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粮食生产情况调研报告
近年来，我国不少地方相继发生自然灾害，造成部分山区农村电力中断、交通中断、通信中断，特别是一些边远山区的粮食供应工作经受了一次严峻考验。虽然，在各级党委政府的坚强领导和有关部门的全力配合下，通过紧急调粮实施援助，避免了因灾缺粮断炊现象的发生，但灾后反思，研讨解决边远山区粮食供应问题，已成为当前乃至今后一段时期各级政府和有关部门急需解决的头等大事。鉴于此，我们开展了边远山区农户存粮情况调研，并通过调研力求探索出一条保障边远山区农村粮食供应工作的新途径。现将调研情况报告如下：
本次调研的范围是边远山区缺粮农村，其中冰冻雪灾期间粮食部门紧急调粮援助的农村列入调研重点。调研内容主要有：边远山区农村大米应急加工基本情况等。这次共调研了个乡镇，个行政村，个村民组，户家庭，被调查人口为人。调查乡镇、村和村民组数分别占缺粮山区总数的xx%。
由于边远山区农村经济都很落后，耕地少，基本不种粮食。即使极少数农户拥有山地，也主要种植旱粮。近年来，山区交通环境日益得到改善，农户的存粮数量也随之减少，农户存粮食主要为成品粮，多数为随购使用，没有大型的存粮容器，都为米缸和木制容器，平时都为食用完即购，不备过多的粮食，如遇粮食价格上涨、重大自然灾害、重大突发事件来临时，有争购风潮。每个自然村都有粮食销售点，全部销售成品粮，成品粮以大米为主，农户方便使用。由于缺粮，绝大多数无粮食加工企业，少数有水田的村因只种植一季中稻，也仅个别农户家中置有一两台小型碾米机。粮食经营企业也很少，少数村也只有经营日用杂货的店兼营少量粮食。
本次调研了解到，我市边远山区农村粮食应急加工问题不容乐观，主要表现在：
1、农户存粮备荒意识淡薄。主要是交通方便和购粮网点的增多，农户多年没遇重大自然灾害，风调雨顺已成为习惯。对已往储备成品粮的习惯已淡忘，备灾备荒的意识更是淡薄，基本是吃一点购一点，家中极少库存。加工大米的更少。
2、山区境内没有粮食加工企业，农户多为购买成品粮，而山区气候变化较大，存粮器具简陋，不利于成品粮长期存放。只有少数村的个别农户拥有几台小型碾米机，设备简陋，加工成品质量较低。
3、网点虽多，但存粮少，抗风险能力差。边远山区有诸多的粮食销售网点，但多为个体商店，不是以粮食购销为主，仅是附带销售，加之，受经营场所、资金等方面的`制约，其经营之道也只能是勤进快销。经营量小、库存少，遇到特大自然灾害，远不能满足应急情况下的用粮需要。
根据边远山区农户存粮现状，现就做好我市边远山区农民粮食应急加工工作提出如下建议：
1、加强宣传，增强农户科学储粮备荒意识。各级政府特别是县、乡一级政府要广泛开展宣传，增强农民居安思危、抗御重大自然灾害和突发事件的意识。同时，有关部门还要向农民宣传简便易行的科学储粮和加工技术，引导农民科学加工，减少损失损耗。
2、加强宏观调控能力，完善粮食应急供应体系，防范和保障因“粮食价格上涨、重大自然灾害、重大突发事件”来临时的粮食供给。
3、开发研制小型大米应急加工设施。根据主销区农户存粮量不大的实际，研制一种小型的大米应急加工设施，由财政补贴部分制作成本或免费发放给边远山区缺粮农民用于加工储粮，以保证自然灾害期间的粮食供应。
粮食生产调研报告
xx县是一个农业大县，近年来，xx县把发展壮大粮食生产作为农业和农村工作的重中之重，放在更加突出的位置来抓切实加大政策的扶持力度，实现粮食生产的快速发展，种植业面积和产量也逐年增加，为保障国家粮食生产安全做到了一定的贡献。
xx县辖10个乡（镇）145个行政村，境内有三个大型国营农场和森工系统8个林场，县域总面积1.01万平方公里，总人口是42万人，其中县域人口32万人，县属农业人口21.5万人，农户5.7万户，县属耕地面积238.4万亩，农业人口人均耕地面积是11亩，xx县处于第二积温带和第三积温带之间，年平均气温3.3℃，10℃以上有效积温xx-2700℃年降水量550mm左右,无霜期130-150天，全年日照2513小时。农业气侯：春季偏旱、少雨多风、蒸发量大；夏季温热、雨量充沛、日照时间长；秋季短促、降温快切气候多变；冬季漫长而严寒。
xx县是全省重点商品粮生产县份之一，近年来，xx县始终遵循稳定粮食种植面积，确保总产这一宗旨和原则，特别是近三年来xx县的粮食生产在稳定面积、提高产量、改善品质、增加效益的前提下，粮食作物面积逐年增加，粮食总产稳中有升。xx年，全县粮食作物种植面积196万亩，总产53.4万吨；xx年粮食作物种植面积199.6万亩，总产58.4万吨；xx年粮食作物种植面积209万亩，总产72.8万吨。xx年被评为全国粮食生产先进县，xx年粮食总产居全市之首。
（一）、建基地，扩规模，切实增加粮食总量
xx县紧紧依托地域优势，自然条件和农民的种植经验，不断扩大粮食生产规模，增加粮食总量，促进了粮食产业发展。近年来，已建立了万金山乡、青原镇、xx镇、朝阳乡水稻，七星泡镇、朝阳乡、夹信子镇玉米，尖山子乡、七星河乡、青原镇、七星泡镇、xx镇大豆，小城子镇、龙头镇杂粮杂豆四条优质粮食生产产业带，粮食生产基地面积200万亩以上，xx年，全县共落实粮食生产基地209万亩，其中水稻基地26.8万亩，总产14.4万吨，玉米基地63.3万亩，总产39.5万吨，大豆基地108万亩，总产16.3万吨，杂粮基地11.2万，总产2.6万吨。
（二）、抓宣传，落政策，大力发展优质粮食生产
粮食生产情况调研报告
（一）税收政策方面问题按照《关于粮食企业增值税征免问题的通知》文件，凡国有粮食购销企业销售粮食，暂一律开具增值税专用发票。但事实上如果购货方取得增值税专用发票将少抵扣进项税额，所以多数购货企业要求粮食企业开具普通发票或不索取发票而有自己开具收购发票。
（二）粮食企业营销不规范，上门收购、现金交易，收购价格不稳定，税务部门无法准确掌握其经营情况，这就给国税部门税收征收管理带来了很大困难。
（三）收购发票管理方面存在的问题。
1、由于农产品收购发票是由收购者自行填开，地点不确定，涉及面广，虚开收购发票现象普遍存在。少进多开、低进高开，擅自提高购进价格或增加购进数量，甚至将运杂费、装卸费和一些无法取得发票的费用都计入收购价格之内，大大提高了农副产品的收购价格，造成收购发票金额超过了实际支付金额。
2、管理手段落后，由于收购发票使用量大，因此在确认收购对象时，只能一户一户的进行实地核查，在确认收购产品的单价、金额等方面，由于无法掌握相关信息，也就无法监督企业是否做到了账实相符、账账相符、账表相符，而这样做即浪费人力物力，又无法查出实际问题。
