最优教育工作会领导讲话范文（23篇）

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教育工作会议领导讲话

尊敬的各位领导、各位老师、同志们：

今天，我们在这里召开全区教育工作会议，首先，我代表区教育局向大家拜个晚年，祝大家猪年吉祥如意！一马当先，快马加鞭，马到成功！今天会议的主要任务就是学习贯彻党的xx届三中全会精神，总结工作，分析形势，研究部署20xx年工作任务，推动全区教育发展再上新台阶。值此，我代表区教育局向关心、支持全区教育事业发展的各级领导、社会各界表示衷心的感谢，向辛勤工作在全区教育教学一线的广大教师和教育工作者致以崇高的敬意，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！稍后，王区长还要做重要讲话，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，根据局党委会研究的精神，我讲三个方面的意见：

一、团结一致，拼搏进取，全区教育发展取得新成绩。

过去的一年，在区委、区政府和上级教育主管部门的正确领导下，在社会各界的大力支持下，在全体教职工的共同努力下，圆满完成了全年各项工作任务，全区教育在较高平台上实现了新的发展。

一是义务教育均衡发展取得突破。投资8000万元的太公小学、投资7000万元的管仲小学顺利竣工招生，城区东部、南部入学条件大为改善。投资7000余万元，在全区实施中小学校舍安全工程、绿色照明工程、内部设施配备工程等，全区城乡学校内部配备水平大幅提升。在区委、区政府、各镇(街)党委政府的大力支持和全区教育工作者的共同努力下，我区在全市率先顺利通过了国家首批义务教育发展基本均衡县(区)评估验收。这是我区教育发展取得的又一硕果。

二是教育现代化加快推进。我们确立了“区域推进教育现代化研究”课题，成立教育现代化研究会，公布实验学校，建立研究共同体，通过举办“稷下大讲堂”、刊印《教育现代化研究》杂志等途径，扎实推动课题研究，形成了“校校都参与，人人搞创新”的良好局面。我区被表彰为省教育科研先进区。实行全面发动，全员参与，在全区广泛开展体验式培训，不断深化课堂教学改革，引导校长带头深入课堂，关注教师，研究学生，打造现代信息化生态课堂，全区呈现出由以教师为中心向以学生为中心的转变、由教师教为主向学生学为主的转变，由注重学生知识传授向注重学生综合素质培养转变的良好氛围，激发了学生学习的兴趣，提高了教育教学质量。高考一本上线万人比连续四年稳居全市首位。

三是素质教育成果丰硕。不断完善德育体系建设，我区德育工作经验在全国德育年会、全省德育工作会议、全省素质教育工作会议、《中国教育报》典型推广。我区被表彰为全国德育体系建设先进实验区。大力开展艺体科技教育，在省足球联赛和省中学生运动会上获得3个冠军，3个亚军。2件作品获全国中小学生艺术展演一等奖。1名选手进入中央电视台“我的一本课外书”全国前十名。特别是我们依托“世界足球起原地”的独特优势，设立临淄中小学生足球节，开展足球联赛，弘扬足球文化，提炼足球精神，培养阳光少年，受到社会广泛认可。面向社会公开征集的足球节奖杯，被誉为“齐圣杯”，寓意“齐国临淄，足球圣地”，必将为促进足球进课堂，推动足球事业发展起到良好的推动作用。4名老师被评为市首批十佳科技校长和十佳科技教师，我区荣获山东省青少年科普工作先进单位，在威盛中国芯计算机表演赛、山东省科技创新大赛等4项省级比赛中获优秀组织奖。

四是教师队伍建设得到加强。按照“退一补一”的原则，提前招聘高校毕业生211人，优化了教师队伍结构。公开选拔30名优秀青年人才进行重点培养，为教育发展储备了人才。启动“寻找临淄最美教师”活动，10人被授予“临淄最美教师”称号，并在教师节和庆元旦活动中进行了隆重表彰奖励，树立了教师身边的典型，传播了教育正能量，为促进教师爱岗敬业、奉献教育起到了良好作用。实施名师建设工程，重点建设37个名师工作室，带动197名青年教师进行课题研究。启动“临淄教育家”培养计划，吸引近700名优秀教师走上了专业发展、主动成长之路。全区有1人被评为山东省十大教育新闻人物，1人被评为省教育创新人物，3人被评为省特级教师，2人荣获首批齐鲁名师称号。

五是平安校园建设逐步深化。加强校园人防、物防、技防建设，完善校园安全长效机制，扎实开展安全教育培训，增强了学生的安全意识，提高了学生的应急避险技能。树立“隐患即事故”的意识，大力开展校园安全专项检查和校园周边安全隐患排查，维护了校园稳定。严格落实“六定两点”等校车安全管理制度，5个镇(街道)按照要求配备了随车照管员，学生乘车安全得到保障。6所学校被评为“淄博市平安和谐校园建设先进单位”。

六是各类教育协调发展。全面完成学前教育三年行动计划，全区新建改扩建48所幼儿园，10个镇(街道)中心幼儿园通过省级认定，4所幼儿园争创省示范幼儿园，保教质量不断提高。淄博工业学校顺利通过国家中等职业教育改革发展示范学校认定，春季高考本科录取人数271人，获得全国职业院校技能大赛2金1银以及全国学生技能作品展洽会3金5银的好成绩。召开全区社区教育工作会议，成立了社区教育学院，举办首届全民终身学习活动周。全年组织社会培训达10万人次。

七是作风建设不断加强。认真贯彻落实各级关于改进工作作风的规定，建立集中学习制度、机关人员听课制度，推行无纸化办公，厉行勤俭节约，转变了工作作风。建立“无会月”、“无会周”、“无会日”制度，切实精简会议，提升了服务效能。深入实施分层督导，强化对示范学校的管理，建立全区中小学满意度评价体系，有效激发了学校发展的积极性和主动性。严格落实党风廉政建设责任制和责任追究制，深入开展廉政风险防控，提高了党员、领导干部的拒腐防变能力。

同时，各镇(街)重视教育，支持教育，加大投入，促进教育发展的积极性空前高涨。辛店街道投资7000万元新建的管仲小学建成投用。金山镇投资600余万元对全镇2所中小学运动场地进行了改造提升。凤凰镇北金小学运动场地跑道实现了塑胶化。金山、辛店、稷下、齐都、金岭等镇(街)按区政府文件要求及时配备了随车照管员。稷下街道溡源小学建设规划设计已全面到位，近期即可动工。各镇(街)在全国义务教育发展均衡县迎评中积极加大投入，改善办学条件，保证了迎评工作的顺利进行。金山镇还制定实施农村教师岗位补贴制度，根据工作年限及工作情况每月分别奖补100-200元，较好的调动了农村教师的工作积极性。

这些成绩的取得，是区委、区政府和上级教育主管部门正确领导的结果，是各级各部门、社会各界大力支持的结果，是广大教育工作者团结实干、无私奉献的结果。在此，我代表区教育局再次向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区教育发展中还存在着一些问题和不足，特别是与先进地区相比，在教育思想、教师发展、资源配置、学校管理、规范办学、学校安全等方面还存在较大差距，学校文化需要进一步加强，课堂教学改革需要进一步深化，工作作风有待进一步转变等等。所有这些问题，我们要高度重视，并在今后的工作中认真研究，切实加以解决。

二、强化责任，改革创新，推动教育发展再上新台阶。

20xx年是贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是全面完成“”目标任务的关键之年，也是我区完成“两基”、通过国家义务教育发展基本均衡县验收之后，加快教育改革发展，努力实现教育现代化的关键之年。做好今年的工作，在全市率先基本实现教育现代化是时代赋予我们的光荣使命，是政府的期待，人民的重托。广大教师和教育工作者要珍惜机遇，强化机遇意识、使命意识、责任意识，团结实干，奋力拼搏，努力实现全区教育发展的新突破。

20xx年全区教育工作总的指导思想是：深入学习贯彻党的和xx届二中、三中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，坚持立德树人的根本任务，完善课程体系，深化课堂改革，提升教育质量，促进教育公平，加快推进教育现代化，努力办好人民满意的教育。

一是落实立德树人根本任务，全面实施素质教育。

教育就是教书育人。培养什么人，怎样培养人是我们必须解决的首要问题。中央召开的xx届三中全会，是我党在经济社会发展的重要关头，召开的一次重要会议，对我国改革发展大局进行了顶层设计，高屋建瓴，意义深远。要按照党的和xx届三中全会对教育改革发展提出的一系列要求，坚持立德树人的根本任务，认真落实课程计划，促进学生德智体美全面发展，努力培养富有社会责任感、创新精神和实践能力的社会主义建设者和接班人。

一要坚持德育为先。立人先立德。要切实加强德育工作，明确德育工作重点，完善德育体系，提高德育实效。当前，人们最缺的就是信仰。要加强社会主义核心价值教育，不断完善中华优秀传统文化教育，深入开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”和“节粮、节水、节电”教育活动，并结合实际，探索形成德育工作的有效形式，构建长效机制，让学生在学校期间培养形成坚定的理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观。要认真落实全员育人导师制，开展学生、导师双向选择，并将全员育人导师制工作成效作为教师考核的重要内容，不断增强教师的责任感和荣誉感，真正实现全员育人，全程育人。要高度重视学生行为习惯养成教育，启动开展“培养良好习惯，成就幸福人生”主题教育活动，发挥学科教师对学生行为习惯养成的积极作用，健全完善学校行为习惯养成教育规章制度，督促学生养成良好的学习习惯、文明礼仪习惯和卫生习惯。学生习惯养成要作为检查督导学校教育教学成绩的重要内容，希望大家高度重视，认真抓好贯彻落实。要不断完善德育体系建设，加强学生的理想信念教育、公民教育、诚信教育、感恩教育、励志教育、心理健康教育等，使学生习美德、立良行、做好人。同时要进一步创新德育工作方法，加强家长委员会建设和班级教育委员会建设，完善学校、家庭、社会“三位一体”的德育工作网络，大力营造良好的育人环境。德育工作关键要在实效上下功夫，要讲品德建设、习惯养成落到实处，让学生终生受益。

二要注重能力培养。让全体学生得到全面发展是素质教育的内在要求。要高度重视学生能力的培养，通过开展活动，搭建平台，引导、激发学生积极参与、快乐成长。要广泛开展学生阅读活动，办好读书节，评选临淄区“十佳读书少年”，引导学生养成阅读的良好习惯，以阅读滋养生命，提升学生的人文素养。要以足球节、学生辩论大赛、“百灵”艺术节、“布谷”科技节、媒体小记者团等为平台，评选临淄区“十佳足球少年”、“十佳艺术小明星”、“十佳小发明家”、“十佳小辩手”、“十佳小记者”等，为学生搭建成长、展示的舞台。要依托社会实践活动中心、科技教育中心、安全教育培训中心，以及学校校本课程、学校社团等平台，扎实开展社会实践，智能机器人、动漫、3d打印教学，安全教育培训等各类教育实践活动，努力培养学生的合作意识、创新精神和实践能力。

三要强化体育教学。学生体质健康，是关系学生终生快乐幸福的大事。要按照党的xx届三中全会提出的要求，“切实强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康，体魄强健”。要大力开展阳光体育运动和每天两个大课间活动，保证学生每天锻炼不少于1小时。要开齐开足开好体育课，扎实开展乒乓球教学，开展班级对抗赛。要全面落实足球进课堂，开展区、校级足球联赛，丰富足球节活动，引导学生勇夺“齐圣杯”，培养学生团结协作、顽强拼搏、永不放弃、拼抢到底的精神品质。要以各级运动会和各级联赛为抓手，不断优化学校运动竞技项目设置，提升学生体育竞技水平，争取在全市第xx届中学生运动会上取得好成绩。要不断健全完善学校体育工作评价机制，扎实开展学生体质监测工作，增强学生体质。

四要提升美育水平。艺术学科是美育的主阵地，要开齐开足音乐、美术和艺术欣赏等艺术类课程，培养和发展艺术特长，提高学生审美情趣和人文素养。要发挥艺术学科教师和特长生的带动作用，通过组织兴趣小组，举办文艺活动，为学生搭建体验美、表现美、创造美的平台。要充分发挥社会专业艺术团体、志愿者中艺术专业人员的作用，在家庭生活、社会交往、生活方式等方面，营造有利于中小学生健康成长的良好氛围。通过构建较为完善的美育工作机制，实现全员美育、全程美育、全面美育，形成大美育工作格局，让学生掌握基本的美学知识，形成正确的审美观，培养高尚的审美情趣。

二是坚持改革创新，加快推进教育现代化。

教育现代化是促进经济社会科学发展，实现中华民族伟大复兴“中国梦”的内在要求，也是全区人民群众的迫切愿望。要以“培养具有合作竞争意识、创新精神、实践能力，具有国际视野的现代化人才”为目标，深入实施“教育现代化推进年”活动，加快全区教育改革与发展，推动全区教育实现新的突破。

一要加快推进教育思想现代化。教育现代化，首先是教育思想的现代化。要认真落实“以生为本”的教育理念，树立正确的教育观、人才观、质量观，引领教育科学发展，推动学校健康发展，促进学生全面发展。要坚持走出去，请进来，通过校干高级研修、骨干教师外出培训、稷下大讲堂、校长论坛等形式，不断更新教师的教育理念，开阔视野，提升境界。

二要加快推进教学模式现代化。要深化课程改革，学习先进学校课程改革的经验，搞好国家课程、地方课程的有效整合，开发校本课程。要深入挖掘齐文化的育人功能，大力开发齐文化校本课程，形成具有临淄特色的校本课程体系。要深化课堂教学改革，积极深入课堂，研究学生，掌握学情，着力解决课堂教学改革中存在的突出问题，深化课堂教学模式与学科特色的融合，不断提高课堂教学的实效性。关于课堂教学改革，我们坚持多年，这是教育改革发展的一项重要内容，是经济社会发展对人才培养，对教育提出的客观要求。大家一定要统一思想，提高认识，早改早主动，晚改就被动。去年，王区长亲自带队外出参观学习，邀请中国教师报社广泛开展体验式培训，全面开展深化课堂教学改革，取得了显著成效。但个别老师，甚至个别校长还认识不到位，等待观望，所谓的副科不如主科改得好，低年级不如高年级改得好。课堂教学改革是事关培养什么人，怎样培养人得重大问题。人之初，性本善，性相近，习相远。我们给孩子创造一个什么样的生态，，就会有什么样的发展。所以，改不改，是否真改，直接检验一个教师、一个校长对教育、对学生是否负责任。广大教育工作者要有充分的认识，积极投入到课堂教学改革钟来。要进一步加强课堂教学改革经验式培训，搭建展示平台，创新评价方式，激发课堂教学改革的活力。要积极推进现代信息技术与课堂教学的深度融合，努力打造现代信息化高效生态课堂，力争让每一个学生动起来、学进去、感兴趣，学得会、学得好，培养自信、阳光、积极向上的阳光少年。

三要加快推进教育资源现代化。坚持适度超前、因地制宜、方便群众的原则，积极做好全区学校布局规划，不断优化全区教育资源。启动溡源小学建设，做好凤凰中学、朱台中学的建设准备工作。实施中小学、幼儿园校舍标准化建设工程，升级改造33片运动场地，加固(重建)30所中小学、幼儿园校舍，重建(改造)48个旱厕，实现全面消除土操场，消除缺陷校舍，消除旱厕的目标，推动全区学校、幼儿园办学条件再上新台阶。加强学校绿化美化工作，坚持平面绿化与立体绿化相结合，沿路植绿，见缝插绿，实现校园三季有花，四季常青，营造良好的校园环境。

四要加快建立现代学校制度。坚持依法办学，不断完善学校内部管理制度，保证学校管理处处有章可循，事事有规可依。认真落实教职工代表大会制度，完善校务公开，广泛吸收教师参与学校民主管理和民主监督，充分发挥教师的主动性、积极性和创造性。加强工会组织建设，扎实开展“快乐工作，幸福生活”等系列主题工会活动，培养教师阳光心态，凝聚教师合力，提升教师幸福指数，让每一位教师深情守望教育、真情呵护学生，用爱和责任为每一位孩子的健康成长撑起明朗的天空。实施开放办学，进一步发挥家长委员会的作用，建设学校与社会双向参与、互动发展的现代学校管理制度。切实加强学校常规管理，重视学校卫生工作，加强制度建设与落实，做到窗明几净，一尘不染，努力营造洁净、优雅、温馨的学习和工作环境。

五要加快推进教育信息化。教育信息化是教育现代化的重要标志，没有信息化就没有现代化。要积极探索作业系统、智能测评系统、数字化教学评价系统等平台建设，推进信息技术在学校管理、教师教学和学生学习等方面的应用，努力构建数字化校园。积极扩大校园数字资源建设，构建微课程资源库，为学生学习提供帮助和指导。试点推广移动终端进教室，激发学生学习兴趣，提高学习实效。实施“网络学习空间人人通”工程，广泛开展中小学信息技术创新实践活动，培养学生运用信息技术学习、交流、创新、实践的能力。切实加强教师现代信息技术培训，普及现代教育信息技术知识，提升现代信息技术素养。

六要加快推进教育国际化。教育必须面向世界。要鼓励优质学校与国外学校缔结友好学校，双方定期开展师生交流，互相学习，开阔视野，增进了解。要学习借鉴成功经验，探索参加网络境外培训，积极开展国际理解教育实验等，提升教育的国际化水平，培养具有国际视野的现代化人才。

三是加强教师队伍建设，打造高素质专业化教师团队。

教师是教育的第一资源。当前，加快推进教育现代化，深化课堂教学改革，加强教育信息化，对教师素质提出了新的、更高的要求。建设一支高素质专业化教师队伍，对加快我区教育改革发展，提高教育质量，增强教育核心竞争力，率先实现教育现代化具有重要意义。

一要加强师德建设。要把师德建设作为教师队伍建设的重要内容，在教师的日常言行中体现师德，在规范办学中落实师德，真正把师德贯彻教育教学的方方面面。师德建设非常重要。一句好话，可能成就一个孩子，一个眼神可能对孩子幼小的心灵造成伤害，甚至毁掉孩子的一生。全体教师要把师德建设放在首位，学校要把师德监督考核作为重点，凡师德出现问题的，坚决实行一票否决，绝不姑息迁就。要深入开展“爱与责任”主题教育活动，引导教师真爱教育、倾情投入，倡导面带微笑进校园，充满激情上讲台，时刻传递正能量，做学生健康成长的良师益友。大力开展向最美教师学习活动，启动第二届“寻找临淄最美教师”活动，倡树身边的典型，传播教育正能量。

二要创新教师发展平台。要尊重教师发展愿望，结合教育改革发展的中心任务，创新教师培训模式，满足教师个性化发展需求，调动教师参与培训的积极性和主动性。鼓励教师自主进修，潜心教育实践研究，探求教育规律，实现自我成长。选派青年教师、优秀青年人才、骨干教师等外出学习研修，增长见识，更新理念，开阔视野。大力实施名师名校长建设工程，扎实推进“临淄教育家”培养计划，通过举办校长论坛和校干高级研修，开展名师与青年教师结对帮扶，强化青年教师业务考核，实施读书富脑工程等措施，引导广大教师树立教育家的远大理想，爱岗敬业，无私奉献，追求卓越，努力打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

三要建立人才引进和管理长效机制。加大新教师引进力度，建立教师补充长效机制，优化教师结构，提升教师素质。实施校长、教师交流轮岗制度，加强管理和考核，促进教师资源的均衡优化配置。落实人事分配制度改革方案，完善全员竞聘和绩效工资制，最大限度地调动教师工作的积极性和主动性，促进教师专业化发展。

四是加强学校文化建设，构建师生共同的价值追求。

学校文化是学校发展的灵魂，必须高度重视学校文化建设。

加强学校精神文化、物质文化和制度文化建设。家有家教，校有校规。要综合学校办学理念、学校历史、特色项目等因素，发动全体师生共同参与，修订完善学校的校风、教风、学风和校训，形成特色鲜明的校园理念和主流价值观，打造富有内涵的学校精神文化。要遵循“以人为本、环境育人”的原则，根据已经形成的师生共同的价值追求，整体规划设计学校建筑设施、人文景观和自然风景，赋予其灵魂与思想，打造优美的学校物质文化。要健全完善学校规章制度，将制度建设渗透到学校教育教学的方方面面，并在实践中赢得师生的价值认同，形成完备的制度文化。通过加强学校文化建设，实现“校园环境优化、育人机制完善、办学理念先进、师生身心健康、文化氛围浓厚”，让学校成为师生共同的精神家园，孩子健康成长的生态乐园。

积极推进齐文化进校园。深刻认识齐文化“开放、务实、包容、创新、民本、清廉”等思想的现实意义，深入开展齐文化进校园活动，让齐文化的精髓内化到教师的教育教学中，传递到学生的心灵中。弘扬和而不同的齐文化思想，探索开展和谐教育，倡导兼容并包，交融共生，促进和谐幸福。弘扬变革创新的齐文化思想，探索开展创新教育，培养师生的创新意识、创新精神和创新能力。弘扬百家争鸣的齐文化思想，探索开展“争鸣。稷下风”主题辩论大赛，搭建辩论舞台，培养思辩人才。弘扬百花齐放的齐文化思想，吃透齐文化精髓，打造学校特色文化，实现“一校一品”，百花盛开。依托世界足球起源地的优势，搞好足球教学，开展足球联赛，研究足球文化，提炼足球精神，培养阳光少年，构筑独具特色的学校足球文化。

五是打造平安和谐校园，创设安全稳定的教育环境。

学校安全工作直接关系学生的安危、家庭的幸福、社会的稳定，必须时刻放在心上、抓在手上，落实到每一个细节之中。

一要完善安全工作制度。严格落实隐患通报、责任追究、保安值班“六佩带”等各项制度，落实引领入校流程，积极推进校园安全管理工作的精细化、制度化、规范化。严把校车“六关”管理，落实“六定两点”责任制，加强校车照管人员配备，保障学生乘车安全。扎实做好食堂安全工作，实施食堂亮化工程，推广学生营养配餐。建立学校安全检查工作长效机制，定期组织安全大检查，及时消除安全隐患。

二要加快校园安全现代化建设。完善校园安全设施，发挥“天网工程”和校车监控平台的作用，进一步提升校园安全设施配备现代化水平。加强校园安全信息互通，推行校园安全电子档案，不断推进校园安全管理现代化。加强安全教育培训，全面开设安全课，丰富校园安全文化，教授学生安全知识，培养学生安全技能。搞好防震、防火等应急演练，增强学生自救自护能力。

三要重视信访稳定工作。严格落实信访稳定工作责任制、责任追究制和通报制。认真处理、及时答复信访案件。多种形式建立通畅的学校、家庭、社会意见交流互通机制，及时掌握基层师生的意见、呼声，及时排查、化解各种矛盾纠纷，为教育营造安定、和谐的氛围。

六是统筹规划，促进各类教育协调发展。

一要大力发展学前教育。制定出台第二个《临淄区学前教育三年行动计划》，加强公办及公办性质幼儿园建设，积极推进农村幼儿园标准化，全面提升幼儿园办园水平。加强幼儿教师全员培训，积极开展幼儿教师心理健康教育，不断提高幼儿教师的整体水平。认真落实一日常规活动，大力开发园本课程，坚决克服小学化倾向。做好幼儿园安全工作，改善幼儿膳食营养。积极开展家园共育，不断提升保教质量。

二要巩固发展义务教育和特殊教育。巩固国家义务教育发展基本均衡县取得的成果，加强相对薄弱学校内部设施配备，实施示范学校与薄弱学校结对帮扶制度，实现共同成长、均衡优质发展。加强学校学籍和档案管理，坚持就近入学，大力促进教育公平。认真落实《特殊教育提升计划(20xx-20xx年)》，加强特殊教育学校标准化建设，提升办学水平，让残疾儿童同样接受良好的教育。

三要推动普通高中教育特色优质发展。不断深化普通高中课堂教学研究，推行优质高效的课堂模式，推广教学质量精细化管理，做好数据分析，进一步提高普通高中教学质量。开展选课走班教学，完善分层教学、分类推进的人才培养模式，促进普通高中优质特色发展。

四要创新发展职业教育。省政府高度重视职业教育发展，出台了一系列现代职业教育发展优惠政策。要紧紧抓住这个发展的大好机遇，严格常规管理，加强学生德育工作，树立职业教育良好形象，推动职业教育创新发展。着力做好中职课堂教学和学分制改革，建立开放、灵活的教学管理机制，促进学生个性发展。进一步深化产教融合、校企结合，加强特色专业建设、实训基地建设、“双师型”教师队伍建设和教育信息化建设，积极筹备各级职业技能大赛，努力培养高素质技能型人才。

五要规范发展民办教育。不断完善民办学校管理制度，实施办学水平综合评估，进一步规范民办学校办学行为。开展名牌学校与名牌专业评比活动，引导民办学校特色发展。落实属地管理规定，及时清理取缔非法办学机构。深入开展民办学校安全整治活动，建立安全管理长效机制。

六要加快发展社区教育。认真落实山东省乡镇社区教育中心设置标准，加强社区教育中心阵地建设，完善人员和设施配备。发挥社区教育学院及各级职教资源的优势，扎实开展社会培训和社区教育活动，逐步构建较为完善的全民终身教育体系，争创全国社区教育示范区。

三、加强学习，转变作风，确保各项工作落到实处。

全面深化改革，加快推进教育现代化，任务重，责任大，必须加强学习，转变作风，改善服务，提高水平。

一要认真学习贯彻党的xx届三中全会精神和系列讲话精神。党的xx届三中全会是中国新的重要关头召开的一次十分重要的会议，全区各级各类学校要充分认识会议的重要性，认真学习贯彻会议精神，统一思想，提高认识，全面把握深化改革的指导思想，深刻领会深化教育领域综合改革的重大意义，制定学习计划，广泛开展学习宣传活动，把广大干部师生的思想和行动统一到党中央的决策部署上来，统一到加快推进教育现代化的伟大实践中来。

二要扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照上级要求，今年将在全区教育系统集中开展党的群众路线教育实践活动。要围绕保持党的先进性和纯洁性，把实践活动与党的建设统一起来，在开展活动中加强党建，在加强党建中深化活动。要围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以踏石留印、抓铁有痕的要求狠抓作风建设，把反对“四风”摆在突出位置，深入查摆、整改作风建设中存在的突出问题，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，真正树立为民务实清廉的良好形象。

三要切实转变工作作风。要按照创办“学习型、创新型、服务型”机关的要求，积极推进学习型党组织建设，广泛开展学习，丰富知识储备，开阔眼界思路，努力打造一支坚强有力的领导班子。要树立“教育就是服务”的意识，深入实施机关人员联系学校制度和机关人员听课制度，引导机关干部深入课堂，关注教师，研究学生，为学校服好务，解难题。强化教育与社会的沟通互联，依托“教育拨就灵”服务热线等平台，倾听民声，畅通民意，开放办学，及时为人民群众排忧解难，提高人民群众的满意度。

四要全面推进廉政建设。认真贯彻落实中央“八项规定”、“约法三章”，进一步落实党风廉政建设责任制和责任追究制，以“三重一大”制度建设为抓手，着力加强反腐倡廉惩防体系建设。深入推进廉政教育，积极开展廉政文化进校园活动，不断提高广大党员干部的精神境界、道德标准和纪律观念，增强拒腐防变和抵御风险的能力。要切实加强规范办学，严格执行责任追究制，对违规办学行为实行一票否决，推动办学行为规范化、科学化。(省里出台违规办学行为责任追究办法以来，我们认真进行了学习传达，督导落实，相信办法的内容大家已经非常的熟悉。但仍然有个别教师和学校违反规定，违规从事有偿家教或违规办学，我们已经给予相关教师和学校予以严肃处理。希望大家引以为戒。教师本来就是人类灵魂的工程师，师德高尚，规范办学本来是理所必然，但个别人为了蝇头小利，不惜顶风违纪，实在不值得。有令不行，有禁不止，是党的群众路线教育实践活动要解决的重要内容之一，希望大家认真检查、整改，从思想上牢固树立拒腐防变的防线。希望学校加强制度建设，构建不想贪、不能贪的制度体系，从根本上消除教育腐败行为，营造教育系统风清气正的良好环境。违规办学就是教育系统的高压线，原来可能没充电，个别人可能存在侥幸心理，现在，根据中央及省市区委、区政府、区纪委的要求，要切实做到有令必行，有禁必止。希望大家高度重视，认真抓好贯彻落实。)。

五要全面加强教育督导工作。进一步完善学校督导评估方案，不断强化教育督导责任区管理，建立科学完善的督导评估机制。坚持综合督导、专项督导与随机督导相结合，坚持督导与整改并重，落实督导检查结果公告制度和限期整改制度，不断提高督导的科学化水平。加强“差异性教育督导”的研究，发挥示范学校的辐射作用，加强对薄弱学校的重点督导，推动学校特色优质发展。不断完善督政机制，进一步督促有关部门和镇(街道)切实履行教育保障职责。加强教育督导队伍建设，加强业务培训，提高督导专业化水平，促进学校发展走上健康、规范、科学化的轨道。

同志们，新春新气象，新年新跨越。作为一名教育工作者，职业崇高，使命光荣，责任重大，社会瞩目，实现临淄教育跨越发展任重而道远，在新的一年里，让我们在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕“加快推进教育现代化，努力办好人民满意教育”的目标，以开拓创新的胆识魄力、锲而不舍的执着干劲、求真务实的工作作风，同心同德，锐意进取，扎实苦干，奋力拼搏，努力开创我区教育事业发展的新局面，为建设生态文明和谐的现代化临淄做出新的更大的贡献！也在为经济社会发展做贡献的同时，成就一个教育家的伟大梦想！

谢谢大家！

教育工作会市领导讲话

同志们：

今天我们召开教育工作会议，主要任务是传达贯彻全省职业教育工作会议和全省义务教育均衡发展工作会议精神，安排部署我市教育工作。刚才，副市长岳爱云同志根据全省会议精神，结合我市实际，对全市教育工作，特别是对我市职业教育发展、义务教育均衡发展工作进行了安排部署。会上，下发了《商丘市人民政府关于加快发展职业教育的意见》、《商丘市人民政府关于进一步促进民办教育发展的若干意见》、《商丘市人民政府关于优化城乡基础教育资源配置解决城镇基础教育资源不足问题的意见》3个文件。各县(区)、各单位、各学校要按照岳爱云同志讲话精神和文件要求，结合实际，认真研究，抓好贯彻落实。按照会议安排，我讲三个问题。

一、新常态下应该更加重视教育事业发展。

当前，我国经济发展已经进入新常态，由原来的高速发展转向中高速发展，由原来的粗放型发展转向依靠创新驱动、以提高经济质量效益为中心的发展，更加注重质量效益，更加注重结构调整，更加注重生产发展方式转变，更加注重资源节约和生态环境保护。新常态下，推动经济发展关键要依靠创新驱动，创新驱动关键要依靠人才培养，人才培养关键要依靠教育发展。可以说，新常态下经济发展的压力更大，竞争的压力更大。如何在竞争中突出优势、发挥优势，需要我们高度重视，认真研究。我们介绍商丘优势时，往往讲到以下几个方面：一是区位优势。商丘处于豫鲁苏皖四省交界处、河南省的最东部。二是交通优势。特别是郑徐高铁、商合杭高铁工程相继开工建设，商丘机场即将获批建设，商丘的交通优势将越来越突出。三是产业优势。特别是这几年，我市抓住产业转移机遇，加快产业集聚区建设，加大招商引资力度，各县(区)都形成了产业特点突出的产业集群。如民权县冰箱冰柜年生产能力去年年底已经达到了1200万台。四是人力资源优势。我市有富余劳动力200余万人，45所大中专院校，在校学生达15.5万人。提高我市人口综合素质和劳动技能，变人口优势为人力优势、人才优势，这是我们的财富，是我们的竞争力。发挥我市人口优势、提高人口竞争力，关键要重视教育发展。近几年，我市教育事业得到较快发展，成效显著，但是存在的问题也不少，我市教育事业整体发展水平还不高，与郑州、洛阳、开封和新乡等先进地市相比差距还比较大，教育资源供应和市场需求之间的矛盾还比较突出。比如市一中有66个教学班，在校学生5280人，占地仅有19亩;实验幼儿园32个教学班，在园幼儿1200名，占地仅有15亩。在这种状况下，仍然还有好多家长希望把自己的孩子送到市一中、送到实验幼儿园学习，这说明我市的优质教育资源严重不足。所以，我市学校建设、教学条件改善的任务还非常繁重。职业教育方面，我市有些职业技术学校还存在专业设置和市场需求不合理、毕业生就业难的问题。这些都说明我们对教育事业发展的重视程度还不够，投入还不足。希望大家更加重视教育事业发展，进一步研究办法、解决问题，适应新常态下经济发展的需要，适应当前市场经济发展的需要。

