加强队伍建设工作总结(专业15篇)

时间:2023-11-16 21:06:13 作者:ZS文王 加强队伍建设工作总结(专业15篇)

月工作总结是每个月对自己在工作中的表现和成果进行总结和概括的一种重要材料,它可以帮助我们回顾过去的工作,发现不足之处并进行改进,也可以总结经验和教训,以便在将来的工作中更上一层楼。月工作总结,是每个职场人必须要做的事情之一,它对于我们的个人成长和职业发展具有重要意义。下面是一些关于月工作总结的经典范文,希望能够给大家提供一些写作参考和借鉴。

加强全科医生队伍建设工作总结

医生队伍建设的实施...为进一步加强全科医生队伍建设,优化医疗卫生服务模式,根据《关于建立全科医生制度的指导意见》(国发〔2011〕23号)、《关于深化收入分配制度改革的若干意见》(国发〔2013〕6号)、《关于进一步深化事业单位人事制度改革的意见》(中办发〔2011〕28号)和《关于印发以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划的通知》(发改社会〔2010〕561号)等,结合我市分类推进事业单位改革和进一步深化事业单位人事分配制度改革工作,制定以下实施意见:。

一、原则和目标。

采取灵活多样的方式招聘、引进和培养、培训所需人才.(一)公开招聘。

围绕人尽其才、才尽其用,探索建立科学有效的用人机制.(一)职称评审。

兼顾公平、适度、差异化的原则,进一步完善交流激励机制.(一)人员交流。

要切实加强对全科医生工作的组织领导,把全科医生队伍建设作为重要议事日程抓实抓好.完善部门协调沟通机制,形成政府统筹、部门分工协作、齐抓共管的工作格局,及时研究解决全科医生队伍建设中的突出矛盾和重大问题.卫生计生行政部门要加强对全科医生队伍建设的统筹管理、规划和指导,制订相关政策措施.人力资源社会保障等部门要在职责范围内,积极推进全科医生队伍建设有关工作.

党建工作总结加强人才队伍建设

十七届六中全会提出,推动社会主义文化大发展大繁荣,队伍是基础,人才是关键。根据我州复合型、高素质的高层次文化人才紧缺的实际情况,全州上下应把高层次领军人物的培养工作放在文化人才队伍建设的突出位置。

一、注重理论与实践并进,搭建人才培养平台。

在理论培训和研究方面,文化部门应与高等院校、相关文化企业之间建立相互战略合作联盟,通过委托培养、中短期培训、定期研讨、项目合作、课题攻关、举办文化论坛、开展人员交流等多种渠道,提升他们的理论素养。

在实践上,通过压担子、压任务,以及挂职锻炼、课题调研、文艺采风等活动,为人才的能力提高和阅历的丰富提供更多的实践锻炼机会,并根据每个人的兴趣和特长把他们安排到最合适的岗位,做到人尽其才、才尽其用。同时,加大资金投入,为重点课题、文艺作品创作、著作出版等提供更多的经费支持,使他们能够通过更多的实践活动,提升自身的综合素养。

二、注重对青年人才的培养工作。

实施青年人才培养计划,打破官本位思想,破除重资历、轻能力的倾向,在职称评审、职务晋升、课题申报、重大项目实施中,对青年人才进行倾斜,创造条件让青年人才勇挑重担。要创造一种宽松自由的环境,鼓励青年人敢于奇思妙想,敢于突破传统,敢于质疑权威,创造条件让青年人才脱颖而出。

三、注重文化人才交流与合作。

我们所需要的文化人才应熟悉国内乃至全世界,特别是东北亚的各种文化信息。因此需加强与国内其他地区,韩国、日本等周边文化先进国之间的人才交流与合作。

首先,鼓励、帮助延边大学与其他地区高校联合办学、互派访问学者。延边大学的人文学院、艺术学院是培养朝鲜族文化人才的摇篮。因此,推进他们与其他国内外高校之间的联合办学对培养朝鲜族文化人才具有非常重要的意义。其次,进行国际合作与互访。一方面,选派优秀青年文化人才到国内其他地区或韩国、日本等周边文化先进国进行学习、考察。另一方面,邀请国内外知名专家参与并指导我州重大文化项目建设。

总结。

出各地文化事业发展的优秀经验,培养勇于创新、积极开拓符合延边州情的文化新领域、善于经营文化产业,参与国内、国际市场竞争的能力。

四、注重开展评先进活动,激发文化人才工作活力。

泛征求有关方面意见。三是增加工作透明度。评选工作的有关政策和规定、评选过程和结果,特别是评选候选人名单、最终评选结果要通过延边电视台、延边日报、延边信息港等主流媒体向社会公布,使社会各界了解评选过程和结果,并接受社会监督。

党建工作总结加强党员队伍建设

一要有明确工作思路。党建工作要有具体的思路,要以发挥党员先锋模范作用为目标,要以党委、政府的中心工作为载体,以丰富活动内容形式为抓手,认真履行党章赋予的职责,切实增强党组织的凝聚力和战斗力,切实增强党员的先锋模范作用,努力推动全院各项工作取得新进展,推动全院实现自身的科学发展,推动全院司法形象的提升”。

二各级党组织要高度重视党建工作。为切实加强党建工作,要坚持党委书记为党建工作第一责任人。党组织要组织召开会议,听取党建工作汇报,研究部署党建工作,将党建工作与单位工作、党风廉政建设一同部署、一同落实、一同检查、一同考核,加强对党建工作的指导,积极支持党支部开展各项工作。

三要抓好政治理论教育。以重温一次党章为基础,要求全体党员和入党积极分子熟悉党章,加强党员的党性教育;要努力提升党员干部的公众形象,提高党委、政府的社会公信力;以学习实践科学发展观活动为重中之重,扎实开展“人民好公仆”教育实践活动。

四要抓好先进典型教育。加强正面引导,发挥先进典型的示范带头作用,用先进典型鼓舞人、用先进事迹激励人。广泛利用新闻媒介、网络、广播电视等的宣传工作。

1五要抓好业务能力教育。将业务学习常态化,切实提高党员的认识把握大局的能力,认识和把握社会矛盾的能力,认识和把握社情民意的能力,认识和把握政策法律精神的能力,认识和把握新情况、解决新问题的能力。积极开展“双考双评”工作,引进激励机制,重点突出干部在工作中业绩的突出。

六要重点抓好“三会一课”、“民主评议党员”制度和领导干部双重生活制度的落实的同时,将党建工作要融入政府的各项,确保经济社会事业的全面发展。

加强人才队伍建设工作总结

经营、能致富的农村实用人才队伍,为我镇新农村建设提供强有力的人才保证和智力支持。

一、完善人才工作科学推进和考核机制。

1、强化人才工作领导职责。按照党管人才原则,进一步完善科学决策、分工协作、沟通协调和督促落实机制,各村建立人才工作联络点,由各村主要负责人负总责,在村干部中确定一名支部委员为人才工作联络员。做到有场所、有人员、有经费。发挥人才工作各职能站所、社区作用,形成各司其职、齐抓共管、通力合作的人才工作局面。

2、建立全镇人才工作信息库。坚持把人才资源作为第一资源来规划和开发,组织召开一次由各村支部书记、主任、有关企业负责人和有关部门领导参加的座谈会,研究分析全镇人才队伍建设状况,部署开展人才队伍状况和优秀在外人才情况调查统计,根据其主要特长、技能,愿意提供的服务等将人才分类,逐一进行登记造册,建立人才信息库,实现信息资源的有效共享。

3、完善人才工作经常性调度。完善人才工作领导小组例会制度,开展人才工作调研,交流工作情况,研究解决重要问题。完善实施重大事项备案通报制度,加大工作协作力度,促进人才工作信息交流,提高工作调度的时效性和科学性。

4、实行人才工作目标责任制。从人才工作领导、人才队伍建设等五个方面加强对各村干部的考核,重点考核制定人才发展规划。同时,强化日常考核,并把考核结果作为年度村干部综合考核的重要内容之一。

二、以用为本,引领各类人才向发展一线集聚。

1、实施“基础团队”培育工程。一是进一步完善党员干部学习制度和机关党员干部学习工作例会制度,提高机关党员干部对政策法规、业务知识和工作方法的掌握。二是建立村级后备干部培养机制,把文化水平较高的退伍军人、回乡大中专毕业生、视野宽阔的外出务工返乡人员和农村带动能力突出的致富能手等党员认可、群众满意的优秀人才选拔到村级后备干部队伍中。三是加强对年青党员、后备干部的使用和培养,积极鼓励党员干部参加学历晋升和资历考试,更新干部知识结构,开阔干部眼界,增强处理经济社会发展中各类问题的能力。四是大力开展党员人才活动,把党员培养成致富能人,把致富能人中的先进分子培养成党员,把党员致富能人培养成村干部。积极培养一批创新创业人才基础团队。

2、充分挖掘社区人才力量。实施镇人才作用发挥工程,建立能上能下、能进能出、竞争择优、充满活力的用人机制,为人才提供施展才华的舞台,做到人尽其才、才尽其用。要在摸清全镇人才情况的基础上,充分整合人才资源,积极创设活动载体,组织、吸引各行各业的能人,特别是党员干部、技术人员等,开展各种岗位竞赛、便民服务和文化活动。

3、实施企业人才引进工程。充分利用市场手段和资源,加强企业经营人才和专业技术人才培养引进工作。帮助、指导非公企业积极做好人才和党建工作的结合文章,积极开展组建人才创业基地建设,积极探索建立绩酬挂钩制度,创新人才收入分配机制;进一步为企业搞好人才信息服务,实现人才供求模式由单纯集市型向集市型和信息型并重转变。在辖区所属企业建立人才工作联络员制度,畅通沟通渠道,为企业引进各类人才营造良好的环境条件。

4、大力支持人才初始创业。严格按照区人才办制定的相关申报条件,对符合条件的初始创业人才随时受理、定期上报评审、跟踪服务,支持人才初始创业。培育“峰硕黑牛养殖公司”、“滨州市鑫瑞肉牛养殖专业合作社”两处养殖专业合作社为人才创业示范项目,充分发挥示范基地和示范项目在承接农民培训方面的作用,通过实践锻炼、现场教学等方式对有初始创业愿望人员进行培训,不断提高群众的生产技能、创业能力和综合素质。

5、深入实施“春风计划”活动。按照“组织牵头、资源整合、社会参与、服务基层”的总体思路,完善“四位一体”服务模式,围绕我镇经济发展实际,深入实施春风计划“百千万”工程,努力培养5o名村居致富带头人,发挥示范作用,引领群众致富增收;培训500名农村实用人才,培养一批农业技术骨干,壮大高素质农村人才队伍;针对我镇合村并居,土地流转不断加快和失地村民增多、就业压力大的实际,培训1000名失地村民、村剩余劳动力,提升就业竞争能力、职业转换能力和创业带动能力。遴选有明确产业发展方向、管理模式科学、内部管理规范、生产技术先进、有明显示范带动作用的“王立平蔬菜专业合作社”、“盛丰农业示范园”,建设2处人才服务示范基地。

