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副县长教育工作会议讲话
同志们:
刚才,卢义芳同志全面总结了我县去年教育工作,他的讲话很全面、很具体,针对性和操作性都很强,我完全同意,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。20xx年,是“十二五”的关键年,做好今年工作对于完成“十二五”的总体目标和任务,具有十分重要的意义,所以我们必须要进一步统一思想,明确目标,周密部署,以克难奋进、勇于争先的精神投入到今后的工作当中。下面,我结合修水教育的总体现状讲四方面意见。
一、上一年度工作评价。
过去的一年,是修水教育极不平凡的一年,也是修水教育取得喜人成绩的一年。一年来,全县上下以科学发展观为统领,认真贯彻落实县委、县政府的各项安排部署,紧紧围绕提高教学质量、强化队伍建设、提升教学环境、强化教育管理、优化校园安全等方面,全面完成了县委、县政府布置的中心工作,广大校长、教师众志成城,奋力拼搏,我们在多个方面得到省、市的认可,可以这样说,过去的一年里我们实实在在地提高了修水教育的水平,扎扎实实地取得了一定的成绩。上年度,我们的整体工作,我认为是突出了一个“实”字,主要表现在三个方面:
1、整体决策立足于“实”字。
首先,我们整个决策部署立足于“实”,是由教育规律所决定。教育是培养人的活动,具有周期长、见效慢的特殊性。教育对象具有充满生机活力个性化发展潜质的特殊性,我们作为教育者,必须尊重教育规律、教学规律、人才成长规律,静下心来教书,潜下心来育人,来不得半点急功近利,来不得半点三心二意,来不得半点弄虚作假。同时,教育规律是制定教学原则,选择和运用教学组织形式和教学方法的科学依据,它包含了简洁律、育人律、发展律和二主律。教学规律是客观存在于教学过程中的不以主观意志为转移的本质联系,具有客观性、普遍性、稳定性、必然性。因此我们的整体决策必须遵循教育的客观规律,明确方向,脚踏实地,循序渐进。其他行业可以标新立异,可以超常规发展,但教育只能在传承中积累,一步一个脚印地向前迈进;其次,我们整个决策部署立足于“实”是由我们过去的成功经验所决定。一直以来,经过教体局历届班子的努力,积累了很多好经验、好做法,我们始终坚持以立德树人为中心,通过抓学习、抓保障、抓改革、抓质量、抓队伍、抓作风,不断提高学校管理水平和教育教学质量,努力满足人民好上学、上好学的实际需求。20xx学年我县高考取得历史性突破,二本以上共录取1419人,首次突破1400人大关,一本、二本上线人数较往年有较大增加,确保我县高考质量稳居全市第一方阵,因此,我们的整体决策部署必须充分吸取历史经验,在“传承中发展”,去粗取精,扎实前行;再次,我们整个决策部署立足于“实”,由我县深厚的人文素养所决定。我们始终坚持抓好师德师风建设,积极引导广大师生树立正确的师生观、价值观,积极倡导、宣传修水教育人的正能量、正风气。开展了“师德师风教育月”和“六讲”活动,并表彰了第四届“农村优秀青年教师”。通过各种措施,不断加深我们教育人的人文素养。
2、督查监控工作突出“实”字。
过去的一年,我们坚持说了就做、定了就干的工作原则。我们的工作是实打实的,既然安排了就要跟踪问效,认真落实就要有反馈、有结果。抢抓机遇,乘势而为,用“人一之我十之”的激情和韧劲干工作、争资金,群策群力,众志成城,已经形成全社会重视、关心、支持教育的大好局面。顺利通过了省政府教育督导评估,去年我县共招聘了270名特岗教师到农村中小学任教,全年共改造拆除d类危房25862?,为3409名家庭困难的大学生办理了信用贷款,对53名特困教师和20名特困幼儿教师进行扶助,充分保障了师生的切身利益。
3、工作成效印证了“实”字。
一名好的校长就是一所好的学校,一个好校长能带出一批好老师,校长的领导能力、示范能力直接影响一个学校的整体水平。首先,针对校长走读风,我们制定了合理细致的考核制度,并严格参照执行,坚持校长住校制,无特殊情况不得离校,并通过实地与电话,定期与不定期的方式督查,基本杜绝了校长走读现象。其次,我们通过举办多种形式的教学比赛、说课比赛等,并把各种成绩计入年终考核,提高教职工的工作积极性与参与度,把广大教职工的注意力和兴奋点较多的聚焦到教育教学工作上来。
二、下学年工作要注意的几个问题。
1、对当前形式的认识问题。一是要进一步转变作风。党的召开后,党中央把转变干部作风提到了重要议事日程,出台了《关于改进干部作风,密切联系群众的八项规定》,对干部作风转变提出了具体细致的要求。明确提出了“干工作要踏石有印,抓铁有痕”的要求,这充分说明党中央转变干部作风的决定和信心。
当前,少数学校长期没有大的变化,问题在校长,校长缺乏工作激情,不能够以身作则,不能率先垂范,难以调动教职工工作的积极性。当今社会,要做一名合格的校长,要从指挥员的角色主动向战斗员、服务员的角色转换;要从领导者的角色向团队的合作者、学校发展促进者的角色转换。喊破嗓子不如做出样子。要带头,带好头;要做表率,做好表率;要当标杆,当好标杆。要举着旗子走在前面,不要拿着鞭子走在后面。要倡导校长深入课堂上课,带头听课、评课、研究课,带头搞教育科研,提高校长的教学教研指导能力,培养一批适应时代要求、具有创新精神、有一定办学思想的专家型“名校长”队伍;二是要进一步增强法制意识。我们在提高自身教学管理水平的同时,绝对不能忽视法制建设。当前全社会对教育行业关注度空前高涨,广大教职工要自我规范办学理念,坚持学习相关法律法规。我个人感到比较遗憾的一点,我们校长当中的部分人办学理念还不够明确,一些学校的办学行为还不够规范,还存在着乱办班、有偿补课、多购课辅资料、乱收费等现象,并且产生了相当不好的社会影响。甚至,部分校长总认为学校的问题带有一定的普遍性,各学校不同程度地存在,认为法不责众。有这种想法,你就大错特错了。大家千万不要存在任何侥幸心理,不要存在从众心理,一定要谨慎,要切实增强法制观念,否则,早晚要出事的。我们要坚持深入开展以敬业、诚信为重点的职业理想和职业道德教育,完善师德档案,宣传正面典型,通报反面典型,建立师德长效机制;三是进一步强化纪律要求。无规矩不成方圆,教体局的多项工作都是有规矩的,是靠规矩管理的。教体局出台的一些政策、规定,只要定了,肯定要严格执行。有令就行,有禁就止,绝对不允许违规办事。狠抓制度落实,量化管理,绩效考核,要把校务工作定期例会制度、领导带班制度、日巡查制度、阶段性、终结性评估制度覆盖全县,确保各项管理规范;强化寄宿制学校管理,创新校点管理模式。以完善的制度来管理,提高自我约束力。
2、对重点工作的落实问题。去年县教体局下发了《20xx-20xx学年度工作要点》,各股室、学校要抓好安排落实,一是文件中关于各项工作要进一步细化,既利于学校,也利于学期考评。二是对教育教学质量进行单独评定,仍坚持上学年度教体局下发的高中、初中考核标准和原则。三是要抓好德育工作。教育工作要以立德树人为根本任务,以提高教师素质为主要内容,以转变工作作风为根本保证。
3、进一步抓好中心工作。对工作各校要做到“硬件从实,软件从严”的原则,把提高教学质量摆在更高的位置,强化质量意识,坚持育人为主,优化课堂改革,提升教学科研,县委、县政府布置的各项工作任务要不折不扣,按时、按质、按量地完成好,以大步子、多手段、快速度推动修水教育事业阔步前行。
三、近期工作。
20xx年是教育系统的忙碌充实年、教学质量提升年,也是教育系统的丰收年。成绩的取得背后是我们的扎实奋进、破难前行,同时也离不开县委、县政府的关怀与支持,离不开全体教育人的共同努力奋斗,为此我一并致以由衷谢意。年关岁末,关于近期工作还有几点要提醒各位校长注意。
1、早谋细规,踏实做好明年春季开学工作。新年将至,时光如梭,为了更好的迎接好明春开学工作,希望大家鼓舞士气,分好工,分好课,提前做好开学前的各项准备工作,确保开学第一天上好课,用科学的安排来迎接20xx年。
2、严格执行寒假值班制度。各单位、学校要提前安排好寒假值班表,并上报至教体局。同时对单位内部如防火、防盗等安全问题进行教育培训,确保假期不出纰漏。
3、做好春节期间的走访慰问工作。各学校要把本单位的困难教职工和老教师的慰问工作当成一件大事来抓,要做到公平、公正,让困难职工实实在在感受到组织的关怀。
4、教师福利发放工作。年终将至,各学校务必抓好教师福利兑现工作,不论远近亲疏,做到一碗水端平,按规行事,确保不因福利发放影响内部团结。
四、关于廉洁自律的问题。
廉洁问题,老生常谈,但是我还是要说,我县教育事业正处于快速发展、教育改革不断深入的阶段,社会腐败现象也开始渗透到校园。近几年我县许多学校在基建方面投入了大量的人力、财力,随着部分人员的立场不够坚定,出现了几起教育系统职务犯罪,造成了恶劣影响。我在这里给在坐的各位提几点要求:一是要加强教育。加强对本单位人员的思想政治、法律意识的教育,同时用身边的、实在的案例开展警示教育,引导树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉在头脑中形成抵制拜金主义、享乐主义、个人主义的思想防线,切实做到遵纪守法,廉洁自律。二是要抓好元旦春节期间公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费专项整治工作,要简简单单、朴朴实实过春节。
同志们,目标鼓舞人心,任务催人奋进。新年新任务,新年新希望。让我们同心协力,为塑造修水教师队伍的优良形象,为修水教育事业的健康蓬勃发展,做出更大的贡献!
最后,在这新春即将来临之际,我谨代表教体局班子和个人向你们,并通过你们向你们的家属、教职员工送上最真诚的祝福,祝你们万事如意,身体健康,马年吉祥!谢谢大家!
县长职业教育工作会议讲话
徐局长、各位同仁:
下面我就县职业中专去年以来发展情况和今年春期招生准备情况向大家作以介绍,诚请各位同志一如既往的关心支持县职业中专,大家共同携手推进泌阳的职业教育事业。
一、20__年是县职业中专跨越发展的一年。
――示范校专项投入1390万元,建设了兽医、电子、汽修、计算机四个重点专业,建成了数字化校园,建设专业核心课程55门,校本教材17本,专业教学资源库7个,建成理实一体化教室10多个,录播教室1个,在河南省中职品牌学校基础上,顺利通过国家示范校市、省两级验收,今年春国家三部委将网上抽检,如无意外将成为全国1.3万所中专中1000所国家示范校之一。
――20__年12月,我校的四个国家示范建设专业和电子商务、建筑工程共六个专业成功通过评审,自今年起正式转为普通中专专业,列入全国中招计划。
――我校汽车、电子等专业的校企合作有效推进,为推广我们经验做法,去年4月市教育局在我校召开了全市职业教育校企合作现场会。
――去年对口升学本科录取43人,专科录取318人,升本率和升本人数居全市18所中专第二名,教师技能大赛,、优质课、学生技能大赛,素质风采大赛,学生技能证书通过率等均名列全市前茅。
――20__年通过了市政府"全面振兴工程培训基地",评定并成为县政府"电子商务进农村"指定培训学校。
今年3月10日全市职成教工作会议上,学校被评为"驻马店市职教先进单位",20__年9月,获"河南省教育系统先进集体"荣誉称号。
正如省验收专家郑州财政金融学院刘院长所说:"作为一个职教人,看到你们县上下齐心兴职教的良好发展环境,感到‘温暖’,看到你们理实一体的教学实际,感到‘振奋’".市教育局领导在普通中专专业评审时这样评价泌阳职专:如果说20__年三校合一,是泌阳职教史上的一次跨越的话,20__则是学校发展上的又一次更重大跨越。从泌阳职专可以看出泌阳去年成功入围全省五个职教示范县是实至名归。
今天是3?15消费者权益日,我们县职业中专确实今非昔比,并非虚假广告,经得起检验,但招生还是问题。全市职普学生比全省最低,只有0.3:1,距国家要求的1:1差距远远。
二、关于今年春招的几点变化。
(一)学校层面五个变化。
1、实施分类教学,按"升学就业和毕业就业双导向"设置普通中专部、职业高中部;按"学历教育和短期培训并举"的要求设培训部,学生根据学业基础和就业目标选择报名,语数英三门普通中专不再学拓展模块,2+1培养模式,重技能。但又想升学的,三年级时还可升学。职业高中语、数、英不学职业模式,重高考,但三年级后也可就业。分类教学学校增大了成本,但这是因材施教,会更受欢迎。
2、合作办学。电子(海尔订单班2+1),汽车(一汽大众班2+1),音乐、美术与三门峡职业学院等联办大中专3+3,毕业后大专期间录取到学前教育,可考教师资格证书;高乘专业(旅游与服务管理)与北京高鲲高铁教育公司合作,中职与中职2+1,报此专业需面试,需另交课程引进费,毕业后在全国18个铁路局,39个客运站从事相关工作,签就业协议书,包学生阳光体面高新就业。合作已成熟的镁车坊和一汽大众泌阳维修店梁总为答谢服务中心大力支持,特赠送各初中校长车辆维修优惠卡一张。
3、创我校已进入后示范校阶段,20__―20__年我校将围绕教育质量提升这个核心,全面落实《全国职业院校现代管理提升行动计划》,抓教学、抓管理、抓服务,不负众望。
4、新开专业2个:高乘、电商。改造专业一个:畜牧兽牧。学前教育改为音乐、美术(学前教育方向)。汽车训练场本期正式投用,对本校学生开设驾驶实训课程。
5、短训招生,电子商务培训,免学费,免午餐费,3月29日开班。
(二)外部环境六个变化。
1、省招办下文,明确了春招名份,对初中毕业生和高中毕业生,春秋两季招生,报名持户口本或身份证,只收住宿费和书作费400元。
2、普高禁招择校生,根据国家要求和泌教字【20__】1号《20__教育工作要点》在"招生教学"、"普及高中教育"部分均强调普通高中停止招收"择校生",即分数不到,交高价的也不要。
3、今年初中毕业生比去年增加1000人,增加了我们的录取空间。
4、上泌阳职专,免学费1200―1900元/人年,涉农及其它专业的困难家庭学生给予20__元/年的资助,建档立卡的贫困户家庭子女每年另扶持20__元。
5、中招理化加试场地今年设在我校,对秋招有利。
6、对初中生分流职专各级重视程度提升了,大学生就业难,也倒逼家长对职校的认识。
县长在年南昌县教育工作会议上讲话【范文
同志们:
今天,我们在这里隆重召开全县教育工作会议,主要任务是:学习贯彻全国和省、市教育工作会议精神,动员全社会全面实施《南昌县中长期教育改革和发展规划纲要》,大力推进教育均衡优质发展,加快建设教育强县和人力资源强县,为拼争全国五十强县市、建设现代化综合新城提供更加有力的人才保证和智力支撑。长期以来,市教育局对我县教育工作十分重视,今天万群英副局长又在百忙当中亲临大会指导并作重要讲话,这是对我县教育工作的关心和支持,让我们以热烈的掌声对教育局以及万局长一直以来对南昌县教育事业和经济社会发展的关心支持表示衷心的感谢!
)》,
4
个单位做了很好的表态发言,希望大家在学习理解的基础上认真加以贯彻。下面,我就教育工作讲三点意见:
一、深刻认识教育优先发展的重大意义。
教育是民族振兴、社会进步的基石,也是关系一个地方长远发展的生命工程。在新的时期、新的阶段、新的形势下,我们必须深刻认识加快教育发展的重大意义,自觉把思想统一到县委、县政府的决策部署上来,把教育摆在基础性、全局性、先导性的战略地位去谋划、去发展、去推进,增强大力发展教育事业的紧迫感和责任感。
1
准确把握当前教育发展的形势和要求。
当前,教育发展已进入新的发展阶段,面临重大的历史机遇。党的十七大明确提出优先发展教育,建设人力资源强国的战略部署。
2010。
年,党中央、国务院出台了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(。
)》,提出了到。
2020。
年全国基本实现教育现代化、基本形成学习型社会的战略目标。同年。
7
1
7
月,省、市又相继召开了教育工作会议,对“十二五”时期全省、全市教育工作进行了全面部署,不仅重申了教育的基础性、全局性和先导性战略地位,而且相继出台了《中长期教育改革和发展规划纲要》和实施意见,要求更高、措施更实。我们更要看到,教育不但是国计,更是民生,全社会对教育问题的关注度、敏感度、期望值不断提高,人民群众对优质教育的渴望从来没有像今天这样强烈,对教育公平的关注从来没有像今天这样突出,对多样化、个性化教育的需求从来没有像今天这样迫切。教育承载着人民群众对幸福生活的期待,寄托着千千万万家庭对美好未来的期盼,从某种程度上讲对教育怎么重视都不过分,对教育怎么投入都不算多,我们务必站在对历史负责、对百万南昌县人民负责、对子孙后代负责的高度,真正办好人民满意的教育。
2
正确认识我县教育发展的成就和现状。
新世纪以来特别是近年来,县委、县政府坚定不移地实施“科教兴县”和“人才强县”战略,全县教育事业取得了长足发展,实现了历史性跨越,突出体现在“五个不断”上:一是教育规模不断扩大,截止目前,全县共有各类学校
518。
所,在校学生。
15.5。
万人,教职工。
7896。
人。二是教育投入不断加大,
2010。
年,全县教育经费支出总额。
7.1。
亿元,增长。
37.3%。
;生均教育经费由去年的小学每人。
300。
元、中学每人。
500。
元,提高到今年的小学每人。
400。
元、中学每人。
600。
元。三是队伍建设不断加强,教师队伍大专以上学历所占比例突破。
80%。
本科以上学历接近。
50%。
四是办学条件不断改善,近三年全县新增校舍面积。
17。
万平方米,消除危房。
11。
85%。
九年义务教育巩固率达到。
98%。
高中阶段毛入学率达到。
80.15%。
高考录取率达到。
83.8%。
今年全县高考。
600。
分以上考生达。
43。
名,在全省排位前列。与此同时,援疆教育、特殊教育在全省唱响了品牌,荣获了全省教育工作先进县等称号。所谓:“一份耕耘,一份收获”,正是全县广大教育工作者的辛勤耕耘、不懈奋斗和勇于创新,使南昌县教育发展站在了新的起点上,也为加快推进教育现代化奠定了坚实基础。在此,我代表县委、县政府向全县广大教师和教育工作者致以诚挚的问候和崇高的敬意!
2010。
年占。
gdp。
的
2.3%。
低于全市。
0.3。
个百分点,低于全省。
1.2。
个百分点);农村中小学网点布局过于分散,昌南新城教育网点缺失,区域教育发展仍然不平衡;职业教育发展不足,优质教育资源供需矛盾依然突出等等。成绩增添信心,差距激发斗志,面对南昌县教育发展的新形势,我们必须凝聚方方面面的力量,从现在抓起,全民重视教育,党政各级支持教育,教育工作者立足岗位更加热爱教育。从每所学校做起,真心重教、务实办学、实干兴教,将教育优势转化为人力优势、科技优势和发展优势,以教育现代化助推“十二五”发展,助推南昌县超常发展。
3
科学定位我县教育发展的目标和方向。
推进我县教育改革和发展,加快推进教育现代化,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的教育方针,坚持教育优先发展战略和位置不动摇,把育人为本作为根本要求,把改革创新作为强大动力,把促进公平作为基本政策,把提高质量作为核心任务,把服务社会作为重要着力点,突出内涵发展和结构优化,办人民满意教育。到
2020。
年,使教育思想观念、教育内容、教学方法与手段以及校舍及设备,基本达到现代化教学水平;基本形成全民学习、终身学习的“学习型社会”。加快建成教育水平整体提升、教育公平基本形成、教育质量显著提高、终身教育体系完备、教育体制充满活力、服务能力不断增强的“教育强县”;加快建成与社会需求有效对接,高层次、高技能、实用型人才协调发展的“人力资源强县”。
二、奋力开创教育改革发展的崭新局面。
强县必须强教,兴县必须先兴才。要全面落实教育优先发展战略,把握教育改革发展规律,不断提高教育现代化水平,努力办人民满意教育,建人才发展高地。
1
强化教育优先发展。
一是落实优先发展战略。要坚持“三个优先”,即经济社会发展规划要优先安排教育发展,财政资金优先保障教育投入,公共资源优先满足教育和人力资源开发需要,巩固教育的基础性、全面性和先导性战略地位。二是加大优先保障力度。以优先投入保障优先发展,努力做到“三个增长”,即:财政教育拨款增长高于财政经常性收入增长,按照在校学生人数平均的教育费用逐步增长,教师工资和学生人均公用经费逐步增长,确保到
2012。
年财政性教育支出占全县。
gdp。
的
4%。
三是拓宽优先投入渠道按照能市场化的市场化,需要投入的严格按规定足额投入到位的要求,充分调动全社会办教育的积极性,拓宽社会资源进入教育途径,多渠道增加教育投入;深化教育与金融合作,探索金融支持教育发展新模式;依托南昌县家官乡贤的优势,设立南昌县助学奖学专项资金,鼓励社会各界捐资助学助教、奖学奖教,在全县上下营造品学兼优、好学上进的良好氛围。
2
大力促进教育公平。
一要以政策推动教育公平。推动公共教育资源向困难学校和困难群体倾斜,继续做到“三个百分之百”,即义务教育免费覆盖率
100%。
残疾儿童接受免费教育。
100%。
贫困生资助面。
100%。
同时,要结合我们在全市乃至全省率先制定的留守儿童管理办法、助学奖学试行办法,扩大教育的惠及面,关心关爱留守儿童,绝不让一个孩子因贫困而失学尤其是农村留守儿童,我们政府和教育部门要给予更多的关心关爱,引导他们健康成长,做对社会有用的人、有贡献的人,不要将来变成社会的负担二要以机制保障教育公平保障义务教育的公益性和普惠性,促进教育资源配置的公平、生源配置的均衡,把扩容县城教育的“加法”和撤并农村学校的“减法”一起做,在县城,积极推进教育资源整合,切实做到“三个先行”,即教育网点布局先行于新区建设,先行于旧城改造,先行于小区开发,真正唱响“学在昌南”品牌;在这方面,教育部门和城建规划部门要加强沟通与联系,把已经缺失的尽快补到位,把尚未规划的科学规划好在农村,实施网点布局调整,切实做到“三个集中”,即农村中小学向集镇、向中心村、向寄宿制学校集中,形成规模办学效益,让有限的教育资源发挥最大的作用三要以发展促进教育公平县委、县政府从发展的大局着眼,从统筹城乡教育、促进社会公平角度出发,实施农村中小学网点布局调整,逐步撤并一些办学规模小、办学条件差的村级小学,不断提升农村教学水平,实现城乡教育均衡优质发展这是积德行善、造福子孙后代的事,各乡镇、各中小学特别是撤并村小的领导一定要从思想上真正提高认识,服从大局需要,考虑长远利益,深入细致地做好群众的思想工作同时也要妥善处置撤并造成新的上学远、上学难的问题。
3
全面提高教育质量。
我们要注重教育发展内涵,把育人为本、德育为先作为教育工作的根本要求,把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。一要全面推进素质教育。坚持育人为本、有教无类,促进学生素质提升,培养德智体美全面发展的社会主义建设接班人。坚持德育为先,把社会主义核心价值体系融入教育的各个方面。坚持能力为重,强化学思统一、行知合一,不断提升学习能力、实践能力和创新能力。要深化课程和教学改革,加强学校教育信息化体系建设,打造优质、特色教育,基本实现全县中小学“班班通”,推进学校走内涵发展之路。二要着力提升基础教育发展水平。要启动实施学前教育建设工程,普及学前一年教育,基本普及学前三年教育,初步建成覆盖城乡的学前教育公共服务体系。要进一步优化公共资源配置,把撤并后空余出来的小学修缮之后用来办幼儿园,充分发挥公共资源的最大效益。要促进义务教育均衡发展,巩固义务教育普及成果,不断夯实教育基础。加快普及高中阶段教育,扩大普通高中优质资源。提高特殊教育惠及程度,健全特殊教育保障机制;加快发展继续教育,构建终身教育服务体系;支持鼓励民办教育发展,进一步探索公办、民办多轮驱动的教育发展新路子。三是大力发展职业教育。南昌县要实现超常发展、进位赶超,关键是要大力发展工业和服务业,而当前这两块正面临着巨大的人才缺口,尤其是熟练的产业工人,从某种程度上来讲,职业教育事关我县未来发展。要补齐职业教育这一短板,将县职教中心打造成省级示范性职业教育中心,实现一校多能、一校多址,真正做大职教品牌。要推进职业教育与我县的主导产业、服务行业结合起来,促使职业教育向市场驱动转变、向就业导向转变,使职业教育更有针对性,凸现实效性,切实解决大量的事没人做、大量的人没事做的人才供需矛盾。
4
加强教师队伍建设。
要着力提升教师素质,优化队伍结构,培养名师名家,努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍,在全社会倡导和形成尊师重教的良好氛围。一要加强师资队伍管理。温家宝总理在全国教育工作会上曾说过,如果说教育是国家发展的基石,教师就是奠基者。一个好老师,可以教出一批好孩子;一个好校长,可以成就一所好学校;一批教育家,可以影响国家和民族的未来。教师不仅要注重教书,更要注重育人。广大教师要自觉加强师德修养,“学为人师,行为世范”,以自己的人格魅力和学识魅力教育感染学生,做学生健康成长的指导者和引路人。要让懂教育的人来办教育,因为他们尊重、敬畏教育的价值和规律,拥有系统的教育理论和丰富的实践经验,对教育充满热爱并深深扎根于教学第一线。要建立健全县域内校长合理调配机制,促进校长提高专业化管理水平。二要加强教师培养培训。要想给学生一杯水,自己必须先有一桶水。要建立适应教育发展需求的教师培训体系和长效机制,创新送教下乡、蹲点学习、挂职锻炼、校本研修、提高培训等方式,不断提高教师专业水平和教学能力,推动教师整体素质提升。要加强创新体制机制,在城区和农村教师间推行“轮岗制”,以示范学校带动一般学校,实现优质教育资源共享。要充分发挥名校放大效益,从根本上满足群众对优质教育资源的渴望。对这一块,教育部门要认真研究,尽快拿出一个解决办法来。三要保障教师合法权益。要按照国家政策,落实和完善教师工资、住房和医疗养老等社会保障。要通过政策倾斜,吸引优秀人才长期从教,终身从教,鼓励教师到农村地区、边远地区从教。
5
深入推进教育改革。
大力推进区域教育均衡发展、优质发展。一要均衡教育资源。要推进义务教育学校标准化建设,重点提升相对薄弱学校、农村学校的教学硬件水平,鼓励各校扩大效益,实现农村教育均衡达标化,逐步缩小城乡之间、区域之间学校的差距,让农村学生享受到城里学生同样优质的教育。要建立县域内教师有序流动机制,实现城乡教师资源配置均衡化,促进城乡教育均衡发展。二要创新教育管理模式。推动教育人才的合理配备和有序流动,开展名校带弱校、名师带青年教师、名校名师支教乡村系列活动,激发教育的内生动力。积极探索学校管理机制改革,推进政校分开、管办分离,建立学校依法自主办学、自主管理,民主监督、社会参与的现代化学校制度。充分发挥绩效工资的激励和导向作用,激发教育系统的活力。三要扩大教育对外开放。要以开放包容的胸怀,扩大教育对外交流合作,积极利用国内、省内的优质教育资源,实现借力发展,增强南昌县教育的竞争力和品牌力。
三、不断形成教育科学发展的强大合力。
全县上下要牢固树立抓教育就是抓发展、抓未来,不重视教育就是失职,抓不好教育就是不称职的观念,强化责任意识,齐心协力、密切配合,形成全社会共同推动教育事业科学发展的强大合力。
1
加强教育工作的领导。
要教育工作列入各乡镇(开发区)和各部门、各单位年终考评的重要内容,强化教育督导评估,狠抓责任落实,切实增强发展教育的责任感、使命感和紧迫感。各乡镇(开发区)和各部门、各单位要把教育事业摆在优先发展的位置,正确处理教育发展与经济社会发展的关系,健全领导体制和决策机制,以更大的决心、更多的财力、更多的精力支持教育事业,努力解决当前教育面临的重大问题、制约教育发展的瓶颈问题和群众关心的热点难点问题,不断提高教育工作科学化水平。要深入开展“平安、文明、绿色、和谐”校园创建活动,加强校园网络管理,加强学校和师生安全管理,加强校园周边环境和治安综合治理,切实维护教育系统的稳定安全。要加强教育系统党风廉政建设,从严治教、依法治教、规范管理,坚决纠正教育领域损害群众和学生利益的各种不正之风。
2
形成教育发展的合力。
教育是国家和民族最根本的事业,是全社会共同的事业。实现教育改革和发展目标,必须发挥人民群众聪明才智、动员全社会一起努力,充分调动全社会关心和支持教育的积极性,共同担负起培育下一代的责任,营造政以兴教为责、民以支教为本、师以爱教为荣的良好氛围。要健全党委、政府统一领导下的部门分工负责、密切协作的工作机制,做到各司其职、各尽其责、形成合力,多为教育发展攻坚克难,多为学校师生排忧解难,形成推动教育事业科学发展和促进人的全面发展的和谐环境。要加大宣传力度,推广教育战线先进人物和先进事迹,弘扬兴师重教的社会风气。要引导和鼓励社会各界更新教育观、成才观、用人观,支持教育改革创新,形成既生动活泼又规范有序、共同推动教育事业科学发展的生动局面。
3
确保教育规划的落实。
全县中长期教育改革和发展规划纲要,确定了未来
10。
年南昌县教育改革发展的目标任务。各乡镇(开发区)和各部门、各单位要按照纲要提出的要求,明确分工,落实责任,结合本地本单位的工作,研究制订具体方案和配套措施,精心组织实施,逐步推进规划意见落地。要加强纲要与年度工作计划的有效衔接,把教育优先发展的要求真正体现到经济社会发展的目标任务中。要加强对纲要实施情况的监测评估和跟踪检查,善于发现和总结基层创造的鲜活经验,及时加以总结推广,指导和推动全县工作。要切实转变作风,狠抓工作落实,努力把教育改革发展的决策部署落到实处,确保我县教育改革发展取得实效。
同志们,教育是生产力,也是竞争力;教育是今天,更是明天。让我们以科学发展观为指导,进一步解放思想、务实奋进,全面贯彻中央和省、市教育工作会议精神,全面实施《教育规划纲要》,坚持教育优先发展,推动南昌县教育的均衡、优质发展,在全社会营造浓烈的兴师重教氛围,努力开创全县教育工作新局面,为拼争全国五十强县市、建设现代化综合新城作出新的更大贡献!
