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检察室职能
2008年11月13日，澄迈县人民检察院派驻老城检察室、派驻福山检察室在全省率先挂牌成立，掀开了我省检察机关检力下沉，服务三农，建设派驻乡镇检察室的大幕。作为开展检察业务的中坚部门，澄迈县人民检察院公诉科立足公诉职能，强化执法办案，拓宽监督视野，与我院派驻老城、福山检察室互相配合，积极探索公诉职能服务基层民生的新办法、心途径，取得了良好成效。当然，公诉职能与派驻乡镇检察室的职能互相配合，对我们来说还是首次尝试，在诸多方面有待完善，需要在下一步工作中加强和改进。
一、找准通过乡镇检察室发挥公诉职能作用的切入点。
在2010年全国检察机关第四次公诉工作会议上，最高人民检察院检察长曹建明强调，检察机关要紧紧围绕深入推进三项重点工作，以依法指控犯罪和强化诉讼监督为抓手，以提高办案质量为核心，进一步加强和改进公诉工作，不断提高执法水平和公信力，不断提高维护社会和谐稳定、维护社会公平正义的能力和水平。这为公诉机关发挥公诉职能，服务社会和谐稳定指明了方向，也未我院公诉科找准了通过乡镇检察室平台发挥公诉职能作用的切入点。
（一）强化意识，端正执法理念。
乡镇检察室是我省检察工作体制改革的重大创新，要通过乡镇检察室这一平台发挥公诉职能作用，必须首先端正我们的执法办案理念，明晰我们通过乡镇检察室发挥公诉职能作用的工作思路。为此，我院公诉科坚持以指控犯罪为中心，以诉讼监督为主线，以办案质量为后盾，坚持在办案过程中关注民生、保障民生、改善民生，维护人民群众的合法权益的办案理念。同时，形成了坚持与乡镇检察室密切配合，在办案过程中关注矛盾点，关注民生点，宽严相济，提高社会管理水平的工作思路。群众的呼声从基层通过乡镇检察室传到公诉部门，公诉部门依托乡镇检察室了解情况，体察民意，依法为基层群众提供高质量的司法服务。
（二）建好机制，检察资源互补。
根据我省派驻乡镇检察室工作规则的规定，涉及公诉部门的主要由以下两条：“派驻乡镇检察室对刑事调解案件进行监督，主要监督所调解案件是否属于轻微刑事案件，双方是否自愿，是否有调解协议，调解协议内容是否违法，调解协议是否履行完毕。派驻乡镇检察室应当在调解工作结束后五个工作日内就调解过程和结果，抄送控告申诉检察部门、侦查监督部门和公诉部门。”“因犯罪情节轻微作不起诉决定的，公诉部门应当将不起诉决定书、被不起诉人员名单及其联系方式，自宣布之日起五个工作日内送达被不起诉人居住地的派驻乡镇检察室，派驻乡镇检察室应当逐人建立考察档案；并协助公诉部门做好被不起诉人的跟踪回访考察工作。”
由此可见，公诉部门与派驻乡镇检察室之间在轻微刑事案件调解以及因犯罪情节轻微作不起诉决定回访考察两方面的工作。为此，我院也明确了公诉部门与乡镇检察室配合协作的工作机制，由院党组统一协调，与乡镇检察室密切联系，相互配合的工作机制。
（三）共筑平台，维护基层和谐。
公诉部门打击犯罪，修复社会关系的最终目的，是为了服务社会和谐。在基层设置乡镇检察室，主要目的是随着社会不断发展进步，基层社会矛盾频发，需要法律监督介入，化解矛盾纠纷，提高社会管理水平。公诉部门与乡镇检察室的目的是同一的，只是侧重点不一样，公诉部门注重在全县范围内依法办案，而乡镇检察室更重视在基层进行法律监督，更重视通过较为平缓的方法化解社会矛盾，而不是运用司法裁判这道社会正义的最后防线。在服务基层和谐，服务基层民生上，公诉部门与乡镇检察室的目的是同一的。为此，我院公诉科与乡镇检察室共组检察服务基层民生的工作平台，将公诉工作中容易影响基层稳定的事项与乡镇检察室进行交流，乡镇检察室也将公诉案件的一些具体情况告知公诉部门，共同为基层社会和谐稳定服务。
二、我院公诉部门依托乡镇检察室平台发挥职能服务社会和谐的一些具体做法两年多来，我院公诉部门一直努力探索公诉部门依托乡镇检察室平台发挥职能服务社会和谐的方法和突进，做法主要由以下几点。
一是依托乡镇检察室检调对接平台，化解基层社会矛盾。曹建明检察长指出，在公诉工作中必须更加注重公诉职能的延伸和内涵的深化。要向修复社会关系延伸职能、深化内涵，坚持把化解矛盾纠纷贯穿于公诉工作始终；要向预防和减少犯罪延伸职能、深化内涵，预防和减少违法犯罪发生；要向防范办案风险延伸职能、深化内涵，建立健全执法办案风险评估机制；要向社会治安综合治理延伸职能、深化内涵，促进提高社会管理水平。为此，我院公诉科在办案时，充分利用检调对接的平台，对一些符合法律规定，可以进行调解的案件，发挥乡镇检察室贴近群众的工作优势，与乡镇检察室一起化解矛盾纠纷。如，澄迈县桥头镇某村温某某无故打上另一村的少年，致人轻伤。福山检察室通过调查发现该案起因系两村之间的矛盾，且温某某事后非常后悔，主动要求赔偿被害人的损失。该案移送审查起诉后，我院公诉科依据相关法律规定，在该案成功调解后进行法律监督，化解了基层社会矛盾。
二是依托办案，切入对基层重点人群、重点地区的管理。刑事案件可以直接反应一个地区的社会治安水平。通过办案，公诉部门可以找准影响基层社会的重点人员与重点地区，将相关信息反馈给乡镇检察室，共同配合抓好社会管理工作。如，2009年，香蕉的收购价格较高，我县福山镇是我县香蕉种植规模较大的乡镇，当年发生多起小偷盗窃香蕉的案件，甚至还有一起因小偷盗窃香蕉，被蕉农抓住后殴打致死的重大刑事案件。为此，我院公诉科一面抓紧办案，一面与乡镇检察室进行沟通，与乡镇检察室一起深入辖区派出所，要求公安机关重视盗窃香蕉案件对社会稳定的危害，督促基层派出所要求香蕉收购点签订责任状不收来路不明的香蕉，这项措施取得了明显的成效，之后盗窃香蕉的案件数量明显减少。再如，我院老城检察室在2010年发现澄迈县加乐镇产坡村存在破坏选举等情况，进一步调查发现职务犯罪线索，积极与公诉部门进行沟通，成功查处了村干部王某某贪污学校危房改造款一案，取得良好的法律效果。并且，针对因犯罪情节轻微作不起诉决定的被告人，我院公诉科与乡镇检察室互相配合，定期回访，加强对犯罪人的思想改造，使犯罪人不会重新走上犯罪的道路。最后，我院公诉科还与乡镇检察室密切配合，做好督促在逃人员投案自首的工作。一些在逃人员，尤其是同案犯已经被抓获判刑的在逃人员，是我院公诉科与乡镇检察室共同协作，督促其自首的重点人员。对此，公诉科通过办案了解案情，了解对在逃人员应处以的刑罚，而乡镇检察室则与在逃人员及其家属沟通，了解在逃人员的思想、心理，在这一基础上，公诉部门与乡镇检察室密切配合，共同敦促在逃人员投案自首的成功率也就大大增加了。
三是积极发挥公诉职能，严格执法办案。在指控犯罪职能方面，对严重危害基层社会秩序，严重危害基层群众利益的犯罪案件，妨害经济秩序、经济发展等有害于民生建设的案件，一旦发现，则积极与乡镇检察室进行沟通，了解真实情况，了解民意，从严打击。对对从宽处理有利于民生建设的初犯、偶犯、过失犯等轻微刑事案件，积极通过乡镇检察室了解情况，当宽则宽，适用轻缓刑事政策，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。如，我院公诉科办理的符某某妨害公务一案，符某某为个人利益妨害公务，阻挠合法拆迁，持凶器打伤拆迁人员，我院公诉科对此严格把握证据，提起公诉。又如，我院公诉科办理廖某某故意伤害他人致他人重伤的案件，廖某某犯罪时未满十八周岁，案发时与被害人发生争打，后持木板将被害人头部打成重伤，本应严处。但通过乡镇检察室，办案人员了解到廖某某父亲死亡，母亲改嫁远方，被抓获时其孩子还不足二岁，家中经济困难等情况，对其进行宽缓处理，避免激化矛盾，廖某某被依法判处有期徒刑二年。
四是落实检察建议的功能作用。公诉部门对基层部门所发的检察建议，由于公诉部门长期在院内办案，对贯彻落实情况往往不能明确把握。对此，可以以乡镇检察室互相配合，强化检察建议的社会管理效果。
在通过乡镇检察室发挥职能的过程中，我们也有一些新的体会。
一是准。公诉部门必须把握好“度”的问题，应该与乡镇检察室配合工作，提高司法成效的工作，要积极与乡镇检察室配合。对一些由公诉部门自己应履行的法律监督职责，不能强行与乡镇检察室配合开展工作。
二是实。公诉部门与乡镇检察室配合的基础大多在一些恢复性司法程序上，公诉部门在通过乡镇检察室这一平台开展工作时，必须注重实际效果，保障被害人的权益得到切实保障，确保社会矛盾的真实化解。
三是深。公诉部门与乡镇检察室配合，更多的是利用检察室贴近基层，贴近群众的平台作用，深入群众，了解社情民意，在法律法规的范围内合法、科学地办理刑事案件。这就要求公诉部门一方面要深入基层了解情况，另一方面要深刻把握法律法规的具体规定与内在精神，确保办案社会效果与法律效果相互统一。
三、通过乡镇检察室平台强化公诉职能的一些设想。
在工作中，我们发现，由于公诉工作繁杂，工作压力大，人手不足等诸多原因的限制，我们在基层发挥公诉职能的工作做得还不够完善，需要进一步在实践中进行总结，加以推进。下一步，我们对公诉部门如何通过乡镇检察室这一平台发挥公诉职能作用，服务基层民生还有以下设想。
一是可否考虑对在基层有重大影响的刑事案件，到基层乡镇去现场开庭？首先，在办案中我们发现，有些案件性质并不恶劣，情节也不是十分严重，但是由于涉及农村的邻里纠纷或宗族矛盾，往往导致矛盾不断深化，简单的在县法院对被告人一判了之并不是化解矛盾纠纷最好的途径，被告人被判刑往往还会直接激化矛盾。其次，对一些群体性事件引发的刑事案件，在当地影响大，部分群众往往不知道真相，听信部分不法分子的片面之辞，容易受到鼓动，危害基层社会秩序的安定。第三，对一些具有典型意义的案件，如较典型的盗窃犯罪、抢劫犯罪、故意伤害犯罪和基层多发的盗伐林木犯罪，以及因农村土地纠纷引起的非法毁坏财物罪、破坏生产经营罪等具有典型性的案例，在案发地开庭，具有非常良好的法制宣传和法制教育意义。因此，可否考虑公诉部门与乡镇检察室互相配合，与审判机关协调好，在基层一线现场开庭指控犯罪，是我们今后工作的设想之一。
二是如今青少年，尤其是在校学生犯罪日趋上升，公诉部门办理了不少此类案件，如在校学生故意伤害案、交通肇事案等等。可否以乡镇检察室为平台，到乡镇深入学校开展法制教育讲课，通过生动的案例，教育未成年人远离犯罪。
三是在公诉部门开展侦查立案监督方面，一直是我院发挥公诉职能的弱项，同时，由于我省派驻乡镇检察室工作规则为对此进行特别规定，公诉部门对在办案过程中发现的在基层的立案监督案件，要到基层一线进行查证困难比较大，耗费资源多。可否与乡镇检察室共建平台，由乡镇检察室进行前期的调去证据，寻找相关当事人的工作，再由公诉部门到基层，与乡镇检察室一起配合，开展立案监督工作。
依托乡镇检察室平台，发挥公诉职能维护基层和谐是新时期交给公诉部门的重要工作任务。值此建党九十周年之际，按照省院的统一部署，我院公诉部门不断探索通过乡镇检察室平台，发挥公诉职能的方法与途径，以期进一步找准公诉职能服务农村发展的新领域，强化对农村地区的法律监督，保障农民群众的合法利益。
检察室职能
“两委”换届选举是广大农村群众政治生活中的一件大事，做好换届选举工作，对提高基层党政队伍建设整体水平，全面建设小康社会有着重要的意义。牡丹区院派驻高庄检察室，结合群众路线教育实践活动，充分发挥走进基层、贴近群众的区位优势，自觉服务当前这一中心政治任务，主动配合驻地“两委”换届选举工作开展。
一、驻地“两委”换届选举基本情况。