党建工作总结加强人才队伍建设

在圆满落幕的十七大中已经明确提出,要更好的实施人才强国战略,坚持党管人才原则,创新人才工作体制机制,激发各类人才创造活力和创业热情,开创人才辈出、人尽其才新局面。这就要求我院必须树立和落实科学人才观,以人才的使用、培养和引进为重点,以完善人才工作机制为保障,致力于培养和造就一支高素质的人才队伍,为建设物勘院新的辉煌提供人才支持和智力保障。

一、解放思想,牢固树立科学的人才观。

胡锦涛总书记指出:“做好人才工作,落实好人才强国战略,必须以马克思主义为指导,从当代世界和中国深刻变化着的实际出发,根据党和国家事业发展的迫切需要,解放思想,实事求是,与时俱进,树立适应新形势新任务要求的科学人才观,克服在人才问题上的各种不合时宜的观念。

这就要求我们,首先正确认识人才的科学概念。

以前,我们一直把学历和初级以上职称知识分子作为人才的评价标准,这样的人才观已经不适应新时期新任务的要求了,因为这种人才观不利于调动人才的积极性,也不能调动那些没有学历而通过自学、有实际能力的人的积极性。在新形势下现代社会的人才观是:品德高尚、掌握知识与能力较强和业绩较突出,为我院的发展作出积极贡献的人,都是我院迫切需要的人才。

其次,深刻理解科学人才观的内涵。

点。

第三,管理人员更应牢固树立科学人才观。

一要更新选人观念,营造人才脱颖而出的良好环境。管理人员要有政治家的鉴别力和敏锐性,准确地推荐人才,公正地评价人才,合理地使用人才。充分认识到用准用好一名人才,能促进我院经济发展,为我院做出卓越贡献。二要创新培养机制,促进人人都可以成才。管理人员要牢固树立人人都可成才的观念,以培养每一位职工都能成为人才作为己任,激励全院职工刻苦学习,爱岗敬业,立志成才,从而开创你追我赶、人才辈出的新局面。三要创新用人理念,调动人才积极性。用人之道在于知人善任。我们管理人员必须精通“用人之道”,善运“用人之道”,做到“适才适用,适人适职”。力求优势互补,科学配置,分工合作,让他们各得其所,各尽所能。

二、创新思路,着力拓展技术人才素质开发工作的新局面。地处经济欠发达地区,由于条件所限,我院人才培养开发体系必然要受到一定的制约与影响,人才总量少、专业结构不合理、整体素质受社会环境影响,因此,我院的人才素质开发工作要立足于所处地理环境的实际情况,创新思路,冲破传统思维定式和工作模式,创造性地抓好人才开发工作,使物勘院成为一个人才聚集之地、人才创业之地、人才辈出之地。

引进人才策略。一是用项目凝聚人才。

人才往往流向能为实现自身价值搭建舞台的区域。对人才来说,项目就是舞台,项目就是事业。通过项目吸引和聚集人才,通过人才推动项目实施,把引进人才与引进项目结合起来,把人才开发与重点产业开发结合起来。二是用环境吸引人才。环境优则人才聚、事业也就兴。对人才来讲,事业就是感召力,环境就是吸引力,服务就是凝聚力。完善管理政策、分配政策、奖励政策、福利政策。三是面向社会积极引进人才。大力引进各类急需紧缺人才。对一些高层、急需人才和专业技术人才,通过临时聘请、租借、兼职、技术指导和合作开发等方式引进人才智力为我院服务。

自有人才的培养和使用策略。

因为我院地处东北地区,在人才的引进上存在一定的困难,因此,我们应该在现有职工培养和挖潜上下功夫,充分挖掘我院现有人才,用好我院现有人才。搞好现有人才的管理和使用是充分发挥人才作用的关键。

一是创新培养机制,促进人人都可以成才。首先要改革培训方式。要按照缺什么、补什么、学什么的原则,由单一的政治理论向全方位、系统化的方向转变,由过去以知识培训为主向知识培训与素质开发并重转变,由课堂填鸭式。

教学。

向现场体验式、案例式、模拟式、研讨式等教学方式转变,由目前单一的培训向鼓励开展多层次的自学转变,使领导干部以及全院职工的培训真正做到不仅是知识的灌输,更是观念的转变、能力的提高、内在素质的开发。其次要强化实践锻炼。只有让相关技术人员投身于我院生产建设的伟大实践当中,才能使其加深对技术理论和生产实践重要思想的理解,提高运用理论指导实践的能力。为我原职工的成长提供更多的实践舞台,将其放到艰苦环境中去磨砺,放到基层中去锻炼。再次通过培养与使用相结合,创造人才辈出的生动局面。人人都可以成才不等于人人都是人才,对那些通过学习和实践锻炼的已经培养成熟的技术人才,要及时提拔使用,激励全院职工刻苦学习,爱岗敬业,立志成才,从而开创你追我赶、人才辈出的新局面。

二是建立年轻人才和后备人才培养机制。对德才兼备的优秀人才,要大胆使用、破格使用,做到有爱才之心,识才之智,容才之量,用才之艺,千方百计做好发现、培养、凝聚开发人才工作,努力开创一个人才队伍百舸争流、万马奔腾,人才活力竞相迸发、聪明才智涌流的新局面。

三是选好人用好人。首先是选好人,要破除论资排辈、平衡照顾的旧思想,树立“谁有本事谁干,谁能干好谁干”的新观念。敢于打破地域、身份、资历等条条框框的限制,不拘一格选拔人才,使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间、工作有激情、贡献有回报。其次是用好人,要破除求全责备的旧观念。人才并非全才,每个人都有长处和短处,在不同的岗位,发挥的作用可能完全不同,有的岗位能磨练出珍珠般的光彩,有的岗位却使其变的黯淡无光。要因才择位,恰当合位,使每个岗位和每个人达到最优化结合,充分发挥人才效率,最大限度地挖掘和利用现有人才资源,使资源优势转化为经济优势。

才工作的新要求、新任务,坚持不懈地为建设富裕文明和谐的新一代物勘院提供坚强的人才支撑和智力保障,使我院在地质经济改革的浪潮中走向新的辉煌!

刘英伟。

2008年12月28日。

党建工作总结加强党员队伍建设

各位领导、同志们:

今年以来,在镇党委政府的正确领导下,村党支部严格贯彻落实从严治党的要求,不断改进党建工作方法,通过党建引领村级事业发展提高基层党支部的战斗力,现就我村20__年的党建工作述职如下:

一、履职工作情况。

一是坚持以理论学习为先导。认真开展党员干部政治思想教育,切实加强党性修养和理想信教育,不断提升党员干部思想政治素质,将思想统一到服务群众上来。

二是坚持学习,制定了党支部定期学习制度。坚持每周进行一次理论学习,每月一次集中讨论,每季度上交一篇学习心得,定期检查学习笔记,保证学习效果。今年以来,每位“两委”成员已完成了读书任务两本,撰写读书笔记2000字以上。

三是认真开展专题教育。按照镇党委统一安排布署,先后组织开展了“新常态、新作为、新业绩”主题教育,“守纪律、讲规距”专题教育等学习教育活动。组织观看电教片3次,开展学习交流1次,切实加强党风廉政教育和个人党性教育。

四是坚持“两委”例会制度。制定村“两委”例会制度,组织村“两委”成员每周一上午召开例会,对上周工作进行总结梳理,凡是该完成的工作没有完成的,一律在会上说明原因并做出检讨,对本周工作进行部署,明确责任分工,确保镇里安排的工作有人负责,有人落实。

五是落实“三办”工作方法。严格落实村干部坐班值班制度,将值班安排进行公示,要求村干部严格按照值班要求在村党员群众服务中心值班,与特殊情况外出必须向支部书记请假并安排他人代班,确保群众办事有人接待,每月底对值班记录进行一次检查,对群众反映的问题进行一次回头看,做到事事有回声,件件有着落,确保对群众不欠账。

六是完善“三务”公开制度。完善党务、村务、财务公开制度按照统一标准建立公开栏,并根据工作情况及时更新内容做到党务、村务、财务及时公开。主动接受群众监督,比如:对项目建设,低保评议等工作,及时将信息予以公示,消除群众疑虑保证了工作进度。

七是建立流动党员管理制度。以春节流动党员返乡为契机,对返乡流动党员进行上门走访收集基本信息,听取建议并根据收集到的信息登记造册,建立村干部分组包片联系制度,定期通电话等方式与流动党员联系,让他们了解支部情况,增强感情联系。

八是村支部认真落实上级党委党风廉政建设方面的规定。经常组织党员干部学习各种党纪党规和各种禁令,学习中央八项规定和省市的禁令,有效地禁止一些违法、违纪事情发生,营造了一个风清气正的工作环境。

二、存在的主要问题及原因分析。

二是制度建设滞后。遇到“疑难杂证”都想推、拖,没有强有力的制度约束。

三是流动党员多,后备干部缺乏。全村96名党,其中50多人在外务工,增加管理难度,现在一般有能力的年青人都在外创业打工,在家务农人员年纪都偏大。

产生上述问题的原因:一是思想认识不到位,创新意识不强,部分党员理想信念动摇,宗旨观念淡;二是干部工作随意性大,虽有制度约束,但落实不好,对一些违纪现象都是轻描淡写。

三、下步工作思路和主要措施。

一是加强对在职党员的管理。认真组织党员学习党的最新知识和党在农村的新政策,进一步增强党员的先进性。二是加强对无职党员的管理,引导无职党员参与村里的各种事务,发挥无职党员的引领作用,增强党员在群众中的影响力。三是认真制定便民服务制度,执行村干部值班制度,认真落实“三会一课”制度,建立健全支部__生活会制度和工作制度。在此基础上我们充分发挥履行职责,围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标来改进工作方法落实责任,为全面推动我村经济发展工作应有的贡献。

述职人:___。

20__年__月__日。

加强班主任队伍建设工作总结

党和国家一向重视中小学班主任工作,曾在一系列的重要文件中对班主任工作的重要性做出指示并专门提出具体要求。特别是近年颁发的《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》指出:要完善学校的班主任制度,高度重视班主任工作,选派思想素质好、业务水平高、奉献精神强的优秀教师担任班主任。