二、加快教育事业发展。

(一)提高教学质量。社会各界都比较关注教育事业发展，希望自己的孩子能够进入好的学校学习，受到更好的教育和培训，获得更多知识，成为栋梁之才。提高教学质量，保证教学质量，培养孩子德才并进，是全市教育工作者的一项重大责任。学前教育、义务教育、高中教育、高等教育、职业教育等每个阶段的教育特点、教育质量评定标准和教育重点都不一样，但是目的相同，都是为了培养合格的劳动者、培养合格的人才。比如义务教育注重素质教育，保证学生德智体美劳全面发展。高中教育注重以人为本，提高学生的综合素质，培养学生的发展潜能和创造力，让孩子有更大的发展空间。同时，高中教育阶段还要面对现实，注重与高考衔接，既要提高学生的综合素质，又要提高升学率，为国家、为高校输送更多优秀人才。职业教育注重学生综合素质和操作技能，毕业生能不能找到工作、能不能实现就业，是衡量教学质量高低的一个标准。各学校一定要强化质量意识，把教学质量作为学校评价的标准，加强学校管理，优化课程结构，科学制定评价办法，提高教学质量，保证培养的人才、培养的学生能够适应当前经济社会发展的需要。要把教育质量视为生命线，有质量学校才有生源，有生源学校才能生存，只有这样学校才有生命力。要重视道德建设。学习期间是学生人生观、价值观形成的一个过程。这期间，学生的思维比较活跃，容易受到外界干扰，作为学校要肩负起立德树人这一根本任务，切实把社会主义核心价值观贯穿到教育教学的各个方面，培养学生热爱祖国、报效祖国、服务人民的责任感，培养学生德才并进，提高综合素质，使他们获得全面发展。

(二)把职业教育办成商丘的特色。一要抓住机遇。在全省的职业教育工作会议上，省里提出明确意见，逐步推进更多高等学校转型，发展职业教育，培养更多技能型人才。要抓住这一难得的发展机遇，加快发展职业教育。发展职业教育我市有三大优势，一是建设中原经济区产业转移示范市的优势。二是我市被国务院认定为“开展地方政府促进高等职业教育发展综合改革试点”城市的优势。三是职业教育院校比较多的优势。目前我市有34所大中专职业教育院校，在校学生9.1万人，其中有1所是国家级职业教育示范校、15所省级职业教育示范校或特色学校。所以，要抓住机遇，发挥优势，形成商丘特色，把职业教育发展打造成为商丘的一大产业。在职业教育发展上，要培育壮大重点院校，统筹布局，优化调整，使资源向有实力、有市场的重点院校倾斜，培育壮大一批在全国、全省有影响力的特色职业技术院校。二要合理设置专业。要按照市场需求和经济发展需要，结合商丘市产业发展特点设置专业。目前我市重点培育纺织服装、食品加工，装备制造、现代物流等主导产业，积极发展生物医药、电子信息、电子商务、超硬材料、新材料等新兴产业。所以，院校专业设置、人才培养要与经济发展、市场需求紧密结合起来，真正达到产学研深度融合发展。三要培养复合型人才。职业教育要更加注重培养实用型、操作型人才。除此之外，要更加注重培养既有理论功底和创新能力，又有良好职业道德的复合型人才。四要激发学校活力。要利用社会力量办学，积极吸纳社会投资发展职业教育，建立起适合市场经济发展需要的现代学校管理制度，发展混合所有制学校，进一步激发学校的活力。要调动方方面面的积极性，把职业教育发展作为一项事业、一项产业来进行研究，促进学校快速发展，使之成为商丘特色。

(三)推动义务教育均衡发展。一是在农村开展学校标准化建设。要抓住当前全面改善贫困地区教育薄弱学校基础设施建设的机遇，争取资金，争取项目，切实改善我市农村学校办学条件，使学校基础设施、生活设施、教学设施达到上级要求，满足发展需要。此项工作计划用3年时间完成。目前夏邑县、虞城县、睢县已经通过了省级评估验收。今年年底前，民权县、柘城县要通过验收，达到义务教育基本均衡发展的要求。20xx年，宁陵县要通过省级评估验收。20xx年，睢阳区和梁园区要通过评估验收。二是在城市、城镇重点解决大班额问题。我市很多学校，特别是一些优质资源比较集中的学校，大班额问题比较突出，一个班多达80多人，讲台旁坐的都是学生。这说明我市学校建设跟不上城镇发展需要，教育不均衡问题还比较突出。解决这些问题，务必加快推进学校建设，改善校园基础设施。要按照全省统一安排，用5年时间开展扩充义务教育建设工程，重点是搞好学校建设。刚才，岳爱云同志已经把今后5年城镇学校建设的任务进行了安排部署，要新建小学31所、改扩建31所，新建初中20所、改扩建14所。前一段时间，我利用两天时间调研了学前教育、义务教育、高中教育、职业教育和高等教育发展情况，发现我市学校基础设施非常薄弱。在商务中心区现场办工时，提出要在商务中心区规划建设几所学校，包括高中、初中、小学、幼儿园等。所以，各县(区)要明确任务，明确时间，落实地点，落实资金，有计划启动学校建设，逐步解决城镇学校建设不足问题。

(四)加强教师队伍建设。促进义务教育均衡发展，保证教学公平，提高教育质量，关键是教师。要更加重视教师队伍建设，通过引进、聘请、培训等多种方式，提高教师工作能力和业务素质。各学校要研究探索建立科学评价教师的办法，形成激励机制，激发教师工作激情，引导教师爱岗敬业、无私奉献。要加强师德建设，使教师真正做到为人师表、教书育人，引导学生树立正确的价值观。要通过教师队伍建设和素质提高，提高教育质量，加快教育事业发展。

三、营造教育发展浓厚氛围。

(一)深化教育体制改革。教育体制改革内容很多，我强调以下两点：一是坚持多样化办学，要鼓励发展民办教育，吸引社会力量、社会资金办学，特别是要鼓励社会资本发展学前教育和职业教育，营造民办教育发展的良好环境;对待民办教育要一视同仁，在资源配置上与公办学校享受同等待遇，保护民办学校合法权益。二是研究探索学校管理机制，逐步弱化学校的行政化倾向，给予学校更多的自主权，为学校提供更大的发展空间，推动学校依法自主办学。

(二)加大教育投入。教育事业能不能发展，教学质量能不能提高，一个很重要的因素在于投资。要积极争取社会投资，各级财政包括市本级财政，要向教育领域倾斜，加大教育投入，积极筹措资金加快学校建设，改善办学条件。尽管今年市本级财力比较困难，计划要完成的事情很多，还是要加大教育资金投入。

(三)形成教育发展合力。教育事业是公益事业，是民心工程，也是一项系统工程，涉及方方面面。全市各级、各部门要切实履行职责，形成重视教育、支持教育发展的工作合力，齐心协力支持教育发展、支持教育项目建设，共同推动教育事业发展。

教育工作会议领导讲话

尊敬的各位领导、各位老师、同志们：

今天，我们在这里召开全区教育工作会议，首先，我代表区教育局向大家拜个晚年，祝大家猪年吉祥如意！一马当先，快马加鞭，马到成功！今天会议的主要任务就是学习贯彻党的xx届三中全会精神，总结工作，分析形势，研究部署20xx年工作任务，推动全区教育发展再上新台阶。值此，我代表区教育局向关心、支持全区教育事业发展的各级领导、社会各界表示衷心的感谢，向辛勤工作在全区教育教学一线的广大教师和教育工作者致以崇高的敬意，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！稍后，王区长还要做重要讲话，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，根据局党委会研究的精神，我讲三个方面的意见：

一、团结一致，拼搏进取，全区教育发展取得新成绩。

过去的一年，在区委、区政府和上级教育主管部门的正确领导下，在社会各界的大力支持下，在全体教职工的共同努力下，圆满完成了全年各项工作任务，全区教育在较高平台上实现了新的发展。

一是义务教育均衡发展取得突破。投资8000万元的太公小学、投资7000万元的管仲小学顺利竣工招生，城区东部、南部入学条件大为改善。投资7000余万元，在全区实施中小学校舍安全工程、绿色照明工程、内部设施配备工程等，全区城乡学校内部配备水平大幅提升。在区委、区政府、各镇(街)党委政府的大力支持和全区教育工作者的共同努力下，我区在全市率先顺利通过了国家首批义务教育发展基本均衡县(区)评估验收。这是我区教育发展取得的又一硕果。

二是教育现代化加快推进。我们确立了“区域推进教育现代化研究”课题，成立教育现代化研究会，公布实验学校，建立研究共同体，通过举办“稷下大讲堂”、刊印《教育现代化研究》杂志等途径，扎实推动课题研究，形成了“校校都参与，人人搞创新”的良好局面。我区被表彰为省教育科研先进区。实行全面发动，全员参与，在全区广泛开展体验式培训，不断深化课堂教学改革，引导校长带头深入课堂，关注教师，研究学生，打造现代信息化生态课堂，全区呈现出由以教师为中心向以学生为中心的转变、由教师教为主向学生学为主的转变，由注重学生知识传授向注重学生综合素质培养转变的良好氛围，激发了学生学习的兴趣，提高了教育教学质量。高考一本上线万人比连续四年稳居全市首位。

三是素质教育成果丰硕。不断完善德育体系建设，我区德育工作经验在全国德育年会、全省德育工作会议、全省素质教育工作会议、《中国教育报》典型推广。我区被表彰为全国德育体系建设先进实验区。大力开展艺体科技教育，在省足球联赛和省中学生运动会上获得3个冠军，3个亚军。2件作品获全国中小学生艺术展演一等奖。1名选手进入中央电视台“我的一本课外书”全国前十名。特别是我们依托“世界足球起原地”的独特优势，设立临淄中小学生足球节，开展足球联赛，弘扬足球文化，提炼足球精神，培养阳光少年，受到社会广泛认可。面向社会公开征集的足球节奖杯，被誉为“齐圣杯”，寓意“齐国临淄，足球圣地”，必将为促进足球进课堂，推动足球事业发展起到良好的推动作用。4名老师被评为市首批十佳科技校长和十佳科技教师，我区荣获山东省青少年科普工作先进单位，在威盛中国芯计算机表演赛、山东省科技创新大赛等4项省级比赛中获优秀组织奖。

四是教师队伍建设得到加强。按照“退一补一”的原则，提前招聘高校毕业生211人，优化了教师队伍结构。公开选拔30名优秀青年人才进行重点培养，为教育发展储备了人才。启动“寻找临淄最美教师”活动，10人被授予“临淄最美教师”称号，并在教师节和庆元旦活动中进行了隆重表彰奖励，树立了教师身边的典型，传播了教育正能量，为促进教师爱岗敬业、奉献教育起到了良好作用。实施名师建设工程，重点建设37个名师工作室，带动197名青年教师进行课题研究。启动“临淄教育家”培养计划，吸引近700名优秀教师走上了专业发展、主动成长之路。全区有1人被评为山东省十大教育新闻人物，1人被评为省教育创新人物，3人被评为省特级教师，2人荣获首批齐鲁名师称号。

五是平安校园建设逐步深化。加强校园人防、物防、技防建设，完善校园安全长效机制，扎实开展安全教育培训，增强了学生的安全意识，提高了学生的应急避险技能。树立“隐患即事故”的意识，大力开展校园安全专项检查和校园周边安全隐患排查，维护了校园稳定。严格落实“六定两点”等校车安全管理制度，5个镇(街道)按照要求配备了随车照管员，学生乘车安全得到保障。6所学校被评为“淄博市平安和谐校园建设先进单位”。

六是各类教育协调发展。全面完成学前教育三年行动计划，全区新建改扩建48所幼儿园，10个镇(街道)中心幼儿园通过省级认定，4所幼儿园争创省示范幼儿园，保教质量不断提高。淄博工业学校顺利通过国家中等职业教育改革发展示范学校认定，春季高考本科录取人数271人，获得全国职业院校技能大赛2金1银以及全国学生技能作品展洽会3金5银的好成绩。召开全区社区教育工作会议，成立了社区教育学院，举办首届全民终身学习活动周。全年组织社会培训达10万人次。

七是作风建设不断加强。认真贯彻落实各级关于改进工作作风的规定，建立集中学习制度、机关人员听课制度，推行无纸化办公，厉行勤俭节约，转变了工作作风。建立“无会月”、“无会周”、“无会日”制度，切实精简会议，提升了服务效能。深入实施分层督导，强化对示范学校的管理，建立全区中小学满意度评价体系，有效激发了学校发展的积极性和主动性。严格落实党风廉政建设责任制和责任追究制，深入开展廉政风险防控，提高了党员、领导干部的拒腐防变能力。

同时，各镇(街)重视教育，支持教育，加大投入，促进教育发展的积极性空前高涨。辛店街道投资7000万元新建的管仲小学建成投用。金山镇投资600余万元对全镇2所中小学运动场地进行了改造提升。凤凰镇北金小学运动场地跑道实现了塑胶化。金山、辛店、稷下、齐都、金岭等镇(街)按区政府文件要求及时配备了随车照管员。稷下街道溡源小学建设规划设计已全面到位，近期即可动工。各镇(街)在全国义务教育发展均衡县迎评中积极加大投入，改善办学条件，保证了迎评工作的顺利进行。金山镇还制定实施农村教师岗位补贴制度，根据工作年限及工作情况每月分别奖补100-200元，较好的调动了农村教师的工作积极性。

这些成绩的取得，是区委、区政府和上级教育主管部门正确领导的结果，是各级各部门、社会各界大力支持的结果，是广大教育工作者团结实干、无私奉献的结果。在此，我代表区教育局再次向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区教育发展中还存在着一些问题和不足，特别是与先进地区相比，在教育思想、教师发展、资源配置、学校管理、规范办学、学校安全等方面还存在较大差距，学校文化需要进一步加强，课堂教学改革需要进一步深化，工作作风有待进一步转变等等。所有这些问题，我们要高度重视，并在今后的工作中认真研究，切实加以解决。

二、强化责任，改革创新，推动教育发展再上新台阶。

20xx年是贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是全面完成“”目标任务的关键之年，也是我区完成“两基”、通过国家义务教育发展基本均衡县验收之后，加快教育改革发展，努力实现教育现代化的关键之年。做好今年的工作，在全市率先基本实现教育现代化是时代赋予我们的光荣使命，是政府的期待，人民的重托。广大教师和教育工作者要珍惜机遇，强化机遇意识、使命意识、责任意识，团结实干，奋力拼搏，努力实现全区教育发展的新突破。

20xx年全区教育工作总的指导思想是：深入学习贯彻党的和xx届二中、三中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，坚持立德树人的根本任务，完善课程体系，深化课堂改革，提升教育质量，促进教育公平，加快推进教育现代化，努力办好人民满意的教育。

一是落实立德树人根本任务，全面实施素质教育。

教育就是教书育人。培养什么人，怎样培养人是我们必须解决的首要问题。中央召开的xx届三中全会，是我党在经济社会发展的重要关头，召开的一次重要会议，对我国改革发展大局进行了顶层设计，高屋建瓴，意义深远。要按照党的和xx届三中全会对教育改革发展提出的一系列要求，坚持立德树人的根本任务，认真落实课程计划，促进学生德智体美全面发展，努力培养富有社会责任感、创新精神和实践能力的社会主义建设者和接班人。

一要坚持德育为先。立人先立德。要切实加强德育工作，明确德育工作重点，完善德育体系，提高德育实效。当前，人们最缺的就是信仰。要加强社会主义核心价值教育，不断完善中华优秀传统文化教育，深入开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”和“节粮、节水、节电”教育活动，并结合实际，探索形成德育工作的有效形式，构建长效机制，让学生在学校期间培养形成坚定的理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观。要认真落实全员育人导师制，开展学生、导师双向选择，并将全员育人导师制工作成效作为教师考核的重要内容，不断增强教师的责任感和荣誉感，真正实现全员育人，全程育人。要高度重视学生行为习惯养成教育，启动开展“培养良好习惯，成就幸福人生”主题教育活动，发挥学科教师对学生行为习惯养成的积极作用，健全完善学校行为习惯养成教育规章制度，督促学生养成良好的学习习惯、文明礼仪习惯和卫生习惯。学生习惯养成要作为检查督导学校教育教学成绩的重要内容，希望大家高度重视，认真抓好贯彻落实。要不断完善德育体系建设，加强学生的理想信念教育、公民教育、诚信教育、感恩教育、励志教育、心理健康教育等，使学生习美德、立良行、做好人。同时要进一步创新德育工作方法，加强家长委员会建设和班级教育委员会建设，完善学校、家庭、社会“三位一体”的德育工作网络，大力营造良好的育人环境。德育工作关键要在实效上下功夫，要讲品德建设、习惯养成落到实处，让学生终生受益。

二要注重能力培养。让全体学生得到全面发展是素质教育的内在要求。要高度重视学生能力的培养，通过开展活动，搭建平台，引导、激发学生积极参与、快乐成长。要广泛开展学生阅读活动，办好读书节，评选临淄区“十佳读书少年”，引导学生养成阅读的良好习惯，以阅读滋养生命，提升学生的人文素养。要以足球节、学生辩论大赛、“百灵”艺术节、“布谷”科技节、媒体小记者团等为平台，评选临淄区“十佳足球少年”、“十佳艺术小明星”、“十佳小发明家”、“十佳小辩手”、“十佳小记者”等，为学生搭建成长、展示的舞台。要依托社会实践活动中心、科技教育中心、安全教育培训中心，以及学校校本课程、学校社团等平台，扎实开展社会实践，智能机器人、动漫、3d打印教学，安全教育培训等各类教育实践活动，努力培养学生的合作意识、创新精神和实践能力。

三要强化体育教学。学生体质健康，是关系学生终生快乐幸福的大事。要按照党的xx届三中全会提出的要求，“切实强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康，体魄强健”。要大力开展阳光体育运动和每天两个大课间活动，保证学生每天锻炼不少于1小时。要开齐开足开好体育课，扎实开展乒乓球教学，开展班级对抗赛。要全面落实足球进课堂，开展区、校级足球联赛，丰富足球节活动，引导学生勇夺“齐圣杯”，培养学生团结协作、顽强拼搏、永不放弃、拼抢到底的精神品质。要以各级运动会和各级联赛为抓手，不断优化学校运动竞技项目设置，提升学生体育竞技水平，争取在全市第xx届中学生运动会上取得好成绩。要不断健全完善学校体育工作评价机制，扎实开展学生体质监测工作，增强学生体质。

四要提升美育水平。艺术学科是美育的主阵地，要开齐开足音乐、美术和艺术欣赏等艺术类课程，培养和发展艺术特长，提高学生审美情趣和人文素养。要发挥艺术学科教师和特长生的带动作用，通过组织兴趣小组，举办文艺活动，为学生搭建体验美、表现美、创造美的平台。要充分发挥社会专业艺术团体、志愿者中艺术专业人员的作用，在家庭生活、社会交往、生活方式等方面，营造有利于中小学生健康成长的良好氛围。通过构建较为完善的美育工作机制，实现全员美育、全程美育、全面美育，形成大美育工作格局，让学生掌握基本的美学知识，形成正确的审美观，培养高尚的审美情趣。

二是坚持改革创新，加快推进教育现代化。

教育现代化是促进经济社会科学发展，实现中华民族伟大复兴“中国梦”的内在要求，也是全区人民群众的迫切愿望。要以“培养具有合作竞争意识、创新精神、实践能力，具有国际视野的现代化人才”为目标，深入实施“教育现代化推进年”活动，加快全区教育改革与发展，推动全区教育实现新的突破。

一要加快推进教育思想现代化。教育现代化，首先是教育思想的现代化。要认真落实“以生为本”的教育理念，树立正确的教育观、人才观、质量观，引领教育科学发展，推动学校健康发展，促进学生全面发展。要坚持走出去，请进来，通过校干高级研修、骨干教师外出培训、稷下大讲堂、校长论坛等形式，不断更新教师的教育理念，开阔视野，提升境界。

二要加快推进教学模式现代化。要深化课程改革，学习先进学校课程改革的经验，搞好国家课程、地方课程的有效整合，开发校本课程。要深入挖掘齐文化的育人功能，大力开发齐文化校本课程，形成具有临淄特色的校本课程体系。要深化课堂教学改革，积极深入课堂，研究学生，掌握学情，着力解决课堂教学改革中存在的突出问题，深化课堂教学模式与学科特色的融合，不断提高课堂教学的实效性。关于课堂教学改革，我们坚持多年，这是教育改革发展的一项重要内容，是经济社会发展对人才培养，对教育提出的客观要求。大家一定要统一思想，提高认识，早改早主动，晚改就被动。去年，王区长亲自带队外出参观学习，邀请中国教师报社广泛开展体验式培训，全面开展深化课堂教学改革，取得了显著成效。但个别老师，甚至个别校长还认识不到位，等待观望，所谓的副科不如主科改得好，低年级不如高年级改得好。课堂教学改革是事关培养什么人，怎样培养人得重大问题。人之初，性本善，性相近，习相远。我们给孩子创造一个什么样的生态，，就会有什么样的发展。所以，改不改，是否真改，直接检验一个教师、一个校长对教育、对学生是否负责任。广大教育工作者要有充分的认识，积极投入到课堂教学改革钟来。要进一步加强课堂教学改革经验式培训，搭建展示平台，创新评价方式，激发课堂教学改革的活力。要积极推进现代信息技术与课堂教学的深度融合，努力打造现代信息化高效生态课堂，力争让每一个学生动起来、学进去、感兴趣，学得会、学得好，培养自信、阳光、积极向上的阳光少年。

三要加快推进教育资源现代化。坚持适度超前、因地制宜、方便群众的原则，积极做好全区学校布局规划，不断优化全区教育资源。启动溡源小学建设，做好凤凰中学、朱台中学的建设准备工作。实施中小学、幼儿园校舍标准化建设工程，升级改造33片运动场地，加固(重建)30所中小学、幼儿园校舍，重建(改造)48个旱厕，实现全面消除土操场，消除缺陷校舍，消除旱厕的目标，推动全区学校、幼儿园办学条件再上新台阶。加强学校绿化美化工作，坚持平面绿化与立体绿化相结合，沿路植绿，见缝插绿，实现校园三季有花，四季常青，营造良好的校园环境。

四要加快建立现代学校制度。坚持依法办学，不断完善学校内部管理制度，保证学校管理处处有章可循，事事有规可依。认真落实教职工代表大会制度，完善校务公开，广泛吸收教师参与学校民主管理和民主监督，充分发挥教师的主动性、积极性和创造性。加强工会组织建设，扎实开展“快乐工作，幸福生活”等系列主题工会活动，培养教师阳光心态，凝聚教师合力，提升教师幸福指数，让每一位教师深情守望教育、真情呵护学生，用爱和责任为每一位孩子的健康成长撑起明朗的天空。实施开放办学，进一步发挥家长委员会的作用，建设学校与社会双向参与、互动发展的现代学校管理制度。切实加强学校常规管理，重视学校卫生工作，加强制度建设与落实，做到窗明几净，一尘不染，努力营造洁净、优雅、温馨的学习和工作环境。

五要加快推进教育信息化。教育信息化是教育现代化的重要标志，没有信息化就没有现代化。要积极探索作业系统、智能测评系统、数字化教学评价系统等平台建设，推进信息技术在学校管理、教师教学和学生学习等方面的应用，努力构建数字化校园。积极扩大校园数字资源建设，构建微课程资源库，为学生学习提供帮助和指导。试点推广移动终端进教室，激发学生学习兴趣，提高学习实效。实施“网络学习空间人人通”工程，广泛开展中小学信息技术创新实践活动，培养学生运用信息技术学习、交流、创新、实践的能力。切实加强教师现代信息技术培训，普及现代教育信息技术知识，提升现代信息技术素养。

六要加快推进教育国际化。教育必须面向世界。要鼓励优质学校与国外学校缔结友好学校，双方定期开展师生交流，互相学习，开阔视野，增进了解。要学习借鉴成功经验，探索参加网络境外培训，积极开展国际理解教育实验等，提升教育的国际化水平，培养具有国际视野的现代化人才。

三是加强教师队伍建设，打造高素质专业化教师团队。

教师是教育的第一资源。当前，加快推进教育现代化，深化课堂教学改革，加强教育信息化，对教师素质提出了新的、更高的要求。建设一支高素质专业化教师队伍，对加快我区教育改革发展，提高教育质量，增强教育核心竞争力，率先实现教育现代化具有重要意义。

一要加强师德建设。要把师德建设作为教师队伍建设的重要内容，在教师的日常言行中体现师德，在规范办学中落实师德，真正把师德贯彻教育教学的方方面面。师德建设非常重要。一句好话，可能成就一个孩子，一个眼神可能对孩子幼小的心灵造成伤害，甚至毁掉孩子的一生。全体教师要把师德建设放在首位，学校要把师德监督考核作为重点，凡师德出现问题的，坚决实行一票否决，绝不姑息迁就。要深入开展“爱与责任”主题教育活动，引导教师真爱教育、倾情投入，倡导面带微笑进校园，充满激情上讲台，时刻传递正能量，做学生健康成长的良师益友。大力开展向最美教师学习活动，启动第二届“寻找临淄最美教师”活动，倡树身边的典型，传播教育正能量。

二要创新教师发展平台。要尊重教师发展愿望，结合教育改革发展的中心任务，创新教师培训模式，满足教师个性化发展需求，调动教师参与培训的积极性和主动性。鼓励教师自主进修，潜心教育实践研究，探求教育规律，实现自我成长。选派青年教师、优秀青年人才、骨干教师等外出学习研修，增长见识，更新理念，开阔视野。大力实施名师名校长建设工程，扎实推进“临淄教育家”培养计划，通过举办校长论坛和校干高级研修，开展名师与青年教师结对帮扶，强化青年教师业务考核，实施读书富脑工程等措施，引导广大教师树立教育家的远大理想，爱岗敬业，无私奉献，追求卓越，努力打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

三要建立人才引进和管理长效机制。加大新教师引进力度，建立教师补充长效机制，优化教师结构，提升教师素质。实施校长、教师交流轮岗制度，加强管理和考核，促进教师资源的均衡优化配置。落实人事分配制度改革方案，完善全员竞聘和绩效工资制，最大限度地调动教师工作的积极性和主动性，促进教师专业化发展。

四是加强学校文化建设，构建师生共同的价值追求。

学校文化是学校发展的灵魂，必须高度重视学校文化建设。

加强学校精神文化、物质文化和制度文化建设。家有家教，校有校规。要综合学校办学理念、学校历史、特色项目等因素，发动全体师生共同参与，修订完善学校的校风、教风、学风和校训，形成特色鲜明的校园理念和主流价值观，打造富有内涵的学校精神文化。要遵循“以人为本、环境育人”的原则，根据已经形成的师生共同的价值追求，整体规划设计学校建筑设施、人文景观和自然风景，赋予其灵魂与思想，打造优美的学校物质文化。要健全完善学校规章制度，将制度建设渗透到学校教育教学的方方面面，并在实践中赢得师生的价值认同，形成完备的制度文化。通过加强学校文化建设，实现“校园环境优化、育人机制完善、办学理念先进、师生身心健康、文化氛围浓厚”，让学校成为师生共同的精神家园，孩子健康成长的生态乐园。

积极推进齐文化进校园。深刻认识齐文化“开放、务实、包容、创新、民本、清廉”等思想的现实意义，深入开展齐文化进校园活动，让齐文化的精髓内化到教师的教育教学中，传递到学生的心灵中。弘扬和而不同的齐文化思想，探索开展和谐教育，倡导兼容并包，交融共生，促进和谐幸福。弘扬变革创新的齐文化思想，探索开展创新教育，培养师生的创新意识、创新精神和创新能力。弘扬百家争鸣的齐文化思想，探索开展“争鸣。稷下风”主题辩论大赛，搭建辩论舞台，培养思辩人才。弘扬百花齐放的齐文化思想，吃透齐文化精髓，打造学校特色文化，实现“一校一品”，百花盛开。依托世界足球起源地的优势，搞好足球教学，开展足球联赛，研究足球文化，提炼足球精神，培养阳光少年，构筑独具特色的学校足球文化。

五是打造平安和谐校园，创设安全稳定的教育环境。

学校安全工作直接关系学生的安危、家庭的幸福、社会的稳定，必须时刻放在心上、抓在手上，落实到每一个细节之中。

一要完善安全工作制度。严格落实隐患通报、责任追究、保安值班“六佩带”等各项制度，落实引领入校流程，积极推进校园安全管理工作的精细化、制度化、规范化。严把校车“六关”管理，落实“六定两点”责任制，加强校车照管人员配备，保障学生乘车安全。扎实做好食堂安全工作，实施食堂亮化工程，推广学生营养配餐。建立学校安全检查工作长效机制，定期组织安全大检查，及时消除安全隐患。

二要加快校园安全现代化建设。完善校园安全设施，发挥“天网工程”和校车监控平台的作用，进一步提升校园安全设施配备现代化水平。加强校园安全信息互通，推行校园安全电子档案，不断推进校园安全管理现代化。加强安全教育培训，全面开设安全课，丰富校园安全文化，教授学生安全知识，培养学生安全技能。搞好防震、防火等应急演练，增强学生自救自护能力。

三要重视信访稳定工作。严格落实信访稳定工作责任制、责任追究制和通报制。认真处理、及时答复信访案件。多种形式建立通畅的学校、家庭、社会意见交流互通机制，及时掌握基层师生的意见、呼声，及时排查、化解各种矛盾纠纷，为教育营造安定、和谐的氛围。

六是统筹规划，促进各类教育协调发展。

一要大力发展学前教育。制定出台第二个《临淄区学前教育三年行动计划》，加强公办及公办性质幼儿园建设，积极推进农村幼儿园标准化，全面提升幼儿园办园水平。加强幼儿教师全员培训，积极开展幼儿教师心理健康教育，不断提高幼儿教师的整体水平。认真落实一日常规活动，大力开发园本课程，坚决克服小学化倾向。做好幼儿园安全工作，改善幼儿膳食营养。积极开展家园共育，不断提升保教质量。

二要巩固发展义务教育和特殊教育。巩固国家义务教育发展基本均衡县取得的成果，加强相对薄弱学校内部设施配备，实施示范学校与薄弱学校结对帮扶制度，实现共同成长、均衡优质发展。加强学校学籍和档案管理，坚持就近入学，大力促进教育公平。认真落实《特殊教育提升计划(20xx-20xx年)》，加强特殊教育学校标准化建设，提升办学水平，让残疾儿童同样接受良好的教育。

三要推动普通高中教育特色优质发展。不断深化普通高中课堂教学研究，推行优质高效的课堂模式，推广教学质量精细化管理，做好数据分析，进一步提高普通高中教学质量。开展选课走班教学，完善分层教学、分类推进的人才培养模式，促进普通高中优质特色发展。

四要创新发展职业教育。省政府高度重视职业教育发展，出台了一系列现代职业教育发展优惠政策。要紧紧抓住这个发展的大好机遇，严格常规管理，加强学生德育工作，树立职业教育良好形象，推动职业教育创新发展。着力做好中职课堂教学和学分制改革，建立开放、灵活的教学管理机制，促进学生个性发展。进一步深化产教融合、校企结合，加强特色专业建设、实训基地建设、“双师型”教师队伍建设和教育信息化建设，积极筹备各级职业技能大赛，努力培养高素质技能型人才。

五要规范发展民办教育。不断完善民办学校管理制度，实施办学水平综合评估，进一步规范民办学校办学行为。开展名牌学校与名牌专业评比活动，引导民办学校特色发展。落实属地管理规定，及时清理取缔非法办学机构。深入开展民办学校安全整治活动，建立安全管理长效机制。

六要加快发展社区教育。认真落实山东省乡镇社区教育中心设置标准，加强社区教育中心阵地建设，完善人员和设施配备。发挥社区教育学院及各级职教资源的优势，扎实开展社会培训和社区教育活动，逐步构建较为完善的全民终身教育体系，争创全国社区教育示范区。

三、加强学习，转变作风，确保各项工作落到实处。

全面深化改革，加快推进教育现代化，任务重，责任大，必须加强学习，转变作风，改善服务，提高水平。

一要认真学习贯彻党的xx届三中全会精神和系列讲话精神。党的xx届三中全会是中国新的重要关头召开的一次十分重要的会议，全区各级各类学校要充分认识会议的重要性，认真学习贯彻会议精神，统一思想，提高认识，全面把握深化改革的指导思想，深刻领会深化教育领域综合改革的重大意义，制定学习计划，广泛开展学习宣传活动，把广大干部师生的思想和行动统一到党中央的决策部署上来，统一到加快推进教育现代化的伟大实践中来。

