健康调研报告分析（优质17篇）

调研报告是通过系统调查和实证研究，对特定问题进行科学分析和评价的一种写作形式。以下调研报告汇总了各学科领域的新进展和研究成果，让我们一起来学习吧。

健康调研报告

心理学家弗洛伊德曾断言：“文明程度越高，人类的心理压力越大。”在当代社会，大学生是一个特殊的群体，他们是来自全国各地的优秀青年，无数这样或那样的光环笼罩在他们的头顶，似乎光环下的青春和生活就没有一点遗憾和阴影。然而，在这些天之骄子中难道就没有如“马xx“一般内心自卑和孤僻的人吗?难道就没有心理扭曲的“马xx”还在歧路口徘徊?“马xx事件”的发生并不是偶然的，它重重的再次敲响心理教育的警钟。近年来校园里因心理问题引发的一系列恶性的事件也不只一遍的告诉我们一个事实：心理问题是年轻人成长过程中无法回避的烦恼，也是大学生成才的一大障碍。请看下列资料：

自杀事件：

1.x年3月，身为教授儿子的黄毅留下遗书之后，在自家的楼上坠身而下，结束了自己年轻的生命——又一个年轻的生命在校园里消失。有关人员向记者证实，黄毅留有一份100字左右的遗书，大致内容是：学习负担太重，实在承受不了压力，不想活了。

2.x年9月17日凌晨，广州市海珠区某学院一名刚入校两天的新生无法适应新环境，连续失眠两天后从宿舍楼跳楼身亡。

3.x年10月9日约凌晨1时，广州某高校x级化学系学生石某不顾同学和女友的劝阻，从海印桥上纵身投江结束了年轻的生命，遇难的还有另外一位救他的大学朋友。经调查，石某先后谈了3个女朋友都不顺利，加上父亲又下岗，觉得自己学习成绩又不好，对不起家里人。

4.x年11月，广州某名牌大学新闻系x届毕业生梁某，参加工作不到半年在家采用电击方式自杀身亡。毕业后，梁某在一家广告公司工作，觉得压力很大，身边又没有特别谈得来的同事。面对种种不顺心，性格内向的她很少和家人沟通，越来越封闭，对生活、事业感到绝望。

5.x年12月31日上午，广州市五山某高校x级研究生坠楼身亡。据了解，他们研究生的每门课要根据成绩排名，排在最后5%～10%的学生，给予黄牌，累计三个黄牌就换一个红牌，得红牌的学生毕业难度较大。该学生可能是成绩太差，受不了刺激。

6.x年2月23日，云南大学广西籍学生马xx因平日性格孤僻多疑，与同学打牌产生误会后残忍用钝器连续伤害四位同学，近日昆明市中级人民法院一审判处马xx死刑。

x年《中国青年报》报道：x即将毕业的浙江大学农业与生物技术学院学生周一超参加公务员应聘，因体检不合格被取消录取资格后，竟用尖刀行刺嘉兴市劳动人事部门的工作人员，造成1死1伤。

7.x年3月上午，北京市人民检察院一分院批准逮逋了涉嫌故意杀人的大学生马晓明。只因功课不好被学校“劝其退学”，上个月，自感没法向家里交待的马晓明把自己的爸爸和奶奶杀死了。

8.x年3月，在长沙市某高校发生了一起杀人碎尸案，犯罪嫌疑人因为感情的纠葛，残忍地将同班女友杀害并肢解。

9.22岁的刘海洋，原清华大学机电系学生。x年一二月间，他先后两次在北京动物园熊山黑熊、棕熊展区，分别将事先准备的氢氧化钠(俗称“火碱”)溶液、硫酸溶液，向展区内的黑熊和棕熊倾倒，致使3只黑熊、2只棕熊受到不同程度的损伤。“伤熊”案一时间成为人们口耳相传的热点。

我们不愿想起这些血淋淋的事实，但不得不面对用生命化成的一个个问号：我们这些大学生怎么了?我们接受的不是这个时代最多元的教育文化，享受的不是这个社会最先进的物质产品吗?只是为什么在耀眼的光环下，我们的心灵却如此脆弱?国内关于大学生心理素质状况的研究起步很晚，直到x年代后期才出现，这种状况又常常被人们模糊地认识着，若走近真实和清晰，我们的思考也许将更有价值，这份调查报告正是由于这样的目的产生的。

（二）、调查方法和样本构成。

本次调查选择了本市南通大学、南通职大两所高校，共发放45份调查问卷，收回42份有效问卷，无效问卷3份。本次调查采取匿名方式，共调查人数42人，其中南通大学8人，南通职大35人，男生12人，占28.5%，女生30人，占71.5%，年级分布：大一年级18人，占43%，大二年级13人，占31%，大三年级11人，占26%。调查问卷样本构成有三个部分，分别是“了解自己”“了解别人”以及“大学生人格健康测试”(upi)。

（三）、调查结果和初步分析。

(1)大学生生活满意度。从各年级学生情况看，一、二年级学生生活满意程度差异较小，感觉满意、基本满意的人数比例与不满意的人数比例基本持平，但感觉不满意人数比例过大，应引起重视。三年级学生生活满意程度差异较大，感觉满意、基本满意的人数比例为64%，感觉不满意的人数比例为36%。从整体上看，通大学生生活满意程度差异较大，职大生活满意程度差异较小。

(2)大学生人格健康测试(upi)。

从各年级学生情况看，二年级学生有明显心理问题人数比例均为各年级最高，三年级学生可能有心理问题的人数比例(包括需要关注群体)高达72%，一年级学生有明显心理问题和心理健康人数比例相同。从具体数据统计，7%学生曾经有轻生的念头，38%学生自认为心理有问题，大三年级学生心理状况不如低年级学生，女生心理健康状况不如男生，职大学生心理健康状况略差于通大。

(3)大学生生活困扰状况。

从选择人数上看，大学生感到最困扰的事项是：“人生发展与职业选择上有困难”(69%)，其次是“思想上有困惑”(52%)，选择人数比例排序为3—6位的分别是：“课程学习有困难”(45%)，“自我管理能力不强”(40%)，“经济困难”(35%)，“人际关系与沟通上有困难”(30%)。

(3)大学生对心理辅导的需求情况。

根据调查数据统计，有38%的一年级学生需要心理辅导，有53%的二年级学生需要心理辅导，有的45%三年级学生需要心理辅导，显示还表明，一年级学生不需要心理辅导的人数比例是各年级最高的，可见低年级对心理辅导方面的信心不足。

(4)大学生对生活辅导的需要情况。

从选择人数上看，大学生最需要辅导项目为：“在我面临人生重大选择时提供参考意见”和“解答一些思想问题”(62%)，2—4位为“介绍为人处事的经验”(53%)“介绍和开放校内外资源”(52%)“在我难以自我控制时给予警醒(45%)。除了经济援助这样非辅导性的项目外，大学生对辅导的需求状况与他们的生活困扰状况是基本一致的。

目前，我国普通高校的大学生年龄大多在18—23岁之间，他们的心理发展水平处于迅速走向成熟但真正完全成熟的阶段，有着不同于中学生和一般社会青年心理发展基本特点：

(1)自我意识增强但发展不成熟。

(2)抽象思维迅速发展但思维易带主观片面性。

(3)情感丰富但情绪波动较大。

(4)意志水平明显提高但不平衡、不稳定。这些特点是了解和分析大学生心理状况的客观基础。

大学校园是个多种文化磨砺碰接的地带，多样性的价值观、世界观在这里得到延伸或是方向性的改变，，再加上大学生长期生活在一个相对封闭的环境里，缺乏生活阅历、生活经验，其心理适应能力、承受能力、认识问题和解决问题的能力较差，大学生心理疾患正是在这一特有环境中多种诱因共同作用下发生的。

那么这些心理疾病和障碍又是从哪里的呢?

(1)大学阶段的特殊性。大学里的学习生活与中学已大大不同，可以说是一个新的学习方法、思维方式、甚至是生活方式的转型期。中学的应试教育和填鸭式教学已经转变为自学为主、老师指导为辅的学习方法，自觉、自立、自主、创造是大学学习的特点。一些同学在进入大学后未能掌握大学学习的方法，导致考试失利。从而带来厌学、自卑、自信心下降等一系列心理问题。有些同学甚至会患上考试焦虑症，从而引发一系列生理上的问题。相对中学单纯的人际关系，大学的交往是广泛的，有同学、同乡、师生、异性、社会活动团体等。同居一室的有来自五湖四海，有不同的城乡背景，有不同的方言、不同的性格，他们之间的磨合是个新问题。一些学生个性强以自我为中心，不会设身处地为别人着想，而性格内向的学生不合群，孤独寂寞，经常埋怨自己没有，甚至想逃避。转型期是一个动态期，一系列的转变都可能让人茫然、忧郁、甚至恐惧，必然对心理健康产生不良的影响。

(2)家庭教育方式不适当。

许多家长寄望于的不仅是自己孩子上大学，出国读书，更多的是今后的出人头地、为家争光。然而，家长期望值过高会给学生造成现实和理想的不统一的落差，使他们背着重重的心理包袱，遇到问容易产生自卑、暴躁的情绪。从读书开始，学校和家长只注重智力教育，往往忽略子女的健康心理和人格的教育，同时，在教养方式上，相当一部分家长多采用简单、粗暴的传统的家长制手段，这种消极的教养方式，容易使子女形成敏感多疑、自卑易怒、抑郁焦虑、偏执敌对等不健康的品质。而上大学后，相当多的家长在子女考入大学后将更多的精力转移到提供经济支持上，而对子女的心理成长问题则关注不够，家庭教育是一个连续和不断更新的过程，这就要求家长要不断学习新的教育观念，了解大学生的心理特点，做好其心理压力的调节和疏导工作。大学生的心理健康水平与学校、父母的教育观念、家庭教养方式之间存在着不同程度的正比关系。

(3)社会现实的影响。

从个体发展心理来看，大学生正处于自我确认期，在他们脑海里设计出美好的未来和前程。然而，现实社会中的种种客观障碍常阻碍“理想自我”的实现。近年来高校扩找范围越来越大，时常使之毕业就业出现巨大竞争压力，大学生变得到处都是，而自己却什么都不是?什么也都做不成?考研、就业、还是出国……众多学子在这样的十字路口徘徊。如何面对早晚都要涉入社会的现实，给自己未来的发展方向定位，是他们心理的一个结。快速的生活节奏和巨大的工作学习压力使人感到精神压抑、身心疲惫，部分学生逃避现实，消极颓废，沉溺于玩乐放纵，甚至滋生自杀倾向等严重的心理问题。

(4)人际交往关系困难。

当校外网吧成为了学生打发时间的去处，当日记本成为自己唯一的朋友，当宿舍只剩下各自的呼吸，才发现原来自己根本没有可以倾诉的朋友。现代大学生的交际困难主要表现为不会独立生活，不知道如何与人沟通，不懂交往的技巧与原则。造成人际交往困难主要原因是目前大学生多为独生子女，对其教育不当造成了一些负面效果，如任性自私、为所欲为;由于从小缺乏集体环境而导致缺乏集体感与合作精神;家长的过分包办使独生子女上大学之后缺乏最起码的独立生活及为人处世的能力。由于交际困难，一方面导致大学生产生自闭偏执等心理问题，另一方面因无倾述对象，有问题的学生更会加重心理压力，还易导致心理疾病。此外，网络作为新兴的一种通讯方式，已成为年轻一代的越来越推崇的一种沟通和排谴方式。但我们必须看到，网络作为心理排泄的一种方式，具有其两面性，是一把双刃剑，，在虚拟的世界中一切都没问题，回到现实中各种问题却越来越不能解开。如果过于依赖网络，与现实生活产生隔阂，不愿与人面对面交往，会影响大学生正常的认知、情感和心理定位，还可能导致人格分裂。

(5)情感困惑和危机。

当前，大学生对情感方面的问题能否正确认识与处理，已直接影响到大学生的心理健康。大学生正处于青年期，伴随性发育的成熟，生理的成熟和心理的不成熟之间发生激烈的碰撞，渴望爱情，憧憬婚姻，却缺乏成熟的爱情观念，和正确的性观念和性道德，当遇到这类问题或相关问题时往往会不知所措。其次是大学生因恋爱所造成的情感危机，这是诱发大学生心理问题的重要因素，恋爱失败往往导致大学生心理变异，有的人因此而走向极端，甚至造成悲剧。

(6)高校心理咨询工作欠缺。

本次调查中发现，64%的学生不满意所在学校心理教育工作，而同样也有42%的学生需要心理辅导和帮助。学校教育在一个人格的形成过程中起着举足轻重的作用。正值青春期的大学生身心发展趋于成熟，但尚没有形成完全健康的人格。据报道，北京52.2%的高校至今还未设立心理咨询机构，亦没有经过专门训练的心理咨询教师，学生的许多心理问题仍被混同于一般的思想问题施以不科学的教导。另外，心理咨询的一些手段、方法落后、陈旧，适应不了学生的要求，以致学生一旦有了心理问题，也不太愿意去心理咨询中心解决。此外，高校的思想政治工作也要跟上时代步伐，要善于针对大学生的不同个性心理因势利导。

(7)对贫困学生关怀不够。

贫富差距问题作为一个社会问题同样也出现在大学校园里。我们不难看到这样的现象：同是一个班的同学，一些花钱大方，追求“卓越”的生活，而另一些同学却省吃俭用，到处寻找勤工俭学的机会，这种落差给贫困生带来了比较重的心理负担和压力。虽然贫穷并不是杀人的主要理由，但确实是他产生自卑内向的性格的根源。贫困生出现“心理危机”应该是社会的责任。这些年，城乡的教育差距也在加大，为了跳农门，部分农家子弟和农村学校的眼睛只盯着学习成绩，而且受制于经济条件，一些乡村中小学根本谈不上培养学生特长，导致学生综合素质较差，个性缺乏充分发展，除了学习之外，其他方面的能力都较弱。可在大学里，评判学生的标准是多元的，这样一来，很多贫困生进入大学后就感觉自己各方面都很差，变得自卑、敏感、脆弱、封闭。

(1)全社会应该转变观念，更新认识。今后需要加强宣传力度，使大家知道，心理健康和身体健康都是一个人“健康”不可或缺的因素，有了心理疾患就像身体不适一样，应该及时去就医以求得咨询、疏导，对待有心理疾患的人，社会要给予更多的尊重、理解、关爱，不可歧视他们、嘲弄他们。

(2)树立一个良好成长的家庭环境。父母是孩子成长过程中的第一任老师，家庭和睦，互爱互助可以为孩子树立榜样的力量;父母的教育方式不能再像传统的“棍棒”教育，也不因是独生子女而过分溺爱，父母与儿女的沟通方式应建立在互相信任，互相理解的基础上，对于涉世未深的子女，要多告诉他们社会的复杂性和多面性，使他们对社会能有更深刻的看法和认识，比较及时的洞察自己孩子的各种心理动向。

(3)高校应加强心理学知识、常识的教育和普及。高等院校应加强对心理学、生理学知识的教育、宣传和普及，根据大学生的特点开设相应的心理健康教育课程和讲座，通过校刊、校广播站、校园网等载体，大力普及心理健康知识，使大学生学会自我心理调适，消除心理困惑，提高承受和应对挫折的能力，以便有效的进行自我管理。

(4)高校应完善心理咨询工作和培养高水平的师资队伍。学校心理咨询的形式很多，一般有面谈、集体咨询、电话咨询、通信咨询等多种形式，通过心理咨询可以指导学生减轻内心矛盾和冲突，还能帮助学生正确认识自己、把握自己，有效地适应外界环境。特别是对刚入学的新生，应为他们建立心理档案，开展经常性的定期心理检查。据统计，我国每百万人口中只有2.4个心理工作者，10个精神科医生。心理咨询是一项专业性很强的工作，没受过专业训练的人容易在引导方法上产生偏差，所以培养高水平的专门从事心理工作的人员队伍迫在眉睫。

(5)积极开展丰富多彩的校园活动和探索多种形式的教学方法。学校和家长要从根本上教育和引导大学生过正常有益的生活，帮助他们选择多样性的校园生活，参加丰富生活的社团，勇敢参与各种社会实践活动，为同学增进交往、接触社会、锻炼能力提供更多的机会和舞台，以有利于他们个性心理的发展。特别是要鼓励大学生们与各种不同类别的群体进行充分沟通与交流，了解自己以外的人群的生活生存状态。

(6)强化法制教育，增强大学生的法律意识。大学生犯罪事件提醒我们，增强他们的法律意识，使之对自己的行为产生约束和责任感，提高自己的自控和自律能力。

(7)加强学校内部管理。特别像一些比较特殊行业的学校，如军事院校、警校等，军事化管理制度下的学生易生产焦虑和压抑的心理状况，学校应在规章制度上多地为学生着想，注意加强班级、宿舍的整体建设，充分发挥学生会、社团的作用，积极开展心理互助活动，为学生营造良好的环境氛围和人文关怀空间。

(8)增强自身调节能力。提高自己的心理免疫力，也许并非解决心理疾患、压力的唯一途径。面对太多的、更严重的心理疾患的时候，打消掉心理疾病不是病、看心理医生丢人的观念，去勇敢地面对心理医师可能更为必要，但是心病需要自己积极主动的调整依然是解决问题重要的一环。

结束语：我们每个人这一生要面对的问题实在太多了，承受的压力也实在太多了，并不只是在大学阶段。评价一个人的心理是否健康，不是简单的问卷调查可以得出的，也不是某个时间段可以体现的，而即使是不健康，也不是看几次心理医生和上辅导课能完全解决的，做这份调查报告只是想告诉大家，告诉自己一个答案：面对问题和压力，不要选择逃避，只有承担，才会发现自己原来能够举重若轻。重视自己的心灵，温暖自己的心灵，心理健康离我们并不遥远。

健康调研报告

健康服务业是以维护和促进人民群众身心健康为目标的相关服务行业的统称，主要包括医疗服务、健康管理与促进、健康保险以及相关服务，涉及药品、医疗器械、保健用品、保健食品、健身产品等支撑产业。随着广大群众对健康服务需求的持续增长，加快发展内容丰富、层次多样的健康服务业，是切实保障人民群众基本医疗卫生服务需求、提升全民健康素质、保障和改善民生的重大举措，也是提升服务业整体水平、有效扩大就业、形成新的增长点、促进经济转型升级的重要抓手。

近年来，我市健康服务业得到了快速发展，整体实力不断增强，基础医疗保障体系日臻完善，居民养老服务体系逐步健全，全民健身氛围日益浓厚，服务领域全方位拓展，服务能力大幅提升。

(一)基础医疗保障体系日臻完善。

1、基本医保覆盖面不断扩大。20xx年全市参加城镇职工和居民医保人数达到60.6万人，参保率达到98%，全市2.02万名关闭破产国有企业退休人员和5.29万名困难企业职工全部参加了城镇基本医疗保险。市政府将“新农合筹资标准提高到每人每年300元”列为为民办的实事之一，比省定标准290元高出10元，成为全省人均筹资达到300元的地市。新农合参合人数56.93万人，参合率达99.21%。

2、基本医疗保障水平不断提高。20xx年我市城镇职工医疗保险统筹基金支付限额由22.5万元提高到28万元，城镇居民医疗保险基金支付限额由13.5万元提高到15万元，是我市居民人均年可支配收入的6倍以上;城镇职工和居民医保政策范围内住院费用支付比例达到73%，初步建立了城镇医疗保险市级统筹信息系统;大力推行社保“一卡通”工作，共发放社保卡58万张，超额完成省下达的45万张发放任务。率先在全省出台了市级统一的补偿方案，20xx年全市统筹区域政策范围内补偿比达到了75%以上，封顶线达到12万元，均超过省定目标。

3、商业健康保险制度基本确立。20xx年6月，我市建立了城镇职工大病统筹保险制度，制定了《xx市城镇职工基本医疗保险市级统筹实施办法》，并将此工作通过购买服务的方式，委托中国大地保险公司山西分公司承办。同时，我市还建立了城镇居民补充医疗保险制度，制定了《xx市城镇居民补充医疗保险实施意见》，规定了参保居民在报销医药费用时的相关细则。

4、基本药物制度逐渐完善。我市目前在基层医疗卫生机构已全部配备使用了基本药物，按规定实施了医保支付政策。全市基层医疗卫生机构和村卫生室全部实行省级网上招标采购和统一结算，确保了基本药物供应及时和货款安全、按时上缴。20xx年，实施基本药物制度的各级医疗机构向配送企业回款3202.81万元，建立完善基本药物采购新机制工作取得新进展。

5、基层医疗卫生机构综合改革进一步深化，建立了多渠道补偿机制。20xx年基本药物零差率市县财政配套资金共计646万元，基本公共卫生经费3183万元。各县(区)根据《xx市基层医疗卫生机构补偿办法》制定了具体实施办法，核定收入项目为医疗服务收入、基本公共卫生服务补助收入、药品收入及其他收入;核定支出项目为人员经费支出、业务经费支出、药品支出及其他支出。

6、基层医疗卫生机构服务能力稳步提高。一是强化全科医生规范化培养和转岗培训、基层医疗卫生人员在岗培训工作;二是认真落实乡村医生多渠道补偿和养老政策，加强乡村医生队伍建设。我市1620名乡村医生现都已参加新农保。对承担基本公共卫生服务的村卫生室，按行政村核定30%的基本公共卫生服务经费予以补助。对无卫生室的村公开招聘的大学生村医，在聘用期间其补助标准因不低于每人每月800元，20xx年全市下拨村医补助经费350万元。

7、基层中医药创建工作稳步推进。我市对加强中医药服务体系建设非常重视，各县区政府均加大了投资力度，为基层医疗卫生机构配备了中医医疗设备，在各基层医疗卫生机构开展适宜的中医药服务项目。其中：xx县创建成为山西省一家第二批“治未病”预防保健试点县，并成功创建为省级基层中医药工作先进单位;xx县的基层中医药创建工作受到国家中医药管理局评审专家组的高度评价。

(二)居民养老服务体系逐步健全。

阳泉是全省较早进入人口老龄化的城市之一，截至20xx年，我市60周岁以上老年人口占全市总人数的14.58%，预计到“十二五”末，我市老年人口将占到全市总人口的18.19%以上。近年来，市委、市政府十分重视养老服务业发展，出台了一系列政策、措施，加大资金支持力度，不断优化养老设施建设，积极创新养老服务形式，逐步完善养老服务体系，养老服务工作取得明显成效，初步形成了政府主导、民政牵头、社会参与、市场运作，以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的社会化养老服务体系。

1、政策环境日渐完善。20xx年，市政府出台了《关于加快推进全市社会养老服务体系建设的实施意见》(阳政办发[20xx]53号)，养老服务业的发展政策得到进一步细化，该《意见》具体明确了我市“十二五”期间社会养老服务体系建设的指导思想、目标任务、监督管理和保障措施，从土地保障、资金补助、人才培训、税费减免等方面提出了一系列优惠扶持政策。进一步扩大扶助范围和内容，提高扶持标准，扶持政策更加完善。

2、养老服务机构设施建设成效显著。截至20xx年底，全市共有社会养老福利机构46所，其中市级公办养老机构2所;县(区)级公办养老机构2所，xx县、郊区各1所;乡镇敬老院33所，分别为xx县10所，xx县15所(包括分院1所)，郊区8所;民办养老机构9所，分别为市级1所，xx县1所，xx县3所，郊区3所，矿区1所。

3、城乡社区老年人日间照料中心建设全面启动。为了更好地落实市政府出台的《关于加快推进全市社会养老服务体系建设的实施意见》，在已有5所社区老年人日间照料中心的基础上，今年7月份，民政局制定出台了《xx市20xx年城乡社区老年人日间照料中心建设工作实施方案》，明确了我市今年要完成14个城市社区和50个农村社区老年人日间照料中心的建设任务。全面推进居家养老服务，满足广大人民群众不断增长的养老服务需求。以上项目完工后，日间照料养老床位将达到700张。