班主任是班集体的组织者、领导者、教育者,是联系班级各任课教师的纽带,是沟通学校教育、家庭教育、社会教育的桥梁,是学校管理和德育工作的骨干力量,是学校领导对学生进行教导工作的得力助手,是学生德智体美劳全面发展的引路人。班主任思想品德优劣,业务水平和工作能力高低,对学生个人的健康成长、对优秀班集体的形成、对整个学校教育教学质量的不断提高起着举足轻重的作用。因此,对班主任队伍的管理就理所当然地成了教师队伍管理的重点,在整个教育教学工作中具有特别重要的地位。在加强班主任队伍建设上,我们加强了对《中小学班主任工作暂行规定》的学习和领会,从而增强了全校广大教师尤其是中青年教师从事班主任工作的主动性、积极性,进而制定出台了我校《关于贯彻的实施意见》,主要抓了以下几个方面的工作:

1、在班主任的选聘上:我们严格坚持选聘标准,坚持公平竞争、择优上岗的原则,注重品德,红专兼顾,实行自荐与群众推荐相结合,老中青相结合形成梯队,注重“结对子”、“传、帮、带”的教育,鼓励“比、学、帮、赶、超”,对不称职者及时予以更换。我们通过双向选择,优胜劣汰,经校长严格考察,报校务会批准,将政治觉悟高、责任心强、熟悉班级管理、教学经验丰富、作风民主、办事公道、深受学生爱戴、在教师中有较高威望的教师选聘为班主任。

2、在班主任的培养上:为了加强班级管理,提高班主任工作艺术和管理水平,我们注重加强对班主任的政治思想教育、职业道德教育、业务素质教育,提高班主任的学历水平,要求小学班主任大专化、具备面向21世纪的从事班主任工作的综合素质能力。此外,我们坚持每月一次的班主任例会制度、每学期一次的班主任理论研讨会或经验交流会、每学期一次的班主任德育论文暨创新教育个案评比、为每个年级组订阅一份《德育报》、每位班主任老师订阅一份《班主任》杂志等培训提高的有效措施。

3、在班主任管理理念的更新上:我们要求全体班主任要切实树立四种新的管理理念:一是树立整体理念,即班主任、任课教师、学生都是班集体不可分割的一部分,任何人的光荣都是班集体的光荣,任何人的遗憾都是班集体的遗憾;二是树立平等理念,即师生平等、生生平等,班主任工作的最高目标是“为了一切学生”的成长和发展,为学生一生的发展和幸福奠基;三是树立人本理念,即承认学情差异、并重个性张扬、追求全面发展,以人为本、以生为本;四是树立创新理念,即广泛开展实践活动,改革班会组织形式,建立适应社会发展的班级管理制度及学生操行评比体系。

4、在班主任工作能力的提高上:我们要求全体班主任要着重提高四个方面的工作能力:一是提高施爱能力,即培养爱生感情、丰富爱生内容,让学生深切感受到班主任的爱真切而具体、深沉而含蓄;二是提高协调能力,即服从学校安排,团结任课教师,融入社会并与家庭密切合作,建立学校—家庭—社会“三位一体”的德育育人网络;三是提高个别教育能力,即制定优等生、中等生、困难生不同的施教措施,锻炼提高与学生个别谈话的水平,提倡“特别的爱给特别的你”;四是提高激励能力,即提倡正面教育引导学生,探讨班主任表扬学生的艺术,建立完善班级学生激励制度。

出考核总分,优胜者依次确定为先进集体、先进个人,从而使班主任管理逐步走上有据可循、有章可依的规范化轨道。

6、在激励机制的运用上:我们主要开展了以导师班主任、优秀班主任、优秀班集体、优秀中队、遵纪守法光荣班、优秀国旗中队、文明班级、纪律卫生红旗班级竞赛等为主要内容的评先树优系列活动,对做出突出成绩的班主任给予一定的倾斜政策,如晋职晋级、奖金分配、补贴兑现、先进评选、荣疗、旅游等方面的优先照顾,适当增加了班主任工作津贴,实行了阶段性考核奖励兑现,以此来增强班主任工作的荣誉感,调动班主任工作的积极性。

7、在班主任工作的督导上:我校成立了班主任工作督导小组,校长、教科室主任副组长,成员由校委会人员组成,校长负责主持日常管理工作。设立班主任管理监督意见箱,自觉接受来自社会各界、学生家长的教育咨询、信息反馈、舆论监督,及时纠正班级管理工作中存在的偏差失误。

如何加强班主任队伍建设工作总结

二零一三年二月。

如果说教育是国家发展的基石,教师就是奠基者。有好的教师,才可能有好的教育。我国有1600万教育工作者,他们长期以来兢兢业业,默默耕耘,不计名利,甘为人梯,培养了一批又一批优秀人才,为我国教育事业和现代化建设做出了不可磨灭的贡献。但是必须看到,我国教师队伍整体素质亟待提高、教师的地位待遇有待加强、教师管理机制需要完善。能否造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍,是我国教育发展中一项重要而紧迫任务。

师退出机制;加强学校岗位管理,创新聘用方式,完善激励机制,激发教师积极性和创造性;加快完善教师培养培训体系,通过研修培训、学术交流、项目资助等方式,造就一批教学名师和学科领军人。

建设一支高素质的教师队伍,必须办好师范教育。教育是为人类文化承先启后的事业。以教育为职业者,必须具有淡泊名利的高尚志趣,刻苦勤学的精神,诚挚友爱的感情。师范教育的目标绝不是造就“教书匠”,而是要造就堪为人师的教育家。师范教育不能仅注重让学生在知识、能力和专业素质方面得到应有的发展,更要注重未来教师气质的培养,最重要的是文化熏陶。师范学校的专门训练,不限于教学的技能,而尤其在于多年的教育文化氛围中涵濡浸渍,使学生对教育实践的兴趣油然而生,对于教育事业的敬仰日益坚定。

教师是学校的一面镜子,教师队伍素质的优劣,是教书育人、教学质量的关键。教学是学校的中心工作,教师是教育教学工作的主体,是推进教育发展的第一资源。有效加强教师队伍建设,切实推进教师队伍素质全面提高,是学校工作的有力保障。那么,该如何切实有效地加强教师队伍的建设呢?我认为应从以下四个方面抓起:

一、加强班子管理,提高带头作用。

俗话说:“上梁不正下梁歪”“三军易得、一将难求”等,这些话听起来不够和谐,但却从不同侧面反应出领导班子在教师队伍建设中的重要性。校长是教师发展的领头雁,班子管理人员是教师发展的基石。学校要积极调动班子成员的个人积极性,明确分工,做到分工不分家,发扬协作精神。还要组织班子成员学习教育教学理论,不断加强工作方法的改进,提高每一位成员的领导力,不断提高班子的整体素质。

二、加强常规管理,提高教师能力。

规范有序的管理制度是严格队伍建设的前提。建立并健全规范有序的管理制度,用制度来规范人、管理人、培养人、激励人。制度的规范、全面关系到学校的全面有序发展,制度的合理与否直接关系到人心所向,而制度的易行与可操作性则决定着教师群体的激情与效益,因此,学校制订的管理制度要全面有序,人性化,可操作。如我校就制订了《班主任量化考评制度》、《教师绩效考评制度》、《教师常规工作评估制度》、《教职工安全工作考评制度》、《教师继续教育培训制度》等。

三、加强教师培训,提高教师素养。

教研活动是提高教师业务素质的重要途径,如实施“青蓝结对”活动,可以使刚参加工作的教师最快成为一名合格的教师。开展“三课”活动即骨干教师上示范课,年青教师上公开课,新教师上过关课的教研活动,可以极大促进教师的成长。大力推行“推门听课”活动,把听公开课变成听常规课,更清楚地了解教师教学现状,帮助教师发现问题,解决问题,促使教师成材。采取“走出去、请进来”的方法,可以大大调动教师学习的积极性和主动性等。

四、建立激励机制,及时反馈评估。

建立竞争机制和激励机制有助于调动教师积极性,有助于推动各项工作快捷创造性地完成。如何建立和完善竞争激励机制要从以下几个方面进行:

1、加强师德建设,打造德艺双馨教师队伍,促进教师队伍德育素质的整体提升。

2、加强校本研修,促进教师专业成长。

3、岗位竞争,引导、激励教师致力于教学质量的提高,全面优化教师配置。

为考核每位教师在每学期的工作表现,学校要成立学年工作评估小组,对每位教师的工作进行细致、全面的考核。从德、能、勤、绩四个方面,进行量化,并予以排名公布。此项工作虽然烦琐,但综合地表现了教师的表现,也为教师的评优、晋级、职称评定等工作提供了切实的依据,使得学校工作能深入人心。

五、关爱并行发展情感纽带。

现代社会要求教师在人格上做个完人,在教育行为上不能商业化,家长,学生对教师的高要求,都强化了教师的工作压力。为化解教师工作压力,学校应丰富教工活动室设施,吸引广大教师参与,丰富教师的课余生活。另一方面,针对突发事件实现个案处理。如对患病教师要及时探望等。

党建工作总结加强干部队伍建设

一、进一步统一全体干部的思想、目标和价值观。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和十七届四中、五种全会精神,巩固创先争优活动开展所取的成果,将其用于指导我们干部队伍的建设,让全体干部树立正确的人生观、世界观、价值观,将全体干部的思想集中统一到公司的五年战略发展目标上来,将思想融入到公司的生产经营、队伍建设、品牌建设的目标中去。

二、进一步建立起干部的竞聘机制、问责机制和淘汰机制,建立起真抓实干、做实事、见实效的氛围。

从创新机制入手,坚持以人为本,进一步提高干部队伍素质,打造竞争型团队,有效促进了公司各项工作的开展。随着水利水电事业的不断发展,公司要主动适应形势需要,使经营机制不断融入“竞争大潮”。真正淡化“身份”,靠竞争显活力。公司将继续实施全员聘用制,建立问责机制和末位淘汰制,以前不管是什么身份,都在同一个平台上竞争,中层干部按业务岗位的需要进行竞聘,对履行岗位能力差,完不成工作任务的人员要进行问责,调整出相应岗位。结合绩效考核,对考核结果在前10%的员工给予晋升或加薪,对考核结果在末位10%的员工进行降岗或降薪,综合能力较弱的,淘汰出岗位。通过以上措施,进一步提高员工的工作积极性。真正做的强化“分配”,以实绩论英雄,所有岗位都采取按岗设酬、绩效挂钩的分配原则。

以活动为载体,形成你追我赶的风气。公司可适时组织各种有效的活动,通过员工的广泛参与,真正达到比、学、赶、超的目的。比如组织“岗位能手”评选,推出先进生产者、企业优秀员工等;加大先进事迹人物的宣传力度,树立典范,激励员工对职业的热爱,增强水电从业人员的责任感;开展“四比四看”竞赛活动,即:比政治强,看谁“三个代表”重要思想学用好、马列主义水平高;比业务精,看谁创新创优亮点多、工作任务完成好;比纪律严,看谁自律意识强、自律效果好;比作风正,看谁深入基层多、工作差错少。结合绩效考核,通过群众代表打分和领导评议的形式,每个季度评出部室和个人前三名,分别给予重奖,来促进员工作风和业务能力的提升。