二要扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照上级要求，今年将在全区教育系统集中开展党的群众路线教育实践活动。要围绕保持党的先进性和纯洁性，把实践活动与党的建设统一起来，在开展活动中加强党建，在加强党建中深化活动。要围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以踏石留印、抓铁有痕的要求狠抓作风建设，把反对“四风”摆在突出位置，深入查摆、整改作风建设中存在的突出问题，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，真正树立为民务实清廉的良好形象。

三要切实转变工作作风。要按照创办“学习型、创新型、服务型”机关的要求，积极推进学习型党组织建设，广泛开展学习，丰富知识储备，开阔眼界思路，努力打造一支坚强有力的领导班子。要树立“教育就是服务”的意识，深入实施机关人员联系学校制度和机关人员听课制度，引导机关干部深入课堂，关注教师，研究学生，为学校服好务，解难题。强化教育与社会的沟通互联，依托“教育拨就灵”服务热线等平台，倾听民声，畅通民意，开放办学，及时为人民群众排忧解难，提高人民群众的满意度。

四要全面推进廉政建设。认真贯彻落实中央“八项规定”、“约法三章”，进一步落实党风廉政建设责任制和责任追究制，以“三重一大”制度建设为抓手，着力加强反腐倡廉惩防体系建设。深入推进廉政教育，积极开展廉政文化进校园活动，不断提高广大党员干部的精神境界、道德标准和纪律观念，增强拒腐防变和抵御风险的能力。要切实加强规范办学，严格执行责任追究制，对违规办学行为实行一票否决，推动办学行为规范化、科学化。(省里出台违规办学行为责任追究办法以来，我们认真进行了学习传达，督导落实，相信办法的内容大家已经非常的熟悉。但仍然有个别教师和学校违反规定，违规从事有偿家教或违规办学，我们已经给予相关教师和学校予以严肃处理。希望大家引以为戒。教师本来就是人类灵魂的工程师，师德高尚，规范办学本来是理所必然，但个别人为了蝇头小利，不惜顶风违纪，实在不值得。有令不行，有禁不止，是党的群众路线教育实践活动要解决的重要内容之一，希望大家认真检查、整改，从思想上牢固树立拒腐防变的防线。希望学校加强制度建设，构建不想贪、不能贪的制度体系，从根本上消除教育腐败行为，营造教育系统风清气正的良好环境。违规办学就是教育系统的高压线，原来可能没充电，个别人可能存在侥幸心理，现在，根据中央及省市区委、区政府、区纪委的要求，要切实做到有令必行，有禁必止。希望大家高度重视，认真抓好贯彻落实。)。

五要全面加强教育督导工作。进一步完善学校督导评估方案，不断强化教育督导责任区管理，建立科学完善的督导评估机制。坚持综合督导、专项督导与随机督导相结合，坚持督导与整改并重，落实督导检查结果公告制度和限期整改制度，不断提高督导的科学化水平。加强“差异性教育督导”的研究，发挥示范学校的辐射作用，加强对薄弱学校的重点督导，推动学校特色优质发展。不断完善督政机制，进一步督促有关部门和镇(街道)切实履行教育保障职责。加强教育督导队伍建设，加强业务培训，提高督导专业化水平，促进学校发展走上健康、规范、科学化的轨道。

同志们，新春新气象，新年新跨越。作为一名教育工作者，职业崇高，使命光荣，责任重大，社会瞩目，实现临淄教育跨越发展任重而道远，在新的一年里，让我们在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕“加快推进教育现代化，努力办好人民满意教育”的目标，以开拓创新的胆识魄力、锲而不舍的执着干劲、求真务实的工作作风，同心同德，锐意进取，扎实苦干，奋力拼搏，努力开创我区教育事业发展的新局面，为建设生态文明和谐的现代化临淄做出新的更大的贡献！也在为经济社会发展做贡献的同时，成就一个教育家的伟大梦想！

谢谢大家！

社区教育工作会议领导讲话

同志们：

这次会议是厅党组研究决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是深入学习贯彻党的精神，全面落实教育发展规划纲要，交流总结全省城乡社区教育工作经验，安排部署下一阶段工作，积极推进学习型社会建设。

这次现场会，我们之所以选择在诸城召开，是因为他们的工作经验很值得各地学习借鉴。我总结，诸城的经验主要有四点:一是建立了“党政齐抓共管、教育部门牵头、有关部门配合、社区学院组织、镇街具体实施、群众广泛参与”的社区教育管理模式。二是建立了以农村社区学院为龙头，镇街社区分院为骨干、社区教学站为基础的三级社区教育网络。三是建立了一支素质过硬的专兼职社区教育队伍。四是面向社区各类人群开展了富有成效、喜闻乐见的教育培训活动。根据会议安排，上午大家参观了诸城市开展城乡社区教育的现场，相信大家会有不小的收获。各地要结合实际，认真学习他们的经验，努力实践，大胆探索，把城乡社区教育工作提高到一个新水平。下面，我讲两个问题：

一、近几年的工作。

近年来，我省认真贯彻全国社区教育工作座谈会精神，采取积极措施推动社区教育工作，取得了一些成绩：创建国家级社区教育实验区、示范区12个，示范街道(乡镇)31个;省级示范区26个，示范镇街59个;建立并完善了社区教育管理体制和运行机制;社区教育资源得到了有效整合，社区教育培训网络初步形成;较好地满足了社区居民不断增长的多样化学习需求。概括起来有以下几点：

(一)社区教育管理体制和运行机制日益健全。全省社区教育先行发展的县市区，大都成立了社区教育委员会，由市(县区)长或分管的市(县区)长任主任，教育、民政、文化等相关部门单位的负责人为成员，在教育内部设立专门的办事机构，初步构建起了“党政统筹领导、教育部门主管、相关部门配合、社会积极支持、群众广泛参与”的社区教育管理运行体制。通过建立联席会议制度和定期例会制度等，发挥各有关单位和部门的行政职能和资源优势，形成了共同支持社区教育事业发展的合力。

(二)社区教育网络阵地不断拓展。各地积极整合职业院校、农广校、电大等教育资源，挂牌成立了社区学院;在乡镇，依托成人教育学校，成立社区分院或社区教育中心;在社区或村居设立市(村)民学校，形成了三级教育培训网络，成为社区居民学习培训的主阵地。城市的图书馆、博物馆、体育馆、纪念馆等免费开放，城乡学校的图书室、微机室、体育场(馆)等有形教育资源实现共享，为社区居民文化学习、休闲娱乐、锻炼健身创造了有利条件，初步构建起全民学习、终身学习的框架。

(三)社区教育师资队伍不断壮大。各地把社区教育队伍建设作为社区教育的基础工程来抓，初步构建起以街道社会事务工作人员和原成教中心校长为龙头，以当地中小学教师、企事业单位技术骨干为主力，社区教育志愿者队伍为补充的社区教育队伍。三支队伍相互配合,有力推动了社区教育的正常开展,满足了城乡居民日益多样化的教育学习需求。

(四)社区教育的认同感不断提高。近年来，我省各级社区教育实验区、示范区，贴近居民需求，开展了从业人员业余文化学历和实用技术教育、新市民教育、外来务工人员文化技术教育及下岗再就业培训等活动，组织了中老年人休闲养生卫生保健、中青年普法、青少年校外德育等实践活动。培训形式灵活，培训内容实用，较好地满足了社区居民的实际需求，受到社区居民的欢迎和好评。

(五)社区教育特色品牌不断涌现。各地在开展社区教育的过程中，因地制宜，突出特色，形成了一批具有一定社会影响力和群众基础的教育(学习)品牌。济南市教育局打造的“父母学堂”、“快乐一家社区”，市中区全民终身学习活动周、天桥区“全民学习节”、槐荫区“我爱我家”、“蒲公英学堂”、“四点半学校”;青岛市市南区社区教育节、“书法公益课堂进学校”、“社区服务帮到家”，经济开发区的“道德讲堂”;潍坊诸城市的“社区大讲堂”、“全民终身学习活动周”;胶南、济阳的“新农村大学堂”等在当地都成为了叫得响的社区教育品牌。社区教育课程资源日益丰富。滕州市深入挖掘区域文化特色，打造出以北辛文化、墨子文化、鲁班文化、善文化等为基础的社区教育特色课程;诸城市结合居民需求，开发出新型农民培训系列读本;邹城市钢山街道通过绘画墙、村史展等载体，营造出“教育生活化、生活教育化”的浓厚学习氛围，特别是鑫琦社区实行“出勤十学分与经济挂钩”的居民终身学习制度，为全省村改居新型社区开展居民教育提供了借鉴。

近几年我省城乡社区教育工作取得了一些成绩，但仍处于起步阶段，与建设全民学习、终身学习的学习型社会要求还相差甚远。一是全省发展不平衡，推进城乡社区教育组织网络不健全，对开展城乡社区教育认识不到位;二是社区教育财政支撑和经费保障机制尚未建立;三是社区教育工作者的专业性有待提高;四是教育培训的课程、内容、培训方式、基础条件等，还不能满足人民群众多层次的学习需求。

二、下一步工作思路。

社区教育是建设学习型社会的重要平台。党的明确提出了“完善终身教育体系，建设学习型社会”的宏伟目标，我省作出了“到20xx年，全面实现教育现代化，建成学习型社会，实现由教育大省向教育强省、人力资源大省向人力资源强省的跨越”的战略部署。建设学习型社会是当前和今后一个时期我们面临的重要任务。所谓学习型组织，是指一个能熟练地创造、获取和传递知识的组织，同时也要善于修正自身的行为，以适应新的知识和见解，其包括建立共同愿景、团队学习等五项基本要素。现阶段，我们共同的愿景是中国梦。“中国梦”就是中华民族的伟大复兴。既是国家梦、中华民族的民族梦，也是全体中国人的人民梦，是由无数个人和家庭的梦想构成的。社区作为沟通居民、家庭和社会的桥梁，在社会生活中不可或缺，社区教育在引导全体公民识梦、追梦并最终圆梦的征途上同样不可或缺。

社区教育是实现新型四化的加速器。改革开放以来的发展经验告诉我们，城镇化、工业化、信息化和农业现代化的核心是人的现代化。实现人的现代化所需要的价值观念、生活智慧、生产能力与实践技能等等都需要通过接受教育来获取，而人的现代化只有进行时没有完成时。这就决定了教育应该是从摇篮到拐杖伴随着人的一生的活动，学校教育只是我们终身教育的一个很小的部分。蔡元培说:“以为必有极广之社会教育,而后无人无时不可以受教育,乃可谓教育普及。”社区教育以其“全员”、“全程”、“全面”的特点，把教育延伸、拓展到社会基层，满足社区居民，特别是大批离开了学校、离开了单位的社区成员的教育培训需求，必将成为推动新型四化的重要力量。

社区教育是和谐社会的稳压阀。社区是社会发展的基本单位，是一定地域空间内人们的生活共同体。现代人的一生，从出生、成长、发展到死亡都离不开社区。现在，在物质生活提高的同时，人们普遍要求有个良好的社区生活环境，要求提高精神生活质量，提高自身素质和社区文明程度，广大社区民众渴望学习。发展社区教育，为民众提供教育关怀和服务是满足最广大人民群众根本利益的切实体现。另一方面，通过开展社区教育，提升人们的思想境界和生活情趣，提高社区自我管理、自我服务、自我监督和自我发展的能力，也是转变政府管理职能、打造服务型政府、提高社会管理水平的重要途径。

(二)准确把握现阶段工作重点，促进我省城乡社区教育工作持续健康发展。

当前和今后一个时期，全省城乡社区教育工作要以深入学习贯彻党的精神为统领，以落实《山东省人民政府关于加快建设适应经济社会发展的现代职业教育体系的意见》(鲁政发〔20xx〕49号)、《山东省教育厅关于印发山东省乡镇社区教育中心设置与评估标准的通知》(鲁教职字〔20xx〕27号)、《山东省教育厅关于推进城乡社区教育发展的意见》(鲁教职字〔20xx〕30号)、《教育部关于创建国家级农村职业教育和成人教育示范县的通知》(教职成〔20xx〕1号)等文件为抓手，以县级职教中心和乡镇社区教育中心建设为重点，着力搭建城乡社区教育网络。重点做好以下几项工作。

1、加强阵地建设，健全教育网络。各地要进一步扩展和增强社会教育资源的教育功能，横向联合，纵向贯通，使现有各类教育资源发挥更大的作用。一是各地可依托职业院校、职教中心成立县级社区学院。二是乡镇(街道)依托成人教育中心(文化大院)，整合教育培训资源，组建乡镇社区教育中心，实现成人教育向社区教育的转型发展。三是依托各级广播电视大学，争取上级支持，在全省建立一批开放型社区大学。四是统筹城乡规划，在改建或新建小区时要将社区教育中心(居民学校)同步规划，统筹各方面的资源，完善社区教育管理及服务体系。到20xx年，各地都要建立起从城市到农村的社区教育阵地，逐步形成以区(县)社区学院为龙头，以街道(乡镇)社区学校为骨干，以老年大学、家长学校、居民学校等为基础的市、县(市、区)、乡镇(街道)、社区(村居)四级社区教育网络，满足社区居民多样化的教育需求;推进社区教育信息网络服务平台建设，创建一批数字化学习型社区，建立全省社区教育信息网络联盟。各类学校、教育培训机构和各种文化体育设施有组织、有计划地向社区居民开放，实现教育资源共建共享。

2、优化资源配置，加大教学资源开发力度。在深化城区社区教育发展内涵的同时，各地要围绕省教育厅《关于推进城乡社区教育发展的意见》的工作目标，借鉴先进地市的经验，加速发展农村社区教育。要因地制宜，紧密结合本地区经济社会发展实际，充分挖掘传统文化教育资源，始终坚持从群众中来到群众中去的原则，围绕社区居民的教育培训需求开发社区教育课程和教材。要加强地区之间、部门之间的联系和沟通，县域之间连成线、市域之间结成网，建立社区教育联盟，实现资源共享，逐步健全社区教育网络。有计划、有步骤的开通“终身学习网”。

3、丰富活动，提高教育成效。要重点抓好量大面广、群众满意度高的各类短期培训活动，满足农民实用技术培训、在职人员岗位培训、下岗失业人员再就业培训、老年人群社会文化活动、弱势人群提高生存技能培训、外来人群适应城市社会生活培训等各类学习需求;积极抓好社区内的婴幼儿保育、青少年学生校外素质教育，加强未成年人德育工作。要丰富教育培训内容，创新教育培训形式，提高社区居民的教育培训率，逐步实现有学习能力和学习要求的社区居民“人人皆学”的目标。要继续开展“学习型组织”创建活动。根据社区内不同类型组织的实际情况，制订相应的学习型组织创建要求和标准，积极创建学习型家庭、学习型企业、学习型单位、学习型镇街、学习型居委会、学习型楼组，逐步营造出“人人皆学、处处可学、时时能学”的环境和氛围。

4、积极争创全国社区教育实验、示范区和职成教示范县。今年初，教育部印发了《关于创建国家级农村职业教育和成人教育示范县的通知》(教职成〔20xx〕1号)，计划用五年时间在全国评选300至500个职成教示范县。教育厅结合我省实际下发了《关于组织参加国家级农村职业教育和成人教育示范县创建工作的通知》鲁教职字〔20xx〕6号文件，要求各市认真学习落实教职成〔20xx〕1号文件，与落实(鲁政发〔20xx〕49号)、(鲁教职发〔20xx〕1号)、(鲁教职字〔20xx〕27号)、(鲁教职字〔20xx〕30号)等文件结合起来，以县级职教中心和乡镇社区教育中心建设为重点,积极做好创建国家级农村职业教育和成人教育示范县的准备工作。创建国家级农村职业教育和成人教育示范县，概括起来要有两个必须的条件：一是县域内至少有一所省级规范化中职学校或国家级中职示范校(看鲁教职发〔20xx〕1号文件落实如何?);二是成人教育重点看城乡社区教育发展情况，乡镇社区教育中心80%以上达标(看鲁教职字〔20xx〕27号文件落实如何?)。国家对该项工作的政策和资金支持会不断加大。希望各地认真研究标准，制定示范县和城乡社区教育发展规划，积极争创国家级农村职业教育与成人教育示范县和全国社区教育实验区、示范区。同时，我们还将开展数字化学习社区评选认定和社区教育先进工作者、特色课程、优秀科研成果的评选奖励活动，推动我省城乡社区教育实践和理论不断创新。

(三)坚持长远规划、统筹发展，构建推进城乡社区教育工作的长效机制。

一是切实加强对社区教育工作的组织领导。各地要把推进城乡社区教育工作摆上重要议事日程，成立领导机构，完善管理体制和运行机制。要把开展城乡社区教育工作作为推进社区建设、构建终身教育体系、建设学习型社会的重要内容和措施，纳入社区建设发展规划，纳入社会事业考核和教育工作督导范围。要建立健全督导评估机制，定期组织对社区教育工作的视导、督查和评估，切实做到社区教育场地、经费、人员有保障，推进城乡社区教育良性发展。

二是加强社区教育三级队伍建设。要建立和充实以专职人员为骨干，兼职人员和志愿者为主体的，适应学习型城市和社区建设需要的管理队伍和师资队伍。在现有的教育行政管理人员和教师队伍中统筹安排专职人员，确保乡镇、街道社区有专人分管社区教育工作;制订社区教育工作者岗位规范，开发社区教育工作者培训课程，建立社区教育工作者培训机制。要充分调动各行各业专家、学者、能工巧匠及在校大中专学生开展社区教育的积极性，探索在职职工义务参与社区教育制度，建立社区教育志愿者资源库。发挥各级电大的作用，加强社区教育工作者和骨干教师培训，不断提升专职教师的能力和水平。

三是建立推进社区教育投入的长效机制。建立以政府投入为主、多渠道筹措的社区教育经费保障机制。各地要争取财政支持，按照常住人口每年人均不少于1元的标准(国家级实验区、示范区人均不少于2元)落实社区教育经费，纳入公共财政预算并逐年增长。社区内各类企业要认真落实职工工资总额1.5%-2.5%用于职工培训的规定，积极开展在职人员培训。鼓励和支持民办学校举办不以盈利为目的的社区教育培训活动。制定优惠政策，吸引和鼓励社会团体、企事业单位和公民个人等以捐赠、投资等方式参与城乡社区教育。

同志们，发展社区教育，构建终身教育体系，建设学习型社会，是办人民满意教育的应有之义，我们有义不容辞的责任。让我们积极行动起来，创新思路，扎实工作，争取更大的成绩。

谢谢大家!

教育督导工作会议领导讲话稿集合

各位领导、同志们：

刚才听了张市长和李局长的讲话，深受鼓舞和启发。这次会议主题鲜明，令人振奋，使我们进一步明确了工作的目标和方向。作为乡镇政府，我们一定要紧紧围绕科教兴市发展战略，立足于镇情实际，充分发挥乡镇政府教育工作职能作用，倾力支持、鼎力服务，全面推动教育事业实现大发展、快发展。

戮力同心创伟业，东方风来满眼春。我相信，有市委、市政府的坚强领导，有市教育局的统筹规划、周密部署，有全市广大教育工作者的共同努力，有乡镇政府的支持服务，我市教育必将迎来更加光辉灿烂的明天!

谢谢大家!

全市教育系统党风廉政建设工作会议上的领导讲话

同志们:。

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻重要讲话、十八届中央纪委七次全会及省、市纪委全会精神，总结20**年党风廉政建设和反腐败工作，部署20**年工作任务。刚才，孙大贵同志作了工作报告，这个报告已经局党委会研究审议，各单位要结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、强化认识，切实把思想和行动统一到中央和省、市纪委全会精神上来。

20**年1月，中央召开了十八届中央纪委七次全会，发表重要讲话，这是推动全面从严治党向纵深发展的一次重要会议，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了前进方向、提供了重要遵循。党的以来，以习近平同志为核心的党中央抓住“治国必先治党，治党务必从严”这个治国理政的核心问题，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，从战略和全局高度对管党治党谋篇布局、精心部署，坚持有腐必反、有贪必肃，以实际行动表明了党中央加强党风廉政建设和反腐败的坚定决心。习对当前全面从严治党“态势”作出重大判断，指出“反腐败斗争压倒性态势已经形成”，全面从严治党实现历史性突破。但同时也指出。当前反腐败斗争形势依然严峻复杂。全市教育系统各级党组织和广大党员干部，要深刻领会和准确把握党风廉政建设和反腐败工作面临的新形势新任务，以勇于担当的精神、坚定果断的态度、务实有力的举措，全面推进从严治党各项工作，不断把教育系统党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

过去的一年，全市教育系统各级党组织聚焦全面从严治党，夯实管党治党责任，从严正风肃纪，坚持惩防并举，党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展、新成效。局党委会先后9次研究党风廉政建设工作，通过落实责任清单、完善考核体系、强化压力传导，确保党风廉政建设责任落到实处;把握监督执纪“四种形态”，通过红脸出汗、咬耳扯袖，切实做到抓早抓小，有效避免发生重大违纪违法问题。对违法违纪行为坚持有案必办，一案双查。加强廉政教育，组织258名处级以上干部参加全市德廉知识测试，合格率达99.2%，增强了党员干部廉洁自律意识。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前教育系统党风廉政建设和反腐败工作还面临不少问题，需要引起高度重视。比如，有的单位党的建设主体责任履行不到位;有的党员干部纪律规矩意识不强，“四个意识”还不牢固，对全面从严治党新态势认识浅、不适应;有的对落实中央八项规定精神还存有侥幸心理，存在执行不够严格、不够自觉等问题。这些情况都充分说明当前教育系统党风廉政建设和反腐败工作面临的形势依然严峻复杂、任务依然艰巨繁重。我们一定要充分认识党风廉政建设和反腐败工作的长期性、艰巨性和复杂性，切实增强责任感和紧迫感，自觉把全面从严治党的主体责任扛在肩上，始终保持政治定力，锲而不舍、持之以恒地抓下去，真正抓出成效、抓出常态。

二、标本兼治，坚定不移推进全面从严治党。

一是深入学习贯彻十八届六中全会精神，切实增强政治自觉行动自觉。全市教育系统各级党组织要切实抓好六中全会精神的贯彻落实，把学习贯彻重要讲话和中央、省市纪委全会精神作为当前一项重要政治任务，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要认真学习《党内政治生活若干准则》《党内监督条例》，密切联系思想和工作实际，学习领会，学思践悟。要将《准则》《条例》贯彻到具体工作中，严明政治纪律和政治规矩，加强党内监督，抓早抓小，防微杜渐。今年局党委将把《准则》《条例》的贯彻执行情况作为监督检查的重要内容，对思想不重视、措施不得力、落实不到位的将严肃查处。要加强理想信念教育。各单位党组织要结合开展“两学一做”学习教育，组织集中学习研讨，坚定理想信念，坚定文化自信，弘扬社会主义核心价值观，培育积极健康的政治文化，以文化自信支撑政治定力。

二是坚持以上率下，压实“两个责任”。去年，局党委出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任推进全面从严治党的实施意见》，各级党组织要坚定不移扛起主体责任，牢固树立不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是渎职的意识，敢于较真碰硬，从点滴抓起，从具体问题管起，把从严治党各项要求落到实处，层层传导压力，级级落实责任。纪委书记、纪检委员要认真履行监督执纪问责职责，准确把握职能定位，厘清责任、聚焦主业，加强监督检查。要用好问责利器，把问责作为落实“两个责任”的重要抓手。针对党的领导弱化、管党治党不严不实、选人用人失察、本单位发生“四风”和腐败现象等问题，要严格问责追究，让失责必问成为常态。要坚持“一案双查”，既追究直接责任，又追究主体责任、监督责任，还追究领导责任、党组织的责任，以严格的问责、追责倒逼责任落实。

三是加强党内监督，依规从严治党。党的十八届六中全会通过的《党内监督条例》，是新形势下加强党内监督的顶层设计，是规范当前和今后一个时期党内监督的基本法规，各单位党组织必须认真抓好贯彻执行。目前有的党组织内部不愿监督、不敢监督、不善监督等现象还不同程度地存在，导致了党内监督缺位。今年，局党委将研究制定基层党组织、纪检委员定期报告党内监督情况制度，各单位党组织、纪检组织要加强对领导班子成员、所辖范围内党组织和党员干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策以及廉洁自律等情况的监督，发现问题要及时报告。各级党组织要进一步强化意识，落实监督责任，使《党内监督条例》成为党组织和广大党员干部的硬约束。

四是构建科学机制，严把选人用人关。坚持“好干部”标准和忠诚、干净、担当的要求，发挥党组织领导和把关作用，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选出来、用起来。要完善干部考评机制。既重能力又重品行，既重业绩又重廉洁，把乱作为、不作为、不善为的干部和混日子的老好人、太平官调整下来，真正实现干部能上能下，营造激浊扬清、优胜劣汰的用人环境。要严格监督管理，构建经常性考察了解干部的机制，既要关注干部思想动态、工作表现，也要注意他们的生活作风和情趣，发现问题及时引导纠正;加强领导干部经济责任审计，督促各单位“一把手”履好职、尽好责。

三、严字当头，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

一是从严正风肃纪，驰而不息纠“四风”。近几年，纠正“四风”问题取得明显成效，但仍有个别单位、个别领导干部在执行中央八项规定上打折扣、搞变通。由此看出，“四风”问题不是一朝一夕可以解决的，作风建设永远在路上，落实中央八项规定，持续纠正“四风”需要驰而不息，久久为功。从各级查处的违反八项规定精神案件来看，释放出了越往后执纪越严的强烈信号。广大党员干部要坚决杜绝侥幸心理，局党委将持续密切关注违反八项规定精神和“四风”问题新动向，定期开展明察暗访和专项检查，发现一起，查处一起，通报一起，针对“四风”出现的问题，一寸不让，咬住不放，动辄则咎，推动教育系统作风建设持续改进。

二是加强执纪审查，保持高压态势。要始终保持惩治腐败的高压态势，坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，切实做到无禁区、全覆盖、零容忍，坚决遏制腐败现象。要创新纪检监察体制机制，局党委将建立执纪审查工作联席会议制度，各相关处室要高度重视，加强沟通，紧密配合，切实达到整合信息、整合资源、协调配合的目的。要运用好监督执纪“四种形态”，树立严管就是厚爱的意识，切实把纪律挺在前面。去年出台了《对党员领导干部函询谈话的实施办法》，下一步我们将在常和长、严和实、深和细上下工夫，通过咬耳扯袖、红脸出汗，抓早抓小，防患未然，避免发生重大违纪违法问题。

三是扎紧制度笼子，筑牢拒腐防线。近几年，教育系统发生了几起违法违纪腐败案件，有机关干部，也有学校干部，教训非常深刻。从教育系统发生的腐败案件和群众投诉举报情况来看，有些单位管理制度不健全、责任追究不严格、有制度不执行现象还一定程度地存在，有些单位内控管理不严、制约环节缺失，对重大事项、重点岗位和关键环节的监管不力，存在较大漏洞和风险隐患，也造成了违规违纪问题的发生。各单位要切实加强对权力运行的制约和监督，紧紧围绕招生考试、招标采购、工程建设、职称评定、行政审批、国有资产管理、评优选拔等重点领域和关键环节，进一步加强制度建设，把制度的笼子织紧织密。要全面实行党务、政务、校务公开，加强廉政风险防控，健全监督制约机制，切实管好、用好、监督好权力，让权力在阳光下运行。

同志们，做好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作，任务艰巨、责任重大。我们一定要坚决贯彻落实中央和省、市委的决策部署，切实增强“四个意识”，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为实现我市高水平有特色教育现代化做出新的更大贡献，以优异的成绩迎接党的胜利召开!

教育督导工作会议领导讲话稿集合

各位省督学、教育督导员、同志们：

这次会议是我省恢复教育督导制度以来召开的第二次教育督导工作会议，是教育督导工作在总结“十五”部署“十一五”的关键时期召开的一次重要会议。这次会议与全省教育工作会议一并召开，充分体现了省政府对教育督导工作的高度重视。会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真学习新修订的《义务教育法》，总结交流“十五”以来我省教育督导工作的基本经验，分析教育督导工作面临的新形势和新任务，进一步明确当前和今后一个时期教育督导工作的基本思路，推动我省教育督导事业迈上新台阶。

这次会议的内容非常丰富。一是进行了督学换届，向新一届省督学和教育督导员颁发了聘书，督导队伍进一步扩大;二是首次由省人事厅和教育厅联合表彰了全省教育督导工作先进集体和先进工作者;三是部分单位作典型发言，总结交流了工作经验;四是下发了《关于进一步加强教育督导工作的意见》，规划了“十一五”教育督导工作的目标任务;五是王省长作了重要的指示，提出教育督导工作要从督政、督学、推进素质教育督导、改进督导方式、加强督导工作的领导等五个方面实现新突破。刚才，省委统战部黄天俊副部长就如何做好特约督学工作讲了意见。我们要很好的学习这次会议精神，特别是王省长的讲话，把我省教育督导工作提高到一个新水平。下面，我讲四个方面的问题。

一、“十五”期间全省教育督导工作的简要回顾。

在省委、省政府的正确领导下，在地方各级党委、政府的高度重视下，近20年来，特别是“十五”以来，各级教育督导机构逐步完善，队伍不断壮大，全省教育督导工作取得了显著成绩，极大地推动了教育事业的改革和发展，为山东基础教育事业的发展做出了重要贡献。

一是强化依法督导，有力地推动了教育督导事业的建设和发展。20xx年11月，山东省九届人大会第24次会议通过了《山东省教育督导条例》，这是全国第一部省级教育督导法规。《条例》的颁布实施，标志着我省教育督导工作开始走上了法制化的轨道。20xx年，省教育厅下发了《山东省中等及中等以下教育检查评估管理办法》，规定教育系统检查评估统一归口教育督导管理，有效地规范了检查评估活动，较彻底地解决了教育检查过多过滥的问题，减轻了基层和学校的负担。各级政府和教育行政部门高度重视督导机构和督导队伍建设，逐步健全督导机构，充实督导人员，加大经费支持，改善办公条件。到20xx年，我省专兼职督导人员由20xx年的2800人增加到3300人，省、市、县三级均建立了政府教育督导机构，配备了专职督导人员，聘任了一大批素质较高、业务熟练的兼职督学，初步形成了一支具有一定规模的专兼职结合的督导队伍。各级教育行政部门重视加强督导人员的业务培训，督导人员的能力素质和工作水平不断提高。通过大家的努力，我省教育督导工作在实践中积累了很好的经验，得到了国家教育督导团领导的充分肯定和各省市、自治区同行的一致好评。20xx年全国教育督导工作会议在我省潍坊市召开。

二是创新督政机制，有力地推动了对政府教育工作综合督导的顺利开展。20xx年，我省在全国率先开展了对市级政府教育工作综合督导评估，已经连续进行了3年。这项工作得到了各级党政领导和有关部门的高度重视和大力支持。省政府办公厅每年下发文件转发教育综合督导实施意见和综合督导情况通报，省人大、省政协有关领导和省财政、监察、审计等部门负责同志亲自带队参加督导评估活动，保证了督导评估工作的顺利进行，加大了督导评估的力度。督导结果在《大众日报》、《山东政报》、《现代教育导报》和教育厅网站上公布，中央和省各大媒体予以报导，在全社会引起很大反响。我省建立的自下而上逐级、综合、常规的督政制度，受到国家有关领导和省、市、县各级党委、政府的高度重视。国务委员陈至立同志20xx年6月22日在阅读了《山东对市级政府教育工作督导评估基本情况》的汇报材料后批示：“山东省在充分发挥督导评估作用，促进教育健康协调发展、加大教育投入方面取得了显著成效，请小娅同志阅，并推广其好做法”。省委副书记、省长韩寓群同志在审阅20xx年度教育综合督导评估工作报告后批示：“20xx年度教育综合督导评估工作做得很好!对督导中反映出的问题，各级政府一把手要亲自抓，一抓到底，抓出成效。今后教育督导工作要继续以农村义务教育为重点，切实推动各级政府落实好国家关于农村中小学教师工资、公用经费、危房改造、控制辍学等方面的一系列文件精神，推动我省教育的健康协调发展”。副省长王军民同志就如何做好督导整改、强化教育督导工作多次作出重要批示。教育综合督导评估还引起了各级党委、政府的高度重视。连续3年来，每年17个市绝大多数市的市委书记、市长、副市长都分别做出批示，对本市的督导整改工作提出明确要求。综合督导评估取得的一系列成果得到了普遍认可，成为各地改进工作、教育决策的重要依据。教育综合督导已经成为各级推动教育工作的重要机制。

三是以教育工作示范县(市、区)创建为抓手，有力地推动了县域教育均衡协调发展。依据《山东省县级政府教育工作督导评估标准(试行)》，几年来，坚持开展对县级政府教育工作督导评估，推进县级政府落实教育职责，优先发展教育，提高县域教育发展水平。经省评估认定，全省已有23个县(市、区)被省政府授予“教育工作示范县(市、区)”称号。在20xx、20xx连续两年教师节表彰大会上，由省政府领导颁发“山东省教育工作示范县(市、区)”奖牌和奖金。