（一）取消国有粮食企业免税的税收政策，粮食经销企业销售差价小和进项税按收购价低扣的原因，所有经营粮食的增值税一般纳税人企业都是进项税额大于销项税额，认定国有粮食企业免税已无实际意义。
（二）加强对农副产品收购发票的日常管理。
1、农副产品收购发票的发放必须从严。根据企业经营规模实行按月限量发放，验旧购新。
2、严格执行《国家税务总局关于加强粮食收购发票管理问题的通知》规定：“凡从事粮食收购业务的企业，在与卖粮人进行粮款结算时，必须使用税务机关统一印制的粮食收购发票。不得以其他凭证代替粮食收购发票使用，或作为会计入账凭证。”对会计核算不健全的'企业，一律不得领用收购发票，由税务机关替开。严禁跨地区使用收购发票，既坚持属地管理的原则。
（三）加大对农副产品收购企业的纳税评估力度。一是要从收购渠道上严格把关。要坚持必须是从农业生产者手中直接收购的农业初级产品，方可开具收购发票；其余通过其他渠道收购的农产品一律不得使用收购发票；必须严格控制企业跨地区使用农产品收购发票，严格核查收购金额较大且同一销售者多次销售的情况。二是要从收购的数量及价格上进行核查。对于收购的数量，要通过实地查验核实库存数量与实际收购数量是否一致。三是要通过资金往来情况查找问题。农产品收购一般以现金支付为主要方式，对于企业的收购资金运动情况，可通过原始凭据和企业账目核实企业资金往来的真实性。
某县粮食生产情况的调研报告
主任、副主任、各位委员：
我受县人大常委会员调研组的委托，向本次会议作关于**县文化事业发展情况的调研报告，请予审议。
根据县人大常委会工作要点安排和主任会议决定，县人大常委会组成由县人大常委会副主任王淑芬同志为组长，由县人大教育科技文化卫生工作委员会、部分县人大常委会委员、公安局、文体局和部分人大代表为成员的调研组于208月20日至21日，先后深入县文体局、各乡镇文化站、村文化室以及个别文化户家中，采取听取汇报、召开座谈会以及个别走访、实地查看等调查了解的形式，对全县文化事业的发展情况进行专题调研和工作监督。下面，就这次的调研情况向本次常委会会议报告如下：
一、全县文化事业发展基本情况。
（一）全县文化事业的发展现状。
一是县人民政府文化事业主管部门紧紧围绕县委、县人民政府中心工作，按照“文化塑县”的总体思路，抓住国家对西部地区文化、体育、文物保护事业支持的有利时机，逐步完善县域文化、体育、文物保护的基础设施。开展了全国第三次文物普查工作，稳步推进历史文化挖掘及文物保护工作。合理适度开发利用文物，促进我县旅游业的发展。二是崇尚健康向上的文化，促进了各民族文化的交流、融合、挖掘、保护，整理地域特色文化、民族特色文化，促进各种文化活动的健康发展。三是通过****楼兰文化节暨红枣节这个载体，向外界大力宣传**县灿烂的楼兰历史文明和近年来经济社会发展取得的巨大成就，不断提高了**的知名度。四是通过培育和发展文化市场，逐步形成了文化娱乐、音像、网络为主体的产业群体。
（二）文化塑县的设想和做法。
一是充分认识“文化塑县”的重要意义。进一步把文化工作的思想认识统一到党的十七大关于促进社会主义文化大繁荣发、大发展的精神上来，统一到县委、县人民政府关于“文化塑县”的战略目标和创建“文化大县”的发展思路上来，一切工作的出发点以争创“文化名县”为首任。二是以****楼兰文化节暨红枣节为依托，强化基层文化建设。加强队伍建设，配齐乡镇文化站工作人员。以“东风工程”为契机，实施送少数民族文字图书下乡入村工程，有效解决了农村和基层少数民族群众“看书难”的问题。将完成全县行政村的文化活动室项目建设。三是以形式多样的文化活动丰富各族群众的文化生活。充分利用各类社会文化活动、文艺晚会、专场演出、节日文化、民族体育运动会、电影放映、百日文化广场等群众喜闻乐见的文化活动，宣传党的路线方针政策，倡导爱党、爱国、爱社会主义的风尚。以反映我县“四大战略”、“三大开发”为主题，创作演出具有民族特色、地域特色的艺术节目，进一步丰富我县各族群众的文化需求。四是加大对非物质文化遗产的保护。组织实施我县非物质文化遗产保护工程，促进其传承、发展和利用。
（三）完善文化基础设施情况。
积极争取项目资金，抓好“两馆一场”（即楼兰博物馆、**体育馆、**运动场）建设，年完成“两馆”主体建设，运动场即将完成建设。完成**镇、吾塔木乡、铁干里克乡、瓦石峡乡、依吞布拉克镇等5个标准化文化站建设，灯光及办公设备一次性配置到位。2009年年底以前完成其余乡镇文化站建设。建成机关、学校、企业、社区篮球场25个。积极争取项目资金，建立健全各类文体设施，全县56处修建了各类文体活动场地、健身路径7套。
（四）文化市场的培育和管理情况。
大力宣传《音像制品管理条例》、《出版管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《印刷业管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《营业性演出管理条例》等法律法规，开展对我县文化市场的执法检查，落实重点地域、重点时段、重点场所的监督检查制度。结合“打黄扫非”工作，加大对音像制品零售出租店、图书零售店、网吧、茶园、游戏厅、歌舞厅、打字复印印刷店的不定期突击检查，重点加强对网吧和棋牌室的监管，杜绝未成年人进入网吧，及时查处黑网吧和黑茶园，并面向社会公布文化市场举报电话，进一步为我县的改革发展稳定大局营造了良好的文化市场环境。
（五）乡镇文化站、村文化活动室工作开展情况。
一是乡镇文化站基础设施不断完善。在上级的支持下，对已建成的乡镇标准化文化站室内配齐了硬件设施，对室外场地进行了硬化，并修建了篮球场地。二是调整配齐文化站干部队伍。为了进一步抓紧抓实基层文化体育工作，县人民政府通过干部分流、交流等形式，调整配齐乡镇文化站工作人员，有利地促进了基层文化体育工作。三是开展形式多样的文体活动。在每年的“元旦”、“春节”、“三・八”、“五・一”、“十・一”等重大节日期间，以农牧民书画展、知识竞赛、文艺表演、体育竞赛等形式多样、丰富多彩的.群众性文化体育活动，既激发了农牧民的参与积极性，又极大地丰富了广大群众的业余文化生活。四是积极做好“东风工程”工作。认真实施免费赠阅党报、党刊、图书工作，及时送到村文化室和文化户手中，确保党报、党刊发放到点、到户，供各族农牧民群众借阅。
二、存在的问题。
一是我县众多古遗址的保护难度大，没有交通工具、没有经费、无法进行定期不定期的巡护检查。
二是专业人才严重缺乏。县文体局缺乏体育专业人才，乡镇文化站缺乏文体专业人才，致使县乡文化中心（站）未能很好地发挥职能作用。