以奖励为手段,形成争先创优的局面。为鼓励全体员工在各自的岗位上争先创优,真正形成惟才是举的“能人效应”,使办报为中心的宗旨落到实处,建立起真抓实干、做实事和见实效的氛围。

三、

以干部作风建设为抓手,促进工程效益的提高。

干部作风建设是公司党委的一项根本性建设,事关各项工作任务的兴衰成败,公司两级党组织要深化思想认识,充分认清抓好干部作风建设对推动工作发展的重要意义,要促进工程效益提高,首先的端正领导干部的思想和工作作风,只有这样,才能正确领会和贯彻上级领导的决策意图,进一步把准领导方向、工作方向、建设方向,确保公司的发展沿着正确的轨道健康发展。抓好干部作风建设是促进工程效益提高的保证,当前公司处于一个大发展大变革时期,各种新问题层出不穷,所以要求两级党组织要以干部作风建设为抓手,把公司员工紧紧凝聚在一起,提高战斗力,解决发展中出现的各种难题,从而促进工程效益的提高。

另外建立“不能为”的监督机制,统一团队步伐,一方面是强化内部监督,建立以制度作保障,以纪检监察为主体,条块结合的长效机制,对项目负责人的违纪乱章的行为给予严厉的惩罚;一方面强化外部监督,畅通群众监督和社会监督的渠道,将监督的情况纳入党风廉政建设目标管理与考核,以社会的力量来建设一支素质强、作风硬的干部队伍,进一步保障工程效益的提高。

四、以创建学习型企业为契机,提升广大干部的综合素质。

强全司干部职工的业务技能和综合素质。今年,继续选送一批中青年干部到名校、名企参加集中培训学习。二是根据员工岗位的不同,组织各种形式的读书学习小组,以促进读书学习经常化、制度化。为便于职工开展学习,公司统一发放相关学习材料提供给各部门、各分公司、项目部组织学习。活动中公司要求各单位领导和管理人员要模范带头,利用业余时间读书和学习,围绕企业发展中的热点和难点问题,鼓励员工“读一本书,学一门技术,提一条建议”。要求全体员工坚持每天学习一小时、每季至少读一本书,公司每季度对中层以上干部进行一次考试,并将考试成绩20%的比例纳入绩效管理。三是公司和各分公司、项目积极组织开展各种学习培训活动。继续举办大中专生岗前技能培训暨联谊座谈会,邀请建设厅安全专家及集团领导、公司领导及相关职能部门对近年参加工作的人员进行了全方位的培训。四是推广开办农民工学校的成功经验,深化对农民工的教育培训,对农民工进行长期、全面的培训、考试。通过采取以上措施和办法,在公司上下逐步形成了“人人爱学习,人人讲学习”和“工作学习化,学习工作化”的良好氛围。

五、大力实施后备干部培养干部工程。

理办法》和完善的《后备干部管理暂行规定》,加大“青蓝工程、后备人才工程、导师带团”三大工程的实施,推动公司人才快速成长;二是在去年的基础上,进一步加强“青蓝工程”的跟踪培养,坚持开展每半年一次考核评价工作,将人才培养工作纳入正轨;三是组织召开2011年度大中专生岗前培训暨青年联谊会,重点讲解了企业发展史、五年战略、公司各项规章制度,通过座谈会、拓展训练的方式加强青年员工之间的沟通交流和团队意识,使其快速融入到企业的发展中;四要加强与云南农业大学、昆明理工大学开展了校企合作,让校方为公司定向培养急需的专业技术人才,为公司快速稳健发展,奠定人才基础。五是加紧对紧缺的专业技术人才引进和培养,建立完善高技术人才的制度。

加强党员队伍建设途径

在传统农村向现代农村过渡的现阶段,村级班子队伍建设面临着许多新情况新问题,而且还将随着形势的发展而变得更加复杂和深刻。如何全面加强村级班子队伍建设,打造一支观念新、觉悟高、素质好的村级班子队伍,使之更适应现代农村社会经济发展的需要,是我们各级组织和干部应当积极探讨和特别关注的课题。近来,带着这个问题,我在学习和工作实践中,对此进行了相应的调查思考。

一、村级班子队伍建设的现实状况。

应当肯定当前村级班子队伍的主流是好的,是能够在农村经济建设中发挥作用的。但是,在面对具体复杂多样的社会发展环境,也有部分班子或干部身上不同程度地存在这样或那样的问题:

(一)指导思想上存有偏差。表现为少数班子或干部服从意识淡化,目光短浅,对上级党委的具体政策,不是从大局出发,有机融合“对上负责”和“对下负责”,而是片面强调局部利益。对上级指示实行有鉴别地执行,即有利的就执行,无利的就推诿,甚至是出难题、设障碍。潜意识中把上级党委看作是对手,搞“你有政策、我有对策”的那一套,其结果是导致关系不顺,政令不畅。

(二)执政理念上存有偏差。主要表现为脱离群众搞决策,用少数人酝酿来代替民情民意,缺乏为民执政的意识,缺乏虚心向群众学习的精神;甚至是出于个人头脑发热出点子,急功近利作决策。对上级安排需要村一级配合的工作是轻易拍胸脯,但又不愿耐心做群众工作,最终往往是适得其反,问题叠出。其次是不能正确看待现阶段群众强烈的民主、平等和法治意识,习惯于传统的工作方法,处理问题简单,对已要求不严,管不住自己的嘴和手,造成干群关系紧张。

(三)自身形象上存有偏差。少数村级班子或干部还表现出思想上的惰性,工作中的消极。缺乏理论学习的兴趣,或者说是很少学习,热衷于打牌、喝酒、结交朋友。对农村管理,农村经济发展等问题,缺乏思考、探索。观念上僵化,思想上守旧,混同于一般群众,发牢骚、讲怪话,工作上只求过得去,不求过得硬。

二、村级班子队伍建设滞后的原因分析。

第一、选人用人的政策限制,导致村级班子队伍素质难保证。

目前,村级班子配备由于受职数限制,支委、村委两委成员基本是以兼职为主,所以非党员干部比例较小(据对某镇调查显示,在57名村干部中,非党干部5名,占总数的比例为8·8%)。而农村党员队伍现状,又普遍存在着年龄大、学历低、结构不合理的现象,尤其是年龄在45岁以下,学历在高中以上的党员极为有限(某镇702名农村党员中所占比例仅为17·2%),如果再严格按照各行政区域来考虑,更使得有的单位明显缺乏能领导群众、驾驭市场、懂农村经济发展的中青年党员干部。导致在选择配备村级班子的过程中,回旋余地较小,只能是在“小范围选人”或“选小范围的人”,矮子里面拔高个,从而使村级班子队伍的素质难以得到保证。

第二、农村现实问题的复杂性,导致村级班子队伍工作难开展。

一是集体经济束缚手脚。据调查,我县村级集体经济薄弱的将占总数的60%以上,“巧妇难为无米之炊”,村里没有经济支撑,为群众办实事难度大,发展生产压力大,也难以取得群众的理解支持;二是工资待遇机制不合理。农村干部总体待遇偏低,个别集体经济弱的村干部工资还得不到及时保障,而且执行的基本上还是“一刀切”的工资待遇,单位建设与个人待遇挂钩不明显,而且客观上还会因忙于集体事务而影响个人创收,至使村干部动力不足,近几年来各乡镇都出现一定比例的农村主要干部辞职现象。三是操作层面上存在矛盾。难以做到对上负责与对下负责的有机结合,致使村干部在具体工作中不得不采取简单化的强制性措施,从而激化矛盾,造成工作上的被动。

第三、思想教育形式的单一性,导致村级干部队伍素质难提高。

对村级干部的思想教育是当前党员干部教育中的一个薄弱环节。一方面,基层党组织往往只注重“中心任务”的完成,而忽视了对他们进行政治理论、科技知识教育。在村一级很多组织制度形同虚设,存在“以会议代替培训,以报告代替党课”的现象。对于党的基本知识、基础理论缺少系统全面的学习,对于高新的农业技术知识,也是停留在一知半解,似懂非懂的水平上。另一方面,教育形式上过于单调,流于形式的多,挂在墙上的多,联系实际的少,融会交流的少,难以收到应有的效果。

(一)创新机制,努力拓宽选人用人的渠道。乡镇党委要解放思想,打破陈旧的用人观念,不拘一格,选用人才。一是要扩大范围选。在选拔农村基层干部时,眼界要宽,目前要远,不应局限本乡本村,可以从全县的退伍军人、回乡大中专毕业生、高考落榜生中“选”,从乡镇企业及私营企业主中“挑”,真正把政治素质好、工作能力强的中青年人才推上农村基层干部工作岗位。尤其是对书记的人选更要慎重把关,对通过这些方式仍无法推选出合适支部书记的单位,党委要充分酝酿,可以从乡镇机关干部中派,让一些年轻的有培养前途的党员干部下村担任支部书记,并给他们明确搞好支部建设,培养接任支部书记人选的责任,而不能劣中选“优”,勉强用人。二是要加强对后备干部的培养。注重从基础抓起,发现苗子,及时培养。要切实改进培养方式,对拟培养对象除定期考察外,要指定乡镇、村二级负责人,当年要有锻炼计划,也可委托县委党校进行三个月以上的系统培训和跨区域锻炼,逐步提高他们的综合素质,改变以往重挑选,重使用,轻培养的倾向,确保培养一个,成熟一个,防止“一年培养,二年使用,换届走人”的怪圈出现。

(二)转变观念,积极探索村级班子队伍教育的方法。

加强村干部的理想信念、宗旨意识、思想道德教育,是解决他们思想动力和精神状态的治本之策。一是要认真组织他们系统地学习党的基础知识,基本理论,学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及党在各个时期的路线方针政策。同时要充分联系实际,做到边学习边总结应用。二是要注意教育形式,做到因人施教。在村干部这个特殊群体中,思想观念、道德水准、文化程度参差不齐,我们在实施教育过程中,要区分不同层次的对象,因人施教,而不能搞“齐步走”。要由易到难、由浅入深、由表及里。同时,形式上要注重搞好“三个结合”,即结合现实中存在问题进行剖析教育;结合当前中心任务进行形势教育;结合各区块实际进行探讨教育。把理论具体化,把理论简单化,使人容易接受和理解。三是要健全制度,营造氛围。乡镇党委要把村级班子理论学习纳入机关学习计划,制订一套完善的制度,规范、约束村干部的理论学习,较小的乡镇还可以把村支部正副书记纳入党委理论中心组学习范围,带动他们学习,让理论学习真正成为他们的自觉行为。通过先进理论的学习,清理他们的思想,查找意识上的盲区,不断补充精神营养。这样才能使村干部政治素质上逐渐得到提高,才能使之始终保持奋发向上的精神面貌和永不衰竭的思想动力。