4、养老服务队伍专业化建设逐步推进。近年来，我市积极开展养老服务职业技能培训，并逐步推行养老服务人员持证上岗制度，养老服务队伍整体素质的稳步提升。20xx年以来，全市共参加民政部、省民政厅组织的各类养老服务职业技能培训80余人，同时积极开展各类公益性养老助老服务活动，全市现有助老服务志愿者近5000名，为全市提高养老服务整体水平发挥着积极的推动作用。

(三)全民健身氛围日益浓厚。

近年来，在市委、市政府的正确领导下，通过社会各界的共同努力，以“三边工程”为主要内容的群众体育事业得到了较快发展全民健身氛围日益浓厚。

1、场地设施建设数量大幅增加。已建成农民体育健身工程960个，全民健身路径工程69条，乡镇全民健身活动广场8个，全民健身中心1个，全市人均体育设施面积达到1.14㎡，群众体育的物质条件得到了较大改善。

2、健身组织不断壮大。成立了全民健身工作委员会，批准成立了24个体育协会，发展社会体育指导员2000人，创建完成体育先进社区2个，省级体育先进社区2个，全国体育先进乡镇7个，省级体育先进乡镇11个，群众体育的网络组织不断完善。

3、群体活动品牌创建成效凸显。以“五个百万人群”和“两个关爱人群”为重点的群众体育活动蓬勃开展。打造了“全民健身大拜年系列活动”、“xx市足球联赛”、“xx市乒乓球联赛”、“国际篮球邀请赛”、“元旦登高、长跑、越野活动”、“8月8日全民健身日大型体育展演活动”等众多品牌赛事，举办了“汽车场地越野赛全国邀请赛”、“山西省第xx届传统杨氏太极拳比赛”、“山西省‘体育三下乡’桃林沟村健身行系列活动”、“迎奥运万人长跑”等一系列有影响力的赛事活动，形成了全民健身的良好氛围。

当前，我市健康服务业的发展总体势头良好，但也存在一些亟待解决的问题，主要表现在：

(一)基础医疗保障体系方面：

二是基本药物制度配套措施有待进一步加强。社区卫生服务机构普遍存在人员少，基本药物品种、数量少的问题，加之没有单独的医保网络系统和收费系统，极大地制约了医保职工购买基本药物的积极性;同时，由于配送机制不完善，配送不及时，基本药物品种与需求不相适应，基本药物实行零差率销售后的财政补偿资金到位缓慢等，导致社区卫生服务机构使用基本药物积极性不高，基本药物的推广受到一定影响。

(二)居民养老服务体系方面：

三是养老服务建设用地难以解决，成为制约养老服务业发展的瓶颈。多年来，我市在制定城市居住区规划时，无论是新区建设还是旧区改造，都没有很好地将社会福利设施特别是老年人服务设施纳入公共设施进行统一规划，存在着养老服务设施用地难的问题;四是服务理念落后，服务内容单一。与沿海发达地区相比，不仅在基础设施建设上相对滞后，而且在服务理念上也存在很大差距。如：占全市养老机构比重71.74%的乡镇敬老院，在服务内容上，仅仅局限于为老年人提供日常的生活照料，而其他医疗保健，康复护理、精神慰藉、文化娱乐等服务项目尚未有效开展;五是随着我市老年人口基数不断增大，三口之家等家庭日益增多，“421”家庭结构已大量出现，加上市场经济条件下竞争日益激烈，子女工作压力大、闲暇时间少，外出读书、工作、经商、留学人员增加，“空巢家庭”越来越多，传统的家庭养老服务功能日益弱化，急需社会化的养老服务来解决;六是严重缺乏高标准多功能的大型综合性养老服务机构设施建设。目前，我市市级老年福利机构只有2所，空余床位有限，远远不能满足城市老年人的基本养老服务需求。

(三)全民健身构建方面：

一是群众健身意识有待提高，经常参加体育健身活动人数比例偏低;。

二是公共场地设施不足，公共体育设施数量、面积和质量不能满足群众多元化健身的需求;。

三是全民健身公共服务体系的覆盖范围不够广泛，城乡基层公共服务能力薄弱;。

四是城市、农村区域之间群众体育事业发展差距较大，社会力量参与全民健身事业，兴办体育健身产业的积极性尚未充分发挥;五是体育公共服务体系建设、财政投入机制等有待进一步完善。

健康的国民是社会全面发展的基础，国民健康是社会进步、经济发展和民族兴旺的重要保障。健康是生产力的基础，对经济发展来说，投资于健康，就是投资于生产力和投资于未来。疾病、伤残和死亡会给个人、家庭和社会带来巨大的经济负担，为此，要坚持以人为本、统筹推进，政府引导、市场驱动，深化改革、创新发展，社会公益、全民参与的原则，大力发展健康服务业，提升居民健康素质，以此来推动经济结构转型升级和促进社会的可持续发展。

(一)鼓励社会资本投资健康服务业。

建立公开、透明、平等、规范的健康服务业准入制度，凡是法律法规没有明令禁入的领域，都要向社会资本开放，并不断扩大开放领域;凡是对本地资本开放的领域，都要向外地资本开放。民办非营利性机构享受与同行业公办机构同等待遇。鼓励社会力量举办医疗机构，优化医疗服务资源配置，积极发展康复医院、老年病医院、护理院、临终关怀医院等医疗机构，推进护理服务的专业化、规范化。对连锁经营的服务企业实行企业总部统一办理工商注册登记手续。

(二)加强规划布局和用地保障。

在土地利用总体规划和城乡规划中统筹考虑健康服务业发展需要，扩大健康服务业用地供给，优先保障非营利性机构用地。新建居住区和社区要按相关规定在公共服务设施中保障医疗卫生、文化体育、社区服务等健康服务业相关设施的配套。支持利用以划拨方式取得的存量房产和原有土地兴办健康服务业。

(三)优化投融资引导政策。

鼓励金融机构按照风险可控、商业可持续原则加大对健康服务业的支持力度，创新适合健康服务业特点的金融产品和服务方式，扩大业务规模。鼓励各类创业投资机构和融资担保机构对健康服务领域创新型新业态、小微企业开展业务。政府要采取积极措施，引导、推动设立由金融和产业资本共同筹资的健康产业投资基金。创新财政资金使用方式，鼓励和引导融资性担保机构等支持健康服务业发展。

(四)完善健康消费的保障机制。

鼓励商业保险公司提供多样化、多层次、规范化的产品和服务，开发长期护理险，推行医疗责任保险、医疗意外保险等多种形式医疗执业保险。建立商业保险公司与医疗、体检、护理等机构合作的机制，探索健康管理组织等新型组织形式。

(五)积极营造良好社会氛围。

大力支持健康知识传播机构发展，培育健康文化产业，充分利用广播电视、平面媒体及互联网等新兴媒体深入宣传健康知识，鼓励开办专门的健康频道或节目栏目，倡导健康的生活方式，提高公民健康意识和健康素养。开展心理健康咨询活动，开展全民健身运动，把医保工作的重点由花钱治现病转向健身防未病上来，在全社会形成重视和促进健康的社会风气。规范药品、保健食品、医疗机构等方面广告和相关信息发布行为，严厉打击虚假宣传和不实报道，积极营造良好的健康服务业发展氛围。

产品分析调研报告

行业分类：饮料。

调研区域：河北省石家庄市桥西区。

调查对象：在校大学生饮料促销员超市消费者。

一、调研目的通过本次调研，对饮料产品市场进行细分、了解市场选择方向及市场现在的发展状况，通过对产品销售的各种影响因素的分析，为公司制定适合自身企业发展壮大的销售策略，为公司成功运作提供详细而准确的依据。

饮料产品类型分类，产品品牌分类，市场售价情况，消费者消费地点以及消费者在饮料消费上的消费观念。

三、

调研方法。

通过对周边超市，零售店，学校的走访和网络上资料查阅的方法对饮料市场进行调研。

四、饮料市场细分。

通过对各大超市饮品区的调查分类。

总结。

发现，现在饮料大致可以分为：碳酸饮料、茶饮料、功能饮料、水饮料、果汁饮料和乳饮料。

碳酸饮料、蔬果汁和水饮料构成了饮料消费的主要部分。虽然碳酸类饮料市场份额正在逐步减少，但是这类饮料主要以解渴为主，而且在价位上比较低，因此仍然是大多数年轻人的选择。由此也可以看出，消费者对饮料的消费仍然以其最基本的功能为主，并对价位比较敏感。

对于果汁饮料，作为新兴的时尚饮料，占有很大的市场份额。20岁以下青少年构成了果汁饮料的巨大消费群，而女性较之男性更为突出。据网上资料调查表明，虽然果汁饮料无法全面代替碳酸饮料这种传统饮料，但果汁饮料在我国有巨大的发展空间。果汁饮料的竞争日趋激烈，如今市场上存在的三股竞争力量：一支是台湾背景的企业统一和康师傅，以包装的创新和口味以及强大的各大媒体广告取胜；一支是包括汇源、娃哈哈等国内知名企业；还有一支是大的跨国公司如可口可乐、百事可乐等。目前市场上集中了汇源、农夫果园、统一鲜橙多、美之源果粒橙、等众多一线饮料品牌。由于大品牌的激烈竞争，使得外来品牌很难进入果汁饮料市场；同时据商场、零售店等销售人员透露，由于果汁饮料的价格日益透明化，厂家和经销商的利润在不断变薄。由此可见，寻找新的利润增长点成为企业的当务之急，而想要在竞争激烈的果汁市场取得领先地位，适合市场需要的差异化经营则是关键。

一、康师傅市场份额为主，而其中的绿茶，冰红茶始终占茶饮料消费的主流。不过由于近些年来大家对养生保健的逐步重视，加之王老吉凉茶企业自身文化宣传以及公众在其对慈善事业的巨额投资上的赞赏心理的多重影响下，王老吉凉茶正以极快的速度抢占着茶饮料市场的份额。

功能饮料虽然以保健功能作为卖点，定位为高档消费饮料，但价格相对较高，仅仅是满足了一部分特殊消费人群的需求，市场占有率较低，目前市场上主要有红牛、脉动、健力宝等一系列产品，市场销售较低，近些年来健力宝的销量有所下降。

近年来，随着国家经济实力的迅猛增长，人民消费水平的逐年上升，我国饮料行业的新生力量也在逐年增多，特别是含乳饮料，以其营养天然的卖点迅速赢得了广大饮料消费者的青睐，其中以露露，六个核桃，以及妙恋在调查中以较大比重被消费者所选择。

五、饮料消费市场特点分析。

通过对饮料产品市场调研和官方行业数据统计分析，饮料消费市场呈现以下特点：

（一）、碳酸饮料仍占据市场较大份额，果汁饮料消费呈上升趋势。

通过各种途径的调查，在我国的饮料消费市场，碳酸饮料的消费人群达到了40%的高比例，此类饮料的显著特点为：在功能上比较基础，在价位上也相对较低，说明解渴和价格是影响消费者消费的一个不可忽视的因素。果汁饮料的消费人群所占比例为20%，这其中既包括纯果汁又包括含乳果汁饮料，从消费比例上看，较前些年稍有上升。从功能上看，果汁饮料宣传的营养，天然，健康很受广大消费者的喜爱。从消费比例的发展上来看，果汁饮料仍有很大的上升空间。

（二）、影响饮料消费的主要因素：

1、饮料口味，是影响饮料购买最主要因素。经过对超市饮料区的消费者的调查发现，约有60%的消费者很在意饮料的口味，并坦言这会对饮料的选择与购买产生直接或是间接影响。

2、品牌对消费者购买的影响是仅次于口味的又一重要因素。大约30%的消费者认为，品牌会影响他们的选择与购买。而其中广告是非常有效的促销手段之一，它会直接的影响品牌在消费者心中的形象，影响企业及产品的知名度，从而间接地影响消费者对饮料的选择。

3、价格因素也是影响消费者购买的一大因素。它不仅影响人们对消费场所的选择，也影响着对饮料品牌和产品类型的选择。通过对在校大学生的调查发现，学生们往往会对超市中搞活动的饮料产品进行更多的关注。而经调查询问得出结论，消费量最大的饮料价格处于2-3元之间。

4、产品的包装也会对产品的消费产生或多或少的影响。经在卖场对消费者的拦截访问发现，大瓶和小瓶这两种处于极端的包装是最为受欢迎的。年轻人倾向于简洁并且便于携带的小瓶，而家庭购买者则更加的倾向于价格较实惠并且足量的大瓶装。由此可见，产品的实用性是绝大部分消费者更加注重的因素。

（三）、消费者购买饮料的主要场所：

经对路人的咨询和沿街调查时发现，居民区内的一些便利店，超市，还有一些大的卖场是消费者饮料购买的主要地点，而其中大部分人主要在超市消费，这部分人中女性又占大多数，可能是女性更倾向于超市购物的原因吧。而临时消费的人群大多以男性为主，并且场所不固定。

六、制定战略。

通过对饮料市场的细分，我们对自己的产品做出了以下这些具体的策略：

（1）、严格控制产品质量。

消费者由原来的感性消费早已过渡到如今的理性消费，绝大多数消费者越来越注重产品的质量，所以企业现在最重要的就是立足产品品质，然后才能谈及其余的市场战略。

（2）、增加产品种类。

当今饮料市场产品种类呈现出百花齐放的景象，口味的多样性深深地吸引着年轻人，而企业的巨头们也在日益延伸着自己的产品，这对其企业都起到了一个领头的作用。我们同样要更加注重新产品的研究与开发，不断推出自己的新产品，给消费者留下一个积极向上的企业形象。

（3）、适时制定恰当的销售策略。

恰当的把握每一个节日和对国人意义重大的时刻，加之量身定做的广告，外加一定的价格策略和产品包装来制定有关节假日期间的营销策略。而对于平时的销售，可以定期在各大超市、商场举办促销活动，主要在于促销的产品新颖与适当的价格，但应该注意的是不能一味的打价格战，这样不太利于企业的自身形象。

（4）、定期宣传企业形象。

可以通过广告（传媒包括电视、网络、报纸、杂志等）的形式来宣传自身企业形象，或是定期举办一些全民参与性的节目，譬如唱歌儿，跳舞，亦或是赞助一些电视台或是杂志等的知名栏目，都可以达到宣传企业形象的目的。多参与一些公益活动，对于我们企业来说也是大有裨益。

（5）、规范调研与策划活动。

在产品上市前或运作过程中，定期进行消费者、销售渠道和竞争对手的市场调研，了解消费需求，经销商心理和竞争动态，并在此基础上做出全面、细致的整合营销策划。

农村健康调研报告

健康调研报告

现如今外出务工人数逐年增加，留守儿童数量也随之增加。调查发现多数留守儿童有不同的心理问题，我县农村留守儿童20xx年底已达30194人，这个数字仍在逐年增加，已经形成一个需要予以高度重视的群体。同时，据调查显示，农村儿童的心理障碍检出率高达19．8％，几乎每5个孩子中就有一个存在心理问题或行为异常。另一项调查显示，有55．5％的留守儿童表现为任性、冷漠、内向、孤独等性格特征。如果这些心理问题不能得到及时的解决，不仅会对留守儿童造成心理伤害，带来不稳定因素，也会给和谐社会构建带来隐患，这无疑是一个值得深思与亟待解决的问题。作为一名留守儿童心理健康咨询志愿者的我，更应该把留守儿童的心理问题时刻记挂在心，努力寻求解决办法，帮助他们茁壮成长！

依赖性和独立性、冲动性和理智性、自觉性和任性并存，极易产生认识、价值上的偏离，以及个性、心理发展的异常。留守儿童的心理问题主要表现为：

这些孩子在年幼时便与父母长期分开，家庭环境的不稳定使他们缺乏安全感和归属感，从而带来较强的孤独感。他们由于缺乏感情依靠，性格内向，遇到一些麻烦事会显得柔弱无助，久而久之变得不愿与人交流。长期的寡言、沉默、焦虑和紧张，极易使这些孩子形成孤僻、自卑、封闭的心理。这样的儿童在人际沟通和自信心方面自然比其他的孩子要弱。

留守儿童一般年龄在16周岁以下，正处于身心发育时期，情绪欠稳定，再加上意志薄弱，容易造成情绪失控和冲动。他们还容易对周围人产生戒备和敌对心理。这种敌对心理的一个重要表现就是攻击行为。有些儿童总感到别人在欺负他，一点小事就斤斤计较，对教师、监护人、亲友的管教和批评也易于产生较强的逆反心理，严重者往往还有暴力倾向。

多数留守儿童认为家里穷，爸妈没能耐，才会出去打工挣钱，由此产生怨恨情绪和偏激想法。有的孩子在父母回家后疏远他们，导致情感隔膜。他们难以树立正确的人生观、价值观，对未来感到茫然。多数儿童进取心不强，纪律涣散，再加上家里无人辅导，学习成绩普遍较差，逐渐逃学、辍学，以致过早地流向了社会。

1、家长要营造良好的家庭教育环境。

为了留守儿童能够像其他儿童一样健康快乐的成长，要完善家庭教育环境，加强父母与子女的沟通，搭建他们能够见面的桥梁，建立良好的亲子关系，使孩子能够充分感受到父母的爱。

2、寻找合适的监护人，充分发挥监护人的教育作用。

作为留守儿童的监护人，需具备一定的素质，要能够及时发现孩子的不良行为，给予及时的教育与引导；真正担负起教养孩子的责任和义务，做到严与爱结合；要定期与留守儿童进行思想交流，了解其需求及心理状况。培养他们良好的心理，父母应与孩子经常保持联系，要注重与子女的情感交流和心理沟通，使孩子形成正确的生活观。

作为留守儿童所在地的教育机构，学校应该尽可能利用各种教育资源，建立一个轻松、和谐、积极向上的环境，使学生能在平等、关爱和合作互助的氛围中健康成长。

1、充分利用学校教育资源，发挥学校的育人功能。

各中小学要建立起学校和家庭对留守儿童相互支持的培养模式。对家长及监护人进行培训，使其端正教育观念，掌握跟孩子沟通的方法与技巧，探讨并推广先进的家庭教育经验。定期开家长会并与家长经常联系、家长回家及时进行家访等方式，建立学校和家庭教育沟通的渠道，让家长协同学校对留守儿童进行教育。组建留守儿童之家，在留守儿童之家中，他们可以分享彼此之间的快乐，理解彼此的烦恼，交流和讨论他们成长过程中的困惑和疑虑。

2、学校对留守儿童进行有效的心理健康教育。

加强对教师的心理教育培训，各科教师在平常的教学中渗透思想品德教育和心理健康教育，使心理健康教育日常化。教师了解留守儿童的心理特点和独特的教育方法。学校请经过专门培训的心理辅导教师对科任教师进行系统的培训，这样使留守儿童教育科学化。学校要开设心理健康活动课，开设心理信箱，电话咨询，信函咨询、视频通话等方式，学校要设立心理咨询室，定期办心理健康专栏、板报，使心理健康教育常规化。

3、学校加强留守儿童自身素质的培养。

留守儿童存在的种种问题和烦恼，其实都可以认为是缺乏对现实的正确的态度和内心不平衡所致。父母外出务工是一种现实，他们应以健康的心态，正视现实、面对现实。在改变不了父母外出的现实情况下，能让他们学会调整自己，提高自己的心理适应能力。应该让他们学会自信、自立、自强，把父母不在身边的现实看成是对自己的锻炼和考验，为自己树立目标，培养各种兴趣，端正学习态度，多与老师、同学接触，勇敢面对和克服在生活、学习中遇到的问题和困难。

政府加大投资，完善社会制度，发展地方经济，增加农民工就近就业的机会；各级政府应制订和实施优惠政策，兴建打工子女学校，保障农民工子女受教育的权益。从政策上保证农民工子女就近入学，打破户籍限制，打通农民工子女入学的“绿色通道”；政府应政策鼓励民营企业或私人创办民工子弟学校。

我国是一个农业大国，农民人口占全国总人口的80%，农村留守儿童所占比例相对较大。关心留守儿童的健康成长，关系到民族下一代的幸福和社会的稳定。我们应该责无旁贷的行动起来，关心、关爱和关注留守儿童的身心健康，守护他们每一颗成长的心，为了国家的未来和明天，共同营造一个幸福、安康、和谐的社会。

健康调研报告

大学的学习生活方式与高中有很大的不同，对于大一新生而言尽快适应大学生活是很必要的，适应不同的环境是需要尽早做到的。对于每一位学生来说，有一个健康的身体是非常重要的，然而因为大学环境的改变与生活方式的改变，大学生的健康状况没有引起大家的重视，很多同学都是在过着自己精彩的生活，却有些忽视身体的健康，心理的健康。针对这一情况，我们进行了此次调研，为大致了解大学生的健康状况，并找到对策，以改善不好的情况。

步入大学校园，所有一切都是新的，学习任务、人际交往及竞争压力等一系列的问题，需要大学生独立地面对和处理，正因为事情很多，很多人可能忽视了自己的健康状况，没有思考过自己的身心情况如何，也没认真思考过自己生活的一些小细节给自己健康带来的影响。通过此次调研，让更多的人通过问题思考自己的生活方式，从而了解自己的健康状况。拥有一个健康的身体对大学生来说意义重大，关心自己的身体健康状况，才能改变自己一些不好的习惯与生活方式。此次针对一些健康问题对部分同学进行了问卷调查，并对其中发现的问题，加以思考和研究。

1、时间：20xx年11月。

2、地点：

1、调查方法：问卷形式与个人访谈。

2、调查对象：xxxx大学四个年级的学生，主要是大一新生。

在我们的调查表中，根据我们对调查数据的总结，可对湖南师大的大学生的健康状况问题体现一二。详细数据及分析如下：

在问题2“是否经常食欲不振、恶心、胃口难受、肚子痛”的回答中，答“是”的人有：大一16%男生和9%女生的比例，说明大一新生中有部分学生体质较弱，需要改善和引起重视;而大二只有2.5%的女生选了这个，女生在平日的学习生活中，最容易忽视的便是自己的健康问题，因此，在我们为学习奔波忙碌的同时，不要忽视了自己的健康，要经常锻炼身体，打造健康的体魄;同时，大三有13%男生与9%女生出现了同样的问题;大四有14%的同学同样的回答，因此，提醒大家要重视自己的身体健康，让强健的身体作为自己取得成功的后盾。而回答“否”的人中，大一84%的男生，81%的女生;大二100%的男生，87.5%的女生;大三87%的男生，91%的女生;大四86%的同学选择了这个。那么，同样的，以上述的想法与意见提醒大家。

问题3“压力过大时是否会拉肚子和便秘?”的回答中，选择“是”的人中：大一18%男生与27%的女生，大二25%的女生，大三20%的男生，22%的女生，大四14%的同学。从数据中可以看出从大一到大三，压力大的百分比是逐渐升高的，这也同时体现了压力对我们身体健康的影响。压力是一种心理情绪，并且发出信号，由神经传递，给我们带来了不同程度的影响。有时，就会对我们的健康产生不利的影响。因此，为了降低并解决它伤我们身体带来的不利影响，我们就要学会正确地释放压力。当压力过大时，我们可以停下正做的事情，休息一下，缓解紧绷的情绪，又或者可以去做些健康的运动，如慢跑、打球、游泳，让情绪释放出来，这样，当我们舒缓好我们的情绪后，我们的身体自然也得到了放松。那么，它所带来的危害也会得到很好的解决，所以，当压力突然降临后，我们不能慌乱手脚，而是要正确地去释放，去缓解。回答为否的人有82%、73%的大一男生、女生，大二100%与75%的男生、女生，大三80%与78%的男生、女生，大四86%同学。

健康调研报告

今年是《**苗族侗族自治县儿童发展规划（xx—20xx年）》攻坚年，为全面了解儿童与健康主要指标的达标情况，掌握**县儿童的营养和体格状况，促进儿童健康成长，由**县妇儿工委牵头，县卫生局具体实施，县妇幼保健院技术骨干组成检查小组，于20xx年4月初至5月底深入我县城乡部分村、组及幼儿园对儿童进行了体检，从体检结果来看，我县儿童的健康状况离规划要求尚有一定差距，需引起重视。