三是对乡镇文化站、社区文化室、村级文化室工作人员培训力度不够，致使基层文化活动很单一，且不能保证经常性开展活动。
四是乡镇文化站、社区文化室、村级文化室缺少简单必备的文体活动设施设备（如篮球场、乒乓球、演出服装、民族乐器、电子琴等）。
五是文化市场管理既没编制，也没机构、经费和专职人员。文化稽查大队也未成立，文化市场管理成效不大。
六是博物馆拆迁难、进度慢，不利于“文化塑县”战略的实施。
三、几点建议。
一是积极争取项目资金，想方设法加大对历史文化遗产和民族传统文化的开发、利用和保护力度，做到“在开发中保护、在保护中开发”，进一步丰富历史遗产的文化内涵。对《**赛乃木》的民间艺人和有艺术特长的业余人员加以关心，鼓励和支持《**赛乃木》等非物质文化遗产的传承。
二是采取业务培训、干部下派等形式，()进一步提高基层工作人员的业务水平，以便更好地为基层群众服务。
三是尽快在塔什萨依实验区设立文化活动室，配备相应的设施设备，满足该区域各族群众对文化生活的需求。同时，进一步完善村级文化室桌椅、书架等设施，充实各类文化书籍，并其纳入年度财政预算。
四是对全县文化户两年来的误工补助问题，县财政应纳入年度预算予以解决。村文化室、社区文化室增设必要的健身器材，供农牧民休闲健身。
五是县图书馆现有书籍陈旧过时，种类单一，需要尽快更新。图书更新应纳入财政预算。
六是建议楼兰艺术团送文艺下乡。百日文化广场活动延伸到乡一级。
粮食生产情况调研报告
政治稳定和国家安全。要按照十七届三中全会和中央1号文件的要求，采取更直接、更有力、更明确的综合性措施，增加农民收入，调动农民种粮积极性，保护和提高粮食生产能力。加大强农惠农力度，稳定粮食生产。20xx年以来，国家出台了一系列扶持粮食生产的相关政策，调动了广大粮农的积极性。针对粮食生产比较效益低的'问题，要进一步加大扶持粮油生产的力度，严格执行国家各项政策扶持，以完善对农民的收益补贴政策。落实好粮食直补、农资综合补贴、良种补贴等惠农政策，完善配套的扶持政策，对种粮农民以不同方式进行补贴，稳定粮食以及油料作物的生产。要综合考虑、统筹协调、科学引导农业结构调整，把农业结构调整的重点转到改善粮食品种结构、提高质量上来，不能单纯在面积上做文章，更不能简单化为削减粮食面积。在农业结构调整时，粮食生产只能加强，不能放松；只能发展，不能萎缩。要正确引导、加强宣传，使农民懂得只要增加科技含量、搞好加工转化，种粮同样能致富。
（二）坚持因地制宜，优化种植区域布局，确保粮食安全。要与产粮区建立牢固的产销关系，保证充足粮源。从目前情况看，我县的粮食生产不能达到自给自足，在供需上存在较大的缺口，随着经济的发展、人口的增多，缺粮的矛盾将进一步加大，为满足我县粮食供应，与产粮区建立起牢固的产销关系是十分必要的。这样，就可以避免灾年粮食紧缺时，东奔西跑，盲目乱闯，引起不必要的恐慌。选择光热、水资源，土壤类型等资源条件较好相对比较适宜种植小麦的乡村，粮食产业项目和有关扶持资金必须向其倾斜，鼓励发展小麦生产，在这些乡村加大粮食种植任务，确保我县粮食稳定生产，稳定粮食生产全局，实现产销平衡、满足自给。
（三）增加资金投入。财政要尽可能地向农业专项倾斜投入，加快粮食产业开发速度，保护粮食安全。要加强对农业的保护，调动农民发展商品农业的积极性。要保护农民合法权益，做好农民负担的监督、控制、检查和清理工作；要鼓励土地合理流转，培育重专大户，发展适度规模经营。金融部门要按照商业信贷原则，采取小额信贷等方式，加大扶持种植大户和产业化企业的贷款力度，重点支持扩大生产规模，解决粮食产品经销、加工、收购中的所需资金贷款。
（四）发展粮食产业化经营，促进农业增效、农民增收。充分发挥本地的区位特点和资源优势，培大育强龙头企业，引导粮食种植结构调整，建立粮食生产基地，推动粮食订单收购，发展粮食精深加工，促进粮食转化增值，以粮食产业化提升农业，致富农民，促进粮食生产和流通的良性发展。
（五）加大对粮食企业的扶持力度，发挥其主渠道作用。国有粮食企业具有仓容、场地、资金、技术等方面的优势，承担着绝大部分粮食的收储任务。但粮食放开后，由于受诸多条件的制约，出现了许多困难和问题，主要表现在：仓储设施年久失修、人员分流后技术力量相对薄弱、收购贷款条件制约较严。因此，要切实采取相应的政策措施，予以扶持与引导，以壮大企业实力，发挥其宏观调控职能。建立巩固的粮食收购网点，牢牢抓住本地粮源。政府在制定粮食政策的同时，必须考虑到保证购销企业有一定的专业人员，在资金上给政策，保证企业在参与市场竞争的同时，为政府抓住相当部分的粮源，担负起调节市场的重任。
（六）建立粮食协会，充分发挥粮食部门的职能作用。自粮食市场放开以来，我县粮食私营经济发展迅速，相继出现了不少粮食经营个体户，这些粮食经营个体户，对我县粮食市场发育起到了推动作用，但同时，也有一些问题。由于管理不规范，粮食紧张时，很容易出现囤积居奇、哄抬粮价、政府难以控制的现象。由于粮食是特殊商品，在经营管理上必须有一套完整规范的管理办法。笔者认为全县粮食个体经营户成立粮食协会办法较好，这个协会的办会宗旨是：顾全全县大局，接受政府职能部门对粮食价格、质量等的监督。政府职能部门平时为粮食个体经营户提供信息、粮源，强化大局观念教育，做好个体粮食经营户购销数字统计工作，为政府决策提供依据。粮食紧张时，要接受政府的统一调控，做到既要粮食个体经营户在经营中繁荣市场，又不使粮食市场失控，这样，在丰收年景不使粮食个体经营户压级压价，侵害农民利益，挫伤农民种粮积极性。在灾害年景，政府对粮食个体经营户存粮有数，规定统一价格，实行政府的统一调控，避免粮食个体经营户囤积居奇，哄抬粮价，稳定粮食市场，达到稳定社会的目的。
名优茶生产情况调研报告
一.调查我国食品安全问题现状：
目前我国食品安全面临的挑战和存在的问题主要有：
1.食品制造过程中使用劣质的原材料，添加有毒的添加剂和过量使用食品添加剂;。
2.食品加工过程中使用劣质的原料;。
4.农产品类商品目前出现问题也日渐增多，蔬菜类和瓜果类有残留过量的农药和染色剂;。
目前我国接连不断发生的恶性食品安全事件引发了人们对食品安全的高度关注和重视，也促使政府重新审视此类问题，并已上升到国家公共安全的这一高度问题，加大了对食品安全卫生的监管力度。
食品安全是关系到人民群众的身体健康和生命安全，关乎到国家经济是否健康发展、国家安定和社会发展与稳定的重大问题。
二.原因分析：
1.相关权利机构对食品安全的监管和奖惩机制并不健全，监管力度薄弱和政府制约乏力;。
2.企业道德缺失是其主要原因;。