县长教育工作会讲话材料
同志们:
在新学年刚刚开学、第二十六个教师节即将来临之际,县政府在这里召开全县教育工作会议,主要任务是总结工作,表彰先进,乘势而上,谋划发展,动员全县各级各部门及广大教师在新的起点上,鼓足干劲,创新奋进,持续推动教育工作再上新台阶,努力办好人民满意的教育。首先,我代表县委、县政府向受表彰的xx县中学及优秀教师表示热烈的祝贺!并通过你们向全县广大教师和教育工作者致以节日的慰问和崇高的敬意!下面,我讲几点意见:
刚才,胡根绪同志代表教育体育局班子所作的工作报告,很实在,非常好。可以说是让人思绪澎湃、记忆犹新。自20xx年8月26日全县教育工作会提出“一年打基础、两年上台阶、三年见成效”的总体目标要求后,我们一年一大步,三年初战告捷。全县教育发展可以概括为三句话,即:三组数字话发展、四种现象说本质、三种品质讲政治。
首先,我想给大家讲几组数字。第一组数字是这三年高考上线率逐年上升。到今年我县二本上线人数达到240人,是20xx年2.7倍,净增了151人,上线率达到37.54%,居xx市第三位。
第二组数字是我们把全县132所学校,调整减少到19所,并且高标准建成了17所寄宿制学校,实现了资源优化、布局合理、城乡均衡发展的目标。与城里孩子相比,我们山区孩子没有输在起跑线上。
第三组数字是三年来我们在教育方面累计投资1.2亿元,新建学校各类建筑52栋,新增教学教辅用房3.1万平方米;投资1000万元,建成了冬季取暖工程;投资1300万,添置了学校生活设施;投资了500万,在全县所有学校建成了微机室,使现代信息技术教育覆盖率达到100%。这一组组数字看似简单,实属不易,什么是“一年打基础、两年上台阶、三年见成效”,这些数字就是最基本和最真实的体现。
其次,我想谈一下几个现象。第一个现象,今天教育局长用普通话作报告,而且报告也很实在。报告中的“教师工作是一个良心活”,这句话很朴实,但足以震撼心灵。“耗费心血用2-3个小时备一节课可以教一堂课,不动心思,把教材看一遍,也能把学生哄一节课。如果教师教一辈子的学生,不在提高教学水平上下功夫,成为学生心目中最不受欢迎的老师,那就对不住自己的良心”,讲的非常好。见微知著,说明了一个问题,就是我们在下功夫干工作,我们教育系统的作风正在转变。
第二个现象,我20xx年9月xx县工作后,当时有几个退休干部多次向我反映,xx县的优秀学生都到宝鸡上学了,好多科级干部已经把房子买到宝鸡了,应该让他们在xx县买房,让学生在xx县上学。人往高处走,我们不可能让在宝鸡上学的学生都回来,在宝鸡买房的都回xx县买房。但作为政府,我们的作为在什么地方?就应该办好自己的教育,让更多的学生自己回来;就是要加快发展,解决落后的问题。现在,这种现象正在加快转变。前几年我县中考前一百名学生中,一半以上的人都到宝鸡去了,今年只走了十二个。这个转变是通过我们教学质量的提高、社会重视教育程度的提升、升学率的提高来实现的;靠的是用实际形象进度来感染他们、吸引他们、凝聚他们,学生就自己回流了。当然,回流的多少不作要求,如果前一百名的孩子都到宝鸡上学去了,我也没有一点意见。xx县这几年的发展立足点虽然是山区县,但是我们的目标定位很高,才引领xx县跻身全省十强县行列。同样,我县教育的立足点虽然很低,教的是二流、三流的学生,但我们瞄准的是一流大学,才推动了教育的大发展、大跨越,才吸引了更多的学生回流。
第三个现象,寄宿制学校的建立,将xx县的文明程度至少向前推进了5-20xx年。20xx年的时候,我们的学校破破烂烂,连路都不通,学校十几个学生、两三个老师、三四个年级坐在一个教室。我说这样怎么能发展,把孩子都培养成打工的了,现阶段脱贫了,下一代又返贫了。现在,我们的学校都是寄宿制,餐桌摆的整整齐齐、寝室床铺干干净净,学生逐渐养成了良好的生活习惯,并影响父母,把上一代人的生活习惯改变了,实现了小手拉大手,共同走向文明。这一代人即使考不上大学、离不开这个山区,但在xx县起码也是一个合格的、优秀的创业者。一个寄宿制看似简单,但是对社会文明的促进作用、推动作用却是非常大的。放学后,城里的孩子回到家里与父母吃饭、玩耍,而我县的孩子吃完晚饭后,可以在院子里跳羌舞,还可以上两节自习课或加上两节英语课。与城市相比,我们的孩子从小学就开始上自习,不但没有输在起跑线上,反而赢在了起跑线上。xx县做任何事情的难度都是xx县和金渭陈三区的几倍,要加快发展就要解放思想,要有苦干精神,要用巧劲加实干,赶到前面去;就要有笨鸟先飞的意识,要永远先飞,并且在飞的过程中要永远不能停,永远把任何一个环节都要做到一定高度,特别是在起跑点,始终要坚持不能停下来。这种现象不但改变了xx县的民风、社会风气,也为我们下一代发展拓宽了路子。
第四个现象,上访减少了。20xx年我到县上后,每年都接到教育上的信访问题,今年我没有收到教育上一封群众信访件,非常好。我之所以对信访这么重视,一是我要通过这些东西掌握全县的动态。二是信访到我这里就必须要解决,如果到我这依然不解决的话,老百姓对政府就会失去信任、就会产生新的上访问题,乃至进京赴省上市上访。我给好多人讲“进我的办公室,所有的事情都要解决了,东西到我这来必须要有个说法,有个结果”。信访事件大幅下降,说明我们把教育上的遗留问题(民办教师问题、教师身份问题)、学生和教师、局班子和学校、学校和学校之间的问题逐步消化解决了。这就是我们的作风,这里面暗藏着功力,要下的基本功很多。
第三,我想从三个层次上总结三种品质。教育发展说起来兴高采烈,干起来苦不堪言,干好就要流血流泪。这三年,在三个层次体现了三种品质:一是教育系统的领导班子有一种任劳任怨、善打硬仗的品质。前面提到的几组数字看起来很简单,但要干起来就是难上加难,要干好就得伤心流泪,就得力排众议。三线企业在xx县时有丰富的教育资源,但我县的教育质量也只排在全市五名之后,而现在排到全市第三名,实属不易。二是教师员工队伍兢兢业业、甘为人梯的品质。三是县委、县政府及各部门、各单位支持教育发展默默无闻、无私奉献的品质。
工作做和不做是两个概念,一丝不苟做和认真做又是两回事。在座的各位都是我们教育事业的骨干和中坚力量,做任何工作都要兢兢业业,一丝不苟。教育局领导班子是我在县政府全体会议上树立的兢兢业业、一丝不苟、任劳任怨、无私奉献、善打硬仗的班子先进代表,要百尺竿头,更进一步,要更加体现典型性和代表性。教书育人是一个细腻的工作,来不得半点马虎;是非常长远的事,不敢急功近利;是非常关键的行业,作风一定要转变到位。
二、正视工作差距和面临的形势。
当前xx县教育与全国教育的大形势、宝鸡的大发展、xx县的大实际相比差距在哪里?虽然我县今年高考二本上线率位居全市第三,但仍落后于xx县。千阳二本上线率为37.78%,我县为37.54%,仍然相差0.24个百分点。经过这么多年的发展,xx县的发展空间已被压缩,今年能否继续保持全省十强县第九位的位次,并且成为xx市第一个跃居西部百强县行列的县区还是未知数。xx县下步如何发展,我希望大家都能认真思考这个问题,怎么样我们才能提高?我一直在讲我们要居安思危、保持清醒头脑,好好总结我县这几年的发展路子,认真研读。通过一年多的思考,我认为下一步的发展要靠人才、靠科技、靠创新。这三句话表面看起来很空洞,但归根结底都与教育有千丝万缕的关系,因为教育是基础工程、先导工程、民生工程。我们一直讲国计民生两大工程,国计民生也在说教育,教育是最大的国计、最根本的民生,联系着千家万户。曾经说过“教育是今天,更是明天”。我不想多说教育的重要性,我只想说xx县下一步的发展要靠教育支撑。目前,旅游产业支撑了我县发展的半边江山,从现阶段开始,我县发展要靠人才、靠科技、靠创新,要靠教育产业的发展来引领发展,这一转变意义将是非常重大的。要把教育作为产业来做,产业是有价值、有支撑的完整体系,所以说我们xx县下一阶段要大发展,还得人才支撑、科技支撑、创新支撑,这是转变经济发展方式,调整产业结构最根本的三个方面。
我国实行改革开放32年来,发展靠的是投资拉动,是投资型的国家。我县也是投资拉动型的县域,缺少了创新、缺少了科技。如果现在还一味地依靠投资就不会推动经济的大发展,所以说现在要依靠的是人才、科技、创新。目前我县最缺的是人才、科技、创新。好在这几年我们人才xx县的战略推进的比较好,已为我们打下基础,只需底子铺大一点、起步快一点、步子迈大一点。我们要追求精英治县、人才xx县。在教育上与xx县存在的差距,我们要迎头赶上。
三、关于下一步工作。
下一步,教育工作的思路、目标和重点是:实现两个目标,解决三个短板,实施十大工程。
1、实现两个目标。即:传统教育要提高升学率,到20xx年高考二本上线率突破300人大关;职业教育要紧密结合我县实际,转变办学理念,围绕产业培养人才,主要是围绕工矿产业、旅游xx县战略、城乡统筹发展等培养特色人才,培养出符合县域经济发展和产业发展需求的专业人才,实现职业教育学生100%就业。
2、解决三个短板。一是解决高中教育建设投入不足问题。调整县城学校布局,重新择址新建xx县中学,建设标准化高中;二是解决学前教育发展缓慢问题,实现全县学前教育乡镇全覆盖,今年建成3个幼儿园;三是解决职业教育实训装备落后问题,眼光要长远,思路要拓宽,将生产一线、企业车间、旅游景点、田间地头等作为职业教育的实训基地。
3、实施十项工程。一是教师住房保障工程。今年在凤州园区和留凤关新区统一建设经济适用房,并为教师预留100套经济适用房指标,解决乡镇教师住房问题。在县城新建教师公寓,改善引进211大学毕业生和名师的住房条件。二是教师素质提升工程。鼓励全县中小学教师参加各类培训,对参加教育系统组织的各类培训活动,由县财政报销培训费用、交通费和住宿费,实现教师免费培训。使xx县中学有30%的教师是研究生,20%的教师是双学历,能有10%的教师为博士生就更好。三是教师的健康保障工程。每年对教师免费体检一次,每天提供免费的营养早餐。四是名师引领工程。今年县财政预算100万元,确保高中、初中每个学科必须有一名名师,目标就是宝鸡中学、西安中学、高新一中、陕师大附中等一类学校。现在是我们培养自己的名师的时候,要让别的名师进来,帮助我们加快培养自己名师的步伐。今年十月底之前,xx县中学、双石铺中学、凤州中学的教师队伍中必须要保证每门主科有一名名师。五是名校孵化工程。名校孵化工程除过市教育局给各个学校结的对子外,我们要自己找。xx县中学可以联系宝中,如果有啥问题,我去给市教育局说。假如我是xx县中学校长,我就会到西工大附中去,邀请他们来我们这免费旅游,请他们抽一天时间给我们代课,我相信他们肯定乐意。假如我是凤州中学和双石铺中学的校长,我就会去找北京师范大学附中教师,找一次不行就找十次,每天到学校找一次,同是教育工作者,相信他们会被感动的。如果名校老师能来给我们点化一下,咱们的学校和学科带头人肯定受益匪浅。名校孵化年底必须到位,我就看你们是否签订了协议,看名校是否像亲戚走亲戚一样来了几次。六是二期校点布局优化工程。按照投资1个亿的标准,新建xx县中学,加快河口小学整体迁建。七是学前教育全覆盖工程。今年建成凤州、留凤关、黄牛铺3个公办中心幼儿园,进一步解决农村家庭子女入托难问题。八是优生本土工程。要让更多的好学生在xx县完成教育。正是由于今年我县高中开始免学费,所以才能多留20余名优秀学生。九是优质资源共享工程。各个学校要下功夫去充分利用好网络教育资源,建立属于自己的网校。十是教学设施装备更新工程。加大教学设施更新力度,提高教育教学装备水平。
以上十个工程,今年要全部铺开,特别是对名师带动工程要坚定不移的搞下去。名师给xx县教育的贡献是三条:一是来一名名师会引进新的思维,这个新思维对教师的启发远远大于一个人;二是学科带头人的示范引领作用;三是给我县老百姓吃了一颗定心丸。我们的教师要练好内功、创出自己的品牌、树立新形象。要把自己培养成为名师,使自己要向名师目标迈进。同时,人才要合理流动,要使教师感受到教了二十年书还有盼头。现在对教师,不光在评职称、解决生活、工资的问题要关心,政治上也要关心。除通过教育系统内部提拔外,关键是要培养大批的行政干部。所有的老师,只要好好教书,政治上就会进步、就会有盼头,但关键还要有能力。
教育是大产业、大事业,不只是教育局的事,各乡镇、各部门也要加大对教育工作的指导和支持,实现多轮驱动。教育系统包括教育局领导班子、教师队伍,要内练素质、外塑形象,共同开创xx县教育事业发展的新局面。各乡镇要做到三个不能:一是不管什么原因,不能有辍学者。若发现一例辍学者,乡镇要给县政府专题报告。此项工作列入年度目标责任制考核;二是要坚持做好周围环境保障,不能有干扰正常教学秩序现象;三是扫盲工作不能停。各部门也要充分发挥职能作用,支持教育发展。发展改革局要抓紧做好校建项目立项,土地部门要做好土地划拨,财政部门要加大教育投入力度,建设部门要及时做好规划指导,人事部门要做好名师带动、211大学优秀毕业生招录工作,公安部门做好校园安全工作,交通部门做好道路通达工作,共青团、妇联等社会团体也要为教育发展提供更大的支持、更多的帮助、更优的服务。
四、关于体育工作。
今年政府系统机构改革后,体育工作划归到教育体育局。我在这提三点要求,就是要利用xx县的旅游名片,使体育工作充分为文化旅游和中心工作服务,把xx县建成体育大县、全国体育赛事基地,多承办全国、省市体育大赛。
同志们,强国必强教,强国先强教。教育是国计,也是最根本的民生,教育是今天更是明天。办好人民满意的教育事业任重而道远。我们要以《国家中长期教育改革和发展规划纲要》颁布为契机,立足新起点,瞄准新目标,始终保持饱满的热情、开拓创新的精神、求真务实的作风,加快推进教育改革发展,办一流教育,出一流人才,为早日跻身西部百强县行列,率先把我县建成老百姓最幸福的地方做出新的更大的贡献。
县长教育工作会议讲话
各位校长、书记,同志们:
全县20xx年度教育工作会议,是在我县教育改革和发展进入关键时期召开的一次重要会议。刚才姚碧松局长简要概括了过去一年我县教育工作的所取得的主要成绩,深入分析了我县教育所面临的困难和挑战,提出了20xx年我县教育发展的总体工作思路和主要工作任务,分析很透彻,内容很丰富,主题很鲜明。教育局副局长沈兴勇同志、教育局纪委书记陈匡坚也具体部署了分线工作。下面,我就全县教育工作,再强调三点意见。
一、客观估价20xx年教育工作,坚定教育发展信心。
一年来,在县委、县政府的正确领导下,全县教育工作者以科学发展观为统领,深化改革,不断创新,各项工作都取得了新成绩,实现了“”教育工作的良好开局。
一是高中段教育不断优化。楚门中学通过省一级重点高中评估验收,实现了我县教育发展的一大跨越。楚门中学扩建工程正式动工建设,高中教育优质化进程有效推进。
二是教育整体实力不断增强。沙门、龙溪通过省教育强镇验收,全县9个镇乡中省教育强镇比例达7个,整体实力进一步增强。
三是基础教育高标准普及不断推进。全县学前三年入园率达96.59%,比20xx年增长了8.09%;小学入学率和巩固率均达100%,初中入学率和巩固率均接近100%,三残儿童入学率达98.5%;初升高比例达96.10%,比20xx年增长了15.01%。
四是职业教育、成人教育不断发展。初升高职普比连续20xx年保持1:1;沙门镇成技校被评为省一级成技校,玉环社区学院正式成立。
五是教育均衡发展不断推进。大力实施义务教育免杂费工程,全县所有义务教育阶段中小学生均享受免杂费政策。大力实施农村中小学“四项工程”,弱势群体公平接受义务教育的权利得到有效保障,农村中小学校园面貌和办学条件有效改善,教育人力资源进一步优化。学校布局不断优化,合并鸡山、海山中小学,撤并小学3所,进一步整合了教育资源,提升了办学效益。
总之,20xx年是玉环教育稳步前进的一年,教育工作所取得的成绩是县委、县政府正确领导的结果,是社会各界关心支持的结果,也是教育系统广大教育工作者奋力拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向全县广大教育工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、正视教育发展的困难和挑战,树立攻坚克难信念。
教育是一个备受关注的行业,工作的好坏关系到社会的发展,关系到人民群众的切身利益。当前,我们必须清醒地看到,我县教育事业不断发展的同时,也存在不少不容回避的矛盾和问题。在20xx年9月召开的全县教育系统名师名校长座谈会上,就有校长提出了压在学校头上的“三座大山”,即“经费大山”、“质量大山”、“安全大山”,对此,我表示赞同。但是,作为我们教育工作者,面对这“三座大山”,必须认真正视,分析成因,谋划对策,想方设法,千方百计搬掉这“三座大山”,真正走上玉环教育发展的康庄大道。
1、经费问题。当前,各级各类学校设施建设经费不足,滞缓了学校的硬件建设;教育教学设备不足,还不能真正体现办学层次的提升;学校教学活动所需要公用经费紧张,教科研氛围难以形成;农村学校教育经费投入不够,城乡学校差距缩小不明显;中小学教师工资福利待遇有待提高等。这些问题都制约了玉环教育发展的均衡化、和谐化。其问题产生的原因,首先在于教育经费投入不足。虽然我县教育投入近年来有了较大幅度的增长,但切实落实教育优先发展的战略地位与实际教育经费投入短缺的矛盾仍然存在,教育事业改革发展对投入的需求同经费实际供应的差距还较为突出,这在一定程度上阻碍了教育发展的前进步伐。二是教育经费的使用效益不高,对教育经费的审计与监督的力度不够,一些学校内部财务管理制度不健全,浪费与不合理开支的现象时有发生。三是教育行政部门难以对有限的经费作出科学的统筹安排,也无法运用财政手段更加有效地对教育的改革发展进行调控,从而在客观上降低了经费使用的宏观效益,影响了办学效率。
2、质量问题。目前,我县教育教学质量的提升已成为玉环教育事业发展遇到的一个较为严峻的“瓶颈”问题。虽然整体上教育办学水平有所提高,但与省内教育发达县市相比,还有很大差距,整体优势仍未能得到体现。以高考为例,近年来的上线率和录取率均在逐步下降,录取率从20xx年的74.64%下降到20xx年的64.94%,降低了近10个百分点。为什么我县的教育教学质量不高呢?究其原因,一是大多数教师的教学着眼点没有放在全体学生身上,重优生、轻差生的现象仍然比较严重。二是教学无明确具体目标,课堂教学随意性、盲目性较大,课堂教学效益低下;三是教学过程缺乏及时有效的监控,教学评价不够科学、合理;四是教学质量管理“重结果、轻过程”的现象难以消除。
3、安全问题。当前,我县学校安全工作仍然不能松懈。学生非正常死亡率居高不下,学生交通事故、涨水事件时有发生,交通、食品卫生等一些薄弱环节的安全隐患仍然比较突出。原因在于,主观上,学校安全管理制度还不够健全,安全管理不够到位,安全教育仍需进一步加强;客观上,经费不足等导致了学校安全人防、技防投入困难,学校校产安全管理比较突出。同时,民办民工子弟学校办学条件差,场地狭小,设施设备陈旧简陋,卫生安全意识淡薄,存在着严重的安全隐患;尤其是学生接送车严重超载现象普遍。虽经有关部门的努力整治,但是各民工子弟学校学生接送安全问题仍然十分突出。民办幼儿园安全隐患也较为严重,“低、小、散”幼儿园大量存在,设施不完善,安全管理漏洞大;一些非法举办的幼儿园仍然屡禁不止,再加上我县公办幼儿园和上等级、上规模的幼儿园比例过低,外来民工人数众多,为一些规模小、条件差、师资不足、安全隐患严重的民办幼儿园提供了生存空间,给我县民办幼儿园安全管理带来了极大的困难。
4、师德问题。目前,我县师德建设主要存在五大问题。一是讥讽、歧视、侮辱差生,体罚和变相体罚学生的问题;二是教师搞有偿家教的问题;三是接收学生、家长财物,以教谋私、不尊重学生家长的问题;四是教师在科研工作中弄虚作假、抄袭剽窃等违背学术规范,侵占他人劳动成果的问题;五是教师语言不规范,举止不文明、赌博、酗酒的问题。举个明显例子,在教师素质提升工程统一测试师德内容时,一些教师抄袭成风;又如个别校级领导不务正业,投身商海捞取经济利益,严重影响学校教育教学工作,这些不能不引起我们的深刻反思。造成这些问题原因很多,但归纳起来有以下两个方面:一是市场经济的趋利性,导致教师对师德认识的偏差。重金钱,轻事业;讲实惠、淡理想的现象普遍存在。拜金主义、享乐主义和个人主义成了某些人追求的目标。急功近利者投身商海,有偿家教之风盛行;驻足观望者上班人到心未到,出勤不出心的现象泛滥,更甚者道德严重失范。二是对师德建设抓得不够,措施不力,这是师德滑坡的主要原因。一些学校对师德建设不够重视,没有具体的实质性的措施,对师德建设疏于管理,只喊口号,不见行动,流于形式。而学校的各项制度、管理措施不完善,师德教育不系统,舆论监督不力,不能有效地遏制部分教师师德水平的下降。
上述的一些问题已经影响了我县教育发展的内涵和品质,不能不引起我们的高度重视。面对严峻形势,我们必须慎重对待,要拿出切实可行的措施,在以后的工作中逐步予以纠正和解决。
三、切实提高思想认识,担负教育发展重任。
县第十三届党代会第一次会议提出:今后五年,要以科学发展观为统领,开启新征程,再创新优势,努力打造制造之城、港口之城、海韵之城、创新之城、和谐之城,为实现全岛城市化、构建和谐社会奠定坚实基础。
20xx年是实施“”教育发展规划的第二年,是县委实施全岛城市化战略的启动之年。作为教育工作者,我们必须全面落实科学发展观,紧紧围绕县委中心工作和大局,深刻理解全岛城市化战略与教育发展的关系,继续把教育放在优先发展的战略位置,坚定不移地实施科教兴县战略和人才强县战略,促进“”时期教育事业的全面协调可持续发展。
实现全岛城市化、构建和谐玉环,开拓创新是前提。这要求我们必须做到思想开放,理念创新。因为新理念决定新思路;新思路才能开辟新出路。我认为,思想开放的标准主要有三条:即能不断地强化三种意识,树立三种思想,实现三个转变。第一,强化人本意识,牢固树立一切管理都要基于人、为了人、发展人的思想,实现由墨守成规的经验型管理向专业引领的研究型管理转变;第二,强化服务意识,牢固树立“管理就是服务”的思想,实现由官本位的行政型管理向人本位的服务型管理转变;第三,强化创新意识,牢固树立创新是教育进步和发展的灵魂的思想。以敢为人先的精神,实现由甘居中游的守业型管理向勇争一流的创新型管理转变。
实现全岛城市化、构建和谐玉环,以人为本是核心。我认为,人是社会经济发展的第一要素,而我们教育恰恰担负着把沉重的人口负担转化成巨大的人力财富的神圣使命。可以说,在实现全岛城市化、构建和谐玉环的伟大进程中,我们必须集中精力,真抓实干,坚决把全体教育工作者的兴奋点转移到提高教育教学质量,加快教育发展上来,为实现全岛城市化、构建和谐玉环提供智力支持和人才保证。
实现全岛城市化、构建和谐玉环,文明和谐是保证。我认为,文明和谐,对我们每一个从事教育工作的人来说,就是要积极营造相互信任、相互支持、宽松和谐、奋发向上的工作氛围,努力营造各尽其能、各司其职而又和谐相处的工作学习环境,积极打造一支同舟共济、开拓进取、善于战斗的优秀团队。向团结要凝聚力、创造力、生产力,只有这样,才能把教育事业发展得更好。
在实现全岛城市化、构建和谐玉环的进程中,我们在座的各位校长、书记是教育发展的领头雁。在抓好教育教学常规工作的同时,必须要牢固树立五大意识,以坚定的信念,坚实的脚步,顽强拼搏,埋头苦干,为玉环教育发展不断贡献自己的智慧和力量。
1、牢固树立责任意识。校长是教育方针政策的具体执行者。办好人民满意的教育,是校长义不容辞的责任。各位校长、书记一定要充分认识教育工作者肩负的神圣使命,要对事业负责、对上负责、对下负责、对自己负责,自觉投身到教育现代化建设的具体实践中去。要进一步转变工作作风,增强服务意识,提高服务质量,解决人民群众反映强烈的教育热点难点问题,进一步树立教育的良好形象。
2、牢固树立质量意识。教育质量是教育发展的生命线。曾经有些同志甚至包括我们教育系统一些同志心存疑虑,认为狠抓高考升学率是不是应试教育的做法,是不是违背了素质教育的要求。根据我的理解,我认为学校对于学生来讲,主要有促进和选拔两个方面的功能,学校既要促进学生的全面发展,也要通过考试的方式选拔一部学生到高一级学校深造,这两个方面是并行不悖的统一体。应试教育过分强调了学校的选拔功能,它的要害其实不是追求升学率,而是片面追求升学率。我们的普通高中教育要旗帜鲜明地反对片面的教育教学质量观,既要狠抓升学率,也要充分注重学生全面发展,把两者很好地统一起来。关于高考质量,近几年越来越受到社会的高度关注,家长和社会对我们抓好普高教育有着很高的期望,我们教育部门的同志也因此承受了巨大的压力。我们一定要振奋精神,变压力为动力,进一步把工作做好。
3、牢固树立安全意识。要以“平安校园”创建工程为抓手,以今年的“6.21”楚门普育民工子弟学校学生溺水死亡事件为戒,精细学校安全管理,加强安全教育,重点突出民办幼儿园和民办民工子弟学校两大薄弱环节,切实抓好交通、饮食卫生、防溺水、心理健康等安全工作,开展校园周边环境综合整治,继续开展食堂食品卫生量化等级考核,不断健全学校安全预警机制,完善学校安全工作保障体系,营造健康和谐发展的良好环境。
4、牢固树立管理意识。全县各级各类学校都必须在学校管理上狠下功夫,要坚持向管理要质量、向管理要效益的思想,狠抓学校管理,其中,要突出抓好教师管理和学生管理这两大基础。必须要加强对校情、师情、生情的研究,科学定位,因校制宜、因人制宜,制定出切合实际的管理目标;要坚持以人为本,切实贯彻“动之以情、晓之以理、规之以法”的管理理念,采用多种切实可行的现代管理方法,提高管理的效率,探索出符合本校实际的管理模式和管理风格。要改变经年累月形成的粗放型管理模式,强化精细管理,切实提升办学效应,努力办出水平、办出品牌。
5、牢固树立率先垂范意识。校长的良好形象也是凝聚人心,调动教师工作积极性的有效办法。因此作为校长要严格要求,以身作则,用自己好的榜样影响教师,团结教师,创造一个和谐、宽松向上的环境。同时,还要做到廉洁奉公。“公生明,廉生威。”校长只有自身廉洁,才能有凝聚力,号召力。“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”校长之威信源于廉,校长廉洁奉公就是一种无声的命令,能对教师产生很强的自然征服力。所以校长要率先垂范,公正、公平、诚信待人;合情、合理、合法处事。
同志们,新的一年孕育着新的希望。我希望大家深刻地认识玉环教育发展的所面临的困难和挑战,全面准确地把握20xx年教育工作的基本思路和各项任务,以更加务实勤勉的工作作风投入到工作中,为我县教育的改革和发展作出新的更大的贡献。
县长教育工作会讲话材料
20*年是“”的开局之年,也是我县教育事业深化改革、加快发展的一年。县教育行政部门及全县各级各类学校认真贯彻党的xx大和xx届五中、六中全会精神,全面落实科学发展观,圆满完成了20*年的各项工作任务,全县的教育事业取得了新的成绩。一年来,全县教育基础设施进一步改善,教育现代化步伐显著加快,教师素质明显提高,教育环境不断优化,素质教育稳步推进,职业教育快步发展,教育教学质量持续攀升,新课程改革、教育科研、中考、各学科竞赛都取得了令人满意的成绩,全县教育事业呈现出了健康、稳步、和谐发展的喜人局面。20*年,我县在高考报名人数增多、国家缩减本科招生比例的前提下,全县本科上线人数达到了6150人,其中一、二批本科上线人数达到了2409人,区域人口高考一、二本上线率稳居西安市区县前列,继续保持着省内其他农村县无法比拟的高水平和群众满意度。从具体工作来讲,值得我们欣慰和自豪的事情很多,例如:农村义务教育经费保障机制改革顺利实施,去年共投入资金2220万元,对义务教育段学生实行了“两免一补”,受到了全县广大群众的热烈欢迎;同时,肖靖典型的树立,新的中心学校管理机制的建立,千人评千课活动的深入开展,省级重点职校的创建,全市义务教育课改现场会在我县的成功举办等,都在市县引起了不小的轰动和影响,有力地促进了我县教育事业的发展。
这些成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,是社会各界鼎力支持的结果,更是全县6000余名教育工作者辛勤工作、无私奉献的结果。借此机会,受夏县长委托,我代表县政府向参加会议的基层学校领导,并通过你们,向辛勤工作在教育战线上的广大教师和教育工作者,致以亲切的问候和崇高的敬意!向为我县教育事业作出突出贡献的各乡镇、各部门表示衷心的感谢!
成绩值得肯定,但我们也应该清醒地看到,我县教育工作中还存在一些不容忽视的矛盾和问题。例如,城乡教育发展不平衡,少数教师教学能力和师德水平与教育发展的要求还有一定差距;部分教育管理者的政策水平、理论水平、创新能力有待进一步提高;农村中小学教学设备较为落后,与教育现代化还有较大差距;现有教学质量与人民群众对教育的高期望值仍存在反差,等等。因此,我们必须辩证的看待目前的教育形势,正视面临的困难与矛盾,进一步增强忧患意识和加快发展、提高育人质量的紧迫感、责任感,紧紧围绕“科教兴县”战略,增强信心,把握机遇,开拓创新,扎实工作,努力开创我县教育工作新局面。
二、突出重点,强化举措,努力实现教育改革与发展的新突破。
今年是教育工作落实年,也是我县教育改革与发展的关键时期。今年的教育工作,重点要抓好以下几个方面:
一要攻坚克难,确保“两基”各项工作顺利通过国家验收。今年5月份,国家教育督导团将对我县“两基”工作进行复查验收,距现在仅剩2个多月的时间,可以说时间非常紧、任务非常重。就此项工作,县政府专门召开了多次会议,进行全面的安排和部署,现在最关键的就是落实。各乡镇、各办学单位要高度重视这项工作,严格对照验收的各项标准,进行全面的摸底和排查,扎扎实实作好迎验各项准备工作。对存在的薄弱环节,要尽快按照相关要求进行全面的整改。县教育局要统筹安排,组织协调好有关部门,全面完成巩固“两基”工作各项任务。各乡镇、各办学单位也要主动承担责任,支持、配合学校做好“两基”迎验工作,确保我县顺利通过国家“两基”验收。
二要强化措施,确保农村义务教育经费保障机制改革顺利实施。农村义务教育经费保障机制改革,是一件惠及亿万学生和家庭的大事、好事。20*年,我们要进一步贯彻落实好新机制和新政策,把这件大事、好事做好、做实、做到位。要继续完善管理措施,加强“两免一补”资金分配和管理工作,综合考虑平原、山区、城镇、乡村之间的收入差距,重点解决“两免一补”指标分配一刀切的问题,避免新政策落实中不公正现象的发生。要严格各级各类学校财务管理,加大监督和审计力度,确保资金安全,提高资金使用效益。同时,要进一步强化对各类乱收费和挤占、截流、挪用教育经费行为的打击力度,确保农村义务教育经费保障机制改革的顺利实施。
三要积极探索,确保教育教学改革稳步推进。今年秋季,高中课程改革工作将全面铺开。教育部门要以此为契机,全面贯彻党的教育方针,坚持以服务“三农”为方向,增强办学的针对性和实用性;要全面推进素质教育,紧密联系农村实际,注重加强思想品德、实践能力和就业能力的培养;要实行基础教育、职业教育和成人教育的“三教统筹”,有效整合教育资源,提高办学效益;要以培养学生的创新精神和实践能力、全面提高中小学教育教学质量为目标,改革学校管理模式,大力开展教学研究和教育科研工作,积极稳步地推进新一轮基础教育课程改革,研究制定科学的质量评价指标,促进中小学教育健康全面发展。
四要规范管理,不断强化教师队伍建设。建设一支高素质、高技能的教师队伍,是实现我县教育事业可持续发展的重要保证。当前,面对教育发展的新形势,县教育部门要继续把教师队伍建设作为教育工作的重中之重,结合教师供求关系的变化和农村中小学布局调整,不断优化教师队伍结构,提高教师队伍整体素质。一要严把新聘教师入口关。对农村学校急需补充的新教师,要坚持高标准、高起点、高要求,严格实行公开招聘和教师资格准入制度,确保进人质量。二要实行教职工全员聘任制,竞争上岗,择优聘用。通过深化教师人事制度和分配制度改革,建立充满生机与活力的用人机制,充分调动广大教师的积极性和主动性。三要统筹城乡教师资源,继续推进城镇教师支援农村教育工作。县城学校教师至少要有2年在农村学校或薄弱学校任教经历,并将此作为晋升职称、参评优秀教师、特级教师的必备条件。四要通过有效的培训手段,使现有教师的素质、能力和水平有一个大幅度的提高。县教育局及教师进修学校要认真组织、实施好中小学教师全员培训计划,充分利用现代远程教育资源和技术手段,进一步加大对农村中小学教师的培训力度,不断提高广大教师的业务素质及综合能力。
五要整合资源,实现“农科教结合”和“三教统筹”的新突破。要树立大教育观念,不断完善农业、科技、教育部门的合作机制,有效统筹基础教育、职业教育、成人教育的资源,构建相互沟通、协调发展的农村教育培训网络和科技推广网络。大力发展职业教育,办好县职教中心。加强农村成人教育基础设施建设,积极培训农村富余劳动力,促进劳务输出。要大力推进“农科教”结合,促进我县农村经济结构调整、农业产业化经营、农业先进实用技术推广和农村富余劳动力转移等工作取得新突破。
三、加强领导,科学管理,不断开创我县教育工作的新局面。
一要加强组织领导。办好教育,不但是各级政府的一项重要职责,更是提高全民素质的重要手段。各乡镇、各部门的领导同志要以对党和人民高度负责的态度,真正关心、重视教育事业,把教育工作摆上重要议事日程。要象抓经济工作那样抓好教育工作,经常深入学校,了解实际情况,倾听群众呼声,及时解决教育改革与发展中的困难和问题。要不断完善和落实“以县为主”的农村义务教育管理体制,进一步明确各级政府对义务教育的责任,理顺管理关系,规范管理行为。继续充分发挥乡、村在发展教育中的积极作用,逐步增加对教育事业的投入。
二要强化教育管理。全县教育系统的各级干部,特别是各中小学校长,要适应教育发展的需要,积极应对新挑战,不断提高教育管理能力。要以身作则,不断强化服务意识,尊重、信任、关心每一位教师,让教师成为学校形象的自觉维护者。各学校要建立健全科学、民主的考评机制,对成绩突出的优秀教师要予以表彰奖励,充分调动广大教师的主动性、积极性和创造性,促进我县教育教学质量的不断提高。
三要做好扶贫助学。要特别关注和解决好农村困难家庭学生的就学问题,继续实施“扶贫帮困助学工程”,大力弘扬尊师重教的优良传统。要大力宣传捐资助学及关心支持教育事业的先进单位和个人的模范事迹,努力营造全社会关心、支持教育事业的良好氛围。
县长职业教育工作会议讲话
尊敬的各位领导,各位老师:
大家好!
首先感谢领导、同志们的信任和支持,给我这个机会参加竞聘。我叫张燕梁,中共党员,今年30岁,常言道:三十而立。在机遇与挑战并存的今天,扪心自问,我能立什么?古语讲:天生我材必有用。适奉这次难得的竞岗机会,我本着锻炼、提高的目的走上讲台,展示自我,接受评判,在学校实现跨越式发展的今天,希望靠能力而不是靠运气为自己的而立之年留下点什么……。
站在大家面前的我,稳重而不呆板,温和而不懦弱,正直而不固执。1997年我考入黑龙江八一农垦大学农业机械化专业,经过四年的专业学习,20__年8月作为预留的两名辅导员之一,我有幸成为了高职学院的第一届专职辅导员,20__年我被调到学校机关,先后在学生处和招生就业处工作,主要负责招生录取工作的具体业务。在此,我要衷心感谢这些年来领导和同仁们给予我的关心和帮助,在农大工作的五年,经历了学校的异地搬迁、申博和迎评,让我逐渐成长起来。虽然我还有些年轻,虽然还没有过骄人的业绩,但我相信在农大“困知勉行、积厚成器”校训的指引下,我能够胜任招生办公室主任这个职位的挑战。
招生办工作是联系学校和社会的桥梁和纽带,是学校对外宣传的窗口,如何做好招生工作,我的理解就是要为教育教学工作把好入口关,确保生源质量;充分体现“公平与正义”的原则,给考生一个明白,还自己一个清白,这应该是做好招生办主任工作的核心和灵魂。
基于以上的认识我认为自己担任招生办主任具备以下几个方面的优势:
第一、较高的政策水平:招生工作是一个政策性要求极强的工作,招生政策不仅相邻年份的变化会很大,并且不同省份的政策也会有不尽相同的地方,这就要求不仅要对国家和省市区的招生政策、法规烂熟于胸,还要吃透相关政策规定,根据不同省份的实际情况,制订相应的招生计划、宣传方案等,另外招生工作也是一个极具挑战性的工作,在每年的录取工作中都会遇到形形色色的人、遇到各式各样的问题,这就要求在对政策准确把握的基础上,头脑冷静、思路清晰、准确、恰当地处理突发事件。以上这些能力的锻炼使我从03年开始,就独立参加各省市区举办的招生咨询会和电台、电视台等媒体举办的高考咨询类直播节目,与考生和家长面对面地进行相关问题的探讨和交流。
第二、很强的业务能力:招生工作是一个自动化、网络化程度非常高的工作,我不仅熟练地掌握了所有招生软件的使用和维护方法,还在自己负责电子注册工作期间成功地实现了从录取数据库到电子注册数据的转化和对接工作,大大提高了我校电子注册工作的效率和准确率,另外为适应远程网络化录取工作的需要,从02年开始通过自学和参加培训班等形式,系统地学习了数据库和网络知识,现在我已经能够独立完成招生数据库的调试升级、网络维护和招生网站的设计制作工作。另外,在制度建设上,从20__年开始,在处领导的指导下,制定了包括《远程网上录取场所管理规定》、《招生录取工作手册》等一系列规章制度并主持编撰了我校第一部从1977年开始跨越二十九年历史的招生录取工作年鉴,这些都填补了我校招生工作制度建设上的空白。
第三、扎实的工作作风:我是一个从农场走出来的学生,深深懂得“知识改变命运”,深深懂得“珍惜”和“感恩”。从97年“两眼一摸黑”地来到农大,从一名普通学生,成长为院学生会主席,再到辅导员一直到成为机关的工作人员,我都坚持“先学做人,后学做事”的处世准则,踏踏实实地做好自己的本职工作,招生工作是一个要耐得住寂寞、抵得住诱惑的工作。在农大奋斗的这十年,让我深深地懂得珍惜自己今天的工作、珍惜今天来之不易的幸福生活,同时也培养了我吃苦耐劳、默默无闻的敬业精神;塑造了我严于律己、诚信为本的优良品质;锻炼了我雷厉风行、求真务实的工作作风。
第四、良好的外部环境:近五年的招生工作经历使我同省教育厅相关部门、省招生办及省内其他兄弟院校招生部门间培育了良好的感情基础,形成了畅通的信息反馈渠道,并且我还同省外三十多家高校的招生部门保持着良好的合作关系和往来,这些都是我今后工作顺利开展不可缺少的感情基础和外部环境。
以上这些素质和能力的培养锻炼,使我更加有信心站在这个讲台上。假如我有幸竞聘成功,我将会以更加饱满的工作热情,积极负责任的工作态度,投身到招生录取工作中去,不负众望,不辱使命,兢兢业业地做好自己的本职工作,并做到:
1、摆正位置,做好服务。在实际工作中,时刻牢记“服务”是机关工作的第一要务,在计划的制订、调整和执行上,多与上级请示汇报、多与基层学院交换意见,将基层学院的利益和学校的大局作为我今后工作的出发点和落脚点,真正将为教育教学服务的口号落到实处。
2、加强学习,提高素质。一方面加强政治理论知识的学习,不断提高自己的政治理论修养和明辩大是大非的能力。另一方面继续加强业务知识和网络知识的学习,紧跟时代步伐,不断充实完善,使自己更加胜任本职工作。
3、扎实工作,锐意进取。既发扬以往好的作风、好的传统,埋头苦干,扎实工作,又注重在工作实践中摸索经验、探索路子,和全处同志共同做好招生就业处的各项工作。
毋庸讳言,在各位领导和老师面前,我还是一个才疏学浅、经验和能力还有待提高的学生,此次竞聘本着响应组织号召,在竞争中学习的原则参与了进来,通过这次竞聘,使我更加清醒地看到了自身存在的差距,也让我学到了更多,这些都将促使我在今后的工作中,恪尽职守,勤奋工作,以绵薄之力来回报学校领导和老师们的信任。
谢谢大家!