我县共有17个乡镇（管委会），参加此次体检的儿童有2120人，其中0—5岁的儿童1853名，占体检率的87.4%。县妇保院对体检的儿童进行了身高、体重、心肺、血色素等检查和营养状况评估，查出患儿1086人次，总患病率达51.2%，疾病例数1240例，疾病检出率58.5%。通过检查，我们发现**县0—5岁儿童身体素质不太乐观，呈营养不良和营养过剩双重现象；查出沙眼和贫血儿较去年同期明显增多，导致总患病率和疾病检出率较去年同期高，患病率前三位的依次是：龋齿、沙眼、贫血。儿童龋齿随年龄增大而增高，沙眼患儿99%是集体儿童，贫血患儿占体检数的10%。3岁以上儿童有鸡胸、漏斗胸、肋外翻、x型腿也较多，视作维生素d缺乏病后遗症，查出患外科疾病的都是男孩，病种包括斜疝、包茎等。儿童体重和身高与去年同期相比有上升，但较who推荐的标准参照人群值仍有明显差距。

一是膳食结构搭配不合理。随着计划生育的深入开展，独生子女和二孩家庭增加，大部分家长对小孩过于溺爱，没有合理的调节儿童饮食，偏食、挑食、吃零食等不良习惯普遍，导致食欲减退或偏食，影响儿童的身体健康。如城镇儿童龋齿发生率达41%。

二是农村幼儿保健意识差。据调查农村医疗卫生条件差，技术水平不足，农村家长缺少幼儿保健意识，一些儿童因早期疾病得不到及时的治疗而留下后遗症。如：肋外翻、鸡胸等，特别“留守儿童”营养状况差尤为明显。近年来，**县外出谋生的劳动力越来越多，许多家庭父母在外打工，小孩留守在家由老人照看。由于爷爷、奶奶缺少科学育儿的知识，育儿方法守旧，“留守儿童”的健康问题也日益凸现出来，大部分“留守儿童”营养状况较差。**县20xx年5岁以下儿童保健系统管理率只有40.68%，离规划要求85%的指标有较大距离。

三是区域经济发展不平衡。受历史、自然、社会等因素影响，尤其是受经济发展不平衡的影响，**县城乡儿童之间营养和健康状况差异明显。在平茶、藕团、大堡子、三锹等边远山区乡镇，受经济发展水平的影响，儿童膳食结构单一，导致身高、体重不足，营养不良；而县城由于营养摄入过度而出现儿童肥胖症则不断增加。

四是儿童营养不良监测与控制的长效机制不完善。近几年，**县的各类托儿所、幼儿园发展迅速，每个乡镇都有1—2个民办托儿所、幼儿园，这些托幼机构是我县0—5岁儿童生活、学习的主要集中地，其卫生和饮食条件的好坏直接影响到儿童的身体健康，但是我县目前对托幼机构的管理方面并没有出台完善的儿童营养不良监测与控制的长效机制，在检查中发现，有部分幼儿园不仅师资力量不够且卫生和饮食条件差。

综合我县目前的情况，可按“四个强化”加强儿童营养不良防治工作，促进儿童健康成长。

一是强化宣传，加强儿童营养知识的健康教育普及工作。卫生、妇联、广电等部门要进一步加大对科学育儿知识的宣传力度，通过编印儿童营养知识宣传手册，制作儿童营养知识电视专栏、开展现场咨询活动、举办科学育儿知识竞赛等方式引导广大家长避免过于溺爱儿童，增强营养健康知识。

二是强化指导，大力推广平衡膳食。县妇联要充分利用各类家长学校开展形式多样的育儿知识讲座，聘请专业医生对家长科学育儿进行指导；县妇幼保健院可开设儿童营养门诊，开展儿童营养咨询与营养疾病诊治，大力推广平衡膳食，减少儿童疾病、儿童营养不良率，以增进儿童的体格、智力发育，为未来储备体智双优秀的人才。

三是强化监测，在托幼机构定期开展儿童营养监测。教育部门要把儿童营养监测指标纳入托幼机构年审的“必达”指标；妇幼保健机构要定期开展儿童营养监测，并将监测结果做为评选健康幼儿园的必要条件；卫生监督部门要严格托幼机构儿童集体食堂的许可办理条件，对儿童营养指标不达标的托幼机构要吊消办学许可和卫生许可证。

四是强化控制，建立健全儿童营养不良监测与控制的长效机制。建议县政府要进一步加大对妇幼卫生经费的投入，加强农村卫生医疗改革，强化农村医务人员的培训，提高各级医疗机构的妇幼卫生保健服务质量，探索和发展社区卫生服务，提供孕产妇、儿童生长发育监测、计划免疫、儿童常见病诊疗等基本卫生保健服务，设立儿童营养不良监测与控制专项经费，有效控制儿童营养不良的患病率。

健康调研报告

有关健康饮食方面的总体情况。

1.搜集相关资料。

2.走访村镇。

3.将资料和实际情况加以整理及修改。

4.写成报告。

8月1日至8月10日。

浙江省湖州市德清县武康镇以及浙江省杭州市余杭区彭公村。

浙江省湖州市德清县武康镇逸夫小学五零四班曾雨璐(指导老师：邱剡娟)。

1.实际情况(包括成人和孩童两方面)。

成人：由于祖国在日益强大，社会在迅速发展,人民的经济水平显著提高。武康镇85%的成年人都比较注重饮食质量;而还有15%的成年人因种种窘观因素只求能温饱，根本谈不上健康饮食，对于他们来讲无论什么东西，只要能填饱肚子就心满意足了。当然，在注重饮食健康的85%成年人当中还分为两类。因为人的思想认识不同，一类人习惯粗茶淡饭，讲究荤素搭配，注重绿色食品，这占了其中的35%;还有50%的人也许是属于“暴发户”类，天天山珍海味，暴饮暴食，很少注意绿色食品，造成对身体的伤害。

孩童：儿童年幼无知，90%的人都会在放学后购买小摊上的不健康食品，几乎每天带到学校的都是饮料，只有10%的儿童谨听老师和父母的教诲。

2.个人建议。

在我个人认为，健康饮食实际上是要做到荤素搭配，合理营养，尽可能饮用白开水。成人一定要为孩童做好榜样，这样儿童也会耳闻目染，渐渐养成好习惯。

1.实际情况。

在农村，由于人们基本上都自己种植蔬菜、养殖牲畜，所以，无论是成人还是儿童80%都能做到荤素搭配、均衡营养、饮用白开水;可同样有20%的人走上了贵族路线，天天光顾饭店，大吃大喝，根本不在乎所谓的健康饮食。

2.个人建议。

现在农村的人民基本上也较为富裕了，但其中一部分人反而更难做到健康饮食，希望每个人都要学会取长补短，好好向身边的人学习，做到健康饮食。

调查感言：

在社会迅速发展的同时，请大家认真对待饮食，做到绿色健康、均衡营养。相信大家只要努力，就会不断提高生活质量，更好地强身富国，让祖国更加繁荣昌盛!

健康调研报告

根据靖江市妇儿工委办公室等6部门联合下发的《关于开展第二轮特困家庭妇女免费健康检查的通知》靖妇儿工委办【20xx】4号文件，江阴园区办事处131名特困妇女于20xx年12月23日20xx年4月9日在靖江市妇幼保健站参加了乳腺、宫颈、妇科疾病、肝功能等五大项的免费健康检查，主要对妇科疾病进行了全面筛查，切实保障了特困家庭妇女健康，提高特困妇女的生活质量。

江阴园区是江阴和靖江跨江联动开发建设的工业园区，全区共有10个行政村和2个社区，人口总数3.2万人，其中妇女0.85万人，辖区内共有低保户数195户，总人数539人，其中贫困妇女176人，占贫困人口的30.2%。

为深入了解贫困妇女健康状况，江阴园区办事处妇联于20xx年10月起逐村逐户走访了180户贫困家庭的中的163位贫困妇女，她们的困苦境况触目惊心，超出了大家的想象。如果没有社会救助，凭自身力量她们几乎无法摆脱困苦，她们的困苦，不仅是其家庭和个人的悲剧，且将长期成为构建和谐社会中的不和谐音符。

(一)受教育程度低，代代贫困隐患大。贫困妇女们大多文化程度低，不仅自我生存发展能力弱，而且缺乏教育孩子的知识与能力。本次调查贫困妇女163人，其中具有高中及以上文化程度的15人，占9.3%;初中文化程度的有45人，占2.7%;小学文化程度的有87人，占53.3%;文盲13人，占7.9%。绝大多数贫困妇女文化程度低、无技术，观念保守、思想落后。无法通过“知识技能改变命运”，存在代代贫困的隐患。

(二)经济来源匮乏，因病残致贫多。被调查的163名贫困妇女，因没文化、无技能，身体残疾，难以适应社会需要，靠种田、捡垃圾、打零工为生的育龄妇女有131名，占调查人数的80.3%，她们没有稳定的经济来源，经济负担沉重，生活条件相当艰苦。因生病或自然灾害致贫的妇女有32名，如因自身或家人伤、病、亡、痴、自然灾害、意外事故致贫，她们占调查总人数的19.7%，她们的困苦状况，令人惊心。莲沁苑社区，有一名叫刘明月的妇女，本身智力低下，从外地嫁到这边，丈夫年长十多岁，育一儿，如今一中高中在读，无论是寒冬腊月还是严寒酷暑夫妇俩到小沟小河里捞鱼摸虾扒河蚌为生计。20xx年时，她得了严重风湿关节炎，医生告诉她，要治好这种病需要十几万元，可丈夫光靠打一点零工的收入，维持全家生计已经十分艰难，虽然节日慰问及困难户的补贴照顾，但仍然是杯水车薪，因无钱做手术治疗，至今只能拖着病腿举步维艰，小病总是拖着更说不上治疗关节病了。迎江村有个妇女，患红斑狼疮，现在肾炎很严重，公公20xx年因病去世，为了医病，家里欠下了20多万元的债务，丈夫难以承受家庭的负担，离家出走，至今渺无音信，如今她的生活困苦不堪。她们大多数家庭为了治病、债台高筑，甚至倾家荡产。

(四)生活水平低下，生活质量差。这163户中，生活简单，自取自炊，一个月都难得吃上鱼、肉、蛋、牛奶等营养食品。95%以上的贫困户家庭中最大的开支都是用于基本生活和看病，生活水准与质量低下，几乎远离现代生活。

(五)健康意识淡薄，遗患更长远。大部分贫困妇女没有定期体检;小病不医成大病的现象时有发生。贫困妇女生殖健康意识淡薄，甚至连免费的三九月份集中性健康检查服务都不参加，遗患长远。她们平时也不懂得健康检查的重要性，有的虽然知道需要做健康检查，但因腐朽陈旧的羞于查体观念而不去检查，小病发现不了，发现都已严重，比如，20xx年的两癌筛查查出的宫颈癌3例，乳腺5例，造成长期的家庭痛苦和社会负担。

1、两次共对131名特困家庭妇女进行健康检查，查出妇科疾病74例，总发病率56.5%。各村检查发病情况详见表1。

表1江阴园区各村131例特困妇女常见病患病情况。

2、检查发现常见妇科疾病九种，有人同时患有两种及以上疾病，总发病62人次，其中慢性宫颈炎患病率最高为27.07%，随后依次为子宫肌瘤19.70%、细菌性阴道炎17.3%、乳腺疾病10.02%、念珠菌性阴道炎4.95%、附件囊肿4.95%、滴虫性阴道炎1.73%等。各种妇科病患病情况详见表2。

表2江阴园区131例特困家庭妇女常见病患病情况。

3、本次体检中，除妇科病外，还发现血压增高18人，肝功能检测异常较明显者15人，需经临床进一步诊治。

131例特困妇女中，病患病人数74人，患病率56.5%。宫颈炎、阴道炎等妇科炎症发病率较高，多与不良个人卫生习惯、不洁卫生用品、不洁性生活及早婚早育等有关，另外部分妇女对妇科常见症状如白带多、不规则阴道出血等不重视，不定期进行规范检查，常使一些妇科疾病不能及时发现，本次妇检发现宫颈刮片异常0例。

子宫肌瘤发病率为26.0%，定期随访，肌瘤小、无症状嘱3--6个月复查一次。对于检查发现的1例子宫内膜增厚及宫内异常回声者，已建议进一步妇科检查以排除子宫内膜病变、内膜息肉或其他宫腔异常情况。检查中发现附件包块8例，发病率为6.1%，建议进一步检查以排除卵巢或输卵管肿瘤，以免延误病情，村计生并作跟踪随访服务。乳腺增生8例，乳腺发病率为10.02%，乳腺有结节者5例，建议进一步b超或钼靶检查。

江阴园区办事处将更加注重特困妇女妇科病查治工作的开展，提供免费生殖健康检查服务，不仅突破了传统的三九月份查环查孕的简单“季普查”模式，还将增加弱势群体社会救助，还将技术服务工作与查病治病、生殖健康科普宣传、普及计划生育政策法规知识结合起来，提高了她们的保健意识，引导她们逐步树立健康文明的生活方式，使她们的妇科疾病得到了及时发现和治疗，尤其是无症状的早期妇科肿瘤获得了早诊断、早治疗的机会，从而提高了妇女生活质量，降低了妇女病死率，同时也节约了开支，减轻了家庭和社会负担。在今后工作中动态掌握特困妇女疾病变化情况，定期随访宣传服务，努力提高弱势群体的保健意识，降低发病率，更好地保障特困妇女的身心健康和家庭幸福，更好地促进社会和谐发展。

行业分析调研报告

crm营销服务具有复杂性较高、技术含量较强等特点，其中营销策略的制定、营销创意的设计、营销平台开发及营销数据分析、营销活动的执行都需要大量的专业化人才及丰富的营销经验，品牌客户独自运营crm营销服务部门的管理难度较高，综合成本较大，其通常根据自己具体的营销需求及运营习惯将部分crm营销服务业务委托给专业的第三方营销服务商以获取策略、创意、技术及营销经验方面的支持。

由于crm营销为点对点营销，具有客户的销售转化率较高、营销效果明显等特性，该种营销方式受到越来越多的品牌企业的重视，特别是在汽车、快消品（奶粉、服装等）、奢侈品、酒店旅游等领域，crm营销已经成为这类行业品牌企业的重要营销手段。

汽车行业是一个竞争激烈的市场，品牌企业不单需要保证并提升产品的质量，还需要在产品服务方面加大力度，从售前、售中和售后三个方面来完善服务品质，做好客户关系管理。汽车行业单位产品的销售价值较高，客户的生命周期较长，推行crm营销可以在不同时期为客户提供个性化的服务，可以达到事半功倍的营销效果，并最终形成消费者对品牌的忠诚。

奶粉行业市场空间较大，各个品牌厂商竞争也比较激烈，奶粉企业销售费用率水平近年维持较高水平，行业整体投入水平仍维持高位，相比过去传统的广告模式，当前企业投入方向更多聚焦线下消费者互动和新型社交媒体，同时，奶粉的客户生命周期较长，和客户保持良好的关系有助于增加产品的复购率，客户关系管理在整个奶粉行业营销中扮演着重要的角色。

除了汽车行业、奶粉行业，crm营销在服装、奢侈品、酒店旅游、饮料、化妆品等行业也已经得到了较为广泛的应用，并且随着crm营销理念的逐步渗透，crm营销效果逐步得到认可，越来越多行业中的品牌客户开始将crm营销作为其重要的营销手段。

服装业消费升级和消费细分的特征较为突出，消费需求的变化加快，场景式消费特征日益突出，消费者的消费意愿、消费形态、消费方式都不断发生着变化，服装企业对于品牌运营、客户关系管理具有较大的需求。

软饮料企业销售额由触达人群、转化率复购以及销售单价决定，饮料企业通过差异化、创新化的营销服务延长产品的生命周期并提升消费者忠诚度，故饮料市场也是crm营销的重要应用领域。目前我国软饮料市场规模近万亿，销售年增速为高个位数，市场规模较大。

化妆品行业的研发、品牌、渠道和营销为其成长的重要因素，除传统营销渠道外，其社交内容电商、直播电商等新兴渠道营销也在快速崛起，通过kol种草、直播带货等“组合式营销”发力，实现爆款打造和品牌建设的目标，也造成了该行业对于crm数字化营销的需求的迅速提升。化妆品行业规模巨大，且我国市场处于高速增长趋势。

国家以及当地政府对于服务企业做大做强，打造扶植知名服务品牌具有很强意愿。作为现代服务业一种新型方式，crm营销服务能够帮助企业提升客户忠诚度，增加企业品牌的知名度和认可度，帮助企业做强品牌，借助产业政策发展机遇，crm营销服务业也将获得更多的市场机会，行业发展前景广阔。

随着信息技术的发展、互联网应用的普及，微信、微博、社交网站、行业平台等多种信息平台得到了快速的发展，通过这类平台，crm营销可以更为便捷的了解消费客户需求以及可以通过更多的途径和消费客户进行沟通。同时，专业数字营销平台的出现、大数据处理技术的升级，使得通过crm营销可以为消费客户提供精准的客户画像，为营销的精准化提供保障，大幅提高营销效率。技术升级以及互联网应用的普及对于crm营销的效果得到了显著的提升，为行业的快速发展提供了保障。

（3）企业积极的品牌战略为行业的发展带来更大的市场空间。

我国本土企业自有知名品牌相对较少、产品附加值低，企业发展缺乏品牌价值的支撑，为了促进品牌发展，国家将品牌建设列入国家的发展战略，我国指出：“要推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”。这“三个转变”为我国在新形势下建设品牌强国，提高经济发展的质量和效益提供了科学指导和现实路径。

目前，在国家对品牌建设大力支持的环境下，越来越多的企业开始注重自有品牌的建设，制定符合企业发展的品牌战略，加大品牌的推广力度。企业积极引导消费者重视其品牌理念和核心价值，从促进消费向引导消费转型。与此同时，随着对外开放的加深，跨国公司以及外国企业一并加入品牌大战。在此形势下，立足于客户关系管理的crm营销作为品牌建设的最有效手段之一其市场需求会随着市场品牌战略布局获取良好的发展契机。

（1）企业对于提供从“策划到执行”全服务的crm营销公司的需求日益增强。

目前，“以客户为中心”营销理念已深入人心，通过良好的客户关系管理实现潜客的转化以及老顾客关系的维护的理念正在被越来越多的品牌企业所接受。crm营销正是围绕客户关系管理展开的营销，在近年来得到了快速的发展并且受到越来越多的品牌企业的重视。crm营销涉及企业crm营销策划、内容创意、技术支持、落地执行多个环节，每个环节都有多家营销服务公司在各自的领域提供营销服务，但是由于不同公司对于品牌企业的品牌文化、创意方向、发展战略理解不同，导致crm营销从方案策划、内容创意、技术支持、落地执行各环节不能起到很好地协同作用，无法达到预期的营销效果。因此，能够为品牌客户提供覆盖从“策划到执行”全环节的crm营销服务公司能更好的满足品牌企业的需求，将越来越受到品牌企业的欢迎。

（2）crm营销逐渐数字化，并在企业级数字化中扮演重要角色。

企业级的数字化是企业发展的一个趋势，crm营销在客户洞察、营销传播、线索分配、客户跟进、会员管理、生命周期管理等多个环节数字化趋势明显并且正在发挥越来越大的作用。数字化的技术以及数字化工具在crm营销各个环节得到了有效的利用，逐渐成为crm营销不可缺少的部分，例如客户洞察数字化是基于企业内外部数据整合以洞察客户需求，从而挖掘业务机会；营销传播数字化是通过数字化技术统一销售终端的微信管理，实现一站式后台管控；线索分配数字化是综合客户意愿和终端销售门店的实际情况优化派发规则，智能分配线索，提升线索利用效率；客户跟进数字化是利用建立的客户标签体系，依据客户生命周期精准的管理，通过移动工具与客户灵活的沟通以达到在合适的时机、合适的地方、用合适的内容跟特定的消费者实现有效互动；会员管理数字化是围绕客户忠诚度模型定制沟通服务、会员福利以及互动活动计划以提升客户的忠诚度；生命周期管理数字化是通过客户管理门户系统，建立360°消费者数据视图，自动分析客户生命周期的利润机会，以实现精准营销的效果。crm营销数字化加强了数据的质量管理提升了数据分析的准确性，并在此基础上，以数据分析和客户洞察作为引擎，通过数字化的方式，对企业原有的运营模式、客户触点进行改造，为建立全面的企业级数字化提供支撑。

近年来，互联网媒体尤其是移动互联网媒体飞速发展，公开资料显示，用户平均每天花在移动互联网的时间已接近6小时，移动互联网已经全面渗透到社交、视屏、电商、理财、出行等生活刚需场景，这几大行业渗透率均已超过50%，其中，微信月活用户规模更是已经接近9.5亿，渗透率已经高达83.6%，用户使用小程序的习惯也已经养成，月人均使用微信小程序接近1小时，互联网尤其是移动互联网已经成为大部分用户生活的重要组成部分。

随着互联网媒体的爆炸式发展和普及，企业在实行crm营销过程中越来越多的使用数字媒介作为工具以实现信息的传递以及客户关系的维护，同时在推行数字营销过程中又会加入crm营销策略增加客户的黏性，crm营销和数字营销的边界越来越模糊，很多领域的合作更加紧密，比如通过微信服务号等数字工具对会员进行crm营销和管理、通过知名行业app或网站进行潜客挖掘等。

传统的crm沟通模式主要为企业对客户的单向沟通，以达到客户满意度的提升，促使目标客户能够持续购买企业产品。随着社会化媒体的发展，越来越多的消费者聚集在了社会化媒体中，crm营销也更多地和社会化媒体进行了融合，通过社会化媒体实现对客户的个性化互动、社交化沟通，富有创意的社区化运营将会在社交媒体中快速实现口碑传播，形成较好的营销效果。

此外，crm营销服务的内容也趋于丰富和深入，从原先单一通过呼叫中心、短彩信和邮件等传统方式了解客户需求提升客户满意度逐步融入了客户体验等新元素，通过增加客户体验以及营销内容的创新，直观全面地展示品牌和产品特色，让客户在体验中感受到品牌文化并且更为直观的了解客户真实需求，从而实现客户关系管理。

crm的数据服务也从简单的crm自身数据销售漏斗分析、客户画像分析逐步引入数据的分析，将传统crm数据和社会化媒体等多渠道的数据进行了融合，大幅提升客户生命周期管理的精准性、客户画像的准确度，实现更为精细化的客户关系管理。

crm营销服务业因其营销服务的定制性、营销目标的精确性、营销效果的显著性特点受到越来越多跨国企业和本土企业的重视。crm营销服务行业对营销服务案例、专业人才、策略咨询、创意和it技术等因素有较高要求，因此相应存在如下行业壁垒：

crm营销主要依靠专业人才为品牌客户提供创意策划、项目执行等专业服务，其营销服务的各环节均需要大量人才，属于人才密集性行业。在创意策划环节，需要业务精湛、阅历丰富的创意人才，帮助客户挖掘品牌、产品的文化价值，为客户设计规划符合需求的crm营销策略，形成完整的营销方案。在项目执行环节，需要具有统筹规划能力、危机处理能力、团队管理能力、沟通协调能力、商务谈判能力及预算管理能力的项目执行管理人才，高质、高效地贯彻营销策略并执行项目。企业要建设优秀的项目创意团队与执行团队，需要大量的时间、资金投入，与此同时，优秀专业人才的流动也倾向于品牌知名度高、实力雄厚的企业。因此，新进入crm营销服务行业的公司面临一定人才壁垒。

在移动数字媒体迅速发展、新技术应用层出不穷的背景下，客户已不再满足于单纯的营销服务，而是希望获取包含移动crm运营系统搭建、数据建模等一揽子crm营销服务解决方案，对于it技术的深度及广度的要求越来越高。对于新进入的crm营销服务企业，没有强大的it技术团队，丰富的项目服务经验，难以为品牌客户提供的crm营销服务提供有效的it技术服务支持。因此，新进入crm营销服务行业的公司面临一定程度的技术壁垒。

