春运工作计划方案（热门13篇）

工作方案的编制需要依据相关的法规政策和标准规范，并充分考虑社会和环境的影响。小编为大家整理了一些实用的工作方案模板，供大家参考和使用。

市交通系统春运工作实施方案工作计划

根据《湖南省春运领导小组关于全力做好20__年春运工作的通知》（湘春运〔20__〕2号）及市春运相关文件精神，结合我区实际，制定本方案。

一、春运形势特点。

20__年春运从1月21日起，3月1日结束，共40天。预计全市春运期间客运量将达673万人次，比上年同期减少1.75%。其中:道路发送旅客556万人次，比上年同期减少3.6%；水路发送旅客31万人次，为上年同期增长11%；铁路发送旅客86万人次，比上年同期增长6%，其中，高铁发送旅客48万人次；高速公路进出口总流量约为649万辆，比上年同期增长6%，日均流量16.2万辆，最高峰日流量42万辆。总体来看，客运总量增速放缓但结构发生变化，铁路需求仍保持较快增长。节前学生流、务工流相互叠加，客流高峰来得早、持续时间长，节后客流相对平缓。自驾出行明显增多，保障道路安全畅通的任务繁重。春运期间客流、车流激增，安全形势较为严峻。今冬明春煤炭、粮食等大宗物资运输需求旺盛。

二、目标任务。

以落实“平安春运、便捷春运、温馨春运、诚信春运”为目标，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的理念，做好20__年春运工作。主要工作任务：

（一）保运力组织。优化运输组织，合理调配运力，加强上下联动和跨区域、跨部门协调配合，做好综合运输组织衔接，落实应急运力，保障群众春运出行以及重要物资运输。

（二）保运输平安。强化春运各运输方式的全方位安全监管，消除各类隐患，打击违法违规经营行为，严防春运安全事故，切实保障群众春运出行平安。

（三）保路网畅通。抓好公路、客运站、渡口渡船等基础设施养护管理和应急处置，做好不良天气下客运站延误旅客的安排，确保春运期间全区不出现大范围、长时间的交通拥堵和旅客滞留等现象。

（四）保优质服务。改进提升春运服务，创新服务模式和手段，加强服务质量监督，为群众营造温馨、舒适、有序的春运旅途感受。

三、重点工作安排。

（一）健全体系，做好春运动员部署。

1.健全完善指挥体系。区春运工作领导小组各成员单位分别成立春运工作机构，制定本单位春运工作方案，加强春运监督检查和组织领导，并指定专人负责与区春运办对接春运工作。（1月18日前）。

2.区级动员部署。区春运工作领导小组结合全国全省全市春运工作电视电话会议精神，召开全区春运动员会议，对全区春运工作进行总体部署。（1月15日）。

3.各行业动员部署。各镇人民政府、街道办事处，区直及驻区有关单位开展春运工作部署动员；道路、水路、公交运输行业分别开展春运工作部署动员。（1月20日前）。

（二）统筹协调，优化运力组织衔接。

4.切实加强运力保障。交通运输和企业要科学预测春运客运需求和流量、流向，合理制定运输方案，统筹安排运力资源。要千方百计挖潜扩能、增加运力，在重点地区、热点线路和高峰时段提前调配运力，增开道路客运班次和水运班线，努力满足旅客出行需要。要加强农村道路客运运力组织，加大城乡、镇村运力投入力度，积极开行预约响应式农村客运，方便农村群众出行。（春运全程）。

5.着力优化运输衔接。要强化公路、水运等不同运输方式的统筹安排，在发挥各自比较优势的基础上，增强协调性和互补性，相互配合共同满足旅客出行需要。交通运输部门要强化道路客运班线、公交车与水运干线运输在客流、班次、时刻上的对接，及时疏运到站（码头）旅客，畅通出行“最先和最后一公里”。春运客流压力较大的重要综合交通枢纽要建立跨部门的指挥协调机制。（春运全程）。

6.统筹兼顾客货运输。要坚持“以客为主、客货兼顾”的原则，在保证旅客运输的同时，努力兼顾好电煤、粮食等重点物资及肉禽、蔬菜等生活物资运输。交通运输部门要提前摸清重点物资运输需求，及时制定运输保障方案，统筹利用各种运输方式，合理安排重点物资运输。（春运全程）。

（三）从严从细，扎实做好安全工作。

7.从紧压实安全责任。各有关部门要时刻绷紧安全这根弦，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以对党和人民高度负责的态度，全力做好春运安全生产工作。要进一步增强红线意识和底线思维，严格落实地方党委政府领导责任、部门安全监管责任和企业安全生产主体责任，将责任落实到岗位、落实到人头，贯通到各个环节。（春运全程）。

8.严格落实“隐患清零”。各有关部门要组织开展春运安全大检查，广泛采取“四不两直”“双随机”“明查暗访”等方式，对运输企业、场站设施、运输设备、从业人员、服务质量等方面隐患和缺陷开展检查，督促企业确保车站、隧道、桥梁、码头各项设施设备符合安全要求，严格禁止技术状况不达标的车、船投入运营，严格禁止逾期未检验、逾期未报废的客运车辆及驾驶证记满12分的营运驾驶人参加春运。对检查出的隐患要力求立行立改、抓住不放、举一反三；要逐一建立台账，限期整改；对重大隐患要实行挂牌督办，从严从细从实落实整治措施，确保“隐患清零”到位；对拒不整改或多次整改不到位的企业，要纳入安全生产“黑名单”并向社会公布，情节严重的依法追究相关人员责任。（春运全程）。

9.强化企业安全生产。道路运输企业要严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度，坚决杜绝“三超一疲劳”等违法违规行为。水运企业要严禁船舶“带病营运”、非法营运，切实落实恶劣天气限制开航等要求。车站、码头要严格执行安检制度，严防夹带“三品”进站；要全面优化旅客进出线路和乘降组织，防止出现拥挤踩踏事故。（春运全程）。

10.设立安全检查服务站。会同高警局郴州支队、高速公路郴州管理处在京港澳高速苏仙服务区组建春运交通安全检查服务站，查处春运期间道路客运违法行为、开展交通安全宣传教育和提供便民利民服务。（春运全程）。

11.紧盯重点薄弱环节。要督促道路运输企业加强“两客一危”重点营运车辆动态监控，及时提醒和纠正驾驶员交通违法违规行为；要加强路面执法，加大对超速超员超载、疲劳驾驶、不按规定线路行驶、非法营运等违法行为的打击力度，严管“两客一危”车辆道路通行秩序。要严格落实三级以下达不到安全通行条件的山区道路禁止夜间通行客运车辆的制度。要紧紧依靠乡镇党委政府和基层组织，充分发挥“两站两员”作用，及时劝导、纠正农村面包车超员载客、货车违法载人、酒后驾驶等违法违规行为。（春运全程）。

（四）提早谋划，提高应急保畅能力。

12.制定完善应急预案。各有关部门要在总结往年应急实践经验的基础上，结合本地实际，制定并细化完善恶劣天气、设备故障、客流激增、延误晚点等各类应急预案，落实好应急运力，组织好应急队伍，备好备足应急物资和铲冰除雪、应急救援设备。要加强预案的风险评估、培训演练、监督检查，确保预案可执行、有成效。（春运全程）。

13.有效应对恶劣天气。要重点加强低温、雨雪、冰冻、大雾等恶劣天气的预防、预报和预警工作。交通运输部门要与气象部门加强会商研判，建立气象信息快速通报机制，及时掌握天气变化情况，提前做好防范措施和启动应急预案的准备，在恶劣天气时督促道路客运企业暂停或调整发车班次，减少路上滞留和事故风险。公安和交通运输部门要建立恶劣天气应急联合指挥机制和路警联动处置机制，共同协调做好恶劣天气道路交通应急管理工作。（春运全程）。

