就业创业工作情况汇报（通用15篇）

工作汇报可以记录工作过程和结果，有利于将过去的经验总结为教训和启示，为将来的工作提供借鉴。下面是一些优秀的工作汇报范文，希望能给大家提供一些写作思路。

交通局全民创业年活动工作情况汇报

近几年来，在上级主管部门的大力支持下，我县通过政府引导，全民参与，大力开展全民健身运动，取得了一定成绩。县政府被评为“全国群众体育工作先进单位”，荣获首批“中国乒乓球全民健身之乡”，是湖南省“一县一品”特色体育工作的典范。下面，就我县的全民健身工作情况，作个简要汇报。

1、青少年体育工作常抓不懈。重视青少年体质培养，建立体育部门和教育部门的协调联动机制，共同抓好青少年体育，增强青少年体质保证学生在校期间每天不少于1个小时的体育活动和锻炼时间，让学生掌握田径、乒乓球、排球等运动技能常识。重视后备人才培养，增强体育事业发展后劲。先后向省级专业队和大专院校输送9名后背人才，向国家八一俱乐部输送了谢聪凡等优秀运动员。

2、群众体育活动常年不断。我县是全国群众体育工作先进县，群众体育活动群众基础比较好，逐步形成了政府主导、企业赞助、全民参与的特色。全县经常参加体育锻炼的人口数达到了19万余人(约占总人口32%)。各体育社团组织进一步健全和充实，体育场配套设施建设进一步加强。高标准的门球场、健身广场、路径等设施相继开放，充分调动了群众晨练、晚练的积极性。广场舞、太极拳、门球、自行车、跑步、球类运动竞相登场，让人动有所乐，乐在其中。

3、公共体育设施建设进一步提速。不断完善县乡村三级体育基础设施，100%的乡镇、50%的社区、56%的村建有体育活动设施。总投资4000多万元完成了安乡体育馆和县体育场健身中心的建设任务。

4、“一县一品”创建工作成效明显。成功创建为“湖南省乒乓球之乡”，成为国家首批“中国乒乓球全民健身之乡”。举办和参加全国“县长杯”乒乓球赛等重要赛事30多次，获国家级金牌4枚、银牌2枚、铜牌1枚，获省级奖牌28金、6银、8铜的好成绩。《中国体育报》、《乒乓世界》、《湖南日报》、红网等主流媒体先后多次宣传报道我县创建“一县一品“特色体育工作的典型经验。

二、存在的问题。

一是人均用地面积较少，体育场地设施建设滞后。“小康”建设指标中“人均体育设施面积”我县实际人均只有人均1.2平方米(上报人均1.4平方米)。上级体育部门要求前达到人均2平方米。

距离国家要求的指标缺口还很大。而且体育设施场地总量不足，功能不齐全，远远不能满足群众日益增长的健身需要。

二是体育设施分布不均衡，缺乏体育锻炼场所。近几年来，随着旧城改造、新农村建设的加快推进，一个个新型的居民小区已逐渐形成规模。但是新建规模较大的居民小区中，很少有按照规定配套齐全体育健身设施和建设场地，给群众开展户外健身活动带来很大困难，很多群众只能挤在人行道上打球、跳健身舞蹈。

三是体育产业建设引资争项工作有待加强。加大公共体育场地建设力度，既需要在当地政府主导下加大规划、建设、投入力度，也离不开国家体育总局和省市主管部门强有力的扶持，更需要筑巢引凤把社会民间资本引进到全民健身事业建设中来的，为群众日益增长的健身需求提供服务。

三、几点工作建议。

1、有条件地逐步开放学校、单位体育场地。据调查，大多数市民不愿意选择在室内运动存在三个方面的原因:室内运动场地比较狭窄;高峰期要等档，时间不好安排;室内场馆要收费。由于担心少数市民不能文明的使用和爱护体育设施，大部分单位和学校体育场地都不敢对公众开放.如何提高公共体育设施的利用效率，是当前需要积极探索与解决的课题。

2、按照《全民健身条例》规定“三纳入”要坚持到位。即实现各级政府将全民健身事业纳入国民经济和社会发展规划;体育事业发展经费按标准列入各级政府预算;把全民健身工作写进各级政府工作报告。根据经济发展实际水平，使人均全民健身经费最低达到人民币1元以上。

3、设立专项体育事业发展基金。包括国家和省里划拨的项目建设资金、体育彩票公益金，专款专用于全县体育事业建设和群众体育活动开展。

北仑区青年就业创业情况汇报

务实推进青年就业创业见习基地工作共青团***县委员会。

地”，提供见习岗位377个，涵盖工程技术、行政文秘、市场营销等专业领域，目前有238人通过见习成功就业。

一、高度重视，多方联动，狠抓“实效”

1、成立专门机构。团县委成立了就业创业见习基地领导小组，制定了《***县就业创业见习基地工作方案》，实行领导班子责任包点联系制度，并安排专人负责，责任明确，为该项工作提供了组织人员保障。

2、召开专题会议。今年以来，团县委先后召开专题会议2次，工作部署和推进会议2次，落实了进一步推进基地工作的具体措施，确保见习基地的工作在全县扎实推进。

资料分发到每一位失业待业青年手中确保宣传工作到位。

4、争取政策支持。一是党政领导高度重视。团县委将此项工作作为服务青年就业创业的一项重要举措，定期向县委、县政府主要领导汇报，极大的优化了基地建设的组织后方保障。二是建立完善考核制度。团县委将见习基地建设工作纳入基层共青团工作考核范围。两新、学校、机关团组织在开展共青团青年就业创业见习基地工作方面的成效，作为工作考核和评先评优的重要依据。另外团县委进一步建立健全了会议、回访制度等，建立了qq工作群，为推进此项工作奠定了基础。三是积极整合各方资源。积极争取老城经济开发区管委会、县财政局、人劳局、就业局和教科局等职能部门的支持，把共青团青年就业创业见习基地工作融入政府扶持就业创业的整体格局。

二、夯实基础，力求实效，狠抓“创新”

1、创新对接机制。一是强化人员与岗。

位的供需对接。通过县电视台、校园广播站、报纸、宣传栏、海报等多种渠道，将就业创业见习基地信息进行发布，使青年能够及时了解信息。同时，也将见习青年基本情况及时反馈到就业创业见习基地，增进人岗之间的了解与互信。二是针对报名见习人数较多的热门岗位，通过公开面试考核，择优录用，以此提高见习期结束后的正式聘用率。三是团县委积极与县职业技术学校联系，根据老城经济开发区各企业的专业需求，由学校选派优秀的职中毕业生到岗位见习，为企业用人需求和毕业生就业需求牵线搭桥。四是抓住开发区企业招聘、县就业局举办的招聘会等契机，适当推出见习基地岗位，吸引见习人员，吸引更多的待业失业青年参加见习，提高岗位对接率。

委一直思考的问题。我县的老城经济开发区是我县经济发展的龙头，调动好区内4家已建见习基地的积极性，就能以点带面，带动金江、福山、永发等县城9家基地的发展。我委将中航特玻材料有限公司这个基地做为切入点和第一家试点企业，通过中航特玻举办招聘会，吸收优秀见习人员；通过联合***省广播电视大学举办见习人员职场培训，指导见习人员树立良好的见习工作意识；通过见习期间将见习人员分流到各车间实习，培养他们实际操作能力；通过为见习人员争取合理的福利待遇，提高见习人员的积极性；通过制定一系列见习人员管理制度，规范人员档案信息，让基地良好运转。

三、逐步推进，完善措施，狠抓“扎实”

习的质量；坚持培训考核与见习鉴定并重，对见习人员在上岗前进行有针对性的培训，并把见习期间的工作情况作为见习鉴定的重要参考指数；坚持企业效益与社会效应并重，绝不把见习工作作为一项“填充”式工作，将扩大企业社会影响力作为吸引企业不断完善基地质量的出发点；坚持短期见习和长期跟踪双管齐下，在广大青年见习期间做好见习档案管理，并逐步完善与规范。

2、扎实见习流程。为了推进我县青年就业创业见习基地工作的有序开展，团县委为各见习基地提供了服务导向资料，要求各见习基地在信息发布、人员招收、签订协议、员工福利等环节，切实按照见习基地工作流程操作，注重提高工作效率，严谨细致、认真规范地完成各个环节的工作任务，及时保存相关材料。

业的学生指引了工作的正确方向，为待业已久青年舒缓就业压力和烦闷情绪。

4、扎实调研回访。为及时了解见习基地工作情况并提供指导和服务，团县委一是年初时以电话形式与所有见习基地，部分见习人员进行电话沟通，根据反馈的意见，总结见习基地的运转情况及见习人员的实践情况。二是不定期走访个别见习基地，与见习基地工作负责人和见习人员面对面沟通，直接就相关问题进行交流。三是举办交流会，让各个见习基地互相交流，学习好的经验，促进见习工作的长效发展。