大型品牌客户对于营销服务商的要求比较高，一般倾向于选择在行业中拥有丰富服务经验的服务商。品牌客户会综合参考营销服务商现有服务的客户案例以及过往服务的成功案例选择适合自己的营销服务商，那些拥有丰富成功营销案例的服务商将拥有更多的机会获取客户的青睐。对于新进入行业的营销服务商通常很难获取优秀的案例所以很难去打动品牌客户，故成功营销案例对新进入行业者而言形成了壁垒。

对于营销服务公司而言，营销策划的创意水平是实现营销效果的关键因素。随着互联网时代媒介数量及种类的丰富，受众的注意力愈加分散，只有富有洞察力和创意的营销传播内容和方式才能充分获取受众的注意力并取得良好的营销效果。对于新进入行业的企业而言，由于缺乏完善的创意体系及优秀成熟的创意团队，加上行业经验积累不足，较难提供富有洞察力的创意方案。故创意能力对市场新进入者形成了壁垒。

营销策略咨询水平是传播品牌价值与形象、实现营销推广效果的关键性因素，随着数字媒体的发展营销手段以及营销内容越来越丰富，只有立足于行业，并且符合企业的品牌定位的策略咨询方案才能充分获取受众的关注并取得良好的营销效果。同时，crm营销是和顾客直接接触，对于客户生命周期各个节点的准确把握以及良好的沟通技巧对提升crm营销效果有着重要的作用，所以相较于传统的市场营销方式，crm营销对于营销方案的落地执行有着更高的要求。由于策略咨询能力及项目落地执行的经验积累需要长期的行业沉淀，对于新进入行业的企业而言，短期内较难提供富有洞察力和创意的策略咨询服务，较难有效的落地执行crm营销方案，难以在行业中稳定快速发展。

行业分析调研报告

目前，针对家居建材行业存在不足，企业必须实现产品质量不断提高，能源以及原材料消耗逐年下降，并且有各种新型建材不断涌现，建材产品需不断升级换代，以求不被市场淘汰。

今年以来建材工业经济运行中出现了一些不容忽视的问题，高耗能产业发展虽然受到抑制，但仍然偏快。建材部分产品和部分地区产能过剩，影响建材工业健康发展。

1、普通浮法玻璃生产能力过剩。

今年1-5月份规模以上平板玻璃制造业完成销售收入300亿元，比去年同期增长18.5%;实现利润总额14亿元，比去年同期下降55.9%;1-6月份生产平板玻璃3.8亿重量箱，同比增长19.1%，产销率96.73%，同比下降0.38%。

据不完全统计1-6月份投产10条平板玻璃生产线，新增产能5688万重量箱，平板玻璃总产能超过9亿重量箱，产能增长过快。

2、部分地区水泥产能过剩，产量增长过快。

目前全国水泥产量增长速度仍然在10%以上，相对于能源供应紧张局面仍然偏高，其中主要原因是中西部地区水泥产量的较快增长。

1-6月份，东部地区水泥产量仅增长7.2%，中部地区增长12.7%，西部地区高达22.3%。20xx年新增水泥生产能力中，中西部地区占77%，其中西部地区占52%。

西部地区水泥生产能力的过快增长，在部分地区已经造成较为严重的产能过剩。

20xx年，受地产市场的限购令、人民币升值、国际经济因素等市场影响，家居建材的终端市场较去年同期有明显的回落;内部市场而言，出口减少、各种原材料、生活用品价格大幅涨价、终端卖场租金高涨、员工工资大幅高涨等因素，也让经销商的压力剧增。20xx年，企业利润的下降已经成为乐观的经济增速下最大的阴影，让建材等下游行业的企业叫苦不迭。

随着人工和原材料价格的上涨，产品成本增加导致产品价格上涨是必然。任何行业发展成熟，都会进入微利时代，像家居生产厂家、经销商也不可能一直处于高利润水平，家居行业的暴利时代已经过去。

业内人士认为，一旦家居行业进入微利时期，企业要充分利用原材料、降低库存、充分发挥人工效益、优化采购和销售环节，每个工序成本控制都是获得利润增长点的机会。在家居建材趋向微利的时代，不少品牌已经开始寻求新的市场生存之道。像买地建厂，开发整体家居系列;卖砖的生产浴室柜系列;卖橱柜的也生产陶瓷产品……开发更加多元化的产品。

5月份，从东部到中西部的浙江，江西、湖南、重庆、陕西等多地接连出现百万千瓦的用电缺口。一些省份不得不拉闸限电，电荒呈蔓延之势。

今年是“十二五”开局之年，全国各地开过两会，为彰显政绩，表示决心，各地政府投资热情极高，几乎全都开足马力，一心要大干快上，来他个开门红。

解决“电荒”问题，不能仅仅依靠发电量的增加，还需站在全局高度，着眼于调整能源供应结构、经济增速、产业结构与节能降耗等因素，把我们的增长速度控制在能源、资源能够承载的区间，加快结构调整，加快增长方式转变。

建材是与房地产市场联系最为紧密的行业之一。调查发现，由于建材行业中的产品较多，因此所受影响也各异。其中，水泥和玻璃行业受到的影响较小，建筑陶瓷与商品房销售直接关联，受到的冲击较为明显。

我国是建材出口大国，但是并非出口强国，这其中很多原因都是因为我国所出口的产品只具备物美价廉的优势，产品的可替代性以及附加值不高都是外贸市场中的短板。

有专家和专业人士指出，此次陶瓷业面临最大规模的反倾销，为我国建材外贸企业的发展敲响了警钟，提高产品的硬实力，甚至对新兴市场的开发都将成为外贸市场转型之路的重点方向。

建材外贸企业的出口商品应由一般加工产品向高科技含量、高附加值、高创汇率产品转变。通过从技术以及产品质量上的提高，从根本上杜绝由于质量等问题引发的贸易摩擦事件。同时，多元化开拓国际市场。在巩固和发展欧美日等传统市场的同时，建材外贸企业可以积极拓展新兴的外贸市场，如非洲、南美、中东、东盟等，规避贸易摩擦重灾区，扩大建材产品的出口。

建材行业是能耗大户，但节能空间较大。建材行业高能耗的三大原因，即结构不合理、单位能耗高、总量增长快。建材行业的高能耗主要是由于产业结构不合理、产品单位能耗高以及总量增长过快造成的。

因此节能降耗可以从调整产业结构、降低单位能耗、控制总量增长过快等几个方面进行，具体措施包括提高新型干法水泥比例和浮法玻璃及优质浮法玻璃比例、提高玻璃深加工率、建设低温余热发电项目、发展循环经济等，而结构调整又是降低行业综合能耗的最重要途径。为全球绿色环保事业的发展，还地球以洁净，建材节能环保势在必行。

在国内，节能环保建材行业在政策上有很大的优势，日前中共中央政治局会员中强调的，要切实抓好节能减排工作，无疑是建材行业发展的利好消息，从这一点也为建材产品未来发展的格调。

第二，促进行业结构调整，改善供求关系;。

第四，通过建设余热发电、循环经济等项目，在降低行业自身成本的同时，产生较好的社会效益。

经历了近几年的疯狂增长之后，受房地产调控的影响，上半年建材家居行业的业绩开始集体下滑，甚至不乏关门歇业者。一方面是销售下滑，另一方面则是成本上升。店面租金、人工成本、原材料成本上升蚕食了大量利润。

家居行业营销渠道转型到了迫在眉睫的地步。商业地产租金高涨是逼迫家居建材企业营销转型的最重要因素。

大多数经销商会认为，过去赚100元，其中渠道成本大概是20元~30元，但是现在不管是地级市还是县镇，渠道成本会上升到30元~50元以上。

木制品价格上涨是必然趋势，因为非洲、南美、东南亚等木材产地的环保理念增强，造成出口木材减少。上游木材价格的上涨也带动了下游产品的价格。调价，订单可能持续下滑;不调，利润受影响。面对建材原材料涨价带来的压力，不少地板企业也在积极创新产品营销模式，开拓新的营销渠道网上商城，采用多种途径探索企业逆势发展之道。

毫无疑问，电子商务时代已经到来。在这条充满希望的大道上，建材企业各个不甘落后，有些企业信心满满，有些企业将信将疑，但无论如何，他们都跑在或走在电子商务的大路上。经过这些年的发展，如今，企业的网络营销意识已经增强不少，制作精良、信息丰富的企业网站或商铺比比皆是。

家居建材与其他产品不一样，以前大家普遍认为网络不能卖地板和家居的半成品，因为我们觉得体验是这个行业里面非常强的一部分，消费者如果没有实体店的体验，是不能在网上直接购买这种产品的。

抛开建材，从其他行业电子商务这几年的发展来看，那不是你建不建，而是你没得选择只有建。5~8年以后，电子商务可能占了地板成交比例的50%~60%，现在传统专卖店，尤其在一线城市，其功能会从目前的卖场，逐渐转化成体验中心。

新型建筑材料是区别于传统的砖瓦灰砂石等建材的建筑材料新品种，包括的品种和门类很多。从功能上分，有墙体材料、装饰材料、门窗材料、保温材料、防水材料、密封材料，以及与其配套的各种五金件、塑料件及各种辅助材料等。

日前，财政部、国家发展改革委员会发布了《新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法》(以下简称《办法》)。其中明确指出，中央财政资金可通过直接投资创业企业、参股创业投资基金等方式，培育和促进新兴产业发展。

建筑业是高耗能行业，建筑节能势在必行。随着我国传统建筑业的转型升级。建筑部品行业也在向多方面拓展。建筑智能化、建筑信息化、建筑节能、太阳能与建筑一体化、建筑垃圾回收再利用、新型建材等新兴产业研发和实践的企业大量出现。

而节能环保、新能源、新材料这些与建筑密切相关的新兴产业，正是此次出台的《新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法》所强调的重要投资领域。

近几年，建材企业为了提升核心竞争力，逐渐从过去追求数量转变为追求质量，从追求速度转变为追求效益，积极研发各种更节能实用、技术含量更高的新型建材。新材料是此次出台的《办法》中特别强调的重点投资领域。业内人士表示，《办法》的推出，将带来中国新材料产业迎来高速成长期，新型建筑材料行业也将获益颇丰。

《办法》推出后，中央财政资金的进入必定能发挥较大的号召力和影响力，增强新型建材企业和投资者的信心，吸引和引导更多的社会资金进入，对新型建筑材料行业而言，这无疑是一个很好的发展机会。

健康调研报告

随着社会的进步，心理健康已日益受到社会各界的普遍关注，科学研究证明，女性在生理、心理上均与男性有着较大的差异，比较容易出现体内分泌代谢异常和植物神经功能紊乱，更易出现比较明显的不良心理反应。

健康指不仅没有身体上的缺失和疾病，还要有完整的生理、心理状态、社会适应能力和良好的道德观。世界卫生组织研究表明，神经系统疾病目前已成为世界四大疾患之一，神经系统失衡所引发的疾病在我国疾病总负担重排名首位，心理疾病是影响健康的最大问题。心理健康，它看不到，摸不着，同一心理问题对于每一个人来说呈现于外在的表现形式多种多样，反应程度，耐受力、自我认识、焦虑程度等都很难相同，近年来由于社会竞争激烈，社会节奏加快，女性在外不仅要做好自己的本职工作，在内还要大包大揽家务、照顾孩子、老人等等，久而久之会使女性的心理健康都受到困惑。因此关注女职工的心理健康对于矿山企业这样一个特殊的群体非常重要。

1、xx单位现有女职工xx人，男职工xx人，男女比例严重失调。

2、医疗条件满足不了职工及家属、女职工分娩等就医基本需求。

3、一家三口分居两地或三地，影响家庭稳固，和谐。

4、年迈的父母不在儿女身边，就医，照顾非常繁重复杂。

5、教学水平满足不了家长对孩子教育的预期要求。

以上五种问题切实存在，种种问题，种种压力，对于女职工来说，在接纳工作压力的同时，要兼顾家庭、婚姻、教育子女，照顾老人所产生的压力，产生的心理压力非常大。良好的心理状态是做好一切工作的保证，而不良的心理状态则对工作有较大的负面影响，世界卫生组织曾针对心理疾病所给予人类造成的严重危害，断言“没有任何一项灾难比心理障碍带来的痛苦更深重”，预防永远胜于治疗，只有像关注自己身体健康一样关注心理健康，心理问题才能防患与未然。

世界卫生组织认为，健康是人的身体、心理、和社会功能的完美结合，其中心理起到了承上启下的作用，心理健康是事业成功的基本前提，也是生活品质的基本保障。积极健康的心理通常体现在以下几个方面：

1、对环境能充分适应；

2、能正确的了解自己；

3、有切合实际的生活目标；

4、能与现实环境保持接触；

5、能保持人格的完整与和谐；

6、有从经验中学习的能力；

7、能保持良好的人际关系；

8、能文明的发泄不良情绪；

9、能维护集体、发挥个性；

10、能遵守社会规范，基本需求适当。

一个心理健康良好的人，应该持有积极的个性倾向的品质，以正确合理的态度去认知事物，有良好的行为管控能力，能够以主动积极的心理过程和平稳的心理状态去学习，工作和生活，有能力应对各种压力，恰当的释放情绪，从容的把周围环境，积极有效的应对危机或创伤事件，很好的适应变幻多端的世界，并对自己的工作和人际关系交往状况感到满意，拥有家人、朋友、同事等完善的社会支持。

1、女性自身的生理特点。

如月经周期、妊娠期和产后的特殊生理时期、更换年期等变化，加之社会压力等，心理障碍、心理疾病的出现较男性多。具相关统计资料显示。围产期抑郁症、经期综合征、更年期综合征已经成为影响女性心理健康的三大疾病。

2、女性心理特征。

最突出的表现是比男性富于情感，以致情绪变化大。

3、女性肩负事业和家庭两幅重担，生活、工作的压力大。

女性如果没有良好的心理健康，对家庭及自身都有很大的负面影响。

1、外部压力。

一方面针对目前矿山教育的现状，很多家长为了孩子能有一个良好教育的起点，带着矛盾的心理，将年幼的孩子送去山外上学，有的孩子和爸爸、妈妈分居三地，孩子有爷爷奶奶带管，或者夫妻一方代管，由此而产生一系列的紧张、焦虑，烦躁心理状态，无形中导致家庭矛盾的升级；孩子的心理状态得不到及时的反馈，从而引发亲子关系及亲自教育的紧张。

另一方面，山区道路弯多坡陡，大货车较多，事故频发，经常发生堵车现象，这对本已经医疗条件受限的职工矿区就医更是雪上加霜，疾病得不到及时高效的救治，不可避免的对即将分娩或者孕期上班的妇女造成紧张，焦虑、抑郁的情绪。

2、内部压力。

一方面是家庭压力。如夫妻冲突、家庭成员关系失和、代际矛盾冲突、亲属的生老病死、本人生病、亲子关系，亲子教育等等产生的压力。另一方面是由于个人认知偏差或思维方式、价值观的片面性而产生的自我精神压力。由于家庭中的摩擦、意外而心情不好，焦虑、发脾气是常有的，但是仅仅认为这是自己的脾气不好，并没有认为这是一种心理不健康的表现。随着经济的快速发展，人民的物质生活日益丰富。同时，因为激烈的社会竞争自己有强大的心理压力，同时还造成了普遍的心理焦虑。

1、如何的调减压力。

要学会调节自己的欲望使之不走向贪得无厌。心理学研究表明，具有物质主义倾向的人更容易陷入忧郁和焦虑之中，更难感到幸福和快乐。所谓有容乃大，无欲则刚；这里的无欲是指无贪欲而非毫无欲望。适度的欲望是持续前进的动力，但膨胀的物欲、名欲等则可能导致毁灭。知不足，我们才会改革、创造、学习、提高；知足，我们才会在不断的改革中、创造中、学习和提高中，享受应有的幸福与快乐，使身心的健康可以持续。知足者常乐，常要学习自我排忧解愁。古人云：忍泣者易衰，忍忧者易伤；。忍字心上插把刀，对身心健康的危害是显而易见的。有了忧愁要沟通、有了困惑要交流，不要凡事都忍耐着，直至忍忧成疾。面对同样的压力，不同的个体之间存在着较大的差别，有的感到压力很大，有的会感到不过是小菜一碟。因此，自我学习、提高素质以应对压力、降低压力引起的不良的心理、生理和行为反应，是我们保持身心健康的有效途径。

2、如何降压减负。

要选择正确的减压方式。要学会自我安慰、自我解脱。第一、建立一个良好的家庭环境，学会灵活处理和协调夫妻、婆媳等家庭关系，家庭成员相互理解支持，相互信任，遇到困难可以与家人一起商量解决，给自己创造一个轻松的生活环境。第二，理性的面对是非成败，既不应该对自己过分苛求，也不应该对生活寄予过急的、过高的要求和不切实际的期望。第三，要养成经常和家人、朋友、邻里沟通的习惯。当内心有了烦恼、痛苦和不满时，可以很容易的找到一个合适的情感倾诉对象来倾诉和宣泄。

1、大众对女性心理的关注程度日趋增加，不限于女性自己本身，男性也有了解的意愿；

7、对女性心理知识的关注更加细分，针对大众的需求，科普工作也要做细分和专业化，分阶段分析大众的需求，不断更新升级知识体系，搭建专业化科普平台，培训科普讲师，推进健康知识落地和传播。

案例分析调研报告

为了探索领导干部素质测评及选拔方法的多元化和更加科学化，国家有关部门正积极组织情境模拟方法的相关研究。本文是小编为大家整理的案例分析的报告范文，仅供参考。

标题×××。

一、选题范围。

二、报告内容。

所有报告均应为对实际案例的分析论证，包括以下几方面内容：

1.案由。

即对案例提供内容的高度概括，2.案情。

案情材料应当事实完整、要素齐备、行文简洁、层次清晰、，涉及个人隐私的，须进行必要的技术处理，不得使用与案件原始材料相同的当事人名称、地名等具有明确指向性的内容(案件原始材料应当附随报告提交，并注明案件来源或被调查的单位和个人)。

3.案件焦点。

应当根据案情归纳、提炼、列举出案件焦点所在，如"本案焦点在于：1.关于合同的效力问题;关于合同的履行方式问题;3„„"等。

4.争议与分歧意见。

从学理和司法实践的角度，提炼出法学理论研究的问题，应当至少具有两种以上的观点、主张或意见，并清晰、明了地叙明各自的理由及其依据。

5.研究结论。

应当明确表作者对于案件性质或其处理意见的观点和看法，并从法学理论和法律规定两方面详细阐明其理由和依据，使研究结论有助于解决案例本身，或者为解决类似案件提供有益帮助，或者提出理论上需要深化的问题。

一个完整的案例分析材料应包括以下几个基本要素：

摘要。

关键词。

正文。

a)其中正文包括以下几个部分。

题)。

iii.公司拟采取的解决问题的对策分析与相关文献理论(即针。

对公司存在的问题现拟采取解决措施)。

基本结论与对策建议案例问题讨论参考文献资料。

尾页要有参考文献。

例，参考文献：

[1]甘肃省统计局.甘肃年鉴2009[n].北京：中国统计出版社，2009.[2]任家强，董琳瑛.基于空间统计分析的辽宁省县域经济空间差异研究[j].经济地理,2010，(9)：1435-1438.[3]胡青峰，张子平.基于geoda095i区域经济增长率的空间统计分析研究[j].测绘与空间地理信息,2007，(2)：53-55.[4]潘竟虎，冯兆东.甘肃省区域经济差异时空格局的esda-gis[j].兰州大学学报(自然科学版)，2008,(4)：45-50.(目录)。

(正文)。

5号，宋体，三级标题式，至少3000字。

案例名称：农村产权改革政策的分析。

xx年11月30日。

一、案例简介。

十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》：赋予农民更多财产权利。赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。

建设城乡统一的建设用地市场。农村集体经营性建设用地与国有土地同等入市、同权同价。

二、研究主题。

对十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中农村产权改革政策的分析。

三、

发展历程。

1978年，十一届三中全会后确立家庭联产承包责任制：家庭联产承包责任制是指农户以家庭为单位向集体组织承包土地等生产资料和生产任务的农业生产责任制形式。是以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。

2003年3月1日施行《中华人民共和国土地承包法》赋予农民长期而有保障的土地使用权，国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定。国家实行农村土地承包经营制度，农村土地承包后，土地的所有权性质不变。承包地不得买卖。

2008年10月12日，十七届三中全会通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》[指出，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。

xx年11月12日，十八届三中全会通过决定，建立城乡统一的建设用地市场，允许工业、商业、综合等性质的经营性建设用地出让、租赁、入股。最终实现与国有土地同等入市、同权同价;赋予农民更多财产权利。赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让。

(一)案例背景信息。

十一届三中全会以来的改革红利，已基本释放完毕，"后发劣势"日渐彰显。在双轨制之下，各种特殊利益集团逐渐成型。经济改革尚未最终完成，政治、社会、文化等领域的改革，尚待更有效地启动。但不愿继续改革，靠着特权吃市场的"原地不动派"，已隐然成为一股力量。

同时，随着社会自由的增加，民间迅速觉醒，自我治理的要求高涨。特殊利益背后的特权现状，与普遍的平权诉求，发生激烈碰撞。在更现实的宏观层面，权利缺乏导致的消费不足，也使中国经济难以持续运转。中国已不可能不继续改变。习近平和胡锦涛都曾清醒宣示："停顿和倒退没有出路。"。

回归具体领域，需要明晰土地产权，给农民"更大的财产权利"，以建成城乡统一的土地市场;需要厘清政府与市场的边界，让市场在资源配置中起"决定性作用"，建成现代市场经济。城乡发展不平衡不协调，是我国经济社会发展存在的突出矛盾，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化必须解决的重大问题。改革开放以来，我国农村面貌发生了翻天覆地的变化。但是，城乡二元结构没有根本改变，城乡发展差距不断拉大趋势没有根本扭转。根本解决这些问题，必须推进城乡发展一体化。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

1.城乡差距：城乡居民收入比为3.1:1。

国家统计局发布的《2012年国民经济和社会发展统计公报》显示，全年农村居民人均纯收入7917元，比上年增长13.5%，扣除价格因素，实际增长10.7%;农村居民人均纯收入中位数(指将所有调查户按人均收入水平从低到高顺序排列，处于最中间位置的调查户的人均收入)为7019元，增长13.3%。

城镇居民人均可支配收入24565元，比上年增长12.6%，扣除价格因素，实际增长9.6%;城镇居民人均可支配收入中位数为21986元，增长15.0%。

从数据看，城乡居民收入比为3.1:1，城镇和农村居民的收入水平仍保持"3"倍以上的差距。

2.农民从土地中获益甚少。

现在所有的城市土地加在一块也就2.5亿亩，但是农民拥有三大块财产——18亿亩承包地、2亿亩左右农村宅基地，以及不到1亿亩的其他二三产业的经营性建设用地。城市2.5亿亩土地给城市居民带来了很大的一个财产，但是农民拥有的这些资产因为受到各种各样的产权不明晰，给农民带来的收益很少。根据统计数字，现在每年农民从财产性收入得到的收入不到3%。

中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田说，一般讲的财产权应该有三个权利，包括处置权、转让权、抵押权。所以，赋予农民更多的财产权应该让农民可以进行抵押、出租、出借、转让。

(二)问题分析。

要想建立城乡统一的建设用地市场，就必须让集体土地入市。早在十几年前，广东、浙江就有地方提出地方性的集体土地入市法规，全国不少地方也在试点。但由于各种严格的限制，农民的承包地、宅基地、住房不能作为资本流动，很难带来财产性收入。而现实情况却是农村集体建设用地隐形市场活跃，违法用地屡禁不止，用地流转权利缺乏可靠保障，如何打破坚冰，让工业化与城镇化过程中农民也能够真正受益，需要进一步改革。