14.提前采取治堵措施。要提前对干线公路进行全面梳理，针对易堵路段，制定疏堵保畅方案，综合运用疏导分流、借道绕行等措施，均衡调控路网流量，提升重点路段通行效率。要合理安排干线公路养护施工作业计划，努力避免在出行高峰期间进行养护作业。要加强长大桥隧、高边坡、路侧险要等重点路段巡查检查，对有安全隐患的路段要按照相关标准加强养护，完善标志标线设置，强化提示提醒。（春运全程）。

15.提升现场保通能力。要加强路网运行监测，增加值班力量，坚持24小时应急值守。要做好交通流量、区间车速的分析，优化路网调度管理，对有车辆滞留和拥堵苗头的路段要早发现、早提示、早处置。要广泛运用多种渠道及时发布公路路况、交通管制、分流绕行、恶劣天气安全出行提示等信息，引导旅客合理安排出行线路。要在客流高峰时段加强对道路交通主干线和车站、码头附近道路的指挥疏导，确保车辆有序通行。（春运全程）。

（五）以人为本，持续提升服务质量。

16.推动售票检票更便捷。售票方面，采取有效措施，遏制恶意抢票和倒票行为，维护公平购票环境。道路客运要进一步优化联网售票服务，提高可售率、网售率。（春运全程）。

17.推动出行环境更舒心。车站、码头等客运枢纽要进一步改善旅客候乘环境，着力提高环境卫生水平，做好餐饮、热水供应等基本服务。主要场站要设立爱心通道、母婴哺乳区、老幼病残孕旅客候乘区和医疗服务点。要大力倡导主动热情的服务理念，落实行业服务规范，及时增设服务台和流动岗，方便旅客咨询。要规范客运引导标志，加强站场环境整治，提升旅客候乘和中转换乘的舒适性和便捷性。（春运全程）。

18.推动主题活动更温暖。各有关部门和单位继续深入组织开展“情满旅途”活动，动员广大干部职工和从业人员以饱满的热情和高度的责任感投入到春运保障工作中，让旅客切实感受到春运旅途的温暖。要进一步深化青年志愿者服务春运“暖冬行动”和务工人员平安返乡“暖流行动”，以更加人性化的服务举措，不断提升服务品质，增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。（春运全程）。

19.推动志愿服务更壮大。区春运工作牵头部门要将志愿服务纳入春运工作总体安排，积极支持志愿者开展服务活动。团组织要进一步做好青年志愿者招募培训、岗位对接、岗前培训和安全教育等工作，加强重点城市志愿服务力量，组织青年志愿者在车站、码头和高速公路服务区等场所，开展引导咨询、秩序维护、重点帮扶、应急救援等志愿服务。（春运全程）。

20.推动重点群体更满意。各有关部门要强化国防观念，积极推进交通运输领域军人出行依法优先，在购票、安检、候乘等环节为军人军属提供优先优待和热情服务。要进一步加强和改善老年人、残疾人出行服务，为有困难的旅客提供必要帮助。工会组织要深入用工量大的企业，积极与用工单位协商息工、开工时间，尽量避开春运高峰期，并为返乡务工人员提供出行咨询、包车等服务。（春运全程）。

（六）倡导文明，大力加强信用建设。

21.发挥信用监督作用。按照中央文明委要求和国家发展改革委、公安部、交通运输部三部门办公厅《关于开展交通出行领域严重失信行为专项治理工作的通知》，深入开展交通运输领域失信专项治理，强化信用的规范和约束作用。国家公共信用信息中心对客运服务相关企业开展了公共信用评价，各县市区社会信用体系建设牵头部门要将评价结果作为加强信用监管的参考。鼓励广大旅客通过“诚信春运公众监督平台”，主动监督身边的违法违规和不文明行为，点赞好人好事和优质服务，形成全社会监督的信用环境。（春运全程）。

22.惩治不文明出行行为。要依法严惩“车闹”等旅客严重不文明行为，维护良好出行秩序。交通运输部门要督促运输企业加强司乘人员教育培训，提高处置不文明行为的能力；鼓励乘客参与运输安全保障，勇于制止影响驾驶员正常驾驶、侵扰公共运输安全的旅客违法行为；配合公安部门对涉嫌违法犯罪的行为依法予以惩处。（春运全程）。

23.持续强化信用记录建设。公安、交通运输部门要对因交通违法违规行为受到行政刑事处罚的道路、水路客运经营主体和驾驶人进行记录。团组织要对服务春运100小时以上的志愿者进行记录。各类信用记录要及时推送至全国信用信息共享平台。（春运全程）。

24.做好文明出行宣传教育。以交通服务设施和窗口单位为载体，持续深入开展形式多样的专题宣传教育，引导广大群众把规则放在更加重要位置，自觉抵制不文明行为和交通陋习，弘扬主旋律，传递正能量。调动青年职工、共青团员、在校学生力量，带头倡导文明交通、文明出行新风尚。（春运全程）。

（七）用心用情，营造温暖和谐氛围。

25.提升宣传引导效果。各有关部门要加强与宣传部门的联系沟通，精心组织春运宣传工作。综合发挥广播、电视、报纸等传统媒体和网站、“两微一端”等新媒体的作用，通过专题节目、公益广告、短视频等多种形式，突出宣传改革开放以来春运的巨大变化、一线职工爱岗敬业的感人事迹、人民群众的.幸福感和获得感、安全诚信文明出行等主题，用身边人、身边事讲好春运故事。（春运全程）。

26.创新开展舆情监测。各有关部门要充分利用大数据技术，加强对春运舆情的监测分析，及时了解热点焦点问题，积极回应社会关切，做好沟通解释，赢得人民群众对春运工作的理解和支持。鼓励采用第三方评估的方式，依托各类网站和出行服务平台，开展春运满意度调查，广泛收集旅客的意见建议，有针对性地改进春运工作。（春运全程）。

27.关怀春运职工生活。工会组织要加大对春运值守干部职工的关心关爱，结合“两节”送温暖活动，组织力量对坚守在春运一线的干部职工开展走访慰问，推动改善职工的生产生活条件。各有关部门要通过调休、补休等方式，保障假期在岗干部职工休息的权利。（春运全程）。

28.及时报送相关信息。区春运办已开通了苏仙区春运办qq群553795082，请各单位联络员加入，并及时报送春运工作动态、春运宣传信息等。区公路局、区运管所、区地方海事处每日下午4点前报送春运有关情况，其他单位也要加强信息反馈，重大、突发事件信息随时报送。春运期间，各成员单位要认真总结本部门春运工作情况，于春运结束前六天（2月23日）将书面总结报区春运办。（春运全程）。

年春运工作计划方案

根据省、市、县关于春运安全工作会议的精神和要求，为认真做好20xx年春运期间的安全生产工作，切实强化和落实相关部门单位的安全生产主体责任，确保春运安全有序进行，最大限度地预防和减少各类事故的发生，让广大人民群众度过欢乐、祥和、平安的佳节，我局决定对全县客运站点等人员密切场所进行安全大督查，并制定本方案：

认真贯彻落实省、市、县安全生产和春运交通安全工作会议精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强组织领导，强化现场安全监管，高标准、严要求，全面落实安全生产责任制，做到主体责任到位，措施落实到位，督查检查到位，扎实做好春运期间的安全保障工作，全力遏制各类事故发生，努力为人民群众欢度佳节提供安全、畅通、有序的出行环境。

(一)为加强对20xx年春运期间的安全生产工作的组织领导，成立县安监局春运安全督查工作领导小组，组长：何文武，副组长：周继明、秦学灿、王国任，成员由非煤矿山股、危化股、法规股负责人组成。

(二)为确保春运安全督查工作落实到位，下设三个督查小组：

第一组，由周继明带队，非煤矿山股人员组成，负责检查县城汽车南站;。

第二组，由秦学灿带队，危化股人员组成，负责检查县城汽车总站;。

第三组，由王国任带队，法规股人员组成，负责检查县城汽车北站。

督查原则上在春节前、中、后分阶段进行，时间从20xx年1月26日开始至3月6日结束。具体督查时间由各组根据实际情况予以安排。

(一)督查各汽车(总)站：领导重视是否到位、思想认识是否到位、值班落实是否到位、措施保障是否到位、应急准备是否到位。是否安排人员严把营运车辆技术状况关，做好营运车辆的综合技术性能检测，严禁技术状况不合格的客车参加运输。