（一）自9月以来，“两委”换届选举进入摸底调查、选民登记预备阶段，驻地高庄、李村镇按照推选支委、选举委会员，登记并公布党员、选民，推选支委、村委候选人、组织正式选举等步骤有序进行，扎实地推进支委、村委换届选举工作。截止目前，驻地137个行政村已全部完成选举准备工作，已开展选举96个，产生支委286人，支部书记96人；产生村委299人，村主任96人。两委干部平均年龄45.6岁，其中妇女干部36人，占12.5%。高中以上文化程度97人，占32.3%；村党组织委员与村委会成员中交叉任职17人，其中由村书记兼任村委会主任的5人。总体来看，本届当选“两委”人员文化水平比上届前明显提高，年龄结构同上届平年轻1.6岁。剩余41个行政村选举正在进行中。
二、服务“两委”换届选举的主要做法。
（一）先期调研，及时掌握社情民意。选举工作前期，我们集中力量深入村、组、户，就初步候选人的工作情况、协调能力、自身优缺点与党员群众进行了充分的交流沟通，通过摸排走访，及时掌握选举动态和“两委”换届工作的安排部署、工作进度中存在的问题，全面收集并掌握换届选举的社情民意。
（二）提前介入，把好资格审查关口。我们会同驻地纪检监察、派出所、司法所、民政全面清查整理在册剥夺政治权利人员名单，参与审核选民选举权、选民登记、选举资格审查认定。在做好候选人参选资格初步政审工作的同时，我们还结合驻地计生部门，对于违反计生政策的候选人进行梳理。通过审查查处不予列为候选人的2人，取消候选人资格的1人，取消支部委员资格1人；村委会选举中，有1名被判处缓刑人员被取消候选人资格。
（三）同步宣传，营造选举法治氛围。为预防换届选举过程中发生违纪违法行为，我们赶集市、下村居、进学校发放有关换届选举法律宣传材料2000余份，开展法制宣传5场次，参与人次400余人次，取得了较好的社会和法律效果。
（四）事中监督，保障程序实体公正。选举中，我们积极派员参与“两委”换届选举工作，对重点社区“两委”换届选举现场进行监督检查，现场提出合法性和合理化建议，零距离服务“两委”换届工作，及时消除不和谐因素，共派员参加选举现场监督28次，确保选举工作顺利完成。
（五）选后回访，巩固服务换届成果。对于已经完成选举的96个行政村，我们对新一届村“两委”保持高度关注，主动开展工作回访，积极开展预防座谈，积极探索建立服务“两委”基层组织工作的常态化和长效性工作机制。并联合职务犯罪预防部门，为新一届村居“两委”干部100余人，开展预防警示教育讲座，为新一届村居“两委”工作开展起到了良好的警示教育和法制宣传作用。
三、“两委”换届选举工作中的问题。
派驻高庄检察室驻地“两委”换届选举工作进展顺利，但也从中暴露出一些不容忽视的问题。主要表现在：
（一）家族、派性问题依然存在。某些村民小农意识、宗族意识较强，有明显的家庭、派性观念，如高庄镇高庄集行政村，出现个别人利用家族、宗族势力拉选票情况。造成本届选出的村委会成员个别人年龄偏大，水平低，难以胜任，而一些有能力的人却不能当选。个别村选委会内部不团结，个别成员素质不高，未能认真履行职责。
间，一些人闻风而动、提前打招呼、拉选票，群众反映强烈，造成不必要的影响。
（三）执行纪律不到位。乡镇干部对换届纪律认识不够、要求不严，某些参选人员请客吃饭等现象偶有发生，导致民主测评换届风气时，群众满意度较低。
（四）涉及两委换届选举的上访件明显上升，虽然表现形式各有不同，分析主要原因不外乎有三：一是经济比较富裕，各方面条件比较好的村居，利益群体、利益关系比较复杂，导致竞争激烈引发的；二是基础条件差，经济发展慢的村居，村级管理弱，家族势力、宗族派性比较严重；三是村级组织软弱涣散，村班子不过硬特别是支部书记不强或没人选。如高庄镇蔺口行政村，村级组织软弱涣散，部分选民往往想从自己自然村中选举村两委成员，无大局意识，造成长期无两委班子。
和记录工作量大的问题比较突出，给换届选举的操作增加了难度。
四、做好“两委”换届选举的对策与建议。
（一）把好资格审查，切实选优配强。在保证广大党员、群众正确、充分行使民主权利的基础上，帮助党员、群众把握村级干部队伍的素质。防止有违法犯罪和违纪行为、道德品质低劣、在群众中影响较坏的人选为村干部，尝试建立《村级组织换届候选人资格联审制度》：联审内容以有关法律、政策和《选举办法》为依据，组织纪检监察、检察、公安、计生、审计、信访、民政等部门成立联审小组，根据各自职责，整合资源形成合力，对候选人（自荐人）、当选人进行选前资格调查和选后监督审查。明确受过刑事处罚、党政纪处分、行政处罚、违反计生政策、非访、煽动群众闹事、无行为能力等情形不能和不宜当选；候选人（自荐人）和当选人应当填写资格联审表，提交联审小组审核，并由相关负责人在联审表上签名。各部门的审核情况，对照任职条件，对候选人（自荐人）和当选人进行资格审查。对不符合任职条件的，不予任职审批或按规定宣布当选无效；对有违法违纪记录或正在立案审核，以及有不宜担任相应职务情形的，暂不审批或实行一定时间的过渡期后再审批任职。
（二）加强宣传力度，提高选民素质。充分利用广播、会议、标语、走访、座谈等多种形式，进一步宣传村“两委”
换届选举工作，并对群众关心的“选举的公开、公正、公平”问题进行了重点宣传，让广大群众了解、掌握选举的方法、步骤、重要意义和法律依据，做到家喻户晓、人人皆知，努力提高村民的民主政治意识，不断激发和调动广大群众参选的积极性和主动性，变“要我选”为“我要选”，为搞好选举工作奠定思想基础。通过这方面的工作，帮助他们消除家庭、派别等不良影响，熟悉选举程序和要求，真正从全村利益出发投出神圣一票。
束后，要当场公开唱票、计票，当场公布投票结果。
（四）严格选举纪律，保障依法进行。认真落实换届纪律“十不准”。引导参与竞职人员在规范言行、严守纪律，公平阳光竞争、营造风清气正换届环境上作出承诺。要全面推行乡镇党委和参与竞争人员集体谈话制度，教育他们采取合法、正当的方式有序参与竞争。要加强对驻村指导员的管理，杜绝任何形式的违法违规操作，确因驻村指导员违规操作，造成工作被动的，要严格依照有关规定进行处理，情节严重的还要追究法律责任。要严厉打击拉票、贿选行为。要严密防范、露头就管，发现一起、查处一起。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗或恶意造谣、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等手段破坏选举或妨碍选举的，要依法依纪严肃追究责任。对以不正当竞争手段参选的，一经查实即取消参选资格，已经当选的宣布无效。
级组织软弱涣散，村班子不过硬特别是支部书记不强或没人选。各乡镇要针对不同情况，有针对性地制定预案，对症下药、分类施治。三是要实行帮包责任制。派出强有力的工作组到村指导，确保成熟一个、选举一个，选举一个、成功一个。要实行责任追究制度，跟踪问效，一包到底，换届不成功，包村领导不能撤、驻村工作组不能撤，这要作为衡量换届成效的一个重要考核标准。
（六）做好选后交接，坚持离任审计，做好村级财务清理和审计工作。开展由派驻检察室、纪委牵头的村两委干部约谈活动，联合审计、经管站站对村级财务进行审计清理，逐一约谈村两委干部，帮助、监督各村新老班子及时做好帐册、档案等移交工作。争取离任村干部继续大力支持党支部、村委会工作，克服消极情绪，顾全大局，积极支持新班子的工作，努力维护农村安定团结的政治局面。
册，根据相关法律、法规的规定，对选举中确实出现偏差的，及时予以纠正；对群众误解或不满的，要做细致的解释和疏导工作。做到件件有答复，事事有着落，使群众感到满意，保证选举工作的稳定与成功。
乡镇党委工作职能汇报
(依据为《中国共产党农村基层组织工作条例》第八条)。
(一)贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本乡镇党员代表大会(党员大会)的决议。
(二)讨论决定本乡镇经济建设和社会发展中的重大问题。需由乡镇政权机关或集体经济组织决定的问题，由乡镇政权机关或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。
(三)领导乡镇政权机关和群众组织，支持和保证这些机关和组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。
(四)加强乡镇党委自身建设和以党支部为核心的村级组织建设。
(五)按照干部管理权限，负责对干部的教育、培养、选拔和监督工作。协助管理上级有关部门驻乡镇单位的干部。
(六)领导本乡镇的社会主义民主法制建设和精神文明建设，做好社会治安综合治理及计划生育工作。
村党支部的主要职责。
(依据为《中国共产党农村基层组织工作条例》第九条)。
(一)贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。
(二)讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。
(三)领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。
(四)搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。
(五)负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。
(六)搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。
乡镇党委工作职能汇报
每个岗位都有一定的职能和义务，乡镇党委在工作有哪些工作职能，履行情况是怎么样的呢?下面是小编为大家收集整理的乡镇党委工作职能汇报，欢迎大家阅读。
1、负责镇党委的全面工作，组织、协调全镇各项工作健康发展。
2、认真贯彻落实党的路线、方针、政策及上级党委的决定、决议，讨论安排党委工作，负责班子中心组理论学习工作，抓好“学习型党组织的建设”及党员干部队伍的教育与管理。
3、研究制定全镇党建、和谐建设及精神文明建设的总体规划和年度目标，抓好基层党组织的建设和创先争优活动，配备好基层班子。
4、抓好全镇经济社会各项工作，并保证完成年度目标任务。
5、负责党风廉政建设及反腐败工作。抓好党委班子成员思想、组织、作风建设。
6、抓好全镇的安全稳定工作。
7、完成上级领导承办的各项工作任务。
二、加强对人民代表的学习、教育，提高素质和参政议政能力;。
三、加强对村民委员会指导，协助党委依法进行组建和整顿;。
四、处理好群众来信来访，反映群众呼声，督促有关部门办理好代表提案;。
五、围绕党委的中心工作，积极做好工作。
一、负责全镇党建等有关工作，制定全镇党建工作长远规划;。
四、加强村民委员会、青、妇、武组织的建设;。
五、完成忙及以上领导交办的其它工作。
(依据为《中国共产党农村基层组织工作条例》第八条)。
(一)贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本乡镇党员代表大会(党员大会)的决议。
(二)讨论决定本乡镇经济建设和社会发展中的重大问题。需由乡镇政权机关或集体经济组织决定的问题，由乡镇政权机关或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。
(三)领导乡镇政权机关和群众组织，支持和保证这些机关和组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。
(四)加强乡镇党委自身建设和以党支部为核心的村级组织建设。
(五)按照干部管理权限，负责对干部的教育、培养、选拔和监督工作。协助管理上级有关部门驻乡镇单位的干部。
(六)领导本乡镇的社会主义民主法制建设和精神文明建设，做好社会治安综合治理及计划生育工作。
村党支部的主要职责。
(依据为《中国共产党农村基层组织工作条例》第九条)。