地建设工作进行了有力地指导。

共青团***省委工农青年部推荐。

就业工作会议落实情况汇报

区政府：

全区安全生产工作会议召开后，区交通局对此高度重视，结合交通行业实际，认真组织贯彻落实。现将贯彻落实情况简要汇报如下：

一、高度重视，认真抓好会议精神的传达贯彻。

全区安全生产工作会议召开后，区交通局对此高度重视，立即组织召开了局党委会和中层干部会，认真传达了会议有关精神，并针对交通行业实际，就如何深化安全生产专项整治，严格落实执法力度，严格安全市场许可证的发放，加强安全生产宣传教育，加强领导落实安全生产责任书等问题进行了热烈的讨论，并就上半年工作进行了总结，下半年工作进行了安排部署，提高了认识，统一了思想，制定了实施意见和措施。为了加强工作的组织领导，成立了由主要领导任组长，分管局长任付组长，各站、所、机关各科室负责人为成员的安全工作领导小组，负责全局的安全生产工作的组织领导和监督检查。

二、提高认识，明确责任分工。

是贯彻落实国务院和省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》的第二年，搞好安全生产，建设“平安坊子”对于保证全区社会经济持续、快速、健康发展和加快全面建设小康社会的进程，具有重要意义。区交通局从落实“三个代表”重要思想的高度，从“讲政治，保稳定，促发展”的高度，提高了对建设“平安坊子”重要性的认识，全面落实“一岗双责”制度和责任追究制度，调动全员抓安全的积极性和责任感。按职责划分和“谁主管，谁负责”的原则，全面落实安全生产责任：一是落实了领导责任，在年初，区局分别与各站、所、公司签定了安全工作责任状，明确了各单位行政正职、法人代表是安全生产的第一责任人，分管领导对安全工作负主要责任，其他分管领导对安全工作分口把关。二是落实岗位责任，把安全责任落实到每一级、每一个环节、每一个人，做到纵到底，横到边，不留死角。

三、结合实际，强化措施，狠抓落实。

1、抓好重点领域的安全工作。重点抓好客运管理，严格审查包车运输车辆、线路班车和驾驶员的'从业资格，落实包车、班车运输安全责任。切实加强了客运出租车的管理，加强对驾乘人员的安全教育，严防疲劳驾驶，超员超速。

2、抓好关键环节的预防工作。按照上级有关要求，由交通稽查站牵头，严厉查处超员超限违法运输运输行为，坚决遏制特大道路交通事故多发的势头，为建设“平安坊子”做出应有的贡献。

北仑区青年就业创业情况汇报

北仑团区委。

2010年8月。

插入：

一、职业教育服务对象：农村青年劳动者、青年职工、下岗失业青年、进城务工青年和城乡新增青年劳动者。

二、职业教育目标：初步构建起与国家现代职业教育体系相衔接的共青团组织推进青年职业教育和培训的工作体系，培养和造就大批高素质青年劳动者和实用技术人才。

三、职业教育和培训工作的基本任务：

1、加强青年的职业观念引导。引导青年树立正确的人才观、择业观和成就观，在青年中营造积极参加职业教育和培训的良好氛围。

2、开展青年职业教育和培训。围绕产业结构调整、青年劳动就业和终身学习的需要，积极发展团属职业学校教育。

3、帮助青年获得职业资格证书。做好青年职业教育和培训与职业资格证书制度的衔接，争取劳动和社会保障部门的支持。

4、促进青年就业和再就业。充分发挥职业教育和培训在青年就业和再就业中的基础性作用。

四、青年职业教育和培训的重点项目：

2、职业资格证书系统培训项目。

（1）职业资格证书系统培训项目。

（2）职业资格证书考核鉴定项目。争取劳动和社会保障部门的授权，承建职业技能鉴定站（所）或职业资格考试机构。

（3）职业资格证书中介服务项目。通过提供代理服务，帮助青年办理申请职业资格证书的相关手续，为青年获得职业资格证书提供便利的条件。

3、职业学历证书项目。（1）组建青年职业技术学院。

（2）建设省市青年职业技术学校。

单式培训、创业培训和小额贷款四大项目为载体，通过整合社会资源、强化服务支撑，在促进北仑青年就业、创业方面做了一些工作，取得了一定成效。

一、引入市场化运作机制，就业见习项目特色明显。

2009年以来，受全球金融危机影响，企业提供的工作岗位减少，青年就业形势日趋严峻，根据团中央陆昊书记在全团促进青年就业创业工作电视电话会议上的讲话精神，按照共青团宁波市委的统一部署，北仑团区委将青年就业见习工作作为当前共青团服务青年就业、服务经济发展、服务社会稳定的一项重要举措，充分发挥共青团在青年就业见习工作中的核心作用，大胆引入市场化运作机制，积极整合各方资源，为服务青年就业创业、推动区域经济社会发展作出了一定贡献。经过广泛排摸和认真筛选，最终确定与区内的宁波威琅人力资源有限公司合作，并充分整合区内各主要媒体的宣传资源，专门成立了青年就业见习工作团队，依托企业业已形成的工作平台，具体负责就业见习项目的日常运行。经过一段时间的运行，青年就业见习的北仑模式得到了团市委的充分肯定，受到了广大青年的一致好评，也有效克服了团组织人手少、渠道少、信息少、不专业等困难，取得了很好的社会效益。目前已向72家企业成功征集了3500多个就业见习岗位，建立青年就业见习基地20多家，举办“见习直通车”、集中对接会10余次，实现在岗见习人员1000多人次，其中通过见习成功实现就业900多人次。

二、参与农村劳动力转移，订单式培训工作初见成效。

北仑作为临港产业集聚地，区域内有大量的工业企业，吸引着大量的外来务工青年，而且北仑目前正处于工业化、城市化快速推进的重要阶段，大量农村劳动力特别是青年面临着从一产向二产、三产转移，北仑团区委按照上级部署要求，积极参与进城农民工“订单式”技能培训项目，取得了初步成效。一是积极组织动员。通过基层团组织，一方面利用各种会议、阵地对团员青年进行就业理念的引导，另一方面广泛发动适龄团员青年积极报名。二是强化资源整合。加强与劳动等部门的合作，充分整合资源，根据北仑实际，开设家庭服务、烹饪、家电维修、建筑、计算机以及园林、绿化等培训科目，供广大务工青年选择。三是注重就业帮扶。通过加强与相关企业的联系沟通，注重对顺利通过培训的青年进行针对性的就业帮扶，上半年共实现就业958人次。

易现状、怎样选择合适的电子商务平台、网上专业市场运作等方面进行了专题培训，并现场指导操作淘宝网开店流程。

四、牵线搭桥当好中间人，小额贷款工作稳步推进。

联合北仑区农村信用联社，出台了《关于开展青年创业贷款工作的通知》，成立了由团区委、区农村信用联社等有关部门负责人组成的北仑区青年创业贷款工作领导小组，各乡镇（街道）团（工）委负责贷款项目的推荐和审批。同时，为确保青年创业小额贷款项目惠及广大青年，精心制作了相关公告和《青年创业贷款温馨提示单》，对小额贷款项目的支持对象、信贷模式、贷款授信模式、期限及总额、优惠措施等都作了明确提示，并通过报纸、电视、广播、网络等多种平台予以发布。与此同时，还结合“村村都有好青年”计划，积极向信用联社争取，对评选出的好青年给予最高10万元的信用贷款。青年创业贷款项目得到广大青年的一致好评，目前已发放17笔300万元贷款。

就业工作会议落实情况汇报

近年来，xx市一直把推动就业创业作为推动经济发展的着力点，不断创新工作思路、转变工作方式、提升工作内涵，就业创业工作取得了新成效。

(一)创新工作思路，狠抓政策落实。以创业促就业为目的，制定了《关于鼓励支持农民工和农民企业家返乡创业的实施意见》、《关于大力促进高校毕业生创业的实施意见》等一系列就业创业扶持政策。20xx年为创业的46名高校毕业生，4名返乡农民工发放小额担保贷款452万元，为8名返乡农民工发放创业补贴6.3万元，为73名大学生发放创业补贴1.38万元。

(二)创新服务模式，化解失业矛盾。充分利用公共就业平台挖掘本地企业空缺岗位，人力资源市场将定期收集用工信息，通过组织现场招聘会及公共招聘网等网络媒介对外发布，促进就业。截止目前，今年共举办“就业服务进社区”“春风送岗位”大型现场招聘会2场，提供就业岗位1xx00多个;开发保洁、保绿、保安等公益性岗位，兜底安置就业困难人员及贫困人口205人;通过开展就业援助月活动，主动为就业困难人员“送饭碗”，帮扶其就业。

(三)创新培训模式，促进各类人群再就业。量身定制再就业人员培训，开展“攀长钢人力资源改革”再就业美容师培训班三期、电工培训班四期，培训480人;组织20xx年退役士兵电子商务、中餐厨师、电工、焊工等培训，培训100余人。为顺辉巴登铂晶酒店等重点项目，采取校企结合订单式培训，对200余名参训学员定制开展了客房、餐饮服务员培训，培训合格人员全部由企业吸纳就业。

(四)创新孵化平台，示范引领创业。筹措资金重点打造了以新安农业公园返乡农民工创业园为中心，武都“黑宝彩谷”农牧示范基地、方水逸园果香农旅示范基地等八个示范基地，积极搭建科技孵化园、创客空间、电子商创业中心等孵化平台，有组织的引导带动返乡农民工、高校毕业生、失地农民等有创业意愿的各类劳动者实施创业。20xx年，全市全年实现高校毕业生成功创业162人，撬动创业资金投入9621万元，创业带动就业1150人;实现新增返乡农民工创业285人，带动就业8371人，实现产值1.496亿元;支持建卡贫困户创业37人。

