演讲稿范文是演讲者思考和总结的结果,可以引导听众深入思考,产生共鸣。下面是一些备受好评的演讲稿范文,希望对大家写作有所帮助。
农村人居环境整治动员大会讲话稿
同志们:
今天这次人居环境整治工作调度会,既是加压鼓劲、推进工作的调度会议,也是比成绩、学作风、赶先进、找差距的交流会议。刚才,xx分别通报了全县厕所改造和xx月份农村人居环境整治联查考评情况,并就下步工作讲了很好的意见,我完全同意。这项工作启动以来,分管县级领导、乡镇、部门都积极投入到工作中去,取得了一定成效。但这是一场攻坚硬仗,是一场还历史欠账的硬仗,必须打好、打胜,必须用攻坚的方式方法去调度评比,确保取得显著效果。
会上,5个乡镇领取了整治工作奖,xx镇领取了进步奖,xx乡、xx乡领取了xx月份流动黄旗;xx镇、xx镇介绍了工作经验,xx乡、xx乡作了表态发言。先进的乡镇要再接再厉,保持整治效果;落后的乡镇要深刻反思,学习借鉴好的经验和做法,抓紧迎头赶上。推进工作上,要树立两个思想。第一,不要甘居落后。落后乡镇要勇于奋进、敢于争先,决不能有穷对付、搞变通、差不多的想法,真正下大力气、用硬措施,查漏补缺,迎头赶上。第二,坚定必胜信心。这项工作没有多难,只要充分动员,协调联动,齐抓共管,就一定能干好、干实、干出成效。各乡镇要提高政治站位,发挥率带作用,充分调动村“两委”班子和人民群众的主动性、积极性和创造性,合力攻坚,全面推进,争当先进,勇扛红旗。具体来讲,就是要“认清一个形势,解决四类问题”。
认清一个形势:当前,距离全面建成小康社会,仅剩一年半的时间,我们要补哪些短板、怎样去补,都要心中有数,有的放矢。特别是在全面建成小康社会51项指标中,农村人居环境是一项重要内容,省、市更是将其放在重中之重的位置,一月一排队,两月一次明查暗访,落后了全省通报,后30名省委要约谈。对此,必须充分认清形势,统一思想认识,强化攻坚举措,加压升温、全力推进,务求取得实实在在效果。
解决四类问题:一是解决个别村存在死角死面问题。各乡镇“五清”工作较之前有所松懈,清理不全面、不彻底,死角死面仍然存在,没有实现全域、全村覆盖。刚才通报来看,工作进展仍然不平衡,村内村外两个样,个别乡镇只注重清垃圾、清杂物,违章建筑、残垣断壁、破墙头、破房屋、破围栏拆除力度小、动作不大,还有待进一步提升。
二是解决发动群众不够充分问题。动员群众既是制胜的法宝,也是后进村的薄弱环节。对此,一方面要解决思想上的问题。想法设法进行动员,真正让群众参与进来。比如,南东坊镇武学村,为什么进展这么好?主要是家家动员、人人参与,拧成了一股劲、合成了一股力,如此推进工作就会事半功倍。另一方面要解决资金的问题。今年,县里将拿出近2亿资金对人居环境整治工作进行奖补,但还远远不够,各乡镇要争取和申请各类上级专项资金,借势、借力改善人居环境;要发动企业老板、在外能人筹资筹劳,共建共享美丽家园。
三是解决县直单位包建缺位问题。农村人居环境整治是党中央确定的重大决策部署,每个单位、每名人员,都要比参与、比贡献,比一比哪个村建得更好、建得最好。各包建单位要深入一线,真帮实扶,尤其是单位“一把手”,要负起责任,直接带队,深入包联村庄,一线参与整治,形成齐抓共建的良好氛围,真正在全面建成小康路上留下我们的奋斗足迹。
四是解决路域整治不太理想问题。工作开展以来,各乡镇把主要精力放在村庄内外清理上,路域环境整治的力度不大,xx线、xx线、xx线、xx线、xx线等交通干线,虽然都召开专题会进行了安排部署,但是雷声大、雨点小,占道经营、私搭乱建、环境脏乱现象仍然非常严重。对此,要在全面开花的基础上,突出抓好路域环境整治,已经修好的路、马上要修的路和主要交通干线,要高标清理到位,出村路要抓紧整治,确保取得显著成效。
总之,全县上下要认清形势、强化措施,勇于担当、合力攻坚,坚决打赢人居环境整治这场硬仗,用实实在在的行动,向全县人民交一份满意答卷。
谢谢大家!
环境综合整治工作动员大会上的讲话
同志们:。
今天这次会议是经市委、市政府研究确定召开的,主要任务是总结前段全市城市环境综合整治工作情况,贯彻省委、省政府关于在全省开展城市环境综合整治活动、打好城市环境综合整治三年攻坚战的重要部署,在全市上下迅速掀起城市环境综合整治新高潮,进一步改善城市环境,提高城市档次品位,继续保持“山东省城市环境综合整治先进单位”称号,争创“山东省人居环境奖”。刚才,金华同志传达了《滨州市城市环境综合整治实施方案》,有关部门和县区的负责同志作了很好的表态发言。下面,根据会议的安排,我讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,进一步增强搞好城市环境综合整治工作的紧迫感和责任感。
20xx年,我们按照省委、省政府关于整治脏乱差、加强环境建设的一系列部署,结合防治“非典”工作,扎实有效地开展了城市环境综合整治活动,城市环境质量明显提高,城市面貌明显改观,“三年攻坚战”迈出了坚实的第一步,取得了重大阶段性成果。去年10月,省建设厅等十个省直部门按照省政府的要求,对各市综合整治情况进行了考评,市区和邹平县被省人事厅、省建设厅授予了“山东省城市环境综合整治先进单位”称号。
在肯定成绩的同时,我们也应清醒地认识到,我市作为一个国家级卫生城市,目前在城市管理和环境方面还存在很多问题,主要表现在:一是“脏”。部分次干道、背街小巷特别是城乡结合部、城中村等处,垃圾积存、乱倾乱倒的问题没有得到有效解决,在某些路段和角落,垃圾遍地,污水横流,可以说是“脏”不忍睹。二是“乱”。很多乱搭乱建屡禁不止、屡拆不动;一些违章、破旧建筑物、构筑物不仅侵害公共利益,造成安全隐患,而且严重影响了城市景观;不规范的户外广告、乱贴乱画随处可见;乱摆摊点、占道经营问题仍然非常突出;西区运土车辆抛撒尘土以及占道堆放沙石料的问题仍时有发生。三是“差”。主要是部分市民的环境意识差,随地吐痰、乱扔果皮、纸屑等不文明现象比较普遍;城市环境质量差,露天烧烤的问题屡治不绝;垃圾中转站、公厕等市政设施严重不足,“门前五包”责任制落实不到位,城市环境脏乱差问题仍未摆脱治理、反弹、再治理、再反弹的怪圈。继续大力开展城市环境综合整治,彻底治理脏乱差,仍然是一项非常重要、非常紧迫的任务。尤其在当前全市经济建设和社会发展各项任务十分繁重的情况下,市委、市政府下决心对城市环境进行综合整治,充分说明市委、市政府对综合整治工作的高度重视,充分说明综合整治工作的必要性、重要性和紧迫性。各级各部门要进一步统一思想,提高认识,把城市环境综合整治工作作为当前促进经济社会发展的大事来抓,切实增强搞好城市环境综合整治工作的责任感和紧迫感。
第一,开展城市环境综合整治,是提高城市管理水平、提升城市形象的重要举措。城市是政治、经济、文化的中心,是物质文明和精神文明高度结合的产物,城市管理水平在一定程度上代表了一个地区的领导水平和干部群众的精神状态。通过实施城市环境综合整治,有利于改善城市环境面貌,强化市民的城市环境意识,提高城市管理水平,提升城市品位,树立滨州良好的对外形象。今年8、9月份,省委、省政府将召开全省加快发展现场观摩会,届时各市和省直部门的主要领导将对全省17市进行观摩检查。这对我们搞好城市建设、增强城市功能、改善城市环境是一次很好的机遇,也是一次严峻的挑战。我们以什么样的姿态和面貌迎接这次会议,关乎我市的对外形象,关乎下半年一系列节会能否成功举办,关乎我市今后的发展,我们一定要抓住这次机遇,自我加压,深入开展好这次城市环境综合整治活动,切实提高我市城市管理水平。第二,开展城市环境综合整治,是提高城市竞争力、促进经济超常规跨越式发展的必然要求。一个城市竞争力的形成,城市规模的大小、经济实力的强弱是一个方面,环境也是一个很重要的方面。尤其是在经济全球化的大背景下,经济发展环境已成为决定和影响一个地区综合竞争力的关键因素。抓发展必须抓环境,抓环境就是抓发展。城市有了完备的基础设施,有了优美的商住环境,就有了吸引力、聚集力、竞争力,就能形成人流、物流、资金流、信息流,就有生机活力,就会繁荣发展。今年是全市“招商引资优惠年”,招商引资工作能不能有一个大的突破,城市环境卫生状况是一个重要因素。因此,我们必须下真功夫、花大气力,搞好这次集中整治工作,营造适宜生活居住、投资创业的良好环境,提高城市竞争力,促进经济社会的快速健康发展。
第三,开展城市环境综合整治,是加强公共卫生工作、维护人民群众身体健康和生命安全的客观需要。公共卫生工作关系到一个地方的文明程度,关系到整个经济社会的协调和可持续发展。去年上半年的“非典”疫情,使我们进一步认识到,良好的卫生环境和个人卫生习惯,是切断“非典”病毒传播的重要途径,对于保证广大人民群众的身体健康具有重要意义。要巩固抗击“非典”斗争的阶段性胜利成果,必须进一步大力开展城市环境综合整治,消灭卫生死角,纠正随地吐痰、乱丢垃圾等不良习惯,保持城市环境整洁卫生,杜绝病毒传播。在这个问题上,我们千万不能心存侥幸,麻痹大意,而要通过扎实有效、坚持不懈的工作,做到防患于未然。
第四,开展城市环境综合整治,是实践“三个代表”重要思想、树立和落实以人为本科学发展观的具体体现。城市环境与广大居民的工作和生活息息相关。随着经济的发展和社会的进步,人们越来越重视自己的居住环境。不仅重视一个住宅区的整洁卫生、安全文明,而且十分重视整个城市的整体环境,对生活环境质量的要求也越来越高。可以说,人居环境建设既是全面建设小康社会的重要内容,又是改善人民群众工作和生活条件的现实需要,关系到广大人民群众的现实利益和长远利益。因此,我们一定要从实践“三个代表”重要思想的高度,从落实以人为本科学发展观的高度,切实把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来,把城市环境综合整治作为近期的一项中心工作和重大任务,全党动员,全民动手,积极行动,全力以赴,全面推进城市环境综合整治活动向纵深发展。
二、突出重点,综合治理,全面落实城市环境综合整治工作的各项任务。
今年是城市环境综合整治“三年攻坚战”的第二年,也是确保整治成效最为关键的一年。今年的城市环境综合整治工作要坚持标本兼治,突出重点,综合治理。一是开展集中整治,迅速解决城市环境“脏、乱、差”的问题;二是在综合整治的基础上,向建立长效管理机制过渡,确保整治成果的持久巩固,实现城市管理的制度化、规范化。对于这次整治工作的目标、任务、原则、方法和步骤,《实施方案》中已经作了明确具体的安排,请各级各部门按照《方案》的要求认真组织实施。为了确保城市环境综合整治各项任务的全面落实,要进一步强化四个观念,突出六个重点。
一是强化“以人为本”的观念。城市环境综合整治必须把造福群众放在一切工作的首位,把为群众创造方便舒适、优美的城市环境作为根本出发点和落脚点。要牢固树立科学发展观和正确的政绩观,坚持执政为民,与民同心,想群众所想,急群众所急,解群众所忧,干群众所盼。要设身处地为群众着想,换位思考为群众做事,从老百姓身边的事情做起,从城乡普通居民最急需的事情抓起,抓热点,解难点,贴近市民生活,靠近群众身边,体现为民、爱民的宗旨。让最基层的群众直接享受到整治的成果,亲身感受到居住生活环境的明显变化。二是强化“环境就是生产力”的观念。搞好城市环境综合整治,就会为扩大对外开放、促进招商引资奠定良好基础。各级各部门一定要强化“环境就是生产力”的观念,破除那种搞城市环境综合整治影响经济发展的观念。同时,在整治活动中,要注意工作方式和方法,处理好综合整治和经济发展的辩证关系,特别要安排好下岗职工的经营问题,保障其基本生活,既要维持良好的市容市貌,又要维护好社会稳定、促进经济发展。三是强化“经营城市”的观念。要管理好城市,就必须彻底打破过去一切都由财政投资、一切都由政府包办的旧体制,用市场运作的方式来经营城市,以新的理念、新的措施,不断创新城市管理体制和运行机制。四是强化法制观念。要加强综合整治的法制建设,健全配套法规、标准、规范体系,依法加强城市环境综合整治和城市管理。执法人员要强化法制意识,规范执法行为,提高执法水平,做到严格执法,文明执法,切实解决各种有法不依、有令不行、执法不到位、以罚代管和扯皮推诿的行为。要突出抓好以下六个方面的重点工作。
(一)坚决取缔占道经营和违章建筑。各类违章占道经营是一大“顽症”,需要采取“综合疗法”才能彻底根治。这次活动要坚决清理店外经营、店外修车、流动摊点等占压城市道路经营的问题,规范路边车辆清洗点、废品收购站及各类书报亭,坚决取缔主要道路两侧的露天烧烤,确保市区主次干道无任何形式的占道和出店经营,真正还路于民。市区重点清理渤海九路(黄河四路——黄河五路)店外修车、黄河二路(渤海七路——渤海八路)、渤海八路(黄河五路——黄河八路)店外经营,实现归“市”、入室经营。对于流动摊点,要重点整治黄河三路(渤海四路——渤海五路)的花市、鸟市、鱼市,这个地方已清理了多次,但效果不佳,这次一定要下决心将其清除,既可以将这些流动摊点引导到已有的市场中,也可以根据目前的实际情况,在一些不影响市容和交通的背街小巷,规划几个地方集中经营,但必须加强管理,引摊入“市”,不能放而不管。具体规划的地点和管理办法,由有关部门制定方案,经市政府批准后实施。继续把拆除违法违规建筑特别是有碍市容的违章建筑作为整治工作的重点,通过整治,使乱搭乱建的现象切实得到有效遏制。
(二)大力整治环境卫生。一要搞好环卫设施的建设和运行管理。进一步完善城区垃圾中转站、公厕等环卫设施的规划,力争建设14个垃圾中转站,逐步撤掉主干道两侧的垃圾箱,减少二次污染。加快公厕建设改造步伐,提高公厕管理水平。抓好垃圾处理场工程建设,力争年内投入运行。二要加大重点区域整治力度。根治垃圾围城,加强卫生管理。主要解决城中村、城乡结合部、背街小巷、城市出入口藏污纳垢的垃圾死角,像市东办事处第一小学东侧、渤海三路南段至大坝、二棉宿舍西侧、黄河七路西首蔡刘家以及城区张肖堂干渠沿岸的垃圾,群众对此意见很大。这次一定要下决心把这些死角彻底清理干净。同时,提高市民城市意识,加大对公共场所特别是广场、车站内乱倒垃圾、乱放污水、乱堆杂物、随地吐痰、便溺、乱扔烟头、乱扔果皮等不文明行为的查处力度,实行严管重罚。三要全面加强垃圾管理。大力推广垃圾袋装化收集,机关、企事业单位的办公区、住宅区内的垃圾实行统一收集、清运,不得随意倾倒。严格实行建筑垃圾的统管统运,加大对乱倒、乱倾、乱堆建筑垃圾的查处力度,对所有建筑工地进行监督管理,从源头上杜绝乱倒、乱倾、乱堆建筑垃圾现象。规范垃圾运输管理,保持垃圾运输车辆车身完好,车容整洁,严禁没有遮盖的运输砂石料、垃圾的车辆在市区内行驶,严厉查处运输车辆沿途飞扬、撒漏行为。
(三)进一步整治规范户外广告。各类广告宣传牌和门面招牌,既反映一个城市的经济特色,也体现一个城市的文化品位。设置合理、规范、艺术水平高的户外广告可以为城市增光添彩,美化城市形象,对城市文化建设也大有裨益。但是大量不规范广告的存在,严重影响了城市形象,特别是城市道路上方悬挂的广告横幅,不仅对路灯、树木损害严重,而且还存在安全隐患。市执法局要牵头抓好户外广告的综合整治,市建委、公安、工商以及滨城区、开发区等有关部门单位要密切配合。要进一步严格户外广告审批制度,按照户外广告设置技术标准,有计划有步骤地对各种户外广告、门面招牌,特别是黄河二路、渤海五路、渤海七路、黄河五路、黄河六路5条市区主要道路和市区主要出入口的户外广告,进行整顿和规范。对设置不当、质量低劣、陈旧破损、存在安全隐患、严重影响市容的各类广告牌(箱)和店牌门匾坚决予以拆除,对不符合标准的户外广告予以更换,保证户外广告牢固安全、整洁美观、夜间照明功能完好。城市主干道上方今后一律不准设置广告横幅。
(四)深入治理各类乱贴乱画。乱贴乱画严重影响市容市貌,很多是野广告、制贩假证等,不仅极易误导消费者,也污染了社会风气,被称为城市的“牛皮癣”一点也不过份,已到了非治理不可的地步。今年3月份,市人大代表视察城市管理工作时,专门提出了市区的乱贴乱画问题。要解决这个问题,必须实行标本兼治、堵疏结合的方式。一方面要集中清理沿街建筑物、公共设施和树干上乱贴、乱画、乱写、乱刻及乱挂广告。各单位要按照“门前五包”的要求,做到谁的门前谁维护。公安部门要加大对乱贴乱画、乱涂乱写人员的追踪打击力度。要借鉴其它城市的做法,在重点街区、路段设置安装监测设备,通过昼夜监控,使乱贴乱画人员无处遁形。联通、移动等信息部门要实行通讯监督,协助有关部门积极治理乱贴乱画。另一方面,应该注意到,有些乱贴乱画是因为有的群众发布信息,为了节省在电视台、报社打广告的费用而贴在街上的,为有效解决这一问题,可以规划几个地段,制作几个广告牌,让人们集中往一个地方张贴,既避免了乱贴乱画,维护了市容市貌,又能满足广大市民的需要,一举两得。
(五)大力整顿交通秩序。市公安等部门要在加强交通基础设施建设的同时,要严格市区道路交通管理。加强机动车和非机动车停车场的建设和管理,机动车一律停放到停车场,严禁占用车行道停放,实现主要道路无乱停乱放。在市区主要道路设置出租车停车标志,定点停车,严禁车辆随意调头和在无停车标志的地点停车。加大对严重交通违章的整治力度,对车辆无牌无证、闯灯闯线、酒后驾驶等严重违章行为进行严格管理。同时,要广泛深入地开展文明交通行为的宣传和教育,使全体市民自觉遵守交通法规,“文明驾车、文明骑车、文明乘车、文明行路”,做到“按灯停走、按线行驶、按位停放、按章处罚”,最大限度地减少和避免交通事故。交通部门要大力整顿营运市场,全面规范营运秩序,坚决打击非法营运车辆,保障经营者的合法权益。
(六)逐步建立健全长效机制。综合整治的最终目标是逐步建立科学化、规范化、法制化、现代化的城市管理体制和运行机制,全面提高我市的城市规划建设管理水平。要加大城市管理体制的改革力度,按照“两级政府、三级管理、四级网络”的体制框架,明确市区街三级城市管理的职能和责任,落实街道办事处、居委会的工作经费。建立健全城市管理监督考核机制、快速反映机制,实施城市管理的动态监控,及时发现并快速处理各类问题。要进一步加大城市管理行政执法力度,提高执法效率。加快推进市政公用事业改革,促进城市维护管理市场化、社会化、专业化水平。
三、加强领导,落实责任,确保全市城市环境综合整治工作顺利推进城市环境综合整治是一项任务繁重、艰巨复杂的综合性、系统性、社会性工程。各级政府、各有关部门必须加强领导,落实责任,精心组织,周密部署,确保全市城市环境综合整治工作顺利推进。
(一)加强组织领导。整个城市环境综合整治工作继续坚持政府统一领导、部门协同配合、市区街居分工负责、上下联动、齐抓共管的综合整治工作思路,进一步完善市、区、街联动工作机制,实行领导责任制和分级负责制。市委、市政府研究确定,成立滨州市城市环境综合整治工作领导小组,由市委副书记、副市长邓向阳任组长,副市长祁维华、董吉增任副组长,办公室设在市建委,具体负责整个活动的协调督导等工作。各县区也要结合各自实际成立专门领导机构,切实加强对这项工作的组织领导。
(二)广泛宣传发动。舆论工作对鼓舞干劲、凝聚人心、引导群众至关重要。宣传部门、新闻媒体要唱响主旋律,打好主动仗,加大综合整治工作的宣传力度,每天都要在广播、报刊、电视上开办专题节目和宣传专栏,及时宣传报道整治活动的新思路、新举措、新成果和好典型、好经验;对群众反映强烈的违法违章建筑、马路市场、乱搭乱建现象和随地吐痰、乱倒垃圾、乱贴乱画等不文明行为,要进行公开曝光。要采取多种形式,广泛开展宣传活动,向广大群众宣传综合整治活动的目的和意义,增强市民的城市意识、环境意识,充分调动全市上下的积极性,营造“人人关心爱护城市环境,人人支持参与综合整治”的浓厚氛围。
(三)严格落实责任。各县区要负责抓好各自的城市环境综合整治,确保全面完成任务。市直各有关部门要根据《整治方案》部署,按照定部门、定任务、定标准、定时限、定奖惩的要求,把城市环境综合整治工作纳入重要议程,主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,组织专人具体抓,进一步分解任务,落实责任,将考核标准进一步细化量化,严格考核,一级抓一级,层层抓落实,做到认识到位,措施到位,经费到位,工作到位,落实到位。切实把环境综合整治工作落到实处,确保完成各自任务。
(四)加强配合协作。市建委要发挥好此次活动的牵头作用,加强对各责任单位综合整治工作的监督检查,及时通过简报、新闻报道等方式通报工作进展情况。各责任单位要服从统一调度和安排,及时汇报工作进展情况,同时各指派一名人员作为联络员,加强沟通协调,建立联系人制度和协调会议制度,按照责任分工,密切配合,通力协作,相互支持,主动衔接,真正做到上下联动、全面推进,形成多部门齐抓共管的有效机制和强大合力。
(五)严格考核奖惩。对此次城市环境综合整治活动,要坚持一周一调度,对领导重视、措施得力、行动迅速、整治效果好的单位要及时表扬,对工作不到位、行动迟缓、整治效果差的单位进行通报批评,督促整改。并且各责任单位在城市环境综合整治活动中的表现将作为年底评选廉洁勤政效能效率先进单位的一条重要标准。
同志们,搞好城市环境综合整治工作,任务艰巨,责任重大。各级各有关部门一定要坚定信心,众志成城,强化责任,狠抓落实,全力打好今年的城市环境综合整治工作攻坚战,实现城市环境的明显改善和城市管理水平的明显提高,为加快打造系统“九州”,建设现代滨州,促进全市经济社会全面、协调、可持续发展做出新的更大的贡献!