综上所述，我国的食品安全问题不是单一的问题，它是整个社会的整合程度低，社会文化失调和社会道德意识规范薄弱的结果，任何单单个体和团体都无法承载起这一重任，要解决这一问题必须从制度加强和创新/科普/文化教育和思想道德四方面入手，协调解决这一问题。
三.解决方案：
1.国家在食品安全方面的所建立的法律和法规不健全，没有一套很好监管食品安全生产的环节制度，即便出了问题也缺乏有效的管理措施，所以我们要建立一个统一，权威和高效的食品安全监管机构，逐步实现权、责、利相统一的现代食品安全控制体系。
2.从思想道德教育方面，企业道德缺失是很多人缺乏信仰和信用，所以我们要加大对食品安全行业的自律和信用机制建设，建立食品流通行业的信用标准，建立和健全食品安全生产，食品企业经营质量档案和食品安全监管信用评审档案。
3.强化食品安全法法律和法规制度，赋予食品监管部门更充分的权利，加大对黑心商贩的惩处力度，让其造假的成本远远高于收益，进而使造假者望而却步。实时对商品进行追踪，从源头抓起，一旦出现问题立即能反查到生产商和加工商，辅以严厉地惩戒措施。在这种体系之下，不存在任何阴暗角落，造假商贩没有了生存空间，届时食品安全问题定会大大改善。
粮食生产情况汇报
粮油食品是千家万户生活必不可少的重要物资，粮油食品安全涉及广大消费者健康。根据区委区政府工作要求，我局切实履行政府职能职责，把做好粮油食品安全工作作为一项重要工作来抓。现将我局开展食品安全工作自查情况汇报如下：
我局完善食品安全监管体制机制，建立健全食品安全机制，明确办事机构，明确部门监管职责，加强基层监管能力建设。成立粮油食品安全检查领导小组，定期和不定期深入国有粮食企业、大米加工厂进行粮油食品安全检查，通过检查摸清和掌握了我区粮油的生产情况和质量卫生情况，找出薄弱环节和存在问题，及时解决和处理粮油食品安全方面存在问题。通过检查和监督，进一步健全和完善粮油食品加工厂工作的各项规章制度，规范了管理，确保了与百姓生活密切相关的大米、食油等粮油食品卫生安全。
辖区内经营企业xx家，其中：国有粮食企业1家，个体经营户xx家，所有粮油食品加工企业都办理“粮食收购资格证”、“工商营业执照”、“税务登记证”、“卫生许可证”、“食品质量安全市场准入证”等，上岗人员办有“健康证”，全区粮食食品加工、销售业主做到遵纪守法，遵守职业道德，讲诚信，不制售假冒伪劣粮食食品，不短斤少两，不符合卫生和质量安全的米、面不得出厂，让广大消费者吃上“放心米”、“放心面”、“放心油”。
根据市粮食局20xx年度粮食质量安全抽检监测计划安排，于5月30日前，对纳入统计范围的多元市场主体库存的商品粮，政策性成品粮，以及粮食部门认定（供应）的“放心粮油”等涉及民生工程的粮食及制品进行扦取抽样，样品数为9份。扦样人员严格按照规定的方法、要求、程序扦取样品，准确、全面填写样品信息，扦样点位置准确、所扦样品真实，样品转运过程中不掉包、不破损、不变质；所以扦样过程全程录像。
1、粮食食品生产的技术人员的技术素质还较低，需不断学习培训提高。
2、个别厂家厂房设施及检测仪器不达标和不健全，还需花大力气改造和投入。
3、管理制度上墙和规范化管理还不够，需不断改进。
树立为社会服务、为市场服务、为群众服务的意识，树立食品安全第一的观念，把“管理”做细、做好、做到家，不断改进不足，尽量杜绝粮油食品安全隐患，确保人民群众的身体健康，密切配合有关部门搞好有关工作。
对粮食生产现状问题及对策的调研报告
粮食是关系国计民生的特殊商品，粮食安全问题是重大战略问题，直接影响着社会的稳定和经济的发展。我国是一个人口大国，也是一个农业大国，粮食生产尤为重要。20xx年全球出现粮食危机，新疆也把粮食安全问题纳入重要工作日程。在自治区的安排部署下，各地区都制定了相应的工作目标和任务，并进行了层层落实。
xx县远离粮食产区，属于粮食产、销自行平衡县。近年来，由于粮食比较效益较低，农民种植积极性不高，粮食面积和产量缩减，粮食安全问题也应引起高度关注。因此，认真研究和深化认识我县粮食生产现状，未雨绸缪，防患欲未然，对于稳定粮食生产，保护和提高粮食生产能力，确保经济社会发展对粮食不断增长的需求，解决我县未来粮食安全问题具有十分重要的意义。
（一）粮食生产现状：全县土地总面积1581万亩，其中耕地面积35万亩，占土地总面积的2.2％。建国以来，xx县粮食生产得到了较快的发展，总产由一九四九年的194万公斤增加到二oo八年的3086.75万公斤。随着种植业内部结构的调整，粮食作物内部结构由过去单一种植小麦逐步调整为以大豆为主、玉米和小麦为副的种植结构。大豆种植优势明显，产量高、品质优、效益好，是xx县的一项优势产业，小麦、玉米的种植面积则相应减少。20xx年，全县小麦、玉米和豆类种植面积分别为3.28万亩、1.48万亩和7.89万亩，总产量分别达到524.8万公斤、888万公斤和1617.45万公斤。
（二）粮食收购现状。1998年粮食流通体制改革以来，我县始终贯彻落实“敞开收购，顺价销售、收购资金封闭运行”三项政策，坚持按保护价敞开收购，98年收购小麦5721吨，收购玉米3329吨。随着农业种植结构调整和政策的变化，小麦和玉米两种作物的种植面积减少，粮食收购呈现逐年下降的趋势，到20xx年小麦收购量下降为327吨。为保护种粮农民利益，提高农民种粮积极性，20xx年县政府出台了一系列粮食优惠政策，即：在落实国家每公斤价外直补0.2元，每亩地农资综合补贴94元等政策的基础上，县财政给予小麦每公斤0.2元补贴，对小麦种植户给予每亩10元补贴，对连片种植50亩以上的小麦种植户给予每亩50元补贴，水费实行先征后返。以上措施的出台，使20xx年收购小麦收购量上升为1800吨。
（一）农民种植小麦的积极性不高。主要原因是小麦价格增长缓慢，农资价格又在逐年上涨，虽然近年国家实施了取消农业税、下发粮食直补等优惠扶持政策，但小麦的收益远低于油葵、打瓜、油葵、蔬菜等农作物的收益，影响了农民种植小麦的积极性，有相当一部分农户选择放弃粮食种植。加上小麦生产规模小，商品率低，农民种植小麦收入少，其规模效应已成为长期制约我县粮食生产的瓶颈，使我县粮食生产的市场竞争力弱。
（二）产业化发展滞后，粮食经营企业规模小，资金实力不足，经济效益差、抗风险能力弱，难以做大做强。xx县粮食流通企业目前仅有粮油收储有限责任公司，粮食取消定购任务后，粮食部门过去依赖政策支持的购销企业，失去了坚强的后盾，粮食购销企业普遍存在资金短缺、经营困难，已经难以担负起市场调节的重任；粮食加工企业发展滞后，原有粮食局下属一家面粉加工企业现已改制转产，现有的粮食加工业仅仅是一些小作坊。由于加工业发展缓慢，企业竞争力不强，影响了粮食规模的扩大。