(三)以人为本,持续打造建功立业的平台。

有效解决村级班子队伍建设存在的问题,是一个长期而且复杂的过程,还必须坚持以人为本的原则,在打牢基础、优化环境、搭建创业平台上寻求突破。

一是要壮大集体经济实力。要紧密结合当前县、乡镇党委发展区域经济的发展思路,合理调整农业和农村经济结构,管好现有的集体经济,使其发挥最大的经济效益,缓解村级经济困难。要通过招商引资、项目开发合作等途径,因地制宜发展新的集体经济,使资源优势变为经济优势。乡镇党委、政府要加强对村级经济工作的领导,帮助搞好经济管理和发展规划,建立发展村级集体经济的激励机制,切实为村级经济发展提供良好的外部条件。

二是要优化工作环境。村级干部长期工作生活在最基层,工作环境差,工作难度大,解决问题手段少,而且工作报酬低,难免有许多后顾之忧。上级党委要给他们创造一个良好的工作环境,做到政治上关心,工作上支持,生活上帮助。进一步建立和完善村级干部的岗位责任制、村级组织的任期目标责任制和村级干部目标管理责任制,对村干部建立考勤、考绩、考察、考评、学习、请假、会议、财务管理、村务公开等方面的制度,有条件的单位还可逐步推进以“基础工资、职务工资、工龄工资、村类别工资、绩效考核工资”等多项指标结合起来的绩效工资制度改革和卸任村干部补贴制度,进一步激发村干部的工作动力。

三是要健全评价机制。对于农村基层干部,特别是经济尚不发达单位的农村基层干部不能求全责备,他们长期处在第一线,经常纠缠在各种矛盾之中,对他们身上的问题应坚持“抓大放小”,“批评教育从严,组织处理从宽”的原则,应该把批评教育与体谅、理解、爱护有机结合起来。对干部以权谋私、欺压百姓等主观故意的恶劣行为,必须坚决予以制止,并依法进行处理;对因干部本人素质低,方法不当而引起的问题,应坚持教育说服为主,帮助他们能动地解决自身存在的问题;对因个别村民无理取闹,恶意诽谤,甚至是打击报复基层干部的行为,要坚决依法处理,保障他们的合法权益。

加强队伍建设

人才是我们党和国家的宝贵财富,是经济社会发展的第一资源,人才作为第一资源的地位及作用,决定了发展战略中必须把人才队伍建设放在优先的位置。为此,就加强人才队伍建设提出以下几点建议。

一是确立人才工作优先发展理念。坚持党管人才原则,政府要高度重视人才工作,努力做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才资本优先积累、人才投入优先保证,在全县营造出尊重人才、爱惜人才的良好氛围。

二是创新人才培养方式。除了引进高层次人才队伍之外,还可以通过制定详实的人才培养计划培养出高层次人才。鼓励本地人才通过深造、脱产学习来提高自身素质;提供更多的机会外出学习、锻炼的机会,增强他们的知识能力和业务水平。

三是健全人才激励机制。在通过详细调查摸底全县人才队伍现状的基础上,进一步修改细化已有的人才奖励政策,注重具有针对性和可操作性,遵循市场经济规律,发挥市场主体在人才培养、吸引、使用、配置、激励中的主体作用。建立完善劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的制度,形成灵活多样的分配形式,建立规范有效的人才激励制度。不断强化待遇留人、事业留人和感情留人,为各类人才的创新创业和发挥才能创造提供更加优越的政策保障,确保人才引得来、留得住、能发挥作用。

加强队伍建设

为深入实施人才强市战略,充分发挥人才在落实“桥头堡”战略中的基础性、战略性、决定性作用,推动清远经济社会发展实现新跨越,根据中央、省、市人才发展规划纲要精神,结合实际,现就进一步加强我市人才队伍建设提出如下意见。

(一)牢固树立人才优先发展理念。党的十七大以来,我市各地各部门积极实施人才强市战略,人才工作取得了新的成效,人才队伍不断壮大,整体素质不断提高,为全市经济社会发展提供了有力的人才保障。但是,从总体上看,我市人才资源“欠开发”的情况还比较突出,人才总量不足、结构不合理、分布不平衡等问题依然存在,人才问题已成为制约我市经济社会加快发展的瓶颈因素。未来几年,是我市加快“广东区域协调发展示范区、环珠三角高端产业成长新区、华南休闲宜居名城和大广州卫星城”建设,落实“桥头堡”战略、加快转型升级、建设幸福清远的战略机遇期,也是积极参与区域人才竞争、打造人才比较优势的关键时期。面对新形势新任务,全市各级党委和政府要牢固树立人才资源是第一资源的观念,确立人才优先发展的战略布局,坚持人才资源优先开发,人才结构优先调整,人才投资优先保证,人才制度优先创新。各地各部门要把人才优先发展的要求具体化、政策化、项目化,把人才优先发展部署落实到科学发展的全过程,加快形成人才优先发展的战略布局。

(二)明确我市人才队伍建设战略布局。以科学发展观为统领,以解放思想为动力,坚持党管人才、人才优先原则,围绕落实“桥头堡”发展战略和富民强市的奋斗目标,深入实施人才强市战略。抓住引进、培养和使用三个关键环节,不断推进观念创新、政策创新和机制创新,大力加强以党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才为主体的人才队伍建设。努力造就一支规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良、效能显著,与我市城市定位、功能相称,与产业结构转型升级相匹配的人才队伍,为我市经济社会发展实现新跨越提供强有力的人才保障和智力支持。

(三)加强党政人才培养。一是继续发挥好市委党校(行政学院)在党政干部教育培训中的主渠道和主阵地作用,每5年对全市党政干部进行一次系统的政治理论轮训。二是深化政企合作,进一步擦亮“清远干部大讲堂”干部培训品牌。三是继续选派党政干部到国内著名高校轮训,同时开拓国(境)外培训工作,着力培养党政干部的战略思维和创新能力。四是选派新提拔的县处级干部到我市较大规模非公企业挂任党组织书记1—3年,在服务企业科学发展中培养锻炼干部。定期组织党政人才到先进地区跟班当“学徒”,学习借鉴先进经验。五是加大领导干部跨部门、跨地区交流力度,疏通企业、科研院所、高等院校的高级人才与党政机关干部交流渠道,推行干部定期轮岗、竞争上岗、公开遴选、绩效考评制度,不断激发干部队伍活力。

(四)加强企业经营管理人才培养。一是加大政府在教育培训等方面的扶持力度。二是每年组织一批优秀企业经营管理人员到著名高校和国际化专业培训机构参加学习深造。三是组织企业经营管理人才到省内外知名企业学习交流。四是建立市领导与企业家沟通联系平台,定期举办企业家联谊活动。五是建立创业人员和企业家孵化基地,促进企业经营管理人才队伍建设。

(五)加强专业技术人才培养。一是围绕产业转型升级和自主创新能力的提高,广泛开展知识更新继续教育。每年选送一批成绩突出、影响较大、带动力强的优秀专业技术人才,到国内外著名高校、企业、科研院所进修深造或开展科技合作。二是定期在战略性新兴产业中选拔认定创新领军人才和创业领军人才,并给予津贴、融资等方面的支持。三是完善人才柔性流动政策(项目合作、双向挂职等),引导专业技术人才向重点领域、欠发达地区、民族地区、基层一线有序流动。

(六)加强技能人才培养。一是健全完善以企业为主体、职业院校为基础、企业需求为导向的职业培训体系,开展贴近产业、贴近企业、贴近前沿的技能人才培训,重点抓好支柱产业急需的中高级技能人才培养。二是充分发挥行业协会的桥梁和纽带作用,深化校企合作,有针对性地开展“订单式”技能培训。三是强化岗位培训,广泛开展技能竞赛活动,促进岗位成才。四是指导企业完善技术工人培训、使用、考核等制度,有效激励技能人才干事创业。

(七)加强农村实用人才培养。一是在清远职业技术学院增设农业类二级学院,加强对农村实用人才的针对性培养。二是以农村干部、生产能手、经营人才、能工巧匠为重点,推进新农村人才资源开发,选拔培养一批“乡村之星”。三是以各类农村劳动力转移培训基地为依托,大规模开展农民实用技术、农民创业培训和农民上网培训。四是开展农民技术职称评审工作,发掘一批“土专家”、“田秀才”和致富带头人,力争用5年左右时间培养50000名具有农业岗位技能鉴定证书的现代职业农民。

(八)加强社会工作人才培养。一是每年选拔一定数量的高校毕业生到城乡社区参与或从事社会管理工作。二是在市技师学院设立社工人才培训基地,促进大批社工人才的培养。三是动员和组织与社会工作有关的人员参加资格考试,壮大具有专业技术资格的社会工作人才队伍。四是落实社会工作人才福利待遇,为社会工作人才成长和干事创业提供良好条件。

(九)突出人才引进重点。充分利用我市区位优势,围绕高端新兴电子信息、半导体照明、绿色能源、商贸旅游、汽车配件、装备制造等主导产业,重点引进所需的领军人才、创新创业人才、高级专业技术人才、高级经营管理人才和高级技能人才等。

(十)完善引才优惠政策。制定《清远市引进培养紧缺适用人才若干规定》,以优惠政策吸引高层次人才来清远创业、工作。在人事关系调转、档案管理、职称评审、配偶随调、子女读书及就业等方面开通“绿色通道”。在市机构编制部门建立引进高层次人才专项编制库,专门用于解决机关事业单位引进高层次人才过程中的人员编制短缺问题。建立人才与项目双激励制,为引进的高层次人才提供津贴待遇和项目帮助。实施人才安居工程,解决初次来清远创业就业的高层次人才住房问题。

(十一)发挥用人单位引才主体作用。鼓励用人单位创新引才方式,多渠道引进人才,并加大引才投入,改善人才的工作、生活条件。企业依法将引进人才的购房补贴(租房补贴)、科研启动经费等费用列入成本核算。

(十二)推行柔性引才借智发展。坚持“不求所有,但求所用”的原则,采取科技咨询、讲学、课题研究、兼职、技术合作、技术入股、合作经营、投资兴办实业等各种方式引进国内外人才和智力。积极落实我市与珠三角城市战略合作框架协议,邀请珠三角城市高层次人才到我市开展专家服务行、科技下乡等活动。开展“院士专家清远行”活动,邀请中国科学院、工程院院士以及相关专家教授带领其创新团队,到我市企业、园区、高校,开展合作洽谈、技术指导、学术报告、决策咨询等活动。面向国内外招聘具有国际国内行业领先水平的领军人才、核心专家担任项目负责人或政府顾问,由市政府聘为“特聘专家”,按项目完成情况给予奖励或发放津贴。实施“夕阳红人才引进计划”,面向全国引进科技、教育、文化、卫生、农业、经营管理等领域退休人才,制定优惠政策,激发工作热情,借智助推发展。

