在全县教育大会上讲话月日（精选21篇）

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在全县医疗系统警示教育大会上的讲话

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滕义斌。

同志们：

刚刚我们集中学习了《河北徐水30余干部因在吃喝、监管不力被查处》等几个典型案例，我的心情十分沉重。这些年来，反腐倡廉工作虽然取得了不断进展，但我们必须清醒地认识到，当前仍有极少数人，经受不住诱惑和考验，把人民赋予的权利作为谋取私利的工具。今天，我们召开这次警示教育大会，目的就是要通过剖析违纪违法典型案例，以案论纪，警醒干部，教育引导广大党员干部进一步加强党性修养和思想道德修养，增强遵纪守法和反腐倡廉的自觉性，真正筑牢拒腐防变的思想道德防线，在全系统进一步营造以廉为荣、以贪为耻的氛围。

下面，我结合刚才学习的警示教育片，联系全局党风廉政建设实际，讲几点意见。

一、剖析案件深层原因，常怀警醒之心。

案例的几名涉案人员都有共同的特点：除了理想信念背弃、放松学习、放松世界观改造，导致人生观、价值观、金钱观失之偏颇原因之外，还暴露出在这些人在党性修养和道德品质方面存在着严重问题：一是用权不慎，麻木不仁。把党和人民赋予的权力作为谋取私利的工具，把权力变成以权谋私的资本。二是心存侥幸，私欲膨胀。他们在私欲放纵的时候，常常用侥幸心理来宽慰自己，一旦打开了这个缺口，就一发而不可收拾，最终换来的只能是自食其果。三是道德滑坡，不畏法纪。少数犯错误的党员干部，思想道德滑坡，对党纪国法缺乏敬畏之心也是一个重要原因。以上只是简单分析了这些人违纪违法的原因，教训深刻，催人深思，我们要引以为戒，警钟长鸣。

二、汲取案件沉痛教训，常思腐败之害。

前车之覆，后车之鉴。党员干部犯错误，给我们留下许多深刻的警示。领导干部与腐败分子之间，并没有天然屏障，稍有放松、懈怠，就可能滑向腐败的深渊。这就要求我们做到廉洁自律。。一戒“自高自大”，首先要正确对待成绩，摆正自己的位置。不能因为有了一点成绩便骄傲自大，总以为自己了不起。其次，要正确对待进步，保持一颗平常心。要坦然对待个人的名誉与地位，善待手中的权力，告诫自己不能在成绩面前骄傲自满，更不能向组织讨价还价；最后，要正确对待组织，做到令行禁止。必须在思想上政治上行动上与党***和上级党组织保持高度一致，做到对党忠诚、对人民负责。不能各自为政、各行其是，我行我素。二戒“贪财忘义”，要正确对待金钱。党员领导干部是人民的公仆，要耐得住寂寞，抗得住诱惑，不为金钱所左右，不因别人赚钱发财而眼红心动，自乱方寸。面对各种各样的金钱诱惑，领导干部绝不能乱了阵脚，坏了规矩，决不能唯利是图、金钱至上。三戒“我行我素”，要正确对待监督。要听得进，闻过则喜，善于倾听不同意见;要听得到，广开言路，善于倾听群众呼声;要听得明，听话听音，善于把握正确意见。四戒“奢侈浪费”，要正确对待节俭。我们系统各级干部必须进一步增强节俭意识，发扬艰苦奋斗精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在各项工作中都要贯彻勤俭节约的原则，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。第一是慎权。权力是一把双刃剑，运用得好，可以为党、为人民作出贡献；运用不好，则可能以权谋私，走向反面，终身悔恨。我们应该做到不利之事不做，不义之财不取，不正之风不沾。只有这样，才是合格、称职的领导干部，才是党和人民需要的好干部；第二是慎欲。私欲是没有止境的，如果不加以遏制就势必滑向犯罪的深渊。要把钱权等身外之物看得轻一些、淡一些，别有用心者也就无机可乘了；第三是慎微。一个人走向腐败往往是从吃点、收点、拿点、要点开始，胃口越来越大，胆子越来越壮，贪得无厌，铤而走险，发展到违法犯罪。现实生活中，很多干部一开始对额度大的不义之财尚能保持高度警惕，但遇到小恩小惠则丧失原则，把这些看成是生活小节。要知道，微小之处不警惕，必定失掉大节，天底下没有免费的午餐，不能有任何侥幸心理，任意妄为；第四是慎独。表现在独立工作或工作以外。

当前隐藏内容免费查看的时候，也就是在无人注意、无人监督的时候，要自我克制。那些腐败分子往往是因为缺乏自我克制而滑向犯罪深渊的，他们之所以走上违法犯罪的道路，一个重要原因就在于不注重为官的道德修养，面对各种私欲没有慎独克已的能力；第五是慎交友。现实生活中，很多例子是成也朋友败也朋友。领导干部手中有党和人民赋予的权力，有的管着老百姓的衣食住行，有的甚至握有生杀大权。因此，朋友要交，选友要准，交友有度，不离原则。

三、扎实推进廉政建设，常筑防腐之堤。

一要教育广大党员干部增强全心全意为人民服务的宗旨观念。就是要树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，切实解决好为谁服务、为谁掌权、为谁谋利的问题。二要教育广大党员干部筑牢思想道德防线和党纪国法防线。要通过开展经常性的思想道德和党纪国法教育，不断加强“官德”修养，增强知法、懂法、守法的自觉性。三要教育广大党员干部克服贪欲、失衡和侥幸这三种不良心理。保持******员的精神风采，保持党员领导干部的公仆形象。

在反腐倡廉的教育、监督、纠风、惩治各个环节，都离不开制度的规范和保证作用，必须把制度建设贯穿于我局反腐倡廉工作的始终，切实把决策权、执行权、监督权分开，让权力在阳光下运行，坚持用制度建设推动工作，靠制度创新解决问题，以制度规范推进卫生健康事业发展。

系统各党组织要从以上案例中汲取教训，查找对党员干部监督和管理工作中的薄弱环节，有针对性建立健全行之有效的监督制约机制。要加强党内的监督，健全对领导干部自上而下和自下而上特别是党组内部的监督制度。要加大对权力的监督制约的力度，以“主要负责人”为重点对象，以决策和执行为重点环节，以人财物管理为重点领域，加强对各级领导干部行使权力的全方位、全过程监督。对发现的问题，必须认真纠正，对任何违纪违法行为，都必须毫不留情地予以追究，决不能手软。

同志们，推进新时代全面从严治党任务艰巨、责任重大。让我们以******新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心、牢记使命，锐意进取、扎实工作，奋力开创我局全面从严治党新局面，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

在全县党史学习教育总结大会上讲话

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今天，我们召开全县党史学习教育总结评估大会，主要目的是：传达学习习近平总书记对党史学习教育作出的重要指示和中央、省、市党史学习教育总结会议精神，对我县党史学习教育进行系统总结，巩固拓展学习成果，查找存在的问题和不足，激励全县上下，牢记初心使命，高质量建设新时代美丽幸福新县，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

自开展党史学习教育以来，在党中央和省市委的坚强领导下，在市委巡回指导组的有力指导下，县委牢牢把握学习教育目标要求和主要任务，周密部署、精心安排，教育引导全县各级党组织认真贯彻党中央部署，按照学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的要求，精心组织实施、有力有序推进，让全县干部受到了一次全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼，大家的历史自觉、历史自信显著增强，干部队伍的创造力、凝聚力、战斗力明显提升，达到了学党史、悟思想、办实事、开新局的目的。

7名党史专家组成专家宣讲团，紧扣主题，进行个性化宣讲；

“五老”团队、劳模、抗疫英模，少先队员等结合自身经历，讲述“身边的党史”；

新媒体、云课堂等，充分发挥传播优势，开展线上宣讲，推动党史宣讲进千家万户，入心入脑。活动开展以来，全县累计开展各类宣讲745场次，受众人数达到16.9万人次。

教育、医疗、住房、饮水等各项保障政策得到全面落实，各项公共事业加快发展，公共服务保障能力不断提高，更好地满足群众生产生活需要。三是民生实事扎实推进。坚持以“学讲话、担使命、谋发展、抓落实”等活动为抓手，以“五个聚焦”为重点任务，着力构建“我为群众办实事”的长效机制。全面抓好44项（省定18项、市定6项、县定20项）民生工程和“我为群众办实事”10项民生实事建设，严控工程质量进度，加强财政评审，全部按确定的目标完成。加大道路交通设施建设力度，新改造农村公路80.7公里，全省城乡客运一体化试点县成功申报，群众出行更加便利。提高农村地区供电可靠性和供电质量，有效满足农村生产、生活用电需要。城乡融合发展深入推进，城乡面貌加快更新，农村生产生活环境得到持续改善。四是群众切身利益得到更好保障。强化三级服务体系建设，提升政务服务能力，投资9000万元，构建县、乡、村三级政务服务体系，为企业和群众提供规范、高效、便捷的政务服务。持续推进就业服务工作，提升群众收入水平，举办线上、线下大型招聘会7次，参加招聘会人员3500余人，提供就业岗位2600多个。完善信访体制机制，提升群众信访办理质量，成立了涉房、农业、劳资纠纷等8个信访问题化解工作专班，县级领导公开接访462批次，全部解答、交办，有效化解了一大批信访积案，推动一批“骨头案”“钉子案”进入化解程序，有力保障了群众的合法权益不受侵害。

固定资产投资完成91.2亿元，增长8.5%；

公共财政预算收入完成8.4亿元，增长7.8%；

县域空气综合指数3.12，同比下降7.7%；

pm2.5浓度均值为24微克/立方米，同比下降11.1%；

安全稳定工作扎实推进，被党中央评为平安中国建设示范县；

在持续攻坚克难、加压奋进中，营造了干事创业、清正廉洁的良好氛围。

12月29日，省委书记#在会上强调，要大力弘扬伟大建党精神和持续巩固拓展党史学习教育成果，切实把学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神不断引向深入。中央、省市领导的重要讲话和批示指示，为总结好、巩固好、拓展好党史学习教育提供了重要遵循，我们要确保在我县落地生根。

一要坚定不移加强党的政治建设。提高政治站位和政治自觉，践行“两个维护”、坚决拥护“两个确立”、牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决执行党的政治路线，严格遵守政治律和政治规矩，确保党中央、省市委各项决策部署在我县落到实处、取得实效。

二要坚定不移的恪守为民情怀。坚持人民至上，时刻把人民群众“急难愁盼”放在心上。继续开展“我为群众办实事”实践活动，持续谋划和推出一批民心工程和民生实事，把全县人民群众对美好生活的向往，作为一切工作的出发点和落脚点，通过入户走访、摸排调研，把群众的操心事、烦心事、揪心事找准摸透。依托项目建设、民生保障等，搭建“我为群众办实事”载体，办好几个让人民引以为豪、让外地人津津乐道的实事，真正把我县打造成群众眼中的“最美幸福家园”。

三要坚定不移的创新理论武装。全县领导干部要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，舍得花精力全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，切实下好学思悟“先手棋”，做好调查研究的“大文章”，描绘落地落实“工笔画”，做到学思用贯通、知信行合一，不断在学习中坚定立场、悟透观点、寻找思路、谋划举措，以党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。

四要坚定不移的融入发展大局。要把理论学习成果与我县发展实际相结合，清醒的认识我县所处的历史方位和发展阶段，把握机遇、迎难而上，把我县的发展摆放到更高层面去考量，主动融入协同发展等重大战略之中，主动服务国家省市发展大局，贡献力量，以战略大局加快推动我县发展，实现良性互动、协调发展。

要周密防范化解经济发展、社会治理、生态环境、安全生产等领域重大风险，牢牢把握各项工作主动权。

党史学习教育虽告一段落，但以史为鉴，开创未来，任重道远。2022年是二十大召开之年，也是贯彻落实省市县党代会精神的开局之年，广大党员干部要坚持把开展党史学习教育，作为永恒课题、终身课题，常学常新、常学常用，统筹经济社会发展和疫情防控，统筹发展和安全，统筹当前和长远，在新的起点上埋头苦干，努力前行，推动我县经济社会发展再上新台阶。

一要主动融入经济发展新格局，打造经济增长点。完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕四大主导产业，大力实施县域特色产业振兴计划，抓好谋划布局，加强对接跑办，全面做好“有中生新、无中生有”文章，真正让特色产业引领全县发展。要围绕县域特色主导产业，加大项目谋划包装力度，争取更多资金、政策、债券支持，形成谋划一批、开工一批、投产一批、储备一批的良好态势。要增强科技创新对发展的引领力、支撑力，加快提升县域企业创新能力，加强创新人才培养和引进，推进人才链、产业链、项目链、技术链深度融合，凝聚协同创新强大合力。要以数字经济为引领，利用5g、物联网、互联网、区块链等新一代信息技术，加快与优势产业融合应用，打造一批“专精特新”企业，塑造经济发展新优势、打造经济发展新引擎。

对投产企业，实行月走访制度，随时帮助企业解决生产经营中存在的问题和困难。要全面落实减税降费政策，加大中小企业扶持力度，支持金融机构服务实体经济发展，引导民营企业向专业化、规模化、创新化发展。

三要加快城乡融合实现新发展，展现好形象。要继续巩固拓展脱贫攻坚成果，大力发展脱贫富民产业，增加农民收入，完善各项保障机制，确保不发生系统性返贫风险。要把乡村振兴作为“三农”工作的重要抓手，围绕“五大振兴”，加快乡村建设，深化乡村治理，推动乡村实现大发展、大进步。要大力提升城镇化建设水平，聚焦县城核心，加快三区同建，深化四城同创，推动产城教一体发展，打造最美幸福平安家园。

民之所盼，我必行之”谆谆教导，深入践行以人民为中心的发展思想，始终保持同人民群众的血肉联系，健全完善“我为群众办实事”的长效机制，努力让全县人民过上更加幸福美好的生活。要全面落实积极的就业政策，着力办好人民满意的教育，加强医疗卫生健康服务能力建设，健全多层次社会保障体系，推动公共服务高质量均衡发展。要紧紧围绕群众关心的热点难点问题，大力谋划实施一批民心工程，着力办好一批民生实事，让发展成果更多惠及全县百姓。深入贯彻总体国家安全观，加强和创新基层治理，大力优化发展环境，毫不放松抓好疫情防控、安全生产、食药品安全、森林草原防灭火等安全稳定工作，维护全县大局和谐稳定。

同志们，新时代、新征程、新赶考之路已经吹响了集结号，全县各级党组织和党员干部，要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

在全县领导干部警示教育大会上的讲话

刚才，我们集体观看了马光明、雷志强腐败问题警示教育专题片，明智书记传达了省纪委刘昌林书记在新任省管领导干部廉政谈话会上的讲话精神，两个内容体现了会议的主题，看片子警示干部，学讲话教育干部，大家一定要在看片子、学讲话中把自己摆进去，从灵魂深处进行反思，从日常行为查找不足，从不足之处明确今后努力的方向，从落马官员中途陨落、锒铛入狱的人生轨迹中引以为戒、汲取教训。下面，我强调三点意见：

观看了这个警示教育片之后我们大家都很震惊、也很震撼。虽然他们的职务与我们相差甚远，但在党纪国法面前没有例外，不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都必将依纪依法受到严肃惩处。马光明作为一名从临夏成长起来、走出去的干部，用曾经身边的人教育大家，更是一场活生生的警示教育课。对我们在座的各位来讲，看这个片子不能只图新鲜、凑热闹，而是要通过反面典型案例来汲取教训、举一反三、对照检查。不论是马光明、雷志强，还是之前的马宗明、高世太，他们之所以违纪违法，究其原因，主要有四个方面：

一是理想信念坍塌。习近平总书记强调，“理想信念的动摇，是最危险的动摇，理想信念的滑坡，是最危险的滑坡”。马光明不信马列信宗教，雷志强不信组织信老板。最近，原武威市委书记火荣贵涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查，火荣贵人前常讲守纪之理，背后常干违法之事，是一个典型的两面派、两面人。这些人都是由于理想的螺丝没有拧紧，信念的扣子没有系牢，组织的谆谆教诲抛之脑后，从而在错误的道路上越走越远，在腐败的泥潭里越陷越深，这是他们落马的最根本原因。

二是自我要求不严。小节不拘、终累大德，小问题有可能导致大隐患。对自己小节放松、小事放纵，绝对会自食恶果。马光明在20年前就曾严重违反组织纪律，被组织挽救过，按正常的思维应该是痛定思痛，从此更加严格要求自己，而他恰恰相反，与组织的期望背道而驰、越走越远。雷志强出生在一个农民家庭，在组织的关心下一步一步走上领导岗位，本应通过勤勉的工作来回报组织，而他的所作所为却适得其反。这些都是放松自我约束、放纵不良陋习造成的。

三是侥幸心理严重。落马的这些人，都有一个典型的心理，就是自我感觉做得隐蔽、藏得很深，总认为不会查到自己的头上，正是这种侥幸心理使他们走向深渊、无法自拔。广河县委原书记马宗明被查时就曾说，反腐败是隔墙扔砖头，砸到谁就是谁。东乡县委原书记高世太大把大把收受下属和老板的贿赂，以为做得神不知鬼不觉，这些人忘记了“要想人不知，除非己莫为”这个至理名言。你做了违纪违法的事，行得不端走得不正，砖头不砸你砸谁，组织不查你查谁，“天网恢恢疏而不漏”，必将会受到党纪国法的严惩。透视这些人所犯的错误，这方面的教训是很深刻的，就是前车之鉴，大家一定要引以为戒。

四是贪欲急速膨胀。古人说“良田万顷日食三餐，广厦千间夜眠一榻”，这个简单的道理，但就是有人看不透。雷志强涉案总金额达3个多亿，一次就收受贿赂6800万元，马光明涉案金额也近3000多万元，这些人的贪欲有多膨胀，现在回过头来看，极度的贪欲并未让他们发家致富，反而成了他们的一件件罪状。还有很多原因，我再不一一列举，只想告诉大家，腐败的教训是沉痛的，影响和危害是多方面的，不仅损害了党的威信，玷污了干部形象，还毁坏了家庭幸福，断送了美好前程。全县党员干部一定要从这些反面典型中得到教育，以案为鉴，以人为镜，警钟长鸣，始终绷紧廉洁自律这根弦，自我约束，严格要求，自觉遵守党风廉政建设各项规定，自觉把党风廉政建设抓紧抓好。

近年来，县委坚决贯彻落实中央和省、州关于党风廉政建设的各项部署要求，从严治党主体责任有效落实，干部教育监督管理扎实推进，各项制度规定更加完善，一大批群众反映强烈的突出问题和作风顽疾得到有效解决，各方面工作进一步规范，党风政风持续向善向好。从总体上看，我们县党员干部队伍主流是好的，绝大部分党员干部恪尽职守，率先垂范，严以律己，干净干事，树立了良好的形象。但是，从省州纪委交叉检查和州委巡察反馈的问题来看，我们的党风廉政建设还存在一些不容忽视的问题，必须要高度重视，认真加以解决。

一是廉政风险防控意识不强。有些乡镇和部门对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性缺乏正确的认识，思想上重视不够，缺乏主动预防的意识，认为发展才是第一要务，经济和业务工作是务实，党风廉政建设是务虚，是纪检监察机关的事，主观上放松了对党风廉政建设的风险防控意识。我们有些乡镇和部门的主要负责同志对党风廉政建设责任制学习不够、认识不清、了解不全、把握不到位，抓不到点上,该注意的方面没有注意到，该抓的没有抓、该管的没有管、该整改的没有整改，工作要求不严、措施不力、方法不多,警示教育开展不经常、不深刻，存在图形式、走过场的现象，没有起到应有的作用。

二是顶风违纪问题时有发生。今年上半年，全县纪检监察机关立案查处各类违纪案件25件33人，开除党籍4人，移送司法机关追究刑事责任1人;全县共查处扶贫领域不正之风和腐败问题13件，问责处理96人。看到干部犯了错误，甚至走上违纪违法的道路，步入犯罪深渊，作为组织、同事和家人都是十分痛心和惋惜的。干部出问题，组织有责任，必须正确处理好严管和厚爱的关系，最大限度保证干部少犯错、甚至不犯错。我们有的单位，特别是“一把手”，奉行“老好人”思想，明明一个干部有问题却不说，明明可以拉一把却非等事情坐大，是不愿意管、还是有其他的顾虑。近期，我们一个乡的财政所长，因违反廉洁纪律，涉嫌贪污犯罪，给予了党纪政务处分，并移送司法机关处理。这是我们身边活生生的例子，贪的钱不多，当的官不大，但小贪终究酿成大祸。在这里我再强调一次，各乡镇、各单位主要负责同志要坚决扛起管党治党的政治责任，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒，切莫让小错误演变成大问题。要加强干部队伍的教育监督管理，现在管干部不能只盯着8小时以内，还要拓展到8小时以外，要多了解掌握干部的思想、家庭、生活状况和交友情况，与干部家属交心谈心，倡导干部家属常念“廉政经”，当好“廉内助”。

三是抓作风建设的力度不够。这几年，我们抓作风建设有成效也有不足，作风有转变也不乏问题。比如：超标准使用办公用房，违规经商办企业，公职人员酒驾赌博等问题。仅今年1-6月份，县纪委处理的公职人员酒驾、赌博案件就有18件，给予党纪、政务处分18人，平均一个月就有3名干部被问责。中央八项规定出台了这么久，一个办公室就是整改不到位，三令五申整治违规经商办企业的问题，还是有些人充耳不闻、不当回事。还有一些老问题树倒根在，一些新问题隐形变异，必须引起我们的高度重视。今年1-7月，全县纪检监察机关共受理信访举报70件(次)，处置问题线索86件;立案结案33件，给予党纪政务处分42人，其中重处分13人。信访举报节节攀升，问题线索居高不下。所以，我们不要盲目地认为我县干部在作风建设方面是好的，是可以放心的，更不能抱有侥幸心理地认为“这很正常”“没人管”“不会有事的”。作风建设永远在路上，中央制定八项规定《实施细则》，说明中央反“四风”的决心是不变的、力度是不减的、尺度是不松的，大家一定要有一个清醒的认识。

党的十九大报告对“全面从严治党”提出了8项新要求，对新时代反腐败斗争形势作出了“反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石”的判断，这意味着全面从严治党只有起点、没有终点。全县党员干部一定要从这些反面典型中得到教育，扪心自问，真正弄明白“什么事情必须做、什么事情可以做、什么事情不能做”。

一是要坚定理想信念。理想信念是思想和行动的“总开关”，理想滑坡是最致命的滑坡，信念动摇是最危险的动摇。理想信念一旦出现了偏差，必然会带来政治上的变质、道德上的堕落、生活上的腐化，就会让一个人步入歧途，走上犯罪的不归路。因此，全县各级领导干部要率先垂范，以身作则，坚定正确的理想信念，坚持不懈地加强政治理论学习，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，不断给自己敲响抵制腐败的警钟，切实增强廉洁自律意识，从思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二是要保持敬畏之心。敬畏什么?就是要敬畏党纪国法，敬畏人民赋予的权力，敬畏组织规定的岗位职责。一个人如果觉得没人管得住你了，做什么事都无所顾忌了，那离出问题也就不远了。同时，还要敬畏监督。大家一定要主动地、自觉地接受各方面的监督，不要把监督当做和自己过不去，或者认为是鸡蛋里挑骨头，而是要把监督看成爱护、当做关心。当前，脱贫攻坚已经到了攻坚拔寨的冲刺阶段，也是扶贫领域各类问题、矛盾的集中“暴露期”，全县广大党员干部特别是领导干部要正确行使手中的权力，把每一分扶贫资金必须用在刀刃上。在这里，表明一个态度：谁要跟扶贫资金过不去，县委、县政府就跟谁过不去，凡是群众反映强烈的问题我们必须严肃认真对待，凡是损害群众利益的我们必须严肃查处、绝不放过。

三是要强化自律意识。廉洁自律是党员干部的立身之本、处世之道。大家要时刻明底线、知红线，既要老实做人、干净做事，也要自觉抵制各种诱惑和腐蚀。习近平总书记强调，“当官发财从来都是两条道”。看看这些落马的人，只和老板交心，不和组织谈心，一出事，所谓的这些老板朋友除了交代蝇营狗苟之事外，还会做什么?所以，大家一定要加强对党章党规的学习，自觉执行各项规章制度，时刻绷紧廉洁之弦，时刻从严要求自己，千万不要成为警示教育的反面主角。

四是要严肃执纪问责。“动员千遍不如问责一次”，县纪检监察机关要充分发挥职能作用，结合正在开展的“转变作风改善发展环境建设年”和“扶贫领域腐败及作风问题专项治理”活动，严肃查处政治不过硬、履职不担当、搞形式走过场、庸懒散慢、落实不力等问题，严肃查处失职渎职、不作为乱作为、吃拿卡要和严重损害群众利益的不良行为，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就，着力营造风清气正的良好政治生态。各乡镇、各单位也要在查处违反中央八项规定精神问题上有所作为，不能视而不见、避而不谈、见怪不怪。

五是要牢记为民使命。在座的各位从上学、上班，再一步步走上领导岗位很不容易，这里面既饱含着组织的培养、同事的支持，也有自己的努力和家人的付出。大家一定要倍加珍惜现有的工作岗位，真心实意为群众办实事、办好事，千方百计解决群众生产生活中的难题。始终牢记“为官一任、造福一方”的职责，在其位、谋其政，始终做到依法用权、阳光用权、廉洁用权。

在全县领导干部警示教育大会上的讲话

在县纪委全会召开之前，我们通过观看警示教育专题片，集中开展警示教育，就是要让大家从一个个腐败案件中受到教育、受到警醒，自觉明底线、知敬畏，远离违纪违法的雷区;就是要让大家明白，不成为“片中人”，就绝不能做“片中事”，时刻做到廉洁奉公、廉洁自律。

近年来，县委把警示教育作为一项制度固定下来，每年都对党员领导干部进行警示提醒，我们还通过集体谈话、通报典型案例、发送廉政短信等方式，给党员干部常敲警钟、常亮警灯，目的都在于严明党纪国法，最大限度保护干部能干事、干成事、不出事。大家对刚才这些因违纪违法而受到查处的领导干部并不陌生，对他们从“领导干部”到“阶下之囚”的堕落轨迹，一定会深有感触，一定会从中更加认识到“赶考”之路的艰辛。片中揭露的腐败问题触目惊心，这些受到查处的领导干部置党纪国法于不顾，把纪律规矩当作摆设，视各方监督如同儿戏，我行我素，天马行空，踩“底线”、越“红线”、碰“高压线”，受到查处是咎由自取。这些腐败案件警醒我们，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，全面从严治党必须纵深推进，决不能有丝毫停滞;拒腐防变必须警钟长鸣，决不能有丝毫放松;正风肃纪必须加大力度，决不能有丝毫手软。下面，我对大家提五点要求：

一要务必坚定理想信念。我们不是生活在真空里，社会上形形色色的腐朽落后思想每时每刻都在侵蚀我们的党员干部，如果思想防线不牢、意志不坚定，就很容易受到腐败病毒的感染。领导干部要做到拒腐蚀、永不沾，关键是要经受住权力、金钱、美色考验。大量案例表明，那些堕落为腐败分子的领导干部都是在这“三关”上栽了跟头。要过好这“三关”，就要时刻以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，自觉加强党性修养，坚定理想信念，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。广大党员干部要做坚定的马克思主义无神论者，不信仰封建迷信，不信仰宗教，始终保持共产党员的高尚品格和革命气节，始终保持高尚的精神追求和健康的生活情趣。

二要务必正确行使权力。大家手中都掌握着一定的权力，如何正确看待这份权力，如何行使好这份权力，值得我们每一位同志深思。我经常讲，权力是一种责任，有多大的权力就有多大的责任，权力是一把“双刃剑”，用好了可以驾驭全局，更好地为党和人民办实事、做好事;而一旦用于为个人谋取私利，就会自毁其身，损害党的事业和人民的利益。大家作为一名党员干部，一步步走向领导岗位，确实很不容易，既有组织的长期培养，也有个人的不懈努力;既担负着党的重托，也承载着人民群众的厚望。我们一定要倍加珍惜这来之不易的工作岗位，倍加珍惜党和人民的信任，倍加珍惜自己的政治生命，倍加珍惜今天拥有的一切。要时刻想到权力是党和人民给的，只能用来为人民谋利益，决不能变成谋取私利的资本和工具，做到有权不搞特权、掌权不谋私利。

三要务必严格遵纪守法。首先，要加强法纪修养。大家要学法纪、懂法纪，弄清楚哪些事可为，哪些事不可为，自觉在宪法和法律规定范围内活动，做到依法决策、依法行政、依法办事。社会上有个别党员干部不学法、不懂法，根本不把制度规定放在眼里，认为只要有了权，不符合制度规定的事也可以“特事特办”，往往都是在这些“特事特办”中触犯了法纪,这是十分危险的。其次，要畏惧党纪国法。法纪是严肃的、无情的，我们面对权力要有如临深渊、如履薄冰、如坐针毡的心态，面对法纪要心存畏惧。在张口的时候要揣摩揣摩这话该不该说，在伸手的时候要掂量掂量这样做后果是什么，在迈腿的时候要考虑考虑这地方该不该去。无数的案例表明，功臣与罪犯、天堂与地狱之间有时就差一步。每一个党员干部都要冷静地算好腐败的“成本账”。要算清政治账，懂得腐败不仅损害了党的形象，而且自毁前程;要算清经济账，懂得腐败不仅导致身败名裂，而且会使自己倾家荡产、身陷牢狱;要算清亲情账，懂得腐败不会给家庭带来幸福，只会给子孙带来灾祸和一辈子抹不掉的污点。通过算账对比、权衡得失，谨记踏踏实实地工作和生活比什么都好，切实做到对自己负责、对家庭负责、对组织负责、对历史负责。

四要务必带头廉洁自律。x塌方式腐败案例警示我们，预防腐败必须把握自己，管好自己。我今天再次强调“慎微、慎独”，行动上把握住分寸，生活上把握住小节的廉洁自律意识比什么都管用。因此，我们每一名党员干部都要不断加强学习，不断增强自律意识，加强自我修养，提高自控能力。同时，在社会交往中还要注意把好“三关”，一是亲情关。不仅自己要廉洁从政、从严要求，而且要加强对亲属和身边工作人员的教育、提醒、约束，决不能为亲朋好友谋取不正当利益，决不能充当违法乱纪的“保护伞”。二是交友关。“以势交者，势倾则绝;以利交者，利穷则散”。现在社会上一些居心不良的人千方百计和你套近乎，他们看中的是什么?不是你的为人，而是你手中的权力。所以，大家一定要把交友作为大事对待，严格交友原则，净化自己的社交圈。切记人情里面有原则，交往当中有政治，提高警惕，学会拒绝。三是小节关。许多案例表明，领导干部违法犯罪大多是从小节上自我放纵开始的，由吃喝玩乐到腐化堕落，小节不守，大节不保。深入剖析腐败官员的蜕变轨迹，不难发现，一个很重要的原因就是生活作风不检点，在金钱、美色面前当了俘虏，从权色交易到权钱交易，一步步滑向犯罪的深渊，沦落为人民的罪人。因此，党员领导干部不仅要在大是大非面前把握住自己，还要在生活小节上经得住考验，决不能放纵自己。

五要务必自觉接受监督。监督是最好的“防腐剂”。失去监督的权力是最可怕的，必然会导致腐败;干部拒绝监督，迟早要出问题;权力暗箱操作，往往弊端丛生;权力在阳光下运行，才是最有效的监督。作为党员干部，特别是领导干部，要自觉把自己置身于党组织的监督之下，勇于接受人民群众的监督，虚心听取各方面意见，养成在监督之下工作和生活的习惯。

在全县党风廉政警示教育大会上讲话年

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

岗位就是责任，履职就是“赶考”。大家都肩负着组织的重托，希望在座的各位一定要牢牢抓住思想教育“不松手”、落实责任“不甩手”、勇于担当“不缩手”，以严查重处“下狠手”的责任担当，认真落实党风廉政建设责任制，以更加过硬的素质、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的作风，全面推进我县党风廉政建设工作再上新台阶。

在全县领导干部警示教育大会上的讲话完整

同志们：

刚才，童春书记通报了我县交通局相关人员的违纪违法情况，个人觉得，可以用16字形容：大为吃惊、让人扼腕、发人深省、令人痛心！真是应了那句古话“一失足成千古恨，欲回头已难转身”！全县广大党员干部特别是领导干部，一定要从中吸取教训、深刻反思，见微知著、防微杜渐，倍加珍惜政治生命、自由人生、工作岗位和幸福家庭，兢兢业业工作、规规矩矩办事、干干净净做人。

在座的各位应该非常清楚，今天会议的召开背景和现实意义，这并不是一次常规工作的部署会，而是一个比较沉重的警示教育会。成长为一名领导干部实属不易，不久前，他们还是我们中间的同志，而现在却身陷桎梏。面对如此强烈的反差，我想我们在座的每一位干部都会从中得到深刻的警示，都会受到一次刻骨铭心的教育。为达到以案示警、以案明纪、以案为鉴、以案促改的目的，我从“常怀警醒之心、常思腐败之害、常树为官之德、常筑防腐之堤”四个方面与同志们作交流。待会儿，关和书记还要作讲话，请大家务必深刻警醒，抓好贯彻落实。

第一，常怀警醒之心，认清当下严峻形势。

一方面，全面从严治党只会越来越严。党的十九大、******纪委三次***、省纪委十一届三次***和州纪委十一届四次***及国务院、省、州廉政工作会议对全面从严治党、增强党风廉政建设和反腐败工作提出了新的要求，******在深刻分析全面从严治党的形势基础上，用“持之以恒”“毫不动摇”强调要坚定不移把全面从严治党抓下去，号召全党“重整行装再出发”。我们必须清醒地认识到全面从严治党已走向严紧硬，正在全面加压的过程中。因此，全面从严治党不会松懈，更不会回潮，只会是越往后治党越严、执纪越严、问责越严。

另一方面，监督执纪问责必将越来越密。去年以来，全县认真贯彻***和省、州、县委决策部署，严惩腐败、严抓作风、严管干部，围绕“四风”问题，结合雪域清风专项整治行动，推进扶贫领域腐败和作风问题及“一卡通”专项治理等工作，持续深化转变干部作风，以重拳治理懒政、庸政、怠政行为。但尽管如此，我们去年仍然立案查处了各类违纪案件25件，党纪处理25人，政纪处理9人，诫勉谈话33人，提醒谈话24人。今年以来，问题仍然层出不穷，交通局班子出现问题接受调查后，我相信近段时间以来一些干部的内心还是“忐忑”不安的。反思这些不正之风和腐败问题，为什么屡禁不止？虽然主要是干部自身出了问题，也和近年来制度的笼子扎得越来越紧、监督执纪问责的密度越来越密不无关系，也充分说明我们在教育管理和监督制约等方面还存在诸多短板，没有形成完善的监督制约体系。

第二，常思腐败之害，深刻剖析案件原因。

从我县交通局和以往典型案件及近期新龙两起案件的情况来分析，这些人虽然岗位不同、年龄不同、作案的特点和手段不同，但他们走上违法违纪道路的原因，却都有相似之处。归结起来，主要有以下几个方面：

一是理想信念动摇，思想道德滑坡。这一条绝不是老生常谈，而是实实在在、非常深刻的教训。理想信念是人们的政治信仰和世界观在奋斗目标上的具体体现，它是******员，尤其是领导干部的精神支柱。理想信念一旦动摇了，精神支柱就垮掉了，就必然失去坚定正确的政治方向，失去健康向上的工作和生活态度，必然在“权力、金钱、美色”等诱惑面前栽跟头。作为党的干部，本应有着坚定的理想信念，但面对社会的各种不良风气，面对物质利益的诱惑和糖衣炮弹的攻击，有些同志没能经受住考验，丧失了******人的精神追求，最终走上违法犯罪的道路。

二是物质诱惑增多，心理逐渐失衡。在稻城发展日新月异，物质条件、经济形式日趋多样化的今天，社会成员之间收入分配上确实存在着一定差异，这使得一些意志薄弱的干部产生了不平衡的心态，一些领导干部对收入分配上的差异，没有正确的认识和良好的心态，认为自己“论文化比他们高、论贡献比他们多、论能力比他们强、论权力比他们大”，为什么他们有钱有车有房，生活滋润，能发大财而我不能？随即感叹自己付出太多，得到太少，心理失衡，从而人生观、价值观逐渐发生根本扭曲。

三是敬畏意识缺失，侥幸心理作怪。剖析这些年来的各类案件，我们不难发现，一些腐败分子在犯罪前，本都是组织培养多年的干部，有着较强的是非辨别能力。可是为什么这些人明知不可为，却还要去为之呢？特别是已经亲眼看到身边有些人因违法乱纪倒下的时候，还不引以为戒，而要以身试法呢？一个重要的因素就是意志薄弱，经不住诱惑，存在侥幸心理。面对诱惑，往往以下不为例，偶尔一两次应该不会被发现来宽慰自己，总觉得自己可以逃脱，自认为手段高明隐蔽，忘记了“手莫伸，伸手必被捉”的教训。所以，侥幸的结果往往是不幸，最终必然自食恶果。

第三，常树为官之德，汲取案件沉痛教训。

在座诸位都是手握一定权力的领导干部，希望今后要始终做到“四个务必”。

一要务必坚定理想信念。社会上形形色色的诱惑每时每刻都在侵蚀我们，如果思想防线不牢、意志不坚，就很容易受到腐败病毒的感染。领导干部要做到拒腐蚀、永不沾，关键是要经受住权力、金钱、美色等考验。大量案例表明，那些堕落为腐败分子的领导干部都是在这“三关”上栽了跟头。要过好这“三关”，就要时刻以******新时代中国特色社会主义思想武装头脑，自觉加强党性修养，坚定理想信念，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终保持******员的高尚品格，始终保持高尚的精神追求和健康的生活情趣。

二要务必正确行使权力。大当前隐藏内容免费查看家都手握一定权力，如何正确看待和行使这份权力，值得在座每一位同志深思。权力是把“双刃剑”，用好了可以驾驭全局，更好地为党和人民办事；而一旦用于谋取私利，就会自毁其身，损害党的事业和人民利益。大家一步步走向领导岗位，确实不易，既担负着党的重托，也承载着人民群众的厚望。我们一定要倍加珍惜这来之不易的人民赋予的权力，倍加珍惜组织和人民的信任，倍加珍惜自己的政治生命，珍惜今天拥有的一切。要时刻做到“权为民所谋”，绝不起邪念、谋私利。

三要务必严格遵纪守法。大家要学法纪、懂法纪，弄清楚哪些事可为，哪些事不可为，自觉在宪法和法律规定范围内活动，做到依法决策、依法行政、依法办事。有的党员干部不愿真学法、不想真懂法，根本不把制度规定放在眼里，这是十分危险的。要有畏惧党纪国法之心，要有权责重于泰山，行权如临深渊、如履薄冰的心态，坚决依法办事。想张口时，要揣摩这话该不该说；想伸手时，要掂量这样做的后果；想迈腿时，要考虑这地方该不该去。无数案例表明，功臣与罪犯、天堂与地狱仅一念之差。大家要权衡得失，谨记踏踏实实地工作和生活比什么都好，切实做到对自己负责、对家庭负责、对组织负责、对群众负责。

四要务必带头廉洁自律。此次案例警示我们，预防腐败必须管好自己。每一位干部都要不断强化学习，不断增强自律意识，加强自我修养，提高自控能力。在社交中要注意把好“三关”，一是亲情关。不仅自己要廉洁从政、从严要求，对亲属和身边工作人员也要加强教育、提醒和约束，决不为亲朋好友谋取不正当利益。二是交友关。现在社会上一些居心不良的人千方百计和你套近乎，他们看中的是什么？不是你的为人，而是你手中的权力。大家一定要把交友作为大事对待，切记人情里面有原则，交往当中有政治，提高警惕，学会拒绝。三是小节关。许多案例表明，领导干部违法犯罪大多是从小节上自我放纵开始的，由吃喝玩乐到腐化堕落，小节不守，大节不保。千万不要在金钱、美色面前当了俘虏，要在生活小节上经得住考验，绝不放纵自己。

第四，常筑防腐之堤，扎实推进廉政建设。

此次交通局塌方式案例警示我们，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，拒腐防变必须警钟长鸣，正风肃纪必须加大力度。

一是从严抓好责任落实。各单位要自觉履行党风廉政建设主体责任，认真落实约谈、督察、考核、巡查等制度，细化实行推动措施，推动工作延伸到基层、责任落实到基层。各单位“一把手”要自觉履行“第一责任”，做实“头雁效应”引领，主动承担、牵头抓总、落地推动。其他班子成员要严格落实“一岗双责”，不做“局外人”，既抓业务，又抓党风，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。

二是充分彰显利剑作用。县纪委要统筹做好巡察总体设计，强化派驻纪检组长的作用，继续发挥好巡察和派驻监督震慑作用。各巡察组、派驻纪检组要敢于动真碰硬，刨根问底、深挖细究，发现并推动解决一批群众反映强烈的突出问题，真正发挥“巡”的权威和“驻”的优势。县纪检监察机关要紧盯重点领域、重点岗位、重点环节，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严厉惩治各种腐败行为，持续推动“以案促改”工作，不断提升人民群众的满意度。

牢记使命”等。

主题教育。

坚持以党内政治生活准则为尺子督促干部坚定政治方向站稳政治立场纠正政治偏差。

最后，我想以肖州长的对联结束今天。

讲话。

请同志们共勉之。

“温水煮蛙，不知不觉陷泥潭坠深渊，万劫不复方恨晚；警钟长鸣，自律廉洁知敬畏守法纪，责任担当只为民”。

在全县领导干部警示教育大会上的讲话

上午好！

随着我国教育教学改革的深入，在中小学教学中越来越重视“减负增效”。如何提高学生的学习效率，是我们教育工作者所关注的问题。目前镇江市教育局开展了网络同步助学活动，它不同于一般意义上的课堂教学，它是通过网络资源为学生的自主学习过程提供帮助，不受时间、地点的限制。现代教育理论告诉我们，学生存在着主体性的巨大潜能，他们完全有能力在一定程度上做自己行为的主人。新课标也要求我们，应引导学生主动参与，亲身实践，独立思考，合作探究，从而实现学生学习方式的变革，发展学生获取新知识的能力，这种“自主式”教学形式，能提高学生的学习效率，保证教学质量。

我非常荣幸的被选中第一批参加网络同步助学的教学工作，接到任务后我既高兴又紧张，高兴的.是我能够通过网络指导学生学习，方便了学生的学习安排，紧张的是参加这样的拍摄不同于一般的课堂教学，我虽然参加过江苏省“送优质教育资源下乡”工程，拍摄了14节课，但这一次要求更高。该网络助学活动主要是帮助学生对一周所学知识进行整理和强化，也就是一周一讲。通过拍摄我感到备课非常重要，可以从以下三个方面准备：

1、要帮学生梳理一周所学的知识点，形成完整的知识结构。梳理知识点不能机械的进行知识点罗列，可以采用多种形式展现，如：问题式、表格式等。

2、重点分析典型题型和易错题。由于面对的是全体学生，所以选题很重要，应紧密结合中考要求，难度不宜太大，能够进行适当的变式训练，最好能蕴含一定的教学思想方法，对于易错题，可以通过课件展示学生可能出现的多种错误，引导学生进行误点辨析。

分析题目时，要尽量多设置一些启发性的设问，如：解决这道题目用到了怎样的思想方法？你还有其他方法吗？通过这个问题的解决，你有哪些收获？等，这样可以充分调动学生的学习兴趣，不至于显得教师一言堂，枯燥无味。

3、及时反馈及作业一定要精挑细选，注意针对性，时刻想到“减负增效”，摒弃以往以十条题甚至百条题应对一道中考题的题海战。备课是前提，拍摄也至关重要。主讲教师拍摄过程中，全部出镜，要求教师对内容非常熟悉，语言流畅，不能出错。拍摄过程中，眼前虽然没有学生，但是心中要有学生，考虑到网络助学的对象是学生，必须仍然以学生为主体，将教学内容贯穿于学生学习过程中。

经过这段时间的准备和拍摄，我认为网络同步助学是一次非常有创新和有意义的活动，它贯彻落实了“减负增效”的方针。对于骨干教师来说，通过磨课不仅提高了自己的教学水平，还拓宽了自己的视野，同时也提供了教师们集体备课和交流的平台。对于学生来说，有助于培养他们学习的自主性，学生可以根据自己情况在非集中教学时间，如双休日、节假日进行学习，同时得到教师的指导，提高学习效率。

所以我认为网络助学平台对于提高教学质量和教学效率有着很好的促进作用，我们参加拍摄的全体骨干教师都要精心准备，所有一线教师都应认真指导学生、督促学生学会使用，我相信网络同步助学这项工作，在市教育局的领导下和全体教师的努力下，一定能够最大限度的发挥作用，实现我们“减负增效”的工作目标。

