制造业发展与形势与政策论文研究范文（21篇）

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现代农业科技发展的需求和政策研究论文

摘要：农业科技园区可以说是农业技术集中体现，也是科技成果转化惠及农业生产的典型。农业科技示范园区的建设发展有利于推进农业科技的进步，对转变农业发展方式、实现科教兴农以及改善农业生产效益都有重要的示范价值。本文简要介绍农业科技示范园的定位，并论述发展过程当中面临的问题，最后探讨推动县乡农业科技示范园进一步发展的相关对策。

关键词：农业科技示范园；现状；定位；问题；对策。

随着我国农业市场的发展以及经营体制的变化，行政推动型的农业科技示范渐渐失去优势，无法使用高效农业发展的需求，尤其是土地经营权的流转、转包以及转租等形式出现之后．农产品的市场竞争越来越激烈。为适应这一形式，山东省的各个地市根据发展农业的规律，不断探索发展农业生产的新途径，县乡农业科技示范园区在这一背景下逐渐兴起。

1.1功能定位。

精品生产以及加工功能是农业科技园发展的初衷，科技示范园的农产品并非普通的农产品，而是利用最新技术以及品种培育加工得到的优质农产品，一方面满足消费者的需求，另一方面通过提高农产品的技术含量，不断提高农产品的市场竞争力，在立足国内市场的基础上不断开拓国际市场。

1.2示范功能。

针对农民文化素质普遍较低的情况，我国推广农业技术的一条重要途径就是现场示范。利用高新科技发展现代农业，可以说是我国县乡农业发展史上的重要变革，推动变革实现的主体是广大农民群众。通过建设发展农业科技示范园，有利于农民接触了解现代农业，从而发挥示范作用。

1.3带动功能。

农业科技示范园能够带动农业农村生产的发展。农业技术应用以及农业现代化的带动作用集中体现在以下几点。首先是借助于园区的种苗繁育中心来推广普及名优品种。其次是借助于园区的理论同现场相结合的技术指导培训，提高广大农民的素质以及新技术应用水平。再次是农产品加工以及园区高新技术的产业化，能够成为带动县乡农户养殖业、种植业以及加工业的龙头。

1.4休闲观光功能。

农业科技示范园一方面保持农业自然属性，另一方面又有着浓重的现代化气息，再加上园林化设计以及培育的名优果蔬、花卉、珍禽装点，最终构建成为集文化性、科学性以及艺术性于一体的休闲观光景点，有利于推动县乡农业的多元化发展。

2.1资金方面的问题。

农业科技示范园发展有着投资大、风险高、周期长、收益不够确定以及市场变数大的特点。在建设资金方面，一方面需要大力争取政府的财政资金的支持，另一方面需要积极吸收社会资金投入，不过不断增强科技示范园盈利能力。不过在科技示范园的发展过程当中，如何充分吸收社会资金投资、调动管理人员主动性以及发挥科技人员作用等环节还缺乏行之有效的举措。

2.2人才方面的`问题。

县乡农业科技示范园的管理水平普遍不高。科技示范园在引进新品种以及新技术、研发应用现代农业技术等方面有着比较明显的技术优势。不过在对新技术以及新品种等科技成果市场应用开发的过程当中，还缺乏专业的管理经营人才。

2.3技术方面的问题。

全面应用新技术是县乡农业科技示范园的重要特征。常用的农业新技术包括反季节生产技术、无土栽培技术、节水农业技术、设施栽培技术、绿色生产技术、机械化生产技术、生态系统技术、加工冷藏技术以及现代农业的管理经营技术等。不过部分新技术在科技示范园当中的应用未能实现预期效果，存在各方面的问题，特别是设施栽培技术由于先期投入比较高，维护成本也较多，推高农产品的生产成本高，导致投入产出率较低。

2.4产业化方面的问题。

农业产业化可以说是发展现代农业以及农村经济的重要途径，同时也是农业科技示范园发展的要求。县乡农业科技示范园往往采用农户+基地+龙头企业的产业化经营模式，并且取得一定的效果，不过仍然存在不少问题。这一模式只是农业产业化发展形式的一种，产业化水平的高低取决于产业化经营当中各方面的主体是否构成利益共同体，实现利益共享以及风险分担。目前县乡科技示范园往往只在苗木提供、蔬菜农产品以及栽培技术的指导等环节提供一些服务，本质上仍然属于商品买卖的关系，而难以称之为产业化，并未从根本层面解决示范园产业化水平不够的问题。这一方面是受投资规模的限制，使得科技示范园苗木种苗生产以及繁育的示范比较多，而在农产品储存、加工、配送、保险还有无公害肥药剂技术的开发、市场建设、信息系统建设、科技培训推广等方面远远不够，同时农民的参与性普遍不高，直接影响到农业产业化效率的改善。另一方面，由于科技示范园的人力资源以及技术力量有限，无法在苗木、农产品以及技术物资上给予农民充分的支持，再加上无法建立农产品的最低保护价以及产品收购服务，导致科技示范园的发展难以通过生产经营环节获得利益。

3.1合理选择主导技术以及主导产业。

县乡农业科技示范园的建设应当体现出一定的目的性以及区域性，着眼于为当地农业的产业化提供服务，重点发展能够体现区域带动示范效果的项目，保证符合政府以及地区农业农村经济发展的需求。在此过程当中，一方面要坚持高标准、高起点以及高质量，体现示范性、超前性以及导向性，另一方面也要根据地区资源优势、自然环境、产业结构、产业基础以及市场发展等因素，本着因地制宜以及体现特色的原则，重点选择发展培育的农业产业。主导技术方面需要集中引进示范有着高附加值的先进技术以及优良品种，特别是可以填补地区空白，给地区带来重大效益的新技术以及新品种，例如农产品储藏技术、保鲜技术、加工技术、工厂农业技术、基因工程品种、设施农业技术、苗木脱毒技术、节水灌溉技术以及家畜良种胚胎工程技术等。

3.2改善示范园区管理水平。

农业科技示范园区能够反映出现代农业以及未来农业发展的走势，因此强化农业科技示范园的建设，一方面有利于开发农业高新技术并推广应用，加速传统农业的高新技术改造步伐，另一方面也有利于实现农业技术产业化，不断增加农民的收入，夯实农业基础地位。安丘市农业科技示范园建设发展的经验证明，在县、乡发展示范性的农业科技园，是推广农业技术的有效途径。县、乡的党委以及政府需要将园区建设当作做好本地农业以及农村工作的重要方法，从各个方面支持科技示范园的发展，发挥科技园带动效应，通过科技园的发展转变工作作风，持续推进地区农业结构的调整以及农业的产业化经营，最终实现农业以及农村工作的根本性转变。县乡农业科技示范园也需要发挥技术方面的优势，提高自我发展的能力，不断优化资源配置，充分发挥科技工作人员的作用。当前我国拥有农业技术人员100多万人，绝大部分都在县乡工作，因此发展县乡农业科技园，能够为基层科技工作人员提供生产示范基地，有利于发挥基层农技推广队伍的积极性和主动性。

近年来我国县乡财政的压力不断加大，因此在农业科技示范园发展的过程当中需要结合地区情况，一方面要量力而行，另一方面也要因地制宜。应当根据地区的气候以及生态类型来选择针对性的项目内容与技术手段，而不能片面追求高标准、高科技，忽视农业科技转化为生产力这一环节，否则也就违背发展农业科技示范园的目的，出现科技示范以及科技推广之间的脱节。园区建设和发展设施农业，都应当尽可能选择国内研制以及生产的产品与技术，这样既能够减少投资，也更加符合地区的生态环境。除此之外，科技示范园需要重点改善园区产品的市场竞争力以及综合效益。农业科技示范作为一项复杂的经济活动，既包括新工艺以及新科技的示范，也需要包括高效益以及高回报的示范。可以说高效益以及高产出是农业科技园的重要特征之一，也是发展园区的根本目的。园区建设需要将经济效益作为主要的目标，将应用推广有着潜在经济效益的相关农业技术放在首要地位。

3.4不断完善管理运行机制。

农业科技示范园发展需要按照农业科技推广的需求与市场规律，主动借鉴企业管理的经验，重点在园区功能的定位、管理机制以及技术选择等环节功夫，充分体现出农业科技园带动示范的作用。其中最为重要的是重视技术的引进与开发，科技示范园应当加强同高校以及科研机构的技术协作，引进开发适合园区需要并且容易推广的农业技术，并且不断改善环境与优惠，吸引农业科学以及经济管理人才，为持续发展提供人才储备。除此之外，科技示范园还应当开放性运营，对企业、科技人才以及农民开放。企业介入有利于拓宽资金来源，改善园区的经济效益，不断延伸农业产业链条。对科技人才开放则有利于吸引科技人员入驻园区试验示范。对农民开放则可以吸引农民到园区参观甚至实践，改善他们对农业科技的认知以及应用水平，加快农业科技的推广应用。综上所述，农业科技示范园的建设可以说是一项系统性工程，需要在确定发展方向的前提下，因地制宜并突出地区特色，从而不断增强农产品的竞争力，推动科技创新以及科技成果转化的效率，实现县乡农业从传统农业向市场化、专业化、区域化以及集约化现代农业的过度。

参考文献：

现代农业科技发展的需求和政策研究论文

科技平台对于提升科技创新能力发挥了重要作用,成为科技创新能力增长的载体和基石。依托于现有科技平台,热科院在项目申报、成果产出、创新人才培养等方面形成了良性循环,平台在体制及运行机制的管理上成效显着。但从总体上看,热科院科技平台建设仍然相对滞后,整体水平还相对不高,仍然存在着诸多亟待解决的突出问题。1高层次、高水平科技平台数量不足。从表1可以看出,目前热科院国家级科技平台有7个,而国家重点实验室、国家工程研究中心、国家级质检中心和国家级科学观测实验站等国家级平台均空缺。2平台发展目标、定位、研究领域和方向需要进一步明确。虽然绝大多数的平台定位清楚,发展目标明确,但部分平台定位模糊,在研究领域、研究方向等方面,存在交叉重叠现象,导致一些低水平研究重复。例如,热科院天然橡胶加工科技中心与海南省天然橡胶加工重点实验室,热科院热带微生物研究中心、热科院热带海洋生物资源利用研究中心与海南省热带微生物资源重点实验室(筹存在部分研究内容重叠现象。目前,在热科院现行的考核评价机制中,有大部分内容针对的是单位、个人,奖励的是个人、科技成果、科技论文、学术专着等,而涉及科技平台的考评机制较少,导致依托单位和平台的负责人、平台的科技人员的责、权、利未能得到充分体现,“重申报筹建,轻运行管理”的现象普遍存在,运行效率低下。最根本的理念是开放、共享、合作和交流。但从目前科技平台运行情况来看,总体偏弱,如许多科技平台没有开放课题,与其他科研单位合作的研究课题较少;在学术交流上,针对平台的特定研究领域、研究方向邀请高水平专家来作学术报告的也较少。即使同一个平台的科技人员,学术交流或共同研究科学问题的也较少,没有形成团队力量。

加强科技平台建设的建议。

1系统化布局科技平台,进一步完善平台体系建设。根据“十二五”发展规划,组织专家或院学术委员会评审,通过分析研究,科学化、系统化地进行科技平台布局,提出在哪些学科、哪些领域里要新建科技创新平台、科技支撑平台和科技服务平台,使科技平台形成一个系统的、完整的科技平台体系,在热带农业研究领域处于优先地位,进一步提升热科院的影响力[7-8]。

2积极申报国家级科技平台。围绕热带区域经济和社会发展的重大需求,立足热科院现有的人才队伍、学科优势和科研积累,通过整合各种科技资源,积极申报国家重点实验室。同时,根据国家级质检中心和国家级科学观测实验站的要求,对照现有的质检中心和观测实验站的条件、研究基础和水平,找出差距,有针对性地提升质检中心和观测实验站的条件和研究水平。同时,通过进一步整合资源,孵化出国家级质检中心和国家级科学观测实验站。

3拓宽平台申报渠道,提升平台研究水平。对农业部重点实验室、观测站,要积极谋划,确保现有实验室和观测站的建设,提高研究水平和核心竞争力[9-10]。同时,要有针对性地建设有潜力的省级、院级的科研平台,提升条件和研究水平,使其在下一轮农业部重点实验室、观测站申报过程中处于有利地位,尽可能争取更多的部级重点实验室和观测站,使热科院热带农业科技处于国内外领先水平。对其他各部委和地方政府设立的部级平台,积极组织各单位编写可行性研究报告或申报书、建议书,尽可能争取更多的部省级平台。

1根据各级各类平台的属性,制定科学的分类评价指标体系。可以通过调研、引进、集成其他科研院所的平台评价机制中的有益元素,针对热科院科技产出的特色,建立科学的评价原则、评价框架和评价指标,选择适宜的评价模型,综合各指标权重,尽快确立适合热科院科技平台的评价机制[11]。

2根据现有的考核激励机制,将平台考核纳入单位、科技人员的年终考核。一是通过明确各平台“十二五”期间的总体目标,确定“十二五”期间各级各类平台需要完成的量化指标和年度指标,依据这些指标的完成情况进行考核评价;二是明确各平台科技人员“十二五”期间需要完成的'任务和年度任务,依据任务的完成情况进行考核评价。

3优先支持以科技平台为依托的项目和奖励申报。在项目立项、项目申报过程中,尤其是在申报较大的项目时,优先考虑依托科技平台,按平台的研究领域和研究方向整体打包申报。以项目带动科技平台建设,以项目促进科技平台合作交流,提升科技平台的研究水平。此外,在成果报奖、奖励等方面,优先支持依托科技平台申报的科技奖励,促进科技人员为科技平台建设发挥作用;在条件建设和配备方面,也要重点向科技平台倾斜,尤其要保证省部、国家级重要科技平台条件建设。根据热科院科技平台的科学评价体系,在各级各类科技平台中评选出2~3个优势科技平台,对其进行重点支持。这些优势科技平台的设立,将起到示范标杆作用,使各级各类平台形成良性竞争,促进科技平台的发展和研究水平的提升。整合现有各类科技资源,加强大型仪器设备共享平台的建设与管理,促进共享共用,提高利用效率;建立学术交流的促进和激励机制,如根据各平台的研究领域(方向,有针对性地制订年度学术交流计划,定期开展学术交流活动。依托平台实行人才聘用制,引进高水平人才,不仅是高质量完成科研任务的需要,也是提升热科院科技创新能力,强化国际合作交流的需要。可以以设置流动编制的方式,面向国内外公开招聘客座研究员和访问学者,支持有相关研究的优秀学者以博士后的方式进入科技平台开展工作。此外,还可以通过合作研究、特聘研究员等方式大力引进在相关专业具有国际影响力的专家,依托国际科技合作项目凝聚国内外领先或特色鲜明的学科群体和科研团队,为优秀学术团队的成长和不同学术背景的高水平学者之间的交流提供支持,为国内外合作和交流提供广阔的平台,不断提高热科院科技平台的社会声誉和国际影响力。

工业工程在制造业中的应用与发展研究论文

农业现代化市场体系不断完善农业发展当中的劳动力生产效率与相关农产品的商品率一定会随着农业现代化程度的加深而大大提高。农业现代化的发展一定会促使农业现代化市场发生变化，农业发展的目的正在完成由自给自足向供求市场发展，农业商品也在逐渐实现其经济利益最大化的目标。市场在农业发展的过程当中起着资源调配的作用，市场在农业的发展下逐渐完善起来，农业也在市场的完善当中得到了更好的发展，打破了物质循环中的局限性，向正确的方向发展。

