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农业科技推广中的问题及对策论文
中共中央国务院又发出一号文件再一次表明党中央、国务院高度重视农业、农村和农民工作。我市农业经济从开始进行全面的调整和优化至农业生产结构已发生了根本性的变化但是和全国一样结构调整的进程比较缓慢制约因素比较突出。本文试从我市七年来农业发展情况围绕结构调整作一些分析和探讨以供领导和农业农村工作者参考。
一、七年来我市农业结构调整情况。
上世纪九十年代中期以来，我市农产品供求逐渐进入买方市场，结束了长期以来供不应求的局面，粮食、生猪、柑桔等传统和有地方特色的大宗农产品开始出现普遍的过剩，特别是下半年农产品收购价格总水平首次欢迎光临517878秘书网出现下跌，与此同时，优质绿色农产品缺口很大，农业生产结构性矛盾日益突出。
19以来，我市贯彻实施《**省农业和农村现代化建设纲要》，及时调整农业发展策略，提出了种植业生产以经济作物和商品粮为重点，引导农民发展高科技设施型栽培，种植名、特、优、新品种，做大做强做优比较优势的产业和产品，形成富有特色的农业结构新格局的思路，相继制订了《**市年种植业产业化发展规划（-）》、《**市特产产业化发展规划（1999-20）》、《**市畜牧业产业化发展规划（1999-2005年）》三大规划以及《农业产业化经营发展规划（1999-2005年）》，为我市农业产业化经营确定了整体发展方向。同时制定优惠政策措施，出台了《扶农四十条》、*委[]4号《关于进一步促进农业增效农民增收的若干政策意见》等一系列具有具体扶持内容的文件和政策。于进行了二轮承包，开始调减了粮食种植和粮食定购任务，实行粮食购销市场化改革，农民有了更大的生产自主权，提高了土地使用效率。20中央出台“一号”文件，以实在、优惠的政策促农业发展、农民增收。
农业政策牵动农民的心，也直接体现农民的切身利益。一系列的政策得到了切实的贯彻和落实，我市农业生产完全体现了政策效应和宏观调控目标，我市农业生产内部结构得到了较大的调整。20末的粮食购销市场化改革，在农民有了更大生产自主权的同时，早稻等一些效益比较低的农作物播种面积出现了大幅度的下降，至我市早稻播种面积仅9.78万亩，比下降了33.8%，种植业产值比重也一度下降到42.8%。年中央“一号”文件的出台以后，广大农民种粮的积极性高涨，效益农业发展与粮食生产得到“双提升”。粮食生产成为今年农业生产的新亮点，粮食种植面积也得到了恢复性增长。全市粮食播种面积为40.13万亩，比上年增加了4.3万亩，增长了12.0%；粮食总产量达到15.7万吨，增长了14.4%，扭转了我市连续6年来粮食面积下降的趋势。其中早稻播种面积为12.88万亩，比上年增加了3.1万亩，增幅达31.7%，居**各县市区之首。种植业产值比重也从2042.8%提高到44.4%。
二、我市农业结构调整的特点。
七年来，我市农业生产总量在下降，农林牧渔四业结构变化也不大，据统计，2004年农林牧渔业增加值10.2亿元，其占gdp的比重为4.5%，比年下降了2.5个百分点（见表一）。在农业总产值中，种植业总产值占农业总产值比重比1998年提高0.5个百分点，林业比重提高了0.7个百分点，但总量很小，畜牧业和渔业仅分别下降0.4和0.6个百分点。（见表二）但从增长方式上和工作效率上，我市农业已发生深刻的变化，体现在以下特点：
表一**市农林牧渔业增加值构成。
2004年1998年。
农林牧渔业增加值10.29.110.39.5。
占gdp的比重4.54.86.87.0。
表二**市农林牧渔业总产值（现价）构成。
2004年2003年98年。
农林牧渔业总产值175740159109165223156985。
一、种植业比重（%）44.442.842.543.9。
二、林业比重（%）1.41.30.70.7。
三、畜牧业比重（%）10.010.19.010.4。
四、渔业比重（%）44.245.847.845.0。
注：本表中的农林牧渔业总产值均以剔除农兼营工业和农林牧渔服务业。
（一）农业生产效率明显提高。
我市种植业通过结构调整取得了较为明显的成效。一方面，农作物总播种面积大幅度减少。由于城市建设和经济发展，农业用地大量减少，据统计，2004年我市农作物总播种面积为65.93万亩，比1998年减少了44.69万亩，减幅达40.4%，年均递减7.45万亩。另一方面，种植业产值仍然维持原来的总量，保持稳定低位增长。2004年我市种植业总产值78109万元，比1998年增长了13.4%，年均递增2.1%。种植业在播种面积减少的情况下体现了结构调整的功绩。
（二）在品种选择上处处突出市场导向。
我市立足本地特色，大力发展经济作物和林特产品。果用瓜、水果、花卉、苗木和药材、杨梅等经济作物都得到长足的发展。与1998年相比，2004年我市粮食播种面积占农作物播种面积的比重由70.6%下降到60.9%，而蔬菜、瓜果播种面积比重则由18.7%提高到33.6%。花卉苗木作为近几年发展起来的新兴产业，1998年种植的花卉苗木数量还很少，但现在已基本形成区域化布局、集约化生产，成为效益农作物新的一个增长点。（见附表三）。
表三**市种植业主要品种生产情况。
单位：亩。
2004年1998年2003年比1998年增减%。
玉米173192587.1。
#花生2676218622.4。
糖料合计7225456558.3。
蔬菜176490183241-3.7。
果用瓜447322375888.3。
花卉苗木2789－－。
药材8878509474.3。
园林水果产量（吨）1771955.7。
杨梅产量（吨）100173091224.1。
注：本表中粮食面积不包括马铃薯，蔬菜面积包括马铃薯。
生猪和家禽是我市畜牧业生产的主体，其产值占牧业的72%左右。在生猪、家禽饲养加快发展的同时，近年来我市草食型动物饲养快速发展。2004年与1998年相比，全市奶牛存栏数增长了近1.5倍，羊存栏增长了1.5%，兔存栏增长了21.5%，牛存栏6639头，增长了8.3%。
（三）在增长方式上体现规模效应。
2004年，种粮规模经营扩大，据统计，全市早稻种植面积10亩以上的种植大户共有2407户，面积达7万亩，占全市早稻播种面积的54.4%。
今年新发展马蹄笋、杨梅、茶叶等林特产基地1.4万亩，其中新发展马蹄笋5000亩、杨梅6815亩、茶叶1000亩，竹笋干（主要以马蹄笋为主）产量730吨，同比增长了32.7%。
我市农村散养的畜牧数量大幅度萎缩，规模饲养户大幅度增加，畜牧饲养逐渐朝着规模化、现代化方向发展。2004年，全市年出栏在50头以上的生猪规模饲养户（包括企业和农户）数量为238户，存栏生猪中规模户占55.3%，出栏生猪中规模户饲养的比重则达到53.7%；家禽存栏中规模饲养户饲养的比重已占到54.0%，出栏家禽中规模户饲养占30.1%。
（四）农业增长方式向纵深发展。
渔业在增长方式的转变则体现在海水养殖上。长期以来，我市渔业生产以海洋捕捞为主，但由于环境污染，海洋资源衰退明显，经济鱼种很难得到繁育；与此同时，水产养殖特别是海水养殖得到快速发展，渔业生产转向捕捞养殖并重。2004年全市水产品总产量115781吨，比1998年增长了10.3%。其中海水养殖和淡水产品产量分别比1998年增长了52.5%和8.4%，而海洋捕捞产量为107587吨，与1998年基本持。今年海水养殖面积1887公顷，比1998年增了近一倍。海水养殖中鱼类、虾蟹类产量成倍增长，但养殖数量最多的仍是贝类；淡水养殖仍以鱼类为主，虾蟹类和特种养殖发展很快。
食品加工曾经是我市的传统优势工业，随着百好乳品厂的衰弱，我市的食品加工优势已不再存在，但近几年来水产品、饼干加工业重新崛起，并在加工程度上进一步加深。特别是水产品加工，华盛水产品加工厂不仅完成了对水产品的粗加工到深加工，其产品扩大到对白银豆、马蹄笋和杨梅的加工，提高了农产品的寿命，这对瑞安农业来讲是一个质的进步。
（五）农业产品向绿色发展。
2004年，我市全面推进了绿色生态农业示范市建设（全省首批7个县（市）之一），并已取得显著成效。“清明早”牌茶叶通过有机食品认证，为我市农产品赢得首个“有机食品”标志使用权；“厨工”牌陈醋、“大三元”牌香脆鳗片和虾皮等8个产品通过了绿色认证，我市“绿色食品”总数达9只；新增无公害农产品11个，使总数达30个；新增无公害农产品产地13个（其中畜禽2个）、面积48115亩，使总数达27个、面积13.2万亩，今年实现产值2.3亿元；制定辣椒酱、红心地瓜干等2个“绿色食品”标准，修订完善马蹄笋、杨梅等4个农业标准技术规程，目前，我市已制定的农业标准技术规程的农产品达17只、“绿色食品”标准2只，并对已制定的农业标准技术规程进行修订完善。新建“**市荆谷白银豆合作社”、“**市昌隆蔬菜配送中心”等2个农产品快速检测点，使总数达4个，一年来，共抽取样品检测2193个，合格率达93.02%,比上年提高2.28个百分点，对检测不合格都及时通报生产、经营单位，要求立即整改；筹建和完善市农产品质量检验测试中心，预计明年初投入运行，届时我市检测体系将初具规模，列全省各县（市）之首。
我市几年来切实推进了生态公益林、城乡绿化一体化、防护林建设、绿色通道等为重点的绿色生态工程建设。七年来共造林6.9万亩，其中防护林6210亩、用材林8800亩、经济林41000亩，飞播造林13260亩，迹地更新28760亩，封山育林29.5万亩，四旁植树165.1万株，森林覆盖率达41.5%。创建了10个绿色小城镇、20个绿色文明村、10条绿色景观线、15个绿色农田示范区；实施了森林火灾综合治理工程，森林火灾受害率均严格控制在1‰之内；完成了生态公益林区划界定，划定生态公益林64.4万亩，其中国家级10.9万亩、省级50.5万亩、县级3.0万亩。切实达到了农业生产和绿色生态工程建设共同发展的局面。
（一）农产品有效供给增加的同时，质量仍需不断提高。
农业结构调整后，广大农户努力生产市场适销对路的农产品，使我市农产品的供给特别是有效供给增加，市场供应更加丰富。同时因为效益良好，农民有了扩大再生产的能力，增强了农业的综合生产能力和发展后劲。我市在发展效益农业的进程中注重农产品质量，农产品质量也有了明显改善，但是农产品的质量仍需不断提高，总体上仍未达到消费者放心的程度。无公害食品、绿色食品和有机食品，在市场供应中数量不多，价格太贵，对普通居民来说承受能力有限。
（二）农业效益仍然偏低。
农业效益低，是当前一个突出问题，它导致农民收入低，结构调整难。从收入上看，农村居民人均纯收入的增长率远不及城镇居民收入，据统计，2004年我市农民人均纯收入6766元，比1998年的4472元增长了51.3%，年均增长仅6.1%,而城镇居民人均纯收入比1998年增长了83.7，年均增长了9.1%，远高于农村人均收入的增幅。从回报上看，农业效益与非农业比明显偏低，同时农业内部农、林、牧、渔各业也存在比较效益上的差别，种植业的比较效益是最低的，同时还在不断下降。从这个角度讲，农民增收工作任重而道远。
（三）农业基础建设薄弱，抗灾能力仍然较弱。
农业是弱质产业，是受气候环境影响特别大的产业。虽然我市每年加强基础建设，对农业基础建设的投入也相当可观，但是仍然不能满足需求，这些方面可从农业损失中可以看出。去年我市遭受强台风的影响，当时正值晚稻成熟收割期，据统计秘书网网址：当年灾害毁耕地面积12206亩，晚稻每亩担产比去年下降了17公斤，根据晚稻种植面积计算当年共减少3844吨晚稻。另外年初受北方频繁的强冷空气影响，我市持续出现冰冻天气，冬种作物受灾严重尤其是冬种蔬菜，就飞云镇阁巷街道办事处的几个专业蔬菜生产村就受灾面积达上千亩，直接经济损失100多万元。农业“靠天吃饭”的局面没有彻底改变。
（四）农村劳动力素质偏低。
据报我市第一次农业普查资料显示，全市14.68万人从事农林牧渔业生产中，不识字或识字很少的有3.34万人，占22.8%；小学文化程度为9.47万人，占64.5%；初中文化程度1.76万人，占12.0%；高中文化程度仅0.10万人，占0.7%。从农业从业人员的年龄结构来看，18―35岁的占25.9%，36―45岁的占25.4%，46岁以上的占29.0%，其中60岁以上就占18.8%。近几年来，这种文化素质低下、年龄结构老化的农业劳动力状况仍没有得到根本改观。农业结构调整的关键在于品种更新和科技的应用，提高农产品质量和档次，由传统农业向优质高效农业转移。对此问题，劳动者素质食最大的障碍。
在保护粮食生产能力的前提下，稳步推进农业结构调整，大力发展效益农业是长期的任务。在考虑效益农业发展的思路时，要从统筹城乡的全局出发，考虑质量和产量的统一、速度和结构的均衡，依靠科技进步，实施产业化经营，建设品牌农业、特色农业、规模农业。在新形势下，我市进行农业结构调整、发展效益农业，以下一些方面也是应该引起重视与关注。
（一）、加强农业基础设施建设。2005年中央一号文件明确提出，当前和今后一个时期，要把加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力，作为一项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好。这既是确保国家粮食安全的物质基础，又是促进农民增收的必要条件；既是解决当前农业发展突出矛盾的迫切需要，又是增强农业发展后劲的战略选择；既是推动农村经济发展的.重大举措，又是实现农村社会进步的重要保障。抓住了这个重点，就抓住了农业发展的关键；把握了这个环节，就把握了农业现代化的根本；做好了这项工作，就为农村全面建设小康社会打下了坚实的基础。