谢谢大家！

在全县教育大会上讲话09月09日范文

2019年09月09日。

今天，我们召开全县教育大会，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于教育的重要论述，全面落实全国、全省、全市教育大会精神，安排当前和今后一个时期全县教育工作，动员全县上下更加重视教育、支持教育、共同抓好教育，不断开创我县教育事业发展的新局面。

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，县委、县政府全面贯彻落实党的教育方针，坚持教育优先发展，加大投入改善教育设施，深化教育领域各项改革，全县教育工作取得了有目共睹的成绩。

2015—2018年，我县教育总投入14亿元，占一般公共预算支出总额比重的19.4%。推进了农村中小学薄弱学校改造和学校标准化建设，全县义务教育办学条件基本达标；对全县24所中小学校、幼儿园食堂进行全新改造，“明厨亮灶”达标率100%；完成各类薄改和校舍建设项目，全县中小学校办学条件整体改善；在全市率先建成校园多媒体一体机，乡镇中心校以上学校班级多媒体设备覆盖率达100%。

全面落实了学前教育保教费减免、义务教育学生。

“三免两补”、普通高中家庭经济困难学生生活补助、中职教育资助等惠民政策，全县学生资助体系基本形成，义务教育学生营养餐率先实现热餐供应全覆盖；教育扶贫不断深入，仅2017、2018年两年，教育扶贫救助基金投入金额达193万余元，救助学生2409名。

在全市率先实施学前教育集团化办园、义务教育学区化管理改革试点，普通高中。

“双师课堂”“东方闻道网校”等改革举措取得明显成效；与成都温江区签订了教育友好合作协议，实现了优质教育资源共享；盐边中学“林荫公益班”初见成效，公益班学生钱薪竹参加了在美国纽约举行的apec世界青年大会，丰富了教学内容，开拓了师生视野。

全县中小学。

45岁以下教师占教师总数的72.6%，各学段教师学历达标率100%；各级各类骨干教师、学科带头人396人，占教师总数的22.3%；2018年全年专项列支教师培训经费达145.5万元，完成了国培及省、市、县各类教师培训10609人次。红格中学教师张荣翠获全国首批、全市唯一入选的乡村优秀青年教师培养奖励计划人选。

2016年全县通过了国家义务教育基本均衡评估验收，学前教育三年毛入园率91.8%，九年义务教育阶段巩固率96.3%，高中阶段普及率94.7%；义务教育质量稳步提升，优质学校不断涌现，县城第一小学创建为全国“家长示范学校”，桐子林小学被命名为“中国好老师基地学校”；2019年全县普通高考本科上线173人，实现本科文考硬上线人数六连升。

县城第一小学连续五年代表全省参加。

“姚基金希望小学篮球季”全国联赛，取得了2015年全国第一名、2018年全国第三名的好成绩；县民族中学蹴鞠项目连续三届代表全省参加全国民族运动会，先后取得4银3铜的好成绩。

这些成绩的取得，离不开各级各部门和社会各界的关心、支持，更离不开全县广大教师和教育工作者共同担当使命、爱岗敬业、教书育人、默默奉献的拼搏和奋斗。在此，我代表县委、县政府向辛勤奋战在教育战线的广大教师和教育工作者致以崇高的敬意，向长期以来关心支持盐边教育事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

“两城”建设热潮，加快实施乡村振兴战略，努力推进经济社会高质量发展。要实现这些目标，发展经济是基础，人才强县是根本，发展教育是关键。今后一个时期，我们要围绕教育发展这个核心点，再点一把火，再添一把柴，深入实施“留住人、打开门、找准路、深挖潜、快流动、优品牌”战略，回答好、解决好教育发展“为了谁？谁来做？做什么？怎么做？”等问题。唯有如此，才能朝着办好人民满意教育的既定目标，着力抓公平促普惠、抓内涵提质量、抓改革激活力、抓党建强根基，使得教育的优先地位不断巩固、公平导向不断强化、服务供给不断优化、综合改革不断深化，真正实现盐边教育高质量发展。

下面，我讲三点意见：

教育事关千家万户，是人民群众对美好生活向往的幸福落脚点，是国之大策、党之大计、民之所向。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把教育工作摆在突出位置，提出了一系列新理念新思想新观点，采取了一系列有效措施，推动了教育事业取得历史性成就。

2018年9月，党中央召开了新时代的第一次全国教育大会，习近平总书记出席大会并发表重要讲话，把党对教育事业规律性的认识概述为“九个坚持”，形成了系统完整的新时代中国特色社会主义教育理论体系。特别是习近平总书记对四川教育改革发展作出的重要指示，为我们做好新时代教育工作提供了根本遵循和行动指南。

省委坚决贯彻落实中央决策部署，始终把教育摆在全省工作大局的优先位置来抓，推动全省教育事业取得了显著成效。

2018年11月，在全省教育大会上，省委彭清华书记出席会议并作重要讲话，提出建设教育强省的目标，指明加快推进教育现代化的路径，规划办好人民满意教育的标准，部署了六个方面的重要工作，为我省教育发展描绘了新蓝图，开启了全省教育事业发展新征程。

市委坚持把教育事业摆在优先发展位置，围绕。

“推进区域教育高地建设”目标，推动全市教育事业不断取得新进展。今年4月11日，在全市教育大会上，市委贾瑞云书记深刻阐述了教育工作的重要性，深入分析了我市教育事业发展不平衡不充分的问题，对当前和今后一个时期全市教育工作作出了安排部署，为我们抓好教育工作提出了明确要求。

从全县情况来看，我们要清醒地认识到，尽管近年来，全县在教育上的投入不断增大、取得的成绩较为明显，但优质教育资源供给不足，教育综合质量与周边县（区）比较和人民群众期盼还有一定差距；南北差异大，城乡教育发展不均衡；师资队伍建设还很薄弱，教师总量和质量有待进一步提升。全县上下，特别是教育部门和广大教育工作者要坚定正确政治方向，认真学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，深刻领会和把握全国和省、市教育大会精神，认真贯彻和落实好关于教育工作的各项部署和要求，更加突显教育优先发展的战略地位，更加扎实地做好发展教育的各项工作，努力办好人民满意的教育。

“人才荒”的问题。

因此，盐边教育要做足。

“感动”文章，做好“安心”工程，在留住人才、培养人才、引入人才上下功夫，逐步、逐年推进全县教育的优质均衡发展。一方面，要真正把关心教师落到实处，不断完善编制人事关系、绩效分配机制，畅通职称晋升渠道，强化资金保障，为基层教师特别是边远山区的基层教师提高待遇，让扎根边远地区的乡村教师有盼头、有干头。要继续对工作业绩突出的教师进行表彰，持续开展好“大笮名师”“优秀教育工作者”、各级骨干教师等评选活动，推动教师成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者、学生健康成长的指导者。另一方面，优秀的校长、优秀的教师要有感而动，积极主动到边远民区乡村学校、薄弱学校去。如果教书育人，不能正己，何以育人？我相信，每一个盐边教育人心里都装着一颗初心，就是“为民而教”的情怀。这是我们培养社会主义建设者和接班人，思考和谋划教育工作的逻辑起点。2018年，感动中国的时代楷模张玉滚，扎根深山17年，矢志不渝奋斗在乡村教育一线，其事迹感人至深，是新时代人民教师的杰出代表和光辉典范。我真心希望，在盐边教育的三尺讲台上，也多出几个“张玉滚”式的教师，为了山区教育事业，默默耕耘，千方百计上好每一堂课，为大山深处的孩子们点燃知识改变命运的希望。

教育如果不创新，就会一潭死水。盐边教育必须。

“流动”起来，用开阔的视野、战略的高度，实施“鲜活”工程，把教育的大门打开，让鲜活的新理念、新方法、新机制拉动教育、激活教学。

“林荫公益班”、渔门中学“扬帆班”；鼓励和支持社会力量办学，依法监督管理好民办教育，更好满足人民群众多样化多层次的教育需求；建立全县教育发展奖励基金，激励教育改革创新。要深化教育“放管服”改革。推进简政放权，创新监管方式，着力优化服务，坚持依法办学，落实学校在教育教学、进人用人、经费使用、绩效分配等方面的自主权；县级各部门要依规精减对学校的各类检查、评估、评价，为学校潜心治学办校创造良好条件。要扎实开展素质教育，坚持全面发展，培养学生创新能力和实践精神。大力推进育人方式、办学模式、管理机制、保障机制改革，促进教育与信息化的深度融合，以正确的教育观、成才观激发学生学习兴趣，丰富学生知识、增长学生见识，练就过硬本领。要着眼服务经济发展办好教育。教育部门要主动作为，探索适合服务盐边经济发展的办学新路子：统筹推进职业教育资源整合，推动教育与产业的相融共生、同频共振；广开思路，统筹共享社会教育公共资源，建立县级教育人才库，为盐边籍外地高校学生、毕业生以及回盐创业的返乡青年建立台账，引导、吸引他们参与盐边发展；加快构建覆盖全县的教育学习网络，在县科学馆、乡村少年宫、农村书屋、社区读书角等载体平台上，把盐边的特色农业、钒钛工业、康养旅游等内容，以学生们喜闻乐见的方式融入进去，探索开展教育实践活动，逐步构建具有盐边特色的学习型社会。

“玩中学、学中乐、乐中长”的新思路贯穿办园始终，形成了家与园、园与社区的教育合力；红格中学全员实施班级优化大师升级骨干培训，促使课堂教学结构和方式逐渐发生变革；盐边中学林荫公益班，通过现代通信技术直播或录播课堂教学内容，开启教学新模式；县教育和体育局创新推出“四环九节”新课堂教学模式，全县9所课改实验样板校与12所非课改样板校结成课改研究共同体；全县1000余名教师在国家教育资源公共服务平台上“晒课”，以“一师一优课、一课一名师”为载体，开展岗位“大练兵”“大比武”活动，在提升教育质量、打造教育品牌上取得良好成绩。

进入新时代，盐边教育事业还要持续实施。

“优质”工程，在实现新一轮内涵式、深层次、高起点发展中继续努力。要优化资源布局，按照高质量发展和教育现代化建设新要求，编制全县教育发展专项规划，实施“学前教育三年行动计划”工程，加快推进中小学校标准化建设。要补齐突出短板，强化内部治理，突出教学改革，强力推进“义务教育管理标准化”“教育质量提升工程”，整体提升全县教育发展上新台阶。要促进公平普惠，着力缩差距、促均衡，加强城乡教育一体化统筹，培育一批“优质学校”，着力保基本、兜好底，做好“控辍保学”、教育扶贫工作，完善特殊教育质量保障体系，健全家庭经济困难学生资助体系，保障适龄儿童平等接受义务教育，让每个学生都对自己有信心、对未来有希望。要提升内涵质量，树立以质量为核心的教育发展观，实施义务教育质量提升行动，形成一批具有盐边特色、走在全市前列的教育科研成果；创成一批理念新、质量好、品牌响的标杆性样板式学校。

“不忘初心，牢记使命”主题教育为契机，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，把全面从严治党要求落实到每个学校支部、每名教师党员，让基层组织成为战斗的堡垒，把党的教育方针贯彻到学校工作各方面。

习近平总书记指出，

“办好教育事业，家庭、学校、政府、社会都有责任，谁都不是旁观者，谁都不能置身事外”。家庭是人生的第一所学校，家长是孩子的第一任老师，要健全家校一体化育人机制，给孩子讲好“人生第一课”。学校要将教育改革发展的各项举措落到实处，改善办学条件，提高教书育人质量，办好公平优质、人民满意的教育。县级各部门要按照各自职责，大力支持教育、鼎力推动教育，在经济社会发展规划、财政资金投入、公共资源配置上优先安排保障教育，积极为教育发展排忧解难。全社会要担负起让青少年成长成才的责任，汇聚起推动盐边教育发展的强大合力。

“以人为本、安全第一、预防为主”的方针，明确职责，强化责任，细化管理，坚持不懈把学校安全管理工作抓细、抓实、抓好，维护学校正常教育教学秩序和学生生命安全。

风正千帆劲，心齐万事兴。今年是新中国成立。

70周年，也是教育“十三五”攻坚关键之年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻中央和省委、市委决策部署，不断将教育这一“太阳底下最光辉的事业”推向前进，着力谱写盐边教育高质量发展新篇章！

最后，祝全体教师节日快乐，工作顺利，阖家幸福！

在全县领导干部警示教育大会上的讲话

坚持旗帜鲜明、讲政治为根本要求，坚决完成中央检查“回眸“组织落实十三届省委巡视等工作”两次保养”进一步加强对全区党的政治建设、党员干部政治纪律和政治规矩的专项检查和自查。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

按照公司要求，我们在这里召开全x党员干部警示教育大会。刚才我们观看了警示教育片《叩问初心》，x书记宣读了四川中烟党组纪检组《关于贯彻落实xx的紧急通知》，并提了相关要求。全x党员干部要结合第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育，以案为鉴、以案明纪，严守党章党规党纪，践行忠诚干净担当，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。下面，我讲三点意见。

党的政治建设是党的根本性建设，党中央明确提出，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，要求纪律建设突出政治纪律，巡视巡察突出政治巡视巡察，选任用人突出政治标准，反复强调领导干部要做到五个必须、防止七个有之。各级党组织和党员干部要进一步提升政治站位，统一思想认识，自觉把党的政治建设摆在首位，抓紧抓实抓好。

一要讲忠诚，树牢“四个意识”。检验党员干部是否称职合格，首先看政治上是否站得住、稳得住、靠得住，作为党员领导干部，要清醒地认识到对党忠诚，必须是纯粹的，无条件的。对党不忠诚、不老实，政治上出问题，必然走向腐化堕落的深渊。今天通报的典型案例，就是深刻的教训。我们要牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，切实树牢“四个意识”，坚决捍卫习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要坚决做到令行禁止，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，不打折扣、不讲条件，确保政令畅通。要强化理论武装，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，要深入学、持久学、刻苦学，带着问题学、联系实际学，要把读马克思主义经典、悟马克思主义原理当作一种生活习惯、当作一种精神追求，用经典涵养正气、淬炼思想、升华境界、指导实践、推动工作。

二要严纪律，做到“四个服从”。守之严厉、纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势，我们必须坚持全党服从中央，首先从自己做起，每一名党员都必须严格执行组织规定，严格遵守党的纪律，党内决不允许有不受党纪国法约束，甚至凌驾于党纪国法之上的党员。党员领导干部无论职务多高，触犯党纪国法都必须受到严惩。要强化组织观念，始终牢记自己是党的人，是组织的一员，自觉按照组织原则办事，对党纪法规心存敬畏，在思想上画出红线，在行为上明确界限，任何时候任何情况下都要言有所戒、行有所止，个人重大事项要如实报告。要严守组织制度，坚持民主集中制，严格执行维护党中央集中统一领导的规定，坚决同影响和削弱党中央权威、危害党中央集中统一领导的言行作斗争，坚决防止一言堂、个人说了算，决不允许各自为政、自行其是。

三要知敬畏，保持党员本色。事实充分证明，领导干部一旦放松了对自己的严格要求，就会犯错误，就极易踩“底线”、越“红线”、碰“高压线”，最终沉入腐败堕落的深渊，刚才赵洪顺等案例就是例证。前车之覆，后车之鉴，全厂各级党员领导干部要从典型案例深刻汲取教训，高度警醒、引以为戒，举一反三、对照党章勤检查，切实做到心中有戒、行有所止、警钟常鸣。要坚持“慎”字当头，始刻绷紧廉洁自律这根弦，牢记人情里面有原则、交往之中有纪律，切实管住管好自己的“社交圈”“生活圈”“朋友圈”，在私底下、无人时、细微处更要如履薄冰、如临深渊。要强化对权力的敬畏感，对待权力要有如履薄冰、如临深渊的危机感，常修为政之德，正确对待是非、利害、荣辱、苦乐，不为名利所困，不为得失所扰，不为虚荣所累。

警示教育片和通报中的这些案件教训深刻、发人深省，严重损害了群众利益，影响了党和行业形象。对这些案件严查严处，充分体现了行业坚定不移推进全面从严治党、夺取反腐败斗争压倒性胜利的鲜明态度和坚强决心。xx各部门，一定要引以为戒、警钟长鸣，坚定自觉地纠治“四风”和违反中央八项规定精神问题，切实做到在思想上、政治上、原则上，与中央、行业和公司保持高度一致。

一要清醒认识当前全面从严治党的新形势。全面从严治党不会松懈，更不会回潮，只会是越往后治党越严、执纪越严、问责越严。xx各级党组织和党员领导干部要清醒认识中央全面从严治党、增强党风廉政建设和反腐败工作的信心和决心，切实把思想统一到中央的大政方针上来，把行动落实到中央、行业和公司的决策部署上来，紧跟节拍，融入环境。“四风”问题具有顽固性复杂性，特别是形式主义、官僚主义问题在工厂仍不同程度的存在，不作为、慢作为、乱作为问题时有发生，必须下大气力加以纠正和解决。

二要深刻汲取身边违法违纪案例的教训。今天通报的这些案件当中，漠视群众利益的有之，玩忽职守的有之，庸懒散拖的有之，不作为乱作为慢作为的有之，违规吃喝的有之，挪用公款、受贿犯罪的有之。这些问题虽然情形不同，但剖析其深层次原因，最重要的是不讲政治，对严肃的政治问题不以为然，对中央和行业三令五申置若罔闻。这些问题都需要我们高度重视、认真反思。

我们要以开展主题教育为契机，把落实中央八项规定精神、纠治“四风”工作贯穿主题教育全过程，把牵头和参与的专项整治任务结合起来统筹推进，积极构建作风建设长效机制。领导干部要把落实中央八项规定精神作为检验是否树牢“四个意识”、做到“两个维护”的重要标尺，既要做到以身作则、带头抵制，又要做到抓早抓小、抓细抓常，严防“四风”问题反弹回潮。纪委要发扬斗争精神，强化教育提醒、监督检查和通报曝光，对发现的“四风”问题快查严处，不断净化风气，推动化风成俗。

警示教育的目的是为了警示，是为了教育，是为了加强和改进工作。大家都要有这个政治觉悟，不能认为只是开个会而已，过后就没事了，要聚焦当前重点任务，进一步把全面从严治党向纵深推进。

一要认清政治形式，自觉扛起从严治党责任。

今年9月，中央修订了《中国共产党问责条例》，细化了问责情形、规范了问责程序，目的就是要以严肃的问责，推动党委和纪委自觉扛起全面从严治党的政治责任。xx的《紧急通知》针对坚决刹住吃喝风也明确提出纪律要求，对顶风违纪的干部员工，一经发现，一律先免职，后追责、再通报。这些都释放了有责必担，失责必问，问责必严的强烈信号，要切实把全面从严治党覆盖到最后一公里，坚定不移的推进全面从严治党向纵深发展。

二要强化责任担当，从严抓好主体责任落实。党委成员要率先垂范、承诺表率，严格落实“一岗双责”，加强对分管范围内党风廉政建设工作的日常管理和监督，推动党风政风持续好转。各党(总)支部要认真履行好主体责任，把加强党的领导体现在党的建设、管理、监督之中，要在第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题的基础上进一步查摆问题，想办法、拿措施，切实改进作风，端正行为。纪委要履行好监督责任，抓好监督执纪问责和监督调查处置，协助党委抓好推进全面从严治党和加强党风建设。

三要保持战略定力，严肃查处违纪违法行为。纪委要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，要结合巡察发现的突出问题，聚焦重点领域，对违规违纪问题，做到发现一起，处理一起，绝不姑息。特别是对涉及到人、财、物相关岗位的关键工作人员，更要提高警惕严守纪律的红线、底线，如仍有违规违纪行为，一经查实将严惩不贷。

同志们，年终岁末，春节将至，这次警示教育也是给大家打个“预防针”。全厂各级党员领导干部要珍惜政治前途，珍爱家庭，从思想上树立红线，行动上明确界限，管好腿、管严嘴、管住手。要以更加坚定的决心和毅力，坚决落实全面从严治党政治责任，进一步巩固和发展风清气正的政治生态，为推动绵阳卷烟厂高质量发展做出新的更大贡献!

同志们：

今天，区委组织召开全区领导干部警示教育大会，主要任务是深入贯彻落实党中央和省市委全面从严治党部署要求，全面贯彻落实党风廉宣教月有关部署，充分发挥典型案例的警示教育作用，教育引导全区党员领导干部以案示警、以案明纪、以案为鉴，不断增强遵规守纪、崇廉拒腐的自觉性和坚定性，持续优化净化政治生态，为推进全区高质量赶超发展提供坚强作风保证。刚才，区委常委、区纪委书记、监委主任通报了严重违纪违法案和近期区纪委查处的违法违纪典型案件。下面，我再强调几点意见：

一、提高政治站位，统一思想认识，深刻认识全面从严治党对推动高质量赶超发展的重大意义（一）坚持全面从严治党是推动高质量赶超发展的内在要求。

撤县设区，给我区带来了全新的历史机遇，为我区进一步推动高质量赶超发展注入了强大动能、持续动力。全区各级领导班子和党员干部队伍要深入推进党风廉政建设，推动干部作风、党风政风持续好转，以过硬干部队伍作保障，才能闯出一条创新发展的新路径、抓住撤县设区的好机遇。

2（二）坚持全面从严治党是践行以人民为中心的发展思想的必然前提。

全区广大党员干部必须主动加压、调高标尺，进一步解放思想、大胆改革，敢于突破条条框框、打破坛坛罐罐，大胆尝试让群众得实惠、让企业得方便的方法举措，在全区营造大抓落实、大干实事的浓厚氛围，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。

（三）坚持全面从严治党是提振干部精气神的现实需要。

要充分激发广大党员干部“正能量”“精气神”，大力整治“庸、懒、散、等、拖、怕、飘、冷”等突出问题，引导党员干部树立积极向上的风气，不算“大概帐”算“精细帐”，不搞“花架子”注重“实打实”，以作风的优化好转带动各项工作实现新突破。

二、保持定力、强化担当，全面加强新时代党员干部队伍建设（一）全区各级党员干部要筑牢思想道德防线，始终坚守共产党人的价值追求。

要加强党性修养，强化党性锻炼，始终坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，自觉树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。必须对党忠诚老实、光明磊落、襟怀坦白，说老实话、办老实事、做老3实人，坚决反对搞两面派、做“两面人”，坚决反对弄虚作假、虚报浮夸，坚决反对隐瞒实情、报喜不报忧。要始终坚持以人民为中心的发展思想，全力做到凡是关乎民生的事、事事在心，凡是惠及民利的事、事事尽力，凡是符合民意的事、事事呼应，千方百计为人民群众办实事、做好事、解难事，不断增强人民群众的获得感、幸福感，真正做到为官一任、造福一方。

（二）全区各级党员干部要守住廉洁自律底线，始终做到为民务实清廉。

领导干部要管好自己，关键是在私底下、无人时、细微处自觉做到“慎初、慎独、慎微、慎友”。要慎初，不忘初心、砥砺前行。始终保持清醒头脑，做到身有所正、言有所规、行有所止，在思想上筑牢“第一道防线”。要慎独，自警自律、遵规守纪。要加强党性修养，树立正确的人生观、权力观、价值观，稳得住心神、管得住身手、抵得住诱惑，牢牢把握廉洁自律底线。要慎微，严于修身、正心守念。要经常审视自己的思想、情趣、行为，确保始终保持思想的纯洁、情趣的健康、行为的端正。要慎友，慎重选择、防范围猎。自觉净化朋友圈、纯洁社交圈、规矩工作圈、管住活动圈，坚决破除不良“交际圈”。

（三）全区各级党员干部要不越法律法规红线，始终模范遵守党纪国法。

4无论任何情况、无论身居何职，始终坚持把党的政治纪律和政治规矩作为“硬约束”，作为党员干部必须坚守的政治品格。始终做到心中有戒“不妄为”。全区广大党员干部要常照党纪国法、反面教材、人民群众三面镜子，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰、人民利益不可忽视,认真查摆、着力整改各项工作的“短板”和“弱项”，进一步密切党群、干群关系。始终做到秉公用权“不任性”。要坚持秉公用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，始终牢记“官”是为人民服务的岗位、“权”是为人民谋利的工具，确保手中的权力始终用来为人民谋利益。始终做到接受监督“不遮掩”。要自觉养成在监督下工作和生活的习惯，主动接受上级监督，主动接受同级监督，主动接受民主监督、社会监督、舆论监督，确保任何时候都经得起“回放”、经得起检查。

（四）全区各级党员干部要直面问题冲在一线，始终担当实干奋勇争先。

要持续深化“树正气、讲担当、抓落实、促发展”活动，推动干部思维方式明显提升、履职能力明显提升、主动担当明显提升。全区各级干部要强化只争朝夕的机遇意识，区级领导干部要善于高位谋划、统筹兼顾、系统集成带头解放思想、带头开阔眼界、带头勤学善思，扎实推进中心城市建设、城市经济发展、项目“双进双产”、全民增收、基层组织建设等重点5工作。锤炼履职尽责的过硬本领，全区各级党员干部要强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，坚持说实话、出实招、办实事、求实效，不喊空口号、不摆花架子，以时不我待的精神，一刻不停增强本领。激发干事创业的工作热情，坚持目标导向、排队管理，在全区上下营造“人人都要热起来、人人都要干起来、人人都要比起来、人人都要快起来”的浓厚干事创业氛围，以开拓创新、拼搏竟进的状态，确保谋划新区、建设新区、治理新区取得成效。

三、压实责任、健全机制，推动全面从严治党向纵深发展各级党组织和广大党员干部特别是领导干部必须坚持问题导向，保持战略定力，坚定不移地把全面从严治党推向纵深。

一要层层传导压力，压紧压实各级责任。

要压实党委（党组）主体责任，党委（党组）书记第一责任，班子成员“一岗双责”，纪委监委监督责任，发挥党的组织优势，形成一级抓一级、各级党委一起抓的工作格局。

二要坚持力度不减，持续保持高压态势。

深入推进反腐败斗争，巩固压倒性态势，向夺取压倒性胜利前进；持续加大查办案件力度，纠正“四风”力度，群众身边腐败和作风问题查处力度，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

三要深化标本兼治，一体推进三不机制。

6要紧盯关键领域、关键岗位、关键环节，深化运用监督执纪“四种形态”，推动发现问题、纠正偏差、精准问责，着力构建不敢腐的有效惩戒机制。要加强政治巡察和日常监督，强化监督体系建设，着力构建不能腐的防范约束机制。要加强理论武装、党纪国法教育和思想道德修养，自觉筑牢拒腐防变的思想防线，着力构建不想腐的严格自律机制。

四要优化营商环境，构建亲清政商关系。

全区党员领导干部要时时、处处、事事替群众着想、替企业着想、替投资者着想，无条件为市场主体提供全过程、陪伴式、零障碍、低成本、高效率的“妈妈式”“店小二”服务，当好“服务员”“代办员”“指导员”“联络员”。要始终坚持公正用权、谨慎用权、依法用权，牢记“官商”两道，构建“亲”“清”政商关系,“亲”要体现在感情上，落实到服务上，并且要出以真诚，无关角色、能力和好恶；“清”要体现在操守上，落实到法纪上，并且要贯彻始终，无论时间、地点和企业，打造最优营商环境。

同志们，城市经济发展、项目“双进双产”、“亩均论英雄”改革、推动全民增收等任务繁重艰巨，全区各级各部门要在省、市委的坚强领导下，以更新的定位、更新的理念、更新的标准、更新的思路、更新的担当、更新的举措，全力打好经济社会发展和全面从严治党“组合拳”，推动实现新一轮高质7量赶超发展。

我们今天召开全市纪检监察干部警示教育会议，主要目的是贯彻落实中央纪委、省纪委加强纪检监察干部监督工作有关要求，深入开展纪检监察系统警示教育。刚才，大家集体观看了中央纪委《x》专题片，x副书记传达学习了《中共中央关于部分纪检监察干部违纪案件及其教训警示的通报》，x副书记领学了《中共x市纪委监委关于加强纪检监察干部监督的意见》，这个意见是我们认真贯彻落实中央纪委、省纪委要求，加强全市纪检监察干部监督工作的指导性文件，意见明确提出了“七项纪律”“十项措施”和“七个严禁”的纪律要求，为全市纪检监察干部制定了“行为规范”，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

在今年召开的十九届中央纪委四次全会上进一步把纪检监察机关自身建设作为重要任务来部署，要建设高素质专业化干部队伍，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。加强中央纪委常委会政治建设，在坚决维护党中央权威和集中统一领导、坚决执行党和国家各项制度、坚决贯彻党中央重大决策部署上带好头。推进纪检监察干部队伍能力建设，坚定斗争意志，掌握斗争规律。完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，持续防治“灯下黑”，把队伍建强，让干部过硬。中央纪委对违纪违法的纪检监察干部实行“零容忍”，坚决“清理门户”，十八大以来，中央纪委机关谈话函询x人、组织调整x人、立案查处x人，既有中央纪委机关干部，也有地方各级纪检监察机关干部，覆盖全国x个省区市和新疆生产建设兵团。省纪委也高度重视纪检监察干部队伍建设，x书记要求，各级纪委和纪检监察干部要切实增强表率意识，带头守纪律、讲规矩。去年，省纪委严肃查处了x名纪检干部违纪违法问题。市纪委坚决贯彻落实中央纪委和省纪委要求，加强对纪检监察干部的教育监督管理，在全区率先成立了纪检监察干部监督室，开展纪检监察干部问题线索“大起底”，受理反映纪检监察干部问题线索x件，严肃查处了x集团有限公司原纪委书记x等纪检监察干部严重违纪案件。这些纪检监察干部违纪违法案件充分反映出纪检监察系统并非净土，纪检监察干部对腐败和不正之风并没有天然的免疫力。纪检监察干部如果在作风和纪律上偏出一寸，纪检监察事业、党风廉政建设和反腐败工作就会离党中央的要求偏出一丈。全面从严治党，纪检监察机关首先要把自己摆进去，出台加强纪检监察干部监督意见，是强化纪检监察干部队伍建设的需要;是推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展的需要;是落实全面从严治党要求的需要。全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部一定要深刻认识加强纪检监察干部监督工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央纪委、省纪委和市纪委部署要求上来，不断强化自我监督，切实维护纪检监察干部队伍的纯洁和肌体健康，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强组织保证和人才保证。

近年来，我市纪检监察干部队伍总体是好的，战斗力是强的，在严明纪律、正风肃纪、严惩腐败、维护群众利益，为全市经济社会发展，建设美好x幸福x提供坚强纪律保证和作风保证方面做出了积极贡献。十八大以来，全市各级纪检监察机关共初核问题线索x件，立案x件，处分x人，移送司法机关处理x人。今年上半年，初核问题线索x件，立案x件，处分x人，分别同比上升x%、x%、x%，为实现不敢腐的目标作出了贡献。x书记在全市一季度执纪审查统计情况报告上批示：“上半年执纪审查工作很有成效。从严治党一刻也不能放松，要让所有党员、干部、公职人员常怀敬畏之心，干好工作”。尚成市长也作出批示：“继续保持从严从实态势，让所有公职人员不敢不能触及法纪，并成为自觉”。可以说，市委、政府对纪检监察队伍和纪检监察工作是肯定和满意的。但我们也要清醒的看到，与上级要求和人民群众的期盼相比，与党风廉政建设新形势新任务的要求相比，我市纪检监察干部队伍也存在一些问题，从近年来我市查处的纪检监察干部违纪违法案例来看，有的纪检监察干部以权谋私、权钱交易，插手或干预工程项目建设;有的与民争利，侵害群众利益。己不正焉能正人，这些纪检监察干部队伍建设存在的问题，一定要引起我们的高度重视。要按照“打铁还需自身硬”的要求，坚持严字当头，加强对纪检监察干部的教育监督管理，着力解决“灯下黑”问题，用铁的纪律打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。

一要从严教育，强化纪律意识和规矩意识。一方面，要加强政治理论学习，组织纪检监察干部认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习《党章》和党纪处分条例、问责条例、党内监督条例、巡视工作条例以及廉洁自律准则、党内政治生活若干准则等党规党纪，坚持把自己摆进去，对标要求，深入查找不足，切实明底线、知敬畏。另一方面，要利用好纪检监察干部违纪违法典型案例开展警示教育。刚才，我们组织大家认真传达学习了近期部分纪检监察干部违纪案件及其教训警示的通报，观看了《x》宣传片，通报和片中纪检监察干部违纪违法的案例让人触目惊心。各级纪检监察干部要以违纪干部为镜鉴，汲取深刻教训，引以为戒，牢固树立“执纪者必先守纪，监督者更要自觉接受监督”的意识，坚决摒弃特权思想、“保险箱”思想，忠诚履职、干净干事、担当有为，做党章党规党纪的坚定执行者和忠实捍卫者。

二要从严管理，不断健全完善内控机制。一方面，要严格执行监督执纪工作规则。纪检监察机关最重要的权力就是监督执纪权，规则对监督执纪工作的全流程、各环节进行了明确规定，是我们做好监督执纪的“工作手册”“流程图”。今年年初，在全市执纪审查业务培训班上，我就认真执行监督执纪工作规则提出了“八严”的要求，3月份又召开了全市执纪审查安全工作会议，利用半天时间，组织大家认真学习讨论了监督执纪工作规则。规则对纪检监察工作的重要性我已经强调了很多遍，我们一定要在深入学习领会的基础上，不折不扣地执行到位、落实到位。另一方面，要加强制度建设，完善内控机制。监督别人的人首先要用更严格的制度管好自己，我们今年在出台加强纪检监察干部监督意见的同时，先后制定出台了《x市纪委监察局机关问题线索管理的意见》《x市纪委监察局机关自办案件涉案款物管理规定》《x市纪委纪律审查服务中心谈话室和监控室管理办法》《x市纪委监察局关于执纪审查乡案县审工作程序规定》等一系列加强内控机制建设的制度。全市各级纪检监察机关在抓好执行的同时也要结合自身实际，查找发现内部监督管理的薄弱环节和风险点，制定切实有效的制度，把监督执纪的权力关进制度的“笼子”。

三要从严监督，把纪律和规矩挺在前面。要坚持抓早抓小，建立健全纪检监察干部约谈制度，对纪检监察干部出现的苗头性、倾向性问题要及时提醒，“红脸出汗，咬耳扯袖”，防止小问题演变成大问题，体现组织的严管厚爱。要严格执行“双报告”制度，纪委书记、纪检组长每年要向市纪委述责述廉，接受评议。要严把纪检监察干部“入口关”，加大纪检监察干部交流力度，把业务能力强，忠诚干净担当的优秀干部选拔到纪检监察岗位上来。要建立纪检监察干部个人有关事项报告、廉洁承诺制度，新进入纪检监察系统的干部都要签订廉政承诺书，签字背书，留档备查。要拓宽监督渠道，充分发挥群众监督、舆论监督作用，建立涉及纪检监察干部问题线索、舆情监督机制，不断形成监督合力。

四要从严查处，以“零容忍”的态度严查纪检监察干部违纪违法行为。今天的会议上，我们还给每个纪检监察干部发放了《x市纪检监察干部工作纪律提醒卡》，明确了“七项纪律”“七条禁令”。全市各级纪检监察干部要严格遵守省纪委“六个不准”“四个严格”和市纪委“七项纪律”“七条禁令”，对纪检监察干部顶风违纪、不收敛不收手、破坏纪律和规矩的，我们将发现一起查处一起，发现多少查处多少，绝不姑息纵容，坚决打消个别纪检监察干部的侥幸心理。

一要领导带头，充分发挥表率作用。各级纪检监察机关领导班子和领导干部要带头执行加强纪检监察干部监督意见，坚持从自身做起，自觉把自己摆进去，以身作则、率先垂范，带头执行纪律，带头改进作风，带头接受干部群众监督，要求广大干部做到的自己首先做到，要求广大干部不做的自己坚决不做。市纪委委员作为党的代表大会选举产生的纪律检查委员会的组成人员，是广大纪检监察干部的代表，也要时刻牢记自己的委员身份，时刻牢记肩负的神圣职责，对自身高标准、严要求，以高度的责任感和使命感履行职责、作好表率，发挥好引领示范作用。

二要落实责任，层层传导压力。干部犯错误，组织有责任。全市各级纪检监察机关要认真落实监督责任，加强对纪检监察干部的教育监督管理，把严明纪律落实在日常，真正体现对纪检监察干部的严格要求和关心爱护。纪委书记、纪检组长要认真履行“第一责任人”职责，把对纪检监察干部的监督管理作为一项重要政治任务，切实领好班子、带好队伍。分管领导要履行好“一岗双责”，强化对纪检监察干部日常监督管理，发现苗头及时批评教育。要严格追责问责，对发生纪检监察干部严重违纪违法的纪检监察机关和派驻纪检组，要按照《x市关于不履行党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》，严肃追究主要领导的责任，推动形成压力层层传导、责任环环相扣的工作机制。

三要勇于担当，努力用担当诠释忠诚。全市各级纪检监察机关要认真履行职责，在从严要求纪检监察干部的同时，强化激励机制，不断激发干部干事创业、担当有为的氛围。今天，我们按照市委巡察工作要求，已经进驻全市x个重点部门开展专项巡察，我们涉及到的纪委书记、纪检组长要全力配合开展好专项巡察工作。9月初，我们还要组成督查组，对各县(市)区、部门贯彻落实x精神情况进行督查，对工作进度滞后、进展不力的，我们要严肃追责问责。10月初，我们还要召开工作汇报会，各县(市)区纪委、派驻纪检组要汇报各项工作进展情况，比比工作进度、亮亮工作成效。目前，虽然我们各项工作开局良好，扎实推进，但是全年工作任务重、时间紧，我们一定要以抓铁有痕、踏石留印的精神，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，推动全市党风廉政建设和反腐败工作取得新的更大成效。

唐咸富指出，要坚持以案促改，做到举一反三，深刻汲取违纪违法案件教训和警示。结合“好人主义之害”解放思想大讨论活动检视问题要求，深入对照反思、对照查摆，防止对照查摆走过场。切实增强律人先律己、模范遵守党纪的意识，对照查摆时要把自己摆进去、把职责摆进去，紧密联系思想和工作实际，以案为鉴，反躬自省，见人见事见细节，做到认识有提升、工作有促进。

唐咸富强调，要坚持问题导向，时刻保持清醒，始终坚守为政底线。充分认识到开展警示教育、加强自身建设是深入贯彻落实习近平总书记对纪检监察机关和纪检监察干部重要指示精神、推动纪检监察工作高质量发展、防范化解当前的风险挑战、锻造“五个过硬”纪检监察铁军的必然要求。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持内外兼修，内修理想信念宗旨、忠诚干净担当，外修党章党纪党规和法律法规知识。知敬畏、存戒惧，坚守底线思维，始终把红线意识放在思想高处，强化个人自律，坚决做到令行禁止。

唐咸富强调，要坚持立规明矩，强化自我监督，持之以恒正风肃纪。自觉养成从政治上观察、思考、解决问题的习惯，遇事多想政治要求、办事多想政治规矩、处事多想政治影响、成事多想政治效果，时时处处事事讲政治。始终保持如临深渊、如履薄冰的心态，始终以更高的标准严格要求自己，牢记纪律规矩的戒尺，牢记道德法律的戒尺，以案为鉴，自重自省，警钟长鸣。

各乡(镇、场)纪委干部，县纪委监委机关，派驻机构以及县委巡察机构全体干职工参加会议。(县纪委监委宣传部)。

在县纪委全会召开之前，我们通过观看警示教育专题片，集中开展警示教育，就是要让大家从一个个腐败案件中受到教育、受到警醒，自觉明底线、知敬畏，远离违纪违法的雷区;就是要让大家明白，不成为“片中人”，就绝不能做“片中事”，时刻做到廉洁奉公、廉洁自律。

近年来，县委把警示教育作为一项制度固定下来，每年都对党员领导干部进行警示提醒，我们还通过集体谈话、通报典型案例、发送廉政短信等方式，给党员干部常敲警钟、常亮警灯，目的都在于严明党纪国法，最大限度保护干部能干事、干成事、不出事。大家对刚才这些因违纪违法而受到查处的领导干部并不陌生，对他们从“领导干部”到“阶下之囚”的堕落轨迹，一定会深有感触，一定会从中更加认识到“赶考”之路的艰辛。片中揭露的腐败问题触目惊心，这些受到查处的领导干部置党纪国法于不顾，把纪律规矩当作摆设，视各方监督如同儿戏，我行我素，天马行空，踩“底线”、越“红线”、碰“高压线”，受到查处是咎由自取。这些腐败案件警醒我们，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，全面从严治党必须纵深推进，决不能有丝毫停滞;拒腐防变必须警钟长鸣，决不能有丝毫放松;正风肃纪必须加大力度，决不能有丝毫手软。下面，我对大家提五点要求：

一要务必坚定理想信念。我们不是生活在真空里，社会上形形色色的腐朽落后思想每时每刻都在侵蚀我们的党员干部，如果思想防线不牢、意志不坚定，就很容易受到腐败病毒的感染。领导干部要做到拒腐蚀、永不沾，关键是要经受住权力、金钱、美色考验。大量案例表明，那些堕落为腐败分子的领导干部都是在这“三关”上栽了跟头。要过好这“三关”，就要时刻以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，自觉加强党性修养，坚定理想信念，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。广大党员干部要做坚定的马克思主义无神论者，不信仰封建迷信，不信仰宗教，始终保持共产党员的高尚品格和革命气节，始终保持高尚的精神追求和健康的生活情趣。

二要务必正确行使权力。大家手中都掌握着一定的权力，如何正确看待这份权力，如何行使好这份权力，值得我们每一位同志深思。我经常讲，权力是一种责任，有多大的权力就有多大的责任，权力是一把“双刃剑”，用好了可以驾驭全局，更好地为党和人民办实事、做好事;而一旦用于为个人谋取私利，就会自毁其身，损害党的事业和人民的利益。大家作为一名党员干部，一步步走向领导岗位，确实很不容易，既有组织的长期培养，也有个人的不懈努力;既担负着党的重托，也承载着人民群众的厚望。我们一定要倍加珍惜这来之不易的工作岗位，倍加珍惜党和人民的信任，倍加珍惜自己的政治生命，倍加珍惜今天拥有的一切。要时刻想到权力是党和人民给的，只能用来为人民谋利益，决不能变成谋取私利的资本和工具，做到有权不搞特权、掌权不谋私利。

三要务必严格遵纪守法。首先，要加强法纪修养。大家要学法纪、懂法纪，弄清楚哪些事可为，哪些事不可为，自觉在宪法和法律规定范围内活动，做到依法决策、依法行政、依法办事。社会上有个别党员干部不学法、不懂法，根本不把制度规定放在眼里，认为只要有了权，不符合制度规定的事也可以“特事特办”，往往都是在这些“特事特办”中触犯了法纪,这是十分危险的。其次，要畏惧党纪国法。法纪是严肃的、无情的，我们面对权力要有如临深渊、如履薄冰、如坐针毡的心态，面对法纪要心存畏惧。在张口的时候要揣摩揣摩这话该不该说，在伸手的时候要掂量掂量这样做后果是什么，在迈腿的时候要考虑考虑这地方该不该去。无数的案例表明，功臣与罪犯、天堂与地狱之间有时就差一步。每一个党员干部都要冷静地算好腐败的“成本账”。要算清政治账，懂得腐败不仅损害了党的形象，而且自毁前程;要算清经济账，懂得腐败不仅导致身败名裂，而且会使自己倾家荡产、身陷牢狱;要算清亲情账，懂得腐败不会给家庭带来幸福，只会给子孙带来灾祸和一辈子抹不掉的污点。通过算账对比、权衡得失，谨记踏踏实实地工作和生活比什么都好，切实做到对自己负责、对家庭负责、对组织负责、对历史负责。

四要务必带头廉洁自律。x塌方式腐败案例警示我们，预防腐败必须把握自己，管好自己。我今天再次强调“慎微、慎独”，行动上把握住分寸，生活上把握住小节的廉洁自律意识比什么都管用。因此，我们每一名党员干部都要不断加强学习，不断增强自律意识，加强自我修养，提高自控能力。同时，在社会交往中还要注意把好“三关”，一是亲情关。不仅自己要廉洁从政、从严要求，而且要加强对亲属和身边工作人员的教育、提醒、约束，决不能为亲朋好友谋取不正当利益，决不能充当违法乱纪的“保护伞”。二是交友关。“以势交者，势倾则绝;以利交者，利穷则散”。现在社会上一些居心不良的人千方百计和你套近乎，他们看中的是什么?不是你的为人，而是你手中的权力。所以，大家一定要把交友作为大事对待，严格交友原则，净化自己的社交圈。切记人情里面有原则，交往当中有政治，提高警惕，学会拒绝。三是小节关。许多案例表明，领导干部违法犯罪大多是从小节上自我放纵开始的，由吃喝玩乐到腐化堕落，小节不守，大节不保。深入剖析腐败官员的蜕变轨迹，不难发现，一个很重要的原因就是生活作风不检点，在金钱、美色面前当了俘虏，从权色交易到权钱交易，一步步滑向犯罪的深渊，沦落为人民的罪人。因此，党员领导干部不仅要在大是大非面前把握住自己，还要在生活小节上经得住考验，决不能放纵自己。

