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社会主义新农村建设论文
农业与农村经济的发展建设问题是自我国改革开放以来最为关键的问题，关系着我国实现现代化建设的发展，现如今促进城乡一体化是解决“三农”问题必经的发展过程，农业与农村经济在这一过程中，出现了“轻制度、重经济”的现象，对于农业与农村经济的建设影响重大。农村集体财务的管理是农村基层工作的核心，农村集体财务管理职能的发挥严重影响着我国财政、农业与农村经济的发展关系着广大农民的切身利益及农村社会的稳定。农村集体财务管理关系着农村集体的生存和发展，管理成效问题直接影响着农村集体成员的利益问题，也影响农村经济的发展问题。因此，如何保证农村集体财务资产的完整安全，高效管理农村集体财务资产，是农业集体财务管理工作人员与干部人员所要面对的重大难题。
1农村集体财务的管理。
1.1农村集体财务的主要问题。
随着我国社会主义新农村的建设与推进，我国农业与农村经济高速发展，农村集体财务的管理也越来越受到重视。但由于思维观念的问题，大多数农户缺乏农村集体财务的监督意识，在农村集体财务管理制度还不健全的地方，农村集体财务管理问题严重，其中最为突出的问题有：会计制度的不完善，导致会计基础工作不足，会计核算工作不专业，农村集体财务管理内部控制制度问题，农村集体财务管理人员管理混乱。同时一些处于城市边缘地区的农村，由于缺失监管，导致农村农户，村级领导对农村集体财务资产的管理使用上出现严重的流失浪费，农村集体财务管理公开制度流于表面，执行力度不足。导致这些问题产生的原因是农村集体财务管理模式的老旧，缺少彻底改革和创新，财务制度执行程度不够，农村基层组织权力混乱不清，管理不明，关系主体错位。
同时，农村集体财务管理的会计制度不完善，导致农村集体资金使用混乱，农村集体财务管理人员的素质不高，缺乏专业知识。
1.2完善农村集体财务规范化管理。
为了加强对农村集体财务管理规范化示范单位的管理，促进农村集体财务管理规范化建设的开展，需要推行农村集体财务管理规范化示范单位的管理办法。在规范化建设单位的推行之下，使农村集体财务管理的问题能够逐步解决，规范化建设单位必须严格执行《会计基础工作规范》、《会计法》，并按照统一的《村集体经济组织会计制度》进行会计核算，规范化建设财务管理制度，防止农村集体财务管理漏洞的出现，要完善农村集体财务管理的内部管理制度，监督管理制度、还要健全农村财务管理财产清查制度、民主监督制度、民主公开制度、民主理财制度，成立农村财务管理民主理财部门，并且定期进行财务会计知识的培训和审核。
规范化建设村部必须定期编制财务报表上报，完善财务管理的工作流程，实行统一的电算化管理，并且设立专门的会计档案部门，加强档案方面的管理，还应接受农经部门的审计监督，公开审计结果，实行公开制度。
1.3健全农村集体财务管理制度。
为了促进社会主义新农村的建设，加强农村财务管理的规范化必不可少，同时也应该控制村级财务管理的收支细节，强化监督管理，促进农村社会稳定。同时农村财务委托代理应明确村级集体财务资产的所有权、收益权和使用权不变的准则，任何单位以及个人都不允许侵占或挪用村集体财务资产，对农村财务管理以及农村经济活动的监督力度应该加强，各类账目必须细化、明细账要清楚，所有记录文件账目文件都应设立农村财务管理会计专柜保管，对于账目的报账、会账、对账、记账、复账、公开等“会账制度”必须严格执行，同时开启并实行备用资金制度，备用资金由村财务管理报账人员进行管理，额度由实际情况进行申报审批。
农村集体财务资金的支出项目必须严格执行审批制度，严禁白条顶库、瞒报收入等行为的出现，任何人不得随意支配农村集体财务资金，对农村集体财务资金的不同性质，应进行性质分类管理，建立性质分类管理类别制度，并进行相关的处理措施。
农村集体财务管理报账人员应做好农村集体财务日常的财务收支工作，严格按照已有制度的规定把关执行，并且能够及时发现制度的不完善之处，做好账目的登记、记录、核对等管理工作。
2结语。
随着农业与农村经济的发展，农村集体财务管理问题需进一步改进，才能推动我国农业与农村经济的发展，促进我国国民经济的发展。完善农村集体财务管理监督制度，进一步推进农村集体财务管理的内外部制度的改革，不仅有利于社会主义新农村的建设，也能充实我国最为薄弱的农业金融，从而促进农村经济的发展。
建设社会主义新农村典型经验材料
建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村是党中央按照科学发展观作出的重大战略部署。为了进一步贯彻和落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》精神，积极投身到学习领会“八荣八耻”重要思想，树立和落实科学发展观，投身到和谐社会，社会主义新农村和节约型社会主义建设中，认真学习“三个代表”的重要思想。在此背景下我对自己家乡新农村建设进行了一次调查。
二、调查方式及内容。
我根据面对面的问答方式进行调查，也通过网络查询了相关资料。
1、个人一般情况，如：年龄、家庭人口数、家庭劳动人口数；
3、家庭设施方面，如：家里是否有电视；
6、村民对政府开办活动的满意度及评价，如：村民对当地政府在农民增收上做出的努力的评价、对村级公路况满意度。
7、当地的教育状况。
三、反馈的一些结论。
我的有关新农村与我家乡的变化调查主要体现在下面的方面：
1、目前，农民增收困难伴随着一系列负面影响，尤其是医疗保障方面显得更加突出，一些地方又出现了农民看病难，看不起病，甚至因病而陷入绝境的现象。新型农村合作医疗是新农村建设的主要改革方案之一，新型农村合作医疗基金的筹集标准为每人每年55元，主要由农民个人自愿缴纳、地方财政补助、中央财政转移支付三部分组成。合作医疗的衰退和农村基层卫生服务机构的消亡或市场化，导致农民医疗费用的急速攀升，大大越出了农民的承受能力。
2、农村公路是公路网的基础，是农村地区最主要甚至是一些地区惟一的运输方式，是关系到农民群众的生产、生活，关系到农村经济社会发展，关系到全面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础设施。当我还在读高一的时候，听家人说会修水泥路，那时候可让我高兴坏了！终于可以摆脱泥巴路了，天晴时漫天尘土，下雨时泥泞不堪，而且经常是坑坑洼洼的，当我踏在新铺的水泥路上时，我的心情是多么激动啊！修路的钱有一部分需要农民出钱，但却没有一户没交的，这足以说明农民对修公路的渴望！我们不是天天说在嘴上吗？要致富先修路吗！农村公路建设繁荣了农村经济、促进了产业结构调整，是根本上减轻农民负担、维护农民根本利益的大好事。
3、农村教育也是一个很大的问题。科学技术是先进的生产力，有了先进的生产力农民就更容易致富。但是，至少在我们村，我好象没看见过什么发展农业生产的相关书籍，也没有看见过村里请过哪位技术人员来我们村指导农业生产。
建设社会主义新农村怎么能没有教育呢？没有书籍就会缺少知识，农民的素质的提高就会受到阻碍，有了现代化的新农村怎么能没有具有素质较高的现代化村民呢？在农村也没有什么文化活动，最多是舞一下龙。
4、新农村的建设还存在这样一个严重的问题。那就是青少年太少，他们都跑到外面去打工，所以村里平时是以老年人和留守儿童为主。由于缺少青壮年，所以有不少土地被荒废了，不少田都只种一季晚稻，大大降低了土地的利用率。
当然，我的意思也不是说年轻人就得在家种田，在外面然够找到好的谋生之路自然是好事，毕竟在外面的机会多点。多留一点时间和家人呆在一起还是比较好的，因为有一个美好的家庭也是判定是否是合格新农村的一个方面。所以，在外的人儿记得多给家里打个电话，有机会就回家看看。同时如何使这些主力军回乡是政府所要努力的方向，毕竟建设社会主义新农村落在年轻人的肩上。
四、新农村建设的几点建议。
1、夯实基层组织，奠定农村发展的组织保证。
（2）加强一般党员教育。在党员教育中，一是在党员中广泛开展新农村建设带头人活动，并对活动中表现突出的给予表彰；二是实行党员责任区负责制，给每个党员划定一个责任区，明确党员在责任区的职责；三是建立党员帮扶制度。
2、推进现代农业建设，促进生产发展。
生产发展是社会主义新农村的物质基础。只有生产发展了，农村经济壮大了，农民生活水平的提高、生活质量的改善才具有现实条件。农业生产发展，一是加快农村基础设施建设。加大公路建设投入。有计划、有步骤地对农田水利设施进行维修整治；二是推进农业产业化进程。围绕市场需求，发挥主导产业优势，大力发展以生态型无公害农产品为特色，优化品种品质。加大农业产业结构调整力度，通过典型示范、政策引导、科技带动等措施，大力发展种养殖业；拓宽农民增收渠道，促进生活宽裕。
3、加强精神文明建设，促进乡风文明。
乡风文明是建设社会主义新农村的灵魂。促进乡风文明，必须加强农村文化阵地建设，丰富农民的精神文化生活。一是积极倡导文明新风。二是加快发展农村教育事业，加大农民培训力度，大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质。三是建立健全乡风文明的评比奖励机制，引导农民遵纪守法、文明礼貌、诚实守信、勤劳致富、爱岗敬业。四是加强科普工作，大力宣传科学知识、科学思想、科学精神、科学方法，形成崇尚科学文明、反对封建迷信的良好社会氛围。
文档为doc格式。
社会主义新农村建设调查报告
2姓名：魏冬娟。
学号：120610122。
3摘要：农村、农业和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。过去，我们靠农业的积累、农民的贡献和农村的支持，建立起了比较完善的国民经济和工业化体系，但另一方面，城乡二元结构也日益强化，农村发展越来越落后于城市，广大农村地区和农民群众并没有能很好地分享到工业化和城镇化的成果。当前，我国总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大对农业和农村支持保护的条件和能力。同时，改革开放以来，农业生产和农村经济获得了巨大发展，农民的温饱问题已经基本解决，但农村社会事业、精神文明和民主政治建设等方面却相对滞后，这已经明显制约着农村经济社会的全面进步，制约着全面建设小康社会的进程。因此，“十一五”发展规划提出，必须加快建设社会主义新农村，实现城乡和农村经济社会的协调发展。在此背景下，我们对柳岩乡现状和发展前景进行了深入调查研究，形成如下调查报告。
一、基本经济情况及现状。
村，科学制定居民点村庄规划，加强引导管理，新农村形象已成雏型。
未来的五年，是全面建设小康社会、经济社会快速发展的时期。建设社会主义新农村是党中央顺应农村发展的重大决策，全面建设小康社会，关键在农村，出路在发展。通过调查我们认为该村的发展和建设具有一定优势条件。一是党中央国务院高度重视“三农”工作，十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大战略决策，各级常委和政府制定了具体政策措施，这些好政策将会有利促进该村发展。二是市委、市政府确定该村为全市建设社会主义新农村的试点村，将有一些政策、奖金倾斜，有利于加快该村发展。三是该村的水稻甘蔗主导产业发展有利于深度开发转化。该村水稻甘蔗农作物已形成一定规模，群众的积极性已调动起来。四是经过国家重点项目建设的锻炼，已经涌现出近千人的打工队伍，有利于在外创业、交流信息、促进村级经济发展。
二、卫生、文化教育事业和村民素质。
该村有两所中学，以前每年入学人数较少，2000年达到入学年龄的有***人，入学人数只有***人，因家庭困难而辍学的有***人，学校的教学设施简陋、设备不齐全，师资力量薄弱，没有健全的教学体制，师生的生活环境十分艰苦，教学工作在非常困难的条件下开展，教学质量明显提不高，全乡仅有少数人考上重点高中。村民的文化水平普遍低下导致综合素质不高。，大多数人都看不起病，严重的只有等死的情况频频发生。政府部门采取了相应的对策，极发展农村卫生、文化教育事业，2006年我们调查的数据是入学人数已达到****人，因家庭困难而辍学仅有****人，另外政府新建教学楼，宿舍楼，学校面貌焕然一新，师生都住进了新建的校舍，还增开了多媒体和计算机课程，招聘的教师都是本科毕业生。
在对漠沙镇进行调查中，镇党支部书记提出该镇主要从生产发展科学化、行走路面都硬化、养殖生产大发展、商品加工再上市、农户用上卫生水、种植收入是甘蔗、水稻、农作物、房前屋后小亭园七个方面来实现新农村建设，具体发展目标及措施主要从以下几个方面着手。
(一)发展目标。
1、狠抓经济发展：工农业总产值达到****万元，玉米面积达到***亩，人平均实现***株，产量达到****吨，生猪出栏****头，山羊出栏****只，人平均纯收入实现****元，转移农村剩余劳动****以上，二、三产业收入占总收入比重****，建立专业合作组织网站农户****。
2、达到生活宽裕：农民居住楼房**%，电话普及率**%，五保集中供养率**%，社会保险参保率**%，60岁以上老人救助率**%，计划生育奖励扶助政策落实率达**%。
3、实现乡风文明：广播覆盖率**%，彩电入户**%，高中水平**%，大专水平**%，有技术专长农民**%，法律知识普及率**%，十好家庭达到**%，计划生育保健知识普通率达**%。
4、确保村容整洁：村公路硬化率**%，一池三改户**%，喝卫生水**%，电网标准入户率**%，森林绿化率**%，清洁能源使用率**%，无公害绿色产品**%，垃圾无害化处理**%。
5、规范管理民主：村务公开知晓率**%，民主决策参与率**%，重大事项监督率**%，干部实绩考核群众参与率**%，产业带头户**%，市场营销户**%，文化中心户**%，治安联防户**%，科技示范户**%。
（二）主要措施。
1、突出发展主题，狠抓结构调整。要充分利用现有资源，引导农民把玉米这一产业做大做强，适度压缩粮食面积，扩大甘蔗种植，力争坚持发展与转化并重，实现甘蔗收入人平当年**元，形成甘蔗专业大村，在此基础上，大力发展畜牧业，户平生猪出栏*头以上，户平养羊*只以上；全镇菜牛出栏*头。
2、加快发展民营经济。大力扶持各类企业，下功夫招商引资，开发本地矿产资源、水利资源，吸引更多的老板来村投资办厂，新发展投资过**万元企业*—*家，为转移本村剩余劳动力提供就业机会。
3、狠抓基础设施建设。着力改善村容村貌，从农民最关心的事情抓起，一是排水沟渠的维修整治，通过向上争取资金，农民自愿投资，完成****米，整修堰塘*口。二是继续搞好村级公路硬化，三年内再硬化*公里，完善道路维修管理办法。三是抓好一池三改，引导农民改善生活条件，让农民吃上卫生水。
4、加快转移农村剩余劳动力。支持鼓励农民自主创业，发展打工经济，按照“转移农民，富裕农民”的要求，加强对农民的培训工作，搞好信息网站建设，支持农民本地创业与外出务工相结合，要培育一批能人带动农民转移，三年里，每年要***人以上外出打工，五年实现转移劳动力***人。
5、科学制定村庄规划，有序推进农民新村。坚持因地制宜，突出特色，严格控制建房选点，着力提高民宅设计水平，高起点，新风貌，逐步实行社区式、公寓式的农民聚居化和城乡一体化，三年内，理顺*—*个居民点，建造农民新村的人文景观。
四、报告分析。
少数民族比例太大，乡村的发展在一定程度上有一定的局限性，封建残余思想仍然保留在上一代的身上，但是，在政府的大力支持的引导下，各族人民积极解放思想，开拓创新，随着经济的发展农民的收入提高，精神文明和物质文明建设取得进一步的成果。
在社会主义新农村的建设下，在“十一五”新思路的规划下，中国正在经历新一轮巨变，国家的农民亮丽未来不在是梦。
在一个假期多的调查实践中，我们不断深化对新农村建设规律的认识，有了一些初步体会，主要是：
二、三产业。充分利用现有农产品资源，在农副产品的加工增值上做文章，推进农副产品深加工，延伸农副产品产业链；四是加大先进农业科技知识的宣传培训和普及推广，健全农业技术推广、农产品质量安全和动植物病虫害防控体系，促进农业可持续发展。
（二）拓宽农民增收渠道，促进生活宽裕。
劳动力向非农产业进行转移；四是建立和完善村社会保障体系，对贫困家庭学生全部享受“两免一补”，逐步实现没有失学儿童。加强公共卫生和基本医疗服务体系建设，逐步推行新型合作医疗制度，真正解决农民有钱看病、吃药，彻底消除内学致贫、因病致贫现象。
（三）加强精神文明建设，促进乡风文明。
乡风文明是建设社会主义新农村的灵魂。促进乡风文明，必须加强农村文化阵地建设，丰富农民的精神文化生活。一是积极倡导文明新风，利用板报、宣传队等多种形式，宣传党的路线、方针、政策和各项法律、法规，让先进文化占领农村主阵地。二是加快发展农村教育事业加大农民培训力度，大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质。三是建立建全乡风文明的评比奖励机制，引导农民遵纪守法、文明礼貌、诚实守信、勤劳致富、爱岗敬业。四是加强农村文化阵地建设，广泛开工思想道德、科技文化、法制教育文明生活“四进农家”的活动，把健康文化建设融入到每家每户中，让农民真正受到文化的熏陶。五是加强科普工作，大力宣传科学知识、科学思想、科学精神、科学方法、形成崇尚科学文明、反对封建迷信的良好社会氛围。
（四）加强民主政治建设，促进管理民主。
管理民主是社会主义新农村的政治保证。促进管理民主，就是要加强和完善农村民主法制建设，创造和谐的发展环境。一是建立健全党组织和村委会议事规则和决策程序，实行集体领导和民主决策。二是进一步完善“一事一议”制度，搞好村务公开，对重大事项要做到事前公开，发扬民主，让群众参与决策。三是实行由村民代表评议党员、干部的制度，加强群众监督。四是要健全和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、等村民自治机制，不断增加群众的自我教育、自我管理能力，使广大农民群众真正拥有知情权、参与权、选择权、监督权，真正让农民当家作主，增强农民群众的主人翁意识，不断推进农村民主政治建设。五是加强农村法制建设，加大法制宣传和教育力度，促进依法办事和依法行政的理念深入人心，切实保障农民的合法权益。
综上所述，国家在政策上，制度上各个方面都支持农村、农民、农业，均表现出发展农村的决心。但我认为，在“十一五”规划期间，“农民自主努力是发展农业的根本”，生产过剩必然导致农产品价格下降，进而影响农民的收入，鉴于这种情况，应当建立一种机制，让农民能够了解全国市场的信息，适时调整农业生产。还需培养农民自主努力、自我改革的精神，从侧面帮助农民。听取农民的意见，要从农民的根本利益出发，切忌盲目的做出决定。必须提高农民的教育水平，让农民自己去收集市场信息，选择种植什么农作物，提高生产率。政府进行干预，有时结果是好的，但农民会产生依赖性。农民必须发挥自己的主观能动性，开发自己的农产产品品牌，实现农业产业化。农民还可以自己选定销售渠道，定向为客户供应农产品，这样可以保证收入。换言之，政府过多地进行干预，无法调动农民的潜力，农民自主努力是发展农业的根本。政府应当给予更多支持，农民应更多地发挥主观能动性，政府的支持不可少，同时又要让农民愿意自主做出努力，保持两者之间的关系很重要，简言之，既要在政策层面保护农业，又要让农民有竞争意识。
新农村建设是一项紧迫而长期的艰巨任务，各项工作才刚刚开始，如何稳定的发展粮食生产，促进农民增收，如何在城镇化、工业化进程不断加快的形势下，坚持和完善农村基本经营制度，切实维护农民合法权益，如何科学界定和转变政府职能，充分发挥政府尤其是基层政府建设社会主义新农村中的职能作用等问题，共同建设社会主义新农村。
2013年2月5日。
社会主义新农村建设论文
摘要：近几年，农业工程科技不断创新，使用集成技术并引进新技术，但仍有继续创新的空间，所以，农业技术人员会在原有技术创新的基础上，加入新技术，以增加农业工程技术应用的便捷性，把投入的科技转化为实际生产力。我国农业的发展过程中，科技一直是其需要攻克的难题，由此，实现装备与设备的现代化，对农业工程的建设有重要影响，以构建社会主义新农村。
关键词：农业工程；科技创新；新农村。
社会主义新农村的建设，需实现农业工程技术的创新，加快农业现代化发展。农业工程科技的创新，需与我国的社会生产力相符，以提高农业生产水平，而我国科技发展落后，与发达国家相比有很大的差异，造成科学技术在农业工程中的应用率较低，有很多不足。
1农业工程科技创新的必要性。
我国推行的理论之一是“经济基础决定上层建筑”，而农村经济一直是经济发展中的弱势，所以发展农村经济成为新农村建设的方式之一，而建设新农村需要创新农业工程使用的技术，改变生产方式。即我国要加大农业工程科技的投入力度，引入新技术，以此增加农民的粮食产量，以及作物带来的收入，并不断提高农民的素质[1]。
2农业工厂创新使用的技术。
2.1基础设施集成技术。
整个农业生产的过程中，需开垦土地，并在适当的时间浇水、播种、施肥，并采用相应的方式抑制病虫害的出现，所以其使用的技术包括土地整理、水资源管理、节水、施肥技术等，有时也会用改造技术改造农田，或是把几项技术集成使用。但所有技术的使用必须以本地农业实际种植情况为前提，与实际种植情况建立联系，根据市场对作物的需求，决定生产规模的大小，以及使用哪些技术，保证基础农田设施的建设，实现收益的最大化，提高各项资源的利用率与农业的综合生产力。
2.2机械集成技术。
实现农业技术的集成，可有效解决使用机械与技术不匹配的问题，提高农业生产的机械化水平，削弱农业生产对人工的过度依赖，提升生产的效益。对于机械集成技术，其可以从以下几方面着手：
其一，研发并生产出粮食型机械，并形成产业，它主要用于水稻、玉米等生产，生产的全过程都由机械完成，消除其中的薄弱环节。其二，研发出带有地方特色的机械化产品，每个机械设备的研发，都是以某个种植作物的生产特点为依据，带有地方特色，它使用的作物范围包括棉花、花生等。其三，研发使用保护技术的耕作设备，实现农业的增产增收，实现可持续发展。其四，研发用于擒牧产业与草牧产业的设备，為农业发展提供设备支持。其五，农业生产需使用节水灌溉技术，并采用其他技术以节约肥料、化肥的使用，为精准化设备的应用提供理论支持，加快研发速度。
2.3生产设施集成技术。
设施农业是用设施种植、养殖，具有可控的的特点，实现高产，而农业生产中，高效益是其基本目标[2]。
现在，沼气是农业生产使用的环保材料之一，而沼气的生产必须由设备完成，即农业种植人员会把人或动物日常产生的废料作为原材料，放到设备中，经过发酵后，把沼气变为生活中的燃料，转化为燃气，并用于发电，也为农业生产提供有机肥料。用设置养殖并生产沼气，可保证生产的安全性，并为各类农作物与家畜的生长营造一个良好的环境，家畜产生的废物可为农作物提供养料，而沼气又是燃气或供电的材料，这三者互为影响，又相互制约。但需要解决的问题是，种植、养殖与沼气生产，三者有不同的管理内容与管理范畴，各自独自管理，互相并未建立联系，造成资源严重浪费，并带来污染问题，产生的经济效益较少。所以，对该项内容的研究需要把三者联系起来，即回收废物、进行生产、实际利用，找到三者均衡进行的措施，加以分析，了解废物转化的过程，使其达到动态平衡，科学布局，调整农业工程的结构。
2.4生物利用集成技术。
生物是农业生产产生的物质之一，而其也可以从林业生产中发现，包括农作物收割后的秸秆、生产过程中的废物、能源材料，以及木材生产后的废料，这些都可以再次利用，不会对环境造成破坏。对于农业与林业生产产生的废弃物，都可以运用生物利用集成技术处理，让其变成再生资源，实现对资源的综合利用，其主要包括的手段有生物处理、物力处理与化学处理，分解废弃物，并把各个元素重组，变成一种新物质，实际应用后做到增产增收。
3结语。
总而言之，加快农业工程科技的创新，需正确认识创新的必要性，并大力发展基础设施集成技术、机械集成技术、生产设施集成技术、生物利用集成技术，在农业工程中应用，加快社会主义新农村的建设，提高农业生产力，发展农业经济。
参考文献。
[1]王昭.发展现代农业科技创新实现辽宁省社会主义新农村建设[j].吉林农业，20xx，08：36+47.[2]王爱荣.大力推进农业工程科技创新为新农村建设作贡献[j].农民致富之友，20xx，16：222.