（二）、提高农民进入市场的组织化程度。在效益农业的发展中，我市的专业合作经济组织已经有了一些发展。但农民在交易中仍存在比较严重的信息不对称和利益流失，农民组织还需进一步壮大。要以贯彻《**省农业专业合作组织条例》为契机，在农民自己自愿的基础上进一步引导农村各类专业大户和经纪人，牵头组建专业合社，或成立一些行业组织、专业协会等，更好地为农业生产服务。与此同时，政府要建立扶持资金予以支持，并对不符合条件的进行重新培育、组建。
（三）、要扶大扶强农业龙头企业。农业龙头企业不同于一般的工商企业，它肩负着开拓市场、科技创新、带动农户和促进区域经济发展的重任，起经济实力的强弱和带动能力的大小，决定着农业产业化经营的程度、规模和成效。目前我市农业龙头企业总体规模偏小，与基地或农户的利益联结还比较松散，企业的产品基本上停留在粗加工上，深加工产品、二次增值产品少。所以，全面提高我市农业产业化经营水平，扶大扶强农业龙头企业是重点，对使农民真正得到实惠的农业龙头企业要一视同仁的予以扶持，在重点扶持龙头企业的同时，还要把眼光放长远一点，选择一些有发展前途的企业予以扶持。
（四）、着力提高农民科技素质。
根据农民的需求，制定培训计划，落实培训资金，进行分类指导，增强培训的针对性和实效性。以跨世纪青年农民培训、农民技术资格证书（绿证培训）为载体，加强领导，加强协调，加大投入，进一步创新机制、创新内容、创新方法，扎实推进专业农民技术培训工作。
（五）、抓好风险补偿机制政策出台和落实。重点农产品风险包括自然风险和市场风险。为促进重点农产品健康发展，降低生产经营风险，保障农民收入稳定等问题，我市已完成《**市重点农产品风险补偿实施办法》的草稿制定，争取明年出台实施，主要将针对优质水稻、花菜、榨菜、大棚番茄、杨梅、马蹄笋、奶牛、生猪、家禽等9种重点农产品实施风险补偿。
（六）、做好服务大文章。
一要加强市场分析和预测。目前我市对市场上的农产品供求状况和将来的发展态势研究很少或研究不够深入，在研究不够深入的情况下，得出的结论的有效性就非常值得怀疑，因此农技、种子、科研、信息部门等各个部门要加强协作，科学分析市场给广大的农民的农业生产以及时有效的专业指导和相关服务。要更好的把握市场导向，解决农民“种什么、怎么种”的难题，做好粮食、蔬菜、林特产和畜禽优良品种的引进、筛选、繁育和推广，引进更多、更优良、更有效益的农产品种子，进行培育生产。继续引进和发展一批新的农业专业特色农产品，逐步形成区域特色经济。
二加强研究，给农民及时的指导和示范开展先进实用技术成果的示范和应用，健全病虫测报网络建设，组织实施主要病虫害可视测报工作（即病虫电视预报）。加强科技队伍建设，建立科技书屋示范点建设，推进科技进村入户，农技人员联基地联大户活动。
三要健全农业科技服务体系。完善农业信息发布制度，以农技110为基础，加快乡镇信息网络和队伍建设，建立信息点。与此同时，全力打造数字农业，建立瑞安市农业环境资源和现代绿色效益农业生产基地信息管理系统，实现农业资源共享。
农业科技推广中的问题及对策论文
摘要:发展现代农业，需要强化农业科技推广体系建设，以制度创新为重要支撑。但是，现阶段我国农业发展过程中农业科技推广员匮乏，农民交互机制缺失，严重阻碍了农业科技推广体系的制度创新。因此，必须把握好农民的需求与农业科技的需要，切实根据实际需要建立健全农业科技推广体系和表达机制，做好农业科技推广员的培养工作，准确判断和分析农业科技推广与农民相互依存的关系，建立健全利益共同体机制，从根本上全面推进我国农业科技推广体系制度的创新。
属于公共物品范畴的农业科技服务，在一定程度上是政府供给的基础，具有非竞争性和非排他性的特点。但是，我国现阶段农业科技推广体系主要是依靠政府主导发挥作用来实现有效供给，导致农民需求表达缺乏，很难实现农业科技的有效推广。因此，必须把握好农民对农业科技的需求，解决好农业科技在推广、服务与应用方面的难题，这需要“将政府农业科技推广与农民科技需求结合起来，以促进农业科技有效推广为导向，摸清农民对农业科技的真正需求，树立创新意识积极推进农业科技推广和转型，因为农业科技服务和应用的最终目标始终是农民，农业科技成果也是为农民服务的，只有农民接受，积极将其应用于农业生产经营活动中，才能将农业科技成果转化为现实的生产力”。要发挥好农业科技推广员的作用，以政府推广为基本目标，深入农民与村庄进行调查，动员农民积极参与到农业科技推广中来，摸清农村农民的底细，以他们的利益诉求与思想动态为基础，以村情和农业生产经营活动为方向等进行普遍调查和非正式访谈，并集中村集体一切可利用的力量，深入研究和分析农民对农业科技的需求，集中小组讨论，搜集整理出农业发展所需要的资料，就农民农业生产经营活动出发探索农业科技推广服务，理清思路把握好农业科技服务的真正意义，从评价、应用效果出发，以农业科技服务存在的问题为基础动员农民积极参与到农业科技推广中，并将信息反馈到当地的农业科技推广部门中，农业科技推广部门汇总和整理各种信息，传递到农业科研部门，结合每个地区的实际情况，动员高校科研人员、村里研究人员与农业科研部门共同开展课题研究，强化农业科技成果的转化，以商品化、市场化为基础及时传递到农业科技推广部门，强化地方政府的作用，瞄准时机有效地整合农村地区农业科技服务的推广资源。总之，农业科技推广需要以农民需求为基础，以农业科研、推广与应用为导向，构建完善的农业科技创新体系，在保障农业科技供给效率的基础上，满足农民对农业科技的需求，提升农业科技服务效率，从而切实促进科学技术向现实生产力的转变。
2建立健全表达机制。
在农业科技推广过程中，要把握好政府推广与农民农业生产活动的需求，从农民的`农业科技需求出发，采取自下而上的方式，以农民农业科技需求为基础建立健全表达机制，从而准确表达农业科技需求，强化农业科技研发推广部门的作用，自上而下与自下而上形成农业科技推广的双向沟通机制。实际上，受体制因素的影响我国农业科技推广效率不高，农业农业科技需求缺乏一定的表达渠道。因此，必须建立畅通的农民农业科技需求表达机制，确保农业科技部门和农民进行互动，在保证农民理性、合法、有序地表达的基础上，深入研究和分析农业科技的愿望和要求，积极培育相关组织强化农业科技推广体系的制度创新。因为我国农民普遍呈现分散的、小规模的生活活动经营，农民对农业科技的需求因人而异、千差万别，必须全面、准确地把握每位农民的需求。一方面，要积极培育与村情相符合的村民自治组织，以村民委员会为单位，激发村民参与农业生产活动的积极性，以农民代表会议为基础动员农民和农村合作社等组织对农民科技需求进行摸底调查，深入研究、判断、整理、分析和整合信息，确保信息准确及时到达，再通过农业科技推广员和推广部门，有针对性地向农民传达农业科技政策方针，形成良好的决策机制，将其与农民农业科技需求表达机制结合，因地制宜、因人施策。另一方面，要拓宽农民需求表达和诉求的渠道，增强农民参与和表达意识，结合村情积极开展农业科技服务培训，激发广大农民的公民意识、参与意识与在科技需求表达机制中的作用。
3结语。
要把握好农民需求，以政府推广为基础，建立健全农业科技推广体系、表达机制、农业科技推广员与农民的利益共同体机制，确保农业科技推广员承担起项目推广、下乡技术指导和培训的责任，并制定科学的考核激励制度来激励、约束和规范农业科技推广员的行为，从工作态度、业务水平、工作表现和工作绩效出发建立健全评价体系，以农民农业生产经营活动为基础全面推动农业科技推广体系的制度创新。
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农业科技创新面临的问题及对策论文
摘要:党的十八大重新强调了培养农业科技创新人才的重要意义，指出要加快发展以农业科技创新人才为核心的我国独具特色的农业发展道路。鉴于此，结合我国目前农业科技创新人才的培养情况，响应党中央的战略规划，提出在新时期我国基层农业科技创新人才培养的对策和建议。
关键词:农业科技创新；创新人才；人才培养。
党的十八大针对我国目前社会发展的新阶段，提出实施关于创新驱动发展的战略部署，十八大会议中强调了以科技创新为核心的全面创新战略[1]。基层农业科技人才不仅是农业科技创新的重要力量，同时也是直接从事农业的实干型人才，建设一支具有高度创新意识与踏实钻研精神的基层农业科技创新人才队伍，不仅影响我国农业科技事业的发展，同时也关系到十八大会议中提出的关于创新驱动战略的开展。
我国具有几千年的文明史，农耕文明在农业生产中长期占据着重要的地位。新中国成立后在党和政府的领导下，农业开始逐渐转型，由原来的粗放式农耕逐步走入机械化、产业化的科技农业道路。在过去的几十年间我国农业已初成体系，在农业科技创新人才方面也形成了依托于高等院校、专科学院为主导，相关政策、文件为保障的有利于农业科技创新人才形成的基本条件。近些年，相关农业科技创新人才队伍不断壮大，人员组成也建设成了从专家教授到农民的多元人才队伍，结构不断优化，人员素质较之前有显著提高。在“十二五”初期，我国农业科研人才总数已远远超过25万人，在这之中拥有高级职称的人数占1/5，硕士以上学历也超过1/6。人口的整体年龄也逐渐趋向年轻化，有效地解决了农业科技人才的更替问题，为农业科技创新注入了新活力。但宏观来讲，我国农业科技创新人才仍然存在着很多的问题，尤其是基层农业科技创新人才的比重偏少，从事基层农业的激情不高，基层农业科技创新动力不足，基层农业从业人员工作环境、生活环境较差等问题尚未得到重视，也没有得到解决。而基层农业科技创新人才不仅是农业科技创新的重要力量，同时也是检验农业科技成果的一线人员，直接关系到我国农业科技创新的有效转化率等。
形成关于基层农业科技创新人才队伍其主体多样，可以是具备高技术素养直接从事农业工作的农民，或者是高校中专门从事农业科技创新的团队等。在这之中由于我国科技人才资源、设备设施为不同科研单位所有，受行政区划、行业领域等制约，条块分割，共享不充分[2]；以课题组制的科研组织模式相对封闭、分散，低水平重复，而且产学研结合不紧密，科研与生产脱节，“两张皮”问题依然存在，不能很好地实现各个不同主体间的充分协调合作，没有建成具有体系的基层农业科技创新人才队伍，不适应现代科技发展趋势要求。
基层农业科技创新人员无论是从事直接生产的还是专门搞研究的，其所在的工作环境、生活环境、文化环境等在不同程度上尚未形成有利于基层农业科技创新人员的环境。例如，由于对科技人才创新导向与生产和市场需求结合不紧密，人才评价标准不科学，在科研实践中重科研、轻应用，重论文、轻转化，重数量、轻质量，多侧重于跟踪式、模仿式研究，虽然研究成果多，但低水平重复，能有效转化为生产力的成果少，缺乏基础性、原创性成果[3]。基层农业从业人员在生活环境方面一般都较为简陋，正是因为如此而导致人才逐渐流失，评价体系直接导致更多的人将注意力不是放在农业科技的实际创新应用上。
2.3基层农业科技创新人才管理体系不规范。
从事基层农业科技创新的人才一般没有较为系统的管理机构，这种零散的分布状况不仅不利于农业科技创新的数量，同时也严重影响了农业科技创新的质量。缺乏相关的政策或者管理规范给予基层农业科技创新人才的激励，再加上部分人员的知识产权保护意识不强，不仅不利于农业科技的广泛推广，更容易造成相关核心技术外流被国外申请为专利。在基层农业科技人员的权益保障方面，长期以来我国关于农业科技创新人才投入力度是有的，但针对基层农业科技创新人才的实际倾向并不明显，缺乏财政的有效支持，直接导致地区的基层农业科技创新的运行经费、相关人员的工资等方面的不足。同时，缺乏完善的考核机制，不利于提高基层农业科技人员创新的积极性，打消基层农业科技人员的创新热情。
3.1牢固树立科学的人才观，加强队伍建设。
在人才竞争激烈的形势下，更新人才观念，牢固树立“人才是最宝贵、最重要的战略资源”的思想和“抓人才就是抓发展，拥有了人才就拥有了发展的资本”的理念[4]，把人才作为单位的一项无形资产和发展的资本，把管理的视角由工作转向人与工作并重。依据不同地区的实际情况，建设适合当地的农业科技创新合作社，将合作社与当地的农业院校联系到一起，实现基层农业科技创新人才队伍的主体多样性、创新科学化、技术应用化等，农业院校定期对站点的人员开展专业知识讲解交流，农业合作社成为高效农业科技创新成果检验的第一站，将合作社人才的`引进与高效毕业生的实习相结合，新毕业大学生一律安排专人指导培养，通过“传、帮、带”和“压担子”锻炼，加快了年轻科技人员成长的速度。不仅如此，还可以建立跨县、跨省、跨地区的基层农业科技总站，将不同地区的农业科技成果汇总后，相互交流学习，定期开展基层农业科技创新人才的头脑风暴，搭建各地基层农业科技创新人员学习锻炼的平台。
3.2坚持以人为本，优化人才环境。
一方面，构建有利于人才施展才华的工作环境。根据马斯洛的需求层次理论，只有当最底层的需求得到满足时，需求才会上升，最后达到自我实现。完善基层农业科技创新人员的基本工作设备，淘汰陈旧的设备的同时，要根据各地不同情况将农业科技创新人员实际工作设备进行更新换代；工作场所方面，实际考察基层农业科技创新人员的工作场所，依据实际情况给予不同程度的改善；在工作场所建造一些平时的健身设备等，充分贯彻以人为本。另一方面，构建有利于人才健康成长的文化和生活环境。通过创新文化建设、科技论坛、大力宣传报道创新业绩、学术研讨等形式，激发创新思维，活跃学术气氛，倡导拼搏进取、自觉奉献的敬业精神，求真务实、勇于创新的科学精神，团结协作、淡泊名利的团队精神，形成宽松和谐、健康向上的创新文化氛围，定期举办各类竞赛，开展与其他单位的联谊活动，逐渐消除农业科技人才的封闭趋势，促进人才健康成长。改善基层农业科技创新人员的工作环境和生活环境，有利于激发基层农业科技创新人才的归属感和工作热情，这直接影响到基层农业科技创新的可持续性。
