安全治安管理制度（精选19篇）

一、 为了加强酒店的安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障酒店、客人和员工的生命和财产安全，促进酒店经营管理的健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律法规的规定，特制定本规定。

二、 酒店设安全生产管理委员会，由总经理任主任委员，副主任委员由人事经理担任，以协管酒店安保工作。安全生产管理委员会其他委员由各部门负责人担任，并由总经理任命。安全生产管理委员会的常设办事机构为保安部，安全生产日常工作由保安部负责，档案管理由总经理办公室负责。各部门及下属企业负责人为本部门（公司）的安全生产责任人，各岗位主管（领班）为本岗位的安全生产责任人。

三、 各部门应根据本部门各岗位的工作特点，依照国家及行业的有关劳动安全规定及技术标准，制定和不断完善本部门各类劳动安全管理制度和操作规程。

四、 各部门制定的各类劳动安全管理规章制度，须报酒店安全生产管理委员会备案。

五、 在发生安全事故时，可根据酒店总经理指示成立事故处理小组，并按酒店制定的《安全管理工作程序和报告制度》进行妥善处置。

六、 安全生产管理的有关概念含义：

1、 生产过程中的安全，是指不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失的状况，即人不受伤害，物不受损失。

2、 事故及伤亡事故，是指造成死亡、疾病、伤害和财产损失及其他损失的意外事件。伤亡事故指员工在劳动过程中发生的人身伤害和急性中毒事故。

3、 工伤（包括职业伤害），是指劳动者在工作或其他职业活动中因意外事故伤害和职业病造成的伤残和死亡。

4、 危害，是指可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。

5、 危险源（危险的根源），是指可能导致人员伤亡或物质损失事故的潜在的不安全因素。

6、 安全生产，是指为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生，保障劳动者的安全健康和生产作业过程的正常进行而采取的各种措施和从事的一切活动。

7、 劳动安全管理，是指企业以国家法律法规、规定和技术标准为依据，采取各种手段，对生产经营活动的安全状况实施有效制约的一切活动。

8、 安全生产责任制，是指根据安全生产法律法规和企业生产实际，将各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在安全生产方面应该做的事情及应负的责任加以明确规定的一种制度。

七、 不安全的行为及不正确的观念与态度：

1、 缺乏知识、技术、经验的人员上岗操作、值班。

2、 有生理缺陷或生理条件不符合要求的人员上岗操作、值班。

3、 上岗操作准备不充分，与同伴联系、配合不当。

4、 操作姿势不正确，用力过猛，速度过快，工作位置不当。

5、 安全装备设置错误或失效。

6、 以身体代替工具，或以抛递代替手传等不安全动作。

7、 饮酒、服药、过饥或过饱时作业。

8、 带病、超负荷、超时、过度或恶劣环境作业。

9、 未使用或错误使用防护用品、工具或穿着不安全的服装。

10、 作业期间开玩笑、追逐打闹、搞恶作剧等。

八、 不安全的环境：

1、 不适当的照明环境，光源炫目或不足。

2、 温度过高或过低，空气不流通，湿度过大。

3、 不安全的设备设施、构造、作业程序及方法。

4、 工具不良有缺陷、粗糙、尖锐锋利、表面过滑、老化失效。

5、 设备、材料、工具或废料、物料没有堆放妥当或储存不善。

6、 出入口、通道狭窄或堵塞。

7、 地面不平、太滑或有临时及凌乱物品。

8、 缺乏护栏及围蔽，上方及周围有施工作业。

9、 设有高温、高压、转动、带电、易碎、易然易爆、有毒、有放射腐蚀设备及物品的场所。

10、 人员流动大、有机动车进出、玻璃门、玻璃墙、双向门、转弯等场所。

九、 健全酒店安全生产管理责任制。

十、 酒店劳动安全生产实行酒店、部门、班组三级管理。

十一、 酒店安全生产管理委员会的职责：

1、 组织、指导各部门贯彻落实国家的安全生产方针和有关政策、规定。

2、 教育各部门管理人员尊章守法，带头搞好安全生产。

3、 听取各部门安全生产方面的情况汇报，发现问题及时找有关人员研究解决。

4、 协调各部门安全生产工作，调查、布置、指导、检查安全生产情况，发现问题立即纠正。

5、 负责随时检查、通报各部门劳动安全管理的执行情况，对出现的各类不安全问题及职业伤害事故进行调查分析，并提出处理意见和整改措施。

十二、部门负责人安全生产职责：

1、 在酒店安全生产管理委员会的领导下，对本部门执行安全生产规章制度的情况进行经常性的监督检查，对各岗位、设备的安全操作和安全运行进行监督。

2、 向酒店安全生产管理委员会提交安全生产书面工作意见，主要包括：针对部门的安全隐患提出防范措施、隐患整改方案、安全技术措施和经费开支计划。

3、 参与制定酒店和部门防止伤亡、火灾事故和职业危害的措施及危险岗位、危险设备的安全操作规程，并负责督促实施。

4、 经常进行现场安全检查，及时发现、处理事故隐患。如有重大问题，应以书面形式及时向上级报告；一旦发生事故，负责组织拯救现场，参与事故的调查、处理和统计工作。

5、 对本部门员工进行安全生产的宣传、培训和教育工作。

十三、主管（领班）安全生产职责：

1、认真执行酒店和部门制定的各项安全管理规章、规定和制度，对本班组员工在生产工作中的安全健康负责。

2、经常教育、检查本班组员工正确使用机械、电气设备、工具、原材料、安全防护装置、个人防护用品等，消除危险隐患。

3、督促本班组员工搞好文明生产，保持工作地点的卫生整洁。

4、对本班组员工进行安全操作方法的指导和检查，随时纠正违章作业。

5、如遇伤亡事故应立即报告，并保护现场，参加调查，分析原因，提出改进措施和处理意见。

十四、员工安全生产职责：

1、遵守劳动纪律，执行酒店和部门制定的安全规章和安全操作规程，听从指挥，杜绝一切违章操作现象的发生。

2、保证本岗位工作地点、设备、设施和工具的安全整洁，不随便拆除安全防护装置，正确使用防护用品。

3、认真学习安全知识，提高操作技术水平，关心安全生产情况，向酒店和部门提出合理化建议。

4、发现事故隐患和不安全因素要及时向部门和酒店有关部门汇报。

5、 发生工伤事故，要及时抢救伤员、保护现场和报告上级领导，并协助调查工作。

6、努力学习和掌握安全知识和技能、熟练掌握本工种操作程序和安全操作规程。

7、积极参加各种安全活动，牢固树立“安全第一”思想和自我保护意识。

8、有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对个人安全生产负责。

十五、酒店安全生产管理委员会负责制定酒店安全生产管理方面的规章制度，分类汇集国家颁发的劳动安全法律法规，以及各部门制定的安全生产管理规定、操作规程和发生安全事故的档案资料，建立酒店安全生产管理档案。酒店安全生产管理档案存放在总经理办公室，并指定专人负责整理、保管。

十六、各部门（公司）负责制定本部门安全生产管理规定和操作规程，汇总本部门劳动安全监督检查报表及分析资料，建立相关档案，及时交安全生产管理委员会存档。

十七、各岗位安全生产责任人负责建立本岗位安全生产管理档案，内容包括国家相关法律法规、酒店和部门制定的各项安全生产管理的规章制度、安全生产操作流程，以及收集各类安全事故的案例汇编等。

十八、酒店安全生产管理委员会可随时抽查各部门管理档案和各岗位的劳动安全状况，发现问题及时督促整改。各部门须将改进后的.情况以书面形式报至安全生产管理委员会，由小组检查核实后才可终结，并将有关情况存档。

十九、员工在劳动安全方面的权利：

1、享受工伤保险和伤亡求偿权。

2、对危险因素和应急措施有知情权。

3、拒绝违章指挥、强令冒险作业权。

4、在紧急情况下有停止作业和紧急撤离权。

5、对危害生命安全和身体健康的行为有批评和检举权。

二十、员工在劳动安全方面的义务：

1、接受培训，掌握安全生产技能。

2、遵章守规，服从管理。

3、在劳动过程中按要求佩戴和使用劳动防护用品。

4、根据实际工作情况积极提出合理化建议

5、对他人违反安全作业的行为应给予制止。

6、发现事故隐患要及时报告。

二十一、劳动安全教育和培训：

1、酒店对劳动安全教育实行酒店、部门、班组三级培训制度。

2、新入职员工必须接受由酒店人事培训部组织实施的有关劳动安全、法律法规政策、典型案例和事故教训的教育。

3、新入职员工上岗前必须接受由部门组织实施的有关劳动安全教育及实际操作培训，经考核合格后方可上岗。

4、 各岗位负责人应对员工进行日常工作安全培训，经常检查员工有关劳动安全的执行情况，并根据员工实际工作中出现的违反安全作业现象及时给予纠正及教育。

5、组织实施培训的部门必须制定相关表格，注明组织部门、日期、时间、具体内容，所有参加培训人员均须签名确认。

二十二、酒店员工安全知识宣传栏由人力资源部负责，定期刊出。

二十三、特殊作业工种人员，如从事司机、电工、锅炉、烧焊、油气等工作的，须持证上岗并定期参加相关部门举办的安全学习及审证。

二十四、酒店按国家有关规定，根据实际需要选派人员参加注册安全主任培训班学习。

二十五、劳动防护用品的选择与发放管理：

1、酒店根据员工的工作性质定期发放相关的劳动保护用品，如安全帽、眼镜、听力护具、防护套、手套、防坠落护具、防护鞋等。

2、劳动防护用品的选择、采购、保管、发放由人事培训部、供应部、仓管部及使用部门负责，安全生产管理委员会组织进行督促检查。

3、所选劳动防护用品必须保证质量，各项指标符合国家标准和行业标准，穿戴舒适方便，不影响操作。

4、劳动防护用品发放根据酒店安全生产和防止职业性危害的需要，按照不同工种、不同劳动条件发给。

5、 劳动防护用品的发放标准及使用期限按酒店制定的《工作制服和劳保用品管理规定》执行。

6、员工对领用的劳动保护用品必须妥善保管、正确使用、经常检查，对失去保护功能的劳动防护用品必须及时更换，不得继续使用。

7、凡专业性强、结构比较复杂，使用要求严格或急救备用的劳动防护用品，应由使用部门安排专人负责保管；凡适合个人身体规格或随班组使用的，宜分散个人使用保管。

二十六、对在劳动安全方面表现突出并作出成绩的部门、班组和个人，按酒店《员工手册》及相关奖惩实施办法酌情给予表扬和奖励。

二十七、对因违反劳动安全管理规定和操作流程，造成安全事故的部门、班组和个人，按酒店《员工手册》及相关奖惩实施办法酌情给予批评和处罚。

挪用旅客遗留物品，严禁擅处理建禁品。 

八、 安全防范宣传制度。宾馆从业人员应当主动向宾客宣传住宿宾馆遵守的相关法律法规规定，提醒旅客加强自身安全防范。如提醒旅客将贵重物品交宾馆保管；宾馆或访客严禁将易燃、易爆、剧毒、腐蚀性和放射性等危险物品带入宾馆；旅客严禁在宾馆内寻衅滋事、斗殴、酗酒、赌埔、吸食毒品、卖淫嫖娼，或进行其它违法犯罪活动。

时近隆冬，天干物燥，安全防火进入高度警戒防控阶段，市场坚持每天对所有大厅内商户抽烟现象和不安全用电行为进行全面的检查，望各位商户予以配合和支持，同时要求诸位商户严格遵守市场安全管理制度和签订的《防火安全责任书》，在此重申以下管理事项：

1、市场禁烟，如发现商户个人摊位有烟头，处以个人100元人 民币罚款。

2、发现在禁烟区或摊位中吸烟者，处以200元罚款；不主动缴纳罚款者，罚款单交财务部扣除质保金500元，情节严重者逐出市场，不赔偿任何损失。

3、如发现顾客在摊位内吸烟或送货员和顾客交谈吸烟不制止者摊主、送货员各罚200元。

4、严禁使用麻花线、脱皮电线、插盘上接插板、一根线上三个接头以上等不安全用电现象，一经发现，立即没收，并处罚款200元。

5、不准私拉乱接用电线路和使用和违规电热器具（热得快、电暖器、破插盘、电热扇、取暧器等），发现者没收违规用品，罚款300元。

6、市场各出入口、通道、配电箱、消防设施前禁止码放商品、物品，违者罚款100元；擅自损坏市场消防标识者，除照价赔偿外，罚款500元。

7、超过本通电线路负荷用电者，导致后果自负，不再重新接电， 另行罚款100元。

8、造成火灾险情者，处以2000元的罚款，另外赔偿损失。

9、严禁在市场内经营和存放易燃、易爆、油桶、有毒、有辐射或其他危险性的货物，发现者除没收外并处2000元罚款。

10、自觉约束家人、小孩、老人在市场内的安全及其他行为，特别是交通安全与防火行为，履行好监护人职责，造成事故者，责任自负，另行罚款300元。

11、市场禁止明火作业、电气焊作业前要及时向市场保卫部门申请，批准后现场有专人防护、现场配备灭火器材、水或沙子；四级风以上时在室外不准明火作业。

12、时值冬季，请各位商户及生活区租房朋友们注意防煤气中毒，使用合格的炉具取暖；市场商户严禁经营不合格的煤炉，一经发现，立即没收并处以相应数额的罚款。

以上管理措施利人利已利发展，望所有商户朋友、消费者朋友及市场管理人员自觉执行，并相互监督；市场承诺：积极举报违反安全规定的人员，市场将根据实际情况给予奖励。

第一条  为明确市场消防安全职责，预防和减少火灾事故的发生，加强应急救援工作，确保人民群众生命财产安全，根据《安全生产法》、《消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规的规定，结合本单位实际，特制定本规定。

