通过制定工作方案，我们能够更好地组织和管理工作，提高工作质量和效率。在下面我们分享了一些成功项目中使用的工作方案，希望可以给你一些创新和改进的灵感。
社区党员民主评议工作实施方案
根据中共中央组织部《关于开展党员组织关系集中排查的通知》(组通字[20xx]1号)和省委组织部《关于印发〈关于开展党员组织关系集中排查工作方案〉的通知》(xx组通[20xx]6号)要求，结合我市党员队伍实际，制定全市党员组织关系集中排查工作方案如下。
一、排查对象。
党员组织关系排查以党支部为单位进行。排查对象为正式组织关系在本党支部的党员，以及正式组织关系转出后未收到组织关系介绍信回执的党员。重点是以下6个方面的党员：
1、农村外出务工经商党员、异地居住党员、返乡大中专毕业生党员;。
3、组织关系保留在高校党组织的毕业生党员、离职教职工党员;。
4、国有企业、非公有制企业和社会组织中解除劳动关系党员;。
5、公共就业和人才服务机构党组织管理的流动人才党员;。
6、机关和事业单位异地居住的离退休干部职工党员。
二、排查任务。
排查的主要任务是，核查党员身份信息，摸清流动党员底数，理顺党员组织关系，健全完善党员档案，对与党组织失去联系党员作出妥善处理。20xx年4月底前，完成党员身份信息核查、摸清流动党员底数、联系查找超过6个月未与党组织联系党员等工作;20xx年8月底前，完成组织关系和党员档案规范管理、对与党组织失去联系党员妥善处理等工作。
三、排查步骤。
全市党员组织关系集中排查工作大体分4个阶段进行。
(一)学习动员阶段(20xx年2月上旬)。
1、制定方案。各级党组织根据中央、省委和市委要求，结合本地本单位党员队伍现状，制定符合本地本单位实际的党员组织关系排查工作方案。
2、动员部署。各地各单位党组织召开动员会，对本地本单位开展党员组织关系集中排查工作作出部署。
3、开展培训。各地各单位党组织采取集中培训和分散自学、专题讨论和个别辅导相结合的办法，组织党务干部认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》，中央、省委和市委关于开展党员组织关系集中排查的有关政策文件，使广大党务干部提高认识、端正思想、掌握相关政策。
(二)摸排查找阶段(20xx年2月中旬至4月中旬)。
1、排查清理。
一是明确排查对象。基层党(工)委(具有审批预备党员权限的党(工)委，下同)和市委各专业工委会同所属党组织，核查党员名册，对各党支部党员组织关系进行全面摸排，确保正式组织关系在本党支部的党员，以及正式组织关系转出后未收到组织关系介绍信回执的党员，全部纳入排查对象名单。
二是核查党员基本信息。党支部对党员基本信息、党员档案、组织关系转接、参加组织生活、缴纳党费、外出流动、现实表现及违纪违法等情况进行全面摸底核查，填写《党员组织关系排查情况记录表》，摸排出超过6个月未与党组织联系的党员名单。
2、联系查找。
基层党(工)委和市委各专业工委要将查找任务明确到每一个党支部和党支部书记，确定查找时限，落实查找责任。
一是主动联系查找。
(1)对超过6个月未与党组织联系的党员，党支部要采取直接与本人联系、通过亲属等人际关系联系、通过户籍信息查找等多种方式积极进行查找。
(2)对20xx年实行组织关系介绍信回执制度以来，正式组织关系转出后尚未收到回执的党员，党支部要与党员本人和接收单位党组织联系，查明其组织关系落实情况，对已经落实组织关系的，要求接收单位补开证明等方式进行确认;对组织关系未落实的党员，仍由现党支部负责查找联系和管理。
二是做好调查核实。党支部要对查找时间、方式、经过、责任人等情况详实记录，一人一档。党支部在联系查找时，对取得联系的党员，要研究分析党员，失联的具体原因，调查核实党员在失联期间的现实表现，看有无不合格的表现或违纪违法的行为，并对联系查找的过程和调查核实情况做好详细记录，填写《与党组织失去联系党员排查工作登记表》，为规范管理或进行组织处置提供依据。
三是登记造册汇总。20xx年4月中旬前，党支部填写《经查找取得联系党员登记表》和《经查找仍然无法取得联系党员登记表》报基层党(工)委和市委各专业工委核查;各区委、各开发区党工委、各街道党工委、市委各专业工委和xx职业大学党委填写《与党组织失去联系党员情况汇总表》，上报市委组织部。各地各单位在排查工作中，要参照《党员组织关系集中排查工作参阅资料》的排查案例，收集整理一些有代表性案例，与《与党组织失去联系党员情况汇总表》一起于4月10日前报市委组织部(组织一科)。
(三)管理处置阶段(20xx年4月下旬至8月中旬)。
规范管理和组织处置工作要严格依据《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》和《中共中央组织部、中央党的群众路线教育实践活动领导小组关于做好处置不合格党员工作的通知》(中组发〔20xx]21号)、《中共xx省委组织部关于运用民主评议党员成果做好处置不合格党员工作的通知》(xx组通[20xx]85号)等党内有关规定给予处置、处分。
1、规范管理。
一是纳入组织管理。对查找到的长期失去联系的党员，本人能够讲明失联原因，对问题认识态度端正，有继续留在党内意愿，且经组织核实无不良反映，由支委会(不设支委会的召开党员大会，下同)研究提出意见，按管理权限，报基层党(工)委审批，纳入原所在党组织正常管理，补齐应交党费。
二是理顺组织关系。对应当转出组织关系的，按照有利于党组织日常管理、有利于党员参加组织生活的原则，及时办理转出手续;对已转出组织关系但因客观原因未能按时到接收单位落实组织关系的，原党组织补转组织关系并做好衔接工作;对党员出国(境).留学、探亲、讲学和从事劳务等的，补办保留组织关系手续;对出国(境)长期定居的党员，补办停止党籍手续。
三是不予承认党员资格。对只有组织关系介绍信、没有入党志愿书的党员，无法认定其身份的，由调入单位党委(党组)提出意见，按管理权限报各区委组织部、各开发区党工委、各街道党工委、市委各专业工委和xx职业大学党委批准，不予承认其党员资格;对违反党章和党内有关规定吸收入党的，或证实为非党员的，按相同程序不予承认。
四是td除名。对查找到的长期失去联系的党员，如果改变了自己的信仰或者由于其他原因不愿做共产党员的，经思想工作劝说无效的，本人向党支部提出申请，经支部党员大会讨论形成意见，报上级党(工)委审核后，按管理权限报各区委组织部、各开发区党工委、各街道党工委、市委各专业工委和xx职业大学党委批准，按td除名处理。
2、组织处置。一是组织处置方式。
(1)限期改正。对查找到的长期失去联系的党员，如果存在理想信念缺失、政治立场动摇、宗旨观念淡薄、工作消极懈怠、组织纪律散漫、道德水准不端等不合格表现，但本人有继续留在党内愿望，愿意接受教育并决心改正的，党支部应当对其进行教育帮助，要求限期改正，时间一年。
(2)劝退或劝而不退除名。对拒不改正，或限期改正期满仍不改正的，应劝其td，如果被劝td的党员坚持不退，应将其除名。
(3)自行脱党除名。对超过6个月未与党组织联系、且经多方努力确实无法取得联系的党员，依照有关规定，按自行脱党予以除名。
(4)取消预备党员资格。对失联后经排查取得联系的预备党员，考虑其预备期内正在接受组织考察教育，除非个人有正当理由可以延长预备期外，一般应取消预备党员资格。二是组织处置程序。组织处置党员应当执行以下程序。
(1)提出处置意见。根据排查核实情况，由支委会研究提出初步处置意见。召开支委会研究初步处置意见时，基层党(工)委可派人参加。
(2)基层党(工)委预审。党支部将初步处置意见、调查核实材料报基层党(工)委预审。对拟作出限期改正处置的，由基层党(工)委预审;对拟作出劝退、除名处置的，由基层党(工)委预审后，按管理权限报各区委组织部、各开发区党工委、各街道党工委、市委各专业工委和xx职业大学党委组织部预审。
(3)支部大会表决。经预审同意后，召开支部党员大会，通报对拟处置党员调查核实和预审情况，讨论处置意见并逐一投票表决。
(4)集体研究审批。对作出限期改正处置的，由基层党(工)委集体研究审批;对作出劝退、除名处置的，由基层党(工)委集体研究提出审批意见，报各区委组织部、各开发区党工委、各街道党工委、市委各专业工委和xx职业大学党委组织部审查批准。
(5)宣布处置结果。党支部接到审批意见后，要及时送达被处置党员本人签署意见，并以适当方式宣布。被处置党员本人拒不签署意见的或经多方联系确实联系不上的，不影响决定的执行。
3、帮扶教育。在规范管理和组织处置过程中，基层党组织要认真做好思想政治工作。对受到限期改正处置的党员，基层党组织书记要有针对性地进行帮扶，对限期改正期满的党员，党支部要及时对其进行评议，根据改正情况作出相应决议，按程序上报审批。经组织认定为合格的，纳入正常管理序列;认定仍不合格的，应当劝其td，劝而不退的予以除名。被处置党员对处置结果有不同意见的，按《中国共产党党员权利保障条例》规定提出申诉。党组织要按照规定进行复议、复查，并对本人作出回复。
规范管理和组织处置原则上在8月10日前完成，对一些情况特别复杂一时不能核查清楚的，不能匆忙处理。要本着对党员和党组织高度负责的态度、实事求是的精神，努力做好查找核实工作，慎重稳妥处置。
(四)分析总结阶段(20xx年8月中旬)。
1、分析研判。各级组织人事部门和基层党组织要结合排查，认真研判党员队伍状况，深入分析党员日常教育管理监督中存在的问题，制定落实改进工作的办法措施。
2、健全党员档案。结中排查情况，基层党组织对党员档案重点材料，如入党志愿书、入党申请书、政治审查材料、转正申请书、培养教育考察材料等不规范、不齐全的，要认真做好鉴别补充工作;对档案材料不真实的，要联系转来单位党组织，按照有关规定进行处置。要明确党员档案材料的管理职责，对有人事档案的党员档案材料，应由基层党组织存入本人人事档案，对没有人事档案的，由所在党支部收集整理档案材料，建立党员档案材料，由所在基层党(工)委或组织人事部门保存。
3、健全党员管理制度。要针对集中排查工作反映出的突出问题，制定完善党员组织关系排查管理、流动党员管理、党员档案管理等制度。严格执行“三会一课”、民主生活会(组织生活会)、民主评议、联系服务群众等基本组织制度。充分运用排查成果，以各区委、各开发区党工委、各街道党工委、市委各专业工委和xx职业大学党委为单位，分别建立党员组织关系管理信息系统;实行党员手册制度，推进党员分领域精准化管理;实行党员星级指标管理，分类细化党员考核标准，促进党员充分发挥先锋模范作用，切实加强党员日常教育管理监督，做到将每名党员始终纳入党组织有效教育管理之中。
各区委、各开发区党工委、各街道党工委、市委各专业工委和xx职业大学党委于20xx年8月15日前，形成综合报告，填写《与党组织失去联系党员管理及处置情况汇总表》报市委组织部组织一科。
四、有关要求。
1、加强组织领导。党员组织关系集中排查工作按照党组织管理隶属关系，实行归口负责。各级党委(党组)要充分认识做好党员组织关系集中排查的重要性，切实履行管党治党的责任。要将党员组织关系集中排查工作情况纳入20xx年基层党建述职重要内容。各级党(工)委组织人事部门要抓好组织实施，强化业务培训，抽调精干力量组成督查组，确保业务指导和督查工作全覆盖。要强化工作责任，基层党(工)委书记是第一责任人，党支部书记是直接责任人，基层党(工)委要具体指导所管理党支部做好排查工作，对有关工作情况和数据进行核实把关。
2、把握政策界限。集中排查党员组织关系，情况复杂、政策性强、社会关注度高。规范管理和组织处置既要稳妥慎重，又不能回避矛盾，要严格按照党章和党内有关规定，严格程序、有序推进。对把握不准的问题要及时请示，重大问题及时报告，防止简单粗糙、宽严失度，确保处理结果经得起检验。
3、加强统筹协调。各级各地和基层党(工)委要建立由纪检、组织、公安、人社、教育、民政、卫生计生、工商、税务等部门参加的排查工作协调机制，及时研究解决党员组织关系集中排查中的问题。要统筹利用户籍系统、学籍系统、社保平台、医保平台等信息资源，做好党员组织关系集中排查工作。对下级党组织工作中遇到的困难，上级党委组织人事部门要加强协调、帮助解决。流入地党组织要积极配合流出地党组织，做好流动党员的联系查找工作。
4、严肃工作纪律。各级党组织要以高度负责的态度、严实的精神抓好这项工作。对工作中不负责任、推卸拖拉、敷衍应付、弄虚作假以及借机打击报复、侵犯党员权利的要严肃查处，追究有关责任人责任。遇有特殊情况，各县级党(工)委组织人事部门也可直接调查核实，并作出处置决定。要强化舆论导向，排查工作不做宣传报道，排查数据不向社会公布、不在网络发布。要严密监控网络舆情，对出现的倾向性、苗头性问题要及时做好政策宣传解释和舆论引导等工作，防止恶意炒作。
社区党员民主评议工作实施方案
在街道党工委和社区两委班子的帮助、指导下，扎实有效的开展党群活动和积极投身社区建设，通过大半年的基层学习、锻炼，收获很大，同时圆满完成了活动办下达的目标任务，现将本人社区的思想工作情况总结报告如下：
一、加强学习，不断提高自身素质。
社区党员民主评议工作实施方案
为贯彻落实中纪委十八届二次全会、省纪委九届四次全会的精神和省、市纠风工作部署，进一步加大群众评议和社会监督力度，现根据《福建省卫生系统20xx年民主评议行风工作实施方案》的要求，结合医院实际，制定本实施方案。
一、总体要求。
坚持以科学发展观为指导，学习贯彻党的精神，紧紧围绕深化医药卫生体制改革，紧密结合医疗机构开展“三改二推一评议”和“三好一满意”活动，以群众满意为标准，以解决损害群众利益的热点难点问题为目的，通过广泛的群众监督和民主评议，促进卫生行风建设，为医院跨越式发展营造良好的环境。
二、评议内容。
评议议题：倡导诚信服务、高效服务、优质服务，进一步改善服务流程、服务环境、服务质量，全面推行预约诊疗、节假日门诊。
1.诚信服务。结合医院院务公开标准化建设，公开医疗服务信息，重点做好医疗服务项目、收费标准、药品、耗材等价格和就诊流程、科室分布和医生门诊安排等服务信息的公开，实行费用清单制和费用查询制，努力提高收费透明度。主动向社会公开服务承诺，切实遵守卫生部行业纪律“八不准”，廉洁行医，严格履行承诺。畅通投诉渠道，在醒目位置公布投诉举报电话，接受广大患者及社会群众监督。
2.高效服务。从方便群众就医入手，进一步优化服务流程，提高服务效率，加大投入，增加自助存款缴费、自助预约、自助打印报告单和票据等自动设备，提高自动化水平，减少就医环节，减少患者奔波、等候时间。推行预约诊疗，全面运用全省统一预约诊疗服务平台，通过“12320”电话、医院门诊窗口、自助挂号机、医护工作站、基层转诊等大力推进预约诊疗服务。推行节假日门诊,在保证开放内科、外科、妇产科、儿科、医学影像、医学检验和药剂等主要科室的基础上，逐步扩大节假日门诊的临床科室开放数量。
3.优质服务。坚持“以病人为中心”的服务理念，把温馨优质服务贯穿于医疗服务的全过程，同情、关心和体贴病人。坚持首问负责制，有问必答，坚决杜绝服务禁语，坚决纠正“生、冷、硬、顶、推”现象。围绕合理治疗、合理用药、合理检查，严格规范诊疗服务行为。加强医疗质量管理与控制，建立医疗质量监测、分析和安全风险预警机制。扩大临床路径管理试点范围和病种数量。继续开展抗菌药物临床应用专项整治活动。积极创建优质护理服务示范医院，优化就诊环境，不断改善门急诊、住院设施和条件，提升医疗服务质量和水平，改善群众看病就医体验。