(一)贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。
(二)讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。
(三)领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。
(四)搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。
(五)负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。
(六)搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。
各位代表、同志们：
我镇党委自20xx年换届以来，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧扣发展第一要务，全面落实以人为本的科学发展观，执政为民，带领全镇广大干部群众苦干实干，奋力拼搏，取得了突出成绩。计划生育一直保持一类乡，20xx年取得了计划生育创省优“先进单位”。平安建设保持县先进单位，各项工作任务都圆满完成了任务,取得了较好的成绩。镇党委班子充满活力，务实团结，以出色的工作向党和人民交出了一份满意的答卷，老区面貌发生了显著改变，荣获“老区建设先进单位”，受到市委、市政府的表彰。
一、过去五年来的回顾。
会，认真开展批评和自我批评，及时化解矛盾和误会，建立和完善了党委议事制度，坚持重大事项民主决策和集体议决。经常召开党政班子工作会议，很好地协调了党委与政府的工作，增进了党政班子成员之间的团结、理解和支持，形成强大的党政合力。形成了一心一意搞建设，全力以赴谋发展的浓厚风气，班子成员真正唱好了“互补歌”，奏好了“协调曲”，演好了“群英会”。党政班子成员事事处处都能以身作则，当好表率。
鞭策后进支部及时进行整顿，全面提高了基层党支部的战斗力，增强了凝聚力，加强了党委对各基层支部的领导，推进了基层工作的开展。几年来全镇发展党员309名，党员转正307名，改建支部5个。20xx年在县卫生局的支持下，组织全镇65岁以上的老党员共152人在公疗医院进行了健康体检。
(二)重建设，兴农养，始终把坚持发展这一第一要务贯穿于各项工作之中。
“发展才是硬道理”“要把对矛盾的解决落实在发展的手段中”。镇党委充分认识到当前农村社会的主要矛盾来源于经济发展的严重滞后，只有解决了发展的问题，才能有效化解各种矛盾，促进各项工作的开展和进步。
——基础条件得以改善。新一届党委成立后，一直着力于改变全镇的发展面貌。镇党委在上级有关部门大力支持下，修建了我镇第一条5公里的龙高水泥路。前几年，我镇大部分桥梁年久失修，部分已成危桥，为了改善这一状况，镇党委多次跑资金，多方努力修建了我镇境内道路桥梁和生产小桥达23座，极大了地改善了我镇的基础条件，促进了我镇经济的发展。
论引导，营造新农村建设良好的工作氛围。三是发动群众，依靠群众，充分发挥群众主体作用。带动了全镇的新农村建设整体向前推进。
——农业结构调整成果显著。抓好三万亩“无公害辣椒基地”建设，推动农业规模化、产业化经营。培育两个养殖场。建百头以上养猪场3座，各类养殖大户500户，让畜牧养殖成为我镇的支柱产业。以利群养猪场、串串红辣椒等农村专业合作社为依托，支持农民以适当形式搞好土地流转，进一步拓宽农民增收渠道，指导农民发展其他致富项目。
——林业生态建设成绩斐然。农田林网改扩建工程1800亩，村镇绿化2100亩，义务植树26.3万株，中幼林抚育1630亩，完成全镇100%的集体林改任务。
(三)增后劲，求和谐，始终用坚持和落实科学发展观统领我们的工作全局。
步，参加农村合作医疗的农户达到100%，累计投入138万元对镇中心卫生院进行了改造和扩建，进一步改善了镇卫生院的医疗卫生条件。
——全面推进可持续发展。镇党委在大力改善生产生活条件和加快发展经济的同时，注重人与自然、人与社会的和谐进步。几年来，完成退耕还林近5600亩，建设生态公益林近20xx亩。大力推进农村沼气池建设项目，既改善了农村发展环境，又节约了能源。从严治理了国土管理秩序，并进行合理开发利用，有效保护了耕地，确保了耕地的占补平衡。全面加强了以促进社会风气明显好转的社会治安综合治理工作，当前我镇社会大局保持稳定，全镇上下图谋发展的风气已经形成。
各位代表、同志们，在这非同寻常的几年里，我们的发展遇到了许多难以预料的困难，我们共同经历了许多前所未有的考验。在各种挑战和压力之下，全镇经济社会发展能取得上述成绩，这是全镇各级党组织和广大干部群众齐心协力、攻坚克难、顽强拼搏的结果，实属来之不易，应当倍加珍惜。在此，我代表镇党委向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足。主要表现在以下四个方面：一是辣椒效益虽然较高，但品种还需要更新;二是畜牧业、林业效益仍较低，有待进一步提高;三是二、三产业发展基础薄弱，短期内难以发挥经济增长优势;四是人才资源较匮乏，发展农村经济的能力不高;四是以农田水利、农村道路建设为主的农村基础设施建设仍然薄弱，亟待加快建设步伐;六是维护稳定的形势巨大压力。五是加强广大党员干部的政治思想教育任重道远，个别党组织和还有欠缺，村级组织在建设和谐社会和新农村建设中的凝聚力、战斗力和创造力仍需提高等等。对这些问题和不足，需要引起我们高度重视，并采取有效措施，切实加以改进。
二、今后五年的基本思路和工作要求。
未来的五年，是全面实施“”规划、实现全面小康的关键五年，我们党员干部一定要统一认识，坚定信念，凝聚人心，抢抓机遇，树立发展意识，增强责任感，加快镇域经济发展。
五年工作的基本思路和总体要求：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕建设社会主义新农村、实现“农业增效、农民增收、经济社会发展”目标，创建良好的农村人居新环境，促进农村经济和社会全面发展。
五年工作要求：我们要围绕实现“农业增效、农民增收、经济社会快速发展”这个主题，大力倡导“两种精神”。
一是要大力倡导和弘扬争创一流精神。精神状态决定着。
工作作风和工作业绩。各级干部都要高标准、高速度、高质量、高效益的干好各项工作，要以全县先进水平为榜样，找差距、挖潜力、创一流，做工作、搞建设要精雕细琢、追求完美，反对粗枝大叶、反对走形式。
二要大力倡导和弘扬锲而不舍抓落实精神。思路决定出路，落实决定成效。号召我镇党员干部要把落实、落实、再落实作为工作的。
座右铭。
重实际、说实话、干实事、求实效。要把总目标分解为子目标具体化为一个个看得见、摸得着、可操作的方案定人员、定责任、定时限、定要求环环紧扣去抓逐个问题突破真正把好思路、好政策、好措施落实到位。关键细节往往决定成败一定要周密细致去做。坚持干好每一天、拼搏每一年。
三、今后五年工作措施和任务。
(一)加快“四大”基地建设，全面推进农业产业化进程。
按照规模化生产、区域化布局、产业化经营的要求，依托自然优势和发展现代大农业的有利条件，不断调整和优化农业结构，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，推进我镇辣椒、粮食、瓜果等基地建设。
——着力建设优质商品粮基地。以国家粮食直补收购优惠政策为依托，坚持粮食发展不动摇，通过优化生产布局和品种结构，把我镇小麦和玉米面积稳定在1.7万亩和1.3万亩，在提高单产和品质上下功夫，提高粮食生产效益，确保粮食安全。
——巩固发展无公害辣椒生产基地。根据市场的需求，以品种优化为重点，以提高单产为主要手段，做强做大辣椒产业，加大技术指导和政策信息支持力度，按照绿色无公害要求和市场化要求，在辣椒品种推广和产品包装、销售上探索新路子，加强辣椒田间管理，发展辣椒经纪人;力争实现辣椒平均单产年均增长10公斤以上，推进辣椒产业化进程，力争在龙曲建设周口市最大的“无公害辣椒基地”。
——着力建设优质西瓜生产基地。加快优质西瓜发展，以潮坡村为示范点，带动周边村庄的西瓜种植，通过党委政府引导，帮助农民朋友积极寻找销路。力争到20xx年种植规模达到1.5万亩，建设成为太北最大的优质西瓜基地。为“十二〃五”期间农民增收奠定产业基础，使之成为真正成为我镇农民增收致富的又一主导产业;扩大技术培训覆盖面，让更多的农民掌握西瓜栽培技术。
(二)夯实农村社会基础，扎实推进社会主义新农村建设。
根据“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针，从实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进社会主义新农村建设。在工作中结合本地实际，搞好统筹规划，在实际操作中着重突出合理规划，突出抓好“六新”，突出建设“八个一”：
突出抓好“六新”，即培植新优势、培育新农民、培育新组织、形成新机制、资源新配置、塑造新风貌。
突出建设“八个一”即：建设一支好的村干部队伍、培养一批素质优良的新型农民、制定一套科学合理的村规民约、选择一个好的经济发展主导产业、打造一个好的政治文化及娱乐中心、修建一条好的村居道路、建设一套好的生活设施(包括住房、自来水、通电、电话、等)、建立一个好的村民服务机构(包括医疗卫生室、幼儿园等)。
(三)巩固党的执政基础，全面加强党的建设。
加强党委班子建设，切实改进工作作风，增强服务意识，谋大事、把全局、管大事，协调各方，不断提高领导经济工作和领导发展工作的能力，从而更好地服务于农村。
要按照上级要求，结合我镇的实际，从四个主要方面入手，加强基层组织建设。一是加强村级班子建设，配强村两委班子，特别是“一把手”，通过选拔“双强”村干部、使一批年轻有为、德才兼备的的优秀青年干部进入村“两委”班子，改善村“两委”班子结构，提高班子整体素质。二是加强党员干部培训，注重村党支部书记党务知识培训，村委会主任财经知识培训，村后备干部、入党积极分子党的知识、科技知识培训，三是抓好村级阵地建设，对纳入“整村推进”的9个扶贫开发村进行重点改造，五年内力争完成30个村级“农家书屋”的建设任务。
加强廉政建设。不折不扣地落实“十不准”要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，推进惩治和预防腐败体系建设，推动廉政文化建设，加强领导干部廉洁自律，坚决查办违纪违法案件，纠正不正之风，维护群众的根本利益。
(四)维护社会稳定，构建和谐社会。
坚持“稳定压倒一切”思想，强化维稳责任意识，要加强社会治安综合治理。对重点人员要进行帮助转化教育，防治重大刑事案件的发生，构建平安和谐社会环境。加强信访工作领导，落实信访责任制度，完善信访处置机制，排查社会矛盾，妥善处理信访案件，切实解决信访问题，按照法律政策应该解决的问题及时予以解决，违背法律政策的问题要做好宣传解释工作，把各种社会矛盾和问题消灭在萌芽状态，确保社会大局稳定。
(五)推进精神文明全面发展。
——统筹规划，加快农村公共事业发展。抓好农田水利、镇村道路等公共基础设施建设，20xx年以前，实现村村通柏油路，加快镇村规划建设，优化村庄布局，开展村庄街道整治，改善镇村环境卫生和村容村貌;加强农村饮水安全工程建设。
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乡镇党委工作职能汇报
各位代表、同志们：