(二)督查县运管所安排人员在各汽车(总)站：是否严把营运驾驶员从业资格关并抓好汽车客运站安全监管;是否坚持发车前的安全检查;是否严格按照载客定额售票和检票;是否有易燃易爆危险品上车，有客运超载超员;是否督促各公交企业在春运期间，加强对从业人员的安全教育，严格落实驾驶员资格审批制度;是否有“带病”车辆上路营运，有酒后驾车和疲劳驾驶;是否加大对危货运输车辆和乡镇班线车的检查;是否严格贯彻落实“三不进站(即：危险品不进站、无关人员不进站、无关车辆不进站)、五不出站(即：超载车辆不出站、安全检测不合格不出站、驾驶员资格不符合要求不出站、客车证件不齐全不出站、登记表格未经审核登记不出站)”的规定。

(一)加强领导，严密组织。各督查组要从讲政治、促发展、保稳定的高度，充分认识做好这次春运安全督查的重要性、必要性和紧迫性，在局领导小组的统一领导下，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实省、市安全生产和春运交通安全工作会议的部署和要求，督查相关部门单位开展春运安全自查自纠活动，落实责任措施，及时消除隐患，确保春运安全。

(二)全面排查，严格整治。各督查组应高标准、严要求地对各相关单位和场所进行严格细致的检查，对在检查中发现的隐患和问题，能当场整改的责令责任单位当场整改，不能当场整改的，责令责任单位限期整改，对于随时可能发生事故，造成后果十分严重的，要依法坚决责令其停业停产整顿。

(三)强化督导，狠抓落实。各督查组要统筹协调好此次督查行动，灵活采取“错时检查”、“随时抽查”等方式，深入相关部门单位和重点场所加强督促指导，层层开展监督抽查。要严格落实责任倒查追究制度，对春运工作责任不落实、工作不到位，导致发生安全事故的，一律依法依纪严肃追究责任。

(四)加强信息报送和应急工作。各督查组要加强协调沟通、信息反馈和信息报送等工作，以便局领导小组随时全面掌握工作动态，做好统筹调度工作。要强化应急处险，发现安全隐患和事故苗头，要及时介入，督促相关部门单位尽快妥处。对一时不能解决的问题，要及时据实上报局领导小组进行决策处理，避免问题事态扩大化，确保春运期间社会大局和谐稳定。

市交通系统春运工作实施方案工作计划

各区防汛抗旱指挥部，各防汛专项分指挥部，各流域防汛指挥部，各防汛抗旱分指挥部：

20xx年是全面实施“十三五”规划的开局之年，做好今年防汛工作，保障首都安全度汛，服务首都经济社会发展，意义重大。

一、安全度汛形势严峻。

一是天气气候变化形势复杂，极端天气的突发性、反常性、不可预见性更加明显。根据国家气象部门分析，受超强厄尔尼诺事件影响，今年我国气象年景偏差，南北方都可能有较大洪涝灾害，局部可能有较强区域性旱灾，防汛抗旱形势更加严峻。长江、珠江流域防汛以防御量级大洪水为目标，南方部分省区已出现洪涝灾情。北京汛期极端天气频发，容易出现旱涝急转，局地强降雨常伴有雷电、大风、冰雹等气象灾害，造成洪涝等灾害的机率较大。

二是充分认识防汛存在的主要风险和难点。山区山洪、泥石流等灾害突发性强，加上汛期正值旅游旺季，安全防范的难度较大，容易出现人员伤亡;城市防洪基础设施还存在薄弱环节，城镇危旧平房、地下设施、下凹式立交桥众多，遇强降雨容易造成漏雨塌房、雨水倒灌、道路积水，影响城市安全运行;机场、火车站、公交场站等交通枢纽人员聚集，北京市城市副中心行政办公区、新机场、冬奥会等一大批重大工程陆续开工建设，中心城区大量流动人口、大型集散地向郊区疏解，一些城乡结合部正在拆迁的房屋尚有人居住，这些重点区域的安全度汛措施还有待加强。另外，今年正值基层换届，各级防汛人员变动大，部分新任领导干部对安全度汛工作不够熟悉，缺乏实战经验。这些都是各级部门要重视的防汛风险点和难点。

三是防汛责任丝毫不能放松。当前，北京市有序疏解非首都功能、强化核心区高端服务功能、加快建设城市副中心、推动京津冀协同发展、构建“高精尖”经济结构、推进供给侧结构性改革、治理“大城市病”等各方面的任务都很重。在这种情况下，防汛抗旱工作坚守安全底线，为首都经济平稳健康发展、社会和谐稳定提供坚强保障的责任更加重大。北京多年未发生流域性大洪水，一旦发生，对指挥调度、抢险救灾、避险转移、应急保障、区域协同等形成严峻考验，不得有丝毫的麻痹大意。通州区防汛排涝基础设施现状水平与北京市城市副中心的标准还存在一定差距，行政办公区在建工程多，社会关注度高，必须以更加严格的要求做好城市副中心的防汛保障工作。

面对严峻的安全度汛形势，全市各级防汛指挥部必须按照市委、市政府的部署要求，强化措施，狠抓落实，主动适应新常态、新形势、新要求，充分预估汛期可能出现的局部极端天气及其可能造成的灾害损失，坚守安全底线，明确安全责任，不断加强能力和体系建设，不断加强城市精细化管理水平，全面提升城乡防洪排涝能力，全力做好防汛各项工作，最大程度减轻灾害损失，努力实现“保安全、多蓄水”，为首都经济社会平稳发展提供坚强保障。

二、指导思想和工作目标。

(一)指导思想。

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习总书记系列重要讲话和对北京工作的重要指示精神，按照市委、市政府的统一部署，紧紧围绕首都城市战略定位，着眼水安全保障，着眼治水思路转变，以问题为导向，坚持创新发展理念，重点在防汛工作机制、预报预警、社会动员等方面进行创新;坚持协调发展理念，实现京津冀和流域内防汛抗洪协同发展;坚持绿色发展理念，同步做好防汛排涝、雨洪利用、节水蓄水;坚持开放发展理念，借鉴国内外先进理念和发展经验，提高防汛综合保障水平;坚持共享发展理念，以人为核心，确保防汛服务全面覆盖到城乡居民和外地来京流动人员。

(二)工作目标。

牢固树立“生命至上、安全第一”工作理念，确保人民生命财产安全，确保城市运行安全，确保防汛抗旱与经济建设两促进，同步抓好抗旱、节水、蓄水工作，努力实现“保安全、多蓄水”。

1.保障中心城区、城市副中心、新城安全。

(1)重点区域、环路等主要道路设计排水标准内降雨不积水，超标准降雨积水及时排除，下凹式立交桥区少泡车、不死人。

(2)地铁站、人防工事、地下室等地下设施少倒灌、安全使用。

(3)轨道交通、深基坑、涉河工地等在建工程及时排除险情，不出安全责任事故。

(4)危旧房、棚户区、城中村、城乡结合部雨中及时转移人员。

(5)城市河湖科学调度，行洪通畅，排水管网系统安全运行。

2.保障山区安全。

山洪地质灾害易发区、采空区、尾矿库、山前平原区、旅游区、山区道路等重点部位人员及时避险，减少灾害损失。

3.保障流域安全。

(1)永定河、潮白河、北运河、大清河(拒马河)、蓟运河(泃河)五大流域标准内洪水设施安全运行，不决堤、不倒闸;人员及时避险转移。

(2)水库标准内洪水不垮坝、不倒闸。

(3)中小河道和小塘坝、小水电标准内洪水安全运行。

遇超标准暴雨洪水时，全力以赴抢险救灾，保障人民生命安全，将灾害损失降低到最小程度。

三、强化防汛指挥体系。

全市各级防汛指挥部依法落实以行政首长负责制为核心的`各项防汛责任制，加强防汛机制建设，充分发挥指挥调度、组织协调、监督指导、参谋建议职能，全面提高“1+7+5+16”防汛指挥体系指挥效力。