三、评议方法步骤。
今年民主评议卫生行风工作采取省、市上下联动、条块结合的方法进行，实施日常考评、政风行风网站热线监管、明察暗访、群众满意度测评、集中测评的方式，更客观、更全面地对医院进行评议。评议采用百分制计分方法。各科室要提高认识，按照医院的统一安排，切实配合做好四个阶段的工作。
(一)宣传动员阶段。要采取灵活多样的形式进行动员发动，加大宣传力度，动员医务人员和群众积极参加卫生行风评议活动;加强与医院行风监督员的沟通与互动;通过各种新闻媒体、公开栏或其他形式向社会公开评议议题、服务承诺及加强行风建设的措施，主动接受社会和群众监督。
(二)征求意见阶段。医院继续开展门诊病人、住院与出院病人满意度测评，并将考评结果将在院周会、院内网上通报。通过召开座谈会，组织行风监督员明察暗访和督导检查等等各种形式征求病人和社会群众对评议内容的意见和建议，主动查找问题，及时整改提高。
(三)动态评议阶段。医院接受市政风行风网站日常投诉监管、直通车栏目投诉监督及省、市纠风办组织的行评代表、卫生监督员的明察暗访。网站投诉及监督员的督查结果占百分制考评分值中的30-40分，投诉及督查发现问题造成不良影响及整改不到位的视情扣分。省市纠风办委托第三方的电话随机问卷调查结果及省市行评代表集中测评结果占60-70分。考评结果与公立医院评价挂钩，并进行通报，末三名列入下一年度考评重点。
(四)总结提高阶段。医院根据省、市行评组提出的意见和建议，逐条梳理，分析原因，追究责任，落实整改，推动医院服务流程、服务环境、服务质量的进一步改善，努力为患者提供方便、快捷、安全、优质的医疗服务。
四、工作要求。
一、加强领导，强化责任。坚持抓行风与抓业务、抓管理相结合，坚持主要领导亲自抓，分管领导重点抓。各科室要高度重视民主评议行风工作，切实增强行风建设的自觉性、主动性、积极性，科主任是第一责任人，要把各项行评工作落实到位。严肃查处评议中发现的违纪违规案件，依照党风廉政建设责任制及纠风工作责任制等有关规定实施责任追究。
二、突出重点，务求实效。坚持解决群众反映的突出问题，规范执业行为，培育良好医德医风。通过行风评议主动发现问题，边评边改，边改边评，切实解决“看病难、看病烦”，使社会对医院的满意度不断提高。
三、注重结合，统筹推进。要把行风评议与业务工作结合起来，与“三好一满意”、抗菌药物临床应用专项整治活动结合起来，与惩治和预防腐败体系建设结合起来，与争先创优活动结合起来，统筹协调推进各项工作，促进医院事业又快又好发展。
加强民主评议党员工作的实施方案
为全面贯彻保组通字（2004）54号和徐组（2004）39号文件精神，根据中共徐水县直机关工委《关于加强民主评议党员工作实施方案》要求，结合我局实际，制定本方案：
一、指导思想和基本原则。
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神和《中国共产党章程》，坚持“党要管党，从严治党”方针，严格评议标准，规范评议程序，彰先策后、畅能出口，以纯洁组织、整顿队伍、提高素质、保持党员先进性为目的，为我县全面建设小康社会提供坚强组织保证。
基本原则：
1、实事求是原则。与日常管理相结合，以事实为依据。以党员标准为准绳，力求反映全面、真实情况。
2、民主公开原则。广泛听取党员、群众意见，公开评议办法、定档标准和评议结果，接受党内外监督。
3、以教育为主原则。把学习教育贯穿评议工作全过程，通过自我教育和正反两方面教育，使党员整体素质得到进一步提高。
民主评议党员分为优秀、合格、基本合格、不合格四个档次。具体标准按照县直机关工委徐工[2004]10号文件执行。
（一）主要步骤：
第一阶段：宣传发动、统一思想（2004年9月1日—9月15日）。在学好文件精神基础上，及时准确地把文件精神传达到全体党员群众中去，统一思想认识，为评议开展打下坚实思想基础。
第二阶段：制定方案，抓好落实（2004年9月16日—10月）。按文件要求，结合我局实际，制定方案，抓好落实。
第三阶段：总结经验，全面展开（2004年11月—12月）。通过经验交流会等形式，推广典型，总结经验，将评议活动全面展开。
（二）主要作法：
1、党员自评。组织召开民主生活会，每个党员在深入学习的基础上，对照评议标准，认真查摆存在的问题，积极开展批评与自我批评。同时，认真总结一年来的思想、工作和学习情况，写出。
自我评定。
材料，自认档次。
2、党内互评。召开支部党员大会，党员逐个向大会说明自评情况，接受全体党员的评价。之后，以无记名投票形式进行民主测评。
3、群众测评。根据实际情况，召开群众或群众代表会，对党员进行满意度测评，测评结果作为定档依据。
4、征求意见。民主测评期间，支部设立征求意见箱，以多形式、多渠道听取党内外意见。
5、支部定档。党支部根据“三评”结果和定档标准，结合党员日常表现，提出定档意见，上报工委审核。
6、工作公开。经工委审核、审批后，支部将所有党员的定档结果在“党务工作公开栏”中公开。
7、总结归档。评议工作结束后，认真总结，并通过民主评议，分析找出党员队伍建设方面存在的问题和原因，制定改进措施，将评议中形成的有关材料，归入党组织工作档案。“优秀党员”相关材料和“不合格”党员的旁证材料、组织处理决定、审批材料等归入本人人事档案。
（三）主要措施。
1、认真研究，精心部署。支部书记作为第一责任人，负责民主评议党员工作。同时成立专门组织，抽调专门人员组织培训，并明确职责，以使民主评议党员工作顺利进行，达到预期目的。
2、认真开展“三清查一汇总”。对所辖党员队伍情况进行全面调查摸底，做到“三清查一汇总”。
3、建立健全激励机制。对评出的优秀党员进行表彰，将不合格党员的处理情况上报县委组织部备案。
4、加强组织领导，务求评议效果。充分认识民主评议党员工作的重要性，强化责任，严肃纪律。对无故不参加评议的党员进行严肃批评，限期补课。
中共徐水县质量技术监督局党支部 。
二oo四年九月一日。
社区党员民主评议工作实施方案
通过对党员进行做新时期合格共产党员的教育，通过民主评议和组织考察，检查和评价每个党员在坚持党的基本路线的实践中，在改革开放和现代化建设各项事业中发挥先锋模范作用的情况，表彰优秀党员，严肃处理不合格党员，提高党员素质，增强党组织的战斗力和凝聚力，促进巴城社会经济各项事业顺利发展。
二、评议内容。
民主评议是评议党员是否忠诚于共产主义事业，坚定不移地执行在社会主义初级阶段党的基本路线，为建设有中国特色的社会主义而努力奋斗。按照这个总体要求，结合当前形势和单位实际，着重从以下七个方面对党员进行评议：
1、是否认真学习“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识及科学文化和业务知识，增强辨别是非能力和做好本职工作的本领。
2、是否带头贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，勇于开拓，积极进取，认真履行自己的岗位职责，积极完成党组织交办的任务，充分发挥先锋模范作用。
3、是否诚心诚意为人民谋利益，吃苦在前，享受在后，克已奉公，在处理国家、集体、个人利益之间关系时，做到个人利益服从党和人民利益，局部利益服从整体利益，坚持党和人民的利益高于一切。
4、是否具有带领群众致富、带头勤劳致富的“双带”本领，关心群众疾苦，结对帮扶社会弱势群体，为富民强市、安居乐业作出贡献。
5、是否坚持党性原则，切实开展党内批评与自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同一切消极腐败现象作斗争。
6、是否发扬党的优良传统，理论联系实际，密切联系群众，深入基层调查研究，帮助基层和群众解决一些实际困难和问题。
7、是否自觉遵守党的纪律，遵守国家的法律法规，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，在危急时刻敢于挺身而出，自觉维护国家和人民的利益，坚决同危害人民、危害社会、危害国家的行为作斗争，做遵纪守法、弘扬社会正气的模范。
三、评议方法。
民主评议党员工作在镇党委的统一领导下，以党组织为单位进行，每年开展一次，大体分五个步骤：
1、学习教育。对党员普遍进行在新形势下坚持党员标准的.教育。学习以新《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》、形势政策和时事等为主的有关内容，激发党员的学习意识，为民主评议的顺利展开奠定良好的思想基础。
2、自我评议。在学习讨论的基础上，对照党员标准，总结个人在思想、工作、学习等方面的情况，特别要检查对深化改革、保持廉洁、加强纪律的认识、态度和行动，肯定成绩，找出差距，明确努力方向。
3、民主评议。召开党组织会议，进行民主评议。在评议中，要是非分明，敢于触及矛盾，认真而不敷衍地开展批评与自我批评。必要时，还应采取适当的方法，听取非党群众的意见。
4、组织考察。党组织会对党内外评议的意见，进行实事求是的分析、综合，形成组织意见，转告本人，并向党组织大会报告。
5、表彰和处理。党组织对民主评议出的优秀党员和不合格的党员，形成妥善的意见，提交镇党委进行表彰和处理。对优秀党员，镇党委每两年进行表彰一次，授予优秀共产党员称号；对被劝退和除名的，党组织要做好思想工作。在他们出党以后，仍要继续关心和团结他们，在工作中继续发挥他们的作用。
四、组织领导。
民主评议党员要有领导、有计划、有组织地进行。党组织要高度重视，层层负责，将每年一次的民主评议党员工作摆上重要位置，切实加强领导，精心组织实施。评议工作结束后，党组织要认真总结，并形成书面材料报送镇党委组织人事办。
社区党员民主评议工作实施方案
根据《xxx区建设局“两为两树”民主评议工作安排意见》的要求，为把我处民主评议工作搞得更扎实、更深入、更有成效，特制定我处民主评议实施方案。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，以经济发展为中心，以解决制约我区经济发展和发生在老百姓身边的、严重损害群众利益的不正之风为重点，以确保工作自身健康发展、推进经济社会提速发展为目标，以“为人民服务，树公仆形象；为招商引资，树行业新风”（简称“两为两树”）为主题，认真实施《民主评议工作规范（试行）》，促进建设局各部门解放思想、开拓创新，抢抓机遇、提速发展，提高执法水平、行政效率和服务质量，优化政策环境、政务环境、市场环境和法制环境，为打造绿色服务大通道、建设服务型单位，开创我处改革和建设新局面，实现提速发展的奋斗目标作出积极的贡献。
二、评议内容。
民主评议工作的重点是着力解决全系统存在的影响经济发展环境的主要问题和切实解决关系是群众利益的热点难点问题，坚决反对和纠正损害群众利益的行为，全心全意为人民服务办好事，办实事，为优化经济和社会发展环境做出实实在在的贡献。
1、大力加强单位效能建设，不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平。按照“提速、体制，为人民、促发展”的要求和建设廉洁、勤政、务实、高效单位的`标准，规范单位行为，完善运行程序，增强服务意识，改进工作作风；提高行政效能，提速工作过程，提高工作质量，努力纠正不作为、乱作为、低效率等问题；公开行政权力，建立健全权力运作中的决策、执行、监督、反馈等制度，努力使权力在阳光下运行。
2、全面贯彻落实《行政许可法》和省委、省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》精神，努力构建服务型政府机关。冲破防碍发展的思想观念，改变不适应市场经济的管理方式和方法，取消不符合《行政许可法》规定的行政审批事项和法律、法规、规章没有规定的涉企行政事业性收费项目，全力打造绿色服务大通道。深入推进行政审批、财政和干部人事制度改革；落实行政适宜性收支脱钩管理和收支两条线规定。
3、维护好、实现好群众的根本利益，积极为群众办实事、办好事。确立“群众利益无小事”的观念，认真解决群众反映的实际问题，重点落实集中供暖、农民工工资兑现、公开招投标等问题；围绕方便群众、服务群众制定措施、改进工作；坚决纠正社会关注的、带有行业特点的不正之风；落实纠风工作新要求，切实维护农民、居民、下岗职工、农民工的利益。
4、推行政务公开，增强工作透明度，提高社会公信力。依法行政，文明服务，建诚信行业，树诚信形象；全面推进政务公开，规范政务公开的内容、形式和程序，加快电子政务建设，自觉接受社会各界的监督；全面推行行政审批限时办结、超时默许等制度，切实解决言而无信、履约率低问题；完成年度工作任务，积极支持我区中心工作；制定实施执法过错责任追究办法，严格落实执法责任制和行政赔偿制。
5、严格管理，加强队伍建设。深入开展保持共产党员先进性教育活动，认真学习，认真查摆问题，认真开展批评与自我批评，切实解决思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题；搞好教育培训，提高全员基本素质；严肃工作纪律，强化队伍管理；认真受理举报投诉；年度内不发生重大违纪案件（自行查处的除外）和在社会上造成恶劣影响的问题。
6、建立政风行风建设自我运行机制，确保民主评议工作落实。把政风行风建设摆上领导班子重要日程；建立完善的政风行风建设工作规范，进一步规范行政、执法、服务行为，强化行政、执法、服务监督，完善行政、执法、服务工作标准、规范、程序和相应的责任制度；将政风行风建设与业务工作有机结合，形成政风行风建设长效机制，促进全局总体水平的提高。
三、评议步骤。
（一）部署动员、查找问题。
1、制定工作方案，层层动员部署。x月份，单位要在总结工作经验的基础上，按照区、局的要求，认真谋划民主评议工作方案，及时进行动员部署。工作方案要包括政风行风建设拟解决的重点问题和主要做法等，于4月20日前报局监察科备案。
2、着眼提高素质、转变观念，深入开展学习。结合开展保持共产党员先进性教育活动，重点学习《行政许可法》和省委省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》以及《九项制度》等内容，为打造绿色服务大通道、建设服务型政府扫清思想障碍。
3、面向社会征求意见，查找问题。单位要通过问卷、座谈、走访、阳光服务类活动等方式向服务对象和社会各界征求意见和建议，确定本单位在民主评议中需要解决的突出问题和工作重点。
（二）制定举措、公开承诺。
1、不断完善指定为优化环境服务的具体举措。单位要针对服务对象和各界群众的意见和建议，按照《行政许可法》和省委省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》精神，在巩固已有行之有效措施基础上，本着“提速、提质，为人民、促发展”的要求，进一步解放思想，打破常规，研究制定本单位为优化发展环境服务的具体举措.