环境综合整治工作动员大会上的讲话
环境建设是城市发展中永恒的主题,环境综合整治是环境建设的主要手段。下面是本站小编给大家整理的环境综合整治工作动员大会上的讲话,仅供参考。
同志们:
两年前,市委、市政府在这里召开了创建省级城市管理优秀城市、国家卫生城市和国家环保模范城市三城同创动员大会,经过大家两年来的努力,三城同创工作取得了阶段性的成效,在此基础上,市第九次党代会提出了“五城同创”的目标,这是形势发展的需要。因此,今天会议的主要目的是,进一步贯彻落实扬州市第五次党代会和我市第九次党代会精神,重点部署“五城同创”和市容环境综合整治工作,动员全市上下,迅速掀起城建城管、招商引资、项目建设新高潮,以崭新、整洁、优美的环境和丰硕的招商成果迎接首届中国羽绒服装节暨第四届中国双黄鸭蛋节的胜利举办。会议结束前,陈书记还要作重要讲话。下面,根据会议的安排,我讲三个方面的问题。
一、关于“五城同创”工作。
1、思想再统一,充分认识“五城同创”工作的重要意义。
我市第九次党代会提出的“五城同创”目标,就是创省级城市管理优秀城市、省级园林城市、省级文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市。这是在总结近几年创建工作的经验教训,巩固和放大城建城管效应,坚定不移地加快城镇化进程的基础上,适时提出来的具有前瞻性、长期性、综合性的一项系统工程,意义十分重大。全市上下必须切实增强做好创建工作的责任感和自觉性。
首先,“五城同创”是新形势下的新起点、新目标、新要求。两年前,我们提出三城同创,尽管作出很大的努力,但由于我市基础设施建设跟不上、经济总量还不高等主要原因,至今还未能突破,这一方面说明我们所做的工作离创建标准还有很大的距离,另一方面也说明了创建工作的长期性、复杂性。刚召开不久的扬州市第五次党代会对全扬州市“”的发展提出了新的更高的要求,今年又是“”的开局之年。对此,市委、市政府认为,今后五年,我市的各项工作必须自加压力,立足新起点,瞄准新目标,落实新举措,在三城同创的基础上,积极创建省级园林城市和省级文明城市,实现“五城同创”目标。这既是对三城同创工作的巩固、提高和发展,又是对创建工作的一次再动员、再加压、再鼓劲。这里需要强调的是,“五城同创”各有各的考核体系和要求,自成一体,同时,相互间又相辅相成,所以我们从总体上考虑,“五城同创”的目标要在“”期末全部实现,有些单项则可提前实现。这次动员会后,市里将成立专门的领导机构负责开展此项工作,出台创建的具体。
工作方案。
对每一项创建的目标任务、
工作计划。
和实施要求作出具体明确,这里就不再细说。
其次,“五城同创”是优化投资环境、提升对外形象、提高城市文明程度的客观需要。随着基础设施的改善和时空距离的缩小,城市间的竞争实质上是环境的竞争。投资环境是提升区域经济竞争力的重要因素,好的投资环境对外是形象、名片,对内是繁荣、是效益。环境优良,大项目、大企业、大客商就有可能落户、加盟;环境恶劣,全面达小康、创造美好生活和幸福未来都将成为泡影。尤其在当前,我们正积极筹划首届中国羽绒服装节暨第四届中国双黄鸭蛋节,正在掀起新一轮招商引资的热潮,因此,投资环境显得尤为重要。从这个意义上来说,开展“五城同创”活动,绝不是只为了拿牌子,为了“面子工程”,而是通过创建这个抓手和载体,营造最适宜投资、最适宜创业、最适宜人居的优良环境,营造亲商、安商、富商的优良氛围,将高邮建设成为一个基础设施完备、社会管理有序、城市环境优美、生活舒适健康的城市。同时,通过创建活动的开展,不断加强对市民的公德、文明教育,教育市民转变观念,摒弃陈规陋习,树立健康、科学、文明的生活方式,提高广大市民的综合素质,提高城市的文明程度,促进社会和谐发展。
第三,“五城同创”是“全面达小康、建设新高邮”的重要抓手。当前,“全面达小康,建设新高邮”已成为全市“”期间加速发展的主旋律、最强音符。全面达小康,就是要在设定的时期内达到省里明确的四大类18项25个指标体系要求。这里的指标涉及面广,要求高,除了一系列的经济指标外,也包含了环保、卫生、城建城管、基础设施建设等方面,“五城同创”则是推进、落实这些工作的有效抓手、载体和平台。因此,我认为,“五城同创”与其说是一个目标,不如说是一个过程,是一个抓手,是推进工作、加快建设、提升素质的过程,是建设小康高邮的抓手。再从省、扬州市创建形势分析看,我们深感与兄弟城市有差距,苏锡常、镇江地区绝大多数城市都已建成国家卫生城市,扬州市已创成国家卫生城市,江都已创成省级卫生城市,江都、仪征、宝应正积极创建国家卫生城市(县城)。全省已有15个城市获得国家环保模范城称号,全国已申请创建国家环保模范城的城市达到了100多个。差距产生压力,压力就是动力。在创建的问题上,我市有基础、有经验,为了缩小与周边县市的差距,提升对外形象,改善人民群众生活,市委、市政府审时度势,适时提出“五城同创”目标,并以此来激励全市上下,统一思想,认清形势,扎实开展好创建的各项工作。
2、力度再加大,加快实现“五城同创”工作重点突破。
一是狠抓薄弱环节。要从过去的创建工作中不断地总结经验,吸取教训,认真查找每一项创建工作所遇到的突出问题,逐一过堂,认真分析。应该说,对照创建标准,我们存在的最为突出的问题是,作为前置条件的一些需要政府硬性投入的基础设施建设相对滞后。如创建国家环保模范城的基本条件之一是建成国家卫生城市,而创建国家卫生城市一个重要的条件是污水处理厂和垃圾填埋场的建成使用。再比如,创建国家环保模范城市逐级上报的程序繁多,指标要求很高,到目前为止,尚有1/3的指标达不到要求,而且这些指标都是难啃的“骨头”。另外,还存在环境改善压力大、城市综合管理水平不高、软件资料不健全等问题。所有这些问题,我们都要做到心中有数,针对每一项具体问题,认真研究解决方案,排定时间表,明确责任人,逐一逐项加以攻克,直至所有问题完全解决,所有指标都达要求。
二是严守序时进度。对“五城同创”的每一项具体工作方案,我们将组织相关部门进行认真研究、推敲,由市政府分管领导分别负责把关,经市里成立的专门领导机构确认后下发。工作方案要靠实、过细、可操作,要制定详细的年度工作目标和实施方案,对每一项指标的顺利达标,都要明确具体的工作时间、责任单位和第一责任人。各相关部门和成员单位则必须严守序时抓进度、抓落实、抓到位,认准一项目标,要迎难而上,不能知难而退;要坚定不移,不能犹豫不决;要一鼓作气,不能自我懈怠;要能快则快,不能拖延等待。很多工作,有时只要紧一紧、挤一挤、压一压,也就完成了,如果松一松、垮一垮、停一停,可能机遇就会擦肩而过,而要再等下一次机遇,可能需要付出几倍的成本。创建就是这回事,它不仅是加快地方发展、加强自身建设、实现指标达标的过程,同时也是向上寻求支持、加强沟通联系的机会。所以,要按照方案既定的序时进度要求,立足于从早、从紧、从快,跑部跑省,争取主动。
三是突出重点工程。我市基础设施建设欠帐多,城市功能尚不完善。因此,在创建过程中必须突出重点,有的放矢。
——在创建省级城市管理优秀城市方面,要按照《高邮市20xx年市容环境综合整治工作方案》(邮办发[20xx]54号)的要求,以“摊点归场、车辆定位、街巷卫生、河道整洁、环境安静”为目标,开展各类专项整治,进一步做好美化、亮化工作,确保各项调研和考评验收不失分,力争今年城管创优和畅通工程进入省优秀城市行列。
——在创建省级园林城市方面,重点围绕创建目标要求,全力推进创建区绿化建设。通过3—4年的努力,实现创建区新增绿地352公顷,绿地率达34%,绿化覆盖率达39%,人均公共绿地达7.5平方米,全面提升城市创建区的绿化品位和绿化体量。
——在创建省级文明城市方面,重点是以提高市民文明素质、城市文明程度和群众生活质量为核心,抓好创建工作的组织机构建设,开展好宣传发动、整体推进、自查迎检等各个阶段的活动,确保20xx年前建成省级文明城市。
——在创建国家卫生城市方面,重点抓紧实施污水处理厂管网铺设,逐步改造老城区“雨污混流”管网,减轻污水处理厂运行后的治理负荷。优化整合部门力量,成立统一协调的专门机构,明确专人负责,扎实有效推进垃圾填埋场建设。同时,加快实施活水工程,加强爱国卫生组织管理和健康教育,抓好行业卫生管理以及城郊结合部和单位居民区的卫生管理,强化传染病防治和除四害工作。确保今年通过省级卫生城市扬州级调研,20xx年通过省级卫生城市考核验收,力争20xx年通过国家卫生城市省级调研,20xx年创建成功。
——在创建国家环保模范城市方面,针对我市目前存在的主要环境问题,对照创模标准要求,以经济结构、产业结构和能源结构调整为主线,以改善环境质量、控制污染物排放总量、开展城市环境和生态建设为主要措施,抓好城市“碧水工程、蓝天工程、产业优化工程、固废无害化工程、生态转型工程、生态保育工程、环境满意工程、环保监管能力工程”等八大重点工程,力争“”期末创建成功。
四是实现城乡联动。要站在城乡统筹发展,全市发展一盘棋的高度,统筹规划城市建设和集镇建设,要将“五城同创”同新农村建设有机结合起来,巩固新农村建设成果,扎实抓好促进农民增收和农村环境综合整治工作。乡镇要按照产业向园区集中、人口向镇区集中、居住向社区集中的要求,不断加快建设步伐。要加大创建卫生镇力度,菱塘乡、司徒镇、卸甲镇等基础好的乡镇要率先建成省级“环境优美镇”,全市所有已建成的卫生镇都要开展“环境优美镇”创建工作。开发区、高邮镇、卸甲镇、龙虬镇等城乡结合部位要加强环境综合整治,提高集镇环境管理水平。
3、力量再整合,大力营造“五城同创”工作良好氛围。
一要进一步强化领导责任。“五城同创”工作,是“全面达小康,建设新高邮”的重要抓手、重要内容,更是落实科学发展观,实施科学发展、追赶发展、和谐发展的应有之义。各级领导干部一定要从全局和战略的高度出发,充分认识做好“五城同创”工作的重要意义,自觉地把思想和行动统一到市委、市政府的决策、部署上来。这次会后,全市党政机关、企事业单位、街道、社区居委会和村委会要迅速行动起来,按照创建的具体要求,积极投入到创建活动中去。要加强领导,强化调度,掌握工作进展情况,协调解决存在问题,确保创建活动有序推进。要把创建与加强机关作风建设和领导班子建设有机结合起来,把创建成效作为衡量班子凝聚力、号召力、战斗力的重要标尺,全面建立领导目标责任制。市政府领导要以身作则,当好表率,深入一线,强化领导,抓好分管部门和条块的创建工作。各乡镇、各部门、各单位要牢固树立大局意识,真正把创建摆上重要议事日程,实施“一把手”工程。市建设、城管、公安、工商、卫生、环保、水利、交通等承担重要任务的部门,要全员发动,各司其职,协同作战,充分发挥创建主力军作用。
黑板报。
宣传栏等多种形式,大力宣传创建工作的意义,使全市人民都能了解创建工作的目标和任务,认清自身在创建活动中的责任,不断强化全民参与意识主人翁意识和城市化意识,从而积极投身到创建活动中来。对那些能够树立起来有说服力有推广价值的典型个人和典型单位,要加大宣传力度,推广经验,扩大影响,烘托气氛,以提高全市创建水平。对那些违背社会公德和城市管理办法的人和事,要在充分调查核实的基础上,该曝光的及时曝光,该处罚的严厉处罚。
三要进一步强化检查监督。考核是一种压力,更是一种导向。要围绕“五城同创”工作目标,强化效能监察,严格督查考核,赏罚分明,奖惩兑现。工作不力、推进不快的,分管市领导要找有关单位主要领导谈话。凡因工作不到位而影响创建工作全局的,要追究部门和单位主要负责人的责任。在创建任务面前,任何部门、任何单位都不得强调自身利益,不得谈条件、摆困难,一切服从创建,一切服务创建。“五城同创”领导机构成立后要充分发挥职能作用,动真碰硬,敢抓敢管,认真做好查办督办工作,大力宣传正面典型,敢于曝光反面典型,形成强大的创建声势。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用,通过电视、网络等有效形式,及时公布创建进度,广泛接受群众评判。要层层建立创建督查机制。市领导要加强对分管部门和挂钩创建工作的组织领导和督促检查,各单位主要负责人要加强对本单位创建工作的检查,发现问题,及时协调解决。
二、关于节庆工作。
市委、市政府定于10月28日、29日举办首届中国羽绒服装节暨第四届中国双黄鸭蛋节,这是我市首次利用“中国羽绒服装制造名城”这块金字招牌举办节庆活动,也是首次两节齐办,因此,办好这次“两节”,意义重大,关键要在“四化”上下功夫、求实效。
1、认识要深化。首先,举办“两节”活动,是全市上下“大干一百天,冲刺全年目标”的有力抓手。现在到年底还有100天左右的时间,对照全年目标,担子还很重,特别是协议注册外资和外资实际到账,任务还很艰巨。据统计,1-8月,全市注册外资实际到账2360万美元,占年度目标52.4%,协议注册外资4489万美元,占年度目标37.4%,差距很大。所以,完成全年各项经济工作目标任务,这个一百天显得尤为重要,要借举办“两节”的东风,在招商引资、项目建设上实现一次质的飞跃,确保10月底完成序时进度,势头好的乡镇、部门可率先突破,完成和超额完成全年目标任务。其次,举办“两节”活动,是进一步弘扬传统特色和产业优势,打造独具魅力城市的直接平台。首届中国羽绒服装节,将首次向世人集中展示高邮纺织服装行业的传统特色,展示中国纺织服装城以及波司登、雅鹿、圣罗兰、沙龙、恒丰、银河、神游等纺织服装单位的企业风采,展示全国羽绒服产量50%的加工基地由加工走向制造、由制造走向创造的闪光轨迹。而且我市这次举办“两节”,得到了中国服装协会、省纺工协会的大力支持,已初步确定作为这次“两节”举办的协办单位。同时,市内高邮鸭集团、三湖公司等一批企业也积极参与,借节庆作宣传,提高知名度,目前,各项工作正有条不紊地推进。第三,举办“两节”活动,是掀起招商引资、项目建设、城建城管新高潮的有效载体。举办这次“两节”,将为今年招商引资、项目建设、城建城管提供一次最难得的机遇、最宽广的舞台和最有效的载体。到时会有一批重量级的企业、客商、项目来邮洽谈、签约、落户,这也为各地、各部门提供了集中展示、盘点、冲刺的机会,我们要在全市范围内比一比、赛一赛,看谁的项目多、项目大、项目新、项目实。
2、力量要优化。自决定举办这次“两节”活动以来,市委、市政府采取了一系列动作,成立了节庆组委会,下设“一室七组”,即办公室、招商组、经贸组、宣传组、文化组、城建城管组、后勤组和安全保卫组。先后召开了全市规模服装和蛋品企业负责人座谈会和节庆筹备工作汇报会,广泛吸取各方面意见,为办好“两节”打牢基础。各个条线、各个部门都要行动起来,在节庆期间,全市招商工作一定要取得新的突破,要在寻找大客商、突破大项目、营造大氛围上做足文章。要集中精力找大朋友、觅大客商,明确责任人,紧盯不放,穷追不舍,驻点招商人员要创新方法,降低招商成本,务求实效。要千方百计在500万美元、5000万元人民币以上的大项目上花力气、见真功、求实效,千方百计争取更多的大项目在“两节”上签约、开工,千方百计寻找和拓展更多的大项目源。要大张旗鼓地宣传举办首届中国羽绒服装节和第四届中国双黄鸭蛋节的时间、意义、内容、要求,做到家喻户晓、人人皆知,电视台、高邮信息、今日高邮网站和城市的中心地点都要设立醒目的计时牌,以进一步引导全市广大干群为“两节”出力流汗,争作贡献。
3、工作要细化。这次“两节”活动,时间紧、活动多、要求高。主要活动有:产业论坛、开幕式、项目“三开一签”仪式,荣誉市民评选,文艺晚会等,各地各单位都要为项目“三开一签”出力,力保有更多的项目特别是要有30个以上的重大项目实现“三开一签”,力争邀请更多的世界知名企业、国内服装百强企业以及与我市产业关联度较大的企业董事长、总经理莅临高邮考察、洽谈,放大节庆效应,扩大对外影响,各乡镇、各部门、各企业都要早作准备,力求在“三开一签”中更多地展示形象。特别要做好中国羽绒服装城开业、波司登一期竣工典礼、雅鹿正式开工、羽绒服装检测中心挂牌以及产业链招商等重点活动的各项准备工作,这方面,“两办”已下发了《在全市开展招商引资双月会战迎节庆活动》的通知,成立了相关组织,明确了活动要求,分解了目标任务,关键要在节庆前围绕节庆的举办,抓好各项工作的准备和落实,节庆后要迅速放大节庆效应,抓好跟踪督查和项目落户,确保完成全年目标任务。“两节”的各项工作都必须按照“细心、细致、细腻”的要求实施,达到“周密、周全、周到”的效果。“一室七组”、各部门、各乡镇都要按照谁主管、谁负责的要求,精心组织,认真筹划,确保各项措施落实到位,确保各项工作不丢环失着,确保各个环节万无一失。
4、督查要强化。近来,节庆相关部门对在“两节”活动中的工作职责进行了梳理,明确了责任,落实了措施。总的来看,大家都已积极行动起来,争相献策,争作贡献。但是其它部门特别是个别部位还存有“事不关已,高高挂起”的消极思想,置若罔闻、无心参战。这里再次强调一下,近一段时期,全市各地、各部门单位必须以办好“两节”活动为中心,找准自己的角色定位,服从组委会统一安排。“两办”要对“两节”活动的安排落实情况,进行专题督查、全程督查,节庆后及时召开总结表彰大会并部署下阶段工作。对因工作不力,推诿扯皮,影响举办“两节”大局的单位和个人要进行曝光,对情节严重、造成恶劣影响的单位责任人必须作出严肃处理。
1、正视问题,提高认识。城市形象,三分建,七分管。管理水平的高低直接关系城市的整体面貌,体现城市的文明程度,影响城市的发展水准。近几年,我市不断加大城市管理力度,城市面貌有了明显改善,老百姓对城市管理工作也给予了较高评价。但是,在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,目前,城区环境还有许多不尽人意的地方:一是城市秩序还比较混乱。违反城市规划乱搭乱建、破墙开店、乱摆摊点、占道经营的现象在一些地段仍然普遍。金桥路、烟雨路半边道路已被废品收购点、洗车点、维修点占用。二是公共环境卫生较差。“门前四包”责任制还未完全得到落实,街道、河道、市场、厕所以及背街小巷乱倒垃圾、乱泼脏水等问题依然存在,乱涂乱画、乱贴广告现象禁而不止,严重影响城市美观。傅公桥、塔沟桥、南海桥两端成了天然垃圾场。三是宣传教育不够深入。全社会抓环境建设的意识不强,还没有形成人人爱护环境、人人建设环境的氛围。这些问题,与我们举办“两节”的要求很不相称,与广大人民群众提高生活质量的愿望很不相称,与我们“五城同创”目标很不相称。很难设想,一个脏乱差严重的城市可以引来投资,留住客商,所以说,城市环境就是发展形象,珍惜城市环境就是珍惜发展大局,维护城市环境就是维护发展大局。各部门、各单位一定要从优化投资环境、促进全面发展、成功举办“两节”的高度,充分认识开展城区环境综合整治的重要性和紧迫性,克服等待观望的思想,增强责任感和紧迫感,迅速行动起来,在全市范围内掀起以“治理市容市貌、树新风、迎节庆”为主题的市容环境综合整治的高潮。
2、明确目标,突出重点。这次市容环境综合整治的目的,就是利用一个多月时间,通过集中攻坚,使我们的城市卫生和城市秩序发生明显改观,城市面貌焕然一新,各种不文明行为得到有效扼制,迎接首届中国羽绒服装节暨第四届中国双黄鸭蛋节的举办。现在,离“两节”开幕还有一个多月的时间,为切实解决城管工作中存在的问题,市委、市政府决定从今天开始,用一个月左右的时间,全面开展市容环境综合整治行动,重点完成“八项整治”任务。一是整治占道经营。由工商局、市容执法大队牵头,在统一规划的基础上,对城区主次干道两侧乱摆乱设的街头摊点、废品收购点、洗车点、车辆修理点进行清理整顿;二是整治社区环境。由城管办、高邮镇牵头,通过开展突击整治,重点拆除社区内的违章搭建,查处乱倒乱挂、损坏绿地、树木行为,保持社区内卫生清洁;三是整治交通秩序。由公安局、交通局治理,对野蛮驾驶、有章不循的司机和行人进行教育处罚,对无证“三小”车辆予以没收,集中销毁。四是整治户外广告。由市容执法大队实施,拆除主要街道的违规广告、牌匾、灯箱,清除条幅、布幔,更换破损的广告、牌匾和灯箱。五是整治城区河道。由水务局负责,对城区主要河道实施清淤、护岸和环境工程建设。拆除河道周边临时、违章建筑,打捞河面漂浮物,清除岸坡垃圾,搞好沿河绿化。六是整治城区绿化。由建设局负责,清除沿街枯死树木,清除树上缠绕吊挂物品,清理绿地内垃圾、杂物和残土,保持行道树木、绿地、花草和绿化设施整齐完好。七是整治环境卫生。由建设局负责,大力清理市区积存垃圾,做好无主生活垃圾、建筑垃圾的整治和清运工作。加强城乡结合部和城市出入口的环境整治,搞好绿化美化,改善城市形象。八是整治农贸市场。由工商局牵头,加强农贸市场的卫生保洁力度和管理力度,确保市场环境卫生质量。清理市场范围内的各类乱搭乱建和乱堆乱放。关于路区长进社区和亮化工程工作,近期还要召开专题会议进行部署,国税、地税、工商、文化、供电、建设、开发区等部门、单位要按照会议提出的方案,统一规划,加强协作,积极做好亮化的规划、调整、完善、提高工作。在综合整治的手段上,要坚持做到八个结合。即:治标与治本结合,硬件建设与软件配套结合,主干道与小街小巷结合,社区与家庭结合,门前四包与专业队伍结合,行政手段与经济手段结合,依法管理与媒体监督结合,市民教育与学校教育结合。
3、落实责任,形成合力。市容环境综合整治是一项复杂的系统工程,也是一场艰巨的攻坚战,要取得实实在在的成效,必须动员足够的组织资源和社会力量,充分调动各方面的积极性,齐抓共管,协同作战。一要强化领导。各部门、各单位要把这次综合整治活动作为对自身责任心、组织指挥能力和干部职工队伍素质的重要检验,明确责任,主动认领任务,带头出资,带头施工,带头管理,带头达标,使环境综合整治工作成为锻炼干部、识别干部、检验干部的火线战场,全员出动,努力为居民群众创造一个净、绿、亮、美、畅的工作生活环境。二要密切配合。综合整治工作涉及面广,协调任务重,各部门、各单位既要各负其责,各司其职,努力完成各自承担的任务,又要牢固树立“全局一盘棋”思想,互相配合,加强协作,多通气、多协调,坚决杜绝各自为政、推诿扯皮现象的发生,确保综合整治工作的顺利进行。三要加强教育。营造良好的城市环境,根本上在于市民素质的培养和提高。各地、各部门要教育党员干部和机关工作人员,带头遵守交通规则、维护城市环境、树立文明新风,要切实坚持以人为本的发展理念,通过多种形式,在广大群众中广泛深入开展思想道德、文明公德教育,促进城市文明程度的提高,实现城市管理与城市发展的良性互动。四要强化督查。要在明确任务、目标、责任、时限的基础上,切实加大监督力度,及时公布综合整治进展情况。各新闻媒体要开辟专栏和专题节目,大力宣传综合整治中的好做法、好经验,对工作不力的单位及时曝光。综合整治结束后,对工作积极主动、完成任务好的单位和个人,要给予表彰;对组织不力、达不到标准、任务完成不好的单位和责任人,要通报批评;对讲条件、提要求、顶着不办的要严肃追究责任。
同志们,“五城同创”的蓝图已经描绘,“两节”的号角已经吹响,市容环境综合整治已全面展开。全市上下要迅速行动起来,狠抓落实,务求实效,大干一百天,冲刺全年目标,全面完成和超额完成今年各项工作任务,为“全面达小康、建设新高邮”打牢坚实的基础。
共
3
页,当前第。
1
页
1
2
3
农村人居环境整治动员大会讲话稿
xx:
顺昌县埔上镇美丽张墩建设情况介绍张墩村位于顺昌县北部,距县城14公里,316国道、富屯溪穿境而过,村域山环水绕、民风淳厚、风光秀美。辖有5个村民小组共830人,耕地面积1267亩,林地面积4958亩。落户企业3家,年产值近五千万元,年村财收入25余万元,2012年农民人均纯收入9120元。先后获得省级“生态村”、县“先进基层党组织”等荣誉称号。埔上镇党委结合南平市打造全国绿色发展示范区的部署要求,围绕县委绿色发展实施方案,依托埔上绿色生态比较优势,大力发展绿色经济,重点打造张墩美丽乡村综合体项目,聘请泉州师范学院设计院教授为张墩村进行了总体规划设计,整个项目区占地5000亩,空间布局为“1115”,即“一轴”、“一核”、“一园”、“五区”:
一轴是指316农工贸一体化休闲景观轴,“316农工贸一体化休闲景观轴”集99花香手信街、农家度假区、现代农业休闲公社、多玛仕葡萄庄园、秋明山庄、316国道服务区、316国道物流区、口前街、宝利华工业综合体于一体,形成囊括生态农业观光、休闲购物、经济贸易等多种功能的休闲景观带。
一核是指现代农业休闲公社,包括大门、保安亭、综合服务楼、稻耕文化创意体验区、艺术农业风情区、竹苑游憩区、渔乐苑、qq农场、特色果蔬采摘区、创意果蔬区、人民公社生态食堂。
一园是指张墩颐养园,主要是为老年人提供原生态的颐养场所,以及为游客提供康体和夏季避暑的场所。
五区:包括高优水稻综合基地、花香庭院区、新特林果引种区(包括太空杉木)、葡萄综合园区、综合服务区。
该项目于2012年7月开始计划实施,目前已经完成的建设项目工作有以下五个方面:
1.金祥合作社建设项目。重点扶持金祥粮食农民专业合作社发展,建设总投资800万元,占地40亩的金祥粮食加工园区。金祥粮食专业合作社累计添置粮食生产、加工设备50多台套,完成厂房、管理房、仓库建设,建设工厂化钢架育秧大棚4幢、7000平方米,仓库1600平方米,烘干房400平方米、农机库及维修房500平方,展示房200平方米,管理房200平方米,水稻集中工厂化育秧300平方米。同时,我村推广“水稻五新高产栽培技术”,配套了病虫综合防治、测土配方施肥、机插机收等技术。
2.烟叶产业项目。2013年全村落实烟叶种植面积300亩。1月份以来,组织烟农开展清沟排土、烟苗种植、病虫害防治及烤前准备做好烟叶水源工程项目等工作。目前村内累计烤烟房18座,预计今年烟叶收获900担。
3、苗圃基地项目。今年来,我村扩大张墩苗圃基地建设规模,现有200余亩育苗基地,育有无患子苗100万株、高产油茶苗80万株、桂花苗10万株、香樟、杉木、红豆杉、紫薇、楠木、继木等珍稀苗木。计划引进时尚花卉,建立新特林、果、花引种示范基地。
4.葡萄产业项目。我村种植葡萄500亩,进一步扩大葡萄种植规模,扎实推进葡萄种植基地建设。目前,正在与山东客商洽谈,拟投资5000万元扩建多玛仕葡萄庄园,培育提升葡萄产业化发展,引进9个葡萄新品种,投资300万元建设葡萄大棚种植示范园100亩,推进葡萄大棚种植及工厂化生产示范建设。此外,在葡萄深加工上也有了显著增长。引进先进的葡萄酒生产技术,加强葡萄从鲜食转向生加工的步伐,加快葡萄酒的产业化。建设葡萄酒售酒一条街,逐步使葡萄酒产业走向标准化、专业化。预计今年葡萄酒产达45万斤。
完成张墩村总体规划导览图,制定张墩村总体规划并印刷成册。在沿316国道上安放带有美丽张墩口号的广告牌60面,村口安放立体三角带有“美丽张墩”字样的广告牌,提高美丽张墩的知名度。
村内参与环境综合连片整治;做到垃圾定点处理,减少生活垃圾,做好污水处理。村内由原来的2个保洁员增加到4个,增加保洁经费投入,提高村内的卫生环境水平。同时印制村内环境保洁倡议书300份,提高村民对村里环境爱护的责任感。下一步聘请浙江省临安博驰建筑规划设计咨询有限公司设计村庄整治方案,将对现有村庄进行全面整治。
1、庭院改造项目。目前已投资50多万元完成56户国道旁的庭院改造沿途道路的绿化工作及售货小木屋21个,改善村容村貌,形成村民葡萄酒买卖一条街。
2、亮化工程项目;在村内沿316国道安置路灯34盏。提高夜晚车辆路经的安全系数。
3、平改坡试点。通过认真选材,实地考察,目前村内“平改坡”户数增至90户,已实施完工60户。
1、确定美丽张墩大门及停车场设计方案,完成占地4.8亩的停车场征地、平整。在大门广场前移植直径40cm,50cm香樟树两棵,银杏树4棵。目前正在铺设行车道、停车场、广场等地面工程,工程建设已进入为期,预计7月底实施完工。总投资为100多万元。
2、环村绿道建设。完成一期约4公里的绿道路基建设,其中1公里铺设煤渣,1公里水泥硬化,预计一期投资20万元。
3、完成葡萄园等4条1.3公里道路面硬化。
4、蔬菜瓜果长廊建设。计划投资50万元完成从美丽张墩主题公园至休闲垂钓区内硬化1公里机耕路将搭建顶棚并种有各色蔬菜瓜果,形成长达1公里的蔬菜瓜果长廊。
5、投资20万元完成桃花洲中桃树移摘700株,安排固定工人对桃花洲进行日常养护工作。投资30多万元完成桃花潭垂钓区总体规划并进入施工状态。目前已完成垂钓区拓岸、护岸绿植及沿岸道路硬化。
7、申报美丽张墩4a级国家景区。
8、“316”国道服务区项目前期项目申报、征地等准备工作正在进行。
在美丽张墩的建设过程中,我县积极以建设现代农业休闲观光旅游的新农村为主要目标,学习和积累相关的经验,不断的探索新的农村建设,扎实的做好美丽张墩建设的各项工作,力争将美丽张墩建设成为现代农业休闲观光旅游的示范点,辐射周围的乡镇,达到示范的作用。
发展环境整治年活动动员大会上的讲话
同志们:
县委、县政府决定召开今天这次会议,主要议题是围绕贯彻落实全省严打整治夏季行动电视电话会议精神,简要总结我县前段平安创建及维护稳定情况,查找问题和不足,研究部署我县严打整治夏季行动的具体任务和措施,(为全县加快经济发展和人民群众安居乐业创造良好的社会环境)刚才,薛林同志宣读了行动方案。下面,我根据上级要求和县里研究的意见,讲三个问题。
一、客观辩证地看待当前形势,切实增强搞好严打整治夏季行动的紧迫感和责任感。
今年以来,全县上下认真贯彻落实县委、县政府关于建设“平安×××”的重大决策部署,采取扎实有效措施,努力维护社会稳定,整个社会政治稳定、人民安居乐业。政法各部门围绕中心,创新实干,创造了良好的业绩。特别是始终注意发挥主力军作用,有针对性地开展了一系列严打整治斗争,有力地震慑了犯罪。前6个月,全县共破获各类刑事案件1469起,查处治安案件2078起,抓获各类犯罪嫌疑人3703名;打掉犯罪集团67个,抓获团伙成员242名,缴获赃款赃物折款345.3万元。(有力地打击了违法犯罪,推进了“平安×××”建设的深入开展。特别是公安部门充分发挥主力军作用,坚持严打方针不动摇,有针对性的开展了一系列严打整治斗争和集中行动,始终保持了对违法犯罪分子的高压态势,为全县“三个文明”建设健康发展创造了良好环境。)总结分析前段工作,主要有四个特点:一是工作积极主动,社会政治稳定。特别是深化同“法”邪教组织的斗争,组织开展专项和重点打击。上半年先后捣毁法“地下窝点”7个,挖出了30名邪教分子,及时侦破了22起非法活动案件,收缴了8000余份有关非法宣传品。监控和教育转化工作落实到位,没有出现反弹和外出滋事现象。二是重点突出,各类违法犯罪得到有力打击。各级各部门特别是政法部门坚持把“破大案、打团伙、追逃犯”作为重点,精心组织,不断加大力度。对现行案件,能够充分发挥110指挥中心的调控作用,多警种快速协同作战,狠狠打击了犯罪分子的嚣张气焰。对重大案件特别是涉命案件,及时组织精兵强将进行攻坚侦破。今年以来发生的8起命案全部成功破获。(破案率达到100%,受到人民群众的高度赞扬和上级业务部门充分肯定。)对在逃犯,合力追逃,抓捕逃犯74名,抓捕率达到88.9%。三是坚持防范第一,治安防控体系不断完善。广泛推行了治安防范责任制,形成了以党委、政府统一领导,以公安机关为龙头,以基层治安防范力量为骨干,以群防群治力量为依托的社会治安大防范格局。公安机关结合社区建设实际,警力下沉,在重点路段和区域建立了监控系统,并大力加强快速反应机制建设,建成网上接处警系统,提高了防控效力。今年共接报警12961起,全部及时妥善处置。四是安全监管落实到位,有效预防了事故发生。道路交通方面,结合贯彻《道路交通安全法》,先后开展了13次专项治理整顿,交通事故明显下降。消防方面,推进消防工作社会化,开展了63次大检查,及时发现整改火险隐患182处。民用爆炸物品管理方面,在加强对烟花爆竹控制的同时,深入开展收枪治爆专项行动,(可以说,我们通过严格的检查、监督和整治,安全事故明显减少,特别是重大伤亡事故基本上得到了控制。)。
虽然当前我县治安形势比较平稳,但由于受客观大环境的影响,和我们在工作上还有不到位的地方,(各种安全隐患和不安定因素仍然大量存在,在一定区域、一定时间内刑事犯罪活动也有反复,社会治安形势仍比较严峻,不容乐观。维护稳定的任务还十分艰巨、繁重。)突出表现在:政治领域斗争依然复杂,西方敌对势力对我不断进行渗透、颠覆和破坏活动。特别是当前,我们同“法”邪教组织及其它非法组织的斗争还将是长期和艰巨的;由人民内部矛盾引发的件增多,且处置难度加大;刑事犯罪因季节等影响,正进入高发期,且暴力性、侵财性倾向突出;其它安全隐患也在一定范围存在,需长期不懈治理。开展这次行动,是省县党委、政府针对当前较为复杂的.社会治安形势,为维护稳定,做好国庆55周年安全保卫作出的重大部署,是推进“平安×××”建设的重要举措,具有十分重要的意义。因此,各级各部门特别是主要负责同志,一定要从政治和大局的高度,充分认识开展这次行动的重要性和紧迫性,采取强有力措施,迅速掀起行动的新高潮,为全面推进“平安×××”建设,确保社会稳定打下良好的基础。
二、明确重点,强化措施,全力推进严打整治夏季行动。
演讲发言。
力求达到“四个明显”,即全县社会治安秩序有明显好转、群众安全感有明显增强、预防和控制犯罪能力有明显增强、打击犯罪水平有明显提高。工作中,要强化“五项措施”:
一要强化侦查破案,增强打击效能。(1)认真研究夏季社会治安特点,有针对性地组织专项斗争和区域性破案会战,严厉打击夏季多发性犯罪,切实增强群众安全感。(2)深入开展“打霸治痞”专项斗争。公安机关对霸痞犯罪团伙,要领导督办,除恶务尽。各级各部门要主动提供案件线索,配合作战,决不能形成黑恶势力。(3)强化侦查破案。对发生的现行案件,要抓住战机,快侦快破,提高破案率。特别是涉命案件,要调集精兵强将,实行领导靠案,尽快突破,消除负面影响。对近两年来的积案要进行梳理,确定一批上马案件,落实破案责任制,集中攻坚,力争尽快攻克一批。(4)继续实行逃犯月通报制度,加大追逃力度,消除隐患。(5)对流窜犯罪分子要严密控制,注意发现线索,抓获一批,努力减少社会危害。
二要严密防范措施,压减违法犯罪。主要是加强快速反应机制建设,提高街面见警率,在流动中努力增强预防、发现、控制和打击犯罪的能力;要严格落实治安防范责任制,是谁的责任,就由谁来承担,一抓到底,形成人人有责的整体合力;要组织单位内部等各种社会力量,积极推行联防联治,强化治安巡逻,提高单位、村居的自防能力,努力减少可防性案件;要加大投入,在完善物防的基础上,积极配备技防设施,特别是加强对存钱贮物和办公区的防范,不断提高防范水平。对“法”分子,要严密监控,确保“7.22”敏感期和今后无一人外出。(近日上级连续几次下发紧急通知,要求非常严格。希望各单位务必引起高度重视,采取得力措施,决不能让“法”练习者外出一个。)这是一项特殊的政治任务。同时,对于人民内部矛盾,要加大排查调处力度,及时主动进行处理,确保不发生越级集体上访,不发生“民转刑”案件。
三要强化重点整治,优化发展环境。各地要组织专门力量,按照“属地管理”的原则,迅速开展一次全面排查,切实摸清治安乱点和存在的问题,登记造册。对排查出的治安后进村、城乡结合部、学校、企业周边、铁路沿线等混乱地区,要在党委、政府统一领导下,落实措施进行集中整治,做到打击一个、震慑一批,整治一片、稳定一方。同时,要加强对洗浴城、练歌房、美容美发厅等场所的治安整治,进一步净化社会环境。
四要严格管理监督,确保生产安全。一是认真贯彻落实《道路交通安全法》,增加路面执勤警力,严管重罚交通违章。要继续开展道路交通专项整治,对超速超载、农用车载人、违章驾车、酒后开车等突出违章行为进行集中治理,坚决减少交通事故发生。二是深入开展消防安全大检查,落实防火责任制,及时督促整改火险隐患,确保不发生大的问题。对构成违法犯罪的,坚决追究相关人员的责任。三是切实加强、爆炸剧毒物品管理,严肃查处涉枪涉爆案件,发现一起,查处一起。
五要加强教育管理,实行综合治理。警力有限,民力无穷。各级在行动中,必须要按照“谁主管,谁负责”的原则,调动方方面面的力量参与。要突出抓好“三类人员”管理,从源头上预防违法犯罪问题的发生。对暂住人口,要立即进行全面清理检查,切实摸清底数,逐一建档,纳入管理,严防违法犯罪分子混迹其中。对刑满释放人员,基层要确定专人立即靠上进行帮教,解决实际困难和问题,为其改过自新创造条件,努力减少重新犯罪。对青少年,要进一步完善学校、家庭和社会“三位一体”的教育网络,特别对不良和违法青少年,要认真对待,做好教育和挽救工作。
三、加强领导和协作,确保工作实效。
一是,加强领导,落实责任。这次行动,县里成立了专门领导小组,办公室设在县公安局。各级各部门都要成立相应组织和工作班子,一把手亲自抓,分管领导靠上抓,制定具体的行动方案,立即开展工作。要严格落实责任,把任务细化分解到具体人身上,确保人人有责任,积极抓落实。
二是,广泛宣传,营造浓厚氛围。要在广播、电视等新闻媒体上开辟宣传专栏,营造强大的斗争声势。政法部门要适时召开公判会、公捕会,增强震慑力量。各基层单位要采取多种形式进行宣传,发动群众积极揭发举报,形成全党动手、全民动员的浓厚氛围。
三是,统一思想,形成合力。政法各部门要进一步统一执法思想,既各司其职,又密切配合,形成强大的斗争合力。公安机关要及时有力地打击各类违法犯罪活动;检察机关要提前介入案件的侦查和审讯,及时批捕和起诉犯罪分子;法院要在确保办案质量的前提下,不断提高办案效率;司法行政部门要进一步开展矛盾纠纷排查调处活动。同时,要注意教育广大参战人员严格执法,文明办案,树立政法机关的良好形象。
四是,加强督导,强化检查。县严打整治领导小组负责定期不定期的检查督导。对检查中发现的问题,逐一找准症结,切实加以改进和解决;对发现的好经验、好做法,及时总结通报,推动面上工作的深入开展。各级党政要积极帮助政法机关解决在严打经费装备等方面的困难,确保斗争需要。
同志们,开展好这次严打整治夏季行动责任重大,意义深远。各级各部门一定要加强领导,精心组织,确保夏季行动取得实效,以实际行动推动“平安×××”建设,为全县经济超常规、跨越式发展做出新的更大贡献。
发展环境整治年活动动员大会上的讲话
同志们:
这次会议的主要任务是贯彻落实中央、省委、市委关于改进工作作风的有关规定和会议精神,认真部署全市政法机关作风大整顿政法服务年活动。会上下发了《市政法机关作风大整顿政法服务年活动实施方案》,从指导思想、组织领导、活动内容和步骤以及工作要求等方面作了非常明确的安排,请大家联系实际,认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、要提高认识,增强活动的自觉性。
加强作风建设,中央、省、市委高度重视,社会各届广泛关注,人民群众寄予厚望。从一定意义上讲,一个地方的工作,成在作风,败在作风;一个单位的形象,好在作风,坏在作风;一个干部的印象,优在作风,劣在作风。近年来,我们一直把作风建设放在突出位置,每年都部署开展各类主题实践和民主评议等活动,取得了明显成效。政法队伍作风逐步改善,队伍的整体素质和形象逐年提高,为我市政法综治工作全面站稳全省第一方阵提供了坚强有力的组织保障和人力支撑。尽管成效显着,但是我们决不能因为工作取得了成绩就掩盖队伍作风建设上存在的问题,决不能因为广大干警总体上是好的就忽视作风中存在的突出问题。全市政法机关要把开展作风大整顿政法服务年活动作为当前的一项大事和要事来抓,统一思想,提高认识,增强自觉性和主动性,推动活动深入开展。
(一)开展这次活动是贯彻落实中央、省委、市委关于加强作风建设的重要举措。新一届中央领导班子执政以来,出台了改进工作作风、密切联系群众的八项规定,中央领导亲民为民的务实新政为各地、各部门改进工作作风提供了一个很好的范本。省委提出了九项规定,市委下发了约法九章、五个严禁和五个一律免职等作风大整顿的一系列规定,制定了整治发展环境的过硬措施。年初召开的全国、全省政法工作会议就政法机关服务大局、服务发展、服务基层、服务群众的任务和要求作了重要部署。2月25日,市委召开的市第四届纪委第四次全会暨全市反腐败工作会议,就开展作风大整顿发展环境整治年活动进行了全面动员。我们于2月19日召开的全市政法综治维稳信访工作会议,认真部署了在全市政法机关开展政法服务年活动。总之,中央、省委、市委都把服务大局、改进作风提到了更加重要的位置,这就是当前的大背景。我们在新形势下要体现新作为,顺利实现保先创优工作目标,除了有更坚定的信心、更有力的措施外,还必须有更优良更过硬的作风,这是事业成功的关键。全市政法机关务必要按照中央、省委、市委的部署,切实增强政治意识、忧患意识和责任意识,以整顿工作作风为抓手,以整治发展环境为重点,积极主动服务全市经济发展,用政法工作硬措施改善经济发展软环境,为我市大干新三年,再创新辉煌和推动起飞创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
(二)开展这次活动是维护公平正义,推进平安法治建设的客观要求。公平正义、和谐的社会环境是人民群众的期盼。党的十八大提出全面建成小康社会的奋斗目标,就是要让公平正义的阳光普照中华大地,让人民生活更幸福更有尊严。政法机关肩负着维护和实现社会公平正义的重任,其自身作风如何,直接关系到国家法律的实施,关系到党和国家的形象,关系到人心向背和事业的成败。如果政法队伍作风出了问题,司法公平的底线就会突破,社会正义就难以实现。所以,加强政法机关的作风建设极为重要,一刻也不能放松。政法工作者必须把维护和实现公平正义、创造平安和谐社会环境作为政法工作的永恒主题,认真履行中国特色社会主义事业建设者、i卫者的职责,坚持法律面前人人平等,保证有法必依、执法必严、违法必究,保障社会全体成员都能够按照法律规定平等地享有权利和履行义务。要围绕公正与效率,严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关,努力使每一起案件都经得起法律的检验、历史的检验、人民的检验,让人民群众真正感受到公平正义就在身边。
(三)开展这次活动是加强我市政法队伍自身建设的.迫切需要。党的十八提出全面建成小康社会的宏伟目标,市委、市政府作出大干新三年,再创新辉煌和一化两城三创四大的总体部署,起飞,其势已成,其时已至。站在新的起点上,如果我们不与时俱进,把作风建设提高到一个新的水平,将很难承担时代交给我们的历史重任。目前,全市政法机关在执法理念、执法能力、执法方式、思想观念、纪律作风等方面或多或少还存在不足,执法不公、不严、不廉等问题还没有完全根除,推诿扯皮、慢作为、不作为、乱作为的现象还不同程度地存在,这些问题的存在既损害政法队伍的整体形象,又影响的投资发展环境。因此,我们必须要更进一步加强队伍的纪律作风建设,更进一步提高政法机关的履职能力和服务水平,为我市经济跨越发展和社会长治久安作出积极的贡献。
二、要明确要求,突出活动的实效性。
这次作风大整顿政法服务年活动历时一年,分学习宣传、自查自纠、集中整治、建章立制、总结评比五个步骤进行。各单位各部门要按照活动安排,集中时间、集中力量,切实组织抓好落实。
(一)把握活动主题。今年把作风建设的主题确定为政法服务年,是市委政法委慎重研究决定的。这既是在新形势下对中央、省委、市委精神的落实和深化,也是近年来政法队伍作风建设的巩固和深化。去年从五个一律入手整顿作风,着力解决一批反映强烈的突出问题;今年则要求系统地、全面地优化的发展环境,标准更高。政法服务年活动方案中列出了整顿工作作风的十个方面、整治发展环境的五个严禁以及开展四查四看的主要内容。通过整顿工作作风达到改进调查研究、转变会风文风、厉行勤俭节约、严明工作纪律、提高工作实效的目的;通过整治发展环境强化政法干警的服务意识,维护市场正常的经济秩序,保障企业正常经营发展;通过开展四查四看查找和解决政法干警在服务经济建设中存在的主要问题,端正执法理念,规范执法行为,强化服务、保障举措。各单位要根据有关禁令、规定和不准等措施,结合本单位实际,完善细化配套措施,推动重点工作,努力做到五个一律不发生,约法九章零问责,自觉执行五严禁,优化环境服务好。
(二)切实转变作风。一是倡导服务之风,真情解难帮困。要牢固树立大局意识、民生意识、群众意识,充分发挥职能作用,全心全意做好服务工作。在活动中,各单位各部门要积极开展爱民实践活动,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方,帮助群众解决实际困难和问题;要坚持和完善政法机关联系、服务企业制度,为企业发展提供直通车服务和绿色通道,坚决查处影响阻碍企业发展的案件,优化企业发展环境。二是大兴务实之风,提高工作效能。坚决反对形式主义、官僚主义。各单位要坚持一切从实际出发,改进调研工作,改进执法作风,改进会风、文风,发短文、讲短话、开短会,雷厉风行,政令畅通,把时间和精力真正集中到干事创业上来。三是弘扬勤俭之风,狠刹铺张浪费。勤俭节约、艰苦奋斗是我党的光荣传统和重要法宝,任何时候都不能丢掉。当前,我们正处于全面建设小康社会的关键阶段,全国包括我市在内还有部分群众没有脱贫,如果不坚决防止奢侈浪费,大搞享乐主义,不仅是一种腐败,更是一种犯罪。各单位、各级领导干部都要率先垂范,严格财政资金使用,严格执行公务接待制度,严格落实各项节约措施,特别要严控三公经费支出,加强督促检查,在厉行节约、防止奢侈浪费上取得实实在在的成效。
(三)务求活动实效。开展活动的最终目的还是要落实在工作上,推动工作取得实效。2.19全市政法综治维稳信访工作会议已经就全年的工作目标任务作了安排部署,各单位各部门要结合开展作风大整顿政法服务年活动,以保先创优、站稳全省第一方阵为目标,紧紧围绕推进平安建设、法治建设、过硬队伍建设,进一步理清工作思路,强化工作措施。把抓整顿与抓工作有机结合起来,以整顿促进工作,在工作中体现整顿,把整顿的成果转化为促进工作的自觉行动,转化为推进公正廉洁执法的自觉行动,转化为全面推进平安和法治建设的强大动力,为圆满完成全年各项任务打下良好的基础。
三、要抓住关键,注重活动的针对性。
各单位各部门要高度重视,精心组织,抓住关键,强力推进,绝不能搞形式、走过场,务求有特色、有创新、见成效。
(一)从领导带头抓起。从上而下的示范力量是改进作风的原动力。新一届中央领导制定刚性约束并要求从政治局做起,表达了从严治党、率先垂范的信心和决心。今年作风大整顿要求首先从领导的工作作风抓起,各级各部门都在改作风、改会风、改文风,我们政法机关一定要跟上,绝不能滞后。政法各单位要坚持一把手挂帅,领导干部要做到学深一层、先改一步,带头改进文风会风,带头厉行勤俭节约,带头规范执法行为,带头密切联系群众,充分释放上行下效的正能量。我认为,只要领导带了头,再顽固的积弊,也能扭转。
(二)从清理整顿抓起。要坚持从实际出发,以基层和群众反映比较强烈的重点问题为突破口,以提高工作效能为目的,大力开展清理整顿工作。各单位要存在什么问题就整顿什么问题,什么问题突出就先抓什么问题,比如民调当中反映出来的问题、群众上访反映的问题以及上级交办件等都是整顿的重点。要清理和精简文件内刊简报,清理和减少行政事业性收费,精简和改进会议、节庆、督查、接待工作。要整顿执法纪律和廉政纪律,解决乱罚款乱收费、违反程序和规定办案以及有令不止、有禁不行等问题。同时结合清理整顿,进一步搞好建章立制,从制度上、程序上明确职责,规范行为,真正把权力关进制度的笼子里。
(三)从督促检查抓起。要坚持以监督促执行,以整改促转变。进一步完善明查暗访、投诉受理、有奖举报等经实践证明行之有效的工作载体,积极拓宽民主监督、()群众监督、舆论监督等渠道,让权力在阳光下运行。对违反干部作风建设、机关效能建设、优化经济发展环境有关规定,损害经济发展环境案件的人和事,加大查处问责工作力度,做到发现一起、查处一起。查处一案,教育一片,规范一方;对群众公认、业绩突出、事迹先进的正面典型,要加大宣传推介,用正面典型激励人、鼓舞人、引导人。
同志们,转变作风,优化环境,事关发展大计,事关人心向背,事关司法公正。希望全体政法干警以昂扬向上、奋发有为的精神和真抓实干、务求实效的作风,凝心聚力,开拓创新,不断把作风建设提高到一个新的水平,努力建设一支过硬的政法队伍,为起飞做出新的更大的贡献!