市防汛指挥部加强全市防汛工作的组织协调，强化各级防汛指挥部责任制落实，组织汛情会商，加强对全市重大洪涝灾害的统一决策、统一指挥、统一调度。

各防汛专项分指挥部落实市防汛指挥部统一部署，加强协调与落实，发挥行业优势，联合属地专业处置险情，确保主责领域度汛安全。

永定河、潮白河、北运河、大清河(拒马河)、蓟运河(泃河)流域防汛指挥部加强流域化管理，健全流域防汛指挥体系，规范流域工作方案，完善流域防汛预案，加强流域洪水调度，推进流域信息共享，落实各级抢险队伍和抢险物资，实现流域内上下游、左右岸、各区间的洪水调度和防洪抢险的统筹管理。

各区防汛指挥部认真落实各级行政首长负责制，切实履行属地责任，建立健全区、街道(乡镇)、社区(行政村)三级指挥体系和重点部位防汛指挥机构，层层落实防汛责任制，尤其是落实基层责任制，把防汛责任落实到区各部门、各街道(乡镇)、各社区(行政村)，落实到泥石流易发区、采空区、尾矿库以及河道、水库、滞洪区、闸站、下凹式立交桥、险工险点等防汛重点部位，落实到行政负责人和技术负责人，形成区、街道(乡镇)、社区(村)责任制体系，并逐级落实备案，横向到边，纵向到底，不留盲区和死角。

负有防汛责任的其他市政府相关委办局及企事业单位的行政首长是本行业、本单位防汛第一责任人，负责组织落实本行业、本单位防汛减灾工作。

通州区防汛指挥部、北运河流域防汛指挥部加强与北京市城市副中心建设指挥部的对接，大兴区防汛指挥部、永定河流域防汛指挥部加强与北京新机场建设指挥部、廊坊市防汛指挥部的对接，确保重大在建工程安全度汛。

四、加强防汛能力建设。

(一)提高指挥决策能力。

各级防汛指挥部认真梳理本部门、本流域、本区的防汛体制机制，落实防汛责任，强化指挥决策的防汛会商、应急指挥和应急响应措施。充分利用防汛指挥平台、通讯系统、互联网、图像监视等现代化系统，加强汛情监控，及时掌握雨情、水情、工情、险情、灾情等信息，提高智能化防汛管理水平。

市防汛指挥部加强向国家防总、海河防总的信息报告制度，加强与天津、河北防汛指挥部的应急联动对接，通报重大天气预报和重要汛情，实现京津冀联合防汛抗洪。市防汛办加强与市应急办的沟通，加强与各部门的协调联动，第一时间掌握、通报各类汛情险情。当发布红色预警或启动i级应急响应时，全市各部门按照市应急委的统一部署，全力做好各项抢险救灾工作。

各级防汛指挥部加强与气象、国土、水文部门的汛情会商，掌握汛情发展趋势;及时开启异地指挥系统，实现应急指挥的高效联动;及时启动应急响应，处置各类汛情险情灾情;及时发布洪水调度、防洪抢险命令，采取分洪、泄洪、抢险等措施，将灾害损失降到最小。

(二)提高预报预警能力。

气象、国土、水文等部门严格实施新预警信号标准，加强与中央、部队、机场、天津、河北的汛情会商，充分利用国内外的气象预报成果，与科研院所开展研究合作，提高预报精度，及时、广泛发布预警信息，提高预警的针对性、时效性和覆盖面。

市防汛指挥部规范预警发布流程，及时启动应急响应，强化四级预警响应措施。

各区防汛指挥部全面推行自主预警、自主响应，完善自主预警和响应措施，并通过多种途径向社会公众提供预警信息和汛情信息。

各部门、各行业制定预警响应机制，细化预警响应措施，提高预警响应效率。

(三)提高社会动员能力。

各级防汛指挥部围绕“关爱生命、远离洪水、人人参与、安全度汛”的防汛宣传主题，采取投放公益广告、召开新闻通报会、广场活动等多种形式，强化宣传防汛安全知识，加强防汛安全培训，大力开展应急演练，做到“六进四到位”(即：进单位、进学校、进景区、进村庄、进社区、进家庭，到广场、到街道、到户、到人)，全面提高公众避险自救能力，提高社会动员成效。

各级防汛指挥部与广播电视机构、通讯运营商、保险公司、户外宣传媒体、移动电视媒体等加强合作，充分利用广播、电视、报刊、互联网、手机短信、微博微信、电子显示屏、宣传车、农村“大喇叭”、鸣锣或组织人员入户通知等方式，实施定向区域预警，及时、准确地将预警信息传播到本辖区、本部门、本单位的每个人。

各区防汛指挥部要将防汛工作纳入到社会化管理范畴，鼓励、提倡并组织辖区内的机关、部队、企事业单位、个体工商户和市场、建筑工地等社会单位主动参与防汛工作。将朝阳区雨水口“门前包干”试点经验在全市推广，倡导、动员社会单位实行“雨水口门前双包”措施(包雨水篦子以上部位的日常保护和雨中清理)，并为社会单位配备必要工具，加强相关指导和培训，重点解决因雨中雨水篦子被树叶、垃圾覆盖，造成排水设施不能充分发挥作用的问题。

各级防汛指挥部结合各自重点，汛前和汛中组织开展应对洪涝灾害的各项演练，重点组织军地联合抢险、城市应急排水、洪水调度、洪水和泥石流人员避险、在建工地、地铁、危旧房屋等重点和薄弱部位防汛演练。各区汛前要组织每个社区、村至少开展一次有针对性的防汛应急演练。

(四)提高应急处置能力。

一是充分发挥专项分指、行业分指的行业管理、专业处置作用。宣传专项分指组织媒体广泛开展防汛宣传报道工作。道路交通专项分指开展道路隐患治理，做好轨道交通防倒灌工作和雨天公共交通保障，确保雨天道路交通安全。住建专项分指落实房屋、在建工地、地下空间等防汛责任，组织协调北京市城市副中心行政办公区等重大项目建设安全度汛工作。城市地下管线专项分指做好供水、供电、供气、供热、电力、通信等市政管线和石油、天然气管道的安全管理。地质灾害专项分指严密监控地质灾害隐患点，指导各区避险工作。旅游专项分指做好游人避险转移和景区安全度汛工作。综合保障专项分指及时统计灾情，做好救灾物资的储备和调运。交管部门加强雨中上岗巡查，做好道路积水信息远端发布和交通疏导。南水北调办加强建设、运行管理，落实相关应急抢险预案和措施，确保工程安全度汛。环保、园林绿化、民防、供电、通信等部门以及排水集团等抢险队伍根据自身职责开展工作，及时处置各类险情灾情。

二是强化属地管理，提高应急处置能力。属地政府是防汛抢险的第一责任人，各区必须加强责任制落实，组织协调相关单位落实抢险联动机制，提高应急处置能力。各区对辖区内河道、水库、滞洪区、闸坝以及下凹式立交桥、危旧房屋、低洼院落、地质灾害易发区、山区险村险户等防汛部位重点监控，完善相关应急措施;协调专业部门做好排水设施的维修养护、疏通清理工作，防止排水设施的占压、堵塞，保证排水畅通。山洪、地质灾害易发区、采空区、山前平原区严格落实“七包七落实”措施，确保人员及时转移，全力保障人员安全，减少损失。

(五)提高物资队伍保障能力。

各级防汛指挥部按照防大汛、抗大旱的要求，及时补充、更新物资，增加物资储备，加强物资管理，形成布局合理、规模适度、调拨有序、保障有力的应急物资储备体系。防汛物资尽可能储备到应急队伍和重点部位，以便快速使用。