2、审定、完善承诺。单位在总结以往经验基础上，结合机关效能建设、服务对象和社会的要求及自身实际，对承诺内容进行审定和完善。承诺要围绕行政审批、热点难点、内容具体、便于考核，力求量化、时限化。承诺内容可以同政务公开相结合，x月x日前报局监察科，月底前通过新闻媒体等多种渠道向社会公开。
（三）认真谋划听证活动。
5―6月份，按全局统一要求做好听证会准备工作。围绕群众关注的热点、难点，区将举办专题听证会，促进单位改进工作，更好的解决问题。
（四）见诺成果公示，考核评议、总结表彰。
9―10月份，单位通过媒体进行践诺成果公示。xx―xx月份组织测评考核。年一季度公布评议结果，并召开民主评议总结表彰大会。
六、几点要求。
（一）明确思路、抓住重点。要以双发展即：推进经济社会提速发展、确保工作自身健康发展为目标，继续围绕两大主题（优化环境、为民服务），完善民主评议规范的长效机制、树立四大导向、抓好七项重点（更新理念、催生举措、重点听证、明查暗访、践诺公示、延伸基层、服务品牌），深化两项工作即：日常考核规范化、考评步骤程序化，确保民主评议工作严谨规范、公开透明。
（二）突出问题，求真务实。民主评议要坚持纠、评、建相统一，把解决群众反映强烈的热点难点问题作为一条主线，贯穿于民主评议全过程。进一步整合咨询服务、听证质询类活动功能作用，综合发挥他们解决问题的优势，建立和完善协调联动机制。针对优化发展环境中出现的难点问题和人民群众关注的热点问题，协调相关单位联合行动，使部门之间消除壁垒、优势互补，提高工作效率，合理解决问题。不断提高民主评议工作为优化发展环境排阻清障、为人民群众排忧解难的能力和水平。
（三）创新机制、务求实效。一是要勇于探索。积极研究民主评议工作的规律，探索体制机制制度创新，规范工作程序方法，进一步完善长效工作机制。二是对解决问题的满意度要进行统计和回访，在解决问题上下功夫，不搞暗箱操作，确保评议结果证实可信。对基层单位评议工作要作为全年考核重要内容。
（四）建立和实行工作制度。
1、信息反馈制度。单位要明确专人负责民主评议信息的收集撰写，及时向局监察科反馈。每年12月初将民主评议工作总结以书面形式上报局监察科。
2、归档备案制度。单位要建立民主评议备案制度，对在民主评议中形成的有关文件、材料及时向局监察科备案并在单位建立完备的民主评议档案。
3、监督举报制度。单位都要从社会各界聘请民主评议监督员，建立定期联系制度，及时听取群众的反映和意见；也可邀请人大代表、政协委员视察民主评议工作；要设立举报电话和举报箱，随时受理群众的投诉和举报。
社区党员民主评议工作实施方案
为深入贯彻党的十七大文件精神，根据街党工委要求，全面加强党的先进性建设和执政能力建设，提高党员队伍整体素质，我社区支部结合实际情况，认真深入地开展了党员民主评议工作。现总结如下：
为认真开展好民主评议党员工作，社区支部委员会高度重视，专题召开会议进行研究，确定了今年民主评议党员工作的指导思想、评议方法、步骤、时间和要求，并对评议工作作出了具体安排，同时成立了民主评议党员工作领导小组，明确了具体责任人，就民主评议党员工作进行了部署。为按时按质完成民主评议党员工作奠定了思想基础，确保了此次民主评议党员工作有序开展并取得实效。
二、认真学习，统一思想，提高认识。
各支部采取了集中学习和自学两种方式进行理想宗旨、党风党纪和党员标准教育。组织党员集中学习了党的十七大、十七届四中全会精神及《中国共产党党内监督条例》等相关规定，要求党员自学新《党章》的具体内容，支部还下发了各类学习资料50多份，并定期进行检查、督促、指导。同时，还组织讨论、谈体会等活动，切实做到每个党员都能受到教育，每个党员都有自身的体会。
三、认真对照检查，写好个人总结。
在个人总结中，全体党员根据此次民主评议党员的要求，认真回顾了自身在党性、思想作风、学风、工作作风等方面的情况，查找差距，提高认识，深入剖析自己，实事求是地把存在的问题剖析得更为全面和深刻，并针对存在的问题提出切实可行的整改措施，明确今后的努力方向。在党员个人总结的同时，支部认真抓好督促、检查、指导工作，切实保证了本次民主评议党员个人总结的质量。
四、认真开展自我批评和党内互评。
在认真学习、准备的基础上，支部于5月29日召开了评议工作会议。要求每个党员都认真对照党员标准、党员目标管理、党员先进性、党员干部的先锋模范作用等要求，认真剖析个人一年来的思想、学习、工作、纪律、作风等方面的实际情况，找出自身存在的问题和不足，查准根源，提出努力方向和整改措施，在是否合格上自我认定。围绕坚定共产主义信念、严守党的纪律、贯彻党的路线、方针、政策、密切联系群众和正确处理国家、集体及个人之间的利益关系，联系自身的思想和工作实际，认真进行了自我对照检查，实事求是地解剖自己。在互评工作中，坚持以《党章》规定的标准来衡量，做到公正客观、实事求是，对成绩、进步给予肯定，对存在问题和不足之处提出批评和建议，提出努力方向。经党支部51名党员评议测评，被评为优秀党员5名，合格党员51名，不合格党员1名。
五、总结提高，制定整改措施。
通过党员民主评议,使全体党员坚定了共产主义信念，增强了全心全意为人民服务的意识;通过评议，全体党员和支部也发现了几个不足之处：一是因工作任务重，党员同志平时较少主动学习学党的有关理论知识和文章，或学得不够深入和系统;二是部分党员与群众之间的关心沟通还不够深入;三是党内的批评与自我批评风气不够浓厚;四是部分党员对自已的要求不够高，革命意识有所衰退。
根据存在的问题和不足之处，社区党支部制定了切实可行的整改措施：一是进一步加大党建工作力度，在党员队伍中树立先进典型，坚决纠正不良之风;二是结合本职工作，做好先锋带头作用;三是培养主动学习习惯，强化党员的政治意识，增强党性，强化作风建设，提高素质，与进俱进。
社区党员民主评议工作实施方案
为切实抓好我院民主评议行风工作，进一步转变作风，提高医疗卫生服务质量，根据市卫生局《关于印发汕头市医疗机构开展民主评议行风工作实施方案的通知》(汕市卫〔2011〕41号)的精神，结合我院实际，制订本实施方案。
一、指导思想。
坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实市纪委九届六次会议精神，紧紧围绕医疗卫生改革与发展的任务，着力解决人民群众关心的热点难点问题，下大力度纠正医疗服务中存在的不正之风，进一步转变服务态度、提高医疗质量、加强医德医风建设，树立“三好一满意”的良好形象，为推进医院科学发展、促进医患和谐、建设幸福汕头做出应有的贡献。
二、组织领导。
为加强对行评工作的组织领导，我院成立了行风评议工作领导小组和办公室(见附件)。各科室负责人要把行风评议工作摆上重要工作日程，加强组织领导和协调工作，把接受行风评议与“三好一满意”活动有机结合起来，以评促建，以建迎评。
三、评议范围和内容。
本次行风评议的范围是全市医疗机构，我院行评工作在全院范围内进行。评议内容如下：
(一)医院领导班子抓行风建设和落实纠风工作责任制的情况;。
(四)医院内部规范化管理和制度建设情况;。
(五)为解决群众看病就医问题所采取的便民利民惠民措施等情况;。
(六)行风建设的其他有关情况。
四、评议的方法步骤。
今年的行评工作从5月份开始，11月底结束，分三个阶段组织实施，各党支部、各科室可结合实际，将各项工作穿插进行，相互依托，相互促进，并及时把各阶段工作开展情况于转段前书面报送院行评办(设在院监察室)。
第一阶段(5月底前)：筹划部署，宣传发动。
结合我院工作实际，重点做好以下四项工作：
(一)建立机构。院部成立医院行风评议工作领导小组和行风评议办公室，建立健全工作机制。各科室要相应成立以负责人任组长的行评工作小组，加强科室行评的组织领导工作，并将行评小组名单报院行评办。
(二)制定方案。根据省、市总体工作部署，院部统一制定行评实施方案，各党支部、各科室按医院的实施方案执行。
(三)深入发动。召开动员大会，学习文件，明确任务，各党支部、各科室、班组要层层组织宣传发动工作，确保全院干部职工熟悉明确行评工作的目的、意义、内容和要求。
(四)广泛宣传。各党支部、各科室要充分利用各种有利条件，采用多种形式和渠道广泛宣传介绍医院及科室行风建设情况，积极征求群众的意见建议，接受社会评议和监督。
第二阶段(6月至9月)：查找问题，落实整改。
各党支部、各科室要以切实解决突出问题、推动工作发展为目标，以查摆问题为载体，坚持边查边改、以查促改，边改边建、评建结合，务求以实际行动取得工作实效。本阶段要重点做好的工作：
(一)广泛收集意见。各党支部、各科室要采取多种途径收集社会各界及患者对医院及科室的意见和建议，认真梳理分类，查找存在问题。
(二)认真配合工作。院行评办认真协助配合市行评团(办)组织的明查暗访、问卷调查、走访座谈、个别谈话、情况汇报、反馈意见等工作，各党支部、各科室要积极做好协调配合工作，保障各项行评任务圆满完成。
(三)公开整改方案。各党支部、各科室要根据上级行评团(办)反馈的意见和自身查找的问题，结合工作实际，研究制定整改措施报送院行评办，由院行评办将整改方案及时予以公示，接受群众监督。
(四)认真组织整改。对查摆出来凡能整改的问题，要迅速整改;整改条件尚不成熟的，要认真分析研究，创造有利条件，制订整改措施，做好反馈解释工作，并写出专题书面报告交院行评办汇总。
第三阶段(10月至11月)：组织评议，总结通报。
全院将积极配合市行评团(办)的评议工作，重点做好以下四项工作：
(一)准备相关资料。院行评办将按照《测评表》的内容，认真准备有关资料，集中放置备查。各党支部、各科室要积极配合做好相关准备工作。
(二)做好工作汇报。院主要领导向组织评议的上级行评团(办)领导汇报我院开展行评工作的情况。
(三)协助相关工作。院行评办积极协助上级行评团(办)认真组织有关人员的座谈会、个别谈话、民主测评和问卷调查及评议等工作。
(四)认真搞好总结。行评工作结束后，各科室于10月底前将工作总结报送院行评办。院行评领导小组将对成效明显的科室和表现突出的个人予以表彰;对工作不力的责任人，要严肃处理，追究责任。
五、评议工作要求。
(一)加强组织领导。院长、书记亲自抓，亲自研究措施，亲自督促工作进度，亲自解决重大问题，分管院领导按照分管方位具体抓，纪检监察部门组织协调。各科室负责人是直接责任人，要亲自抓好工作落实，充分宣传发动干部职工人人参与，形成责任明确，上下联动，密切合作，高效畅通的行评工作机制。
(二)深入查找问题。通过多种渠道，采取各种形式，广泛征求、收集患者和社会各界的意见和建议，把群众最关心、反映最强烈最突出的问题，找准、找全、找实，如发现违法违纪问题，院纪委将认真调查处理。
(三)认真落实整改。各党支部、各科室对查找出来的问题，要高度重视，认真梳理;要逐条理清，逐个分析原因，逐项采取措施落实整改;院行评办及相关职能部门要加强整改工作的监督，重点检查措施完不完善、落实工作到不到位、整改成效明不明显、群众满不满意。
(四)坚持评建结合。各党支部、各科室要把行评工作与科室业务工作、与“三好一满意”活动、“创先争优”活动、“纪律教育月”等活动结合起来;坚持把查找问题、落实整改、建立和完善制度贯穿行评全过程;加强制度创新，建立起完善的行风建设和纠风工作长效机制。
(五)加强沟通联系和督导检查。院行评办要加强与上级行评团(办)的沟通与联系，积极支持、配合上级行评团(办)的工作。认真对待评议代表的质询、意见、建议，确保评议代表顺利履行职权，对评议中反映出来的问题，要认真研究和落实整改，并向社会公开。
(六)注重宣传交流。要通过举办征文比赛、演讲比赛、座谈讨论、文艺演出等多种形式，用简报、院报、内部网络及新闻媒体进行广泛宣传，积极宣传行评活动，宣传医院的先进典型，形成行风建设的良好氛围。各党支部、各科室的好典型、好经验、好做法，要及时向院行评办报送，以便推荐表彰先进。要结合行风评议工作，创新行风建设制度和措施，并及时总结，加以推广，以点带面，典型引路，推动医院行风建设不断深化。
社区党员民主评议工作实施方案
根据xx总公司党委《党员“登高计划”活动工作制度》的具体要求，为进一步巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果，稳妥、有序地开展党员“登高计划”活动，现就xx公司度党员民主评议的有关工作通知如下。
一、主要内容。
（一）认真检查各级党组织和党员对先进性教育活动整改方案及整改措施的落实情况；
（二）重点查找党员在“三高”方面存在的主要差距，分析关键因素，明确努力的方向、目标和措施。
二、基本方法。
（一）组织党员学习；
（二）党员自我检查；
（三）党员和群众评议；
（四）撰写评议材料；
（五）提出评议意见。
三、工作安排。
（一）组织党员学习，充分提高认识。
各二级党委（直属党总支，下同）及所属党支部要按照开发总公司党委的工作部署，组织、安排党员参加集中教育培训、自学和党支部研讨学习三项活动。重点学习党章，学习新时期保持共产党员先进性的基本要求，学习集团公司、xx总公司以及本单位、本部门保持共产党员先进性的具体要求，使全体党员统一思想、提高认识，进一步领会和把握体现党员先进性、发挥党员先锋模范作用的标准和要求。
（二）党员自我检查，认真查找差距。
1、各二级党委及所属党支部要全面检查先进性教育活动整改方案的落实情况，对没有按计划要求完成的整改内容，要认真分析原因，及时采取措施，进一步落实责任部门和责任人，尽快予以落实。每个党员要认真检查先进性教育活动整改措施的落实情况，对没有按计划要求完成的整改内容，要认真分析原因，及时采取措施予以落实。
2、每个党员要根据本次民主评议的.要求，认真对照党章规定的党员义务和权利，胡锦涛关于新时期保持共产党员先进性的基本要求，以及集团公司、xx总公司和本单位、本部门保持共产党员先进性的具体要求，重点对自己在觉悟、技能和业绩等“三高”方面的表现进行写实，认真查找存在的主要差距，剖析产生差距的关键因素，提出改进与努力的具体目标及措施。
