组织部长履新讲话（专业18篇）

演讲稿可以通过运用幽默和感人的手法来引起听众的共鸣。接下来，小编为大家整理了一些经典演讲稿的片段，希望能给大家带来一些灵感和思考。

组织部长会上的讲话

三是大力加强企业党建工作。要认真总结企业党建工作的成功经验，进一步完善与建立现代企业制度要求相适应的领导体制和工作机制，指导企业建立规范的党建工作机制，制定企业党组织工作标准和考核办法，编制党建工作操作流程，推进企业党建工作程序化运行和规范化管理。重视做好改制重组、混合所有制和困难企业党建工作。非公有制企业党建，继续遵循“面上扩大、量上扩张、点上突出、质上突破”的工作思路，重点在组建、规范、发挥作用上下功夫。要不断扩大党的工作覆盖面，着力消除党建工作空白点。到年底，在所有符合条件的非公有制企业中建立党组织;到20xx年，员工100人以上的企业全部建起党组织，员工50人以上的企业全部有党员。要坚持基础工作求规范，认真完善和落实适合非公有制企业特点的各项规范、制度，提高党建工作水平。要加大典型引导力度，年内培育10个左右特点鲜明的非公企业党组织典型，20个左右作用发挥好、群众威信高的共产党员典型。

四是切实加强街道社区党建工作。要根据城市发展和社区建设的要求，以服务经济建设、服务群众生活为重点，制定社区党建工作程序，完善各项。

规章制度。

构建街道社区党建工作新格局为加快城市化进程提供组织保证。要学习借鉴外地把支部建在楼上、建在商城等方面的经验探索依托街道社区加强新的经济和社会组织党建工作的有效途径。创新思路强化措施切实抓好机关、社团、事业单位等领域的党建工作。

五是进一步加强党员队伍建设。要严格标准、程序，做好发展党员工作，研究党员发展向党的力量薄弱村、非公有制企业一线职工侧重的措施。要保障党员权利，重视关心困难党员、老党员，建立特困党员救助制度。在农村党员中深入实施以“把致富带头人培养成党员、把党员培养成致富带头人、把有致富能力的党员培养成村干部、带领群众共奔小康”为主要内容的“三培一带”工程。认真做好开展党员。

先进性教育。

课件。

建设和业务指导，确保发挥作用。

(五)深化和拓展“树组工干部形象”学教活动，努力建设一支高素质的组工干部队伍。

一是要切实抓好学习。按照中组部把“树组工干部形象”活动再扎扎实实抓一年的要求，首先要认真抓好组工干部的学习培训，着力提高组工干部知人善任、把握全局、明辨是非、调查研究、综合分析、沟通协调、创新思维、善于学习等各方面的能力。要继续坚持“组工讲坛”制度，大力实施知识更新工程，有计划地安排组工干部到党校跟班学习，到先进地区学习考察，到经济建设一线经受锻炼。鼓励组工干部参加各种业余学习培训，不断改善知识结构，开阔思维视野，提高工作本领。

二是要深入查摆和解决问题。继续采取“开门评议”、“登门求谏”等方式，深入查摆和认真解决问题，尤其要解决好标准不高、律己不严、服务意识不强等问题。组工干部应当做到，面对压力坚持原则，面对困难无私无畏，面对诱惑洁身自爱，面对误解泰然处之。对组工干部一定要严格要求、严格管理，真正达到“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求。

三是要建立保持公道正派的长效机制。年前，按照学教活动的阶段要求，根据组织部门的自身特点，部里建立并落实了“四制”，即岗位责任制、限时办结制、责任追究制和开门评议制。各基层党委和有关部门也要按照公道正派的要求，结合各自实际，进一步规范完善已有的各项制度，建立健全以规范组工干部选调任用、学习培训、考核评价和退出机制为主要内容的管理制度，以规范程序、强化职责为主要内容的工作制度，以规范组工干部行为为主要内容的监督约束制度，逐步形成组工干部坚持公道正派的制度保证体系。

四是要把公道正派的要求体现到各项工作中去。除了要体现到干部工作、人才工作、基层组织建设中外，更要体现到带头贯彻落实市委各项决策和部署上，尤其要体现到为我市重进全国“百强”贡献聪明才智上;体现到增强组织工作的开放性上，把那些不需要保密的工作事项和环节都尽可能地进行公开，进一步加快用现代信息网络技术改造组织部门，实现组工资讯的网上公开与交流;体现到增强组织部门的“人情味”、亲和力上，坚持热情、真诚待人，做党员、干部和各类人才的“知心人”、“贴心人”。

三、加大措施，狠抓落实，努力把全市组织工作提高到一个新水平。

今年全市组织工作的思路已定，任务已明，下步关键是抓好落实。年初，在中纪委第三次全会上强调指出，全党同志要“大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风”。我们要深刻理解的讲话精神，把求真务实的要求落实到每一项工作、每一个环节中去。

(一)要提高思想认识。这是步调一致、形成合力，明确方向、抓好落实的前提。全市广大党务工作者和组工干部，要坚持围绕中心，胸怀大局，把思想认识进一步统一到加强党的执政能力建设这条主线上来，统一到大力实施“人才强市”战略上来，统一到市委重进全国“百强”、建设现代化经济强市的战略部署上来，找准工作的着力点和落脚点，用服务大局的实际成效来衡量工作，切实增强服务的主动性和创造性。

(二)要深入开展调研。今年组织工作的任务重、头绪多，必须进一步转变工作作风，改进工作方法，深入开展调查研究，以发现问题，总结经验，探索规律，不断提高组织工作水平。部里将今年确定为“调查研究年”，人人都建立了基层党建工作联系点，要定期到点上进行调查研究，力争出一批高质量的调研成果，更好地为组织工作服务。各基层党委也要大兴调查研究之风，继续坚持驻村蹲点制度，了解真实情况，掌握指导工作的主动权。要尊重群众的首创精神，注意发现培养和总结推广基层创造的新鲜经验,发挥典型的示范带动作用,推动面上工作的开展。

(三)要勇于改革创新。当前，组织工作的领域、对象、环境等都在发生着深刻变化，要求我们必须进一步解放思想，大胆探索，勇于创新，以改革的精神研究新情况，解决新问题。要掌握上级组织工作的动态，了解外地的最新进展，把握自己的优势，找准创新的领域和突破口。坚持常规工作上水平、重点工作求突破，围绕实现组织工作的与时俱进，加大改革创新力度。今天的会议上，我们表彰了上年度10项“党建和组织工作优秀成果”，今年我们将继续在全市开展评选活动，以进一步推动组织工作的创新与发展。

(四)要强化考核督查。在部内，继续健全抓落实责任制，对重点工作实行项目管理，明确进度安排，量化考核指标，严格标准要求，责任分解到人。在基层，将按照《农村基层组织建设千分制考核细则》、《机关党建工作目标责任制》、《企业党建工作考核标准》等，对党建工作进行严格考核。近期，市里将组织专门队伍，对各乡镇(街道)上年度农村基层组织建设情况按照“千分制”考核细则进行全面考核检查。各基层党委要对每一项工作任务跟上严格的考核督查，真正下到基层，听取党员干部的反映和社会各界的评价，了解实情，掌握动向，发现和解决问题，努力推动各项工作落到实处。

同志们，对做好今年的组织工作，我们充满信心。让我们在市委和上级组织部门的正确领导下，求真务实，开拓进取，全力以赴抓落实，为我市重进全国“百强”、建设经济强市做出积极贡献。

同志们：

这次会议的主要任务是，传达学习全市组织部长座谈会和重要批示精神，回顾总结今年以来的全区组织工作，安排部署下一阶段任务。下面，我讲三点意见。

一、充分肯定今年以来全区组织工作取得的明显成效。

今年以来，在区委的坚强领导下，全区各级组织部门紧紧围绕区委区政府的重大决策部署，按照“贯彻五个坚持、推进五大建设、实施八项工程、打造三个组工”的总体思路，锐意进取、真抓实干、密切配合，各项工作都取得了新的进展和新的成效。突出表现在以下几个方面：

一是加强各级领导班子建设。圆满完成区县人大政府政协换届选举任务，全区组织提名候选人*名，满票当选**名，平均得票率%;大力加强换届后各级领导班子思想政治建设，认真总结集中换届成功经验，着力完善各级领导班子运行机制。扎实开展区直单位领导班子和区管干部年度考核，区县组织部领导班子成员与干部谈心谈话*余人次。切实加大年轻干部教育管理力度，对全区后县处级干部进行了谈心谈话。扎实开展干部监督工作政策法规集中宣传教育等活动，认真落实干部任用四项监督制度，干部监督信访举报查核工作明显加强。

二是不断深化干部人事制度改革。完成公开选拔*8名县处级领导干部工作，区直**个单位拿出**个职位进行竞争上岗，面向基层公开遴选**名区直机关公务员，公开遴选专项满意度测评总体评价“很好”和“好”达%。安排**名区直机关后县处级干部驻村指导扶贫开发工作，选派*名年轻干部到全区**个亮点项目挂职锻炼，选派*名年轻干部担任村第一书记，公开选聘了**名大学生村官。

三是深入开展创先争优活动。扎实开展基层组织建设年活动，分类定级全面完成，晋位升级有序展开。积极调整设置党组织，全区有*个村成立了党委，**个村由党支部升格为党总支。积极发展村级集体经济，举办了全区乡镇长、选派干部、村(社区)党组织书记*个专题培训班，组建**个“*+*”城乡基层联合党组织，各区县设立专项扶持资金*万元。加大非公企业党建工作力度，新组建党组织*个，覆盖非公企业*户，截至7月底全区组建率达到%。区委评选表彰了一批创先争优先进基层党组织和优秀共产党员，全区创先争优社会评价党员群众满意率100%。新发展党员*名。

四是全面落实党员干部教育培训任务。在完成上级调学任务的基础上，深入实施了区直单位“一把手素质提升”工程，联合区直单位举办**个专题培训班，成功举办*期“**大讲堂”，全区注册参加全市干部教育在线学习的干部达1.1万余名，农村远程教育终端站点已开通个，开机率居全市前列。

五是大力加强人才工作。大力宣传科学人才观，评选表彰了一批专业技术拔尖人才、工艺美术大师和年度经济人物，营造人才工作浓厚氛围。完善人才工作规划体系。实施旅游人才“培养计划”、青年人才“”集聚工程等人才集聚项目，加快了**职业技术学院等区级人才重点项目建设进度。充分发挥群团组织优势，提高特色人才组织化水平，广泛联系和凝聚各类人才。

六是持续推进组织部门自身建设。坚持从严治部，严格“三不四严”标准，落实“三个组工”目标任务。积极稳妥推进中层干部竞争上岗、交流轮岗，开展了“一迎双争”、三走进三服务、组工干部党性标准大讨论、组织部长大约谈、组织工作“集中宣传月”、走进组织部开放日、重点工作新闻发布会、部机关集体学习会等活动，新改版了《先锋网》、开办了《组工要情专报》、建成了组工文化长廊，着力提升组织工作科学化水平和组织工作满意度。区委组织部被评为全市组织系统先进集体。

这些成绩的取得，是区委高度重视、坚强领导的结果，也是全区各级组织部门齐心协力、开拓奋进的结果。在此，我代表区委组织部向大家表示衷心的感谢和亲切的慰问!

二、准确把握当前组织工作面临的新形势新要求。

尽管今年以来全区组织工作取得了明显成效，但与全区经济社会发展需要相比，与区委的要求和人民群众的期待相比，还存在很多差距和不足。

在批示中，既对组织工作取得的成绩给予了充分肯定，也对我们下一步的工作提出了明确要求，体现了区委对组织工作的高度重视，对组工干部的亲切关怀，语重心长、情真意切，具有很强的针对性和指导性，我们一定要深刻学习领会，抓好贯彻落实。当前，最重要的是要对组织工作面临形势保持高度的清醒，要把党和人民的要求化作奋进的动力，坚决克服“骄娇”二气，切不可骄傲自满、自以为是，切不可好逸恶劳、拈轻怕重。贯彻好重要批示精神，全区各级组织部门要注意把握以下几个方面：

一要把服务发展作为第一要务，把握组织工作方向，不断提升组织工作贡献度。要进一步强化围绕中心、服务大局意识，紧盯区委重大决策部署来谋划推动组织工作，更好地实现组织工作与经济社会发展大局深度融合，为落实区委区政府中心工作提供有力保障。要围绕发展选优配强各级领导班子，加强领导班子思想政治建设，大力提升精气神、强化执行力;要落实大规模培训干部任务，不断提高各级干部推动科学发展、促进社会和谐的能力和水平;要深入实施人才强区战略推进工程，大力宣传科学人才观，坚持以统一战线思想指导人才工作、以群众工作方法创新人才工作，不断提高人才工作组织化水平;要选派大批机关干部到基层一线和重点项目挂职锻炼，大力培养选拔优秀年轻干部;要深化创先争优活动，建立健全长效机制，使创先争优成为全社会的价值追求，始终保持党员干部的先进性和纯洁性。

二要把加强基层作为第一责任，夯实组织工作基础，不断提升组织工作影响度。要以基层组织建设年为契机，以“动车组工程”为抓手，深化“火车跑得快、节节都要快”的基层党建工作新理念，提升全区基层党建工作水平。要深入研究村级集体经济问题，推进党组织设置调整，不断增强基层组织为民服务能力;要落实实现两个覆盖、发挥两个作用、建设两支队伍目标要求，大力推进非公企业和新社会组织党建工作;要密切结合山区实际，充分运用远程教育平台加强农村党员干部教育培训;要认真贯彻条例规定，统筹推进机关事业单位和社区党建工作，力争在流动党员和离退休党员服务管理方面有新的突破。

三要把改革创新作为第一动力，破解组织工作难题，不断提升组织工作开放度。要按照区委要求，顺应群众期盼和发展需求，针对组织工作中亟待研究解决的新情况新问题，以改革创新精神推动各项工作创新发展。要积极稳妥推进干部人事制度改革，大力实施公开选拔、公开遴选、竞争上岗等竞争性选拔方式，让更多的优秀人才脱颖而出;要探索建立干部交流机制，重点推动机关干部跨部门交流;要探索引入群众满意度测评要素，实施德的专项测评，进一步完善干部评价考核机制。

四要把两个满意作为第一标准，改进组织工作方式，不断提升组织工作满意度。要坚持密切联系群众，继续总结推广“三四五”群众工作法、民情交流日、民意直通车等群众工作方法，倾听群众呼声，站稳群众立场;要注重在“一控双拆”、“十大工程”、重要节点等基层一线考察识别干部，严格落实干部任用四项监督制度，深入整治用人上不正之风，切实提高选人用人公信度;要继续高度重视组织工作满意度调查工作，着力解决突出问题，确保全区组织工作满意度继续超过全国平均水平、位居全市第一方阵。

五要把创先争优作为第一追求，打造组织工作特色，不断提升组织工作知名度。无论是组织工作、干部工作，还是人才工作，都要客观评价自己，都要敢于与过去比、同行比、与外地比，看看我们在全市乃至全国兄弟区当中处于什么位次和水平，要找准差距、鼓足干劲、争先进位。要按照上级要求，结合实际，努力在组织工作的若干方面形成叫得响、过得硬的特色和优势品牌，并不断走在全市前面。

六要把自身建设作为第一保证，提高组织工作水平，不断提升组织工作美誉度。要按照建设“三个组工”的目标要求，奋力打造模范部门、过硬队伍，为组织工作提供根本保障。要继续深化学习培训、基层走访、结对帮扶、挂职锻炼、谈心谈话、交流轮岗等举措，引导组工干部锤炼党性、改进作风、焕发活力;要贯彻从严治部要求，加强日常管理监督，认真开展廉政风险防控工作，教育引导组工干部坚守“公道正派”，争做“三不”表率，争当“四严”标兵;要积极培育组工文化，加快实施组工文化建设创新项目，结合实际建载体、创特色，凝炼富有时代性、实践性、长效性，体现徽文化精髓和精神的组工核心价值理念，引领全体组工干部共同打造党员之家、干部之家和人才之家。

三、扎实做好年底前的各项工作。

从现在起到明年初，我们将迎来党的胜利召开和区人大政府政协换届，组织工作大事多、任务重、责任大。我们一定要认清形势，明确任务，根据市、区委统一部署，按照打造“三个组工”的目标要求和“全市争先、全区领先”的工作标准，统筹兼顾、狠抓落实，确保出色完成全年各项目标任务。这里，重点强调以下几项具体工作：

一要扎实做好区人大政府政协换届准备工作。要加强政策分析和调查研究，立足抓早抓实抓好，抓紧完成区直单位任期和年度考核，积极配合做好换届前各项准备工作。要统筹抓好各级领导班子和干部队伍建设的各项日常性工作，结合开展保持党的纯洁性主题教育实践活动，加强换届后领导班子思想政治建设，继续严肃换届纪律，确保换届风清气正、圆满成功。

二要深入开展基层组织建设年活动。按照既定部署和要求，扎实做好基层组织建设年各项工作，推动各级各类基层组织整改提高、晋位升级。要认真筹备召开全区非公企业党建工作会议，推动各区县按照市区统一要求和上下一致原则，层层分解目标管理责任，落实好办事机构、编制、人员和经费保障，确保9月底前，全区独立法人企业党组织组建率达60%以上，年底前达80%以上。要加强创先争优活动的总结宣传和理论研讨，召开全区创先争优总结大会，努力形成创先争优经常性工作长效机制。

三要积极推动中层干部跨部门交流工作。总结梳理组织部长谈心谈话成果，强化运用区直单位考核结果，精心组织实施好区直机关中层干部跨部门交流轮岗。在此基础上，积极探索建立干部交流长效机制，带动和促进各级各类干部和人才合理流动，激发干事创业热情。

四要继续推进组织工作制度创新。贯彻落实区第五次党代会精神，着眼于提高组织工作科学化水平，全面系统分析组织工作制度化规范化建设状况，认真梳理提炼近年组织工作的实践经验和创新成果，突出重点领域和关键环节，努力形成一整套科学、管用的规章制度，努力使组织工作各个方面都有章可循、按制度办事，不断增强组织工作的系统性和协调性。

五要不断加大组织工作宣传力度。强化组织工作的开明开放意识，在严守纪律规定的同时，要围绕“群众最希望了解的”和“最需要群众了解的”的内容和事项，及时宣传组织工作的重大部署、重要经验和政策机制，以更加开放的姿态、务实的举措和正确的舆论，引导全社会广泛关注、支持和监督组织工作，提高组织工作满意度。

六要统筹推进其他各项工作。要按照年初的部署和工作任务分解表要求，统筹安排、全面推进落实组织、干部、干训、监督、人才工作以及老干部工作，确保全年各项目标任务落到实处、取得扎实成效。

同志们，完成全年的组织工作目标任务，使命光荣、责任重大。我们一定要在区委的坚强领导下，始终保持高昂的政治热情和饱满的精神状态，再接再厉，开拓进取，扎实工作，力争各项工作让区委和全区人民满意!

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组织部长履新讲话

尊敬的各位领导：

按照会议安排，下面，我就今年以来我市组织工作情况作一个简要汇报。

今年以来，广汉组织工作紧紧围绕‚加快建设和谐繁荣四川经济强市?目标，紧紧围绕提高组织工作满意度，进一步鲜明德才兼备、以德为先的用人标准，坚持重视基层、崇尚实干的用人导向，深入开展‚干部人才能力提升年?活动，主要做了以下几方面工作：

一、深入开展创先争优活动。

六是加强创先争优‚有形化?建设。除通过媒体加强宣传外，还采取大型广告牌、灯箱，以及在临北京大道、大件路等主要交通要道的村级组织活动场所设立通透式宣传栏，扩大活动影响力。

二、着力推进重点突破项目。

深入研究选任制、委任制提名方式，制定出《广汉市科级领导干部非定向预推初始提名试行办法》和《提名主体权重分布及计分办法》。明确不同类型、不同职位提名的主体、形式、程序和责任，充分尊重任免机关、单位党组织、社会公众、干部个人等不同群体相应的提名权力。按照选任制、委任制职位各提名主体不同的权重分布，计算、汇总提名得票结果，把结果作为市委审定空缺职位提名人选的重要依据。在金轮镇公推直选镇党委副书记工作中，运用该提名办法和计分办法，对多种方式产生的初步人选，经加权量化、汇总排序，确定出5名提名人选。

三、不断深化干部人事制度改革。

一是开展市委全委(扩大)会定向预推乡镇党委书记预备人选和面向社会公众预推乡镇党委书记预备人选工作。二是拿出超过三分之一的空缺职位，竞争性选拔副科级领导干部。三是实施非定向推荐集中调整科级后备干部工作，开展‚后备干部开放提名周?活动，建立了科级后备干部动态管理库。四是实施中层干部跨区域跨部门竞争上岗和市级部门面向基层选调工作人员的工作。对不同类型的干部进行分类培养，把市委全委会定向预推产生的乡镇党委书记预备人选作为组织提名人选选派到乡镇任党委副书记主持乡镇全面工作;把竞争性选拔入闱人选、科级后备干部、选调生等40余人分别放到乡镇基层、群众工作、大督查、征地拆迁等一线岗位接受培养锻炼，对工作表现优秀的，大胆提拔使用。目前，全市已经有5名干部通过‚双跨?竞争到市级部门的中层干部岗位，30名科级后备干部被提拔为科级领导干部，3名乡镇党委书记预备人选即将走上乡镇党委书记岗位。

四、切实加强基层组织建设。

一是探索定向直选、非定向直选、团队直选三种党组织换届模式，推广了‚一考一听、三推四示、一讲差选?公推直选换届试点工作法。制定下发《做好村(社区)党组织换届前准备工作的意见》，探索制定《村(社区)党组织书记罢免暂行规定(试行)》、《村(社区)党组织书记任期承诺考核实施意见》、《离职村(社区)干部关心关怀机制的意见》等党组织换届工作配套文件。二是加强对‚特殊党费?监督管理，采取抓认识、抓责任、抓统一、抓管理、抓宣传的‚五个抓?工作法，和‚六个一?标准，(‚一个承诺?明确责任、‚一张图纸?统一规划、‚一本规章?强化监管、‚一把尺子?严格标准、‚一片真心?铭记党恩、‚一个目标?发挥作用)较好地实现了‚用好每一分钱，不出半点差错?的目标。三是开展‚两新?组织服务水平竞赛，充分发挥党组织在经济发展中的作用。四是在机关开展了转变工作作风，提高工作水平，提高工作效率的‚一转双提?主题活动。五是开展了‚场所标准化、管理规范化、活动经常化?的村级组织‚三化?建设，举办大学生村干部‚健身坝坝舞?专题培训，不断丰富‚阵地?活动。

五、统筹推进各类人才队伍建设。

成立农技专家讲师团等多支人才服务队伍，建立技能人才、农村实用人才等培训基地;开展十佳优秀大学生村干部评选等活动;采取‚以点带面，点面结合?的模式，在大力推进社工人才队伍建设。