3.3创新激励机制，激发创造活力。
坚持竞聘上岗，提升工作效能。牢固树立“知人善任、人岗相适、量才使用”的用人观念，全面推行科技人员全员聘任制度，实现双向选择和优化组合，使个人才能得到充分发挥，工作效能得到大幅提升，做到用当其时、各展所长。坚持岗位管理，优化人才配置。按照事业单位事制度改革的有关规定，完成科学设岗定责，实行岗位管理，进一步优化对人才资源的配置。坚持目标管理，挖掘创造潜能。根据科学研究、成果转化、工勤管理岗位分类，确定年度工作任务，签订目标责任书，实行人才工作目标责任制，严格量化考核考评制度。同时，为创新人才打好坚实的基础，要加大农业科技投入力度，把农业科技投入放在公共财政支持的优先位置，提高农业科技在各级财政科技投入中的比重。
参考文献。
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中国农业科技创新面临的问题及十三五展望论文
1.1缺乏资金支持。
要想实现农业科技创新，资金是其中的重要基础，如果缺乏足够的资金支持，那么技术创新也就无从谈起。当前，我国地方政府支农资金较少，不利于科技兴农政策的开展。现如今，与世界平均水平相比，我国农业科研的经费站农业生产总经费的比重较低。自从20世纪80年代以来，从农业科研的投资与农业总产值的比重来看，世界许多国家在1%以上，但是我国却仅仅为0.17%~0.27%。通常情况下，只有当比重达到2%左右时，才可以使一个国家的农业持续稳定增长获得充足的科学技术支撑，但是我国的农业科研投资强度较低，这就导致了以下几方面的现象：（1）成果推广难以形成大规模、（2）国家级项目争取不到、（3）品种改良更新不到位等等。
1.2创新人才极度缺乏。
在农业科技创新过程中，人才是其中的根本，如果缺乏科技人才，那么农业的创新工作也就无法有效开展。从农业方面来看，我国的科研人员无论是从数量上还是从质量上来看，与发达国家相比还存在着较大的差距，所以很难满足农业技术创新的需要。因为国家的支持力度不够，相关的配套政策未能实施，使得农业科研人员的收入不够理想，与其他行业的差距逐渐拉大，这样就会造成人才的流失现象非常严重。
1.3科技成果转化率较低。
在我国，科研成果与农业的实际需求相背离，这就使得农民对科技成果的需求不足，使得我国农业科技创新受到了阻碍。之所以会出现这种现象，主要有以下几点原因：（1）农业科技创新效益的显现周期较长，而且农民采用科技成果的成本更大，这就挫伤了农民采用新技术的积极性。（2）由于农民自身知识的不足，使得他们采纳农业科技成果的能力有限，使得农业科技成果的转化受到了一定的限制。
2解决对策。
农业科技创新的发展离不开资金政策的支持，所以在今后的发展过程中，我国政府部门要加大对农业科技创新的资金支持，要建立以政府为主导的农业科技投入体系。首先，要走多条投资渠道之路。
2.2加强对科技创新人才的培养。
农业科技创新要想取得进一步的发展，离不开技术人才的支持。无论是进行科技创新，还是进行技术成果转化，都需要依靠农业科技人才队伍才能够得以实现。所以，科研院所、大专院校等，要加强对科技创新人才的培养，要为营造一个良好的人才成长环境，并建立激励机制与约束机制相结合的竞争协作机制，以便将人才的潜力进行有效的发挥，使他们最大化的发挥出自己的作用。另外，要加大对人才培养的经费投入，采取相应的激励机制，来激发人才的创新意识，进而组建起一支高素质的人才队伍。
2.3加大对科技成果的转化力度。
农业科技创新的根本目的还是为农业的发展所服务，所以加大对科技成果的转化力度也就显得尤为重要。一方面要让广大农民都认识到科技成果的先进性，另一方面要是农业科技展示其强大的吸引力，这样才能够吸引广大农民的兴趣。农业的发展需要依靠农业科技的不断进步，需要相关科研部门不断提供先进的科技成果，并通过提升农民的认知度，来实现对这些科技成果的有效转换，继而促使我国农业生产力水平得到进一步的提升，以实现我国农业的.经济增长。但是，农业科技成果受许多因素的影响，一方面受环境的制约，另一方面又受到社会条件的影响，所以其转化过程并不是一蹴而就的事情，而是一个较为漫长的工程。因此，我国各级政府部门需要对农业科技体制进行适当的改革，要加大对农业科研的管理力度，要不断完善农业推广体系，以促进科技成果的转化。此外，还需要广大农民加强学习，要不断提高自身的文化水平，提高自己采用科学技术的意识，这样才可以更好的推动农业科技成果的转化。
结束语。
科技的进步与创新推动了我国社会的发展，所以我国农业要想取得进一步的发展，也需要实现科技的创新与突破，针对我国农业科技创新所存在的一些问题，需要我国政府部门加大资金投入力度，要加强对科技人才的培养，并加大对科技成果的转化力度。如此，才能够推动我国农业的可持续发展。
参考文献：
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21世纪以来，我国农业基础设施、科技装备、抗灾能力和农民素质都有很大进步，2014年农业科技进步贡献率达到56%,主要农作物尤其粮食作物良种基本实现全覆盖，耕种收综合机械化水平达到61%，农田有效灌溉面积占比达到52%，农业科技创新为我国农业集约可持续发展提供了物质基础和战略空间。但不可否认，当前的农业科技创新仍存在诸多问题。
3.1投入相对不足。
当前，农业科技创新的投入主体主要为国家和企业。国家财政投入主体为中央和地方政府，包括农业部、林业部、财政部、科技部、商务部、国家发展和改革委员会等多个部门。涉及面广且复杂，各部门间缺乏协调，统计口径不一，总体投人较难统计。以科技部为例，其对农业的投入主要通过国家主体性计划项目，包括“973计划”“国家重大科学研究计划”“863计划”“国家科技支撑计划”，农业投入有所增加，但仍难以满足农业科技所需'除国家主体对农业科技的投入外，企业和农户也是主要投人主体。但受农业的自身特征影响，农业科技投人短期回报率较低，企业和农户参与农业科技活动的动力不足。总之，农业科技创新的资金投人不足，直接影响我国农业科技的长远发展。
3.2农业科技成果转化率低。
目前，我国农业科技创新的成果转化率只有40%左右，远低于发达国家80%以上的水平。据统计，我国每年有各类农业科技成果7000项，转化率只有40%左右（表1)，但真正实现转化或者取得成效的不足15%，大多数成果停留在理论上，造成了科技资源的巨大浪费，阻碍了我国的农业现代化进程。主要原因有重视学术评价，对成果应用关注不够，导致农业科技成果实际转化率很低；推广体系不健全，农技推广缺乏利益驱动机制、依赖行政支持，推广积极性不高，导致推广体系运行不畅，中介功能和推广作用难以发挥；技术市场不完善，农业科技市场的监督机制、激励机制、评估机制及风险控制机制不完善，中介组织服务体系不健全，信息传播渠道不畅，成果交易缺乏法制化和规范化管理，成果交易风险较大。
当前，我国农业科创新体制不完善，主要表现为：农业科研体制滞后，研究目标单一，创新能力不高；农业科研单位之间既存在条块分割问题，又有机构重叠、人才积压弊病，导致项目交叉重叠和人才、资源的浪费；农业科技创新的'推广机制不健全，推广部门职能分割，各成体系，难成合力，直接制约了农业科技成果的转化推广。另外，一些地方政府注重经济效益，忽视了农业科技创新推广自身的公益性特征，严重影响了农业技术的推广和传播，阻碍了农业技术创新成果在农业生产中的扩散；农业科技创新的宏观管理机制不健全，无法形成有效的结合与转换机制。就组织结构而言，我国政府主导的农业科技创新体系主要由科研、推广和教育3个子系统所构成，由于部门分割，农业科技创新的供需之间存在时滞与脱节，降低了农业科技创新供给的有效性。就管理手段言，农业科研机构依赖行政方法进行管理，不可避免地会滋生官僚化及半官僚化，人浮于事，降低了农业科技创新的效率。
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近年来，随着中国经济的增长以及人们文化素质的提高，一种新的投资方式逐渐进入了人们的视野——艺术品投资。研究显示，短短18年间，中国的艺术品拍卖市场已经从当初的零起点发展成今天的赶超美英的世界第一大艺术品市场。
然而在繁荣的背后，中国艺术品市场也存在着诸多隐患。本文从分析中国艺术品市场入手，探讨了目前存在的诸多问题，并提出合理的解决方向。
一、中国艺术品市场的发展特点。
中国艺术品市场中的艺术品按其类型不同可主要分为中国书画、瓷器杂项、油画及当代艺术三大项，这也是众所周知的中国艺术品三大板块。2011年春季拍卖，三大板块总成交额突破了409.35亿元，占到了这个季度艺术品拍卖总成交额的95.55%。然而三大板块的发展却各自有其不同的特点，也面临着不同的困难与挑战。
（一）中国书画。
作为拍卖行业的“龙头老大”，也作为极具有中国特色的一种艺术品类型，中国书画类艺术品自中国艺术品市场刚刚兴起之时就占据了市场的大半江山。直到现在，在各大拍卖市场上也屡有拍品创中国拍卖市场上的“天价”。在2011年上半年的艺术品交易中，中国书画占了总成交金额的60%左右，其中近现代书画作品又占据了绝对的主体地位。而在2011年春季拍卖拍出的亿元作品中，中国书画类作品更是占了绝大多数。中国书画类作品无论在所占的市场份额还是单件拍品的成交价上都占据着主导地位，也决定了中国艺术品市场的大致走势。在2011年的10件“最贵”作品中有7件是书画，其中近现代书画占6件，前三甲由齐白石和徐悲鸿占据两席。最引人注目的是，齐白石的《松柏高立图·篆书四言联》坐头把交椅。
尽管目前全球经济不尽人意，中国的艺术品市场多少会受其影响，但中国书画市场依然延续繁荣发展的态势。不同于当代艺术收藏的不确定性，也不同于瓷器杂项收藏的小众群体，中国书画收藏群体稳定。书画的流通性更强，收藏传统稳固，因而往往成为买家不断追逐的目标。尤其是近现代书画，它不存在古代书画精品数量有限、鉴定风险大的问题，名家的美术史地位已经确定，而且存世真迹数量适度，因而该板块在中国书画投资中最具操作性，升值潜力最旺。然而，近些年，中国书画却屡屡受到赝品等问题的困扰。由于中国尚未有完善的法规与监管制度来规范艺术品市场的交易，因此这类问题并未得到有效的解决，反而在近些年有愈演愈烈之势，成为了中国艺术品市场的极大隐患之一。并且随着当代艺术的迅速崛起，中国书画的主导地位也受到了极大的挑战。
（二）油画与当代艺术。
自2004年起，油画类艺术品及当代艺术品在艺术市场中的成交份额与成交量均有所上升，早期油画板块中的徐悲鸿、常玉等名家作品仍然是市场热点。然而自2007年至2010年，这一类型的艺术品市场却呈滑落趋势，造成了投资者对于此类艺术品投资信心的丧失，也进一步促使了此类艺术品的投资势头冷却。
然而在海外市场，当代艺术品却屡有抢眼表现。纵观当代艺术品的成交记录，大部分的高价均在海外市场创出。虽然如此，却极大地拉动了国内市场，使人们看到了其增值空间与成长潜力，成为了中国艺术品市场上一个新的增长点。2011年春季拍卖，以香港为中心的拍卖市场中，油画类作品的成交额又有了一定的反弹，写实油画作为内地比较关注的'板块之一，杨飞云、陈逸飞等依旧是此版块的主力。当代艺术板块发展较为迟缓，数据显示其代表艺术家的早期精品受到市场青睐。四川画家周春芽的早期作品《剪羊毛》以3047.5万元成交，刷新个人拍品最高纪录。
（三）瓷器杂项。
在2011年春季拍卖亿元成交品中，瓷器杂项类艺术品占据了十五席中的三席，虽仍未能与书画类作品平分秋色，但就其表现来看，足以使更多的投资者将目光投向这一类型的艺术品上。虽然瓷器类艺术品就艺术性无法与书画类艺术品相比，然而因存世量少，也屡屡创出高价。并且，瓷器属世界性的收藏品，在海外市场也同样具有吸引力。因此，根据市场的供需平衡理论，瓷器杂项类艺术品的未来市场行情依旧看好，且作为投资品，具有极大的升值空间，将进一步成为市场的热点与增长点。
二、中国艺术品市场存在的主要问题。
（一）一级、二级市场发展不均衡。
与股票市场的概念相似，艺术品市场也可分为一级、二级市场一般而言，一级市场从艺术家直接取得艺术品，通过代理或合作机制联系艺术家，以展览的形式介绍给藏家，并将艺术品进行销售艺术经纪人、画廊与艺术博览会均属于一级市场而二级市场指的是收藏家由一级市场中买入艺术品后再出手流入市场，即进行二次流通的市场拍卖公司是最典型的二级市场，大部分画廊与经纪人只作一级市场，但也有经纪人与画廊从事二次流通的工作，从而也可同样属于二级市场不同于西方国家，国内的一级二级市场区分不甚清晰，因为有些拍卖公司不但从收藏家手中征集拍卖品，也直接向艺术家与画廊征集作品。
在西方一些国家较为成熟的艺术品市场中，一件艺术品的定价往往要经过多重机制的筛选与考量。而最终到达二级市场，即使在拍卖市场，也不会与其真实市场价位有太大差距。然而中国一级、二级市场的倒置则破坏了这一价格评估机制，造成一部分艺术品拍卖价格偏离其准确的市场定位，从而影响了市场走势。
（二）艺术品价值与价格偏离。
