县委书记廉政讲话（优质19篇）

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县委书记在全县党风廉政建设形势分析会上的讲话

同志们：值此“三・八”国际劳动妇女节来临之际，首先我代表中共**镇委、镇人大主席团、镇人民政府，向在座的各位妇女同志，并通过你们，向全镇两万多妇女同志表示最热烈的节日祝贺!妇女运动从二十世纪初至今，整整走过了九十*个年头。在这九十*年中，中国妇女经历了各种考验，妇女的地位不断得到提高，妇女的作用不断得到发挥，妇女队伍已经成为中国建设的一支重要力量。从全国范围来讲，党和国家对妇女工作越来越重视，全国各地也涌现出许多的巾帼英雄、女强人、女能人。从我们**来看，各行各业、各部门各单位都离不开我们女同志，我镇也出现了不少县级的双学双比女能人、敬老好儿女等等，可以说，**镇发展到今天，离不开我们在座女同志，也离不开全镇妇女同志的共同努力和支持。在此，我谨代表中共**镇委、政府对一直以来参与、支持、关心**发展事业的各界妇女，表示诚挚的.感谢和崇高的敬意!当前，我国正处在改革和发展的关键时期，我们**镇也分别在3月2日和3月3日召开了党代会和人代会，新一届党委、政府，按照江泽民总书记“三个代表”重要思想的要求，从**的实际出发，已经描绘出**今后的发展蓝图。要实现今年党代会提出的目标，需要全镇广大干部群众与时俱进、同舟共济、扎实工作，需要我们妇女同志的积极参与、大力支持，我们妇联作为共产党领导下的重要群众团体，要准确把握妇女群众思想活动的特点和规律，进一步增强妇女思想政治工作的针对性和实效性。要坚持“一手抓发展，一手抓维权”的方针，协助政府推进“十五”妇女、儿童合法权益的犯罪行为，协调和督促有关部门、单位、行政村解决存在的妇女问题和难题，促进全社会共同关心妇女儿童事业。同时，要认真倾听和反映广大妇女群众的呼声，关心她们的疾苦，竭诚为她们办实事、办好事，从而使妇联更好地成为党和政府联系广大妇女群众的桥梁纽带。今年正值我镇村两委换届选举，村两委换届选举是我镇农村基层组织建设和基层民主建设的一件大事，也是推进我镇农村妇女参与民主管理的关键时机，镇委规定并多次强调，在村两委干部中要有一定的妇女比例。面临新一届的村两委换届，妇女同志也应对自己充满信心，努力促进村两委班子女干部比例的提高。换届后，我们基层妇委会和妇代会，要切实增强妇女工作的责任感和自觉性，进一步加强妇联的基层建设，把团结和带领广大妇女积极投身经济建设作为重点，充分调动和发近妇女群众的积极性，使广大妇女群众在新世纪的三个文明建设中有所作为。我们在座的妇女同志，是全镇两万多妇女群众的优秀代表，我们要努力实践“三个代表”重要思想，在各自的岗位上积极工作，为**各项社会发展做出更大的贡献!最后，祝愿大家在新的一年里，工作顺利，身体健康，合家幸福，一切平安！

县委书记第九个党风廉政教育月动员讲话

今天，我们召开计生委第九个党风廉政教育月动员大会，主要任务就是贯彻落实第九个党风廉政教育月活动精神，动员和组织全体干部职工深入开展“加强作风建设、促进廉洁从政”主题教育，并就认真学习贯彻落实中纪委的《规定》做出具体的安排部署，进一步加强领导干部作风建设，推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展而召开的动员大会。下面，我讲几点意见。

一、深刻认识加强领导干部作风建设的重大意义。

今年年初，胡锦涛在中纪委七次全会上发表重要讲话时强调指出：面对新形势、新任务，要在各级领导干部中大力倡导“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”八个方面的良好风气。胡锦涛强调，加强领导干部作风建设，是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。要从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效。胡锦涛的重要讲话，进一步丰富和发展了我们党关于作风建设的理论，具有鲜明的时代特征和很强的现实针对性，是新的历史条件下加强领导干部作风建设的纲领性文件。

二、紧密联系实际，着力解决突出问题，以党员干部作风建设的新成效造福于民、取信于民。

(一)扎实开展集中学习教育活动，增强广大党员干部推进作风建设的自觉性和坚定性。抓好专题学习和加强思想武装，是这次党风廉政教育月活动的一项重要任务，是开展好教育月活动的前提和基础。为开展好这次教育月活动，自治区纪委专门编印了加强作风建设和党纪政纪条规方面的学习材料。各乡镇、各部门要紧紧围绕这些学习材料，采取多种形式，集中专门时间，扎扎实实抓好规定篇目的专题学习。要坚持组织党员干部集中学习与党支部中心组理论学习相结合，认真学习毛泽东、邓小平、江泽民等党的三代领导人关于加强党的作风建设的重要论述，重温党的光荣传统和优良作风;认真学习胡锦涛关于加强干部作风建设的一系列重要讲话和论述，全面把握践行“八荣八耻”社会主义荣辱观，树立八个方面良好风气、增强“三种意识”的丰富内涵;认真学习王乐泉书记在自治区纪委二次全会和在自治区(县、区)主要领导干部加强作风建设专题研讨班开学典礼上的重要讲话精神等。要通过学习，进一步深化对加强领导干部作风建设重要性和紧迫性的认识，深刻理解和把握加强作风建设的精神实质和具体要求，使广大党员干部特别是领导干部进一步强化政治观念，牢固树立强烈的大局意识;进一步强化宗旨观念和公仆意识，始终心系人民群众;进一步弘扬求真务实之风，真抓实干、求实务实;进一步增强节俭意识，自觉艰苦奋斗;进一步增强民主集中制意识，带头发扬民主，维护领导班子团结;进一步强化廉洁从政意识，正确行使手中权力。要把作风建设专题学习与党纪政纪条规学习教育结合起来，尽快安排专门时间，采取多种形式，组织广大党员干部认真学习中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和《行政机关公务员处分条例》等党纪政纪条规，切实弄清搞懂并牢记每一条具体规定，进一步明确行为规范，增强纪律观念，增强遵纪守规的自觉性。各级党组织在组织学习教育中必须严格按照要求进行，保证有足够的学习时间，保质保量学完规定的篇目，严禁流于形式、走过场。要坚持因地、因人、因时制宜，把教育内容和教育对象结合起来，把集中学习与自我学习、示范教育与警示教育、运用传统手段学习与现代信息传媒手段学习结合起来，不断增强学习的针对性和实效性，使学习教育入脑入心。

(二)认真查摆、切实解决党员领导干部作风方面存在的突出问题。在认真学习、武装思想的基础上，认真开展查摆和整改活动。要针对本系统、本行业的工作实际和党员干部的个人思想实际，对照树立八个方面良好风气的要求，认真查摆、分析自身存在的不足。要全面总结自己近几年来学风、思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面的情况，从思想和工作实际中查找问题，从世界观、人生观、价值观上去剖析问题，从权力观、地位观、利益观上深挖思想根源。在自己找的基础上，要认真听取群众意见，自觉接受组织和党员批评、建议，互相帮助，共同提高，共同进步。要边学边查，边查边改，能够马上解决的马上解决;需要一定时间解决的，要列出计划、分步实施;一时解决不了的，要明确解决的时限，创造条件，力争早日解决。

要把查找自身作风方面存在的突出问题与检查自己是否严格执行党的各项规定紧密结合起来。要认真对照检查在强化政治纪律、大局意识、宗旨观念和贯彻落实科学发展观、坚持民主集中制等方面的情况，也要认真对照检查自己是否严格执行了中央和自治区有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，是否严格执行了中纪委7号文件中规定的“八个禁止性要求”，是否严格执行了关于不许违反规定超标准住房和配车、超范围超标准公务接待、公款旅游和高消费娱乐活动、借婚丧嫁娶等事宜收钱敛财、参与赌博、公车私驾以及长期占用企业或他人车辆、向企业“吃、拿、报、卡、要”等规定。凡是在这些方面有违纪违规行为的，从现在开始必须坚决纠正，令行禁止。要在工作和生活上严格要求自己，严格遵守廉洁自律规定，严格执行各项标准，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢侈浪费之风，大力倡导节俭意识，以实际行动为广大群众做出榜样。

(三)着力解决事关人民群众切身利益的热点难点问题。开展党风廉政教育月活动的最终成效要体现在发展上，体现在关注民生、心系群众、为群众谋利益上。广大党员干部特别是领导干部要以开展党风廉政教育月活动为契机，深入基层、深入实际，下大气力解决好群众反映强烈的热点难点问题，下大气力解决好群众生产生活中的实际困难。当前，重点就是要解决好在土地征收征用、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产、教育医疗收费、环境保护、食品药品安全、企业安全生产中损害群众利益的问题和拖欠农民工工资问题，切实维护群众的切身利益。

近日，中纪委为贯彻落实标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，针对当前反腐倡廉工作中出现的新情况、新问题，制定颁布了《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，并就贯彻落实《规定》发出通知。《规定》对国家工作人员中的共产党员提出了八项严格的禁止性规定，细化了党员干部在经济和社会交往方面的政策界限，充实完善了领导干部廉洁从政行为规范，能够有力地促进领导干部廉洁自律工作的深入开展，增强党组织和人民群众监督的针对性，提高专项检查、考察考核、信访举报等监督方式的效果。《规定》于司法机关有关规定出台之前先行制定颁布，在党内早打招呼、早提醒，提出“主动说清问题的可考虑从宽处理”等宽严相济政策，既是对党员干部的严格要求，更是对党员干部的关心、爱护，体现了教育挽救干部的精神。制定出台《规定》是加强领导干部作风建设的重要举措，为我们有效查处新形势下权钱交易案件提供了有力的法规政策依据。要深刻理解贯彻落实《规定》的重要意义，迅速将思想和行动统一到工作要求上来，把学习贯彻落实《规定》作为当前重要的一项政治任务，扎实抓紧抓好。

同志们,在新的形势下，进一步加强党员干部作风建设，促进领导干部廉洁从政，不断推进党风廉政建设和反腐败工作，事关全局，意义重大。我委将按照县委的安排部署，以积极的态度、饱满的热情、创新的精神，把这次“加强作风建设、促进廉洁从政”主题教育月活动开展好，把《规定》学习贯彻落实好，以优良的党风促政风带民风，团结带领全县各族人民加快经济社会发展，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开!

县委书记在全县党风廉政建设形势分析会上的讲话

各位领导，同志们：

我就xx村的工作情况和的工作目标和思路向大家作汇报：

20以来，我村在乡党委、政府的领导下，认真贯彻落实上级在农村工作会议精神，努力实践科学发展观。按照新农村建设“二十字”要求，立足村情，抓紧抓实，做好各项工作，努力推进全村经济社会各项事业的快速发展，尽力完成上级下达的工作任务和指标，主要的做法：

一是落实好“三农”政策，做好山田文章，调整农业产业结构，兴修水利，确保农业生产;发挥乡区小集镇功能，推进第三产业发展，做好劳动力转移，家家户户扩大猪、牛、羊等禽畜饲养数量，使各项事业逐步发展，增加农民收入。

二是完善搬迁造福工程。将坂美自然村现有的26户，126人，全部搬迁至中心村入住。

三是着手抓商贸街的前期工作。目前，征用了土地、房屋近五十亩，并做好土地清表和整地工作。

四是开展家园清洁活动。承建了乡项目：垃圾填埋场。并从主公路至填埋场的道路硬化，投入了资金五十多万元。同时，投入乡区卫生设施15万元，使全乡的环境卫生整治工作得到了上级的好评。

五是参与了全乡的土地增减工作。

六是做好新农保、新农合工作。同时捐了一点资金支持校安工程建设。

20，我村要继续在乡党委、政府的领导下，认真落实市、乡二级的农村工作会议精神，以我乡党委、政府提出的“一路、二业、三地、四组团”的工作思路为指导，以建设社会主义新农村为契机，根据本村实际，创新思路，科学发展，率先发展，更好地推进全村各项事业的快速发展。制定了全年的工作目标与计划：

一、尽快的在三月份内完成安全饮水工作;。

二、致力乡区商贸街的设施规划和兴工建设，同时争取解决乡区排水排污的改造;。

三、努力争取铺设乡区至坂美2.8公里道路的水泥路面及巷雅小学的操场、校路硬化;。

四、着力引进外商对坂美洋，屯田洋及周边的多亩农田实行土地流转，最好是创建经济农场。

五、继续做好文教、卫生、环境整治，平安建设，抓好党建、计生等工作。

以上是xx村的工作汇报，不妥之处请各位领导和同仁们提出批评和指正。谢谢大家!

【乡镇街道的范文】二。

各位领导、同志们：

大家好!年是十二五开局之年，我村在乡党委政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十七大、十七届六中全会精神，紧紧围绕建设社会主义新农村，构建和谐社会，坚持科学发展，改善民生。按照乡党委政府提出的工作目标、任务，结合我村实际，找准经济增长点和工作着力点，谋划长远，从基础设施建设，村容村貌整治，农民增收等到方面入手，加快发展步伐，促进了我村各项事业全面发展。

一、公路建设全面启动。新一届党委、政府对马迹村公路建设十分重视。书记、乡长带领党政领导亲自到莆田、福州、厦门、泉州等地，发动乡贤进行捐资，使我们增强了信心和决心，凝聚了合力，带动部分村民踊跃捐资，取得了初步成效。在去年的11月份大帽寨格至马迹村公路拓宽及裁弯取直全面竣工，初步消除了因弯度大，视线差存在的交通安全隐患。

二、村容村貌有新改观，以建设社会主义新农村为抓手，严格执行家园清洁的规章制度，合理利用一事一议的补贴、资金，自己制模建造了10多个垃圾池，引导群众自觉清理房前屋后，改善农村环境卫生，在家园清洁考核中取得了好成绩。

三、社会事业有新的发展。

1、社会事业是为确保安全团结，维护社会安全，促进社会发展，全面推行新型农村合作医疗制度，参保率达到98%。

2、积极响应上级征兵命令，按时完成上级交给的征兵任务。

3、全面落实计生目标责任制，加强计生国策宣传力度，“两查”到位率有所提高，提高计划生育工作水平。

4、党建工作上新台阶，村支部认真按照党建工作责任状要求，健全党组织的工作制度和工作机制。去年吸收了2名新党员，给支部党组织注入了新鲜的血液，增加了战斗力。

过去的一年，我们取得了点滴成绩，这些都离不开乡党委、政府的正确领导，离不开全村群众的大力支持。在新的一年里，我们要紧紧围绕在乡党委政府的领导下，自加压力，奋力拼搏，向其他先进村和单位学习。我村准备要做以下几项工作：

一、硬化铺设大帽寨格至马迹村3公里水泥路面，计划铺路面5.5米，投资额约200万元，要继续发动村民捐资，做细群众的思想，取得他们的理解和支持，要积极向上级有关部门争取资金。

二、做好植树造林。在全村山里进行一次全面普查摸清，对那些尚未种植树木，要全面种植，绝不留死角。

三、要响应乡党委、政府发展芳香产业的工作思路，村干部要带头率先种植芳樟等名贵树种100亩。

四、要继续做好土地增减工作，增加村财收入及村容村貌整治工作。

同志们要完成这些工作，任重而道远，相信有乡党委、政府的正确领导和大力支持，在全村群众的共同努力下，我们的目标一定能够实现。

谢谢大家!

【乡镇街道的范文】三。

各位领导、同志们早上好!

根据会议安排，现就xx林场工作回顾和20工作思路向大家作个简要汇报：

2011年我场已完成造林任务xxxx亩，并通过省级硬件验收，超额完成xxx亩。其中，湿地松、阔叶树xxx亩;芒竹xx亩;绿化苗木xxx亩;巨尾桉xxx亩;纯种芳樟xxx亩;完成幼林抚育和施肥xxx亩。建立规模化花卉苗木苍地，受到xx市主管部门的重视好评，并给予资金上的支持。认真做好护林防火工作，落实防火措施，加强防火队伍的自身建设。在一年内没有发生森林火灾。被林业防火办公室评为“森林防火—先进单位”。

在新的一年内，我场坚决按照乡党委、政府的工作思路开展各项工作。联系本场的实际情况，认真做好年的工作安排，具体有以下几个方面：

1、继续推动xx湖xxx亩，花卉苗木基地的建设，种植x万株以上适应当地气候的十几种珍贵树种，使之初具规模化，该项目预计投入资金xx万元。

2、做好xx片区xxx亩芳樟科技示范园的建设。第一季度完成山地规划设计和整地挖穴回填任务;第二季度完成种植任务和园区道路设施建设，积极争取有关部门资金上的扶持。该项目预计投入资金40万元。

3、完成2012年新增造林任务xxx亩，地点规划在九大班8、9、10、11小班。补植、种植湿地松xxx亩，现已基本完成，两款预计投入资金xx万元。

4、完成2011年度种植的幼林，抚育和施肥xxxx亩。计划投入资金xx万元。

5、做好林下养殖工作。规划从xx场部到xx哨所的山地xxx亩，具体以养鸡鸭为主，该项目跟xx老总基本谈妥。计划引进资金xx万元。

6、基础设施方面下半年计划硬化道路从xx分岔点到场部x公里的水泥路铺设，预计投入资金xx多万元。

7、做好森林防火设施工作。新增建设防火林带5.7公里，宽xx米，预计投入资金x万元。

8、继续推动xx农村产品的市场营销。本月底xx分店开业，力争今年xx、xx都有我们分店，加强农特产品基地建设，增加农民收入。

以上是我场2012年的工作思路，力争全部实现完成各个目标和任务。

【乡镇街道的范文】四。

同志们：

今天，七个村书记、两个林场及xx的负责人在会上就2011年工作做了总结，对2012年要实现的目标做出了庄严的承诺，我觉得闽南人最优秀的品质就是“说到做到”，大家发言的主要情况都将在我们乡官方博客上进行公布，让全乡人民共同监督，我相信您们能够很好的完成自己的承诺，在的农村工作会上能够理直气壮地说“我说到做到了”。刚刚乡长代表党委政府对今年全乡工作做了全面部署，这是全体领导干部共同确定的目标，xx没有钱，没有资源，但又要干事情，怎么办，就要靠大家共同努力，就要靠发扬后窟精神，这是我今天讲话的主题：全面准确地理解、把握并发扬后窟精神。借此机会，我代表乡党委政府向全乡广大基层干部表示衷心的感谢和亲切的慰问!向今天会议表彰的各类先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!下面，我简要讲四个方面的意思：

一、发扬后窟精神，要有抢抓机遇意识和行动。

大年初一，就在这里，我们召开了xx乡贤新春座谈会暨xx乡2011年度经济社会“突出贡献人物”颁奖会，给6位人物颁发了牌匾，虽然只是一个牌匾，但我觉得非常有意义，因为他具有唯一性，希望今年全乡能涌现出更多的“突出贡献人物”。此次会议开得很成功，会上乡贤们畅所欲言，出谋划策，得到很大反响。去年捐资达20万、创xx乡个人捐资历史纪录的xx村乡贤xx在会上，说了这么一句话让与会人员引起共鸣。他说：“以前，xx太穷了、太苦了，以至出去外面都不好意思说自己是xx人、八都人”。靠自己双手在厦门打拼出自己一番事业的xx讲得很好，讲得很实在。这说明贫穷并不可怕，穷则思变。今天的仑苍镇在中国水暖行业已成为一个标志，而在30年前，这个xx西部贫穷山区乡镇，是有名的“打铁之乡”，村民们都到外面帮人补锅、打铁和收破烂，直到1985年和xx与一样还是个乡。经过改革开放三十年的发展，今天的仑苍镇，蜕变成“中国水暖之乡”，占据国内市场半壁江山。

俗话说：山水轮流转。随着工业化高速发展到一定阶段，就会遇到一系列的发展瓶颈，许多地方和企业面临着转型升级，这就给生态优势和后发优势明显的xx乡带来前所未有的发展机遇和挑战，我们完全有机会从农业社会直接进入信息社会。一是政策方面。大家应该都有关注新闻、报纸，今年的中央一号文件强调“把农业科技摆在更加突出位置”，这是中央一号文件连续第九年聚焦“三农”领域，可见从中央到地方各级党委政府都高度重视“三农工作”。可喜的是在刚召开不久的全市农村工作会，我乡作为全市仅有的6个乡镇被市委、市政府评为xx市2011年度“三农工作”先进单位，工作经验还编入了《2012年全市工作会议典型交流材料汇编》。这个成绩是全乡上下共同努力的结果。我乡创新思路提出发展芳香产业被列入xx北部山区优先发展的产业之一，并写入王市长的政府工作报告，因此市里将为我乡今后发展芳香产业带动生态旅游业的“双轮驱动”思路给予大力支持。二是生态优势。xx最大的魅力来自于拥有世外桃源般的原生态的自然居住环境和高海拔低气温的特点，这里空气清鲜无比，没有任何一点工业污染，植被覆盖率75%，无需空调，连风扇都很少用，民风非常纯朴，是天然的避暑养生仙境。三是区位优势。沈海高速复线乐峰高速出口将于20上半年建成通车，届时从福州、厦门到乡政府只需1个半小时，xx到乡政府只需40分钟，到周边各地都有高速网络，区位一改变，带来的发展将是爆发性的，xx将成为人流、物流、资金流、信息流的洼地。四是生活方式的改变。在新的形势下，大家将更加追求“绿色、健康、和谐”，亲子游、周末游、观光游渐成风气，我乡发展旅游的时机日益成熟。事物都是一分为二的，在此次市里支持加快东溪流域发展建设，多项鼓励政策相叠加的背景下，只要我们强化机遇意识，有条件要上，没有条件要创造条件，择优选好项目，就会赢得跨越发展的先机。希望我们的乡村干部、乡贤们只争朝夕，时不我待，加强项目论证，果断决策，莫失良机。

二、发扬后窟精神，要打造一支“想干事、会干事、干成事”的乡村两级干伍。

乡长和我来到xx8个多月了，在大家的支持和努力下，我乡各项工作取得了一定成效，得到了市委、市政府及上级各部门的肯定。说句心里话，我觉得做得还远远不够，也高兴不起来，但我让我最高兴的是现在乡村两级干部的精神焕发、人心思变，最最高兴的是我们已经拥有一支想干事、会干事、干成事的年轻干伍，这支队伍的经验在不断增强，他们将在推动xx原生态旅游业的发展，特别是在旅游宣传、网络营销方面大展身手，他们将把xx的名气、人气越搞越大。当然，和他乡镇相比，我们的工作进展还十分缓慢，旅游招商工作没有重大突破，资金瓶颈制约也没有找到解决途径，绝大部分乡亲们对xx的未来还比较悲观，对如何带领乡亲们致富还在探索之中。解决这些问题，就是发扬后窟精神，首先，发扬乡村干部干事创业的积极性是xx干成事的关键;其次，敢于负债干事是xx最终干成事的前提;最后，勤于向各级部门争取支持是xx干成事的保障。“后窟精神”不是单纯的集资、捐资、再集资、再捐资，5公里后窟道路的打通体现出来的是一种只要村民有积极性、村里支持、乡党委政府支持、上级各部门支持，抱团干事就没有干不成事情的精神。全面理解并发扬“后窟精神”，就要牢牢地把握三个层次，简单讲:一是想干事、能干事;二是会干事、敢干事;三是干成事、干好事。想干事是一种态度，会干事是一种能力，干成事是一种结果，三者有机组成，缺一不可。

首先要在思想上想干事、能干事。我到xx最常讲的一句话是“舞台有大小、奋斗无止境”，xx是xx最小的乡镇，但既使这样，只要起干事，也能在这看似很小的舞台演绎精彩的人生。基层干部要以敢创大业的胆魄、成就事业的激情、奋力赶超的勇气满腔热情地投入工作，进一步把心思用在加快发展上，把才智用在干事创业上，把力量用在工作落实上，下决心、花力气干工作、出佳绩，在全乡上下营造人心思进、潜心干事、激情创业的良好局面。其次要在能力上会干事、敢干事。2011年我们圆满地完成乡党委、政府换届选举工作，2012年我们将迎来村级组织换届选举工作，乡党委政府号召各村书记、村主任要加大工作力度，尽可能在换届前完成为民办实事的项目，带领乡亲们共同致富，以实际行动来赢得选票。最后要在方法上会干成事、干好事。乡贤会上，好几位会长都说要积极争取上级的支持，要加强和审计厅的联系，这也是后窟精神的重要组织部分，在干成事的前提下，乡党委政府会动用各方面的资源争取上级的支持，上周乡长和我也在福州和审计厅当时挂钩的干部(现在的处级干部)汇报了工作。在座的各位自身都有很多资源，希望能为xx多贡献一点资源，在我们干成事的项目中选择合适的对象，为乡里的各项事业多争取资金。

三、发扬后窟精神，要全面融入“一路、二业、三地、四团”工作发展思路。

大年正月初八，xx民营企业“二次创业”大会隆重召开，省长苏树林出席并作了重要讲话。苏树林用“爱国爱乡、海纳百川、乐善好施、敢拼会赢”的福建精神高度评介了xx人，并赞扬xx民营企业家会识“天象”、会看“风水”，敢走“夜路”、敢闯“激流”的特有胆识和能力。苏树林强调，民营企业“二次创业”正当其时，xx要擦亮民营经济的品牌，打造民营经济的乐园，建设有利于民营企业健康成长的生态特区，让xx民营经济始终先走一步，始终走在全省的排头、全国的前列。正当全市上下深入贯彻落实苏树林省长讲话精神之际，结合xx市委、市政府北部振兴的总体规划和要求，我乡将继续以10大项目为抓手，统揽工作全局，举全乡之力发展原生态休闲旅游业，确保方向不变、劲头不减，推动xx乡在加快东溪流域发展中率先崛起。

发扬后窟精神除了要推动向乐公路、xx路、xx路、xx路及通往xx的主路、通往xx、郭田的主路，更重要的是要将后窟精神融入到xx原生态休闲旅游发展之中，融入到xx2012年十大项目和各村为民办实事项目之中。2012年，我乡将继续强化项目带动，加快转变提升，突出，大力实施涵盖经济发展、新农村建设、民生保障等3大类的10大项目，扎实推进“一路、二业、三地、四团”工作发展思路的全面落实。一是经济发展方面。大力实施旅游宣传策划推介项目，大力实施原生态旅游业大开发项目，大力实施风力发电项目，大力实施土地收储、盘活开发项目，进一步推动经济快速发展。二是民生保障方面。全力实施向乐公路规划建设及村道拓宽建设项目，全力实施打造教育培训实践养生基地项目，全力实施乡区饮水安全及扩容项目，进一步改善人民生活。三是新农村建设方面。倾力实施乡村环境美化项目，倾力实施党建“创先争优”项目，倾力实施农民创业增收项目，进一步推进新农村建设。

四、发扬后窟精神，要实施人人都是对外招商人员的理念。

xx和其他乡镇最大的差距来自于招商引资没有突破，乡里春节前策划了16个招商项目，这些项目的落脚点都是xx的原生态休闲朝圣旅游。推介招商要成为所有xx人的共同工作，要成为乡党委政府2012年的工作重点，今天在这里开会的所有人员都要有这种意识，就是鼓励乡贤回归创业的意识，欢迎外来人员投资的意识，抱团发展的意识，特别是在“芳香产业、特色农业”方面。

同志们!xx的发展“xx”是龙头，“来客、香客、游客、顾客”相互融合转化是关键，我们发扬后窟精神，关键在于各位要有“全局”观念，关键在于“落实”，能说会讲不是真本事，把事干成才是真本事，xx在2012年能否有大发展、大变化，关键就在于在座的各位，大家都是xx发展的第一责任人，都是推动xx原生态休闲朝圣旅游的关键人物，衷心祝愿年终时我们都能自豪地说：今年干得真痛快。

【乡镇街道的范文】五。

各位领导、同志们：

根据会议安排，我将xx旅游区及xx2011年主要工作、2012年工作安排汇报如下：

一、2011年工作，主要做了10项：

1、完成xx旅游区总体规划。旅游规划由xx华侨大学科学研究所编制，从8月至2011年7月结束。

2、迎接xx市道协“创建和谐宫观”的验收工作，开展创和谐宫观活动从开始，xx庙为第一批，至今年验收合格，被评为先进单位。财务人员、会计xx被评为先进个人。

3、xx庙下庙门至埕水泥硬化。

4、在xx石道中途建仙境亭一个，大罗溪xx先生捐建。

5、完成xxx庙大殿油漆，从4月开始至国庆前结束。

6、整修下庙古官石道至八德水，至南台、顶庙、观日台，五伯僧等地景点的步行道。

7、竖立“xx”及“xx赋”碑刻二处。xx二字由中国书画家协会陈敬国题写，xx赋碑文是中华诗词学会王国钧撰写，竖立在下庙附近。

8、铺设xx至xx庙水泥路面3552平方米，加宽部份作为停车场使用。

9、举办辛卯年祈安植福大法会。十月十一日进行，参加法会有xx、xx、xx、xx及邻近乡镇近600名信众。法会由市道协操持。

10、两项跨年度工作：祖庙生活区二楼续建及下庙变压器迁移。

2011年财务收支情况：

全年收入共xxxxxxx元，其中捐资xxxxxx元(xx10万，xx3.5万)，大法会收入xxxxxx元。

支出情况：规划旅游区x万，，祖庙基建xx万，公路支出xx万，法会支出x万多，还民间借贷xx万，近xx万用于正常运作。

我们财务会计由政府xx兼管，连续两年接受市道协指定会计师事务所审计，xx2011年被市道协评为财务管理先进个人。

二、2012年工作打算。

根据乡党委、政府关于“一路、二业、三地、四团”发展xx的思路，xx旅游管委会、xx庙管委会两个机构2012年将根据自己的实际，分别做好力所能及的工作。旅游区因没有收入，暂时还谈不上景区建设。我们请求各级领导支持xx旅游业龙头的发展，请求政府将xx旅游业发展的景区建设列入议事日程，设法争取投入资金，也欢迎各界有识之士捐资。我们会尊重捐资者的意愿，专款专用，负责任地搞好景区与景点建设。

xx庙管委会将继续做好宗教活动场所的设施建设，抓好为朝圣香客的服务工作。两座庙相邻一公里，庙区需建设项目还很多，如：顶庙应建钟鼓亭、神池、庙门，宗教界有关人士还建议要建观音殿，让道佛分开。下庙场地太小，大型宗教活动施展不开，空间小。这些项目的建设与完善主要靠祖庙的收入。今年正月初一至十五的收入xx万，比去年同期增收xx万，需还的欠款是公路xx万余元，油漆xx万元，民间借贷近xx万元。

根据国家宗教事务局关于《宗教活动场所监督管理办法》中第20条关于“宗教活动场所的收入应当用于与本场所宗旨相符的活动以及社会公益慈善事业”的规定，2012年要做好以下几件事：

一是继续完成祖庙生活区二楼建设。2011年底续建的祖庙生活区二楼屋面为瓦木结构，屋面装修要求与庙屋面一致，保持和谐美观大方，争取上半年完工。

二是做好祖庙区庙门的建设。2011年前，xx有一位热心乡贤两次筹到8万元，遵照筹捐者关于建庙门的建议，争取在第一季度做好设计与开工建设。

三是拓宽马迹至xx公路。2012年，我乡西部各村将掀起拓宽公路热潮，xxxx庙不应例外。要将xx和xx到xx路这段庙区5公里多公路作为拓宽重点，力争一次完成路基拓宽，视资金情况，从xx往下分段硬化至5.5米宽，预计需资金百万元以上，分三年进行，力争两年完成。希望上级像支持村路建设一样支持我们，也相信会得到党委、政府、各级领导、各村支部、村委会以及广大信众的支持。

除此外，我们还要开展日常性的宗教事务活动。

我们不会高谈论调，也不会干急功近利的事，托福佑帝君和朱元帅的福，只求默默无闻又扎扎实的干好每一件事，使宗教工作与xx发展相和谐。我的说法如有不对之处，相信会得到理解。

县委书记在党风廉政建设会议上讲话范文

同志们：

“两个责任”，把党风廉政建设和反腐败工作提到了一个新的高度。最近，省、市委分别就落实党风廉政建设主体责任召开了相关会议。县委决定今天在这里召开全县落实党风廉政建设主体责任工作会议，主要任务就是贯彻落实上级有关会议精神，对全县落实党风廉政建设主体责任工作进行动员和培训，为全县经济社会转型发展营造风清气正的良好环境。

下面，我讲三点意见。

“牛鼻子”。全县各级党组织要把思想和行动统一到党中央的要求部署上来，进一步强化主体责任意识，切实担负起党风廉政建设的主体责任。

发展是中心，改革是动力，稳定是前提，反腐败是生死存亡的考验十八届中央纪委三次全会明确要求，地方党委要把抓改革、促发展、保稳定、反腐败一同归入党委工作的“主业”党风廉政建设是保持党的肌体活力，建好党员干部队伍，促进工作落实的关键措施当前，全县的党风廉政建设成效总体良好，但全县进入深化改革的关键期，推动经济社会转型升级的问题更多、困难更大，啃骨头、涉险滩，冲破利益固化藩篱，迫切需要以落实党风廉政建设主体责任来清障、排阻、助力全县各级党组织必须结合当前

*

经济社会转型发展和党风廉政建设新形势和新特点，找准工作切入点，严格落实党风廉政建设党委主体责任，营造良好的政治生态环境和经济社会发展环境，不能搞台上马列主义、台下机会主义的口头反腐。

什么是党委主体责任

二是教育责任，组织本地区本部门党员干部开展党风廉政教育，加强党风廉政文化建设。

三是管理责任，做到一级管一级，一级对一级负责。

四是检查考核责任，对党风廉政建设情况，定期组织考核，严格奖惩兑现。

五是示范引领责任，带头做到勤政廉政，为本地区本部门党员干部做好表率。

全县各级党组织要对党风廉政建设负总责，把好主体责任关口，坚持“两手抓、两手硬”方针，加强统一领导，将党风廉政建设上升到与改革、发展、稳定相一致的高度，同研究、同部署、同检查、同考核、同落实，切实履行好管党治党、严管干部职责，绝不允许出现以会议贯彻会议、以文件贯彻文件等形式主义全县各级党组织主要负责人要自觉履行第一责任，既承担深化改革、推动发展、维护稳定的第一责任，也要当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人，不折不扣落实宣传教育、组织领导、监督检查和率先垂范“四个责任”，同步抓好自身建设党委

(

领导。

)

班子其他成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，不能当“甩手掌柜”。全县各级纪委要严格履行监督执纪责任，既不能越疱代俎，以纪委的监督名义干扰党委的领导地位，也不能缺位失责，以党委的主体责任推卸纪委的监督责任。全县各级组织、宣传等部门，人大、政府、政协、法院和检察院，以及事业单位、群团组织的党组织，都要认真履行抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任和义务，在全县形成“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的党风廉政建设领导体制和工作机制。

全县各级党组织要以党风廉政建设和反腐败工作为己任，敢于担当，主动作为，将党风廉政建设各项工作引向深入。

落实党风廉政建设党委主体责任，要突出抓好责任分解、责任考核和责任监督三个重点环节一是抓好责任分解环节制定完善贯彻党风廉政建设责任制的实施办法，划清责任界限，进一步明确党组织主要领导第一责任人具体责任，党委班子成员抓好分管范围内党风廉政建设的具体责任，领导干部履行“一岗双责”的具体责任，逐步建立主体责任明细表和坐标系，确保责任主体任务明确、履责有依、问责有据二是抓好责任考核环节注重综合考核与分类考核、定量考核与定性考核、定期考核与不定期考核相结合，由党委班子成员带队检查考核党风廉政建设责任制落实情况，重点检查党组织落实主体责任、党政领导班子主要负责人履行第一责任人责任、领导班子成员履行“一岗双责”、贯彻落实中央八项规定精神、执行领导干部廉洁自律各项规定，“四风”问题整治及畅通群众诉求渠道“五级联动”，解决群众反映的突出问题等情况

强化考核结果运用，将考核结果与年终综合考核、干部奖惩及选拔任用挂钩，切实增强责任考核的效用。三是抓好责任监督环节。更加注重纪委的双重领导，强化纪委执纪监督的主业主责，对责任行为进行“签字背书”，建立健全巡排查制度，综合运用明察暗访、听取汇报等方式，对下级党组织落实党风廉政建设主体责任情况进行监督检查，对基本合格和不合格的进行诫勉谈话，限期整改或组织处理。