六、坚持“三服务”，建“两满意”机关。

深入开展‚组工干部大讲堂?活动，将乡镇、部门分管党务领导述职测评工作纳入其中;深入开展‚组织部长下基层?活动，实现谈心谈话‚全覆盖?;进一步完善干部关心关爱机制，建立强制年休假制度，干部定期体检制度，干部生病慰问制度，真正把组织部建成‚三个之家?、‚两满意?机关。

下一步工作思路及重点：

下一步，将认真学习贯彻十七届五中全会精神，紧紧围绕十二五规划，坚持创先争优，坚持创新发展，为广汉经济社会发展提供更加坚强的组织保证和人才支持。

一是紧紧围绕主题，坚持以‚创争指引?为统领，通过开展‚两代表一委员?巡查基层工作、‚‘先锋颂’电影电视集中播放月?等活动，大力推进创先争优活动。

二是进一步加大力度推进重点突破项目，边实践边总结，尽快早出成果。

三是继续推进干部人事制度改革，逐步建立竞争性选拔干部的常态化机制;在干部的考核测评中，逐步引入360全方位绩效考核体系;通过宣讲活动、信息平台、网络等方向增强干部工作的透明度，不断扩大干部工作中的民主。

四是做好全市村(社区)换届选举工作，加强换届后的村(社区)党组织成员管理教育工作。抓好全市统征统转村党支部功能社区化工作。

五是抓好‚特殊党费?援建项目竣工、验收等后续工作，发挥村级组织活动场所、远程教育站点作用。

组织部长会上的讲话

现将20xx年组织工作完成情况和20xx年组织工作的安排部署报告如下。

一、20xx年工作简要回顾。

20xx年，在县委正确领导和上级组织部门有力指导下，全县组织工作坚持与中心工作同频共振、深度融合，努力提高科学化水平，完成了全年各项工作任务。

一是扎实开展群众路线教育实践活动上下联动工作。县级班子和领导干部带头学习调研、深入群众、查摆整改，以上带下做表率;开展以参观廉政教育基地、邀请专家教授辅导、观看主题教育影片为主要内容的“为民务实清廉”系列教育活动，组织动员党员干部在抗涝救灾一线模范践行党的群众路线;出台《关于进一步改进工作作风、密切联系群众的若干规定》，开展了县管班子群众路线教育实践活动试点工作。

二是加大干部管理力度。对重点工作、重点项目建设一线的班子和干部进行跟踪考察;在城管局开展了理论考场转向实践考场的竞争性选拔试点;开展公检法竞争上岗、部分执法执纪岗位公开选拔，进一步树立重德才、重实绩、重公论的用人导向。全年共调整干部7批次，涉及科级干部128人次;出台《县管科级班子及科级干部综合考核评价工作的意见》，使日常考察与年度考核有机结合;对12个科级单位主要领导进行了经济责任审计，强化干部监督管理。

三是加强基层党建工作。扎实推进市委“五个一”、“包帮联”和“下百村、访千户、进万家”活动，各基层党组织和对口联系单位在研究基层发展、抗涝救灾中发挥了积极作用;加强基层党组织带头人队伍建设，调整基层党组织书记16人;推行“两推一考直选”选举方式，社区党组织换届选举工作全面完成;落实党代表任期制，在宏伟乡成立大庆市首个乡镇党代表工作室，搭建党代表联系服务党员群众和履职尽责新平台;创新基层党组织设置，新成立“两新”组织党支部7个;通过“先、优、模”评选表彰、走访慰问困难党员、书记讲党课、编发红色短信等方式，开展庆祝建党92周年系列活动。

四是拓宽党员干部教育培养渠道。在全县党员干部中开展学习精神、学习党章活动，切实抓好理想信念教育和党性教育;公选30名优秀年轻干部赴省内10个先进县(市)挂职锻炼;选派30名优秀干部到重点岗位挂职锻炼;搭建党员干部网络学习考试平台，激发干部自主学习意识;开展县委书记“进站点、作报告”、市级专家“进站点、讲科技”活动，发挥远程教育服务功能。

五是抓好人才强县战略落实。制定出台《人才工作目标责任制考核暂行办法》;通过“家乡行”、“名校行”，引进高校优秀毕业生27人;开展第二届杰出人才评选活动，进一步营造了重才、爱才的浓厚氛围;开展“百名骨干人才服务基层”活动，征集意见建议55条，解决农业发展、医疗卫生等18方面514个问题。

六是强化组织部门自身建设。创建“党性最强、作风最正、素质优良、工作出色”的组织部门，开展“部风”大讨论活动，对科室工作进行月总结、月评比，使组工干部始终保持严谨的工作态度和饱满的干事热情。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作还存在一些薄弱环节。主要是：按照科学发展观和正确政绩观要求，干部考核评价还存在不相适应的方面;在干部培养选拔、监督管理等方面，还未突出作风建设导向，一些班子和干部转变作风、密切联系群众还不够;基层组织建设和党员教育管理，还存在薄弱环节，方法手段需要创新，各项活动应更注重实效;人才队伍总量不足，高层次人才短缺等。对于这些问题，将在今后的工作中认真研究解决。

二、20xx年全县组织工作主要任务。

20xx年，全县组织工作总体思路是：以党的、xx届三中全会和省市县全会精神为指导，深入贯彻落实全国、省、市组织工作会议精神，围绕中心、服务大局，扎实开展党的群众路线教育实践活动，加快推进基层服务型党组织建设，努力建设和培养适应林甸改革发展所需的好班子、好队伍、好干部，大力实施人才强县战略，为持续加快兴业富民强县步伐提供坚强的组织保障和人才支撑。

(一)把握为民务实清廉主题，扎实开展党的群众路线教育实践活动。

一是分类指导，整体推进。借鉴试点工作经验，区分各级班子和干部不同层面，结合农村、社区、机关、企事业等不同领域和不同类别党员实际，找准解决问题的着力点，制定有针对性的具体活动方案，使学习、查摆和整改等各环节设计符合各层各类活动对象的特点，确保活动不虚、不空、不偏。

二是突出重点，注重实效。聚焦反对“四风”，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益;坚持问题导向，增强活动的针对性;坚持教育与实践相结合，把“包帮联”和“下百村、访千户、进万家”活动作为改进作风的重要实践形式，强化督促检查和考核评议，做实做细做出成效;坚持开门搞活动，让群众参与，受群众监督，请群众评判，调动干部和群众的两个积极性。

三是落实责任，完善机制。突出领导带头，充分发挥县处级领导班子和领导干部及各部门、各单位一把手的示范带动作用，以上带下做表率;坚持严字当头，明确责任主体和具体责任人，强化指导、严格督导，保证活动健康开展;以思想教育、科学决策、权力运行、党群联系和监督制约为重点，构建长效机制，巩固教育实践活动成果，推动改进作风常态化。

(二)坚持好班子、好队伍、好干部标准，加强领导班子和干部队伍建设。

一是建设好班子。加强民主集中制教育，进一步规范各级领导班子的议事决策范围、方法程序和保障机制，严格民主集中制的执行和落实;加强各级领导班子思想政治建设，以年度民主生活会和专题民主生活会为抓手，进一步严格党内组织生活，增强领导班子解决自身问题的能力，强化党性原则基础上的团结，形成工作合力;健全和完善班子考核、评价、监督和管理体系，规范班子运行，增强凝聚力和战斗力。

二是打造好队伍。加强理想信念教育，以党的和xx届三中全会精神、党章、系列讲话为重点，对全县党员领导干部进行一次普遍培训;充分利用党员干部网络学习考试平台，丰富学习内容，定期组织测试，提高党员干部学习主动性。强化作风建设，坚持从严管理，把作风建设融入干部选用和管理之中，重点加强对各单位、各部门主要领导的考核和管理;对领导干部因私出国(境)进行严格管控并执行备案制度，实现在职领导干部因私出国(境)证件“零持有”;加强领导干部经济责任审计，强化离任审计，审计结果作为干部考核、任免和奖惩的重要依据;突出能力建设，努力提高干部学习的能力、服务科学发展的能力、做群众工作的能力和执行落实、团结协作、攻坚克难、依法办事等能力，打造信念过硬、作风过硬、能力过硬、政治过硬、正气过硬的干部队伍。

三是培养和选拔好干部。认真学习宣传、贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》(修订稿)，严格按照《干部任用条例》规定的原则、标准、程序、方法选人用人，进一步规范干部工作，坚持正确用人导向。根据新修订《干部任用条例》，对我县制定出台的关于干部选拔任用方面各项制度规定进行梳理和修订，对干部选拔任用工作进行全程记实，构建有效管用、简便易行的选人用人机制。按照中组部《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，改进和完善实绩考核，引导干部树立正确政绩观，服务发展、服务民生、服务群众。探索完善民主推荐、民主测评综合分析制度，使领导班子意见、分管领导意见、组织部门意见和群众意见有机结合，做到不唯票、不唯分。总结竞争性选拔城管局副局长工作经验，引导干部在实践中竞争。打破干部部门化，推进干部交流，统筹用好干部资源。加大干部培养锻炼力度，继续选派干部到急难险重一线挂职，提高能力、增长才干。

(三)以服务群众、做群众工作为主要任务，推进基层服务型党组织建设。

一是提高服务能力。加强基层党组织带头人队伍建设，选派30名左右优秀副科级后备干部和年轻干部到村任职;认真做好村级党组织换届选举工作，选拔致富能手、私营业主、大学生村官、复转军人进入村干部队伍，优化村级班子整体结构;通过专题讲座、参观考察、典型报告、远程教育等形式，开展有计划、多层次的培训，提高基层党员干部引领发展、服务群众的能力和水平。

二是改进服务方式。适应产业布局、行业分工、党员流向新变化，加大“两新”组织党建工作力度，加大在农民专业合作社、专业协会、产业链建立党组织力度，创新党组织设置。依托旭日村社区服务中心，探索社区化党建工作模式;在社区建立“党代表工作室”，推行党代表轮流接待党员群众等制度，发挥党代表密切联系群众的桥梁纽带作用;推进管理方式转变，探索党建网格化管理，以党员责任区、党员服务区、党员志愿服务队为主要载体，拓宽党员发挥作用的途径和渠道。

三是强化服务保障。强化管党意识，深化党组织书记抓基层党建工作专项述职活动;加强阵地建设，改善村级党组织服务条件;建立财政投入为主、社会各方支持、基层党组织自我补充的多元化经费保障机制;整合服务资源，引导城乡、部门之间基层党组织在人才、资金、信息、技术等方面进行共建帮扶;以服务为核心内容，细化评定标准，深入推进基层党组织分类定级工作，建立基层服务型党组织社会和群众评判机制。

(四)围绕保持党的先进性和纯洁性，加强党员队伍建设。

一是提高发展党员质量。注重在“两新”组织、青年工人、农民和知识分子中发展党员，优化党员队伍构成;重心前移，加强入党积极分子培养教育，端正入党动机;完善入党积极分子动态管理机制，及时调整不合格人员，从源头上保证党员发展质量。推行支部大会讨论、表决发展党员党委列席制度和组织谈话提前告知制度，进一步规范发展党员工作程序;研究制定《发展党员工作责任追究暂行办法》，严肃发展党员工作纪律。

二是强化党员教育管理。采取学党章、书记讲党课、举办培训班、举行报告会和组织专题研讨等形式，强化思想教育，进一步增强党员的宗旨意识和党性观念;对基层执行“三会一课”制度情况进行专项督查，保证党的组织生活正常化、规范化;定期开展党性分析活动，完善民主评议党员制度，从严管理党员;改进流动党员管理方式，组建“网上党支部”，完善网上教育管理体系，协调相关部门通过网络平台，做好政策咨询、信息服务等工作;探索建立流入地与流出地党组织密切配合工作机制，为流动党员就业、就医以及子女入学等提供支持和帮助，增强流动党员的归属感。

三是健全能进能出机制。严格政策界限和标准，研究制定具体的不合格党员认定办法，细化不合格党员的具体表现，加大组织处置力度，不断畅通出口和渠道，纯洁党员队伍。

(五)坚持党管人才，切实做好人才工作。

一是抓好人才引进工作。发挥市场配置人力资源作用和党管人才优势，积极提供政策咨询和信息服务，鼓励企业根据发展需求引进经营管理人才;围绕重点产业和发展需求，计划引进重点院校优秀毕业生32名;合理提高高端人才引进的各项待遇，建立工作、生活等多元服务机制，加大高端人才引进力度，并坚持引人与引智相结合，借助外脑服务林甸发展。

二是突出本土人才培养。通过外出考察、经验交流等活动，着力提升企业经营管理人员市场开拓能力、管理创新能力和社会责任意识;依托省内外高等院校、科研院所等继续教育基地，选送专业骨干人员学习深造，进一步提高专业技术人才业务能力和水平;依托农业示范园区、合作经济组织、科研院所和实训基地，加大农村实用人才培养力度。

三是优化人才服务环境。完善引才、留才、用才的激励保障机制和突出贡献人才奖励机制;探索建立人才创业扶持政策，支持人才创新创业;加强宣传工作，在全社会树立“人人皆可成才”的理念，形成人人尊重人才的浓厚氛围，让一切人才智慧活力充分涌流。

一是提高政治素质。深入学习党的政治理论，系列讲话精神和中央、省市县重大决策部署，加强理论武装，坚定理想信念，在思想上和行动上始终与党委保持高度一致。

二是坚持公道正派。坚持用好的作风选人、选作风好的人，进一步树立重道德品行、重工作实绩、重群众公认的用人导向。强化法治思维和制度观念，严格按党的政策办事，按规章制度办事，按组织程序办事，做到坚持原则不动摇、履行程序不变通、执行标准不走样、遵守纪律不放松，公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部。

三是强化作风建设。在党的群众路线教育实践活动中发挥表率作用，带头加强理论学习、查摆问题、改进作风，不断健全和完善经常性学习制度、深入基层调研制度、党性分析和民主评议制度，落实目标责任，及时解决存在的问题，切实将作风建设落到实处，树立组织部门良好形象。

县委组织部长讲话稿

同志们：

这次全市组织工作会议，是学习贯彻全国人才工作会议和上级组织部长会议精神，推进全市党建和组织工作在新的一年再上新台阶的一次重要会议。刚才，李书记代表市委作了重要讲话，就如何做好今年的党建和组织工作讲了指导性意见，大家要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我根据市委组织部研究的意见，讲三个问题。

一、20--年全市组织工作的回顾与总结。

刚刚过去的20--年，是全市组织工作与时俱进、取得明显成效的一年。认真学习贯彻中央和省、市委一系列重要指示精神，紧紧围绕加快发展这个主题，按照“抓紧三大建设、抓好三支队伍、抓新三个亮点、抓实三项措施”的工作思路，突出重点，开拓创新，求真务实，努力工作，各个方面都取得了新进展、新成效。

在全市基层党组织和党员干部中深入开展了以“讲小康、想小康、干小康”为主题的学习教育活动，进一步理清了发展思路，明确了奋斗目标。认真贯彻落实上级部署，在全市领导干部中开展了“学习郑培民、争当好公仆”活动，重点进行了群众路线、群众观点和“两个务必”教育，有力地促进了领导干部的思想作风建设。广泛开展了基层干部作风集中教育整顿活动，使广大基层干部进一步增强了发展意识、执政为民意识、依法行政意识和廉洁从政意识，切实转变了领导作风，提高了服务能力。

——领导班子和干部队伍建设得到新加强。参与筹备召开了市第十一次党代会，组织了市人代会、政协会选举工作。坚持以发展论英雄、凭政绩用干部，对部分乡镇(街道)、市直部门、企事业单位领导班子进行了考察调整。安排了8名省委组织部选调生到基层工作，接收四川雅安地区10名挂职干部到有关乡镇(街道)挂职锻炼。致力于培养锻炼干部，扎实开展了机关工作人员轮岗工作，全市首批806名轮岗人员全部投身经济建设第一线，其中有250人创办了各类生产经营项目，共投入资金2100万元，吸纳就业人员1__0多人;有18人领办了经济实体;有538人应聘到民营经济组织任职。努力完善离休干部三项机制，积极推行离休干部医疗保险制度改革，较好地解决了老干部普遍关心的“两费”问题。

——干部人事制度改革迈出新步伐。深入学习贯彻《干部任用条例》，建立和推行了考察预告制、任前公示制，研究探索了实绩考核和经常性考察办法。加大公开考选力度，先后组织公开考选了35名公务员、34名事业单位工作者、52名社区工作人员、21名学校科级干部和15名熟悉经济管理工作的挂职副乡镇长(街办副主任)。制定下发了《关于进一步加强干部管理工作的通知》，对干部调配、选拔任用等工作作了进一步规范。扎实做好干部学历学位检查清理工作，对全市1526名副科级以上干部的学历学位进行了认真审核。认真做好干部监督工作，建立健全了干部谈话、打招呼、函询、诫勉等制度，对40名离任干部进行了经济责任审计。

——基层党组织和党员队伍建设取得新成效。通过制定下发实施意见、创建标准及考核办法，推进规范化建设，治理整顿后进村班子，把“三级联创”活动不断引向深入。召开了全市增强村级集体经济实力现场会议，积极探索增强村级集体经济实力的新路子。组织开展了200家单位帮村、1000名干部驻村、10000名党员包户的“百、千、万”帮扶活动。开展了非公有制经济组织党建工作规范化建设年活动，制定出台了《非公有制企业党建工作规范》，在符合条件的56家非公有制企业建立了党支部。狠抓了以社区服务为载体的社区党建示范点建设，重点开展了“四个一”创建活动。调整理顺并新组建了7个市直党建工作系统，评选表彰了52项创新工作优秀成果。认真做好党员发展、教育和管理工作，全年共发展新党员1134名，走访慰问老党员、老干部4500多人，发放慰问金及实物折款67万元;深入实施党员电教富民示范工程，扎实推进农村党员干部现代远程教育试点工作，拍摄制作的党员电教片《邓老太·青豆芽》获潍坊市一等奖。在抗击“非典”疫情的关键时期，充分发挥基层党组织和党员“两个作用”，落实市、乡、村三级党员干部包靠责任制，为夺取抗击“非典”斗争的胜利提供了坚强的组织保证。

——人才工作取得新进展。成立了市人才工作领导小组，建立健全了人才工作联系会议制度和市级领导联系专业技术拔尖人才制度。制定出台了《乡镇(街道)科技副职选聘管理暂行办法》，组织各乡镇(街道)选聘高层次科技副职50余名。积极开展人才评荐工作，投资20多万元建起了一处高标准的人才测评室，研制开发出拥有自主知识产权的“人才综合测评系统”，对“龙城人才”网站和人才信息库进行了充实更新，组织103人申报参加潍坊市企业经营管理者首批任职资格认证。加大对各级各类干部的教育培训力度，先后举办了全市党务政工干部培训班、新任副科级干部岗位培训班、青年干部培训班、女干部培训班和经济强村党支部书记“解放思想沿海行”考察培训班等6个主体班次，培训干部617人次，选调83名干部参加了上级组织的各类培训。

——组工干部队伍建设呈现新气象。按照上级统一部署，在全市组织人事部门和组工干部队伍中深入开展了以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动。活动中，坚持高标准、严要求，扎扎实实抓学习，认认真真抓整改，初步建立起了一整套保持公道正派的长效机制。在部机关，深入开展了“三学两守一争创”活动，开辟了“组工讲坛”，人人登台讲课;修订完善了《组工干部行为规范》，建立健全了“四制”，即岗位责任制、限时办结制、责任追究制和开门评议制;对重点工作实行项目管理，确定并完成了10多项创新性工作;建立了62处基层党建工作联系点，完成了上级安排的两项调研课题任务，取得了一批有价值的调研成果，调研信息工作在潍坊市考核中居第一位;大力推进电子政务建设,初步实现了办公自动化;积极投身经济建设主战场,全年共引进市外资金2796万元,完成市里分配招商引资任务的142.1%。

在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到工作中存在的问题和不足，主要是：面对党建和组织工作中出现的新情况、新问题，一些同志不善于进行理论思考，理性思维能力有待于进一步提高;干部人事制度改革的力度还需要加大，干部能上能下、能进能出的机制还不够完善，干部评价体系的建立还需要进一步探索;服务发展的视野还不够宽，有些同志的主动性和创新性还不够强，工作特色还不够鲜明，等等。对这些问题，我们要进一步检查剖析，认真加以解决。

二、明确目标任务，扎扎实实地做好今年的组织工作。

今年全市组织工作总的要求是：以能力建设为核心，以改革创新为动力，按照围绕“一个主题”、突出“两大重点”、抓好“三支队伍”、强化“四项措施”、实现“五个突破”的工作思路，解放思想，开拓创新，不断提高组织工作整体水平，为我市重进全国“百强”、建设现代化经济强市提供坚强的组织保证。按照这一总体要求，今年重点要抓好以下五个方面的工作：

(一)为加快发展打牢思想理论基础。

一是要做好教育引导和组织推动工作。切实提高学习贯彻的自觉性。要继续按照分级负责的原则，采取党委理论中心组学习、现代远程教育、电化教育、举办报告会、专题辅导、研讨交流、理论考试等多种形式，推动广大党员干部深入学习，达到学以致用、用有所成的目的。

二是要进一步落实大规模培训干部的任务。按照五年内把在职干部普遍轮训一遍的要求，进一步修订完善干部培训计划，加强组织协调，整合培训资源。要坚持内外结合、专兼结合，在南方发达地区建立不同类型的市外培训基地，在市内外分别聘请30名左右专家教授担任兼职教师，同时大力推行“菜单式”、互动式培训模式，努力提高干部教育培训质量。今年市里拟举办全市经济强村党组织负责人培训班、非公有制企业负责人研讨班、企业领导骨干培训班、学校党组织负责人培训班等主体班次。积极稳妥地选派干部到上级机关和经济发达地区挂职锻炼。各基层党委也要办好自己的培训班，选派有培养前途的干部到高校、发达地区乃至国外进行高层次培训或挂职锻炼。

三是要进一步完善干部理论学习制度。主要是健全完善干部自学、党委中心组学习、调训、督查、考核等制度，坚持把理论学习情况特别是运用理论解决实际问题的能力作为考察干部的重要内容，逐步完善干部理论学习的激励和约束机制，推进干部培训工作的规范化。新提任干部必须达到《干部任用条例》规定的培训要求，达不到的要全部进行“补训”。

(二)切实加强领导班子和干部队伍建设，为加快发展提供干部保证。

一是严把选人用人关。要严格按照《干部任用条例》规定的标准、程序，坚持围绕发展配班子、选干部，确实把那些靠得住、有本事、实绩突出、群众公认、肯干事、干成事的干部选拔使用起来，始终坚持正确的用人导向。要注重优化领导班子结构，增强领导班子的整体功能，力求在年龄、文化、专业等方面搭配合理，性格、气质、经历等方面形成互补。要加强后备干部队伍建设，注意培养选拔优秀年轻干部，加强对选调生的跟踪考察管理，继续抓好机关干部轮岗工作。