我镇党委自20xx年换届以来，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧扣发展第一要务，全面落实以人为本的科学发展观，执政为民，带领全镇广大干部群众苦干实干，奋力拼搏，取得了突出成绩。计划生育一直保持一类乡，20xx年取得了计划生育创省优“先进单位”。平安建设保持县先进单位，各项工作任务都圆满完成了任务,取得了较好的成绩。镇党委班子充满活力，务实团结，以出色的工作向党和人民交出了一份满意的答卷，老区面貌发生了显著改变，荣获“老区建设先进单位”，受到市委、市政府的表彰。
一、过去五年来的回顾。
会，认真开展批评和自我批评，及时化解矛盾和误会，建立和完善了党委议事制度，坚持重大事项民主决策和集体议决。经常召开党政班子工作会议，很好地协调了党委与政府的工作，增进了党政班子成员之间的团结、理解和支持，形成强大的党政合力。形成了一心一意搞建设，全力以赴谋发展的浓厚风气，班子成员真正唱好了“互补歌”，奏好了“协调曲”，演好了“群英会”。党政班子成员事事处处都能以身作则，当好表率。
鞭策后进支部及时进行整顿，全面提高了基层党支部的战斗力，增强了凝聚力，加强了党委对各基层支部的领导，推进了基层工作的开展。几年来全镇发展党员309名，党员转正307名，改建支部5个。20xx年在县卫生局的支持下，组织全镇65岁以上的老党员共152人在公疗医院进行了健康体检。
(二)重建设，兴农养，始终把坚持发展这一第一要务贯穿于各项工作之中。
“发展才是硬道理”“要把对矛盾的解决落实在发展的手段中”。镇党委充分认识到当前农村社会的主要矛盾来源于经济发展的严重滞后，只有解决了发展的问题，才能有效化解各种矛盾，促进各项工作的开展和进步。
——基础条件得以改善。新一届党委成立后，一直着力于改变全镇的发展面貌。镇党委在上级有关部门大力支持下，修建了我镇第一条5公里的龙高水泥路。前几年，我镇大部分桥梁年久失修，部分已成危桥，为了改善这一状况，镇党委多次跑资金，多方努力修建了我镇境内道路桥梁和生产小桥达23座，极大了地改善了我镇的基础条件，促进了我镇经济的发展。
论引导，营造新农村建设良好的工作氛围。三是发动群众，依靠群众，充分发挥群众主体作用。带动了全镇的新农村建设整体向前推进。
——农业结构调整成果显著。抓好三万亩“无公害辣椒基地”建设，推动农业规模化、产业化经营。培育两个养殖场。建百头以上养猪场3座，各类养殖大户500户，让畜牧养殖成为我镇的支柱产业。以利群养猪场、串串红辣椒等农村专业合作社为依托，支持农民以适当形式搞好土地流转，进一步拓宽农民增收渠道，指导农民发展其他致富项目。
——林业生态建设成绩斐然。农田林网改扩建工程1800亩，村镇绿化2100亩，义务植树26.3万株，中幼林抚育1630亩，完成全镇100%的集体林改任务。
(三)增后劲，求和谐，始终用坚持和落实科学发展观统领我们的工作全局。
步，参加农村合作医疗的农户达到100%，累计投入138万元对镇中心卫生院进行了改造和扩建，进一步改善了镇卫生院的医疗卫生条件。
——全面推进可持续发展。镇党委在大力改善生产生活条件和加快发展经济的同时，注重人与自然、人与社会的和谐进步。几年来，完成退耕还林近5600亩，建设生态公益林近20xx亩。大力推进农村沼气池建设项目，既改善了农村发展环境，又节约了能源。从严治理了国土管理秩序，并进行合理开发利用，有效保护了耕地，确保了耕地的占补平衡。全面加强了以促进社会风气明显好转的社会治安综合治理工作，当前我镇社会大局保持稳定，全镇上下图谋发展的风气已经形成。
各位代表、同志们，在这非同寻常的几年里，我们的发展遇到了许多难以预料的困难，我们共同经历了许多前所未有的考验。在各种挑战和压力之下，全镇经济社会发展能取得上述成绩，这是全镇各级党组织和广大干部群众齐心协力、攻坚克难、顽强拼搏的结果，实属来之不易，应当倍加珍惜。在此，我代表镇党委向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足。主要表现在以下四个方面：一是辣椒效益虽然较高，但品种还需要更新;二是畜牧业、林业效益仍较低，有待进一步提高;三是二、三产业发展基础薄弱，短期内难以发挥经济增长优势;四是人才资源较匮乏，发展农村经济的能力不高;四是以农田水利、农村道路建设为主的农村基础设施建设仍然薄弱，亟待加快建设步伐;六是维护稳定的形势巨大压力。五是加强广大党员干部的政治思想教育任重道远，个别党组织和还有欠缺，村级组织在建设和谐社会和新农村建设中的凝聚力、战斗力和创造力仍需提高等等。对这些问题和不足，需要引起我们高度重视，并采取有效措施，切实加以改进。
二、今后五年的基本思路和工作要求。
未来的五年，是全面实施“”规划、实现全面小康的关键五年，我们党员干部一定要统一认识，坚定信念，凝聚人心，抢抓机遇，树立发展意识，增强责任感，加快镇域经济发展。
五年工作的基本思路和总体要求：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕建设社会主义新农村、实现“农业增效、农民增收、经济社会发展”目标，创建良好的农村人居新环境，促进农村经济和社会全面发展。
五年工作要求：我们要围绕实现“农业增效、农民增收、经济社会快速发展”这个主题，大力倡导“两种精神”。
一是要大力倡导和弘扬争创一流精神。精神状态决定着。
工作作风和工作业绩。各级干部都要高标准、高速度、高质量、高效益的干好各项工作，要以全县先进水平为榜样，找差距、挖潜力、创一流，做工作、搞建设要精雕细琢、追求完美，反对粗枝大叶、反对走形式。
二要大力倡导和弘扬锲而不舍抓落实精神。思路决定出路，落实决定成效。号召我镇党员干部要把落实、落实、再落实作为工作的座右铭，重实际、说实话、干实事、求实效。要把总目标分解为子目标，具体化为一个个看得见、摸得着、可操作的方案，定人员、定责任、定时限、定要求，环环紧扣去抓，逐个问题突破，真正把好思路、好政策、好措施落实到位。关键细节往往决定成败，一定要周密细致去做。坚持干好每一天、拼搏每一年。
三、今后五年工作措施和任务。
(一)加快“四大”基地建设，全面推进农业产业化进程。
按照规模化生产、区域化布局、产业化经营的要求，依托自然优势和发展现代大农业的有利条件，不断调整和优化农业结构，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，推进我镇辣椒、粮食、瓜果等基地建设。
——着力建设优质商品粮基地。以国家粮食直补收购优惠政策为依托，坚持粮食发展不动摇，通过优化生产布局和品种结构，把我镇小麦和玉米面积稳定在1.7万亩和1.3万亩，在提高单产和品质上下功夫，提高粮食生产效益，确保粮食安全。
——巩固发展无公害辣椒生产基地。根据市场的需求，以品种优化为重点，以提高单产为主要手段，做强做大辣椒产业，加大技术指导和政策信息支持力度，按照绿色无公害要求和市场化要求，在辣椒品种推广和产品包装、销售上探索新路子，加强辣椒田间管理，发展辣椒经纪人;力争实现辣椒平均单产年均增长10公斤以上，推进辣椒产业化进程，力争在龙曲建设周口市最大的“无公害辣椒基地”。
——着力建设优质西瓜生产基地。加快优质西瓜发展，以潮坡村为示范点，带动周边村庄的西瓜种植，通过党委政府引导，帮助农民朋友积极寻找销路。力争到20xx年种植规模达到1.5万亩，建设成为太北最大的优质西瓜基地。为“十二〃五”期间农民增收奠定产业基础，使之成为真正成为我镇农民增收致富的又一主导产业;扩大技术培训覆盖面，让更多的农民掌握西瓜栽培技术。
(二)夯实农村社会基础，扎实推进社会主义新农村建设。
根据“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针，从实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进社会主义新农村建设。在工作中结合本地实际，搞好统筹规划，在实际操作中着重突出合理规划，突出抓好“六新”，突出建设“八个一”：
突出抓好“六新”，即培植新优势、培育新农民、培育新组织、形成新机制、资源新配置、塑造新风貌。
突出建设“八个一”即：建设一支好的村干部队伍、培养一批素质优良的新型农民、制定一套科学合理的村规民约、选择一个好的经济发展主导产业、打造一个好的政治文化及娱乐中心、修建一条好的村居道路、建设一套好的生活设施(包括住房、自来水、通电、电话、等)、建立一个好的村民服务机构(包括医疗卫生室、幼儿园等)。
(三)巩固党的执政基础，全面加强党的建设。
加强党委班子建设，切实改进工作作风，增强服务意识，谋大事、把全局、管大事，协调各方，不断提高领导经济工作和领导发展工作的能力，从而更好地服务于农村。
要按照上级要求，结合我镇的实际，从四个主要方面入手，加强基层组织建设。一是加强村级班子建设，配强村两委班子，特别是“一把手”，通过选拔“双强”村干部、使一批年轻有为、德才兼备的的优秀青年干部进入村“两委”班子，改善村“两委”班子结构，提高班子整体素质。二是加强党员干部培训，注重村党支部书记党务知识培训，村委会主任财经知识培训，村后备干部、入党积极分子党的知识、科技知识培训，三是抓好村级阵地建设，对纳入“整村推进”的9个扶贫开发村进行重点改造，五年内力争完成30个村级“农家书屋”的建设任务。
加强廉政建设。不折不扣地落实“十不准”要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，推进惩治和预防腐败体系建设，推动廉政文化建设，加强领导干部廉洁自律，坚决查办违纪违法案件，纠正不正之风，维护群众的根本利益。
(四)维护社会稳定，构建和谐社会。
坚持“稳定压倒一切”思想，强化维稳责任意识，要加强社会治安综合治理。对重点人员要进行帮助转化教育，防治重大刑事案件的发生，构建平安和谐社会环境。加强信访工作领导，落实信访责任制度，完善信访处置机制，排查社会矛盾，妥善处理信访案件，切实解决信访问题，按照法律政策应该解决的问题及时予以解决，违背法律政策的问题要做好宣传解释工作，把各种社会矛盾和问题消灭在萌芽状态，确保社会大局稳定。
(五)推进精神文明全面发展。
——统筹规划，加快农村公共事业发展。抓好农田水利、镇村道路等公共基础设施建设，20xx年以前，实现村村通柏油路，加快镇村规划建设，优化村庄布局，开展村庄街道整治，改善镇村环境卫生和村容村貌;加强农村饮水安全工程建设。
——大力发展农村教育事业。巩固发展两基教育成果，继续整合教育资源，合理调整学校布局，优化教育结构，加大教育投入力度，建设现代教育设施，提高教学能力，改善教学条件，大力发展社会主义新型农民培训教育事业，继续搞好农村远程电化教育，努力提高全民文化素质和受教育水平。
——加强人口与计划生育工作。继续执行国家人口与计划生育政策，严格控制人口增长，加大计划生育政策宣传力度，大力开展计划生育优质服务活动，重视老年人、妇女儿童的健康保健工作，落实计划生育奖励等优惠政策，提高人口素质，切实转变群众生育观念。
——加快农村人才开发，培育新型农民，为建设社会主义新农村提供人才支持。以建设社会主义新农村为契机，大力培育与建设社会主义新农村相适应的新型农民，就得充分调动广大农民的积极性和创造性，使他们成为有文化、讲道德、懂技术、会经营的新型农民，增强农民在市场竞争条件下，依靠自身良好素质增加收入的本领。大力培育新型种养能手、能工巧匠以及农产品流通，为社会主义新农村建设提供人才支持。
各位代表，同志们，当前，我们的发展正面临着许多前所未有的困难和挑战。但困难蕴含着新的机遇，挑战激励着新的发展。希望全镇上下坚定信心、负重奋进、积极有为，在应对危机中抢占先机，在化解压力中增强动力，继续推进经济社会又好又快发展，为把龙曲打造成美好家园而共同努力奋斗!