乡镇建设社会主义新农村汇报材料
明确目标任务坚持科学发展扎实推进社会主义新农村建设。
2006年在区委、区政府的正确领导下，在全乡干部群众的共同努力下，牢牢把握发展主题，全面启动社会主义新农村试点建设工作，大力推进农业产业结构调整，加快扶贫开发进度，保持了农村经济发展的良好态势。全乡经济持续快速发展，产业结构更趋优化，基础设施建设进一步加强，农民收入显著增加，社会事业全面进步，稳定和谐局面不断巩固。
2006年，全乡完成固定资产投资613万元，拓宽改造村级道路5条，25.8公里，建成4个村的人畜饮水工程8处，落实移民搬迁68户，256人，完成120亩土地的复垦工作。农民人均纯收入达到1854元。
2007年重点抓好以下几方面工作：
一、周密部署，扎实推进新农村建设。
1、认真抓好试点村建设。力争新安、坊塘两个新农村建设试点村年底硬件建设达到标准，其它各村按照新农村建设规划，稳步推进。
2、加大村内基础设施建设。动员经济条件好的村，加大对村庄内基础设施的投入，硬化村内主干道路、修砌排水沟，搞好村庄内部的绿化工作。
3、加强农村文化阵地建设。在有条件的村建立文化活动室和图书室，成立秦腔自乐班、秧歌队等文艺宣传队，为群众演出喜闻乐见的节目，提高群众的文化娱乐水平。在各村设立科普宣传栏、报栏和党务、村务公开栏，常年宣传党的各项政策、科技知识、致富信息等，使广大群众开阔眼界，转变观念，增长知识，掌握致富本领。
4、以环境卫生综合整治为突破口，全力改善乡容村貌。集中时间、人力、财力和物力开展环境卫生综合整治活动，组建乡村环境卫生清洁队伍，年内修建垃圾屋5个，设立垃圾集中填埋点8处。形成垃圾“定点放、定人管、定期运、集中埋”的长效机制。大力推进绿色宝鸡创建工作，全力加强公路沿线绿色通道建设，完成绿化面积167亩，长度3.5公里，栽植各类花卉苗木1.38万株；管护好公路沿线栽植的女贞、柳树等绿化苗木。
5、认真落实民主管理制度，促进村级规范化管理。要认真抓好农村民主管理各项制度的落实工作，在全乡各村开展“双承诺双公开双评议”活动，保证党员群众行使民主权利、密切党群、干群关系，强化责任意识、增强服务功能、搭建作用发挥平台、创新监督约束机制、规范党员干部行为，充分发挥农村基层党组织和党员作用，把农村民主政治建设提高到一个新水平。
二、调整结构，发展优质高效特色农业。
抓好农业结构调整,发展壮大特色农业。一是从科技培训、作务管理和技术服务入手，在提高花椒产量和品质上做文章，健全晁峪乡花椒服务站，提供花椒施肥、修剪，病虫害防治等技术服务，不断引进新品种。全年花椒作务技术集中培训不少于4次。进一步扩大基地规模，力争全年挂果7000亩，总产量达到420吨，收入672万元，人均达到480元。二是因地制宜，发展核桃、板栗等干杂果，突出“一村一品”，积极发展各类专业村，引导各村走各具特色、切合实际的发展路子。年内全乡新发展干杂果4000亩，力争达到5000亩。三是发挥好农业协会以及干杂果、中药材购销大户的作用，抓好干杂果对外宣传营销工作，树立晁峪品牌。四是积极引导发展第三产业，增加农民收入。以南岔河旅游、甘峪河水库垂钓为突破口，发展休闲观光农业。壮大310国道沿线李家塄、新安村的餐饮服务业，带动区域经济发展。
三、强化措施，加快农村基础设施建设步伐。
以农村基础设施建设为重点，加快扶贫开发步伐，加强农村水利、道路等基础设施建设力度。年内全面完成甘庙、新安、上川、固川等村的扶贫开发及移民搬迁任务，力争年内移民搬迁100户，完成甘庙等村人饮工程和10公里的通达路、8条33公里的通村水泥路建设任务，切实改善群众的`生产生活条件。
四、注重培训，促进剩余劳动力有序转移。
加强技能培训，提高从业能力。农村劳动力素质较低、缺乏专业技能是阻碍我乡劳务输出工作发展的一个重要因素。为此，我们要把提高农村劳动力专业技能水平作为劳务输出的一项基础性工程来抓。抓住区农民工技能培训基地设在我乡的优势，进一步加大培训力度，年内计划培训各类技能型人才1500人。以宝天高速公路建设为契机，做好劳务输出工作，年内输出5500人。
五、加大投入，发展农村各项社会事业。
一是抓好计划生育工作。突出节育技术优质服务和优惠政策兑现。二是关注弱势群体的生产生活，抓好社会救济和五保供养工作。三是抓好社会稳定工作，强化社会治安综合治理，积极预防和化解社会矛盾，妥善处理各类突发事件，确保社会稳定。四是注重发展教育、卫生事业。加快学校网点布局的调整步伐，建设寄宿制小学，整合优化教育资源，不断提高教育水平；全面实施新型农村合作医疗，切实解决群众看病难、看病贵的问题。
我们将以这次会议为契机，坚持科学发展观，解放思想，坚定信心，以脚踏实地的态度，求真务实的作风，锐意创新的精神，缜密细致的工作，加快农村经济社会发展，为建设和谐奋进新农村而努力工作！
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建设社会主义新农村方案
树立和落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求，大力发展xx村的生产力，着力解决好“三农”问题，规划建设农民新村，培养造就新型农民，树立新风尚，努力改善农村生产生活条件，提高农民生活质量，促使xx村整体面貌出现较大改观，促进xx村经济社会全面进步。
突出一个主题：以科学发展为主题。
实现两大突破：大力推进农业产业化，在发展主导产业上实现新突破；大力推进农村城镇化，在基础设施建设上实现新突破。
加快三个转型：农村向城镇转型、农业经济向工业经济转型、城郊型农业向都市型农业转型。
实施“四化”“五通”工程：绿化、美化、亮化、硬化；通水、通电、通气、通路、通网络。
达到“六新”目标：新设施、新环境、新房舍、新保障、新风尚、新水平。
发展农业产业化经营。培育和壮大龙头企业，加强农村合作经济组织，规范无公害蔬菜专业合作社内部管理，大力推行“公司合作社农户”的农业产业化经营模式，实行定单农业，提高农产品质量和市场竞争力；四是大力发展农村二、三产业。充分利用现有农产品资源，在农副产品的加工增值上做文章，推行蔬菜深加工，延伸蔬菜产业链。大力引进就业量大、市场需求量大的劳动密集型企业，为富余劳动力向非农产业转移提供机会，增加农民的收入；五是加大先进农业科技知识的宣传培训和普及推广，健全农业技术推广、农产品质量安全和动植物病虫害防控体系，促进农业可持续发展。
生活宽裕是社会主义新农村的具体体现。促进农民生活宽裕，就是要千方百计增加农民收入。
一是引导农民围绕“二扩大、三提高”调整农业产业结构。“二扩大”，即：扩大优质水果、无公害蔬菜两大主导产业规模。“三提高”，即：提高主导产业化经营水平，增加农业综合效益；发展壮大农业专业合作经济组织，提高农民进入市场的组织化程度；提高示范基地带动效果，促进农业结构调整到位。
四是建立和完善村社会保障体系，对贫困家庭学生全部享受“两免一补”，逐步实现没有失学儿童。加强公共卫生和基本医疗服务体系建设，逐步推行农村新型合作医疗制度，真正解决农民有钱看病、吃药，彻底消除因学致贫、因病致贫现象。
乡风文明是建设社会主义新农村的灵魂。促进乡风文明，必须加强农村文化阵地建设，丰富农民的精神文化生活。
一是积极倡导文明新风，利用板报、宣传队等多种形式，宣传党的路线、方针、政策和各项法律、法规，使《公民道德建设实施纲要》家喻户晓，让先进文化占领农村主阵地。
三是建立健全乡风文明的评比奖励机制。立足于育民、富民、智民、塑民，开展“十星文明户”、“新风示范户”、“五好家庭户”、“诚信经营户”等评比活动，引导农民遵纪守法、文明礼貌、诚实守信、勤劳致富、爱岗敬业。
四是依据国家法律法规，制定乡规民约，破除陈规陋习，依法管理宗教活动；
五是加强社会治安综合治理，降低社会犯罪率。开展“六无”村创建活动，即：无领导干部严重违法违纪案件；无虐待妇女、儿童、老人和歧视残疾人现象；无黄、赌、毒、黑、拐、邪、假等“七害”事件，无重大刑事、治安、经济案件和重大责任事故；无严重污染和破坏生态事件；无群体性或恶性上访事件。确保人民群众安居乐业，构建社会主义和谐社会。
六是加强农村文化阵地建设，广泛开展思想道德、科技文化、法制教育、文明生活“四进农家”的活动，把健康文化建设融入到每家每户中，让农民真正受到文化的熏陶。
七是加强科普工作，大力宣传科学知识、科学思想、科学精神、科学方法，形成崇尚科学文明、反对封建迷信的良好社会氛围。九是弘扬农村文明传统，倡导邻里团结、妯娌和睦、孝敬父母、不打架不骂人，让社会公德来制约个人的私心，形成“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的社会风尚。
村容整洁是社会主义新农村的外在表现。促进村容整洁，就是改善农村生态环境、人居环境，使农村的发展得到合理规划。
二是加快农民新村建设步伐，以辐射带动农业的发展。按照“统筹规划，合理布局，因地制宜，突出特色”的原则，进一步完善功能，发展服务业，增强农村经济的拉动作用。
三是加强农村环境建设，开展“美在农家，富在庭院”活动，做到“四化”，即：美化（房屋建设规范化，格调、色彩统一）、硬化（村社公路全部硬化）、绿化（村内有公共绿地，公路两旁栽植人行树）、亮化（有路灯）。村成立环卫队，定期打扫卫生，清运垃圾，使农村脏乱差状况从根本上得到治理，创造良好的生态环境和优美的生活环境，让“乡下人”成为“城里人”，实现人与自然的和谐相处。四是加强基础设施建设。加大对道路、安全饮水、农村能源、改厕等设施的投入，完善电力、通讯、网络等配套设施建设，实现“五通”（通电、通气、通水、通路，通网络）。
管理民主是社会主义新农村的政治保证。促进管理民主，就是要加强和完善农村民主法制建设，创造和谐的发展环境。
一是建立健全党组织和村委会议事规则和决策程序，实行集体领导和民主决策；
四是实行由村民或村民代表评议党员、干部的制度，加强群众监督；
五是要建立健全村规民约，把村民自治制度落到实处。
要在村党组织领导下，健全和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等村民自治机制，不断增强农民群众的自我教育、自我管理能力，使广大农民群众真正拥有知情权、参与权、选择权、监督权，真正让农民当家做主，增强农民群众的主人翁意识，不断推进农村民主政治建设。六是加强农村法制建设，加大法制宣传和教育力度，依法办事和依法行政的理念深入人心，切实保障农民的合法权益。
某农牧县建设社会主义新农村工作经验材料
建设社会主义新农村是党中央作出的重大部署，是总缆全局、着眼长远、与时俱进的历史性选择，事关改革开放和现代化建设大局。为了解我县新农村建设现状和存在问题，探索新农村建设的有效途征和举措，××组织××于××年4月17日至26日深入到全县××个乡镇对近期社会主义新农村建设情况进行专题调研，现将调研情况报告如下：
一、基本情况。
×县辖××镇××乡，××个村委会，1300多个自然村，农业人口9.87万户37.3万人，占全县总人口的86.1%，有耕地面积28.1万亩，人均0.75亩。近年来，县委、县政府对“三农”问题日益重视，对农业投入力度不断加大，相继出台了一系列支农惠农政策，充分调动了农民发展农业生产的积极性，农村经济稳步发展，农民生活水平显着提高，农村生产生活条件逐步改善，农村社会事业发展加快。
（一）农村经济稳步发展，农民收入逐步提高。几年来，我县深入贯彻落实中央出台的1号文件精神，积极探索农民增收良策，加快农业产业结构调整，在抓好粮食生产的基础上，立足本地特色，主攻优势产品，大力发展特色农业，引导农民发展特色种养业，培育壮大优质粮食、优质果菜、优质畜禽、水产品等支柱产业，农业农村经济实现较快发展。2006年全县粮食种植面积万亩，粮食总产量17.32万吨；经济作物种值面积万亩，总产量万吨；水果种植面积万亩，总产量38.5万吨；出栏生猪40.44万头、牛1.39万头、羊1.84万只、家禽391.68万羽，实现养殖业产值亿元，水产品产量9618吨，产值亿元。全县农业总产值21.19亿元，增长2.7%，农民人均纯收3325元。
（二）基础设施逐步改善，生活环境不断优化。近年来，在中央和区、市的大力支持下，通过积极争取国家政策和项目，积极组织实施农村公路建设、人畜饮水改造、农电网改造、广播电视村村通工程、林业生态工程等农村基础设施项目建设，农村生产生活条件进一步改善。
一是交通基础设施进一步改善，公路通车里程达公里。其中高速路公里，二级路公里，三级路公里，四级路公里，全县134个行政村，有122个行政村通四级路，通车率%。二是农电网改造取得明显进步，全县134个行政村已全部通电，并完成了一、二期农网改造工程，基本实现城乡同网同价。加快农村电气化建设，小水电开发蓬勃发展，截止2006年底，全县共有水电座，装机台，总容量达到万千瓦，年发电量万千瓦时。三是“十五”期间，共兴建人畜饮水工程处，解决了万人的饮水困难。四是通移动电话行政村132个，通村率98.5%；计算机开始进入农户家庭，拓展了农户接受外界信息的能力和渠道，农村居民的信息化水平不断提高。五是广播覆盖率达92%；电视覆盖率95%；六是建沼气池4.23万座，入户率43.77%；农村卫生厕所改造4.93万户，普及率49.95%;七是大力实施农田水利标准化建设工程。从年开始，对中低产田进行改造，年来共投资万元，完成改造万亩，全面配套沟、渠、路、桥、涵、闸等，提高农田抗御自然风险能力，促进先进农业技术和农业机械化的推广应用，农业现代化生产水平明显提高。“十五”期间，全县累计投入各类水利建设资金万元，兴建各类水利工程处，新增有效灌溉面积万亩，改善灌溉面积万亩，确保农田旱涝保收。据统计，“十五”期间全县累计投入万元完成了万亩农田和座水库的标准化改造任务。标准化整治后的耕地利用率普遍提高，推动了农业规模化、产业化经营。
（三）加速农村社会事业发展，农民素质不断提高。一是大力开展农村劳动力培训。乡镇建立了农村科普学校，对农村劳动力进行科学技术培训，使每个农村劳动力基本掌握一技两项种养技术；县成立了劳动就业培训中心，对就业人员进行岗位前培训，提高了就业人员技能。2006年组织农村富余劳动力转移就业9万人，为农民增收亿。二是建立健全农村最低生活保障制度。财政不断加大投入，将最低生活保障制度扩展到广大农村，使符合低保条件的困难村民都纳入救济范围。2006年，对全县所有孤儿、五保户、特困户给予最低生活保障，保障人数达人，全年发放保障金余万元。高度重视基层保障网络建设，在完善县社会福利中心的基础上，改扩建了乡镇敬老院，集中供养五保户人，占总数%。切实解决农村孤儿和贫困生的生活学习困难，对全县孤儿实行免费九年制义务教育，切实解决他们就学和生活难题。三是不断完善农村医疗卫生条件。加大对乡镇卫生机构建设的投入，年全县共投入？？万元用于乡镇卫生院改造、村卫生室建设以及购置医疗设备。积极开展乡村医生学历教育培训，动员符合条件的乡村医生报名参加学历教育。目前，全县拥有所乡镇卫生院（所），个村卫生室，共拥有农村医务人员余名，基本能满足农村医疗卫生需求。四是大力发展农村教育事业。积极推进中小学布局调整，将生源少、条件差的中小学进行撤并，优化整合教育资源。大力实施危房改造工程，从年开始，县财政每年安排万元用于危房改造，目前，我县农村中小学危房已基本消除。大力实施中小学现代远程教育工程，中心镇学校100％开设信息课，全部高中建有校园网，所有中学接入市教育科研网，80％小学实现“校校通”。
（四）农村“三个文明”建设得到加强，乡风日益文明。以争创省级文明县城为龙头，全面实施清洁工程，村民自治，发展农村政治文明。成立了村务公开和民主管理工作机构，各村委会普遍制订了《村民自治章程》、《村规民约》和村委会工作制度等。建立健全农村财务监督制度，以财务公开作为重点，逐步规范集体财务收支的审批程序。将农村财务公开和民主管理工作纳入了对乡镇、村干部岗位目标责任制考核内容，全县××个行政村都能按有关规定全面公开村务内容，村务公开已成为我县农村的一项基本工作制度，有力地推进了农村基层民主建设和党风廉政建设，维护了稳定，促进了发展。
二、主要困难和突出问题。
（一）农业生产力水平低下。我县的农业总体上还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中，更多地追求数量的增长，忽视了质量的提高和品牌效应，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。农产品加工大多停留在初级加工上，精深加工很少，因而农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。农户与加工或营销企业没有结成真正的利益共同体，合同不规范，订单履约率较低。农村合作经济组织功能作用较弱，组织规模小，结构分散，辐射力不强，推广型、农产品加工型和综合服务型专业组织协会制度不健全，协会活动开展不正常，带动力不强。
（二）农村投入不足。免征农业税后，农村的基础财力剧减，省、市、县下拨的'转移支付只能勉强维持乡、村组织机构基本运转所需，加上各乡镇、村都负有一定数额的历史债务，拿不出更多的财力投入农村基础设施建设。由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约，部分行政村的农田水利建设和土地治理根本无法开展，现有的农业基础设施，大都是上个世纪五六十年代修建的，目前有30余座水库处于带病运行状态，抗涝旱能力薄弱，各类水利灌区灌渠不齐全，标准不高，水毁、老化失修严重，农业生产靠天吃饭的现象还没有得到根本改变。
（三）农村劳动力素质偏低。当前，绝大多数农民的素质不容乐观，思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；同时缺乏诚信意识，在产业化经营中常有违约等不守诚信行为出现。在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。据统计，截止到××年，农村劳动力小学及以下文化程度的占35%，初中文化程度的占50%，高中以上文化程度的仅占15%。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受事物、使用新科技的能力。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民增收。在道德素质方面，赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势，关心集体、热心公益等集体主义观念正在逐步淡化，赌博、封建迷信等不良社会风气有抬头的趋势。
（四）农村社会事业建设滞后。农村总体的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低。农村医疗条件差，医疗水平低，医疗卫生状况令人担忧，农民生一场大病往往意味返贫。科技文化投入不足，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变。绝大多数村没有文化活动室，缺乏多种形式的文化活动和体育活动。对社会保障的投入不足，最低生活保障制度、养老保险和医疗保险制度尚未全面开展，农村弱势群体保障体系薄弱。