二是强化科学的发展观和正确的政绩观教育。要切实加强思想教育，使广大干部进一步增强群众观念，树立起科学的发展观和正确的政绩观，坚持立党为公、执政为民，把对党负责、对上级负责与对人民群众负责有机统一起来，脚踏实地地完成好各项工作任务，真正做到为民、务实、清廉，创造出经得起群众、实践和历史检验的政绩。要建立严格的考核奖惩制度，使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖，使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒。

三是积极推进干部人事制度改革。认真抓好《干部任用条例》和《深化干部人事制度改革纲要》的贯彻落实，进一步完善公开考选、竞争上岗、差额考察、实绩考核、经常性考察等制度，探索全委会对下一级党政正职拟任人选和推荐人选表决的办法，建立健全干部能上能下的激励约束机制。积极稳妥地推进事业单位转企改制工作，加强改制企业干部的宏观管理。认真落实《党内监督条例》，切实加强干部监督管理工作，探索对领导干部“八小时以外”进行监督的做法，落实好谈话、打招呼、函询、诫勉、联席会议等制度。

四是满腔热情地做好老干部工作。大力加强老干部党支部建设，组织好老干部的政治理论学习。继续完善离休干部离休费、医药费保障机制和财政支持机制，积极为老干部解决实际困难。积极探索新形势下做好老干部工作的方法和途径，充分发挥老干部的作用。

(三)下大力气抓好人才队伍建设，为加快发展提供人才和智力支持。

一是要大力营造浓厚的舆论氛围。全国人才工作会议的召开，标志着人才工作进入了新境界、新阶段，为做好组织工作提供了新的发展机遇和广阔舞台。省委和潍坊市委将于近期召开人才工作会议，我市也决定在适当时期召开，对贯彻上级人才工作会议精神、实施“人才强市”战略作出全面部署，同时命名表彰“功勋企业家”、“优秀企业家”。当前，要认真组织学习中央领导同志在全国人才工作会议上的重要讲话，理解和把握中央对人才工作的新阐述、新要求、新部署，把思想统一到会议精神上来。要加强对会议精神的宣传，努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”，有利于优秀人才脱颖而出的舆论氛围和社会环境。

二是要积极推进政策和机制创新。制定出台关于加强人才工作的意见，积极探索新形势下组织部门牵头抓总的有效途径。认真研究制定引进人才的配套政策，健全完善能够充分体现知识价值、劳动价值和人才价值的相关政策。建立健全人才工作咨询服务机制、协调落实机制和监督约束机制，实现人才工作职能部门之间配套联动、高效运转，促进各类人才有序、有效流动，努力构筑区域性人才高地。

三是要努力拓展人才工作领域。组织实施“民营企业人才素质升级工程”，搞好企业经营管理人才库、专业技术人才库和乡村人才库建设。研究依靠高校、科研单位和企业培养和积聚高层次人才的新途径，增强人才引进的实效性。抓好《龙城市企业领导干部管理暂行办法》的贯彻落实，将企业干部管理逐步纳入科学化、规范化轨道。搞好人才网站建设和人才综合测评系统的完善利用，举办人才测评演示会，做好企业经营管理者资格认证工作，年内至少对200名企业经营管理人才进行测评。积极培养和引进高层次人才，年内争取有20名以上人才进入“潍坊市新世纪321人才工程”。

(四)全面加强基层党组织和党员队伍建设，为加快发展提供基层基础保证。

一是深入开展“三级联创”活动。要按照分类管理、联手联创的要求，进一步完善“三级联创”工作档案，积极开展创建“五好”村党支部、“五好”乡镇党委和基层满意的市直部门、群众满意的乡镇站所等活动，努力争创全省首批“基层组织建设先进县(市)”。要注意抓好创建典型的选树、培养和宣传，形成乡乡镇镇有典型、全市典型成网络的工作格局。要搞好督促检查，严格标准要求，努力提升基础工作水平。今年潍坊市委组织部将在第二季度组织考核评比，我市也将在上半年组织一次考评，“七一”前夕表彰一批先进典型。

二是全面加强农村基层党组织建设。继续按照“促强帮弱抓中间”的工作思路，抓好各类村班子建设，突出后进村班子的治理整顿，努力推进农村基层组织规范化建设。适应农村新的产业布局的需要，积极探索按产业建党与按地域建党有机结合的新路子。做好村“两委”班子换届选举工作，大力培养选拔具有带领群众共同致富能力的新人，着力提高交叉兼职率。深入开展“百、千、万”帮扶活动，确保被帮扶村“一年一变样”。积极探索发展壮大集体经济的新路子，力争年内村集体经营性收入3万元以上的村达到60%左右。认真研究制定和落实农村干部经济待遇政策。加强乡镇党委建设，健全完善乡镇党委内部议事和决策机制，努力转变领导方式和工作作风，在为群众搞好示范服务上加强实践，在了解民情、化解矛盾上狠下功夫。

组织部长会上的讲话

同志们：

这次全市组织部长会议，是经市委同意召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻全国、全省组织部长会议精神，回顾总结20xx年的组织工作，研究部署今年的组织工作任务。

过去的一年很不平凡。不仅面对着复杂多变的经济形势，而且经受了支援抗震救灾、迎奥运保稳定等特殊考验。在中央和省委、省政府的坚强领导下，市委、市政府团结带领广大干部群众，坚持“科学发展跨越发展”总基调，在挑战中抢抓机遇，在困难中开拓进取，经济保持了平稳较快发展的态势，政治建设、文化建设、社会建设和党的建设都迈出了坚实的步伐。一年来，全市各级组织部门和广大组工干部围绕推动科学发展跨越发展，选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，各项工作都取得了显著成绩，为全市改革发展稳定提供了有力的组织保证。对我市的党建和组织工作，市委是满意的。我代表市委，向大家并通过你们向全市组织系统的同志们，表示诚挚的问候!

关于今年组织工作的主要任务，书华同志已作了全面安排，我都赞同。下面，我再讲几点意见。

一、充分认识面临的新形势新任务，切实增强做好组织工作的政治责任感。

随着经济社会发展进入新的历史阶段，组织工作的外部环境和工作基础发生了深刻变化，这是我们谋划和思考组织工作的基础和前提。组织工作只有放在时代大背景下审视、放在我市发展的大格局中谋划、放在党的建设的总体布局中推进，才能明确科学定位，保持旺盛活力，发挥更大作用。实际工作中，要注重从以下三个方面来把握。

首先，必须准确把握中央和省委对组织工作的新要求。党的xx大立足世情国情党情的变化，在党的建设和组织工作方面，作出了一系列重要论断和重大部署，提出了“以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程”这一根本要求，这是我们思考和研究组织工作的基本遵循。前不久，中央先后召开全国农村基层组织建设工作座谈会、全国组织部长会议、海外高层次人才引进工作会议、全国人才工作座谈会等重要会议，明确提出了今年组织工作的总体思路和要求，着重强调和深刻阐述了五个方面的重要问题，提出了六个方面的重要任务。在全省组织部长会议上，姜异康书记、李玉妹部长分别作了重要讲话，提出了明确要求，进行了安排部署。中央和省委这一系列会议，都是在关键时期召开的，立意深远，内容丰富，要求明确，对我们做好当前和今后一个时期的工作具有十分重要的指导意义，我们一定要学习好、领会好、落实好。特别值得强调的是，全国组织部长会议对组织部门提出了两大课题，就是“服务科学发展”和“自身科学发展”。这既指明了组织工作的方向和定位，也明确了工作的立足点和着力点，具有长远性、战略性和根本性。对此全市组织系统的干部要深入研究和思考，结合实际工作，创新理念、开阔视野、拓展思路，不断开创组织工作的新局面。

其次，必须适应科学发展跨越发展的现实需要。组织工作历来是为党的中心工作服务的，组织工作要跟着中心工作走、贴紧中心工作做，以服务中心的成效来检验。我市正处在跨越崛起的关键阶段，面临着打造区域发展新高地的战略任务，组织工作必须适应科学发展跨越发展的要求，切实把党的政治优势和组织优势转化成推动跨越发展的强大力量;切实把各级领导班子配备好、把干部队伍管理好，使他们真正发挥骨干作用;切实建立一套好的制度机制，调动各级干部和广大党员的积极性创造性。去年结合“学苏北、促跨越”，我们制定了一系列推动落实的工作机制，“三重”工作的督导考核由组织部门牵头实施，并采取了在经济工作一线培养、锻炼、选拔干部的一系列措施，这实际上就是发挥组织部门服务中心作用的一种探索和实践。组织系统的同志要认识到，随着我市发展布局的展开，组织工作服务中心的领域会更宽、担子将更重、责任也更大。从当前看，国际金融危机的影响还在加深，经济运行压力很大，市委、市政府对今年的工作，确立了“三保三促”的重要任务，力求在困难中争取发展的主动。今年是新世纪以来经济发展最为困难的一年，越是困难的时候，越是需要发挥我们政治优势和组织优势的时候。组织部门要增强大局意识、责任意识和忧患意识，主动为党委分忧，主动为基层解难，引导动员各级党组织和党员干部提振信心、共克时艰。

第三，必须紧贴我市党建工作的实际状况。我市组织工作状况，可以从三个方面来概括：一是成效明显。全市各级党组织围绕加强党的执政能力和先进性建设，全面推进党的思想、组织、作风建设，领导班子和干部队伍建设取得重要进展，基层组织和党员队伍建设扎实推进，许多领域有亮点、有特色，不少走在了全省前列。特别是通过市县乡三级领导班子换届，各级领导班子的结构进一步优化，整体素质进一步提高，整体功能进一步增强。从去年全市学苏北精神推进跨越发展的成效来看，从支援四川灾区抗震救灾的现实表现来看，各级领导班子整体运行情况是好的、是有战斗力的，得到了广大干部群众的认可和支持。二是挑战很多。经济社会正处在深刻调整变化中，组织工作的外部环境发生了很大变化，由此也带来了一系列新挑战：面对经济成分、就业方式的多样化，如何优化党组织设置，扩大党的工作覆盖面，拓展党组织活动领域，增强工作实效性;面对党员群众民主素质不断提高、政治诉求日益增强的情况，如何积极推进党内民主，保障党员的民主权利，加强对权力运行的监督，以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐;面对互联网的快速发展和信息传播方式的深刻变革，如何树立公开、透明、公正的工作理念，改进工作方式方法，构建开放的党建和组织工作体系，等等，这些都是需要我们认真研究解决的问题。三是问题不容忽视。一些领导班子和干部思想作风、工作能力与新形势新任务不相适应的问题还没有得到根本解决;有的干部思想理论水平还不高，领导科学发展、推动工作的能力还不强;部分党员干部开拓进取精神不足，作风不扎实、不深入;个别部门、少数干部服务意识淡薄，形式主义、官僚主义等问题比较突出;部分基层党组织软弱涣散，一些党员不能发挥先锋模范作用等。这些都需要引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、以学习实践科学发展观活动为契机，切实加强领导班子思想政治建设和作风建设。

按照中央统一部署，利用一年半左右的时间，在全党分三批开展学习实践科学发展观活动。今年3月份，我市的学习实践活动将全面展开。这是今年全局工作的一件大事，要切实抓紧抓好。对这项工作，还要作专门动员部署，这里讲一下总体的考虑，就是围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标，按照提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展的要求，抓住县级以上领导班子和党员领导干部这个重点，坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主，努力在四个方面取得明显成效：

一是在加强理论武装上取得明显成效。针对我市各级领导班子状况，通过这次学习实践活动，教育引导各级领导班子和领导干部认真学习领会科学发展观，准确理解和把握科学发展观的深刻内涵，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，转化为与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感，转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。

二是在解决影响制约科学发展的突出问题上取得明显成效。这次学习实践活动要突出实践特色，最关键的是根据本地本部门本单位的发展实际、工作实际和党员干部的思想实际，切实找准并着力解决影响和制约科学发展的突出问题。自去年9月开始，我们围绕建设“区域发展新高地”的战略任务，在全市开展了大调研活动，形成初步调研成果后，又在全市开展了“解放思想改革创新跨越发展大讨论”活动，为学习实践科学发展观活动作了充分准备。要在此基础上，进一步深化调研，广泛征求意见，找准存在的突出问题，制定具体改进措施，真正在解决群众反映强烈的突出问题上有新突破，在解决影响和制约科学发展的突出问题上有新突破，在解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题上有新突破，让人民群众感受到新变化新气象。

三是在构建有利于科学发展的体制机制上取得明显成效。把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，针对管理体制和工作机制中与科学发展不适应的地方，加大重点领域和关键环节的改革攻坚力度。一方面，建立完善推进科学发展跨越发展的体制机制。从实际需要出发，推进体制机制创新，建立健全经济社会发展综合评价、产业发展、科技创新、城市规划、土地供给、环保约束、民生保障、干部实绩考核等方面的体制机制。另一方面，建立健全党建工作机制。中央已制定下发了《关于进一步完善地方党委领导班子配备改革后工作机制的意见》，要结合实际研究制定实施办法，有序推进党委工作机制的完善。要进一步健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，本着分工全覆盖、不重叠、不交叉、不缺失的原则，对进行科学合理的分工，明晰的职责定位，形成分工明确、权责对等、密切配合、运行高效的分工负责机制。要处理好会与全委会的关系，强化全委会功能，坚持会定期向全委会报告工作，扩大全委会决策职权，完善全委会决策机制，实行重大决策、重要干部任免票决制，加强全委会对会及其成员的监督。需要指出的是，推进党内民主建设是一项长期任务，又是一项政治性、政策性很强的工作，既要大胆探索，又要科学求实，既不能等、又不能冒，始终坚持在现有法律法规和党内规章制度范围内有组织、有步骤、有秩序地扎实推进，保证党内民主健康有序地发展。

四是在转变干部作风上取得明显成效。前不久，在中纪委xx届三次全会上发表重要讲话，突出强调了干部作风建设问题，把干部作风建设上升到党性修养的高度，提出了加强领导干部作风建设的新标准，阐明了领导干部作风建设的途径和方法。要把这项任务作为学习实践科学发展观的重要内容，下决心解决党性党风党纪方面存在的突出问题，以优良的党风促政风带民风。

三、深化干部人事制度改革，提高选人用人公信度满意度。

提高选人用人公信度满意度，是党的xx大提出的新命题。选人用人公信度满意度，就是广大党员群众对干部选拔任用工作的认可度，既体现选用干部在广大党员群众中的公认度，也标志广大党员群众对组织的信任度，这对于进一步改进党管干部方式，提高党管干部水平具有重要意义。要坚持党管干部原则，改进党管干部方法，总结干部人事制度改革经验，继续深化干部人事制度改革，努力建设高素质的领导班子和干部队伍。

一要坚持正确用人导向，用严格的标准选人用人。提出的德才兼备、以德为先用人标准，抓住了当前领导班子和干部队伍建设的关键。现在有些干部出问题，不是出在才上，而是亏在德上，群众对一些干部有意见，大多是对干部品德操守有看法。干部选拔任用中必须防止和克服重才轻德、以才蔽德、以绩掩德的现象。古人讲，“德薄而位尊，知小而谋大，力小而任重，鲜不及矣”。什么样的人该用、什么样的人重用，都要把德放在首位，在这个前提下注重选拔那些确有才干、实绩突出的干部。要旗帜鲜明地树立干事创业的用人导向，把干与不干作为衡量干部的重要尺度。事实上，干部的德和才都要通过干事来检验，干事的人不见得在德上过硬，但德好的干部，一定是肯干的干部;一个干部有没有才干，同样也要在实践中证明，要看在干事中的表现，看干成多少事。在选人用人上要切实做到“五个坚持”、“四个不用”：坚持品行为本，用靠得住的干部;坚持责任为重，用敢负责的干部;坚持务实为要，用肯实干的干部;坚持民意为上，用口碑好的干部;坚持廉洁为贵，用严以律己的干部。坚决不用那些以权谋私、为己干事、干部群众信不过的人，不用那些不负责任、拉私人关系、投机钻营的人，不用那些不讲原则、不分是非的“老好人”，不用那些不干实事、无所作为混日子的人。

二要坚持群众公认原则，用科学的方法选人用人。群众公认是党的群众路线在选人用人中的具体运用和体现，是选人用人必须始终坚持的重要原则。干部的德才如何、实绩如何，群众看得最清楚，也最有发言权。要坚持民主、公开、竞争、择优方针，进一步扩大干部工作中的民主公开程度，健全民主推荐、民主测评制度，切实增强民意表达的科学性和真实性，把好初始提名关。要注重用宽阔的视野选人，扩大识人视野，拓宽选人渠道，广开进贤之路，防止用少数人选人、在少数人中选人的现象。要注重在干事创业的一线选人，对那些在实践中证明有办法、能开拓、善创新、干出实绩的干部，要大胆使用，不让干事的人吃亏、不让老实人吃亏。要注重按“群众公认”的要求选人，进一步破除干部工作的封闭性和神秘化，真正把选人用人的政策和标准交给群众，把选人用人的程序和方法告诉群众，把选人用人的相关情况及时反馈群众，不断提高选人用人的公开性和透明度，使广大党员干部群众对干部选拔任用工作和被选拔任用干部能够及时了解和有效监督。同时要注意一个问题，既要尊重民意，又不能简单唯票，有些干部为了工作敢于碰硬，可能会得罪一些人、丢一些票，要准确地把握和分析，提高民意表达的科学性和真实性。要加大公开选拔工作力度，切实把考试成绩、民意基础和工作实绩有机结合起来，更加全面地了解干部的德才表现，使公开选拔工作更加科学，让更多的优秀干部脱颖而出。

三要坚持从严管理，用管用的制度选人用人。目前，在干部队伍建设上要注意克服和解决两种不良倾向：一是重选拔使用，轻教育管理。对于干部的选拔使用，都很关心重视;但在教育管理上，不少地方和单位比较松懈，甚至放任不管。我们的一些干部之所以出问题，与这些干部所在的组织和单位教育不够、管理不严不能说没有关系，这方面的教训必须认真汲取。二是干部教育管理缺乏针对性和实效性。手段、内容与干部的实际脱节。要树立正确的“爱护干部观”，对干部理解信任是爱护，管理监督也是爱护，而且是更重要的爱护。小问题不提醒，就会出大问题;小错误不批评，就会犯大错误。现在确实存在放弃原则、人情至上、好人主义盛行的问题，怕得罪人，怕影响选票，下级不监督上级，上级不管理下级，这是一种庸俗作风，对事业、对干部本人都是十分有害的!尤其要警惕和解决干部考察“失真”的问题，考察时千好万好，任用不长发现严重问题。要建立对干部考察工作的可追溯制度，对发生明显带病提拔问题的，要追究问责。对干部严格管理，要落实到制度上。坚持民主生活会、谈心谈话、述职述廉、个人重大事项报告制度，严格执行诫勉谈话和函询制度，把从严管理的要求贯穿于干部日常管理的全过程;坚持民主评议干部制度，满意率达不到三分之二的要进行调整;严格执行干部辞职制度，坚持实行问责制，对无章理事、有章不循、有过不问、违章不纠，造成管理混乱，影响恶劣的，要追究单位主要领导的责任;对不守规矩、不干工作、不讲团结、不负责任的领导干部，要及时从领导岗位上拿下来。

四要以最坚决的态度，整治用人上的不正之风。要充分认识用人上不正之风的严重危害，充分认识整治用人上不正之风工作的艰巨性和长期性。鉴于用人上不正之风具有很强的顽固性，整治上必须有坚决的态度、过硬的措施。各级组织部门必须坚持原则，敢于负责，该提醒的要提醒，该把关的要把关，该坚持的要坚持，该报告的要报告，切实为党委把好选人用人关。要加大查处力度，对查实的跑官要官、买官卖官、拉票贿选、突击提拔干部等问题，果断严肃处理，坚决维护组织人事纪律的严肃性，靠铁的纪律保证用人上风清气正。要坚决纠正有的地方和单位敷衍塞责、查处不力的偏向，对在选人用人上出现严重问题、造成恶劣影响的，严肃追究一把手和有关责任人的责任。

选人重要，用人同样重要;既要选好人，又要用好人。每个干部都有长处和不足，用其所长，避其所短，才是知人善任，才能使干部的潜能得到有效发挥。用人不仅是一个眼光问题、方法问题，还是一个如何看待干部的观念问题。这个用人之道古人早就讲得很明白。《三国志》记载，诸葛亮说过这样一段话，老子是个圣人，但他的长处是修身养性，不能指望他在危机的时候去处理难事;商鞅这个人是个大法家，执法很严，但不能让他去做思想工作，他不会教育人;苏秦和张仪两个人很会说话，到处去游说，但不敢依靠他们去搞结盟;秦国的白起很会打仗，能冲锋陷阵，但带兵不行。在中华文化典籍中，关于用人之道的论述可谓汗牛充栋，很值得我们学习借鉴。我们从事组织工作，要善于从不同的角度衡量干部，把有专长和个性的干部放到适合的位置，就能发挥特长;放错了地方，就是一种人才浪费。在班子配备上也是这个道理，要有系统和结构的观点，通过优化组合达到优势互补，而不是简单的一种学历组合、年龄组合，那就把问题简单化了。

四、坚持不懈地抓基层打基础，全面加强和改进基层党的建设。

基层党的建设是党的建设全部工作的基础工程和活力源泉。重视抓基层、打基础是我们党的优良传统和一贯要求，任何时候、任何情况下都不能放松。党的xx届三中全会，对农村基层组织建设提出了新的要求。中组部部长李源潮在全国农村基层组织建设座谈会上，突出强调“党委书记要抓农村基层党建”和“抓好村党支部书记队伍建设”，即“书记抓、抓书记”。这在农村基层组织建设史上具有里程碑意义，预示着一个农村基层组织建设的新高潮即将到来。从我市的情况看，近年来基层党建工作得到明显加强，但在一些地方也存在重视不够，基层党建工作力量相对薄弱，工作不够平衡，一些基层组织软弱涣散、凝聚力、战斗力不强等问题。抓好基层党的建设，既十分重要又非常紧迫，一定要认识再深化，措施再加大，工作再到位。

一是党委书记必须抓党建。党委书记都要树立“抓工作必须抓党建、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，认真落实党委专题研究基层党建工作制度，市委每年至少研究一次，县乡党委每年要研究一次以上;建立向党代会、全委会报告基层党建工作制度，每年都要进行专题报告，接受全体代表和全体委员的评议;实行县乡党委书记抓基层党建述职考评制度，奖优罚劣，对不重视党建工作、所在地方经济社会发展无起色、缺乏群众公信力的党组织领导班子，要及时进行整顿和调整。

二是全面推进基层党组织建设。分布在不同领域的基层党组织，承担的任务不同，职能和工作方式存在差异，需要着重解决的矛盾和问题也大不相同。这就要求科学把握基层党组织建设的特点，全面推进基层党组织建设。农村基层党组织建设方面，主要是抓好领导班子建设，扩大选人视野，拓宽干部来源，尤其要选好配强村党组织书记。国有企业党组织建设方面，主要是积极探索现代企业制度条件下企业党组织发挥政治核心作用的领导体制和工作机制，继续深化“四好”领导班子创建活动。社区基层党组织建设方面，主要是着眼于增强城市社区党组织凝聚党员、服务群众的功能，构建管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。新经济组织和新社会组织党的建设方面，主要是坚持一手抓党组织组建，一手抓探索发挥党组织作用的形式和途径，不断扩大党的工作覆盖面和影响力。其他领域党的基层组织建设也要加大工作力度，增强工作实效。