全县各级党组织要按照中央和省市要求，结合自身实际，建立健全系列配制度，切实将主体责任落实到位一是深入落实领导干部述廉制度，实现每一届届内全县党政正职和政府职能部门主要负责人全部向县纪委全会述廉一次，其他领导干部正职在党风廉政建设责任制考核工作汇报会上述廉，副职在机关干部大会上述廉二是落实任前廉政谈话制度和纪委约谈地方和部门主要领导制度，由县纪委常委对决定任用的干部进行任前廉政谈话，对在任领导干部落实主体责任和个人廉洁从政情况进行约谈，多教育、多提醒，多在平时“算小账”，避免最后“算总账”三是落实作风监督检查制度，综合运用组织处理和纪律处分等手段对违违纪违规行为进行严肃处理，力求“处理一个、教育一批、震慑全局”效果四是落实规范权力公开透明运行制度，全面推行党务、政务公开，建立行之有效的权利制衡和监督体系，增强制度约束的“刚性”五是落实密切联系群众报告制度，要求领导干部每年向上级纪检监察机关和组织部门书面报告联系群众、服务群众等情况六是落实纪委书记向上级党委或纪委汇报同级党政领导班子成员廉洁从政情况制度，进一步强化纪委对党委主体责任落实情况的监督七是落实干部使用征求纪委意见制度，充分听取纪委对拟提拔、调整干部的廉政审查意见，审查要坚持看历史、存疑处理、实事求是、依法依规原则，严把选人用人廉政关八是落实廉政警示教育制度，定期不定期组织开展廉政警示教育活动，观看反腐倡廉正反面典型警示教育片，做到对照先进找差距，以案析理鸣警钟领导的榜样是无声的命令。全县各级党组织一把手和班子成员，要主动履行党风廉政建设主体责任，既要以身作则，严格遵守廉洁从政各项规定，顶得住歪风，管得住小节，守得住底线

又要守土负责，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。各级各部门领导干部要坚持从我做起，加强党性修养和思想道德建设，树立正确的人生观、价值观和权力观，自觉接受纪委监督，严格教育管理好家人及身边工作人员，在贯彻中央八项规定、纠正“四风”、廉洁自律、落实主体责任等方面发挥表率作用。各级各部门主要负责人要种好自己的“责任田”，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。党的十八大以来，中央和省市反腐倡廉工作的力度和深度前所未有。全县各级党组织各部门主要负责人要敢抓敢管，善抓善管，动真碰硬，勇于纠正错误，力戒无原则的好人主义，不搞“和稀泥”。

不讲责任，不追究责任，再好的制度也会变成纸老虎、稻草人，落实党委主体责任关键在于严肃责任追究。

县纪委要牵头制定党风廉政建设主体责任追究办法，进一步分清党委、纪委和有关部门责任，划定各级各部门责任清单，细化量化各项具体指标，明确责任追究主体、对象、范围和程度，确保追究责任有据可依，防止出现案件无人追究、追究不严、追究程度不够等现象同时，要建立责任追究公开制度，扩大责任追究的影响，增强教育效果全县各级党组织要结合党的群众路线教育实践活动，重点加大对以下五种现象的责任追究力度。一是对认识不清、落实不力、不抓不管，导致不正之风长期滋生蔓延，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的

五是互相隐瞒、包庇、纵容，产生窝案、串案的，无论是党委、纪委，还是相关部门，无论是主要领导干部，还是副职领导干部，只要有责任，都要严格追究，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。

为保证责任追究质量，必须规范程序，把握尺度要注意区分责任追究与一般违纪的关系，在分清主观原因和客观原因、集体责任和个人责任、主要领导责任和分管领导责任的基础上，确定应该如何追，追到什么程度要实事求是，做到具体案件具体分析，防止以问责代替法纪追究，使责任追究经得起历史的检验根据追究对象违纪情节轻重，采取诫勉谈话、通报批评、责令写出书面检查、限期整改或责令辞职、停职、免职等处理方式，对问题严重的，给予党纪、政纪处分，构成犯罪的，移交司法机关处理

同志们，一分部署，九分落实。希望全县各级党委守土有责、守土尽责、守土负责，真正把党风廉政建设主体责任落到实处。

县委书记在县政府全体扩大会议暨党风廉政建设工作会议上的讲话

(一)全面抓好县域经济发展。

我县县域经济发展压力较大，国家和省市都高度关注县域经济发展，全省每季度开展县域经济“擂台赛”，在近期召开的“市两会”和第六次市政府全体会议上，xx书记和xx市长都对县域经济发展提出了具体工作要求，今年将通过拉练大检查的方式，变季度排名为每月排名，并将县域经济各项指标排名到各镇，对乡镇项目引进情况进行全市通报。去年，我县由于财政收入和税收两项指标增幅靠后(按照无量纲化法计算，地区生产总值占x分，x分，排名第xx位，增幅占xx分，分，排名第xx位;一般公共预算收入占x分，分，排名第xx位，增幅占xx分，x分，排名第xx位;税收收入占xx分，x分，排名第xx位，增幅占xx分，我县得x分，排名xx位;规上工业增加值占xx分，我县仅得x.x分，增幅占xx分，x分，排名第xx位)市委、市政府提出县域经济发展情况要与县区、乡镇换届同步考虑，要求我县必须扭转被动局面。因此，我们必须按照市委、市政府的工作要求，切实打好县域经济翻身仗。

一要抓好招商引资工作。xx县地处高寒，交通和区位优势不明显，远离市场终端，造成农民卖粮难、卖价低，投资吸引力不足。要想改变这种被动局面，归根结底是要让客商能在xx挣到钱，对客商有吸引力，让引进的企业留得下、长得大。充分挖掘资源优势。要发挥优质粮食优势，我县有优质的粮食资源，xxxx年国务院表彰大会上周恩来总理曾亲笔为“xx大米”题写奖状，袁隆平先生也亲笔为xx大米题词，全县xxx万亩水稻总量仅次于五常，其中xxx万亩是绿色种植，xx万亩是有机种植，种植于寒地黑土，一年一季，化肥农药用量少，冬季漫长，病虫害少，粮食品质高。但是我县稻米产业存在企业品牌杂、包装落后、拓展市场能力弱、知名度不高等问题，所以需要我们通过产业联盟、行业自律等方式，创新包装、统一原产地、制作统一品牌标识，做大做强品牌，改变xx大米品牌小散弱局面，进一步提升品牌影响力，以便对接引进大型企业，拓展产业链上下游。目前，xx粮食协会、xx等企业都对我县农产品产生了浓厚兴趣，要进一步进行对接整合;要发挥农林资源优势，我县的大榛子产业目前已经有了榛子干果、榛子酱、榛子酒等成熟产品，要尽快加速产业化，提升产量。同时，要紧密对接市场，依托电商平台、网红直播带货等渠道加大营销宣传力度，打造“中国大榛子产业名县”;要发挥北药资源优势，我县中药材种植规模突破x万亩，五味子、蒲公英、满山红单品基地全省最大，五味子等多种北药药材被列入《国家药典》，要依托优势北药资源，引进深加工企业，不断提升产品附加值。创造要素价格优势。要创造水价优势，我们对水有自主定价权，在引进企业过程中，对工业用水企业、高新技术企业、符合xx产业方向的龙头食品企业和重点医药企业，可以通过适当降低水价的方式，增强企业吸引力;要创造电价优势，结合风电企业引进，将电价降到大工业用电价格以下，力争电价不超过x角钱;要创造热、气价格优势，通过园区企业组团打捆的方式，与供热供气企业协商，对新增量给予优惠价格支持;要创造土地承载空间优势，开发区要控制好投资强度和容积率，合理选商，防止引进散乱企业造成遗留问题;要创造政策优势，对于有拉动性的企业可以用固定资产投资奖励的形式，结合土地出让金收入情况和企业固定资产投资情况给予一定支持。要根据企业税收增量情况，针对企业不同需求，在运输、人才引进、厂房租金、采暖费等方面给予适度补贴。发挥绿色生态优势。xx森林覆盖率高，水系来自松花江和小兴安岭，污染少，土壤不含重金属等污染物，每年空气优良天数达xxx天以上，负氧离子含量高，全县长寿老人相对较多，通过积极宣传，可以打造生态健康概念，有利于提升农副产品和食品价格，同时吸引大型康养企业入驻。充分挖掘人脉优势。以商招商、亲情招商是实现能进门、能见到投资决策者、可信度高的有力方式，目前全县正在收集xx在外发展的各行业人才信息，通过他们来进一步拓展招商渠道。同时我们要对现有企业的发展方向进行把握，通过上下游关联引进企业。努力打造营商环境优势。很多南方企业不愿到东北投资，就是担心东北行政效率慢、吃拿卡要现象严重，所以要想让客商安心在东北发展，人人都要争当营商环境，要想方设法实现并联审批，压缩审批时限，进行领办代办和驻场服务，力争实现拿地即开工，有效解决北方施工期短的问题，让客商腾出更多的精力谋划发展。研究全产业链招商。要建立系统化思维，整合现有资源，主动与大型龙头企业对接，通过引进龙头企业，带动下游配套企业同步入驻，解决我县产业体系不健全的问题，提升企业抗风险能力，促进形成企业集群。同时，要注重引进短链企业和精深加工企业，逐步拉伸延长产业链，力争全产业链引进项目。

二要狠抓项目建设。对正在洽谈的项目，要积极主动对接，及时掌握阻碍企业落地的制约因素，逐一研究解决办法，争取早日合理签订招商合同。招商合同必须经过政府会议审定，防止出现遗留问题。对已签合同的项目，要抓紧完成前期相关工作，尽快开工建设。由发改牵头，相关部门各司其职，加快推进项目立项、评审等前期工作，确保项目尽快落地。在项目审批上由发改牵头，组织住建、环保、城管等相关部门成立专班，并联审批、同时审图，争取做到超前准备。对评审公示等不可压缩时限的环节，要提前准备文本，压茬推进、倒排工期、挂图作战;同时要建立集中会办制度，项目落地后要跟踪服务到位，对涉及的相关手续办理，领导要帮办代办，对涉及多个部门的事项，要采取集中会办的方式推进，确保项目高效推进。各审批单位要严格执行上级办理审批要求，不能额外再增加办理环节;各部门之间要建立审批材料共享机制，办理手续要件要一次性告知企业，避免让企业反复提供审批材料;要进一步提高审批效率，各审批部门主要领导要牵头负责，清楚掌握各重点项目审批进展情况，要认真研究解决办理过程中遇到的问题，能当日办完的要当日办结，当日办不完的要明确办结时限，对不作为的干部要给予通报和问责处理。对已开工的项目，由开发区和各镇牵头，逐一派人驻场提供保姆式服务，成立推进专班专题研究，每日研究解决项目存在问题，确保项目不因瓶颈问题影响进度。要加快停产企业和项目的盘活启动，逐一梳理存在问题，由县级领导包保，政府统一组织对接，争取采取联营、联合、嫁接、重组等方式启动活化项目。

发改部门要牵头建立项目储备库，将使用债券资金、专项资金等政府资金的项目全部纳入储备库中，确保有政策资金支持时能够及时对上争取。政府债券项目招投标程序由战线领导负责把关，发改部门牵头，相关部门参与，打造公平的招投标环境。这里再明确一点，今后针对项目招投标，无论是哪个部门牵头，专业职能部门都要进行参与把关。各部门对上争取的债券项目原则由各部门为主体，进行招投标及项目实施，但专业部门要进行把关，帮助解决专业问题，不能推脱不管。政府投资建设的项目原则是由业务范围内的部门为项目实施主体，但专业职能部门也要参与把关，提供专业建设意见和建议。各主管县领导要牵头负责组织好项目实施。

此外，项目前期工作要由发改牵头，对不够招标额度的工程项目，建立项目可研、设计、评审和工程总体的评价体系，对工程项目可研、设计做的好的公司，可以进行适当奖励;对工程设计不到位、丢项漏项或者不认真负责的单位，要列入黑名单。如有违法行为的，要移交纪委监委或司法部门严肃查处。同时要对中介机构加强管理，在招标中要体现完成时限，在合理情况下尽量压缩完成时限。要建立中介机构信息库，借鉴先进地区经验，然后吸收更多的中介机构和行业知名专家入户，有利于通过采取比价、比资质等方式降低价格，优选服务。

三要抓好重点企业服务。地区生产总值包括一二三次产业，各行业各领域的企业都是完成县域经济指标任务的主体，发改、工信、住建等行业部门，都要组织对企业生产经营情况定期了解，帮助企业研究解决困难问题。部门解决不了的，由战线分管领导组织协调解决。战线解决不了的，报政府统一研究解决，坚决防止“重引轻留”“重招商轻服务”问题出现，确保企业不因问题影响发展。要狠抓工业企业入规入统，做到“应统尽统”，加强临规企业服务，力争尽快入规入统。对新投产的项目也要尽早入统，尽快形成有效投资。

四要强化财税税源建设。要加大税收清欠力度，确保税收“颗粒归仓”。要严厉打击偷税漏税行为，税务部门要加强监管筛查，及时堵塞财税漏洞，严防偷税漏税问题发生。要挖掘新增财源，各镇、各部门在月底之前要完成国有资产资源梳理工作，相关部门、责任单位要签字确认，承担漏统责任。由财政牵头，司法、法院、审计和各行业部门共同成立专班，对之前签订的涉及国有资产合同逐一梳理，对没有合同的依法收回;对合同不合理的采取约谈或行政诉讼或法律手段收回;对合同到期的，原则收回公开竞价。所有现行合同到期的原则上一年一签，并通过网上平台或媒体公告等方式，依法竞价、拍卖。对没收的国有资产资源，加快完善手续，上半年完成手续办理，公开对外租售。对闲置的资源资产交由招商部门统一对外进行招商，争取早日启动，不断拓展财政收入渠道。要加大非税收入收缴力度，严格执法，确保应收应收。

(二)全面抓好乡村振兴。

一要加强镇域经济发展。xx书记和xx市长都要求，在推进县域经济发展的过程中，各镇不能只抓农业，各镇都是经济建设的主战场，也要扛起经济指标任务。农业农村局也要采取无量纲化法，对各镇的规上工业增加值、企业纳税、粮食产量等各项指标进行排名。今年市里要对全市xxx多个乡镇进行排名通报，镇里发展xxx万以上的产业项目可以作为成果上报到市里;发展xx万-xxx万之间的产业项目县里自行排名。因此，各镇要积极与辖区合作社、企业对接，找线索、找项目、找市场，帮助企业加大宣传力度，拓展营销渠道，共谋发展。二要壮大村集体经济实力。在新增地源收费工作开展上，目前只有xx、三站四个镇达到了县里要求的新增地源收费价格，其余各镇距离县里要求都不同程度上存在差距。村集体表决地价低，说明我们的宣传工作还不到位。新增地源收费有国家法律依据，目的是为了壮大村集体经济，集中力量解决农村经济发展、村容村貌、基础设施等方面短板问题，取之于民，用之于民，没有任何理由不加大工作力度。由农业农村局牵头，公安、法院、司法局等相关部门组成服务专班，各镇属地负责，专班和镇联动，确保做到足额征收。对去年没有xxx%征收的，要通过村集体诉讼、宣传动员等方式全部征收到位。此项工作将作为各镇村财政资金拨付，上级项目摆放，年度目标考核的重要依据。三要推进美丽乡村建设。要发挥好村民主体作用，广泛发动动员农民群众，积极主动参与到村容村貌整治和乡村建设当中来，教育引导村民坚决杜绝“等靠要”思想，可以通过新增地源调地的方式来解决征地等问题。各村要积极组织村民，扎实开展好“六清一修一改一绿”专项行动，通过与村民共建共管的方式，力争用小资金来撬动农村大发展，共同建设美丽乡村，促进乡村面貌由“一片美”向“全域美”转变。四要抓好绿色产业基地建设。整合现有资源，由农业农村局牵头，组织我县各农业合作社、食品加工企业，通过召开座谈会的形式，集思广益，结合实际，将我县农产品统一地理标识，由国资出面统一注册品牌，将产品品牌价值掌握在自己手中，“打造航母，集中出海”，形成发展合力，组团找市场，集中市场资源、人脉资源，把我们自身体量做大，逐步联合一批意愿强烈的企业，再逐步扩大滚动发展，在对接市场过程中争取主动。充分对接市场，要积极主动走出去引进战略投资者，同时对我们的大米及农副产品的包装进行统一设计，加大创意，将获得国务院表彰、xxxx年总理表彰、袁隆平先生题字以及绿色有机品牌地理标识等元素统一到包装标识中，让商标设计更吸引人、更动人，充分体现xx特色，加大宣传力度，提升品牌价值。保证粮食品质，切实加强行业自律，避免掺假乱象发生，积极嫁接xx粮食溯源系统，做到入会企业能扫码，实现产地施肥量、运输、品种等全过程溯源，提高市场信誉度。

县委书记在县党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话范文

腐败不仅是一种涉及社会生活诸多方面的社会政治现象，也是人类社会长期以来的痼疾。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

刚才李书记总结了矿2020年党风廉政建设和反腐败工作，围绕六个方面安排部署了今年的重点工作，希望大家认真的学习领会，抓好贯彻落实，这次会议是在矿职代会和2021年工作会议之后，矿党委在深入学习贯彻党的十九届五中全会和十九届中央纪委五次全会精神，全面落实两级集团和公司党风廉政建设和反腐败工作要求，坚定不移推进全面从严治党新形势下召开的一次重要会议。为认真贯彻落实两级集团和公司党风廉政建设和反腐败工作会议精神，抓好矿党风廉政建设和反腐败工作，我再讲四点：

习近平总书记反复强调要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。我们要进一步严明党的政治纪律和政治规矩，进一步加大执纪问责力度。要深入学习党章、党规、党纪，进一步强化规矩意识，在政治上讲忠诚，在组织上讲原则，在行动上讲纪律;强化自省意识，坚持每天通过自省这面“镜子”，把自己的错误思想和不良言行清清楚楚地“照”出来，并及时清除和整改，使“严以律己”真正内化于心、外化于行;强化敬畏意识，为人做事要学会敬重和畏惧，要有底线，要有所为、有所不为，做到警钟长鸣;强化自警意识，要时刻保持清醒的头脑，时刻自重、自省、自警、自励，干干净净地做人，踏踏实实地做事，真正做到为民、务实、清廉。各党支部和广大党员，要坚决把学习、遵守、维护党章与学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、与学习贯彻《准则》、《条例》结合起来，精学深悟，学以致用，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。今年是中国共产党成立100周年，亦是“十四五”开局之年，我们一定要更加严明政治纪律和组织纪律，以零容忍的态度正风肃纪，坚持执行好“十五个严禁”，推动形成风清气正的政治生态。

推进党风廉政建设和反腐败工作落地见效，关键在于我们在座的党员领导干部，只有抓住领导干部这个“关键少数”，才能有效地把责任压力一级一级传下去。强调抓“关键少数”，最根本就是要“抓一把手，一把手抓”。支部书记作为基层履行党风廉政建设第一责任人，要牢固树立“不从严管党治党就是严重失职”的观念，切实把主体责任扛在肩上，自觉担起应当之责、该当之责，一级抓一级，一级管一级，逐级落实、逐层压紧;各业务部门负责人、区队长要认真履行“一岗双责”，在抓好业务工作的同时，抓好分管范围内的党风廉政建设，管好自己的人、看好自己的门、种好自己“责任田”。作为部门、区队负责人，我们要记住，严管就是厚爱，同时也是对党负责、对事业负责、对自己负责。作为中层干部，既要切实当好履行“一岗双责”的推动者、示范者，更要坚持原则，敢抓敢管，坚持问题导向，强化责任追究，千万不能当你好、我好、大家都好的“好好先生”，要以“有责必履、失责必究”的严责氛围，真正做到支部书记“不甩手”、部门领导“不松手”，合力推进全面从严治党主体责任落实。

好作风，是干事创业的保障、善作善成的法宝。作风建设永远在路上，永远没有休止符，在座的都是部室、区队负责人，作为中层干部，我们干工作必须雷厉风行、精准高效，说了算定了干，不拖泥带水，按时、按质、按量完成任务;要坚持实践实干实效，沉到“底”、抓到“根”，从实践中来、到实践中去，使每项工作都能终端见效、基层有感，经得起检验，形成不浮、不虚、不空的风气和导向。刚才李书记在报告中也提到了今年重点围绕落实工作不力、工作不主动谋划、对上级布置工作推诿扯皮、对群众反映问题敷衍了事、业务不熟悉不学习、奉行好人主义等具体表现，开展的干部“四不”问题专项整治，各单位要聚焦“推”“慢”“庸”“虚”等突出问题，继续巩固深化落实中央八项规定精神成果，以刚性的制度规定和严格的制度执行，确保改进作风规范化、常态化、长效化，驰而不息纠正“四风”问题，把整治形式主义、官僚主义摆在突出位置来抓，要坚决纠治干部队伍不想干、不愿干、不会干、不敢干在突出位的行为和现象，做到失责必问、问责必严，切实让不履行职责的人体会到追责的后果，感受到问责的“痛”，切实树立“干和不干不一样，干多干少不一样，干好干坏不一样”的良好局面。

党内监督是各级党组织的重要任务，各党支部书记和班子成员都不能推卸责任，要全面担负起党风廉政建设的责任，把监督触角延伸到前端，深化运用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，抓早抓小、防微杜渐，深入做好谈话提醒工作，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，切实把教育提醒、监督检查、执纪问责贯通起来，把惩治震慑力、制度约束力、组织感召力叠加起来，从思想、制度、机制上进一步拧紧党风廉政建设“总开关”。坚决整治职工身边的腐败和不正之风，凡是职工反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害职工利益的行为都要坚决纠正，聚焦私下交易、利益输送、吃拿卡要、以岗谋私、收受贿赂、虚画黑工、工资分配等群众反映强烈的、发生在职工群众身边的腐败和作风问题，坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，开展“无禁区、全覆盖”监督执纪，对违反纪律行为的发现一起、查处一起、曝光一起，坚决把纪律立起来、严起来，持续扎牢不能腐的制度笼子，不断巩固不想腐的思想自觉。

同志们，新时代全面从严管党治党责任重大、任务艰巨，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实十九届中央纪委五次全会精神，围绕上级党委和纪委指示要求，切实增强把严的主基调长期坚持下去的政治定力，知责于心、担责于身、履责于行，一刻不停推进党风廉政建设，不断开创党风廉政建设工作新局面，以优异成绩向建党100周年献礼!

今天我们在这里召开全县公安机关党风廉政建设和反腐败工作会议，旨在认真贯彻中央和省市公安机关党风廉政和反腐败会议精神，全面加强x公安队伍建设。“加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设”“努力打造一支党中央放心、人民群众满意的高素质政法队伍”。在今年的中央政法工作会议上，习近平总书记对建设过硬政法队伍提出了明确要求。新时代新作为，全县公安机关必须将党风廉政建设和反腐败工作作为一项重点工作来抓。刚才x政委传达了全市公安队伍建设暨党风廉政建设会议精神。驻局纪检监察组x组长就我局过去一年的党风廉政建设和反腐败工作作了回顾，分析了存在的瓶颈和不足，并对新一年如何做好党风廉政建设和反腐败工作作了全面部署，我完全赞同。会上县局党委还与各部门各单位签定了2019年党风廉政建设责任状，这是一份责任传递，更是一份任务清单，各单位务必做到细化分解责任、层层压实责任，确保任务全面完成。下面我就如何进一步强化责任意识、增强责任担当、全面做好当前和今后一个时期的党风廉政建设和反腐败工作再讲几点意见。

中国特色社会主义进入新时代，我们站在时代的前沿，处在维护稳定、保民平安、服务社会的一线，忠诚干净担当是公安队伍建设的政治要求也是使命所在。做好党风廉政建设和反腐败工作，做亲民爱民为民的忠诚卫士就是践行习近平“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求的具体体现,公安机关要旗帜鲜明讲政治，牢牢把握对党忠诚这一政治灵魂，强化“四个意识”、坚定“四个自信”，切实筑牢忠诚警魂，始终保持高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉,关键在于根植公安姓党，忠诚担当的警魂;做好党风廉政建设和反腐败工作是落实全面从严治党的刚性要求,全面从严治党是党的“四个全面”战略布局的重要内容，我们必须融入大局一以贯之抓好落实;做好党风廉政建设和反腐败工作同时也是全县公安机关整个队伍建设的现实需要。过去的一年，共问责民警x人次，其中提醒谈话x人次，诫勉谈话x人次，警诫x人，禁闭x人;党政纪立案查处x起x人。特别是今年1月26日，x关注栏目对我县x电缆厂对面“x”等超市赌博机问题进行了曝光，并质疑公安机关内部有人通风报信、充当“保护伞”。县纪委监委一直开展调查，至目前还没有结案，在社会上造成一定负面影响，值得我们反醒和警醒。这其中也暴露出辅警队伍中存在违反工作规定，违反警务秘密，以及“吃、拿、卡、要”等违法违规行为。一言以蔽之，我们必须坚持队伍风险隐患常抓不懈的恒劲、树立如履薄冰的警觉，使队伍建设常抓不懈，持续向好。

党风廉政建设和反腐败工作一项长期工程也是一项固本工程，更是一项系统工程，需要全局上下共同努力。党风廉政建设“两个责任”的落实不仅需要领导班子带头更需要所有中层班子一样做好表率，唱响向我看齐，才能真正让各项责任纵向到底、横向到边，让“廉洁”成为工作、生活的关键词、主色调，让自律成为平时的预防针、安全阀。

一是强化责任体系落实、确保党风廉政建设和反腐败工作不打折扣、不流形式。各级领导干部要切实担负起抓队伍的主体责任和监督责任，将一岗双责融于各项工作之中。今年我们将迎来全面建成小康社会、扫黑除恶专项斗争的决胜之年，各基层单位任务繁重，许多青年民警工作压力大、任务重，工作上我们要多关爱，思想上要多疏导，生活上要多关心。特别要加大思想政治工作的主动性，要引导广大青年民警始终保持入警初心、保持定力、不忘本心。要教育广大民警不妨向古人学习，“吾日三省吾身”，要明白衣服的扣子扣错了，大不了再扣一遍，但人生的扣子一旦扣错了是无法重来一次的道理。春风化雨、润物无声，让抓队伍的约束力与传导力真正成为队伍积极健康向上的助推器。

二是强化纪检派驻部门的监督责任，使主动防范成为一种常态。防患于未然是做好党风廉政建设和反反腐败工作的最佳境地。纪检派驻部门要坚持防范在先，及时关注队伍思想动态。把握关键节点，通过警示、提醒谈话，多用第一种形态上好预备课，使不想腐成为思想自觉;补好后进课，强化对一些苗头性问题的提前介入，加大政策法律法规教育使可能会违纪违规的现象得到提前遏制。坚持预防在先，用好四种形态特别是第一种形态。让一案双查成为队伍管理的有效约束，在查办违纪违法案件的同时教育警示一批人，从而真正做到惩前毖后。

三是强化部门融合，形成党风廉政建设合力。纪检、督察、审计、政工等部门要各司其职，充分履职，管理出战斗力，日常工作要象啄木鸟一样常盯民意访评顽症、执法不规范、服务态度不热情、内务管理脏乱差等苗头性、多发性问题和相关重点单位、重点风险人员因情施策，提前预警，事前预防。各单位政工干部与纪检、督察、审计、政治处等部门共同发力织密防范网络，形成工作合力。工作中全面贯彻落实省厅最近出台的《x省公安机关深化全面从严治党治警的十项推施》，使党建队建主要任务和工作责任全面落实到位，真正形成齐抓共管的生动局面。

一是坚持政治建警不放松，强化教育铸警魂。要将党风廉政建设常抓常新，通过日常政治学习、正反警示、上党课、开展民主生活会等让一日三省成为检点和约束自己和净化自己的有效途径，要教育广大民警和辅警严格公正文明理性平和执法，真正做到“心不动于微得之诱，目不眩于五色之惑”。引导广大民警真正做到心无旁骛干工作，全面履职保大庆。同时坚持从严治警与从优待警相结合，依法查处暴力袭警、妨碍民警执行公务等违法犯罪行为，坚决维护民警的执法权威和法律尊严。

二是坚持典型引领鼓正气，弘扬队伍主旋律。x公安是一支人才辈出敢打硬打仗的队伍，十七年命案全破靠的就是一种舍我其谁、敢为人先的精神;县局连续两年荣获“机关综合考核先进单位”，党群政法部门一等奖这是全局上下的团结拼搏的结果，实属不易，成绩已经成为过去，我们在倍加珍惜的同时，切不可沾沾自喜，止步不前。新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》提出选人用人要把好政治关、品行关、能力关、作风关、廉政关，坚持匡正选人用人风气。县局党委一直坚持以实绩用人的导向，大力选树典型、弘扬正能量，当下要以“时代楷模”x等一批身边典型为榜样，守得住清贫、耐得住寂寞，心中装着群众，踏踏实实工作，在平凡的岗位上坚守奉献，这种坚守就是一种品质的磨练、政治的担当。新时代呼唤新担当，我们要力戒浮躁，要大力弘扬好“传棒接力”的精神和心系为民、忠诚奉献的价值观，俯下身子、真抓实干，既要注意养成更要倡导长期坚守这种“正道”，并转化为x公安永不衰减的精气神!

三是坚持勤政为民优警风，执法公正树形象。服务群众零距离，打通最后一米这是效率公安的时代要求，必须做到知行全一、身体力行，必须体现在各项人性化的系列便民为民举措中而不是挂在墙上、说在口头上。要持续推进“放管服”改革，在户籍、出入境、交管等方面推出更多便民举措，真正方便群众办事办证，积极回应人民群众对美好生活的向往。近日市局队伍暨党风廉政建设会上通报了我们相关部门在执法、为民服务及内务管理等方面问题，确实让人汗颜，我们必须要脱掉旧貌换新颜，展示x公安新形象。为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得民心，我们要以打造公安“一号窗口”为目标争做岗位标兵、争创优秀党员示范岗，全面打造公安服务品牌。天下大事必作于细，我们所有领导干部要从着装、接待群众用语、工作流程等进一步加以规范，以一流的工作作风彰显新时代公安新风。

四是坚持廉政监督全覆盖，同频共振提素质。廉政监督和防范工作要在时空上无间隙，将监督时间从八小时以内向八小时之外延伸;要在业务上无死角，不仅要紧盯执法一线也要向窗口单位和执法监督、涉案财物管理等部门延伸，内外监督不可顾此失彼;要在对象上无漏洞。不仅要监督和防范民警还要向辅助人员延伸，确立一盘棋的思想。今年是扫黑除恶的第三年，上级将派出督导组赴各地检查督导，各级领导班子要注意自身建设，着力锻造忠诚干净担当的战斗集体。坚决防止塌方式腐败和大恶丑的事件发生。坚持一岗双责，持续抓好队伍教育管理，强化队伍思想政治、纪律作风建设和关爱激励措施，做好深入细致的思想政治工作，加强警示教育和日常监督，从严从紧抓好“枪、酒、车、密、网”等重点环节管理，引导全警培养健康的生活方式，净化朋友圈、社交圈，营造风清气正、干事创业的警营生态。

同志们，今年大事多、喜事多，安保任务十分繁重，深入持久地抓好队伍建设，这是我们的政治责任、使命所在。从我做起，从现在抓起，扎实开展“践行新使命、忠诚保大庆”主题活动，在各自岗位上率先垂范，以身作则，坚持党建引领，全面强化管党治警责任，持之以恒地正风肃纪，深入查纠“四风”问题，始终保持反腐败斗争的高压震慑态势，切实形成从严治警常态，着力营造x公安风清气正的良好警风，为x公安高质量发展提供坚强保障。

这次会议，主要根据上级决策部署，就2019年度党风廉政建设和反腐败工作进行专题部署。2018年，我们坚持把主体责任作为“牛鼻子”、把案件查办作为突破口、把监督制约作为着力点、把整治“四风”作为关键点，反腐倡廉建设取得明显成效,为圆满完成各项工作提供了有力的思想和作风保证。当前，党风廉政建设和反腐败斗争从形势到任务、从政策到要求都发生了深刻变化。针对这些新变化，我讲三点意见:。

党的十八大以来，以×××同志为总书记的党中央，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质，强力反腐、反对“四风”、弘扬正气，反腐力度越来越大、作风建设越抓越紧、监督问责越来越严、制度“笼子”越扎越密，歪风邪气下降，清风正气上升,腐败分子胆战心惊，党员干部心生敬畏，人民群众拍手叫好，我们党进入重塑政治生态的历史新时期，我们国家迎来了激浊扬清的发展新境界。但是，我们也必须清醒看到，腐败和反腐败仍然呈胶着状态，反腐斗争形势依然严峻复杂，突出表现在:。

一是腐败问题日趋减少，但还没有绝迹。去年，共查办违法违纪案件××起涉及××人，同比分别下降×%和×%。特别是相继查处了×××等严重违法违纪案件，产生了强烈震动，也倒逼我们必须清醒认识队伍中存在的突出问题。

二是主体责任加快落实，但还没有到位。有的光说不练不去抓，对落实党委主体责任只做一些面上的事,很少深入研究和推动落实;有的当老好人该管的不管，养痈遗患;有的能力不足不会抓，常规套路多、针对措施少，不能紧密结合实际创造性地开展工作;还有个别的自身不干净，怕拔出萝卜带出泥。

三是思想防线逐步强化，但还没有筑牢。有些同志存在侥幸心理，认为反腐“铁拳”砸不到自己，有的在“四风”问题上不是洗心革面，而是改头换面，过去是门难进、脸难看、话难听、事难办，现在是门好进了、脸好看了、话好听了，比较客气，但是办事慢了，甚至不办事了。

四是制度“笼子”不断扎紧，但还没有牢固。制度建设还没有全覆盖,特别是一些权力集中岗位对制度建设重视不高、主动性不够,等着党委催、等着纪检部门促、等着出了问题再去堵，漏洞盲区多、“真空地带”多，许多权力还没有关进制度的“笼子”;有的缺乏针对性，“牛栏关猫”、形同虚设;有的缺乏落实的刚性，纸上一套，执行一套，流于形式;有的方式方法老套单一，没有做到教育方法、手段约束、科技支撑有机结合，实效性不强等等。

对此,我们要进一步凝聚共识，坚决抵制错误思想和错误行为，通过荡涤思想上的污垢来保持政治坚定和头脑清醒;要进一步担当责任，切实增强党委履行主体责任、纪委强化监督责任的思想自觉和行动自觉;要进一步坚定信心，只要我们坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、从严治队的尺度不松，坚持走好“每一公里”，就一定能够不断开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。

第一，要抓牢责任落实这一“关键点”。党委要严格落实主体责任，坚守“主阵地”。“一把手”作为第一责任人，必须尽好以上率下的责任，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调;班子成员要严格履行“一岗双责”，充分发挥组织协调、监督检查、示范带动作用。各部门要严格落实主管责任，种好“责任田”。主管责任是主体责任的延伸。要把党风廉政建设要求贯穿到工作中，定好权力单、控好风险点、管好关键岗，确保工作进行到哪里，党风廉政建设就跟进到哪里。纪检部门要严格落实监督责任，打好“主动仗”。要明确角色定位，切实把工作职责聚焦到监督、执纪、问责上来。

第二，要用好查办案件这柄“杀手锏”。态度要坚决彻底，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，发现一起查处一起，发现多少查处多少，坚决清除害群之马。通过严厉查处，真正让那些想搞腐败的人断了念头，搞了腐败的人付出惨重代价。工作要突出重点，围绕××等突出问题，重点查办问题线索集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔的领导干部。方式要创新升级，健全纪检部门组织协调、相关部门积极响应的联动机制，提升专案突破能力;加强与有关部门协作配合，完善工作机制，形成合力攻坚的整体格局。

第三，要筑牢制度建设这堵“防火墙”。要以全面强化对一把手的管理监督为重点，健全完善党内监督制度。严格执行述职述廉、诫勉谈话、领导干部报告个人有关事项制度;严格执行民主集中制，不断增强党内生活的政治性、原则性、战斗性;严格落实领导干部执行集体决策和个人决定事项清单制度、评议制度,领导集体决策事项和干部个人决定事项公开制度,坚决防止大权独揽、独断专行。要以坚决遏制用人腐败为重点，健全完善选人用人制度。用制度过滤人情干扰，用程序卡住带病提拔，真正让肯干事、能干事、干成事、不出事的同志受尊重、有前途、得实惠。把整治用人上的腐败作为反腐重中之重，对买官卖官者，发现一起，从严从重查处一起。要以有效防治权力寻租为重点，健全完善权力运行机制。充分发挥简政放权对防治腐败的釜底抽薪作用，深入推进改革力度，以权力“瘦身”为廉政“强身”;对保留事项，推行清单制度，消除审批“灰色地带”;要深化执法公开，完善执法权力运行机制，确保权力在法治轨道内运行。

第四，要打赢作风建设这场“持久战”。作风建设，重在长效。要以经常抓的韧劲、长期抓的耐心，持续抓好中央八项规定等条规禁令的贯彻落实，在坚持中见常态,向制度建设要长效。作风建设，贵在自觉。对承诺事项要改到位，不打白条，取信于民;对出现的“隐形”、“变异”问题，要提高发现治理能力，让变相违纪者无处藏身。

第五，要扭住纪检改革这个“动力源”。一是党委要高度重视。指导、帮助纪检部门整合力量做好加法、回归本位做好减法、提升绩效做好乘法、排阻清障做好除法，切实增强纪检部门行使监督、执纪、问责职能的相对独立性和权威性。二是部门要齐心协力。特别是对涉及纪检改革的职能调整、机构设立、经费保障等重大问题，有关部门要主动上手、支持帮助、尽快解决。三是要立行立改。落实上级纪委对下级党委和纪委的监督制度;落实下级纪委向.上级纪委报告工作制度，充分发挥制度的管长远、利发展的作用。