(十三)加强引才载体建设。加快清远经济开发区和各类工业园区建设,培养一批潜力大、前景好的中小微型高新技术企业,扩大全市吸纳高素质人才的空间。鼓励和帮助企事业单位建立一批特色鲜明、与本市产业导向密切相关的博士后科研工作站(流动站)和博士后创新实践基地。每年重点资助1—2个以高新技术为主的重点学科、重点实验室和工程技术研究中心、企业技术中心。围绕我市优先发展的重点产业,从国内外引进一批创新创业人才或团队带资金、带项目、带技术来清远创业。对技术成果国内领先、具有较好市场潜力和产业化前景的项目由财政择优给予持续资助。

(十四)鼓励社会引才机构参与竞争。大力发展我市人才中介服务组织,鼓励社会资本参与竞争。建设专业性人才市场,并吸引知名引才机构入驻清远,通过专业化的服务渠道和个性化的服务模式引进产业领军人才和高端科研人才。积极发展网上人才市场,加大网上引才力度。

(十五)建立健全人才选拔使用制度。选用一大批知识型、专业型、专家型干部充实到市县党政领导班子队伍中。建立与现代企业制度相适应的人事管理制度,为企业家成长和创业提供广阔空间和舞台。在重点领域和产业园区建立专家工作站,发挥专家团队在科技成果转化、技术咨询服务等方面的作用。建立符合事业单位特点的人事制度,使更多优秀专业技术人才和管理人才各得其所、才尽其用。

(十六)建立健全人才评价制度。制定体现科学发展观要求,重在群众认可的党政人才评价办法。制定反映经营业绩和综合能力,重在市场认可的企业经营管理人才评价办法。制定综合体现学术、技术水平,为社会和业内认可的专业技术人才评价办法。制定重在体现核心职业技能、核心从业素质的技能人才评价办法。制定农村乡土人才专业技术资格评审办法。制定社会工作人才评价办法,以科学的评价机制激发各类人才的潜能,做到人尽其才、才尽其用。

(十七)建立健全人才激励制度。出台《清远市政府决策顾问延聘办法》,延聘在某一行业或领域有较高造诣的高层次人才为政府决策顾问,政府在出台重大政策和安排重大项目之前,认真听取政府决策顾问的意见建议。邀请业绩突出并具有参政议政能力的高层次人才列席党政重要会议和人大、政协会议,鼓励建言献策,为党委、政府决策当好参谋助手。设立“清远市突出人才贡献奖”和“清远市政府特殊津贴”,对全市各行各业中作出突出贡献的人才进行重奖。修订完善《清远市专业技术拔尖人才选拔管理办法》,制定《清远市突出人才贡献奖评选奖励实施细则》和《清远市政府特殊津贴发放办法》。建立和实施民族地区人才津贴制度,对民族地区建设事业重点任务和重大项目的关键专业技术岗位人才实行专项特殊津贴。对获得省以上奖励的人员,参考国家和省的做法,给予一定的资金奖励。积极鼓励企业及社会力量以多种形式参与人才奖励。

(十八)加强对人才队伍建设工作的领导。各级党委、政府要切实把人才队伍建设摆上重要议事日程,真正做到“一把手”抓“第一资源”。各级党委组织部门和政府人社部门要建立健全人才工作专门机构,配齐专职人员,整合人才工作力量,进一步形成统分结合、协调有力、运转高效的人才工作新格局。市、县(市、区)人才工作协调小组要充分发挥组织领导、政策制定和协调服务作用,创造性地抓好人才工作和人才队伍建设。人才工作协调小组成员单位要认真履行职责,研究制定配套政策并抓好落实。

(十九)建立人才工作责任制度和报告制度。把人才工作尤其是人才队伍建设情况纳入各级党政领导班子目标责任制,定期进行考核。落实各级党委、政府和市直单位一把手亲自抓人才工作的责任制度,明确规定责任落实不到位、考核不达标的单位主要领导不得提拔重用,不能获评市级及以上荣誉称号,年度考核不能评为优秀等级。建立人才工作报告制度,各县(市、区)和市直各单位每年底必须向市人才工作协调小组书面报告人才工作情况,市人才工作协调小组要将人才工作重大事项及时向市委、市政府作专题汇报。

(二十)建立完善人才服务体系。开辟人才服务“快车道”,建立健全人才跟踪服务制度,为各类人才提供便捷、优质、高效的服务。建立清远市专家信息库,向社会公开发布高层次人才供求信息,搭建高层次人才和用人单位的供需桥梁。建立党政领导干部联系专家制度,及时听取高层次人才意见建议,帮助排忧解难。建立清远市科技资源数据库,为高层次人才创新创业提供科技创新公共服务平台。建立企业人才工作联系会议制度,及时听取企业等各方对人才工作的意见建议,帮助企业解决人才发展难题。

(二十一)动员和组织全社会力量做好人才工作。充分发挥各人民团体在人才工作中的作用,动员和组织全社会力量关心和参与人才工作。充分发挥行业协会、商会在引才方面的作用,搭建由政府牵头,行业协会、商会及社会力量参与的引才平台,有选择地在国内外主要人才集散地或人才输出地举办宣传活动,吸引各类人才到清远发展。宣传部门要制定人才宣传工作年度计划,创造性地做好人才宣传工作,努力营造人才工作的良好氛围。

(二十二)加大人才工作投入力度。逐步建立以用人单位为主、各级财政共同负担、社会力量广泛支持的多元化人才资金投入机制。市财政将市人才发展专项资金额度由原来每年60万元调整为每年2000万元,并根据实际需要和财政状况逐步加大投入力度。市人才发展专项资金主要用于人才引进、培养、奖励以及人才基地建设等。市财政局要确保人才发展专项资金落实到位。市人力资源和社会保障局会同市财政局负责制定人才发展专项资金的使用办法和实施细则,资金分配使用需经市人才工作协调小组提出审核意见并报市政府审批,由市财政局组织实施并进行监督。各县(市、区)也要在财政预算中安排人才发展专项资金。鼓励用人单位设立人才发展专项资金。鼓励市内外社会组织和个人以各种形式支持人才资源开发事业。

(二十三)积极营造尊才爱才用才的创业环境。大力弘扬科学精神、创新精神,形成激励人才干事创业的社会环境;积极营造尊重人才、支持创新、宽容失败的人文环境;依法保护人才的基本权益,创建保障有力的法治环境;提高政府行政效能,为吸引人才来清远创业创造良好的政务环境;充分发挥用人单位主体作用,大力改善人才工作、生活条件,创造优美、舒适、和谐的工作生活环境。

本《意见》自发布之日起施行,由市人才工作协调小组办公室负责解释。各级、各部门要结合实际制定相应实施细则或办法,确保各项政策措施落到实处。

加强党员队伍建设途径

今年以来,县国土局结合自身特点和工作实际,深入贯彻落实科学发展观,按照“开拓、创新、求真、务实”的工作思路,统一思想,团结一致,振奋精神,真抓实干,不断加强党员思想、组织作风和党员干部队伍建设,充分发挥了基层党组织战斗堡垒核心作用和党员先锋模范作用,为各项任务的顺利完成提供了强有力的组织保证。按照县直机关工委《关于对县直部门、单位基层组织建设进行督查评议的通知》要求,我局对照督查评议内容,进行了认真自查,现将自查情况报告如下:

一、抓学习教育,全面加强党的思想建设。

今年以来,我局以加强党员学习教育,切实提高党员自身素质,作为自身建设的一项重要措施,牢牢抓在手上,常抓不懈。在内容上,以党的十七大、十七届五中、六中全会以及胡锦涛关于全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一系列重要论述为学习重点,以培养党员干部正确的世界观、人生观、价值观为教育主题,半年来,共组织党员学习36次78学时,组织收看电教片2次。同时,不定期邀请县委党校讲师、市局有关专家讲解党的知识及国土资源法律法规培训。培训内容涉及信访、土地登记代理、土地估价、土地执法监察、土地招拍挂、土地利用总体规划修编等。通过学习教育,全体党员干部进一步统一了思想,提高了认识,政治素养得到了明显提高,业务水平蒸蒸日上,无一人出现违章违纪行为。

二、抓制度规范,推进党的组织建设。

为了认真执行党的各项路线方针政策,结合本局实际,机关党委建立了一套完善的制度,制定了具体的工作制度,使党的生活和组织建设有章可循,以规范和制度来保证党建工作和党组织作用的充分发挥。

1.加强领导班子建设。机关党委有一个团结协作,勤政廉洁,务实进取的领导班子,并定有严格的制度:每月集中组织学习一次,每次学习每人必须撰写一篇心得体会,并定期组织交流学习。

2.坚持民主生活会制度。通过定期召开民主生活会,形成一种团结、协作,人人心情愉快的氛围。领导不搞个人说了算,凡是所有重大问题的决定都充分发扬民主,集体讨论决定,做到工作上既有分工,又相互支持,相互配合,大事上讲原则,小事上讲风格,工作上讲实干,作风上讲廉洁。

3.建立谈心、交心制度。坚持不失时机地与党员干部谈心、交心,了解其思想、学习、工作、生活等方面的情况,及时帮助干部职工解决问题、克服困难、疏通思想。

3.坚持“三会一课”制度。通过“三会一课”制度,定期讨论支部工作,发扬党内民主,纠正工作中的缺点错误,保证了党支部的健康发展。

4.建立入党积极分子的培养教育考察制度。为了做好发展党员的基础工作,加强对入党积极分子的教育与考察,确定两名正式党员对一名入党积极分子联系,加强指导,并要求入党积极分子每季度向支部写思想汇报,做到及时了解,及时教育,及时向党组织输送新鲜血液。

三、抓活动载体,促进党风、政风、行风建设。

一是在组织建设方面。严格按照程序和要求,积极开展“双述双评活动”;严格党员发展程序,上半年,确定培养发展对象2名;积极完成党报党刊订阅工作。2012年度订阅《支部生活》份,《党员干部之友》份;足额完成党费收缴,2012年1-6月份,共收缴党费xxxx元。

二是在机关文化建设方面。印发了《关于进一步加强国土资源文化建设的意见》,将我县国土资源文化建设各项目标任务分解落实。并把国土资源文化建设纳入年终目标考核内容,严格考评、定期督查国土文化建设的各项制度和措施,推动我县国土资源事业快速、健康、全面发展。成功承办了全市国土资源系统春季运动会,我局职工积极报名,踊跃参加,各个运动项目都取得了优异的成绩。积极参加了全县第二届机关运动会,开幕式上参加了精彩流畅的第九套广播体操表演,受到了与会领导和全体运动员的一致好评。

