育及应急管理工作,“以防带治”提升安全生产水平。

一是多维度开展宣传教育。召开了推广雀巢经验宣讲暨安全生产月启动大会,组织200余家企业负责人进行参观学习,促使企业学习了先进的安全管理经验。开展“安全生产咨询日”活动,共发放宣传彩页3500余份,“安全生产月”主题随身手册400余册,接受市民咨询300余人次,营造了关注安全生产的良好社会氛围。10月15日开始,在全市企业开展全员安全生产法律法规和安全生产知识“大学习、大培训、大考试”专项行动,通过全员培训、考试方式,提升员工安全生产知识和操作技能,从根源上减少事故发生。二是全方位加强应急管理。应急预案管理方面:重新梳理51个市级专项预案修订责任单位,督促各责任单位按时完成各级各类预案修订任务。截至目前,42个市级专项应急预案已完成初稿。应急救援体系方面:对各镇(街)应急队伍、应急物资储备情况进行调查摸底,目前各镇(街)已配备了必要的应急物资;与相关危化品企业签订了应急物资代存储备及应急队伍建设协议,进一步强化了危化品生产领域的应急物资储备和应急队伍建设。根据应急处置现场需要,制作现场救援人员身份标识牌,配备了应急处置工具箱和应急个人防护装备,提高了救援行动的安全性、规范性和有效性。应急演练方面:扎实组织开展市级专项应急演练活动。7月26日,首次采取“培训+演练”的形式举办了生产安全事故应急演练暨“第一响应人”应急救护技能培训活动,强化了员工在突发事件现场的自救、互救能力,理顺了市、镇(街)、企业三级应急响应及多部门应急联动机制,提高了应急处置水平。

一是企业隐患自查自纠主动性不高,部分私营、个体企业自我培训教育能力低,不重视员工培训,导致员工缺乏遵章守纪的意识和安全技能。二是我市传统产业较多,机械化、自动化水平偏低,特别是一些小微企业,“九小场所”点多面广,管理水平差。三是有关部门及属地镇(街)将大部分工作时间用于排查治理重点领域安全生产隐患,对非重点领域安全生产工作督导检查力度不够,联合监管执法不到位,安全生产监管的长效机制需要进一步完善。

(一)深入开展安全生产执法检查。

切实加大执法检查力度,通过执法处罚、联合惩戒、媒体曝光、行刑衔接等手段,对隐患严重且不能保证安全的生产经营单位,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等执法措施,以高压态势促进企业全面落实主体责任。

(二)巩固提升基层基础。

全方位铺开应急、安全、防灾减灾救灾知识宣教,不断拓展宣教功能,切实提升全社会安全认知水平。以提升安全素质为目标,依托“雀巢经验”,切实提高党政干部、执法队伍、企业职工的安全素质,提升安全生产能力。

严格开展安全生产应急演练排查销号工作,确保重点监管行业企业应急预案演练排查销号完成率达到100%。严格落实领导在岗带班和工作人员24小时在岗值班制度,备足应急物资和装备,一旦发生事故,及时报告,全力组织抢救,最大限度地避免和减少事故带来的损失和影响。

应急管理工作情况汇报

二00六年我县畜牧系列应急管理工作按照国家、省、州的部署,全面贯彻落实科学发展观,积极履行应急管理职能,各项工作取得了新的进展。现汇报如下:

(一)各级领导高度重视应急管理工作。一是县委、县政府越来越重视应急管理工作,对建立健全动物防疫预警体系和应急机制,提高保障公共安全和处置突发疫情的能力,高度重视,作出了全面部署,提出了明确要求。成立了由县领导任组长的动物疫情应急工作领导小组,加强对动物疫情应急处置工作的领导,为妥善处置动物疫情提供了强有力的组织领导保证。二是县局领导认真贯彻县委、县政府的`部署,加强了对动物疫情应急管理工作的领导,增强对重大动物疫情应急的敏锐性,加强了应急管理工作,及时、快速地组织对重大动物疫情事前、事发、事中、事后各个环节的应急处置。一些疫情发生后,县局领导亲自赶赴处置一线,指导协调应对工作。在东南亚及我国部分地区发现禽流感疫情时,县局和各部门反应敏锐,迅速启动预警机制,并及时发布有关信息,通过新闻等主流媒体对高致病情禽流感进行宣传,消除了公众的恐慌心理,产生了良好的社会效果。

(二)不断完善应急预案和快速反应应急机制。我县按照国家、省、州的要求和统一部署,从我县的实际出发,实事求是,因地制宜,制订了既符合客观实际又具有操作性的动物疫情应急预案(《荔波县高致病性禽流感应急预案》、《荔波县家畜口蹄疫应急预案》),20根据《重大动物疫情应急条例》、其它法规和群众意见不断完善。并根据应急预案建立了应急机制,一是设立“重大动物疫情应急指挥部”,办公室设在县畜牧局,与省、州指挥部对接运行。二是进一步规范了动物疫情报告工作,实行专人值班,接收、报告动物疫情,疏通理顺了动物疫情信息发布渠道,进一步规范了动物疫情信息报告和预警发布工作。加大对动物疫情信息监测和传递网络建设。三是建立了应急联动机制,县直各部门之间之间加强了协同配合,做到有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱,共同应对和处置重大动物疫情。建立了畜牧、公安、疾控、卫生、民政、交通等职能部门的协同联动机制。四是加大了应急保障力度,为妥善处置各类动物疫情,最大限度地减少人民群众的生命财产损失,县财政加大了对动物疫情应急管理的投入,提供经费保障,建立应急物资储备库,配齐应急所需应急物资。五是组建了动物疫情应急预备队伍,根据应急管理工作需要组建了应急预备队和应急专业技术队。

(三)广泛深入地开展应急宣教、培训和演练工作。做好应急管理工作必须动员和依靠群众,让群众积极有序地参与到应对重大动物疫情中来。由于广大群众应急知识掌握不多,应急管理还是一个新生事物,必须加大应急管理宣教、培训和演练工作力度。

一是要加强应急宣教。年,县局以重大动物疫情应急知识普及为重点,广泛开展形式多样的科普宣教活动。通过广播、电视、互联网等新闻媒体开展应急预案的解读宣传。开展动物疫情安全知识进农村、进养殖小区、进规模养殖企业活动,今年共开展活动6次,把重大动物疫情应急管理知识作为建设社会主义新农村的重要内容。针对我县较常见的一般动物疫情和危害程度,今年共组织编写动物疫情简报14期分发到各乡镇、养殖户手中。开展05快捷服务动物疫情应急管理专题,向全社会广泛宣传普及动物疫情安全知识、应急管理知识、预防知识、报告知识活动,分发宣传资料8000余份,形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、预防为主、应对有力,全社会防范动物疫情的良好局面。县局在“荔波畜牧”网建立设置了应急管理网页,大家可以充分利用这一平台,交流应急管理工作情况。

二是要加强应急培训。由县政府牵头,以应急预案为蓝本,各级各部门根据本单位实际、不同行业、不同岗位的特点,制定培训计划,建立多元化的培训课程体系。县局根据《重大动物疫情应急条例》和应急预案分工内容编写培训教材,通过不定期举行短训班或专题研讨班的形式进行培训,今年县局共举行培训班28期,对全局职工干部83人、村级畜牧兽医员110人、疫情观察员170人、养殖户2200人进行应急知识培训。

三是搞好应急演练。县政府组织县直各部门加强应急演练,于今年2月份在玉屏镇组织了一次高致病性禽流感疫情应急演练,这是最好的应急培训方式之一。演练工作精心组织,注重实效,不走过场。演练时,按照预案全过程组织进行,每个环节都要实施到位,指挥机构、救援队伍和社会公众全方位参与。演练后有评估,发现问题,及时整改,真正达到落实预案、磨合机制、锻炼队伍的目的。

应急管理工作汇报

全面贯彻执行《中华人民共和国突发事件应对法》,加强应急管理工作是一项十分重要的政府工作,是政府坚持党为公、执政为民、全面履行职责的具体体现。县委、县政府一贯非常重视,根据上级要求,结合实际,制订了总体。

应急预案。

和部门预案,这些预案在处置突发公共事件,保障公众生命财产安全、维护社会稳定和促进经济社会有序发展等方面发挥着积极的作用。

进一步增强加强基层应急管理工作紧迫感和责任感,高度重视应急管理工作,加强应急管理的组织领导,切实做好应急管理各项工作。严格按照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定要求和“横向到边,纵向到底”的原则,尽快建立完善应急管理领导机构的办事机构,根据实际需要,成立或明确领导机构、办事机构,确定相关责任人员,做到“定人、定位、定责任;居委会、村委会等自治组织,将应急管理的重要内容,落实应急管理工作责任人,并做好群众的组织动员工作;基层机关、社会团体和企事业单位根据实际情况建设应急管理组织体系,接受属地政府的统一领导。

进一步做好应急预案编制工作,制定完善应急预案、两级专项预案、部门预案,并做好上报备案工作;乡镇政府的应急预案,由县政府及其相关部门指导基层编制预案,完成乡镇应急预案,并做好备案;乡镇负责组织编制行政村应急预案,社区、居委会、各类企事业单位由业务主管部门安排,做好应急预案编制工作,并做好备案。应急预案编制要求符合实际,职责清晰,简明扼要,可操作性强。

早发现、早报告、早预警,是及时做好应急准备、有效处置突发事件、减少人员伤亡和财产损失的前提。各乡(镇)、各部门加强综合应急队伍建设,重点建设基层警务室、医疗队、民兵、预备役部队、企事业应急队伍和志愿者队伍。加强应急管理宣传教育和培训,适时在重点地区、重点领域组织开展有针对性的综合应急演练,做到精心组织、注重实效、不走过场,以达到落实预案、磨合机制、锻炼队伍的目的。

切实做好安全隐患的排查、整治工作,对公共[突发事件隐患进行排查、整治,做好阶段性风险隐患调查、登记、检查和监控工作,并建立信息数据库,根据应急预案规定的分级标准,实行分级分类动态管理,切实做好隐患整治与消除工作。