五要务必自觉接受监督。监督是最好的“防腐剂”。失去监督的权力是最可怕的，必然会导致腐败;干部拒绝监督，迟早要出问题;权力暗箱操作，往往弊端丛生;权力在阳光下运行，才是最有效的监督。作为党员干部，特别是领导干部，要自觉把自己置身于党组织的监督之下，勇于接受人民群众的监督，虚心听取各方面意见，养成在监督之下工作和生活的习惯。

刚才，我们集体观看了马光明、雷志强腐败问题警示教育专题片，明智书记传达了省纪委刘昌林书记在新任省管领导干部廉政谈话会上的讲话精神，两个内容体现了会议的主题，看片子警示干部，学讲话教育干部，大家一定要在看片子、学讲话中把自己摆进去，从灵魂深处进行反思，从日常行为查找不足，从不足之处明确今后努力的方向，从落马官员中途陨落、锒铛入狱的人生轨迹中引以为戒、汲取教训。下面，我强调三点意见：

观看了这个警示教育片之后我们大家都很震惊、也很震撼。虽然他们的职务与我们相差甚远，但在党纪国法面前没有例外，不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都必将依纪依法受到严肃惩处。马光明作为一名从临夏成长起来、走出去的干部，用曾经身边的人教育大家，更是一场活生生的警示教育课。对我们在座的各位来讲，看这个片子不能只图新鲜、凑热闹，而是要通过反面典型案例来汲取教训、举一反三、对照检查。不论是马光明、雷志强，还是之前的马宗明、高世太，他们之所以违纪违法，究其原因，主要有四个方面：

一是理想信念坍塌。习近平总书记强调，“理想信念的动摇，是最危险的动摇，理想信念的滑坡，是最危险的滑坡”。马光明不信马列信宗教，雷志强不信组织信老板。最近，原武威市委书记火荣贵涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查，火荣贵人前常讲守纪之理，背后常干违法之事，是一个典型的两面派、两面人。这些人都是由于理想的螺丝没有拧紧，信念的扣子没有系牢，组织的谆谆教诲抛之脑后，从而在错误的道路上越走越远，在腐败的泥潭里越陷越深，这是他们落马的最根本原因。

二是自我要求不严。小节不拘、终累大德，小问题有可能导致大隐患。对自己小节放松、小事放纵，绝对会自食恶果。马光明在20年前就曾严重违反组织纪律，被组织挽救过，按正常的思维应该是痛定思痛，从此更加严格要求自己，而他恰恰相反，与组织的期望背道而驰、越走越远。雷志强出生在一个农民家庭，在组织的关心下一步一步走上领导岗位，本应通过勤勉的工作来回报组织，而他的所作所为却适得其反。这些都是放松自我约束、放纵不良陋习造成的。

三是侥幸心理严重。落马的这些人，都有一个典型的心理，就是自我感觉做得隐蔽、藏得很深，总认为不会查到自己的头上，正是这种侥幸心理使他们走向深渊、无法自拔。广河县委原书记马宗明被查时就曾说，反腐败是隔墙扔砖头，砸到谁就是谁。东乡县委原书记高世太大把大把收受下属和老板的贿赂，以为做得神不知鬼不觉，这些人忘记了“要想人不知，除非己莫为”这个至理名言。你做了违纪违法的事，行得不端走得不正，砖头不砸你砸谁，组织不查你查谁，“天网恢恢疏而不漏”，必将会受到党纪国法的严惩。透视这些人所犯的错误，这方面的教训是很深刻的，就是前车之鉴，大家一定要引以为戒。

四是贪欲急速膨胀。古人说“良田万顷日食三餐，广厦千间夜眠一榻”，这个简单的道理，但就是有人看不透。雷志强涉案总金额达3个多亿，一次就收受贿赂6800万元，马光明涉案金额也近3000多万元，这些人的贪欲有多膨胀，现在回过头来看，极度的贪欲并未让他们发家致富，反而成了他们的一件件罪状。还有很多原因，我再不一一列举，只想告诉大家，腐败的教训是沉痛的，影响和危害是多方面的，不仅损害了党的威信，玷污了干部形象，还毁坏了家庭幸福，断送了美好前程。全县党员干部一定要从这些反面典型中得到教育，以案为鉴，以人为镜，警钟长鸣，始终绷紧廉洁自律这根弦，自我约束，严格要求，自觉遵守党风廉政建设各项规定，自觉把党风廉政建设抓紧抓好。

近年来，县委坚决贯彻落实中央和省、州关于党风廉政建设的各项部署要求，从严治党主体责任有效落实，干部教育监督管理扎实推进，各项制度规定更加完善，一大批群众反映强烈的突出问题和作风顽疾得到有效解决，各方面工作进一步规范，党风政风持续向善向好。从总体上看，我们县党员干部队伍主流是好的，绝大部分党员干部恪尽职守，率先垂范，严以律己，干净干事，树立了良好的形象。但是，从省州纪委交叉检查和州委巡察反馈的问题来看，我们的党风廉政建设还存在一些不容忽视的问题，必须要高度重视，认真加以解决。

一是廉政风险防控意识不强。有些乡镇和部门对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性缺乏正确的认识，思想上重视不够，缺乏主动预防的意识，认为发展才是第一要务，经济和业务工作是务实，党风廉政建设是务虚，是纪检监察机关的事，主观上放松了对党风廉政建设的风险防控意识。我们有些乡镇和部门的主要负责同志对党风廉政建设责任制学习不够、认识不清、了解不全、把握不到位，抓不到点上,该注意的方面没有注意到，该抓的没有抓、该管的没有管、该整改的没有整改，工作要求不严、措施不力、方法不多,警示教育开展不经常、不深刻，存在图形式、走过场的现象，没有起到应有的作用。

二是顶风违纪问题时有发生。今年上半年，全县纪检监察机关立案查处各类违纪案件25件33人，开除党籍4人，移送司法机关追究刑事责任1人;全县共查处扶贫领域不正之风和腐败问题13件，问责处理96人。看到干部犯了错误，甚至走上违纪违法的道路，步入犯罪深渊，作为组织、同事和家人都是十分痛心和惋惜的。干部出问题，组织有责任，必须正确处理好严管和厚爱的关系，最大限度保证干部少犯错、甚至不犯错。我们有的单位，特别是“一把手”，奉行“老好人”思想，明明一个干部有问题却不说，明明可以拉一把却非等事情坐大，是不愿意管、还是有其他的顾虑。近期，我们一个乡的财政所长，因违反廉洁纪律，涉嫌贪污犯罪，给予了党纪政务处分，并移送司法机关处理。这是我们身边活生生的例子，贪的钱不多，当的官不大，但小贪终究酿成大祸。在这里我再强调一次，各乡镇、各单位主要负责同志要坚决扛起管党治党的政治责任，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒，切莫让小错误演变成大问题。要加强干部队伍的教育监督管理，现在管干部不能只盯着8小时以内，还要拓展到8小时以外，要多了解掌握干部的思想、家庭、生活状况和交友情况，与干部家属交心谈心，倡导干部家属常念“廉政经”，当好“廉内助”。

三是抓作风建设的力度不够。这几年，我们抓作风建设有成效也有不足，作风有转变也不乏问题。比如：超标准使用办公用房，违规经商办企业，公职人员酒驾赌博等问题。仅今年1-6月份，县纪委处理的公职人员酒驾、赌博案件就有18件，给予党纪、政务处分18人，平均一个月就有3名干部被问责。中央八项规定出台了这么久，一个办公室就是整改不到位，三令五申整治违规经商办企业的问题，还是有些人充耳不闻、不当回事。还有一些老问题树倒根在，一些新问题隐形变异，必须引起我们的高度重视。今年1-7月，全县纪检监察机关共受理信访举报70件(次)，处置问题线索86件;立案结案33件，给予党纪政务处分42人，其中重处分13人。信访举报节节攀升，问题线索居高不下。所以，我们不要盲目地认为我县干部在作风建设方面是好的，是可以放心的，更不能抱有侥幸心理地认为“这很正常”“没人管”“不会有事的”。作风建设永远在路上，中央制定八项规定《实施细则》，说明中央反“四风”的决心是不变的、力度是不减的、尺度是不松的，大家一定要有一个清醒的认识。

党的十九大报告对“全面从严治党”提出了8项新要求，对新时代反腐败斗争形势作出了“反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石”的判断，这意味着全面从严治党只有起点、没有终点。全县党员干部一定要从这些反面典型中得到教育，扪心自问，真正弄明白“什么事情必须做、什么事情可以做、什么事情不能做”。

一是要坚定理想信念。理想信念是思想和行动的“总开关”，理想滑坡是最致命的滑坡，信念动摇是最危险的动摇。理想信念一旦出现了偏差，必然会带来政治上的变质、道德上的堕落、生活上的腐化，就会让一个人步入歧途，走上犯罪的不归路。因此，全县各级领导干部要率先垂范，以身作则，坚定正确的理想信念，坚持不懈地加强政治理论学习，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，不断给自己敲响抵制腐败的警钟，切实增强廉洁自律意识，从思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二是要保持敬畏之心。敬畏什么?就是要敬畏党纪国法，敬畏人民赋予的权力，敬畏组织规定的岗位职责。一个人如果觉得没人管得住你了，做什么事都无所顾忌了，那离出问题也就不远了。同时，还要敬畏监督。大家一定要主动地、自觉地接受各方面的监督，不要把监督当做和自己过不去，或者认为是鸡蛋里挑骨头，而是要把监督看成爱护、当做关心。当前，脱贫攻坚已经到了攻坚拔寨的冲刺阶段，也是扶贫领域各类问题、矛盾的集中“暴露期”，全县广大党员干部特别是领导干部要正确行使手中的权力，把每一分扶贫资金必须用在刀刃上。在这里，表明一个态度：谁要跟扶贫资金过不去，县委、县政府就跟谁过不去，凡是群众反映强烈的问题我们必须严肃认真对待，凡是损害群众利益的我们必须严肃查处、绝不放过。

三是要强化自律意识。廉洁自律是党员干部的立身之本、处世之道。大家要时刻明底线、知红线，既要老实做人、干净做事，也要自觉抵制各种诱惑和腐蚀。习近平总书记强调，“当官发财从来都是两条道”。看看这些落马的人，只和老板交心，不和组织谈心，一出事，所谓的这些老板朋友除了交代蝇营狗苟之事外，还会做什么?所以，大家一定要加强对党章党规的学习，自觉执行各项规章制度，时刻绷紧廉洁之弦，时刻从严要求自己，千万不要成为警示教育的反面主角。

四是要严肃执纪问责。“动员千遍不如问责一次”，县纪检监察机关要充分发挥职能作用，结合正在开展的“转变作风改善发展环境建设年”和“扶贫领域腐败及作风问题专项治理”活动，严肃查处政治不过硬、履职不担当、搞形式走过场、庸懒散慢、落实不力等问题，严肃查处失职渎职、不作为乱作为、吃拿卡要和严重损害群众利益的不良行为，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就，着力营造风清气正的良好政治生态。各乡镇、各单位也要在查处违反中央八项规定精神问题上有所作为，不能视而不见、避而不谈、见怪不怪。

五是要牢记为民使命。在座的各位从上学、上班，再一步步走上领导岗位很不容易，这里面既饱含着组织的培养、同事的支持，也有自己的努力和家人的付出。大家一定要倍加珍惜现有的工作岗位，真心实意为群众办实事、办好事，千方百计解决群众生产生活中的难题。始终牢记“为官一任、造福一方”的职责，在其位、谋其政，始终做到依法用权、阳光用权、廉洁用权。

同志们：

刚才，李欣同志通报了我委近三年来执纪审查情况和典型案例，针对性、警示性都很强，分析的违纪违法特点和原因也很深刻，我完全同意。为增强警示效果，我们还观看了警示教育片。大家要主动将自己摆进去，自觉从反面教材中汲取教训，坚守底线、追求高标准，不断提高拒腐防变的免疫力。下面，我讲三点意见。

党的十八大以来，党中央坚持抓惩治和抓教育相统一、正面引导和反面警示相统一，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐同向发力、同步推进的反腐败斗争新格局。习近平总书记围绕反腐倡廉、从严治党提出了一系列新思想、新观点、新要求，反复叮嘱要加强警示教育、筑牢思想防线、强化源头防治，这是对各级党组织明确的政治要求，也是对广大党员干部的严管厚爱。学院各级党组织和全体党员干部要牢固树立“四个意识”，提高政治站位，深刻认识警示教育的重要意义，要从习近平总书记有关全面从严治党、思想教育、纪律建设等重要论述中来深刻把握，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。

刚才，李欣同志通报的审查调查情况以及我们观看的警示片，可以说是一部令人深刻反思的警示录，非常深刻，大家要注意对照自省。虽然违纪违法形式多样，但背后的根源却是相通的。从这些典型案例来看，理想信念动摇必然走向腐败，权力观异化必然走向腐败，干部作风不良必然诱发腐败，责任担当缺失必然衍生腐败。“前车之覆，后车之鉴”，我们要以这些典型案例为镜鉴，真正触及灵魂，防止重蹈覆辙。我们必须深刻认识到党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性、复杂性、长期性，始终保持廉洁本色、守住廉洁底线，筑牢拒腐防变防线。

通过这些年的努力，特别是巡视整改工作向纵深推进，我委上下“两个责任”落实体系逐步完善，各部门的责任担当意识日益增强，但压力传导不到位现象依然存在。各级党组织和党员干部一定要强化责任担当，拿出更加有力的有效的举措解决好管党治党存在的问题，特别是党支部书记要带头担好第一责任人责任，严抓班子、严带队伍，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

我们要加强对反腐败斗争的统一领导，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。坚持深化标本兼治，突出一案一排查、一案一整改，查找和补齐制度机制漏洞，从源头上铲除腐败滋生蔓延的土壤。要旗帜鲜明地支持纪委监察持续深化“三转”，发挥纪委监察组织创新和制度创新的优势，为纪委监察聚焦主责主业提供坚实保障。我们要担好政治巡视巡察的主责。无论是中央巡视组还是省委巡视组反馈的问题，不管涉及哪个地方、哪个责任人，都要不折不扣抓好整改落实。

同志们，“以人为镜，可以知得失”，我们要以此次会议召开为契机，进一步强化责任担当，落实好全面从严治党各项要求，不断巩固发展风清气正的政治生态，为地区作出新的更大的贡献。

同志们：

现在开会。今天下午把大家请来，主要是按照县委会的安排，对我分管和联系的部门、镇班子成员进行一次警示提醒、真心交流。客观地讲，我们的领导班子建设中也还确实存在一些需要加强和改进的地方，近段时间，群众也在陆续反映一些问题。我总结了一下，最重要的有两点原因：第一，是放松了学习，总感觉志得意满、踌躇满志，不注重学习上级政策、法律法规、业务知识，致使工作中出现了偏差。其次，是放松自律，恰恰现在法律法规的监督没完全跟上，自律不严，他律不够，就容易出现这些或那样的问题。当然，这也从另一个角度说明干部在工作过程中和广大人民群众的接触更加密切，只有和群众广泛接触，我们的所作所为才会被群众监督的更严。反映的有些问题，经过调查属实，县委、县政府也及时采取了措施进行处理。有些问题正在调查处理过程当中。当然，也有泄私愤、反映问题不真实的现象。这些事情，给我们敲响了警钟。敲响了什么警钟呢?就是只要是公职人员，不管是领导，还是一般干部，都是公众人物，是受人民群众监督的对象，你的一言一行、一举一动不仅代表个人，更代表党和政府，所以，在座的各位责任是重大的。故此，把大家请到来在一起交流一下思想，也算是“打招呼、提要求、讲纪律”的一次集体警示会。今天主要还是围绕“提能力、守规矩、增团结、促落实”提几点要求，达到“想干事、会干事、干成事、不出事”的目的。下面，我讲四个方面的意见与大家共勉。

常言讲：“学习可以明志，学习可以增智，学习可以立德。”学习可以给我们带来终身益处。为什么这么说?因为现在我们面临的知识和服务对象发生着翻天覆地的变化，用老一套办法解决问题很难管用，所以，大家必须要加强学习。

首先，讲下学什么。第一，要加强政策理论的学习。作为一个干部，尤其是领导干部，不懂政策理论，那咋行?不要说党和国家的大政方针，你连我们县上的政策都弄不懂，给服务对象都讲不清，那怎能服众?干部不听你的，服务对象不听你的，那你不是形同摆设。所以，我们一定要加强政策理论的学习，必须把国家的大政方针掌握好，才能正确履行职责，工作才能做到位，执行才能不走样。党的“”马上要召开了，“”召开过后，我们要认真学习“”报告，把握今后5年，乃至更长时期国家重大治国方针和推行的一些政策，只有这样，才能适应工作需要，不被淘汰。第二，要加强专业知识学习。一个单位的一把手专业知识弱一点，还说得过去，因为要抓全局工作。但副职不懂专业的话，你这个单位一定是管不好的。我分管的部门比较多，有搞经济的、有抓项目的、有抓法制的、有搞统计的，还有涉及民生的、搞公共服务的，等等。这些部门的工作专业性比较强，特别是一些窗口单位，不加强学习是不行的，所以，请大家一定要抓好专业知识学习。单位上要组织培训，个人要自学，要不停地学习，力争每一个干部都能成为学习型干部。第三，要加强法律法规学习。法律法规是规范社会和自然人之间的一条纲线。现代社会法制意识越来越强烈，群众在监督，媒体在监督，上级也在监督，我们的工作时时刻刻都处于监督之下，不学习法律法规是不行的。首先一条，在座各位要把上级的条条框框、各项套路弄懂摸透，尤其是对法律法规、管理规定、办事程序要熟记在心、准确运用，做到既不违规、又不违法，还要能办成事。

其次，讲下怎么学。在学习形式上，要实行集中学习、自主学习、组织选送学习、参加学历教育相结合的方式开展。在学习方法上，要采取分小组交流、讨论等方法学。要组织学习县上出台的机关事业单位工作人员学习考试办法，10月份要组织考试，这也是逼着大家学的一种方法。另外，大家要定期关注中组部、中宣部等部门为我们推荐的书籍，多看多学这些书，通过学习借鉴来指导实际工作，进一步增强思维能力、思考能力和谋划能力，做到学思结合、学用结合。同时，要积极主动向先进发达地区学习，向同行学习，不断开阔眼界，激活思路，努力找到适合**实际的发展之策，尽量少走错路弯路。

工作实绩是检验一个班子实力的唯一标准，班子实力强不强，作风硬不硬，最终体现在工作实绩中，要想取得一流的工作业绩，必须精心谋政、认真履职，这是取得工作实绩的唯一途径。每位干部都必须要树立“有为才有位、有位必有为”的意识，在其位、谋其政，履其职、尽其责。

一要创新思路。现在的工作给我们提出了更高要求，如果我们的思路不创新，是很难完成任务的。要善于打破条条框框，突破思维局限，在创新的过程中寻求发展。这就要求各位在你的岗位上，要大胆创新，要敢于突破，在创新的过程中来破解难题，争取资金，争取项目。要发扬“无中生有编项目、闻风而动跑项目、锲而不舍争项目、软磨硬泡要项目”的精神，穷尽一切手段争资金、跑项目，抓好项目工作。抓项目就是抓经济，没有项目就没有经济增长，有了项目就有了财政收入，有了项目就有了发展的基础和动力。各种项目要围绕国家的大政方针去谋划，只有这样我们的工作才能做到有的放矢，最后才能有效果。

二要狠抓落实。再好的思路、再好的决策部署，没有落实是不行的。元至8月，我们的工作总体情况还是可以的，但落实的力度还有所欠缺。在接下来的工作中，希望各位要认真对照各项目标任务，找准差距，分析原因，研究对策，后发赶超。首先，要靠强有力的组织领导抓落实。进一步夯实一把手负总责、分管领导具体抓，相关股室具体落实的工作机制，要把狠抓落实的重点放在干部的责任心和执行力上。其次，要靠强有力的工作措施抓落实。要算好时间账、任务账，细化目标任务，把责任夯实到每个人头上。进一步落实警示提醒制度、分析研判制度、联席会议制度等制度，及早应对不良倾向，清除工作障碍，推动工作落实。三是要靠强有力的作风抓落实。胡讲：精神懈怠是最大的危险。精神懈怠会导致工作不力，工作不力会导致落实效果差。各单位领导班子成员要带头真抓实干，带好队伍，做好表率。要切实加强干部队伍管理，着力营造干事创业的良好氛围，最大限度调动干部职工的工作积极性，激发创造活力。对少数责任心不强、精神状态不佳、工作作风不实、任务落实不力、不作为乱作为和顶风违纪的干部，要敢于坚持原则，敢于抹下情面，敢于动真碰硬，该问责的问责，该处理的处理。

全县领导干部警示教育大会上讲话材料

同志们：

根据省市委统一部署，今天我们召开全县领导干部警示教育大会，这既是落实全面从严治党主体责任的一项制度安排，也是从严管理干部的一项务实举措。目的在于以案为鉴，以案明纪，以案释法，用身边人、身边事教育广大党员领导干部，时刻警钟长鸣，筑牢拒腐防变防线，不断净化政治生态，坚定不移推动全县党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为全县上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面推动“xx”新xx建设提供坚强的组织保障。

拒腐防变必须警钟长鸣，决不能有丝毫放松；

正风肃纪必须加大力度，决不能有丝毫手软。下面，我结合全县党风廉政建设和反腐败工作，讲三点意见。

一、坚定反腐决心，始终保持高压态势。

近年来，县委认真贯彻中央和省市委部署要求，坚持以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓作风建设和反腐败斗争，以零容忍的态度严惩腐败、严抓作风、严管干部，取得了明显成效。客观分析，腐败存量虽有减少，增量还需遏制，“四风”问题虽逐年下降，但防止反弹回潮不可稍有松懈，漠视政治纪律、无视组织原则的情况仍时有发生，有的腐败分子“人还在”、有的腐败行为“事未了”、有的腐败问题“根未除”，随时还可能冒出来，全县党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻复杂。

从案件查处情况看，反映的现象发人深省。一是职务犯罪仍有发生。县监委成立以来，全县已查处职务犯罪案件x件x人，正在办理x件x人，涉嫌金额达到x万元，尤其是正在查处的x涉嫌严重违法案件，可以说是教训深刻，影响巨大。二是党员干部违纪屡禁不绝。十八大以来，全县纪检监察机关共受理各类群众信访举报x件，处置问题线索x件，给予党纪政纪处分x人、诫勉谈话x人、提醒谈话x人、警示约谈x人，全县纪律审查立案数量、处分人数均大幅度增长。三是“四风”问题树倒根在。一些“四风”问题穿上了“隐身衣”，躲进了“青纱帐”，隐形变异，查处难度加大。公款吃喝，虚列名目、发放津贴，私设“小金库”、胡支乱花等顶风违纪行为时有发生，仅今年全县就查处违反“四风”问题达x件。四是小官贪腐依然突出。十八大以来，全县查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题x起、处理x人，其中受到党政纪处分的村干部就占x%，成为违纪主体，充分说明“小官贪腐”、基层“雁过拨毛式腐败”、权利行使过程中“吃拿卡要”等腐败问题还很突出。

表面上讲牢固树立“四个意识”，实际上是“和尚念经、有口无心”；

表面上严守政治纪律和政治规矩，实际上个人重大事项不如实报告，外出不严格执行报备制度，这些问题依然存在，有的还比较突出。

全面从严治党从宽松软走向严紧硬，不可能一蹴而就，也不可能毕其功于一役，还需要经历一个全面加压、砥砺淬炼的过程。各级党员干部特别是领导干部要把自己摆进去，对照《党章》《准则》等党内法规，严查细照，深刻反思，切实增强“四个意识”，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，心怀戒惧，手握戒尺，严格遵守纪律规定，不断厚植不想腐的思想基础，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。

二、提高政治站位，始终做到对党忠诚。

旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的优良传统，对党忠诚是对党员干部的首位要求。今天通报查处的党员干部，之所以走上违纪违法道路，都是政治忠诚缺失、政治立场动摇、纪律观念淡薄造成的。广大党员领导干部必须始终把讲政治作为第一遵循、第一标准、第一要求，进一步提高政治站位，增强政治意识，时刻保持政治上的清醒和坚定。

行动上毕生追求，无论何时何地何种情况下，都要始终把党摆在心中，坚定站在党和人民的立场上，永远爱党、信党、护党、跟党走。

二要牢记第一身份，忠诚于党的组织。要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都和党同心同德。要服从组织安排，强化组织观念，牢记职责使命，任何时候、任何情况下都不违背组织决定，不搞非组织活动，不说违背党的原则的话，不干违背党的纪律的事，不做破坏党的规矩的人，以报恩之心对待组织，以平常之心对待官位，以敬畏之心对待权力，坦然面对个人职务变动和“进退留转”。要努力维护团结，坚决保证党的集中统一，重大问题该请示的请示、该汇报的汇报，真正做到相信组织、依靠组织、服从组织，特别是重大项目、重要资金、人事安排等重要事项，必须提交党委党组会议研究，不得自行其是、弄虚作假，把各项工作置于党组织领导之下。

三要心系人民群众，忠诚于党的宗旨。民心就是最大的政治，让人民群众过上更加体面、更有尊严的生活，是我们一切工作的出发点和落脚点。我们要树牢群众观点，始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众利益放在行使权力的最高位置，把群众满意作为评判工作成效的最高标准，全心全意为老百姓谋利干事，真正把群众利益维护好、保障好、实现好。要站稳群众立场，把正确的政绩观贯穿想问题、作决策、定规划的全过程，尽量多研究经济规律，多分析宏观环境，多调研基础条件，多考虑基层和群众的承受程度，提高科学决策水平，让我们的各项决策和工作更接地气、更具实效、更得人心。要增进群众感情，真正明白自己的公仆身份，摆正自己的位置，牢固树立全心全意为人民服务的观点，虚心向人民群众学习的观点，对人民负责和对党负责相一致的观点，站稳群众的立场，增进同群众的感情，自觉克服一切脱离群众、违背群众意愿、损害群众利益的私心杂念，切实从思想和灵魂深处系牢与人民群众的感情纽带。

三、

强化自律意识，始终保持政治过硬。

越往后执纪越严是全面从严治党的重大要求和必然趋势。全县广大党员干部特别是领导干部要以案为鉴、警钟长鸣，时刻保持头脑清醒，坚守初心，保持韧劲，担当作为，始终当好政治上的明白人，永葆共产党人的政治本色，切实以优良的作风汇聚起建设“xx”新xx的磅礴力量。

一要旗帜鲜明讲政治。讲政治是对党员干部第一位的要求。我们每名党员干部一定要充分认识讲政治的极端重要性，进一步增强“四个意识”，坚定“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要始终坚定“理想信念高于天”，增强“四个自信”，树立正确的世界观、人生观、价值观，时刻把牢理想信念的总开关。要加强党性修养，切实增强宗旨意识、服务意识，思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把维护群众利益、让广大群众共享改革发展成果，作为各项工作的出发点和落脚点。作为藏区党员领导干部，在反分裂反渗透这个重大原则问题上，头脑要特别清醒、旗帜要特别鲜明，立场要特别坚定，态度要特别坚决。

二要持之以恒严于律己。党的政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证，是最重要、最根本、最关键的纪律。我们要把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，作为考量自身党性修养和对党忠诚度的重要标准，不断加强自身修养和党性修养，在党言党、在党忧党、在党为党，切实把对党绝对忠诚作为必须坚守的生命线，时刻做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。作为一名党员，必须以正人先正己的自律意识，带头遵守纪律和规矩，以更严的要求切实遵守政治纪律、工作纪律、组织纪律、生活纪律，严格执行请销假报备制度，做到心中有责、心中有戒，要求别人做到的自己先做到，既要做好工作、忠诚履职，又要管好自己，做好八小时以外的事情。

三要坚若磐石严守底线。牢记习总书记提出的“五个必须”要求，认真学习党章，自觉遵守党章，切实执行党章，坚决维护党章，把党章各项规定落实到行动上，落实到各项事业中。要严守党纪国法，维护党的团结，严肃党内政治生活，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。要算好人生大账，正确对待功名利禄，把握人生航向不偏离，耐得住寂寞、守得住清贫，在利益诱惑面前经得住考验。要强化法治思维，坚持依法施政，着力推动执政方式、行政方法、领导思维全面进入法治化轨道。要深入落实廉洁从政各项规定，严守“底线”、不触“红线”、筑牢“防线”，讲操守、重品行，坚持言行一致、表里如一，做到思想务实、生活朴实、作风扎实。

纪委监委要牢牢攥紧监督执纪和查办案件“两只拳头”，聚焦中心任务，突出主责主业，强化刚性问责，做到敢管敢严、真管真严、长管长严，一刻不停歇地推进党风廉政建设和反腐败斗争。

同志们，全面从严治党永远在路上，党风廉政建设没有休止符。我们一定要心存敬畏，保持戒惧，始终发扬忠诚、干净、担当的政治本色。清白做人、干净做事、清廉为官，发挥表率作用，勇担职责使命，团结带领全县广大党员干部为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的x高原旅游名县而不懈奋斗！

腐防变的防线，善始善终走好做人、从政的每一步。

刚才，**同志已经将水利系统案件的有关情况作了通报，结合工作实际，分析当前的形势，以这次会议为载体，各级领导干部要积极主动地参加反腐倡廉有关学习活动，提高思想境界，增强拒腐防变能力，自觉做到讲党性、重品行、讲表率，自觉遵行社会主义核心价值体系，进一步密切党群干群关系。下面我就加强反腐倡廉建设工作，再强调三点意见。

一、围绕中心、立足全局，充分认识反腐倡廉建设的重要性和紧迫性。

党的十七届四中全会通过的《中国共产党中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中明确指出：”坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。”当前，世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。为此，广大党员干部都应该清醒地意识到，党的先进性和党的执政地位不是一劳永逸的。针对反腐败斗争，中央《决定》明确指出坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务，必须把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败，不断取得反腐败斗争新成效。这是中央《决定》的具体要求，也显示了我们党反腐败斗争的决心。

今天，我们要深刻认识深入推进反腐倡廉建设的重大意义和作用，必须从**发展形势出发扎实推进反腐倡廉建设工作。可以说，深入推进反腐倡廉建设，是凝聚力量推动**发展的坚实基础，是营造良好发展环境的重要保证，也是关心爱护党员干部的现实需要。

首先，今年是”十二五”规划的承上启下的关键之年，从**的发展趋势来看，当前的**又站在了新的历史起点上，正处于新一轮发展的关键期，我县这几年的发展速度不断加快，经济社会发展也面临诸多考验，诸多发展和转型过程中出现的深层次矛盾和问题，需要我们去破解，争先进位的压力非常大。在这样的大背景下，只有紧紧依靠各级干部勤政、廉政，全县上下拧成一股劲，齐心协力谋发展，才能实现争先进位、跨越发展。从这个意义上说，深入推进反腐倡廉建设，是开创**绿色发展科学跨越新局面的关键所在。

需要全县领导干部、党员干部进一步转变观念、改进作风，围绕经济社会发展大局，确保县委、县政府推动科学发展的一系列重大决策部署落实到位，努力打造良好的发展环境，使**成为吸引投资的”宝地”。作风决定精神状态，作风决定执行力，只有以良好的党风带政风促民风，我县要在激烈的区域竞争中继续走在前列，必须切实加强反腐倡廉建设，倡导廉洁高效的良好作风。

都充分说明，当前我县反腐败斗争形势仍然严峻，反腐倡廉任务依然艰巨，必须通过加强对党员干部的反腐倡廉教育，经常给大家打打预防针，使我们的干部增强对腐败这种病毒的抵抗力、免疫力，做到不犯错误、少犯错误。

二、以案为鉴、防微杜渐，切实加强自身廉政建设自觉性。

我党历来都坚持旗帜鲜明地反对腐败，在各个历史时期都坚决遏制腐败现象、严厉查处腐败分子，严肃处理了一批具有影响力的大案要案，以达到惩戒一个、挽救一批、教育一片的目的。党培养一名领导干部很不容易，领导干部自身也付出了艰辛的努力，一旦违纪违法，不仅个人身败名裂，多年奋斗毁于一旦，家庭徒遭苦难，昔日荣耀变成耻辱，而且对党和国家的事业也造成了损失。

二是权力行使缺乏有效监督；

三是部门管理混乱，形成利益共同体；

四是心态失衡，走上腐败道路。对于此案，我们必须要有正确的认识。

党员干部出了问题，有其个人本身的原因，也和干部管理工作有很大的关系。希望大家从这些案件中认真吸取教训，深刻反思，引以为戒，切实加强自身廉政建设自觉性：

抗不住，伸手了，风险就会真正变成危险。人生”七笔帐”，笔笔要算计，通过算账，要深刻认识到腐败的危害性，不断强化廉洁的自觉性。

二要加强思想政治学习，深入学习优秀模范典型事迹。首先要深刻认识到加强思想政治学习的重要性。作为领导干部，无论工作多么忙，要善于挤出时间加强政治理论学习，深刻领会党的方针、政策、纲领，切实提高自身思想素养，树立正确的人生观、价值观和世界观，坚定理想信念，坚定”做人要本分”的信念，保持自己的纯洁性。只有自己做到光明磊落、两袖清风，在诱惑面前不动摇，才能做到同一切腐败现象做斗争，才能推进党风廉政建设各项工作。其次，要深入学习优秀模范典型事迹，做”干净干事”的模范。近年来，我县各条战线上涌现的勤廉先进典型，在全县营造了爱岗敬业、廉洁勤政、无私奉献的良好风尚。我们每一名党员干部要以先进典型激励自己，要培养敬业精神，把踏踏实实做事、堂堂正正做人体现到工作中去，自觉践行党的纯洁性的要求，保持共产党人的政治本色，争做干净干事、勤政廉政的典范。

廉政风险干预，对有苗头性倾向的领导干部提前介入、关心提醒的制度，做到早关心、()早提醒、早教育。同时，要在制度上构建科学合理的防范风险体系，引导和制约权力的正确行使，有效堵塞腐败尤其是窝案现象的发生。

三、加强修养、改进作风，充分发挥领导干部的示范性和先进性。

加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风，是当前的一项重大政治任务，这就要求领导干部自觉模范遵守党纪国法，严格执行党风廉政建设责任制，带头贯彻落实科学发展观，树立正确政绩观，以身作则、严格自律，争做廉洁自律的表率。

模的干部培训活动，目的就是要提高党员干部的学习力、创新力、执行力和公信力，实际上也取得了较好的成效。但仍有一小部分领导干部面对新形势、新任务，在对待学习的思想认识、刻苦精神、知识积累以及所花的时间和精力等方面还不够，还不能很好地达到学有所用。因此，要把学习当做一种政治的责任，要把学习当做一种精神的享受，要把学习当做一种良好的习惯。各级组织、各个单位要按照学习型党组织建设的要求，切实加强学习的自觉性、紧迫性，将学习同实际工作中的突出问题和矛盾结合起来，同研究解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题结合起来，通过学习着力解决眼界不宽、思路不活、本领不强等突出问题，进一步增强创业创新创优的能力。

有的单位接了任务，想的不是怎么落实下去，而是怎么把责任推掉，自己省力点。所有这些既影响了事业的发展，也影响了干部的成长。因此，领导干部要始终坚定理想信念，牢记为民宗旨，做事才有活力，才有动力，才能做好。做到敬业爱岗，坚持讲党性、重品行、作表率，以实际行动创先争优，树立新时期党员干部的新形象。

三要争做清正廉洁的表率。在新的历史条件下，领导干部作为人民的公仆，必须无条件地践行好党的宗旨，重德性，用好权，拒腐败，做清正廉洁的表率。领导干部不仅要严格自律，做好爱岗敬业的表率，还要履行职责，管好身边工作人员，切实强化对管辖范围内工作人员的严格教育、严格管理和严格监督，督促本单位党员干部严格执行上级有关加强党风廉政建设的各项规定和要求，发现苗头性、倾向性问题，要立即制止和纠正。中组部李源潮部长对清正廉洁的”洁”这样诠释：党的干部要洁身自好，加强品行修养，培养健康情趣，节制不良欲望，不去低俗场所。大家应该认识到，无论在工作时间还是私人生活时间，领导干部与普通群众应该是不一样，广大党员干部一定要正确地对待他人、对待工作、对待自己，高调做事，低调做人，甘于平凡，乐于奉献，以宽容大度获得理解、赢得赞誉。但是，我们有的领导干部工作时间懒散无作为，八小时之外又热衷于吃喝玩乐，上梁不正下梁歪，这样的领导干部怎么能管好身边的工作人员，怎么能管教好自己的家属？因此，领导干部要自重、自省、自警、自律，抗住诱惑、耐住寂寞，时刻想着自己的身份，要做对得起组织培养教育、对得起家人殷切期望、对得起自己政治生命的事。

同志们，以上所讲，既是对同志们的要求，也是对我自己的要求，与大家共勉。希望我们共同筑牢拒腐防变的思想道德防线，争做一名组织放心、群众满意的优秀干部，真正无愧于时代的要求，无愧于组织的嘱托，无愧于人民的期望，无愧于自己的奋斗，无愧于家人的付出，为**新一轮科学发展作出贡献！

年度在全县振兴教育动员大会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

十年之计，莫如树木；

作为一次专题会议，这样长的筹备时间、这么高的重视程度，在以往也是没有过的。县委、县政府这样慎重研究、认真准备，就是要拿出振兴x教育的鲜明态度和坚定决心，激发和唤起全县上下齐心办教育、共同抓教育的积极性和主动性，就是要在教育这个问题上横下一条心、定下硬规矩、狠下一番真功夫，不抓出显著的成效、不抓出称得上振兴的成果决不罢休。

教育部门在详细掌握大量第一手资料的基础上，经过县四大班子联席会议反复研究和方方面面的征求意见，拿出了一系列工作举措。

刚才，政府副县长xx同志宣读了中共x县委、x县人民政府《关于振兴x教育的实施意见》，会上还同时下发了《关于进一步加强中小学校长队伍建设的暂行办法》《关于进一步加强教师队伍管理的暂行办法》两个文件。这几个文件是经过县四大班子领导专门召开了半天的会议，字斟句酌，认真讨论，并经过反复修改之后下发的。这体现了大家对教育工作的责任和态度，这些文件是指导当前和今后一个时期全县教育事业发展的指导性文件，也是政策性文件，必须严格执行、全面落实。7名涉教部门、校长、教师以及金融企业代表，都作了非常振奋人心的发言，听了大家的发言，我感到认识有高度，语言有力度，话语铿锵，激情飞扬。这样激情澎湃的动人言辞不仅代表他们自己，更代表着全体教育工作者的心声，代表着全社会对教育工作者的信心、决心和期望。吴滨县长代表县政府给相关涉教部门负责同志颁发了责任书，责任书就是军令状，大家必须要切实按照责任书里边所定的，担负起应尽的责任和义务，不折不扣地抓好落实。

下面，我讲三个方面的意见。

x教育有着极其深厚的发展积淀和人文优势。从古至今，x书院林立、人才辈出，近百年来更是名儒荟萃，志士闪耀，明末清初三大儒，其中的两个，顾炎武和傅山，就都曾长期旅居x传道授业。可以这么说，x要没有千百年来所积淀的浓厚学术氛围，也就不会有像顾炎武、傅山这样的思想大家、文学大家愿意长期来此讲学。没有经年累月良好的文化教育熏陶，也不会有今天我们x的淳朴民风。尊师重教的浓厚氛围是一个地方教育发展、发达的基本条件，我们既然工作和生活在x这片土地上，就有责任、有义务把x尊师重教的传统更好地传承下去，有责任、有义务把x教育的灿烂历史更加浓墨重彩地书写下去。

新中国成立以来，尤其是在上世纪八十年代到本世纪初的几十年间，x的教育也曾经有过辉煌，在那个时期，x中学在x也有名气。我就清楚地记得，2000年左右我还在市委工作时，同事朋友们一说起孩子上学，除了x一中、x三中，就会提到x中学，很多周边县市的家长都要把孩子送到x中学来上学，包括x的，等等，x有些考不上一中、三中的，也想办法托人到x来上学，那时的x教育可以说是远近闻名。可以说，在这一阶段，许许多多的x人都是通过学习改变了自己的人生，在座的有相当一部分都是那个时候的受益者，现如今x籍在外的许多知名人士也无一不是x教育的受益者。现在走上重要领导岗位的一些同志，也是那个时候的受益者，因为有了当初x良好的教育、考上了比较好的学校，才有了现在比较好的工作，所以说，我们不仅要感恩教育，更要回报教育，通过各种方式、各种途径的努力，让x的教育事业办得更好。特别是校长和教师们，你们身处教育一线，等到桃李满天下的时候，这种人生成就感应该是非常自豪的。大家都知道，孔子弟子三千，贤士七十二，被视为圣人和“万世师表”。我们的大多数教师，每年基本上都要教2到3个班级、100来名学生，30年下来，那也跟孔子一生的教学量差不多了，这是非常令人自豪的事情。所以，我们的教师、学校、教育主管部门以及社会各界，都要切实认识到自己这份神圣的责任，努力让x的教育再现昔日辉煌，让每一个x的孩子都能有人生出彩的机会。

教育就如同逆水行舟，不进则退、慢进也退。x的教育在经历了一段较为辉煌的时期后，最近这十多年里，没能跟上形势发展的需要，尤其是可以量化的高考和中考成绩，表现得尤为明显，学生的升学率、高分率与周边县市相比存在差距，考上清华、北大这样一流大学的，多年来几乎没有,就算是有x人，人家也是在别的县里边考上的。目前的教育评价体制中，社会公众重点考量的主要是中高考。在这种情况下，近些年周边县份的学生开始不再选择x，我们本县的优质生源也出现外流。根据教育部门提供的情况，近年来，“小升初”每年都有上百名优质生源流失到x，“初升高”每年也有几十名优秀学生到外县就读。据我了解，我们有许多的机关干部就把子女都送在x或者是运城等地上学，这其中还包括部分教师自己的孩子。每个星期要接送，再加上借读费、住宿费、来回汽车油耗等，花了钱不说，工作精力也会受到牵扯。如果是在本地上学，那么，这部分资金将为家庭积累下来，家长也能把更多的精力投入到工作上。但是面对目前的教学质量，他们不得不这样选择，如果我们本县学校的教育声誉还在、保障还在，谁又愿意舍近求远，还搭上人力、物力、财力，外出求学？谁不想在子女上学这个问题上，安心、省心，把更多的时间和精力用到工作和创业上？可以说，正是在这种态势下，目前，已经形成了一种非常不好的局面，恶性循环，中高考成绩下降、优质生源外流，优质生源越是减少、中高考成绩越是不容易提升。最近这几年里，有一种声音是最为强烈的，“x的教育真该好好抓一抓了”，像这样的话，不仅仅是普通群众闲谈的话题，可以说是全县人民的心声。因为关系到每一个家庭，谁家都有孩子要上学，谁家孩子都要成长，谁都盼望子成龙、望女成凤。

通过教育部门以及各个层面的调研和分析，探究了一些问题和原因，客观因素这里我不讲，客观方面的，我们有，周边和其他地方一样存在。就主观原因而言，我们的教育教学质量搞不上去，根子在教育责任的落实上，症结是教育教学管理没有抓好。

先说这个“问题根源”：教育责任。

再说一下这个“问题症结”：教育教学疏于管理，教育风气亟待扭转。

有的教师长期请假不上班、小病大养，甚至是打着生病的幌子，在外面做买卖，影响了其他教师，败坏了教风学风。还有个别的校长，不求上进，管理老套，坐不住、管不住，对不正常的现象、不规范的行为视而不见，熟视无睹。这个学校里边明明就有长期请假不上课的，明明就有自己是正式教师找人代课的，明明就有长期旷工不在岗的，你去问他，他就说没有，己身不正，何以正人。校长很关键，古语说，其身正不令则行，其身不正虽令不从。我曾和市教育局的同志一起探讨我们x的教育，谈到过外界对我们x教师队伍的普遍认识，他们的看法是：x这支教育队伍基础不错，但缺乏比、学、赶、超的虎虎生气和浓厚氛围。而且，有的学校校风不好，校风不好的关键在校长，在管理。我听别人跟我讲，说有一个乡镇的中学，我记不清是哪个学校了，一个教师表现得积极，提出要争先创优。结果，群起而攻之，搞得这个想争先创优的教师很孤立，这样的情况下就成绩平平，难出名师，难出优生。

俗话说，误地误一季，误人误一辈。地误了可以再种，人误了无法挽回。误人子弟的行为，一旦形成风气，影响的不止是我们的教育，往深了讲，将影响我们县域经济社会的长远发展。对于教师队伍建设，县委、县政府历来高度重视，近些年，我们一次几十人，甚至上百人的招录本科生、甚至研究生进入教师队伍，我们去年一次性招录x人，这支队伍整体的素质提起来了，但从目前的现状来看，整个教师资源的潜力并没得到充分的挖掘，也没发挥出应有的作用。人员得不到很好利用，说明我们的教育教学管理确实出了问题。管不好在一个学校里，就是校长的失职，在整个教育系统里，就是教育局班子的失职。