四是有力地推动了我省“两基”工作的巩固提高。在20xx年全省实现“两基”目标的基础上，“十五”以来，进一步加大了工作措施，制定下发了《山东省县市区两基巩固提高工作督导评估标准(试行)》，在普及程度、师资队伍、办学条件、教育经费等方面提出了更高的要求。几年来，省政府教育督导室坚持“两基”巩固提高复查制度。截至目前，共对59个县(市、区)的“两基”巩固提高工作进行了复查，促进了“两基”巩固提高，为全面推进“双高普九”奠定了坚实的基础。

五是有力地推进了“以县为主”教育管理体制的落实和完善。“十五”以来，我省积极开展督政制度的研究和实践，在全省构建了省对市、市对县(市、区)、县(市、区)对乡(镇)的逐级督政机制，取得了显著成效。连续3年开展的教育综合督导工作，都把“以县为主”教育管理体制作为重点内容，进一步强化了县级政府对义务教育的保障责任。到20xx年末，全省140个县(市、区)在县域内统一教师工资标准的已由20xx年的24个增加到68个。县域内统一标准和城乡2个标准纳入县本级财政预算的县(市、区)分别达到59个和46个，也就是说全省已有105个县(市、区)教师工资发放已经建立或基本建立了“以县为主”的保障机制。同时，各地加强了教职工编制管理，对超编教职工进行分流，及时补充新师资，进一步优化了教师队伍结构。

六是有力地促进了教育经费投入的不断增加。教育综合督导在增加教育经费投入方面发挥了重要作用：预算内教育拨款逐年增加，20xx年至20xx年，全省17市财政预算内教育拨款分别比上年增长10.06%、12.14%和20.32%;城市教育费附加征收及拨付教育数额大幅增长，20xx年至20xx年，全省征收率由88%提高到100%，年征收额由17.66亿元增加到26.66亿元,拨付教育额由15.33亿元增加到25.23亿元，增加数额和提高幅度都是多年来最大的;农村中小学生均公用经费稳步增长，20xx年教育综合督导抽查的县(市、区)和乡(镇)中，生均公用经费达到省定标准的分别比20xx年提高了2倍和0.9倍;教师工资收入也有较大幅度提高，20xx年以来，17市农村中小学教师工资均实现了逐年提高，到20xx年，12个市的教师月均工资达到了千元以上。

七是开展对学校督导评估，推进了素质教育深入实施。省政府教育督导室制定了小学、初中、普通高中和幼儿园办学(园)水平督导评估4套评估方案和督导评估工作规程，并认真组织实施了督导评估试点，然后在全省全面推开。经过几年来的努力，各地普遍结合当地实际建立了对中小学校督导评估制度，积极开展督导评估活动，有效地促进了学校加强教育教学管理，规范办学行为，深入实施素质教育，提高了办学水平和教育教学质量。部分市、县还积极借鉴外地经验和做法，主动开展了对普通中小学的发展性评估、特色评估和随机督导，积极开展了对中等职业学校和民办学校的督导评估。

八是有力地促进了教育热点、难点问题的有效解决。近年来，省、市、县各级教育督导部门紧紧围绕教育改革与发展中的重点、难点问题和社会普遍关注的热点问题开展专项督导检查和调研，充分发挥了教育督导的职能作用，为科学决策提供了依据。几年来，省政府教育督导室相继对学生辍学、减轻学生课业负担、教育经费投入及教师工资拖欠等问题进行了专项督导检查，促进了这些问题的有效解决。

九是深入开展教育督导科研，取得了丰硕成果。在近几年的督导实践中，各级教育督导部门积极开展课题研究，撰写调研报告，围绕如何加大教育督导力度，推进素质教育实施，促进“以县为主”管理体制落实等开展了系统调研、探究和实验。我省承担了全国教育科学规划“十五”国家课题“建立有利于中小学素质教育实施的监督机制与教育督导制度”两个子课题，去年12月已经顺利结题并荣获国家课题成果一等奖。课题组撰写的《山东建立对市级政府教育工作综合督导机制》等文章先后在《教育部简报》、《督导与评估》刊物上发表，撰写的《山东省教育综合督导评估报告》，获山东省政府系统20xx年度优秀调研成果一等奖。围绕农村教育改革和发展、义务教育管理体制进展和山区、库区、湖区、滩区等困难地区适龄儿童少年就学等情况，组织了专题调研，撰写的《山东省农村义务教育管理体制改革调查与研究报告》获20xx年度山东省教育系统优秀调研成果一等奖。

回顾“十五”以来教育督导工作所取得的成绩和发挥的重要作用，可以看到督导为教育改革与发展所作出的重要贡献。但在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，全省教育督导工作发展还很不平衡，总体上还不能够完全适应教育发展的需要。在一些地方，教育督导工作还没有引起足够重视，没有被摆上应有的位置;部分市、县(市、区)的教育督导机构不健全，级别较低，人员配备不到位，难以适应督导工作的需要，甚至有的市、县公布了一批督学，占督导机构编制，却不从事教育督导工作;教育督导制度建设尚需进一步完善;对学校的督导评估和对督导人员的培训有待进一步加强。所有这些，都必须在今后的工作中加以改进，不断开创教育督导工作的新局面。

当前，教育发展进入了一个新的历史时期。在新的历史时期，教育以及为之服务的教育督导工作面临许多新的情况。全面建设小康社会，实施“科教兴鲁”战略，对教育和教育督导工作提出了新的更高的要求。

(一)教育发展的新阶段对教育督导提出了新要求。党的十六届六中全会提出：“坚持教育优先发展，促进教育公平”，对教育提出了新的更高的要求，教育要在发展中促进公平。如何建立公共财政体系，实施公共教育，为所有公民提供机会均等的优质教育，切实实现教育公平，这是构建和谐社会的基础工程。然而，我们现在的教育发展不够均衡，与构建和谐社会的要求还不适应。要解决这个问题，既要靠各级党委政府重视和有关部门支持，更要靠教育督导来监督落实。

(二)依法治教的新形势，对教育督导提出了新要求。《义务教育法》赋予了教育督导重要的历史使命。新颁布的《义务教育法》第八条明确规定：“人民政府教育督导机构对义务教育工作执行法律法规情况、教育教学质量以及义务教育均衡发展状况等进行督导，督导报告向社会公布”。《义务教育法》把我国的立法水平提高到一个新阶段，逐步与世界立法相接轨，对依法治教提出了新的要求。因此，我们必须加强教育执法，认真学习贯彻《义务教育法》，充分发挥法律赋予教育督导的职能，更好的解决有法不依、执法不严的问题，依法保障教育事业的健康发展。

(三)建立现代教育管理体系，对教育督导提出了新要求。现代教育管理体系的主要特征是决策要科学，执行要到位，监督要有力。建立科学有效的现代教育管理体系，离不开教育督导的有力监督。按照省委建立决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求，建立起与教育决策、执行相协调的教育监管体系，保证教育的有序运行和权力的正确行使，这是新时期我省教育督导制度建设所面临的重要历史任务。

(四)提高教育效能，对教育督导提出了新要求。教育正从外延的扩张逐步转入内涵发展的新阶段，提高效能成为教育发展的必然要求。教育督导要从过去以监督检查基础教育数量增长、规模扩张为主，逐渐转移到检查评估学校内涵发展和教育质量的提高方面上来，切实促进各级各类学校优化学校管理，提升办学品位。

(五)大力推进素质教育，对教育督导提出了新要求。今后一个时期，保障素质教育实施将成为教育督导的重要任务。从1995年召开的第三次全教会开始，实施素质教育就已经提升为党和国家的重大决策。经过十年来的努力，素质教育已经从理论研究和局部试验进入到了全面展开的新阶段。但是，由于种种原因，素质教育的进一步推进面临着一些深层次的、体制性的阻碍。如一些地方政府仍把升学率作为衡量学校办学水平的唯一指标，把本地区考入重点大学和重点高中的数量作为体现教育政绩的重要标准;一些教育行政部门也以考试成绩和升学率来评价学校、校长和教师的工作;一些学校在方方面面的压力和现有评价指标的导向下，明知一些做法不符合素质教育的要求，却违心去做;调查表明，青少年的身体素质呈现下降趋势，身体状况令人担忧。所有这些，都与缺乏科学的评价体系、有效的监督检查和正确的指导密切相关。教育督导部门要认真研究素质教育的督导工作，从政府、教育行政部门、学校等几个层面，加强对实施素质教育情况的督导评估。无论是督政还是督学，都要把实施素质教育的情况作为督导的重要内容。要用全新的教育理念保证教育督导导向的正确性，引导人们树立正确的人才观、全面的质量观和科学的教育教学观;要通过制订科学的评估指标体系，引导各级各类学校全面实施素质教育;要用强有力的督导手段，督促各级政府为全面实施素质教育提供必要的条件，营造有利的环境。

三、当前和今后一个时期教育督导工作的主要任务。

“十一五”期间我省教育督导工作的总体思路和目标任务是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以教育法律法规为依据，以全面推进实施素质教育为中心，以促进建立义务教育保障机制、义务教育均衡发展、教育经费投入、教师队伍建设和职业教育发展为重点，坚持督政与督学相结合、综合督导与专项督导相结合、定期督导与随访督导相结合，加快建立健全各项督导评估制度，进一步完善教育督导工作体系，创新工作机制，积极开展教育督导科学研究和实践探索，不断提高教育督导工作质量和水平，逐步建立与教育改革和发展相适应的具有山东特色的现代教育督导制度，为保障实现全省教育改革与发展目标做出积极贡献。着重抓好以下几个方面的工作：

(一)进一步完善具有山东特色的逐级督政机制，促进教育优先发展战略地位的落实。

在近几年的督导实践中，我省建立的省对市、市对县(市、区)、县(市、区)对乡(镇、办)的逐级督政机制，得到了国家教育督导团领导的高度评价。以此为基础开展的课题研究也已经顺利结题，初步探索出一套富有成效、符合山东实际的督导评估体系。今后要在实践中不断完善和提高。一是进一步搞好对市级政府教育工作综合督导，切实形成省、市、县三级联动、各部门共同参与，合力保障全省教育健康、协调、持续发展的督导机制，有效促进教育改革与发展中一些重点、难点问题的解决。二是继续做好对县级政府教育工作督导评估。省主要对达到示范等级的县(市、区)进行评估验收，积极推动创建教育工作示范县(市、区)，并发挥其示范、带头、引领作用，推动全省教育的高水平发展。各市要在每届政府任期内对所辖县(市、区)、各县(市、区)对所辖乡(镇)至少评估一轮，切实促进县(市、区)政府优先发展教育，不断加大教育投入，落实教师工资待遇，合理配置教育资源，积极改善办学条件，提高县域教育发展水平。三是启动对基础教育现代化县(市、区)的评估验收。探讨建立基础教育现代化县(市、区)评估指标体系及评估验收标准，大力推进教育现代化建设，促进教育观念的转变、教育内容的更新和教育模式、教育方法的改革，推进建立现代化教育体系。四是建立同级督政制度，对同级政府有关职能部门履行教育职责情况进行监督、检查，为区域教育发展创设良好的环境和条件。五是积极配合组织部门建立和实施市、县(市、区)党政领导教育工作实绩考核制度，督导考核结果纳入对市、县(市、区)、乡(镇)党委、政府主要领导和分管领导政绩考核内容。

(二)认真贯彻新义务教育法，建立健全对各级各类学校(含幼儿园)督导评估机制，推进素质教育深入实施。

新义务教育法将素质教育上升为法律概念，规定要根据适龄儿童、少年身心发展的状况和实际情况，确定教学制度、教育教学内容和课程设置，改革考试制度，注重培养学生独立思考能力、创新能力和实践能力，推进素质教育实施。新义务教育法还对教育教学和教师予以专章规定，为推进实施素质教育提供教育教学和师资保障。当前，教育督导工作要认真贯彻新义务教育法的规定，在抓好“督政”的同时，必须以推进素质教育为中心，认真开展并切实做好对中小学校的督导评估工作，努力构建科学、全面、有效的中小学督导评估制度，推动学校在全面贯彻教育方针、全面实施素质教育、全面提高教育质量方面迈出更大步伐。要在总结“十五”以来各地实践经验的基础上，修订完善相应的督学指标体系，从我省基础教育实际情况出发，建立健全分级分层的中小学督导评估制度。义务教育学校和幼儿园一般由县级负责督导评估，高中阶段学校一般由市级进行督导评估。市、县(市、区)两级教育督导机构按职能分工每三年要对区域内所有的学校普遍进行一轮督导评估。同时，还必须强化学校督导的科学性和导向性，加强对学校的行政行为和管理行为的督导检查，引导和激励学校提高管理水平，提高教育质量，办出自己的特色。

要进一步加大对中等职业教育的督导力度。根据国务院、省委省政府关于大力发展职业教育的决定精神，开展对中等职业学校办学水平督导评估，促进中等职业学校不断提高管理水平和办学效益，推进全省职教、普教协调发展。积极探讨建立高等学校办学水平督导评估指标体系，逐步建立对高等教育的督导评估制度。开展对高校办学水平督导评估，促进高校工作重心向内涵发展，全面提高教育教学质量，推进全省高等教育持续健康发展。

(三)围绕教育热点难点问题开展专项督导检查，努力办好人民满意的教育。

认真解决影响教育健康发展、群众反映强烈的热点和难点问题，是教育督导工作的重点内容。当前和今后一段时期要重点抓好以下几个方面的工作：一是推动教育均衡发展，促进教育的公平公正。胡锦涛、温家宝多次强调，没有教育机会的均等，就谈不上社会公平。随着人民群众物质文化生活水平的迅速提高，对教育机会、教育过程、教育质量和教育结果是否公平更加关注，对享受优质教育的愿望越来越强烈。这就要求我们要进一步加强农村教育，统筹城乡教育的协调发展，提高区域内部教育的均衡发展水平，为人民群众提供公平的义务教育机会。《义务教育法》从师资流动、预算编制、设立专项资金等方面规定了促进义务教育均衡发展的措施。教育督导部门要认真研究推进义务教育均衡发展的制度和措施，督促各级政府合理配置教育资源，积极改善薄弱学校的办学条件。二是推进农村义务教育经费保障机制的建立和完善。20xx年以来，国务院、省政府相继下发文件，规定从2007年起全面实施农村义务教育经费保障机制改革，并逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围。这是党中央、国务院关于教育工作的一项重大决策，是我国教育史上具有里程碑意义的重大改革。农村义务教育经费保障机制改革的主要内容是自2007年全部免除农村中小学杂费，并继续对贫困家庭学生实施“两免一补”政策，逐年提高农村中小学公用经费保障水平，2008年以后逐步达到中央制定的公用经费基准定额标准，并建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制，进一步巩固农村教师工资发放管理体制。当前和今后一段时期，教育督导部门要把建立和完善农村义务教育经费保障机制纳入教育综合督导的重要内容，不断加大督导评估力度，督促市、县政府落实保障职责，抓好工作落实，确保各项工作落实到位。三是其他教育热点、难点问题。依据教育法律法规和方针政策，围绕国家和省基础教育、中等职业教育工作重点，对出现的教育热点、难点问题，有针对性地适时开展专项督导检查或工作调研，及时提出意见和建议，促进教育热点、难点问题的有效解决。

(四)促进“以县为主”管理体制进一步完善，为义务教育发展提供体制保障。

新修订的《义务教育法》第七条对义务教育管理体制有了明确规定：“义务教育实行国务院领导，省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施，县级人民政府为主管理的体制。县级以上人民政府教育行政部门具体负责义务教育实施工作，县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责义务教育实施工作。”我们要认真贯彻落实这一规定，进一步完善“以县为主”义务教育管理体制，不断提高义务教育质量和水平。各市应按照国务院、省政府有关文件要求，对没有落实“以县为主”教育管理体制的35个县(市、区)做出分析，尽快调整县、乡财政体制和支出结构，将教师工资全额纳入县本级财政预算，并逐步在县域内统一教师工资发放标准。对财政确有困难的县(市、区)，要进一步加大市级政府扶持力度，帮助其尽快将“以县为主”教育管理体制落实到位。菏泽市借助省财政的支持，加大工作力度，调整县、乡财政体制和支出结构，20xx年全市教师工资基本实现了县级统筹发放，其做法对全省特别是对经济欠发达地区是一个很好的借鉴。

(五)建立和完善各项教育督导制度，不断提高督导水平和效益。

在今后工作中，要逐步提高督导组织方式、指标体系和督导评估方法、技术的科学性、实效性，增强督导评估机制的科学化、规范化，切实使教育督导起到保障和促进教育目标实现的作用，成为科学的现代教育体系的有机组成部分。一是建立教育发展水平和教育质量监测制度。建立对教育经费投入、教师工资发放的年度监控制度，切实促进挤占挪用教育经费、拖欠教师工资、中小学公用经费拨付不到位等问题的有效解决。建立对基础教育质量和学生课业负担监控制度，发挥基础教育质量监测中心的作用，进一步规范办学行为，切实减轻学生的课业负担，引导学校深入实施素质教育，全面提高教育教学质量。二是建立督导评估结果公示、公报、反馈和督导整改制度。各级教育督导部门组织的重大督导评估活动，要按规定程序反馈督导评估结果，及时下发督导通报，在一定区域、范围内予以公示、公报。并及时组织回访或复查，切实促进整改工作的落实。三是建立督学责任区制度。要明确由2名或2名以上督学负责若干所学校或一定区域教育工作的经常性督查。责任督学应对责任区内的教育工作进行随机督查，对重点、难点问题进行专题调研，并及时向教育督导部门报告督查情况，提出处理意见和工作建议。四是建立相应的激励机制，把督导评估结果作为教育行政部门实施拨款、评优选先、表彰处罚的重要依据，作为考核学校领导干部工作实绩的重要内容。

四、各级教育行政部门要高度重视、大力支持教育督导工作。

第一，要为教育督导营造良好的环境。由于各级领导的高度重视和自身的不懈努力，教育督导在地位和作用日益提升的同时，自身的机构、队伍、经费及办公条件等都有较大的改善，但相对于繁重的督导工作任务而言，仍然存在一些问题和困难。这些问题和困难，既有政府的原因，也有教育行政部门的原因，光靠教育督导部门自身是解决不了的。各级教育行政部门要按照王省长的讲话精神，进一步提高对教育督导重要性的认识，支持教育督导工作，及时解决教育督导工作中遇到的困难和问题，为教育督导工作创造条件，营造良好的环境。各地要进一步改进教育督导技术和手段，加强信息化建设，建立教育督导网站，加快信息传递，提高教育督导工作效率。要统筹解决教育督导经费，配备适应工作需要的办公设备和交通工具，以保证教育督导工作顺利开展。在研究教育工作时，应当充分听取教育督导机构和督学的意见，一些重要的会议应当邀请教育督导机构负责人参加。在评价学校教育工作时，要把教育督导结果作为主要依据。在实施检查、评估活动时，要由教育督导部门统一组织和协调，以切实减轻学校和基层单位的负担，提高工作效能。

第二，要抓好教育督导机构和队伍建设。教育督导机构代表政府行使教育行政执法监督职能，担负着政府委托的监督、检查、评估、指导教育工作的任务。因此，各级教育督导机构是政府的一个监督机构，具有相对的独立性。各级教育行政部门要进一步理顺教育行政与教育督导的关系，确立教育督导机构应有的地位，赋予教育督导机构应有的职权。为了适应日益繁重的教育督导任务的需要，各地应当为教育督导机构给足编制，配齐人员。要学习莱芜、聊城、泰安等地的好做法，重视建设一支与督导任务相适应的教育督导队伍。逐步建立督学资格审查和准入制度，推行督学招聘制度，通过公平竞争、择优选聘，吸收有志于教育督导工作的优秀人才充实专职督学队伍，逐步在全省建立一支清正廉洁、公道正派、数量充足、素质优良、结构合理、专兼结合的教育督导队伍。各地不得把教育督导部门作为安置干部、解决待遇的场所，专职督导人员要真正“专”起来。今后，要避免不从事督导工作占用督导人员编制职数现象的存在。各地要采取多种形式组织督导人员参加培训和学习考察，开展督导检查和工作调研，不断提高督导人员专业化水平。省、市和县(市、区)级政府督导人员应分别参加国家、省教育督导部门组织的培训。新任督学必须经培训后方能上岗。

第三，要切实重视和发挥省督学、省教育督导员的作用。省督学和省教育督导员都是具有丰富经验的教育行政领导和资深的教育专家。这是一支宝贵的力量，省教育厅、省政府教育督导室要充分发挥这支队伍的作用。这次新聘任的第四届省督学和教育督导员，提高了人员层次，扩大了覆盖面，增强了督导的权威性。特别是聘任了省人大、省政协和省政府有关部门的领导同志担任省督学，既有利于强化政府对教育的宏观调控和管理，更有利于加强省教育厅、省政府教育督导室与省人大、省政协和省政府有关部门的紧密联系，共同推动教育的改革与发展。省教育厅要进一步支持教育督导，依靠教育督导，充分发挥教育督导的作用，并将及时听取省督学和教育督导员的意见和建议。希望各地教育行政部门也要积极支持所在地省督学和教育督导员的工作，积极为省督学和教育督导员开展工作创造条件。同时，借此机会给各位省督学和教育督导员提几点希望：一是要恪尽职守，坚持原则，公道正派，廉洁自律，以身作则，敢查实情，敢讲真话，严肃认真，规范高效地履行监督、检查、评估、指导的职责。二是要坚持学习教育法律法规和方针政策，学习教育督导理论知识，使自己成为有较高理论素养和较高政策法律水平的教育专家，增强省督学的权威。三是要适应新形势新任务的要求，与时俱进，创新督导理念、组织形式、工作机制和工作方法，增强教育督导工作的预见性、可操作性和科学性。四是关注教育改革发展的热点、难点，深入调查研究，及时向省政府、省教育厅提供有份量的决策咨询报告。

同志们，我省教育督导制度恢复重建虽然只有近20年的时间，但它已经显示出强大的生命力，显示出不可缺少、不可替代的重要作用。今后，必将在教育改革与发展中发挥更大的促进作用。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学的发展观为统领，在省委、省政府的领导下，团结一致，与时俱进，锐意进取，开拓创新，为建设教育强省和构建和谐山东而共同努力奋斗!

最后，我与全省督导战线的同志们共同奋斗了整整五年。五年来，得到了省、市政府和有关部门的重视和支持，得到了各地教育行政部门的理解和配合，得到了全省督导战线同志们的大力支持，在这里，我代表省教育厅、省政府教育督导室表示最衷心的感谢!

祝我省教育督导工作为我省教育改革与发展做出更大的贡献，祝同志们身体健康，工作顺利!

教育工作会议领导讲话

同志们：

今天，我们召开20xx年全区教育工作会议，主要任务就是回顾总结“”时期全区教育工作，科学谋划“十三五”时期全区教育发展，安排部署20xx年教育工作任务。下面，根据区教育局党委研究精神，我讲三个方面的意见：

“”时期工作回顾。

“”时期是临淄教育发展不平凡的五年，也是我们迎难而上、改革创新、取得重大成就的五年。五年来，在区委、区政府的正确领导下，在历届教育局党委和全体教职工的不懈努力下，临淄教育务实进取，开拓创新，加快发展，圆满完成了“”规划各项目标任务，成功创建全国“两基”工作先进地区和全国首批义务教育发展基本均衡区，实现了新跨越。

五年来，我们坚持优先发展，促进教育均衡，教育公平不断推进。倾力加大教育投入。五年累计教育投入54.28亿元，20xx年，全区财政性教育经费支出近11.42亿元，比20xx年增长了28.93%。建立学前教育生均经费保障机制，中小学生均公用经费标准分别达到1010元、810元，特教生均公用经费标准达到6000元，中等职业学校学生实现免学费上学。健全完善家庭经济困难学生资助政策体系，落实生源地信用助学贷款政策，五年累计发放助学金、助学贷款4493万元，惠及学生5万余人次。强力改善办学条件。投资1.3亿元，新建管仲小学、太公小学；投资近3亿元，实施标准化学校建设工程、中小学校(园)舍安全工程、体育运动场地改造工程、旱厕改造工程等，改造校(园)舍157栋、塑胶场地29块、旱厕40处，15所学校体育运动场地向社会开放；建设区教育资源管理公共服务平台，打造18所市级数字化校园，全区学校办学条件和教育教学水平明显提高。着力优化城乡教师队伍结构。“”期间，共招聘新教师674人，其中研究生260人，新招考教师70%以上分配到农村学校；坚持“农村支教”制度，深入开展“送教下乡”活动，先后有582名城区教师到农村支教，近500名教师送教下乡，289名教师试点交流轮岗，优化了城乡教师队伍结构。以上措施，改善了城乡学校办学条件，推动了城乡师资的均衡，整体带动了城乡教育质量的同步提高，有力促进了城乡教育公平。

五年来，我们坚持立德树人，深化素质教育，教育质量不断提高。坚持德育首位。构建了完善的德育体系，连续五年被表彰为全国德育体系建设先进集体，2项德育成果受到国家级表彰。坚持教学中心。深入落实“自主、合作、探究”的理念，不断深化课堂教学改革，我区高考一本上线万人比连续五年位居全市第一。坚持能力为重。大力开展阳光体育运动，全面实施足球进校园，承办全国高中男子校园足球联赛，我区被教育部确定为全国首批青少年校园足球试点区。实施艺术普及计划，成立区科技教育中心，建设临淄青少年科技馆，学生艺术、科技素养明显提高。我区被表彰为全国艺术展演先进单位、山东省青少年科技教育工作先进单位。

五年来，我们坚持人才强教，培养“四有”教师，队伍素质不断提升。突出师德教育。深入开展“爱与责任”主题教育活动，评选“临淄最美教师”，落实师德“一票否决”，教师职业道德素质不断提高。加强教师管理。在全市率先实行绩效工资改革，全面落实乡镇教师补贴，建立班级管理激励机制，调动了教师工作的积极性和主动性。创新教师培养模式。以教师专业化成长为目标，注重教师全员培训，实施分层培训，五年来，培训教师近12万人次，培养和造就了一批高水平的名师、名校长。先后有17人被评为全国优秀教师、省特级教师、齐鲁名师、省教学能手等。

五年来，我们坚持统筹协调，完善教育体系，各类教育齐头并进。学前教育。全面实施学前教育三年行动计划和幼儿园园舍加固工程，新建、改扩建幼儿园56处，10处镇(街道)中心幼儿园全部通过省级认定，12处幼儿园通过省级示范园验收，37处幼儿园创市级示范园。我区被评为山东省学前教育先进区。职业教育。深入推进职业教育教学改革，春季高考本科录取人数连续五年蝉联全市首位，夺得全国职业技能大赛一等奖4个、二等奖11个、三等奖6个。淄博工业学校通过国家首批中等职业教育改革发展示范学校认定，并被评为“全国教育系统先进集体”。民办教育。加强规范管理，引导民办学校办出特色、打造品牌。社区教育。成立区社区教育委员会，建立全市首家社区教育学院，我区被评为山东省社区教育示范区。

五年来，我们坚持安全第一，创新管理模式，学校安全不断加强。投入4600余万元，加强了人防、物防、技防建设，完善了学校安全责任体系及隐患排查整改长效机制，全方位保障了校园安全。投入4700余万元，落实校车优惠政策，更换标准校车176辆，办理承运人责任险，安装行车监控设备，配备随车照管人员，保障了学生乘车安全。落实安全教育课，有计划开展安全技能培训，设立“应急疏散演练日”，增强了学生自救自护和应急避险能力。

五年来，我们坚持依法治教，加强教育管理，教育保障水平不断提升。加强党组织建设和党风廉政建设，扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题学习活动，教育发展环境不断优化。严格规范办学，落实违规办学“一票否决”，积极推进依法治校和依法执教，树立了教育良好形象。设立督导责任区，实行责任督学挂牌督导；组织开展社会满意度测评活动，构建多元多维教育评价体系。深化行政审批制度改革，开通临淄教育微信微博等平台，深入开展机关“大调研”活动，提高了服务效能，提升了教育满意度。

成绩来之不易，奋斗充满艰辛。这些成绩是在区委、区政府的正确领导下，在历届教育局领导班子打下的良好基础上，全区教育系统广大教职工团结一心、埋头苦干、奋力拼搏、无私奉献的结果。在此，我代表区教育局党委，向为全区教育事业改革发展作出贡献的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全区教育发展还面临一些矛盾和问题，主要是：部分学校还存在“大班额”问题，学校布局规划有待进一步优化；教师职业倦怠问题较为突出，教师队伍建设有待进一步加强；立德树人根本任务还没有完全落实到位，素质教育有待进一步深化。对这些问题，我们将坚持问题导向，强化工作措施，认真加以解决。

“十三五”时期指导思想和发展目标。

同志们，未来五年是临淄教育改革创新、科学发展的关键五年，也是在全市率先实现教育现代化、办好人民满意教育的关键五年。根据国家省市教育工作会议精神以及区委、区政府的一系列重要部署，“十三五”时期全区教育发展的指导思想是：全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针，紧紧围绕提高教育质量这一战略主题，以立德树人为根本任务，以高位均衡为基本要求，以深化改革为根本动力，以党的领导和依法治教为坚强保障，创办更加均衡、更加优质、更具特色、更具活力的临淄教育。

指导思想对我区“十三五”时期的教育发展目标，作了明确要求。这里，我着重说明一下。

一、更加均衡。20xx年，我区在全市率先通过全国首批义务教育发展基本均衡区验收，标志着我区教育均衡发展到了一个新的阶段。基本均衡，是对区域教育发展的基本要求，但是，与教育发达地区相比，与人民群众日益增长的对优质教育的需求相比，还有一定差距。因此，我们必须将“高位均衡”作为更高要求，积极谋求更有质量、更有效益、更可持续的均衡发展，进一步缩小城乡之间、校际之间、班级之间、学生个体之间的差距，促进教育公平，打造高位均衡的临淄教育。

二、更加优质。这是全区教育发展“升级”的必然选择。过去一个时期，我们花了不少的时间、精力、财力，新建学校、改造校舍、建设塑胶场地、配备先进教学设备，教育的外延得到空前的提高和发展。今后，临淄教育的发展应该更多关注教育本身，将目光更多地聚焦学生、教师和学校，不断提升教育软实力，不断推动教育内涵式发展。而教育内涵式发展，提高质量是核心，立德树人是根本。这就要求，我们要遵循办学治校的内在规律，形成良好校风学风，不断提升学校办学综合实力；要遵循学生身心发展规律，真正以学生为中心，培养他们成长成才的能力，不单纯以分数评价学生，让学生在快乐和幸福中自主发展、全面发展、个性发展和可持续发展。

三、更具特色。促进教育高位均衡、优质发展，不是“削峰填谷”搞平均主义，更不是一个模式办学，千篇一律、千校一面。每个学校都有自身的特点和优势，每个孩子都有自己不同的个性、爱好和专长。各校要遵循这些基本的教育规律，认真研究地域文化、社会资源、办学传统、队伍建设、学生素质等实际情况，挖掘提炼学校的办学特色，并将特色融入学校工作的方方面面，努力实现“一校一品”，努力构建“百花齐放、百家争鸣”的学校发展格局。最终，真正让每一个学生的个性得到充分的发挥，潜能得到最大限度的挖掘，个人得到最适宜的发展，为他们一生的发展和幸福奠基。

四、更具活力。活力来源于改革。“唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。”去年，省市区都制定出台了基础教育综合改革的实施意见，开始立体化推进基础教育综合改革。要根据上级相关要求，积极稳妥地在课程教学、校长教师交流轮岗、教育评价制度等方面推进改革，以改革破难题，以改革促发展，以改革增活力。要积极加强现代学校制度建设，构建和谐的育人环境，激发教师专业发展的动力和活力，激发学生的学习兴趣、好奇心和想象力，实现教育的可持续发展。

目标已经明确，任务已经确定，做好“十三五”时期的教育工作，要突出把握好以下几个原则：

一是教育发展定位要“准”。“准”是指学校的发展目标定位要准。学校要根据自身发展实际，审视学校发展理念，准确定位学校发展的近期和长期目标，突出学校的办学特色，提升办学品位。学校要坚持“立德树人”的根本任务，突出“德育为先”和“教学中心”，根据不同学段、不同年龄的学生特点和成长规律，准确定位学校的育人目标，改进教育教学方法，为学生提供适合的教育，促进学生的身心健康发展。“准”是指教师的工作定位要准。教师要准确定位自身的职业角色，既然选择了教育这个行业，就要认同教师职业的神圣感，坚守教师的职业操守，不断加强自身学习，认真履行“教书育人”的职责，在热爱和奉献中实现自己的人生价值。教师还要潜心研究教育教学，准确定位自身的工作目标，以人格魅力和学识魅力来影响和教育学生，促进学生的全面发展。