健全完善本部门值班制度。加强值班室建设,建立和完善24小时值班制度,并进行不定时抽查。加强居委会及社区、企业的值班工作。畅通信息报送渠道,严格按照国务院和省、州政府规定的时限要求,及时、准确向上报告信息。尤其是特别重大、重大突发公共事件发生后,事发地乡政府和有关部门在两小时内向县政府和有关部门报告。信息报告简明、准确。

建立应急管理责任制,行政主要领导全面负责责任制的组织与实施,抓好逐级落实。对于出现未按规定采取预防措施,导致发生突发事件,或者未采取必要的防范措施,导致发生次生、衍生事件;迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发事件的信息,或者通报、报送、公布虚假信息,造成后果;未按规定及时采取措施处置突发事件或者处置不当,造成后果;不服从县级人民政府对突发事件应急处置工作的统一领导、指挥和协调;未及时组织开展生产自救、恢复重建等善后工作以及截留、挪用、私分或者变相私分应急救援资金、物资等情况,要依法追究责任,情节严重的依法追究法律责任。对预防和处置工作开展好的单位和个人予以奖励。

应急管理工作情况汇报

xx社区位于xx县城南,成立于xx年12月,辖区面积x平方公里,住户xxx户xxxxx人,辖区内共有企事业单位xx个,其中xx小学、xx站两个单位定为辖区内应急避险点。

应急管理工作是关乎群众生命财产安全的`大事,因此,我xx社区高度重视应急管理工作。

一是健全应急领导机构。社区成立了由社区主任任组长、社区安全员任副组长及部分社区干部组成的应急处置领导小组,下设应急、防汛和消防x支突发事件应急处置抢险队伍。

二是完善应急预案体系。几年来,xx社区在上级部门的指导与帮助下把消防应急预案、重特大安全生产事故应急救援预案、xx山体绿化林区防火预案、xx社区地质灾害事故应急预案和桥沟防汛实施预案相继建立并逐步修订完善。

三是加强应急知识宣传。社区领导经常教导社区干部提高对肩负重大责任的认识,组织干部、居民学习应急准备和响应、消防、道路交通安全等知识;社区干部深入辖区居民聚集点、桥沟、河堤低洼地、山体等等事故易发地段通过散发传单、进户讲解等向居民群众宣传如何预防各种灾害发生和处置突发事件的的措施。同时,每个月对应急物资器材进行一次例行检查,包括消防栓、消防桶、铁锹、各个部位的灭火器以及红外线报警系统和视频监控系统,确保设施设备正常使用。

四是组织应急演练。xx社区在xx年至xx年先后组织应急分队队员xx人对救火应急、防汛应急和应对抢盗3项预案进行实战模拟演练6次。通过演练,社区干部、居民应急意识明显提高,应急队伍人员在突发事件面前能够做到脑子清楚、思路明确、措施得当、处置及时,有效增强处置突发事件的能力。

某区应急管理的工作汇报

某区五大战役完成工作汇报在市委、市政府的坚强领导下,区坚持以科学发展观为指导,切实按照省委、市委作出大干150天、打好“五大战役”的精神,于八月初制定了详细的区“五大战役”实施方案,以良好的精神状态、超常规的力度,打破思维定式,有效促进项目提速增效,全面推进区跨越发展。

(一)“五大战役”实施完成情况。

我区“五大战役”安排68项,总投资687.07亿元,年计划投资214亿元,全年累计完成投资221亿元,占计划的.103.3%。

各个战役均全面完成年度投资任务安排。其中重点项目建设战役36项,年度投资目标任务125亿元,全年累计完成投资131.68亿元,占年度计划的105.3%。新增长区域发展战役2项,年度投资目标31.98亿元,全年累计完成投资32.11亿元,占计划的100.4%。城市建设战役10项,年度投资目标5.5亿元,全年累计完成投资5.53亿元,占计划的100.5%。产业提升发展战役12项,年度投资目标50.5亿元,全年累计完成投资51.20亿元,占年度计划的101.4%。民生社会事业战役8项,年度投资目标4468万元,全年累计完成投资5156万元,占年度计划的115.4%。

1、重点项目建设战役。

在建项目显现出投资大、进度快、效益好的特点,有32个项目完成年度投资任务并达到年初预定的形象目标。万达广场、上海东危旧房改造等28个项目提前一个月完成年度计划投资,其中24项投资超亿元,4项投资超5亿元。7项新开工项目(新兴三期、福机限价房、上海东危旧房改造、南星商城、升龙大厦、申发大厦、红星苑三期),4项竣工项目(桂园怡景限价房一期、区文教活动中心、万达广场、青年会),按要求节点全面开、竣工。

建设项目在提速增效的推动下真正做到了向上争取,向下挖掘,建设步伐逐渐加快。限价房按序时推进。开工建设上海新苑、福机第一生活区限价房项目38.1万平方米,红星苑一期、桂园怡景二期、鳌港苑三期已竣工或基本建成,我区安置房小区的品质受到入住群众和社会各界的充分肯定和广泛好评。商贸房地产加速建设。16个商用房地产项目,总建筑面积约238万平方米,全年完成投资62.77亿元,占重点建设战役的47.7%;项目建设速度不断提升,年内万达广场开业、三迪家居广场封顶。

2、新增长区域发展战役。

通过抓政策对接、抓用地报批、抓土地出让、抓征地拆迁、抓土地整理“五个抓”相结合,加快两大商务区的前期准备工作。海峡金融商务区二、三期4大市场约379亩的搬迁工作已圆满完成,6家区属企业地块收储已完成上报工作,其中苍霞街道1家企业完成合同签订;闽江北岸中央商务中心一期祥坂村签订拆迁补偿协议,祥坂工业区基本完成拆迁工作,并继续推进二期拆迁。为明年的地块收储、拍卖、建设打下良好基础。

3、城市建设战役。

大力实施闽江流域综合治理,全面启动白马河综合整治工程,完成白马河水系段内的8条河流截污改造,清淤驳岸工程、白马河景观步行木栈道铺设也将在元旦节前全面完工。改造提升闽江两岸灯光夜景,完成五一路、八一七路等9条主次干道沿线151处景观改造,全面清理规范2655面户外广告。在实施旧屋区改造的同时,不断加快城区路网改造,进一步完善市政配套设施。以市地铁1号线建设为契机,进一步完善交通组织枢纽,1号线达道站及地铁枢纽大厦地块、二开关厂及琯后街地块正在扎实推进,注重加快太平汀州、苍霞等辖区存量旧城改造的前期工作,将启动拆除建筑面积71.5万平方米。

4、产业提升发展战役。

以产业升级为重点,通过商旅联动的模式有力推动了我区传统单一的商贸经济转型提升,丰富了商贸经济的内涵。在全省率先打造“国家电子商务公共服务示范基地”,榕都318文化创意艺术街区顺利开业,吸引银行、保险、证券、典当等金融机构和台湾金融企业入驻。“闽江游”影响力和吸引力不断提升,新开辟青芝山生态游等5条特色线路,新增双杭号、鼓山号2艘游船,游船数量已达8艘,总运力达724客位,全年累计接待游客5万人次,同比增长85.56%。全年完成新增和提升限上商贸企业81家,全部社会消费品零售额累计完成210.46亿元,占计划数的104.6%,比增23.9%。

应急管理的工作汇报

20xx年,我乡应急管理工作在县应急办和县委、县政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,以提高应急管理水平为目标,强化领导,周密部署,积极开展应急管理工作,形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、预防为主、应对有力、全社会防灾减灾的良好工作局面,为全面推动我乡应急管理工作奠定了坚实基础。根据上级要求现将工作情况汇报如下:

我乡把应急管理工作作为保障公共安全、促进经济社会协调发展的重要任务,将其列为一项专门议题,对全乡的应急管理工作进行了安排部署,重新调整了应急管理工作领导小组,进一步加大了对应急管理工作的组织、指挥和协调力度。同时,严格实行突发公共事件应急处置工作领导责任制和责任追究制。

乡政府高度重视基层应急管理规范化建设工作,成立了以常务副乡长为组长,乡党政办人员为成员的工作小组,负责基层应急管理规范化建设工作中所涉及的各项重大问题的决策、相关。

应急预案。

制度的审核等工作。明确了各村各单位的工作职责,应急管理机构上下联动,互为补充,提高了快速反应能力。

我乡进一步完善应急预案体系,加强预案管理,有针对性地编制各类应急预案,制定下发了《xx乡突发公共事件总体应急预案》、《xx乡山洪防御预案》等预案。为加强应急演练,提高各部门的协同作战和处置能力,我乡组织开展地质灾害突发演练、小学应急疏散演练。5月12日,为纪念汶川大地震三周年及国家防震减灾日,xx小学举行了特殊升旗仪式暨地震火灾应急疏散演练;5月21日,在xx乡政府开展了地质灾害防范撤离演。通过开展各种演练,达到了不断检验预案、锻炼队伍、教育群众的目的,强化了广大群众的公共安全意识,不断提高应急人员的处置能力。

为确保能够有效地处理好各类突发公共事件,我乡组织全体乡干部职工、部分民兵成立综合应急队伍1支共50人。综合应急的责任重大,在平时,积极开展森林灭火和抗洪抢险演练,培养了过硬的作风。我乡同时设立了系统化和规范化的应急库室,配备器材室。

为消除隐患减少和避免突发事件发生,我乡紧紧围绕安全第一、预防为主、专群结合、区域防控、重点监管、综合治理的原则,加强风险隐患的排查和整改。组织开展地质灾害、群众矛盾纠纷等隐患排查,登记台账,进行整改。对难以整改的隐患,落实人员监测,制订相应的应急预案,做好预防和应对工作。我乡地处边远山区,主要为预防地质灾害,主汛期主要集中在4-9月份,这段时间的降雨多,雨量大,容易造成崩塌、滑坡、泥石流、危岩和地面塌陷等地质灾害,针对这个实际情况,我乡认真排查,防患于未然,共排查出地质灾害隐患点54个,向54户住户发放明白卡,不定期组织人员进行巡查,在雨量较大的时候还会采取上门上户或者电话方式通知住户注意安全或者转移。