三是以创新精神抓基层党建工作。要认真总结近年来全市党的建设和组织工作的经验做法，积极借鉴先进地区的经验，推进面上工作的开展。要适应城乡一体化发展趋势，积极推进基层党建工作内容和方式的创新，探索建立城乡党的基层组织互帮互促机制。要注重以改革的办法，研究解决影响基层组织建设的各种实际问题：从实际出发，探索建立合理的村支部书记报酬待遇制度，在这方面要尽快走出路子;完善村支部书记监督管理机制，在岗位目标管理、民主评议、组织调整等方面摸索办法，建立有效的制度;加大选聘高校毕业生到村任职的力度，建立大学生“村官”工作长效机制，确保他们下得去、待得住、干得好。

五、以聚才用才为重点，大力推进人才队伍建设。

事以才立，业以才兴，人才资源是我们最需要依靠的第一资源。现在，我市产业升级需要人才，自主创新需要人才，开放招商需要人才，文化发展需要人才，社会建设需要人才。一句话，打造区域发展新高地，必须构建人才高地。近年来我们在人才培养和引进上下了很大功夫，实施了“百名博士引进工程”、“千名优秀人才引进计划”、“五年五千新技师培育计划”等人才工程，但与发展的现实要求相比，人才资源在数量、素质、结构等方面还有不小的差距，人才短缺仍然是制约跨越发展的突出问题。在人才问题上需要远见、需要眼光、需要胸怀、需要气魄。

要有选才的视野。不能把眼光盯在济宁、局限在小范围，要拓宽视野，把人才战略放在全国区域发展坐标系中思考和谋划，在更大范围内招贤纳才。当前，要抓住经济动荡下资本、产业、人才等要素加速流动的机遇，不失时机地引进发展需要的高素质人才。中组部正在实施海外高层次人才引进计划，省里也正在研究相关措施，我们要紧贴主导产业发展要求，把引资引才引智统筹起来，下决心引进一批海内外优秀人才来我市创业。

要有容才的胸怀。各级党委和组织部门要有爱才之心，容才之量，做到人尽其才、才尽其用、用当其时。汉武帝著名的《求茂才异等诏》中讲到，“马或奔?而致千里，士或有负俗之累而立功名。夫泛驾之马，?弛之士，亦在御之而已”。意思是烈马狂奔踢人但能日行千里，人才有世俗不能容忍的毛病但能建功立业，关键在于驾驭和使用。要充分尊重人才的特殊禀赋和个性，对人才特别是专业人才，不能求全责备，过于苛求，要善于扬其所长，合理使用。

要有用才的机制。健全人才评价机制，改革人才评价方式，以对发展的实际贡献来衡量人才价值;完善人才流动机制，支持人才向农村、基层和发展一线流动;创新人才激励机制，逐步建立与市场经济相适应、与工作业绩相联系、鼓励人才创新创造的分配制度。

要有聚才的环境。营造支持创新、鼓励竞争、宽容失败的社会氛围。这次国务院机构改革，将人事部与劳动保障部合并组建为人力资源和社会保障部，一个重要目的就是建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动和有效配置。人才工作要适应这一改革的大趋势，改进人才政策，研究完善涉及住房、税收、出国办证等方面的政策，着力解决各类人才最关心、最直接、最现实的问题，以最大的诚意、最好的服务、最优的环境聚集人才，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。

最后，对组织部门和组工干部提几点希望和要求。组织部门自身科学发展是一个新课题，也是一个事关全局的大问题。全市各级组织部门要按照建设“模范部门”和“过硬队伍”的要求，以深化拓展组工干部“讲党性、重品行、作表率”活动为载体，切实加强自身建设，不断提高服务科学发展的能力和水平。组工干部是“管党员的党员、管干部的干部”，工作岗位的特殊性，要求组工干部必须最讲党性、最重品行、最作表率，以更高的标准严格要求自己、尽最大努力提高自己。

要勤奋学习。组织工作覆盖各个领域，要学的东西很多，组工干部既要成为干部人事工作的“专才”，又要成为熟悉多方面工作的“通才”，这样才能准确了解不同领域领导班子和干部队伍的情况。勤学善思是基本功，是胜任工作的不二法门。

要公道正派。公道正派是组织工作的“生命线”，也是对组工干部最基本的职业要求。组工干部素质如何，最根本的就是能否真正做到公道正派。要有坚强的党性和健全的人格操守，在任何情况下都要对组织负责、对事业负责、对干部负责，做到实事求是，讲真话、讲实话、说公道话。正确把握原则与人情、公器与私利的关系，决不能拿党性原则做交易，决不能干违背组织纪律的事情。

要精于业务。对党章、条例和组织工作的各项章程，要了然于胸;对各种程序性和实体性要求，要了如指掌;掌握所管辖干部的基本情况和主要特点。要防止干部人事工作单纯技术化倾向，做到既严格按程序办事，又确保实际效果，提高班子配备和干部选用水平。

要清正廉洁。组工干部处在特殊岗位上，必须时刻警醒自己，抵御各种形形色色的诱惑，不在自己身上留下缺口，不给投机钻营之人可乘之机。从事组织工作，也就选择了一种严于律己的生活方式，也就选择了一种追求情趣高尚的人生态度。要老实做人、干净做事、慎重交友，耐得住寂寞、守得住清贫。要敢于坚持原则，敢于坚持真理，敢于同不正之风作坚决斗争。

同志们，做好今年的组织工作，任务艰巨，使命光荣，责任重大。希望大家振奋精神，锐意进取，努力开创我市组织工作新局面，为实现科学发展跨越发展、打造区域发展新高地提供坚强组织保证!

组织部长会上的讲话

最近,市委召开的二届三次全会，是在全市上下深入学习贯彻视察河南和徐光春书记在周口调研时重要讲话精神的新形势下,召开的一次重要的会议，是加快周口追赶型跨越式发展的关键时期召开的一次十分重要会议。特别是会议通过的《关于加强党员干部作风建设、加快周口追赶型跨越式发展的决定》是当前我市加强党员干部队伍建设的纲领性文件。三次全会的召开，为组织工作指明了方向，也为加强和改进组织工作提供了强大动力和有利契机。组织部门在加强党员干部队伍建设中担负着十分重要的使命和责任，三次全会提出的各项任务，都与组织工作紧密相关,都需组织部门认真贯彻落实。因此,我们必须提高认识，把学习贯彻三次全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，动员广大党员干部进一步认清形势、统一思想、抓住机遇、负重奋进，倡导和形成良好的学风、思想作风、工作作风、领导作风和生活作风,建立和营造团结统一、风清气正、共谋发展和干事创业的发展环境,为促进社会经济的全面发展提供强有力的组织保证.

市委二届三次全会召开后，x县委组织部积极行动,进行了集中学习，在认真学习会议精神的基础上，对过去的工作进行了认真回顾和反思，进一步明确了下步工作思路。大家深刻地认识到加强党员干部作风建设的重要性和紧迫性。但目前我们的学习还只是初步的，在下一步的学习贯彻中，做到三个结合：一是要紧密结合自身建设实际学习。围绕新时期对组工干部提出的新要求，找出差距不足，明确努力方向，提出改进的方法和措施。二是要紧密结合工作实际学习。对照《决定》提出的任务，找准组织工作贯彻落实三次全会精神的着力点和结合点，明确任务，分解立项，提出推进工作的思路和措施。要把学习贯彻三次全会精神与搞好上半年终工作总结、谋划下半年工作思路结合起来，着力把三次全会精神贯彻到组织工作的各项工作中去。抓住重点，狠抓落实，确保全年工作任务的顺利完成。三是要紧密结合思想认识学习。通过学习,坚定理想信念,强化宗旨意识,坚持实事求是,创新发展思路。使组工干部在思想上受到洗礼，素质上得到提高，形象上有明显提升,作风上有明显转变。

回顾一年来我县组织部门作风建设方面的工作,主要做到了“四强化四突破”

1、强化学习培训，在组工干部素质上实现了突破。我们按照“讲政治、知全局、精业务、守纪律创一流”的标准和成为能讲、善写、会干复合型人才的目标。把坚持每周组织两次理论政策学习，每周进行一次业务讲座,每月上一次党课、每季度搞一次书面测试制度和及时传达上级会议精神,作为提高组工干部综合素质,促进各项工作的一项主要举措来抓。通过采取自学、集中学习、参加培训、积极开展“四个一”活动(读一本好书、上一次专题讲座、每月有一篇信息被市以上刊物采用、完成一篇调研文章)等多种形式，使广大干部努力做到“学习工作化、工作学习化”，有效地提高了组工干部的学习力、表达力、创新力和思维力，推进了学习型机关建设。在4月份全县公开选拔乡镇长中,县委组织部有3名同志进入笔试成绩前12名,学习成果得到充分体现。

2、强化调查研究，在工作创新上实现了突破。坚持抓调研,促工作的思路,要求每个干部要结合自己业务特点，确定调研课题，深入基层调查研究，在了解实际、掌握实情上下工夫，不断研究新情况，总结新经验，探索新规律，解决新问题，半年写出一篇有价值的调查报告。特别是对发现的突出问题和带有苗头性、倾向性的问题，提出建议，及时采取措施，切实帮助基层解决实际问题。通过大兴调研之风，改进调研的方式、方法，掌握了新情况、新问题，进一步树立了组织部门求真务实的形象，使组织工作更好地适应新形势、新任务的需要。去年8月,部全体人员对全县农村软弱涣散支部进行了集中调研,摸清了存在问题的根源,县委组织部下发了《关于对全县农村软弱涣散支部进行集中整顿的意见》,取得了明显效果.今年5月,我们又对全县村级组织现状进行了全面调查,通过实地查看,走访座谈,向县委呈报了调查报告和建议,为县委决策和确立组织工作重点,提供了基本依据。

3、强化制度建设，在工作规范化上实现了突破。以部机关保持共产党员先进性教育活动和将正气树新风促发展主题教育活动为契机，在广泛征求意见的基础上,完善制定了部机关各项规章制度，进一步明确了岗位职责,议事规则,工作程序和工作纪律。认真执行了例会制度,考勤制度、学习制度、工作制度,上级重要会议通报、组工干部守则、廉洁自律等22项制度，确保了各项工作扎实推进，健康运行。

4、强化作风建设，在树立形象上实现了突破。通过开展先进性集中教育活动和讲正气树新风促发展主题教育活动，制定整改方案，各科室紧密联系组织工作实际，求真务实，开拓创新，争做政治上靠得住、业务上有本事、作风上过得硬的组工干部。同时，定期开展谈心交心活动，加强沟通和交流，形成了团结和谐、有凝聚力、战斗力的集体，进一步提升了组织部门的整体形象。

当前存在的主要问题。

3、创新能力有待提高。有的组工干部思想比较封闭，习惯用老眼光看待新事物、用旧观点思考新问题、用过时的经验来指导新工作，工作中拿不出新办法、出不了好主意。由于没有一种创新的思维，工作思路就比较窄，对出现的一些新情况、新问题也没有较好的措施，使组织工作缺乏一定的活力。

下步打算。

1、思想政治建设方面。一是提高理论素养和思想水平。掌握基本理论和精神实质，学以致用，不断提高理论和政策水平。二是坚定正确的政治方向和政治立场。头脑清醒，意志坚定，政治、思想和行动上与党中央保持一致。三是砺练政治品德和道德品质。做到胸襟宽广，公道正派，坚持原则，谦虚谨慎，克己奉公。

2、干部队伍建设方面。一是提高业务能力。积极倡导爱岗敬业，刻苦钻研的风气，重视党的建设和组织工作方针政策等方面业务知识的学习培训。了解、把握组织工作全局，精通党建组织工作各个方面各个岗位的业务，成为组织工作的行家里手。二是提高综合素质。组工干部不仅要会搞党建工作，还要强化现代科技、市场经济、法律知识的学习，不断更新知识，优化知识结构，加强实践锻炼，熟练掌握现代化办公手段，具备开展调研、宣讲党的方针政策和运用语言文字的能力。三是坚持开拓创新。坚持原则，勇于创新，始终站在时代的前沿，提倡敢想、敢试、敢闯的精神，增强改革意识、开拓意识、创新意识。

3、部门作风建设方面。坚持求真务实，真抓实干，讲求实效，不搞形式主义，不搞花架子，深入实际，调查研究，善于发现问题，总结经验，指导工作实践。坚持全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，多为群众办实事、办好事，反对敷衍塞责、得过且过、高高在上，切实为广大党员、干部和知识分子服务。坚持批评与自我批评，讲学习、讲政治、讲正气，反对不讲党性、不讲原则、明哲保身的“好人主义”。

4、廉洁自律建设方面。时刻保持共产党人的本色，自觉抵制消极因素的影响，坚决反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义。在工作中，坚持公道正派，任人唯贤，坚持原则，主持正义，严格遵守组织人事工作纪律，坚决防止跑风漏气、讨好卖乖等不正之风。在公务活动中，不接受礼金和有价证券，带头执行廉洁自律的各项规定，坚守岗位，不擅离职守。

组织部长任职讲话

亲爱的老师、同学们：

大家晚上好!

很高兴今天能有幸站在这里进行组织部部长的就职演讲。请允许我先介绍一下我自己，我是来自，今天我站在这里，首先要感谢老师和学姐学长们对我的培养和信任，感谢同学们特别是在座各位组织部成员对我的支持和帮助，没有你们也就没有现在的我。

在过去的一年半时间里，大一最令我骄傲的就是成为了院学生会组织部的一名干事，在这里我学到了许许多多的东西，接受各位学长学姐们无私的指导。每次办活动我都能从中学到一些书本里学不到的东西，有人情世故，有知识技巧，这一年是我大学里最快乐的一年，大二是我最辛苦的半年，由于从一个干事到副部长身份的转变，我需要去付出更多，在这半年，我流过泪，有过退意，但是，我咬咬牙坚持了下来，所以我今天依然站在这里。我想说，所有的困难都是有办法解决的，当你这时再回过头来看时，你会发现，不过尔尔。今天我有幸站在这里，我认为作为组织部部长首先，要具有较强的组织能力和协调能力，尽量将组织部成员的积极性都调动起来，使每个成员扬长避短，互促互补。其次，应具有较强的应变能力，理智地处理好各种偶发事件，将损失减少到最低限度。再次，要能够为学生会的整体利益牺牲一己之私。最后，还必须在平时与大家相处融洽，搞好人际关系，在客观上减少工作阻力。以上几点我想我都能做到。所以，请老师和同学们相信我，我会证明给你们看。

据我在院学生会工作的一年半时间里，我认为，组织部是一个协助团委加强全院共青团思想建设、组织建设及共青团干部培养和管理的重要行政部门，为了丰富学校党员，团员和学生的校园生活，要积极策划团组织生活风貌的主题团日;开展政治思想教育活动;举办各类演讲、辩论竞赛、进行学生干部的培训工作，所以针对这些，我为本学期做了一下计划：

一、整理处理遗留问题。在上学期结束时组织部仍有一些问题没有处理完毕，最大的遗留问题在于，第一次学生干部培训活动的收尾工作。所以，在本学期开始，组织部面对的首要工作是学生干部培训工作最后的资料整理以及结业证的发放问题。我们会将关于学生干部培训所有的考核项进行分类整理整合，将考核方法以及结果公布，并将根据成绩发放结业证。另外，我们会将学生干部培训作为组织部的特色活动一直将它发展下去。

二、对外联系。本学期组织部仍将继续上学期关于学生会与外部的沟通交流问题。在学生干部培训的收尾工作结束后，组织部将重点收集整理全院各系学生组织主要负责人的联系方式，以便学生会的对外联系。另外，组织部将实行一些措施，将学校的学生组织之间的联系织成一个网络，以加大整个学院学生组织的联系，方便同学们相互交流。这是一个艰巨的、长期的任务，需要我们能够持之以恒的做下去。

学生的精神面貌，组织部仍会以“一二九”“五四”为主题，进行一些爱国主义竞赛，例如演讲比赛、辩论赛等。以传播科学精神，关注社会问题，提高团队合作力。锻炼同学们的思维，加强表达能力。

四、密切联系各系团总支。加强与各系团总支的日常联系，及时做好反馈与沟通，不定期的给各系团总支主要负责人开交流会，帮助他们解决在日常工作中遇到的问题。让我们彼此的关系更加融洽。另外，注重团日活动的举行，与老师进行沟通，进行团日活动的评比工作。

五、加强部门内部交流。增强内部交流，想要做好工作，首先要从自身做起。所以在今后的工作过程中，要不断进行内部人员的交流，培养彼此间的默契程度，增强部门的团结意识。以增强部门凝聚力，树立组织部良好形象。所以，我们部门还会不定期的召开部门内部会议。

六、加强部门间的交流。在认真完成本部门工作的同时，积极配合其他部门工作，增强部门工作人员的人际交往能力，力争做到真诚，切实服务于学生会，服务于老师，服务于同学。

在接下来的工作中，希望大家可以努力相互配合。当然，我也深知自己能力有限，也存在一定的不足，但是我会倾我所有，尽我所能，为学生会的发展尽我的全部力量，我相信天道酬勤，有付出就一定有收获，只要坚持勤劳务实，勇于进取，敢于突破，工作就会有成效。

我将铭记今天我说的一切，并忠实履行我的诺言。一定会在新的岗位上不断进取，再创新高。我的就职演说完了，谢谢大家。

组织部长务虚会讲话

各位领导、各位同仁：

今天，很高兴能有这样一个难得的学习和交流机会。在各行各业过半的时间，部里召开务虚会的确是事半功倍。我现就芦淞区组织工作有关情况作个简要汇报，敬请批评指正。

一、上半年工作回顾。

今年以来，我们坚持以党的精神统揽全区组织工作，着力建设服务型基层组织、实干型领导班子、创业型人才队伍、创新型组织部门，中心工作可圈可点、创新工作有声有色、常规工作常抓常新，重点抓好了以下五个方面：

(一)围绕服务型基层党组织建设，纵深推进“党旗飘楼栋、服务百姓家”主题活动。

按照市委组织部年初统一部署，站在加强服务型基层党组织建设和推动社会管理创新的高度，进一步深化“党旗飘楼栋，服务百姓家”主题活动。该项活动在46个社区全面铺开，上半年着力打造13个示范点，通过“党员找组织、组织找党员”，全区986个楼栋飘扬党旗，5442名党员亮出身份，其中有3504名党员居住在社区，但组织关系不在社区。设置432个社区网格，组建956个楼栋党小组，选配673名讲奉献、有能力、热心社区工作的在职党员和离退休老党员担任网格长、楼栋党小组长，形成了全面覆盖、功能互补的基层组织体系。在各街道社区普遍建立“便民服务一键通”党员志愿中心，为空巢老人、残障人士和留守儿童等重点服务对象免费发放“一键通”手机450台，整合各类服务点361个。我区基层党建的一些好做法得到省市领导高度肯定和中组部关注，仅上半年就吸引省内外20多批次考察团赴现场学习观摩。今年3月，省委、组织部长郭开朗莅临董家塅欣月社区视察指导时，对这一有益探索给予充分肯定。今年6月份，我区被评全市“党旗飘楼栋，服务百姓家”活动先进县市区委称号。同时，我们一直致力“两新”党建巩固提高，通过开展“百店千岗无假货”党员示范行动和“三带双培”等活动，推动非公党建、党群工作一体化提升，今年，有16个市场党组织与16个社区结对共建，九天国际市场党支部与王塔冲社区党委共同建立“爱心投递站”;结谷门市场党支部与欣月社区党支部共同上党课;满江红市场党支部、智超市场联合党支部等开展志愿服务进社区活动并提供资金扶持，有效实现了社区党建资源与市场优势资源共享。我们还充分发挥“两新”组织在市场提质、税费改革、消防整改、信访维稳等方面的积极作用，放大党建效应、服务区域发展。

(二)助推打造芦淞发展升级版，全面启动人才引进“三年百人计划”

根据区域经济发展趋势，结合芦淞产业发展需求，我们计划用三年时间，引进高层次人才100-140名。其中，博士生5-10名，硕士生和重点院校本科生100—130名，所引进人员全部录用为事业编并充实到基层一线。今年6月份首批引进博士生2名、硕士生28名，共有符合条件的博士生19人、硕士生886人报名，经过层层筛选，由区委书记、区长等主要领导亲自主考面试，最终确定30名人选，近日将举办岗前培训，本月内所有引进人才到岗到位。我区人才引进工作取得良好的社会效应，新华网、株洲日报头版头条对芦淞区下大力引才引智进行了专题报道。

(三)切实加强年轻干部培养选拔工作。

年初调整干部94人，其中提拔66人，重用6人，80后干部15人，乡镇街道书记、主任平均年龄下降2岁。切实加大干部交流力度，今年4月份选派首批33人到乡镇街道、公司企业挂职锻炼，其中80后干部19人。今年6月份，区政府办面向全省公开选调8名优秀人才，平均年龄只有26岁，还从全区精心挑选10名年轻干部投身“征地拆迁百日攻坚会战”担当主攻手，让更多年轻干部和“纯机关”干部在征地拆迁、信访维稳和急难险重任务一线锻炼成长，历练了一支想干事、能干事的好队伍。

(四)认真抓好党的精神贯彻落实。

春节后一上班就组织开展党的精神、区委全会精神巡回宣讲及送教上门活动，组成8人讲师团，深入区直单位、乡镇街道、学校企业进行23堂专题宣讲，受教基层党员和干部3000余人。通过送教上门的形式，让广大干部群众既听普通话，又听株洲话，还能听到地方话，了解上级说什么，株洲想什么，芦淞做什么，得到了基层党员群众的欢迎。市委组织部表扬我区学习贯彻党的精神“动作快、形式新、覆盖广”，株洲日报、株洲电视台对该项活动进行了专题报道。

(五)切实加强组织部门自身建设。

将学习作为履职第一要务，在抓好理论和业务学习的同时，每个季度有针对地安排一堂“专家讲经济”，上半年请到一位财政方面行家讲授一堂财税实用知识课程，还请到一位厦门大学经济学博士为大家讲授政府融资管理课程，收效很好。继续开展组工干部“家家亲”活动，落实组工干部“与300名干部谈话谈心、走访300户党员群众家庭、撰写300篇民情日记”三个三百目标，努力打造“建新城、促两型”的促进部，“下基层、促民生”的服务部，“正风气、促和谐”的标杆部。连续多年参与全市“爱心送考”、“爱心助学”等活动，积极开展“创新金点子、组工好智囊”征集评选活动，并对机关内部制度进行重新梳理汇编。同时，综调、信息、宣传等工作再上新台阶，20余篇材料、信息和专题报道在省市报纸和刊物上发表。