中国的艺术品市场目前缺乏有效的定价机制，仅凭在拍卖公司的拍价无法反映某一艺术品的真实价值，也会给可以炒作借此牟利的投资人以可趁之机。艺术品的价值并非由简单的“凝结在商品的劳动时间”决定，而是综合了各种如审美、历史价值、人文价值等主观因素。因此，在艺术品市场上更容易出现其价值与价格偏离的状况。上文中指出的一级、二级市场的倒置是造成艺术品得不到适当定价的原因之一，更大的原因在于有效定价机制的缺乏使得部分商家有了炒作的机会，借由一两件艺术品而把某一类型或某一艺术家的艺术品市场价格拉高的做法在拍卖市场并不罕有。而这样的做法也会严重影响到普通投资人的投资，使得不了解市场行情的投资者盲目进入市场而遭受损失。
成熟的艺术品市场应有一个相应的机制来帮助艺术品的顺利流通与交易的进行。然而由于形成时间短而资金流入多，中国的艺术品市场尚未有时间形成完善的市场机制。这一现状造成了投资流入与机构、体制的不配套，由此造成了种种问题。
（三）艺术品市场的诚信问题。
高速发展的市场吸引了大量资金的流入，同样也诱使一部分投机者以不法行为谋取利益。造假之风愈演愈烈，而赝品则使投资者防不胜防。拍卖市场中诸如张晓刚《小女孩》赝品上拍事件的发生一定程度上反映了艺术品市场的诚信问题。有些拍卖公司为了牟取利益，对流入的赝品视若无睹，不讲求商业诚信，更不考虑投资人的利益。最令人震惊的是2011年9月披露出的“金楼玉衣”事件，我国文物领域最顶级的文物鉴定“专家”，竟然与骗子合谋，开出24亿元的评估天价，致使银行损失5。4亿元。这暴露出我国艺术品市场的诚信问题是何等的严重。此外买家的诚信问题也逐渐凸显，拍卖市场中买家不付款的现象时有发生，这对艺术品市场的良性发展也起到了严重的破坏作用。
如何防止制假造假者从中牟取暴利的问题，是中国艺术品市场亟待解决的诚信问题。
三、为完善中国艺术品市场的建议。
（一）加强艺术知识普及，倡导理性投资。
目前参与艺术品市场的大多数投资者都存有一定的盲目性与投机性。收藏爱好者有主观的审美偏好与收藏方向，而有些投资者则是因为对整个市场看好而想要从中获取利益的，既懂得艺术鉴赏而又有投资知识的投资人则少之又少。因此市场行情有时会有极大的盲目性，易因为一点利好或不利消息而引起整个市场的极大波动。为了维护整个市场的平稳运行，也让更多投资人从中有所收获，有必要对投资者加强艺术知识普及，倡导其理性投资，这也有利于整个行业的长远发展。
（二）建立健全的与国际接轨的艺术品市场。
从中国艺术品市场的现状来看，艺术博览会、拍卖行、画廊已经逐渐成为我国艺术品市场的支柱。但与西方成熟的艺术品市场相比依然存在一定差距。虽然国内的艺术品市场也是自由竞争机制，但是由于监管欠缺，发展规模较小，交易量与国外较成熟的艺术品市场相差胜远。国内的艺术博览会主要是官方性质，在很多方面都受到限制，加上中介机构的不完善，也出现很多艺术家本人把艺术品拿到博览会上展出的情况，这些现象都阻碍了艺术品市场的专业化发展，艺术品市场的经营主体仍然缺乏完整的商业化性质和专业化管理。
近现代欧美拍卖公司的迅速崛起又快速推动了艺术品市场的繁荣。围绕艺术品这个主题繁衍出新的行业，如艺术品保险与艺术品投资基金。艺术品保险包括艺术品失窃后赔偿和艺术品损坏后赔偿，由于艺术品保险能够在相当大的层面上弥补藏家的损失，所以推动了艺术品市场的发展。艺术品投资基金也是随着艺术品市场的发展而衍生出来的一种经济体，基金从可支配的流动资金中拨出一部分，以投资组合的方式进行艺术品投资，这一经济形势为艺术品市场注入了大量的资金。建立健全的与国际接轨的艺术品市场将会对中国艺术品市场起到很好的促进作用。
（三）完善法制以建立艺术品市场的诚信。
事实上，中国已经陆续出台了一系列的法律法规来完善艺术品市场的交易与艺术品交易机构的运营，如2004年出台的《美术品经营管理办法》。然而单有法规是没有用的，还需要严格的执行与对违规违法现象的有力惩处。在《拍卖法》与《刑法》中都对造假等违法行为的惩处做了详细的规定，然而在实际情况下，如何发现造假行为、在发现之后如何追究，这些都是仍待解决的问题。并且法律的存在不仅是为了在惩处时有据可依，还应该对人们起到一定的警示和教育作用。因此，还应该加强对相关从业人员的法律普及教育，使他们知道如何才是合理、合法的市场行为，而怎样的行为则会受到法律的追究与制裁。这样，相关法律才能在多方面维护市场的健康运营，帮助中国的艺术品市场有更好的成长。
（四）加快艺术品市场的各类人才培养。
既然艺术品的价值包含了一定的主观成分，那么拥有权威的鉴定评估机构则是制定合理定价机制的核心。长期以来，我国的相关评估机构都是隶属于各大拍卖公司或艺术经纪公司的，缺乏其独立性，进而也影响了其客观公正性。而在部分官方的评估鉴定机构，如文化部文化市场发展中心艺术品评估委员会、中国艺术品鉴定委员会中，也有部分专家是打着官方的旗号为某些私营机构服务并帮助其盈利的，在评估鉴定艺术品的真实价值时也不能做到诚信、准确。因此，我们亟待整肃专家队伍，培养拥有专业素质的专业人员，包括拍卖师、鉴定师等，并制定一定的行业制度、合理的定价机制以维护市场的健康运营。
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农业科技创新是现代农业发展的根本要求，离不开配套的科技体制，在传统农业向现代农业迈进、农业生产由精耕细作向机械化转变、农产品由短缺到结构性过剩转变的关键阶段，农业的科技创新必须借助改革的力量，将制度创新作为突破口，通过进一步调整和改革农业科技体制及运行机制，逐步完善农业科技自主创新机制，适应我国农业科技创新的发展步伐，为农业科技创新提供体制及制度上的保证和支持。“十三五”作为我国现代化建设进程中非常关键的5年，既要确保全面建成小康社会目标胜利实现，又要取得全面深化改革在重要领域和关键环节的决定性成果，还需确保实现经济发展方式的实质性转变。因此对新时期农业科技创新发展思路及发展方向的把握至关重要。总的来说，新时期农业科技应以改革带动创新，以创新促进发展，扎实推进科技体制改革，适应和引领农村经济新变化。同时要适应未来5年万众创业的新形势，营造良好的创新环境，为科技创新提供开放合作、良性互动的氛围和土壤。为此，应进一步完善农业科技投资体制、农业科研管理体制、农业科技推广运行机制。
4.1完善以政府为主体的多元投入体系。
农业科技创新的公共性、社会性决定了其投资主体为政府，应进一步维持并加大政府的财政支持力度，积极争取国家在资金、项目、人才、政策等方面对西部省份特别是农业大省的支持力度。同时积极引导涉农企业、农户投资农业科技创新活动，坚持以政府为主导，构建多元化投入机制，强化投人保障，形成多元化的投资主体。一方面，要加强对公益性农业科研机构的支持，使公益性农业科研机构、优秀科技人员以及优势科研团队得到稳定支持。另一方面，要加大对公益性基层农技推广体系的支持，在财政预算上保证一线农业科技推广所必需的业务经费，同时在财政支农资金的安排上要向重点产业倾斜。
4.2完善现代金融支持保障体系。
金融是现代经济的核心，是支持农业科技创新的重要“推手”，是加快农业科技创新的基本保障。现代金融支持及保障体系通过集聚社会闲散货币资本，为农业科技创新快速积累财富，提升整个社会农业科技创新的速度。同时，现代金融市场体系具有未来收益折现、公平合理定价的功能以及知识产权质押、抵押等金融工具，能够保证农业科技创新主体实现创新收益，促进农业科技创新成果交易转化并逐步实现产业化。为此，应该进一步完善农业创新型科技企业的现代金融市场，提高农业科技创新企业融资机会，为农业科技创新企业营造更广阔的创新发展空间。
4.3完善农业科技创新考核管理制度。
针对基础研究、应用研究和开发研究等不同科研创新活动，建立不同的指标体系，进行分类考核。如对于基础研究和前沿技术探索，应以科学意义和学术价值作为评价重点；对于面向市场的科研创新活动则以获得自主知识产权、科技成果应用及其对产业的贡献为评价重点；公益性科研活动当以满足社会需求和社会效益为评价重点。考核评价与绩效奖励相结合，充分调动科技人员积极性和创造性。同时，对农业科技创新成果的考核，应以科技创新成果的市场需求的匹配程度、国内外市场的竞争力及具体的可推广性作为考核重点。
加快形成鼓励涉农企业进行科技创新的激励机制。国家应进一步将涉农企业的农业科技投入列为农业科技投入的重点对象。当前涉农企业整体参与农业科技创新活动的比例较低，能够直接从事研发、拥有真正自主创新技术的企业更少。而涉农企业是农业生产经营活动的直接参与者，能更精准地把握农业科技发展的方向和需求，并实施更为有效的推广方式，因此，加快农业科技创新，鼓励更多的涉农企业积极参与农业科技创新，制定一套面向涉农企业的激励机制迫在眉睫。
4.5把握创新方向，加大推广力度。
加快推进农业科技创新，着眼长远，以产业需求为导向，围绕农业农村经济发展中带有全局性、前沿性、方向性的重大科技问题，深人开展综合研究和协同攻关，明确创新方向，超前部署农业前沿技术和基础研究，避免农业科技成果与生产应用的脱节问题，做到“理论扎进黄土地，成果走进农民家”。推动农业科技创新与生产应用紧密结合，加大农技推广力度，强化农技推广服务，实现基层公益性农技推广服务机构乡镇的全覆盖，积极引导高等院校、科研院所、合作社、农业企业、家庭农场甚至农户在内的非政府力量参与农技推广服务，大力推进成熟适用的农业技术成果走向大规模市场开发和应用。
4.6完善法制保障机制。
完善农业科技创新的法制保障，加快农业科技创新的法制化进程。对于重点项目，组织科研单位间进行协作，集中人力、物力和财力联合攻关，促进资源交换和学术交流，实现资源共享，加快农业科技创新步伐。加大对知识产权侵权的查处力度，鼓励科技创新和成果转化。同时，进一步加大农业科技立法力度，加强立法调研，在软科学研究中设立农业科技立法研究专题，提高科技立法的主动性、预见性、针对性和有效性，把农业科技发展中迫切需要立法解决的问题以及通过实践证明行之有效的政策法规、措施、经验及时上升为法律规范，营造有利于农业科技创新的法制环境。
农业科技推广中的问题及对策论文
近年来，由于我国政府对农业科技推广的资金投入存在严重不足的现象，通过相关的调查数据显示，发达国家农业科技推广的经费占到农业总产值的0.6%～1.0%，发展中国家的农业科技推广资金也占到农业总产值的0.5%左右，然而，在我国的农业科技推广资金占农业总产值不足0.2%，尤其是近些年来，工作需要和资金投入不足之间的矛盾特别突出。
1.2基层推广人员综合素质不高。
针对目前我国基层推广人员现状来看，推广人员大都是具有中等农业专业学历以上，并且还会因为投入的资金不足没有进行再教育或者是进行相关的培训机会，进而也就在一定程度上对农业新技术成果的推广转化质量产生一定的影响。首先，因为基层的环境问题以及对推广人员的待遇问题不好，所以基层推广部门就不会对那些具有高知识层次的人才产生吸引力；其次，由于基层推广部门没有对相关知识的更新以及进一步深造的机会，就会缺乏一定的农业新技术操作能力；再次，就是因为推广相关单位部门对专业的分工相对比较细，而且推广人员的知识结构也相对比较单一，所以就不能很好的适应高效农业发展的多样化，也没有一定的权威感。
1.3科研、推广、教育割裂现象明显。
通常情况下农业科技推广工作都和科研以及教育之间存在密切的联系，这三者之间所起到的作用同等重要。然而，农业科技推广、科研以及教育之间不能形成一个统一的整体主要包括以下几个原因：一是因为针对农业科技专业方面的学科设置相对于国际上而言比较陈旧，关于新兴学科的发展还比较缓慢，不能跟上农业科技迅速发展的步伐；二是因为在对学科的建设方面、研究方面以及实际应用方面之间存在严重的脱节现象，而且科研的目标和市场的实际需要不相符合，对于农业科技研究的目标也相对比较单一，研究领域也相对比较狭窄，因此，在实际生活中，不能很好的适应市场经济条件下农村经济发展需要。
我国各级政府部门要根据相关的法律法规保障公益性推广工作的基本经费，除此之外，由于目前我国的.农户具有相对比较小的生产规模，经营也相对比较分散，组织化程度也相对比较低，大部分农民所具有的科技素质仍然比较低，所以，各级政府部门要进一步的推动农业生产发展，增加农民的财富等，就一定要加大农业科技推广经费的投入力度，使人们充分的认识到农业科技推广工作，借助一些重大的推广项目使得研究成果得到进一步的转化。
2.2实施培训工程，提高人们的科技文化素质。
要能够充分的利用各类农业院校，加大培养农业科技人员的力度，对农业科技的专业结构进行合理的调整，进一步的提高农业科技推广人员的整体科技文化素质。而且还要经常开展一些农业科技知识培训，进一步的提高农民的科技文化素质，让他们成为农业科技的应用者以及受益者。
2.3加强科学普及和宣传力度。
政府部门一方面要利用各种渠道加大科技宣传的力度，充分的发挥农业广播学校的作用，深入农村进行科普宣传；另一方面要培训一批农业专业技术人才、管理人才以及农民企业家，组织系列和农业科技相关的农民科技企业家培训班；除此之外，要坚持不懈的展开农民技术培训工作，要致力于培养一批不仅能够掌握而且还能够很好的应用现代科技的新型农民。
结束语。
农业科技推广工作作为农业科技发展的一项极其重要的组成部分，对我国的农业结构方面的调整、农业的增产以及农民的财富增加等方面起到了至关重要的作用，结合我国农业科技的现状来看，我国目前的农业科技新成果转化速度相对比较慢，产业化程度还相对比较低，科技对生产贡献率也很低，就应该进一步加强农业科技推广工作，保证农业科技的推广工作顺利进行。
参考文献：
[2]王晓红.高校农林类科技成果转化机制及推广模式[j].山西农经,2016(09).