我在前一段时间调研时，发现我们县里也不是说所有学校的管理模式、机制办法都很差，有些学校还是比较好的，我和永慧县长、云龙局长都去过了，有些学校教育理念、教学思路、管理举措都是不错的，一进学校，一看环境，一看校风校容校貌，就知道这个校长是用了心的。所以说，教育系统每年都应该把一些好的管理机制、制度，评比评比，切实把实际效果好的、结合x实际紧的，选出来，推广开，把一些管得差的、管不住的，晒出来，替换掉。中央鼓励新时代一大批干事创业敢担当、勇作为的各方面人才，教育教学这么重要必须是这样。“治乱要用重典、矫枉必须过正”。我们提出振兴x教育，决不是冠冕堂皇地喊喊口号，要下狠心、动真格，要切实拿一些不良现象、不正风气、不好作风出重拳、开真刀。不光在全县干部队伍里倡导这种风气，既然干，就要干好，就要干出效果，就要在全市奋力追赶超越、争先进、拿第一。201x年我刚到x上任的时候就提出争先创优，要进入全市第一方阵，当时有的同志还不理解，认为这没什么意思？那么今天，走过了x年多的路程，我们x的社会地位、x的声誉、x在全市人民心目当中的形象大为提升，什么原因？如果什么你都在后边，什么你都在最后，什么你都是落后的，谁心目当中能把你放上位置？所以说，我们这个风气不是一日之成，更不是一日之功。

近年来，面对教育发展的形势和问题，县委、县政府带领各有关部门和全县广大教职员工，主动作为、负重前行。x教育基础设施日臻完善，绝大多数教育工作者呕心沥血、钻研教学，教育工作水平正逐步回升。刚才，讲了一些问题，但也不都是问题，我们也有好的方面，也有成绩，也有很多表现优秀的领导和教师，正因为有这些成绩，有这样好的一大部分，才是我们能够提出教育振兴的底气。

从教育教学环境和办学条件来看，“十二五”以来，县委、县政府持续加大对教育事业的投入力度，x年来从有限的财政资金中拿出x亿元，先后新建了xx，将x二中搬迁到了城区，对全县中小学进行了合理整合，对全县各级各类学校全部进行了改扩建。从中学到小学、再到幼儿园，从学校的校舍到宿舍、食堂，再到空调、暖气，在周边县市来讲，不敢说这样的环境一定是首屈一指，那至少也是一流的。去年，我县顺利通过了国家义务教育均衡发展验收，这个验收可不是随随便便就能通过的，这说明我们通过“十二五”以来，特别是“十三五”以来这两年的不懈努力，在教育上的硬件是达到国家标准的，这在全市来讲也是走在前列的，是完全具备了培养优秀人才、满足学生接受良好教育要求的。

x中学教师x，患有严重的风湿性关节炎、行动不便，但从未旷过一节课，迟到过一次，这就是一种责任，而且所带班级的化学课一直遥遥领先。还有x等等，不管是中青年教师、还是临近退休的教师，或者是代课校长，一个共同的特点就是，责任心强，工作扎实。正是在这许许多多优秀教师的努力下，我县的整体教育教学水平得到回升，刚才，教师代表发言的时候，x中学的校长也讲到了这个问题，尽管这些回升距离广大群众的期盼，还有些慢、还不够快，但总体上是在上升，在奋力爬坡，这说明我们的师资队伍是具备一定实力的，是能够担当起教育振兴重任的。

党的十九大指出：必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育。什么是人民满意的教育，每位学生都能享受到公平优质的教育资源，每所学校都有一支素质高、能力强的师资团队，每位家长每天都能看到孩子的进步，这就是人民满意的教育。面对新时代、新任务，我们必须主动适应形势的变化，准确定位，抓住根本，切实按照全县振兴教育的总体要求，进一步解放思想，与时俱进，大力实施振兴教育三年行动计划，全面提升教育教学质量，切实通过一个时期的努力，把x建成全市的教育强县。

在具体工作中，要着重从以下四个方面狠下功夫。

先进的办学理念，是实现教育振兴的思想基础。教育工作与先进地区有差距，说到底，是我们的思想不够解放，观念不够开放，管理没有跟上，措施不够有力。要想尽快办好我们x的教育，目前最急需的就是解放思想，开阔眼界。

一是要“立志向”。只有敢想才能敢做，要有一种敢拼敢超的意识和勇气，有志于把学校办成市一级乃至省一级的名校，带出在中高考中名列前茅的学生。世界上的事情不怕做不到就怕想不到，只要你敢想就有可能做到，如果你要是连想都不敢想，那就永远不会做到，大家想一想是不是这样。办成一个市一级或省一级的名校，带出在中高考中名列前茅的学生，这样的事情都不敢想吗？要知道，如果不能坚持更高的标准，采取更加超常的措施，投入更大的精力，还是按照自己的老办法、按部就班地工作，那就只能永远跟在别人后边，永远不会实现超越。只有比别人看得更远，想得更多，迈得步子更大，跑得更快，跨越式的追赶，才能最终达到学先进、赶先进、超先进的目的。当然，要想振兴x教育，让全县各级各类学校的整体教学水平实现较大幅度的提升，不是一句话的事，这需要一段时间，需要一个过程，但是从现在开始，我们就要有这个意识，按这个目标来规划，按这个要求来操作，朝着这个目标一步一步去努力。要立下愚公移山之志，敢叫日月换新天，今天我们比愚公移山的难度大吗？比那要小得多，愚公移山的精神感动了二神，我们也可以感动全社会。

校长们要重点学习先进的办学理念和管理经验、制度模式；

老师们要学习他们的教学方法，借鉴他们的教学经验。在此我强调的是，每次外出考察都要见实效，决不能走过场。不管是教科局班子成员、校长还是老师，外出学习回来以后，都必须结合自己的本职工作，结合x的实际情况，结合本校、本人、本学科存在的问题和不足，提出自己的看法，拿出改进的措施，提出合理化建议，并应用到实际的教育和教学工作中去，在工作实践中再创新、再提高，最终形成体现x特点，具有x特色的教育教学新模式。这几年，咱们x发展全域旅游，县上采取的办法和思路就是这样的。我们能不能搞成全域旅游，首先是立志向。第二就是走出去，走出去之前，县委、县政府要专门给所有参加走出的人出一份思考题，出十个问题，而后让大家带着十个问题出去考察，考察结束的当天晚上每一个人要谈体会、谈收获、谈打算，而后回来之后结合实际用于本地的景区建设，这个路就是这样走过来的，实践证明是行之有效的，我们教育的问题也要这样。

三是要“请进来”。既要把优秀的教师请进来为我们“传经送宝”，把他们的先进经验学到手，也要把优秀的教师高薪聘请进来“安家落户”入编制。要有计划地为我县的重点中小学聘请外地知名优秀教师，并将这种做法逐步向全县推开。这样做的目的，一个是为了加强我们的师资力量，二是为了引进先进的教学理念，三是为了发挥“名师效应”，带动提高教师队伍的整体素质。这是在现阶段，在当前的条件下，比较符合实际，也是非常有必要的措施。

二是人事改革，学校定岗定员，聘任分流。经过改革以后，取得了立竿见影的成效，教师配置更趋于均衡，富余校的教师流向了短缺校，临时聘用人员大幅度减少，教师积极性明显提升。我们要认真学习借鉴古交市的这种教育改革经验，结合我县实际，探索形成我们自己的举措和办法，走出一条具有x特色的教育振兴之路。

评价一个地方的教育，关键看教育教学的质量。没有高质量，就没有人民信得过的教育。提高教育教学质量是我县教育工作的核心任务。

一要压实责任。教育质量的关键在严抓严管。县教科局要充分发挥行政领导、业务指导和政策引导的职能，与教育教学督导机制相结合，建立班子成员包联学校、工作人员定岗定责等制度，不是光局长着急，要让每名班子成员、每个股室人员都有具体任务、都要负起责任。校长、教师这个层面必须要建立健全和完善科学的考核评价体系。县教科局要根据县上要求，建立健全适合各类教育特点、符合素质教育要求的考核评价体系，把教学成果、教育质量作为考核学校、考核校长、考核教师的主要标准和依据，与任免交流、绩效工资、职称评定、评先评优相挂钩，充分调动起各级各类学校和广大校长、教师和教育工作者抓教学、抓质量的积极性和主动性。特别是对于校长，我们要把质量评价和校长的任免、交流挂起钩来，对于成绩突出的校长要进行重奖，对于当年考核不合格的，要按照校长管理办法一律予以免职。

二要注重基础。教育有它的周期性，没有小学、初中的质量，就没有高中的质量;没有高一、高二的成效，就没有高三的辉煌。我们的教育落下步子，到底是高中问题、初中问题、还是小学问题，我们一定要找准，要千方百计地补短板，防止和纠正只抓高中、不重视小学和初中，只抓毕业班、放松中低年级班，只抓会考和高考科目、轻视其它科目的问题，切实提高教学的针对性和深度。只有我们注重基础，从基础年级抓起，把底子夯实，才会达到厚积薄发的效果。

三要精细管理。实现教育振兴，必须发扬细、深、实的作风，做实做细各种基础管理工作。要客观审视学校的过去和现状，查找存在的问题和差距，分析发展的优势和潜力，找准推进工作的突破口。在教师管理上，县教科局也要建立和县里一样的每日或者是每周工作报告机制，让各级各类学校的校长通过美篇图文并茂地汇报本周干什么了，有什么成效，还有什么问题，下周干什么。现在我们在全县建立的“开足马力，全速前进”工作群，全县所有单位每周五晚上8点钟之前都要通过美篇的形式向县委、县政府汇报本周的工作，光是文字汇报看不见不行，要把照片拍出来，你说今天去下乡了，在哪下的，图片拍出来，通过美篇的形式汇报，汇报工作谈成绩、谈问题、谈打算，这种形式很好地促进了工作落实，所以说，教育系统也要沿用这种方法。各个学校的校长，也要用好这样的管理办法来管理你的学校。这只是一个层面，大家还要结合实际把那些有效的、管用的管理模式借鉴回来、利用起来，切实把全县的教育队伍锻造成一支纪律严明、能打胜仗的铁军。最近，我们邀请全国百家优秀媒体进x，在各地的电视台他们都宣传报道了x，大家在微信上都能看到，看看外地人眼中的x，外地媒体眼中的x，比我们自己说得还好。还有百名优秀作家进x，他们得出的一份结论，跟我交流说得最多的就是，你们x的干部从上到下都透露着一股干事创业的精气神，他们说，到你们所有的乡镇去，到你们所有的一线单位去，看到得都是这样的精神状态，这是怎么回事？我们通过一个“来x逛吧”电视竞演活动培养和锻造了一大批全能的人才，就像《红灯记》里边李玉和那句台词，“有这碗酒垫底，什么样的酒我都能对付。”这些干部出去以后，当个县长、副县长的那都是好把式，这不是我说的，这是外地的作家和媒体说的。所以我讲，要把教师队伍锻造成一支纪律严明、能打胜仗的铁军。在学生管理上，要积极探索人性化、无缝隙管理模式，制定精细化管理目标，为学生提供优质化服务。总之，我们要建立健全学校各个层面的管理制度，实行全方位、立体化的管理模式，以严谨细致的作风把各个部位、各个环节的工作做实、做细、做到位。

教育是一项系统工程，有内在的规律性，从幼儿园到小学、初中、高中，以及与此互补的特教、职教，各个阶段是相互衔接、循序渐进的，是一荣俱荣、一损俱损的，所以我们要抓全类别，协调发展各类教育。

学前教育要抓普惠，要建立政府主导、社会参与、公办民办共举的办园体制，大力发展公办幼儿园，支持办好一批普惠性民办幼儿园，提升办园的标准和教师的水准，争取更多的幼儿园上等级、提质量。同时，各乡镇要利用中小学布局调整的闲置校舍及社会资源改扩建或新建乡镇幼儿园，扩大学前教育资源，不断提升学前三年入园率，提升学前三年教育的质量与水平。

义务教育要抓均衡，要落实x市《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，尽快制定我县的实施方案，推进城乡学校一体化建设。要着力抓好义务教育标准化建设。教师和校长制度化的交流、教育经费配置，都要向农村学校和薄弱学校倾斜，进一步缩小城乡、区域、校际间的差距，实现优质资源辐射共享，实现城乡学校的协调推进。

高中教育要树品牌，普通高中是我县教育对外形象的代表，是我县教育发展的晴雨表。x中学、x二中都要强化忧患意识和危机感，认真总结已取得的经验，学习先进学校的好做法，永不满足，自我加压，力争一流，不断提升学校的竞争力，努力提高在全市乃至全省的影响力，打响x高中教育的品牌。尤其是x中学，能不能展示出新气象、做出新成绩、再铸新辉煌，全县人民和广大学生家长都在满心期待着、翘首期盼着。对于墨守成规、面貌依旧、教学质量不升反降这样的校领导，不管是谁，一律拿下，你承担不了这样的职责，教育振兴要误在你手里边。这个话，我今天就是这样说的，不然的话大家没有责任心。

职业教育要抓产教融合，这一方面，我们x的基础是比较好的，中职学校要进一步拉高标杆，以服务县域经济发展、服务新农村建设，培养技能型人才和高素质劳动者为目标，深度对接我县钢铁产业、装备制造、农副产品深加工等方面需求，真正把中职学校打造成为培养创新型、技术型人才和就业的摇篮。还有特殊教育要进一步提高发展水平，让我们的残障学生也都能享受到更公平、更优质的教育。

教育最核心的问题是人的问题，教师这支队伍的水平提不上来，抓不上去，我们的教育水平就跟不上来。我们要用心、用情、用力抓好校长和教师这两支队伍。

一进学校，杂乱无章、垃圾遍地、管理无序，到了食堂一看苍蝇乱飞，我说啊，这校长没见，估计不利索，果然是这样。所以说要锻造一支善于抓管理的校长队伍。

二是要锻造一支精于教学的教师队伍。x有x名教师，你们的工作态度、你们的业务素养、你们的教学效果将决定着学生的学习成效，决定着x的未来。希望广大教师认清肩上的责任，为x的教育振兴不懈努力。这里给所有的老师提三点希望：一要有道德情操。老师的人格力量和人格魅力是成功教育的重要条件。老师对学生的影响，离不开自身的学识和能力，离不开于公于私、为人处世的价值观。广大教师要模范履行“学为人师，行为世范”的职业精神，以崇高的人格魅力感染学生，以渊博的学识魅力教育学生，以高尚的师表风范引导学生，教育学生学会生活，学会做人，学会合作，引导学生扣好人生的第一粒扣子。二要有扎实学识。老师自古就被称为“智者”。扎实的自身功底，过硬的教学能力，勤勉的教学态度，科学的教学方法，是作为一名教师应有的基本素质。广大教师必须站在教学前沿来探索规律，专研业务，切实成为精益教学、善于育人的行家里手。三要有奉献精神。对于老师这个职业来说，“爱岗敬业”是最起码的要求，既然选择这个事业，就要有奉献精神，守住三尺讲台，对得起职业，对得起把孩子交给自己的家长。我们要把三尺讲台作为实现人生的舞台，始终怀有“捧着一颗心来，不带半根草去”的奉献精神，把满腔的热情转化为热爱学生、热爱教学的生动实践，让自己的课堂永远充满生机和活力。我刚才举的例子，那些优秀教师，就是我们学习的榜样。特别是要平等对待每一个学生，尊重学生的个性，理解学生的情感，包容学生的缺点，善于发掘学生的长处和闪光点，使每个学生都能够在人生的道路上充满自信、昂首挺胸。

“振兴教育，人人有责”。县委、县政府责无旁贷，教育系统首当其冲，社会各界义不容辞。我们要汇集举县重教、举县兴教的强大合力，切实在全县形成“党以重教为先，政以兴教为本，民以支教为荣，师以执教为乐，生以成才为志”的良好局面。

一要切实加强组织领导。强有力的领导是推进各项事业的关键。今天会上，我们制定下发了振兴x教育的实施意见，成立了振兴教育领导小组，完善了教育工作机制，这些都是为了更好地推进x的教育振兴。这里我要特别强调下，这个领导组和工作机制不能只挂在墙上、写在文件中，要切实地发挥作用，起到应有的作用。各乡镇要从战略和全局的高度，把教育摆在重中之重的位置，全力支持教育事业发展。我希望今天这个会后，各乡镇也要认真地分析本乡镇教育教学的实际情况，而后拿出自己的行动方案，召开相应的会议，把你们本乡镇的教育也认真地抓一抓。教育不是说光靠县里，光靠教育局，要全民办学，全民重视，全社会重视，要全力支持教育事业发展，要经常深入学校，了解情况、指导工作，帮助基层和学校解决遇到的困难和问题，办实事、求实效，为教育事业发展创造良好条件。教育部门作为振兴教育事业的主体，要充分发挥行政领导、业务指导和政策引导的职能，与教育教学督导机制相结合，建立班子成员主管和分片包干联系学校制度，把综合督导与专项督查、定期检查与随机抽查紧密结合起来，从队伍建设、德育工作、常规管理、综治安全等方面全面考核评估学校工作，引导各级各类学校健康发展、快速发展。县直相关部门要做好协调配合工作，在各自职责范围内积极推进振兴教育相关工作。这里我特别强调一下，教育振兴工作中有任何问题和困难，要及时汇报，县上一定会及时研究解决。总之一句话，不能让教育振兴喊在口上、流于形式，要切实以强有力的组织领导，推动x教育振兴。

二要切实用好教育经费。首先，好钢要用在刀刃上，经费的使用一定要有侧重。经过连续多年不断加大对教育事业的投入力度，我县教育的硬件设施得到很大的提升。现阶段教育的投入应该更多地使用在软件提升上，使用在教师队伍建设上，通过建立激励性机制，鼓励教师提升教学水平，激励学校扩大教学成果。这方面县政府和教育部门要认真谋划，切实通过一定的奖励机制，激励广大教育工作者为x教育奉献力量。其次，要严格管控，确保经费使用规范高效。经费的使用一定要严格监督，决不能出现克扣、挪用等现象，县纪委监委要加大对此类问题的收集和查处力度，出重拳、用重典，严惩查处教育经费使用方面的腐败问题，切实保障资金使用在最需要、最关键的地方，同时，我们还要不断借用外力，吸引更多的社会资源投入到教育事业中。x村镇银行虽然成立时间不长，但是始终胸怀全局，有大局意识，县委、政府重视什么，关注什么，他们就支持什么，我看这个银行就是围绕中心服务大局。刚才xx董事长说了，考上清华、北大的教师奖励x万，学生奖励x万。我想我们其他的社会团体也应该在力所能及的情况下，关心支持教育。如何利用政府的教育投入和政策，吸引民间资本和机构投身x教育发展？在这一点上，我们一定要发挥现有的基础和优势，通过合作办学、引进人才等方式，吸引一批高端人才、高端教育机构落户x。

三要营造尊师重教氛围。习近平总书记指出，百年大计，教育为本；

教育大计，教师为本。振兴x教育，要从尊师重教入手，让教师更有地位、更加自豪，使教师成为最受社会尊重的职业。我刚才前边讲，现在首先是教师的收入待遇不低，收入待遇优先保障，这几年我们其他部门没有多招，招的最多的就是教师，其次是医疗卫生，反而我们的行政事业单位这些年没有多招，所以这就体现了对教育工作的重视。全县上下要切实增强服务教育、服务教师的思想意识和行动自觉，做到政治上充分信任、思想上主动引导、工作上创造条件、生活上关心照顾，多了解广大教师工作生活中的困难，多支持他们充分释放自己的才华和创造力。要解决好教师的待遇问题，用好绩效奖励工资，该奖的奖到位，该补的补到位，让在一线执教、在岗位奋斗的教师得到应有的待遇。特别是对长期在农村一线执教的教师，在工资、职务职称等方面要实行倾斜政策，确保安得住心、留得住人。要充分利用电视、报刊、网站、微信等多种媒介，广泛宣传优秀教师的典型事迹，尤其是“感动x”“十佳青年”等荣誉表彰，要切实向教师队伍倾斜，把他们的先进事迹宣传出来，真正在全社会营造出尊师重教的浓厚氛围。今年教师节，我希望教育系统能够评选出好校长、好班主任、好教师，评出一批让这些人作为示范和榜样，这些好校长、好班主任、好教师，都必须是大家公认的，都必须是在全社会有示范引领作用的，都必须是他们的事迹能够让全体教师队伍学有榜样，赶有目标和方向。

对于“吃空饷”的教师，要如数追缴吃空饷所得，并予以辞退；

县交警队要开展好对学校周边重点时段的交通维护，有效整治学生上下学交通拥堵问题。总之，全县各级各部门都要为教育振兴创造一个更加优良的环境，在全县上下构建起“人人关心教育、人人重视教育、人人支持教育”的发展格局。

同志们，教育强则x强，教育兴则x兴！在振兴发展x教育的征程中，有困难、有险阻、有挑战，但只要我们戮力同心、众志成城，就没有翻不过的山、越不过的河。让我们在新时代的坦荡征程上，团结奋斗、砥砺奋进，合力铸就x教育事业发展的新辉煌！

谢谢大家！

全县党性教育会上讲话范文

同志们：

一、充分认识开展保持党的纯洁性主题教育实践活动的重大意义。

保持党的纯洁性是我们党的优良传统。在革命、建设、改革、发展各个历史时期，我们党始终把保持纯洁性作为党的建设根本问题和重要目标。明确要求，全党都要从党和国家事业发展全局和战略的高度，充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，切实做好保持党的纯洁性各项工作。

第一，开展保持党的纯洁性主题教育实践活动，是新时期我们党经受“四种考验”、化解“四种危险”的迫切需要。保持党的纯洁性始终是我们党不变的追求和坚守，与党肩负的历史使命紧密相联。当前，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，我们党面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，面临着精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，管党治党的任务越来越艰巨。开展保持党的纯洁性主题教育实践活动，就是要经受“四种考验”、化解“四种危险”，永葆党的政治本色，永葆党的生机活力，从而更好地肩负起新的历史时期的光荣使命。

第二，开展保持党的纯洁性主题教育实践活动，是建设高素质党员干部队伍的内在要求。从总体上看，我县各级党组织和党员干部队伍的主流是好的，是团结干事、有战斗力的。但我们也要清醒地看到在保持党的纯洁性方面，确实存在着不少问题，在我们的党员、干部中，有理想信念不坚定，事业心和责任心不强的问题，有作风不正、自由散漫的问题，有能力不强、本领恐慌的问题，有高高在上、脱离群众的问题，有为政不廉、违纪违法的问题等等。我们开展主题教育实践活动，就是要有效解决这些问题，使我县党员干部队伍的精神状态、能力素质，更好地适应形势发展需要，确保中央和省、市、县委各项决策部署得到全面贯彻落实。

第三，开展保持党的纯洁性主题教育实践活动，是推动经济社会加速跨越发展的重要保证。保持纯洁性最终要体现到为党和人民建功立业、推动经济社会又好又快发展上。当前，尽管国内外宏观形势复杂多变，经济下行压力较大，发展面临着一些新情况和新问题，但我县仍处于加快转型、加速跨越的黄金发展期，面临着前所未有的机遇。新形势、新任务，迫切要求我们通过深入开展保持党的纯洁性主题教育实践活动，切实增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断激发广大党员、干部干事创业、加快发展的积极性、主动性和创造性，为推进科学发展、加速跨越、富民强县筑牢思想基础、政治基础和组织基础。

总之，我们一定要从战略和全局高度，充分认识开展保持党的纯洁性主题教育实践活动的重大意义，确保主题教育实践活动顺利开展、有序推进。

二、准确把握保持党的纯洁性的重点任务。

在新形势下保持党的纯洁性，就是要按照在中纪委七次全会上的重要讲话要求，坚持党要管党、从严治党，始终保持党的思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁。

第一，以坚定理想信念为核心，保持党员、干部思想纯洁。信念坚定是最根本的坚定，思想纯洁是最根本的纯洁。坚定理想信念，始终是共产党人最具体的思想纯洁、最强大的精神动力。我们坚定理想信念，最重要的是抓好理论武装，认真学习中国特色社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观，做到真学真懂真信真用，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前保持清醒认识，在大风大浪面前坚持正确立场，在各种诱惑面前筑牢思想防线，始终与党中央保持高度一致;最根本的是加强党性锻炼，提高党性修养，在重大原则问题上坚持党的领导，听从党的安排，维护党的利益，始终做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者;最关键的是重视道德建设，模范践行社会主义核心价值体系，始终做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。

第二，以坚持质量标准为关键，保持党员、干部队伍纯洁。党员是党的肌体的细胞，党的战斗力不仅取决于党员数量，更取决于党员质量，如果党员质量出了问题，党的战斗力就会大打折扣，党的纯洁性就会受到损害。目前，我县有6万余名党员，还有相当一部分流动党员，保持党员队伍纯洁的任务十分艰巨，必须切实按照质量建党、质量兴党的思路，大力加强党员和干部队伍建设，永葆党的纯洁性。要把好入口关，做到成熟一个、发展一个，真正把社会各领域、各阶层的先进分子吸收到党组织中来。要把好管理关，建立健全教育管理机制，特别要按照两个全覆盖的要求，加强对非公经济组织、社会组织中的党员以及流动党员的管理，做到哪里有党员哪里就有党的组织、哪里就有健全的组织生活。要把好出口关，建立健全党员党性定期分析制度，探索完善科学的干部考评机制和退出机制，切实解决党员和干部能上不能下、能进不能出的问题。要把好选拔关，坚持德才兼备、以德为先，树立靠实干说话、凭实绩选人的导向，深化干部人事制度改革，扩大选人用人民主，真正把那些政治坚定、思想解放、勇于担当、甘于奉献、埋头苦干的干部选拔上来。

第三，以密切联系群众为根本，保持党员、干部作风纯洁。保持党的作风纯洁，核心是密切党同人民群众的血肉联系。要站稳群众立场，真正在思想上把群众当主人，在感情上把群众当亲人，在工作上做群众公仆，向人民负责，对人民忠诚，为人民谋利。要坚持群众路线，带着感情做群众工作，真心诚意拜群众为师，竭尽所能为群众服务，当前要巩固扩大“五级书记带头大走访”活动成果，扎实开展“千名干部下基层”、“领导干部大接访”、“百名干部进企业”等活动，始终与群众同声共气、同甘共苦。要保障改善民生，坚持积极而为、量力而行，加快推进民生工程，大力实施居民收入倍增计划，使发展成果更好地惠及全县人民。要维护群众利益，想问题、作决策、干事情都要始终坚持群众利益至上，协调好各方面利益关系，越是经济快速发展，越是城镇化、工业化加快推进，越要防止损害群众利益，越要及时了解群众诉求，越要做好化民怨、解民难工作，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

第四，以强化监督纪律为保障，保持党员、干部清正廉洁。加强监督既是对党员干部的严格要求、关心爱护，也是维护党的纯洁性的有力保证。要加强党内监督，着力抓好普通党员对党员干部的监督、党员干部对领导干部和领导班子的监督、领导班子成员对“一把手”的监督和领导班子内部监督，同时加强人大、政协的监督，发挥舆论监督的积极作用。要推进党务公开，让党员、群众全面了解和有序参与党内事务，规范权力运行，做到权力运行到哪里，监督就延伸和覆盖到哪里，坚决防止权力滥用。要加强制度建设，严格执行民主集中制等制度，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。要严明党的纪律，严格遵守党章和其他党内法规，对违反纪律行为必须严肃处理，切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。广大党员干部要自觉执行廉洁自律各项规定，认真汲取我县个别领导干部违法违纪案件的深刻教训，始终做到严于律已、清正廉洁。各级领导干部特别是主要负责人要以身作则，严格执行党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，大力保持和发展党的先进性和纯洁性。

在全县党员干部警示教育大会上的讲话

《警示教育》是中国检察出版社2008年出版的一本书。这本书中的案例真实生动。是预防职务犯罪、提高干部自我保护意识、避免商业贿赂的活生生的好教材。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

在“十四五”开局之年，我们召开党风廉政警示教育大会，通报涉酒的违纪违法和扶贫领域腐败典型案例，既是学习贯彻党的十九届五中全会、十二届省委八次全会、七届市委十二次全会精神，也是聚焦群众身边的腐败和作风问题，对全县各级干部进行咬耳扯袖、红脸出汗，为巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接提供纪律保障。

刚才，x同志通报的典型案例涉及的人和事，相信大家已有所耳闻。县委决定在这个关键时间节点开展警示教育，正是居于稳步推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的政治考量，也是落实全面从严治党主体责任的一项制度安排，更是从严管理干部的一项务实举措。脱贫攻坚取得全面胜利，大家决不能产生松口气、歇歇脚的想法和自我陶醉、自我满足的心理，要持续保持冲刺姿态、攻坚状态，从严从实抓好每项工作，全面开启乡村振兴新征程。下面，结合当前工作需要，我和大家交流四个方面的问题。

经县委研究，本次警示教育聚焦“涉酒违纪违法案”和“扶贫领域腐败和作风问题”两个主题进行，为什么这样安排?从民族文化上看，x是以x、x等为主体的少数民族地区，与酒相关的文化浓厚，群众饮酒“量多、频繁”的特征相对其他县（市）更为突出一些，干部涉酒的违纪违法案件数量较大，不容忽视。2020年，县纪委监委查处违反“禁酒令”x人，公安机关查处并移送纪检监察机关处置的酒驾醉驾x人，占全县纪检监察机关案件总数的x%，占比之高，已到了必须“猛药去疴、刮骨疗毒”的时刻。从群众身边的腐败和作风上看，2015年以来，国家、省、市、县在脱贫攻坚领域投入了x多亿资金，在水、电、路、气、汛等基础设施以及种植、养殖等产业上实施了上千个项目，一大批资金、项目的投入，极大改善了县域生产生活条件，同时，干部存量少，尤其是“懂经济、懂项目、懂经营”的干部更少，这影响了项目实施的质量，降低了资金使用效益，埋下了廉洁自律的风险。2020年，县委邀请第三方审计单位，仅对2016年以来的扶贫产业项目审计评估后，就发现了x多个问题，县纪委监委也查处了xx等一批违纪违法干部，从查处情况看，套取、侵占、诈骗扶贫资金、项目验收弄虚作假、决策“拍脑袋”、审批乱作为导致资金超拨等问题不同程度存在，成为了群众身边“微腐败”的主来源，降低了扶贫资金的使用效益。

为此，县委综合分析、系统研判后，坚持问题导向，选定了这两个主题开展警示教育。

党的十八大以来，习近平总书记高度重视警示教育工作，多次发表重要讲话、作出批示，强调要深入剖析严重违纪违法干部的典型案例，发挥警示、震慑、教育作用。我们今天召开警示教育的目的是随时提醒，打好“预防针”，增强“免疫力”，预防干部的思想、心理、道德、操守“生病”，希望大家牢记“身边的教训”，以案为鉴，借案反思，不能心不在焉当“看客”，错把警示当“故事”，做到知敬畏、存戒惧、守底线。最为关键的是，要通过每一次警示教育，达到惩前毖后治病救人的效果，抓早抓小、防微杜渐，最大程度的教育保护我们的干部，防止大家从“好干部”到“阶下囚”，实现“惩治极少数”与“管住大多数”的有机结合。

我在县委全会、纪委全会上多次讲过，要以案为鉴，用身边人和身边事对照找差距、补短板。今天通报的这些典型案例，以前在各种场合我也讲过，时刻都在提醒大家，要知敬畏、存戒惧、守底线。当前，大部分同志都做到了，但仍有少部分同志不知止，就拿违反禁酒令问题来说，2018年至2020年期间，全县共查处公职人员违反禁酒令案件x件x人，其中，2018年x件x人，占x%，2019年x件x人，占x%，2020年x件x人，占x%。同志们，我们三令五申强调禁酒令，但依然挡不住少数干部工作日违规饮酒问题。还有就是在产业扶贫方面，国家对产业扶贫项目的投入越来越大，资金越来越多，但套骗、虚报冒领、截留、挤占、挪用扶贫产业项目资金等腐败问题仍时有发生。我县2019年立案x件x人，2020年立案x件x人，移送公安处置x件x人。

二是问问群众利益维护到位没有?以人民为中心的发展思想是广大党员干部初心所在，彰显干部对群众切实利益的态度，反映干部实现和维护群众切实利益的力度。x镇x村原村委会主任x与民争利，以权谋私，领取x村x户群众x万元土地租金后用于家庭生活开支。x的行为，至少会影响这x户群众的认可度，在脱贫攻坚收官战中，我们要获得x户群众的认可，付出投入了多大的人力物力财力。尽管这种侵占群众土地租金的行为发生在少数干部身上，但影响很坏、危害不小，严重侵害了群众利益，损害了党的形象。这种行为，这种干部，宗旨意识在哪?初心使命在哪?值得大家反思自问。

三是问问纪律规矩严格遵守没有?“没有规矩不成方圆。”国有国法，党有党规，既然加入了中国共产党，面对党旗宣过誓，就成了组织的人，就必须受到党规党纪和国家法律法规的刚性约束，不能打半点折扣。2019年查处的xx案，有x名国家公职人员在项目承接、邀标、验收及拨付款方面为x提供帮助或便利，收受x现金共计x万元。一名退休干部违法牵出x名干部违规违纪，有的可能涉嫌违法甚至犯罪。在糖衣炮弹面前，如果我们放松警惕，就挡不住利益的诱惑，这些干部就是放松了对自己的要求，没有纪律规矩意识，做起事来心中无责、无戒、无惧，不守规矩，违纪破法。

案例是最好的教科书，也是最好的清醒剂。今天会议通报的典型案例，虽然违纪违法表现各有不同，但深入分析，这些案件的发生绝不是偶然的，是理想信念不坚定、纪律规矩意识淡漠、权力监督缺失、自身要求不严格等多种因素造成的结果，我们要把违纪违法者的“后悔药”当成“预防针”，真正做到知敬畏、存戒惧、守底线。

一要增强忧患意识，严防“温水煮青蛙”。习近平总书记强调：“我们共产党人的忧患意识，就是忧党、忧国、忧民意识，这是一种责任，更是一种担当。”对我们党来说，忧患意识从来都是一种使命自觉、政治自觉和责任自觉。

第一，不要被“习惯”绑架。我想和大家讲两个“习惯”，一个是“节日习惯”。每逢重要节假日，中央、省、市纪委都会提前下“节日反腐”禁令，专门“打招呼”，制止节日“腐败”，大家虽然都心知肚明，但有些干部仍然把过节聚个会、吃顿饭、喝点小酒、收点礼品、发点奖金当成一种“习惯”。节日当中人情往来、走亲访友叙叙旧，本没有什么问题，然而，对领导干部来说，节日不能只是亲朋聚会、把酒言欢的喜庆之日，更应是其底线思维、规矩意识经受严峻考验之时。所以，大家要时刻谨记党员干部的特殊身份，要端正态度，谨言慎行，注重交往的度。严防节日期间违反禁酒令、出现公车私用、公款吃喝等“四风”问题，过好“廉节”。另一个是“需求习惯”。还有一些领导干部，把收礼、收钱当成一种愉悦、一种享受、一种兴趣。他们觉得下属、亲朋好友等都有求于自己，而自己又能满足他们的要求，他们给自己送礼、送钱只是一种回报、一种交易，来者不拒，是理所当然的事。久而久之，就从开始觉得别扭变成了“习惯成自然”。

第二，不要被“风俗”“灌醉”。我们x人民非常好客，经常“以酒会友”“以酒待朋”，以敬酒来体现待客的热情，尤其是在农村地区，在群众的盛情邀请下，我们的一些干部为了和群众搞好关系，于是便在“入乡随俗”中突破了党纪底线，不分时间地点违规饮酒。有的奉行“不整点酒就办不成事的理念，为自己破纪破法找借口。我想说的是，我们x这么多干部，难道非要每个人都随了“喝酒”的风俗，才能干好群众工作吗?自然不是。所以，无论是在座的各位领导干部，还是你单位部门的每位干部，大家在“随俗”的同时应当保持清醒的头脑，时刻牢记党规党纪，千万不能将纪律和所谓的“风俗”混淆在一起，应当坚决地守住底线，千万不要幻想在“风俗”的挡箭牌下躲过党规党纪的惩戒。

第三，不要做“随众”的“帮凶”。当前，有的领导干部常常用“别人都这么做”来麻痹自己。在他们看来，腐败是一种社会现象，大家都见怪不怪，总认为“随大流”“依旧规”一般不会出大的问题，奉行“法不责众”的思想，认为如果不与时俱进、因时制宜，一味囿于旧惯例、老规矩，则会束缚思维、影响创新，更有一些老干部存在“人道码头车到站”的思想，在潜意识里认同所有的“潜规则”，做产业、上项目、搞“三边”工程是普遍的，验收走过场是大多数的，错误地认为“拿人钱财、替人办事”是一种社会常态，不拿白不拿。同志们，事物的发展是一个量变到质变的过程，有些事情看似合乎常规、问题不大，但如果蔓延成风，就会积“小恶”而成“大恶”，甚至走向犯罪的深渊。历史教训告诉我们，自律要从日常生活、工作中的“小节”抓起，“不以善小而不为，不以恶小而为之”，大家一定要努力提高自己对事物的思考、分析、识别能力，养成独立思考的能力，严防“人云亦云”，形成一套属于自己的分辨对与错、是与非、善与恶、美与丑的思维方式，时刻筑牢拒腐防变的思想防线，时刻同“潜规则”作坚决斗争，不做纵容腐败的“帮凶”，更不做随波逐流的腐败者。

二是谨防思想滑坡，严防侥幸心理。习近平总书记强调，“理想信念的动摇，是最危险的动摇，理想信念的滑坡，是最危险的滑坡”。有什么样的理想信念，就有什么样的人生追求、工作标准和工作结果。尤其是对领导干部而言，理想信念就更为重要，因为大家是领导，领导是指方向，带队伍的，如果理想信念缺失，或偏离、动摇，那么受影响、受耽误的不仅仅是我们个人，而是整个领域、整支队伍，直接关系到党的事业、关系到望谟的发展大局、关系到望谟人民的福祉。

第一，“世上没有无缘无故的爱”，要提高自律力。当前，一些腐败分子和行贿者往往以“人情往来”为名，行“送礼行贿”之实。但送礼者不是慈善家，大把送礼必有所图。大家看看，有哪一个行贿者是送给下岗职工的?有哪一个行贿者是送给农民群众的?这些所谓的“兄弟”“朋友”想方设法地巴结你、讨好你、满足你，不是你自己有多大魅力，而是你手中的权力太耀眼，太有诱惑力，不是讨好你，而是讨好你手中的权力。如果把持不住，如果没有正确的权力观，如果不知道权力天然的“腐蚀性”，是很容易出问题的。去年，中央纪委国家监委对扶贫领域腐败和作风问题进行盘点梳理，提出了“盯住县里的权，盯住乡里的情，盯住村里的点”的“三盯”监督策略，主要是因为一些基层干部在行使扶贫物资发放、资金拨付、项目实施等权力时，想着“近水楼台先得月”，便铤而走险被人情“围猎”。如，xx。又如，xx。所以，大家千万不能被一些所谓的“友情”“亲情”夹击“挟持”，最后因“还情”“还爱”而置原则、纪律、规矩于不顾，破纪破法，锒铛入狱。一定要擦亮眼睛，守住礼与贿、情与法的边界，慎言慎行，过好亲情关、友情关、家庭关、朋友关。

第二，“世上没有免费的午餐”，莫怀虚荣心。我们常说“拿人手软，吃人嘴短”。有的干部觉得吃点喝点没什么，只要不拿就没事，于是对“喝个小酒、收个小礼、受个小贿”等“小诱惑”，统统照单笑纳。量变不觉悟，质变挡不住，量变不觉悟，质变挡不住！这些干部就是在吃喝、收受中享受权力的“魅力”，而忘记了道德法纪的“威力”，违反禁酒令、酒驾醉驾、吃拿卡要、贪污受贿。另外，有的违规违纪干部在乎的不是“免费午餐”，而是自己在他人眼里的权力与地位，以别人请吃请喝为荣，以被人“吹嘘”“赞扬”为傲，慢慢迷失自我、开始飘飘然、昏昏然，最终在吃着天上掉下的“馅饼”时也跌入他人设下的“陷阱”，这就是典型的“好吃难消化、想吐吐不出”。如，xx。同样，发生在扶贫领域的案件也有如此的，尤其是乱决策、乱拍板的，尤其是过度追求规模、扩面积的，尤其是只重设施建设，不重产业发展的，尤其是建大牛圈、大猪圈，不养牛、不养猪的，何尝不是虚荣心在作祟，政绩观出现了偏差。所以，同志们，凡事兴于实，败于虚。大家一定不要被虚荣心“绊倒”，要树立正确的政绩观、事业观，杜绝形象工程、政绩工程，不慕虚荣，不务虚功，不图虚名，切实做到为官一任、造福一方。

第三，“世上没有不透风的墙”，勿存侥幸心理。侥幸心理是腐蚀剂、毒药、炸弹。我们很多党员领导干部都明白这个道理，但有些人关键时候还是“铤而走险”，自我感觉做得隐蔽、藏得很深，总认为不会查到自己的头上，正是这种侥幸心理使他们走向深渊、无法自拔。对于执纪守纪，我奉劝同志们，侥幸与不幸之间的距离很近，勿存侥幸思想，勿拿政治生命去冒险，勿拿个人前途、家庭幸福开玩笑，否则只会自挖陷阱深埋其中。“酒壮熊人胆”，有的干部抱着饮酒后驾驶一两次不会被查，驾驶一小段路不会被查，凌晨驾驶也不会被查等侥幸心理违法违纪，结果被逮个正着。如，xx。还有些违反禁酒令的很多干部都是一同喝酒的人举报的。如，xx。所以，同志们，千万别心存侥幸。“要想人不知，除非已莫为”。你做了违纪违法的事，行不端走不正，砖头不砸你砸谁?组织不查你查谁?大家一定要摒弃侥幸心理，知规明纪严守底线，牢固树立“莫伸手，伸手必被捉”的思想认识，更应该清醒地认识到，利益和诱惑背后是陷阱，切莫因小错酿成大祸。

第四，“世上没有后悔药”，心中要算“大账”。很多落马官员作忏悔时都会说“我非常后悔”“我对不起党和人民......”同志们啊，在这信息化和大数据时代，“人在做，天在看，云在算”，弄虚作假、华而不实的东西，欺上瞒下的事情，说一套做一套的，一切都记录在案，只能自欺不能欺人，瞒不了天也过不了海，更何况群众的眼睛是雪亮的，组织的眼睛是雪亮的，在廉政这个问题上千万不能有小聪明。如，xx。又如，现在天网技术也比较发达，识别十分精准，酒驾醉驾后逃逸的，自有天网24小时“盯”着，你能往哪里逃?所以，任何人都不要胡作非为，防止后悔！xx。他现在不后悔吗?x醉驾被查处后忏悔道，千不该万不该喝那点酒，更不该酒后还存在侥幸心理驾驶机动车，现在为时已晚，世界上没有后悔药。所以，大家千万不要把当官作为一个满足无穷贪欲、获得无限私利的捷径，自古“当官发财两条路”，一定要切实严守政治纪律和政治规矩，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

今年，我县党风廉政建设社会民意抽样调查位列全市第二，在五项评价性指标中，社会公众对领导重视反腐败工作程度、当地腐败现象严重程度、反腐败工作成效满意度三项评价指标综合得分位列全市第一，干部作风和廉洁情况综合得分位列全市第二，涉及违反中央八项规定精神和“四风”问题方面无突出性问题，创历史新高。

我县党风廉政建设取得显著成绩，与在座各位有效落实从严治党主体责任，扎实推进干部教育监督管理，积极回应群众关切，有效解决群众突出问题密不可分。同时也充分表明了我县政治生态持续净化、向上向好，主体责任、第一责任、监督责任持续发力，党员干部打硬仗的作风得到有效锤炼，党风廉政建设满意度明显提升。但面临新情况、新问题、新挑战，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。全面从严治党怎么干、谁来干，成效如何?关键就看在座各位。在这里，我想谈谈“三个责任”的问题。

一是关于党委（党组）主体责任的问题。各级党委（党组）是本单位本部门管党治党的主体，是领导主体，更是落实主体。所以，落实主体责任是各级党委（党组）职责所在、使命所系。习近平总书记也多次强调，各级党委要担当和落实好全面从严治党的主体责任。今年，印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，就对党委（党组）落实全面从严治党主体责任应当遵循的原则、责任内容、责任落实、监督追责等都作了明确规定。如，关于责任内容，《规定》指出，地方党委应当将党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对本地区全面从严治党各项工作的领导，并开列12条主要内容；党组（党委）应当坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对本单位（本系统）全面从严治党各项工作的领导，并开列11条主要内容。在责任落实方面，也有明确规定，如，“党委（党组）每半年应当至少召开1次常委会会议（党组会议）专题研究全面从严治党工作”等等。

二是关于党委（党组）主要负责人履行“第一责任人”的问题。我们常讲，有权必有责，权责必相等。大家既然坐了这把椅子，担任了这个职务，就要负起相应的责任。“群雁齐飞头雁领”，各级党委（党组）书记作为一个单位部门的一把手，处于最核心的位置、最关键的环节，是一个地方、一个单位政治生态的风源地、方向标。在全面从严治党战略布局中，第一责任无可替代，第一担当不可推卸。有些单位“一把手”虽然管住了自己，但是对于单位职工监督不严、操心不到，以至于整个单位形象受损，在群众中的影响也是极坏。这虽然有客观上的原因，但说到底也是“一把手”管党治党责任没有落实到位。如，xx。因此，“一把手”要认真履行“第一责任”，要亲自抓推动、抓执行、抓落实、抓具体、抓细节，抓责任逐级落实，抓制度细化执行。把检查党规党纪落实情况时刻抓在手上，持续不断地督促，既要让重点岗位、敏感部门的人员严守纪律，也要让普通工作人员严守纪律，使讲纪律守规矩、反“四风”树新风成为日常行为规范，上紧党风廉政建设发条。

三是关于纪委监委履行监督责任的问题。纪委监委作为政治机关，作为党内监督和国家监察的专责机关，在推进全面从严治党上担负着特殊历史使命和重大政治责任，一定要牢固树立“一盘棋”和“一家人”思想，协助党委抓好管党治党责任，建设良好政治生态，确保取得“1+12”的综合效果。现在，按照“一案双查”的要求，只要是本单位出现作风问题、财经纪律问题和腐败案件的，不但要追究当事人责任，还要追究主要领导和分管领导的责任。正如习近平总书记讲的，“落实主体责任和监督责任是党的重托，不要等问责问到自己头上了还觉得委屈。”因此，我们纪检监察机关在履行好监督专责的同时，一定要做到协助不代替、到位不越位，依纪依规精准问责，对于主体责任落实不到位、管党治党失之于宽松软造成严重后果的，铁面执纪、较真叫板，该问到哪一级就问到哪一级，该问到谁就问到谁，该问到什么责任就问到什么责任。要迎着矛盾上，顶着压力冲，对各种不正之风和腐败问题敢于斗争、善于斗争，让严的味道随时从空气里能“闻到”，让铁的纪律随时从耳边能“听到”，让违纪违法者受处理随时能“看到”。

岗位就是责任，履职就是“赶考”。大家都肩负着组织的重托，希望在座的各位一定要牢牢抓住思想教育“不松手”、落实责任“不甩手”、勇于担当“不缩手”，以严查重处“下狠手”的责任担当，认真落实党风廉政建设责任制，以更加过硬的素质、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的作风，全面推进我县党风廉政建设工作再上新台阶。

同志们：

这次全市领导干部警示教育大会是市委研究决定召开的。市委书记罗一民同志对召开这次大会非常重视，要求把这次警示教育大会组织好、开出成效。本月10日，省委召开了全省领导干部警示教育电视会议，会上，有关犯罪人员进行了现场说法，给广大党员干部以极大的震憾;省委书记李源潮同志，省委常委、省纪委书记冯敏刚同志对全省各级党员干部廉洁自律提出了明确要求;会议结束时，罗书记又对全市领导干部廉洁自律提出了要求。在春节之前这一时段，省委、市委多次召开警示教育大会，其意义是不言而喻的。刚才，大家集中收看了警示教育电教片，听取了季汉平、沈德群、许建国等人的深刻忏悔;陆建生同志就有关案件作了情况通报，并且帮助大家一起谈案情、议教训、论得失，讲得很好，相信大家一定能够从中吸取深刻教训，以案为鉴，警钟长鸣。

近年来，南通经济社会发展取得令人瞩目的成就，这充分表明，我市干部队伍是一支凝聚力、向心力和战斗力强，能够团结带领广大人民群众求发展、促腾飞的高素质队伍。对此，上级党委充分肯定，广大群众普遍满意。但透过季汉平、沈德群、许建国等案件，我们也要清醒地认识到，当前领导干部违纪违法问题仍然比较严重，反腐倡廉一刻也不能放松!对此，从中央到省委、市委旗帜鲜明，就是要以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争;就是要深挖腐败分子，始终保持对腐败的高压态势，让腐败分子政治上身败名裂，经济上倾家荡产，思想上后悔莫及;就是不管你地位多高、能力多强、贡献多大，只要触犯党纪国法，坚决查处，一查到底。这一点，希望大家深刻领会，切实把握!

