农业产业化汇报大全（21篇）

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市推进农业产业化经营服务工作情况汇报仅供参考

90。

年代后，在省、

xx。

xx。

由贫穷落后的传统农业县一跃进入全国农业增加值最高县。

(

市

)

行列，基本实现了从计划经济体制下的“传统农业”向市场经济条件下的“市场农业”过渡，从偏重于解决温饱的“吃饭农业”向着眼于致富农民的“高效农业”过渡，从靠天吃饭的“自然农业”向依靠科技进步的“科技农业”过渡，从粗放分散经营的“个体农业”向集约经营的“规模农业”过渡，农业已越来越成为有利可图的现代基础产业，广大农民已由自给自足的农产品生产者转变为与市场经济大生产相联系的生产经营主体。具体表现在：

(1)。

农村经济实力明显增强。

2008。

年全市农业总产值达。

xx。

亿元。

(

现行价。

)

乡镇企业总产值。

xx。

亿元；农民生活水平得到较大提高，

1996。

年全市提前两年实现小康目标，正在向全面实现小康迈进，

2008。

年农民人均纯收入。

xx。

元，是改革开放初期。

1978。

年的。

xx。

倍。

(2)。

农业产业结构比较合理。大农业内部的种植业与林牧渔的比例从。

1978。

年的。

xx。

xx。

变为。

xx。

xx。

(3)。

农业产业化初具规模。初步形成了水产、畜牧等支柱产业和蔬菜、水果、花卉等主导产业，特别是水产、畜牧的产业链条比较完整，产业化水平较高。基本建立起瘦肉型猪、禽蛋、淡水鳗鱼等十大生产和出口创汇基地。

(4)。

农业对外开放具有相当规模。我市已先后被定为海峡两岸农业合作。

(xx)。

实验区的示范园区、全省农业现代化试点县（市）。

优化农业产业布局，选准具有区域特色和竞争优势的主导产业，是实施农业产业化经营的前提和基础。从传统农业的观点来看，

xx。

农业的劣势是明显的：人多地少山多水乏，全市山地丘陵面积。

xx。

万亩，人口。

xx。

万，耕地。

xx。

万亩，人均耕地不足。

x

分。因为临海，河流少，地面径流流程短，一泻入海，几乎没有入境水资源，水资源缺乏。

xx。

xx。

发展新兴农业产业有四个优势：

(1)。

山海资源优势。

xx。

有山地。

xx。

万亩，海岸线长达。

xxx。

公里，浅海滩涂面积达。

xx。

万亩，山海资源从传统农业的劣势转化为发展农业综合开发不可多得的优势。

(2)。

民间资金优势。根据不完全统计，

xx。

每年流通在民间的游资多达。

xx。

亿元左右，近年城乡居民储蓄存款余额达。

xx。

多亿元。

(3)。

市场发育优势。

xx。

市属于较早开放的地区之一，对外经贸交往活跃，

xx。

市很早就形成了强烈的市场意识，面向国际国内大市场组织生产与流通。（。

4

）近台地缘优势。

xx。

xx。

xx。

％、

xx。

％和。

xx。

％，一个配置合理、主次分明、灵活有力的主导产业群已经形成，有效地增强了农业产业化建设的发展后劲。

建立和发展规模化的农产品生产基地，是推进农业产业化的战略重点。没有基地，就形不成拳头产品，产业链也无法运作，没有规模，就不能把产业优势转化为产品优势进而形成市场优势，也就谈不上市场化和产业化。这几年，我们在建设农产品生产基地过程中，始终坚持走规模经营的道路，注意向规模要效益。主要从两方面着手。一方面，靠典型引路，培植专业大户，壮大单体规模。我们积极创造条件，加大扶持力度，在水产、畜牧和种植等产业上培植了一批专业大户，并依靠这些专业大户的生产技术和经营管理经验示范带动其他饲养户、养殖户逐步实行专业、规模生产，从而形成一大批专业户和专业村，构成我市基地化、产业化发展的主体力量。目前，我市水产业有专业户

xxx。

多户，特别是我市的优势产业花蛤育苗养殖专业大户有。

xx。

多户，全市养殖面积。

xx。

万亩，产值。

xx。

亿元；淡水养鳗场。

xx。

多家，面积达。

xx。

万亩，年产量近。

x

万吨，产值、规模均列全省县（市）第一；畜牧业有养猪专业户。

xx。

户，生猪存栏占全市总存栏的。

xx。

％，养禽专业户。

xx。

户，家禽存栏占全市总存栏的。

xx。

％，出栏万头以上猪场。

xx。

家，存栏。

x

万只以上的蛋鸡场有。

x

家，蛋鸭存栏万只以上的有。

x

家，肉鸭存栏。

xx。

只以上的有。

x

家；水果种植专业户。

xx。

多户，万亩以上果带。

x

x

xx。

xx。

xx。

三个万亩以上农业综合开发示范园区，三个园区规划总面积。

xx。

万亩，目前已开发。

xx。

万亩，投入基础设施建设资金。

xx。

万元，有效地发挥了聚集和带动作用。

龙头企业是产业化的核心链条，它具有开拓市场、引导生产、深化加工、搞好服务的综合功能因此，推进农业产业化经营的主要问题不仅是“一体化”，还有加长、延伸产业链从这一思路出发，这几年，我市非常注重把农副产品加工业纳入产业开发的轨道加快发展一是在项目选择上，重点发展了禽蛋、鱼虾、肉类、大米、花生、水果、蔬菜、贝藻类等农产品加工、储藏保鲜业以及相关的种苗繁育、饲料加工等产业目前，全市已兴办各类农产品加工企业和相关配套企业

xx。

多家，

涌现了全省最大的南美白对虾加工企业。

xxxxx。

有限公司、全省最大的种猪生产基地。

xx。

种猪场、全省最大的蛋品加工企业。

xx。

有限公司、全省最大的烤鳗加工出口企业。

xx。

xx。

已有。

1

家国家级农业产业化龙头企业。

xx。

有限公司，

x

家省级农业产业化龙头企业，

xx。

家

xx。

市级农业产业化龙头企业，建立。

x

万多亩原料生产基地。

x

家企业被评为。

xx。

市现代农业创新基地。

x

家农业企业被认定为无公害农产品基地，

x

种产品被评为省名牌产品，创建国家级和省级农业标准化示范项目各。

x

个。

xx。

烤鳗、

xx。

水产、

xx。

蛋品、

xx。

油脂、

xx。

乳业、

xx。

食品、

xx。

xx。

个，投资总额超过。

xx。

亿美元，行业覆盖农林牧渔和农副产品加工业，其中。

x

资农业项目占了三分之二。仅烤鳗业一项．外商投资额就达。

xx。

万美元，建起了。

x

家

x

条生产线，年产烤鳗。

x

万吨，占全国烤鳗总产量的。

x

左右，出口占日本市场份额的。

x

％，年可创汇近。

x

亿美元，成为全国最大的县级淡水鳗养殖和出口加工基地之一。农产品加工企业的不断涌现和拓展，极大地增强了我市农业发展的后劲，有力推动了农业产业化向更高层次发展。

市场建设是农业产业化经营的主要内容和重要条件，也历来是产业化经营的薄弱层次。在推动产业化发展的过程中，我市注重树立大市场、大流通观念，努力做好“销”的文章。一是引导和鼓励农民进入流通领域。我们积极培育中介组织，扶持和发展了一支拥有

xx。

xx。

闽南广东等地都占据着较大的市场份额，生猪年供港量占全省出口配额的。

xx%。

禽蛋加工产品还远销欧美和东南亚国家市场。

2002。

年

xx。

xx。

出口。

xx。

万枚，创汇。

xx。

万美元。此外，

xx。

公司的章鱼加工系列、

xx。

公司的南美白对虾加工系列、

xx。

公司的贝类加工、

xx。

x

个，建成了。

x

个农产品专业批发市场，我们还积极推动。

xx。

xx。

xx。

xx。

四个基础条件较好的镇参与。

xx。

xx。

xx。

公司可带动。

xx。

万户农户发展水产业。

xx。

蛋品、

xx。

蛋品为周边镇村。

xx。

多家农户提供饲料、生产技术，并统一防疫，年可收购鸭蛋。

xx。

枚，在当前禽蛋行业不景气的情况下，我市蛋鸭饲养量却因此继续增加。

xx。

米业在周边镇村建立了几千亩的优质稻生产基地，并以保护价收购稻谷，使农户种粮效益得到提高。

xx。

蔬果公司每年可向农户收购蔬菜超。

x

吨，涉及农户。

xxx。

多户，面积。

x

万多亩。

xx。

农业开发了番茄果汁新产品，在全市各乡镇建立了上万亩的番茄生产基地，由公司提供种苗、技术，规范管理，统一收购。

农业产业化的持续、快速、健康发展，有赖于政府和社会的全方位、系列化、综合化服务几年来，我们根据农业产业化的需要，采取公办、民办、联办一起上的办法，建立起上下贯通、左右配套、多层次、多成分的服务体系一是强化政策服务市委、市政府坚持“宏观管住、微观放活”的原则，尽量做到放水养鱼注意加强产业布局和投资导向调控，抓好总量控制，避免出现一哄而上和盲目跟进，对鼓励发展的项目，政府在税收、用地等方面予以政策性倾斜，如把综合开发用地作为农业内部结构调整，允许采取租赁、承包等形式取得生产经营权加工企业用地和税收优惠比照三资企业政府每年投入的扶持周转金不低于

xx。

xx。

家通过。

iso9000。

族认证，有。

xx。

家企业通过。

haccp。

认证，

x

家通过了欧盟认证，

x

家通过了美国。

fda。

现场检验。今年有。

x

家企业申报无公害水产品认证，其中。

x

家获得通过；强化技术部门专业化服务功能，全市已组建。

xx。

xx。

个，会员达。

xx。

多人，协会在为农户提供信息咨询、传授经验、沟通各方关系、产品销售服务方面发挥了独特的作用。三是强化资金融通服务。我们充分发挥民间资金雄厚的优势，积极引导和鼓励广大农民以股份合作制的形式增加对农业的投入，增强资金流通能力，初步建立起以股份合作制与股份制为重点和以政府财政支持、银行支农信贷扶持、侨外资投入为主的多元化、多层次的资金融通机制。四是强化运行机制服务。注意加强产前产中产后配套建设，实现贸工农一体化经营。种苗繁育场、种禽畜场、饲料加工厂等基本配套成龙，畜牧业已逐步实现自繁、自育、自养，大大降低了生产成本。同时，还积极鼓励和推动基地生产实行“工厂化”管理。在体制上，遵循自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏的原则；在机构设置上，多数厂场设有董事会等股东会管理机构和规范的办事机构；在设施上强调成龙配套、一应俱全，按规范化生产配置设施；在生产上，做到生产环节分工有序，养殖、饲养、员工实行工厂化管理，产供销环环相扣，联结整合为一个完整的产业系统。

在推进。

xx。

农业产业化发展的进程中，我们比较深刻的体会是：

在

xx。

农业产业化发展的进程中，我们发现，有的人甚至是少数部门和乡镇领导同志，对什么是产业化、该不该发展、如何发展认识不清，以至产生了一些似是而非的误区。这些认识误区具有一定的代表性，我们认为要高度重视，坚决予以破除。

一是要破除把农业产业化等同于农业现代化的误区。

农业产业化，就是以国内国外市场为导向，以提高经济效益为中心，通过将农业生产的产前、产中、产后诸环节联结为一个完整的产业系统，实现种养加、产供销、贸工农、经科教一体化的经营体制而农业现代化的内涵是农业物质装备现代化、技术手段现代化、经营管理现代化、资源环境现代化、农民素质现代化等等可见，农业现代化虽然包含了产业化的内容，但范围更广，层次、要求也更高我们认为，农业产业化是实现农业现代化的必由之路，没有农业的产业化，就没有农业的现代化农业产业化不能代替农业现代化

二是要破除把农业产业化神秘化的误区。

我们认为，农业产业化是促进分散的家庭小规模生产与社会化的大生产、大市场实施有效对接的桥梁和纽带，它本身就是农民群众为解决这一矛盾的自发创造在

xx。

农业产业化的实践过程中，我们感到，农业产业化经营，具有广泛的适应性，发展前景十分广阔。

三是要破除脱离实际认识产业化的误区。

我市在农业产业化的实践过程中，既注意克服急性病，又注意防止简单化。我们认为，农业产业化是对传统农业的一种巨大变革，它的实现，需要一个由初级到高级的动态发展过程，由松散型逐步向紧密型过渡，不可能一蹴而就，需要我们从实际出发，不断锻造、完善产业链条，优化产业布局，不断提高层次，任何急于求成或把产业化理解得过于简单的作法和认识都不利于产业化的健康发展。

市场需求的拉动是农业产业化经营的外在动力。农产品迅速通畅地进入流通领域并实现其价值，是产业化的最终要求。没有市场需求的拉动，产业化就无法运行。无论在产业化发展的哪一个环节，市场都将最终起到“牵一发而动全身”的决定作用。因此，发展产业化，必须把市场开拓和建设摆在突出的位置，坚持“贸”字当头，“销”字开路，既要大力建设农副产品批发市场，壮大市场营销力量，加快产品流通，又要多渠道、多方位地拓展国内外大市场，以稳固的市场来保证产业化的健康发展。

理顺利益关系，完善利益机制，是农业产业化经营的内在动力。

龙头企业、基地、农户是靠经济关系联在一起的，共同的利益是保证产业化健康发展的核心。我市在实践过程中发现，有的地方推行的贸工农一体化实际上只是一种购销关系，农产品一次性买断、后续加工、销售都与农户没有关系。这一问题不解决，农业产业化的层次和水平将无法提高。只有协调好各产业主体之间的关系，使贸易环节、加工环节与农户紧密结合，做到利益共享、风险同担，才能使产业化经营保持生机和活力。

实施农业产业化经营，有利于分散经营过程中的各种风险，增强农户抵御风险的能力。在市场经济条件下推进农业产业化经营，经营风险是客观存在的，而且随着竞争的加剧和市场开放度的提高，面临的不确定因素更多，风险程度会更高。从实践看，当前，农业产业化面临的风险除了农业固有的自然风险外，还有以下两种风险：一是生产技术风险。由于技术服务不到位、技术不成熟或虚假技术信息误导而造成的生产风险。二是市场价格风险。由于对市场分析不当、市场脉搏把握不准、市场信息不灵以及市场竞争加剧而导致的农产品销售风险。有的农民对市场行情了解不透、研究不深，政府调控不力，出现一哄而上，供大于求，导致价格一路下滑，养殖户损失惨重。因此，我们要加强对市场的分析预测，谋划决策时先想市场，指导推广时先看市场，组织生产时先跑市场，实现与市场的有效对接。要建立健全多层次的风险防范体系，政府、社会要发挥作用，加强对农业产业化的区域规划、风险环境改善和政策、社会保护，产业化主体要增强风险意识，在选择项目时，既要有收益分析，又要进行风险预测，合理分散配置风险，以增强对抗风险的能力。

一是处理好发展产业化与加快农业的对外开放的关系。

在市场经济条件下，任何产业都不可能封闭式地自我发展，随着市场区域一体化和国际化程度的提高，只有更加广泛地参与国际国内分工与合作，才能获得强大的发展生机实践证明，扩大对外开放，大量引进外资台资发展农业项目，是加快产业化进程的一条捷径

二是处理好发展产业化与推动农业科技进步的关系。

在现代经济的发展过程中，任何产业都离不开科技的强大推动作用，农业产业化脱胎于基础较低、科技水平不高的传统农业，更需要科技的进步与推动。从我市农业产业化的发展实践来看，科技起到了“第一生产力”的强大推动作用。广大农民也在生产实践中越来越认识到科技的好处，许多生产者成为科技推广的中坚力量。科技对

xx。

农业的贡献率达到。

xx。

％以上。

三是处理好农民参与和政府引导的关系。

产业化的经营主体是农民，但在现阶段，由于农村生产力水平、农民素质以及资金等多方面因素的影响，产业化的实施仍然离不开政府的引导和推动。没有政府的强有力的推动，农业产业化的顺利实施是难以想象的，即使勉强实施，水平也难以提高。但政府的引导决不意味着政府可采取强制措施，强行推进，一哄而上，或机械地照搬、套用别的地区的产业化运作模式。因此，农业产业化经营不能唯模式，而必须因地制宜，从实际出发，从生产力发展水平出发，尊重实践，尊重农民个人意愿和群众的首创精神。

四是处理好经济效益与综合效益的关系。

推进农业产业化不能以牺牲社会、生态环境效益为代价来获取高额的经济利益。要有长远的眼光，大力推进可持续发展战略，强调合理配置各种资源，达到经济、社会、生态三个效益的统一和资源的永续利用。在这方面，

xx。

有着深刻的教训，由于一些项目盲目发展和不合理布局，特别是不同行业在区域布局上不合理，造成大量的资源浪费，破坏了生态环境。如我市一些地区畜牧业与水产业的布局缺乏科学安排，致使许多养鳗场不得不停产或转产。

新世纪，

xx。

wto。

2010。

xx。

2008。

2010。

年，农业发展和农村建设在前两阶段的基础上，再上新台阶，城乡差别明显缩小，城乡一体化的格局基本形成，社会主义市场经济体制比较健全，全市基本实现农业现代化。基本形成“农村经济发达．农民生活富裕，农业科技先进，基础设施完善，运行机制灵活，环境文明优美”的农村发展新格局。

农业产业化情况的调研汇报

农业产化经营是促进农业结构调整，实现农业增效农民增收的根本途径，是全面建设小康社会的一项重大战略举措。按市政协办公室的通知要求，为从总体上把握和摸清农业产业化经营情况，为领导完善决策部署提供服务，推动农业产业化快速发展，我们对我县农业产业化经营情况进行了调研。现将有关情况汇报如下：

一、发展现状。

嵩县地处豫西深山区，全县辖16个乡镇，53.4万人业人口，其中农业人口49万人，耕地面积46.8万亩，人均不足1亩，是新世纪国家扶贫开发重点县。近年来，我县立足山多地少，农业人口比重大，种植结构单—的实际，把发展农业产业化作为调整和优化农业、农村经济结构的重大举措，作为农民增收和富民兴县的重点工程来抓。坚持以市场为导向，以农民自愿为原则，以农民增收为目标，积极推进农业产业化经营，对内抓林、药、牧、烟、菌等特色产业培育，挖掘农业内部增收潜力，对外抓劳务输出，增加农民工资性收入，并着力培育龙头企业和专业市场，农业产业化经营取得了明显成效。

1、特色产业初具规模。按照“因地制宜，突出特色，力求一乡一品”的工作思路，各乡镇结合实际，积极发展特色产业，木植街食用菌、白河山萸肉、饭坡小辣椒、大章黄姜、九店花川、何村小杂果、旧县烟叶、车村夏包菜、桔梗，闫庄黄牛、花生等一批特色产业乡村应运而生，目前，全县基本形成25万亩经济林，17万亩中药材，35万头只优质肉牛肉羊，2万亩烟叶，600万袋食用菌和8万名劳务输出等六大特色产业基地。特别是我县4年新发展中药材11.8万亩，全县中药材面积突破17万亩，种药农户达到了3.5万户。全县中药材交易市场年经销各类中药材8000吨，实现销售收入7000万元，种药农户增加收入4640万元，占农户纯收入的28.3%。

2、龙头企业正在壮大。目前，全县已建成各类涉农龙头企业35家。其中洛阳顺势药业有限公司年消化中药材2250吨。车村山珍公司、木植街食用菌开发公司等已初步发展为具有较强带动作用的龙头企业。

3、服务体系正在形成。以小城镇建设为平台，催生了一批综合市场、专业市场、集贸市场。如车村的中药材市场、木植街食用菌交易市场、闫庄黄牛交易市场、何村小杂果批发市场都已初具规模，并影响和辐射到了南阳、平顶山等邻近市县，甚至到湖南、湖北等地。我县实施龙头带动，强化科技培训，创新服务体系。目前，全县中药材种植“公司+基地+农户+市场”的产业化格局基本形成，小生产与大市场之间得以有效衔接，农业结构进一步优化。