第一,要严守纪律，最根本的是政治过硬。总书记强调，党员、干部在政治上出问题，对党的危害不亚于贪腐，有的甚至比贪腐问题更严重。因此，我们务必要做到“四个绝对”，严守政治纪律：坚定理想信念，做到对党绝对忠诚;践行为民宗旨，做到对人民绝对负责;维护公平正义，做到对法律绝对敬仰;自觉遵纪守法，做到对自已要求绝对严格。务必要做到“四个绝不”，严明政治规矩:绝不背离党中央，搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派;绝不质疑中央权威，造谣生事、传播所谓内幕消息，特别是对中央大政方针不乱评妄议;绝不隐瞒组织、我行我素，该请示的必须请示、该报告的必须报告;绝不擅离职守、脱岗离岗。既要做纪律规矩的明白人，更要做纪律规矩的捍卫者，头脑划清界限、树立防线，行动不触底线、不越红线。

第二，要严管队伍，最关键的是治于未病。以严防政治立场站歪、纪律观念松弛、进取意识淡化、“四风"问题反弹为重点，加强对思想纪律作风状况的经常性分析，前移防范关口，有针对性制定帮教和整改措施;要采取灵活多样的方式加强廉政教育，提拔使用要进行廉政谈话，对重点岗位人员要经常提醒谈话，对不放心人员要经常个别谈话，对发现不良苗头和问题的人员要进行诫勉谈话，及时掐断腐败苗头，有效剔除腐败土壤。纪委要把加强自身建设作为永恒主题，坚决防止“灯下黑”;要严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等问题，清理好门户;对碌碌无为的纪检干部，坚决采取组织措施，该调整的调整、该撤换的撤换;对不敢抓、不敢管的坚决问责，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

第三，要严于律己，最重要的是洁身自好。有四句话与大家共勉:第一句，要谨嗜好。小事、小节中有政治、有方向、有形象、有人格，必须"嗜”之有度，“好”之有道，培养积极、健康、向上的生活情趣。第二句，要慎交友。一定要从善而交，交挚友、交诤友，绝不能不辨良莠，最终被带入歧途。第三句，要戒贪欲。每个人都有欲望，如果不能自我抑制就会无限膨胀，就会在金钱、权力、美色面前丧失理智、丧失道德，进而丧失人格。第四句，要知敬畏。始终用党纪国法严格约束自己，保持共产党人清廉本色，做一个组织和群众信赖的人，做一个同事和朋友敬重的人，做一个亲属子女引以为荣的人，做一个回顾人生问心无愧的人。

同志们，在推动工作转型升级、创新发展的征程中，我们一定要一心一意谋发展、聚精会神抓党建，以改革发展的新业绩和反腐倡廉的新作为，为各项建设作出新的更大贡献。

同志们：

刚才李书记总结了矿2020年党风廉政建设和反腐败工作，围绕六个方面安排部署了今年的重点工作，希望大家认真的学习领会，抓好贯彻落实，这次会议是在矿职代会和2021年工作会议之后，矿党委在深入学习贯彻党的十九届五中全会和十九届中央纪委五次全会精神，全面落实两级集团和公司党风廉政建设和反腐败工作要求，坚定不移推进全面从严治党新形势下召开的一次重要会议。为认真贯彻落实两级集团和公司党风廉政建设和反腐败工作会议精神，抓好矿党风廉政建设和反腐败工作，我再讲四点：

习近平总书记反复强调要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。我们要进一步严明党的政治纪律和政治规矩，进一步加大执纪问责力度。要深入学习党章、党规、党纪，进一步强化规矩意识，在政治上讲忠诚，在组织上讲原则，在行动上讲纪律;强化自省意识，坚持每天通过自省这面“镜子”，把自己的错误思想和不良言行清清楚楚地“照”出来，并及时清除和整改，使“严以律己”真正内化于心、外化于行;强化敬畏意识，为人做事要学会敬重和畏惧，要有底线，要有所为、有所不为，做到警钟长鸣;强化自警意识，要时刻保持清醒的头脑，时刻自重、自省、自警、自励，干干净净地做人，踏踏实实地做事，真正做到为民、务实、清廉。各党支部和广大党员，要坚决把学习、遵守、维护党章与学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、与学习贯彻《准则》、《条例》结合起来，精学深悟，学以致用，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。今年是中国共产党成立100周年，亦是“十四五”开局之年，我们一定要更加严明政治纪律和组织纪律，以零容忍的态度正风肃纪，坚持执行好“十五个严禁”，推动形成风清气正的政治生态。

推进党风廉政建设和反腐败工作落地见效，关键在于我们在座的党员领导干部，只有抓住领导干部这个“关键少数”，才能有效地把责任压力一级一级传下去。强调抓“关键少数”，最根本就是要“抓一把手，一把手抓”。支部书记作为基层履行党风廉政建设第一责任人，要牢固树立“不从严管党治党就是严重失职”的观念，切实把主体责任扛在肩上，自觉担起应当之责、该当之责，一级抓一级，一级管一级，逐级落实、逐层压紧;各业务部门负责人、区队长要认真履行“一岗双责”，在抓好业务工作的同时，抓好分管范围内的党风廉政建设，管好自己的人、看好自己的门、种好自己“责任田”。作为部门、区队负责人，我们要记住，严管就是厚爱，同时也是对党负责、对事业负责、对自己负责。作为中层干部，既要切实当好履行“一岗双责”的推动者、示范者，更要坚持原则，敢抓敢管，坚持问题导向，强化责任追究，千万不能当你好、我好、大家都好的“好好先生”，要以“有责必履、失责必究”的严责氛围，真正做到支部书记“不甩手”、部门领导“不松手”，合力推进全面从严治党主体责任落实。

好作风，是干事创业的保障、善作善成的法宝。作风建设永远在路上，永远没有休止符，在座的都是部室、区队负责人，作为中层干部，我们干工作必须雷厉风行、精准高效，说了算定了干，不拖泥带水，按时、按质、按量完成任务;要坚持实践实干实效，沉到“底”、抓到“根”，从实践中来、到实践中去，使每项工作都能终端见效、基层有感，经得起检验，形成不浮、不虚、不空的风气和导向。刚才李书记在报告中也提到了今年重点围绕落实工作不力、工作不主动谋划、对上级布置工作推诿扯皮、对群众反映问题敷衍了事、业务不熟悉不学习、奉行好人主义等具体表现，开展的干部“四不”问题专项整治，各单位要聚焦“推”“慢”“庸”“虚”等突出问题，继续巩固深化落实中央八项规定精神成果，以刚性的制度规定和严格的制度执行，确保改进作风规范化、常态化、长效化，驰而不息纠正“四风”问题，把整治形式主义、官僚主义摆在突出位置来抓，要坚决纠治干部队伍不想干、不愿干、不会干、不敢干在突出位的行为和现象，做到失责必问、问责必严，切实让不履行职责的人体会到追责的后果，感受到问责的“痛”，切实树立“干和不干不一样，干多干少不一样，干好干坏不一样”的良好局面。

党内监督是各级党组织的重要任务，各党支部书记和班子成员都不能推卸责任，要全面担负起党风廉政建设的责任，把监督触角延伸到前端，深化运用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，抓早抓小、防微杜渐，深入做好谈话提醒工作，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，切实把教育提醒、监督检查、执纪问责贯通起来，把惩治震慑力、制度约束力、组织感召力叠加起来，从思想、制度、机制上进一步拧紧党风廉政建设“总开关”。坚决整治职工身边的腐败和不正之风，凡是职工反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害职工利益的行为都要坚决纠正，聚焦私下交易、利益输送、吃拿卡要、以岗谋私、收受贿赂、虚画黑工、工资分配等群众反映强烈的、发生在职工群众身边的腐败和作风问题，坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，开展“无禁区、全覆盖”监督执纪，对违反纪律行为的发现一起、查处一起、曝光一起，坚决把纪律立起来、严起来，持续扎牢不能腐的制度笼子，不断巩固不想腐的思想自觉。

同志们，新时代全面从严管党治党责任重大、任务艰巨，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实十九届中央纪委五次全会精神，围绕上级党委和纪委指示要求，切实增强把严的主基调长期坚持下去的政治定力，知责于心、担责于身、履责于行，一刻不停推进党风廉政建设，不断开创党风廉政建设工作新局面，以优异成绩向建党100周年献礼!

同志们：

刚才李书记总结了矿2020年党风廉政建设和反腐败工作，围绕六个方面安排部署了今年的重点工作，希望大家认真的学习领会，抓好贯彻落实，这次会议是在矿职代会和2021年工作会议之后，矿党委在深入学习贯彻党的十九届五中全会和十九届中央纪委五次全会精神，全面落实两级集团和公司党风廉政建设和反腐败工作要求，坚定不移推进全面从严治党新形势下召开的一次重要会议。为认真贯彻落实两级集团和公司党风廉政建设和反腐败工作会议精神，抓好矿党风廉政建设和反腐败工作，我再讲四点：

习近平总书记反复强调要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。我们要进一步严明党的政治纪律和政治规矩，进一步加大执纪问责力度。要深入学习党章、党规、党纪，进一步强化规矩意识，在政治上讲忠诚，在组织上讲原则，在行动上讲纪律;强化自省意识，坚持每天通过自省这面“镜子”，把自己的错误思想和不良言行清清楚楚地“照”出来，并及时清除和整改，使“严以律己”真正内化于心、外化于行;强化敬畏意识，为人做事要学会敬重和畏惧，要有底线，要有所为、有所不为，做到警钟长鸣;强化自警意识，要时刻保持清醒的头脑，时刻自重、自省、自警、自励，干干净净地做人，踏踏实实地做事，真正做到为民、务实、清廉。各党支部和广大党员，要坚决把学习、遵守、维护党章与学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、与学习贯彻《准则》、《条例》结合起来，精学深悟，学以致用，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。今年是中国共产党成立100周年，亦是“十四五”开局之年，我们一定要更加严明政治纪律和组织纪律，以零容忍的态度正风肃纪，坚持执行好“十五个严禁”，推动形成风清气正的政治生态。

推进党风廉政建设和反腐败工作落地见效，关键在于我们在座的党员领导干部，只有抓住领导干部这个“关键少数”，才能有效地把责任压力一级一级传下去。强调抓“关键少数”，最根本就是要“抓一把手，一把手抓”。支部书记作为基层履行党风廉政建设第一责任人，要牢固树立“不从严管党治党就是严重失职”的观念，切实把主体责任扛在肩上，自觉担起应当之责、该当之责，一级抓一级，一级管一级，逐级落实、逐层压紧;各业务部门负责人、区队长要认真履行“一岗双责”，在抓好业务工作的同时，抓好分管范围内的党风廉政建设，管好自己的人、看好自己的门、种好自己“责任田”。作为部门、区队负责人，我们要记住，严管就是厚爱，同时也是对党负责、对事业负责、对自己负责。作为中层干部，既要切实当好履行“一岗双责”的推动者、示范者，更要坚持原则，敢抓敢管，坚持问题导向，强化责任追究，千万不能当你好、我好、大家都好的“好好先生”，要以“有责必履、失责必究”的严责氛围，真正做到支部书记“不甩手”、部门领导“不松手”，合力推进全面从严治党主体责任落实。

好作风，是干事创业的保障、善作善成的法宝。作风建设永远在路上，永远没有休止符，在座的都是部室、区队负责人，作为中层干部，我们干工作必须雷厉风行、精准高效，说了算定了干，不拖泥带水，按时、按质、按量完成任务;要坚持实践实干实效，沉到“底”、抓到“根”，从实践中来、到实践中去，使每项工作都能终端见效、基层有感，经得起检验，形成不浮、不虚、不空的风气和导向。刚才李书记在报告中也提到了今年重点围绕落实工作不力、工作不主动谋划、对上级布置工作推诿扯皮、对群众反映问题敷衍了事、业务不熟悉不学习、奉行好人主义等具体表现，开展的干部“四不”问题专项整治，各单位要聚焦“推”“慢”“庸”“虚”等突出问题，继续巩固深化落实中央八项规定精神成果，以刚性的制度规定和严格的制度执行，确保改进作风规范化、常态化、长效化，驰而不息纠正“四风”问题，把整治形式主义、官僚主义摆在突出位置来抓，要坚决纠治干部队伍不想干、不愿干、不会干、不敢干在突出位的行为和现象，做到失责必问、问责必严，切实让不履行职责的人体会到追责的后果，感受到问责的“痛”，切实树立“干和不干不一样，干多干少不一样，干好干坏不一样”的良好局面。

党内监督是各级党组织的重要任务，各党支部书记和班子成员都不能推卸责任，要全面担负起党风廉政建设的责任，把监督触角延伸到前端，深化运用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，抓早抓小、防微杜渐，深入做好谈话提醒工作，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，切实把教育提醒、监督检查、执纪问责贯通起来，把惩治震慑力、制度约束力、组织感召力叠加起来，从思想、制度、机制上进一步拧紧党风廉政建设“总开关”。坚决整治职工身边的腐败和不正之风，凡是职工反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害职工利益的行为都要坚决纠正，聚焦私下交易、利益输送、吃拿卡要、以岗谋私、收受贿赂、虚画黑工、工资分配等群众反映强烈的、发生在职工群众身边的腐败和作风问题，坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，开展“无禁区、全覆盖”监督执纪，对违反纪律行为的发现一起、查处一起、曝光一起，坚决把纪律立起来、严起来，持续扎牢不能腐的制度笼子，不断巩固不想腐的思想自觉。

同志们，新时代全面从严管党治党责任重大、任务艰巨，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实十九届中央纪委五次全会精神，围绕上级党委和纪委指示要求，切实增强把严的主基调长期坚持下去的政治定力，知责于心、担责于身、履责于行，一刻不停推进党风廉政建设，不断开创党风廉政建设工作新局面，以优异成绩向建党100周年献礼!

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届中央纪委二次全会、十二届省纪委二次全会和全省森工系统党风廉政建设和反腐败工作会议精神，总结2017年党风廉政建设和反腐败工作，部署我局2018年工作任务。

2017年我局的党风廉政建设和反腐败工作，在上级纪检监察机关和局党委、林业局的正确领导下，认真履行监督执纪问责职责，全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会以及党的十九大精神，尤其是习总书记对我省两次重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推进“两学一做”常态化制度化和机关作风整顿为契机，积极践行监督执纪“四种形态”，坚持把纪律挺在前面，持之以恒聚焦“四风”，狠抓教育预防，健全完善制度，强化监督执纪问责，推进了全面从严治党向纵深发展。重点做到了五抓：

一是抓责任落实。一年来，我们始终铭记职责使命，协助局党委把压紧压实全面从严治党主体责任作为一项政治任务，层层传导压力，推进主体责任落实。去年年初，召开了全局党风廉政建设和反腐败工作会议，全面部署了党风廉政建设和反腐败工作，与各科室部门、基层单位签订了62份党风廉政建设责任书，突出强调了一把手负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管，一级抓一级、一级向一级负责的领导体制和工作格局，切实做到了早研究、早部署。同时，进一步强化了全面从严治党主体责任，严格明确了党组织书记“第一责任人”和领导班子成员“一岗双责”工作任务，始终坚持“四个亲自”要求，认真落实党风廉政建设责任制工作责任，坚持分管工作和党风廉政建设工作两手抓、两手硬的原则，确保了反腐倡廉责任落到实处，形成了横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。

二是抓学习教育。按照中央、省委、总局党委关于党风廉政建设和反腐败工作的新要求、新部署，在全局党员干部中组织开展了学习贯彻《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》和学习贯彻党的十九大精神活动，把紧“关口”，筑牢防线，把纪律规矩挺在前面，将纪律规矩作为底线，时时警示和敲打，不断提高党员干部的思想认识，教育引导广大党员干部牢固树立规矩意识，并将学习内容纳入了局场两级中心组学习计划。同时，为了便于党员干部学习，对重要的党纪条规进行了汇编，印发了领导干部党风廉政建设应知应会有关知识纲目条文。并按总局纪委、省纪委要求在全局开展了“两学一做重拾自信”主题征文和我的家风征文活动，并从其中筛选出了5篇优秀征文作品，报送到了总局纪委，得到了上级认可和好评。

三是抓“四风”整治。一年来，我们以正风肃纪为中心任务，聚焦主业，抓早抓小，扎实开展纪律监督工作，在重要节点前都下发通知明确纪律要求，积极营造守纪律讲规矩氛围，紧盯无视中央八项规定精神行为，坚决防止不正之风死灰复燃。局纪委公开了举报电话，公开了纪委书记、监察局长手机号码，二十四小时受理群众专项举报。为了进一步加强作风建设，与相关部门组成明察暗访组，开展各类明察暗访29次，做到明察暗访不定时间、不定地点、不打招呼，并多次深入到窗口服务单位进行监督检查，发现问题要求立即进行整改。

四是抓环境优化。一年来，我们坚持以维护和优化林区发展环境为己任，从破坏发展环境的人和事入手，加强监督，正风肃纪，严格问责，把整治和优化发展环境与推进“两学一做”教育常态化制度化和机关作风整顿活动结合起来，参与制定下发了《关于优化发展环境专项整治机关作风建设工作实施方案》和《关于进一步加强作风建设的若干规定》等，把整治和优化发展环境作为服务全局经济社会发展的重要切入点，重点整治党员干部不作为、乱作为、窗口部门单位服务不优、遇事推诿、侵害群众利益、企业利益和破坏发展环境的突出问题。2017年11月份，召开了全局机关作风整顿暨优化发展环境警示教育大会，对十八大以来6起典型案例进行了公开曝光通报，使全局机关干部工作作风、履职效能、舆论形象等实现进一步提升，确保了专项整治取得效果。

五是抓执纪监督。一年来，我们在工作中突出纪律审查，把纪律挺在前面，强化执纪问责，加大了监督检查力度，突出重点，抓早抓小，利用效能监察、专项治理、执法监察、廉政监察等各种有效的手段，拓宽案源，把握案件查办工作的主动权，重点查处群众反映强烈以及损害群众利益的突出问题。同时，坚持严格依纪依法办案，安全文明办案，并健全完善了重大案件剖析制度，督促有关单位、部门总结经验教训，改进管理，堵塞漏洞。通过查办案件、加强教育警示、强化监督制约、推进整章立制，达到了查办一个案件解决一类问题的目的。2017年，查处违纪案件13起，处分15人(其中开除党籍3人、党内严重警告3人、党内警告4人、记大过3人、记过1人、行政撤职1人)，诫勉谈话8人。

在总结回顾过去一年工作的同时，我们深深地感觉到，在开展党风廉政建设和反腐败工作中还存在着一些不容忽视的问题。有的基层党组织主体责任落实不到位，全面从严治党责任意识不强;有的单位部门科室负责人一岗双责履行不到位，对易发生廉政风险的重要岗位人员监督不强、不力，忽视日常管理，不注重抓早抓小，从而导致个别党员干部发生严重违反廉洁纪律的行为;有的党员干部对党规党纪知识学习不到位，纪律意识松弛，法律观念淡漠，心中无戒，不知敬畏。

针对存在的问题，在今后的工作中，我们将进一步加大工作力度，认真落实监督执纪“四种形态”，做好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作，不断推动全面从严治党向纵深发展。

今年工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，认真落实十九届中央纪委二次全会、十二届省纪委二次全会精神和全省森工系统党风廉政建设和反腐败工作会议精神，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，强化监督执纪问责，积极践行监督执纪“四种形态”，进一步加强作风建设，推动全面从严治党向纵深发展，着力净化风清气正的良好政治生态。

(一)强化思想教育，突出政治建设。

思想教育是推进全面从严治党的首要内容，也是保证全党步调一致的前提。为此，必须突出思想政治建设，把维护党中央权威和集中统一领导作为首要任务，把对党忠诚作为无条件的政治标准、实践标准。

一是要推进理论武装。要把党的政治建设摆在首位，认真学习贯彻落实党的十九大精神，深刻理解和准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、丰富内涵、精神实质、历史地位和指导意义，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持不懈地用习近平总书记系列重要讲话精神武装党员干部头脑，加强党性教育和道德教育，做到入脑入心，推动党员干部在真学真懂真信真用上狠下功夫，补足精神之钙，拧紧思想“总开关”，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是要规范党内生活。督促各级党组织和全体党员更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，坚持用党章规范言行、按党章要求办事。要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，加强对党内政治生活状况和民主集中制执行情况的监督检查，引导党员自觉尊崇党章、在严肃认真的党内政治生活中加强党性锻炼、提高适应新时代新要求的新本领新能力，进一步推动党内政治生活严起来。

三是要加强纪律建设。要进一步强化纪律教育，将加强党章党规党纪学习、强化党的意识作为党员教育培养的必修课，组织党员干部深入学习党章党规党纪，使广大党员干部认识到严守纪律和规矩是底线、红线，也是高压线，必须内化于心、外化于形，做到讲政治、懂规矩、守纪律，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要结合廉政教育、中心组理论学习、廉政谈话等加强日常监督管理，抓早抓小，动辄得咎，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活，做到时时守纪不逾矩。

(二)强化压力传导，落实主体责任。

坚持全面从严治党，必须以党的政治建设为统领，认真落实全面从严治党的“主体责任”，通过明责知责，督促各级党组织守好主阵地、各级党组织书记种好责任田、班子其他成员管好分担区。

一是要强化党组织的主体责任。各基层党组织要完善全面从严治党责任制，进一步强化对主体责任的认识，把落实主体责任作为推进全面从严治党的头等大事来抓，牢固树立抓好党风廉政建设是本职、抓不好是失职、不抓是渎职的意识，围绕学习研究、安排部署、履责报告、督查追责等工作，细化分解任务，加大落实领导班子的全面责任、主要负责人的第一责任人责任、班子成员的一岗双责责任的工作力度，做到常抓不懈，力求把工作做深、做细、做实。要通过制定党风廉政建设责任清单、层层签订党风廉政建设责任书，构建严密的责任网络，确保党风廉政建设网络无死角，把党的领导体现在日常管理监督中，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

二是要强化第一责任人责任。各基层党组织书记作为第一责任人，要转变观念，提高认识，明确责任，坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要信访案件亲自督办，按照责任制的要求，主动抓，具体抓，做到一级抓一级，层层抓落实，把党风廉政建设各项任务落实到实际工作中去。

三是要强化“一岗双责”责任。各级领导班子成员要认真履行“一岗双责”，切实负起责任，根据各自分工抓好职责范围内的党风廉政建设，将党风廉政建设自觉融入到平常业务工作之中，与之同研究、同部署、同落实、同检查，层层夯实责任，推动全面从严治党向纵深发展。

四是要强化追究问责。要严格落实《问责条例》，对基层党组织主体责任落实不力、不抓不管导致组织涣散、纪律松驰、隐形“四风”问题突出的，对发生违反党的“政治纪律”、“组织纪律”等六大纪律的，做到失责必问、问责必严，及时追究责任，以严肃问责倒逼“责任”落实。

(三)强化党内监督，找准职责定位。

党内监督是党的建设的重要内容，也是全面从严治党的重要保证，《党内监督条例》构建了由上而下的党内监督体系。为此，在推进党委全面监督、纪委专责监督的同时，要进一步强化党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员的民主监督。

一是要进一步强化职能监督。党的工作部门是党委主体责任在不同领域的载体和抓手，都要担着相应的党内监督职责。要严格执行各项监督制度，加强职责范围内党内监督工作，既要加强对本部门的内部监督，又要强化对本战线的日常监督。

二是要进一步强化日常监督。各级党组织要加强对党员干部日常教育、监督和管理，严格党的组织生活，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员权利不受侵犯。

三是要进一步强化民主监督。各级党组织必须尊重党员主体地位，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。畅通党员参与讨论党内事务的途径，拓宽党员表达意见的渠道，营造党内民主讨论的政治氛围。党员是党内生活的主体，要本着对党和人民事业高度负责的态度，积极行使党员权利，认真履行监督义务，对错误言行敢于斗争，加强对党的领导干部的民主监督。

(四)强化“助推”作用，优化政治生态。

营造风清气正的政治生态是十九大作出的重大战略部署。总局党委将制定《关于推进风清气正政治生态建设的意见(试行)》，我们要协助局党委抓好贯彻落实。

一是要加强分析研判。各基层党组织、各单位、各部门科室要全面深入掌握本单位、本部门的政治生态情况，经常分析党风廉政建设整体情况，准确把握树木和森林的状况，不能只见树木，不见森林，既要抓领导干部这个“关键少数”，也要抓全体党员。领导干部要带头转变作风，经常摆摆表现、找找差距，坚持身体力行、以上率下，形成“头雁效应”。

二是要提高政治站位。要认真对照上级要求，完善清单明责，落实制度压责，坚持共同发力，督促各级领导干部把管事与管思想、管作风、管纪律贯通起来，推进传导压力、增强动力，形成人人有责、人人尽责的良好局面。

三是要解决突出问题。在树立“四个意识”上，着重解决理想信念不坚定问题，严肃查处党员信教、搞封建迷信、不如实报告个人事项、对抗组织审查等行为;在推进正风反腐上，着重解决形式主义、官僚主义，如重集中、轻民主，重开会、轻落实，重口号、轻行动，重近期、轻远期，重显绩、轻潜绩等问题;在纠正不正之风上，着重解决严重侵害群众利益、破坏经济发展环境，群众反映强烈的民生领域中的“微腐败”问题，坚决整治门好进、脸好看、事不办等问题。

(五)强化作风建设，营造良好环境。

作风建设是永恒主题，永远在路上，没有休止符。为此，我们要保持战略实力，以“在路上”的恒心和韧劲，驰而不息推进作风建设。

一是要提高思想认识。省第十二次党代会后，省委狠抓作风整顿和环境优化，今年春节过后，省委就召开会议，部署今年全省整顿作风优化营商环境工作，我们要认真学习领会贯彻会议精神，深刻认识发展环境问题实质是作风问题，切实增强责任感和紧迫感，大力开展好作风整顿，联系本部门本单位具体情况，逐项对照，全面排查，找准症结所在，分析问题根源，提出整改措施，解决突出问题，增强针对性和实效性，以优良的作风营造良好的环境。

二是要加强制度建设。要坚持标本兼治、重在治本，从严教育管理，健全规章制度。要完善工作流程，严格工作程序，严格规范服务、执法、执纪行为，严格依法依规用权，用权做到心中有法，牢固树立法治意识和法治思维，带头依法行政，依法办事，想问题、做决策、办事情都要符合原则、程序、规矩、法律,不越红线、不逾规矩，推动作风建设和优化环境制度化、常态化、长效化。

三是要开展专项整治。要把锲而不舍落实中央八项规定精神、深入作风整顿和优化发展环境作为严肃的政治任务，坚持问题导向，加大工作力度，紧盯小事小节，精准发力，重点整治党员干部不作为、慢作为、乱作为、窗口部门单位服务不优、遇事推诿、侵害群众利益和破坏发展环境的突出问题，营造风清气正的良好发展环境。

(六)强化纪律审查，推进正风肃纪。

纪检监察机关是党内的“纪律部队”，要坚决维护党中央权威和集中统一领导，要以铁的纪律确保制度执行、政令畅通。

一是加大监督检查力度。严格履行监督执纪问责职能，加强对中央、上级党委、纪委，局党委、管理局重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，对“七个有之”问题高度警觉，坚决纠正和查处上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止的行为，确保思想高度一致、政令畅通无阻。

二是整治“四风”新表现。作风无小事，事事连政治。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。各基层党组织、各单位、各部门要认真贯彻落实中央八项规定精神和省委九项规定，要结合实际，制定有针对性和可操作性的相关要求，发扬钉钉子精神，一个节点一个节点坚守，关注“四风”问题新表现新动向，对改头换面、隐形变异的“四风”问题深挖细查，在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，重点要纠正个别党员干部回避问题、慵懒散、不作为、慢作为的问题，对表态多调门高、行动少落实差的严肃问责，推动党风政风持续好转。

三是实践监督执纪“四种形态”。要坚持抓早抓小、防微杜渐，运用好、实践好监督执纪“四种形态”，充分发挥第一种形态的重要作用，把功夫下在平时，对一些苗头性倾向性问题和司空见惯、习以为常的小毛病，及时咬耳扯袖，使红脸出汗成为常态，使更多党员干部不违规逾矩。要结合工作实际，寻找和发现廉政风险点，有针对性地提出防范措施，抓好源头治理。

四是强化纪律审查。要把严明党的政治纪律放在首位，坚决纠正无组织无纪律、自由主义等现象，严肃查处违反党纪政纪行为，确保纪律的严肃性。要紧盯关键环节和高风险岗位，坚持有案必查、有腐必惩、违纪必究,综合运用组织处理、纪律处分等手段，严肃查办在一些重点领域和关键岗位上的违纪违法行为;严肃查办党员干部利用行政审批、行政执法、行政收费等权力吃拿卡要、滥用职权、玩忽职守、不作为乱作为的行为;严肃查办侵害群众利益和发生在群众身边的“微腐败”问题。同时，要完善信息机制。要畅通信访渠道、公布举报电话，对群众举报信件，认真核实，及时办结，做到件件有结果。要深入剖析典型案件，充分发挥查办案件的警示教育和治本功能,坚持抓早抓小，治病救人，早发现、早提醒、早纠正，防止小问题变成大问题。

同志们，新的形势，面临新的任务，新的时代，赋予新的使命，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持问题导向，聚焦主业主责，推动全面从严治党向纵深发展，努力开创我局党风廉政建设工作新局面。

今天，我们在这里召开公司2020年党风廉政建设和反腐败工作会议，主要任务是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、十九届中央纪委四次全会精神，全面落实国资委和集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议精神，持续推动公司全面从严治党向纵深发展。下面，结合公司实际，我讲三点意见。

县委书记在年全县教育工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话

党风廉政建设责任制，是指各级党委党组、政府行政及其职能部门的领导班子和领导干部对党风廉政建设承担责任的制度。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：今天召开的全县党风廉政建设和反腐败工作会议，是贯彻落实中纪委五次全会、省纪委和市纪委六次全会精神，加强我县党风廉政建设和反腐败工作，总结去年工作情况，部署今年工作任务的一次重要会议。会上，传达学习了中纪委五次全会、省纪委和市纪委六次全会精神，月兰同志代表县纪委作了工作报告，表彰了先进，晓斌同志就政府部门如何加强党风廉政建设作了很好的讲话。希望同志们认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

党的十六届四中全会在对加强党的执政能力建设作出全面部署的同时，对反腐倡廉工作提出了坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的新要求。这是党中央在总结历史经验、科学判断形势的基础上做出的重大战略决策，是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求，是在发展社会主义市场经济条件下更好地防治腐败的必由之路。我们应该看到遏制腐败还有一个过程，随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善和依法治国基本方略的贯彻实施，随着我国防治腐败实践经验的不断丰富，注重预防腐败的体制已渐成熟。因此，我们一定要认清形势，深刻领会中央反腐败的精神实质，准确定位我们的党风廉政建设和反腐败工作。要准确定位党风廉政建设和反腐败工作，应从三个方面找准着力点。

(一)要从注重预防腐败方面找准反腐倡廉的着力点。

从反腐败工作实践来看，加大预防腐败工作力度是防治腐败的根本途径。近些年来，反腐败各项工作取得新的进展，一些方面的不正之风有所遏制，一些领域的腐败案件有所下降，人民群众对党风廉政建设的满意程度有所提高，一个重要原因，就是党中央提出和实施了一系列抓本治源的措施。比如，军队武警和政法机关与所办经营性企业、党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩;实行部门预算、国库集中支付制度，县以上行政执法部门实行“收支两条线”管理;清理和精减行政审批项目，实行建设工程招投标、经营性土地使用权出让招标拍卖、产权交易进入市场、政府采购制度;深化村务公开、厂务公开和政务公开等等。实践证明，这些制度在一定程度上有效遏制了腐败现象的滋生蔓延。

从腐败产生的原因来看，加大预防腐败工作力度，是深入推进反腐败工作的客观要求。当前我国正处在体制深刻转换、结构深刻调整和社会深刻变革的历史时期，制度和体制机制方面还不完善，存在一些漏洞和薄弱环节，腐败现象易发多发的土壤和条件尚未根本消除。加上在发展社会主义市场经济和对外开放的条件下，一些消极腐朽思想观念对部分党员、干部的影响，导致理想信念动摇，就很容易诱发腐败现象。邓小平同志曾经指出，对于物质缺乏诱发的不正之风，依靠发展经济才能消除;对于体制弊端所滋生的腐败现象，深化改革才能治本。因此，做好新形势下的反腐倡廉工作，既要扬汤止沸，更要釜底抽薪。要正确处理预防和惩治的关系，在坚决惩治腐败、遏制腐败现象易发多发势头的同时，采取更加有力的措施，进一步加大治本力度，加大从源头上预防和解决腐败问题的工作力度。如果只注意查办具体案件，不注意从源头上抓起，加大体制机制和制度创新，可能一时见效，但往往会产生防不胜防、查不胜查的情况，一些腐败问题很可能查而再来、纠而复生。因此，我们要深刻理解和全面把握上级精神，坚持惩防并举，在继续抓好惩治腐败的同时，采取更加切实有效的措施，努力从源头上预防和解决腐败问题。

(二)要从营造宽松和谐的干事创业环境方面找准反腐倡廉的着力点。

今年是贯彻落实科学发展观、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。在县十一届二次党代会上，我们县结合十六大精神，立足本县实际提出了打造“工业主导型、农业特色型、城市文化型”的“活力崇仁”的奋斗目标。实施这一目标，需要一个宽松和谐的干事创业环境。一是需要一个政令畅通的施政环境。我们打造“活力崇仁”的目标明确、思路清晰、措施具体，最关键的是要保证政令畅通。因此，各级党员干部要认真贯彻执行县委、县政府的政策、决策、措施，自觉与县委、县政府保持一致。纪检监察机关要用党纪政纪来维护政令畅通，对阻碍党的方针、政策的落实，阻碍县委、县政府决策贯彻实施的，必须严肃查处。二是需要一个风清气正的社会环境。各单位、各部门、各级党员干部要始终坚持立党为公、执政为民，想群众之所想，急群众之所急，办事公道，勤政为民。对侵害群众利益的不正之风，纪检监察机关要严厉惩处，弘扬正气，打击邪气，营造清正、廉洁、公正的发展平台。三是需要一个优质服务的投资环境。要全面推行优惠、互利、宽松、平等的政策;营造规范、便捷、优质、高效的服务理念;规范市场经济秩序，营造公平、公开、公正的市场环境;切实抓好治安环境、法制环境和金融环境的优化，建立整治和优化经济发展环境的长效运行机制。对破坏经济发展环境的人和事，必须铁下心来，用铁的纪律予以严厉惩治。四是需要一个团结和谐的人文环境。要满腔热情地支持干事者，大张旗鼓动地弘扬廉政者。对政治上靠得住、工作上有本事，锐意改革、开拓进取、想干事、能干事的干部，要在政治上给予更多的理解、关心、支持和保护，要设身处地的创造条件使想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位，营造一心一意谋发展，放开手脚干事业的良好氛围。

(三)要从锻造干部廉政勤政的作风方面找准反腐倡廉的着力点。

锻造勤政廉政的干部作风，要大力倡导求真务实之风。要把群众拥护不拥护、满意不满意，高兴不高兴、答应不答应作为工作的立足点和出发点，坚持讲实话、办实事、求实效，使自己的成绩经得起群众的评判、后人的评说、历史的检验。要深入群众，听民声、理民事、解民愁、顺民意。要通过调查研究，掌握第一手材料，了解社情民意，及时解决工作中的困难和问题，不断发现、总结和推广人民群众创造的新经验、新典型，用以指导工作，提高工作水平。要切实做到勤政为民。进一步强化群众观念，切实把群众的冷暖放在心上，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，殚精竭虑抓大事，诚心诚意办实事，尽心尽力办难事，坚持不懈做好事，以勤政务实的工作态度和工作作风赢得群众的赞同，展示党和政府的形象，以党和政府的良好形象联系群众、感化群众、激励群众。

锻造勤政廉政的干部作风，要着力抓好领导干部廉洁自律。各级领导干部务必遵守“五个不许”：第一，不许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证。如果有人给你送钱，要坚决拒收，推不掉的，要立即上交组织。对违反规定收钱送钱的，一律先免职，再按规定处理。第二，不许“跑官要官”。对“跑官要官”的，要严肃批评教育，记录在案，至少在一段时间内不予提拔重用。第三，不许放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益。违反规定的，要辞去现任职务或由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。第四，不许参与赌博。今后，凡是参与赌博的，一律予以免职，再按照规定处理;到国(境)外赌博的，一律从严惩处。第五，不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财，违反规定的要严肃查处。同时，要带头继续按照“八个坚持、八个反对”和“五提倡、五反对”的要求，在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面做出表率，坚持一级抓一级，一级带一级，努力践行“三个代表”重要思想，牢固树立艰苦奋斗、实事求是、开拓进取的优良传统和作风，以实际行动带动广大党员干部实现作风根本好变的目标。