（三）粮食系统作用没有得到充分发挥。取消了定购任务后，政府要充分掌握粮源发生了困难，粮食部门要掌握粮源，参与市场也缺少资金支持；粮食购销市场放开后，粮食购销个体经营迅猛发展，一方面，这种发展促进了粮食市场发育；而另一方面，这种发展又有失规范，个体经营户究竟购入当地农民多少粮食，购进外地多少原粮和成品粮，他们销售情况如何，都比较难以掌握和控制，这就给政府决策带来一定的困难。针对这些问题，政府决策部门必须提前预料，制定相应政策，采取有效措施，认真加以解决。由于人员编制不足、机构不健全、行政事业经费紧缺、专业技术人员缺乏等原因，粮食执法监督检查和市场管理未能有效开展，满足不了社会粮食流通的需要，影响粮食市场供需宏观调控、粮食市场监督检查、粮食安全管理、粮食市场信息等正常工作的开展，对确保粮食安全工作带来诸多的困难。
（四）金融信贷在支持粮食生产，确保粮食安全方面也存在一定问题。一是粮食产业投入机制仍不健全，资金投入不足，存在着粮食企业投入渠道狭窄、缺乏粮食产业投入补偿机制等弊端。二是贷款担保落实难。三是农村保险机制、担保机制不健全，制约资金投向粮食产业。
（一）要加大组织领导。“民以食为天”，“无粮不稳”、“无粮则乱”，粮食作为特殊商品，关系到社会安定、政治稳定和国家安全。要按照十七届三中全会和中央1号文件的要求，采取更直接、更有力、更明确的综合性措施，增加农民收入，调动农民种粮积极性，保护和提高粮食生产能力。加大强农惠农力度，稳定粮食生产。20xx年以来，国家出台了一系列扶持粮食生产的相关政策，调动了广大粮农的积极性。针对粮食生产比较效益低的问题，要进一步加大扶持粮油生产的力度，严格执行国家各项政策扶持，以完善对农民的收益补贴政策。落实好粮食直补、农资综合补贴、良种补贴等惠农政策，完善配套的扶持政策，对种粮农民以不同方式进行补贴，稳定粮食以及油料作物的生产。要综合考虑、统筹协调、科学引导农业结构调整，把农业结构调整的重点转到改善粮食品种结构、提高质量上来，不能单纯在面积上做文章，更不能简单化为削减粮食面积。在农业结构调整时，粮食生产只能加强，不能放松；只能发展，不能萎缩。要正确引导、加强宣传，使农民懂得只要增加科技含量、搞好加工转化，种粮同样能致富。
着经济的发展、人口的增多，缺粮的矛盾将进一步加大，为满足我县粮食供应，与产粮区建立起牢固的产销关系是十分必要的。这样，就可以避免灾年粮食紧缺时，东奔西跑，盲目乱闯，引起不必要的恐慌。选择光热、水资源，土壤类型等资源条件较好相对比较适宜种植小麦的乡村，粮食产业项目和有关扶持资金必须向其倾斜，鼓励发展小麦生产，在这些乡村加大粮食种植任务，确保我县粮食稳定生产，稳定粮食生产全局，实现产销平衡、满足自给。
（三）增加资金投入。财政要尽可能地向农业专项倾斜投入，加快粮食产业开发速度，保护粮食安全。要加强对农业的保护，调动农民发展商品农业的积极性。要保护农民合法权益，做好农民负担的监督、控制、检查和清理工作；要鼓励土地合理流转，培育重专大户，发展适度规模经营。金融部门要按照商业信贷原则，采取小额信贷等方式，加大扶持种植大户和产业化企业的贷款力度，重点支持扩大生产规模，解决粮食产品经销、加工、收购中的`所需资金贷款。
（四）发展粮食产业化经营，促进农业增效、农民增收。充分发挥本地的区位特点和资源优势，培大育强龙头企业，引导粮食种植结构调整，建立粮食生产基地，推动粮食订单收购，发展粮食精深加工，促进粮食转化增值，以粮食产业化提升农业，致富农民，促进粮食生产和流通的良性发展。
（五）加大对粮食企业的扶持力度，发挥其主渠道作用。国有粮食企业具有仓容、场地、资金、技术等方面的优势，承担着绝大部分粮食的收储任务。但粮食放开后，由于受诸多条件的制约，出现了许多困难和问题，主要表现在：仓储设施年久失修、人员分流后技术力量相对薄弱、收购贷款条件制约较严。因此，要切实采取相应的政策措施，予以扶持与引导，以壮大企业实力，发挥其宏观调控职能。建立巩固的粮食收购网点，牢牢抓住本地粮源。政府在制定粮食政策的同时，必须考虑到保证购销企业有一定的专业人员，在资金上给政策，保证企业在参与市场竞争的同时，为政府抓住相当部分的粮源，担负起调节市场的重任。
（六）建立粮食协会，充分发挥粮食部门的职能作用。自粮食市场放开以来，我县粮食私营经济发展迅速，相继出现了不少粮食经营个体户，这些粮食经营个体户，对我县粮食市场发育起到了推动作用，但同时，也有一些问题。由于管理不规范，粮食紧张时，很容易出现囤积居奇、哄抬粮价、政府难以控制的现象。由于粮食是特殊商品，在经营管理上必须有一套完整规范的管理办法。笔者认为全县粮食个体经营户成立粮食协会办法较好，这个协会的办会宗旨是：顾全全县大局，接受政府职能部门对粮食价格、质量等的监督。政府职能部门平时为粮食个体经营户提供信息、粮源，强化大局观念教育，做好个体粮食经营户购销数字统计工作，为政府决策提供依据。粮食紧张时，要接受政府的统一调控，做到既要粮食个体经营户在经营中繁荣市场，又不使粮食市场失控，这样，在丰收年景不使粮食个体经营户压级压价，侵害农民利益，挫伤农民种粮积极性。在灾害年景，政府对粮食个体经营户存粮有数，规定统一价格，实行政府的统一调控，避免粮食个体经营户囤积居奇，哄抬粮价，稳定粮食市场，达到稳定社会的目的。
粮食生产情况汇报
我县位于湖南省西部地区，雪峰山东麓，资水上游。现有耕地面积69.5万亩，其中水田55.5万亩，旱土14万亩，农业人口61万。近年来，我县在盛市的正确领导下，认真贯彻落实盛市粮食工作会议精神，充分挖掘粮食生产潜力，巩固提高粮食生产能力，粮食生产保持了稳步发展的良好势头，被评为“全省粮食生产先进县”和“全国粮食生产先进县”。今年，我县继续把发展粮食生产作为促进农业和农村经济稳步增长的重头戏来抓，不断健全工作制度，强化保障措施，狠抓生产落实，做到早计划、早安排、早部署，粮食生产总体开局良好，为全面夺取全年粮食丰收打下了扎实的基础，取得了较为明显的阶段性成效。现将情况汇报如下：
今年我县计划粮食作物总播种面积130万亩，其中水稻100万亩，旱粮30万亩。目前，全县已完成粮播面积30万亩左右，完成计划的23%，其中已播种玉米14.5万亩，大豆5.5万亩，其它10万亩。早稻已育秧面积6.5万亩,可插大田45万亩左右，比上年增加1.2万亩，4月中旬开始移栽，4月底全面完成早稻种植任务。到目前，已建立两个县级万亩水稻高产创建基地(农业部点)、14个乡镇高产示范点。示范片已具体落实到乡镇、村、组和农户，示范片面积达4.5万亩。当前我县30万亩油菜长势喜人,丰收在望。