4、管理机制基本完善。县委、县政府高度重视农业产业化工作.切实加强领导，县成立了专门的产业化办公室，并组织专业人员深入调研，制定了产业化发展规划，出台了《关于大力发展农业产业化的若干意见》，确定了今后3—5年全县农业产业化的工作目标、产业布局、实施措施。各乡镇都成立由主抓农业副乡长负责的产业化办公室。目前，全县产业化生产经营的组织和制度平台已经搭建。

5、合作经济不断发展。我县现已创建农村专业经济合作组织（包括专业协会）23个，建立经济技术服务组织22个，各类农民经纪人组织16个2000余人。其中有40余个中药材专业中介组织和1000多名农村经纪人，活跃于基地农户和市场之间。农村合作组织和农民经纪人队伍的形成和壮大，在农业产业化发展中发挥了积极作用。

二、存在的主要问题。

从总体上看，我县农业产业化发展由于受诸多因素影响，整体发展水平很低。存在的问题主要表现在：

1、农民收入增幅较慢，农业和农村经济结构性矛盾依然突出，经济作物在农业中的比重较低，农村经济特色不明显，农民增收缓慢且不稳定。2000--2004年，全县农民人均纯收入分别为1496元、1530元、1645元、1736元、1924元，比上年增幅分别为5.6％、2.3％、7.5％、5.5％和10.8％，明显表现出收入增长的不稳定性。

2、基地建设滞后，规模效益不明显。受长期以来以家庭为单位进行生产经营的传统模式影响，导致产业规模小而分散，很难形成种养大户，客观上制约了产业化发展，不利于形成规模，形成基地。在中药材发展上，虽然种植面积有10多万亩，但1000亩以上的连片种植很少。同时，乡镇之间产业化基地建设还不平衡，部分乡镇尚没有形成自己各具特色的产业基地，规模效益始终得不到显现。

3、龙头企业少，带动能力弱。一方面嵩县工业化程度低，对农业反哺能力有限，另一方面，县内缺乏以农副产品加工为主的大型骨干工业企业。现有的产业化龙头企业除洛阳顺势药业有限公司外，大部分属企业规模小、装备差，没有跨地区、跨行业的大型龙头企业，这在客观上影响和制约了产业化的发展壮大。

4、资金投入明显不足，产业启动速度慢。由于我县财力薄弱，对产业化的投入明显不足。民间资金没有真正启动，还没有形成一套聚集收拢社会闲散资金的机制。

5、社会化服务体系不健全。农户与龙头企业、龙头公司和中介组织之间关系松散，还未形成规范、完善的技术服务体系。注册专业中介组织较少，农民经纪人大部分文化层次在高中以下，素质低。销售渠道不畅、造成丰产不丰收等现象，不同程度上挫伤了群众发展农业产业化的积极性。

三、建议与对策。

针对我县产业化经营中存在的问题，在今后的发展中，应着力抓好以下几方面工作：

1、解放思想，转变观念。把发展农业产业化提升到全面建设小康社会的高度来认识，增强紧迫感，树立扶持产业化经营就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民的观念。要正确认识，科学对待，为发展农业产业化扫清思想认识障碍。

2、大力发展龙头企业。通过龙头企业，引导农民有组织地走向市场，有效克服农民小生产与大市场的矛盾。一是要把发展龙头企业与培育区域主导产业结合起来。二是企业必须确定立足农业谋求发展的经营思路，避免不切实际盲目上项目，铺摊子。使龙头企业向大(带动面大)、高(技术含量高)、长(产业链条长)的层次发展。三是要以工业化的理念谋求发展，运用工业生产的方法管理农业企业，以市场引导生产，以流通带动生产。按照谁有能力当龙头就扶持谁的原则，实行定点培植、重点引进，尽快培育一批特色龙头企业。

3、抓特色产业培育，扩大生产基地规模。要坚持“发挥优势，突出特色，相对集中，高产高效”的原则，以提高质量，优化结构为重点，把林业和中药材作为全县产业化发展的主导产业，做大做强。尽快建设一批千亩以上连片林药种植区，发展一批林药专业大户、基地村、重点乡镇，不断提高产业知名度和市场占有率。因地制宜培育和兴建一批有地方特色的优质产品和产业基地。通过3—5年的努力，把农业产业结构调优，规模做大，推动农业产业化不断向深度进军，力争两年内建成以洛阳顺势药业有限公司为龙头，以20万亩中药材为基地的豫西中药材种植大县。

4、完善组织体系和机制建设。通过有意识地组建经济合作组织、中介组织、专业市场，将产业发展的诸环节联结成一个有机的整体，确保产业按照一体化的方向顺利发展。以小城镇建设为载体，下大力气抓好农副产品直销市场建设，实现千家万户的分散生产与千变万化的市场之间的有效对接。积极组建各类专业化中介经纪人队伍，鼓励更多的有经营才能的人参与到产业化营销体系中去，实现农副产品的转化增值。通过组织体系的完善，带动基地建设，推动产业发展，最终实现农业增效、农民增收的目的。

5、加强扶持引导。农业产业化的主体是企业和农户，政府的主要工作是搞好规划和政策扶持，帮助解决产业化经营中遇到的困难和问题，重点要做好引导、支持和推动三方面工作。要加大产业宣传力度，定期发布产业信息，引导重点产业发展。防止盲目生产给农户造成的损失。要通过资金投入、政策倾斜和基础设施建设，支持重点产业发展。搞好科技服务和技术指导，为产业化发展提供有力的科技保障。设立农业产业化发展专项基金，将财政扶贫、以工代赈、农业开发、扶贫信贷等资金捆绑使用，集中投入产业化经营。要进一步规范市场秩序，调整产业结构，推动重点产业发展。

6、强化保障机制。建立农业经营风险保障机制，保护农民合法经济利益。以农民专业协会为基础，逐步建立政府扶持，协会会员自愿参加的生产风险基金，帮助农民自我保护，调动农民参与农业产业化经营的积极性，促进农业产业化和农村经济的持续稳定发展。

农综办农业产业化发展情况的工作汇报

近年来，**苗族乡人民政府与时俱进，不断开拓创新，加快了脱贫致富的步伐，经济和社会各项事业都取得了较大的发展，但对比坝区差距是显而易见的，**苗族乡山区的农业产业化只能说刚刚起步，远远落后于坝区平均水平。主要表现在产业基础较差，发展速度慢，规模上不来,集中反映在地方财政困难，农民收入偏低，其关健是农业产业化还存在着许多问题。现将有关情况汇报如下：

我乡地处两州（红河、文山）三县（**、文山、屏边）交界处，是**县乃至红河州的东大门，乡政府所在地距**县城53公里。蒙文公路穿境而过，是**县最偏僻边远的高海拔山区，最高海拔为2567.8m，平均海拔为1984m。全乡总面积157平方公里，有耕地面积1.984万亩。全乡辖4个村民委员会，37个自然村，49个村民小组，总户数2426户，总人口11072人，居住着汉、苗、彝等民族，少数民族人口占总人口的54.9%。我乡立足于山多地少，农业人口比重大，种植结构单—的实际，把发展农业产业化作为调整和优化农业、农村经济结构的重大举措，作为农民增收和富民兴乡的重点工程来抓。全乡主要以农业为主，农作物主要有玉米、三七、烤烟、大白菜、早实泡核桃。在坚持稳定粮食生产不放松的基础上，积极加大产业结构调整，培育支柱产业，积极发展泡核桃、烤烟、三七、大白菜等4大特色产业。我乡农业产业化呈现两个明显特点：一是主导产业初步形成。根据我乡的自然资源优势，历史传统经验和近年来农业发展情况，着眼于市场需求，经过几年来的结构调整，我乡以大白菜、三七为主的主导产业已初步形成，发展前景看好。大白菜种植正在成为我乡农业发展的支柱产业，仅今年种植面积就达到12800亩，分布于**等三个村委会种植，在农民收入中占据了较大比重。二是老板+农户的供销模式开始凸现。随着种植规模的扩大，有些蔬菜老板自发到我乡收购大白菜，形成了老板+农户的供销模式。

（一）特色产业初见规模。

按照“因地制宜，突出特色，靠山吃山”的工作思路，目前，全乡完成了粮食播种面积3.35万亩，杂交玉米1.1万亩。烤烟种植1200亩，狠抓三七、大白菜和泡核桃种植；全乡完成三七种植面积776亩，种七农户达到了160户，三七年销售量123.4吨，实现销售收入370.2万元，占农户纯收入的8.93%。大白菜种植突破12860亩，实现年交易量1984万公斤，销售收达1091万元,占农户纯收入的26.33%。泡核桃的种植是继三七，大白菜、烤烟等特色产业新发展的产业。产业发展形式采取政府引导扶持，农户自愿种植的方式大规模发展，目前已种植0.6万亩。

（二）特色产业正在壮大。

目前，全乡已建成大白菜处理冷库3家，日均处理大白菜300余吨，已初步发展为具有较强带动作用的特色产业。近年来由于三七的种植面积扩大，交易频繁，三七市场扩大,收购量啬,市场价格看好,吸引了文山州的药材商前来收购。

（三）服务体系正在形成，组织保障有所加强。

为推进我乡农业产业化发展，乡政府采取一系列组织保障措施。一是在全乡建立起了以“政府领导负总责、相关部门各司其责”的.农业产业发展领导责任体系。二是落实了具体办事部门、工作人员和一定的经费。三是加强考核督促，将农业产业发展纳入全乡综合目标考核的重要内容，而且每年对村委会农业农村工作情况实行现场督查。

二、存在的主要问题。

我乡的农业产业化建设虽然有了一定的发展，但与先进地区相比，我们还在初步发展阶段，还存在很多差距和需要解决的问题。一是虽然确定了主导产业，但多数产业在农村经济中所占份额还比较小，其主导地位还不强。二是产业基地的生产条件还十分脆弱，生产方式和基础设施比较落后，未达到优质、高产、高效的要求，适应市场能力弱。需求量大时难以做到大批量供给，需求量小时又出现卖难，缺乏应变弹性，难以保证稳定及时提供优质产品。三是老板+农户的供销模式处在发展初期，存在起点低、规模小、资金短缺，自身效益低，市场竞争力弱，带动作用还不大等诸多问题。四是市场体系不健全。农产品销售渠道和市场信息传递系统还不够畅通，农业信息服务网络尚未形成。具体问题主要表现在：

农综办农业产业化发展情况的工作汇报

近年来，塔城地区把推进农业产业化进程作为新阶段做好农业和农村工作、推进农业和农村经济结构调整的重点工作，作为提高农业整体素质和效益、促进农民增收的重要举措，以市场为导向，以资源为依托，大力培育地区主导产业和龙头企业，积极发展农村合作经济组织，努力开拓农产品市场，支柱产业区域化布局、基地化生产、专业化加工、市场化经营，龙头带基地、基地连农户的产业化格局基本形成，全区农业综合生产能力有了较大幅度的提高，农民收入稳步提高。，全区一产产值完成31.2亿元，占全区国内生产总值的31.6，农牧民人均收入达到4309元。

（一）龙头企业规模不断扩大，辐射带动能力不断增强。

塔城地区把培育产业化龙头企业作为推进农业产业化经营的重点工作，强化各种扶持措施，按照发挥资源比较优势和市场竞争优势的原则，以基地为依托，积极推动龙头企业发展，为农业产业化进程的稳步推进打下了坚实的基础。地区先后引进了乌苏麦科特棉纺、沙湾秦岭棉纺、屯河乌沙番茄、裕民悦羊肉品加工、中粮北海油脂、金牛沙湾盖瑞乳业、金牛额敏生物等一批龙头企业；通过企业改制和扶优扶强，组建了沙湾棉花产业公司、沙湾天宝绿色食品公司、塔原红花有限公司、乌苏啤酒等一批产业化程度较高的农产品加工龙头企业，有力地推动了我区农业产业化进程。金牛沙湾盖瑞乳业120吨乳品项目、山东高密化纤有限公司3万吨棉浆粕项目、新疆天鹰有限公司6万吨棉蛋白项目等一批新的农副产品加工项目正在抓紧建设；天海、瑞隆、盘龙、天宝等粮油加工企业不断强化农产品加工能力和市场竞争力，推出了“福临门”油脂品牌，进一步做大“沁康”面粉品牌，年内油脂加工行业企业日处理原料能力可达吨，生产成品油、面粉10万吨以上。额敏万通活畜交易市场已成为塔城盆地四县（市）牲畜主要集散地，日交易牛120头、羊2000只，并辐射到周边地市，占有了克拉玛依市牛羊肉80的市场份额。到目前，全区规模以上龙头企业54家，固定资产总值16.44亿元，年销售收入19.5亿元(其中亿元以上的2个，1000万元以上的15个)，辐射带动农户9.68万户，占全区总农户总数的75.1，带动基地面积264万亩，占全区播种面积的57.2；农牧民人均收入中来源于产业化经营的收入达1525元，占农牧民人均收入的38。

(二)地区优势农产品基地建设步伐加快，产业规模化经营效应日见显现。

立足资源和区位优势，积极发展壮大支柱产业。已初步建立了一批具有一定规模的优势农产品基地，棉花、番茄、粮食、奶牛等基地建设都初具规模，为吸引龙头企业发挥了积极作用。全区完成农作物播种面积461.8万亩，其中粮食作物148.1万亩，增加15.06万亩（小麦95.69万亩,增加7.02万亩，玉米41.71万亩，增加3.34万亩）；棉花面积121.37万亩，增加19万亩；油料作物46.35万亩；饲草料基地43.55万亩；区域特色产品基地面积102.43万亩。

畜牧业优势凸现，长足发展。今年上半年全区牲畜饲养量达724.73万头（只），比去年同期增加27.13万头（只）,增长3.89，其中牛62.3万头，增加4.2万头；羊590.5万只，增加15.67万只。全区已培育养殖专业乡34个，专业村161个，养殖大户2773户，15个千头牛养殖小区共完成投资6673万元，建成棚圈10.6万平方米，进入小区的养殖户700余户，存栏牛7480头。为全面提高畜牧产业水平和综合效益，地区不断加大品种改良工作力度，大力推广牛胚胎移植技术。20全区牛胚胎移植投入资金671万元，完成牛胚胎移植1303头。今年地区下达牛胚胎移植任务头，安排补助资金200万元，目前已组织受体牛6455头，移植395头。

（三）农村合作经济组织和行业协会日趋活跃。

积极扶持和引导农村经济合作组织、专业协会和经纪人等产业化中介组织发展，涌现出了一批辐射面广、带动力强、服务信用好、自身效益高的经济合作组织和专业协会，农村经纪人队伍也日趋壮大，农民组织化程度不断提升。主要有三个特征：一是组织形式实体化。在开展经济活动中，以实体形式出面，组织形式的不断发展、完善，经营规模逐步壮大。二是在经营范围上趋向多元化。由单一生产环节上的联合经营向全程经营转化，由以种植业为主向各业综合经营方向发展，由主要在流通领域内从事经营活动向生产、消费等领域延伸。三是经营模式逐步向规范化方向发展。多数组织都制定有规范的章程制度和管理体制，内部分工明确，组织运行正常有序。年底，全区建立各级农村合作经济组织(包括协会)190个，会员2.7万户，占农户总数的20.6，农民经纪人1400多名，其中年经销额在10万元以上的农民经纪人350名，带动、服务面。

积101万亩。

(四)农业产业化领导体系、服务体系、激励机制建设不断加强，成效明显。

为切实加强对地区农业产业化工作的领导，加快地区农业产业化建设步伐，地、县两级都成立了推进农业产业化领导小组，下设办事机构负责日常工作。，地区制定出台了《大力推进农业产业化进程的意见》，明确了地区推进农业产业化的总体思路，确定了奋斗目标和保障措施。地区在每年年初组织召开专题会议，对农业产业化工作进行安排部署，对在推进农业产业化工作中做出成绩的县（市）和部门予以通报表彰，对发展支柱产业优秀乡镇、地区产业化龙头企业给予表彰奖励，极大地激发了各级各界参与农业产业化建设的积极性和创造性。

近年来，地区始终注重发挥农业科技推广网络作用，不断加强农业产业化社会化服务体系建设，为农业产业化链条上的主要生产单位提供产前、产中、产后的专业化、全程化服务。一是大力组织和实施“种子工程”，培育优良农作物品种、苗木、畜禽品种，促进种养良种化、优质化。20，全区共引进农作物新品种（系）186个，落实良种生产面积10.06万亩，种植业良种覆盖率92，其中玉米、棉花、油菜、甜菜良种率达到100。二是不断强化农业技术服务，提高产业化基地发展水平。地区各县（市）普遍开展科技入户工程，把农业科技人员任务落实到具体地块，确定增产目标，实行不达标不脱钩责任制。全区落实各类作物高产综合配套技术推广148.5万亩。落实高新节水面积13万亩；推广地膜覆盖增产技术166.9万亩；推广测土施肥面积33.64万亩，专用肥推广落实面积1.1万亩。目前，全区实施自治区级重大农业科技项目33项，“100万亩优良品种推广高产高效示范”、“优质小麦554高产技术工程建设”、“农业植保体系建设”等一批对我区农业发展有重大影响的课题项目正在抓紧实施。三是不断加大农业科技教育和实用技术培训力度。地区通过开展“科技之冬”活动和“三下乡”服务，有针对性地加强对广大农牧民和农村基层干部的培训工作，广泛宣传农业生产、养殖技术，传授农业产业化经营方面的知识，取得了良好的效果。

塔城地区农业产业化经过几年的努力和探索，已形成了良好的基础，具备了加快发展的条件。

二、推进农业产业化进程的思路和构想。

为进一步做好农业产业化工作，地区已初步制定了农业产业化“十一五”发展专项规划，提出了产业化发展的.指导思想和奋斗目标，确定了未来农业发展的重点产业布局及优势主导产业体系，出台了推进农业产业化进程的具体措施。

（一）指导思想及奋斗目标。

“十一五”期间，塔城地区推进农业产业化进程的指导思想是：以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指针，以增强农村经济实力和增加农牧民收入为目标，遵循市场经济规律，以体制创新、经营机制创新和技术创新为动力，坚持用现代工业的理念谋划农业。着眼于现代企业集团参与现代农业的走向和程度，积极调整农业结构，尽快建成一批具有特色优势、品质优势和规模优势的农产品基地，走城乡经济带动农村经济发展的路，逐步形成区域化布局、规模化生产、专业化加工、商品化经营，龙头企业带基地，基地连农户的农业产业化格局，全面提升农业生产力水平和组织化程度。引导并推动龙头企业与农户建立利益共享、风险共担的利益联结机制，使农民分享到加工、流通环节的利润，增加收入，为全面建设小康社会奠定坚实的基础。

总体目标是：突出地方特色，优化区域布局，逐步建立一批具有一定规模、符合市场化要求、能确保农民增收的乳、肉、绒毛、油料、棉花、粮食及特色农产品生产基地和加工龙头企业。到，建设规模以上产业化龙头企业20个，其中：年销售收入超过5000万元的12个，超过1亿元的8个；列入国家和自治区重点龙头企业达到5家；按照市场规律与农民签订规范订单合同的龙头企业20个。创建省级以上名优农产品品牌4-6个。做到乡乡有专业协会，村村有合作经济组织。产业化经营带动农户数占总户数的85以上，农牧民人均收入中来源于产业化的收入占80以上。

从本地资源条件和生产力发展水平的实际出发，在科学论证的基础上，根据市场经济要求进行运作：

――沿天山北坡经济带基础较好、发展较快的乌苏市、沙湾县，应在近两年内充分依靠棉花、番茄、蔬菜等基地和牛奶等农牧产品，大力推进产业化经营，建成2到3个自治区级产业化龙头企业，取得经验，带动全局。

――经济条件较好、发展处于中等水平的塔城市、额敏县，重点围绕红花、粮食、糖料、番茄等基地和肉、毛、绒等农牧产品，积极推进产业化经营，建成1到2个自治区级产业化龙头企业。

――托里县、裕民县、和布克赛尔县，农业产业发展应尽量向经济发展水平较好的县（市）靠拢，同时因地制宜地继续加速建设山羊绒、优质牛羊肉等畜产品基地。

――我区发展农业产业化经营中，前两年重点是协调好现有龙头企业发展建设和基地建设的关系，积极开拓产品市场，实施名牌战略，提高农产品和加工成品知名度，这一时期企业可通过“订单农业”等形式与农户建立比较松散的利益联结机制；条件较为成熟后，龙头企业逐步发展农牧产品的深加工、精加工，并探索采取股份制或股份合作制与农户建立风险共担、利益共享的紧密型利益联合体。