二、下半年工作打算。

1、做好党的群众路线教育实践活动前期准备工作，深入开展调研走访活动，组成专门调研组，通过开展集中座谈、问卷调查、分组讨论、走访慰问等形式，重点对开展党的群众路线教育实践活动的内容、方式、步骤等事项，广泛征求基层干部群众、“两代表一委员”、老干部及老党员等各个层面的意见建议，真正做到问政于民、问需于民、问计于民，为党的群众路线教育实践活动奠定思想准备、工作准备和组织准备。

2、继续深化“党旗飘楼栋、服务百姓家”和“在职党员进社区”活动，积极开展“政居分设模式”专题研究，力争形成集党建特色、学术成果、社会效应为一体的精品调研成果，通过一系列扎实有效的组合拳，全力打造社区党建、“两新”党建以外的又一芦淞党建“金字招牌”。

3、按照全市进一步严肃干部人事纪律工作要求，对照四项监督制度，进一步规范选人用人工作，开展对20xx年以来的全区干部选拔任用自查自纠工作，提高选人用人满意度和公信度。

4、围绕如何提高组织工作科学化水平，尤其是干部考评科学化做一些探索和思考，健全干部考评体系，真正做到考核内容定量化、民主评议社会化、具体操作简便化、结果运用刚性化。

5、扎实推进农村基层党建示范点工作，争取市党建帮扶队支持，着力将大京残梅村打造成全省新农村建设和基层党建示范点，年底召开全区农村基层党建示范点现场会予以推广，逐步形成“以城带乡、以商补农、优势互补、协调发展”的农村基层党建新路子。

三、几点建议。

1、高度重视社区党建工作承载能力弱的问题。目前，党员管理中相对松散的是流动党员和社区党员。随着工作重心下移，社区职能和任务更为繁重，但受投入不足和人员紧缺等现实问题制约，社区对基层党建承载能力较弱。要进一步延伸社区党建管理的网格和触角，将常规的二网格级管理向三、四级延伸，通过“组织派、党员选、群众推、自己荐”的形式配齐配强网格长和楼栋党小组长，切实改变党小组组长无待遇、党小组无活动经费的状况，逐步建立起覆盖面更广、承载力更强的多级基层党建网络体系。

2、理性思考组织工作创新的问题。提高组织工作科学化水平必须走创新之路，但组织工作的政策性、程序性、纪律性很强，创新很难。我们既要积极鼓励基层大胆地实践创新，同时也要克服那些标新立异，只追求形式上而无实质性的创新，有些创新是好想不好做、好看不好吃、可行不可持续的。实践证明，科学规范和理性回归其实也是一种创新，组织部门要花更多的时间和气力做好基础工作、抓好基本建设、练好基本功，对好的传统、方法和制度要加以完善和坚持，比如我们一贯坚持的谈心制度和走访制度，通过谈心，增强干部对组织部门的归属感，让组织部们不仅成为干部工作的驿站，更成为干部情感的驿站;通过走访，增强群众对组织部门的认同感，化解群众的“纠心结”，架起干群的“连心桥”。

3、深度整合株洲组织工作区域资源的问题。全市组工部门是一家，全市组工资源的整合，特别是对市、县(市区)两级组工资源的整合十分必要。要整合培训资源，以株洲大组工的形式举办高质量、高层次培训班，县(市区)安排人员集中学习，既能节省开支又能提高效率;要整合干部资源，加大市直部门与县(市区)之间，特别各县市区之间干部挂职交流力度，可根据全市产业布局，结合县(市区)域特色，有针对地交流培养一批涵盖高新技术、新型工业化、现代商贸、休闲旅游等各方面的干部人才;要促进优势互补，整合基层创造的一些典型经验和创新成果，精心包装策划，并通过全市组工平台，一步一步往上推，打造株洲组工一个一个新品牌。

4、着力提升组工干部经济工作能力的问题。组工干部党建业务能力强，经济工作能力弱，是当前面临的一个现实问题。要让干部学经济、懂经济，请一些经济方面的行家、专家来讲经济，把干部的兴奋点和关注度吸引到区域经济发展上来。要真正学一些实用的经济知识，让组工干部听得懂经济报告，读得懂财政报表，看得懂规划图纸，做得出统计分析，切实提高经济工作素养和党建科学化水平，为打造株洲发展升级版提供坚实保障。

组织部长会议讲话

组织部长会上的讲话

同志们：

刚刚过去的20xx年，是全市组织工作与时俱进、取得明显成效的一年。一年来，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻中央和省、市委一系列重要指示精神，紧紧围绕加快发展这个主题，按照“抓紧三大建设、抓好三支队伍、抓新三个亮点、抓实三项措施”的工作思路，突出重点，开拓创新，求真务实，努力工作，各个方面都取得了新进展、新成效。

——学习贯彻“三个代表”重要思想兴起新高潮。把学习贯彻“三个代表”重要思想作为加强领导班子思想政治建设的首要任务来抓，建立健全了领导干部理论学习责任制，在市委党校举办了5期科级领导干部“三个代表”重要思想专题培训班，对全市1130名副科级以上干部进行了集中轮训。围绕学习贯彻xx大精神，在全市基层党组织和党员干部中深入开展了以“讲小康、想小康、干小康”为主题的学习教育活动，进一步理清了发展思路，明确了奋斗目标。认真贯彻落实上级部署，在全市领导干部中开展了“学习郑培民、争当好公仆”活动，重点进行了群众路线、群众观点和“两个务必”教育，有力地促进了领导干部的思想作风建设。广泛开展了基层干部作风集中教育整顿活动，使广大基层干部进一步增强了发展意识、执政为民意识、依法行政意识和廉洁从政意识，切实转变了领导作风，提高了服务能力。

——领导班子和干部队伍建设得到新加强。参与筹备召开了市第十一次党代会，组织了市人代会、政协会选举工作。坚持以发展论英雄、凭政绩用干部，对部分乡镇(街道)、市直部门、企事业单位领导班子进行了考察调整。安排了8名省委组织部选调生到基层工作，接收四川雅安地区10名挂职干部到有关乡镇(街道)挂职锻炼。致力于培养锻炼干部，扎实开展了机关工作人员轮岗工作，全市首批806名轮岗人员全部投身经济建设第一线，其中有250人创办了各类生产经营项目，共投入资金2100万元，吸纳就业人员1900多人;有18人领办了经济实体;有538人应聘到民营经济组织任职。努力完善离休干部三项机制，积极推行离休干部医疗保险制度改革，较好地解决了老干部普遍关心的“两费”问题。

——干部人事制度改革迈出新步伐。深入学习贯彻《干部任用条例》，建立和推行了考察预告制、任前公示制，研究探索了实绩考核和经常性考察办法。加大公开考选力度，先后组织公开考选了35名公务员、34名事业单位工作者、52名社区工作人员、21名学校科级干部和15名熟悉经济管理工作的挂职副乡镇长(街办副主任)。制定下发了《关于进一步加强干部管理工作的通知》，对干部调配、选拔任用等工作作了进一步规范。扎实做好干部学历学位检查清理工作，对全市1526名副科级以上干部的学历学位进行了认真审核。认真做好干部监督工作，建立健全了干部谈话、打招呼、函询、诫勉等制度，对40名离任干部进行了经济责任审计。

——基层党组织和党员队伍建设取得新成效。通过制定下发实施意见、创建标准及考核办法，推进规范化建设，治理整顿后进村班子，把“三级联创”活动不断引向深入。召开了全市增强村级集体经济实力现场会议，积极探索增强村级集体经济实力的新路子。组织开展了200家单位帮村、1000名干部驻村、10000名党员包户的“百、千、万”帮扶活动。开展了非公有制经济组织党建工作规范化建设年活动，制定出台了《非公有制企业党建工作规范》，在符合条件的56家非公有制企业建立了党支部。狠抓了以社区服务为载体的社区党建示范点建设，重点开展了“四个一”创建活动。调整理顺并新组建了7个市直党建工作系统，评选表彰了52项创新工作优秀成果。认真做好党员发展、教育和管理工作，全年共发展新党员1134名，走访慰问老党员、老干部4500多人，发放慰问金及实物折款67万元;深入实施党员电教富民示范工程，扎实推进农村党员干部现代远程教育试点工作，拍摄制作的党员电教片《邓老太·青豆芽》获潍坊市一等奖。在抗击“非典”疫情的关键时期，充分发挥基层党组织和党员“两个作用”，落实市、乡、村三级党员干部包靠责任制，为夺取抗击“非典”斗争的胜利提供了坚强的组织保证。

——人才工作取得新进展。成立了市人才工作领导小组，建立健全了人才工作联系会议制度和市级领导联系专业技术拔尖人才制度。制定出台了《乡镇(街道)科技副职选聘管理暂行办法》，组织各乡镇(街道)选聘高层次科技副职50余名。积极开展人才评荐工作，投资20多万元建起了一处高标准的人才测评室，研制开发出拥有自主知识产权的“人才综合测评系统”，对“龙城人才”网站和人才信息库进行了充实更新，组织103人申报参加潍坊市企业经营管理者首批任职资格认证。加大对各级各类干部的教育培训力度，先后举办了全市党务政工干部培训班、新任副科级干部岗位培训班、青年干部培训班、女干部培训班和经济强村党支部书记“解放思想沿海行”考察培训班等6个主体班次，培训干部617人次，选调83名干部参加了上级组织的各类培训。

——组工干部队伍建设呈现新气象。按照上级统一部署，在全市组织人事部门和组工干部队伍中深入开展了以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动。活动中，坚持高标准、严要求，扎扎实实抓学习，认认真真抓整改，初步建立起了一整套保持公道正派的长效机制。在部机关，深入开展了“三学两守一争创”活动，开辟了“组工讲坛”，人人登台讲课;修订完善了《组工干部行为规范》，建立健全了“四制”，即岗位责任制、限时办结制、责任追究制和开门评议制;对重点工作实行项目管理，确定并完成了10多项创新性工作;建立了62处基层党建工作联系点，完成了上级安排的两项调研课题任务，取得了一批有价值的调研成果，调研信息工作在潍坊市考核中居第一位;大力推进电子政务建设,初步实现了办公自动化;积极投身经济建设主战场,全年共引进市外资金2796万元,完成市里分配招商引资任务的142.1%。

在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到工作中存在的问题和不足，主要是：面对党建和组织工作中出现的新情况、新问题，一些同志不善于进行理论思考，理性思维能力有待于进一步提高;干部人事制度改革的力度还需要加大，干部能上能下、能进能出的机制还不够完善，干部评价体系的建立还需要进一步探索;服务发展的视野还不够宽，有些同志的主动性和创新性还不够强，工作特色还不够鲜明，等等。对这些问题，我们要进一步检查剖析，认真加以解决。

二、明确目标任务，扎扎实实地做好今年的组织工作。

今年全市组织工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神，以能力建设为核心，以改革创新为动力，按照围绕“一个主题”、突出“两大重点”、抓好“三支队伍”、强化“四项措施”、实现“五个突破”的工作思路，解放思想，开拓创新，不断提高组织工作整体水平，为我市重进全国“百强”、建设现代化经济强市提供坚强的组织保证。按照这一总体要求，今年重点要抓好以下五个方面的工作：

一是要做好教育引导和组织推动工作。教育引导广大党员干部从理论和实践的结合上进一步深刻认识学习贯彻“三个代表”重要思想的重大意义，切实提高学习贯彻的自觉性。要继续按照分级负责的原则，采取党委理论中心组学习、现代远程教育、电化教育、举办报告会、专题辅导、研讨交流、理论考试等多种形式，推动广大党员干部深入学习，达到学以致用、用有所成的目的。年内，各基层党委要通过多种形式，办好党员干部“三个代表”重要思想轮训班。对那些已经轮训过的科级以上干部，要研究落实进一步深化学习的措施。

二是要进一步落实大规模培训干部的任务。按照五年内把在职干部普遍轮训一遍的要求，进一步修订完善干部培训计划，加强组织协调，整合培训资源。要坚持内外结合、专兼结合，在南方发达地区建立不同类型的市外培训基地，在市内外分别聘请30名左右专家教授担任兼职教师，同时大力推行“菜单式”、互动式培训模式，努力提高干部教育培训质量。今年市里拟举办全市经济强村党组织负责人培训班、非公有制企业负责人研讨班、企业领导骨干培训班、学校党组织负责人培训班等主体班次。积极稳妥地选派干部到上级机关和经济发达地区挂职锻炼。各基层党委也要办好自己的培训班，选派有培养前途的干部到高校、发达地区乃至国外进行高层次培训或挂职锻炼。

三是要进一步完善干部理论学习制度。主要是健全完善干部自学、党委中心组学习、调训、督查、考核等制度，坚持把理论学习情况特别是运用理论解决实际问题的能力作为考察干部的重要内容，逐步完善干部理论学习的激励和约束机制，推进干部培训工作的规范化。新提任干部必须达到《干部任用条例》规定的培训要求，达不到的要全部进行“补训”。

(二)切实加强领导班子和干部队伍建设，为加快发展提供干部保证。

一是严把选人用人关。要严格按照《干部任用条例》规定的标准、程序，坚持围绕发展配班子、选干部，确实把那些靠得住、有本事、实绩突出、群众公认、肯干事、干成事的干部选拔使用起来，始终坚持正确的用人导向。要注重优化领导班子结构，增强领导班子的整体功能，力求在年龄、文化、专业等方面搭配合理，性格、气质、经历等方面形成互补。要加强后备干部队伍建设，注意培养选拔优秀年轻干部，加强对选调生的跟踪考察管理，继续抓好机关干部轮岗工作。

二是强化科学的发展观和正确的政绩观教育。要切实加强思想教育，使广大干部进一步增强群众观念，树立起科学的发展观和正确的政绩观，坚持立党为公、执政为民，把对党负责、对上级负责与对人民群众负责有机统一起来，脚踏实地地完成好各项工作任务，真正做到为民、务实、清廉，创造出经得起群众、实践和历史检验的政绩。要建立严格的考核奖惩制度，使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖，使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒。

三是积极推进干部人事制度改革。认真抓好《干部任用条例》和《深化干部人事制度改革纲要》的贯彻落实，进一步完善公开考选、竞争上岗、差额考察、实绩考核、经常性考察等制度，探索全委会对下一级党政正职拟任人选和推荐人选表决的办法，建立健全干部能上能下的激励约束机制。积极稳妥地推进事业单位转企改制工作，加强改制企业干部的宏观管理。认真落实《党内监督条例》，切实加强干部监督管理工作，探索对领导干部“八小时以外”进行监督的做法，落实好谈话、打招呼、函询、诫勉、联席会议等制度。

四是满腔热情地做好老干部工作。大力加强老干部党支部建设，组织好老干部的政治理论学习。继续完善离休干部离休费、医药费保障机制和财政支持机制，积极为老干部解决实际困难。积极探索新形势下做好老干部工作的方法和途径，充分发挥老干部的作用。

(三)下大力气抓好人才队伍建设，为加快发展提供人才和智力支持。

一是要大力营造浓厚的舆论氛围。全国人才工作会议的召开，标志着人才工作进入了新境界、新阶段，为做好组织工作提供了新的发展机遇和广阔舞台。省委和潍坊市委将于近期召开人才工作会议，我市也决定在适当时期召开，对贯彻上级人才工作会议精神、实施“人才强市”战略作出全面部署，同时命名表彰“功勋企业家”、“优秀企业家”。当前，要认真组织学习中央领导同志在全国人才工作会议上的重要讲话，理解和把握中央对人才工作的新阐述、新要求、新部署，把思想统一到会议精神上来。要加强对会议精神的宣传，努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”，有利于优秀人才脱颖而出的舆论氛围和社会环境。

二是要积极推进政策和机制创新。制定出台关于加强人才工作的意见，积极探索新形势下组织部门牵头抓总的有效途径。认真研究制定引进人才的配套政策，健全完善能够充分体现知识价值、劳动价值和人才价值的相关政策。建立健全人才工作咨询服务机制、协调落实机制和监督约束机制，实现人才工作职能部门之间配套联动、高效运转，促进各类人才有序、有效流动，努力构筑区域性人才高地。

三是要努力拓展人才工作领域。组织实施“民营企业人才素质升级工程”，搞好企业经营管理人才库、专业技术人才库和乡村人才库建设。研究依靠高校、科研单位和企业培养和积聚高层次人才的新途径，增强人才引进的实效性。抓好《龙城市企业领导干部管理暂行办法》的贯彻落实，将企业干部管理逐步纳入科学化、规范化轨道。搞好人才网站建设和人才综合测评系统的完善利用，举办人才测评演示会，做好企业经营管理者资格认证工作，年内至少对200名企业经营管理人才进行测评。积极培养和引进高层次人才，年内争取有20名以上人才进入“潍坊市新世纪321人才工程”。

(四)全面加强基层党组织和党员队伍建设，为加快发展提供基层基础保证。

一是深入开展“三级联创”活动。要按照分类管理、联手联创的要求，进一步完善“三级联创”工作档案，积极开展创建“五好”村党支部、“五好”乡镇党委和基层满意的市直部门、群众满意的乡镇站所等活动，努力争创全省首批“基层组织建设先进县(市)”。要注意抓好创建典型的选树、培养和宣传，形成乡乡镇镇有典型、全市典型成网络的工作格局。要搞好督促检查，严格标准要求，努力提升基础工作水平。今年潍坊市委组织部将在第二季度组织考核评比，我市也将在上半年组织一次考评，“七一”前夕表彰一批先进典型。

二是全面加强农村基层党组织建设。继续按照“促强帮弱抓中间”的工作思路，抓好各类村班子建设，突出后进村班子的治理整顿，努力推进农村基层组织规范化建设。适应农村新的产业布局的需要，积极探索按产业建党与按地域建党有机结合的新路子。做好村“两委”班子换届选举工作，大力培养选拔具有带领群众共同致富能力的新人，着力提高交叉兼职率。深入开展“百、千、万”帮扶活动，确保被帮扶村“一年一变样”。积极探索发展壮大集体经济的新路子，力争年内村集体经营性收入3万元以上的村达到60%左右。认真研究制定和落实农村干部经济待遇政策。加强乡镇党委建设，健全完善乡镇党委内部议事和决策机制，努力转变领导方式和工作作风，在为群众搞好示范服务上加强实践，在了解民情、化解矛盾上狠下功夫。

三是大力加强企业党建工作。要认真总结企业党建工作的成功经验，进一步完善与建立现代企业制度要求相适应的领导体制和工作机制，指导企业建立规范的党建工作机制，制定企业党组织工作标准和考核办法，编制党建工作操作流程，推进企业党建工作程序化运行和规范化管理。重视做好改制重组、混合所有制和困难企业党建工作。非公有制企业党建，继续遵循“面上扩大、量上扩张、点上突出、质上突破”的工作思路，重点在组建、规范、发挥作用上下功夫。要不断扩大党的工作覆盖面，着力消除党建工作空白点。到年底，在所有符合条件的非公有制企业中建立党组织;到20xx年，员工100人以上的企业全部建起党组织，员工50人以上的企业全部有党员。要坚持基础工作求规范，认真完善和落实适合非公有制企业特点的各项规范、制度，提高党建工作水平。要加大典型引导力度，年内培育10个左右特点鲜明的非公企业党组织典型，20个左右作用发挥好、群众威信高的共产党员典型。

四是切实加强街道社区党建工作。要根据城市发展和社区建设的要求，以服务经济建设、服务群众生活为重点，制定社区党建工作程序，完善各项规章制度，构建街道社区党建工作新格局，为加快城市化进程提供组织保证。要学习借鉴外地把支部建在楼上、建在商城等方面的经验，探索依托街道社区加强新的经济和社会组织党建工作的有效途径。创新思路，强化措施，切实抓好机关、社团、事业单位等领域的党建工作。

五是进一步加强党员队伍建设。要严格标准、程序，做好发展党员工作，研究党员发展向党的力量薄弱村、非公有制企业一线职工侧重的措施。要保障党员权利，重视关心困难党员、老党员，建立特困党员救助制度。在农村党员中深入实施以“把致富带头人培养成党员、把党员培养成致富带头人、把有致富能力的党员培养成村干部、带领群众共奔小康”为主要内容的“三培一带”工程。认真做好开展党员先进性教育活动的有关准备工作，分行业、分系统、分层次摸清党员队伍及教育管理中存在的突出问题，并进行初步整改。充分发挥党员电教和农村党员干部现代远程教育在党员教育中的重要作用，继续实施“党员电教富民示范工程”，扎实稳妥地推进现代远程教育站点建设，加强人员培训、课件建设和业务指导，确保发挥作用。

(五)深化和拓展“树组工干部形象”学教活动，努力建设一支高素质的组工干部队伍。

一是要切实抓好学习。按照中组部把“树组工干部形象”活动再扎扎实实抓一年的要求，首先要认真抓好组工干部的学习培训，着力提高组工干部知人善任、把握全局、明辨是非、调查研究、综合分析、沟通协调、创新思维、善于学习等各方面的能力。要继续坚持“组工讲坛”制度，大力实施知识更新工程，有计划地安排组工干部到党校跟班学习，到先进地区学习考察，到经济建设一线经受锻炼。鼓励组工干部参加各种业余学习培训，不断改善知识结构，开阔思维视野，提高工作本领。

二是要深入查摆和解决问题。继续采取“开门评议”、“登门求谏”等方式，深入查摆和认真解决问题，尤其要解决好标准不高、律己不严、服务意识不强等问题。组工干部应当做到，面对压力坚持原则，面对困难无私无畏，面对诱惑洁身自爱，面对误解泰然处之。对组工干部一定要严格要求、严格管理，真正达到“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求。

三是要建立保持公道正派的长效机制。年前，按照学教活动的阶段要求，根据组织部门的自身特点，部里建立并落实了“四制”，即岗位责任制、限时办结制、责任追究制和开门评议制。各基层党委和有关部门也要按照公道正派的要求，结合各自实际，进一步规范完善已有的各项制度，建立健全以规范组工干部选调任用、学习培训、考核评价和退出机制为主要内容的管理制度，以规范程序、强化职责为主要内容的工作制度，以规范组工干部行为为主要内容的监督约束制度，逐步形成组工干部坚持公道正派的制度保证体系。

四是要把公道正派的要求体现到各项工作中去。除了要体现到干部工作、人才工作、基层组织建设中外，更要体现到带头贯彻落实市委各项决策和部署上，尤其要体现到为我市重进全国“百强”贡献聪明才智上;体现到增强组织工作的开放性上，把那些不需要保密的工作事项和环节都尽可能地进行公开，进一步加快用现代信息网络技术改造组织部门，实现组工资讯的网上公开与交流;体现到增强组织部门的“人情味”、亲和力上，坚持热情、真诚待人，做党员、干部和各类人才的“知心人”、“贴心人”。

三、加大措施，狠抓落实，努力把全市组织工作提高到一个新水平。

今年全市组织工作的思路已定，任务已明，下步关键是抓好落实。年初，在中纪委第三次全会上强调指出，全党同志要“大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风”。我们要深刻理解的讲话精神，把求真务实的要求落实到每一项工作、每一个环节中去。