锻造勤政廉政的干部作风，要通过加强党员干部的思想道德教育、勤政廉政教育、党性党风教育，使广大党员干部在作风上得到切实转变。对于作风上存在问题的党员干部，要以教育为主，让他们自觉地认识到自己在思想作风、学风、工作作风等方面存在的问题，并自觉地加以改正。对于拒不改正或者因作风问题损害群众利益、影响党和政府形象、破坏经济发展环境、给国家和集体造成严重经济损失的人和事，要严肃查处，情节严重的要坚决予以曝光。县委、县政府将一如既往地支持纪检监察机关办案，无论涉及到什么人，该如何处理就如何处理，而且要从严处理，任何人都不能干涉、不能纵容说情，一旦发现，严肃按党纪国法进行查处。

最近，中共中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，对建立健全反腐败惩防体系提出了明确要求。这是当前和今后一个时期深入开展反腐败工作的指导性文件。在中纪委五次全会上，胡锦涛总书记突出强调，进一步加大预防腐败的工作力度，必须做到“三个下功夫，一个统揽”，即必须继续在加强教育上下功夫，使领导干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律;继续在完善制度上下功夫，推进反腐倡廉工作的制度化、法制化，发挥法规制度的规范和保障作用;继续在强化监督上下功夫，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益;以改革统揽预防腐败的各项工作，通过深化改革、创新体制，从源头上预防和解决腐败问题。认真贯彻落实党中央反腐倡廉的战略方针和《实施纲要》，必须牢牢把握教育、制度、监督三个关键环节，并采取切实有效的措施，加大预防腐败的工作力度，努力提高从源头上预防和解决腐败问题的能力和水平。

(一)要创新思路，充分发挥反腐倡廉教育的基础性作用。

加强教育，是党风廉政建设的基础性工作，也是开展反腐败斗争的治本性措施。古人讲，“祸患常积于忽微”，“千里之堤，溃于蚁穴”。一些领导干部贪污腐败，最终走上违法犯罪道路，往往是从思想蜕化变质开始的。加强反腐倡廉教育要以领导干部为重点，以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标，坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育。把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，坚持教育与管理、自律与他律相结合，督促领导干部加强党性修养，常修从政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，自觉经受住发展社会主义市场经济和改革开放条件下长期执政的考验。

加强反腐倡廉教育要创新方式方法。既要善于依靠各级组织进行灌输教育，又要引导广大党员干部进行自我教育;既要充分利用先进典型的生动事迹，加强示范教育，净化党员干部的灵魂，又要深刻剖析典型违法违纪案件的原因，深化警示教育，触动党员干部的思想。把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德和法制教育结合起来，进一步推动廉政文化建设进社区、进学校、进家庭、进企业、进农村，在全社会营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。同时要使教育面向全党全社会，把反腐倡廉教育纳入正在全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动中，着力解决党员和党的组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，进一步打牢党员干部反腐倡廉的思想基础。

(二)要深化改革，充分发挥制度对惩治和预防腐败的保证作用。

小平同志早就说过：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”近年来，党中央高度重视反腐倡廉的制度建设，先后出台了一系列党风廉政建设法规制度，成为当前推动党风廉政建设和反腐败工作的一个重要特点。我县根据中央和省、市委的部署和要求，结合崇仁实际，也相继出台了一系列具体的创新制度和实施细则。如领导班子专题民主生活会制度、述职述廉制度、“一把手”不直接审批财务制度等等。但是有了制度，完善是基础，落实是关键。我们要根据中央出台的一系列法规制度，结合我县实际，进一步在健全具体制度、加大执行力度上狠下功夫，坚持用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题。

要进一步深化干部人事制度改革。要建立和完善干部实绩考核评价标准，完善干部考核、考察的制度和办法，继续推行和完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗、任前试用和党政主要领导拟任人选、推荐人选全委会票决制等制度，扩大干部工作中的民主，加强对干部选拔任用工作的监督，防止和纠正“带病上岗”、“带病提职”和跑官要官、买官卖官等问题的发生。对违反《党政领导干部选拔任用条例》，导致用人失察失误的，要实行责任追究。要建立健全干部监督管理的各项制度，进一步健全领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉和经济责任审计制度，落实和完善党政领导干部辞职制度，进一步加大干部轮岗交流的力度，创造“能者上，平者让，庸者下，劣者汰”的良好环境。

要进一步推进经济领域的各项体制改革。要在积极推进行政审批、财政管理和土地出让、工程招投标、产权交易、政府采购等方面改革的基础上，继续坚持社会主义市场经济的改革方向，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，进一步深化这些领域的改革，完善程序和方式，推进配套制度建设，尤其要把严格执行制度作为重要环节，完善监控机制，加强后续监管，坚决查处和纠正不按制度、不按规矩、不按程序办事的行为，防止表面走程序、背后搞不正之风和腐败的问题。同时，要认真贯彻《行政许可法》，加强对司法和行政执法活动的监督，解决好群众反映强烈、影响司法和行政执法公正的突出问题。

要进一步完善科学民主的决策机制。正确的决策是各项工和成功的重要前提。要按照民主集中制的要求，进一步完善领导班子内部议事和决策机制，对重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用，必须由领导班子集体讨论做出决定。要坚持决策的论证制和责任制，防止决策的随意性。坚持集体决定与分工负责、决策权与操作权分离，切实防止大权独揽、独断专行、个人说了算。

(三)要健全机制，充分发挥监督对有效预防腐败的关键性作用。

权力不受制约和监督，必然导致腐败。健全制约和监督机制，强化对权力运行的监督，是防止权力滥用和预防腐败的关键。

要着力营造浓厚的监督氛围。温家宝总理有一句话“有权就有责，用权要监督”。但现在有的干部特别是领导干部对正常的监督存有误解，认为监督是对自己的“不信任”，一听监督就不高兴，甚至采取不正当手段逃避监督。有的同志在监督问题上往往顾虑重重，对上级不敢监督，怕遭报复、穿小鞋、影响进步;对同级不愿监督，怕得罪人、影响团结;对下级不去监督，怕伤感情。其实，严是爱，宽是害，监督是对干部最大的爱护、最好的保护、最真诚的帮助。我们应当消除各种思想顾虑，切实增强监督意识，真正形成积极倡导监督、大胆实施监督、支持保护监督的浓厚氛围。

要提高监督的整体效能。各级党委要加强对党内监督工作的组织领导，注重对下一级党组织特别是主要负责人进行监督。纪委要协助同级党委组织协调党内监督工作，组织开展对党内监督工作的督促检查，对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督。要扩大党内民主，拓宽党员参与党内事务的渠道，切实尊重和保障党员的民主监督权力。同时，要支持和保证人大监督、政府专门机关监督、司法监督、政协民主监督和包括舆论监督在内的社会监督，形成监督合力。

要明确监督的主体对象。领导干部的素质如何决定了一个单位一个地方风气的好坏。各级党委要切实履行《党内监督条例(试行)》规定的监督职责，完善监督制约机制，切实加强对各级领导机关、领导班子特别是主要领导干部的监督，努力推进党内监督工作制度化和程序化。要改进监督方式，从事后监督为主，转向事前事中监督为主，做到领导干部权力行使到哪里，我们监督就要延伸到哪里。各级领导干部一定要以身作则，当好表率，严格要求自己，自觉接受监督，按照“四大纪律八项要求”，凡要求下属做到的，自己必须首先做到;凡禁止别人做的，自己坚决不做。不仅要管好自己，而且要带头管好配偶、子女、亲属和身边工作人员。

廉政建设和反腐败工作，是一项涉及面很广的系统工程，是全党的任务。深入开展党风廉政建设和反腐败各项工作，必须进一步加强领导，真抓实干，形成齐抓共管的合力。

(一)要全面落实党风廉政建设责任制，形成反腐倡廉的整体合力。

党风廉政建设责任制是加强党风廉政建设的一项基础性工作，也是重要的治本之策。落实党风廉政建设责任制要明确责任，党政“一把手”是落实党风廉政建设责任制的第一责任人，必须首先带头执行党风廉政建设的各项规定，并切实负起抓好本单位、本部门反腐倡廉工作的责任。要抓好责任分解，根据“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，落实责任分工，形成整体合力。要严格责任考核和责任追究。把抓反腐倡廉的工作成效，作为评价考评干部的一项重要内容，不重视或者不认真抓党风廉政建设和反腐败工作，就是严重的失职。纪检监察机关要切实加强监督检查，协助党委搞好责任制的考核和追究，对思想认识不到位、责任不落实、抓工作不力，以致问题屡屡发生，造成严重不良影响和后果的，要按照党风廉政建设责任制的规定严肃追究责任。

(二)建立和完善反腐败协调机制，充分发挥各部门的职能作用。

纪委要全面履行党章赋予的各项职责，积极协助党委研究、部署和督促反腐倡廉工作，协调各有关部门的力量，认真落实反腐倡廉工作的各项任务。要进一步健全和完善组织协调的工作机制，规范组织协调的内容和程序，推进组织协调工作的制度化。各部门要在党委和政府的统一领导下，抓好本部门的反腐倡廉工作，同时充分发挥各自的职能优势，形成工作的整体合力，共同推动教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的建设。

(三)要切实加强纪检监察干部队伍建设，提高纪检监察工作能力。

纪律检查机关是党的监督机关，在党风建设和反腐败工作中肩负着重要使命。近年来，全县广大纪检监察干部恪尽职守，秉公执纪，为加强我县党风廉政建设做出了积极贡献。各级党委、政府要积极支持纪检监察机关履行职责，做他们的坚强后盾。对纪检监察干部要工作上给予支持，生活上给予照顾，待遇上给予关心，帮助他们解决各种实际问题。要切实加强和充实纪检监察工作力量，加大财政支持力度，确保办案所需的经费和设备。要关心纪检监察干部的成长和使用，对年富力强、德才兼备者，要予以重用，对在同一岗位工作时间较长的，要根据工作需要，适当换岗交流，为他们的健康成长和全面提高创造条件。广大纪检监察干部要努力加强自身建设，要不断适应新形势新任务的要求，坚持在思想观念和思想方法，工作方式和工作方法，人员素质和工作作风三个方面与时俱进，加强学习，精通业务，不断增强履行职责的底气;勇于实践，大胆探索，勤奋敬业，无私奉献，不断增强忘我工作的朝气;秉公执纪，依法办事，坚持原则，敢抓敢管，不断增强做党的忠诚卫士的正气，努力建设成政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质纪检干部队伍，切实履行好党和人民赋予的神圣职责，为反腐倡廉工作做出新的更大贡献。

同志们，风清政廉，党心所归，民心所盼。做好新形势下的反腐倡廉工作，任务光荣而艰巨。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，同心协力，扎实工作，不断推进党风廉政建设和反腐败工作，为促进崇仁经济社会更快更好地发展，打造“活力崇仁”，实现富民兴县建设平安和谐的小康社会提供坚强的政治保证。

2020年，在以习近平同志为核心的党中央正确指引下，在自治区纪委监委和地委的坚强领导下，全地区各级纪检监察机关聚焦主责主业，持续巩固发展维护反分裂斗争纪律重要阶段性成果和反腐败斗争压倒性胜利，纪检监察工作坚定稳妥、扎实有效，在高质量发展道路上迈出坚实步伐。

(一)践行“两个维护”，政治监督取得新成效。

一是夯实管党治党责任。协助地委扎实推进全面从严治党，督促各级各部门认真落实主体责任，将党风廉政建设责任制检查考核完善为履行全面从严治党责任检查考核，加大问责力度，以精准问责倒逼责任落实。2020年，全地区共实施党内问责42起，问责党组织18个、党员领导干部26人。二是切实强化政治监督。紧紧围绕党中央重大决策部署、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神落实情况开展监督检查，发现并督促整改问题1088个，下发纪检监察建议书116份。统筹抓好脱贫攻坚监督检查和纠治盲目合村并居、人防系统腐败、农村乱占耕地建房问题专项整治工作，开展生态环保专项监督，对中央环保督察组反馈问题整改落实情况“回头看”，持续推进违建别墅清查整治和林草系统净化政治生态专项整治。三是全力投身疫情大考。坚持把做好疫情防控监督作为践行“两个维护”的重大实践检验，深入防控一线，督促各级党委政府落实属地责任、主体责任，督促各有关部门落实监管责任、工作责任，全力抓好封闭管理、核酸检测、流调溯源和群众生活保障等工作，扎实推动疫情防控各项部署和措施落地落实。

(二)深化专项整治，执纪为民展现新担当。

一是持续深化扶贫领域专项治理。深入开展扶贫领域问题线索清零行动，采取“挂牌督战+协同督查+上下联动”模式加强监督检查。督促脱贫攻坚重点地直部门(单位)和县(市)，开好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改和扶贫领域“以案促改”专题民主生活会，巩固提升巡视整改工作成效。做好查办扶贫领域案件“后半篇文章”，分级分类开展扶贫领域警示教育9场次，通报扶贫领域腐败和作风问题典型案件13批51件。二是持续深入整治侵害群众利益问题。开展民生领域“微腐败”专项整治，结合实际分别在教育医疗、食品药品、保障性住房、社保民政等领域突出问题开展重点治理，健全问题线索转办督办、直查直办和“一案双查”机制，推动解决了一批群众反映强烈的热点难点问题。加强对林草系统专项整治监督，督促扎实开展“以案促改、净化政治生态”专项整治，对问题线索、信访案件大起底、大排查。持续开展扫黑除恶专项斗争“惩腐打伞”工作，对专项斗争开展以来反馈的意见、办理的案件、查否的线索逐人逐件开展案件评查和“回头看”，实现线索清仓、案件清结。

(三)聚焦精准有效，监督治理释放新效能。

一是强化“关键少数”监督。紧盯“关键少数”、关键岗位，围绕权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准有效问责机制。通过加强党委(党组)日常监督、纪委专责监督、民主生活会监督、巡察监督、班子成员相互监督等方式，强化对“关键少数”干部的监督，督促其带头做到“两个维护”。强化“关键少数”人员问题线索管理，严肃查处“一把手”违纪违法问题。二是做深做细日常监督。强化主动监督、精准监督、跟进监督，通过个别谈话、参加民主生活会、提出纪检监察建议等，抓实近距离常态化监督。推进检举举报平台建设，强化信访监督。围绕落实管党治党主体责任，多种方式联动强化党员干部日常教育管理，让红脸出汗成为常态。2020年，督促指导党委(党组)运用“第一种形态”处置2965人(次)。三是精准运用“四种形态”。坚持“惩前毖后、治病救人”方针，统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，做到纪法情理贯通融合，推动“四种形态”从监督执纪向监察执法拓展。全地区各级纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理3434人次，使“管住大多数”成为监督执纪常态。

(四)坚持问题导向，政治巡察探索新路径。

一是坚守政治定位。按照“三个聚焦”要求，紧扣被巡察单位职责使命，紧盯“关键少数”，聚焦“两个维护”开展政治监督，巡察党组织35个，督促指导县(市)巡察党组织233个，推动解决了一批从严治党“不力”、责任落实“不严”、工作作风“不实”的突出问题。二是创新巡察方式。坚持上下联动，对14个乡镇(街道)巡察时开展“巡乡带村”;对2个地直部门(单位)巡察时，抽调县(市)巡察组，同步对相应的6个县直单位开展提级交叉巡察。建立健全巡察与纪检监察、组织、宣传等部门的协调配合机制，开展选人用人和意识形态责任制专项检查，采取“巡察监督+纪律监督(监察监督)”的方式开展脱贫攻坚专项巡察和落实惠民政策“机动式”巡察，凝聚监督合力。三是强化整改落实。压实整改责任，纪检监察机关和组织部门自反馈之日启动巡察整改日常监督。巡察机构建立问题线索台账，对账销号，整改率达95.73%。强化巡纪互动、巡纪联动，紧盯问题整改情况开展专项督查，对落实巡察整改不力、敷衍整改、虚假整改等问题突出的单位和个人予以立案审查。

(五)从严正风肃纪，作风建设实现新提升。

一是深入整治形式主义、官僚主义。坚持把整治形式主义、官僚主义纳入监督检查、审查调查、巡察等工作重点，聚焦疫情防控、经济发展、脱贫攻坚、维护稳定等方面开展监督检查，着力纠治政策执行不到位、维护群众利益不担当不作为乱作为、增加基层负担等问题，全地区查处形式主义、官僚主义问题250件271人，给予党纪政务处分202人。二是坚决纠治享乐主义、奢靡之风。紧盯党政机关、企事业单位和县乡基层，以及重点部位、重点环节、重点岗位，统筹各级监督力量，开展多频次专项监督、联合检查和明察暗访，严查违规收送礼品礼金、公款吃喝、发放津贴补贴、配备使用公务用车等问题。把贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和自治区党委有关作风建设规定作为监督检查重点任务和经常性工作，抓住年节假期重要节点，紧盯隐形变异新问题，驰而不息正风肃纪，对不收敛不收手者一律严查重处，典型问题一律点名道姓通报曝光。

(六)注重标本兼治，一体推进“三不”取得新成效。

一是始终保持高压态势。坚定不移贯彻“严”的主基调，坚持“老虎”“苍蝇”一起打、受贿行贿一起查，持续形成强大震慑，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。充分发挥反腐败协调小组职能作用，健全完善协调、互通、协作等日常沟通联系机制，持续增强反腐败工作合力。强化安全保障，严肃办案纪律，加强对留置和“走读式”谈话安全抽查检查，加强办案场所疫情防控，确保“双安全”“零事故”。二是全力做好“后半篇文章”。结合“以案促改”深入分析自然资源、住建、卫生、扶贫等领域的腐败案件，查找制度漏洞，及时总结审查调查、巡察中发现的制度机制问题，有针对性地提出纪检监察建议，督促相关部门完善制度措施30余项。深入开展警示教育，建立地区“以案促改”警示教育案例库，拍摄5部警示教育片，增强办案综合效果。协助地委召开警示教育大会2场，5000余名党员干部在主会场和分会场同步接受教育。组织5000余名党员干部参观警示教育基地，指导各级各部门(单位)召开警示教育大会100余场次。扎实开展回访教育，在党员干部中营造知错思进、干事创业的良好氛围。

(七)严抓自身建设，干部队伍呈现新气象。

一是加强政治建设。持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习党的十九届四中、五中全会和十九届中央纪委四次全会、第三次中央新疆工作座谈会精神，专题学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，深入学习贯彻习近平法治思想，在学思践悟中把握“国之大者”，掌握科学立场观点方法，坚定正确政治方向。二是增强履职本领。制定实施2020年纪检监察干部全员培训竞赛练兵方案，着力锻造纪法皆通的“专才”，结合疫情防控要求，地县两级因时因地制宜开展各类培训，组织“一周一考”、在线测试、“一月一练”“一年两赛”等各类学赛活动43场次，培训纪检监察干部1.03万人次，实现地县乡三级纪检监察干部培训全覆盖。三是强化内部监督。以违纪违法反面典型在全系统开展警示教育。完善内部督查机制，完成第二轮2个县(市)纪委监委的内部督查，针对普遍性问题开展专项整治。建立特约监察员制度，聘请11名特约监察员参与监督。发挥纪检监察干部监督机构作用，制定《地区纪检监察干部监督工作办法》，对失职失责的严肃问责、违纪违法的坚决查处。

2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，我国将在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标基础上，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，做好纪检监察工作意义重大。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实十九届中央纪委五次全会和第三次中央新疆工作座谈会精神、特别是习近平总书记重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照自治区纪委九届六次全会的部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以确保党中央决策部署有效落实为首要任务，以纪检监察工作高质量发展为主题，以建设高素质专业化纪检监察干部队伍为支撑，聚焦精准有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚持运用法治思维法治方式，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续巩固发展维护反分裂斗争纪律重要阶段性成果和反腐败斗争压倒性胜利，推动全面从严治党取得更大成效，为“十四五”开好局、完整准确贯彻新时代党的治疆方略提供坚强保障。

(一)更加强化政治监督，全力保障“十四五”开好局、起好步。加强政治引领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，突出抓好党的十九届五中全会和第三次中央新疆工作座谈会精神学习贯彻，进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。突出政治监督，认真落实“地州市纪委监委政治监督清单”，精准有效发挥监督保障执行、改进完善发展作用，把“两个维护”作为根本政治责任，聚焦贯彻落实党的十九届五中全会精神、第三次中央新疆工作座谈会和习近平总书记关于新疆工作的重要指示批示精神，聚焦贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、提高人民生活品质、守住安全发展底线、保护生态环境等重大决策，聚焦实施“十四五”规划、解决好“三农”问题、加快农业农村现代化、建设塔城重点开发开放试验区等决策部署落实情况开展监督检查，督促全地区各级党组织和广大党员干部自觉把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央部署要求上来，一贯到底抓好落实。

(二)更加注重“三不”一体，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。聚焦“十四五”规划和塔城重点开发开放试验区建设中政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域，聚焦招投标等关键环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、土地出让、国企改革、公共资源交易等方面的腐败问题，特别是政治问题和经济问题交织的腐败案件，以及“雅贿”“影子股东”等隐性腐败问题。推动扫黑除恶常态化，加大对政法系统腐败惩治力度，严惩滥用职权、徇私枉法行为。准确把握政策和策略要求，对恶意围猎党员干部、态度恶劣、多次行贿、巨额行贿的果断处置、严肃查处，坚决斩断利益输送链条，坚决破除权钱交易关系网。把思想政治工作贯穿执纪审查和监察调查全过程，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。坚持严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，以任华等严重违纪违法典型案件为镜鉴，扎实开展以案促改、以案促治，着力解决积弊沉疴，扎紧制度笼子，完善监督体系。

(三)更加突出培树新风正气，推动作风建设化风成俗、形成习惯。一贯到底抓好中央八项规定及其实施细则精神落实，密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题，对餐饮浪费行为长期监督，督促各级党政机关勤俭节约、过紧日子;对违规收送礼品礼金、公款消费、发放津贴补贴、配备使用公车公房等享乐主义、奢靡之风露头就打，对侵占公共利益以及由私营老板为个人消费行为埋单等特权思想、特权现象时刻防范，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。常态化开展干部作风监督检查，对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，特别是搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实等形式主义、官僚主义突出问题，盯住不放、精准施治。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，推动以上率下、严格执行。坚持纠“四风”和树新风并举，教育引导党员领导干部自觉加强党性修养，养成良好家教家风，促进社会风气向上向善。

(四)更加有力推动监督下沉、监督落地，让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。持续纠治扶贫领域腐败和作风问题，重点围绕脱贫政策连续性稳定性，特别是脱贫摘帽后“四不摘”等情况强化监督检查，督促保持现有帮扶政策总体稳定，做好脱贫后续工作、巩固提升脱贫质量，保障脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。坚持问题导向，紧盯群众反映强烈的难点问题，社会、舆论、媒体等关注的热点问题，深挖、彻查热点难点问题背后的责任、腐败、作风问题，加强对群众反映强烈问题的集中整治，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要和不作为、乱作为等行为，保障各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落地落实。进一步推动监督向基层延伸，加大对基层干部和公职人员用权监督约束力度，提升小微权力腐败问题治理成效，让各族群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

(五)更加凸显政治定位，提升新时代巡察工作质效。聚焦落实党的理论方针政策、党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，紧盯党委(党组)履行职能责任特别是领导责任，盯住领导班子和“关键少数”，精准落实政治巡察要求。认真贯彻落实党中央《关于加强巡视巡察上下联动的意见》，立足常规巡察安排，有针对性的开展专项巡察、“机动式”巡察、提级巡察、交叉巡察、巡乡带村和巡察“回头看”等，高质量完成届内任期巡察全覆盖。制定巡察反馈问题整改责任清单，强化党委(党组)整改主体责任、纪检监察机关和组织部门整改日常监督责任，建立党委、政府分管领导参加巡察反馈制度，对整改落实情况进行督查，推动巡察监督、整改、治理有机贯通。协助地委抓好自治区党委第一巡视组反馈问题整改落实，同步抓好自身问题整改。推动巡察与纪检监察监督统筹衔接，与组织、政法、审计、财会、统计、群众等监督协作配合，继续探索开展“巡察+n”与其他监督贯通融合，形成监督合力。

(六)更加聚焦监督重点，进一步夯实监督治理效能。积极履行协助职责，协助地委制定党委(党组)履行全面从严治党主体责任清单、书记第一责任人清单、班子成员“一岗双责”责任清单以及纪委(纪检监察组)监督责任清单，发挥专责监督推动作用，压实各级党委(党组)管党治党政治责任和“一把手”第一责任人责任。提升监督治理效能，统筹衔接“四项监督”，制定党内监督与其他监督贯通协调的具体措施，细化党委(党组)全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的具体内容和要求，推动党内监督与其他各类监督贯通协同。加强对同级党委和下级党组织的监督，突出对领导班子特别是“一把手”的监督，着力完善对各级主要领导干部、领导班子内部监督和重点领域监督制度，抓好《关于加强和改进同级监督工作的意见》落实，着力破解“一把手”监督和同级监督难题。做实做细日常监督，发挥职能优势，定期开展政治生态分析研判，综合运用走访、调研、督查等方法开展下沉监督，推动派驻机构进一步发挥近距离、全天候、常态化优势，改进对非常驻部门的监督工作，加强对各个行业主管部门履行主管责任情况的日常监督。

(七)更加深入推进自身建设，以过硬的素质保障纪检监察工作高质量发展。加强政治建设，切实加强地县两级纪委监委领导班子建设，带头旗帜鲜明讲政治，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，从严从实加强自我监督和约束。加强作风建设，坚持实事求是，注重调查研究，树立战略思维、系统思维，增强机遇意识、风险意识。持续开展向加思来提·麻合苏提和李淼同志学习活动，在纪检监察系统营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。加强基层队伍建设，通过公开面向地区内遴选一批、招录一批、交流调整一批等形式多渠道充实队伍，解决“空编缺员”、选调难、结构不合理等问题。巩固拓展全员培训成果，持续深化练兵竞赛活动，积极拓宽培训渠道，依托新疆纪检监察学院等优势资源，采取跟班培训、跟案锻炼、跟组巡察、跟组督导和结对帮带等方式，着力提升政治素质和专业化能力。加强特约监察员队伍建设，注重发挥监督促进、参谋咨询、桥梁纽带、舆论引导作用。坚持铁面无私清理门户，持续整治“灯下黑”，自觉接受最严格的约束和监督，以铁一般的纪律作风锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察队伍。

2018年我镇在政治、经济、文化、生态、党建等多个方面都取得了喜人的成绩，这些成绩的取得离不开在座每一位同志的辛勤付出。在上周星期五的全县党风廉政建设和反腐败工作会议上，我镇又被县委授予纪检监察工作先进集体，这份荣誉是县委、县纪委对我镇党风廉政建设和反腐败工作的高度认可，也是对我镇今后工作的一种鼓励和鞭笞。习总书记多次提出“从严治党、依规治党”，党风廉政建设和反腐败工作永远走在路上，此项工作应该是，也肯定是，我镇今后全力以赴抓好、抓实的中心工作之一。各级党组织要将党风廉政建设和反腐败工作挂在嘴边、抓在手心、扛在肩上、放在心里，以“保持定力，敢于担当，严格执纪”为工作总要求，扎实有效推进镇党风廉政建设和反腐败工作，确保2015年取得新成绩、新成效。现我就党风廉政建设和反腐败工作强调几点要求。

反腐倡廉不能搞“突击风”，不能打“应付仗”，我们要保持足够的定力，要有打持久战、攻坚战的决心和勇气。一要落实班子成员“一岗双责”。班子成员在分管业务工作的同时，承担本条线党风廉政建设和反腐败工作的主要责任，要定期了解分管条线的反腐倡廉工作开展情况，经常性开展廉政谈话等活动，对苗头性、倾向性问题及时提醒、及时制止，要敢于唱“黑脸”，对违纪违规的“身边人”要敢抓敢管、勇于批评。二要落实各级党组织“主体责任”。明确“一把手”为党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人，要切实肩负起反腐倡廉的主体责任，带头学法遵纪，以身作则，以上率下，层层传导压力。三要“借东风”。镇在全县率先成立党建办，将大党建工作具体化、系统化、制度化，形式多样的党建活动也正在酝酿中，我镇今年要借着“党建年”的东风，让反腐倡廉工作更有针对性、多样性和实效性，要紧密联系党建办组织开展的各项党员活动，如“亲民履职面对面”、“说时评人”、党员志愿服务等等，增强我镇广大党员干部的服务意识、责任意识，消除官本位思想和“四风”问题，将我镇反腐倡廉工作推向新的层次。四要强化“一把手”的全面教育。在对分管领导及各单位“一把手”进行党性教育的同时，加强法律法规、党纪党规、《廉政准则》等理论知识的学习，让每一位分管领导和各单位“一把手”成为兼职的纪委书记，从而在全镇形成不想腐、不能腐、不敢腐的风清气正的政治生态。五要重抓凸显问题。结合镇情，我镇发生巨贪、巨腐的可能性微乎其微，我们还是要将主要精力、力量放在作风建设上，维护党的纪律上，主抓“四风”问题是否死灰复燃，是否还有顶风作案的胆大之徒，工作人员能否严格执行落实省市县镇的各项政策、决策等等，都将是今年我们长管长严的重点。

2015年，镇党委一如既往地全力支持镇纪委依法依纪履行职责，镇所有单位及个人也要积极配合镇纪委的执纪问责工作，分管领导、单位负责人要勇于担当，切切实实担负起分管条线及本单位的党风廉政建设责任。一是拉紧作风建设的“高压线”。镇纪委要对违纪违规、顶风作案的党员干部及党组织，采取零容忍态度，做到有错必究，有违必惩，要敢抓敢管，用好惩治这把利剑，对不正之风、不良之气保持高压态势。二是分好“责任田”。反腐倡廉绝不光是党委和纪委的职责，也绝不是我和纪委书记两个人的职责，挂包的村(社区)和负责的站所都是分管班子成员的“责任田”，自己“责任田”里滋生出的腐败问题就要由分管领导负责。三是加强“一案双查”。对党风廉政建设主体责任履行不到位的单位要进行调查处理;对严重违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风作案违纪问题和不正之风长期滋生蔓延的单位，都要坚决实行“一案双查”，既要追究当事人责任，也要追究单位领导责任，同时追究分管领导的责任，从而达到不仅查一案而是牵一串的责任追究效果。

一是坚持依规治党。党的规矩主要包括四方面内容：党章是全党必须遵循的总章程，是总规矩;党的纪律是红线，党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律及和生活纪律是党员干部必须遵守的硬性约束;国家法律是党员干部必须遵守的规矩，要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰;党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩，需要我们长期坚持并自觉遵循。二是强化制度管理。健全有效的管理制度是消除作风顽疾最直接有效的办法，2015年，我镇将着力完善改进作风的常态化制度，按照中央、省市县新要求，进一步完善中央八项规定精神有关的管理制度，增强针对性和可操作性，不断编织、扎牢制度的笼子。今天“三公”经费管理制度已经三套班子研究通过，下发给你们。近期，镇党委政府将对上下班制度、值班制度等进一步完善。三是突出纪检督查作用。今年，镇纪委一要以季度为单位，选择两个村(社区)、两个站所，以“三公”经费支出为着力点开展专项巡查。巡查要做到有针对性，确保查有所获，查有所惩;二要加大对“懒散慢”等行为的督查力度，是否按时上下班、值班能否到位、党委政府交待工作能否按时完成等等，都要列为今年纪委督查的重点，打击歪风邪气，肃风正气;三要加强对班子成员的督查，值班是否带头到岗，党委政府决策能否执行到位，民主生活会上点出的不足之处是否落实整改等等，使班子成员能够以身作则、率先垂范，树立规矩意识、制度意识，以一级干给一级看，一级带着一级干的良好工作氛围，带动我镇全体工作人员自觉响应和执行党风廉政建设。

反腐倡廉工作任重道远，需要各级党委、党组织时刻保持清醒，不断加强党员干部的思想教育、党性教育，经常性开展自查与自纠，对歪风邪气、违纪违规做到抓早抓小，预防“四风”问题反弹。我镇作为城关镇，特殊的地理位置、政治环境、经济条件，决定了我们肩上的责任重大，我希望镇广大党员干部都能够具有“做官当做父母官”的觉悟，都能够拥有“谋利当谋天下利”的胸怀，为我镇在2015年跨越式发展添砖加瓦。

县委书记在全县党风廉政建设暨干部作风整顿大会上的讲话全文完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

上午刚开完招商引资出征和“旅游营销推广年”动员大会，下午紧接着就召开全县党风廉政建设暨干部作风整顿大会，主要目的就是贯彻落实县十三次******精神，动员全县上下进一步改进工作作风，创优发展环境，为实现跨越之年各项目标任务提供坚强的组织保障。开展“干部作风整顿”，将是县委、县政府，各乡镇班子换届以后，如何抓好新班子的开局，站在新的历史起点上，以新的形象、新的风貌团结带领全县广大干部职工，加快进位赶超、崛起领先，实现新跨越的重要举措。刚才，大家观看了警示教育专题片，几个单位进行了交流和表态发言，签订了党风廉政建设目标责任书，安兴同志对党风廉政建设工作进行了安排部署，大家务必要认真抓好落实。下面，讲三点意见。

一、充分认识加强作风建设的重要性和紧迫性。

干部作风是发展环境，干部作风是发展动力，有什么样的干部作风就有什么样的发展局面。加强干部作风建设，打造一支作风优良的干部队伍，是形势所迫，发展所需，群众所盼。

当然，在看到全县干部作风主流的同时，我们也要清醒地认识到，与广大群众的期盼相比，与形势和任务的要求相比，我们的干部作风建设还有不小的差距，特别是在县四大班子换届期间，一些干部精神状态低迷，浮躁风、漂浮风、奢靡风问题比较突出，主要表现为“六个现象”：一是“三乱”现象。个别单位借助中介或协会暗中收费，利用职权到企业乱检查、乱收费、乱罚款，甚至吃、拿、卡、要，不给好处不办事，给了好处乱办事。二是遇事推诿，政令不畅现象。一些部门在工作中相互踢皮球，打“太极拳”，更多的是考虑自己的利益或小集体利益，还有的部门对县委政府安排的中心工作，由其他单位牵头的就不当一回事，不予积极配合，导致一些工作迟迟不能推进。三是庸、浮、散、懒现象。有的干部甘当“太平官”，思想上因循守旧，工作上墨守陈规，在其位不谋其政，安安稳稳占位子，忙忙碌碌做样子，疲疲沓沓混日子，缺乏开拓创新、敢为人先的胆略；一些干部心懒、手懒、腿懒，自由散漫，作风疲沓，纪律松弛，上班混日子，出工不出力，热衷迎来送往，吃喝玩乐，不要说主动到企业和群众中解决问题，就是企业和群众反映上来的问题也是臵若罔闻，不少事情半天就能办成却让企业和群众一等再等，影响了发展环境，损害了机关的形象。四是“中梗阻”现象。个别服务部门遇到矛盾或困难，不是敢于担当，而是畏首畏尾，不是勇于破解，而是回避责任。部分干部职务不大官味浓、水平不高火气大、能力不强惰性足，小事不愿干、大事干不了，群众交待的事情能推就推、能躲就躲。五是随意执法、人情执法现象。个别执法单位随意执法、人情执法现象突出；有的执法单位存在以罚代管，重收费、轻管理，重处罚、轻教育的现象，有的滥用执法权，甚至存在利用执法权谋取小集体利益的现象。六是消极腐败现象。个别干部沉溺于打牌赌博，巧立名目请客借机敛财，甚至把权力作为谋私的工具，贪污受贿、中饱私囊。这些问题说明，作风建设的各项制度要求、纪律要求，在一些单位、一些部门，只是写在了纸上、挂在了墙上、讲在了嘴上，没有很好地落实在行动上。损害了党委政府的形象，影响了全县的发展大局。

地方之间的竞争，很大程度上是干部素质的竞争。放眼看世界，进入“十二五”，无论是发达地区，还是欠发达地区，对新一轮发展都提出了更高的目标，发展速度更加惊人，拼抢势头更加激烈。我们要在新一轮发展竞争中抢占主动，就必须确立更高的目标追求，以攀高争先的胆略和气魄积极应对竞争。只有这样，才能加快缩小发展差距，早日实现崛起领先。近年来，我县紧紧围绕市委交办的“四件大事”，强力推进“四大战略”，大力实施“四轮驱动”，经济社会发展已步入快车道。2011年实现地区生产总值176亿元，在2007年84亿元的基础上翻了一番；地方财政收入71.8亿元，在2007年15亿元的基础上增长近5倍。纵向比较，不管是经济总量，还是增长速度，这两年来确实有很大的进步，办成很多大事好事，发展环境得到了极大改善。但从全市横向比较看，我们的差距还很大，还有很长的一段路要走。今年，是“十二五”发展的关键之年，市委、市政府提出要继续保持主要经济指标增长领跑全国，各区县加速发展的势头更加强劲，刚刚结束的县第十次******，对今后五年、对“十二五”时期的发展战略、目标、思路、方向和举措都进行了深入的阐述，明确提出了“五个倍增、五个提升”的奋斗目标。应该说，蓝图已经绘就，目标已经明确，号角已经吹响。现在的问题，是怎么样把蓝图变成现实，怎么样把规划变为现实，怎么样开好局、起好步，关键要加强干部作风建设，锤炼一支作风过硬的干部队伍，保持一种奋发有为的精神状态，鼓足一股求真务实的超常干劲。因此，各级各部门要清醒认识当前面临的严峻形势，充分认识开展干部作风建设的重大意义，按照县委、县政府的总体部署，结合今年要抓好的各项重点工作，扎实开展干部作风整顿，以全新的工作作风，推进各项工作落实。