（三）党员和群众评议，帮助查找不足。
1、每个党员要将自我检查的情况（先进性教育活动整改措施的落实情况，以及对照“三高”的主要差距、关键因素、具体目标及措施等）主动征求3名以上本支部党员和本单位、本部门职工的意见。
2、各基层党支部要充分发扬民主，坚持走群众路线，通过召开座谈会、设置意见箱和个别访谈等形式，广泛征求党员和职工群众对党支部落实先进性教育活动整改方案的意见，对党员个人落实先进性教育活动整改措施以及在“三高”方面存在问题的意见，并对征求到的意见进行汇总、整理。其中，对党员个人的意见，由所在党支部如实反馈给党员本人。
3、被征求意见的党员和职工群众，应本着“实事求是、帮助提高”的态度，对党支部和党员自我检查的情况提出中肯的、建设性的意见和建议。
（四）做好分析指导，撰写评议材料。
1、各基层党支部要指导党员开展自我检查，撰写民主评议材料。民主评议材料主要包括四个部分：一是先进性教育活动整改措施落实情况，二是对照“三高”的主要差距，三是剖析原因（关键因素），四是20努力方向、“登高”目标及措施。
2、每个党员要按照要求，撰写个人民主评议材料。xx总公司领导人员、各二级单位助理以上党员领导人员，以及xx总公司机关处室的党员原则上不少于1500字，其他党员原则上不少于1000字。民主评议材料要做到问题找准，分析透彻，方向明确，目标具体，措施可行。
3、对体弱多病或书写确有困难的党员，经所在党支部的上级党组织同意，可不撰写民主评议材料。
（五）开好专题组织生活会，提出党支部鉴定意见。
1、各基层党支部要在党员撰写民主评议材料的基础上，组织召开专题组织生活会，并适当吸收入党积极分子和职工群众代表参加。每个党员都要将撰写的民主评议材料在会上进行说明，与会的党员和职工群众都要对其进行评议，提出意见和建议。党员领导人员要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。
2、专题组织生活会后，各基层党支部要召开支委会，根据党员个人自评、党员互评、职工群众参评的情况以及征求到的意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。党员人数少，不设支委会的党支部，对党员的评议意见，由党员会议提出。
3、对每个党员的评议意见，党支部要以书面形式如实向本人反馈。
四、具体要求。
（一）各二级党委要高度重视党员民主评议工作，党政主要领导亲自负责，按照xx总公司党委的工作部署和要求，切实加强对本单位开展党员民主评议工作的领导和指导，精心组织实施，及时发现和解决问题，认真完成党员民主评议的各项内容，确保不走过场，不出偏差，取得实效。
（二）各基层党支部要结合实际，认真组织开展党员民主评议工作。党支部负责人是本支部开展党员民主评议的具体责任人。要有针对性地做好党员的思想政治工作，激发广大党员自觉搞好民主评议工作的积极性；要引导党员正确对待职工群众的意见，正确对待党组织指出的问题，正确对待民主评议的结果。
（三）各级党员领导人员要带头参加民主评议的各项活动，带头落实先进性教育活动整改措施，带头制定和实施党员“登高计划”，以实际行动为广大党员做出表率。
（四）各二级党委对离岗党员的民主评议工作要进行研究，按照本通知的精神，组织开展好离岗党员的民主评议工作。
（五）各二级党委要及时跟踪所属党支部开展党员民主评议的情况，对工作中发现的问题，要及时研究、帮助解决。对本级党组织无法解决的问题，及时反馈开发总公司党委组织处。
（六）xx总公司党委组织处要加强对各二级党委开展党员民主评议工作的指导和服务，及时了解情况、沟通信息，研究解决工作中的问题，确保党员民主评议各项工作全面完成。
社区党员民主评议工作实施方案
中共徐水县质量技术监督局党支部。
关于加强民主评议党员工作的实施方案为全面贯彻保组通字（2004）54号和徐组（2004）39号文件精神，根据中共徐水县直机关工委《关于加强民主评议党员工作实施方案》要求，结合我局实际，制定本方案：
一、指导思想和基本原则。
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神和《中国共产党章程》，坚持“党要管党，从严治党”方针，严格评议标准，规范评议程序，彰先策后、畅能出口，以纯洁组织、整顿队伍、提高素质、保持党员先进性为目的，为我县全面建设小康社会提供坚强组织保证。
基本原则：
1、实事求是原则。与日常管理相结合，以事实为依据。以党员标准为准绳，力求反映全面、真实情况。
2、民主公开原则。广泛听取党员、群众意见，公开评议办法、定档标准和评议结果，接受党内外监督。
3、以教育为主原则。把学习教育贯穿评议工作全过程，通过自我教育和正反两方面教育，使党员整体素质得到进一步提高。
民主评议党员分为优秀、合格、基本合格、不合格四个档次。具体标准按照县直机关工委徐工[2004]10号文件执行。
（一）主要步骤：
第一阶段：宣传发动、统一思想（2004年9月1日―9月15日）。在学好文件精神基础上，及时准确地把文件精神传达到全体党员群众中去，统一思想认识，为评议开展打下坚实思想基础。
第二阶段：制定方案，抓好落实（2004年9月16日―10月）。按文件要求，结合我局实际，制定方案，抓好落实。
第三阶段：总结经验，全面展开（2004年11月―12月）。通过经验交流会等形式，推广典型，总结经验，将评议活动全面展开。
（二）主要作法：
1、党员自评。组织召开民主生活会，每个党员在深入学习的基础上，对照评议标准，认真查摆存在的问题，积极开展批评与自我批评。同时，认真总结一年来的思想、工作和学习情况，写出自我评定材料，自认档次。
2、党内互评。召开支部党员大会，党员逐个向大会说明自评情况，接受全体党员的评价。之后，以无记名投票形式进行民主测评。
3、群众测评。根据实际情况，召开群众或群众代表会，对党员进行满意度测评，测评结果作为定档依据。
4、征求意见。民主测评期间，支部设立征求意见箱，以多形式、多渠道听取党内外意见。
5、支部定档。党支部根据“三评”结果和定档标准，结合党员日常表现，提出定档意见，上报工委审核。
6、工作公开。经工委审核、审批后，支部将所有党员的'定档结果在“党务工作公开栏”中公开。
7、总结归档。评议工作结束后，认真总结，并通过民主评议，分析找出党员队伍建设方面存在的问题和原因，制定改进措施，将评议中形成的有关材料，归入党组织工作档案。“优秀党员”相关材料和“不合格”党员的旁证材料、组织处理决定、审批材料等归入本人人事档案。
（三）主要措施。
1、认真研究，精心部署。支部书记作为第一责任人，负责民主评议党员工作。同时成立专门组织，抽调专门人员组织培训，并明确职责，以使民主评议党员工作顺利进行，达到预期目的。
2、认真开展“三清查一汇总”。对所辖党员队伍情况进行全面调查摸底，做到“三清查一汇总”。
3、建立健全激励机制。对评出的优秀党员进行表彰，将不合格党员的处理情况上报县委组织部备案。
4、加强组织领导，务求评议效果。充分认识民主评议党员工作的重要性，强化责任，严肃纪律。对无故不参加评议的党员进行严肃批评，限期补课。
中共徐水县质量技术监督局党支部。
民主评议政风行风工作实施方案
为贯彻落实党中央、国务院关于加强作风建设和省政府关于“两转两提”的要求，进一步加强公共服务意识，切实加强政风行风建设，认真做好20xx-2011年民主评议政风行风工作，按照省纠风办的统一部署，全省环保系统（以下简称“系统”）将开展以“树立优良作风，构建和谐中原”为主题的民主评议政风行风活动。现结合系统实际，提出如下方案。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的工作原则，以预防行业不正之风、坚持标本兼治纠建并举为目标，以关注民生、改善民生、服务民生为切入点，以人民群众满意不满意为标准，进一步强化服务意识，完善规章制度，规范执法行为，加强对环保“六项权力”运行的监督和制约，不断提高行政效能和服务质量，推动环保工作的深入开展，保障人民群众的环境权益。
评议对象为全省各级环保部门及其直属单位。重点评议处室：省环保厅污染防治处、省环境监察总队环境污染监察处。各重点评议处（科）室要虚心接受群众评议，借助行风评议这个平台，改进作风、改善服务，进一步提高行政能力和服务水平。
基层站所和窗口单位评议：环境监察系统和各级行政服务大厅或行政服务窗口。河南省环境监察总队要根据省纠风办、系统评议工作领导小组的要求和统一部署，认真组织本系统的评议工作。年底，由省环境监察总队向系统政风行风建设领导小组推荐参加全省“群众满意基层站所”评选和表彰的单位。
重点评议处室及窗口单位的评议工作在系统评议工作领导小组统一组织下进行，参加全省“群众满意基层站所”评选和表彰的单位，由各级评议工作领导小组提名。
（一）履行环保职责、落实环保政策情况。
（二）环境行政审批、环境行政评审、环境执法、资金分配、物资采购、干部人事“六项权力”监督制约、规范运行情况。
（三）深化政务公开情况。
（四）结合工作为群众办实事、办好事情况。
（五）深入治理不正之风情况。
（六）提高工作效率和服务质量情况。
（一）动员准备阶段（20xx年8月20日至20xx年9月30日）。
1、做好准备工作。调整各级政风行风建设工作领导小组和办事机构，成立基层站所评议工作领导组织，制定系统评议工作实施方案、主题实践活动实施方案，基层站所评议工作实施方案、重点评议处室评议工作实施方案，召开动员大会，层层发动，提高认识，统一思想，明确任务。
2、广泛征求意见。采取公布热线电话、开展问卷调查、走访社会、召开座谈会和发送短信等多种形式，广泛征求社情民意，倾听社会公众呼声，主动接受群众监督。
3、加大宣传力度。通过广播电视、报刊杂志、环保政务网，积极开展政风行风建设宣传，包括环保职能、环保承诺、环保成效、政风行风建设的主要措施和取得成绩等。各省辖市环保局的实施方案和动员讲话、重点处室评议方案于20xx年9月15日前报系统政风行风建设领导小组办公室。
（二）组织实施阶段（20xx年10月1日至20xx年7月31日）要以解决人民群众关心的热点难点问题、保障群众环境权益为重点，抓住评议重点处室、基层站所、服务窗口这个重点，通过开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动、重点流域区域行业环境综合整治和“环境大接访”等活动，进一步转变工作作风、规范执法行为、提高服务质量，全面提升环保队伍依法行政水平，树立环保队伍的新形象、新风尚。
1、自查自纠。要认真组织自查自纠，进一步建立规范的工作制度和程序，严明工作纪律和责任，做到“八查”：查工作职责是否明确，查审批执法程序是否合法，查办事制度是否透明，查审批执法结果是否公开，查工作纪律是否严明，查服务承诺是否落实，查工作作风是否扎实，查反映问题是否解决。
2、问题整改。要认真做好整改工作，做到“八有”：有透明的办事制度，有严明的工作纪律，有明确的工作职责，有合法严密的审批执法程序，有公开的审批执法结果，有热情周到的服务与承诺，有雷厉风行的工作作风，有较高的群众满意度。对群众反映强烈的热点难点问题抓住不放，能及时解决纠正的问题要立即解决，不能及时解决的要制定整改计划，给社会和群众一个满意的答复。对违反《六项禁令》、《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》、“十不准”及廉政风险防范措施的，要依照党风廉政责任制等有关规定，坚决追究单位和人员的责任。凡实名举报的，要在20日内向群众反馈查处情况，情况特殊的，要向群众说明情况。各省辖市环保局、厅机关各处室和直属各单位要在20xx年7月1日前将自查自纠情况、个性问题和案件线索的查处情况、整改方案、整改报告和参加政风行风热线情况报系统政风行风建设领导小组办公室。
（三）考核总结阶段（20xx年8月1日至20xx年11月30日）20xx年10月31日前，各级环保部门要细致、扎实、全面地做好考核准备，准备工作要反映每一件环保工作的成绩效果、每一项评议内容的落实完成、每一条举报线索的调查处理、每一个意见建议的整改反馈、每一次责任追究的处理结果等情况。要全面总结出好验经、好做法，形成规章制度，建立长效机制；要客观、真实、全面地查找问题和薄弱环节，制定整改措施，列入下一年度行风建设工作任务。各省辖市环保局、厅机关各处室、直属各单位要将行风评议工作总结、主题实践活动报告和宣传报道情况以及基层站所评议实施总结、重点处室评议总结于20xx年11月10日前报系统政风行风建设领导小组办公室。
对于群众满意度高、综合考核成绩列各省辖市前10名的环保局，将通报表彰；对于群众满意度低、综合考核列各省辖市后5名的环保局，将在系统内通报批评，该局局长向省环保厅写出书面检查，取消年度系统评先资格；对连续两年列本市后3名的环保局，省环保厅党组将建议当地党委对其领导班子进行调整。
（一）提高认识，加强领导。各级环保部门要高度重视政风行风建设，提高对加强政风行风建设重要性、紧迫性的认识，切实调动干部职工参与评议工作的积极性、主动性，确保评议工作取得实效。要把行风评议工作作为落实党风廉政建设的重要举措和加强政风行风建设的重要手段，深化“进位、争优、保先”目标，认真抓好落实。要按照省委省政府“扩内需、保增长、调结构、促转型”的要求，积极为企业排忧解难，与企业共克时艰，全力服务经济社会发展大局，在政风行风建设中提升服务水平、提高工作效率、锤炼工作作风。
（二）注重实效，解决问题。认真开展“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动，把解决损害群众环境权益的热点难点问题作为突破口，把维护好、实现好、发展好人民群众最关心、最直接、最现实的利益作为工作落脚点，把整改工作贯穿于政风行风评议的全过程，规范“六项权力”的监督与运行，强化依法行政，深化政务公开，提高服务质量，推动全省环境保护工作的深入开展。