我乡结合实际,通过以会代训的形式,5月21日组织乡干部、民兵到乡镇进行培训。通过培训,使受训人员基本掌握应急处置方面的技能和方法。

乡政府值班室实行总值班轮值制度,配备固定电话、传真机、电脑等设施,确保24小时有人值守,及时处置各类突发事件和上报信息,敏感时期由乡政府领导带班,遇有突发事件乡政府主要领导和分管领导到场指挥,有效地加强对突发事件的应急值守和信息报告,确保政令畅通。

我乡应急管理工作虽然取得了一些成效,但仍然存在一些薄弱环节。一是人员、编制不到位,基层应急组织机构还没有完全落实,没有专职人员来抓基层应急管理工作,基层应急管理工作人员多是挂靠的办公室或其他兼职人员,在一定程度上影响了基层应急管理工作的开展;二是基层应急资源准备不足,一些必需的物资储备不到位,影响了我乡处置突发事件的能力;三是基层应急管理科普宣教工作滞后,群众自救互救能力较低。

下阶段,我乡将重点抓好以下几个方面的工作。

(一)进一步完善应急预案体系,认真做好应急预案的发布与宣传。抓好预案的组织实施,有步骤、有重点地推进基层应急管理工作开展。(二)进一步加强应急机构和队伍建设。进一步完善应急管理工作机构。加强应急队伍建设,重点抓好我乡综合应急队伍建设。加强应急救援体系的建设,完善各项保障措施,健全救灾物资储备制度,建立完善的预防和应急管理措施,全面提高全社会的抗风险能力。(三)进一步扩大应急管理科普宣传教育。做好应急管理科普宣教工作,增强公众的公共安全和社会责任意识,提高公众应对突发公共事件的能力,最大程度地预防突发公共事件并减少损失,保障公众合法权益和生命财产安全。(四)做好上级部门交办的各项工作。

政府应急管理工作汇报主持词

各位代表、同志们:

阳春三月,春暖花开。今天,在全市上下深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神,全面建设小康社会的关键时刻,我们迎来了xxxx第xx届人大第x次会议的隆重召开,这是全市人民政治生活中的一件大事,是实施“十二五”规划开局之年的一次重要会议,也是凝心聚力、共谋xxxx年经济社会全面发展的盛会。会议的主要任务是听取和审议人民政府工作报告、回顾总结xxx年工作,表彰奖励先进集体和先进个人,安排部署xxx年工作任务。

出席和参加今天会议的有:全市人大代表、党政班子成员,机关干部,机关单位和垂直管理单位主要负责人,全体干部和受表彰的代表,部分企业负责人。

今天会议的议程共有三项。第一项市长xxx同志作政府工作报告;第二项颁奖表彰;第三项市委书记xxx同志作重要讲话。

下面分项进行:

现在我宣布:xxx第xxx届人民代表大会第x次会议开幕,请全体起立,奏国歌……(奏毕)。

请坐下。

大会第一项,请xxx同志代表市人民政府作政府工作报告,-1。

xxxx年取得的工作成绩,也指出了工作中存在的差距和不足,并就xxx年工作进行了全面安排和部署,提出了严肃的要求和更高的奋斗目标。

下面,我就贯彻落实好会议精神强调几点意见:

一、深入学习,认真领会,切实落实好大会精神。今天的会议听取了政府工作报告,表彰了先进,分析了形势,明确了目标,为完成全年工作任务打下了良好的基础。各单位要以学习先进、加快发展为主题,拼搏进取,创优争先,推动全市各项工作再上新台阶。

二、认清形势,抢抓机遇,千方百计加快发展。过去的一年,通过全市上下的团结拼搏、扎实工作,全市经济建设和社会各项事业取得较好成绩。但我们也要清醒地认识到,我们基础工作不够扎实,发展速度不够快,工作任务非常艰巨,对此,各单位要增强紧迫感、危机感和责任感,努力在xxx等方面实现新的突破,推进我市实现跨越式发展,为建设小康市作出更大贡献。

三、明确任务,抓好落实,确保圆满完成今年各项工作目标。要全面完成今年的各项工作任务,关键在于狠抓落实。各单位要按照这次会议的安排部署,结合自身实际,将任务目标层层分解,出台硬措施,切实抓早、抓细、抓实、抓出成效,确保各项工作落到实处。

今天的会议到此结束,散会。

县应急管理局党建工作汇报材料

2022年市应急管理局机关党建工作的总体要求是:坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻xxx关于机关党的建设重要论述和视察xx重要讲话精神,认真学习贯彻xxx关于安全生产、应急管理等重要论述和指示批示精神,突出迎接宣传贯彻党的二十大和自治区第十三次党代会工作主线,聚焦市第十一次党代会确定的目标任务,大力弘扬伟大建党精神,按照新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,统筹发展和安全两件大事,坚持目标导向,坚持守正创新,以创建模范机关为抓手,注重抓基层夯基础、抓规范补短板、抓创新育品牌、抓融合促发展,以饱满精神和务实举措防控重大安全风险、守牢安全底线,为打造先行区排头兵,加快谱写美丽xxx新篇章提供坚强的安全保障,以优异成绩迎接党的二十大和自治区第十三次党代会胜利召开。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年市应急管理局机关党建工作要点。

一、做好迎接宣传贯彻党的二十大、自治区第十三次党代会工作。

1.做好代表推荐和氛围营造工作。按照市直机关工委统一部署,认真做好党的二十大和自治区第十三次党代会代表候选人推荐人选推荐工作。积极组织开展“喜迎党代会·献礼二十大——争当先行区建设排头兵实干家,争创谱写美丽xxx新篇章先锋队”主题实践活动,激励广大党员干部比实干、比担当、比奉献,真正把学习宣传贯彻党的二十大和自治区第十三次党代会精神转化为政治自觉、精神动力、实践成效。用好用活局网站、微信公众号、微博等新媒体,统筹开展线下宣传,持续掀起迎接宣传贯彻热潮。

2.深入学习贯彻党的二十大和自治区第十三次党代会精神。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,结合学习宣传贯彻自治区第十三次党代会精神,制定党支部年度学习计划和干部政治理论学习计划,通过集中收听收看大会开幕盛况、集中宣讲、举办读书班研讨交流、参加专题轮训培训等形式,原汁原味领会精神、反复研讨深化认识,推动党的二十大和自治区第十三次党代会精神深入人心、落地生根。

3.开展以“喜迎二十大·奋进新征程”为主题的机关系列文化活动。按照中央和自治区党委、市委的部署要求,结合应急管理实际,制定局机关主题党日活动计划,组织党员参加“喜迎二十大·奋进新征程”大型主题党日、优质党课竞赛和“跟着xxx读好书”读书推荐、“读x语·颂经典”诵读、“做悦读党员,建书香机关”主题读书日等系列文化活动,着力培育积极健康的机关文化。

二、切实增强坚定捍卫“两个确立”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

4.深入实施xxx新时代中国特色社会主义思想铸魂工程。坚持把党的政治建设摆在首位,深刻领会“两个确立”的决定性意义,强化政治机关意识教育,引导机关党员干部以正确的认识和行动,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”。把xxx新时代中国特色社会主义思想列为党委理论学习中心组学习“第一议题”,党支部、党小组学习“第一内容”,党员干部学习“第一任务”,建立健全局党委会议及时传达和学习贯彻xxx重要讲话、重要指示批示精神制度,注重把研究解决改革发展稳定和党的建设面临的突出问题作为学习的着力点,自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学,切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。探索建立评学、考学、督学、述学机制,积极参加市直机关理论学习中心组学习经验交流座谈会,不断提高理论学习中心组制度化规范化水平。深入开展“青年大学习”活动,建强青年理论学习小组,开设青年干部论坛,评选青年学习标兵。

5.加强政治建设监督检查。聚焦“两个维护”,深入开展政治机关建设,以开展“工作落实年”活动为契机,教育引导党员坚决贯彻落实党中央决策部署、履行职责使命、扎实推进重点工作、严格执行纪律要求,督促国家、自治区以及全市重大战略各项任务落实落地。严格执行重大事项请示报告制度,加强对党员“八小时以外”和网上政治言行监督,及时发现纠正并解决问题。

6.巩固拓展党史学习教育成果。持续开展党的xx届x中x会精神学习教育,与xxx关于学习党的历史的重要论述、重要指示和在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话一体学习理解、一体贯彻落实。突出坚定历史自信深化“四史”教育,自觉运用党的百年奋斗历史经验,引导广大党员干部聚焦学史明理再深化、围绕学史增信再锤炼、着眼学史崇德再提升、立足学史力行再出发,以强烈的历史主动精神奋进新征程、建功新时代。深化“我为群众办实事”实践活动成果,把“办好人民群众的操心事、烦心事、揪心事”作为办实事的出发点和落脚点,号召全市应急系统,重点围绕依法行政、行政审批等工作,高度关注信访举报、“书记、市长信箱”和社情民意,以“我为群众办实事”为引领,本着设身处地为老百姓办事,推出一系列“快办、速办”措施,做到件件有落实、件件有回音。继续开展“传承党的百年光辉史基因铸牢中华民族共同体意识”主题教育活动。

7.加强意识形态和宣传教育工作。持续抓好意识形态工作责任制的落实,定期专题研究意识形态工作,定期向上级党委报告落实情况。按照主管主办原则,切实加强所属网站、微信公众号和承办报告会及培训班等意识形态阵地管理,牢牢把握意识形态领域主导权和话语权。深化政治机关意识教育,开展重温入党誓词、入党志愿书和政治生日等活动,坚持经常性谈心谈话、交流思想,定期分析研判党员干部职工思想动态。深化爱国主义教育、形势政策教育,利用重要时间节点开展宣传教育活动,常态化开展“我们的节日”主题活动,弘扬中华民族优秀传统文化。深化机关精神文明建设,弘扬和践行社会主义核心价值观,持续开展岗位学雷锋、志愿服务等活动,推进“法律进机关”活动。