今年以来，xx县不断加大农村劳动力转移就业工作力度，采取多种有效措施，促进农村劳动力转移输出就业，实现农民增收致富。20xx年全县实现转移就业50万人以上(其中，实现有组织转移输出就业25万人以上，农村建档立卡贫困家庭劳动力转移就业9000人以上)，预计实现转移就业劳务收入达70余亿元。

一、转移就业,重点谋划。强化信息采集与宣传，提早谋划，重点依托北京、上海等8个驻外劳务办、劳务公司、人力资源机构、劳务经纪人，加强与长三角、珠三角、京津冀等区域重点用工企业对接合作，开展“春夏靠沿海、秋进疆”五十万大转移促就业活动。巩固和拓展转移就业基地，多渠道多方位开辟转移就业领域，力争实现有组织转移输出就业25万人以上。

二、转移就业，政策扶持。及时兑现扶持劳务中介组织和劳务经纪人鼓励政策，突出劳务中介组织和劳务经纪人在转移就业中的引领作用。对吸收建档立卡贫困户劳动力在创办的合作社、企业就业，及时落实职业介绍补贴等鼓励政策。开展对全县劳务中介组织和劳务经纪人业务提升培训和监察工作，提高服务功能，带动更多的农村富余劳动力特别是建档立卡户富余劳动力多渠道实现转移就业。

三、转移就业，多渠道助力。通过创业培训、创业指导、创业贷款贴息、创业奖励等扶持措施，鼓励返乡农民工自主创业，拓宽就业渠道。同时，结合旧城改造、大县城建设、危房改造，生态建设、美丽村庄、工农产业园、创业孵化园等重点项目，加强与住建部门联系，争取在同等条件下县内重点投资项目使用当地劳动力，使政府投资项目使用当地劳动力达到80%以上。

为提升贫困家庭劳动力的就业能力，帮助贫困群众脱贫致富，确保实现“每个有劳动力的贫困家庭至少有一人就业”的目标，xx市xx县xx镇加大力度开展就业扶贫工作。

大力开发孤寡老人和留守儿童看护、社会治安协管、乡村道路维护、保洁保绿等公益性岗位，对古柏村、双午村和关山村农村建卡贫困家庭劳动者实行过渡性安置，确保每个贫困家庭至少有1人就业，并参照就业困难人员享受适当的岗位补贴帮助贫困劳动力就近就地实现就业。

积极宣传就业扶贫政策，鼓励农民专业合作社、种养大户、家庭农场、企业等生产经营主体吸纳贫困家庭劳动力就业;鼓励贫困家庭劳动力自主创业。目前正在统计的数据显示，高阳镇有合作社和家庭农产合计有19家，吸纳贫困家庭劳动力就业有200多人，贫困家庭劳动力自主创业有15多家。实现了一大批“每个有劳动力的贫困家庭至少有一人就业”的目标。

根据贫困劳动力培训意愿和企业用工需求，有针对性地开展职业培训，帮助其掌握一门实用性的就业技能，引导贫困劳动力积极就业。目前，xx市核工业技术学校在高阳镇双午村和崔河村组织了60余人参加钳工技能培训，促进了一大批人员转移就业。

给予家庭农场、企业专业合作社吸纳贫困家庭劳动力就业半年以上的相应的奖补，方便贫困劳动力就近就地转移就业;同时对贫困家庭劳动力参加有组织劳务输出的，给予一次性交通补贴。

返乡农民工就业创业情况汇报材料

两会工作报告论述：

温家宝说，要实施更加积极的就业政策，中央财政拟投入420亿元资金。

一是把促进高校毕业生就业放在突出位置。高校毕业生到城乡基层社会管理和公共服务岗位就业，给予社会保险和岗位补贴；到农村基层服务和参军入伍，给予学费补偿和代偿助学贷款。鼓励承担重点科研项目的高校、科研院所和企业吸纳符合条件的毕业生从事科研工作。

二是广开农民工就业门路和稳定现有就业岗位。要发挥政府投资和重大项目建设带动农民工就业的作用。鼓励和支持困难企业与员工协商薪酬，采取灵活用工、弹性工时、技能培与农村公共设施建设。

”

规范企业裁员行为。对发展劳动密集型企业对稳定社会秩序、构建和谐社会有着十。

新华网北京３月４日电（记者谭浩、顾瑞珍、任珂）２０００多万返乡农民工的就业问题，牵动着政府和社会的神经。

“随着经济的快速发展，沿海发达地区产业结构调整已经开始，如广东省已确定了‘腾笼换鸟’的发展战略。”在刘明华委员看来，农民工大量转移的趋势不可避免，此次金融危机只是将这种趋势提前了而已。

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“希望国家能借现在大力培训农民工之机，对组织培训的单位以及农民工本身给予培训补贴。”

“各级政府及有关部门应重点改善创业环境，建议开辟农民工回乡创业‘绿色通道’，降低创业门槛。”

“制定优惠政策，加快劳动密集型产业向中西部地区进行梯度转移，鼓励和引导城镇企业‘下乡’。”

“建议统筹解决农民问题，根据国内国际的社会经济发展态势，编制农村富余劳动力培训和就业规划。”

民革中央的提案指出，农民工就业形势的恶化，来巨大压力。

怎样还返乡农民工一个“暖春”自身实际，“让农民工从接受输血到自己造血”的目的。

而不是让农民工”来自浙江的基层代表张剑星对于刚招聘进来的工人都。

而在我们山区，可能更适合种木耳等食用菌。“在组织培训时，这些因素都要考虑”(来源：新华网)。

》》相关新闻。

易敏利：应把发展中小城镇作为解决返乡农民工就业的关键着力点。

新华网北京３月４日电（记者陈玉明、王攀）如何安置大批返乡农民工是当前社会普遍关注的热点问题之一。全国人大代表、西南财经大学教授易敏利建议，应把发展中小城镇作为解决返乡农民工就业的关键着力点。

在金融危机冲击下，大批沿海企业停产或关闭，导致大量农民工被迫返乡。据有关部门测算，返乡的农民工超过２０００万。

易敏利说，相当一部分农民工返乡后，有些已经不能适应或不能胜任田间农活；更重要的是，这些农民工返乡，基本上也不能提高农业劳动生产率，而且与当前的城市化趋势相悖。因此，需要结合我国城市化需要来创新解决当前就业问题。

易敏利认为，借助国家拉动内需的积极财政政策，发展中小城镇，增加中央政府对中小城市和城镇的投入，既是拉动内需的有效方式，又是解决当前就业难题、推动城市化进程，从而解决当前一系列经济社会问题的重要环节。

据了解，目前在我国６６１个城市中，５０万人口以下的中小城市就有５３３个，占全国城市的８０．６％，中小城市的人口占全国人口的５９％。中小城市不仅数量多，而且分布也比较均匀。易敏利说，推动中小城市发展，由此产生的就业岗位对单个城市来说虽然可能有限，但众多的中小城市共同产生的作用，却最终可能有效地分解就业难题。

易敏利认为，发展中小城市，必然会带动小城镇的发展，实际上，推动小城镇发展也是发展中小城市的应有之义。中小城镇是城乡结合点，可以为从沿海返乡而又不愿意回乡务农的农民工提供就近择业的机会。而且，推动中小城市和小城镇发展，可以避免地区差别、城乡差别的进一步扩大，促进社会的全面发展。

易敏利建议在４万亿元拉动内需的资金中设立专项，较集中地区的中小城市及其小城镇的基础设施建设。而且可以改善这些城市的居住环境和质量，落实全面发展。

积极推进社会保障建设，方面的担忧。

此外，并在()。

荣海委员：加大企业用工补是保障就业的有效办法。

人民网北京3月11为，2009。

“4050”失业人员、残疾人等就业困难人员时，3001到5年。

6个月到1年不等。

别按200、元的标准予以补贴。

但是力度太小。仅仅从就业人员角度是不能解决就业问题的，还应该从企业的角度，帮助企业渡过难关。

荣委员认为加大用工补贴是扶持困难企业、保障就业安全的最有效办法。他建议：

一、企业实际用工人数，遵循一人一补的原则进行补贴。补贴费用为每年1-5万元，补贴期限3-5年。

二、降低企业和员工社会保险缴纳比例，加大国家社保资金投入。

三、各地政府对企业为员工所建立的生活福利设施、文化设施、物业管理费给予一定补贴。

四、出台国家对企业员工培训基金的补贴政策。

五、根据职工总人数给予一定的金额的劳动津贴补偿。

六、各地每月或每季度举办免费的招聘会，对于高端人才给予100%的猎头费补贴。

七、对职工的发明创造奖、科技进步奖给予专项奖金津贴。（来源：人民网）。

金融危机对就业的伤害要大于对gdp的伤害。

4万亿投资能否有效带动就业？日前，全国人大常委、农业与农村委员会委员、中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长、博士生导师蔡昉在接受本报记者专访时表示，金融危机对就业的伤害要大于对gdp的伤害；特别是9000万灵活就业的农民工，他们的失业严重程度容易被低估。“经济复苏了，就业却上不去”也是有可能的。

病征失业问题的严重程度被低估。

记者：本次金融危机对中国就业的影响有什么特点？

蔡昉：这次经济危机的影响有几个显著的特点：首先，劳动密集型的外向型企业受到的冲击最大，因此危机对就业的伤害要大于对gdp的伤害。其次，受冲击的企业是吸纳农民工就业的主体，所以农民工是遭受就业冲击最严重的群体。