三是在机关效能建设方面。为全面落实县委、县政府关于优化发展环境的要求,我们重点从四方面入手,以实实在在的措施切实改进工作作风和行业作风。第一,从党员的思想入手,在干部职工的教育上下功夫。第二,从服务对象入手,在落实惠民便民措施上下功夫。第三,从行业的热点难点问题入手,在纠正行业不正之风上下功夫。第四,从严格管理入手,在落实责任追究上下功夫,从根本上促进工作作风和行业之风,优化了部门形象。

四是在计划生育、民兵和群团组织建设方面。我局工、青、妇等群团组织健全,定期开展活动。广大干部职工积极响应国家计划生育政策,无超生超育情况发生。同时,按时上报计划生育报表,按要求落实计划生育措施,管理好常住人口和流动人口,连年被评为计划生育工作先进单位。总之,今年以来,我局在基层组织建设方面做了大量的工作,取得了一定的成绩。但也存在一些不足和差距,比如支部活动开展不够多,我局的工作事多、事杂,难以系统地开展理论学习教育活动,需要我们在今后的工作中认真落实加以整改。特此报告,不当之处,敬请批评指正。

文档为doc格式。

加强队伍建设

为实施人才强县战略,建设一支高素质的人才队伍,推进全面建设小康社会,根据中央、省、市有关人才工作的文件精神,结合我县实际,现就加强人才队伍建设提出如下意见。

1、人才问题是关系我县发展的关键问题。全面建设小康社会,人才是根本。适应国内外形势的发展变化,完善社会主义市场经济体制,提高党的领导水平和执政水平,牢牢掌握加快发展的主动权,关键在人才。要实现我县的跨越式发展,必须把人才工作纳入我县国民经济和社会发展的总体规划,大力开发人才资源,走人才强县之路。

2、新时期人才工作的根本问题是实施人才强县战略。牢固树立“人才是第一资源”的观念,把人才作为推进我县各项事业发展的关键因素,建设一支规模较大、结构合理、素质较高的人才队伍,真正实施人才强县战略,提高我县的核心竞争力和发展支撑力。

实施人才强县战略,必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻十六大、十六届三中全会精神,坚持以人为本,坚持党管人才原则,着眼于创新机制、激活人才,充分发掘县内外两种人才资源,紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节,大力加强以党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才为主体的人才队伍建设,努力把各类优秀人才集聚到各项事业中来,为我县实现跨越式发展和全面建设小康社会提供坚强的人才保证和智力支持。

3、人才队伍建设主要预期目标。到**年底,各类人才总量达1.56万人,比**年1.15万人增长35.6%。其中,具有研究生以上学历达100人,大学本科学历达0.3万人,大学专科学历达0.75万人;到2010年,各类人才总量达1.98万人,其中具有研究生学历或高级职称的高层次专业技术人才、列入县级以上各类优秀拔尖人才占专业技术人才总量的5%以上。全县从今年起到2010年,大力实施企业人才工程、农村实用人才工程、和“新世纪121人才工程”。

4、努力构建现代国民教育体系。统筹城乡教育,全面普及九年义务教育,积极发展高中阶段教育,全面推进素质教育。进一步加强成人和职业技术教育,加快推进职业教育的改革和发展,培养各行业职业技术人才。借助于高校、科研院所及社会各类教育培训机构在人才培养方面的优势,加快培养一批高素质的各类专门人才。有计划地选送人才到高校或送到发达地区培训,适当扩大从高校吸收优秀毕业生。

5、加快构建终身教育体系,创建学习型社会。整合教育培训资源,完善多层次、全方位的教育培训网络,加快构建我县独具特色的终身教育体系,在全县创建学习型机关、学习型社会。继续落实《2001—2005年**县干部教育培训规划》,以素质建设为核心,树立大教育、大培训观念,大力加强各类人才的培训和继续教育工作。有计划地选派党政领导干部和机关企事业单位各类人才出市、出省挂职锻炼、培训考察。强化各类培训机构和用人单位在人才培训中的主体地位,鼓励干部职工接受继续教育,完善带薪学习制度。提高企事业单位专业技术人员继续教育经费比例,用于职工教育培训的经费,应达到职工工资总额的2.5%以上。制定科学规范的质量评估和监督办法,提高教育培训成效。

6、组织实施**县人才“121”工程。从今年起,每年重点选拔培养10名县以上有影响的学科(行业)带头人,引进各类优秀人才20名,重点培养100名农村实用技术和企业经营管理人才。

7、开辟人才引进“绿色通道”。调整和完善现行户口政策,取消指标限制,以准入条件代替入城指标。凡获得国民教育本科学历以上文凭或学士以上学位证书的应届毕业生以及急需的高级专业技术人才、高级经营管理人才和高级技能型人才,不受单位编制限制,可以优先在事业单位就业;对来县内投资创业的人才,可按本县有关政策落户,其随迁配偶、子女需办理户口的,可优先落户。各部门一律不得收取工本费以外的任何费用。

8、围绕招商引资,大力引进急需人才和紧缺人才。鼓励和支持各类人才在国家没有明确禁止的一切领域投资创业,把招才引智与招商引资密切结合,争取引进一个项目,注入一批资金,聚集一批人才。坚持引进资金、技术、人才、智力并举,营造有利于人才成长的优良环境,把体制内外,有无学历职称、有无户籍、呈现和潜在的人才,都纳入视野,不拘一格引人才,让各种特质、不同性格的人才都能在**创业和发展。重点是围绕我县“办电兴工,拓城兴旅”战略引进急需和紧缺的小水电开发人才、高新技术人才、经贸管理人才和高级技能型人才,以及通晓金融、经济、法律的高级专业技术人才和懂技术会经营善管理的复合型人才。对引进的省内外有知名度的高级专家、硕士及副高以上专业技术人员,可给予一次性安家补贴2—10万元。本着不求所有、不求所在,但求所用的原则,鼓励各单位采取调入、聘用、借用、兼职、合作交流、技术指导、技术入股以及领办、自办、合办、承包等方法引进人才、引用智力。

9、加强人才基地建设。鼓励县高级中学、职业技术学校和大型企业建立科研中心、技术中心。加速金星工业园创业服务中心的建设,吸引更多的高级专业技术人才和经营管理人才,并为入园企业提供人才咨询、人力资源管理等服务。

10、深化干部人事制度改革。建立以能力和业绩为导向、科学的社会化的准确识别和评价人才的有效机制。以公开、平等、竞争、择优原则选人用人。一是深化党政干部选拔任用制度改革。完善选任制,改进委任制,规范考任制,推行聘任制,保证群众在干部选拔任用工作中的民主权力,综合运用干部考察、民主测评、年度考核和群众监督等途径,逐步形成规范有效的干部能上能下机制。二是今后公务员队伍凡进必考。三是在企事业单位全面推行岗位管理制和全员聘用制,实现企事业单位用人由固定用人到合同用人转变。四是今后事业单位新进人员,都必须向社会公开招聘。完善聘用制有关政策,规范程序,全面启动和逐步规范人事争议仲裁,切实维护用人单位和受聘人员的合法利益。

11、推进职称制度改革。建立和完善“个人自由申报,社会公正评价,单位自主聘任,政府宏观调控”的职称社会化评聘机制。建立和推行职称资格注册验证管理制度,打破职称资格终身制。实施职称评定与专业技术人员职务聘任的评聘分离,允许用人单位根据实际情况,对专业技术人员实行高职低聘、缓聘或不聘;允许其按结构比例自行设置岗位,促进专业技术职务聘任与岗位聘用相结合。对社会通用性强、责任重大、事关公共利益的专业技术岗位,实行执业资格准入制。适当放宽农民技术职称的申报条件,农民技术职称应以实际技能考核为主,中专以上学历的农民技术人才可申报中、高级农民技术职称。

12、强化分配激励机制。推进事业单位收入分配制度改革,在进一步搞活内部收入分配的同时,重点探索按生产要素、按贡献参与分配的实现形式,建立向优秀人才和关键岗位倾斜的分配激励机制。鼓励企事业单位逐步推行岗位工资制、合同工资制、年薪制、奖励工资制等多种分配方式。允许事业单位实行按岗位、任务和业绩相结合的分配办法,合理拉开各类人员之间的收入差距。在职务科技成果转化取得的收益中,提取一定比例,用于奖励项目完成人员和对产业化有贡献的人员。允许高薪聘用急需和紧缺人才。

13、健全人才社会保障机制。全面落实和完善各类人才的养老、失业、医疗、工伤、生育保险,鼓励有条件的单位和企业为高层次优秀人才办理补充养老和补充医疗保险。

14、重视知识产权保护和管理。投资高新技术项目新办企业的,注册资本实缴30%可先予核准登记,不足部分在3年内分期缴足。经认定的高新技术可作价入股,所占注册资本比例最高可达35%。对具有重大产业化前景的高新技术成果和专利项目,经县市科技部门认定后,可申请转化资助。加大行政执法力度,查处知识产权侵权案件。进一步提高知识产权服务水平,建立管理规范、服务优质的知识产权服务体系,充分发挥行业协会在知识产权保护工作中的作用。

15、鼓励人才离岗创业。鼓励和支持机关企事业单位专业技术人才、经营管理人才和技能型人才依法投资创业。领导干部、事业单位专业技术人才在本县离岗创业的,在3年内可保留原身份职级不变;到我县农村和艰苦地区创业的,除可保留原单位身份外,经与原单位协商,还可享受国家规定的基本工资的固定部分。

16、积极推动人才流动。鼓励县内企事业单位人才在完成本职工作的前提下,在县内企事业单位兼职。经单位同意,企事业单位专业技术人才、经营管理人才和技能型人才可不办理调动手续,受聘到其他企事业单位工作。鼓励人才向民营经济实体流动,其人事、档案关系委托政府人事部门人才服务机构,连续工龄计算、职称考试评审不受影响。探索党政机关一般干部和股级干部跨行业、跨部门交流、轮岗、竞争上岗制度,打破机关干部不提拔就不交流的僵化局面,整合党政人才资源,实现人才结构优化配置。

17、充分发挥农业科技人才和乡土人才的作用。抓好农村人才资源开发,搞活农村人才市场。建立农村人才信息库,把具有一技之长、拔尖实用人才、科技致富带头人和群众公认的“田秀才”、“土专家”向社会公布,为广大农民拜师学艺提供信息。鼓励农业人才到基层和农业生产第一线工作。加快引进农业高层次人才。采取多种形式鼓励和激励农业科技人才。组织和指导乡土人才为农民开展实用技术培训,提供生产技术指导和技术咨询服务,解决农民生产、加工和经营中的实际问题。积极探索有利于农村人才成长和发挥作用的机制,注重发挥乡土人才的示范效应、辐射效应。