市第十次党代会明确了南通党风廉政建设要走在全省前列的目标。这一目标落实到每一名党员干部身上，最直接、体的要求就是做到廉洁自律。只要我们的党员干部，特别是各级领导干部普遍做到廉洁自律，“清正廉洁”四个大字就会深深地写在南通干部队伍的旗帜上，清正廉洁就一定会在南通8001平方公里大地上蔚然成风。在深入贯彻市第十次党代会、市委二次全会精神，推进全面腾飞、实现全面小康，加快社会和谐新南通建设的征程中，全市各级领导干部必须进一步统一思想，深化认识，以更高的标准、更严格的要求抓好廉洁自律。

第一，清正廉洁，必须牢牢守住底线。执政为民、履行职责，最基本的要求就是做到廉洁自律，这是各级领导干部必须始终守住的底线，也是社会各界和广大人民群众对干部队伍关注的焦点。在市场经济条件下，我们的领导干部面临着太多的诱惑和考验，只有经常打扫头脑里的灰尘，才能拒腐防变。

一是切实加强自身修养。各级领导干部要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党中央关于反腐倡廉工作的一系列重要论述，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，自觉维护和严格执行党的纪律。要理论联系实际，讲学习、讲政治、讲正气，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，严于律己，防微杜渐，自觉抵御腐朽思想侵蚀，努力提高拒腐防变能力，真正经受住权力、金钱、美色的考验。

二是冷静算好腐败的“成本账”。我们的领导干部要克服侥幸心理，明白“莫伸手，伸手必被捉”这一被众多腐败分子证实的铁的规律，深刻吸取季汉平、沈德群违纪违法案件的惨痛教训。要算清政治账，懂得腐败不仅损害党的形象，而且自毁前程;要算清经济账，懂得腐败不仅导致身败名裂，而且会倾家荡产、身陷囹圄;要算清亲情账，懂得腐败不会给家庭带来幸福，只会给子女带来灾祸和一辈子抹不掉的阴影。要勤于并善于算好政治账、经济账、亲情账，放眼长远，权衡得失，切实对自己负责、对家庭负责、对组织负责、对历史负责。要更加自觉主动地把自己置于党内监督、群众监督、舆论监督之下，时刻做到自重、自省、自醒，严格按照“四大纪律、八项要求”，认真执行廉洁自律各项规定，充分发挥在廉洁自律方面的示范带头作用。

三是时刻把住廉洁关。廉洁自律是一个大是大非的原则性问题，但落实到我们干部身上，就是要守住工作生活中的每一个关口。纵观腐败分子的变质过程，都有惊人相似的堕落轨迹，也就是他们大多是从生活细节逐步变质溃烂开始，从小节节节失守而导致大节沦陷，从节日期间收受礼金而导致贪欲一发不可收，从为亲友谋取非法利益而走上违纪违法的不归路，从第一次违纪违法的侥幸心理而陷入最后的疯狂。因此，保持清正廉洁，首先就是要立足于防微杜渐，防患于未然。我们的领导干部要善于把好“廉关”，远离腐败，保护自己。一要守住节日关。逢年过节、婚丧嫁娶是送礼者的借口，也是腐败发生的高危期。很多领导干部虽然平时比较谨慎，但在逢年过节很容易犯迷糊。当初我们找沈德群谈话，正是国庆中秋前夕，他的包里居然有别人送的近20张银行卡、消费卡，其中一张卡就是3万元，还有相当数额的美金、港币等现金。当前，中央和省、市对节日期间党风廉政建设高度重视，中央纪委对领导干部节日期间收受礼金问题，已有严明的处理规定，可以说要求严格，纪律严肃，教训深刻，大家务必保持非常清醒的头脑，始终绷紧廉洁自律这根弦，切实做到管住自己的手，不该拿的坚决不拿;管住自己的嘴，不该吃的坚决不吃;管住自己的腿，不该去的地方坚决不去，在节日期间的各种诱惑面前保持本色，远离腐败!20xx年春节就在眼前，大家务必高度警惕“节日病”，把握好友情交往与行贿受贿的界限，切莫让年关变成自己政治生命的“鬼门关”。二要守住小节关。腐败分子违法犯罪，大多是从操守不严、品行失端开始的。有的干部信奉吃点喝点、玩点乐点是人之常情，只要不犯大错误、不搞大腐败，有点小毛病，组织上也会宽容、原谅。正是这种“小节无害”的心理，让他们慢慢放松自我约束，在“温水效应”中越陷越深。领导干部要学会包公的“黑脸”，该拒绝时就要拒绝，不要被人情和面子所累，决不让腐败从小节上打开缺口。三要守住亲友关。共产党人是重感情的，但亲情友情再深亦有界，这个“界”就是公权不能私用。贪污受贿为子孙敛财、为亲友帮忙，看似爱，实为害，到头来既害了自己，又害了亲友后代。所以，讲亲情不能错位，重友情不能变味，任何时候任何情况下，公权都不能为亲友子女谋利。四要守住初次关。“君子慎始而无后忧”。领导干部在第一次面对权钱色诱惑时，不论大小多少，一定要守节持定、坐怀不乱，决不能因一念之差而酿成终身之祸。

第二，清正廉洁，必须突出正确用权。平心而论，季汉平、沈德群等人也是具有较强工作能力的，为当地的发展也曾做过贡献，然而他们就是因为利用手中的权力谋取个人利益，走上了违法乱纪的道路。各级领导干部要从中吸取深刻教训，切实引以为戒。

一是树立正确的权力观。权力是一把“双刃剑”，用好了可以更好地为党和人民做实事、办好事;而一旦用于为个人谋取私利，这样的权力就会毁掉一个领导干部，就会损害党的事业和人民群众的利益。大多数腐败分子正是因为在行使权力这一环节上出了问题、栽了跟斗。大家身处领导岗位，手中或多或少都握有一定的权力，如何正确看待这份权力，如何正确行使这份权力，值得大家冷静思考并作出回答。参加今天大会的，都是县处级以上领导干部，受党长期教育培养逐步走上领导岗位，一步步走到今天确实很不容易。大家一定要倍加珍惜这来之不易的工作岗位，倍加珍惜党和人民赋予的手中的权力，为党的事业、为人民群众的利益掌好权、用好权。

二是强化主动接受监督的意识。加强对领导干部权力的监督制约，既是深入贯彻《党章》和《党内监督条例》的根本要求，也是从源头上预防腐败、保护干部的现实需要。市委、市纪委将出台一系列制度和意见，包括加强对县处级党政主要负责人权力监督制约的规定、对党员领导干部实施信访监督的意见、充分发挥市纪委委员作用的意见等，其主要目的，就是为了进一步加强对全市各级领导干部的党内监督。各级领导干部，特别是作为一个地方、一个部门的“一把手”，尤其要认真执行党纪党规，增强接受监督的意识，自觉把从政行为置于组织监督、民主监督、社会监督之下，规范从政行为，确保权力的正确行使。

三是克服权力行使中的不良倾向。从腐败分子身上不难看出，当前领导干部特别是“一把手”行使权力过程中存在这样几种不良倾向，一些同志往往习惯于惟我独尊，作风霸道，不受监督，搞“家长制”、“一言堂”;习惯于无视组织原则和程序，擅自决定重大事项，把自己凌驾于组织之上;习惯于轻视各方意见，靠拍脑袋作决策;习惯于忽略团队的作用，独往独来、包办代替。这些不良倾向越明显，产生腐败问题的机率就越大;这样的习惯也许能让你感觉风光一时，但其结局必然是自吞苦果。对此，各级领导干部要逐一对照，有则改之，无则加勉，严防因滥用权力而滋生腐败。

第三，清正廉洁，必须狠抓作风建设。推进各项事业的发展，必须依靠一支作风过硬、特别有战斗力的干部队伍。良好的作风是保持清正廉洁的重要保障，不好的作风是走向腐败的诱导因素，预防腐败必须抓好作风建设。领导干部的作风是整个干部队伍作风的导向，也是人民群众评价干部队伍是否值得信赖的重要依据。在推进全面腾飞、全面小康，实现经济社会又好又快发展的进程中，尤其需要我们各级干部一身正气、干部队伍风清气正。季汉平、沈德群等违纪违法案件给我们的一个深刻教训，就是腐败问题往往源于作风方面的消极与堕落。只有一身正气，才能抵御各种邪恶，远离腐败;相反，作风上出现问题，邪恶就会打开缺口，侵蚀灵魂，滋生腐败。我们各级领导干部成长发展的过程，其实也是自身“正”与“邪”较量的过程，希望大家都能在这场较量中一身正气，赢得胜利，做一个灵魂纯洁的人、一个品德高尚的人、一个远离低级趣味的人。

胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上，重点就干部八个方面的良好风气作了全面阐述，这是在反腐倡廉新形势下，各级领导干部践行“八荣八耻”的社会主义荣辱观更具体的要求，具有很强的针对性，可谓循循善诱，语重心长。我们要认真学习总书记重要讲话和人民日报系列评论员文章，从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发，充分认识加强干部作风建设的极端重要性和紧迫性，努力践行八个方面的良好风气。市委要求，全市各级领导干部要切实做到生活正派、情趣健康，讲操守、论品行、重“官德”。要不断追求人格完善、事业成功、家庭和睦的生活目标，保持奋发有为、不断进取的生活状态，铸就人生辉煌!要耐得住清贫、抗得住诱惑、守得住节操，以廉洁勤政的实际行动赢得人民群众的真心信任和拥护!要培养科学美好的情趣，选择有益于身心健康、增长知识技能、陶冶性情的兴趣爱好，净化社交圈子，慎独自省，更好地为人民掌权执政。要结合领导干部作风建设主题民主生活会，深刻反省自己，在思想作风建设方面有一个大的提高，真正把“清正廉洁”写在南通干部队伍旗帜上!

同志们，深入贯彻科学发展观，加快建设社会和谐新南通，责任重大，使命光荣。希望大家以今天的警示教育大会为新的起点，筑牢拒腐防变的思想道德防线，争当遵章守纪的标兵、廉洁自律的模范、执政为民的先锋，为推进全面腾飞、实现全面小康作出新的贡献!春节将至，预祝大家节日愉快，合家欢乐，吉祥安康!

在县纪委全会召开之前，我们通过观看警示教育专题片，集中开展警示教育，就是要让大家从一个个腐败案件中受到教育、受到警醒，自觉明底线、知敬畏，远离违纪违法的雷区；就是要让大家明白，不成为“片中人”，就绝不能做“片中事”，时刻做到廉洁奉公、廉洁自律。

近年来，县委把警示教育作为一项制度固定下来，每年都对党员领导干部进行警示提醒，我们还通过集体谈话、通报典型案例、发送廉政短信等方式，给党员干部常敲警钟、常亮警灯，目的都在于严明党纪国法，最大限度保护干部能干事、干成事、不出事。大家对刚才这些因违纪违法而受到查处的领导干部并不陌生，对他们从“领导干部”到“阶下之囚”的堕落轨迹，一定会深有感触，一定会从中更加认识到“赶考”之路的艰辛。片中揭露的腐败问题触目惊心，这些受到查处的领导干部置党纪国法于不顾，把纪律规矩当作摆设，视各方监督如同儿戏，我行我素，天马行空，踩“底线”、越“红线”、碰“高压线”，受到查处是咎由自取。这些腐败案件警醒我们，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，全面从严治党必须纵深推进，决不能有丝毫停滞；拒腐防变必须警钟长鸣，决不能有丝毫放松；正风肃纪必须加大力度，决不能有丝毫手软。下面，我对大家提五点要求：

一要务必坚定理想信念。我们不是生活在真空里，社会上形形色色的腐朽落后思想每时每刻都在侵蚀我们的党员干部，如果思想防线不牢、意志不坚定，就很容易受到腐败病毒的感染。领导干部要做到拒腐蚀、永不沾，关键是要经受住权力、金钱、美色考验。大量案例表明，那些堕落为腐败分子的领导干部都是在这“三关”上栽了跟头。要过好这“三关”，就要时刻以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，自觉加强党性修养，坚定理想信念，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。广大党员干部要做坚定的马克思主义无神论者，不信仰封建迷信，不信仰宗教，始终保持共产党员的高尚品格和革命气节，始终保持高尚的精神追求和健康的生活情趣。

二要务必正确行使权力。大家手中都掌握着一定的权力，如何正确看待这份权力，如何行使好这份权力，值得我们每一位同志深思。我经常讲，权力是一种责任，有多大的权力就有多大的责任，权力是一把“双刃剑”，用好了可以驾驭全局，更好地为党和人民办实事、做好事；而一旦用于为个人谋取私利，就会自毁其身，损害党的事业和人民的利益。大家作为一名党员干部，一步步走向领导岗位，确实很不容易，既有组织的长期培养，也有个人的不懈努力；既担负着党的重托，也承载着人民群众的厚望。我们一定要倍加珍惜这来之不易的工作岗位，倍加珍惜党和人民的信任，倍加珍惜自己的政治生命，倍加珍惜今天拥有的一切。要时刻想到权力是党和人民给的，只能用来为人民谋利益，决不能变成谋取私利的资本和工具，做到有权不搞特权、掌权不谋私利。

三要务必严格遵纪守法。首先，要加强法纪修养。大家要学法纪、懂法纪，弄清楚哪些事可为，哪些事不可为，自觉在宪法和法律规定范围内活动，做到依法决策、依法行政、依法办事。社会上有个别党员干部不学法、不懂法，根本不把制度规定放在眼里，认为只要有了权，不符合制度规定的事也可以“特事特办”，往往都是在这些“特事特办”中触犯了法纪，这是十分危险的。其次，要畏惧党纪国法。法纪是严肃的、无情的，我们面对权力要有如临深渊、如履薄冰、如坐针毡的心态，面对法纪要心存畏惧。在张口的时候要揣摩揣摩这话该不该说，在伸手的时候要掂量掂量这样做后果是什么，在迈腿的时候要考虑考虑这地方该不该去。无数的案例表明，功臣与罪犯、天堂与地狱之间有时就差一步。每一个党员干部都要冷静地算好腐败的“成本账”。要算清政治账，懂得腐败不仅损害了党的形象，而且自毁前程；要算清经济账，懂得腐败不仅导致身败名裂，而且会使自己倾家荡产、身陷牢狱；要算清亲情账，懂得腐败不会给家庭带来幸福，只会给子孙带来灾祸和一辈子抹不掉的污点。通过算账对比、权衡得失，谨记踏踏实实地工作和生活比什么都好，切实做到对自己负责、对家庭负责、对组织负责、对历史负责。

四要务必带头廉洁自律。x塌方式腐败案例警示我们，预防腐败必须把握自己，管好自己。我今天再次强调“慎微、慎独”，行动上把握住分寸，生活上把握住小节的廉洁自律意识比什么都管用。因此，我们每一名党员干部都要不断加强学习，不断增强自律意识，加强自我修养，提高自控能力。同时，在社会交往中还要注意把好“三关”，一是亲情关。不仅自己要廉洁从政、从严要求，而且要加强对亲属和身边工作人员的教育、提醒、约束，决不能为亲朋好友谋取不正当利益，决不能充当违法乱纪的“保护伞”。二是交友关。“以势交者，势倾则绝；以利交者，利穷则散”。现在社会上一些居心不良的人千方百计和你套近乎，他们看中的是什么?不是你的为人，而是你手中的权力。所以，大家一定要把交友作为大事对待，严格交友原则，净化自己的社交圈。切记人情里面有原则，交往当中有政治，提高警惕，学会拒绝。三是小节关。许多案例表明，领导干部违法犯罪大多是从小节上自我放纵开始的，由吃喝玩乐到腐化堕落，小节不守，大节不保。深入剖析腐败官员的蜕变轨迹，不难发现，一个很重要的原因就是生活作风不检点，在金钱、美色面前当了俘虏，从权色交易到权钱交易，一步步滑向犯罪的深渊，沦落为人民的罪人。因此，党员领导干部不仅要在大是大非面前把握住自己，还要在生活小节上经得住考验，决不能放纵自己。

五要务必自觉接受监督。监督是最好的“防腐剂”。失去监督的权力是最可怕的，必然会导致腐败；干部拒绝监督，迟早要出问题；权力暗箱操作，往往弊端丛生；权力在阳光下运行，才是最有效的监督。作为党员干部，特别是领导干部，要自觉把自己置身于党组织的监督之下，勇于接受人民群众的监督，虚心听取各方面意见，养成在监督之下工作和生活的习惯。

同志们：

我市从20xx年起建立“5.10”作风自警日制度，每年这个时候，我们召开领导干部警示教育大会，目的是要教育提醒各级领导干部筑牢思想道德防线，时刻绷紧拒腐防变这根弦。我们在去年重点剖析工程建设领域违法违纪案件的基础上，今年又重点剖析“一把手”违法违纪问题，这具有很强的针对性。刚才，周福莲同志通报剖析了部分“一把手”违法违纪案件，并且进行了深刻剖析，发人深省。应当说，全市干部队伍的主流是好的，各级“一把手”带头落实党风廉政建设责任制，全市上下形成了风清气正的良好发展环境。但是也有极少数“害群之马”目无法纪，为所欲为，腐败堕落。从近年来我市办案的情况看，“一把手”违纪违法案件呈现出高发多发态势，并且涉案领域不断扩大，作案手段不断翻新，必须引起高度重视。任何干部违法违纪都会损害党和人民的事业，败坏干部队伍的形象，“一把手”违法违纪影响更坏、损失更大、后果更重。一是对事业发展会产生严重的破坏力。“一把手”岗位的重要性，决定了其违纪违法后果的严重性。一个地方的“一把手”出问题，这个地方的经济社会发展必然受到影响;一个单位的“一把手”出问题，党委、政府的某一方面工作肯定也会深受其害。二是对干部队伍建设会产生直接的“杀伤力”。“一把手”担负着抓班子、带队伍的重要职责。“一把手”不正，不但会失去抓班子、带队伍的底气，而且会产生“上梁不正下梁歪”、上行下效等连锁反应，歪风邪气就会抬头。我们查办的市规划局4人窝案和射阳供电公司13人窝案，都充分说明了这个道理，教训极其惨痛。三是对一个地区和单位形象会产生更加难以挽回的负面影响。“一把手”一旦出事，不仅个人身败名裂，而且会严重影响一个地方和单位的整体形象，后来人往往要付出几倍的努力才可能逐步挽回影响。我们各级领导干部特别是“一把手”对此要深刻警醒，进一步增强拒腐防变的自觉性和坚定性。

第一，要从今天通报的案件中吸取深刻教训，“一把手”尤其要引以为戒分析我市近年来查处的“一把手”案件，有的独断专行、作风霸道，有的投机取巧、玩弄权术，有的自律不严、收礼收贿，有的贪迷财色、道德败坏，有的失职渎职、玩忽职守。他们蜕变的轨迹不尽相同，但都殊途同归，最终跌入腐败的深渊，变成人民的罪人。这些发生在我们身边的典型案件，是活生生的反面教材。剖析这些案件，有三条警示我们要牢牢记取。一是要倍加敬畏手中的权力。权力是一把“双刃剑”。用权为公，可以造福社会、造福人民;以权谋私，必然走向腐败、身败名裂。领导干部不论职位多高、能力多强、贡献多大，一旦权力观发生扭曲，必然私欲膨胀，无视党纪国法，最终走向腐败。我们各级领导干部都要牢记，我们手中的权力是党和人民赋予的，只能用来为人民谋利益。权力越大，责任越大，风险也越大，我们要时刻保持头脑清醒，如履薄冰、如临深渊，常修从政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。二是要倍加珍惜组织的培养。组织上培养一个干部不容易，培养“一把手”更需要付出长期的心血。极少数领导干部走上违纪违法的道路，是我们极不愿意看到的。我们一定要倍加珍惜组织上提供的干事创业的平台，常怀一颗忠诚之心，在大是大非面前绝不能有丝毫闪失;常怀一颗进取之心，在干事创业中绝不能有丝毫懈怠;常怀一颗律己之心，在自我要求上绝不能有丝毫放松，自觉做到干干净净做事，清清白白做人。三是要倍加珍视个人的政治声誉。对一个干部来说，除了生理生命，政治生命同样重要。各级领导干部都要珍惜自己的政治声誉，维护自己的政治形象。珍惜政治声誉，根本是“做好人”，核心是“干好事”，关键是“过好关”。我们必须时刻警醒，谨言慎行，从严要求，防微杜渐。

第二，要切实加强对党员干部的监督管理，尤其要突出对“一把手”的监督不受监督的权力必然导致腐败，拒绝监督的干部迟早走向腐败。各级党政组织对党员干部要始终坚持严在明处、爱在深处，做到从严教育、从严管理、从严监督。一要前移监督关口。的监督是防患于未然。各级党组织要加强对各级干部的经常性教育提醒，引导干部见贤思齐，见不贤而自省，筑牢拒腐防变的思想防线。对各级领导干部尤其是“一把手”的廉政情况要定期分析，及时把握动态，建立健全预警机制，必要时及时诫勉谈话、提醒告诫。二要加强权力制衡。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，是监督“一把手”的关键所在。最近，围绕规范、制约、监督“一把手”的权力行使，市里正在对“一把手”不直接分管人事、财务、工程建设和招投标工作进行调研，准备出台“一把手”“四个不直接分管”的规定。出台这个规定，看是分解了“一把手”的权力，但实际上是让“一把手”从直接行使权力变成监督权力行使。这项工作要抓紧推进，制度出台后，各级“一把手”要认真执行，真正使好的制度发挥好的作用。三要推进权力“阳光”运作。阳光是的“防腐剂”。要按照能够阳光操作的一律阳光操作，能够让市场配置的都让市场配置，能够让群众参与和评判的都让群众参与和评判的要求，进一步推进党务、政务、事务公开，扩大公开范围，提高公开实效。今年，我们要在大市区基本建立行政权力公开透明运行电子政务平台，初步建成网上电子监察监控系统，促进权力公开透明运行。在加强监督管理的同时，要继续加大惩治腐败的力度，不管涉及到谁，都要一查到底、绝不姑息。在这里，我代表市委再次郑重向全市干部打招呼：各级领导干部如果自身有问题的，必须迷途知返，如果执迷不悟、心存侥幸，必将自食苦果。

第三，要认真排查整改党性党风党纪方面的突出问题，“一把手”尤其要带头当前，全市深入学习实践科学发展观活动即将从学习调研阶段转入分析检查阶段，着力解决党性党风党纪方面的突出问题，是学习实践活动的重要内容。要把这次警示教育后的对照检查与学习实践活动中的集中排查紧密结合起来，坚持“一把手”带头，组织广大党员干部特别是各级领导干部，在深入排查影响和制约科学发展突出问题的同时，深入排查党性党风党纪方面的突出问题，认真剖析根源，切实抓好整改。就面上而言，要进一步强化三方面的工作：一是要强化各级干部的责任心。责任心是党性的重要体现，强烈的责任心是做好一切工作的基础。当前，保增长促发展的任务十分艰巨，压力前所未有。区域竞争已经不是在干，而是在拼。在这种情况下，更需要各级干部全身心投入工作，恪尽职守。应当说，我市有一大批干部为盐城的发展尽心尽职、呕心沥血，但也有一些干部责任心太差、玩心太重，工作严重不负责任。在这些通报的案件当中失职渎职占了22.3%，去年行政复议纠错、行政诉讼败诉案件出现上升和反弹，充分说明了相当一部分干部工作责任心不强。干部乱作为是腐败，干部不作为也是一种腐败。各级领导干部都要认真对照排查整改，各级党政组织都要采取有效办法着力解决干部责任心不强的问题。二是要大力倡导厉行节约的良好风气。艰苦奋斗、厉行节约，是党风建设的重要内容。越是发展困难的时候，各级党政机关和领导干部越要带头过紧日子，勤俭办一切事业。当前，群众对少数领导干部婚丧嫁娶大操大办、公车私驾、公车私用、公款吃喝、公费旅游等问题反映有所增多。各级领导干部要引起高度警觉，带头执行控减经费开支的要求，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制享乐主义和奢靡之风，切实把厉行节约的要求体现在工作、生活的各个方面。三是要切实增强党的纪律观念。要严格遵守党的政治纪律，当前特别要认真落实中央和省、市关于保增长、扩内需、调结构的各项政策措施，确保政令畅通，全力保持经济平稳较快发展。要严格遵守党的组织纪律，各级“一把手”要带头坚持民主集中制，严格执行议事规则和决策程序，绝不能搞个人或少数人说了算。要严格遵守党的经济工作纪律，认真执行廉洁从政的各项规定，严禁超越职权插手具体建设项目。要严格遵守党的群众工作纪律，畅通诉求渠道，及时化解矛盾，切实解决群众关注的热点难点问题，维护群众切身利益，真正做到敬民、亲民、爱民、为民，不辜负党和人民的重托和期望。

同志们：

今天这次全县农村干部警示教育大会，是经县委常委会议研究，决定召开的一次重要会议。为什么要开这个会，一是当前正在进行村“两委”换届，在农村干部中出现了这样那样的想法，滋生了这样那样的苗头，不加以提醒、约束和整治，势必会对全县换届工作造成不利影响。二是在最近一个时期，信访稳定形势较为严峻，发生了许多由于村“两委”干部不作为、乱作为，造成群众矛盾激化、引发上访的问题，侵害了广大群众的切身利益，影响了社会和谐稳定。所以，我们要通过这么一个会，把现在的形势讲透彻，把县委的态度讲明白，给大家醒醒神、提提气。

刚才，××书记通报了我县农村干部违法违纪的典型案例，××部长就深入组织开展党史学习教育、如何做一名好干部提出了要求，讲得都很具体，很有针对性，也很有教育意义，大家一定要认真领会。下面，针对农村干部问题，谈三点个人看法。

问大家一个问题，我们国家最低一级的行政组织是什么?不是村，是乡镇。那么，我们常说的村“两委”又是什么?正确的定义，村“两委”是共产党员支部委员会和村民自治委员会。就是我们常说的村支部和村委会。那么村“两委”的职能又是什么?可以概括为四个方面：第一，村“两委”是农村各项事业发展的领导核心；第二，村“两委”是落实党的路线、方针、政策和各项工作任务的领导集体；第三，村“两委”是党联系群众、服务群众的桥梁和纽带；第四，村“两委”是党的全部工作和战斗力的基础。从这个意义上讲，我们的村干部，就是农村事业发展的领头雁，就是引领农民群众致富的带头人，就是维护党的良好形象的实践者、示范者。打个比方，如果说村“两委”是我们党执政的基石，是构建国家大厦的地基。那么，我们村干部就是钢筋，就是我们整个国家大厦地基中的钢筋。没有钢筋、光靠水泥，大楼码不起来；没有钢筋，地基就不牢靠，“基础不牢，地动山摇”，大楼就会倒塌。由此可见，我们的村干部，在整个国家的社会管理上、在巩固党的执政地位上、在维护人民群众利益上，发挥着不可替代、举足轻重的作用。

在现实中，也有很多例子，证明村干部直接影响或左右一个村、一个地区的经济社会发展。特别是对于村支部书记而言，一个过得硬的村党支部书记可以改变一个村的落后面貌，让广大群众过上好日子；一个慵懒散的村党支部书记，会搞垮一个村，甚至形成积重难返的不良村风。

好例子太多了。比如，众所周知的××村。他是怎样成为“××第一村”的呢?要我说，就是一个人，老书记××同志。××年，××建村，当时寂寂无名，破落不堪，老百姓连饭都吃不饱。老书记××同志上任后，带领广大村民开始改土造田，大兴农业，仅用8年，就让老百姓吃饱了饭。××年，他又提出“无工不富”的思路，并带头建了小五金厂。从此，村里踏上工业发展道路，成功实现了“农业向工业”的转型升级。××年，他又提出“做大旅游业”的发展思路，实现了“工业向服务业”的转型升级。自此，村庄发展进入“一、二、三”产业融合并进的崭新阶段。现在的××，占地××万亩，人口近××万人；下属××多家企业，总产值××亿元，人均纯收入××万，家家有楼房、有轿车，每户最少存款超××万元，上学、医疗、基本生活集体全包，老幼病残全有依靠；每年接待游客××多万人，安置外来务工××万多人。被评为“全国先进基层党组织”“全国文明村镇”，拥有××多项“全国第一”。这一切，正是有了××书记，一位淡泊名利、无私奉献、敢闯敢拼的好书记，创造了一个又一个奇迹，造就了当之无愧的“××第一村”。

再比如，就坐在我们身边的，××村党支部书记××。过去的××，是个经济落后、生活贫困、秩序混乱的问题村。现在已成为“全国文明村”“全国基层组织建设先进村”。他又是怎么做到的呢?我分析总结了以下三点：一是整顿村风。××书记与村民“约法五章”：请客不到、送礼不要、办事讲公道、亲友不沾光、待客自己掏腰包。关键是他以身作则，村两委班子成员带头遵守村里规定。就这样，村风正了，人心齐了，谋发展、干事业的劲头就足了。多年来，村里没有发生一起治安和信访案件。二是发展经济。上任以来，他带领群众先后探索实施了×次农业产业结构升级，“传统种植—水稻—稻菜双茬—冷棚蔬菜—中棚蔬菜—温室大棚—生态棚菜—农业示范园”，闯出了一条农业转型发展的成功之路，使老百姓收入大幅增加。2020年，村民人均收入达到7.5万元。三是民生建设。他主张“用双手建设家园”，带领村“两委”班子，组织村民出义务工，降低成本、压缩开支，实现资金使用效率最大化。二十多年来，村里用于修桥修路、文化活动广场人工湖建设、自来水安装、修建学校等公益事业，累计投入××多万元，村民累积出义务工××万个，折合人民币××多万元。正是靠着这种艰苦奋斗的精神，村内街道全部实现了硬化、绿化、美化和亮化，还建起了村民活动中心、文体娱乐中心和村委会、卫生院。此外，通过开展“十星级文明家庭”评选、“卫生门前三包”等活动，培树文明新风，营造了健康、阳光、文明、和谐的良好氛围。这就是我们身边一心为民的村支书，几十年如一日，带领村民脱贫致富的鲜活例子。

我们身边还有很多这样的好例子。比如，××镇××村党支部书记××、××镇××村党支部书记××、××镇××村党支部书记××等等，他们都在自己平凡的岗位上，做出了不平凡的业绩，得到了广大群众的认可和拥戴。通过这些例子说明，一个优秀的村干部，一个好的带头人，对这个村的发展、对党的政策的落实，对提高老百姓生活质量和幸福指数，发挥着举足轻重、至关重要的作用。村经济发展了，人民生活就会幸福；人民群众安居乐业，整个社会就更加稳定和谐；全社会安定团结，国家才能繁荣富强。

相反的，如果我们村干部、镇干部不严于律己，不作为、乱作为，吃拿卡要、贪污腐败，就会在老百姓心中留下极其恶劣的影响。因为我们镇村干部每天都和老百姓打交道，一言一行、一举一动，老百姓都看在眼里、听在耳中，都心知肚明。老百姓关心的腐败，不是新闻里报道的那些大贪官，而是他们亲身经历的小人物、耳闻目染的一些小事，村干部王大头，土管所的临时工刘小二，税务所的张大炮。这些人的所作所为，都直接关乎群众的利益，直接影响老百姓的生活，这才是老百姓最关心、最在乎，也是最感同身受的东西。正因为这一件件小事，一个个小贪官，造成群众逐渐对广大党员干部不信任、对政府不信任、对我们党不信任、对整个国家不信任。没有了信任，就会产生矛盾；产生了矛盾，社会就不稳定；社会不稳定，就没有更多的精力去搞经济建设，去搞民生工程，群众就会怨声载道，各类矛盾就会被激化，就会形成恶性循环。

在全县领导干部警示教育大会上的讲话

同志们：

这次会议，是省委会研究决定召开的。省委认为，山西正处于改革发展的关键时期，必须着眼“十二五”发展，以科学发展观为指导，深刻把握国内外发展大势，从山西省情实际出发，进一步明确发展方向、完善发展思路、突出发展重点;必须扭住发展这个第一要务，以转型发展为主线，以赶超发展为战略，以跨越发展为目标，推动又好又快发展;必须进一步动员全省人民，解放思想，凝聚共识，增强信心，埋头苦干，为开创富民强省新局面而努力奋斗。

近年来，在党中央、国务院的正确领导下，全省干部群众团结奋进，务实创新，经济社会发展取得新的成就。省委、省政府提出走出“四条路子”、实现“三个跨越”，把转型发展、安全发展、和谐发展作为战略重点，符合科学发展观的要求，切合山西实际。经过全省上下共同努力，战胜了国际金融危机的严重冲击，经济回升稳步向好;抓住机遇，迎难而上，煤炭资源整合和煤矿兼并重组取得重要成果，煤炭产业的规模化、集约化水平明显提高;循环经济迈出坚实步伐，节能减排得到切实加强，造林绿化和生态建设取得重大进展，城乡环境质量明显改善;基础设施建设力度加大，交通、水利等方面的瓶颈制约得到缓解;城乡统筹取得新进展，“三农”工作不断加强，新农村建设扎实推进;以“五大惠民工程”和农村“五个全覆盖”为重点的民生关怀成效明显，人民群众得到更多实惠;以强有力措施加强安全生产工作，扭转了一度时期安全生产的被动局面，安全生产形势明显好转;深化社会治安综合治理和矛盾纠纷排查化解，社会保持和谐稳定，发挥了首都“护城河”作用;宣传思想文化工作得到加强，文化建设步伐加快，推出一批有影响的力作;干部人事制度改革深入推进，干部作风有了新的转变，基层党建进一步加强;深入开展煤焦领域反腐败专项斗争，党员干部廉洁自律意识进一步增强，反腐倡廉建设不断深化;人民代表大会制度不断完善，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断健全，爱国统一战线进一步巩固，军民融合式发展取得新进展。今年上半年，大部分经济指标恢复或超过国际金融危机前的水平，步入稳定较快增长区间。经过努力，可以完成全年各项目标任务。

在肯定成绩的同时，要清醒地看到，山西欠发达的省情没有改变，山西转型发展的任务十分艰巨，山西发展的速度和质量面临巨大压力，与全省人民期盼相比还有不小差距。我省面临的最大问题是发展不足。纵向比成绩明显，横向比差距不断拉大，一些经济总量长期排后于山西的省份这几年超越了我们。“十五”末的2005年，山西gdp在全国排第16位;2009年排全国第21位，先后被广西、内蒙古、陕西、江西、天津超过，四年后退五位。从人均看，我省2005年人均gdp相当于全国平均水平的89%，排全国第15位，2009年为85?5%，下降3?5个百分点，后退两位。从增速看，“十五”期间我省gdp年均增长13?3%，而“十一五”前四年年均增长10?5%，在中部和周边均排末位。从城乡居民收入看，2009年城乡居民收入分别排全国第23、22位，数量和增速在中部均排末位。毗邻的内蒙古，人口比我省少987万，2002年到2009年gdp年均增长18?7%，连续8年保持全国第一，经济总量从2006年起超越我省，2009年比我省多出2360?1亿元，同时煤炭产量和发电量均超过我省。

我省面临的最突出问题是新产业发展和新项目储备不足。尽管在产业结构调整上下了很大决心，但由于各方面原因，产业结构单一化重型化的问题依然突出，支柱产业大多属于传统低端产业，新的增长点不多，新兴产业项目不足，而且产业链条短、规模小，高端产品少。由于产业结构不合理，财政收入增长呈放缓趋势。同时，固定资产投资增速在“十一五”前四年也落后于中部和周边省份，年均增长排最末一位。今年上半年，全社会固定资产投资增速中部平均水平低2个百分点;全省新开工项目3684个，在建项目5915个，分别居全国第19、21位，在中部居末位。从“十一五”规划目标的落实情况看，新型工业化水平、第三产业比重、城镇化率、高新技术产业比重等指标离目标值还有较大差距，将对我省发展后劲形成制约。

我省面临的最紧要问题是干部队伍对大发展思想准备不足。全国各地千帆竞发，中部及周边竞相崛起。山西必须有大发展，这是形势所逼、群众期盼，也是中央的希望。但是干部队伍中，对大发展的思想认识、重视程度和行动措施还没有达到应有的深度、高度和力度。一些干部不去想大发展，对发展的深层次矛盾和严峻形势缺乏清醒认识，心思用不到发展上，更想不到大发展上，满足于资源优势下的小日子，沉醉于五千年文明看山西，习惯于按部就班，以文件贯彻文件，以开会落实开会，在得过且过中打发时光。一些干部不敢干大发展，由于我省近些年在全国排位连续下滑，加上几起突发事件的负面影响，导致缺乏大发展的胆气、魄力和信心，或者认为山西追赶已没有希望，或者认为山西只要不出乱子就可以了，稳重有余闯劲不足，不敢谋划大思路，不敢出手大举措，不敢跳起来摘桃子。一些干部不善谋大发展，有思想固化、观念保守的问题，有知识老化、有知识老化、本领不强的问题，有情绪畏难、精神疲软的问题，有作风不实、干劲不大的问题，特别是谋发展、抓推动、干实事的意识不强、能力不足，打不开发展的新局面。

党中央、国务院对山西的发展寄以殷切希望，胡锦涛在山西视察时明确指出要在“三个方面下功夫”。山西有着厚重的历史文化底蕴，有着丰富的资源、壮美的山川，有着光荣革命传统并孕育了伟大的“太行精神”，有着明清时代就走出去敢为天下先的晋商文化，有着共和国重要能源基地的承载，更有着3400万勤劳智慧的三晋儿女。面对工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化加快推进的历史趋势，面对工业化跃升期、城镇化加速期、节能环保攻坚期、新技术革命成长期、基础设施建设加大期的时代特征，全面转型是山西的必由之路，加快跨越是山西的必然选择。走遍三晋大地，所到之处，我们无不被广大干部群众盼发展的愿望和激情所感动，无不为这块黄土地的丰富资源、巨大潜力和美好前景所振奋。在7月23日召开的省委会上，大家一致表示，要团结带领全省人民，解放思想、开放创新，奋力进取、拼搏争先，在中部崛起和全国竞相发展格局中再造一个新山西。

下面，我讲三个方面的问题。

一、顺应转型发展的时代潮流，登高望远谋划未来发展高度决定视野，角度改变观念。在转型发展、安全发展、和谐发展中，转型发展是基础，安全发展是保障，和谐发展是目标。只有转型发展，才能拓展更为广阔的发展空间，才能提高发展的价值链，才能实现发展的跨越。转型迫在今天，跨越时不我待，必须抓住今天，把握明天，否则我们就会犯历史性错误。

第一，转型发展是世界潮流。人类社会的每一次跨越进步，都伴随着经济社会的大转型。谁能及时转型、成功转型，谁就能掌握发展的主动权。英国依靠技术进步转向工业立国，成为跨越两个世纪的世界经济发展领头羊。上世纪80年代世界经济拐点时期，美国把信息技术转向民用领域，把高科技作为主攻方向，一举成为信息时代最大赢家。拉美国家在上世纪六、七十年代就实现人均gdp3000美元，但由于未能及时转型，导致掉进“拉美陷阱”，发展长期徘徊。席卷全球的国际金融危机，既是对过度负债消费发展方式的冲击，又是对过度依赖资源消耗增长模式的冲击。每一次经济危机都是全球产业重新布局、科学技术实现突破和重振构建的过程。目前，世界经济增长格局孕育重大变革，发展模式面临重大转型，新一轮产业调整、升级和转移势不可挡。特别是联合国气候变化大会的召开，标志着一场以新能源革命和低碳经济为主题的绿色浪潮正在席卷全球，世界主要国家都在谋划新的转型突破口。美国总统奥巴马提出新能源战略，加大对生物、信息和航天等领域新兴产业的支持力度。欧盟首脑会议通过欧洲“2020”战略，提出要加快转变传统的经济增长方式，实现“灵巧增长”、“可持续增长”和“包容性增长”。在经济全球化的大势下，中国的发展离不开世界，不转则罔，不进则退，必须紧紧抓住这次世界经济转型的历史机遇。

第二，转型发展是我国实现可持续发展的战略之举。我国经济总量占世界的7%左右，但每年耗用煤炭接近世界的四成，石油对外依存度已超过50%，二氧化碳排放占全球总量的18%，是全球最大碳排放国之一。我国提出到2020年单位gdp二氧化碳排放比2005年降低40—45%，一次能源消费非化石能源比率达到15%，任务非常艰巨。发达国家则着力推动形成碳交易、碳关税等规则和准则，使我国面临巨大挑战和压力。胡锦涛在省部级主要领导干部专题研讨班上强调指出，如果我们不能加快经济发展方式转变，我国今后发展代价就会越来越大、空间就会越来越小、道路就会越走越艰难，并围绕经济发展方式转变提出“八个加快”的要求，为我们转型发展、跨越发展指明了方向。转型发展已经成为我国经济社会的基本特征，并将在“十二五”规划中成为制定政策和布局项目的战略重点。各省区市都把加快转型，抢占新兴产业制高点作为面向未来的首选之举。广东首先提出“腾笼换鸟”，吉林最近提出转型“八大举措”，湖南提出弯道超车，一场新的发展赛跑，围绕转型全面展开。