第二条  市场消防安全工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针，坚持“谁主管，谁负责”的原则，实行消防安全责任制，与市场经营管理活动有关的科(室)所和人员都负有相应的消防安全责任和义务。

第三条  按照逐级建立消防安全管理责任制和网络化管理的要求，中心主要负责人为消防安全第一责任人，全面负责中心的消防安全管理工作。

分管消防安全工作的负责人为消防安全管理人，负责组织、协调中心各单位的消防安全管理工作,落实年度消防工作计划。

中心领导班子各成员按工作分工负责所联系市场消防安全工作的督导落实。

消防科为中心消防工作职能管理部门。

各市场管理所所长是本市场消防安全管理工作的第一责任人，对该市场消防安全管理工作负总责。

第四条 中心消防安全第一责任人职责。

(一)贯彻、落实消防安全法规和各项规章制度，保障单位消防安全符合规定。

(二)为本单位的消防安全提供必需的经费和组织保障。

(三)确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全操作规程。

(四)组织安排消防安全检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。

第五条  中心消防安全管理人职责。

(一)组织实施本单位日常消防安全管理工作。

(二)负责实施对本单位消防安全检查，督促各市场管理所落实火灾隐患整改措施。

(三)负责与政府有关职能部门的沟通与协调工作。

(四)组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，指导各市场管理所灭火和应急疏散预案的实施和演练。

(五)定期向消防安全责任人报告各市场消防安全情况，及时报告涉及消防安全方面的重大问题。

(六)完成消防安全责任人交办的其他消防安全管理任务。

第六条 中心消防科为消防工作归口管理职能部门，负责对中心各市场消防安全管理工作的监督检查。主要职责：

(一)在中心消防安全责任人、管理人的领导和公安消防机关的指导下，对中心的消防安全工作进行监督、检查、指导和考核。

(二)制订落实消防安全管理和监督检查制度，定期组织安全检查，纠正和查处一般性违章行为，督促有关市场及时整改各种火险隐患。

(三)加强对消防安全重点单位的安全管理，监督、检查其防火安全制度和灭火应急疏散预案落实情况。

(四)负责对员工的消防法律、法规和消防安全知识宣传教育及防火、灭火、自救、逃生等安全常识的普及工作。

(五)负责对各市场消防设施、器材的维护管理以及使用等情况的监督检查，负责中心消防设施、器材的正常维修与配置工作。

(六)负责向阳市场建筑消防设施的日常操作、养护，确保其功能正常；负责向阳新市场消防监控室的日常值班，做好向阳各市场夜间消防值班人员的`督导检查。

(七)建立健全消防工作档案，详实了解掌握中心消防安全基本情况和消防安全管理情况，以及消防设施、灭火器材的配置分布等情况。

(八)定期向中心消防安全责任人汇报消防安全工作情况，及时报告涉及消防安全方面的重大事项。

(九)积极协助上级职能部门的安全检查，遇有火情应及时到达现场，配合公安消防机关对重特大火灾的扑救和火灾事故的调查处理工作。

(十)完成中心安排的其他消防安全任务。

第七条  中心基建科的消防安全职责。

(一)在市场建设过程中，按照法律、法规规定和有关设计、安装规范要求，搞好市场消防设施、器材配备、安装、调试。

(二)参与中心对各市场管理人员的消防安全知识培训。

(三)指导各市场管理所正确使用市场消防设施、器材。

(四)根据中心领导安排和各市场要求，及时检查、维修市场消防设施、器材，保证市场消防设施的安全。

(五)参与市场消防安全检查，及时纠正市场消防安全隐患。

(六)参与市场内火灾扑救、事故调查。

(七)参与中心对各市场消防安全管理工作的考评。

(八)完成中心安排的其他消防安全任务。

第八条  中心市场管理科的消防安全职责。

(一)参与中心市场消防安全检查，纠正市场消防安全隐患。

(二)参与中心对各市场管理人员的消防安全知识培训。

(三)参与中心对各市场消防安全管理工作的考评。

(四)完成中心安排的其他消防安全任务。

第九条  公安市场派出所市场消防安全职责。

(一)负责市场安全保卫和夜间看护，加强对治安员和夜间看护人员的安全教育，及时发现和纠正市场内火灾隐患。

(二)独立或会同有关科室进行市场消防安全监督检查。

(三)参与市场内火灾扑救、事故调查，维护灭火现场秩序。

(四)搞好市场消防安全设施损坏、被盗案件的调查处理。

(五)完成中心安排的其他消防安全任务。

第十条  中心办公室的市场消防安全职责：

(一)按时完成中心消防安全文件制发工作。

(二)做好中心消防安全工作上情下达、下情上报工作。

(三)搞好中心消防安全档案整理。

(四)参与中心对各市场消防安全管理工作的考评。

(五)完成中心安排的其他消防安全任务。

第十一条  各市场主要负责人为本市场的消防安全责任人，全面负责所在市场的消防安全工作。具体职责是：

(一)制定市场内消防安全制度、消防安全操作规程，建立市场消防安全档案。

(二)根据各市场的特点划分消防安全责任区，明确各责任区市场管理人员和相关人员的责任。

(三)负责与市场经营活动的单位和个人签订《防火安全责任书》。

(四)结合各市场特点，定期进行防火知识的宣传和灭火技术的培训，不断增强市场管理人员和市场内经营业户的消防安全意识。

(五)定期组织防火安全检查，及时发现、整改火灾隐患。对本单位无力解决的问题，要及时上级消防安全责任人解决。

(六)管理好市场内各种消防设施和器材，重要设施要定期组织维修、检验，确保完好有效。

(七)制定市场灭火和应急疏散预案，定期开展灭火演练。

(八)组织扑救初期火灾和人员疏散，保护火灾现场，会同有关单位搞好火灾事故调查.

第十二条  市场管理人员负责分工责任区内的消防安全管理工作。具体职责是：

(一)了解本市场的火灾特点，熟悉市场内消防设施的性能及整个市场经营区域划分、安全出口位置、重点防火部位、电器线路走向和控制开关及消防器材的位置等基本情况。

(二)搞好本责任区内经营业户的消防安全知识教育。

(三)保护好责任区内消防设施、器材；确保市场安全运营。

(四)搞好责任区内消防安全巡查工作，及时发现和纠正各种火灾和安全事故隐患，并做好巡查记录，对本人无力解决的问题要及时上报专(兼)职消防安全负责人或市场负责人。

(五)掌握简易灭火设施的使用方法；(能宣传、能检查、能及时发现整改隐患、能及时有效扑救初起火灾)。

(六)参与扑救初期火灾和人员疏散。

(七)市场消防安全负责人规定的其他消防安全管理责任。

第十三条  电工、夜间看护员、卫生保洁员等特殊岗位工作人员也要按照岗位特点，负责做好相应的消防安全管理工作，具体职责由各市场消防安全责任人确定。

第十四条  市场经营人员管理规定。

(一)市场内的各类经营人员，必须接受市场主办单位的防火安全管理，遵守市场消防安全观管理制度，并签定《消防安全责任书》。

(二)市场经营人员有接受消防安全教育和培训的义务，掌握与所在市场相适应的消防、逃生知识与技能。

(三)各市场摊位应根据经营特点，在市场管理所的组织下，配置相应的灭火机具，并掌握其正确使用方法。

(四)工业品市场等消防重点场所要建立市场经营业户档案，及时了解市场经营人员变动情况，有针对性地开展消防安全知识培训。

第十五条  市场经营商品管理规定。

(一)市场内严禁经营烟花、爆竹。

(二)工业品市场内严禁经营酒精、油漆、稀料、汽油等易燃易爆化学危险物品。经营摩丝、打火机等特殊业户要限制存货数量,并建立专门档案进行重点管理。

第十六条  市场装修管理规定。

(一)市场内严禁私搭乱建。市场管理所统一进行的市场间隔应采用非燃或难燃材料。

(二)市场装修严禁遮挡、损坏消防设施、器材和用电设施、设备。

(三)室内市场装修必须报经市场管理所批准，填写装修审批表，严格按批准的方案施工。装修改造结束要经市场管理人员验收，验收人员要在验收资料上签字。对有可能涉及到用电、消防设施改动的装修，市场管理人员要注意加强现场监督，发现违反市场消防安全规定之处，要立即改正。

(四)市场业户装修审批表、施工方案等资料要存入消防档案，长期保存。

第十七条  市场用火管理规定。

(一)市场生活区和经营区必须分开。工业品市场和全封闭式市场内严禁住宿，其他市场内住宿房内要进行重点管理。

(二)市场内严禁在经营区内或仓库使用明火。市场营业期间在现场禁止动火。

(三)市场内严禁使用电、气焊。确因工作需要动用电、气焊的必须经市场消防责任人批准，备好灭火器，对周围现场进行清理并有市场管理人员现场监督，落实相应的安全措施后方可施工。施工结束要向市场消防责任人报告有关施工情况。

(四)市场内严禁燃放烟花、爆竹和焚烧物品。

(五)工业品市场严禁吸烟。市场管理人员要认真履行职责，加强禁烟工作管理。

第十八条  市场安全用电管理规定。

(一)市场供电设施、设备的设计、安装、施工、改造要符合国家有关电气设计、安装规范的要求。

(二)市场新建工程竣工后有关供配电图纸在中心存档的同时要为市场管理所存复印件。市场用电线路改动后要及时绘制竣工图纸存档备查。

(三)市场照明用电与动力用电、消防用电要分开。有条件的市场经营用电和夜间看护照明用电要分开，市场闭市后要关闭经营电源。

(四)市场要配备专(兼)职电工负责市场用电管理，并要明确其职责，配备必要的工具，为工作开展提供良好条件。

(五)市场内禁止使用大功率照明灯(60w以上的白炽灯)和电炉、“小太阳”、“热得快”等大功率用电器；空调安装要经市场管理所批准，防止超负荷用电。

(六)市场内严禁私自拉接临时用电线路。任何人不得擅自改变电气线路，更换电气设备。市场房屋和经营设施装修改造时要保护好市场供电线路和电气设备。

(七)市场管理所要定期对供电设施设备定期检查检修，防止线路老化和带故障设施、设备运行，及时消除用电隐患。用电大户、容易出现非正常用电的部位要进行重点巡查。

(八)各市场要建立供电设施设备档案，详细记录市场安全用电情况。

第十九条  市场疏散通道管理规定。

市场内应当保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施，保持防火门、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、火灾事故广播等设施处于正常状态。

市场内严禁下列行为：

(一)占用市场疏散通道。

(二)在消防卷帘下严禁堆积杂物。

(三)在安全出口或者疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。

(四)在营业期间将安全出口上锁、遮挡或者将消防安全疏散指示标志遮挡、覆盖。

(五)其他影响安全疏散的行为。

第二十条  市场安全巡查规定。

(一)市场应建立安全巡查制度，明确巡查人员、内容、部位和频次。巡查的内容一般包括：

1、用火、用电有无违章情况。装修有无违章情况。

2、禁烟市场有无吸烟现象。

3、安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好。

4、消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整。

5、防火卷帘下是否堆放物品影响使用。

6、其他消防安全情况。

(二)工业品市场在营业期间防火巡查应当至少每二小时一次，其他市场可以根据需要防火巡查频次。营业结束时应当对营业现场进行全面检查，消除遗留火种。

(三)安全巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签字。

(四)坚持做好每日交接制度，及时将当日检查情况同夜间值班人员做好交接，并填写《消防检查日报表》。

(五)市场管理人员在巡查时应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警并及时扑救。

第二十一条  消防设施设备管理规定。

(一)市场消防设施是指室内外消火栓、灭火器材、火灾自动报警系统、自动灭火系统、消防疏散标志、火灾应急照明、火灾逃生器具、消防广播等专门用于防火、火灾报警、灭火及疏散逃生的设施、器材。

(二)市场设计、建设(包括改建、扩建)时要按有关规定配置消防设施器材，并做到消防设施与主体工程“三同时”(同时设计、同时施工、同时投入使用)。

(三)中心重要消防设施设备由消防科负责登记。各市场管理所要建立本市场的消防设施设备档案，详细登记消防设施设备的类别、型号、数量、维修保养记录等资料，并确定专人负责保管。

(四)各市场要根据消防设施设备的性能特点，正确使用、保管、维修、养护消防实施器材，确保完好有效。其中灭火器要根据《规范》要求定期检修、充粉。消防报警、消防喷淋等重要建筑消防设施设备的操作、维护保养要严格按操作规程和有关法律、规范进行。

(五)消防管理人每年年初制定年度消防设施设备维修保养计划，经中心主要负责人批准后实施。

(六)市场内严禁将公共消火栓圈入摊位内。严禁遮挡、私自拆卸、损毁消防报警器、消防喷淋头等建筑消防设施。

第二十二条  市场安全隐患整改规定。

(一)各市场要定期检查市场经营设施，全面排查本市场内的安全隐患。

(二)市场管理所发现安全隐患后应立即整改，对整改有难度的要制定出整改方案和应急安全防范措施。受财力所限自身不能解决的要及时向中心报告。

(三)中心建立市场安全隐患月度报告制度。各市场管理所要按要求报送本所存在的安全隐患。

(四)对各市场管理所提报的安全隐患，中心办公室要及时汇总报送消防管理责任人提出整改意见。消防科、基建科和有关市场管理所按中心负责人批示抓好整改。重大安全隐患的整改中心消防管理人要跟踪督导。