一、我国现代农业建设与农业机械化当中存在的问题分析。

1.农业机械化水平落后农业机械化水平的提高，是实现现代农业建设的必要前提，而现如今，我国农业机械化水平的落后已经严重影响到了我国现代农业的建设。近些年来，我国的国民经济处在不断的发展中，社会文明也在不断进步，但是我国农业方面机械设备的投入水平却没有得到明显的改善和提高。与国民经济与社会文明的发展速度相比而言，农业机械化水平已经严重落后。这种现象主要表现在我国农业设备的.类型、质量与使用目的不能满足现代农业建设的标准。另外，我国的农业机械化服务与我国农业发展的结构调整不尽相配，使得农民与现代农业发展的矛盾越来越突出。我国农业人口数量大以及农业生产方式的不先进并没有因为农业现代化而得到根本的改善。

2.农民使用现代化机械的意识较为低下一直以来，在我国的传统农业当中，农民一直是农业发展当中重要的劳动力。而农业机械的出现，虽然方便了农业生产，但却提高了农业生产的成本。一些农民出于节约生产成本的考虑，依然以劳动力作为农业生产的主要支柱，没有加大农业机械的资金与技术投入。另外，农民的素质相对来说较为低下，并不能很好的操作与使用现代化的农业机械，这也是其农业机械运用意识低下的一个主要原因。

二、现代农业建设与农业机械化发展的建议。

1.加大财政对于农业机械的资金与科技投入农民之所以不采用农业机械，第一是因为其素质不够，第二是因为没有强大的财力可以支撑。所以，国家应当加大财政对于农业机械的资金与科技投入，制定相关的优惠政策，对农民进行农业机械化水平提升的扶持。另外，一定要加强对农业机械新型技术与产品的开发，关键是使其适应我国农业调整的需求。对于农业市场当中急切需要的农用生产工具进行重要开发与制作，使相关企业为扶持对象，开始对我国农业进行政策扶持。

2.提高我国农民素质地方性的农业部门应当加大农业机械使用的宣传力度，使农民认识到农业机械的诸多益处。另外，农业部门应当定期或者不定期的邀请农业机械专业到地方进行农用机械使用方法与操作规范的讲解，只有农民掌握了农用机械的使用方法，其加强农用机械使用的意识才能被唤醒。农民素质的提高，对我国农业机械化水平的提升有着基础性的影响。

三、结语。

希望以此来引起国家与相关农业部门对于农业现代化建设与农业机械化实现的重视，切实服务于农民，促进我国农业的发展。

现代农业科技发展的需求和政策研究论文

形成培育优秀的新型农业主体的意识，鼓励龙头企业、专业合作经济组织、专业大户等主体的发展；巩固加强行业协会建设，实现“四位一体新型农业产业经营体制”；全力改善农民生产经营的组织化水平，帮助农民培养抵御市场风险的思维和能力。

3.2建设现代农业投入体系。

建立健全农业投入机制，完善公共财政支农体系，实行多元化投资。鼓励社会资本在农业方面的投资，积极进行招商引资，充分引导多层次、多渠道、多元化的农业投资体系的建成；充分发掘和利用雄厚的县民营资本，以“谁投资、谁经营、谁受益”为原则，鼓励民营投资主体，采取多种形式如独资、合资、股份合作等参与到农业产业化开发的过程，促使民营工业转型投资农业产业化开发，完善农业信贷政策。

3.3加强农产品质量安全和标准化体系建设。

进一步完善农业生产标准，形成全面的包括粮食、蔬果、畜牧生产的农业标准体系，力求以国家及行业的标准为核心、地方标准为基础、企业标准为参考，并将范围扩展到农产品生产的整个过程，让农产品从产前到产中产后再到加工、包装、贮存等各个环节都实现产业的标准化管理，从而建成种植、加工、销售三合一的农产品标准化生产链条，推进农业向标准化、专业化大生产发展。同时，开展无公害生产示范基地建设，在全市率先建成无公害、绿色、有机农产品生产基地，实施品牌发展战略，加快垣曲县农产品质检站建设，加快农产品认证工作，加大农业标准化应用力度。

现代农业科技发展的需求和政策研究论文

一般来讲,农业劳动力素质能对现代农业科技进步产生重要的影响。提升农民的科技水平与整体素养,对转变农业增长方式,实现可持续发展的战略,使农业经济增长向集约型方向转变,具有重要的现实意义。针对当前现代农业科技人才不足、结构不科学等情况,需要加大农村从业人员的科技培训力度,并打造新型农业人才。进一步实施农业科技人才战略,进一步完善流动、开放与协作的用人机制,进一步提升广大科研人员的积极性,全面实施知识产权保护战略,尽全力减少科技人才流失。充分依托当地农业科研院所、农业高等院校等机构并发挥机构内科技人员的工作积极性与创造性,为当地农业科技进一步发展提供强大的后盾。

2全面提升农业科技成果转化率与附加值。

2.1全面提升农业科技成果的整体转化率。

当前农业科技成果转化率较低,为了全面提高农业科技的转化效能,需要从以下几个方面出发。一是现代农业科技研发以政府为主导,发挥市场调节作用。在现代农业科技研发中要坚持以政府为主导,充分发挥市场调节作用。一般来说,现代农业科技的基础性研究具有见效缓慢、公益性强、周期长与风险大等多个特点,不能单纯依托社会主义市场机制来发挥其实效性作用,需要积极加大政府的投入,并确保开发主体的地位,充分结合当前市场调节的相关办法,积极鼓励企业与其他民间组织参加相关产品的研发研究工作,进而有效节约现代农业科技成本、缩短开发周期,并全面提升现代农业科技成果的转化效能。二是从当地生产实践出发,解决农业与农村经济发展的具体问题。为全面提升现代农业科技成果转化率还需要从当地生产实践出发,解决农业与农村经济发展的具体问题,实现农业科技的研发与转化并重。并将农业科研开发与和市场推广利用有机结合起来,纠正长期以来重视学术而轻视利用、注重研究而轻视推广的倾向,并逐步加大关系到当地国计民生的现代农业科技的投入,适当使用先进的科技成果进行有效的推广,切实调动当地科研单位与科研人员的科研积极性与创造性,推动农业科技产业化持续升级。

2.2全面提升农业科技成果附加值。

增加农产品的附加值,延长农产品的产业链,发展农产品加工方面的技术,是今后农业发展的.方向。为了更好地发展高效现代农业,推动农产品实现深加工,让农产品加工链条逐渐向多功能方向延伸,实现农业发展的产业化经营,要继续加大对农产品加工技术的投资力度,并注意引进西方的先进生产技术,对其进行消化吸收再创新,强化国际间的交流与合作;进一步整合当地优势加工业资源,以畜产品、粮油、水产品等相关领域为中心,并且创建技术研发的机构,强化农产品技术的推广与研发,强化人才的培训力度;加大产学研的培训与合作力度,推动相关产业工程的有效实施,形成以企业为中心、相关高校以及农业科研机构广泛参与的高效协调的产学研结合机制;全面提升农产品加工业对现代农业的贡献效能,增加农产品的加工业在整个农产品总产值内的比重,并确保农产品在加工业中成为农业支柱,促进农业专业化与标准化生产,推动农业现代化发展进程。

3创建高效的农业科技推广机制。

3.1强化基层公益性农业科技推广机构建设,完善标准化服务体系。

强化基层公益性农业科技推广机构建设,对当地推广服务机构以及资源加以整合,并且强化基层农业科技推广能力,进一步完善公共服务机构的管理机制,有效改善当地农业科技推广服务的措施,为农业科技的顺利推广奠定坚实的基础。另外,还应该进一步健全并完善农业社会化与标准化服务体系,为科技推广提供情报与信息,强化网络技术的研发与利用,采用切实有效的手段,更好地为农业科技服务提供参考。

3.2对农业技术进行系统分类。

根据当地的实际情况,科学地对农业技术加以分类,对类型不同的农业技术,由当地不同的农业推广组织与机构,使用不同的方式来推广。农业技术是科技产品,主要包含私人技术、半公共技术以及公共技术。对公共技术来讲,具有风险性与公益性,这决定了推广技术与转化技术必须由政府来主导;对于半公共技术来讲,需要市场机制和政府相互结合的方式来进行推广,并且尽量防止出现政府过分干预的情形;对私人技术来讲,需要市场来进行优化,形成适应市场需求以及农业生产需要的农业技术推广系统。

4结语。

加快现代农业科技进步发展,是解决“三农”问题的关键,因此任重道远,只有采取大力支持现代农业科技自主创新,加强现代农业科技人才队伍建设,全面提升农业科技成果转化率与附加值,创建高效的农业科技推广机制等措施,才能提升现代农业科技进步水平,真正为“三农”发展服务,为社会主义小康社会建设、社会主义新农村建设做出应有的贡献。

工业工程在制造业中的应用与发展研究论文

随着时代的不断发展，我国企业开始迈向现代化管理轨道，即实现全员管理、全方位管理与全过程管理。由于现代信息技术快速发展，将其应用于现代产业中，形成了高度自动化、高度电子化的生产，创设了全新的制造环境。在这样的环境背景下，企业必须有相应的现代成本会计技术予以匹配。事实证明，传统的成本会计技术已经无法完全适应企业内外部环境的变化，也无法适应企业所实施的管理战略。由此一来，战略成本会计出现在人们的视野中，这种会计技术摆脱了传统成本会计将成本局限在微观层面的管理，而将重点投向了企业整体战略这一宏大领域，从而帮助企业更好地预测成本、制定决策，提高企业的整体利润和效益。本文尝试研究战略成本会计在制造业中的应用，希望能起到抛砖引玉的作用。

二、战略成本会计概述。

1988年，美国会计教授robinson和barrett首次提出“战略成本会计”的思想，但当时没有引起特别大的关注。一直到1993年，美国管理会计学家shank.j.k发表了《战略成本管理》一书，他在这本书中系统介绍了战略成本管理的概念与特征，战略成本会计也因此受到人们的关注。笔者认为，所谓战略成本会计，是指通过全面监控企业投资决策与实施过程、掌握研究开发与设计过程、采购原料的过程、生产销售产品的过程以及销售与售后服务过程，使成本计算自始至终地贯穿于产品从进入市场到退出市场的.全过程中，站在企业整体战略的角度深入研究和分析影响企业成本的各个要素与环节，并对成本进行一定规划与控制，使其保持在合适水平，帮助企业在激烈的市场竞争中保持长久的竞争优势，并顺利实现战略目标。在制造业中应用战略成本会计有着广泛而深远的意义。一方面，制造业要想为国民经济发展做出应有的贡献，必须利用信息化方式进行优化升级，这就使得电脑和机器设备会逐渐取代人工活动，导致人工成本在总成本的比重中直线下降，如果不使用战略成本会计，会使得制造业无法真实判断出企业的真实消费，造成会计信息失真。同时，信息化的积极应用还会使制造业其他工业费用变得更加多元化，如果只是依靠以往的传统会计方法，难以准确核算出实际发生的产品成本指。在这种情况下，应用战略成本会计至关重要。另一方面，制造业以往的成本会计中往往存在着一个实际发生成本与标准成本的对比体系。在这种体系中，制造业为了获得最大化的经济利润，可能在采购过程中降低原材料的质量，或者希望通过价格差来牟利。这样的发展方式只会导致企业产品质量不断下降，进而对企业的市场形象产生不利影响。而战略成本会计从制造业整体战略入手，立足于提升制造业的竞争优势，使其在激烈的市场竞争中占据不败之地。

按照战略成本会计的思想，制造业不能将发展眼光仅仅停留于降低产品生产过程的成本方面，而是要将眼光延伸至产品从进入市场到退出市场的整个过程中，从分析产品市场需求开始，直至最后的售后服务，成本会计要贯彻始终。具体而言，要从以下几个阶段应用战略成本会计：

1.产品研发阶段产品研发阶段至关重要，只有研发出适合市场需求的产品，制造业才能获得长久的生存优势与竞争优势。在该阶段，要慎重考虑工艺的制造成本，力争使用工艺性佳、技巧性好的产品设计方案，对产品设计予以充分优化，以此降低制造业成本。制造业成本会计部门不仅要对目标成本进行严格测定，还要对产品价格进行合理估计，以此掌控整个战略成本会计系统的顺利运行。另外，制造业还要及时收集各个渠道的信息，预估成本，确认产品设计部门的目标实现状况。

2.原料采购阶段从某个角度而言，应用战略成本会计，旨在用最少的总成本构建业务供给渠道，实现制造业产品的顺利销售。这不仅仅是以最低采购价格获得所需要的原材料的简单交易，涉及到诸多细节，比如要综合考虑原材料采购价格，还要考虑原材料的质量、性能和送货的及时性等一系列要素。在归集处理制造业采购成本后，还要对价值链中采购环节每一作业与成本的关系进行深入分析与研究，根据因果联系将原材料采购成本合理分摊到其应该承担的产品成本中，由此一来，产品成本的有机联系性会大大增强，使制造业各个部门都树立起节约成本的意识。

3.产品制造阶段众所周知，产品制造直接关系到制造业的可持续发展。要想在该阶段成功应用战略成本会计，必须以高质量的经济信息做后盾，还要及时收集生产信息、会计信息、营销信息和产品销售预测量信息等。结合制造业内外部环境，采用现代数学计算方法，对不同条件下产生的决策目标选出若干个备选方案。还要根据制造业管理者的综合分析，客观评价与选择这些备选方案，从中确定最佳方案。事实证明，制造业通过战略成本会计，可以实时分析各部门反馈的信息，使各个部门之间构建起纵横交错、彼此联系的网络，确定各部门的权责，防范产生不必要的成本，帮助制造业节约生产成本。

4.产品销售阶段在产品销售阶段，战略成本会计也大有可为。主要从适当控制产品质量、控制网点布局、优化售后服务等几个方面进行完善。在产品销售过程中，制造业要积极采用电子商务、o2o等现代化技术手段，不断拓宽产品销售渠道与空间，扩大市场占有率，从各环节开展行之有效的成本会计手段，获得尽可能多的经济效益。

应用战略成本会计是一项系统工程，涉及到诸多方面，制造业要应用这种成本会计手段，还需要制定一系列保障措施，具体如下：

1.获得制造业高层的重视战略成本会计是如今成本会计界的一个发展潮流趋势，对于制造业高层而言，必须对其予以高度重视，对制造业应用战略成本会计提供支持。

2.加强信息化建设在应用战略成本会计时，各个环节都需要有计算机系统予以配合，才能高效处理各种信息与数据，所以制造业要不断加强信息化建设，购置完备的信息化软硬件，并对会计人员进行培养，促使他们不断提高工作效率。

3.加强企业组织再造战略成本会计的应用需要企业全员参与，设计成本核算体系、收集基础数据、改善相关活动，都离不开组织成员的作用，而且应用战略成本会计对个人和组织都会产生或多或少的影响，所以制造业也要为适应战略成本会计的应用进行组织再造。

4.成立专门的战略成本会计管理部门制造业要成立专门的战略成本会计管理部门，制定科学有效的管理制度，这样才能加速战略成本会计的运行。还要落实岗位责任制，避免出现人人有责，人人都不负责的不良现象。

5.构建战略成本会计实施体系产品开发、原材料购买、产品制造和产品销售等环节都要贯彻战略成本会计思想，使其融入到制造业管理的方方面面中。

五、结束语。

比起传统的成本会计，战略成本会计显然更加适应激烈的市场环境。制造业要意识到这种会计手段的作用与价值，帮助企业合理预测成本、做出决策，使制造业创造出更加辉煌的业绩，为国民经济发展做出卓越贡献。

现代农业科技发展的需求和政策研究论文

摘要：阐述了加快推进基层农技推广服务体系改革和建设，加大农产品质量安全等关键技术的支持力度，保障食物安全；推进农业科技进步和创新，加快发展规模化$标准化$设施化和智能化种养，全面升级农业产业。

加快推进基层农技推广服务体系改革和建设，健全乡镇农业公共服务机构。完善农业技术补贴制度，促进先进适用技术到田到户。建好现代农业示范区，推进粮食高产创建和标准化创建。大力推动农业科技创新，加大农产品质量安全等关键技术研发和应用的支持力度。