(一)积极宣讲中央一号文件等强农惠农政策。为营造粮食生产的浓厚舆论氛围，县内主流宣传阵地切实加大了对粮食生产的宣传力度。从2月22日起，在全县范围内开展了以“宣讲一号文件，加强粮食生产”为主题的送政策、助春耕活动，组织2000多名县乡干部进驻全县各村组农户，宣讲中央一号文件。县农业局在春节后上班的第一天就组织全体干部职工全文学习中央一号文件，出动宣传车在全县各主要集镇开展了为期一周的巡回宣传，对中央一号文件有关农业生产、农业技术推广和农业基础设施方面的内容进行摘录，编佣2010年中央一号文件摘要》3万多份，在各大墟尝集市巡回宣讲、发放，并通过邮局将《摘要》邮寄到各乡镇、村及粮食生产专业大户，使广大农户了解文件精神。同时，还充分利用广播、电视等媒体优势以及采取出动宣传车、张贴标语、印发资料等有效形式广泛开展粮食生产宣传，教育农民珍惜土地、减少抛荒、压缩“双改单”。
(二)加大领导力度，突出粮食生产重要性。县委政府高度重视粮食生产，县委书记、分管农业县委棠委多次过问并亲自督查粮食生产工作，县长、分管农业副县长多次主持召开专题会议研究部署粮食生产工作，会同相关部门出台了一系列的工作举措，措施之硬、力度之大是近几年来所没有的。一是成立洞口县双季稻发展与高产创建示范工作领导小组，由县委书记黎仁寅为顾问，县委副书记、县长肖拥军为组长，县委棠委、县委办主任许又龙、县委正县级干部黄明和、县人民政府副县长许安生为副组长，县委办、政府办、县人大农工委、县农办、农业局、财政局、监察局、水利局、统计局、科技局等有关领导为成员，负责全县粮食生产的指挥协调、督查督办工作。领导小组下设办公室，由县农业局局长曾纪尧兼任办公室主任。各乡镇也都建立了工作制度，成立了工作小组，积极开展工作。同时实行领导分工负责制，分片包干，切实加强对粮食生产的督查力度，保证粮食生产顺利开展。二是制定了工作方案。年初，县里多次召开了党政联席会议，研究部署2010年全县农业和粮食生产工作。出台了《中共洞口县委 洞口县人民政府关于促进全县粮食生产发展的若干意见》(洞发〔2010〕1号)，明确了粮食生产的工作目标及工作要求，实行政府行政首长责任制，县长和乡镇长为粮食生产第一责任人，分管领导为直接责任人。
(三)抢抓农时，及时部署。省市农业农村工作会议之后，我县迅速召开了三个层次的会议：一是3月15日召开了全县农业农村工作会议，对全县农业农村工作尤其是粮食生产进行了精密部署，对粮食生产先进集体和个人、种粮大户等进行了表彰。二是召开了两个县级万亩双季稻高产核心示范区内24个村的骨干成员会议，对高产创建活动做出了动员和部署，激发了他们积极投身高产创建活动的自觉性。三是召开了全县春耕生产工作会议，对全县春耕生产尤其是早稻生产做进一步的具体安排。
(四)落实工作责任，完善激励机制。为确保各项工作落到实处，圆满完成粮食生产目标任务，今年我县重点加强了组织管理和配套制度建设。一是签订粮食生产责任状，全面落实粮食生产行政首长负责制。在3月15日召开的全县农业农村工作会议上，县人民政府县长与各乡镇长签订了《洞口县2010年度粮食生产工作责任状》，明确了乡镇长为本行政区域内加强粮食生产的第一责任人，分管农业的副职为直接责任人，驻村干部为具体责任人。并将发展粮食生产作为年底双文明建设的重要考核内容，参与乡镇的评先评优。对工作不力，考核不合格的乡、镇，在全县通报批评，并要求向县政府说明原因。对效果明显，成绩突出的乡镇给予重奖。二是增加投入，建立激励机制。县人民政府决定从产粮大县奖励基金中切块经费440万元，重点解决双季稻扩面、粮食生产高产创建、先进乡镇与种粮大户奖励、企业扶持等方面所需经费。
(五)加强督促检查，促进工作落实。确定每季度进行1-2次粮食生产督查，由县委、县政府督查室牵头，组织领导小组成员单位对全县粮食生产，尤其是重点地段的粮食生产情况开展专项督查。督查内容主要是看领导重视情况，是否成立了机构，是否出台了重点地段整治方案，是否落实了粮食生产计划，是否开展了农业服务活动，农户是否了解国家和县委政府新出台的种粮政策。对工作不力、行动迟缓的乡、镇，要进行通报批评，并责令其说明情况、限期整改。
(六)加大农业服务指导力度。一是农业部门组织专家筛选了14个早稻、15个中稻、25个晚稻主推品种，在报刊、电视上进行了公布，并发布到每一个行政自然村和所有的种子经营门面，力争做到家喻户晓;二是在报刊上发布了粮食生产意见、早稻抗寒育秧技术意见等;三是开展技术培训、技术指导和科技下乡等工作，确保技术服务到位;四是加强农资市场打假，确保优质农资产品进村入户。
粮食生产情况汇报
为全面实施《安全生产法》和《江苏省安全生产条例》，落实国务院和省、市、县《关于进一步加强安全生产工作的决定》，提高全系统干部职工安全意识，推进安全文化建设，营造“遵章守法、关爱生命”的社会氛围，根据县安委会金安发［20xx］8号文件精神，结合粮食工作实际，现将我局今年“安全生产月”活动情况汇报如下：
县局成立“安全生产月”活动领导小组，xxx副局长兼领导小组组长，成员由xxx、xxx、xxx组成。领导小组下设办公室，由xxx兼办公室主任。办公室具体负责全系统“安全生产月”活动的组织和协调工作。各基层单位也成立相应的活动机构，精心策化，认真组织，把“安全生产月”活动的各项要求落到实处。
今年“安全生产月”活动主题是“遵章守法，关爱生命”。通过开展“安全生产月”活动，在全系统营造“遵章守法，关爱生命”的浓厚氛围，增强了全系统广大干部职工安全意识，提高安全素质，强化安全生产执法监督，消除事故隐患，提高安全管理水平，确保全系统全年安全生产无事故。
1、广泛进行宣传动员。一是县局召开各基层单位负责人会议，就“安全生产月”活动进行动员和部署，各单位采取多种形式组织干部职工收看县领导电视动员讲话。二是悬挂安全生产横幅，张帖标语，同时利用板报、宣传栏等形式，对“安全生产月”活动的意义、主题和目的进行宣传，营造人人关注安全生产，努力实现“零事故月”的浓厚氛围。三是召开安全生产专题例会，对我系统近期安全生产情况进行认真总结，对“安全生产月”各项活动的组织进行专题研究，确保“安全生产月”活动取得实效。
2、突出重点，扎实推进。县局紧紧围绕主题，制定活动方案，落实专人负责，同时加强协调配合，强化督查措施。在总结前两年开展“安全生产月”活动经验的基础上，进一步突出重点，丰富内容，创新形式，扎实推进，不走过场，确保取得实效。各基层企业以开展“安全生产月”活动为契机，集中排查整改事故隐患，深化“大检查、严治理、严监控”活动，务求实效。通过“安全生产月”活动，充分调动各方面的极枳性，以活动促安全，以活动促工作，开展安全知识教育培训，强化监督检查措施，全面推动各项预防措施和安全责任的落实。