记者：农民工的就业现状如何？

蔡昉：这次危机冲击的主要对象，在城市就业的农民工当中，灵活就业的三分之二，约9000统计体系中得到反映，业扶助措施覆盖的程度也很低。

经济复苏失业率未必下降。

蔡昉：经济周期对就业影响的确很大，经济危机时：经济复。

提高效率，多用自动化设备而少使。

药方。

蔡昉：亚洲“四小龙”当年靠劳动密集型产业起步，发展到一定程度后，就把劳动密集型产业转移到国外，转攻资本和技术密集型产业。但我们跟“四小龙”不尽相同，“四小龙”都是小规模经济体，我们地大人多，不能照搬“四小龙”的经验。

中国东西部差异巨大，我们不妨把在东南沿海地区遭遇发展瓶颈的劳动密集型产业转移到中西部地区，用中西部地区与印度、越南这些同样具备劳动力成本优势的国家竞争。

虽然中国的工资水平在不断提高，但研究表明：中国近年来工资的增幅与劳动生产率的提高幅度是同步的，依然拥有劳动力比较优势。据我所知，中国中西部地区，无论是政策环境、基础设施，还是劳动力素质，都要优于印度和越南，发展劳动密集型产业的优势明显。因此，我们要想方设法引导东南沿海的劳动密集型企业搬到中西部去，尽量不让它们流到印度和越南。

从现实层面看，广东的“双转移”政策很有道理，因为“解铃还需系铃人”。

开拓中东和拉美市场东部可“走出去”谈判。

记者：东部“腾笼换鸟”之后该怎么发展？

蔡昉：东部“腾出笼子”之后，重点发展服务业。“中国制造”对美国的依赖度之所以如此之高，是因为美国商人有很强的采购能力；而我们的谈判能力又很差，人家说多少钱就多少钱。这种局面必须改变，我知道广东的企业已经开始大力开拓中东和拉美市场。

中东人和拉美人的采购能力不太强，我们必须提高议价能力，主动地走出去，不能坐等他们上门来找我们。主动走出去、议价、营销，这些事东部可以试着去干。(来源：广州日报记者张强、曾向荣、李颖）。

温思美委员：提高农民教育水平，促进现代农业发展。

温思美委员代表民盟中央：提高农民教育水平，促进现代农业发展。

新华社北京３月9日电（记者王宇）9体会议上，促进现代农业发展。

我国农民整体上科技文化素质仍然明显偏低，农民教育和培训仍然是整个国民教育体系中最薄弱的环节。

温思美委员建议：

一、深化认识，尽快制订全面的农民培训规划和实施方案。

二、加大投入，（来源：新华社）。

大学生就业难也因“工冷文热”？人大代表说我国高等教育要“防错位”

全国人大代表、台盟广东省副主委孔令人说，危机因素值得重视，“错位”也是当前大学生就业难的重要原因。“文科严重‘供过于求’，市场需求紧迫的工科却发展迟缓，我国高等教育发展也要加大‘宏观调控’力度了。”

长期在大学教研机构工作的孔令人说，１９９９年我国开始实施大学扩招以来，文科专业的大比率扩张和工科专业的相对萎缩、普通工科招生难等现象日渐明显。“统计显示，近年来很多大学在集中开设一批热门专业，其中七成左右都集中在英语、法律、国际贸易、艺术设计等专业上，社会需求紧迫的传统工科专业却乏人问津。”

此外，过度集中的专业设置使得部分学科的大学毕业生“就业难”难以避免，而金融危机又进一步加剧了供需矛盾。“以新闻专业为例，２００５年最高峰时，全国高校当年就新增了２０２个本科专业点。广东一家大型报业集团招聘时，曾出现过４万人竞争２００多个职位的激烈情况。在教育市场整体供需失衡的情况下，光靠多方开拓就业渠道，恐怕还难以从根本上缓解矛盾。”

而在文科类“热门”专业“供过于求”的情况下，另外一些专业特别是开设门槛较高、投入资源需求较多的工科专业却面临着“供不应求”的局面。孔令人说，根据他的调研，２００８年我国普通高校毕业生总数达５５９万人，学工科的仅占３０％，有一半以上集中在热门专业如计算机、生物工程、通讯、信息、电子、新材料上，而机械、造船、钢铁、化工、纺织、煤炭、汽车、制药、地质、水力水电等传统工科专业，每年毕业生占全国普通高校毕业生总数仅１０％。

“而纺织、机械、造船、钢铁、化工、勘探又是近十年来我国发展最快的重点产业。不论是企业升级转型，还是产业创新发展，都需要大量的专业技术人才支撑但企业找不到需要的合适人才，也是造成就业难的一大原因。”孔令人分析说。

在孔令人看来，除了“文热工冷”的专业设置和招考状况不利大学生就业外，目前我国工科教育本身也应进一步加强与市场的对接力度。“现在我国工科专业设置和课程体系安排”

他说，教育主管部门应着眼国家和社会长远需要展开布局，导高校积极调整学科门类和专业设置，多种措施，构建多样化的平台加强校、(来源：新华网）。

青年自主创业工作情况汇报

交通局全民创业年活动工作情况汇报

20**年9月20日是第**个全民国防教育日。为贯彻落实《中华人民共和国国防教育法》，按照市委宣传部要求，我们银龙社区在辖区范围内开展以“关心国家安全，维护海洋权益”为主题的国防教育,并按要求积极开展活动，扎实有效地开展全民国防教育。

9月20日上午8点整，在青龙山腰鼓队员的精彩表演中开始了本次宣传活动。社区工作人员利用横幅、宣传栏、宣传板、宣传单等形式，在银龙社区西侧青龙山公园广场开展“关心国家安全，维护海洋权益”为主题的国防教育活动。社区委员主要负责对广场上居民进行解说宣传，发放宣传单。志愿者和网格长两个人一组主要负责深入辖区内对居民进行宣传，引导居民积极参加此次宣传活动。当天，共放置板报标语宣传牌10块、发放宣传材料100余份。

社区主任宫宝成在活动中，亲自向辖区内居民介绍当今世界政治、经济、军事格局及我国周边基本态势，理解维护国家安全、稳定、统一的重要性、紧迫性和艰巨性，激发爱国之心、报国之志，树立居安思危、有备无患的意识。从而使居民树立为建设强大的国防，自觉依法履行国防义务。本次国防教育活动中紧密联系现在发展的形势，引导社区居民们了解中国共产党为新中国成立与建设经历的难忘岁月，增强使命感和责任感。全面系统地介绍我国的国防政策、国防形势、国防法规、国防历史、国防理论、国防军事知识以及近年来我国广泛开展国防教育情况和成效，切实将全区国防教育宣传活动推向深入。对进一步增强参与民防建设的自觉性、提高全民国防意识、激发热爱国防、增强民族凝聚力、不断提高辖区内和城市综合防范能力。

通过开展这次活动活动，我社区大力强化了每个居民的国防观念，起到了很好的教育效果。

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易地扶贫搬迁户就业创业情况汇报材料

镇共有易地扶贫搬迁项目42户，实际建房面积3869.5㎡，附属建房面积262.7平方米。目前已全部入住。根据《市联席办发〔2019〕11号》的文件精神，我镇扶贫办、城建办、国土所联合成立专项工作小组，于9月3日-10日针对17户分散安置25户集中安置易地扶贫搬迁户房屋质量安全、扶贫信息系统、监管责任落实等方面开展集中排查整改。现将排查整改情况汇报如下：

我镇易地扶贫搬迁项目25户集中安置户护坡正在建设中，正在与自然资源局地环科联系符合资质的单位进行地质灾害评估，17户分散自建安置户。为确保房屋质量安全，建设初期，我镇由扶贫、农业、城建、农电、国土等部门成立专项工作小组，上户进行选址指导工作，确保选址安全；建设中期，工作小组各职能部门多次上户指导监督，确保房屋质量。目前经排查，17户易地扶贫搬迁自建安置住房，13户新择基建房为平坦地建房，4户为切坡建房其中2户进行了护坡加固，2户为老居民区老屋基插花安置建房，岩石裸露，多次经国土部门认定无安全隐患，房屋通水通电，门窗、墙体墙面、楼面、瓦面无开裂、变形、漏水等问题，房屋质量全部达标。

经与全国扶贫开发信息系统、湖南省易地搬迁系统有关安置住房安置位置、坐标定位、户籍人口等全部信息比对核实，我镇42户易地扶贫搬迁户信息准确、完善，且针对每户的扶贫相关信息已做到更新及时，达到识别精准的要求。

我镇严格落实三级工作网络，从易地扶贫搬迁户所在组、村到乡镇，分别明确联系人到户，责任到人。从旧房拆除、新房选址到房屋建设、面积确认、房屋验收、土地复垦等，我镇完全依照上级文件要求，由专人进行监督指导，确保房屋选址、建房安全及建新拆旧等。截至目前，我镇42户搬迁户房屋选址及质量全部达标，旧房已全部拆除并完成复垦。我镇将定期对房屋质量安全进行例行排查，确保房屋质量安全，同时保证搬迁户房屋无扩建增建等违规行为。

下阶段，我镇将始终严格落实上级关于异地扶贫搬迁相关文件要求，对照前期“三排查、三签字”、突出问题整改等工作要求，定期开展房屋质量安全例行排查工作，严格确保房屋质量安全，保证搬迁户房屋无扩建增建等情况，全面落实安全指导监督责任。同时，我镇将进一步关注搬迁户的后续帮扶工作，因地制宜、倾心倾情开展帮扶，努力做到搬得出、稳得住、脱得贫、能致富。