副县长教育工作会议讲话
同志们:
一、准确把握教育工作面临的机遇和挑战,进一步坚定推动**教育均衡发展的信心和决心。
我县教育工作机遇和挑战并存,机遇大于挑战。一是党的十七大将“优先发展教育,建立人力资源强国”作为社会建设六大任务之一,把“学有所教”列为改善民生的第一目标,更加强调教育的公益性,并把教育均衡发展、教育投入、教学改革放在教育工作的突出位置,这为教育事业的持续发展指明了方向。国家、省、市一系列政策的实施,为教育事业提供了更加广阔的发展空间,带来了千载难逢的历史机遇和政策机遇。二是近年来全县教育体育事业呈现良好的发展态势:教育教学质量不断提高,义务教育保障有力,高中教育规模进一步扩大,高考上线人数和在全市排名逐年攀升,职业教育稳步发展;学校基础设施明显改善,现有的d级危房全部排除,远程教育项目顺利实施,普及实验教学工作顺利通过省上验收;城区教育资源配置在整合中进一步趋于合理,农村中小学布局调整和寄宿制学校建设全面启动;教育管理不断改进,安全管理进一步加强;办学行为进一步规范,各种矛盾得到有效解决,教育大局和谐稳定。社会各界对教育工作的满意度显著增加,关心支持教育工作的氛围更加浓厚。三是教体局有一个能谋发展、抓大事、干成事,坚强有力、团结和谐的领导班子。特别是在教育资源整合、项目争取、学校建设、维护稳定、促进发展等方面表现出色,在近三年的全县综合考评中一直名列前茅。还有一支年青有为,经验丰富的学校管理干部队伍,有一支业务精良,爱岗敬业的教师队伍,这为教育事业的发展提供了强大的组织保证。
在抢抓机遇的同时,也应该清醒的看到教育发展面临的挑战和压力。一是机遇靠抓不能等。抢抓机遇的过程本身就是一种挑战,只有通过全体教育工作者的艰苦奋斗、真抓实干,不断解决好各种矛盾和问题,才能迎来教育事业发展的大好机遇。二是提高教育质量的压力依然很大。从纵向看,我们的教育质量呈逐年上升趋势,我县高考上线的总量逐年有所提高,但提高幅度不大,上重点大学的比例相对偏低,学校之间的差距较大;从横向比,与周边的旬阳、白河等区县的差距还很明显。我县初中毕业生及格率、合格率、优秀率相对不高;就小学毕业生而言,城乡之间、乡镇之间、学科之间也很不平衡,这也直接影响到全县初、高中教育教学质量的全面提高。三是校建任务十分艰巨,去年底和今年初立项开工的十个重点校建项目,以及今年的面上排危工程、援建工程任务重、时间紧。教师队伍建设和安全维稳工作量大。但只要我们坚定信心,发挥优势,真抓实干,就一定能战胜困难,变压力为动力,推动教育事业更快更好地发展。
二、坚持科学发展,突出工作重点,全面提高教育质量。
今后几年,全县教育体育事业发展要以党的十七大精神为指导,以科学发展观总揽全局,以办人民满意的教育为目标,以推动教育均衡发展为切入点,以提高教育质量为中心,以加强干部和教师队伍建设为抓手,突出重点,统筹兼顾,科学实施,全面提高教学质量和办学水平。
在20xx年以及今后的几年,我们都将继续坚定不移的推动教育优先发展、均衡发展、协调发展、内涵发展和规范发展。在发展内涵上,坚持以提高质量为中心;在发展重点上,着力推进教育的深度均衡;在工作重心上,高度重视教育教学和内部管理;在发展形态上,加大面向人人的平民教育力度,深化教育惠民,让人民群众共享教育改革与发展的成果。要把握好以下几点:
2、坚持质量立校原则,全面提高教育教学质量。提高教育质量是办人民满意教育和推进教育均衡发展的出发点和立足点,高质量的教育是经济社会发展的基础,是人民的期盼,是衡量教育发展水平的重要标准。提高教育质量既是广大教育工作者的重要任务,又是教育工作永恒的课题。在当前和今后几年,提高质量是我县教育发展的主旋律,学校要牢固树立科学的质量观与全面的质量观,切实把提高教育教学质量作为各项工作的中心环节,作为推进素质教育的目标,抓好教育教学的过程管理,不断提高学校整体的教育教学质量。学校硬件建设得越好,全县的办学条件越改善,人民群众对教育质量的要求就越高,提高教育教学质量的重任就更紧迫。全体教育工作者都要树立“质量就是满意”的意识,应该把教育办成学生满意、家长满意、社会满意的教育;把学校办成学生满意、家长满意、社会满意的学校。满意的基础就是质量,质量越高人们的满意度就越高。更要树立“质量就是发展”的意识。什么叫发展?就一所学校而言,实现了学生、教师、学校三者的共同进步才叫真正的发展。学生是教育的产品,产品的合格率高说明了教育的质量就高;教师是办学的关键,没有教师的发展就不可能有学校的发展;学校是教育的细胞,每一所学校办好了全县教育就发展了。每所学校必须以提高教育教学质量为根本,去努力实现学生、教师、学校的全面发展。要进一步规范学校管理,利用更多的时间,倾注更多的精力抓教育教学质量的提高,努力把我县建设成教学设施好、教学质量高的教育强县,形成校园建设和教育质量相互促进、均衡发展的良好局面。
3、坚持协调发展原则,推动各类教育均衡发展。义务教育阶段是为整个教育事业乃至经济社会发展打基础的一个关键环节,义务教育是教育大厦的根基,义务教育基础牢固,教育发展就充满活力;高中教育是一个地区教育发展水平的综合反映,是人民群众关注的焦点和热点;职业技术教育承担着为经济社会发展培养高素质劳动者的重任,是教育为经济社会发展服务的集中体现;从科学发展观的角度讲,各类教育应互为依托、相互促进、均衡发展。
——要加强基础教育。继续巩固和提高普及程度,要着力解决好留守儿童、残疾儿童以及后进生、学困生的教育问题,保证每名适龄青少年都能进得来、留得住、学得好。要进一步提高义务教育质量。全县整体教育水平的提高,是基础教育各学段所有学校和所有教育工作者共同铸就的。抓教育教学质量是一项系统工程,没有一流的小学教育,就没有一流的初中教育质量;没有一流的初中教育,就办不好一流教育质量的高中。因此,我们只有大面积提高义务教育阶段学校的教育教学质量,全县教育质量的提高才有基础。当前就我县来讲,首先要抓好城区学校的教育质量,城关初中的重要任务是提高教学水平,为**中学输送更多更好的优质生源,争取用2—3年时间建设成市级标准化学校;城关小学和城关二小要迅速完成校建工程,相互比、学、赶、帮,全力抓好学校内涵发展。城关小学今年秋季开学时要以全新的面貌展现给全县人民,在学校管理上要有深入的思考,有全新的举措,使学校内涵管理切实发挥典型带动作用。各乡镇中心小学和中学要成为当地的“龙头学校”,成为辖区内提高教育教学质量的典型和示范,带动和促进村级小学教育质量的提高。
——要狠抓高中教育。高中阶段教育是承接九年义务教育,使学生能够进入高等教育或进入社会劳动就业的关键,高中教育也是检验我们教育质量和教育成果的关键,结合我县目前高中教育实际,要进一步扩大高中办学规模,提高办学水平。**中学要一手抓高考,一手抓办学条件的改善,用2—3年的时间把平中建成陕西名校,**中学和老县中学要创造条件建成市级标准化中学。在这里,我重点强调,各高中学校要在提高教育质量上下苦功,“抓高考质量就是增强教育实力”这个观念要深入人心。区县之间的教育竞争体现在办学水平的竞争,其焦点就是高考质量的竞争,这是我们必须面对的不可回避的客观现实。三所普通高中都要采取措施,对症下药,抓质量、抓升学,工作目标既要瞄准高考上线人数总量,更要注重上线人数的质量,切实提高我县教育竞争力。今年的应考备考时间已经很紧,我希望大家坚定信心,强化措施,奋力拼搏,实现高考上线人数的新突破。
----加快发展职业教育和成人教育。合理引导分流农村初中毕业生,不断扩大职业中学自身的影响力和吸引力,努力扭转职业高中招生难的被动局面,力争在前全县职业高中的办学规模基本和普通高中相当。要进一步深化职业中学办学改革,设置有**特色的骨干专业,培养更好的、叫得响的、有影响力的高素质劳动者。要结合县域经济实际,创出办学特色,不断加大职业教育和成人教育为县域经济社会发展服务的贡献份额。
----着力促进学前教育的规范发展。加强规范化管理,完善院长负责制,抓好家园共育工程,提高整体办园水平和保教质量。
----积极推动学校特色建设。学校特色建设是教育发展的需要,是教育创新的需要,也是打造**教育品牌、提升教育形象的需要。因此各学校在规范办学的基础上,大胆探索,积极创建学校特色,实现学校单项突破和个性发展,带动学校整体水平的提高,形成全县教育百花齐放的局面。
4、坚持统筹兼顾原则,抓好校建和安全工作。加大力度,进一步做好项目争取和校建排危工作,多渠道努力争取教育投资项目,全面完成今年的排危任务。教体局和项目学校对全县学校在建项目要排出工程进度表,加大对**小学、城关初级中学等一批重点校建工程质量和工程进度的管理,以干克难,不等不靠,保质保量按时完工。工程质量实行校长负责制和责任追究制,教体局要加大督查和协调力度,帮助学校解决实际问题。要加强政风行风建设,坚决杜绝乱征乱订乱收费、乱办班的不良行为。要切实加强体育工作,大力开展群众体育活动,努力提高体育竞技水平。要牢固树立安全稳定工作责任重于泰山的思想,进一步健全完善安全、卫生管理制度,加大综合治理和安全隐患排查力度,保证师生安全和饮食卫生安全,坚决杜绝安全责任事故,确保大局稳定。
三、进一步强化工作措施,创新管理办法,把**教育推向新的发展阶段。
今年的工作任务已经明确,要出色完成工作任务,就必须创新办法、强化措施、抓好落实。
1、要强化措施,在提高教育质量上出实招、抓实事、见实效。
一要强化质量目标责任管理。教育局要建立一套完整的教育教学质量考核标准和评估体系,制定出台切实可行的提高教育教学质量的奖惩办法,全面落实兑现奖惩措施。在中小学校长任免上,要逐步实行教育教学质量一票否决制。在任期内教育质量没有提高的,对校长要予以调整;在任期内教育质量下降的,校长要就地免职。
二要深化教学改革。要用科学的方法提高教育质量。随着素质教育的不断推进、新课程的全面实施和高考的改革完善,提高教育教学质量,应该靠的是科学的管理、高率的课堂、有效的科研、充分调动学生自觉性和激发学生的学习潜能来实现。因此,我们要切实转变管理观念,创新管理策略和方法,改进教学手段,进一步提高教师的执教能力和水平,教师要在巧教和引导学生乐学上下功夫,坚决杜绝机械重复的“填鸭式”教学,努力提高课堂教学效益。要提高实验教学和远程教育资源在教学实践和教育科研中的使用率,努力提高学生的创新能力和实践能力。
三要强化工作指导。教体局要深入农村中小学调研检查,找准制约**教育质量再提高的“瓶颈”,指导解决实际问题。上半年要召开全县教学质量分析研讨会,布置、交流、检查教学管理和全面提高教育质量的相关工作。
四要强化教学研究。在新的形势下,教研教改要增强针对性,要对提高课堂教学水平有帮助,不能搞老框框、老套路,校本教研不能流于形式,要根据学校教学工作的实际,及时调整教研工作的重心和创新教研服务的方式。要把先进的教学手段和思想转化为教学效益,把教师的知识水平转化为学生学习效果。要通过教科研活动,凝聚广大优秀教师的集体智慧,增强工作竞争力,实现轻负担,高质量。
2、加强教师队伍建设。教师是最重要的、最具活力的教育资源,能否最大限度地开发和利用好教师资源,是对校长管理水平的检验。要以师德教育为重点,教育和引导教师进一步增强责任意识和质量意识。深入贯彻落实胡锦涛在全国优秀教师座谈会上的讲话精神,广泛开展师德教育活动,校长要多和教师沟通,多引导,多进行人文关怀,激发教师工作的积极性和主动性。要把责任意识和奉献精神作为评价教师工作的重要依据,积极探索符合**实际的教师聘用和考核机制,在对教师进行关乎切身利益的评价时,一定要客观、公平、公正,要保护工作积极性。要进一步加大“十佳教师”、师德标兵等优秀教师的评选表彰力度,大力弘扬爱岗敬业、无私奉献的先进典型,以此促进师德水平的提高。
3、加强校长队伍建设。教育局和各位校长要切实把工作的重心放在规范学校内部管理,提高教育教学质量这个中心上来。校长要把主要精力集中投入到抓教育教学工作中去,制定切实可行的提升教学质量规划,带头深入到教师中去,下班听课、上课;要坚决摒弃工作低标准,要求一般化,作风漂浮,无过便是功的思想。要不断增强创新意识和争先意识,牢固树立整体工作上台阶,单项工作创一流的理念,努力使学校各项工作有新提高。要通过举办校长培训班、研讨班和外派校长参加上级举办的研修班等途径,努力促使校长树立新的办学理念,提高学校管理水平和自身业务能力。要努力构建科学合理的用人机制,积极探索公开招考选拔校长的方法,大胆启用作风扎实、业务精湛、政治可靠、管理能力强的年青干部。力争用2—3年时间使每所学校的领导班子都达到坚强有力、开拓创新、求真务实的标准,能基本满足教育改革发展的实际需要。
4、建立健全管理制度。“建立现代学校制度”是当前教育的一个热点问题。在新课程背景下,学校的教育教学管理不是一个简单的加强问题,而是要切实提高管理水平的问题。因此,要更加注重管理的制度化。有效的管理,在一定程度上要依靠制度,各校都要根据本校教师队伍的实际、本校发展的特色和本校文化的积淀来考虑制定管理制度,要面向全体教师,要面向各个层面,要面向教学整个流程。管理制度要有较强的可操作性。制度一旦制定,要强调管理的过程化,要有强有力的措施保证制度的贯彻落实。
5、强化督导评估和考核。教育督导室要进一步加强评估考核体系建设,建立健全适应素质教育要求的科学考核评价机制和科学民主的管理机制,加强督导评估;教体局要注重对评估考核结果的运用,及时兑现奖惩,把考核结果做为评价学校、校长和教师工作的主要依据,并与校长的任用,教师的评聘交流挂钩。在教育系统形成效率优先、兼顾公平的全方位的竞争氛围,真正让考核评价对提高办学水平和教育教学质量产生重要的推动作用。国家即将出台绩效工资政策,结合事业单位岗位设置,要逐步打破干好干坏一个样的“大锅饭”现象,必须体现绩效挂钩、奖优罚劣的分配体制,充分调动广大干部教师的工作积极性,引导干部教师为推动**教育健康、持续、均衡发展而不懈努力。
同志们,20xx年将是我县教育大发展的重要一年,县委、县政府对我县的教育工作寄予厚望,我们的校建和项目争取工作量大,提升教育质量任务紧迫,高考压力大,全体教育工作者要明确目标,坚定信心,一如既往地开拓创新、真抓实干,圆满出色完成今年教育工作的各项目标任务,努力开创**教育体育事业新局面。
县长教育工作会议讲话
同志们:
在第二十二个教师节来临之际,县委、县政府决定召开全县教育工作会,这不仅是第二十二届教师节的一次庆祝活动,更重要的是在全县广大干部群众十分关注我县的教育事业的时候,在全县“普九”攻坚进入关键时刻召开的,所以这次教育工作会有着非常重要的意义。借此机会,请允许我代表中共宜川县委、宜川县人民政府向辛勤工作在教育战线上的广大教师及教育工作者致以最美好的节日祝愿!向长期以来关心、支持我县教育事业发展的广大干部群众、社会各界人士表示最崇高的敬意!
刚才,永学同志对1一8月份教育工作进行了全面的总结和回顾,并且对下一步工作进行了详细的安排部署。延峰、张秀同志对教育改革以及如何加强学校管理,特别是怎样当好一名校长讲了非常好的意见,希望大家认真学习、领会这些讲话,切切实实地把讲话要求落实在工作实践中,体现在教育教学各个环节中。
我对教育是个外行,最近以来也承受着巨大压力。这个压力一是来自“普九”,二是来自教育内部的改革,三是来自全社会对教育的共同关注。大家应该比我更清楚,全县广大干部群众对教育的期盼和对教育的关注程度,应该说,是非常急迫和热切的。这一段,我对全县教育工作进行了一些思考,现就一些想法与同志们进行交流。
一、教育奠基是全社会的共同责任。
教育事关国运兴衰,事关全面建设小康社会的成败,事关孩子们的未来,也承载着孩子们的希望,所以,教育牵动着我们每一个人的心。最近一段,宜川教育成为干部群众的一个热门话题,大家都非常关注教育的发展。对来自方方面面的关注、议论和评价,我们要正确对待,这些都很正常,因为教育太重要了,每个家庭对教育的期盼确实太迫切了,我们每个人都离不开它。应该说,宜川教育事业在全县广大教师和教育工作者的努力下,加上方方面面的关心、支持,教育事业取得了巨大的成就,特别是改革开放以来,有了一个翻天覆地的变化。近几年来,高考、中考成绩、教师队伍素质、学生素质教育都有了很大提高,这些成绩,确实凝结着广大教师及教育工作者,也包括离退休老教师的心血和汗水,应该给予充分肯定。但是,我们不能不忧虑的是,我们的教育教学质量的确有所下滑,教师、学生外流现象十分严重,不能不引起我们在座的各位认真思考,也不能不引起县委、县政府以及教育管理部门的高度重视。如果我们再不下决心,再不采取有针对性的措施,再这样继续下去,所谓的“科教兴宜”和宜川人望子成龙的愿望将会随着教育教学质量的下滑而落空,从而让全县人民丧失对宜川教育的信心。所以教育事业的发展对我们来讲是一个非常非常重要的问题。
我们的教师是辛勤的园丁,要为人师表,从事的是非常崇高的职业,绝大多数教师为教育事业默默奉献、辛勤耕耘,但是不是每一位都教师尽职尽责、尽心尽力了。据反映有一些教师在工作上不安心、不积极、不努力。有些教师上课铃响了,还坐在麻将摊上,有的教师上课手机乱响,有的教师身在曹营心在汉,这样如何为人师表?还有些教师不思进取,抱着一本教案讲到底,那么,何谈教育创新,何谈教学方法的改进,何谈教育质量提高。所以,我很担心。我在集义下乡时,就看见许多家长把娃娃从小学就送到县城里上学,一个在家劳动,一个在城里租赁地方做些小生意,供娃娃上学,他们祖祖辈辈的愿望就是希望自己、希望自己的孩子能走出大山,而我们面对这些渴求的眼睛,面对这些天真的孩子,面对这些天真童心,是不是尽到了一个教师应尽的职责。如果教室里坐的是我们自己的孩子,应该怎么去做。我反复想,为什么一些教师敬业精神差,奉献精神差,是县委、政府对教育不重视,还是全社会对教育不支持,还是教师待遇太低?我认为,从宜川的经济社会发展看,县委、政府把教育放在了优先发展的战略地位,广大干部群众对教育的关心支持胜过对任何一项事业的关心支持。说待遇低,看怎么理解,同延中、西安中学等学校相比,确实差,但反过来,同我们的行政干部比要好得多。改革开放20多年来,教师的工资涨了10.8倍,而国家公务员的工资仅涨了5.6倍。所以我讲这些话,就是希望全社会,希望教育工作者,希望我们的校长、老师增强忧患意识,切实增强把教育事业办好的责任感、使命感和紧迫感,如果没有这些忧患意识和责任意识,那么我们说的教育奠基将是一句口号。应该怎么办呢?我想一方面要抓校长,在学校管理上下功夫,一方面要抓教师,在教研教育上下功夫。一个合格的学校校长应具备以下四种人品素养:一是具有廉洁自律行正道的人品素养;二是具有用权决策讲公道的人品素养;三是具有诚信厚道的人品素养;四是具有敬老爱幼讲孝道的人品素养。我也希望我们的教师能做到以下几点:一是要加强学习,提高素质;二是要与时俱进,锐意创新;三是要爱岗敬业,无私奉献;四是要(更多精彩文章来自“秘书不求人”)为人师表,教书育人。只要我们的校长和教师做到了这些,我们的教育事业就会得到较快的发展。
二、教育教学质量是学校的生命。
如果说一所学校升学率高、校风好、学风浓,那么开学时社会上有无数的家长托关系、找门子,把钱背上,把礼提上到处找校长都找不见,把孩子送进这样的学校是家长的最大愿望。反过来有些学校到社会上招学生,这就形成一种非常鲜明的反差,这个反差的内涵不外乎就是教育教学质量的高低,所以一些好的学校在激烈的教育竞争中发展的越来越快,规模越来越大,质量越来越高,知名度也越来越高,教师收入也越来越好,而一些差的学校在竞争中慢慢被淘汰。所以,办教育一定要把质量立校写在纸上,讲在嘴上,拿在手上,放在心上,落实在行动上,这是包括我在内的每一个人都应该这么做。在课程改革实验方面,教育局要抓住各级课改这一大好机遇,统筹安排,超前谋划。要修订完善全县中小学教学质量评估体系和素质教育评估方案,积极探索,大胆创新,改革招生和考试评价制度,扎实全面地搞好教研教改。对校长、学校要定教育教学质量标准,要有质量指标,要有考核的办法,通过科学的考评机制,加强对校长学期学年的绩效考核,强化对校长的经常性管理,努力克服一种“四制改革,三年一聘,一聘三年干好干坏三年都保妆的现象。我们要建立的科学考评机制就是要让干得好的校长,能干三年,也可能干六年、九年、十二年,干不好的校长一年下来就解聘,考核评价就必须这样制定。任何一种考核、考评都是一把奖罚双刃剑,不能成为单刃剑。应该说我们的教育教学质量已经到了必须下大气力,不抓不行,不抓就无法向宜川父老交代的地步了,所以说应该对校长、对教师都要考核。既注重奖励,也注重处罚。宜川是个穷县,县财政每年拿出10万元来奖励好校长、好教师、好学生。对不称职校长、副校长和教师进行处罚,这种处罚体现在校长、副校长的责任追究、职务任免和教师的解聘上。目的只有一个,就是促进教育教学质量的提高,这是一种科学的激励机制。教师是学校的重要支撑。名师出高徒,名师办名校。谁拥有一批好教师,谁就能抢占教育教学制高点。教师要有先进的教育理念,要有符合任职资格的知识结构,要有创新的教育教学方法,要以德修身,以德治教,以德育人,要率先垂范,为人师表。但如何体现,如何才能具有先进的教育理念、创新的教学方法,必须有配套的制度措施去激励和约束教师为之去努力,去奋斗。在制度建设上,要充分考虑做不到怎么办。制度一旦出台,不能形同虚设,定下的规范制度,无论哪一级的学校都要落到实处。当前,要突出抓好教育教学改革,辩证地处理好三个关系,一是创新机制、完善制度和秉承行之有效的管理办法的关系。不要一提创新就把过去一切行之有效的东西推到重来,我们秉承了多少年来一些好的办法、措施,应该得到继承和发扬。二是评估评价、考核检查与奖罚适度的关系,不能把处罚作为一个重要的东西,更重要的是要激励。记得一位教育学家说过,“对孩子而言,赞赏比批评更重要”。所以,建立考核评价体系,就是要对校长、教师奖的心服口服,罚的心服口服。教育局和各学校一定要把考核评价、奖罚搞得科学公正,达到激励先进,鞭策后进,促进整体的目的。三是处理好加强公办学校与支持发展民办学校的关系。公办学校和民办学校都是教育资源的有效整合,要发展公办学校,也要放宽市场准入,积极鼓励支持社会力量办学,大力发展民办教育,努力创造公办学校与民办学校公平竞争的教育环境。
三、“普九”攻坚需要全县广大干部群众的共同努力。
现在“普九”不是我们想普不想普的问题,陕西只剩下十几个县,延安只剩下两个县,所以是非普不行的问题,要普就要普好。一方面“普九”涉及资金、仪器设备、校建工程,布局调整等方方面面的事情。虽然校建工程10月底基本结束,内部设施配备、档案建设等项工作进展比较顺利,但压力依然很大,藏书、仪器、硬件、软件配备还没有完全到位,任务还很艰巨,仅靠学校、教育局还是不够的,应该引起社会各界的关注,特别是要倡导全县干部职工捐书,弥补不足。所以,“普九”尚未成功,同志仍需努力。另一方面要加大争取资金的力度。会后,县上、教育局要积极到盛市跑资金。面对教育市场化、知识全球化、信息网络化的新形势,超前的工作思路和强烈的改革意识,成为抢占教育制高点的关键所在。作为贫困县、穷县办教育,要解决资金一靠向上争取,二靠推行后勤管理社会化。学校后勤服务社会化改革,一是要建立政府主导、教育部门牵头、相关部门配合的工作机制;二是要确立因校制宜,按需宣传,市场运作的改革思路;三是要创建规范程序,完善制度,依法治理的管理模式。四是要搞好社会参与,公平竞争,多方投入的融资形式;积极吸引社会资金进入教育,来解决“普九”资金不足的问题和矛盾。
在宜川这个贫困县要落实教育“以县为主”的管理体制和实施“以人为本,兴教富民”的重大战略,责任无限和财力有限的矛盾将长期存在,难点在资金,出路在改革。所以各级都要积极争项目、争资金,不仅教育部门,方方面面都应该去跑、去争。要牢固树立过紧日子的思想,坚决反对一切铺张浪费现象。每一分钱都来之不易,应该把每一分钱都花在该花的地方上。“普九”要把提高质量,摆上重要议事日程,放在第一位,如果说质量出了问题,一定要从严追究。
对宜中教育的发展,县上将重点给予支持,一是县委、县政府将宜中教育纳入全县第十一个五年发展规划,统筹安排。二是县财政每年列支10万元教师奖励资金,5万元结构工资补贴,10万元教师培训经费。三是对宜中综合楼、多媒体教室的建设,要积极争取,尽早立项,投入实施。四是要不遗余力下决心整顿学校周边环境,排查不安全因素,特别是整顿违法违规网吧,为教师学生创造一个比较好的工作学习环境。我希望宜中要在建成省级重点中学的基础上,不断加强内部管理,不断提高教师队伍素质,不断改善员工待遇,不断追求更高目标,不断提升宜中品牌。我对宜中发展充满信心,对宜川教育事业发展充满信心。
教育事业永远不能以盈利为目的,因为它是关系社会民生和社会发展的公共产品。教育专家孙云晓说:“教育的产品是人,人的素质,当百年树人的教育要靠金钱明码售价时,恐怕育人的本性将发生逆转?”非常深刻。
我相信,在这历史、文化悠久,素有尊师重传统的丹州大地上,有上级的关心和重视,有县委、县政府的高度重视和正确领导,有纯朴善良、勤劳勇敢的宜川人民和社会各界的关注和大力支持,有执着追求、无私奉献、爱岗敬业的广大教育工作者的辛勤耕耘,“党以教育为先,政以兴教为本,民以助教为荣”的思想观念就能够逐步深入人心,宜川教育事业的明天将更加辉煌、更加灿烂,宜川孩子们的未来也将会更加美好。
谢谢大家!
副县长教育工作会议讲话
我县地处豫中平原,自然条件差异不明显,林业资源和林业产业发展条件基本一致。发展林业产业,不仅要依靠市场合理配置发展的资源,还要强化政府行为,把握好产业发展的方向。必须统筹考虑林业的生态地位、自然资源、气候条件、经济发展基础、产业发展历史等诸多因素,特别是必须始终把保护与发展森林资源、维护生态安全,作为林业产业发展的首要前提来考虑。
(一)优化结构,提升林业产业的整体水平。林业产业结构调整要按照专业化、规模化和标准化的方向,调整优化第一产业、壮大提升第二产业、培育完善第三产业,加快形成以森林资源培育为基础,以精深加工为重点,以市场体系建设为依托的林业产业新格局。一要调整优化林业产业基地。要结合实际,突出区域特色。加强以工业原料林为主的速生丰产林基地建设,逐步实现人造板生产与原料林基地建设的一体化。加快无公害经济林生产基地建设,大力发展名、特、优、新经济林树种和品种;种苗花卉基地要坚持开发优良乡土树种和引进外地新品种相结合,调整优化品种结构,增加科技含量,提升质量和档次,逐步形成绿化工程公司+种苗花卉基地相结合的利益共同体。二要壮大提升林产品加工业。首先在太尉、北舞渡建立林产品的初加工基地,加快发展以人造板、家俱制造、装饰材料为重点的精深加工业,延长产业链条,实现林产品加工多次增值,逐步形成豫中南地区林产品加工和销售中心。依托我漯河市作为全省食品基地示范市的优势,将经济林果品加工、贮藏保鲜列入食品基地建设项目的重点,逐步培育果品加工龙头企业。三要大力培育平原森林旅游产业。利用沙澧河穿境而过独特的地理优势,打造具有滨河特色的沙澧河沿岸森林生态旅游区,为平原地区居民提供一个集休闲、娱乐、旅游、餐饮为一体的假日生态旅游线路。四要不断完善林产品的市场体系。围绕林产品生产和加工基地,建立和完善木材、人造板、家俱、苗木花卉、果品等区域化林产品销售市场和销售中心,积极探索建立活立木资源交易市场,鼓励发展林产品营销等中介服务组织,扩展林产品销售渠道。
(二)突出重点,着力培育龙头企业和名牌产品。要在现有的林业企业中选择一些有发展潜力的骨干企业给予重点培养和扶持,使其尽快成为龙头企业。对一些市场销路好、发展潜力大的小型企业,通过联合、重组,逐步发展成为区域性龙头企业。引导分散的林产品加工企业向园区集结,形成产业集群,按照行业的标准化要求组织生产。要立足资源优势,在林产品精细深加工、果品深加工等方面扩大对外开放力度,鼓励外商投资,发展一批新的龙头企业。
打造品牌是培育龙头企业的切入点,实施品牌战略是提高我县林业产业发展一项重要措施。对已经国家权威部门认可的林产品,尽快注册商标,巩固和保护品牌。要进一步加强质量管理,采用国家行业标准组织生产,提高产品质量。对上级命名的名优经济林示范基地、种苗基地等要发挥优势,扩大生产规模,进一步增强市场竞争力。对具有地方特色,消费者认可的林产品,要加大开发力度,推行标准化生产,培育无公害果品、绿色果品、有机果品,逐步形成新的品牌。
(三)创新体制,增强林业产业发展的活力。要按照林业产业发展的重点,挖掘发展林业产业的资源,整合为开发项目,建立林业产业项目库,精心筛选一批项目对外招商,主动邀请金融部门、外商、有开发实力的单位和经营者对所选项目进行考察、论证,吸引外地客商来我市投资培育林果生产与加工基地。要通过多种形式招商引资、融资,发展林业产业。
(四)落实政策,加大林业产业的扶持力度。我们将协调上级部门,建议县委县政府做好以下几点:一是加大对林业产业的扶持力度。国家、省下达我县的林业贴息贷款项目、农业综合开发林业项目、林业外资项目等投资主要用于林业产业的发展,并按规定落实好贴息和配套资金。二是加大财政支持。速生丰产林、名特优经济林基地的森林防火、病虫害防治和优良种苗的开发推广等社会公益性建设投资列入财政预算。国家、省农业综合开发、农业结构调整和扶贫开发等财政支农资金,也将进一步加大对林业产业发展的投资比例。金融部门面向农民推行小额贷款,简化贷款手续。允许林业经营者以林木所有权、固定资产作抵押申请银行贷款。逐步建立和完善活立木流转机制,加速推进活立木流转。三是制定林业龙头企业的扶持优惠政策。按照《河南省人民政府关于大力推进农业产业化经营的意见》,对纳入市级以上重点林业龙头企业,认真贯彻落实国家和省市扶持农业产业化重点龙头企业的有关政策,加大政策扶持力度。
(五)强化服务,为林业产业发展创造良好环境。作为林业部门,我们将根据国家林业产业政策,扎实做好以下几项工作:一是建立林业产业招商引资项目库。制订并定期向社会发布林业产业发展项目指南,通过举办项目推介会等多种方式吸引国内外各种投资主体来我县投资兴办林业产业。二是建立林业信息服务网络。设立专栏,为林业产业发展提供产、供、销、技术、人才、物资、政策等信息服务。三是逐步建立健全各类林产品行业协会。充分发挥其在政策宣传、技术推广、人员培训、信息交流、产品销售中的作用。四是指导林业行业协会完善内部章程和运行机制。加强行业自律,帮助解决实际困难,促其健康发展。同时加强对林业产业经营管理人员的培训,全面提升林业产业的管理水平。五是切实加强对林业产业的宏观管理。成立专门的机构,明确专人负责林业产业的管理。加大对林业产业的支持力度,共同推进全县林业产业持续快速健康发展。
同志们,加快发展林业产业是建设生态文明、促进科学发展的重要内容,意义重大,潜力巨大,任务艰巨,使命崇高。我们要以这次会议为新的起点,认真落实中央和省、市、县林业工作会议精神,进一步解放思想,开拓创新,扎实工作,以更加坚定的决心,更加有力的举措,更加有效的服务,努力加快林业产业发展步伐,为促进生态建设、农村经济发展和增加农民收入作出新的更大贡献。
谢谢大家!