1加快现代农业发展，迫切需要农业科技创新。

目前，农业正处于从传统农业向现代农业加速转变的关键时期，建设现代农业，转变农业发展方式是现代农业发展的核心任务。当前，农业物质技术装备条件明显改善，农业科技进步贡献率和农作物耕种收综合机械化水平明显提高。但也必须清醒意识到，丰城市现代农业发展处于可以大有可为的重要战略机遇期，同时也面临着诸多风险挑战。保障粮食等主要农产品有效供给，加快现代农业建设，推进农业农村经济持续稳定发展，必须更加依靠科技实现创新驱动$内生增长。

1.1保障食物安全迫切需要科技。

近几年来，丰城市粮食生产虽然年年有所增产，但农业基础设施差，抗风险能力弱$比较效益偏低等问题依然存在。未来随着国民经济社会的不断发展，城乡居民对粮食等主要农产品的需求将会持续增加，保证粮食安全问题面临更加严峻的`形势。解决粮食等主要农产品供需矛盾，确保粮食安全，必须最终依靠科技创新，充分挖掘品种潜力，尽快突破农业生产中的重大技术瓶颈，大幅度提高农业土地生产率，从根本上提高农业综合生产能力。

1.2确保农产品质量安全迫切需要农业科技。

近年来，农药残留$添加剂$防腐剂问题屡禁不止；此外，还有一些转基因食品等由技术进步所产生的新问题。按照.高产$优质$高效$生态$安全/的总体要求，确保农产品质量安全，必须推进农业科技进步和创新，加快发展规模化$标准化$设施化和智能化种养，全面升级农业产业。

1.3确保生态安全迫切需要科技。

目前，丰城市农业发展面临资源综合利用水平不高，农业面源污染不断加剧，污染物无害化处理能力低等问题，再加上气候变化对农业生产的负面影响不断加剧，资源环境对农业发展的约束日益加重。缓解资源环境压力急需加强资源环境领域重大共性关键技术研究，大力发展节约型农业$生态农业$循环农业$低碳农业技术，加快开发清洁生产集成技术，建立实现.低耗$高效$持续/的农业发展模式。面对需求刚性增加，资源日益紧缺的严峻形势，农业发展只有依靠农业科技创新，才能确保粮食安全，保障食品质量安全；只有依靠农业科技创新，才能改善生产生态环境，从而实现现代农业跨越式发展的战略任务。

2加快农业科技创新，迫切需要若干重大举措。

加快农业科技创新，要明确农业科技创新方向，突出农业科技创新重点，完善农业科技创新机制，依靠科技创新$科技推广和农民培训.三轮/驱动，发挥政府引导$市场运作的.双轨/运行作用，引领支撑现代农业建设。

2.1深化科技体制改革，构建农业科技创新体系。

加快推进农业现代化，农业科技创新的历史任务艰巨。需要进一步深化科技体制改革，改进现有的科技管理制度，完善项目申报$经费分配和过程管理办法，突出农业科研的公益性特征，探索新的科研组织模式和有效资助方式，形成有利于农业科研基础研究和公益研究健康快速发展的体制机制。

2.2着力提高农业科技自主创新能力。

针对农业可持续发展的技术需求，以夺取农业科技制高点$增强科技发展后劲，提高农业竞争力为目标，全面提升科技自主创新能力。

2.3强化公益性农技机构改革，创新农技推广机制。

强化农技推广机构公益性职能定位，积极推行.三权归县/，明确职能任务，合理设置机构，科学核定编制，理顺管理体制，完善改革配套措施，提高工资待遇，全面建立岗位责任制度。

2.4加强农业科技人才队伍建设，大力培训农村实用人才。

按照农业科技用人规律和基本需求，构建农业科研人才培养基地，加快构建$科学培养科技创新人才和团队。建立一套适应农业科技创新要求的人才培养$使用$评价和激励的机制和制度，加大新型农民和农村实用人才培训力度。

现代农业科技发展的需求和政策研究论文

农业技术创新作为社会技术创新的有机组成部分,包括研发和推广两个过程,其终极目标是提高农业生产的社会经济和生态效益的过程。但由于不同国家的政治经济制度、资源禀赋、生产力发展水平、社会历史条件等的巨大差异,各国农业技术创新的模式和制度不同[2],技术创新的效果也不同。由于我国农村经济发展水平的落后和农业科研力量的薄弱,农业技术引进多但消化吸收并形成自主知识产权的技术成果并不多,农业增长科技贡献率和农业科技成果转化率仅为35%~40%左右,而发达国家的这一比率则高达70%~80%[3]。改革开放以来,我国采取了国家主导的农业科技研究和开发推广战略,先后实施了诸如星火计划、丰收计划、菜篮子工程、温饱工程、种子工程、科技入户工程等多种计划,推动了农业科技创新的步伐,科技进步对农业增长的贡献率也逐渐提高,如2005年农业科技贡献率为48%,与2000年的43%相比,净增长5%[4]。农业中除个别产业外,绝大多数产业的科技贡献率都有较快的增长。另一方面,从科研成果来看,我国农业科研工作者经过长期不懈的努力,取得了丰硕的科研成果,以中国农科院为例,在“十五”期间,全院获奖成果近500项;发表科技论文10878篇(其中被sci收录514篇),专著535部,专利220项。其它农业科研单位的科研成果也十分显著,2001年细胞克隆羊在陕西成功产子、2005年中国第一例克隆猪在河北出生、奶牛胚胎技术和超级常规稻育种技术的形成等就是其中的典范。

二、我国农业技术创新中存在的问题。

从总的来看,近年来我国农业科技创新成绩突出,但存在的问题也不少,我国农业科技创新中存在的问题可以从研发和推广两方面来加以论述:。

1农业科技研发经费投入不足。

我国农业科技经费投入不足,科技投资强度偏低。2003年,我国农业科技研发投资占gdp的比重仅为049%,还不到世界粮农组织规定标准(1%)的一半。与其它国家相比,我国农业科技投资强度(农业科技科技与农业gdp的比重)明显偏低。农业科研经费投入不足除反映在农业科技投资强度偏低之外,还反映在农业科研机构的人均科研经费上。据美国农业部的资料统计,美国20世纪80年代中期公共科研机构提供的农业科研经费每年约21亿美元,私人资助的资金也高达21亿美元左右,大约与公共科研开支持平。美国农业科研人员人均年科研经费超过10万美元,[5]而1991~1994年我国农业科研机构的人均课题费仅为061~097万元。近年来人均课题经费虽有所提高,但与美国等发达国家相比,差距仍十分明显[6]。

2农业科技研发资金配置不合理。

我国农业科技经费投入方面存在的问题,不仅有投入不足的问题,在资金配置方面也存在不合理的因素。首先,农业科技资金在不同行业间配置不合理:我国农业科技资金的行业投向比例与农业中各行业产值比例不符,影响了农业中各行业的均衡发展。如1996到2002年的统计数据显示,政府对农业和林业科技拨款比例都高于这两个行业在农业产业结构中所占的比例,而对畜牧业和渔业的科技拨款比例却明显低于这两个行业在农业产业结构中所占的比例;其次,农业科技资金在不同的科技活动中配置不合理:我国农业科技经费中投资于应用开发的资金相对不足,阻碍了农业科学技术和科研成果向现实生产力的转化,虽然近年来政府采取了各种促进科研成果转化的措施,但由于各项措施之间缺乏统一和协调,投入的资金缺乏管理和监督,实际效果并不显著;再次,农业科技资金在不同的主体间配置不合理:企业在我国农业科技活动中所占资金比重偏低,影响了科研成果向现实生产力的转化,科研机构所占经费比重偏高,农业科研创新的效率不高,与生产脱节现象较为明显。此外,农业科技创新资金配置不合理还与科研人员整体质量不高、队伍过于庞大有关。如同厂商的生产活动,科研活动同样存在规模经济效应,作为发展中国家,我国不可能承担超过国力的科研经费支出,科研经费投入总量有限,必须把有限的资源配置给高质量的农业科研工作者,才能“生产”出高质量的科研成果。如果科研队伍过于庞大,势必降低人均科研经费量,从而无法充分发挥科研人员的潜能和调动其工作积极性,科研活动的规模效应也就无法凸显。

3研发资金来源渠道少,风险投资资金缺乏。

我国农业科研经费来源渠道少,目前的资金来源有国家拨款、地方拨款、企业自筹、银行贷款等途径,其中最主要的是企业自筹和政府拨款。与发达国家农业科研资金来源相比,我国农业科技资金来源渠道相对单一,来自企业的经费所占比重相对偏低;其次,我国农业科技活动中风险投资资金急缺。目前企业从事科技创新研究的资金除了政府资助外,主要依靠银行贷款,由于农业科技创新活动的高风险性,银行贷款利率高、期限短,企业不愿意过多地投资于农业科技创新活动。只有建立完善的风险投资机制,对企业的农业科技创新活动提供风险担保,才能进一步丰富农业科技创新资金来源,促进农业科技创新活动和科研成果向现实生产力的转化。

长期以来,为促进农业科技创新,政府从财政、税收和信贷等方面出台了不少支持政策,如对农业科技创新产品给予免税优惠甚至财政补贴,但这些支持和补贴的范围很窄,大量的科技创新产品实际上很难得到这种优惠,只有为数不多的已经列入国家计划的新产品才能享受。在农业信贷支持政策领域,由于科研创新项目及其成果转化的高风险性,实际上很多农业创新项目及其成果转化难以得到正规的信贷支持,这在教学和科研单位转化其成果的过程中表现更为突出。事实上,很多的创新和科技成果转化计划由于资金的缺乏而无法实现。

(二)农业科技推广中存在的主要问题。

1资金和人才的紧缺不利于农业科技的推广。

资金的不足和人才的缺乏,是我国农业科技推广和应用的主要制约因素。我国农业技术推广资金不足,农业科技推广强度不高,甚至低于低收入国家。由于资金的不足和农技推广者的待遇低下,农技推广网络人心涣散,大量基层农业推广组织处于瘫痪或半瘫痪状态,严重影响了农村科技推广工作的顺利开展。与此同时,由于农业科技推广人员工作环境恶劣及工作待遇低下,基层农技部门很难吸引到高学历人才,只能聘请一些非专业人员来代替,农技推广工作队伍整体知识水平相对较低;有的推广工作者为了改善自身的经济条件而从事多方面的工作,把农业科技推广作为一项业余活动;农业科技推广队伍结构不合理,无法适应市场经济发展的要求;资金的约束也制约了农业科技推广人员接受培训和进修等再教育活动,导致其专业知识老化,无法及时掌握和推广现代农业新技术。所有这些因素都严重制约了农业科技推广工作的顺利推进。

2农村土地制度不利于农业科技的推广。

我国已经对土地承包责任制进行了改革,但客观地说,改革并不完善,尤其是土地的分散经营,产生了一系列不良的影响,严重制约了农业科技成果的推广应用。在土地分散经营的条件下,单户农民拥有的土地面积不大,农民接受一项新技术,需要较高的投入,对于经营面积很少的农户来说,其带来的收入却有限,农民也就没有增加科技投入的内在动力,尤其是不利于一些大型综合性现代农业技术的推广和应用;与此同时,分散的农户经济也没有足够的财力和物力对传统农业进行现代技术改造,却有相对充足的劳动力继续传统农业的生产方式,导致了农业科技成果的客观有效需求不足,也增加了农业科技成果转化的成本,阻碍了农业技术的推广和应用。

3研究和生产的脱节不利于农业科技的推广。

目前我国农业科技的供给主体是政府兴建的事业性科研院所,由于大部分科研院所的资金来源于政府,其资金来源决定了其服务对象主要是政府,其目标也就是完成政府的科研任务,而缺乏面向市场解决实际问题的动力和压力。其直接的后果一是科研成果与农民需要脱节:农民需要的技术没有供给,有供给的技术农民用不上;二是科研成果与社会经济发展的要求脱节:大量科研活动集中在提高种植业产量目标上,而对农产品的提质、仓储、物流、深加工等的研究相对滞后,农业科研活动与经济发展所带来的对产品高质量和多样化需求的要求脱节。

4农村的经济、文化、市场条件不利于农业科技的推广。

首先,从农村经济状况来看,虽然近年来国家政策向农村倾斜,特别是“建设社会主义新农村”口号的提出,农村经济发展很快,但由于基础薄弱,农民的资金依然十分紧张,而农业科学技术的采用是以资金相对充裕为前提的。从信贷的角度来看,出于风险的考虑,目前农村金融机构的资金有向城市倒流的倾向,农村信贷体系不完善。另一方面,非正规借贷途径虽然在一定程度上能缓解农村资金紧张的状况,但其成本是相当高的。因此,农民在接受农业科技推广的过程中,资金的制约问题十分严重。

其次,从农民的文化素质来看,虽然政府为农村的扫盲工作做出了很大的努力,但农村整体文化素质依然很低,影响了农民接受和使用农业科技创新成果的能力和意愿;同时,农村信息本来相对封闭,农民文化素质的相对低下更加阻碍了信息的传播,科普观念很难真正落到实处,从而也影响了农业科技成果的推广和应用。

再次,从农村市场条件来看,由于管理难度相对较大,加上农民自身辨别真伪能力相对较差,农村市场成为许多不法商人的天堂,他们打着新科技的晃子,卖着坑害农民的假冒伪劣产品,严重损害了农村市场秩序,打击了农民采用新技术的积极性,致使其在真正的新技术面前失去信心,进一步阻碍了农业科学技术的推广和应用。

三、对策和建议。

为了有效地促进农业技术创新及其成果推广,可以从以下几个方面努力:。

(一)拓展资金来源渠道,增加资金供给。

农业科技创新研究及其成果推广离不开资金支持,拓展资金来源渠道,增加资金供给是促进农业科技创新的根本保证。首先,农业技术在一定程度上具有公共产品的特性(非排他性与非竞争性),决定了市场无法提供最佳状态的科技投入量,导致了市场失灵。因此必须建立起以政府投入为主导,民间资金积极参与的多元化农业投入机制,加大政府对农业科技的投入力度,同时,要制订相应的优惠政策和措施,加强知识产权保护,以充分调动民间资金投入到农业科技创新活动之中;其次,由于农业科技创新的高风险性,因此必须建立和健全农业科技创新的风险投资机制和保险机制,组建农业科技风险投资公司及相应的投资基金或保险基金,把风险投资机制和保险机制运用到农业技术创新过程中,分散和降低农业科技创新的风险;再次是要在财政、税收、信贷等政策上进一步加大对中小农业企业技术创新活动的支持力度,进一步加大对中小农业科技企业的扶持力度,引导企业加强农业科技创新研究和推广;最后是要加强对农业科技创新资金的监管,使资金真正落到科技创新的实处,防止资金被截流或挪用。同时,要转变过去对科研机构和科技人员的一般支持方式为以项目为主的重点支持方式,完善课题招投标制度,提高资金使用效率。