（五）基层组织建设仍然薄弱。随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在以下几个方面：一是创新意识不强。多数农村党员年龄偏大、思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高。目前，一些农村干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，在群众“盼富”面前力不从心。三是工作作风不扎实。服务意识不强，缺乏对农村工作的热情和对农村群众的感情，做“撞钟和尚”、“太平官”。四是村级集体经济相对薄弱。大多数村没有集体经济收入，正常的办公费用都依靠转移支付来维持，村级组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。同时由于包产到户后以家庭为单位的农村经济发展，也在客观上导致了无人关心集体事业的发展。五是农村村民自治工作发展不平衡。村务公开不及时，财务公开内容不全面，无明细帐，部分村民有不同意见。
三、全面推进新农村建设意见和建议。
（一）发展农村经济，促进农民增收。以发展现代农业为目标，以增加农民收入为核心，坚持产业化经营、标准化生产、社会化服务，全力打造优势农业、市场农业、生态农业和项目农业，以此带动新农村建设的全面展开。一要培植壮大现代农业。在抓好粮食生产，确保粮食安全的基础上，立足本县特色，依托科技进步，主攻传统优势产业。围绕无公害蔬菜、绿色食品水果、绿色食品稻米三个国家级绿色品牌和草食动物、家离、水产品、种桑养蚕等特色农业产业，着力建设好蔬菜种植基地、水果生产基地、稻米生产基地、草食动物养植基地、家禽养植基地、水产品养植基地、种桑养蚕基地等七大集约化程度高的产业基地，在全县形成特色养殖、优质水果、粮食作物和高效经济作物四大优势农产品种养区域，努力形成“一村一品、一乡一业”的现代农业发展新格局。二要做大做强龙头企业。坚持以工业的理念抓农业，突出发展农副产品精深加工。继续巩固壮大宏源农业发展有限公司、同安冷库等龙头企业，抓住承接东部产业转移机遇，积极引进和培育科技含量高，带动能力强的支柱型月柿、柑橙、板栗等农副产品新加工龙头企业和尽快启动二塘农副产品交易农贸市场等项目，力争形成更多的适应市场需求的名优产品和优势产业，增强辐射带动能力。三要大力发展农民专业合作组织。认真落实鼓励扶持农村致富带头人的各项政策，发展一批种养大户。全方位提升×养殖协会、农副产品种植营销协会等农村合作组织的服务功能，充分发挥其促进农业产业结构调整的带动作用，带动农户增收。四要切实优化农业综合服务。积极组织技术服务队，下乡进村入户进行现场指导，为农民开展“产前、产中、产后”全程技术服务，努力提高农业发展水平。积极开展为农民“引项目、跑资金、送物资”活动，加强农业招商引资工作，增强农业发展后劲。着力搭建信息平台，完善农业信息的采集、分析、发布体系，及时为农民和企业提供政策、市场、技术、营销服务。
（二）加大农村基础设施建设投入，夯实农村发展基础。新农村建设要成为“民心工程”、“群众满意工程”，着重要把群众看得见、摸得着、得实惠的实事办好办实，当务之急，要抓好基础设施建设。一是加强水利基础设施建设。要抓紧抓好病险水库除险加固、人畜饮水解困和防洪工程及小型农田水利建设，重点加快武水河、甘溪河、腊水河等流域的综合治理。力争用3-5年时间，解决6.3万人和5.7万头牲畜的饮水困难，农村自来水普及率达到80%，全县中小型水库全部达到防洪标准。二是加快农村公路建设和农村电网改造。大力实施农村公路通畅和通达工程，力争5年内实现所有具备条件的建制村通公路，70%的建制村通油路或水泥路。××年要开工建设**一级公路，认真做好临连公路建设的各项前期工作，完成通乡公路建设29.2公里，通村公路建设53.9公里，开工建设镇南、金江、汾市3个客运站。加快推进小水电建设和农电网改造，力争××年新增农村小水电装机6000千瓦。抓紧改造和完善农村电网，力争到××年，农村电网覆盖率达100%，全面实现城乡同网同价。三是大力实施生态农业工程。进一步抓好植树造林、水土保持，××年完成人工造林1.3万亩，封山育林11万亩；新建农村户用沼气池600口，重点建设好20个沼气生态示范村。加强森林防火防病虫和征占林地整治工作，保护好森林植被。四是切实抓好村庄规划建设和村容整治。要根据条件和实力，在交通干线、城镇周围和经济发展水平较高的地方选择一批建制村，精心编制村庄规划。新村规划要尊重民意、体现乡村特色、方便群众生产生活。规划一经确定，就必须严格执行，调整和修订规划必须严格按程序报批。同时，要切实加强土地管理，依法保护耕地，杜绝大拆大建、占用耕地建房现象。尽快启动“示范新村建设”，××年要重点抓好10个县级、22个乡级新农村示范村建设，把村庄建设成为生态秀美型、田园风光型的社会主义新农村。加强村容整治，以解决“脏、乱、差”为突破口，实施“乡村清洁工程”，力争用5年时间，完成全县70%建制村的村容治理。
（三）深化农村综合体制改革，发展农村公共事业。一是深化农村财政管理体制改革。大力推行农村财务村帐乡管、组帐村管以及农村财务管理民主化。抓好农村财务的清理整顿工作，做到年审计面达到100%，村级财务公开率达到100%。认真贯彻落实各项惠农政策，严格执行农民负担监督“一票否决”制、涉农收费公示制、减轻农民负担领导责任制和部门工作责任制，切实抓好减轻农民负担专项治理工作。继续推行乡财县管乡用的财政管理方式，加大对乡财政转移支付力度，确保基层组织运转和农村社会事业发展的正常需要。二是深化农村教育体制改革。坚持把农村义务教育作为整个农村社会事业发展的优先领域，率先发展。建立健全农村义务教育经费保障机制，增加财政投入，保障农村教育经费稳定增长。认真落实“两免一补”政策，进一步加大农村中小学危房改造力度，改善农村办学条件。××年要改造完成农村中小学危房面积××，基本消除危房。科学调整学校布局，突出抓好农村中小学撤点并校工作，优化整合教育资源。加快教育行政管理体制改革，建立城乡教师的合理交流制度，优化教师队伍结构，提高教师素质，推进城乡义务教育均衡发展。大力发展职业教育，实行农科教相结合，重点抓好农村实用技术培训、农村劳动力转移就业技能培训，不断提高农民的科技文化水平和致富能力。积极发展农村文化事业，加强各乡（镇）文化站、图书馆、电影放映点等基层文化设施建设，完善农村公共文化服务体系。引导文化工作者深入乡村开展形式多样、生动活泼的文化活动，满足农民群众精神文化需求，引导农民崇尚科学，破除迷信，移风易俗，助推乡风文明。三是深化农村医疗卫生体制改革。加强以乡镇卫生院为重点的农村医疗卫生基础设施建设，逐步推广和普及新型农村合作医疗制度，加快发展农村卫生事业，切实解决好群众“看病难、看病贵”问题。四是建立健全农村社会保障体系。全面推进农村贫困人口的救助工作，认真落实农村低保、五保户供养、特困户生活救助、残疾人扶助等社会救助各项政策，着力解决农村低保对象的生活困难问题。()五是建立健全“村为主”的长效管理机制。结合开展第三批保持共产党员先进性教育活动，以“亲民、爱民、富民”为目标，切实增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。加强农村民主法制建设，完善“一事一议”和村务公开等制度，深入开展民主管理示范活动，保障村民对新农村建设的知情权、参与权和监督权，全面提高农村基层民主决策、民主管理、民主监督水平，激发广大农民建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性。
（四）坚持政府引导，充分发挥广大群众的主体作用。一是营造浓厚氛围，形成强大合力。建设社会主义新农村是一个系统工程，必须依靠各方面的积极支持和群众的广泛参与。要精心部署，广泛动员，充分利用广播电视、横幅标语、流动车等宣传媒体，采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传新农村建设的重大意义、主要任务和具体要求，进一步提高广大干部群众对建设社会主义新农村重要性的认识，引导广大党员干部和农民群众更加积极地投入到新农村建设中。建立奖励机制，鼓励各种社会力量投身社会主义新农村建设，引导行政机关、人民团体、企事业单位和经济能人对农村进行结对帮扶，努力营造全社会关心、支持、参与建设社会主义新农村的浓厚氛围，迅速掀起新农村建设的高潮。二是加强组织领导，强化工作职责。县委、县政府要成立专门负责新农村建设的组织机构，统一指导新农村建设工作；乡镇要建立健全相应的组织机构，制订具体的工作规划和实施细则，具体组织实施新农村建设工作，形成一级抓一级、层层抓落实的有效机制。要建立目标管理考核责任机制，把新农村建设作为年度综合考核重要内容，把各部门和驻点包村单位对新农村建设的支持、服务工作列入年度考核范围，把新农村建设成效作为考核评价各级各部门班子执政能力、工作绩效的重要依据。加强对工作进展和履行工作职责情况的监督检查，建立奖优罚劣、行之有效的考评验收机制，对社会主义新农村建设工作进行定性和定量考核，层层建立严格的责任制，促进各项工作的落实，确保新农村建设顺利进行。三是完善奖励机制，调动群众积极性。在必要的行政推动基础上，着重激发广大农民群众改变自身落后面貌的积极性，把政府的投入和农民的投工投劳结合起来，共同推进社会主义新农村建设。一方面，建立起强有力的工作推动与落实机制，对新农村建设工作切实做到“有领导、有机构、有人员、有计划、有投入”，进一步完善城乡对口帮扶和政府机关、各级领导干部等重点帮扶机制，并实行奖惩制度。另一方面，形成农民与政府良性互动的关系，既充分尊重农民的自主选择，又对农民实行“奖勤罚懒”的机制，政府对那些在新农村建设上干得好的村集体和村民，多给物资和资金扶助，发挥政府投入“四两拨千金”的作用。
某农牧县建设社会主义新农村工作经验材料
建设社会主义新农村是党中央作出的重大部署，是总缆全局、着眼长远、与时俱进的历史性选择，事关改革开放和现代化建设大局。为探索我县新农村建设的有效途征和举措，了解新农村建设现状和存在问题，根据县委、县政府主要领导的安排，县政府经研室于近期就新农村建设情况进行了专题调研。
近年来，县委、县政府对“三农”问题日益重视，对农业投入力度不断加大，相继出台了一系列支农惠农政策，充分调动了农民发展农业生产的积极性，农村经济稳步发展，农民生活水平显著提高，农村生产生活条件逐步改善，农村社会事业发展加快。
（一）农村经济稳步发展，农民收入逐步提高。深入落实近几年来中央出台的1号文件精神，积极探索农民增收良策，农业农村经济实现较快发展。加快农业产业结构调整，在抓好粮食生产的基础上，立足本地特色，主攻优势产品，大力发展临武鸭、临武香芋、优质水果、大冲辣椒等特色农业。全县粮食种植面积32.9万亩，增长3.5%；经济作物种值面积20.8万亩，增长5.9%；实现养殖业产值3.82亿元，增长3.8%。大力发展农业产业化经营，突出发展农产品精深加工，加大对农产品龙头企业的扶持力度，大力实施品牌战略，舜华鸭业成功跻身为国家级农业产业化龙头企业，鸿源果业、金福科技、恒丰林业创建成为省、市龙头企业。加快优势产业基地建设，湘南脐橙临武优势产业带建设工程完成投资多万元，建成脐橙基地2.5万亩；西瑶楠竹开发工程投入1200万元，完成楠竹低改2.7万亩。“公司+农户+基地”的产业化经营模式带动了农村经济发展，促进了农民增收。农村经济管理水平不断加强，大力实施“村财乡管村用”，严格履行财务审批手续。20共化解乡村债务576万元，没有发生新的债务，农民政策性负担为零。
gdp。
（万元）。
增长。
（%）。
农业总产值。
（万元）。
增长。
（%）。
农业产业化经营。
产值（万元）。
增长。
（%）。
农民人均纯。
收入（元）。
增长。
（%）。
168465。
11.9。
70045。
5.0。
25520。
28.3。
2703。
5.75。
188542。
12.3。
69970。
3.6。
38500。
43.7。
2898。
7.21。
219110。
11.4。
72147。
0.2。
44000。
14.7。
3151。
8.73。
273605。
13.3。
84083。
5.0。
54120。
23.3。
3592。
14.00。
342543。
13.2。
91806。
10.1。
68000。
14.8。
4008。
11.58。
（二）基础设施逐步改善，生活环境不断优化。近年来，在中央和省、市的大力支持下，通过积极争取国家政策和项目，积极组织实施农村公路建设、人畜饮水改造、农电网改造、广播电视村村通工程、林业生态工程等农村基础设施项目建设，农村生产生活条件进一步改善。一是大力实施“五通”工程。“十五”期间，我县紧紧抓住国债资金投入农村公路建设机遇，投资9500万元，完成通乡公路改造83.1公里，新建通村公路22公里，新改建农村水泥路45公里，全县81%的乡镇和31%的建制村已通水泥路。农电网改造取得明显进步，全县298个行政村已全部通电，并完成了一、二期农网改造工程，基本实现城乡同网同价。加快农村电气化建设，小水电开发蓬勃发展，截止2005年底，全县共有水电52座，装机114台，总容量达到3.5万千瓦，年发电量8723万千瓦时。“十五”期间，共兴建人畜饮水工程650处，解决了3.68万人的饮水困难。移动电话、计算机开始进入农户家庭，拓展了农户接受外界信息的能力和渠道，农村居民的信息化水平不断提高。截至2005年底，80余个行政村完成“五通”（通电、通话、通自来水、通水泥路、通有线电视）的任务。二是大力实施农田水利标准化建设工程。从开始，对中低产田进行改造，5年来共投资2300万元，完成改造5.7万亩，全面配套沟、渠、路、桥、涵、闸等，提高农田抗御自然风险能力，促进先进农业技术和农业机械化的推广应用，农业现代化生产水平明显提高。“十五”期间，全县累计投入各类水利建设资金2.2亿元，兴建各类水利工程1.5万处，新增有效灌溉面积2.06万亩，改善灌溉面积2.15万亩，确保农田旱涝保收。据统计，“十五”期间全县累计投入2.8亿元完成了7.2万亩农田和29座水库的标准化改造任务。标准化整治后的耕地利用率普遍提高，推动了农业规模化、产业化经营。三是以中心镇为龙头，加大农村规划建设力度。近年来，县委、县政府加快了中心镇建设步伐，按照“合理布局、科学规划、政府推动、市场运作”的发展思路，从开始投入50多万元完成县城城镇体系规划编制方案，为科学决策城乡规划提供了依据。大力推进城关、武水、金江等中心镇建设，增强中心镇吸纳农村富余劳动力和全面带动农业农村发展的能力，逐步改变城乡二元经济结构。编制完成肖家坪果林观光园区规划、“城恒假日”生态园规划，为发展壮大农村生态旅游提供了决策依据。同时，把农村列入城镇总体发展规划，把供水、供电、电讯、有线电视等公共设施向农村延伸，改善农业农村的生产生活条件。加快武水邝家村、城关曾家岭村、双溪贝溪村、麦市五星村等。新农村建设示范村的建设，村容村貌发生了巨大变化，其中武水邝家村成为全省基层建设示范村。
（三）农村社会事业加快发展，农民素质不断提高。一是大力开展农村劳动力培训。建立健全农村劳动力职业技能培训机制，制订了《关于加强农民职业技能培训的若干意见》及《实施细则》，大力实施“青年农民科学技术知识技能培训工程”、“农村劳动力转移培训阳光工程”，据不完全统计，近五年来，全县每年投入80余万元资助近2万名农村劳动力参加培训。为促进培训后的农民就业，还建立了农村劳动力转移就业服务机制和激励机制，紧紧抓住中央扶持农民工定向培训基地建设的机遇，在全县22个乡镇建立劳动服务站，搭建就业服务平台，为农民工送信息、送岗位，2004―2005年组织农村富余劳动力转移就业1.6万人，为农民增收1.2亿。二是建立健全农村最低生活保障制度。财政不断加大投入，将最低生活保障制度扩展到广大农村地区，使符合低保条件的困难村民都纳入救济范围。2005年，对全县所有孤儿、五保户、特困户给予最低生活保障，保障人数达5800人，全年发放保障金170余万元。高度重视基层保障网络建设，在完善县社会福利中心的'基础上，改扩建了城关、同益、金江、汾市等乡镇敬老院，集中供养五保户250人，占总数14.5%。切实解决农村孤儿和贫困生的生活学习困难，对全县孤儿实行免费九年制义务教育，从2005年开始，对全县所有未成年孤儿每人每月发放100元的生活费，对临武籍在校贫困大学生每人发放助学金5000元，切实解决他们就学和生活难题。三是不断完善农村医疗卫生条件。加大对乡村尤其是山区乡村卫生机构建设的投入，2005年全县共投入1125万元用于乡镇卫生院改造、村卫生室建设以及购置医疗设备。积极开展乡村医生学历教育培训，动员符合条件的乡村医生报名参加学历教育。目前，全县拥有16所乡镇卫生院（所），268个村卫生室，共拥有农村医务人员400余名，基本能满足农村医疗卫生需求。四是大力发展农村教育事业。积极推进中小学布局调整，将生源少、条件差的中小学进行撤并，优化整合教育资源。大力实施危房改造工程，从开始，县财政每年安排100万元用于危房改造，目前，我县农村中小学危房已基本消除。大力实施中小学现代远程教育工程，中心镇学校100％开设信息课，全部高中建有校园网，所有中学接入市教育科研网，80％小学实现“校校通”。
（四）农村“三个文明”建设得到加强，乡风日益文明。以争创省级文明县城为龙头，在农村居民中深入开展“市民十不准”的自律承诺活动，大力弘扬“和谐一体、励治一新、敢为一流”的临武精神，丰富了农村精神文明建设的内涵。加强了农村文化工作队伍建设，选好配强22个乡镇文化专干，并落实好相关待遇，为推进农村文化建设提供了人才保证。全面实施村民自治，发展农村政治文明。成立了村务公开和民主管理工作机构，各村委会普遍制订了《村民自治章程》、《村规民约》和村委会工作制度等。建立健全农村财务监督制度，以财务公开作为重点，逐步规范集体财务收支的审批程序。将农村财务公开和民主管理工作纳入了对乡镇、村干部岗位目标责任制考核内容，全县289个行政村都能按有关规定全面公开村务内容，村务公开已成为我县农村的一项基本工作制度，有力地推进了农村基层民主建设和党风廉政建设，维护了稳定，促进了发展。
二、主要困难和突出问题。
（一）农业生产力水平低下。我县的农业总体上还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中，更多地追求数量的增长，忽视了质量的提高和品牌效应，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。农产品加工大多停留在初级加工上，精深加工很少，因而农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。农户与加工或营销企业没有结成真正的利益共同体，合同不规范，订单履约率较低。农村合作经济组织功能作用较弱，组织规模小，结构分散，辐射力不强，推广型、农产品加工型和综合服务型专业组织协会制度不健全，协会活动开展不正常，带动力不强。
（二）农村投入不足。免征农业税后，农村的基础财力剧减，省、市、县下拨的转移支付只能勉强维持乡、村组织机构基本运转所需，加上各乡镇、村都负有一定数额的历史债务，拿不出更多的财力投入农村基础设施建设。由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约，部分行政村的农田水利建设和土地治理根本无法开展，现有的农业基础设施，大都是上个世纪五六十年代修建的，目前有30余座水库处于带病运行状态，抗涝旱能力薄弱，各类水利灌区灌渠不齐全，标准不高，水毁、老化失修严重，农业生产靠天吃饭的现象还没有得到根本改变。