同志们:
今天,县政府专题召开全县林业工作会议,目的就是要全面动员部署,采取果断有力的措施,做好全县春季植树造林及林业工作。这次林业工作会议,是经县政府研究后决定召开的,既是今春植树造林工作动员会,也是全年林业工作安排会。林业局徐斌局长就今年全县林业生产工作的安排很好,我完全同意,希望大家回去以后,根据本乡镇的实际情况,认真抓好落实。下面我再强调以下几点:
一、提高认识,增强做好造林绿化工作的紧迫感。
大家知道,林业在生态建设和新农村建设中,具有十分重要的战略地位,林业作为大农业的重要部分,作为重要的公益事业和基础产业,其功能在不断拓展,在社会经济发展全局中的地位越来越重要。林业不仅能够调节气候,保持水土,为人类提供清新的空气和干净的水源,而且能够提供各种工业原料,林木和果品已经成为农民增收致富的主要产业之一,在一些地方,已经成为振兴经济的优势产业。可以说随着社会和经济的发展,林业的地位和作用越来越重要,它已不再是一种单一提供木材和林产品的经济产业,而成为一种兼顾生态效益、社会效益和经济效益,具有多种功能的社会事业。近几年来,在县委、县政府的高度重视下,通过全县林业系统广大干部职工的努力,我县林业建设成绩显著,重点工程进展顺利,造林绿化势头良好,林业产业方兴未艾,资源管护得到加强。可以说我县林业工作所取得成绩是有目共睹的,形势是喜人的,但也存在着许多薄弱环节,各乡镇工作站的绿化工作不平衡,农田林网建设进展缓慢,绿化临西,建设“富裕、文明、秀美、和谐”新临西的任务仍十分艰巨。乡镇工作站和林业部门要有忧患意识,深刻熟悉自己肩上所担负的历史责任,竭尽全力促进我县林业又好又快发展。
二、明确任务,打好植树造林攻坚战。
按照省市林业工作的总体规划,结合我县林业发展实际,今年全县造林绿化和林果生产的主要任务有三大项:第一项主要涉及各乡、镇、村,其目标任务包括五个方面:一是营造高标准农田林网6万亩,要求全部按照农业综合开发的标准,先修路后栽树,一路两沟四行树,各乡镇、工作站,都要抓一片规模3000亩以上,集中连片,完整规范的林网建设重点。二是各乡镇至少要完成2—3个文明生态村建设,充分利用村庄周围的道路、河渠、坑塘及闲散地,营造完整规范的环村林。三是搞好退耕还林工程的补植补造。我县20xx年开始实施退耕还林工程,今年第一轮政策兑现已经到期,国家要进行阶段性验收,验收如果不合格,国家可能要追回已兑现的钱粮补助,并将影响退耕还林工程第二轮政策兑现。因此,要求今年有补植补造任务的乡镇村,要把补植补造工作作为今年林业工作的重中之重,切实抓好。四是搞好重点道路、骨干河渠绿化。具体到各乡、镇、工作站的任务,林业局已做出了全面安排。需要强调的是:这个任务是最低要求,只许多,不许少。每个乡镇、工作站,都要按照高标准、高质量的要求,制定出具体的实施计划,3月16日前,报县林业局。五是搞好高速公路两侧绿化带的补植补造。按照《邢台市今冬明春植树造林实施方案》要求,邢临高速公路绿化带必须完成补植补造工作,邢临高速通道绿化涉及的姚楼、吕寨、老官寨、水波、东枣园、河西等6个乡镇要严格按照20xx年的邢临高速公路绿化带建设标准,需补植的补植,需重造的重造,县政府督查室要对此搞好专项督察。第二项主要针对县直各有关部门,其目标任务:一是交通部门要搞好原有道路的树木补植和新修道路的绿化。二是水务部门要搞好河渠绿化及树木更新后的补植。三是城建城管部门要按照各自职责范围搞好城区绿化,做到宜树则树,宜草则草,宜花则花,并实现错落有致,科学布局,提高县城绿化品味。四是其他县直各部门根据各自实际,抓住春季造林有利时机,安排好本单位及下属单位庭院造林绿化工作,要切实抓出成效。第三项全面开展全县义务植树,掀起造林高潮。又是春风吹绿时,我们迎来了第33个植树节。全民义务植树运动是我国的一项基本国策,历年来,可以说,我县一直重视全民义务植树运动,县委书记、县长每年都参加义务植树,对今年的义务植树活动尹书记,张县长都进行了过问和安排。据统计,到20xx年止,全县已建设义务植树基地14个,总面积达5000多亩,共植大小苗木180多万株。全县各单位也都能够高度重视,认真尽责,今年县直部门的义务植树活动安排在3月15日尖冢镇常圈河堤段进行,希望县直各部门继续保持好的传统,切实组织本单位所有人员,由主要负责人带队按时按质按量的完成好今年的义务植树活动,活动结束后县绿委要对各单位参加情况进行通报。同时林业部门要做好场地安排、苗木调运,技术指导工作;尖冢镇做好现场组织工作;交警大队做好现场交通疏导,广播电视台和报社做好新闻报道,保证全县义务植树活动顺利开展。各乡镇也要组织各自辖区的义务植树活动,活动情况于3月18日前报县绿委。
三、强化措施,保质保量完成植树造林任务。
植树造林是一项造福子孙的社会工程,涉及广泛,意义深远,必须采取有利的措施,全民动员,齐抓共管,才能取得成效。
一是加大宣传力度,增强全民绿化意识。要通过各种宣传形式,大力宣传一些依靠林果生产发家致富的典型事例,提高全民造林绿化的自觉性,同时还要宣传国家发展林业的优惠政策和法律法规,增强全民的法制意识,提高广大干部群众发展林果生产的积极性。
二是坚持高标准,严禁劳民伤财。植树造林是好事,我们一定要把好事办好,这就是要求大家一定要按照林业局的要求,坚持挖大坑、栽大苗、浇大水的要求,确保一次造林成功,坚决杜绝“年年栽树不见树”的现象发生。
三是进一步深化林业体制改革,促进林业经济增长方式的转变。要继续落实县政府20xx年出台的《关于对路渠及荒废地拍卖承包造林的规定》,大力发展非公有制林业。通过各类宜林地和新造幼林地的拍卖承包,建立起归属清晰、责任明确、保护严格、流转顺畅的现代化林业产权制度。要继续坚持“谁造谁有谁受益”的林业基本政策,做到不植无主树、不造无主林,维护造林者及其他林业经营者的合法权益。
四、群防群治,加强对森林病虫害的预测预报和防治。
随着我县林业资源的快速增长,林木病虫害的发生越来越严重,希望林业局和各乡、镇政府、工作站要高度关注森林病虫害的发生和防治,特别要搞好美国白蛾的预测预报和群防群治,确保林木资源不受危害,美国白蛾是我国林业检疫性有害生物,美国白蛾的防治工作有着政治责任,我县在邢台区域内属于严重发生地区,去年我县对美国白蛾的防治有力,基本没有造成灾害,但20xx年美国白蛾的防治形势依然严峻,据预测20xx年我县美国白蛾会进一步扩大和严重发生,为了做好这项工作,继续遵循“属地负责、统防统治”的原则,按照“谁所有、谁经营、谁防治”的责任制度,进一步明确目标责任,细化任务措施,各司其职,密切配合,同步推进,县政府与乡镇政府要签订责任状,要明确各自的责任和义务,各乡镇辖区必须做到三个到位,即领导组织到位,工作经费到位,防治措施到位。年底要严格按照责任状的要求兑现奖惩。
五、加强领导,明确责任,确保各项目标任务落实到实处。
林业是一项重要的公益事业,具有公益性、社会性、长期性和艰巨性,各乡镇、工作站和县直各部门主要领导,一要实行行政领导责任制,按照上级要求,各级地方政府对本地区林业工作全面责任,各乡镇、工作站站长和县直各部门行政一把手是第一责任人,分管副职是直接负责人。二要实行绿化目标考核责任制。自20xx年开始,省、市对各县林业的考核目标确定为森林覆盖率净增量考核。今年市政府下达我县的森林覆盖率净增量指标为0.7%,即:今年全县新增林地面积不得少于全县社会总面积的0.7%。今年下达给各乡镇、工作站的林果生产任务,基本是按这一要求确定的,将作为年终林业考核的主要依据。三要实行部门分工责任制:林业部门要切实转变职能,加强技术指导和执法监督;财政部门要加强林业专项资金管理,确保投入到位;广电局和报社要加大宣传力度,努力营造良好的舆论氛围。其他部门也要发挥各自优势,各负其责,通力协作,密切配合,共同推进林业发展。
同志们,绿化临西大地,构筑绿色屏障,装点秀美家园,是改善生态环境的必然选择,是富民强县、促进社会经济可持续发展的需要,是全面建设小康社会的重要内容,也是时代赋予我们的历史使命。我们一定要认清形势,再增措施,再鼓干劲,真抓实干,奋力推进我县林业跨越式发展,为全面建设小康社会而努力奋斗。
教育工作会县长讲话
校长的经常性管理,努力克服一种“四制改革,三年一聘,一聘三年干好干坏三年都保妆的现象。我们要建立的科学考评机制就是要让干得好的校长,能干三年,也可能干六年、九年、十二年,干不好的校长一年下来就解聘,考核评价就必须这样制定。任何一种考核、考评都是一把奖罚双刃剑,不能成为单刃剑。应该说我们的教育教学质量已经到了必须下大气力,不抓不行,不抓就无法向宜川父老交代的地步了,所以说应该对校长、对教师都要考核。既注重奖励,也注重处罚。宜川是个穷县,县财政每年拿出10万元来奖励好校长、好教师、好学生。对不称职校长、副校长和教师进行处罚,这种处罚体现在校长、副校长的责任追究、职务任免和教师的解聘上。目的只有一个,就是促进教育教学质量的提高,这是一种科学的激励机制。教师是学校的重要支撑。名师出高徒,名师办名校。谁拥有一批好教师,谁就能抢占教育教学制高点。教师要有先进的教育理念,要有符合任职资格的知识结构,要有创新的教育教学方法,要以德修身,以德治教,以德育人,要率先垂范,为人师表。但如何体现,如何才能具有先进的教育理念、创新的教学方法,必须有配套的制度措施去激励和约束教师为之去努力,去奋斗。在制度建设上,要充分考虑做不到怎么办。制度一旦出台,不能形同虚设,定下的规范制度,无论哪一级的学校都要落到实处。当前,要突出抓好教育教学改革,辩证地处理好三个关系,一是创新机制、完善制度和秉承行之有效的管理办法的关系。不要一提创新就把过去一切行之有效的东西推到重来,我们秉承了多少年来一些好的办法、措施,应该得到继承和发扬。二是评估评价、考核检查与奖罚适度的关系,不能把处罚作为一个重要的东西,更重要的是要激励。记得一位教育学家说过,“对孩子而言,赞赏比批评更重要”。所以,建立考核评价体系,就是要对校长、教师奖的心服口服,罚的心服口服。教育局和各学校一定要把考核评价、奖罚搞得科学公正,达到激励先进,鞭策后进,促进整体的目的。三是处理好加强公办学校与支持发展民办学校的关系。公办学校和民办学校都是教育资源的有效整合,要发展公办学校,也要放宽市场准入,积极鼓励支持社会力量办学,大力发展民办教育,努力创造公办学校与民办学校公平竞争的教育环境。
三、“普九”攻坚需要全县广大干部群众的共同努力
现在“普九”不是我们想普不想普的问题,陕西只剩下十几个县,延安只剩下两个县,所以是非普不行的问题,要普就要普好。一方面“普九”涉及资金、仪器设备、校建工程,布局调整等方方面面的事情。虽然校建工程10月底基本结束,内部设施配备、档案建设等项工作进展比较顺利,但压力依然很大,藏书、仪器、硬件、软件配备还没有完全到位,任务还很艰巨,仅靠学校、教育局还是不够的,应该引起社会各界的关注,特别是要倡导全县干部职工捐书,弥补不足。所以,“普九”尚未成功,同志仍需努力。另一方面要加大争取资金的力度。会后,县上、教育局要积极到盛市跑资金。面对教育市场化、知识全球化、信息网络化的`新形势,超前的工作思路和强烈的改革意识,成为抢占教育制高点的关键所在。作为贫困县、穷县办教育,要解决资金一靠向上争取,二靠推行后勤管理社会化。学校后勤服务社会化改革,一是要建立政府主导、教育部门牵头、相关部门配合的工作机制;二是要确立因校制宜,按需宣传,市场运作的改革思路;三是要创建规范程序,完善制度,依法治理的管理模式。四是要搞好社会参与,公平竞争,多方投入的融资形式;积极吸引社会资金进入教育,来解决“普九”资金不足的问题和矛盾。
在宜川这个贫困县要落实教育“以县为主”的管理体制和实施“以人为本,兴教富民”的重大战略,责任无限和财力有限的矛盾将长期存在,难点在资金,出路在改革。所以各级都要积极争项目、争资金,不仅教育部门,方方面面都应该去跑、去争。要牢固树立过紧日子的思想,坚决反对一切铺张浪费现象。每一分钱都来之不易,应该把每一分钱都花在该花的地方上。“普九”要把提高质量,摆上重要议事日程,放在第一位,如果说质量出了问题,一定要从严追究。
对宜中教育的发展,县上将重点给予支持,一是县委、县政府将宜中教育纳入全县第十一个五年发展规划,统筹安排。二是县财政每年列支10万元教师奖励资金,5万元结构工资补贴,10万元教师培训经费。三是对宜中综合楼、多媒体教室的建设,要积极争取,尽早立项,投入实施。四是要不遗余力下决心整顿学校周边环境,排查不安全因素,特别是整顿违法违规网吧,为教师学生创造一个比较好的工作学习环境。我希望宜中要在建成省级重点中学的基础上,不断加强内部管理,不断提高教师队伍素质,不断改善员工待遇,不断追求更高目标,不断提升宜中品牌。我对宜中发展充满信心,对宜川教育事业发展充满信心。
教育事业永远不能以盈利为目的,因为它是关系社会民生和社会发展的公共产品。教育专家孙云晓说:“教育的产品是人,人的素质,当百年树人的教育要靠金钱明码售价时,恐怕育人的本性将发生逆转?”非常深刻。
我相信,在这历史、文化悠久,素有尊师重传统的丹州大地上,有上级的关心和重视,有县委、县政府的高度重视和正确领导,有纯朴善良、勤劳勇敢的宜川人民和社会各界的关注和大力支持,有执着追求、无私奉献、爱岗敬业的广大教育工作者的辛勤耕耘,“党以教育为先,政以兴教为本,民以助教为荣”的思想观念就能够逐步深入人心,宜川教育事业的明天将更加辉煌、更加灿烂,宜川孩子们的未来也将会更加美好。
谢谢大家。
县长教育工作讲话
教育是指在一定的社会条件下,依据社会的需要,有组织,有目的,有计划地对受教育者进行系统的教育和训练,开发其体力和智力的活动。下面就是本站小编给大家整理的县长教育工作讲话,仅供参考。
同志们:
经县委、县政府研究决定召开全县教育工作会议,今天的会议非常重要。县委、县政府提倡开短会、讲短话,目的是给大家留足时间抓工作,但安排部署全县重要工作的会议必须召开。大家要认真领会此次会议精神,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、肯定成绩,正视差距,坚定加快教育强县的信心。
近几年来,在县委、县政府的领导下,在各级、各部门及社会各界的关心支持下,经过全县广大教育工作者的共同努力,我县教育工作得到了长足的发展。一是农村中小学布局更趋合理,标准化建设稳步推进,学校环境进一步优化,教育硬件设施不断改善;二是教学质量不断提高,基础教育办学水平显著提高,高考升学率不断上升,职业教育快速发展;三是国家办学、社会办学同步推进,多元办学格局初步形成;四是社区教育网络迅速发展,初步形成“学前教育、义务教育、高中教育、社区高等教育前后衔接,普通教育、职业教育、成人教育协调发展”的格局。我县先后被省教育厅确定为“四川省素质教育实验县”,被省政府授予“两基先进集体”称号,被国家教育部确定为全省唯一的首批“国家基础教育课程改革实验区”。从对20xx年教育工作的总结可以看出,去年的教育工作取得显著的成绩,值得充分肯定。上述所有成绩的取得,是全县广大教职工辛勤工作、敬业奉献的结果,是各级各部门高度重视、大力支持的结果,是社会各界不断关心、积极帮助的结果。在此,我代表县委、县政府向全县广大教育工作者,以及积极关心支持县教育事业的社会各届表示衷心的感谢和深深的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也应该清醒地看到,我县教育工作还存在一些矛盾和问题:一是城乡教育发展不均衡,城区几所学校班额严重超编,特别是郫筒一小最大班额已经突破80人;二是教师队伍结构性矛盾十分突出,小学教师老龄化现象严重,少数教师教学能力和师德水平与教育发展要求还有差距;三是学校管理水平有待进一步提高,现有教学质量与人民群众对教育的高期望值存在反差;四是农村中小学教学设备档次低,与实现教育现代化还有较大差距等等。这些矛盾和问题,必须引起大家的高度重视,并下决心、花大力在今后工作中认真加以解决。
成绩鼓舞士气,差距催生动力。我们必须辩证看待目前的教育形势,正视面临的困难与矛盾,增强忧患意识和加快发展、提高育人质量的紧迫感、责任感,围绕“科教兴县”战略,增强信心,把握机遇,开拓创新,扎实工作,努力开创我县教育工作的新局面。
二、坚持科学发展观,推进教育工作健康发展。
实施科教兴县战略,必须全面贯彻落实科学发展观。教育工作者要全面准确把握科学发展观的内涵,用科学发展观统领教育工作全局,贯穿于教育改革和发展的各个方面。
(一)全面落实科学发展观,必须把科教兴县和人才强县放在更加突出的战略地位。加快经济增长方式转变,促进经济和社会全面、协调、可持续发展,人才是决定性因素。当前,郫县正处于加快发展的关键时期,必须坚持教育优先发展,培养更多的优秀人才。教育是经济社会协调发展和建设社会主义和谐社会的基础性工程,各级党委、政府要高度重视,进一步加强农村教育,把沉重的人口负担转化为丰富的人才资源,通过教育优先发展带动各项经济社会事业的协调发展,通过促进人的全面发展带动经济社会全面进步。
(二)全面落实科学发展观,必须把加快教育发展作为首要任务之一。要坚持加快教育发展的目标不动摇,努力营造有利于教育发展的政策环境和舆论环境。各镇党委、政府要把教育工作作为公共事业的首要任务来抓,认真贯彻落实促进教育发展的政策措施,加快教育发展。教育行政部门和学校要把教育发展的重点从数量转到质量上来,从外延发展转到内涵发展上来,着力提高质量,实行教育规模、质量、结构和效益的内在统一发展。既要重视普通教育,又要重视职业教育和成人教育;既要重视义务教育与幼儿教育,也要重视高中教育和特殊教育,做到协调、均衡发展。要保障贫困学生家庭和异地务工人员的子女、残疾儿童等弱势群体受教育权利。特别加强薄弱学校建设,加快农村中小学布局调整,尽最大努力保障每一所学校的最基本办学条件和教学质量。
(三)全面落实科学发展观,必须牢固树立“育人为本、德育为本”的观念。教育工作绝不能为了眼前经济目标或暂时的部门利益,而忘记了育人这个根本。要牢记去年“马加爵事件”的深刻教训,切实加强和改进学校德育工作,把加强学生的思想道德教育和培养学生良好的心理素质作为德育工作的重点,要高度重视未成年人思想道德建设。要全面推进素质教育,深化基础教育课程改革,切实减轻学生过重的课业负担。各级各类学校要围绕育人这个中心,教师要增强为学生服务的意识,学校领导班子要强化为教师和学生服务的意识,教育局及相关业务管理部门要增强为教师和学生服务的意识。要坚持从严治教、依法治校,建立和完善学校管理机制,不断提高我县教育和学校管理水平,努力做到让学生成材,让家长放心,让人民满意。
三、认真履行管理职责,切实抓好教育管理。
(一)要加强领导。各镇要始终把教育工作纳入经济和社会发展全局之中,做到政府行为不缺位,领导重视不削弱。主要领导要召开专题办公会,研究部署教育工作,分管领导主要精力具体抓好教育工作。要加强责任考核,把学生入学、校园周边环境治理、维护师生安全和学校正常秩序纳入年度目标考核重要内容。特别是各镇分管教育工作的同志,越是分管工作忙、任务重,越是要注意学习,要挤时间多学一点教育法律法规,多到学校调查研究和学习,只有熟悉了教育工作,才可能管好教育事业。
(二)要强化管理。教育行政主管部门的领导、干部,特别是各中小学校长,要适应教育发展的需要,积极应对新挑战,不断提高教育管理能力。一要以身作则,强化服务意识;二要以人为本,转变管理行为,尊重、信任、关心每一位教师,让教师成为学校形象的自觉维护者;三要建立科学、民主的考评机制,充分发挥教师的主动性、积极性、创造性;四要勇于创新,积极探索化解学校矛盾和困难的新办法,多为政府分忧。
(三)要增加投入。坚持“以县为主”的管理体制,积极发挥各镇办学积极性。“以县为主”的管理体制是教育发展的必然趋势,为县域内教育均衡发展提供了制度保障。我县全面落实到位已有两年,县、镇管理职责明确,运行顺畅。近年来,各镇党委和政府对教育工作高度重视,不断增加教育投入,促进了基础教育的健康发展。部分镇政府在校舍建设划拨土地、筹措资金、关心教职工生活、创造良好育人环境等方面都做了很多工作。希望各镇政府要调整公共财政支出结构,挤出资金,切实解决学校道路不通、学校周边环境欠佳的问题,力争每年为教育和学校办几件看得见、摸得着的实事,为县委、政府排忧解难。有关职能部门要加强学校食堂、食品和交通安全监管,加大学校周边环境治理力度,提供水电、通讯保障,保障师生安全和合法权益。通过多方共同努力,营造教育快速发展、学校培养人才、教师敬业爱生、学生文明向上的良好风气和环境,实现教育工作的全面、协调、持续和均衡发展。
同志们:
今天在这里召开全县教育工作会议,主要目的是贯彻落实省、地教育工作会议精神,针对当前我县教育工作发展的实际和“两基国检”的形势,安排部署今年全县的教育工作,动员全县上下进一步统一思想,明确任务,确保“两基”顺利通过“国检”,推动全县教育事业健康快速发展。刚才,明亮局长对今年的教育工作进行了扎实的安排部署,县委组织部周部长作了很好的讲话,我完全赞同,请大家认真抓好贯彻落实。会上,还签定了目标。
责任书。
对在教育工作中表现突出的先进集体和先进个人进行了表彰奖励希望获奖者再接再厉、再创佳绩。下面我讲几点意见。
一、充分认识教育在经济社会发展中的作用。
二、必须全面分析和认清我县教育工作面临的形式。
近年来,面对“两基“复查整改提高的历史重任,面对教育工作中存在的重重困难和问题,全县上下认真贯彻落实党的教育方针和省、地有关于教育的一系列决策部署,迎难而上,奋力拼搏,全县办学条件极大改善,教师队伍发展壮大,校园综合环境不断改观,办学水平明显提高,人民群众不断增长的就学需求与教育发展之间的差距正逐步缩小。20xx年,全县累计投入教育资金1.6亿余元,净增农村中小学教师3492名,实施中小学校舍建设182759平方米,全面开展中小学校园“亮丽工程”建设、校园文化建设,加大对站校长和教师的培训力度,大力补充中小学图书仪器、学生课桌凳等设备,全县教育工作得到了省、地的充分肯定,教育综合目标考核获得地区考核唯一的一等奖。林树森省长在20xx年12月17日全省部分县“两基”迎“国检”工作会议上这样说:“威宁县基础条件那么薄弱,一年内就增加了3000多名教师,确实令人感动”。
回顾过去,我们深刻地体会到,要确保全县教育事业的健康快速发展,尤其是“两基”迎“国检”的顺利过关,必须紧紧依靠各级党委、政府的正确领导,紧紧依靠广大教育工作者的艰辛努力,紧紧依靠社会各界的大力支持和帮助,在充分肯定成绩的同时,我们也要看到存在的困难和问题:一是城乡教育发展不均衡。农村中小学办学条件,特别是管理水平的差异较大,跟不上时代发展的需要。二是教师队伍结构还不尽合理。中小学少数教师教学和师德水平与教育发展的新要求不相适应。高中教育资源严重缺乏,由于全县扩招,整个高中办学规模的扩大,高中教育教学设备差,教师缺,高中教育资源严重不足。三是“两基国检”要达到规定标准,还需加大控辍保学力度、贫困生帮扶力度、师资补充力度和基础设施建设力度。四是学校教育教学管理工作相对滞后,现有教学质量与人民群众的期待值存在差距,教育教学质量、办学水平和效益还需进一步提高等。这些问题的存在,在很大程度上影响了全县教育的持续发展,这些存在的问题,在很大程度上影响了全县教育的持续发展,必须切实加以解决。
三、必须以扎实过硬的工作措施抓好“两基”迎“国检”工作。
20xx年,全县“两基”迎“国检”工作取得了重大突破,顺利通过了省人民政府的复查评估,“两基”工作取得了阶段性成果。但由于时间紧、任务重,部分指标带有一定的突击性,在县自查和省复查过程中还发现不少问题:一是大班额现象较为严重,20xx年计划建设的项目尚未全部完工,给大班额分流工作造成了很大的困难。二是教学仪器、音体美器材、图书还未按新的要求完成填平补齐工作,部分学校“亮丽工程”进展缓慢。三是一些乡镇、教辅站和学校工作作风漂浮,存在“上急下不急、你急他不急”等现象,对“两基”工作存在上热下冷的问题。根据督查反馈,一个假期已经过去,但居然有18个乡镇未开扫盲班。当前,我县“两基国检”工作已经进入最后冲刺阶段,效时间不足100天,形式十分逼人,任务十分紧迫。各级各部门必须坚决按照林树森省长“四个一定要”和省、地“两基”迎“国检”工作会议要求,进一步把思想统一到省、地和县委、政府关于“两基国检”的决策部署上来,以高度的政治责任感和紧迫感,把“两基”迎“国检”工作作为当前压倒一切的中心工作,真正做到思想认识更加到位、组织领导更加有力、计划安排更加详细、工作措施更加扎实,各项工作“细而又细”、“实而又实”,确保万无一失。在这个问题上绝不能含糊,更没有任何商量余地,如果哪个地方影响了全县,拖了全区、全省的后腿,要依法依纪严肃追究责任,决不姑息。
各乡镇各有关部门要严格按照《威宁县人民政府关于“两基”迎“国检”整改实施意见》和《威宁县20xx年“两基”迎“国检”上半年。
》的要求,认真梳理和分析存在的问题,进一步细化工作任务,明确责任人和完成时限。从现在起,各乡镇要按旬调度,及时解决工作中存在的问题和薄弱环节。4月底前要完成“两基”迎“国检”的各项准备工作。5月上旬完成自查,中旬接受地区复查,下旬接受省检,确保6月份顺利通过“国检”。要抓住有利时机,采取人盯人战术,做好保学控辍工作,千方百计动员辍学学生返校就读。涉及学校工程的有关乡镇和部门要采用超长的手段,在保证安全和质量的前提下,加快工程进度,确保4月底全部竣工并交付使用。县教育和人事部门要及早确定教师需求情况,争取上级特岗教师计划,提前制订招聘。要做好现有特岗教师接转、服务和稳定工作,使其更好地为我县教育事业作贡献。要加强扫盲工作的针对性和实效性,坚决克服麻痹松懈,重视不够,工作不实,应付检查等思想和行为,轰轰烈烈、扎扎实实地对近三年的脱盲学员开展一次以“三实”为主的扫盲提高培训,切实巩固扫盲成果。寒假已开班扫盲的要进一步巩固成果,查缺补漏,超额完成任务,未开班的乡镇必须在本月之内组织开班,完成本乡镇的扫盲任务。同时,县“两基”督查组和业务指导组要继续加大督查指导力度,及时发现和解决存在的问题,确保“两基国检”工作有序推进。
三、必须全力推进基础教育均衡发展。
基础教育是一个完整的体系,包括学前教育、义务教育和高中教育,必须实现协调、均衡发展,要通过抓学前教育和高中教育,促进义务教育,不断满足广大人民群众日益增长的教育需求。一是大力推进高中阶段教育。高中教育是义务教育和高等教育的衔接点,在我县整个教育事业中占有重要的地位。随着我县经济社会的全面发展和教育改革发展的逐步推进,高中教育资源总量不足、布局结构不合理、师资力量匮乏、教育教学质量偏低等问题日益凸现,成为制约我县教育事业协调发展和劳动者素质提高的瓶颈之一。并且,随着人民生活水平的逐步提高,在完成义务教育以后,让子女接受更好、更高层次的教育成为人民群众越来越强烈的愿望和要求,加快高中阶段教育的发展势在必行。要大力扩充普通高中教育资源,努力提高初中升学率。按照地区“”教育规划,20xx年高中阶段毛入学率要超过42%,我县要实现这一目标,还需加倍努力。县教育局要加快制定下一阶段高中发展规划,采取有效措施,积极做好第五中学的筹备和建设工作,争取早日招生。要积极推进优质高中建设,千方百计确保威中“申示”成功。
要全面补充与整合高中教育资源,抓好二中、三中、四中、实验高中及乡镇高中的扩建工作,努力扩大高中办学规模,健全普通高中教育教学质量评价体系和机制,促进所有完全中学互相交流、公平竞争、共同发展,确保20xx年招收新生4513人。要全力打造职业教育发展平台,提高全县人口素质。去年,我县中职招生并不乐观,或者说根本没有完成招生任务。今年,按照地区下达的任务,我县职校招生要达到8010人以上。20xx年中央1号文件明确规定,国家新增助学金要向农村生源学生倾斜,对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生实行免费。这些政策规定,将对加快发展职业教育起到很好的推动作用。我们要加大宣传,让这些惠民政策家喻户晓,让更多的农村孩子选择职业教育。要进一步健全机制,继续加强与外地的联合办学,特别是大力加强与职业教育发达地区的教育合作,积极推进与东部省、区之间联合办学,实施借力发展。要面向市场和社会需求,确定培养目标、专业设置和教学内容,合理调整专业结构,大力发展面向新兴产业和现代服务业的专业,大力推进精品专业、精品课程和精品教材建设。要以就业为导向,实行“订单培养”,建立职业学校与各行业人才需求相适应的招生制度。大力发展面向农村、面向农民的职业教育和技能培训,造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民,促进农村劳动力有序、优化转移和农民脱贫致富。同时,要抢抓国家扩大内需的机遇,积极争取项目和资金,加快校改建、扩建和新建工作。二是要重视学前教育,关心特殊教育。学前教育是整个基础教育的奠基工程。由于前一阶段工作重心转向义务教育,我县学前教育基础十分脆弱,唯一只有县民族幼儿园是公办幼儿园,乡镇还没有幼儿园,私立幼儿园寥寥几家,且大多数办园条件较差,幼儿师资力量薄弱。学前三年教育主要靠社会力量支撑,管理难度很大,存在不少安全隐患。由于幼儿教育资源不足,绝大多数幼儿得不到良好的启蒙教育。在一定程度上导致义务教育巩固提高困难,在公办学校中,个别学校有办学前班的现象,挤占了有效的义务教育资源。因此,各乡镇要统筹考虑本乡镇中心幼儿园的建设问题,创造条件申办中心幼儿园,提高学前教育普及率。同时,要将特殊教育列入重要议事日程,以抓好特殊教育为切入点,提高全县残疾儿童少年入学率,努力实现教育公平。
县特殊教育学校要加强管理,完善设施,提高师资水平,带动全县特教事业快速发展。同时,各级各类学校要健全学生资助制度,引进资助资金,切实保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。三是要加强学校管理,努力提高教育质量和水平。去年省人民政府对我县复查评估时指出,“部分学校管理混乱,校长一问三不知”。所以,教育行政主管部门和各级各类学校必须进一步扎实抓好教育教学质量和学校管理工作。要切实推进素质教育,着力培养学生的创新精神和实践能力;注重师生文明礼貌教育和加强校园文化建设,展示良好的校风、教风、学风,以全新的面貌迎接“国检”。特别是各学校校长要加强学习,善于思考,善于管理,不断提高胜任本职工作的能力,努力成为教育管理的行家里手,当好政府发展教育事业的参谋助手。要高度重视学校安全工作。各乡镇要根据安全工作的有关要求,完善安全。
应急预案。
坚持抓好学校安全工作大检查抓好食堂、宿舍卫生管理有针对性地抓好应急演练以及防火灾、防溺水、防挤踏、防食物中毒等方面的工作。各学校要坚持不懈地上好“开学安全第一课”抓好学生的安全教育。公安、文化、工商等部门进一步加大校园及周边环境综合治理工作的力度为学校营造一个良好的育人环境确保师生生命财产安全。四是抢抓国家扩大内需的机遇千方百计争取教育项目和资金。为应对全球金融危机中央提出了扩大内需保增长、调整结构惠民生的方针出台了一系列政策措施把增加对教育的投入作为一项重要举措。去年第四季度中央财政新增1000亿元投资中有44亿元用于发展教育事业其中30亿元主要用于解决农村初中的生活设施紧缺问题4亿元用于加快中西部地区特殊教育学校建设10亿元用来发展农村中等职业教育。这是一次非常难得的机遇。各级各有关部门要抓紧编制学校建设项目尽快建立项目库积极向国家和省、地申报学校建设项目争取更多国家拉动内需的项目资金。努力改善办学条件。
同志们,抓好今年的教育工作任务艰巨,使命光荣。让我们以更加奋发有为的精神状态,更加扎实的工作作风,更加高昂扬的工作斗志,以对人民、对历史、对子孙后代高度负责的态度,扎扎实实,一丝不苟,坚决打硬“两基”迎“国检”这场攻坚战,为全县经济社会又快又好发展作出新的贡献!
同志们:
今天,县委、县政府召开全县x年度教育工作会,目的是总结去年的工作和研究部署今年的工作,进一步统一思想,振奋精神,创新思路,推进全县教育事业又好又快发展。刚才,县教育局党组罗方贵书记传达了市教育工作会议精神,符培局长作了。
工作报告。
我完全赞同一会儿范书记还将作重要讲话请大家认真领会并贯彻落实。下面我先讲三点意见:
一、统一思想,认清形势,增强抓好教育工作的紧迫感。
x年,是中国教育改革浓墨重彩的一年,也是我县教育厚积薄发的一年。这一年,我们在上级党委、政府的坚强领导和省、市教育行政主管部门的精心指导下,扎实工作,创新发展,全面完成各项工作任务,取得了良好的成绩,顺利通过省委组织部、省教育厅、省人民政府教育督导室对县党政主要领导教育工作履职情况暨全县教育工作的评估验收,农村中小学食堂建设工程顺利通过省的检查验收,全县教育工作获市教学目标管理一等奖,高考质量获市第二名,全县各级各类学校的管理水平和教育教学质量有了明显提升。在此,我代表县政府向关心支持教育工作的各级各部门和辛勤耕耘在教学一线的广大教职工表示最衷心的感谢!