（三）拓宽思路，改革创新。必须用改革的思路和发展的方法积极探索深化行风建设工作的有效途径，着力实现“三个转变”：一是行风评议专项治理实现从事后查处为主向推进改革、源头治理转变。既从严刹风整纪，更重视改革体制机制，解决利益驱动等深层次问题，防止纠而复生、重复反弹；既重视查处，更重视预防，用新举措解决疑难问题，务求把问题解决于萌芽状态。二是政风行风建设实现从开展创建活动为主向纠建并举、制度创新转变。要在继续开展各种形式创建活动的基础上，建立健全规章制度，逐步建立起行行有标准的职业规范、级级有任务的责任规范、人人齐参与的行为规范制度体系。三是民主评议和政风行风热线实现从扩大规模为主向规范运作、注重质量转变。要不断研究探索，逐步建立民主评议的科学体系、规范的运行方式和有效的结果运用机制，充分体现评议工作的公平、公正、公开。
（四）强化督查，严肃纪律。省环保厅将不定期派出督察组，对政风行风建设进行指导检查。各省辖市环保局要加强对基层环保部门政风行风评议工作的指导检查，确保评议工作取得实效。对政风行风评议中群众举报的违规违纪问题，要从快从重严肃查处，及时反馈意见，重大问题省环保厅将挂牌督办。对督察工作中发现的问题，坚决做到“三个不放过”：即问题不查清不放过、违规不处理不放过、责任追究不到位不放过。
（五）积极宣传，扩大影响。要重视新闻媒体的宣传效应，发挥新闻媒体积极作用，大力宣传先进典型和取得的成果，争取社会各界对环保事业的关心、理解、支持。各级政风行风建设领导小组办公室要注意发掘政风行风建设中的好做法、好经验和先进典型，依托《政风行风评议工作简报》，做好系统内部的宣传报道工作，提升系统政风行风评议工作水平。
民主评议党员实施方案
一、准确把握主题，围绕中心思想。这次组织生活会和民主评议党员，要紧紧围绕深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和***总书记对四川工作系列重要指示精神,学习贯彻党的十九届五中全会和省委十一届七次、八次全会精神、市委五届十次全会、区五届五次党代会和区“两会”精神，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，提升基层党组织政治功能和组织力，教育引导广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻落实党中央和省委、市委、区委决策部署，乘势而上开新局，求新求变促跨越，勇当宜宾建成全省和成渝地区经济副中心主力军。
二、严格对照标准，深入查摆问题。各党支部要对照党章、《中国共产党支部工作条例（试行）》和相应的农村、机关、国有企业基层党组织工作条例等规定的职责任务，对照贯彻落实新时代党组织路线、上级党组织部署要求和专项整治、巡察等情况，对照人民群众的期待，查摆存在问题和不足，尤其是在发挥政治功能和组织力方面还有哪些差距，工作中是否存在形式主义官僚主义的问题，可采取适当方式听取党员干部群众、工作服务对象的意见建议，要列出问题清单，集体研究会诊。组织党员对照合格党员标准、对照入党誓词、对照身边先进典型，特别是周永开同志先进事迹，联系实际进行党性分析，查找问题和不足。
三、开展谈心谈话，广泛征求意见。结合工作实际，支部委员之间、支部委员和党员之间、党员和党员之间要开展谈心谈话，坦诚交流，既要沟通思想，又要指出存在问题和不足、交换意见建议。支部书记要重点同新发展党员、新转入党员、流动党员、生活困难党员、年老体弱党员、受到处分处置党员谈心谈话，主动征求对党支部的意见建议，特别是服务对象对支部班子的意见，有针对性地做好党员思想政治工作。
四、坚持从严从实，开展批评与自我批评。要遵循“团结—批评—团结”方针，组织党员开展批评和自我批评，打扫思想政治灰尘，增强党支部和党员依靠自身力量解决自身问题的能力。党支部书记要代表支部委员会向党员大会述职，报告一年来党支部工作，通报支部委员会查摆问题情况，并请党员进行评议。党员采取个人自评、党员互评的方式，在党员大会或者党小组会上开展批评和自我批评。党支部委员开展批评和自我批评，一般采取支部委员会会议方式进行，也可在党员大会或者党小组会上结合个人自评、党员互评进行。批评和自我批评要联系具体人具体事，有什么问题就说什么问题，不讲空话套话，不搞一团和气。党支部书记和党支部委员在批评和自我批评中，要起到带头示范作用。在党员大会上，要采取发放测评表的方式，对党员按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”进行民主测评。
五、客观公正评定，依法依规处置。党员大会要综合分析党员日常表现，结合民主测评结果，实事求是地对每名党员提出评定意见并向本人反馈。评定为“优秀”的比例一般不超过党员总数的三分之一。要用好评定结果，对评为“优秀”的党员进行褒奖；对评为“合格”的党员肯定优点，提出希望和要求；对评为“基本合格”的党员要指出差距，帮助改进提高；对评为“不合格”的党员，要立足教育转化，按照规定办法和程序作出组织处置。组织生活会和民主评议党员应当面对面开展，不宜在网上进行。流动党员可以在流入地党组织或者流动党员党组织参加民主评议，评定意见应反馈其组织关系所在的党支部。预备党员参加民主评议，但不评定等次。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或者党小组组织生活会，带头开展批评和自我批评。村设立党总支的，以党总支为单位，参照党支部做法召开组织生活会和开展民主评议党员。民主评议党员可以结合组织生活会一并进行。
整改时限，党员要作出整改承诺。整改清单和整改承诺要在一定范围内公示，接受党员群众监督。党支部委员会整改清单以及党员民主测评结果要报上级党委备案。党支部书记作为党支部委员会整改第一责任人，向镇党委和党员大会述职时，要报告整改落实情况。对整改敷衍应付党员群众不满意的，镇党委要及时批评纠正。党支部要履行直接教育管理监督党员责任，督促党员承诺践诺，确保整改落实到位。
七、做好三个结合，统筹推进工作。要与学习贯彻党的十九届五中全会、省委十一届七次、八次全会精神、市委五届十次全会、区五届五次党代会和区“两会”精神结合起来，党支部要在会前组织党员进行专题学习、研讨交流，引导党员加深对***新时代中国特色社会主义思想的领会，加深对“十四五”时期经济社会发展目标任务的了解，为开好组织生活会和开展民主评议党员打牢思想基础。要与“五访三清一承诺”活动结合起来，新一届村（社区）党组织班子要结合活动开展迅速摸清全村（社区）家底事务、运行规则、发展思路，掌握民情民意，做实年度公开承诺，确保工作不间断、服务不懈怠、发展不松劲。要与元旦春节期间走访慰问党员、群众结合起来，广泛开展走访慰问活动，加强对党员群众的思想引导和感情交流，并有针对性地解决实际困难。
八、加强组织领导，严防形式主义。各联系村领导、干部要列席指导所辖党支部组织生活会和民主评议党员，及时掌握有关情况并进行点评，对组织生活会存在走形式、搞应付等问题的要及时纠正，对民主评议党员失真失实的要责令重新进行，防止走过场、出偏差。要坚决防止和纠正形式主义官僚主义，不得层层转发文件，不要求党支部搞工作方案、征求意见表、总结报告等材料，不要求党员撰写个人发言材料，不搞“痕迹管理”。本次基层党组织生活会和民主评议党员要在2021年2月底前完成，召开民主生活会需提前十天向镇党委提交请示，并在2021年3月10日前将有关情况报请镇党建工作办公室。
民主评议党员实施方案
中心各党支部：
为深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，认真开展好2020年度基层党组织组织生活会，做好民主评议党员工作，根据株组【2020】73号文件《关于召开2020年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员几个问题的通知》及年度工作安排，现结合中心实际情况，就有关问题通知如下。
一、准确把握组织生活会主题。
今年组织生活会的主题是：认真学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。
二、时间要求。
2021年3月10日前完成。具体时间安排由各支部依据实际情况确定。
三、方法步骤。
专题组织生活会、民主评议党员可结合支部书记述职一并进行，重点做好以下5个环节的工作。
开展学习交流。要在会前应至少开展1次集中学习讨论，组织党员认真学习党的十九届五中全会精神，认真学习《***谈治国理政》第三卷和***总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会、全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重要讲话以及***总书记考察湖南重要讲话精神，认真学习党章和《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，为开好组织生活会和开展民主评议党员打牢思想基础。
2、开展谈心谈话。支部书记要带头谈，要在党支部委员之间、党支部委员与党员之间普遍进行1次谈心谈话。通过谈心谈话，听取党员对支部工作和班子成员的意见建议，了解党员工作生活情况、思想状况和心理状态，肯定成绩、指出不足，沟通思想、交换意见。要重点同新发展党员、流动党员、退役军人党员、家庭生活困难党员、身心健康存在问题的党员，以及受到纪律处分或者组织处置的党员等谈话。
3、全面查摆问题。支委要着重从发挥政治引领作用，对照党章、《中国共产党支部工作条例（试行）》，对照贯彻落实上级党组织部署要求和专项整治、巡察等情况查摆存在问题和不足等方面，查摆存在的问题；每名党员要着重从认真学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”和履职践诺、担当作为、真抓实干、遵规守纪等方面，查找差距和不足。
4、组织生活会前后分别召开支委会议。组织生活会前，支委要研究部署组织生活会有关工作，做好会前准备，并结合谈心谈话及征求意见情况，查摆自身存有的问题，分析问题原因。组织生活会后，支委要研究整改措施，集体评定党员评议等次。整改措施要对照查摆问题列出整改清单，研究具体的整改措施并向全体党员作出公开承诺。评定等次要综合党员日常表现和党员积分管理，根据民主测评情况，按“优秀、合格、基本合格、不合格”四个档次，实事求是地对每名党员提出评定意见，并向党员本人反馈。评定“优秀”的比例一般不超过党员人数三分之一。
5、召开专题组织生活会议。结合各支部党员人数等实际情况，以党员大会、或党小组会的形式，按照个人自评、党员互评、民主测评的“一会三评”会议程序，召开组织生活会，并开展民主评议党员。党支部书记要代表党支部委员会向党员大会述职，通报会前准备情况、上年度整改措施落实情况和查摆问题情况等。会议程序结束后，党员领导干部可对支部建设提出要求。
四、有关要求。
1、要精心组织实施。组织生活会和民主评议党员是当前的一项重要政治任务，各支部要认真研究，作出具体部署，精心组织实施，确保工作不流于形式、不走过场，不留“死角”和“盲区”。党员领导干部要带头落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部组织生活会，带头开展批评和自我批评。预备党员参加民主评议，但不评定等次。离退休党支部要采取简便灵活方式进行。
2、要做好记录和汇总。各党支部要认真做好会议记录，及时汇总收集测评表等相关资料，支委会整改问题清单及党员民主评议结果要报机关党委备案，如实反映工作开展情况。要杜绝形式主义，不要求党支部搞工作方案、报表台账、总结报告等材料，不要求党员撰写个人发言材料，不搞“痕迹管理”。
4、要切实强化责任落实。要强化政治担当，认真履行领导和指导职责，结合实际，认真研究部署，作出具体安排。领导班子成员至少参加指导1个以上党支部组织生活会，切实保证质量。
年党支部组织生活会和开展民主评议党员工作实施方案
一、准确把握主题，围绕中心思想。这次组织生活会和民主评议党员，要紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,学习贯彻党的十九届五中全会和省委十一届七次、八次全会精神、市委五届十次全会、区五届五次党代会和区“两会”精神，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，提升基层党组织政治功能和组织力，教育引导广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻落实党中央和省委、市委、区委决策部署，乘势而上开新局，求新求变促跨越，勇当宜宾建成全省和成渝地区经济副中心主力军。
二、严格对照标准，深入查摆问题。各党支部要对照党章、《中国共产党支部工作条例（试行）》和相应的农村、机关、国有企业基层党组织工作条例等规定的职责任务，对照贯彻落实新时代党组织路线、上级党组织部署要求和专项整治、巡察等情况，对照人民群众的期待，查摆存在问题和不足，尤其是在发挥政治功能和组织力方面还有哪些差距，工作中是否存在形式主义官僚主义的问题，可采取适当方式听取党员干部群众、工作服务对象的意见建议，要列出问题清单，集体研究会诊。组织党员对照合格党员标准、对照入党誓词、对照身边先进典型，特别是周永开同志先进事迹，联系实际进行党性分析，查找问题和不足。
三、开展谈心谈话，广泛征求意见。结合工作实际，支部委员之间、支部委员和党员之间、党员和党员之间要开展谈心谈话，坦诚交流，既要沟通思想，又要指出存在问题和不足、交换意见建议。支部书记要重点同新发展党员、新转入党员、流动党员、生活困难党员、年老体弱党员、受到处分处置党员谈心谈话，主动征求对党支部的意见建议，特别是服务对象对支部班子的意见，有针对性地做好党员思想政治工作。