残疾人创业就业情况汇报

日前，在江苏省沭阳县庙头镇绿缘养殖场，省、市、县残联领导在参观了残疾人程新华创办的泥鳅养殖场后，连声称赞。近年来，沭阳县庙头镇已经有160多名残疾人实现了创业就业梦。

该镇首先抓好残疾人的技能培训工作。通过开展有针对性的技能培训，帮助残疾人掌握劳动技能，提高他们工作适应能力，先后举办短期技能培训班12期，培训800多人次，使参加培训的残疾人基本上掌握1—2门实用技术。此外，他们还根据县残联的安排，选送36名残疾人参加培训学习，并拿到了培训合格证书。

其次抓好残疾人的就业工作。该镇紧紧抓住镇工业集中区建设的有利契机，跑企业，求老板先后安置残疾人34名，冷庄村残疾青年徐辉，父母双亡，大专毕业后没有工作，生活都成了问题，镇残联的同志就找到镇园区瑞顺电子有限公司老总高先茂，请他给予照顾安排一份轻快的工作，高老板二话没说接收下来，月工资1500元。

热情帮扶残疾人创业。近年来他们不断加大残疾人创业的帮扶力度，从资金、技术、信息等方面做好服务工作，探驾村肢残人陈新华承包80多亩土地从事泥鳅和龙虾养殖。正为周转资金犯愁，他们在走访中得知这一情况，迅速向镇分管领导汇报，通过与镇信用合作支行进行协调，解决了5万元的扶贫贷款，去年以来共计解决全镇残疾人扶贫资金60多万元，帮扶残疾人40多户，受到了广大残疾人朋友的称赞，仅2018年这个镇就有56名残疾人新上了创业项目。

交通局全民创业年活动工作情况汇报

全区各级党组织要站在深入贯彻落实科学发展观的高度，深化对全民创业重要性的认识，提高继续推动全民创业的自觉性和积极性，通过多种形式和措施，强力推进全民创业，并着重做好“五类人员”(符合创业优惠政策扶持的下岗失业人员、城镇复原转业退役军人、高等院校毕业生、城镇登记的失业人员、外出务工返乡人员)创业帮扶工作、不断加大创业资金的扶持力度、进一步完善全民创业的政策和措施等工作，切实把全民创业工作抓实抓好。

各级各单位要认真组织干部群众学习宣传相关政策，宣传文化部门要通过媒体宣传、文艺演出、创业事迹报告会等多种形式，广泛宣传创业优惠政策，培育和宣传全民创业中涌现出的新典型。通过广泛深入的学习宣传活动，使广大干群充分认识到开展改善创业环境，推进全民创业工作的重要性，意识到推动全民创业是我区建设“实力新华、高效新华、和谐新华、生态新华”，率先实现崛起的迫切需要，是我区发展之基、富民之本、强区之路。树立“崇尚创新、鼓励创业”的理念，在全区形成人人创业、竞相创业的良好氛围。

(区人劳社保局、区委宣传部、区财政局、各镇、街道、管委会负责)。

二、积极发挥职能作用，创造良好创业环境。

区创业领导小组各成员单位，尤其是经济主管部门要切实履行好职能作用，在全区经济预测、调控，经济社会发展规划，固定资产投资，产业政策鼓励，节能减排政策指导，项目选择备案，投资引导等多方面，及时提供信息，对投资创业进行政策引导，出台创业新举措，改善优化创业环境。

推进重点项目建设，实现全社会固定资产投资增长目标。进一步落实《新华区重点项目管理办法》，继续实行重点项目建设“绿卡”制度，提高项目备案效率，积极解决项目建设中存在的各种问题，实现项目建设进展情况网络跟踪和信息汇总，积极做好重点项目的服务协调工作，确保重点工程建设顺利进行。

完善政府出资统建项目建设机制。总结统建项目建设经验，加强招投标管理。贯彻落实《招标投标法》，出台《新华区招标投标活动不良行为纪录及公示暂行办法》，规范政府出资项目初步设计和招投标方案审核工作。(区发改委、区统计局、区物价局、区环保局、区商务局、区农林水利局、区建设局负责)。

提高自主创新能力，推进产业结构调整。加强工程实验室建设，推进高技术产业发展。落实《新华区工程实验室建设实施意见》，重点支持康立电气、飞宇电器、爱迪生公司、绝缘制品厂等一批具有自主知识产权、加速科技成果转化、支撑我区高技术产业发展的工程实验室建设。围绕微生物菌剂等重大产业技术开发等领域，征集高技术产业化示范项目，争取国家专项资金支持。(区科技局、区中小企业服务局负责)。

加快服务业和现代物流业的发展。出台落实《新华区加快现代商贸服务业实施意见》，发挥现代商贸服务业引导资金作用，建设中兴路商业圈、凌云路商业圈、生态园商业圈、文化广场商业圈等具有发展前景和带动作用的现代商贸服务圈。以平安大道为中心，继续推进现代物流业发展，争取国家专项资金支持一批重点物流业项目建设。(区商务局和相关街道负责)。

认真落实国家政策，加强产业引导。开展国家鼓励类产业企业年审和税收优惠初步确认，对国家限制的产业项目，严格按照准入规定，把好“企业生产许可”准入关。(区发改委、区国税局、区地税局、区财政局负责)。

着力抓好节能减排，促进经济增长方式转变。推进生态重点工程建设。组织实施陈庄沟河、温集河、稻田沟河综合治理，争取中央、省、市专项资金建设重点节能减排项目。建设节能减排工程项目库，实现生态重点工程建设滚动发展。(区环保局、区建设局负责)。

扩大融资规模，为经济社会率先发展提供支持。继续组织召开银企座谈会，进一步增加银行贷款额度。完善转贷工作运作机制。继续在基础设施、城市环境综合治理、文化教育卫生等领域确定一批重点建设项目。(区财政局、区中小企业服务局负责)。

精心策划招商引资项目。按照我区重大经贸招商活动安排，组织协调有关部门有针对性地为我区赴外招商活动策划包装高质量的招商项目，创新项目推介模式，提升项目推介效果，为成功招商引资奠定基础。(区商务局、区外宣办负责)。

深化投资体制改革，确保经济社会持续发展。继续推进我区投资体制改革工作，提高政府投资项目管理水平，简化审批程序，完善《新华区政府投资项目管理办法》，制定《新华区政府投资项目公示制管理办法》，建立政府投资项目公示制度。推进城市管理市场化改革。鼓励社会资金投资城区基础设施工程建设，建立有偿服务机制。(区财政局、区建设局、区爱卫办负责)。

发展规范各类行业协会。出台《新华区行业协会改革和发展工作意见》，规范发展行业协会商会组织。着重在科技、商业、物流等竞争程度充分的领域增强行业协会功能，实现政会分离，促进政府职能转变，充分发挥行业协会自律、协调和服务的重要作用。(区工商联、区民政局负责)。

加强农业基础设施，扎实推进新农村建设。大力推进农村道路组组通、户户通建设。积极推进现代农业建设。进一步争取国家专项资金支持，发挥节水灌溉工程作用，促进农业增产增收。开展现代都市绿色农产品养殖基地建设，开工建设个标准化规模养殖场，提高农业综合生产能力。(区交通局、区农林水利局、区畜牧局及相关镇、街道、管委会负责)。

易地扶贫搬迁户就业创业情况汇报材料

**是国家六盘山集中连片特困地区甘肃58个贫困县之一，也是甘肃23个深度贫困县之一。新一轮扶贫开发以来，针对南部山区“一方水土养不起一方人”的实际，县委、县政府高瞻远瞩、科学谋划，坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展，举全县之力实施生态移民易地扶贫搬迁工程，对居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发的新堡、干城、横梁3个乡镇实施整乡搬迁，对黑松驿、定宁、古丰等8个乡镇的58个完全干旱山区行政村实行整村组搬迁，新开发土地18万多亩，沿省道316线两侧集中规划建设12个移民新村和绿洲小城镇，累计搬迁安置贫困群众1.53万户6.24万人，县域内生产、生活和生态空间布局得到显著优化，走出了一条高深山区贫困群众易地搬迁脱贫致富和祁连山生态环境保护双赢的扶贫开发新路子。

2011年以来，全县累计建成易地扶贫搬迁安置点24个（行政村内就近安置点11个），建成房屋16997套，安置农户16958户，人口68979人（建档立卡户13167户54906人，非建档立卡户3717户14073人）。其中：“十三五”期间共建设易地扶贫搬迁安置点16个（行政村内就近安置点11个），共建成房屋9227套（绿洲小城镇4790套，黄花滩康乐新村、富民新村、兴民新村、富源新村2678套，黄羊川镇、黑松驿镇、古丰镇、十八里堡乡、西靖镇行政村内就近安置点1759套），安置农户9227户34849人（建档立卡户6689户26113人，非建档立卡户2538户8736人。）。

我县易地扶贫搬迁工程由发改部门立项，自然资源部门负责办理用地报批、征地供地手续，住房和城乡建设部门负责办理规划许可、竣工验收等手续，安置点工程建设由所在乡镇人民政府组织实施，安置住房的数量、分布、土地性质、土地取得方式等具体情况如下：