3、组织好安全生产大检查。结合夏粮收购前期准备工作情况，各基层企业认真开展安全生产自检活动，重点查：特种设备运行是否正常，化学薰蒸药品领用情况，特种作业人员持证上岗及安全消防通道等情况检查，县局组织人员集中加大对重点单位、重点部位和消除各类事故隐患的工作力度，特别是对前段排查出的安全生产薄弱环节进行重点监控，发现问题及时处理，努力将事故消除在萌芽状态。
4、开展“为了家庭，我要安全”主题实践活动。发动全系统广大干部职工对安全生产工作提出建议，增强广大职工的安全责任主体意识。
5、组织参加县召开“安全生产月”活动动员暨安全生产基础管理工作现场会，交流安全生产基础管理工作经验，推动全系统安全生产基础管理工作再上新台阶。
6、开展安全质量标准化活动。各单位对原有安全生产管理制度、生产安全操作规程和岗位责制进行一次认真梳理、补充和完善，做到基础扎实，确保各岗位、各工种、各环节安全生产均有章可循，安全管理不留死角。
围绕“遵章守法、关爱生命”这一主题，多层次的开展培训教育活动。各单位在组织好参加县《江苏省安全生产条例》培训班的基础上，着重抓好对生产经营单位从业人员的培训教育工作。有针对性地对职工进行安全生产政策法规、安全生产规章制度和操作规程、岗位安全操作技能、劳动防护用品的使用、安全生产事故的防范和应急自救互救知识以及安全生产事故典型案例教育。通过多层次的培训教育，普及安全生产政策法规和知识，使生产经营单位的管理者依法经营、守法经营，使广大职工遵章守纪、按章操作。
各基层单位工会组织把“安全生产月”活动与20xx年“安康杯”竞赛活动有机地结合起来，围绕“安杯”竞赛活动的目标，组织职工参与，努力提高企业安全管理水平。
名优茶生产情况调研报告
县食安委结合食品安全宣传周活动的开展，组织监管工作人员展开了一次中学生食品安全知识调查。希望通过这次调查，可以掌握他们对食品安全的认知程度和影响因素，获取学校相关教育情况，为开展有针对性的食品安全科普宣传和食品安全监管提供科学依据，也借此提高同学们的食品安全意识。
一、调查结果及分析。
20xx年6月，我县有关监管工作人员对七里营镇中学100名高二学生进行了食品安全知识问卷调查，共发放调查问卷100份，收回100份，有效问卷100份。
根据统计问卷所反映的内容，主要有以下情况：
(二)该校高中部学生全部住校，仍有22%的学生选择在校外小餐馆或流动摊点吃饭，其中81%的觉得比食堂味道好，品种多，37%的是因为学校食堂不卫生。
情况分析：学生绝大部分认为学校食堂饭菜不好吃，却很少有关注食品是否卫生、安全，说明消费安全意识不强。
(三)购买食品看厂家、品牌、产地的占57%，看食品生产日期和保质期占92%;只有%的从来没有买到过不安全的食品，7%的经常买到，79%的有过但很少;买到不安全的食品向有关行政部门申诉占，自认倒霉占。
情况分析：大部分学生购买食品有基本常识，但买到不安全食品却很少有人知道向相关部门举报，大部分选择自认倒霉，不知道维权，说明相关职能部门对食品安全相关法律法规宣传力度不够。
(四)大部分学生担心地沟油等非食用油流入餐桌、食品加工不清洁、食品中违规使用添加剂，少部分担心散装食品卫生及转基因食品;大部分认为我国当前食品安全问题较严重，呈恶化趋势，需加强治理，认为搞好食品安全靠行政主管部门加强监督、消费者需提高自身食品安全意识、对生产不符合食品安全标准的企业严加惩罚各占三分之一。
情况分析：大部分学生对散装食品的质量比较疏忽，对转基因食品不是太清楚，说明对散装食品仍然缺乏足够的辨别能力，81%的学生不知道qs是什么，更不知道国家有对散装速冻食品等十类食品必须加帖qs标志的要求。对搞好食品安全问题大部分还是依靠政府监管，提高自身安全意识不强。
二、措施与建议。
针对以上调查统计结果及分析，提出以下措施与建议：
(一)加强宣传教育。“教育从娃娃抓起”，食品安全是关乎人人的重大基本民生问题，不仅成年人要学习食品安全知识和相关法律法规，孩子们更要从小学习掌握一些食品安全基本知识。建议一方面在学校利用黑板报、校园广播、趣味文体活动等形式宣传食品相关法律法规、卫生知识、消费常识;另一方面，开设食品安全课堂，作为学生的必修课，系统学习食品从种植、养殖、生产加工、流通到餐饮服务各环节简单的食品安全知识及法律法规;再一方面，相关职能部门可以定期走上课堂，开展消费维权教育，增强学生的自我保护能力和维权意识，切实维护学生的合法权益，遇到不安全食品向相关部门举报，发现价格不合理可以向消费者协会举报。
(二)加大检查力度。相对来讲学生消费安全意识比较薄弱，相关职能部门要尽职尽责，加强日常监管。一是对学校食堂及学校周边的餐饮服务单位严格监管。从从业人员健康、食品安全知识培训档案、环境卫生、食品进货检验和索票索证制度及执行情况、原料储存、餐具清洁等各项内容进行重点检查，严格监管。二是对校园里面及周边超市、小摊贩严格监管。相关职能部门相互沟通配合，不断整治规范学校周边的食品摊贩的经营，开展联合执法，对学校周边的食品商店、超市、餐饮店进行专项整治，对销售假冒伪劣、过期变质的食品经营者依法进行查处，取缔学校周边的流动摊贩，净化校园及周边消费环境，以确保学生饮食安全。
粮食生产情况汇报
秋作物生产时间短，回旋余地小，夺取秋粮丰收，需要抓好生产生产上的每个环节。尤其是秋粮生产在全年粮食生产中占有举足轻重的地位。抓好秋粮生产、夺取全年粮食丰收，也是县委、县政府贯彻省委、省政府夺取秋粮丰收实现全年粮食产量超千亿斤的重要举措。为搞好秋粮生产，县委、县政府在人员、物资配备等方面作了精心筹划和布置，为秋粮丰产打下坚实的基础，现将县秋粮生产情况汇报如下：
为了解今年我县秋作物种植面积情况，县农业局于6月23—25日组织科技人员对我县10个乡镇区秋作物种植面积进行了调查统计，现将调查统计结果分析如下:
今年县秋作物总面积为100万亩，其中秋粮60万亩，比去年减少3.5万亩，减幅4.7%；在种植的秋粮中，玉米40万亩，比上年减少4.5万亩，减幅5.3%；大豆和红薯与上年基本持平。在种植的经济物中，棉花8.0万亩，比上年减少8.3%；花生10万亩，比上年增加4.3%；蔬菜和瓜类20万亩，比上年增加10.4%。
从上述调查情况看，我县秋作物种植面积是：粮食作物面积略减，经济作物面积增加。具体分析：在秋粮内部，玉米面积略减，大豆、红薯略增；经济作物面积增加，棉花因费工费时投入大，青壮年农民外出打工多，加上今年价格回落面积减少。出现这一趋势的主要原因：一是红薯、大豆市场价格持续走高。二是种植粮食作物省工省时，农民能外出打工多。三是畜牧业的发展，粮食作物中玉米面积稳定。因近两年花生增产，价格上涨，而且国家实施了粮油陪增计划，经济效益大幅度提高，面积增加。蔬菜和瓜类市场需求量增大，价格连年持续走高，经济效益好，农民种植积极性高。