(二)面向市场和农民,推进农业体制改革。

首先,要进一步推进土地制度改革。通过土地制度试点,以提效为目的,探索新的土地制度。在效率优先、兼顾公平的指导原则下,寻找实现土地规模化经营的新方式。其次,要进一步推进农业科技体制改革。随着经济的发展和市场的进一步开放,传统的以政府为主导的农业科技体制越来越不符合市场的需要,只有面向市场和农民进行农业科技创新研究和农技推广,农技活动才能真正为社会所接受,并在实现其价值的过程中得到发展。在推进农业科技体制改革的过程中,除提供公共服务的科研机构外,其余农业科研机构应转制为产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业,直接面向农民和市场提供服务并参与市场竞争,围绕农业生产中的关键技术问题,发挥各自优势,解决农业技术困难。同时,要通过科技体制改革来完善产权保护制度、放宽市场准入、鼓励公平竞争、促进民营科技型中小企业的发展。再次,要在推进农业科技体制改革过程中优化科技创新资源的合理配置。对于农业科技创新中公共性较强的基础研究项目,主要由政府安排攻关,以高等院校或公共科研院所为主,解决关系国家全局性、关键性、基础性和产业共性的'重大科研项目;对于应用研究项目,应由企业和农民根据市场需要来合理安排和解决,政府在其中的作用应该是鼓励和引导;整合和统一农业科技研究机构和推广机构,实现两者的有机结合,避免农业科技研究与推广的脱节;整合农业科研及推广队伍,提高科技创新工作者的整体素质和工作待遇,以优化农业研发资源的利用效率。最后,在推进农业体制改革的过程中,还要注重技术引进机制的改革,首先是要规范引进渠道,避免不同地方政府对同一技术的重复引进;同时,在技术引进后,应根据实际情况加以本土化创新和改造,使引进的技术成为真正适用的技术。

(三)加强教育,提高科研工作者和农民的素质。

高素质的科研工作队伍是农业科技创新和推广的人才保障。农业科技人才队伍的建设是一项系统工程,首先是要调整收入分配机制,建立和健全激励机制,以吸引高素质人才的加入;其次是要重视对已有农业研发和推广工作者的培训和再教育,尤其是要加强对基层工作者的培训教育,以提高其掌握和应用新技术的能力;乡镇是农业科技推广的基层,也是真正落实农业科技创新的主战场,乡镇农业科技推广人员待遇低,任务重,应加强财政支持力度,逐步提高基层科技推广人员的待遇,以促进科技推广工作的顺利开展。农民是科技创新成果的接受者,农民素质的高低在很大程度上影响科技推广的成败。高新农业技术在可能带来高产和低成本的同时,也存在因技术使用过程中的信息不完全或不对称所引发的风险。加强对农民的教育培训,有利于提高农民获取和接受新技术的能力,也有利于增强其辨别和应用新技术的能力,从而有利于农业科技推广的顺利开展。此外,科技工作者和农民素质的提高也有利于两者互动地开展工作,农民可以将在实践中发现的新问题,以及在使用农业科技产品过程中遇到的新情况及时准确地表达出来,与农业科技工作者协商讨论和共同解决,互相学习和进步,从而有利于促进科技创新工作的顺利推进。

(四)加强市场管理,规范市场秩序。

市场秩序的混乱严重打击了农民接受和采用新技术的信心,不利于科技产品的推广和农业科技创新的实现,因此,必须加强市场管理,规范市场秩序。首先,要引入市场机制,鼓励各级各类企事业科研单位和科研人员参与农业技术推广,规范推广行为和推广制度,加强市场监管和执法检查力度,为推进农业科技产业化营造良好的外部环境;其次,必须加大对知识产权的保护力度,完善《知识产权法》和《反不正当竞争法》等相关法律制度,加强宣传教育,保护农业科研机构的创新成果;再次是要加强农业技术创新咨询活动,改革农业技术推广体系,建立以市场和农民需求为导向、以效益为核心、以服务农民为宗旨的技术推广体系;最后是要加强道德建设,推动各市场主体建立良好的信用关系,促进农业科技推广的可持续发展。此外,为解决农民采用新技术的资金问题,应结合实际,探索新的金融信贷品种,用于帮助农民购买新技术;应允许、鼓励和引导民间借贷行为的发展。同时,还可以尝试采用政府公共采购政策或补贴购买政策,促进农业科技创新的顺利推进。

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现代农业科技发展的需求和政策研究论文

科技节目的本身决定其更要讲究科学性，不论是介绍一种科技成果，还是讲述一项新发现，都必须做到准确、具体、客观，将严谨、求实的科学态度与精神贯彻节目始终，只有这样才能保证节目的权威性。为此，我们一方面要求编播人员要有科学、严谨、求实的态度，严禁随意转发，节目编发过程中的每一句解说词、每一字都力求准确到位。

另一方面，根据节目需要，向科委、科协、农科院和涉农部门的专家约稿，建立一支稳定的专业作者队伍，并请这些专家教授作技术指导，避免把道听途说或伪科学东西传授给农民。与此同时，我们与农业科研部门建立紧密联系，让节目紧贴科技“前沿”。努力将他们最新研制的适合本地特点的新成果、新技术推广出来，把最新的有价值的科技信息传播给农民。在农业科技推广宣传过程中，我们注重把握两点，即报道的新技术、新项目都是经过长期实践证明的，或经过科技人员反复实验的成果，尽最大限度地避免给农民生产生活带来风险。

二、增强实用性，贴近生产、生活，提高节目的使用价值。

农业科技节目主要是为农民服务，不仅要具有可听性、科学性，更重要的是要具有实用性，让农民把通过广播学到的'科技知识应用于生产生活之中，提高农业的综合效益，增加农民收入。为此，我们在节目的编播过程中，因地（时）制宜，精心造题，根据每个季节农业生产和农民的需求，及时地向农民推介新技术新信息。在宣传过程中，我们时时注意对一些关键技术与信息的重复播发，因为农业高新技术的推广应用并非一蹴而就的事，从节目播出农民接受到具体使用有一个循环往复，逐步发展的过程。一项技术去年介绍了，并不等于农民就接受了，更不意味着就普遍使用了，今年适当时候还要根据实际情况再次介绍，真正让农民听有所获，学有所用。

沧州东部农村盐碱地多，地下水苦咸，严重制约了农村经济的发展与农民增收，如何开发利用盐碱地与苦咸水成为当地农民的迫切愿望。针对这种情况，前几年，我们适时组织人员精心采制并反复播发了《苦咸水淡化造福一方百姓》、《苦咸水里长出甜蘑菇》、《苦咸水水产养殖技术》等一系列节目，收到良好效果，激发了农民开发盐碱荒地，利用苦咸水搞养殖的热情。到目前，全市利用苦咸水养殖面积已超过10万亩。两组科技节目《苦咸水淡化造福一方百姓》和《苦咸水里长出甜蘑菇》也分别被评为河北广播电视新闻奖一等奖和河北新闻奖一等奖。

高会论文：促进创意产业发展的税收政策研究

工业工程在制造业中的应用与发展研究论文

纺织生态学是由生态学基础理论发展起来的一门新兴学科,属于应用生态学的`范畴.1992年,随着世界上第一部较科学、较完整的生态纺织品标准――oeko-te×standard100(生态纺织品标准100)颁布,纺织生态学也正式诞生了,随着时间的推移,生态技术在纺织产业中的应用已成为势不可挡的发展方向.在我国纺织工业“十一五”发展规划中,“以科技创新带动产业升级”的思想占据了重要地位,其发展纲要中亦数次提到生态学在纺织工程中的应用成果,为此,本期编者以生态学在纺织工程中的应用与发展现状为主题,以助读者全面了解纺织生态学发展的概貌和最新的成果.

作者：作者单位：刊名：中国纺织英文刊名：chinatextile年，卷(期)：“”(10)分类号：f4关键词：

形势与政策网络课程建设的现状的研究综述论文

摘要：当今世界，国际局势似乎也变得甚为微妙，有点“牵一发，而动全身”的态势。总体来看，国际上以美、日、俄、中和欧洲诸国为主轴，在历史和国际竞争的舞台上，任何两国都在为自己的利益进行着政治、经济等方面的角逐与对垒。。“和平与发展”仍是当今时代的主题。“世界多极化”和“经济全球化”在曲折中继续发展。总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡，将是今后一个时期国际局势的基本态势。

关键字：和平与发展经济全球化世界多极化。

一、和平中谋求发展。

在和平稳定中谋求发展，这是当今世界的头等大事。世界经济生活日益国际化，各国之间的经济联系日益加深。生产布局，投资走向，金融往来，科技开发，人才培养，乃至环境保护，都跨越了国界。世界贸易的增长幅度大大超过了世界经济的增长幅度。科技革命正在向各行各业渗透，经济活动的规模不断扩大、速度加快。这样一种全球经济的发展肯定不能长久地建立在少数国家发达、多数国家落后的基础上。世界经济需要新的动力，世界市场需要新的补充。广大发展中国家经济的兴盛，是世界经济持续增长的希望所在。

占世界人口绝大多数的发展中国家，拥有巨大的发展潜力。它们的落后和贫困，主要是历史上殖民主义统治以及现实的不公正、不合理国际经济秩序造成的。现在，越来越多的发展中国家顺应世界经济国际化的发展趋势，从本国国情出发，已经或者正在走上具有自己特色的发展道路。事实证明，只有走这样的道路，才是成功之途。这一潮流在新的世纪中将会更加壮大。在我看来，如果说发展中国家在政治上的崛起是二十世纪下半叶国际局势演变的一大特征，那么它们在经济上的腾飞则将是二十一世纪世界新格局的一个重要标志。发展中国家走向繁荣富强，数十亿人民彻底摆脱贫困的桎梏，将为各国提供巨大的贸易和投资机会，为新兴科技和产业开辟广阔的市场，给全球经济注入源源不断的活力，使之攀升到新的发展阶段。同时，发展中国家的兴盛，还将为多极化格局奠定健康的基，为公正合理的国际经济新秩序的建立提供有利条件，使持久的世界和平得到更加有力的保障。一言以蔽之，发展中国家经济的兴旺发达，将是对人类社会进步重大贡献。

二、经济全球化。

经济全球化是当今世界的一个基本经济特征。随着生产力的发展和科学技术的进步，技术创新、知识应用、贸易投资和金融活动日益国际化，各国经济的相互交流、相互依存日益加深。经济全球化，是社会生产力发展的客观要求和必然结果，有利于生产要素在全球范围内的优化配置，带来了新的发展机遇。当今世界是开放的世界，任何一个国家都不可能完全脱离世界经济而孤立地发展。如能加以正确引导和驾驭，经济全球化有利于各国各地区加强经济技术合作，也有利于世界经济的发展和国际社会的稳定。

现在，经济全球化是西方发达国家主导的。它们经济科技实力雄厚，掌握着国际经贸组织以及国际经济规则的主导权，在全球化中获益最大，而广大发展中国家总体上处于不利的地位。西方发达国家，通过跨国公司和受它们控制的国际经济组织，加紧向发展中国家进行经济渗透和扩张，在全世界争夺资源和市场，同时极力推行它们的发展模式、政治制度和价值观念，企图通过经济全球化实现资本主义的一统天下，这使广大发展中国家的经济主权、国家安全面临着严峻挑战和威胁。目前的经济全球化进程，正在导致南北差距的进一步拉大，一些经济技术条件比较差的发展中国家面临着进一步被边缘化的危险。国际金融市场不稳定因素很多，一旦出现金融震荡，就会对世界各国特别是发展中国家造成强烈冲击。经济全球化不仅加剧着发达国家之间、发展中国家之间、发达国家与发展中国家之间在资金、技术、市场和资源方面的竞争，也加剧着一些国家内部的贫富矛盾，引发社会冲突。总之，一个发展很不平衡的世界，是不可能长期安宁的。经济全球化趋势要求各国积极参与国际经济合作，但各国在扩大开放时应根据本国的具体条件，循序渐进，注重提高防范和抵御风险的能力。

经济全球化趋势使各国经济的相互依存、相互影响日益加深。一旦某些国家和地区发生经济危机，不仅发展中国家会深受其害，发达国家也难以置身其外。全球化的经济需要全球性的合作。国际社会的所有成员应本着责任与风险共担的精神，共同维护世界经济的稳定发展。

经济全球化趋势是在不公正、不合理的国际经济旧秩序没有根本改变的情况。

下发生和发展的，因而势必继续加大穷国与富国的发展差距。根本的出路在于努力推动建立公正合理的国际经济新秩序，以有利于各国共同发展。

三、世界多极化。

世界正在走向多极化，这是当今国际形势的一个突出特点。无论是在全球还是在地区范围，无论是在政治还是在经济领域，多极化趋势都在加速发展。极少数大国或大国集团垄断世界事务、支配其他国家命运的时代，已一去不复返了。大国关系不断调整，多个力量中心正在形成。广大发展中国家总体实力增强，地位上升，成为国际舞台上不容轻视的一支重要力量。各类区域性组织日趋活跃，显示出强劲的生命力。世界多极化格局的'形成尽管还是一个长期的过程，但这种趋势已成为不可阻挡的历史潮流，对促进世界的和平、稳定与发展具有十分重要的意义。随着“冷战”的结束，和平力量进一步增强。要相互尊重与平等互利，不要霸权主义与强权政治；要对话与合作，不要对抗与冲突，已成为越来越多国家的共识。

国际格局走向多极化，是时代进步的要求，符合各国人民的利益，有利于世界和平与安全。这种多极化格局，不同于历史上大国争霸、瓜分势力范围的局面。各国应是独立自主的，各国的相互合作及各种形式的伙伴关系，不应针对第三方。大国对于维护世界和地区的和平负有重要责任，大国应该尊重小国，强国应该扶持弱国，富国应该帮助穷国。

四、国际形势变化趋势对我国的影响。

对我国来说，对当前国际形势进行评估，最重要的问题是如何认识国际环境对我国在全面建设小康社会过程中所面临的重要战略机遇期的影响。这既涉及对当前形势的判断，也涉及到对当今世界长远变化大势中一些深层问题的认识。首先，从总体上看，当前国际形势对我国仍是机遇大于挑战，有利于我国继续推进全面建设小康社会的国家发展战略。以和平和发展为主题的时代特征、世界多极化趋势、经济全球化以及科技革命新浪潮给我国发展提供的巨大动力和机遇，是长期性、可持续的。只要我们坚持以经济建设为中心，坚持改革开放的基本国策，这些机遇就会继续促进中国的经济建设和社会发展。

其次，当前国际矛盾的特点、世界战略格局的调整方向、国际地缘政治的变化趋势、以及经济全球化进程中出现的各种问题，不仅没有弱化而且正在强化国家主权在国际关系中的基石地位和重要意义。要在这些问题的过程中保持和争取比较有利的地位，对于国家主权在国家利益中的核心地位和基础价值必须有清醒的认识。要在复杂多变的国际矛盾和日趋激烈的国际竞争中争取主动，推动建立更加公正合理的国际秩序，必须坚持和倡导在相互尊重主权的前提下，积极寻求存异基础上的求同，多元基础上的共识，共赢基础上的合作。

再次，对中国保持和利用重要战略机遇期构成的不利影响呈增大趋势，已成为中国在本世纪国家安全面临的最大隐患。涉台外交在维护中国家主权和领土完整，应对“”分裂势力在两岸关系中制造种种突发性事件的任务与日俱增。美军积极调整在亚太的军事部署虽然是为其全球战略服务的，但客观上使中国问题的环境更加复杂。面对挑战，中国必须不断发展自己，提高包括经济和军事实力在内的综合国力，积极推进中国特色的新军事变革，使我军建设更加适应未来战争的要求。

最后，世界经济保持繁荣、中国经济高速增长，加大了对世界各种资源的需求，同时也促使世界经济利益分配格局调整加快，有关国家之间为争夺资源和市场、解决生态环境问题产生的磨擦增多。这使中国在未来的发展和开放过程中面临更多的压力，也对中国继续参与国际竞争提出了更高的要求。中国需要在自身经济增长方式和对外合作方式等方面进一步开拓进取，高举和平、发展、合作的大旗，积极应对这些问题，处理好维护中国自身利益与促进全人类的共同利益之间的关系。

形势与政策网络课程建设的现状的研究综述论文

__县地处重庆市东部边缘，是一个以种养业为主的农业大县，全县辖30个乡镇，386个村、居委会，4598个社，24.62万农业户，102万人，其中农业人口88.65万人，46.14万个农村劳动力。全县幅员面积4099.28平方公里，耕地面积69.35万亩(习惯面积)，其中水田18.3万亩。