中国农业科技创新面临的问题及十三五展望论文
创新，即在特定的环境下，利用现有的知识、物质进行改进或者创造，产生新事物（方法、元素、路径、环境等），并获得一定有益效果的行为。创新是将一种新的生产要素和生产条件的“新组合”引进生产体系，包括新思想的产生到产品的设计、试制、营销和市场等一系列活动科技创新是创新的一种，通过物化生产要素、质化生产力，促进经济发展、社会进步。而农业科技创新则是将农业技术发明应用到农业经济活动中，使农业生产要素重新组合，表现为新品种、新生产方法的研发、试验、推广、应用及扩散等一系列前后相关的技术发展过程'其实质为农业科技创新成果的创造以及向现实农业生产力的转化。
农业科技创新除了受农业自身特点影响，具有周期长、投资大、风险高、不确定性大等特征之外，还具有公共性、基础性和社会性等特征。首先是公共性，即农业科技创新的公共品性质，具有使用的非竞争性和收益的非排他性。这决定了农业科技存在市场失灵，靠市场机制无法满足。其次是基础性，即农业科技支撑农业的稳定持续高水平发展，农业科技研究主要为基础性应用研究，为农业的发展提供基础性支撑的同时，又为其他学科、产业的发展提供必要的知识积累及技术支持。第三是社会性，农业科技创新具有较强的正外部性，其社会效益远大于经济效益。农业科技创新源于社会且服务于社会，属于“社会模式”，创新的主体囊括多种社会力量，如科研院所、政府机关、社会团体、企业、农民等，创新内容包涵政治、经济、社会、生态、文化等。
2.1资源及生态约束。
我国耕地资源占世界的10%，淡水资源占世界的6%，却养活了占世界20%的人口，并实现了农业连年增产增收、农业生产水平不断提高。粮食生产实现“十二连增”，打破“两丰一平一歉”的周期陷阱，粮食总产量达到6071亿kg，连续两年稳定在6000亿kg以上，其他重要农产品也是丰产丰收、供应充足、价格稳定。在这些辉煌成就的背后是农业资源的过度开发、长期透支。另外，巨大资源压力及人口负荷带来了农业生态退化、面源污染加剧、生态环境的恶化等一系列生态问题。农业发展面临资源和生态的双重约束，且日益明显。加快科技创新，转变发展方式，探索从注重产量增长和拼资源、拼消耗的粗放经营向注重农业技术创新、提高竞争力、数量质量效益并重转变的新路子迫在眉睫。
2.2城镇化的要求。
随着工业化、城镇化的快速推进，社会对农产品的数量需求呈刚性增长，质量要求也不断提高，而农业科技创新是实现粮食产量稳定提高、质量不断改进的根本途径。另外，城镇化的推进，将不可避免地挤占我国农业生产活动所需的水土资源，进一步加剧耕地、淡水、生态环境等因素对农业发展的刚性约束。同时，城镇化引起农村劳动力结构发生了巨大变化，人力成本将不断提高，进一步拉高国内农产品生产成本。因此，今后单纯地依靠传统农业科技难以满足13亿人口吃得饱、吃得好、吃得健康的基本诉求，难以实现农业持续稳定健康发展，更难以支撑国家粮食安全方略。解决这一系列问题的核心在于加快推进科技创新。
2.3解决“三农”问题的要求。
“三农”工作是一切工作的重中之重，而农业更是国民经济发展和社会稳定的基础。当前，我国水、土等自然资源的硬约束不断增强，人均耕地、水资源量明显低于世界平均水平；对主要农产品如粮食、棉花等的需求呈刚性增长，农业增产、农民增收和农产品竞争力增强的压力不断加大并将长期存在；农业存在结构不合理、产业化发展水平不高、农产品附加值低等一系列问题；农村生态与环境状况愈发严峻，严重制约农业的可持续发展；农民食物安全、生态安全、增产增收的诉求难以得到保障。我国的基本国情及面临的严峻挑战要求必须把科技进步作为解决“三农”问题的一项根本措施，大力提高农业科技水平，加强先进适用技术推广力度，突破资源瓶颈，持续提高农业综合生产能力，加快现代农业的建设步伐。
2.4国际竞争压力。
近年来，随着国内化肥、租金、劳动力、农业生产性服务等农业生产成本的不断上涨，农产品的价格不断攀升。为保障粮食安全及农户的基本利益，托市收购价不断提升。长此以往，国内农产品价格高于国际市场，农产品国际竞争力减弱。以小麦为例，小麦最低收购价为1.38~1.44元/kg,20为2.36元/kg，上涨幅度高达64%?71%。此外，小麦，玉米、稻谷等粮食价格普遍比国际市场高40%~50%如此，我国农产品将在国外农产品价格下行及国内农资成本上行的双重挤压下竞争力日益减弱，发展空间越来越狭窄。同时，我国农业科技无论是与现代农业发展的新要求相比，还是与国际先进水平相比，都有很大差距。年我国农业科技进步贡献率达到56%，而发达国家农业科技进步贡献率早已达到75%以上。当前我国的耕作栽培技术体系仍以常规耕作技术为主，而国外则已将与计算机信息技术相结合的规范化、定量化的栽培技术运用到农业技术领域。无论是农田灌溉技术、种子产业化方面，还是先进设备、农业信息技术方面，我国都落后发达国家以上。生物技术研究，畜牧业科技水平，种质贮存、筛选、创新及利用方面也同发达国家有很大差距n。
高职科技创新团队创建问题与对策论文
摘要：近年来，互联网背景下科技的发展和创新面临着更大的发展机遇，同时也是极大的挑战。因此，必须进一步强化对互联网技术的应用，借助互联网技术优势为科技的创新提供新思路，全面促进产业加速升级，逐步提高各行业的科技创新能力，主动适应新形势下科技发展的新要求。本文就互联网时代背景下科技创新思路与对策进行了简要分析。
关键词：互联网时代；科技创新；产业。
互联网背景下科技创新方式和路径都有明显变化，如何适应新形势时代的发展要求和市场的变化做好科技创新工作成为目前各行业发展过程中都面临的重要课题。只有充分把握互联网的优势，利用互联网提高生产和管理效率，促进企业的创新发展能力，才能使企业获得更高的经济效益，在残酷的市场竞争中立于不败之地。
农业科技创新发展对策论文
新中国成立60年来,特别是改革开放30年来，湖南农业科技发展取得显著成效。全省共取得农业科技成果2700多项，其中国家级奖项140多项。以杂交水稻和超级杂交水稻、杂交棉与转基因棉、双低油菜、高产油茶、杂交辣椒、湘云鲫(鲤)等为代表的动植物良种培育与应用，支撑了粮食等主要农产品产量增长和品质改良。以耕作制度、轻简栽培、健康种养等为代表的实用技术集成开发与推广，解放了农业生产力，提高了土地产出率，提升了产业竞争力。农业科技的巨大进步，有效缓解了农业科技绝对供给不足的矛盾。目前，湖南科技进步对农业增长的贡献率已达到51.3%,比全国高1.3个百分点，推动了湖南现代农业的发展，夯实了湖南农业大省的地位。
在推动农业科技创新的过程中，全省农业战线立足省情，从农业生产组织、农业生产主体实际出发，围绕提高农业生产的科技水平，在体制机制、服务形式等方面不断地创新。目前全省创建有7个国家级、省级农业科技园区，11个国家级、省级星火技术密集区，6个智能化信息技术应用示范区，正在建设隆平高科技园、隆平农业科技创新中心和国家油茶研发中心，以及牛羊草食性牲畜示范地，油茶低产林改造示范基地等。这些园区、中心、基地的创建，有效地促进了全省农业科技创新要素的集聚，初步形成了全省性农业研发基地和创新源头，推进了工程技术研究中心、分中心、重点实验室的建设与发展。积极推进基层农技推广体系改革与建设，在职能分离的基础上，强化公益性推广机构建设，促进了基层农技推广机构服务能力的提升。截至2007年底，全省共有县乡两级种植、畜牧、水产、农机等农技推广机构19100多个，拥有从业人员51200多人，目前正在进行乡级综合服务站建设的改革。不断增强涉农企业的技术创新与推广活力，目前全省130多家农业高新技术企业中有国家科技创新龙头企业2家，一批有实力的涉农企业建立了“博士后流动站”。科技兴农富民强省行动、科技入户工程、科技特派员、科技“户”联网和农科短信等工作的开展，摸索了农业科技向农村快速传播的有效形式和途径，加快了农业科技成果向现实生产力的转化。
1.农业科技体制和机制改革滞后，农科教相分离仍较突出。
目前农业科技管理体制仍旧保留着大量传统因素，农业科研机构重复设置，部门条块分割，政出多门，运行效率不高。如湖南现有省级农业科研所分别隶属于省农科院、省农业厅等多部门管理,各市(州)农科所则隶属于市(州)农业局管理。据统计，省内科研方向、任务基本相同或完全相同的农科所就超过了70家，这显然不利于农业科研资源的有效利用。农业科研院所下属的科技企业并没有严格按照企业制度来管理，个人行为严重，事企不分，经营不规范。在科研项目的管理上，还是由宏观管理部门直接下达农业科技项目，与推广部门基本上没有直接联系，更谈不上建立有效的合作机制。许多科研人员的科研行为表面上有明显的应用导向，但实质上不过是以获取科研经费和获奖为其研究目的而己。对于农业教育系统而言，由于现行农业科技成果的推广与教师的切身利益没有什么关系，也就很少有人主动关心农民的技术教育问题，更不会积极投身于促进农业科技成果转化的各种农业教育的推广活动中。
2.农业科技队伍不稳定，精英人才短缺老化。
是乡镇农业科技人才流失严重，其中不乏确有突出研究推广能力的中青年骨干，流失的科技人员约占总科技人员的20%。目前虽然拥有像袁隆平、刘筠、官春云等一批具有巨大影响力和号召力的杰出科学家，但农业科技顶尖人才队伍老化，特别是缺少能够挑大梁、担重任的中青年领军人才。2009年，省里选定20个科技领军人才，农业方面仅有4人。
3.农业科技投入机制不适应，科研机构难以发挥科研主体作用。
农业科技作为一项公益性事业，其投入主体理当是政府。近些年来，表面上看公共财政投入到农业科技的经费总额是呈增长趋势，但真正投入到科研单位用于科技创新的经费并没有增加。目前全国科研经费的人均投入为8.3万元，农业仅2.3万元,而湖南农业科研机构人均经费更少,仅1万元左右。国家农技科技推广经费占全国农业总产值不足0.2%,是发展中国家平均水平的一半，而湖南则更低，与其在全国的农业科技创新地位明显不相称。科技投入结构也很不合理，造成农业科技创新上、中、下游脱节，农业科技成果转化率不高。据统计,湖南科研、中试(熟化)、批量生产的投入比例为1:0.3:100,我国的这个比例为1:0.7:100,发达国家和中等发达国家为1:10:100。出于经济压力考虑，大多数科技人员特别是转制所科技人员在申报课题时便倾向于追求“短、平、快”项目，并且把大量精力用于成果开发创收上，对基础应用研究和周期长、难以出成果的项目热情不高，这在一定程度上影响了农业科研机构自主创新能力和科技储备总量的增长。
4.农业科技成果转化扩散能力弱，新型农业技术推广体系尚未真正建立。
评价农业科技创新的价值，最终取决于农业科技成果在农业生产和农村经济的应用程度和实际效果。由于传统体制的制约以及重学术轻应用、重研究轻推广的科研评价导向影响，以致一些课题研究成果由于毫无理论和实际价值而只好束之高阁；许多成果虽有理论和实际价值，但因无人需要而被长期搁置。而现有农业技术推广机构已普遍处于“缺钱养兵，无钱打仗”甚至“一无所有”的状况,根本无法满足市场经济条件下农民多元化的技术服务需求。农业科技推广体系改革至今，依然还没有构建起以公共农业技术推广机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干，其他社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合，协同互补的多元化新型农业技术推广体系。
1.进一步树立新的农业科技观。
所谓新的农业科技观，是指领导决策部门、研发推广机构和生产经营主体，都要牢固树立科技是农业发展的第一生产力的思想，建设一支强有力的农业科研和技术应用转化队伍，重视加大农业科技投入，完善科技创新和应用转化的体制机制，不断提高农民科技素质，提高农业科技贡献率。特别是在农业技术的创新与应用转化上，要从观念上实现四个转变：一是实现从单一技术观向综合技术观的转变。特别是要加强生产过程中各项技术的综合运用和产前、产中、产后技术的组装配套，提升农业生产经营水平。二是实现单向输入观向双向互动观的转变。目前，农民正从单位的被动的技术接受者向主动的参与者的角色转变，这就要求农业技术推广要实现由技术人员单向输入向技术人员与农民互动的转变，以更好地满足农民的科技需求。三是实现一元供给向多元供给观的转变。即实现技术供给主体由一元向多元的转变。四是实现从单程创新观向全程创新观的转变。现代农业系统的复杂性、产业的差异性、主体的多样性，正促使农业技术由单程创新向全程创新转变。要逐步从保证农产品供给向保障农产品质量转变，从重农业知识创新与技术创新向重农业科技传播与科技应用转变。
2.加快科研体制改革,建立科研院所管理新格局。
只有从体制和制度上解决问题，才能激活农业科技创新的潜能。为此，一是要对农业科研机构的属性进行明确，明确公益性农业科研机构和农业院校是农业科技创新的主体，继续推动一部分科研机构企业化转制。二是要改变省、地(市)两级农业科研机构多头管理、重复设置的状况，打破不同系统、不同地区的壁垒，构建农业科研机构管理新格局。例如在省级层次，可以以省农科院为主体，将现有的省级农业科研所并入省农科院，整合各行业、各市(州)的农业科技资源，逐步形成以省农科院和湖南农业大学为主体的农业科技研发体系。三是要打破行政界限，结合主导农产品的区域化布局和优势农产品区域化经营特色，在地市一级按照自然区划重组和形成一批符合地域资源特色和产业开发特色的农业研发中心，由此构成区域性农业科技成果扩散中心，并把产品技术优势转化为产业优势。四是加快农业技术推广体系的改革与创新，农业院、所的教授专家要与基层站所的推广人员保持密切联系，尽力让科技成果转化为农民的实际收益，最终建立起体制顺畅、机制完善、队伍精干、服务高效并与其他新型农村科技服务系统功能互补的新型公益性农技推广体系。
3.建立稳定的农业科技投入政策和多元化投入体系。