集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员大会讲话市局
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天召开动员大会的主要任务是:传达学习市委、市政府和省局开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员大会精神,部署2020年我市xx系统开展集中整治活动工作。
x月x日,市委、市政府召开了全市发展提升年活动总结暨开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动电视电话会议,xx作了重要讲话,充分说明市委、市政府、市纪委对这次集中整治活动的高度重视。提出了当前和今后一个时期加强和改进作风建设的指导思想、主要任务和具体举措,请大家务必认真抓好学习、贯彻和落实。
下面,受xx同志的委托,我就全市xx系统如何开展好集中整治活动,讲三点意见。
一、统一思想,认清形势,深刻认识干部作风集中整治活动的重要性和紧迫性。
高度重视作风建设是马克思主义政党的显著特征,加强作风建设,不断发现问题、纠正错误、自我完善,永葆先进性,是我们党始终立于不败之地的一大法宝。从一定意义上说,一个地方的工作成在作风、败在作风,一个干部的形象好在作风、坏也在作风,加强干部作风建设意义深远、十分重要。
今年是“十三五”收官之年,各项工作收尾收口,归根到底就是要抓队伍、抓作风、抓落实。只有干部作风抓好了,精神才有动力,赶超才有希望,发展才有保证。当前,新一轮区域经济竞争尤为激烈。要实现xx奋斗目标,必须铁心硬手抓干部作风建设,以过硬作风来保障赶超发展。
环境是一个地方发展的核心竞争力,是关系事业成败的“生命线”,而干部作风堪称提升竞争力的制胜因素、筑牢“生命线”的关键之举。
在当前经济发展加速与社会矛盾凸显并存的历史时期,我县经济社会总体平稳,但也出现了一些影响社会和谐稳定的问题,这其中就与我们一些党员干部宗旨观念不强、思想作风不正、工作落实不力、自身形象不佳等有关。
因此必须从严治党。特别是在当前社会转型期,各类矛盾易发多发高发,抓发展、保稳定、惠民生的责任重,压力大,这对干部能力素质提出了新的更高要求。我们要以全省干部作风集中整治活动、全市干部“三大主题”教育活动为契机,以对干部、对发展、对历史高度负责的态度,切实加强干部队伍作风建设,努力打造高素质的干部队伍,不断推进干部健康成长和事业健康发展。
二、铁心硬手,严饬沉疴,切实解决影响发展环境的干部作风突出问题。
我县干部队伍主流是好的,干部作风总体是好的,是一支值得信赖和肯定的队伍,对此我们要正确看待,分清主流和支流,注意保护和调动广大干部的积极性。但毋庸讳言,与发展形势和肩负重任相比,与上级要求和群众期盼相比,与一流环境和先进地区相比,干部作风还存在许多亟需解决的问题,主要表现为“满、慢、软”,“庸、懒、散”,“假、浮、蛮”,“私、奢、贪”四个方面“12字”。
(一)突出治理“满、慢、软”,促进观念更新、办事高效、推进有力。
——“满”,就是满足现状、观念落后、思想不解放。少数同志存在自满情绪和守旧思想,“小富即安,小进即满”,取得一点成绩就安于现状、不思进取,遇到一点困难就灰心泄气、自甘落后,面对区域经济竞争的激烈态势,缺乏紧迫感和忧患意识;思想观念因循守旧,习惯于按部就班、照搬照套、死搬教条,冲不破旧框框、迈不开新步伐、放不开手脚,缺乏创新和赶超精神。
“满”的思想及其表现,是损害x开放形象的“硬伤”、阻碍赶超发展的“大敌”,必须通过思想大解放活动,打开解放思想这个“总阀门”,从思想深处解决问题。今后,凡是有利于加快发展、提升民生、促进和谐的事情,都要大胆探索、有所创新、取得突破;凡是阻碍x发展的,都要善于破解、勇于革除,不断推进思想观念更新、思路举措创新、精神状态全新,以“亮剑”的锐气和胆量,打造一流工作作风、争取一流工作业绩。
——“慢”,就是慢作为、低效率。我们少数同志作风拖沓,凡事慢慢来,不紧不慢,不慌不忙,工作节奏慢、效率低。工作能拖则拖,举手之劳能办的事总要“放一放”,能够急事急办的事总要“按常法”;工作推一推、动一动,不推则不动,甚至催了、推了也迟迟不动,“上急下急他不急”。
面对赶超发展的重任,全县每个部门、每个干部都要切实增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,养成反应敏捷、雷厉风行、干事利落、跟踪问效的好作风。
——“软”,就是回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当。我们少数同志存在“老好人”思想,只会“栽花”不愿“挑刺”,得罪人的事不干,好事抢着做;不敢攻坚破难,不愿动真碰硬,见困难就退、见矛盾就避、见难题就推,遇到困难绕道走,甚至执法不严、违法不究,对歪风邪气和坏人坏事不敢抓、不敢管;工作患得患失、瞻前顾后,该作为的不作为,该强作为的软作为,不该作为的乱作为,甚至为了不出事宁肯不干事。
我们要在干部队伍中大力弘扬“事不避难,勇于担当”的责任品格,深入开展“责任.精神.赶超”教育,引导广大干部强责任、敢担当、善攻坚、有作为。
(二)突出治理“庸、懒、散”,促进本领增强、精神提振、纪律严明
——“庸”,就是能力欠缺、平庸无为。我们少数同志平时不学习、不思考,工作没思路,遇事没办法,落实没招数,胸中无墨水;工作标准不高,自我要求不严,只求过得去,不求过得硬;在其位不谋其政,在其岗不尽其责,只想做官不想做事,只求“有位”不求“有为”。
“庸”是干部作风的“暗伤”,影响赶超的“暗流”,表面似乎并无大碍,实则影响长远,是消弭广大干部思想精神斗志的“痼疾”,必须标本兼治,切实加强干部队伍学风建设、能力建设和进取精神建设。各级干部特别是领导干部要牢固树立主动学习、终身学习的理念,坚持在学中干、干中学,少进饭馆、多进书店,少打麻将、多读书报,少点酒气、多点书香,通过学习开阔视野、开阔思路、开阔胸襟,提高思想觉悟、提高理论素养、提高能力素质,更好地承担起组织和人民赋予的光荣使命。
——“懒”,就是懒惰不勤、精神不振。我们少数同志精神萎靡、状态不佳,对工作无激情,缺少蓬勃向上的朝气、锐气,缺乏奋勇争先的干劲、闯劲;习惯于求安稳、图清闲、怕麻烦,心思懒惰,好逸恶劳,不愿干事,惰气深深、暮气沉沉、颓气丛丛;贪图吃喝玩乐,不比工作比待遇,不比吃苦比安逸,不比贡献比享受,无所用心混日子,牢骚满腹埋怨人。
“懒”的问题说到底就是精神懈怠。治“懒”,必须从振奋精神开始,奖勤罚懒,向“懒”字开刀,向“勤”字看齐,向“效”字努力,坚决摈弃惰气、暮气、颓气,切实增强锐气、朝气、勇气,大力整治失职、渎职和懒作为。我们要在广大干部中弘扬勤勉、敬业、争先的精神品格,保持旺盛的工作激情,以昂扬向上、争先进位、奋发有为的精神状态。
——“散”,就是自由散漫、党性不强、执纪不严。我们少数同志对人马列主义,对己自由主义,工作推诿、纪律松弛、作风涣散;执行纪律不严,上班迟到早退,外出不按规定请假,擅自脱岗、“走读”;党性观念不强,目无组织纪律,有令不行,有禁不止,搞“上有政策、下有对策”,我行我素,率性而为;上班网聊、炒股、玩游戏,过多进娱乐场所,沉溺酒桌、牌桌,参与或变相参与赌博,无心本职工作。
我们要在广大党员干部中加强党性观念和党纪政纪教育,教育党员干部遵章守纪、严于律己、抵制散漫,做到严谨敬业、恪尽职守。同时,要严明组织纪律,严肃党纪政纪要求,对作风散漫、不守纪律、我行我素、造成恶劣影响的,要依照有关规定严查严惩,做到令行禁止,确保政令畅通。
(三)突出治理“假、浮、蛮”,促进思想务实、工作落实、服务扎实
——“假”,就是言行、表里不一。x大多数干部为人诚实、工作扎实、求真务实,但也有极少数同志阳奉阴违,嘴上说得好,但工作落实慢,或不落实、假落实,敷衍 当前隐藏内容免费查看领导和上级;表面不顶但心里“软顶”,当面不说背后乱说,自己不干事,也见不得别人干事;言过其实,习惯于为失败想借口,而不是为成功找方法,一事当前找理由、摆困难、讲条件、推责任。
要坚持德才兼备、以德为先的用人标准,真正把那些政治坚定、品行端正、作风过硬、实绩突出、群众信赖的干部选拔上来,让言必行、行必果,素质高、能力强,兢兢业业、踏实干事的干部受重视、能重用,使他们发挥更大作为,体现正确的用人导向。
——“浮”,就是工作不实、不深入。我们少数同志作风漂浮、落实不力,有风险的不敢干、难度大的不愿干、无先例的不肯干,工作“中梗阻”、浮表面。工作敷衍塞责,对交办的事不落实,或落实不到位,最后不了了之。抓工作浮光掠影、粗枝大叶,习惯于以会议落实会议、以文件落实文件,满足于当“传声筒”、做“中转站”,不愿扑下身子、沉下心去抓落实。
我们要坚持重实际、出实招、办实事、务实效,大兴求真务实、真抓实干之风,切实把各项工作放在心上、抓在手上、落到实处。定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施,部署了的工作就要督促检查、一抓到底。
——“蛮”,就是工作简单粗暴,服务差、形象差、影响坏。少数同志服务意识不强,对客商、对群众盛气凌人、语气生硬、态度恶劣,或漫不经心、拖拉推搪、百般刁难;对服务对象检查多、服务少、态度差;热衷用足权力去“管死”,只会说“不能办”,以致办事程序多、卡壳多、时间长,造成企业、群众办事“来回跑”、“反复跑”;与民争利,公权私用,以权谋私,以权压人,甚至打着合法旗号查扣、逼走企业,造成恶劣影响;不讲规矩,不受节制,不按规定办事,乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派,公务办事看心情、看利益、看对象,巧立名目“吃拿卡要”。
在此我重申,是哪个乡镇、哪个部门引进的企业,那个乡镇、那个部门就必须落实专人帮扶,实行“终身负责制”,直到把企业帮大扶强,决不能引进后就不管了;县内有关执法部门除特殊情况经县委县政府批准同意外,一律不得擅进企业检查;各部门所有行政审批项目都要在县行政服务中心集中审批,必须在规定时限内办结。各部门特别是有执法检查权的部门要克服特权思想,牢固树立服务理念。
(四)突出治理“私、奢、贪”,促进大局为重、节俭养德、廉洁奉公
——“私”,就是个人、部门利益至上,缺乏大局观念。少数同志、少数部门为政不公、私利至上、各自为政,一事当前考虑的是个人、部门私利,对个人、对部门有利的,就快办或变通办,无利的就慢办或顶着不办,甚至变着手法搞公共权利部门化、部门权利个人化;选择性执行上级政令,对部门有利的就执行,不利的就不执行,甚至设法阻挠;本位主义严重,不讲奉献讲得失,不顾全局顾局部,把个人和小团体利益放在首位,把党性、原则、公道抛在脑后,甚至以公权谋私利。
——“奢”,就是奢侈奢靡,为政不俭。有极少数同志生活奢侈、作风奢靡,不比工作比享乐、不比节俭比阔气,热衷迎来送往,沉迷吃喝玩乐,流连歌厅舞场,沉溺灯红酒绿,没有心思搞工作;公务消费大手大脚、铺张浪费、超标准接待,违规配备和使用公务用车,豪华装修办公场所,不按规定压缩“三公”经费。
要正确行使手中的权力,严格遵守公务支出各项规定。始终保持艰苦奋斗的优良作风,自觉抵制享乐主义和奢靡之风。
——“贪”,就是贪污腐败,为政不廉。极少数同志自律不严,不拘小节,自我放纵,甚至踩“红线”、越“底线”,搞权力“寻租”、权钱交易,利用职权和职务便利谋取非法利益,腐化堕落。
各级干部一定要防微杜渐,洁身自好,抗得住诱惑、管得住小节,培养健康的情趣和高尚的情操,常思贪欲之害,常怀敬畏之心,常守底线之持。
三、强化措施,狠抓落实,确保干部作风集中整治活动有力推进并取得实效。
活动领导小组负责组织、协调、督促、指导全县集中整治活动。纪检监察机关要加强监督检查,严肃查处违纪违规问题;组织人事部门要加强干部管理、教育、考核和监督;宣传部门要加强对活动的宣传引导,强化舆论监督,营造浓厚氛围。
要对党员干部尤其是领导干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,建立健全干部经常性管理机制。
要自查自纠。要结合各自工作职能和特点,深入查找自身存在的突出问题,特别是影响发展环境的突出问题。对明令禁止的,要立即纠正;对能够解决的,要立即解决;对一时难以解决的,要说明原因、制定计划,在承诺的时间内抓紧解决。要强化督查。加大督查力度,及时发现问题、总结经验、推广先进、督促整改。要强化舆论监督,在加强正面宣传的同时,对机关特别是窗口单位、服务行业存在的问题大胆曝光,形成强大的舆论监督氛围。要严格问责。要进一步完善和落实问责制,对贯彻落实县委、县政府决策部署行动迟缓、措施不力的,实行重点问责;对县委、县政府部署的重点工作、重点项目、重点工程中发现的问题,实行专项问责;对基层、企业、群众反映强烈的不作为、慢作为、乱作为问题,实行倒查问责,确保县委、县政府重大决策部署不折不扣地落实。要切实加强对损害发展环境行为的查处、问责力度。
各部门、各单位要按照上级的部署积极作为,狠抓落实,以良好的工作作风营造良好的发展环境,为我xx转型跨越崛起提供坚实的作风保障,推动集中整治工作顺利开展。
在全市城市环境综合整治活动动员大会上讲话材料年
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
这次会议的主要任务是,对城市环境综合整治活动进行部署,动员市区党员干部群众统一思想、凝聚共识,合力打赢城市环境综合整治攻坚战。刚才,×宣读了《全市城市环境综合整治活动实施方案》,明确了工作任务,×作了表态发言,大家要认真抓好落实。下面,我讲三个问题。
我们党历来重视城市工作。早在1949年,党的七届二中全会就提出把工作重心从农村转移到城市,毛泽东同志号召全党:“必须用极大的努力去学会管理城市和建设城市”。1962年、1963年、1978年,中央先后召开3次城市工作会议,研究解决城市发展的重大问题。改革开放以来,我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程,结束了以乡村型社会为主体的旧时代,开始进入到以城市型社会、城市人口为主体的新时代。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高度重视城市工作,深入阐述了做好城市工作的总体思路和重点任务,深刻指明了解决城市发展问题的方法和路径,为我们做好新时期城市工作提供了根本遵循。对城市发展的新理念、新要求,我们应该深刻理解、准确把握。
一个是统筹空间、规模、产业三大结构,立足资源禀赋、文化特色和区位优势,统筹好城市的空间结构、规模结构、产业结构,防止贪大求洋、随意扩张,盲目“摊大饼”,提高城市工作的全局性。
二是统筹规划、建设、管理三大环节,树立系统化思维,统筹好城市规划、建设、管理,切实增强对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性和文脉延续性的筹划管控,提高城市工作的系统性。
三是统筹改革、科技、文化三大动力,依靠改革、科技、文化共同发力,理顺城市建设管理体制机制,改变粗放型管理方式,提高城市发展的持续性。
四是统筹生产、生活、生态三大布局,优化城市内部结构,避免功能单一、街区分离等问题,实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的有机统一,提高城市发展的宜居性。
五是统筹政府、社会、市民三大主体,最大限度地激发政府、社会、市民三大主体的能量,实现城市共治共管、共建共享。这是我们做好城市工作的行动指南,也是“城市病”的治本“药方”。
从我市看,多年来以建设和谐宜居、富有活力、特色鲜明的现代化城市为目标,高标准推进城市规划建设和管理,城市承载能力明显增强,城市形象显著提升。五年来,累计投入基础设施资金达×亿元。实施道路改造工程,投资×亿元,新建改造街路×条,修建……等桥梁×座,完成×条街道步道板铺装,硬化裸土巷道×处,打通断头路×条,有效解决了交通瓶颈问题。完善城市配套设施,投资×亿元,建成了……,城市配套功能有效提升。实施绿化、亮化、美化工程,投资×万元,新建绿地×万平方米,栽植乔木×万株,绿化覆盖率、绿地率分别达到×%、×%,打造一批标志性绿化景观。投资×万元,完成×条街路路灯工程,安装节能路灯×盏,亮化楼体×栋。推进公园广场建设,先后投资×万元完成了庆华公园改造,投资×万元完成了站前广场改造,祥和公园市民广场即将向市民开放。
整治老旧小区×个,城市管理更加整洁优美、规范有序。今年,我们将继续加大投入,加强城市建设。
重点实施九项工程:一是投资×万元,改造城市棚户区×户;
二是投资×万元,新建改造街路×条,完成南京路桥建设,升级改造巷道×条;
三是投资×万元,完成破损路面、排水设施维修;
四是投资×万元,完成……排水管网建设;
五是投资×万元,完成净水厂升级改造;
六是投资×万元,完成城区供水管网改造工程;
七是投资×万元,实施城市绿化工程,新建绿地×万平方米;
八是投资×万元,实施城市亮化工程。九是建设一处民俗文化主题公园。随着投入的持续加大,相信我们的城市一定会越来越美丽、越来越宜居。总体上看,经过多年建设发展,我市的城市建设管理水平显著提高,不仅城市面貌改变了,城市形象提升了,也让广大群众得到了实实在在的实惠。来北安的外地客人,都普遍认为我们这个城市干净、整洁、优美。可以看出,我们的城市建设管理已经走在了全省前列。
城市供排水、供热管线老化,年久失修,跑、冒、漏时有发生;
垃圾转运站和收集处理设施不足,机械化清扫率仅为×%,与发达县市比还不高;
公厕、停车场、市民休闲场所数量少,满足不了市民需求;
还有×个老旧小区没有改造,群众的生活环境有待改善,等等。
我市中省市直单位较多,有的部门协调机制不顺,尚未形成城市管理合力;
部分群众参与城市建设、保护城市环境意识不强,破坏城市环境、损坏公共设施的事情屡有发生,等等。对于这些问题,我们必须高度重视,切实采取措施加以解决。
加强城市环境综合整治,是市委、市政府做出的一项重要决策。一个地方环境越美,形象越好,就越能增强人气、创造商机,带动地方的经济快速发展。全市上下一定要从我市长远发展的战略高度,从改善人民生活环境、提高生存质量的高度,深刻理解开展这次城市环境综合整治活动的重要意义,切实增强工作的责任感、紧迫感,迅速掀起城市环境综合整治的热潮。
这次城市环境综合整治的主要任务是对环境卫生、市容市貌等进行集中整治,健全城市管理长效机制,力争一个月见成效,两个月大变样,实现城区环境面貌发生明显变化,群众满意度明显提高。环境综合整治工作涉及面广,时间紧,任务重,要突出抓好以下工作任务。
(一)抓清理,不留死角“治脏”。
环境卫生既是城市的“脸面”,又是创城工作的“晴雨表”,直接反映了城市的品位和形象。全市上下要把“治脏”作为这次集中整治行动的突破口和着力点,突出解决垃圾乱扔乱倒、卫生死角死面等问题。一要突出抓好重点部位卫生清理。要集中开展城乡结合部、集贸市场、公园、广场等环境治理,彻底整治城区的卫生死角。要在保证主街路“三无一净”的同时,进一步向辅路、人行道、巷道延伸,特别是要做好巷道脏冰积雪、垃圾乱扔乱堆等问题的全面治理。要完善垃圾收运体系,配置相应收运设施,集中收集、处理各类垃圾。二要突出抓好小区卫生清理。要开展包保小区治理工作“回头看”,巩固包保成果。对无物业公司进驻、环境差的小区进行集中治理,净化小区环境。三要突出抓好建筑工地清理。对建筑施工工地,要加强约束管理,提高围挡标准。对渣土运输车辆带泥上路、沿途抛洒滴漏等问题,发现一起,处理一起,决不手软。四要突出抓好“门前五包”责任落实。要严格落实机关企业事业单位及商家店铺“门前五包”责任,在抓好公共设施擦亮洗净的同时,对内部环境卫生进行全面清理,共同营造良好的卫生环境。
(二)抓规范,不留情面“治乱”。
乱摆乱占、私搭乱建、乱贴乱画、乱停乱靠等问题,严重影响市容环境,是城市管理的顽疾。要坚持疏堵结合、综合施治,切实加大整治力度。一要集中治理乱摆乱占。要继续抓好店外经营、占道经营、流动经营、马路市场的整治,对不具备经营条件的,坚决依法取缔。二要集中治理私搭乱建。乱搭乱建现象严重扰乱了正常的城市建设秩序,损害了城市整体形象和公共利益,必须坚决予以遏制和打击。重点对城区、国省道干线沿线违法建筑,以及占用公共场所私搭乱建现象进行集中治理,坚决不允许出现新增违章建筑。三要集中治理乱贴乱画。非法广告是城市管理的常见病和多发病,不仅污染了城市环境,也背离了城市文明。要以治理乱贴、乱画、乱喷为重点,坚持部门执法管理、片区包抓治理、社区自治管理、单位住户自我管理等多管齐下,保持市容市貌整洁。四要集中治理户外广告。对过时、破旧、缺损的广告该拆除的必须拆除,户外广告必须符合城市规划要求,与城市功能和形象相适应。五要集中治理交通秩序。集中开展市区交通整治专项行动,坚决查处违章行驶、违规占道、乱停乱放等行为,规范道路交通秩序。扎实开展交通安全隐患排查整治,消除交通安全隐患,确保交通安全畅通。机关企业事单位、商家店铺门前要统一规范停车,打造规范有序的城市形象。
(三)抓重点,不遗余力“治差”。