二、粮食生产落实情况及效果。

（一）粮食产量和面积。

（二）技术推广。

__县制定了扶耕助粮和狠抓粮食生产的意见。5月上旬，带领机关干部到朱衣镇帮助贫困户搞“双抢”，有力地推动了全县“扶农促耕”活动开展。

在__龙桥乡建立1000亩玉米高产示范片，实现单产485.9公斤，比该乡平均产量增17.9%；在公平镇、红土乡建立稻草覆盖秋洋芋示范片亩，得到了市农业局检查的充分肯定。各乡镇分别建立300－500亩的高产示范片，有力地推动了实用新技术的推广。

（三）实施百万工程。

__县按照重庆市农业局的统一安排部署，实施了“优质芸豆基地建设项目”，在3个乡镇实施。完成基地建设示范面积1.08万亩，平均亩产192.5公斤，实现总产2079吨，比对照平均亩产102.8公斤，增产89.7公斤，基地良种覆盖率达96.1%，并建立种子繁育基地28亩，为生产提供优良种子。

为了推进产业化实施进程，__县农业局联系了“彭氏加工厂”、“红土地农产品有限责任公司”、“万胜粮食加工厂”三家龙头企业，并建立长期联系机制，为企业排忧解难。龙头企业与农户落实了订单1.65万亩，农产品数量4950吨，目前已收购产品3890吨，订单兑现率已达78.6%。

（四）信息反馈。

__县按照《重庆市调度月历》要求，按时规范上报了相关数据及资料，未出现一项未报情况。并积极主动上传粮食生产动态，增产增收，结构调整，实用技术推广，新品种、新技术推广，产业化开发，抗灾、救灾及民情的民意等信息今年共上报农情统计39次、中国种植业网采用__县农情材料29篇、在《__农业》上报道生产动态155篇。

三、增产原因分析。

今年，__县粮食呈现恢复性增长，其原因主要表现为：

（一）政策调动了农民种粮积极性。中央一号文件的出台，体现了党和国家对农业的高度关注，特别是粮食安全问题。各级政府相继出台了一系列鼓励农民种粮的优惠政策和措施，极大地调动了农民种粮的积极性。在种植面积、生产投入等方面有较大的增长。

当前经济形势的主要问题发展趋势及政策建

水利是农业的命脉。我国70%的粮食来自灌溉农业，增加可灌溉耕地面积，提高灌溉耕地的土地生产率，是保证中国粮食安全和乡村社会稳定的有效措施。自农村改革以来，农田水利领域的改革亦突飞猛进。然而，从近年我国种植农业频遭旱灾这一结果来看，已有的农田水利制度改革在许多方面并不成功。基于此，对当前农田水利的若干政策进行总结与反思，对于完善农田水利政策体系具有十分重要的意义。

一、农田水利的市场化改革。

1、农田水利市场化改革的推进。

自1980年代初以来，农田水利改革的总体趋势是推进市场化，不断提高农业用水的市场化程度。主要包括三方面内容:第一、对水利工程单位进行企业化改制，与隶属的事业单位脱钩，这方面的改革起始于1980年代初，是随着农村经济体制改革而启动的。1981年国家农委批转水利部《关于在全国加强农田水利工作责任制的报告》，要求对各类水利工程实行承包责任制。1985年5月8日，国务院办公厅转发水利电力部《关于改革水利工程管理体制和开展综合经营问题的报告》指出:“全国大、中、小型水利工程管理单位都要实行经费包干和经营承包责任制。由主管部门商情财政部门对水利管理单位实行包干使用，超支不补，节约留用的办法。各级主管部门对所属水利工程单位逐个落实工程安全，调度运用，综合经营等方面的经济技术考核指标和生产经营承包责任制，并与之签订经费包干、经营承包合同。增收节支获得的效益，同水利工程管理单位利益挂钩，使其有责、有权、有利”，到1990年代初，水利工程单位与隶属的事业单位脱钩改革全部完成，水利工程单位转制为企业化经营。(徐小青，)第二、推动农田水利收费制度改革。经过企业化改制的水管单位，为了维持自身生存，不得不将原先主要是公益性的服务转变为成本核算基础上的经营性收费。为此，1985年国务院发布《水利工程水费核订、计收和管理办法》，明确水费是水利工程单位的主要收入。1990年，水利部、国家物价局、财政部根据国务院关于贯彻执行《水利工程水费核订、计收和管理办法》通知精神发布的相关文件，进一步提高了水费标准。水费制度改革产生了两个后果:一是水价不断攀升，二是农业水费转为经营性收费项目。前者意味着国家将水利工程的管理成本转嫁到农民，后者意味着水利工程单位进一步与政府脱钩，转变为市场经济主体。第三、通过租赁、承包、拍卖等方式变更水利设施的产权或使用权，以此来盘活水利资产，缓和水利经费的紧张局面。据统计，截止底，在全国现有的1600万处小型水利工程中，已有264万处进行了产权制度变革，其中实行股份合作制的39万处，进行拍卖的37万处，租赁的19万处，承包出去的169万处。(林万龙，)9月，国务院办公厅转发了《水利工程管理体制改革实施意见》，把水利工程管理单位分为公益性、准公益性和经营性三类，划定了不同类型水管单位在市场经济中的地位，农田水利的市场化改革步伐进一步加快。

2、市场化改革的局限。

市场化取向的农田水利改革，其着眼点在水利工程本身的经营机制上，忽视了这一机制得以运行的其他相关条件，从而使这种单兵突进式的改革遭遇到难以避免的尴尬。因为农业用水市场的建立除了水利工程单位要转变经营机制外，它还需要市场中的买卖双方具有稳定的合作关系，而目前，至少就买方来说尚不能算是合格的一极。卖方若想通过市场经营来维持自身生存，必须解决两个问题:一是水能卖出去，二是卖水的钱能及时收上来。就前者，不仅受自然因素影响极大，而且农户还有许多替代性选择，经营者完全无法预测;就后者，水利工程单位面对的是分散的农户，不要说农户是否合作放水本身就是个大问题，即使放水，收费成本也会高得让水利工程单位难以忍受。据笔者调查，许多水利工程经过市场化改制后，由于乡村组织的退出和农民合作灌溉的瓦解，其有效灌溉面积正在不断萎缩，甚至在干旱时亦难以有效发挥作用。(罗兴佐，;罗兴佐，;罗兴佐，)。

二、农田水利建设筹资筹劳的“一事一议”制度。

1、“一事一议”制度。

“一事一议”就是农民以村为单位，通过村民大会或村民代表大会，讨论与村民利益关系密切的公共品供给，由村民决定是否修建某个公共工程，修建在何处，如何修建，并由村民民主管理由“一事一议”筹借的资金。

办集体公益事业筹资筹劳条例》，并于1月1日起开始施行。《条例》确定了筹资筹劳必须遵循“村民自愿、村民受益、量力而行、上限控制、民主决定、程序规范、使用公开”的原则，所筹资金和劳务必须“用于本村范围内农田水利基本建设、植树造林、修建和维护村级道路等集体公益事业，并符合村民会议或者村民代表会议决定的使用事项”。《条例》还同时规定了召开村民会议或村民代表会议进行“一事一议”的程序、所筹资金的管理、使用以及有关部门、乡镇政府及其工作人员、村民委员会违反《条例》规定的行为应承担的相应的法律责任。安徽省“一事一议”制度的创新与实践为其他省制定相关制度提供了参考。如湖北省制定的《湖北省村级范围内筹资筹劳管理办法(暂行)》、《关于进一步加强农村收费管理的若干规定》、《关于规范和加强村级财务管理的意见》等一系列文件，大量借鉴了安徽省的规定和做法。因此，可以认为，作为税费改革的―项重要配套措施，“一事一议”在全国各地具有相同的政策意蕴，即希望通过村级民主方式解决诸如农田水利等村庄公共产品的供给问题。

2、“一事一议”制度的现实困境。

自20安徽在全省实施“一事一议”，至目前“一事一议”作为全国农村公共品筹资的基本制度被推行，“一事一议”的实施效果并不理想。国家统计局农村社会经济调查总队对全国31个省、区、市6.8万个农村住户的抽样调查显示，，“一事一议”筹资费人均仅1.6元，按人均筹资15元的上限和议办一事匡算，真正开展了“一事一议”的行政村的比例，只有10%多一点。调查同时显示，筹资并没有随着农村税费改革的深入和“一事一议”的广泛推行而增加，与2003年的1.8元相比，20人均筹资反而下降了12.9%。即使是试点省的安徽，村级公益事业的兴办状况也不尽人意，实事求是地说，大多数地方根本就没有真正开展“一事一议”。可见，“一事一议”试图通过村级民主的方式来达到提供公共产品的目的，并没有取得预期的效果，致使许多本应开展的村内生产公益事业出现了停滞局面，路破、桥断、树倒、渠塌，在当前的'农村已不是个别现象。(黄坚，2006)。

之所以以“一事一议”来替代以前由乡村组织统筹共同生产费和农民“两工”(义务工、积累工)制度，是为了控制乡村组织借统筹共同生产费和农民“两工”而搭车收费，从而加重农民负担。“一事一议”的好处是因为目标(“一事”)明确，而使乡村组织不能挪用经费，但“一事一议”最大的难题是:如果有村民不同意大多数村民“一议”的决策，或者虽然赞同“一议”的决策，却不愿意出钱，乡村组织是否可以强制向不缴费的农民收钱，及是否有强制的手段。

简单地说，因为农田水利供给的社区内筹资，需克服社区成员的搭便车行为，就需要社区范围的“一事一议”具有强制力。而恰恰取消农业税后的“一事一议”制度，事实上并没有赋予多数人决定的法律和行政强制力，从而无法解决少数人拒绝缴费的难题。

在当前市场经济条件下，农民流动频繁，村庄共同体正在快速解体，村庄舆论力量越来越不足以克服村庄水利供给中少数人搭便车的难题。因此，离开了带有公权力性质的法律或行政强制力，农田水利及其他公共品供给中的“一事一议”制度，很难真正有效地实施下去。

三、农业灌溉组织的农民用水协会。

1、“农户用水协会”制度设计。

“农户用水协会”是农村税费改革后，国家试图在乡村组织以外建立的非行政性农田水利的组织制度。

早在20国办转发《水利工程管理体制改革实施意见》中就明确提出“要探索建立以各种形式农村用水合作组织为主的管理体制”，中央一号文件又指出“加快农村小型基础设施产权制度改革，对受益户较多的工程，可组建合作管理组织，国家补助形成的资产归合作组织所有”。20国务院办公厅转发《关于建立农田水利建设新机制的意见》再次指出“鼓励和扶持农民用水协会等专业合作组织的发展，充分发挥其在工程建设、使用维修、水费计收等方面的作用”。2005年，水利部、国家发改委、民政部联合下发了《关于加强农民用水户协会建设的意见》，全面系统地阐述了加强用水户协会建设的重要性、发展的指导思想和原则，将组织农户用水协会置于十分重要的位置。原水利部农村水利司司长冯广志认为，小型农村水利改革“要以组建用水合作组织，明晰工程所有权为核心”。按照“谁受益，谁负担，谁投资，谁所有”原则，组建用水合作组织，明晰所有权，是小型农村水利体制改革的核心。(冯广志，)。

之所以国家希望通过农户用水协会这类社会性而非行政性的组织，来解决农田水利供给中的搭便车难题，是因为之前正是因为乡村组织的行政性，使乡村组织借农田水利供给，而搭车收取了很多不该收的税费，做了很多不该做也做不好的事情。正如冯广志所担心:首先，乡政府不行，因为它是政权组织。政府包办农村水利，容易使农民或者产生依赖心理，或者产生对立情绪。其次，作为村民自治组织的村民小组或村委会，虽然在一定条件下，可以代行“集体”职责，村内工程按“一事一议”原则协商办理，但它毕竟不是管水组织。(冯广志，2001)行政性背后有公权力的基础，公权力使乡村组织收费具有强制力。乡村组织的行政性及强制力，是农村税费改革前加重农民负担的罪魁祸首。正是因为乡村组织在农村公共品供给中容易出现加重农民负担的情况，税费改革的制度安排要求，乡村组织退出农村共同生产环节的事务。

但是，农村水利与乡村组织的地域性有关系，它是建筑在土地上的公共设施，具有非竞争性，或非排他性，从而使私人供给不可行。在缺少国家投资的情况下，建设这类公共设施，需要由社区来组织其供给。这正是为什么农村税费改革以后的制度设计中，要强调建设社区组织的原因。

非行政性社区性组织的好处是，因其非行政性，其权力是私权力，这种社区合作组织就不能强迫社区成员做他们不愿做的事情，这样的以自愿为基础的合作，就可以达成最好的公共品供给均衡状态。但也正是因为非行政性社区组织私权力的性质，社区组织不能强制社区内成员的行为，从而使“少数”不去服从“多数”时，虽然是民主的水利供给决策，也没有办法实施。最终，在缺少公共财政基础上的水利供给时，农村社区也无力供给水利，从而使农村水利供给水平远远低于理想状态，并因此极大地损失了农民潜在的公共性收益。

2、“农户用水协会”制度的局限。

农村水利是一个十分复杂的事务，仅就农田灌溉来说，就可以作以下一些划分，这些划分出来的不同类型的水利，具有相当不同的性质。从水利设施的受益范围来讲，有大中型水利设施、小型水利设施和微型水利设施。从水利设施本身的特征来讲，有排涝设施和抗旱设施之分。排涝设施往往因为外部性极强，而具有较抗旱设施更多的公共品特征。不能排涝，往往是所有农田受淹，而不能抗旱时，则可能只是水源条件更差的农田先被旱死。从水利设施使用的精细程度来讲，有漫灌、渠灌、管道灌溉，有过水灌溉、非过水灌溉。从农作物本身的特性讲，有需水量相对较少的旱作物灌溉，和需水量较大的水稻作物灌溉。从不同水利设施的关系来讲，有大中型水利设施之间的相互补充关系，或相关抵消关系的差异。

不同性质的农村水利，可以对应有不同的解决农田灌溉的办法。对于北方旱作物基础上的农田灌溉，因为缺少地表水，农作物灌溉依赖于深井，且旱作物需水量较水稻作物少，就使得北方旱作区可以通过打深井来解决农田灌溉的问题。这样，对于北方旱作区来讲，解决农田灌溉的核心问题就是如何筹措到足够的用于打机井的钱及如何解决机井的维护和使用问题。机井灌溉因为可以通过管道或较好的毛渠，将不交费的农户排除在灌溉受益的范围之外，而可以防止搭便车，并因此克服了农村水利中普遍存在的作为公共品的难题。

正是因为旱作物需水量较少，深井灌溉可以排除搭便车行为，而使北方旱作区的农田灌溉具有了效用的可分性和消费的排他性，从而使北方旱作区的水利可能通过市场化的改革，解决农田灌溉的困境。也使农户可能基于利益，而组织起来建立用水合作组织。事实上，水利部门所列举的成功的农户用水合作组织，大多是北方旱作区的例子。

而在南方水稻灌区，因为水稻用水量大，一般的水利设施无法解决灌溉中的搭便车行为，即在农田灌溉中，一些农户的灌溉无法阻止另一些不交费农户的受益，例如，从大中型水利设施放水灌溉，一些农户的农田在水渠边上，即使这些农户不缴费，他们的农田也可以得到灌溉(水渠渗漏或漫溢)，这样，就总会出现不缴费的农户。一户不缴费，就会带动10户乃至更多户不缴费，最终，农户不再能够从大中型水利设施中得到灌溉。因为大中型设施灌溉所具有的“效用不可分性”和“消费非排他性”，而致完全依赖自愿的灌溉解体。