第三，转型发展是山西的根本出路。新中国成立以来，我省累计产煤110亿吨，净调出80亿吨。山西在享受受煤炭红利的同时，也付出了沉重代价。“因煤而兴、因煤而困”的格局令全省深思，为世所关注，转型发展亟待全面破题。

——我省产业结构不合理，还没有完全走出资源供应的老路。单一的产业结构，过度依赖煤炭产能扩张的增长方式，使山西经济脆弱性突出，大起大落成为难以摆脱的痼疾。亚洲金融危机和国际金融危机，使山西两次受到重创。究其原因，一是能源重、化工轻。虽然长期定位于能源重化工基地，但是化学工业占全省gdp的比重不仅很低而且不断下降，1998年为9?78%，2009年为5?8%。资源转化更多地停留在煤电等初级过程，进入到煤化工、精细化工层面的不多。2006年国家发改委核准山西1500万吨煤化工指标，到去年煤化工实际产量为990万吨，其中尿素、pvc等传统化工产品为700万吨，甲醇仅52万吨，其他新型化工产品更少。近年来，发展新型煤化工成为一大潮流，河南、陕西、内蒙古、黑龙江等省都筹划、建设了一批百万吨规模的大项目。鄂尔多斯提出“不当煤老大，要当煤化工老大”，着力构建世界级新型煤化工基地，正在编制5000万吨煤制油基地规划。在这一轮新型煤化工发展格局中，我省落地项目与独特的煤炭优势显得很不相称。二是采冶重、制造轻。装备制造业占全省工业增加值的5?1%，去年产值753?9亿元，居全国23位，在中部和周边都排末位。特别是高端制造业总量偏小，集中度低，缺乏整机配套和拳头产品。三是生产重、服务轻。服务业占三次产业的比重为39?2%，低于全国平均水平3?4个百分点，现代服务业发展滞后，生产性服务业有待提升，物流成本居高。四是材料重、加工轻。全省钢材、电解铝、氧化铝、金属镁产量分别居全国第8、第7、第4、第1位，但大多停留在原材料阶段，加工程度低，处于不经济状态。——我省目前的发展模式难以持续。历史表明，在产业发展比较粗放的情况下，静态的自然的生产要素在经济发展中居于主导地位，随着科学技术的发展，动态的高级生产要素以及创新在经济发展中居于主导地位。我省“十五”时期的高增长，主要依靠煤炭产能的扩张和煤炭价格的提升，“十一五”以来增长放缓，也主要是煤炭产能扩张有限，价格难以大幅上涨，边际效应递减。目前全省煤炭产量为6亿多吨，“十二五”期间可望达到10亿吨左右，产能不可能无限扩张，而且煤炭市场价格已到高位，盈利空间呈减少趋势。加上其他地区煤炭产量大幅度增长，国家加大对新能源产业的支持力度，对高耗能行为严格控制，能源需求增长将逐步进入相对平稳期，降低传统能源份额是必然趋势。同时要清醒认识到，在现有增长模式下，经济增速越高，结构重型化、不协调、不安全的问题越突出，发展的成本、代价和难度都在增大。2009年我省gdp占全国的2?2%，而能源消耗却占到4?3%以上。尽管“十一五”我们能够完成节能减排指标，但只是低水平的，万元gdp二氧化硫、cod、烟尘、粉尘排放分别是全国平均值的2?61倍、1?23倍、3?47倍、3?72倍。

第四，转型发展是更好更快的发展。转型发展不是推倒重来，是对原有发展的扬弃，是一个整合、提升、深化、创新的过程，是发展的发展。具体到山西，就是要推动发展由主要依靠资源开采、初步加工向资源深度开发、深度加工转变，由外延扩张向内涵提升转变，由传统产业一枝独大向多元发展转变，由粗放、高耗、低效、单一线性发展向集约、低碳、高效、多元循环发展转变，最终实现绿色发展、清洁发展、安全发展。我省正站在一个新的历史起点上，正处于一个必须从整体上进行实质性提升的重大历史关头。我们要把转型发展作为全省工作的主题和主线，在发展中促转型，在转型中谋跨越，努力抢占未来发展制高点。

省委会认为，我省转型发展、跨越发展的定位是，以建设国家新型能源和工业基地为基础，努力建设全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省，早日建成中部地区经济强省和文化强省。“十二五”主要经济社会发展目标是：gdp年均增长13%，gdp总量力争达到17000亿元，努力实现翻番;财政收入年均增长15%，财政总收入达到3400亿元，一般预算收入达到1800亿元，实现翻番;全社会固定资产投资年均增长20%，投资总量力争超过5亿元，年均投资达到一万亿元;工业增长年均超过15%;城乡居民收入实现翻番，城镇居民收入“十二五”末超过三万元，农民收入超过9000元。这是一个宏伟的设想，也是一个通过努力拼搏完全可以实现的理想。

工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，是转型发展的根本举措，是跨越发展的主要依托，也是统筹兼顾、互促互动、有机统一的发展战略。

——关于工业新型化。所谓工业新型化，从趋势上讲，是信息化与工业化融合、从粗放能耗型增长到集约节能型发展的工业化;从驱动上讲，是依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新的工业化;从产业上讲，是第一、第二、第三产业协调发展的工业化;从形态上讲，是资源消耗低、环境污染少、可持续的工业化;从经济学角度讲，是投入产出比高、经济效益好、增长速度快的工业化;从目标上讲，是落后生产力得到淘汰，先进生产力得到发展，清洁发展、绿色发展、安全发展的工业化。

我们仍然坚持这样的观点，山西的优势在煤，山西的潜力和希望也在煤。煤炭不仅是能源资源，也是碳材料资源，更是发展新兴产业的重要资本，山西的工业新型化在一定程度上讲要围绕煤来展开和推进。我们不仅要挖好煤，更要用好煤;不仅要做好煤炭本身的文章，更要做好煤炭延伸发展的文章;不仅要开发好地下资源，更要开发好地上资源。概括起来就是：以煤为基，以煤兴产，以煤兴业，多元发展。首先要提升煤炭产业的整体水平，提高煤炭开采的机械化、信息化、智能化水平，提高煤炭洗选率，推动煤炭安全生产状况根本好转，实现煤炭本身的高效绿色安全发展。在此基础上，加快提升焦炭、冶金、电力、建材等传统产业，加快壮大现代煤化工、装备制造、新型材料、文化旅游、物流会展、特色食品等优势产业，加快发展节能环保、生物医药、信息网络、研发设计、新能源等新兴产业，实现产业结构多元化、合理化、高级化拓展，实现由煤炭大省向以煤为基的现代产业大省的跨越，实现由单一煤电“基地”向立体能源“中心”的转变，做一篇面向全国、面向世界市场的大文章。具体讲，重点抓好七条路径：

路径之一是围绕传统产业实行循环化，实现高碳产业低碳发展。传统产业的潜力在循环、希望在循环、发展在循环。循环经济既是一个产业生态化的过程，也是一个随着新技术开发由低端产业链到高端产业链，获得更高比较效益的过程。结合山西产业特点，要强化两个理念：一是全循环。就是要政策上，把循环经济作为基本的市场准入标准、技术原则和生产方案，用已经认知的循环模式对传统产业进行循环改造，做到循环化生产，新上项目都要严把循环经济门槛;在内涵上，既包括从物理形态循环向化学形态循环转变，也包括资本、资源、技术、劳动力等生产要素的循环;在外延上，不仅产业内部要循环，关联产业之间也要循环，动脉产业的循环与静脉产业的循环要结合起来;在全局上，从企业的小循环入手，向行业中循环拓展，最终形成区域大循环，构建具有山西特色的循环经济发展模式。二是抓高端。首先是抓技术链条的高端，围绕重点发展的产业，不断引进和研发先进技术，向资源转化的技术前沿进军;第二是抓产业链条的高端，用信息化、自动化和高科技推动主导产业向产业链的高、精、尖延伸再延伸，开发具有国际先进水平的高端品牌产业并形成新业态和新模式;第三是抓利润链条的高端，通过对传统产业的创新发展，在不断加工转化过程中获得几何级数增长，实现发展效益最大化。山西是资源大省，也是“资源可循环大省”。这里，我们算几笔循环利用帐：一是粉煤灰。2009年全省电厂粉煤灰排灰量3596万吨，用来制砖，利润只有1亿元，但如果对其中有工业利用价值的1720万吨进行加工，可生产白炭黑228万吨(售价4000元/吨)、氧化铝570万吨(售价2400元/吨)、轻质碳酸钙1026万吨(售价500元/吨)，利润在90多亿元以上，增值近100倍，如果氧化铝再向电解铝、铝材等延伸，增值空间更大。二是焦炉煤气。按现有100亿立方焦炉煤气发电测算，产值为20亿元，如果做煤化工，产值可达100亿元，增值5倍，进入精细化工增值更为可观。三是煤焦油。全省每年可产煤焦油320万吨(以焦炭产量8000万吨算)，同时可产粗苯80万吨。煤焦油加工成沥青，产值达30多亿元，制成超高功率电极，产值可达2000亿元;粗苯加氢生产为苯、甲苯、二甲苯等产品后，产值达40多亿元，做成己二酸、己内酰胺等精细化工产品，可达140多亿元。南非索萨尔公司已生产出300多种煤化工产品。山西煤化工研发力量在全国是比较强的，要依托国家级研究机构，充分发挥大型煤炭企业集团的资源优势、资本优势、资信优势、技术优势和管理优势，把技术链、产品链、资本链、利益链统一起来，建立煤化工技术联盟，大力推进煤炭上下游产业的整合，以煤层气、焦炉煤气、劣质煤为重点，发展节水型煤化工，实现优势互补、优势嫁接、优势放大。要抓好潞安煤制油、晋煤甲醇制油等标志性项目的建设，发展一批百万吨级的新型煤化工项目和产业集群，使之成为新的支柱产业。

路径之二是围绕煤炭装备制造业高端化，实现由采掘文明向制造文明的转变。山西是煤炭大省，也是煤机大市场。特别是资源整合后，全省有584座矿井需进行机械化升级改造，煤矿装备需求预计达500至700亿元。我省煤炭装备制造业规模小、高端产品少。全国煤机领域2009年销售收入451亿元，我省约占1/10。装备制造业是一个地区工业化水平的重要体现，而煤机制造是我省装备制造业的优势所在。我们要依托太重煤机等龙头，集中力量突破0?5米以下薄煤层采煤机、新型安全生产装备等技术，形成集采煤、掘进、输煤、井下基础配件为一体的煤机设备产业链，建设以太原为中心的世界煤机产业基地，实现由煤炭装备买入省向制造省输出省的转变。

路径之三是围绕煤炭运销形成的巨大运力发展现代物流业，实现经济运行效率大幅提升。就是要把传统煤炭运输业提升为现代物流业，把主导产业的物流业拓展为全省范围的综合物流业。我省年外调煤炭5亿多吨，调进调出货物10亿吨，总物流量全国第一;全省道路货运车辆38?7万辆，而空驶率在40%以上，每年浪费货运能力400多亿吨公里。2009年全省物流总成本占gdp的比重高达28%，远远高于18?3%的全国平均水平。如果我省物流总成本降到全国水平，就相当于增加700亿的gdp。我省毗邻京津，出海便利，随着“三纵十一横十一环”高速公路网和大西、中南部出海通道等铁路大动脉以及一批支线机场的建成，一个立体化的综合交通体系正在加速形成。要瞄准建设环渤海、黄河中游地区现代物流中心的目标，依托煤炭优势策划一个整体物流产业链，整合提高物流业的组织化程度和社会化配置能力，将物联网等信息技术融入物流业，推进物流中转无缝连接，形成专业化、规模化、集约化的现代物流体系，在畅通人流、物流、信息流、资金流和商流中提升山西发展活力和竞争力。路径之四是围绕煤焦冶电等高耗能产业的清洁生产发展节能环保产业，实现环境压力向发展动力的转化。煤炭及相关产业是节能减排的主战场，也是发展节能环保产业的大市场。低碳绿色发展的新要求，催生了节能减排的新产业、新工艺、新服务。预计未来五年全国节能环保产业总产值可达4万亿元，山西应该力争在这个大“蛋糕”中获得更多份额。我省一些地方和企业在这方面已经迈出重要步伐，对蓄电池和电子废弃物进行再资源化综合利用，用城乡生活垃圾生产生物有机复合肥，利用垃圾进行绿色发电，等等，已经进入产业化阶段。我们要顺应发展潮流，扶持节能环保企业做大做强，积极引进国内外先进技术和项目，大力发展清洁技术、节能技术和节能环保服务、环保装备、环保产品，形成新的竞争优势。

路径之五是围绕能源资源优势做大新能源新材料产业，把一个优势变成两个乃至多个优势。新能源新材料是高新技术的基础和先导产业，正处于爆发式增长的前夜。我省在新能源新材料领域特别是煤层气、太阳能、风能等新能源和铝镁合金、不锈钢、钕铁硼、纳米等新材料方面，有巨大发展潜力。在产业组合中形成竞争优势，是我省的战略突破口。如，利用坑口电厂电价优势，生产高载能的多晶硅，就形成了成本优势，优势叠加提升了市场竞争力。我省已经掌握led、多晶硅铸锭炉等核心技术，要集中力量发展led产业、太阳能光伏产业，力争到2015年成为新的支柱产业。在新材料产业上，要依托优势企业和产品，向材料制造和高端“智”造挺进，做大做强以不锈钢加工园区为代表的一批材料加工业园区。

路径之六是围绕煤炭及关联产业发展高新技术产业，力争在高科技领域占有一席之地。恩格斯说过，社会一旦有技术上的需要，则这种需要就会比十所大学更能把科学推向前进。工业新型化说到底要靠科技来引领。实践表明，一项核心技术，就会创造一个产业，开拓一片市场。发展高新技术产业，要坚持有所为有所不为，集中力量，联合攻关，重点突破。要集全省之力开展“科技创新跨越工程”，创新科技管理体制机制，加大经济运行系统和科技运行系统的融合，大幅提高全社会研发投入，发挥核心企业示范作用，鼓励资源型企业利用资本优势引进高端人才和技术，围绕转型发展中的共性技术和关键技术实施科技重大专项。当前，主要是围绕煤炭的清洁开采、煤炭传统产业的提升和循环、新型煤化工、新能源新材料、高端制造、电子信息、生物医药、生态环保引进高端人才，开展科技攻关，提升高新技术产业在经济总量中的比重。

路径之七是围绕发挥传统产业优势加快文化旅游产业转型发展步伐，培育新的经济支撑点。文化旅游业是天然的绿色产业，山西的文化产业和旅游产业共生共融。我省因煤而聚的资金巨大，形成特有的资本优势，要搭建政策、融资、项目等平台，吸引整合更多的资本，做大做强我省的文化旅游产业。一是大片大作大戏表现。抓住创意这个核心，推出一批影响大、叫得响、水平高的文化产品，打造大型演艺产品，做到思想性、艺术性、观赏性相统一，可视、可感、可消费，实现经济效益和社会效益双赢。

二是大集团运作。在组建出版发行集团的基础上，尽快组建广电网络、电广传媒、影视、演艺、报业等五大文化产业集团，条件成熟时组建文化产业投资集团，通过市场化运作，提升我省文化产业竞争力。三是大景点支撑。重点抓一批体现山西文化符号和元素的景点和项目，集中进行包装、推介、扩散。四是大服务引领。要学习和借鉴深圳华侨城等服务新模式，改进服务方式，提高服务水准，引进文化旅游产业领军人才，全面提升文化旅游业服务层次。五是大会展集聚。国际上展览业的带动系数为1：9，利润为20%至25%。要加快建设区域性会展中心，此进和扶持综合实力强、专业水准高的会展企业，积极承接北京的会展转移及延伸，吸引承办国内外专业性商务会展，争取举办国内外大型文艺汇演、体育赛事、专业论坛，打造具有山西特色的会展品牌。

要走好以上路径，必须创新思想观念、思维方式和工作手段。一要打好“资源为王、成本优势”这张牌。资源稀缺性是经济活动的第一个命题，交易成本是市场竞争的重要砝码。我省地下地上资源都具有稀缺性，关键是去发现和用好这种稀缺性，在竞争中获得成本优势，更多地掌握市场交换的话语权、市场竞争的主动权、市场开发的优先权。二要坚持资源跟着高端产业走。对资源要高位谋划、高端开发、高效配置。今后原则上不再审批纯粹商品煤项目，要根据高端产业的需要予以配置，文化旅游资源也要在整合集聚中走向高端化，让资源在与高端产业的融合中实现最大值。三要实现“材料加工”向“加工材料”转变。前者以原材料为重点，后者以增值为中心，后者比前者技术要求高、产业链条长、产品附加值多，是从开采冶炼及初加工向集研发、生产、加工成套、服务于一体转变，对山西这样的原材料大省具有战略意义。四要突出创新引领、标准为上。创新是生命，标准是价值。既要适应市场又要敢于引领市场，敢于在优势领域创制技术路线、生产模式和技术标准，用创新增加供给，用供给创造需求，把无形资产转化成经济效益，实现资源驱动向创新驱动转变。五要板块化发展、园区化承载、集群化推进。以大企业为龙头，以各级各类开发区为承载，做到基础设施和生产要素共建共享，形成上下游紧密衔接的产业链，形成集群发展的突破态势。六要树立“资源有限、创造无限”理念。积极性和创造力是最大的生产力。既要“有中生有”，用资源换资本、换技术、换市场、换项目，又能“无中生有”，用胆气和才智把握大势，用发散思维激活要素，在创意中开创新的产业大天地。要大力引进高端人才，加大对科教的投入，努力使山西在以高新技术为特征的创造创新发展中拥有一席之地。

——关于农业现代化。山西不是粮食大省，农业之长在特色。农业现代化对我省而言，就是利用特有的农产品资源禀赋，切实加快农业产业化，着力推进县域工业化，做大做强县域经济，扎实推进新农村建设，走出具有特色的现代农业发展之路。

要坚持农业产业化这个主题。农业产业化的水平首先取决于规模化的程度。没有规模化，就没有标准化，就没有高效益。我省是“小杂粮王国”，还有干鲜果、牛羊养殖等特色农产品，但总体上仍是“提篮小卖”，有集约经营但规模不大，有特色品种但商品化、市场化程度低，有加工转化但龙头企业带动力弱。去年全省农产品加工转化率为36%(全国为40%，发达国家为80%以上)，近4000户农产品加工企业销售收入416亿元，而河南的双汇集团已超过400亿元，内蒙古的蒙牛和伊利相加近500亿元。山东金乡县的大蒜种植面积超过70万亩，占耕地面积的70%，每年出口两亿多美元，世界大蒜价格很大程度上由它说了算。以全国三大核桃产出省为例，云南已达到2000万亩，陕西作出1000万亩发展规划。因此，要坚持市场导向、效益优先和科技支撑，全力推进运城、晋中、大同三大现代农业示范区建设，出台“一村一品”、“一县一业”推进规划，把各项政策和要素集聚到“一村一品”“一县一业”上来，提高特色优势农产品聚集度，形成若干以十万亩、几十万亩和十万头(只)、几十万头(只)为片区的种植养殖基地。核桃、红枣、苹果要制定专项发展规划，实现区域化布局、专业化生产、产业化经营。对重点农业产业化龙头企业要扶优扶强，到2013年，使全省农产品加工企业销售收入达800亿元以上，农产品加工转化率达50%以上，农产品加工业与农业产值比例达到全国平均水平，使农业产业化走上规模、质量、品牌、效益的良性循环。

要突出县域工业化这个核心。县域是城市与农村的结合点，壮大县域经济就是以工业化的思路和办法，加快传统农业向现代农业的转变，传统中小企业向现代企业的转变，传统农民向新型农民的转变，传统农村向新农村的转变。江苏省始终把县域经济作为经济社会发展的主战场，从乡镇起步，从工业抓起，有27个县进入全国百强县，全国十强县中江苏就有7个。山西县情差异较大，发展县域工业关键在因地制宜形成主导产业。比如，有煤炭资源的县，要以煤炭资源整合为契机，发展煤炭的配套工业和服务业，引导资源型企业兴办农产品加工企业;有旅游资源的县，要发展休闲农业、乡村旅游、森林旅游和农村服务业;农业基础好的，要发展特色高效农业，如汾阳市种植核桃43万亩，形成了核桃产业链，使农民人均增收2000元;工业基础好的，要以县级工业园区为承载，实现产业集聚发展，做到一县一区或多区，其他县区以规划为引领，至少有一个产业聚集区。

要夯实农业社会化服务体系这个基础。大力发展农民专业合作社，以扶持省市县级示范社为抓手，在提高质量、拓宽领域、完善机制上下功夫，让合作社覆盖更多农户。我省有2?4万个农业专业合作社，数量居全国第一，要引导和鼓励条件适宜的专业合作社，在产权清晰、自愿互利的基础上进行跨区域协作与重组，提升应对市场能力。允许农民以转包、出租等形式流转承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。坚持农科联动，因地制宜组建农科公司，鼓励农业科技人员入股，与农民形成利益共享机制。加强农产品质量安全体系建设，健全农产品产地准出、市场准入、质量追溯制度。依托“村村通”工程，建设农村信息化平台，实现农民和市场有效对接。要加大对县域经济的支持和投入力度，引导以煤补农资金和社会资源投向县域经济发展，扩大县级调控经济的权限，允许以县为单位整合各类支农资金，开发适合农村需求的金融产品。

要抓住农民增收这个关键。农民增收是关系到全局的一件大事。有两个情况需要关注。一是我省农民收入在全国一直处于中下游水平。2009年，农民人均纯收入为4244元，排在第22位，比全国平均水平少909元，在中部排末位。二是农民收入增速较慢，城乡收入差距逐步拉大，2000年城乡人均收入比率为2?5，绝对差2818元，2004年收入比为3?1，绝对差5313元，去年收入比率为3?3，绝对差达到9753元。要加强农民技能培训，提高创业就业能力;加快服务业发展，扶持中小企业，扩大用工用人岗位;拓展农村非农就业空间，鼓励农民就近就地创业，增加农民劳务性收入。要落实各项惠农政策，不断出台农民期盼的新政策;引导资金、技术、人才等向农村聚集，促进土地收益更多地用于新农村建设。要按照“以片规划、突出产业、集中投入、分步实施、整体推进”的思路，推动扶贫开发由整村推进向片区开发转变。要加大企业扶持贫困村的力度，这种扶持不仅是一种善举，更要成为企业本身发展的组成部分，实现企业发展和扶贫开发双向互动。

——关于市域城镇化。工业化需要城镇化来承载，现代化需要城镇化来表现。首先，城镇化滞后于工业化的状况要加以改变。山西近年来工业化水平在55%左右，而城镇化率2009年为46%，主要是农村人口和劳动力转移速度较慢，城镇集聚效应不够强。一百多年前，马克思就深刻指出：“现代化的历史就是乡村城市化。”二战后的日本，用30年左右时间把城市化水平从30%提高到了70%，成为世界第二大经济体。我国改革开放以来，沿海地区不断加快城镇化进程，相继形成“长三角”、“珠三角”、“环渤海”三大城镇群，也是全国经济发展最快、现代化水平最高的三大经济圈。可见，城镇化和工业化的城调发展至关重要。第二，城镇化产生巨大投资和消费需求。城镇化水平每提高1个百分点，可拉动gdp增长1?5到2个百分点。每增加1个城镇人口，可带动10万元左右的投资，1个城镇人口相当于3个农村人口的消费。所以，中央把城镇化作为扩大内需、拓展持续发展空间的战略重点。第三，城镇化的过程实质上是经济结构优化升级的过程。城镇的集聚、辐射和带动效应，能够引导生产要素合理流动，优化生产力空间布局;随着农村人口向城镇集中，可以形成多样化消费需求，促进第三产业发展;城镇经济规模的扩大，会刺激民营经济、劳动密集型产业的发展，带动经济社会结构的调整。

从国际经验看，人均gdp超过三千美元，城镇化率在30-70%之间是城镇化的快速发展期，也是工业化与城镇化互动发展的关键期。从发展规律把握，我省已进入城镇化发展的加快期、关键期。“十二五”时期，我省城镇化率每年要提高1?8左右，五年力争有300多万农村人口进入城镇，形成3000多亿元投资需求，全省城镇化率达到55%左右。我们要准确把握城镇化演进规律，以发展规划、土地利用规划、产业布局规划“三规合一”引领城镇化建设，以工业园区、高新技术园区、科技创新园区支撑城镇化建设，以城中村改造、棚户区改造、旧城改造推动城镇化建设，走出具有山西特色的城镇化发展路子。

一要形成以“一核一圈三群”为主体的城镇空间布局，实现中心城市、城镇群、经济圈的互促互动。组群发展是城镇化发展中最有效率和效益的范式，也是后发地区推进城镇化的重要途径。“十五”以来，内蒙古大力度建设呼和浩特、包头、鄂尔多斯城镇群。该城镇群经济以20%以上的速度持续增长，2009年以11%的土地面积、27?3%的人口，创造了占全区54%的经济总量，人均生产总值超过1万美元，成为带动内蒙古经济社会发展的“火车头”，并带动内蒙古城镇化率在2007年就突破50%。考虑到自然环境、资源禀赋、产业基础、人文历史等条件，按照一个规划统筹、一个标准建设的要求，我省要以太原都市圈为核心、以区域性中心城市为节点、以大县城为重点构建城镇群，形成“一核一圈三群”的格局。“一核”即由太原市区、晋中市区、清徐县城、阳曲县城构成的太原都市区;“一圈”即太原大都市圈，是以太原都市区为核心，太原盆地城镇密集区为主体，辐射阳泉、忻定原、离柳中城镇组群的大都市圈;“三群”，一是以大同、朔州为核心的晋北中部城镇群，二是以长治、晋城为核心晋东南中部城镇群，三是以临汾、运城为核心的晋南城镇群。这一布局从地图上看，恰似一个“人”形，太原都市圈是人的胸部，大同、朔州城镇群是“人”的头部，吕梁、阳泉是“人”的两臂，临汾、运城城镇群和长治、晋城城镇群分别是“人”的双脚。这是一个胸襟广博、头朝京津、脚跨中原、手牵东西的大踏步前进的“人”，预示着山西的赶超与跨越。

要特别强调的是，太原都市圈是全省城镇化战略的重中之重，要加大力度，全面提速，确保“十二五”期间城镇化率、经济增长速度明显高于全省和其他城镇群，经济总量占全省的比重明显提升，通过构建高速公路“一小时通达”城市圈，形成有机融合的交通圈、旅游圈、经济圈、生态圈，形成类似内蒙古呼包鄂“金三角”的增长极和带动力。其他城市和城镇群也要加快发展。比如，大同的建设标准要向北京、天津看齐。依托塞外古都、大佛名城的底蕴建设现代化城市;阳泉要以建设新区为突破口，建设区域性大城市，成为与太原、石家庄相互策应的中心城市;运城要放宽视野，提高标准，建设新型工贸旅游大市，形成与郑州、洛阳、西安联动发展的格局，成为山西向西向东开放的桥头堡和大通道;以长治为核心的上党城镇群，具有优越条件和良好基础，要建设成为全省一流的城镇群。

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县委书记在年全县教育大会上的讲话集合

同志们：

今天，我们召开全县学习教育总结评估大会，主要目的就是传达学习习近平总书记对党史学习教育作出的重要指示和中央党史学习教育总结会议精神，总结回顾我县党史学习教育取得的重大成果，盘点存在的问题和不足，提出党史学习教育常态长效的方向目标。我讲三点意见。

一、及时总结经验，推动党内集中教育常态长效。

开展党史学习教育，是党中央立足百年党史新起点、着眼开创事业发展新局面作出的一项重大战略决策。习近平总书记围绕党史学习教育作出一系列重要论述，深刻阐明了党百年奋斗的历史价值和学习党史的根本目的、基本要求、科学态度，把我们对党的历史的认识提升到新高度，为开展党史学习教育提供了根本遵循。一年来，全县各级党组织认真贯彻党中央部署，按照学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的要求，精心组织实施、有力有序推进，整个党史学习教育求实、务实、扎实，广大党员、干部受到了一次全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼，全党历史自觉、历史自信大大增强，党的创造力、凝聚力、战斗力大大提升，达到了学党史、悟思想、办实事、开新局的目的。

一是学习不断深化，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作意识不断增强。党史学习教育开展以来，党史学习教育领导小组对标上级要求，及时印发相关学习通知，各级党组织和广大党员干部自觉对表，深学细悟、研机析理，推动学习往深里走、往实里走，不断强化理想信念和使命担当，较好解决了学习不深入、落实不到底的问题。县委理论学习中心组围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想示范领学x次;县人大工委采取会前定题不定人、会上随机抽点发言、现场随机提问的方式，传导学习压力;县委党校打造多个干部教育特色主题教室，科学呈现习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义;县纪委监委举办x期专题读书班，不断用党的理论创新最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。大家普遍认识到，思想就是力量，真理力量跨越时空。

二是红色基因得到传承，传承红色血脉、弘扬优良作风成为新风尚。100年来，中国共产党弘扬伟大建党精神，在长期奋斗中构建起中国共产党人的精神谱系，锤炼出鲜明的政治品格。这些宝贵精神财富跨越时空、历久弥新，为我们立党兴党强党提供了丰厚滋养。党史学习教育开展以来，各级党组织和广大党员干部用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向，用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，用党的实践创造和历史经验启迪智慧、砥砺品格，切实把学习成果转化为推动工作的强大动力。通过认真学习党史，深入开展革命传统教育，召开专题民主生活会、组织生活会，开展批评和自我批评，受到一次严肃的党内政治生活锻炼。广大党员、干部信仰之基更加牢固、精神之钙更加充足。

三是群众获得感幸福感安全感不断增强。江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。党史学习教育开展以来，全县各部门各单位深入推进“我为群众办实事”实践活动，广大党员干部树牢宗旨意识、厚植为民情怀，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，特别是解决群众看病难、教育不平衡、养老水平低、老旧小区改造等操心事、揪心事，老百姓心气顺了，干群关系更紧密了。同时，着眼长远着力构建“我为群众办实事”的长效机制，积极采取针对性更强、覆盖面更广、作用更直接、效果更明显的举措，帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平。研究制定《关于建立党员领导干部“联点访户”制度的实施方案》，构建县乡村三级服务群众长效机制。城镇将x个“红色驿站”设在居民小区、建在街头巷尾，“零距离”服务社区居民群众。

四是精气神得到提振，推动了改革发展稳定各项工作开新局建新功。党史学习教育中，广大党员干部坚持干中学、学中干，担当作为，开拓创新，鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神，推动党和人民事业育先机、开新局、谱新篇。广大党员、干部坚持把学习教育同贯彻落实党中央决策部署结合起来，同破解改革发展稳定突出问题和党的建设紧迫问题结合起来，同庆祝新中国成立100周年结合起来，筑牢疫情防控战斗堡垒，推进供给侧结构性改革，推进脱贫攻坚，有力推动了经济社会高质量发展。通过对党的百年奋斗重大成就和历史经验的感悟思索，广大党员干部增强了力量、增长了智慧，对发展中的问题认识更加深刻，直面问题，研究问题，解决问题，敢啃硬骨头，敢碰真问题，展现出共产党人的担当作为。

二、反复观照现实，破解党内集中教育疑难杂症。

党的历史是最生动、最有说服力的教科书。开展党史学习教育，就要引导全党胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，树立大历史观，从历史长河、时代大潮、全球风云中分析演变机理、探索历史规律，提出因应的战略策略，增强工作的系统性、预见性、创造性。一是聚焦主题、紧扣民生。理论学习是实践的基础和前提。立足党的百年奋斗历程，确立党史为主题，把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为主线，提出“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的总要求，学习教育围绕主题、主线深学细悟，实践活动围绕民情、民生寻策问道，坚决克服学做脱节问题，确保了学习教育不散光。二是以上率下、示范带动。县乡村三级党组织切实履行主体责任，党组织书记牵头挂帅，亲自谋划、亲自部署、亲自推动，以“关键少数”示范带动“绝大多数”，高标准高质量完成党史学习教育各项阶段性任务，做到了一贯到底、落实落地。三是学做结合、一体推进。坚持把学习作为汲取智慧、凝聚力量的有效抓手，把学习党史同办实事相贯通，努力在为民造福中体现新担当、实现新突破、展现新作为，提高了学习教育质量，提升了整体成效。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到存在的问题，主要是：理论学习系统性不够，有的党员领导干部满足于碎片化学习，把学习当成记笔记、写心得，真正用最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作能力不足;一些群众的急难愁盼问题还未根治，一些顽瘴痼疾在一定程度上仍然影响群众的幸福感和获得感;有的基层党组织政治功能和组织力还不强，基层基础还比较薄弱;有的地方形式主义、官僚主义问题依然多发频发，如此等等。群众最担心的是教育一阵风、雨过地皮湿，最盼望的是保持常态化、形成长效机制。

三、有力推动工作，提升党内集中教育实践伟力。

12月24日，习近平总书记对党史学习教育作出了重要指示，党中央召开了党史学习教育总结会议，指示和会议精神，充分肯定了一年来党史学习教育取得的显著成效和重大成果，对深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、推动党史学习教育常态化长效化提出了明确要求，为总结好、巩固好、拓展好党史学习教育提供了重要遵循。

一要始终把牢政治方向。党的领导是中国特色社会主义最本质特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。乡镇党委作为基层党组织，必须发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，以党建工作责任制“牛鼻子”为抓手，持续深化党的政治建设，层层传导压力，加强村级党组织和党员干部理论素养，推进农村基层党建工作标准化规范化，锻造全面进步、全面过硬的村级党组织，形成“众星捧月”良好氛围。同时，积极推进党的组织有形有效覆盖，进一步加强非公有制企业等组织的党组织建设，实现党的组织、作用、活动、优势、领导全覆盖，凝聚各族群众团结一致向前进的强大合力。

二要始终树牢人民理念。为人民谋幸福是一代代共产党人心中的“国之大者”，也是跨越百年的初心传承。作为党和政府在基层的形象“代言人”，在联系服务群众的伟大实践中，必须树牢以人民为中心的发展理念不动摇，站稳人民立场、坚持人民至上，时刻把人民群众“急难愁盼”放在心上。通过入户走访、摸排调研，把群众的操心事、烦心事、揪心事找准摸透，依托项目建设、民生保障等，搭建“我为群众办实事”载体，持续深入推动民生实事，让改革发展的成果更多更公平惠及人民群众。

三要始终坚持理论创新。理论的生命力在于不断创新。党的百年历程，就是不断推进马克思主义中国化与时俱进、不断丰富和发展马克思主义的历史。作为基层“领头雁”，我们必须学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，学在先、走在前，切实下好学思悟“先手棋”，做好调查研究的“大文章”，描绘落地落实“工笔画”，做到学思用贯通、知信行合一，不断在学习中坚定立场、悟透观点、寻找思路、谋划举措，以党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。

四要始终坚持独立自主。独立自主是中华民族精神之魂，是我们立党立国的重要原则。走自己的路，是党百年奋斗得出的历史结论。在基层在农村，要坚持独立自主，就是要发扬自力更生、艰苦奋斗的革命精神，不等不靠，爬坡过坎，下大力气把自己锻造成为有本事、能干事、干成事的“领头雁”，持续激发内生动力。同时，要认清并抢抓发展机遇，充分发挥乡镇的比较优势，因地制宜、精准施策，努力释放农村发展的蓬勃生机和旺盛活力，“创”特色、“铺”新路，全面提升发展质效。

五要始终坚持中国道路。方向决定道路，道路决定命运。百年奋斗路，一代代共产党人艰辛探索，不断把马克思主义原理同中国实际结合起来，让中国道路具有深厚历史渊源和广泛现实基础。结合我们基层实际，就要聚焦县委对我们发展定位，大力实施基础设施建设，以整体规划为“施工图”，照表推进、按图操作，探索适合发展的优势产业，把路子找对找准，坚持往深里走往实处走，就一定能够开新局。

六要始终坚持胸怀天下。大道之行，天下为公。中国共产党党始终以世界眼光关注人类前途命运，坚持开放、不搞封闭，坚持互利共赢、不搞零和博弈，坚持主持公道、伸张正义，站在历史正确的一边，站在人类进步的一边。作为基层党委书记，要胸怀“国之大者”，善于观大势、察变局，同世界上一切进步力量携手前进，就一定能够不断为人类文明进步贡献智慧和力量，推动历史车轮向着光明的前途前进。

七要始终坚持开拓创新。创新是一个国家、一个民族发展进步的不竭动力。人才就是创新的重要保障。在基层重视农村人才的选育培养更为迫切，要加大人才储备力度，把有思想、有能力的年强干部作为后备力量进行储备，实施动态调整和实践锻炼，常态化开展培训，确保选的出、育得好、用的上，把致富带头人培养成党员，把党员培养成致富带头人。同时，要就地取“才”，积极挖掘“土专家”“农秀才”，培育农业增产增效的技术含量，为乡村振兴注入“人才活水”。

八要始终敢于善于斗争。善于斗争、敢于胜利，是党和人民不可战胜的强大精神力量。党和人民取得一切成就，不是天上掉下来的，不是别人恩赐的，而是通过不断斗争取得的。在新征程上，我们面临许多难得机遇，也面临着严峻挑战，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。在推进乡村振兴战略、壮大村集体经济等方面，需要我们加强战略谋划，科学排兵布阵，发扬斗争精神，增强斗争本领，才能战胜一切可以预见和难以预见的风险挑战，从而将乡村振兴战略落地落实。

九要始终坚持统一战线。团结就是力量，就可以战胜一切困难，凝聚人心、成就伟业。建立最广泛的统一战线，是党克敌制胜的重要法宝，也是党执政兴国的重要法宝。我们要坚持民族团结是各族人民的生命线，持续推进民族团结进步乡村创建工作，挖掘民族团结典型，讲好民族团结故事，传递民族团结能量，不断铸牢中华民族共同体意识，汇聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴伟力，把规划图变成施工图，最终变成现实。

十要始终坚持自我革命。勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志，是党永葆青春活力的强大支撑。我们共产党人不害怕出问题，害怕的是出问题却视而不见。作为基层党组织，要全面规范党组织工作，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等基本制度，认真执行“四议两公开”等民主管理制度。特别是要高质量开好党史学习教育专题民主生活会，把纪律建设贯穿始终，多措并举强教育，严督实导抓作风，步步紧逼促整改，特别是要集中整治损害群众利益的“微腐败”，以自我革命增强群众的获得感、幸福感和安全感。同志们，新时代新征程新赶考之路已经吹响了集结号，全县各级党组织和党员干部要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，以优异成绩迎接党的二十大召开，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

全县教育系统党建工作暨警示教育大会上讲话

xx书记、同志们：

总结。

一年来全县教育系统党建工作，分析当前学校党建工作存在的问题，安排部署下一步全县教育系统党建工作。刚才，xx就党建工作作了经验交流发言，经验总结很到位，希望大家认真比照学习，切实把党建工作抓紧抓实抓出成效；xx就党员发展和党风廉政建设工作作表态发言，希望大家引以为戒，切实强化党建工作，压紧压实从严治党责任，努力推动系统党建工作整体水平全面提升。一会儿，县委常委、县委宣传部部长、县委教育工委书记孟荣林同志还要作重要讲话，请大家认真学习，深刻领会，抓好落实。

过去的一年，全县教育系统各级党组织认真贯彻落实十九大精神和党中央全面从严治党新要求，扎实推进党建工作，组织工作坚强有力、宣传工作扎实有效、纪检工作监督有方、统战和群团工作积极有为，出现了“五个明显变化”。一是党对教育工作的领导更加坚定有力。认真贯彻落实州委、州政府《关于进一步加强和改进全州教育系统党的建设工作的实施方案》，成立了县委教育工委，按照教育管理体制相适应、管党建管业务相结合的原则，各基层党支部统一接转到主管部门进行系统管理，截至目前，我县教育系统共有基层党组织73个(其中党支部68个，党总支4个工委1个），党员1381人，进一步理顺了学校党组织隶属关系，结束了长期以来乡镇管学校党建工作、教科局管学校业务工作“两张皮”的现象，党对教育工作的全面领导更加深入。二是基层组织队伍建设更加强化。组织全县教育系统部分基层党组织书记、党务干部、党员参加全国中小学校党组织书记网络培训等，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”做到“两个维护”。党务干部队伍不充实加强。进一步提升教师教书育人理想信念和职业道德。全县中小学、幼儿园有专兼职党务干部251人，实现党的组织和工作全覆盖。三是先锋模范作用发挥更加突出。全县教育系统各级党组织和广大党员干部在急难险重任务面前勇挑重担，奋勇争先。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县教育系统闻令而动，广大教师、党员主动参战，投身疫情防控，为全县学校实现了平稳安全复学复课作出了积极贡献。64支“教育扶贫党员先锋队”党员干部深入基层走村入户开展劝返复学、送教、政策宣传等，促进了党建与教育精准扶贫、教育。

教学。

工作与助推“扶志扶智”的深度融合，建档立卡失学辍学学生实现动态“清零”目标，从学前教育到高等教育对家庭经济困难学生资助政策得到全面落实，教育系统先后涌现了一批省、州、县级“脱贫攻坚优秀共产党员”、“脱贫攻坚优秀驻村第一书记”、“脱贫攻坚优秀党务工作者”、“脱贫攻坚先进党组织”，为全县决战脱贫攻坚、决胜同步小康凝聚起强大正能量。四是阵地建设更加牢固。始终把党的建设摆在突出位置，认真研究工作任务，规范党内组织生活，扎实推进学习教育常态化制度化，加强党员教育管理，建好党组织阵地，结合实际组织开展丰富多彩的党组织活动，运用“三心”（即：守初心，紧抓主责主业；抓重心，推进标准化建设；聚民心，坚持党的群众路线）工作法，将党建工作与学校工作有机融合。坚决把牢社会主义办学方向，狠抓意识形态工作落实，多次召开教育系统意识形态相关会议，听取有关学校意识形态工作情况汇报，研判教育系统存在的问题。通过“人防+技防”的方式，打好意识形态责任落实“组合拳”。在疫情期间，及时组建系统疫情防控工作专班，督导全县各级各类学校成立工作领导小组，落实疫情防控期间线上教学意识形态工作，加强线上教学意识形态阵地建设和安全管理，强化网络意识形态热点盲点和风险点的高效预警，确保意识形态各项工作的落细落小落实，切实做到全方位守好土、站好岗、履好责、把好关。五是党风廉政建设更加有力有效。我们始终把党风廉政建设落实在教育工作全过程，深入贯彻落实中央八项、省委十项、州委十二项规定、县委十项规定及其实施细则精神，针对今年以来教育系统在疫情防控、脱贫攻坚、食品安全、校园安全等领域不作为、乱作为以及违纪违法的典型事例，做到第一时间传达教育，以案示警。

这些成绩的取得，得益于县委、县政府的坚强领导，得益于各乡镇党委、政府的大力支持，得益于全县教育战线干部职工的共同努力。但在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，新形势下，教育系统党建工作面临新的考验，党建工作深度融合到学校教育教学的方方面面还任重道远。还存在着诸多不足，主要表现在：一是核心地位淡化。部分学校行政班子习惯搞“一把抓”，党政不分、以政代党。大部分学校在决定重大事项前基本都不召开支部或党员会进行讨论，党建工作不见明显成效，提供的资料大多是将行政工作换个党建标题；习惯用行政命令代替组织名义布置党建工作，有些学校党员教师根本没有支部和党小组的概念。甚至有的学校连一个像样的阵地都没有。比如：高增乡美德小学党支部、县第一民族中学老干党支部、丙妹镇雍里小学党支部、丙妹镇归林小学党支部、丙妹镇滚玉小学党支部、丙妹镇大融小学党支部、西山中学党支部、洛香镇中心幼儿园党支部、庆云镇中心小学党支部、西山镇中心幼儿园党支部、往洞镇中心小学党支部等11个不达标，高增乡小黄小学党支部为基本合格。二是组织生活软化。不少学校党组织生活形式老旧、载体单一，缺乏应有的严肃性，难收实效。仅从平时的材料调度中就发现14个党支部未召开主题党日或上交材料不及时。比如：县职业技术学校党支部、丙妹镇雍里小学党支部、谷坪乡中心小学党支部、谷坪中学党支部、洛香镇中心小学党支部（含方良小学党支部）、洛香镇新安小学党支部、洛香镇皮林小学党支部、翠里中学党支部、下江镇中心小学第二党支部、下江镇中心小学第三党支部、从江县往洞镇中心小学党支部、往洞中学党支部、加鸠中学党支部、宰便中学党支部等。大多数党支部民主评议党员程序不规范；党支部组织生活虚于应付，或只是简单的上传下达、读书读报；比如：今年就有教师举报学校党支部为了交材料，在教师微信群里发布通知党员集中照相，实际没有组织进行学习。又比如：有些教学点的党员教师一年甚至几年都没有参加一次组织生活会，更谈不上召开党小组会。三是服务功能虚化。不少学校党组织服务职能发挥不明显，无法在群众中形成威信，不能起到凝聚人心的作用，也直接影响到了党员发展工作，党内帮扶多是逢年过节“意思”一下，党内激励和惩处空有制度少见落实。比如：县特殊学校、庆云小学、斗里中学、一中一支部、一中二支部、美德小学、小黄小学、洛香镇中心幼儿园、安肯小学、往洞镇中心幼儿园、二友小学、雍里小学、滚玉小学、大塘小学、归林小学、皮林小学、新安小学、独洞小学等18个党支部近三年来都没有发展新同志入党。四是先锋作用弱化。在脱贫攻坚工作，党员教师不听指挥被通报批评的，不乏党员教师；在开展信访举报执纪监督工作中，党员教师也占了相对一部分。党员教师在工作和生活中的先进性不见踪影，小事上不能体现共产党员应有的作风，关键时刻又不能挺身而出，个别党员还与非党教师争荣誉、争待遇，严重损害了党的形象。五是信访增量持续增加。从同期数据对比上来看，转办件成案率和信访件增长率均呈较大幅度增长趋势，全系统人均违纪违法系数压力持续增加，系统监管面持续扩大；从违纪类型上来看，开除公职处分同比增长200%，受重处分人员增幅较大；从信访反映问题来看，主要聚焦在学校管理、后勤保障、违规收费、校园斗殴、教师作风等方面；从信访反映层级来看，国家级和省州县级占比81.5%。