各级防汛指挥部采取有效方式落实防汛抢险队伍，充实抢险队伍人员，明确职责分工，细化抢险方案，建立应急队伍联动机制，完善军地联合抢险机制，形成高效防汛应急抢险体系。

北运河流域防汛指挥部和通州区防汛指挥部要加强对北京市城市副中心的防汛物资储备和抢险队伍建设，提高城市副中心防汛应急抢险能力。

(六)提高基础设施防洪排涝能力。

第一，全面推进中小河道治理、挂账督办积滞水点治理。加快推进三、四阶段中小河道治理，汛前完成主体工程，年底前全面完成。实施42处挂账督办积滞水点治理项目，各相关区政府和部门汛前完成改造。研究推进下凹式立交桥排水治理(第二期)，切实改善下凹式立交桥积水状况。

第二，持续推进雨洪利用工程建设。落实“海绵城市”建设理念，推进潮白河、北运河、温榆河规划蓄滞洪区建设，加紧建设120处以上雨洪利用工程，加快雨水篦子设施改造，提高雨水收集系统承受树叶垃圾影响能力，提高排水效果。

第三，大力实施病险建筑物改造。加快推进凉水河张家湾闸、马驹桥闸及北运河甘棠橡胶坝等设施除险加固，消除防汛隐患。

第四，推进北京市城市副中心防洪排涝能力提升。通州区加快实施凉水河、中坝河、凤港减河、萧太后河等三、四阶段79公里中小河道治理工程和辖区13座下凹式立交桥雨水泵站改造，大力实施雨洪利用工程，完善城市副中心防洪排涝体系。

五、健全防汛工作机制。

(一)深化防汛网格化管理机制。

中心城区、城市副中心全面推进防汛网格化管理机制，进一步完善“一图、三台账、一标识牌”措施(防汛网格专题图，重点部位、网格管理人员和险情事件台账，防汛责任信息标示牌)，做到汛情快速发现、快速报告、快速处置。

(二)强化防汛流域化管理机制。

流域防汛指挥部加大对流域防汛工作的统筹，加强跨界河流洪水的统筹调度，发挥区域联合抗洪优势，围绕流域内协同抢险和洪水统一调度工作，落实流域化防汛指挥体系、工作方案、防洪预案、洪水调度、信息共享等措施，实现防洪指挥抢险区政府主责与流域统筹相结合，做好流域洪水调度和协同抢险避险工作。

(三)完善道路积滞水联动抢险机制。

各区全面梳理辖区内下凹式立交桥、易积水道路等防汛隐患，组织相关部门、单位认真分析积水原因，提出积水处置方案。全市392座下凹式立交桥区严格落实“一桥一策”措施，完善现场联动抢险机制，责任落实到各产权单位、主责单位、属地政府及协同单位，责任落实到人，做到“雨前有部署、雨中有巡视、积水有处置、交通有疏导、信息有报送”。尤其是出现过问题的隐患点，要举一反三，加强整改，专人盯守，避免发生类似问题。

(四)落实京津冀防汛抗洪应急机制。

在国家防总及海河防总的统一指挥下，加强京津冀跨界河流雨水情信息、预警信息的沟通和共享，落实跨界河流的联合会商、联合调度、联合抢险措施，完善区域防汛抗洪应急机制，实现京津冀防汛抗洪工作协同发展，提高流域性大洪水的应对能力。

(五)建立道路积水远端交通疏导工作机制。

整合积水监测系统、交警、雨中道路巡查信息员、市民等渠道的道路积水信息，实现交通、防汛等部门信息共享。交管部门针对易积滞水点制定远端疏导方案，充分利用室外电子屏和北京广播电台交通广播，及时向社会发布积水及绕行信息，加强对主要道路积水时的远端交通疏导，全力保证雨中城市交通体系运行。

(六)完善信息沟通协调机制。

汛前河道管理部门与排水部门建立河道调度与排水抢险信息共享机制，妥善处理截污和防汛的关系，确保雨水入河和河道排水通畅。

六、工作要求。

(一)加强领导，责任到位。

防汛工作关系到人民生命财产安全，关系到城市运行安全，关系到首都形象，全市各级防汛指挥部、各部门要知责明责、尽职尽责、各负其责，牢固树立问题导向和底线思维，全力做好安全度汛工作。要深入落实防汛责任制，尤其是要加强对今年新任防汛责任人的培训，各级防汛指挥人员和业务人员汛前完成培训工作。同时，要层层签订防汛责任书，层层传导压力，切实把防汛责任落实到部门、落实到人，不留死角。

(二)加强检查，措施到位。

各级防汛指挥部要制定完善依法防汛检查制度，对各自重点区域和重要环节，有针对性的开展检查和巡查，全面检查责任制、预案、队伍、物资、避险措施、宣传、培训和演练等落实情况，全面排查防汛隐患和风险点，建立台账，责任到人，坚持“隐患没查清不放过、整改措施未落实不放过、责任制没有落实不放过”。

(三)加强防范，值守到位。

各级防汛指挥部及各部门、各单位汛期严格执行24小时值班制度和领导带班制度，加强汛情监控。各区防汛指挥部、各防汛专项分指、各流域防汛指挥部以及市重点防汛单位、市水管单位要配备专业的值班人员，每天防汛值班安排要向市防汛办备案，其他防汛指挥部值班情况要逐级备案。当有降雨预报时，各重点部位要提前布控、现场值守、及时启动响应。当有暴雨、雷电、大风、冰雹等灾害性天气发生时，要及时采取应对措施，遇有险情灾情第一时间组织抢险救灾。

各级防汛指挥部必须全面加强对雨情、水情、险情、灾情等汛情信息的掌控和上报，加强汛情信息公开，积极正面引导舆论。

防汛实时动态信息必须第一时间上报，不得虚报、迟报、瞒报和漏报。一时难以准确掌握的信息，及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。启动应急响应后，防汛信息实行“零报告”制度。

(四)加强监督，追责到位。

各级防汛指挥部及相关部门要加大对违法侵占河道、破坏排水设施、影响河道行洪等行为的执法力度，清理河道行洪障碍，建立完善河道行洪障碍台账，制定完善应急清障措施，保障河道行洪安全。各级防汛办重点对防汛责任制、隐患排查、应急值守、抢险调度等工作加强监督，对发现的问题限期要求整改，对整改措施不到位的要通报批评，对造成责任事故的责任单位和责任人，提请有关部门依法依纪严肃追究责任。

(五)创新驱动，保障到位。

各级防汛指挥部要加快大数据、互联网+技术在防汛中的应用，着重在预报预警、汛情研判、重点部位监测、社会动员、指挥调度等方面研究探索，不断推进工作机制、管理制度、技术支撑等方面的创新。

(六)防汛抗旱两手抓。

各级防汛指挥部要加强水利工程科学调度，严格执行调度规程，采取拦、蓄、调、滞、泄等有效措施，在确保安全的前提下，努力实现“保安全、多蓄水”的目标。

各级防汛抗旱指挥部和农委、园林绿化等部门要加强土壤墒情、旱情监测，及时掌握旱情发展趋势，加强与水务部门的沟通协调，充分发挥供水设施和各区抗旱服务队的作用，采取有效措施组织开展抗旱工作，确保城镇供水安全，确保人畜饮水安全。

年春运工作计划方案

xx年春运工作从2月4日开始至3月15日结束，共计40天。根据省、市关于认真做好xx年春运工作有关文件和会议精神，为切实抓好我县xx年春运工作，结合我县道路交通工作实际，特制定本方案。

坚持“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”的工作原则，按照“两个保障、一个打击”（保障主城区公共交通秩序井然，保障民工流、学生流、探亲流、商务流、物流集散高效有序，严厉打击站场周边、城乡结合部、农村地区非法营运行为）总体要求，动员和部署各方面力量，精心组织好春节期间旅客运输工作，确保广大旅客走得及时、走得安全、走得满意。