(一)要提高思想认识。这是步调一致、形成合力，明确方向、抓好落实的前提。全市广大党务工作者和组工干部，要坚持围绕中心，胸怀大局，把思想认识进一步统一到加强党的执政能力建设这条主线上来，统一到大力实施“人才强市”战略上来，统一到市委重进全国“百强”、建设现代化经济强市的战略部署上来，找准工作的着力点和落脚点，用服务大局的实际成效来衡量工作，切实增强服务的主动性和创造性。

(二)要深入开展调研。今年组织工作的任务重、头绪多，必须进一步转变工作作风，改进工作方法，深入开展调查研究，以发现问题，总结经验，探索规律，不断提高组织工作水平。部里将今年确定为“调查研究年”，人人都建立了基层党建工作联系点，要定期到点上进行调查研究，力争出一批高质量的调研成果，更好地为组织工作服务。各基层党委也要大兴调查研究之风，继续坚持驻村蹲点制度，了解真实情况，掌握指导工作的主动权。要尊重群众的首创精神，注意发现培养和总结推广基层创造的新鲜经验,发挥典型的示范带动作用,推动面上工作的开展。

(三)要勇于改革创新。当前，组织工作的领域、对象、环境等都在发生着深刻变化，要求我们必须进一步解放思想，大胆探索，勇于创新，以改革的精神研究新情况，解决新问题。要掌握上级组织工作的动态，了解外地的最新进展，把握自己的优势，找准创新的领域和突破口。坚持常规工作上水平、重点工作求突破，围绕实现组织工作的与时俱进，加大改革创新力度。今天的会议上，我们表彰了上年度10项“党建和组织工作优秀成果”，今年我们将继续在全市开展评选活动，以进一步推动组织工作的创新与发展。

(四)要强化考核督查。在部内，继续健全抓落实责任制，对重点工作实行项目管理，明确进度安排，量化考核指标，严格标准要求，责任分解到人。在基层，将按照《农村基层组织建设千分制考核细则》、《机关党建工作目标责任制》、《企业党建工作考核标准》等，对党建工作进行严格考核。近期，市里将组织专门队伍，对各乡镇(街道)上年度农村基层组织建设情况按照“千分制”考核细则进行全面考核检查。各基层党委要对每一项工作任务跟上严格的考核督查，真正下到基层，听取党员干部的反映和社会各界的评价，了解实情，掌握动向，发现和解决问题，努力推动各项工作落到实处。

同志们，对做好今年的组织工作，我们充满信心。让我们在市委和上级组织部门的正确领导下，求真务实，开拓进取，全力以赴抓落实，为我市重进全国“百强”、建设经济强市做出积极贡献。

组织部长会上的讲话

同志们：

这次全省组织部长会议用了一天半时间，今天下午就要结束了。刚才，对10名全省优秀组工干部进行了表彰，张清等3名同志作了大会发言。这次受表彰的10名同志，是全省组工干部的优秀代表，在他们身上集中体现了新时期组工干部的良好精神风貌和公道正派形象。各级组织人事部门要认真开展向优秀组工干部学习活动，加强思想政治建设和能力建设，锤炼过硬作风，把组织人事部门自身建设提高到新水平。下面，我受省委组织部部务会委托，对全省“树组工干部形象”学习教育活动进行总结，并就贯彻落实这次会议精神讲几点意见。

一、关于一年多来全省“树组工干部形象”学习教育活动的情况。

按照中组部的统一部署，从20xx年7月份开始，全省组织系统普遍开展了以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动。去年以来，按照“四个必须、两个满意”的重要批示和全国组织部长会议“在深化和拓展上下功夫、扎扎实实再抓一年”的要求，我省又将活动范围扩大到各级人事、编制和老干部部门，以及各级领导班子中分管组织人事工作的领导干部。一些市、县还将活动范围扩大到同级党政领导班子、领导干部以及组工干部家属。在各级党委的领导下，全省组织人事系统把这项活动作为学习贯彻“三个代表”重要思想，弘扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，加强自身建设的重要举措，精心组织，扎实推进，确保了整个学习教育活动的健康顺利开展。回顾一年多来的学习教育活动，主要有以下四个特点：

(一)党委重视，领导有力。省委领导同志对这次活动十分重视，省委书记白克明、省长季允石、省委副书记刘德旺等领导同志多次作出重要批示，对学习教育活动提出明确要求，并经常过问活动进展情况，有力地指导和推动了学习教育活动的深入开展。省委、组织部长付志方同志多次主持部务会，对学习教育活动进行专题研究，省委组织部先后8次召开全省性会议对学习教育活动进行安排部署。各级党委(党组)主要负责同志和分管领导通过参加会议、听取汇报、作出批示等方式，对这项活动给予有力指导，有的还亲自参加活动、亲自担任活动领导小组组长、亲自带队督导调研。各级组织部门普遍成立了工作机构，抽调专门人员，制定具体方案和措施，加强督促检查，形成了一级抓一级、一级带一级、一级促一级的工作格局。由于发动充分、组织得力，全省广大组织人事干部以积极的态度、饱满的热情和高度的自觉性参加到活动中来。各级组织人事部门的负责同志以身作则，带头学习，带头查摆和整改问题，既发挥了坚强的组织领导作用，又起到很好的表率带头作用。据统计，全省有近4万名组织、人事、编制和老干部部门的干部参加了这一活动。

(二)主题鲜明，重点突出。活动中，各级组织人事部门紧紧围绕公道正派这一主题，突出重点，抓住关键，坚持做到“三个贯彻始终”：一是坚持把学习教育贯彻始终。各级组织人事部门通过坚持和完善理论学习中心组、机关学习日等制度，采取集中与分散、自学与辅导相结合等多种形式，组织干部认真学习“三个代表”重要思想，学习中央领导同志关于加强组织部门自身建设的重要论述，学习组织人事工作业务和各种新知识。一年多来，全省组织人事部门共举办培训班1425期，培训干部54000多人(次);组织开展了“树组工干部形象”知识测试，全省共有27000多名组织人事干部参加。省委组织部组织力量对组织人事干部应知应会的基础知识进行了汇总整理，编辑出版了《新时期党的组织工作600问》一书。二是坚持把整改工作贯彻始终。各级组织人事部门把查摆、解决妨碍公道正派的突出问题作为关键环节来抓，普遍采取了开通专线电话、设置征求意见箱、发布征求意见公告、发放征求意见表、分层次召开座谈会、走访服务对象、开展问卷调查等多种方式，广泛深入地征求社会各界的意见和建议。对照征求到的意见和建议，通过自我剖析、谈心交心、召开生活会等形式，切实找准在思想、工作、作风、能力、生活等方面存在的影响组织人事干部形象、特别是妨碍公道正派的突出问题。对查摆出的问题，各地、各单位坚持边学边改、边查边改，分别建立了整改台帐，提出切实措施，明确解决时限，责任落实到人，认真加以纠正和解决。三是坚持把建章立制贯彻始终。各级组织人事部门从活动一开始就注意总结每个阶段的好做法、好经验，将比较成熟的及时用制度的形式固定下来，使之规范化、制度化。一年多来，按照“坚持有效的、完善不足的、补充需要的”和“科学、管用、长效”的原则，全省组织人事部门重点建立健全有关工作规范、人事管理、监督约束等配套制度，并全力抓好制度的贯彻执行，进一步形成了靠制度管人、按制度办事的良好机制。

(三)创新载体，注重特色。在学习教育活动中，各级组织人事部门注意结合实际，创新载体，力求突出本地本单位特色，增强活动的针对性和实效性。一是开展各种主题教育活动。各级组织人事部门联系实际，开展了多种形式的革命传统、组织部门优良作风、党风党纪和廉政警示教育，以及组织人事部门新进人员的“入门”教育，增强了广大组织人事干部坚持公道正派的自觉性和坚定性。二是开展宣传学习先进典型活动。组织广大组织人事干部认真学习牛玉儒、李家庚等先进模范人物，开展了向魏县组工干部张清同志学习活动，评选表彰了一批优秀组工干部。通过选树身边看得见的先进典型，使大家学有榜样、赶有目标。三是开展创建学习型机关、塑造知识型队伍活动。按照全省统一部署，各级组织人事部门制订了创建计划，列出了学习篇目，采取灵活多样的形式，组织干部学理论、学业务、学习新知识，引导大家把学习作为一项经常性的任务，营造了浓厚的学习氛围。四是开展“树形象、见实效”征文活动。引导广大组织人事干部积极参与、踊跃投稿，及时反映和宣传组织人事部门的新气象、组织人事干部的新面貌，以及活动中涌现出的先进典型，使大家在参与中接受教育，有力地配合了学习教育活动的开展。去年以来，各地、各单位共向中组部、省委组织部报送征文稿件近20xx篇，其中被中组部“树形象”活动专刊选登7篇(在各省区市采用量居第三位)，有2篇被中组部领导同志批示。省“树形象”办公室从中评出一等奖5篇，二等奖10篇，三等奖20篇，并在全省组织人事系统进行了通报表扬。

(四)面向社会，影响广泛。在活动中坚持走群众路线，把开门评部、群众参与作为搞好活动的重要措施，多层次多渠道面向社会征求意见和建议，并及时将整改结果向有关单位和工作对象反馈，将活动中建立健全的有关制度适时向社会公开。充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传活动中的好做法、好经验和先进典型，引导社会各界广泛关注、支持和监督学习教育活动的开展。活动开展以来，各地、各单位在市级以上媒体刊播专题报道、文章2500多篇(次)，在省部级以上媒体刊播800多篇(次)，为活动的顺利开展营造了良好的社会舆论氛围。

一年多来，在各级党委的正确领导和精心指导下，在各级组织人事部门和广大组织人事干部的共同努力下，我省的学习教育活动进展顺利，基本达到了预期目标，取得了比较明显的成效：

一是广大组织人事干部受到了深刻的思想教育，公道正派的理念树立得更加牢固。通过学习教育，广大组织人事干部坚持公道正派的自觉性明显增强。大家普遍反映，开展这一活动，抓住了学习实践“三个代表”重要思想与加强组织人事部门自身建设的结合点，抓住了组织人事干部队伍建设的关键。对于组织人事干部来说，公道正派是立身之本、为人之道、处事之基。随着公道正派理念的确立和深化，广大组织人事干部精神面貌有了新变化，工作作风有了新转变，进一步增强了党员之家、干部之家、知识分子之家的凝聚力和亲和力。

二是深入查摆解决妨碍公道正派的突出问题，进一步树立和维护了组织人事部门的良好形象。活动中，全省县以上组织人事部门共发出征求意见函22万多份，召开座谈会2700多次，走访干部群众36000多人(次)，共征求到各类意见和建议近15万条。针对工作质量、工作作风、廉政建设以及组织人事干部教育培训等方面存在的问题，制定整改措施6078项，已落实5347项。对活动中发现的违纪违规问题和人员，坚决进行查处，全省先后处理违规违纪组织人事干部17人。

三是建立健全规章制度，在推进组织工作规范化、制度化方面迈出了新步伐。活动中，各级组织人事部门结合工作实际，注意加大制度建设力度，努力形成保持公道正派的长效机制。省委组织部针对工作中的薄弱环节和实际需要，先后制定和修改完善了16项干部选拔任用工作制度、9项干部监督管理工作制度、30多项机关内部工作制度。向全体机关干部提出了“五个严格、五个做到”的要求，即：严格遵守党的政治纪律，做到在政治上思想上行动上同党中央保持高度一致;严格遵守职业道德，做到对己清正、对人公正、对内严格、对外平等;严格遵守干部人事工作纪律，做到以好的作风选作风好的人，坚决抵制选人用人上的不正之风;严格遵守工作制度，坚持照章办事，做到“严、细、深、实、快、好”;严格遵守廉洁自律各项规定，做到不吃请、不收礼，不谋私利，不贪图享乐。据统计，全省组织人事系统在活动中新建规章制度2904项，修订完善规章制度4970项。

四是凝聚了力量，锤炼了作风，推动了组织工作整体水平的提高。各级组织人事部门坚持学习教育活动与业务工作两手抓、两结合、两促进，把开展活动与贯彻落实“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设结合起来，与贯彻落实《干部任用条例》、公道正派地选人用人结合起来，与坚持以改革的精神推动组织人事工作创新结合起来，与改进工作作风、为广大党员干部群众提供优质高效的服务结合起来，切实用活动促进工作、在工作中树立形象，有力推动了各项工作任务的落实。

五是密切了与干部群众的联系，得到了各方面的广泛关注和好评。许多干部群众反映，开展集中学习教育活动，抓住了关键，抓住了根本，体现了组织人事部门对自己的高标准、严要求。组织人事部门在活动中敢于揭疤不怕疼，肯于亮丑不护短，知错必改，有错必纠，从中看到了组织人事部门加强自身建设的决心。一些离退休老干部满腔热情地参加组织人事部门的征求意见会，诚心诚意提建议，争相受聘监督员或联络员。

一年多来的实践证明，这次集中学习教育活动是新形势下加强组织人事部门自身建设的有益探索和成功实践。通过开展活动，使我们深化了对组织人事部门自身建设规律的认识，为进一步加强自身建设提供了有益的启示。一是必须始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，把加强组织人事部门思想政治建设放在首位;二是必须把坚持公道正派作为永恒主题，教育引导组织人事干部真正把公道正派作为立身之本、为人之道、处事之基;三是必须加强组织人事干部的学习培训和实践锻炼，不断提高自身的基本素质和实际本领;四是必须坚持面向大局和全力服务大局，使组织人事工作更好地为改革开放和现代化建设服务;五是必须加强配套制度建设，努力形成保持公道正派的长效机制;六是必须始终坚持在党委领导下开展工作，牢牢把握组织人事工作的正确方向。这六个方面的启示，对不断推进新时期组织人事部门自身建设，是十分有益的。

这次会议之后，集中学习教育活动将告一段落。但保持公道正派是组织人事部门永恒的主题，切实加强自身建设、提高组织人事干部队伍的整体素质也是一项长期的任务。昨天，志方部长在讲话中，就巩固和发展“树形象”活动成果，加强组织部门自身建设提出了明确要求。我们一定要认真学习，深入领会，抓好落实，坚持不懈地推进组工干部队伍的思想政治建设和能力建设，不断完善保持公道正派的长效机制，认真落实从严治部的要求，推动组织部门自身建设不断上台阶、上水平。

二、关于这次会议精神的贯彻落实。

同志们，这次全省组织部长会议的各项任务已经圆满完成。昨天下午，志方同志作了重要讲话;今天上午，大家围绕志方同志的讲话进行了分组讨论;刚才，我们对全省“树组工干部形象”集中学习教育活动进行了总结。大家普遍反映，这次会议虽然时间不长，但内容丰富，安排紧凑，收获很大。一是增强了做好新时期组织工作的责任感和使命感。大家普遍反映，克明、德旺同志的重要批示，充分肯定了过去一年的组织工作，对做好今年的工作提出了更高要求，既感到很受鼓舞，又感到责任很大。大家一致认为，志方同志的讲话，站位高、内容实，对过去一年工作的总结实事求是，对今年工作的部署，指导思想明确，重点突出，措施有力，特别是对组织工作如何围绕加强党的执政能力建设，改革创新、提高水平，提出了新的要求，是一篇务实创新的讲话。大家表示，要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，以强烈的政治责任感和扎实的工作作风，做好今年的组织工作。二是明确了今年组织工作的任务。大家反映，志方同志的讲话明确了今年组织工作的指导思想和八项重点工作，体现了党的xx届四中全会和省委六届六次全会精神，既抓住了重点和关键，又统揽组织工作全局，思路清楚，任务明确，措施具体，具有很强的可操作性。通过参加会议，对今年组织工作抓什么、怎么抓更清楚了。三是增强了做好新形势下组织工作的信心。大家普遍感到，加强党的执政能力建设既给组织工作带来了新的挑战，也为组织工作的创新与发展提供了难得机遇。在省委领导下，全省组织工作取得的进展和成效，为做好今后的组织工作打下了坚实的基础;志方同志的讲话使我们加深了对组织工作特点和规律的认识;通过深入开展“树组工干部形象”活动，各级组织部门的作风有了明显转变，广大组工干部的素质有了新的提高，这些都是做好明年工作的有利条件。大家表示，一定要胸怀大局，扎实工作，奋发进取，努力把会议提出的各项任务落到实处，为实现河北更快更好地发展做出更大贡献。

在今天上午的讨论中，同志们紧密联系本地本单位实际，交流了经验和下步工作的设想，大家提出了一些很好的意见和建议，志方同志和有关部务会成员听取了讨论情况，对大家提出的意见和建议非常重视，进行了初步研究，确定把这些意见和建议进行梳理分类，由有关的部务会成员和处室分工负责，研究具体意见，抓好落实。下面，围绕贯彻落实志方同志的重要讲话，做好今年的组织工作，再讲四点意见：

第一，要抓好会议精神的传达贯彻。会后，各地、各单位要及时将会议精神重点是志方同志的讲话，向党委(党组)进行汇报，结合实际研究提出贯彻落实意见，及时对今年的组织工作作出部署。要完善和落实责任制，将工作任务层层分解，每项工作由哪个领导负责、哪个科室承办、哪些科室协办，要明确具体分工，将任务分解到位，将责任落实到人，做到一级抓一级、层层抓落实，人人负责任、事事有着落。为推动工作落实，今年省委组织部将安排处长(主任、所长)进行年度述职，就所承担任务的落实情况进行民主评议。

第二，要切实加强调查研究。加强党的执政能力建设对组织工作提出了新任务、新要求，没有深入的调查研究，就难以推动工作落实，难以推动工作的创新与发展。今年，省委组织部将建立全员调研工作机制，大力加强调查研究，推动调研水平和工作质量“双提高”。各地各部门要结合自身实际，切实加强和改进调研工作。各级组织部门的干部，特别是领导干部要拿出更多的时间深入基层、深入群众、深入实际，掌握第一手材料，为抓好工作落实提供依据。要注意捕捉工作中的亮点，及时发现、总结和推广基层创造的好经验、好做法，用以推动面上工作。

第三，要加大改革创新的力度。改革创新是新的形势和任务对组织工作提出的客观要求，也是近年来组织工作不断发展的重要经验。今年，要围绕落实党的执政能力建设对组织工作提出的各项任务，进一步加大工作创新力度。一是要确立新观念。没有观念的更新就不会有实践的创新。近年来，我们党坚持与时俱进，先后提出了一系列与组织工作密切相关的新思想、新观点，比如科学的发展观、正确的政绩观、科学的人才观，等等。我们要深刻理解和把握这些新思想、新观点的科学内涵，并贯彻到组织工作实践中去。我们还要大力倡导和树立开放的理念、民主的理念、法制的理念和效能的理念，以使我们的工作更好地适应加强党的执政能力建设，全面推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设的要求。二是要鼓励探索。实践表明，许多切实可行、行之有效的经验做法大多来源于基层的创造。各级组织部门要注意保护基层干部改革创新的积极性，鼓励探索，支持创新。要强化创新意识，自觉克服安于现状、不愿创新的懒惰思想，摒弃怕出问题、不敢创新的保守思想，把创新作为提高工作水平的重要途径，以改革的思路、开放的眼光，创造性地推进各项工作。三是要在解决重点、难点问题上求突破。推进组织工作创新，要把握工作大局和时代要求，选准突破口和着力点，紧紧围绕解决好工作中的重点、难点问题来进行。这次会上志方同志部署的工作中，有相当一部分是要求探索创新的工作，比如，研究制定党政领导干部引咎辞职办法及建立质询制、问责制，进一步畅通干部能下能出渠道问题;改进后备干部培养锻炼方式方法，进一步加强后备干部队伍建设问题;研究制定特别优秀年轻干部破格提拔办法，为优秀年轻干部脱颖而出提供制度保证问题;按照科学发展观和正确政绩观要求，进一步改进和完善干部考核评价标准和办法问题;制定具体政策办法，加大对欠发达地区人才智力支持力度问题;建立县、乡党委抓基层党建工作述职制度，切实落实县、乡党委管党责任问题;建立落实村干部工资待遇保障机制，推行银行工资卡制度问题;推进村党组织书记、村委会主任“一人兼”和村“两委”成员交叉任职，理顺农村领导体制和工作机制问题;研究制定公开选拔社区工作者暂行办法，逐步改善社区干部队伍结构问题，等等。对这些问题，我们要集中力量，大胆探索，力求突破，以此推动组织工作整体水平的不断提高。

第四，要切实改进工作方法。今年组织工作任务十分繁重，要高质量地做好各项工作，必须改进工作方法，提高工作效率，抓好工作落实。一是要突出重点。志方同志在讲话中提出的八个方面的工作任务，有些是带有全局性的重点工作，有些是必须坚持不懈抓好的经常性工作。工作中，我们必须坚持统筹谋划，合理安排，特别是要注意集中精力，抓好重点工作，以重点工作的突破来活跃全局，带动和促进整体工作。二是要形成合力。组织工作涉及面比较广，需要方方面面的配合。工作中大家要注意加强与有关部门、有关方面的沟通协调，在统一思想、形成共识，统一步调、增强合力上多做一些过细的工作。另外，上下级组织部门之间、组织部门内部要牢固树立一盘棋思想，进一步加强协调配合，齐心协力把工作做好。三是要抓好典型。发挥典型的引导、示范和带动作用，是组织部门推动工作落实的重要手段。这里说的典型不仅限于先进人物，还包括好的做法、好的思路、好的经验和好的机制等。各级组织部门都要注意发现、培养和宣传典型，充分发挥典型的示范带动作用。要积极利用好电视、广播、网络等新闻媒体和党报、党刊等传统宣传阵地，加大组织工作宣传力度，营造良好舆论氛围。四是要加强督查。督导检查要真正扑下身子、深入下去，了解实情，掌握动向，发现和解决问题，绝不能浮在面上，搞形式主义。检查中，对有些单位存在的问题，要及时给予提醒;对抓落实不力的，要坚持原则，该批评的批评，该通报的通报。同时，检查也要注意讲究方式方法，提高效率，防止给基层增加负担。

同志们，今年的组织工作任务繁重而艰巨。我们要按照会议的部署，以与时俱进、奋发有为的精神状态，认真细致、严谨求实的工作作风，扎实工作，开拓创新，努力把各项工作做深、做实、做细、做好，努力开创全省组织工作新局面!