1、优质畜产品产业。

乳品产业带：建立塔额公路沿线和乌沙沿312国道的两条奶牛养殖带。建成塔城盆地和乌沙经济区两个2万头奶牛养殖基地，年产商品奶20万吨。在支持现有龙头企业逐步发展壮大的基础上，重点在塔城盆地引进新的龙头企业，在塔城、额敏、乌苏、沙湾分别形成日处理120吨鲜奶的乳品产业。

肉品产业带：建立环库鲁斯台草原优质牛、羊养殖育肥圈。年出栏优质肉牛10万头，优质肉羊80万只。在乌苏、额敏、裕民形成5万吨加工能力的肉品加工产业。

毛绒产业带：重点在塔城、额敏、乌苏、沙湾建立50万只细毛羊养殖基地，年产优质细羊毛2000吨。在和布克赛尔、托里、额敏、乌苏建成50万只规模的优质绒山羊养殖基地，年产优质商品绒100吨。积极支持金塔毛纺做大做强，形成年产100吨绒纱、6000锭毛纱生产能力，形成毛绒产业。

2、优质农产品产业。

红花油脂产业带：按照龙头企业发展要求，重点在塔城盆地建立100万亩油料种植基地，年产油料10万吨，红花丝4000吨。积极支持中粮集团等大企业参与整合地区红花等油料加工资源，组建产业集团，提高产品的综合开发能力和市场占有率。同时利用我区及周边区域丰富的油料资源在沙湾县和塔城盆地建设上规模的油品收购、加工包装、批发集散基地。到20各类油品生产能力达到5万吨以上，形成红花油脂产业体系。

棉花产业带：在乌、沙经济区和和布克赛尔南部建立120万亩优质棉花种植基地，皮棉总产达到13万吨。积极发展棉花及其副产品深加工，引进大企业集团，整合乌、沙棉花资源，到年，棉纺生产能力达到60万锭。同时，大力发展棉浆、棉蛋白生产，形成集轧花、纺织、榨油及棉浆、棉蛋白加工为一体的棉花产业体系。

粮食、饲料产业带：以塔城盆地为重点建立100万亩优质小麦种植基地，年产优质专用小麦30万吨。以沙湾县、乌苏市、农九师等面粉加工企业为龙头，积极推进粮食深加工，日加工标准粉达到500吨以上，形成集专用面粉、面食为主的粮食加工产业；以塔城盆地和乌沙沿天山一带为重点，围绕畜牧业调整种植业结构，建设150万亩人工饲草料种植基地。按照现代畜牧业发展的需要，积极引进建立饲草料加工龙头企业，形成50万吨的加工能力，形成饲料产业。

制酱番茄产业带：重点在乌沙建设20万亩、塔城额敏建设15万亩两个高标准制酱番茄种植带，加大招商引资力度，形成年产30万吨番茄制品的生产能力，形成制酱番茄产业。

蔬菜产业带：在乌沙建成15万亩、塔城额敏建成5万亩优质蔬菜种植基地，满足周边大中城市和克拉玛依、独山子石油基地的需求。依托巴克图口岸，以三宝公司、三诚农副产品公司等为龙头，建设万亩无公害蔬菜出口基地，大力发展蔬菜的加工、贮存、包装和保鲜业，全力开拓国外市场，年出口蔬菜达到3万吨。

3、区域特色产品产业。

特禽产业带：在额敏河流域建立150万只塔城飞鹅、20万只火鸡养殖基地。以额敏县库鲁斯台草原牧业发展公司为龙头，形成年加工100万只特禽的能力。

区域特色农产品产业带：在塔城盆地建设15万亩甜菜、20万亩亚麻、40万亩打瓜、枸杞10万亩，2万亩酸梅、1万亩啤酒花等区域特色产品种植基地。通过招商引资，积极引进和培育壮大龙头企业，年加工甜菜60万吨、亚麻6万吨、酸梅3万吨、打瓜籽3万吨，形成区域特色产品产业。

1、依靠科技进步，抓好农业产业的标准化、规范化生产。

继续加强农牧业新技术的推广与应用，以提高品质、降低成本、增加效益为核心，以优势区域、生产基地为重点，努力提高农产品的质量和品质，保证龙头企业收购半径内的农产品基地实现优质、高产、高效，为龙头企业提供优质的原料保障。一是建立优质品种繁育推广体系。到2010年，我区畜牧业良种及改良牲畜比例要由目前的60提高到85，其中养殖小区内要全部实现良种化。种植业良种普及率90以上，有龙头企业带动的种植基地内良种普及率达100。二是加强优质农产品的规范化生产。加快无公害农产品生产基地建设。加强“绿色食品”、“无公害农产品”认证、标识管理工作。三是建立农产品质量安全检测体系。在2010年前建立健全农产品质量安全检测机构，积极指导农产品生产基地（企业）、批发市场、农贸市场开展检测工作。

2、积极扶持产业化龙头企业发展，促进产业化利益连接机制建设。把龙头企业的引进、培育作为发展农村经济、推进农业产业化的着力点，创造灵活机制，营造投资环境，吸引各方面资金参与龙头企业建设，形成多元投资发展产业化龙头企业的格局。加快农村合作经济组织发展，发挥协会在处理龙头企业与农户的利益关系中的协调作用，争取到2008年，实现龙头企业与农户的订单全部由村级协会统一签订，到2010年全部由乡级协会统一签订。促进“订单农业”农业发展，引导龙头企业建立风险基金，实行最低收购保护价，与农户之间建立比较紧密的利益连接机制。

3、发展壮大农村合作经济组织和经纪人队伍。进一步完善和发挥现有合作经济组织的功能和作用，加快培育农民经纪人和运销大户，真正发挥农村能人和营销人才在促进农产品产供销衔接方面的重要作用。有关部门要抓紧完成农村合作经济组织和专业协会章程的制定，做好登记管理工作，引导其逐步走上规范化发展的轨道。

4、积极开拓市场，促进产销衔接。在注重发挥传统农产品市场作用的同时，要建设一批以优势产业和拳头产品为依托，功能齐全、辐射力强的农产品及加工制成品的专业批发市场。实施名牌战略，集中树立绿色优质的品牌形象，加快形成一批名牌农产品。

5、加大科技培训力度，提高生产者的知识化、专业化水平。

开展“再教育工程”，对农口管理干部、科技人员和农村中介组织进行现代农业知识培训，提高理论水平和掌握应用农业实用新技术的能力；加强对养种植大户、养殖专业户和农村青年的培训，提高劳动者的素质，力争使农村青年普遍掌握1-2门标准化、规范化的种养殖技术。加强对企业经营者和农民的法制教育，提高自觉履约意识，保护企业和农民的合法权益。

地区成立农业产业化领导小组，加强组织协调和指导，统一领导全区农业产业化工作。各县（市）的农业产业化工作。实行领导责任制，按照一个产业、一套班子、一套思路、一套政策、一套措施的工作机制，由党政领导牵头，分工负责。各涉农部门密切配合，协同努力，为农业产业化的发展创造良好的发展环境。完善农业产业化考核体系，每年进行一次考核。

做好农业产业化经营的试点、示范和推广工作，通过试点，总结经验，发现典型，逐步推广。地区每年三年评选命名一批地区农业产业化龙头企业，并予表彰奖励。

(一)进一步加强领导，为产业化发展提供组织保障。

农业产业化经营是一项庞大的系统工程，是一项跨地区、跨部门、跨行业、跨所有制的综合性工作。政府在产业化发展初期的规划和推动作用至关重要，没有政府的领导、组织、协调、服务，产业化必将发展缓慢且盲目性很大，特别是对新疆这样一个远离中心市场而自身市场容量有限的地区而言更是如此。建议自治区加强对区内外产业化发展状况的调研工作，适应新形势发展的要求，进一步完善全区农业产业化发展规划，加强对地州市工作的指导，加大扶持力度，为农业产业化发展提供强有力的组织保障和政策保障。同时，建议自治区加强对农业产业化的示范引导工作，为产业化发展提供适合区情的发展经验。农业产业化发展是一项新事物，各地在不断的探索实践中创造了许多好的经验，有些地方也出现因为各种因素造成失误。建议自治区加强产业化发展示范引导工作，在各地选择具有代表性的重点龙头企业和产业化基地优先扶持，总结成功经验，加以推广普及。同时，培育农村专业合作组织示范典型，引导全区农村合作组织发展。

(二)出台优惠扶持政策，为产业化发展提供政策和资金保障。

目前，各地在推进产业化上都出台了各自的相关政策，但在促进基地建设和龙头企业发展方面还普遍缺乏强有力的政策资金保障措施，特别是畜牧产业发展资金严重不足。建议自治区不断调整和完善促进产业化发展的相关政策，积极推动各级财政逐步增加农业产业化专项扶持资金规模，金融机构放宽贷款担保条件、增加贷款额度、改善金融服务等，继续优化农业产业化发展环境。

(三)加强农业科技研发工作，为产业化发展提供技术保障“本网”

在自治区贯彻2008年中央一号文件意见中，提出了多项加强农业科技工作的政策，大幅度增加了对农业的科技投入。建议自治区加强对科研院所、大专院校以及推广机构的指导工作，加强农科教结合和产学研结合，提高产业化基地生产的科技含量，提高企业的市场开拓能力。同时，加强对地(州、市)产业化科研基地建设支持，推动各地围绕主导产业，加快技术推广步伐。

(四)重视国营农牧场改制后的发展问题。

农村税费改革后，通过转移支付，乡镇基本能够做到“五个确保”，但是由于政策因素影响，国营农牧场职工与农民负担出现差距，企业职工意见很大，并且管理费收取困难，在农业经济发展，特别是产业化发展上出现问题。建议出台相关政策，尽快解决国营农牧企业改制后遗留问题。

近年来，塔城地区下大力推进农业产业化进程，基本形成了较为成熟的发展思路，培育了适应地区实情的主导产业和较为合理的产业布局，下一步将重点在基地建设和龙头企业发展上实现突破，构建较为完善的产业化体系。目前，地区在这些方面有很多重点项目，对农业产业化发展至关重要，希望自治区能够予以支持。畜牧产业是塔城地区大农业发展最具优势、最有潜力的产业，也是全区农业产业化发展和农村经济结构调整的重点。地区坚持把品种改良，特别是牛胚胎移植工作做为推进全区畜牧产业发展的关键，集中财力、物力，重点突破。由于地区财力有限，影响了牲畜品改工作快速推进，同时，由于畜牧业基础条件落后，受自然气候影响很大，严重制约着产业化发展，影响着牧民增收。建议自治区对畜牧基础设施建设进行统一规划，积极争取国家的资金支持，在草场改良、草原病虫害防治、牧区水利设施建设等方面进行统一规划、统一建设和统一实施，并在牲畜疫病防治、品种改良、牧民定居住房补贴等方面统筹考虑资金的支持。

塔城地区经工办。

2008年7月11日。

县农业产业化暨结构调整工作汇报

xx县总面积1580平方公里，总人口36.4万人，其中农业人口29.6万，占全县总人口80以上，是个传统的农业县。近年来，我县注重用工业理念谋划农业发展，始终把培育高附加值、强牵动力的龙头企业作为农业经济结构调整的重点，全力扶持，常抓不懈。全县现有农业龙头企业34家，其中省级龙头企业1家、市级龙头企业2家、县级龙头企业6家，基本形成了年糕、米粉、罐头、风味食品、竹制品五大系列的生产格局。今年1—10月，全县农业龙头企业销售收入2.5亿元，上缴税金1460余万元，出口创汇570万美元，带动农户近2万户，增加农民收入900余万元。我们的做法主要是：

xx农业资源丰富，有耕地31.7万亩，年产粮食近20万吨，是我国百个商品粮基地县之一；木竹资源优势突出，有毛竹林14万亩，毛竹蓄积总量2100万株，居全市第二；食品工业基础扎实，曾是全国食品百强县之一；地方特产众多，年糕、扣肉等传统食品在周边省市有一定的知名度。在农业结构调整上，我县以市场和经济效益为导向，坚持因地制宜、发挥优势的原则，提出“依托资源建龙头、建好龙头促调整”的思路，重点发展粮食深加工、传统食品开发、罐头及木竹加工企业，目标是实现“三个万吨”，即万吨米粉、万吨年糕、万吨罐头。经过几年的努力与发展，以上目标已基本实现。我县米粉年生产能力现已接近万吨规模，其中大型米粉生产企业有紫文、双明两家，产品全部出口；一定生产规模的年糕企业有二十余家，其中大禾食品公司为省级农业产业化龙头企业，年产量在4000吨左右；罐头生产企业柏林、顺源公司年产值分列省内同行业第一和第三，产品以水果、竹笋罐头为主，全部出口，我县已成为华东地区继浙江黄岩之后的第二大罐头出口基地县。此外，竹制品、扣肉、风味食品等加工企业发展势头也十分看好。

稳固的生产基地和充足原料保障，是龙头企业持续发展的强力支撑。策应龙头企业发展的需要，我县结合实际，经过充分论证，于20xx年提出重点建设20万亩优质稻、10万亩毛竹丰产林、100万羽鹅鸭、80万只中华草龟、5万亩优质果品“五大基地”。目前，“五大基地”发展目标已全面实现，其中优质稻基地达43.7万亩、中华草龟养殖规模已突破100万只，在此基础上，我县新建了芦笋、肉牛、蘑菇、生猪等基地。在基地建设中，我们注重把握好三个原则。一是因地制宜原则。根据农产品生长特点和生产现状的不同，扬优成势，合理布局。如葛溪、漆工、中畈、湾里、朱坑等乡镇为重点的优质稻种植区；以南岩、弋江、花亭、龟峰等乡镇为重点的果蔬种植区；以沿江乡镇清湖朱坑为主的鹅鸭养殖区;以山区乡镇叠山、旭光、三县岭、漆工、港口等为重点的笋竹两用林和食用菌种植区等。二是市场导向原则。随着市场需求的变化和人们生活水平的提高，我县在发展壮大原有“五大基地”的同时，不断为基地建设增添新的内容。如20xx年，我县在xx、南岩、朱坑等乡镇新建了100余亩芦笋示范基地，在港口镇扩建了万余平方米蘑菇种植基地，扶持壮大了葛溪乡福林良种牛调拨养殖基地，目前该基地拥有良种种牛、肉牛200余头，发展农户散养肉牛100余头。三是民企双赢原则。我县通过“企业基地农户”的模式，实行订单化生产，强化企业与农户的利益联结，较好的解决了“农产品卖难”和“企业原料供应难”的双重矛盾，实现了企业和基地农户的“双赢”。今年，我县大禾公司与葛溪、漆工、南岩等乡镇农民签订了2万亩大禾谷生产合同；柏林、顺源罐头厂与圭峰等乡镇农户签订了4000吨水果、1200吨竹笋和100吨荞头的生产合同。

我县坚持市场带动战略，突出“搭建销售平台、创新营销手段、激活民间流通”三大举措，实现了龙头企业与市场的有效对接。

一是搭建销售平台。一方面，内建市场。引资5000万建设了城北综合贸易大市场，使之成为我县农产品聚散中心；引资8000万筹建赣东北贸易广场，着力培育农产品等专业批发市场；为展示、销售xx农特产品，我县还在县城建立了一批土特产专营经销点。另一方面，外组网络。帮助企业在国内各大中城市设立营销网点，并积极拓展国际市场。如我县大禾公司在国内14个省市建立了销售网络，产品出口美国、加拿大、澳大利亚、欧盟、东南亚等地。

二是发展会展经济。县里每年拿出一定的经费，组织龙头企业参加各种展示会、展评会、博览会，帮助企业树品牌、扩影响。仅20xx年，政府牵头组织龙头企业参加会展和考察培训就有9次。同时，在县内举办农产品展示展销会，宣传、推介我县名优特产品。在去年成功举办“xx县第一届春季农产品展示展销会”的基础上，我县今年又举办了“江西·xx首届农副产品展示展销会”。

三是激活民间流通。我县成立了年糕、竹业、畜禽、药材、花卉等流通协会13个，组建民间流通组织40多家，并鼓励单位和个人投身流通领域，为企业提供科技、信息和销售服务。

农业结构调整和龙头企业培育是一项复杂的系统工程，政府包办不行，企业单干也不行，只有各级领导干部实实在在地关心支持、各部门通力配合，才能取得成效。从我县来看，主要是做好了以下几项服务：

（1）加强组织领导。县领导每人负责联系一家龙头企业，建立“一个项目、一支队伍、一抓到底”的工作机制，企业在生产经营中遇到问题，可向县主要领导直接反映。

（2）政策资金倾斜。强调“谁有能力谁牵头，谁能牵头扶持谁”，通过财政贴息贷款，扶持壮大农业龙头企业。如支持柏林罐头厂扩建，使其生产能力达到万吨；帮助紫文米粉厂争取到国家农业开发资金扶持，新建现代化标准厂房，引进先进生产设备。

（3）加大技改力度。为促进企业更新设备，改进工艺，提高产品品质，增加产品品种，近年来我县共投入了技改资金5000多万元。如协助大禾年糕与上海淀粉研究所、南昌大学等单位合作，联合攻克低温短时杀菌等工艺技术，解决了年糕生产、储存上的一系列难题，实现了xx年糕“由手工制作向机械加工、由季节性生产向常年生产”的转变；协助金龟王公司攻克了《乌龟繁养技术开发》项目，该项目获得了国家科技部农业科技成果奖和江西省科技进步三等奖。

乡迎接农业产业化工作组检查汇报

7

号）及县委、县政府办公室《定远县农业产业化建设及村管理考评实施细则》（定办发【】。

14。

三月二十五日我乡召开党政联席会议，研究部署了农业产业化工作，成立了由乡长单正稳同志为组长、副乡长唐宝清同志为副组长、相关部门负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在乡农经站，杜双安同志兼任办公室主任，通过成立组织切实加强对此项工作的领导。

三月二十五日党政联席会议制定了农业产业化发展规划，规划制定详细符合我乡实际，具有较强的特殊性。

我乡筹划并实施了黄澳粮贸公司，今年四月份投入。

500。

万元，占地。

300。

亩，日产。

30。

万吨大米的龙头企业，目前正在实施中。

永恒粮贸有限公司积极向县申创宝贝、久久香大米品牌，目前已申报成功，并领取了相关证件。

我乡土地流转。

4000。

500。

亩在村。目前，正在规划。

1000。

亩集中连片土地流转。

1

草安村草莓专业合作社的有效发挥作用，连片。

200。

亩，目前已具规模，见成效。

2

村水面综合养殖专业合作社，面积达。

500。

亩已具规模成效。

3

村陈永兵陈长金陈长丰集中连片养殖家禽。

4

万只。刘朝辉鸭子养殖。

5000。

只，韩圩村陈必忠家禽养殖。

5000。

只，目前，已见规模成效。

4

韩圩村高丽霞等人“三品”蔬菜和草莓生产已具规模成效。

目前我乡已有两个专业合作社，现在正在积极申报良种专业合作社，相关证件正在办理中。

草安草莓专业合作社带动辐射全乡的仁巷村、村、韩圩村三个村的发展，受益群众达人。水面养殖专业合作社，带动了周边水面养殖的品种多样化、精品化，辐射到韩圩、前黄、孙集三个村的水产养殖。

1

特色农产品基地主要有草安草莓的毛蟹养殖孙集的精品水产养殖等。

2

二月十五日及三月二十五日两次党政联席会议，制定了农业招商引资项目。

规划编制及启动情况。

（

1

）、四家刘两个村亩麦、稻示范区。

（

2

）韩圩、前黄、仁巷、四个村旱稻产业示范区。

（

3

）草安草莓产业示范区。

以马厂湖农场良种的优势为依托，、四家刘两村麦、稻示范区建设运作良好，虽然气候干旱，但目前小麦已初见成效。

公司农业产业化经营情况汇报

公司于2011年成立，注册资本9000万元，到目前，公司拥有资产总额6845万元，固定资产2136万元。目前公司拥有面积100余亩的生产工业用地，是慈溪市国家级农业产业园划的重要组成部分，计划总投资2亿元。公司主要从事食用菌的工厂化种植和销售。