农户用水协会在解决一些可以克服搭便车行为的农田灌溉方面，具有一定的作用，即对于那些可以排他、共同享用的收费物品，可以通过市场化和农户用水协会来解决。但市场化及农户用水协会，只能解决那些可以排他、共同享用的收费物品供给的难题，却并不能解决所有水利供给的困境。

四、结语。

以上对当前若干农田水利政策的反思基于一种自下而上的研究视角。归纳起来看，当前的农田水利政策之所以在实践中没有发挥出好的效益，根本原因在于这些制度缺乏相应的实施基础，因此，构建合理、有效的农田水利制度必须从当下中国农村的实际情况出发，切忌用想象代替现实。笔者以为，当前农田水利制度改革的深化，既要跳出单一的或国家、或市场、或村庄的简单化设想，又要避免抽象地将国家、市场、村庄三者笼统地合在一起，而应从农田水利的特性、乡村社会的性质、国家的稳定以及市场经济这些基本前提出发，在国家、市场、村庄三者中寻找最佳的结合方式。

形势与政策网络课程建设的现状的研究综述论文

摘要：

高校教师的压力与健康问题越来越多的受到关注，从压力现状、健康现状、压力与健康的相关性、压力源、对策等几部分对目前我国有关此问题的研究进行了综述，并从研究对象、研究工具、对策的提出等方面对我国目前的研究进行了反思和总结。

关键词：高校教师；压力；健康。

当前中国正处于社会转型时期，各种社会问题凸显，人们在寻找原因时，教育往往首当其冲成为焦点。教师作为教育的主要实施者，不可避免的要受到大众的质疑。但另一方面，由于社会经济、政治、文化、教育等方面发展的不平衡，以及社会价值观中“拜金主义”等思想的盛行，教师实际上仍属于“弱势群体”。

一方面，社会认为高校教师作为学科前沿知识的传授者，应该对学生的学习、生活、品德等各方面负责，另一方面，社会为高校教师提供的条件有限，教师在教学、科研的同时还面对着很多生活问题，如职称问题、家庭问题等。在这种矛盾之下，教师必然要面对极大的心理压力。

此外，社会对高校教师的关注度远远不够，与之相对应的是中小学教师往往由于面对着巨大的升学压力而备受社会关注，这就导致高校教师的心理问题难以得到及时、有效的疏导，高校教师悲剧性事件的发生也成为必然。因此，对高校教师的心理问题，尤其是对高校教师的心理压力问题进行研究，有着非常重要的意义。

近年来，由压力引起的高校教师的身心问题开始逐渐进入研究者的视野，有一批研究高校教师压力与健康的成果出现，本文将就这些研究成果做出总结，一方面是综合展示目前我国有关教师压力与身心健康的研究结论，另一方面也试着发现现有研究的不足，为其他学者的后续研究提供参考。

以“高校教师”、“压力”、“健康”等词为检索项，对cnki中的检索结果进行筛选后得到有代表性的相关论文三十余篇。这些论文的研究内容主要集中于以下几个方面。

一、高校教师的压力及压力现状。

一般而言，研究高校教师的压力主要是指高校教师的职业压力，也称之为工作压力。但对于教师的压力，或教师的职业压力、工作压力，不同的研究者所给出的定义各不相同。例如，“工作压力是外在环境的刺激与个人属性（特质）交互作用下所产生的心理与生理失衡的反应，进而干扰个体工作正常运作的现象。”“教师的职业压力是指在工作环境中使教师个体目标受到威胁的压力源长期、持续地作用于教师而使教师产生一系列生理、心理和行为反应的过程。”尽管对教师职业压力的定义还有很多，且表述方式上也各不相同，但通过对各种定义的概括和总结，可以对高校教师职业压力的基本概念有大致了解。

首先，从来源上看，教师的职业压力大都来源于外在环境与个体之间的冲突，这种冲突往往表现为外界环境不能满足个体的需要从而压制个体某方面的发展。

其次，从影响来看，这种内外之间的不平衡状态往往会导致教师在生理、心理、社会适应等方面出现一系列消极表现。

最后，大部分教师无法及时或有效地调节这些消极表现，从而导致更深程度上的冲突或不平衡。

关于目前高校教师的压力现状，主要通过一些实证调查的数据反映出来。例如，潘欣等人对西安交通大学部分教师的调查结果显示，有80%的教师感觉职业压力很大，75%的教师处于由压力引起的亚健康状态。宗晓晓对杭州4所高校教师的调查结果表明，只有6.4%的被试几乎没有感受到压力。赖恒静等人对重庆部分高校教师的调查结果显示只有2.6%的被试认为自己没有压力，27%的被试有轻度压力，54.6%的被试存在中度压力，另外15。8%的被试则有严重压力。由于调查对象的不同，选用的调查量表的不同，所得调查结果也有所不同，但这些结果都反映了一个事实：压力存在于绝大部分的高校教师身上。

二、高校教师的健康状况。

根据世界卫生组织对健康的定义，个体的健康应该包括生理、心理和社会适应三方面。但在目前大部分有关高校教师压力与健康的研究中，更多关注的是教师的心理健康，只有极少数的研究对教师的身体健康进行了调查分析，而社会适应方面的研究更少。

对高校教师心理健康的研究一般是采用scl―90量表进行实证研究。例如，张虎祥等人对兰州7所高校的部分教师的调查结果表明：高校教师在躯体化、强迫、人际敏感、忧郁及焦虑方面的得分明显高于国内常模。宗晓晓等人对浙江部分高校教师的调查结果显示，有15.45%的高校教师表现出中等程度以上的抑郁症状，21.36%的高校教师表现出中等程度以上的焦虑症状。这些数据表明，目前高校教师的心理健康状况不容乐观，这也是近年来研究人员对教师压力与健康问题逐渐关注的原因。

三、高校教师职业压力与健康状况的相关性研究。

由于对高校教师健康状况的研究主要集中于心理健康状况，因此对职业压力与健康状况的相关性研究主要侧重于职业压力与心理健康的相关性研究。例如，张虎祥等人的调查结果显示，高校教师的工作压力总分与scl―90各因子均呈正相关，其中与强迫、人际敏感2个因子有非常显著的相关，与躯体化、焦虑、精神病症3个因子有显著相关。朱小茼等人的研究结果指出，高校教师的职业压力与心理健康得分之间呈明显正相关关系。对这两者的相关性作出调查分析的研究还有很多，但其研究结果都基本一致，即：高校教师的职业压力与心理健康高度相关，压力越大，其心理健康状况越差。

四、有关高校教师职业压力的压力源分析。

目前对高校教师职业压力源的研究，既有理论分析也有实证调查分析。马晓燕在其研究中将高校教师的主要压力源归纳为教师职业本身特点带来的角色冲突、工作要求、知识危机感、工作岗位的竞争、学历需求五个方面。束仁龙的研究把教师的职业压力总结为经济待遇、教学和人际关系，人事管理、分配制度改革和专业发展，科研与职称，社会期望与要求，教师个人因素五个方面。邢晓源等则把高校教师的压力源归为新出现的社会问题、社会期望、社会不良风气的冲击、经济收入偏低四个方面。陶芳芳的研究把高校教师的压力源概括为社会因素、学校管理及制度、个人职业发展、人际关系、工作负荷、学生方面的问题、个人特质、家庭方面的问题八个维度。孟亮的研究结果中高校教师的压力分为心理压力、工作压力、职称评定压力、同行竞争压力、人际关系压力、自我期待压力，其中心理压力源主要包括薪酬、考核、经济负担、对工作的评价、管理体制不合理等；工作压力源主要包括工作量大、职称评定、能力有待提高等；职称评定压力源主要包括发表论文专著、承担课题、外语考试等；同行竞争的压力源主要包括能力上的竞争、职称上的竞争、人际关系方面的竞争等。通过对不同研究者的研究结论的综合，可以发现，目前高校教师的压力源主要分为四个方面：

首先，是来自于社会方面的压力，包括社会对教师职业的期待、教师的社会地位等。

其次，是来自于学校方面的压力，包括教育教学工作、科研任务、职称评定、学校的管理制度等。

最后，是来自于个人方面的压力，包括个人心理素质、性格特点、个人的家庭因素、人际关系、个体对自身的期待等。

五、有关高校教师压力问题与健康问题的对策研究。

尽管有关高校教师压力与健康问题的对策大都是从压力入手，试着提出建议帮助教师改善压力问题，从而促进教师的健康水平。但由于不同的研究对高校教师压力源的认识不同，因此提出的对策也有所差异。例如，邢晓源认为，解决高校教师的压力与健康问题，应从社会、学校、个人三个层面入手。社会层面主要是提高教师的社会地位，引导社会尊重教师等；学校则应该关注教师的.心理需要，创设良好的学校心理环境等；个人要学会正确的自我认知、自我评价、自我调节，通过各种途径适应社会和工作需求。宗晓晓等认为，应该从以下三个方面来解决高校教师的压力与健康问题：一是建立高校教师支持系统，缓解高校教师压力；二是实行开放民主的管理方式，激发高校教师的工作热情；三是加强心理健康教育，提升高校教师心理健康水平。束仁龙提出的对策也是从社会、学校、个人三方面来论述。从社会方面而言，要营造良好的社会氛围、提升教师的社会形象；从学校方面而言，要减轻教师的科研负担、提供科学合理的教师评价、完善教师再教育保障机制、提高教师的工资福利待遇、为教师职称晋升创造条件、构建轻松和谐的校园环境；从个人方面而言，教师应改变观念，调整自己的压力应对方式，注重休闲、放松身心。

综合各研究的情况来看，大都是针对自己对压力源的分析提出相应对策，大致可以概括为：

首先，社会层面，主要是正确看待教师职业，提高教师的经济收入和社会地位等。

其次，学校方面，主要对策包括减轻教师的教学量和科研工作量，制定科学合理的管理制度、创造民主管理的氛围、科学考核教师等。

最后，对于教师个人而言，主要是提高心理素质，改变自己的压力应对方式，提高自己的能力等。

六、总结。

综合以上内容来看，目前我国对高校教师的压力与健康问题的研究已趋向成熟，定性研究与定量研究相结合，理论研究与实证研究都取得了一定研究成果。尽管如此，对这一问题的研究仍有待深入和改善。

首先，研究对象的局限。大部分的实证研究都是针对某一地区的被试展开的调查，但由于我国地区差异较大，对某一地区的研究结果难以推广到其他地区，因此，实证研究有待于扩大调查对象的范围。

其次，调查工具的局限性。对压力的测量主要有自编量表和已有的压力测定量表，但对健康的测定量表就极为有限。一方面，现有研究大都只侧重于对教师心理健康的测量，另一方面，对心理健康的测量大都使用scl―90量表进行测量，有少数研究中用到主观幸福感测量量表等。尽管scl―90的信度、效度等都已经过科学的检测，但该量表并不能测量出个体的全部心理问题，因此，此类问题的研究结果也就受到了影响。

第三，对压力与健康的相关性研究方面，具体分析各个压力源与不同心理问题之间相关性的研究还较少，大都侧重于不同人口统计学意义上的群体的压力与健康相关系数的研究，对解决实际问题的参考意义不大。

第四，关于对策的提出，不论是理论研究所得出的对策，或者是实证研究所提出的对策，大都是基于研究者个人的经验，既缺乏科学论证，又不具有可操作性。例如，大部分研究都提到要改变教师的压力应对方式，尽管有研究结果可以论证应对方式的改变可以改善教师的心理健康状况，但具体如何改变教师的压力应对方式，却没有研究提及。这种缺乏操作性的对策往往没有针对性，不能真正解决问题，而这也是目前研究中出现最多的问题。

综上所述，高校教师压力与健康问题的研究在我国还有很大的发展空间，还需要更深入、细致的研究，从而为我国高校教师健康状况的改善提供有力的支持。

适应院校发展新形势研究生论文

呈现出法制化、一体化、科学化、利益化、信息化、民主化等趋势。军队是国家政权的重要组成部分，国家行政管理运行方式的变革，必然对军队的管理提出更高的要求。作为警官摇篮的部队院校，虽经几次调整、完善，管理培训层次不断提高，为武警部队培养了大批优秀指挥员和专业技术人才，但还必须在继承和发扬优良传统的基础上，从政策制度、内容形式、方法手段等方面谋求改革和创新。

认清形势，更新观念，提高管理教育工作的自觉性新时期部队院校招收的学员成分出现多样化，加之市场经济深入发展，引发人们的价值取向和物质利益的巨大变化，社会环境的日趋复杂，对部队院校学员的管理工作提出了更高的要求。院校管理工作要有所作为，就必须充分认清形势，切实改变观念，积极创新管理教育模式。

强化法纪教育意识，进行正确引导。不断加强我军性质、宗旨、职能教育，牢固树立当代革命军人核心价值观;要通过讨论会、演讲会、报告会等形式，引导大家把树立远大理想同本职工作结合起来;把部队需要与个人愿望结合起来，进一步激发学员安心本职，献身国防，建功立业的意识和热忱。引导学员自觉用条令条例规范自己的言行，时时处处按条令条例办事，克服各种违纪现象。

要利用典型的违纪事例对学员进行纪律教育，使其明白违反条令条例和。

规章制度。

给部队造成的危害，给社会造成的不良影响，给家庭造成的严重后果，强化学员的纪律观念。

树立动态管理思想，实施科学管理。由于院校学员来自五湖四海，既有基层带兵人，又有地方大学生，所以思想观念，价值取向，行为方式各异，他们的参与意识、民主意识、竞争意识、平等意识明显增强，那种“你是兵，我是官，我怎么说，你怎么听”的简单命令或管理方法已难以达到预期的管理效果。

动态管理是一个复杂的管控体系，需要管理干部启动心智，科学施管，确实把管理对象定位于我们的管理“雷达系统”之中。为此我们要发动群众，依靠骨干，形成管理教育信息网，根据变化了的情况，适时调整管理对策。

现代农业科技发展的需求和政策研究论文

确切的讲，现代国际贸易理论是在战后产生和发展的，特别是在本世纪60年代有关国际贸易理论的学说可以说是百家争鸣。其有代表性的有：技术缺口理论、学习曲线理论、需求结构理论和区域内贸易理论等。本文试图对上述理论进行分析和评价，并看看它们是怎样为贸易全球化提供策略依据的。

一、技术缺口理论。

比较成本的优势也能从国际间技术水平的高低中产生。基于此经济学家posner发展了技术缺口理论。他认为，国际间技术的差别会在不同的国家间产生技术缺口，这个“缺口”导致了国家间贸易流的产生。

技术缺口理论还认为，出口往往是从技术领先的国家开始的，这些国家大多是高工资的国家。在企业拥有技术优势时，成本差别对贸易流的走向并没有太大的影响，但是当模仿缺口结束后，成本的差别便决定了贸易的流向。因此技术缺口贸易和低成本贸易似乎是对外贸易的两个阶段。从理论上讲，拥有技术优势的企业完全可以通过不断开发新产品或者不断进行技术革新跳过对外贸易的第二个阶段。但是由于一流人力资源的稀缺和昂贵，要想越过第二个阶段往往困难很大。

从上面的论述中，我们可以看出，技术缺口理论为我们提供这样的策略思维，那就是，为了在国际贸易中长期地获得竞争优势，从理论上讲我们应尽可能地延长模仿缺口，从实践上讲我们应重视技术革新，同时也应考虑到成本的因素，以及进口国市场的大小。

二、学习曲线理论。

经济学家arrow认为，一个国家的技术（特别是工艺技术）依赖于这个国家过去生产的产品数量总和。并进一步指出，拥有最大的积聚产品数量的国家通过过去不断的“学习效应”达到最低的成本，因此与较少积聚产品数量的国家相比拥有更好的出口机会。通过比较成本优势这个国家能够成功地出口相应的产品，即使两个国家有相同的资源配置。这个效应越强烈，在模仿缺口存在期间这个国家将拥有越大的国内和国际市场。