乡镇城建办工作职能
1、贯彻执行国家《城市规划法》、《土地管理法》等法律法规，以及地方有关法律、行政法规、规章。
2、负责建设行政主管部门授权的建设工程项目的设计管理和施工管理。
3、负责镇容镇貌和环境卫生，镇村公用设施的维护与管理。
4、压滤机滤布负责建筑市场的管理。办理有关项目审批事项和进行监督管理，查处违法建筑。
5、负责建设统计、滤布建设档案管理及法律、法规规定的'其他职责。
6、配合有关部门做好规划、环保、土管、绿化等工作。
主任彭友明：主持办公室工作。重点抓好城镇和工业园区规划建设监督管理、环境卫生管理、土地使用管理及市容市貌监督管理工作。
工作人员程良威：重点抓好建设工程执行规划，技术指标、质量、安全监督落实工作，做到无违规和违法建设，无质量、安全事故发生。
工作人员顾登林：重点抓好城镇规划区内的规划、建筑安全质量监管、巴渝新居新貌控制，新农村建设，完成县建委、市政、规划局部署的相关业务工作。
工作人员吴兴云：负责全镇范围内的国土管理工作，宣传国土法律法规知识，办理国土用地手续，具体负责全镇的地质灾害防治工作。
工作人员苏彬：重点负责办公室软件资料，协助抓好城镇环境卫生、市容市貌管理，规划区内乱搭乱建整治工作。
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如何发挥乡镇检察室的作用
人大代表是人民代表大会的主体，是人大工作的基础，代表活动开展的好坏，直接关系到经济社会发展大局。如何充分发挥人大代表作用，激发代表工作活力，已成为各级人大工作者急需解决的一个课题。
由于种种原因，各乡镇代表工作的开展不够平衡，与宪法、法律规定的职责要求相比还存在着一定的差距。其突出表现在：
1、思想认识不到位，制约了人大代表作用的发挥。有部分人对人大代表的政治和法律地位缺乏正确的认识，“代表代表，会完就了”，以为人大代表的地位和作用仅仅局限于人代会上。再就是，有的乡镇党委不够重视人大工作，不能有效协调或支持人大代表执行代表职务，依法开展代表活动，在实施代表活动中，不能提供相关活动经费及物质上的需求。
一个年轻的代表，把一些缺乏参政、议政能力的人员“选进”了人大队伍。
3、履行代表职务与本职工作的矛盾，影响了人大代表作用的发挥。在乡镇人大代表中，工作多、任务重，绝大多数人身兼数职，有的是单位领导，机关干部，企业职工，他们要想履行代表职责必定与自己的本职工作发生矛盾。尤其是担任主要职务的乡镇领导干部和农村干部代表，整天忙于开会和应付繁重的事务，几乎没有时间参加代表活动，没有足够的精力执行代表职务。
4、有部分人大代表的素质不高，影响了代表作用的发挥。有的代表对法律法规及党和国家的方针政策学习不够，对代表应该履行的权利和义务不清楚，影响到人大代表的参政议政能力。
进一步发挥代表作用的几点建议。
人大代表作用发挥如何，直接关系到人民代表大会整体功能的发挥，也关系到人民当家作主能否实现，影响国家权力机关的形象和权威。为了有效发挥乡镇人大代表作用，应着重做好以下几点。
1、进一步完善选举制度。
选举是公正的天平、民主的试金石。竞争是事物发展的规律和动力，事物之间缺乏竞争就会丧失生命力。适度引入竞争机制，提高选举人和被选举人参选积极性。不断规范代表名额，建立和实行差额选举制度，适当扩大直选范围，不断完善选举制度。
2、加强宣传，营造履职氛围。各级人民代表大会代表由人民群众民主选举产生，肩负着人民的重托，代表人民的利益和意志。代表的地位不提高，不仅影响着人大代表作用的发挥，还关系着广大人民群众在国家政治生活中和其它方面的地位也将受到削弱，“一切权力属于人民”便成了一句空话。通过广泛深入的宣传，使广大人民群众切实提高对人大的地位、性质和作用的认识，形成尊重代表、支持代表依法行使职权的良好氛围。
3、加强学习，提高代表素质。随着我国人民代表大会制度的不断加强和完善，民主进程的不断加快，人大代表的整体素质有了很大提高，但由于人大代表来自社会不同的阶层，受年龄、职业、文化程度、社会经历等的限制，代表的个体素质仍然存在较大差异。努力提高代表素质，始终是地方各级人大的一项经常性工作。乡镇人大要结合本地实际，不断夯实代表工作基础。注重代表培训，通过举办专题培训班和法律知识讲座，提升代表的政策理论水平和法律素养，提升人大代表的业务知识和履职能力。乡镇人大要引导人大代表正确处理代表工作与本职工作的关系，立足本职岗位，充分发挥代表作用。
慧，善于总结经验，推广典型，不断丰富代表小组活动的内容，提高代表小组工作新水平。
5、尊重代表权利，让代表履职有保障。要积极为代表提供知政保障、时间保障、物质保障、司法保障、服务保障。特别是在知政方面，各级人大及“一府两院”要向代表寄送有关文件资料，及时向代表通报本级政府工作的重要事项；在司法保障方面，既要保证代表依法履行职责，防止代表的合法权益受到侵害，又要引导代表带头遵纪守法，做好表率；在物质保障方面，代表参加的本级人大组织安排的代表工作和代表活动，其所在单位要给予大力支持，按正常的出勤对待，组织无固定收入代表履职时应给予适当补贴；要认真落实闭会期间人大代表的活动经费，纳入财政预算并确保专款专用，保障代表活动顺利开展。(曹文乾）。
乡镇检察室工作总结
一年来，寺滩乡检察室在县检察机关和乡党委的领导下，认真贯彻党的十八大以来中央、省委有关反腐倡廉的要求以及xxx《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，以“联村联户、为民富民”行动为依托，充分发挥乡检察室扎根基层，贴近群众的优势，深入贯彻落实全市检察机关“保民生、促三农”专项行动，着力解决各类涉农问题，维护农村和谐稳定，取得了一定的工作成效。现将一年来主要工作开展情况总结如下：
我检察室的主要工作有接待工作、法制宣传、法律监督、矫正帮教、发现职务犯罪案件、参与调解和解和职务犯罪预防等。2014年的工作主要围绕以下几点来开展：
为了推进农村法制建设和保障民生民利，检察室工作人员以服务“三农”、促进农村法制建设、推进农村改革发展为目标，突出“三个功能”，从法律宣传、法律咨询和法律服务等基础性工作做起，逐步扩大检察室工作成果。
加强法律宣传教育是派驻检察室的主要工作内容，一年来，检察室工作人员结合“保民生、促三农”专项行动，利用举报宣传周、普法宣传日、预防职务犯罪专题讲座等多种形式，广泛开展法律宣传教育，认真普及法律知识。通过法律宣传教育，检察室所辖村的广大群众学法、知法、守法和依法维护个人权益的意识得到极大的增强，提高了人民群众对检察工作的满意度和知晓率，增进了人民群众对检察工作的了解和支持，加强了人民群众对检察人员执法公信力的理解和信任，推动了农村法制建设和基层稳定。
为基层群众提供法律咨询与法律服务是检察室神圣职责，检察室的工作人员，充分发挥检察室“窗口”和前沿阵地作用，主动贴近、密切联系群众，经常性深入村组，听民声、察民情、排民忧、解民难，与广大农民群众交朋友，为基层群众提供法律咨询，为农村百姓答疑解惑，及时发现和解决农民身边的涉检涉法问题，最大限度地满足人民群众的司法需求。三是突出职务犯罪预防功能，提高基层干部认真履职意识。加强职务犯罪预防宣传教育是检察室重要职责之一，在开展经常性法律宣传教育的基础上，利用一切可利用的机会，通过预防职务犯罪专题讲座，发放预防犯罪宣传单等方式，对工作人员进行职务犯罪预防宣传教育。一是围绕惠农资金发放、惠民政策落实、办事流程在乡机关、各村进行公示公开，确保“一折统”、“一册明”不折不扣的落实到群众手中。二是对“一事一议”财政奖补、危旧房改造、环境连片整治、农业综合开发、征地拆迁等项目实施公示公开，严格执行项目管理制度，确保项目资金执行到位，从源头上预防职务犯罪的发生。
促进农村和谐，维护基层稳定是检察室最重要的使命。一年来，工作人员紧紧围绕推进“三项重点工作”，以大力开展社会矛盾纠纷排查化解为抓手，发挥“三个作用”，全力维护农村社会稳定。
一年来，全体工作人员始终将农村矛盾纠纷排查化解作为重中之重的任务，坚持经常性深入农村，深入群众之中，与人民群众打成一片，倾听人民群众的呼声和建议，向群众讲法律、讲政策，以法释理，热情服务，认真开展矛盾纠纷排查化解工作，努力将不稳定因素消化在萌芽状态。
为认真开展信访稳定工作，做好矛盾纠纷排查化解工作，检察室工作人员对每名来访群众热心接待，对所反映的问题都高度重视，在经过认真细致的调查后都及时答复并做好解释工作。今年，办理群众信访3件，领导干部接访19起，协调解决了群众需求31条，接待群访事件2起，协调解决2起。
配合自侦部门严厉打击职务犯罪，也是检察室工作职责之一。检察室在搜集到有价值的职务犯罪线索后，发挥先于发现线索且掌握线索的优势，积极主动地协助和配合自侦部门查办案件。
多年来，对基层行政执法机关和行政执法人员的法律监督工作一直是个弱项。对此，检察室将行政执法机关和执法人员的监督纳入检察室工作范围，从人民群众反映强烈的热点、难点问题入手，敢于监督、善于监督。首先，从涉农资金专项治理入手，对辖区内的涉农资金、惠农资金、民政资金、项目资金使用情况有针对性的进行了清理。其次，对农社保、救济、优抚对象的确定及惠农资金发放等也进行了必要的监督；再次，对于行政履职情况实施了监督，重点监督纠正不作为、乱作为、失职渎职、吃拿卡要等行为，有效规范了行政执法行为。
在今后的工作中，我乡检察室将完善检察室、村检察联络站工作制度机制，进一步提高检察室工作人员和联络员的法律监督能力和业务素质，努力造就一支高素质的工作队伍,提升工作能力、执法能力和执法公信力，以过硬的工作本领和纪律作风进一步推进“保民生、促三农”专项行动。
围绕“八项职能”
服务百姓民生。
2015年以来，**市院派驻**检察室在上级院的正确领导下，按照省市院的各项工作要求，创造性地围绕?八项职能?开展工作，主动延伸法律监督触角，努力促进检力下沉，较好地发挥了职能作用，取得了较好地法律效果和社会效果。现将2015年工作总结如下。
接受群众举报、控告、申诉，接待群众来访；发现、受理职务犯罪案件线索；受理、发现执法不严、司法不公问题，对诉讼中的违法问题依法进行法律监督等是派驻检察室的重要职能。派驻**检察室的设立，真正打通了服务**东北部区域5个镇街群众的最后?一里地?，拉近了群众与检察工作的距离，延伸了法律监督触角，促进了检力下沉。截至目前派驻**检察室共接待群众来信来访、群众举报26件37人次，直接办理19件，转至市院、市镇两级纪委7件。这对于畅通基层群众诉求渠道、化解基层矛盾纠纷，对促进基层依法行政和司法公正、推动基层民主法治建设起到了积极作用。
注重预防?的方针，按照高检院《预防职务犯罪工作规则（试行）》的要求，努力加强制度化、规范化建设，促进预防工作科学发展，深入扎实地开展预防工作，推进惩治和预防腐败体系建设。
和职责底线，并做到防贪、防色、防渎职?三防?，同时抓好?三个环节?，即时时刻刻要筑牢拒腐防变的思想道德防线，管好脑子；要把钱财用在合法的用途上，淡化票子；珍惜工作岗位，看好位子。检察室干警专门准备了《珍惜岗位、远离犯罪》警示教育片，重点播放了财务岗位和经营岗位职务犯罪的典型案件，教育重要岗位人员要树立正确的人生观、价值观和权力观，用好手中的权力，珍惜岗位，远离职务犯罪。**卫生院副院长李院长参加活动后动情地说:?‘吃别人的嘴短,拿别人的手短’,职务犯罪就是放弃了人生观、价值观的改造,违背了入党誓言和职责要求,利用人民赋予的权力,滥用职权,吃拿卡要,满足私利,在群众中造成极坏影响,应受到法律惩治;希望我们全体同志在今后工作中一定牢记为人民服务宗旨意识,严格要求自己依法行政从医,救死扶伤，帮助群众化怨气,解难事,做社会稳定和为患者服务的后盾?。
派驻**检察室对辖区的社区矫正工作进行了专项检察监督，对辖区内的5个镇、街道办事处的社区矫正人员进行全面检查，扎实推进社区矫正监督工作的顺利开展。工作中，该检察室采取?四个见面、四个检察?的方式对辖区内的社区矫正法律进行监督：
现象的发生。今年年初，检察室在对**司法所的监督过程中，发现有社区服刑人员没有按照规定时间报到的现象，而司法所工作人员没能及时发现情况，我们发现后立即给与了纠正，加强了司法干警的责任心。
安处罚的建议，应当撤销缓刑。6月26日，派驻**检察室配合市院监所科向**市司法局发出纠正违法通知书，以纠正该局对社区矫正对象肖某某治安管理处罚的建议。