组织部长任职讲话

选调优秀大学本科以上毕业生到基层培养锻炼，是中央、省委着眼于党和国家的事业后继有人、薪火相传而作出的一项重大决策。近几年来，我市各级党委和组织部门高度重视选调生工作，切实采取各项措施，加大跟踪培养力度，一大批选调生在不同岗位得到锻炼成长，选调生工作取得了明显成效。从各地各单位反馈的情况看，大家普遍反映选调生学历高、工作积极、组织协调能力强，是干部队伍的新生力量。据统计，我市1999-20xx年等四批经省市选拔的选调生共63人(由于20xx年招录的40名选调生参加工作到这个月底刚满1年，刚刚转正，我们暂时不列入统计)，已调往省直单位、珠三角地区工作8人。现在仍在揭阳市范围内工作的55名选调生中，已提拔担任正科级职务10人(其中1人已定为副处级干部的人选)，占选调生人数18%;担任副科级职务29人，占53%;担任科员职务16人，占29%。已提任科级以上的人数占选调生总数的71%。这些数据充分说明，我市各级党委及组织部门对选调生工作十分重视，选调生受到各级领导和群众的普遍欢迎，这与选调生的整体素质和勤奋工作是分不开的。选调生很争气，通过自己的努力,用出色的表现，得到群众的认可，受到组织的提拔，擦亮了“选调生”这个品牌。因此，大家要珍惜这个“过五关斩六将”得来的机会，不要辜负“选调生”这个来之不易的称号。等一下，市委组织部副部长刘建中同志还要为大家作专题讲话。在这里，我简要地讲几句心里话，送给大家，与大家共勉。

第一句话，甘于奉献，志存高远。理想、志向是一个人人生的航标，前进的灯塔，追求的动力。一个人确立什么样的理想和志向，对人生都将起到至关重要的作用。这里讲志存高远，是要大家牢固树立报效国家、服务社会的崇高理想，年轻干部更加“要立志做大事，不要立志做大官”。要立志做一个让组织放心、让群众满意的干部。大家到乡镇基层工作，一定会遇到不同程度的困难。因此一定要坚定理想信念，培养高尚情操，尽快消除生活上的寂寞感，工作上的无为感，心理上的浮躁感，与人民群众同甘共苦，把自己的追求融入到服务基层服务群众中去。

第二句话，勤于学习，掌握本领。希望大家在基层的工作中多向领导、同事、群众学习，多向实践学习，多了解基层的实际情况。虽然大家在大学学到了丰富的知识，但是在实践上还是一张白纸，需要在今后的实践中谦虚谨慎，刻苦学习。要学好哲学、掌握辩证法，在处理矛盾和问题的过程中，使自己的能力和水平尽快适应新岗位要求，跟上时代发展的步伐，为基层经济和社会发展做出贡献。

第三句话，勇于创造，锐意进取。大家在工作中要始终保持一种昂扬锐气、浩然正气和年轻人的蓬勃朝气。同时，也要坚持年轻人的开拓创新精神，发挥年轻人这种优势。因为时代需要创新，我们的事业也需要创新，在工作过程中，大家要大胆实践，不要畏手畏脚。简单地说，要做到“有胆有识”，既要大胆探索、改革创新，又要把握工作节奏、力度，自觉站在解放思想的前列，以求真务实的作风和扎扎实实的工作推动工作取得新成绩。

第四句话，善于团结，贴近群众。要逐步学会在工作、生活中营造和睦相处、和谐共事的氛围。选调生不仅要有“能干事”的本领和激情，还要有“能共事”的意识和水平。要发扬谦虚、谨慎、不骄、不躁和艰苦奋斗的优良作风，及早找准位置，尽快使自己与领导、同事融为一体，与当地干部群众打成一片。一定要牢固建立群众感情，与农民兄弟交朋友，不耻下问，以此推动工作的开展。

第五句话，严于律己，干净干事。要增强廉洁自律意识，自觉规范从政行为，坚决抵制各种诱惑，不断提升思想境界，始终保持为民、务实、清正、廉洁的良好形象。

同志们，揭阳市历史悠久，民风淳朴，文化底蕴厚重，近几年揭阳正步入一个快速发展、跨越发展的黄金时期，为选调生提供了一个干事创业的广阔舞台，一个展示才华的广阔天地，是一个可以大有作为的地方。希望大家从今天开始，把在乡镇基层工作作为一个新的起点，真正把青春智慧融入到揭阳的科学发展、跨越发展中去，在揭阳的经济腾飞和社会发展中，实现自己的人生价值。相信在不久的将来，我会不断听到同志们成长进步的好消息，一定会佳音不断、捷报频传!

组织部长会上的讲话

通过一年来的工作,我切身感受到,在县委这个班子里工作,心情舒畅,干劲很足。我个人中肯地认为,县委班子是一个团结、务实、高效的领导集体。一是能够深入贯彻执行党的路线、方针、政策,始终与党中央保持高度一致,政治上强,作风过硬;二是统揽全局能力强,求真务实,真抓实干,有很强的凝聚力和向心力;三是班长驾驭能力强,思路清晰,公道正派,廉洁自律,有很强的人格魅力和很高的威望,在班子中很好地起到了“主心骨”的作用;四是班子成员分工明确,团结协作,相互配合,相互支持;五是班子成员能够深入基层,干实活、摸实情,为群众办实事、办好事、排忧解难,成绩突出。县委班子可以说深受全县人民拥护,在全县干部群众中有很高的威望和很强的号召力。

一年来,在各位领导和同志们的关心和帮助下,我努力学习和实践“三个代表”重要思想,在学习上自我加压,工作上积极进取,生活上严格要求,紧紧围绕全县工作大局,努力加大干部人事制度改革力度,大力强化党的基层组织建设和党员队伍建设,组织工作取得了明显进展。

一、一年来的主要工作。

一是保持共产党员先进性教育活动圆满结束。坚持把先进性教育活动作为工作的重中之重来抓,高起点谋划、高标准要求、高质量运作、高效能推进,认真抓好每个批次、每个阶段、每个环节的工作。不断创新活动载体,开展了“党员先进性承诺”等主题实践活动,积极为群众办实事办好事,党群干群关系进一步密切;严格程序标准,搞好党性分析,广大党员的党性修养进一步增强;落实跟踪督查、整改公示等制度,全县党员素质有了明显提高。

二是扎实推进干部人事制度改革,干部工作中的民主进一步扩大。严格执行《干部任用条例》,积极探索党员干部群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权,坚持完善了民主推荐、民主测评、考察预告、任前公示和试用期等制度,干部选拔任用工作程序进一步规范化、制度化。

三是拓宽干部实践锻炼渠道,努力实现干部教育培训工作的新突破。为切实提高干部引领经济发展的能力,不断拓宽干部实践锻炼渠道,从县内企业中抽调了14名企业干部到青岛企业挂职锻炼2个月,快速提升县内企业的竞争力,扩大县内企业与县外企业之间的联系;选拔14名干部到省、市直机关挂职,对上争取到了大量政策支持和产业发展优惠措施,扩大了利津在外的知名度,锻炼了干部;选派27名优秀年轻干部组成专业招商队伍,到经济发达地区招商。

四是结合年度考核,调整优化了部分领导班子。根据年度考察考核结果,结合县直部门领导班子调整,选拔了一批政治上靠得住、业务上有本事,肯干事、干成事的优秀干部特别是年轻干部进班子,进一步改善了领导班子的年龄、专业、知识结构,增强了整体功能,充分体现了县委选人用人的正确导向。为促使优秀年轻干部脱颖而出,开展了公开考选活动,目前这项工作已经进入考察阶段,由于领导重视、组织得力、程序严密、结果公正,在社会上取得了良好反响。

五是以层次量化管理为抓手,加强农村党员管理。为切实解决农村党员考核难、发挥作用不平衡等问题,制定出台了《**县农村党员分类管理量化考核办法》,将农村党员分为村干部党员、中青年无职党员、老年党员、流动党员四大类进行管理。对不同类型的党员,分别提出目标责任和具体量化指标,逐一签订目标责任书。年底根据每名党员的具体考核分值,确定优劣,给予奖惩。

六是实施“三百”示范工程,提升党员干部“二次创业”能力。着眼于配合全县“实施二次创业、实现二次跨越”的工作大局,鼓励和引导广大农村党员干部自主创业,增强带头致富、带领群众共同致富的本领,我们开展了“三百”示范工程,力争用三年的时间,在全县农村“创建100个党建示范村”、“建设100个优秀村党支部书记创业示范点”、“培育扶持100个党员科技致富示范户”。通过部门联系、政策优惠、项目引导、科技扶持、产销服务等综合措施,全面推进“三百”示范工程的落实,并将实施“三百”示范工程情况列入农村基层组织建设考核,每年组织一次巡回检查和评比,分好、中、差三个等次进行排序。

七是建立督查员队伍,提升农村党员干部现代远程教育工作水平。在各乡镇选拔了136名综合素质高、服务意识强、热心远程教育工作的乡镇机关干部担任远程教育督查员,全面负责510个村远程教育的督导与检查工作。督查员每月要以书面形式向乡镇党委汇报所联系接收点远程教育设备运转、村党支部组织群众收看和党员活动室“五防一配套”等情况。督查员队伍建立以来,进一步健全完善了现代远程教育管理体系,有效增强了村级接收站点的“管学用”能力。

八是开展“学习提高年”活动,全面加强组工干部能力建设。建立了集中学习制度,每周三晚上组织一次改稿会,每周六上午的政治理论学习雷打不动。开展了系列主题活动,为提高“写”的能力组织了申论考试,为提高“说”和“做”的能力组织了面试答辩。建立了学习积分登记制度,明确参与政治理论学习、改稿会等集中学习的刚性指标和参加自学考试等柔性指标,并分别赋予一定分值,定期向全体干部通报积分,并把每名干部的积分情况作为检验先进性教育活动成效、评先树优、提拔任用的重要依据。

九是严格贯彻落实“两个条例”,注重廉洁自律。认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和党内廉洁从政的有关规定,不断增强自我约束意识。严格执行重大事项报告制度,时刻提醒自己一要干事,二要干净,坚持勤俭节约,保持平常心态,从来没有利用职务之便为自己和他人谋取任何私利。不仅自己坚持这样做,还严格履行职责,在部内建立了“约法三章”,坚决带好班子,带好队伍,树立领导干部和组织部门的良好形象。

二、自身存在的问题和不足。

通过参加先进性教育活动、民主征求意见、谈心交流等方式,对照自身实际,发现在思想素质、理论水平和工作能力等方面比以前有了较大进步,但与党员先进性的要求相比,还存有一些差距和不足,主要表现在以下四个方面:。

(一)理论水平和指导实践的能力有待于进一步提高。学习不够刻苦,思想上存有“惰性”,有时借口工作忙、事务多,放松了对学习的要求,缺乏刻苦钻研的劲头。有时认为自己学历高,在学校系统地学习过马列主义理论,并多次参加培训和进修,有一定的理论功底,有时满足于浅尝辄止、浅显认识,缺乏对理论的深刻理解。理论学习与指导实践结合不够好,运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决问题的能力有待进一步提高。

(二)思想还不够解放,还缺乏改革创新和锐意进取精神。观念转变的不够快,还缺少走出去接受新观念的意识,即使走出去了也没有实质性的转变,还存在“等”的思想。在围绕全县经济建设,卓有成效地开展组织工作方面,虽然有一些创新的思路和办法,也进行了一些大胆的探索和尝试,但在为经济建设发展提供强有力的服务方面做得还不够到位。在基层组织建设创新上做得还不够,与先进地区相比、与兄弟县区相比,还缺乏新点子、新办法;在选人用人上,仍习惯于传统的办法,对干部了解听汇报多,与干部谈心少,选人视野还不够开阔,识人渠道还不够宽。对企业领导干部的培训、监督和管理方面缺少深入研究,缺乏行之有效的办法。

(三)深入基层还不够。到乡镇、企业生产一线调查研究、指导工作,与基层干部、群众面对面了解情况、寻策问计、解决问题做得还不够到位,到乡镇农村,多数是与乡村干部接触,沉入基层、深入群众还不够,脱离群众、作风不够扎实的现象时有发生。

(四)廉洁自律意识有待于进一步提高。受市场经济和社会大环境的影响,自己的廉洁自律意识还不够强。对党风廉政建设的有些规定、制度落实得还不够好,自己个别时候存在公车私用、超标准接待等现象。

三、存在问题的根源及下一步的整改措施。

对照存在的问题,进行了深入分析,认为主要有以下三方面原因:一是理论功底不够深厚,不能很好地运用马克思主义的立场、观点、方法指导实践,面对新情况、新矛盾、新问题,有时思路不够清,办法不够多,创造性开展工作不够。二是放松了世界观的改造,不能很好地运用辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观科学地分析和认识纷繁复杂的客观事物。三是工作力度还不够大,有时放不开手脚,怕遇到风险,怕影响稳定,缺乏敢闯敢试的气魄。四是在思想上对自己的要求不够高。

针对存在的问题和不足,在今后的工作中,我将进一步严格要求自己,使自身素质有一个大的提高。

(一)增强学习主动性,不断提高政治素质。新的形势和任务对党员干部的综合素质提出了很大挑战。今后,把学习作为提高自身素质和决策能力的主要措施来抓。一方面,积极参加县委中心组的学习,并且把先进性教育活动中形成的好的学习方法和风气坚持、发扬下去,全面系统地学好政治理论。另一方面,认真搞好自学,在学习的深度、广度上下功夫,做到勤学多思。三是在学用结合上做文章。坚持理论联系实际的马克思主义学风,自觉把理论学习与改造主观世界相结合、与工作实际相结合、与开拓创新相结合,把理论武器转化为促进工作的强大动力。

(二)加强世界观改造,努力增强党性修养。树立长期在基层经受锻炼和考验、不断增长才干的思想,在实践中不断加强世界观的改造。坚定理想信念,提高政治敏锐性和鉴别力,增强在复杂形势下辨别各种思潮的能力。坚决遵守党的政治纪律、组织纪律,在思想上始终与中央和省市县委保持高度一致,不折不扣地贯彻执行上级决策部署,光明磊落,表里如一,言行一致,以高度的党性保证上级决策的贯彻执行。

(三)增强创新意识,开创组织工作新局面。创新是时代的主题,是促进事业发展的不竭动力。在今后工作中,紧紧围绕县委中心工作,积极探索新形势下组织工作的新思路,争创一流业绩。在干部工作上,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持德才兼备、任人唯贤的原则,为县委选人用人当好参谋。积极探索选人用人的新途径,创造公正、公开、平等、竞争、择优的用人环境;进一步完善干部考察考核办法,扩大群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权;加强干部教育管理,在建立干部干事创业、能上能下方面有更大进展,为经济社会发展提供有力的人才保证。切实加强党的基层组织建设,在抓好农村基层组织建设的同时,加强非公有制经济组织、机关、学校等各种社会组织的党建工作,推动组织工作再上新水平。

(四)牢固树立宗旨观念,切实转变工作作风。按照立党为公、执政为民的要求,进一步强化为民意识,不断增强廉洁自律意识,时刻牢记解决群众关心的热点、难点问题是领导干部的第一任务,切实转变工作作风,加强调查研究,挤出更多的时间深入基层,深入群众,听实话、摸实情、出实招,密切同基层干部群众的联系。

组织部长会上的讲话

同志们：

为深入学习传达贯彻党的、视察广东和春华书记视察清远重要讲话精神，全国、全省组织部长会议和省委十一届二次、市委六届四次全会精神，总结20xx年党的建设和组织工作，部署和研究20xx年工作。经请示市委同意，召开这次全市组织部长(扩大)会议。下面，我代表市委组织部部务会议，讲3点意见。

一、20xx年全市党的建设和组织工作的特点和成效。

20xx年，在市委的正确领导和省委组织部的有力指导下，我市党的建设和组织工作取得新进展新成绩。归纳起来，主要有4个特点：

(一)始终坚持以先进理论武装头脑。

一是理论研讨提升新高度。各地各单位坚持理论先行，不断提升党员干部思想新境界新高度。清城区定期请学者为党委(党组)理论中心组作专题报告，提高党政领导干部理论水平。清新区与中央党校党建部联合举办“基层党建科学化理论与实践”学术研讨会，提升党员干部思想境界;依托党校建设“党建科学化成果孵化基地”，服务地方经济社会发展。

二是集中培训增强新本领。各级各单位充分发挥党校作为党员干部培训主阵地的功能，大力开展培训。市委组织部落实6类共10期主体班培训，培训干部400名;新一轮领导干部大规模培训完成5类共17期，培训干部近3000名;组织全市各级领导干部参加省的党的精神培训共7场视频会议，逾1万人次聆听。清城区在清华大学举办3期科级领导干部培训班，培训科级领导干部310名。连州市在党校举办干部培训班8期，培训干部2850人次。

三是“干部大讲堂”开阔新视野。各地各单位注重邀请省内外知名专家学者讲学，开阔领导干部视野。市不断优化“清远干部大讲堂”，邀请省内的、中央党校和中国乡村建设规划设计院等院校专家教授前来主讲。连南县举办“干部大讲坛”2期，培训科级以上干部893人次;佛冈县邀请省委党校和省外经委专家学者到干部培训班授课。

(二)始终坚持以组织建设夯实基础。

一是村级组织设置开启新征程。积极探索完善村级基层组织建设新路子，出台《中共清远市委清远市人民政府关于完善村级基层组织建设推进农村综合改革的意见(试行)》，去年11月28日召开完善村级基层组织建设推进农村综合改革现场会，重点部署村级组织设置调整工作，全面推动村级党组织建设和村民自治重心下移。在刚刚结束的全省组织部长会议上，我市“‘三创新三完善’探索村级基层组织建设新路子”被授予“全省组织系统20xx年度特色工作”荣誉称号。去年12月，中组部的内刊《领导参阅》专题介绍了清远的做法。这都标志着，全市村级组织设置改革正在开启新的征程。连州市出台《进一步完善“把支部建在村(居)民小组上”的指导意见》，20xx年12月底全面完成组建工作，173个村(社区)全部建立党总支部，建立1520个村(居)民小组党支部，是这项工作在全市推进最快的地方。

二是“书记项目”工程彰显新作为。我市有包括市委书记葛长伟的“建立健全村(社区)‘两委’班子建设长效机制”等4个项目入选省“书记项目库”。长伟书记对“书记项目”十分重视,亲自参与审定方案，深入项目一线“零距离”指挥，解决好项目推进遇到的问题，同时以“给力工程”为载体,有效推进村(社区)“两委”班子建设。佛冈县在“书记项目”上投入118万元打造示范点工程。连州市召开基层党委书记抓基层党建工作述评大会，对24个基层党委书记抓党建工作的落实情况进行集中评议。佛冈县在全省率先选派90名县直副科以上单位和省市直管单位正职领导到90个村(社区)挂任党支部第一书记的基础上，再选派90名机关单位优秀年轻干部担任村(社区)书记助理，推进农村工作落实。清新区向村(社区)选派“第一书记”199名、联络员93名，扶持资金102.3万元，帮助发展集体经济项目16个。

三是“百日攻坚行动”取得新成效。组织全市各级党委对“两新”组织情况进行摸底调查，召开全市“百日攻坚行动”推进会督办推进，我市提前实现省的党组织覆盖率40%和市的党组织覆盖率80%的工作目标，实现党的工作全覆盖，“两新”组织党建工作主要指标排全省前列。清城区每年划拨700多万元用于“两新”组织阵地建设，选派40名优秀“两新”组织党支部书记到市委党校培训，343家“两新”组织建立党支部，党的工作覆盖率达100%。清新区向全区“两新”组织派驻316名党建指导员，向“两新”组织党组织书记每人每月发放300元的党务工作津贴。连山县把“百日攻坚行动”作为基层党(工)委书记专项述职和领导班子年度考核评价的重点内容。

(三)始终坚持以改革精神打造队伍。

一是干部队伍建设凸显新导向。20xx年3月，市委作出今后市直机关出现副处领导职务空缺，拟任人选如属提任的，一律通过竞争性选拔方式产生的决定，并明确在市直机关实行科级领导职位全员竞争上岗。20xx年3月至12月，市委先后通过公选、遴选、竞选等方式竞争性选拔处级领导干部19人，占提拔领导职务28人的67.9%。这些举措表明，我市在干部人事制度改革上凸显新的导向，在提高选人用人公信度上迈出新的步伐，竞争性选拔干部逐渐成为主流。各县(市、区)也对干部人事制度改革进行有益探究，对竞争性选拔干部纷纷“试水”。清城区公开选拔19名科级领导干部;英德和连州分别面向其本市公开选拔科级领导干部各8名。通过开展竞争性选拔干部等工作的有力推动，我市组织工作满意度实现跨越提升，20xx年干部选拔任用等4项指标平均分比20xx年提高8.28分，得到省委组织部的高度评价。

二是党员队伍建设实现新突破。我市在机关单位、农村社区、“两新”组织中分类进行处置不合格党员试点工作的方案得到省的肯定。清新区在试点期间，共有23名党员被认定为“不合格”;出台《关于加强党员干部诚信体系建设意见》，开展党员干部诚信等级评价，为全区5374名干部职工、9243名农村党员建立诚信电子档案，并将评定等级结果运用到信贷优惠、荣誉激励、干部任用和诚信奖励。

三是人才队伍建设打开新局面。出台《清远市中长期人才发展规划纲要(20xx-20xx年)》等3份人才工作文件，并对文件进行任务分解和大力宣传，督促有关单位认真落实。佛冈县“510”人才工程项目已入选省“扬帆计划”首批县级项目。阳山县注重引进和培养各类高层次人才，引进和培养副高职称人才29人。

四是老干队伍建设迈上新台阶。市出台《关于建立健全密切联系老干部制度的意见》，加强市委市政府与老干部的沟通和联系;市老干部大学开设书法、舞蹈等14个专业20个班，为老干部提供学习生活和服务交流平台;占地8.4亩的新老干部活动中心正在筹建;创办《清远老干部通讯》刊物，搭建与老干部沟通和宣传老干工作的平台。清城区、清新区老干部大学有序运转，英德市老干部大学已于20xx年10月揭幕，佛冈县等地老干部大学正在筹建。连南县搭建平台让老干部发挥余热，为公路建设和老区民生工程筹集资金。

五是组工队伍建设呈现新气象。20xx年9月份以来，市委组织部分2期组织部机关全体干部职工和各县(市、区)委组织部正副部长到中山大学培训，提升政治素养和业务能力;在部机关进行中层干部全员竞争上岗，推进交流轮岗，努力培养组工业务的“行家里手”和“多面手”。市、县两级组织部门制定正风行动方案，治理组工干部存在的“庸懒散软”问题。英德市委明确乡镇(街道)组织干事正股级待遇，优先提拔5名组工干部。全市组工干部“风正、心齐、实干、高效”良好氛围正逐步形成。

(四)始终坚持以创先争优激发活力。

一是宣传先进典型增添新动力。各地各单位对创先争优先进典型和经验做法进行大力宣传，激发党员干部奋勇争先的源动力。市举行创先争优活动专项表彰大会，对30个基层党组织和18名共产党员进行表彰。清城区编发创先争优活动简报110期，中央、省、市媒体采用稿件近100篇。省市媒体多次对佛冈县创先争优活动进行宣传报导。

二是深化党群共建形成新合力。充分发挥工、青、妇等群团组织优势，深入推进党群共建创先争优活动，形成党内带党外、党员带群众齐争共创的新合力。阳山县党组织带动工会组织创先争优119个、带动团组织135个、带动妇女组织248个。

三是建立长效机制注入新活力。市召开创先争优活动经验交流会，提出推进创先争优常态化长效化意见。各地努力把创先争优的成功经验和有效之举转化为制度固定下来，为党的制度建设注入新的活力。英德市举办创先争优现场会，对创先争优长效机制进行巩固、提升和推广。清新区完善区委统一领导，组织、宣传部门共同负责，相关部门参与的创先争优工作机制。

此外，在广大组工干部的共同努力下，干部档案、课题调研、组工宣传、党代表组团接访、党建研究、远程教育、党内和干部统计、组织关系接转、后进村整顿、文书以及机关后勤等工作也取得明显成效，市直各单位在党的建设和组织工作中也有很多好的做法和经验，为全面提高组织工作科学化水平作出了积极贡献。市委组织部等5个组织部、刘沁汀等5位同志和清城区凤城街麦围社区等18个村(社区)在20xx年全省组织部长会议上受到表彰。在此，请允许我代表市委组织部部务会议，向全市组织系统的广大干部职工致以崇高的敬意和表示亲切的问候!