四、坚持从严从实，开展批评与自我批评。要遵循“团结—批评—团结”方针，组织党员开展批评和自我批评，打扫思想政治灰尘，增强党支部和党员依靠自身力量解决自身问题的能力。党支部书记要代表支部委员会向党员大会述职，报告一年来党支部工作，通报支部委员会查摆问题情况，并请党员进行评议。党员采取个人自评、党员互评的方式，在党员大会或者党小组会上开展批评和自我批评。党支部委员开展批评和自我批评，一般采取支部委员会会议方式进行，也可在党员大会或者党小组会上结合个人自评、党员互评进行。批评和自我批评要联系具体人具体事，有什么问题就说什么问题，不讲空话套话，不搞一团和气。党支部书记和党支部委员在批评和自我批评中，要起到带头示范作用。在党员大会上，要采取发放测评表的方式，对党员按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”进行民主测评。
五、客观公正评定，依法依规处置。党员大会要综合分析党员日常表现，结合民主测评结果，实事求是地对每名党员提出评定意见并向本人反馈。评定为“优秀”的比例一般不超过党员总数的三分之一。要用好评定结果，对评为“优秀”的党员进行褒奖；对评为“合格”的党员肯定优点，提出希望和要求；对评为“基本合格”的党员要指出差距，帮助改进提高；对评为“不合格”的党员，要立足教育转化，按照规定办法和程序作出组织处置。组织生活会和民主评议党员应当面对面开展，不宜在网上进行。流动党员可以在流入地党组织或者流动党员党组织参加民主评议，评定意见应反馈其组织关系所在的党支部。预备党员参加民主评议，但不评定等次。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或者党小组组织生活会，带头开展批评和自我批评。村设立党总支的，以党总支为单位，参照党支部做法召开组织生活会和开展民主评议党员。民主评议党员可以结合组织生活会一并进行。
六、结合实际问题，抓好整改落实。针对查摆和评议出的问题，党支部委员会要列出整改清单，明确整改事项和整改措施、整改时限，党员要作出整改承诺。整改清单和整改承诺要在一定范围内公示，接受党员群众监督。党支部委员会整改清单以及党员民主测评结果要报上级党委备案。党支部书记作为党支部委员会整改第一责任人，向镇党委和党员大会述职时，要报告整改落实情况。对整改敷衍应付、党员群众不满意的，镇党委要及时批评纠正。党支部要履行直接教育管理监督党员责任，督促党员承诺践诺，确保整改落实到位。
七、做好三个结合，统筹推进工作。要与学习贯彻党的十九届五中全会、省委十一届七次、八次全会精神、市委五届十次全会、区五届五次党代会和区“两会”精神结合起来，党支部要在会前组织党员进行专题学习、研讨交流，引导党员加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的领会，加深对“十四五”时期经济社会发展目标任务的了解，为开好组织生活会和开展民主评议党员打牢思想基础。要与“五访三清一承诺”活动结合起来，新一届村（社区）党组织班子要结合活动开展迅速摸清全村（社区）家底事务、运行规则、发展思路，掌握民情民意，做实年度公开承诺，确保工作不间断、服务不懈怠、发展不松劲。要与元旦春节期间走访慰问党员、群众结合起来，广泛开展走访慰问活动，加强对党员群众的思想引导和感情交流，并有针对性地解决实际困难。
八、加强组织领导，严防形式主义。各联系村领导、干部要列席指导所辖党支部组织生活会和民主评议党员，及时掌握有关情况并进行点评，对组织生活会存在走形式、搞应付等问题的要及时纠正，对民主评议党员失真失实的要责令重新进行，防止走过场、出偏差。要坚决防止和纠正形式主义官僚主义，不得层层转发文件，不要求党支部搞工作方案、征求意见表、总结报告等材料，不要求党员撰写个人发言材料，不搞“痕迹管理”。本次基层党组织生活会和民主评议党员要在20xx年2月底前完成，召开民主生活会需提前十天向镇党委提交请示，并在20xx年3月10日前将有关情况报请镇党建工作办公室。
学校开展民主评议党员处置不合格党员工作实施方案
为全面贯彻保组通字（2004）54号和徐组（2004）39号文件精神，根据中共徐水县直机关工委《关于加强民主评议党员工作实施方案》要求，结合我局实际，制定本方案：
一、指导思想和基本原则。
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神和《中国共产党章程》，坚持“党要管党，从严治党”方针，严格评议标准，规范评议程序，彰先策后、畅能出口，以纯洁组织、整顿队伍、提高素质、保持党员先进性为目的，为我县全面建设小康社会提供坚强组织保证。
基本原则：
1、实事求是原则。与日常管理相结合，以事实为依据。以党员标准为准绳，力求反映全面、真实情况。
2、民主公开原则。广泛听取党员、群众意见，公开评议办法、定档标准和评议结果，接受党内外监督。
3、以教育为主原则。把学习教育贯穿评议工作全过程，通过自我教育和正反两方面教育，使党员整体素质得到进一步提高。
民主评议党员分为优秀、合格、基本合格、不合格四个档次。具体标准按照县直机关工委徐工[2004]10号文件执行。
（一）主要步骤：
第一阶段：宣传发动、统一思想（2004年9月1日―9月15日）。在学好文件精神基础上，及时准确地把文件精神传达到全体党员群众中去，统一思想认识，为评议开展打下坚实思想基础。
第二阶段：制定方案，抓好落实（2004年9月16日―10月）。按文件要求，结合我局实际，制定方案，抓好落实。
第三阶段：总结经验，全面展开（2004年11月―12月）。通过经验交流会等形式，推广典型，总结经验，将评议活动全面展开。
（二）主要作法：
1、党员自评。组织召开民主生活会，每个党员在深入学习的基础上，对照评议标准，认真查摆存在的问题，积极开展批评与自我批评。同时，认真总结一年来的思想、工作和学习情况，写出自我评定材料，自认档次。
2、党内互评。召开支部党员大会，党员逐个向大会说明自评情况，接受全体党员的评价。之后，以无记名投票形式进行民主测评。
3、群众测评。根据实际情况，召开群众或群众代表会，对党员进行满意度测评，测评结果作为定档依据。
4、征求意见。民主测评期间，支部设立征求意见箱，以多形式、多渠道听取党内外意见。
5、支部定档。党支部根据“三评”结果和定档标准，结合党员日常表现，提出定档意见，上报工委审核。
6、工作公开。经工委审核、审批后，支部将所有党员的定档结果在“党务工作公开栏”中公开。
7、总结归档。评议工作结束后，认真总结，并通过民主评议，分析找出党员队伍建设方面存在的问题和原因，制定改进措施，将评议中形成的有关材料，归入党组织工作档案。“优秀党员”相关材料和“不合格”党员的旁证材料、组织处理决定、审批材料等归入本人人事档案。
（三）主要措施。
1、认真研究，精心部署。支部书记作为第一责任人，负责民主评议党员工作。同时成立专门组织，抽调专门人员组织培训，并明确职责，以使民主评议党员工作顺利进行，达到预期目的'。
2、认真开展“三清查一汇总”。对所辖党员队伍情况进行全面调查摸底，做到“三清查一汇总”。
3、建立健全激励机制。对评出的优秀党员进行表彰，将不合格党员的处理情况上报县委组织部备案。
4、加强组织领导，务求评议效果。充分认识民主评议党员工作的重要性，强化责任，严肃纪律。对无故不参加评议的党员进行严肃批评，限期补课。
中共徐水县质量技术监督局党支部。
二oo四年九月一日。
民主评议政风行风工作实施方案
根据《省质监局关于在全省质监系统认真开展民主评议政风行风工作的通知》以及市局《20xx年度全市质监系统民主评议政风行风工作实施方案》（黄质监〔20xx〕32号）的通知要求，为做好民主评议政风行风工作，结合分局工作实际，制定本方案。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，坚持“纠建并举、惩防结合”的方针，紧密结合质监职能，着力解决好服务对象和人民群众反映强烈的突出问题，坚持查改并重，通过单位、个人自查、服务对象建议，全面收集政风行风方面存在的问题，纠正损害群众利益的不正之风，切实加强单位和工作人员牢固树立服务意识、宗旨意识、勤廉意识，进一步转变工作作风、规范执法行为、切实提升履职能力，有效推进学习型、科技型、法治型、服务型、和谐型“五型”质监建设，为服务全市经济社会发展做出质监部门新的贡献。
1．坚持统一领导、分级负责。按照“谁主管、谁负责”的原则，市局负责全市质监系统评议活动的指导和督导工作；大冶质监局、阳新质监局在当地纪委的指导下负责本单位的评议工作。
2．坚持面向社会、依靠群众。全市各级质监部门要坚持开门纳谏，加强同人大代表、政协委员、经信委、工商联、服务对象及新闻媒体等联系，虚心听取企业和服务对象意见，广泛采纳群众意见建议。
3．坚持问题导向、边评边改。按照“管行业必须管行风”的要求，围绕解决质监部门中存在的损害群众利益的突出问题为切入点，统筹运用评、查、纠、改、建等方法，解决问题、完善制度，促进质监系统政风行风建设。
4．坚持统筹协调、全面推进。抓好统筹谋划，做到“两手抓、两手硬、两不误”，以抓质监业务工作丰富行评工作，通过行评工作促进质监业务工作的提高。
（一）评议对象。
全市质监系统各级质监行政部门、分局和事业单位。
（二）评议内容。
1．依法履职、服务企业发展方面。
一是国家质检总局已经取消的行政审批事项是否继续实施行政许可的情况；
二是推进“四减五制三集中”落实的情况；
四是执行《黄石市财政局、黄石市物价局关于取消减免涉企收费（基金）的通知》的情况；
五是按法定的条件和程序办理行政许可、实施行政处罚的情况；
六是规范行政执法和行政行为，治理多头执法、多层执法、重复执法、交叉执法的情况；
七是重要事项办理和行政审批权力行事规范和公开透明的情况；
八是技术机构严守职业道德，规范涉企检验、检测、检查行为的情况。
2．转变工作作风方面。
一是贯彻落实中央八项规定精神、省委六条意见和市委六点要求，加强作风建设的情况；
二是整治“门难进、脸难看、事难办”问题的情况；
六是窗口受理制度、服务承诺制度、限时办结制度、首问责任制度、一次性告知制度、责任追究制度等六项制度落实的情况。
3．加强党风廉政建设和反腐败工作方面。
一是各级党组（支部）落实党风廉政建设主体责任的情况；
二是各级领导班子和领导干部履行“一岗双责”、发挥党风廉政建设表率作用的情况；
三是加强党风廉政建设、落实《廉政准则》的情况；
四是“三重一大”制度决策机制建立和执行的情况；
六是完善岗位风险、预警机制，建立腐败风险防控体系的情况。
4．收集和解决问题方面。
一是畅通群众利益诉求渠道，通过多种途径查找自身问题的情况；
二是及时解答和认真解决群众政策咨询和举报投诉的情况；
三是查找突出问题的情况；
四是突出问题制定整改方案、落实责任人和整改期限的情况；
六是解决突出问题，社会各界、服务对象满意的情况；
七是健全完善政风行风建设长效机制的情况。
此次评议工作从20xx年5月开始到11月份结束，分五个阶段，采取“统一组织、分级负责、上下联动、依托媒体、公众参与”的方法在全市范围内同步进行。具体安排如下：
1．制定方案。
成立领导小组，组建工作专班，印发行评实施方案，层层建立民主评议行风工作责任制，切实加强对行风评议工作的领导和组织协调、检查考核。各县市局、各直属事业单位于5月15日前将本系统、本单位的工作方案、工作机构成员名单、专班联系人及联系电话报市局政风行风评议领导小组办公室（0714-6518939）。
2．思想发动。
广泛组织干部职工深入学习政风行风建设的相关文件、《省质监局关于在全省质监系统认真开展民主评议政风行风工作的通知》、《市纠风办关于20xx年度全市民主评议政风行风工作的意见》、《20xx年度全市质监系统民主评议政风行风工作实施方案》和省质监局领导、市局领导在今年行评动员会上的重要讲话，提高对政风行风评议工作重要性的认识。
3．营造氛围。
市局将在政府门户网站开辟政风行风评议专栏，向社会广泛宣传评议的内容、重点及投诉渠道，发动社会各界积极参与，使整个评议活动在广大群众的关注、支持、参与、监督下健康有序地进行。各级质监部门和直属事业单位要充分利用网络、电视、报刊、专题活动等载体，及时宣传、报道质监系统的先进典型，向社会公布服务职能、服务标准、服务承诺等，形成浓厚的行评氛围，争取社会各界的理解与支持。
1．广泛征求意见。
各单位要通过新闻媒体、门户网站、热线电话、问卷调查等多种途径收集意见和建议。要采取走出去、请进来，通过召开座谈会、上门走访、设立意见箱、公布热线电话及网络信箱等多种形式，广泛听取和征集本级党委、人大、政府、政协、纠风办、行评督查员、服务对象及社会各界对本系统、本部门政风行风方面的意见和建议。
2．认真开展自查。
要围绕评议的重点内容和目标任务，加强内部排查，主动发现问题，对本单位存在的突出问题要逐一剖析，找出原因，认真梳理分类。重点开展“五查五看”，即：一查执法行为，看是否存在不按法定依据、权限和程序执法的问题；二查收费行为，看是否存在违反规定擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围以及乱罚款、乱摊派的问题；三查工作作风，看是否存在办事拖拉、推诿扯皮、效率低下的问题；四查服务意识，看是否存在耍特权、“门难进、脸难看、事难办”的问题；五查廉洁自律，看是否存在吃拿卡要等其他违反党风廉政建设规定的问题。
3．主动公开承诺。
对收集到的各类问题，特别是群众反映强烈的突出问题和重点事项，要及时核实处理，根据职能权限提出相应的解决办法和方案，明确办结时限，并通过当地主要媒体向社会作出公开承诺。