18、充分发挥技能型人才的作用。加强技术工人尤其是高级技能人才的职业技能培训,完善定期考核、晋级制度,不断提升技能型人才的技能层次,积极为技能型人才开展技术革新活动创造条件,充分发挥技能型人才的作用。提高高级技能型人才特别是技师和高级技师的工资水平和福利待遇,被聘任为技师和高级技师的技能型人才在工资、养老和单位内部职工福利等方面享受中、高级专业技术人员相同待遇。

19、加快人才市场建设。完善人才市场运行机制,推进人才市场供需两个主体实现“单位自主择人,人才自主择业”。充分运用市场调节手段,吸引各类人才流向农村和民营企业。加快发展人事、岗位培训、档案管理、人才派遣等服务工作,注重为对象提供人事政策咨询、档案托管、职称评定、代办社会保险和落户手续等全程服务,重点做好大中专毕业生、辞职或辞退的公务员、企事业单位专业技术人员、管理人员的人事,做好改制企业专业技术人员和实行聘用制管理的事业单位工作人员的档案入库及管理工作。加强与县外人才市场的联系,为县内各类人才的输出和急需、紧缺人才的引进牵线搭桥,促进人才资源合理配置,有序流动。

20、推进人才信息化建设。建立和完善茶陵人才信息库,探索人才群体建设,整合人才资源。建立全县人才统计指标新体系和人才统计年报制度。建立人才信息反馈机制,定期我县人才供求信息。

21、坚持党管人才原则。坚持党纵览全局、协调各方的原则,形成党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的人才工作新格局。建立人才队伍建设领导小组联席会议制度和例会制度。把人才工作纳入各级党政领导班子工作目标责任制,定期进行考核。

22、落实党管人才要求。党管人才主要是管宏观,管政策,管协调,管服务。各级党委要按照管好用活人才的要求,搞好统筹规划,制定人才工作重大方针政策,明确发展目标,推进各类人才队伍建设协调发展。坚持分类指导,针对各类人才的不同特点和成长规律,创新人才工作理论、体制和方法,使人才各得其所、各尽其能。注重整合力量,建立统分结合、协调高效的工作机制,充分调动一切积极因素,形成人才工作合力。积极提供服务,通过政策支持、精神鼓励、环境保障,不断改善各类人才的工作和生活条件,以感情和人格的力量,提高对人才的吸引力和感召力。实行依法管理,加快推进人才工作的法制化,增强工作的规范性和有效性。用事业造就人才,用感情留住人才,用环境凝聚人才,用机制激励人才,用法制保障人才。

23、加大人才工作投入力度。健全政府、社会、用人单位和个人多元化投入机制。各级政府要加大对人才队伍建设的投入力度,安排必要的资金,用于人才培养、人才规划、人才引进、人才开发、人才机制建设等工作。切实加强对人才投入资金使用的监督管理,提高人才投入效益。从今年起,县级财政设立政府人才队伍建设专项资金。

24、加大宣传工作力度。切实加强宣传思想工作,努力营造有利于各类优秀人才脱颖而出的社会环境。要大力宣传人才队伍建设的新思想、新理念,宣传各地各部门在推进人才队伍建设中采取的新办法、新举措,宣传各类用人单位的典型经验和优秀人才的典型事迹,宣传人才在县域经济社会发展中的重要作用,营造良好的舆论氛围,激励、吸引各地各类优秀人才来茶创新创业。

各级各部门要紧密结合本地本部门实际,制定配套政策和具体办法,加强督促检查,确保落到实处。

加强队伍建设建议

我国烟草行业正处于改革与发展的关键时期,烟草专卖管理的内涵和外延都发生了深刻变化,基层烟草专卖执法队伍建设如何适应和满足新形势和新任务的需要是我们当前必须要解决好的一个重要课题。笔者结合自身工作经验,浅谈以下几点看法。

一、加强基层专卖执法队伍建设的重要性

加强基层专卖执法队伍建设是适应烟草改革发展、巩固专卖管理成果、增强烟草行业专卖专营基础的客观要求。一方面,随着市场经济体制的不断完善,全民普法水平的不断提高,人民群众对依法行政、文明执法、高效办案给予了越来越多的关注和期望,这就更加迫切地需要我们进一步加强基层专卖执法队伍建设,更新烟草专卖执法人员的知识体系,使其政治素质和业务素质都符合现代社会经济的发展要求。另一方面,烟草专卖制度是否会取消成为烟草行业和广大卷烟经营户关注的话题,尤其在工商分离后,“统一、开放、竞争、有序”的烟草市场新格局初步形成,执法环境日趋复杂,专卖管理的任务更加艰巨,基层专卖执法队伍的建设和烟草执法地位也面临着严峻挑战,这都对烟草专卖执法队伍建设提出了新的更高要求。烟草专卖执法队伍肩上的担子比以往更重了,如果不进一步加强专卖执法队伍建设的话,将难以为行业的持续健康发展提供有力保障,甚至会威胁到烟草行业专卖专营的地位。

二、当前基层专卖执法队伍建设存在的问题

当前,烟草行业处在“抢抓机遇、加快发展”的关键时期,各级烟草专卖管理部门都意识到了加强专卖执法队伍建设的重要性。特别是近些年来,各级烟草专卖局都在积极应对挑战,通过强化教育培训、实行专卖准军事化管理、举行专卖技能竞赛等手段,努力把基层专卖执法队伍打造成为政治合格、作风过硬、业务精湛、纪律严明、执法公正、服务优良、快速反应、机动作战“三十二字”的新型烟草专卖执法队伍,不断提高控制市尝管理市尝驾驭市场的能力,以实际行动维护国家利益和消费者利益。但是,对照新形势下烟草行业发展的新要求,基层专卖执法队伍建设中还存在一些急需解决的问题,现状不容乐观,主要表现在:

一是基层专卖执法队伍综合素质不高。目前,基层专卖执法人员的综合素质和业务水平参差不齐,有的工作积极,有的被动应付,以至于对自身业务知识的学习要求不高,执法经验、执法技巧理解不深,难以适应新形势的要求,影响了专卖执法人员整体知识结构的提高。

二是服务意识不强。随着专卖执法队伍建设的不断加强,执法中服务态度“生、冷、硬、顶”和“吃、拿、卡、要”的现象虽然少了,但在一定程度上执法程序还显得不够规范,一些执法人员或多或少还存在注重执法过程,忽视管理服务的现象,总把自己摆在管理者的'位置,没有意识到零售户需要的是微笑服务和快捷、主动、周到的服务,长此以往容易导致零售户产生对立情绪,使烟草执法处于被动局面。

三是缺乏危机感和责任感。由于烟草行业专卖专营的优势,致使部分专卖执法人员对烟草专卖有依赖思想,缺乏必要的责任感和危机感,平时不加强自身理论学习,不注重提高自身业务水平,在困难面前,强调客观因素多,发挥主观能动性少,缺乏责任心、事业心和创造性。

四是培训机制不健全。作为新时期的烟草专卖执法人员,在日常执法检查中,没有较高的理论基础和执法水平是寸步难行的。烟草专卖执法人员要善于传播烟草专卖法律法规知识,既要让执法服务对象听得懂,又要充分体现烟草专卖行政执法的权威性。但是目前我们培训制度还不健全,表现在学习培训形式单一、内容缺乏针对性和系统性,逐渐形成了“上面要求什么,下面抓什么”和“头疼医头,脚痛医脚”的被动局面,导致执法人员缺少从正规培训渠道来提高自身法律法规知识和业务技能的机会,综合素质上很难有大幅提高。

五是专卖考核机制不完善。对专卖执法人员的工作结果考核的多,一般只考核查缴了多少违法卷烟、办了多少起案件、端了多少个窝点、追刑多少人等,往往忽视了对执法过程、市场管理与服务等的过程化考核,导致专卖管理行为不够规范,一定程度上仍然存在管理质量差、市场控制力不高等问题。

三、加强基层专卖执法队伍建设的措施

针对以上基层专卖执法队伍建设存在的问题,我们应着重从以下几个方面入手,切实抓好基层烟草专卖执法队伍建设,进一步提高应对卷烟市场复杂局面和解决复杂问题的能力。

一要严把专卖执法人员的入口关。在招聘专卖执法人员时,要实行公开招聘,竞争上岗,杜绝人情关系,在符合招聘条件的前提下,要对思想作风好,且懂法律、守法纪、会管理、精业务的人员优先入取,真正把责任心强、综合素质高的人员充实到专卖管理第一线,切实提高烟草专卖执法队伍的整体素质。

三要创新用人机制。要坚持实行竞争上岗、异地轮岗的方式,认真解决基层专卖人员的工作发展问题,打通晋升通道,提高工作积极性和主动性,使他们自觉地爱岗敬业,积极进取,努力工作,最终营造出“人人思进取,个个创业绩,处处讲奉献”的良好氛围。

四要健全教育培训机制。烟草行业随着国内外形势的发展不断变化着,专卖执法人员的知识结构、业务技能和工作态度必须与这种不断变化的外部环境相适应。教育培训是加强专卖执法队伍建设的有效途径,但不能总是旧模式、老套路,要实现从应急型、临时型培训向系统化、规范化培训转变,逐步形成科学、完备的教育培训机制。首先应完善培训制度,要有计划、有目的、有步骤地抓好专卖执法队伍的教育培训工作,努力打造学习型专卖执法队伍;其次应采取灵活多样的教育培训方式,要注重将队伍知识教育和能力培养相结合,鼓励专卖执法人员参加更高等级的专卖职业技能鉴定,提高理论和业务水平;再次要强调与工作实际相结合的岗位培训,除进行法律法规、真假卷烟鉴别、现代营销与管理、案卷文书制作、办案技巧等常规培训外,还可采取举行学术讲座、专题研讨、邀请司-法-部门人员进行专业授课等方式,切实提高教育培训质量。

五要完善专卖考核机制。要突出专卖管理与服务过程的控制,通过强化绩效考核的办法,进一步细化和量化专卖执法人员工作标准,充分发挥绩效考核作用,坚持过程考核与结果考核并重的原则,加大考核力度,逐步拉开收入差距,为专卖执法人员在本职岗位上充分发挥才干创造有利条件。要充分挖掘基层专卖执法队伍的潜力,形成“能者上,庸者让”的用人机制,充分发挥出专卖执法人员的主观能动性和创造性。

基层专卖执法队伍建设是一项系统工程,只有起点,没有终点。我们只有牢牢抓住现在烟草行业快速发展的有利时期,努力打造新型烟草专卖执法队伍,全面提升基层烟草专卖执法队伍的整体素质,才能适应不断变化的新形势、新要求,才能进一步巩固和完善专卖制度和体制,更好地维护国家利益和消费者利益。

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