尽管取得一定的成绩,但全县教育事业存在的问题还比较突出,发展的任务依然繁重。义务教育特别是农村义务教育基础较为薄弱,发展还不均衡,城乡差距仍然较大,城关学校教育资源紧张,大班额现象严重,优质教育资源匮乏,教师队伍素质还有待进一步提高,职业教育、学前教育、特殊教育发展相对滞后等等,这些问题必须引起我们的高度重视,进而并认真思考对策和措施加以解决。
在保障公民教育权利和促进教育公平纳入了基础民生工程的今天,社会经济发展对教育发展的要求更高,更具体,更明确。一个地区,社会经济发展状况良好,其教育必然发达。反之,教育得到了充分的重视,其社会经济的发展也必将得到有力推动。去年年底中央召开的七届六中全会,把文化的创新发展作为增强国家软实力的重要举措。文化的继承、发扬和创新,归根结底还得通过教育途径。着眼到我们县,经济社会发展相对落后,把发展教育作为县域软实力提升的重要途径,意义更为重大。这就决定我县在当前和今后一个阶段,还必须大力实施“科教兴县”战略,逐步消除教育发展的制约因素,想方设法为教育发展铺平道路。概括说可归纳为两个词汇:一是做大。教育资源紧张,根本原因在资源缺乏和不足,无论是教育基础设施,还是师资力量,都跟不上社会发展需求,与人民群众的要求还有差距,因此要千方百计创造条件,一方面加大自身投入,尽力扩大资源总量,另一方面营造宽松环境,引进各种资本注入教育,不断改善教育结构比例。二是做优。这些年全县教育的大投入,取得的成效有目共睹,但客观来说,我们只是解决了孩子有书读的问题,如何读好,如何让更多的孩子健康成长和成才,我们面临的困难还很多。x年我县出现的一些问题,比如边远地区孩子的健康问题,极端学生的教育问题,留守儿童缺失关爱的问题等,都在时刻警醒我们,我们离期望的教育还很远。因此,做大的同时还必须做优。这就要求我们必须从思想上树立大教育观念,只负责修建学校还不行,只负责招入教师还不够,如何让学校更美,更和谐,更能实施有效的教育,让学生真正进得来,留得下,乐学善学。如何让教师更乐业奉献,更善教爱教,这些方面优化的空间还很大,还大有可为。要真正营造全社会关心支持教育,学校育人为本,教师以教为荣,学生乐学好学的大教育格局,我们需要认真研究,切实拿出一些科学可行的措施,把能调动的积极因素都调动起来,整合各方面力量,形成合力,真抓实干,突破瓶颈,才能逐步缩小差距,真正让教育在培养人才上,在构建社会基本意识形态上,在促进经济社会发展上作出更大贡献。
二、夯实常规,狠抓重点,确保今年教育工作再获提升。
x年是国家教育改革发展持续推进的关键年。正在酝酿的高考制度改革,必将对基础教育产生深远影响。教育公平,城乡教育均衡发展,阶段教育均衡发展将得到深入推进。全面关注人的发展,尊重个性成长要求的教育观念愈加深入。规范办学,精细管理将成为各级各类学校提升管理水平和办学水平的根本途径。
一要坚持德育为首,提高教育质量,深入推进义务教育均衡发展。
一是以推进学生全面发展为根本,积极推进创新实践教育,关注学生的全面发展、全程发展和全人发展,坚定不移的提高义务教育质量。要以培养社会主义的合格公民作为出发点,将学生的阶段特点和时代发展特点结合起来,从实效性出发,创新开展好德育工作。要抓好教育内容、教学方式、评价制度的改革,主动适应社会发展进步的需要,注重培养学生的创新意识、实践能力以及终身学习的能力,真正把素质教育有机地融入学校教育的全过程,使适龄儿童少年在品德、智力、体质等方面全面发展,成为思想道德素质良好、适应社会发展、身心健康的“四有”新人。
二是以均衡发展为目标,加大资源优化配置力度,努力推进教育公平。继续完善、落实农村义务教育经费保障机制,全面实施好农村义务教育阶段学生营养午餐计划,促进学生健康成长。要通过师资调配,均衡城区、集镇和村级学校的师资力量。加强农村薄弱学校建设,抓好农村寄宿制工程的建设和管理,尽量将农村留守儿童动员到学校入住,着力让寄宿制工程作为改善农村学生学习生活条件的大事抓紧抓实。要坚持教育公益原则,在学校食堂实现自办自管,要坚持“零利润”运行,公开食品采购、人工工资等费用,让孩子们吃的明白,吃得舒心。要大力推进县委、政府已经纳入x年十大实事的城关地区学校的建设步伐,已经立项的建设项目,要排除困难尽早启动。还需规划的,要充分调研,得到基础数据,了解发展趋势,合理作出规划,确保与城区经济发展相适应。
二要突出学前教育、普高教育和职业教育地位,全面推进教育协调发展。
学前教育一是要加快幼儿园的建设步伐,x年建设的9所幼儿园要确保3月份能投入使用,同时尽早启动x年7所幼儿园建设工作,力争在半年内修建完毕,9月能够招生。二是要做好学前教育教师的配置工作,要充分发挥好去年招录的30名幼儿教师的教学示范作用,同时根据实际需要,调配部分小学教师进入幼儿园,要力争建成一所,招生一所,规范一所。同时,要进一步加大学前教师的培训力度,出台科学规范的学前教育管理体系和评价体系,切实构建符合幼儿认知规律的心智发育规律的学前教育。
普高教育一是要做好毕节实验二中后续建设工作,确保今年9月份全面投入使用;加快县第二高级中学扩建的前期工作,力争尽早动工;二是要积极推进高中新课程改革,引导优质高中进一步挖掘潜力,实行优质高中与薄弱高中同步发展,促进优质资源共享,实现普通高中教育提质和增量并举;三是要正确处理好普通高中发展速度与质量、普通高中教育与九年义务教育、普通高中教育与职业教育之间的关系,促进普通高中教育持续、健康发展。
要把中职教育摆到更加突出、更加重要的位置。要按照县委、县政府的安排,采取多渠道、多形式融资加快职业学校建设步伐,推进职业教育大发展。当前重点是做好县职中的扩建工作,认真做好申报省级示范性中等职业学校和国家级重点中等职业学校的查缺补漏工作,同时开辟渠道,大力招商引资,抓好现代职教中心和贵州青年职业学院的筹办工作。
三要着力推进民办教育向纵深发展。
我县民办教育取得良好成绩。但民办教育发展的空间依然很大,我们要优而思进,做大做强民办教育,实现民办教育大跨越。要按照县委、县政府关于进一步鼓励民办教育发展的意见,在民办教育教师配置和待遇,财政资金鼓励和支持,民办学校申办条件和程序等方面,落实相关政策措施,真正促进民办学校规模化、品牌化、内涵式发展。
四要加强队伍建设,提升教师素质和校长治校能力。
一是抓好教师队伍建设。高度重视师德建设,建立师德师风建设长效机制;加强教师培训,着重抓好教师专业学科的过关,让教师能教会教;优化师资配置,继续统筹做好教师队伍的“招聘、调剂、支教”等方面的工作,优化学校教师队伍结构,逐步解决好教师配置地域不均、部分学科专任教师欠缺的矛盾;要进一步完善激励机制,建立重能力、重实绩、重贡献的激励机制,改变干多干少一个样,干好干坏一个样的现状,充分调动广大教师工作的积极性。二是培养一支综合素质优良的校长队伍。在前期基础上,继续推行校长选拔、培训、任用、交流以及后备人才储备等措施,建立起一支德才兼备,懂教育、善管理的学校校长队伍。三是创造良好的社会氛围,让尊师重教的传统美德蔚然成风。要尊重教师的劳动,关心教师疾苦,积极为教师办好事、办实事,要加快农村教师周转房建设进度,切实解决农村边远地区教师的住房困难。通过一系列举措,努力在全社会形成重教兴教的良好风尚。
五要以人为本,高度重视学校安全工作。
安全工作的关键是抓落实,抓预防,抓整治,抓排患。要进一步加大对校园及周边环境综合治理工作的力度,为学校营造良好的育人环境,确保师生生命财产安全。各级各类学校必须把工作做在前,措施有力,责任明确,时时预防,事事留心,有效杜绝校园安全责任事故的发生,努力构建平安、健康、文明、和谐的校园环境。
三、明确任务,履行职责,推进全县教育工作实现新跨越。
x年全县教育工作任务很重,硬指标有四个大的方面,一是义务教育均衡发展达到初步均衡;二是高中突破工程通过省的验收;三是全面铺开农村义务教育营养午餐计划;四是中小学食堂全面收回管理。这四个方面都是省市下达的硬任务,必须完成,没有余地。从软硬两方面来看,硬的方面主要是一系列教育工程的新建和改扩建,包括x县第二高级中学、思源实验学校的新建,职中、三中扩建等,这些工程既有历年尾欠的项目,也有新上的项目,数量多,涉及面广,资金投入大,集中在x年建设,困难很大。软的方面主要有两块,一是教师的招录,本年度初步预计招录300名特岗教师补充到农村中小学,进一步平衡农村中小学师资配置。还需招录98名高中阶段教师,从以往的工作来看,高中教师招考这块难度较大,我们一定要采取行之有效的措施,确保招录到位。二是教育管理的机制还需要进一步理顺,要围绕如何利用现有条件,更好地为学生提供优质的教育服务动心思,下功夫,建立和逐步完善一系列管理制度,保障教育在一个相对宽松的整体环境下快速发展。从学校的角度出发,教育教学的规范和科学,教师的成长和活力,学生的健康和乐学,教育教学质量的提升,则是一切管理体系建立和完善的基本要素,都应该认真研究。
围绕以上目标,各级各部门必须进一步明确自身职责,积极有为,既要做好自身的份内工作,又要通力合作,形成强大合力,共同推进教育持续健康发展。教育部门要科学制定工作计划,明确工作重点、难点,针对每一项具体工作,拿出。
工作方案。
制定具体的时间表和线路图涉及相关部门职责职能的要积极向县委、政府汇报寻求支持和协调。各乡镇要强化对教育的管理要充分理解教育自身的规律和教育发展的规律既要防止不管不问事不关己漠不关心又要防止管得过多过死给教育造成干扰要把重点放在为学校发展营造良好外部环境上需要乡镇党委、政府牵头和负责的工作比如学校项目用地的征用学校周边环境治理学生入学率的保障等均要切实履行职责统筹安排开展好工作。由于今年教育方面一些非常规的工作集中启动相关涉教部门的工作量也因此加大。在项目工程建设上发改、规划、国土、建设、财政、环保、拆迁等部门要大力支持在土地征用项目立项报批、规划设计、资金划拨等方面给予最大帮助能简化手续的简化手续能提前安排的提前安排要真正落实教育联席会议制度定期不定期研究教育工作尤其是学校项目建设工作要尽最大努力为教育工程开辟绿色通道优先保证教育项目实施。中小学食堂回收工作事关数万学生的就餐问题涉及承包方的经济利益这块工作县政府已经下文作出安排部署相关涉及部门一定要履行好自身职责确保平稳回收。涉及近十万农村中小学生的营养午餐改善工作按照初步方案除条件较好的几所学校采用自行做餐供应外大部分学校采用牛奶、面包和鸡蛋的送餐供应模式这么大的用餐量必须高度重视食品安全问题工商、卫生食品药品监管等部门要制定有针对性的检查机制定期不定期对供应食品的来源、存储、配送、质量等进行抽查确保孩子们安全食用。在学校周边环境治理方面工商、城市综合执法、卫生食品药品监管、公安、文体广播电视旅游等部门要积极协调配合一是要保障学校出入通道畅通要定期治理占用学校通道的小摊小贩;二要大力整顿学校周边的网吧、游戏厅等娱乐场所随时检查校园周边的商铺出售的食品和学生日常用品对那些不按规定吸纳未成年人进入的娱乐场所出售三无食品销售非常出版物的商家要按国家有关规定给予警告和处罚对公路旁学校交通部门研判该设置交通警示标志或设置减速带的要抓紧落实。校车安全已经成为一个敏感词汇对于非法营运车辆接送学生上学、放学等现象运管部门要加大教育和查处力度不能放任和手软。安全工作始终是头等大事公安、消防等部门要加大广大师生安全防范等知识的宣传教育经常指导学校的安全工作在学生密集的路段和时段要提高见警率防止危害师生生命财产安全的事故发生。在深化教师人事制度改革方面人力资源和社会保障、编办等部门既要充分掌握相关政策和文件精神遵循人事原则又要灵活地处理出现的新情况、新问题消除人事矛盾让广大教职员工在一个良好的用人机制上乐业奉献发挥所长。
县委、县政府把“科教兴县”战略纳入全县经济社会发展的战略并研究制定了一系列推进措施,体现了县委、县政府发展教育、抓好教育的信心和决心,希望大家认清发展形势,顺应时代要求,认真研究,科学谋划,坚定信心,鼓足干劲,进一步增强做好教育工作的紧迫感和使命感,为全县教育实现跨越发展作出更大贡献。
县长
(今年月)
同志们:
经县委、县政府研究决定召开全县教育工作会议,今天的会议非常重要。县委、县政府提倡开短会、讲短话,目的是给大家留足时间抓工作,但安排部署全县重要工作的会议必须召开。大家要认真领会此次会议精神,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
与矛盾,增强忧患意识和加快发展、提高育人质量的紧迫感、责任感,围绕“科教兴县”战略,增强信心,把握机遇,开拓创新,扎实工作,努力开创我县教育工作的新局面。
二、坚持科学发展观,推进教育工作健康发展
实施科教兴县战略,必须全面贯彻落实科学发展观。教育工作者要全面准确把握科学发展观的内涵,用科学发展观统领教育工作全局,贯穿于教育改革和发展的各个方面。
(一)全面落实科学发展观,必须把科教兴县和人才强县放在更加突出的战略地位。加快经济增长方式转变,促进经济和社会全面、协调、可持续发展,人才是决定性因素。当前,郫县正处于加快发展的关键时期,必须坚持教育优先发展,培养更多的优秀人才。教育是经济社会协调发展和建设社会主义和谐社会的基础性工程,各级党委、政府要高度重视,进一步加强农村教育,把沉重的人口负担转化为丰富的人才资源,通过教育优先发展带动各项经济社会事业的协调发展,通过促进人的全面发展带动经济社会全面进步。
(二)全面落实科学发展观,必须把加快教育发展作为首要任务之一。要坚持加快教育发展的目标不动摇,努力营造有利于教育发展的'政策环境和舆-论环境。各镇党委、政府要把教育工作作为公共事业的首要任务来抓,认真贯彻落实促进教育发展的政策措施,加快教育发展。教育行政部门和学校要把教育发展的重点从数量转到质量上来,从外延发展转到内涵发展上来,着力提高质量,实行教育规模、质量、结构和效益的内在统一发展。既要重视普通教育,又要重视职业教育和成人教育;既要重视义务教育与幼儿教育,也要重视高中教育和特殊教育,做到协调、均衡发展。要保障贫困学生家庭和异地务工人员的子女、残疾儿童等弱势群体受教育权利。特别加强薄弱学校建设,加快农村中小学布局调整,尽最大努力保障每一所学校的最基本办学条件和教学质量。
(三)全面落实科学发展观,必须牢固树立“育人为本、德育为本”的观念。教育工作绝不能为了眼前经济目标或暂时的部门利益,而忘记了育人这个根本。要牢记去年“马加爵事件”的深刻教训,切实加强和改进学校德育工作,把加强学生的思想道德教育和培养学生良好的心理素质作为德育工作的重点,要高度重视未成年人思想道德建设。要全面推进素质教育,深化基础教育课程改革,切实减轻学生过重的课业负担。各级各类学校要围绕育人这个中心,教师要增强为学生服务的意识,学校领导班子要强化为教师和学生服务的意识,教育局及相关业务管理部门要增强为教师和学生服务的意识。要坚持从严治教、依法治校,建立和完善学校管理机制,不断提高我县教育和学校管理水平,努力做到让学生成材,让家长放心,让人民满意。
三、认真履行管理职责,切实抓好教育管理
(一)要加强领导。各镇要始终把教育工作纳入经济和社会发展全局之中,做到政府行为不缺位,领导重视不削弱。主要领导要召开专题办公会,研究部署教育工作,分管领导主要精力具体抓好教育工作。要加强责任考核,把学生入学、校园周边环境治理、维护师生安全和学校正常秩序纳入年度目标考核重要内容。特别是各镇分管教育工作的同志,越是分管工作忙、任务重,越是要注意学习,要挤时间多学一点教育法律法规,多到学校调查研究和学 ……(未完,全文共3037字,当前只显示1697字,请阅读下面提示信息。收藏《县委副书记、县长在全县教育工作会议上的讲话》)
县长教育工作会讲话
同志们,今天会议的各项议程已全部进行完毕。会上,县政府党县长代表县政府做了题为《贯彻纲要精神、实施规划战略、促进科学发展》的教育工作报告,回顾总结了“十一五”以来我县教育工作取得的丰硕成果,并就新学年的教育工作提出了很好的意见和建议;碧岩镇等5个单位进行了工作经验交流;县委、县政府对上学年全县教育工作和捐资助学先进单位及个人进行了表彰奖励;全面签订了新学年教育工作目标管理责任书。特别是最后县委张书记就如何加快全县教育事业发展作了重要讲话。张书记的讲话深刻阐述了加快全县教育发展的重大战略意义,实事求是地评价了全县教育工作取得的显著成绩,深入分析了全县教育工作面临的形势和任务,对新学年及今后一段时期的工作做了全面安排部署,讲话高屋建瓴,内涵丰富,求真务实,意义深远,对做好今年和今后一个时期全县教育改革发展稳定工作具有十分重要的指导意义;对动员社会各界人士和广大教育工作者振奋精神,扎实工作,开创我县教育工作新局面必将起到非常重要的推动作用。希望大家认真学习,深刻领会,采取切实有效措施,坚决抓好贯彻落实。下面,我就如何贯彻好、落实好这次会议精神,特别是张书记的讲话精神讲三点意见:
一要认清形势,切实增强加快教育发展的紧迫感和责任感。20xx年是实施“十一五”规划的最后一年,也是制定“十二五”规划、为“十二五”规划实施打下良好基础的一年。因此,今天的会议既是一次回顾成果的总结会,也是一次相互学习的交流会,更是一次鼓舞斗志的动员会和安排工作的部署会,谋划好、落实好今年的工作,意义重大,影响深远。近年来,通过全县上下的共同努力,全县教育工作取得了显著成效,为全县经济发展、社会进步和民生改善提供了强有力的智力支撑和人才保障。今天县上拿出60万元重奖高考成绩突出的普通高中、尊师重教成绩突出的先进乡镇和单位、办学特色突出的职业学校和综合评比成绩优秀的中小学、幼儿园及先进个人,也充分说明了县委、县政府对教育工作的高度重视和大力支持。在看到成绩的同时,我们还应清醒地认识到,我县教育发展整体水平还不高,制约教育均衡发展的各种因素还很多,人民群众对子女接受优质教育的期盼越来越强烈。全县上下必须充分认识优先发展教育对提高全县人口整体素质、变人口压力为人力资源优势的重大战略意义,充分认识到兄弟县区竞相加快发展教育事业的新形势,进一步增强加快教育发展的责任感和紧迫感,在新的起点上全面谋划我县教育改革发展,以更加坚决的态度、更加有力的措施,尽心尽力、尽职尽责地做好20xx学年全县教育各项工作。会后,各乡镇、各有关部门和各学区、学校要组织召开干部职工和教职工会议,及时将这次会议精神传达到基层,真正把教育工作者的思想统一到县委、县政府的决策部署上来,全力推动全县教育事业又好又快发展。
二要抢抓机遇,努力解决全县教育工作中存在的困难和问题。随着我县经济社会的快速发展,人民群众对教育工作的期望也越来越高,教育事业的发展既面临新的机遇,也必将不断迎接新的更高的挑战。关于今后全县教育的重点工作,前面县委张书记已讲的非常清楚,党县长在教育工作报告中也提出了具体的工作措施,大家一定要认真贯彻落实,特别要切实加强对教育全局性、战略性、前瞻性问题的研究,及时发现和解决好教育改革发展过程中带有普遍性的问题。比如如何加大项目争取和资金投入力度,不断改善农村教育教学条件的问题;如何适应形势要求,抢抓政策机遇,大力发展和提升职业教育水平的问题;如何促进各级各类教育的规模、结构、质量和效益统筹发展,推动城镇教育和农村教育、普通教育和职业教育以及义务教育各阶段教育工作均衡发展,不断提升全县整体教育教学水平的问题;如何通过创新工作手段,改善工作环境,完善继续教育机制,不断提高师资队伍素质的问题;如何通过转变工作职能,健全管理制度,增强服务意识,不断提高教育教学管理水平的问题;如何通过加强协作配合,部门联动,加大学校周边环境整治力度,不断优化教育工作环境的问题等等。通过切实在解决这些事关全县教育发展的重难点问题上取得实质性突破,努力构建各级各类教育和谐发展,与地方经济建设相适应,具有陇西特色的现代教育体系。
三要加强领导,切实靠实各部门狠抓教育事业的工作责任。办好让人民满意的教育,是各级政府义不容辞的责任。而教育工作能否抓出成效,关键在一把手。各乡镇党政主要领导和县直有关部门的主要负责同志要始终把教育工作纳入经济和社会发展全局之中,切实担负起教育改革发展的重任,想教育之所想,急教育之所急,帮教育之所需,经常深入学校、深入山区、深入农村,对所属学校常过问、常检查,为学校、教师解难题、办实事,努力办好当地教育事业。各学区、各学校主要负责同志要进一步建立健全学校目标管理、绩效考核等各项管理制度,进一步调动广大教职员工的工作积极性,进一步规范学校领导管理行为和教师从教行为,努力形成一整套规范有序的教育教学工作机制,切实促进全县教育教学水平不断提高。县教育局要切实负起县委、县政府赋予的职责和权力,强化措施,改进方法,按照今天会上签订的责任书,加大对乡镇和学校、学区目标任务完成情况的督促检查和考核力度,随时向县委、县政府汇报工作情况,提出意见建议。宣传部门要组织新闻媒体宣传好这次会议精神,系统宣传县委、县政府对加快教育改革与发展的决定,跟踪报道会议精神的贯彻落实情况,为全县教育事业的发展营造良好的舆论氛围。
同志们,教育兴,则百业旺。加快推进教育发展步伐,是一项造福全县人民的战略性工程,让我们以科学发展观为指导,进一步解放思想,振奋精神,强化措施,真抓实干,为打造陇西教育强县、构建和谐新陇西作出新的更大的贡献!
最后,再一次祝各位教师节日快乐!祝大家工作顺利,阖家幸福!
县长教育工作会议讲话
同志们:
去年,在全县上下的共同努力下,我县“双高普九”顺利通过省政府验收,成为全省107个县区中第六个通过“双高普九”验收的县区。在此,我代表县委、人大、政府、政协对各乡镇、各有关部门,对全县教育战线上的广大同仁,对历年来所有关心支持延川教育事业改革与发展的各界人士表示衷心的感谢!今年,决定创建陕西省教育强县,这不仅是县委、县政府的一项重要工作,也是全县、全社会广泛关注、高度重视的一项重大工程。这次创建省级教育强县动员大会的主要任务是,全面部署创建省级教育强县工作,进一步统一思想认识,明确各自责任,凝聚各方力量,全力推进我县创建省级教育强县工作,力争年内顺利通过省政府验收。下面,就此项工作的具体安排部署,我讲几点意见。
创建教育强县是省委、省政府为了建设西部经济强省,进一步推动教育改革和发展,加快教育强省建设步伐,从而为全省经济社会的跨越式发展而创设的一个重要载体。创建教育强县,牵动全局,关乎长远。就我县来说,创建教育强县是县委、县政府立足实际,着眼全局、放眼未来而作出的一项重大决策,对全县经济社会的发展具有非常重要的意义。
(一)创建“教育强县”,是贯彻党的xx大精神,深入落实科学发展观,满足人民群众对教育发展迫切需要的重要举措。当前,经济和社会的发展对教育事业的发展提出了新的更高的要求,广大群众对教育工作的要求也越来越高,家长们都希望子女能够受到更好的教育,对优质教育资源的需求越来越强烈,教育已经成为社会舆论的兴奋点,成为群众密切关注的大事情。我们一定要抓住这个广大群众十分关心的问题,以满足广大人民群众对高素质教育的需求,落实好创建教育强县任务,以实际行动落实党的xx大精神和科学发展观。
(二)创建“教育强县”,是实施“科技教育奠基”战略,推进“红枣产业富民、石化工业强县、文化旅游兴业”三大战略的需要,对全县经济社会发展具有重要的促进作用。要实现经济社会的可持续发展,增强综合竞争力,建设红枣富县、工业强县、文化大县、旅游名县,就必须实施“科教兴县”战略。只有加大“教育强县”的创建力度,把教育摆在优先发展的位置并“适度超前发展”,培养出高素质的劳动者、建设者、管理者和领导者,才能为经济社会发展提供人才保障和智力支持。同时,我们只有加大创建“教育强县”的力度,努力拓展科技教育,整合优质教育资源,不断改善社会环境,才能吸引更多高素质的人才来我县投资创业,为社会经济建设添砖加瓦、增添实力,为实施好四大战略注入强大的活力。
(三)创建“教育强县”,是加快我县教育事业改革与发展,进一步增强教育综合实力的需要。创建“教育强县”本身不是根本目的,而是一种有效的载体和手段,是实现全面建设小康社会目标的基础性工程,更是推动我县教育改革与发展的一次难得的机遇。我们要抓住机遇,总结我县教育改革与发展的基本经验,通过教育强县的创建,努力提高我县教育资源的利用效益,更好地发挥我县的教育优势,优化教育结构,整合教育资源,扩大优质教育规模,促进教育事业持续协调发展,从而全面提高教育综合实力。
二、明确教育强县的基本要求,科学估价我县创强优势,切实增强工作的信心和决心。
信心是生长进取的希望,信心是凝聚开拓的力量。近年来,我县教育事业遇到了前所未有的发展机遇,教育改革和发展取得了较大成绩。教育优先发展的战略地位得到进一步加强,基础教育在县域经济社会发展中的定位不断提升,特别是县委、县政府从教育可持续发展的高度,制定出台了推进教育改革与发展的一系列政策措施,教育发展的政府行为不断强化,教育投入的力度逐年加大,全县范围内的中小学布局调整基本完成,教学设施全面更新,现代信息技术装备及其他装备不断充实,学校基础设施和办学条件全面改善,在教育资源优化、扩大办学规模、提高办学效益方面有了实质性突破,教育事业得到全社会的普遍关心与重视。20xx年,我县“两基教育”和“普及实验教学”达标工作高标准通过省政府验收,年底被授予“陕西省农村教育综合改革示范县”;20xx年,“两基”工作代表陕西省接受国家抽检,获得西部地区“两基”工作先进县称号;20xx年通过省政府高标准、高质量普及九年义务教育评估验收。这些成绩的取得,为创建省级教育强县打下了良好的基础,也标志着我县教育事业在更高层次上发展的条件基本成熟。
教育强县是一个地方教育发展的最高荣誉。教育强县的“强”包括这五个方面的内涵:一是事业发展快。概括来说就是教育协调发展、教育公平得到较好保障,能相对满足人民群众的需求。二是保障能力强。即政府对教育的投入责任和国家有关教育的投入政策得到全面落实,能够较好地满足教育事业发展的需要。三是队伍素质高。就是要建设一支师德高尚、业务精湛、相对稳定、充满活力的教师队伍,能较好地满足教育教学和人才培养的需要。四是发展环境好。就是教育优先发展的地位得到保证,各部门教育职责到位、行为规范,全社会形成依法兴教、依法治教的生动局面和关心教育、支持教育、尊重知识、尊重人才的浓郁氛围。五是教育质量优。就是要全面贯彻党的教育方针,全面实施素质教育,全面提高学生素质,能较好地满足地方经济和社会发展对优秀人才和合格劳动者的需求,教育教学质量稳步提高。
为此,我们必须立足当前,着眼长远,牢固树立“大教育”思想,办好人民满意教育。
(一)牢固树立抓教育就是抓经济、抓发展的思想。发展离不开人才,人才有赖于教育。要实现经济的稳步发展和跨越发展,归根到底要靠人才的力量,要靠教育的发展,抓教育就是抓未来的生产力,就是抓未来的综合竞争力,这已经成为全党全国全社会的共识。
(二)牢固树立“教育优先发展”与“适度超前发展”的思想。教育不仅事关个人发展,更关系国运兴衰。教育是个战略问题,必须优先发展和适度超前发展。党和国家对教育的发展历来高度重视,新一代中央领导集体提出要以科学发展观统领经济社会发展全局,教育优先发展的紧迫性显得愈来愈突出。同时,从当前的形势看,教育也需要优先发展和适度超前发展。现在,人民群众对教育特别是优质教育的需求越来越高,如果我们不能很好地落实教育优先发展的战略地位,我们的教育就不能满足人民群众的需求。
(三)牢固树立大力发展教育就是促进和谐社会建设的思想。教育的公平是国民发展起点的公平,是社会公平的重要组成部分。教育涉及人民群众的切身利益和社会发展的各个方面,历来被看作是促进社会公平、缩小社会差距的重要手段。坚持教育的社会主义性质和公益原则,保障人民享有良好教育的机会,促进教育公平,对保障社会公平、构建社会主义和谐社会、构建和谐延川具有重要意义。
三、对照创强标准,认真自查整改,全面完成各项创强工作目标任务。
我县的创建教育强县工作已经列入市委、市政府对20xx年工作的年度目标责任考核。要在年内全面完成创建任务,顺利通过验收,时间紧,任务重,困难多,压力大。教育全系统和各乡镇、县级各有关部门一定要紧紧围绕这一中心,全面部署,统筹安排,以脚踏实地的作风和迎难而上的勇气切实承担起各自的责任,严格对照创强标准,认真查漏补缺,不折不扣地抓好每一项工作。
创建省级教育强县的总体要求是:以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持教育优先发展,以均衡发展为主导,以提高质量为根本,以改革创新为动力,全面提高教育水平,努力办好人民满意的教育,为全面建设小康社会与和谐社会提供人力资源保障。
早在20xx年“两基”达标后,县委、县政府就适时提出了创建陕西省教育强县目标,20xx年初县上召开了动员会,出台了《延川县创建省级教育强县实施方案》。去年冬天以来,特便是最近,根据省上新的创强指标和要求以及全县教育发展实际,县上重新修订了《实施方案》,对整个创强工作进行了再部署,对任务进行了细分解,并在今天的会议上印发给大家。总的时段要求是:3月底通过市政府初验;7月底前通过省政府专家组前期评估验收;9月底接受并通过省政府的正式验收。围绕这一目标,当前和今后一个时期,全县教育工作要在以下几个方面做文章,求突破,出成绩。
(一)全面实施基础教育均衡发展计划,巩固提高基础教育发展水平。根据上级逐步推行“一乡一校制”的有关要求,结合我县教育发展实际和城乡教育布局调整规划,今年要完成禹居、文安驿、贺家湾、贾家坪、冯家坪、眼岔寺六个乡镇的农村初小撤并工作。对教育布局调整中出现的新情况、新问题,有关部门要结合实际,及时研究解决,促使教育资源的进一步优化,切实提高基础教育综合发展水平。
(二)全面实施教育协调发展计划,优化县域教育网络体系。要在巩固提高义务教育发展水平的基础上,规范化地发展学前教育,满足学龄前幼儿入园需求;做大做强职业教育和劳动力技能培训,全面提高劳动者综合素质;加强高中阶段教育教学管理,不断提升高中教育的办学层次和教育教学质量,构建完善、协调、可持续发展的区域教育体系。
(三)全面实施教育信息化发展计划,进一步改善办学条件。教育信息化是衡量教育发展基础和发展水平的重要标志。今年县上计划投资1000万元,新建6个计算机教室、148个多媒体教室以及13所中心小学校园网和电子备课室,按创强标准添置齐全中小学实验仪器。建成延川中学图书馆,完善永坪中学实验楼和永坪中学、永坪高级中学、延川二中校园网。教育部门和各学校要切实加强教育信息资源开发利用,努力形成比较完善的教育信息资源服务体系,推进信息技术与学科教学的有机结合,切实发挥好信息技术在教育教学活动中的功能效益。
(四)全面实施教师整体素质提升计划,构建现代教师管理体系。要围绕办学有思想、发展有思路、管理有创新、提质有办法的要求,全面加强校长队伍培训,提高校长的管理水平。要对校长压任务、提要求、严考核,努力建设一支适应现代教育管理的新型校长队伍。优化教师队伍结构,县上最近要招聘43名大学本科以上师范类毕业生补齐中学缺科专业教师;坚持教师继续教育制度,制定教师队伍整体培训和轮训计划,完善教师队伍骨干体系建设,完成在职教师培训1200名,培养各类骨干教师80名。
(五)全面实施教育公平保障计划,维护公民的教育权利。继续实施贫困学生助学工程,不断完善政府主导、社会参与和个人资助的帮困助学机制;认真落实进城务工人员子女在就学方面与城镇干部职工子女享受同等待遇的政策,确保每个学生都能上得起学,都能顺利完成学业。
(六)全面实施素质教育整体推进计划,不断提高教育教学质量。一是进一步加强和改进青少年的思想道德教育。坚持育人为本、德育为先,实施“德育整体建设工程”,改进德育工作的方式方法,把德育工作始终贯穿于教育教学的各个环节,完善学校、社会、家庭三位一体的德育网络和良性互动教育机制,优化育人环境。二是进一步注重学生创新精神和实践能力的培养。以促进学生全面发展为目标,深化课程改革,加强教育教学研究,创新教学模式,提高课堂教学质量。切实加强学校教育与社会实践互动的有机结合,围绕学习与动手、交流与合作、运动与健康等内容,开展形式多样的实践活动,促进学生的全面发展。今年,在抓好课堂素质教育的同时,要筹办好首届中小学生科技节、第二届中小学生作文大赛、第三届校园文艺调演以及中学生田径和球类运动会,在部分乡镇中心小学开展勤工俭学试点工作,全面提高学生素质,为培养优秀人才和素质型、技能型的劳动者打好基础。三是深入推进以“秧歌进入体育课、剪纸进入美术课、民歌进入音乐课”为核心内容的民间艺术进校园活动,丰富校园文化生活。四是深化学生评价和考试制度改革。要以素质教育为导向,建立全面、公正、科学的教育质量评估体系和管理机制,分层次对高中、初中、小学的教学常态进行监测,对学生发展状况进行评估,引导学校和社会树立正确的教育观和质量观。
(七)全面实施教育多渠道投入计划,切实保障教育发展需要。当前和今后一个时期,我县教育发展对投入的需求仍然很大,不是目前的财政能够全部承受得起的,还需要采取多渠道筹措资金的办法,增加教育投入。一是严格贯彻落实省政府关于义务教育经费保障机制改革的精神,努力加大财政对教育的投入,依法做到“三个增长”,切实保障教育三项经费。二是积极动员社会各界捐资助学、捐资办学。捐资办学在我们延川有优良传统,在“普九”中曾经发挥了积极的作用,但近几年实行“以县为主”的管理体制后,大家在捐资办学方面的积极作为少了,把“以县为主”理解成“县上包办”,什么都依靠财政,乡、村两级应当承担的办学责任和管理责任落的不实。今后,规模较小的学校的一些小型维修改建等投资不大的工程,各乡镇要切实承担起自己的义务和责任,多方联系,积极自筹资金,做好完善工作。三是规模较大的学校的内部设施建设和装备,在基本达标后的更新和维护工作,尽量由学校自筹解决。
四、加强组织领导,动员一切力量,确保年内顺利实现创建省级教育强县目标。
创建教育强县是县委、县政府今年确定的一件大事,是全县人民的一件大事,也是必须达标的一件大事。各乡镇、各有关部门和各级各类学校一定要确立全局观念、大局意识,要保持认识上的高度统一,行动上的高度统一,要求上的高度统一,质量上的高度统一,认真谋划,积极行动,制定切实可行的工作计划,抓住要领,突出重点,使创强工作尽可能做得更周密一点,更细致一点,确保每个环节的工作质量。
(一)加强组织领导。为了加强对创建省级教育强县工作的组织、实施、检查和指导,县上成立创强工作领导小组,由呼县长亲自任组长。领导小组在县教育局下设办公室,办公室主任由教育局局长张振宏同志兼任,具体负责创强工作的组织实施。各乡镇、各相关部门、各学校也要成立专门的组织机构,加强对创强工作的领导,落实责任和任务,扎扎实实地做好每一项工作。
(二)明确工作责任。创建教育强县是一项系统工程,它不仅仅是教育部门自身的事情,也是各乡镇、各部门义不容辞的共同责任。各乡镇、各有关部门要把创建工作纳入各自的整体工作计划,统筹考虑,合理安排。要把创强工作与日常工作结合起来,根据各自的职责,落实专人负责,抓好每一个细节,切实把责任履行到位,把任务完成到位。依据相关的法律政策规定,各乡镇要依法确保适龄儿童入学,严格控制中小学生特别是高中阶段学生辍学;要根据幼儿教育事业发展规划和目标,制定本乡镇幼儿教育实施方案,鼓励多种形式发展幼儿教育,并做好幼儿园的布局规划和校园建设的组织协调工作;要坚持学校安全工作属地管理原则,维护学校的治安、安全和正常的教学秩序。教育部门要把“创强”工作作为今年教育工作的头等大事,一切服从于创强工作,一切服务于创强工作,全面负责创建省级教育强县的规划、协调、督促、检查、指导等工作,认真对照标准,摸清底子,找准问题,理清思路,提出措施,制订出创强工作时间安排表和创强工作倒计时表;实行局、室领导包片包学校责任制,逐级逐项分解指标,任务到人,责任到人,确保各项指标达到验收标准,顺利通过省市验收。财政部门要努力筹措教育发展和建设经费,确保教师工资、生均公用经费、学校改造建设等三项资金落实到位。人事劳动部门要协助推进学校人事制度改革,全面实施教师资格制度、教师聘任制度,积极配合搞好教师继续教育和在职培训。公安部门要加强对学校周边社会治安的整治,及时消除交通、消防等安全隐患,加强对学生法律法规和安全防范知识的宣传教育。卫生部门要对学校内部及周边的食品卫生、饮用水卫生进行安全检查,有效防范重大公共卫生事件,确保师生身体健康和生命安全。工商部门要对学校周边的无证摊点进行彻底清除,加大整治力度,强化日常监管,建立维护学校周边市场秩序的长效机制。文化部门要加强游戏室、网吧、歌舞厅、台球室等文化娱乐场所的检查,努力净化学校周边环境。其它各相关部门,诸如宣传部、县委办、财政局等等,要在各自职责范围内大力支持教育发展,形成合力兴教的良好局面。
(三)狠抓任务落实。各乡镇和相关部门要严格按照各自的职责,把创建教育强县列入本乡镇本部门的年度重点工作,加强对创建工作的研究和部署。各单位的一把手要亲自研究布置工作,分管领导要抓好具体工作的实施。在这里,我强调四点:一是按照“创强”要求,各有关部门对相关的验收资料和工作汇报,要提前谋划、认真准备,单位一把手把关,确实体现各自的创强工作特色。二是各乡镇要负责抓好辖区学校的校园面貌、文化氛围等环境建设。三是积极配合抓好青少年教育、学校周边环境治理、学校安全等工作。四是各级各类学校要切实抓好“软件”资料的搜集和整理,在创强验收过程中的每一个环节都不能出问题,谁出问题谁负责。
(四)严格督查考核。创建省级教育强县是我县今年的一项重点工作,县上将教育创强工作纳入乡镇和部门的绩效考核,严格按照有关规定进行奖惩。县创强领导小组办公室要建立经常性的通报制度,重点督查各单位创建工作的进展情况和职责落实情况,对工作不力、进展缓慢、互相推诿的单位,要进行通报,限期整改,确保工作不拖拉、任务不欠帐。
(五)营造社会氛围。各乡镇、各部门要在县创强领导小组的统一领导下,积极做好宣传发动工作,大造舆论声势,在全县掀起关心创强、支持创强的高潮。创强工作领导小组办公室要落实人员,明确任务,积极做好宣传及资料准备工作。宣传部门要围绕创建省级“教育强县”的目标,组织新闻单位开辟专栏、专题、专版,大力宣传创建“教育强县”的重要意义,宣传我县的教育优势,树立我县教育的良好形象;宣传我县上上下下共同参与创强的热潮,宣传有关教育法律法规,大力弘扬尊师重教的社会风尚,让全县人民关心和支持教育的发展,动员社会各界关心、支持、参与创建“教育强县”工作,为创建省级教育强县营造良好的舆论氛围,确保年内顺利实现创建省级教育强县目标。
同志们,创建省级教育强县的时间紧,任务重。各级党政组织和教育全系统一定要以高度的政治责任心和使命感,振奋精神,坚定信心,团结协作,顽强拼搏,确保年内如期实现创建省级教育强县目标,从而推动我县教育事业的整体发展再上新台阶、再铸新辉煌!