公司现有正式职工40余人，其中拥有大中专学历以上的管理人员10余人。

（一）发挥龙头企业作用，促进农业增效，带动农民增收。

公司一期建有80亩左右的厂房，包括全进口万吨级食用菌工厂化生产设备，近10000m2无菌生产车间，全自动智能培育室，2800m3标准化冷库等。基础设施、道路、水电、通信、食宿等设施齐备。

公司在自身发展的同时，不忘带动农民创收、增收。每年公司吸纳当地农业劳动力40余人，按照每人每月3000元计算，每年为农民创收144万元。另外公司每年食用菌的运输、加工和销售也会带动周边农民的收入。

（二）坚持科技兴农，以科技带动农业产业化发展。

科学技术是第一生产力，农业作为劳动、知识密集型产业，发展离不开科技的进步。公司积极学习采用各种农业先进技术，向科技要效益。

在科技推动农业产业化发展方面，公司采取了以下措施：

1、积极与科研单位建立合作关系，利用科研单位的智力资源，助力农业产业发展。公司与科研单位建立了紧密的合作关系。

2、积极引进人才和培训内部员工，通过“引进来”和“走出去”的方式，不断增强公司自身的科技实力。现在公司有本科学历以上人员多人，公司每年都派出多批技术人员去其他单位学习、参观。

（三）生产与环保并重，保证农业产业化的可持续发展。

公司十分注重生态环境，控制农业自身的污染，实现农业的可持续发展。公司使用玉米芯和锯末等生物材料作为生产培养料，使用生物燃料作为锅炉燃料，生产后产生的菌渣用于还地肥田等措施，实现农业产业链的高效循环，减少废弃物的排放。

公司在不断发展的同时，始终坚持做社会公益，在社会上发生重大灾难事故，如地震、公共卫生事件时，通过向慈善机构捐款的方式，积极投入救援活动中。公司有时会组织职工参加义务献血等公益活动。

公司农业产业化经营情况汇报

农牧集团关于农业产业化发展情况的报告******农牧集团有限公司是一家集畜禽育种繁殖、标准化养殖、饲料加工、屠宰冷藏、食品深加工、基地示范、产品研发为一体的现代化农牧企业集团。企业位于***市兰山区枣沟头镇，现有职工1600余人。企业先后被授予“中国饲料工业协会常务理事单位、全国饲料行业参与社会主义新农村建设先进企业、***省农业产业化重点龙头企业、***省高新技术企业、***省禽用饲料工程技术研究中心、***省院士工作站、***名牌、***省饲料协会副会长单位、***省著名商标、***省守合同重信用企业、***市饲料工业协会会长单位、***市重合同守信用单位、***市优秀产学研示范基地、***市循环经济示范单位、***市农业综合开发项目建设先进单位”等荣誉称号。

1997年***集团从农牧业最基层的养殖做起，经过四年来的研究与实践，探索出饲料的核心技术。在养殖基础上，于2002年向饲料过渡，历经“非典”和两次“禽流感”，对农牧业以致命的打击，整个行业举步维艰，刚刚起步的***更是雪上加霜。***在艰难中探索，在探索中不断前进。到2005年探索出独特的饲料发展模式，具备企业发展的核心竞争力。于2006年明确了未来的发展方向，开始跨越发展，将以饲料为支柱、肉食为龙头、标准化现代养殖解决食品安全确保企业快速持续发展的战略规划，制定了到2010年将成为鲁南区域性最大的农牧企业集团的奋斗目标。

在各级领导的关心支持下，经过全体员工的努力拼搏，***集团现已拥有分布在***各县区的11家饲料加工企业，年生产能力180万吨；集团控股的***龙氏食品有限公司年加工禽类肉食8万吨；年出栏1000余万只肉鸭的养殖基地等，已形成了完整的生态现代农业产业化龙头企业。到2010年主要产品饲料产能由2002年的6万吨发展到2010年的180万吨，增长30倍；销售收入由2002年的380万元到2010年的16.8亿元，增长466倍；总资产由2002年的180万元到2010年的3.4亿元，增长188倍。***从一个外行业跨入农牧行业，从最基层做起，白手起家、点滴做起，依靠自主创新、自主研发，拥有自主知识产权，实现了跨越发展，被行业认为是农牧行业近几年来起点最低、发展最晚、成长速度最快、竞争力最强、发展潜力最大的农牧企业，书写了农牧业发展史上的一段传奇故事，创造了行业的一个发展奇迹。***集团已成为鲁南区域性最大的禽类产业农牧企业集团，跻身全省同行业前列，正以坚定的步伐向全国同行业前列迈进。

***集团在延续三大重点的发展战略基础上，企业得到迅速发展，目睹到改革开放三十年来中国畜牧业的快速发展，由于传统的发展模式带来了环境污染、食品安全等突出的社会矛盾，成为各级党委、政府的头等大事。作为一个龙头企业，如何为政府分忧，如何引领行业发展，勇于奉献社会，履行一个龙头企业的责任与义务。***自2006年以来，在企业发展的同时，认真领会、深入学习贯彻党中央、国务院一号文件和十七大胡锦涛总书记报告以及十七届三中全会精神，结合企业实际，到2008年8月份探索出现代化、规模化的重点龙头企业是加快发展现代农业、扎实推进新农村建设的最佳途径，因为只有现代化、规模化的重点龙头企业才能加快现代畜牧业发展，只有加快现代畜牧业发展才能加快推进现代农业的进步，只有加快推进现代农业的进步才能带动农民增收致富，只有农民增收致富，才能加快新农村和城镇化建设。根据这一论证，***集团申报了现代农业循环经济科技园，连续两年被列入省、市重点建设项目。该项目包括种植、养殖、新能源（沼气发电）、有机肥料、饲料加工、肉食加工、生物科技、冷链物流、房产开发、连锁超市等，整体思路是以养殖粪便开发沼气，沼渣开发有机肥，利用有机肥种植有机蔬菜和有机粮食，有机粮食副产品用于加工饲料，符合卫生安全标准的饲料用于标准化现代养殖，养殖的禽类进入食品深加工，生物科技提供的微生态产品直接替代农药和兽药，整个项目形成了现代农业循环经济后，实现环境生态、食品健康安全，符合两型社会和低碳经济的要求。整个项目有着明确的分工，农民的事情农民做，农民做不了的事情企业做，形成龙头企业、农户、合作组织、担保公司、金融机构互动的现代农业新模式。

***集团创新发展机制和运作模式，由“公司+农户”的传统模式转变为“公司基地+农户”和“公司基地+合作组织+农户”的新型模式，有效带动农民增收致富。

截止到2010年***集团通过饲料销售带动种植农户19.07万户，其中通过订单带动种植农户12.72万户，通过其他方式带动种植农户6.35万户；通过饲料销售带动养殖16500户，其中通过订单带动养殖12900户，通过联合办合作社带动养殖800户，通过其他方式带动养殖2800户，农民人均增收3万余元。

1、加快现代农业转型，促进新农村建设，提高农民幸福指数的根本是加大农业产业化重点龙头企业的扶持力度，特别是政策性银行要降低贷款门槛，向龙头企业提供流动资金和技术改造、固定资产投资贷款，用于农业产业化龙头企业升级改造，兼并重组，做大做强，增强市场竞争力。

2、建议加快土地流转给农业产业化龙头企业，便于龙头企业实行规模化、现代机械化装备，提高粮食增产增收。

3、建议政府对养殖实行整体规划，合理布局，对传统养殖模式提升改造，向现代化养殖模式过渡，减少养殖环节污染，保证食品安全。在用地、用电等方面制定更加优惠的政策，支持龙头企业建设产业化示范区，打造现代农业产业体系。

***经过短短几年的发展，深刻体会到国家支持重点龙头企业的重要性，我们将决不辜负各级领导的厚望，秉承“仁、实、谦、学”的核心价值观、“敬业、协作、拼搏、创新”的企业精神、为“用户创造更高价值，为社会创造更多财富，为员工创造幸福”的经营理念，扎实推进“突出三大重点，延伸十大产业，发展循环经济，打造现代农业产业集群，推进城镇化建设”的三十五字发展战略，形成完整的生态、绿色、安全、健康的产业化龙头企业，为发展现代化农业、扎实推进新农村和城镇化建设做出更大的贡献！

农业综合开发产业化经营项目管理汇报材料最终

国家农业综合开发产业化经营项目是财政部门支持农业、农村经济发展的一项重要举措，由县(市)、地(市)农业综合开发办事机构负责推荐，省级农业综合开发办事机构负责评估、审定，国家农业综合开发办公室负责政策指导和抽查。为更好地体现公开、公平、公正原则和在更大范围内择优选项，鼓励符合条件的项目单位积极申报农业综合开发产业化经营项目，按照《国家农业综合开发资金和项目管理办法》(财政部令第29号)的有关规定，现发布2010年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南如下：

一、指导思想和目标任务。

以党中央、国务院关于扶持农业产业化经营的方针政策为指导，以壮大龙头企业和农民专业合作社、促进农民持续增收为目标，扶持具有明显竞争优势和辐射带动作用的产业化经营项目，促进优势农产品基地建设和农产品加工业结构升级，提高农业生产的专业化、规模化、集约化和标准化水平，逐步形成优势突出和特色鲜明的主导产业，推进现代农业产业体系建设。

二、扶持范围和重点。

农业综合开发产业化经营项目扶持范围包括：经济林及设施农业种植、畜禽水产养殖等种植养殖基地项目；粮油、果蔬、畜禽等农产品加工项目；农产品储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。项目安排原则上限于农业综合开发县。

2010年农业综合开发产业化经营重点扶持的产业包括：专用小麦、专用玉米、优质水稻、高油大豆、“双低”油菜、“双高”糖料、棉花、名优经济林、蔬菜、茶叶、名优花卉、蚕桑、畜牧、淡水水产等。

2010年农业综合开发产业化经营严格限制的项目包括：中成药加工、粮食酿酒工业、木材深加工、纺织工业，深海养殖及捕捞项目，列入中国国家重点保护野生动植物名录和有关野生动植物保护国际公约附录的加工流通项目。

2010年农业综合开发产业化经营不予扶持的项目包括：原料主要来源自营基地、不能有效带动农民增收的项目，国家政策明令禁止的项目。

三、扶持对象。

对农民增收带动作用强的农业产业化龙头企业(含省级农发办事机构审定的龙头企业)和农民专业合作社。

四、立项条件。

(一)项目应具备的条件。

1.种植养殖基地项目应具备的条件。

--符合国家产业政策、行业发展规划和法律法规；

--辐射带动能力强，项目直接带动农户300户以上；

--资源优势突出，区域特色明显，竞争能力强；

--规范生产，品质优良，符合农产品质量安全要求；

--产加销各环节联系紧密，产品80%以上有销售合同；

--项目用地手续合法、符合规划、合理节约；

--符合环境保护和可持续发展要求；

--投资估算合理，自筹资金来源有保障，筹资方案可行。

2.农产品加工、流通设施项目应具备的条件。

--符合国家产业政策、行业发展规划和法律法规；

--资源优势突出，原材料供应有保障，有利于培育当地优势主导产业；

--技术方案先进可行，技术依托可靠，工艺路线合理；

--设备方案先进，与技术方案、工艺路线匹配；

--项目用地手续齐备、符合规划、合理节约；

--低耗节能，符合环境保护和可持续发展要求；

--投资估算合理，自筹资金来源有保障，筹资方案可行；

--预期效益好，有较强的抗风险能力。

(二)项目单位应具备的条件。

1.龙头企业。

--具有独立的企业法人资格，经营期两年以上；

--经营业绩良好，连续两年盈利，具有良好的发展前景；

--财务规范、管理严格，资产优良，不欠税、不欠工资、不欠社会保险金；

--与农民以多种形式，形成联结紧密、科学合理的利益共同体。

2.农民专业合作社。

--农民专业合作社通过社员以货币出资、非货币出资等形式入股，成为经济实体；

--2008、2009年至少1年不亏损，净资产不低于申请财政补助资金总额；

--产权明晰，运行机制合理，章程规范，管理制度完善，财务独立核算，盈余返还；

--以产品和服务为纽带，农民自发组织；

--农民社员80户以上且至少占社员总数的90%。

(三)项目单位法人代表应具备的条件。

1.法人代表具有良好的社会形象和诚信记录；

2.法人代表的知识结构、能力等满足项目建设和经营管理的需要。

五、扶持方式。

(一)财政补助方式。

1.投资规模根据项目实际需要和财力可能确定，其中，重点项目的中央财政补助资金不高于200万元、不低于100万元(含)，一般项目的中央财政补助资金不高于100万元、不低于50万元(农民专业合作社不低于30万元)。地方财政按政策规定相应落实配套资金。

重点项目和一般项目的中央财政补助资金比例为6：4。

2.龙头企业申报的产业化经营项目，财政补助资金总额不高于项目建设总投资的30%，企业自筹资金不低于70％；农民专业合作社申报的产业化经营项目，财政补助资金总额可达到项目建设总投资的50％。

3.财政补助扶持方式主要适用于示范带动作用强、以产品为纽带、在工商部门注册、有一定联结农户和生产基地规模、组织结构健全的农民专业合作社；示范带动作用强、开展技术改造创新、产品结构升级、污染物治理等成长型农业产业化龙头企业。

在同等条件下，对合作社申报的项目优先予以扶持。

4.财政补助资金使用范围。

(1)种植基地项目：经济林及设施农业种植基地所需的灌排设施、土地平整、农用道路、输变电设备及温室大棚，品种改良、种苗繁育设施，质量检测设施，新品种、新技术的引进、示范及培训等。

(2)养殖基地项目：基础设施，疫病防疫设施，废弃物处理及隔离环保设施，质量检测设施，新品种、新技术的引进、示范及培训等。

(3)农产品加工项目：生产车间、加工设备及配套的供水、供电、道路设施，质量检验设施，废弃物处理等环保设施，卫生防疫及动植物检疫设施，引进新品种、新技术，对农户进行培训等。

(4)流通设施项目：农副产品市场信息平台设施，交易场所、仓储、保鲜冷藏设施，产品质量检测设施，卫生防疫与动植物检疫设施，废弃物配套处理设施等。

原则上按不超过财政补助资金的3％用于项目可行性研究、初步设计或实施方案、环境评估费等项目前期费用。

(二)贷款贴息方式。

1.贷款贴息扶持对象重点为实力较强、规模较大、示范带动作用显著的加工龙头企业。

2.2010年中央财政贴息资金原则上60%用于固定资产贷款贴息，40%用于粮棉油糖肉大宗农产品加工流动资金贷款贴息。

3.2010年固定资产贷款贴息范围为2008年1月1日以后立项，在2009会计发生并支付的利息；中央财政原则上对落实单笔固6定资产贷款500万元以上、6000万元以下的部分予以贴息；固定资产贷款贴息期限最长不超过3年。

4.2010年流动资金贷款贴息范围为2009年1月1日至2009年12月31日期间发生并支付的利息；中央财政原则上对落实单笔流动资金贷款100万元以上、且累计达到500万元以上、6000万元以下的部分予以贴息；流动资金贷款贴息期限为实际贷款期限，最长不超过1年。

5.对于同时申请固定资产和流动资金贷款贴息的项目，中央财政贴息的贷款额度上限合计为6000万元。

6.贴息率根据同期人民银行同档次贷款基准利率和项目对贴息资金需求等情况确定。

同一项目单位只能申报一种扶持方式。

六、申报程序及相关要求。

(一)项目单位须于2009年12月底前向所在地农发办事机构申报项目；越级申报、逾期申报，概不受理。

(二)项目单位向所在地农发办事机构申报财政补助项目，应提供以下材料：项目可行性研究报告(含电子版)，由社会中介机构出具的近两年企业财务审计报告，银行信用等级证明，土地使用批准文件，环保部门审批意见等；项目单位申报贷款贴息项目，应提供以下材料：银行贷款合同、贷款到位凭证、贷款银行出具的利息结算清单、银行贷款项目评估报告或调查报告等。

(三)同一项目单位上一已得到农发资金扶持、拟在2010年申请连续扶持的，在申报材料中，须详细说明项目单位现状、实施项目能力、上一年项目与拟申报项目的关系等；同一项目上一已得到农发资金扶持、拟在2010年申请连续扶持的，在申报材料中，须全面总结上期项目建设、运行、效益情况及资金管理、使用情况，分析上期项目与拟申报项目的关系等。同一项目单位或同一项目，需同时说明2009年和2010年申请农发资金之外的财政专项资金的情况。

(四)项目单位和地方各级农发办事机构要确保项目申报材料的真实、全面、可靠，确保财政补助项目评审和贷款贴息项目审核的客观、公正、规范；如发现弄虚作假、违规操作等，按《农业综合开发财政资金违规违纪行为处理暂行办法》(财发[2005]68号)等规定严肃处理。

(五)省级农发办事机构对经过规定程序拟立项扶持的产业化经营项目，必须在省级报刊等新闻媒体上进行公示。

(六)农业综合开发项目可行性研究报告编写参考提纲等有关资料，请向当地农发办事机构索取，或在财政部门户网站下载。申报程序等不明事项，可向省级农发办事机构咨询。

论农业产业化经营

农业产业化营销策划

1、“三带、五区”产业格局更加清晰。

近年来，我县根据区域特点和各乡镇发展实际，围绕特色产业发展，合理规划产业布局，初步构筑并形成了张庄线设施农业、桓盖线食用菌、大盘线林特产三条特色产业带及北部中药材、中部畜禽、南部蔬菜、西部干鲜果、东部露地瓜果五大生产专业区。xx年，全县把“三带、五区”建设与农业产业化发展紧密结合起来，依托“三带、五区”建设，带动、促进农业产业化发展，通过加强设施农业建设、鼓励农民开展多种经营、引进推广新技术、新品种等多项举措，加快推进“三带”、“五区”提档升级，使“三带、五区”产业规模日益壮大，产业轮廓更为清晰。“三带”、“五区”的建设，促进了全县的农业生产向着“区域化、专业化、规模化、集群化”的方向发展，为进一步推进岫岩农业产业化进程奠定了坚实的基础。

2、特色产业基地规模日益壮大。

一年来，全县立足经济作物内部调整，在稳定粮食种植面积的基础上，依据市场规律，突出岫岩山区特色，重点发展了食用菌、柞蚕茧、干鲜果、畜禽四大主导产业。到xx年，全县食用菌接种量已达3亿盘，建成标准化食用菌生产小区200多个，食用菌生产已辐射到全县24个乡镇190余个村；柞蚕放养量达到万把，产量达到8200吨；干鲜果种植面积达80万亩，产量达到3万余吨；畜禽饲养量达到2644万头(只)，建成标准化畜牧养殖小区230多个。此外，全县还培植壮大了蔬菜、林业育苗、山野菜、商品薯类、露地瓜果、榛子等七大基地规模，总面积达到了23万亩，发展大规模种植基地1200余个；部分农户还利用自家田地建起了小板栗园、小药园、小桑园等“十小园场”。这些产业化生产基地和标准化生产小区的建设，进一步推进了全县的农业产业化进程。

3、“一县一品”和“一村一品”建设进程深度推进。

一年来，全县紧跟周边县、市发展步伐，把食用菌产业作为“一县一品”支柱产业予以强势推进，成功举办了全国第九届食用菌新产品新技术展销会，进一步扩大了岫岩食用菌在全国的影响力。并以此为契机，高标准建成了东北地区首家集食用菌生产、加工、销售、科研、旅游观光为一体的蘑菇产业园，园区内建有食用菌研发中心、博览中心、种植基地，招商引了上海荣善、有益菌生、绿洲农产品等一批食用菌工厂化生产企业，开创了我县食用菌生产由传统种植向现代化生产转变的.新纪元，与前营农高区共同形成了我县食用菌产业发展的最前沿。同时，全县根据各村发展实际，有针对性地突出优势产业发展，建设了一批各具特色的种养业专业村。其中，比较有代表性的有牧牛益临香菇村、新甸合顺小柿子村，杨家堡松树秧滑菇村等等。截至目前，全县共确定并重点推进“一村一品”专业村72个，占全县行政村总数的37%。其中畜牧养殖专业村12个、花生种植专业村5个、滑菇种植专业村15个，香菇种植专业村20个，中药材种植专业村10个，温室种植专业村10个。这些专业村的形成，进一步促进了我县的农事产业向着集约化、规模化方向发展，在推进农业产业化进程中发挥了重要的示范带动作用。