第二十三条  灭火和应急疏散预案管理。

(一)各市场应根据本市场的实际，参照《青岛初起火灾及应急疏散规范》等规范要求制定本市场的灭火和应急疏散预案。

(二)《市场初起火灾及应急疏散方案》一般包括以下内容：

1、组织机构，包括：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组；

2、报警和接警处置程序；

3、应急疏散的组织程序和措施；

4、扑救初起火灾的程序和措施；

5、通讯联络、安全防护救护的程序和措施。

(三)《市场初起火灾及应急疏散方案》要经各市场消防责任人批准实施并报送消防科备案。向阳市场等重要人员密集场所的消防应急预案按要经中心消防管理人批准。

(四)《市场初起火灾及应急疏散方案》制定后应组织全员学习并定期演练。一般市场每12个月至少演练一次，工业品市场每6个月至少演练一次。通过演练，使市场管理人员、市场经营者熟练掌握初期火灾扑救和安全疏散的方式、方法。

(五)《市场初起火灾及应急疏散方案》应定期修订。市场消防责任人变更和市场管理、市场经营人员变更时要及时组织学习、演练。

第二十四条  消防安全制度建设。

(一)各市场应根据本市场实际建立健全有关规章制度、操作规程。

(二)各市场应定期组织工作人员学习消防安全知识，确保消防安全制度、操作规程的贯彻落实。

(三)各市场的消防安全制度、操作规程应定期修订。

(四)各市场的消防安全制度、操作规程要送消防科备案。重点市场和重要岗位的规章制度、操作规程要经中心消防安全管理人员批准后执行。

第二十五条  市场值班规定。

(一)中心所有设有经营房屋和经营设施的市场要全部实行24小时在岗值班制度。各市场应科学安排值班人员，在市场开市到闭市前时间内，必须始终有管理人员在岗，确保市场突发情况得到及时处置。

(二)常规时间段的市场工作人员履行正常的工作职责，特殊时间段的值班人员重点处理值班期间发生的紧急事件，做好联络沟通和值班记录。

(三)星期天、节假日等消防安全重点管理时间段，市场负责人要坚持带班。市场主要负责人、消防管理人员要24小时保持通讯工具畅通。

(四)值班期间发生重大事件，值班人员在采取紧急有效措施的同时，要及时报告所负责人，必要时要报中心办公室和中心负责人。

(五)消防监控室等重要岗位要保持24小时双岗值班并严格落实值班制度。

第二十六条  火灾事故报告、调查处理规定。

(一)市场发现火警、火灾时，要按预案处置的同时，及时向中心负责人报告。

(二)对发生的火警和火灾要及时填写值班记录和报表。

(三)对一般性火灾事故，由各市场分管负责人负责调查处理，并做好善后工作。对重大、特大火灾事故，要保护好火灾现场，积极配合公安消防机构搞好火灾现场责任认定。

(四)火灾事故处理完毕后，必须就发生火灾的原因，造成的损失以及善后工作处理情况做好总结，并分类归档。

第二十七条  消防安全培训规定。

(一)中心定期组织市场消防安全责任人，消防安全管理人，专、兼职消防管理人员，消防控制室的值班和操作人员参加消防安全培训。

(二)各市场管理所负责对本市场员工和市场经营业户的培训。其中消防安全重点单位对每名员工应当至少每年进行一次消防安全培训。公众聚集场所对员工的消防安全培训应当至少每半年进行一次。

(三)宣传教育和培训内容应当包括：

1、有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；

2、本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；

3、有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；

4、报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能；

5、组织、引导经营业户、在场群众疏散的知识和技能。

(四)消防控制室的值班和操作人员应当接受消防安全专门培训并持证上岗。

(五)新上岗和进入新岗位的员工应当进行上岗前的消防安全培训。

(六)为切实加强对消防安全培训工作的指导，进一步提升特殊岗位消防安全疑难问题处置能力，在消防科、向阳市场监控室和有关重点场所设置消防安全管理技术岗位。

第二十八条  消防档案管理规定。

(一)各市场应当建立健全消防档案，其具体内容包括本市场的消防安全基本情况和消防安全管理情况。消防档案应当全面反映本市场消防工作的基本情况并附有必要的图表，且应根据情况的变化及时更新。

(二)各市场消防安全基本情况，应当包括本单位的基本概况和消防重点部位情况，消防安全检查记录和文件资料。各级消防安全负责人及消防安全制度，消防设施、防火安全检查记录和文件资料，灭火器材与义务消-防-队员等情况，重点工种人员情况和灭火应急疏散预案等书面资料。

(三)中心消防档案由办公室会同消防科整理、保管。

第二十九条  消防安全考核奖惩规定。

(一)为切实增强各市场消防负责人的责任，中心与各市场管理所每年年初签定一次《目标责任书》，目标责任书中消防安全管理作为重要内容之一。

(二)对各市场管理所执行《消防安全责任书》的情况，中心定期组织检查考核(每年至少四次)。未完成《消防安全责任书》规定内容的市场管理所不能评为年度综合先进。

(三)对在市场消防安全管理工作中成绩突出的科(所)和个人，由中心予以表彰及奖励。

(四)对在消防安全管理工作中因工作责任心不强，疏忽大意或因防范措施不当而造成不良后果的，给予相应的经济惩处(扣除奖金、补助和工资等)；情节严重的，给予警告、记过、降级、撤职或辞退等处分；构成犯罪的移交司法机关处理。

第三十条  本规定自发文之日起执行。

1、学校成立综合治理办公室，全面指导学校的治安保卫工作。由保卫组负责维持本单位的治安保卫工作。

2、综治办应经常对师生员工进行治制教育和“四防”教育。

3、治保组织应定期或不定期地进行治保检查，发现不安全因素，应及时提出改进意见，限期整改。

4、发现盗窃、刑事等事件时，要立即报警，并保护现场。

5、经常检查报警器和灭火器，使其始终处于良好状态。发现火灾时，要立即报警，并积极采取有效措施进行灭火。

6、治保组织负责调解教职员工及家属中的民事纠纷。

7、外单位人员入校，校内物资出校均按《门卫值班工作制度》的规定办理。

8、外来人员在学校公寓住宿，事先须向保卫人员报告，经批准后方可留宿。

9、加强党政领导办公室、档案室、财务组、仓库、食堂、电教室、实验室等要害部位和重点部位的保卫工作。

10、节假日由学校保卫组安排专人值班，由学校领导带班，督促值班人员落实到位。

二、综治办工作制度

1、及时贯彻上级有关社会治安综合治理工作精神，全面协调学校的综治工作。

2、实行社会治安管理责任制，与学校各处室层层签订责任状，按照工作例会制度定期检查责任制执行情况。

3、掌握学校综合治理工作开展情况，督促各处室抓好目标管理责任制的落实。

4、深入调查研究，发现问题、提出对策、总结经验，当好参谋。

5、认真办理日常事务，努力完成上级交给的各项工作任务。

6、加强学习，不断提高自身的政治业务素质。

7、每季度召开一次例会，每年召开一次总结表彰大会。

三、综治办职责

1、贯彻执行上级有关社会治安综合治理的法规和政策。

2、研究和部署学校社会治安综合治理工作，制定工作计划并组织实施开展创平安学校活动。

3、指导督促学校社会治安综合治理工作，实行综治目标管理。

4、对学校社会治安综合治理目标管理责任制的执行情况进行检查、考核、评比、表彰，并实施奖励与处罚。

5、综治成员要注意分析学校的综治情况，协调有关部门，及时解决发现的问题。

6、总结推广典型经验，表彰先进，推动后进。

7、办理社会治安综合治理其他事项。

四、保卫组工作制度

1、组织开展群众性法制、法纪宣传教育活动，增强师生员工法制观念。

2、密切依靠群众，实践群防群治方针，做好“六防”工作(防渗透泄密、防毒、防黄、防治灾害事故)

3、认真开展调查研究，开展突发事件预防工作，积极配合有关部门注意突发事件动向，及时处置突发事件，预防群体性上访事件，强化信息反馈，及时向上级报告有关情况。

4、认真督促强化重点要害部位安全防范，指导防护设施的设计、安装、使用、管理，并确保以上部位安全。

5、严厉打击现行的破坏学校安全稳定的一切违法犯罪活动，保护案发现场，积极配合公安机关的追查破案工作，维护学校正常的教育、教学秩序。

6、开展义务消防员应急事件处理的技能培训活动，协调、指导学校各处室做好灾害及事故预防工作。

7、负责全校消防器材的安装、管理、维修工作，保障消防器材的正常存贮使用，对重点部位及重点工种工作人员开展防火安全培训演练，确保学校不发生火灾。

8、做好节假日安全保卫工作，制订必要的工作职责规定，做好档案管理及安全工作。

9、执行有关行政执法机关工作规定，依法遵纪开展本职工作，完成领导交办其它工作事项。

五、保卫组长工作职责

1、领导团结全科同志，依法开展学校安全保卫各项工作。

2、领导学校内的防火安全工作，负责消防设施、器材的购置、管理、使用、维修，指导基层单位开展防火安全工作，落实防火安全措施。

3、负责制订、落实全系统保卫工作计划布置，进行工作总结。

4、做好相关法律、法规的学习培训工作，讨论制定有关安全保卫工作管理制度规定。

5、协调指导学校(单位)保卫组开展安全防范工作，落实安全防范措施。

6、代表组出席有关会议，接待检查、监督、来人来访，联络有关行政执法部门及时妥善处置突发事件及治安案件。

7、协助综治办等有关办事机构，开展综治、创安、安全、稳定各项工作。

8、带头钻研业务知识，提高内保业务技能，热情为师生服务。

9、领导团结全科同志完成上级交办的有关任务。

六、门卫值班工作制度

1、门卫值班人员(55周岁以下)受保卫科聘用，并在保卫科领导下，开展本职工作。

2、门卫值班人员负责校园内或宿舍区内治安、卫生、摊点的监管工作，应坚守岗位、忠于职守，不得擅自脱岗、离岗。

3、工作应做到勤巡逻、勤检查，做好大门进出人员登记工作，值班时发生的问题和可疑情况及时上报保卫科。

4、对进出人员可以进行询问和查看其相关有效证件，对身份不明、无正当理由进出人员，有权不予放行，并上报保卫科处理。

5、对装卸物资、家具、办公用品进出大门的车辆必须严格检查、核实手续，问明情况，符合条件者予以放行，不符规定者，应予留置，并上报保卫科。

6、大门开启时间：早上6时整；关闭时间：晚上12时整。未按规定时间进出校门者，门卫可核明情况收取一定费用后，予以放行。

7、门卫值班人员实行24小时值班制，负责校园内或宿舍区内的防火安全工作及悬挂防火安全警示牌。

七、保卫干部着装管理规定

（一）、保卫干部着装标准

1、春秋季：上身着制式长袖或春秋内保制服，系深色领带；下身着制式秋长裤，脚穿皮鞋。

2、夏季：上身着制式短袖衬衣，下身着制式夏长裤，脚穿皮鞋。

3、冬季：上身着冬季内保制服，下身着制式冬长裤，脚穿皮棉鞋。

（二）、保卫干部担任主值班工作时，应按上述着装标准上岗值班。

（三）、保卫干部执行以下勤务时，应按上述着装标准上岗值班。

1、参加学校周边环境整治工作时；

2、处置学校内治安事件及制止现行危害师生人身安全及公私财产安全的违法犯罪行为时；

3、代表组室出席有关会议及重要庆典活动时；

4、在学校组织举行的各级各类统一考试担负考场安全保卫任务时；

5、执行其它安全保卫工作范围内勤务工作时；

（四）、凡未按以上规定着装上岗者，将视情况，给予批评教育直至扣发保卫干部岗位津贴。

八、保卫干部工作纪律规定

（一）、热心服务师生员工；积极与民排忧解难。

（二）、依法遵纪行使职责；按章守规开展工作。

（三）、着装上岗仪表大方；廉洁自律身正是范。

（四）、突发事件妥善处理；维护稳定及时上报。

（五）、面对危难挺身而出；斗智主勇沉着应付。

（六）、警具警械合法使用；严禁体罚变相体罚。

（七）、帮教后进耐心细致；处罚适度情理相宜。

（八）、团结奋斗共同协作；努力维护校园安全。

（九）、防火安全公约

1、积极宣传，认真学习《消防法》，努力增强防火安全意识和管理力度，确保学校的正常教学秩序和师生生命财产安全。

2、密切配合消防部门防火安全检查，及时发现隐患，及时整改，把火灾事故消灭在萌芽阶段。

3、加强用电管理，增设各种安全设施，严禁表外用电和超负荷用电，严禁私自接电和改装用电设备。

4、加强用火管理，学校食堂和住户厨房要做到火在人在，人走火灭，尽量不燃放烟花、爆竹，冬季取暖和烘烤衣物时要注意防火。

5、不得乱接乱搭电线，不得超负荷用电烧水、做饭，实验室、保管室严禁吸烟，不得带易燃易爆物品入内。

6、供水、用电等公共防火设施要倍加爱护，经常检查，及时维修，保证随时处于良好工作状态。

7、发现火情及时报告，并组织人员奋力扑救，对火灾事故责任人员要严肃处理，直到追究法律责任。

8、以上公约，全系统员工必须严格遵照执行，如有违犯者，视情节轻重予以处理。

十、平安学校治保委员会职责

1、宣传社会主义法制，提高学校师生维护社会治安、遵守社会秩序的自觉性。

2、开展除"六害"活动，协助公安机关打击各种刑事犯罪分子，管理教育刑释、解教人员，防止重新犯罪。

3、协助公安机关及有关单位、家长做好失足青少年的帮教转化工作。

4、组织师生搞好治安联防，维护社会秩序，加强值班巡逻，做好防盗、防火工作。

5、向各级地方政府、公安派出所反映学校对社会治安工作的意见和要求。

十一、平安学校调解委员会职责

1、坚持实事求是的原则，严格执行党的方针、政策；

2、发现师生有不文明现象和问题，及时教育和劝止；

3、耐心细致做思想政治工作和说服工作，调解师生纠纷；

4、建立、健全各项规章制度，做到有法必依、有章可循；

5、协助各部门做好协调工作，有问题和情况及时向上级反映。

十二、安全文明学校帮助转化小组职责

1、深入实际，调查研究，开展谈心，摸准帮教对象的思想脉搏。

2、制定帮教计划，落实帮教对子，经常研究帮教对象的情况，分析原因，不急不躁，有的放矢，对症下药。

3、对帮教对象，必须坚持有信心、耐心，平等相待，以情动人，以理服人。

4、加强学习，不断提高思想和理论水平和帮教的艺术，不断提高帮教效果。

第一章 总 则

第一条 为加强治安管理，维护社会秩序和公共安全，保护公民的合法权益，保障社会主义现代化建设的顺利进行，制定本条例。

第二条 扰乱社会秩序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵犯公私财产，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚，应当给予治安管理处罚的，依照本条例处罚。