县长教育工作会讲话
同志们:
正值当前应对金融危机、抢抓扩大内需机遇、推进科学和谐发展的重要时刻,县政府决定召开第三次全会暨廉政建设工作会议,会议的主要任务是:认真学习贯彻去年底和今年初以来中央、省、市和我县召开的一系列重要会议精神,科学判断当前形势,分解落实县十四届人大二次会议审议通过的《政府工作报告》确定的目标任务,重点围绕“扩内需、保增长,调结构、上水平,抓改革、增活力,重民生、促和谐”,安排部署今年经济社会发展、实施“阳光政府”四项制度和政府廉政建设工作,动员全县各级各部门统一思想,认清形势,突出重点,扎实工作,确保今年各项工作任务圆满完成。
下面,我讲四个方面的意见。
一、分析形势,把握大局,增强做好政府工作的决心和信心。
今年以来,在县委的坚强领导下,县政府团结带领全县广大干部群众,以开展学习实践科学发展观为动力,主动应对金融危机蔓延、我县煤炭等工业产品价格回落、农民工返乡人员不断增加等困难,紧紧抓住国家扩大内需的重大机遇,扭住经济建设这个中心不动摇,坚持保增长、保民生、保稳定,真抓实干、克难攻坚,创新创造、奋发勇为,全县经济保持了平稳较快增长的良好势头,各项社会事业健康向前发展。1—3月,预计全县生产总值完成29079万元,同比增长10.1%,比全国高4个百分点,比全省高2.8个百分点,比全市高2.7个百分点,其中一产完成增加值5978万元,同比增长3.4%;二产完成增加值7085万元,同比增长8.9%;三产完成增加值16016万元,同比增长14.6%。预计全社会固定资产投资完成19660万元,同比增长31.8%。地方财政一般预算收入完成1729万元,同比增长22.1%。农民人均现金收入799元,同比增长22.5%。从1季度的经济运行情况来看,在面临各种困难的情况下保持了健康发展的良好势头,总体是好的。
20xx年,将是为实现××经济社会追赶发展打基础非常关键的一年,继续保持全县经济社会发展的良好势头,加快××发展步伐,既是我们面临的严峻挑战,也是我们必须承担的艰巨任务。我们必须冷静地审时度势,沉着地应对挑战,积极地抢抓机遇,科学地加快发展。
(一)正确分析国家宏观调控政策走势,寻找加快发展的有利机遇。当前,由美国次贷危机引发的国际金融危机尚未见底,已经从局部发展到全球,从发达国家传至新兴市场国家和发展中国家,从金融领域扩散到实体经济领域。在国际金融危机冲击下,实体经济增速减缓,经济下行压力加大,矿产品价格大幅回落,企业经营困难增大,消费需求明显减弱,保持农业稳定发展和农民持续增收难度加大,就业形势十分严峻,这次金融危机也导致我县今年经济社会发展面临的困难和挑战明显增多。按照今年3月5日温的政府工作报告精神,国家将实施“积极的财政政策和适度宽松的货币政策”,大规模增加政府投资,实施总额4万亿元的两年投资计划,实行结构性减税,扩大国内需求,大幅度提高社会保障水平,扩大城乡就业,促进社会事业发展。历史经验告诉我们,宏观经济环境发生重大变化的时候,往往就是欠发达地区打牢基础、奋起直追、缩小差距的时候。谁在低谷时期抓住机遇,在危机面前举措得力,谁就能抢占先机、渡过难关,就能在新一轮大发展中再上新台阶。××正面临着这一重大机遇,抓住机遇就能开创××经济社会发展的新局面,缩小同全省、全国的发展差距。我们要正确把握国家、省、市政策导向和重点支持领域,研究政策,吃透政策,运用政策,抢抓机遇,善抓机遇,积极规避风险,争取更多的政策和资金支持。
(二)正确分析经济发展的有利条件,把握加快发展的比较优势。经过近年来的不懈努力,我县经济综合实力不断增强,县域经济发展站在了新的起点上,加快发展的基础和条件更加具备。特别是近年来通过实施“强化一个基础,做好三篇文章”的县域经济发展战略,强力推进××煤电项目进程,全县发展后劲明显增强,构筑了加快发展的新平台。同时,随着全县交通条件的改善,我县作为“鸡鸣三省”的区位优势将更加突出,发展前景将更加广阔,全县经济特别是工业经济已经形成了蓄势待发的大好形势。我们要认清加快发展的有利条件,把握加快发展的比较优势,增强加快发展的信心和决心,不断开创经济发展新局面。
(三)正确分析经济社会发展的薄弱环节,找准加快发展的努力方向。目前制约××经济社会发展的薄弱环节主要表现在:第一,基础设施薄弱,瓶颈制约问题极为突出。近年来,县委、县政府采取“贷款修路、收费还贷”、“公司垫资、税后利润扣抵”等一系列措施加快交通基础设施建设,但制约××发展的交通瓶颈问题仍然很突出,尤其是通往各大中型城市的道路交通十分困难。电力、水利基础落后,全县还有200个村民小组照明用电没有解决,还有400余个村民小组7万余人急需解决饮水安全问题。农村贫困面大,按照原来的标准全县仍有贫困人口7.95万人,按照现在的标准还有贫困人口10.4万人。因此,必须举全县之力加快基础设施建设,尽快改善发展基础条件。第二,全县财政增收渠道单一,同时新的增支因素不断增加,收支矛盾仍然尖锐,用于建设的资金严重不足,全县各级各部门都必须牢固树立过紧日子的思想和节支也是增收的观念,切实抓好财政增收、节支工作。第三,安全生产形势严峻,影响社会不稳定的因素增多,必须引起我们的高度重视。第四,个别部门和少数干部心浮气燥,作风漂浮,效率低下,落实难、难落实的问题不同程度存在,我们必须在转变作风、严肃纪律、狠抓落实上下功夫。以上薄弱环节,既是我们存在的问题,也是我们要努力的方向,同时也说明我们加快发展的潜力和空间还很大。我们要针对薄弱环节,找准努力方向,采取有力措施,尽快弥补完善,加快发展步伐。
(四)正确分析县域经济竞争激烈的形势,增强加快发展的紧迫感。近年来,虽然纵向比我县经济社会有了较快发展,但横向比,主要经济指标仍然处于全省、全市后列。20xx年,全县gdp列全市第9位,财政收入列全市第7位,固定资产投资列全市第5位,农民人均纯收入列全市第5位。当前,全市各县区都在发挥优势,明争暗赛,你追我赶,竞相发展,县域经济竞争十分激烈,前有标兵,后有追兵,不进则退,慢进也是退。我们要始终保持清醒的头脑,始终保持锐意进取的精神状态,树立创优争先的思想,切实增强加快发展的危机感和紧迫感,努力在激烈的县域经济竞争中赢得主动。
(五)正确分析全县人心所向,聚各方之力加快发展。近年来,县委、县政府团结带领全县各级各部门和广大干部群众,鼓足干劲、精心谋事、潜心干事、尽职办事,经济社会发展取得了初步成效,得到了上级党委、政府的肯定,赢得了广大干部群众的认可。今年3月至8月,全县通过开展第二批科学发展观学习实践活动,必将进一步创新思路,完善措施,凝聚人心,鼓舞士气,推动我县经济社会科学和谐发展。同时上级党委、政府及部门高度关注、关心××的发展,全县干部群众加快发展的愿望比以往任何时候都更为迫切,对政府工作寄予了厚望。我们的担子很重,压力很大。我们必须切实增强加快发展的紧迫感和责任感,进一步解放思想,科学谋划,坚定信心,趋利避害,善于“危”中寻“机”,勇于克服困难,全力加快××发展。
二、围绕目标,狠抓落实,确保今年经济社会平稳较快发展。
关于今年经济社会发展的目标任务,县委十一届五次全会、县十四届人大二次会议已作了具体明确,总体就是要围绕“生产总值增长13%以上,地方财政一般预算收入增长20%以上,全社会固定资产投资增长50%以上,农民人均纯收入增长15%以上,人口自然增长率控制在7‰以内”,突出保增长、调结构、重民生、促稳定,立足实际抓好九个方面的重点工作。
(一)抓好“三农”工作。
“三农”问题历来是经济社会发展中的重大问题,也是党和政府长期以来致力解决的一个基本问题。今年的农业农村工作就是要认真贯彻党的十七届三中全会、市委农村工作会议精神,坚持“稳粮、增收、强基础、重民生”,按照与市政府签订的目标责任书要求,围绕实现“农业现价产值增长10%以上,粮食产量达到15万吨,畜牧业现价产值增长15%以上,农民人均纯收入增长15%以上”这些目标,突出重点,主攻难点,培育亮点,推动我县“三农”工作迈上新台阶。
一是粮食生产。今年要实现15万吨的目标任务,必须大办粮食示范样板,提高科技水平。全县举办32万亩样板,其中省市县高产创建示范样板2万亩、市级样板10万亩、乡级样板9.3万亩、村级样板10.7万亩。县财政安排资金140万元,县农业部门整合资金16.8万元,共156.8万元,用于各级样板补贴和间套种技术推广补贴。县委、县政府成立由我任组长,县委贺副书记、县政府郑维江副县长任副组长,相关部门为成员的粮食科技示范样板创建工作领导组,各乡镇要成立由党委书记任组长的领导机构,切实加强对样板创建工作的领导。各级各部门要高度重视样板创建工作,高标准、高质量实施好样板创建工程。要严格考核奖惩,对完成任务较好的乡镇给予奖励,足额兑现补助经费;对组织不力,完成面积不足,种植不规范的乡镇,县政府将对主要领导予以问责。同时,要不折不扣执行好、兑现好、落实好各项惠农政策,坚决防止政策落实中出现违纪违规问题,确保政策落实不走样、给农民的实惠不缩水。
二是烤烟生产。关于烤烟生产已多次召开会议进行了安排,目标任务都很明确,全县的任务就是完成收购总量5.5万担,烤房建设1489座。县委、县政府经过研究,决定将20xx年的784万元烟叶税全部用于扶持今年的烤烟生产,这是××烤烟生产历史上最大的投入。各乡镇要按照县下达的种植面积和收购任务,切实加强领导,采取措施,狠抓落实,确保不折不扣完成目标任务。当前,烟肥就位形势严峻,如果烟肥就位达不到要求,势必给今年的烤烟生产带来困难,要采取过硬措施抓好烟肥就位,由乡镇政府进行担保,按种烟农户花名册由县[更多精彩文章来自“秘书不求人:”]烟草公司将烟肥赊销给烟农,烤烟收购时统一扣回,确保今年烤烟专用肥就位量达到年初下达的任务;抓好苗床管护、预整地、假植、移栽等工作,确保在5月10日前全面移栽结束;抓好烤房建设,确保时间、进度、数量、质量“四统一”。
三是畜牧业生产。按照与市政府签订的责任书,今年畜牧业现价产值要增长15%以上,种植业与养殖业分别支撑农民增收100元以上。围绕目标,县政府在年初投入130万元扶持畜牧业生产的基础上,又筹集了100万元资金作为畜牧业发展贷款贴息资金,实行“合作社带农大户,大户带农户”的模式,促进畜牧业规模化发展。要重点抓好五个方面的工作:第一,抓好贷款贴息发放工作。贷款对象必须是年出栏商品猪200头以上、饲养母猪50头以上、年出栏商品鸡1000只以上、年出栏商品牛30头以上的规模养殖场和大户,新发展的大户必须建设好圈舍后方能申请贴息贷款。贴息时间为一年,工作必须责任到人,措施到人,确保资金使用发挥最大效益;同时要管好、用好资金,促进农民增收。第二,抓好良种工程建设。大力推广黄牛冻改,不断提高黄牛冻改覆盖面。充分利用现有的草山资源和秸秆资源,扩大畜牧业养殖规模,强化生猪杂交改良,新增优良母猪1000头、种公猪100头。第三,抓好养殖小区和示范户建设。按照“统一规划、统一防疫、统一治污、统一服务、统一销售”的要求,新建生猪标准化、规模养殖示范小区10个,扶持发展年出栏肥猪300头以上养殖大户12户,存栏50头以上肉牛养殖大户10户,提高畜牧业标准化和规模化生产水平,促进产业化发展。第四,抓好良种母猪和仔猪繁育基地建设,努力实现县内自给自足,有余外销。第五,抓好动物疫病防控,确保重大动物疫病免疫密度达100%;同时要加强与周边县区的合作,搞好交通、市场检疫,防止重大疫情传入,保障畜牧业健康发展。
四是蚕桑生产。目前茧丝绸市场行情出现波动,我们要保护好农民的积极性,巩固好发展基础。今年的目标就是要完成新栽桑3000亩,全年养蚕8000张,产茧200吨以上。县委、县政府决定在前几年投入的基础上,再投入100万元的助推资金,主要用于蚕桑产业发展的基础设施建设,长征茧丝绸公司的投入资金也必须按时到位。各种桑乡镇和相关部门必须强化措施,狠抓落实,重点抓好4个方面的工作:第一,狠抓示范户建设。全县建立栽桑养蚕示范户1600户,实行乡村干部和县直部门挂钩联系到户、公司技术人员指导到户的工作机制,加大对示范户的投入,确保示范户建设取得实效。第二,加强养蚕基础设施建设。新、改建简易大蚕棚1250间40000平方米,为蚕桑产业发展奠定基础。第三,加强科技推广和培训指导。认真抓好栽、管、养各环节的技术培训,指导蚕农科学养蚕,提高养蚕效益。第四,抓好收购工作。长征茧丝绸有限公司要本着“让利蚕农,放眼长远”的原则,执行好最低收购保护价制度,保证适当高于市场价全额收购,保护蚕农的利益。
五是扶贫工作。今年的扶贫工作目标就是要解决3000名绝对贫困人口的温饱问题,提高15000名低收入人口的收入。关于扶贫工作,市委、市政府在与县区签定的农业农村工作责任书上没有下达具体的目标任务,近期市扶贫办下达我县今年消除茅草房任务1956户,县委、县政府经过研究,决定整合抗震保安、危房改造等渠道的资金,采取“部门联动、共同实施、各记其功”的办法,增加户均补助标准,提高房屋建设水平和质量。请相关部门、各乡镇按照要求不折不扣抓好落实。这里需要强调的是,在实消除茅草房、整村推进、易地开发等扶贫项目的同时,要继续扎实推进“百千万帮扶工程”,各挂钩联系部门要组织干部职工经常深入挂钩村,帮助研究指导工作,积极开展送温暖、献爱心活动,形成扶贫开发的强大合力。
六是劳务输出工作。市政府下达我县今年农村人力资源开发的任务是转移输出农村劳动力8.82万人,实现务工工资收入8.1亿元,净收入3.43亿元以上。据监测分析,受金融危机影响我县返乡后未外出的农民工大概在5000人左右。尽管今年劳务输出面临很大困难,但我们思想不能松懈,措施要更加扎实,坚持农村劳动力转移就业和返乡农民工创业“两手抓”,深入开展职业技能培训和创业培训,以阳光工程、劳动力转移培训、科技入户工程等项目为载体,继续加强农民工夜校培训试点工作,加大培训力度,提高农民工素质。切实抓好劳务输出的组织和服务工作,努力巩固现有的输出渠道,积极开辟新的劳务市场。
七是新农村建设。我县新农村建设工作自启动以来,各级共投入建设资金3500多万元,陆续启动了144个示范点建设,其中市、县、乡示范点38个。三年多来,各示范点基础设施和居住环境得到改善,生产有了较快发展,一些地方已培植起支柱产业。但是,由于资金投入不足,机制不健全,示范点建设普遍存在建设标准低、示范效益不明显、带动能力不强等问题;部分企业帮建工作不主动,资金不到位。县委、县政府经过研究,决定从今年开始,用2至3年的时间,实施“一廊一带”新农村建设示范工程,全力打造我县新农村示范亮点,提升建设水平,增强辐射带动作用。“一廊”,就是双河谢家坳至庙沟大塘公路沿线社会主义新农村建设示范长廊;“一带”,就是扎西镇罗泥村至石坎村庄子上沿线新农村示范带。围绕“一廊一带”工程建设,今年在双河谢家坳至庙沟大塘公路沿线建设10个示范点,县财政每个点补助建设资金20万元,并整合涉农建设项目、资金,包括一事一议财政奖补资金,尽可能向“一廊一带”倾斜,安排农业、林业、水务、扶贫、发改、信用、国土、教育、国税、地税等10家县直单位“一对一”帮建10个示范点,落实责任,认真规划,加大投入,规范打造。同时,要巩固提升罗布泡桐湾、双河易朵寨、扎西观音塘3个示范点建设水平,重点是培植、发展产业,每个点补助资金10万元,使之真正成为具有典型示范带动作用的新农村示范点。新农村建设还要在健全投入机制上下功夫,采取“一事一议”的方式,用有限的财政资金调动各方面的积极性,多方筹资投入建设。
以上农业农村工作,由郑维江副县长牵头抓落实。
(二)抓好固定资产投资工作。
今年,市政府下达我县的固定资产投资责任目标是23.3亿元、工作目标是25.5亿元。今年和明年,是抢抓国家扩大内需机遇、大力争取项目投资、拉动经济快速发展的关键时期。我们必须认清形势,增强责任感和紧迫感,认真研究分析国家投资方向和政策精神,千方百计争取项目和资金支持。
一是煤电一体化项目建设方面。今年煤电项目的投资任务能否完成,决定着我县今年的固定资产投资任务能否完成。1—3月,煤电项目只完成投资6549万元。近期,县委、县政府在麟凤召开了煤电项目座谈会,与煤电项目公司召开了联系会议,研究解决了煤电项目推进过程中遇到的相关具体问题。请江旭林副调研员牵头,围绕今年9月30日电厂正式开工的目标,扎实推进各项工程建设,努力增加今年的投资,为完成我县今年的投资任务提供保障,为煤电项目早日建成投产奠定基础。要加强与投资业主的联系,建立健全工作责任制,细化工作目标,落实工作责任,责任到人,考核到人,强化督查,严格奖惩。
二是交通建设方面。今年交通建设迎来了难得的机遇,建设任务很重,总体就是要围绕“干线公路上等级,通乡油路上水平”的目标,扎实推进工程建设,掀起我县公路建设热潮。请左顺春副县长牵头,督促施工方加快县城至大落脚公路建设进度,确保在6月底全面完工。狠抓责任落实,今年内完成大塘至斑鸠沟、比喜至水田、江西湾至罗布、柴家井至长安4条油路改造工程。加强协调,尽快完成罗布至柏坳林、罗布至高田、木瓦房至三桃、顺河至中心油路工程的招投标,早日启动建设,确保在明年通乡油路全面建成。同时,今年要完成农村公路通达工程61公里、村组公路469.7公里,启动水田渡口大桥建设,建成麟凤、水田、庙沟、高田4个农村客运站,尽快形成实物工作量。
三是城镇基础设施建设方面。我县城市总体规划已于3月份经市规划委员会评审通过,县城建设用地控制性详规正委托设计单位有序开展。根据4月18日县四套班子联系会议精神,按照同济大学设计方案,尽早启动后山森林公园、滨河大道建设,确保在元月一日前完成后山森林公园一期工程、滨河大道马蹄井至扎西小区段建设。要加快县城污水处理厂建设,按照供水管网和排污管网同时下地的要求,尽快完成“两网”下地工作,并抓好主厂区建设。抓好扎西陈列馆、扎西会议会址、历史街区维修改造,改善老城区面貌,为发展红色旅游业奠定基础。尽快完成县城主城区街道铺油、青石板铺装,继续实施“穿衣戴帽”工程,改造扎西体育馆,设置电子显示屏,提升历史文化名城形象。启动县城集贸市场、城中村改造和商品房建设,继续推进麒麟新区二期工程建设。全面推进乡镇集镇建设,通过实施煤电项目提高麟凤集镇建设水平,在实施大塘至斑鸠沟油路工程时改造庙沟集镇。
四是水利、电力、土地整理、教育、卫生等在建和筹建项目。请各分管副县长牵头,在保证质量和安全的前提下,加快项目建设进度,力争在建项目早日竣工、筹建项目早日开工。水利上继续实施农村饮水安全工程、“长治”工程和世行贷款项目。电力上要不折不扣完成市政府分解下达的550千伏××电厂输出工程、无电人口通电工程、农网改造等3个工程项目。土地整理在实施好在建项目的同时,继续抓好向省厅争取项目工作。教育上抓好中小学校舍改造工程的申报,努力争取该项目进入省级盘子,大幅度增加对我县教育基础设施建设的投入,改善我县办学条件;同时,要切实抓好一中新校区建设项目。卫生上继续抓好县人民医院住院综合楼建设及旧城、麟凤乡镇卫生院建设。
五是项目储备方面。县政府已安排300万元的项目前期工作经费,请左顺春副县长牵头,紧紧抓住国家在项目和土地审批上适度宽松的机遇,突出基础设施建设、优势产业发展、矿产资源开发、节能环保、改善民生等重点,积极筛选、论证、储备一批符合投资方向、事关全县经济社会发展大局的大项目、好项目,扎实做好前期工作,提高项目质量,增强项目申报灵活性和时效性,确保更多项目进入国家、省、市的投资计划盘子。同时,县发改局要加大检查督促力度,及时掌握工作进展情况,加强信息沟通,督促相关部门限期抓好落实。
以上工作,由涉及的各位分管副县长牵头抓落实。
(三)抓好工业经济发展。
按照与市政府签订的目标责任书,我县今年工业发展目标是:实现规模以上工业增加值19200万元,主营业务收入36000万元,利税总额8500万元,实现非公有制经济增加值90000万元,单位gdp能耗降低3.3%。受金融危机的影响,矿产品价格下滑,煤矿企业生产积极性不高,加之我县煤矿安全生产形势严峻,有34对矿井需进行突出危险性鉴定,因此,今年我县工业经济发展受到的影响和制约因素很多,发展面临的困难和压力很大。越是在艰难的时候,我们越是要看到希望,坚定信心挺过去,为今后赢得更多的发展机遇和空间。各级各部门一定要强化“工业经济强县”的意识,树立“保工业就是保发展、保就业、保稳定、保大局”的观念,采取有力措施,搞好协调服务,确保工业经济平稳较快增长。一是稳运行。进一步做好电、油、运供需衔接,确保企业在保证安全的前提下满负荷生产,尽快形成新的工业增量。坚持一手抓生产、一手抓销售,千方百计确保工业产品生产得出来、销售得出去。加强对主要工业产品销售价格监测和运行分析,采取有针对性的措施帮助企业解决好生产和销售中遇到的突出问题。完善推进工业经济加快发展的具体措施,认真执行和落实好相关扶持政策,切实降低企业生产成本。二是促整合。以煤炭资源整合为重点,切实提高煤炭产业的集中度和规模效应,着力培育一批骨干矿井,推进煤炭资源合理有序开发,保障煤炭产业安全健康发展,力争完成煤炭产量260万吨。三是强管理。引导企业下大力气抓好内部管理,推进管理创新,提升管理水平,最大限度降低生产经营成本,促进企业效益有增长、就业不减少、利税不下降。四是降能耗。按照单位gdp能耗下降3.3%的目标,进一步落实好节能目标责任评价考核,切实抓好节能技术改造,完善节能降耗统计、监测和考核体系,加强节能指标监测和分析。开展好全民节能行动,确保节能降耗目标任务圆满完成。
以上工作,涉及工业经济发展的,由李朝伟副县长牵头抓落实;涉及煤炭产业发展的,由皮永雄常务副县长牵头抓落实。
(四)抓好财税工作。
我县财力非常紧张,自我投入能力不足,实现扩内需保增长,一靠向上争取,二靠招商引资,三靠抓好财税工作。在收入方面,要充分挖掘潜力,提高征管水平,加强非税收入管理,杜绝跑、冒、滴、漏,做到依法征收、应收尽收,同时积极争取上级支持,增加可用财力,提高财政保障能力,实现地方财政一般预算收入增长20%以上、力争突破1亿元的目标。在支出方面,今年公用经费向党群机关和乡镇倾斜,要始终牢固树立过紧日子的思想,继续强化“节支也是增收”的观念,合理安排支出,厉行节约,杜绝铺张浪费,把有限的资金用在刀刃上。在财政资金安全管理方面,近期由县财政部门牵头,邀请有关专家,对各部门、各乡镇主要领导及财务人员进行一次系统的财经业务知识培训,增强法律意识,提高各单位管财、理财的水平;各单位主要领导要切实负起第一责任人的责任,加强对本单位的财务管理,严格执行相关制度,确保资金安全。在加强银政合作方面,大力支持金融改革,积极帮助金融部门解决在发展中遇到的困难和问题;金融部门要不断解放思想,改善服务,善于突破政策性瓶颈,创造性地开展工作,切实增加对农业产业化经营、农村基础设施建设和企业技改等方面的信贷投入,积极发挥金融支持县域经济发展的重要作用。
以上工作,由皮永雄常务副县长牵头抓落实。
(五)抓好各项改革和招商引资工作。
深化改革、扩大开放,是增强经济社会发展的重要力量。第一,要认真抓好集体林权制度改革的扫尾和自查工作,以高标准、高质量迎接省、市的检查验收;同时,要深入开展调查研究,积极启动配套改革。第二,要抓好基层农业技术推广机构改革,市政府在近期对该项工作进行了通报,指出改革进展不平衡、工作力度有松懈,我们要按照市里批复的方案,抓紧组织实施,全力推进改革,确保改革目标任务按时完成,确保改革工作顺利通过验收。第三,要继续深化行政审批制度改革,各部门对清理出来的审批事项要及时公布,缩短审批时间,减少审批环节,加强效能建设。第四,要深化投融资体制改革,努力变资源为资产,将资产转化为资本,促进土地、矿产等资源的资本积聚功能,实现变资源优势为经济优势的目标。第五,要深入推进农村综合改革、教育管理、医疗卫生、养老、就业保障、文化事业等社会保障体制改革,着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。第六,抓好招商引资工作。今年上级下达我县招商引资目标任务为6亿元,县经贸局及对外合作办公室要认真研究,依托矿产、生物等优势资源,抓好项目的论证、储备、包装,加大项目推介力度,确保今年有1—3个符合国家产业政策、市场前景看好的项目能成功签约,提高项目签约率、履约率和资金到位率。加快非公经济发展,筹备召开一次非公经济人士代表座谈会,听取大家对政府工作的意见和建议,力所能及帮助他们解决一些困难和问题。
以上工作,涉及各项改革的由各位分管副县长牵头抓落实;涉及招商引资的由李朝伟副县长牵头,戴自坤副县长配合抓落实。
(六)抓好各项社会事业发展。
一是教育工作。认真贯彻落实“两免一补”政策,确保适龄儿童、少年依法接受义务教育。提高高中教学质量,确保今年高考上线率、录取率有新的提高。二是卫生工作。推进新型农村合作医疗,加强资金监管,确保参合农民能享受方便快捷的医疗卫生服务。加强医德医风建设,提高医务人员思想素质和业务素质。强化食品、药品监督管理,保障广大人民群众饮食用药安全。三是人口和计划生育工作。5月初召开大规模的人口与计划生育工作会议,通报上半年计划生育的考核情况,查找存在的问题,对下步工作进行安排部署。对上半年计划生育滞后的乡镇,必须严格实行“黄牌警告”。要加强计划生育台帐管理,严禁多报、漏报,对各种弄虚作假行为,必须严肃处理。要加强对计划生育政策的研究,出台一个更加有力、规范、全面的文件,形成有利于工作开展的体制机制。四是文体、广电工作。主要是抓好扎西、麟凤、高田、旧城、罗布、长安、三桃7个乡镇综合文化站建设,抓好第三次全国文物普查,搞好扎西纪念馆申报国家级文物保护单位的相关工作。加强县乡村广播电视网络建设,开通××人民广播电台。五是资源管理工作。认真贯彻落实省国土资源厅张厅长到××调研的重要指示精神,进一步搞好项目的论证,加强汇报,积极争取土地开发整理项目;搞好土地利用总体规划修编,完成第二次全国土地调查。六是旅游工作。重点是抓好旅游基础设施建设,打牢发展基础;结合开展建国60周年纪念活动,筹办好第四届红色文化旅游节。
以上工作,涉及国土资源管理的,请皮永雄常务副县长抓落实;涉及计生、教育工作的,请吴敏副县长抓落实;涉及卫生、文体、广电、旅游工作的,请李朝伟副县长抓落实。
(七)抓好改善民生工作。
要始终高度重视解决民生问题,推进社会和谐稳定。重点抓好以下几项工作:一是认真落实就业和再就业政策,努力拓宽就业渠道,确保新增城镇就业人员1600人。二是搞好县城廉租住房建设,完成去年实施的第一批122套6062平方米的扫尾工程,抓好今年实施的第二批120套6000平方米廉租房建设,缓解城镇居民住房难的问题。三是争取上级支持,实施农村民居地震安全工程,并与农村茅草房改造相结合,改善群众居住条件。四是启动城镇居民基本医疗保险。五是落实好五保供养政策,启动县城中心敬老院建设,建成旧城镇敬老院。六是继续为县城规划区最低收入住房困难家庭发放住房租赁补贴。七是继续为农村群众购买住房保险。八是继续实行燃煤补助政策。九是认真安排好受灾群众、困难群众的生产生活,确保他们有衣穿、有饭吃、有房住,确保不发生非正常情况。
以上工作,请各位分管副县长牵头抓落实。
(八)抓好社会稳定工作。
一是安全生产。今年我县安全生产的形势仍然十分严峻,去年我县相继发生了4起较大以上煤矿安全事故,给全县各项工作造成了不利影响,县委、县政府已采取了一系列铁腕措施进行整治,并取得一定成效。但安全发展的形势仍然不容乐观,从瓦斯等级来看,全省28对突出矿井,我县就有10对,占全省的35.7%;全省需进行突出危险性鉴定的矿井90对,我县就有34对,占全省的37.7%。按省、市要求,我县所有矿井均按突出矿井进行管理,煤矿安全整改投入不够,安全监管任务繁重,实现煤炭产业加快发展与安全生产的矛盾较为突出。因此,今年必须抓紧搞好煤矿技改,抓紧做好煤矿瓦斯综合治理和相关鉴定,抓好技术投入和规范管理,严格落实各级责任,千方百计减少一般事故,坚决杜绝较大以上事故发生。同时,要继续抓好道路交通、消防、建筑、锅容管特、食品药品等方面的专项整治,确保安全生产形势持续稳定好转。
二是社会稳定。今年是建国60周年,也是经济社会发展到一定阶段后的矛盾凸现期,维护社会稳定压力很大。要抓好民兵常驻大队的建、管、用,6月30日前组建完毕,加强管理,真正发挥好常驻大队在维护社会稳定、抗灾救灾中的作用。各级各部门要始终坚持“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”的原则,切实维护好本部门、本乡镇的社会稳定。要进一步强化社会治安综合治理,深入开展禁毒人民战争,严厉打击“两抢一盗”等专项斗争,保持“严打”高压态势,集中整治治安突出问题,增强人民群众安全感。今年将继续开展书记县长接访活动,各位分管领导和相关部门及乡镇要认真参与此项活动,高度重视群众来信来访的办理,依法妥善处理信访问题,畅通群众诉求渠道,促进社会和谐稳定。
以上工作,涉及安全生产的,由各位分管副县长牵头抓落实;涉及社会稳定的,由何国荣副县长牵头抓落实。
(九)抓好督查督办工作。
今年,是县政府的“工作落实年”。会后,县政府将以正式文件将重大建设项目和重要工作进行分解落实,县政府各位分管领导为第一责任人,主办单位领导为直接责任人,并明确相关协办单位。县政府分管领导和各单位主要领导要将分解方案中确定的重大建设项目和重要工作任务进行细化,使每个项目、每项工作都有具体的责任人,明确工作要求和完成时限,确保重大建设项目和重要工作推进有力、落实到位。主办单位要切实履行职责,加强与协办单位的会商,统一意见,完善措施,扎实推进重大项目建设和重要工作;协办单位要积极支持配合好主办单位,齐抓共管,形成合力,促进工作有效开展。各单位完成工作的情况,要按照时间要求,分阶段将进展情况报送县政府办。县政府办要加大督查督办力度,采取定期检查、不定期抽查、明察暗访和定期通报等形式,加强对经济指标、重点项目和重要事项的督查督办和监督检查,及时向县政府报告情况,确保县政府的各项重大决策和工作部署真正落到实处。县政府将把重大建设项目和重要工作的推进落实情况纳入年度工作考核的重要内容,对各级各部门完成情况进行综合考评和奖惩,对完成工作目标任务、成效明显的,予以奖励;对落实不力、工作进展缓慢的,通报批评,并要求限期整改;对不作为、慢作为、乱作为,延误工作进展的,实行严格问责,并加大问责力度。
督查督办工作,请常务副县长皮永雄同志牵头,各位分管副县长配合,县政府办、县监察局具体负责抓落实。
三、深入实施“四项制度”,着力建设阳光政府。
继20xx年推行行政问责办法等四项制度后,省政府决定于今年3月1日起实施重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报和政务信息查询“阳光政府”四项制度。实施“阳光政府”四项制度,是加强政府自身建设的重要举措,是增强政府行政行为透明度、确保权力在阳光下运行的重要措施和手段。实施“阳光政府”四项制度工作要求严、标准高。各级各部门要从建设法制政府、责任政府、服务政府、高效政府和廉洁政府的高度,充分认识实施“阳光政府”四项制度的重要性,采取有力措施,切实抓好落实,进一步提高政府的执行力、公信力和推动力,确保各项工作高效有序开展。
(一)切实加强领导。县政府已成立由我任组长、皮永雄同志任副组长,相关部门领导为成员的领导组,负责组织和统筹全县“阳光政府”四项制度的实施工作。各乡镇、县直各部门也要成立相应的领导组,负责抓好此项工作的推进和落实。各乡镇、县直各部门主要领导作为本乡镇、本部门实施“阳光政府”四项制度的第一责任人,要认真履行职责,切实抓好本乡镇、本部门“阳光政府”四项制度的实施,确保取得实效。
(二)明确职责分工。按照《云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询等制度的决定》要求,明确重大决策听证制度由县政府法制局牵头协调推进,重要事项公示制度、重点工作通报制度、政务信息查询制度由县政府办公室牵头协调推进,县监察局负责“阳光政府”四项制度实施中的监督检查及投诉受理工作。各乡镇和县直各部门要制定“阳光政府”四项制度实施细则,把“阳光政府”四项制度的内容具体化,完善配套措施,抓紧组织实施。
(三)抓好平台建设。县政府门户网站、“96128”专线电话、信息中心是“阳光政府”四项制度实施的重要载体和平台。县政府信息中心要进一步建立完善的政务信息数据库,及时更新、充实信息,确保公众全面、准确地获取政务信息。要重点抓好“96128”政务信息电话专线建设。县政府决定于20xx年5月1日前在全县各乡镇和县直各部门开通运行“96128”专线电话。县政府办公室要制定切实可行的实施方案,报县政府审核后组织实施,确保按时开通。各乡镇、各部门要积极配合抓好“96128”专线电话的开通运行工作,对工作迟缓、推诿扯皮影响工作进度的,由县监察部门按照行政问责办法,对主要领导进行问责。为保障实施工作按规范操作、按要求推进,县政府办公室要尽快组织学习培训,使县、乡行政机关的工作人员全面掌握“阳光政府”四项制度的主要内容和基本要求,做到全体干部职工人人皆知,切实增强落实“阳光政府”四项制度的主动性和自觉性。这里特别强调的是,要高度重视抓好电话专线联络员队伍建设和培训工作,“96128”电话专线一旦开通,每个职能部门的联络员将承担为公众提供电话咨询服务的任务,联络员的服务态度、服务水平,对部门工作和相关政策的熟悉程度,不仅会影响政务信息查询制度的执行效果,还关乎政府的形象。要通过集中培训,建设一支业务优良、作风扎实的高素质联络员队伍,确保“96128”政务信息查询专线畅通,确保政务信息查询工作健康开展。
(四)加大宣传力度。宣传部门要把“阳光政府”四项制度的宣传报道作为今年宣传工作的一项重要任务,制定宣传报道方案,在电视台、网络等新闻媒体开辟宣传专栏,组织连续报道,为“阳光政府”四项制度的顺利推进和深入实施营造强大声势和良好氛围。要注重对先进典型的宣传,充分发挥典型的示范激励作用。同时,也要敢于曝光负面典型,发挥新闻媒体的监督作用,促进工作落实。在开展宣传工作中,要正确宣传好“96128”政务信息电话专线的作用,准确把握政务信息服务功能,避免人民群众把“96128”作为日常事务的查询电话。
(五)加强监督检查。县监察局要建立健全实施“阳光政府”四项制度举报、投诉、监督机制,制定监督检查的实施意见,公布投诉电话,定期不定期对各乡镇、各部门实施“阳光政府”四项制度的情况进行监督检查。县政府办公室和县监察局,要将“阳光政府”四项制度的实施作为今年监督检查工作的重点,通过听取汇报、民意调查、明查暗访、集中督查和动态跟踪等多种方式,切实加大监督检查力度,促进工作开展。
四、务实高效,扎实推进政府系统廉政建设。
加强政府系统廉政建设,既是一项长期工作,更是一项紧迫任务,是确保经济社会发展各项决策部署有效落实的重要保障。我们要始终坚持把为民作为第一根本、发展作为第一要务、服务作为第一要求,建设一个“进取有为、勤政廉政、务实高效”的政府,更好地凝聚人心,形成合力,有力应对今年的困难和挑战。总体就是围绕“勤政、廉政、严政”三句话抓好落实。
一要勤政。要牢固树立“不勤政也是一种腐败”的思想,勤理政、善理政、会理政,勤勤恳恳,爱岗敬业,奉献为民,永不懈怠。对经济社会发展中的重大问题,要问政于民、问需于民、问计于民,把人民群众最关心最直接最现实的切身利益、迫切希望办又有条件办的实事,科学合理地办好办实,真正让科学发展上水平,人民群众得实惠。对政府系统公务人员违反有关规定,不履行或不正确履行职责,怠于政事、久拖不办等不作为、慢作为的不勤政行为,以及影响行政效能、损害人民群众合法权益、影响全县经济社会发展环境的行为,要进行严肃处理,严格问责。各乡镇、各部门要建立健全岗位责任制和奖惩激励机制,大力营造鼓励探索、支持创新的良好氛围,旗帜鲜明地鼓励创业者、支持改革着、保护干事者、惩处违纪者。对工作中缺乏经验的干部,要支持大胆工作,不争论、不折腾,沉心静气,全力干事。
二要廉政。“公生明,廉生威”。作为一级政府,有没有××,有没有执行力,廉政建设非常重要。只有为政清廉,群众才会信任,各项决策才能落实到位。因此,必须切实抓好廉政工作,以务实清廉的工作作风和形象为民工作、为民服务。要切实强化廉洁自律。各级各部门主要领导,要切实担负起“一岗双责”职责,尤其是随着国家一系列扩大内需政策的实施,在改善民生、基础设施、产业发展等方面的项目建设越来越多,这就使各级领导干部履行“一岗双责”的任务更加艰巨。县人民政府要求:各级各部门班子成员必须做到所有工程项目100%的依法规范招投标、100%的确保不出现“豆腐渣工程”、100%的不出现贪污受贿挪用、100%的按质按量按时竣工、100%的不出现领导干部插手工程招投标行为。凡是出现违反“五个100%”的人和事,将从严查处,决不手软。政府系统各级领导干部和公务人员,要牢固树立正确的名利观,筑牢思想道德防线,耐得住寂寞,守得住清贫,切实做到常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心。要学会用理智战胜私欲,保持良好的生活作风和健康的生活情趣。要着力强化监督制约。权力失去制约必然走向腐败,政府工作必须接受各方面的监督,经得起各方面的考验。要认真抓好惩治和预防腐败各项工作的落实,用制度保证廉洁自律的各项规定落到实处。进一步建立健全和完善监督机制,自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督和社会的舆论监督以及新闻媒体监督。通过强有力的监督,推进廉政建设,确保廉洁勤政。近期,邀请市检察院专家到我县开展“预防职务犯罪专题讲座”,对全县干部深入开展警示教育活动,切实增强各级干部廉洁从政意识,时时警醒自己,筑牢反腐防线。
三要严政。严政就是从严治政,就是对我们的行政行为严格要求、严格监督,对我们的行政过错严肃处理、严肃追究,这是勤政廉政的重要保障。今年,县政府将进一步加大从严治政力度,下大力气查处一批严重侵害群众利益的案件,不管案件涉及到什么人,都必须依法依纪严厉进行查处。县监察局要紧密结合新形势、新任务,围绕县委、县政府重大决策部署贯彻执行情况开展监督检查,纠正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有对策”等不良行为,确保政令畅通。要加大专项治理力度,着力解决食品药品安全、安全生产、征地拆迁、专项资金监管等热点问题,继续治理教育收费、医药购销、医疗服务、涉农负担中的突出问题。严肃案件查处,以查办发生在政府机关和公务员中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点,严肃查办官商勾结、权钱交易、索贿受贿、徇私舞弊的案件,严肃查办发生在工程建设、土地管理、矿产资源开发、环境保护等领域的案件。对各种违纪违法行为,坚决一查到底,决不姑息迁就。
同志们,做好20xx年的工作,困难多,任务重,压力大。我们要在县委的正确领导下,团结带领全县广大干部群众,深入学习实践科学发展观,把握新机遇,迎接新挑战,务求新实效,振奋精神,团结拼搏,扎扎实实做好扩内需、保增长的每一项工作,确保全年各项目标任务圆满完成!