基础设施建设是城市发展的基石。要以完善功能、有序建设、增强综合承载能力为重点,进一步提高城市建设水平。一要加大设施建设整治力度。重点抓好道路和供排水、供热等老旧管网改造,提升城市承载能力。坚持科学合理规划,抓好公园、广场、停车场和公厕建设。加强基础配套设施维护,对破损的路面、步道板、路边石、检查井等设施进行全面检查修补。抓好照明设施维修,沿街的照明灯及霓虹灯、建筑物框线灯、泛光灯等装饰灯要全部亮起来,使整个城市更亮更美。二要加大环境污染治理力度。重点对餐饮油烟、洗浴排风、燃煤锅炉、噪音等进行整治,进一步提高环境质量。三要加大绿化力度。加强对广场、游园、街头绿地等城市园林景点的管护,不断增加城市绿量,提升绿化水平。深入开展园林式单位、园林式小区创建活动,建设一批街头绿地小景,开展老旧小区及背街小巷绿化改造工作,实现绿化全覆盖。四要提升市民文明程度。提升对出租车、公交车、客运车等窗口行业的管理水平,提高驾驶员的文明素质。教育引导市民不断增强环境意识、文明意识、公德意识,用自己的文明素质为文明北安增光添彩,提高北安的品位和知名度。
(四)抓管理,建立长效机制。
一座好的城市,不是建出来的,是管出来的。要坚持建管结合,学习对标先进城市经验,创新城市管理体制机制,实现由被动管理向主动管理转变,由突击管理向长效管理转变。要结合这次集中整治活动,建立健全违建管控、环境卫生、市容市貌、交通秩序、环境保护等一系列有效管用的办法,做到“解决一个问题,就建立一个机制、跟上一个制度”。要加快推进智慧城市建设,综合运用大数据、物联网等先进信息技术,建设城市管理和公共服务统一云平台,推进城市管理精细化、人性化、智能化、法治化,提升城市管理和治理水平。要完善全民参与机制,发挥舆论引导作用,引导公众、社会组织、市场主体积极主动参与城市管理,动员更多的市民关心、支持、参与城市管理,形成齐抓共管的良好氛围。
实施这样一个庞大的系统工程,工作任务是极为艰巨的,必须上下合力、左右同心,坚定有力、动真碰硬,坚决打赢这场攻坚战。
一要强化责任落实。市委、市政府成立了环境综合整治工作领导小组,下设了办公室,并成立了宣传、督办、验收三个工作组。领导小组要定期研究解决整治工作中的热点难点问题,办公室要充分发挥组织协调、督导检查作用。各成员单位要结合整治工作方案,对任务进行层层分解,明确责任、目标、完成时限和质量标准,切实抓好整治任务落实。各成员单位的主要领导作为第一责任人,必须亲自上阵,靠前指挥,及时解决活动中出现的各类问题,推动整治活动顺利开展。
二要凝聚攻坚合力。在这场战役中,需要全市上下一条心,既要靠广大干部拼搏攻坚,更要靠全市人民广泛参与和自觉行动。各部门要牢固树立“一盘棋”思想,积极参与,主动上手,协调配合,合力攻坚。各街道、各社区要团结带领广大党员群众,切实抓好社区环境综合整治,让“党旗飘起来、党员干起来、群众动起来”。工会、共青团、妇联要发挥“工人先锋号”“青年文明号”“巾帼文明岗”等示范带动作用,积极组织志愿者服务。各学校、各医院要积极参与环境卫生工作,开展良好公共行为的系列教育和实践活动。新闻宣传部门要将宣传教育工作贯穿环境综合整治活动始终,对环境综合整治活动进行全方位、多角度、立体式宣传。尤其是电视台,要开辟专栏,及时报道先进典型、曝光突出问题,努力营造“人人有责,从我做起”的良好社会氛围。
对措施不力、进展迟缓的,给予通报批评、督促改进;
对久拖不决、严重影响市容环境的行为,要坚决予以曝光,严肃追究相关部门和人员的责任。
同志们,搞好城市环境综合整治,是广大市民的热切期盼,也是我们义不容辞的责任。大家一定要以“不战则已,战则必胜”的坚定信心,坚决打赢这场攻坚战,确保城市环境大改观、城市形象大提升,为加快建设美丽×先行区和幸福城市先行区做出新的更大贡献!
年在水利系统整顿干部作风整治发展环境动员大会上讲话范文
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
x月x日,全市整顿干部作风、整治发展环境动员大会在剧院召开,市委书记x作了重要讲话。今天,局党组在这里召开会议,主要任务就是传达贯彻全市整顿干部作风、整治发展环境会议精神,安排部署水利系统整顿干部作风、整治发展环境活动,动员各单位广大干部职工进一步更新观念、改进作风、规范行为、提高效率、优化环境,推动x经济社会又好又快发展。下面,我就开展好我市水利系统整顿干部作风、整治发展环境活动讲三个方面的问题。
近年来,水利局高度重视作风和环境建设,开展了“整治经济环境、整治机关作风”等一系列专项治理活动,采取了一系列有力举措,取得了一些阶段性成效。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,与新形势和新任务的要求相比,与基层群众的要求相比,水利发展环境仍然存在不足。归纳起来,当前水利系统干部作风和发展环境中存在的突出问题,主要表现为以下四个方面:工作纪律松懈。少数人上班时间上网玩游戏、聊天、炒股、办私事,沉溺于赌博抹牌、娱乐和相互吃请。有的单位办公电话无人接听,办事找不到人。工作效率低下。不求有功,但求无过,工作敷衍塞责,“在岗不在状态”的情况比较严重。领导不说不办,工作等安排,“多一事不如少一事”,推一天算一天。甚至有的单位对上级组织安排的工作不重视,不行动,不落实。工作心态浮躁。有的人急功近利,心浮气躁,工作不在状态,对群众反映的事不上心,不去想办法协调解决。办事中存在“四个不一样”的现象,即“领导出不出面不一样,有“礼”无“礼”不一样,生人熟人不一样,本地人与外地人不一样”。服务意识不强。在为群众服务上,主动服务、超前服务意识淡薄,主观能动性不强。
上述这些问题如不加以解决,势必损害水利在社会公众的良好形象,影响x市的经济社会发展环境。为此,我们必须要高度重视目前我市水利系统干部作风和发展环境存在的问题,从事关x经济社会发展全局的高度,充分认识创新优化发展环境的重要性,切实增强责任感和紧迫感。要采取强有力的措施,广泛动员、全面动手,牢固树立“人人都是x环境、个个都是x形象”“环境就是生产力,改善环境就是发展生产力”和“不抓环境建设就是失职、抓不好环境建设就是不称职”的观念,引导全系统干部职工自觉做到思想统一,人人参与,强力整治,共同营造良好的水利发展环境。
根据市委的统一部署,整顿干部作风、整治发展环境活动,时间为x个月。局党组研究制定了《整顿干部作风、整治发展环境活动实施方案》,提出了这次活动的指导思想、目标任务、方法步骤和目标要求。此次“整顿干部作风、整治发展环境”活动要从群众反映最强烈、最突出、最集中的问题抓起,重点是治本抓源头,通过“治庸、治懒、治散”,来提高服务水平,提高工作效率,提升水利形象。
一是更新思想观念,增强服务意识。要增强大局意识、发展意识、服务意识和危机意识,按照服务型、效能型、创新型、廉洁型机关建设的要求,切实改进服务工作,提高服务水平。要牢固树立“环境是竞争力,服务是吸引力”的观念,多从x经济发展的大局着眼,带着责任为群众办实事、办好事。在这次“两整”活动中,各单位要深入开展“发展依靠谁”、“我为环境做什么”和“市兴我荣、市衰我耻”的大讨论,增强主人翁意识,倡导“从我做起、从现在做起”,树好形象,促进发展。
严禁领导干部违规私驾公车;
严禁领导干部在公共场所参与任何形式的带彩娱乐活动;
严禁参与用公款支付的营业性娱乐活动;
严禁上班时间从事炒股、玩游戏等与工作无关的事情;
严禁领导干部大操大办,借机敛财。市委制定的“这六条禁令”是从小处着眼,力求以小见大、从细节约束干部行为,这是不能触碰的“六条高压线”。市纪委、市“两整”办将通过明察暗访,对违反六条禁令的行为,将视情节轻重给予党纪政纪处分,并进行公开曝光。
三是推行政务公开,打造服务型单位。一是要进一步扩大政务公开,充分利用电话、网络、信箱等沟通平台,提高信息化水平,增强工作的透明度和公信力。二是要着力提高政务公开的质量和水平。倡导“热情服务、主动服务”,杜绝“冷、硬、生、横”,“推、拖、卡、要”等工作陋习。要大力推进承诺服务制,科学设定承诺内容,坚持有诺必践。各单位要保证上班时间电话有人接听,来客有人接待。对群众反映打电话无人接听的,办事找不到人的,要追究问责。三是要在全系统各单位广泛开展“比服务质量、比执行效率、比管理水平、比岗位能力、比面貌形象”的争先创优活动,深入推进机关效能建设。这次市委、政府制定的《优化经济发展环境、减轻企业负担十条禁令》,就是公开对企业的承诺,要切实履行。各单位特别是执法单位应进一步端正执法思想,规范自己的行为,严格执法程序,正确使用自由裁量权,树立水行政执法的良好形象。
三、加强领导,强化责任,确保“两整”工作取得实效。
优化经济发展环境,是市委、市政府作出的重要举措.各单位必须切实加强领导,强化工作责任,狠抓工作落实。
一要加强领导,明确责任。局党组已经成立“整顿干部作风、整治发展环境”活动领导小组,由我任领导小组组长,x、x同志任副组长,领导小组下设办公室,由x同志任办公室主任,负责活动的组织、协调和指导。《水利局整顿干部作风、整治发展环境活动实施方案》上次在全省政风行风建设视频会议上已经下发。今天会后,各单位要结合各自实际,认真制定整改方案,从改进干部作风入手,强化措施,力争在短期内收到实实在在的效果。要切实把“两整”工作纳入重要议事日程,严格落实责任制。“一把手”作为第一责任人,要身体力行抓落实,集中力量抓关键,解决好突出矛盾和问题。要对照《实施方案》认真清查梳理本单位在干部作风和发展环境建设方面存在的突出问题,逐项整改。
二要加强制度建设,建立长效机制。优化经济发展环境是一项长期的任务,需要长抓不懈。要把整治优化发展环境情况纳入局直单位目标考核内容。要进一步建立健全监督和管理制度,逐步完善考评奖惩机制、作风建设长效机制,巩固和发展这次“两整”活动的成果。
四、以“两整”为抓手,全面完成今年的各项任务。
同志们,整顿干部作风、优化经济发展环境事关全市改革、发展、稳定的大局。市委对此次活动的要求很高,广大群众也寄予了厚望,希望各单位按照这次水利局“两整”工作的部署和要求,开门整风,对照整改,真整真改,整出实效,以实实在在的变化服务经济发展大局,以实绩来检验“两整”工作成效,为x经济又好又快发展提供优良的水利环境!
年在全市城市环境综合整治活动动员大会上讲话范文
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次会议的主要任务是,对城市环境综合整治活动进行部署,动员市区党员干部群众统一思想、凝聚共识,合力打赢城市环境综合整治攻坚战。刚才,x宣读了《全市城市环境综合整治活动实施方案》,明确了工作任务,x作了表态发言,大家要认真抓好落实。下面,我讲三个问题。
我们党历来重视城市工作。早在1949年,党的七届二中全会就提出把工作重心从农村转移到城市,毛泽东同志号召全党:“必须用极大的努力去学会管理城市和建设城市”。1962年、1963年、1978年,中央先后召开3次城市工作会议,研究解决城市发展的重大问题。改革开放以来,我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程,结束了以乡村型社会为主体的旧时代,开始进入到以城市型社会、城市人口为主体的新时代。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高度重视城市工作,深入阐述了做好城市工作的总体思路和重点任务,深刻指明了解决城市发展问题的方法和路径,为我们做好新时期城市工作提供了根本遵循。对城市发展的新理念、新要求,我们应该深刻理解、准确把握。我认为,主要是把握好“一个思想、一个尊重、五个统筹”。一个思想,就是以人为中心的思想。城市的核心是人,关键是12个字,即“衣食住行、生老病死、安居乐业”,这体现了城市发展的根本目的,必须将其贯穿于城市工作全过程。一个尊重,就是尊重城市发展规律。城市发展是一个自然历史过程,有其自身规律。城市工作中出现这样、那样的问题,归根到底是忽视或违背了城市发展规律。五个统筹,一个是统筹空间、规模、产业三大结构,立足资源禀赋、文化特色和区位优势,统筹好城市的空间结构、规模结构、产业结构,防止贪大求洋、随意扩张,盲目“摊大饼”,提高城市工作的全局性。二是统筹规划、建设、管理三大环节,树立系统化思维,统筹好城市规划、建设、管理,切实增强对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性和文脉延续性的筹划管控,提高城市工作的系统性。三是统筹改革、科技、文化三大动力,依靠改革、科技、文化共同发力,理顺城市建设管理体制机制,改变粗放型管理方式,提高城市发展的持续性。四是统筹生产、生活、生态三大布局,优化城市内部结构,避免功能单一、街区分离等问题,实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的有机统一,提高城市发展的宜居性。五是统筹政府、社会、市民三大主体,最大限度地激发政府、社会、市民三大主体的能量,实现城市共治共管、共建共享。这是我们做好城市工作的行动指南,也是“城市病”的治本“药方”。
二是投资x万元,新建改造街路x条,完成南京路桥建设,升级改造巷道x条;
三是投资x万元,完成破损路面、排水设施维修;
四是投资x万元,完成……排水管网建设;
五是投资x万元,完成净水厂升级改造;
六是投资x万元,完成城区供水管网改造工程;
七是投资x万元,实施城市绿化工程,新建绿地x万平方米;
八是投资x万元,实施城市亮化工程。九是建设一处民俗文化主题公园。随着投入的持续加大,相信我们的城市一定会越来越美丽、越来越宜居。总体上看,经过多年建设发展,我市的城市建设管理水平显著提高,不仅城市面貌改变了,城市形象提升了,也让广大群众得到了实实在在的实惠。来北安的外地客人,都普遍认为我们这个城市干净、整洁、优美。可以看出,我们的城市建设管理已经走在了全省前列。
城市供排水、供热管线老化,年久失修,跑、冒、漏时有发生;
垃圾转运站和收集处理设施不足,机械化清扫率仅为x%,与发达县市比还不高;
公厕、停车场、市民休闲场所数量少,满足不了市民需求;
我市中省市直单位较多,有的部门协调机制不顺,尚未形成城市管理合力;
部分群众参与城市建设、保护城市环境意识不强,破坏城市环境、损坏公共设施的事情屡有发生,等等。对于这些问题,我们必须高度重视,切实采取措施加以解决。
加强城市环境综合整治,是市委、市政府做出的一项重要决策。一个地方环境越美,形象越好,就越能增强人气、创造商机,带动地方的经济快速发展。全市上下一定要从我市长远发展的战略高度,从改善人民生活环境、提高生存质量的高度,深刻理解开展这次城市环境综合整治活动的重要意义,切实增强工作的责任感、紧迫感,迅速掀起城市环境综合整治的热潮。
这次城市环境综合整治的主要任务是对环境卫生、市容市貌等进行集中整治,健全城市管理长效机制,力争一个月见成效,两个月大变样,实现城区环境面貌发生明显变化,群众满意度明显提高。环境综合整治工作涉及面广,时间紧,任务重,要突出抓好以下工作任务。
(一)抓清理,不留死角“治脏”。环境卫生既是城市的“脸面”,又是创城工作的“晴雨表”,直接反映了城市的品位和形象。全市上下要把“治脏”作为这次集中整治行动的突破口和着力点,突出解决垃圾乱扔乱倒、卫生死角死面等问题。一要突出抓好重点部位卫生清理。要集中开展城乡结合部、集贸市场、公园、广场等环境治理,彻底整治城区的卫生死角。要在保证主街路“三无一净”的同时,进一步向辅路、人行道、巷道延伸,特别是要做好巷道脏冰积雪、垃圾乱扔乱堆等问题的全面治理。要完善垃圾收运体系,配置相应收运设施,集中收集、处理各类垃圾。二要突出抓好小区卫生清理。要开展包保小区治理工作“回头看”,巩固包保成果。对无物业公司进驻、环境差的小区进行集中治理,净化小区环境。三要突出抓好建筑工地清理。对建筑施工工地,要加强约束管理,提高围挡标准。对渣土运输车辆带泥上路、沿途抛洒滴漏等问题,发现一起,处理一起,决不手软。四要突出抓好“门前五包”责任落实。要严格落实机关企业事业单位及商家店铺“门前五包”责任,在抓好公共设施擦亮洗净的同时,对内部环境卫生进行全面清理,共同营造良好的卫生环境。
(二)抓规范,不留情面“治乱”。乱摆乱占、私搭乱建、乱贴乱画、乱停乱靠等问题,严重影响市容环境,是城市管理的顽疾。要坚持疏堵结合、综合施治,切实加大整治力度。一要集中治理乱摆乱占。要继续抓好店外经营、占道经营、流动经营、马路市场的整治,对不具备经营条件的,坚决依法取缔。二要集中治理私搭乱建。乱搭乱建现象严重扰乱了正常的城市建设秩序,损害了城市整体形象和公共利益,必须坚决予以遏制和打击。重点对城区、国省道干线沿线违法建筑,以及占用公共场所私搭乱建现象进行集中治理,坚决不允许出现新增违章建筑。三要集中治理乱贴乱画。非法广告是城市管理的常见病和多发病,不仅污染了城市环境,也背离了城市文明。要以治理乱贴、乱画、乱喷为重点,坚持部门执法管理、片区包抓治理、社区自治管理、单位住户自我管理等多管齐下,保持市容市貌整洁。四要集中治理户外广告。对过时、破旧、缺损的广告该拆除的必须拆除,户外广告必须符合城市规划要求,与城市功能和形象相适应。五要集中治理交通秩序。集中开展市区交通整治专项行动,坚决查处违章行驶、违规占道、乱停乱放等行为,规范道路交通秩序。扎实开展交通安全隐患排查整治,消除交通安全隐患,确保交通安全畅通。机关企业事单位、商家店铺门前要统一规范停车,打造规范有序的城市形象。
(三)抓重点,不遗余力“治差”。基础设施建设是城市发展的基石。要以完善功能、有序建设、增强综合承载能力为重点,进一步提高城市建设水平。一要加大设施建设整治力度。重点抓好道路和供排水、供热等老旧管网改造,提升城市承载能力。坚持科学合理规划,抓好公园、广场、停车场和公厕建设。加强基础配套设施维护,对破损的路面、步道板、路边石、检查井等设施进行全面检查修补。抓好照明设施维修,沿街的照明灯及霓虹灯、建筑物框线灯、泛光灯等装饰灯要全部亮起来,使整个城市更亮更美。二要加大环境污染治理力度。重点对餐饮油烟、洗浴排风、燃煤锅炉、噪音等进行整治,进一步提高环境质量。三要加大绿化力度。加强对广场、游园、街头绿地等城市园林景点的管护,不断增加城市绿量,提升绿化水平。深入开展园林式单位、园林式小区创建活动,建设一批街头绿地小景,开展老旧小区及背街小巷绿化改造工作,实现绿化全覆盖。四要提升市民文明程度。提升对出租车、公交车、客运车等窗口行业的管理水平,提高驾驶员的文明素质。教育引导市民不断增强环境意识、文明意识、公德意识,用自己的文明素质为文明北安增光添彩,提高北安的品位和知名度。
(四)抓管理,建立长效机制。一座好的城市,不是建出来的,是管出来的。要坚持建管结合,学习对标先进城市经验,创新城市管理体制机制,实现由被动管理向主动管理转变,由突击管理向长效管理转变。要结合这次集中整治活动,建立健全违建管控、环境卫生、市容市貌、交通秩序、环境保护等一系列有效管用的办法,做到“解决一个问题,就建立一个机制、跟上一个制度”。要加快推进智慧城市建设,综合运用大数据、物联网等先进信息技术,建设城市管理和公共服务统一云平台,推进城市管理精细化、人性化、智能化、法治化,提升城市管理和治理水平。要完善全民参与机制,发挥舆论引导作用,引导公众、社会组织、市场主体积极主动参与城市管理,动员更多的市民关心、支持、参与城市管理,形成齐抓共管的良好氛围。
三、如何上下合力推进整治。
实施这样一个庞大的系统工程,工作任务是极为艰巨的,必须上下合力、左右同心,坚定有力、动真碰硬,坚决打赢这场攻坚战。
一要强化责任落实。市委、市政府成立了环境综合整治工作领导小组,下设了办公室,并成立了宣传、督办、验收三个工作组。领导小组要定期研究解决整治工作中的热点难点问题,办公室要充分发挥组织协调、督导检查作用。各成员单位要结合整治工作方案,对任务进行层层分解,明确责任、目标、完成时限和质量标准,切实抓好整治任务落实。各成员单位的主要领导作为第一责任人,必须亲自上阵,靠前指挥,及时解决活动中出现的各类问题,推动整治活动顺利开展。
二要凝聚攻坚合力。在这场战役中,需要全市上下一条心,既要靠广大干部拼搏攻坚,更要靠全市人民广泛参与和自觉行动。各部门要牢固树立“一盘棋”思想,积极参与,主动上手,协调配合,合力攻坚。各街道、各社区要团结带领广大党员群众,切实抓好社区环境综合整治,让“党旗飘起来、党员干起来、群众动起来”。工会、共青团、妇联要发挥“工人先锋号”“青年文明号”“巾帼文明岗”等示范带动作用,积极组织志愿者服务。各学校、各医院要积极参与环境卫生工作,开展良好公共行为的系列教育和实践活动。新闻宣传部门要将宣传教育工作贯穿环境综合整治活动始终,对环境综合整治活动进行全方位、多角度、立体式宣传。尤其是电视台,要开辟专栏,及时报道先进典型、曝光突出问题,努力营造“人人有责,从我做起”的良好社会氛围。
对措施不力、进展迟缓的,给予通报批评、督促改进;
对久拖不决、严重影响市容环境的行为,要坚决予以曝光,严肃追究相关部门和人员的责任。
同志们,搞好城市环境综合整治,是广大市民的热切期盼,也是我们义不容辞的责任。大家一定要以“不战则已,战则必胜”的坚定信心,坚决打赢这场攻坚战,确保城市环境大改观、城市形象大提升,为加快建设美丽x先行区和幸福城市先行区做出新的更大贡献!