农村土地改革已经千呼万唤，而且也是大势所趋。我国土地目前存在以下四方面的问题：

一是建设用地奇缺，各地正在掀起一场"推山填海"的找地运动，亟盼农地解困;二是农地闲置惊人，下乡走一走，空心村比比皆是，这既是资源浪费，也不符合城镇化的要求;三是土地利用效率低下，很大程度上，政府对城镇和工业用地的垄断带来了这一问题;四是政府以往的征地方式引发的社会矛盾凸现且成本逐年高涨，在以往的大规模征地进程中，农民却是权益受损最严重的一方，补偿标准按农业用地价值来核算的，与土地最后的实际价值相差甚远，所以矛盾重重。有学者统计，2012年政府土地出让收益中有60%用于征地拆迁相关费用。

问题的症结还是在于农地和农民长期被差别对待，城乡存在巨大权利鸿沟。农村集体建设用地的自由流转市场要建立健全，就必须依靠要素市场的平等化，必须实现城乡用地"同地同价同权"。赋予农民更多的财产权，也要赋予更多其他政治权利。当然，此前农地入市试点出现的一些问题，也要在未来试验改革中针对性地规避或完善。

正如习近平总书记所说，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。目前我国群体性上访事件中60%与土地有关，问题不可谓不大。农地直接入市能在多大程度上缓解这一问题，仍然有待各地的改革深化和具体实践。

(三)方案对策。

1.农村集体建设用地入市：

中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，说要建立城乡统一的建设用地市场，在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。城乡土地领有同等的产权权利、适用同等的法律规则。这意味着集体土地不需要走变更为国有土地之后的程序、过地方政府的手才能上市。农民持股的村集体，甚至持有单块土地的农户及农民本人，都能同地方政府一样，成为土地供应的主体。农村集体土地的上市，显然不宜走政府拍卖的老路，必须以打破土地一级市场的垄断为目标，并与政府土地拍卖形成分庭抗礼的竞争态势，地价才有望不受操控。农村土地入市要想真正对抑制房价起效，显然更需竞争机制的引入以及利益关系的重建。而且这也将打破长期以来土地被地方政府垄断的格局，也将打破长期以来，土地市场由政府与开发商分肥的利益格局。

值得注意的是，在流转过程中要始终坚持18亿亩耕地红线，坚持用途管制，防止在流转过程中把农地都变成建设用地。此外，《决定》中对三类不同性质的土地，改革方向和重点是不一样的。

第一类是关于承包地经营权，明确要在坚持保护耕地前提下，"赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能"。

第二类是农村集体经营性建设用地，明确"在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价"。即允许的是工业、商业、综合等性质的经营性建设用地出让、租赁、入股。

第三类是农村宅基地，明确可"选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让"。但要坚决遏制"小产权房"，小产权房不合法的根本原因，是其不符合土地利用规划，违反了土地用途管制，冲击了耕地保护红线。这意味着，即便改变集体土地性质，小产权房也无法合法化。

2.农村土地确权：

农民享有的法定财产权利中，土地是其最主要的要素。但是跟农民有关的农村集体土地中，农民的用益物权长期得不到保障。除了农民对自己的承包地和宅基地上享有用益物权外，对村集体的资产，农民也享有相应的权利。赋予农民更多财产权利，主要是土地财产权，包括抵押、处置及最根本的交易权。

建立城乡统一的建设用地市场，农村集体建设土地入市是未来的必然趋势，但前提是须明确产权主体及权益分配机制，防止公权力侵占。如科斯定理所说：权利的清晰界定是市场交易的本质前提。确权不是形式，而是一种关系的终结，也可以说是市场交易的需求在倒逼产权权利的界定。截至xx年6月，全国林地确权27.02亿亩，已完成99.05%;颁发林权证1亿本，占已确权林地面积的96.37%。全国农地确权，应像林地确权一样，尽量在物理上确权到每家每户;一些农地如果在物理上确权到户难度太太，那可在物理上确权到村集体，但在股权上仍要确权到户。这样，持有本村全部或部分农地的村集体就是股份公司，村集体持有的农地就是法人财产，农户或农民就是股东。这两种确权方式，均可确保农户或农民对农地的产权权利，在此基础上，村庄治权与产权分离也就手到擒来了。

3.治权产权分离：

目前农村最大的问题是治权产权不分：一方面村支书或村主任以村集体的名义，把持了本应为"村民自治组织"的治权，做了几十年的村支书与村主任并不鲜见，根本不受任期限制;另一方面这种落到少数人手里的治权，又延伸到根本没有确权到户的村集体土地上，这些内部人等于变相把持了本应属于农户与农民的农地等资产，可以通过利益输送等隐蔽方式甚至明目张胆的方式化公为私。这是农村不稳定的根源所在。

(四)评估决策。

1.农村产权改革给农民带来的好处：

十八届三中全会允许转包耕地、出让宅基地、农村集体建设用地和城市建设用地可同地同权同价是给农民发了三个大红包。

第一个红包是耕地转包。农民将承包地转包出去，平均转包的费用上海大概一千多元，中部七八百元，西部是三五百元。

"这些地你自己不种让别人种一年拿到七八千块钱。两口子到城市打工，一年挣6万块，加上转包费，一年收入7万，就进入中等收入家庭了。地交给别人种，人家搞规模化经营，效率高，又可以发展高附加值的农产品。你不转包出去，你就拿不到第一个大红包。"。

第二个红包是出让宅基地。一旦宅基地商品化，商品价值一下子可以实现几十万亿，就装进农民口袋里了，城乡收入差距一下子就缩小了，中国就可以走出中等收入的区间进入高收入国家行列了。

"现在中国土地最大的潜力是宅基地，城乡建设用地一共22万平方公里，包括县城和城市以上的大中小城市占5万，宅基地却占17万，农村一个人的建设用地是城市的3.5倍。宅基地这么大的红利，这么大的资源不去发挥作用?三中全会把这个金库打开了，谁率先把自己的宅基地转让谁就可以拿到这个红包。"。

第三个红包，便是《决定》提到的农村集体建设用地和城市建设用地可同地同权同价。过去农村建设用地是先征地变成国有，再搞一级开发，再进行招拍挂，现在农村集体建设用地进入市场了，无论是集体收入也行，分给老百姓也好，又是一个大红包。

2.对于此次农村产权改革的担忧：

一些人担心农民获得土地产权后，就会受骗廉价卖掉土地而生活无依。这些自诩的聪明人，是把农民当成智力比自己低的非人类。我们要相信农民的智慧，想用一把彩色玻璃珠去换农民的土地无疑是天方夜谭，农民不是短视的，他们会更注重长期的发展。换个角度来讲，虽说"农民不能失去土地"一直被看成是社会主义革命成功的象征，看成是国家根本制度的红线。这个方案正在突破这一禁忌。但事实上这应该是一个不存在的问题。既然农民以前没有实质性地拥有土地，失去便无从谈起。对此前的所谓集体进行"所有权"登记确认，权属人才可以按自己意志，决定"失去"或者是"继续拥有"。如果国家承认农民有一块跟国有土地"平等的权利"的土地，并且可以交易，当然比随时可能被拆房赶人要强得多。这就类似于十几年前的"买断"政策，如果不给农民土地"确权"，农民连"买断"的机会都没有，从前理论上的拥有便成为现在事实上的没有。

还有些人担心热钱会涌向农村市场。放开农村建设用地市场后，应该注意热钱向土地市场的大量涌入。最近几年，国际金融资本过剩，导致国际上亿公顷土地被金融资本侵占，形成新的"圈地运动"。而近几年，中国也存在增发货币，金融过剩的现象。一旦农村建设用地开闸，这个政策将对那些"有钱人"成为利好，便于他们将热钱流入农村建设用地市场。以后，农村建设用地将成为新的投资领域，这个问题应该引起重视。

3.土地产权改革的阻力：

值得一提的是，农村土地要实施流转，还面临着土地政策法规瓶颈。1986年颁布，1998年第一次修订的《土地管理法》第63条规定，农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。对此，中国城市经济学会副会长、国土资源部法律中心顾问杨重光在接受记者采访时指出，在我国现行法律范围内农村集体建设用地并不允许出让或转让使用权。放开集体建设用地自由流转的最大瓶颈是法律红线，而所面临的法律瓶颈不仅止于《土地管理法》、《集体土地征收补偿条例》甚至《宪法》都得随之进行修正。

"三农问题"专家、中国人民大学农业与农村发展学院院长温铁军强调，《决定》中提出"同等入市、同权同价"，将打破长期以来土地被地方政府垄断的格局，也将打破长期以来，土地市场由政府与开发商分肥的利益格局。要打破传统的利益固化格局并非易事。一是这种利益固化格局已形成，如果切断地方政府融资渠道，将导致地方政府资金链条断裂。二是农民的权益保障呼声较弱。要想实现"同市同权同价"，还有很长的路要走。

五、结语。

我们走在中国的大地上，这片土地曾经悲伤，这片土地曾经辉煌;。

我们走在中国的大地上，这片土地沐浴阳光，这片土地充满希望。

六、参考文献。

1.何三畏，《土地：60年后的又一个巅峰时刻》，《南方人物周刊》，xx年11月1日第38期。

2.陈斌，《产权治权分离稳定繁荣之基》，《南方周末》，xx年11月21日。

3.周其仁，《改革土地财政的难点》，,《经济观察报》，xx年11月16日。

4.戴志勇，《抓住改革时间窗口，完成现代国家转型》，《南方周末》。

5.《形成新型工农城乡关系，让农民平等参与现代化进程》，《新京报》,xx年11月21日。

6.高远至，《农地入市大势所趋》，《半月谈》。

7.王珂，《统一城乡用地市场，赋权是关键》，中国网。

8.《中财办：农地流转不能一哄而上》，《新京报》，xx年11月21日。

9.《。

一、企业背景。

1.公司背景。

哈特曼箱包公司成立于1877年，从1930年开始生产皮包。刚开始它的产品是同行业最昂贵的，是针对需要最好、最耐用皮箱的消费者设计的。公司只在百货商店和箱包专卖店销售自己的产品，一直到1955年以前，它限制分销，在每一个区域市场只通过选择一个中间商销售产品。在新一任领导卡兹上台之后，哈特曼公司拓展了它的分销覆盖面，消减了产品线，制定出了一套全面的零售人员培训方案。1980年，哈特曼公司总收益是3300万美元，年销售增长率22%，卡兹试图将哈特曼公司的年收益增长率提高5%-10%，同时，增大它在高品质箱包的市场占有率。

公司的产品线包括框架式与软边式两类皮箱的四个系列，其中价格最昂贵的是4700系列。现在，卡兹正考虑对哈特曼产品线加一些变化，用新产品代替已经销售疲软的超麂皮产品。哈特曼公司的最主要的直接竞争对手是lark公司和french公司。

2.决策背景。

1981年，哈特曼公司总裁卡兹对公司过去实行的价格促销策略进行评价，同时考虑在新的一年里是否继续实行这一策略。关于是否继续这一策略，专家研究的结果与营销副总裁舒斯特的看法产生了分歧。除了价格促销策略之外，哈特曼公司还实行过：馈赠礼品与连带购买促销策略。

二、决策选项。

1.卡兹不支持继续实行价格促销策略。

专家研究报告认为，价格促销策略虽然增大了销售，但是所生成的贡献却低于不实行该策略所获得价值。而且，卡兹认为价格促销会有损哈特曼公司的形象。

2.舒斯特支持继续实行价格促销策略。

舒斯特认为价格促销能够增大顾客对哈特曼箱包的兴趣，吸引新的消费者，鼓励现有顾客增加对哈特曼产品的购买，从而增加销售量。

三、决策标准。

1.公司利润。

经济利润是资源优化配置的指标器，它指导人们把资源用在最有价值的地方，正因为如此，经济利润是决策的基础。任何一个公司都是以盈利为目的，为了实现价值最大化，利润的不断提高，从而回应对不同阶段而实行不同的决策。

2.产品销售量。

面对瞬息万变的市场，需要根据产品销量灵活的调整产品定价、存储策略、销售方案等。合理的销售预测对于决策者做出正确的决定有重要的意义。

3.品牌形象。

随着国内外经济的快速发展，企业面临的竞争较以往大的多，当企业计划推出一种新产品时，由于广告成本的急剧增加，使得新产品的风险相对提高。因此企业的经济模式逐步从产品经济转向了品牌经济，企业希望通过建立品牌形象减少产品的销售成本，减少产品开发的风险，增加企业的竞争优势。

4.公司战略目标。

公司会为自己在未来几个月或几年的时间内制定自己公司的战略目标，而企业公司，为了实现自己的战略目标，实现利益最大化，不断推进自身的发展。会根据不同阶段的不同战略目标而制定不同的决策，从而影响决策的实行。

四、决策标准的论据。

1.公司利润的案例论据。

表1哈特曼公司产品定价资料。

但相反一面，哈特曼公司在实行零售促销计划时受到零售商的欢迎。1979年其4200系列产品的税前净利润达到21%，4700系列达到36%，而samsonite公司的silhouette系列只达到13%。到1980年5月，哈特曼建议的零售价格向零售商提供了54%的毛利润率，相比之下，整个箱包行业的平均毛利润率只有46%。

所以说，不实行价格促销策略也可以为公司带来高额利润。

2.产品销售量的案例论据。

1979年4月22日到5月6日，哈特曼公司对全部四种箱包系列中三种最流行的手提式皮包实行20%的削价促销。但在促销结束之后的一段时间，对三种手提式皮箱的订单量明显低于1978年的同期水平。1980年的促销合同中，大约销售出了144000件促销产品，只达到了预期数量的一半。

根据专家研究结果表明，促销活动造成4400产品线在销售量上互相残杀;1978年3月-5月，4400产品线的销售量为15130件，低于17020的预期数量，使贡献毛利润减少40366美元。

所以说，哈特曼可能在促销中蒙受了损失，销售量迅速增长和销售收入大幅增长是不可能同步的。

3.品牌形象的案例论据。

1979年，哈特曼公司对年龄在25岁以上、家庭年收入超过25000美元的消费者进行调查，结果只有12%的消费者认识哈特曼品牌，而美国旅行者的品牌认知水平超过了90%。只有5%的被调查者回忆起曾见过哈特曼的广告，而哈特曼的价格促销活动只能通过，较大的零售商进行地区性广告宣传，广告着力突出公司的名称和声誉。

所以说，即使实行价格促销，而不提高企业形象，消费者对该品牌的认知度仍然较低，从而并不会增加其销售量以及顾客对其产品的购买需求。

4.综上所述。

我们认为，不应该继续实行价格促销策略。

五、行动计划。

1.继续实行馈赠礼品和连带购买策略。

为促销专门制作生产礼品或连带购买的商品，促销结束以后，此商品不再进行售卖。

2.加大企业形象和品牌认知度的推广。

在高端杂志、报纸期刊刊登广告;在奢侈品展销会进行展销;利用名人效应，进行代言;请专业人士宣传，进行口碑营销。

3.实行特殊节日营销方案。

在店庆、特殊节假日、vip顾客生日等具有纪念意义的时候，进行馈赠典藏版箱包活动。减少库存，将存货改装为限量版非卖品。

4.体验式营销。

重视顾客的体验和对产品满意度的反馈。可以将公司在新一季度的新产品和特殊性产品在上市前，免费发送给限定的vvip顾客体验，并进行及时的反馈信息的收集。对产品进行及时的修改和更进。

5.经销商，消费者订货优惠。

实行提前订货，享受分期付款，优惠折扣，赠送产品等优惠。

六、行动计划的风险。

1.不能合理预测销售量，造成连带购买或馈赠的产品数量无法控制。导致供不应求或库存积压，影响销售额和产品成本的预估。

2.提升品牌形象可能需要大量的资金支持，而充足资金流是对企业的一大考验。对于顾客对品牌的认知度和形象的提升，需要一定时间的接受过程，见效慢，短期收益不会有太大的提高。

3.关于体验式营销的方案，可能导致顾客只体验不购买。一旦，该产品在顾客体验过程中，得到满意度低的结果，那么对于后来产品在营销过程中有很大的不利影响。

4.分期付款或延期付款。容易导致资金一时无法到账，企业正常营运受到影响。容易出现坏账等现象，造成企业的损失。

七、风险的解决方案。

1.合理预测促销中连带购买品或馈赠品的数量，并且在促销活动结束后，该产品不再进行生产和售卖。

2.提高自身的信誉度，联系好与银行或其他风投的关系，以便获取更多的资金支持，为公司经营和扩大企业规模和产品线做后盾。

3.提高产品品质和顾客满意度。在体验期一旦出现问题，及时修改，并将改进品再次进行体验，避免负面影响过大。

4.在产品设计上加大重视，吸取行业精华，力求走在行业的最前端。满足更多客户的产品时尚需求。

健康扶贫调研报告

万户7.8万人，其中因病因残致贫占60.1%，为贫困的最大“穷魔”。2015年以来，县委县政府认真贯彻落实中央、省、州决策部署，按照“精准扶贫、不落一人”的总体要求，针对因病致贫、因病返贫问题，不断提高全县整体医疗卫生服务能力和贫困人口医疗保障水平，用“绣花功”抓健康扶贫，驱除“穷魔”。20xx年因病致贫、因病返贫共xx867户xx251人，因病致贫、因病返贫人口较上年减少26xxxx户，下降40.5%，健康扶贫工作成效明显，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会提供了强有力的健康保障。

一、在保障政策上“绣花”，确保贫困人口“看得起病”

在国家、省、州现行新农合政策的基础上，xx率先出台新农合救助、大病医保救助、民政救助“三位叠加”的医疗救助政策，最大限度防止群众因病致贫、因病返贫。

（一）提升门诊重症救助水平。门诊重症救助病种由省定20种增加到26种，补偿比例由60%提高到70%，救助资金封顶线由600元提高到xx000元至1万元。县卫计局为已确认的新农合门诊重症对象统一印制“xx县精准扶贫门诊重症优惠卡”，费用即时结算报销。截止20xx年底，全县确认门诊重症对象2282人，已救助9xx95人次，救助资金546万元。

（二）提升重大疾病救助水平。对于儿童先天性心脏病、儿童白血病等22种重大疾病，限额内经新农合和大病医保补偿后的个人自付部分，民政部门对农村五保、低保对象按70%的比例救助，对农村其他对象按60%的比例救助；县民政局与州、县、乡定点医疗机构开通了大病救助便民“一站式即时结算”（救助对象在定点医院住院，医院先行垫付医疗费，救助对象出院后，民政部门再予以结算），简化了民政救助程序。

（三）提升住院医疗保障水平。落实建档立卡贫困对象住院新农合补偿零起付线政策。其中，20xx年参加新农合的贫困人口就医人次xx472人次，属于新农合报销范围的就医费用为5649.67万元，新农合基金报销xx407.8xx万元、大病保险救助289.8万元、民政救助698.9万元，三项合计报销4xx96.5xx万元，报销比例达77.82%。

二、在“底层触角”上“绣花”，确保贫困人口“看得上病”

乡镇卫生院和村级卫生室是医疗服务体系最底层的触角，也是群众最方便、最快捷的就医机构。xx县按照“贫困人口在村卫生室享受乡镇卫生院诊疗水平、在乡镇卫生院享受县级医院诊疗水平”的标准，加强基层卫生服务体系建设，保障贫困人口健康。

（一）加强乡镇卫生院能力建设。按照省、州要求，20xx年以来，xx县积极组织开展“四化”乡镇卫生院创建申报工作，截至20xx年底，已有6个乡镇卫生院被认定为省级“四化”乡镇卫生院，达标率67%，进一步提高了乡镇卫生院的管理水平和服务能力。同时，通过医联体形式加强对乡镇卫生院的帮扶力度。目前，县中心医院与燕子镇卫生院、下坪乡卫生院、走马镇中心卫生院组建了医疗联合体，有效推动了县级医疗资源下沉，提升了乡镇卫生院的整体水平。

（二）加强村级卫生室整体建设。一是因地制宜，合理规划布局村卫生室建设。根据《省人民政府办公厅关于印发xx省进一步加强村卫生室和乡村医生队伍建设实施方案的通知》（鄂政办发〔2015〕90号）精神，县政府常务会议专题研究了村卫生室建设工作，过新建、联办与中心村卫生室覆盖等方式，到2017年底实现村卫生室全覆盖。二是加强“五化”村卫生室达标建设。全县共有村卫生室xx7个，“五化”标准村卫生室共计达标101个，达标率86%。20xx年对全县51个重点贫困村按“五化”标准配齐了卫生室医疗器械设备。

（三）加强医疗卫生人员队伍建设。县卫计局与州卫校合作，采取订单培养的形式，选送学生到州卫校接受委培。20xx年毕业的xx名医学生均已安排到村卫生室工作，为村医队伍输送了新鲜血液，缓解了村医青黄不接的困境。积极开展乡村两级医疗卫生人才培训，提升农村医疗人才服务能力，计划20xx年至2018年共开办6期培训班，对xx2名村医完成xx0个学时的培训任务。20xx年参加培训的村医共xx9名，参训率84%。建立了“保障基本、总量控制、绩效考核、实事求是”的乡镇卫生院职工工资分配制度，合理拉开职工个人收入差距，充分调动了基层卫生人员的工作积极性、主动性，提高了乡镇卫生院的服务质量和效率。

三、

在县级医院上“绣花”，确保贫困人口“看得好病”

（一）创优医疗环境。启动了县中心医院棚户区改造项目，进一步加强县医院的院容院貌建设，优化外部环境。县政府先后向县医院投入800万元化解债务，投入xx00万元购买了1.5t核磁共振设备；县中心医院投入近1000万元，添置各类急需设备800余台件，有效提升了医院的硬件设备档次。

（二）加强人才队伍建设。将卫生人才队伍建设列入了“县委书记破难题工程”，20xx年公开招录了各类专业人员74人，有效缓解了xx县医疗人员不足的问题。选派25人次临床专业技术骨干到武汉协和医院等上级医院进修学习、61批105人次参加各类学术会议，全面提高了专业技术水平。县政府设立人才奖励资金，为吸引人才、留住人才给予最大保障。

（三）加强医疗技术及重点专科建设。借助“医联体”，通过武汉协和医院和恩施民大医院专家的传帮带，对县中心医院医务人员诊疗技术进行培训，同时选派人员到三级医院进修学习，有效提高了医务人员技术水平。20xx年申报的7项新业务新技术正在开展，医院总体诊疗技术水平迈上了新台阶。20xx年，县中心医院在原有的8个州级临床重点专科基础上，新增省级临床重点专科--内分泌内科，实现了省级临床重点专科零突破。

四、在健康管理上“绣花”，确保贫困人口“少生病”

（一）完善基层公共卫生服务体系建设。完善健康档案管理与签约服务管理。全县建立居民健康档案xx.6万人份，贫困户建档率100%，综合建档率82.84%；加强家庭医生签约服务管理，贫困户签约服务覆盖率100%。加强慢性病及重性精神疾病患者管理。对xx5岁以上人群实行门诊首诊测血压，对确诊为高血压和糖尿病的患者进行登记管理，执行定期随访制度。20xx年全县慢性病患者管理总人数为xx010人，高血压患者、糖尿病、重性精神病规范管理率分别达82.19%、8xx.80%、85.72%。

（二）增强妇幼健康保障能力。县妇幼保健机构利用建档建册、产前检查、产前产后随访和医疗机构的信息反馈，及时建立高危孕产妇专案管理卡，实行分级管理，针对不同的高危因素进行干预，指导分级产检和住院分娩，保证母婴安全，20xx年全县无孕产妇死亡。加强新生儿缺陷预防工作，20xx年目标人群增补叶酸预防神经管缺陷服用率、依从率均超过上级下达的目标值。

（三）加强疾病防控与健康管理。加强传染病、地方病、慢性病防控防治工作，进一步完善联防联控机制，继续推行以“控制源头”和“早检早治”为核心的防控策略，全县传染病疫情平稳；20xx年以创建慢病示范区为契机，将高血压、糖尿病、严重精神障碍患者作为基本公共卫生服务重点人群进一步规范管理，对心血管疾病和肿瘤进行监测。以“xx.24世界结核病日”“4.25全国儿童预防接种日”“5.15防治碘缺乏病日”“1世界无烟日”“9.1全民生活方式行动日”“xx.1世界艾滋病防治日”等健康宣传日为依托，全面深入开展健康知识宣传活动，集中发放宣传折页和办宣传专栏，贫困人口健康管理率100%。