二是教育发展动作要“稳”。“稳”就是“回归常识”。回到教育最基本、最简单的知识与道理上来，坚守“不打雷、不刮风、不下雨”的原则，将学生健康成长作为教育工作的出发点和落脚点，遵循教育规律、学生身心发展规律和教师的工作规律，让教育回到最本真的状态，实现学生的全面发展、健康成长。“稳”就是“脚踏实地”。一切教育工作要突出立德树人，一切教育活动要为学生着想，一切教育行为要从实际出发，摒弃功利主义，不搞形象工程，不搞花架子，杜绝一切违背教育规律的“暴风骤雨”行为，在安安稳稳中谋实效，在扎扎实实中树形象。“稳”就是“稳健发展”。“不打雷、不刮风、不下雨”绝不是指不谋发展、固守现状，而是要在尊重规律的基础上，将尊重规律和发挥主观能动性结合起来，稳健激发教育改革发展的活力，让教育始终保持稳健发展的深厚底气，释放源源不断的发展动力。

三是教育发展作风要“实”。“实”就是要“做实事”。要做实做深教育发展的基础性工作，提高工作的执行力，扎扎实实推进教育方针、政策的贯彻落实。学校、教师要眼光内收，强化教育教学的常规管理，推动教育教学向纵深发展。“实”就是要“用实劲”。教育要发展，必须要改革创新。但是创新必须要扎扎实实、尊重规律，以学校科学发展、教师专业提升、学生健康成长为立足点，以实际有效的创新措施来激发教育自身活力，推动教育健康发展。“实”就是要“求实效”。教育工作贵在实效，要把更好的精气神落实到干事创业的实际行动中，体现在具体的发展成效上。教育工作的实效最终要看：学生是否得到全面健康的发展，教师是否得到和谐专业的发展，学校是否得到科学持久的发展，教育是否得到人民群众的认可、满意。

科学、明确的指导思想、发展目标，关系未来五年我区教育改革发展的全局，各校要将思想和行动高度统一到教育局党委科学判断下的决策部署上来，凝心聚力，激扬斗志、实干五年，共同开创临淄教育更加美好的未来。

20xx年重点工作。

20xx年，是全面实施“十三五”规划的第一年，开好局、起好步，尤为关键、尤为重要。新的一年，我们要认真落实各级教育工作会议精神，紧紧围绕区委、区政府重大决策部署，突出抓好领域内具有引领性和突破性的工作，解决发展难题，破解发展瓶颈，振奋精神、专注发展、开拓创新，不断开创全区教育发展的新局面。

一、坚持问题导向，破解三大瓶颈，推动教育健康发展。

(一)做好长远规划，解决“大班额”问题，推进教育高位均衡发展。

推动教育高位均衡发展，需要积极破解学校布局不合理、个别学校“大班额”等制约我区教育长远发展的瓶颈，优化教育资源配置，促进教育公平。

科学编制教育发展规划和学校布局规划。结合我区教育实际，着眼长远，开展“十三五”教育发展规划编制工作，为未来全区教育发展奠基。同时，科学编制《临淄区中小学幼儿园布局规划》，提出合理的指标体系，分年度实施，进一步优化教育资源配置。

努力解决城镇“大班额”问题。经过科学调研、论证，全区将新建玄龄小学、淄江中学，扩建实验小学、实验中学。同时加大薄弱学校改造力度，努力推动城乡教育基本公共服务均等化。

(二)改革完善教师职称评聘管理，强化校干队伍建设，促进教师专业化发展。

促进教师专业化发展，需要积极破解教师职称评聘不合理等瓶颈，突出抓好校长队伍和学校领导班子建设，优化教师管理和培养机制，努力打造一支高素质、专业化的校干、教师队伍。

加强校干和教师队伍建设。没有一个好校长，就没有一所好学校；没有一个好的学校领导班子，就带不出一支德才兼备的教师队伍。校长要在学校发展中发挥“领头雁”的作用，通过“请进来、走出去”等灵活多样的学习方式，开阔自己的眼界，提升办学的境界。学校领导班子要切实发挥“火车头”的带动作用，把好方向，提足马力，带好队伍，努力造就一支既爱教育又懂教育、既勤思考又善管理、既敢担当又有作为的优秀校长队伍和管理团队。同时，要进一步加强教师管理和培养，加强师德建设，创新培训形式，切实提高培训的实用性、实效性，着力打造一支有理想信念、有道德情操、有仁爱之心、有扎实学识的专业化教师队伍。

完善教师职称评聘管理机制。制定中小学教师区管校聘管理指导意见，严格实施岗位竞聘，按照岗位目标、职责、聘用期限，对所聘人员履行岗位职责和目标任务完成情况进行考核，逐步建立职务能高能低、待遇能升能降的岗位动态管理机制。坚持公开、平等、竞争、择优的原则，稳步实施职称岗位分级聘任，使优秀的一线教师聘任到职称岗位的相应级别，享受相应的待遇。探索实施“弹性岗位”管理机制，让优秀教师在职称评聘上有想头、有盼头，从而调动广大教职工的积极性。

积极稳妥推进校长教师交流轮岗。作为校长教师交流轮岗试点区，我们将出台关于推进义务教育学校校长教师交流轮岗的实施方案，鼓励校长、优秀中青年教师到农村学校、薄弱学校任教，逐步实现城乡学校之间、优质薄弱学校之间校长教师交流轮岗的制度化、常态化，推动师资均衡配置，促进教育公平。

(三)深化教育督导改革，完善督导评估机制，引导教育科学特色发展。

引导教育科学特色发展，需要破解现行教育督导模式制约教育改革发展的问题。

调整督导评估内容。主要是精简基础性指标，突出发展性指标。精简后的基础性指标要“精”而“硬”，也就是学校发展必须达到的“刚性要求”。发展性指标就是学校要综合自身优势和特点，编制学校发展三年规划，制定年度落实目标，实施“一校一案”。根据基础性指标和学校年度落实目标进行考核评估，主要看各校目标的“达成度”。这样，教育督导将更贴近学校发展实际，贴近学校发展需求，有效扩大学校办学自主权，促进学校内涵发展和特色发展。

调整督导评估方式。对学校基础性指标的评估，将结合责任区督导的形式，遵循集中专项督导和随访督导相结合的原则，强化指标落实，及时发现问题，督促问题整改。对于发展性指标的评估，将结合现场观摩点评的方式，每年对学校自主发展目标开展形成性评估，三年规划期结束时对学校实施终结性评估。为适应教育督导改革需要，真实客观地反映学校实际工作状况，将积极创造条件，探索引入第三方评价。

做好社会满意度测评。要畅通社会参与监督、评议教育工作的渠道，保障公众对教育事业的知情权和监督权，促进评价主体的多元化。要进一步充实测评内容，完善测评方式，提高测评质量，扎实做好社会满意度测评工作，将社会满意度测评结果纳入学校综合督导成绩，推动学校健康发展。

二、着眼学生成长，实现四大突破，全面提升学生综合素质。

(一)以家庭教育为突破口，全面提升德育实效，搭建家校共育的互动桥梁。

德育是学校教育的灵魂。要坚持德育首位，以社会主义核心价值观为统领，以家庭教育为突破口，深化德育综合改革，不断增强德育实效。

深入推进家庭教育工作。制定出台全区《关于进一步加强家庭教育工作的指导意见》，各学校要制定符合实际的具体实施方案，并做好工作落实。要充分发挥学校在家庭教育中的重要作用，丰富指导内容，办好家长学校，开设“空中课堂”，开展“孝行周末”等活动，构建完善的学校家庭教育体系。要鼓励家长培育良好的家风家训，弘扬家庭美德，以家庭和美促进孩子健康成长。要加强家长委员会建设，引导家长参与学校管理，形成家校合力育人的新局面。

抓好德育课程改革。坚持面向全体，加强德育课程建设，构建完善的德育课程体系。将课堂作为德育的主阵地，加强德育渗透，让学生在接受知识、形成能力的同时涵养品德、提升修养。落实“一岗双责”，完善全员育人工作机制，实现“三全育人”。加强行为习惯养成教育和心理健康教育，开展中华优秀传统文化教育，引导青少年学生形成正确的世界观、人生观和价值观。同时，重视将德育工作向校外、向家庭延伸，让学生在实践中懂得感恩，增强责任担当，提升德育实效。

(二)以新基础教育实验为突破口，持续深化教学改革，唤醒教育活动的每一个生命。

教学是教育工作的中心。各学校要以“新基础教育”理念为统领，深入分析不同学段、不同学科的特点，构建符合教育规律和学生身心发展规律的教学体系。

持续深化教学改革。要深入开展新基础教育实验，从生命和基础教育的整体性出发，尊重并实践教育规律，突出“学生学习的乐趣、教师教学的智慧与活力”，不断深化教学改革。在教师的教学上，要把创造还给教师，鼓励教师打破固化的教学模式，形成不同学科、不同课型的有效教学方法，让教师的教学充满智慧与活力。在学生的学习上，要把课堂还给学生，落实“自主、合作、探究”的要求，倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，培养学生获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流合作的能力，促进学生的全面发展、个性发展。

全面实施“12年读书工程”。要以“多读书、好读书、读好书”为目标，抓好中小学生阅读的关键期，培养学生阅读习惯，提高学生思维品质和文化品位。要广泛开展师生共读，落实阅读课时，开展好书推介或阅读交流活动，加强对学生的阅读指导。要积极鼓励家长参与阅读，组织开展家长读书交流或亲子共读展示活动，养成良好的家庭阅读习惯。要依托临淄文化教育频道等媒体，以师生喜闻乐见的阅读交流和展示方式，落实和推动阅读工作的开展。

推进素质教育是教育改革发展的主题。要坚持面向全体学生，加强体育、艺术、科普教育等，着力培养学生的创新精神和实践能力。

以校园足球推动体育工作。紧紧抓住校园足球发展的重要机遇期，依托世界足球起源地优势，加快推进校园足球发展。要制定建设全国青少年校园足球试点区实施意见，普及足球课程，完善竞赛机制，加强师资队伍建设，提升保障能力。要以校园足球推动体育工作，大力开展阳光体育运动和特色体育大课间活动，扎实做好学生体质健康监测，增强学生体质。

以美育推动素质教育实施。要围绕教师崇尚美、文化倡导美、活动习得美、资源拓展美、课程渗透美、科研探索美六个方面，积极构建“大美育”格局。要不断完善学校美育课程体系，以艺术课程为主体，积极研发美育校本课程，增强综合性和实践性，培养和发展学生的艺术特长。要健全完善美育工作机制，实行全员美育、全程美育、全面美育，培养学生高尚的审美情趣。

以创新管理推动艺体科技工作。采用“必选项目+自选项目”的模式，实施学校艺体、科技项目管理，合理布局各校的特色项目，打造有一定影响力的品牌项目学校。调整竞赛模式，以百灵艺术节、布谷科技节、足球节等赛事为抓手，做好重点项目的推进工作。实施“艺体科技2+1+1”工程，为学生的全面发展、持续发展奠定良好的基础。

“艰辛知人生，实践长才干”，社会实践教育对学生成长具有非常重要的意义。20xx年我区将整合区内的社会实践资源，结合学生的年龄特点，科学设置实践课程，加强设施配备，整体提升全区中小学生社会实践水平。各学校要高度重视中小学生社会实践教育，引导学生走出校门、深入社会，开展研究性学习、社会调查、志愿服务等实践教育活动，加强劳动教育，让学生学会动手、学会做事、学会生存，培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。

三、坚持统筹兼顾，发展各类教育，推动教育协调发展。

推动学前教育健康发展。全面落实第二期学前教育三年行动计划，实施标准化幼儿园建设工程，扩大优质和普惠性学前教育资源，全面提升幼儿园办园品质。加强幼儿教师队伍建设，探索实施“联盟教研”，提升幼儿教师队伍素质。强化一日常规落实，加强园所文化建设，打造适宜的幼儿游戏环境，构建有效的家园共育模式，全面提升保教质量。

推动基础教育优质发展。深入开展区县教育现代化建设，推动义务教育均衡优质发展。认真实施特殊教育提升计划，让残疾孩子与其他孩子一样接受良好的教育。适应高考改革新形势，实施走班教学和分层教学，构建多元化学校课程体系，促进普通高中优质特色发展。

推动职业教育快速发展。启动淄博工业学校改扩建工程，整体改善办学条件。深入实施“教师素质、教学质量、学生素质、保障能力”提升工程，提高中职学校管理水平。进一步构建完善适应社会需求的课程体系，做强传统优势专业，培育特色品牌专业，深化人才培养和学分制改革，强化全国职业技能大赛训练，做好“3+4”分段贯通培养等教学工作，培养高素质的技能型人才。

推动民办教育规范发展。鼓励、扶持民办教育发展，建立民办学校规范管理长效机制，规范办学行为，落实安全责任，强化财务监管，依法保障民办学校办学权益和教师待遇。规范民办培训学校管理，实施办学水平综合评估，推动民办培训学校规范健康发展。

推动社区教育和继续教育科学发展。认真落实《山东省乡镇社区教育中心设置标准》，加强社区教育阵地建设，完善人员和设施配备。充分发挥社区教育学院等资源优势，扎实做好社区教育和继续教育工作，进一步构建全民终身教育体系。

四、加强党的领导，提高依法治教水平，全面优化教育发展环境。

全面加强党建工作和党风廉政建设。要加强基层服务型党组织建设，坚持“三会一课”制度，充分发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。要切实履行党委主体责任，落实“一岗双责”，深入推进教育系统党风廉政建设。要严格依法办学，坚持民主管理，规范财务管理，防控廉政风险，构筑教育拒腐防变的“铜墙铁壁”。

全面加强教育信息化。信息技术赋予了教育事业全新的内涵，要以教育信息化推动教育现代化。要深入推进“三通两平台”建设与应用，进一步完善区教育资源管理公共服务平台建设，结合开展的“一师一优课、一课一名师”等活动，组织建设优质数字教育资源，实现平台互联互通、资源共建共享。要大力开展现代教育技术能力培训，引导教师不断更新教学观念，革新教学方法和手段，提升课堂教学现代化水平。

全面维护教育安全稳定。安全重于泰山。要全面落实学校安全主体责任，构建完善的学校安全管理责任体系。建立健全学校安全管理制度，不折不扣地推进各项制度落实。积极探索校车管理模式，依法规范校车运营。及时排查整改各类安全隐患，建立长效机制。加强安全教育和各类疏散演练，不断提高师生安全意识和自救自护能力。要重视信访稳定工作，及时排查、化解各种矛盾纠纷，办理好基层及群众反映的问题，营造安定、和谐的教育环境。

全面开展机关规范化建设。要按照“瘦身、正骨、调气、提神”的原则，建设学习型、服务型、创新型机关。“瘦身”就是机构精简、人员精干、效率提高，把该放的放下去，把该管的管好，激发学校发展的活力和创造力。“正骨”就是讲规矩、守纪律、重程序，打造一支能力过硬、骨子里正气的机关队伍。“调气”就是祛除邪气、扶持正气、转变作风，形成一种踏实肯干、勇于担当、甘于奉献、乐于服务的良好风气。“提神”就是要营造良好的机关人文环境，引导机关人员保持积极阳光、激情干事的状态，提高机关人员工作的精气神。

全面加强教育宣传工作。围绕阵地、队伍、制度建设，加强典型的策划和宣传，讲好临淄教育故事。要充分发挥临淄文化教育频道等媒体的作用，加强宣传，推进工作，提升形象，努力营造临淄教育改革发展的良好氛围。

同志们，春华秋实，时不我待，五年时间稍纵即逝；借力东风，正欲扬帆，临淄教育的未来需要我们共同努力。让我们担负起改革发展的神圣使命，激发只争朝夕的士气、扬树求真务实的风气、鼓足开拓创新的勇气，同心同德，同向同行，共同开创临淄教育的美好未来，为建设生态和谐文明的现代化临淄做出新的更大的贡献！

教育工作会议领导讲话

同志们：

前面，郭虎厅长作了工作报告，全面总结了20xx年全区教育工作的成绩和经验，深刻分析了教育工作面临的新形势新任务，并对20xx年教育工作作出了全面部署。报告立足当前、着眼长远、立意深刻、内涵丰富，具有很强的指导性和针对性，对于我们进一步提高认识、明确思路、推进教育改革发展稳定具有重要指导意义。宁夏大学及五市教育局的负责同志围绕不同主题分别作了大会发言，既总结了成绩和经验，也提出了今后工作的思路和措施，听后很受启发;五市教育局长分别与郭厅长签订了机关(学校)和干部(教师)作风建设目标责任书，希望大家按照责任书的要求，真正把责任落实到具体的措施和行动中。

下面，我就贯彻落实好这次会议精神特别是郭虎厅长工作报告精神，强调七点意见。

一、认真做好会议精神的汇报和学习传达。今天会议结束后，各地各学校要迅速向本地、本学校党委汇报本次会议精神，研究提出贯彻落实工作的具体思路和措施。同时，要抓好会议精神的传达学习，紧紧围绕郭虎厅长工作报告精神和会议要求，结合学习贯彻全区“两会”精神，组织开展专题学习讨论，切实把思想和行动统一到自治区党委、政府的决策部署和这次会议精神上来，不断巩固促进教育改革发展稳定的思想基础，持续汇集推进教育领域综合改革的强大合力。

二、毫不放松抓好意识形态工作。意识形态工作事关旗帜，事关道路，事关国家政治安全。委厅机关各处室、直属单位和各地教育部门、各学校党政主要负责人一定要对抓好意识形态工作的长期性、复杂性和艰巨性保持认识上的绝对清醒。要大力培育和践行社会主义核心价值观，在“贯穿、结合、融入”上多思考、下功夫，在“落实、落小、落细”上出实招、求实效。要切实落实意识形态工作的政治责任和领导责任，坚决维护政治安全和校园稳定。

三、全力以赴推进教育领域综合改革。当前，教育进入改革的“深水区”和关键期，教育改革重大政策措施将大量出台。各地教育部门、各学校要切实增强大局意识、责任意识和担当意识，对各项改革方案中提出的政策和举措，要制定具体实施办法，提出路线图和进度表，把任务分解到具体部门、落实到个人，加强落地督查，确保凡事都有人去盯去管、去促去干。要主动加强与当地党委、政府及有关部门的联系，竭力争取方方面面的支持配合，确保各项改革任务落到实处、取得实效。

四、全面提升依法治教的能力和水平。教育系统全面贯彻落实xx届四中全会精神，中心任务就是要全面推进依法治教和依法治校。各高校要在今年年底前全部完成大学章程的制定和核准工作。各地教育部门、各学校要加大党务、政务、校务信息公开力度，不断提升信息公开的透明度;要对规范性文件进行一次系统清理，对与法律法规相抵触、不适应改革要求的，及时修订和废止，切实维护法治的权威性和统一性。各地教育部门要重点加强对辖区学校办学行为合法性的监管，确保学校各项工作始终在法治轨道上运行。

五、努力开创中小学党建工作新局面。党的领导是中国特色社会主义教育事业的本质特征。这次会议后，各地凡是没有成立教育工委的，要尽快成立教育工委，统筹协调和指导辖区学校党建工作，这是自治区党委提出的硬要求、硬任务，必须无条件完成。各地教育工委(教育局党委)要坚持从严管党治党的方针，督促指导辖区中小学校建立健全党政联席会议制度、重大事项决策机制、保证监督机制和协调运行机制等配套政策措施，完善中小学内部治理机构。党组织负责人要“把抓好党建工作作为最大的政绩”，亲力亲为推进基层服务型党组织建设、学校德育、党务干部教育培训、党员发展和教育管理服务等重点工作，进一步提升党建工作科学化水平。

六、紧紧抓住党风廉政建设不放松。各地各学校主要负责人要切实落实党风廉政建设“两个主体责任”，大力加强领导班子和领导干部政治纪律、组织纪律和廉政纪律建设，带头严格落实党内生活制度，继续实施好“清风校园”建设工程，认真组织开展“三严三实”专题教育活动，努力营造为民务实清廉的良好氛围。要巩固拓展群众路线教育实践活动成果，始终保持反“四风”高压态势，扎扎实实地抓好整改落实工作，推进作风建设新常态，保证作风建设永远在路上。

七、认真抓好寒假期间的安全稳定工作。寒假春节将至，节后全国两会又即将召开。这段时间往往是各类矛盾问题的多发期。前段时间，我区部分学校已经出现学生假期失联、误入传销组织、打工上当受骗等问题，必须引起高度重视。各地教育部门和各学校务必要牢固树立安全稳定第一位的责任意识，采取有力措施，全力确保假期师生安全，妥善安排好假期留校师生的工作生活，认真做好假期学生返乡回校工作，开展好慰问送温暖等活动，让广大师生过一个欢乐祥和的节假。

学前教育工作会议领导讲话稿

同志们:。

市政府与各县(市)区签订了学前教育工作责任状。下面我讲三方面的问题：

一、统一思想，提高认识，切实增强推进学前教育发展的责任感和使命感。

第一，推进学前教育发展是党和国家的战略部署。党中央、国务院高度重视学前教育，在全国教育工作会议和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中，都把发展学前教育做为专题来安排部署，提出了明确、具体的发展要求。国务院下发了《关于当前发展学前教育的若干意见》，并召开专门会议进行推进。省委、省政府于3月30日召开了全省学前教育工作电视电话会议，程幼东副省长作重要讲话，省政府印发了《关于加快学前教育改革和发展的意见》，省直相关部门联合印发了《关于省定1200所公办幼儿园建设工程实施指导意见》和《黑龙江省农村学前教育投入及管理改革试点工作实施方案》。所有这些，充分说明了当前发展学前教育的极端重要性和紧迫性。

第二，推进学前教育发展是完善教育体系的迫切需要。学前教育是基础教育的基础，这个阶段的智能开发对学生终生成长意义重大。近年来，我市教育长足发展，学前教育也有了新的发展，学前一年和三年儿童入园率分别达到94.9%和52.7%，但学前教育仍然是我市教育体系中的“短板”。全市公办幼儿园数量、在园幼儿和教师分别占32.9%、55.4%和39.9%。这一结构很不科学，所以各级政府亟待补缺学前教育，完善教育体系。

第三，推进学前教育发展是改善民生的当务之急。我市学前教育发展很不均衡，民办园比例较大，示范性幼儿园数量较少，公办园的引导作用远远不够，全市纯财政投入办的独立园只有8所，其它公办园多为小学附设学前班或企事业单位办园，农村学前教育普遍薄弱，学前教育“小学化”倾向严重，0-3周岁婴幼儿早期教育刚刚起步。存在这些问题的根本原因是财政保障力度不够，幼儿教师专业不对口、资质不合格，幼儿园普遍规模小，场所、师资、设备、玩教具、图书画册等远远达不到学前教育智力开发、寓教于乐等基本要求。受此影响，学前教育优质资源严重不足，“入园难”、“入园贵”问题突出，办学面貌亟待改善。

办好学前教育，事关幼儿健康成长、千家万户的切身利益。各级政府、各有关部门要从战略和全局的高度，深刻认识发展学前教育的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省市委、政府的重大决策部署上来，把发展学前教育纳入政府工作议事日程，以对人民群众高度负责的态度把这件大事抓实、抓好、抓出成效。

二、突出重点，抓住关键，迅速有效实施学前教育三年行动计划。

为谋划实施好学前教育，市政府制发了《齐齐哈尔市学前教育三年行动计划》。围绕这个行动计划实施，我重点强调以下几项工作：

第一，要完善学前教育实施体系。我省提出学前一年和三年儿童毛入园率到20__年达到98%和70%，我市提出到20__年要达到98.5%和70%。为实现这一目标，必须健全完善政府主导、社会参与、公办民办并举的学前教育发展机制。一是加强公办园建设。我市到20__年要新建、改建、扩建公办幼儿园250所，创建省级示范幼儿园20所，发挥公办幼儿园的示范引导作用，构建以公办园为主导的学前教育发展新格局。其中今年完成62所、20__年完成102所、20__年完成86所公办幼儿园建设，这是学前教育发展的硬任务，我们将通过责任状的方式分解到各个县(市)区。二是重点发展农村幼儿园。公办幼儿园建设要向农村倾斜，确保每个乡(镇)至少办好一所公办中心幼儿园，每个人口较为集中的行政村办好一所村级幼儿园。要努力扩大农村学前教育资源，鼓励乡(镇)中心幼儿园在行政村独立或联合举办分园，依托村小学富余资源独立建设村级幼儿园，在人口分散的地区举办流动幼儿园、季节班、半日班、定时班和游戏小组等，逐步完善县、乡、村学前教育网络。三是鼓励企事业单位办园。企事业单位办园是公办园的重要组成部分，要制定优惠政策，鼓励支持有条件的机关、企事业单位、街道社区、农村集体等举办公办性质幼儿园。现有行政机关、事业单位、部队及国有企业兴办的幼儿园无特殊情况一般不得撤销。四是大力发展民办园。通过保证合理用地、减免税费等方式，鼓励、吸引民间资本投资兴办幼儿园。要通过政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导和支持综合办园实力较强的民办幼儿园提供面向大众、收费较低的普惠性服务。

第二，要落实学前教育保障政策。一是落实投入政策。要完善以财政投入为主的经费保障机制，县(市)区政府必须承担起发展学前教育的主要投入责任。按照省政府的要求，地方财政在学前教育投入上要做到“五有”：“预算有科目”，就是各级政府要将学前教育经费列入财政预算;“增量有倾斜”，就是新增教育经费要向学前教育倾斜;“投入有比例”，就是财政性学前教育经费要在同级财政性教育经费中占合理比例，并在未来3年有明显提高;“拨款有标准”，就是各地要结合本地实际研究制定公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准;“资助有制度”，就是要建立学前教育资助体系，对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童给予重点资助。这“五有”是保证学前教育三年行动计划如期实现的硬指标，必须狠下决心，坚决完成。在此基础上，要完善办园成本合理分担机制，建立政府投入、社会举办者投入、家庭合理负担的投入保障机制，积极动员社会力量投资办园和捐资助园，多渠道加大学前教育投入。二是落实城镇公建配套政策。在新农村建设、城镇小区建设和旧城改造等过程中，要根据国家住建部《城镇居住区规划设计规范(修订版)》的要求，规划建设好与居住人口相适应的公建配套幼儿园，并做到与其它建筑设施同步设计、同步建造、同步验收、同步交付使用。各级规划部门在审批新建住宅小区配套设施时，要会同教育行政部门共同研究、审核、确定建设方案，凡经规划部门批准建设的住宅小区配套幼儿园，用地一律按划拨的方式供应。开发建设单位是住宅小区配套幼儿园建设的主体，在幼儿园建成后，当地教育行政部门作为使用单位要参与建设部门组织的竣工验收，并做为国有资产和公共设施，按属地无偿将幼儿园交给当地教育行政部门管理和使用。教育行政部门对接收的住宅小区配套幼儿园均要举办公办幼儿园，优先满足本住宅小区居民子女入园的需求。任何单位和个人不得擅自拆除小区配套幼儿园，不得擅自对小区配套幼儿园进行改建、出租、出售、转让和抵押。三是落实学前教师队伍建设政策。随着学前教育规模的扩大，学前教师队伍建设必须同步跟上。要根据黑政办发〔20__〕34号文件精神，按照1:6的比例确定教师编制。要严格执行持证上岗制度，通过公开招聘的方式积极吸纳学前专业的师范院校优秀毕业生补充学前教师编制，从根本上解决长期存在的教师数量不足、素质不高的问题，确保新增幼儿园专任教师必须是正规幼儿师范院校毕业并取得任职资格。我市原则上不允许小学分流教师转岗学前教育，如果转岗到学前教育一线任教，必须是优中选优、具备资格，否则转岗教师只能从事教辅工作。对不具备任职资格的在岗教师，要通过在职培训、自学考试等方式在3年内取得任职资格，逾期未取得任职资格的，不得继续任用。要落实好幼儿教师地位和待遇，公办幼儿教师要纳入当地中小学教师工资保障体系，非公办幼儿教师要解决养老、医疗、失业等社会保障问题。要建立和完善全员培训制度，设立学前教师培训的专项经费，确保培训工作的开展。在我市学前教育三年行动计划中，具体规划了“幼儿园园长培养计划”、“幼儿教师全员培训计划”、“骨干教师培养计划”和“名师培养计划”，对此要认真抓好贯彻实施。

第三，要切实加强对学前教育的管理。一是加强教育教学管理。学前教育必须克服“小学化”倾向，否则，就是学前教育的失败，这也是我们按照高起点、高标准要求配置学前专任教师的根本原因。要在场所、设备、玩教具、图书画册和文化建设等方面不断改善办园条件，使学前教育遵循幼儿身心发展规律，坚持科学保教，重点培养好性格、好习惯。二是加强综合动态管理。各级教育部门要健全机构，配备充足的专职干部和教研人员，加强对幼儿园准入、安全和质量等方面的监督管理和指导，对教师资质、人员流动、工资待遇、教育教学、卫生保健与安全管理等方面实行动态监管，特别是对幼儿园安全问题要给予足够重视，决不能掉以轻心，坚决杜绝安全事故的发生。物价、教育部门要根据职责分工，加强幼儿园收费管理。三是加强对民办园的管理。目前，我市民办园管理难度大、质量难保证、安全隐患多。要按照《幼儿园管理条例》要求，统一审批、归口管理学前教育机构。对现有民办幼儿园要进行全面评估检查，对达不到办园标准的限期整改直至依法予以取缔。未经教育行政部门登记注册和颁发许可证，任何单位和个人不得举办幼儿园。总之要确保民办幼儿园办学场所、师资、设备、教育教学、收费、安全等各个方面符合办园条件，不断提高办园质量。

三、加强领导，通力合作，确保学前教育三年行动计划落到实处。

第一，要加强组织领导。发展学前教育的主体责任在各级政府。县(市)区政府要结合本区域经济社会发展现状、适龄人口分布、变化趋势，科学预算入园需求和供需缺口，制定可行的幼儿园建设规划，为适龄儿童提供接受学前教育的机会和条件。要成立学前教育工作领导小组，实行学前教育联席会议制度，每年召开1至2次联席会议，通报学前教育工作情况，研究学前教育发展政策，协调解决学前教育发展中的热点、难点问题。

第二，要加强部门合作。发展学前教育不仅是教育部门的事情，也是全社会的共同责任。要实行政府统筹协调、教育部门主管、有关部门分工负责的学前教育管理体制。教育局负责牵头完善政策，制定标准，加强检查指导和监督管理。财政局要制定支持学前教育的优惠政策，新增教育经费应向学前教育倾斜。编制部门要结合实际提出公办幼儿园教职工编制配备意见。发改委要把学前教育纳入当地经济社会发展规划。规划局、国土局、住建局要落实城镇小区和新农村配套幼儿园建设中的规划、用地和建设管理等事宜。人保局要制定幼儿园教职工的人事(劳动)、工资待遇、社会保障和技术职称(职务)评聘政策。物价、教育局要根据职责分工加强幼儿园收费管理。综治、公安部门要整治、净化幼儿园周边环境。卫生部门要监督指导幼儿园卫生保健工作。民政、工商、质监、安监等部门要根据职能分工加强对幼儿园的指导和管理。妇联、残联等单位要积极开展家庭教育、残疾儿童早期教育的宣传指导。

第三，要加强督办检查。市政府将把学前教育工作纳入对县(市)区教育工作的目标管理，并由政府督查室进行专项督办。市教育局要加强对各地办园情况的督导评估，重点加强对三年行动计划中的公办园建设情况的督办检查。省政府按照“同建同补、以奖代补”的原则实施奖励补助，各地要加大争取力度。已经争取到的国家和省试点项目，要按照相关要求扎实做好各项工作，确保圆满完成试点建设任务。要加强对示范性、实验性幼儿园建设的评估指导，努力扩大优质幼儿园群体。要着重做好0—3岁婴幼儿早期教育工作，积极成立早教中心，引导相关工作的开展。要加强宣传工作，营造良好的社会氛围。要实行月报表制度，从现在开始，无论是国家试点项目、省级试点项目，还是地方自建项目，都要在每月20日前，将进展情况上报市学前教育领导小组办公室(设在市教育局基础教育处)，办公室要定期通报各地进展情况。

同志们，我市发展学前教育的大政方针已定，办好学前教育有机遇、有挑战，责任重大，使命光荣，让我们积极行动起来，按照上级的要求和部署，以更大的决心、更大的财力、更实的作风、更扎实的举措，加快实施三年行动计划，开创我市学前教育工作新局面。