由于农业科技的公共产品属性以及农业技术推广服务的公益性，各级政府必须从根本上改变农业科技投入不适应状况，认真研究增加和完善对农业科技投入的新途径、新方式和新机制[2]。一是要出台专门的政策、法规，确保各级财政对农业科技投入的合理比例和增长机制。涉农重大工程项目要在规定的预算中安排一定比例的科技经费。二是制定和落实优惠政策，鼓励和吸引企业等社会力量增加农业科技投入，逐步建立政府、企业、农民、个人、单位自筹和社会共同投入的多元化投入体系。三是加大政策信贷力度。农业银行、农业发展银行和农村信用社等金融机构，要适当放宽“门槛”，增加信贷投入。此外，科技管理部门还可与银行共同兴办专门为科技创新服务的农业科技银行，政府也可筹资建立各级各类专项农业科技发展基金。
4.实行人才激励政策，造就一支高素质的农业科技队伍。
农业科技创新的关键在人才。必须把农业科技人才培养和人才队伍建设作为关键举措来抓。一是政府要采取必要的激励措施，充分发挥科研院所和农业大学专门人才的作用，努力创造人尽其才、才尽其用的社会环境，不断改善农业科技人员的工作和生活条件，改革和完善现行分配、奖励制度，千方百计调动他们的积极性和创造性。二是要加大院士基金、中青年专家基金、自然科学基金及社科基金支持力度，建立顶尖农业科技创新人才重点联系机制，对农业科技人才队伍实行梯队建设，尽快培养出湖南优秀农业科技领域的农业科学家带头人。三是要加大人才引进力度，设立高科技人才引进专项基金，大力引进国内外优秀创新人才，培养一支农业学科带头人团队和一批高素质农业科技专家。四是要加强对公益性推广系统农技人员的再教育，以使他们成为适应现代农业发展需要的具有较高水平的农技推广专门人才。
5.大力开展新型农民培训，全面提升农民科技文化素质。
农业科技工作的重要任务之一，就是提高农民的科技素质。由于目前农民科技素质整体偏低，一定程度上减弱了他们对技术创新的需求和对新技术成果的吸纳能力，制约了农业和农村经济增长方式的转变。因此，必须把培训新型农民，提高农民科技文化素质和农民自我发展能力作为农业科技创新体系建设的不可缺少的部分来对待。特别要充分利用高等农业院校培养高级农业推广专家以及基层技术推广人才，为广大农民进行新型实用技术培训。需要强调指出的是，必须改变以往以书本为依托的”空对空"的培训做法，尽可能采取以产业、基地、项目为依托的示范、推广、培训、服务一体化培训模式，建立和完善能满足不同地域、不同层次、不同类型、不同长短培训需求的农业教育培训体系，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型职业农民。
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高职科技创新团队创建问题与对策论文
对铁路网上各种行车的设备状况、信息传输、调度指令控制起着重要的作用。
目前，人们对铁路信号有不同的理解。
有人把铁路信号广义理解为：保证铁路行车安全的技术和设备;有人狭义理解为：用于向行车人员指示行车条件的符号;有人则认为：铁路信号是铁路上信号显示、联锁、闭塞设备的总称。
铁路为实现高速、高密度和重载运输的需要，积极引进采用新技术，大幅度提高了现代化通信信号设备的装备水平，新型技术系统不断涌现。
本文通过对铁路信号存在问题的分析，提出了解决问题的对策，指出了我国铁路信息的发展方向。
1.铁路信号的含义。
所谓铁路信号是用特定的、有标志性的物体、仪表或音响设备等向铁路行车人员传达相关的信号，包括车辆运行状况，行驶条件，铁路的状况等等。
近年来，随着铁路信号的广泛应用和铁路信号技术的不断发展，使铁路信号也变成了增加铁路运输线路，改善铁路员工劳动条件提高车站和铁路区间的通过能力等等有效手段。
2.铁路信号的现状。
2.1铁路信号的安全性能不够高。
由于自动化程度的限制，我国的调度指挥仍旧依赖于人工作业，采用落后的一张图、一支笔、一部电话的调度指挥模式。
对地面信号的观察与判断，也仍旧于依赖司机。
随着列车的提速和密度的不断增加，行车调度的指挥工作将会越来越繁忙，调度员在长时间的工作中也难免出现疏略，这样不仅会降低工作效率，更会影响到列车的安全运行。
并且当车速达到一定的程度的时候，单单依靠司机的视力根本无法保证列车的行车安全。
2.2管理方面出现纰漏。
重点表现于管理分散和管理水平的落后。
铁路系统基本上是一个整体，在不同的时间和地区的情况差异性较大。
现在的铁路虽然安装了微机监测系统，但是由于通信手段的落后，处理信息的速度较慢，致使安装的系统无法真正的发挥作用，无法在整体上将资料进行整合。
从管理水平看，铁路系统一直掌控在政府部门的手里，并且现行的管理机制使系统人员臃肿，营销手段落后，资源不能得到合理的利用。
2.3铁路信号系统的自动化水平较为低下。
在新中国成立以来，继电技术得到了不断的发展，但是继电技术采用的设备体积大，对于实现联网集中监测和智能的控制还是有一定难度的。
特别是微电子技术的发展后，在一些工业控制行业，这类技术已经趋于淘汰的趋势了，取而代之的是一些智能控制技术。
在铁路系统方面，虽然也开始采用了智能控制技术，但是大范围内仍旧采用的是继电控制技术，发展的速度较为缓慢，优化资源和提高效率方面还是相对于落后的。
2.4现代铁路信号设备中存在的若干问题。
随着经济、信息技术的不断发展，铁路信号系统作为保证铁路安全运行的部分，虽然铁路设备信号的要求也在不断的增高，但是从某些信号设备来看仍旧存在着一些安全隐患。
2.4.1枢纽调度监督设备。
这个设备是一个发展较快的设备，是使枢纽内的调度更加准确直观，保证枢纽的畅通。
但是枢纽内的作业模式是采取分散作业，这样一来必定影响了总体的发挥，并且降低了运输的效率。
因此，在货运量加大，或者大面积提速时，信号技术装备如何保证枢纽内的畅通就是一个很大的问题。
2.4.2车站联锁设备。
这种设备也是目前铁路系统中常见的设备之一。
这种设备在列车提速后出现了许多问题。
例如，战线和列车基本等长，并且在进出站口处没有过走保护区段，不利于列车的速度控制。
另外，信号机间的安全距离是不够的，没有能够提供安全距离的信息，对列车的运行控制都带来了安全的隐患。
2.4.3列车运行控制与机车装置。
今年来，新安装的运行监控器代替了自动停车装置(即安全性能差，随安全防护器辅助作用的装置)。
并且采用了模式曲线的方式来监控车速，对超速进行保护。
但是由于形成的是速度模式曲线，依靠的是事先储存的线路数据以及人工输入的数据，没有考虑故障-安全原则，无法保证安全。
3.增强铁路信号的对策研究。
3.1通信、信号一体化。
当代铁路的高速发展，铁路通信、信号系统等都必须不断的加强。
铁路通信、信号技术的相互融合，以及调度指挥自动化等等技术，打破了控制分散、功能单一、通信信号相对独立的传统技术理念，推动了铁路通信、信号技术向数字化、智能化、网络化和一体化的方向发展。
组建一个以铁路局为主要单位的电务设备动态检测中心，装备一台动态的检测车，按一定时间对自动闭塞的机车信号或地面信号，无线列调等设备进行动态的检测，实现了移动体对地面静态设备的检测。
3.2制定发展规划。
在建设新的线路时，起点必须要高。
铁路建设的投资额较大应该考虑到今后的发展。
虽然现有铁路信号设备、调度手段等都较为安全，但是当提速的时候都没法达到要求。
因此在建设时要考虑到未来的发展，提高建设标准，采用新技术。
借鉴国外的闭环计算机控制系统。
这样为以后的竞争做好准备，也为以后铁路信号的建设提供经验。
根据我国铁路的运输特点，实现以铁路调度管理信息系统作为基础，以指挥自动化为目标，来构建现代铁路化的运输调度指挥管理系统。
实现全路运输的集中管理，提高效率。
3.3铁路无线数字通信技术的应用。
在铁路提速，重载不断发展的今天，以分立元器件与模拟信号处理技术为基础的传统铁路信号设备已经满足不了安全的要求。
然而数字信号处理技术很好的解决了铁路信息信号产生的问题。
数字信号处理的频域分析的优点是运算精度高和抗干扰性能好，具有相对实用性和可靠性。
因此，全面应用数据处理的新技术，利用计算机的高速分析和计算等功能，来提高信号设备的技术水平。
3.4采用计算机网络技术。
由于网络技术的快速发展，网络化管理已成为实现管理的客观要求和必然趋势。
铁路信号系统的网络化是实现铁路运输系统内部各功能单元之间的信息交换。
在网络化的基础上实现全面、准确获得线路上的信息，保证列车的安全运行，从而实现系统的智能化与控制设备的智能化管理。
因此有效的采用计算机技术是解决铁路信号系统若干问题的途径。
在此基础上研究开发车站联锁，需要以联锁为基础，实现站内轨道电路的完善，区间列控合二为一的一体化技术，道岔控制和表示电路的'电子化，来完善计算机的联锁系统和行车指挥、运行控制的接口技术，从而建立信号综合控制系统。
4.结论。
随着铁路运输提速、重载的发展，基于分立元器件和模拟信号处理技术的传统铁路信号设备越来越满足不了铁路运输安全性和实时性的要求。
因此，全面引进计算机技术，利用计算机的高速分析计算功能，来提高信号设备的技术水平已非常紧迫。
数字信号处理技术的出现为铁路信号信息处理提供了很好的解决方法。
铁路信号按其作用可分为指挥列车运行的行车信号和指挥调车作业的调车信号;按信号设置的处所可分为车站信号、区间信号，以及行车指挥和列车运行自动化等;按信号显示制式可分为选路制信号和速差制信号;按结构可分为臂板信号、色灯信号、灯列信号(中国大陆不采用)以及机车信号机。
铁路信号在元部件制造方面正向着小型化、固态化和高可靠性发展;在设计方面向着故障自动检测、自动诊断、高可用度、与计算机或微处理机相结合的方面发展;在安装施工方面正向着模块化和工厂施工化的方向发展;在使用方面正向着无维修或少维修、高度自动化或智能化的方向发展。
【参考文献】。
[1]林瑜筠.铁路信号新技术概论[m].北京:中国铁道出版社..
[2]-2级列车运行控制系统应用丛书一列控地面设备[m].北京:中国铁道出版社..
铁路信号常见问题及对策【2】。
铁路信号对铁路的设备状况、信息传输、调度指令控制起着重要的作用。
在技术快速发展的当今，铁路信号已经能够很好的发挥其技术优势，但是还仍旧存在着诸多的问。
本文通过对铁路信号存在问题的分析，提出了解决铁路信号常见问题的对策，同时指出了我国铁路信息的发展方向。
1.铁路信号动态监测技术的发展现状。
1.1国外铁路信号检测现状。
纵观全球，在铁路事业发展发达的国家如日本、德国和意大利等，为保障列车的安全行驶都采用了综合检测系统，而在此系统中比重最大的是信号检测，它是保证铁路正常运行、设备正常运转的关键技术。
例如日本采用的east-i信号，德国所采用的georail-xpress综合检测系统，意大利从开始使用阿基米德号高速综合检测技术，其检测时速可以达到220km/h。
在铁路运输高度发达的日本，早在东海道新干线建设的初期就使用综合检测技术，该系统包含了音频级af轨道电路、atc以及ats三种轨道电路制。
1.2国内铁路信号检测现状。
回顾我国的铁路信号检测系统发展历程可发现，最开始的研究开始于上世纪八十年代，动态信号检测系统也取得了较大的进步，从最开始的单一测试项目、非智能测试和单机运行的模式逐步发展成为综合测试、智能测试的组网运行。
在国内使用较多、最为普遍的是tjdx-a信号动态检测系统，该系统在信号动态检测中可以实现故障设备的准确定位，对得到的检测数据能进行综合积累和分析，通过建立各种数据库来应对各类突发事故，可以实现现场维修，对设备的使用率也有较大的提高，确保了列车的安全行驶。
在铁路的不断发展壮大过程中，信号动态检测系统也有了更为普遍的使用，其重要性逐步获得了从业人员的认可，也为相关部门采用，在推广的过程中，政府部门对于该系统还制定了相关的规章制度来促进其发展。
2.铁路信号常见问题。
2.1铁路信号的安全性能不够高。
由于自动化程度的限制，我国的调度指挥仍旧依赖于人工作业，采用落后的一张图、一支笔、一部电话的调度指挥模式。
对地面信号的观察与判断，也仍旧于依赖司机。
随着列车的提速和密度的不断增加，行车调度的指挥工作将会越来越繁忙，调度员在长时间的工作中也难免出现疏略，这样不仅会降低工作效率，更会影响到列车的安全运行。
并且当车速达到一定的程度的时候，单单依靠司机的视力根本无法保证列车的行车安全。
另外由于列车运行中的变化因素过多，一次性按照计划运行图来指挥列车运行的可能性较小，因此，在我国铁路推广使用调度集中装置是还办不到的。
2.2管理方面出现纰漏。
重点表现于管理分散和管理水平的落后。
铁路系统基本上是一个整体，在不同的时间和地区的情况差异性较大。
现在的铁路虽然安装了微机监测系统，但是由于通信手段的落后，处理信息的速度较慢，致使安装的系统无法真正的发挥作用，无法在整体上将资料进行整合。
从管理水平看，铁路系统一直掌控在政府部门的手里，并且现行的管理机制使系统人员臃肿，营销手段落后，资源不能得到合理的利用。
在市场经济的引导下，铁路系统应当由企业统一整个管理，来作为物流环节中的重要部分，从而提高效率，增加效益。
2.3现代铁路信号设备中存在的问题。
2.3.1枢纽调度监督设备。
这个设备是一个发展较快的设备，是使枢纽内的调度更加准确直观，保证枢纽的畅通。
但是枢纽内的作业模式是采取分散作业，这样一来必定影响了总体的发挥，并且降低了运输的效率。
因此，在货运量加大，或者大面积提速时，信号技术装备如何保证枢纽内的畅通就是一个很大的问题。
2.3.2车站联锁设备。
这种设备也是目前铁路系统中常见的设备之一。
这种设备在列车提速后出现了许多问题。
例如，战线和列车基本等长，并且在进出站口处没有过走保护区段，不利于列车的速度控制。
另外，信号机间的安全距离是不够的，没有能够提供安全距离的信息，对列车的运行控制都带来了安全的隐患。
新安装的运行监控器代替了自动停车装置(即安全性能差，随安全防护器辅助作用的装置)。