（四）深入开展爱国卫生运动与健康促进县创建工作。将爱国卫生工作与创卫工作相结合，建立健全卫生管理、评比、奖惩等制度。以创建省级卫生县城为契机，大力普及卫生知识，广泛开展健康教育活动，增强广大群众防病意识，提升健康水平。大力推进“健康xx”全民行动计划，深入开展“灭四害”活动，持续推进控烟履约工作，全面推行公共场所禁烟，取得了明显效果。

健康调研报告

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今年是《苗族侗族自治县儿童发展规划（xx-xx年）》攻坚年，为全面了解儿童与健康主要指标的达标情况，掌握**县儿童的营养和体格状况，促进儿童健康成长，由**县妇儿工委牵头，县卫生局具体实施，县妇幼保健院技术骨干组成检查小组，于xx年4月初至5月底深入我县城乡部分村、组及幼儿园对儿童进行了体检，从体检结果来看，我县儿童的健康状况离规划要求尚有一定差距，需引起重视。

一、健康检查结果。

二、主要原因分析。

一是膳食结构搭配不合理。随着计划生育的深入开展，独生子女和二孩家庭增加，大部分家长对小孩过于溺爱，没有合理的调节儿童饮食，偏食、挑食、吃零食等不良习惯普遍，导致食欲减退或偏食，影响儿童的身体健康。如城镇儿童龋齿发生率达41%。

二是农村幼儿保健意识差。据调查农村医疗卫生条件差，技术水平不足，农村家长缺少幼儿保健意识，一些儿童因早期疾病得不到及时的治疗而留下后遗症。如：肋外翻、鸡胸等，特别“留守儿童”营养状况差尤为明显。近年来，**县外出谋生的劳动力越来越多，许多家庭父母在外打工，小孩留守在家由老人照看。由于爷爷、奶奶缺少科学育儿的知识，育儿方法守旧，“留守儿童”的健康问题也日益凸现出来，大部分“留守儿童”营养状况较差。**县xx年5岁以下儿童保健系统管理率只有40.68%，离规划要求85%的指标有较大距离。

三是区域经济发展不平衡。受历史、自然、社会等因素影响，尤其是受经济发展不平衡的影响，**县城乡儿童之间营养和健康状况差异明显。在平茶、藕团、大堡子、三锹等边远山区乡镇，受经济发展水平的影响，儿童膳食结构单一，导致身高、体重不足，营养不良；而县城由于营养摄入过度而出现儿童肥胖症则不断增加。

四是儿童营养不良监测与控制的长效机制不完善。近几年，**县的各类托儿所、幼儿园发展迅速，每个乡镇都有1-2个民办托儿所、幼儿园，这些托幼机构是我县0-5岁儿童生活、学习的主要集中地，其卫生和饮食条件的好坏直接影响到儿童的身体健康，但是我县目前对托幼机构的管理方面并没有出台完善的儿童营养不良监测与控制的长效机制，在检查中发现，有部分幼儿园不仅师资力量不够且卫生和饮食条件差。

三、对策与建议。

综合我县目前的情况，可按“四个强化”加强儿童营养不良防治工作，促进儿童健康成长。

一是强化宣传，加强儿童营养知识的健康教育普及工作。卫生、妇联、广电等部门要进一步加大对科学育儿知识的宣传力度，通过编印儿童营养知识宣传手册，制作儿童营养知识电视专栏、开展现场咨询活动、举办科学育儿知识竞赛等方式引导广大家长避免过于溺爱儿童，增强营养健康知识。

二是强化指导，大力推广平衡膳食。县妇联要充分利用各类家长学校开展形式多样的育儿知识讲座，聘请专业医生对家长科学育儿进行指导；县妇幼保健院可开设儿童营养门诊，开展儿童营养咨询与营养疾病诊治，大力推广平衡膳食，减少儿童疾病、儿童营养不良率，以增进儿童的体格、智力发育，为未来储备体智双优秀的人才。

三是强化监测，在托幼机构定期开展儿童营养监测。教育部门要把儿童营养监测指标纳入托幼机构年审的“必达”指标；妇幼保健机构要定期开展儿童营养监测，并将监测结果做为评选健康幼儿园的必要条件；卫生监督部门要严格托幼机构儿童集体食堂的许可办理条件，对儿童营养指标不达标的托幼机构要吊消办学许可和卫生许可证。

四是强化控制，建立健全儿童营养不良监测与控制的长效机制。建议县政府要进一步加大对妇幼卫生经费的投入，加强农村卫生医疗改革，强化农村医务人员的培训，提高各级医疗机构的妇幼卫生保健服务质量，探索和发展社区卫生服务，提供孕产妇、儿童生长发育监测、计划免疫、儿童常见病诊疗等基本卫生保健服务，设立儿童营养不良监测与控制专项经费，有效控制儿童营养不良的患病率。

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根据局党委开展深入学习实践科学发展观活动调研阶段工作要求,结合本人工作实际,就促进我区中小企业如何健康可持续发展进行了调研。中小企业作为我区经济发展的重要组成部分，发挥着越来越重要的作用，他们在繁荣经济、扩大就业、促进社会安定等方面做出了重大的贡献。但是由于历史的原因和区域问题，我区的中小企业发展也面临着严峻的挑战和难得的机遇。如何正确分析企业面临的问题，改善中小企业的经营环境，进一步促进企业的健康、持续、快速的发展，使之真正成为我区经济增长的支柱。近期自己结合学习实践科学发展观的收获，对部分中小企业发展情况调查了解后，形成此调研报告。

自1997年杨凌示范区成立以来。凭借国家级农业高新技术示范区的政策优势、体制优势和区域优势，抓住建设中国杨凌现代化农业示范区的难得机遇，在农业示范、城市建设、招商引资、加速产业园区发展等方面取得了显著成绩。截止xx年底，已有30余家中外企业落户杨凌，规模以上中小企业已发展到60多户。中小企业在全区经济社会发展和构建和谐杨陵中发挥着重要的作用：

(一)中小企业是推动我区经济增长的重要力量。

统计显示，xx年全区生产总值32亿元，较上年增长15.3%;地方财政收入1.73亿元，增长22%，城镇居民可支配收入15866元，增长20%;农民人均纯收入4993元，增长18.6%。其中约有70%是由中小企业所创造。

(二)中小企业是促进劳动就业、增加群众收入的重要渠道。

中小企业的快速发展及其产业链的延伸，为城镇居民、大中专毕业生、农民转业、下岗职工和外来民工提供了广阔的就业市场，为增加群众收入、维护社会稳定、构建和谐社会发挥了重要作用。据统计，xx年末，全区中小企业从业人员9590人，中小企业的发展，对农村经济的辐射带动作用日益突出。通过走访梁氏窑等城中村，xx年全村居民从当地企业中得到的人均收入为3800元，占农民人均纯收入的76%。

(三)中小企业是培育骨干企业的主要摇篮。

经过近几年的快速发展，我区初步形成了食品加工、生物制药、机械制造、现代农业示范、现代食品加工和现代服务业等新型产业，一批成长型中小企业通过快速发展，已成为重点骨干企业，提高了全区经济整体实力。中小企业的发展规模不断扩大，目前，全区规模以上工业企业53户，其中销售收入5000万元以上企业6户，工业总产值36亿元，同比增长20%。

(四)中小企业是推进科技创新、加快经济结构调整的一支有生力量。

随着市场竞争的日益激烈，一批中小企业开始重视企业自主创新能力的提高和经济增长方式的转变，积极主动地采取与大学研究所挂钩等办法开发新产品，不断提高企业技术档次，促进产业结构的优化。例如：杨凌天工实业有限公司同西北农林科技大学机电学院进行校企联合等。目前，全区规模企业中高科技企业4家，全区中小企业已拥有省级名牌产品6个。

在看到中小企业发展进步的同时，企业自身也暴漏出不少问题。从总体上讲，企业规模还比较小，企业经营者和劳动者的素质比较低，抵御市场风险的能力不高;不少企业的经营理念比较陈旧，习惯于稳扎稳打，小富即安的思想，缺乏做大做强的开拓创新意识;企业自主创新能力不强，技改投入不足，在人才、技术、装备、工艺、管理等方面还比较落后,制约企业做大做强，这些问题应引起领导的重视。从企业发展环境来看，目前主要存在以下几方面问题和困难：

(一)企业贷款难。一是贷款难：现在银行普遍对中小企业发放贷款持谨慎严格的态度，加上客观上许多中小企业缺乏有效抵押资产，信誉度不高，使得中小企业贷款门槛高，手续繁，时间慢。据了解，70%以上的中小企业主要依靠自身积累、民间借贷和内部职工筹措资金，能从银行得到贷款的企业不到30%。二是抵押物少，抵押额度低。中小企业贷款主要以抵押担保贷款为主，按照现行政策，大多数中小企业缺乏足够的可抵押资产。据企业反映，在建项目、原辅材料、出口退税单等一般都不能作为抵押;可作为贷款抵押的只有固定资产，抵押额度也较低，如土地、厂房只有60%。企业的资产主要是设备，但设备允许抵押也只能抵押40%以下。

(二)招技术工人难、招管理人才更难：随着产业园区的不断发展，一些入区企业用人问题日益突出，杨凌区大专院校不少，而毕业生就业留在杨凌的人数很少，能长时间在企业工作的就更少了。另一方面企业生产产品科技含量不高。劳动者潜能的发挥是企业生存发展之本，而区内的一些小企业由于自身条件的限制，难以高薪聘才，更难以高薪养才，因此谈不上开发高科技产品，在市场上缺乏竞争力。

(三)政策问题：去年以来，由于美国金融危机，美元贬值和全球性物价波动，进出口受阻，引起国内外市场疲软，企业利润下降。另外，杨陵地区在执行国家土地政策时，调高了企业用地使用税的征收比例，由原来每平方米1.5元,增加到每平方米8元，使企业用地成本增加了近一倍，这无形为高成本运作的企业来说，是雪上加霜。尤其是对于新开办的小型劳动密集型企业来说，企业产品技术含量不高，靠劳动力价值获得微薄的利润，成本的增加很难在生产环节上控制下来，生产中承受市场的巨大压力。省政府出台的关于加快发展非公有制经济的实施意见近二年了，企业没有看到地方政府出台配套的政策措施。

(四)环境问题：近几年，我区硬环境建设有了很大改善，但是软环境建设方面没有多大变化。主要表现在：企业发展缺乏政策指导，上级好多有关企业发展的优惠政策得不到落实，地方性优惠政策很少，某些职能部门服务企业的主动性不高，没有站在国民经济发展的战略高度，认识企业发展重要性。行业、职能部门检查严格、取费高，这对处于创业阶段的企业来说，难以承受。另外硬环境建设有待进一步提高，主要体现在基础设施建设滞后，部分新开工的企业所处位置、给排水、供电、等设施没有到位，影响了企业的施工建设。

加快中小企业发展是一项战略性工作。建议在当前保增长的关键时期，发展中小企业应该以鼓励、扶持、引导为核心，以技术创新为动力，通过扩大资金投入，引导企业做大做强，创造平等竞争和相对完善的政策环境，促进中小企业实现“二次创业”，并从外部环境和内部创新两方面采取以下措施：

(一)采取有效措施，培育和扶持成长型中小企业。

中小企业在创业阶段和做大阶段，政府的扶持十分重要，有时起着关键性的作用。政府对成长型中小企业的资金扶持投入，起到了事半功倍的效果，而政府的回报可以从企业税收和增加就业中得到体现。

1.建议学习外地经验，设立中小企业发展基金。

财政每年应安排专项财政扶持资金，用于培育、支持、促进中小企业上规模、上档次，支持鼓励区内重点骨干企业做大做强。重点培育一批产值在5000万元以上的成长型中小企业，同时也要注意培育一批销售收入在500万元以上，有发展潜力的、符合产业发展规划的小企业，促进小企业成长壮大。

2.促进中小企业制度创新和素质提升。

要通过对中小企业创业和发展的辅导，积极引导中小企业实施企业发展战略规划，帮助家族制中小企业逐步向现代公司制企业转变，促进中小企业的组织结构、技术结构、内部管理和企业文化等方面的协调发展。

3.制定出台促进中小企业发展的扶持政策。

(1)资金扶持。对重点培育的成长型中小企业优先向银行推荐贷款，积极引导担保机构优先提供信用担保服务。

(2)实施成长型中小企业财政扶持和奖励政策。对列入重点培育的成长型中小企业技改项目，按实际投资额给予贴息补助;每年评选最具有成长性的中小企业和最有发展活力的中小企业，由政府予以公奖励。

(3)优先为成长型中小企业提供财务管理、市场营销、企业策划、技工培训等各类培训服务。

(二)完善担保体系，加大金融支持力度，缓解融资难问题。

融资难是当前中小企业反映最突出、最主要的问题。国内外实践表明，中小企业在创业和做大阶段要全部靠银行来解决资金是有困难的，政府给予资金上的帮助和扶持十分重要。

1.逐步发展民间性担保公司，并规范其运作程序。

一是随着经济总量的扩大，要逐步发展民间性担保公司的注册资本，同时应在政策上鼓励，支持担保公司多吸纳社会资金，增强担保能力，扩大担保面，进一步为中小企业融资担保创造条件。

2.鼓励引导外地担保公司在我区落户发展。

通过出台优惠政策，大力开展金融招商，积极吸引域外金融机构、风险投资机构来我区落户或组建分支机构，扩大我区金融市场主体，引进先进的服务理念，激发杨陵产业园区金融市场的活力。

(三)积极创造条件，构筑中小企业服务体系。

建立健全各类中小企业服务体系。对自身搞培训有一定困难的中小企业，可由政府出资，有关部门牵头，为中小企业提供各类培训服务;加强与银行联系沟通，协调银企关系，为中小企业提供融资信息服务;组织中小企业参与国际国内的合作与交流，政府对企业参加国内重大展销活动的，给予一定的摊位费补贴，为中小企业开辟省外市场提供市场销售服务;搭建技术服务平台，帮助中小企业做好项目申报、评价、策划等服务工作，促进科技成果转化和技术转让，为中小企业提供技术开发服务;发挥杨陵区中小企业技术服务中心的职能，为中小企业提供技术、项目和信息咨询服务。

(四)提高审批办事效率，改善政府服务质量，创造良好的发展环境。

切实转变机关作风，提高办事效率：针对企业审批事项，要全面推行“政府服务工程”，建立健全企业从注册登记到建设投产跟踪服务机制，真正实行“一站式”服务。在不妨碍安全生产、环境保护等公共利益的前提下，精简行政审批项目。

(五)切实帮助中小企业解决发展中招工难的问题。

1.抓紧开通全区中小企业就业招聘网络平台，并做好与省有关部门的衔接工作，进入全省联网。

2.从我区的实际出发，降低外来民工社保准入门槛，实行“低进低出”，妥善解决外来民工社保转移问题，重视解决外来民工住房、子女读书等实际问题，以吸引和稳定就业职工。

(六)加大科技支持力度，促进中小企业科技创新。

1.一些企业反映，各级政府的科技支持对于企业开发新产品、促进科技进步起到了“四两拔千斤”的作用，效果明显。建议区财政设立科技创新基金，以与上级技改转化资金配套。对获得上级创新基金补助的项目，区配套经费应预落实。

2.引导企业科技创新。帮助中小企业与大专院校、科研院所开展多形式的产学研合作交流，对企业与科研院所联合组建技术中心、研发机构的，给予一定的资金补助。对企业创省以上名牌产品、驰名商标的加大奖励力度。

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一、主要工作成绩。

（一）突出政策扶持，中医药发展环境逐步优化。

（二）突出网络建设，中医药服务领域不断扩大。

（三）突出专科建设，中医药特色优势逐年显现。

（四）突出人才培养，中医药人员素质逐步提高。

二、困难和问题。

（一）中医扶持政策难以到位。近几年，国家虽然加大了对中医药事业的投入，但没有像发展公共卫生事业一样发展中医事业，即使有一些扶持的政策，也很难落到实处。一是中医院预算经费没有增加。我县中医院预算基数为45万元，且去年和今年没有变化，而医院各项费用逐年增多，按照同步增长要求，预算严重不足。二是中医专项经费没有列入常年预算安排。

三、几点建议。

（四）进一步加强中医药知识的宣传与普及。中医药是我们祖先与疾病抗争实践经验的总结，有较高的科学性和实用性。县政府和医疗卫生部门要认真做好中医药的宣传工作，提高对中医药地位作用的认识，让广大群众成为中医药服务的受益者和中医药事业发展的促进者。

健康调研报告

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当前，未成年人犯罪有明显上升的趋势，未成年人的精神状况不容乐观，于是党中央从推进新世纪新阶段党和国家事业发展、实现党和国家长治久安出发做出了进一步加强和改进未成年人思想道德建设这一重大决策。我省今年5月22、23日在苏州举行了未成年人心理健康教育服务工作经验交流会。省委常委、宣传部长孙志军强调要高度重视，扎实推进未成年人的心理健康教育服务工作。全面推进未成年人心理健康教育工作，不仅需要政府行动，还需要我们每人的关心、社会各方面的积极参与，只有如此才能为江苏培养出新一代合格的建设者和接班人。

一、未成年人心理失衡现象严重。

翻开报纸，一幕幕惨剧总让人们不寒而栗：因上学迟到受老师批评，便跳楼自杀；考试没能考进前五名，上吊自缢；学习成绩不好，怕父母责骂，双胞胎姐妹毒杀父母；十六岁的少女为“网事”用斧头砍死亲爷爷；厌烦母亲的唠叨，高中生用铁榔头锤杀母亲；马加爵杀人事件……这些如花的少年为何这般脆弱？抑或为何这般凶残？这一幕幕令人触目惊心的惨剧提醒我们：未成年人的思想道德和心理健康问题不能再漠然置之，要更加积极地关注和重视未成年人思想道德和心理健康问题。

二、未成年人心理失衡的原因分析。

（一）家庭教育无方。

人，从出生到成年都在接受家庭教育的影响。良好的家庭教育塑造英才，然而，当前家庭教育普遍存在问题。有的家庭父母都忙于工作和人际应酬，对孩子养而不育，或推给老人、或保姆、或供宿学校，使孩子缺乏亲情，为人冷漠，人格偏执、孤僻。有的单亲家庭，给孩子形成心理阴影。有的暴力家庭使孩子身心均倍受摧残，留下仇恨、绝望、报复、残忍的阴影。有的家庭望子成龙，软硬兼施，使孩子欲哭无泪，欲罢不能，极度抑郁、焦躁、脆弱。有的家庭对孩子不闻不问，任其自生自灭，胡作非为。更有甚者，父母言传身教，致使孩子从小便走上歪路。

近年来，我国大力提倡素质教育，但家长却理解为“特长”教育，纷纷把子女拉去学“专业”。而真正的素质教育主要是培养健康人格，在中国的家庭教育中，最缺乏的也就是未成年人的性格培养，家庭对于子女性格上的不足，往往只用年龄小进行辩解。即使感到性格教育的重要性，也不知道使用正确的教育方法。而且很多家庭由于与子女缺乏沟通，或是在沟通中方法不当，使自己对子女的了解程度大大下降。即使不能忍耐子女的不良行为或想法时，大多数只是简单地使用暴力进行纠正。在与子女沟通的过程中，缺少平等交流，导致子女不能正确地认识到自己的不足，甚者使子女对家庭教育产生排斥。

父母是子女的第一个老师，家庭是子女永远的学校。提高家长的家庭教育素养，使之能遵循孩子的身心发展规律进行家庭教育，这是提高未成年人心理健康水平的重要一环。

（二）学校教育偏差。

受各种因素的影响，目前中考和高考仍在左右中国绝对多数学生的命运，因而学习成绩便成为重中之重。只要学习成绩好，万事皆可少。家长看重分数，老师狠抓分数，学校注重分数，学生也只好忙于分数。未成年人由于长时间处于紧张的学习状态，团体活动较少，和同学、朋友之间的沟通时间也在逐渐减少，这导致了他们的压力不能够正确排解。长期的不能倾诉，会导致未成年人的压力巨增而产生不同程度的心理疾患。

学校缺乏心理教育。一方面，未成年人的心理问题具有一定隐蔽性，老师对自己所带学生的心理问题不能够做到充分的观察与了解，自然很难发现问题，更谈不上很好的解决问题。另一方面受客观条件的限制，如激烈的竞争，巨大的压力，繁重的工作，许多教育工作者身心疲惫，据资料介绍，现今中小学老师75%以上存在心理问题与心理障碍。而主科教师和班主任，比例更高。教师的心理问题和障碍，势必会反作用于学生身上，对未成年人是有百害而无一利的。这也必然成为学校心理教育的瓶颈。

（三）社会关注不足。

近几年来，随着社会心理学等相关科学的发展，社会对未成年人的心理健康已逐渐重视，但是就目前的实际情况来说，总体上还是非常的不足。首先，社会对未成年人的心理健康状况缺乏有效的评价机制，导致出现心理问题的未成年人就被人们认为是不正常的，导致未成年人不能正确对待自己的心理问题，过多的掩饰自己，心理问题得不到有效的解决。另一方面，由于针对未成年人的心理医疗机构相对缺少或不正规，也导致未成年人的心理问题不能保质保量的解决。家长在这个问题上总倾向于询问老师或其它家长，有多少的老师能对学生的心理问题十分了解，又有多少的家长能正确地认识孩子的心理问题呢？答案是显而易见的。所以，社会忽视了解决未成年人心理问题，导致了问题的不断加深。

家庭、学校与社会步伐不一致，缺乏合作机制。在未成年人心理问题的关心程度上家庭和学校已大大的超过以前，但是由于各方条件的限制，不能很好的合作。学校重视家庭不重视，或家庭重视学校不重视，或得不到社会的普遍重视，都不可能从全方位去解决未成年人的心理问题。就像老师在学校把学生教的再好，晚上回去家长放任自流，第二天便又变回了原点,结果是导致未成年人的心理问题得不到及时的解决。

三、未成年人心理失衡的对策。

未成年人正处在身心发展的重要时期，随着生理、心理的发育和发展，随着社会阅力的扩展和思维方式的变化，特别是面对社会竞争的压力，在学习、生活、人际交往、升学就业和自我意识等方面的心理困惑或问题。切实加强未成年人心理健康教育，认真解决未成年人的心理问题，对于培养未成年人良好的心理素质和意志品质，促进未成年人健康成长和全面发展，具有十分重要的意义。

(一)掌握家庭教育方法。

家庭教育方式和父母的心理健康水平与孩子的身心发展关系密切。父母的政治态度、价值观念、宗教信仰、期望偏好、心理素质等一方面要受到社会大环境的影响，另一方面又直接对孩子的人格发展施加影响。而下一代的身心发展状态，适应环境的能力，成材发展趋势等反过来又对家庭及社会产生重要的影响。所以，只有真正提高父母乃至整个家庭成员的心理健康水平，孩子身心的健康成长、发展才有可靠的保证。家庭心理健康教育的首要前提是转变观念。为人父母者必须把心理健康作为孩子的培养目标和内容加以充分重视，在教育上做到爱而不宠，严而有度。家长必须了解孩子的个性、理想、情感、兴趣和能力等个体素质，才能因材施教。关键是信任孩子，父母同子女之间意见不统一或产生矛盾时，应在平等、信任的基础上，采用民主协商的方法，循循善诱，耐心启发，。纠正不良惩罚方式，孩子缺乏生活经验，偶尔做错一件事，父母就天天骂或时常提及此事，长时间表示拒绝，就会使孩子情绪异常忧郁。