三、持续凝聚党建引领应急管理事业发展的强大动力。

8.推进党建与业务深度融合。围绕落实市第十一次党代会提出的建设“六市”奋斗目标和“七个着力”决策部署,推进全市“四大提升行动”、“四权改革”、基层六大治理、九大重点产业、十大工程项目等,以防范化解重大安全风险为主线,健全完善应急管理“六大体系”,持续提升应急管理“六种能力”,坚决打好安全生产专项整治三年行动“收官战”,全力保障人民群众生命财产安全为落脚点和着力点,持续打造“应急先锋”党建品牌,挖掘“党建引领高质量发展”优秀党建项目,在机关党建“创新榜”、项目库工作中创先争优,促进党建工作有效服务高质量发展。以开展“工作落实年”活动为契机,“七一”前夕,表彰上年度民主评议优秀党员,评选申报我局在落实全市重点任务、重点项目、重要工作中涌现出来的优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织,进一步强化抓落实的意识、弘扬抓落实的作风、崇尚抓落实的风格、凝聚抓落实的力量。

9.扎实推进模范机关创建工作。扎实开展“党建领航铸魂”工程,按照讲政治、守纪律、负责任、有效率的要求,推进政治型、创新型、实干型、文明型、廉洁型“五型”模范机关建设。坚持一手抓规范、一手抓提升,认真落实《机关(事业单位)党支部标准化规范化建设指标体系》,严格执行党组织换届、“三会一课”、领导干部双重组织生活、组织生活会和民主评议党员、谈心谈话、主题党日、党组织关系和党费管理、发展党员等基本制度规定;扎实推进《xxx市“五强化五提升”高质量推进基层组织建设三年行动计划(2020-2022年)》,深化“应急干部大讲堂”,推动开展党员全员“讲党课、讲业务”、党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺等活动,推广在重点项目现场、执法现场建立党员突击队、攻坚党小组等做法,积极参加优秀组织生活案例评选活动,促进党建与业务深度融合。

10.激励党员干部担当作为。提高教育培训工作能力,积极参加党建与业务融合发展、党性教育、党员发展对象及入党积极分子、机关青年干部、中心组学习秘书暨理论骨干培训班,提升党员干部理论素养和业务能力。倡导和鼓励党员干部特别是年轻干部品读理论、钻研业务、撰写体会、发表文章,将“党员干部著述榜”上榜党员作为评选市直机关“学习型”党员干部、局机关“学习标兵”党员参考。

11.发挥群团组织政治作用。关心关爱干部职工工作和生活,开展送温暖、送清凉、送健康等活动,结合“我们的节日”,持续开展干部职工运动会等文化体育活动,充裕职工业余生活,提振机关干部干事创业精气神。

四、锲而不舍推进正风肃纪。

12.强化机关纪律和作风建设。深入学习党章党规党纪,常态化组织纪律教育,加强廉洁文化建设。持续开展廉政警示教育周活动,深化运用监督执纪“四种形态”,严格执行中央八项规定及其实施细则精神和自治区党委、市委“八条禁令”,严肃查处违规吃喝隐形变异问题和酒驾等违规违纪违法行为,推动建设风清气正的机关。综合运用谈心谈话、走访调研、约谈提醒、督查检查、列席民主生活会、处置问题线索等方式,主动自觉接受派驻纪检组的监督。深入纠治形式主义、官僚主义问题,健全完善基层减负常态化机制。

13.推动党员干部直接联系服务群众。开展“说走就走”随机调研,采取不发通知、不打招呼、随机确定时间、随机确定路线的方式,引导党员干部在深入群众中体察民情、在走进基层中摸清实情、在解剖问题中找到良策。加强同乡村党组织联动联建,持之以恒做好部门包抓村、脱贫攻坚帮扶户帮扶工作,开展“安全进社区(乡村),提升基层治理能力”志愿服务活动,助力乡村振兴。开展机关、社区党组织结对共建活动,推动党组织和党员到社区“双报到”,通过走访一次群众、提出一条建议、参加一次活动、办理一件实事等工作,积极主动参与市域社会治理。

五、扎实推动党建责任落实落地。

14.压紧压实党建责任。认真履行全面从严治党主体责任,经常研究机关党建工作,做到机关党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起考核。局党委主要负责人履行抓机关党建第一责任人职责,其他班子成员落实“一岗双责”,抓好职责范围内的党建工作,持续巩固党支部联系点。建立机关党建月度责任清单,实行党建工作项目化、项目清单化,推动机关党建重点任务落地见效。

15.建强党务工作者队伍。配齐配强专职党务干部,把兼职党务干部开展党务工作情况作为干部年度考核和评先评优的重要参考,使党务工作岗位成为培养锻炼干部的重要平台。强化对党支部换届的把关。按照党务干部“三强化四过硬五带头”活动要求,努力打造一支政治强、业务精、作风好的高素质专业化党务干部队伍。

16.强化党建制度保障。严格执行《机关基层组织工作条例》《支部工作条例(试行)》等党内法规,构建务实管用、符合应急管理工作特点的党建工作制度体系。发挥好微信公众号、微博、网站在宣传党建、教育党员等方面的作用,提升党建工作宣传质效。

六、着力加强应急干部队伍建设。

17.打造政治过硬应急队伍。加强政治教育、党性教育、作风教育、警示教育,引导党员干部带头建设党支部、带头落实制度规定、带头落实组织生活,探索和把握新形势下应急管理特点规律,使讲政治从外部要求转化为内在动力,确保中央和自治区各项决策部署不折不扣执行到位。扎实巩固“讲政治、转作风、强责任、抓落实”主题活动成果,深入开展“工作落实年”活动。聚焦市委、市人民政府中心工作,对贯彻落实xxx视察xx重要讲话精神和重要指示批示精神,执行党章党规党纪和宪法法律法规情况及市委、政府重大决策部署情况进行深入自查自纠,做到重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里,切实提升政治执行力,主动担负起全面从严治党的政治责任。

18.提升应急工作效能。坚持科学决策、民主决策、依法决策,建立完善资金、重大决策党委会前的决策制度,供应商管理办法,修订完善出差、用车等现有制度,完善议事决策运行机制,持续推进机关工作规范化、制度化、科学化水平。完善管理制度,全面推行责任清单制度,实行“日报告、周部署、月总结、季考核”工作制度,切实推动各项工作落实。开展创建xxx区文明单位活动,打造阳光、务实、合作的机关文化,营造创建文明单位的良好氛围。

县应急管理局党建工作汇报材料

(一)对带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义,深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,树立正确党史观,坚定信仰信念信心,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。

一是从思想深处领悟理论精髓不够。在学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神上,重视掌握具体观点、具体要求,在融会贯通、举一反三上下的功夫不够,还不能真正上升为改造思想的理论武器、指导工作的具体依据和推动落实的方法途径,对照“往深里走、往心里走、往实里走”还有差距。比如:总体国家安全观是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,也是我们做好x工作的基本遵循,但在日常工作中对总体国家安全观研究不透彻,还存在运用总体国家安全观指导安全生产综合监管方面落实不够自觉、全面的问题。

二是从政治高度观察思考问题不够。对照习近平总书记提出的“不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”这一要求,感到我们还不能完全从政治高度来看待问题,对一些工作落实不好可能带来的政治影响思考不深,政治敏感性不强。比如,在帮助企业解决实际困难上下功夫不够,对部分中介机构反映的问题解决力度不大,出台相应的政策措施进度没跟上,导致安全评价市场的乱象没能得到及时根治,在社会上造成一定的不良影响。

三是从实践层面自觉主动践行不够。理论与实践结合不紧密,没有很好地运用新思想、新理念、新思维分析x形势、指导应急管理工作。比如,吸取x事故教训不深刻,安全发展理念树立不够牢,推动落实“四铁”要求不严格,综合监管职责履行不到位,对主体责任压力传导抓得不紧,有时过多考虑企业面临的生产经营压力,没有下重手、出重拳惩违法违规问题,导致发生了x事件,教训非常深刻。

(二)对带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题,心怀“国之大者”,贯彻新发展理念,履职尽责、担当作为,对标国际领先、国内一流,聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作,担难担险、苦干实干,不折不扣把党中央决策部署和省委要求落实到位方面。

一是以“闯”的精神攻坚克难不够。对解决x工作中的矛盾问题,破题攻坚、锐意开拓不够,缺乏“涉深水、破坚冰、啃硬骨头”的勇气。比如,在全省固定应急避难场所建设上,涉及到规划、土地、资金等方方面面的难题,在这个方面,紧抓不放、主动协调不够,目前固定应急避难场所数量偏少,难以适应实际需要;在自然灾害防治工程的推进、全国综合风险普查等项目遇到的困难问题,招法不多,创造性地啃下硬骨头的能力不足。

二是以“创”的劲头勇立潮头不够。贯彻新发展理念上,存在心有余而力不足、欲为之而不能的本领恐慌和能力危机,还不能很好的紧跟x发展步伐,积极创造适应x安全发展形势的体制机制、方法举措,比如,立足国内一流、国际领先,积极学习借鉴x工作先进省的模式和经验,形成自己的新思路、新举措、新招法还不多,在全国x系统还没有形成具有x特色的“名片”和“品牌”。

三是以“干”的作风务求实效不够。习近平总书记要求x系统要“坚持从源头上防范化解重大安全风险,真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前”,在这个方面,感到重事功、练事功、善事功不够,工作上谋划有余、落实不足,缺乏一抓到底的狠劲和一以贯之的长劲,城省本质安全工作抓而不实,安全生产事故呈现此起彼伏的现象,去年在事故总数和其他领域事故起数下降的同时,工矿商贸死亡事故起数却增加x起、上升x%。另外,安委会办公室综合协调作用发挥不充分,后疫情时期复工复产过程中工贸领域安全生产事故多发频发。

(三)对带头践行以人民为中心的发展思想,尊重群众意愿,深入开展“我为群众办实事”实践活动,持续深化“向群众汇报”和“四个走遍”,为群众办实事解难题,有效保障改善民生,不断推动共同富裕取得更为明显的实质性进展,切实增强人民群众获得感幸福感安全感,确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面。