教育工作会市领导讲话

同志们：

骏马奔驰去，三羊开泰来。首先向大家恭贺新春!一年之计在于春，工作务必抓紧抓早，改革务必抓实抓细。今天会议的主题非常明确，就是要以中央精神和系列重要讲话为指引，深入贯彻全国、全省教育工作会议精神，进一步唱响“深化改革，持续创新”这一主题词和最强音，振奋精神、解放思想，增创新优势、再创新辉煌，全面打造具有鲜明特色的章丘现代教育。会前，市委、市政府主要领导同志听取了这次教育工作会议有关情况汇报，充分肯定了我们的工作，提出了新的希望和要求。刚才，章丘中学、宁埠教育办、福泰小学和四中的侯孟斌、五中的王海强、实验小学的逯凤、实验二小的焦丽辉等几位老师做了很好的发言，请大家认真学习、借鉴。会上，还传达了工作要点，印发了表彰决定，并签订了党风廉政建设、安全管理目标责任书，各单位要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。希望受到表彰的单位和个人再接再厉、再攀新高;希望各学校、全体干部教师对照先进，奋力赶超，在全系统形成“百舸争流、奋楫者先”的生动局面。下面，根据局党委研究的意见，主要讲三方面的问题。

一、总结教育发展经验，激发深化改革的新动力。

过去的20xx年，是全市教育事业发展关键而不平凡的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，教育上下紧紧围绕“深化改革、推进落实、提升突破”的工作重点，用真心，下实功，倾深情，抢抓一次次发展先机，攻下一项项改革难题，实现了一个个成功突破，创造了一个个崭新业绩，教育事业实现了全面跨越发展，赢得了柳斌、王旭明等各级教育专家领导，闫肃、李幼容等艺术名家，央视著名节目主持人朱军等各界人士和全市人民的广泛点赞。

——综合改革闯出了新路径。一年来，我们以内涵提升为导向，顶住重重压力，破除体制机制弊端，中考招生制度、“职普互通”、分部制管理、分层次和小班化教学等改革走出新路，职业教育集团挂牌成立，第一所民办双语(国际)学校正式开学，山东财经大学附属中学、齐鲁师范学院附属小学成功落户章丘中学和旭升小学，打通了人才成长的立交桥、直通车。

——教育质量攀上了新高峰。一年来，我们着眼于“巩固、提升、突破”，高考成绩连续三年实现历史性突破。20xx年春季、夏季高考夺得济南市双状元，一本上线突破2100人，比20xx年翻了一番，680分以上高分学生达17人，8人被清华、北大、香港中文大学录取，本科上线率高出全省近40个百分点，高职升学再创佳绩，中考成绩明显提升，兑现了“大考”之年的庄严承诺。

——教师队伍展现了新风采。一年来，我们以德能建设为抓手，深入实施“三名”工程，涌现出了一大批德能俱佳的好老师、名教师，二百余名骨干教师在全国、全省专业竞技舞台上大展风采，76人获一等奖，孟敏被评为全国模范教师，4人被评为全省优秀教师、优秀教育工作者;名师下乡支教、义务辅导进社区乡村、名师编写《导学案》等创新为民举措惠及了更多孩子。

——全面育人结出了新硕果。一年来，我们以养成教育为根本，深入开展“五节”“五个一”等主题活动，成功举办了三届原创校园歌曲大赛和首届原创校园舞蹈大赛等活动，唱响了“全面育人”大合唱，培养造就了一大批有品质、有气质、有素质具有鲜明章丘教育印记的好学生。

——教育生态实现了新优化。一年来，我们以优化环境为统领，初步构建起了优质均衡、特色鲜明的教育生态，诺德实验小学、普集中心小学及幼儿园等一批城乡学校建成使用;政府补贴2700余万元购置的203辆标准校车正式投入运营;“全国真语文”系列活动、全国第十一届“幸福课程观摩研讨会”、全省高中协会年会等高端论坛和教研活动落户章丘，章丘四中、实验小学等一批全国创新名校、特色名校脱颖而出。

——科学发展获得了新殊荣。我市教育在全市科学发展综合考核中再次获得第一名，实现了“三连冠”，并荣立集体三等功。沉甸甸的荣誉，是市委、市政府和人民群众对章丘教育的充分肯定、高度认可和殷切期望，更是章丘教育人不懈奋斗、勇攀新高的力量所在，我们要以此为新的起点，锐意进取，持续创优，践行“没有最好、只有更好”的不懈追求和“用事实说话、让人民评价”的庄严承诺，用汗水和智慧不懈努力，把全市人民的口碑铸成章丘教育新的丰碑。

一年来，我们还积极争取各方支持，兑现教师评聘待遇，班级管理补贴、乡镇补贴等待遇全面落实，实现了教师利益的最大化;围绕“为民、务实、清廉”主题，敞开大门，扎实推进党的群众路线教育实践活动，建立完善起了领导干部“三个一”、基层现场办公、名师送教、家校互动等十余项转作风、惠民生的长效机制。先后被授予全国首批国家义务教育发展基本均衡县(市)、全国特色学校建设十强县(市)、全国真语文活动先进单位、全国真语文教育(局长校长)培训基地、山东省首批教育信息化试点单位、全市科学发展先进单位、全市机关效能建设先进单位、全市平安建设先进单位、全市信访工作先进单位、全市城镇建设管理先进单位、全市生态文明建设先进单位等多项荣誉称号。

可以说，在大家的用心倾力下，全市教育站在了新的历史起点上，进入了深化改革、内涵提升、特色发展、名牌塑造的新阶段。这一年的工作，满载着我们的热情，浸透着我们的心血，铭刻着我们的坚守，积累了当前及今后需要长期坚持并遵循的宝贵经验：

一是在育人理念上，逐步建立起了以养成教育为内容的全面育人生态。围绕“立德树人”，深入持久推进系列主题活动，从“告别修正液”到“文明行路”，从“爱、责任、创新”到“我的未来我做主”，从“五节”到“五个一”，不断拓宽成才路径，打造提升更大平台，让每个学生都有梦想和人生出彩的机会，形成了全面育人、育全面人的生态格局。

二是在发展路径上，总结形成了推进改革发展的“三大法宝”。即以“国槐与苦楝”为象征，敬业奉献的章丘教育精神;把握教育本质，城乡全面发展、师生全面成长，科学高效的章丘教育智慧;遵循教育规律，既善强内功，又巧借外力，既抓优质均衡，又促普惠公平，多元探索、创新创优的章丘教育路径，引领章丘教育不断由胜利走向新的胜利。

三是办学体系上，初步形成了具有鲜明特色的章丘现代教育品牌。以科学教育观、全面均衡观为理论基础，以优质教育均等化、城乡教育一体化“两化”战略，城乡联盟、集团办园、条块教研“三大板块”为内涵架构，以区域教育共同体为实践载体，构建起了章丘现代教育理论实践体系，全市教育在城乡办学、师资配备、学科教学等更高层次、更大范围、更宽领域实现了优质均衡，被知名教育专家评价为“基础教育的缩影，均衡发展的典范”和“区域教育改革的成功范例”。

可以说，几年的教育实践与探索，每一次跨越，每一项突破，每一个胜利，都是“解放思想、实事求是”的实践，都是改革创新的驱动，都为事业发展注入了新的活力，也凝炼了用心办好人民满意教育的深刻体会：

一是必须坚持正确思路，与时俱进。思路决定出路，观念决定行动。教育形势不断革新变化，发展思路必须与时俱进。工作中我们不断深化对教育功能定位的认识，始终坚定不移地践行“一一二三”工作思路，在改革中发展，在创新中完善，使之成为我们工作的实践遵循，干部师生普遍的价值取向，教育人共同的信仰指南，使教育发展始终和全市经济社会保持了同频共振，赢得了党委政府和社会各界的高度认可。

二是必须坚持改革创新，求真务实。改革增动力，创新出活力。改革创新既是激发活力的重要源泉，也是加快发展的强大动力。工作中我们大力实施中考制度改革，推行分层次、小班化教学等模式，探索“职普互通”路径，构建区域教育共同体“章丘模式”，创新人才培养模式等，这些都是改革创新之举，既领风气之先，又闯未走之路，创造了许多宝贵经验和做法。

三是必须坚持遵循规律，用心倾力。教育是树人渡人的神圣事业，来不得半点虚假，容不得丝毫马虎，既要仰望星空，胸怀教育理想;又要脚踏实地，真正用心倾力。我们取得的每一点进步，每一项成绩，每一次跨越，都是广大干部教师真抓实干的结果。

四是必须坚持以人为本，师生共荣。教育以育人为本，以学生为主体;办学以发展为本，以教师为主体。尊重学生的个性差异，促进学生全面成长成才，教好每一个学生，让每个学生都出彩，这是教育赖以生存的根本;真心依靠广大一线教师，促进更多教师成名成家，发展好每一位教师，让每位教师都光彩，这是教育改革发展的关键。只有充分认识、切实把握这两点，我们的工作才会有的放矢、才会富有成效。

五是必须坚持营造环境，凝聚合力。学生成长离不开良好的校园环境，教育发展离不开良好的社会环境。没有和谐共生、戮力同心的内外环境，做好教育工作就无从谈起。实施特色办学，建设梦想家园、成长乐园，推进养成教育，就是要优化育人环境，让每个孩子都有适合发展的空间;创建国家义务教育发展基本均衡市、树立典型表彰先进，就是要优化社会环境，让全社会都关心、理解、支持教育，形成办好教育的强大合力。这些体会，既是实践到理论的升华，又是经验和教训的凝结，更是我们再创辉煌的宝贵财富。我们一定要用心感悟、用心领会，内化于心，外化于行，不断坚持和发扬光大。

以上成绩和经验的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是社会各界和全市人民大力支持的结果，更是广大教育工作者戮力同心、砥砺奋进的结果。一年来，广大干部教师埋头苦干、奋力拼搏、无私奉献，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。在此，我代表局党委向广大教育工作者和亲友们致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，对照先进地区现代教育办学标准，各地持续深化改革的新形势，我们深化改革的成效只是初步的，我市教育在改革创新、质量提升、高位均衡、环境优化等方面还有不少差距，需要我们认真改进、提升和突破，把群众的期待变成我们的行动，把党委政府的要求变成教育的成果。具体来说，要高度关注以下几个方面：

一是深化改革走出了新路，但成效还不够大。有的同志不愿接受新异挑战，不想突破陈规旧制，不敢革除体制弊端，思想解放不彻底，敢闯敢试的胆子不够大;有的同志对改革动向把握不准，运用新思想、新方法研究解决新情况、新问题的水平不高;有的面对各种改革机遇，有条件用不好，有机遇抓不住，致使一些发展机遇擦肩而过。尽管我们在高中和初中、普通高中和职业学校有效衔接上趟出了路子，但制约各学段形成共建共享、一体育人的体制机制因素还没有破解;依托高效课堂大面积提高课堂教学质量的成效还不明显，人才培养模式、小班化教学、分层教学、选课走班等改革还没有迈出实质性步伐等。

二是教育质量连年突破，但还有很大提升空间。高考成绩的连续跨越提升，给了社会和群众更大期望，更给我们带来了提升突破的更大压力。纵向自我对比来看，一本上线、高分人数，以及名牌院校的名优人数仍存在很大的上升空间;尤其是跳出章丘、对照先进来看，无论是外地的名牌学校，还是周边的兄弟学校，都在咬定质量提升不放松，可以说是前有标兵，后有追兵。我们通过对接知名教育机构和专家，创新备考策略，距离大面积提高教育质量的预期也还有不小差距，对此我们必须有清醒的认识，要通过内强素质、抓内涵提升，外抓政策机会、抢占先机，努力实现新的跨越、提升、突破。

三是城乡均衡迈上新高度，但制约因素还没有彻底解决。对照“促进公平、提高质量”的优质均衡标志，我们的城乡教育距离高位均衡还有相当差距，学前教育集团办学的中心园、优质园数量还有待进一步提质扩面;城乡联盟建设推进不够均衡，初中联盟校间的对接不明显，高中对初中试验校的帮带提升还没有破题，小学层面的总校分校对接有的不深入，成效不明显;片区教研、学科教研交流中心和名师工作室的作用还有待进一步增强;以硬件为支撑的学校建设、校园文化和特色办学压力很大，在全省、全国具有一定影响力和知名度的特色学校、品牌学校总量偏少，还没有形成“百花齐放、春色满园”的局面。

四是队伍素质提升了新层次，但推进改革的基础还不够扎实。名优教师的总量还不多，教师队伍的整体专业层次还不够高;城乡优质师资的合理流动和均衡配置还有待深入破题。对有偿家教、违规补课等现象的整治还不够到位到边;教师校内不用普通话、方法简单粗暴、体罚变相体罚学生、接受家长宴请等现象还时有存在。这里特别强调一下，部分学校仍然存在“育人观、教学观”上的严重偏差。前段时间通过调研了解到，有些初中学校校长目光还仅仅盯在“中考”上，在学校管理和教学中存在忽视学生特长培养、忽视后进生教育等错误倾向;有的教师重复布置作业、机械性训练等现象仍然存在，忽视了学生的个性和多样化发展。以上问题，各相关单位和学校要根据各自的整改措施和公开承诺，坚决抓好整改。

五是教育生态持续改善，但内外环境还有待进一步优化。理解、关心、支持教育的内外环境、网络环境、舆论环境在局部地区和领域还不够优化，学校安全稳定的压力不断扩大。这些问题和不足，是教育改革发展道路上的“拌脚石”和“拦路虎”，需要我们通过持续深化改革认真加以改进和破除。

二、全面深化综合改革，谋求现代教育的新发展。

20xx年是全面完成“”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治教的开局之年。当前，国家高考制度改革及配套方案、全省基础教育改革意见和春季高考实施意见已相继出台;各地以选课走班为标志的课程教学改革、教育综合改革正如火如荼。面对新政策、新形势、新常态，我们确定20xx年全市教育工作总的思路和要求是：学习贯彻xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，深入践行“一一二三”工作思路，始终把握“让人民满意”这个总目标，紧紧围绕“深化改革、持续创新”这一主线，进一步坚定信心，砥砺奋进，以“提高质量、促进公平、优化生态、全面育人”为重点，加快教育现代化、国际化、多元化步伐，全面打造具有鲜明特色的章丘现代教育，为加快科学发展、建设美好家园做出新的更大贡献。

围绕以上要求，在教育巩固提升年的基础上，我们将20xx年确定为“教育事业全面发展年”。具体工作中，要立足新阶段，重点抓好全面优质均衡、全面综合育人、全面打造特色、全面依法治教“四个全面”，这也是贯彻落实习关于协调推进“四个全面”的具体实践。

(一)着力创新创优，全面完善优质教育均衡发展体系。

要以城乡办学全面优质、师资配备全面优良、教学资源全面普惠为内容的全面均衡观为指导，持续巩固提升国家义务教育发展基本均衡市成果，在完善优质均衡发展体系上实现新突破。具体工作中，要做到“三个全力”：一是惠民生，全力提升城乡办学水平。持续推进教育资源优化配置工程，加快新城实验学校、五中二期建设，职成教中心完成一期工程，完成一中、三职专及济南市素质教育基地整体搬迁，适时启动四中新校区规划建设，青少年科技艺术活动中心建成启用，新建、改造15处农村幼儿园和中小学，让每所城乡学校更加优质、同样精彩。面对今年两项附加缩减的实际，每项工程时间紧、任务重、压力大，要积极创新办法，主动与相关部门对接，争取党委政府、上级专项资金支持，能开工的尽早开工，能推进的加快推进，及时督促，加快进度，保质保量，按时完工，确保教育民生工程成为政府放心工程、城建亮点工程、人民满意工程。二是重德能，全力打造“三有”教师队伍。要坚持德能并举，着力打造师资素质提升的交流平台、展示舞台和竞争擂台。深入持久开展名师义务辅导、定点支教送教等活动，倡树好“师德大爱、无私奉献”的新风正气。依托局长讲坛、校长论坛等平台，定期就教育改革重大课题交流研讨，建设学习型、研究型、创新型干部教师队伍;创新教师培养培训模式，在部分有条件的学校实施对接高校师资帮扶培训计划。稳步推进干部教师交流轮岗工程，逐步实现区域内优质师资的合理流动和均衡配备，把名师送到农村孩子家门口。深入实施“三名工程”，进一步优化壮大“章丘名师”队伍，培树更多有品质、有气质、有素质的好老师、名教师，形成规模，放大效应，辐射带动更多教师在全国、全省各类教学专业竞赛中大展风采。三是抓应用，全力建设教育资源“云平台”。要主动运用云计算、大数据，加快推进“三通两平台”(“宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通”，建设教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台)建设，探索“翻转课堂”与微课、微视频等实践与研究，开发学科重点难点教学微课程，建设作业与辅导的慕课平台，继续组织编写初中学科、高三复习《导学案》，推行学习广场、在线教育等现代教学方式，建立完善集网络教研、课程资源、导学案等于一体的优质教育“云平台”，为学生提供个性化学习支撑。

(二)不断拓展路径，全面提高综合育人水平。

要以德育载体全面覆盖、课程资源全面整合、特色文化“全面开花”、学生成长全面进步为内容的全面育人观为引领，持续落实立德树人根本任务，在优化生态、全面育人上实现新突破。具体工作中，要加快实现“三化”：一是德育教育立体化。要进一步创新德育模式，丰富德育载体，在各学校普遍设立“道德讲堂”，大力实施教师爱学生、学生敬老师工程，让校园充满爱心，让教育更有温度，实现学科德育渗透的全覆盖;要发挥家长学校、家长委员会、家长协会作用，定期开展家校、社区联谊活动，调动起广大师生的力量、学生家长的力量、高校社区及名优毕业生等社会各界的力量，搭建起全面育人的多个平台，完善起家校社区有机结合的共育体系，形成全面育人的多维度、立体化、常态化，共同实现育人水平的新提升。二是课程育人生活化。要进一步拓展学生的学习空间，深入持久开展好节假日“三个一”、校园足球运动等系列素质能力提升主题活动，开展好第四届原创校园歌曲大赛和第二届原创校园舞蹈大赛，组织举办好“五个一”联展、校歌大汇演等活动，把学习变成生活，让校园成为家园，培养造就更多有品质、有气质、有素质带有鲜明章丘教育印记的好学生。要加快构建课程资源整合育人新模式。引导学校有效整合三级课程资源、校内外社会资源模块，自主开发、构建特色校本课程，实现国家课程校本化，校本课程系统化，课程资源生活化，形成涵盖所有学科、各个领域的生活化校本课程体系，使特色课程适合每个学生发展，打造新常态下章丘教育新生活。三是文化育人特色化。要巩固全国特色学校建设十强市成果，主动对接全国知名院校和教育机构，不遗余力推进学校文化建设，营造育人最佳环境。要实现文化元素的全面渗透，做到有形和无形、动与静的结合，有形的培养如师生的行为习惯、养成教育等，无声的塑造如作风、思想、理念等，既要让静的动起来，让花草会说话，使雕塑能育人，也要让动的静下来，如好的风气、好的校风、好的品质等一代一代传承下去。要深入挖掘优秀传统文化底蕴，抓内涵、提品质、增特色，进一步彰显高层次、高水平、高品味，如汇泉小学的幸福教育、清照小学的若水教育、福泰小学的“三生”教育等，全面引入社团活动、进入校本课程、步入课堂教学，发挥特色文化育人的浸润作用，实现“校校有特色”。要充分用好“五个一”成果，让我们的师生积极践行校训，记住校徽，唱响校歌，做好校操，活跃校队，不断“向善、向好、向上”，进一步优化和完善“人人出彩、校校精彩”的全面育人生态。

(三)持续深化改革，全面打造章丘现代教育特色。

要以改革多样化、评价多元化、办学自主化为内容的全面特色观为遵循，加快推进课程教学、办学体制改革，在现代教育构建上实现新突破。具体来说，要力求“三个突破”：一是在课程教学改革上取得实质性突破。“小班化”“选课走班”是国际公认的现代教育标志，在全市开展小班化教育、选课走班教学是全面深化教育改革的“牛鼻子”，是重中之重。要继续在班额30人左右的班级全面实施小班化教学，积极推行选课走班、分层次教学模式，真正给孩子充分选择的自由，做到“因材施教、人人成才”，为每一位学生提供适合的教育。各学校要认真研究，加快推进，尽快破题，让我们的孩子受益一生。二是在考试评价制度改革上取得实质性突破。要以高考制度改革为统领，持续深化中考制度改革，进一步扩大高中自主权，让高中学校自主招收更多“推荐生”，破格录取更多具有特殊才能的学生，进一步畅通高中初中有效衔接的立交桥;要积极探索“职普互通”新办法，研究制定学分互认、学籍互转的实质性推进措施，让更多普高学生有自主选择、圆梦大学的机会。在此基础上，学生考核评价要向育人导向、多维综合转变，学校评价要向社会参与、主体多元转变，适时引入第三方评价机制，实现学校内涵发展、教师专业发展、学生全面个性发展，形成具有章丘特色的多元教育综合评价体系。三是在多元办学体制模式改革上取得实质性突破。要结合第二期学前教育三年行动计划的推进实施，进一步发挥实验幼儿园集团作用，强化指导镇(街)中心园质量提高，带动更多村办园、个体园一体发展，在优质学前资源的扩面增效上实现新突破。基础教育一体化办学要加快破题推进。大力实施高中、初中学校集团一体化管理模式改革，进一步打通高中初中办学壁垒，让初中不再紧盯中考，使高中的创新理念向下移植、延伸到初中甚至小学。相关学校要认真研究对策办法，真正在基础教育各学段的有机贯通上取得实质性突破，确保大见成效。职业教育要加快集团化发展。以职成教中心建设为契机，进一步整合职业教育资源，吸纳更多的高职院校、知名企业加盟，大力深化产教融合、校企合作办学，创新人才培养模式，实现与高等院校、知名企业的深度对接，培养更多具有自主创业就业能力的优秀学生，打造章丘特色大职教体系。民办教育要加快规范特色办学。要充分发挥双语(国际)学校的示范引领作用，支持更多的民办教育机构依法依规做大做强，办出特色，着力在民办公助、公办民助、公私联合办学上取得实质性突破，使民办教育成为新的教育增长点。高校合作办学要加快深度对接。章丘四中、章丘中学要推进与山东大学、山东财经大学实施深度合作，进一步带动各学段教育激发更大活力、实现更大发展，全面提升章丘教育现代化、国际化、多元化水平。

(四)不断改进方式，全面加强依法治教和治理体系建设。

依法治教重在厉行法治，现代教育治理更须法治先行。教育的社会诉求复杂多元，管理、治理难度大。全面深化教育改革，必须以制度体系完备、依法规范运行、全面开放办学为内容的全面科学发展观为统领，持续改进方式，坚持“治、理”结合，建立完善科学规范的现代治理体系，为教育发展注入新的活力。具体来说，要抓好“三个坚持”：一是要坚持完善学校内部治理结构。要按照“法定职责必须为”的原则，加快推进依法治校章程建设，建立完善符合学情、校情的依法治校章程，力争实现“一校一章程”。探索建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，形成决策、执行、监督三者相对分离、相互制约、相互合作的内部运行机制。二是要坚持依法治校、依法办学。要坚持“法无授权不可为”的原则，依法开展教育教学活动。要进一步加强法治宣传教育，让法治教育进课堂、进教材、进头脑，促进干部师生认真学法、知法、用法、守法，依法管好、办好每一所学校。三是要坚持面向社会开门办学。要建立健全“开放办学”长效机制，敞开大门办教育，争得社会最大支持。依托“五节”“五个一”“特色课程建设”等，让学生走向社会，充分展示成长进步成果;把家长、社会人士请进校园，主动接受监督，凝聚育人智慧，全面实现教育系统与外部环境的和谐共生。

三、构建能力和作风建设新常态，创设推进改革落实的新保障。

“深化改革、持续创新”，关键在干部，根本在落实。在当前深化改革步入全面攻坚的关键时期，我们必须以改革的精神、创新的思维、坚定的信念，构建起落实为天的能力和作风建设新常态，迎难而上，主动作为，奋力创优，用改革谋求最大的发展，使创新释放最大的红利。

1.提升境界抓落实。眼界决定境界，创新成就未来。加强学习是开阔眼界的“金钥匙”，是改革创新的奠基石。尤其面对区域经济转型升级和新兴技术产业迅猛发展的新常态，同志们要常怀“本领的恐慌”，常感“能力的危机”，常找自身的差距，把学习作为一种终身的修炼、追求、责任、境界，做到学习与研究相结合，理论与实践相结合，向上级政策学，向教育专家学，向基层实践学，认真研究国家和省市教育综合改革政策动向，主动对接知名教育机构和专家，学习借鉴国内外教育先进地区最前沿的办学理念经验，不断解放思想、拓宽视野、振奋精神、提升境界，真正走出改革的新路子，增创发展的新优势，打造独一无二的新特色。

2.创新思路抓落实。教育改革要出特色、出亮点、出经验，必须不断创新思路，为深化改革劈山开路。一是要创新观念。要找准改革发展的着力点，既要眼睛向上看，以更广的视角、更宽的视野、更大的气魄，站在高位谋划深化教育改革发展;又要俯身向下看，一切从实际出发，努力将细节做成极致，将常规做出精彩;既要立足当前，按照需求办学，满足社会对优质教育的期盼;又要着眼长远，遵循规律办学，多做打基础、提内涵、利长远的根本性工作。二是要破解难题。要妥善处理好主要矛盾与次要矛盾的关系，找准选课走班教学、考试评价制度、办学模式创新等关键问题，紧紧抓住优质均衡、规范办学、安全稳定等热点问题，产生以点带面、纲举目张的良好工作效力。三是要讲究方法。在改革创新上，既要敢于瞄准先进名校和一流水平去谋划、去追求，勇于跟强的争、同好的比，用高目标激发干大事的激情、魄力;又要统筹推进，立足每所学校的文化底蕴、本土资源、师生素质等，有所侧重地培育差异化、特色化竞争新优势。

3.强化督办抓落实。今年的各项深化改革目标已定，任务已明，局党委将按照“一个月看变化，半年看发展，一年看成果”的推进要求，把工作的重心转向基层学校，转向检查督办，以督办促效能提升，以督办促改革落实。不断强化领导班子成员联系包片学校责任制，工作要在一线推动。对重点改革项目要现场办公、在基层抓落实，把办公室搬到一线，把问题解决在基层;督办要在一线进行。对重大建设项目、改革重大决策等要建立完善工作调度机制，对照既定目标，排进度、抓调度、看速度，紧抓不放、督查到底，定期通报落实情况。对没有达到进度要求的单位，由单位主要负责同志说明原因，承诺完成时限，接受局党委监督问责，确保各项改革不走样，真见效。

4.改进作风抓落实。工作作风决定着教育改革发展的兴衰成败。要始终以“勇于担当、敢于攻坚、以上率下、善做善成”的务实作风，打造“机关围着学校转、学校围着教师转、教师围着学生转”的良好局面。一要勇于担当。面对推进改革的高压态势，要始终强化“事不避难”的责任担当，用心倾力，敢作敢为，勇往直前;二要敢于攻坚。面对改革遇到的矛盾困难、障碍阻力，要敢于迎着困难上、顶着压力冲、放开手脚干，善于把别人干不成的事干成，把别人难以突破的工作干得出色;三要率先垂范。领导干部要亲自抓、带头抓、负总责，从繁杂的事务中抽出身来，把主要精力放到改革上来，把有限的财力投到建设中去，把工作的合力凝聚到发展上来;四要善做善成。充分发扬“钉钉子”精神，把已经明确了的改革盯住、盯紧、盯牢，一抓到底，真见成效，切实让懈怠者受到鞭策，让平庸者感到汗颜，让实干者受到褒奖，让创新者感到荣光。

5.创新宣传抓落实。当前，网络、手机和微博等新媒体迅猛发展，改革创新的舆论环境发生了根本变化。作为全市第一大系统，我们必须主动适应新常态，积极引领新常态，要立足传统和新兴媒体的融合发展，着力改进、创新教育宣传机制。要围绕教育中心工作，强化互联网思维，发挥网络、微博、微信等新兴平台的作用，动员一切力量讲好教育故事，传播教育声音，展示教育形象，扩大教育影响;要加强网络舆论引导和信息发布，尤其抓好“中国好人”的培养树立，以教育好声音，唱响改革最强音，提升教育新形象，凝聚起党委政府和社会各界“支持改革、狠抓落实、助力发展”的主旋律、正能量，为全面深化教育改革提供强大精神动力。

6.廉洁自律抓落实。教育是民生，也是廉政建设重要阵地，廉政风险就在我们身边。各学校和教育办都有工程和物品采购任务，同志们经手的资金少则数十万，多则上千万。今年市纪委巡查组和局纪委将继续对教育系统进行巡查，局里也制定出台了《关于进一步加强学校经费预算管理的意见》《关于进一步加强学校固定资产管理的意见》《建设项目管理制度与实施程序》等制度规定。同志们要狠抓党风廉政建设，在廉洁自律上严格落实一把手主体责任、分管领导直接责任、纪委监督责任“三位一体”责任制度，算好利益帐、法纪帐、良心帐“三笔帐”，列好权利清单、责任清单、负面清单“三个清单”，严格依法从政从教，厘清职责边界，约束思想认识，规范经济行为，切实“守纪律、讲规矩、作表率”，做到心中有底线、身边有红线、脚下有高压线，牢固树立过紧日子的思想，严肃预算管理和财经纪律，用好花好手中的每一分钱，严格执行关于规范中小学收费“两规三禁”规定，严格物品采购和工程招投标程序，严格执行经费预算及财务“收支两条线”制度，努力营造风清气正的良好改革发展环境。

7.安全为先抓落实。学校安全大如天，深化改革安为先。当前，学校安全形势依然严峻，要时刻顶在头上、装在心里、抓在手上，不断完善学校安全标准化管理体系，为师生撑起保护伞，筑牢防护网。重点做到“四个落实”：一是落实安全责任。要强化落实学校安全“一岗双责”，明确常规安全管理责任，不放松每一个环节，不疏漏每一处细节，责任到人到岗，具体到每个时段，形成长效常态化工作机制，确保安全管理经常抓、反复抓、抓成效。二是落实安全教育。在“1530”安全教育模式的基础上，编写启用安全教育教材，上好安全教育课，做到与学科课程和生活实际有机结合，让广大师生掌握必要的安全常识，切实提高自救自护能力，做到关键时刻用得上，紧要关口能脱险。三是落实安全检查。继续强化局领导安全包片督查制度，坚持自我检查与督导检查相结合、专项检查与综合检查相结合、教育内部检查与部门联合检查相结合，推动各项措施得到有效落实，切实保障师生人身安全。四是落实问责追究。强力落实安全事故“一票否决”,尤其是对工作不力、失职失察造成安全责任事故的，坚决按有关规定严肃处理，绝不姑息。

在这里，特别强调一下校车安全和学校食堂管理，这两项工作有共同的特点，就是涉及学生多，管理难度大。据不完全统计，目前我市有标准校车203辆，每天有2万余名学生乘校车上下学，在校就餐的中小学生和幼儿近8万人，一旦出现问题后果非常严重。要把校车安全和食堂管理作为学校安全工作的重中之重。对于校车管理，要严格执行《校车安全管理条例》，依法依规抓好标准校车的监管培训，确保学生乘车安全;关于食堂管理，要严格执行《进一步加强学校食堂管理的意见》，严格把好进货、制作、防范等关键环节，完善索证、留样等制度，切实保证饮食卫生安全。同时，要进一步加强维稳工作。要坚持稳定压倒一切，建立信访预警平台，特别是教师专业技术职务聘任、工资待遇落实、原民师补贴发放等不稳定因素很多，要严格落实属地管理职责，对重要节点、敏感时期重点人群提前预警、管控，决不能在本辖区出现不到位、不知情，造成大规模群体访等问题，决不能让不稳定因素影响深化改革的持续推进，影响教育发展，影响章丘形象。

同志们，新的形势催人奋进，新的蓝图鼓舞人心，新的征程任重道远。加快教育改革创新，全面打造富有章丘特色的现代教育品牌，我们一直在努力，永远在路上。让我们以更加饱满的热情，更加优良的作风，更加实干的精神，激发新的更大动力，谋求新的更大发展，创造新的更大辉煌，办好党和人民更加满意的教育，向市委市政府和全市人民交上一份更加满意的答卷!