黄花滩生态移民区：共建设安置点13个，建成住房15583套。分别为：爱民新村747套，立民新村589套，富民新村1379套，为民新村926套，圆梦新村1000套，阳光新村1035套，感恩新村918套，富康新村335套，惠民新村768套，兴民新村1259套，康乐新村779套，富源新村1058套，绿洲小城镇4790套（小户型792套）。绿洲小城镇土地属出让国有建设用地使用权，其他12个安置点土地均为国有土地，以划拨方式取得，其中圆梦新村、阳光新村、感恩新村、富康新村3288套为公共租赁住房项目。富康新村335套房屋属商铺，尚未进行移民安置。

行政村内就近安置点：共建设安置点11个，建成住房1759套。分别为：黄羊川镇一棵树村50套，菜子口村116套，周家庄村25套，石门山村131套，马圈滩村185套；古丰镇古丰村211套，西山堡村490套；黑松驿镇黑松驿村249套；十八里堡乡曹家台村71套，东庙儿沟村181套；西靖镇七墩台村50套。土地均为即有集体建设用地。

黄花滩生态移民区和绿洲小城镇13个集中安置点中，圆梦新村、阳光新村、感恩新村3个公共租赁住房安置点2953套住房规划、用地审批、竣工验收手续均齐全；绿洲小城镇4790套安置住房规划、用地审批、规划手续齐全，已完成62幢1476套的竣工验收备案手续，剩余安置住房正在进行竣工验收。上述4个安置点共有住房7743套，占易地扶贫搬迁安置总套数的45.56%。其他安置点因位于规划区外，未办理规划手续，竣工验收由有资质的第三方和住建部门进行工程质量鉴定后，出具了《**农村住房危险性定性鉴定报告》或《住房安全等级认定（鉴定）表》，用地审批手续齐全，共7495套，占易地扶贫搬迁安置总套数的44.1%。11个行政村内就近安置点安置住房1759套，土地属即有集体建设用地，规划手续、竣工验收手续齐全，占易地扶贫搬迁安置总套数的10.35%。

其中：**“十三五”期间共建设易地扶贫搬迁安置点16个（行政村内就近安置点11个），共建成房屋9227套。具体为：绿洲小城镇安置住房4790套，规划、用地审批手续齐全，已完成62幢1476套的竣工验收备案手续，剩余住房正在进行竣工验收，占51.91%。黄花滩生态移民区康乐新村、富民新村、兴民新村、富源新村新建安置住房2678套，位于规划区外，未办理规划手续，竣工验收由有资质的第三方和住建部门进行工程质量鉴定后，出具了《**农村住房危险性定性鉴定报告》或《住房安全等级认定（鉴定）表》，用地审批手续齐全，占易地扶贫搬迁安置总套数的29.02%。黄羊川镇菜子口村等11个行政村内就近新建安置住房1759套，土地属即有集体建设用地，规划手续、竣工验收手续均齐全，占19.06%。

我县农村不动产确权登记发证工作自2015年开始，在黄羊川镇先行开展农村不动产权籍调查试点工作的基础上，2017年全面铺开农村不动产权籍调查工作。通过公开招标方式开展确权登记，招标金额874.92万元，已支付532.04万元，支付率60.81%。目前已全面完成70995宗农村不动权籍调查工作，其中：易地扶贫搬迁安置点完成权籍调查16997宗（“十三五”期间易地扶贫搬迁安置点完成4437宗）。绿洲小城镇162幢3998套楼房已完成楼盘落宗，正在进行楼盘首次登记。

为切实解决易地扶贫搬迁安置点群众“稳得住”和“后顾之忧”，我县严格落实自然资源部办公厅《关于做好易地扶贫搬迁住房不动产登记工作的通知》精神，因地制宜，精准施策，积极稳妥推进易地扶贫搬迁安置点不动产登记工作。一是明确责任分工。成立了由县政府分管领导任组长，县自然资源、农业农村局主要领导任副组长，住建、财政、林草等部门分管领导和各乡镇人民政府主要领导为成员的农村“房地一体”确权登记发证领导小组，建立易地扶贫搬迁登记发证联席工作会议制度，先后2次组织召开全县农村不动产确权登记发证工作推进会，结合实际印发了《关于进一步加快推进农村“房地一体”确权登记发证工作的通知》，明确各方职责，推动责任落实，为确权登记工作的顺利推进奠定了坚实基础。二是加强政策宣传。充分利用广播、电视、微信等新媒体和出动宣传车、张贴宣传标语、发放《给群众的一封信》、召开座谈会等形式，大力宣传宅基地、地上建筑物、构筑物确权登记发证工作的重要意义、工作目标和政策法规，在移民区重点宣传实施异地搬迁的相关政策和《新时期易地扶贫搬迁百问百答》，争取干部群众的理解和支持。累计向移民区群众发放宣传资料2万多份，悬挂横幅38幅，张贴发证通告200多张，向各村组微信群发送信息300多条，召开各类会议20多场次，使确权登记工作的目的意义、工作程序和所需资料做到了家喻户晓。三是坚持试点先行。坚持“依法依规、房地一体”“应登尽登、能发尽发”的原则，充分利用乡镇、村组底子清、情况明的优势，发挥乡镇的主体责任，在各移民乡镇设立不动产便民服务点，正在多方筹措资金架设专网、配备硬件设备、培训业务人员，确定1个农村“三变”改革试点村或新型农村社区先行开展登记发证试点工作，熟练掌握和总结登记发证工作中出现的新情况新问题，探索解决办法和措施，为全面铺开农村房地一体不动产权登记发证积累工作经验，培养登记队伍，夯实工作基础。2019年11月19日，全省农村宅基地房地一体不动产权证书颁证仪式在**黄花滩生态移民区富民新村举行，现场为李应川等10户村民代表颁发了《不动产权证书》。四是主动下沉服务。为方便群众办证，县不动产登记服务中心工作人员组成“心连心办证工作组”，利用节假日时间，携带笔记本电脑、打印机、高拍仪、复印机，到移民村现场进行拍照，对群众提交的身份证、结婚证、户口簿、房屋和土地权属来源材料提供免费复印，指导填写表格，咨询解答疑惑，受理群众不动产登记申请。针对老、弱、病、残等无法到社区当面申请的群众，工作人员主动上门服务，一对一进行办理。自工作开展以来，已累计上门服务100余次，为1000多户移民群众发放了不动产权证，赢得了群众的一致好评。五是分类办理登记。对手续完备的安置住房，及时进行登记发证；对因规划许可、用地审批、竣工验收等手续不完善导致不能登记的，主动加强与发改、扶贫等部门的沟通协调，认真摸清情况，梳理问题清单，按照“缺什么补什么、谁审批谁负责”的原则，采取联合会审方式，努力完善相关手续；对缺少竣工验收材料的，依据有专业资质的第三方鉴定机构出具的《**农村住房危险性定性鉴定报告》或住建部门出具的《住房安全等级认定（鉴定）表》，办理登记发证；对产权比例一时难以明晰的，在不动产证书附记栏注明“该不动产权属易地扶贫搬迁保障性住房，产权比例以县政府易地扶贫搬迁相关政策为准”，先行办理登记；对在行政村内即有集体建设用地上就近安置的，由所在农民集体或村委会对宅基地使用权人、面积、四至范围等进行确认，公告15个工作日无异议，经乡（镇）人民政府审核后予以确权，房产登记依据已办理的规划手续和竣工验收资料，为住户及时办理不动产登记，做到应发尽发。

截至目前，除1537套兜底户安置住房外，全县应登记易地扶贫搬迁安置住房15421套。其中：具备登记发证条件的5437套，占应登记任务35.26%；暂无法登记的9984套，占应登记任务64.72%，主要为公共租赁住房2953套，缺少竣工验收住房3314套，同步搬迁非建档立卡户住房3717套。已登记颁发不动产权证书1133本，占具备登记发证条件任务的20.84%。其中：“十三五”期间易地扶贫搬迁安置住房7890套，具备登记发证条件的2038套，占应登记任务25.83%；暂无法登记的5852套，占应登记任务74.17%，主要为尚未竣工验收的3314套，同步搬迁安置的2538套。已登记663套，占具备登记发证条件任务的32.53%。

易地扶贫搬迁安置住房不动产登记工作量大面广，政策性强，技术要求高，工作难度大，涉及农民群众的合法权益和切身利益。尽管我们做了大量工作，但仍存在许多困难和问题，发证工作总体进展缓慢，离上级的要求和群众的期盼还有很大差距。一是由于我县易地扶贫搬迁工程整合了多项资金进行建设，搬迁安置方式较为复杂，村组之间存在差异，难以集中统一办理。如4、5、6号3个易地扶贫搬迁安置点属公共租赁住房项目，根据《新时期易地扶贫搬迁工作百问百答》要求，需回购后向移民搬迁户颁发产权证书，但回购资金筹措困难，导致无法及时向农户登记发证。二是黄花滩生态移民区安置点住房大部分属统规联建，各安置点内户型面积基本一致，整乡整村搬迁后移民群众已实际搬迁入住，但部分建档立卡户安置住房面积超出控制标准25%或每户超过20平方米，“十三五”期间同步搬迁安置的非建档立卡户每户仅交纳了1万元房款，后期产权分割、户型置换、改造住房结构及补缴房款等工作存在难度，致使登记发证难以推进。三是部分搬迁安置户因住房资金未交纳清，仅交纳了部分房款，存在经济纠纷，无法申请登记；同村同时搬迁安置户因“十二五”和“十三五”政策存在差异，缴纳的房款数额不同，群众意见较大。四是黄花滩易地扶贫搬迁12个安置点和绿洲小城镇安置点群众原宅基地属集体土地，而现搬迁安置住房占用的土地属国有土地，向搬迁安置住户颁发的不动产权证书为国有住宅用地，将不利于下一步集体资产折股量算等“三变”改革。五是我县农村不动产登记发证涉及7.1万宗，易地扶贫搬迁涉及24个易地扶贫搬迁安置点，安置农户1.69万户，6.9万人，量大面广，加之农村不动产权属来源证明材料严重缺失，各类矛盾纠纷较多，需在人力、物力、财力等方面大力投入，而我县属国家深度贫困县，年初刚刚脱贫摘帽，登记发证所需经费严重不足，乡镇和各部门的工作重心集中在脱贫攻坚和产业扶贫，加之移民区群众主要收入来源为外出务工收入，安置点内多为老弱病残或锁门户，仅靠县不动产登记中心10名干部开展确权登记发证工作困难重重。针对上述困难和问题，恳请上级部门在政策、经费方面给予协调支持。