党的十九届五中全会对开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军作出了重大战略部署，对推进教育高质量发展，建设教育强国描绘了新的发展蓝图，站在历史新起点，全县教育系统各级党组织、要不断适应新要求，融入新的发展大格局，正视问题，补齐短板，以党风促政风、促行风，转教风、转校风，全面推进全县教育事业健康发展。下面，我就进一步加强和改进全县教育系统党建工作讲几点意见：

党的十八大以来，习近平总书记先后到各级各类学校考察并同师生们座谈，给大中小学生和老师回信，主持召开一系列重要会议研究教育工作，作出了一系列重要讲话、指示、批示，提出了一系列新理念新思想新观点，形成了系统完善的新时代中国特色社会主义教育理论体系，是我们做好教育工作的行动指南和根本遵循。

(一)加强新时代学校党建工作，是落实党对教育工作的全面领导的根本保证。东西南北中，党是领导一切的。全面加强教育系统党的建设，是牢牢树立马克思主义指导地位，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想根本要求，更是全面贯彻落实党的教育方针的重要政治保证，对办人民满意教育、加快提升办学质量具有全局性、战略性和基础性作用。

（二）加强新时代学校党建工作，是落实“立德树人”的根本保证。习近平总书记指出：青年的价值取向决定了未来整个社会的价值取向，而青年又处在价值观形成和确立的时期，抓好这一时期的价值观养成十分重要。这就像穿衣服扣扣子一样，如果第一粒扣子扣错了，剩余的扣子都会扣错，人生的扣子从一开始就要扣好。学校作为培养社会主义事业建设者和接班人的重要阵地，如何让学生“扣好人生中的第一粒扣子”？最根本的就是要坚持党的领导，将社会主义核心价值观和党的主张渗透到学校教育教学全过程，让孩子们听到党的声音，从小树立正确的人生观、价值观，不断坚定学生对党的领导、社会主义制度的信念和信心。

（三）加强新时代学校党建工作，是学校开好思政课的根本保证。党的十八大以来，习近平总书记先后亲自主持召开了全国高校思想政治工作会议、学校思想政治课教师座谈会。其中，习近平同志以党的总书记身份亲自主持召开某个学科的教师座谈会，这在我党的历史上还是第一次，足见习近平总书记对思政课和思政课教师的关注、关心和关爱。2020年9月，教育部等五部门联合印发了《关于加强新时代中小学思想政治理论课教师队伍建设的意见》，对新时代加强中小学思想政治理论课教师队伍建设提出新任务、明确新目标，为新时代中小学思想政治理论课教师队伍建设的提供了政策依据和重要遵循。12月30-31日，中国少年先锋队黔东南州第一次代表大会在凯里召开，大会主题明确提出要“不忘初心使命，传承红色基因，培育时代新人，锐意改革创新，团结带领全州广大少先队员听党话、跟党走”，县少代会近期也要召开，目的就是要从少先队开始培育“童心向党·建功新时代”的思想政治意识。青少年是人生的‘拔节孕穗期’，最需要精心引导和栽培。我们的学校开好思想政治理论课，是培养一代又一代社会主义建设者和接班人的重要保障。我们的学校办好思想政治理论课，是全面贯彻党的教育方针，解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题，充分体现了思政课在落实立德树人任务中的重要作用。

（四）加强新时代学校党建工作，是培养社会主义建设者和接班人的根本保证。习近平总书记强调：“培养社会主义建设者和接班人，是我们党的教育方针，是我国各级各类学校的共同使命”。教育的根本任务，就是既要抓好对青少年的知识教育，更要抓好道德人品教育，真正把他们培养成“拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用之才”。学生健康成长、成为社会主义栋梁，需要老师通过“吐辞为经，举足为法”的指导和引领，加强学校党建工作，牢牢把握教育人才和干部队伍建设的政治方向就显得尤为重要。

（五）加强新时代学校党建工作，是促进全县教育高质量发展的根本保证。教育是国之大计、党之大计，是实现“两个一百年”目标的重要基础，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。全县教育系统要进一步发挥好“教育扶贫先锋队”和“教育质量提升党员先锋队”的模范作用，不断提升学校党建工作整体效能，深化学校基层党组织的战斗堡垒和党员教师的先锋模范作用，通过加强学校党的建设，发挥基层党组织的领导核心引领、党员的先锋模范作用引领，推进全县教育高质量发展。

二、勇担使命，在适应新形势，有效应对新挑战中展现党建工作新作为。

习近平总书记在全国教育大会上强调：“加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。”近年来，全县各级各类学校坚守为党育人、为国育才的初心使命，把加强党的领导贯穿办学治校的全过程，为推动全县教育高质量发展作出新贡献。

（一）要进一步加强和改进学校党建工作，切实提高学校党建工作水平。学校要突出党建引领，增强教育系统党建向心力，把党的建设工作纳入学校总体规划、工作部署和责任落实。一是严肃落实党内政治生活。各级各类学校党组织要严格执行新形势下党内政治生活若干准则，进一步严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、党员党性分析和民主评议、党员活动日和党组织书记述职评议等制度，进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，营造风清气正的良好政治生态。加强对党内政治生活状况和党的路线方针政策、民主集中制各项制度执行情况的监督检查，突出政治立场、政治态度和政治方向。二是贯彻落实党组织领导下的校长负责制。学校党组织书记主持党的全面工作，履行学校党的建设第一责任人职责，党组织领导班子成员落实抓党建“一岗双责”要求。校长是学校的法人代表，在学校党组织领导下组织实施有关决议，行使教育法规赋予的各项职权，全面负责教学、科研、行政管理等工作。学校党组织书记和校长要形成经常性沟通制度，增进团结，带头做党组织领导下的校长负责制的维护者和实践者，要选优配强学校基层党组织书记、校长，校长不是党员的要配备专职党组织书记，纳入班子成员，推动学校党建工作向前发展。

（二）要突出党建工作重点，切实增强党建工作针对性和实效性。加强党对教育工作的全面领导，推动学校党建和业务工作深度融合、相互促进。一是履行好抓党建工作的主体责任。各级学校党组织要落实管党治党、办学治校主体责任，及时传达学习和贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示精神及中央、省委、州委和县委重大决策部署。各级各类学校党组织要发挥领导核心作用，把握学校发展方向，决定学校重大问题，监督重大决议执行，制定基本管理制度，抓好领导班子、干部人才队伍和基层组织建设，切实担负起把方向、管大局、作决策、保落实的领导责任。二是持续推进党支部标准化规范化建设。按照“一年全面推开、两年系统提升、三年巩固深化”的要求，持续推进党支部标准化规范化建设，2019、2020年全县教育系统标准化规范化建设达标支部要继续抓好提升和巩固，对未达标的12个党支部要在1月底前完成整改，由局办公室初评，3月申请县党建办复核验收；2021年，全系统所有党支部均要实现规范化建设县级达标验收。同时，积极协调县委组织部科学合理设置党支部，建立既便于管理，又能凝聚战斗合力的教育系统党组织架构。三是全面配齐配强党支部班子建设。继续推动落实校长、支部书记“一肩挑”全覆盖，努力建设思想上统一、政治上坚定、组织上团结、工作上协调、作风上廉洁的学校领导集体，切实强化党支部在学校管理中的政治核心地位。各学校必须落实党建工作经费的预算，为党务工作提供经费保障。四是全面加强党务队伍的能力提升培训。统筹安排全系统党务工作者的能力提升学习培训，切实加强党务人员对党的知识和理论学习，提升党务管理和业务水平。规范党内组织生活，认真开展“三会一课”和“主题党日”活动，按时开展民主评议党员工作，推动全体党员做到思想政治合格、执行纪律合格、品德操守合格、作用发挥合格。同时，县委教育工委将认真谋划全系统深入开展“争先创优”等形式多样的主题教育，在全县教育系统树立一批靠得住、叫得响的党员先进教师典型，切实增强党组织的影响力，激发中青年教师向党组织靠拢的积极性。五是建立健全党建工作评价机制。县委教育工委将以创建“五好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好，工作业绩好、群众反映好）党组织为载体，通过平时考核与年终检查相结合，党组织自查互查相结合，学校党组织申报与上级党组织考评相结合的方式，全面推进创建评比工作，力争在全县培育一批“五好”示范党支部。六是全面规范党员发展工作。坚持把政治标准放在首位，制定2021年全县教育系统发展党员计划，全系统所有支部都要完成培养入党积极分子和发展党员任务。对近3年未发展党员的基层党组织将采取挂牌督战的方式强化责任落实，坚持“三级联审”党员发展制度，对发展党员工作进行全面盘点和回顾检视，防止和避免带病入党、弄虛作假、近亲属违规入党、违规异地入党、严重违反入党程序等问题。七是进一步健全党建述职考核制度。要把抓教育系统党建工作情况纳入各级各类学校党组织书记抓党建工作述职评议考核内容。推进学校各级党组织书记抓党建工作述职评议全覆盖，每年开展1次，学校党组织书记向上级教育工委或教育行政部门党组织述职，学校内设机构党支部书记向学校党组织述职，接受民主评议。述职评议结果，按隶属管理关系报送上一级党委组织部门、教育工委。建立党建工作考核制度，把党建工作纳入教育督导评估内容，列入教育教学目标管理考评重要内容，增加考评权重，作为学校绩效考评的前置重要指标，作为学校党政领导班子、党组织书记和校长年度考评的重点。把考评结果与绩效考核、职称评定、评先评优、提拔使用等相结合。

（三）要加强意识形态工作，强化防范化解重大风险。今年以来，受疫情、国际环境等影响，不稳定性、不确定性因素明显增多。省、州多次召开会议科学分析研判当前和今后一个时期意识形态和防范应对风险工作，省纪委、省委组织部专门发文针对各部门召开“防风险、守底线”专题会议提出了具体要求，为我们切实做好防范化解重大风险各项工作指明了前进方向、提供了重要遵循。一是抓实学校意识形态工作。学校是意识形态工作的主阵地，加强学校意识形态工作就显得尤为重要。我们必须时刻牢记使命、警钟长鸣，做好长期斗争的准备，容不得半点马虎和懈怠。对于学校而言，意识形态领域的斗争关乎教育事业举什么旗、走什么路的问题，关乎培养新时代中国特色社会主义建设者和接班人的问题，关乎国家和民族的未来，决不可掉以轻心。各级学校党组织要团结和带领师生提高政治站位，进一步深化“四个意识”，引领师生真学真懂真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想，积极践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化，确保学校意识形态领域话语权、领导权牢牢掌控在党的手中，确保师生永远听党话、感党恩、跟党走，始终做到为党育人，为国育才。二是常态化抓好学校疫情防控工作。做好学校疫情防控工作，关系到千家万户的安全，关系到学生健康快乐成长。全县各级各类学校要坚决克服麻痹侥幸心理，坚决扛起维护师生生命安全和身体健康的政治责任，慎终如始、毫不放松、科学精准抓好常态化疫情防控工作，主动回应社会关切，坚决守住校园安全底线。学校要把爱国卫生与疫情防控、流感等其他流行病防治结合起来，持续深入抓好学校环境卫生管理和健康宣传教育，要严格落实学校防控主体责任和辖区属地责任，持续加强学校日常管理和安全排查。各地教育部门要切实履行部门监管责任，强化督导检查，压紧压实学校主体责任，把各项防控措施落实落小落细。三是抓实防范化解重要风险工作。防范化解重大风险既是一场攻坚战、持久战，又是一场速决战、源头战，全县各级教育系统基层党组织不仅要有担当之心、担当之察，更要有担当之力，要拿出主动迎战、连续作战的姿态，力求把风险消灭在萌芽、处置在未发、防患于未然。

（四）要紧抓中心大局，推动教育事业高质量发展。发展是永恒的主题和使命。加强党对教育工作的全面领导，必须抓好改革发展，汇聚发展资源，抢抓发展机遇，拿出关键举措，推动教育高质量发展。一要进一步加强教师队伍政治素养，持续推进师德师风建设。教师承担着传播知识、传播思想、传播真理的历史使命,肩负着塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任,是学生健康成长的引路人。各学校必须把教师思想政治工作与师德师风建设工作同部署、同落实，引导广大教师“旗帜鲜明讲政治”，通过政治理论学习和建立健全师德师风建设长效机制,努力打造一支政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质教师队伍，推动教师成为党执政的坚定支持者、先进思想文化的传播者、学生健康成长的引路人。当前形势错综复杂，各级学校党组织必须以更高标准、更严要求规范广大教师言与行，对教师要有人文关怀，积极为他们排忧解难，也要有师德师风“一票否决制”的制度约束；更要有对监管不力的党组织书记和行政负责人追究相关责任制度，做到监管工作落实在日常、抓在经常，扎实推进教师队伍建设工作取得成效。二要进一步深入推进党建与教育精准扶贫深度融合。将抓学校党建与精准扶贫、促脱贫攻坚与教育教学质量提升有效结合，继续深入推进“教育扶贫党员先锋队”和“教育质量提升党员先锋队”落实力度，大力开展“智力扶贫”，办好“萧从班”，持续做好农村学前营养改善计划、教育扶贫资助、控辍保学、助学贷款和“校农结合”等工作。三要进一步加大教育人才培训力度。全县各学校党组织要坚持党管人才原则，强化政治引领、政治吸纳，抓好引进、培养和使用三个环节，召开全县教育表扬大会，对优秀教师、先进单位进行表扬，选树榜样引领教育发展。多渠道开展教师培训，组织选派校（园）长、教师参加“国培”计划、“省培”计划、“州培”计划、选派教育名师、骨干教师赴北师大附中、华中师大一附中跟岗学习、大力推进“三名工程”建设，深入实施人才引进计划，为振兴从江教育高质量发展注入新鲜血液和强劲活力。

三、围绕监督，严肃执纪，坚决担起培育风清气正育人环境的监督责任。

2021年是“十四五”规划开局之年。抓好全县教育系统党风廉政建设工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实十九届五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移全面抓好党风廉政工作，以党的建设高质量推动教育事业高质量发展。全县教育系统党风廉政建设要认真抓好以下几项工作。

（一）扎实推进政治建设，切实践行“两个维护”。越是面对世界百年未有之大变局，越是面对复杂局面和风险挑战，我们越要把政治建设摆在首位，把“两个维护”作为最高的政治原则和根本政治规矩，缪力同心、砥砺奋进，推动中央、省委、州委和县委决策部署落地落实。一是强化理论武装。政治上的坚定，源于理论上的清醒。历年来，我们通过开展一系列主题教育，广大党员干部在理论武装上有了新提升，但理论学习不深不透的问题仍然存在，有些党员干部可能还不知道什么是“两个维护”，政治意识、政治观念淡薄。我们要及时跟进学习总书记重要讲话、重要文章和重要批示指示，始终带着信仰、带着感情、带着责任、带着好的学风学，让党的创新理论扎根心底。二是强化对标对表。教育具有鲜明的政治属性。各基层党组织首先是政治机关，是教育系统践行“两个维护”的第一方阵，如果党的理论和教育方针在这里失之毫厘，到了教职工就可能谬以千里。我们要提高政治站位、把准政治方向，时刻同中央对标对表，切实增强贯彻党的路线、方针、政策的自觉性和主动性。三是强化贯彻执行。“两个维护”是具体的而不是抽象的，必须体现在对习近平总书记步伐步步紧跟、对党中央部署闻令而动上，体现在履职尽责、做好本职工作上。我们要不折不扣贯彻好中央、省委、州委和县委的决策部署，把习近平总书记的重要讲话、指示批示精神落实好，为从江教育事业作贡献、多添彩。

（二）大力加强作风建设，切实纠“四风”树新风。全县教育系统队伍作风建设永远在路上，我们要巩固拓展落实中央八项规定精神成果，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题变大。一是深入整治形式主义、官僚主义的问题。从全县教育系统领导干部和各基层党支部书记、校园长做起，持续把“两个维护”、“四个意识”作为硬标准，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实，拍脑袋决策、脱离实际、好大喜功甚至“甩手掌柜”等问题；深化工作过度留痕等突出问题，严防形式主义、官僚主义产生。二是深入整治享乐主义、奢靡之风的问题。坚持勤俭节约、反对铺张浪费，坚持露头就打、深挖细查，严查享乐、奢靡问题，防范和查处变通下账、操办酒席等隐形变异问题。三是深入整治作风不实、守纪不严的问题。近年来，全县教育系统作风不实、守纪不严的问题非常突出。个别教师饮酒驾驶、醉酒驾驶、参与赌博等问题屡禁不绝，不仅发生在在职的教师，退休的老教师也是样样均沾。特别要强调一件事，随着脱贫攻坚的阶段性结束，教育系统赌博的风气有所抬头，甚至有的老师沉迷于网络赌博，伸手向学生家长借钱，各支部书记、校园长务必加强教师纪律教育，一经发现，局党组决不迁就姑息。四是深入整治群众反映强烈的突出问题。相对于“远在天边”的“老虎”，群众对“近在眼前”嗡嗡乱飞的“苍蝇”感受更为真切，特别是教师系统的一些违规违纪问题，更容易成为社会关注的热点。比如：学校违规收取高额补课费、校服费、代收作业本费和保险费等，教师违规有偿家教、违规推荐教辅、违规参与服务性活动、违规操办酒席等。要重拳整治有损师德师风问题专项整治，让群众更多感受到党风廉政的实际成果。

（三）压实管党治党责任，切实推进制度治党、依规治党。习近平总书记曾对党建工作提出“三问”，即：是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成了从严治党的书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任？全县教育系统各级党组织和党员教师都要时常对照这“三问”检视自己，看看是不是交出了合格答卷。一是各基层党组织要切实扛稳主责。全县教育系统各党组织要认真贯彻落实全面从严治党主体责任规定，抓好主业、当好主角，把每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入；党组织书记要履行好第一责任，切实对党负责、对本校政治生态负责、对教师健康成长负责；校领导班子成员要履行好“一岗双责”，抓好分管领域党建，种好自己的“责任田”。二是各级领导干部要发挥示范作用。严的氛围既靠抓，更要靠带。学校班子要在讲政治上作表率，以实际行动坚守初心、担起使命；要在强化理论武装上作表率，坚守共产党人的精神家园；要在严以律己上作表率，经常检视自己，做到慎独慎微。三是各级党组织要敢于善于斗争。全县教育系统党组织和党员要心存敬畏、秉公用权，加强政治历练、实践锻炼、专业训练，以更高的标准、更严的要求履行好监督责任，始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁，确保惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

同志们，抓好新时代学校党的建设工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣，我们要深入贯彻落实党的十九届五中会全精神，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，发扬真抓实干的作风，展现奋发有为的风貌，用良好的党风带动校风、教风、学风建设，开创全县学校教育事业发展新局面，为推动全县教学高质量发展、办人民满意教育作出新的更大贡献。

谢谢大家！

全县党性教育会上讲话范文

按照省委、市委的统一部署和要求，开展这次主题教育实践活动，要围绕“一个主题”，把握“两个重点”，抓住“三个环节”，实现“四大目标”。

围绕“一个主题”，就是围绕“保持党的纯洁性、迎接党的xx大”这个主题。各级党组织和广大党员要紧紧围绕“保持党的纯洁性、迎接党的xx大”主题，坚持学习为先，正面教育为主，突出领导带头，贯彻群众路线，注重实践特色，让纯洁性在学习教育中提升、在具体实践中锤炼，以纯洁性教育的明显成效，迎接党的xx大胜利召开。

把握“两个重点”，就是把握“支部、领导干部”两个重点。支部是最基层的党组织，各党支部要切实发挥组织和协调作用，支部书记要承担起直接责任人的责任，认真落实方案要求，积极开展各项活动，确保规定动作不走样、自选动作有创新，确保主题教育实践活动取得实实在在的效果。各级领导干部要充分发挥模范带头作用，既要以普通党员身份参加所在支部的主题教育实践活动，又要以领导干部身份参加所在班子的主题教育实践活动，带头开展学习、查找问题、落实整改，努力以领导干部的表率作用推动活动扎实有效开展。

抓住“三个环节”，就是抓住“学习教育、分析查摆、整改提高”三个环节。这三个环节环环相扣，是一个有机整体，必须紧紧抓住，有序推进。要把学习教育摆在突出位置，通过开展集体学习和个人学习、举行党课报告会等多种形式，充分认识保持党的纯洁性的重大意义，深刻理解保持党的纯洁性的总体要求，全面把握保持党的纯洁性的工作重点。要把分析检查作为关键之举，积极开展谈心活动，广泛征求群众意见，组织召开专题组织生活会、领导班子民主生活会，大力营造批评与自我批评的良好氛围。要把整改提高真正落到实处，针对存在问题，制定整改措施，认真抓好整改，接受群众监督，建立长效机制，务求保持党的纯洁性取得成效。

实现“四大目标”，就是实现“提升党性修养、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”四大目标。在提升党性修养上，着重于坚定理想信念，强化党的意识、政治意识、危机意识、责任意识;在加强基层组织上，着重于扩大党的组织和工作覆盖面，创新方式方法，健全工作机制，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力;在服务人民群众上，着重于增强立党为公、执政为民的意识，提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，进一步密切党群干群关系;在促进各项工作上，着重于把主题教育实践活动与保持经济社会平稳较快发展结合起来，与创先争优、“融入新、推进新发展”思想解放大讨论、“千名干部下基层”、“领导干部大接访”、“百名干部进企业”、“基层组织建设年”等活动结合起来，努力以主题教育实践活动推动各项工作开创新局面，以各项工作的新成果衡量和检验主题教育实践活动的新成效。

为确保活动顺利推进并取得实效，这里我还要再强调四点：一要突出保持纯洁性与保持先进性并举。纯洁性是先进性的前提和基础，先进性是纯洁性的体现和保证。在活动开展中，我们一定要把保持党的纯洁性与先进性有机统一起来，在保持党的纯洁性中永葆党的先进性本色。二要突出整体推进与领导带头并重。保持党的纯洁性，关键在党的各级领导干部。各级领导干部务必时时、处处用党的纯洁性要求对照自己、检点自己、修正自己、提高自己，以自己率先垂范的实际行动充分体现党的纯洁性。三要突出落实共性要求与解决本地本单位实际问题结合。各级各部门既要按照统一部署，完成“规定动作”，落实共性要求，也要紧密结合本地本单位实际，大胆探索“自选动作”，保证特色和针对性，因地制宜解决好本地本单位存在的突出问题，力求取得更大成效。四要突出开展活动与抓好当前工作统筹。当前，正是我们狠抓全年工作落实的关键时期。各级各部门必须统筹安排，弹好“钢琴”，在扎实开展好主题教育实践活动的同时，突出抓好重大项目、招商引资、工业经济、城市建设、民生工程、社会稳定等重点工作，统筹推进防汛抗旱、计划生育、文明创建等各项工作，确保上半年主要经济指标“时间过半、任务过半”，确保全面完成今年各项目标任务，确保各项工作争先进位，努力做到两手抓、两不误、两促进。

切实加强对开展保持党的纯洁性主题教育实践活动的组织领导。

这次主题教育实践活动时间紧、任务重、要求高，各地各部门要精心组织实施，统筹协调推进，确保各项任务落到实处。

一要加强组织领导。抓好主题教育实践活动，关键在领导。为加强对活动的领导，县委成立领导小组，下设办公室。各级各部门也要成立相应的组织机构，加强对本地区、本部门、本系统主题教育实践活动的领导和指导。所有县级党员领导干部都要建立基层联系点，加强指导和督促检查，一级抓一级，层层抓落实，保证主题教育实践活动覆盖到全县所有基层党组织，使每个党员、干部都参加活动、受到教育。

二要加强分类指导。在坚持活动基本要求的前提下，要针对不同地方、不同行业的特点，针对不同岗位、不同层面的党员情况，积极探索，大胆实践，运用行之有效的活动方式和载体，丰富活动内容，强化活动效果，体现特色。要认真总结和推广活动中出现的新鲜经验和成功做法，并通过制度建设，探索建立广大党员“长期受教育、永葆纯洁性”的长效机制。

三要加强舆论宣传。要充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，通过多种方式和手段，大力宣传开展保持党的纯洁性主题教育实践活动的主要目的、重大意义、指导思想和目标要求，及时报道活动中涌现出来的先进典型，努力为主题教育实践活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。

X县长在全县教育大会上讲话全文

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同志们：

刚才，x县长宣读了《关于调整x县中小学控辍保学工作领导小组的通知》，x同志对《x县义务教育阶段补偿教育实施方案》进行了解读说明。义务教育是坚决打赢脱贫攻坚战的重要内容和一项严肃的政治任务，也是社会公平在教育领域的延伸和体现，然而，我县适龄儿童少年辍学问题依然严重，控辍保学形势依然严峻，任务依然艰巨。下面，我就进一步做好全县控辍保学工作讲三点意见。

一、强化认识，统一思想，切实增强控辍保学工作的责任感和紧迫感。

九年义务教育巩固率达到x%；

初中毕业升学率达到x%；

高中阶段毛入学率达到x%；

学校对学生出现辍学思想的苗头重视不够，未能及时充分了解学生本人及家长的思想动态，进行心理疏导，将辍学隐患化解于萌芽状态。刚才，县政府已与县教育局和各乡镇签订了控辍保学目标责任书，会后，县教育局要和各中小学，各乡镇要和各村委会，各村委会要和村小组，各村小组要和村民层层签订控辍保学工作目标责任书、责任状。要通过签订控辍保学目标责任书，形成一级对一级负责的刚性制度，把控制学生流失、辍学工作目标分解到具体单位和个人。签订目标责任书的目的就是要大家高度重视控辍保学工作，时刻绷紧控辍保学这根弦，认真查找本乡镇、本单位工作中存在的问题，按照中央和省州县委的要求，坚持把控辍保学工作贯穿于义务教育均衡发展工作的始终，确保控辍保学工作在年内取得明显成效。

二、落实职责，精准发力，稳步推进控辍保学各项指标巩固提升。

面对严峻形势和实际问题，我们务必要提高思想认识，严格落实乡镇政府和各部门教育工作职责，强化措施，精准发力，确保如期实现控辍保学目标。

市场监管部门不得发放营业证照；

企业单位和个体工商户不得招用学龄儿童少年务工，凡违法招用的，人社部门要责令其辞退，并给予从重处罚。

(二)及时厘清底数，强化行政控辍。一是各乡镇要安排部署好控辍保学工作，要摸清本辖区的x-x岁人口数，要具体到每一个年龄段、每一个学段、每一个家庭，不漏一户一人，要准确掌握流动人口子女中的适龄儿童少年信息，建立流动人口子女档案，保障流动人口子女入学权利。各中小学校要摸清流失学生情况，提供准确的流失学生名册，于每学期开学初上报当地政府和教育部门。二是县教育局要对义务教育阶段学生学籍实行统一管理，按照相关要求指导学校规范学生学籍的建立和变更手续，每学期开学x天内要对全县学生入学、变动、复学、辍学情况进行分析，要把初中作为重点监测学段，把流动留守与家庭低收入家庭儿童作为重点监测群体，及时掌握辍学动态。各乡镇要建立学生入学、辍学情况通报机制，及时掌握适龄儿童入学、流入流出、未到校、流失等情况，对留守儿童信息进行通报、汇总，有针对性地采取劝返措施。三是实行流失生月报制度，各中小学、村委会要于学期初将学生回校、辍学情况同时向县教育局和当地政府书面报告。各乡镇要对未按时返校的学生进行家访，对于反复家访仍未返校的学生，要及时研究对策，采取有力措施开展劝学工作。学校要在每月底将劝学工作情况报县教育局。

(三)落实资助政策，强化扶贫控辍。一是全面落实教育惠民政策，把流动人口子女、三类残疾学生纳入学前教育和义务教育学籍管理系统，同等享受教育各项惠民政策建立健全低收入家庭学生资助机制。动员鼓励社会团体、公民个人捐资助学，帮助低收入家庭学生顺利完成义务教育。二是落实“发展教育带动一批”政策，对低收入家庭户住宿生免除生活费，争取对口援建爱心资助资金，加大家庭经济困难学生的帮扶力度。各单位要结合精准帮扶工作，把有适龄儿童少年的低收入家庭户作为重点扶持对象，开展多种形式的社会帮扶活动，帮助其完成各个学段的学业。要通过多渠道救助，确保弱势群体享受到完整、公平、优质的教育，充分调动群众送子女入学的积极性。

(四)提升教育质量，强化质量控辍。学校要在自身建设上下功夫，通过优化育人环境、提升教育质量来吸引学生主动入学。一是教育部门要加大义务教育学校投入力度，对照义务教育优质均衡发展各项指标找差距，有针对性地加强基础设施建设，加快教育信息化建设，配齐教学设备，完善配套设施。二是教育部门要从严落实“一岗双责”，加强安全管理，杜绝教育领域重大安全事故发生;要加强校园文化建设和内涵发展，绿化美化校园，为学生营造一个安全、和谐的学习生活环境。县公安、市场监管、文体旅游广电等部门要加强对校园周边环境的整治力度，禁止电子游戏厅、网吧等接纳少年儿童，对违反相关规定的从重处理。三是要合理优化配置教师资源，县编办要积极向上争取足够的教职工编制，解决教师数量不足问题。县财政、人社等部门要落实好教师各项优惠政策，切实改善教师待遇，促使教师安心从教。教育部门要加大教师培训力度，重点加强年轻教师的培养，要充分发挥学科带头人、骨干教师的带头辐射作用。继续深化师德师风建设，多管齐下优化教师队伍。

(五)加强关爱引导，强化情感控辍。一是团县委、各学校要主动关心爱护学生，联合建立形成学生关爱体系，将低收入家庭、留守、流动、残疾、问题学生群体纳入重点关爱群体，帮助适龄儿童少年解决入学困难。教师要注重职业道德提升，形成热爱学生、尊重学生的良好氛围，帮助学生树立学习生活的自信和克服困难的勇气，促进学生健康成长。各学校要经常开展校园文化活动，增强校园吸引力，让学生留得住、学得好。二是在进村入户动员学生时，要本着依法和教育引导并举的原则，有的放矢地开展动员工作，要动之以情、晓之以理，以道理引导、情感感化为主，以法律、行政手段为辅，同时做好动员记录。

三、强化措施，压实责任，圆满完成控辍保学各项目标任务。

(一)强化监督考核，落实奖惩制度。控辍保学是一项事关全县脱贫巩固的一项重要工作，是关乎全县经济社会发展的民生工程、基础工程，县委政府将要把控辍保学工作纳入各乡镇、部门、学校年度工作目标考核之中。宣传、教育部门要及时总结、宣传、推广控辍保学工作中的先进经验和做法，表彰奖励先进集体和个人。要严格落实奖惩制度，对各乡镇、各部门、各学校因玩忽职守、履职不到位，出现虚报、瞒报、学生辍学，影响全县控辍保学工作的，实行一票否决，领导班子、主要负责人和责任人取消当年评优评先评职资格。对辍学情况严重，或在控辍保学工作中违反《教育法》《义务教育法》等法律条规的要依据有关规定严肃追究行政或法律责任。

(二)加大宣传引导，营造良好氛围。各乡镇和教育部门要切实加大工作宣传力度，通过召开村组群众大会、发放宣传单、悬挂宣传标语、微信平台等形式，开展《义务教育法》《未成年人保护法》《劳动法》和《禁止使用童工规定》等法律法规宣传，提高全县各族群众和广大干部师生的思想认识和法制观念，使相关法律法规深入人心、家喻户晓，并充分调动广大干部职工、教师，村委会、村小组干部积极参与到工作中来。同时，要成立控辍保学宣传工作领导小组，实行领导包片，干部包村，教师包家长，责任到人的工作机制，营造良好的工作氛围，形成“全民动员、广泛参与、层层负责”的工作局面。

(三)强化督导检查，狠抓工作落实。县委县政府将把控辍保学工作纳入专项督查内容，对各乡镇和学校的控辍保学工作进行专项督查，及时通报全县工作开展情况，及时反馈工作中存在的问题。各乡镇会后要及时召开动员会，对工作进行安排部署，确保工作任务落到实处。教育局要督促指导各学校根据相关要求进行工作部署和宣传动员，充分调动广大教职工和学生的积极性，主动开展工作。同时，司法部门要积极配合各乡镇、各学校开展工作，对一些不依法支持子女接受义教育的家长，要依法贯彻落实保障适龄儿童、青少年接受义务教育的相关规定，进行司法教育或训诫，不得已的情况下要依法进行严肃处理，确保控辍保学工作顺利开展。

同志们，教育承载着我县发展的希望，肩负着全县人民群众的殷切期盼。按要求完成控辍保学的各项指标是硬性任务，是迈步乡村振兴的基本条件，毫无商量的余地。大家务必要牢固树立强烈的责任意识和大局意识，积极作为，团结协作，确保圆满完成我县各项指标任务。

年度在全县领导干部警示教育大会上讲话全文

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监督是最好的“防腐剂”。失去监督的权力是最可怕的，必然会导致腐败；

干部拒绝监督，迟早要出问题；

权力暗箱操作，往往弊端丛生；

权力在阳光下运行，才是最有效的监督。作为党员干部，特别是领导干部，要自觉把自己置身于党组织的监督之下，勇于接受人民群众的监督，虚心听取各方面意见，养成在监督之下工作和生活的习惯。

全县劳模表彰大会上的讲话

同志们：

“十五”期间，我县坚定不移推进立县战略，不遗余力扩大改革开放，推动全县经济社会进入一个崭新的发展阶段，为“”推动经济社会跨越式发展奠定了坚实基础。一是“十五”末全县主要经济指标实现突破性增长，大发展、快发展的态势日益凸现。20xx年，全县地区生产总值实现25.3亿元，比“”末增长1.7倍，年均增长21.9%;地税和国税收入分别完成1.2亿元和1.25亿元，分别比“”末增长176.5%和155.6%，年均分别增长22.6%和20.6%;财政一般预算收入完成1.04亿元，比“”末增长1.2倍，年均增长17.7%;农民人均纯收入达到3118元，比“”末增长2.8倍，，年均增长23.1%。二是项目建设和招商引资取得突破性成果，谋发展、促振兴的引擎愈加强劲。近两年我县以前所未有的力度和举措，推动项目建设和招商引资向更高层次、更宽领域迈进。由于项目拉动，“十五”期间全县固定资产投资完成20.2亿元，是4倍。特别是20xx年，全县共实施各类项目575个，总投资10.5亿元，比上年分别增长98%和138%，实现域外引资8.72亿元，实际利用境外资金570万美元，出口创汇530万美元。三是深化改革获得重大胜利，更具活力、更加完善的体制条件已经具备。近两年我县坚持把深化改革作为经济工作两大主要抓手之一，集中全力大打改革攻坚战。到20xx年，全县共完成改制企业90户，改制面达92%，化债3亿元。制约发展的体制性因素进一步破除，初步摆脱了体制困扰。四是综合经济指标考核位次逐步前移，争创第一、持续进位的氛围全面形成。去年，我县在市政府各项经济指标综合考评中名列第二位，其中14项指标名列第一，并有大量指标实现进位。这说明在我县相对落后的基础上，只要以争创第一为目标，经过不懈努力、勇求突破，完全可以迅速实现升级进位、树立发展新形象，坚定了全县上下争创第一的信心，在广大干部群众中树立了持续进位的信念和追求。

这些成绩的取得，是我县近一个时期坚持以项目建设统领经济社会发展全局，形成强大纲举目张效应的结果;是全县上下坚持加快发展主旋律，团结奋斗、努力拼搏、扎实工作的结果。今天受到表彰的劳动模范是近一个时期涌现出来的杰出代表，为全县改革发展稳定做出了突出贡献。其中，既有项目建设先进乡镇和招商引资优胜部门的领导干部，也有重点骨干企业和纳税大户的法人代表;既有企业工人的优秀代表，也有农村基层干部的先进典型和致富能手;既有改革创新的骨干，也有维护稳定的中坚。可以说，这些同志来自全县各条战线、各个行业，具有广泛的代表性和突出的先进性。

“”将是我县发展史上至为关键的五年，也是我县加快发展、推动跨越的重要机遇期。着眼于基本完成县域经济全面振兴和农民整体稳定脱贫迈向小康社会的两大历史任务，我县将坚定不移地奏响加快发展的主旋律，坚持以三化联动为总方向、以项目立县为总方略、以招商引资和优化投融资环境为主要措施，强力推动县域经济加快发展，全面推进社会主义新农村建设。实现跨越式发展的目标，完成“”规划任务，使命神圣而光荣，任务艰巨而繁重。为此，全县上下要认真学习和大力弘扬劳模精神，以劳模为榜样、为方向，积极投身到谋发展、促跨越的伟大实践中去，体现新作为、创造新业绩、谋求新成果，争模范、当标兵、做先锋。

第一、要学习劳模攻坚克难、锐意发展的精神，争做项目建设的先锋。发展是硬道理，项目是经济发展的引擎，谋发展必须首先抓项目，加快发展必须坚定不移推进项目立县战略。劳动模范是发展建设的中坚力量和领军人物，特别是有些同志在项目建设主战场上做出了突破性的作为，取得了开创性的成果。在这次劳模评选中，对乡镇领导干部，县委、县政府把项目建设成果作为评选的重要依据，当选劳模的，其乡镇必须是项目建设先进乡镇。这充分体现了以项目论英雄、用项目建设统领全局的导向，必然会引导全县上下把心思和干劲凝聚到项目上来。必须看到，一个时期以来，我县坚持全局工作以经济建设为中心、经济工作以项目建设为中心，建立推行以项目为中心的经济工作运行机制，倡导以项目论英雄、凭项目选人用人的导向，推动了全县经济实现较快发展。这证明我县在谋划发展中找准了主攻点和发力点，抓住了经济工作的关键和牛鼻子;也表明只要我们坚持项目立县的总方略不动摇，坚持以项目建设统揽全局的导向不放松，必然会推动县域经济全面振兴和各项工作全面落实。在我县项目建设业已形成的强劲态势和良好基础上，求取新的突破，实现大的发展，需要各个层面和领域始终把项目抓在手上、放在心上，进一步形成人人围绕项目转、上下围绕项目干的浓厚氛围。基于此，县委、县政府将坚持倡导和推进以项目论英雄、用项目建设统揽全局的导向，特别是在项目建设成果运用上，不仅以此作为干部选拔使用的重要标准，也要以此当作评先选优的重要依据，不仅乡镇劳模评选坚持这一原则，先进党委、平安乡镇、精神文明建设先进单位等重要内容的评选，也要以此作为主要依据和硬性条件。抓项目就是抓发展，抓项目就是抓落实，只有始终抓牢抓实项目，才能不断抓出纲举目张的效应、抓出求真务实的作风。为此，全县上下要认真学习和大力弘扬劳动模范以发展为己任的精神，特别是在项目建设中攻坚克难、大胆突破的精神，把心思和精力放在项目上，把力量和智慧用在项目上，把拼劲和干劲压在项目上，推动项目立县战略更加深入、更加有力、更加响亮地推进下去。

第二、要学习劳模积极开拓、力促开放的精神，争做招商引资的先锋。推动县域经济加快发展，关键在于增加资本和固定资产投入;增加投入，重点是充分发挥招商引资的主渠道作用。劳动模范是改革开放的急先锋和领头雁，一些同志在我县改革开放中做出了突出贡献。这次县委、县政府把招商引资工作作为部门领导干部评选劳模的重要依据，选为劳模的，其部门必须是招商引资先进单位;同时也把近年来在争取国家、省、市资金和企业改制中做出突出贡献的同志推选为劳模。必须看到，一个时期以来，我县不断推进对外开放向纵深发展，特别是去年，为进一步形成大开放、大招商的积极态势，把招商引资工作纳入到以项目为中心的工作运行机制和考核体系之中，并大规模开展了专职脱岗招商引资活动。由于我县以招商引资成果作为选人用人的重要依据，既把各方面力量充分调动起来，引入到招商引资主战场，使招商引资的力度进一步加大、渠道进一步拓宽、氛围进一步浓厚、成效进一步凸现;也倡导了更加鲜明、公正、客观的用人导向，变伯乐相马为赛场选马，为选人用人创设了更为具体和有效的平台。有益的探索和成功的做法，惟有坚持下去，才能进一步体现出其价值和效应。为此，县委、县政府将坚持把招商引资和项目建设作为统领发展全局的中心工作，深入倡导通过招商引资成果选人用人的导向，并将招商引资作为县直部门评先选优的主要依据，以使那些在招商引资工作中想事干事成事、工作突出、成绩明显的同志，得到重用，获得荣誉，受到表彰。扩大开放是一个历史性过程，不可能毕其功于一役;招商引资是一场全民性战役，需要举全县之力予以推进。这就要求全县上下必须学习和弘扬劳模全力促开放的精神，并把这种精神转化成强大的抓投入、搞招商动力，推动我县招商引资工作实现持续突破，促进全党抓经济、中心抓项目、关键抓招商的态势日益强劲。

第三，要学习劳模服从大局、服务发展的精神，争做软环境建设的先锋。环境是加快发展的生命线，良好的软环境也是生产力。特别是在当前挑战与机遇并存、竞争无处不在的大环境下，要在竞争中抢得先机、在发展上拔得头筹，关键是在软环境建设上始终快人一步、保持动态最优。劳动模范不仅是谋发展、促发展的标兵，也是服从大局、服务发展的楷模，有些同志在建设发展软环境上做出了不懈努力。为了倡导和形成支持发展、服务发展的氛围，县委、县政府把在软环境建设上受到表奖部门的同志选为劳动模范，对在软环境建设上评为最差的一票否决，坚决不予评选。必须看到，一个时期以来，我县全面加强了软环境建设，尤其是在“评优选差”和“双十佳”评比活动中，由于力度较大、抓得较实，使发展软环境得到不断优化。这一点已经从近一个时期项目建设和招商引资不断突破中得到充分的印证。去年，我县在全市软环境建设评比中名列第一，又充分表明了我县软环境建设已经得到广泛的认可和赞同。谋求县域经济持续快速发展，促进项目建设和招商引资工作持续突破，软环境必须坚持不懈予以优化。倘若我们基于以往取得的成绩出现放松和懈怠，必然会使我县初步形成的良好形象和口碑大打折扣，使广大客商和投资者日益高涨的投资热情与信心有所动摇。由此，县委、县政府在“”发展总体思路中，把优化投融资环境作为一项关键性措施。为保证这一措施得到有效落实，今年，我县成立了行政综合服务中心，对36家重点企业实行重点保护工程，并在“选优评差”中对最差部门由原来2个增加为5个。同时，把软环境建设作为评先选优一票否决性指标，凡软环境建设最差的，绝没有评先选优的资格。软环境归根结底是人的环境，只要全县上下牢固树立发展意识、大局意识、服务意识，把劳模服从大局、服务发展的的精神学习和发扬下去，全身心投入到软环境建设中来，必然会在我县全面形成“人人支持发展、人人服务发展、人人关注软环境、人人建设软环境”的良好局面，把我县真正打造成投资的热土、创业的乐园。

第四，要学习劳模勇于突破、敢为人先的精神，争做争创第一的先锋。争创第一，是具有强烈的事业心和责任感的重要体现，是拥有顽强的斗志和韧性的具体展示，更是谋发展、促振兴成果的外在表现。劳动模范是各项工作中的先进典型和标志性人物，突出体现了唯旗誓夺、敢为人先的精神和气势，有些同志在工作中，既展示了争第一的作为，也创造了争第一的业绩。这次我们把近年来在市政府经济综合指标考核中位列先进部门的领导干部选为劳模，着眼点就是把全县上下的思想和行动统一到争创第一上。必须看到，近年来，我县通过开展打造信心*等思想解放活动，深入实施自我叫真、横向较劲、纵向叫板的三叫(较)机制，促使全县上下谋求大发展、快发展的信心明显增强，争第一、创一流的斗志和信念不断激发和展现。去年，我县在全市县域经济综合考核中名列第二，并有14个单项取得了第一名的好成绩。这对我县来说，是一个很大的突破，也为争创第一、树立发展新形象奠定了基础。基于此，今年县委、县政府把在全市县域经济综合考评中争创第一作为主要目标，也要求各部门在同行业考核中争创第一。为保证争创第一目标的实现，并使只能前进、不能后退真正成为全县上下的信念和追求，县委、县政府把市政府考核和项目建设名次进退纳入部门与乡镇领导班子考核体系之中，制定了明确的奖惩办法。主要是，凡争创第一的，予以表扬和奖励，领导班子优先提拔重用;凡进位的，予以表扬和奖励;凡居末位的，当年通报批评，连续两年调整领导班子，主要领导降职使用;凡退位的，当年通报批评，连续两年提出黄牌警告，连续三年调整领导班子，主要领导降职使用;凡连续两年处于落后位次不进位的，也要采取相应的组织措施予以解决。勇于争创第一，不仅是谋事创业须臾不可缺失的重要动力，更是欠发达地区干部群众尤需具有的执着追求。就我县而言，迅速改变落后的面貌，树立起发展新形象，无疑是最紧迫最现实的任务，而争创第一无疑是完成这一任务最直接最具体的体现。为此，全县上下必须发扬劳模勇于突破、敢为人先的精神，比干劲、拼智慧，努力在我县形成一种比发展、赛发展、凝心聚力争第一的强劲态势。

第五，要学习劳模拼搏进取、无私奉献的精神，争做爱岗敬业的先锋。拼搏进取、无私奉献、爱岗敬业，是时代发展进步的强烈要求，昭示了崇高的思想境界。劳动模范是不同战线上的精英。这次表奖的劳模，大部分来自工作基层和改革发展稳定第一线，他们在平凡的岗位上创造出优异的成果，取得了非凡的业绩。其中，有农村基层干部和劳动致富能手，在艰苦的条件下，扎实工作、默默耕耘，充分发挥了活跃一方经济、带动一方致富的辐射作用;有维护社会稳定和政治安定的中坚力量，在严峻的环境里，迎难而上、抢挑重担，充分发挥了保稳定、促发展的重要作用;有企业技术改革骨干，在繁重的攻关前，积极探索、刻苦钻研，充分发挥了自主创新的先锋作用;有工商企业的经营管理者，在激烈的竞争中，勇往直前、大胆开拓，充分发挥了带动县域经济加快发展的引领作用。在这些劳模身上突出体现了拼搏进取、无私奉献、爱岗敬业的精神风貌和良好品质，既为全县上下树立了学习的榜样，也为我县加快发展提供了巨大的精神动力。当前，我县正全力推进“”实施，积极推动经济社会跨越式发展。这必然是充满希望又充满艰辛的事业，必然会伴随着诸多挑战和困难。这就要求我们把攻坚克难、奋力前行作为基本的目标选择和行为选择，始终坚守拼搏进取气势、无私奉献精神和爱岗敬业情操，以激发和强化谋发展的内在动力，凝聚和形成推跨越的工作合力。为此，各条战线和各行业的工作者、劳动者，必须深入学习劳模的精神品质以及所创造的新鲜经验，在本职岗位上恪尽职守，在各项工作中奋勇争先，当先锋、创一流、做表率，谱写出无愧于时代的乐章。

同志们，伟大的成就来自不懈的奋斗，幸福的生活要靠劳动创造。全县上下一定要进一步弘扬劳模精神，以饱满的热情、昂扬的斗志，创造令人瞩目的业绩，夺取愈加辉煌的战果，为推动经济社会跨越式发展而努力奋斗!