4、现代农业发展势头迅猛。

一年来，全县继续坚持把设施农业建设作为“一把手”工程予以重点推进，采取早部署、早动员、早分解、早落实、提补贴、勤调度等多项举措，使全县的设施农业建设步伐不断加快。xx年，全县又新发展设施农业面积4万余亩，截至年末，全县已建成种植小区1274个，标准化养殖小区230多个，温室万栋、冷棚7万余栋，设施农业总面积达到了12万亩，生产种类包括温室蔬菜、冷棚瓜果、食用菌、畜禽养殖、地膜花生等五大类20余个品种。其中，温室蔬菜3万余亩，年生产各类蔬菜亿斤左右，年实现产值2亿元左右；冷棚瓜果生产面积5000亩左右，年产各类瓜果3000万斤左右，年实现产值8000万元左右。设施农业的发展，为促进农民增收，推进产业化进程都起到了积极作用。

（二）产业化运行机制进一步完善。

1、农企联结日益紧密。

一年来，全县始终坚持把龙头企业的培育作为推进农业产业化进程的关键举措抓紧抓实，在做好招商引资上项目的同时，大力培育本地龙头企业，促进了全县农事企业的长足发展，农事企业数量逐年递增，产业化经营体系不断完善。围绕农业主导产业，全县开工建设了中兴生物、小康肉业、金和福肥料、槿宁食品、珑棉家纺等一批市场容量大、科技含量高、带动能力强的龙头企业。这些企业建成后，以“订单”的形式，与农户之间形成了利益共享、风险均沾的利益共同体，建立和完善了企业带农户的利益联结机制。目前，全县农业产业化龙头企业达到130余家，其中省市级龙头企业已达19家（新增市级龙头企业3家），现有从业人员3万余人，年实现产值亿元，实现出口供货值2亿元，实现出口创汇600万美元。这些企业每年以订单的形式与农户签订种养合同2万余份，带动了全县45%以上农户从事产业化经营，形成了兴龙头、带基地、连农户、促增收的合力。

2、农村经济合作组织作用不断加大。

一年来，我县按照在发展中规范、在规范中发展的思路，积极搭建服务平台，开辟绿色通道，涌现出多个机制灵活、管理规范、运作有序的农民专业合作社。到xx年末，全县在工商行政管理局登记注册、依法取得工商营业执照的农民专业合作社达200多家，其中市级示范社5家、县级示范社150家。年实现经营收入7500余万元，带动农户5000余户，入社农民人均增收达7000余元。这些合作社上连企业、下联农户，对促进农业主导产业的发展、增加农民收入起到了承上起下的作用。

3、“四个一批”农业项目进展顺利。

xx年，全县共确定“四个一批”农业产业化重点项目117个，投资总额达亿元。其中，谋划招商项目42个，投资额亿元；洽谈推进项目20个，投资额亿元；开工建设项目41个，投资额亿元；竣工投产项目14个，投资额亿元。开、竣工项目占到项目总数的12%，5000万元以上大项目占项目总数的32%。先后开工建设了中兴医药菊苣深加工及香菇多糖提取、“四位一体”食用菌展示园、食用菌交易批发大市场、珑棉家纺、鑫昊绒业等5个亿元以上的农事重点项目。目前，东达食品、纳曼科食用菌、槿宁食品、海圣饲料、中通饮料、中兴生物等一批上年接转项目已经顺利竣工投产，坤荣菌业、食用菌研究发中心、食用菌交易大市场、同发生物、合盛食品等一批新建项目正在加紧建设之中，部分项目有望在近期建成投产。

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xx市农业产业化情况汇报

xx市农业产业化工作，在市委、市政府的正确领导下，在有关部门的精心指导和大力支持下，全面贯彻落实上级一号文件精神，牢固树立科学发展观，紧紧围绕“农业增效、农民增收”，以扶持和发展农业产业化龙头企业为重点，通过强抓基地、龙头和市场三要素，积极推进农业结构战略性调整，有力地推动了农业产业化经营快速、稳定、健康地发展。

我们坚持以市场为导向，以效益为中心，优化环境，引进培育了一批具有较强生命力的农业龙头企业，走出了一条以农业龙头企业带动效益农业持续发展，以农业龙头推进农村经济快速发展的新路子。到目前为止，我市共有农业龙头企业59家（金华市级13家），销售收入6.8亿元，出口创汇850万美元，建有各类基地10.8万亩，带动农户5.6万户；农村专业合作组织48家（其中专业协会7家，行业协会6家，农民专业合作社35家），省级示范农村专业合作组织1家，金华市级6家，会员达到1万多人（其中农民专业合作社社员5514名），联结基地8.75万亩，今年新成立专业合作社4家，行业协会1家；农产品品牌建设方面，获省级名牌产品1个，金华市名牌产品3个，金华市著名商标3个；到20底已经认定省级无公害、有机农产品生产基地15个，7.6万亩，森林食品生产基地3个，4.6万亩，无公害农产品3只，有机农产品2只，新认定无公害农产品4只。

1、领导重视，措施得力。市委、市政府一直把农业产业化作为农业和农村工作的重点。一是针对实际情况，多次出台培育和扶持农业龙头企业的各项优惠政策。二是围绕特色产业出台推进特色农业发展以奖代补政策，对建基地、办协会（专业合作社）、创品牌、设窗口（农产品销售窗口）给予大力扶持，在财政极为紧张的状况下每年安排150万元用于农业产业化发展补助。三是把农业龙头企业培育发展列入各镇（乡）、街道工作汇报会的重要内容，列入年终岗位目标责任制考评，并有相应的奖惩措施。四是对农业产业化龙头企业，每年进行考核，实行动态管理，优胜劣汰。

2、因地制宜，培育农业龙头企业。我们以农业龙头企业建设为着力点，围绕产业强龙头，壮大龙头带产业，有力地推进了农村经济快速发展。一是坚持“围绕区域特色建龙头，围绕主导产业建龙头，围绕基地规模建龙头，围绕外贸订单建龙头”的原则，逐步形成了以杨梅、珍珠、蛋鸭、蜜蜂、水萝卜和兰花为主的六大类农业龙头企业产业群，农业龙头企业呈现出多龙腾飞，强龙劲舞之势。二是优化投资环境，多方招商引资。市财政拿出50%以上的支农资金专门用于农业龙头企业奖励。（1）对引进农业龙头企业有功之臣给予1—5万元奖励；（2）对引进新办固定资产300万元以上加工型农业龙头企业。在征用土地中，分档次给予土地征用费补贴；（3）对投资板鸭、杨梅、蔬菜、珍珠、水萝卜和兰花六大类农产品项目，奖励每个品牌宣传费5—10万元；三是外贸政策扶持。为了使六大特色农产品走出国门，加快培育外向型农业龙头企业，促进优势农产品出口；对农业龙头企业申报自营出口权的给予优先支持，对拥有外贸自营出口权的农产品退税实行“免抵退”政策；对出口创汇业绩显著的农产品收购加工企业市政府每年给予重奖。

3、建立规模基地。根据资源优势和农业生产现状，围绕杨梅、珍珠、蛋鸭、蜜蜂、水萝卜和兰花等六大类主导产业，建立一批与龙头企业配套、较为稳定、规模较大的生产基地和种植小区，使龙头企业、基地和农户联为一体，形成了“企业带基地，基地连农户”的产业化发展之路，在基地与农户之间建立起“利益共沾、风险共担、连心联利、共同发展”的产业化经营机制。全市建立各类基地10.8万亩。

4、推动专业合作经济组织建设，提高农民组织化程度和农业产业化水平。在各级党委、政府的重视下，在有关部门的共同努力下，我市农民专业合作社发展迅速。目前，全市已建立农民专业合作经济组织48家，呈现出几个特点：一是覆盖领域不断拓展。目前，我市农、林、牧、渔各个产业和具有优势的主要特色农业行业，都已经有了农民专业合作社。二是合作层次不断提升。越来越多的农民专业合作社从生产领域合作，向品牌流通领域合作拓展，有的合作社开展了农资供应，质量标准，生产技术，品牌包装，市场营销，基地认证等“几统一”服务。三是合作机制不断规范。农民专业合作社改变了发展初期运作无序、分配随意的不规范现象，组织结构、股本结构不断优化，表决方式的民主性和公开性、分配方式的效率与公平的统一性开始得到了体现。不仅较好地解决了村级组织“统不了”、单家独户“办不了”、政府部门“包不了”的问题，而且有效地促进了农业的.结构调整、技术进步、产品销售，提高了农民组织化程度和农业产业化水平。

5、实施品牌战略，扶持创优品牌。多年来，我市把帮助企业创建名优品牌，提高产品知名度作为培育农业产业化龙头企业的重点工作来抓。（1）对获国家级著名商标、名牌产品的奖励20万元；获浙江省著名商标、名牌产品的奖励8万元；获金华市级著名商标、名牌产品的奖励1万元；（2）对申请注册农产品商标，奖励0.1万元；（3）对当年通过市级有关部门组织参加上级举办的各类农展会获得金奖的农产品给予奖励，获国家级的奖励5万元，获省级的奖励2万元，获金华市级的奖励0.5万元；（4）在省内外大中城市设立直销本地农产品窗口奖励1万元。

6、完善制度，提高服务质量，推进农业技术保障。（1）建立以科技特派员“联村、抓点、带片”的工作责任制度；（2）建立以农技干部“分线、抓点、带面”的工作责任制度；（3）建立以镇乡、街道“特色凸现专业连片”农业龙头原料保障制度；（4）依托农技部门“农民之家”和电视台“金色田野”为大本营，面向农村，服务农业，送药上门，下乡送诊，为农业产业化、专业化经营、基地产业化提供农业科技保障。（5）推进农业信息“进村入户”工程建设，做好农业信息服务。

1、农业产业化龙头企业流动资金不足，再融资困难。农产品产业化龙头企业大多是农副产品深加工企业，一是初期投入较大，企业回报率相对较低，回报周期长，存在风险大，造成再融资困难；二是农产品原料季节性收购，收购时货款当场两清，流动资金需求量集中，造成流动资金相对短缺，甚至周转不灵。

2、市场开发和经营管理水平有待提高。一是人才缺乏。农业龙头企业都存在“起步晚，规模小，资金力量单薄”等企业发展之初的综合症，再加上经营有大部分是种养植大户、加工大户出身，又是典型的土生土长的农民企业家，他们掌握的知识和应用新技术不多，对人才引进，品牌意识，认识不足，新产品开发又受资金和知识的限制，农产品只能以粗加工为主，产品附加值不高，大大削弱了企业自身持续发展能力和市场竞争力；二是农民专业经济合作组织只处于发展的初始阶段，结构松散，大多是非正式的、临时的，不能应对千变万化的市场，农业流通服务组织与农民联系不够紧密，对农业产业化发展推动力不强。

3、农业产业化程度底，科技含量不高。我市几个主导产业的规模较大，但由于千家万户的小生产难以协调统一，品种多、乱、杂，生产技术水平参差不齐，农产品质量差别较大，不能满足龙头企业的加工需求，优质农产品产业化开发面积规模较小。

4、农民专业合作组织生产、经营、管理欠规范。

1、围绕特色优势产业，建立规模基地。把扶持资金集中起来，引导解决产业规模偏小、偏散，“样样有一点，样样一点点”的现状，大力发展专业镇乡，实行区域化布局，走一户带多户，多户带一村，一村带多村，多村成基地的路子，在全市建成一批区域化、专业化、特色化的生产基地。新建杨梅、枇杷、蚕桑、小萝卜示范基地1万亩，加快形成若干个具有特色的优势农产品产业带。抓好绿色、无公害农产品建设，提高农产品质量档次。今年争取申报省级无公害和有机农产品基地6个以上，面积3万亩以上，规划实施女埠、马涧省级森林食品基地3.1万亩。

2、培育规模经营的生产主体，不断壮大农业龙头企业。通过嫁接改造，扩大现有农业龙头企业的规模。突出扶持培植一批起点高、规模大的龙头企业，组建企业集团。对企业集团实行政策倾斜，鼓励发展成为上联市场、下联农户的龙头。继续围绕珍珠、蜂产品和杨梅等特色农产品开展农业招商，鼓励引导工商资本投资农产品精深加工。

3、加强农业龙头企业的金融信贷支持。对于农业产业化龙头企业用于基地建设、开发和推广安全、优质、高效、无公害农产品及技改醒目的贷款需求，应及时进行项目论证，符合条件的优先给予安排。协调龙头企业与银行的关系，对龙头企业的信誉进行评估，对信誉好的企业，核定授信额度，简化贷款审批手续，及时发放贷款，为企业在农产品收购其间提供资金保证。

4、围绕农业龙头企业，加强中介组织建设。加快培育农村专业经济合作组织，支持发展农产品行业协会，提高农民组织化程度。培育壮大农村经纪人队伍，并在自愿互惠的基础上，引导他们联合与合作，组建农产品营销公司，实现农产品运销规模化、集约化，大力推行“公司+合作经济组织（经纪人）+农户”的产业化经营模式，真正把农民与企业连接起来。

5、加强农业信息服务网络建设。推广普及农民信箱，促进农业信息化。加快实施“百万农民信箱”工程，推动信息进村入户。发展农民信箱注册用户15000户以上，全面组建农民信箱村级联络点，初步构建我市农民的电子商务平台。按照“农广联动、优势互补”运作模式，继续办好《金色田野》电视栏目。继续办好农民之家。做好市场信息收集、整理工作，多渠道发布农产品市场供求信息，以信息化推进农业产业化。

农业产业化组织模式

从产业集群实践和已有的理论研究看，产业集群有两个基本特征：地理邻近性和产业关联性。地理邻近性反映了构成产业集群的各主体在空间上是相邻的，产业的关联性反映了构成产业集群的各主体之间的相互联系。产业集群的优势于集群内部各主体的互动，理论界对产业集群内在机理的各种解释，如协同效应、网络效应、合作创新、知识溢出和外部效应等都是产业集群各主体之间互动的结果。波特认为，产业集群代表着一种合作与竞争的组合„，合作与竞争一般是建立在它们之间交易的基础之上，目标应该是促进交易，降低交易成本，提高交易的质量。地理的邻近不仅有利于交易主体之间相互了解，增加互信，加强合作，而且也便于了解竞争对手，知己知彼，营造了一种竞争气氛。可见，地理邻近性为产业集群的互动创造了条件，而产业关联性是集群内部互动的基础。产业集群是一个动态的开放系统，产业集群互动不仅包括集群内部互动，也包括集群内企业与集群外企业以及集群与集群内成员之间的协作与竞争。

相比传统规模经营和产业环境优化理论，产业集群提供了一个组织经济发展的新途径。农业产业化集群是在地理相近地域出现的、农业与相关产业相互支持的组织结合体，故农业产业化集群也具有一般产业集群的基本特征，但是农业产业化集群具有不同于一般产业集群的基本特征，既具有农业生产的技术特征又具有农业产业化发展过程中的组织化特征。从目前典型的农业产业化集群发展的历史来看，农业产业化集群是一个由低级向高级不断发展的动态过程，所依托的组织形式也是发展变化的。因此，在一国农业产业化的进程中.针对本国农业产业化发展特点，选择与之相适应的产业集群模式，使该产业集群模式能够更充分地促进该国农业产业化的发展，是加快农业产业化进程和提升涉农产业参与国际竞争，提高竞争力的有效途径。

（一）农业产业集群化有利于推动农村经济发展1.农业产业集群化发展引致产业的提升，带动农村城镇化和农业工业化发展。在产业集群化过程中，由于相关产业不断聚集，所以人口与资本也不断向产业区集中，使农村城镇化与产业集群化的关系明显呈正相关性。产业集群化与农村城镇化是一种互动互利、相互依存、同生同长、共生共荣的关系。2.就地转移农村剩余劳动力。农业产业化集群的不断发展，促使企业的规模经济和外部经济发展。特别随着生产销售等网络化的发展，生产、加工、运输、仓储、销售等诸多环节逐步配套，产业化集群所带来的生产能力的扩大和生产领域的不断扩展必将吸纳更多的农村剩余劳动力，这样有利于农村剩余劳动力的分流、就地转化和劳动力价值提升。3.农业产业化集群是传统农业向现代农业发展的重要推动力。农业结构战略性调整，是对农产品品种和质量、农业区域布局和农产品加工转化进行全面调整的过程，也是加快农业科技进步、提高农业劳动者素质、转变农业增长方式、促进农业向深度进军的过程。发展农业产业化集群，可以带动千家万户按照市场需求，进行专业化、集约化生产，避免分散的农户自发调整结构所带来的盲目性和趋同性。

农业产业集群的区域经济效应主要体现在如下几个方面：

1.实现规模经济，形成区域企业和产业竞争优势。isard（1956）认为集群经济其中一个形态就是地方化经济（localiozationeconomics）。许多相同性质或相近产品间的关联关系使企业集中在一个区位中，使该地区因某一产品或者若干产品增加而获得经济的发展。集群中的纵横交织的产业联系和合作，容易使企业获得产业竞争优势。产业通过在地理空间集聚并相互联系而形成产业集群，并产生集群效应，这种集群效应既是产业集群形成的内在基础，也是产业集群不断发展和集群竞争力提高的内在动力。

2.充分利用外在效应，实现区域资源共享。从经济学角度分析，集群效应的优势集群内各企业共同分享公共资源从而产生外部规模经济和范围经济，提高资源的使用效率，大大降低生产成本，同时分享垂直一体化与水平一体化利润，形成企业集群的竞争优势。

3.农业产业集群有利于集群内组织形式创新。产业集群是在共同的区域和产业文化背景下，建立在人与人之间相互信任基础上的经济网络关系，其可以强化合作，增强诚信度，形成良好的集群社会资本，降低企业间合作和交易成本。集群社会资本，即指集群内企业间长期互动形成的、基于网络关系的信任与合作的能力，是集群企业互动的“黏合剂”，从而使得集群企业发挥单个分散企业无法发挥的群体合作优势，是产业集群可持续成长的关键要素。农业产业化集群的社会资本实质上是一种能力，其基石是信任。集群的社会资本不仅有利于降低企业间的交易成本，而且伴随着市场的需要更有利于集群内的产权激励和其它组织形式的出现。

4.农业产业集群能够促进涉农企业技术创新进而实现区域创新。首先集群加剧区域内相关企业之间的竞争，形成“追赶效应”；其次，知识外溢和扩散有利于相关企业采用新的技术和生产组织形式，并能够引起生产率提高。对于默示知识，一般只能通过研究人员之间的交流来传递，有理由相信农业产业化集群使企业能够充分运用区位邻近优势，获取有关知识。越来越多的实证和理论研究发现，外部的信息交换及协调对于成功创新非常重要；再次，众多企业集群在一个地区内，互相竞争又互相学习，能够降低匹配费用，使协作成为可能，这样加强了区域创新能力和提升了区域竞争力。5.农业产业化集群有利于塑造地域品牌。大量企业集群容易产生地方品牌效应。产业集群生产的一些主要产品具有较强的竞争力，享有相当高的知名度，特别是新兴产业集群（包括农产品服务等涉农产业的发展）生产的产品因其创新活动更具影响力，具有更高的知名度，从而形成地域品牌。当农业产业集群在某一个地方进一步集中，会反过来提高和促进当地农产品品牌化的进一步发展，进而提升品牌化地域产品的知名度，提升品牌化地域在投资者和消费者心目中的形象，从而促进品牌化地域的综合协调发展。

在发达国家农业产业集群的理论研究和发展实践已经较为成熟，一些依托农业产业集群的特色农业产业已经成为一些国家的国民经济支柱产业，如荷兰的花卉产业集群、美国加利福尼亚的葡萄酒产业集群等。

波特（1998）分析了加利福尼亚葡萄酒集群的结构及其竞争优势。该集群包括了680家商业酿酒企业和几千个葡萄种植园，以及众多的葡萄储存、灌溉和收割设备、包装器材提供商、专业化的公共关系和广告公司、消费类租贸易类的酒类出版物企业。文献显示国外已被广泛研究的农业产业集群包括荷兰的花卉产业集群、丹麦的养猪产业集群、比利时的养鸡产业集群、智利的苹果产业集群。