第三条 在中华人民共和国领域内发生的违反治安管理行为，除法律有特别规定的以外，适用本条例。

在中华人民共和国船舶或者航空器内发生的违反治安管理行为，也适用本条例。

第四条 公安机关对违反治安管理的人，坚持教育与处罚相结合的原则。

第五条 对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节轻微的，公安机关可以调解处理。

第二章 处罚的种类和运用

第六条 对违反治安管理行为的处罚分为下列三种：

（一）警告。

（二）罚款：一元以上，二百元以下。本条例第三十条、第三十一条、第三十二条另有规定的，依照规定。

（三）拘留：一日以上，十五日以下。

第七条 违反治安管理所得的财物和查获的违禁品，依照规定退回原主或者没收。违反治安管理使用的本人所有的工具，可以依照规定没收。具体办法由公安部另行规定。

第八条 违反治安管理造成的损失或者伤害，由违反治安管理的人赔偿损失或者负担医疗费用；如果违反治安管理的人是无行为能力人或者限制行为能力人，本人无力赔偿或者负担的，由其监护人依法负责赔偿或者负担。

第九条 已满十四岁不满十八岁的人违反治安管理的，从轻处罚；不满十四岁的人违反治安管理的，免予处罚，但是可以予以训诫，并责令其监护人严加管教。

第十条 精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性的精神病人在精神正常的时候违反治安管理的，应予处罚。

第十一条 又聋又哑的人或者盲人，由于生理缺陷的原因而违反治安管理的，不予处罚。

第十二条 醉酒的人违反治安管理的，应予处罚。

醉酒的人在醉酒状态中，对本人有危险或者对他人的安全有威胁的，应当将其约束到酒醒。

第十三条 一人有两种以上违反治安管理行为的，分别裁决，合并执行。

第十四条 二人以上共同违反治安管理的，根据情节轻重，分别处罚。

教唆或者胁迫、诱骗他人违反治安管理的，按照其所教唆、胁迫、诱骗的行为处罚。

第十五条 机关、团体、企业、事业单位违反治安管理的，处罚直接责任人员；单位主管人员指使的，同时处罚该主管人员。

第十六条 违反治安管理有下列情形之一的，可以从轻或者免予处罚：

（一）情节特别轻微的；

（二）主动承认错误及时改正的；

（三）由于他人胁迫或诱骗的。

第十七条 违反治安管理有下列情形之一的，可以从重处罚：

（一）有较严重后果的；

（二）胁迫、诱骗他人或者教唆不满十八岁的人违反治安管理的；

（三）对检举人、证人打击报复的；

（四）屡犯不改的。

第十八条 违反治安管理行为在六个月内公安机关没有发现的，不再处罚。

前款期限从违反治安管理行为发生之日起计算，违反治安管理行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。

第三章 违反治安管理行为和处罚

第十九条 有下列扰乱公共秩序行为之一，尚不够刑事处罚的`，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告：

（三）扰乱公共汽车、电车、火车、船只等公共交通工具上的秩序的；

（四）结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或者进行其他流氓活动的；

（五）捏造或者歪曲事实、故意散布谣言或者以其他方法煽动扰乱社会秩序的；

（六）谎报险情，制造混乱的；

（七）拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务，未使用暴-力、威胁方法的。

第二十条 有下列妨害公共安全行为之一的，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告：

（一）非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；

（三）非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀或者其他管制刀具的；

（六）违反渡船、渡口安全规定，经公安机关通知不加改正的；

（八）在铁路、公路、水域航道、堤坝上，挖掘坑穴，放置障碍物，损毁、移动指示标志，可能影响交通运输安全，尚不够刑事处罚的。

第二十一条 有下列妨害公共安全行为之一的，处二百元以下罚款或者警告：

（一）设置、使用民用射击场，不符合安全规定的；

（三）在车辆、行人通行的地方施工，对沟井坎穴不设覆盖物、标志、防围的，或者故意损毁、移动覆盖物、标志、防围的。

第二十二条 有下列侵犯他人人身权利行为之一，尚不够刑事处罚的，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告：

（一）殴打他人，造成轻微伤害的；

（二）非法限制他人人身自由或者非法侵入他人住宅的；

（三）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；

（四）虐-待家庭成员，受虐-待人要求处理的；

（五）写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干扰他人正常生活的；

（六）胁迫或者诱骗不满十八岁的人表演恐怖、残忍节目，摧残其身心健康的；

（七）隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。

第二十三条 有下列侵犯公私财物行为之一，尚不够刑事处罚的，处十五日以下拘留或者警告，可以单处或者并处二百元以下罚款：

（一）偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；

（二）哄抢国家、集体、个人财物的；

（三）敲诈勒索公私财物的；

（四）故意损坏公私财物的。

第二十四条 有下列妨害社会管理秩序行为之一的，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告：

（一）明知是赃物而窝藏、销毁、转移，尚不够刑事处罚的，或者明知是赃物而购买的；

（二）倒卖车票、船票、文艺演出或者体育比赛入场票券及其他票证，尚不够刑事处罚的；

（三）违反-政-府禁令，吸食鸦片、注射吗啡等毒品的；

（五）偷开他人机动车辆的；

（八）冒充国家工作人员进行招摇撞骗，尚不够刑事处罚的。

第二十五条 妨害社会管理秩序，有下列第一项至第三项行为之一的，处二百元以下罚款或者警告；有第四项至第七项行为之一的，处五十元以下罚款或者警告：

（一）在地下、内水、领海及其他场所中发现文物隐匿不报，不上交国家的；

（二）刻字业承制公章违反管理规定，尚未造成严重后果的；

（三）故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；

（四）故意损毁或者擅自移动路牌、交通标志的；

（五）故意损毁路灯、邮筒、公用电话或者其他公用设施，尚不够刑事处罚的；

（六）违反规定，破坏草坪、花卉、树木的；

（七）违反规定，在城镇使用音响器材，音量过大，影响周围居民的工作或者休息，不听制止的。

第二十六条 违反消防管理，有下列第一项至第四项行为之一的，处十日以下拘留、一百元以下罚款或者警告；有第五项至第八项行为之一的，处一百元以下罚款或者警告：

（一）在有易燃易爆物品的地方，违反禁令，吸烟、使用明火的；

（二）故意阻碍消防车、消防艇通行或者扰乱火灾现场秩序，尚不够刑事处罚的；

（三）拒不执行火场指挥员指挥，影响灭火救灾的；

（四）过失引起火灾，尚未造成严重损失的；

（五）指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业，尚未造成严重后果的；

（八）有重大火灾隐患，经公安机关通知不加改正的。

第二十七条 违反交通管理，有下列第一项至第六项行为之一的，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告；有第七项至第十一项行为之一的，处五十元以下罚款或者警告：

（一）挪用、转借机动车辆牌证或者驾驶证的；

（二）无驾驶证的人、醉酒的人驾驶机动车辆，或者把机动车辆交给无驾驶证的人驾驶的；

（三）在城市集会、游-行，违反有关规定妨碍交通，不听民-警指挥的；

（四）无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝阻的；

（五）在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通行，不听公安人员劝阻的；

（六）违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的；

（七）驾驶未经交通管理部门检验和批准行驶的机动车辆的；

（八）驾驶机件不合安全要求的机动车辆的；

（九）饮酒后驾驶机动车辆的；

（十）指使、强迫车辆驾驶人员违反交通规则的；

（十一）未经主管部门批准，在街道上搭棚、盖房、摆摊、堆物或者有其他妨碍交通行为的。

第二十八条 有下列违反交通管理行为之一的，处五元以下罚款或者警告：

（一）驾驶机动车违反装载、车速规定或者违反交通标志、信号指示的；

（二）非机动车驾驶人员或者行人违反交通规则的；

（三）在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的；

（四）在机动车辆上非法安装、使用特殊音响警报器或者标志灯具的。

第二十九条 违反户口或者居民身份证管理，有下列第一项至第三项行为之一的，处五十元以下罚款或者警告；有第四项或者第五项行为的，处一百元以下罚款或者警告：

（一）不按规定申报户口或者申领居民身份证，经公安机关通知拒不改正的；

（二）假报户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；

（三）故意涂改户口证件的；

（四）旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；

（五）出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登记住宿人户口的。

第三十条 严厉禁止卖淫、嫖宿暗娼以及介绍或者容留卖淫、嫖宿暗娼，违者处十五日以下拘留、警告、责令具结悔过或者依照规定实行劳动教养，可以并处五千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

嫖宿不满十四岁幼女的，依照刑法第一百三十九条的规定，以强奸罪论处。

第三十一条 严厉禁止违反-政-府规定种植罂粟等毒品原植物，违者除铲除其所种罂粟等毒品原植物以外，处十五日以下拘留，可以单处或者并处三千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

非法运输、买卖、存放、使用罂粟壳的，收缴其非法运输、买卖、存放、使用的罂粟壳，处十五日以下拘留，可以单处或者并处三千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 严厉禁止下列行为：

（一）赌博或者为赌博提供条件的；

（二）制作、复制、出售、出租或者传播淫书、淫画、淫秽录像或者其他淫秽物品的。

有上述行为之一的，处十五日以下拘留，可以单处或者并处三千元以下罚款；或者依照规定实行劳动教养；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四章 裁决与执行

第三十三条 对违反治安管理行为的处罚，由县、市公安局、公安分局或者相当于县一级的公安机关裁决。

警告、五十元以下罚款，可以由公安派出所裁决；在农村，没有公安派出所的地方，可以由公安机关委托乡（镇）人民政府裁决。

第三十四条 对违反治安管理的人处警告或者五十元以下罚款的，或者罚款数额超过五十元，被处罚人没有异议的，可以由公安人员当场处罚。

对违反治安管理的人的其他处罚，适用下列程序：

（一）传唤。公安机关对违反管理的人，需要传唤的，使用传唤证。对于当场发现的违反治安管理的人，可以口头传唤。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的，公安机关可以强制传唤。

（二）讯问。违反治安管理的人，应当如实回答公安机关的讯问。讯问应当作出笔录；被讯问人经核对认为无误后，应当在笔录上签名或者盖章，讯问人也应当在笔录上签名。

（三）取证。公安机关收集证据材料时，有关单位和公民应当积极予以支持和协助。询间证人时，证人应当如实反映情况，询问应当作出笔录。证人经核对认为无误后，应当在笔录上签名或者盖章。

（四）裁决。经讯问查证，违反治安管理行为事实清楚，证据确凿的，依照本条例的有关条款裁决。

裁决应当填写裁决书，并应立即向本人宣布。裁决书一式三份。一份交给被裁决人，一份交给被裁决人的所在单位，一份交给被裁决人的常住地公安派出所。单位和常住地公安派出所应当协助执行裁决。

（五）对违反治安管理的人，公安机关传唤后应当及时讯问查证。对情况复杂，依照本条例规定适用拘留处罚的，讯问查证的时间不得超过二十四小时。

第三十五条 受拘留处罚的人应当在限定的时间内，到指定的拘留所接受处罚。对抗拒执行的，强制执行。

在拘留期间，被拘留人的伙食费由自己负担。

第三十六条 受罚款处罚的人应当将罚款当场交公安人员或者在接到罚款通知或者裁决书后五日内送交指定的公安机关。无正当理由逾期不交纳的，可以按日增加罚款一元至五元。拒绝交纳罚款的，可以处十五日以下拘留，罚款仍应执行。

公安机关或者公安人员收到罚款后，应当给被罚款人开具罚款收据。

罚款全部上交国库。

第三十七条 裁决机关没收财物，应当给被没收人开具收据。

没收的财物全部上交国库。属偷窃、抢夺、骗取或者敲诈勒索他人的，除违禁品外，六个月内查明原主的，依法退还原主。

第三十八条 被裁决赔偿损失或者负担医疗费用的，应当在接到裁决书后五日内将费用交裁决机关代转；数额较大的，可以分期交纳。拒不交纳的，由裁决机关通知其所在单位从本人工资中扣除，或者扣押财物折抵。

第三十九条 被裁决受治安管理处罚的人或者被侵害人不服公安机关或者乡（镇）人民政府裁决的，在接到通知后五日内，可以向上一级公安机关提出申诉，由上一级公安机关在接到申诉后五日内作出裁决；不服上一级公安机关裁决的，可以在接到通知后五日内向当地人民法院提起诉讼。

第四十条 对治安管理处罚提出申诉或者提起诉讼的，在申诉和诉讼期间原裁决继续执行。

被裁决拘留的人或者他的家属能够找到担保人或者按照规定交纳保证金的，在申诉和诉讼期间，原裁决暂缓执行。裁决被撤销或者开始执行时，依照规定退还保证金。

第四十一条 公安人员在执行本条例时，应当严格遵守法纪，秉公执法，不得徇私舞弊。禁止对违反治安管理的人打骂、虐-待或者侮辱。违反的给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十二条 公安机关对公民给予的治安管理处罚错误的，应当向受处罚人承认错误，退回罚款及没收的财物；对受处罚人的合法权益造成损害的，应当赔偿损失。