教育局领导讲话稿

尊敬的领导、老师、亲爱的同学们：

大家下午好！今天，我们在这里隆重的举行沈阳师范大学工程技术学院党员工程之诚信党员宣誓仪式活动。在此，我谨代表工程技术学院全体教师向本次活动致辞。

为了深入开展创先争优活动，进一步加强和改进大学生思想政治教育工作，拓展思想政治教育的有效途径，鼓励学生树立自重、自省、自警、自励，求真务实、言行一致的诚信形象，营造“诚信待人，诚信处事，诚信学习，诚信立身”的校园氛围，我院党总支提出“树立诚信之风，争做诚信典范”的工作思路，从而开展了本次宣誓仪式。

“诚信”是现代社会常常听见的词语，也是任何时代都倡导的亘古不变的精神，作为当代大学生的同学们，不应该只把诚信写在纸上，而是要深深的刻在心里，把诚信变成一种自觉，一种没有矫揉造作的意识。

在座的同学们有多少人清楚立木为信与烽火戏诸候的区别呢？春秋战国时，秦国的商鞅在秦孝公的支持下主持变法。当时处于战争频繁、人心惶惶之际，为了树立威信，推进改革，商鞅下令在都城南门外立一根三丈长的木头，并当众许下诺言：谁能把这根木头搬到北门，赏金十两。围观的人不相信如此轻而易举的事能得到如此高的赏赐，结果没人肯出手一试。于是，商鞅将赏金提高到50金。重赏之下必有勇夫，终于有人站起将木头扛到了北门。商鞅立即赏了他五十金。商鞅这一举动，在百姓心中树立起了威信，而商鞅接下来的变法就很快在秦国推广开了。新法使秦国渐渐强盛，最终统一了中国。而同样在商鞅“立木为信”的地方，在早它400年以前，却曾发生过一场令人啼笑皆非的“烽火戏诸侯”的闹剧。

周幽王有个宠妃叫褒姒，为博取她的一笑，周幽王下令在都城附近20多座烽火台上点起烽火——烽火是边关报警的信号，只有在外敌入侵需召诸侯来救援的时候才能点燃。结果诸侯们见到烽火，率领兵将们匆匆赶到，弄明白这是君王为博妻一笑的花招后又愤然离去。褒姒看到平日威仪赫赫的诸侯们手足无措的样子，终于开心一笑。五年后，酉夷太戎大举攻周，幽王烽火再燃而诸侯未到——谁也不愿再上第二次当了。结果幽王被逼自刎而褒姒也被俘虏。

一个“立木取信”，一诺千金；一个帝王无信，戏玩“狼来了”的游戏。结果前者变法成功，国强势壮；后者自取其辱，身死国亡。可见，“信”对一个国家的兴衰存亡都起着非常重要的作用。

物，却用他的感人事迹感染了千千万万的人。50多年来，刘绍安信守与战友达成的赡养父母的“生死之约”，用一生演绎“一诺千金”的情义和诚信。1951年，硝烟弥漫的朝鲜战场上，来自山东新泰的排长刘绍安和来自江苏泰兴的副排长张志久两人在战壕里约定：“万一我们中有一人死了，活着的人就要去照顾对方的父母。”战斗中，张志久不幸牺牲。与战友的“生死之约”，让刘绍安义无反顾地踏上践诺之路。起初，刘绍安模仿张志久的笔迹，每月给张家寄去“平安信”和津贴，直到两年后县政府为烈士发放抚恤金和烈士证，这个“秘密”才为人所知。1963年，刘绍安面临转业时，他忘不了对牺牲战友的承诺，主动放弃了大城市的优裕生活，放弃了去新疆生产建设兵团升职和回老家工作的机会，毅然去侍奉战友的双亲。他跪在自己的生身母亲面前，哭诉着“生死之约”，得到了母亲的赞同之后，就径直来到了泰兴。当时的张家一贫如洗，可怜的张母辛苦的拉扯两个孩子，而这个外来的儿子一直扮演着顶梁柱的角色。他拿出了在部队省吃俭用的全部积蓄，卖掉了心爱的部队纪念手表和大头鞋，翻建了3间平房。他每月领了工资，就计划好全家的日常开销。刘绍安家距离上班的基层供销社30多公里，但他舍弃了单位的宿舍，坚持骑车早出晚归，为的就是能够更好地照顾一家老小。张母病危之际，想吃黄瓜，时逢上世纪60年代，又是寒冬腊月，刘绍安一直寻到80公里外的扬州，才买到了一些酱黄瓜，满足了老人的心愿。张母临终前，刘绍安日夜守护床前，为老人倒痰盂、擦身子、剪指甲。张家父母过世后，刘绍安继续承担起供养3个弟妹生活、学习的重任，直至他们成家立业。刘绍安一生多次光荣负伤，饱经沧桑，5个子女都是基层最普通的劳动者，有两个还是下岗工人。作为一个多次立功的抗美援朝老英雄，刘绍安甘守清贫，从未向政府要过照顾，一辈子过着普通人的生活。面对一些人的不理解，他坚定地说：“我这辈子只做了一件事，就是完成了战友的重托，我无怨无悔！”

诚信没有重量，却可以让人有鸿毛之轻，可以让人有泰山之重；

诚信没有标价，却可以让人的灵魂贬值，可以让人的心灵高贵；

诚信没有体积，却可以让人心情灰黯，苍白，可以让人的情绪高昂，愉快。作为当代大学生，作为未来国家的栋梁之材，同学们应该时刻讲诚信，严格要求自己的一言一行，让诚信不再只是随口提一提，而是真正变成指引同学们前行的航标。希望你们借此共产党员工程活动为契机，树立诚信的处世态度。坚持诚信立身，诚信立学，诚信立言，诚信立行；内城于心，外信于人；遵守校纪院规，刻苦学习；砥砺诚信品格，塑造诚信人生，争做诚信工程人！

教育领导讲话稿

教育局领导讲话稿

心态是对外界事物和现象的基本人生态度，是世界观、人生观、价值观、道德观等基本人生观念的心理表现。党员干部只有保持良好的心态，才能正确对待组织、正确对待领导、正确对待同志、正确对待群众、正确对待自己、正确对待岗位，才能处理好做人、处世、从政、干事的关系。

一、正确对待组织，常怀感恩之心列宁曾经说过，党是“组织的总和”，党的力量来自组织，“组织能使力量增加十倍”。每名党员干部的成长，固然离不开个人的努力，但是如果没有组织提供的学习与工作环境，没有组织的教育和鼓励鞭策，哪怕能力再强，水平再高，也难有成就和发展。所以，每个人都要以感恩的心态对待组织、维护组织。一要有服从意识。党员干部服从自己的组织，是对组织忠诚的具体体现。任何时候、任何情况下，都要始终置身于组织之中，自觉接受组织安排和纪律约束，做到步调一致，一切行动听指挥，时刻不忘应尽的义务和责任。要坚持正确的政治方向，始终保持政治上的清醒，在重大问题、大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定，不犹豫，不含糊。二要有大局意识。党员领导干部必须胸怀全局，识大体，顾大局，始终以宽广的眼界、宽阔的胸怀想问题、谋事业。要认真学习政策理论，顺应世情、国情、党情的深刻变化，自觉把各项工作融入“四个全面”的战略布局中来衡量、谋划和部署。增强大局意识，不仅要认识大局、把握大局，还要服从和服务大局，在事关大局和自身利益的问题上，必须坚持少数服从多数，下级服从上级，局部服从全局，必要时牺牲个人和眼前利益，服从长远和整体利益，时刻体现党员的先进性。三要有执行意识。成功的组织一定是战略方向和执行力都到位，如果没有执行力，再好的目标、制度和措施，都只能是空中楼阁。落实的成效如何，直接体现了组织的凝聚力、执行力、战斗力。党员干部对于组织的决策部署，要从大局的高度深刻领会、主动宣传、坚决贯彻、积极维护，这也是忠诚于组织的具体表现。对组织的决策部署如有不同意见要按正常渠道反映，切不可散布不满情绪、评头论足、消极应付，否则会伤害组织的权威，扰乱干部群众的思想，也损伤自己的形象，必将影响工作的推进和事业发展。四要有纪律意识。作为党员干部，必须心有所畏、言有所戒、行有所止，始终做到行不失身份，为不损品格。领导干部在组织中扮演着纪律的执行者和遵守者的双重角色，首先应成为严守纪律的模范。要自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、人事纪律、财经纪律、保密纪律、群众工作纪律。即使在八小时之外，也要做到不该说的话不说，不该做的事不做，不该去的地方不去，时刻注意身份和形象，处处体现党员干部应有的表率意识、规范意识、自律意识，展示出良好的精神面貌。

二、正确对待领导，常怀理解之心。

领导是受组织委派或授权管理一个集体的。一个组织的战斗力、凝聚力如何，既要靠领导个人德性修养、领导能力和业务素质，也要靠下属的协作、配合和支持。作为党员干部，要正确处理好上级与下级的关系，互相尊重、彼此支持、团结统一，切实推动工作落实。一要在思想上尊重。领导干部受组织信任和认可担任领导职务，其言行体现着组织的意志，代表组织履行管理和决策的职责，作为党员干部就必须要尊重他、维护他，真诚以待、相互支持，切实增强工作凝聚力。要学会换位思考，善于站在领导的角度去思考问题，正确理解领导的意图和工作思路；要正确对待领导的批评。作为一名负责任、讲原则的领导，在下属思想上和工作中出现问题时，及时予以批评和纠正，这是对组织负责，也是对干部的爱护。一个人要正确对待领导批评，善于自我反省，善于从错误中。

总结。

经验吸取教训，以更好地做好工作。二要在行动上服从。领导决策是从工作出发的，作为党员干部，在行动上服从领导就是要做到接受任务不讲条件、执行任务不讲借口、完成任务追求圆满。在执行中如果有困难或意见，要及时与领导沟通交流，以得到领导的帮助和支持，决不能推诿扯皮讲价钱、随意变通打折扣。优秀的领导需要的是一个善抓落实、执行有力的下属，而不是盲目遵从、阿谀奉承、口是心非、言行不一的下属，在执行领导决策上要做到服从而不盲从，自信而不固执，谨慎而不圆滑。三要在方法上适应。与领导密切配合，努力形成默契，是做好工作的有力保证。要准确领会把握领导的工作思路、设想和要求，跟上领导的工作节奏，工作想在前、干在前。对领导交办的具体事项，要领会意图、理清头绪，统筹兼顾，把握重点，抓紧行动、尽快落实。既要适应领导的方式方法，吃透上情，掌握下情，还要因事因时因地制宜，创新性的开展工作，取得最佳工作成效。作为领导干部，也要充分发挥示范表率作用，切实加强党性锻炼，不断提升自身素质尤其是领导水平。在推动落实上，要靠前指挥，亲自协调，抓好落实，绝不能当甩手掌柜、当老好人。

三、

正确对待同志，常怀友善之心。

协调好人与人之间的关系，既是个人良好修养的体现，也能够为自己的工作、生活创造和谐宽松的良好环境。一要善待同志。同志之间要珍惜在一起共事的缘分，友善相处、相互尊重，真诚相待、以心换心，有话说在当面，有事办在明处；要彼此包容、相互理解，真正把共事相处的过程变成加深感情、增进友谊的过程，工作上互相支持，生活上互相关心，任务面前密切协作，荣誉面前主动谦让，问题面前勇于担责。二要虚怀若谷。天下无尽善尽美之事，世上无十全十美之人。海纳百川，有容乃大。要有大气度、大气量，坚持人皆可以为我友，容人容言容事容得下委屈，真正做到光明磊落，心胸坦荡，清澈透明，既让组织放心，也让同志放心。要多看别人的长处，用“欣赏”的眼光看别人，用“挑剔”的心理看自己，待人宜宽，律己宜严。在荣誉面前，要相互谦让，他人为先。三要善于合作。习近平总书记说：“懂团结是真聪明，会团结是真本领。团结出凝聚力，出战斗力，出新的生产力，也出干部。”团结协作对于做好工作乃至个人成长进步至关重要。要以良好的心态面对同事之间的良性竞争，在相互合作中共同进步，在比学赶超中促进工作。如果一个组织内的成员相互不信任、矛盾重重、关系紧张，从大的方面说，会影响党的事业，从小的方面说，也不利于个人的成长进步。一个团结和谐的集体，是靠每个人来维护和支撑的，每一位同志都要成为营造和谐氛围的积极因素。

四、正确对待群众，常怀仁爱之心历史和现实都告诉我们，只有爱人民才能为人民。只有为人民，才能获得群众的支持和拥护，才能站得牢、立得住。一要心里装着群众。毛主席说：“人民，只有人民，才是历史的创造者”，“人民群众是真正的英雄。”作为党员干部特别是领导干部，要放下臭架子、甘当小学生，真诚拜群众为师，虚心向群众学习，这样才能不断增强本领。党员干部来自百姓，群众是我们的衣食父母。党员干部要坚持立身不忘做人之本，牢记“自己也是百姓”，常怀感恩之心、百姓情怀，切实做到“心中有民”，这样才能摆正位置，防止和克服高高在上的官僚主义。要像党的好干部焦裕禄那样“心里装着群众”，经常深入群众“接地气”，接触群众“零距离”，同甘共苦“一条心”，与群众成为一家人，亲身感受他们生活的疾苦和劳动的艰辛，学习他们善良、勤劳、质朴、坚韧、务实等优秀品质，这样才能不忘本不变质。二要真心服务群众。我们手中权力是人民赋予的，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。领导干部要始终不忘自己的公仆角色，在任何时候、任何情况下都要把群众当成自己的服务对象，甘当人民群众的勤务员，真正做到对人民负责，为人民干事，让人民满意。工作中应该把更多的时间用在了解民意、体察民情、解决民忧上，无论工作多忙，都要抽出时间嘘寒问暖、访贫问苦，经常到贫困地区走一走，多到困难群众家坐一坐，深切感受群众生活的艰辛和办事的不易，站在群众的立场想问题、做决策、办事情，真正把群众冷暖放在心上，真心实意为群众谋福利，满腔热忱为群众解难题、办实事、做好事。只有真诚服务群众，群众才会对我们“拥护又欢迎”，党的执政基础和执政地位才能更加牢固。三要切实依靠群众。习近平同志指出：“必须紧紧依靠人民，从群众中汲取无穷的智慧和力量。”随着全面深化改革的不断推进，新情况、新问题层出不穷。实践告诉我们，越是情况复杂，越是矛盾突出，越要依靠群众。各级党员干部要牢固树立马克思主义群众观，坚定地相信群众，紧紧地依靠群众，最大限度地调动群众的积极性、主动性、创造性，使改革顺利推进、经济社会可持续发展。要以实际行动践行党的群众路线，多到群众中走一走，看一看，听一听，汲取群众的经验和智慧，使我们的工作和决策能充分尊重群众意愿、贴近群众实际、符合群众利益，让群众相信、理解和积极参与党的各项工作，形成艰苦奋斗、攻坚克难和加快发展的强大合力。要自觉接受人民监督，乐于让群众评判我们的工作，及时改进不足，提高工作质量。只有这样，我们才能克服任何困难，战胜任何风险，党的事业才能不断取得成功。

五、正确对待自己，常怀平常之心。

正确对待自己，就是要求党员干部必须跳出自我的狭隘圈子看自己，要把自己放到组织中、放到群众中、放到事业发展中来看待自己、评价自己。一要有清醒的自我认知。心理学研究表明，人之所以产生心理不平衡，一个重要原因就是不能正确认识自己，自我认知能力不强，自我定位不准，以至于与别人盲目攀比，甚至错误攀比。俗话说“人贵有自知之明”，要用平常心看待自己。既要了解自己的强项，认识自己的优势，更要看清自己的弱项，发现自己的不足，既不要妄自菲薄，也不要狂妄自大。希望得到别人的尊重是人之常情，但作为党员干部，要明白赢得尊重不是靠比别人职务高，而是要按照习近平总书记要求，认真践行“三严三实”，用人格力量和工作成效赢得别人的尊重。二要以良好的心态看待得失。如何看待得失，是人生观问题，有什么样的人生观，就有什么样的得失观。人固有追求，但不能把职务、物质、荣誉等看得过重，在名利面前既要有进取心，又要保持一颗平常心。在职务晋升的道路上，总有人“快”一些，有人“慢”一些；在荣誉等方面，同样是有人获得多一些，有些人则获得少一些。有的人与别人一比较，心理就不平衡了，情绪就低落了，工作就不上心了。“比”本身没有错，但要校正比的心态，选准比的参照系，不同的参照物、不同的比法，往往决定着人们认识事物的正确与否，进而影响到人们的思想和行为。党员干部应该积极倡导并自觉做到“工作向上比，生活向下比”。工作要向上比，与兢兢业业、任劳任怨、敢于担当的同志比，找差距、比干劲、出成绩；生活要向下比，与普通大众和贫困群众比，比工作环境，比工资收入，知足惜福、牢记宗旨、不忘本色。总之，应该把比奉献、比干劲、比吃苦、比守纪作为比的主要内容，这样才能比出不足、比出团结、比出动力、比出严于律己和不懈奋进的紧迫感。三要有自己的人生追求。人可以平凡，但不可以平庸。作为党员干部，要有一颗不甘平庸的心，把健康的人生追求当作党性修养的基石，坚持不懈，一步一个脚印实现自己的人生价值。首先，要有学识水平的追求。要把学习当成一种精神追求，做到活到老、学到老、改造到老，不断开阔眼界、丰富智慧，涵养性情、提升境界。要在实践中不断总结自己，完善自己，从生活中汲取营养，在工作中增长才干。第二，要有人格品德的追求。坚持做人与做事、修身与立德相统一，不断提升精神境界，培养高尚情操，以自己的人格魅力赢得他人的尊重。第三，要有理想事业的追求。革命导师恩格斯说“生活的最高境界就是有所作为”，晚清重臣曾国藩曾说：“凡全付精神专注一事，终身必有所成。”不论身处什么样的工作岗位，都要把它作为锻炼自己和实现人生价值的舞台，把它作为事业来经营，用心耕耘，永不懈怠。

六、正确对待岗位，常怀进取之心。

岗位是展示个人能力素质，实现自我价值的舞台。一个人失去了岗位，就失去了立身之地，即使能力再大，本领再强，也无法展现出来。党员干部必须珍惜自己的岗位，尽心尽责干好本职工作。第一，岗位就是信任，要倍加珍惜。“视工作为乐趣，人生就是天堂；视工作为痛苦，人生就是地狱。”动辄抱怨、整天哀叹，萎靡的心态只会让你颓废不振；甩开膀子、迈出步子，振奋的精神则会让你容光焕发。岗位是实现个人价值的平台，也体现了组织的信任，任何人都没有理由轻视自己的岗位、不干好自己的工作。所以，我们不仅要把岗位作为报效组织和人民的机会，也要作为个人立世存身的根本，发挥才干和创造辉煌的舞台，倍加珍惜、努力奋斗。第二，岗位就是责任，要勇于担责。习近平总书记强调：“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。”担当是一种责任、一种精神，更是一种能力。当前，我们正处在深化改革、转型发展的关键时期，党员干部的精神状态，比以往任何时候都重要。这就要求党员干部要始终以饱满的热情、昂扬的锐气和蓬勃的朝气来谋事创业，带着忠诚、带着感情、带着责任来抓好工作，面对大是大非敢于“亮剑”，面对失误错误敢于担责，面对歪风邪气敢于斗争，面对困难挑战敢于冲锋，以强烈的担当精神履行好自己的职责。第三，岗位就是奉献，要无怨无悔。用心的人能把冷板凳坐热，不用心的人能把热板凳坐冷。任何人要想干出成绩，如果没有强烈的奉献精神，是绝对不会成功的。古人讲“吃亏是福”，是对人生阅历的高度概括和总结。对党员干部来说，吃亏是精神境界，只有甘愿吃亏的干部，才能体现自己的人格魅力；只有不怕吃亏的干部，才能以身作则感召群众；只有勇于吃亏的干部，才能闪烁党性的光辉，所以党员干部必须牢固树立“不论职位高低，只图事业有成”的思想，勇于担当重任，正确对待功劳苦劳疲劳，不伸手、不计较、不抱怨，踏踏实实做好每一件事情、解决好每一个问题，在实践中砥砺品质、增长才干、成就事业。

教育局领导讲话稿

当午夜的钟声敲响，历史将翻开新的一页，我们将迎来新的一年。在这辞旧迎新的时刻，我谨代表合肥市教育局向长期关心、支持教育事业的各级领导、有关部门和社会各界朋友表示衷心的感谢!向辛勤工作的全市教职工和离退休的老同志，致以最亲切的问候和最诚挚的祝福!祝愿全市大中小学生和幼儿园的小朋友们新年快乐，学习进步!

过去一年是我市教育大发展的一年。是合肥教育立足新起点、展现新成果、谋求新跨越的一年。全市教育工作者在市委市政府的坚强领导下，坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实全市教育工作会议精神，紧紧围绕率先在全省高标准普及基础教育的目标，关注教育民生，加大投入力度，在求均衡和谐、促教育公平，办好让人民满意教育的思路引领下，强力推进教育改革，实现了教育事业跨越式发展。

全市教育工作会议，前瞻性地谋划和部署了我市教育未来五年改革和发展的思路，《合肥市“十二五”教育改革和发展规划纲要》、《市委市政府关于促进教育优先发展的实施意见》等文件为合肥教育跨越发展指明方向。

学前教育启动三年行动计划(-)，12份政策文件、规定，构建起合肥学前教育发展的新框架。义务教育均衡发展工作成效彰显，积极推进城乡义务教育均衡;中宣部专门发文，向中央主要媒体推荐宣传合肥全面推进义务教育均衡发展工作;“五个百分之百”政策，被中宣部理论局作为如何实现教育公平的典型案例编入《理论热点面对面•2011》一书中，并被评为“第二届全国教育改革创新优秀奖”。

高中教学质量再创历史辉煌，普通高考城区三本以上达线率超过50%，高分段学生人数继续保持增长势头，全省文理科前一百名，合肥占到40名，合肥一中、八中、六中、一六八中学等4校获得北京大学“中学校长实名推荐制”资质，与上海并驾齐驱。

全国职业技能大赛团体总分全省第一，获奖面占全省的32%，圆满完成省第二届皖江城市带职业教育办学模式改革校企对接会。合肥幼儿师范学校升格为幼儿师范高等专科学校，这不仅填补了全省幼儿师范专科学校的空白，更将为我市学前教育发展注入了源源不断的动力。

校安工程合肥市三年完成投资金额约20.29亿元，已竣工加固改造项目建设面积352万平方米，为全省之最，取得了决定性的成果，省政府在合肥市召开全省中小学校舍安全工程现场会上，时任省长王三运、副省长谢广祥对此高度肯定。

全国首创民办教育“累积记分”过程性管理模式，出台民办教育管理“1+3”系列规范性文件，使民办学校过程性管理工作走上了规范化、制度化、可持续发展的轨道。

率先在全省高中阶段实施绩效工资，完善绩效考核评价机制，实施市属学校经费供给方式改革,采用生均定额结合专项经费的供给方式,鼓励市属学校建立合理的内部分配激励机制，切实提高了市属学校工资待遇和公用经费支出水平。

推进区域内教师交流制度，促进师资均衡;推进教育家培养工程，开设“合肥教育大讲堂”，充分发挥教育家培养候选人的作用，宣讲教育管理经验。先后完成15000余人次的教师岗位业务培训;举办近人次的中小学骨干教师、班主任、幼教教师的培训工作。

全面启动义务教育阶段学校“体育、艺术2+1项目”工作，全市中小学生强健体魄磨练意志促进身心健康发展活动红红火火;《中小学生人文和科学素养读本》丛书成功出版发行，并免费提供给全市中小学生学习，合肥市中小学生首届读书节和第二届中小学文化艺术节，为实施青少年素质教提供了广阔平台。全国青少年机器人竞赛成绩斐然，我市选手荣获7枚金牌、7枚银牌、3枚铜牌，几乎囊括我省所获得的所有奖牌。在美国举行的青少年机器人国际比赛中，合肥八中的两支代表队取得第四和第六名的好成绩，我市还获得全国科技创新大赛一等奖4个，二等奖6个，三等奖5个;全国中小学生电脑制作一等奖2个;全国青少年信息学比赛1银4铜。

在新的一年里，我们将以国家和省中长期教育改革和发展规划纲要为指导，以“全域合肥”理念为先导，统筹推进城乡教育均衡发展;以实施教育重点项目为抓手，继续推进各级各类教育协调快速发展;以改革创新为手段，探索解决教育发展中的突出问题;以政风行风建设为契机，提升人民群众对教育的满意度。主动服务社会经济，不断满足人民群众对优质教育和终身教育的需求，不断适应学生健康成长和全面发展的需求，为把合肥建设成为现代化新兴中心城市提供更加有力的智力支撑、知识服务和人才保障。

一是树立“全域合肥”理念。统筹推进城乡、区域教育，统筹各级各类教育，统筹教育发展的规模、结构、质量，不断缩小城乡之间、城区之间、学校之间的教育教学差距。充分利用合肥市城区优质教育资源，实现等高对接，将巢湖市、庐江县纳入业已形成的城乡教育结对合作机制。通过以奖代补等方式，支持巢湖市、庐江县幼儿教育、义务教育学校标准化建设及校舍安全工程建设。

二是深入实施学前教育改革试点。以全面推进学前教育三年行动计划为契机，贯彻落实《市委办公厅市政府办公厅关于转发市教育局关于加强城区幼儿园建设与管理的意见的通知》，扩大幼儿园建设以奖代补资金规模，全面推进学前教育资助，大力发展普惠性幼儿园，多途径增加普惠性幼儿园数量，显著提高普惠性幼儿园在园幼儿比例。做好长丰、肥东两县中西部农村学前教育推进项目工程试点工作。进一步提高幼儿园保教水平，全面加强学前兴趣班管理。

三是强化基础教育内涵发展。以义务教育高位均衡为目标，积极探索区域内学校捆绑帮扶，城乡间结对合作携手共进，扬峰填谷，实现一校一特色，扩大优质教育资源。发挥优质高中示范引领作用，积极做好省级优秀示范高中、省市示范高中创建工作。以多样化、特色化为方向，创新管理思路，提高学校办学积极性、规范性。继续推进省示范高中特长生、普通高中特色班招生工作，规范招生行为，完善省市示范高中共建班机制。加强爱国主义教育和学生养成教育，出台《关于进一步加强中小学德育工作的指导意见》，提升德育工作针对性和实效性，全面提升学生综合素质，试点探索创新人才培养模式，提高育人水平。

四是大力推进职业教育资源整合。推进合肥建设管理学校、安徽冶金技工学校整合。继续引导招生数量少、办学条件差的民办职业学校进行整合。进一步推进职业教育集团化办学，促进校校、校企合作。启动市级示范专业评估，积极推进专业建设，促进各校紧扣我市主导产业、优势产业和特色产业对技能人才的需求。推动市属优质职业学校与县(市)学校结对合作，实行资源共享，优势互补。

五是加强市属高校建设。大力支持合肥幼儿师范高等专科学校建设，努力提升办学实力。加快巢湖职业技术学院发展步伐，积极谋划合肥职业技术学院建设，推进高等职业教育发展。

六是积极推动终身教育全面发展。全面深化社区教育，继续推进农村劳动力转移培训工作。全面启动全民教育学习周活动，谋划成立合肥市社区教育学院，构建多种多样的教育培训服务体系，为全民终身教育服务。

七是扎实推进素质教育。充分发挥课堂在素质教育中的主渠道作用，继续深入推进课程改革，继续深化“轻负担，高质量”的教学改革。注重加强学生珍爱生命的教育，培养学生自救自护的能力。全面推进义务教育阶段学校“体育、艺术2﹢1项目”工作。探索完善强健体魄磨练意志活动。大力加强校园文化建设，使用好《中小学生人文和科学素养读本》，提升中小学生人文和科学素养。继续开展全市中小学文化艺术节、读书节、科技创新、合肥工业游等活动，继续推进中学生社团建设，打造合肥素质教育全国品牌。

八是完善学校基本建设，提高教育装备和信息化水平。优化中小学布局，出台并实施《合肥市中小学“十二五”布局专项规划》，新建铜陵新村小学等14所城区义务教育学校。加快168中学东校区建设，启动合肥七中新校区建设。大力推进义务教育标准化学校建设、农村寄宿制学校建设、中小学校安工程等项目，全面完成校安工程建设任务。加快建设职教基地，启动合肥幼儿师范高等专科学校、合肥工业学校二期工程和经贸旅游学校建设。加快中小学图书、音体美器材等设施设备建设，狠抓“班班通”、“校校通”、实验室、图书室的有效应用，提高设施设备使用效益。开发数字化教育教学资源库，提高师生信息化素养和能力，加强信息技术在教学领域中的应用研究，充分利用教育信息化环境提高教学质量。加强校园安全隐患排查，建设平安校园。

九是强力打造师资队伍。开展主题教育，继续加强教师职业理想和职业道德教育，引领教育事业走内涵发展之路。继续改革培训经费奖补方式，促进县(市)区加大师资培训力度。继续推进职业学校专业课教师到企业实践、研修工作。继续推进“合肥教育家培养工程”，加强各学科骨干(教师)梯队建设，组织有质量的“学术主题报告”活动，促进全市(先进)教育教学经验的交流和分享，为教师成名成家创造条件。

十是加强教育合作与交流。加强校际合作交流，深入推进城乡教育结对合作。继续加强与皖北教育合作，发挥全省辐射和带动作用。继续开展教师、学生国际交流活动，进一步加强国际班管理，谋划国际学校建设。统筹谋划市与县(市)职业教育资源整合。进一步推进体育设施免费向社会开放。

春和景明，万象更新!我们坚信有市委、市政府的关心和支持，有合肥教育人的齐心协力，合肥教育发展一定会更加精彩。

教育局领导讲话稿

同志们：

为了迅速贯彻落实中共中央召开的全国未成年人思想道德建设工作会议精神，研究我市学校德育工作面临的新情况、新问题，探索德育工作的新途径、新方法，创造性地开创全市学校德育工作新局面，在20xx年新年钟声即将敲响之际，今天我们在这里召开全市学校德育工作会议，市委、宣传部部长张秋红同志在百忙中抽空参加了今天的会议，充分体现了市委、市政府对我市学校德育工作的高度重视，让我们以热烈的掌声欢迎张部长的到来。

为了开好今天的会，教育局进行了认真的准备。今年五月下旬，我们组织有关人员去常州市北郊初中、博爱小学考察学校德育工作。十月下旬，我们安排部分同志去淮安参加全国中小学德育创新与班主任队伍建设高级研修班。十二月三日，我们邀请了全国优秀班主任王文英老师来高邮作了《追求质感生活，乐做心灵导师》的报告。我们还组织了主题班会方案设计比赛、班主任有效德育工作案例评比、分片德育工作座谈会、“学习《市长来信》励志成人成才”征文、“学习吕桢亚，争做志向远大好学生”等系列活动，编印了全市中小学有效德育工作案例集《春风化雨润物无声》。为了一个会议，花了这么长时间，用这么多精力准备，只是为了说明教育局将用抓高考质量的决心来抓全市中小学的德育工作。

教育厅领导讲话稿

教育局领导讲话稿

尊敬的水区教育系统各位领导、六十中学全体师生及家长们：

大家下午好!

首先，请允许我代表水磨沟区教育党委、教育局及水区教育系统战斗在教育第一线的全体师生们，向乌鲁木齐市第六十中学“手拉手，心连心，民族团结一家亲”民族团结表彰大会暨文艺汇演的顺利举办表示热烈的祝贺，并借此机会向即将欢度“六一”国际儿童节的各位少年朋友们表示节日的问候!

今年五月，是自治区第28个民族团结教育月，今年活动的主题是：手拉手，心连心，民族团结一家亲。自水区教育局转发《新疆维吾尔自治区关于深入开展第28个民族团结教育月活动的安排意见》以来，水区教育系统各学校认真领会文件精神，按照统一部署，结合各自实际，扎扎实实开展了一系列内容丰富、形式多样的活动，真切反映了我区民族团结教育所取得的丰硕成果。

下面，我就做好新形势下我区教育系统民族团结工作讲三点意见。

一、认清形势、总结经验，进一步增强做好学校民族团结的责任感和使命感。

我国是各族人民共同缔造的统一的多民族国家，多民族始终是我国的一个基本国情，民族关系始终是我国重要的政治和社会关系。几千年来，中华民族大家庭中的各族人民密切交往、相互依存，特别是近代以来在抵御外来侵略和革命斗争中团结一心、艰苦奋斗，开辟了我国民族关系和民族团结的新纪元。新中国成立60年特别是改革开放30年来，党和国家创造性地实施民族区域自治制度，坚持把加快少数民族和民族地区经济社会发展作为解决民族问题的根本途径，实现了民族地区经济社会发展的历史性进步，实现了少数民族群众生产方式和生活水平的历史性跨越，实现了少数民族群众思想道德素质、科学文化素质和健康素质的全面提高。民族地区的面貌发生了翻天覆地的变化，同呼吸、共命运、心连心的民族关系不断巩固。

二、立足长远、坚持不懈，努力做好民族团结宣传教育。

加强民族团结宣传教育，是巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系、维护改革发展稳定大局的重要举措。各学校广泛、深入开展民族团结教育，引导各族师生牢固树立正确的国家观、民族观，牢固树立中华民族大家庭的思想，牢固树立“三个离不开”的思想，是加强和改进学生思想政治教育，培养德智体美全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的必然要求，是不断增强中华民族凝聚力和向心力，确保中国特色社会主义事业不断前进的根本保证。

民族团结教育是长期性工程，必须立足长远，常抓不懈。在大力加强民族团结宣传教育过程中，努力在学校上下营造以维护民族团结为荣、以损害民族团结为耻的舆论环境，多说有利于团结的话，多做有利于团结的事;引导各族师生强化民族法律政策观念，用身边的榜样教育群众、感召人心、动员力量，夯实各族师生共同团结奋斗的思想基础。

三、加强领导、完善机制，为开创我区教育系统民族团结进步事业新局面提供坚强保障。

民族团结关系改革发展稳定大局。推进民族团结进步事业，关键在于加强领导。学校领导一定要站在全局和战略的高度，切实加强领导，认真做好学校新阶段的民族工作。领导干部要带头学习马克思主义的民族理论和党的民族政策，真正做到用科学理论武装头脑、指导实践。要坚持开展民族团结教育主题活动，抓住课堂教学、社会实践、校园文化等重要环节，把教育活动开展到每一个班级、覆盖到每一个学生，使广大学生做到坚定信念跟党走，努力学习报祖国，团结奋进做楷模。

最后，祝本次大会取得圆满的成功!