在全县“以案四说”警示教育大会上的讲话

县是中国的行政区划之一。其行政地位与市辖区、县级市、自治县、旗、自治旗、特区、林区相同。它是一个县级行政区，由地级市、自治区、自治州、盟、直辖市或省直辖市管辖。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

12月24日，我县召开“以案四说”警示教育大会，以巫山县竹贤乡卫生院原院长刘学唯严重违纪违法典型案例为反面教材，对全县党员干部及公职人员开展“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”廉政警示教育。

会上，集中观看了刘学唯严重违纪违法警示教育片《利欲熏心的卫生院长》，县纪委监委、县委政法委、县委宣传部、县委组织部相关负责人分别以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责。县卫生健康委相关负责人就“以案四改“进行发言。

县委书记李春奎指出，开展“以案四说”警示教育，就是要让党员干部把党的纪律规矩特别是政治纪律和政治规矩铭刻脑中，增强党员干部守法意识，提高党员干部道德修养，警示党员干部知责、履责、尽责。全县各级干部要有所感悟、有所警醒，汲取教训、深刻反思。

李春奎要求，全县各级党组织、全体党员干部要持续筑牢信仰之基，把思想政治建设摆在首位，时刻拧紧这个“总开关”，自觉抵制错误思想和腐朽思想的侵蚀，在金钱、权力等利益面前，稳得住心神、管得住行为、守得住清白。

要加强政德建设，牢牢把握正确政治方向，自觉加强政治历练，坚决维护党章和党内政治生活准则的权威性、严肃性，严格按党性原则、政策法规和制度程序办事，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终做政治上的“明白人”“老实人”。

李春奎强调，要持续绷紧法纪之弦，始终严守党的政治纪律和政治规矩，常怀对纪律的敬畏之心，保持如履薄冰、如临深渊的心态，时刻用纪律规矩约束自己，任何情况都不踩“雷区”、不碰“红线”。要加强法纪教育，认真学习党纪法规，增强法治观念，让铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循；强化纪律的执行力，让纪律真正成为带电的“高压线”。

要持续整治不正之风，聚焦脱贫攻坚、生态环境、教育、医疗、就业、征地拆迁、食品药品安全等民生领域，跟进监督、精准监督、全程监督，着力打通便民惠民“最后一公里”。同时，在整治过程中，要高度重视群众反映强烈的问题，及时纠正苗头性、倾向性问题，积极回应群众关切，充分发挥群众监督作用。

要持续落实肩上之责，各级党员干部要严于律己，认真落实全面从严治党主体责任，认真履职尽责，加强监督管理，发现问题及时纠正、堵塞漏洞。

此次大会设主会场和分会场，各乡镇街道全体机关干部职工及镇属单位负责人、各村（居）四职干部在分会场参加电视电话会议。

县领导邓昌君、王大昆、柴承刚、熊伟、吴进曲等出席会议。县委常委、县纪委书记、县监委主任陈松主持会议。

“各位同志，现在大家看到的就是近几年发生在我县的违纪违法典型案例，有的或许还是你们认识的人，他们都曾经优秀过，但是却因为守不住底线，触碰了红线，一步步走向深渊，身陷囹圄……”近日，罗甸县某单位组织党员干部参观县廉政警示教育基地，这是县纪委监委工作人员正在作讲解。

近年来，罗甸县纪委监委把惩前毖后、治病救人和深化标本兼治的重要要求落实在行动上，规范化常态化开展党风廉政警示教育，将廉政警示教育覆盖至每个党支部、每名党员、每名监察对象，着力以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责，教育引导全县广大党员干部职工深入学习贯彻落实习近平总书记重要指示精神、增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

“注重案例选择，用身边人身边事当‘活教材’，增强教育针对性、实效性。”罗甸县纪委监委有关负责人介绍，在强化警示教育震慑力的同时，坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重，加强对清正廉洁先进典型的宣传，弘扬正能量，激发党员干部干事创业的积极性、创造性。

一方面，及时到违纪违法党员干部所在党委(党组)、党支部宣布处分决定，现场以案说纪、说法、说德、说责，做好“一案一整改”工作，并将“以案四说”向领导干部家属延伸，教育引导领导干部家属增强拒腐防变的免疫力，共同营造廉荣贪耻、廉洁齐家的良好氛围;另一方面，督促相关部门党组织、乡镇党委结合自身实际，通过通报曝光典型案例、组织观看廉政警示教育片、参观廉政教育警示基地、旁听庭审等方式，自主开展多种形式的“以案四说”警示教育。

“警示教育片中的典型案例，让我受到震撼和教育，我们要警钟长鸣，筑牢思想防线，强化世界观、人生观、价值观的改造，正确行使手中的权力，才能避免走错路、走歪路、走歧路。”罗甸县某单位组织党员干部观看《政治掮客苏洪波》后，一名副科级领导干部深有感触地说道。

截至目前，罗甸县各级党组织共开展警示教育50余场次，党员干部接受廉政警示教育4000余人次。

“下一步，我们将继续督促全县各级党组织扛起全面从严治党主体责任，不断增强党性观念、规矩意识和廉洁意识，推动‘以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责’警示教育取得实实在在的效果。”罗甸县纪委监委有关负责人表示。

12月13日，县中医院“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”（下称“以案四说”）警示教育会在一号学术报告厅召开。会议以南川区人民医院原党委副书记、院长李剑平严重违纪违法案为反面教材，开展“以案四说”警示教育。县纪委常委、监委委员皮太彬出席会议并讲话，会议由院党委书记张治俊主持。

会议首先观看了警示片以及宣读了南川区人民医院原党委副书记、院长李剑平案件警示录。副院长向昱阳通报了县、市以及全国违纪违法典型案例。

纪委书记莫元森、副院长李新华、副书记李秀云、院长刘明怀分别围绕李剑平严重违纪违法案件，开展以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责，中层干部代表韩佳、杨英姿作认识、表态性发言。

张治俊表示，开展“以案四说”警示教育，是旗帜鲜明讲政治、坚决做到“两个维护”的政治要求，是坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒、营造良好政治生态的迫切需要，是用身边典型案例唤醒梦中人，加强干部教育引导的现实需要，是深化标本兼治，推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。他希望，全体党员干部要以典型案例为“镜子”，切实做到引以为鉴、引以为训、引以为戒，努力成为忠诚担当、尽责履职、德技双馨的合格医务工作者。

皮太彬要求，县中医院党委要进一步深化党员干部对加强党风廉政建设和反腐败斗争重大意义的认识，深刻汲取身边人身边事的教训，准确把握“以案四说”警示教育具体要求，不断把警示教育推向深入。要用好典型案例，讲透问题实质，坚持常抓不懈，强化组织领导，用案件教育身边人，警示广大党员干部特别是领导干部心有所畏、言有所戒、行有所止，不断增强遵规守纪、依法执业、崇德向上的思想自觉和行动自觉，努力为推动垫江卫生事业发展营造良好政治生态环境。

以案说责发言材料为深入贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步加强党风廉政警示教育，营造更加良好的政治生态，深入开展以案说纪、说法、说德、说责，其根本目的在于警示广大党员干部要敬畏党纪、崇尚国法、严修政德、牢记职责。以案说责就是要牢记职责。“**。”纵观“以案四说”中落马的党员干部,尤其是党的高级领导干部堕落轨迹,他们也曾努力拼搏过,并取得过可喜的成绩,但他们取得成绩后便忘记了初心、懈怠了职责、背离了宗旨。从而走上了不归路。

案例既有雁过拔毛、侵害群众利益的违纪问题，又有漠视群众利益、不作为、慢作为引发不良影响的不正之风，还有违规操办婚喜事宜等违反中央八项规定精神的反面典型。“身边事”教育警醒“身边人”，最具贴近性也最有教育意义，给我们的教训极其深刻，给我们每一个党员干部敲响了警钟，我们必须认真反思、坚决整改。

（一）违规发放津补贴是典型的违反中央八项规定精神的行为，我们要从上述通报的案例中吸取深刻教训，自觉规范自己的行为。要进一步提高思想认识。违规发放津补贴行为之所以屡禁不止，一个很重要的原因是有的党员干部还存在一些模糊认识，认为给干部职工发福利是关心群众，是为了调动大家的积极性，只要不是为个人谋利，就没有什么大不了的。这些人的思想认识还停留在八项规定出台之前，与严纠“四风”、全面从严治党的新要求格格不入。公款姓公，一分都不能滥用，中央八项规定精神是不可逾越的纪律红线，我们要进一步提高思想认识，克服惯性思维，自觉维护党纪的严肃性，做遵守纪律的模范。

（二）公款吃喝问题也是严重违反中央八项规定精神的行为，是最典型的“四风”问题。公款吃喝实际上是以权谋私的表现，是带有个人享乐主义色彩的“四风”问题，不仅浪费大量国家资财，更为严重的是会吃坏党风、喝痛民心、损害党和政府形象，动摇党的执政根基，与中华民族勤俭节约的优良传统背道而驰，与党的性质和宗旨格格不入，危害极大。我们要切实筑牢思想防线，牢记“公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用”，自觉敬畏权力、守住纪律、不踩红线。

各位领导，同志们：

市纪委监委高度重视我县xx改案件以案促改工作，按照整体部署，今天召开的全县以案说法警示教育大会，也是整改落实的举措之一。刚才,市纪委监委七室主任xx同志通报了xx城征地拆迁案件情况;市纪委副书记、市监委副主任xx同志作了讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实，以案促改。xx改案件性质之恶劣、涉及人员之多、涉及职务之高、涉案金额之大,是我县建县以来从来没有过的案例,这些人的所作所为与党员领导干部身份格格不入,严重背离了党的宗旨与党性原则，这不仅是对党纪国法的挑战，也极大的损毁了党和政府的形象，付出的代价是惨痛的，造成的影响是恶劣的，暴露的问题是严重的，带来的警醒是深刻的。针对xx县征地拆迁领域暴露出的违纪违法问题，xx县坚决拥护市委的决定，坚决支持、全力配合市纪委监委查办案件，达到除恶务尽、肃清流毒。同时，深刻反思，汲取教训，防微杜渐，按照市委及市纪委监委的要求，坚决抓好整改和落实，做到警钟长鸣，引以为戒。

一名正处级领导干部，两名副处级领导干部，多名科级干部和一般干部涉嫌严重违纪违法被留置，这些人大部分都在我县工作多年，昔日的领导和同事，如今成为阶下囚，他们的教训极其深刻,给我们每一个党员领导干部敲响了警钟。

教训之一,理想信念动摇,放弃世界观的改造。理想信念统率人的灵魂,决定着领导干部的人生走向。这些人腐败堕落,根本原因是他们不加强学习,放弃世界观的改造,导致政治信仰淡薄、思想道德滑坡,背离党的宗旨、目无党纪国法,成为名利、地位、金钱、美色的俘虏,最终走上违法犯罪的道路。

教训之二,心理出现失衡,放松对自身的要求。领导干部走上违法违纪道路的一个重要原因是没有摆正自己的心态,没有时刻绷紧廉洁自律这根弦。他们崇尚的是不讲信念讲实惠,不重事业重金钱;认为吃点、拿点是“小节”,“堤内损失要堤外补”;存在不信法律信关系的侥幸心理。这些人过去也曾经为党和人民做了不少有益的工作,但随着地位、权力的变化,他们的心理发生失衡和错位,把自己与商人、大款作比较,逐渐放松了对自己的要求,从接受吃请、收受礼金开始,逐渐丧失了党性,迷失了自我。

教训之三,权力观发生扭曲,在诱惑面前经不住考验。这些人把人民赋予的权力,作为谋取个人私利的工具。在他们眼里,权就是与钱交易的等价物,有权就要捞钱,有钱就有了一切,从而致党纪国法于脑后,经受不住外部的各种诱惑,把手中的权力私有化、商品化、庸俗化,滥用权力以换取金钱和私利,最终使自己身败名裂。

教训之四,不愿接受监督,把个人凌驾于组织之上。权力失去监督和制约,必然产生腐败。有的人曾担任过重要岗位或多个部门的主要领导,掌握着一定的权力,但他们把组织和人民群众的监督看作是与自己过不去,对监督避而远之,对领导的提醒充耳不闻,对组织的监督心存抵触,最终胆大妄为,滥用权力,走向犯罪,教训是非常深刻的。

教训之五，“两个责任”落实不到位，缺少刚性的监督和约束手段。“一岗双责”执行力度不够，对干部教育、管理和监督不到位，监督责任没有得到有效落实，存在失之于宽、失之于软的现象，尤其是对棚改征地拆迁等重点领域的干部运用谈话提醒没有做到经常化，没有做到防微杜渐。

前车之辙,后车之鉴。xx改案例为我们提供了难得的警示教材,我们必须要从中汲取深刻教训，以这些反面典型为镜鉴，痛定思痛、引以为戒。

县委深刻剖析和反思xx改案件产生的问题及原因，汲取教训，深入推进整改工作。一是加强理论学习,不断增强拒腐防变能力。x月xx日以县委理论学习中心组的扩大学习形式，对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中华人民共和国监察法》等法律法规进行了深入学习，同时传达贯彻学习了省市委关于深化机关作风整顿优化营商环境工作会议精神等内容,切实了增强全面从严治党的的思想自觉和行动自觉。二是召开专门会议，深入查摆问题，明确整改措施。x月xx日，按照市纪委监委要求，召开了xx县领导班子专门民主生活会，围绕征地拆迁领域暴露出的落实“两个责任”不到位，制度执行不规范，个别领导干部纪律意识、规矩意识和廉洁从政意识不强等问题，结合自身思想和工作实际，举一反三，进行党性分析，开展了批评与自我批评。处级领导干部针对各自剖析出来的问题，围绕履行“一岗双责”分别制定了具体的整改措施，落实落靠主体责任和监督责任。班子和个人梳理出来的问题全部建立整改清单，明确整改标准和时限，确保高质量整改到位。x月xx日，召开了县委常委(扩大)会议，学习传达贯彻了市委《关于践行监督执纪“第一种形态”实施办法(试行)》《关于党员干部容错纠错实施办法(试行)》两个文件重要精神。开设了“第一种形态”辅导课堂，通过面对面授课形式，对各级党组织专责工作人员进行辨惑答疑，深入解决工作中出现的各种问题，推进了“第一种形态”实践应用。全县各处级领导对分管战线部门主要负责人、各党(工)委书记对下级重点部门负责人就棚改拆迁问题开展警示廉政约谈xx人次。三是开展集体廉政警示教育谈话，压实落靠“两个责任”。x月xx日，县委召开了落实“两个责任”暨转变工作作风集体廉政警示教育谈话会议，就各级党组织、各战线、各部门如何落实主体责任，纪委监委、各监督执纪部门如何落实监督责任提出了具体安排部署。通过廉政谈话，用xx改案例以案说法，促使全县各级领导干部和广大党员对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势有了更加清醒的认识，进一步增强纪律意识和规矩意识，切实将廉政意识内化于心、外化于行，推动了“两个责任”和“一岗双责”的有效落实。四是全力整治违建抢建，持续开展扫黑除恶专项斗争。针对征地拆迁等重点领域和易发多发腐败问题的关键环节，修改完善制定了《xx县征地拆迁等重点领域(关键环节)监督管理暂行办法》等七个方面工作制度，严密程序，严肃纪律，堵塞漏洞，从源头上预防贪污腐败现象的发生。

市委十三届三次全会以来，围绕“农业富民、工业强市、城市提档、开放兴市”发展战略，我县承载了xx等xx个大项目的征地拆迁工作任务。一些项目已经启动或即将启动，这些重大工程项目社会关注度高、体量大、战线长、投入资金也非常大，也蕴含较高廉政风险。作为项目实施的责任主体，大家自然而然地就成为被各个方面盯住不放的“公关对象”——用另外一层意思表达，也可能成为少数人“围猎”的目标。可以说，不但是正在实施的项目，即使是一些尚未启动的项目，方方面面的人员，尤其是“房耗子”已经闻风而动，想方设法拉门子、找路子、托关系、打招呼，不单是找负责工程项目的同志，还有找县领导的亲友、同学、战友、老同事、老乡，什么关系都有，只有想不到的、没有做不到的，这种现象虽不能说比比皆是、但绝对不在少数。尤其是xx公司地块棚改项目正在实施，所有工作人员要以xx改案例为戒，必须坚守三条底线，做到敬畏法律法规、党纪政纪和道德伦理，保持廉洁自律，心有底线，不踏红线，决不能再发生拆掉一片房屋，竖起一片高楼，倒下一批干部的现象。希望大家算好五笔账：算好“政治账”，因为几个钱儿断送了一生的奋斗，太不合算;算好“经济账”，开除公职一辈子没保障哪多哪少，太不值得;算好“名誉账”，因为腐败行为弄得身败名裂，太不明智;算好“家庭账”，因为腐败行为毁了美满家庭，太不应该;算好“自由账”，因为腐败行为失去自由，代价太大，做到“一身正气上班去、两袖清风回家来”。征地办和征收办的负责同志要用发生在我们身边的实际案例，时刻提醒和教育工作人员，督促大家切实筑牢思想防线，始终绷紧廉洁自律这根弦。

以xx改案例为鉴，深入剖析，全面查找制度、监督和管理方面的漏洞和薄弱环节，完善预防腐败机制，制定严格的应对房屋征收领域廉政风险的机制。一是建立房屋征收监督机制。在县级层面建立与征收指挥部并行的监督小组专门监督前线指挥部工作人员的行为，同时在每个征收小组建立社县、村民代表监督员进行监督。二是规范档案管理。根据《档案法》等法律制度规定，对房屋征收补偿安置档案进行一次全面的清理规范;制定房屋征收档案管理制度，明确工作责任和要求;所有房屋征收安置档案作为永久档案保管备查，用于后期处理信访、责任追究、历史遗留问题等，同时明确专人负责档案管理，探索建立电子档案，严格规范保管。三是严格公示制度。“阳光是最好的防腐剂”，严格实行阳光征收，做到征收程序公开;对可能出现问题的认定标准公开，比如无照房屋的分户、立户问题;对方案中没有明确规定的事情集体研究，防止暗箱操作，指挥部随时解决出现的问题，解决不了的报县委、县政府。四是进一步完善和规范监管机制。严格规范个案处理及房屋合法面积的认定审批程序、标准、方式、权限、审批程序和监管机制，全面防范廉政风险。明确由不同征收人员分别负责外业测量和补偿核算工作，外业测量全体成员签字对每户的测量数据真实性负责，在补偿核算过程中外业测量必须回避。进一步规范补偿资金的管理、支付和监管制度，严格实行补偿资金点对点支付，杜绝代领、以现金方式支付、资金截留等违规现象。五是进一步加强队伍管理。建立淘汰的管理办法，随时淘汰不合格人员，保证他们具备相应的素质能力;严格落实《xx市为官不为懒政怠政责任追究实施办法》《xx市诬告陷害行为责任追究实施办法》，严肃整治为官不为懒政怠政行为，依法保护被诬告陷害党员干部的合法权益;制定一线征收工作人员管理考核办法以及相应的激励机制，在严格规范管理的同时充分调动大家工作的积极性;明确岗位职责，编制征收工作流程，明确每个环节的要求，落实工作责任人，各环节适当分权，做到既分工明确又形成互相制约的工作机制;畅通举报渠道，公布举报电话和信箱，对以权谋私及侵害群众利益的人员进行严肃查处。

最后,希望在座的各位同志，深刻吸取xx改案例的教训，更要引以为戒,切实做党风廉政建设的“明白人、清醒人、局中人”,守好自己的门、管好自己的人。要用坚强的党性把从严治党的要求落到实处,坚决摒弃那种把党的纪律不当回事、认为只要不违法就不会被追责的错误认识,坚决不打“擦边球”,做到在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，主动在思想上划出红线、在行为上明确界线,切实把党规党纪的要求转化为个人的自觉行动。从小事做起、从细节抓起,主动接受监督,管住自己的嘴、不该说的坚决不说;管住自己的腿、不该去的坚决不去;管住自己的手、不该拿的坚决不拿;管住自己的亲属和身边的工作人员、不能做的坚决不让做,始终保持清正廉洁的政治本色。

各位领导，同志们：

市纪委监委高度重视我县xx改案件以案促改工作，按照整体部署，今天召开的全县以案说法警示教育大会，也是整改落实的举措之一。刚才,市纪委监委七室主任xx同志通报了xx城征地拆迁案件情况;市纪委副书记、市监委副主任xx同志作了讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实，以案促改。xx改案件性质之恶劣、涉及人员之多、涉及职务之高、涉案金额之大,是我县建县以来从来没有过的案例,这些人的所作所为与党员领导干部身份格格不入,严重背离了党的宗旨与党性原则，这不仅是对党纪国法的挑战，也极大的损毁了党和政府的形象，付出的代价是惨痛的，造成的影响是恶劣的，暴露的问题是严重的，带来的警醒是深刻的。针对xx县征地拆迁领域暴露出的违纪违法问题，xx县坚决拥护市委的决定，坚决支持、全力配合市纪委监委查办案件，达到除恶务尽、肃清流毒。同时，深刻反思，汲取教训，防微杜渐，按照市委及市纪委监委的要求，坚决抓好整改和落实，做到警钟长鸣，引以为戒。

一名正处级领导干部，两名副处级领导干部，多名科级干部和一般干部涉嫌严重违纪违法被留置，这些人大部分都在我县工作多年，昔日的领导和同事，如今成为阶下囚，他们的教训极其深刻,给我们每一个党员领导干部敲响了警钟。

教训之一,理想信念动摇,放弃世界观的改造。理想信念统率人的灵魂,决定着领导干部的人生走向。这些人腐败堕落,根本原因是他们不加强学习,放弃世界观的改造,导致政治信仰淡薄、思想道德滑坡,背离党的宗旨、目无党纪国法,成为名利、地位、金钱、美色的俘虏,最终走上违法犯罪的道路。

教训之二,心理出现失衡,放松对自身的要求。领导干部走上违法违纪道路的一个重要原因是没有摆正自己的心态,没有时刻绷紧廉洁自律这根弦。他们崇尚的是不讲信念讲实惠,不重事业重金钱;认为吃点、拿点是“小节”,“堤内损失要堤外补”;存在不信法律信关系的侥幸心理。这些人过去也曾经为党和人民做了不少有益的工作,但随着地位、权力的变化,他们的心理发生失衡和错位,把自己与商人、大款作比较,逐渐放松了对自己的要求,从接受吃请、收受礼金开始,逐渐丧失了党性,迷失了自我。

教训之三,权力观发生扭曲,在诱惑面前经不住考验。这些人把人民赋予的权力,作为谋取个人私利的工具。在他们眼里,权就是与钱交易的等价物,有权就要捞钱,有钱就有了一切,从而致党纪国法于脑后,经受不住外部的各种诱惑,把手中的权力私有化、商品化、庸俗化,滥用权力以换取金钱和私利,最终使自己身败名裂。

教训之四,不愿接受监督,把个人凌驾于组织之上。权力失去监督和制约,必然产生腐败。有的人曾担任过重要岗位或多个部门的主要领导,掌握着一定的权力,但他们把组织和人民群众的监督看作是与自己过不去,对监督避而远之,对领导的提醒充耳不闻,对组织的监督心存抵触,最终胆大妄为,滥用权力,走向犯罪,教训是非常深刻的。

教训之五，“两个责任”落实不到位，缺少刚性的监督和约束手段。“一岗双责”执行力度不够，对干部教育、管理和监督不到位，监督责任没有得到有效落实，存在失之于宽、失之于软的现象，尤其是对棚改征地拆迁等重点领域的干部运用谈话提醒没有做到经常化，没有做到防微杜渐。

前车之辙,后车之鉴。xx改案例为我们提供了难得的警示教材,我们必须要从中汲取深刻教训，以这些反面典型为镜鉴，痛定思痛、引以为戒。

县委深刻剖析和反思xx改案件产生的问题及原因，汲取教训，深入推进整改工作。一是加强理论学习,不断增强拒腐防变能力。x月xx日以县委理论学习中心组的扩大学习形式，对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中华人民共和国监察法》等法律法规进行了深入学习，同时传达贯彻学习了省市委关于深化机关作风整顿优化营商环境工作会议精神等内容,切实了增强全面从严治党的的思想自觉和行动自觉。二是召开专门会议，深入查摆问题，明确整改措施。x月xx日，按照市纪委监委要求，召开了xx县领导班子专门民主生活会，围绕征地拆迁领域暴露出的落实“两个责任”不到位，制度执行不规范，个别领导干部纪律意识、规矩意识和廉洁从政意识不强等问题，结合自身思想和工作实际，举一反三，进行党性分析，开展了批评与自我批评。处级领导干部针对各自剖析出来的问题，围绕履行“一岗双责”分别制定了具体的整改措施，落实落靠主体责任和监督责任。班子和个人梳理出来的问题全部建立整改清单，明确整改标准和时限，确保高质量整改到位。x月xx日，召开了县委常委(扩大)会议，学习传达贯彻了市委《关于践行监督执纪“第一种形态”实施办法(试行)》《关于党员干部容错纠错实施办法(试行)》两个文件重要精神。开设了“第一种形态”辅导课堂，通过面对面授课形式，对各级党组织专责工作人员进行辨惑答疑，深入解决工作中出现的各种问题，推进了“第一种形态”实践应用。全县各处级领导对分管战线部门主要负责人、各党(工)委书记对下级重点部门负责人就棚改拆迁问题开展警示廉政约谈xx人次。三是开展集体廉政警示教育谈话，压实落靠“两个责任”。x月xx日，县委召开了落实“两个责任”暨转变工作作风集体廉政警示教育谈话会议，就各级党组织、各战线、各部门如何落实主体责任，纪委监委、各监督执纪部门如何落实监督责任提出了具体安排部署。通过廉政谈话，用xx改案例以案说法，促使全县各级领导干部和广大党员对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势有了更加清醒的认识，进一步增强纪律意识和规矩意识，切实将廉政意识内化于心、外化于行，推动了“两个责任”和“一岗双责”的有效落实。四是全力整治违建抢建，持续开展扫黑除恶专项斗争。针对征地拆迁等重点领域和易发多发腐败问题的关键环节，修改完善制定了《xx县征地拆迁等重点领域(关键环节)监督管理暂行办法》等七个方面工作制度，严密程序，严肃纪律，堵塞漏洞，从源头上预防贪污腐败现象的发生。

市委十三届三次全会以来，围绕“农业富民、工业强市、城市提档、开放兴市”发展战略，我县承载了xx等xx个大项目的征地拆迁工作任务。一些项目已经启动或即将启动，这些重大工程项目社会关注度高、体量大、战线长、投入资金也非常大，也蕴含较高廉政风险。作为项目实施的责任主体，大家自然而然地就成为被各个方面盯住不放的“公关对象”——用另外一层意思表达，也可能成为少数人“围猎”的目标。可以说，不但是正在实施的项目，即使是一些尚未启动的项目，方方面面的人员，尤其是“房耗子”已经闻风而动，想方设法拉门子、找路子、托关系、打招呼，不单是找负责工程项目的同志，还有找县领导的亲友、同学、战友、老同事、老乡，什么关系都有，只有想不到的、没有做不到的，这种现象虽不能说比比皆是、但绝对不在少数。尤其是xx公司地块棚改项目正在实施，所有工作人员要以xx改案例为戒，必须坚守三条底线，做到敬畏法律法规、党纪政纪和道德伦理，保持廉洁自律，心有底线，不踏红线，决不能再发生拆掉一片房屋，竖起一片高楼，倒下一批干部的现象。希望大家算好五笔账：算好“政治账”，因为几个钱儿断送了一生的奋斗，太不合算;算好“经济账”，开除公职一辈子没保障哪多哪少，太不值得;算好“名誉账”，因为腐败行为弄得身败名裂，太不明智;算好“家庭账”，因为腐败行为毁了美满家庭，太不应该;算好“自由账”，因为腐败行为失去自由，代价太大，做到“一身正气上班去、两袖清风回家来”。征地办和征收办的负责同志要用发生在我们身边的实际案例，时刻提醒和教育工作人员，督促大家切实筑牢思想防线，始终绷紧廉洁自律这根弦。

以xx改案例为鉴，深入剖析，全面查找制度、监督和管理方面的漏洞和薄弱环节，完善预防腐败机制，制定严格的应对房屋征收领域廉政风险的机制。一是建立房屋征收监督机制。在县级层面建立与征收指挥部并行的监督小组专门监督前线指挥部工作人员的行为，同时在每个征收小组建立社县、村民代表监督员进行监督。二是规范档案管理。根据《档案法》等法律制度规定，对房屋征收补偿安置档案进行一次全面的清理规范;制定房屋征收档案管理制度，明确工作责任和要求;所有房屋征收安置档案作为永久档案保管备查，用于后期处理信访、责任追究、历史遗留问题等，同时明确专人负责档案管理，探索建立电子档案，严格规范保管。三是严格公示制度。“阳光是最好的防腐剂”，严格实行阳光征收，做到征收程序公开;对可能出现问题的认定标准公开，比如无照房屋的分户、立户问题;对方案中没有明确规定的事情集体研究，防止暗箱操作，指挥部随时解决出现的问题，解决不了的报县委、县政府。四是进一步完善和规范监管机制。严格规范个案处理及房屋合法面积的认定审批程序、标准、方式、权限、审批程序和监管机制，全面防范廉政风险。明确由不同征收人员分别负责外业测量和补偿核算工作，外业测量全体成员签字对每户的测量数据真实性负责，在补偿核算过程中外业测量必须回避。进一步规范补偿资金的管理、支付和监管制度，严格实行补偿资金点对点支付，杜绝代领、以现金方式支付、资金截留等违规现象。五是进一步加强队伍管理。建立淘汰的管理办法，随时淘汰不合格人员，保证他们具备相应的素质能力;严格落实《xx市为官不为懒政怠政责任追究实施办法》《xx市诬告陷害行为责任追究实施办法》，严肃整治为官不为懒政怠政行为，依法保护被诬告陷害党员干部的合法权益;制定一线征收工作人员管理考核办法以及相应的激励机制，在严格规范管理的同时充分调动大家工作的积极性;明确岗位职责，编制征收工作流程，明确每个环节的要求，落实工作责任人，各环节适当分权，做到既分工明确又形成互相制约的工作机制;畅通举报渠道，公布举报电话和信箱，对以权谋私及侵害群众利益的人员进行严肃查处。

最后,希望在座的各位同志，深刻吸取xx改案例的教训，更要引以为戒,切实做党风廉政建设的“明白人、清醒人、局中人”,守好自己的门、管好自己的人。要用坚强的党性把从严治党的要求落到实处,坚决摒弃那种把党的纪律不当回事、认为只要不违法就不会被追责的错误认识,坚决不打“擦边球”,做到在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，主动在思想上划出红线、在行为上明确界线,切实把党规党纪的要求转化为个人的自觉行动。从小事做起、从细节抓起,主动接受监督,管住自己的嘴、不该说的坚决不说;管住自己的腿、不该去的坚决不去;管住自己的手、不该拿的坚决不拿;管住自己的亲属和身边的工作人员、不能做的坚决不让做,始终保持清正廉洁的政治本色。

12月13日，县中医院“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”（下称“以案四说”）警示教育会在一号学术报告厅召开。会议以南川区人民医院原党委副书记、院长李剑平严重违纪违法案为反面教材，开展“以案四说”警示教育。县纪委常委、监委委员皮太彬出席会议并讲话，会议由院党委书记张治俊主持。

会议首先观看了警示片以及宣读了南川区人民医院原党委副书记、院长李剑平案件警示录。副院长向昱阳通报了县、市以及全国违纪违法典型案例。

纪委书记莫元森、副院长李新华、副书记李秀云、院长刘明怀分别围绕李剑平严重违纪违法案件，开展以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责，中层干部代表韩佳、杨英姿作认识、表态性发言。

张治俊表示，开展“以案四说”警示教育，是旗帜鲜明讲政治、坚决做到“两个维护”的政治要求，是坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒、营造良好政治生态的迫切需要，是用身边典型案例唤醒梦中人，加强干部教育引导的现实需要，是深化标本兼治，推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。他希望，全体党员干部要以典型案例为“镜子”，切实做到引以为鉴、引以为训、引以为戒，努力成为忠诚担当、尽责履职、德技双馨的合格医务工作者。

皮太彬要求，县中医院党委要进一步深化党员干部对加强党风廉政建设和反腐败斗争重大意义的认识，深刻汲取身边人身边事的教训，准确把握“以案四说”警示教育具体要求，不断把警示教育推向深入。要用好典型案例，讲透问题实质，坚持常抓不懈，强化组织领导，用案件教育身边人，警示广大党员干部特别是领导干部心有所畏、言有所戒、行有所止，不断增强遵规守纪、依法执业、崇德向上的思想自觉和行动自觉，努力为推动垫江卫生事业发展营造良好政治生态环境。

以案说责发言材料为深入贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步加强党风廉政警示教育，营造更加良好的政治生态，深入开展以案说纪、说法、说德、说责，其根本目的在于警示广大党员干部要敬畏党纪、崇尚国法、严修政德、牢记职责。以案说责就是要牢记职责。“**。”纵观“以案四说”中落马的党员干部,尤其是党的高级领导干部堕落轨迹,他们也曾努力拼搏过,并取得过可喜的成绩,但他们取得成绩后便忘记了初心、懈怠了职责、背离了宗旨。从而走上了不归路。

案例既有雁过拔毛、侵害群众利益的违纪问题，又有漠视群众利益、不作为、慢作为引发不良影响的不正之风，还有违规操办婚喜事宜等违反中央八项规定精神的反面典型。“身边事”教育警醒“身边人”，最具贴近性也最有教育意义，给我们的教训极其深刻，给我们每一个党员干部敲响了警钟，我们必须认真反思、坚决整改。

（一）违规发放津补贴是典型的违反中央八项规定精神的行为，我们要从上述通报的案例中吸取深刻教训，自觉规范自己的行为。要进一步提高思想认识。违规发放津补贴行为之所以屡禁不止，一个很重要的原因是有的党员干部还存在一些模糊认识，认为给干部职工发福利是关心群众，是为了调动大家的积极性，只要不是为个人谋利，就没有什么大不了的。这些人的思想认识还停留在八项规定出台之前，与严纠“四风”、全面从严治党的新要求格格不入。公款姓公，一分都不能滥用，中央八项规定精神是不可逾越的纪律红线，我们要进一步提高思想认识，克服惯性思维，自觉维护党纪的严肃性，做遵守纪律的模范。

（二）公款吃喝问题也是严重违反中央八项规定精神的行为，是最典型的“四风”问题。公款吃喝实际上是以权谋私的表现，是带有个人享乐主义色彩的“四风”问题，不仅浪费大量国家资财，更为严重的是会吃坏党风、喝痛民心、损害党和政府形象，动摇党的执政根基，与中华民族勤俭节约的优良传统背道而驰，与党的性质和宗旨格格不入，危害极大。我们要切实筑牢思想防线，牢记“公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用”，自觉敬畏权力、守住纪律、不踩红线。

5月21日下午，副县长、县公安局党委书记、局长雷兵主持召开巫山县公安局“以案四说”警示教育视频会。

会议组织集中观看了廉政警示教育片，县公安局党委副书记、政委陈利华及领导班子先后结合身边发生的典型违法违纪案例开展“以案说责、以案说法、以案说纪、以案说德”警示教育。

雷兵副县长指出，全面从严管党治警要狠抓党风廉政建设，久久为功、持续发力、抓长抓常。开展“以案四说”警示教育就是践行四种形态的具体体现，目的就是教育全体民警、辅警从典型案件中汲取教训、以案为鉴，更加珍惜来之不易的职业岗位、职业荣誉及家庭幸福。

就进一步抓好队伍纪律作风建设和反腐败工作，雷兵副县长强调，一要强化责任担当，从严抓好责任落实。全局上下要始终坚持从严管党治警的方针不动摇，认真落实党风廉政建设责任制，班子成员要严格履行“一岗双责”，发挥头雁效应，以上率下，各单位主要负责人要切实担负起全面从严管党治警的主体责任，坚定不移地抓好全面从严治党、从严治警工作，管好带好队伍。二要强化教育监管，确保权力规范运行。政治处、纪检监察、审计、警保、法制部门要把廉政教育和权力运行制约监督作为党风廉政建设的一项治本之策，扎紧制度的笼子，进一步健全完善廉政教育机制，敬畏组织、敬畏法律、敬畏党纪党规和警纪警规。三要强化法纪学习，做遵法守纪践行者。习近平总书记多次强调，党员领导干部要“明大德、守公德、严私德”，“要多积尺寸之功，注重小事小节”，从平常的小事小节抓起，做到慎独慎微、防微杜渐，不断净化自己的社交圈、生活圈。四要强化执纪问责，严厉惩治腐败行为。要加大对发生在群众身边的不正之风和腐败问题的集中整治力度，立足于早发现、早提醒、早查处，依法依纪严肃处理涉案人员，切实净化风气、形成新风正气。

在家党委班子成员，驻局纪检监察组、城区各单位主要负责人在主会场参会，各乡镇派出所负责人、民警代表在分会场参会。

为贯彻落实区纪委监委要求，筑牢党员干部廉政思想防线，近日，区发展改革委党组组织召开“以案四说”警示教育会，以查处的身边典型案例为活教材，切实增强全体干部职工遵规守纪、依法办事、崇德向上、担当尽责的思想自觉和行动自觉。

会上通报了区纪委近期查处的五起脱贫攻坚工作失职典型案例，观看了《为了一个都不能少的庄严承诺》警示教育片，对形式主义、官僚主义违纪违法典型案例进行了再学习。

会上，委党组班子成员及部分科室负责人结合实际，从“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”等四个方面谈学习体会，大家纷纷表示，警示教育片中典型违纪违法案例，发人深省，将以案为鉴、深刻反思。要坚定信念，不断增强政治定力，绷紧纪律之弦；要心存敬畏，牢记纪律红线不可逾越、法律底线不可触碰，正确对待权力与金钱的关系。

会议要求，全体党员干部要深刻汲取案例中的教训，以身作则，要知红线、明底线，以实际行动践行党纪国法;要明大德、守公德、严私德，做忠诚、干净、有担当的干部;要坚决克服懒政怠政、作风不实、不作为慢作为等形式主义、官僚主义问题;要增强法纪观念和法纪意识，以作风攻坚促脱贫攻坚。

“各位同志，现在大家看到的就是近几年发生在我县的违纪违法典型案例，有的或许还是你们认识的人，他们都曾经优秀过，但是却因为守不住底线，触碰了红线，一步步走向深渊，身陷囹圄……”近日，罗甸县某单位组织党员干部参观县廉政警示教育基地，这是县纪委监委工作人员正在作讲解。

近年来，罗甸县纪委监委把惩前毖后、治病救人和深化标本兼治的重要要求落实在行动上，规范化常态化开展党风廉政警示教育，将廉政警示教育覆盖至每个党支部、每名党员、每名监察对象，着力以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责，教育引导全县广大党员干部职工深入学习贯彻落实习近平总书记重要指示精神、增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

“注重案例选择，用身边人身边事当‘活教材’，增强教育针对性、实效性。”罗甸县纪委监委有关负责人介绍，在强化警示教育震慑力的同时，坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重，加强对清正廉洁先进典型的宣传，弘扬正能量，激发党员干部干事创业的积极性、创造性。

一方面，及时到违纪违法党员干部所在党委(党组)、党支部宣布处分决定，现场以案说纪、说法、说德、说责，做好“一案一整改”工作，并将“以案四说”向领导干部家属延伸，教育引导领导干部家属增强拒腐防变的免疫力，共同营造廉荣贪耻、廉洁齐家的良好氛围;另一方面，督促相关部门党组织、乡镇党委结合自身实际，通过通报曝光典型案例、组织观看廉政警示教育片、参观廉政教育警示基地、旁听庭审等方式，自主开展多种形式的“以案四说”警示教育。

“警示教育片中的典型案例，让我受到震撼和教育，我们要警钟长鸣，筑牢思想防线，强化世界观、人生观、价值观的改造，正确行使手中的权力，才能避免走错路、走歪路、走歧路。”罗甸县某单位组织党员干部观看《政治掮客苏洪波》后，一名副科级领导干部深有感触地说道。

截至目前，罗甸县各级党组织共开展警示教育50余场次，党员干部接受廉政警示教育4000余人次。

“下一步，我们将继续督促全县各级党组织扛起全面从严治党主体责任，不断增强党性观念、规矩意识和廉洁意识，推动‘以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责’警示教育取得实实在在的效果。”罗甸县纪委监委有关负责人表示。

近日，永平镇召开“以案四说”警示教育大会，用“身边人”“身边事”当“活教材”，让该镇广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏，进一步筑牢思想防线、法纪红线和行为底线。

会上，与会人员首先观看了警示教育片《警鉴》，并通报了该镇近年来违规违纪案件和罗德、李光金违纪违法案件处理情况。镇党委政府相关负责人还分别开展了“以案四说”警示教育。

会议要求，全镇党员干部要深刻领会和全面掌握习近平总书记系列重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要时刻绷紧纪律这根弦，把严守党的政治纪律作为从政的根本规矩，增强党性观念，坚持党性原则，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。在政治上讲忠诚、组织上讲纪律、行动上讲服从。严格执行党的“六大纪律”，坚决做到“五个必须、五个决不允许”，杜绝“七个有之”。要把权力当做一种责任、一种奉献、一种约束、一种风险，始终把握好权力行使的正确方向，决不滥用权力，以权谋私。强化对权力的敬畏感，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉用党员标准严格要求自己，用党纪国法严格约束自己。要严格按照习近平总书记提出的“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的要求，改进工作作风、密切联系群众，坚决防止“四风”反弹。一心一意服务群众，聚精会神干事创业，不折不扣落实好党的各项惠民政策，千方百计帮助困难群众排忧解难，以亲民爱民的实际行动取信于民。