第五章 附 则

第四十三条 本条例所说以上、以下、以内，都包括本数在内。

第四十四条 对违反交通管理行为处罚的实施办法，由国务院另行制定。

第四十五条 本条例自１９８７年１月１日起施行。１９５７年１０月２２日公布的《中华人民共和国治安管理处罚条例》同时废止。

附：全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国治安管理处罚条例》的决定

全文

第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议审议了国务院关于《〈中华人民共和国治安管理处罚条例〉的补充规定（草案）》的议案，决定对《中华人民共和国治安管理处罚条例》作如下修改：

一、第十九条第五项修改为：“捏造或者歪曲事实、故意散布谣言或者以其他方法煽动扰乱社会秩序的；”

二、第二十条第二项修改为：“违反爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险物品管理规定，生产、销售、储存、运输、携带或者使用危险物品，尚未造成严重后果不够刑事处罚的；”

三、对第二十四条作以下修改：

（一）第一项修改为：“明知是赃物而窝藏、销毁、转移，尚不够刑事处罚的，或者明知是赃物而购买的；”

（二）第四项修改为：“利用会道门、封建迷信活动，扰乱社会秩序、危害公共利益、损害他人身体健康或者骗取财物，尚不够刑事处罚的；”

（三）增加一项规定，作为第六项：“违反-社-会团体登记管理规定，未经注册登记以社会团体名义进行活动，或者被撤销登记、明令解散、取缔后，仍以原社会团体名义进行活动，尚不够刑事处罚的；”

（四）增加一项规定，作为第七项：“被依法执行管制、剥夺政治权利或者在缓刑、假释、保外就医和其他监外执行中的罪犯，或者被依法采取刑事强制措施的人，有违反法律、行政法规和国务院公安部门有关监督管理规定的行为，尚未构成新的犯罪的；”

（五）增加一项规定，作为第八项：“冒充国家工作人员进行招摇撞骗，尚不够刑事处罚的。”

四、第三十一条增加一款规定，作为第二款：“非法运输、买卖、存放、使用罂粟壳的，收缴其非法运输、买卖、存放、使用的罂粟壳，处十五日以下拘留，可以单处或者并处三千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

本决定自公布之日起施行。

《中华人民共和国治安管理处罚条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。

一、为确保医院人员、物资、财产和医院管理安全，保证医院各项工作的顺利进行，根据有关安全工作法规制度，结合医院工作实际，制定本制度汇编。

二、安全工作是医院全部工作的重要组成部分，要贯穿到工作的方方面面，落实到各科室、各岗位、各人员及各项工作之中。任何人员、在任何时候、任何情况下，都要十分重视安全工作，不得有任何的麻痹绕幸心理和疏忽大意。

三、坚持“预防为主”的安全工作方针，在思想上、认识上筑牢安全防线，筑起安全预防坝堤；在物质上、技术上打牢安全防范基础，提供安全预防保障；在人力上、精力上投入安全预防力量、提高安全预防警觉；在制度上、措施上健全安全工作规范、建立安全工作机制。

四、大力推行安全工作目标管理责任制，将安全工作的目标分解到科、到人，将安全工作的责任落实到人头，建立全方位、全时制的安全工作网络，努力创建平安型医院。

五、坚持“预防为主”的安全工作方针，在思想上、认识上筑牢安全防线，筑起安全预防坝堤；在物质上、技术上打牢安全防范基础，提供安全预防保障；在人力上、精力上投入安全预防力量、提高安全预防警觉；在制度上、措施上健全安全工作规范、建立安全工作机制。

六、大力推行安全工作目标管理责任制，将安全工作的目标分解到科、到人，将安全工作的责任落实到人头，建立全方位、全时制的安全工作网络，努力创建平安型医院。

第二章 安全宗旨和目标

一、坚持安全工作为医院建设、改革、发展服务，为人民群众、广大患者和职工服务的宗旨。

二、全院人员必须牢固树立“安全第一”的.思想，坚持以人为本的安全理念，把安全工作放到十分重要的位置，把人的安全放到重中之重的位置，在进行各项工作时保证安全，在确保安全的基础上认真做好各项工作，做到安全和工作“两不误”。

三、安全工作的主要目标：围绕“没有危险、不受威胁、不出事故”的安全工作内涵，努力达到全院年度安全工作实现“五无”即：无我方有责任的政治案件、无我方有主要责任的刑事案件、无我方有主要责任的经济案件、无我方有主要责任的二级以上医疗事故和严重医疗纠纷、无我方有主要责任的行政事故、生产事故、交通事故以及消防、偷（被）盗、食物（药物）中毒、触电、气体泄漏或爆炸、斗欧等严重事故。

四、各科室要按照各自工作范畴和工作责任，做好本范畴内的政治、行政、医疗、生产以及人、财、物和行为安全管理工作，防止各类案件、事故的发生，具体目标是：

1、办公室：年度内无责任性行事故，无影响医院形象和声誉的、影响全院工作有效进行的责任性党政管理工作差错事故。

2、人事科：年度内无人事管理、执业管理、劳资管理、社保管理方面的责任性差错事故和严重纠纷。

3、宣传科：年度内无正反宣传方面的失实、失策、失度责任性差错事故及违反广告法的虚假、误导性广告责任事故。

4、经管科暨行政监察审计室：年度内无经济运行管理和经济考核方面的责任心严重差错事故，无行政监察失察、审计失真、失职、失误、监察不到位导致发生的责任性监察审计差错事故和严重问题。

1、严格执行《中华人民共和国消防法》。按消防法规范自己的行为，从国家、集体利益出发，顾全大局，严防各类火灾事故发生。

2、遵守医院消防安全管理规定。不要私自在住地、宿舍乱拉电线，不准使用电炉子、热水器、电吹风、电热杯等电器设备。

3、不要躺在床上吸烟，不要乱扔烟头，使用过的废纸及时清扫，以免引起火灾。室内严禁存放易燃易爆物品。

4、台灯不要靠近枕边，不要在蚊帐内点蜡看书，室内照明灯要做到人走灯灭。

5、防火主管部门对各部门防火安全工作实施监督管理，经常检查、排除隐患。对查出的不安全因素下发整改通知书限期改正，被通知部门必须及时采取措施进行整改。

6、各部门配备的消防器材要登记造册妥善保管。任何单位和个人不得损坏和擅自挪用。

7、院内临建、扩建、改建工程必须严格审批，报消防主管部门审批后方可施工。

8、实验室、库房、食堂、危险品库房等部位要建立安全防火制度，并认真落实。

9、不准私自接线和改装用电线路。如工作需要需征得主管部门同意，由专业技术人员施工。不得超负荷运转，严禁使用电热水器、电炉子、电褥子、电暖气等。

第一条  为了维护公共场所治安秩序，保障公共安全和公民合法权益，促进经济与社会发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条  本条例适用于本省行政区域内向公众开放、供公众聚集进行社会活动的下列公共场所：

（一）歌舞、游艺、棋牌等娱乐场所；

（二）洗浴、按摩、美容美发和酒吧、茶座、咖啡馆等服务场所；

（三）影剧院、音乐厅等演出、放映场所和体育场馆；

（四）游览、游乐场所；

（五）大型集市贸易场所；

（六）车站、码头、机场等旅客集散的公共交通场所；

（七）举办大型文体、商贸以及庆典、会展等活动的临时场所；

（八）法律、法规规定应当进行治安管理的其他公共场所。

互联网上网服务营业场所和旅馆业的治安管理，按照有关法律、法规的规定执行。

第三条  公共场所治安管理实行属地管理，坚持预防为主、防治结合，突出重点、分类管理。

第四条  各级人民政府应当加强对公共场所治安管理工作的领导，并根据当地经济和社会发展状况，对公共场所的发展进行规划。

公安机关是公共场所治安管理的主管部门。工商、文化、体育、建设（城-管）、旅游、环保、价格、经贸（安全生产监督）、质监、宗教等行政管理部门，应当按照各自职责协同公安机关加强公共场所的治安管理。

第五条  公安机关应当依法履行职责，公正、文明执法，维护公共场所经营者和消费者的合法权益，保障和促进第三产业的繁荣发展。

第六条  在公共场所活动的人员，应当遵守国家法律、法规，协助公安机关和有关部门维护公共场所治安秩序。

制止、举报公共场所中违法犯罪活动的行为，受法律保护。

第二章  治安责任和治安安全条件

第七条  公安机关应当履行下列治安职责：

（一）维护公共场所治安秩序，预防、制止危害社会治安秩序的行为；

（二）指导和督促公共场所经营者落实各项安全保卫措施；

（三）对公共场所依法进行治安安全检查，发现隐患，及时提出整改意见并督促整改；

（五）法律、法规规定的其他治安职责。

第八条  公共场所按照谁主办谁负责、谁经营谁负责的原则，实行治安责任制。公共场所的法定代表人和经营负责人是治安责任人。

第九条  公共场所经营者应当依法经营，不得从事法律、法规禁止的活动。

公共场所经营者发现在公共场所活动的人员有违法犯罪行为的，应当采取适当措施予以制止，并立即向当地公安机关报告；公共场所经营者及其从业人员不得为违法犯罪活动提供便利和条件，不得为违法犯罪人员通风报信。

本条例所称公共场所经营者包括企业和个体工商户。

第十条  公共场所的设立和经营，应当具备下列治安安全条件：[page]

（一）消防安全符合规定要求；

（二）备有应急照明装置，出入口通道畅通，在醒目位置张贴安全须知；

（四）容纳的人员不得超过核定人数；

（五）根据安全保卫需要，建立治安保卫制度，落实治安保卫力量和措施；

（六）法律、法规规定的其他治安安全条件。

第十一条  娱乐、服务场所除符合本条例第十条规定外，还应当具备下列条件：

（二）营业场所核定人数的人均面积不得低于二平方米；

（五）娱乐场所和按摩服务场所应当配备保安人员，保安人员数量不得少于核定人数的百分之二。

法律、行政法规对娱乐、服务场所的法定代表人、经营管理人员有从业限制的，从其规定。

第十二条  游泳场、馆除符合本条例第十条规定外，还应当具备下列条件：

（二）设有广播设施、贵重物品寄存室和能够通观全场的救护观察台；

（三）夜间营业的游泳场所水面灯光亮度不得低于八十勒克司；

（五）配有必要的救生人员、设施、器材和医疗救护人员，天然游泳场所还应当配备相应的救生船艇。

第十三条  游览、游乐场所除符合本条例第十条规定外，还应当具备下列条件：

（一）有分开设置的出入口通道；

（二）危险地段、水域设有安全标志和防护设施；

（三）设有广播设施，配有必要的救生人员和设备。

没有安全保障的区域，不得开展游览活动。

第十四条  举办大型文体、商贸以及庆典、会展等活动（以下称大型活动），应当具备下列治安安全条件：

（一）活动场所符合国家消防安全规定要求并经消防安全检查合格；

（二）活动中心现场和外围人员疏散通道畅通；

（四）根据大型活动的性质和安全保卫工作需要配备一定数量的保安人员，在室内举办的活动一般不少于每场参加人数的百分之一，在室外举办的活动一般不少于每场参加人数的百分之二。

第十五条  公安机关应当向社会公布有关公共场所治安安全条件，并书面提供给工商行政管理部门。公共场所经营者在申请注册登记时，可以向工商行政管理部门索取，也可以直接向所在地公安派出所索取。

第三章  监督管理[page]

第十六条  设立本条例第二条第一款第（一）项至第（四）项规定的营业性公共场所的，经营者应当在领取营业执照后五个工作日内，书面告知所在地公安派出所，并提供下列材料原件及复印件：

（一）营业执照；

（二）治安责任人的身份证件；

（三）所处环境方位和内部结构平面示意图。

前款规定的公共场所变更名称、地址、法定代表人或者经营负责人、经营范围以及其他重要事项的，经营者应当在变更后三个工作日内按照前款规定书面告知所在地公安派出所。

娱乐、服务场所应当如实登记雇用从业人员的基本情况和变动情况，并应当在雇用或者变动后三个工作日内书面告知所在地公安派出所。

第十七条  公安派出所接到本条例第十六条第一款、第二款规定的书面告知后，应当在五个工作日内进行治安安全条件检查。发现不具备条件的，应当书面通知经营者予以改正。

第十八条  举办大型活动，每场参加人数在五百人以上一万人以下的，举办者应当向所在地县级公安机关书面申请；每场参加人数在一万人以上的，举办者应当向所在地设区的市公安机关书面申请；跨地区举办的，举办者应当按照上述人数的规定，向共同的上一级公安机关书面申请。

变更活动地点和内容的，举办者应当按照前款规定，重新提出书面申请。

第十九条  大型活动的举办者在书面申请的同时，应当提交下列材料原件及复印件：

（一）活动方案和说明；

（二）活动的安全保卫工作方案、应急预案；

（三）活动场地的方位图、内部示意图；

（四）法律、法规和规章规定须经有关主管部门批准的，应当提交批准文件。

个人申请举办大型活动的，还应当提交申请人及相关工作人员的合法身份证件。

第二十条  公安机关应当在接到举办大型活动的书面申请后二十日内，作出许可或者不予许可的决定，并书面通知举办者，同时将决定书面抄送安全生产监督部门。不许可的，应当说明理由。逾期不书面通知的，视为许可。

大型活动举办过程中发生紧急情况时，公安机关应当依照有关规定及时采取应急措施，直至责令停止活动，主办单位和参加活动的人员应当服从。

大型活动未经公安机关许可，场地管理者不得将场地提供给举办者使用。

第二十一条  公安机关应当依法开展公共场所的治安检查。执行公务的人民-警-察对公共场所进行治安检查时，应当出示由省公安机关统一印制的《江苏省公共场所治安管理检查证》，对检查情况作出书面记载，并遵守有关执法、执勤规范。