环境集中整治动员大会上的讲话
环境卫生整治是一项很重的任务,必须强化领导、强化责任、强化纪律、强化落实。下面是本站小编给大家整理的环境集中整治动员大会上的讲话,仅供参考。
同志们:
在当前各项工作任务十分繁重的情况下,市委、市政府召开这次大会,主要是动员全市上下立即行动起来,开展城区环境集中整治,改善城市环境质量,提高华蓥城市品位,促进全市经济社会协调发展。下面,我先讲几个方面的意见。
一、统一思想,正视问题,充分认识集中整治的紧迫性。
(一)问题突出,整治必行。近几年来,市委、市政府坚持把城市建设作为促进全市经济社会发展的大事来抓,连续实施了华蓥山广场、红星路北段、信都小区、宏云片区等一系列城建重点工程,城市面貌发生了有目共睹的重大变化。在创建中国优秀旅游城市,树立华蓥良好的对外形象方面,城市建设和管理工作取得了显著的成绩,为成功创建中国优秀旅游城市打下了良好的基础。但我们必须清醒地看到,我们的城市管理工作并没有完全同步跟进,主要存在以下四个方面的问题:一是卫生脏。生活垃圾和建筑垃圾乱堆乱倒严重,主要街道特别是小街小巷垃圾随处可见,整个城区几乎陷于城市垃圾包围之中。二是污染重。非法排放污染物现象屡禁不止,空气污染物严重超标,重点污染源治理成效不显,直接影响人民群众的身体健康。三是秩序乱。自行车、摩托车、出租车、长安车、中巴车等乱停乱放,影响交通,妨碍市容。四是管理差。乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画等现象非常普遍,群众对占道经营、店外经营、城市牛皮癣等问题很有意见。这些问题突出反应了我们在城市管理上的差距,必须尽快采取措施加以改进。
(二)提高认识,加强管理。城市形象,三分靠建,七分靠管。管理水平的高低直接关系城市的整体面貌,体现城市的文明程度,影响城市的发展水准。加强城市管理,维护城市秩序,是政府的重要责任;珍爱城市形象,保护城市环境,是市民的应尽义务。当前城市环境方面存在的突出问题,与我们扩城靓市、旅游兴市的总体目标很不相称,与广大人民群众提高生活质量的愿望很不相称,与我们开放引进的发展战略很不相称。我们很难设想,一个脏污乱差严重的城市可以引来投资,留住客商;我们也很难设想,在一个脏乱差严重的城市,人流、物流、资本流、信息流会充分涌动,创造财富的活力会竞相迸发。所以说,城市环境就是发展形象,珍惜城市环境就是珍惜发展大局,维护城市环境就是维护发展大局。为此,各级各部门一定要从实践“三个代表”重要思想,从优化投资环境、促进全面发展的高度,充分认识开展城区环境集中整治的重要性和紧迫性,把思想统一到市委、市政府的决策部署上来,克服等待观望的思想,增强责任感和紧迫感,迅速掀起集中整治的高潮。要通过上上下下的共同努力,进一步提升城市品位,提高城市的文明程度,努力塑造环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化的文明城市新形象。
二、明确目标,把住关键,全面落实集中整治的各项任务。
总体上讲,这次集中整治的目的,就是通过集中攻坚,使我们的城市卫生和城市秩序发生明显改观,城市面貌焕然一新,各种不文明行为得到有效遏制,达到整洁优雅、安全有序、人民满意,为巩固创优成果、建设生态城市、开放城市、人文城市奠定坚实基础。
(一)强化宣传。加强宣传,发动群众,为集中整治活动营造良好氛围。通过采取出动宣传车、在主要路段、主要街道设点宣传、悬挂标语和在报纸、广播、电视等新闻媒体上设专题、专栏等方式,做到有文章、有声音、有图像,在全市形成浓厚的整治氛围。要通过强有力的宣传动员,使全市人民了解整治活动的目标和任务,认清每个市民在整治活动中的责任,从而积极投身到整治活动中来。对那些能够树立起来、有说服力、有推广价值的典型个人和典型单位,要加大宣传力度,推广经验,扩大影响,烘托气氛,以提高全市集中整治活动水平。对那些违反《华蓥市城市管理规定》、影响市容市貌的人和事以及开展整治工作不力的单位,要及时予以曝光。
(二)明确职责。建设、城管、公安、民政、交警、工商、环保、卫生等涉及城市管理的部门,以及各乡镇、街道,都要按照职能要求,落实责任,强化措施,组织力量,全面搞好城市专业管理。建设、城管部门要依据城市规划,坚决查处一切违规建设行为,认真做好围城垃圾清理、违章建筑拆除、乱写乱画清洗等工作,确保城区环境的清洁卫生;要规范出租车、公交车管理,加大城管监察力度,不断提高监管水平。环保部门要认真搞好城区大气质量综合治理,控制各种扰民噪音,不断提高市区环境质量。民政部门要进一步规范丧葬行为,城区严禁在殡仪馆及其服务站以外的区域停放遗体、搭设灵堂、灵棚、摆设花圈、播放哀乐、敲锣打鼓闹丧或哭丧,严禁在主街道制售丧葬用品。交警部门要严肃查处乱行乱停违章行为,确保人车各行其道,车辆各停其位,营造安全有序的交通环境。工商部门要实行划行归市,取缔马路市场和流动摊点,整顿店外经营和占道经营。交通部门要维护长途客运车辆秩序,保持站内外卫生和良好的车容车貌。卫生部门要大力开展爱国卫生运动,加强饮食摊点、食品卫生、公共场所和窗口行业的卫生管理。宣传、司法部门要广泛组织开展城建城管法规、社会公德、文明卫生宣传教育活动。文化部门要严查街头看相算命的不法行为,取缔违规经营网吧,净化文化市场。公安部门要加强社会治安综合治理,严禁任何单位和个人违反规定在城区燃放烟花爆竹,构造安定和谐的社会环境。各乡镇、街道要保证辖区场镇无裸露垃圾,垃圾日产日清,无污水溢流,无建筑废弃物,无乱摆摊点,无占道经营,无乱停乱放,无乱搭乱建,城镇洁净美观。
(三)落实“五包”。目前市区脏乱差所以严重,一个重要原因是从上到下没有把维护城市环境作为共同的责任加以落实,而是单凭职能部门进行突击管理。所以,面对各种问题,视而不见、袖手旁观的多了,身体力行、主动过问的少了。像环境卫生,虽然有百余号环卫工人定时清扫,但市区至少有几万人制造脏乱差,以致垃圾扫不胜扫、管不胜管,卫生状况总不见好转。今后一定要进一步改进和完善城区机关、团体、学校、企事业单位、个体商店、居民住户等门前包卫生、包绿化、包无乱停车辆、包无乱设摊点、包秩序的“五包”责任制,由双河办事处牵头,各社区居委会为主体,与辖区内各单位及门市业主签定“五包”
责任书。
并由市政府主管部门监督落实。
同志们:
在元旦、春节即将到来之际,市委、市政府召开这次全市城乡建设暨环境综合整治动员大会,主要任务是贯彻落实枣庄市今冬明春城市环境综合整治动员大会和全市加快科学发展动员会议精神,动员全市上下、社会各界广泛发动,迅速掀起城乡建设暨环境综合整治活动的高潮,切实认真解决广大人民群众反映强烈的问题,全面提升城市品位,优化城市投资环境,以崭新的城市面貌迎接明年3月份召开的全省第二次科学发展现场会;同时,以此为契机,进一步统一全市各级的思想,以科学发展现为指导,大力推动我市的城市化进程,为经济发展和人民生活创造更加美好的城市环境。刚才,文奎同志传达了实施方案,部分单位、镇街作了发言,最后牛书记还要作重要讲话。希望大家按照这次会议的统一部署,特别是牛书记的讲话要求,不折不扣地抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩,认识差距,切实增强搞好城乡建设和环境整治工作的紧迫感和责任感。
近年来,我市围绕建设“花园式、生态型、现代化历史文化名城”的目标,按照树立和落实科学发展观的要求,坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理,全面推进城市化进程,大规模改造旧城、建设新城、美化优化绿化全城,不断加强城市管理,大搞城市环境综合整治,城市容貌得到了极大改观,城市档次和品位得到明显提升,城市整体功能显著增强。一是城市规划设计水平不断提高。启动实施了新一轮城市总体规划修编,编制了城市近期建设规划,完成了善国路升级改造、新兴路商业步行街、北辛商务中心和荆西商贸城等重点建设项目的规划设计。全面实施“阳光规划”,大力推行规划批前公示制度,自觉接受社会各界的监督,提高了规划的透明度。严格执行建筑“红线”和“绿线”管制制度,严厉查处违法用地、违法建设行为,维护了城市规划的严肃性和权威性。二是旧城改造和新区建设取得重大进展。按照“改造旧城、建设新城、绿化全城”的目标,重点加快旧城拆迁改造和新城开发建设。旧城改造与新区建设施工面积达60万平方米,竣工32万平方米。新兴中路步行街已全部完成拆迁工作,开工建设15万平方米,部分工程完成主体建设;火车站站房改造工程已完成主体施工,春运前即可投入使用;北辛商务中心破解投资瓶颈,加快施工进度,主楼已完成7层主体施工;滕州宾馆主体工程建设已全部结束,正进入装饰装修阶段;奥林匹克中心、长途汽车新站、老年活动中心、墨府、滨江国际花苑、七彩阳光城、中盛上海花园等工程进展顺利。三是城市基础设施逐步完善。坚持财政投入、政府举债和市场运作相结合,围绕老百姓关注的城市建设热点难点问题,全面推进基础设施建设。投资4920余万元,完成了塔寺路北段、南新路、大同北路、善国北路、经济开发区中心大道等城区12条道路的路面建设,完成了善国路、荆河路综合升级改造和龙山路人行道彩化工程,完成了东新路、京福路南出口连接线、塔寺北路等7条道路的路灯安装。新建、续建和配套道路总里程43.42公里。大力推进城市绿化建设,新增绿化面积1.6万平方米,城区绿化覆盖率达41.1%。四是城市环境综合整治成效明显。理顺城市管理体制,坚持综合整治与长效管理相结合,大力实施城市净化、美化、畅通和示范工程,努力营造更加适宜创业发展和生活居住的城市环境。加大了对“脏、乱、差”现象的治理力度,加大了城市环卫保洁力度,主干道路保洁率达到100%,积极推广垃圾袋装化收集,全面提高了城区环卫保洁水平。对城区乱搭乱建的建筑物进行了彻底拆除,清除了“五马闹市”现象;严厉打击了街头出售非法出版物、黑网吧和封建迷信摊点;严格控制夜市摊点经营时间和经营区域;加大了户外广告治理力度,对城区乱贴乱画的小广告依法查处;对城区内各类客运三轮车进行专项清理整顿;大力实施了拆墙透绿、人行道彩化、路灯亮化和沿街粉饰等美化工程,城市环境面貌有了新的改观,受到了省环境综合整治检查考核组的好评。五是小城镇建设巩固发展。坚持以城带乡,城乡统筹发展,全面加快村镇建设步伐。完成城镇各类建设164万平方米,开工建设小康屋1400余套,完成“村村通”道路建设工程476公里,中心镇、重点镇基础配套设施进一步完善,全市小城镇及乡村建设保持了良好的发展势头,极大地改善了广大农民生活生产环境。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到城乡建设和环境综合整治工作中存在的问题,主要表现在:一是城市建设缺乏特色,缺少具有代表性、标志性的城市建设工程;二是城市基础设施建设欠帐较多,配套设施不完善;三是城建资金投入渠道单一,资金投入还不能满足城乡建设的需要;四是部分群众城市意识、环境意识、文明意识不高,乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆乱放、占路经营、马路市场等现象大量存在;五是城市环境的脏乱差现象没有得到根本解决,店铺招牌和广告牌匾粗制滥造、杂乱无序,乱堆乱倒垃圾、“白色树挂”影响了市容,违章搭建、占用公共绿地、侵占公众利益的问题比较严重,市政设施陈旧、环卫设施不配套、绿化美化水平不高、亮化工程档次低等问题还比较突出;六是城市环境整治反复较大,社会化长效管理机制没有形成,还没有彻底跳出“整治—回潮—再整治—再回潮”的圈子。这些问题的存在,严重制约了我市城乡建设和管理水平的提高,我们要认真研究,采取切实可行的措施加以解决。
根据省委、省政府的工作部署,第二次全省科学发展现场会将于明年3月份举行。这次会议期间,省委、省政府等几大班子主要领导和省直部门负责人、全省各市市委书记、市长等与会代表将到我市进行现场检查观摩。对我们滕州来说,这次现场会既是对我市近年经济社会发展情况的一次现场检查,同时也是我们向省领导、向兄弟市展示滕州良好城市面貌、投资环境和精神状态的一次大好机会。据悉,全省各地都抓住省委、省政府科学发展现场交流会召开的机遇,展示改革开放加快发展的巨大成就,展现城乡发展的巨大变化,坚持以迎检促发展,实现更快更好地科学发展。日照市岚山区学习借鉴第一次交流会几个被查的地市经验做法后,提出今冬明春实施15项重点城市建设工程;青岛城阳区。枣庄市委、市政府对迎接好第二次科学发展现场会的召开极为重视,尤其是在城市面貌及环境综合整治方面提出更高的要求,通过迎检促进城市建设的快速发展。前不久,枣庄市召开了今冬明春城市环境综合整治动员大会,刘玉祥市长、李峰常务副市长专门到会讲话,就迎接全省第二次科学发展现场会,搞好城市环境综合整治活动作了重要部署。现在离明年3月份全省现场会,仅有一百天左右的时间,很多具体工作还没有进入实施阶段,抓好城乡建设和环境综合整治工作刻不容缓,一天都不能再耽搁了。我们搞城乡建设和环境综合整治,绝不是为了应付检查、装点门面,也不是搞形式主义,走过场,而是实实在在地为群众办实事、办好事。要以创造最佳人居环境为目标,以提高人民群众的生活质量为出发点,以治理城市环境脏乱差为突破口,坚持以人为本,精心组织,周密安排,让滕州真正亮起来、美起来、绿起来、净起来,把滕州建设成为蓝天、碧水、青山的绿色家园,努力实现城市的全面、协调、可持续发展。当前,有的同志还没有意识到抓好城乡建设和环境综合整治工作的重大意义,没有把思想统一到市委、市政府的部署上来。有的部门表现不积极、不主动,遇到问题畏难发愁、缩手缩脚。因此,各级、各有关部门要进一步增强紧迫感,增强大局意识,把城乡建设和环境综合整治作为当前的头等大事来抓,作为为滕州在全省争荣誉树形象的一项重要政治任务来抓,按照市里的总体部署,集中领导,集中时间,集中力量,集中资金,下真功夫,花大气力,做到决心要大、措施要硬、行动要快、起点要高,切实抓好城乡建设和环境综合整治。
二、突出重点,强化措施,全面掀起今冬明春城乡建设和环境综合整治的新热潮。
按照城乡建设暨综合整治的长远规划,结合迎接省科学发展现场会的召开,市委、市政府经过充分论证,制定了《全市今冬明春城乡建设暨环境综合整治实施方案》,立足于尽快改善城市形象,提升城市档次,同时,又考虑到解决城市建设中长期存在的问题和老百姓关注的热点难点问题,拟定了开工建设的城建项目和综合整治的重点。这些城乡建设工程和环境综合整治任务,涉及面广,时间紧、任务重。各级各部门要本着“统一指挥、属地管理、行业负责、块块为主、条条保证”的原则,按照实施方案的具体要求,制定切实可行的工作措施,排出详细的进度表,高标准、高质量地按期完成各自承担的任务。工作中,重点抓好五个方面要开工建设一批城市基础设施项目。城市基础设施项目投入的多少,反映了一个城市发展的规模和后劲。这次城市环境综合整治,要以城市基础设施项目建设为突破口,抓紧启动一批路网项目、房建项目,提升城市的承载功能,创造城市发展的亮点,以最直观的形式展示我市城市建设跨越发展的风貌。第一,加快城区道路建设,构建四通八达的城市框架。开工建设府前东路、解放东路、北环路、东环路等道路工程,明年2月要形成路基。搞好园区9条道路的新建和配套。打通新兴北路、塔寺南路、大同路等4条道路。明年3月中旬,力争完成北辛路、益康大道、高速路北出口至墨府段、新源电厂新厂区等道路的升级配套。第二,启动实施和全面推进城市建设重点工程。重点抓好北辛商务中心、上海中盛花园、奥林匹克中心、墨府等城建项目,北辛商务中心、上海中盛花园等已开工的要抢抓进度,展示在建项目热火朝天的建设景象。奥林匹克中心、墨府等没开工的项目要创造条件,抓紧开工,到明年3月中旬,要拉设院墙,树立大型规划展牌,树起塔吊,形成大干工程项目的局面。第三,全面抓好火车站广场市政设施的升级改造。火车站广场区域是城市的重要窗口,代表着一个城市的形象,要借助这次集中整治,采取有力措施,取缔摊点、整修广场、补植苗木、规范广告,提升形象,真正把火车站广场区域建成我市的景观窗口。市建设局要在明年3月份前在善国大桥南、财政局门西、益康大道两侧增设14处公交站点。抓好这些城市基础设施建设项目,既是迎接这次科学发展现场会的需要,也是加快推动城市建设步伐、聚集人气的需要。建设、交通、城市国有资产经营有限公司等有关责任部门要高度重视,抽调精兵强将,组织专门班子,抓好资金落实,排出进度计划,具备条件的,抓紧往前赶;不具备条件的,创造条件也要上,按照既定方案抓好落实。城区各街道办事处要创造好工程建设的环境,确保工程的顺利实施。
二要着力实施城市容貌整治。市容市貌是一个城市管理水平的直接体现。一个地方连城市都管理不好,发展经济也不会有很大作为。上次全省科学发展现场会,省领导和各市的书记、市长,议论最多的还是每个地方的市容市貌。要通过城市环境综合整治,解决好影响城市形象、群众反应强烈的热点难点问题,使我市的城市容貌有较大改观。由市城市管理行政执法局牵头,有关镇街、部门配合,集中清理涉及主次干道的市容环境,清理、取缔两侧违规摆摊设点、占道经营、店外店,综合整治乱贴乱画,拆除所有路段违章建筑和有碍市容市貌的残墙断壁。市建设局要抓好市政、园林、环卫、公交、住宅小区等设施的维护管理,抓好善国路升级改造后续工程,加大城市道路及公共活动场所环境卫生整治力度,城市主干道实行全日保洁,清扫保洁率要达到100%。明年2月底前完成迎检道路两侧房屋、墙壁的粉刷,加强对沿街建设项目工地的现场管理,防止工地建设扬尘、噪音污染。市公安、交通部门要继续抓好机动三轮、“摩的”的整治,防止出现反弹。同时,对原有各种交通设施及标识进行复新,对城区路牌统一规划、统一制作、统一设置。市建设局、执法局要依照户外广告设置技术规范的要求,本着规范、减量的原则,统一标准,对城区内的户外广告、牌匾、霓虹灯、橱窗、相关的各类商业设施等实行规划管制,达到整齐划一的标准。工商、环保部门要加大露天烧烤的整治力度,监控烟尘排放。各街道办事处要按照属地管理的原则,全面抓好小街巷的整治,彻底清除卫生死角,把城区内和城乡结合部积存的垃圾、居民小区和城中村等部位的乱堆杂物,全部清理完毕。
三要实施城市亮化绿化工程。在繁华商业区、城市广场、重要路段,加快实施亮化工程,使城区亮起来、美起来,就能够提升城市品位,增强城市吸引力。要借助这次整治活动,一方面,要进一步加大工作力度,在完善原有灯亮设施的基础上,规划建设一批光亮工程。大同路北起杏坛路转盘南至汽车站区间和火车站广场内高杆路灯要进行复新和维修,确保路灯全部亮起来;北辛路两侧路灯要进行全面维修,保证灯明率100%;全面完成南环路和高速公路北出口的路灯安装、亮化工程,提升城市出入口的形象;要完成平行路西侧的路灯安装,提高该路段的光亮度;府前东路至东新路段要完成新安装路灯;更换荆河路、塔寺路、新兴路等部分路段路灯,提高该路段的光亮度;对城区广场绿地加强照明设施维护,增设草坪地灯。特别是这次现场会必经的路线,必须亮起来。建设局市政部门、城市国有资产经营有限公司要积极运作资金,完成亮化工程任务,同时,加强对路灯的管理与维护,提高路灯的亮灯率,确保路灯清洁明亮。另一方面,要重点推进实施一批楼体亮化工程,对善国路、大同路、荆河路两侧主要建筑物的楼体进行灯光装饰,提升夜晚街景观瞻效果,这是亮化工程的重点,要进一步提升档次,突出楼顶亮化,通过新增射灯或各类灯饰,营造造型各异、流光溢彩的城市亮化效果。楼体亮化工程由楼体产权单位负责实施,各单位要按照城市亮化总体方案,不折不扣地抓好落实,构造格调高雅、艺术氛围浓厚的城市灯光景观体系,展现滕州城市夜景特色。现场会召开前,我们将对各责任单位的亮化情况进行检查,凡是顶着不办、拖着不干的,或者以上设施不亮的单位,要追究主要负责人的责任。