春运期间保证旅客出行安全，重点物资运输畅通；杜绝火灾爆炸事故和责任旅客伤亡事故；杜绝重特大安全事故，避免重大交通事故；不发生旅客滞留现象，不发生重大运输服务质量事件，不发生恶性刑事案件，不发生重大治安事件。

根据往年的客流量，预测xx年春运期间客流量可达20万人次以上。其运力安排如下：

（一）道路客运方面。投入春运车辆258辆，总客位数7124个，其中：省际、市际、县际班车125辆，客位数4414个，县内春运班车159辆，客位数2647个。同时，组织现有进出我县的外籍跨省车辆参与春节旅客运输，为快速疏运高峰客流，各客运企业在保证安全运输的前提下，组织现有的运输能力，进行长班套短班、白天加密班次、延长收班时间的方法进行科学调配。

（二）水路运输方面。投入春运客运船舶38艘，总客位数2345个，其中：下河片区客运船舶12艘，客位数770个；邵家桥片区客运船舶12艘，客位数735个；思林库区客运船舶14艘，客位数840个。

第一阶段：1月26日至2月3日为准备动员阶段。各乡镇、各部门要根据本方案，结合部门职责，科学制定春运工作方案和事故应急预案，1月31日前组织抓好车船驾驶员、业主安全培训工作。

第二阶段：2月4日至3月15日为组织实施阶段。各乡镇、各部门根据方案精心组织，各司其责，各负其职，密切配合，确保春运各项目标的实现。

第三阶段：3月16日至3月20日为总结阶段。各乡镇、各部门对春运工作进行认真总结，查找差距，提出整改措施。

为加强对春运工作的组织领导，确保春运各项工作措施落到实处，确保春运期间人民群众出行安全、便捷及重要物资安全、有序、快捷运输，成立xx县xx年春运工作领导小组，由县人民政府县长刘云成任组长，县委常委、县政法委书记、县公安局局长史大高、县人民政府分管副县长李建琴任副组长，县政府办、县委宣传部、县交通运输局、县安监局、县公安局、县财政局、县教育局、县发改（物价）局、县城管局、县文旅局、县气象局、县公路管理段、县农村公路管理局、县客管局、县运管所、县电视台、县公安交警大队、县公安消防大队、县农机管理中心、县航务管理所、县地方海事处、高速交警大队、高速路政大队等单位相关人员和各乡镇人民政府（街道办事处）主要负责人为成员，负责春运期间的组织领导，及时协调处理春运工作中出现的重大问题。领导小组下设办公室、公路畅通抢险维护组、运力调度组、交通安全秩序维护组、安全生产监督组、应急指挥组和信息宣传组，其工作职责如下：

（一）春运工作领导小组办公室设在县交通运输局，罗代标兼任办公室主任，田维军兼任副主任，田茂刚、王晓刚、冉杰、张海魂、陈明星、杨权奉、候胜飞、陈浩、王明龙、周朝星等同志具体办公。负责全县春运期间客货运输的综合协调工作，及时掌握春运动态，并做好春运统计及春运简报的编写上报工作，及时提供决策参考意见和建议。

（二）公路畅通抢险维护组分别设在县公路管理段和县农村公路管理局，由喻仕君、冉杰分别牵头做好国省干道、县乡公路防雪、防冻、防滑准备工作，备好防滑砂，做好公路养护，及时消除路障和路桥病，确保公路安全畅通。春运期间，要认真开展辖区内公路安全隐患巡查，随时掌握公路路况，及时与气象、交警部门联系，及时发布公路路况通行信息以及备用通行线路，及时对危险路段整治，对一时难以整治的路段必须设置显目的标志、标识，及时对积冰、积雪、塌方等路段隐患进行清除，确保公路畅通。

（三）运力调度组分别设在县运管所、航务所，田维军兼任组长，田茂刚、张海魂、陈明星、杨权奉、侯胜飞、王明龙、陈浩为成员。负责做好运力和旅客流量、流向的调查，密切注意客流的变化，抓好运力调配；制定和落实应急运力方案，把应急运力数量分解到各运输企业，做到企业负责人、车辆船舶及驾驶人“三落实”，提高应对突发事件的运输应对速度和保障水平。要加强对参加春运的车、船及消防救生设备进行全面技术检查，安全性能不符合要求的运输车、船一律不准投入春运。

（四）交通安全秩序维护组设在县交警大队，程朝阳兼任组长，徐强、欧寿民、徐金刚、刘军、冉启武为成员。加强对道路交通安全、交通秩序以及车辆驾驶员的管理，在主要公路干线、城区路段要加强交通指挥和疏导工作，在事故多发点段、易堵路段要设立执勤点、事故报警点，加强巡逻，确保道路交通安全畅通。严厉查处无春运临检合格证从事公路客运及酒驾、醉驾、超速、疲劳驾驶、违法超车、违法会车、低劣载货汽车、拖拉机违法载客、摩托车违法载人、报废车辆上路等严重危及道路交通安全的违法行为。

（五）安全生产监督组设在县安全生产监督管理局，xx兼任组长，张著龙、田维军、程朝阳、田茂刚、张海魂、杨权奉、冉杰为成员。负责督促落实道路、水路、公路桥梁等方面安全监督管理责任，协调春运期间全县较大以上安全生产事故及突发事件的调查处理。

（六）应急指挥组设在县政府应急办，黄仕军兼任组长，刘廷富、田维军、张著龙、安明、冉杰、安德生、杨顺友为成员。各乡镇人民政府（各街道办事处）和县有关部门要加强对春运市场的监测，及时掌握市场动态，对可能影响春运的事件、苗头和信息，特别是重大苗头性信息要进行全面评估和预测，形成反应快速、应对正确、处置果断的良好机制，及时有效地控制事态发展。县交通运输局、县物价局要加强对春运期间客运价格的监管，严格查处客运乱涨价行为。县航务、运管部门要采取强有力措施组织好春运应急运力储备。县工业商务局对应急所需的各类物品要提前准备，以备急需。县气象局要密切监测天气变化，及时向公众发布灾害性天气警报及雨雪、寒潮等预警信息。县文体广电旅游新闻出版局要做好各旅游景点的客流跟踪与预警，防止出现游客滞留现象。县民政局要准备好食品、御寒衣物等物资，做好灾害天气及其它意外情况下旅客的收容与救助。县农牧科技局负责在发生动（植）物疫病向人群传播时，对动（植）物进行检验、防疫、消毒和管控。发生交通事故后，县公安交警、消防部门要组织开展好事故处置和救援，县卫生部门要落实医疗保障，全力抢救伤者。

（七）信息宣传组设在县委宣传部，杨秀初兼任组长，丁文斌、田茂刚、程朝阳、张海魂、陈明星、杨权奉为成员。负责及时报道春运动态，发挥舆论的正面导向作用，规范运输企业守法经营，引导旅客有序流动，营造全县春运文明有序、和谐安全的良好环境。

（一）加强组织领导，高度重视春运工作。春运工作关系到广大人民群众的切身利益，社会影响广泛。各乡镇（街道办事处）、各相关单位要进一步提高思想认识，加强组织领导，各司其职，齐抓共管，形成合力，把春运各项工作落到实处。

（二）强化宣传教育，营造良好社会氛围。各乡镇（街道办事处）、各相关单位要充分利用网站、广播、电视、报纸等新闻媒体，广泛宣传春运安全知识，及时发布春运各项政策信息，正确做好宣传和引导。

（三）提高服务水平，营造良好出行环境。执法部门要加强对执法人员的培训教育，严禁公路“三乱”，依法行政，文明执法，切实维护好合法经营者的利益。汽车站、客车上要提供必要的防寒物资、食品、应急药品等。同时，要保持站容站貌和车容车貌整洁，为广大旅客提供良好的乘、候车环境。