接受治安检查的单位和个人，应当配合公安机关的工作，不得拒绝和阻挠。

第二十二条  公安机关及其人民-警-察不得开办娱乐、服务场所；不得参与或者变相参与娱乐、服务场所的经营管理活动；不得利用职权为他人从事公共场所经营活动谋取利益。

第二十三条  公安机关应当推行技术防范、信息化管理等科技手段，提高治安管理效能。

第二十四条  有关部门应当相互配合、互通信息，发现公共场所有违法行为，依法属于其他职能部门查处范围的，应当及时通报相关职能部门。

第四章  法律责任[page]

第二十五条  对违反本条例的行为，法律、行政法规有处罚规定的，从其规定。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条  公共场所经营者违反本条例第十条第（二）项和第（五）项、第十一条第（四）项、第十二条第（一）项和第（二）项、第十三条第一款第（一）项至第（三）项、第十六条规定的，由公安机关责令限期改正；逾期未改正的，给予警告，并可以视情节轻重处二百元以上二千元以下罚款。

第二十七条  娱乐、服务场所经营者有下列情形之一的，由公安机关责令限期改正，给予警告；逾期未改正的，责令停业整顿，并可以视情节轻重处一千元以上一万元以下罚款。

（一）雇用的从业人员没有本条例第十条第（三）项规定的证件或者证件不齐全的；

（二）设置的包厢、包间不符合本条例第十一条第（一）项规定的；

（三）容纳的人员超过核定人数的；

（四）灯光的设置和亮度不符合规定要求的；

（五）未按规定配备保安人员的。

第二十八条  违反本条例第十四条规定的，由公安机关责令停止举办活动，可以对举办者处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五千元以上一万元以下罚款。

未经公安机关批准举办大型活动的，由公安机关责令停止举办活动，属非经营性活动的，处一千元以上五千元以下罚款；属经营性活动没有违法所得的，处五千元以上一万元以下罚款；属经营性活动有违法所得的，处一万元以上三万元以下罚款，并依法没收违法所得。

场地管理者违反本条例第二十条第三款规定，将场地提供给举办者使用的，处一千元以上五千元以下罚款。

第二十九条  公共场所经营者及其从业人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由公安机关责令公共场所停业整顿，并视情节轻重，处四千元以上二万元以下罚款；对治安责任人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款。

（一）对发生的违法犯罪活动放任不管、不采取适当措施制止的；

（二）为发生在本单位的违法犯罪活动提供便利和条件的；

（三）为违法犯罪人员通风报信的。

公共场所内发生违法犯罪活动造成严重后果，或者多次发生违法犯罪活动，经营者有失职行为的，依照前款规定予以处罚。

第三十条  公安机关的`人民-警-察违反本条例第二十二条规定，或者在公共场所治安管理中玩忽职守、滥用职权、徇私枉法的，由所在单位或者上级主管部门依法予以行政处分。

第五章  附则

第三十一条  本条例公布之前开办的公共场所不符合本条例规定的治安安全条件的，应当自本条例公布之日起六个月内，采取措施达到本条例规定的条件，并按本条例第十六条的规定书面告知所在地公安派出所。

第一条 为维护我市社会治安秩序，确保公共场所大型群体活动的安全，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》和有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条 凡在本市行政区域内的公园、游乐园、道路、广场、展览馆、体育馆（场）、文化宫（馆、站）、会场、庙宇（堂）等公共场所（含水上活动）组织临时性的，参加人数达一千人以上的大型文艺演出、体育竞赛、产品展览、商品展销、艺术博览、游园、集会、咨询、民俗和宗教等大型群体活动的，适用本规定。

第三条 公安机关是公共场所大型临时性群体活动治安管理主管部门。

第四条 凡在公共场所举办大型临时性群体活动的主办单位（人）和场地管理部门必须按照“谁主办，谁负责”的原则，指定安全责任人，接受公安机关的检查、指导、监督，按规定落实各项安全防范措施。

第五条 凡举办大型临时性群体活动，必须遵守国家的法律、法规以及城市各项管理规定，保障安全，维护活动场地设施和环境的完好。

第六条 组织大型临时性群体活动，除党政军机关（不含行业主管部门）组织外，主办单位（人）必须持主管部门批准文件及活动方案在举行活动的二十天前向所在地的公安分局或县公安局提出治安管理的书面申请；跨区、县和参加人数达万人以上的大型活动应直接向市公安局提出治安管理的书面申请。

第七条 公安机关接到主办单位（人）书面申请后，应根据维护治安、交通秩序需要，在十五天内作出许可或不许可的决定，并发出决定通知书。

第八条 申办大型临时性群体活动在未获得公安机关批准前，主办单位（人）或场地管理部门不得发售入场票券。

第九条 对商业性的大型临时性群体活动，公安机关应预先制定安全保卫工作方案，在活动期间派出警力，协同主办单位及有关部门共同维护治安、交通秩序，及时处置治安事故和突发事件。

第十条 对商业性的大型临时性群体活动，主办单位（人），场地管理部门应按照公安机关的要求，组织足够的管理人员及雇请相应数量的保安人员，维持活动场地的秩序。公安机关应根据具体情况派出警力，以确保活动的安全。

第十一条 违反本规定的，视情节轻重分别给予以下处罚：

（三）未经批准举办大型临时性群体活动发生伤亡事故，或不按要求落实安全措施以致造成严重危害社会治安后果的，依法追究主办单位、主要负责人和直接责任人的法律责任。

第十二条 当事人对公安机关许可或不许可举办大型临时性群体活动的决定和按本规定第十一条的处罚决定不服的，可在十五天内向处罚机关的上一级公安机关申请复议，受理复议的公安机关应在十五天内作出裁决。不服裁决的，可在接到裁决书之日起十五天内，向当地人民法院提起诉讼。

第十三条 对违反本规定的处罚，由区、县以上公安机关执行。

第十四条 本规定由广州市公安局负责解释。

1、为加强公司消防工作,落实“预防为主,防消结合”的工作方针,国家和深圳市关于消防安全方面的法律法规和相关政策规定，结合公司实际情况,制定本制度。 2、贯彻落实企业法人代表或委托代理人责任制，企业法人代表签订年度《安全责任书》，公司主管领导负责组织实施工作。

3、管理职责

3.1、负责公司防火安全方面的法律法规的宣传教育工作，不断提高全体员工遵纪守法意识和防火安全的自觉性，落实公司防火安全责任制。

3.2、贯彻执行国家和深圳市关于消防方面的法律法规，制订公司防火安全制度并监督检查制度落实情况，对各事业部和管理部室防火安全情况进行日常性巡视检查，发现问题及时采取纠正和预防措施，减少或避免火灾事故。

3.3、每月定期、节假日以及重大政治活动期间，对各部室防火安全情况进行巡视检查，同时加大重点防火部位的巡视检查频度。发现问题应及时采取纠正和预防措施，对暂时难以消除的火灾隐患，应报公司主管领导并采取应急措施，对随时有可能发生火灾危险的部位或设施，有权责令有关部门和人员立即改正或者停止使用，确保公司各部门的防火安全。

3.4、配合消防管理机关和地区安委会组织到公司进行的监督检查和验收工作或其他活动，对消防机关指出的隐患和提出的改进建议，应在规定时间内采取纠正和预防措施，并将结果报告消防机关。

3.5、负责公司生产经营区域内防火安全责任事故的处理，或协助消防管理机关对公司生产经营区域内防火安全责任事故的处理。

3.6、参与公司新建、改建、扩建工程项目中有关消防安全方面的设计方案审定工作和最终验收工作，并对施工过程的情况负有监督责任。

3.7、负责对新到公司工作的员工进行上岗前的防火安全教育培训工作。

3.8、负责定期对公司的防火物资、消防器材进行维护保养、检查、更换和增补工作。

3.9、安全值班和巡逻人员应坚守岗位，不得脱岗，并掌握防火和灭火基本知识。

3.10、安全监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及处理情况记录在《安全检查记录》上，并由检查人员和被检查部门负责人签字，被检查部门负责人拒绝签字的，检查人员应当将情况记录在案，并向主管领导报告。

4、各部门关于防火安全方面的职责：

4.1、负责对本部门员工进行防火安全方面的政策法规的宣传教育工作，不断提高本部门员工遵纪守法意识和防火安全的自觉性，落实公司各部门防火安全责任制。

4.2、贯彻执行国家和深圳市关于防火方面的法律法规，以及公司防火安全管理制度与各岗位工种安全防火规定，监督检查本部门落实公司制度及规定的情况，对本部门防火安全情况进行日常性巡视检查。发现问题应及时采取纠正和预防措施，减少或避免火灾事故。实施科研生产和经营管理工作与防火安全管理工作同计划、同布置、同落实、同检查、同总结、同评比。

4.3、配合消防管理机关、地区安委会和公司组织进行的监督检查和验收工作以及消防管理机关和地区安委会组织的其他活动，对消防机关指出的隐患和提出的改进建议，在规定时间内采取纠正和预防措施，并将结果报告公司安全部。

4.4、爱护公司的防火设施、消防器材和避雷设施，不得随意挪动、挪用、埋、压、圈、占。

4.5、发现火灾隐患应及时排除，出现火灾应及时组织本部门员工进行扑救，并向安全部及时汇报，不得瞒报、漏报或延报火灾情况。未经安全部许可不得撤除、清理火灾现场。

4.6、对重点部门的防火部位和设施指定专人负责，下班前拉闸断电，熄灭灯火。

4.7、部门全体员工均为公司义务消-防-队员。

5、宣传和教育：

在公司厂房、车间和仓库设置消防安全宣传栏，定期对公司员工进行消防安全教育，组织消防安全演练，使员工掌握必要的消防安全知识。

6、每季度定期召开工作例会，分析公司安全形势、学习贯彻有关文件精神，针对问题制定改进措施并予以落实。

7、安全部应利用公司计算机信息网络、通讯、黑板报、宣传画、横幅、广播、电影、电视等多种形式和手段，开展经常性的治安防范和防火安全方面的法律法规的宣传教育活动。

8、公司领导、各个车间部门应充分重视公司及部门防火安全工作，按照安全办的要求落实对员工的防火安全教育，带领员工自觉遵守防火安全方面的法律法规和相关政策以及公司安全方面的有关制度，组织员工开展防火法律法规的学习培训，提高员工防火安全意识和遵守防火法律法规的自觉性。

9、公司各级领导不得强令他人违反消防安全规定，冒险作业。

10、建筑设施的强电系统不得私自安装或改造，保证供电系统的安全。

11、人员集中的会议室、办公室等处应建立内部管理责任，加强检查，保证人员离开时及时切断电源，确保安全。

12、消防设施管理规定：

12.1、安全办负责室内外消火栓和其它消防器材及设施的检查、维修、保养，并加强日常管理和做好相应的检查和维修记录，确保处于良好状态。

12.2、灭火器材的购买、配置由管理部负责，在各部门的责任区内如发现消防器材及设施损坏，应由各部门及时报告安全部，安全部应及时查明原因，负责更换和修理，并负责对责任事故的处理。

13、公司用火管理规定：

公司生产经营区域内及员工集体宿舍内严禁私自使用电炉和其它插入式电热器具烧水、做饭。因科研生产需要使用电炉或其它电热器具的，应指定专人看管，使用过程中不得离开现场。

14、在存有易燃易爆物品的场所、禁火区及禁止吸烟的场所，严禁使用明火和吸烟。

第一章 总则

第一条为加强物资公司内部的正常生产、经营工作秩序，保障企业经济效益不断提高，企业财产不受损失，改革顺利进行，根据北京市人民政府1993 年第9 号令发布的《北京市企业治安保卫责任制规定》结合本单位实际情况，制定本规定。

第二条内部治安管理是企业管理的重要组成部分，是治安综合治理的主要内容。必须在党委统一领导下，党政工团齐抓共管，坚持" 谁主管谁负责" 的原则，认真贯彻落实" 打防并举" 标本兼治的工作方针，逐级负责，归口把关，建立健全治保会、义务消-防-队、交通安全委员会、民事调解委员会等群防群治组织，各级领导，要把安全保卫工作列入重要议事日程，定期研究，做到与生产经营活动同计划、同布置、同检查、同总结、同评比（以下简称五同）。使治安管理工作经常化、制度化。

第三条对扰乱内部治安秩序，依照《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，构成违法犯罪的由司法机关处理，尚不够刑事治安处罚的，应当给予内部治安管理处罚。

第四条" 规定" 适用物资部内部各个单位、外分包单位及全体职工（含合同工、季节工、临时工、外包队）。第三产业、商业网点、除按工商、税务特别要求外，也应执行本规定，本规定与上级规定有抵触的，按上级有关规定执行。物资部所属各单位可按本规定制定实施细则。

第二章治安安全管理制度

第五条法定代表人或其下属单位的主要领导人，对本企业、本单位的治安保卫工作负全面责任，并确定一名行政领导人为治安保卫工作负责人，具体负责治安保卫工作的落实。

第六条各单位配备或指定治安保卫工作干部，建立健全保卫工作组织，建立健全治安工作档案，负责日常治安保卫管理工作。

第七条各单位应建立逐级治安保卫责任制，实行目标管理。各部门各岗位责任落实到人，把治安保卫与本单位工作紧密结合起来做到五同。

第八条各单位要主动搞好同当地公安部门，综合治理委员会等组织的协作配合，自觉接受公安部门、上级主管部门和保卫组织的督促、检查。

第九条关于对现金、票证的管理。

1. 凡经管钱财的部门和个人必须严格执行市府及物资部有关现金、支票、有价证券、单据、印签章等财务管理规定和管理制度，做到制度落实，责任明确及时发现和堵塞漏洞，防止盗窃、诈骗等刑事案件发生。