（三）农村劳动力素质偏低。当前，绝大多数农民的素质不容乐观，思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；同时缺乏诚信意识，在产业化经营中常有违约等不守诚信行为出现。在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。据统计，截止到2005年，农村劳动力小学及以下文化程度的占35%，初中文化程度的占50%，高中以上文化程度的仅占15%。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受事物、使用新科技的能力。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民增收。在道德素质方面，赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势，关心集体、热心公益等集体主义观念正在逐步淡化，赌博、封建迷信等不良社会风气有抬头的趋势。
（四）农村社会事业建设滞后。农村总体的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低。农村医疗条件差，医疗水平低，医疗卫生状况令人担忧，农民生一场大病往往意味返贫。科技文化投入不足，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变。绝大多数村没有文化活动室，缺乏多种形式的文化活动和体育活动。对社会保障的投入不足，最低生活保障制度、养老保险和医疗保险制度尚未全面开展，农村弱势群体保障体系薄弱。
（五）基层组织建设仍然薄弱。随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在以下几个方面：一是创新意识不强。多数农村党员年龄偏大、思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高。目前，一些农村干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，在群众“盼富”面前力不从心。三是工作作风不扎实。服务意识不强，缺乏对农村工作的热情和对农村群众的感情，做“撞钟和尚”、“太平官”。四是村级集体经济相对薄弱。大多数村没有集体经济收入，正常的办公费用都依靠转移支付来维持，村级组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。同时由于包产到户后以家庭为单位的农村经济发展，也在客观上导致了无人关心集体事业的发展。五是农村村民自治工作发展不平衡。村务公开不及时，财务公开内容不全面，无明细帐，部分村民有不同意见。
三、下一步工作思路和建议。
（一）着力发展农村经济，促进农民增收。以发展现代农业为目标，以增加农民收入为核心，坚持产业化经营、标准化生产、社会化服务，全力打造优势农业、市场农业、生态农业和项目农业，以此带动新农村建设的全面展开。一要培植壮大优势产业。在抓好粮食生产，确保粮食安全的基础上，立足本县特色，依托科技进步，主攻传统优势产业。围绕临武鸭、临武香芋、优质水果、大冲辣椒、草食动物、红薯、烤烟、楠竹等八大特色农业产业，着力建设好临武鸭养殖基地、大冲辣椒生产基地、楠竹生产基地、香芋生产基地、脐橙加工基地、山羊肉牛养殖基地、红薯生产基地、烤烟生产基地等八大集约化程度高的产业基地，在全县形成特色养殖、优质水果、粮食作物和高效经济作物四大优势农产品种养区域，努力形成“一村一品、一乡一业”的现代农业发展新格局。二要做大做强龙头企业。坚持以工业的理念抓农业，突出发展农副产品精深加工。继续巩固壮大舜华鸭业、鸿源果业、金福科技、小徐瓜瓜食品厂、恒丰林业等龙头企业，尽快启动香芋加工厂、脐橙加工厂、湘南农产品交易中心等项目，力争形成更多的适应市场需求的名优产品和优势产业，增强辐射带动能力。三要大力发展农民专业合作组织。认真落实鼓励扶持农村致富带头人的各项政策，发展一批种养大户。全方位提升临武鸭养殖协会、山羊养殖协会、香芋营销协会、蔬菜营销协会、果木研究协会等农村合作组织的服务功能，充分发挥其促进农业产业结构调整的带动作用，带动农户增收。四要切实优化农业综合服务。积极组织技术服务队，下乡进村入户进行现场指导，为农民开展“产前、产中、产后”全程技术服务，努力提高农业发展水平。积极开展为农民“引项目、跑资金、送物资”活动，加强农业招商引资工作，增强农业发展后劲。着力搭建信息平台，完善农业信息的采集、分析、发布体系，及时为农民和企业提供政策、市场、技术、营销服务。
（二）加大农村基础设施建设投入，夯实农村发展基础。新农村建设要成为“民心工程”、“群众满意工程”，着重要把群众看得见、摸得着、得实惠的实事办好办实，当务之急，要抓好基础设施建设。一是加强水利基础设施建设。要抓紧抓好病险水库除险加固、人畜饮水解困和防洪工程及小型农田水利建设，重点加快武水河、甘溪河、腊水河等流域的综合治理。力争用3―5年时间，解决6.3万人和5.7万头牲畜的饮水困难，农村自来水普及率达到80%，全县中小型水库全部达到防洪标准。二是加快农村公路建设和农村电网改造。大力实施农村公路通畅和通达工程，力争5年内实现所有具备条件的建制村通公路，70%的建制村通油路或水泥路。要开工建设临桂一级公路，认真做好临连公路建设的各项前期工作，完成通乡公路建设29.2公里，通村公路建设53.9公里，开工建设镇南、金江、汾市3个客运站。加快推进小水电建设和农电网改造，力争20新增农村小水电装机6000千瓦。抓紧改造和完善农村电网，力争到，农村电网覆盖率达100%，全面实现城乡同网同价。三是大力实施生态农业工程。进一步抓好植树造林、水土保持，年完成人工造林1.3万亩，封山育林11万亩；新建农村户用沼气池600口，重点建设好20个沼气生态示范村。加强森林防火防病虫和征占林地整治工作，保护好森林植被。四是切实抓好村庄规划建设和村容整治。要根据条件和实力，在交通干线、城镇周围和经济发展水平较高的地方选择一批建制村，精心编制村庄规划。新村规划要尊重民意、体现乡村特色、方便群众生产生活。规划一经确定，就必须严格执行，调整和修订规划必须严格按程序报批。同时，要切实加强土地管理，依法保护耕地，杜绝大拆大建、占用耕地建房现象。尽快启动“示范新村建设”，2006年要重点抓好10个县级、22个乡级新农村示范村建设，把村庄建设成为生态秀美型、田园风光型的社会主义新农村。加强村容整治，以解决“脏、乱、差”为突破口，实施“乡村清洁工程”，力争用5年时间，完成全县70%建制村的村容治理。
（三）深化农村综合体制改革，发展农村公共事业。一是深化农村财政管理体制改革。大力推行农村财务村帐乡管、组帐村管以及农村财务管理民主化。抓好农村财务的清理整顿工作，做到年审计面达到100%，村级财务公开率达到100%。认真贯彻落实各项惠农政策，严格执行农民负担监督“一票否决”制、涉农收费公示制、减轻农民负担领导责任制和部门工作责任制，切实抓好减轻农民负担专项治理工作。继续推行乡财县管乡用的财政管理方式，加大对乡财政转移支付力度，确保基层组织运转和农村社会事业发展的正常需要。二是深化农村教育体制改革。坚持把农村义务教育作为整个农村社会事业发展的优先领域，率先发展。建立健全农村义务教育经费保障机制，增加财政投入，保障农村教育经费稳定增长。认真落实“两免一补”政策，进一步加大农村中小学危房改造力度，改善农村办学条件。2006年要改造完成农村中小学危房面积9655m2，基本消除危房。科学调整学校布局，突出抓好农村中小学撤点并校工作，优化整合教育资源。加快教育行政管理体制改革，建立城乡教师的合理交流制度，优化教师队伍结构，提高教师素质，推进城乡义务教育均衡发展。大力发展职业教育，实行农科教相结合，重点抓好农村实用技术培训、农村劳动力转移就业技能培训，不断提高农民的科技文化水平和致富能力。积极发展农村文化事业，加强各乡（镇）文化站、图书馆、电影放映点等基层文化设施建设，完善农村公共文化服务体系。引导文化工作者深入乡村开展形式多样、生动活泼的文化活动，满足农民群众精神文化需求，引导农民崇尚科学，破除迷信，移风易俗，助推乡风文明。三是深化农村医疗卫生体制改革。加强以乡镇卫生院为重点的农村医疗卫生基础设施建设，逐步推广和普及新型农村合作医疗制度，加快发展农村卫生事业，切实解决好群众“看病难、看病贵”问题。四是建立健全农村社会保障体系。全面推进农村贫困人口的救助工作，认真落实农村低保、五保户供养、特困户生活救助、残疾人扶助等社会救助各项政策，着力解决农村低保对象的生活困难问题。五是建立健全“村为主”的长效管理机制。结合开展第三批保持共产党员先进性教育活动，以“亲民、爱民、富民”为目标，切实增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。加强农村民主法制建设，完善“一事一议”和村务公开等制度，深入开展民主管理示范活动，保障村民对新农村建设的知情权、参与权和监督权，全面提高农村基层民主决策、民主管理、民主监督水平，激发广大农民建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性。
机制。要建立目标管理考核责任机制，把新农村建设作为年度综合考核重要内容，把各部门和驻点包村单位对新农村建设的支持、服务工作列入年度考核范围，把新农村建设成效作为考核评价各级各部门班子执政能力、工作绩效的重要依据。加强对工作进展和履行工作职责情况的监督检查，建立奖优罚劣、行之有效的考评验收机制，对社会主义新农村建设工作进行定性和定量考核，层层建立严格的责任制，促进各项工作的落实，确保新农村建设顺利进行。三是完善奖励机制，调动群众积极性。在必要的行政推动基础上，着重激发广大农民群众改变自身落后面貌的积极性，把政府的投入和农民的投工投劳结合起来，共同推进社会主义新农村建设。一方面，建立起强有力的工作推动与落实机制，对新农村建设工作切实做到“有领导、有机构、有人员、有计划、有投入”，进一步完善城乡对口帮扶和政府机关、各级领导干部等重点帮扶机制，并实行奖惩制度。另一方面，形成农民与政府良性互动的关系，既充分尊重农民的自主选择，又对农民实行“奖勤罚懒”的机制，政府对那些在新农村建设上干得好的村集体和村民，多给物资和资金扶助，发挥政府投入“四两拨千金”的作用。
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社会主义新农村建设论文
摘要：我国法治建设的顺利开展离不开农村法治建设的支持作用，需要在保证农村法治建设取得理想效果的基础上，实现社会主义新农村建设。主要围绕我国社会主义新农村法治建设存在的不足、阻碍我国社会主义新农村法治建设进程的主要因素、促进我国社会主义新农村法治建设的相关措施等方面展开讨论，在对农村法治建设面临的困难及影响因素有所掌握的条件下，提出完善农村法律法规等解决对策。
社会主义新农村建设是我党切实贯彻科学发展观、建设和谐社会的重要战略手段。为了加快新农村建设进程，要从扩大基层民主、提高村民自治程度等方面出发，保证农民群众自觉行使自己权利，并将强化民主法治建设当作新农村建设主要工作内容。实现新农村法治化，是新农村建设有效进行的重要保障，通过建立完善的法律制度，将农村建设与农业发展结合起来，可在良好的法律环境下，为农村建设提供广阔空间。
1.1农村法律法规还不完善。
法律制度是推动农村法治建设的重要前提，同样是促使农村法治化的依据。但是目前我国农村运行的法律制度还存在立法不完善的缺陷，法律法规没有涉及到农村建设各个领域，使得农村基层干部在开展工作时无法可依。并且有的法律制度内容操作性较差，没有做到与农村法治建设实际情况相结合，尤其是法律责任还没有明确界定，会降低法律制度的规范功能和强制功能。除此之外，农村有的法律规章还没有及时修正和完善，不能满足农村法治建设需求，无法发挥法律制度在农村法治建设过程中的重要作用。
1.2农民法律意识薄弱。
农民法律意识是指农民有关法律的知识理论、心理、思想及观念的总和，能体现出他们的法律认知程度。改革开放以来，国民经济实现了快速发展，为新农村建设提供了良好的发展平台，但是还存在农民主体意识薄弱、对权力盲目崇拜等问题。农民法律意识对其法律行为有直接影响，是提升法治舆论导向作用的重要来源。目前广大农民群众自身权益受到损害时，极少借助法律手段来保障其自身权益，在农民法律意识相对落后的情况下，会对农村法治建设带来较大阻碍。
社会主义农村法治建设比较落后的原因主要包括以下方面：一是基层政治体系运行问题。我国在基层政权管理方面，通常采取党政两套班子共同管理的方式，在农村法治建设中运行这一政治体制，还存在执行力度不够的情况。相关制度规定中指出同级党委领导只单纯体现在关键决策制定上，不应由党委直接办理行政类工作。但实践过程中，无法做到各部门职能明确，这种情况下不会影响管理工作开展，但会造成农民诉讼无门，对农村法治建设有不利影响。二是经济发展落后会阻碍农村法治建设。长期以来，受到城乡二元经济管理体制的影响，导致农村经济滞后于城市，农民收益增长缓慢，农业效益差。并且农村基础设施建设不完全，在交通和水电建设等方面有所不足，是制约农村法治建设良好开展的经济因素。
3.1健全农村法律法规。
为了推动农村法治建设进程，需要从健全农村法律法规这一角度出发，为农村建设奠定基础。需要将有关农村的法律制度作为法律体系重点内容，注重这些法律条例的完善和实施[1]。例如，我国加大了对《农业法》制定及实施的重视，围绕农业发展建立了结构合理、可操作性较强及相互影响的法律体系。另外，为了有效落实农村法律法规，要坚持正确的指导思想及立法原则，以促进和保障农业发展作为法律法治制定的基本原则，尽可能做到法律法规的制定符合农村法治建设需求。另外，还应尽快制定有关农村经济建设的法律规定，主要包括明确农村市场主体、保障农村市场正常运行、维护农民权益等方面的法律条例，为农村发展建设顺利进行提供制度保障。
3.2树立正确的法治理念。
要想保证农村法治建设朝着正确方向开展，则应坚持以人为本这一法治理念，这是新农村建设良好开展的关键。实际进行农村法治建设时，要根据建设过程中存在的难点问题，将涉农法律问题的解决放在突出位置，最大程度发挥法治力量在农村建设上的推动作用[2]。并且在法治理念有效树立基础上，能促使农民群众利用法律手段来维护自身权益，有利于提高农村法治化程度，将相关法律制度落实到农村建设中。首先，要做到城乡经济协调发展，尽快构建以工促农的经济增长机制，在城市发展带动下，充分挖掘农村经济发展潜力，为农村法治建设提供经济基础，是实现农村良好发展的重要保障机制。其次，应遵循民主管理要求，适当加大农民基层干部的行政权力，为农村法治建设有序进行加以保障。具体来说，确定人民群众主体地位、发挥农民群众能动性，能有效加快农村的法治建设进程。
3.3提高农民群众的法律意识。
农民群众法律行为对农村法治建设效果有一定影响，因此，有必要加大对农民法治意识的培养，以便确保农民行为规范。并且农民群众是农村建设的主体，提高对其的法治素质是建设法治化农村的关键，只有在农民具备较高法律意识的基础上，才可为农村建设提供较大推动力。相关部门要针对农民群众组织相应的培训教育活动，以法律知识作为主要培训内容，并在教育实践过程中，加强农民法治思想建设。要将有关农民利益的法律教育及宣传作为重要工作任务，从建设和谐农村、维护农民利益等要求出发，加大对农民法律素质的培养，以便加强其自治能力。同时，还应加大对农村基层干部的教育培训，激发基层干部学习的主动性，并实行考核机制，对农村基层干部法律知识掌握情况、法律素质等进行评价，以便为其提供专门的法律知识指导，发挥他们在农村法治建设上的重要作用。
3.4加强农村法律服务。
除了上述措施外，还应通过加强农村法律服务来确保农村法治建设。基层法律服务主要是农民学习法律知识、利用法律手段维护自身权益的途径，是需要高质量完成的工作内容。为了实现这一目标，需要完善法律服务工作体系，提高基层法律服务人员的工作主动性，使得他们能做好法律顾问，提供法律咨询等服务[3]。
4结束语。
为了促进我国农村的良好发展，需要从农村法治建设角度出发，采取一系列建设措施，为农村发展奠定基础。当前新农村法治建设还面临农民法律意识薄弱和法治建设物质基础落后等问题，不利于我国农村法治建设。因此，要尽快采取相应的措施，从基础制度建设、法治意识培养等多个角度出发，为农村法治建设的顺利进行提供保障。
参考文献：
文档为doc格式。
社会主义新农村建设调查报告
调查地点：苏州市吴中区新丰村。
调查方式：走访村民，问卷调查，拍照等。
1、人口。
l劳动力。
大量年轻劳动力流向城市，留守老人，妇女，儿童较多。在调查中我们还发现，该村人口结构也不太协调，人口老龄化趋势日趋明显。
2．土地。
l耕地。
在以前该村经济也主要是靠农业及跟农业相关的副业，但是后来农民的土地都被国家征去了，农民的土地没了，有的也只是很少的农民的自留地。
l荒地/其它土地。
因为荒地一般都不归他们私人所有，所以这部分土地的使用权不在村民手中。除了一部分被上面划为坟墓的集中划分地。
其他的一些土地，一般的都用来盖集中型的商业厂房，现在的拆迁越来越多，就是这个原因、地理位置不错的，也会被用来发展商业，以便提高经济发展。
3．土地制度。
网格化土地督察制度，土地属于国家所有，农村的土地是承包制度。
4．生计（农业/非农产业的生产经营状况）。
1农业。
l种植业/土地方面的收益――粮食作物、经济作物。
通过调查我们了解到该村农民的经济来源主要以非农产业为主，所以把土地方面的收益作为经济来源的很少。如家里包了大量土地的，这些人中的也多是经济作物。当然也有一部分家庭生活条件不好的，还会靠自家的自留地，种些粮食作物，维持日常活动和生活。
l养殖业。
有些村民手里有点资金，对养殖比较有兴趣的，就投资搞了养殖业。大多数都投资在了家禽养殖上面，像猪，鸡，鸭……时下这些东西也是比较畅销的，像烤鸡，烤鸭，猪肉从前段时间起就涨价了。而且这些家禽相对而言比较好饲养。不过任何一种投资都是有风险的，这几年流感类的疾病频发，都在一定程度上影响了投资者的收益。
l副业。
还有一些有一定手艺的，就靠”本事”吃饭。有些会刺绣的，就会做些绣品，自己到集市上卖或是提供给哪家小型加工厂。还有就是串手链或是一些手工艺品。
2非农产业。
l打工。
l经商。
现在农村的经商途径有：开个个体经营的店面（因为国际教育园建在了本地，学生很多，所以这些商店收益很好）或是招收几个受手艺人，出外包揽活计，做个小老板。或是几家一起合资承包一些小型公司。有些村民且本村有一些村办企业，其中吸纳了很多本村的村民，使得村里的农民都有一份适合自己的工作，从而充分利用了当地的劳动力资源。使得本村村民收入提高，从而也促进了本村经济不断发展。
5、村庄的历史。
l一般历史。
新丰村位于苏州市吴中区中北部，坐落于风景秀丽的石湖之畔，该村的西面、北面被着名景点上方山所环绕；南临苏州市国际教育园，风景秀丽，人文气息浑厚。村内有一村级公路通往外部。该村历史现已无法考证。但据村里人介绍，他们的祖辈们一直就居住与此；又结合吴中区具有较长的历史，故可推断该村历史也较为悠久。但具体情况不详，还请见谅。
社会主义新农村建设调查报告
新农村应该是环境优美、村舍整洁、经济繁荣、民主法治、诚信友爱、安定有序、保障可靠、社会和谐;新农村建设的出发点和落脚点是统筹城乡经济与社会发展，推进农村全面小康。农业的弱质性，人口的众多性，农村地域的广阔性是中国“三农”问题的根本特性，构建社会主义和谐社会，实现新农村建设关键在农村和谐，难点在农民增收，近年来农村经济实现了长足、快速、稳步发展，但制约农村经济发展的瓶颈以及影响农村稳定和持续繁荣的因素依然存在，社会主义新农村建设还有许多问题亟待解决，新农村建设任重而道远。