下一步，我们将认真贯彻落实此次调研座谈会和冷局长讲话精神，进一步强化责任担当，加快工作进度，确保按期完成易地扶贫搬迁安置住房不动产登记任务，让搬迁群众早日吃上定心丸，巩固脱贫攻坚成果。

一是加强组织协调，确保问题及时解决。积极向县委、政府汇报，争取上级支持，建立健全易地扶贫搬迁安置住房登记发证联席工作机制，定期召开工作会议，一月一调度，听取各乡镇工作进展汇报，及时协调研究解决易地扶贫搬迁安置住房登记发证工作中出现的各类问题和矛盾，确保做到应发尽发，合法合规，切实维护搬迁群众的合法利益。

二是强化责任担当，确保工作有序推进。充分认识易地扶贫搬迁安置住房不动产登记工作的重要性、艰巨性，进一步增强责任感和紧迫感，坚决落实国家和省、市安排部署，坚持问题导向、目标导向、结果导向、坚定信心，不等不靠，各司其职、各负其责，上下联动、群策群力、加快工作进度，充分发挥村、组干部的作用,引导村民积极参与，做到相互支持、相互补台，形成强大工作合力。

三是注重宣传引导，确保群众广泛参与。采取灵活多样的宣传形式，通俗易懂的宣传内容，向群众讲清政策，讲明理由，广泛宣传开展农村不动产确权登记的重要意义，积极争取广大群众和社会各界的理解支持。切实发挥农村基层组织在权属审核、登记申报、纠纷调处中的重要作用，充分调动广大群众参与的积极性，保障登记发证工作顺利推进。

四是坚持便民利民，确保工作取得实效。增强服务意识、转变工作作风、优化办事流程、提高工作效率，通过信息共享、上门服务、设立便民服务点等方式，尽量方便搬迁群众就就近申请办理安置住房登记。认真贯彻落实自然资源部办公厅《关于做好易地扶贫搬迁安置住房不动产登记工作的通知》和《关于进一步加大易地扶贫搬迁后续扶持工作力度的指导意见》等政策文件精神，区别不同用地性质、不同安置方式，分类施策，稳步推进，制定符合我县易地扶贫搬迁安置住房实际的登记措施办法，规范登记资料，确保按照既定时间节点保质保量完成登记发证工作任务。

交通局全民创业年活动工作情况汇报

近年来，**县委、县政府认真贯彻市二次党代会精神，把推动全民创业作为提高城乡居民收入、壮大县域经济、实现突破发展的重要载体和抓手，采取了广泛宣传动员、加强创业培训、完善优惠政策、优化发展环境等一系列有力举措，推动百姓创家业、能人创企业、干部创事业的热潮在全县蓬勃兴起，现将我县全民创业工作情况简要汇报如下:。

1、加强领导，强化引导抓创业。县委、县政府高度重视全民创业工作，成立了由常务副县长任组长，人劳、发展计划、民政、乡企、经贸、财政、公安、工商、税务等部门主要负责人为成员的促进全民创业工作领导小组，下发了《**县关于成立全民创业工作领导小组的通知》，明确部门职责，落实目标责任，制定鼓励支持全民创业的政策措施，指导开展全民创业活动，形成了政府职能部门和群团组织共同参与、各司其责、齐抓共管的促进全民创业协调管理机制。坚持以招商引资为重点，以全民创业为基础，以优势项目开发引进为突破，以落实优惠政策、创优发展环境为保障，精心组织实施以项目推进为主体，以全员招商、全民创业为两翼的“一体两翼”工作部署，在全县迅速掀起了全员招商、全民创业的热潮。

2、大力宣传，营造氛围抓创业。一是在全县深入开展“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”宣传教育，着力营造鼓励创业、扶助创业的良好舆论氛围。开展全民创业专题宣传服务活动，免费发放鼓励全民创业各项优惠政策、投资创业常识等宣传资料，提高干部群众支持参与全民创业的积极性。二是通过广播、电视、报纸等新闻媒体，宣传全民创业工作开展情况和主要做法，宣传引导全民创业工作。三是定期召开**在外人士联谊会、座谈会，印发乡情资料等，及时介绍经济社会发展形势，宣传创业的先进典型和成功创业经验，激励具有专业技能和先富起来的各界精英将自己的积累用于家乡建设，创业带动家乡群众就业致富。

3、完善政策，创新机制抓创业。坚持以优惠的政策、完善的机制推动全民创业，制定实施了《**县招商引资优惠政策》、《关于开展全员招商、全民创业的决定》、《**县机关事业单位工作人员离岗创业管理办法》和《关于开展部门交友帮扶促就业的实施意见》等政策规定，逐步健全完善了全民创业工作机制。一是支持群众创家业。采取“基地+企业+农户”的模式，大力实施“一村一品”、“双培双带”和“双百万户”示范工程，鼓励全县农民大力发展种养业和农副产品加工业，引导农民就地创业或外出务工。全面落实下岗失业人员再就业优惠政策，通过市场调节就业、政府帮助就业、职工自主择业等方式，引导下岗失业人员努力实现再就业，为促进农(居)民增收奠定了良好基础。二是鼓励能人创企业。充分发挥矿产、养殖、药材、农特产品等产业优势，鼓励和支持本土能人、产业大户、返乡成功人士走规模化生产、集约化经营发展之路，大力兴办各类经济实体，造就了一批“会经营、能招商、能赚钱、敢创新”的乡村企业家。三是倡导干部创事业。在保持干部职工基本工资、待遇、身份1-3年不变的前提下，鼓励在职干部职工离岗创业、在岗兼业，号召干部到村任职，带领村民致富，期满后根据本人意愿，可回原单位工作，也可继续申请延长创业期限或申请辞职，为推动全民创业健康发展起到了模范带头作用。

4、强化服务，营造环境抓创业。牢固树立“你投资、我服务，你发财、我发展”的“双赢”观念，着力打造服务型政府，积极推行“阳光”政务和“一站式”服务，严格落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等制度，尽最大努力提供优质服务、满足客商要求。同时，不断加大行政审批改革力度，逐步规范行政检查、验收、收费等行为。坚持文明执法、热情服务，严厉打击欺行霸市、商业垄断等违法行为，切实加强企地协作，广泛开展银政、银企合作制度，引导各商业银行不断提高个体工商户、私营企业的信贷支持额度，积极推行“农村小额信贷”扶持力度，鼓励农民发展手工业、农产品加工业、工商业、运输业等产业，今年共筹集小额担保贷款367万元，向137位创业者提供贷款担保345.93万元，协调农业银行、农村信用社发放创业者贷款254人860万元，缓解了创业融资难问题，为创业者开展创业提供了资金保障。坚持对各种所有制企业、本土创业者和外来投资者同样身份、同等待遇、同时扶持，并在创业者子女上学、房屋租赁、社会救助等方面给予适当优惠，积极搭建了公平竞争的创业平台。同时，全县设立了30个乡镇劳动保障事务所、9个中心劳动保障事务所，全县472个村确定了劳务输出联络员，在西安、新疆、南京、东莞、深圳、韩城、广州务工人员相对集中地设立了7个驻外劳务输出服务管理工作站、配备了15名工作人员，职业介绍机构5个，为广大城乡青年、农民工外出创业提供了强有力的服务。

5、突出培训，提高技能抓创业。依托全县劳动力资源较为丰富的优势，强化政策扶持，整合培训资源，制定了《关于培训农民减少农民转移农民富裕农民的实施意见》，依托**县农民工技能培训中心、**县职业教育培训中心以及镇村农技校和各类培训机构，大力实施“百县百万农民培训计划项目”和“两后双百”(初中、高中毕业后，没有继续上学的城乡青年，实行100%的培训，实现100%就业)培训工程，有效提高了城乡农民工、复退军人、社会青年、毕业生等劳动力外出创业、务工的技能水平。今年以来，劳动部门已完成农村劳动力转移培训3.85万人、农村实用技术培训1092人、创业培训100人，教育部门完成“人人技能工程”培训1200人、初高中毕业前实用技术培训8000人，农业部门完成“阳光工程”培训210人，扶贫部门完成“雨露工程”培训930人，有效提高了创业者开展创业的技能素质和创业能力。