根据种子管理站部门掌握的品种销售情况，种植面积较多的品种名称及面积分别是：郑单958种植面积20万亩，蠡玉16种植面积4万亩，先玉335种植面积4万亩。其它品种占12万亩。
由于今年小麦收获期推迟，造成秋作物播种较常年略偏晚，加上近期病虫危害和高温干旱等诸多因素，对秋作物生长造成了一定程度的不利影响。关于“三夏”生产的部署和要求，切实加强组织领导，狠抓关键措施落实，保证了“三夏”生产的顺利开展，大部分秋作物做到了适期播种，为夺取秋季丰收奠定了一定基础。但由于降雨持续偏少，致使部分秋田出现了不同程度的旱情，县干旱面积已达15万亩左右，在一定程度上影响了秋作物的出苗和生长发育。
为夺取秋粮丰产丰收，杞县引导群众及时进行了中耕、追肥、化学除草、浇水以及搞好病虫害综合防治等，切实抓好以抗旱为重点的秋粮田间管理工作，由于今年小麦收获期推迟，收获进度慢，杞县农民抓住时机，收获一块，播种一块，浇水一块，人停机不停。截止目前，已累计中耕85.3万亩（次）、追肥55.1万亩（次），化学除草40.4万亩（次），浇水130.0万亩（次），防治病虫害30.5万亩（次）。现在秋粮大田整体长势较好。
（一）技术措施落实情况：县农业局充分利用万名科技人员包万村活动，把农业技术人员分成5个技术服务小组，分乡包村，解决农民在秋粮生产中遇到的技术问题。
1、抓好抗旱播种，及时查苗补种。秋作物播种后，由于各种原因造成秋作物缺苗断垄现象，我们及时宣传、组织群众抓住墒情好的有利时机抓好秋苗补种工作。
2、适时定苗，确保合理密度。今年秋作物出苗后，我局分片包乡科技人员深入田间地头进行苗情调查，对缺苗断垄严重的地块，指导农民及时进行了催芽补种。对缺苗20%以下的地块，玉米在4—5叶定苗时，去弱留壮，剔稠补稀，就近留双株补缺；大豆在第一对真叶出现时，结合定苗，对缺苗断垄地块进行带土移栽补缺；红薯用原始预备苗浇水移栽等应变措施，确保种植密度。
3、全面中耕，铲除田间杂草。我县秋作物大部分为铁茬播种，苗齐后普遍中耕了一遍，能有效疏松土壤、破除板结、保持土壤墒情、铲除田间杂草、培育壮苗。
4、搞好病虫害综合防治工作。在防治玉米各种病虫害的措施中，重点做好玉米粗缩病防治工作。由于上两年大蒜茬玉米大面积发生粗缩病，给农民造成重大损失。为做到未雨绸缪，县农业局及时召集植保、农技、种子等农艺师以上职称的技术人员20多人，召开了玉米粗缩病防治工作会议，与会专家对今年玉米粗缩病发生与防治技术措施进行了探讨并形成了宣传共识，形成了县玉米粗缩病防治技术意见，印发3万余份进行宣传。又在县电视台作了玉米粗缩病防治技术讲座，要求农民选好种子和错期播种并密切注意灰飞虱迁灰规律和及时防治。
5、科学追肥，促进增产。我局今年在全县重点推广了测土配方施肥、化肥深施、喷施微肥等技术措施。指导农民玉米施肥要分次科学施肥，严禁施肥“一炮轰”。在施好种肥和苗肥的基础上，分别在拔节期、大喇叭口期、抽雄期适时、适量、合理追施肥料。大豆在定苗后，结合中耕，亩追施10—15公斤磷铵，花期喷施硼、铜等微肥。红薯苗期结合中耕，亩施磷铵20—25公斤，钾肥5—10公斤，团棵期亩追尿素8—10公斤。花生在始花前，结合浇水亩追尿素10公斤、过磷酸钙30—50公斤。提倡肥料深施，严禁在对作物施肥时进行丢施或撒施。
1、配方施肥技术
不同作物都有自己独特的需肥特性，并且在各个生育阶段的需肥量及养分配比都有不同。因此掌握土壤营养状况，及时调整土壤营养供应量，对作物正常生长发育至关重要，过少或过多造成的养分失衡均对作物产生不良影响。今年我们结合测土配方施肥项目，对全县的土壤进行了土壤化验，掌握了第一手资料，尤其是万亩示范方进行重点取土化验，共化验土样余份，根据化验结果配方施肥，避免了施肥的盲目性，全县配方施肥面积占玉米种植面积80%以上。
2、化除化控技术
化学除草具有省时、省工、高效的作用。化控能防止作物旺长，促使秋作物营养生长向生殖生长过渡，减少养分过分消耗。目前，全县大部分秋作物都进行了化除化控，化除化控面积占秋作物播种面积的50%以上。
3、玉米“一增四改技术”
一增：增加种植密度。根据品种特性和生产条件，因地制宜地将现有品种的种植密度普遍增加500-1000株/亩。改变了过去农民稀植大穗的种植习惯，密度增加了，据调查今年玉米种植密度比去年增加550棵以上。“四改”：一是改种耐密品种。二是改套种为平播，铁茬直播，并适当延迟收获。三是改粗放用肥为配方施肥。四是改人工种植为机械化作业。发挥农机在玉米生产中的作用，减少人工播种、收割面积，逐步扩大机耕、机种、机收等玉米全程机械作业比例。
县委、县政府要求各有关部门都要高度重视，切实把实施好秋粮生产作为一项政治任务，抓紧抓实抓细，确保抓出成效。为此建立目标管理责任制，将夺取秋粮丰收任务纳入年度考核指标体系，分解到乡镇、村，落实到田间地块。同时要求各有关部门要各司其职、各负其责、通力协作，共同为秋粮丰产丰收作贡献。财政、金融部门积极筹措资金，及时拨付到位。农业部门组织科技人员深入第一线，大力搞好技术培训和指导，真正做到科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人。气象部门加强天气预测预报，重点做好灾害性天气的监测、预报、预警及服务工作，加强土壤墒情的监测和预报工作，适时组织开展人工影响天气作业，为抗灾夺丰收搞好服务。供销、石油、电力等部门做好农业生产资料的调运供应工作，保证化肥、农药、农膜、柴油等农资充足供应和用电需要。农业、工商、质检、公安等部门联手加强农资市场监管，严厉查处坑农害农违法事件，切实维护了农民利益。确保秋粮生产再上新台阶。
1、农民外出务工人员多，导致秋粮作物管理粗放，如玉米、大豆不进行人工间苗；玉米施肥不科学，撒施肥料比重过大，降低了肥料利用率；个别农户病虫防治不及时等。
2、乡级农技人员匮乏，县级科技服务手段落后，秋粮高产栽培技术普及率较低。个别农民对玉米品种稀植密种，密植稀种，造成减产或产量不高。
3、对秋粮生产的重视程度仍然不够。各级各部门对秋粮生产的重视程度与夏粮相比，相差甚远，包括农民对秋粮生产也存在误区，对秋粮重视不够。
4、目前干旱问题突出，井灌条件有限，制约了产量的进一步提升。建议：秋粮产量还有很大的提升空间，各级政府继续加大对农业生产的投入力度，重视秋粮生产，改善农业技术部门服务手段，强化技术服务，进一步调动广大农民和科技人员的积极性，秋粮生产再上新台阶大有希望。