积极开展帮教组织座谈活动，检察帮小小组发挥作用情况，检查司法所是否与社区矫正小组签订社区矫正责任书，社区矫正小组成员发挥作用情况；对不认真履行职责任务或不能正常发挥作用的成员，建议司法所及时予以调换，以确保帮教小组充分发挥其应有的作用。同时积极开展帮教活动，促使社区矫正人员树立正确的人生观和价值观，增强社区矫正实效。今年3月份，为加强对社区矫正人员的管理，规范社区矫正工作，派驻**检察室联合**司法所开展了?学雷锋、塑新生?实践活动，组织带领社区矫正人员到**镇敬老院进行清扫卫生等公益劳动，让他们身体力行地践行雷锋精神。通过此次活动，使社区矫正人员认识到参加公益劳动的重要意义，增强了他们的劳动观念和社会责任感，激发了他们为社会、为人民多做好事的热情，有助于他们更好地改造自我、顺利回归社会，取得了良好的教育效果和社会效应。
自县常委会同意设立上冈检察室后，院迅速成立机构开展筹建工作。根据驻点开展日常工作的要求，检察室配置检察人员3人，辅助性人员1人。多次同上冈镇政府协调，已争取到固定的办公地点，达到办公室二间、接待室一间、谈话室一间、休息室一间的规模。该办公场所等原单位搬出后就可入驻，并要进行适当的装修、装饰，包括办公用品、法律书籍的购置。在分管领导的带领下，检察室组成人员分别到响水、沭阳等地考察学习，根据检察室的职责拟定了工作思路，提请党组研究确定了相关事项，并初步完成了检察室的建章立制工作，为正式全面开展工作奠定好基础。
二0一三年十一月五日。
浅谈乡镇职能转变
据美国机构投资者(institutionalinvestor)2000年的一份问卷调查显示，62.5%的受访者认为，与过去五年相比，财务总监(cfo)显得更加重要，特别是随着经济全球化进程的加快，公司经营管理环境的变化，以及信息技术的广泛应用，财务总监更多地参与公司战略规划，预算的编制与实施。
以往的企业管理是将企业的活动分成多种职能如生产、财务、市场营销等，对不同的职能实行不同的管理，即所谓的“职能管理”。这种职能管理使得传统的财务总监的工作局限于财务会计部门，而对以外的生产经营活动不熟悉也不关注。而战略管理是以企业的全局为对象，根据企业总体发展的需要而制定的，管理的是企业总体的活动，追求的是企业总体效果及长远利益。企业战略管理涉及到大量的资源配置问题，有些资源要在企业内部中进行调整，或者从企业外部进行筹集。因此财务总监应具有对企业的资源进行统筹规划和合理配置的能力。同时，在竞争性的环境中，还应经济考虑对未来的变化采取预应性的措施，对年度预算作必要的调整，以保证企业战略目标的实施和实现。
市场风险主要包括资本市场、原材料市场、劳动力市场以及产品销售市场等风险，非市场风险主要包括企业交易对手的信用、企业内部管理、交易法律合同等风险。随着高新技术和资本市场的发展，国际资本流动的加快，企业在研究开发投资项目方面的不确定性和风险增大，发展的机会增多，要求管理者有更多的灵活性、选择性和创新性。新形势下的财务总监要从传统的财务工作中脱离出来，要有敢于揭示会计数据背后的问题和风险的勇气，要“报喜也要报忧”，同时要有足够的信心去处理和解决公司的问题和隐患，避免公司错失经营发展的良机。
传统的财务总监的工作重点是会计核算。但随着经济全球化的发展，他所拥有的专业经验、分析能力、信息优势和特殊组织地位，在多功能的团队中越来越扮演重要角色。财务总监的职能和作用要得到很好的发挥，很重要的方面就是处理好与ceo之间的合作与监督的关系。财务总监首先应该是总经理的得力助手与合作伙伴，在日常管理中表现为上下级关系，在涉及到重大决策需要与董事会或股东沟通时，cfo则成为ceo的合作伙伴。现代企业的发展要求二者之间建立良好的关系，保持工作目标的一致性并加强合作。财务总监在公司治理结构中的特殊地位，决定了他要对ceo所作出的影响公司的重大决策进行监督。新形势下的财务总监要清楚地认识到，履行这一监督职能重要的是要建立和健全内部的会计控制制度，通过规范重要经济业务事项的决策和执行程序来实施监督，要学会用制度来监督。由于财务总监的工作除了要受到单位负责人的领导和支配外，还要受到财政、税务、审计和工商等部门的监督，受到各种法律、法规的制约和束缚，因此财务总监在制定和实行财务管理的原则和政策中，要体现原则性、严肃性。同时还要结合企业的具体情况考虑一些弹性化财务管理方法，以激励部门经理和员工努力工作，以体现人性化的管理。
乡镇党委工作职能汇报
是“十二五”发展的开局之年，也是我们坚定不移地推进城乡一体化，加快转变经济发展方式，推动丰谷跳起摸高、追赶跨越的关键一年。做好20的工作，对于积极主动抓住丰谷面临的大好机遇，扬鞭策马实现全镇经济社会的科学发展具有十分重要的意义。
年党委工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照区委统筹推进“四项重点”、突出抓好“九大工作”的战略部署，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以推进城乡一体化为统揽，做实“一个规划”、突出“两个重点”、抓好“五件大事”，奋力推进丰谷新型城镇化进程、农业现代化进程，为“十二五”开好局、起好步、奠好基。
2011年全镇经济社会发展的主要目标是：工业总产值增长20%，农业总产值增长6%，三产增加值增长15%，财政总收入增长30%，农民人均纯收入增加750元。
一、做实“一个规划”，用科学规划引领经济社会科学发展、跨越发展。
做好一个规划，就是对丰谷的发展谋好篇布好局，通过规划进一步理清思路，找准重点，真正做到用科学规划引领全镇经济社会科学发展、跨越发展。
(一)集中时间精力、邀请专家学者、汇集各方人才制定。
在十二五规划基础上启动和实施土地利用总体规划、城镇发展规划、产业发展规划的“三规合一”工作。
1、完善土地利用总体规划。为经济社会发展拓展土地利用空间。
2、完善场镇规划。结合二环路、绕城高速和丰谷水电站的建设，进一步完善丰谷镇场镇规划，将场镇规划面积逐步扩大到6平方公里，不断提高场镇建设水平，有效提升场镇的承载力，不断凝聚场镇的人气、商气和灵气，打造提升二圈层新型城镇化建设经济中心。
3、完善产业发展规划。结合二环路、绕城高速的建设，进一步细化功能区域布局，理清三次产业发展空间。
二、突出“两个重点”，用项目建设推动经济社会科学发展、跨越发展。
(二)坚定不移推进新型城镇化建设。
坚持以市场化的办法和经营城市的理念，以实施提升街道、改造旧城、新造楼盘等项目为突破口，全方位推进场镇基础设施和公共服务设施建设、农民集中区建设、环境卫生治安综合治理。
的街道进行改造，对雨污管网重建，对人行道进行重建和绿化。
5、大力推进新楼盘开发建设，积极打造宜居新场镇。做好亚川房产公司桂丰园〃美林项目、均一房产均一嘉园项目、宏丰华府和海源房产文昌宫项目四大楼盘的开发建设，力争全年实现房地产新开发10万平方米。
6、力争启动北街棚户区和丰谷镇综合市场片区的旧城改造，实现场镇旧貌换新颜。
7、以城乡环境综合整治为契机，全面提升场镇城市化管理水平。加强城乡环境综合整治，加大资金投入，引进专业人才，增添专业设施，健全专业制度，成立专门机构，融合治安巡逻、场镇管理、土地租用、农房修建执法等功能，规划实施好场镇排水、排污、绿化、亮化、自来水并城市管网等公共服务设施，有序地将场镇建设管理水平提升到现代城市管理水平。
8、结合市级重大项目建设，积极探索农民集中居住新模式。启动实施中央灾后重建基金居民点基础设施建设项目，紧紧抓住绕城高速、丰谷水电站拆迁的历史机遇，积极探索城镇近郊农民集中居住模式，重点规划好团结村、工农村、胜利村、兴隆沟村部分村民小组等城镇近郊村的农民集中居住区，大力实施基础配套，适时推行统归统建、统规自建居民安臵，为新型城镇化建设预留更大的发展空间。
(三)夯实基础，因地制宜地发展现代农业。
有选择性地大力发展现代农业。
9、加快农业基础设施建设。利用好农业综合开发项目、金土地整理项目，完善和平、民扬等六个的农业基础设施，实施好东吴支渠整治、郑家新堰扩建、亚行李回路建设等项目，统筹优化农业生产条件。
10、包装品牌，打造现代农业。要按照依托城市发展农村的思路，在花卉、草莓、蔬菜发展上下功夫，力争成功包装一至二个品牌，以此促进农民增收，适时开发云盘山，以此推动美丽丰谷、宜居丰谷的逐步形成。
11、大力发展专合经济组织和科技示范基地。深入推进“龙头企业+专合组织+基地+农户”产业发展模式，科技示范基地+专家服务站+农户的样板示范打造，不断提高农产品经济效益。
三、抓好“五件大事”，用丰硕成果体现经济社会科学发展、跨越发展。
以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，集中力量抓好五件打基础、利长远、增后劲、惠民生的大事，最大程度地让全镇人民享受更多的改革发展成果。
(四)加大对外开放，培育经济增长点。
对外开放，招商引资是我们工作中的一件大事，要通过产业招商、企业招商、项目招商、环境招商，加快构建全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。
12、围绕城镇开发建设，引进具有先进理念、有较好实力的企业来丰谷投资开发，推进新型城镇建设进程。
13、围绕二环路、绕城高速建设，积极向市区争取政策，拟在二环路沿线合适区域开拓一片工业集中发展区，开拓工业发展和场镇周围工业迁移的崭新空间，为镇域经济发展培育新的增长点。
14、引进科研院所、专家学者、农业产业化龙头公司带动境内花卉、草莓和蔬菜的发展。
15、以晨曦森林休闲庄经营理念和经营方式的进一步转变为依托，促进境内三产业的上档升级。
(五)倾力保障和改善民生。
坚持边发展边改善民生，多办顺民意的好事、多办解民忧的难事、多办惠民生的实事。
16、加大新农合和小额人身保险宣传力度，组织广大群众参加免费健康体检，做好农民医疗保险赔偿，进一步缓解农民就医难的问题;抓好贫困群众、五保户、军烈属、定补人员补助的发放，对低收入群体做到应保尽保，及时救助临困人员;下大力气提高敬老院入住率;抓好各种财政惠农资金的发放，做到无差错;及时兑现计生奖扶资金，有效遏制违法生育。
17、文化站建设，宏扬社会主义文化;加大教育投入力度，发展丰谷教育事业。抓好灵活就业和农民工技术培训，促进创业就业;采取过硬措施确保完成富士康招募任务。
19、抓安全和应急工作，将人民生命财产安全放在第一;重视老龄工作，注重发挥老同志的智慧和余热。
(六)努力营造和谐稳定的社会环境。
发展是硬道理，稳定是硬责任。各级干部要严格落实属地管理、谁主管谁负责和一岗三责的原则，将各类不稳定因素处早、处小、处了，处臵在萌芽状态，为推动丰谷发展新跨越营造和谐稳定的社会环境。
创新方法加强社会管理。深化大调解工作，深入开展矛盾纠纷大排查大化解工作，做到矛盾纠纷发生一起就及时调处一起。切实加强对流动人口、重要地段、重点工程、信息网络管理。坚决做好与敌对势力和“”等邪教组织的斗争。
带着责任解决实际问题。按照尊重历史、面对现实、民生优先、先易后难的原则，对群众来人来信反映急切的突出问题，凡有法律和政策依据的，要马上兑现落实，没有政策依据又没有先例的，要做好政策解释工作。
大力加强民主法治建设，加强对人大、政法、武装、统战、工青妇工作的领导;深入实施《村民委员会组织法》，做到民主管理、村务公开，大力推进村(居)民自治，有针对性地、有艺术性地、有操作性地制定《村(居)规民约》。
(七)做好“三大重点工程”建设。
20、绕城高速建设相关工作。绕城高速途经团结村、胜利村、新建村、和平村、民扬村、致富村共14个社，全长7公里，涉及拆迁农房80家，力争3月底前完成拆迁工作，并确保施工顺利。
22、电站建设相关工作，丰谷水电站位于团结村，重点是按市政府要求抓好拆迁安臵点选址工作。
(八)抓好党的建设。
以创先争优为载体，围绕固本强基、改革创新的思路，加大各级领导班子建设、党员干部队伍建设和党风廉政建设，为全镇经济社会发展提供强大的思想动力和组织保证。
23、思想政治建设。积极推进学习型党组织和学习型领导班子建设，每半年举办一次党委中心组集中学习，适时组织外出考察学习，引导党员干部树立终身学习，向先进典型学习，刻苦研读理论、政策、文件，努力掌握与本职工作相关的技能的理念，着力用知识理论武装党员干部的头脑。大力弘扬理论联系实际的学风，把学习成果转化为指导工作的科学思维方法、适合村情的发展思路和破解新型城镇化、农业现代化面临的难题，在理论学习、做好工作、破解难题等方面创先争优。
24、组织建设。围绕“各级干部以完成任务为目标、以富裕群众为己任”的目标，抓紧抓好领导班子和干部队伍建设。始终坚持民主集中制建设，党的各级书记必须做到胸怀大局、作风民主、多谋善断，班子成员要做到相互交流而无戒备之心、相互补台而无拆台之忧、相互提醒而无旁观之意，努力营造团结协调、战斗力强的领导班子;加大干部培训力度，增强各级领导班子的执行力，致力建设让上级党委放心、让人民群众满意的各级领导班子;加强干部管理，教育动员组织各级干部在突出两个重点、做好五件大事上创先争优，推行目标承诺制，大力建设一支用心谋事、专心干事、击鼓奋进、真抓实干、跳起摸高、攻坚克难的干部队伍。