3、山东金乡的大蒜占到了全国产量的1／4和出口额的70%等等。这些产业集群是以某种农产品为核心，集中了专业的农产品生产者、加工者、销售者以及科研、服务机构，它们以专业化和规模化取得独特竞争优势。

我国许多地区已经产生和正在发展农业产业集群，其以乡村农民企业家、城市科技实业家、外资、港台资本家和国有企业等为驱动主体，在不同的背景下，以不尽相同的方式组织农业生产，农业产业集群基本上可分为劳动密集型和资本－－技术密集型两种，其中以农业科技园和现代农业示范区存在的农业集群总数已达到440多个。从主要类型和相关问题角度来看，我国农业产业化集群主要有以下几种基本模式：1.通过农业工业化生存方式建立涉农业产业化集群，并形成专业化小城镇。例如山东寿光蔬菜产业发展过程中，逐渐形成蔬菜生产、蔬菜批发、种子生产等不同生产企业、服务企业集群；广东东安的农林牧渔产业群，已形成的优势农产品规模集聚区有淡海水产品、畜禽产品、林果蔬产品、特经产品和粮棉油产品五大板块和相应等级群群落。2.依靠高校和科研院所的农业科技化示范集群。陕西杨凌示范区充分发挥杨凌的农科教整体优势，经过6年多的发展，从开始的17家企业发展到现在的680多家，逐渐形成基础农业、高新技术农业和农业服务化及科技创新群落。、3.通过新兴的贸易集群带动生产集群。这类形式的典型代表是都市农业服务业集群。例如信宜市发展就是以典型的新兴的贸易服务集群为代表，带动周围城乡农业生产集群发展。4.关联产业发展的农业集群发展模式。如台商在福建农业投资范围由原先的种植业、水产业和畜禽养殖业、农产品加工业扩大到农业关联企业乃至观光休闲农业，特别是出现了整个农业产业上中下游一体化配套投资的现象，除农业生产领域之外，还投资产后的加工、贸易、销售和产前的种苗业、化肥、农药、农用机械、农产品加工机械和食品加工包装设备、农产品运销设备等领域。这种农业集群化生产组织模式促进了产品质量和效率的提升，在带动投资地产业提升和整体经济发展的同时，竞争力不断加强，效益不断提高。5.大企业繁衍和小企业集聚形成农业企业集群。大企业在发展过程中，由于企业资源的有限，很多企业为了集中企业的优势资源，不得不剥离某些业务，这样形成了很多小企业。也有些小企业以前是作坊式劳作，在获得了新技术和资本支持下，逐渐形成了一家或几家核心企业的集群发展模式。

1.结合当地的资源优势，发展特色农产品开发链延伸模式。农业跟其它产业相比一个显著不同点是农业的区位性和生物依赖性。农业走产业化集群发展的道路，形成农业企业集群产业化发展模式，首先必须定位当地的可利用的特色资源，这是发展特色农业、优势农业的必然选择，通过突出农产品的比较优势和地方特色，依托地方农业优势，实现农产品强势布局，致力打造优势产业集群，形成“突出区域特色，优化区域布局，培育优势农业产业集群”的发展模式，同时通过新的龙头企业和辅助性产业发展，逐步奠定特色农产品开发链延伸模式。2.以园区与市场带动的“谷”模式。产业集群有个重要特点是如何降低相关成本，而以园区与市场带动的“谷”模式必然是农业产业集群的另一种可选择模式。从规划建设“谷”到打造具有强大竞争力的产业集群，首先要有相应政策将企业引入其中，即筑巢引凤，还要有相应政策将已入园的企业留住，光有土地和税收的优惠政策还不够，重要的是在入园的企业之间建立专业化分工协作和密切的经济联系，形成一个建立在合作竞争基础上的互动机制和完善的社会化市场组织网络，使企业融人到当地的文化环境当中。只有企业集群在当地具有根植性时，集群中的企业才能获得外部经济和创新优势，从而使“谷”模式的产业集群具有持续的生命力。3.“小商品大市场”的“一村一品”模式。以家庭作坊和民营企业手工生产以村为单位集聚，可注册形成农产品加工的优势行业，促成以外销为主的“一村一品”产业集群模式。“小商品大市场”的专业村集群模式，其产品的成本和质量是集群是否具有竞争力的关键。同时，专业化分工与企业间网络化联系以及经济总量等问题，是该模式中值得深思之处。

4.循环经济发展模式。这一模式由生产链和生态系统构成。通过每一条生产链、每一个生产链上的联结点上企业的集聚，构造一个比较完整的多门类农业结合的集聚生态系统。各系统内分别有产品产出，各系统之间通过中间产品和废弃物的相互交换而相互衔接，从而形成一个较为完整和闭合的农业生态集群网络，使农业生态集群网络内资源得到最佳配置，废弃物得到有效利用，环境污染减少到最低程度。5.其他模式。有关农业产业集群模式还有很多，诸如以大企业为核心的产业综合体发展的“航母”模式、有计划有选择地利用外资以形成本地产业链的“效应”模式、具有共用产品特性的“网络化”模式等等。但总的来说，农业产业集群模式应适应不同农业产业化发展水平的要求。

四、目前农业产业化集群存在的障碍及解决措施。

（一）目前发展农业产业化集群的障碍1.农业生产过程连续性难以形成中间产品。产品生产过程的可分割性，离散性和中间产品的交易市场是产业集群形成的重要条件。在非农产业集群中，大量的中小企业都是“工序型”企业，每一个企业仅完成最终产品的一道工序或者仅生产最终产品的某个零部件，形成了产业集群内部企业之间的紧密联系。工序型企业对上下游企业的依赖性强，形成了集群内部各主体之间的密切关系。农业与制造业相比，农业生产过程虽长，但农业自身的生产链却很短，仅是农业产业化链条中的一个节点；农产品生产过程与劳动过程有时分离，生产过程的连续性与劳动时间的间断性并存，这一特点限制了农业生产链自身的延伸。2.农业对其关联产业的依赖性比较弱。产业关联性是产业集群的基础特征，也是产业集群形成的基础。产业集群的竞争优势集群内部成员之间的密切合作与协同效应，成员企业之间的产业联系是协同效应的基础。我国农业处于传统农业技术与现代农业技术并存阶段，农户在无需任何主体帮助的情况下也可以独立完成农业生产过程，农业生产的最终产品绝大多数既可以无需加工直接进入消费市场，也可以经过加工后进人市场。农产品本身具有两面性，决定了农户生产和经营方式具有两面性。从传统观点来看，农户可以一家一户地完成生产过程，也可以联合起来完成生产过程。这样农业的生产经营容易走向封闭性。这一特点导致农业对其关联产业的依赖性可强可弱。使农业产业关联性产业不能得到持续的发展，丧失了农业产业化集群发展的一个基础。3.农产品生产技术相对稳定，企业之间的合作又容易受到农产品生产周期的影响，决定了农业集群容易被复制和合作关系容易破裂。产业集群的优势于集群内部相关企业之间密切关系’形成知识共享和知识溢出效应，但是在农业生产中，由于农业技术开发必须和当地环境有效结合，决定了农产品生产不确定因素远远高于工业产品生产，影响了技术在农业生产集群中积累和创新，这样集群本身容易产生，迁移。合作是产业集群获取长期竞争优势的一种行为方式。集群企业之间的广泛联系便于加强企业之间的合作。群内企业在地理空间上的集聚性带来了企业间行为的长期性，基于合作中获得的远期利益，合作伙伴都会尽量避免短期机会主义行为，加强了企业对于未来行为的预期。但是农业以动植物为劳动对象，这种特殊资产的专有性高，（例如果业，畜牧业），生产周期长，生产关系的柔性差，生产对市场需求变化的反应存在时滞。这些因素不仅使农户与农产品加工企业和营销机构之间难以形成一种稳定的合作关系，而且也加大了他们之间的交易成本，所以农业产业化集群的这一优势较欠缺。

4.农业产业化集群缺少相应的集群所需要的基础条件和制度。首先农业产业化集群需要与集群相对应的相关制度保证。目前我国农业发展中由于历史原因，农业发展所需要的协会等中介组织发展滞后，同时企业缺少有关市场、技术开发和农产品生产等方面的相关标准，而这些标准的缺失，直接影响了集群内企业无序竞争和产品本身的缺陷；其次，由于农产品生产周期长，导致农业生产与市场之间容易脱节，这要求农业产业化集群经营要以农产品市场为导向，按照市场经济的运作规律来建立农业产业化的运作体系和方式；再次，在农业产业化经营过程中，利益分配机制是制约产业化经营能否长期坚持下去的瓶颈因素。由于农民比较注重短期收益，而有关龙头企业又受到农业生产投资周期长等因素的影响。这些都在在很大程度上制约了农业产业化集群的进一步发展，因此，如何建立农户短期利益和有关组织长期利益之间的平衡机制是当前十分突出的问题。

1.农业产业化必须依赖于农业关联性的非农业产业的健康发展。农业生产的连续性和生产过程的不可分性使农业的生产链短，农业产业化的关键是两端延伸农业生产链，实现农业生产服务的系列化和农产品的转化增值。农业产业化要依靠与农业及其关联产业的集聚，发挥集群效应。因此，农业产业集群的发展，不能仅仅从单一产业自身发展来看，必须把农业产业化发展和农业产业的复合化（从几个涉农产业整体来看）发展结合起来才可以形成产业集群。可见，与农业相关联支持产业的充分发展是农业产业化集群发展的条件，只有农业产业关联的支持产业均得到发展时，才可能实现农业产业化集群。

2.壮大龙头企业，打造平台，提升传统农业科技含量。要根据农业产业集群的发展，在产业关联上，不断创建新的龙头企业，逐步形成龙头企业集群，并抓好产业的拓展和延伸。既要重视提高整个企业集群在规模、设备、资本、产品等方面表现出的“硬竞争力”，也要重视企业集群在管理、信誉、品牌、服务、理念等方面表现出的“软竞争力”。要鼓励龙头企业积极参与现代农业产业园区建设，通过要素重组和联合，使之成为农业科技创新的有效载体和主导。

3.搞好早期规划，打造地域品牌。在农业集群的初建时期，各地区在统筹研究和制订地区发展规划，应以市场为基础，选择具有一定发展的本地特色产业作为主导产业，因为只有内生的企业集群冻具有优先发展的独特优势，才可能形成本地的竞争力。农业产业集群的发展重点应围绕“特色、优势、潜力”展开，重点发展区域特色强、竞争优势强、科技含量高、成长空间大、带动作用大的农业产业集群。4.优化市场环境，打造物流平台。现代物流是农业产业化发展的加速器。打造农业产业集群，就必须打造现代农业物流业，做到货畅其流。要加强农产品专业市场建设，通过专业市场，把更多的农产品生产者、企业更紧密地联结在一起。现代农业物流的作用：一是使集群内生产的农产品能实现其价值和使用价值；二是使农产品通过物流过程产生增值；三是降低农产品生产与流通成本，提高市场反应速度。

农业产业化调研报告

为准确把握新阶段农业产业化经营发展趋势，找准发展中存在的新问题，研究促进农业产业化经营深化升级、加快发展现代农业推进新农村建设的有效措施，我们采取市和县市区配套联动、全面统计和典型调查相结合方式，就此进行专题调研。

一、日益凸显的发展格局。

近年来，围绕深入贯彻落实中央和省委1号文件精神，着眼城乡统筹发展、解决新时期三农问题，坚持用工业化思维和理念谋划农业农村经济发展，大力实施产业化经营推进战略，通过强化政策支撑体系，增加资金投入，加大推进力度，全市农业产业化经营水平快速提升。以产业组织带动能力不断增强、主导产业基地初具规模、利益联接方式不断完善、政策支撑体系不断加强为主要标志，全市农业产业化发展进入一个新的阶段，目前全市市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户的产业化经营格局初步形成。综合调查情况，呈现出以下几个主要特点：

一是农业产业组织快速发展，带动能力明显增强。20__年全市成规模的各类农业产业化经营组织发展到1357个，其中规模以上农业龙头企业发展到685家，比20__年(下同)增加533家，年均增加133家;市级以上重点龙头企业发展到157家，其中国家级2家，省级19家，市级136家。全市规模以上农业龙头企业年销售收入367.73亿元，利税33.92亿元，同比增长1.83倍、1.58倍，年均增长16.3和12.1;其中157家市级以上重点龙头企业年销售收入、利税分别达到265.5亿元、24.2亿元，分别占规模以上龙头企业的72.2和71.3。比较规范的农村中介服务组织462个，年销售收入和利税分别达到24.9亿元、2.7亿元;农村专业市场发展到210处，年经营额132亿元，其中年交易额亿元以上的农产品专业批发市场达到76处，年经营额87.8亿元。各类农业产业化经营组织带动种植基地面积410万亩，养殖基地规模1.1亿头(只)，农户95万户，目前全市已有55的农户和53的农产品生产基地纳入产业化经营轨道。

二是生产基地规模加快膨胀，主导产业日趋凸显。农产品区域布局和特色优势凸显，初步形成了瓜菜、大蒜圆葱、优质果品、速生丰产林、苗木杞柳、肉鸭蛋鸭、淡水产品、甜叶菊、食用菌和中药材等区域优势产业和特色产品。种植业建成170万亩大蒜圆葱、15万亩优质西瓜、10万亩优质土豆、600万m2食用菌、10万亩甜瓜、5万亩甜叶菊、5万亩中药材和5万亩芦笋特色种植基地;养殖业建成1300余处规模养殖小区，年出栏千头的肉牛基地达到103处，年出栏万只以上禽场2570处，年出栏千头的养猪场670处，年存栏200头以上的奶牛养殖基地56处，存栏1600万只肉蛋鸭养殖基地;水产业规模养殖基地发展到700余处，面积24万亩;林果业建成100万亩用材林、90万亩干鲜果品、25万亩苗木花卉和10万亩苗木杞柳基地。

三是产业链条不断延伸拉长，利益联接渐趋紧密。农业产业化发展由偏重于生产基地建设向基地建设、农产品加工、品牌开发、市场营销多方并重发展，农业产业链条不断拉长，农产品附加值不断提高。利益联接机制不断完善，订单、合同、股份制、股份合作制等紧密型联系方式得到更多应用。在规模以上龙头企业中，通过合同、合作制、租赁等形式与基地和农户进行联接的达到203家，占30%。从产业构成和参与农业产业化经营的龙头企业类型看，畜禽养殖产业和出口加工型企业利益联接关系相对紧密。

四是政策扶持力度不断加大，支撑体系日臻完善。在认真落实省里对重点农业龙头企业贷款贴息扶持政策的基础上，20__年以来，市财政每年安排专项资金对农业龙头企业和规模种养基地进行扶持。据调查统计，20__年市和县市区农业产业化财政扶持资金达到9624万元，其中市级财政4000万元。对规模种养基地、农产品质量认证和建立担保组织补贴2382万元，对新建、扩建龙头企业贷款贴息扶持和奖励1618万元。

二、不可替代的重要作用。

农业产业化发展进入建设现代农业、推进新农村建设的新阶段，内涵不断丰富，利益联接方式不断创新，由以龙头企业带动为主向龙头企业、专业市场、中介组织、专业协会带动并重发展;功能不断拓宽，由带动结构调整、促进农民增收单纯经济功能，向提高农业组织化程度、吸纳劳动力就业、全面改造农业农村农民等经济、组织、社会功能拓展。农业产业化在推进农村经济发展、建设新农村建设中具有战略地位和不可替代的重要作用。

(一)推进农业产业化经营，是加快建设现代农业的根本途径。推进农业产业化经营，通过龙头企业带动现代种植业、养殖业发展，实行产加销一条龙生产，就可以把区域优势主导产业产品不断做强做大，逐步培植形成具有较强市场竞争力、较大可持续发展能力、地方特色鲜明的强村富民产业。

(二)推进农业产业化经营，是农业提质增效农民增收的重要渠道。推进农业产业化经营，通过龙头企业带动推行标准化生产、延伸产业链条提高产品科技含量和附加值、联合组织分散经营农户共同进入国内外市场，就可以有效提高农业综合素质和效益，增加农民种养收入和综合经济收入。

(三)推进农业产业化经营，是提升农业市场竞争力的重要举措。推进农业产业化经营，通过龙头企业和合作经济组织，把一家一户分散经营的农民联合组织起来，就可以减少市场交易成本、提高市场交易效率，有效规避和降低市场经营风险;把特色产业和产品做优做强，不断提高市场竞争力和占有率。

(四)推进农业产业化经营，是培育新型农民的重要载体。建设社会主义新农村，需要大量有文化、懂技术、会经营的现代新型农民。推进农业产业化经营，通过龙头企业就可以把先进经营理念、先进管理方式、先进科学技术等导入农业农村，不断提高广大农民的科学文化水平和综合素质。

(五)推进农业产业化经营，是新农村建设的重要带动力量。农业龙头企业是市场经营主体，也是新农村建设的重要参与和带动力量。推进农业产业化经营，通过龙头企业在带动现代农业发展、促进农业增效和农民增收，促进农村经济发展的同时，通过对农民的教育培养，对农村基础设施和社会事业发展的投入支持，以及对农村组织结构和治理方式的影响，就可以实现农村物质文明、精神文明和政治文明同步推进，加快新农村建设进程。

三、亟待解决的突出问题。

深入分析思考，农业产业化经营进入建设现代农业、推进新农村建设的新阶段，进一步深化提高面临着十分突出的制约因素和不容忽视问题。

一是要素素质提高和组合问题。推进农业产业化发展是一项系统工程，需要龙头企业、中介组织、基地农户、政策支持以及市场引导等多个要素有机配合。目前龙头企业综合素质和企业家社会责任、合作经济组织和中介服务组织发育、基地农户的科技文化素质和法律意识、政策支撑能力和配套程度、市场建设水平和规范化程度等，都还有不适应和需要进一步完善提高的问题。

二是农业产业化提档升级问题。农业产业化发展进入新阶段，产业领域不断拓宽，由单纯种植业向农林牧渔业延伸;产业链条不断拉长，由生产环节向产前、产中、产后全程拓展，由产品粗加工、初级加工向精深加工、系列加工发展;产业功能不断扩展，由带动产业发展、促进农业增效农民增收单纯经济功能，向发展产业、改造农村、培养农民综合功能拓展。这一系列重大深刻变化，要求农业产业化由传统农业、生产经营方式落后的低层次向现代农业、现代科学管理方式的高层次转化升级。

三是农业产业化组织创新问题。农业产业化快速健康发展，有赖于农业产业化组织的创新和提高，特别是担负桥梁纽带作用的新型合作经济组织和中介组织服务发育发展。目前，农民专业合作经济组织、专业生产合作社、专业协会和行业协会、农民经纪人队伍发育滞后、环境不优、政策支持不够等问题，在较大程度上制约的农业产业化发展。

四是利益联接机制完善问题。利益联接机制是农业产业化经营健康持久发展的关键。目前，龙头企业与基地农户利益联接机制不健全、联接关系不紧密的问题十分突出，是农业产业化深化升级的瓶颈制约，已成为新阶段农业产业化发展面临的亟待解决的重大课题。

五是综合作用发挥问题。目前，农业产业化发展对带动农业结构战略性调整、发展现代产业体系、促进农业增效和农民增收等经济功能相对发挥较好，但带动农村工业化城镇化、培养现代新型农民、改善农村组织结构和乡村治理方式、发展农村社会事业等社会功能作用发挥不够，远不能满足现代农业发展和新农村建设的需要。

四、深化升级的对策措施。

针对当前农业产业化经营面临的形势和发展中存在的突出问题，围绕发展现代农业、推进新农村建设的任务要求，加快推进农业产业化经营深化升级的总体要求是，坚持以科学发展观为指导，全面落实各级扶持农业产业化政策措施，突出工作重点，狠抓关键环节，搭建平台，配套政策，完善机制，培育典型，培育队伍，营造环境，推动农业产业化经营又好又快发展。

一是搭建一个平台，建立农业产业化经营组织保障体系。根据农业产业化经营在发展现代农业、推进新农村建设中的战略地位和重要作用，各级进一步加大对农业产业化经营的决策指导和组织协调力度，搭建起一个高层决策、高效运作、高水平管理的发展平台，建立农业产业化经营工作联席会议制度，负责制定政策和研究重大问题;设立专门办公室，负责调度指导和日常管理。