教育局领导讲话稿

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

市长提名我为市教育局局长人选，提请市人大常委会审议，深感信任与责任。如果市人大常委会审议通过任命我为市教育局局长，在今后的工作中，我将以党的__大精神为指导，贯彻落实科学发展观，认真履行职责，自觉接受市委市政府领导，自觉接受市人大监督，依法行政，不辜负组织的信任，不辜负全市人民的希望，大胆创新，求真务实，全力开创工作新局面。

一、坚持教育为市经济与社会发展服务的理念，全力推进教育事业发展。

认真学习和落实夏市长在政府工作报告中提出的“树立人才是第一资源的理念，建立健全人才工作体系，构建人才高地”的工作要求，以服务高等教育，发展职业教育，办好基础教育为工作思路，为“充分挖掘各类教育资源，创新人才培养模式”服务。面对市丰富的高等教育资源和市经济与社会发展对创新型人才的要求，工作中将努力当好“服务员”，深入高等学校，搞好服务，做高校与政府之间的桥梁与纽带;为率先实现老工业基地全面振兴和农村劳动力转移，使人口资源变成优质的人力资源，工作中将大力推进职业教育发展，研究新问题，合理设置专业，为市经济与社会发展服务;为实现市建设“现代化国际城市”的目标，工作中将全力办好基础教育，培养合格的公民。

二、坚持关注民生需求，工作着力点向“提高质量、发展内涵”转移。

在各类教育入学率有了大幅度提高之后，教育的主要矛盾表现在市民对优质教育资源的需求日益增长。提高教育质量，丰富优质教育资源，减小校际差距，推进教育均衡发展，关注弱势群体，维护教育公平，成为基础教育发展的本质要求。现在要着力解决教育自身的深层次矛盾和问题，注重内涵发展。认真研究解决调整教育结构、理顺内部机制、改善外部环境等重大问题，努力办好“人民满意教育”。

三、坚持城乡教育协调发展，努力实现农村教育跨越式发展。

继续将农村义务教育作为重中之重。巩固工作成果，进一步完善农村教育的保障机制。以推进北三市“提高普九”工作为重点，围绕农村薄弱学校办学条件改善、农村职业教育发展、农村学前教育发展、农村师资队伍建设积极开展工作。

四、坚持教育现代化建设，不断提高办学水平和效益。

把握时代脉搏，用信息化促进教育现代化，用教育现代化提升教育质量与效益。珍惜并用好教育现代化资源，站在时代的高度，落实教育的“先导性”原则，培养有时代特征、市特色的“现代人”。

五、坚持深化教育内部的各项改革，正确处理好教育发展、改革与稳定的关系。

以“发展为第一要务”，在科学发展中解决教育面临的各种问题和矛盾。坚持科学发展观，正确处理好扩增教育资源、提高教育质量和规范教育秩序的关系;正确处理好提高教育效率与维护教育公平的关系，为构建和谐社会，维护社会稳定服务。

六、坚持“优教先优师”的理念，加强师资队伍建设。

以教师的能力建设为根本，以促进教师专业化发展为导向，以“师德教育、新课程、新理念新技术”为主要内容，“面向全体、突出骨干、倾斜农村”，认真抓好师资队伍建设，提高教师的专业化水平和师德水平。

七、坚持优化教育内容与方式方法，推进以课程改革为核心的素质教育。

稳健推进新一轮课程改革，推进素质教育，倡导启发式教学，鼓励学生独立思考，培养学生创新精神，增强学生的社会责任感、实践能力和热爱劳动、艰苦奋斗精神。

八、坚持依法行政、标本兼治，加强教育行风建设。

继续贯彻《义务教育法》，进一步规范办学行为，推进依法治教。加强对教育系统干部特别是校长的教育，严格执行省、市各项规章制度。加强师德建设，特别是“爱心”建设。加大对各种违法、违纪行为的查处力度。通过工作，逐步解决百姓关注的教育难点、热点问题。

以上是今后工作的基本思路。如果市人大常委会未通过我的任命，我服从组织安排，并在今后的工作实践中努力学习，继续做好本职工作。

教育局领导讲话稿

一元复始，万象更新。在这辞旧迎新之际，我代表校党委、行政向辛勤工作在教学、科研、管理、产业和后勤服务等各条战线的全校师生员工致以节日的祝福，向老有所为、心系学校的全体离退休老同志以及关心、支持师大发展的各位校友和各界朋友，致以诚挚的问候!恭祝大家，新年快乐!

即将过去的xx年是不平凡的一年，令人难忘。回顾xx年，xx届四中全会的胜利召开，新当选的中央领导集体，带领全国人民奔小康，向世人展示了新一代中国领导人“亲民务实”的新形象，人才强国战略成为一项新的基本国策，教育工作者将担负历史赋予的重任!

xx年，全校师生员工聚精会神抓改革，一心一意谋发展，各项工作取得新进展。这一年，我校进一步掀起学习贯彻“xxxx”重要思想的新高潮，被评为“***”;以“xxxx”重要思想为指导，全校上下深入思考建设什么样的大学和如何建设这样的大学这“两个重大问题”，学校发展战略规划、学科和队伍建设规划以及校园建设规划等“三个规划”的框架以初步形成，以教师教育为主要特色的研究型、综合性大学的办学目标初步确定;这一年，我校学科建设取得历史性突破，新获得了2个一级学科博士学位授权点，11个二级学科博士学位授权点，39个硕士学位授权点和6个博士后流动站，使我校博士授权点达到26个，硕士授权点达到95个，为我校跨越式发展奠定了坚实的基础;xx年，我校学分制改革全面实施，教学质量稳中有升;科研工作取得了新成绩，尤其是40个项目获得xx年**省政府人文、社会科学优秀成果奖，在全省高校独占鳌头。科研实验室建设也取得突破性进展，“***”在我校建成，“***”实验室获准立项建设教育部重点实验室，实现了我校重点实验室“零的突破”。教育部“名刊工程”首批入选11个名刊，我校学报哲学社会科学版榜上有名;即将过去的一年，面临“扩招”带来的巨大压力带来的不利影响，我校积极应对，采取有效措施，毕业生就业率达到97.43%，居**高校之首，在教育部直属高校中也名列前茅;即将过去的一年，我校长安校区继续加紧建设，综合体育馆等标志性建筑相继交付使用，图书馆等工程正式开工，道路、绿化如期完成年度计划，一个新的大学校园初具规模。学校管理、产业工作和后勤社会化改革等各项工作都取得可喜成绩。值此新年到来之际，我代表学校领导对在各自岗位上取得优异成绩、为学校改革和发展做出贡献的师生员工表示衷心的感谢!

新的一年，对我校来说，既是充满希望的一年，也是深化改革和加快发展极其关键的一年。在即将到来的xx年，我校将迎来六十华诞，学科建设、队伍建设以及学校基本建设等各方面会面临繁重而艰巨的任务。新的发展思路有待于进一步理清，新的改革举措还将出台，学校各项事业将实现新的发展。希望全校上下团结一致，励精图治，立足本职岗位，心系学校发展，在各自的岗位上为师大的腾飞再立新功。让我们紧密团结在以xx同志为的党中央周围，以“xxxx”重要思想统揽学校工作大局，大家携手共创学校新的辉煌!

最后，再次衷心祝愿大家新年愉快、身体健康、工作顺利、万事如意!

安全教育领导讲话

同志们：

今天，我们组织三区教体局、全市各学校和幼儿园分管安全工作的领导干部举办道路交通安全教育培训会。在此，我代表市教体局党委向长期以来关注、支持和大力协助教育系统安全工作的市交警支队表示敬意!向出席今天培训会和进行讲解的交警大队各位领导表示衷心的感谢!刚才，我们观看了道路交通安全教育片，市交警支队政委李维新同志针对学校、幼儿园的特点，就如何做好儿童、青少年的道路安全工作进行了富有针对性、实用性的很好讲解，市教体局祁浩同志传达了自治区和乌海的两个文件精神，相信大家有很大的收获和启发。借此机会，我讲几点意见：

一、切实树立“以人为本，安全第一”的思想。

坚持以人为本，做好各项工作，是党和国家在新的历史时期践行“三个代表”重要思想和全面落实科学发展观的重大战略思想。以人为本的前提首先是保持每个人的生命存在和健康，缺失生命无从谈起以人为本。关爱生命不仅是构建和谐社会的基础，也是我们办好让人民满意教育的必然选择。近年来，我市的学校安全工作在市委、市政府的领导下，在各有关部门的大力协助下，取得了一些成效，但中小学生因溺水、交通事故、校园暴力等引起的安全事故仍然时有发生。这说明我们的安全工作仍然存在漏洞，安全工作的形势仍然不容乐观。因此各级教育行政部门、各级各类学校、幼儿园从领导干部到普通员工，必须从良心、道义和责任出发，牢固树立“安全第一”的思想观念，必须让安全的警钟在耳边长鸣，这是做好安全工作的前提和基础。

二、全面提高学校安全管理工作水平。

一是必须认真落实好上级有关部门下达的每一份安全工作文件精神。现在，每年下发到三区教体局和各学校、幼儿园的安全工作文件很多，但一部分学校对此没有给予应有的重视，甚至随意处置。有些文件领导干部不认真阅读，不周密布置，不进行检查落实，从而给学校安全工作造成了重大的隐患，这种现象必须在今后予以坚决消除，必须保证安全工作的政令畅通。二是要切实督促学校落实每位校领导、每个部门、每个工作岗位的安全责任和工作要求，坚持学校安全工作领导责任制、工作责任制和责任追究制，切实把学校安全工作融入学校常规管理中，落实到每项工作和每个环节中。三是建立健全学校安全工作的人员责任制、工作流程、考核机制、培训教育机制、突发性事件应急机制和投入机制等一整套安全工作的长效管理机制，切实做到安全工作有法可依、有章可循、有错必究。四是以开展“平安校园”创建活动为抓手，紧紧围绕师生非正常死亡、伤残为零的工作目标和防范校园拥挤踩踏事故、交通、溺水、消防和校园暴力与伤害事件等工作重点，加强教学楼、食堂、实验室、宿舍等人员密集地方和上学、放学两个重要时段的管理，确保广大师生生命财产安全，确保学校安全稳定。五是三区教体局和各学校要积极争取党委政府的支持，主动组织和协调有关部门开展学校周边环境整治活动，营造保障儿童、青少年健康成长的环境和氛围。

三、认真开展道路交通安全宣传教育活动。

要以这次道路交通安全宣传教育培训活动为契机，认真落实好由市委宣传部、市公安局、市教体局、市司法局和市安全监督管理局印发的《乌海市“保护生命、平安出行”交通安全宣传教育工程三年实施方案》。当前，由于车辆急剧增加、驾驶员违章行驶现象严重和部分驾驶员技术不高等原因，使道路交通事故成为了儿童、青少年安全的一个重大威胁。表面上看，这类事故一般发生在校园外，与学校没有直接的责任。但从根源上看，我们教育行政部门、学校是难逃其咎的。因为要减少道路交通安全事故，最主要的还是要培养学生的安全意识、让学生懂得安全交通规则，加强自我防范意识和防范能力。这次我市开展的交通安全宣传教育活动是一项系统工程，涉及到学校、家庭和社会的方方面面，对我们教育行政部门和学校的工作目标、工作责任、工作内容和方式方法都给予了明确的说明和提示。三区教体局和各学校、幼儿园在会后要抓紧时间按照“安全乘车、安全骑车、安全行路”这条交通安全教育主线，结合自己的实际，制定本地区、本学校的相应工作方案。方案一经制定，要切切实实抓好落实工作，不走过场，不摆形式、不留空白。要通过一系列行之有效的宣传教育活动提高学生的交通安全法制意识和自我防护能力，预防和减少涉及交通事故，为广大儿童青少年创建一个安全的交通环境。同时要充分利用学生这个庞大的辐射范围广的群体，向家人和周围的人群多宣传交通法规，为创造一个有序、安全的交通社会环境尽一份我们教育系统的力量。

四、严格执行学校安全事故报告制度。凡学校发生的重大安全事件，如食物中毒、重大治安案件、紧急灾情，传染病和流行病疫情、道路交通事件和溺水、火灾、踩踏等事件，只要涉及师生员工，不管是发生在校内还是在校外，都应按要求在规定的时间及时、如实向上一级主管部门报告，不得拖延、瞒报。否则，一经发现或一旦造成重大社会影响，将依法依纪严肃追究有关人员的责任。

同志们，新的学年已经开始，我们一定要紧绷学校安全这根弦，把学校的安全工作当作头等大事来抓，精心策划、严密组织、细致落实，做到安全机制不完善不放过、安全隐患不排除不放过、安全措施不落实不放过，为办好让人民放心满意的教育和营造安定有序社会环境做出新的更大的贡献。

谢谢大家!

教育局领导讲话稿

各位领导、各位来宾、老师们、小朋友们：

今天“六一”国际儿童节，我们欢聚在一起，用愉快的心情，嘹亮的歌声、优美的舞蹈，共同庆祝“六一”国际儿童节，在此，我谨代表沙雅县教育局，向你们表示热烈地祝贺――祝小朋友们节日快乐!

小朋友们，你们沐浴在党的阳光下，生长在祖**亲温暖的怀抱里，在老师的教诲下愉快地成长，为了你们的幸福生活，县委、政府和全县人民奋发图强、艰苦创业，增加教育投资，改善办学条件，优化育人环境，使小朋友们能坐在宽敞明亮的教室里生活，在鲜花盛开的幼儿园里成长，我们应该首先感谢县委、政府的关怀，感谢父老乡亲对教育的大力支持。

最后，祝大家身体健康，学习进步。

祝文艺汇演圆满成功!

教育领导讲话稿

同志们：

今天，我们在这里召开全县实职副科以上领导干部廉政教育培训会，主要任务是：深入学习贯彻10月18日市委高书记在全市领导干部廉政教育视频培训会上所作的《领导干部既要廉政更要勤政》重要讲话精神，认真贯彻落实中央和省、市委关于党风廉政建设和反腐败斗争的重大决策部署，强化各级各部门领导干部勤政为民理念，增强廉洁自律意识，为全县经济社会科学发展和谐发展跨越发展提供坚强的组织保障和纪律保障。

下面，我讲两点意见：

一、深入学习贯彻市委高书记廉政勤政重要讲话精神。

市委高书记10月18日在培训会议上的重要讲话内容丰富、体系完备、纵古论今、旁征博引、深入浅出、契合实践，听后发人深省、使人振奋、催人奋进，是一篇对领导干部、尤其是新任领导干部进行廉政教育的生动教材。讲话中提得最多、讲得最透、要求最高的就是廉政勤政。高书记强调：“一个干部能力再强，工作再勤奋，如果在廉政上出了问题，就丧失了根本;一个干部再廉洁，但庸庸碌碌、无所作为，必然会贻误党和人民的事业。廉政是对干部的基本要求，勤政是对干部的更高要求，不廉政不行，不勤政更不行，要把作风建设上升到廉政勤政的高度上来。廉政和勤政，如车之双轮、鸟之两翼，领导干部缺一不可。”廉政勤政是党对领导干部最起码的要求和一贯要求，也是领导干部应具备的基本素质和道德准则，是领导干部的安身立命之本。

高书记要求，做到既要廉政更要勤政，要做好七个方面的工作：一要补精神之钙。要把坚定理想信念作为立身之本，在锤炼辨别能力、政治定力、实践能力上下功夫，不断增强道路自信、理论自信、制度自信，提高政治敏锐性和鉴别力，始终同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，始终忠诚于党，忠诚于人民，严格遵守党的政治纪律，自觉把个人的理想融入到党的事业中去，自觉把满腔政治热情转化为做好本职工作的强大动力。二要做饱学之士。面对新的形势和任务，必须要把学习摆在更加重要的位置，保持孜孜不倦、持之以恒的学习热情，增强学习新知识、研究新情况、接受新事物的自觉性和主动性。把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，更好地担负起团结带领干部群众加快发展、建设小康的责任。三要修为官之德。自觉用道德标准要求自己，做一个品行端正的人，做一个真实坦诚的人，做一个宽厚善良的人，做一个敢于担当的人，永葆共产党人的精神家园不受污染，不断升华人生境界，永远保持先进品格和纯洁本色。四要扬清新之风。按照市委、市政府开展“作风转变年”和全力推进服务型党组织建设的要求，率先垂范、身先士卒、锲而不舍、持之以恒，把为民务实清廉的价值追求，植根于思想和行动中，提振精气神，拧成一股绳，汇集起推动赶超跨越、建成小康社会的磅礴力量。五要干为民之事。每位领导干部要把个人荣辱融入曲靖发展大业，以“朝受命、夕饮冰”的事业心，“昼无为、夜难寐”的责任感，勇于担当、敢于担责，用心想事、用心谋事、用心干事，奋发有为地抓好各项工作落实。各级领导干部要把提高执行力、落实力作为一项亟待解决的重大问题，以立说立行、雷厉风行的作风狠抓落实，确保市委、市政府各项决策部署落到实处、取得实效。六要走法治之路。领导干部要坚持依法决策，从完善、落实制度入手，深入推进依法治市进程，不断提高各项事业法治化管理水平，实现法律效果与政治效果、社会效果相统一，为干部廉政勤政营造良好法治环境，为在全省率先全面建成小康社会提供坚实法治保障。七要留清廉之名。清正廉洁是保持共产党员干部纯洁性的本质要求，要保持清醒头脑，正确看待名利，消除侥幸心理，时刻警惕诱惑，认真履行好“一岗双责”。

应该说，历届县委政府始终坚持围绕中心、服务大局，坚持以人为本、执政为民，着力加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，整体推进以惩治和预防腐败体系建设为重点的反腐倡廉建设，做到了有腐必反、有贪必肃、有案必查。尤其是今年以来，我们严格贯彻落实中央和省、市、县委关于改进作风密切联系群众相关规定，深入开展了“产业建设年”、“作风转变年”活动，深化“四群”教育、全力推进服务型党组织建设，超前谋划党的群众路线教育活动，全面推行了公务用车标识管理，重点整治了公款吃喝、拜节送礼、滥发钱物、铺张浪费、用车攀比等不良风气，严肃查处了王唯龙等一批有影响的腐败案件，促进了各项重大决策部署的贯彻落实，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，县域经济发展成绩得到了省市的肯定。成绩的取得，很重要的原因，就是得益于有一大批默默无闻、埋头苦干、尽心谋事、尽力干事的干部，他们以强烈的事业心和忘我的敬业精神，脚踏实地，尽职尽责，服务发展，造福人民，干出了成绩，赢得了口碑。但也要清醒地看到，我们的干部队伍在廉政勤政方面仍然存在一些突出的矛盾和问题：极少数党员领导干部严重违纪违法案件时有发生;一些部门和个人不认真贯彻落实上级重大决策部署，不敢担当、怕担责任、怕担风险，不作为、乱作为;一些重点领域和关键岗位人员还存在吃拿卡要、以权谋私、贪污受贿、腐化堕落;一些党员领导干部不能扑下身子扎扎实实为群众办好事、办实事，工作不思进取，碌碌无为，不求有功、但求无过;有的办事拖拉，作风散漫，该办的事不办，满足于得过且过;有的观念陈旧、固步自封，满足于老经验、老办法;有的畏首畏尾、怕得罪人，遇到难事、棘手事，一律不表态不吭声，遇到矛盾绕道走等等。这些问题的存在，严重损害了广大人民群众的切身利益，严重影响了党委、政府决策部署的贯彻落实，严重破坏了党和政府的形象。这些问题我们不得不深思、不得不警醒、不得不敲打。

高书记关于廉政勤政的重要讲话，深入浅出地为我们阐述了廉政勤政的内涵及其重要意义，一针见血地为我们分析了当前不廉政不勤政的主要表现及其思想根源，站位高远地给我们提出了如何做到廉政勤政的七个要求，是对全市各级领导干部廉政教育的一次“思想洗礼”，为我们纯洁党性、坚定信念、恪守宗旨、端正作风、树立形象打牢了思想基础，明确了奋斗方向。全县各级各部门，尤其是在座的实职副科以上领导干部，要深刻学习领会讲话精神，将之作为廉政教育的必修课，原原本本、彻彻底底、认认真真学深学透，确保入脑入心。学习贯彻讲话精神，根本和关键是在深刻领会精神实质的基础上，紧密结合实际，学以致用、用以促学，指导实践、推动工作。要把学习贯彻讲话精神同市委“一年打基础、两年见成效、三年新跨越、率先建小康”总体要求紧密结合起来，同落实县委十二届四次全体(扩大)会议确定的目标任务紧密结合起来，不断增强廉政勤政的自觉性和坚定性。要把学习贯彻讲话精神同推动工作结合起来，同改善民生，解决当前工作中的突出问题和群众生产生活中的突出困难结合起来，同加快改革发展、维护社会稳定结合起来，把各项工作提高到一个新水平，进一步加快我县全面建成小康社会进程。在学习贯彻过程中，要注意把握好三个环节：一要以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施，推进反腐倡廉建设;以满腔的热情和高度负责的态度，苦干实干、开拓创新，加力奋进推动经济社会跨越发展，以一流的工作业绩造福人民群众，确保与全市同步“在全省率先全面建成小康社会”。二要摸清吃透本单位本部门的工作情况，清醒认识目前存在的问题、困难，认清面临的新形势、新任务、新挑战，找准贯彻落实的结合点、切入点，不断增强工作的针对性。三要改进工作方法，提高工作效率，不断增强工作落实力度，特别是要抓好招商引资、项目落实、园区建设、“四化联动”、党的群众路线教育实践活动、专题民主生活会、“四群”教育、“三同五帮一接受”、服务型党组织建设等重点工作的落实，把学习的成效体现在解决问题、做好工作、促进发展上，使学习的过程成为统一思想、提高认识的过程，成为研究问题、推动工作的过程，真正把廉政勤政要求落到实处。

我们在中心工作比较重，时间比较紧的情况下，将大家集中起来，围绕高书记廉政勤政重要讲话精神进行集中学习和培训，给大家“充电”，既是按制度培养干部队伍的需要，也有利于提高大家对党风廉政建设和反腐败工作的理论素养、知识水平，对于我们开拓视野，增长见识，指导日常工作具有重要的作用。大家要切实珍惜这次难得的学习培训机会，自觉把所学所思应用到实践中去，使自己真正受益、长期受益、终身受益，使教育培训真正取得丰硕成果。

二、统筹处理好学习、实践、修养三者的关系。

认识和实践的统一是马克思主义认识论的本质规定。学习是实践的前提，实践是学习的目的。廉政勤政是党性修养的重要内容，是党的作风建设的落脚点。加强党性修养、树立良好作风，是党始终保持旺盛生机的活力之源;是党始终得到广大人民群众拥护的立身之基;是党不断提高执政能力的固本之道;是党领导各项事业走向胜利的成功之本。对于每一个党员干部而言，党性修养的提高和良好作风的养成，都离不开孜孜不倦的学习与实践。把贯彻落实廉政勤政要求落实到具体工作中、提高到新的水平，要统筹处理好学习、实践与修养三者的关系。

(一)关于学习。学习是人类进步的阶梯，是人们提高素质，增强能力，推进工作的重要手段。党的提出了建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的重大任务。把学习型放在第一位，是因为学习是前提，学习好才能服务好，学习好才能进行创新。指出：好学才能上进，要把学习作为一种政治责任、作为一种生活方式，自觉做认真学习实践的表率。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风。世界学习型组织之父、十大管理大师，美国著名作家彼得·圣吉写的《第五项修练》被称为21世纪管理学的经典、圣经，讲的就是一个问题:如何建立学习型组织，这个学习型组织不仅是一个学习的问题，更是一个管理的概念。

第一，如何看待学习。学习是一种政治责任。我们党历来十分重视学习，毛泽东、邓小平、江泽民同志不仅对学习有过许多精辟的论述，而且在行动上也为人们做出了表率。江泽民同志指出：全党同志必须自觉地坚持学习，加强学习，改善学习，做到学习、学习、再学习。作为一名领导干部，要在政治上把好关、定准向，必须以强烈的政治意识来对待学习，通过学习提高把握方向和大局的能力。学习是一种工作。一个不学习的人就谈不上工作，倘若你总说自己工作很忙，没有时间进行学习，我敢肯定，你的工作也是毫无头绪、没有章法，是做不出多大成绩的，所以学习也就是工作，至少是工作必不可少的一项重要组成部分。学习是一种管理。刚才我说到管理学之父彼得·圣吉写的《第五项修练》，推荐大家看一下，实际上这本书就是把学习解读成了管理的概念，通过组织不同层次的学习来强化组织的管理，从而不断提高我们的工作效率，使我们成为一个不断创新的、工作效率很高的、各方面带头的组织，这样才能在日趋激烈的竞争中立于不败之地。学习是一种生活。倘若你每天有点时间就是想着去打打麻将、喝喝酒，领导安排才被动地做点工作、见子打子，这就是生活吗?只有学习，也唯有学习着的人才是快乐的。学习是一种境界。一个人能静下心来学习，你就进入了一种境界，注意学习的人，你讲话的内容，表达的艺术以及你表现出来的气质、风度，跟不学习的人完全是两回事。学习还是饭碗。在信息爆炸的时代、在知识经济时代，知识信息更新非常快，很多知识都要通过不断的学习、不断的充电才能适应我们现在的工作。列宁说过“没有革命的理论，就没有革命的实践”、“理论的成熟是干部成熟的标志”等等，这些理论说的还是一个问题，即学习的重要性问题。

第二，应该学习什么。一是理论的学习。理论的学习有两个层面，一是政治理论，二是经济理论。领导干部不仅要系统地学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论，做到能理解、会运用;而且要学习经济理论，基本的微观经济学、宏观经济学、金融管理学等。对全县来说，县委是做决策的、是出思路的，县委必须牢牢把握经济思路，哪些是重点、如何抓、措施是什么。政府和各级各部门是执行者，要按照上级和县委的决策部署抓好贯彻落实。二是业务知识的学习。业务知识是某个领域、某个产业、某个专业发展进步所必需的，学业务是立身之本，业务精通是事业成功的前提和基础。要精通自身所从事工作的专业知识，努力成为本行业的行家里手，要熟悉和掌握法律法规和领导管理等方面的专业知识，要抓好前沿知识、新技能的学习。三是拓宽知识面的学习。学史可以看成败、鉴得失、知兴替;学诗可以情飞扬、志高昂、人灵秀;学伦理可以知廉耻、懂荣辱、辨是非。除了学习理论、学习业务外，还有必要学一点历史，学一点哲学，学一点现代科技知识，拓宽知识面。作为一名干部，知识面很重要，哪怕你跟老百姓交流，拉家常，老百姓知道的你还不知道，知识面很窄，要想把工作做好就会很困难。特别还要学点辩证法，不仅对工作，对生活都是有利的。

第三，怎样进行学习。一是要向群众学习。人民群众是我们的大地母亲，人民群众中蕴藏着无穷的智慧和力量。人民群众是社会实践的主体，是最好的老师。要放下架子，深入基层，深入群众，增进与群众的感情，始终与群众站在一起、打成一片。要尊重群众的首创精神，广开言路，广集民智，广纳良策，虚心向群众求教，拜群众为师，甘当群众的学生，进一步加强调查研究，做到问政于民、问需于民、问计于民，努力把群众的聪明才智凝聚起来，形成推动科学发展的强大合力。二是要向身边的优秀人物学习。“刀钝石上磨，人笨人前学。”优秀人物是一面镜子、一把尺子，是学习的楷模。我们身边的优秀领导干部和同志都有他们的长处，总有我们值得学习的地方。要时刻保持谦虚的态度，放低姿态，善于观察，认真总结，取人所长、补己之短，学习他们对待工作和群众的态度、学习他们认识问题解决问题的方式方法、学习他们执行上级指示和履行职责的能力技巧。三是要向书本学习。“开卷有益”，领导干部要本着缺什么、补什么的原则，多读书、读好书，把读书与运用相结合、把阅读与思考相结合，不断提高学习能力，拓宽知识视野。四是要向实践学习。毛泽东同志说过，“读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习。”领导干部要开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，注重学习新形势，研究新情况，解决新问题，在实践中总结经验、把握规律，用实践来检验和提高学习的成效。五是要带着问题学习。问题是学习的第一动力，要带着问题去学习，要善于把思想和工作中碰到的疑惑、困难梳理出来，用学到的知识，一个问题一个问题去分析、去解决，真正使学习的过程成为解决问题、促进工作的过程。六是要挤时间学习。现实生活中，我们总能听到有些领导干部抱怨：“工作太忙了，想学习也没有时间!”学海无涯，我们的时间和精力毕竟是有限的，其实很多时候不是没有时间学习，关键是如何有效利用时间。邓小平同志说过：不注意学习，忙于事务，思想就容易庸俗化。鲁迅就是把别人喝咖啡的时间都用来读书的，要学会忙里偷闲，挤点时间用于读书充电。

第四，学习要解决的问题。一要解决好理想信念问题。指出：理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。现实生活中，一些党员、干部出这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失。理想信念不坚定，除了其他方面的原因外，一个很重要的因素就是不学习。比如说我们国家为什么一定要坚定中国特色社会主义理想信念，只要我们认真地学习一下历史，学习一下邓小平理论，就会发现：没有中国特色社会主义理想信念，就没有我党团结奋斗的思想基础，就没有无数革命先烈抛头颅、洒热血的英勇壮举，就没有社会主义新中国的诞生，就没有现代中国的发展和强大，这已是被历史反复证明了的真理。作为党员干部，不管在什么情况下都要坚定这一理想信念。坚定理想信念还包括一个心胸的问题，注意学习的人心胸都会宽一些，境界都会高一点。如果我们不学习，这些脉络理不清，就谈不上热爱组织，甚至还会怀疑组织。无论是机关工作人员还是其他人员都要感谢组织、感恩组织，要珍惜、要忠诚。二要解决好思维方式问题。学辩证法的人都知道赫拉克利特有句名言：“人不可能两次踏入同一条河流”，孔子也说过“逝者如斯夫，不舍昼夜”，辩证的思维方式能够让我们很客观地看待问题。对立统一规律即矛盾规律，是辩证法的实质和核心，是宇宙间存在的根本法则，也是领导工作的根本法则和根本方法。我们生活在一个充满矛盾的世界，时时有矛盾，处处有矛盾，事物就是矛盾的集合体。领导工作实际上就是分析矛盾、解决矛盾的工作。没有矛盾，就不需要领导干部。首先要实事求是地承认矛盾、正视矛盾，遇到问题不慌不乱，采取积极正确的态度努力加以解决。其次要善于运用辩证的思维方法和分析方法，既看到事物的正面，又看到事物的反面;既看到有利的条件，又看到不利的因素，以求全面、客观、准确地分析和解决问题。第三要善于抓住主要矛盾、创造条件做好矛盾的转化工作，特别是要重视矛盾的“自己运动性”。矛盾是运动的动力，运动是矛盾的源泉。事物是会自己运动的，要把握好解决问题自己介入的时机，善于借助外力和第三方中介处理矛盾。三要解决好工作能力问题。工作能力要通过不断的学习来提高，变换了环境、变换了职务之后，比如一个人从科员升职到副科，他的能力和水平不可能一下子就随之提高，还是必须要通过不断的学习，不断的实践，从而不断地提高。领导干部要通过学习做到五个有：有较强的理论素养，有坚定的政治方向，有较强的业务能力，有正确的思维方法，有较强的文字表达能力。要始终坚持把学习贯穿于主观世界的改造和具体的工作实践，实现学习和工作的有机统一，努力用知识来武装头脑，指导实践，不断提高自己领导发展的能力、驾驭市场经济的能力、履行职责的能力、做好群众工作的能力、总揽全局的能力、拒腐防变的能力、依法行政的能力。