一、xx县农村现状。
xx县地处河西走廊中部，xx县辖6镇4乡，111个村民委员会，总面积7439平方公里，农业人口18.97万人，播种面积达71万多亩，农民人均纯收入3444元,大口径财政收入达到2亿元，xx县农村经济发展进入了一个新的发展阶段。近日，xx县农调队对六坝乡南庄村和朱王堡镇新堡子村进行了专题调研。进入村庄首先映入眼帘的是零乱的村舍，稀疏的树木散落在村舍周围。调查中村民反映强烈的是教育负担重，教师老龄化，教学质量不高，而且近年来学生日趋减少，许多学校面临合并，离校远的孩子上学成为问题。去年近70%的村民参加了合作医疗，但报销标准低，受益不多。新堡子村肖存荣说，近几年国家政策好了，人均纯收入达4000元，只是村民文化生活比较单调，村上虽都建有文化活动室，但室内藏书甚少，活动也只限于个别节日，平时只有看电视，但即便是看电视，也只有几个台，有线无信号;另外，人们手里有了活钱，都想改善住宅，但缺乏合理规划、设计，小路四通八达，也为小偷行窃提供了方便，治安案件时有发生。近年来农民的生活有了明显改观，农村经济发展速度加快，建设社会主义新农村是时代的必然选择，也是广大农民现实的期盼。但新农村建设还面临许多困难，任重而道远。
二、存在的问题。
1、劳动力素质低、思想观念落后。广大农村群众旧习俗、旧观念束缚严重，思想不解放，干部群众创新意识不强，不思进取，小农经济意识色彩浓厚、日出而做，日落而息的小农观念根深蒂固，一方面限制了自身的发展，另一方面难以接受新文化、新技术和新观念，阻碍着农村经济的快速发展。
2、村级组织建设不强。为官一任，造富一方，为官者不仅要管理一方还要做群众致富的引路人和带头人，能选出真正的村官成为广大农民的企盼。村务公开、村民监督和干部作风建设成为关注的焦点。
3、文化生活单调，基层文化建设滞后。农村文化事业底子薄，基础差,人才缺,资金少，设施差的状况未从根本上改变。缺乏多种形式的文化活动和体育活动，民间文化遗产得不到发挥和有效保护。新建的文化站藏书少，资料缺乏;邮政局架线，电信局不送信号，农村有线电视普及率不足35%。
4、农村经济水平低。受农业基础、农业推广水平等影响，农村经济总量少，农民收入水平低，增长速度缓慢，城乡收入差距日益扩大，新农村建设乏力。
5、农村医疗卫生条件差。xx县建立了合作医疗组织，参保率虽达70%以上，但受报偿标准低的影响，还存在着因病返贫和看不起病的现象，农村医务人员水平低，药品价格反映强烈，医疗卫生状况令人堪忧。
6、小城镇建设发展缓慢，城镇化水平低，辐射带动力弱，城镇二、三产业发展缓慢，推动力不强，不能有效吸纳剩余劳动力。
7、村社缺乏规划，村庄零乱，渠、路、林不配套，不仅浪费了资源，而且严重影响着村社的美观。
1、建设社会主义新农村要以农民增收为目标，抓主导产业促经济发展。只有发展富民产业，使农民增收致富有保障，才能支撑起真正意义上的新农村。近年来xx县在大力发展致富项目入户工程，各村社都有致富项目带头人、个别村还有支柱产业、应继续壮大龙头企业，延长产业链，积极发挥以点带面和典型辐射的带动作用，促进二、三产业的快速、健康发展，提高农民收入。
2、建设新农村应加强村社道路建设。“要想富，先修路”，纵观xx县乡村，道路硬化率低，应从农民群众关注的热点入手，发动农民，出资出力，解决村、社道路“雨天泥泞、秋季尘飞”的局面。
3、建设新农村，要加强对农业基础设施的投入力度。要构筑政府在农村经济发展中的主导作用，实现工业反哺农业，城市带动农村，发挥公共财政职能，调整财政支出结构，加大投入力度，使农村的基础设施更加完善。
4、建设社会主义新农村要坚持两手抓。在落实财力投入的同时，各级党组织要加强对农民的思想政治工作和基层党的建设，培养农民创造新精神，通过创业改善自己生活，帮助困难群众致富，共同建设文明富裕和谐的社会主义新农村。
5、建设新农村要搞好村镇规划。只有抓好规划，确保建设的科学有序，才能逐步改变村镇建设杂乱无章、水平低下的问题，切实改善农民群众的生产生活环境。首先，抓好村镇建设整体规划，做到科学布局、合理安排，力求反映地方特色、体现文化内涵、保护生态环境。其次，严格按照规划搞建设，做到规划一步到位，建设分步实施，推行“一户一宅”，鼓励农民拆旧建新。实行人畜分离。
6、建设新农村要以实施提高农民素质为依托，培育新农民。“三农”问题的核心是提高农民素质。应依托产业发展对农民进行农业实用技术培训，面向市场为农民提供职业技能培训，使xx县60%以上的适龄农民成为具有较高科学文化素质和较强就业能力的新型农民。
7、建设新农村要以农业产业化为动力，组建新经济组织。农村合作经济组织是推进农业产业化经营的重要组织形式。应围绕近几年村社建立的各种专业协会，最大限度地把农民组织起来，提升农民的组织化程度，提高新经济组织的服务带动功能和抵御市场风险能力，促进新技术、新品种的推广。
8、建设新农村要以创建文明村镇为先导，塑造新风貌。我们应着力整治农村环境，植树造林，美化、净化村容镇貌，尽快改变农村的脏乱差现象。同时，扎实开展文明村镇创建活动，改变农村的各种生活陋习，倡导健康、文明、科学的生活方式，创造一个农民群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好环境。
9、建设新农村要有好的基层带头人和领导班子。农村基层党组织是党在农村工作的基础，也是建设新农村的组织实施者。要把加强农村基层党组织建设、创建好班子作为农村各项工作的龙头，通过强化农村基层党组织的战斗堡垒作用，提高农村干部的素质和能力，为加快新农村建设提供强有力的组织保障。
10、建设社会主义新农村，要以抓农村社会治安综合治理为重点。抓农村社会治安要以安排农村剩余劳动力为突破口，俗话说：“游手好闲”，人们都有事干了，小偷小摸和聚众赌博现象自然会销声匿迹;另外要对外来走村串巷的流动人口加以监管，避免不法行为发生;对村民要适时进行法制教育，严禁邪教等违法乱纪行为在农村中蔓延。
11、建设新农村要长远打算，从农村教育着手。孩子是社会发展的希望，再穷不能穷教育。从长远考虑我们应加大对教育的投入力度，壮大师资力度，提高教学质量;同时要严禁体罚学生，为孩子健康成长创造和谐环境。积极推进农村教育改革，提高教育规模和现代化水平，节约资源;减免农村义务教育费、以及到城市就读借读费，让城乡教育同步发展。
12、建设新农村应整顿农村药品市场，改善农村医疗卫生条件。提高医务工作人员的医疗和职业道德水平，加大对药品的监督管理，严禁假冒伪劣和过期药品在农村市场横行。控制药品价格，让农民能够看得起病，放心看病。
为何要建设社会主义新农村
农业、农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。过去，我们靠农业的积累、农民的贡献和农村的支持，建立起了比较完整的国民经济和工业化体系，但另一方面，城乡二元结构也日益强化，农村发展越来越落后于城市，广大农村地区和农民群众并没能很好地分享到工业化和城镇化的成果。当前，我国总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大对农业和农村支持保护的条件和能力。同时，改革开放以来，农业生产和农村经济获得了巨大发展，农民的温饱问题已经基本解决，但农村社会事业、精神文明和民主政治建设等方面却相对滞后，这已经明显制约着农村经济社会的全面进步，制约着全面建设小康社会的进程。借鉴国内外的成功经验，必须加快建设社会主义新农村，实现城乡和农村经济社会的协调发展。
2.建设新农村，是提高农业综合生产能力、建设现代农业的重要保障。目前，我国农业生产基础设施和物质技术装备条件较差，经营管理也较粗放。农田水利设施薄弱，抗御旱涝灾害的能力不强；许多农活还靠人工畜力，劳动强度大，劳动生产率低；农业科技储备不足，推广机制不活，科技贡献率不高；农民经营理念陈旧，凭经验搞种养经营，不能适应竞争日益激烈的市场环境。这些问题，严重制约了农业竞争力的提高，制约了现代农业建设的进程。加快建设新农村，发展农业生产力，加强农田基本建设，改良土壤，兴修水利，推广良种良法，发展农业机械化，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，全面提高农业综合生产能力，既是现代农业建设题中应有之义，也是建设现代农业的重要基础和保障。
3.建设新农村，是增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径。当前和今后一个时期，增加农民收入，首先必须挖掘农业内部的潜力，提高农业综合效益，实现增产增效、提质增效和节本增效；必须发展以乡镇企业为主体的农村二、三产业，引导农村劳动力向城镇有序转移，拓宽农民的就业空间和增收渠道。只有农田基本建设搞好了，土地产出率才能提高，才能生产出优质的农产品。只有农业装备水平上去了，农业劳动生产率才能提高，农民才能从繁重的体力劳动中解放出来，实现多形式、多层次的转移。只有农村道路交通、供水供电、信息通讯等基础设施改善了，城乡之间、地区之间的产品和生产要素才能流动起来，农民生产出来的农产品和其他产品才能及时卖出去，卖上好价钱，生活需要的各种消费品才能保证供应，农村市场才能繁荣。只有农村社会事业发展了，环境美化了，农民的整体素质才能不断提高，生活质量才能不断改善。
4.建设新农村，是发展农村社会事业、构建和谐社会的主要内容。发展农村社会事业，是建设新农村十分重要的组成部分。近几年来，针对城乡差距扩大、农村社会事业发展尤为滞后的问题，党中央、国务院高度重视发展农村社会事业，各级财政不断加大投入力度，农村教育文化卫生基础设施显著改善，但与全国平均水平相比、与城市相比仍有很大差距。构建和谐社会，必须首先建设和谐村镇。这就要求我们必须建设社会主义新农村，加快发展农村各项社会事业，全面改善农村教育、卫生、文化等设施条件，逐步改变目前城乡和农村经济社会发展“一条腿长、一条腿短”的问题。
一五”时期的农村工作，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持城乡统筹发展，进一步调整国民收入分配格局，走工业反哺农业、城市支持农村的道路，把农村基础设施建设纳入公共财政范围，逐步改变城乡二元结构，努力消除城乡协调发展的体制性障碍，促进资源在城乡之间合理配置，建立城乡社会事业和基础设施共同发展的运行机制，让广大农民能够像市民一样拥有洁净方便的自来水、清洁的燃料、整洁的厨房、舒适方便的卫生条件和平坦的道路。
6.当前，我国已初步具备了建设新农村的条件。一方面，经过改革开放以来的快速发展，综合国力显著增强，有了支持保护农业、加大农村基础设施建设投入的经济基础。另一方面，近年来，在起点较高的基础上，党中央、国务院为改善农村生产生活条件出台了一系列更直接更有力的政策措施，特别是农村“六小工程”(节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村水电、农村沼气、草场围栏等)建设进展顺利，成效显著，为新农村建设积累了有益的经验。还有，广大农民群众迫切要求尽快改变自己的生活环境，全社会关心农业、关注农村、关爱农民的良好外部环境和氛围已经形成，加快新农村建设有着广泛的群众和社会基础。
社会主义新农村建设调查报告
本次寒假社会实践调查我调查的是我的农村老家--xx市xx区xxx村，这里有勤劳的农民，良好的农业环境，下面我将分类介绍一下这次调查中我获得的信息.。
（一）农业：我先介绍一下这里的农业发展状况。“民以食为天”，小到每个人的日常生活，大到整个社会国家的发展，农业都在其中占了举足轻重的地位。我们地处亚热带，平原为主，少量丘陵地带，水稻为主要粮食作物，油料作物以棉花、花生、黄豆、油菜，还种植少量绿豆、条树（用来扎扫帚和刷子）。作物为一年一熟。
国家对农业实施补贴政策后，农民的种田积极性明显提高，暑期我们村每家都收到了国家补助的尿素。
（二）农民与教育：我国是一个农业大国，农村人口多，农村义务教育比重大。随着农村经济的发展和人们思想的转变，农民整体素质有所提高。以前村里大人重男轻女的封建思想较严重，家里有儿女的，通常只支持儿子读书，对女儿则不然，即使女儿成绩好也顶多让其读至初中毕业。我们村里跟我你年龄相仿和比我大的别家女孩子没有一个读至高中毕业。有一个考上高中，父母却不让读，认为女孩子迟早是要嫁给别人的，读那么多书没用，还浪费钱，留给儿子读才有用。
而现在，我们村年轻一代结婚生子的第一胎多为女婴，加之计划生育和九年义务教育的实施，她们都是家中宝，孩子们四岁左右就接受启蒙教育。不过，受传统习俗影响，农民都希望自己的孩子通过受教育出人头地，光宗耀祖。这本无可厚非，但农民最终是想让孩子走出农村，远离农村，摆脱农村的束缚。这一个思想观念一直贯穿在每一个农村孩子的受教育过程中。从小形成的走出农村，告别农民的思想观念使义务阶段的教育严重背离义务教育对农村教育的目标，没有人选择在掌握好知识后为农村作贡献，甚至在学习知识选择上避开农村避开农业。不仅在农村教育上产生了障碍，势必让农村经济的可持续发展和文化的继承缺少后劲。
（三）经济：首先前几年彩电开始普及，现在家家都有彩电；二是摩托车也普及了；三是电话普及快，用手机的不是很多（集中在打工一族）。
对于农村经济的发展，我们家深有体会。我爸经常回忆：你们读小学时，家里穷得连买盐的钱都没有，你妈要到村里借我都不准，我们就蘸点腐豆腐度日子。。。。。。从小学到高中我们从没买过新衣服。过年对我们来说不是什么买新衣服的节日。而现在，吃饱穿暖甚至吃好也不是什么很大不了的事情了。
我爸时常念叨：共产党的政策越来越好！每年的春联都有几幅是我爸亲自编的有关赞扬共产党和人民政府的。
（四）医疗：医疗对民众特别是经济不宽裕的农民来说曾经是一个十分沉重的负担，小病不看，大病靠拖，这是贫困农民的典型写照。自从有了医疗合作制度后，我村农民只需交10几元钱就可以在以后的医疗过程中报销好多钱，交300元就可办住院，基本上每个村民都对此政策大加赞赏。
存在问题。
（1）农村合作医疗确实在解决农民看病难、看病贵的问题上发挥了很大作用，但不得不承认这也存在一定纰漏。一些医院把药价提高到一个新台阶，这变相加重农民的看病负担。
对此，我认为，建立有效的价格监督机制迫在眉睫。
（2）农民缺少凝聚力。中国的小农经济有几千年的历史，自给自足、独立、自私、散漫、无组织、无纪律的生活方式构成了“乡村中国”的“基因”。
（3）市场机制的冲击。小规模家庭经济无力抵御变幻莫测的市场价格，不能形成规模效益。农民处于无组织状态。这是农村普遍存在的问题。
对于以上2点问题，我认为基层干部难辞其咎。基层干部应多余农民交流，了接民情，对农民加强指引。建立相应的组织体系。
（4）农民权利意识薄弱。村干部的投票选举简直就是走形式！而农民们对此也毫无异议，听之任之，让投谁的票就投谁的，认为都是选个人，投谁的都一样。
（5）农民的法制观念淡薄。
对此，我认为，要加强对农民的法制宣传教育，增强其权利义务观念和法制观念。
找出问题，拿出对策，领导们在工作中改进方法，加强对农民的积极引导，农民朋友们也应积极参与，投身于社会主义新农村的建设中。我相信，社会主义新农村将在有着两千多年“乡村中国”历史的泱泱中华遍地开花！
为何要建设社会主义新农村
改革开放以来，农村发展取得了巨大成就，但发展的进程明显落后于城镇。据有关数据显示，目前城乡之间、工农之间反差很大。一是城乡居民收入存在巨大反差。2007年，我国农村居民人均纯收入实际增长9.5％，为1985年以来增幅最高的一年；而城乡居民收入比却扩大到3.33：1，绝对差距达到9646元。二是城乡社会事业发展存在巨大反差。以卫生事业为侧，2007年，全国医疗机构费用8988.31亿元，其中城市医院占73.74％，县医院、社区服务中心、乡镇卫生院费用分别仅占12.47％、3.22％、9.97％。可见，卫生费用还是主要流向城市医疗机构，县医院、乡镇卫生院和城市社区服务中心所得较少。三是城乡基础设施存在巨大反差。改革开放以来，我国城乡建设步伐加快，城市面貌日新月异。农村尽管也有很大发展，但仍显得明显滞后。目前还有一些农村通不了路、打不了电话、看不上电视、喝不上干净水。四是城乡公共资源分配存在巨大反差。1990～2004年的15年间，国家财政用于农业的支出增长率有10年低于国家财政支出增长率。1997～2005年，农村固定资产投资增长率连续9年低于城镇。
党的十七大报告指出：“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。”全面建设小康社会，重点和难点在农村。新农村建设是解决“三农”问题的重要方式;新农村建设是促进现代农业发展的重要手段;新农村建设是确保国民经济持续稳定发展的重要方面;新农村建设是农村和谐稳定的重要保障。因此，社会主义新农村建设成了我国现代化建设的必需之举。
二、社会主义新农村的内涵“社会主义新农村”是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态。杨继瑞(2005)认为,新历史时期“建设社会主义新农村”具有新内涵。社会主义新农村所具有的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、民主管理”特征,无疑是社会主义基本经济规律和社会主义优越性的重要体现,是我国全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会中不可或缺的重要部分。社会主义新农村是一个全面、综合、和谐和科学的范畴。具体地说，主要包括以下几个方面：一是发展经济、增加收入。这是建设社会主义新农村的首要前提。二是建设村镇、改善环境。三是扩大公益、促进和谐。四是培育农民、提高素质。
三、社会主义新农村建设总体要求。
（1）提高农民整体素质，培育新型农民,努力解决社会主义新农村建设的核心问题。农民是建设社会主义新农村的主体。农民素质的高低决定了农村社会发展的速度和质量，是农村全面建设小康社会的最本质、最核心的内容，也是解决“三农”问题最为迫切的要求和关键所在。因此，实现农业和农村现代化，建设社会主义新农村，就必须培养出千千万万的“有文化、懂技术、会经营”的高素质的新型农民。
加快推进农村义务教育体制改革，从影响农村发展的战略和全局的高度，把农村义务教育作为整个农村社会事业发展的优先领域，率先发展。全面推行九年义务教育，进一步明确各级政府在农村教育发展方面的事权，中央和省级财政要承担起发展农村义务教育的责任，进一步加大对农村义务教育的投入力度，彻底改变“义务教育不义务”、“农民教育农民办”的情况，减轻农民负担的同时增加农民受教育的机会；加大对教育重要性的宣传力度，引导农民正确认识当前大学生的就业现状，使农民高度重视对子女的教育；加快教育行政管理体制改革，建立城乡教师的合理交流制度，精简教师队伍，提高教师素质。另外，要不断加强对农民应该掌握的经营管理知识的教育，使农民也能有机会迈入管理者阶层。
加大对农民的免费技术培训力度，这是培养有技术的新型农民的关键。农民缺乏相应的技术，无论是搞种植、养殖，还是进城打工，他们的收入都低于有一技之长的人。农业科技人员要坚持走到田间地头，把先进的种植、养殖技术送到农民手里，手把手地教会他们；国家应该建立专项资金用于对农民的技术培训，让他们能掌握一项致富的技术，尤其要加大对青年农民科技培训的力度；加大对外出打工农民的职业技能培训，开发和充分利用农村劳动力资源的潜力，加快对农村剩余劳动力的转移速度。