二、以创先争优为载体，促进干部作风的根本好转。

现在县乡两级的换届工作即将结束，新的领导班子，会有什么样的作风、展示什么样的形象、追求什么样的业绩，是广大干部群众十分关注的问题。为此，县委召开这次干部作风整顿大会，就是要先从作风入手，先从领导做起，在以下五个方面创先争优，促进干部作风根本好转。

各级干部要坚持以平常心对待名和利，自觉把党和人民的事业放在首位，立志干大事、干有益于县经济社会发展的大事。这次市委为我们选配的党政班子，能力素质都非常强，我希望，也相信，大家能够进一步以县为家，以县发展为先，以更加优良的作风、更加昂扬的斗志、更加扎实的工作，夺取更大的业绩，获得人民的信赖。当前，我们要做的工作很多，必须理清思路，分清轻重缓急，找准突破口，抓住着力点。各级各部门要有全新的工作思路，要在“善”字上做文章，“谋”字上下功夫。要善于抓住机遇，认真分析上级政策蕴含的机遇，并及时充实到各自部门单位的发展思路中去，从而提高工作的预见性，做到先行一步，胜人一筹。特别是涉及到市上考核指标的单位，一定要争早抓主动，从现在起就要加强对接，把每项考核指标都项目化、责任化，力争今年考核工作从开始就处于领先优势。

勤”，更要勤于落实，做到“手勤”、“脚勤”。“手勤”，就是不能拿着遥控器，只当评论家，要亲自去抓、亲自去做；“脚勤”，就是要深入推行“一线工作法”，深入基层，调查研究，一个问题一个问题去解决，一个项目一个项目去推进，一个目标一个目标地去实现，积小事成大业，积小胜为大胜。全县各级党员干部要切实把精力用在干实事、抓发展上来，做到说了就算，定了就干，干就干好。在工作中遇到困难，敢于碰硬去克服；遇到矛盾，敢于碰硬去解决；遇到得罪人的事，敢于碰硬去面对；遇到本职工作需要承担责任的时候，要敢于碰硬去担当、敢于碰硬去负责。推进县加速发展需要开拓创新，各级干部必须大胆创新工作方法，以开展对外形象提升年活动为抓手，积极争创一流业绩，做到工作第一的要保第一，不是第一的要争第一，所有工作都要争先进位，形成在竞争中比速度、比力度，比质量、比效益，比姿态、比效果的干事创业氛围。

好的干部作风既可以引来项目，也可以留住项目；坏的干部作风不仅引不来项目，而且会赶跑项目。为企业、为招商引资、为纳税人、为老百姓提供优质高效的服务，这是我们的义务所在，职责所在；打造一流的投资环境、发展环境，是我们这次作风整顿的主要目标，更是推动我们县超常发展的关键举措。近年来，我县的发展环境虽然不断好转，引进的项目逐年增多，但因干部作风问题影响招商引资、吓跑投资者的现象仍然时有发生。我们要在招商引资上取得更大突破，就必须在优化环境、扩大开放方面狠下功夫。既要加快推进县城基础设施建设，抓好城市主干道、重要节点、重要集镇的提档升级，着力改善投资硬环境。更要要进一步增强服务意识，在软环境打造上狠下功夫。在这里需要强调的是，今年县委将对“中梗阻”现象采取具体措施，就是对重点经济部门和涉及办证服务部门的中层干部，任期时间较长的实行轮岗，对在工作中激情不足，不履职尽责，甚至吃、拿、卡、要的，县委将坚决实行就地免职，对严重腐败行为坚决查处，绝不手软，切实营造“不说等等看，只说立即办，不说不能办，只说怎么办”的招商服务环境。

社会和谐关系着人民群众的福祉，更是县实现跨越发展的基础。全县各级干部要按照“民生十条”、“共富十二条”的有关工作要求，着重解决好就业、就学、就医、住房等群众关心的突出问题，切实保障人民群众的基本生活，把各项工作做到群众的关注点上、做到群众心坎上，以民生改善赢得民心、促进和谐。要结合“大下访”、“结穷亲”、“三进三同”，扎实推进“村党组织第一书记制度”，深入基层、深入群众，加强调查研究，帮助群众解决一些实实在在的困难。组织部要会同有关部门加强督促检查，对存在的问题要及时予以通报。同时，要建立长效机制，推动工作制度化、经常化。民调中心要加强这方面的民意调查，增强群众的满意度，确保今年民意调查考核走在全市前列。

来熙书记经常讲，做清官是大智慧，干部既要敢干事，干成事，又要不出事。今年，市委下发1号文件大力推进“廉洁重庆”建设。刚才，安兴同志对今年党风廉政建设和反腐败工作的具体安排，就是对落实“廉洁重庆”建设的具体部署。各级干部必须按照要求不折不扣抓好落实，严格遵守党的政治纪律和工作纪律，严格遵守廉洁从政的各项规定，躬身做“官”，挺腰做人，干净做事，以平和之心对待“名”，以淡泊之心对待“位”，以知足之心对待“利”，以敬畏之心对待“权”，牢牢守住党纪国法的红线、廉洁从政的防线、思想道德的底线，管住自己、管住下属、管住身边的人，始终保持******人的清廉本色。

三、加强组织领导，确保作风整顿取得实效。

这次作风整顿，我们绝不搞形式、走过场，而是要动真格、出实招、下硬手，不仅要触动思想和灵魂，而且要见人见事。各级各部门要高度重视，建立工作责任制，分解工作目标，明确工作职责，一级抓一级，层层抓落实。

作风建设，领导干部是关键。抓领导，就是要把领导干部的作风建设摆到更加重要的位臵来抓，标准要更高、要求要更严、力度要更大。各级领导干部要对自身作风方面存在的突出问题进行深入反思、重点查摆、认真整改。工作中，要自觉做到身体力行、率先垂范。凡是要求一般干部做到的，自己首先做到；凡是要求一般干部不做的，自己首先不做。要通过领导干部的模范带头作用，推动本部门、本单位作风整顿深入开展，并取得实实在在的成效。有关部门对各级领导干部的作风整顿情况，要重点掌握、重点督查、重点监督。领导抓，就是要认真落实干部作风整顿领导责任制，把整顿机关作风作为“一把手”工程，明确各单位党政“一把手”是这次作风整顿的第一责任人。对作风整顿工作，各级各部门的主要领导，要亲自安排、亲自部署、亲自督查。在整顿过程中，要正确把握这次机关作风整顿的走向，做到查摆不怕亮丑、整改动真碰硬、查处不讲情面，确保这次作风整顿不走过场、不流于形式。

整顿干部作风，教育是基础，监督是保障。在工作中，必须始终坚持“教育与监督并重”的方针。强化教育，就是要把作风整顿与本部门、本单位的实际紧密结合起来，与解决存在的问题紧密结合起来，注重教育的针对性和实效性，通过强化教育，在全县进一步唱响“干事创业、实干兴县”的主旋律，在全县形成以成就事业为荣，以贻误发展为耻；以真抓实干为荣，以虚假漂浮为耻；以维护大局为荣，以拆台添乱为耻；以亲民亲商为荣，以坑商扰民为耻的思想共识。强化监督，就是要把组织监督、民主监督、舆论监督、群众监督贯穿于作风整顿的全过程。县委组织部、县纪委、县督查巡察办要坚持日常督查与重点督查相结合，明查与暗访相结合，通过多种督查手段和方式，深入到乡镇和部门，及时掌握情况，督促整改问题，推动作风整顿顺利开展。县纪委要设立作风整顿建设投诉电话，凡有群众投诉的，一律要追查到底；凡是查证属实违反规定的，一律根据有关规定进行处理。要充分发挥人大、政协、各民主党派、各人民团体的民主监督作用。县人大常委会要组织人大代表对作风不好的部门、作风不好的干部，特别是领导干部，开展评议述职，要将述职评议结果公布于众，并作为任免使用干部的重要依据。县政协要就这次干部作风整顿，组织专题视察调研，并把视察调研情况和意见建议及时反馈给县委、县政府。思想宣传部门，特别是新闻媒体，要把这次机关作风整顿作为当前宣传报道的重点，要开设专栏，不仅要报道机关作风整顿中好的人和事，更要对存在的突出问题进行揭露和曝光。

抓作风整顿，一要典型引导、弘扬正气，二要严肃查处、压制邪气。两手都要抓，两手都要硬。典型引导，就是要在揭露存在问题、曝光反面教材的同时，十分注重发现、宣传和树立那些思想作风过硬、默默无闻、无私奉献，并取得突出成绩的典型，以县委决定的形式，号召全县人民向他们学习，通过他们的先进事迹来教育人、感染人、鼓舞人。要坚持用身边的事、身边的人，教育身边的同志，让大家都感到这些同志可信可亲、可敬可爱、可比可学。严肃查处，就是采取铁心硬手，坚决查处那些腐败堕落的人、不干“捣蛋”的人、拆台碍事的人。抓作风整顿如果不坚决查处几个反面典型，就难于产生应有效果，就可能流于形式，正义正气就难以弘扬，歪风邪气就难于遏制，党心民心就难于凝聚，干部群众就难于心服口服。

作风建设必须解决两个带根本性的问题，一是制度建设，二是用人导向。要完善机关制度。在查摆问题、解决问题、查找根源的基础上，抓好建章立制工作，切实做到用制度管人，用制度管事，用制度来规范人的行为，防范问题的产生。要进一步加大制度的贯彻执行力度，着力解决制度写在纸上，挂在墙上，就是落实不到行动上的问题。今后，有关部门要把制度的贯彻执行情况，作为督促、检查、考核的重点。要坚持正确的用人导向。今后，县委在用人方面的态度是：用正的，不用邪的；用勤的，不用懒的；用能的，不用庸的；用廉的，不用贪的，用我们实实在在的行动，给各级干部一个明确的导向，给人民群众一个满意的交待。

同志们，作风建设既是个根本性的问题，又是个永恒性的课题，对干部的爱护、教育、保护干部，宽是害，严是爱，必须“严”字当头，坚持不懈，始终不渝，一以贯之地深入抓下去。只有这样，才能扎扎实实地抓出成效，为超常发展、进位赶超、崛起领先奠定良好的思想基础、提供坚强的作风保障。全县各级各部门一定要以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，以更加务实、更加高效的工作作风，在更高起点上推进县发展的新跨越，为实现崛起武山、领先东南目标而努力奋斗！

县委书记在全县党建暨党风廉政建设大会上讲话

同志们：

今天，我们把党建和党风廉政建设两个会议合并召开，主要目的就是以实实在在的行动贯彻落实好中央八项规定，切实转变作风，少开会、开短会、讲短话，把更多的精力和时间用在抓落实上。刚才永生书记传达学习了省市纪委全会精神，会议一会儿还要表彰在去年党风廉政建设和作风述职述廉评议工作中涌现出来的先进集体和优秀个人，希望全县各级党组织和广大党员干部围绕中心、服务大局，以先进为榜样，学习先进、赶超先进、争创一流业绩，为推动江川跨越发展提供坚强的组织、纪律和作风保证。

过去的。

2012。

2011。

年的基础上都实现了较快增长，形成了经济发展、民生改善、社会和谐、生态良好、人民安居乐业的良好局面。这是全县各级领导班子、广大干部群众团结一心、顽强拼搏的结果，也是全县各级党组织、广大党务工作者勇于奉献、积极发挥作用，纪检监察机关及同志们扎实推进反腐倡廉建设、营造风清气正环境的结果。在此，我代表县委、县政府向在座的各位，并通过你们向全县的广大党务工作者和纪检监察战线的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候！

在看到我县党建和党风廉政建设工作取得明显成效的同时，我们也要看到，一些领导班子和干部队伍结构不尽合理，部分领导干部作风不实，少数基层党组织抓党建工作思路不宽、方法不多、作用发挥还不够明显等党建工作中的问题还一定程度存在；少数领域和关键部位的腐败现象仍然易发多发，一些群众反映强烈的突出问题还没有根本解决，有些反腐倡廉制度执行还不够有力，少数领导廉洁从政及领导干部监督工作方面还存在薄弱环节等党风廉政建设工作中的问题依然不同程度地存在。这些问题不解决，党的先进性就不可能真正得到体现，各级党组织就会失去人民群众的信任和支持，就不能成为全县各项事业的坚强领导核心，我们实现跨越发展、建成全面小康社会的美好愿望就难以实现。全县各级党组织和领导干部必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心、恪尽兴党之责，抓紧解决我县党的建设和党风廉政建设面临的突出问题，始终使全县各级党组织成为推动江川跨越发展的坚强领导核心。

当前，江川正处于推动跨越发展、赶超进位的关键时期，党建工作抓得好不好，反腐倡廉工作搞得怎么样，关系到投资发展环境，关系到人心向背，关系到江川整体形象，跨越发展任务越重，对党建和党风廉政建设工作的要求就越高。按照省委九届四次全会和市委四届三次全会的要求，我们必须围绕实现跨越发展、建设生态文明美丽江川的发展蓝图，咬定“翻两番、增三倍、促跨越、奔小康”的发展总目标，切实增强责任感、紧迫感，牢牢抓住机遇、用好机遇，集中精力、集中力量，在节奏上快马加鞭，在效率上全面加速，争分夺秒去“抢”，千方百计去“争”，努力迈出实现江川科学发展新跨越的坚实步伐。这些目标任务能否实现，跨越发展能否取得实效，关键取决于我们有没有一支勤政廉洁、真抓实干的干部队伍，取决于有没有严明的纪律作保证，取决于全县各级党组织和纪检监察部门能否担当起保驾护航的重要使命。为此，今天我着重讲三点意见：

无数实践证明，凡是党的建设抓得好的地方，党领导的事业就顺利发展；凡是党的建设抓得不好的地方，党领导的事业就发展缓慢甚至倒退。特别是，党的十八大报告首次提出建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党。全县各级党组织要带头践行这一要求，把握自身角色定位，在全力服务全县发展大局、服务群众中推进党建工作，自觉做到党委的工作中心在哪里，党建工作就跟进到哪里；经济社会发展重点在哪里，党建工作就积极作为在哪里；人民群众普遍需求在哪里，党建工作就回应在哪里。

第一，要紧紧抓住加强领导班子建设这个核心，切实提高各级领导班子领导和服务科学发展的能力。

一要加强各级领导班子思想政治建设。思想政治建设是领导班子和干部队伍建设的核心和灵魂。必须坚持和完善党委（党组）中心组学习、领导干部在线学习、政治学习日、领导班子和领导干部“四个一”学习活动制度。要正确处理好班子内部关系，做到上下齐心、同频共振，努力打造一个思想上同心、目标上同向、行动上同步、事业上同干的领导集体。要积极引导领导干部正确对待进退留转，深入细致的做好思想政治工作。要切实解决好在对待是与非、公与私、真与假、实与虚的态度和行为上的突出问题，增强领导干部的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识。二要加强县乡党委领导班子内部制度建设。要坚持精简、务实、管用的原则，突出抓好县乡党委制度建设，清理废止一批与党内法规政策和工作不符合、不适应的制度，建立健全以明晰权责为重点的党委领导班子分工负责制度、以规范议事决策程序为重点的工作运行机制、以提高解决自身问题能力为重点的自身建设制度、以保证工作落实和制度执行为重点的保障制度，增强领导班子解决自身问题的能力，提高各级领导班子和领导干部推动科学发展、做好群众工作、驾驭复杂局面、促进社会和谐的能力。三要提高各级领导班子的执行力。跨越发展等不来、要不来、靠不来、空想不来，我们如何实现跨越发展？我想，最关键的就是要切实提高执行力，大力弘扬“苦干实干拼命干”的精神，吃大苦、耐大劳，紧紧围绕县委政府重大项目推进、重点工作安排，敢于负责、敢于碰硬、敢于较真，大胆地闯、大胆地干，干出推动江川跨越发展的新天地。

第二，要紧紧抓住建设高素质干部队伍这个重点，进一步深化干部人事制度改革。

一要提升选人用人公信度。必须坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持崇尚实干、注重实绩，坚持面向基层、群众公认的用人导向，建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度，严格选任程序，完善民主决策机制，进一步提高干部考察质量。二要深化干部人事制度改革。认真落实“

8+1。

30。

岁左右的科级年轻干部和女干部、党外干部、少数民族干部。三要完善干部考核管理机制。探索建立包含生态文明建设的“五位一体”领导班子和领导干部考核评价体系，完善推行领导班子和领导干部年度目标责任制管理办法。建立领导班子和干部队伍定期分析制度，完善任前考核、年度考核和平时考核，运用好考核结果，发挥考核的杠杆效用。四要加强和改进干部教育培训和监督工作。要充分发挥好县委党校的主阵地作用，用好在线学习、时代前沿知识讲座等培训平台和资源，建立干部培训档案，切实把干部学习培训情况与选拔任用、评先评优结合起来，调动干部学习的积极性和主动性。要强化干部日常监督管理，加强对“一把手”和关键岗位领导干部的监督，继续落实好领导干部个人有关事项报告、诫勉谈话、实绩登记、经济责任审计等干部经常性管理机制，特别是把明查暗访作为一项常态工作抓下去，形成有效的激励和约束机制，通过机制创新、流程再造，有效防止干与不干一个样、干好干坏一个样，使干部不敢懈怠、不敢乱作为。

第三，要紧紧抓住基层组织建设这个基础，扎实推进基层服务型党组织建设。

一要加强村级班子建设今年村“两委”将集中换届，要按照思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”的要求，进一步加强村（社区）干部的培养和选拔，稳步实施基层党组织“领头雁”工程，选准用好村（社区）党总支书记，选好配强村（社区）“两委”班子二要加强党员队伍建设深入实施“党员先锋活力工程”，注重从农村、企业、机关、事业单位基层一线发展党员，进一步提高发展党员质量认真执行《江川县处置不合格党员办法（试行）》，保持党员队伍的先进性和纯洁性健全党员教育联席会议制度，建立党员教育活动经费投入保障机制，坚持党员党性定期分析、民主评议、积分制管理等制度，进一步强化党员意识、规范党员行为、发挥党员作用三要加强基层组织建设继续深化基层组织建设年工作，建立基层党组织晋位升级长效机制，抓好“一般”和“后进”党组织的转化升级工作深入开展党支部示范建设、扩面强基、环湖党建、农村党员创业致富等工程，不断加强基层党支部建设，激发基层党建活力要继续深化“四群”教育活动，抓实部门包村、干部联户、选派新农村建设指导员和党组织常务书记等载体，实现“四群”教育与群众路线教育实践活动的有机衔接，逐步将深入基层、服务群众固化为党员干部的常态行为四要推进党内民主建设坚持以党的代表会议常任制为重点，试行县党代会常任制，在基础好的乡镇试点党代会年会制落实好党的代表大会代表任期制，建立党代表联络机构，建立党代表联系党员群众和代表活动、视察、提案等制度，探索党代表发挥作用的途径和形式继续完善党员定期评议基层党组织领导班子制度，推行党代表列席同级党委有关会议等做法推进党务公开工作，扩大党务公开覆盖面，丰富党员了解和参与党内事务的内容和形式，保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权

与全省全市同步实现“翻两番、增三倍、促跨越、奔小康”的目标任务，建设生态文明美丽江川，是全县工作的主旋律，是江川未来的希望所在，是全县人民的福祉所系。因此，开展党风廉政建设和反腐败斗争要把服务、保障和促进跨越发展作为主要目标和基本任务，找准工作的结合点、着力点和突破点，完善对策措施，增强工作实效，使工作思路与县委、政府中心任务合拍，工作举措与改革发展事业合力，工作成效与人民群众根本利益合拢。

一要突出“四个抓实”。

一是抓实教育。反腐倡廉，教育是前提，是主线。必须深入开展宗旨教育、法纪教育、岗位廉政教育和职业道德、社会公德、家庭美德教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要教育引导广大党员干部把坚决维护党章、坚决维护党的团结统一、坚决维护党的政治纪律，作为首要政治任务，切实增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非问题上和关键时刻立场坚定、头脑清醒，在思想上、政治上、行动上自觉同县委保持高度一致。各级领导干部对县委、政府的决策部署，要做到认识统一、态度坚决，行动自觉、落实有力，坚决纠正有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策的行为，确保政令畅通。二是抓实监督。积极探索加强监督的有效途径，切实发挥党内民主监督优势，抓好党员干部对领导干部和领导班子的监督，特别是抓好对《江川县加强党政“一把手”权力运行监督制约暂行办法》的贯彻落实。要切实加强重点部位监督，抓好对重大项目、重要岗位、重点环节的监督，实现廉政风险防控全覆盖，提高监督的质量和实效。要充分发挥职能机关的作用，不断加强社会舆论监督，引导党员干部正确对待舆论监督，自觉接受电视、网络、手机等各种媒体的监督，确保权力规范运行。三是抓实制度。坚持以推进领导班子内部制度建设为核心，不断探索有效、有力、管用的监督制约机制，增强制度的预警性。要强化对制度执行情况的监督检查，加大对违反制度行为的问责力度，及时纠正在思想、组织、作风方面存在的不纯洁行为，维护制度的严肃性，建立事前预警、事中监控、事后处置三道防线。四是抓实惩处。要旗帜鲜明地惩治腐败分子，加大案件查办力度，以反腐败的实际成果取信于民。要以查办案件为载体，坚决杜绝执行纪律失之于软、失之于宽的现象，始终保持惩治腐败的高压态势，有案必查、有腐必惩，做到法纪面前人人平等、遵守法纪没有特权、执行法律没有例外，对腐败分子不手软、不姑息，发现一个查处一个，切实纯洁党的队伍。

二要突出“三个强化”。

一是强化组织领导。各级各部门要牢固树立发展是第一要务、廉洁是第一保障的执政理念，严格落实“一岗双责”，坚持“两手抓、两手硬”，始终把党风廉政建设和反腐败工作作为关系全局的大事来抓，摆上重要议事日程，纳入整体工作格局，通盘考虑，统筹谋划，协调推进。县级领导要切实抓好联系乡镇、分管部门的反腐倡廉工作，对存在的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒，对发生的问题要敢抓敢管、敢于负责。各级各部门的主要领导要认真履行第一责任人职责，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，在落实责任制上发挥带头作用，在廉洁自律上发挥表率作用，管好班子、带好队伍。二是强化协调配合。必须坚持和巩固好党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。各乡镇（街道）各部门要认真落实和完善反腐败领导体制和工作机制，及时研究解决工作中遇到的重大问题，搞好责任分解，把任务落实到领导干部、工作岗位和责任人，把各种力量和资源有机整合起来，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，推动反腐倡廉工作有力有效开展。三是强化自身建设。纪检监察机关作为监督执行党纪政纪和作风建设的专门机构，要全面履行党章赋予的职责，坚持把忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的要求，贯彻落实到纪检监察工作的指导原则、工作部署和队伍建设中，加强作风建设，自觉接受监督，以更高的标准、更严的要求履行好党和人民赋予的责任。纪检监察干部要进一步加强能力建设，严于律己、秉公执法、文明办案，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人，维护好纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

关于作风建设，在近期即将召开的全县领导干部作风建设大会上，我还要做具体的安排。这里，我重点结合党建和党风廉政建设工作的部署，对切实加强作风建设强调五点。

一要在执行效果上动真格。

重点有两个方面：一是完善末位淘汰机制。去年，省委、省政府作出了推动县域经济争先进位考核办法等一系列促进跨越发展的措施举措，对全省

129。

个县区县域经济发展进行排名，并对排名靠后的县区将采取一定的惩罚措施。县委也将逐步完善对全县各乡镇（街道）及相关部门的争先进位考核办法，也将对工作进行排队，对工作业绩排位最后的乡镇（街道）和相关部门将采取一定的惩罚措施。二是完善工作倒逼机制。对重点工作实行以目标倒逼进度、任务倒逼责任、时限倒逼程序、社会倒逼部门、督查倒逼落实，对每项任务都挂账督办、超时问责，确保工作任务高效优质完成。

二要在转变作风上见实效。

一流的发展业绩，最终要靠一流的工作作风来保证。我们要跨越发展、赶超进位，必须坚持只争朝夕的精神、求真务实的作风、大干苦干拼命干的劲头，在思想状态、精神状态、工作状态上实现新的超越。一是强化目标管理转作风。要按照重点工作项目化、项目建设责任化、责任落实具体化的要求，结合县级领导联系乡镇（街道）制度，把经济社会发展目标任务层层分解量化，落实到每一个领导干部、每一个工作部门上，形成横向到边、纵向到底，全面覆盖的目标责任体系。二是提升服务效能转作风。下一步，我们将着力对事关江川县域经济发展全局的仙湖锦绣、天湖湾及龙泉山生态工业园区、山水新城等重大项目，采取最严格的倒逼管理机制，实行最严格的服务承诺制、最严肃的限时办结制、最严厉的行政问责制，切实解决项目签约后跟踪不到位、服务不配套、审批环节不畅通等“瓶颈性”问题。三是严格督查问效转作风。全面推行工作交办、催办、督办和查办制度，加强过程管理，严格督促检查，建立健全目标倒逼、交办跟进、现场会办、观摩激励等机制，加快工作进度，促进工作落实。四是完善奖惩机制转作风。严格执行考核考评办法，通过有效果、有震动的考核奖惩，最大限度地增强干部责任心，调动干部的积极性，激活干部的创造力。特别是坚持“没有效果，就有后果；工作上去，干部上去；工作下来，干部下来”的原则，重奖提拔一批攻坚有力、破难有方、工作有效的优秀干部，下决心查处一批玩忽职守、失职渎职、不作为乱作为的反面典型，给先进者动力，给后进者压力。

三要在发展环境上用实劲。

环境也是生产力。有的地方投资发展环境不好，部门效率低下，项目服务不到位，一些工作人员甚至吃拿卡要、敲诈勒索，对招商引资乃至整个经济社会发展造成了负面影响。从我县来看，我们必须把提高行政效能作为政府建设的重要基础工程，深化行政审批制度改革，简化审批程序，提高办事效率，建设服务型政府。特别是在项目推进的过程中，要大力推行“五办”作风，涉企部门对企业或投资方反映的亟待解决的问题，要毫不犹豫“马上办”；对反映的一些老大难问题，要迎难而上“想法办”；对反映的重大或带有普遍性问题，要结合实际“上门办”；对一些条件暂不具备、但对发展有重大影响的问题，要创新思维“灵活办”；对涉及面广、政策性较强的问题，要公开透明“依法办”，彻底改变“项目跑来跑去，领导批来批去，部门转来转去，开会议来议去，最后问题还是哪来哪去”的状况，全面提升项目服务效率，提高项目服务质量。

四要在维护群众利益上做实功。

全县各级领导干部要牢固树立立党为公、执政为民的观点，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，真心实意地为群众办好事、做实事、解难事，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心要经常问问自己，一个月以来、一个季度以来、一年以来为群众办了多少事情，在任期内为群众办了多少事情，是不是尽心尽力为群众服务了，决不能虚度时日，浪费岗位，碌碌无为我们实现跨越发展是造福人民的事业，也是依靠人民才能干成的事业特别是当前，按照市委、市政府的要求和部署，我们正在全力以赴推进全县的拆临拆违和拆大棚等工作，这些必将涉及到群众的切身利益在推进这些工作的过程中，各级各相关部门要把我们的好政策、好规划、好前景向群众讲清楚，使群众理解、支持、参与，真正做到依法拆、和谐拆、阳光拆同时，我们还要注重把全县人民的积极性、主动性、创造性引导到推动江川跨越发展上来，重视解决好群众关心的吃饭、住房、看病、上学等问题，使群众共享改革发展成果，创造出经得起实践、人民、历史检验的业绩

五要在促进县委、县政府决策部署落实特别是重大项目推进上谋实策。

要把县委十二届三次全会和县“两会”重大决策部署的贯彻落实情况作为监督检查的重中之重，拿出具体的方案，以铁的纪律保证各级各有关部门按照时间节点快速推进，确保各项工作取得实效当前及今后一段时期，我县固定资产投资力度将很大，联塑科技、山水新城、天湖湾、仙湖锦绣等一批处于“龙泉山、东山、棋盘山”三大核心区内的重大项目正在加快推进，同时我们还将积极引进一批重大建设项目，可以说，江川将迎来一个建设高潮期在资金投入大、项目布局多的情况下，监督检查必须相应地跟上来，严肃查处干扰项目落地、结果的人和事，切实纠正查处工程审批实施和资金分配使用等环节的违法违规行为，保证重点项目真正成为发展工程、惠民工程、放心工程、廉洁工程要加强监督审计，项目推进到哪里，监督审计跟进到哪里，确保每一个项目建设优质安全，确保每一笔资金运行规范高效，确保项目干起来，干部不倒下

同志们，今天的会议因为将两个会合并召开，所以，在对各项工作的安排和部署上，我只讲重点，没有面面俱到。但这并不说明党建和党风廉政建设工作的其他领域和内容不重要。相反，党建和党风廉政建设的各项工作都事关党的事业兴衰成败，抓好了党建和党风廉政建设工作就能够为推动江川跨越发展保驾护航。我们一定要高度重视、扎实工作、锐意进取，以更加坚定的决心和更加有力的举措，不断开创全县党建和党风廉政建设工作新局面，为实现跨越发展，建设生态文明美丽江川提供坚强的组织、纪律和作风保证！

县委书记在全县党风廉政建设形势分析会上的讲话

（202月5日）。

各位来宾、朋友们、同志们：

爆竹声声灵猴辞岁，梅花盏盏金鸡闹春。值此新春佳节来临之际，今天，我们在这里欢聚一堂、共享新禧。首先，我谨代表镇党委、镇政府、镇农工商总公司、镇人大，向在座的各位来宾、各位朋友和同志们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

在过去的一年里，全镇上下坚持把落实科学发展观作为推进率先发展的新动力，继续深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定，经济总量再创新记录、利用两资跃上新台阶、富民工程实现新突破、城市建设迈出新步伐、各项配套改革显现新成效、各项社会事业有了新发展、政治文明和精神文明建设取得新成就，各项工作继续在全市保持领先水平。特别可喜的是，我镇不仅继续获得江苏省文明镇荣誉，而且还捧回了“中国棉纺织毛衫名镇”、“全国环境优美镇”这两块沉甸甸的国字号金牌，为*镇的发展史上增添了浓重的一笔。这些成绩的取得，既来自于上级的正确领导和关心支持，也来自于全镇广大党员干部群众的奋力拼搏和辛勤工作。借此机会，请允许我代表镇四套班子以及我个人的名义，再次向你们表示衷心的感谢，并致以最崇高的敬意！

回顾过去，*发展中的'一个个闪光点令我们欣慰和自豪；展望未来，宏伟的目标和人民的厚望令我们深感肩头重任。千里之行，始于足下。实现目标不是一朝一夕能够完成的，需要全镇上下以新的奋斗、新的创造、新的成就，写满新征程的每一天。

干好新一年，我们必须坚持开拓创新，以与时俱进的精神推动各项事业取得新进展。在前进的道路上，将会不可避免地出现一些新问题、新矛盾和新的挑战，迫切需要我们继续弘扬敢为人先的张家港精神，正视困难和矛盾，创新思维，创造性地开展工作，切实按照“五个统筹”的要求，研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领，努力开创各项工作新局面。

干好新一年，我们必须坚持把加快发展作为第一要务，始终以经济建设为中心，把工作的重点转移到提高经济增长的质量和效益上来。围绕打造纺织强镇、建造一流市场、建设现代化城市的目标，着力做好新型工业化与城市现代化互动互进的文章。要不断加快工业集中区、新城区和新型社区的建设步伐，并切实提高招商引资成效，提高投资强度和投资水平，提高集约开发能力，全力拉长纺织产业链，加速形成纺织产业集群，努力营造跨越式发展的良好局面。

干好新一年，我们必须坚持以人为本，切实解决好涉及群众利益的实际问题。要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。要精心组织实施好既定的农村各项实事工程，全力推进社保扩面工作，稳妥实施自然村庄归并方案，重视解决困难群众，特别是失地农民的生产生活问题，切实做好维护社会稳定工作。深入开展文明村镇、文明单位等创建活动，努力提高全社会文明程度，着力构建和谐社会。

干好新一年，我们必须坚持弘扬求真务实作风，扎扎实实地推进“两个率先”的进程。要脚踏实地、务求实效、科学分析改革发展稳定的形势，准确把握人民群众利益所在，作出切实可行的工作部署，努力把科学发展观落到实处，把党委、政府的决策部署落到实处，把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益落到实处，坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，促进经济发展和社会全面进步。

“乘风破浪会有时，直挂云帆济苍海”。新的一年孕育着新的希望，蕴藏着新的辉煌。让我们更加紧密地团结起来，坚定信心、真诚合作、开拓创新、乘胜前进，在充满希望的新一年，发奋图强，谱写三个文明建设崭新的篇章，共同创造*的美好未来。

最后，我提议让我们一起举起酒杯，衷心祝愿我们*新一年更加文明富裕、繁荣兴旺！衷心祝愿各位来宾、各位朋友和全体同志，新年愉快、事业辉煌、合家幸福、万事胜意！干杯！

县委书记第九个党风廉政教育月动员讲话

尊敬的各位领导、各位来宾、同志们：

今年七月是自治州第九个党风廉政教育月，7月1日是建党86周年及香港回归10周年，具有重要的纪念意义。为此，委党组决定开展系列集体活动，在6月18日委党组召开的第九个党风廉政教育月动员大会上，党组已向全委党员干部职工发了号召，6月26日我们慰问了老党员，28日重温了入党誓词，并请州党校张志鹏老师为我们上了题为“新时期党员标准”的党课，29日去最基层的党组织――尉犁县塔里木乡东海子村党支部，和那里的党员共同过组织生活。在以后的两个月时间中，我们还要走进企业、社区、部队去体验那里党员的组织生活，还要请老红军、老八路给我们讲革命传统，请纪检委的领导来进行廉政教育专题辅导，组织人员去巴音郭楞监狱接受警示教育，以及开展“全委推行绩效考核，党员应该怎么办？”的大讨论等等，目的就是要通过回顾我们党的丰功伟绩和先辈们浴血奋战的光辉历史，教育党员珍惜今天的一切，提高党员的.思想觉悟和理论素养，加强党性锻炼，筑牢反腐倡廉的思想道德防线，构建和谐机关，创建廉政文化，树立做好现阶段工作就是为实现党的最终目标添砖加瓦的思想，增强每一名党员做好工作的责任感和紧迫感，不断提高党组织的凝聚力和战斗力。

竞赛活动是由委机关党总支和机关工会主办，并邀请盐务局党总支参加，活动内容紧紧围绕第九个党风廉政教育月“加强作风建设，促进廉洁从政”的主题和党建理论、经贸委政风行风建设，及委机关绩效考核等，涉及面广，跨度较大，是对各支部也是对党员近期学习效果的一次检验。委党组高度重视此次活动，希望以此次活动推进系列活动的进程和效果，调动党员的先锋模范作用。今天活动的组织很有特点，主持人是州党校来我委工作的张志鹏老师，非常辛苦，也非常尽心，从出题到彩排，全程承担主角；参赛代表队不仅有在职党员代表队，还有离退休党员代表队，充分展现了全体党员共同参与、新老党员携手共创廉政文化。各队参赛队员也是：党员和入党积极份子搭配，男女比例适中，民汉兼顾，体现了我委党风廉政教育“党组统一领导、部门各负其责、干部职工积极参与”的优良传统。我相信，在大家的共同努力下，经贸委党风廉政教育和政风行风建设一定会迈上一个新的台阶，我们的党员和机关风貌会日益昂扬奋发，会以更加优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。

今天到场的除了委机关全体干部职工和离退休支部的老同志外，我们还邀请了州纪检委、州委宣传部、州文明办、州广播局、滨河社区的领导，及政风行风监督评议员莅临指导。借此机会，让我们以热烈的掌声对他们的到来，表示热烈的欢迎。衷心希望大家为经贸委机关工作作风转变多提宝贵意见，促进我们的工作取得新成效。

最后，希望各队选手和热心观众，沉着应战、稳定发挥，赛出风格、赛出水平，勇创佳绩。预祝本次竞赛活动取得圆满成功。

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县委书记在全县党风廉政建设形势分析会上的讲话

各位代表：

根据县人大常委会安排，我们召开这次县人大代表兰陵代表团代表座谈会，县人大常委会张德华主任、孙成伦、赵纪恩、李兴玲等领导在百忙中参加我们兰陵代表团代表座谈会，让我们以热烈的掌声表示诚挚的感谢！

下面，我把今年兰陵镇党委、政府总体工作情况向各位代表作以汇报，请审议。

去年，镇党委、政府认真贯彻落实县委、县政府的各项指示精神，始终坚持邓小平理论和以“三个代表”重要思想为指导，团结带领全镇广大干部群众，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，树立科学的发展观，围绕建设“经济强镇”这一目标，强化基层班子和干部队伍建设，狠抓农业结构调整，民营经济、城镇建设和社会稳定工作。全镇政治稳定、社会安定、经济发展、事业进步，呈现出稳定、健康发展的良好势头。去年，全镇工农业总产值达亿元，其中工业总产值亿元，农业总产值亿元，农民人均纯收入元。