2. 财会部门的办公室、门窗要安全牢固。安装防盗门、防撬锁，窗户、亮子要有防护栏。存放现金票证，必须使用具有报警装置的保险柜。不得为私人代存钱财，贵重物品。保险柜钥匙要专人负责随身携带。

3. 取送数额较大现金必须两人同行。取送巨款要用专车和有防卫能力的人员随行，中途不准携带现金办理其他事情，要直去直回。

4. 严格执行现金存放限额，因特殊原因滞留超额现金过夜的，经本单位领导人批准，并设两人以上看守。

5. 加强对支票、有价证券、票据的检验复核制度，严格领用手续。

6. 经手钱财票据的部门和人员应严格遵守与维护国家有关管理规定，加强责任心，提高警惕。

7. 财务部门要对安全防范做到经常检查，发现漏洞及时堵塞。

第十条关于门卫、护场队、经济民-警职责。

1. 根据93 年市政府第9 号令规定的精神，要定期对门卫、经警护场队进行培训，提高思想素质，职业道德素质和业务素质，为本单位的安全尽职尽责。

2. 熟知火警、匪警、急救电话，发生治安案件和治安灾害事故须及时准确无误地报告公安机关以及上级保卫部门。

3. 门卫、警卫人员上岗须配带明显标志，工作严肃认真，负责。

4. 门卫、护厂警卫应熟悉现场情况，经常巡逻检查，发现问题，要及时报告，发现犯罪分子，要奋力抓获，发现不安全因素，要及时向有关人员反映，及时处理，解决好职责内的治安防范工作。

5. 热情做好外来单位联系工作及来访人员的接待工作，问明事由，验看证件，办理会客登记后方可放入，严禁放入商贩和无关人员。

6. 对携物外出人员、车辆，要进行认真检查，验证核实后，方可放行。

7. 门卫、警卫人员必须坚守岗位，不得擅离职守，脱岗、漏岗、睡岗，上岗时严禁酗酒，女同志禁止上夜班。

8. 对重点部位，要勤查勤看，做好值班记录和交接-班情况介绍。

9. 遵纪守法，坚持原则，处理、解答问题要态度和蔼、耐心、细心，讲究方式。

关于施工现场管理

第十一条要严格按照北京市公安局，北京市城建委关于《北京市建设工程施工现场保卫工作基本标准》执行，加强对施工现场的管理。必须坚持" 谁主管谁负责" 的原则。

第十二条凡物资部有关单位承建的房屋建筑和市政规模较大的房屋修缮、装饰建设工程，施工现场（以下简称施工现场）的安全保卫工作，应是施工现场负责人承担，也可委托一名副职领导施工现场的安全保卫的日常工作，建立治安综合治理小组和治保会，并对施工现场进行监督管理，在开工前将名单报上级主管部门和当地派出所备案。

第十三条施工单位编制施工设计或施工方案，必须包括相应的安全防范措施（国家和市属重点工程必须制定专项的治安保卫工作方案），报市建委和市公安局备案。

第十四条施工现场须设防护围墙（栏），高度不得低于1.8 米，现场的出入口处应设警卫室，实行出入证制度，施工现场开工后，应配备专兼职保卫干部，落实逐级治安责任制。

第十五条建立专职警卫队伍，按施工面积大小，配备足够的护场人员，并负责昼夜的警卫任务。

第十六条施工现场的各种材料，要按照平面图布置码放整齐，远离围墙不低于1.5 米。施工现场进出材料必须按规定办理出入门手续，经警卫检验后方可通行。

第十七条施工现场的贵重仪器，小型器具等不用时，必须设专用铁箱（柜）由专人妥善保管，箱（柜）须加防撬锁，防止丢失被盗。

第十八条施工过程中，应采取有效措施，加强对成品的保护，建立成品保护队伍，要有明确分工，防止破坏案件发生。

第十九条工程竣工后，一切临时设施应尽快拆除，任何人不准以任何理由借故常住。

第二十条重点工程，必须建立治安保卫领导小组，指派专人负责治安防范工作，对进入重点工程的施工人员，要坚持先审查后使用的原则，严格执行出入证制度。严禁外部及闲杂人员进入现场。重点工程要组织值班巡逻，防止发生刑事、治安案件，维护重点工程的治安秩序。第二十一条凡有引进贵重成套设备或装饰材料的现场，保卫组织要积极配合有关部门，把好接运验收，保管领用或安装等重要环节，明确责任制。健全和完善防护措施，保证完好无损。

关于物资管理

第二十二条库区料场须与办公、生活区域隔开，严禁闲杂人员出入及留宿。

第二十三条凡储备价值在五十万元以上的一、二类仓库，库区必须要设有围墙，高度不得低于2.5 米，物品码放距围墙1.5 米以上。库房要安装铁门，窗户有护栏，有报警设施。一般仓库要设防护栏及防撬锁。

第二十四条安全防范制度要健全，有防哄抢及突发事件的预案。各项规章制度和预案要上墙。

第二十五条施工现场以外其它地点，设置的半固定性或临时仓库（统称三类仓库），必须报经保卫部门批准，经验收符合防范规定要求，方可使用。

第二十六条原料、材料、产品、商品、五金工具、防护用品、机械设备等物资的经营，储运存放，生产要有专人管理和明确的责任制，健全的管理制度，定期检查盘点，做到帐物相符。

第二十七条严格仓库、货场、料场出入检验制度。出入物资要有清单，写明品种、名称、规格，要单物相符，车辆人员携物出入要手续齐全，检验登记。

第二十八条稀有贵重金属材料、成品、贵重高档商品、工艺品、文物、贵重仪器、设备、珍贵资料等，要在有防范设备的安全仓库（室）、柜内存放，指定专人管理，落实岗位责任制，健全管理制度。在经营，使用、流转过程中，要坚持收发领退、计量、交接、登记制度，做到帐物相符。加强值班巡逻。

关于档案室、微机室、机密文件、重点要害部位管理

第二十九条被判处缓刑、管制、剥夺政治权利、假释、监外执行的犯罪人员，劳-动-教-养-所外执行人员以及被监视居住，取保候审的刑事被告人，除进行监督、考察和教育，不能进入重点要害部位工作。第三十条配备要害部位工作人员，应事先进行审查征得保卫部门同意，不适合在重点要害部门、部位工作的要及时调离。

第三十一条各单位应经常进行检查，对不安全或存在治安隐患的单位，责成主管部门限期解决，一时解决有困难的，应采取临时应急措施，对易发生火灾爆炸事故的部位，必须有切实可行的工作预案，有技术防范措施和足够的值班警卫人员。

第三十二条档案室、微机室、加油站、较大油库等部门、部位的工作人员应选派有一定思想觉悟、工作严肃认真的同志担任。并严格执行北京市有关规定。无关人员不得随便出入。第三十三条严格执行保密制度，岗位责任制。秘密文件微机软盘，保密资料，档案要指派专人负责管理，并在有防范设备的室柜内存放，经常检查。

第三十四条借阅、复印、复制机密文件、资料，微机软盘及处理、销毁、废旧机密文件，包括底稿，保密图纸、腊纸、复写纸等，应按有关规定办理，并登记造册。不得利用机器设备从事与工作无关的活动。

第三十五条取送机密文件、资料，重要会议入场券等，应直去直回，严禁把文件资料装在衣袋或夹在自行车上以及带回家中。第三十六条物资部各公司（厂）应成立重点要害工作领导小组，负责日常安全防范检查。

更-衣室、工具房管理

第三十七条各班组的更-衣室、工具房应设专人管理，防止室内材料丢失被盗。

第三十八条更-衣室、工具房仅供更-衣和存放工具、材料之用，严禁留宿及从事一切违法活动。

第三十九条更-衣室、工具房的门窗要牢固、要设防护栏及防撬锁，妥善保管，严禁存放易燃易爆等危险物品。

第四十条价值较高的工具、材料要设铁箱（柜），并加防撬锁，妥善保管，严禁存放易燃易爆等危险物品。

第四十一条超过千元以上的工具房，均按仓库管理规定执行。

关于易燃易爆、剧毒、放射源等物品管理

第四十二条凡购买、使用、贮存、运输、销毁易燃易爆、剧毒、放射性物品，要制定严密的可行的管理制度。要有具体的防范措施，并有专人负责。

第四十三条存放易燃易爆、剧毒、放射性等化学危险物品，应有专库、专柜。库区应设在远离建筑群和居民区的下风向地下。电器须安装使用密封、防爆式的，不准在不利于安全、防火的地方存放上述物品。

第四十四条严格库区、库房出入制度，和领用、清退、销毁的申批登记手续，任何个人不得私自保存剧毒、放射性、易燃易爆等危险物品。第四十五条库区、库房周围要设有防火规定，危险信号的明显标志。

关于枪支、弹药、刀具管理规定

第四十六条未经批准任何单位和个人不得私自制造、持有、保存公安部门实行管制的枪支、弹药、刀具。

第四十七条持有气枪的单位和个人，须凭发货票或单位介绍信到住地公安派出所登记，并报保卫部门备案。如有转让或异动须向当地派出所声明注销，同时报告保卫部门。

第四十八条任何人不准在机关大院，施工现场、宿舍区、库区、料场等，有可能危及人身安全的场所使用气枪。

第四十九条要认真贯彻，坚决执行市人大会1993 年10 月12 日通过公布的《北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》，自觉地遵守法规。

第五十条生产用三棱刮刀要严格购买，领退、使用、保管制度。

第五十一条废旧的三棱刮刀、要由管理部门统一回收，造册，报请主管领导审批后，进行销毁，并报保卫部门备案。

关于外包队管理

第五十二条凡在物资部所属单位参加建设施工的各类农村包工队均属外地建筑队伍（统称外包队）。

第五十三条凡在物资部参加建筑施工的外包队，必须自觉遵守国家、市政府的法律、法规及物资部内及集团制定的各项规章制度。手续完备、合法，" 四证" 齐全，凭工作证或出入证进出现场。

第五十四条凡有外包队的单位要加强管理，要负责对外包队人员入厂前的审查和法纪、防火、治安、交通安全教育，检查、考核。外包队要与使用单位签订治安消防交通安全责任状，自觉接受使用单位的检查、考核。外包队应逐月向使用单位提供准确的人员花名册及人员情况，不准随意乱招收社会闲杂人员进入外包队工作，一经查出按市政府有关规定，罚款五百至一千元。

第五十五条外包队负责人，是安全保卫工作的全面负责人，对本队人员和钱物要加强管理，防止发生盗窃、治安案件。

关于有关部位的管理

第五十六条集体宿舍（含外包队宿舍）管理

1. 集体宿舍由行政部门统一管理。单位职工（正式工、合同工、季节工、外包队及家属），需经批准，方可进住，行政部门对住宿人员要登记造册，定期检查。

2. 住宿舍人员必须遵守宿舍内的各项规章制度，服从工作人员的安排。

3. 宿舍内严禁赌博、传播淫秽录相，书刊等违法犯罪活动。

4. 严禁在宿舍内存放大额现金及贵重物品，现金、物、票证要妥善保管。

5. 爱护一切公共设施，严禁存放易燃易爆、剧毒等危险物品。

6. 宿舍内发生刑事、治安案件，要保护好现场，并立即报告公安保卫部门。

7. 集体宿舍需配备门卫或值班人员，严格会客制度。未经批准不准留宿外来人员。

8. 职工宿舍管理制度应当张贴在每个宿舍房内，每个住宿的职工应遵照执行。

第五十七条关于食堂、浴室的管理

1. 食堂应健全治安防范措施，工作人员要明确责任，加强管理，保证安全。

2. 管理人员对现金、票证要加强管理，操作间、库房门窗要牢固，防止发生意外。

3. 非食堂工作人员，不得随意进入伙房、库房和管理室。

4. 食堂工作人员应当严格执行食品卫生法，防止食物中毒。保障就餐人员的生命安全。

5. 浴室要设专人管理，定时开放。洗浴人员要遵守管理规定，不要把现金，贵重物品带入浴室内，要爱护公共设施，要节约用水。

6. 泵房管理人员要严守岗位，认具负责，发现问题及时上报。

关于检查

第五十八条各单位的安全保卫责任制应为经济责任制和工作岗位责任制的一个组成部分，落实到党政主管领导及工程项目经理、施工队（车间）生产班组以至每个职工身上。要建立各级检查责任制。要把经常性的检查同节假日检查结合起来，把普遍检查同有目的、有重点的检查结合起来，把自查和互查结合起来，把群众性检查同专业人员检查结合起来。安全检查要避免形式，走过场，要讲求实效，扎扎实实地开展下去。第五十九条开展治安防范检查，要有检查记录，对检查出来的重大隐患漏洞，要立即下达隐患通知书，并在限期内解决。

第六十条遇有首长视察，内外宾参观等重大政治活动和重要节日，要健全统一的接待组织和手续。主管领导要亲自参加治安防范检查。落实有效的安全措施。

第六十一条对有外资的工程，各单位有关部门应会同当地主要机关及外事部门，做好外资工程人员的安全工作，协同有关部门制定外事守则，对职工进行保密和外事纪律教育。第六十二条检查可由保卫部门单独进行，也可由分管治安的领导带领有关部门联合进行检查。每次检查应做记录，填写治安检查登记表，归档留用，逐级上报，以备考核。

第三章奖惩与执行

第六十三条本规定列入企业管理条例，并做为评选先进单位，先进职工及奖励条件之一。

第六十四条对违反或拒不执行本规定的单位，视情节轻重，对其治安防范负责人发出治安隐患通知书。对责任制严重不落实，造成严重后果的，以至使企业蒙受严重损失的，报送司-法-部门依法进行处理。第六十五条对认真落实治安保卫责任制，同坏人坏事作斗争，维护正常的生产、生活、经营、工作秩序，有下列功绩之一的单位和个人，给予表扬，通报表彰，在综合治理考核中，给予特别嘉奖。