并且采用了模式曲线的方式来监控车速，对超速进行保护。
但是由于形成的是速度模式曲线，依靠的是事先储存的线路数据以及人工输入的数据，没有考虑故障-安全原则，无法保证安全。
2.3.3信号显示制式。
铁路现实信号中，除了红灯有确定的定义之外，其他的显示信号都没有明确的速度值，在不同的地区，显示为不同的含义，主要依靠司机的自行判断，因此指挥能力较差，在提速之后无法满足需要，安全性能较差。
3增强铁路信号的对策研究。
3.1通信、信号一体化。
当代铁路的高速发展，铁路通信、信号系统等都必须不断的加强。
铁路通信、信号技术的相互融合，以及调度指挥自动化等等技术，打破了控制分散、功能单一、通信信号相对独立的传统技术理念，推动了铁路通信、信号技术向数字化、智能化、网络化和一体化的方向发展。
组建一个以铁路局为主要单位的电务设备动态检测中心，装备一台动态的检测车，按一定时间对自动闭塞的机车信号或地面信号，无线列调等设备进行动态的检测，实现了移动体对地面静态设备的检测。
3.2铁路无线数字通信技术的应用。
在铁路提速，重载不断发展的今天，以分立元器件与模拟信号处理技术为基础的传统铁路信号设备已经满足不了安全的要求。
然而数字信号处理技术很好的解决了铁路信息信号产生的问题。
数字信号处理的频域分析的优点是运算精度高和抗干扰性能好，具有相对实用性和可靠性。
因此，全面应用数据处理的新技术，利用计算机的高速分析和计算等功能，来提高信号设备的技术水平。
3.3采用计算机网络技术。
由于网络技术的快速发展，网络化管理已成为实现管理的客观要求和必然趋势。
铁路信号系统的网络化是实现铁路运输系统内部各功能单元之间的信息交换。
在网络化的基础上实现全面、准确获得线路上的信息，保证列车的安全运行，从而实现系统的智能化与控制设备的智能化管理。
因此有效的采用计算机技术是解决铁路信号系统若干问题的途径。
在此基础上研究开发车站联锁，需要以联锁为基础，实现站内轨道电路的完善，区间列控合二为一的一体化技术，道岔控制和表示电路的电子化，来完善计算机的联锁系统和行车指挥、运行控制的接口技术，从而建立信号综合控制系统。
高职科技创新团队创建问题与对策论文
在企业，由于一些行政管理人员对企业业务的不熟悉、不了解，在具体管理工作当中不能有效的结合部门的实际情况，从而导致工作脱离实际。一旦员工工作出现脱离实际的问题就会受到嘲笑和排斥，从而使得管理人员不能更好的了解企业各部门之间的业务情况，从而进入恶性循环。
二、提高企业行政管理的措施。
1.强化管理，优化管理体系。
科学、合理的管理体制是一个企业正常运转的前提，企业要想获得更好的发展就必须做好企业的管理工作，只有做好企业的管理工作，企业才可能获得更好的经济效益。在企业，高层决策者必须树立管理出效益的意识，优化管理体系，引进高端的管理人才，为企业提供组织保障，企业发展要结合自身实际情况，优化企业内部结构、合理配置人员，达到控制成本，节约开支的目的。
2.建立健全的管理机制，提高员工的素养。
在社会主义经济体制下，无规矩不成方圆，只有建立健全的管理机制[2]，在企业管理中按照规范的制度操作才能保证企业管理工作的在正常开展。在企业内部加强员工的职业素质，用制度约束员工，管理员工，规范员工的言行举止，通过开展一些有奖惩的机制来提高员工的积极性。结合企业整个发展方向，制定员工行政管理条则，使得企业走向更稳定的发展道路。
3.重视人才的培养，做到不拘一格降人才。
企业在进行管理人才的招聘时，要做到不拘一格降人才，只有这样才能发现真正合适的人才。目前我国企业招聘把学历和工作经验看的过重，很多学历不够但非常优秀的管理人才不能得到很好的机会展露才华，以至于企业在招聘时容易形成恶性循环，所以企业应该注重人才的培养，在用人方面要确保所聘用的人才能有足够的能力管理好公司，工作素养高，只有这样企业才能实现管理与业务的双向发展。
4.一切从实际出发，加强行政管理人员的责任意识。
现代企业行政管理工作的重点就是为企业服务，为企业带来更好的经济效益。一个企业的好坏在于企业整个团队的作风是否优良，企业行政管理应该根据企业的`实际需要，有灵活性的制定可行的行政管理制度[3]，开展互助合作的团队作风，加强对企业文化的学习，使企业管理工作更加规范。
三、结语。
现代化企业的快速发展，对企业行政管理工作中出现的问题的解决，一定要结合企业自身的实际情况，加强企业文化的学习，加强行政管理制度，提高企业管理层人员的业务水平，建立健全的管理机制，随着社会主义市场经济发展，充分发挥企业的行政管理能力。企业拥有健全的行政管理机制，不仅能够调动工作人员的积极性，同时还能促进企业在市场经济的发展，在竞争日益激烈的环境当中脱颖而出。
高职科技创新团队创建问题与对策论文
摘要：当前，高职院校在教育教学改革中扮演着重要角色，为培养应用型人才作出了巨大的贡献，高职院校的教育教学工作开展情况及其改革发展也成为当前发展职业教育的重要课题。作为艺术门类的基础课程组成部分之一，舞蹈在高职院校发展中已有相当长的一段时间，随着时代发展和教育改革，高职院校舞蹈教学中存在的问题逐一暴露出来。本文主要通过对高职院校舞蹈教学现状的剖析，发现其中存在的主要问题并尝试提出具有可行性和有效性的建议和对策，以更好地促进高职院校舞蹈教学的发展。
关键词：舞蹈教学;高职院校;主要问题;建议对策。
舞蹈教学是一门集理论教授与实践训练于一体的现代教育课程，旨在培养具有较高艺术素养的专业性的舞蹈人员。高职院校舞蹈教学相较于普通高校，更加注重对学生应用型技能的培训，更多地关注学生舞蹈能力的培养和提高，即将舞蹈表现与舞蹈表演作为教学重点。随着素质教育改革和高职院校教育改革的不断推进，高职院校舞蹈教学过程中存在的一些问题也暴露出来，只有在全面认识高职院校舞蹈专业的设置及开设的基础上才能深入解读这些问题的产生及危害，进而提出可行性的有效举措。
一、高职院校舞蹈专业的设置及舞蹈课程的开设。
高职院校的教育教学任务指向对学生技能的培养和训练，相较于普通高校，其教育教学侧重点放在实践方面。舞蹈作为一门表演艺术，在高职院校开设舞蹈专业有利于发挥这一院校本质属性优势，更好地培养学生的舞蹈表现和舞蹈表演能力。当前高职院校的舞蹈专业多划分在艺术学院或音乐学院之下，具体的专业划分又有民族舞、现代舞等等，这主要是为了适应全球化语境下舞蹈事业发展的纷呈多彩。另外，在一些院校开设有舞蹈选修课程，面对全校学生开放，这一类课程在内容上教授得较为基础，属于基本的艺术素养范畴，主要作为通识性课程，旨在提高高职院校学生的艺术鉴赏能力。无论是作为专业课程还是通识性课程，在教学过程中都要结合舞蹈这一艺术形式的本质属性选择合适的教学方法和教学内容，以更好地在高职院校开展舞蹈教育教学，实现既有的教育教学目标。“舞蹈是以培养‘美’作为己任的.一门艺术，学生在学习舞蹈的同时，不仅要有对美的欣赏和感知能力，还要教师能够对学生的这种能力进行培养，这是一个教与学的过程”[1]，简单地说，既要教会学生什么是美，也要教会学生如何感知美、鉴赏美，懂得美是什么样的，如何表现出美并能够对眼前的美作出赏析、评价。舞蹈教学的内涵非常丰富，其所包含的门类繁多，不同舞蹈门类的风格及具体表现形式又迥乎不同，而且不同学生对于所学内容的理解和感受又有天壤之别，这都对高职院校的舞蹈教学提出了更高的要求，既是高职院校舞蹈专业教学所面临的巨大挑战，换个角度也为舞蹈教学的创新发展提供了契机和无限可能。
二、当前高职院校舞蹈教学中存在的主要问题。
随着素质教育改革的不断推进和高职院校教育教学的不断发展，舞蹈教学工作中存在的一些问题逐渐暴露出来，当前高职院校所培养出的舞蹈专业人员在进入社会后远不能满足岗位对其专业的要求，这是继续高职院校舞蹈教育教学不得不面临的一大难题。高职院校本身在教育教学安排和教学目标任务方面所存在的问题加之不断变化的社会现实共同造成了当前舞蹈教学问题的出现，集中体现在以下几个方面：首先，多数高职院校在教学理念及教育任务等方面还没有从传统教育观和学生观中解放出来，对舞蹈课程其本身的理解太过表面，未能领会其精髓。众所周知，舞蹈是一门表演的艺术，这就导致一些高职院校在教学理念中将其设置为单纯的实践课程、缺少理论教授，于是在具体的舞蹈教学过程中“过分的注重表演的形式部分”“过分关注学习表演方面的内容，对于学生的艺术欣赏能力、艺术评价能力等关注力度相对较差，导致学生的学习呈现一种畸形的发展态势”[2]，总的指导方向与发展理念都存在偏差，这就必然导致舞蹈教学实践走偏，出现只会跳而不懂跳的怪圈，舞蹈教学得不到切实有效的贯彻实行。其次，舞蹈教学内容的老套和教学形式的死板也成为高职院校舞蹈教学中存在的核心问题之一，常常导致“高职学生参与舞蹈学习的积极性受到打击，既违背素质教育及生本教育的要求，又使教师的教学与学生的学习相割裂，反映出高职院校舞蹈教学在教学模式创新上的滞后性”。[3]在教学内容方面，教师常常照本宣科，只就以往教学中涉及的舞蹈类型和舞蹈套路进行讲授说明，缺少主动探求、创新新时期舞蹈内容的精神和意识，学生的积极性难以调动。教学形式方面存在的问题更多，如舞蹈教学场所狭窄、场所设备陈旧或短缺等等，这都成为限制高职院校舞蹈教学发展的客观条件，而受教育经费和教育计划等方面的影响，这些问题很难在短时间内解决，由此资金设备上的短缺就对舞蹈教学发展造成了消极的影响。最后，阻碍高职院校舞蹈教学进一步发展的重要影响养，学生对于舞蹈的感知、鉴赏能力，既要有舞蹈表现方面的专业知识，也要有深厚的人文素养。虽然高职院校旨在培养应用型的技术人才，但良好技能的发挥必须由个人素养做支撑，学校教育既要教书，也要育人。针对当前高职院校舞蹈教学中存在的考核评价体系不科学、不完善的问题，学校教育管理部门要广泛征求教师、学生的意见，主动学习其他院校的经验，更新现有的考试评价体系，让考察考核成为督促学生学习、进步的有效手段和促进因素，而不是学分任务、学业负担。建立能够有效激发学生学习兴趣的评价方法和评价体系，一个有效的方法是将学生引入到考核评价工作中来：“构建学生自我评价机制，将平时训练过程中的疑问与进步，及时与授课老师交流，从而发现不足，取得长远的进步，在平时工作中注重引导、帮助学生合理地评价自己的优点与缺点，实现自我评价”[6]；让学生参与到学习中或学期末的考核检查工作中来，不仅仅能够有效激发学生学习的积极性和主动性，而且能够有效解决当前的考试评价体系中存在的不公正、不公平现象，能够真实、有效地获得每个学生的学习情况和学习结果。
三、结语。
为全面提高舞蹈教学水平和学生的舞蹈鉴赏及舞蹈表现能力，高职院校要在课程设置上进行调整、优化，从事舞蹈教学的教师要就教学内容和教学形式不断进行创新；同时也要更新现行的舞蹈教学评价体系和评价方法，充分调动高职院校学生学习的积极性和主动性，在舞蹈学习中承担起其主体角色。各方面通力合作，推进高职院校舞蹈教学的改革发展，切实提高高职院校舞蹈教学水平，为社会培养出专业知识宽厚、专业技能扎实的实用型人才。
参考文献：
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[6]赵鑫.以学生为主体的舞蹈教学在高校教学中的创新研究[j].新丝路(下旬),2016(10):126.
高职科技创新团队创建问题与对策论文
为了在互联网背景下保证企业创新任务的顺利完成，需要依靠跨学科的众多领域的人才的共同合作，尤其是大数据分析人才。这类人才能够抓取有用的数据并进行分析，从而得出有价值的意见。为了保持该类科技人才的持续化发展，首先应该营造一个良好的社会环境，倡导尊敬科技型人才；其次要完善基础生活设施，创造良好的生活环境，吸引该类人才的流入和长期保持。最后要提高对大数据人才的待遇，为留住人才营造良好的环境。
2.2积极推行互联网创新模式。
首先，应该充分利用互联网，建立资源提供平台，引起广大创新人才的关注，吸引专业科研人员，发现和挖掘潜在的科技创新人才；其次，政府相关部门应该出台金融和税收方面的创冲优惠，鼓励和倡导科研人员尝试利用互联网来创新解决问题的思路；最后，为了保证创新活动的顺利推行，应该对关键数据资源共享、知识产权等项目进行预判分析，避免由此造成的失败给创新带来负面影响。
2.3完善互联网创新相关法律法规。
为了有效的降低网络数据安全风险，加强对创新项目的保护，确保科技创新任务的顺利完成，国家应该尽快成立网络风险管理委员会，出台网络安全管理条例和相关法律法规，加强对网络成果版权的归属判定细则的完善。通过建立有效的、健全的科技创新和信息安全防护手段，规范网络行为，避免可能产生的创新知识产权的纠纷和经济纠纷，为科技创新成果的共享提供一个良好的法律环境。
2.4建立健全网络创新机制。
在互联网时代，对互联网和云服务的应用将更加广泛，因而网络创新机制的建立变得迫在眉睫。首先，应该规范网络技术的.准入制度，遏制利用互联网进行知识产权侵犯的不良行为；其次，引入招投标制度，使企业获得最佳的科技创新解决方案；再次，建立切实可行的评价机制，对企业的创新行为进行定级；最后制定合理的奖惩计划，激励企业进行创新的积极性，通过完善网络创新机制，降低因知识产权纠纷造成的风险，保证创新任务的顺利完成。
3结束语。
在我国鼓励创新和经济发展进入新常态的背景下，互联网以其优越的功能为创新提供了无限的可能。互联网通过连接硬件设施，降低创新的技术门槛，鼓励企业和个体自由深度的探索加快科技发展；通过互联网加企业的模式，壮大创新型企业的规模，提高企业利用互联网技术创新的积极性；为企业进行互联网创新提供健全的利益保护制度，为企业的创新活动提供良好的法律和社会环境。以此解决我国当前科技创新缺乏动力来源的深层次矛盾，加速了科技创新的步伐。
参考文献：
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[3]王宏伟,李平.深化科技体制改革与创新驱动发展[j].求是学刊，2015(05).