一、农业生产喜获丰收，农业和农村工作局面得到改善。

镇党委、政府立足解决“三农”问题，转变工作作风，狠抓党在农村各项政策的贯彻落实。一是以农民增收为主旨，大力开展“百万农户”致富工程，加大支农力度，加快农业结构调整力度，努力扩大经济作物种植面积，棚菜、大姜等经济作物种植面积实现大面积增长，全镇蔬菜面积发展到万亩，其中棚菜面积亩，蔬菜总产达万吨，总收入达亿元。水稻种植面积达亩，总产吨。全镇今年风调雨顺，小麦、玉米喜获丰收，粮食总产达万吨。林业生产以“三条线”、“两大片”为重点，发展丰产林万亩，绿色通道亩，养殖业得到较快发展，全镇新增大棚养鸡、养牛、养羊以及特种养殖大户多户，新增养殖专业村多个。农田水利基本建设以糖稀湖、龙王湖、岗子湖、田屯湖四大湖内涝治理为主，投资万元，动用土石方万方，完成排水沟清淤万米，河流疏浚万米，整修田间生产路万米，修建桥涵闸座，进一步改善了农业生产条件，促进了农业结构调整。全市人畜饮水解困样板工程项目投资万元，其中上级补助万元，镇村两级自筹万元，投工万个，完成土石方万方，铺设管道万米，春节前可以解决个村、万多人饮水困难。二是认真执行农业税收政策，切实减轻农民负担。按照农业税收减征和减免的有关政策，确定农业税计征税额，同时成立全镇减轻农民负担领导小组，加强对全镇农民负担的监督和管理，确保农民负担不反弹，促进了全镇农村的经济发展和社会稳定。

二、招商引资力度不断加大，民营经济发展势头强劲。

镇党委、政府把招商引资重点放在工业项目、农业项目、基础设施建设和旅游开发上，依托资源优势，优化投资发展环境，完善服务职能，全方位、多渠道宣传兰陵的招商引资优惠政策，建立完善招商引资奖惩激励机制，形成全员抓招商的浓厚氛围。充分发挥石膏资源优势，抓好石膏矿井扩建和石膏深加工项目，一是在原有座矿井的基础上，引进资金万元，新建矿井座，其中大明矿总投资万元新建二矿；远发石膏有限公司投资万元新建二号井；瑞泰石膏有限公司投资万元建二号井；河南头村民魏云彬投资万元新建矿井；二是兰陵石膏集团引进山东黄金集团资金万元新建石膏深加工项目，目前正在筹建中，三是东营新世纪开发公司投资万元高科技农业园开发项目，四是引进江苏龙祥石膏有限公司万元及引进锦州新发公司万元石膏矿井等招商引资项目。去年，全镇民营经济发展势头强劲，合同利用外资亿元，实际到位资金万元，新上和技改项目个，新增中小型石膏深加工企业多家，发展到家，石膏板、石膏粉加工户达到多家，小酒厂发展到多家，完成工业总产值亿元，实现利税万元。

三、城镇基础设施有了新的`进展，市场流通进一步搞活。

在城镇开发建设上，实行“统一规划，合理布局，配套建设”的管理体制，一是坚持科学规划，合理布局，聘请省城镇规划建设设计院修订城镇建设规划编制了《去年年城镇建设总体规划》，小城镇建设整体框架初步形成。二是发挥区域优势，资源优势，通过制定优惠政策，加强水、电、路、通讯等设施建设，艾曲及镇驻地沿街商住楼新建栋，沿街商住楼达到多座，建筑面积达万平方米。三是通过各种渠道充分启动民间投资，搞好城镇开发，为小城镇迅猛发展注入了强劲活力。今年全镇村村通道路硬化建设有了很大突破，共投入资金多万元，对全镇农村进行公路硬化，全年完成道路硬化建设公里，完成蒙台路艾曲段拓宽改造公里。四是以艾曲蔬菜批发市场为龙头的市场体系建设得到加强，市场流通进一步搞活，在全镇形成了合理、有序、统一的市场体系，形成群体规模优势，带动了二三产业的发展，促进了全镇的农业结构调整，增加了农民收入。

四、村支两委换届稳妥有序，班子整体水平得到提高。

镇党委把基层班子建设作为党委工作的重中之重，按照上级工作部署，对全镇个行政村进行了认真的分析排查，在充分吃透村情民情的基础上，结合全镇基层班子现状。

采取“两推一选”的办法积极开展第八届村委会换届和党支部换届选举全镇今年提前换届的村个还有个村需进行村支两委换届目前已完成个村委会换届个党支部换届有个村支部书记兼任村委主任占有名村支两委干部交叉任职占干部总数的。通过换届全镇农村干部素质得到提高战斗力和凝聚力明显增强取得了明显成效。

五、精神文明建设和民主法制建设得到加强。

六、狠抓平安创建，确保社会稳定。

今年以来，我们按照县委的总体部署和要求，把开展平安创建，优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓，在全镇认真开展平安创建活动。一是加强组织领导，加大宣传力度，大力开展平安创建宣传教育活动，镇驻地及主要交通要道路口都设立了大型宣传牌，各村都设立了平安创建宣传一条街，广大群众的平安创建意识明显增强。二是深入开展严打专项斗争，对盗窃、抢劫等黑恶势力犯罪以及对影响经济发展和群众安全的各类痞霸分子放在突出位置，予以严厉打击。今年以来共抓捕犯罪分子人，刑拘人，治安拘留人，极大地震慑了犯罪。三是认真组织开展综合整治工作，加大对学校、市场、企业、医院等单位周边环境的整治力度，加强治安防范，健全治安防范网络，开展社会治安防范承包及民兵义务站岗巡逻。并在全镇设立了个警区，在公路沿线及主要交通要道处，设立了治安“锁喉点”，安装了电子监控设备。四是加强安全生产，对全镇安全生产定期进行检查，定期进行安全生产培训，提高安全生产意识，消除事故隐患，确保全镇无安全生产责任事故。六是抓好信访稳定工作，农村信访是影响农村稳定的关键因素，我们重点抓好“双决制”、“四监管”、“两公开”等各项村级制度的落实，对村里的重大事项进行民主决策和监督，有效化解了农村各类矛盾。对群众的来信来访，实行领导成员包案负责，加大查处力度，有效化解不安定因素，为全镇经济发展营造了良好的社会环境。

总之，去年，经过全镇广大干群的共同努力，全镇各项工作有了较大进展，取得了一定的成绩，圆满完成了年初确定的各项任务目标。这些成绩的取得，是与战斗在各条战线上的代表们密不可分的，在此，我代表镇党委、政府向各位代表表示诚挚的感谢，并致以崇高的敬意！

今年，全镇工作总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届三中、四中全会精神，树立科学的发展观，优化农业结构调整，改善投资发展环境，加快发展民营企业，完善基础设施建设，振兴兰陵工业经济，切实加强平安创建，保持政治社会稳定，促进全镇经济和社会各项事业快速健康发展。主要目标是：实现工农业总产值亿元，其中，工业总产值亿元，农业总产值亿元，农民人均纯收入元。围绕上述目标，明年，我们将重点抓好以下几项工作：

一、加快调整步伐，提高发展水平。

在工业结构调整上，要进一步树立工业强镇的指导思想，大力实现工业带动战略，突出抓好重点项目建设，做大做强石膏开采、石膏深加工、酿酒、包装印刷等主导产业，形成产业链、产业群、产业带，形成规模优势。要通过抓骨干、抓投入、抓技改、抓管理，使工业有一个更快的发展。农业结构调整重点抓好蔬菜、农产品加工、畜牧三大支柱产业的发展，充分发挥艾曲市场的辐射带动作用，培植特色基地，推动传统农业向绿色农业、品牌农业、创汇农业转变。计划全镇发展蔬菜大棚亩，创汇蔬菜亩，其他经济作物万亩。培植畜牧养殖专业村个，养殖专业户发展到户。

二、加大招商引资力度，加快民营经济发展。

以石膏开采、石膏加工、酿酒、包装印刷支柱产业为依托，加大招商引资力度，加快民营经济发展。以培植壮大利税大户为重点，大力扶持民营个体大户，支持民营个体经济发展，重点抓好金兰集团投资个亿的石膏深加工项目，力争明年建成投产，以此带动全镇石膏产业的快速发展，使石膏产业发展成为我镇的主导产业。同时，要进一步优化环境，强化服务，吸引外地客商来兰陵投资，拓展经济发展的空间，壮大经济实力。要努力营造加快发展的软硬环境，大力整治治安环境和市场经济秩序，围绕招商引资，全力以赴地搞好服务，构筑民营经济发展的平台，推动民营经济更快更好地发展。力争明年全镇工企业总产值突破亿，创利税亿元，完成固定资产投资万元，实现招商引资目标万元，工商税收突破千万元大关。

三、加强城镇建设，推进农村城镇化进程。

要充分发挥兰陵古镇的历史优势、区位优势、交通优势，搞好城镇开发建设。要坚持高标准规划，高标准设计、高质量建设的原则，加强城镇基础设施建设，加快以物流业、服务业、旅游业为重点的第三产业发展，努力把兰陵建成带动能力强、辐射作用大的区域经济中心，苍山县城次中心，鲁西南部的商贸中心镇，省内外的历史文化名镇。

四、抓基层党建，加强干部队伍建设。

围绕增强党组织凝聚力和战斗力，全面加强党的思想、作风、组织、纪律建设。一是分期分批抓好机关党员干部、农村党员干部和入党积极分子培训。进一步转变作风，提高素质。二是深入调查研究，全面分析掌握基层班子状况，找准症结，对后进村班子进行重点整治，提高村级班子整体水平。三是加强对换届后的村支两委干部进行培训，强化村级干部管理，建立起一支高效、廉洁、务实、奉献的农村干部队伍，为各项工作的开展奠定坚实的基础。四是结合干部队伍建设，认真抓好“双决制”及村级各项制度的落实，加强村务公开、民主管理，规范农村财务行为，重点解决制度执行不严，审计监督和村级制度落实不力的问题，为全镇基层政权建设和农村经济发展创造良好的环境。

五、搞好农村公路改造，改善交通运输条件。

全镇计划投入资金万元，完成公里薛郯公路兰陵段的拓宽改造工程，完成全长公里的兰韩公路修复任务。借薛郯公路改造的契机，打通镇区北环路和东环路，为城镇建设打下坚实的基础。

以上报告，不当之处，敬请各位代表提出批评、意见和建议。

二四年十二月。

县委书记政协闭幕讲话

各位委员、同志们：

政协第九届平远县委员会第二次会议，经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。

这次会议，是在我县全面实施“”规划，全力加快平远发展的新形势下召开的一次重要会议。会议期间，大家以饱满的政治热情，着眼加快平远发展，着眼群众根本利益，认真履行职责，积极建言献策。特别是围绕“发展生态经济，主攻‘一城两区’，建设富实休闲幸福新平远”，提出了很多富有建设性的意见和建议，充分展现了政协委员服务发展、情系民生、共创和谐的责任意识和精神风貌。大会开得很成功，是一次团结、民主、务实、鼓劲的大会。在此，我代表中共平远县委，对大会的成功召开表示热烈祝贺!向全体政协委员、人民团体、工商联和无党派人士，向全县社会各界人士致以诚挚的问候!

20xx年是“”开局之年，更是我县大谋划、大建设、大发展的一年。一年来，县委坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实中央和省、市一系列重大决策部署，团结带领全县干部群众，打好“三场硬仗”，突破“三个重点”，实现“一个确保”，在推进跨越发展的进程中取得了新进展、实现了新突破。概括起来就是：探索了一条生态经济科学发展之路，gdp增幅全市第一，县级财政一般预算收入增幅全市第一，拿到了一块“原中央苏区县”金字招牌，创造性地做大了一个县城，全力办好了一个工业园区，顺利完成了县镇村三级换届，成功举办了第七届脐橙旅游节，打好了十大重点工程攻坚战，全面落实了“十件惠民实事”。全年工作得到了市委、市政府的充分肯定，得到了全县广大干部群众的广泛赞同。在此，要特别感谢县政协对推动经济发展作出的重要作用。一年来，县政协团结引领政协委员和外出乡贤，在助推生态工业园区建设和招商引资等重大经济工作方面，始终积极建言献策，集聚智慧力量，对推动我县经济快速发展发挥了重要作用。要特别感谢县政协对改善重点民生作出的全力支持。一年来，政协委员围绕县委、县政府关心关注的重点民生，主动承担社会责任，积极参与扶贫“双到”、济困助学，尽心尽力帮扶困难群众，捐资1500多万元建设我县重点工程和社会公益事业，树立了良好的社会形象，赢得了社会群众的高度赞誉。要特别感谢县政协对重点工作落实作出的积极努力。一年来，县政协围绕县委、县政府打好“三场硬仗”、突破“三项重点”、实现“一个确保”的工作重点，敢于创新监督形式，抓好专项督查，探索了我县开展民主监督工作的新机制，为县委、县政府工作落实发挥了重要的监督作用。对县政协的工作，县委是满意的，群众是认可的。

县委提出，今年的工作思路是：进一步解放思想，扎实开展项目建设年和班子建设年活动，主攻“一城两区”，建设富实休闲幸福新平远。希望新一届政协把思想和行动统一到县委、县政府的工作部署上来，敢想会干，执政惠民，为加快科学发展，推进跨越发展创造新业绩，作出新贡献。借此机会，我谈三点意见：

第一，希望县政协在履行职责上有新突破。建设富实休闲幸福新平远，需要各级党委、政府和全县人民的不懈努力，同样需要政协组织和政协委员的积极参与，凝聚方方面面的智慧和力量。县政协要围绕县委、县政府中心工作，发挥人才荟萃、智力密集的优势，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。一要更加主动建言献策。围绕主攻“一城两区”的核心任务和“建设富实休闲幸福新平远”的目标要求，想发展大局、议发展大事、谋发展大计，在推进我县经济社会跨越发展中发挥重要的智库作用。二要更加主动参与协商。对事关全县经济社会发展大局的重大决策，包括如何打造休闲山水城镇，发展新型特色工业、休闲文化旅游产业、精致高效农业，以及平远慈橙品牌的宣传推介和乡贤回归创业工程等重大课题，要积极开展调研，及时掌握情况，主动参与协商，努力促进县委、县政府决策的民主化和科学化。三要更加主动开展监督。特别是对我县的重点项目、重点工程、重点民生建设和“十件惠民实事”落实情况实施监督检查，通过视察、调研、提案、信息等形式，提出意见建议，促进县委、县政府决策的贯彻落实，促进难点热点问题的有效解决。

第二，希望县政协在凝心聚力上有新作为。凝心聚力，借外促内，是平远加快发展的成功经验。希望县政协今后在围绕中心、凝聚力量上更有作为。一要更加积极服务项目建设。把智慧和力量凝聚到服务项目建设的主旋律上来，广泛宣传平远的投资环境和发展前景，做好招商引资牵线搭桥工作，激发外商来平投资兴业。充分利用人缘地缘优势，鼓励乡贤回乡创业，引导和扶持工商界政协委员兴办经济实体，推动本土企业靠大做强。积极在工业、旅游、农业、市政等重大项目上，引进资金、项目、人才、技术和先进的管理经验，为推进我县经济社会跨越发展添砖加瓦、贡献力量。二要更加自觉维护和谐稳定。没有稳定的时间，就没有发展的空间。今年将召开党的和省第十一次党代会，维护和谐稳定的发展环境尤为重要。县政协要发挥上通下达、联系各界的独特优势，加强与各界人士的团结联谊，全面了解和反映社情民意，积极协助党委、政府解决好各阶层群众的诉求，努力营造稳定和谐的社会环境。三要更加重视加强班子建设。工作思路确定以后，干部就是决定性因素。希望县政协按照班子建设年的要求，不断加强自身建设，提高履职本领，积极探索政治协商、民主监督、参政议政的新形式，不断增强班子的凝聚力和向心力，为建设富实休闲幸福新平远提供强有力的支持帮助。

第三，希望各级党委、政府在支持政协工作上有新举措。加强和改善对政协的领导，是各级党委的重要责任，是新形势下开创政协工作新局面的根本保证。各级党委、政府及各部门要把是否重视政协工作、能否发挥政协作用，作为检验执政能力和领导水平的一项重要内容，努力形成党委更加重视、政府更加支持、政协更加主动、社会更加关注的生动局面。一要更加支持政协履行职能。最近县委制定出台了《关于加强新形势下人民政协工作的实施意见》，各级党委要带头贯彻落实《意见》精神。县委要定期听取政协党组的工作汇报，及时研究并统筹解决政协工作中的重大问题，积极参与政协的重要活动，主动给政协出题目、交任务，支持政协开展专题调研、视察和考察，并积极促进调研视察成果的转化和落实。二要更加重视重大问题与政协协商。按照县委新制订的《关于进一步加强和完善决策协商工作的意见》，凡是关系全县经济社会发展的重大问题，各级党委都要与政协进行协商，确保重大问题协商在决策之前、人大通过之前、政府实施之前。建立和完善情况通报制度、对口协商制度，及时向政协通报重大决策和重大政务活动，为委员知情参政创造良好条件。三要更加关心政协干部的成长和机关建设。切实关心政协干部的成长，做好政协干部的培养选拔使用和交流工作;依法保护政协委员的民主权利，鼓励委员负责任地提出意见和建议;提供必要的财力、物力支持，尽可能帮助政协机关解决工作中存在的困难和问题。

各位委员、同志们，新的蓝图已经绘就，新的征程已经开启，新的历史起点为政协委员施展才华提供了更为广阔的舞台。我们要倍加顾全大局、倍加珍惜团结、倍加努力工作，共同开创政协工作新局面，为奋力建设富实休闲幸福新平远作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的胜利召开。

县委书记廉政党课

针对当前我们城管队伍的现状和部分同志的思想实际，有“两大”危害，请大家务必要严加防范：

一是认清和防范职务犯罪的危害。随着城管部门在城市建设中发挥的作用越来越大，在市容环境整治等多项工作中，我们手中的行政执法权、行政审批权、行政管理权日渐成为了别人眼中的“香饽饽”，我们城管人员面临的执法风险、各种诱惑也随之越来越多。面对诱惑，我们必须保持清醒的头脑，做到“三想三不”：一要见钱想党性，不违原则;二要见钱想廉政，不坏形象;三要见钱想后果，不陷深渊。避免心存侥幸，“偶一为之”，最后“一失足成千古恨”，造成终身悔恨。

二是认清和防范不良作风的危害。现在在少数同志的身上仍然存在一些不良习气，大家要想清楚，那些老板、店主、摊贩有求于你，向你进点小贡，施以小恩小惠，可能明天他们发现你帮不了他们的忙了，后果就严重了。要知道，以“清正廉洁”自律，别人就高看我们一眼，尊敬我们十分。我希望同志们仔细体会其中的含义，在任何时候、任何情况下都要防微杜渐，遵纪守法，不越“雷池”半步，真正做一个堂堂正正、受人尊敬的人。

为此，我们要做到“四清”，把握“两关”。“四清”就是：在政治上要清醒，要加强学习，增强法律意识，保证自觉学法、守法、执法，不断提高自己的责任意识、法治意识和廉政意识。在经济上要清楚，大家一定要切记这样一句话：“收人钱财，授人以柄，后顾之忧心难平;两袖清风，一身正气，胸怀坦荡天地宽”，要顶得住歪风，抗得住诱惑。在生活上要清白，要坚决抵制腐化生活方式的诱惑，不能因生活作风问题使个人身败名裂，使家庭支离破碎，使组织遭受损失。在作风上要清正，要始终以党纪条规为尺子，以先进人物为镜子，衡量和对照自己，清除私心杂念和非份欲望，在名誉、职位、报酬、利益等方面知足常乐，切实做到作风正派、情趣健康、艰苦朴素。“两关”就是：把好交友关，人都有人际交往，这是人之常情。同志们必须分清好坏、善恶，多同作风正派的人交朋友、多同有知识的人交朋友，不交无德之人、不交无义之人、不交无耻之人，对那些阿谀逢迎、品行低劣、心怀叵测、惟利是图的人，一定要提高警惕、拒而远之;把好小节关，同志们不仅要讲大节，还要讲小节，“千里之堤溃于蚁穴”，小节不守，大节不保。因此，我们每位同志都要始终保持高尚的精神追求，注重培养健康向上的生活情趣，摆脱庸俗的低级趣味，不受灯红酒绿所扰。

加强作风建设，事关民心向背，事关发展环境，事关政府形象。自中央“八项规定”和省、市、区“十项规定”实施以来，我局以高度的政治责任感，结合学习上级相关文件，结合城管实际，围绕理想信念、工作能力、工作纪律、工作作风和服务意识等方面加强整顿，制定了各项措施，以抓关键岗位、关键环节和重大节假日为突破口，在全局营造了不讲排场、不比阔气、不铺张浪费、厉行勤俭节约的良好氛围。但用新的社会形势来评判，用新的工作任务来衡量，用新的群众期望来对照，个别同志还存在一些问题和不足，主要表现在：一是服务意识不强。主要表现在以管理者自居，服务基层的精神不够，不敢担当，不敢负责，不敢作为，做事推诿扯皮，少部分同志不求上进，不讲学习，得过且过，当一天和尚撞一天钟，缺乏应有的工作责任性和主人翁意识;二是工作作风不实。少部分同志工作沉不下去，漂浮粗放，耍花架子，不注重调查研究，推进工作还存在“抓一抓，紧一紧;放一放，松一松”的现象;三是队伍纪律不严。少数同志工作时间打游戏、迟到早退、空岗串岗置机关作风于不顾，不顾忌自身形象，损害了城管在人民群众心中的形象。在此，我要再次强调，谁出问题，谁犯错误，我们就查处谁，并对相关领导进行问责。在这一点上，我们坚决不含糊，发现一起，查处一起，绝不姑息。

在以后的工作中，我们将强化“两个力”：一是强化中层执行力。中层干部在落实各项工作的过程中，要始终保持步调一致听指挥，一切从区委、区政府中心工作出发，站在城市管理大局的高度，不折不扣地贯彻落实区委、区政府和局党组的决策和指示，确保政令畅通，以求真务实、真抓实干为目标，说实话、办实事，大力提倡说了就算，定了就干的雷厉风行的工作作风，确保抓一件成一件，做一样成一样。切实解决好可能出现的“中梗阻”现象，决不以任何形式任何理由对上级指示采取软磨硬泡、拒不执行的态度。牢固树立“责任就是使命，无功也是过”的观念，做到面对困难不动摇，遇到矛盾不上交。

二是强化个人落实力。落实力就是在日常的工作中将目标、方案、部署、规划变成现实操作的能力，它是个人多种素质、能力的结合与表现。因此，每位城管干部职工，都要养成自觉的落实意识，在工作岗位上勤勤恳恳，不断地钻研学习，以高度的责任心和良好的敬业精神，保质保量完成各项工作任务。

具体来说，就是要念好“严、和、联”三字经，把我们的城市管理成整洁井然有秩序、环境优美人宜居的美丽家园。

一是以“严”格的执法提升城区卫生程度。坚持有法必依、执法必严、违法必究，坚决做到严格执法、严肃查处、严于律己，不为人情所困，不拿原则交易，对任何违反城市管理法律法规的行为，确保执法到位、查处到位、整改到位。特别是今年，现在是创文的最关键时刻，我们要对乱扔垃圾、乱停乱放、乱贴乱画、渣土抛洒、占道经营，以及破坏环卫基础设施等行为，坚决严格严肃的执法，大力营造保护环境卫生的良好氛围，努力让城区的每一寸土地、每一个角落更加干净整洁，确保全面建成全国文明城市。

二是以“和”谐的环境促进城市文明。大力弘扬“敢于负责、勇于担当、善于管理、乐于奉献”的城管精神，始终坚持人本执法、科学管理、亲情服务，切实做到管理与服务的和谐共融。

三是以“联”动的合力推进城市文明。以文明城市创建工作为抓手，全面提升城市管理科学化、精细化、标准化和法制化水平。充分整合现有人力资源，完善网格管理责任制，完善市容和环境卫生长效管理机制，深入开展“人民城市人民建、人民城市人民管”宣传活动，动员社会各界积极参与、支持、理解城管工作，努力形成齐抓共管的良好局面，确保成功创建“全国文明城市”。

县委书记离任讲话材料

各位领导，同志们：

刚才，市委刘书记宣读了省委(20xx〔224〕号)文件通知，任命我为某市县委书记，李某同志为某市县人民政府县长，我们尊敬和爱戴的王书记到市委工作。此时此刻，我有千言万语，但不知从何说起。

我清楚地记得，我在某市县长位置上，在某市这片充满生机与活力的热土上，不知不觉已工作了三个年头、19个月、547天。今天，组织上又任命我为县委书记。这不仅是对我个人工作的肯定，更重要的是对某市各项工作的肯定，是对某市所有干部队伍工作的肯定。感谢的话很多，但在我脑海深处的，首先要感谢组织的关怀培养。我从一名农家子弟一步一步走到县级主要领导岗位，一时一刻也离不开组织的关怀培养。到某市工作的第二天，市委丁书记在淮安迎宾馆第一次见到我时，就给予我很多关怀和指点，使我加快了进入某市的角色，了解某市更多方面的工作;在以后每次见面中，丁书记大到某市的发展思路、开发区建设，小到我父母的健康、子女上学都给予了无微不致、热情周到的关怀、关爱。市委刘书记挂钩某市，每次到某市都要给我们提出某市发展更快、更好、更稳的思路。这使我对组织始终有一种报不完的恩情，从而使我个人更有使不完的干劲、累不垮的精神、干不厌的工作。

其次，我要感谢县委王书记的言传身教。早在调任某市工作之前，就好多次、多方面听说某市有一位德才兼备、德高望重、富有个性的好书记。有幸到某市工作，我身临其境、耳闻目睹、朝夕相处了547天后，已深深地被王书记的人格魅力、工作魄力、细致入微的洞察力、敏锐的判断力和果断的决策能力所感染、所熏陶、所教育。可以说，某市工业开发区的突破、城市的美丽、旅游的扬名、龙虾的产业、社会的和谐，哪一点不是不论先干思想指导，哪一点不是王书记亲历亲为实现的。正是王书记给我们带来了好样子、好路子、好思想、好作风、好传统、好品德，才使我在某市工作有了好舞台。

第三，我要感谢县级班子的配合帮助。一滴水，融于大海才能一泻千里;一个人，融于集体才能所向披靡。在某市领导集体中，大家没有级别高低、没有年龄大小、没有分工内外、没有男女差异、没有一线二线，有的只是配合、帮助、信任、参与，大家的目标都是实现工业突破、加快城市建设、快速发展新型农业。有这样一个相互补台的好环境，某市的工作怎能不好戏连台呢?共同的事业、共同的目标和共同的奋斗，使我们相识、相知、相勉，成为好同志、好同事、好朋友。这也成为我在某市工作过去、现在、未来最宝贵的财富。最后，我更要感谢某市的干部和群众的理解支持。到某市的547个日日夜夜中，是我人生中最难忘的一段岁月，是我事业中最宝贵的一段经历，是我工作中最愉快的一段光阴。某市的基层干部有很高的政治觉悟和政策水平，是一支讲政治、顾大局、能干事、会干事、干成事、又干净的好队伍。他们平凡而伟大，是某市过去、现在、未来发展的脊梁。某市不仅历史悠久、文化灿烂、风光秀美，更有着勤劳智慧、朴实善良、吃苦耐劳的73万人民。他们是某市的主人，更是某市各级干部的衣食父母，也正是他们最终落实了一项项决策、完成了一个个任务、实现了一年年变化。这更激励我要以坚忍不拔的意志克难制胜，要以勇于创新的品质开拓进取，要以无私忘我的精神顾全大局。

借此机会，我不仅要向长期关心、支持、理解、信任和帮助过我的各级领导，同时也要向驻盱部队、公安干警、武警官兵，还要向离退休老干部、社会各界、在盱投资的外地客商以及全县73万父老乡亲表示我个人崇高的敬意和衷心的感谢!

作为新上任的县委书记，组织的重托、人民的期盼，使我更加清醒地认识到肩上的重任。昨天下午4:55，市委丁书记找我谈话时，希望新一届县委要做好团结、创新、落实、廉洁四篇文章。我深知，一地政权，一域发展，一方稳定，近百万百姓，责任重于泰山，不可有丝毫懈怠。但是，当我想到有市委、市政府的坚强领导，有即将产生的新一届县委的不懈努力，有李森为首的县政府狠抓落实，有县级领导班子全体成员的同舟共济，有老书记给我们打造的成熟思路，有王书记继续对某市的关心关注，有基层干部队伍的奋力拼搏，有73万人民的参与支持，我内心深处又充满着必胜的信心，坚信某市一定能继往开来，不断谱写新的篇章，再创新的辉煌。在此，我代表自己，也代表某市县委郑重表态八句话。

一、高举团结振兴旗帜。团结出战斗力，出凝聚力，出号召力，也出生产力。相互补台好戏连台，相互拆台全部垮台。我要以严格要求自己为基准，按照市委丁书记的要求，与每一位县级领导，与每一个单位一把手专门进行一次见面、谈话，寻求团结振兴的更好思路和方案，使我们在已经很好的层面上发展得更快。

二、深化不论先干的思想。某市发展之快、发展之稳、发展之全，得益于不论先干思想的指导。尤其是在一切步入正轨、走上良性发展的今天，任何争论、议论、条件论、盲目的结论都会使我们坐失良机，错失商机，最终导致遗误战机、后悔莫及。任何时候都要善待改革者，宽容失败者，保护创业者，让抢先干、加压干、务实干、创新干的人有安全感、有幸福感、有成就感，让想干事、会干事、干成事、不出事的人有面子、有位子、有票子。

三、敢做抢抓机遇的先锋。机遇稍纵即逝，机遇始终垂青善于把握机遇的人。现在实施“”规划是机遇，省委加大对苏北扶持是机遇，南北产业转移是机遇，对口支持是机遇，经济全球化也是机遇。但机遇最终是什么?是项目。市委丁书记多次讲，抓机遇就是抓项目，抓住大项目就是抓住大机遇。所以，某市全部工作之魂、全部精力之神，就是大抓、快抓、狠抓项目，这就是抢抓机遇。

四、勇当超常发展的标兵。循规蹈矩、按部就班、平铺直叙是发展不起来的，只有跳跃式、大跨度、超常规，才能实现经济的大跨越。我们有良好的区位、较多的资源、扎实的基础，以及五年全市第一的成绩，有理由在全市发展中继续当标兵、扛红旗。

五、弘扬求真务实的作风。求真务实是党的基本作风之一。我们要大力弘扬某市多年来形成的真抓实干、务求实效的良好作风。我们取得的任何成绩，都要让老百姓看得见、信得过、得实惠。任何有华而不实、哗众取宠、弄虚作假行为的都将是人民的罪人。

六、营造狠抓落实的氛围。抓落实是各级领导的基本功。微小的行动胜过美妙的誓言。要把落实的快慢、落实的好坏作为评价干部的基本要素。通过狠抓落实，把广大干部群众逼向经济主战场，引向项目的大舞台。

七、誓为廉洁自律的典范。公生明，廉生威。只有守得住清苦、抗得住诱惑、耐得住寂寞、管得住小节，才能站稳脚跟，说起话来才能掷地有声，办起事来才能一呼百应。我们希望全县广大人民群众眼睛盯住干部，干部的眼睛盯住领导班子，领导班子的眼睛盯住班长。

八、共创和谐某市的伟业。要以科学发展观为指导，以人为本，和谐发展。把创建苏北旅游第一县、创建中等城市、创建国家级开发区作为“”重要的奋斗目标，通过全县上下共同努力，最终取得让领导满意、让人民高兴的业绩。

最后，请组织放心，请在座同志们相信：某市的明天会更美好，某市的人民会更幸福!