一是调查研究不经常。自觉主动到基层调研不够主动、也不够系统,“下田犁地、脚上沾泥”的意识不强,去了也是面上指导得多,谈心交流不深入,没有真正把基层的期盼和企业的真实情况搞准摸透,对一些深层次的问题解剖麻雀不够,尤其在当前疫情防控任务重的情况下,主动到各区指导工作,推动基层力量建设不够。

二是监管指导不积极。在安全监管上重检查考核轻服务指导,发现问题要求企业自行整改得多,而在帮助解决问题上,没有主动发挥专业优势,积极指导企业建立安全防范体系,提升安全工作质量,特别是在加强问题通报,促进企业间沟通交流方面做得不到位,导致一些问题常抓常犯,得不到根本解决。

三是主动服务不全面。在服务群众上不够全面系统,关注本职工作领域比较多,在其他领域上主动服务、用心用力不够,往往只是当作任务来完成,比如,帮扶村建设满足于已经取得的成绩,持续跟进、提升层次力度不大,对标扶贫攻坚高标准仍有较大差距。还比如:去年x出现的风雹灾害,有些农民损失很大,如果在预警信息中针对农业损失给出一些具体的防风雹措施,其实是一定程度可以减少农民的灾害损失的。

(四)对带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验,增强忧患意识,保持战略定力,提高能力本领,敢于斗争、善于斗争,不断取得新的胜利和荣光方面。

一是还存在重眼前轻长远的问题。对于看得见、见效快的工作抓得更实一些,而对于管长远、见效慢的工作思考研究、谋划推进力度相对较小,比如在基层基础建设规划建设发展上,没有精心指导各省x厅研究制定规划,着力解决发展中的矛盾问题,部分区市在发展目标、建设思路、实现途径上与全省x工作对表不够。

二是还存在重局部轻全局的问题。在x监管上,重视自身作用的发挥,体系思维运用不够,体系建设抓得不好。比如,没有高效地利用教育培训、保险行业、科技创新和社会诚信体系等社会资源,开展行政服务、监督管理、宣传教育、职能建设,推动形成资源共享、群策群力、市场引导、高效运转的社会x工作格局。

三是还存在重建设轻使用的问题。机构改革以来,先后投入巨资建设了一批x硬件设施和软件平台,而在使用上还存在利用不充分,使用效率不高的问题,投入和产出不成正比。比如,“信息管理综合使用平台”在日常办公上用得多,而在数据治理、感知融合、决策支持等方面使用率还不高,着力打造数据x、智慧x、科技x还任重道远,大数据还没有真正成为x事业创新发展的强大引擎。

(五)对带头深刻汲取党史中正反两方面经验,履行全面从严治党责任,旗帜鲜明讲政治,严守党的政治纪律和政治规矩,落实中央八项规定及其实施细则精神,持续用力纠“四风”、树新风,坚决反对形式主义官僚主义,加强对“一把手”监督和领导班子监督,坚决同一切违规违纪违法现象作斗争方面。

一是责任传导不顺畅。在层层压实责任,推动全面从严治党向基层末端延伸上有梗阻,基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥有差距,比如,有的领导班子成员履行全面从严治党主体责任不到位,在干部教育管理上存在老好人思想,对党员教育管理不严格不经常,导致分管处室个别党员出现工作推诿、顶撞上级等现象。

二是“四风”整改不彻底。抓“四风”问题时紧时松,党委统筹工作上仍然不同程度存在重部署轻落实、重安排轻验收、重要求轻督导的现象,以会议落实会议、以文件落实文件等问题还没有得到彻底解决,基层同志反映,当前x工作中文件、会议、检查、考核、要材料多的问题还比较突出,需要我们下大力去解决。

三是制度落实不经常。机构改革以来,制定完善了机关内部各类制度措施,旨在扎牢制度“篱笆”,而在落实的严、细、实上程度不够,缺乏真抓实抓的恒心毅力,比如,去年制定了《党委关于全面提高全厅党的建设质量的措施》,但在落实先进典型宣扬措施上下的功夫不大,积极挖掘、培养、树立先进典型不够,全省乃至全国有影响力的先进典型不多。

县应急管理局党建工作汇报材料

深刻剖析这些问题和不足的原因,主要有以下几个方面:

(一)政治站位的高度不够。深入反思班子存在的问题,最根本的原因就是理论武装不足,政治站位不够高,认为处于维护社会稳定的一线,履行好职责,保护好全省人民生命财产安全是头等大事,自觉不自觉地认为抓好业务是最主要的,只要履行好职责,业务上做出成绩,就能“一白遮千丑”,思想上或多或少地出现“实用主义”的现象,一事当前不能从政治上来观察、从全局角度去考虑,行动上习惯埋头拉车,不善抬头看路,不能及时对照政治要求发现和纠正思想观念中的认识偏差,深刻剖析班子在七个方面存在的种种问题和具体表现,都能发现政治站位不高的影子。

(二)思想建设认识不深。习近平同志指出,“中国共产党之所以能够历经艰难困苦而不断发展壮大,很重要的一个原因就是始终重视思想建党、理论强党,使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。”这一重要论述深刻揭示了思想建设对于党的事业发展的重大意义。班子对这个问题认识不够深刻,有抓学习不如抓工作具体、抓修养不如抓行动具体的思维,认为只要做好本职工作就行,学多学少差不多、无所谓,理论学习缺乏“兴奋点”和“内驱力”,没有自觉把学习当成一种态度、一种责任、一种追求,造成对科学理论的理解把握不深不透,深刻反思很多问题发生的原因,归根结底还是理论武装没有跟上,精神之“钙”没有补足。

(三)为民服务意识不浓。还没有完全把实现和维护人民群众的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点,还没有上升到巩固党的执政基础,关乎事业兴衰成败的高度来认识。“以人民为中心”的发展思想还没有真正入脑入心,“公仆”意识、“服务”意识有所淡化,对“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来到群众中去”的实质理解体会不深,存在实用主义思想,抓工作对群众能不能满意想得比较少,说到底,思想总根子上还是对群众的感情问题,没有彻底解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题,了解人民群众难点痛点堵点问题的渠道还不够宽广。

(四)加强党性锻炼不够。深入剖析班子中存在的方方面面的问题,一个重要原因就是党性锻炼有所弱化,对作风建设永远在路上的长期性认识不到位,没有深刻认识到政治素质、党性修养不是一朝一夕的事情,而是一个艰苦锤炼的过程,是一项长期任务,党性锻炼的主动性、自觉性有所放松。正如习近平总书记指出的那样,“严重的问题不是存在问题,而是不愿不敢直面问题、不想不去解决问题”,思想中一旦产生“停一停、歇一歇”的想法,一些新问题就会不断出现。党内政治生活未完全落实到位,批评与自我批评是对党员干部施药动刀、固本培元的强身之法,批评与自我批评的质量不高,导致自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力弱化,导致有些问题趁机滋生。

(五)勇于担当作为精神不足。自我加压,持之以恒地抓工作、促落实的劲头少了、韧劲减了,尤其是面对改革发展、疫情防控、“六稳六保”、从严管党治党等艰巨任务,缺乏攻坚克难的勇气,敢闯敢试的锐气,缺乏“钉钉子”精神和“滴水穿石”韧劲。认真、顶真、较真的力度不够,失责问责、问责必严、抓严“关键少数”不够,让“好人主义”无从藏身强大的震慑气场还没有成为常态。担当精神不足,对安全生产工作中一些深层次的矛盾和问题研究不够,还存在因循守旧思想,习惯于凭经验、按套路想问题、办事情,“涉深水、破坚冰、啃硬骨头”的勇气不够,致使困扰安全生产工作多年的一些体制方面的问题始终没能得到很好解决。针对查处x公司严重违法违规事件,思想上产生一些顾虑和压力,甚至产生了“洗碗越多,摔碗越多”等想法,在主动用习近平总书记重要训词精神对照查找不足,强化知重负重、苦干实干、攻坚克难精神方面显得不够积极主动。

市烟草专卖局应急管理的工作汇报

本科室卫生工作第一责任人,要把卫生工作列入议事日程,摆上位置,扎实做好各项卫生工作。

二、・坚持长效管理的原则,实施卫生包干责任制。各科。

室卫生包干区要专人负责,责任到人,确保卫生全面达示。

三、・坚持每天一小扫,每周一大扫,每月大整治,要清。

除卫生死角,办公场所卫生要达到创建要求。

四、・积极参与局(公司)组织的卫生整治工作,严格考。

勤,确保人员落实到位。

五、・积极配合局(公司)做好除四害工作,有专人负责,

不准乱倒垃圾,乱扔烟头和杂物。大小便要及时冲洗,保持厕所卫生整洁。

六、・定期进行灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂,消除“四害”,

由办公室派专人实施负责。

七、・在城客户服务部的卫生工作由网建办负责,并定期。

组织检查考核。

八、・扎实做好健教工作,定期组织辅导上课,每季一期。

健教专栏,内容要广泛全面,不断更新,确保健教的实效性。

九、・局(公司)每月组织一次检查考核评比,并与当月。

奖金兑现挂钩,同时将各科室考核得分作为年终综合考评的重要依据之一,确保各项卫生指标达到文明城市、文明机关要求。

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县应急管理局上半年工作汇报材料

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

 

 

上半年,在县委、县政府的坚强领导下,在市应急局的精心指导下,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,牢固树立“人民至上、生命至上”理念,强化“红线”意识和“底线”思维,不断提升防范化解重大风险、牢牢守住安全生产“基本盘”,坚持统筹协调,全力防范安全风险,确保安全生产、防灾减灾、森林防灭火、防汛抗旱等工作有序推进,全县安全生产保持总体平稳。现将工作开展情况汇报如下:

一、开展的重点工作及成效。

(一)党组织建设持续加强。

局党委认真落实党建工作主体责任,制定了《县应急局2022年党委理论学习中心组学习计划》,坚持每月至少开展4次中心组学习,严格执行“三会一课”、中心组学习、主题日活动等制度。机关党支部充分发挥战斗堡垒作用,按要求定期召开支委会、党员大会,学习《党章》《习近平谈治国理政》(第三卷)等党内法规和政策文件,并定期对学习强国、云上*等学习情况进行督查公示,引导和教育党员发挥先锋模范作用。