4．开展明察暗访。
邀请行评监督员、行风监督员和新闻媒体对本系统、本单位依法履职、服务企业发展、转变工作作风、加强党风廉政建设和反腐败工作等问题和行评工作推进的情况开展明察暗访，及时发现问题并督促整改。各单位查找的主要问题要在5月底前报市局行评办。
整改阶段是实现和巩固评议成果的关键阶段，通过该阶段把评议反映出来的问题、意见和建议转化成整改的实际行动和建章立制的依据，努力实现问题整改到位，并形成管长远的制度体系。
1．制定整改方案。
各单位要针对发现的问题，认真制定整改方案，明确整改目标、整改措施、完成时限、责任领导和责任人。对能及时解决的问题，要限时解决；对暂时无条件解决的，要列出整改计划；涉及政策性的问题，要做出说明，赢得群众的理解与认同。各单位要根据集中评议的反馈意见，不断完善整改方案。各单位要在6月20日前将整改方案报市局行评领导小组办公室备案。
2．狠抓整改落实。
问题整改要实行销号式管理，整改落实一件注销一件，确保所有问题逐一整改落实。整改工作完成后，要及时开展“回头看”，看整改是否达到预期目标、群众是否满意，并将整改结果及时向行评监督员、纠风办、行风监督员、有关部门和新闻媒体通报、宣传，让广大群众和社会各界真切体会到质监部门行评工作的力度和效果，感受到真心实意为群众办好事、办实事、办成事的决心和态度。
3．建立长效机制。
要从发生问题的源头分析原因，建立健全监督制约机制，强化整改效果。对屡禁不止、纠而复发的问题要从制度上找原因，用创新的方法加以解决，从源头上防止类似问题的反复发生，不断完善政风行风建设的长效机制。对各级质监部门在问题整改中动作不迅速、整改不彻底、群众不满意，要综合运用诫勉谈话、组织处理、通报批评等手段加强督导。
今年的集中测评工作中，将按照中介机构电话抽样调查、社会问卷调查、“政风行风热线”考核、电视问政集中评议的方式进行。评议结果采用百分制计分，参评部门综合评议得分=第三评估结果×20%+服务对象评议结果×30%+媒体测评结果×30%+投诉的情况及投诉办理的情况考核结果×20%。
1.第三方评估。市纪委委托专门调查机构，采取随机抽样调查的方式，在质监系统服务对象和城乡居民代表库中选取调查对象，对质监部门政风行风状况满意度进行调查。
2.服务对象评议。由市民政局、市经信委、市工商联组织企业及服务对象对质监部门进行书面问卷式测评。
3.媒体测评。市纪委将以电视问政方式开展集中评议，通过电视、广播、报纸、网络等媒体在全市同步播出和报道。市领导、市直参评部门负责同志、参评部门服务对象代表、特邀监督员、行评督查员等参加集中评议，进行现场测评。
4.投诉的情况及投诉办理的情况考核。市纪委将汇集信访、领导批件、“政风行风热线”投诉办理的情况，对质监部门行风建设效果进行评估考核。
市局将依据测评方法对各单位实施抽查，各单位要积极做好集中测评准备工作，主动开展自我测评。
各单位要及时总结行评成果和经验，向当地政府、纠风办和市局行评领导工作小组报告工作的情况，争取领导和支持。各县市局、各直属事业单位于11月初向市局行评领导小组报送行评工作总结。市局将对各单位的行评结果与党风廉政建设责任制考核和年度目标责任制考核挂钩，对在当地被评为“民主评议政风行风不合格单位”的将下发整改通知书，约谈主要负责人。
为加强对20xx年全市质监系统民主评议政风行风工作的组织领导，确保评议工作有计划、按步骤、高质量的进行，市局党组决定成立黄石市质量技术监督系统民主评议政风行风工作领导小组。组成人员名单如下：
组长：柯尊强，党组书记、局长副组长：刘家文，党组成员、副局长：柳旺元，党组成员、副局长成员：陈奉军，周启春，肖唐敏，陈松树，汤正东，袁林，马雪辉，何晓霞，周燕燕，徐华汉，刘昆，杨波，朱再兴，何力，李国林，柯尊诚，郑晓华，陈文春，党组成员、副局长党组成员、副局长党组成员、纪检组长、党组成员、总工程师、调研员、副调研员、办公室主任、计财科副科长、质量科科长、监督科科长、法制科科长、标准化科科长、标准化所所长、计量科科长、特设科科长、人事科副科长、机关党委副书记监察室主任、冯光涛，市稽查分局局长云霞，许可分局局长杨长明，城区分局局长熊宣明，大冶质监局党组书记、局长王义军，阳新质监局党组书记、局长毛文胜，市纤检局局长李盛市，计量所所长李庆明，副调研员、市质检所所长姜本文，市质监学校校长张军南，省特检院黄石分院院长。
领导小组办公室设在市局监察室，负责领导小组的日常工作，陈松树同志兼任办公室主任。办公室下设三个组：材料组由陈文春、余珊、李莉（计量所）负责，宣传组由陈奉军、何松霖、冯萍负责，督办组由陈松树、柯尊诚负责。
年党支部组织生活会和开展民主评议党员工作实施方案
学习贯彻党的十九大精神主题组织生活会。
（二）基本要求。
要以学习贯彻党的十九大为主题，围绕“两学一做”学习教育常态化制度化要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，提升基层党组织组织力，查找纠正“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，通过深入查找和解决突出问题，严肃认真开展批评和自我批评，进一步增强基层党支部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，强化广大党员党的观念、提高党性修养，增强“四个意识”，更充分地发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
二、扎实做好会前准备（3月8日—3月16日）。
一是集中学习党的十九大报告和党章（3月8日-3月14日）。采取党小组领学宣讲、党课辅导、交流讨论等方式，组织党员学习党的十九大报告和党章，重点学习“八个明确”主要内容、“十四个坚持”基本方略和党员义务、党的基层组织的基本任务等内容，把思想和行动统一到维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上来，统一到落实党的十九大确定的各项任务上来。党员要坚持个人自学，党小组利用半天时间，组织专题学习研讨，为开好组织生活会打牢思想基础。个人自学要做好学习笔记，集中学习研讨形成会议记录，最终党员结合自学情况，紧密联系思想和工作实际，撰写研讨发言材料。
二是开展谈心谈话、广泛征求意见（3月8日-3月16日）。采取座谈访谈、发放征求意见表等方式，广泛听取党员、干部和群众意见。党支部书记主持召开征求意见座谈会，认真听取各部门和党员群众的意见建议。要坚持发扬民主、开门纳谏，重点围绕政治功能和组织力强不强、“四个意识”牢不牢、“四个自信”有没有、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严等方面，广泛听取支部党员干部群众的意见建议，征求意见要做到具体明确、有的放矢，防止空对空，搞形式，并将征求到的意见建议进行汇总梳理。
采取个别谈话、集体座谈、随机交流等形式，一对一、面对面开展谈心交心，沟通交流思想，同时接受党员、干部约谈，并认真记录谈心谈话情况。做到党支部班子成员之间、党支部班子成员与党小组长之间、党支部书记（党小组长）与每个党员之间、党员与党员之间都要开展谈心交心活动。
三是联系思想工作实际查摆问题（3月16日-3月21日）。
普通党员要围绕“四个意识”牢不牢、“四个自信”有没有、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严等5方面深入查摆具体问题。党支部书记在以上5个方面的基础上，还要对照党章规定的党支部职责，重点查摆突出政治功能、提升组织力方面存在的问题和差距。在深入查找剖析的基础上，党支部委员会成员要撰写对照检查材料（不少于2000字），党员要撰写个人发言提纲（不少于1000字）。对照检查材料和个人发言提纲要包括存在问题及具体表现、原因分析、整改措施等部分。
四是严肃认真开展批评和自我批评（3月21日-3月27日）。
在认真开展批评与自我批评的基础上，每名党员都要对照群众提出的意见建议、查摆梳理出的突出问题、列出的问题清单和组织生活会上提出的批评意见谈清认识、表明态度。对正确的意见，诚恳接受，吸取教训，切实改进，对意见比较集中的重要问题，作出详细说明，不能回避；对不符合事实或不完全符合事实的意见，实事求是地作出说明。
五是开展民主评议党员（3月27-3月30日）。
采取发放测评表的方式，按照“优秀”、“合格”、“基本合格”“不合格”四种等次，对党员进行无记名投票测评。民主测评、组织评定要根据党员日常表现，客观公正作出评价、确定等次，其中每个党小组评为“优秀”的不超过三人。
三、严肃认真召开会议（3月30日）。
1、会议时间、地点。
党支部3月30日下午2:00点，c座402会议室。
第一党小组3月30日下午3:30点，c座402会议室。
第二党小组3月30日下午3:30点，c座409会议室。
2、会议议程。
会议分为两个阶段，首先以党支部为单位召开，进行支部委员会对照检查，再以党小组为单位进行党员对照检查，作自我批评和互相批评帮助。
党支部委员会对照检查环节，由党支部书记召集和主持，按照以下程序进行：
（一）通报上一次组织生活会整改措施落实情况和本次组织生活会征求意见情况。 。
（二）党支部书记代表党支部委员会作对照检查。
（一）党小组长带头进行对照检查，作自我批评，其他党员对其提出批评意见。
（三）党支部书记点评发言。 。
（四）党小组长总结会议情况，提出整改工作要求。 。
（五）民主评议党员。
3、会议具体要求。
会议全程录音，认真做好组织生活会记录，明确专人负责，使用专用记录本，写明会议名称、时间、地点、出席（缺席、列席）人员、主持人、记录人等。记录要真实、准确，不能随意增删、更改，防止重要内容遗漏。
组织生活会要坚持“六不开”，即：征求意见不深入的不开，谈心谈话不广泛的不开，发言提纲达不到要求的不开，参加会议的党员达不到应到会人数五分之四的不开，党支部书记（党小组长）不到会的不开，上级党组织未派人参加的不开。
四、切实抓好整改工作（4月2日—16日）。
组织生活会后一周内，党小组按照“有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题”的要求，根据会前征求意见、谈心谈话和会中开展批评的情况，组织每名党员认领问题，有针对性地制定整改措施，建立台账“销号”管理，做到目标明确、措施明确、时限明确。
组织生活会结束后8日内，党小组将会议情况报告和会议记录报党支部委员会。组织生活会结束后10日内，党支部将整体会议情况报告和会议记录报院党委。
组织生活会召开情况以召开会议等方式向党支部全体党员通报。认真做好材料归档工作，主要包括会议方案、会议通知、征求到的意见建议、党员发言提纲、会议发言原始记录及录音文件、整改方案或整改措施等材料。
党支部委员会填写《民主评议党员情况统计表》、《民主评议党员测评表》、《参加民主评议党员登记表》，于3月30日前，报综合办公室（附电子版）。
五、加强组织领导。
要按照院党委《关于召开20xx年度***党支部组织生活会和开展民主评议党员的通知》和《天津市***基层党组织生活会实施规范》要求，精心做好组织工作。党支部委员会和党小组长切实履行好主体责任，把开好高质量专题组织生活会作为讲政治的具体行动，认真组织推动，扎实有效开展。党支部书记要切实履行第一责任人责任，增强自律意识、标杆意识，以上率下、示范带动，制定切实可行的工作方案，组织实施，提要求、抓落实、保实效，确保各项工作有序有效开展。
民主评议工作实施方案集合
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的工作原则，以关注民生、改善民生、服务民生为切入点，以人民群众满意为标准，以不断提高行政效能和服务质量为宗旨，以完善规章制度、规范执法行为为基础，以预防行业不正之风、坚持标本兼治纠建并举为目标，着力构建政风行风建设的长效机制，切实加强我市的政风行风建设，为构建和谐漯河、实现漯河经济大发展提供有力保障。
（一）参评部门和行业。
确定全市80个政府部门（含其它机构）和公共服务行业为评议对象。
1．政府部门及其它机构（53个）。
发展改革委（含物价）、教育、科技、工业和信息化管理、公安、民政、司法行政、财政、人力资源和社会保障、国土资源、规划、建设、环保、交通运输、房管、水利、农业（扶贫办）、林业、畜牧、商务、文化（新闻出版）、广电、体育、卫生、食品药品监督、人口和计生、审计、统计、民族宗教、旅游、国有资产管理、安全生产监管、粮食、人防、机关事务管理、农机、供销、行政服务中心、盐业、市场发展中心、沙澧河建管委、工商、国税、地税、质量技术监督、出入境检验检疫、气象、烟草、人民银行、银监、沙颍河管理、公路、物资。
2．公共服务行业（27个）。
电力、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、农村信用合作社、铁路、邮政、联通、电信、移动、广播电台、电视台、中国人寿保险、人保财产保险、中国人寿财产保险、泰康人寿保险、新华人寿保险、太平洋人寿保险、平安人寿保险、中华财产保险、太平洋财产保险、平安财产保险、疾病预防控制中心、漯河商业银行、中石油、中石化。
（二）重点评议对象。
1．重点单位评议。将群众意见相对集中、反映较为强烈的单位和上年度政风行风综合考核一般档次的单位作为2012年全市重点民主评议政风行风单位。同时，将群众反映的突出问题如实在新闻媒体上予以公开，接受社会公众监督，督促单位整改落实。整改结束后，在一定范围内组织评议代表和群众代表进行整改落实情况满意率测评，测评结果作为明年大行评综合考核的一项重要考评内容。