县长教育工作会议讲话
同志们:
这次全县教育工作会议,主要是正确分析我县的教育形势,研究部署今后教育发展任务。刚才,表彰了在全县教育工作中做出突出成绩的先进单位和先进个人。在此,我代表县委、县政府向以上受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺,向全县广大教职员工表示亲切的慰问。下面,我根据上级的会议精神,就我县的教育改革和发展,讲三点意见。
一、认清教育工作面临的形势,充分认识加快教育事业发展的重要意义。
改革开放以来,在各级党委、政府的正确领导下,经过教育战线广大干部职工和社会各界的共同努力,我县教育工作取得显著成绩。一是完成了“普九”的历史性任务,义务教育水平大幅度提高。我县于1996年实现“两基”之后,又把农村义务教育作为普及九年义务教育的工作重点,加大投入力度,强化基础设施建设,全县的“普九”水平得到进一步提高。**年,全县适龄人口小学入学率和小学升初中的比率分别达到100%和99%。二是“以县为主”的农村义务教育管理体制改革进一步深化,实现了教师工资县财政统一代发,对全县教育经费实行统一管理、分户核算,并初步实现了教干教师队伍全县统一管理。三是危房改造取得了阶段性成果,农村中小学布局调整基本完成。20xx年启动危房改造工程以来,我县不断加大对危改资金的投入,大力改善了全县中小学办学条件。特别是**年,全县共筹措资金1300余万元,改造危房4.8万平方米,有53处农村中小学完成了危改任务,从根本上解决了校舍安全问题。本着“布局合理、方便就学、减少投入、扩大规模、提高效益”的原则,进行了义务教育阶段学校布局调整,到**年,小学数量由20xx年的418所,调整到267所;并且将职业中专、电大合并,高补学校整体划归一中,撤并了县二职中,从而优化了教育资源配置,提高了教育效益。四是完成了民办教师转公办的历史性任务。全县983名民办教师,有693名转为公办教师,为190名民办教师办理了退养手续,并千方百计落实了民师转正后的工资待遇。五是普通高中教育得到较快发展,全县5所高中学校中,有3所被评为省级规范化学校,列全市县区之首。
当然,我们也要看到教育工作还存在一些困难和问题。一是“以县为主”的农村义务教育管理体制有待于进一步完善。二是农村中小学危房改造任务仍然十分艰巨,资金筹集渠道过窄,经费缺口大。三是农村中小学公用经费严重短缺,影响了学校的正常运转。四是农村初中生辍学问题相当严重,大部分乡镇中学辍学率超过国家限定的标准,这直接关系着农民素质的提高和农村经济、文明的发展。五是中小学教师队伍整体素质还不够高,教育科研的力度和氛围还不够,教育理念和教学方法还不适应素质教育的要求和新形势的需要。六是民办学校的管理比较薄弱,亟待规范和完善。这些问题必须引起我们的高度重视,并采取有力措施认真加以解决。
教育是现代文明的基石,必须坚定不移地放在优先发展的战略地位。农村教育是我县教育事业的大头和重点,应优先加快发展。首先,加快发展教育特别是农村教育是全面建设小康社会的前提和保证。全面建设小康社会,重点和难点在农村。大力发展农村教育,全面提高农村劳动者素质,对于全面建设小康社会,具有基础性、先导性和全局性的重要作用。其次,加快发展农村教育是从根本上解决“三农”问题的关键。在全国人才工作会议上,提出了“建设小康、人才为本”的战略思想。抓人才首先要抓教育,抓教育重点要抓农村教育。从临沂市来看,农村劳动力素质普遍较低,全市农村劳动力中,小学文化程度的占40.39%,初中文化程度的占35.84%,高中文化程度的占8.16%,大专以上文化程度的占1.96%。我县是农业大县,教育基础相对薄弱,农村劳动力的文化素质低于全市平均水平,提高农村劳动力素质尤为迫切。根据统计局的分析,我县户主为高中文化程度的农户年收入为2972元,初中的是2604元,而小学及以下的农户年收入仅有2139元。农村教育抓好了,就能有力的促进农业发展、农民增收和农村文明进步。第三,发展农村教育是促进农村劳动力转移,提高城市化水平的有效途径。只有大力发展农村教育和职业技术培训,才能有效地解决劳动力转移问题,改变城乡二元经济结构,推进工业化和城镇化,将人口压力转化为人力资源优势,实现城乡共同繁荣。各级各有关部门要从实践“三个代表”重要思想、统筹城乡发展、全面建设小康社会的战略高度,充分认识加快农村教育发展的重要意义,把农村教育作为教育工作的重中之重,作为农村工作的关键环节,切实抓紧抓好,下决心抓出成效。
二、明确教育工作发展任务,狠抓各项工作措施落实。
今后一个时期,我县教育发展的总体任务是:完善“以县为主”的义务教育管理体制,巩固提高“普九”水平,积极推进“双高普九”,努力提高义务教育质量,大力发展高中阶段教育,积极发展职业教育和成人教育,建立与经济社会发展相适应、规模结构合理、质量效益较高、各类教育协调发展的现代教育体系,初步实现基础教育现代化。发展目标是:到20xx年,高水平、高质量普及九年义务教育;小学适龄人口入学率保持在99%以上,初中入学率保持在98%以上,残疾儿童少年入学率达到95%以上,义务教育阶段辍学率控制在国家限定的标准范围内;基本普及高中阶段教育,初中毕业生升入高中阶段的比例提高到85%。实现上述任务目标,必须重点抓好以下几项工作。
(一)突出重点,完善机制,进一步巩固和提高“普九”水平。
我县虽然已经实现了普及九年制义务教育,但基础比较薄弱,质量水平偏低,巩固和提高的任务依然很重。为此,要切实采取措施,努力做到“三保一控制”。
一是保工资。巩固完善“以县为主”的农村义务教育管理体制,尽快实现教师工资由县级财政统一发放。县、乡财政预算要把工资刚性支出留足,对农村中小学教师工资,争取全额纳入县级财政预算,逐步实现城乡教师工资统一标准。同时,乡镇政府要积极采取措施,努力清理补发历年拖欠的农村中小学教师工资。
二是保运转。各级要不断加大对教育的投入,确保农村中小学公用经费不低于税费改革前的水平并力争有所提高。要根据国务院的要求,确保中小学收取的杂费全部用于中小学公用经费,严禁截留、挪用、平调农村中小学杂费收入,严禁挪用农村中小学杂费平衡财政预算。要建立健全农村中小学公用经费保障机制,从**年开始,要保证每生每年10元的中小学公用经费,按照学校隶属关系,分别由县乡两级财政负担,切实保障学校正常运转。
三是保安全。要把农村中小学校舍维修、改造和建设作为一件大事来抓,建立健全农村中小学校舍维修、改造和建设保障机制,确保广大中小学生的安全。各级继续大力组织实施农村中小学危房改造工程,落实好校舍查勘、鉴定制度,建立健全校舍安全预警体系,加大对危改工程的投入。今年,县财政在财力十分紧张的情况下,继续安排200万元的中小学危房改造专项资金,采取“以奖代补”的方式,用于弥补乡镇中小学危房改造的资金缺口。教育、财政等部门和各乡镇要多渠道筹措资金,加大城市教育费附加、四项教育费的征收力度,利用好上级专项贷款政策,采取市场运作机制,多渠道筹集危改资金,确保今年完成近10000平方米的危房改造任务,年内实现全县中小学消除d级危房。同时,要强化工程质量监督,严格落实终身责任制,严禁避免新建校舍又成为新的危房。
四是控制辍学。要建立健全贫困学生资助制度,严格控制学生辍学。各乡镇政府和各级教育部门要按照《国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》的要求,依法履行好组织适龄儿童入学和控制义务教育阶段学生辍学的责任,教育主管部门和各学校要建立学生辍学监控机制,做到分级负责,齐抓共管。要严格落实责任追究制,对辍学严重的单位,予以通报批评并限期整改。要建立相应制度,对家庭经济困难学生提供资助,决不能让学生因家庭经济困难而失学。县财政每年将安排8万元专款,用于帮助贫困学生就学,乡镇也要安排一定数量的资金帮助贫困学生完成学业,同时鼓励社会力量采取捐赠等形式,救助贫困学生。要依法保障农村残疾儿童接受义务教育的权利,加大特殊教育投入,努力改善特殊教育学校的办学条件。
(二)深化改革,强抓两头,大力发展高中段教育和农村学前教育。
要树立科学的教育发展观,在不断巩固提高“普九”质量的基础上,进一步优化教学结构,大力发展高中阶段教育和农村学前教育,实现教育规模和质量效益的共同提高。
大力发展高中段教育,既是经济发展、社会进步的需要,也是巩固和提高“普九”成果的需要。要积极创造条件,大力发展优质高中教育,争取我县**年基本普及高中阶段教育。要挖掘现有资源潜力,实现完全中学的初高中分离,扩大普通高中办学规模;加大国办高中投入,继续开展争创全国1000所示范高中活动,争取一中跨入全国首批1000所示范高中行列,推动高中教育快速发展;抓紧调整学校布局,优化高中资源配置,形成高中学校平等竞争的良好格局;规范社会力量办学,形成全民办教育的局面,增加高中教育总量,逐步形成政府、社会力量等多种形式办学的新格局。这里我特别强调,我县的民办教育发展迅速,为缓解国办中学的升学压力、完成“普九”任务起到了很好的促进作用。但在发展中也有不公平竞争、收费不规范、师资力量差、教学不配套、安全隐患多等问题,教育主管部门和各乡镇政府必须引起高度重视,依法加强管理,对不具备办学条件的要取消其办学资格,今后原则上不再审批新的民办学校。
学前教育是教育工作的重要组成部分,是终身教育的起始阶段,发展学前教育是巩固普九成果的需要,是构建终身教育体系的需要。要加强乡镇中心幼儿园的建设,充分发挥其指导、辐射作用;多渠道、多形式调动社会各界办园的积极性,进一步规范社会力量办园;充分利用农村中小学布局调整后富余的教育资源发展学前教育;强化管理,关注幼儿良好行为习惯的养成,培养幼儿的学习兴趣,开拓发展空间,提高学前教育质量。
(三)强化措施,协调发展,大力推进“三教统筹”
实行基础教育、职业教育和成人教育“三教统筹”,是有效整合教育资源,提高办学效益的有效途径。要大力发展农村职业教育和成人教育,积极推进农村职业教育改革,切实做到为发展农业、乡镇企业和民营经济服务,为推广科技成果和农村劳动力转移服务,为农村基层组织和精神文明建设服务。一是加强对职业教育、成人教育的指导和管理。县教育主管部门要加强对职业教育的指导,对职业教育进行经常性督导、检查和评估。把发展职业教育纳入全县社会经济发展规划,下大力气办好县职业中专,充分发挥其国家级重点职业中专的作用,调整专业结构,开展多层次、多形式的培训,逐步建立以政府统筹管理为主、社会广泛参与、学校面向市场自主办学的新型管理体制,扩大规模,提高质量,加快向高等职业技术学院目标迈进。要以职业中专和劳动技校为龙头,以乡镇成教中心为纽带,建立和完善职业教育与成人教育相互沟通的县、乡、村三级教育培训网络。二是大力推广“双元制”职教办学模式,培养学生的实践能力,培养大批具有熟练技能、适合在生产第一线工作的高素质技术工人或农民。要在农村初中和高中适当增加职业教育的内容,积极开展“绿色证书”教育,鼓励学生在获得普教毕业证书的同时获得职业资格证书。要采取灵活多样的形式开展职业技术教育,做好市场调查,按照社会市场需求开设专业,以短平快的方式把学生送到生产第一线。要深化职业教育课程改革、教材改革和教学改革,推行职业资格证书制度,全面提高从业人员的技术水平。三是高度重视农民培训工作,建立农村劳动力培训体系,逐步形成政府扶持、用人单位出资、农民适当分担的培训投入机制。坚持多渠道、多层次、多形式开展农村实用技术培训,使农村劳动力和转岗人员都能获得相应的职业资格或培训证书。今后,全县每年要培训农村劳动力6万人次,其中转移培训1万人次。四是进一步完善农业、科技、教育等部门的合作机制,大力推进“农科教结合”。要统筹农业、科技、教育资源,构建相互沟通、协调发展的科技培训和推广网络。加强成教中心建设,强化创新意识,改革办学思路,积极与农技、水利、畜牧等部门联合,搞好各种形式的培训,推广农业科技新技术,更好的为“三农”服务。
(四)加快推进农村中小学人事制度改革,提高教师队伍素质。
建立健全同社会主义市场经济体制相适应、能进能出、能上能下、富有活力的教育人事分配制度,是搞好农村教育工作的根本性措施。中小学人事制度改革的出发点和落脚点,是提高农村师资队伍的质量,激发内部活力,提高有限教育资源的利用效率。要严格编制管理,最近,县人事、财政、教育等部门已对全县的核编方案核定并报市政府。各校要严格按照核定的编制配备教职工,任何部门和单位不得违反规定占用中小学教职工编制。要全面推行教师聘任制,实行按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、科学考核、合同管理的教师聘任制度。要积极推选校长选聘制,改革中小学校长选拔任用制度,坚持把公开选拔、平等竞争、择优聘任作为任用校长的主要方式。我县已经做了很好的尝试,下一步,要在教育系统全面推开,切实把那些政治素质高、业务能力强的同志选配到领导岗位上来。实行校长任期制,对考核不合格或严重失职、渎职者,应及时予以解聘或撤职。要逐步实行校内结构工资制,搞好试点,全面铺开,坚持按劳分配、效率优先、兼顾公平的分配原则,建立重实绩、重能力、重贡献的分配激励机制。学校可在国家政策允许的范围内,制定与聘用制度相适应的校内分配办法,将教职工的工资待遇与其岗位职责、工作数量和工作绩效挂钩。要建立城镇中小学教师到乡村任教服务制度,鼓励教师到乡村中小学任教,城镇教师到农村任教,可不转户口,工资标准在原来的基础上浮动一级,返回后取消浮动工资。城镇中小学教师晋升高级教师职务,应有在乡村中小学任教1年以上经历。对在农村任教的教师,在职称评定、工资待遇、子女入学等方面予以照顾。对在偏远山区、库区任教的中小学教师给予适当补贴。要建立区域内城乡“校对校”教师定期交流制度,发挥骨干教师的作用,促进教师队伍整体素质的提高。实施“农村教师素质提高工程”,构建农村教师终身教育体系。中小学人事制度改革政策性强,涉及面广,关系广大教师的切身利益。要精心组织,周密安排,积极稳妥地推进,确保改革取得实质性进展。
三、加强领导,依法治教,营造教育事业发展的良好环境。
邓小平同志早在1985年就指出,忽视教育的领导者,是缺乏远见的、不成熟的领导者,领导不了现代化建设。这段话语重心长,意义深刻。各级领导同志要认真领会,铭记在心,身体力行。要站得高一些,看得远一些,想得深一些,从实践“三个代表”和执政为民的高度,自觉关心下一代,关心农村教育,切实把教育工作摆上重要议事日程。要建立健全教育工作领导责任制,认真落实中央关于“将基础教育工作的情况作为考核地方各级人民政府领导同志的重要内容”的规定,建立县、乡(镇)党政主要领导基础教育目标责任考核机制。考核结果要向社会公示,并作为考核领导干部政绩的重要内容。教育是一个地区经济社会发展的综合反映。今后衡量一个领导干部任期内的政绩大小,不仅要看经济增长指标,还要看辖区内教育发展状况。要建立健全政府统筹,有关部门各负其责、分工协作、齐抓共管的工作机制。农业、科技、劳动、人事等部门要建立“农科教结合”工作联席会议制度。充分调动社会各界办好农村教育的积极性,广泛动员国家机关、企事业单位、社会团体和个人通过各种方式支持教育事业的发展。要进一步完善教育政策法规体系,把农村教育事业的发展纳入法制化轨道,实行依法治教。要制定和完善保障农村教育投入、推进农村素质教育、教育为“三农”服务等方面的政策法规。加强教育执法和督导,加强县对乡(镇)政府教育工作的专项督导,把发展农村教育的各项措施落到实处。
同志们,教育是民族的希望,是解决“三农”问题的希望,是全面建设小康社会的希望。要按照中央、省、市的要求,以三个代表和科学发展观为指导,全面落实党的xx大精神,大力推进教育改革与发展,为实现全面建设小康社会的宏伟目标做出积极的贡献。
县长教育工作会讲话
办好教育,不但是各级政府的一项重要职责,更是提高全民素质的重要手段。下面就是本站小编给大家整理的县长教育工作会讲话,仅供参考。
同志们:
经县委、县政府研究决定召开全县教育工作会议,今天的会议非常重要。县委、县政府提倡开短会、讲短话,目的是给大家留足时间抓工作,但安排部署全县重要工作的会议必须召开。大家要认真领会此次会议精神,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、肯定成绩,正视差距,坚定加快教育强县的信心。
近几年来,在县委、县政府的领导下,在各级、各部门及社会各界的关心支持下,经过全县广大教育工作者的共同努力,我县教育工作得到了长足的发展。一是农村中小学布局更趋合理,标准化建设稳步推进,学校环境进一步优化,教育硬件设施不断改善;二是教学质量不断提高,基础教育办学水平显著提高,高考升学率不断上升,职业教育快速发展;三是国家办学、社会办学同步推进,多元办学格局初步形成;四是社区教育网络迅速发展,初步形成“学前教育、义务教育、高中教育、社区高等教育前后衔接,普通教育、职业教育、成人教育协调发展”的格局。我县先后被省教育厅确定为“四川省素质教育实验县”,被省政府授予“两基先进集体”称号,被国家教育部确定为全省唯一的首批“国家基础教育课程改革实验区”。从对20xx年教育工作的总结可以看出,去年的教育工作取得显著的成绩,值得充分肯定。上述所有成绩的取得,是全县广大教职工辛勤工作、敬业奉献的结果,是各级各部门高度重视、大力支持的结果,是社会各界不断关心、积极帮助的结果。在此,我代表县委、县政府向全县广大教育工作者,以及积极关心支持县教育事业的社会各届表示衷心的感谢和深深的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也应该清醒地看到,我县教育工作还存在一些矛盾和问题:一是城乡教育发展不均衡,城区几所学校班额严重超编,特别是郫筒一小最大班额已经突破80人;二是教师队伍结构性矛盾十分突出,小学教师老龄化现象严重,少数教师教学能力和师德水平与教育发展要求还有差距;三是学校管理水平有待进一步提高,现有教学质量与人民群众对教育的高期望值存在反差;四是农村中小学教学设备档次低,与实现教育现代化还有较大差距等等。这些矛盾和问题,必须引起大家的高度重视,并下决心、花大力在今后工作中认真加以解决。
成绩鼓舞士气,差距催生动力。我们必须辩证看待目前的教育形势,正视面临的困难与矛盾,增强忧患意识和加快发展、提高育人质量的紧迫感、责任感,围绕“科教兴县”战略,增强信心,把握机遇,开拓创新,扎实工作,努力开创我县教育工作的新局面。
二、坚持科学发展观,推进教育工作健康发展。
实施科教兴县战略,必须全面贯彻落实科学发展观。教育工作者要全面准确把握科学发展观的内涵,用科学发展观统领教育工作全局,贯穿于教育改革和发展的各个方面。
(一)全面落实科学发展观,必须把科教兴县和人才强县放在更加突出的战略地位。加快经济增长方式转变,促进经济和社会全面、协调、可持续发展,人才是决定性因素。当前,郫县正处于加快发展的关键时期,必须坚持教育优先发展,培养更多的优秀人才。教育是经济社会协调发展和建设社会主义和谐社会的基础性工程,各级党委、政府要高度重视,进一步加强农村教育,把沉重的人口负担转化为丰富的人才资源,通过教育优先发展带动各项经济社会事业的协调发展,通过促进人的全面发展带动经济社会全面进步。
(二)全面落实科学发展观,必须把加快教育发展作为首要任务之一。要坚持加快教育发展的目标不动摇,努力营造有利于教育发展的政策环境和舆论环境。各镇党委、政府要把教育工作作为公共事业的首要任务来抓,认真贯彻落实促进教育发展的政策措施,加快教育发展。教育行政部门和学校要把教育发展的重点从数量转到质量上来,从外延发展转到内涵发展上来,着力提高质量,实行教育规模、质量、结构和效益的内在统一发展。既要重视普通教育,又要重视职业教育和成人教育;既要重视义务教育与幼儿教育,也要重视高中教育和特殊教育,做到协调、均衡发展。要保障贫困学生家庭和异地务工人员的子女、残疾儿童等弱势群体受教育权利。特别加强薄弱学校建设,加快农村中小学布局调整,尽最大努力保障每一所学校的最基本办学条件和教学质量。
(三)全面落实科学发展观,必须牢固树立“育人为本、德育为本”的观念。教育工作绝不能为了眼前经济目标或暂时的部门利益,而忘记了育人这个根本。要牢记去年“马加爵事件”的深刻教训,切实加强和改进学校德育工作,把加强学生的思想道德教育和培养学生良好的心理素质作为德育工作的重点,要高度重视未成年人思想道德建设。要全面推进素质教育,深化基础教育课程改革,切实减轻学生过重的课业负担。各级各类学校要围绕育人这个中心,教师要增强为学生服务的意识,学校领导班子要强化为教师和学生服务的意识,教育局及相关业务管理部门要增强为教师和学生服务的意识。要坚持从严治教、依法治校,建立和完善学校管理机制,不断提高我县教育和学校管理水平,努力做到让学生成材,让家长放心,让人民满意。
三、认真履行管理职责,切实抓好教育管理。
(一)要加强领导。各镇要始终把教育工作纳入经济和社会发展全局之中,做到政府行为不缺位,领导重视不削弱。主要领导要召开专题办公会,研究部署教育工作,分管领导主要精力具体抓好教育工作。要加强责任考核,把学生入学、校园周边环境治理、维护师生安全和学校正常秩序纳入年度目标考核重要内容。特别是各镇分管教育工作的同志,越是分管工作忙、任务重,越是要注意学习,要挤时间多学一点教育法律法规,多到学校调查研究和学习,只有熟悉了教育工作,才可能管好教育事业。
(二)要强化管理。教育行政主管部门的领导、干部,特别是各中小学校长,要适应教育发展的需要,积极应对新挑战,不断提高教育管理能力。一要以身作则,强化服务意识;二要以人为本,转变管理行为,尊重、信任、关心每一位教师,让教师成为学校形象的自觉维护者;三要建立科学、民主的考评机制,充分发挥教师的主动性、积极性、创造性;四要勇于创新,积极探索化解学校矛盾和困难的新办法,多为政府分忧。
(三)要增加投入。坚持“以县为主”的管理体制,积极发挥各镇办学积极性。“以县为主”的管理体制是教育发展的必然趋势,为县域内教育均衡发展提供了制度保障。我县全面落实到位已有两年,县、镇管理职责明确,运行顺畅。近年来,各镇党委和政府对教育工作高度重视,不断增加教育投入,促进了基础教育的健康发展。部分镇政府在校舍建设划拨土地、筹措资金、关心教职工生活、创造良好育人环境等方面都做了很多工作。希望各镇政府要调整公共财政支出结构,挤出资金,切实解决学校道路不通、学校周边环境欠佳的问题,力争每年为教育和学校办几件看得见、摸得着的实事,为县委、政府排忧解难。有关职能部门要加强学校食堂、食品和交通安全监管,加大学校周边环境治理力度,提供水电、通讯保障,保障师生安全和合法权益。通过多方共同努力,营造教育快速发展、学校培养人才、教师敬业爱生、学生文明向上的良好风气和环境,实现教育工作的全面、协调、持续和均衡发展。
同志们,今天会议的各项议程已全部进行完毕。会上,县政府党县长代表县政府做了题为《贯彻纲要精神、实施规划战略、促进科学发展》的教育。
工作报告。
回顾总结了“”以来我县教育工作取得的丰硕成果并就新学年的教育工作提出了很好的意见和建议;碧岩镇等5个单位进行了工作经验交流;县委、县政府对上学年全县教育工作和捐资助学先进单位及个人进行了表彰奖励;全面签订了新学年教育工作目标管理。
责任书。
特别是最后县委张书记就如何加快全县教育事业发展作了重要讲话张书记的讲话深刻阐述了加快全县教育发展的重大战略意义,实事求是地评价了全县教育工作取得的显著成绩,深入分析了全县教育工作面临的形势和任务,对新学年及今后一段时期的工作做了全面安排部署,讲话高屋建瓴,内涵丰富,求真务实,意义深远,对做好今年和今后一个时期全县教育改革发展稳定工作具有十分重要的指导意义;对动员社会各界人士和广大教育工作者振奋精神,扎实工作,开创我县教育工作新局面必将起到非常重要的推动作用希望大家认真学习,深刻领会,采取切实有效措施,坚决抓好贯彻落实下面,我就如何贯彻好、落实好这次会议精神,特别是张书记的讲话精神讲三点意见:
一要认清形势,切实增强加快教育发展的紧迫感和责任感。20xx年是实施“”规划的最后一年,也是制定“”规划、为“”规划实施打下良好基础的一年。因此,今天的会议既是一次回顾成果的总结会,也是一次相互学习的交流会,更是一次鼓舞斗志的动员会和安排工作的部署会,谋划好、落实好今年的工作,意义重大,影响深远。近年来,通过全县上下的共同努力,全县教育工作取得了显著成效,为全县经济发展、社会进步和民生改善提供了强有力的智力支撑和人才保障。今天县上拿出60万元重奖高考成绩突出的普通高中、尊师重教成绩突出的先进乡镇和单位、办学特色突出的职业学校和综合评比成绩优秀的中小学、幼儿园及先进个人,也充分说明了县委、县政府对教育工作的高度重视和大力支持。在看到成绩的同时,我们还应清醒地认识到,我县教育发展整体水平还不高,制约教育均衡发展的各种因素还很多,人民群众对子女接受优质教育的期盼越来越强烈。全县上下必须充分认识优先发展教育对提高全县人口整体素质、变人口压力为人力资源优势的重大战略意义,充分认识到兄弟县区竞相加快发展教育事业的新形势,进一步增强加快教育发展的责任感和紧迫感,在新的起点上全面谋划我县教育改革发展,以更加坚决的态度、更加有力的措施,尽心尽力、尽职尽责地做好20xx学年全县教育各项工作。会后,各乡镇、各有关部门和各学区、学校要组织召开干部职工和教职工会议,及时将这次会议精神传达到基层,真正把教育工作者的思想统一到县委、县政府的决策部署上来,全力推动全县教育事业又好又快发展。
二要抢抓机遇,努力解决全县教育工作中存在的困难和问题。随着我县经济社会的快速发展,人民群众对教育工作的期望也越来越高,教育事业的发展既面临新的机遇,也必将不断迎接新的更高的挑战。关于今后全县教育的重点工作,前面县委张书记已讲的非常清楚,党县长在教育工作报告中也提出了具体的工作措施,大家一定要认真贯彻落实,特别要切实加强对教育全局性、战略性、前瞻性问题的研究,及时发现和解决好教育改革发展过程中带有普遍性的问题。比如如何加大项目争取和资金投入力度,不断改善农村教育教学条件的问题;如何适应形势要求,抢抓政策机遇,大力发展和提升职业教育水平的问题;如何促进各级各类教育的规模、结构、质量和效益统筹发展,推动城镇教育和农村教育、普通教育和职业教育以及义务教育各阶段教育工作均衡发展,不断提升全县整体教育教学水平的问题;如何通过创新工作手段,改善工作环境,完善继续教育机制,不断提高师资队伍素质的问题;如何通过转变工作职能,健全管理制度,增强服务意识,不断提高教育教学管理水平的问题;如何通过加强协作配合,部门联动,加大学校周边环境整治力度,不断优化教育工作环境的问题等等。通过切实在解决这些事关全县教育发展的重难点问题上取得实质性突破,努力构建各级各类教育和谐发展,与地方经济建设相适应,具有陇西特色的现代教育体系。
三要加强领导,切实靠实各部门狠抓教育事业的工作责任。办好让人民满意的教育,是各级政府义不容辞的责任。而教育工作能否抓出成效,关键在一把手。各乡镇党政主要领导和县直有关部门的主要负责同志要始终把教育工作纳入经济和社会发展全局之中,切实担负起教育改革发展的重任,想教育之所想,急教育之所急,帮教育之所需,经常深入学校、深入山区、深入农村,对所属学校常过问、常检查,为学校、教师解难题、办实事,努力办好当地教育事业。各学区、各学校主要负责同志要进一步建立健全学校目标管理、绩效考核等各项管理制度,进一步调动广大教职员工的工作积极性,进一步规范学校领导管理行为和教师从教行为,努力形成一整套规范有序的教育教学工作机制,切实促进全县教育教学水平不断提高。县教育局要切实负起县委、县政府赋予的职责和权力,强化措施,改进方法,按照今天会上签订的责任书,加大对乡镇和学校、学区目标任务完成情况的督促检查和考核力度,随时向县委、县政府汇报工作情况,提出意见建议。宣传部门要组织新闻媒体宣传好这次会议精神,系统宣传县委、县政府对加快教育改革与发展的决定,跟踪报道会议精神的贯彻落实情况,为全县教育事业的发展营造良好的舆论氛围。
同志们,教育兴,则百业旺。加快推进教育发展步伐,是一项造福全县人民的战略性工程,让我们以科学发展观为指导,进一步解放思想,振奋精神,强化措施,真抓实干,为打造陇西教育强县、构建和谐新陇西作出新的更大的贡献!
最后,再一次祝各位教师节日快乐!祝大家工作顺利,阖家幸福!
一、肯定成绩,正视问题,进一步增强抓好全县教育工作的责任感和紧迫感。
20*年是“”的开局之年,也是我县教育事业深化改革、加快发展的一年。县教育行政部门及全县各级各类学校认真贯彻党的xx大和xx届五中、六中全会精神,全面落实科学发展观,圆满完成了20*年的各项工作任务,全县的教育事业取得了新的成绩。一年来,全县教育基础设施进一步改善,教育现代化步伐显著加快,教师素质明显提高,教育环境不断优化,素质教育稳步推进,职业教育快步发展,教育教学质量持续攀升,新课程改革、教育科研、中考、各学科竞赛都取得了令人满意的成绩,全县教育事业呈现出了健康、稳步、和谐发展的喜人局面。20*年,我县在高考报名人数增多、国家缩减本科招生比例的前提下,全县本科上线人数达到了6150人,其中一、二批本科上线人数达到了2409人,区域人口高考一、二本上线率稳居西安市区县前列,继续保持着省内其他农村县无法比拟的高水平和群众满意度。从具体工作来讲,值得我们欣慰和自豪的事情很多,例如:农村义务教育经费保障机制改革顺利实施,去年共投入资金2220万元,对义务教育段学生实行了“两免一补”,受到了全县广大群众的热烈欢迎;同时,肖靖典型的树立,新的中心学校管理机制的建立,千人评千课活动的深入开展,省级重点职校的创建,全市义务教育课改现场会在我县的成功举办等,都在市县引起了不小的轰动和影响,有力地促进了我县教育事业的发展。
这些成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,是社会各界鼎力支持的结果,更是全县6000余名教育工作者辛勤工作、无私奉献的结果。借此机会,受夏县长委托,我代表县政府向参加会议的基层学校领导,并通过你们,向辛勤工作在教育战线上的广大教师和教育工作者,致以亲切的问候和崇高的敬意!向为我县教育事业作出突出贡献的各乡镇、各部门表示衷心的感谢!