25、干部作风建设。把解放思想、转变观念放在作风建设方面头等重要的位臵。通过“创先争优”活动等载体，把干部群众从各种影响、阻碍丰谷快速发展的思想障碍中解放出来。引导各级干部在招商引资上解放思想，在新型城镇化建设上解放思想，在现代农业上解放思想，真正把解放思想转化为跳起摸高、跨越发展的强大动力;把要崇尚实干作为干部作风建设的立足点。教育引导各级干部具有敢于面对困难的无畏勇气、有勇于追求胜利的坚定信心，有善于战胜困难的独特方法，有积极作为、主动作为、深度作为的良好习惯;把明确责任作为干部作风建设的推手。建立健全绩效考核办法，狠抓责任的落实。严格实行目标责任制管理，做到“事事有人管、人人有专责、件件不落空”;把强化督查督办作为干部作风建设的保障。实行目标监控的上下和条块结合，领导督查和部门督查结合，全面督查和重点督查结合，做到督得深入、查得全面、办得彻底，并严格实行“问责”制。
26、党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实党风廉政建设责任制。坚持用制度管权、管事、管人，切实抓好任前廉政谈话、述职述廉、大事报告、诫勉谈话、廉政承诺、工程招投标;坚持做到党务、政务、村务公开，特别是加强财务公开，充分发挥理财小组的作用，给群众一个明白，还自己一个清白;坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，对于违纪违法案件，发生一起查处一起;坚持群众观点，切实做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，真正办好群众事情。
乡镇检察室
论文摘要乡镇检察室是检察机关和广大农村群众联系的纽带和桥梁，是法律监督触角延伸的重要载体。建设乡镇检察室既要遵循一定的原则，还需要建立和完善工作机构、人员管理、经费保障以及监督管理机制等。乡镇检察室能否得到长远发展，需要理论和实践上不断思考和探索。
农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展的全局。乡镇检察室建设是各级检察机关贯彻落实党的十八大精神，高度重视涉农检察工作，把法律监督的触角延伸到村镇，服务社会主义新农村建设的重要载体，是检察工作的重要任务。
1982年，一些地方检察机关在基层试点设置检察室。乡镇检察室即是高检院为了加强检察机关的基层工作而由基层院根据需要在乡镇、街道等有重点地设置的派出机构。90年代初期，乡镇检察室设置日渐增多，但其规范化工作却严重滞后，检察室出现了设置范围过宽、过滥，工作程序混乱，管理工作薄弱的情况，更为严重的是检察室工作人员越权办案、非法干涉经济纠纷等情况时有发生。1993年，最高人民检察院第八届检委会第二次会议出台了《人民检察院乡（镇）检察室工作条例》，下发了《最高人民检察院政治部关于整顿各类检察室的通知》，进一步从制度层面规范乡（镇）检察室工作。但不少基层检察院因噎废食，直接撤销了乡镇检察室。与此相应，截止到2004年，我国在乡镇建立人民法庭10345个，拥有干警41109人，每辆手里大约150万件案件。95%的人民法庭都设在乡镇，他们成为服务农村改革发展，促进农村和谐稳定的重要机构。派驻乡镇检察室作为人民检察院的派出机构与人民法院的派出机构法庭，两者有很多的相似之处，但命运却大相径庭。
二、关于新时期检察室设置的必要。
有的学者认为，随着社会经济的发展，人民的物质生活水平提高、交通和通讯状况已发生了根本性的变革，因此，除了个别少数民族地区及边远地区外，应当撤销为方便群众诉求而设立的乡镇司法机构。的确，改革开放30多年来，中国社会发生了深刻的变化和深远的变动，引发了中国社会结构的重深入变化。有学者尖锐地指出，当前中国是三个不同时代、不同技术的经济的共存：仍旧主要依赖人畜力的农业和农村手工业、适用无机能源的城市和城镇工业、以及后工业时代的信息产业。可见，我国仍处于社会主义初级阶段，中国城乡两元结构并没彻底改变，将法律监督触角延伸到农村客观上存在需求。
第一，设置乡镇检察室有利于畅通诉求渠道、及时化解矛盾纠纷。乡镇检察室可以通过走访、下访，进行法制宣传、提供法律咨询等，缓解农民告状难、申诉难问题，畅通人民尤其是广大的基层农民的诉求渠道，及时化解矛盾纠纷。儋州白马井某村一在校学生被伤害致死，村民聚众冲击派出所、并把尸体抬放到派出所，乡镇检察室的干警及时介入，耐心细致地做疏导工作，不禁防止了事态的恶化，而且通过有关部门的配合，平息了事件。
第二，乡镇检察室出的设置有利于将检察工作重心下沉，将检察机关的法律监督职能延伸至农村基层。乡镇检察室可以通过接受辖区内居民的控申举报、查办职务犯罪，开展犯罪预防，查处发生在基层政权中党政机关、司法机关、刑侦执法机关和经济管理部门的犯罪案件，促使下去司法党政机关其依法行政、勤政廉政。例如海南临高县博厚检察室接到群众反映县政府转给德老村的征地款不知去向，及时报告查出来德老村委会主任、县国土资源局副局长吴某贪污受贿案，该案涉及6个自然村2000多名农民利益150多万元征地款。
第三，乡镇检察室客观上能起到维护农村经济社会发展的作用。乡镇检察室立足检察职能，紧紧围绕党委政府中心工作，可以服务保障重大项目建设；通过开展职务犯罪预防，从源头遏制涉农职务犯罪；通过强化执法活动监督，加强对司法行政机构的监督；通过参与社会治安综合治理，维护农村社会和谐。紧紧围绕农村改革发展稳定的大局，为乡镇经济建设服务，全面正确履行检察职责，是检察机关农村工作的出发点和归宿，也是乡镇检察室的生机和活力的所在。
事实上，伴随着农村经济社会的发展和中国法制化进程的推进，乡镇检察室在全国各地正逐渐发展起来。设置乡镇检察室要遵循一定的规则，一方面要体现便民性，可以使农村农民方便的提出申诉，并可以随时了解案件办理情况，另一方面要体现及时性，可以使检察机关及时掌握农民诉讼需求、及时化解矛盾。具体设置乡镇检察室的过程中需要注意一下几点：
一是严格依法设置。乡镇检察室设置、机构、人员编制和物质保障机制，都要严格按照法律和上级机关的文件规定设置，不能超越法律法规和文件随意变更或撤销。二是慎重设置。首先，乡镇检察室的工作法律性和政策性比较强，涉及到单位、人、财、物，因此，必须慎重稳妥设置。可先在局部地区试点，在经验成熟的基础上在全面铺开。其次，由于乡镇情况各异，人口数量、素质、地理环境、工商交通、政治经济发展不平衡，设立检察院派出机构必须坚持因其所需、因地制宜、实事求是，在需要的地方设立，而可设可不设的不设。三是可与基层法庭对应设置原则。检察机关具有司法职能，以诉讼为重心，以公诉为本分，因此，在分布上必然与基层法庭对应设置，注意与乡镇法庭相协调对应。四是坚持业务独立原则，与基层派出所、人民法庭的关系是地位平等，“分工负责、相互配合、相互制约”的关系。
如何科学合理地定位派驻乡镇检察室的只能是乡镇检察室健康发展的一个重要问题，理论与实务界并没有达成统一的认识。在20世纪80、90年代，检察理论界对乡镇检察室的职能范围提出了各种各样的设想和规划，主要有两种模式，一种观点认为乡镇检察室的职责有三点：一是接受群众中的控告、申诉和举报犯罪案件；二是协助该派出检察院办理各类案件；三是开展法制宣传，协助所在地方对违法犯罪人员进行帮教等。另一种观点认为乡镇检察室有八项职能，主要包括控告、接受举报、初查、宣传、帮教、咨询、纠正违法、综合治理等。笔者认为，乡镇检察室要适应新形势的需要，充分发挥法律监督职能和社会治安综合治理职能，可能需要履行以下一个方面的职责：
（1）依法受理辖区内国家机关、企事业单位和人民团体以及公民的控告、检报、申诉，直接收集、发现农村基层组织人员职务犯罪线索。（2）经派出机关检察长批准，对发生在本辖区，属于检察机关直接受理的刑事案件进行立案前的调查、立案后的侦查。（3）依法对公安机关和人民法院派出机构执法活动进行监督。（4）对辖区内缓刑、假释、管制、剥夺政治权力和监外执行人员的管理教育工作进行检察，对人民检察院决定不起诉的人员进行帮教。（5）解决乡镇涉检信访问题，加强诉讼活动法律监督。（6）参与社会治安综合治理工作，防范和处理辖区内群体性、突发性、重特大安全生产事故等。（7）坚持有案办案，无案预防的原则，坚持深入开展法制宣传活动。（8）办理检察长交代的工作。
乡镇检察室要充分发挥其“直接、有力地服务于新农村发展改革”的作用，需要建立和完善一整套严密的保障机制，不仅使派驻乡镇检察室运转有章可循、有据可依，而且推动派驻乡镇检察室工作制度化、规范化、推动改革措施稳步深入，形成良性循环。
1.建立和完善乡镇检察室工作运行机制。首先要实行垂直领导机制。乡镇检察室作为人民检察院的派驻乡镇的一个基层派出机构，在派出院的直接领导下代表派出院独立行使法律监督权，不受乡镇党委领导，设立报批、人员配备、基础建设及工作运行等，都在基层院直接领导下进行。上级机关应当研究制定乡镇检察室的工作制度，统一下发执行，保证乡镇检察室工作的统一规范。其次，建立信息化机制，应尽快将派驻乡镇检察室的办公、办案工作纳入信息化管理体系，实现全省联网。再次，建立完善绩效考核机制，将目标考核管理的成功经验，尽快在派驻乡镇检察室推广。乡镇检察室集多种职责与一体的综合性机构，与基层院业务部门在地位上平等，应当最为一个独立的工作内容进行考核，由上级院专门部门进行考核，目前主要有两种做法，有上级院负责检察考核的政工部门或专门机构基层工作处等考核乡镇检察室。
2.建立和完善乡镇检察室经费保障机制。乡镇检察室要保持自己的独立性，就必须要有独立的办公场所，包括干警的住宿场所。开办费用可考虑由省地县乡镇共同承担，以乡镇为主分五年统一拨付。检察人员的工资、福利、津贴、办公办案经费等均应列入各派出院的当年财政预算；通讯、警械、交通及其他侦查设施费用列入派出院的当年预算，纳入国家各级财政计划项目。乡镇党委政府主要在办公办案等方面弥补经费的不足。
3.建立和完善乡镇检察室人员管理机制。在人员配备上，一般一个乡镇检察室应配备检察员、助理检察员、书记员3到6人，可根据条件只配备3到4人，设主任一人，根据需要可设副主任一人。在职责分工方面，乡镇检察室书记员的职责是负责案件记录，整理案件卷宗、制作法律文书、起草有关文件等辅助性、事务性工作。乡镇检察室检察官应当集中精力对案件行使检察权，以及与检察业务相关的事务。派出机关应该安排一名领导分管检察室的工作，加强对检察室的领导和管理。乡（镇）检察室的组织建设归口派出机关的政工部门，防止检察室组织和思想教育工作与上级机关脱节。
4.建立和完善乡镇检察室监督机制。派驻乡镇检察室扎根详细，管辖范围广、工作流动性蔷，远离基层院的监管，应构建乡镇检察室内外监督管理机制。可以探索业务部门之间监督制约机制，建立完善走访联系制度，通过定期或不定期的下访，听取群众意见，建立完善检风监督院，召开座谈会等，掌握派驻乡镇检察室干警工作生活作风及执法执纪情况。
乡镇检察室的设置不可能一蹴而就，如何有效的发挥其职能作用，如何加强对乡镇检察室的管理，防止乡镇检察室脱离预设的轨道，推进乡镇检察室的建设，还需要我们在实践中进一步的逐步思考和探索。
乡镇工作的检察简报乡镇有检察机关
2001月17日上午，秀洲区各镇新一届镇人民代表大会第一次会议分别召开。在为期两天的会议中，与会人员将听取和审议镇工作报告、人大主席团工作报告以及20财政预算执行情况和2017年财政预算(草案)报告等，选举产生各镇镇长、副镇长和人大主席团主席、副主席，并对2017年政府性投资项目、民生实事工程进行票决。
在2017年01月17日上午进行的会议上，各镇相关负责人所作的工作报告分别回顾了过去五年镇政府的工作亮点，勾画了未来五年的奋斗蓝图，明确了2017年的.目标任务。会议期间，各镇人大代表肩负着全镇人民的重托，以高度的责任感和使命感，认真履行代表职责，正确行使人民赋予的权利。为确保各镇人代会顺利召开，区人大常委会依法加强对各镇人代会的指导，确保做到会议程序规范，充分发扬民主，依法行使职权。
据悉，秀洲区各镇人大代表积极履行代表职责，充分发挥代表主体作用，每年都提出不少意见建议，内容涉及当地经济社会发展的方方面面，反映了人民群众的呼声和要求。闭会期间，各镇人大还将结合当地党委中心工作和政府重点工作，开展专项视察、调研等，及时提出意见建议，推动各镇经济社会发展。