2．重点科（室、队）和重点岗位评议。将参评单位的重点科（室、队）和重点岗位作为评议的对象（参评名单及评议办法另行公布），参评单位的重点科（室、队）和重点岗位要虚心接受群众的评议，切实借助行风评议这个平台，改进作风、改善服务，进一步提高行政能力和服务水平。重点科（室、队）和重点岗位的评议情况，计入所在单位的综合考核成绩。
3．基层站所和窗口单位评议。今年要把与人民群众关系密切的部门和行业的基层站所和窗口单位作为民主评议行风的重点，深入开展群众满意的基层站所和窗口单位评选活动，年底要评选和表彰一批群众满意的基层站所（参评名单及评议办法另行公布），使评议工作更贴近实际、贴近基层、贴近群众。基层站所的评议情况，计入综合考核成绩。
20**年起，政风行风评议工作试行两年为一个评议周期。评议工作采取统一组织、分级实施，条块结合、上下联动，全面评议、突出重点，自评为主、督导为辅的方法进行。参评部门和行业负责组织本系统的评议工作，各级政府纠风办负责对评议工作的组织协调和监督检查。
1．动员部署。按照全市评议工作的统一部署，各县区、经济开发区和参评单位制定实施方案，健全评议机构，召开动员会，安排部署本地、本单位年度行风评议工作。各县区、经济开发区、各单位评议方案于7月30日前报市政府纠风办。
2．选聘、培训评议代表。选聘、培训评议代表。各县区纠风办、经济开发区纪工委对聘用的评议代表要及时进行调整并组织培训，新聘代表数量不得低于当地代表总数的三分之一（调整后的评议代表情况登记表以电子版的形式于7月30日前报市政府纠风办）。各级参评部门和行业聘请的评议代表不能与各级政府纠风办聘请的评议代表交叉重复，学校、医院专项评议选聘*的评议代表可交叉使用。各级各部门要按照《河南省民主评议政风行风评议代表选聘管理办法（试行）》文件的要求，做好代表的选聘、培训、管理和使用，充分发挥他们在评议工作中的作用。
3．在继续开展“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动的基础上，今年全市将重点开展“转变作风、促进发展、服务民生”主题实践活动。各参评单位要围绕经济社会发展最急需、广大人民群众最关注的事情，以进一步规范执法、提升工作效能，增强服务意识，规范服务行为，努力为群众办实事办好事为目标，选择2-5件实事好事作为开展主题实践活动的主要内容，制定详细具体的实施方案，面向社会公开承诺，真正让广大人民群众享受到评议带来的`实惠。整个主题实践活动贯穿评议工作的全过程，并作为政风行风建设综合考核的内容。
4．征求意见建议。全市统一组织实施2500份征求意见建议问卷调查和推荐重点评议对象活动。各级纠风部门和参评单位通过评议代表、政风行风热线、举报电话、手机短信、召开座谈会等渠道，广泛征求社情民意。
1．反馈群众意见建议。
市政府纠风办把2500份问卷调查和通过其他途径收集到的群众意见建议，向各县区、经济开发区纠风办和参评单位集中反馈。
2．开展评议。
（1）各级参评单位对照评议内容和征求意见建议问卷调查收集到的问题，全面开展自查自纠。尤其要抓好对重点科（室、队）、重点岗位的自查自纠和评议工作。
（2）各级政府纠风办组织评议代表、群众代表、人大代表、政协委员组成专门评议小组，深入参评单位开展评议。
（3）各参评单位，特别是一些重点科（室、队）、重点岗位要结合自身业务工作情况，认真查找问题、制定措施、扎实整改群众反映的热点和难点问题。
3．整改问题。
（1）各参评单位对照反馈意见和自评发现的问题，深入剖析，制定整改方案。要紧紧抓住规范行政权力、规范从政行为、加大政（事）务公开、提升服务质量等环节，认真进行整改。
（2）对群众反复提出的意见建议，要从体制机制方面着手，进行深度整改；对发现的新问题，及时在制度上予以完善，建立政风行风建设的长效机制。各参评单位要及时向同级政府纠风办报送问题整改、建章立制等情况。
（3）各级政府纠风办要强化日常督导，组织评议代表进行明察暗访和督导检查。深入部门和行业跟踪、督导评议工作，了解各参评单位的整改效果和主题实践活动成效，形成督导报告。要制定《政风行风评议日常督导工作办法》，并严格执行，使督导工作规范化、制度化。
（4）各级政府纠风办组织有关部门查处评议中发现的典型违纪违法案件，依照党风廉政建设责任制、纠风工作责任制等有关规定实施责任追究。
4．问卷测评。
（1）培训工作人员。各省辖市纠风办对参加测评工作人员进行强化培训，统一操作程序，统一纪律要求，统一测评标准。
（2）组织实施。全市统一组织实施1万份问卷测评活动。为保证测评工作科学、客观、公正，测评活动采取在各县区、经济开发区设立固定测评点，按比例科学确定参加测评人员等方式进行。测评问卷设“满意”、“基本满意”、“不满意”、“不了解”4个评价等次。全市统一时间投放、回收，由市政府纠风办上报省级政府纠风办集中统计汇总和分析。
我市增加的部门和行业，随全省统一进行测评和统计汇总分析，综合考核采用统一测评数据，结合实际进行考核。
2．综合考核。各级政府纠风办以问卷测评群众满意度、评议代表测评、政风行风热线综合考核、重点科（室、队）和重点岗位评议、基层站所和窗口单位评议、主题实践活动成效以及组织领导、材料报送等方面的情况进行综合考核，确定各参评单位综合成绩。
评议结果分优、良、中、差四个等级，对于群众满意度高、综合考核评为优秀等级的部门和行业（按照参评单位数量比例，政府部门及其它机构综合考核成绩前20名，公共服务行业前10名）作为年度“政风行风建设先进单位”予以表彰；对于群众满意度低、综合考核评为“差”等级的部门和行业给予通报批评，对其领导班子诫勉谈话，连续两次被评为“差”等级者建议组织部门对其领导班子进行调整。
评议结果向同级党委、政府和上一级政府纠风办报告，抄送同级党委组织部门，垂直单位的向其上一级领导机构通报。评议结果将直接运用于党风廉政建设责任制及纠风工作责任制考核、政府责任目标考核、文明行业（单位）评选等，并作为考核部门及其主要领导工作绩效的一项重要依据。
（一）提高认识，切实加强组织领导。各参评单位要把评议工作作为落实党风廉政建设和纠风工作责任制的重要举措，作为加强政风行风建设的重要手段，认真抓好落实。评议工作要在各级党委、政府的统一领导下进行，各级评议领导机构负责评议活动的组织领导和*协调指导，确保评议工作健康有序进行。部门和行业主管单位要加强具体指导和检查督促，垂直管理的部门和行业要组织本系统参加当地的评议活动，主动接受地方监督，积极配合做好评议工作。要充分发挥新闻媒体的宣传、监督作用，推动评议工作深入开展。
（二）注重实效，认真解决群众反映的突出问题。各参评单位要围绕市委、市政府的中心工作，坚持以人为本，把评议工作向深层次延伸，以评议为契机，认真体察社情民意，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难题、坚持不懈做好事，认真解决发生在老百姓身边的、严重损害群众利益的问题，以新的工作成效取信于民。市级政府部门和公共服务行业要充分发挥带头示范作用，积极履行行业主管部门职责，以良好的作风努力为社会和群众提供优质服务。
（三）严格程序，确保评议结果真实可信。要严格按照评议方案开展评议工作，认真组织好征求意见建议和测评活动；选好、用好评议代表，确保征求意见、整改、督导、测评、统计和考核的实际效果。各县区、经济开发区不再进行重复的征求意见和问卷测评（各县区、经济开发区自行增加的部门和行业，随全市统一进行测评，综合考核参考全市测评数据，结合实际进行考核）。
（四）严明纪律，杜绝违规违纪行为的发生。在评议工作中，工作人员要严格遵守工作纪律：严禁编造或提供虚假材料；严禁隐匿或销毁评议资料；严禁复制测评问卷；严禁修改统计数据；严禁授意、指使评议代表和群众作虚假评议；严禁接受被评部门或行业的各种好处等。对违反上述规定的，依照有关规定给予责任人严肃处理，并追究领导责任。
被评单位工作纪律：严禁向评议代表或评议工作人员请客送礼，安排娱乐活动；严禁以各种手段扰乱评议工作；严禁用不正当手段拉票、买票或人为干扰问卷测评等活动。对违反上述规定的被评部门或单位及其工作人员进行严肃查处并通过媒体公布真相，取消违规单位的评议成绩，对其领导班子给予诫勉谈话。
评议代表工作纪律：严禁利用评议代表身份与被评。
单位拉关系，谋取私利；严禁接受被评部门和行业的宴请、礼品、礼金、有价证券及娱乐活动等。对违反上述规定的，一律取消评议代表资格，并依据有关规定给予严肃处理。
民主评议工作实施方案集合
根据县政府纠风办《xx县20**年民主评议政风行风工作实施方案》(泰纠办[20**]2号)要求，为扎实开展民主评议政风行风工作，进一步深化国土资源系统政风行风建设，现结合工作实际，制定如下工作实施方案。
深入贯彻县纪委十二届五次全会xx县政府廉政工作会议精神，以落实中央八项规定精神、纠正“四风”为重点，按照评议内容与群众相关、评议过程由群众参与、评议成绩由群众做主的原则，深入开展民主评议，着力强化群众监督，进一步促进国土资源部门转变工作作风，服务长泰科学发展跨越发展。
今年县级参加评议的部门分为3类，即经济和社会管理类、行政执法监督类、公共服务类。我局是行政执法监督类参评的17个县直部门之一。
1、服务大局，依法办事。紧紧围绕县委、县政府关于深入开展“深化改革年”、“项目建设年”、“作风建设年”活动，全力推进“厦漳泉生态型核心区”建设的战略部署，不断增强服务意识，强化服务措施，提升服务水平。要正确履行职责，严格依法依规办事，无滥用职权、执法不严、办事不公以及乱收费、乱罚款和各种摊派问题。
2、强化信息公开和制度建设，促进廉洁自律。认真履行公开责任，做到政策法规、办事流程、收费标准，办理时限、服务承诺等政务(事务)信息全部公开。要进一步完善内部管理和监督制度，促进国土资源行风建设责任制落实，建立健全群众反映问题的受理、整改和反馈机制。要认真执行党风廉政建设各项规定，在履行职责中忠于职守、廉洁奉公，无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。
3、转变职能，改进作风。优化发展环境，从企业和群众需要出发，主动为市场主体和人民群众提供直接、便利、公正、有效的服务。要认真落实中央“八项规定”精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持走群众路线，坚决克服官僚主义、形式主义，重实干、求实效。
4、纠风治理，维护民利。认真落实中央、省、市和我县出台的利民惠民政策，加强和改进群众工作，着力为群众办实事解难题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
1、动员部署(5月中旬)。调整充实局民主评议政风行风工作领导小组及其办公室，制定评议工作实施方案，选聘本局行风监督员，全面动员部署民主评议政风行风工作。
2、选题评议(5月下旬)。选择群众关注，社会反映强烈、本部门本行业职能范围急需解决的问题开展评议。土地出让工作，是社会关注度比较高，更是易发多发腐败的问题，也是国土资源风险防控的重点。今年我局把“规范经营性土地使用权出让”作为选题评议的内容，各有关股室要按上级的部署要求，认真开展土地出让违法违规行为专项整治行动，从健全土地出让决策机制、建立土地出让公告审查制度，强化土地出让信息公开、杜绝随意变更土地用途和规范条件、规范土地出让金收支管理、加大监督检查等6个方面，采取措施，进一步规范经营性房地产用地出让工作。我们要及时把评议工作目标、工作措施向社会作出公开承诺，进一步呼应社会的关切。
3、查找问题(5-6月)。要结合年度工作，通过召开专题座谈会、走访群众、发放征求意见书以及设立评议意见箱、热线电话、电子信箱、网站等形式，广泛征求社会各界意见和建议。局相关业务股室要进一步查找经营性土地出让的薄弱环节和存在的问题，加强土地出让廉政风险防控，进一步依法依规出让土地，确保土地出让公开、公平、公正、透明运作。
分解整改责任明确整改期限督促整改落实。
5、总结提高(12月中旬)。根据县里的综合评定情况，查找本部门存在的不足和问题，分析产生差距原因，进一步总结评议工作经验，提高做好评议工作的针对性。
采取百分制的形式进行量化考评，实施群众评议、县局评议和日常考评，其中：群众评议占70分，乡镇评议占30分。日常考评采取奖罚分(最高为5分)。
群众评议实行满意度网络评议。其中：专家代表评议占21分(70分中的30%)，服务对象评议49分(70分中的70%)。专家评议分两次进行，即7月和12月各开展一次，评议结果网上实时公布。服务对象评议从各单位报送的管理相对人中抽取管理服务对象代表，评议按季分三次进行，即6、9、12月中旬，采用短信评议和网络评议两种形式，其中：短信占39.2分(49分中的80%)，网络评议占9.8分(49分中的'20%)。
1、精心组织实施。要按照全县民主评议政风行风工作的统一部署，加强组织领导，突出工作重点，严格评议要求，逐项抓好评议工作各项任务的落实。要针对去年以来评议工作中存在的困难和问题，及时调整评议工作方案，细化措施，稳步推进，确保评议工作真正落到实处。
2、做好日常评议工作。一要加强信息报送工作。局各窗口单位要把评议工作的好做法和便民服务新举措等，及时报送局评议办，确保每月报送信息不少于2条;局评议办要及时把与评议工作有关内容在网站栏目公布，进行经常性的更新。二要及时报送服务对象。局行政服务中心国土窗口、基层所要按时、准确报送评议员信息，做到不迟报、不漏报、不重报，确保评议工作顺利开展。今年服务对象未按规定时间报送、虚构管理服务对象、同一手机号码重复报送的等，县纠风办将予以扣分，因此服务窗口、基层所务必按时、如实填报。三要落实政风行风有关信访件的反馈工作，认真受理群众诉求。
3、重在解决问题。局各有关单位要把发现问题、解决问题作为评议工作的出发点和落脚点，坚持边查边改、边评边改，实实在在解决政风行风存在的问题，确保评议工作不走过场，不流于形式。要以行风的实际成效促进国土资源部门作风的转变和效能的提升，为长泰经济社会发展提供更加优质的服务。