成绩值得肯定,但我们也应该清醒地看到,我县教育工作中还存在一些不容忽视的矛盾和问题。例如,城乡教育发展不平衡,少数教师教学能力和师德水平与教育发展的要求还有一定差距;部分教育管理者的政策水平、理论水平、创新能力有待进一步提高;农村中小学教学设备较为落后,与教育现代化还有较大差距;现有教学质量与人民群众对教育的高期望值仍存在反差,等等。因此,我们必须辩证的看待目前的教育形势,正视面临的困难与矛盾,进一步增强忧患意识和加快发展、提高育人质量的紧迫感、责任感,紧紧围绕“科教兴县”战略,增强信心,把握机遇,开拓创新,扎实工作,努力开创我县教育工作新局面。
二、突出重点,强化举措,努力实现教育改革与发展的新突破。
今年是教育工作落实年,也是我县教育改革与发展的关键时期。今年的教育工作,重点要抓好以下几个方面:
一要攻坚克难,确保“两基”各项工作顺利通过国家验收。今年5月份,国家教育督导团将对我县“两基”工作进行复查验收,距现在仅剩2个多月的时间,可以说时间非常紧、任务非常重。就此项工作,县政府专门召开了多次会议,进行全面的安排和部署,现在最关键的就是落实。各乡镇、各办学单位要高度重视这项工作,严格对照验收的各项标准,进行全面的摸底和排查,扎扎实实作好迎验各项准备工作。对存在的薄弱环节,要尽快按照相关要求进行全面的整改。县教育局要统筹安排,组织协调好有关部门,全面完成巩固“两基”工作各项任务。各乡镇、各办学单位也要主动承担责任,支持、配合学校做好“两基”迎验工作,确保我县顺利通过国家“两基”验收。
二要强化措施,确保农村义务教育经费保障机制改革顺利实施。农村义务教育经费保障机制改革,是一件惠及亿万学生和家庭的大事、好事。20*年,我们要进一步贯彻落实好新机制和新政策,把这件大事、好事做好、做实、做到位。要继续完善管理措施,加强“两免一补”资金分配和管理工作,综合考虑平原、山区、城镇、乡村之间的收入差距,重点解决“两免一补”指标分配一刀切的问题,避免新政策落实中不公正现象的发生。要严格各级各类学校财务管理,加大监督和审计力度,确保资金安全,提高资金使用效益。同时,要进一步强化对各类乱收费和挤占、截流、挪用教育经费行为的打击力度,确保农村义务教育经费保障机制改革的顺利实施。
三要积极探索,确保教育教学改革稳步推进。今年秋季,高中课程改革工作将全面铺开。教育部门要以此为契机,全面贯彻党的教育方针,坚持以服务“三农”为方向,增强办学的针对性和实用性;要全面推进素质教育,紧密联系农村实际,注重加强思想品德、实践能力和就业能力的培养;要实行基础教育、职业教育和成人教育的“三教统筹”,有效整合教育资源,提高办学效益;要以培养学生的创新精神和实践能力、全面提高中小学教育教学质量为目标,改革学校管理模式,大力开展教学研究和教育科研工作,积极稳步地推进新一轮基础教育课程改革,研究制定科学的质量评价指标,促进中小学教育健康全面发展。
四要规范管理,不断强化教师队伍建设。建设一支高素质、高技能的教师队伍,是实现我县教育事业可持续发展的重要保证。当前,面对教育发展的新形势,县教育部门要继续把教师队伍建设作为教育工作的重中之重,结合教师供求关系的变化和农村中小学布局调整,不断优化教师队伍结构,提高教师队伍整体素质。一要严把新聘教师入口关。对农村学校急需补充的新教师,要坚持高标准、高起点、高要求,严格实行公开招聘和教师资格准入制度,确保进人质量。二要实行教职工全员聘任制,竞争上岗,择优聘用。通过深化教师人事制度和分配制度改革,建立充满生机与活力的用人机制,充分调动广大教师的积极性和主动性。三要统筹城乡教师资源,继续推进城镇教师支援农村教育工作。县城学校教师至少要有2年在农村学校或薄弱学校任教经历,并将此作为晋升职称、参评优秀教师、特级教师的必备条件。四要通过有效的培训手段,使现有教师的素质、能力和水平有一个大幅度的提高。县教育局及教师进修学校要认真组织、实施好中小学教师全员培训计划,充分利用现代远程教育资源和技术手段,进一步加大对农村中小学教师的培训力度,不断提高广大教师的业务素质及综合能力。
五要整合资源,实现“农科教结合”和“三教统筹”的新突破。要树立大教育观念,不断完善农业、科技、教育部门的合作机制,有效统筹基础教育、职业教育、成人教育的资源,构建相互沟通、协调发展的农村教育培训网络和科技推广网络。大力发展职业教育,办好县职教中心。加强农村成人教育基础设施建设,积极培训农村富余劳动力,促进劳务输出。要大力推进“农科教”结合,促进我县农村经济结构调整、农业产业化经营、农业先进实用技术推广和农村富余劳动力转移等工作取得新突破。
三、加强领导,科学管理,不断开创我县教育工作的新局面。
一要加强组织领导。办好教育,不但是各级政府的一项重要职责,更是提高全民素质的重要手段。各乡镇、各部门的领导同志要以对党和人民高度负责的态度,真正关心、重视教育事业,把教育工作摆上重要议事日程。要象抓经济工作那样抓好教育工作,经常深入学校,了解实际情况,倾听群众呼声,及时解决教育改革与发展中的困难和问题。要不断完善和落实“以县为主”的农村义务教育管理体制,进一步明确各级政府对义务教育的责任,理顺管理关系,规范管理行为。继续充分发挥乡、村在发展教育中的积极作用,逐步增加对教育事业的投入。
二要强化教育管理。全县教育系统的各级干部,特别是各中小学校长,要适应教育发展的需要,积极应对新挑战,不断提高教育管理能力。要以身作则,不断强化服务意识,尊重、信任、关心每一位教师,让教师成为学校形象的自觉维护者。各学校要建立健全科学、民主的考评机制,对成绩突出的优秀教师要予以表彰奖励,充分调动广大教师的主动性、积极性和创造性,促进我县教育教学质量的不断提高。
三要做好扶贫助学。要特别关注和解决好农村困难家庭学生的就学问题,继续实施“扶贫帮困助学工程”,大力弘扬尊师重教的优良传统。要大力宣传捐资助学及关心支持教育事业的先进单位和个人的模范事迹,努力营造全社会关心、支持教育事业的良好氛围。
县长教育工作会议讲话
同志们:
今天在这里召开全县教育工作会议,主要目的是贯彻落实省、地教育工作会议精神,针对当前我县教育工作发展的实际和“两基国检”的形势,安排部署今年全县的教育工作,动员全县上下进一步统一思想,明确任务,确保“两基”顺利通过“国检”,推动全县教育事业健康快速发展。刚才,明亮局长对今年的教育工作进行了扎实的安排部署,县委组织部周部长作了很好的讲话,我完全赞同,请大家认真抓好贯彻落实。会上,还签定了目标责任书,对在教育工作中表现突出的先进集体和先进个人进行了表彰奖励,希望获奖者再接再厉、再创佳绩。下面,我讲几点意见。
一、充分认识教育在经济社会发展中的作用。
二、必须全面分析和认清我县教育工作面临的形式。
近年来,面对“两基“复查整改提高的历史重任,面对教育工作中存在的重重困难和问题,全县上下认真贯彻落实党的教育方针和省、地有关于教育的一系列决策部署,迎难而上,奋力拼搏,全县办学条件极大改善,教师队伍发展壮大,校园综合环境不断改观,办学水平明显提高,人民群众不断增长的就学需求与教育发展之间的差距正逐步缩小。20xx年,全县累计投入教育资金1.6亿余元,净增农村中小学教师3492名,实施中小学校舍建设182759平方米,全面开展中小学校园“亮丽工程”建设、校园文化建设,加大对站校长和教师的培训力度,大力补充中小学图书仪器、学生课桌凳等设备,全县教育工作得到了省、地的充分肯定,教育综合目标考核获得地区考核唯一的一等奖。林树森省长在20xx年12月17日全省部分县“两基”迎“国检”工作会议上这样说:“威宁县基础条件那么薄弱,一年内就增加了3000多名教师,确实令人感动”。
回顾过去,我们深刻地体会到,要确保全县教育事业的健康快速发展,尤其是“两基”迎“国检”的顺利过关,必须紧紧依靠各级党委、政府的正确领导,紧紧依靠广大教育工作者的艰辛努力,紧紧依靠社会各界的大力支持和帮助,在充分肯定成绩的同时,我们也要看到存在的困难和问题:一是城乡教育发展不均衡。农村中小学办学条件,特别是管理水平的差异较大,跟不上时代发展的需要。二是教师队伍结构还不尽合理。中小学少数教师教学和师德水平与教育发展的新要求不相适应。高中教育资源严重缺乏,由于全县扩招,整个高中办学规模的扩大,高中教育教学设备差,教师缺,高中教育资源严重不足。三是“两基国检”要达到规定标准,还需加大控辍保学力度、贫困生帮扶力度、师资补充力度和基础设施建设力度。四是学校教育教学管理工作相对滞后,现有教学质量与人民群众的期待值存在差距,教育教学质量、办学水平和效益还需进一步提高等。这些问题的存在,在很大程度上影响了全县教育的持续发展,这些存在的问题,在很大程度上影响了全县教育的持续发展,必须切实加以解决。
三、必须以扎实过硬的工作措施抓好“两基”迎“国检”工作。
20xx年,全县“两基”迎“国检”工作取得了重大突破,顺利通过了省人民政府的复查评估,“两基”工作取得了阶段性成果。但由于时间紧、任务重,部分指标带有一定的突击性,在县自查和省复查过程中还发现不少问题:一是大班额现象较为严重,20xx年计划建设的项目尚未全部完工,给大班额分流工作造成了很大的困难。二是教学仪器、音体美器材、图书还未按新的要求完成填平补齐工作,部分学校“亮丽工程”进展缓慢。三是一些乡镇、教辅站和学校工作作风漂浮,存在“上急下不急、你急他不急”等现象,对“两基”工作存在上热下冷的问题。根据督查反馈,一个假期已经过去,但居然有18个乡镇未开扫盲班。当前,我县“两基国检”工作已经进入最后冲刺阶段,效时间不足100天,形式十分逼人,任务十分紧迫。各级各部门必须坚决按照林树森省长“四个一定要”和省、地“两基”迎“国检”工作会议要求,进一步把思想统一到省、地和县委、政府关于“两基国检”的决策部署上来,以高度的政治责任感和紧迫感,把“两基”迎“国检”工作作为当前压倒一切的中心工作,真正做到思想认识更加到位、组织领导更加有力、计划安排更加详细、工作措施更加扎实,各项工作“细而又细”、“实而又实”,确保万无一失。在这个问题上绝不能含糊,更没有任何商量余地,如果哪个地方影响了全县,拖了全区、全省的后腿,要依法依纪严肃追究责任,决不姑息。
各乡镇各有关部门要严格按照《威宁县人民政府关于“两基”迎“国检”整改实施意见》和《威宁县20xx年“两基”迎“国检”上半年工作计划》的要求,认真梳理和分析存在的问题,进一步细化工作任务,明确责任人和完成时限。从现在起,各乡镇要按旬调度,及时解决工作中存在的问题和薄弱环节。4月底前要完成“两基”迎“国检”的各项准备工作。5月上旬完成自查,中旬接受地区复查,下旬接受省检,确保6月份顺利通过“国检”。要抓住有利时机,采取人盯人战术,做好保学控辍工作,千方百计动员辍学学生返校就读。涉及学校工程的有关乡镇和部门要采用超长的手段,在保证安全和质量的前提下,加快工程进度,确保4月底全部竣工并交付使用。县教育和人事部门要及早确定教师需求情况,争取上级特岗教师计划,提前制订招聘。要做好现有特岗教师接转、服务和稳定工作,使其更好地为我县教育事业作贡献。要加强扫盲工作的针对性和实效性,坚决克服麻痹松懈,重视不够,工作不实,应付检查等思想和行为,轰轰烈烈、扎扎实实地对近三年的脱盲学员开展一次以“三实”为主的扫盲提高培训,切实巩固扫盲成果。寒假已开班扫盲的要进一步巩固成果,查缺补漏,超额完成任务,未开班的乡镇必须在本月之内组织开班,完成本乡镇的扫盲任务。同时,县“两基”督查组和业务指导组要继续加大督查指导力度,及时发现和解决存在的问题,确保“两基国检”工作有序推进。
三、必须全力推进基础教育均衡发展。
基础教育是一个完整的体系,包括学前教育、义务教育和高中教育,必须实现协调、均衡发展,要通过抓学前教育和高中教育,促进义务教育,不断满足广大人民群众日益增长的教育需求。一是大力推进高中阶段教育。高中教育是义务教育和高等教育的衔接点,在我县整个教育事业中占有重要的地位。随着我县经济社会的全面发展和教育改革发展的逐步推进,高中教育资源总量不足、布局结构不合理、师资力量匮乏、教育教学质量偏低等问题日益凸现,成为制约我县教育事业协调发展和劳动者素质提高的瓶颈之一。并且,随着人民生活水平的逐步提高,在完成义务教育以后,让子女接受更好、更高层次的教育成为人民群众越来越强烈的愿望和要求,加快高中阶段教育的发展势在必行。要大力扩充普通高中教育资源,努力提高初中升学率。按照地区“”教育规划,20xx年高中阶段毛入学率要超过42%,我县要实现这一目标,还需加倍努力。县教育局要加快制定下一阶段高中发展规划,采取有效措施,积极做好第五中学的筹备和建设工作,争取早日招生。要积极推进优质高中建设,千方百计确保威中“申示”成功。
要全面补充与整合高中教育资源,抓好二中、三中、四中、实验高中及乡镇高中的扩建工作,努力扩大高中办学规模,健全普通高中教育教学质量评价体系和机制,促进所有完全中学互相交流、公平竞争、共同发展,确保20xx年招收新生4513人。要全力打造职业教育发展平台,提高全县人口素质。去年,我县中职招生并不乐观,或者说根本没有完成招生任务。今年,按照地区下达的任务,我县职校招生要达到8010人以上。20xx年中央1号文件明确规定,国家新增助学金要向农村生源学生倾斜,对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生实行免费。这些政策规定,将对加快发展职业教育起到很好的推动作用。我们要加大宣传,让这些惠民政策家喻户晓,让更多的农村孩子选择职业教育。要进一步健全机制,继续加强与外地的联合办学,特别是大力加强与职业教育发达地区的教育合作,积极推进与东部省、区之间联合办学,实施借力发展。要面向市场和社会需求,确定培养目标、专业设置和教学内容,合理调整专业结构,大力发展面向新兴产业和现代服务业的专业,大力推进精品专业、精品课程和精品教材建设。要以就业为导向,实行“订单培养”,建立职业学校与各行业人才需求相适应的招生制度。大力发展面向农村、面向农民的职业教育和技能培训,造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民,促进农村劳动力有序、优化转移和农民脱贫致富。同时,要抢抓国家扩大内需的机遇,积极争取项目和资金,加快校改建、扩建和新建工作。二是要重视学前教育,关心特殊教育。学前教育是整个基础教育的奠基工程。由于前一阶段工作重心转向义务教育,我县学前教育基础十分脆弱,唯一只有县民族幼儿园是公办幼儿园,乡镇还没有幼儿园,私立幼儿园寥寥几家,且大多数办园条件较差,幼儿师资力量薄弱。学前三年教育主要靠社会力量支撑,管理难度很大,存在不少安全隐患。由于幼儿教育资源不足,绝大多数幼儿得不到良好的启蒙教育。在一定程度上导致义务教育巩固提高困难,在公办学校中,个别学校有办学前班的现象,挤占了有效的义务教育资源。因此,各乡镇要统筹考虑本乡镇中心幼儿园的建设问题,创造条件申办中心幼儿园,提高学前教育普及率。同时,要将特殊教育列入重要议事日程,以抓好特殊教育为切入点,提高全县残疾儿童少年入学率,努力实现教育公平。
县特殊教育学校要加强管理,完善设施,提高师资水平,带动全县特教事业快速发展。同时,各级各类学校要健全学生资助制度,引进资助资金,切实保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。三是要加强学校管理,努力提高教育质量和水平。去年省人民政府对我县复查评估时指出,“部分学校管理混乱,校长一问三不知”。所以,教育行政主管部门和各级各类学校必须进一步扎实抓好教育教学质量和学校管理工作。要切实推进素质教育,着力培养学生的创新精神和实践能力;注重师生文明礼貌教育和加强校园文化建设,展示良好的校风、教风、学风,以全新的面貌迎接“国检”。特别是各学校校长要加强学习,善于思考,善于管理,不断提高胜任本职工作的能力,努力成为教育管理的行家里手,当好政府发展教育事业的参谋助手。要高度重视学校安全工作。各乡镇要根据安全工作的有关要求,完善安全应急预案,坚持抓好学校安全工作大检查,抓好食堂、宿舍卫生管理,有针对性地抓好应急演练以及防火灾、防溺水、防挤踏、防食物中毒等方面的工作。各学校要坚持不懈地上好“开学安全第一课”,抓好学生的安全教育。公安、文化、工商等部门,进一步加大校园及周边环境综合治理工作的力度,为学校营造一个良好的育人环境,确保师生生命财产安全。四是抢抓国家扩大内需的机遇,千方百计争取教育项目和资金。为应对全球金融危机,中央提出了扩大内需保增长、调整结构惠民生的方针,出台了一系列政策措施,把增加对教育的投入作为一项重要举措。去年第四季度中央财政新增1000亿元投资中,有44亿元用于发展教育事业,其中30亿元主要用于解决农村初中的生活设施紧缺问题,4亿元用于加快中西部地区特殊教育学校建设,10亿元用来发展农村中等职业教育。这是一次非常难得的机遇。各级各有关部门要抓紧编制学校建设项目,尽快建立项目库,积极向国家和省、地申报学校建设项目,争取更多国家拉动内需的项目资金。努力改善办学条件。
同志们,抓好今年的教育工作任务艰巨,使命光荣。让我们以更加奋发有为的精神状态,更加扎实的工作作风,更加高昂扬的工作斗志,以对人民、对历史、对子孙后代高度负责的态度,扎扎实实,一丝不苟,坚决打硬“两基”迎“国检”这场攻坚战,为全县经济社会又快又好发展作出新的贡献!
县长教育工作会讲话
同志们:
今天召开县政府廉政工作会议,主要任务是贯彻落实中央纪委五次全会和国务院、省政府廉政工作会议精神,回顾总结政府廉政建设工作,研究部署今年的工作任务。刚才,同志就我县政府系统廉政建设工作作了很好的发言,我完全同意,希望大家认真抓好落实。下面,我再讲三点意见:
一、认清形势、提高认识,切实增强抓好政府廉政工作的紧迫感和责任感。
全县政府系统认真贯彻落实中央、省、市和县委关于反腐倡廉工作的一系列决策部署坚持科学执政、依法行政、从严治政、廉洁从政在努力推动全县经济社会又好又快发展的同时进一步加强政府自身建设政府廉政工作取得了新的进展。
(一)切实加强了对中央、省、市宏观调控政策执行情况的监督检查。
以落实国家“扩内需、保增长、保民生”等一系列宏观调控政策为重点,紧紧围绕县委、县政府重大决策部署,强化产业建设、项目建设、新村建设、创建省级卫生县城、膨胀城市人口、林权制度改革等工作贯彻落实情况的监督检查和执法监察,保证了政令畅通;政府系统各部门围绕工程建设、国有资产经营管理、政府采购、财政管理等重点领域开展了自查自纠,建设工程招投标、经营性土地使用权出让、矿产资源探矿权、采矿权出让、政府采购、国有资产经营管理、国库集中支付等制度得到进一步完善。
(二)损害群众切身利益的突出问题得到有效解决。
采取有效措施,认真开展了治理乱收费乱摊派工作;全面落实了农村义务教育经费保障机制和农村合作医疗制度,加大各项强农惠农政策的监督检查工作力度;深入开展食品药品安全和公路“三乱”等损害群众利益的突出问题专项治理;扎实开展基层站所为重点的民主评议活动,政风行风、政务公开等工作取得了明显成效,投资发展环境得到进一步明显改善。
(三)反腐倡廉改革措施得到有效落实。
切实加强机关行政效能建设,认真落实首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”。在认真执行《平利县工程建设项目监督管理办法》的同时,加强标底编制监管,杜绝暗箱操作,积极推行招投标违法违纪行为公告制和黑名单制度。以部门预算、国库集中支付、非税收入收缴管理为主要内容的财政管理体制改革稳步开展,领导干部任期经济责任审计制度得到较好落实;继续深化政务、事务、村务公开和“一事一议”、民主理财等民主管理制度,充分保障群众的知情权、参与权和监督权;全面完善和落实惠民资金“一折通”兑付,切实维护群众利益;针对农村集体林权制度改革、土地流转等农村改革工作,制定了相关工作纪律要求,基层组织和党员干部从政行为得到进一步规范。
(四)依纪依法查处了一批违法违纪案件。
按照依法行政、从严治政的要求,以强化权力运行和行政行为监督为重点,从解决群众最关心的热点、难点问题入手,严肃查处了一批滥用职权、违规乱收费、违反财经纪律私设“小金库”以及个别领导干部违反廉洁自律规定、侵犯群众利益的典型案件,维护了党纪国法的严肃性。同时,通过查办信访案件,也为一大批干部澄清了事实,保护了干部的工作积极性,维护了干部的合法权益,营造了良好的干事创业氛围。
在肯定成绩的同时,我们应当清醒地看到,政府廉政建设还存在一些不容忽视的问题。主要表现在:一是规范权力运行的机制和制度还不完善,有法不依、执法不严、违法不究的现象依然存在,少数国家机关公务员不作为、乱作为的现象时有发生,一定程度影响制约了经济社会的发展。二是一些损害群众切身利益的突出问题没有从根本上得到解决。三是少数干部思想观念保守、机遇意识不强、发展意识不浓、工作作风飘浮的问题仍然存在。政府各部门一定要深刻认识这些问题的严重危害,切实增强廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感,全面贯彻中央、省、市关于反腐倡廉建设的战略部署,按照县委的要求,把政府系统的廉政建设和反腐败工作抓紧抓好,抓出成效。
二、突出重点,强化措施,切实抓好政府廉政工作。
今年,政府廉政工作要紧紧围绕中央纪委五次全会提出的新要求,全面贯彻落实国务院、省政府和市政府廉政工作会议精神,按照“保增长、保民生、保稳定”的总体要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,切实做好领导干部廉洁自律、纠正损害群众利益的不正之风、查办违法违纪案件等各项工作,努力建设行为规范、公正透明的服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。
(一)规范权力运行,切实加强制度建设。
切实发挥制度在防治腐败中的重要作用,是廉政建设的根本举措。一要健全科学民主决策制度。坚持科学决策、民主决策的基本准则,严格执行相关规定,规范工作程序,办事讲原则、重规矩。二要完善财政管理制度。要进一步强化预算管理和监督,严格实行部门预算和国库集中支付制度,对乡镇、部门中存在的私设“小金库”、“帐外帐”、“白条子”和随意处置国有资产等行为,监察、审计、财政等部门要紧密配合,坚决予以查处,绝不能放任自流;对违反财经纪律的领导和干部,要严肃追究责任,绝不姑息迁就。三要进一步深化行政审批制度改革。认真贯彻实施《行政许可法》,继续对现有的行政审批事项进行清理,对该保留的许可事项,要简化审批程序,提高工作效率,方便基层和群众办事。对被取消审批事项,要加强后续监管,防止出现变相审批、违规审批等违法行政行为。从今年起,按照市上要求,五年内所有部门、乡镇、村(社区)要全部建立便民服务中心,开展便民服务工作。今年,按照不低于20%的要求,选择部分部门、乡镇、村(社区)建立一批便民服务中心。要不断规范行政执法权力,从源头上解决多头执法、重复执法、执法缺位等问题。要通过不断深化行政审批和执法体制改革,进一步促进政府职能转变,不该政府管的,坚决不插手;该由政府管的,要坚决管到位,努力维护和创造一个良好的经济社会发展环境。
(二)高度关注民生,认真解决损害群众利益的突出问题。
关系人民群众切身利益的问题,都是社会上的焦点问题,关注度最高,矛盾最集中,解决的难度也最大,最棘手,最紧迫,把这些问题解决好,也就体现了立党为公、执政为民的根本要求,是政府廉政建设的根本出发点和最终落脚点。政府各部门要高度重视,切实转变作风,多深入基层,调查了解实际情况,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,努力将政府廉政建设的具体要求转化为关注民生、改善民生的实际行动。一要加强对中央、省、市各项强农惠农政策以及农村综合改革措施落实情况的监督检查。坚决纠正向农民乱收费、乱罚款、乱摊派,规范村级组织“一事一议”的运作程序,防止农民负担反弹。强化农资市场监管,严肃查处哄抬农资价格、制售假冒伪劣农资的坑农害农行为。二要规范政府部门的服务和收费行为。认真落实好“两免一补”、“蛋奶工程”、义务教育经费保障机制等惠民政策,严肃查处自立收费项目、超标准收费等乱收费行为,严禁“一边免费,一边乱收费”的现象发生,坚决查处挤占、挪用、虚报冒领、套取教育经费,确保教育经费拨付、管理、使用安全;要坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,大力整顿医药购销市场和医疗服务秩序,坚决制止各种乱加价、乱收费和在医药购销中“吃回扣”、得好处等违纪违规行为。要强化对新型农村合作医疗工作的规范监督、评估问效工作,全面推行城镇居民基本医疗保险工作,简化服务流程,提高服务质量,最大限度地方便患者就医;加强对社保基金、住房公积金、扶贫和救灾资金等专项资金的监管,加强审计和财政监督,切实纠正和查处资金拨付、分配、管理、使用中的违规违纪行为,有效维护各类专项资金安全。
(三)规范行政行为,加强对工程和项目建设的监督管理。
近年来,随着我县经济社会的发展,工程项目数量和建设资金投入逐年加大,特别是随着国家扩内需政策的深入实施,全县各类建设项目数量之多、涉及领域之广、投资额度之大,均为历年少有。各项目实施单位要规范项目资金管理和申报审批程序,严格执行建设工程招投标、工程决算、经营性土地使用权出让、国有资产管理和政府采购等制度,全面落实项目法人负责制、工程质量监理制和施工合同制,规范招投标行为,剔除预算水分,从源头上预防腐败。严禁搞虚假招标,肢解发包、转包、分包,发改、监察、财政、审计、城建和项目业主单位要对招标活动、施工过程进行全程监督。对在招投标活动中弄虚作假或化整为零规避招标的工程建设单位,对不具备投标资质而以他人名义或通过行贿等手段谋取中标,扰乱招投标正常秩序的设计、施工、监理单位,对在招投标活动中泄露标底、没有在规定范围内公开招标过程和招标结果的工作人员,对利用职权,插手或干预招投标活动的部门或领导,要严肃追究责任。要特别注重对工程质量的监督管理,建设、勘察、设计、施工、监理等负责建设工程质量的责任主体必须严格按照相关规定履行职责,要树立质量就是安全,安全就是生命的理念。对与建设单位相互串通、弄虚作假、不负责任、不讲诚信的施工单位,要让其退出平利市场。项目资金一定要专款专用,专人管理、单独建帐,单独核算、封闭运行,切实提高项目资金的使用效益。监察、审计、财政等相关部门要结合工程建设领域突出问题专项治理工作,切实加强对政府投资建设项目和政府采购的全过程监督,加大财政投资绩效评价工作力度,把资金管好用好,确保工程和项目质量,确保干部不出问题。
(四)加强政风行风建设,不断优化和改善投资发展环境。
政风行风建设关系政府形象,抓好政风行风建设,对密切政府和人民群众的血肉联系,对服务经济社会发展大局,都具有极其重要的作用。今年,我们要继续把优化投资发展环境、强化政风行风建设作为促进县域经济发展的重要举措来抓。一要狠下决心,采取有力措施,坚决抵制和纠正政府工作中的不良风气,努力降低行政成本,建设节约型政府。要认真执行公务接待标准,进一步规范和改革公务接待方式,堵塞管理漏洞;要严格控制会议、差旅、外出考察和公务用车等支出,坚决纠正比阔气、讲排场等不良恶习,严格控制公务消费;要按照上级要求,严格控制各种庆典、评比和楼堂馆所建设,确保在降低行政成本上有实质性突破。二要进一步转变文风会风,切实提高行政效率,节约行政成本。能通过电话通知说明情况的,就不发文件;能以文件形式安排部署的工作,就不召开会议。三要认真落实《平利县行政效能监察暂行规定》,对行政不作为、乱作为、慢作为和门难进、脸难看、事难办的单位和个人,对“吃、拿、卡、要”谋取私利等问题,对群众和客商合理要求推诿扯皮的,要严格按照《规定》追究责任。四要进一步规范政务公开、村务公开、事务公开内容和形式,扩大公开范围,提升公开水平,主动接受社会各界和人民群众的广泛监督。五要创新政风行风评议方式方法,突出评议重点,强化评议结果的运用。今年,对政风行风建设滞后和民主测评排名靠后的单位,继续实行通报批评、对主要负责人实施警示训诫谈话和取消年终评优得奖资格的惩诫措施。
(五)深入整顿干部作风,严肃查办违法违纪案件。
惩治腐败,要一手抓制度建设,防患于未然;一手抓查办违法违纪案件,决不手软。监察部门要进一步加大查办案件的力度,对各种违法违纪行为严惩不怠,始终保持对腐败分子的高压态势。要加大对重点工程项目建设、土地出让、国有资产管理、政府采购等领域案件的查办力度,政府各部门都要大力支持监察机关依法履行职责,绝不允许干扰和影响办案工作。但同时也要从根本上扭转目前个别地方、个别人捕风捉影、无事生非,告状信满天飞的现象,努力营造风清气正的干事创业环境。
三、加强领导,落实责任,不断推进政府廉政建设。
近年来,我们廉政建设取得了一定成效,发展环境、投资环境、社会环境持续好转。但是,廉政建设是一项长期的、复杂的工作,各乡镇、各部门一定要按照中、省、市提出的新要求,坚持反腐倡廉常抓不懈,坚持拒腐防变警钟长鸣,坚持治标治本两手齐抓,努力塑造政府为民、务实、高效、清廉的良好形象。
(一)要强化责任意识。
县政府及政府各部门、各乡镇要把廉政建设工作放在更加突出的位置,坚持常规工作和廉政建设两手抓、两手硬。“一把手”要切实负起第一责任人的责任,把廉政建设纳入总体工作之中,统一部署、统一实施、统一落实,带头执行廉洁从政的各项规定,管好班子、带好队伍。按照廉政建设责任制的要求,我是县政府廉政建设的第一责任人,对县政府廉政建设负总责。副县长要根据“一岗双责”的要求,对分管部门的廉政建设负总责;各乡镇、各部门的主要负责同志是本乡镇、本部门廉政建设的第一责任人,必须强化责任意识和主动意识,对班子内部和管辖范围内的廉政建设负总责。要以对党和人民事业高度负责的态度,以对个人、家庭、社会高度负责的态度,把廉洁从政的各项规定贯彻好、落实好。
(二)要强化表率意识。
各位副县长及各乡镇、各部门主要负责同志一定要在廉政方面作出表率,严于律己,以身作则。要求下级部门和工作人员做到的,自己必须带头做到;要求下级部门和工作人员不能做的,自己必须首先不做。要警钟长鸣,恪尽职守,勤勉尽责,秉公用权,廉洁自律,清清白白做人,干干净净办事,努力让党和政府放心,让人民群众满意。
(三)要强化监督意识。
监察、审计等专门监督机关要加强监督能力建设,切实履行监督职责,充分发挥职能作用,坚持原则,敢于碰硬,严格执法执纪;不论涉及哪一个部门、哪一个人,凡违反纪律规定的,都要从严查处,一查到底。监察局要突出加强廉政监察、执法监察和效能监察,促进政府及各职能部门工作人员廉洁从政,依法行政,高效行政,确保政令畅通。审计局要加强对财政预算收支、专项资金、固定资产投资和国有资产等方面的监管,及时发现和解决苗头性、倾向性问题。我们每一位领导和干部,都要把监督看作是对自己的一种关爱、一种信任、一种净化、一种保护,充分认识廉洁自律对事业、个人和家庭的极端重要性,自觉地把自己行使的权力置于法规制度的约束之下,把自己置身于组织和广大群众的监督之中,主动接受人大的依法监督、政协的民主监督以及广大群众社会监督。
(四)要强化落实意识。
各乡镇、各部门要把抓落实贯穿于廉政建设工作的全过程,使每项工作有部署、有监督、有检查、有考核,件件有着落,事事有回应。县政府及政府各部门、各乡镇的所有领导要把抓落实作为对自身工作水平和执政能力的考验,强化时间观念,增强创新意识,注重工作成效,要有危机感和紧迫感,以实际行动把反腐倡廉各项措施不折不扣地落到实处。
同志们,反腐倡廉工作,责任重大,意义深远。大家要进一步认清形势,明确使命,振奋精神,扎实工作,紧紧围绕加快发展这个第一要务,加快政府职能转变,建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效、诚信务实的政府,为实现我县经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。
县长教育工作会讲话
同志们:
为贯彻落实国务院和省、地廉政工作电视电话会议精神,我们决定召开全县廉政工作会议。过去的一年,全县上下按照“为民、务实、清廉”的要求,坚持将反腐倡廉贯穿于各项工作始终,行政系统廉政建设取得了显著成效。县纪检监察机关共立案10件,处分违纪党员干部10人,问责处理领导干部5名,解决群众反应强烈的投诉问题8项,有力地保障了全县经济社会发展。
今年,我们在深入推进生态型花园式新建设整体升级的基础上,行署提出了在林业系统率先建成生态文明示范区,新任务对县政府的行政能力提出了新挑战、工作方法提出了新要求。我们要按照国务院和省、地廉政工作要求,围绕建设创新政府、廉洁政府、法制政府和效率政府,重点抓好七项工作。
一要转变工作作风。严格执行中央、省、地要求,认真贯彻县委《关于贯彻落实改进工作作风、密切联系群众相关规定的实施意见》,以绩效管理活动为抓手,正文风,改会风,转作风,树新风。重点加强调查研究,结合抓促重点工作落实,行政班子成员要带头深入基层调研,每人至少要撰写1篇调研报告或建议。大力精简会议文件,能不开的会议坚决不开,可发可不发的文件坚决不发,彻底根治文山会海。不断强化机关作风建设,加大绩效考核力度,深入开展“庸懒散慢浮”专项治理活动,切实解决职责不到位、自由散漫、拖拉梗阻等问题。大力推进政风行风建设,深入开展“关注民生、服务发展”群众满意单位评议活动,加强“行风热线”建设,提高服务质量。
二要厉行勤俭节约。按照“政府性的楼堂馆所一律不得新建,财政供养的人员只减不增,公费接待、公费出国、公费购车只减不增”的要求,除在建的工程外,各单位一律不得新建办公楼,严禁超标准装修办公室。进一步强化部门经费管理,实行零基预算,政府所有收入和支出都要纳入预算,严格审批,超出预算一律不予追加。严格机构编制管理,机关机构和人员原则上只减不增,特殊情况的从内部调剂解决。切实减少“三公”经费支出,公务用车最大限度地降低使用费用,各级领导深入基层一律不能超标准接待,所有的公务接待一律按规定能俭则俭,出国出境考察学习一律从严控制,政府经费要压缩5%以上。
三要坚持依法行政。严格执行“三重一大”决策制度,无论是大额资金使用还是重点工程安排等,都要充分论证、集体研究决定。深入推进政务公开,重点做好行政决策、办事环节和政府信息等公开,逐步实行“三公”经费公开,让权力公开透明。深化行政审批制度改革,大力推进“一站式”服务,提高保障发展的能力。继续开展涉及民生问题的专项治理,重点纠正食品药品安全、环境保护、公务员考录、国有企事业单位招聘等不正之风,深入治理师德师风、医德医风、路政路风等突出问题,认真查处征地拆迁、工程建设等领域典型案件,树立政府亲民形象。
四要完善规章制度。认真贯彻落实新颁布的《国务院工作规则》,修改完善《县工作规则》,从领导职能、行政行为、决策制定、会议制度、工作纪律等环节进行规范,推动行政工作制度化。建立健全财政、人事、劳资等项规章制度,形成用制度管人、管钱、管事、管权的工作机制,让权力在法治的轨道上运行。健全完善廉政风险防范机制,重点强化行政权力监管制约、廉政风险预警、廉政风险教育和责任追究等制度建设。进一步加强对“一把手”和职权部门的监督,强化对核心业务、关键岗位、重点环节权力运行的监控,探索各部门间权力相互制约办法,真正形成不能贪、不敢贪的反腐机制。
五要加大监管力度。着力抓好工程建设、产权交易、政府采购等腐败现象易发多发领域监管,严格执行采购预算、招投标等项制度,从源头上减少和治理腐败。切实加大年初“两会”确定的23件民生实事落实情况的监督力度,及时向社会公开推进情况,把好事办好、实事办实。进一步强化扶贫、社保等专项资金管理使用情况监督,坚决避免违法违规侵害群众利益行为。充分发挥纪检监察部门的作用,从严查处滥用职权、贪污贿赂、失职渎职以及破坏林地、挤占挪用专项资金等违法违纪行为,始终保持严查腐败案件的高压态势。深入开展绩效管理,促进政府行政效率的提高。
六要加强自身建设。严格执行廉政建设责任制,各单位、部门主要领导作为廉政建设第一责任人,要全力抓好本单位、本行业廉政建设,做到有部署、有检查、有落实。领导班子成员要带头落实廉洁自律各项规定,认真履职尽责,做到既勤政又廉洁,既干事又干净。强化对全县重点工作推进落实情况的监督检查,及时发现不落实的事,严肃问责不落实的人,不断提升政府执行能力。各单位、部门要突出对上争取、农业发展、产业项目建设、招商引资和林下经济发展等重点工作,探索新思路,研究新方法,切实增强政府创新能力。
七要加强纪律建设。要顾全大局,弘扬正气,不说不利于团结的话,不做不利于团结的事,不散布没有根据的言论,不允许在贯彻县委决策部署上打折扣、做选择、搞变通,更不允许把自己管理的单位搞成不听统一指挥、不受组织约束的“私人领地”。纪检监察机关要协助县委和政府做好纪律执行情况的监督检查,重点加强人民群众对党员、干部遵守纪律情况的监督,并针对群众反映突出、关注度高的热点问题开展专项治理,做到发现一起查处一起,切实维护县委的权威,自觉接受县委的统一领导。
同志们,廉政建设事关政府形象,事关经济社会发展,事关人民群众根本利益。各单位和部门要高度重视,狠抓落实,不断推动全县廉政工作取得新成效。