县委书记讲话稿

同志们：

这次县委农村工作暨扶贫开发工作会议，是在县委经济工作会议之后召开的又一次重要会议，专题安排部署农业农村和脱贫攻坚工作，充分体现了县委、县政府对“三农”工作和脱贫攻坚的高度重视。刚才，宋县长回顾总结了“十二五”及2015年全县农业农村发展成效，分析了面临的挑战和机遇，安排部署了“十三五”及今年农业农村和脱贫攻坚工作，讲得很全面、很具体，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。会上，县委、县政府与有关县委常委、各乡镇及县直相关部门分别签订了脱贫攻坚责任书，层层靠实了责任，逐级传导了压力;3个部门、2个乡镇和1名帮扶工作队长分别作了表态发言，充分表明了他们抓好脱贫攻坚的决心和信心。下面，我主要讲四个方面：

重农固本是安民之基，“三农”向好，全局主动。县委、县政府历来高度重视“三农”工作，在战略定位上始终突出“重中之重”，政策资金上有效保障“重中之重”，工作推进上全面落实“重中之重”，有力促进了农业发展、农村繁荣、农民富裕。“十二五”期间，全县上下紧扣建设梯田产业强县和旅游文化名县的战略目标，持之以恒强农业、惠农村、富农民，农业产业开发提质增效，旱作农业技术整县推广，农村基础条件不断夯实，精准扶贫扎实开展，生态环境明显改善，农村改革逐步深入，全县“三农”工作呈现出强势推进、规模扩张、效益提升、活力增强的良好态势，取得了显著成效。这些成绩鼓舞人心，来之不易，值得我们认真盘点，从中总结经验、把握规律、汲取动力，在新的发展起点上推动“三农”工作向更高层次迈进。

回顾总结“十二五”及去年的工作，我县农业农村工作之所以取得全面进步、保持了良好势头，主要是始终坚持和贯彻落实了一些好的做法和经验，值得总结和发扬：一是必须坚持强农惠农富农力度不减，持续加大政策、资金、力量投入，不断增强“三农”发展后劲;二是必须坚持项目带动夯实基础，大力破解农村基础设施和公共服务瓶颈制约，积极改善农民群众生产生活条件;三是必须坚持抓主抓重集中突破，聚焦苹果主导产业和洋芋、畜牧、蔬菜、育苗、中药材等区域特色产业不动摇、不变调，持之以恒推进扩量提质创牌增效;四是必须坚持改革创新激发活力，积极破解体制机制障碍，切实增强农业农村发展内生动力;五是必须坚持重心向下强化基层，全面提升基层党建水平，不断夯实“三农”发展基层基础。这些成功做法归结起来，最核心的就是要始终突出“三农”工作“重中之重”的战略地位，优先部署、优先支持、优先落实，真正把“三农”工作抓实抓到位。各级各部门要从县情农情实际出发，在认识的高度、重视的程度、投入的力度上加力加劲，继续保持“十二五”发展良好势头，着力抓好今年及今后一个时期的农业农村工作，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

“十三五”时期，我县农村改革和脱贫攻坚进入重要攻坚期，农业发展方式和产业培育进入转型优化期，基础设施建设和公共服务条件改善进入城乡统筹加快期，农民增收方式和结构进入多元调整期。各级各部门要切实深化认识、增强责任担当，坚持以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，破解发展难题、增强创新动力、厚植发展优势，不断拓展农业发展新空间、农民增收致富新渠道。

一要坚持创新发展，在推进农业现代化上取得新突破。创新是引领农业农村发展的第一动力，也是应对问题挑战的必然选择。各级各部门要坚持创新发展理念，以建成全省经济转型升级示范区为目标，积极融入“创新升级大环境”，促进农业发展由拼资源、拼投入向依靠科技创新和提高劳动者素质转变，产业发展由传统产业向优质高效产业转变，政策资源由平均用力向关山贫困乡镇转变，经营方式由小散弱向适度规模经营转变，大力促进要素聚集、加强创新驱动、强化科技引领，推动农业工作规模化发展、标准化生产、品牌化经营、体系化推进。要突出规模扩张、基地示范。以全力打造全国梯田综合开发示范县、全国优质苹果生产及出口创汇基地、全省马铃薯脱毒种薯繁育和供应基地为目标，持续推进苹果主导产业和洋芋、畜牧、蔬菜、育苗、中药材等区域特色产业扩量提质创牌增效。苹果产业要新植、补植苹果苗木11.1万亩，深入实施“五个三”工程，积极推行标准化管理，大力推广大苗栽植和矮化密植技术，力争优果率达到80%以上。洋芋产业要持续加大种薯基地规模，建成全省一流的脱毒繁育中心，加快引进种薯“雾培法”选育技术，全面提升育繁推一体化水平，促进马铃薯产业种薯化发展，扩大市场占有率。

畜牧产业要坚持种养结合、循环发展，扶持大户规模养殖，带动小户散养，年内每个乡镇新建1户以上养殖龙头企业，有一半以上的村建成养殖小区，持续提高养殖业在农业产值中的地位和比重。要因地制宜发展蔬菜、育苗、中药材、油用牡丹、大蒜等特色产业，进一步拓宽农民增收渠道。要突出质量效益、品牌引领。要结合各类基地认证，集中实施精品工程，主攻质量效益，建设一批“管理服务优、科技含量高、经济效益好、辐射带动作用强”的精品基地、样板基地。坚持用品牌促发展、提质量、拓市场，组织参加国际国内各类博览会、展销会和推介会，积极举办果薯展览推介会、赛果大会等活动，加大宣传推介力度，增设直销窗口，全力提升我县“xx红”、“庄薯3号、4号”品牌知名度，扩大市场影响力。要牢固树立保护品牌就是保护产业的理念，增强商标注册和产权维护意识，积极争取创建特色农产品国家地理标志，最大限度地发挥品牌效应，把品牌优势转化为经济优势，用大品牌对接大市场、促进大营销、带动大发展。要突出延伸链条、龙头带动。注重基地、农户、市场关联配套，生产、加工、销售一体发展，围绕生产、加工、包装、贮运各个环节，进一步优化发展环境，扩大招商引资，激活民间资本，大力扶持培育一批与农民群众风险共担、利益共享、进入市场的产业化龙头企业，引进一批有实力、有市场竞争力、有品牌的精细化加工企业，新建一批苹果、洋芋、中药材等贮藏营销、包装材料生产等配套型企业，增强带动后劲，走出一条企业带基地、联农户、拓市场的产业化经营路子。

二要坚持协调发展，在加快城乡一体化上迈出新步伐。城乡协调发展是全面建成小康社会的必由之路。破解城乡二元结构，实现“四化同步”，必须在加快协调发展上用力发力。要着力补齐农村基础设施薄弱这一短板。紧紧抓住国家、省、市持续加大农村投入的政策机遇，切实加强路水电气房等基础设施建设，力争尽快实现通村硬化路、自来水入户、自然村通动力电、安全稳固住房、农村宽带网络和广播电视节目无线数字化“六个全覆盖”。要切实提升农村公共服务滞后这一弱项。加大公共财政向农村的倾斜力度，均衡推进城乡教育、卫生、文化等社会事业，加快推进乡镇卫生院改扩建、有需求的行政村幼儿园、建制村综合文化服务中心、标准化村卫生室、乡村舞台和乡镇体育中心“六个全覆盖”。要充分挖掘城镇化建设这一潜力。

坚持新农村建设与新型城镇化协调发展、互惠一体，借鉴赵墩梨湾、南湖石峡、南湖寺门的新农村建设经验，以生态美、生产美、生活美、行为美为目标，注重挖掘地域特色和传统文化，体现农村特色、乡土味道、民俗风情和乡村风貌，提高规划层次和建设档次，努力打造一批规划科学、建设精美、生活舒适、安居乐业的美丽乡村。大力发展乡村旅游、休闲度假、游园采摘、农耕体验、养生养老、乡村手工艺等繁荣农村、富裕农民的新兴业态，结合关山大景区建设，建设一批一村一品、一村一景、一村一韵的旅游乡村和宜游宜养的乡村景区。扎实开展以千村美丽、万村整洁、水路房全覆盖为主要内容的农村人居环境改善行动，大力整治农村面源污染，集中解决农村脏乱差、垃圾污水治理、人畜分离、改厕和村庄绿化美化等问题，努力建设农民幸福家园。

三要坚持绿色发展，在转变农业发展方式上创出新路子。总书记强调，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。实施绿色发展，基本出发点就是实现人与自然和谐发展，走绿色、生态、安全的可持续发展路子。要大力发展生态循环农业。积极创建全省循环经济示范区，大力推广粮—畜—果、畜—沼—果、林—草—禽等循环模式，积极探索林下生态养殖、果园套种经济作物等农业发展新业态，努力实现农业资源利用高效化、生产过程清洁化、产业链条生态化。要不断提高农业科技含量。强化科技引领，大力实施藏粮于地、藏粮于技战略，推动粮经饲统筹、农林牧结合、种养加一体、一二三产整合发展。县科技局、农牧局、林业局等部门要进一步健全农业科研成果使用、处置、收益和基层推广服务激励机制，加强科技人才队伍建设，完善农业科技服务体系，积极研发推广新品种新技术，加快普及旱作高效农业、机械化耕作、良种种植、间作套种、合理轮作、测土配方施肥、节水灌溉、病虫害综合防治等综合增产技术，引进优质高产多抗广适农作物新品种，确保粮食产量稳中有增。要着力提升农产品质量安全水平。全面推进农业生产标准化，从严落实农产品质量安全属地管理和生产经营主体责任制，建立重点农产品风险监测预警和质量安全责任追溯体系，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。要切实加强农村生态保护修复。

紧紧围绕陇东黄土高原丘陵沟壑水土保持生态功能区定位，以创建国家级生态文明建设示范县为目标，积极融入全省“生态安全大屏障”，全面落实生态文明建设规划，大力实施绿色能源示范县和新一轮退耕还林工程，按照“针叶阔叶混交、乔灌草合理搭配、高中低立体栽植”的模式，每乡镇至少抓建一处2000亩以上或两处1000亩以上的生态示范点，全县生态造林达到5.35万亩，绿化乡村道路543公里。特别要抓好南坪阴洼至韩店西门1.1万亩面山绿化工程，这是我县乃至全市历年集中连片造林绿化面积最大、规模化程度最高的生态造林工程，去年秋季，韩店、南坪等乡镇和县直各单位就做了大量的工作，高质量完成了工程整修，当前要超前谋划精心部署，及早做好苗木调备、技术指导、人员组织等准备工作，规范栽植苗木，保证成活率，力争建成全市生态绿化精品工程。要全面落实封山禁牧措施，有效巩固生态建设成果，加快建设天蓝地绿水清、宜居宜业宜游的绿色生态xx。

四要坚持开放发展，在激发“三农”发展活力上厚植新优势。紧紧把握国家向西开放和实施“一带一路”战略机遇，纵深推进农业区域合作交流，努力拓展农业农村发展空间。要扩大农业领域开放开发。把“引进来”与“走出去”结合起来，积极扩大苹果、马铃薯、畜牧等优势农产品境外销售渠道，不断增强农产品出口创汇能力。大力推进农业招商引资，争取吸引更多的大型龙头企业和工商资本、战略投资集团落户我县。要深化农村重点领域改革。认真落实中央和省上《深化农村改革综合性方案》，加快推进农业供给侧结构性改革，深化供销合作社综合改革，积极开展农村电子商务、物流配送等新型服务，促进农产品产销对接、供求平衡，建立覆盖全程、综合配套、高效便捷的为农服务体系。要大力培育家庭农场、专业大户和农民专业合作社，引导发展多种形式的适度规模经营，努力提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，着力构建新型农业经营体系;充分利用集体统管的荒地、荒滩、荒沟、房屋等公共资源，通过招标承包、招商引资、使用权转让、租赁经营等途径，搞活资产转化增值，壮大村级集体经济，力争全县有集体经济收入的村达到40%以上。

加快实施农村集体产权制度改革，稳步推进农村土地承包经营权确权登记颁证，启动经济林确权颁证工作，建成农村产权流转交易中心，完善转包、出租、互换、转让及入股等土地流转形式，有效解决土地撂荒问题;鼓励承包农户开展联户经营，引导农户自愿互换承包地块实现连片耕种，解决土地细碎化和产出能力低等问题。稳步推进水务一体化、农业综合水价制度改革，最大限度地释放改革综合效应。要拓宽“三农”发展融资渠道。各金融机构要加快农村金融制度创新，构建多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系，全面激活农村金融服务链条，发展普惠金融，降低融资成本，持续扩大“双联”惠农贷、精准扶贫专项贷款等贴息贷款覆盖面。推进中央和省市级政策性农业保险扩面提标，着力构建农业发展“安全网”。

五要坚持共享发展，在增进农民福祉上扩大新成果。把坚持农民主体地位、增进农民福祉作为“三农”工作的出发点和落脚点，让农民群众平等参与现代化进程，共同分享现代化建设成果。要以挖潜增收提升农民的获得感。认真分析农情行情，大力培育以苹果为主导的多元富民产业，加强农民技术培训和职业技能鉴定，提高劳务经济的层次，切实增加农民土地、林权和农业设施等财产收入，全面落实各项惠农补贴，确保新常态下农民收入稳定增长。要以强化保障提升农民的幸福感。落实城乡居民基本养老保险制度，制定统筹城乡的特困人员供养办法，建立城乡低保标准自然增长和低保补助水平调整机制，加强全县养老福利机构、乡镇敬老院和农村老年人日间照料中心、五保家园和幸福大院建设，完善农村“三留守”人员关爱服务机制,加快构建城乡一体的社会保障体系。要以和谐治理提升农民的安全感。围绕农村社会管理中的突出矛盾和问题，大力开展“乡风文明行动”，引导和组织农民成立村民议事会、道德评议会、红白理事会，发挥乡规民约的积极作用，广泛宣传优秀基层干部、道德模范、身边好人等先进事迹，培育文明乡风、优良家风、新乡贤文化。扎实推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，确保农村和谐稳定。要以就业创业提升农民的成就感。有序推进农业转移人口就地就近市民化，让有条件的农业转移人口逐步享受与城镇居民同等的基本公共服务，大力扶持务工创收、自主创业，以创业带动就业，以就业促进创业。

我县的脱贫攻坚已经到了啃硬骨头的关键阶段，各级各部门要把脱贫攻坚作为头等大事和“一号工程”，进一步深化思想认识，增强工作责任感和紧迫感，坚决打赢这场攻坚战，确保2018年实现整县脱贫、2020年建成全面小康。

一要瞄准短板弱项，全力实施脱贫攻坚工程。以改变贫困乡村发展面貌为目标，以增强贫困户发展内生动力为根本，着力破解贫困乡村区域发展瓶颈制约，着力增强贫困群众自我发展能力，始终坚持因村施策、因户施法，落实精准化、个性化帮扶措施，切实变“大水漫灌”为“精准滴灌”，真正帮到点上、扶到根上，让广大贫困群众共享改革发展成果。要聚焦增收致富抓产业扶贫。在今天的会议上，印发了《关于扶持精准扶贫精准脱贫建档立卡贫困户发展产业的实施意见》，从指导思想、基本原则、扶持办法、扶持重点、资金分配和管理、保障措施6个方面明确了扶持贫困户产业发展的思路和举措，针对性强、受益面广，是我县产业扶贫的指导性文件。县上在财力十分紧张的情况下，筹措5000万元专项扶持贫困户发展产业，是县委、县政府聚焦贫困群众、落实脱贫主体责任的重大举措，各乡镇和相关职能部门一定要细化任务，靠实责任，精心安排部署，强化资金监管，确保专项扶贫资金专款专用、兑现到户，真正让贫困户受益。要鼓励发展电商扶贫、光伏扶贫、文化旅游扶贫等新模式，不断拓宽贫困群众增收渠道。加快推进农村低保与扶贫政策“两线合一”，对一二类低保对象实施社会保障兜底脱贫。

要聚焦条件改善抓设施扶贫。紧扣贫困户7项、贫困村13项、贫困县15项退出指标，按照缺什么补什么的原则，切实改善基础设施和公共服务条件，确保退出指标按期全面配套达标。特别是贫困发生率为“否决指标”，行政村通沥青(水泥)路比率、饮水安全贫困户比率、通动力电的自然村比率、住房安全贫困户比率等12项指标是贫困村、贫困县退出的必核必考要素，各乡镇和各部门要逐一对照这些指标和分值，认真领会、狠抓落实，不漏项、不失分，确保全面完成。要聚焦素质提升抓智力扶贫。着眼增强贫困人口“造血”能力，把职业农民培育纳入全县教育培训发展规划，大力实施农民技能培训工程，建立健全教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育制度，坚持重心下移，实地培训，采取走出去学与请进来教相结合、集中培训与现场指导相结合、技术骨干提高与普及性培训相结合的办法，整合培训资源，精准对接培训需求，大力实施到户、到人、到产业的农民技能培训“3111”工程，多层次培训果农3.5万人次，鉴定认定务果能手1万名、“畜牧养殖能手”、“种薯繁育能手”和“务工能手”各3500人，培养一批懂技术、会经营、善管理的新型职业农民队伍，确保预脱贫户技能培训全覆盖，实现村村都有持证农民技术员，户户都有技术明白人。

二要对接落实政策，创新精准脱贫工作机制。全面贯彻中央“五个一批”要求，围绕贯彻落实省市“1+17”“2+19”和县上“2+20”实施方案，建机制、抓重点，着力解决好“扶持谁”“怎么扶”、“谁来扶”的问题。要对接完善政策体系。去年底，中央相继出台了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》，脱贫政策更系统、程序更严谨、要求更具体。各级各部门要认真研究，对各自的专项方案抓紧充实完善，尤其是对一些到户的特惠性政策和帮扶措施，再细化、再具体、再靠实，确保把中央新的政策精神体现到位。要着力夯实工作基础。各级各部门要抓好精准识别、规范建档立卡，从严把好第一道关口，对全县建档立卡工作进行深入细致的“回头看”，逐村、逐户进行查缺补漏，确保贫困户建档立卡“零差错”。

要充实完善大数据平台，严格按照“853”挂图作业要求，落实平台“八个准”、村村“五张图”、户户“三本账”，确保扶贫对象进出动态管理、精准管理，确保大数据平台信息采集准确。要衔接靠实脱贫项目。各牵头部门要紧扣脱贫任务，论证筛选建设项目，尽快向国家和省、市相关部门汇报衔接，抓紧落实今年实施项目，确保国省投资总量有较大幅度增长，为完成年度脱贫目标提供有力支撑。要发挥农民主体作用。坚持“输血”与“造血”并重，尊重贫困群众首创精神，充分调动贫困群众在脱贫致富中的积极性和创造性，引导贫困群众自觉投身到脱贫攻坚战役中来，不等不靠，苦干创业，用自己的双手创造幸福美好生活。

三要突出融合发展，深化双联行动和社会帮扶。全面落实双联行动助推精准扶贫、驻村帮扶工作队落实精准脱贫、基层组织建设保障精准脱贫工作机制，紧扣“重在联、贵在为、深在制”要领，突出双联行动与精准扶贫相互融合导向，优化力量结构布局，推动领导力量向关山片区聚集、“双联”单位向贫困村倾斜，进一步健全完善县委政府统一领导、县级领导全力推动、县直部门精心指导、乡村组织认真落实、驻村工作队履职尽责、双联单位倾力支持、群众积极配合参与的“七位一体”责任落实体系。鼓励引导各类企业、社会团体、慈善组织和爱心人士参与扶贫，积极构建全社会参与脱贫攻坚的大格局。驻村帮扶队要主动履职尽责、坚决服从乡镇党委领导，沉下身子，深入村户，扎实认真开展驻村帮扶;县委组织部、农工办和各乡镇要加强对驻村帮扶队的日常管理、协调服务和后勤保障，严格落实考勤、请销假、财务管理和考核评价制度;派出单位要全力支持驻村帮扶工作，对驻村队员在生活上多关心、工作上多指导，保证他们安心工作、专心帮扶。

四要强化责任落实，实行最严的脱贫攻坚督查问责。围绕县负总责，乡镇部门抓落实的工作机制，建立县级领导联系乡镇包抓贫困村制度，强化县级主体责任，靠实乡镇部门具体责任，健全完善上下衔接、条块结合、各司其职、各尽其责的扶贫攻坚责任体系。对精力不集中、措施不聚焦、作风不扎实、效果不明显的乡镇主要领导和部门主要负责同志要进行问责;对不能完成阶段性扶贫任务和弄虚作假的要给予严肃处理，进一步激发和调动各级各部门、贫困村和贫困户脱贫致富奔小康的积极性。最近，市委、市政府已开展了贫困村脱贫退出抽查验收，3月初省上将组成考核组，对2015年度贫困县党政领导班子和党政正职经济社会发展实绩进行集中考核。这次考核结果直接关系到对全县和各乡镇党政领导班子、党政正职的正向激励或惩戒问责，是对全县精准脱贫工作的一次大检阅，各乡镇和25个县直牵头部门，要抓住最后攻坚冲刺阶段，抓紧查缺补漏，确保在省上考核验收时不出任何问题，力争在全省取得好的位次。

面对新形势、新要求，各级各部门要始终把“三农”工作作为事关全局的战略性、基础性工作来抓，进一步完善领导体制和工作机制，提高组织领导水平和工作推进能力，为开创我县农村工作新局面提供强有力保障。

一要加强组织领导。着力完善党委统一领导、党政齐抓共管、农口综合部门组织协调、相关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制，县现代农业发展协调推进领导小组要充分发挥牵头抓总作用，对阶段性重点任务统筹兼顾、协调推进，进一步形成重点突出、措施得力、合力攻坚、集中突破的工作格局;各乡镇和县直有关部门的主要负责同志要以身作则，率先垂范，靠前指挥，努力在安排部署、财力分配、干部配备、考核奖惩等各个方面体现“重中之重”的要求，准确把握农业农村发展的新特点、顺应农民新期盼，推进“三农”工作思路创新，更加注重运用市场方法引导农业发展，不断提高做好“三农”工作本领。

二要加大资金投入。紧盯国家持续加大“三农”和脱贫攻坚投入的政策机遇，加强衔接沟通，积极主动争取，精心谋划论证一批农业骨干项目，确保更多项目进入国家和省市规划盘子，力争项目资金比上年增长20%以上;要加强项目资金统筹整合，严格项目资金管理，认真抓好农产品物流园、花崖河水库、新农村建设等56个总投资18亿元的涉农项目，集中抓建147个农业农村典型，建立精细化运作机制，对涉农项目、农业典型培育等农业农村工作精细管理、精耕细作、细化目标、细分责任，建成一批在全市具有较高水准、较强示范效应的样板亮点工程，引领和带动“三农”工作提层次、上水平。要认真落实各项强农惠农富农政策，不断强化政策支持，完善补足基础弱项、支持转型升级、发展特色产业、推进科技创新等措施办法，建立健全财政支农稳定增长机制，撬动引导各类互助资金和更多社会资本投入“三农”领域，为农村经济发展注入新活力。

三要建强基层组织。严格落实各级党委抓农村基层党建工作责任制，扎实推进“服务型党组织、为民型干部、富民型党员”建设，创新完善基层党组织设置，强化村级组织阵地建设和经费保障，充分发挥村党支部的战斗堡垒和党员的先锋引领作用。特别要重视班子建设，持续整顿软弱涣散基层党组织，积极选派乡镇干部、大学生村官到贫困村担任党组织书记或兼任第一书记，将致富能手、典型大户充实到村“两委”班子，构建起以村党组织为核心，产业基地、龙头企业、合作组织为支撑的“一核多元”的基层组织体系，真正使基层党组织和党员成为推动精准扶贫、引领群众致富的`中坚力量。要深入开展“保民生、促三农”专项行动，加强农村党风廉政建设，完善村民自治机制和村务监督机制，坚决查处扶贫开发、土地征收、涉农资金、农村“三资”管理等领域侵犯农民群众利益的问题。

四要从严督查考核。有关县级领导干部和各乡镇、县直有关单位要按照会上签订的责任书指标要求，全面担起责任，聚力攻坚，抓实见效，兑现承诺。要改进督查考核方式，调整优化农村考核内容，强化过程督查，对脱贫攻坚、典型培育和项目建设等重点工作、阶段性任务，采取召开调度会、现场促进会和专项督查等方式，切实强化督促检查，加强工作指导，解决突出问题，推动任务落实。要进一步健全完善目标管理责任制和责任追究制，严格兑现奖惩，真正形成比工作、看实绩的鲜明导向，确保各项工作快推进、见成效。

五要突出真抓实干。各级各部门要切实增强大局意识、责任意识和服务意识，提振精神，强化担当，密切配合、协调推进，认真落实中央和省、市、县委“三农”工作的具体部署，更加自觉地推动“三农”工作持续健康发展。各级领导干部特别是农口部门干部要树立强烈的“三农”工作使命感，保持干事创业的精气神，找准制约农业现代化的瓶颈问题，把握深化农村改革的政策导向，研究思考推动工作的务实举措，提升会干的能力、大兴实干的作风、形成齐干的氛围，努力在兴产业、夯基础、促脱贫、惠民生中奋勇担当、建功立业。

同志们，惊蛰将至，农时逼人。各级各部门一定要“实”字为先、“快”字当头，迅速掀起果园新植、造林绿化、春耕备耕、项目启动等春季农业生产高潮，精心做好脱贫验收准备，以高度的政治自觉和责任担当，强化举措、真抓实干，打好春季农业生产这一仗，坚决打赢脱贫攻坚战，为实现“十三五”及今年农业农村工作良好开局，加快梯田产业强县和旅游文化名县建设进程做出新的更大的成绩!

县委书记全委会议讲话

尊敬的吴书记、各位领导，同志们：

刚才，雍部长宣布了州委的决定。根据组织安排，我将到新的岗位工作，这既是组织对我个人的关心与厚爱，更体现了对和政县各级领导班子的充分肯定和广大干部群众的深切关怀。对州委的决定我表示坚决拥护，对组织的培养表示衷心的感谢!

我是20xx年7月到和政县工作的，转眼间，已在和政县工作和生活了五年多的时间。五年来，在州委的坚强领导下，在各级党政组织和各位领导的亲切关怀和大力支持下，我与县上四大班子成员一道，团结带领全县各族干部群众，全面贯彻落实州委的发展战略和总体发展思路，紧紧围绕县第十三次党代会提出的“走好八条路子，实现八个跨越”的发展战略，全面拉开了牙塘河、大南岔河、牛津河等三大流域发展框架，重点培育了“旅游、畜牧、啤特果、油菜、劳务”五大支柱产业，着力实施了“开展大调研、兴起大讨论、谋划大思路、绘制大蓝图、做活大文章、实现大提速”的六大行动，全县上下呈现出了县域经济快速发展、各项事业全面进步、社会大局和谐稳定、人民群众安居乐业、干部群众奋勇争先的大好局面。党的执政基础全面夯实，认真开展了“学习实践科学发展观”、“作风建设年”、“创先争优”活动和少数民族地区发展党员抓点工作，进一步落实党建工作责任，创新工作机制，加大资金投入，改善乡镇办公条件，提高村干部生活待遇，使全县基层党建工作水平有了明显提升。干部人事风清气正，狠抓“四项监督制度”的贯彻落实，严格领导干部选拔任用程序，五年来，共向州委推荐提拔县级干部35人。同时，大胆启用了一批优秀年轻干部、妇女干部和少数民族干部。项目规模越来越大，五年来，共实施百万元以上的项目180项，总投资达48.32亿元，相继建成了北部农村安全饮水工程、和政中学、县医院、人力资源市场、敬老院、龙泉小学、西关小学整体搬迁、后泉什字拓宽改造，吊漫路、买大路、和铁路铺油硬化工程等一大批关乎民生的大项目、好项目。城市建设日新月异，充分运用市场机制对县城资源进行整合、集聚、重组和改造，控制土地一级市场，盘活闲置资产，争取国家投资，加快了城乡一体化进程。五年来，城市基础设施不断完善，旅游型城镇雏形基本形成，先后建成了四大家统办大楼、聚兴广场、富强商务写字楼、广播大厦、古动物化石博览园，实施了龙泉馨苑小区、鸿瑞佳苑、泉城花园、三馆一中心、地下弱电管网改造、城区生活污水处理、县城道路铺油等重点项目，上马建设了县城二期供水工程。城区规划面积由20xx年的1.8平方公里扩大到22.6平方公里，城市人口由1.03万人增加到5.21万人，城市品位得到有力提升，综合能日趋完善，人居环境不断优化。这些成绩的取得，归功于州委的坚强领导和有关部门的大力支持，得益于历届县委、政府打下的良好基础，凝结着县上四大班子成员及全县各族干部的心血和汗水。在此，我真诚地向五年来与我和衷共济的马锋主任、丁光东县长、沈志平主席等县上四大班子成员和各位县级领导，向全力支持我工作的各位老同志、宗教界人士，以及各乡镇、县直各单位、省州在和各单位的同志们，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢!

五年来的工作实践，使我深切地感受到：和政山青水秀、资源丰富;人民勤劳聪慧，朴实善良;党员干部勤勉敬业、开拓创新;四大班子精诚团结、务实苦干。我从同志们的身上看到和学到了不少东西，使我得以充实和提高，得以满足和欣慰，这是我一生中获得的宝贵财富，它将永远激励我、鞭策我、启发我，使我终生受益。

五年来，我和大家一起在和政这块充满生机、充满活力、充满希望的土地上，倾注了汗水，凝聚了心血，融入了苦乐。回首在和政的这段岁月，我感到十分欣慰，虽然经历过坎坷和曲折，有过苦闷和烦恼，但我从没有过丝毫的懈怠和怨悔，为和政的发展和人民的幸福，我心甘情愿、无怨无悔。

五年来，我时刻牢记组织的重托和人民的期盼，为加快和政科学发展尽了最大努力。但是，由于自己的能力和水平有限，仍然还有一些事情没有做好，很多同志的困难没有解决，留下了一些不足和遗憾，希望同志们给予宽容和理解。

今后，无论走到哪里，我都不会忘记和政这块给我太多感动和真情的土地，不会忘记那些给我太多理解和包容的干部，不会忘记给我太多关心和厚爱的和政人民。和政的每一步发展，我都会关心关注;和政的每一点变化，我都会高兴喜悦;和政每一位干部的成长，我都会由衷地高兴!

人事有替代，往来成古今。这次组织安排政治坚定、思想敏锐、吃苦肯干、年富力强的李国辉同志主持县委工作，还有马国全等几位新同志履任新职，加强和充实到了县委、县政府班子，充分体现了省委、州委对和政县的高度重视、大力支持和殷切期望。我真诚希望大家一如既往地关心、支持好李国辉同志的工作，同心同德，开拓进取，不断谱写和政新的篇章，再创和政新的辉煌!

最后，我衷心祝愿和政的各项事业蒸蒸日上，和政的明天更加美好!

祝愿各位领导、同志们工作顺利、事业有成!

谢谢大家!

县委书记离任讲话材料

同志们：

这次县委全委(扩大)会议，主要任务是贯彻落实市委三届十次全委(扩大)会议精神，总结前八个月全县各项工作，安排部署当前和今后一个时期的主要任务，动员全县各级各部门进一步统一思想，坚定信心，迎难而上，狠抓落实，确保全面完成全年各项目标任务，努力开创改革创新、转型发展、富民强县的崭新局面。

今年以来，面对宏观环境深刻变化、经济下行压力加大、自然灾害多发的严峻形势，县委、县政府团结带领全县各级干部和广大群众，按照省、市的总体部署和工作要求，突出发展第一要务，主动适应新常态，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各项工作，全县发展呈现出经济平稳增长、民生持续改善、改革有序推进、社会和谐稳定的良好局面。

一是典型培育谋划高、推进快，示范带动作用好。各乡镇、各有关部门根据区域特点和行业实际，集中抓建了一批起点高、规模大、辐射带动作用强的经济社会发展典型，找准了各项工作的切入点，带动了全县整体工作提层次、上水平。苹果主导产业和洋芋、畜牧等农业特色产业各级推动力度大，群众发展热情高，种植基地和养殖小区规模持续扩张，管理不断精细，效益逐年提高，农畜产品加工和储运包装业同步发展，产业富民的地位和作用不断凸显。精准扶贫精准脱贫工作开局顺利，各项责任落实到位，推进措施扎实有力，在全县形成了各级重视、干部尽心、群众支持的扶贫攻坚新共识和好局面。各级坚持把壮大地方工业的重点放在加大招商引资、发展民营经济上，引进扶持的一批建材、医药和种养加等企业积极扩规模、提产能、拓市场，生产效益比较好;新规划的循环经济产业园区面积大、功能全，将有效推动现有企业出城入园，吸引更多招商项目落户我县。以县城、小城镇和新农村三位一体的城乡建设继续扩容提质，路水电气房等基础设施配套到位，造林绿化和环境整治成效明显，全县城乡面貌持续改善。各项惠民实事落实及时、办理到位，一批教育、卫生、文化、体育项目加快建设，各类社会保障体系不断完善，促进了全县公共服务水平提升;安全生产、信访维稳、“法治庄浪”建设等工作规范运行、常态推进，进一步巩固了全县和谐稳定大局。

二是各级干部决心大、干劲足，工作推动作风实。各级党员干部认真践行群众路线，严格落实“三严三实”要求，真正把担当实干的优良作风体现到了具体行动中、实际工作中。7月底集中观摩的各类典型既反映了全县整体工作情况，更反映了各级各部门的良好作风。可以说，今年各项重点工作的有力推进，各行业、各领域工作取得的显著成效，是靠高度的责任心“干”出来的，是靠脚踏实地的工作“拼”出来的，是靠开拓创新的勇气“闯”出来的，是靠以身作则的行动“带”出来的。实践表明，我县干部素质高、作风好、干劲足、工作实，是一支有作为、能担当，工作推动力强的队伍。

三是各级班子信得过、靠得住，攻坚克难能力强。全县各级班子始终与县委、县政府保持高度一致，认真贯彻落实县上各项决策部署，特别是在抓年度目标任务落实上，自我加压、谋求提高、全力突破，有效促进了全县现代农业提质增效、精准扶贫深入推进、工业经济不断壮大、城乡面貌明显变化、民计民生持续改善、社会大局和谐稳定。在各项任务落实中，绝大多数班子表现出很强的团队精神，成员之间紧密配合，团结协作，相互支持，凝聚了强大的工作合力，尤其是各级各单位的主要负责同志发挥骨干核心作用，以对组织、对群众高度负责的态度谋大事、干实事，团结班子成员，带领干部群众，抓建了一批夯基础、利长远、惠民生的项目和工程，推动全县各方面工作实现了新的突破，各级班子的战斗堡垒作用得到充分发挥。

四是全县上下顾大局、拼搏干，竞相发展氛围浓。县四大班子精诚团结、科学决策，有力有效地指导全县改革发展稳定各项工作。各乡镇、各部门、各单位紧紧围绕全县中心工作，结合各自实际，创优工作方法，各走特色路，各打优势仗，比工作、比干劲、比成绩，充分展示了各级各部门良好的精神面貌，充分体现了大家不畏难、认真抓、创先争优的工作劲头。尤其在各项工作统筹推进中，县级领导靠前指挥，乡镇部门团结协作，干部群众合力攻坚，在全县形成了主动作为、狠抓落实、创业实干、竞相发展的良好局面，整体工作呈现出持续求进、不断向好的发展势头。

这些成绩的取得，充分表明县委、县政府对今年经济社会发展形势的研判是准确的，作出的决策部署是科学的，抓工作的方法措施是有力的，进一步体现了各级各部门与县委、县政府保持高度一致的思想自觉和行动自觉，集中展示了大家抓大事、干实事、求突破的攻坚精神。我们坚信，有历届县委、县政府打下的坚实基础、创造的有利条件和营造的良好环境，有各级干部和广大群众的同心协力、务实苦干，庄浪发展的势头会越来越好，富民强县的步伐会越来越快，与全市全省同步建成全面小康社会的目标一定会如期实现。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全县经济社会发展中仍存在不少差距和问题。从宏观发展形势看，在全国经济换挡调速的新常态下，随着发达地区产业升级的不断加快，我们面临经济加速与发展转型的双重压力;在全省深入推进精准扶贫精准脱贫、争取与全国一道建成小康社会的新形势下，我们肩负着集中力量扶贫攻坚与统筹全县发展大局的双重使命，工作任务非常艰巨。从周边发展态势看，近年来，周边县区特别是我市东五县依托资源和区位优势，新上了一批煤矿、煤电、煤化工、新型建材等大项目，经济总量迅速壮大，综合实力不断提升，我县与他们的差距有逐步拉大的趋势，尤其是与我县资源禀赋相近的静宁县也借助果品产业、仓储物流和农副产品加工业的兴起，发展势头迅猛。如果我们不知难而进，迎头赶上，差距将会越拉越大。从我县发展现状看，一是农业产业缺少龙头企业带动和产业大户支撑，苹果、畜牧、洋芋等产业开发效益不高，上半年农民人均纯收入在全市排名靠后;二是招商引资难度大，工业经济发展慢，全县仅有规上企业12户，经济效益低，上半年工业指标同比严重下滑;三是缺少拉动经济增长的大项目和骨干财源项目，很难为省、市重大项目观摩提供大典型，今年实施的130个在建项目中，投资上亿元的项目仅有8个，支撑带动县域经济发展的能力不足;四是自有财力有限，部分项目缺少县级配套资金，影响了建设进度;五是个别干部面对新形势、新任务、新要求，缺少担当精神和实干作风，干事创业劲头不足。

这些客观存在的问题，既是压力、也是动力，我们必须正确面对、全力克服，要进一步强化危机意识，增强后发赶超的紧迫感和使命感，抢抓政策机遇，加快发展步伐。尤其要抓住国家实施“一带一路”战略和全省实施“3341”项目工程、“6873”交通突破行动、“6363”水利保障行动等政策叠加机遇，对接国家和省上连续出台的精准定向调控、加快产业升级、微调货币政策、推进简政放权等系列措施,用公心和诚心争取政策项目支持，用决心和恒心攻克发展难题，在复杂形势中赢得主动，在务实苦干中勇创佳绩，全力推动全县经济社会发展开新局、提层次、上水平。

下面，按照县委会讨论的意见，围绕抓好当前和今后一个时期全县各项工作，我讲三个方面的意见：

一、稳中求进保增长，把握加快发展的主基调和总方向。

关于当前经济形势和下半年经济工作，中央和省、市委先后召开会议，进行了分析研判和安排部署。深刻指出当前宏观经济仍处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，稳中求进依然是主基调，确保经济持续健康发展与社会大局稳定是总方向。为了全面贯彻落实中央和省、市委精神，努力做到坚持推动改革发展与加强党的建设并重、应对下行压力与增强长远后劲并重、抓好当前工作与谋划未来发展并重，确保全年目标任务如期完成，确保“”圆满收官，确保“十三五”顺利开局，县委研究提出了当前和今后一个时期的发展思路和总体要求：以党的和xx届三中、四中全会以及系列重要讲话精神为指导，认真贯彻“四个全面”战略布局，大力弘扬庄浪精神，紧扣“稳定增长、加快发展”这条主线，实现“精准扶贫、现代农业、旅游文化”三个突破，突出“项目建设、基础设施、教育事业、地方工业、生态建设”五项重点，强化“党风廉政、干部作风、基层组织、安全生产、社会管理”五个保障，着力稳增长、调结构、转方式，着力打基础、破瓶颈、谋长远，着力惠民生、保稳定、促和谐，确保全面完成今年各项工作任务，确保经济社会健康快速发展，努力实现建设梯田产业强县、旅游文化名县的战略目标。

确定这样的思路，是我们在准确把握“四个全面”战略布局，认真贯彻中央和省、市的总体部署及工作要求，紧密结合庄浪发展实际和群众愿望的基础上形成的。

在发展主线上，突出“发展是硬道理”，深刻认识当前我县的主要问题是发展不足，只有把经济抓上去，县域经济实力才会不断增强，人民群众生活水平才会不断提高，一切困难和问题才会迎刃而解。因此，提出紧扣“稳定增长、加快发展”这条主线，既是化解经济下行压力的紧迫需要，更是加快庄浪经济社会发展的现实需要。只有大力弘扬庄浪精神，紧盯目标不松劲，苦干实干不懈怠，保持经济发展的中高速增长，才能确保我县与全国、全省、全市同步建成全面小康社会。

在发展理念上，正确处理当前与长远的关系，坚持把绿色发展、循环发展、可持续发展体现在“稳定增长、加快发展”的全过程，要求农业生产绿色无公害、工业企业环保无污染、旅游文化开发与保护并重，招商引资不降准入门槛，城乡建设留足发展空间，经济增长与社会和谐统筹推进，始终把增进群众福祉、造福庄浪人民作为一切工作的出发点和落脚点。

在发展重点上，选择把精准扶贫、现代农业、旅游文化作为抓主抓重、带动全局的关键突破口，是基于对全省、全市当前最大任务、我县特色优势产业和丰富独特资源的准确把握：精准扶贫是我们贫困地区的核心任务，必须集中力量突破;现代农业是我县发展基础较好的产业，必须持续用力突破;旅游文化是我县最具增长潜力的产业，必须积极主动突破。突出项目建设、基础设施、教育事业、地方工业、生态建设五项重点，就是要突出项目建设拉动投资的作用，支撑带动发展;突出基础设施改善条件的作用，破除发展瓶颈;突出教育事业培养人才的作用，增强发展后劲;突出地方工业活跃经济的作用，促进三次产业协调发展;突出生态建设优化生存空间的作用，促进人与自然和谐发展。

在发展愿景上，提出建设梯田产业强县、旅游文化名县战略目标，就是立足我县百万亩梯田和丰富的旅游文化资源，把做大富民产业、增强县域实力，建设经济繁荣、社会和谐、生态优美、人民富裕的新庄浪，作为我们当前和今后一个时期的建设目标。这与中央提出的“四个全面”战略布局相吻合，与建设“幸福美好新甘肃”、“小康和谐文明生态平凉”相呼应，与庄浪的区域首位产业、秀美的自然山川、深厚的历史文化相契合，与历届县委、县政府的不懈奋斗和发展战略相统一，是全县广大人民群众的殷切期盼，更是各级干部肩负的神圣使命。