（2）统筹城乡发展，促进生产发展、生活富裕，奠定社会主义新农村建设的物质基础。建设社会主义新农村，就必须满足农民衣食住行的需要，农村社会再生产的需要，农村扩大生产的需要。这三个层次的需要是一个递进的关系，第一个需要是低层次的，第二个需要是中层次的，第三个需要是高层次的。而就目前农村物质生产方面的现实来看，我国大多数农村处于第二层次，在满足衣食住行等基本生活需要的基础上，其剩余刚好够再生产需要，所以农民手里很少或者根本就没有现金,导致了农民看病难、孩子上学难、养老难的现象。
统筹城乡发展，是建设社会主义新农村的基本前提和基本保障。政府要采取宏观调控手段，合理部署城乡再生产所需要的基本生产资料，调整国民收入再分配结构，财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜，建立以工促农、以城带乡的长效机制；建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，取消对农民进城就业的各种限制，为农村劳动力转移创造良好环境；建立城乡衔接、公平统一的社会福利制度，探索建立农民最低生活保障制度，建立和完善农村社会救济制度；鼓励东西结合，制定有关东部发达地区到中西部欠发达地区投资的优惠政策；进一步巩固农村税费改革的成果，全面免征农业税，要从源头上降低农村生产的成本，进一步严格控制与农业生产投入相关的各种工业产品的价格（如果农民的收入增加速度与其生产投入增加的速度相当或者低于其生产投入增加的速度，那么，农民生活状况就会永远停留在第二个需要层次，城乡收入差距就会日益加剧。）；加大政府对农村资金的投入力度，调整财政支出结构，加快公共财政体系建设。完善中央和省级整队的财政转移支付制度，理顺省级以下财政管理体制，有条件的地方可实行省级直接对县的管理体制，深化农村金融体制改革，规范发展适合农村特点的金融组织，探索和发展农业保险，改善农村金融服务，加快形成促进农业和农村发展的财政和投融资体制，增加对农村基本生产设施建设的投入力度，增强对农村扩大再生产的扶持力度。
（3）推进社会主义新农村生态建设。党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的历史任务，这是贯彻落实科学发展观，实现农村全面、协调和可持续发展的重大举措。新农村建设最突出的是以改善生态、生产、生活环境为主的农村发展，也可以说是一场生态革命。从生态建设、环境保护和可持续发展的层次上看，它的基本任务和工作是培育农村生态产业、保护农村生态资源、治理农村生态环境，以此推进农村经济建设、文化建设、政治建设与和谐社会建设。因此，根据在科学发展观的指导下，可以从以下几点入手：
第一，积极发展农村生态产业。依据农村资源禀赋、环境容量、生态状况等要素，把经济社会发展与生态环境建设有机结合起来，着力构建农村生态产业体系。从福建省来看，发展绿色生态旅游占优势。据国家林业局第七次全国森林资源清查结果显示，福建省森林面积1.15亿亩，其中森林覆盖率、竹林面积、毛竹总株数、人工林蓄积量4项指标居全国第一。我省拥有优越的自然风光条件，是为开发农村生态旅游业提供了有力的天然条件。发展农村生态旅游，坚持服务城市、提升价值、拓展功能、打造品牌的开发理念，以现代农业展示、农村劳作体验、科技科普教育、田园风光欣赏为特色，加快农业科技示范园、生态农业园、农业产业园、家庭庄园经济、生态农业示范走廊建设。至2009年底，福建省共有农业旅游示范点49个；乡村旅游扶持点78个，其中首批省级示范点创建单位28个；旅游名镇名村创建单位165个，水乡渔村23个，农家乐330个。全省农家乐接待游客总量超过180万人次旅游收入近1亿元。发展质量安全、标准化农业也应当成为工作重点。注重提高农业投入品利用效率，合理地使用地、肥、水、药、种、能等投入，积极防治农村面源污染，有效遏制农村生态环境进一步恶化。高度重视农业生态安全，不断完善农业标准化体系、农产品质量安全检测体系和认证体系，严格实施市场准入制度，积极推行农产品质量追溯制度。着力抓好一批无公害农产品基地建设，大力推广标准化生产、储运、加工、包装技术，实现农产品生产、加工、销售、消费与生态环境承载力之间的动态平衡。
第二，合理保护农村生态资源。按照减量化、再利用、资源化的循环经济理念，高效合理配置和可持续利用农村生态资源，促进农村生态资源的显著增值，逐步实现家居环境清洁化、农业生产无害化和资源利用高效化。一是要保护利用森林资源。坚持生态优先，着力抓好退耕退牧还林还湖还草和天然林保护、环城林业生态圈等重点工程建设，正确处理保护森林资源和发展林业经济的关系，最大限度地发挥森林生态系统的生态效益、经济效益和社会效益。要防止新一轮森林破坏，控制大树、古树移栽进城，在新农村建设过程中尽量做到不填塘、不砍树、不推山，吸取“大跃进”的教训。二是要珍惜利用水土资源。加强对耕地资源的合理开发、利用、保护和管理，避免耕地资源的缩减和退化。加强水资源的统一管理和保护，大力发展农村小康水利，充分发挥其灌溉功能、观光功能、旅游功能和休闲功能，加快病险水库除险加固，加强中小河流治理、荒漠化和沙漠化治理，防止水土资源流失。三是要推广利用新型能源。大力发展集约农业、循环农业。积极推广沼气、秸杆气化、小水电、太阳能、风能、生物质能等清洁能源技术，因地制宜建设一批“能源村”、“卫生村”、“生态村”。
第三，着力整治农村生态环境。农村生态环境整治是新农村生态建设的核心内容之一，有利于提升环境质量、改变传统的生产生活方式。一是要加强农村环境基础设施建设。把村庄生态环境整治与农村基础设施建设紧密结合起来，完善农村生态建设与环境保护的基础设施，推进农村小康水利、道路、电力工程建设，形成生态资源有效整合、环保设施统建共享、服务功能较为完善的新格局。二是要因地制宜实施“净化、绿化、美化”工程。整体推进农村改路、改水、改厕、改房，使村庄、街道的变化延伸到庭院，进一步改善人居环境。切实保护好山体水系和植被，搞好农村沟渠、堰塘整治及田园绿化，完善村庄建设管理机制，有效改善农村环境卫生。三是要分类指导开展村镇生态创建活动。积极创新载体和模式，推动村镇生态创建工作制度化、规范化和长效化，着力建设一批布局合理、环境优美、设施齐备、服务配套、生活舒适的农村新社区。
当然，建设社会主义新农村是一个的动态过程，不可能一蹴而就，更不可能一劳永逸，要持之以恒。既要预备走艰苦的路，对未来可能遇到的困难有充分的心理准备，敢于迎难而上；更要看到前途的光明，增强战胜各种困难的信心。我们深信，在以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导下，通过全国各族人民的共同努力，建设社会主义新农村的目标一定能够实现。
社会主义新农村建设调查报告
遵照省政府领导的批示和省政府研究室的安排，我们省扶贫办调研组，于元月十七日赴**县，就建设社会主义新农村的问题，进行了为期一周的专题调查。现将调查了解的主要情况报告如下：
**县是一个集老、山、库、边、贫于一体的县。全县“八山一水一分田”，版图面积2144平方公里，其中耕地面积38万亩，山林面积220万亩。全县辖7镇5乡4个国营林场，411个行政村，60万人。全县完成生产总值33.7亿元，同比增长13.2%，农民人均纯收入2495元，同比增加157元。该县既是全国知名的老区县，也是全国扶贫开发工作重点县，同时也是全国闻名的“板栗之乡”、“桑蚕之乡”、“甜柿之乡”、“茯苓之乡”和“小水电百强县（市）”。改革开放以来，特别是近年来，在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，全县人民发扬自力更生、艰苦奋斗的老区传统，深化改革，扩大开放，锐意进取，开拓创新，走出了一条具有山区特色的发展路子，社会主义新农村建设有了一定的基础。
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该县经济社会发展主要体现在：
（1）特色农业建设成效显著。全县按照“县抓经济带，乡抓万亩村，村抓千亩园，户抓万亩田”的总体思路，大力调整农业经济结构，已建成板栗、桑蚕、甜柿等多种经济基地102万亩。名贵药材生产形成气候，其中茯苓常年产量150万公斤。全县建成各类农产品加工企业近200家，并引进了山东绿润、辽宁君澳、宁波佳佳等全国知名企业来县兴办农产品加工企业，使全县逐步形成了“一乡一业”、“一村一品”，种养加、产供销、贸工农一体化的特色农业格局。以板栗、桑蚕等特色产业为主的多种经营收入占全县农业总产值的45%，财政收入的35%，农民人均纯收入的45%。
(2)县域工业初具规模。该县通过自主创业和开放引进，工业从无到有，从小到大，形成了“丝棉织造、医药化工、绿色食品、建筑建材、小水电、汽车配件”六大系列为重点的地方工业体系。全县已建成2家产值过亿元的企业，8家产值过千万元的企业，12家上交税金过百万元的企业，培植和开发了一些当地的知名品牌和名特优产品。以民营化为取向的企业改革进展顺利，全县139户国有企业进入改制程序的达98%，民营改革和招商引资增强了县域工业发展活力。
(3)旅游开发方兴未艾。该县的生态旅游资源和红色旅游资源丰富，全国全省著名景区71个，被湖北省列为八大景区和十条黄金旅游路线之一。近五年来，已累计接待游客100多万人次，实现旅游综合收入2.8亿元，旅游业作为新兴支柱产业的地位和效益初步显现。
(4)基础设施明显加强。全县已初步形成了出境公路等级化、主干公路黑色化、乡村公路普及化、景区公路网络化的目标。城镇化建设围绕“建设依山傍水的特色山城和生态农村”的思路实施，城乡面貌大为改观。全县开通了万门程控电话、数字移动通讯、宽带，建成了邮政处理中心、大别山信息港，移动电话乡乡通、广播电视村村通工程全面完成，广播电视混合覆盖率达95%。全县修建水库188座，总库容量达3.47亿立方米，修引水渠1600公里，旱涝保收面积达14.2万亩。
(5)社会事业协调发展。适龄儿童入学率达99.98%，职业教育、成人教育、农村实用技术推广蓬勃发展。从起，该县连续举办了五届大别山农民科技节。乡村卫生一体化管理全面推进，文化体育事业同步发展。人口出生率8.6‰，计划生育工作达标。环境保护得到了进一步加强，环境质量有了明显改善。
(6)基层组织建设不断加强。近年来，通过“三讲”和“三个代表”重要思想教育活动，特别是保持共产党员先进性教育，党员干部的思想素质和政治素质明显提高，基层组织建设得到了加强，凝聚力、战斗力不断增强。
调查中，我们明显感觉到，该县社会主义新农村建设有了较好的基础。他们早在19就开始了以建设“生态文明垸落”为主要内容的新农村建设的探索与实践。到目前为止，全县已建成“生态文明垸落”示范点50多个，正在建设的自然村落600多个，新修乡村公路280公里，新增电视和通信用户1万余门，开发小林园面积30万亩，成功地探索出了一条人类、自然、社会和谐发展，物质文明、政治文明、精神文明相得益彰的新路子。时任省委副书记的邓道坤同志到**考察，看了这里的“生态文明垸落”后称赞说：“小楼掩映在树林之中，人民生活在绿色之中，农民的日子过得有滋有味。”他们的具体做法：一是因势利导，形成创建共识。上个世纪九十年代，**县根据农民致富后求美求乐的愿望，提出了结合发展经济，建设“文明垸落”的思路，并付诸实施。进入新的世纪，他们更是把这项工作作为落实“三个代表”重要思想，为群众办实事的具体行动来抓，并在“文明垸落”前面增加了“生态”两个字。在学习贯彻党的十六届五中全会精神的过程中，县委、县政府根据全会精神和部分人大代表提出的议案，将“生态文明垸落”建设与建设社会主义新农村接轨，并将此项工作纳入了“十一五”规划，为在**全面推进社会主义新农村建设打下了坚实的基础。二是明确内涵，规范创建标准。他们把建设内容具体为“五个五”和“十无”。“五个五”：第一，突出抓治乱，进行“五改”：改猪圈、改牛栏、改厕所、改柴灶、改收捡屋。第二，重点抓配套，实施“五通”：通路、通水、通电、通电话、通电视。第三，长远抓开发，建设“五园”：在垸前屋后建设小菜园、小果园、小竹园、小药园、小花园，实现户平一亩庭园经济，人平500元的庭园收入。第四，着力抓固本，开展“五治”：治穷、治愚、治脏、治乱、治差，全面提高农村的文明程度。第五，努力抓服务，做到“五进家”：党的政策进农家、法律知识进农家、先进文化进农家、致富信息进农家、文明习俗进农家。“十无”：无聚众上访，无刑事案件，无打架斗殴，无“五乱”现象，无大操大办，无封建迷信，无聚众赌博，无非法集会，无计划外生育，无车匪路霸。通过“文明垸落”的建设，从硬件上解决“五乱”问题，从观念和制度上解决“三风”问题，展现社会主义现代农村的新风貌。三是把握关键，落实创建举措。首先是健全组织领导。县成立了创建领导小组，书记任组长，县长任第一副组长，“四大家”分管领导任副组长，文明办、建设局、扶贫办等单位为领导小组成员单位，负责制定工作规划和组织协调工作，确立了督促检查制度和考察机制。其次是科学规划。县组织专业人员到垸落考察，以现状为基础，因地制宜，原地改造，为文明村建设进行规划设计，做到山水田园林路等一并考虑，不搞大改大建。再次是采取群众为主、国家扶持、社会筹集、乡村补贴的办法，保证文明村建设的必要投入。县财政、计划、扶贫、科技、农林等部门共投入100多万元，用于文明村基础设施建设的补助。对建房的农民免收规费，对开展“五小”建设的农户，给予沼气补助500元。各乡村也采取多种途径对文明村建设进行投入。最后是部门参与。县发改局、扶贫办每年安排40万元农村“五小”建设扶持资金，县能源办近三年来为农户建成“五小”设施1500余处，县广播电视系统为农村接通有线电视11000多户，县文教卫部门围绕文明村建设开展“三下乡”活动，为农村培训科技带头人500多人，向农村捐书2万多册，形成了“政府主导、部门配合参与、齐抓共管”的局面。四是创新方式，增强创建活力。主要是搞好“五个结合”，就是将生态文明新村建设与发展支柱产业、城镇化建设、农民致富奔小康、基础设施建设、农村精神文明建设结合起来。这五个结合，既涵盖了文明村建设的内容，又丰富了文明村建设的形式。以建设文明生态垸落为内容的建设社会主义新农村活动开展以来，全县共规划了500个村，试点村200个，通过建设已具备社会主义新农村雏形的50个，占全县总村数的十分之一。这为下一步在全县推进社会主义新农村建设打下了坚实的基础。
二、下步的思路与打算。
**县建设社会主义新农村的工作虽然取得了一些成绩，但与党的十六届五中全会要求还有较大差距。通过学习贯彻党的十六届五中全会精神，他们在总结“生态文明垸落”建设经验的基础上，按党的十六届五中全会关于社会主义新农村建设要达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20个字的要求，提出了下一步工作的思路和打算。
总的思路和目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党的十六届五中全会关于社会主义新农村的20个字的要求，围绕“发展新产业、建设新垸落、塑造新风貌、培育新农民、健全新组织”五个重点，以“生态文明垸落”建设为载体，统一规划，因地制宜，突出特色，分步实施，创新机制，协调配合，加强领导，精心组织，全面推进社会主义新农村建设，促进全县农村经济和社会协调发展。到“十一五”期末，全县建成文明垸落个左右，其中小康示范点500个左右（每个乡镇40个以上），普及点1500个左右，全县五分之一的村基本达到中央提出的要求，其余村初具社会主义新农村雏形。
他们按照这个总体思路，打算做好以下几项工作：
（一）在观念上促转变，把思想统一到中央的精神上来。党的十六届五中全会明确提出要在广大农村推进社会主义新农村建设，**县广大干部群众得知后，无不欢心鼓舞，跃跃欲试，都说农村发展的又一个春天来了！但在人心沸腾之时也不乏有些杂音干扰。有的片面认为建设社会主义新农村就是大拆大并建新村；有的认为社会主义新农村好是好，我们没有实力建不了；有的认为要我建新村，上面给资金；甚至有的认为拆并建新村，风水破坏尽，有财发不了，谁来负责任，等等。县委、县政府认为，建设社会主义新村，统一思想要先行。他们打算，在全县继续广泛宣传贯彻落实党的十六届五中全会精神，联系**实际，认真开展讨论，做到“四克服四树立”：克服对建设社会主义新农村的片面认识，树立用建设社会主义新农村总揽农村工作全局的思想；克服建设社会主义新农村就是大拆大建的错误思想，树立因地制宜、从实际出发的求实观念；克服因循守旧、封建迷信思想，树立用科学发展观指导社会主义新农村建设的观念；克服等靠要的依赖思想，树立自力更生、艰苦奋斗的观念。通过“四克服四树立”，进一步提高各级领导和广大干部群众对建设社会主义新农村重大意义、精神实质的认识和理解，从而把思想切实统一到中央的精神上来，为推进社会主义新农村建设打下坚实的思想基础。
（二）在“新”字上做文章，把要求具体到建设的内容上来。县委、县政府认为，建设社会主义新农村不仅仅是建新房、修街道。不能只把眼光盯在“村”上，而是要全面解决“三农”问题。中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20个字的要求，深刻揭示了建设社会主义新农村的科学内涵，包容了“三农”问题的方方面面。在推进社会主义新农村建设过程中，如何结合**的实际，把20个字的要求落到实处？他们在这个方面都有一个初步的构想。概括起来为10个“新”字：
1、以农民增收为中心，发展新产业。只有农民富裕，建设社会主义新农村才有基础。要继续调整农业经济结构，转变农业增长方式，推进农业产业化经营，大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业，提高农业综合生产能力和市场竞争力，使农民有稳定的增收来源。该县三里畈镇，是全省“百镇千村建设”试点镇之一。他们打算立足本镇特色和现有基础，在发展壮大以板栗、甜柿、蔬菜三大主导产业的基础上，今年还大力发展竹笋和特色养殖业，尽快引进和扶持一至两家新的农业型加工龙头企业，进一步提高农产品的加工转化率，提高农产品的附加值，大幅度增加农民收入。
2、以在建的“生态文明垸落”为基础，建设新村镇。坚持因地制宜、统筹规划、分步实施、稳步推进。从**的实际出发，按照“建设依山傍水的特色山城和生态农村”的总体构想，在已经进行的“生态文明垸落”建设的基础上，再高质量地抓好300个自然村文明示范点建设。三里畈镇计划两年内修编完成所有的村镇规划，做到科学布局、合理安排，力求反映地方特色、体现文化内涵、保护生态环境。目前还比较贫困的胜利镇，今年打算进一步抓好全镇“一心（一个中心镇）七点（七个重点村落）”建设和20个300户文明示范点建设，以此推动扶贫开发再上新台阶。
3、以基础设施建设为内容，展现新面貌。继续抓好“五通”，即通路、通水、通电、通电话、通电视，使群众生产更方便、生活更丰富、信息更灵通。努力搞好“五改”，即改猪圈、改牛栏、改厕所、改柴灶、改收捡屋，以改善农村人居环境。通过五通、五改，使广大农村村容村貌焕然一新。
4、以提高农民素质为根本，培育新农民。加大农村教育、卫生、文化、体育等公共服务事业的投入，努力提高农民的文化素养和健康水平。采取大规模训、走出去学、请进来教等形式，加大对农民教育培训的力度，大力实施“乡土人才建设”工程，依托产业发展对农民进行农业实用技术培训，面向市场为农民提供职业技能培训，提高就地开发和转移就业的能力。