高职科技创新团队创建问题与对策论文
摘要：通过对地市级农业科研单位(以甘肃省天水市农业科学研究所为例)科技创新团队培养与建设实践的了解、分析，从创新团队成员配置、带头人的选拔和培养、团队文化建设及管理等方面提出加强地市级农业科研单位科技创新团队培育的若干建议。
地市级农业科研院所是我国农业科研体系的重要组成部分，是应用技术研究和区域作物育种领域创新成果的重要源泉，是农业科技创新的一支重要力量。近年来，国家、省市等相关部门越来越重视科技创新团队的建设，出台了相关的扶持政策和措施，以鼓励和支持科技创新团队的发展。为了寻求农业科研单位加强科技创新团队建设的对策，本研究对甘肃省天水市农科所农业科技创新团队建设现状、成效作了分析，试图了解天水科技创新团队建设经验，并有针对性地提出农业科研单位科技创新团队建设改进的意见和建议。
1.1单位基本组织情况甘肃省天水市农业科学研究所作为地市级综合性农业科研单位，其下设中梁农业试验站(山区)、甘谷农业试验站(川区)、西十里蔬菜试验站(城郊)、生物工程技术中心、科技示范推广中心5个独立的科研、推广部门。主要从事农经、蔬菜作物新品种、新技术的引进利用、选育研究、示范推广工作，研究领域涉及小麦、油菜、马铃薯、植保、农化、生物技术等。单位现有职工151人，其中专业技术人员99人，正高级职称4人，副高级26人，中级44人，初级25人;享受国务院政府特殊津贴专家1人，省劳模2人，市劳模3人，天水市科技功臣1人，省、市领军人才7人，硕士18人。
1.2.1科技创新团队学科分布情况单位在开始正式组建科技创新团队，团队的组建是以本单位科技人员为基础，以现有的课题组为依托，紧紧围绕农业科技创新及当地“三农”发展的需求，针对相对集中的研究方向和较好的研究基础，通过有效合作、跨所整合的方式形成合理学术梯队型研究群体。天水市农科所组建6个科技创新团队，团队研究主要是小麦、油菜、马铃薯、辣椒、高原夏菜、航天育种以及成果示范推广等领域。
1.2.2科技创新团队人员规模情况每支科技创新团队设1名首席专家，首席专家为学科带头人，团队成员采取梯队培养运行模式，第1梯队由省、市领军人才组成，每人带1～2人组成第2梯队，选拔与培养10～20名左右业务过硬、思想活跃、勇于创新的学科带头人后备人选。第2级梯队每人带2～3人组成第3梯队，选拔与培养20～30名左右的'中青年学术骨干，作为各团队的骨干力量。本研究研究主要以团队第1、2梯队团队技术骨干为主，6支科技创新团队共有研究骨干以上团队成员26人，每个团队平均拥有骨干成员数4.33个。
1.2.3科技创新团队负责人情况科技创新团队实行首席专家负责制，首席专家不仅负责制定团队发展的长远目标、提供指导，而且负责科技创新团队的内部考核评估等运行管理。6支创新团队的首席专家均为高级职称，其中1名享受国务院特殊津贴，省领军人才3人，市领军人才3人，5人入选天水市“222”人才工程学术带头人。首席专家的年龄基本集中在40～50岁这个年龄段，占83%;首席专家均主持过相关研究的国家或省部级项目。从职称、年龄以及获得学科成就的竞争力来说，团队首席专家具有相对比较优势。
1.2.4科技创新团队人员组成情况单位6支创新团队研究骨干以上成员中，正高级职称：副高级职称：中级职称的比例为1.00：3.25：2.25，以正高级和副高级研究人员为主，研究骨干中无初级职称，因此，创新团队研究骨干以上的科技人员在职称上具有相对比较优势。团队成员学历情况中，硕士占27.0%，学士65.4%，大专及以下7.6%，其中学士学位以下的超过73.0%，团队成员学位水平总体上不高。从团队成员年龄分布上看，50岁以上的科技人员占11.5%;40～50岁(包括50岁)占50.0%，超过创新团队科技人员数的一半，是科研开展的中坚力量;30～40岁(包括40岁)占38.5%。在性别情况方面，男女比例为5.5:1.0，男女科技人员比例较恰当。以上数据分析说明6支创新团队的研究骨干具有较丰富的科研经历和阅历，对促进科技创新团队业务发展起着重要作用。
2.1科技创新团队建设的成效作为科技创新团队，科研产出是衡量其技术发明能力、基础研究水平以及为经济和社会所作贡献的重要指标，主要包括知识产权、获奖情况、发表论文论者、项目争取及完成情况等。单位6支创新团队创新团队创建以来，共承担包括国家项目、国家自然科学基金项目等在内的国家及省部级项目60余项，到位经费2000余万元。共取得科研成果60项，其中获国家科技进步奖1等奖1项，甘肃省科技进步2等奖3项，甘肃省科技进步3等奖5项。在国内外各类学术刊物上发表专业论文55篇，其中国家级刊物发表15篇。
农业科技创新发展对策论文
福建省农业科技进步贡献率从“七五”期间的21。94%增长到“十五”期间的50。19%，“十一五”期间增长至59。92%—69。94%之间（福建省科技发展报告，），以此说明福建省农业科技进步对农业总产值增长的贡献率有很大提升。但是，福建省科技进步始终没有成为农业发展最重要的推动力，农业发展还处于依赖物质资料的大量消耗阶段，农业科技进步与农业发展需求的矛盾仍然比较突出，农业科技自主创新能力还有待加强，农业科技推广体系仍需进一步完善。“十二五”时期是福建省加快发展现代农业的重要机遇期，而农业科技创新则必然成为农村经济全面发展和农业快速增长的主要原动力。为此，对福建省农业科技创新能力现状及存在的主要问题、农业科技创新的关键技术等进行深入研究分析，为进一步提升福建省农业科技创新能力，推进现代农业和特色效益农业的发展提供建设性的对策建议。
林毅夫（2008）提出技术变迁是农业增长所依赖的最重要因素之一。现代经济增长理论表明，技术进步是促进经济增长的重要源泉之一，农业科技创新是农业发展的动力源泉。福建省农业科技进步面临着农业科技创新能力较弱与农业科技创新需求较大的矛盾，无法为现代农业发展指明方向和提供强有力科技支撑的现状。为全面推进福建省农业科技创新，必须不断加强对农业科技创新的政策引导与扶持，努力突破福建省现代农业发展的技术瓶颈，着力解决农民增收缓慢、农药残留浓度高、优势特色农业整体效益不高、农业标准化建设滞后、农业面源污染较重、农业生产低碳化转型不力等现实问题。同时，切实提升福建省农业科技创新水平，也是推进农业现代化、提升农产品竞争力、提高农业综合效益和促进农业可持续发展的重要支撑，是建设社会主义新农村，促进农业增效、农民增收、农村繁荣的迫切需要，是建设创新型省份的重要组成部分。
农业科技创新是一个复杂的综合体系，是农业经济发展的内生变量，不仅包含硬技术创新和软技术创新，同时还包括农业科技在农业生产方面的多次应用。福建省农业科技创新受自然资源、人力资源以及创新资金和创新团队等多重因素的影响和制约，虽然已经建立了比较完善的农业科技创新体系，创新平台不断趋向完善，企业主体作用日益凸显，但是提升农业科技创新能力仍然面临着一系列困难和障碍。农业科技创新资金投入不足。由于农业科技投入带有开放系统的许多明显特征，农业科技投入的内涵和外延差异性较大，导致统计口径具有较大区别。本文采用福建省科技年鉴统计的统计数据，福建省r&d经费内部支出总计为1708982万元，按行业来分，其中农林牧渔业为5357万元，占总数的比例仅为0。3%；在农林牧渔业中基础研究支出为45万元，应用研究支出为807万元，试验发展支出为4505万元。数据表明，福建省农业科技创新投入不仅总量较低，且存在资金投入结构的问题，即基础研究、应用研究、开发研究或试验发展经费投入比例失调等问题。由此，福建省在农业科技创新资金投入方面还存在较大的局限，仍需加强和完善，同时在全省范围内也尚未能形成以企业为主体、官产学研民（民：指农民及农业经济合作组织）相结合的农业技术创新资金多元化投入机制。农业科技创新成果和农业技术供需问题凸显。农业科技创新成果的供需存在较大矛盾，一方面是农业科技成果的质量和结构存在问题。主要是由于农业科技的有效需求不足造成的，其中质量问题主要表现在能够显着增产、增收的突破性成果少，一般性成果占主要部分。而品种类成果比技术类成果多、生产类成果比加工类成果多、粮食作物类成果比经济作物类成果多、农作物成果比畜牧业成果多以及农民应用新技术的积极性不高等则是结构问题的主要表现。另一方面，农业技术提供的质量和结构也存在问题。由此导致农民（企业）无法获得生产中迫切需要的技术与服务，存在着产前愁信息、愁资金、愁种苗；产中愁技术、愁服务；产后愁加工、愁运输、愁销路等问题。农业科技成果中试示范仍是一个薄弱环节。目前制约农业科技成果转化为现实生产力的主要制约因素是中试示范环节的不足。在当前的科研推广体系中，科研与推广由两个系统来完成，而成果的中试熟化却没有专门的部门来承担。尽管农业科研部门通过艰苦努力取得了大量成果，但相当部分成果由于缺乏中试熟化的条件，在生产应用中效果不显着，加之农作物品种与栽培技术不配套，且处于不同类型生态区，新品种产量潜力发挥的配套栽培技术存在较大差异，大部分农作物新品种在大面积生产上仅能发挥其产量潜力的60%~70%。
（一）坚持改革，创新农业科技体制机制。
坚持解放思想，坚持改革创新，着力构建充满活力、富有效率的新型农业科技体制机制。
1、加强农业科研与农业生产的紧密联系。在实践中，基于充分调研的前提下，合理统筹和配置区域、产业间的技术难题和创新资源，以确保农业科研能满足农业生产需要的目的，建立合理、规范的农业科研项目审批和立项制度，使科研与生产能够顺利对接，从而形成科学、高效的农业科技管理机制。
2、加强农业科技研发机构建设力度。农业科技研发机构是农业科技研发的重要载体，农业领域基础性研究以及相关共性技术的研发都离不开农业科技研发机构在人力、物力等方面的大量投入。为保障农业领域科技创新活动的有效实施，弥补农业科技研发机构在基础性和共性技术研究方面资金不足等现象，在政府的财政支持的同时，以委托企业承担科研任务等形式和方式来拓宽投入渠道。
3、充分发挥各级农科教协调领导小组的作用。按照农业科技管理统一规划、地方和部门共同实施的原则，完善由科技、教育、农业、计划、财政、金融、林业、水利、环保、气象等政府主导、市场多元的农业科技协商机制，切实加强农科教、产学研结合。
（二）完善条件，建设区域农业科技创新体系。
农业科技创新是一个投入大、周期长、风险高的复杂、连续动态过程，且成果具有公共产品特性。因此，农业科技创新活动呈现创新参与主体多元化的特征，多元化主体诸如政府、高校、农业科研机构、推广机构、中介组织、农户以及涉农企业等众多创新主体各自承担着特有的创新功能，并相互产生合力来推动农业科技创新的进程和成效。1、建设农业科技创新平台。农业科技创新活动需要一定的物质条件和信息资源作为基础，构建具有区域特色的农业科技创新平台有利于优化农业科技资源配置以及科技资源开放共享。建议以省农科院、农林大学、省林科院等省级科研机构为依托，构建具备农业科技研发、成果转化、中介服务等功能为一体的区域性农业科技创新中心，坚持以“政府主导、部门协作、产业导向”为平台的工作导向及原则，重点突破一批具有区域优势的重大农业科技成果。2、建设高素质的农业科技人才队伍。农业科技人才是农业科技创新和农业科技进步的重要组成部分和主要推手。实践中，福建省可依托重大农业科研项目、重点学科、科研基地，加强农业科技创新团队建设，培育农业科技高层次人才特别是领军人才；同时通过农业重点实验室、重点学科建设，结合重大科技项目计划和人才培养计划，造就一批精干的、在科学前沿勇攀高峰的学术带头人和科研骨干，以任务带动人才培养。努力培育一批有文化、懂技术、会经营的农村实用型人才，充分利用农村地区的普通中专、农民中专、中央农广校和高等农职校资源以及县、乡科技人员，进行多形式、多层次的职业技术培训和教育，培养农民植保员、防疫员、水利员、信息员、沼气工等农村技能推广服务型人才和种养大户、农机大户、经纪人等农村生产经营型技术人才；以企业为主体，依托高校、院所资源优势，尤其是高等农林院校，培养和打造一批精研发、懂市场、懂生产的企业科研人才。
（三）加大投入，建立多元化农业科技投入体系。
王安国等（）认为，农业科技投入是指一个国家或地区一定时期内每年用于农业科学研究与技术推广的总支出。吴文元等（）认为，应该对农业科研投入机制进行创新，以鼓励和引导企业对农业科研进行投资。在目前农业科技创新产出高效的前提下，确保财政科技投入稳定增长，明确以政府引导全社会投入农业科技创新的新方略，形成以政府为主导、企业为主体、银行等金融机构和农企农户广泛参与的多元化科技创新投入机制，以保障可持续的农业科技创新资金投入。1、强化农业科技创新的财政资金投入力度。福建省各级科技、农业等涉农部门按照“目标统一、渠道不变、有效整合、管理有序”的要求，整合福建省现有的各项建设投资和财政专项资金，重点向提升农业科技自主创新能力方面倾斜，加强衔接，形成合力。2、探索完善符合农业科技特点和规律的支持机制。调整农业投入结构，加大支持农业基础性、前沿性科学研究，力争在关键领域和核心技术上取得突破。同时，更要加大对农业科技创新和成果中试熟化的投入，建议对农业综合开发、防护林建设、“菜篮子”工程等重大农业建设项目经费，提取5%~8%用于解决重大项目建设中的科技难题和相应的技术进步与开发工作，使科技创新、转化和推广都得到有效支持。3、积极引导金融机构对农业科技创新的贷款扶持。协调好各类性质的银行机构的职能，改革完善农村商业金融、政策性金融、信用合作金融的业务种类，合理分工。同时，通过贷款贴息、税收优惠等政策，支持发展农业科技创新基金，积极引导和鼓励金融信贷、风险投资等社会资金参与农业科技创新创业，鼓励银行、信用社等金融机构提高对农业科技创新的资金贷款幅度。4、建立及完善创新型农业科技企业的'扶持机制。企业是农村科技创新主体与成果应用重要载体，政府可以适当的增加由企业承担科研项目的形式来增加财政科技投入，如委托农业企业进行技术创新、鼓励农业企业与高校或科研机构合作申报农业科技创新项目等；同时在落实税收减免、企业研发费用加计扣除、高新技术优惠等政策的同时对涉农企业给予较大幅度的优惠额度。通过一系列优惠政策的实施，不仅能促进政府引导农业企业对科技创新资金投入，更重要的意义是使科研成果更符合企业实际和市场需求，从而提高科技成果的转化效率。在全省范围加快培育农业产业龙头企业，鼓励龙头企业建立企业研究中心或内部科研机构，增加企业在科技创新的投入，并积极组织开展各种形式和层次的科技创新活动。
（四）开展合作，加速现代农业科技创新进程。
从福建省农业科技创新体系的运行现状看，农业科技创新活动在产学研合作以及省际、国际之间的合作程度均呈现比较滞缓的趋势，既无法实现科技创新资源的全面共享，也还难以达到与世界接轨的水平。
1、强化闽台农业科技合作的深度与广度。福建与台湾地理、气候、土壤等相近，农作物种类、耕作制度、栽培技术相同，开展农业合作具有得天独厚的优势。在种植业、养殖业、农产品加工业合作的基础上，加强闽台农业信息、科技、教育、农产品贸易和农产品运销体系建设的合作，建立一批以高新技术为主的农业合作示范区和出口生产加工基地，加速福建省农业高新技术及其产业的形成和发展，不断拓展合作的内涵。福建省应积极争取中央有关部门对福建省闽台农业合作项目的资金支持，努力营造“亲商、安商、富商”的投资环境，为闽台农业合作项目提供优质高效服务。
2、完善农业科技创新的产学研合作机制。鼓励与支持农业企业与高校、科研机构通过成果转让、委托开发、联合开发等方式，开展技术项目合作，通过提供研发所需部分资金、联合攻关等方式，提前介入高校、科研单位的应用研究，取得知识产权和成果优先转化权，促进企业经营效益和经营目标的实现；鼓励与支持产学研共建技术研发机构，组建多种形式的技术研发中心，包括重点实验室、中试基地、工程技术研究中心、技术开发中心和博士后流动站等多种形式的合作研究机构，以强化农业科技创新合作的深度与广度。
3、设立福建省农业技术引进与合作专项资金。专门用于农业育种新材料、新品种、先进技术和设备等的引进、创新；鼓励企业、社会力量投资农业技术引进工作，用于引进技术的费用可全额计入生产成本；鼓励省内企业与高校、科研机构进行科技创新合作、实验与应用开发合作、推广产业化合作。
领域的社会科学研究福建省农业科技创新领域还存在农业技术供需脱节，农业企业创新投入低，高校和科研机构科技成果转化率低，产学研合作程度低等问题；同时，学术界对全球气候变暖、低碳约束背景下，农业企业或农户低碳生产技术、环境友好型生产技术等应用程度的研究结论不够广泛，无法为政府推广环境友好型农业技术提供有效决策参考。因此，为了准确把握福建省农业科技创新领域问题产生的根本原因，了解农业企业或农户环境友好型技术和低碳技术的应用意愿，需加强对农业科技创新管理领域的软科学研究，加强对农业企业或农户技术采纳行为和农业企业技术创新投入机理等进行深入研究，有助于政府把握政策制定的侧重点和落脚点，提出有效的农业科技创新与推广政策，提升福建省的农业科技能力，也有利于更好地应对气候变化和低碳约束背景对农业生产提出的新挑战。
（六）明确目标，突破重点领域及攻克关键技术。
1、重点领域。围绕福建省现代农业发展目标，将重点领域集中在关系当前经济社会发展和民生建设的范畴中，推进农业技术不断取得新突破，促进农业技术进步和产业升级。一是粮食作物高产优质育种领域；二是农产品优质高效安全生产领域；三是设施农业工程建设领域；四是农产品精深加工领域；五是节水农业发展领域；六是农业生态环境保护和资源综合利用领域；七是农业高新技术和基础研究。