围绕这一思路要求，要实现上述发展目标，我们必须处理好四大关系：一是处理好稳增长与调结构的动态平衡关系，稳中有进，转中有升，做到速度与效益“两不误、两促进”;二是处理好发展经济与保护环境的辩证关系，坚持协调可持续发展，做到促发展与优环境“两手抓、两手硬”;三是处理好改革与稳定的互促关系，以改革破难题、促稳定，以稳定聚合力、助改革，做到改有成效，稳有保证;四是处理好外力与内力的互补关系，巧借外力争取各界支持、积极招商引资，激活内力汇聚干群合力、鼓励全民创业，确保在政策机遇面前保持敏锐、不失良机，在改革发展中主动出击、赢得先机，有力推动全县经济社会健康快速发展。总之，只要我们适应新常态、紧扣总要求、抓住大机遇、突出关键点，就一定能够在新的起点上开创全县各项事业新局面。

二、突出重点抓提升，找准加快发展的突破口和着力点。

新形势、新常态下的县域经济发展，不仅是总量问题、结构问题，更有重点问题、科学统筹问题。我们要按照省委十二届十三次全委(扩大)会和市委三届十次全委(扩大)会议的总体部署，以提高发展质量和效益为中心，把准发展导向，转变发展方式，强化发展举措，找准发展的着力点和突破口，积极培育新的增长点，努力做到经济换挡不失速、调速不减势、量增质更优，激发新活力、推动新发展。具体要在“实现三个突破、突出五项重点”上下功夫。

实现三个突破：

一是在精准扶贫上取得突破。坚持把精准扶贫精准脱贫作为最大的政治、最大的责任和最重要的工作，紧盯扶贫任务、对照脱贫时序，综合施策、精准帮扶，确保年度脱贫任务圆满完成，全县精准扶贫有力推进，为20xx年整县脱贫、20xx年全面小康奠定基础。要进一步强化查缺补漏。按照“五到村、六到户、七到人”要求，对建档立卡贫困村、户逐一完善基础资料，确保村不漏户、户不漏人。职能部门要依托精准扶贫信息大数据平台，制定贫困户动态监测方案，对年内要脱贫的对象逐村逐户监测，为按期脱贫提供准确依据。要进一步强化规划制定。相关部门要对全县132个贫困村、2.65万贫困户，分行业、分乡镇制定总体脱贫目标和分年度扶贫计划，明确目标任务和完成时限，把落实清单编制到村、到户。各乡镇要按照“因村施策、一户一策”的要求，对所有贫困户列出“需求清单”，编制扶贫规划，分年度组织实施。县扶贫办要逐村审核、从严把关，确保每项规划方案切实可行、具有操作性。要进一步强化项目对接。抢抓中央和省、市各类政策机遇，积极对接省上“1+17”、市上“2+19”专项方案和支持革命老区致富奔小康《实施意见》，从项目谋划、规划编制、方案设计等方面，深入研究，认真筛选，全力争取，确保有更多的帮扶项目列入省、市实施计划。各乡镇和“2+20”专项方案责任单位要加强衔接沟通，确保把各类帮扶项目逐一落实到村到户。要进一步强化年度任务落实。对照全县整体脱贫计划和时序，按照精准到村到户的要求，突出特色产业开发、基础设施建设、公共服务保障三个方面19类项目，确保全面完成年度建设任务，尤其要把项目资金向今年要脱贫的25个村倾斜，保证按期脱贫。要进一步强化培训宣传。分管领导和各乡镇、各部门主要负责人要认真学习研究省、市精准扶贫工作方案内容，做到政策清、思路明、目标准、指导实。县委农工办和扶贫办要加强对乡村干部、驻村帮扶工作队、村社干部的业务培训和工作指导，做到扶贫政策、村户情况“一口清”，强化责任担当，确保有力、有序、有成效地开展工作。要借助各类阵地、采取多种方式，广泛宣传报道我县精准扶贫的目标任务、项目措施、典型经验等，形成浓厚舆论氛围和良好社会效应。要进一步强化金融支持。用好省上金融支持政策，修订完善扶贫贷款实施细则，各乡镇、各有关部门要对投放我县的10.73亿元精准扶贫贴息贷款抓紧对接，尽快完成今年贷款的申报、审批和发放工作，结合后几个月工作实际和时令特点，年内重点引导贷款户发展分散型、小规模畜牧养殖业，扶持改造一批农村危旧房。各金融机构要积极主动为贫困户在产业发展和民计民生方面提供信贷便利。要严格执行《扶贫资金管理实施办法》，加强扶贫项目资金监管，确保扶贫资金规范管理、安全运行，发挥最大效益。

二是在现代农业上取得突破。要突出扩量、提质、创牌、增效，重点扶持发展苹果主导产业和洋芋、畜牧特色产业，真正把三大产业发展成为富民强县的支柱产业。苹果产业要在标准化管理上求突破。通过近几年持续不断的努力，全县苹果产业已形成规模，增收效益不断显现。当前，要大力推进农业种植结构调整，为明年新植苹果预留地块8万亩以上，稳妥推广三年生大苗栽植技术。要在持续推进苹果适宜区全覆盖的基础上，把工作重心转向果园标准化管理，重点实施“五个三”工程：从今年开始，用3年时间建成3000亩欧盟标准示范园、3万亩国家标准示范园、30万亩市级标准示范园，培训颁证3万名县级务果能手，尽快落实欧标、国标、市标三级示范园建设基地，制定果农培训计划，抓好秋冬季果园管理，彻底杜绝果园套种高杆作物，稳步提升全县苹果产业的开发层次和增收效益。要着力打造名优品牌，在全国一些大中城市建办庄浪苹果专卖店，扩大农超对接，发展电子商务，提高“庄浪紫荆红”品牌的影响力和知名度;县果品研究所要立即开展工作，加强与科研院所的合作交流，研究果园栽培技术和果品深加工工艺，为苹果优良品种培育和品牌营销提供科技支撑;要探索果品创收新模式，在合适区域规划高标准苹果矮化密植示范园，发展庄浪苹果观光采摘园，不断提高果品附加值;要加快健全防灾减灾体系，落实各类农业保险政策，加强防雹网棚和高炮作业点建设，最大限度地防范冰雹、霜冻等自然灾害，确保苹果产业稳产增收。洋芋产业要在新品种繁育上下功夫。加大马铃薯新品种、新技术推广力度，稳步扩大脱毒种薯繁育基地规模，在城郊建成全省一流的种薯繁育基地;在关山乡镇建设全省最大种薯推广基地，配套建成一批马铃薯储藏窖，逐步形成繁育、种植、加工、销售一体化产业体系。特别要加大“庄薯3号”的推广和营销，拓展省内外市场，促进洋芋产业扩大种薯繁育规模，提高助农增收效益。畜牧产业要在发展适度规模养殖上见实效。把畜牧养殖与果品产业开发有机结合起来，按照统一规划、分户饲养、远离村庄、靠近果园、可大可小的模式，鼓励小户散养，扶持大户适度规模养殖，发展“畜牧产业+”，走出一条“畜-沼-果”相结合、多渠道创收的路子，逐步突出畜牧养殖业在现代农业中的基础地位，有效提高在农业产值中的比例。农业效益要在培育新型农民和产业化经营主体上增后劲。着力抓好农民培训，用3年时间培训3万名务果能手、1万名养殖能手、1万名种薯繁育能手、1万名务工能手，为发展现代农业提供智力支持和人才保障;大力推行“龙头企业+农民专业合作社+农户+基地”和“互联网+”的产销模式，确保年内每个乡镇至少培育1户龙头企业，县、乡、村三级建成电商服务网络，有效延伸产业链条，拓宽产品销路，提高营销效率，不断提升各类富民产业的规模化、现代化、市场化水平。农业农村工作要在精细化管理上做文章。大力推广现代农业技术，全面完成75万亩秋覆膜任务，为明年农作物抗旱增收打好基础。继承我县在农业生产中精耕细作的好传统，把各项标准化、规范化、精细化管理措施落实到农业生产的全过程、各环节，有效提高农作物单产、农产品质量，提高广大农民的收益。各乡镇、各有关部门要推行优质化、常态化的工作模式，把农村各项建设、管理、服务做精、做细、做到位，全面提升农业农村工作整体水平。

三是在旅游文化上取得突破。要充分挖掘县内丰富的旅游文化资源和中医养生资源，实施以“建设一个关山大景区、引进一家大型旅游集团、完善一批县内旅游景点、编排一部实景演出剧、打造一张中医养生优质名片、新建一批现代农业观光园、开发一批旅游文化养生产品”为主要内容的“七个一”工程，促进旅游、文化、养生深度融合，努力把旅游产业培育成为促进县域经济发展的新增长点，以旅游产业的人流、物流、商流刺激消费、吸引投资、拉动就业。要精心规划，打造知名旅游景区。邀请国内知名专家团队，在对景区自然风光、历史文化、民俗风情和中医养生等优势资源充分调研论证的基础上，完成关山大景区规划编制，为今后的综合开发、有序建设提供科学指导，全面创建国家级风景名胜区。要基础先行，拉开景区建设框架。今年10月底前要建成大景区砂化道路网络，将云崖寺、朝那湫、陈家洞、葛家洞、红崖湾5个景区20多个待开发的景点连为一体，在通往景区沿线乡镇实施面山绿化、村容村貌整治工程，尽快拉开大景区框架，为下一步的开发建设打好基础。要挖掘特色，展现文化养生魅力。利用好“中国梯田化模范县”、“中国文化模范县”和“全国中医药工作先进县”三张特色名片，深度挖掘我县历史、宗教、民俗和中医养生文化，赋予各景点一定的文化内涵、养生魅力，策划大型实景演出剧，在关山林缘区发展5000亩梯田油菜花观赏园，在县城周边发展1000亩苹果采摘园，加快云崖寺避暑养生园设施配套和人员配备，发展中医养生，既回应现代游客回归田园、体验文化、注重保健的需求，更关键的是让游客能够留宿庄浪、感受庄浪、在庄浪度假。要着眼创收，拉动各类旅游消费。要在通往景区两条公路沿线规划建设一批特色民俗乡村、特色农家庄园和农家乐，建成集观光、消费、娱乐、住宿为一体的旅游长廊和民俗风情线，扶持培育旅游文化企业，打造经典有内涵的特色旅游文化产品，发展乡村旅游，促进沿途乡镇群众增收致富。同时，采取多种方式，大力招商引资，在县城和大景区周边规划建设大型游乐园和四星级以上宾馆饭店，满足游客高端消费。要全力推介，打响庄浪旅游品牌。找准宣传推介的发力点和突破口，策划形成一个整体宣传推介方案，培训引进一批旅游专业人才和导游队伍，开展全方位、多层次、广覆盖、有热度的宣传推介活动。年内要在主流媒体开展宣传，尽快让庄浪关山大景区在全市热起来，让大景区尽快走出甘肃、走向全国，全面提升我县旅游的知名度和影响力。

突出五项重点：

一是突出项目建设，增强发展动力。牢固树立项目意识，强化调度，责任到人，向上争大项目、争好项目，对外招大商、大招商，以项目建设的大突破促进全县投资稳步增长、经济健康运行。要精心谋划抓前期，各级各部门要积极适应国家政策调整和市场变化，提高争项目、抓发展的责任感和主动性，悉心研究政策、吃透政策，抓住项目建设的信号和契机，科学论证、精准对接，真正把政策机遇转化为可以运作的具体项目，确保全县储备重大项目500项以上，项目库动态保持在400亿元以上，同时要抓紧做好“十三五”规划的编制和项目的论证储备，力争有更多的项目进入国家和省、市规划盘子，切实增强发展后劲。要优化服务抓进度，各级各部门要突出130个在建项目，严格落实目标管理责任制，细化方案，明确责任，倒排工期，强化督查，全力加快项目实施进度，确保实物投资量和工程形象进度按期达到计划要求。特别是对全省重点项目和市列“十大工程”，各分管领导、职能部门一定要牢牢抓在手上，抓进度、保质量，确保按期完成建设任务。要规范操作抓管理，各级各部门要认真落实国家行业标准和项目管理规范，从严执行项目法人责任制、工程监理制、招投标制、合同管理制和资本金制“五制”要求，严格项目审批和建设程序，确保把每一个项目建成精品工程。职能部门要认真履行项目监管职责，加强对重点项目的跟踪审计和稽查，强化质量监管，确保项目规范、资金安全。

二是突出基础设施，改善发展条件。着眼制约发展的瓶颈问题和群众生产生活难题，统筹推进全县基础条件和人居环境改善。要加快改善城乡基础条件。持续完善交通网络，全面建成庄隆公路，持续加大通乡、通村油路硬化路和梯田产业路的建设力度，提高城乡路网密度，有效改善群众的出行条件和生产运输条件，特别要全力争取平天和庄静高速庄浪段年内开工建设，畅通对外通道，改善区位条件。加快民生水利建设，建成水洛河川人饮延伸工程，开建花崖河水库，加强水源地保护和水质检测，管好、用好人饮设施，合理配置生产生活用水，切实保障城乡群众饮水安全;加大农田水利设施建设力度，抓好土地整理和劣质梯田改造，综合整治小流域，为全县农业产业开发和防洪减灾提供有效保障。加快农网改造和农村信息化,确保年内实现农村三相动力电全覆盖，80%以上的行政村通宽带网。要加快推进新型城镇化。县城建设要以重点城建项目为支撑、以加强市政管理为抓手，继续加大老城区改造和南城区开发力度，提升县城中心区的承载力和文化品位;在城乡结合部规划建设果品、小杂粮、建材等大型专业市场，加快建设五限吉国际商贸城，进一步优化县城功能布局，促进商贸物流市场向城郊转移;加快南城区中医院、思源学校、商住小区等工程建设进度，不断提升新区的人流物流活力;加强县城路网管网、绿化亮化、健身娱乐、交通指挥系统等公共设施的建设及管护，完善市政基础设施，增强综合服务功能，深度推进靓丽县城、畅通县城、平安县城和文明县城建设。小城镇建设要按照“规划一次到位、逐年分期建设、地上地下结合、注重工程质量”的原则，紧扣给排水管网、路网、绿化、市场等重点，不断完善基础配套，着力打造一批区域中心和特色集镇，带动周边乡村快速发展。新农村建设要以改穷貌、优环境、兴产业为重点，注重脱贫解困和文化内涵提升，真正建成一批规划科学、建设精美、生活舒适、安居乐业的美丽乡村。要加快文明有序环境建设。强化规划的科学指导和刚性约束，着力推进经济社会、城乡建设、土地利用、生态保护等规划“多规合一”，对城乡重点部位、重点街道的违规建筑跟踪执法、狠下硬手，区分情况予以处理，彻底刹住城乡乱修乱建行为;要严抓细管，加强巡查，切实解决交通混乱、占道经营、噪音扰民等突出问题，不断提高城镇管理和乡村治理的规范化、精细化水平;深入开展城乡环境卫生综合整治，大力实施城镇背街小巷清理工程、乡村环境提升工程和文明新风工程，努力营造文明有序的城乡人居环境。

三是突出教育事业，稳固发展基石。富民强县建设关键靠人才，根本在教育。各级各部门要切实增强危机感和紧迫感，围绕名学校、名校长、名教师、名学生“四名工程”，切实把教育摆在更加突出的地位，优先发展，重点保障，努力建设全市教育强县。要进一步加强教师队伍建设。出台《关于加强教师队伍建设意见》，细化实施方案，突出校长和教师两支队伍，弘扬“还深情于教育、献终身与人民”的优良传统，在准确把握上级政策的基础上积极创新，结合教育质量如何提升、教师地位如何提高，名师名校长如何培养等问题，着力培育一批知名校长、教育标兵、教育新秀和学科能手。要进一步加强教育教学管理。逐级、分层面地健全完善教育教学管理制度，切实靠制度管人管事;要有计划、有重点地“走出去、请进来”，把树立本地典型和学习外地经验结合起来，不断提升全县教育教学管理水平。全县教育教学督导组要充分发挥职能作用，制定督导方案，强化工作措施，深入教学一线开展常态化、专业化的督导活动，及时发现和解决问题。要高度重视学生管理和校内校外安全教育，靠实工作责任，排查安全隐患，制定防范措施，确保学生安全“零事故”。要进一步提高教育教学质量。及早筹备全县教育工作会议，县政府要与教育局、教育局要与各级各类学校逐级签订目标管理责任书，明确年度教育各项工作提升目标，通过加大教育投入、加强教育教学管理、打造过硬教师队伍，继承和发扬我县过去“领导苦抓、教师苦教、家庭苦供、学生苦学”的办学精神，着力提升全县教育教学质量;各级各类学校都要培育自己的优势学科、特色课堂、名师队伍、出色学生。要进一步改善办学条件。采取向上积极争取国家项目支持、县财政适度增加投入和鼓励吸引社会投资三个重要渠道，加大教育基础设施建设力度，年内建成县一中图书大楼和紫荆中学教学综合楼主体工程，完成农村薄弱学校改造任务，不断优化城乡学校布局，推进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育均衡发展。各级各部门、社会各界要关心教育、支持教育，有力推进教育大县向教育强县转变。同时，要推进医疗卫生工程，加快公立医院改革，巩固中医药工作示范县创建成果，大力改善县、乡、村三级医疗卫生条件，从严抓好人口和计划生育工作各项政策措施落实，不断提升全县医疗卫生保健水平，积极创建国家卫生县城。要推进文化惠民工程，持续改善城乡文化体育基础条件，积极开展全民健身等群众性文体活动，不断丰富城乡群众的精神文化生活。要推进社会保障工程，认真落实各项就业再就业政策，着力抓好城乡低保、五保供养、救灾救济等工作，稳步推进社会保险扩面提标，全面提升城乡公共管理和社会保障水平。

四是突出地方工业，调优发展结构。各级各部门要解放思想、转变观念，切实增强发展地方工业的胆识和魄力，全力抓好工业经济发展。要牢固树立工业强县的战略思想。各级各部门要把工业经济摆在全县工作大局中来谋划、来推进，突出工业在县域经济中的重要地位，切实增强抓工业的紧迫感和责任感，在全县上下树立工业强县的理念。要创新举措，真抓实干，由主管部门牵头，依托工业园区和骨干企业，尽快建立前期项目总量动态保持在200亿元以上的工业项目库，一项一项抓落地、一年一年上台阶，逐步壮大县域工业总量。要建好循环经济产业园区。着力抓好园区建设规划落实，特别要加快基础设施建设进度，封冻前完成核心区“两纵四横”路网主干道路基工程，明年6月底完成铺油、绿化和公用设施配备等工作，为吸引更多企业入驻、促进工业集群发展搭建平台。加快原工业集中区企业出城入园进度，认真协调解决搬迁中的困难和问题，确保园区企业尽快形成规模。要扶优做大现有工业企业。认真落实支持实体经济的政策措施，扶持现有企业及时调整生产经营方式，抓好技术升级和扩能改造，加大新产品开发和名优品牌打造力度，有效增加产品附加值，提升企业竞争力。相关部门要制订分年度扶持计划，目标定位要高，扶持措施要具体，各项服务要到位，确保现有企业稳步做优做强。金融企业要树立支持地方经济发展的理念，进一步加大对地方工业的信贷支持力度，力争全县贷、存款比例突破80%。要积极引进新的工业项目。紧盯国省投资导向，采取“一事一议、一企一策”的办法，争取一批无污染、实力强、投资上亿元的大企业。县委、县政府主要领导、分管领导和循环经济产业园区主要负责人要带头招大引强，争取每年引进1至2个过亿元的工业项目。各级各部门要理清招商思路、突出招商重点，围绕果、薯、畜三大产业，引进培育一批精深加工、贮藏保鲜、畜禽养殖、包装运输等龙头企业，既拉长产业链条，又壮大工业总量;围绕优势资源开发，引进全国大型知名企业，在不破坏生态环境的前提下发展地方工业。要鼓励支持小微企业发展。认真落实国家和省、市、县扶持小微企业发展的各项政策措施，切实减轻小微企业负担，降低群众创业成本，鼓励全民创业、万众创新。特别要突出地方特色，继承传统工艺，积极开发地毯、马尾荷包等乡土产品，把民俗小加工、特色小制作具体到乡镇、延伸到村户，通过做大龙头企业、完善加工网点、发展电子商务，形成千家万户参与小微企业发展的格局。要不断创优工业发展环境。要创优政策环境，相关部门要从市场、用地、用工、服务等方面制定优惠政策，减少体制机制障碍，促进企业踊跃投资、有序生产、公平竞争;要创优法治环境，加强企业维权保护和治乱减负工作，形成政府依法监管、企业守法经营的良好局面;要创优创业环境，协调解决企业发展存在的困难问题，培育更多的市场主体，扩张全县工业经济规模和总量。

五是突出生态建设，创优发展环境。要牢固树立“既要金山银山、又要绿水青山”的理念，自觉遵守经济规律，主动顺应自然规律，把生态文明建设放在与经济发展同等重要的位置协调推进，为子孙后代创造天蓝地绿、文明和谐的美好家园。要抓好生态造林。按照“针叶阔叶混交、乔灌草合理搭配、高中低立体栽植”的模式，加大“三荒”造林和城乡绿化力度，全县每年春造、秋造总面积要达到5万亩以上，对通畅工程道路要逐步进行绿化，每个乡镇每年要建成20xx亩以上的生态示范点、栽植30公里以上的行道树，让全县一年四季都有绿色。要加强环境保护。严格落实环境保护目标管理和责任追究制度，坚持护林、固坡、保田“三措”并举，强化管护措施，坚守生态保护红线，特别要禁止羊只放牧和烧荒燎屲，防治农村面源污染。要按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的要求，加大对工业企业、城乡环境污染的综合整治力度，有效巩固生态环境建设成果。要增强环保意识。采取生态教育、文化熏陶和创建生态文明单位等多种方式，不断提高全县群众的生态道德、环境责任和绿色消费意识，努力形成亲近自然、崇尚文明的生活理念和社会风尚。

三、强化保障促落实，取得加快发展的好业绩和新气象。

一分部署，九分落实。关于下一步的工作要求和任务重点已经明确，关键在落实、核心在实干。各级各部门一定要按照省、市委“工作落实年”的要求，统一思想抓落实、鼓足干劲抓落实、聚焦问题抓落实、创新机制抓落实，确保县委、县政府各项决策部署抓实见效。

一是强化党风廉政保障，营造风清气正的政治生态。良好的政治生态，是确保全县各项工作有力推进、经济社会健康持续发展的重要条件。各级党组织要从严抓好本级本单位的党风廉政建设，全面创优从政环境和干事环境，切实为全县改革发展提供正能量。要全面落实“两个责任”。各级各部门要对照“3783”责任体系，对领导班子、班子主要负责人、班子成员以及纪检机构的具体责任进行再明确、再靠实，切实把各自应该承担的责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，落实在行动中。特别是主要负责同志要敢抓敢管、态度坚决，带头遵守廉洁从政各项规定，督促班子成员履行“一岗双责”，支持纪检组织履行监督职责，有力有效地抓好班子、带好队伍。要尽快自上而下组织开展一次党风廉政建设集中约谈活动，召开一次乡镇党政正职和部门主要负责人述纪述廉述作风评议会议，逐级敲警钟、严防范，逐人交责任、压担子，确保“两个责任”压力有效传导、工作扎实到位。要全面促进勤政廉政。当前，市委正在开展“发生在群众身边的‘四风’和腐败问题”专项巡查活动，各级各部门要高度重视、积极配合，及时整改存在问题，从严整治庸、懒、散、奢、软等行为，巩固教育实践活动成果，严防“四风”问题反弹。纪检监察机构和审计、执法等部门要加大执纪执法、追责问责力度，紧盯经济社会发展的关键环节、重要领域，对项目工程、社保基金特别是精准扶贫等惠农资金落实进行跟踪监督、严格审计、专项整治，及时处置苗头性问题，严肃查办违法违纪案件。各级干部要敬畏法纪、遵守规矩，始终管住自己，在用权上严守制度“界线”、集体决策不专断，在经济上筑牢法律“防线”、克勤克俭不贪占，在人情关系上把握交友“红线”、按章办事不徇私，在生活上坚守道德“底线”、作风检点不逾轨，以清风正气立身，凭为民实干树威，用一点一滴的行动树立全县干部队伍为民务实清廉的良好形象。要全面建立长效机制。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，从严执行重大事项报告、工程招投标、土地征用出让等制度，进一步形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，为维护良好的政治生态扎紧制度的笼子，为营造风清、气正、劲足的发展环境提供制度保证。

二是强化干部作风保障，形成务实担当的干事氛围。优良的作风、严明的纪律是事业成功的保证。各级各部门都要高度重视作风纪律建设，着力打造风正劲足的干事创业环境。要兴实干之风。深化“三严三实”专题教育，创新教育载体，落实规定动作，加强督促协调，切实提高讲党课、学先进、明宗旨、强党性的成效，与传承“庄浪精神”相结合，教育和督促各级干部增强事业心、强化责任感，以“严”的要求和“实”的作风真心谋事，激情干事，尽力成事。各级各部门要进一步形成全员干实事、全力抓落实的良好风气，各级干部要深入一线抓落实、细化措施干到位、动真碰硬见实效，确保县委、县政府的各项决策部署落到实处，绝不允许搞花架子、做表面文章，更不允许为官不为，对暮气沉沉、推日下山的要批评教育，对支差应付、渎职失职的要坚决采取组织措施。要兴效能之风。凡是县委决策、县政府安排了的事，必须全力抓好贯彻落实。六个协调推进领导小组要充分发挥职能，指导和督促各级各部门进一步健全完善督查落实、考核奖惩和责任追究机制，切实把随时检查与集中督查、现场督办与限期整改结合起来，把定量考核与定性考核、面上考核与抽查考核结合起来，全方位加大督查考核力度，随时掌握工作动态，及时研究解决问题，坚决杜绝庸懒散慢、阳奉阴违和为官不为等现象。对工作落实不力、贻误时机，甚至造成重大损失的，要实行责任倒查，严肃问责处理，确保各项工作执行有力、落实到位。包乡县级领导要保证每月至少2次深入各自联系乡镇，指导督促相关任务一件一件落实，一项一项到位。要兴严明之风。各级党组织和党员干部必须始终把遵守党的政治纪律放在第一位，站稳政治立场、把牢政治方向，牢固树立大局意识、全局意识和党章意识，在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明，始终在思想上、政治上、行动上同中央和省、市、县委保持高度一致。必须遵守党的组织纪律和工作纪律，把个人服从组织、下级服从上级摆在更高位置，平时工作中一定要讲程序、按规矩办事，重要工作、重大事件首先要向县委、政府分管领导汇报，然后按程序向主要领导汇报;从严执行领导干部外出报告和重要来宾预报制度，今后县级领导和乡镇部门主要领导外出，一定要向县委、县政府履行请假手续。要兴亲民之风。从严贯彻执行中央八项规定和省、市、县委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，结合开展精准扶贫精准脱贫，将全县的工作重心放在基层一线，将各级干部的主要精力放在改善民生上，积极主动深入田间地头和项目工地，深入困难问题多的地方，认真为群众解难事、办实事，以实际行动取信于民，最大限度地汇聚发展合力。

三是强化基层组织保障，打造凝心聚力的战斗团队。领导班子有凝聚力，干部队伍有战斗力，是确保各项工作有力推进、取得实效的先决条件。各级各部门要突出基层组织建设，全力打造高素质、能战斗的干事创业团队。要坚持民主集中制。各级班子的主要负责人，要认真遵守党内议事规则，带头维护班子团结，当“班长”不当“家长”，果断不武断、总揽不包揽、协调不替代，使班子各成员的特长和积极性得到充分展现;班子副职要增强协作意识，做到补台不拆台、尽职不干扰，全力维护整体利益，充分发挥班子职能。要鲜明选人用人导向。严格执行中央《推进领导干部能上能下实施意见》和省委《实施细则》，坚持“凭实绩用人、靠实干进步”的选人用人导向，重用那些真抓实干、埋头苦干的干部，绝不让老实人吃亏;重用那些能谋善断、敢抓敢管的干部，绝不让有能力的人屈才;坚决不用那些不干实事或者慵懒散漫的干部，绝不让讨巧讨好的人得势。要形成团结干事合力。各级班子要加强团结，靠团结沟通感情、凝聚力量，靠团结增进和谐、促进发展。班子主要负责人要带头维护团结，弘扬正气;分管领导要带头多衔接、多沟通、多商量，真正做到目标一致、口径一致、步调一致;其他班子成员都要各司其职、各负其责、各尽其能，使班子形成整体合力，发挥中心带动作用。各乡镇各部门都要树立协作精神、增强团队意识，做到在困难面前争先恐后、在机会面前互相关照，思想同心、行动同步，全力推动各项任务落实，共同营造全县一盘棋、上下一个音、同心抓发展、合力求突破的良好氛围。同时，要抓好村级班子建设，突出“能人”强村、“好人”治村，完善培养选拔、教育培训、实践锻炼、工作生活待遇等制度，持续整顿村级软弱涣散班子，真正让基层有活力、干部有动力，农村有奔头、群众有靠头。

四是强化安全生产保障，创造平安有序的发展环境。安全发展才是科学发展。没有人民群众的生命财产安全，发展毫无意义。各级各部门必须如履薄冰地抓紧抓好安全生产，千万不能麻痹大意，千万不能失职缺位。要认真开展经常性安全生产大检查。坚持党政同责、一岗双责，将本辖区本领域安全生产监管的重点和难点网格化、具体化，明确监管的步骤、标准，努力解决潜在的隐患查不出、查出的隐患长期得不到整改等问题，加大检查力度，提高检查效能。要采取直奔基层、直接进入现场等方式，适时开展突击性检查，对非法生产经营行为和安全隐患进行严打严查严治，努力做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。要不断强化安全隐患排查治理。牢固树立“隐患就是事故”的防范理念，坚持“谁主管、谁排查、谁整改”和属地管理原则，按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的要求，不断强化隐患排查治理，建立完善企业自查、自报、自改，行业部门专门监督管理、跟踪落实，政府挂牌督办、追究问责的安全隐患排查治理长效机制，真正切断事故源头。要深化重点行业领域专项整治。坚持标本兼治、重在治本的原则，突出道路交通、建筑施工、食品药品、学校、消防等重点行业领域，紧紧抓住源头管理和过程监管两个关键环节，严格执行现场检查，督促责任单位、企业认真落实各项规定，开展集中整治，坚决遏制各类重特大事故发生。要加大技、物投入，切实做好重大事故灾难的监测、防治、应急救援等工作，不断提高城乡安全保障和应急处突能力。要深入推进打非治违专项行动。强化监察、监管部门和执法机构联合执法机制，主动出击，定期组织专项行动，始终对非法、违法行为保持高压态势，严厉打击生产经营建设领域的非法违法行为，对相关责任人一查到底，绝不姑息，确保全县安全生产形势持续稳定，经济发展和群众生产生活平安有序。

五是强化社会管理保障，汇聚和谐共建的群众力量。稳定是压倒一切的大局,是发展的前提。关于社会管理和维护稳定工作，中央和省、市要求很严，社会敏感度高，一旦出问题，不仅要面对上级的“一票否决”，更严重的是会伤害群众感情、破坏发展环境。各级各部门必须真抓严管。要积极主动担责任。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确各级干部的“一岗双责”职责，切实把信访维稳工作时刻放在心里、牢牢抓在手上，在排查摸底上做到既实又细，在应对处置上做到既快又妥，在宣传教育上做到既广又深，全力抓好本乡镇、本部门或者分管领域的矛盾问题化解和综治维稳工作。要超前介入抓预防。全面落实重大事项社会稳定风险评估机制，切实把稳定风险评估作为各级各部门做决策、定措施、上项目的前置程序和刚性门槛，确保不损害群众利益、不引发矛盾、不发生公共安全事件;要因时因地加强信访维稳形势研判，认真梳理分析，全面提升矛盾纠纷排查化解能力，努力做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交，把各类问题处置在萌芽状态。要措施得力善解决。按照“事要解决”的总体要求，严格落实信访联席会议制度和领导包案制度，采取“一案一策”、“一人一策”的办法，对于应该解决、可以解决的信访问题要立即解决;对该解决但暂时有困难的要创造条件解决;对不符合政策的诉求要耐心解释疏导、劝其息诉罢访;对不应解决而又缠访闹访，甚至影响社会稳定的，要迅速落实稳控措施，防止事态扩大。要创新治理促和谐。全面落实依法治县各项措施，坚持系统治理、综合治理、源头治理多管齐下，加强社会管理创新，推动社会治理关口前移，实行网格化管理，认真做好新形势下的群众工作，严厉打击各类违法犯罪，全力维护群众切身利益和全县和谐稳定大局，为加快发展凝聚人心、汇聚力量。

同志们，当前及今后的工作任务艰巨而繁重。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，按照这次会议的部署和要求，团结带领全县广大干部群众主动作为、真抓实干，确保圆满完成今年各项目标任务，奋力开创加快庄浪发展的崭新局面。

县委书记讲话

对标一流，就是要树立“要干就干最好，要做就做第一”的思想，自觉瞄准“标杆’,制定具体措施，从小事抓起，从细节入手，变差距为潜力，变压力为动力，努力使各项工作都达到一流。

实干为本，就是要始终坚持求真务实，真抓实干，在全区上下特别是党员干部队伍中，大力弘扬“大干而不是小干，真干而不是虚干“的精神，努力在新的起点上，再造一个新的xx。

6.15日，xx区实验幼儿园党支部组织全体党员学习了中国共产党太原市xx区第四次代表大会魏民书记《全面对标一流，加快转型跨越，为实现创宜居环境建和谐城区目标而奋斗》的报告后，全体党员畅所欲言，争先发表自己的感受。感到报告实事求实的回顾与总结过去的五年，又与时俱进地提出符合实际今后的五年工作与展望，报告非常振奋人心。凝聚力量，激发干劲。鼓舞斗志。全体党员表示;要深刻学习领会报告的精神实质和丰富内涵，特别是要在今后的工作中坚定不移不折不扣地将报告精神贯彻好，执行好，落实好。

xx区实验幼儿园是一所太原市五星级幼儿园，也是山西省示范幼儿园，全国百佳特色示范幼儿园，全面开展对标活动。就是要紧紧围绕实验幼儿园提出的“打造特色树立品牌和谐发展”的目标，坚持“发展孩子，服务家长，成就教师“的教育理念，把实验幼儿园的各项工作做实，做强，做好。对标一流，实干为本，就是要以“素质教育提升年”为主题，以幼儿发展为主线，以落实课程标准为核心，以提高教师队伍建设为根本，以规范教育管理为保障，开展园本课题研究，走特色内涵发展之路。全面实施“对标”工程，制定发展目标，落实学赶帮超举措，全面提升办园品质。对标一流，实干为本就是要找准对标，树立标干，营造学赶帮超的“对标”氛围，做好园与园之间，教师与教师之间互帮互学接对子。对标一流，实干为本就是要大兴为民之风，大兴实干之风，大兴务实之风。一是领导重视，目标明确;二是结合实际，推进有序;三是形式多样，特色鲜明，通过学习报告，结合实验幼儿园实际我们努力做到以下四点：

一是解决问题倾心服务。在了解广大家长“入园难”的突出问题上，实验幼儿园想为家长想，急为家长急。新学期想方设法，克服重重困难，筹集资金开办了2.5-3岁的小托班。帮助家长解决了困难，实验幼儿园收托新生幼儿53名，深受家长的好评。

二是积极主动创新服务。实验幼儿园重视环境创设，重视幼儿园各班的区域设置。在教学王主任的指导下，幼儿园教师集中布置班级主墙，动员家长的力量，为幼儿共同制作《幼儿成长册,为幼儿自制教玩具和户外体育器械,在班班创设区域的基础上，各班结合幼儿年龄特点，突出一个特色区域。如小一班娃娃家，小二班糖果屋，中一班超市，中二班建构区，大班青花瓷。幼儿园组织每个班老师对区域进行相互学习考核评价，取得了意想不到的效果。家长高兴地说“幼儿园真漂亮!幼儿园越办越好了。想不到领导那么重视，行动那么快，服务确实是真服务!”

三是发挥优势拓展服务。实验幼儿园党支部注意发挥市五星级幼儿园及省级示范幼儿园的优势带头作用，积极开展保教和信息服务，努力拓展服务领域。组织志愿者教育服务深入社区，对四星级幼儿园采取现场指导、一帮一结对帮教活动，举行家长专题讲座等形式，与幼儿园领导、社区居民和家长一起，就幼儿园如何科学管理，如何加强教科研，早起教育的意义和方法等问题进行交流，提供保教咨询和辅导。同时，园长到太原市进行星级检查验收，分别对新申报的三、四星级幼儿园给予针对性地指导和帮助，受到了大家的欢迎。

四是转变作风真情服务。在整个“双服务”过程中，幼儿园全体党员以“创先争优”的精神面貌和深入扎实的工作作风，全力以赴投入到“双服务”工作中。特别是推行5s管理工作以来，幼儿园每一位党员除规定工作时间以外，根据需要，还经常自觉加班加点，发扬不怕困难、连续作战的精神，周末没有休息过一天。