国际贸易的学习曲线理论的基本概念是1936年被经济学家wright在飞机制造的实践中确定的学习曲线。wright通过实践证明，积聚的产品每翻一番，每架飞机的成本便会有一定程度（例如20%）的下降。但是不同工业部门的“学习效应”是不一样的，具体的学习曲线也因此千差万别。

由于arrow的学习曲线理论主要通过对制造业“学习过程”的调查得出的，波士顿咨询公司为此在1974年发展了这个理论，认为所有的成本种类，即销售总成本、研究和发展总成本以及其它各类总成本通过经验的积累都有“学习效应”，并将学习曲线改称为经验曲线。实践也证明，不同成本种类的经验曲线也是不同的，直线的和曲线的都有，当然产品越相似其经验曲线的形状也越相似。

对企业经营者来讲，国际贸易的学习曲线理论提供了这样的策略思维，为了能更快地达到经验曲线效应，从企业的内部来讲，成本、生产和技术是关键的因素；从企业外部来讲，经营者也必需考虑到产品市场的大小和潜力。

三、需求结构理论。

1961年被经济学家linder发展的需求结构理论主要是分析自然资源和工业品的出口。linder对于自然资源对外贸易的解释是依据俄林和赫克歇尔的要素禀赋理论，因此，需求结构理论仅仅对工业品对外贸易的解释具有创新意义。

linder在需求结构理论中将对外贸易领域分为潜在的和现存的。对于潜在的出口产品的调查，他认为，产品的国内需求量和这种产品在国内市场增长边界对产品的出口潜力有决定作用。他的理论的出发点是，这种产品首先在国内进行生产销售。对此他给出了三个理由：

1.一个企业想满足国外的需求（这个需求在国内还不存在）是不可能的，因为这个企业没有关于国外的详细信息。

2.革新和发明通常都与企业所处的环境有关，因此革新首先是在国内进行的。

3.在生产初期，为了获得有效而便宜的信息交流，在产品的试销过程中商品和消费者之间的紧密联系是必要的。这在国内是最可能实现的。

如果国内的市场已无潜力可挖，linder认为企业将把它的活动空间拓展到国外。这个时候企业开始考虑产品应该出口到哪些国家？按照他的观点，潜在的`进口国主要是那些同出口国有相似需求结构的国家。并且他将人均收入作为需求结构是否相似的衡量指标。他认为，两个国家的需求结构越相似，工业品潜在的对外贸易越有可能。

除了对潜在的对外贸易分析之外，他也论述了对外贸易的现实领域。他认为，工业品现实的出口将决定于以下因素，其中促进出口的因素有：

1.全球范围内垄断性的产品供应结构；

2.与国内和国外竞争对手相比拥有生产要素采购和加工的优势；

3.与国内外同行相比拥有先进的技术；

4.更好的管理水平；

5.通过大批量生产拥有成本的优势；

下列因素阻碍着出口：

1.缺少对国外市场的了解；

2.高昂的交通费用；

3.贸易的限制；

除此之外，linder也给出来自现实进口国的决定因素：

1.文化因素，例如，语言和气质的不同；

2.政治因素，例如，政治联盟（欧共体、前法国的殖民地区等）。

需求结构理论指出了许多影响对外贸易的发生的因素，同时也给企业的领导提供许多出口战略思维，比如，要想增加出口，同业垄断地位应是企业不断追求的目标。另外从企业内部来讲，在采购方面、生产方面和技术方面的优势以及管理方面的优势能导致成本的优势及规模经济效应；从企业的外部来讲，国内需求的结构及增长边际、进口国的政治文化、关税及贸易限制也影响着企业出口决策的实施。

四、区域内部贸易理论。

随着世界经济的不断发展，各国之间的经济交往变得越来越密切，这也导致了技术转移和扩散的速度变得越来越快。因此工业产品的生产条件在各国间也就变得越来越相似。这种模仿效应使得国家之间，特别是各工业国之间的供求结构变得很相似。如果这种发展与实际相符的话，那么传统对外贸易理论所提供的许多解释变量对当今出口战略的实施已失去了策略上的意义。

在这个观点的基础上，经济学家levitt在1983年提出了一个实现出口的新的解释模型，即区域内部贸易理论。这个理论特别对工业国家之间的贸易的发生具有解释意义。区域内部贸易理论试图解释，在国际间供给结构越来越趋向类同的状况下，各国之间的贸易是怎样发生的。

区域贸易理论认为，在这种情况下，产品的差异化是贸易产生的原由。国际间产品差异化能通过下列方法达到：

1.产品物理性质和功能的差异，例如，材料的种类、技术设计、质量等；

2.产品美学方面的差异，例如，设计、形状、颜色或者包装等；

3.产品标记的差异，例如，商标及名称；

4.产品其它方面的差异，例如，咨询和售后服务等。

区域内部贸易理论将产品的差异化作为贸易产生的原由。在当今的国际市场上产品的差异化也是企业获得国际竞争力的一个有效而重要的手段，对企业国际化策略的发展具有现实的意义。当然与技术缺口理论、学习曲线理论以及需求结构理论相比，它对对外贸易发生只提供了一个解释变量，即工艺技术。

小结。

除了上面提到的四个现代化国际贸易理论之外，还有生产地点理论和产品生命周期理论也能解释许多关于国际贸易产生的行为和现象。

无论是传统国际贸易理论还是现代国际贸易理论，它们主要是从国民经济的角度发展起来的。因此直到今天还没有一个国际贸易理论能充分而全面的解释企业国际化的现象。由于迅速发展的世界经济使得企业的经营环境更加复杂而多变，在国际化战略的决策时，单个理论能提供的策略指导变得越来越少。当然，尽管单个理论只能从一个侧面提供国际贸易产生的解释变量，但综合不同的国际贸易理论，我们能够从中导出很多有关国际贸易的解释变量。这些变量为企业国际化策略的形成和有效实施提供了必要的理论依据，这些理论也从不同的角度阐述了这样一种思维，那就是，一个成功的国际化策略不仅适合于企业的内部而且同时也适合于企业的外部。

形势与政策网络课程建设的现状的研究综述论文

为了解当前高校“形势与政策”网络课程建设的情况，我们对全国高校进行了网络调查。主要采用两种网络调查方式。一是进入高校校园网查看。首先打开某大学的主页，看主页上是否有“搜索引擎”功能模块。若有，则输入“形势与政策”检索字段，查看该校有关“形势与政策”教育教学方面的报道，了解该校“形势与政策”教育教学的基本情况，包括课程开设、课程建设、教学计划与安排、教学考核、形势报告与专家讲座等。若无“搜索引擎”，则查找“院系设置”或者“机构设置”中的“思想政治理论课教研部”或“马克思主义学院”，看其中的机构设置中是否有“形势与政策教研室”，是否有“形势与政策”精品课程或者网络课程；或者通过该校教务部门网页上的“精品课程”或者“网络课程”专栏查看是否有“形势与政策”精品课程或者网络课程。二是用题名为“形势与政策”的关键词进行网络搜索。在百度搜索、搜狗搜索等“搜索引擎”中，输入“某某大学（或某某学院）形势与政策”，搜索关于该校“形势与政策”教育教学方面的新闻报道页面，了解“形势与政策”教育教学情况。另外，通过在百度搜索、搜狗搜索等“搜索引擎”中，输入“形势与政策精品课程”或者“形势与政策网络课程”的方式，较为全面地检索到了全国各地高校的省（直辖市、自治区）级或者校级“形势与政策”精品课程或者网络课程的情况。

通过网络搜索调查并汇总整理资料后显示，截至3月，全国各地高校共有“形势与政策”课程网站（含精品课程网站）或者网络课程共约58个，其中“211工程”高校占7个，普通本科高校占36个，高职高专类高校占15个。相对于全国2300所左右的高校而言，也相对于高校思想政治理论课其他课程来说，“形势与政策”课程网站（含精品课程网站）或者网络课程的总量偏少。就精品课程的级别来说，迄今为止，全国高校还没有评上一门国家级“形势与政策”精品课程。在58个“形势与政策”网络课程中，有11个为省级精品课程，有5个为校级精品课程，其他的还没有评上各级精品课程。从创建时间上看，建站的有5个，有8个，有10个，有12个，其余的为及其以后开始建设的。由此可知，在58个形势与政策课程网站（含精品课程网站）或者网络课程中，有半数以上是前几年为了参评省级或者国家级精品课程而开始建设的。

调查显示，目前高校“形势与政策”网络课程建设已取得了一定的成效，同时，也存在一些问题，主要有：

1.重“格式化”克隆，轻个性功能。

与其他思想政治理论课相比，“形势与政策”课涉及到政治、经济、社会、外交等多学科内容，教学内容具有动态性、实效性和专题性等特点。作为功能完善的网络课程，除了具有通常所要求的一般模块和栏目，还要突出“形势与政策”课程的特点，设置相应的网络教学功能模块。检索到的58个“形势与政策”网络课程中，其中有80%基本上是按照国家精品课程申报表中的栏目设置模式来制作网络课程。主要涵盖了课程简介、教学大纲、教师队伍、电子教案、教学课件和题库资源等功能模块，其中添加“动态信息”的比例约20%，添加“交流答疑”约15%，添加“其它模块”约20%。网络课程在栏目设计、技术实现及内容安排上都没有较好体现“形势与政策”课的性质、特点，突出课程的优势。设计“格式化”，课程结构、功能设置和呈现方式等缺乏多样性，尤其是网络环境下的教学活动功能模块设计不完善，比如，有的只是将电子教案和电子课件等上传网络，无音频、视频资料；个别有音频、视频资料，但声音及视频的播放不流畅、不清晰；有的设置了目录菜单，却无内容链接；有的模块内容空白，网络课程变成传统课堂的“电子翻版”；有的网络课程教学资源匮乏，内容缺乏时效性，拓展性知识少，难以满足学生个性化自主学习的需要。

2.重教学信息呈现，轻导航系统设计。

在网络课程中，良好的导航系统有利于引导学生快速地访问到自己所需要的内容，有效地进行学习。调查表明，一些“形势与政策”网络课程的制作者在进行网络课程设计时，往往从自身的角度出发，忽视学生主体的感受，不注重根据网络环境的特点和学生的认知规律，来有针对性的设计课程内容的导航系统，呈现教学内容。例如，多媒体动画大多只强调画面呈现，教师电子讲稿内容不以大量的文字阅读为主，资源庞杂，追求信息的呈现；导航设计偏平化，致使课程内容埋藏的深，浏览路径较长等。由于只注重学习内容的呈现，忽略了导航功能与学生的认知规律，在信息大量呈现的压力下，不但学生的吸收和理解能力受到限制，还给学生的学习带来了不必要的认知负担，影响了学习效率。目前尽管“形势与政策”网络课程的优势已经在教学中逐渐显示出来，由于网络课程导航功能的不完善，加之多数学生对网络环境中的自主学习方法不甚了解，网络课程学生的点击率不高，使得网络课程的独特优势难以充分发挥，人气难以汇聚。

3.重静态教学模式构建，轻师生交流互动。

静态的课堂教学结构强调师生定位关系在每节课的整个教学过程中是不会随便改变的，是静态、不变的。一门完整的网络课程，不仅要有静态的教学内容模块，还需要动态的交互功能模块。如讨论区、交流区、在线答疑、虚拟情境等等设计，只有这样才能使学生感觉如同进入真实的课堂进行学习。从现存的“形势与政策”网络课程来看，建立较为完善的网络交互功能模块的只占20%。大部分网络课程不同程度存在师生互动环节缺失现象。主要表现为：网络课程虽然有影像视频、动画素材等多媒体元素，但是课程网页仍以以简单的静态网页形式呈现，缺乏交互、反馈的功能模块，课程与学生互动考虑得不够充分，不能为学生创造一个良好的虚拟学习环境，导致通过网络课程在线互动交流平台求教的学生少。有的学校的网络课程显示，一个学期或一学年结束了，但是学生在学期中提出的问题，都还没有教师回答，互动功能模块一片空白。网络教学之教与学的时空是分离的，网络学习过程中信息反馈不及时，师生间缺乏信息交流，则难以有效地激发学生的求知欲，学生基于网络的自主学习效果大打折扣。原因在于：一是网络技术支持不够；二是和常规教学比较，网络教学管理规范尚在建立中，因此，教学管理脱节、失范、滞后现象较普遍。

4.重前期建设，轻后期管理。

经常保持对网络教学信息的更新，是网络教学的生命所在。调查显示，绝大多数高校“形势与政策”网络课程不同程度存在重视前期建设，忽视后期管理的问题。在检索到的网络课程中，“更新频繁”的比例约20%，“经常更新”或“多次更新”的比例约20%，“每期更新”的`比例约20%（参见表1：网上搜索到的“形势与政策”网络课程网站及其更新情况）；“基本没有更新”的比例约20%，“从没更新”的比例约20%。较多的网络课程开发完成后更新速度慢或者基本没有更新的其原因在于：几年前，一些高校“形势与政策”课程想搭上评选省级或者国家级精品课程的末班车，为评而建，疏于管理。有的在当年申报建站后，就再也没有更新课程内容，有的甚至出现网络课程的课件不完全或网页链接不上的现象。教学信息更新慢，信息陈旧，学生不愿意再访问网络课程，网络课程的利用率非常低。这就违背了国家鼓励精品课程、网络课程建设的初衷。

高校“形势与政策”网络课程建设是一项系统工程，需要协调各方力量，整合各方资源，加强和完善课程建设。

1.整合资源，规范管理。

网络课程质量的优劣最终要通过评价来实现。但是，从至今除教育部教育信息化技术标准委员会于6月正式发布的《教育信息化技术标准——网络课程评价规范》（标准草案征求意见稿）外，对网络课程评价仍未正式出台相应标准。从教育主管部门的层面来说，应该尽快出台科学、规范而又行之有效的评价指标体系，创新网络课程建设评价机制，使高校在设计、开发、优选、评价网络课程时有据可依，以评促建，评建结合。

从高校管理层来说，要完善网络基础设施，优化网络课程的运行环境，既要重视课程的前期建设，又要重视后期管理，杜绝“虎头蛇尾”现象。

从课程的具体建设层面看，既需要从事“形势与政策”课教学的教师积极投入，也需要从事教育技术研究的专家学者参与。针对“形势与政策“课时效性强，教学内容多等特点，应加强教学团队建设，形成一支由教学骨干、信息技术人员等共同组成的精干的教学团队。

在教学设计中，要充分发挥导航系统的作用。通过合并项目，打破从属关系等方法，缩减导航最大宽度，优化设置可视化的教学信息导航系统，引导学生快捷访问到自己所需要的教学信息，自觉运用网络课程资源来进行自主学习。

“形势与政策”课教学内容具有极强的政治性、政策性、时效性和现实针对性。要发挥网络课程在实施“形势与政策”教育的优势，第一，要把静态教学资源与动态教学资源有机结合，方便教师修改和更新教学信息；第二，加强资源库的可操作性设计，设置有科学的导航和查询检索系统，使学生能简便地选择所学内容，提高课程的可视性。如，以知识系统的框架结构为基础，构建主要知识点，形成单元教学模块，方便学生自主学习。第三，利用流媒体技术，为学生提供丰富的学习材料以及其他各种类型的多媒体素材，通过引人入胜的色彩、动感的画面、新颖的内容、闪耀智慧火花的观点，吸引学生的眼球，提高网络课程的点击率。第四，重视课程资源的可持续建设，及时更新，保持资源的活力，充分反映“形势与政策”课程的特色，使师生适用、好用和爱用这些资源。

4.优化网络环境下的师生互动平台。

学生是学习的主体，学生的参与程度决定“形势与政策”网络课程的最终质量与效益。为此，要根据“形势与政策”课程涵盖多学科知识的特点和学生的知识结构与能力素质的特点，确立教学信息的扩充点、信息技术与课程整合的结合点，优化设计师生网络交互界面，如开辟集中答疑、教师信箱和常见问答库等交互操作模块，定期或不定期地与学生进行专题讨论和重点、难点解答；将课程内容以超文本方式呈现，提供良好的知识导航系统和功能，赋予学生串联知识和网络浏览的自主权，充分调动学生参与网络课程建设的积极性；师生之间利用bbs、e-mail、qq、电子公告牌等方式，随时交流，通过实体课堂与虚拟网络两个课堂的互动，促进“形势与政策”课实现虚拟与现实的统一，提高学生网络环境下的学习能力。

提高“形势与政策”课教育教学的质量和水平，关键在教师。要适应网络教学的需要，“形势与政策”课教师不仅要有坚实的教育教学功底，而且要相应的教育技术能力。为此，必须重视对教师的网络素养的培养，提高其现代教育技术应用水平。

参考文献：

[1]林君芬，余胜泉.关于我国网络课程现状与问题的思考[j].现代技术教育，（1）：58.