搞好城市绿化,在保持城市生态平衡、改善市容市貌方面,具有其他基础设施不可替代的功效。要组织实施好万春园绿化、万春环岛四角绿化、市植物园建设等绿化工程;完成幸福坝头绿地建设,建成开放型绿地;完成平行路、振兴南路、市场路等行道树栽植;对城区善国路、府前路、龙泉路、荆河路、龙山路等18条城市道路的行道树进行补植;实施平行路至新西环段荆河两岸护砌绿化;实施与龙泉广场东扩相配套的荆河沿岸绿化工程,开工建设沿河绿化、硬化、亮化工程。在绿化美化方面,一草一木都要精挑细选,一景一点都要精雕细刻,力求有立体感和艺术美,不断提升城市绿化品位。
四要集中拆除违法建筑。违法建筑主要集中在城市出入口、主要街道两侧,不仅影响城市形象,堵塞交通,而且影响群众正常的生产生活,有碍城市观瞻。要学习绍兴、宁波等地大拆迁实现城市大变化的经验做法,坚决拆除降低城市形象,损坏城市容貌的违法违规建筑。这既是此次整治活动的重点,也是难点。市城市管理行政执法局要担当拆除违法违规建设建筑物的主力军,认真履行行政处罚职责,全面摸清城区内违章建筑,澄清底子,制定方案,依法拆除位于城市道路红线、蓝线、绿线范围内和道路空间的违法建设和有碍市容景观的各类违章搭建悬挂物。特别是会议参观沿途路线两侧的违章建筑、乱悬乱挂等一律拆除。对北辛路两侧的拆迁、高速路北出口植物园和万春园的拆迁、南环路沿线拆迁、火车站站房两侧拆迁、振兴路至新源电厂东门的拆迁、文化广场东扩及沿河景观建设的拆迁、汽车站的拆迁、幸福坝村头绿地建设的拆迁、园区立交桥连接线建设的拆迁、打通“断头路”工程的拆迁,各责任单位要增强大局意识、责任意识,制定切实可行的拆迁实施方案,按照安排的工期要求和拆迁标准完成拆迁工作。拆迁工程所在的街道办事处要充分提供好良好的施工环境,教育引导居民理解和支持好拆迁工作。同时,在拆迁工作中,要妥善处理好被拆迁人的利益和社会稳定工作,拆除工作涉及到当事人的切身利益,必须做深入细致的工作,确保社会稳定。各有关部门也要密切配合,必要时依法强制执行。
一要强化领导,明确责任。迎接全省科学发展现场会是今冬明春全市工作的大局,市委、市政府高度重视,市委成立了专门领导小组,对各项整治任务实行市级领导帮包制,实施集中统一领导。按照市委要求,为切实加强对城市环境综合整治的组织领导,市里专门成立了城乡建设和环境综合整治指挥部,全面负责城乡建设和管理方面的工作。指挥部下设办公室,具体负责整治活动的组织实施和协调调度。指挥部办公室要进一步完善工作机制,抽调人员要抓紧到岗到位,立即开展工作,根据实施方案的要求,明确建设标准、完成时限、责任单位和责任人,及时下达任务,抓紧启动各项工程建设。同时,要加大督查力度,认真研究解决城乡建设和环境整治工作中遇到的困难和问题。各级、各有关单位、镇街也要建立相应的组织机构,由主要负责同志挂帅,抽调有关人员组成专门班子,加强对整治活动的组织领导。要把城乡建设和环境整治活动作为当前一项非常紧迫而重要的工作,列入议事日程,制定周密的。
工作计划。
认真抓好各项任务的落实。这次大会不仅是一次动员大会还是一次明确任务分工的会议。要按照责任分工各司其职各负其责把自己辖区范围内的环境整治彻底把自己负责的工作任务完成好。各级建设、综合执法、交通、环保、卫生、公安、工商等职能部门在整治活动中责任重大要根据市里的统一部署结合各自实际明确部门职责制定专门方案全力抓好实施。承担整治任务相关部门的主要负责同志要经常深入现场和一线解决城市环境中存在的各类突出问题推动环境整治活动顺利开展。各单位、各部门要服从大局服从指挥舍弃自己的小利益维护全市的大荣誉在具体工作中做到横到边、纵到底不留任何死角不留真空地带不能弄虚作假不搞形式主义确保城市环境整治工作取得实效。
二要广泛宣传,营造氛围。城市环境关系到每个市民、每个单位、每个部门。搞好城乡建设和环境综合整治,没有全社会的共同参与,很难巩固,很难发展,也很难提高。每一个滕州人,不论是领导干部还是一般工作人员,不论是广大职工还是普通市民,人人都要有一腔参与城市环境建设的热情,尽一份责任,贡献一份力量。市委各部委、各人民团体、市政府各部门,市直各企事业单位要主动投入到今冬明春城乡建设暨环境综合整治活动中去,对城市建设工程和环境综合整治工作不论是涉及到单位,或者是涉及到个人的利益,都要增强大局意识,主动地支持城乡建设和整治工作。要重点组织好元旦、春节等3次大型义务奉献日活动。宣传部门和各新闻媒体要加大宣传的力度、广度和深度,对综合整治工作的重要意义进行多侧面、多层次、多角度的宣传,营造全社会广泛参与的声势。对工作不力的单位和责任人进行督促批评,对久拖不决的问题予以曝光,争取群众的理解和支持,切实把这件改善城市面貌、提高群众生活质量的好事办好。可以在市电视台插播宣传字幕,在滕州日报和市电台开辟城市环境综合整治系列报道专栏,通过深入细致的舆论宣传,让广大市民进一步了解和充分认识搞好城乡建设和环境综合整治的必要性和重要性,积极支持、理解,主动参与到这项活动中来,形成人人参与整治、人人支持整治的局面,把综合整治工作开展得轰轰烈烈,扎扎实实。要以全面提高市民的思想道德素质和现代文明素质为重点,把市民教育与城市管理有机结合起来,通过生动活泼、健康向上的宣传教育活动,促使广大群众树立城市建设的主人翁意识,增强环境意识,培养文明习惯。
三要筹措资金,确保投入。搞好城乡建设和环境综合整治,资金是关键。要广开筹资渠道,破解资金不足的难题,为城乡建设和环境综合整治提供资金保障。要加大财政投入,拿出更多的资金,用于城市基础设施建设和环境整治。市财政将按照急事急办、特事特办的原则,先期投入专项建设资金,设立专门帐户,专款专用,绝不因资金影响工程建设。要大力提倡人民城市人民建,充分调动社会各方面的积极性,参与城乡建设和环境综合整治活动。各有关单位部门要不断加大工作力度,采取灵活多样的方式,拓展融资渠道,积极为城乡建设和环境综合整治筹集资金。
四要抓好质量,确保安全。“百年大计、质量第一”,在工程建设中,要大力宣传和严格执行基本建设程序和工程建设强制性标准,通过施工图审查、工程质量监督、施工监理、竣工验收备案等环节,加强对工程建设的监督检查,发现有不执行强制性标准的行为,要及时予以纠正。要加大推广使用新技术、新设备、新材料,大力使用先进实用技术和新工艺,依靠科技进步预防与消除质量通病。同时,各级各有关部门要牢固树立安全生产的意识,坚决克服侥幸、麻痹的心理,扎实抓好安全生产工作。要认真落实安全生产责任制,层层落实到人,搞好安全生产宣传教育,建立应急救援预案和应急救援队伍,做到关口前移、重心下移,从源头上消除隐患,确保各项工程建设进度快、质量高、无事故。
五要密切配合,协调推进。城乡建设和环境综合整治工作,涉及社会各个方面,任务十分繁重。各级各部门都要着眼大局,心往一处想,劲往一处使,确保工作快速推进。在具体工作中,要坚持既有分工、又有协作的原则,遇到问题和困难时,多沟通、多协商,绝不能推诿扯皮,相互掣肘。要体现重心下移、条块结合、以块为主、综合执法的原则,指挥部要对各项整治工作负总责,统一安排部署,统一组织实施,统一检查督办。各相关职能部门也不能袖手旁观。必须充分发挥职能作用,在抓好自身工作的同时,积极配合,出谋划策,责无旁贷地担当起整治重担,主动配合指挥部做好整治工作。特别是各级城建部门要发挥主力军作用,搞好综合协调,全力主抓,率先垂范,做好榜样,为其它部门领好路、带好头。由于这次城市环境综合整治时间紧、任务重、难度大,在目前城市管理体制和机制尚未完全理顺的情况下,对遇到的问题应当机立断,标本兼治,集中人力、物力和财力,采取大兵团突击的方式,打好这场环境综合整治的攻坚战、突击战、歼灭战,确保城市环境在较短时期内有一个明显的改善。
六要健全机制,狠抓落实。这次会议精神能不能贯彻落实,城市环境综合整治工作能不能取得最佳效果,关键在于有没有一个抓落实的工作机制,为此,市里专门成立市委督查室、市政府督查室等部门组成的督导检查组,实行三天一巡查,一周一检查,对这次整治活动开展情况及时处理。对不服从统一安排、推诿扯皮、敷衍了事、搞形式、走过场、延误工期的部门和单位,要提出严肃批评;对造成严重后果和影响的,坚决追究单位主要领导的责任。整治活动指挥部将不定期对各单位工作进度情况进行检查,对工作不力的有关责任人予以通报批评。对搞好这次城市环境综合整治活动,市委、市政府的态度非常明确。这次综合整治活动,就是对各级各部门执政能力的考验,凡是不能如期完成整治任务目标的,说明这个单位在抓落实上不合格,在维护大局上不称职。城市环境综合整治工作结束后,市政府将对工作扎实有效、成绩突出的单位、部门和镇街进行表彰奖励。
同志们,搞好城乡建设和环境综合整治,是执政为民的具体体现,是“提升城市形象、打造城市品牌、建设城市精品、突出城市特色、展观城市亮点”的有效手段,也是做好迎接明年3月份全省第二次科学发展现场会的一项重要准备工作。各级各部门要立即行动起来,齐心协力,强化措施,狠抓落实,举全市之力搞好城乡建设和环境集中整治活动,努力营造适宜创业发展和生活居住的城市环境、为促进全市经济社会更快更好地发展作出新的更大的贡献。
共
2
页,当前第。
1
页
1
2
环境集中整治动员大会上的讲话
同志们:
今天,我们召开千人大会,直接请基层的同志参加,就开展主城区市容环境集中整治进行动员和部署。刚才,利州区、市城管局、市食药局作了很好的表态发言,市民代表宣读了倡议书,国民同志通报和安排了工作。下面,我强调三点意见。
一、充分认识市容环境整治的重要性、紧迫性。
市委、市政府提出,要把广元建设成为中国最干净的城市。建设最干净的城市,除了打好大气、水、土壤“三大战役”外,还有一个重要方面就是抓好城乡环境治理,这其中,主城区市容环境卫生至关重要。
第一,良好的环境是广元最大的优势,必须倍加珍惜、倍加呵护。一个地方的发展,必须深刻认识自身的优势和短板,发扬优势、补足短板。与其他地方比,广元最突出的优势就是良好的生态、干净的环境。外地客人来广元,第一印象就是广元干净,最深刻的印象就是广元良好的环境;广元人在外地,谈起家乡最自豪的就是干干净净、环境优美!这一点,我们必须充分认识、铭记于心。要保持这个优势、发扬这个优势,使之成为广元发展的重要推动力量,成为广元赢得区域发展竞争的重要因素和制胜法宝。
第二,良好的环境直接关系群众利益和福祉,必须高度重视、全力抓好。良好的环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。温饱问题解决之后,人们必然会更多地关注自身的生活环境;生活越富裕,对生活环境越敏感。在良好的环境中,人们不仅能够享受到身心愉悦,感受到心情舒畅,更能得到更可靠的健康保障。因此,良好的环境不仅关乎人们的精神需求,也是一种实实在在的物质需求。有的地方经济搞上去了,环境质量却下来了,特别是出现了严重、持续的雾霾,人们怨声载道,甚至心生恐慌。我们一定要引以为戒,不仅要努力发展经济,让群众多挣票子、住好房子,也要保护好环境,改善市容市貌,让群众吃上放心食品,喝上干净水,在清新的空气里畅快呼吸,在干净的环境里愉快生活。
第三,良好的环境是加快发展的重要资源和要素,必须严格保护、有效利用。在影响和制约发展的各类要素当中,自然环境是最重要、最基础的要素。我市建设中国生态康养旅游名市,洁净、优美的环境是基础和前提。现在招商引资很难,但是来广元洽谈康养旅游项目的企业络绎不绝,就是因为广元环境好、生态好、气候好。广元的发展,很大程度上依靠外来投资和外来人才,而良好的环境是吸引、留住外来投资商和外来人才最关键的因素之一。同时,良好的环境能够为我们提供更大的发展容量,可以追求更大的发展规模、产业规模;能够节约巨额的污染治理费用,把更多的资金用在经济发展和民生改善上。可以说,良好的环境就是生产力,保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力。
第四,良好的环境关系城市形象、城市精神,必须全力维护、全面提升。我们看一个人,看他形象好不好,有没有精神头,首先是看他的脸,主城区就是广元的脸面。看一个城市,人们在意的往往不是那些高楼大厦、宝马香车,而是是否干净整洁、管理有序,正如看一个人,在意的不是他的锦衣华服,而是是否干净、得体。市容环境在很大程度上体现出这个城市市民整体文明素质和城市管理水平,是评价一个城市最直观的指标。在环境问题日益凸显,人们对生态环境日益关注的情况下,这个指标就更显重要,在评价城市竞争力上就更具价值。春节前,广元被评为全国最安全的城市之一,全省唯一,全国也只有30个。我们再通过实实在在的努力,建设成为“中国最干净的城市”,就有了两块金字招牌,这样的城市前景不可限量!
二、坚决整治影响市容环境卫生的突出问题。
刚才,国民同志对环境卫生集中整治和迎接国家卫生城市复审工作作了全面安排部署,这里,我着重强调七个方面的工作。
一是坚决管住乱焚乱烧行为。随意焚烧垃圾、秸秆,天冷的时候露天烤火,祭祀日沿街沿河焚烧冥币纸钱,是我们这个城市的陋习。这几年特别是去年以来,我们进行了强力整治,情况大为好转,但并未禁绝,必须持之以恒,加大力度抓下去。禁止露天烤火的范围,要从主城区向乡镇场镇、旅游景区、厂矿企业、建筑工地等公共区域延伸,并逐步扩大到整个三江新区。绕城高速外一公里范围内和京昆高速、兰海高速、广巴高速沿线两侧各一公里范围内,严禁焚烧垃圾、秸秆等。进一步强化市城区清明节、中元节文明祭祀管理,从今年起,城区内祭祀点位,要逐步向城外、城乡结合部转移,确保市城区“不见烟雾、不见火光、不见黑斑”。
二是强化建筑工地管理。扬尘是整治重点,要全面实行标准化文明工地管理,施工场地必须打围,进出口道路必须硬化,必须设置冲洗设施、安装视频监控设备,从源头控制扬尘污染。要加强渣土管理,车辆运输渣土必须覆盖,严格查处沿街抛撒、带泥上路、乱倒建筑垃圾等违法行为。要加强城市及周边堆场扬尘治理,弃土场要及时绿化,绿化之前要进行遮盖;燃煤、砂石堆放场(点)必须遮盖。要安排高空降尘车加大喷洒降尘力度,增加路面洒水和冲洗次数,确保可吸入颗粒物浓度明显下降。
三是加大餐饮油烟治理。要继续加大源头管控,凡不具备从事餐饮条件的店面,坚决予以取缔。要深入推进餐饮业油烟污染整治,通过安装净化设施等措施,大幅度减少油烟排放,油烟整改不到位的,坚决予以关闭。要大力推进烧烤摊点在指定区域经营,凡不在指定区域经营的,发现一个取缔一个、处罚一个,同时要大力推广无烟烧烤设施。
合,落实好定地段、定人员、定任务、定奖惩的“四定”网格化管理,强力整治突出地段、突出区域占道洗车、占道加工、占道摆摊等占道跨门经营行为,严格查处临时售货车、流动食品车、水果车沿街叫卖、随处摆摊现象,坚决做到入市场、入店面经营。凡出店经营的店面、餐馆,第一次发现,没收货物、桌凳;第二次发现,没收、罚款;第三次发现,没收、罚款、吊销营业执照。游动摊贩,第一次发现,没收货物;第二次发现,没收货物、运输工具;第三次发现,没收货、车,罚款。
五是切实治理户外广告乱象。认真落实《广元市城区宣传标语设置管理办法》、《广元市城区道路标识标牌管理规定》,规范设置标语标识标牌,破损的要及时更换,对违规设置广告和私拉乱接等违法行为,要及时进行清理和整治。对商户高音揽客“大喇叭”、乱拉横幅等行为要进行专项整治。对街道、楼道、市政公用设施等处乱张贴、涂写的“牛皮癣”小广告,不仅要进行清除,还要进行重罚,保持市容整洁。
六是加强特殊部位清扫保洁。居民住宅小区绿化带内的垃圾,物业公司要随时清除,问题较多的,要处罚物业公司,属机关单位家属区的,要与机关单位考核评奖挂钩。高速公路、铁路沿线的垃圾,川高公司、广元车务段要负责清除,市交通局、重点办要予以督促。城市绿化带、河道内的垃圾,园林局、水务局、建设局等要加强清扫清除。市区运营的公交车辆,要坚持每天清洗,严禁脏车上路,国资委要负责督促。城中村的清扫保洁,由社区、村基层组织负责,081集团要搞好职工生活区的清扫保洁。对环卫工人要加强教育管理,实行绩效管理,严明奖惩,督促其认真负责。
力度。对在城市公共绿地、小区公共空间以及路边、河边私自种菜的,一律禁止、坚决清除。城市规划区、旅游景区范围的菜地,禁止绑扎驱鸟塑料袋、布条。规范文明养犬,违规养犬的,要处罚养犬人,并对犬只予以没收。要将违反市容市貌管理、破坏公用设施和绿地等行为纳入社会诚信体系建设,列入黑名单管理。
市容环境卫生整治是一项很重的任务,必须强化领导、强化责任、强化纪律、强化落实。迎国卫复审更是一项硬任务,这里明确一条:丢分丢位子、摘牌摘帽子。
一要明确责任、层层落实。市上成立市容环境整治暨迎国卫复审指挥部,各工作组要制定实施方案,细化部门职责,明确工作任务,层层压实责任。利州、昭化、朝天3个区和经开区要切实履行市容环境卫生集中整治和国家卫生城市创建巩固工作的主体责任,制定切实可行的方案。街道(乡镇)、社区(村)是开展市容环境整治工作的基础,作用十分重要、十分关键,这也是今天会议范围扩大到基层的原因。要充分发挥这两级党政组织、群众自治组织的作用,明确任务和责任,严格考核和奖惩机制。前面所讲的突出问题,特别是焚烧垃圾、秸秆、纸钱,露天烤火、占道经营、私自种菜等,一经发现,既要处罚当事人,也要追究两级组织和干部的责任。要继续坚持实行创卫期间包街道包社区责任制,各部门各单位要确保本系统本单位以及所包街道社区各项工作事事有人管、件件有落实。
部门本单位巩固创卫成果的第一责任人,要主动作为,认真履职。食药、卫计、住建、工商、交通、园林、水务、公安等部门要按照职能职责,加强行业治理和监管,加大执法查处力度,督促责任单位搞好环境治理和规范管理。今天会后,各部门各单位要召开党组(党委)会议,认认真真理清自己的责任,专题研究部署这项工作。
三要广泛动员、全民参与。要加强市容环境整治、爱国卫生、城乡环境综合治理宣传,电视、报纸、广播要开设专题栏目,各部门各单位要充分利用微信公众号、门户网站、宣传专栏等,广泛开展宣传教育,动员全民参与室内外、院落及周边环境卫生治理。要动员全市所有单位、各类组织和全体市民,全员参与环境整治,人人维护环境卫生。要认真落实“门前五包”,做到无乱堆放物品、无违规停放车辆、无占道经营、无乱倒脏水和垃圾、无树上乱挂等行为,“门前五包”责任落实不好的,予以处罚。
四要严格执法、严管重罚。除城管、环保部门要整体投入以外,市、区有关部门监察执法队伍都要动员起来,全面加强执法监管,对破坏环境卫生的行为予以重处。怎么处罚,前面已经讲清楚了,总的原则就是坚持“就高不就低、就重不就轻、就严不就宽、就快不就慢”,依法依规及时严厉查处,做到惩治一处、震慑一片,查处一个、教育一群。要将市容环境整治和国卫复审纳入今年对各区、市级各部门年度目标绩效管理。市委市政府督查室、市效能办、迎复审督查督办组要对创卫巩固工作情况进行全方位、不间断督查,督查结果要通过新闻媒体公诸于众,问题突出的部门单位要通报批评,限期整改,并追究单位负责人责任。
同志们,开展市容环境集中整治,创建中国最干净的城市,关乎广元的发展和未来,也关乎我们每个人的切身利益,让我们动员起来,齐心协力,扎实工作,把我们的城市建设得更加洁净、美好!