(二)转变学校教育重心。

进一步加强未成年人心理健康教育工作，必须充分发挥学校主体作用。要把学生心理健康教育作为实施素质教育的重要内容，摆上重要日程，真正进入课堂。培养孩子们学会积极的认知,尽量避免消极情绪产生。在心理健康教育实践中,要引导学生正确看待挫折,并指导学生使用补偿等积极的心理防御机制,防止采用攻击和逃避机制,切实提高学生的抗挫折能力。开展情绪辅导活动,让学生保持乐观情绪,摆脱孤独的缠绕、控制情绪波动、克服不良情绪,快乐成长。同时，在心理教育中融入法制教育，加强预防作用。多组织一些公、检、法的志愿者到中小学进行心理教育活动。针对心理教育过程中发现的不良行为进行疏导和纠正，提高未成年人的自控和预见能力，及时降低用不良行为排遣心理问题的可能，通过竖立正确的法制意识来引导未成年人通过正确行为来减轻心理负担，并引导未成年人正确的维护自身权益，降低心理问题突发的概率。

要加强对全体教师的心理健康知识的培训，提高学校全员的心理健康知识水平。学校在放假前，可以聘请心理专家为教师讲座辅导，或组织教师外出活动放松心态。但这还不能很好地解决实际问题。国外，有些公司专门拨经费给职员去寻求心理咨询，并列入医疗保险范畴，因职业而造成心理疾病属于工伤。教师具有健康的心态，方能很好地去进行教育教学，才能去关注未成年人的心理健康教育问题。中小学要注意与学生家庭的沟通，建立畅通快捷的沟通渠道，形成教育工作的强大合力。

（三）加强社会重视力度。

进一步加强未成年人心理健康教育工作，必须建立健全必要的组织机构。各有关部门和单位一定要把组织机构的建设，当作心理健康教育工作的一件大事来抓，切实解决好有人管的问题，为加强心理健康教育打好组织基础。市里已经成立了未成年人心理健康教育指导委员会，负责指导协调全市的工作。有条件的学校、医院、社区都要尽快成立心理咨询室或心理门诊，已经成立的要进一步完善提高。

进一步加强未成年人心理健康教育工作，必须加快建设专业人员队伍。要充分发挥现有人才的作用，进一步改善他们的工作生活条件，更好地调动他们工作的积极性和主动性；要加强专业人员培养，把那些热心心理健康教育工作，具备相关专业基础的人员，尽快调整到心理健康教育队伍中来，通过培训、进修等形式，尽快提高他们的业务能力和水平；要抓紧从高等院校引进专业人员，充实心理健康教育队伍，各有关部门一定要把专业人员的队伍建设摆上重要位置。

社会学校家庭需要联合行动必须改变家长、老师联合起来与孩子作对的局面。家长和老师沟通绝不是为了更严厉地训斥孩子,而是一起帮助孩子成长。学校心理健康教育工作要积极开通学校与家庭同步实施心理教育工作的渠道。学校要指导家长转变观念，了解和掌握心理健康教育的方法，注重自身良好心理素质的形成，营造家庭心理教育的环境，以家长的理想、追求、品格和行为影响孩子。

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改革开放以来，随着社会的发展、科技的进步、生活节奏的加快，经济模式的变化带动着人们的思维方式、行为方式的巨变，公安民警也经历了转型期的变化，特别是近期中央“以人为本”“和谐社会”的理念提出以后，社会各界对公安民警这一特殊群体的心理健康问题的关注也逐渐提升。警察心理健康问题的重视意味着人文精神的体现。

根据世界卫生组织提出健康的定义：“健康”是身体上、精神上和社会适应上的完好状态，而不仅仅是身体上没有疾病和虚弱的状态。这就是说健康这一概念的基本内涵应包括生理健康、心理健康和社会适应良好三个方面，表现为个体生理和心理上的一种良好的机能状态，亦即生理和心理上没有缺陷和疾病，能充分发挥心理对机体和环境因素的调节功能，保持与环境相适应的、良好的效能状态和动态的相对平衡状态。

心理健康是相对于生理健康而言的，其含义主要包括两个方面。一是指心理健康的状态，即没有心理疾病，心理功能良好。就是说能以正常稳定的心理状态和积极有效的心理活动，面对现实的、发展变化着的自然环境、社会环境和自身内在的心理环境，具有良好的调控能力、适应能力，保持切实有效的功能状态。二是指维护心理的健康状态，亦即有目的、有意识、积极自觉地按照个体不同年龄阶段身心发展的规律和特点，遵循相应的原则，有针对性地采取各种有效的方法和措施，营造良好的环境，通过各种形式的宣传、教育和训练，以求预防心理疾病，提高心理素质，维护和促进心理活动的这种良好的功能状态。

在人们的心目中，警察应该个个都是钢铁硬汉。其实，警察和普通人一样，也会出现挫折感、心理障碍或心理危机。就高速交警而言，他们肩负维护道路交通安全的职责，承担着高速公路的治安管理、秩序管理、事故处理等高风险、高负荷、高强度、高应激工作任务。他们已经成为一个最容易出现心理问题的群体之一。

(一)、工作压力大，心情焦虑、烦躁。近几年，我国交通事业发展迅速，高速公路四通八达，遍布各地。警力不足造成了许多高速交警一个人要身兼数职，承担多项工作任务，使得工作的压力过大。他们经常感到心烦意乱，没有自己的空间，容易产生焦虑、烦躁的情绪。例如，高速交警在执勤、执法过程中当事人不配合，甚至漫骂、撕打。事情过后反诬告执法民警，单位领导不理解，甚至对民警的执法情况持怀疑态度，由此产生情绪波动而出现失眠、食欲不好、心情低落、焦虑等心理问题。

(二)、在家庭生活中角色的失调导致一系列的家庭问题，家庭压力大。因为高速交警长期与家人聚少离多，易产生角色间失调。社会赋予的高速交通警察这一角色与家庭中父亲(或母亲)、丈夫(或妻子)、儿子(或女儿)的角色产生了冲突，由此导致了一系列的家庭问题。民警长年累月在外地出差，加上工作岗位轮换调动频繁，与家人两地分居，缺乏交流和沟通，对家庭照顾少，容易出现感情纠纷，产生家庭矛盾。事业与家庭，亲情与责任，警察正是在这种情感的交织中承受着巨大的心理压力。这对民警的身心健康产生极大的负面影响，使心理变得脆弱悲观，甚至颓废懈怠。

(三)、在处理人际关系上，与周围朋友、同事交往感到困难，敏感多疑。由于高速交警的工作生活都在一起，正因为这一点往往他们容易把因工作产生的情绪带到日常生活中，或者把日常生活中产生的情绪带入工作中。这样交叉反复影响，又缺乏适时调适情绪的空间与途径，就使得原本复杂的人际关系变得更加难以处理。例如，许多涉世之初的民警，不适应新环境，觉得与周围同事格格不入，内心感到空虚、无助，不知如何是好。自己焦虑不安的情绪处理不好，导致与同事、朋友关系紧张。

(四)、倦怠、抑郁、郁闷。长期处在高压高危，繁忙枯燥的工作环境中，高速交警极易产生产生抑郁、郁闷的心理问题。对生活、工作既没兴趣也没目标，每天忙忙碌碌，也不知道自己究竟该怎么调节，以至于看到他人有条不紊地工作，时间长了自己变得悲观起来，对前途失去信心。

(一)、职业的特殊性。

高速公路高效率、快节奏的特点决定了高速交警工作的超负荷。首先，作为工作时间不定的职业之一，他们工作时间长，需要24小时地维护高速公路安全和畅通地运转。工作和休息的时间没有界限，不论白天黑夜和天气情况，经常得加班加点，生活无规律。处理交通事故又时刻处在危险地带。其次，高速交警的心理压力还源于这一行业工作情境的特殊性及不可回避性所带来的孤独。他们长期工作在高速公路上，生活在偏僻的高速公路边，单一枯燥，与家人聚少离多。所以他们比一般人更容易产生疲劳、烦躁、紧张等不良情绪。

(二)、身体健康因素。

身体健康和心理健康的相辅相成共同构建了健康。现代医学研究表明，心理情绪与高血压病的非常密切，高速交警作为社会中一个较特殊的群体，经常承受着常人没有的职业压力和心理压力，因而易患原发性高血压、肠胃型溃疡病等心因疾病也就不奇怪了。近几年来，各地民警在体检中发现病患呈"三多"现象，即基层领导患病多，业务骨干患病多，一线民警患病多。高速交警目前的身体状况，也对他们的心理健康产生影响。

(三)、社会压力大。

除了工作上的压力，高速交警还必须面对公众和舆论的压力。他们必须处于聚光灯下，面对社会、公众的"审视"。美国心理学家马斯洛把人的需要分成五个层次，"安全的需要"是其中一个层次。高速交警是满足公众安全需要的最佳载体，公众对他们寄予了高度的期望和信任。在公众心目中，他们应该是正义的化身和完美的代名词。而一旦高速警察的某些行为不符合公众的心理需求，甚至个别警察做出违法违纪行为，就极易出现心理学所说的"期望越高，失望也越大"的效应。警察群体中出现一个反面典型，就如同一个重磅炸弹，立即在公众中掀起轩然大波。这种情况无形中对高速交警造成了巨大的心理压力。

(四)、待遇与付出不成正比。

按照管理学原理，人是"经济理性人"，从现实和理性出发，大多数人参加警界工作，首先是把警察作为一种职业，靠取得工资薪水解决生活来源，以保障家庭收入。但在现实中，有些领导者、决策者过分强调"只讲奉献，不求索取"的管理理念，并把这种理念作为一种行政的强制要求，落实到相应的制度安排，片面强调从严治警，忽视从优待警。高速公路民警也是"经济理性人"，一些民警把自己的工作与海关、税务、工商等单位的工作相比，很显然，工作压力和工作强度都比那些国家机关大，而福利待遇比那些国家机关差。从政治资源方面比较，高速交通民警作为基层民警，在任职定级，晋升方面就更是困难得多。这种现象不同程度地挫伤了民警的积极性，容易造成警察群体普遍的失落心理，严重的甚至会滋生腐败现象。

前些时候，"心理健康网"将下面7项内容列为警察心理健康的标准，对高速交警而言同样适用，可以通过此7项内容对自身进行一个综合测评。

(一)、没有明显的心理障碍或异常。例如出现昆虫恐怖症的人往往对特定类型的昆虫表现出一种极度的恐惧，显然这是一种心理变态的反应。

(二)、正确认识自己。对自己认识不正确的情形主要有两个方面，一是对自己有过高的评价，而夸大自己的结果是经常遭受失败的;另外一个是过低的评价，结果是缺少前进的动力。

(三)、保持稳定乐观的情绪。在日常生活中要保持情绪的稳定，没有不必要的紧张和莫名的不安感，一般事情不会引起情绪上的波动，在紧急情况下能保持镇定，遇事不慌，能采取紧急措施。

(四)、保持统一的人格。警察应当在需要、动机、理想、信念、价值观等方面与外显的行为相一致。一个人如果内心和外部行为不一致，就会存在心理健康问题，甚至形成双重人格。

(五)、良好的人际关系。乐于同他人交往，并且把人际关系作为生活中一个重要的组成部份，在与他人交往过程中，能用积极的态度对待他人，尊重别人的生活习惯和人格，对他人的过错能予以容忍，采取宽容的态度。

(六)、社会化良好。警察应该对于自己所处的社会环境有比较深刻的了解和理解，掌握所在社会占据优势地位的思想观念和行为方式，无法适应社会也是心理不健康的一种表现。

(七)、自我控制能力较强。在平时能够对自己的心理品质进行良好的控制，在一般刺激作用下都能进行有效的控制，包括控制自己的情绪、面部表情、思维方式和行为举止，在危急情况下能够临危不惧，果断地做出应对。

高速交警作为不同于地方警察的特殊群体，对维护国家道路交通安全和社会稳定负有重要责任，心理健康是从事警务工作的重要条件，直接影响到警察队伍战斗力的发挥。如果他们的心理出现问题，对公民、对国家都意味着潜在的危机。危害的不仅是个人的机体健康，还包括他的工作对象，进而影响高速公路交通管理工作的正常进行，影响到政府及国家的形象。为此，保障高速交警的心理健康是十分必要的，可以采取以下的措施：

(一)、加强民警心理健康工作的组织领导，建立健全规范、科学、系统的体系以保障民警心理健康。

1、坚持以“三个代表”为指导思想，坚持“以人为本”的科学理念，以培养公安民警的健康人格为目标，展开民警心理健康普查、建立心理健康档案。设立心理咨询科，培养专、兼职心理辅导员队伍;建立公安民警心理健康网站，开通公安民警心理健康咨询热线。

2、切实把关心爱护民警工作摆在突出位置，逐步建立公安民警心理健康医疗制度，改善民警健康状况。合理安排民警工作时间，进一步认真落实民警休假、体检、轮训、抚恤等制度，防止随意调动警力从事非警力活动，尽可能减轻过度负荷，缓解民警的身心压力。同时提高民警防病意识，增加经常性的健身等活动等。

3、在保证警力充足的同时，将通过心理素质测试纳入公安机关录用人民警察的统一招考中(目前此项工作已经广泛开展)。同时在警察队伍中大力加强宣传心理学常识的力度，让民警对心理问题有正确的理解和认识，增强民警的自我心理保护意识和求助观念。

(二)就民警个人而言，要懂得如何适时地舒缓调试自己的心理状态。

1、要学会说出自己的担忧。面对繁重的工作和少数违法者的不理解，高速交警到底该怎样缓解压力?我认为应做到以下几点：学会一次只担心一件事情、每天集中精力完成最重要的事、说出和写出你的担忧、经常锻炼身体、享受按摩的乐趣及放慢说话的速度。不要压抑自己、不要被动地对待压力。民警在工作中遇到问题后，要先调整自己的心态，还应多找家人、朋友进行倾诉，如果感觉问题仍然存在，应及时找心理医生进行辅导。

2、不断学习，培养兴趣爱好。高速交警工作单一、生活单调。民警要在平时的工作和生活中去学习，仅强调一次性学习或单纯追求学历，已经逐渐落伍了。要注意终生完善自我，打开封闭的知识结构，在不断地“内在素质”中增强自身的修养。兴趣单一是民警中较为普遍的现象。兴趣狭窄的民警，知识面狭窄，个人生活的丰富性就差，业余生活消极，影响全面发展。兴趣作为推动实践活动的动力，对于掌握知识，形成技能具有重要意义。高速交警可以根据自身的兴趣爱好对压力做出相应的处理办法，放松自己。

综上所述，保护高速交通民警健康，应当从“心”开始。以科学的方法处理冲突与困惑，建立理性的认知结构，塑造健康健全的美好人格，提高警察队伍的凝聚力和战斗力，使得高速交警以积极向上快乐的心态投入到紧张的警务工作中，更好地服务社会和人民。

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一、我省高校学生心理健康的现状分析。

调查显示，我省高校学生心理健康状况总体上看是好的，绝大部分学生积极进取，热爱生活，乐观豁达，不怕困难，善于合作，体现了较好的心理素质。但同时也看到，当代大学生，随着生源的独生子女化，随着国际政治经济大环境的复杂多元变化，以及学生家庭成长背景、地域贫富的巨大差异和现代媒体的负面效应等因素影响，从中学门迈向大学门的青年学生面临着比过去时代大学生更多的现实问题，部分学生产生了各种心理上的不良反应和适应障碍，有的因心理疾病导致休学、退学。在对大学生的各个年级段的分析中，几乎都发现有部分群体存在值得我们关注与重视的心理异常问题。据各校心理普查和日常心理咨询记录提供的资料，心理异常学生检出的比例，虽然差异很大，但平均达到5－7％，有些学校高达14%以上，且有逐年上升趋势。

我省高校学生在心理健康状况异常和主动寻求心理咨询的同学中呈现的心理健康问题，以发展性心理问题为主，障碍性心理问题次之。发展性问题以学习问题、适应问题、人际关系、贫富差距导致的心理问题及恋爱与性心理、挫折应对、毕业择业心理等问题为主；障碍性问题则以强迫症、焦虑症、抑郁症、成瘾（含网络成瘾）、物质依赖、性偏好障碍等神经症、心境障碍、习惯与冲动控制障碍、性心理障碍等心理障碍为主。由于各个年级大学生所面临的客观环境和发展任务不同，各个年级大学生所显现的心理问题也各不相同。综合分析各校所提供的情况，学生心理健康问题主要表现在下列方面：

（一）、抗挫折能力差，引发压力难以适应症。

现在校园里绝大多数是独生子女，随着我国经济发展水平的提高，这一代学生从小家庭娇惯，生活条件优越，被称之为“在蜜罐里”泡大的新生一代，家长花重金租房陪儿女读书的现象也屡见不鲜，这就从客观上养成了这一代大学生独立生活能力差，环境适应能力下降，“郁闷”一词成了他们的常用语。与过去艰苦年代成长起来的大学生相比，这一代大学生在抗挫折能力上有较大落差，造成在遇到竞选班干部落选、奖学金没评上、学习压力大等问题时，都会使一些学生烦躁易怒、自卑苦闷。此外，刚进入大学的新生，由于大学学习方法与中学有很大不同，自由支配时间比较多，教师的授课方式常常会使许多学生不能认同。大学汇集了各地中学尖子，许多学子会因学业成绩不再显赫而产生自卑、焦虑和不适感觉，若迟迟不能调整，长期压抑也会造成严重的心理疾患。而目前有些学校对学生战胜挫折的心理教育重视不够，也使这种状况的扭转迟缓。某大学一学生，来自苏北农村，中学的尖子生、三好生，性格内向，来上学的费用都是父母向乡亲们借来的，来校后学习适应能力差，成绩不理想，看到别的同学在外打工，执意想挣钱还债，种种压力逐渐使刚进校意气风发的他变得很郁闷、焦虑、烦躁，这些不良情绪积压爆发，情绪失常，导致狂躁症，被送进精神病院治疗，休学两年。

（二）、失恋等情绪困扰，诱发冲动控制障碍症。

（三）、个性偏执、情绪敏感，易诱发孤独、失落症。

当代大学生由于受独生子女家庭环境的影响，不少在性格上以自我为中心，自信偏执，易于冲动，随心所欲。这种特殊环境形成的个性造成人际交往能力差，少数学生因个性、价值观的差异等因素迟迟不能很好地融入新群体而产生孤独感；交朋友特别是交异性朋友中喜怒哀乐的不成熟处理、自我认知和认知他人的偏差导致人际关系敏感，自卑失落，极易诱发心理问题和极端行为。某校二级学院一名女生，个性偏执，心情孤傲，交一男朋友，一年后遭拒绝，情绪受挫，寝食难安，心理封锁，听不进任何规劝，终于悬梁自尽。

（四）、经济条件的差异导致心理落差，引发烦恼、自卑症。

现代社会由于市场经济体制的作用，社会分配存在较大差异，“富二代”、“官二代”等社会热议的问题也给大学生带来了影响。来自贫困地区或家庭经济状况不如意的学生，与衣食无忧的“富二代”学生彼此的认同度有较大差距，容易导致情绪波动、价值观的动摇改变，并加剧同学间的矛盾。对于贫困生来说，“富二代”的一掷千金很可能是一个刺激，并由此引发情绪反应或者人际矛盾。而有的“富二代”学生由于对贫困学生缺乏同情心，也可能会在朝夕相处中伤害到贫困生的自尊，引发人际纠纷，导致贫困学生心理障碍的形成和加剧。

（五）、毕业生就业压力大，引发焦虑、恐惧症。

当前在多元化价值观并存的市场经济和日趋激烈的竞争大背景下，青年群体面临着较重的生存压力、就业压力。不少毕业班学生有“就业综合症”，主要表现在求职过程中的焦虑、急躁、心神不宁，以及达不到期望后的意志消沉和情绪低落。大学生一般就职期望值偏高，向往大城市，不甘心回小县城，同学间也必然会作收入、工作环境等方面的比较；加之，存在一些社会不正之风使学生看到录用人才的不公正，会使他们产生愤怒、不安、无奈、孤独等负面情绪。如果临近毕业而学校对学生这方面的心理关爱忽视，将使这方面问题难以化解。

上述在现阶段大学生中较为常见的心理问题如果不能得到很好的解决和改善，将会影响一些学生一生的身心发展。学生在大学阶段能否得到专业的心理健康教育和有效的心理辅导，得以排解心理困扰，将直接影响到大学生的心理素质。因此，加强和改进大学生心理健康教育工作，对我省经济社会的发展、对培养创新型人才有着重要的意义。

二、我省高校学生心理健康教育工作的做法和经验。

近几年，我省高校重视加强大学生心理健康教育，紧紧围绕立德树人这一根本任务，紧密结合经济社会发展和大学生心理健康教育工作面临的问题，采取有效措施，抓住关键环节，创新途径方法，大学生心理健康教育工作呈现出良好的发展态势。许多高校以科学发展观为指导，遵循教育教学规律和学生生理心理发展规律，积极探索心理健康教育的新思路、新机制，做到了思路清晰，要求具体，特色鲜明，成效明显。主要体现在：

（一）提高认识，建立健全工作机制。

我省高校正在思想观念上实现从局部心理健康教育向整体素质教育的转变，在工作模式上实现从重视个案心理疾患的治疗向促进学生身心全面发展的转变，在教育方式上实现从单纯的心理健康教育向综合的实践教育的转变。，省教育厅建立了5个大学生心理健康教育与研究基地，辐射与带动周边高校的学生心理健康教育工作。6月，我省启动了大学生心理健康教育与研究示范中心的遴选资助建设工作，遴选出16所高校大学生心理健康教育中心为省级示范中心予以重点建设。11月，省教育厅成立了“江苏省大学生心理健康教育专家指导委员会”，对高校学生心理健康教育工作进行研究、指导、评估、咨询和服务。

一是建立健全三级组织网络。建立高校、院（系）、学生班级三级心理健康教育网络组织。各高校都落实了班级心理委员制度，在每个班级或系科中有一名学生作为班级的心理委员（或称心理保健委员、心理气象员等），发挥大学生群体的自我教育功能，实现了高校心理健康教育覆盖全校，覆盖全体本专科学生，在学生心理健康教育和心理危机预防预警中发挥了较好的作用。

二是组织领导机制。绝大多数高校成立了以校党委副书记、分管学生工作的副校长牵头，学生处、团委、宣传部、校医院、各院系、心理健康教育研究中心、关心下一代工作委员会等相关部门参与的心理健康教育工作领导小组，统筹协调心理健康教育工作有关事项，对重大问题召开专题工作会议进行研究部署，并制定相应的工作细则，指导日常心理健康工作的开展。

三是经费保障机制。参与调研的高校，心理健康教育经费均能做到纳入预算、单独列支。全校每年用于心理健康教育经费，各高校之间差距较大，数额从2万到40万元不等，生均从1.5元至15元不等，其中三分之一高校能达到省教育厅提出的生均标准。参与调研的高校都配有专门的心理咨询室、团体辅导室，满足了心理健康教育工作的基本需要。许多高校还设有预约室、接待室、测量室、宣泄室、放松治疗室、生物反馈室、沙盘治疗室、观察室等大学生心理健康教育的配套场所和硬件设施，为保障心理健康教育工作的需要、促进心理健康工作的发展打下了良好的基础。四是开设心理健康教育课程。各高校均开设了丰富的心理健康教育选修课程，南通大学、南京信息职业技术学院等学校已经率先以必修课的形式推广大学生心理健康教育，并收到了较好的教育效果。部分高校还针对本校学生的实际情况和具体需求，开设了具有特色的心理健康教育课程群，颇受学生欢迎。