第六十六条对单位的奖励

一、奖励

1. 治安保卫责任制健全，各项规章制度完善，防范工作落实，全年治安保卫工作不超指标的。

2. 综合治理领导小组，治保会的活动经常，成绩突出的。

3. 发生刑事案件后，保卫部门积极主动配合公安部门进行侦破，为企业挽回重大经济损失的。4. 治安防范成绩显著，创造的经验、作法在物资部范围内有推广和应用价值的。

5. 在同治安灾害事故和同犯罪行为斗争中成绩显著的。凡具备上述条件之一的可被评为治安先进单位或集体，给予表彰或物质奖励。

二、惩罚

1. 严重违反本规定或下发隐患通知书后，整改不利，造成经济损失，给予批评，对单位给予500 元以上，1000 元以下罚款处理，对单位主管领导及责任人，按罚款总数的20 ％进行处罚。

2. 责任制严重不落实，防范有明显漏洞，发生重大刑事案件，后果严重或内部治安秩序不好，连续发生治安案件的，给予通报批评，直至按照责任制给予主管领导，主要责任人，按对单位罚款的20 ％进行处罚。

3. 单位发生刑事、治安案件不按规定上报，信息网络堵塞，一经发现，给予主管领导和责任人100 元以上200 元以下罚款。

第六十七条保卫科依据本规定实施处罚时，处罚手续一定要健全，罚款要有通知书，罚款金额要交本单位财务部门存入。用于保卫部门加强组织建设专用款。

第六十八条对个人的奖惩

一、奖励

1. 认真执行治安责任制及防范规定，工作突出，成绩显著的。

2. 同治安灾害事故和违法犯罪行为作斗争的，保护公共财产和他人安全功绩显著者。

3. 能够主动向公安保卫部门提供重要线萦，对预防重大犯罪或查破重大案件有功者。

二、惩罚

1. 人员携物、车辆载货出门、拒不接受门卫检查，经劝解不听，无理取闹的。

2. 门卫、值班员擅离职守或不负责任的，以至发生各类案件、事故等。

3. 工作失职、失误以至使企业经济受到轻微损失的。

4. 私存各种剧毒、易燃易爆等危险物品的。

5. 私自制造、保存和倒卖管制刀具的。

6. 在单位内部私留客人住宿，非婚男女同居的。

7. 寻衅滋事，打架斗欧的。

8. 欧打、辱骂、诽谤他人的。

9. 抄拿少量公私财务的。

10. 破坏工程、施工现场防护设施以及公物、尚未造成严重损失的。

11. 毁坏他人财产，损失轻微的。

12. 赌博或提供赌博场所的，抽利的。

13. 在建筑物、公共设施及成品上随意刻画，造成不良影响的。

14. 酒后开车、非司机开车、转借驾驶执照，尚未造成交通事故的。

15. 造遥惑众，煽动闹-事，尚未造成严重后果的。

16. 保存、播放、复制、扩散淫秽物品的。

17. 散布迷信思想，影响较坏的。

18. 私刻公章伪造公函证明的。

19. 用猥亵的言语、举动调戏妇女，情节轻微的。

20. 不按规定申报暂住户口，经指出拒不改正的。

21. 无理取闹，扰乱机关工作秩序、不听劝阻的。

22. 酗酒闹-事，扰乱内部治安秩序，尚未造成严重后果的。

23. 破坏作案事故现场，造成严重后果的。

24. 包庇、放纵坏人，施行报复行为，尚未造成严重后果的。

25. 对揭发检举人施行报复行为，尚未造成严重后果的。

26. 谎报险情，制造混乱，尚未造成严重后果的。

27. 弄虚作假，隐瞒案情，事故不及时上报。

28. 拒绝、阻碍公安保卫人员执行公务，情节轻微的。

29. 毁坏、移动勘测座标和测量标志，尚未造成严重后果的。

30. 在车辆、行人通行的地方施工，对沟、井、坑穴不设覆盖物和明显标志的。

31. 其他违反本规定的行为，尚未造成严重后果的。

第六十九条奖罚的实施

1. 对单位和个人的奖励，由保卫部门提出建议，上级单位综合治理领导小组审批。

2. 对单位和个人的处罚，由保卫科裁决。

3. 对单位和个人的罚款，一律填写《罚款通知单》，一式四份。除保卫部门执一份留查外，财务部门、被罚款单位或个人各执一份。对单位的罚款由财务部门依据《罚款通知单》，当月从财务中扣除，对个人的罚款，在限期内由被罚款人交纳。

4. 所扣款项，财务部门要单独立户，由保卫部门用于治安工作奖励。

第四章逐级治安责任制

第七十条物资部经理、主管副经理责任制。

1. 经理、主管副经理对物资部治安保卫工作负全面领导责任，认真贯彻市政府9 号令《北京市企业治安保卫责任制》和住总集团内部治安管理规定。将治安工作纳入企业生产经营行政管理的议事日程与生产经营做到五同。

2. 确定各三级单位一名行政领导人为部安委会成员，具体负责治安保卫工作的落实。

3. 布置治安防范工作，定期听取汇报，组织宣传教育，进行防范检查，主持研究整改治安防范隐患。4.组织制定重点要害部门保卫方案，防范措施，并检查执行情况。发现问题及时督促有关人员解决。

5. 负责组织对刑事案件和较大治安案件的'调查处理，并提出整改意见，上报总公司。

6. 各单位建立逐级治安保卫责任制，实行目标管理，各部门、各岗位责任落实到人。

7. 主动搞好同当地公安部门，综合治理委员会的协作配合，自觉接受公安部门、上级主管部门的督促、检查。

第七十一条保卫科责任制

1. 保卫组织是企业治安职能部门，业务上接受公安机关，上级业务部门的指导。在党政领导下，对治安保卫工作行使督促，检查，考核职能，对违反上级有关规定和本条例规定的行为进行批评、教育和限期整改。

2. 严格执行上级有关规定和指示，参与审批施工组织设计与重大质量、安全、交通、治安灾害事故的追查和处理。主动配合公安机关对内部发生的案件进行侦破-处理。

3. 对重点工程、要害部位、设备及易发案部位等，加强指导，保证重点部位绝对安全。

4. 工作中严格执行公安人员八大纪律、十项注意，全心全意为生产安全服务，为企业职工和财产安全服务的观点。

5. 组织领导经警、护厂队及治保会等群众性组织，做好群防群治工作，建立多层治安保卫工作网络，充分依靠逐级责任制和治安网络，共同完成上级机关规定的管理目标。

6. 根据上级保卫组织、公安机关的布置与要求，结合企业实际，及时提出贯彻落实的建议，并向主管领导汇报检查落实情况。

第七十二条单位治安保卫责任

1. 贯彻执行国家、法律、法令及有关治安法规和上级的有关规章制度根据当地公安机关综合治理领导机构和上级主管部门的要求，制定执行本单位的治安防范管理制度和措施。

2. 在职工中开展法制教育和治安防范教育，自觉遵纪守法，同一切违法行为和犯罪分子作斗争，开展群众性安全竞赛活动，表彰好人好事。建立值班巡逻制度，及时发现制止违法与犯罪，处理不安全因素。3. 组织建立治保会，治安综合治理组织，定期研究工作，解决存在问题，接受上级部门的检查，指导和考核。

4. 组织有关部门经常进行治安工作检查，及时制止，纠正违法，违章行为，防止和消除治安隐患。对公安机关和上级主管部门指出的不安全隐患。限期改正，并将改进情况及时报告指出单位。

5. 确定治安保卫工作重点，建立重点工程，要害部位治安保卫工作档案。并经常检查治安防范工作的落实情况。

6. 发生刑事案件和较大的治安案件，治安灾害事故要及时采取措施，组织人员保护现场，及时上报，并协助有关部门查破，分清责任，及时处理。

7. 建立本单位实施治安保卫岗位责任制的考核、奖惩制度，奖优罚劣。

8. 根据法律、法规规定，对判处管制、剥夺政治权利和宣告缓刑、假释、监外执行的犯罪人员，劳-动-教-养-所外执行人员以及被监视居住，取保候审的刑事被告人，进行监督、考察和教育。

9. 加强对分包单位，挂靠单位管理，签定治安保卫责任书，明确各自责任。

10. 对在施工中发现的古墓、文物等要组织力量看守、保护，防止破坏，任何人不准私吞、哄抢，同时上报保卫部门或有关文物管理部门。

第七十三条各公司经理（厂长）责任制

公司经理（厂长）对本厂治安工作统一领导全面负责，具体职责如下：

1. 负责领导并保证公司（厂）的治安安全，贯彻物资部和上级有关治安工作文件、政策、法令，并检查执行情况。对本单位治安工作负全面领导责任。

2. 结合本单位的具体情况，制订出切实可行的治安防范计划和制度，把治安工作纳入重要议事日程，与生产经营作到五同。

3. 负责按有关规定和企业需要设置保卫部门或干部，审批治安工作计划，制度等并作出重要决策。

4. 定期组织检查，发现隐患及时解决，并上报物资部有关部门。

5. 奖优罚劣，从奖励基金中提取必要的比例作为治安工作专项奖金，并提供其他必要的物质保证。

6. 加强对全体职工教育，提高全员防范意识，并履行对上级签订的年度安全责任状，对事故作出处理决定。

第七十四条分管保卫工作副经理责任

1. 认真贯彻执行公安、上级主管部门和经理关于治安工作规定，指示，接受上级检查。

2. 主持本单位日常保卫工作，组织治安专项工作，计划方案的制订，组织" 月度" 以上联合检查，消除隐患，督促各级安全制度，措施的落实。

3. 保证将治安工作与生产工作同计划布置，同检查落实，同总结评比。

4. 组织本单位治安法制宣传、防范预案的演练，重大隐患的整改，事故的调查处理。

第七十五条安保办公室主任责任

1. 传达经理（厂长）和上级部门关于治安防火工作的指示，根据上级指示，结合本单位实际情况对治安工作实施具体领导检查，督促安保人员工作。

2. 同部保卫部门共同研究制定治安工作计划、措施，保证计划措施的贯彻落实。

3. 参加事故的调查处理。

第七十六条各公司专兼职保卫干部责任

1. 根据上级有关法规，按经理（厂长）的要求开展本单位治安管理工作，负责起草单位治安计划文件，当好领导的参谋。

2. 定期检查所属单位贯彻落实治安制度，发现一般隐患，限期解决，重大隐患，书面向有关领导汇报，提出解决意见，并存档备案。

3. 开展治安法制宣传教育，通过多种形式提高职工安全意识。

4. 负责对所属单位提供教育资料，组织防哄抢预案的实施和警卫人员的培训管理。

5. 参加对案件、事故的调查处理。

第七十七条车间、站长、重点库主要领导责任

1. 认真贯彻执行本单位及上级有关部门的治安工作制度，指示，规定，制定本单位具体防范措施。

2. 经常对职工进行治安和法制教育，对不安全因素及治安隐患及时处理整改，并及时上报本单位有关领导。

3. 发生治安案件要保护现场，及时上报，并协助上级有关人员做好事故的调查处理工作。

4. 对本单位的治安防范给予人、财、物的保证，并选好重点要害部位的工作人员。

5. 履行与本公司（厂）签订年度安保责任状。

第七十八条各办公室、财务负责人责任制

1. 认真贯彻落实物资部及上级有关治安制度，对本部门治安防范负责。

2. 经常对所属职工进行法制教育，保证本室不发生失盗等案件。

3. 如发生事故，要及时组织处理并立即上报，并协助有关部门调查、处理。

第七十九条工长、队长责任制

1. 贯彻落实上级治安制度，要求，将生产与保卫工作紧密结合落实五同，每一项工作安排都要将治安防范工作考虑到计划之中。

2. 对所属职工的思想倾向要心中有数，对存在的不安定因素，要及时了解，及时解决，对工作中的重点部位要有制度，有落实，有措施。

3. 要做好班前班后的治安检查，并经常对职工进行治安防范教育。

4. 对各班组价值较高的工具用具要建帐，建卡，做到胸中有数，并对贵重物品统一管理，专人负责。

第八十条班组长治安责任

1. 保证执行各项治安制度的实施和落实。经常对全班、全组人员进行防范意识教育。

2. 带领全班搞好日常检查，发现隐患及时解决或上报，制度要上墙。

3. 带领全班管理好企业财产，对贵重财产、设备要指定专人负责，落实防范措施。

4. 如发生治安案件，要保护好现场及时上报，并协助上级做好处理工作。

第八十一条要害部位工人（库管员）治安责任

1. 严格执行上级关于治安工作的规定、制度，保证重点部位物资存放合乎治安防范规定。

2. 努力学习治安防范知识和法律知识。

3. 搞好日检查、日清理工作，发现隐患及时整改或上报。

4. 敢于纠正违章，敢于同违法行为做斗争，如发生刑事案件要及时上报，保护现场，并协助上级调查处理。

第八十二条机动车驾驶员治安责任

1. 未经批准不带车在外过夜，经批准带车在外过夜的要将车辆停在有安全措施的地方，收车时，锁车锁门。

2. 禁止将车交与他人驾驶。

3. 会使用灭火器扑灭初期火灾，妥善保管随车携带的灭火器。

4. 在修车或加油时不吸烟，加油时先灭火。

5. 涮车时先断电，禁止用汽油涮车洗件。

6. 禁止用" 沟油" 方法发动车辆。

7. 行车中禁止司机、乘车人吸烟。

8. 停放汽车时要避开油库、变电室及其它严禁烟火的地方。

9. 认真执行公安部门制定的其它安全、保卫、消防规定。

第五章 附则

第八十三条本规定自公布之日起执行。如与上级规定有抵触时，按上级发文规定为准。本规定的解释权属住宅建设设备物资公司综合管理部。