二是出台一套政策，完善农业产业化经营政策支撑体系。根据中央和省1号文件对扶持农业产业化发展的要求，立足实际，认真总结汲取原来扶持政策，在深入调研的基础上，尽快研究制定扶持力度更大、扶持范围更广、扶持效果更好、更具操作性，包括财政扶持、税费减免、金融支持、费用优价、服务支持等在内的配套政策。

三是完善一个机制，健全农业产业化经营推进发展体系。引导农业龙头企业以完善利益联接机制为核心，逐步建立健全经营行为约束机制、风险防范化解机制、利润返还机制、矛盾问题化解协商机制，通过农业产业化经营机制的创新发展，不断完善农业产业化经营推进发展体系。

四是培育一批典型，形成农业产业化经营舆论引导体系。充分发挥典型的示范引导和辐射带动作用，认真总结培养一批不同地域、不同产业、不同类型的农业产业化经营典型，特别是推进农业产业化深化升级、发展现代农业推进新农村建设的典型,通过新闻媒体和现场会、报告会、参观考察等多种形式，多渠道进行宣传推广，逐步形成农业产业化经营的典型示范和舆论引导体系。

五是培育一支队伍，建立农业产业化经营信息反馈体系。加强农业产业化经营体系和队伍建设，通过专题培训学习，系统全面掌握农业产业化经营专业知识，提高决策参考、调研分析、综合判断技能，及时反馈政策执行中的情况信息，及时发现农业产业化经营发展的新问题、新矛盾，及时提出解决的新思路、新办法。

六是营造一个环境，强化农业产业化经营服务支持体系。围绕深化三学三创优化发展环境，各级要加快转变政府职能，从统筹城乡发展、解决三农问题的战略高度，从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的政治高度，进一步深化提高对推进农业产业化经营重要意义和重大作用的认识，尽职尽责，为农业产业化经营发展提供优质高效快捷服务，形成加快推进农业产业化经营发展的合力。

xx市农业产业化情况汇报

在市委、市政府的正确领导和高度重视下在省农业产业化指导委员会办公室及有关部门的精心指导下我市围绕茶业、竹业、蚕桑业、药业、果蔬业和养殖业等六大主导产业强抓基地、龙头和市场三要素建设有力地推动了全市农业产业化经营快速稳健的发展。现将20我市农业产业化主要工作总结汇报如下：

一、基本情况。

全市现有农业产业化组织总数498个，其中：龙头企业235家（国家级重点龙头企业1家，省级龙头企业6家，市级龙头企业20家），规模（500万元）以上企业74家，出口创汇企业27家，专业协会79个，专业市场24个。年销售收入216132万元；年利税17818.66万元，年创汇4125.2万美元。组织分类：种植业233个、养殖业34个、其他231个。

二、主要工作。

1、领导重视，措施得力。今年以来，市委、市政府一直把农业产业化作为农业和农村工作的重点，经常将农业产业化问题列入市委、市政府会议的内容。一是围绕如何扶持农业产业化龙头企业进行研究，专门制定了《黄山市农业产业化贴息项目资金管理办法（暂行）》，并每年安排50万元的贷款贴息资金。二是把农业产业化考核列为对各区县政府的考核指标之一，实行量化打分，并对市级农业产业化龙头企业的考评，两年考核一次，优胜劣汰，大力推进全市农业产业化工作的进程。

2、培植产业龙头，优化区域布局。今年，市财政共拿出108万元，重点扶持茶叶、茧丝绸、木竹制品、山野食品、养殖等一批有发展潜力的`11家加工企业、24个示范基地和7个农村专业合作组织。各地紧紧围绕建设华东绿色食品生产加工基地这个重点，以实施农业产业化规划纲要为抓手，在严格保护基本农田的基础上，切实加强了茶业、竹业、蚕桑业、药业、果蔬业和养殖业等六大优势产业基地建设，区域布局得到进一步优化。目前，我市初步形成了以松萝、新安源、漕溪、汪满田等为代表的绿色食品茶加工为重点的茶产业集群；华盛丝绸集团、天松丝业、兴达茧丝绸等一批茧丝绸龙头企业不断发展壮大；新兴了龙源药业、黄山药谷等中药材骨干企业；涌现出了以众望、连达为代表的一批外三元生猪养殖企业和养殖小区；临河蔬菜基地、新江无公害蔬菜基地、东山千亩布朗李等果蔬基地规模进一步扩大。

3、扩大对外开放，开拓农产品市场。今年5月中旬，我市在上海成功举办了“年中国黄山茶叶暨名优农产品交易会”。这是我市首次移师上海，单独举办的规模最大的一次茶叶暨名优农产品交易活动，有效地展示了黄山优越的生态环境、丰富的物产资源和发展前景，有效地宣传了黄山茶叶品牌。尤其是在上海茶交会上，市委、市政府与上海农工商集团签署了战略合作框架性协议，为我市农业和农村经济加快实施东向发展战略，主动融人“长三角”，搭建了一个较稳固的新平台。今年我市茶产业实现了产销两旺历史性的突破。目前，我市已有20多家企业的200多个农产品进入大都市超市。汪满田牌茶叶获上海十佳茶叶品牌，市场占有率位居上海同行之首。同时，市内黄山茶城、祁门金东大市场等近10余家中小型农副产品批发市场也得以不断发展壮大，黄山茶城被农业部确定为全国农产品定点批发市场。

4、推行标准化建设，打造绿色食品基地。近年来，我市先后制定了市、县地方标准规范96项，建成国家级农业标准化示范区4个，省级农业标准化示范区4个。目前，全市无公害食品茶、绿色食品茶、有机茶认证面积达40.7万亩，占全市茶园总面积的58.1。全市茶叶、菊花、竹笋等28个农产品被认定为无公害农产品，颁证面积45万亩。休宁县被国家质量技术监督局认定为全国最大的有机茶标准示范区，同时被农业部认定为全国无公害茶叶示范基地，是目前全国最大的有机茶基地县之一。休宁县、祁门县、歙县、黄山区被列入农业部丰收计划无公害茶叶生产技术项目县和省农委无公害农产品基地县。

农业产业化工作总结

x年，我办在县委、县政府的正确领导下，在市农委的精心指导下，认真贯彻落实省、市关于发展农业产业化经营的方针政策和重大工作部署，以重点项目建设为突破口，以龙头企业、农民专业合作社以及家庭农场建设为着力点，强抓基地、龙头和市场三要素建设，持续推动全县农业产业化经营快速稳健的发展。现将我县x年农业产业化经营主要工作总结如下：

1.组织领导措施有力。县委、县政府一直把农业产业化作为农业和农村工作的重点，将农业产业化发展列入县委、县政府发展的重要内容。针对实际情况，围绕如何做大做强农业产业进行专题研究。对农业产业化经营重点龙头企业实行动态管理，优胜劣汰，实施奖励扶持。

2.龙头企业发展稳健。我县现有县级以上农业产业化经营重点龙头企业28家，与去年相比，增加3家。其中国家级2家，省级4家，市级12家；今年我办对龙头企业进行了全面监测，严格按照《xx市农业产业化经营龙头企业管理（暂行）办法》要求，提高质量，提高要求，实行严进宽出，组织3家企业申请农业产业化经营市级重点龙头企业，获得批准。x年，省级龙头企业鹅背山茶业有限公司成功在q版上市，为企业发展再加推进器，对龙头企业发展起到了良好的示范作用。

3.新型主体经营灵活。全县现有农民专业合作组织206个，与上年相比增加34个；家庭农场共57家，与去年比增加29家。其中省级示范专业合作社为6家，市级示范社11家。x年，我县获得省市财政专项建设资金支持300万，用于支持特色农业产业发展，我县经研究支持石斛产业发展，由合作社和专业大户为实施主体，实行先建后补，项目正在有序推进。农业经营逐步由单一的家庭经营向多种经营主体经营转变，新型农业经营体系农业经营主题呈多元多样发展态势。

4.“两个带动”效果明显。x年我县农产品加工企业实现销售收入11亿元，其中亿元以上企业达4个，上交税金3200余万元。龙头企业带动农户种植面积达60多万亩，畜类养殖40多万头，禽类养殖1300多万只，水产养殖3000多万尾。全县龙头企业从业人数近3300人，企业带动农户户均增收达11000余元，比上年增幅10%。x年农业产业化经营组织带动农户面达75%。

我县“两个带动”利益联接机制模式主要采取“公司+合作社+基地+农户”的形式，以县绿之源油菜专业合作社为例，合作社按照《农民专业合作社法》、《农民专合组织注册登记条例》的要求，采取“公司+合作社+基地+农户”的运作模式，依托农产品种植、加工大产业，以“全心全意为社员服务，扶持和带动广大种植农户，全面提高种植技能，加大发展规模，促进社员增收”为宗旨规范运作，并严格遵守“三民四治”原则，以优质油菜籽供种、种植、收购、加工、销售为特色产业，与县佳美植物油有限公司、县川农化工有限公司建立牢固合作，确保优质供种，精心种植，使用高品质化肥、低残留农药，实行统一管理、规范化的种植，提供生产、收购、加工、销售一条龙服务，坚持开展优质油菜籽种植，病虫害预防等专题培训及田间地头现场技术指导，着力带动社员发展优质油菜籽种植产业，取得了较为显著的经济效益和社会效益，提高了组织化程度，促进了分工分业规模经营，农民既分享土地分红又参与经营主体劳动获得工资收入。对促进当地农民收入显著增长起到了积极的示范带动作用。

针对我县涉农企业的实际情况，围绕如何做大做强农业产业，县委、县政府制定出台了《县关于加快现代农业产业基地建设的意见》、《县关于发展现代农业的扶持奖励意见》；县委农办定期对涉农企业就如何做强做大、产品深加工、品牌打造、对外宣传等方面进行了培训，带队外出参观学习开阔了企业新思路、新观念、新视野、新借鉴，取得了较好效果。

我办积极组织有特色产品的龙头企业、专合组织、参加农产品博览会，如农博会、西博会、旅博会、xx市民喜爱的农产品大型电视评选活动暨金秋购物节等，并取得了很好的经济效益和社会效益，为企业和单位赢得了奖牌和荣誉。

按照《xx市农业产业化经营龙头企业管理（暂行）办法》，我办今年对我县农业产业化经营重点龙头企业进行了严格监测，组织3家县级龙头企业申报为农业产业化经营市级重点龙头企业，组织9家农民专业合作社申报市级示范社，获得通过。

存在的不足：一是部分龙头企业还处在发展的初中级阶段，规模不大，精深加工能力不够强；二是组织化程度不太高，有门户观念，单打独斗，必要的协调和合作不够；三是发展的项目、资金、技术欠缺；四是资金融资难，投入不足，严重制约了企业的发展。五是销售渠道欠发达，创新意识不足，很多企业有想法也没有平台和资金支持进军电子商贸等新型销售领域。

采取的对策：

1.完善政策制度。对现有的政策制度进行一次集中梳理，按照省市最新文件精神，制定适合我县实际的农业产业化发展政策，更新新观念，适应新常态，驱动新动力，确保农业产业化工作的顺利有效开展。

2.建立规模基地。坚持“一镇一业”、“一村一品”，大力发展专业镇，专业村组，实行区域化布局，建一户带多户，多户带全村，一村带多村，多村成基地的路子，在全县建成一大批区域化、专业化、特色化的生产基地。同时对生产基地实行标准化无公害生产，提高农产品质量档次，为龙头企业提供高质量的原料。

3.加快发展龙头企业。着力发展农副产品精深加工，重点围绕优质茶叶、果品蔬菜、中药材、藤椒、石斛、花卉苗木等特色产业，新上一批规模较大的龙头企业项目，打造一批竞争力强和市场占有率高的龙头企业集群，实现龙头企业发展有较大的突破。

4.大力发展休闲观光农业。依托我县丰富的自然资源、深厚的文化底蕴，积极发展休闲观光农业，通过科普教育、休闲度假、水面垂钓、采摘果实等农事旅游活动带动生态、观赏、休憩等旅游经济功能,将农业生产与服务功能有机结合。

5.促成我县农业产业化经营主体进军电商领域。借成为电子商贸进农村试点县的东风，开拓电子交易市场，普及网购网销，将我县特色农产品销售通过电商契机走出四川，跨越西南，面向全国，奔向世界。

农业产业化营销策划

为了认真贯彻落实乡三会议精神和利源公司20xx年工作计划，班子成员艰苦奋斗，开拓创新，努力工作全面完成了公司下达的各项工作任务。

1、抓进度，保质量，项目建设全面完成。一是为了保证蔬菜反季节销售和储存，投资300万修建20xx吨气调库1座，7月中旬投入使用，现储存蔬菜80多个品种300多吨。二是完善蔬菜批发市场基础设施建设，保证市场正常运营，投资80多万元修建蔬菜储存室和员工宿舍44间。投资30多万元对气调和员工宿舍院落进行硬化。投资13万元在批发市场安置120吨电子磅1台和电子广告显示屏，批发市场于7月份投入运营，现运行基本正常。三是为了进一步壮大千头肉牛养殖基地规模。投资50万元新修日光保温牛舍2栋720平方。投资30万元对原四栋牛舍进行了改造。投资20多万元，新修600吨的饲料青储池2座，工程于7月份竣工。现已投入使用，当年青储饲草20xx吨。四是改善设施条件，扩大种植规模，投资25万元新搭建拱棚75座，投资5万元修建30吨的洋芋窑1座，投资四万元对蔬菜生产基地内的道路进行了铺沙整修。

2、抓培训，调结构种植稳定提升。一是利用农闲时间组织蔬菜基地务工人员，邀请县农技推广中心技术人员和土专家，利用五天时间进行了蔬菜种植和病虫害防治技术培训，培训人员210人次，使蔬菜种植人员的种植技术明显提高。今年蔬菜生产突破200吨。二是早动手，大棚蔬菜提前上市。从2月21号开始，对大棚蔬菜进行种植，较去年前一个月上市。三是根据市场行情，调整作物布局，种植玉米500亩，较去年压缩200亩。新增洋芋150亩，露天蔬菜50亩。种植大棚蔬菜22个品种100亩，较去年上升27亩，生产蔬菜220吨，较去年上升122吨。洋芋60吨，玉米15吨，完成销售收入21万元，较去年上升6万元。

3、抓管理，定措施，职工生产效率明显提高。一是抓管理，从职工管理入手，建立健全了考勤考核制度，班前例会制度和职工管理制度，二是定措施，将所有大棚按品种分配到人，定产量，定效益，种植管理责任到人，在每天的`生产中实行计件工资制，任务到人，从而提高了生产效率。

4、抓经营，将成本，生产效益稳中有增。一是确定专人进行营销，定销量，定效益，使今年的蔬菜损耗降低到3%以内，账务做到了日清月结，二是利用农闲时间组织看门人员育蔬菜苗木6个品种18万株。其中西红柿3万株，黄瓜2万株，紫甘兰5万株，60天甘兰4万株，冬甘兰4万株，葱秧1000斤，降低成本2万元。三是对农具进行领用制，责任到人，如有损坏照价赔偿。种籽，农在由专人看管，按实际用量签字领用，使材料损耗明显下降。

二、存在问题。

20xx年在各项工作中虽然取得了一定成绩，但是按公司的要求相比还是有很多不足之处，一是管理方面较去年虽然有所提高，但是还存在一定管理漏洞。二是今年的蔬菜虽然取得了丰收，但在病虫害防治技术方面还存在薄弱环节。三是农业机械较少，劳动成本增大。四是部分棚架损坏严重，下年无法使用。五是少数棚纸受自然灾害影响，需要更换。以上问题我们会在以后的工作中认真研究，扬长避短短，加以解决。

三、20xx年工作计划。

20xx年我们将认真贯彻县上提出的：“统筹城乡发展，推动转型跨越”的总体部署。按照乡党委，乡政府和利源公司的工作要求，紧紧围绕黎明川现代高效农业示范园中心工作，提高认识，转型思想，大胆创新，真抓实干、20xx年我们主要抓好以下工作：

1、认真学习，加强管理，提高职工的整体素质。一是为了进一步提高职工的工作效率，我们将对职工的计件任务细化量化，查漏补缺，明确靠实计件任务。二是认真学习有关管理方面的先进知识，认真研究，扎实细致的完善考勤考核和职工管理制度，实际有效的加强职工管理，使职工的整体素质逐渐提高。

2、合理布局，精密谋划，提高生产种植效益。一是计划种植大棚蔬菜100亩。其中：辣椒35亩，西红柿22亩，豆角7亩，茄子8亩，葫子5亩，萝卜5亩，生菜，菠菜等18亩。二是种植露天蔬菜50亩，其中白菜15亩，萝卜15亩，甘兰15亩，大葱5亩。三是种植洋芋150亩，玉米500亩。20xx年蔬菜生产完成200吨，销售收入完成25万元。

3、完善基础设施，提高农业种植服务能力。一是投资10万元购置300型拖拉机一台，洋芋播种机，玉米播种机，洋芋收获机，旋耕机等农机设施。二是投资6万元更换报废棚膜（840米2个，830米7个，520米20个，530米4个）搭建更换830米钢管棚架60座。

回顾过去，成绩于不足并存，展望未来，蓝图宏伟，任务艰巨而光荣，但是我们有决心，有信心，在心的一年里，周密谋划，紧密团结，努力工作，向组织交一份满意的答卷。

xx市农业产业化情况汇报

一、基本情况及特点。

近年来，我市按照“全党抓经济，重点抓调整”的总体思路，把加快农业结构调整、推进农业产业化经营作为促进农业增效、农民增收的重大举措，从促进农村经济发展、切实解决“三农”问题的战略高度出发，采取强有力的措施推进农业产业化进程，全市农业产业化经营呈现出领域拓宽、水平提高、进程加快、后劲增强的良好发展势头。

目前，全市各类农业产业化经营组织发展到2100多家，农产品加工流通企业发展到797家，其中规模以上龙头企业236家，年销售收入180亿元，其中5000万元以上的52家，过亿元的32家。现有市级以上重点龙头企业30家，其中省级9家，国家级2家。培育带动各类农产品生产基地320万亩，带动农户76万余户。综合分析，我市农业产业化发展有以下几个特点：一是主导产业渐趋明显。经过多年的培育和发展，全市初步形成了以瓜菜、林果、畜禽、水产品、优质专用粮食、油料、甜叶菊、芦笋、中药材以及劳务经济等10大区域性主导产业格局。随着农业结构调整的纵深发展，主导产业由小到大、由弱到强、由量的扩张向质的提高逐步发展，特别是以绿色无公害瓜菜、苗木花卉、速生丰产林、奶牛、中药材等为主的新兴产业快速发展，已成为我市农村经济和农民增收的支柱产业。二是生产基地逐步壮大。围绕市场需求、立足资源优势，加快农产品种养基地的开发建设。目前，全市在种植业形成了以金乡为中心的90万亩大蒜基地、以鱼台为中心的20万亩圆葱基地、以泗水为中心的10万亩优质西瓜基地；在养殖业建成了1256处规模养殖小区，年出栏千头的肉牛基地33处、年出栏万只的肉鸭基地342处，年出栏千头的养猪场302处，百亩以上的水产养殖基地520余处；在林果业形成了70万亩的速生丰产林基地和10.7万亩的苗木花卉基地。三是龙头带动逐步增强。随着龙头企业数量增加和规模膨胀，对生产基地和农户的带动作用逐渐增强。目前全市有40％的农产品生产基地和44％的农户纳入产业化经营。农产品通过龙头企业或合作经济组织进入市场，实现增值增效。四是利益联接机制不断完善。近年来，积极探索完善农业产业化利益连接机制的有效途径。通过引导发展合同农业、订单农业、建立股份合作经济组织、建立风险金制度等多种形式，引导农业产业化经营各利益主体之间逐步形成“风险共担、利益共享”的`经营共同体。象兖州的嘉隆公司、绿源肉鸭公司，邹城的呱呱鸭公司，曲阜新区的圣地药业公司等龙头企业，大都采取了合同订单种养、种苗供给、技术指导、保护价收购等契约化合作，建立了与农户较为紧密型的利益连接关系。