（二）重视发挥专兼职队伍和“五老”在心理健康教育中的作用。

各高校均有一支专兼职结合、专业互补、相对稳定的心理健康教育工作队伍。有的高校除专职教师外，各院系具备资质的辅导员老师全面参与，还吸收校内外相关专业人士的资源，积极发挥关工委“五老”的作用，整合各种心理健康教育的人才资源，提升本校心理健康教育为学生服务的能力。各高校至少配备有1名本科学历以上的专职教师，专职教师具有心理学、教育学博士、硕士学位或具备较长的执业年限。4月，南通大学关工委建起了“谈心屋”，成为离退休老同志与大学生进行思想、学习、生活交流和心理健康教育咨询服务的窗口。省教育系统关工委、省关工委、中国关工委以及全国和省各大媒体先后推广，报道了南通大学的经验，我省各高校关工委纷纷陆续建起了“谈心屋”。以“谈心屋”为桥梁，将高校离退休老同志的积极作用发挥到心理健康教育工作中去，使心理健康教育多了一支队伍和力量。老同志们利用自己的专业优势、经验优势和政治优势为青年大学生提供不拘形式的心理疏导和心灵抚慰，解读他们学习生活中面临的难题，通过心理咨询、访谈、对话或座谈等形式，为青年大学生提供人文关怀，帮助他们吸取先进人物的人生经验，并促进他们健康成长，受到了广大学生的欢迎和好评。

（三）开展大学生心理健康教育教学和研究。

我省高校心理健康专兼职教师积极申报国家社科、教育部以及省社科、省教育厅、省委宣传部、团省委等大学生心理健康教育科研项目，5个省级基地均建立有大学生心理健康教育专项研究课题，吸引了广大高校专兼职教师申报。我省高校在贫困生心理关注、大学生生涯规划和职业心理辅导、心理咨询师个人成长、心理健康教育课程体系研究、大学生朋辈心理辅导等方面形成了研究特长。

（四）拓展工作时空，积极开辟网络心理健康教育新阵地。

大多数高校在个别咨询为学生服务方面，积极拓展时空，充分考虑学生接受咨询的及时性和便捷性，在时间和空间上充分保障学生能及时方便快捷地寻求个别咨询。许多高校充分利用网络，建有心理健康教育专题宣传网站，并不断更新，发挥网络及时沟通的优势，通过论坛、专业教师博客等方式，让学生可以通过网络的形式接受心理咨询指导，为学生提供最新的心理健康教育资讯和周到的咨询服务。苏州大学的4个校区都设有心理咨询室，每周开放时间达18个半天，并由原先在教学区域的设置转向进驻学生宿舍，让学生充分享受心理咨询服务的便捷。南京师范大学心理中心咨询室每周的开放时间计40余小时，包括晚上和周末时段。江苏大学的心理咨询室分布在各个方便学生的区域。扬州大学开通“扬州大学心情驿站”博客、“扬老师qq在线心理咨询”。中国矿业大学组织建立了有大学生心理健康教育中心专兼职教师为指导、大学生心理资助中心网络小组为主体的网络建设队伍，及时回复学生留言，充分发挥网络信息的丰富性、互动性功能。

三、我省高校学生心理健康教育存在的主要问题。

近年来，我省高校心理健康教育工作开展的势头良好，心理健康教育工作的水平稳步提高。但是还存在一些急需解决的问题。

（一）部分高校对心理健康教育重视不够，投入不足。

目前我省各高校的领导对大学生心理健康教育的重视程度不平衡，部分高校的领导尤其是主要领导对大学生心理健康教育重要性的认识有待进一步深化，对新形势下大学生心理健康教育工作的特点和规律有待进一步探索，促进大学生心理健康教育工作的体制和机制有待进一步完善，保证大学生心理健康教育的投入有待进一步增大，支撑大学生心理健康教育的工作队伍还有待进一步加强。

经费投入不足是我省高校心理健康教育工作面临的共性问题。据本次调研，我省大部分高校心理健康教育专项经费严重不足，最少的高校平均年生均经费仅1.5元，而较为充裕的高校年生均经费已达到15元，相差10倍。参与调研的学校有三分之二没有达到本科院校年生均不低于15元，高职高专院校年生均不低于10元的标准。

心理健康教育不仅要覆盖本专科生，还要覆盖研究生，而且研究生的心理健康情况并不乐观。本次调研显示，研究生的心理健康教育还没有受到重视，体现在专业人员配备、经费投入等方面严重不足，心理健康教育公选课零开设。研究生的心理健康教育亟待加强。

（二）高校心理健康教育的队伍还不能适应实际工作需要。

专业人员配备不足是我省高校心理健康教育工作面临的又一共性问题。本次调研发现，有的高校心理健康教育专职教师较多，如江苏大学、苏州大学、南通大学、中国矿业大学有5-6人，但有不少高校仅有1-2人，师生比仅为1：9000-1。xx年2月，教育部办公厅印发了《普通高等学校学生心理健康教育工作基本建设标准（试行）》，规定“每校配备专职教师的人数不得少于2名”。xx年5月6日，江苏省委教育工委、省教育厅印发了《关于进一步加强江苏省大学生心理健康教育工作的若干意见》，进一步明确了“定岗、定编的专职心理健康教师和工作人员与全日制在校学生比例不低于1:3000-4000”。我省不少高校还没有达到此最低标准。一些高校虽然配备了心理健康教育专职老师，但缺乏专业资格。各校从事大学生心理教育和咨询工作的专业人员在待遇、职称和培训方面各有各的情况，如职称，有的归口管理，有的归属思政，有的挂靠教师，很多并无明确，以致这支队伍人员思想不够稳定。

大学生心理危机事件的发生，往往成为各方关注的热点和焦点，比例虽然很小，但是影响很大，是当前大学生心理健康教育工作的一个难点，如何规范、科学、有效完善危机预防与干预体系，是我省高校心理健康教育面临的共性课题。另一方面，个别大学生因心理疾病而造成非正常死亡的事件发生以后，媒体在予以关注并报道的过程中如何把握尺度和方式，以尽可能的减少危机事件的负面影响也是需要有关方面重视研究的课题。

（四）大学生心理健康主动求助意识普遍薄弱。

由于受多种因素包括传统观念的影响，在校大学生在心理健康方面的主动求助意识普遍薄弱。虽然全省各高校的心理健康教育工作通过开设讲座、选修课、活动体系建设、校内小报、宣传小册、广播网络等各种载体宣传普及心理健康和咨询知识，个别心理咨询室设置由原来在校园僻静一角进驻学生生活社区，通过拓展时空，开辟网络新阵地等手段贴近学生生活，体现“专职、专业、专心”服务学生的做法，基础工作比较到位，但由于受“怕被别人觉得心理有问题”、“心理问题不是大问题”等想法的影响或由于相关心理学科普知识的缺乏，学生对心理健康教育和咨询工作的接受度仍有限，在遇到心理问题后的求助意识普遍薄弱。有的学生饱受心理问题困扰却无察觉，或者意识不到是心理问题；有的对心理健康的相对性、连续性、可逆性、动态性认识有误区；有的对学校心理健康教育的认识不足，甚至抱有一定的偏见。

四、对进一步加强高校心理健康教育工作的建议。

（一）要进一步重视高校心理健康教育，加大投入。

加强和改进大学生心理健康教育工作是新形势下全面贯彻党的教育方针、推进素质教育的重要举措，也是促进大学生健康成长、培养高素质合格人才的重要途径。建议省委宣传部、省教育厅、卫生厅、团省委等多个职能部门进一步协同配合，切实把开展大学生心理健康教育工作作为全面贯彻党的教育方针、推进素质教育的一项重要任务，作为进一步加强和改进大学生思想政治教育的一项重要任务，作为提高高等教育质量、培养高素质人才的一项重要任务摆上重要议事日程。xx年2月23日，教育部办公厅印发了《普通高等学校学生心理健康教育工作基本建设标准（试行）》；xx年5月6日，江苏省委教育工委、省教育厅印发了《关于进一步加强江苏省大学生心理健康教育工作的若干意见》，我省所有高校应积极贯彻落实上述文件，使全省高校都能达到相应的要求。

各高校主要领导要定期听取大学生心理健康教育工作的专题汇报，部署工作任务和解决工作中存在的问题。所有高校都要加强大学生心理健康教育工作领导体制建设，成立专门工作领导小组，加强对心理健康教育工作的统筹领导。领导小组由主管校领导负责，心理健康教育和心理咨询机构、学生工作部门、教务工作部门、宣传部门、人事部门、安全保卫部门、后勤保障部门、校医院等单位，以及学校关工委负责人为成员，研究制定大学生心理健康教育工作的规划，健全相关制度，领导全校大学生心理健康教育工作。成立校级心理健康教育和心理咨询专门机构，纳入学校思想政治教育工作体系，并明确各级机构的职责分工，完善协调机制。

各高校要按照本科生不少于15元、专科生不少于10元安排年生均心理健康教育工作经费，并纳入学校预算、专项单列、专款专用，保障心理健康教育工作用房和场地，具有完备的健康、能力、人格、职业等方面测评软件以及开展心理健康教育工作所必需的设备、器材、图书、期刊、音像等参考资料，并能够不断补充更新，确保心理健康教育工作的有效开展。

（二）要进一步加强高校心理健康教育工作队伍建设，以适应实际工作的需要。

要按照省委教育工委、省教育厅规定的最低要求配备专职心理健康教育教师。专职教师的专业技术职务评聘应纳入大学生思想政治教育教师队伍序列，设有教育学、心理学、医学等教学研究机构的学校，也可纳入相应专业序列。专兼职教师开展心理辅导和咨询活动应计算相应工作量。

在专业资格和培训方面，建议省教育厅出台专业人员的专业准入制度和要求，对专职人员专业化发展以及个人成长方面要有规划和督导。对兼职教师和班级心理委员等骨干学生的专业培训有待加强。目前社会上各种名目的心理咨询专业培训很乱且费用昂贵，建议省物价管理等部门联动予以整顿并在培训资质上予以规范。

要确立心理健康教育“全过程、全方位、全覆盖”的工作目标，加强校园心理危机预防预警，形成咨询师全懂，党委副书记懂、辅导员基本懂，班主任略懂，学生有心理健康意识，后勤宿舍管理人员知晓，行政管理人员、专业老师了解的全员关心大学生心理健康的局面。

本次调研发现，我省高校心理健康教育5个省级基地和16个示范中心覆盖了全省不同地域、不同类型、不同层次的学校，有效地整体推动了我省大学生心理健康教育工作，起到了以点带面，发挥示范与辐射效应，有利于全面提升我省高校大学生心理健康教育水平。因此要充分发挥5个基地和16个示范中心在提升专兼职心理健康教育队伍方面的培训、示范和辐射作用。

（三）加快完善高校心理健康危机预防与干预体系步伐。

危机干预工作直接体现心理健康教育工作的系统性与成熟度，各校应确立危机干预的指导思想，以教育为主，重在预防，建立和强化学生的社会支持系统。

在预防方面，要畅通信息渠道、加强信息管理，做好危机预警工作。畅通信息渠道：建立学校、院系、班级、宿舍等心理危机预警系统，形成“早发现、早报告、早预防、早控制”的心理危机与预防工作机制；建立以辅导员、学生干部为骨干力量的信息员队伍，对学生的心理危机信息及时、准确掌握并作出有效干预。加强信息管理：在普查后根据心理健康档案筛选危机预警的范围和对象；建立学生心理信息月报制度和突发事件即时报告制度，建立学生心理危机预警数据库，把临床咨询筛查出来的构成心理疾病诊断的，遭遇重大社会生活事件的，性格长期孤僻的，学业、情感或人际关系等问题受挫的，环境适应不良的，以及出现各种心理、行为异常的学生作为危机干预的高危人群和主要对象。

出台学生心理危机干预实施办法，并建立完备的危机干预体系，提高危机干预能力。建立学校、学院、学生、家长、社会医疗机构协同的危机干预网络，明确危机干预工作流程和分级分类处理办法。强化危机干预培训工作，定期开展学生工作队伍、社区物业管理人员、学生骨干危机干预知识技能的培训，提高有关人员的危机快速反应能力，挽救个体身心，维护学校声誉，加强校园和社会稳定。开展危机后干预，处理危机事件发生后涉及人员的心理应激反应和情绪反应，维护身心健康。

（四）要积极研究并采取有效措施增强在校大学生的主动求助意识。

省内几起大学生自杀事件显现了学生求助意识的薄弱，对此学校领导、老师尤其是从事心理健康教育工作的教师备感痛心惋惜。心理健康教育是大事、善事、难事，学生心理健康教育工作任重道远，要进一步加强心理健康知识和咨询工作的普及宣传，并长抓不懈，推广富有成效的特色活动和典型经验，引导学生建立正确的心理咨询观、心理健康和自我调节的意识，了解心理健康的标准及异常心理，帮助大学生自主调整心理状态，维护心理健康，懂得哪些状态可以通过自我调整或心理咨询予以缓解和解决，哪些心理疾病需要通过药物以及住院治疗。

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平罗县卫生局。

为认真贯彻落实平罗县党委《关于做好全县“十一五”规划编制工作的通知》（平党办发[]63号）文件精神，切实做好我县“十一五”规划编制工作；加快我县经济和社会的全面发展，实现全面建设小康社会的宏伟目标。按照平罗县委的统一安排，我局于5月组织专人就“以人为本，全面提高全民身体素质与健康水平”的问题，展开深入的调查研究，现将调研情况汇报如下：

一、基本情况。

1、截止到5月1日，全县共有县级综合医院2所，中医院、防疫站、保健所各1所，乡镇卫生院21家，城关防保站、陶乐防保站各1所，厂矿医务室14家，个体诊所35家，村医疗站180家，已基本能够满足广大人民群众的医疗保健需求，为建立农村“三级”医疗保健网络奠定了坚实的基础。

2、全县乡镇卫生院除部分乡镇卫生院外，都已基本完成房屋、设备的改造和建设任务，基本保证开展公共卫生和基本医疗服务所需要地的基础设施和条件。部分乡镇卫生院还配备了救护车（如黄渠桥中心卫生院、姚伏中心卫生院、宝丰卫生院等）以满足广大人民群众的急诊需求。

二、目前医药卫生取得的成绩。

近年来，在县委、县人民政府的关心和支持下，卫生部门在巩固和提高初级卫生保健成果的前提下，着重在医疗专业技术水平上下功夫，大力加强在职专业技术人员的技术水平，多层次、多形式、全方位地搞好专业技术人员的继续教育工作。同时，不断深化卫生改革，加大乡镇卫生院的管理力度，完善院长负责制，实行公开选拔和末位淘汰制，积极探索卫生改革的新路子，对村医疗站实行乡村一体化管理，狠抓乡、村医疗机构的规范化建设和管理，不断提高了医疗卫生机构的综合服务功能、基本满足了全县广大群众的医疗预防保健需求，为全面提高全民身体素质与健康水平奠定了坚实的基础。

三、存在的问题。

1、部分农村卫生院（惠北、通伏、崇岗、下庙）房屋陈旧，基础设施落后，设备配置不全，缺乏比较先进的医疗设备，如生化分析仪、尿液检测仪等，这即使农村卫生院的就医环境无法改善，又增加了农村卫生院对疾病筛查的难度。严重地阻碍了农村卫生院正常业务的开展，同时，为广大人民群众疾病的预防、控制及早期诊治带来了隐患。

2、从起，由于财政紧张，县政府对农村卫生院实行差额补助，并且对99年以来新注入的农村卫生工作人员财政不予拨款，全部实行自收自支。由于乡镇卫生院以预防保健工作为主，许多工作者都是无偿服务的，而且卫生医疗收入减少，药品利润逐年减少，煤、电、水等公务费支出却逐年增加。这样，既加重了乡镇卫生院的经济负担，又造成缺人才又用不起人才的局面，使我县卫生人才大量流失，严重地影响了乡镇卫生院的长足发展。在职专业技术人员的工资得不到足额发放，有的工作人员在工作、生活环境相对较差的情况下，每月仅能拿到300多元的工资，农村卫生院为保证正常业务的开展，不得不把精力放在医疗上，忙于创收而忽视疾病预防控制工作，从而缺乏完善的公共卫生事件应急机制和医疗救治体系，一旦出现重大公共卫生事件，难以应对，为全面提高全民身体素质和健康水平带来了不可忽视的隐患。

3、新型农村合作医疗制度对于保障农民的基本医疗、落实各项保健任务，防止因病致贫、因病返贫具有重要意义，是一项民心工程，平罗县新型农村合作医疗领导小组根据我县实际制定了具体管理办法，并将部分医疗卫生单位指定为农村合作医疗定点医疗单位，但黄渠桥中心卫生院作为合作医疗定点单位，由于没有资金投入，住院部的扩建工程至今无法开展，这严重的制约了我县新型农村合作医疗的长期、稳定发展。

4、我县做为全国农村中医工作先进县，中医工作在我县各级医疗机构都得到了足够的认识和加强，但随着人民群众生活水平日益提高，对医疗保健服务也提出了更高的要求。原有的传统中医诊疗方式已不能满足广大人民群众的医疗保健需求，需要投入更多的人力、财力、物力以保障我县的中医优势，但我县大部分医疗单位的中医诊疗仪器都相对落后，中医人才相对匮乏，无法保障祖国传统医学的发展与社会发展相同步。

四、建议和对策。

为扭转这种局面，真正达到“以人为本，全面提高全身体素质的健康水平”的要求，必须做好以下几方面工作：

（一）加强农村卫生组织建设，完善县、乡村三级医疗预防保健网，重点搞好乡（镇）卫生院三项建设（房屋、人员、设备）提高卫生院综合服务功能，在“十一五”期间完成惠北、通伏、宝丰、崇岗、下庙、黄渠桥卫生院房屋翻建，扩建更新，补充乡（镇）卫生院的医疗设备，基本实现“一无三配套”（无危房，房屋、人员、设备三配套）。

（二）进一步稳定农村基层卫生院的农村卫生队伍，积极争取政策，建议县政府调整县财政对乡镇卫生院的补助政策，尽快恢复对乡镇卫生院的全额拨款政策，稳定农村卫生队伍。对新注入的卫生专业技术人员，财政也予以支持，减轻乡镇卫生院的经济负担，切实保证农村卫生事业的健康发展。

（三）增加卫生投入，增加幅度不低于财政支出的增长幅度，使卫生事业发展与国民经济和社会发展相协调，人民健康保障的福利水平与经济发展水平相适应，政府举办的各类机构基本建设及大型设备的购置、维修，由政府按照卫生规划的要求予以安排。

（四）是推进乡镇卫生院运行机制改革，完善用人机制和分配激励机制，重视乡镇卫生院院长的任用、管理和培养，充分调动和发挥他们的骨干带头作用。

（五）是加强农村卫生适宜人才的培养。一方面要从我县实际出发，坚持学历教育与非学历教育并重，改善环境，提高工资待遇，培养和建设一支与农村卫生发展相适应的下得去、用得上、留得住的卫生人才队伍。另一方面要制定优惠政策，千方百计引进人才，从根本上解决农村卫生人才匮乏的问题。

（六）县财政加大对中医工作的投入，增加专项经费，用于发展中医事业，使中医事业的发展与社会发展相适应。

（七）各医疗卫生单位积极拓宽卫生筹资渠道，跑项目、引资金，各渠道争取卫生投入资金，以促进我县卫生事业的健康有序发展。

（八）是切实加强农村卫生人才培养和队伍建设工作的领导和管理。充分认识农村卫生工作的重要性，积极组织协调有关部门，动员社会各界力量共同参与农村卫生工作。切实加强农村卫生队伍职业道德建设，引导农村卫生人员树立良好的医德医风，坚持以病人和人民群众的健康为中心，提供及时到位的服务与患者建立新型的医患关系，不断提高农村卫生人员的思想道德素质和业务技术水平，让全县人民享受优质、高效满意的医疗预防保健服务，全面提高全县人民身体素质和健康水平。

健康调研报告

我县共有17个乡镇（管委会），参加此次体检的儿童有2120人，其中0—5岁的儿童1853名，占体检率的87.4%。县妇保院对体检的儿童进行了身高、体重、心肺、血色素等检查和营养状况评估，查出患儿xx86人次，总患病率达51.2%，疾病例数1240例，疾病检出率58.5%。通过检查，我们发现xx县0—5岁儿童身体素质不太乐观，呈营养不良和营养过剩双重现象；查出沙眼和贫血儿较去年同期明显增多，导致总患病率和疾病检出率较去年同期高，患病率前三位的依次是：龋齿、沙眼、贫血。儿童龋齿随年龄增大而增高，沙眼患儿99%是集体儿童，贫血患儿占体检数的xx%。3岁以上儿童有鸡胸、漏斗胸、肋外翻、x型腿也较多，视作维生素d缺乏病后遗症，查出患外科疾病的都是男孩，病种包括斜疝、包茎等。儿童体重和身高与去年同期相比有上升，但较who推荐的标准参照人群值仍有明显差距。

一是膳食结构搭配不合理。随着计划生育的深入开展，独生子女和二孩家庭增加，大部分家长对小孩过于溺爱，没有合理的调节儿童饮食，偏食、挑食、吃零食等不良习惯普遍，导致食欲减退或偏食，影响儿童的身体健康。如城镇儿童龋齿发生率达41%。

二是农村幼儿保健意识差。据调查农村医疗卫生条件差，技术水平不足，农村家长缺少幼儿保健意识，一些儿童因早期疾病得不到及时的治疗而留下后遗症。如：肋外翻、鸡胸等，特别“留守儿童”营养状况差尤为明显。近年来，xx县外出谋生的劳动力越来越多，许多家庭父母在外打工，小孩留守在家由老人照看。由于爷爷、奶奶缺少科学育儿的知识，育儿方法守旧，“留守儿童”的健康问题也日益凸现出来，大部分“留守儿童”营养状况较差。xx县20xx年5岁以下儿童保健系统管理率只有40.68%，离规划要求85%的指标有较大距离。

三是区域经济发展不平衡。受历史、自然、社会等因素影响，尤其是受经济发展不平衡的影响，xx县城乡儿童之间营养和健康状况差异明显。在平茶、藕团、大堡子、三锹等边远山区乡镇，受经济发展水平的影响，儿童膳食结构单一，导致身高、体重不足，营养不良；而县城由于营养摄入过度而出现儿童肥胖症则不断增加。

四是儿童营养不良监测与控制的长效机制不完善。近几年，xx县的各类托儿所、幼儿园发展迅速，每个乡镇都有1—2个民办托儿所、幼儿园，这些托幼机构是我县0—5岁儿童生活、学习的主要集中地，其卫生和饮食条件的好坏直接影响到儿童的身体健康，但是我县目前对托幼机构的管理方面并没有出台完善的儿童营养不良监测与控制的长效机制，在检查中发现，有部分幼儿园不仅师资力量不够且卫生和饮食条件差。

综合我县目前的情况，可按“四个强化”加强儿童营养不良防治工作，促进儿童健康成长。

一是强化宣传，加强儿童营养知识的健康教育普及工作。卫生、妇联、广电等部门要进一步加大对科学育儿知识的宣传力度，通过编印儿童营养知识宣传手册，制作儿童营养知识电视专栏、开展现场咨询活动、举办科学育儿知识竞赛等方式引导广大家长避免过于溺爱儿童，增强营养健康知识。

二是强化指导，大力推广平衡膳食。县妇联要充分利用各类家长学校开展形式多样的育儿知识讲座，聘请专业医生对家长科学育儿进行指导；县妇幼保健院可开设儿童营养门诊，开展儿童营养咨询与营养疾病诊治，大力推广平衡膳食，减少儿童疾病、儿童营养不良率，以增进儿童的体格、智力发育，为未来储备体智双优秀的人才。

三是强化监测，在托幼机构定期开展儿童营养监测。教育部门要把儿童营养监测指标纳入托幼机构年审的“必达”指标；妇幼保健机构要定期开展儿童营养监测，并将监测结果做为评选健康幼儿园的必要条件；卫生监督部门要严格托幼机构儿童集体食堂的许可办理条件，对儿童营养指标不达标的托幼机构要吊消办学许可和卫生许可证。

四是强化控制，建立健全儿童营养不良监测与控制的长效机制。建议县政府要进一步加大对妇幼卫生经费的投入，加强农村卫生医疗改革，强化农村医务人员的培训，提高各级医疗机构的妇幼卫生保健服务质量，探索和发展社区卫生服务，提供孕产妇、儿童生长发育监测、计划免疫、儿童常见病诊疗等基本卫生保健服务，设立儿童营养不良监测与控制专项经费，有效控制儿童营养不良的患病率。