6、能人带动，扩大群体抓创业。一是把挖掘“致富能人”、鼓励“能人大户”带动作为扩大全民创业的突破口，建立了外出能人联系网，编印《**外出务工名人录》，与在外地成功创业的社会能人建立直接联系，详细掌握他们的就业点、企业、岗位、职务和企业规模、经营范围等情况，并建立台帐。二是在县档案局建立“全民创业”能人名人库，积极培育创业典型，给予优秀创业人员精神奖励和政治激励，将创业典型***、***、***等推荐任人大代表和政协委员;制定了《关于激活农村带头人队伍的意见》，将能带领群众致富的优秀党员、党政干部、高校毕业生、退伍军人、劳务能人，优先纳入“公选”范围，推荐优秀创业能人进入村两委会班子，一批致富能人被选入村两委会班子。三是集中宣传王世春、索光辉、刘宝明等创业模范事迹，使他们深刻感受创业价值，激发创业热情，带动更多社会能人创业。

二、存在的主要问题。

1、思想不够解放，创业者队伍的总量较少。干部群众思想观念还不够解放，存在犹豫态度和畏难情绪，观望疑惑的多，付诸实践的少，全民创业的舆论氛围不够浓厚，创业者队伍总量较少。

2、创业能力偏低，整体创业水平有待提高。创业者整体文化水平和技能素质不高，部分群众创业信心不足、方向不明、信息不灵，创业能力偏低，全民创业整体水平不高。

3、政策扶持不够，融资难问题亟需解决。对全民创业，缺乏有效的扶持政策措施，部分创业者缺少创业资金，严重制约了创业发展。

4、服务体系不全，服务措施尚待完善。全民创业的服务体系还不够健全，创业信息、政策咨询、创业指导、权益保障等方面的措施不够系统全面，尚需进一步加以完善。

三、对推进全民创业的.几点建议。

1、开展创业宣传，进一步浓厚创业氛围。广泛开展创业宣传教育活动，在企业开展“艰苦创业、诚信创业”活动，在机关开展“支持创业、服务创业”活动，在城乡群众中开展“创业有功、致富光荣”活动，把各地创业者的典型事迹制成图片资料、音像制品等到各地巡回展览、播放，在全社会营造“创业者最光荣、纳税人最光荣”的舆论氛围。对投资规模大、科技含量高、提供就业岗位多、税收贡献大的企业，在经济上予以重奖;对政治素质高、道德品质好、社会贡献大的创业人士，吸纳进入人大、政协组织，发挥参政议政、建言献策的积极作用，进一步激发全民创业热情。

2、转变政府职能，进一步创新创业机制。一是改革政府运行机制。转变行政管理职能，推动政府行政管理职能从注重事前审批向注重事后监督转变，从注重行业管理向注重社会服务转变，从注重行政处罚向注重依法保护转变，从注重行政命令向注重契约整合转变。二是建立公平竞争的市场机制。一方面，公平对待市场主体，对创业者在政策上、待遇上平等对待，一视同仁，给予每一个社会投资者、每一个市场主体公平竞争的机会，为全民创业搭建一个公平竞争的平台;另一方面，加快完善市场体系，通过规范发展资本、产权、土地、技术、劳动力等要素市场，形成公平竞争、统一开放、规范有序的市场体系。三是创新发展机制。在全民创业上放宽政策、放开领域、放低门槛、放胆实践、放手发展，为群众创业提供一个较为自由的市场空间;取消不合理收费，规范税费征收行为，让创业者切实感受到投资创业具有投资空间大、经营成本低、回报效率高的优势。

3、健全服务体系，狠抓创业政策的落实。积极研究建立面向创业者及中小企业的创业服务体系，通过创业指导和创业辅导，为创业者提供创业信息、创业咨询、创业培训、创业策划以及财税、法律、劳保、外贸等代理服务。加快整合社会资源，发挥社会中介服务组织的作用，构筑支持创业的服务平台，为创业者和创业企业提供政策、管理、技术、融资、市场、人才等方面的服务。

4、鼓励干部创业，充分发挥示范带头效应。全民创业的关键在于干部，在全民创业中，发挥好干部的示范带头作用非常重要。强化干部的创业追求，淡化干部的“官本位”意识，引导干部带头参与创业，政府要制定专门政策，鼓励机关事业单位干部通过离岗、辞职、提前退休等途径，走出机关，走向市场，投身创业，办实业、闯市场，形成干部带头创业、带领创?、帮办企业的局面，不断壮大创业者队伍和企业家队伍，把干部参与创业的热情最大限度地激发出来。

残疾人创业就业情况汇报

盲人推拿医师金民选13日晚因鼻咽癌去世，创业11年帮助1000多名残疾人就业。

手佳医疗保健公司董事长金民选13日19：05因鼻咽癌去世，享年53岁。17日上午8点将在南京殡仪馆举行告别仪式。

金民选获得过很多头衔：南京市劳动模范、全国自强模范、江苏省残疾人十大创业明星……11年的创业，他为1000多名残疾人解决了就业，也给数百名盲人带来生活的勇气。他说：真正的“盲人”不是双目失明的人，而是内心缺乏远见的人。

金民选出生于一个普通职员家庭，4岁时不幸因病视神经受损而致盲。他6岁进盲校学习，一直是南京盲人学校的优等生。中专学针灸，要认识摸准人体300多个穴位，稍有偏离，疗效就大相径庭。为此金民选整天围着橡皮人转并请老师将穴位指准，然后用大头针插进去，上面插一个小牌子，用盲文注明。由于成绩优秀，毕业后被推荐去北京深造。

1976年在北京针灸骨伤科学院大专毕业后，金民选被分配到南京市玄武门卫生院工作。他刻苦钻研，积累了丰富的临床经验，成为一名受到患病者普遍信赖的中医主治医师。昨天，，记者来到金民选1976年任职至今的玄武门社区卫生服务中心，中心王书记告诉记者，金民选非常肯钻研又有悟性，对疑难杂症的治疗效果很明显，“那会点名请他按摩推拿的病人特别多，病人从早上6：00就来排队，他一个人一天要忙12个小时以上，为25个人检查推拿，身体吃不消。我们院里不得不限制挂号。”

王书记说，十多年间，金民选把自己积累的经验通过1000多个通宵、用断十多支盲笔，写出《保健按摩一百问》，这也是中国第一部由盲人医师编写的专著。除此外，他还整理出百万字的笔记，用椎针笔在厚纸板上扎下了一篇又一篇盲文书稿。在《江苏中医》、《祝您健康》等杂志上发表学术及科普文章数十篇。

1997年，玄武门卫生院拿出位于百子亭14号的3间房间，让金民选做推拿专科门诊。这为他后来在2000年筹备创办手佳医疗保健公司打下了坚实的基础。

金民选的创业想法始于一个盲人的求职悲剧。1999年，南京盲人学校一位学生，在深圳谋职时不幸车祸身亡。盲人求职的艰辛让时任江苏省盲人协会负责人的金民选深深自责：“很多盲人都有好手艺，但盲人个体在社会上很难生存，为什么不把他们组织起来？”

从1999年开始筹备，2000年他创办手佳盲人按摩公司，主要吸纳盲人就业。金民选先前接受记者采访时曾说：所有员工都称呼自己为“金医生”而不是“金总”，这一声声亲切的称呼时常让他感动。

2003年，金民选还自掏腰包，投资创建了我国第一家盲人网站——金陵盲人网。通过网站的专门设置和语音转换系统，盲人可以随意上网“读”新闻、“看”小说。

手佳成为南京的一个品牌，它不仅因创业的内涵而出名，更因为盲人推拿的手法和技术而被人称道。一位在新街口写字楼工作的李小姐说，她5年前就办了手佳的理疗卡，她的亲戚朋友不少也办了。“手佳几乎从不做广告和促销。”但她听员工们说，医术好就是最好的促销。

昨天下午，记者来到手佳长江路店，正遇上8位老外从店里出来，其中一位年轻女士还端着手佳为预防甲流感而配置的中药茶。来自旅行社的翻译黎小姐此前向他们介绍了这家门诊自己配置的药茶。结果8位英国游客立即每人端上一杯。记者问一位中年女士：“推拿的感觉如何？”她说感觉很好，还指了指另一位同伴的双脚，意思是他做了足疗。黎小姐说，她只要组团，就会推荐老外们到这种地方来感受中国文化。

回报社会的事，金民选一直在做。有一天，金民选的妻子接到一个电话，说有位五保老人病倒在床头。金民选当即和妻子一道，由女儿带路，找到这位老人的家。当金民选用手触到老人床前，他不由心头一紧——凳子缺腿，床头柜上的面包也已经发硬。金民选为老人认真做了检查，诊断老人为腰椎严重病变。随后，他对老人身上的几十个穴位做了推拿。此后夫妇俩每天都来为老人免费推拿，直到老人终于能够下床行走。

金民选资助了两位肾衰竭患者进行手术；承担苏州三胞胎盲童的全部学习、生活费用，直到他们工作；免费为部队战士讲授点穴急救法、扭挫伤自我矫正法；为离退休老人讲授佛家益寿功、彭祖养生法；为大学生们讲授醒神明目按摩法。

他还要创办一家专业的盲人钢琴调律公司。他认为，盲人超常的听觉开发，做钢琴维护和校音，再为盲人拓展一条新的就业渠道，相信市场前景会很好。“盲人还能为社会做很多事情。”

农民工回乡创业工作开展的情况汇报