(二)巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作。

目前我局有5个结对帮扶村,按照我县巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作安排,严格落实“四个不摘”工作要求,切实落实帮扶责任,“三夏”期间帮扶责任人按照“一户一方案,一人一措施”帮扶计划,积极帮助脱贫户、监测户做好夏收、夏种、晒粮、卖粮等夏收秋种工作。

(三)长能力、转作风、促发展,奋力开展“能力作风建设年”活动。

自“能力作风建设年”活动开展以来,我局认真贯彻落实省、市、县委关于开展“能力作风建设年”活动文件及会议精神以及县委书记李卫明关于“能力作风建设年”活动的要求。年初将此项工作列入局党委重要议事日程,自活动开展以来共召开9次班子会、6次全体会、2次学习研讨会对此项活动进行专门研究部署,并组织班子成员和各股(室)、二级机构负责人集中听取市应急管理系统“能力作风建设年”活动专题会议3次,切实做到统一思想、统一部署。

(四)高质量推进“人人持证、技能河南”建设。

按照省、市、县关于“人人持证、技能河南”工作的会议及文件要求,印发了《*县应急管理局高质量推进“人人持证、技能河南”建设工作方案》,成立了以局长任组长,其他班子成员任副组长的“人人持证、技能河南”工作领导小组,明确分工,责任到人。全年目标任务为取证900人,培训1000人,目前已完成取证1367人,取证率达151.78%。

二、业务工作开展情况。

(一)树牢责任意识,狠抓组织领导。

一是加强领导,促进安全生产责任落实。上半年,县委常委会专题研究安全生产工作3次,县政府常务会议专题研究安全生产工作3次,印发了《*县安全生产职责清单》,明确了县委、县政府领导以及县直有关单位安全生产职责。二是夯实基础,健全基层安全监管体系。4月份,县安委办牵头,在全县建立了3699人的基层安全员队伍,并建立了基层安全员通讯录。通过强化基层安全员队伍建设,将安全监管延伸到最基层、最前沿。

(二)树牢安全意识,狠抓工作重点。

1.强化监管,持续突出危险化学品和工贸重点领域安全监督检查。

一是按照执法检查计划和“双随机一公开”的要求,对全县园区企业和危险化学品经营企业进行检查,截止目前,共检查生产经营单位80家次,出动行政执法人员160人次,立案10起,罚款8万元。二是按照市应急局要求完善“一企一档一码”建设工作,对园区企业进行排查,摸清底数。三是按照县烟花爆竹“打非”文件精神,积极开展烟花爆竹“打非”专项行动。四是联合专家检查组开展“专家查隐患”活动,排查检查园区企业49家,查出隐患531条,已整改237条。加油站10家,查出安全隐患71处,现已整改完毕。

2.加强整治,持续推进安全生产专项整治三年行动巩固提升。

坚持将安全生产专项整治三年行动作为学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神的具体体现,以危险化学品、消防、交通、建筑安全等为重点,开展专项整治,全面排查安全风险,建立巩固提升阶段问题、措施、责任三个清单,各乡镇(街道)、各部门对照三个清单,扎实开展巩固提升年行动,逐项推进“三个清单”工作落实。三年行动开展以来,全县各级各部门共排查整改问题隐患12572项。

3.强化落实,深入开展全县安全生产大检查和打非治违。

按照《*县安全生产委员会关于开展全县安全生产大检查工作的通知》,在全县范围内开展安全生产大检查。各乡镇(街道)、各部门、各单位切实履行安全生产属地管理责任和行业监管责任,确保辖区内所有领域、所有生产经营企事业单位和人员密集场所开展安全大检查无一遗漏、不留死角、不留盲区。对于发现的问题建立台账、对照销号、整改闭环,确保问题隐患动态清零,确保全县安全生产形势平稳。

(三)树牢全局意识,狠抓防范统筹。

1.抓紧防灾减灾救灾工作。一是圆满完成了2021年—2022年冬春困难群众救助工作。截至目前,共安排下发资金254.623万元,共计救助人口1.6884万人,所有救灾资金、棉衣棉被均已于春节前全部发放至群众手中。二是做好风险普查应急系统工作。截止目前,已完成区划地图更新、数据清查、数据调查、数据质检、数据核查工作,共累计录入2828条数据,目前工作处于数据汇交阶段。三是扎实开展“5·12”防灾减灾救灾宣传周活动。共印发宣传手册15000份,宣传折页20000份。四是扎实开展灾害信息员培训。借助国家、省级灾害信息员视频培训会平台对全县18个乡镇街道和285个村共计310名灾害信息员进行培训,上半年共计开展培训3次。

2.抓防汛抗旱工作。一是党政同责,严格落实防汛责任。及时调整县防指组成成员,并签订党政同责的防汛目标责任书,明确了县四大班子领导及防汛指挥部成员单位分包乡镇(街道)防汛责任制,切实做到任务明确、责任到人。二是未雨绸缪,持续开展汛前检查。县防办汛前组织人员对全县所有防洪排涝工程、防汛设施进行了拉网式汛前排査。共排查出隐患39项,目前已整改37项,另外2处隐患由于资金项目问题,暂时不能消除,已安排紧急避险措施确保人员安全。三是修订预案,组织开展应急演练。及时修订完善《*湖水库、汝河、北汝河超标准洪水淹没群众紧急避险专项转移方案》《*县防汛紧急避险安置预案》《*县城市排水防涝应急预案》。县应急局聘请第三方修订了《防汛应急预案》,乡镇(街道)和村委(社区)防汛预案或方案也已制定完成。四是备足备齐物资和应急队伍,全力抓好物资和应急力量准备,保证关键时刻能够“拉得出、抢得上、守得住”。五是紧盯工期,全面完成水毁水利工程设施修复。我县共有4处水毁工程,已全部完工并已验收和投入使用。

3.抓实森林防灭火工作。一是落实森林防灭火目标管理责任制及森林防灭火指挥部成员单位工作职责,强化责任意识、细化责任分工。二是加强森林防灭火知识培训。截止目前,共组织成员单位及重点乡镇参与“森林业务大讲堂”3次,提高了基层森林防灭火理论水平。三是深入开展森林防火宣传教育工作。在3月份森林防火宣传月中,共制作过路横标25条,宣传版面6块,发放宣传彩页2000多份,分别深入*湖湿地林区、市民文化广场等地进行广泛宣传。四是建立长效机制管火源。紧盯春节、清明、五一麦收等关键时段,坚持24小时值班,在进林区各路口设卡检查、严禁带火进林,严禁焚烧秸秆,“三夏期间”无一例火灾发生。

均设置有使用面积不少于100平方米应急物资储备库并配备了必要的应急储备物资;

均组建有不少于10人的应急救援队;

开展了对县领导及各指挥部成员单位主要负责人的预案培训工作,其他由县应急管理局牵头的专项预案也都在制(修)订中。

三、存在问题及原因分析。

(一)乡级应急办人员力量薄弱。受编制限制,3-5人的安全专职人员很难落实。各乡镇(街道)安全监管人员力量短缺,应急管理办公室增加了防汛抗旱、森林防灭火、防灾减灾救灾、应急管理等职能,却没有增加人员,加剧了人少事多的矛盾。且乡级应急管理人员专业水平普遍较低,工作人员安全生产、防灾减灾救灾、应急管理等专业知识比较匮乏,队伍人员缺乏专业训练。

(二)企业主体责任落实不够。一些企业,特别是企业主要负责人不能充分认识到落实主体责任的重要性,片面认为抓安全生产只是政府部门的工作,重效益轻安全。

(三)财政应急资金明显不足。由于财政资金压力,县应急物资、仓库和应急指挥平台等基础条件薄弱,救援装备落后,应急演练的规模小、类别少。

(四)社会公众责任意识薄弱。公众缺乏主动参与应急管理活动的意识,群众参与度不高,应急处置社会动员机制难以有效开展。

四、工作谋划。

为持续做好我县“十四五”时期应急管理体系建设发展规划工作,全面加强我县应急体系建设,提高预防和应对突发事件的能力,下一步要做好以下工作:

(一)加强对应急管理人员培训和应急救援队伍训练和待遇保障。每年组织对县、乡、村三级应急管理人员和网格员业务培训。由县应急管理局牵头,每年组织各乡镇(街道)综合应急救援队伍进行突发事件应急演练,有效提升快速反应、迅速处置能力,有效降低次生灾害风险。对三级应急管理人员适当进行补助,进一步提高对应急管理工作的积极性。

(二)时刻绷紧安全防范之弦。进一步提高政治站位,深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,坚持人民至上、生命至上,时刻绷紧安全生产防范之弦,以安全生产的实际行动和实际效果践行“两个维护”,切实履行安全生产责任,坚决遏制各类安全生产事故发生。

(三)推动全县安全生产大检查深入开展。按照《*县安全生产委员会关于开展全县安全生产大检查工作的通知》的文件要求,深入开展全县安全生产大检查和打非治违,慎终如始抓好隐患排查治理,尤其是对发现的较大隐患,要严格落实挂牌督办制度,实行闭环管理。

(四)统筹抓好各类自然灾害防灾减灾工作。做好防汛抢险、森林防火、地质灾害等救助工作,进一步提升基层应急管理体系和能力建设,完善协商机制,加快综合指挥平台建设,协调各类应急专业队伍开展救援处置行动,充实应急救援力量,时刻保持高度戒备,落实防范措施。

(五)坚持值班值守,做好*人民的守夜人。严格执行领导带班和重要岗位24小时值班制度,全力做好安全生产事故和突发事件的信息报送处置工作,确保全县安全形势平稳有序。

市烟草专卖局应急管理的工作汇报

20xx年,xx县烟草专卖局根据20xx年法制宣传教育工作计划的部署和要求,结合工作实际,紧紧围绕不断提高广大干部职工依法办事的能力,全面贯彻落实“五五”普法工作的各项任务,认真开展法制宣传活动。在工作中坚持依法办事、政务公开,自觉做到学法、知法、懂法、用法、守法,逐步养成了遇事思法、办事依法、言必合法、行必守法的良好习惯。普法工作取得了明显成效,有力地促进了南溪县烟草专卖局的各项工作。现将20xx年普法工作总结如下:

一、领导高度重视、机构健全。

20xx年是实施“五五”普法规划的第三年。为进一步落实局“五五”普法各项工作,专卖局调整充实了普法领导小组,成立了以中心班子为主要领导,各科室负责人为成员的普法领导小组,保证了普法工作的顺利开展。领导小组下设办公室,负责普法日常工作。专卖局将普法学习列入内部考核范围,不定期组织人员进行相关法律、法规的学习。专卖局普法工作做到了机构健全、领导有力、责任到位。

二、普法形式多样、开展员工教育。

1、强化每个职工学法。局领导自觉坚持学好法、用好法,发挥表率和带头作用。办公室收集、编印普法资料,发到每个职工手中。资料中涉及到《烟草专卖法》、《行政许可法》等法律、法规。组织职工集中学习了《烟草专卖法》《行政许可法》《许可证管理办法》,使职工对该法有了更深的认识,提高依法办事能力和自我保护意识。

2、注重普法集中宣传教育。在学习中,经常安排学习一些与中心工作联系较为紧密的法律法规。这些有效的普法形式,很好地推进了20xx年普法工作的顺利进行,极大地提高了广大职工学法、用法、守法的热情。

3、积极参加形式多样的普法宣传,先后在20xx年3月15日、9月17日、12月4日参加县里组织的法制宣传,取得了良好的社会效应。

4、进行培训考试,先后在20xx年6月和8月,先后两次组织专卖执法人员进行了考试,涉及法律法规、案件办理等内容,由局长亲自批改,取得了很好的效果。

三、学法用法。

依法办事在不断加大普法力度的过程中,专卖局广大职工的法律意识明显增强。大家在学法的同时,正确地使用法律。在专卖执法检查中依法行政,严格执法,利用法律赋予我们的权利,管理好卷烟市场。

xx县烟草专卖局通过开展多形式的普法教育,增强了职工的法律意识,形成了一个学法、知法、守法、用法的良好风气,推进了精神文明建设。今年是开展“五五”普法的第三年,也是推进“五五”普法的关键之年。xx县烟草专卖局将继续做好普法宣传教育工作,开展行之有效的法制宣传教育活动,加强有关法律法规的宣传,切实把我局的“五五”普法规划落到实处,努力提高提高全体员工的法律水平,做到合理用法、依法行事,保障专卖局各项工作顺利地开展。

市应急管理局度工作情况汇报

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

2021年是实施“十四五”规划,开启全面建设社会主义现代化强国征程的第一年,为全面贯彻落实全国、全省、全市应急管理工作会议精神,根据全国、全省、全市应急管理工作部署和市政府2021年重点工作任务分解,圆满完成了市政府下达的各项工作任务,现将我局2021年主要工作及完成情况总结如下:

一、加强理论学习、不断全面提升应急管理能力。一是加强基层应急队伍建设。截至目前,2021年我市已举办乡镇应急工作人员、村级负责人、新任公务员、两新组织企业人员、防汛专题业务、报灾信息员等x场次应急知识培训,共培训x人次。开设了安全生产行政执法、非媒矿山安全生产、工贸企业有限空间作业、乡镇消防安全、防汛、应急处置救援、学生防溺水、农村道路交通安全管理、森林草原防灭火、自然灾害情况统计调查等多方面、各层次的应急知识授课。二是组织局工作人员参加应急业务培训,全国应急管理干部网络培训防汛抗旱、非煤矿山、安全监管执法人员轮训、生产安全事故条例等网上专题学习班x人次,总学习时长x小时。组织观看《新安全生产法》、《生命重于泰山》、《湖x应急大讲堂》等专题教育培训会x场次。三是加强在职专业技术人才和业务骨干的培养。对口选送优秀中青年专业技术人才和业务骨干参加省、市应急部门组织的业务培训。四是积极做好特种作业培训的监督检查工作。我市职业中专学校是怀化市三所特种作业培训定点机构之一,每年面向社会招收电工、焊工两项职业特种作业培训。我局严格按有关法律法规,监督安全生产培训、考核、发证工作,从而提高安全生产管理水平和从业人员科技素质,防止和减少生产安全事故。2021年我市已开办x期x个班,共培训电工x人,熔化焊接与热切割作业x人,获证x人,复审培训合格x人。

二、党组织建设持续加强。一是局党委认真落实党建工作主体责任,制定了《洪江市应急局2021年党委理论学习中心组学习计划》,制定学习制度,坚持每月至少开展x次理论学习中心组学习,定期听取党建工作情况汇报,分析研究和解决党建工作中存在的突出问题。严格执行“三会一课”、中心组学习、主题日活动等制度,局党委书记结合党史学习教育给全局党员上课。二是高度重视意态形态工作,通过党委中心组学习,全体会议学习,支部“三会一课”学习等方式,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党的十九届五中全会精神,认真贯彻落实学习习近平关于网络意识形态的指示批示精神,引导党员干部自觉树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉遵守网络意识形态规章制度。

三、扎实开展党风廉政工作。一是2021年x月,市委第二巡察组根据市委统一部署,对我局进行了为期约x天的专项巡察。我单位成立以党委书记向同林同志为组长,党委副书记、局长易华同志为副组长,其他班子成员和各股室负责人为成员的整改落实工作领导小组。市巡察组反馈的意见,我们坚决拥护、完全赞同、照单全收,为确保整改工作取得实效,对市委巡察反馈的问题和提出的整改意见建议,按照明确责任领导、明确整改时限的思路,集中攻坚,整体联动,班子成员要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作。要严格对照整改任务和要求,层层抓落实,建立对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个、确保件件有落实、事事有回音。二是x月x日,组织全局党员干部参观麻阳藤代远纪念馆、辰溪x西剿匪胜利公园,缅怀先烈,传承红色基因。

四、关键节点不懈怠,重点时段稳控有力。认真传达贯彻全国、全省、全市安全生产会议精神,按照拉网排查不遗漏,铁腕除患不留情的指导思想,认真抓好重点时段安全防范工作,针对元旦、春节、清明、五一、端午等重大节假日和全国两会、“洪马”赛事、建党x周年特护期等关键时段,超前谋划、提前部署安全防范工作,确保了重大节假日、重大活动期间安全生产形势稳定。

五、全面开展宣传教育活动,使安全知识深入人心。一是我局充分利用各种宣传工具、宣传渠道,如“安全生产月”、“法制宣传月”、“测测你的安全力”、2021年第三届全国应急管理普法知识竞赛、举办消防知识和应急救援讲座等,向广大群众宣传应急救援法律、法规,预防避险、自救、互救、减灾等知识,增强人民群众忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力,努力做到应急救援常识进村、进社区、进单位、进学校、进家庭,形成全社区共同正确应对突发事件的良好局面。二是根据应急救援工作的要求,我局对应急救援队员和管理人员进行了应急常识和业务知识及技能培训,先后开展了防洪、消防、防火、道路安全知识等各类知识讲座和技能培训,提高了应急救援人员的专业技能和处置能力,同时积极开展了应急救援演练工作,在演练中落实预案,增强应急救援能力。

六、做好应急管理和直管行业安全生产工作,确保重点行业领域安全见实效。依法履行非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、工贸行业等重点行业安全监管职责,周密部署,抓紧整治,确保我局直管行业、企业安全见实效。

立案处罚x起,处罚金额x万元。针对现场检查发现的安全隐患,按照“责任、措施、资金、时限、预案”五到位要求督促企业限期整改,逾期未落实整改措施或整改不到位的依法进行立案处理。二是把牢节后复工复产安全关。各企业严格按照文件的相关要求,组织召开专题会议,研究制定切实可行的复工复产工作方案,明确复工复产工作计划、工作步骤、时间节点及自查自纠内容、防范措施和责任人员。严格执行“三不”制度,即相关证照不齐不复产,安全条件不具备不复产,安全措施不落实不复产。坚决做到不安全不生产,隐患不消除不生产,实行闭环管理。三是认真做好矿山及尾矿库防汛工作。进入汛期后,按照省、怀化市应急管理部门的相关要求,及时制定了《尾矿库“五位一体”防汛责任落实情况统计表》,并下发了《关于做好我市非煤矿山安全度汛和防治水工作的通知》,要求各企业认真做好了矿山及尾矿库应急救援预案的修订与应急演练,切实抓好汛期的日常管理工作,落实了企业x小时防汛值班制,确保安全度汛。

对持证经营户超量存储、违规经营以及非法生产行为由应急部门牵头,公安、市场质监部门配合查处,初步形成了多部门监管的执法联动机制,有效地防范了非法违法生产经营行为发生,较好地维护了生产经营秩序。

将红色、橙色风险企业,重大风险、较大风险企业和a、b级安全风险区域作为重点进行整治。到目前为止,x家企业均完成了“一会五卡”制度。二是严格行政执法。严格安全监管执法,加大执法力度。明确检查重点区域,规范重点检查内容,完善检查标准,提高执法检查的精准性、有效性。到目前为止,已对x家危险化学品生产、经营单位开展执法检查,下达了现场检查记录x份,责令限期整改指令书x份,责令暂时停止营业x家,对硖洲供销合作社加油站等x家企业进行了立案查处,收缴罚款x万元。

工贸行业工作开展情况:工贸行业共开展计划执法x次,重点检查企业主要负责人安全生产责任落实情况,安全管理制度制定及执行情况、事故隐患排查治理情况、特种作业人员持证上岗情况、安全生产应急准备情况。制作现场检查记录x份,现场处理措施决定书x份,责令限期整改指令书x份,整改复查意见书x份,整改x%。

七、严格监管,重点行业领域安全见实效。充分发挥“大安委”综合协调、督查督办、考核指导等作用,督促x个安全生产专业委员会办公室牵头有关部门在各自监管领域相继开展了重大风险源摸排、安全生产集中整治、“打非治违”“强执法防事故”、安全生产专项整治三年行动、安全生产巡查督导等一系列工作举措,突出安全监管执法,确保了重点行业领域安全稳定。

每座水库按照审批程序聘请了一名安全管护员,签定了责任书;