（四）落实信息报送制度，及时上报总结材料。各乡镇（街道办事处）、各部门要严格实行春运24小时值班制度，自觉接受旅客和社会的监督。要认真落实春运汇报制度，发生问题及时汇报，特别是发生重特大事故应及时上报，不得隐瞒。春运工作结束后，各有关单位要及时总结春运工作开展情况，并将书面材料报送至县春运办。

春运工作计划

（一）合理安排运力。在客运高峰期间，要加强部门之间的协调配合，在科学预测运量的基础上，合理安排运力，特别是在民工、学生输送比较集中的时段，要适时加开车辆、增加班次、增辟路线，尽可能满足群众出行需求。

（二）强化安全监管。认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把安全工作放在春运工作的首位，强化安全工作措施，加强对运输设备日常的维修和检查，确保运输工具和设施处于良好状态；加强司乘人员的教育，落实安全责任制，自觉做到不超载、不超速、不疲劳驾驶，消除事故隐患；完善现行的安全检查制度，切实做好防火、防爆和危险物品的查堵工作。

（三）做好应急联动。加强对春运市场的监测，及时掌握市场动态，对可能影响春运的事件信息，特别是苗头性信息要早发现、早报告、早控制和早解决，最大程度预防突发事件的发生。发生大雪、大雾、凝冻等恶劣气候时要按规定启动预案，确保道路安全畅通和广大旅客安全出行。做好春运应急运力储备工作，提前准备好所需的各类物品。

（四）加强综合治理。各部门要加强联合执法，打击“拉客”、“宰客”、倒卖车票、乱设摊现象，加强外来务工人员的就业指导宣传，打击非法招工现象。

（一）派出所：负责春运安全和社会稳定，打击“拉客”、“宰客”、倒卖车票等各类违法犯罪行为，督促客运单位做好消防安全、车辆设备安全检查。

（二）城管四分队：加强中山长途客运站周边地区的市容环境管理，整治乱设摊现象。

（三）工商所：取缔客运站周边无证经营现象，查处假冒伪劣商品。

（四）食药监：加强对客运站周边食品卫生的执法检查工作。

（五）综治办：负责协调相关部门做好春运各项日常工作。

（六）民政科：做好对街头流浪人员的救助工作。

（七）文教科：负责落实旅客挤压时学校、体育场馆等应急场地的联络提供。

（八）安全生产办：加强对客运站内的消防安全和特种设备的安全。

市交通系统春运工作实施方案工作计划

2016年春运自1月24日起至3月3日结束，共计40天。为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，做好我镇2016年春节运输工作，实现“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总要求，根据《2016年余杭区春运工作组织实施方案》(x春运领〔2016〕x号)和《2016年余杭区春运突发旅客滞留时间应急方案》(x春运领〔2016〕x号)的文件精神以及省、市、区政府的有关要求和部署，制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标。

我镇2016年的春运工作，将坚持“安全春运、科学春运、文明春运”的原则，加强领导、统一指挥、社会参与、部门协作，努力实现以下工作目标：一是不发生群死群伤的重大恶性事故;二是不发生大规模客货滞留、积压和严重超载现象;三是最大程度地预防和减少不确定事件的发生，降低突发事件造成的危害和影响;四是不发生无序竞争现象，不发生旅客投诉的重大服务质量事件;五是不发生乱设卡、乱罚款、乱收费行为。

组长：沈xx。

副组长：张xx。

成员：沈xx。

领导小组下设办公室，办公室设在综治办，由戴卫新同志兼任办公室主任。

三、天气预测。

根据区气象局综合大气环流演变、前期气候特征以及相似年份分析，预计2016年春运期间气温略偏高，静稳天气较多，且水汽充沛，因此冬季雾霾天气发生较频繁，预计春运期间出现雾霾天数将较常年明显偏多;同时可能出现阶段性低温雨雪冰冻天气，道路结冰和电线覆冰可能产生交通堵塞、供电线路受损等不利影响，因此，春运期间要重点防范大雾和雨雪冰冻天气的不利影响。

四、职责分工。

1、春运工作领导小组：总体协调本镇的春运工作;根据上级部署，结合xx实际，研究制定春运工作实施方案和工作计划，部署落实各项工作措施;组织春运大检查，及时掌握春运动态，检查各单位的春运工作。

2、xx派出所：配合打击拉客、倒卖车票等行为，维持正常的治安秩序;做好铁路社会售票点的治安秩序维护;及时处置运输市场监管中出现的暴力抗管事件;负责春运期间车站的消防安全监督。

3、交警中队：对道路进行全面排查，对临崖傍水、高边坡、高挡墙等危险路段(口、点)完善必要的交通安全设施;牵头组织落实辖区三级(含)以下公路禁止班车通行时段(每天22时至次日6时)和重点路段的值守人员;加强群众交通安全的宣传教育，增强广大群众遵章守法意识，提高安全观念。

4、运管站：负责全镇道路春运的组织、实施;做好运力调配、道路运输企业安全监督工作;负责组织实施对无证营运和站外组客车辆的查处，配合做好市场监管工作;联合交警等部门，设立春运检查服务站，重点检查客运车辆的超载、无证营运、过境班车入城带客等行为;对超载人员需进行转运分流的，安排好驳客转运车辆;协助交警部门做好春运驾驶员安全教育和春运车辆的检测工作，、行车记录仪运行情况逐车进行检查，确保运行正常;负责加强对危险品运输企业、人员和车辆的监管;做好民工返乡的疏运工作，制定不利天气条件或意外情况下道路运输的应急预案，做好应急运力保障，并组建应急队伍。

5、城管服务中心：负责春运期间xx镇区道路畅通的保障工作。加强对镇区道路的养护、巡查，对雪阻、水毁等原因造成公路阻塞和损坏，及时做好清理、疏通和修复工作。城管中队配合做好对无证营运、站外组客、倒卖车票等行为的整治和查处。

6、市场监管所：配合搞好市场秩序管理和专项整治工作，依据相关法规处置无照经营行为。

7、供电所：保障春运重点单位和运输企业的电力供应;在春运发生旅客滞留时保障旅客滞留安置点的电力供应。

8、城建办：负责春运期间全镇道路畅通的保障工作。加强对镇级道路的养护、巡查，对雪阻、水毁等原因造成公路阻塞和损坏，及时做好清理、疏通和修复工作。

9、教卫计办、经发办：督促企业、学校教育返乡民工、学生不乘坐无证无牌、超员和无春运资格车辆，落实大中企业外来务工人员返乡车辆的报备工作。负责运输企业春运期间安全生产的综合监管工作;负责加强对危险品生产、经营、储存等环节的监管。

10、综合治理办公室：积极发挥基层综治、流动人员服务管理网络作用，及时制止站外非法组客等违法行为;做好火车售票点、客运临时站点的安全管理和秩序维护工作。

11、农业公共服务中心：加强对农用车辆的管理，严禁农用车辆载客。

12、财统办：负责春运工作经费的及时核拨。

13、工会：牵头负责农民工春节平安返乡工作，加强对民工有序流动的信息引导，及时掌握民工流动情况。

14、团委：负责制定春运志愿服务方案，协助相关部门(科室)做好春运服务工作。

五、工作要求。

(一)提高认识，做好组织协调。春节是我国重要的传统节日，新春佳节全家团聚是人民群众最迫切的愿望，做好春运工作，既是一项重要的民生工程，也是践行“三严三实”要求的具体体现，全镇上下要高度重视2016年的春运工作。按照省、市、区三级春运工作会议的要求，加强组织领导，扎实开展工作，及时掌握春运动态，协调处理突发事件和重大问题，将春运工作组织所需要人力、物资、经费等一一落实到位。各相关部门之间要建立畅通的沟通协调机制，各司其职、协同配合、互相支持、形成合力，共同完成春运任务。

(二)强化安全管理。镇春运办要切实履行领导全镇春运工作的职责，各运输部门和运输企业要坚持“安全第一，预防为主”的方针，把安全工作放在春运工作的首位，认真落实各项规章制度，强化监督检查。春运前，各有关部门要集中力量对运输工具等设施进行安全检查，发现问题，及时整改，严禁不符合安全条件的运输设施投入运行。春运中，要加强对运输工具和设施的运转检查，确保其处于良好的技术状态。