形势与政策网络课程建设的现状的研究综述论文

摘要:形势政策课是高校大学生思想政治教育课的重要内容，具有重要的育人功能。在形势政策课授课过程中，必须高度重视形势与政策课程教学效果，针对存在的问题，采取积极有效的措施和方法解决教学过程中存在的问题。

关键词:形势与政策授课方式育人功能。

当前，随着我国进入“十二五”规划新的发展时期，高等教育体制改革也面临新的形势和任务，如何在新形势下继续加强大学生思想政治教育的广度和深度，关系到高校学生工作的稳定，也关系到中国高等教育的整体质量，因而必须高度重视形势与政策课程教学效果，采取积极有效的措施和方法解决教学过程中存在的问题。

目前，形势政策课作为高校大学生思想德育的必修课程，与心理课、教育课等思想教育类课程特点不同，它具有时事性、针对性、前沿性、时效性等特点，因而课程教学效果的好坏直接影响大学生思想政治教育成效的高低。

1.1加强形势政策课育人效果是保证人才培养质量的必要前提。

国家的发展进步离不开高等教育的发展，国与国之间的竞争说到底是人才的竞争，实践已经证明这一点，谁抢先占据人才质量的高地，谁就拥有发展的主动权和后备力量。

当前我国已经进入“十二五规划”的重要发展期，人才培养质量也是规划成败的关键因素之一。高校承担着培养高素质应用型、拓展型人才的重要使命，因此要千方百计保证人才的质量，就必须加强大学生关心国家形势政策发展、加大爱国主义教育的力度，这就必须抓好形势政策教育课程的育人效果。

1.2确保形势政策教学效果是加强思想政治教育的必备要件。

大学阶段是大学生世界观、价值观以及人生观形成的关键时期，如何营造“讲时事，学理论，走实践”良好氛围，有效引导学生树立正确科学的学习观和思想观，是学生工作者时刻关注的话题。只有加强形势政策育人效果，潜移默化、细水长流式地向学生传送政策教育理念，才能激发他们的求知欲望，增强他们的时事敏感性、感受能力和判断能力。

1.3加强形势政策课育人效果是改进学生思想工作的基础。

加强学生的时事感受能力，培养学生的正确时事观，是教书育人的手段，也是加强学生工作稳步发展、取得明显成效的重要手段。我们知道，学生工作要顺利开展，离不开学生的支持、信任配合，只有贴近学生实际、深入学生生活，听取学生诉求，才能更好地掌握学生思想动态，帮助他们明确学习方向，养成良好的思维习惯，培养正确的社会观。要以政治法律等专业课程为主流依托，以形势政策教育课为日常教育载体，高度重视营造时事教育的风气，自始至终牢牢紧抓学生时事教育的这一教育点，不断改进学生工作的工作方法方式，不断创新，使工作不断扩影响、上水平。

2、形势政策课育人效果存在问题之分析。

通过教学实践、学生交流和相关了解，形势政策课的育人效果发挥不尽如人意，大概有以下几个问题：2.1教学效果方面授课方式单一。传统的形势政策课倾向于老师“一言堂”，授课内容一般由任课老师事先选好，然后按ppt等演示形式讲述，学生参与讨论的机会少，课外也较少组织讨论等活动，课堂气氛沉闷，学生学习积极性不高，逃课、厌学情绪较强。

授课内容针对性不够强。现阶段大学生思想活跃，观察能力敏锐，乐于接受新知识，他们热切关注国家大事和社会热点，渴望通过课堂了解时事背后折射的深层道理。由于传统的授课内容系统性较差，没有针对大学生的思想特点和真实诉求展开，流于形式，讲授起来不够深刻，造成许多学生认为形势政策不重要，甚至产生反感情绪。

授课队伍不够重视。长期以来，虽然形势政策课属于“两课”范畴，但由于没有相应的教学大纲、教材等教学资源，造成授课教师不重视，投入的时间、精力较少，因而影响教学质量。近年来，教育部门日益重视形势政策课的教学设置，不但出台相关文件进行规范，还出版一系列形势政策课的教材，改进以往“无大纲、无教材、无体系”的状态。2.2学生因素思想上认识不足。许多学生认为国家政策离自己很远，与切身利益关系不大，况且考试一般是考核，无须记忆专门的知识，因而在思想上不重视。

了解的途径扩大。由于网络等传播手段的加快，许多学生第一时间就能通过网上知悉，时效性不强导致学生的厌倦心理，学生认为对于一些社会热点，授课教师比不上他们理解得多，造成学生对形势政策课期望率低。

授课内容枯燥无味。一些学生反映形势政策课枯燥，照本宣科，没有趣味性，停留于对国家政策的解读，生搬硬套，对热点评论过少，学生无法通过这个载体获知事件折射的道理，因而听课积极性受到打击。

3、加强形势政策课育人效果之途径分析。

面对以上的问题，我们应该紧密围绕学校人才培养模式的要求，有针对性、重实效开展形势政策课。

3.1加强思想上的重视。

教师、学生要充分认识形势政策课的育人功能，新形势下，随着网络时代的急速发展，各种社会思潮通过各种渠道不断冲击大学生群体，部分大学生缺乏社会实践的磨炼，思想还不成熟，对是非的判断标准认识不足，看问题容易走极端。而通过形势政策课的及时有效引导，可以帮助学生树立对事物正确把握的能力、分析判断热点问题背后是与非的能力，因而意义重大，不可忽视。

3.2重视营造体验式课堂氛围。

教学是师生之间互动交流的平台，通过体验式教学，打破过去“一言堂”、填鸭式教学局面，才能达到教学相长的'育人效果。在日常生活中，教师应重视学生的关注动态，主动发现问题，尤其是与日常生活密切联系的话题，这样才能在课堂上，调动学生上课情绪，将他们关心的话题与社会热点有机联系在一起，让学生踊跃发言、说出心中所想。

以往形势政策课倾向于长篇大论地讲述政策内容，随意性很大，因而思想性不够深刻。因此，为达到良好的育人效果，就必须结合学生存在的实际问题，通过多渠道了解学生最关心的，将社会政策热点与他们的切身利益问题紧密结合，激发他们学习的主动性，比如师范生就业问题、教育改革问题、在校生权益保障问题等，贴近他们自身实际，容易引起他们对相关政策的学习和宣传。

3.4加大宣传、拓展宣传渠道。

兴趣是最好的老师。充分利用课堂交流、讨论的平台，向学生积极讲解政策精神、热点内容，让学生明白单靠网络了解是远远不够的，没有经过实践考察、集体大讨论、老师的分析和想法是片面的，从而更深刻了解课程设置的目的、意义所在。大力构建时事政策关注沟通群，通过博客、qq群、飞信群等通讯手段，加强渠道管理的同时，积极引导学生深入了解政策精神。

4、结语。

总之，高校的形势政策课具有重要的思想育人功能，如何改变过去沉闷的教学氛围和单一的教学体系，挖掘这门课程的教育功能，是摆在高校德育教师面前的重要课题。它要求教师不仅具备广博丰富的理论实践知识，还必须不断发现、筛选、整理信息，以正确的舆论和方法为指导，使之形成体系，让学生乐在其中，达到设置形势政策课之真正目的。

参考文献。

[1]曾爱平.论高校形势政策课的针对性、时效性和准确性[j].重庆邮电学院学报:社会科学版,(5).

[2]李铁范“.形势与政策”课教学存在的问题与对策[j].淮北煤炭师范学院学报:哲学社会科学版,(5).

当前经济形势的主要问题发展趋势及政策建

摘要：

随着现代社会经济的发展，城市基础建设也随之发展起来。路桥工程作为基础建设之一，给人们的生产和生活带有诸多便利，但因其具有涉及面广、施工条件复杂、工序繁琐、劳动强度大等特点，给路桥工程管理工作带来了巨大压力。本文对路桥工程管理发展趋势进行分析，并提出提升路桥工程管理水平的相关建议。

关键词：

形势与政策网络课程建设的现状的研究综述论文

摘要：“一带一路”是党中央总揽全局做出的重大决策，共建“一带一路”愿景与行动文件正式发布，获得60多个国家和国际组织的支持响应。宣讲“一带一路”建设取得的重要进展和路线图。“一带一路”的立体布局日趋清晰，同沿线国家发展规划的对接不断取得进展，特别是我国分别同俄罗斯、欧洲签署了发展规划对接的联合声明，使“一带一路”倡议在这两个方向上取得了重大进展。“一带一路”也作为中国首倡、高层推动的国家战略，对我国现代化建设和屹立于世界的领导地位具有深远的战略意义。“一带一路”战略构想的提出，契合沿线国家的共同需求，为沿线国家优势互补、开放发展开启了新的机遇之窗，是国际合作的新平台。“一带一路”战略在平等的文化认同框架下谈合作，是国家的战略性决策，体现的是和平、交流、理解、包容、合作、共赢的精神。作为历史上海上丝绸之路的起点，福建自贸区应抓住机遇，进一步深化与东盟在各个层面的经济合作。

关键词：“一带一路”;建设重点。

一、“一带一路”概念由来。

9月7日，习近平主席访问哈萨克斯坦时首次提出了共同建设“丝绸之路经济带”的战略倡议;同年10月，习近平主席在印度尼西亚国会发表演讲时提出，中国愿同东盟国家发展好海洋合作伙伴关系，共同建设“21世纪海上丝绸之路”。3月，习近平主席在访问欧洲时表示，要把中欧合作和“丝绸之路经济带”等重大洲际合作倡议结合起来，以构建亚欧大市场为目标，加强基础设施互联互通。205月21日，习近平在亚信峰会上做主旨发言时指出：中国将同各国一道，加快推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设，尽早启动亚洲基础设施投资银行，更加深入参与区域合作进程，推动亚洲发展和安全相互促进、相得益彰。在年11月8日举行的加强互联互通伙伴关系对话会上，习近平主席强调，共同建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”与互联互通相融相近、相辅相成。如果将“一带一路”比喻为亚洲腾飞的两只翅膀，那么互联互通就是两只翅膀的血脉经络。

二、“一带一路”的战略意义。

“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”(即“一带一路”)这一倡议顺应了时代要求和各国加快发展的愿望，提供了一个包容性巨大的发展平台，能够把快速发展的中国经济同沿线国家的利益结合起来。

1、顺应了中国要素流动转型和国际产业转移的需要。

在改革开放初期，中国经济发展水平低下，我们亟需资本、技术和管理模式。因此，当初的对外开放主要是以引进外资、国外先进的技术和管理模式为主。有数据显示，1979至，中国共引进外商投资项目763278个，实际利用外资总额达到12761.08亿美元。不可否认，这些外资企业和外国资本对于推动中国的经济发展、技术进步和管理的现代化起到了很大作用。可以说，这是一次由发达国家主导的国际性产业大转移。而今，尽管国内仍然需要大规模有效投资和技术改造升级，但我们已经具备了要素输出的能力。据统计，2014年末，中国对外投资已经突破了千亿美元，已经成为资本净输出国。“一带一路”建设恰好顺应了中国要素流动新趋势。“一带一路”战略通过政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通这“五通”，将中国的生产要素，尤其是优质的过剩产能输送出去，让沿“带”沿“路”的发展中国家和地区共享中国发展的成果。

2、顺应了中国与其他经济合作国家结构转变的需要。

3、推动多边合作。

一带一路战略将是上海合作组织、欧亚经济联盟、中国—东盟(10+1)、中日韩自贸区等国际合作的整合升级，也是我国发挥地缘政治优势，推进多边跨境贸易、交流合作的重要平台。

三、“一带一路”战略构想的各种机遇。

1、产业创新带来的机遇。

产业创新涉及产业转型升级和产业转移等带来的红利。随着“一带一路”战略的实施，中国的一些优质过剩产业将会转移到其他一些国家和地区。在国内，因为市场供求变化，一些过剩的产业，也许在其他国家能恰好被合理估值;在国内，因为要素成本的上升而使一些产业、产品失去了价格竞争力，也许在其他国家，较低的要素成本会使这些产业重现生机。在国内，因为产品出口一些发达国家受限而影响整个产业的发展，也许在其他国家就能绕开这些壁垒，等等。此外，由于产业转移引致的产业转型升级更是机遇无限，比如技术改造、研发投入、品牌树造等等都会给投资者带来无限机遇。

2、金融创新带来的机遇。

“一带一路”战略的实施首先需要有充足的资金流，巨量的资金需求只能通过金融创新来解决。我们已经发起设立“亚投行”和“丝路基金”，但这也只能解决部分资金问题，沿“带”沿“路”国家和地区一定会进行各种金融创新，包括发行各种类型的证券、设立各种类型的基金和创新金融机制等等，这其间的红利和机遇之多甚至是不可想象的。

3、区域创新带来的机遇。

“一带一路”本质上是一个国际性区域经济的范畴，随着“一带一路”战略的实施，必将引发不同国家和地区的区域创新，这包括区域发展模式、区域产业战略选择、区域经济的技术路径、区域间的合作方式等等，这其间的每个创新都蕴涵着无限的机遇。

四、结语。

“一带一路”战略的实施不仅有机遇也充满了挑战，需要我们有一定的风险意识，并未雨绸缪。首先，自以来，中国政府就一直鼓励企业“走出去”。最初的投资大多集中于一些全球贫穷国家的资源开采项目上。近年来，随着国内经济实力的不断增强，中国对外投资首次超过了外资流入，对外投资也被引导到发展中经济体和发达经济体中的更为引人瞩目的项目上。五六年前，中国“走出去”模式基本上围绕着大宗商品，现在开始在一些实行竞标机制的国家承建基础设施项目。我们知道沿“带”沿“路”的一些发展中国家还是比较愿意接受我们的投资，但由于其中一些国家政局并不是十分稳定，不同党派之间的理念差别很大，一旦一个党派下台，就会改变过去的对外政策，这必将给我国在这些国家的投资带来巨大风险。因此，我们在具体实施“一带一路”战略时必须对这些国家的政治格局、法律环境等进行仔细研究，在投资之前做好风险应对的预案，将投资的风险降到最低。其次，“一带一路”战略实施中的任何创新其实都会有潜在的风险，尤其以金融为主的虚拟经济创新蕴含的乘数式风险，需要我们时时刻刻保持高度警觉。最后，实施“一带一路”战略必须得与国内经济状况相适应。我们要看到，中国的产能过剩是相对的;实际上，国内在基础设施建设方面仍有很大空间，大有可为。如果我们不顾及国内的这些实际需求而一味向国外投资和转移产业，有可能会产生对国内投资的挤出效应和产业的“空洞化”。对此我们要提高警惕。

参考文献:。

[1]剧锦文经济日报[n]中国社会科学院/4/2第13版。

[2]王义桅“一带一路”机遇与挑战[m]人民出版社2015。

[3]冯并著一带一路：全球发展的中国逻辑[m]民主法制出版社2015。