二、主要做法及体会。

近年来，围绕推进和加快农业产业化经营，在强化组织领导，加快生产基地、龙头企业和合作经济组织建设，完善利益联接机制，加大政策扶持等方面，采取了一系列有效的措施，促进了农业产业化快速发展和水平提升。同时，在加快农业产业化发展的实践中，我们也深刻体会到，促进农业产业化经营快速健康发展，必须突出重点，抓住关键，强力推进。

农业产业化调研报告

近年来，我县立足自然环境优势，以打造国际乡村旅游综合示范区为契机，坚持以市场为导向，以区域特色资源为基础，以提高农业的整体效益为目标，围绕特色抓产业，围绕产业强龙头，围绕龙头建基地，围绕基地带农户，大力实施农业结构调整，积极推进农业产业化发展，全面促进农民增收，通过全县上下的共同努力，农业产业化进程明显加快，初步形成了区域化布局、专业化生产、规模化发展、产业化经营的发展格局，现将调研情况报告如下。

近年来，县委县政府结合我县县情，确定了粮食、蚕桑、茶叶、木竹、蔬菜、油茶等重点农业产业结构调整内容，统一思想，强化措施，狠抓落实，出台了一系列扶持奖励措施，农业产业化得到强力推进，逐步形成“一村一品”、“一乡一业”的农业产业格局，基地规模逐年扩大，农产品的生产加工技术逐步成熟，农业质量、品牌意识逐渐增强，农业效益和农民收入提高。

（一）农业产业基地具有一定规模。从目前的现状来看，我县已初步形成以山区为主的茶叶生产基地、以县城盆地为主的蚕桑基地、以洪星乡为主导的山区木竹基地、以碧阳宏村为基础的蔬菜基地以及柯村的皖南花猪养殖基地。

（二）产业化经营格局基本形成。已初步形成了以五溪山茶场、柯村茶叶市场为龙头的茶产业，以华盛、丝业公司、信达公司、蚕种场等为龙头的茧丝绸产业，以杉森木业、金九贸易、港殿竹业等为龙头的木竹加工业，以桃源罐头、惠达食品为龙头的罐头加工业等四大农业产业体系，为我县农产品的生产、收购、加工、销售和农民增收发挥了重要作用。

（三）龙头企业实力逐步增强。截至20xx年底我县农业产业化龙头企业达到8家，其中：茧丝绸系列有华盛集团、黄山丝业公司、黄山信达丝线公司三家，累计产值28295万元，利润达到726万元，税收达到484万元；食品系列有惠达食品有限公司和桃源罐头食品有限公司两家，年产值达到5143万元，利润64万元，税收达到167万元；木竹加工系列有杉森木业、金九工贸、港殿集团三家，年产值达到19579万元，利润达到689万元，税收达到665万元。

（四）农村经济合作组织迅速发展。截至去年年底我县累计成立各种农业专业合作社55家，其中，蚕桑类的合作社13家，茶叶合作社12家，林业合作社12家，养殖业方面的合作社7家，其他特色种养加工业合作社11家。

（五）农业产业化服务体系逐步完善。我县农业服务体系中现有粮油站、蚕桑站、茶叶站、畜牧兽医站、植保站等，林业服务体系中现有基层林业站和林业改革综合服务中心等，完善的农业服务体系为产业化发展、农业项目实施提供有效的行政管理和技术支持。

（一）农村经济快速发展。随着农业产业化程度的不断提高，我县农村经济有了较快的发展。20xx年农业经济年报统计显示，全县农村经济总收入25.39亿元，比上年增长23.7％。

（二）农民收入稳步增加。20xx年我县面临国际金融危机的不断蔓延和自然灾害的频繁发生，全县上下积极应对，认真落实党的各项惠民政策，大力实施农业产业结构调整，全县初步形成了粮食、蚕桑、茶叶、木竹、蔬菜、畜牧等六大农村经济支柱，农民人均纯收入5562万元，比上年同期增长18％；其中，来自农业产业发展方面的收入2487元，占农民人均纯收入的44.7％，农民的家庭状况和条件进一步改善。

（三）乡村旅游迅速崛起。近年来，我县着力打造旅游经济强县和国际乡村旅游综合示范区，旅游经济有了较快的发展，乡村旅游迅速崛起，农旅结合效益显现。同时带动了旅游与工业、农业及文化产业的深度结合，切实增强旅游的牵动作用。成功举办了四届中国黄山国际山地车节，精心策划组织三届xx县桃花节（开茶节）暨“桃花源里赏花游”系列活动，推出独具xx县特色的赏花－采茶体验－徽菜美食游等差异化的乡村旅游产品，全面展示古黟魅力和新农村建设风采，提升xx县知名度、美誉度和外向度。20xx年我县旅游接待游客总人数达到403.16万人，其中境外游客达到14.86万人，旅游门票收入6822.52万元，旅游经济总收入达到1.63亿元。

（四）基础设施得到改善。20xx年投入资金1447.5万元，新建村村通道路25条，总里程达到57.9公里；投入资金248万元，完成农村饮水安全项目村16个，解决农村安全饮水人口5000人；投入资金323万元，加固病险水库5座；还有灌溉碣坝、渠道等一批小型农业基础设施得到及时的修复；投入资金160万元，完成农村沼气网点项目45个，新建沼气池750口，全县累计完成8200口；结合沼气项目建设，广泛开展了“三清三改”为主要内容的环境整治工作，村容村貌有了较大的改善。

（五）特色种养业已成为我县新亮点。随着农业产业化的迅速发展，特色种养植业发展势头喜人，皖南花猪、黄山黑鸡、七彩山鸡、獭兔养殖、泗溪香榧、芦笋种植基地、山坞无公害蔬菜、油茶基地等一批特色种养植业得到地方政府的高度重视和扶持，为我县农业产业化发展注入新的动力。

xx市农业产业化情况汇报

农业产业化建设是农业现代化的重要标志，现代农业要求实行区域化布局、专业化生产、产业化经营。几年来，我市的农业产业化建设紧紧围绕优势特色产业，立足本市特色，取得了明显成效，但也存在一些问题。

我市农业产业化建设主要抓了烟叶、茶叶、魔芋、草本药材和畜牧业，种植规模55万亩，养殖规模140万头，收入11.29亿元，农民从产业化经营中获得的收入占总收入的60%。具体说，我市农业产业化建设取得了如下成就：

1、产业建设基地已形成规模。

烟叶、茶叶、药材、魔芋等都有10万亩以上规模，都有相应的专业乡、专业村、专业组。都有万亩以上的乡，象芭蕉的茶叶已突破6万亩，是农业产业化基地建设的典范。

2、农民参与产业化建设的积极性和主动性增强。

农业产业化必须靠农民积极参与，我市的产业化发展是政府决策，行政部门执行，一级向一级下达任务来实现的。近年来，由于各产业效益显现，农民自觉参与产业化建设的积极性增强，如芭蕉农民自发购茶苗建茶园，沙地、太阳的农民自己串换魔芋种等。农业产业化建设已从行政命令型向农民自由参与型转变。

3、农产品的加工、销售难的问题基本解决。

农产品加工、销售难是困扰农业产业化建设的瓶颈，我市通过培植龙头企业、招商引资，使产业化建设的产业链得到延长，产、加、销一体化正在形成和完善。近年来，虽然各产业规模和产量大幅增长，但不存在卖难现象。

4、已形成一定的品牌效应。

恩施因硒使农产品独具特色，是魔芋“全国综合实力第一市”；无性系良种茶园“全省第一市”，同时也是“烟草王国”。板桥党参、九洲牧业产品，深受消费者喜爱，由此可见，恩施市各产业化的品牌已有一定知名度。

我市农民无论是种烟、种茶、种魔芋、种药材，还是喂猪养羊，都从中得到实惠。根据调查，种一亩无性系良种茶，年收入4000元是有保障的，纯收入每亩2165元，魔芋每亩纯收入1870元，而种粮食只有170元左右，产业化建设成为农民增收的渠道，农民通过产业化建设得到了实实在在的好处。

二、存在的问题。

1、产业化建设推进难度大。具体表现在家庭联产承包责任制，耕地承包经营30年不变与产业化建设要求规模化经营形成矛盾。由于土地经营权被农民无偿占有，而占有者因外出打工无法与产业化建设相适应，致使产业化经营受阻，形成一对难以调和的矛盾。

2、投资融资难。

农业产业化建设需要大量的资金投入，就目前情况看，任何一个项目都难以争取大量的资金来满足项目建设需要。每一个项目都要上千万资金，但项目资金争取难。魔芋去年有20万元，今年可能就没有了，想真正启动大项目，利用上级大的投入是相当难的。省优势农产品板块建设项目争取了一年多，目前还没有明确的消息。本地的金融部门应是农业产业化建设的重要投资渠道，但因为各自的经营理念限制，商业银行只收不贷，农行本应支持产业化建设，每年发文安排扶贫贷款，但恩施市机构都拆了，农业产业化的'企业大多在农村，农行根本不受理，农业产业化建设无法获得商业银行信贷。财政投入是本级投入的重点，但恩施属老少边穷地区，本级财政难以为继，但市财政每年安排支农专款400万元，已不错了。

农业产业化建设是农业现代化的重要标志，现代农业要求实行区域化布局、专业化生产、产业化经营。几年来，我市的农业产业化建设紧紧围绕优势特色产业，立足本市特色，取得了明显成效，但也存在一些问题。

我市农业产业化建设主要抓了烟叶、茶叶、魔芋、草本药材和畜牧业，种植规模55万亩，养殖规模140万头，收入11.29亿元，农民从产业化经营中获得的收入占总收入的60%。具体说，我市农业产业化建设取得了如下成就：

1、产业建设基地已形成规模。

烟叶、茶叶、药材、魔芋等都有10万亩以上规模，都有相应的专业乡、专业村、专业组。都有万亩以上的乡，象芭蕉的茶叶已突破6万亩，是农业产业化基地建设的典范。

2、农民参与产业化建设的积极性和主动性增强。

农业产业化必须靠农民积极参与，我市的产业化发展是政府决策，行政部门执行，一级向一级下达任务来实现的。近年来，由于各产业效益显现，农民自觉参与产业化建设的积极性增强，如芭蕉农民自发购茶苗建茶园，沙地、太阳的农民自己串换魔芋种等。农业产业化建设已从行政命令型向农民自由参与型转变。

3、农产品的加工、销售难的问题基本解决。

农产品加工、销售难是困扰农业产业化建设的瓶颈，我市通过培植龙头企业、招商引资，使产业化建设的产业链得到延长，产、加、销一体化正在形成和完善。近年来，虽然各产业规模和产量大幅增长，但不存在卖难现象。

4、已形成一定的品牌效应。

恩施因硒使农产品独具特色，是魔芋“全国综合实力第一市”；无性系良种茶园“全省第一市”，同时也是“烟草王国”。板桥党参、九洲牧业产品，深受消费者喜爱，由此可见，恩施市各产业化的品牌已有一定知名度。

我市农民无论是种烟、种茶、种魔芋、种药材，还是喂猪养羊，都从中得到实惠。根据调查，种一亩无性系良种茶，年收入4000元是有保障的，纯收入每亩2165元，魔芋每亩纯收入1870元，而种粮食只有170元左右，产业化建设成为农民增收的渠道，农民通过产业化建设得到了实实在在的好处。

二、存在的问题。

1、产业化建设推进难度大。具体表现在家庭联产承包责任制，耕地承包经营30年不变与产业化建设要求规模化经营形成矛盾。由于土地经营权被农民无偿占有，而占有者因外出打工无法与产业化建设相适应，致使产业化经营受阻，形成一对难以调和的矛盾。

农业产业化建设需要大量的资金投入，就目前情况看，任何一个项目都难以争取大量的资金来满足项目建设需要。每一个项目都要上千万资金，但项目资金争取难。魔芋去年有20万元，今年可能就没有了，想真正启动大项目，利用上级大的投入是相当难的。省优势农产品板块建设项目争取了一年多，目前还没有明确的消息。本地的金融部门应是农业产业化建设的重要投资渠道，但因为各自的经营理念限制，商业银行只收不贷，农行本应支持产业化建设，每年发文安排扶贫贷款，但恩施市机构都拆了，农业产业化的企业大多在农村，农行根本不受理，农业产业化建设无法获得商业银行信贷。财政投入是本级投入的重点，但恩施属老少边穷地区，本级财政难以为继，但市财政每年安排支农专款400万元，已不错了。

目前，我市有些地方农民外出打工、经商，家中的土地荒芜或半荒芜，产业化建设在这些地块受阻，承包者无力或无心经营，想经营者又无法经营。对这类情况，可采用有偿流转土地的办法，让承包者将土地使用权实行转让，双方签订流转协议，让土地向能人集中，让耕地最大限度地发挥效益。

5、加大社会主义新农村建设力度。

产业化建设取得成效的地方，农民收入增加，对外交往加强，相关企业都会在区域内落户，农民也大量建房。但基础设施无法满足需要，交通、供水、供电、通讯等不匹配，大车进不去，用水不达标，供电紧张，通讯信号差。建议在农业产业化建设取得成效的地方，统一规划新村建设。让四处建房的农户集中建房，不仅节约土地，节约资金，医疗、卫生、教育等资源配置也可尽量合理。由此推进我市社会主义新农村建设。

农业产业化工作总结

各位领导、同志们：

根据大会安排，我就xx镇实施农业结构调整，发展农业产业化的基本情况及下一步的思路和措施作一简要汇报，请大家批评指正。

今年，我镇紧紧围绕农民增收这个中心和农业结构调整这个主题，坚持以市场为导向，以科技为支撑，以业主开发为突破，以基地建设为依托，狠抓农业产业化经营，取得了一定成效。农业区域布局进一步优化，特色发展局面已初步形成；农业产业结构进一步优化，走种养殖业结合的路子，水禽、稻鱼、生猪、蔬菜、麻竹等农业产业化项目规模不断扩大；农产品质量进一步优化，一批名优特新农产品已具备较强的市场竞争力；“五专”等产业化经营组织不断增多，土地流转步伐加快。

1、推进业主式经营，走产业化之路。

今年，我镇继续把调整农业结构，推进农业产业化经营作为农民增收的重要途径，以业主开发为突破口，以项目为载体，以种植、水禽、水产、生猪生产为重点，积极推行订单农业和业主式经营，加大土地流转力度，引进业主户，成片开发近亩，办起了亩的光华花草苗木种植基地、亩的和平鱼鸭混养基地、亩的笋材两用竹基地、亩的水果种植园、亩的隆昌县畜禽良种场等，通过以点带面，示范引导，带动了全镇农业产业化的发展。

2、种养殖业结合，进一步优化农业结构。

我镇的农业结构调整着力于形成规模，突出特色，重点发展以蔬菜、水果、花草苗木、笋材两用竹为主的经济作物，突出发展小家禽、畜牧、水产养殖，农业结构逐步趋于合理。在种养殖业主带动和影响下，辐射到全镇发展，极大地调动了农民调结构的积极性。截止月底，全镇共出栏生猪头，出栏小家禽.万只，转移农村剩余劳动力人。

3、实施农田水利基本建设，改善农业基础设施。

以“治水、改土、兴林”为重点，加强农田水利基本建设，改善农民生产条件和生活环境，千方百计筹措资金，逐步推进村级公路建设，曙光、红光等村级公路正在加紧施工，三龙、光华、和平等村级公路正在筹备建设之中，整治病害水利工程处，渠道清淤公里，有效地保证了灌区生产用水，确保满栽满插，粮食有望丰收。

尽管我镇的农业结构调整取得了一定的成绩，但是也存在着一些困难和问题，主要有：一是思想观念仍十分落后，“小富即安”的小农意识仍然存在，多数农民存在“不想调、不敢调、不会调、无钱调”的现象；二是多数农民缺少投入资金，贷款难仍存在；三是土地制约，土地流转还没有真正发挥出作用，规模太小；四是总的来说，我镇调整的步子缓慢，产业化程度低，没有真正“化”起来，开发规模小，带动能力不强。

下一步的工作思路：坚持以市场为导向，以实现农业增效、农民增收为核心，以产业化为途径，突出以企业为龙头、以科技为动力、以基地为依托、以项目为载体四个关键，抓住“建基地、兴科技、抓示范、夯基础”四条主线，调整优化农村产业结构，促进农村经济的发展。

1、建基地，突出规模效益。

农业生产基地是农业结构调整，实现农业产业化的基础，是龙头发展的依托，要按照统一规划、合理布局、相对集中、高产高效的原则，引导、扶持其发展，重点发展一批基地，扶持一批龙头企业，争创一批名优产品，带动一批专业大户，培育一批经纪人队伍。一要加大对现有几个基地的培育、扶持力度，要让这些点真正地“亮”起来，真正发挥他们的示范、带动、辐射、引导作用，促进全镇的农业结构调整。对这些重点基地，我们要认真落实扶持措施，特别是在资金上给予大力扶持，凡是上级投入、县上投入、镇上的投入，一律打捆使用，集中用于龙头企业或重点基地的基础设施、技术改造、品种优化等，要为他们协调金融贷款，加大投入，使其不断扩大规模，提升档次，提高竞争力。二要大力开发业主式经营，形成“业主+农户”的产业化发展模式。近几年来我镇涌现出了不少业主，成为了农村经济发展的“排头兵”，在农业结构调整中直接起到了很好的示范带动作用，我们要大力扶持其发展。对规模较大，有较强示范带动作用的业主，要在土地流转、银行信货、税费征管等方面给予优惠，将上级的有关优惠政策与业主经营开发结合起来，尽可能将争取到的项目、工程与业主的基础设施建设有机结合起来，集中人、财、物力，实行山水田林路综合治理，以实现集中成片开发改造一片，结构调整一片，辐射带动一片。

2、兴科技，提高科技含量。

科技进步是加快农业结构调整的支撑，没有科技为支撑，农业结构调整就难以上台阶。我县从事种养业的专业大户都是靠科技致富的，这在农村中起到了很好的示范带动作用，但许多农民的传统小农耕作意识仍然根深蒂固。我们必须及早改变现状，一是要大力开展科技致富典型宣传，增强广大农民的科技意识，有目的有针对性地开展对机关干部、专业大户和广大农民的技术培训，积极开展多种形式的讲座，结合青年农民科技培训工程，培养一批新型农村技术人才，大力引进、推广新技术、新品种，培育特色产品；二要加强技术指导，现在大部分的农民、业主都缺乏技术，要发挥镇农技部门的作用，为种养大户、业主和农户提供全方位的技术指导、服务力度；三要根据发展需要，根据项目，新成立一些专业技术协会，比如畜禽技术服务协会、水产技术协会协会、养兔技术协会等，以更好地发挥科技推动作用。

3、抓示范，典型带动发展。

搞好典型示范，历来是抓好农业和农村工作的重要手段，农业结构调整和农业产业化各项目的实施，必须靠抓点示范来推动。县上出台了一系列鼓励农业科技人员积极参与农业结构调整项目示范的优惠政策，我镇也要把镇村干部的积极性充分调动起来，支持农业技术人员兴办实体，领办或创办农业产业化科技示范基地。干部不仅要引导农民群众调，还要带头调，特别是村四职干部，不能只是下去一味地要求农户们要如何调，这里种什么，那里栽什么，而自己的田土里却仍然如故，未见动静，没有做出示范和引导。因此在今后的农业结构调整中，干部要带好头，做好样，以身示范领着农民干，干给农民看，让农民干有目的，学有榜样，也让农民看后心服口服，自然调动起了他们的积极性和主动性。

4、夯基础，增强发展后劲。

近几年，我镇农田水利建设进一步加强，但基础设施仍十分薄弱，滞后于农村经济的发展水平，必须继续加大工作力度。坚持山水田林路气综合治理，重点抓好沱灌三期工程、病害水利工程的整治，加快水利建设；完善高升桥的修建和扩延工作；以三年交通大会战加快村级公路建设，完成曙光、红光、三龙等村级公路碎石路面工程；继续推进农村电网改造。

总之，我镇农业结构调整虽有一点成效，但仍处于初始阶段，还需要努力探索和发展，我们认为农业结构调整将是一个永恒的主题，我们将一如既往，继续努力，大胆探索，在各级领导的关心、支持和帮助下，使我镇的农业结构调整再上一个新台阶。