派出所、交警、城管等部门要加强对司乘人员、经营者的安全教育，采取行之有效的措施，防范违法违章行为，确保行车安全。治安交通管理部门在春运期间要加强对重点地区、重点线路的巡查疏导，保证道路畅通。要加强对危险品的查堵工作，严禁旅客携带易燃、易爆及其它危险品乘坐车船。

(三)科学组织运输。镇春运办要积极发挥作用，加强春运期间运输需求调节，做好客流错峰组织和引导工作。各运输管理部门和运输企业要根据2016年春运节前客流高度集中的特点，科学制订运输方案，尽力增加运力供给，努力满足旅客出行需要。镇工会要加强民工流监测，引导农民工有序流动，并做好与运输部门的衔接工作。要加强不同运输方式之间的运力衔接，相互补充，避免发生旅客大量滞留。

(四)完善应急预案。为最大程度地预防和减少春运期间不确定性事件的发生，有效应对突发事件及特殊情况，降低危害和影响，确保春运顺利完成，各职能部门及运输企业要有针对性地制定和完善春运应急预案，建立准备充分、反应迅速、应对准确、处置果断的应急工作联动机制。一旦发生运力大幅下降、恶劣天气造成旅客大量滞留等突发事件，要针对事件发生的原因、规模和影响程度，启动相应的应急预案，及时、有效地控制事态发展，尽快恢复运输秩序。

(五)提高服务质量。各部门要牢固树立“以人为本”的服务理念，创新服务方式，提供优质便捷服务，努力让人民群众满意出行。各级工会组织要在春节期间深入车站、家庭，慰问坚守在春运一线的职工及其家庭。要严厉打击倒卖车票、“甩客”、“倒客”、“宰客”等违法违规行为，严格价格和收费管理，切实维护广大旅客的合法权益。

(六)确保信息畅通。各部门要主动加强新闻宣传，准确把握舆论导向。要通过新闻发布、广播、电视、报纸、网站、微博等各种新闻媒介，向社会广泛宣传春运工作中所采取的各项积极措施，及时通报春运进展情况，发布出行的各种信息。各部门春运机构要指定联系人与镇春运办保持密切联系，及时向镇春运办报送工作动态。要加强值班制度，确保春运期间24小时有专人应急值守，形成重大事件和突发事件快速上报机制，确保第一时间报送上级部门和有关领导。

值班电话：xx。

春运工作计划工作方案

(五)根据《广东省公路，水路春运工作规范》，以及省经贸委，省交通运输厅《关于做好x年公路水路春运工作的通知》(粤交运〔〕44号)文精神，结合本市实际，组织召开全市交通行业春运工作动员会，全面部署春运期间各项具体工作；春运结束前3天，局春运领导小组成员单位(含各部门，科室)，各运输企业须将春运工作职责履行情况报送局春运办公室，局春运办于春运结束后2天内书面报省政府春运办及省交通运输厅春运办。

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春运安全工作计划

1.迅速安排部署。各车间接到段发工作安排后，立即召开专题会议，迅速制定本车间春运工作实施方案。制定的方案必须具体、详实，可操作性强，符合实际，同时，春节前，各车间要召开一次会议，针对如何确保近期现实安全，对职工进行有针对性的安全教育。

2.搞好宣传发动。以深入开展春运安全检查活动为主体，广泛开展宣传教育，充分利用车间、班组宣传阵地，通过标语、板报等形式进行宣传，增强全段干部职工保安全、保供电的自觉性和责任感。

3.强化问题整改。各科室、各车间对检查发现的各类安全问题要认真分析研究，及时抓好整改。特别是对危及行车安全的重点问题，要立即整治。

4.抓好信息反馈。各级干部深入车间、班组检查时，必须在《干部现场检查情况记录簿》、《干部安全检查指导薄》上签字，车间要将检查信息及时反馈段调度。1月25日、2月5日16:00时前，分别形成阶段小结，2月17日16:00时前形成春运检查总结报安全科汇总(安全科ftp“春运安全检查”对应日期文件夹下)。

5.从严责任追究。春运期间，凡是各级干部没有按照定量要求及时深入现场开展检查活动、以及弄虚作假的人员，段将严肃追责。

春运安全工作计划

为了将春运期间各项安全工作落到实处，段成立七个包保组对各车间春运安全进行包保，各车间按照段工作安排，制定本车间春运期间安全工作包保方案，落实责任，强化问题整改。

第一包保组：

组长：

组员：

包保车间：

第二包保组：

组长：

组员：

包保车间：

第三包保组：

组长：

组员：

包保车间：

第四包保组：

组长：

组员：

包保车间：

第五包保组：

组长：

组员：

包保车间：

第六包保组：

组长：

组员：

包保车间：

第七包保组：

组长：

组员：

包保车间：

(二)定量要求。

1.段包保组定量要求。

(1)1月20日前，各包保组对所包保车间、班组全覆盖式检查，检查1个变配电所(厅)设备，检查1个站区、1个车站候车室照明供电设备。

(2)1月23日-28日，至少检查1个车间、1个班组、1个站区电力设备。

(3)1月29日-2月16日，至少检查2个车间、2个班组，徒步检查1个区间、2个站区电力设备、2处道口电源及5t电源设备、2个车站候车室照明供电设备。

(4)每人每次检查至少发现并提报2条安全信息。

2.车间干部定量要求。

(1)1月20日前，至少检查2个班组及变配电所(厅)设备，徒步检查1个区间、2个站区电力设备、2处道口及5t电源设备、2个车站候车室照明供电设备。

(2)1月20日前，车间党政对管内各职场“四防”工作进行全覆盖式检查。

(3)1月23日-28日，至少检查2个班组、1个站区电力设备。

(4)1月29日-2月16日，至少检查4个班组，徒步检查2个区间、4个站区电力设备、4处道口电源及5t电源设备、2个车站候车室照明供电设备。

(5)每人每次检查至少发现并提报2条安全信息。

新年春运工作计划

春运安全工作计划

(一)各单位要切实加强组织领导，及时掌握安全生产动态，落实各项安全保障措施，加强安全生产检查，确保安全生产经营秩序正常开展。

(二)严格执行24小时值班和领导干部带班制度，值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守。

(三)严格生产安全事故报告制度，春运期间实行“零报告制度”，各单位每隔10天必须向安全保卫部报告一次，并做好记录；各客运站负责按时向当地交通运政管理部门和公司运输管理部报送春节旅客运输统计数据。

(四)对各种突发事故和异常情况应及时上报并组织力量妥善处理，确保信息及时准确，防止迟报、漏报和瞒报。密切关注群众举报的事故信息，及时组织人员核查，对情况属实的事故要及时按规定上报并妥善处置。

春运安全工作计划

为保证政令和信息畅通、确保20xx年度我县渡口春运安全、有序。我局严格执行《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、和《河南省人民政府安全生产委员会关于加强水上交通安全管理意见的通知》(豫政[xx]50号)的文件精神，对渡口、渡船进行严格的安全检查，做到职责明确、措施到位、管理规范。严厉打击私设渡口、非渡船渡运、无证驾驶等非法渡运行为、防止渡船带病投入营运。维护正常的渡运秩序，促进安全渡运、同时严格执行节日期间领导带班制度，及时掌握全县渡口安全生产动态，真正打造平安渡口、平安渡船，确保20xx年度全县渡口春运工作安全、有序。

春运安全工作计划

确保交通平安疏通为目标，切实加强春运工作的组织领导，充分发挥各部门的职能作用，调动一切力量，切实加强道路通行秩序管理，力争做到春运期间全市杜绝一次死亡三人以上道路交通事故,以党的十七届五中全会为指导。国省干线公路不发生大量拥堵和多车相撞交通事故，确保全市人民过一个平安祥和的春节。