另一方面积极争取中央财政水利救灾资金x万元,用于x座水库x处护岸工程修复,该项目于x月x日已全面完成,为今年的防汛救灾打下了比较坚实的基础。八是全面夯实乡村防汛能力建设。建立市乡村贯通的防汛抗旱指挥体系,充分发挥防汛抗旱指挥体系与应急管理指挥体系“合二为一”平台,实时调度指挥乡村防汛救灾工作。完成地震地质灾害易发多发县市区基层应急通讯能力建设,配备天通一号卫星通讯设备共x台到市、乡、村三级。加强救灾物资设施的配备,今年给全市x个乡镇、x个村(社区)共配备x套防汛专用工具包,x件救生衣,x台防爆轻便移动灯,x盏防爆手电筒,确保应急抢险急需,物资已全部发放到乡镇、村。积极应对,全力投入抗洪抢险:x月x日进入汛期后,全市上下严格落实防汛值班制,各级防汛责任人认真履行职责,迅速到岗到位,加强x小时防汛值班值守,保证通信设施x小时畅通,随时应对可能发生的突发事件,确保人民群众生命财产安全。今年入汛以来,全市共经历了七轮强降雨过程,在市委、市政府的坚强领导下,我市提前预警,精心安排,周密部署,各级各部门切实履职,通力协作,七轮强降雨均未发生重大灾险情,确保了人民群众生命财产安全。

(二)认真做好森林防灭火工作,确保了全市无重大森林火灾和人员伤亡事故发生。2021年以来,我市森防灭火工作始终坚持“预防为主、防灭结合、高效扑救、安全第一”的方针,全面落实主体责任,确保了全市人民群众生命财产安全和生态安全。创新宣传手段,提高防火意识。一是联合电视台制作“守责抓落实、参与保安全”森林防灭火宣传片,在我市电视台“十分关注”栏目中循环播出,我市电视台每天公益循环播放森林防火公益宣传x天。二是联系教育局在全县中小学开展森林防火“四个一”活动(上一堂森林防火知识课、下发一个防火通知、出一期有关森林防火黑板报和森林防火的标语、写一篇森林防火为题材的作文)。三是清明节期间,各乡镇借助“村村响”广播和让护林员携便式小喇叭在村、组间宣传森林防火知识。四是抓住网络平台宣传手段,联合市网信办,在网络平台对森林防灭火工作进行宣传。五是对全民进行全面发放宣传单,共累计发放《洪江市人民政府森林防火令》x万余份、致全市人民一封信x万余份、防火宣传横幅x余幅、防火宣传手册x余本,发布森防公益短信x万余条,派出森林防火宣传车(包括宣传摩托车)x余台次。认真落实森防相关措施,提高森防联动机制。一是制定了野外火源管理制度,高火险期严禁野外用火。建立健全了巡山护林制度和火情监测制度,每个林区村(工区)均确定有巡山护林小组,并有x-x人的火情监测信息员,一旦发现火情,立即报告市森防办。二是市森林防火指挥部领导成员划分了森林防火责任区,在活动月期间多次下到各乡镇(场)检查督促森林防火工作。加强值班调度,及时调度森防工作。加强了森林防火值班制度和领导带班制度,值班人员定岗定责,确保x森林火灾报警电话系统正常运行。一旦发生森林火灾,主要领导首先赶到火灾现场指挥扑救,健全了火灾报告制度,接到火警电话立即登记并及时上报。加强扑火队伍建设,提高灭火能力。我市对专业森防扑火队、进行了调整及培训,配备了装备,给全市x个乡镇、雪峰山森林公园、八面山农场发放了森林灭火抢险工具(二号工具x个,砍刀x,劳保手套x双)。

(三)认真做好防灾减灾救灾工作,确保全市人民群众的生命财产安全。2021年以来,按照防灾减灾救灾工作要求,我局认真做好防灾减灾工作宣传、应急救灾和冬春救助资金发放工作,并及时下发救灾物资,确保受灾群众基本生活稳定。健全救灾保障机制。按照《洪江市自然灾害救助应急预案》要求,把汛期的抗灾救灾工作作为近期应急工作的首要任务来抓,健全和完善工作机构,加强统筹协调,做到统一领导,部门配合,互联互动,各司其责。同时,严格实行局领导班子成员包片和党员干部联乡镇工作责任制,定期或不定期到包片乡镇进行抗灾救灾督导检查,形成从上到下齐抓共管、人人有责的工作机制。落实值班工作责任。严格执行局长负总责、分管局长带班、值班的x小时灾情值班制度,做到防汛期间值班人员手机一律x小时开机,保证通讯联络畅通。全体干部职工严阵以待,坚守在防汛救灾工作第一线,确保灾情发生后在第一时间掌握、上报灾情,一旦发生险情,随时奔赴救灾前线,保障全市人民群众的生命财产安全。准确、及时上报灾情。截至x月x日止,今年我市先后遭受了x九次自然灾害袭击,全市受灾人口x人,其中紧移转移安置人口x人,农作物受灾面积x公顷,农作物成灾面积x公顷,农作物绝收面积x公顷,倒损房屋x户x间(其中全倒户x户x间,严重损房户x户x间,一般损房户x户x间),直接经济损失x万元,(其中房屋及家庭财产损失x万元,农林牧渔损失x万元,工矿损失x万元,基础设施损失x万元,其他损失x万元。)对群众的生活、生产、生命安全造成严重的影响。加强自然灾害信息员队伍的业务培训。依据应急管理部、民政部、财政部《关于加强全国灾害信息员队伍建设的指导意见》(应急〔x〕x号)文件精神,结合我市实际情况,推出了洪应急联〔x〕x号文件《关于加强我市灾害信息员队伍建设的实施意见》,推进我市、乡、村三级灾害信息员队伍体系建设,明确了灾害信息员的职责和任务。为进一步提高了乡镇灾害信息员的整体素质,我局在x月份组织对乡镇自然灾害信息员进行业务培训,为全市自然灾害报送和救助工作奠定坚实的基础。

(四)做好应急救援工作,确保全市应急救援体系统一指挥、协调有序、运转高效。2021年来,我局以保障人民生命财产安全为核心,扎实推进指挥体系建设和应急救援队伍建设,不断提高应急处置能力,为保障人民群众的生命财产安全,维护社会和谐稳定,作出了一定的成绩。完善应急预案,积极组织应急预案的编修,加强预案的备案管理。应急预案的编制是预防风险和最大限度减少人员伤亡和财产损失的前提,一年以来预案股高度重视充分发挥对各单位和部门的预案编修的指导,配合洪江市人民政府办公室组织实施了对洪江市各专项预案的修订工作。目前各专项应急预案的修订即将完成。2021年以来对企业编制的安全生产应急预案的备案x份,有效的加强了预案的规范管理和预案的实施指导。精细组织参与应急演练不断提升实战能力。预案演练是对各项应急预案的实用性、可用性、可靠性的检验也是对救援队伍的协同反应水平和实战能力的检验。一年以来参与洪江市防汛应急演练和各乡镇的突发事件应急演练x次,使我市应对突发事件的救援能力得到提高。扎实推动应急救援队伍建设,提升专业应急救援专业知识。依据怀化市应急救援队伍建设管理办法的规定,制定和完成了洪江市应急救援队伍建设管理办法(试行),并由洪江市应急管理局牵头组建完成市专业应急救援队。主要负责非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸行业突发事件的应对处置工作,协助参与其它行业领域突发事件的应对处置工作,队伍人数为x人。

(五)做好应急指挥中心工作,完成全市应急指挥的各项保障任务。2021年,紧紧围绕安全生产监管、自然灾害防治、事故灾难救援等中心工作,按照“平时应急、战时应战”的工作目标,不断配套完善运转“枢纽”功能作用,提高服务保障能力水平,较好地完成了指挥中心的各项保障任务。修订完善了应急值班值守规范,进一步加强和规范应急管理局值班值守工作,提升值班值守工作水平。落实值班制度,每月底的前x天,制定报批下月应急值班表,输入值班系统并上报市局指挥中心,坚持局领导带班和值班人员x小时在岗值班。落实交接班制度,坚持交接班的时候通报前日的值班工作情况,向当日值班人员交接未办理的事项以及需要持续关注的问题,明确值班工作相关事宜。落实点名制度,坚持每周一和周四上午x:x对各乡镇进行视频点名,检查视频指挥系统的运行状态。落实节假日期间日报告和零报告制度,加强节假期间的值班值守工作,向怀化市应急局、市委办和市政府办报告应急值守工作情况,做到任务到岗、管理到位。截至目前,指挥中心编报值班信息x期,传达办理领导批示x期,呈办转发各类通知x余份。规范信息报送工作流程,修订完善指挥中心突发事件信息处置流程图,将报送程序、报送单位标注到流程图上,提高信息报送的规范性和时效性。严格报送时限要求,做到首报及时,在灾害事故发生后第一时间报告,电话报告时间不得超过x分钟,书面报告时间不超过x小时。改进报送方式,简化灾害事故信息报送程序,采用电话、传真、微信、电子信箱、值班业务系统等形式报告加强研判会商,灾害事故发生后,及时与有关部门会商灾害损失和灾害发展趋势,保证事故信息报送及时、规范、准确。上半年以来,市应急指挥中心共接到突发事件x起,都严格按照突发事件信息处置流程进行了上报,上报率x%。

各乡镇、各村(社区)配备了救生衣、x号工具、砍刀、油锯、小型水泵等实用性强的应急物资。召开乡镇应急能力建设专题会议,成立了工作领导小组,由局政工室主任段承余任组长,组建工作专班,制定工作方案,根据乡镇实际,将全市x个乡镇分批实施验收,其中黔城、熟坪、塘湾、岔头、岩垅等x个乡镇已通过应急能力建设示范乡镇达标检查,剩余x个乡镇的应急能力建设考核验收将在2021年底全部完成。

在下阶段的工作中,我局将继续按照“防事故、突重点、强执法、严监管”的总体思路,以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的总方针,进一步强化责任落实、措施落实、不断强化安全生产保障能力,创新监管服务方式方法,确保安全事故降下来、安全监管上台阶。

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