环境集中整治动员大会上的讲话
尊敬的各位领导:
这次开展的干部下基层调研活动,是县委、县政府从全县发展的需要出发,着力转变干部作风、密切党群关系的一项重大举措,我有幸能够第一批下基层驻村,自己感到非常荣幸。为了切实开展好工作,圆满完成组织交给我的工作任务,真正达到这次活动的目的,我决心从以下几个方面努力做好:
一、提高认识,付诸行动。自己将把这次活动作为一次践行党的宗旨的实际行动,作为密切群众关系、了解群众心声的重要载体,作为树立群众观点、为民办实事的有效渠道,深刻认识开展这次活动的及时性、必要性,深刻领会县委、县政府坚持以民为本、执政为民的精神实质,结合自己在政府办公室从事的信访调解工作实际,充分利用这次下基层机会,深入群众中间,深入基层一线,多渠道听民声、多方式访民情、多方位解民忧,把准工作方向,找准工作着力点,务求取得好的工作实效。
二、明确任务,狠抓落实。按照县委、县政府的安排,这次下基层,我将在##镇##村驻村一个月。驻村期间,我将始终牢记党的宗旨,紧紧围绕“六个一”的工作任务,带着感情、带着政策、带着项目,和村上群众一起同吃、同住、同劳动,努力完成“六个一”工作任务。
一是弄清发展现状,编好发展规划。尽快摸清##村的基本情况,弄清村上主导产业的发展现状,厘清群众增收主要渠道,和村干部开展座谈交流,与村民群众悉心交谈,特别是多走访贫困户等经济困难家庭,凭借自己多年的基层工作经验,结合目前全省、全市、全县农业农村发展现状和趋势,理清村子的发展思路和奋斗目标,指导帮助贫困户确定行之有效的增收门路,协助村两委班子制定切实可行的发展规划,为农业稳定发展和群众持续增收提供有力保障。
二是宣传方针政策,提高群众素质。下到基层,我要把与广大农民群众息息相关的党和政府的方针政策、法律法规,把县十五次党代会确定的与农业发展、农民增收有关的思路目标、战略部署作为重点,通过采取召开群众会议、与村民座谈、书写板报、广播宣讲等形式,积极向广大群众予以宣传,努力提高群众政策理论水平。
三是改善基础设施,打造发展平台。我将从村上目前的基础设施状况出发,针对急需解决的问题,设身处地的帮助村两委班子,出主意、想办法,依靠自己的人脉资源,积极向上争资金、跑项目,努力完善村组道路、饮水、供电等基础设施,改善群众生产生活条件。
四是疏导民情民意,维护安全稳定。充分发挥自己的专长,多方了解所驻村的村情民意,全面掌握群众对政府的期望和要求,及时做好相关政策解释工作,及时化解群众间的矛盾和纠纷,让群众在符合政策、遵法守法的前提下实现健康发展、快速发展,为和谐##建设作出自己的努力。
五是宣传惠民政策,扶持产业发展。下基层,我将带上市政府新近印发的《惠民手册》,在走访群众中,根据各户的发展现状、发展潜力,以及生产生活中存在的实际困难,认真搜集查找国家相关扶持扶助政策措施,帮助群众发展经济,保障困难群众基本生活,让惠民政策真正惠及广大群众。
六是强抓环境整治,改善农村面貌。按照农村环境卫生大整治的工作要求,协助村组干部,组织广大群众大力支持和积极参与到大整治中来,并和群众一起,彻底清理“三堆”、治理“三乱”、美化“三口”。
教育引导群众增强文明意识,养成良好的卫生习惯,自觉打扫室内外卫生,维护公共区域环境。同时,围绕陈县长讲的“五要”问题,协助村组建立环境卫生管理长效机制,确保农村环境面貌长期整洁卫生。
三、强化作风,树立形象。
本次下基层,我将严格按照相关工作要求,自带铺盖,服从村上安排,坚持吃住在农家,坚决不搞特殊化,足额付清食宿费,不为群众添麻烦,不给百姓增负担,树立廉洁自律、勤政为民的形象;紧扣中心工作,坚持走在前头,干到实处,带着群众干,干给群众看,树立务实高效、真抓实干的形象;自己驻村期间的一切工作始终以群众满意不满意、支持不支持、赞成不赞成,作为出发点和落脚点,坚持情为民所系,权为民所用,利为民所谋,实现好、维护好、发展好广大村民群众的根本利益,树立以人为本、执政为民的形象。
总之,我将倍加珍惜这次下基层机会,严格按照县委、县政府的要求,全力搞好各项工作,决不辜负组织的重托、不辜负群众的期望,努力为组织交一份满意的答卷。
以上发言如有不妥,请批评指正。谢谢大家!
在全县环境卫生及交通秩序整治动员大会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,开展城乡环境及交通秩序综合整治行动,全面提高广大干部群众环保意识和法制观念,努力营造文明向上的社会风气,既是各地区、各部门的重要职责,也是广大干部群众的殷切期盼,希望全县各地区、各部门和广大干部职工严格按照县委、县政府的部署要求,攻坚克难,扎实工作,全面完成综合整治各项目标任务,为建设富裕文明和谐新x作出新的更大的贡献。
环境集中整治动员大会上的讲话
老师们、同学们:
今天我们在这里召开全院进一步加强学风建设动员大会,旨在凝聚共识,同心协力,进一步推进学风建设,营造良好的育人氛围,高质量地实现人才培养目标。下面,我讲三点意见。
一、学风关乎人才培养质量,关系到学生的成长成才以及学生未来的发展,必须进一步加强学风建设。
学风是一所学校治学精神、治学态度和治学原则的综合体现,是校风的主要内容,也是形成良好校风的基础和前提,也是大学体现文化品味及格调的重要标志。学风是读书之风,是治学之风,更是做人之风。学风有广义狭义之分。从广义上讲,学生的学习风气、教师的治学风气、学校的学习氛围都属学风的范畴;从狭义上讲,学风是学生在校学习、生活、纪律等各种综合风貌的集中表现,包括学生思想品质、学习目的、学习动力、学习态度、学习精神、学习纪律、学习方法、学习习惯,主要体现在学生日常的行为之中。这里面既有学习氛围、学习环境等集体因素;也有学习态度、治学精神等个体因素。二者相互影响,相互渗透,最终形成一种相对稳定的状态。学风是教书育人的本质要求。实践证明,学风好的高校,学生就业率高,就业质量也好;学习成绩好,综合素质高的学生,就业竞争力就强,就业就顺利。所以,学风与每个同学的根本利益和自身成才息息相关,学风建设是每位同学自身成长成才的内在要求,更是学院实现整体搬迁后加快内涵建设,实现跨越式发展的必然要求。因此,进一步加强学风建设,显得尤为重要。
二、当前我院学风建设形势极为严峻,进一步加强学风建设势在必行。
一直以来,我院始终注重学风建设,坚持把学风建设摆在学院学生工作的突出位置,曾以优良学风著称。近年来,我院学风总体上还是积极的、健康的,有理想、有追求、有作为已成为大多数学生的追求,绝大多数学生学习目标明确,态度端正,勤奋刻苦,思想政治素质和科学文化素养不断提高。与此同时,我们也应该清醒地看到,学院搬迁至新校区,学风并未随着办学环境的改善发生明显提升,反而有下滑的趋势。因此,必须引起我们高度重视。下面我谈谈近阶段通过调研发现的我院目前学风建设中存在的主要问题,表现在以下八个方面:
三是少数学生不能严格自律,纪律松散,上课自习迟到、早退、旷课的现象时有发生;。
五是少数学生上课不认真听讲,在课堂上打瞌睡、吃早餐、讲小话、玩手机;。
八是部分学生干部示范作用差,不能严格要求自己,学习自觉性和主动性欠缺,学业成绩平平,没有起到一个学生干部应有的带头作用。
上述这些现象极大地干扰和破坏了教育教学秩序,形成恶性循环,产生了严重的后果。
其一,学生挂科普遍。20xx-20xx学年,我院12-14级共有2368人挂科5900门,几乎是人平挂科2.5门。我院挂科5门及其以上的达336人,挂科10门以上的17人,最多一个挂科13门(在校生)。
其三,考取研究生比例不高。20xx年考取比例为1.13%,20xx年考取比例为1.35%,20xx年考取比例为1.36%,远远低于同类院校。而我们在招生入学时录取的生源质量在同类院校中是比较高的。
其四,考试违纪舞弊屡禁不止。我院学生考试违纪舞弊现象曾比较严重,经诚信教育、严抓考风,呈现好转势头。但考试时有违纪舞弊现象发生。在上学期的期末考试中,我院有9名学生因舞弊受到处分。
面对如此严峻的学风建设形势,我们不进一步加强学风建设行吗?可以说,进一步加强学风建设,已到了势在必行、非抓不可的程度,而且一定要抓出成效来。否则,我们的学风可能还会更差,受此影响的学生学业成绩也还会更差,最终将影响学院的人才培养质量和办学水平。
三、多措并举,齐心协力,掀起学风建设新高潮。
为进一步提高人才培养质量、营造优良的学风,学院决定从20xx年4月至20xx年12月开展进一步加强学风建设的活动。为此,学院将多措并举,齐心协力,切实抓好学风建设。
(一)进一步明确加强学风建设的指导思想和工作目标。
我院进一步加强学风建设的指导思想是:以培养社会需求的“五优五实”合格人才为目标,以解决学风建设中存在的突出问题为突破口,以学生良好学习习惯的养成和学风建设长效机制的构建为重点,加强专业认知教育,激发学生作为学习主体的内在动力。牢固树立以学生为主体、教师为主导的思想,通过教风带学风、教育导学风、管理促学风、活动倡学风、奖惩推学风、考风正学风,齐抓共管,标本兼治,在全院形成“学生以成才为志,教师以教学为业,学院以育人为本”的良好氛围,培育明德、健体、博学、笃行的学子风范,推动学风建设再上新台阶,全面提高教育质量和人才培养质量。
我院进一步加强学风建设的工作目标是:促进学风建设形成新气象,学生养成良好的学习和生活习惯,力争实现“六个提高”、“六个减少”和“两个为零”的目标。
“六个提高”即:上课和自习出勤率提高,学习成绩提高,英语和计算机过级通过率提高、参加重大比赛获奖率提高、考研录取率提高、就业率提高。
“六个减少”即:不文明现象减少,晚上不按时就寝的学生减少,上课和自习迟到、早退、旷课的现象减少,挂科的学生人数减少,重修和退学的人数减少,考试违纪的人数减少。
“两个为零”即考试舞弊的学生为零、留级的学生为零。
(二)学高为师、身正为范,以良好的教风带动学风的根本性好转。
教与学是相互影响、相互制约、相互促进的,教的如何,直接影响学的兴趣、态度、质量、效果。所以,要想学风好、学风优,首先就要在教风上下功夫。--关于学院的教风建设问题-这一点,吴院长已经做了部署和安排。需要强调的是:各级学工部门和教学部门务必紧密沟通,形成联动机制。具体来说,要建立健全系部工作例会沟通机制,辅导员和科任老师沟通机制、老师和学生的沟通机制。形成师生互动,教学相长、学习主体自觉自律、自主意识充分发挥的良好局面。
(三)加强教育,严格管理,进一步提升加强学风建设的执行力。
加强教育、严格管理,是形成良好学风的基础和保障,学风建设要以学生养成良好的学习习惯和行为习惯为抓手。加强思想引领,坚持经常性、持续性、针对性的思想教育,引导学生养成科学严谨的学习态度,不断强化学生的学习动力。加强专业认知教育,提高学生对学习专业的信心。积极采取措施,消除学生中存在的消极学习现象。加强心理测试与咨询工作,避免学生因心理问题导致学业荒废的现象发生。严格学生日常管理和一日生活制度,培养学生养成良好的学习和生活习惯,促使学生把主要精力投入到学习活动中去。坚持一、二年级早晚自习制度,严格课堂纪律和上课自习考勤制度。从严格规范学生的学习行为入手,健全和完善学风建设管理制度。突出学生宿舍学风建设,努力建设学习型、创新型、和谐型、清洁型宿舍。强化学生干部的责任,学生干部要守土有责、守土尽责、守土负责,在学风建设中提高工作能力。今后,凡有学生重大违纪的,都要追究其所在班级的班长和团支书的责任。
(四)丰富活动,奖罚分明,努力形成学风建设的新气象。
1.广泛开展第二课堂学习活动。充分利用课余时间和双休日,积极开展各种社团组织活动,鼓励学生参加各种兴趣小组和社团组织。通过各种形式活动的开展,营造学习氛围,激发学习兴趣,提高综合素质和发展特长。举办各种竞赛,鼓励学生参加各级“挑战杯”大学生科技创新大赛、创新创业大赛,支持学生开展各种专业竞赛活动,营造创新学习的良好风气。积极利用现代教育手段,构建学生相互学习的平台。鼓励学生建立学习、学术网页和学习qq群,建立各类读书会和学术研究会,自主开展读书学习活动。深化班级文化建设活动,以班级文化建设带动学风建设。
2.积极开展创先争做活动。今天动员会后,每个班级都要制定学风建设措施,召开以学风建设为主题的班会;每个人都要制定学习计划,建立自我管理机制,形成“比、学、赶、帮、超”的学习风气;每个年级要培养一个“优良学风班”示范班,每个班级要培养一个“优良学风宿舍”,每个人都要在学习上有所进步、在素质上有所提升,从而促进整个学风的好转。学院加大对优秀学生的培养和宣传力度,通过每年评选三好学生、优秀学生干部、优秀团员、优秀团干、“十佳学生”、“读书之星”、国家奖学金和先进班集体,进行典型表彰。在学生入党、国家助学金的评选和学校困难补助的发放,都以学风优良为重要评价尺度,从而创造学风优良、成绩优秀光荣的良好氛围,推动学风建设。
3.严肃查处学风不良现象。加强课堂纪律、宿舍纪律、考试纪律的查处力度,对上课迟到、早退、旷课、带食物到教室、打瞌睡、上课玩(打)手机,以及宿舍不按时熄灯就寝、白天睡懒觉等不良现象,学院每周向学生通报一次。对旷课、剽窃论文、考试违纪舞弊等学风不良现象构成处分条件的学生,学院将坚决按章处理,直至开除学籍。对极少数挂科较多而又不认真学习的学生,经教育无效后,学院将按照学籍管理制度予以劝退。
4.充分发挥学生党员和学生干部的模范作用。学生党员和学生干部是师生联系的桥梁和纽带,是学风建设的中坚力量,是学生工作的排头兵。学生党员和学生干部要结合自身联系同学、贴近同学、服务同学的优势,明确自己在学风建设中的角色定位,在思想认识、知识结构、专业学习、组织纪律、活动参与、班级管理、宿舍建设和综合素质提升等方面带头树表率、带领作示范,用自己的模范行动促进学风建设。
5.坚持家长联系制度。加强与学生家长的联系,及时地、全面地向家长反映学生在校情况。今后,对学生学习态度差、学习成绩差、纪律观念差、沉迷网络、学杂费欠缴较多等方面的情况,学院将通过各种途径向家长反映,争取家长的紧密配合,并虚心听取家长的意见和建议,以形成合力,发挥学校和家庭的整体教育功能。
同学们,你们既是学风建设的载体又是主体,是学风建设的最直接受益者。广大同学要胸怀祖国,牢记学生誓言,树立远大的人生理想和成才目标,养成良好的学习习惯,勤于学习,勇于实践,严守学术规范,广泛吸收科学知识的营养,熟练掌握专业技能,培养良好的科学精神和创新能力。严格遵守学校各项规章制度,尊师爱校,互帮互学,诚信明礼,乐观有为,塑造优良的学风和文明的班风,努力做优良风气的倡导者和实践者,努力做优良学风的表率和楷模。
环境集中整治动员大会上的讲话
同志们:
经县委、政府研究决定,今天我们在这里召开城区市容环境综合整治动员大会,规格很高、规模很大,体现了县委、政府的高度重视,也表明了县委、政府的坚强决心。会议的主要目的就是,进一步动员全县上下迅速行动起来,从自我做起、从现在做起,以主人翁的姿态参与到这次集中活动中来,大打一场市容环境卫生综合整治的突击战、攻坚战和持久战,让我们居住的县城更加干净整洁、更加明亮畅通、更加文明有序。
近几年来,临漳的县城建设取得了显著成效和较大改观,市委、市政府高度认可,推荐我县申报了省级人居环境进步奖。通过省里初评和验收,县城市政设施、绿化效果、水系建设以及文化元素融入等项工作赢得了很高评价和充分肯定,但仍然存在着环境较差问题,尤其是门店牌匾参差不齐、五花八门,严重影响市容环境。为此,县委、政府决定开展城区市容环境综合整治活动,可以说这项工作既有利于改善市容面貌、打造靓丽环境,也有利于商户节省经营成本、杜绝攀比浪费,形成规范有序的市场环境。大家要统一思想、提高认识,集中时间精力把此项工作做实、做好、做到位。下面,我再强调几点意见。
一、思想上必须重视,充分认识整治活动的必要性。这次整治活动,是县委、政府着眼于完成城建考核、着眼于提升外在形象、着眼于改善民生而做出的重要决定。全县上下要站位全局,深刻认识开展这次活动的重大意义。
首先,这是争创环境进步奖的硬性要求。近几年来,通过开展三年大变样、上水平活动,县城面貌焕然一新,服务功能日益完善,获得了很多荣誉奖项,大家对此也深有体会。但也必须清醒的看到,县城容貌和环境管理还存在着许多薄弱环节,比如:占道经营、乱停乱放、广告牌匾杂乱无章的问题还比较突出;重点区域卫生死角、城乡结合部脏乱现象还没有彻底根治;县城管理长效机制还不够完善,等等。尤其是11月11日―12日,我县迎接了省级人居环境进步奖的考核验收,虽然已初步通过,但省、市领导也提出了明确的整改要求。开展这次综合整治活动,就是对环境进步奖评价要求的贯彻落实,着力解决好当前存在的突出问题,保证上级给我们的最高奖项真正“实至名归”。
其次,这是彰显临漳对外形象的重要体现。县城环境是一个地方的“脸面”,是展示文明的“窗口”,是招商引资的“名片”。只有环境美、形象优、秩序好,才能聚集人气、吸引财气、提升商气。当前,我县正处于科学跨越、绿色崛起的关键时期,一批城建重点工程、工业重点项目相继开工建设,前来考察投资的客商越来越多,既为我们宣传临漳、推介临漳提供了良好机遇,也对我们的发展环境、文明程度和精神风貌提出了更高要求。这就需要我们的县城面貌有一个大的改观,县城形象有一个大的提升,不断增强资金、项目、人才等各类要素的吸附能力,进而带动经济社会又好又快发展。
第三,这是提升群众生活质量的惠民之举。县城环境与人民群众的生活息息相关,随着经济发展水平的不断提高,人民群众对居住环境的要求也日益迫切,但就当前来讲,城区部分地方仍然存在乱摆乱放、乱泼乱倒、乱写乱画,马路市场、马路工地、马路停车等问题,既影响了县城容貌环境,也影响了居民生产生活,群众对此反映强烈、意见很大。开展这次综合整治活动,就是要进一步改善群众的生活环境,提高群众的幸福指数,让老百姓过到更加舒适便捷。尤其是“元旦”、“春节”快要来临,通过这次集中整治活动,可以使群众过上一个健康文明、干净卫生的节日。
二、重点上必须明确,切实增强整治活动的针对性。刚才,志光同志宣读了《实施方案》,虎清同志进行了专题部署,关键是要抓好贯彻执行和组织实施。重点要把握以下三点:
(一)要明确整治重点,严格整治标准。本次集中整治的范围是,城区所有主次干道的市容环境;集中整治的任务是,广告牌匾、环境卫生、经营秩序、交通秩序、施工场所、城区景观六项内容;集中整治的时限是,“突击整治”和“巩固提高”两个阶段、两个月时间。总的指导原则是:广告牌匾要做到“统一设置、全面管控”,环境卫生要做到“全面清扫、限时保洁”,经营秩序要做到“疏堵结合、便民靓城”,交通秩序要做到“分类引导、停放有序”,施工场所要做到“统一围档、规范作业”,城区景观要做到“完善设施、提档升级”。对于上述标准和要求,各级领导干部和相关部门,都要按照会议要求,抓住重点、突破难点,对号入座、全力攻坚,努力使临漳形象有一个大的转变,档次品位有一个大的提升。
(二)要讲究方式方法,科学和谐操作。这里面包括三层意思:一是要领导带头。领导应该领而导之。在本次集中整治活动中,党政机关要带头、企事业单位要带头、领导干部要带头、党员干部要带头,第一时间整治,带头率先整治,从自身做起、从本单位做起,真正当好标杆典型,树立鲜明工作导向。二是要文明执法。就是要讲清集中整治的政策要求、意义目的,讲透集中整治的操作程序、方式方法,做好群众商户的思想工作,争取他们的理解支持。无论哪项整治内容,无论涉及到哪个单位,都要一碗水端平,做到公平公正;要注意文明执法,合理对待群众的利益诉求,严防人为激化矛盾。尤其是对于店外经营、早市夜市等,县里已经决定采取改造行政事业单位、以租代征部分空闲地块的形式,进行合理引导、标本兼治。相关部门要搞好统筹研究,拿出布点规划,引导商户入市、入场经营,不能简单粗暴取缔,不要影响正常的生产生活。反过来讲,对于极少数因个人利益拒不配合整治活动的,也要坚决依法强制整治,敢抓敢管、敢于碰硬,绝不能因为某个商户的广告牌匾、某个摊贩的店外经营而影响全县的整治活动。三是要发动全民。俗话说,“人民城市人民管,管好城市为人民”。县城脏乱差现象,固然有政府部门管理不到位的问题,但也有居民自己不负责任的问题。因此,要充分发挥群众的主体作用,全党动员、全民动手,让大家都能以主人翁的态度投身到这场整治活动中来。尤其是主导部门和“城中村”两委班子,要主动做好环境卫生整治的宣传、教育和发动工作;各个新闻媒体也要开辟专栏,用通俗易懂的群众语言,浓厚舆论氛围,提高居民文明素质;要抓住群众的关注点和聚焦点,进行全方位的宣传报道,表扬先进典型、鞭策不文明行为,营造良好的社会环境。
(三)要强化规范管理,防止反复反弹。当前存在的问题,都是老毛病、旧问题,虽然经过多次集中整治,但整治过后又不断反弹,直到现在依然存在。我们要想从根本上解决,就必须总结以往的经验教训,深入反思和深层剖析问题的根源,尽快完成由粗放式管理向精细化管理的转变,否则,就会陷入割韭菜般、周而复始的困境走不出来。关于这个问题,县委、政府已经出台了《精细化管理办法》,数字城管平台也已启用,关键是要抓好落实、执行。因此,各个主导部门尤其是县城管局,要以集中整治活动为契机,真正把《办法》学深弄懂、掌握运用,每名工作人员都要明白自己的工作职责,搞清操作程序和管理标准,真正发挥好监管主体责任。要坚持重心下移,进一步完善城中村、结合部的环卫治理模式,强化自治服务功能,明确责任界限,杜绝死角盲区,防止监管真空。要充分发挥社会组织包括各个商户的作用,及时劝阻各种不文明行为;也可参照借鉴市里作法,建立县城管理志愿者队伍和短信有奖举报平台,引导群众参与县城管理,形成强大合力,彻底杜绝反弹。
三、责任上必须强化,务必保证整治活动的严肃性。开展市容环境卫生综合整治活动,与发展大局紧密相联、与群众利益息息相关。能不能组织好、开展好、落实好,既是对部门执政能力的重大考验,也是对各级干部作风的全面检验。希望大家要主动作为、勇于担当,精心组织、周密部署,以敢打必赢的勇气,以决战必胜的姿态,全力推进工作落实。
(一)要强化责任。此次会上印发的《实施方案》,进一步明确了整治活动的目标、任务,包括牵头部门、配合部门的职责要求等,因此,在座的各位都要树立城管“一盘棋”的思想,定期联络沟通、强化协作配合,确保活动取得实效。尤其是建安路、人民路、邺令大街、玄武大道等骨干道路,可在原来分工的基础上,再明确一个分包部门,一包到底、全程跟办,彻底整治脏、乱、差现象。
(二)要强化督导。县委、政府督查室和集中整治领导小组办公室,要组成联合小组,进一步强化对集中整治活动的督导检查,及时跟踪问效,及时掌握动态,及时反馈情况,推动工作落实。这里要强调的是执行力的问题,凡因消极应付、推诿扯皮,造成面貌依旧或重复反弹的,要挂帐督办、并限期解决。
(三)要强化考核。县集中整治领导小组办公室,要制定城区市容环境卫生考核办法,定期进行量化、打分、排序和阶段性评价,并将考评结果纳入领导干部实绩考核的重要内容,与年终评先、评优挂钩。对成绩突出的,要进行表扬奖励;对成绩较差的,要给予通报批评,影响争创成果的,还要严肃问责。
同志们,开展市容环境卫生综合整治活动,任务繁杂、意义重大。希望在座的各位都要按照县委、政府的统一部署,认清形势、主动履职,勇于担当、强力推进,优质高效地完成好各项整治任务,为提升县城品位、塑造良好形象和打造宜居环境,作出新的更大贡献!
谢谢大家!