5、以农业产业化为动力，组建新组织。农村合作经济组织是推进农业产业化经营的重要组织形式。要依托主导产业建立健全行业协会和专业合作社，培育农民市场主体意识，提高农民进入市场的组织化程度，让农民在更大程度上得到产业化建设的实惠。
6、以文明创建活动为先导，弘扬新风尚。在全县农村广泛开展“十星级文明农户”和“文明村”、“文明乡镇”等创建活动，做到农村政策宣传到户，思想道德教育到户，科技知识普及到户，乡规民约签定到户，法律法规宣传到户。倡导健康文明的生活方式，抵制封建迷信活动，树立社会主义新风尚。
7、以“两公开”、“一直选”为载体，实施新管理。进一步坚持村务公开、财务公开和直选村官的制度，广泛听取群众的意见，充分尊重群众的意愿，不断提高群众的参与度，使群众充分享有知情权、决策权、选举权和监督权，健全村民自治机制，把民主管理提高到新的水平。
8、以人与自然友好相处为目标，构建新和谐。正确处理人与自然的关系，不能以牺牲环境为代价求得暂时的发展。切实加强对水源、土地、森林、草场等自然资源的保护，积极防治环境污染，切实解决危害人民健康的突出问题，真正做到人与自然的和谐，建设环境友好型村镇。
9、以深化农村各项改革为抓手，健全新机制。高度重视免征农业税后农业农村面临的新情况新问题，深入推进以乡镇机构、农村义务教育、征地制度、农村信用社、农产品流通和农村公益事业特别是农村社会保障体系等为内容的农村综合改革，建立健全各具特点的长效机制，为建设社会主义新农村注入新的活力。
10、以党员先进性教育为契机，建好新班子。今年把加强农村基层组织建设、创建好班子作为农村各项工作的龙头，按照黄冈市委“五个基本”的要求，结合第三批先进性教育活动，提高农村干部的素质和能力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推进社会主义新农村建设提供强有力的组织保障。
（三）在统筹上下功夫，把力量整合到目标的实现上来。推进社会主义新农村建设，是一个涉及到方方面面的系统工程，必须统筹安排、协调一致，才能把工作做好。他们打算从以下四个方面努力：
1、规划管总。计划用一年时间完成全县社会主义新农村建设总体规划，用三年时间完成村落建设具体设计。然后经过法律程序固定下，各级、各部门、社会各界和农户，都要按照规划实施自己的行动。
2、政策调控。拟制定财政投入，建设用地，农村能源，交通、水利、通信、文化、教育、卫生、体育发展，农业开发，金融、税务、法律服务等方面的政策，鼓励和调节各个方面的力量和资源向社会主义新农村建设倾斜。
3、资金捆绑。经调查了解，目前可用于社会主义新农村建设的资金涉及到10多个部门和单位。为了集中使用，提高效益，拟由政府牵头，按照“投向不变，渠道不乱，根据规划，统筹安排，捆绑使用，各记其功”的原则，把各个渠道来的可用资金整合起来，集中投放到社会主义新农村建设的项目上，以加大投入力度，提高整体效益。
4、市场运作。在市场经济条件下进行社会主义新农村建设，一定离不开市场的运作。因此，他们在统筹工作中，一方面抓公共财政的支持，一方面抓市场运作的促动。通过双赢机制，把资金、项目、技术、人才吸引到社会主义新农村建设上来，以进一步加大推进这项工作的力度。
（四）在责任上抓落实，把工作提升到重要的日程上来。推进工作搞不搞得好，关键在领导。县委、县政府明确以推进社会主义新农村建设总揽“三农”工作全局，切实加强领导，明确工作责任，狠抓落实到位。
1、成立工作专班。县乡都要成立社会主义新农村建设推进工作办公室（简称“新农村建设办”），负责日常工作，明确专职工作人员，落实专门工作经费，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、成员单位协同抓、有关部门配合抓、成立专班专门抓”的工作局面。
2、落实部门帮扶。县领导定点联系示范村，县、乡两级部门对口帮扶所在示范村。建立帮扶班子，选派优秀年轻干部下村挂职或定点联系。班子成员挂联和部门对口帮扶关系一定三年不变，所挂联和帮扶的村推进工作验收不过关，帮扶的责任领导不能变，挂联的班子成员不能换，帮扶的单位不能撤。
3、严格考核奖惩。把分工明确的推进工作任务纳入各级各部门综合目标考核内容，制定科学的考核指标体系，实行“绩”、“职”联挂和责任追究制。对实绩显著的县、乡党政领导和部门优秀帮村人员，要予以表彰。
三、存在的困难与建议。
**县建设社会主义新农村的推进工作，目前还处在学习、宣传、思考和尝试阶段。虽然广大干部群众热情高、决心大、劲头足，但面临的挑战还很严峻，深层次矛盾还很突出，存在的困难还相当多。为了赢得挑战，化解矛盾，克服困难，切实做好推进工作，除了自身克难奋进、艰苦努力外，他们迫切希望省里对社会主义新农村建设的推进工作尽快作出部署，能够召开一次会议，下发一个决定，制定一套政策，形成一个氛围，为推进全省社会主义新农村建设创造一个良好的环境。他们反映的困难和提出的建议如下：
1、任务艰巨，投入不足。**县是一个还没有摘掉贫困帽子的山区县，长期以来农村发展严重滞后，特别是税改后，对农村基础设施建设的投入严重不足，农村面貌还没有从根本上得到改善。现在搞社会主义新农村建设，全县规划有11000多个村落，需要从硬件和软件上加以改造和完善。如果农民属自已所有的设施自已投资，仅公共设施由公共财政和其它渠道投资，若平均一个村落投入10万元，总共需要11亿元。从目前情况看，10万元是绝对不够的'。**现在还是一个需要上面转移支付过日子的财政穷县，没有能力支付以上这项投入，这势必严重制约社会主义新农村建设进程。他们建议省里制定投入政策，加大对社会主义新农村建设中公共设施建设的支持，并区别对待，重点向老区贫困地区倾斜。
2、农民增收，难度很大。农民收入不增加，新农村建设是空话；富余劳力不转移，新农村建设难破题。但目前由于调整农业产业结构、发展特色农业的政策驱动的后劲不足，农村富余劳动力文化素质和专业技能很低，使农民产业开发增收和转移就业增收受到严重制约，因而无法进行资本积累用于新农村建设。他们建议省里制定激励农民从事农业产业开发增收的政策。在加大对农民工的培训力度，改善农民工进城务工环境、子女就学、医疗保险、职业安全卫生保护、维护农民工权益等方面，出台一系列政策措施，为农民外出务工创造良好的环境和条件。
3、债务沉重，化解艰难。据统计，到20底，全县村级债务总额为1.18亿元，村平27万元。其中，负债额10万元以下的村84个，10万至50万元的村63个，50万元至100万元的村41个，100万元以上的村8个，负债最多的村达300多万元，全县没有债务的村仅有20个。长期债务缠身，哪有精力建设新农村。他们建议省政府高度重视当前农村工作中的村级债务问题，制定和出台好的政策和办法，从根本上解决好村级债务，为农村经济发展和农民的增收创造好的环境。首先是要严格按照两个办公厅的文件规定，合理计算村级贷款利息，解决村级不合理债务；其次是将原锁定的债务实行解冻，进行分期分批清收化债；再次是对村级公益性基础设施建设和村办企业借债，应争取国家政策，特别是对“普九达标”形成的债务应给予政策扶持，对银行、信用社贷款应出台政策挂帐停息或予以豁免，不然很难偿还原借款。
4、社会救助，急需解决。特困群体不采取救助措施，很难生存下去，更谈不上做新农村建设的参与者和受益者。目前的问题：一是农村特困救助的覆盖不够。首先是救助面过小。全县年纯收入低于600元的特困对象有2.1万人，而实际救助的人数不到一半；其次是救助标准偏低。月平仅10元，每年120元，只能买100斤大米；再次是整个救助资金偏紧。二是农村五保“福星工程”的配套政策不够。最主要的是福利院管理人员的工资待遇难以解决。三是农村五保转移支付资金不够。全县五保实际人数为6180人，而实际转移支付资金的安排只有2942人。四是大病救助无着落。于是“小病忍，大病扛，重病等着见阎王”。他们建议省里根据新形势的发展变化，进一步建立健全和完善农村救助体系，增强农村社会保障功能，同时在转移支付政策上，对贫困地区予以倾斜。并要求尽早将**县纳入农村新型合作医疗试点范围。
5、基层班子，有待加强。一个好班子，带富一方人。新农村建设能否顺利推进，与农村基层班子的素质和能力密切相关。从目前全县411个行政村的情况看，班子强、发展好、已具社会主义新农村雏形的有50个，占12.2%;一般的251个，占61.1%;较差的110个,占26.7%。较差村的班子情况，一是文化素质低点、思想观念旧点、奋斗精神差点。二是干部的报酬待遇难兑现。我们去调查的胜利镇方家坳村，没有任何村办企业，上面拨给村的1.3万元转移支付资金,因过去欠债多,那边扣这边抵,所剩无几。村干部的工资几年没有兑现，已经退下来的老干部更谈不上给点生活补助，严重影响到基层干部队伍的稳定。三是有的村条件差，困难大，债务重，干部的畏难情绪比较严重，工作很难有大的起色。加强基层班子建设，最重要的是提高基层干部的政治思想素质，同时也要给予生活上的关心。他们建议省里适当加大对村级转移支付的力度，探索解决村干部的社会保障问题，解除他们的后顾之忧，以稳定干部队伍。
社会主义新农村建设调查报告
概况：
丙谷镇位于米易县城南11公里的安宁河畔，地处坪山、新河、头碾、垭口、撒莲、攀莲三乡三镇交汇，是米易县二区片的交通枢纽，经济、文化、科技中心。但是下属各村大多是省属贫困村，年平均收入不足1000元。全镇幅员面积47.985平方公里，共6个行政村、43个村民小组、1个社区居民委员会，总人口10842人，其中农业人口10354人，是一个以农业为主的镇。主要农产品有：芒果、早春蔬菜、甘蔗、枇杷。
(一)、农民对国家政策的了解。
95%以上的农民对国家提出的“新农村建设”不了解。政府在组织宣传这一政策时，大多不够详细认真，这是造成农民对政策不了解的重要原因之一。在国家提出的新农村建设的五个目标中，63%的农民认为应该首先解决的是生产发展问题。
(二)、农民的生活状况。
68%的农民年均收入在1000元以下，主要的收入来源是农产品种植。村民的粮食、蔬菜都自给，只买少量的油盐、肉制品，大部分家庭每月生活费在100元以下。大部分农民用水是靠井水和挑水。57%的农民是用柴草做饭。58%以上的农民的休闲方式是看电视。
(三)、农民及其子女的教育状况。
82%农民的受教育水平仅是小学，为数不少的农民甚至不识字。40%的家庭有两个孩子在上学。70%的农民子女在初中结束后辍学，上大学的比例不足2%。
(四)、农民最关心的问题。
45%以上的农民最关心的问题是子女的教育，其中教育费用是最主要的问题。绝大多。
数的农民希望政府能为他们提供更优质便宜的医疗服务，对农产品实行价格保护以及对考上。
大学的孩子提供更多的学费减免。并希望政府加大对农村基础设施建设的投入。
新家村大搞农业产业结构调整，截止目前为止，发展早春优质枇杷5000余亩，去年产值达120余万元。
新家村党支部、村委会把产业结构调整，增加农民收入作为大事摆上工作的重要日程。根据当地地理气候特点，积极引导村民发展枇杷。为了保证枇杷栽种质量，做好销售服务，村上做到肥料、农药、销售、技术四统一。规定只能用农家肥和有机复合肥;不用高效农药和国家禁止农药，只能用无公害农药;村上建立了枇杷公司，由全村480户种植户组成，产品一出来就由公司统一组织收购;该村与四川省立体农业研究所长期签订了技术服务合同，并聘请了该所7名专家和技术员，长住村上，对农户进行技术指导。到目前为止，新家村家家户户都种上了枇杷，全村共发展优质枇杷5000余亩。今年已有80%左右开始挂果。预计产值可达300至800万元。
牛棚村在村党委书记村长的带领下发展生姜基地，现已初具规模。
(六)、农民所困惑的问题。
1、农业税免了，但是相关的生产资料(化肥、种子等)价格却上涨，并且上涨幅度使。
农业投资高于免税之前。
2、农业基地建设起来了，却得不到相关的基础设施和技术支持。
3、农民了解国家政策通常不及时，以及很多政策根本没有落实。
“社会主义新农村”是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态。主要包括以下几个方面：一是发展经济、增加收入。这是建设社会主义新农村的首要前提。要通过高产高效、优质特色、规模经营等产业化手段，提高农业生产效益。二是建设村镇、改善环境。包括住房改造、垃圾处理、安全用水、道路整治、村屯绿化等内容。三是扩大公益、促进和谐。要办好义务教育，使适龄儿童都能入学并受到基本教育;要实施新型农村合作医疗，使农民享受基本的公共卫生服务;要加强农村养老和贫困户的社会保障;要统筹城乡就业，为农民进城提供方便。四是培育农民、提高素质。要加强精神文明建设，倡导健康文明的社会风尚;要发展农村文化设施，丰富农民精神文化生活;要加强村级自治组织建设，引导农民主动有序参与乡村建设事业。
具体而言，所谓“新农村”包括5个方面，即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这五者缺一不可，共同构成社会主义“新农村”的范畴。即要因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住房，而且房屋建设要符合“节约型社会”的要求;要完善基础设施建设，道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施要俱全，让现代农村共享信息文明;生态环境良好、生活环境优美。尤其是在环境卫生的处理能力上要体现出新的时代特征;使农民具备现代化素质，成为有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有农民”;要移风易俗，提倡科学、文明、法治的生活观，加强农村的社会主义精神文明建设。
(一)建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的必然要求。社会主义新农村建设，与解决“三农”问题是相互统一的。在构建和谐社会的进程中，解决“三农”问题始终是全局性、根本性的问题。构建和谐的农村社会与城市不同，应与农村建设的实际紧密结合起来，把农村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态良好、文明进步的社会主义新农村。
(二)建设社会主义新农村，是统筹城乡发展、实现共同富裕的根本途径。社会公平、共同富裕是社会主义的本质要求，也是社会主义新农村的基本特征。社会主义新农村建设，要坚持以发展为重、发展为先，以经济建设为中心，通过加快农业产业化、农村城镇化和农业现代化的步伐，不断缩小城乡差距，从而实现农村社会由温饱到小康，由局部小康到全面小康的跨越，最终实现共同富裕的奋斗目标。
(三)建设社会主义新农村，是农村“三个文明”建设的可靠保证。社会主义新农村建设是一个系统工程，对农村社会经济生活的各个方面都有明确的目标和要求，既包括物质文明建设，也包括政治文明建设、精神文明建设;既要促进农村经济发展，提高农民的生活水平，也要加强农村基层党组织建设，提高农民的科技文化素质，形成良好的社会风尚。
因此，建设社会主义新农村是新形势下促进农村经济社会全面发展的重大战略部署，是实现全面建设小康社会目标的必然要求，是贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的重大举措，是改变我国农村落后面貌的根本途径，是系统解决“三农”问题的综合性措施。
三、农村急需解决的7大问题。
国务院发展研究中心农村部部长韩俊在接受《瞭望新闻周刊》采访时指出，当前农村急需解决七大问题：
1、农村家庭教育负担沉重。
2、农民看病难、医疗保障程度低。
3、财政支农资金难以统筹使用。财政支农资金对农民急需的水利和道路等小型基础设施建设的支持力度远远不够。
4、城市对农民工“经济接纳，社会排斥”。总的来看，当前关于农民工的注册和管理制度还没有真正摆脱城乡分割体制的影响。农民工合法权益受到侵害的问题比较突出，特别是拖欠和克扣民工工资的现象比较普遍.农民工进得了城，但留不下来的问题仍很突出。
5、低价征地是当前损害农民利益的最突出问题。低价征地已成为新时期“以农养工，以乡养城”一种新形式。
6、农村金融机构难以满足农民的信贷需求。当前，亲戚朋友之间的私人借贷仍是农村资金融通的主要渠道，大约只有1/5的农户能够从正规农村金融机构获得贷款支持。
7、市场谈判地位低，自我服务组织的发育缓慢。目前，农民在生产前签订购销合同(订单)的不多，多是先生产农产品，再寻找收购者。销售行为分散，有组织的农民很少。
四、农村的教育问题。
7月8日，我们来到牛棚村高枧小学。高枧小学共四个年级，136名在校学生，任职教师5人(包括校长)，学校的教师，大多受教育水平不高，有的带课老师只有初中文化水平。牛棚村村民居住分散，其孩子上学路途遥远，远者要行三个小时。因此，有的孩子不得不住校，要自己做饭洗衣服，而这些孩子大多不满十岁。
人们在形容农村的教育状况时总是用“适龄儿童入学率低”、“失学率高”、“教育状况落后”等短语一言概之。这就模糊了教育落后的根本原因，甚至误导读者进入“边远地区人们不重视教育”这一误区。
经过与乡亲和孩子的接触，我深深地感到：农村对教育的重视程度比起城市有过之而无不及，甚至越是贫穷地区的人们对教育的渴望越强烈。教育滞后的根源不在于观念的落后而在于经济的落后。
让我们来看一组调查结果，在我们调查的家庭中有80%的家庭的三分之二家庭收入用于孩子的教育，绝大部分的家长非常希望孩子能上到大学。我依然清楚地记得乡亲们朴实的话语，搞调查时，当问及孩子们的学习情况时，他们总说：我的孩子能像你们一样就好了。其实我们这么辛苦，啥也不图，就希望他们多学点东西，找一条好的出路。还记得有个老伯对我们说，孩子能上到哪，我供到哪，就算砸锅卖铁也得上。
教育，是个沉重的话题。但只有正视教育，而非遮盖问题，才能抓住教育发展的症结所在，改革开放以来，农村经济虽然飞速发展，但离发达地区还有很大一段距离，而且经济发展阻碍了教育发展速度，而教育又反作用于经济，但最终还得抓住“教育是基础,经济是关键”才能从根本上解决教育中存在的问题。
五、农村人才流失问题。
来自有关部门的统计表明，近年来，进入城市打工的农民超过了1.2亿人，并且还在以每年800万人的速度增长。农民工为城市的建设发展做出了很大的贡献。但另一方面，在一些经济欠发达的农村，50%的青壮年进入了城市，影响到农村的发展建设，有的村甚至变成了“空心村”。
建设新农村，资金也许并不是最难的，最难的是没有人才，甚至连像样的劳动力都没有。现在年轻人都进城了，村里剩下的都是妇女、儿童和老人。在这种情况下，由谁来建设新农村是我们今天必须面对的问题。
我们所调查的地方存在着同样的问题，人才流失严重。大多数家庭的成员结构是老人加孩子，年轻人到城里打工把孩子丢给老人。因此，老人既要肩负耕种的责任又要抚养孩子。这也是造成乡村劳动力缺乏的重要原因之一。
建设新农村应该与小城镇建设和大城市未来的发展结合在一起。比如，现在农民的素质低，政府就应该采取优惠政策，鼓励大城市的技术干部下乡培训;农村教育落后、医疗条件差，政府就应该采取相应的措施，让城里的教师、大学生和医务人员到农村工作一段时间。同时，有些在城里效益不好的中小企业也可以迁到农村来办，至少农村的劳动力价格便宜，土地价格低。
作为大学生的我们要好好利用“三下乡”实践活动时间为农村送去一些我们力所能及的科学知识和文化，同时，作为大学生我们还应该利用更多的时间帮助农民。从农村出去的大学生更应该回到农村，为培育自己的这片土地服务，为建设社会主义新农村奋斗。