乡镇检察室工作总结
2015年以来，**市院派驻**检察室在上级院的正确领导下，按照省市院的各项工作要求，创造性地围绕?八项职能?开展工作，主动延伸法律监督触角，努力促进检力下沉，较好地发挥了职能作用，取得了较好地法律效果和社会效果。现将2015年工作总结如下。
接受群众举报、控告、申诉，接待群众来访；发现、受理职务犯罪案件线索；受理、发现执法不严、司法不公问题，对诉讼中的违法问题依法进行法律监督等是派驻检察室的重要职能。派驻**检察室的设立，真正打通了服务**东北部区域5个镇街群众的最后?一里地?，拉近了群众与检察工作的距离，延伸了法律监督触角，促进了检力下沉。截至目前派驻**检察室共接待群众来信来访、群众举报26件37人次，直接办理19件，转至市院、市镇两级纪委7件。这对于畅通基层群众诉求渠道、化解基层矛盾纠纷，对促进基层依法行政和司法公正、推动基层民主法治建设起到了积极作用。
开展职务犯罪预防是派驻基层检察室的一项重要工作，派驻东郭检察室认真落实中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照高检院《预防职务犯罪工作规则（试行）》的要求，努力加强制度化、规范化建设，促进预防工作科学发展，深入扎实地开展预防工作，推进惩治和预防腐败体系建设。
4月底到5月中旬，根据我检察室制定的?系统抓、抓系统?的职务犯罪预防工作思路，组织了工作区域内6家医疗卫生单位的220多名中层以上领导干部开展的职务犯罪预防活动：4月4日下午，派驻**检察室组织**中心卫生院一行50余人到派驻**检察室开展预防职务犯罪活动；5月9日，派驻**检察室组织**市精神卫生防治中心干部职工到检察室开展职务犯罪预防活动；5月13日下午,**社区卫生服务中心主任***带领该中心20多名中层以上领导干部到派驻**检察室接受职务犯罪预防警示教育；5月14日下午,**卫生院副院长**带领该院20多名中层以上领导干部到派驻**检察室接受职务犯罪预防警示教育；5月20日下午，**镇卫生院到派驻**检察室开展职务犯罪预防活动；5月21日下午，**社区卫生服务中心干部职工到派驻**检察室开展职务犯罪预防活动。此次医疗卫生单位专题职务犯罪预防活动中，检察室干警着重讲述了人民检察院派驻检察室的主要职能和职务犯罪类型、诱发原因、特点以及职务犯罪对国家、社会、家庭、工作、经济、亲人、人生、子女造成的八大危害及预防方法等内容，并结合近年来发生在其他医疗卫生单位的典型职务犯罪案例，就医务人员在履行职责过程中，特别是在医药和医疗器械采购、处方、检查、手术等环节上容易出现的腐败问题进行了深入细致的剖析，忠告参加人员一定要建立起心理防线、以德立身、立医，预防和消除贪婪心理、侥幸心理、试探心理、失衡心理、享乐心理等不良心理，把好小节关、初始关、节日关、亲情关，守住法律、纪律、交友和职责底线，并做到防贪、防色、防渎职?三防?，同时抓好?三个环节?，即时时刻刻要筑牢拒腐防变的思想道德防线，管好脑子；要把钱财用在合法的用途上，淡化票子；珍惜工作岗位，看好位子。检察室干警专门准备了《珍惜岗位、远离犯罪》警示教育片，重点播放了财务岗位和经营岗位职务犯罪的典型案件，教育重要岗位人员要树立正确的人生观、价值观和权力观，用好手中的权力，珍惜岗位，远离职务犯罪。**卫生院副院长李院长参加活动后动情地说:?‘吃别人的嘴短,拿别人的手短’,职务犯罪就是放弃了人生观、价值观的改造,违背了入党誓言和职责要求,利用人民赋予的权力,滥用职权,吃拿卡要,满足私利,在群众中造成极坏影响,应受到法律惩治;希望我们全体同志在今后工作中一定牢记为人民服务宗旨意识,严格要求自己依法行政从医,救死扶伤，帮助群众化怨气,解难事,做社会稳定和为患者服务的后盾?。
派驻**检察室对辖区的社区矫正工作进行了专项检察监督，对辖区内的5个镇、街道办事处的社区矫正人员进行全面检查，扎实推进社区矫正监督工作的顺利开展。工作中，该检察室采取?四个见面、四个检察?的方式对辖区内的社区矫正法律进行监督：
与矫正对象所在司法所主管此项工作的人员见面，通过查看司法部《全国社区矫正信息管理系统》，检察底数是否清楚、法律文书是否齐全；同时参加司法所对社区矫正人员举办的的集中报到活动，每个社区矫正人员都要通过司法所配备的《社区矫正人员分级管理仪》进行人脸识别，杜绝了的替代报到、外出打工等现象的发生。今年年初，检察室在对**司法所的监督过程中，发现有社区服刑人员没有按照规定时间报到的现象，而司法所工作人员没能及时发现情况，我们发现后立即给与了纠正，加强了司法干警的责任心。
6月26日，派驻**检察室配合市院监所科向**市司法局发出纠正违法通知书，以纠正该局对社区矫正对象肖某某治安管理处罚的建议。
积极开展帮教组织座谈活动，检察帮小小组发挥作用情况，检查司法所是否与社区矫正小组签订社区矫正责任书，社区矫正小组成员发挥作用情况；对不认真履行职责任务或不能正常发挥作用的成员，建议司法所及时予以调换，以确保帮教小组充分发挥其应有的作用。同时积极开展帮教活动，促使社区矫正人员树立正确的人生观和价值观，增强社区矫正实效。今年3月份，为加强对社区矫正人员的管理，规范社区矫正工作，派驻**检察室联合**司法所开展了?学雷锋、塑新生?实践活动，组织带领社区矫正人员到**镇敬老院进行清扫卫生等公益劳动，让他们身体力行地践行雷锋精神。通过此次活动，使社区矫正人员认识到参加公益劳动的重要意义，增强了他们的劳动观念和社会责任感，激发了他们为社会、为人民多做好事的热情，有助于他们更好地改造自我、顺利回归社会，取得了良好的教育效果和社会效应。
积极走访社区矫正对象，和矫正对象见面，通过走访检查社区矫正人员遵纪守法、接受监督管理、参加教育学习、社区服务和社会活动等情况，及时了解社区矫正对象的现实思想表现。同时对矫正对象开展政策和法制宣传，了解他们的思想状况及生活困难，鼓励他们通过灵活多样形式实现就业，对矫正对象真正做到思想上关心，工作上支持，生活上关照。告知社区矫正人员应有的权利和义务，了解司法所在对社区矫正人员的管理过程中有无违法和侵权现象的发生。在对**司法所监督过程中，我们了解到该镇**村社区服刑人员周**，因为精神分裂症住院而不能按时参加了集中学习和劳动，检察室干警为了掌握第一手资料，立即驱车赶往**市精神卫生中心，在对周**进行看望的同时，找到其主治医师了解了他的病情，安慰周**配合治疗。8月份，周**因肛瘘入住**镇卫生院，检察室干警专门去到医院进行了探望。其家人非常感动，表示一定会配合司法机关，让周**好好改造，重新回归社会。今年5月，严格贯彻落实我院《关于开展减刑、假释、暂予监外执行专项检查活动》通知精神，检察室会同我院监所科，对辖区内的职务犯罪、金融诈骗犯罪和涉黑犯罪三类罪犯进行了清查摸底，通过实地查看档案，了解保外就医人员是否符合保外就医标准，病情鉴定是否与本人病情相符等情况。检察室干警积极与保外就医人员取得联系，并分别走访了袁**、徐**、廖**三名保外就医人员，做到了心中有数。
乡镇检察室
近日，作为海南省检察机关的人民监督员，我应邀参加了海南省检察院组织的“四员”(特约检察员、专家咨询委员、检风监督员、人民监督员)视察省派驻乡镇检察室建设情况。视察后，原来对乡镇检察室的困惑，一一化解。
福山检察室：化解诸多矛盾，让我们感动。
那天，我们来到了绿色环绕的海南省澄迈县检察院派驻福山检察室。
在福山检察室的墙上，张贴着检察室开展工作的各种情况。澄迈县检察院检察长刘新力告诉我们，福山检察室成立于2008年末，有4名检察官。一年多来，就是这4条汉子，来回奔跑在5个乡镇(金江、福山、桥头，中兴、仁兴)和5个国有农场(红光、西达、和岭、昆仑、红山)的387个自然村之间，为22.4万辖区居民提供服务。
刘新力说，检察室刚挂牌成立时，福山镇多乐村村民符瑞树跑来反映，他因与同村村民符瑞深发生口角，被其殴打成轻微伤，为此花费医疗费1200元。为讨个说法，符瑞树在半年多时间里，往红光派出所跑了40多次，事情却一直得不到解决。了解情况后，福山检察室立即督促红光派出所依法调查处理。仅三个星期，符瑞树就拿到了1200元医疗费。他非常感动，拿到补偿款后制作了“敢于监督，为民服务”的锦旗送到检察室(如图)。
福山检察室还配合该县检察院反贪部门查处了多起案件:2008年末至2009年，查办了澄迈县海洋与渔业局局长林某等6人在发放渔业作业用油补贴款时受贿窝案;查办福山畜牧站原站长莫某贪污补贴款案;查办福山财政所原所长李某贪污种粮补贴款案。
福山检察室的干警们还致力于“村官”职务犯罪预防工作。今年3月，他们在走访中接触到对桥头镇文兵村村长吴某贪污政府下拨修路款6800元，致使道路迟迟无法修好的反映，群众意见很大。检察室立即将情况上报，配合县检察院反贪部门进行查处。赃款被全部追回，群众表示满意。检察室以此为契机，召开了警示教育现场会，组织村干部观看《小小村官如此胆大》的警示教育片，达到了“办理一案，教育一片”的目的。
“检调对接”，也是福山检察室的工作内容之一。3月，检察室发现有一群农民工在福山派出所上访。经询问得知是雇他们种西瓜的老板拖欠工资。福山检察室立即将情况上报，按照指示运用“检调对接”(即检察工作与调解工作衔接起来，形成合力化解社会矛盾)的工作方法，督促福山司法所、派出所做好矛盾双方工作，最终欠薪老板与农民工达成调解协议，同意发放工资。
这些，只是一年多来福山检察室工作中的一小部分。这4位检察官在短时间内办理这么多案件，化解这么多农村社会矛盾，令我们非常感动。
云龙检察室：助乡村完善制度，令人印象深刻。
云龙检察室，与福山检察室的建筑风格一模一样。云龙检察室的宣传片、画册、《海口市检察机关派驻乡镇检察室职责与工作规范》(下称《规范》)及有关材料，让我们在很短的时间内就了解了该室一年来的工作情况。
云龙检察室也办理了诸多涉农案件，化解了很多矛盾，与此同时，他们工作方法上的创新，给我留下了深刻印象。
海口市琼山区检察院检察长陈振生告诉我们，为有效预防农村基层干部职务犯罪，云龙检察室开展了“定点十巡回”的接访、下访工作模式，通过开设宣传栏、提供咨询等，引导群众依法有序地表达诉求、维护合法权益，使农村基层干部不敢轻易侵占农民利益。在此基础上，云龙检察室还与辖区内的农村两委干部签订了廉政承诺书，并经常就承诺书的内容与两委干部座谈。
针对当地涉农款项、新农合报销费用用现金支付、由村干部代领，导致个别村干部侵占的情况，检察室建议云龙镇政府对所有的涉农款项(包括征地补偿款)，实行“一卡通”制度，使涉农资金安全到达农民手中，让村干部无机可乘。据了解，未设立乡镇检察室前的2008年，琼山区因职务犯罪而被逮捕的乡镇以下干部(含农村两委干部)为6人，去年下降为2人，今年没有发生此类职务犯罪案子。
云龙检察室在帮助村级组织建章立制方面也很有作为。红旗镇文多村前村民小组组长兼出纳员郑某离任后，长时间不办理财务移交手续，使现任村民小组领导班子很难开展工作。了解到这一情况后，云龙检察室立即组织村委会、村民小组干部及郑某开会，现场协助他们对郑某经手的账目进行清理核算，并办理了移交手续。同时，督促该村村委会建章立制，堵塞漏洞。
与此同时，检察室也加强了对自身工作的规范。从2008年11月开始，仅一年多时间，海南省检察院出台了基层检察院派驻乡镇检察室工作规定(试行)、派驻乡镇检察室工作人员廉洁从检八项规定;海口市检察院出台了派驻乡镇检察室工作职责细则、与派出院内设机构工作衔接规定，以及受理来信来访、立案监督、侦查监督、民事督促起诉等方面的工作规则等。
边探索、边总结、边规范，这一年多的实践，被上升为制度化、流程化的科学管理经验，意义深远。
据了解，自2008年11月启动海南省检察机关派驻乡镇检察室工作以来，由海南省检察院统一部署，推动各县市(区)基层检察院在全省设置了36个派驻乡镇检察室，每个县(区)均设置了1个至2个派驻乡镇检察室。
“乡镇检察室的设立适应农村发展的需要，除了具有延伸法律监督触角的意义外，还加大了查处村干部腐败的力度，方便群众举报、控告、申诉，畅通了诉求渠道，能及时排查化解诸多农村的矛盾纠纷。”这是我的一点体会。我认为，要继续发挥这些作用，还要解决几个方面的问题:一是能否垂直管理，让人财物不依赖于当地乡镇。俗话说，“拿人家的手短，吃人家的嘴软”，依赖人家提供后勤保障，怎么可能监督到位?其二，拥有一支政治素质和业务素质高的检察官队伍，是乡镇检察室充分行使职权的必要条件，乡镇检察室工作条件自然不如市、县检察院，加上驻地周边情况复杂，工作难度较大，故而亟须一支政治素质和业务素质过硬的检察官队伍。其三，及时总结和推广乡镇检察室的经验和做法，并使之形成相应的工作制度和工作规范。