1、合理调整国民收入分配格局，建立统筹城乡发展的长效机制。造成农村基础设施建设和农村社会事业发展滞后的重要原因之一，是财政和金融对农村的支持不足。国家财政要更多地向农业农村倾斜，这对于扩大公共财政覆盖农村的范围，改善农村金融服务，加快形成促进农业和农村发展的财政和投融资体制，必将产生深远的影响，是新阶段推进社会主义新农村建设的重要条件。
2、加快形成有利于农业、农村发展和农民增收的市场体制。建立城乡统一的市场体制包括许多内容，当前农民最迫切的要求是要逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，依法保障进城务工人员的权益。加快农村劳动力向非农产业和城镇的转移就业，是增加农民收入的必由之路。因此，在加快城镇化进程中，应当通过加快完善市场体制来为农民提供更多、更便利、更公平的就业机会。
3、加快形成有利于促进农村公共事业发展的机制。农村发展的滞后还突出地反映在教育、卫生、文化等公共事业方面。国家今后应该每年新增教育、卫生、文化等事业经费，主要用于农村。
4、全面深化农村改革，激发农村自身活力，在国家政策的扶持下，大力发展农村生产力，加快改善农村的生产生活条件和整体面貌，促进农村经济社会全面进步。
5、要在着力解决直接关系农民切身利益的各类生产生活问题的基础上，切实加强乡村规划，使乡村的建设和管理符合社会主义新农村的要求。
6、建设新农村，离不开新型的农民，良好的社会风貌，完善的村民自治机制。要通过培育和造就“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，把农村巨大人口压力转化为人力资源优势，转化为持续推动社会主义新农村建设的力量源泉。
7、大力推进农业产业化经营。农业产业化经营，是在坚持家庭承包经营基础上推进规模经营和农业现代化的有效途径，也是加快农业结构战略性调整的重要带动力量。
8、发展农业社会化服务。鼓励农民服务组织创新，培育经纪人队伍，加强农业质量标准体系、农产品质量检测检验体系和市场信息体系建设，加快制订或修订农业行业标准和重要农产品质量标准，推广采用国际标准，创建一批农产品标准化生产示范基地。
1、应该争取到农村工作，特别是农村出来的大学生更应该回到家乡，为家乡经济的做出自己的贡献。
2、支援农村和边远山区教育。
3、为农村的建设出谋划策，提出建设性意见。
4、为农村带去科技文化知识，带动农民自觉提高文化素质修养，加强精神文明建设。
5、做好“三下乡”社会实践活动，为农民切实送好科技、文化、卫生。
6、深入农村，了解实际情况，体会农民疾苦，做好调查，提出好的建设新农村的建议。
7、学好科技文化知识，为农民朋友提供先进的种植技术和先进的耕种机器。
八、综合分析总结。
经过7天的实地调查，我们深入农村最偏远贫困的地区，为边远的农民带去了相关的农业技术资料，带去了不少他们还不了解的国家政策以及其他乡村的致富经验，也为那些地方的孩子带去了文具衣物以及文化知识。
与此同时，我们对新农村在边远山区的建设情况做了深入的调查。在领队老师的组织下，我们走村蹿户，与乡亲们亲切的攀谈，做问卷调查，认真的听取乡亲们的对新农村建设的看法及意见。随后，我们认真的整理收集的资料，分析调查的成果，得出以下一些结论：
1、社会主义新农村建设的关键在于资金和人才。没有政府的大力支持没有资金，农村的经济要发展，缺少了发展所必须的基础设施和相关技术保障是不行的。人才，任何项目的建设离不开的便是人才。新农村的建设的关键因素还在于缺乏人才，缺乏优秀高素质的劳动力。
2、教育滞后的根源不在于观念的落后而在于经济的落后。大多数的农民都希望自己的孩子能够上大学，这种愿望比之于城市市民更加的强烈。但是大多数的家庭甚至无法承受高中教育的负担更无从说起大学高额的学费。教育是基础，经济是关键。只有搞好了教育，打好了基础，经济才能发展。
3、农村教育滞后的另一重要原因在于教育资源稀缺。有的乡村小学，任课老师只有四五个，其中还有的是带课老师，受教育水平相当低。在教育设施方面，无从谈起什么高技术的教育手段，就是连最基本的粉笔都不能保障。这样的教育条件，严重的制约了乡村的教育发展。
4、农民对致富的渴望与现实的矛盾。农民都渴望生活富裕，但是地处偏僻的山村的农民有着太多的阻碍他们致富的因素。(1)交通闭塞。没有良好的交通条件，村里建设起来的基地产品无法外运。(2)信息阻塞。没有良好的的信息来源，导致农产品的滞销，无法实现利润。(3)人才缺乏。没有人才和技术，作物得不到良好的的管理，导致作物的不良生长，果实不够优良。
5、信息的落后。大多数的乡村信息是相当落后的，有的农民甚至不知道有“建设新农村”这回事。没有即时良好的信息来源，导致农民农产品的滞销。另外，其他地区的致富经验信息农民也无法得知。
以上结论仅是个人分析，并不完全完整，也有可能存在不少的疏漏和错误。
社会主义新农村建设演讲稿
各位领导、评委：
下午（上午）好！我们xxx村是绩溪远近闻名的文明村，历来民风纯朴、治安稳定。农村经济连年增长，公益事业不断推进。村两委干部开拓进取，敬业奉献，全体村民人心思富，富而思进。特别是2003年10月村级规模区域调整以来，邻近的陈村、东干村整村并入，尚田村成为拥有2000多人3100多亩耕地的中心村，全村干部群众本着"并村更应并心"的宗旨，团结一心谋发展，聚精会神搞建设，先后被评为"县文明村"、"市文明村"和"市民主法治示范村"，并作为"全市生态示范村"上报待评，村党总支还被县委评为"五个好"村党组织。我们申报全县社会主义新农村建设试点村，有其独到的区位优势和群众基础优势，首先，尚田村、组干部和群众投入新农村建设积极性空前高涨。经过近年来的共同努力，全村干群深刻体会到：只有不断发展，全面提高农村综合发展能力，农村经济建设和公益事业发展才能持续、健康、稳定。农民的生活水平和质量才能真正得到保障和提高！
其次，近年来，在村两委干部的身体力行下，村容村貌和农村基础设施建设发生了喜人的变化，3个自然村之间实现了村村通公路目标，目前村村公路"路灯亮化工程"和总投资80万元的"村村通油路工程"正在有条不紊地运筹之中。使地处岭南岭北交界地带的尚田为建设社会主义新农村创造交通便利信息灵通等有利条件。
农产品生产和加工优势明显是我们尚田村较为突出的特色之一，"尚田西瓜"凭其瓜甜个大在市场上倍受消费者青睐，目前全村已形成千亩绿色西瓜生产基地。年产值达50万元以上；除原有的传统木材加工外，笋竹两用林培育示范基地，经过近两年的高效运作，使盛产元竹资源的尚田村，在提高元竹附加值的加工上，为农民增产增收开辟了新渠道。
此外，我们尚田村的农村经济发和社会发展水平在全乡来看，相对较高，加上领导班子凝聚力战斗力较强，组织发动群众能力较好，村里建设社会主义新农村的工作思路清晰，建设氛围浓厚。2005年村集体收入实现3。6万元，全村人均收入达到3150元，位居全乡之首，无论是在捐资助学修桥补路，还是在扶贫济困/科技兴农上，广大干群都能以发展大局为重，齐心上阵，劲往一处使，汗往一处流。
更为难得的是，我们村在农村结构调整，双培双带等活动中涌现出了一批经济状况较好的致富先锋，他们乐于奉献，乐于带动更多的.群众发家致富，他们投资改善生产生活条件的热情较高，是社会主义新农村建设的积极促进派！
以上5大优势寄托着我们尚田村2000多名父老乡亲的殷切盼望，体现着广大干群极力建设社会主义新农村的热情和干劲！而近年来，多位省市县领导视察和指导尚田工作时，热情洋溢的讲话中，对尚田村的工作思路和成绩给予充分的肯定！对尚田的发展未来充满了希望！
各位领导，同志们，建设社会主义新农村是我党当前一项艰巨而又光荣的历史任务，给我们尚田村带来了难得的发展好机遇，我们全村父老乡亲企盼党和国家的惠农政策和扶农措施，更愿全力以赴投入建设美好新农村行列之中，为此，在村两委的倡议和全体村民的共同商定下，尚田村将紧紧围绕中央"20"字建设目标，遵循"因地制宜。可持续发展，群众自愿投入和政府扶持相结合"三大原则，进一步改善基础设施建设，加快农村经济发展步伐，以增加农民整体收入和改善农民生产生活条件为重点，以提高农业综合生产能力、增强农产品市场竞争力为主攻方向，大力发展高效生态农业，全力抓好农村物质文明、政治文明和精神文明建设，为实现农业和农村经济全面、协调和可持续发展而努力奋斗！
谢谢大家！
社会主义新农村建设调查报告
**村位于**镇西南方向，毗邻**风景区，现有6个村民小组，816户，2453人，6个党小组，党员89名。版土面积7800亩。2005年全村农村经济总收入1993万元，人均收入2540元。该村文化底蕴丰厚，有祖辈传下来的建东花鼓舞和花鼓戏，并组建了群众喜爱的舞狮队和管乐队，称得上是民间文化和现代文明的花鼓之乡。
近三年来，村两委班子以实现“多经发展基地化、退耕还林绿色化、基础设施标准化、村庄整洁城镇化、民主管理制度化、群众文艺特色化”为目标，团结带领全村人民，克难奋进，努力拼搏，硬化村级道路3公里，高标准建设多经园500亩（其中柑桔300亩，茶叶200亩），累计化债87万元，建房54户、砖混结构住房达60%，逐步实现了基础设施建设、产业结构调整、经济社会发展、小康村庄建设四大突破，多次被省、市、县授予“安全文明示范村”、经济社会发展突出贡献先进单位、“五好”基层党组织等荣誉称号。
自农村先进性教育活动全面开展以来，建东村抓住活动契机，紧紧围绕“创五好、奔小康，建设社会主义新农村”实践主题，结合届期目标，以班子建设为核心，以促进经济发展、农民增收为目标，围绕小康村庄建设、和谐农村社会建设，精心规划，扎实推进，在全面建设社会主义新农村道路上迈出了坚实的步伐。
（一）强龙头，围绕“五好”创建，增强班子实力。
建东村现有两委班子4人，平均年龄43岁，高中文化程度4人，女同志1人。近年来，建东村以创建“五好”基层党组织为载体，在班子建设、制度规范、民主自治上做足了文章。
一是抓班子，提升自身素质。近年来，建东村始终以强化班子自身建设为首任，狠抓班子日常学习教育，加强两委班子对党在农村的各项方针政策的学习与理解，并坚持日学习、周总结，提升班子整体政治素养。特别是在当前开展的农村先进性教育活动中，村两委班子积极投身学习，并做到“四带头”，即带头以一名普通党员身份参加支部集中学习、带头自学、带头讲课或做形势报告、带头参加学习心得交流，不仅在深入学习中进一步提高了自身理论素质，同时也为广大参学对象树起了一面标杆，发挥了良好的带动和促进作用。
二是抓制度，规范干部行为。建东村在村干部管理中，以规范制度为抓手，通过建立并认真执行党支部议事规则、党内监督制度、党建工作例会制度、“村务、财务”双公开制度及村民议事恳谈会制度等，增强了村务公开的透明度，融洽了干群关系，营造了民主管理、民主监督的良好氛围。
三是抓管理，强化队伍建设。党员队伍是整个支部建设的支撑和落脚点。建东村在积极抓好班子自身建设的同时，重点以“双建双带双培”工程为平台，培育党员不同类型的“双带”标兵10名，其中：经济能人2人（刘华、谭金凤）、勤劳致富标兵8人（金开树、付德超、付德刚、付瑞华、付承义、陈士喜、付永家、高德银）。同时，积极为支部输送新鲜血液，每年培养积极分子2名，发展党员1名。通过开展创“五好”基层党员组织活动，班子建设明显增强，工作机制逐渐规范，发展业绩得到了群众的普遍认可。
（二）夯基础，围绕多经发展，促进农民增收。
农村经济繁荣是社会主义新农村的第一要素。建东村始终牢记“发展是第一要务”，以深化农业结构调整为重点，力足“实、高、带”三个字，落实产业发展规划，努力增强村级组织自身“造血”功能。
一是规划立足于实。该村在产业发展规划上，本着“农民自愿、实事求是”的原则，从规划到实施，坚持区域联片、品种统一，围绕“多经发展基地化，退耕还林绿色化”的总体发展思路，对全村产业发展进行了区域规划，构建了“山上退耕还林、半山多经发展、坝田基地建设”的整体布局。截止2005年底，基本实现无粮村，初步形成了“柑橘、茶叶、板栗、蔬菜”四大产业为主导的农业发展格局。
二是质量立足于高。建东村在产业发展上，坚持高质量、高标准、高要求，加大科技投入力度，提高多经产量与质量。目前发展柑桔园700亩、茶园370亩、板栗350亩、蔬菜基地600亩，2005年度四大产业收入占农村经济总收入的32%，在前三年基础上上升了15%。同时，该村发展年出栏牲猪1000头以上的养殖场2家，每年可为村提供集体收入2万元。
三是发展立足于带。在发展的过程中，该村坚持党员带头、村组干部带头、村民代表带头，建立党员多经管理示范基地，树立党员标兵形象，通过示范带动，促进农民谋发展、创收入、得实惠。在未来的三年中，该村两委班子将继续以“任期一届、制富一方”为已任，狠抓多经发展，形成规模效益，力争实现人均纯收入递增200元的目标。
近年来，建东村以小康村庄建设为轴心，加大基础设施建设力度，改善农村人居环境，重点围绕村容村貌、道路交通、水利设施、生态环境、村民活动阵地、家庭卫生保洁等，促进农民群众养成良好卫生习惯，提高群众生活质量。
一是强化基础设施建设。要致富、先修路。该村始终把抓好基础设施建设作为村级发展的基础工程来抓，近年来新修村庄道路2公里，硬化村庄道路3公里，大力改善了交通环境，村里的老百姓都不禁感叹到：“没想到我们还能走上水泥路”。
二是全面推进“五通”。即通水、通电、通路、通讯、通广播电视。为解决群众吃水难问题，目前该村建起两个供水站，全村70%的村民吃上了安全卫生的自来水。同时，该村大力实施“三改一推”工程（“三改”即改厕、改栏、改灶；“一推”即推行发展沼气灶），截止目前，全村已实行“三改一推”达30%，建沼气池390口，占全村总户的52%。该村通信、电器、住房条件也得到了快速发展，截止目前，全村农民有“小洋楼”450栋、手机、程控电话500余部、有线电视650余户、摩托车150余辆、家用车及客运车辆60余辆、钢磨40余台、洗衣机50余台、电冰箱70余台、空调20余台。
三是制定发展蓝图。在未来的三年里，该村将以“坚持两线两点，突出特色”为发展思路（即村级道路两条主线和半山两个居民点为主的规划格局），做到抓道路硬化，力争本届期内完成组组通水泥路的目标；抓村庄建设，坚持统一规划、统一标准，力争新农村村庄建设有特色；抓环境卫生的治理，着力整治“五乱”，即柴草乱放、垃圾乱堆、粪便乱倒、污水乱泼、畜禽乱养，创建党员划片创卫示范岗，开展区域卫生评比活动，推动小康村庄快速发展。
（四）创和谐，围绕社会发展，树立文明新风。
建东村在发展中，以实现人与自然和谐发展、建设和谐新农村为目标，积极推行“民风”工程、“阳光”工程、“帮扶工程”，村风、民风明显好转，文明和谐的新农村已逐步形成。
一是实施“民风”工程，营造和谐氛围。三年来，通过建东村两委班子的共同努力，特别是在农村先进性教育活动中积极推行“民风”工程，该村逐步实现了“四无”目标：即：无重大刑事案件、无越级上访事件、无重大安全事故、无计划外生育。该村充分整合建东花鼓这一丰富的'文化资源，通过积极参与镇“科技、文化、法律”三下乡活动、节日文艺调演，组织“五好家庭文明家庭”、“星级文明户”评比、组建移风易俗红白理事会等活动，极大地丰富了群众的文化生活，民间文艺活动氛围得到提升，村民学文化、学科技的风气逐渐形成，构建了农民群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好氛围。
二是实施“阳光”工程，密切干群关系。为强化村级事务民主管理，建东村积极推行“阳光议政”，制定了关于民主议事恳谈会制度、内容、参加对象、程序、纪律、落实制度等六项制度，并规范了民主议事恳谈会配套设施，建立了民主议事恳谈会“一室三栏一牌”，即民主议事恳谈会议室；会前公示栏、内容公布栏、督办落实栏；成果展示牌，使村级民主议事恳谈会制度化、规范化、系统化。在经济社会发展重大事项和群众关心的热点问题上，该村坚持按照“学、述、评、议、审、定”的程序，做到大事议、小事提，达到村干部与村民群众直接对话，村群关系、干群关系明显好转，村民民主意识不断增强。同时，该村坚持“村务、财务”双公开，建立健全了村民理财小组，完善工作职责，实现了阳光理财。
三是实施“帮扶工程”，实现共同发展。实施“帮扶工程”是积极推动党员先进性教育活动的重要载体。建东村党支部在当前开展的保持共产党员先进性教育活动中，对60岁以上困难老党员进行了摸查排队（26人），并建立了台帐。通过制定专人联系制度、定期走访制度、节日慰问制度，实行党员“一帮一”帮扶机制，为农村老党员送去了温暖。在这次教育活动中，该村共帮扶困难户、特困户12户，落实帮扶资金621元，同时投入资金1万元，解决了全村35户80人的吃水难问题。
二、今后的规划及建议。
（一）拟定三年届期目标：一是在组织建设上，党支部建设三年争创市级“五好”基层党组织；二是在经济发展上，狠抓五大产业，人均纯收入递增200元；三是在社会建设上，进一步加大基础设施和公益设施建设，三年力争村庄道路硬化到组，农民住房砖混结构达80%的户，农民自来水和卫生饮水达95%；四是努力构建经济发展、生态协调、文明进步的社会主义新建东。
（二）建议：一是各级党委、政府更进一步加大对农村产业结构和基础设施投入，推动新农村建设步伐。二是加大对农村文化事业的投入，提升政治文明、精神文明建设氛围。
建东村在各级党委政府的正确领导下，围绕建设社会主义新农村，做了一些探索，取得了一定的成绩。但工作中也还面临不少的困难和不足，比如农民群众文化素质普遍偏低、扶持农业资金不足、农业产业化规模偏小等等。在今后的工作中，我们将继续认真贯彻落实各级关于社会主义新农村建设的精神，励精图治谋发展，小康路上展鸿图，为全面建设社会主义新建东而不懈奋斗！
社会主义新农村建设调查报告
1、但目前发展呈现趋同化趋势，千游一律，给游客无新鲜之感。
建议：开发人文景观，丰富游览项目，因地制宜地进行规划，开发特色的旅游产品，实现差异化旅游经营。增加游乐性主题项目，延长生命周期，吸引稳定的客源。
2、岛内旅游呈现超负荷情况，人流过多，影响海岛游品质。
打造多类型的旅游资源，实现游客分流，同时实现旅游与保护的良性循环，提升项目品质。
3、环境保护问题不容忽视。
要依照法律来保护环境。建设旅游风景区、开发旅游资源时，要充分利用现行的许多法规条例，以确保风景旅游区的环境免受污染的破坏，充分利用法律武器对风景旅游区的环境加强管理;以保护旅游资源，为发展旅游业创造条件。其次，要树立防重于治的新观念。保护旅游风景区环境的目的，是为了促使风景区的自然生态系统向良性循环转化，为人类的休养生息，创造越来越好的条件。再次，要加强治理已受破坏的环境。对已受到不同程度的污染和破坏的环境，必须及早进行必要的治理和抢救，使之尽快地恢复其本来面貌，以适应我国旅游业的发展，迎接更多的旅游者前来观赏。
皮口镇社区建设情况：
皮口镇被国家体改委等十一部委确定为全国综合改革试点镇，被辽宁省确定为中心小城镇，又被国家六部委确定为全国重点镇，被国家渔业部确定为全国水产品加工示范基地，被大连市定为重点开发建设的小城市。，皮口镇被国家发改委以“人与自然河蟹小城镇”及在海洋开发、利用、保护方面的突出表现而入选为20上海世博会参展城镇。根据日前确定的规划，皮口镇正以滨海路为中心轴线，西起清水河，东至赞子河，北到高速铁路，面积38平方公里以上区域全部纳入镇区内，对产业、居住、商贸、饮服及公共设施、重大基础设施等按功能区分，统筹规划，分步实施，将皮口镇重新定位为产业发达、生态良好、临港宜居、河蟹文明30万人口的中等海滨城市。
皮口镇现拥有省一级乡镇敬老院、大连市一流的公安分局以及武警边防、法庭、工商等执法部门在皮口都有派出机构。220千伏的变电所座落在境内，1万吨能力的净水厂即将扩建成5万吨。市政、环卫、城管中队等城镇管理职能部门一应俱全，购物、旅游、休闲、娱乐场所众多，城镇功能齐全。