二、20xx年全市党的建设和组织工作面临的形势和要求。

(一)党的召开后，全市党的建设和组织工作面临的新形势和新要求。一要深刻领会“确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”的实质和精髓。就是要求我们要把贯彻落实党的精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，全面加强各级党组织和党员干部人才队伍建设，为经济社会各项事业发展提供坚强组织保证。二要深刻领会“努力建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”的实质和精髓。就是要求我们要按照建设学习型党组织和学习型领导班子要求，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。三要深刻领会“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”的实质和精髓。就是要求我们要全面推进各领域基层党建工作，打牢党的执政基础。四要深刻领会“坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍”的实质和精髓。就是要求我们要坚持以树立正确用人导向为重点，着力建设一流的领导班子和干部队伍。五要深刻领会提高党“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的能力的实质和精髓。就是要求我们要通过一系列鲜明的主题活动，传承优良作风，打造品牌亮点，提升工作效能。

(二)同志视察广东后，全市党的建设和组织工作面临的新形势和新要求。一要深刻领会“三个定位”对党的建设和组织工作的重大指导意义。对广东未来发展的第一个定位，是希望广东成为“发展中国特色社会主义的排头兵”。从党的建设和组织工作的角度，就是要求我们要充分发挥各级领导班子、基层党组织的作用，动员党员干部奋发有为，力争上游。对广东未来发展的第二个定位，是希望广东成为“改革开放的先行地”。这不仅是对经济社会的要求，也是对党的建设和组织工作的要求。全市组织战线要以更大的政治勇气和智慧深化改革，以求真务实的精神推进改革，使组织工作与整个经济社会发展和改革开放的大局相适应。对广东未来发展的第三个定位，是希望广东成为“探索科学发展的实验区”。就是要求要把科学发展观更好地贯穿到党的建设和组织工作的各方面、全过程，在服务科学发展中实现自身的科学发展。二要深刻领会“两个率先”对党的建设和组织工作的重大指导意义。视察广东时要求广东“率先全面建成小康社会，率先基本实现社会主义现代化”。目前离全国全面建成小康社会的要求只有8年时间，8年可以说是弹指一挥间，清远作为欠发达地区，实现“两个率先”时间更紧、任务更重。最近，市统计局有份统计材料写到：清远离小康有多远?广东要进入小康，如果不包括清远这类地区，那么这样的小康是达不到要求的。按照统计局的分析，我们的任务显得非常紧迫、非常重，应该说任重而道远。因此要大力教育引导广大党员干部按照“两个率先”要求，谋划工作、确立任务、采取措施、推动落实。三要深刻领会“实干成就中国梦”对党的建设和组织工作的重大指导意义。视察广东时告诫全省人民，空谈误国，实干兴邦，要通过“实干成就中国梦”。把党建设好，是形势发展、事业开拓的需要。各级党组织和广大党员干部只有实干高效地推进党的建设，才能带领全市各族人民真抓实干，加快推进幸福美丽清远建设进程。

(三)胡春华同志视察清远后，全市党的建设和组织工作面临的新形势和新要求。一要深刻领会“增强加快发展紧迫感”对党的建设和组织工作提出的新要求。从党的建设和组织工作角度，就是要增强忧患意识、创新意识、宗旨意识和使命意识，切实加强和改进组织建设和队伍建设，把党的政治优势和组织优势有效转化为加快发展的优势，努力完成春华书记要求我市既要加快发展，又要调整结构，更要科学发展的“三重任务”。二要深刻领会“把生态优势转化为发展优势”对党的建设和组织工作提出的新要求。这就要求我们要围绕主体功能区规划的目标任务，建设一支懂得科学发展、善于科学发展、敢于科学发展的干部队伍。加大干部交流、资源整合、要素激活的力度，推动清远走出一条依靠生态加快发展的路子。三要深刻领会“强化党要管党的意识”对党的建设和组织工作提出的新要求。春华书记在省委十一届二次全会上强调，要强化党要管党的意识，在党的建设上用心用力。就是要求我们要按照省从严治党五年行动计划的要求，从严管理监督干部，要敢于较真、敢于从严。要从严从紧加强基层组织建设。

三、20xx年全市党的建设和组织工作的重点和举措。

(一)突出抓好“五级联述联评联考”，大力构建党建责任体系。

党的建设的第一要务是抓班子、带队伍。领导班子和干部队伍是科学发展的组织者、推动者和实践者。如何使党建由“务虚”向“务实”转变?又如何通过落实党建责任制这一平台，增强各级党组织及其书记的党建“主业”意识和主体责任感，强化党的建设在经济社会建设中的“龙头”地位和主导地位，引领各项事业始终沿着正确的方向前进?根据市委的要求，今年我们提出构建以“五级联述联评联考”为核心的党建责任体系，把组织、人才、干部等工作有机整合在一起。要落实好这一体系建设，我认为要依靠3个方面的支撑：

首先，构建党建责任体系，描绘党建战略蓝图是基础。研究制定《清远市党建战略规划》，对清远党建工作的现状和内外部环境进行论证分析，对清远党建战略目标任务进行科学定位，制定党建战略方向和思路，用科学的态度对待党的建设、用科学的理论指导党的建设、用科学的方法推进党的建设、用科学的制度保障党的建设和巩固党建工作成果。探索党建工作量化管理，推进党建工作规范化、指标化、信息化、专业化。目前我们正在制定《清远市党建战略规划》，阐明我市未来4年的党建总体目标任务，打下构建党建责任体系的基础。

其次，构建党建责任体系，制定考核测评标准是核心。党建战略的实施，关键是要用科学的方法去推进。目前，《清远市党建工作责任制“五级联述联评联考”实施意见》(征求意见稿)已经制定，并在市委六届四次全会上征求意见。“五级联述联评联考”的“五级”就是市、县、镇、片区、村5个层级。市委负责对县(市、区)和市直单位领导班子的述、评、考。其他层级党组织按照干部管理权限，一级管一级，一级抓一级。各级党组织每年根据战略规划的定位、目标和当年对党建工作提出的任务和要求，把包括对组织、干部、人才工作提出的硬性任务和要求，纳入考评体系。当前各种考评体系非常多，希望我们出台的考核测评体系是实事求是、实实在在的，只看结果，不看过程。就是不纠缠党建过程的细枝末节，只看结果怎么样，过程由大家去创造，留些空间给大家发挥各自的优势来完成工作任务。各地要始终坚持把党建工作作为经济社会发展的“总抓手”和“第一引擎”，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，不能把党的建设跟经济工作、干部工作完全割裂开来，而是有机地结合在一起，实现党的建设与经济社会发展互动双赢。

第三，构建党建责任体系，注重考评结果运用是手段。考核评价是落实党建工作责任的手段。考核评价的目的最终在于运用,考核评价的成效也直接体现在结果的运用上。市对县级领导班子的述、评、考，在全面书面述职的基础上，在每年的市委全委会上，采取重点抽取和随机抽取相结合的办法，选取若干个党组织在会上口头述职，随后测评得出一个分值，这一分值再与日常、年度考核分值分别按比例相加，得出考评结果。这个结果将直接影响到各地各单位领导干部的“票子”和“帽子”，即这一考评是同落实科学发展观考核评价捆绑在一起，也是跟干部提拔任用捆绑在一起的。换句话说，一个地方或单位的党建责任制考评不合格，很难想象其抓经济工作能抓得好，也很难想象这个队伍能出干部。考评结果将实行“一票否决”制，年度考评结果不合格的地方和单位，取消该年年终奖金，次年整个地方和单位不得提拔使用干部，并且要做好整顿。所以结果的运用我感觉到是非常有力的手段。通过“五级联述联评联考”来巩固党的建设的总引领地位，来强化各级党组织一把手的党建“主业”意识。今后，对党建工作责任制的考核和对经济工作的科学发展观考评，要做到“两手抓、两手都要硬”。

(二)突出抓好村级组织设置改革，大力推动党建重心下移。

一要集中力量推进工作。要按照先试点、再全面铺开的工作思路，加大在片区和村民小组或自然村成立党组织的推进力度，并让党组织尽快运转起来，确保在党的领导下有序开展村民自治下移工作。要坚持发挥群众自治积极性的思路，尽快在村民小组或自然村建立村民理事会，作为重新划分的村村委会成立前的过渡性自治组织，为20xx年新村委会成立做好准备。在乡镇以下建好党政公共服务站，要尽早把服务站的点选好，把服务站的工作和管理机制建立起来。

二要积极稳妥解决问题。开展完善村级基层组织建设推进农村综合改革工作是一项新生事物，目前全省只有清远在推动这项工作，相当于是先行先试，没有现成的经验可供借鉴。中组部和省委组织部对这项工作都非常重视，并给予大力支持。各地要统一思想，积极稳妥推进困难和问题的解决。例如，要重点处理好现村委会集体“三资”的处置和管理，以及现村“两委”干部的安置这些敏感问题，确保稳妥推进;要灵活处理好村党支部建立过程中党员人数不足和年龄老化的问题、解决好村委会办公条件问题等等。

三要科学合理制定措施。各县(市、区)委组织部要充分发挥好牵头抓总、统筹协调作用，切实加强组织领导。要建立领导机制，建立村级组织建设领导小组成员单位领导挂点制度，挂点领导要深入开展调查研究，指导解决突出问题;县(市、区)委村级组织建设领导小组定期对挂点领导深入联系点的工作情况进行检查，并作为领导干部年度工作考核的重要内容。建立责任机制，明确村级组织建设领导小组成员单位的工作职责，分解工作任务，建立工作台帐，明确完成任务的时限、责任人和具体措施。建立督导机制，要抽调人员组成工作指导组，加强对试点工作的业务指导和督促检查。建立问题研究机制，对工作中出现的带有普遍性的问题，组织部门要及时牵头组织相关单位进行研讨，提出解决问题的办法。建立保障机制，要抽调精干力量充实工作人员队伍，确保工作高质高效推进。要切实加大经费投入力度，设立专项资金，确保正常运转。试点工作结束后，对各地开展试点工作情况进行检查验收，年底组织考核评比，列入今年党建工作考核测评体系的重要内容。

(三)突出抓好特色品牌亮点工程，大力促进党建质素提升。

一要把握原则抓谋划。要根据中央、省市委关于党的建设和组织工作的相关部署，正确把握从实际出发、联动性、创新性、可操作性、实效性5个原则，抓好品牌亮点工作的谋划。谋划工作既要考虑一年工作计划、又要考虑未来几年工作愿景;既要有利于提高党的建设和组织工作水平，又要有利于增强组工干部全局观念。品牌亮点是通过主题、典型和文章带动的。要深入调查研究，及早谋划好主题的确定、典型的培育和文章的撰写工作。品牌亮点的主题、典型、文章三者是紧密联系、缺一不可、相辅相成的。只有做好主题、典型和文章工作，才能擦亮品牌亮点，才能在全市、全省乃至全国有一定影响力。不能厚此薄彼，不能剥离开来，要把它们有机结合起来，提高工作整体效果。

二要突出重点促落实。要着重制定行之有效的措施，推动品牌亮点工作落实，做到年前有谋划、年中有督导、年末有表彰。要坚持以督查指导和现场会作为推动工作落实的有力手段。市委组织部将根据工作需要进行不定期督导，强力推进工作。机关亮点工作已经召开专门的部务(扩大)会议进行研究，县(市、区)的品牌工作将在今天会议的下半节进行研究，两项工作实行错位推进。市委组织部将在每个年度召开创建特色品牌亮点工作成果交流会和专项工作现场会上，表彰一批在工作中表现突出，成效明显的县(市、区)和科(室)，激发创建动力。到20xx年，召开全市创建特色品牌亮点工作表彰大会，评出“三大品牌”、“三大亮点”。

三是突破难点求实效。创建特色品牌亮点工作是一项系统工程，时间跨度大、工作任务重，各地要做好作持久战的准备，克服困难、找准突破口、层层推进，干出实效、干出水平。以创建特色品牌亮点实实在在的成效，以点带面整体推动全市党建工作从量的达标到质的提升，不断强化和巩固党建工作成果。

(四)突出抓好群众路线实践教育，大力贯彻从严治党方针。

一要广泛开展“群众路线大家谈”活动，为路线教育实践活动打基础作铺垫。各地各单位要在报刊、电视、网络上开设专栏，搭建形式多样、便于党员参与的开放式、互动式讨论平台，营造民主、宽松的讨论问题环境和活动开展的浓厚氛围。广大党员要围绕“四谈”内容进行“四查四看”：查思想认识，看是否树牢了群众观点、站稳了群众立场;查工作作风，看是否深入基层、贴近群众，工作是否扎实有效;查方式方法，看是否为群众所接受、真正受群众欢迎;查政策措施，看是否真正符合群众需求、惠及广大群众。针对查摆出的问题，要认真制定整改措施。

二要认真总结历次集中学习教育活动经验，为路线教育实践活动寻规律作准备。要努力寻找“三讲”、“三个代表”学习教育、先进性教育和学习实践科学发展观这4次活动的组织策划规律，为路线教育实践活动做好充分准备。当前要全面开展一次对各级领导班子的分析研判，制定突出为民务实清廉主题、符合中央部署要求、体现整风精神和本地特色的活动方案。

三要扎实开展群众路线教育实践活动，为贯彻从严治党方针找载体抓落实。上半年开展试点，下半年按照中央要求自上而下、分级分批全面展开。要把教育实践活动与贯彻省市的从严治党五年行动计划结合起来。要找准从严治党和推动作风转变的有效载体，切实解决一些党员干部脱离群众、作风不实、为政不廉的问题，达到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。

(五)突出抓好高素质干部队伍建设，大力提高党的执政水平。

一要在党的精神的学习培训上下功夫。继续抓好大规模教育培训干部工作，根据市委六届四次全会精神，市委组织部将会同市委宣传部，上半年出台广泛开展学习活动的工作方案。各地各单位要认真制定详细学习计划，开展学习贯彻党的精神专项培训，利用市县镇各级党校等阵地，做到学习党的精神全覆盖。要研究制定干部教育培训规划和考核办法，建立健全干部教育培训登记管理制度，把学习情况作为考核、考察干部的重要内容。

二要在强化理想信念教育上下功夫。今年要开展一次干部理想信念、精神状态专题调研分析，找准问题，对症施教，引导干部坚定信念、奋发有为。对新提拔的干部，开展以理想信念、廉洁自律为主要内容的任前谈话。牢牢把握正确舆论导向，宣传坚定共产党人理想信念的先进典型，批评背离共产党人理想的错误言行。增强党内生活的原则性，深入开展批评和自我批评，坚决纠治信念淡化、意志退化等问题。

三要在坚持正确用人导向上下功夫。始终坚持提拔使用善于科学发展、敢于科学发展，在实施“桥头堡”战略伟大实践中作出贡献的干部。始终坚持在党的坚强领导下，平稳推进干部人事制度改革，准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，大力改进竞争性选拔干部和中层干部竞争上岗方式，不搞盲目激进，不搞“一刀切”，确保党对干部选任的话语权。不简单以票取人、不简单以考取人，把干部的精力和注意力引导到提高素质、干好工作上来。将竞争性选拔工作前移，更多关注科级干部层面，因为科级干部是培养选拔干部重要的一个节点，加大通过竞争性方式分类定向选拔后备干部的力度，切实解决后备干部“备而不用”、结构性断层等问题。建立健全多维度、全方位考察干部德的表现考核机制，制定出台干部德的考核实施办法，细化分解形成一套指标体系，包括若干个正向评价要点和反向测评指标。在考察考核干部时，坚持把德的考核放在首位。今年将在北部地区和南部地区各选取1个县(市、区)作为试点，逐步推行德的考核考评工作。完善基层干部激励机制，推进南部与北部、机关与基层干部的双向交流，开展向基层干部倾斜的职级待遇试点，探索解决干部“天花板现象”，激发干部干事创业积极性。

四要在加强干部队伍作风建设上下功夫。要认真贯彻落实中央“八项规定”和省市委有关实施细则，拓展领导干部直接联系群众途径，市委委员全员挂点整顿后进村，安排缺乏基层工作经历的县(市、区)党政班子成员到基层补课，党代表中的领导干部定期到党代表工作室接待群众，市直部门开通“基层民意网络直通车”。今后，干部考核要有作风标准、干部选拔要有作风导向、干部教育要有作风内容，以作风建设的成效凝聚党心民心。

五要在从严管理监督干部上下功夫。从20xx年起，试行对市、县、镇三级党政一把手经济责任同步审计，将贯彻落实“八项规定”纳入经济责任审计范围，公开审计结果并逐步推广。党政机关、企事业单位主要负责人因调任、转任、离岗、免职、解聘、辞职、撤职等而发生职务变动时，应在接到免职通知的10个工作日内办理主要责任交接手续。实行违纪违法干部选拔过程倒查制度，实行选人用人重点指导制度。推行“三书”预警告诫办法。开展选人用人突出问题专项治理，每年确定一到两个带有普遍性的选人用人突出问题，列为专项整治内容。

(六)突出抓好各类人才队伍建设，大力助推清远转型跨越。

一要坚持党管人才原则。认真落实进一步加强党管人才工作的意见。努力抓好完善制度、机构、资金、资料等4个配套建设，着力构建党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作新格局。

二要健全人才工作机制。实行县级党政领导班子人才工作目标责任制，制定《清远市人才工作督导协调工作机制》。探索建立“人才驿站”，完善柔性引才机制，推动欠发达地区人才追赶发展。修订完善《清远市专业技术拔尖人才选拔管理办法》，加强拔尖人才的跟踪管理与服务工作。

三要推进人才强市战略。认真贯彻落实我市去年出台的3份人才工作文件精神,加快推进人才强市战略。要在人才的存量和增量上做文章，加强基层人才工作队伍培训，优化人才结构。大力优化人才创新创业环境，加快建设粤北人才高地。加强人才综合服务体系建设，鼓励和支持各类机构为人才提供个性化和多样化服务。采用刚性引才和柔性引才相结合的办法招才引智。

(七)突出抓好组织部门自身建设，大力塑造一流组工团队。

一要坚持以班子去带动，用“新”的理念推进组织部门自身建设。组织部门领导班子是组织工作的领导者、推动者。组工文化是党的先进文化的重要组成部分，是组织部门的“精气神”。市、县两级组织部门要加强部领导班子建设，推动组工文化建设，强力带动组织部门自身建设。

二要坚持以制度去管理，用“优”的机制推进组织部门自身建设。市委组织部目前还是沿用20xx年制定的内部管理制度，很多已经不适合形势发展变化。因此要着力完善内部运行机制，用科学的机制推进组织部门自身建设，做到以制度严管理，以管理促工作，以工作树形象，提高部机关自身建设科学化水平。

三要坚持以效能去引领，用“实”的作风推进组织部门自身建设。减少文件会议、减轻基层单位负担。加快建设市委组织部内部办公自动化平台，探索建立全市党的建设和组织工作信息系统，推进干部档案信息化管理，实现信息共享和网上办文办事，提高工作效能。推行组务公开，加大组织工作对外的宣传和推介力度，增强组织工作的公开性，扩大组织工作的透明度和影响力，让组织工作从神秘走向阳光、从封闭走向开放。提高市县两级党建网站水平。市县两级组织部门都要开通官方微博。办好《党旗飘飘》手机信息报。

四要坚持以监管去促进，用“好”的形象推进组织部门自身建设。要从严教育，引导组工干部树立艰苦奋斗、清正廉洁和防腐拒变的纪律观念。要从严监督，充分发挥组织监督、制度监督、社区监督和家庭监督的职能，促使组工干部工作圈、生活圈、社交圈一个样。要从严诫惩，要本着告诫为主、惩罚为辅的原则，对组工干部做到严要求、严管理。在严格要求的同时，要倡导人文关怀，坚持用事业留人、用感情留人、用待遇留人，要从政治上、情感上、生活上真情关怀、真心爱护组工干部，努力营造团结向上、温馨融洽、心情舒畅的工作环境。

同志们，党的建设和组织工作任务已经明确，关键在于抓好落实。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，在市委的坚强领导下，解放思想、锐意进取、攻坚克难、扎实工作，以实际行动为建设幸福美丽清远作出应有的贡献。

再过十来天，我们将迎来一年一度的新春佳节。借这个机会，也代表我们部务会议，向在座的领导同志们拜个早年，祝大家在新的一年里身体健康、万事如意、新春快乐!谢谢!

组织部长会议讲话稿

同志们：

这次全省组织部长会议是经省委批准召开的。主要任务是，认真学习贯彻党的十六届四中全会、全国组织部长会议和省委六届六次全会精神，总结20xx年的组织工作，安排部署20xx年的工作，并对“树组工干部形象”学习教育活动进行总结，表彰全省优秀组工干部。

省委对这次会议非常重视。最近，省委会专门听取了全国组织部长会议精神的汇报。省委书记白克明同志在省委组织部呈报的20xx年工作要点上批示：“过去一年，组织战线在认真贯彻中央和省委要求，改革创新、服务大局上做了不少工作，取得了很大成绩，为河北的改革发展做出了积极贡献。新的一年，任务繁重，特别是按照中央统一部署，要全面开展党员先进性教育，要进一步加强各级领导班子建设，这些对组织战线的工作提出了更高要求。我赞同组织部提出的‘工作要点’，希望在新一年工作中，注意突出重点，精心安排，加强调研，狠抓落实，为河北的更快更好发展，进一步提供坚强的政治保证和组织保证!”省委副书记刘德旺同志批示：“完全赞同克明同志的批示，请认真传达学习，抓好贯彻落实，把今年的组织工作做得更好。”

去年底，省委组织部用两天时间召开务虚会，学xxx省委有关文件，研究谋划20xx年的组织工作，为这次会议的召开作了认真准备。下面，我根据省委组织部部务会研究的意见，讲三个问题。

一、20xx年组织工作的回顾。

刚刚过去的20xx年，在省委的领导和中组部指导下，各级党委组织部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大、十六届四中全会和省委六届六次全会精神，以加强党的执政能力建设为主线，大力弘扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，按照年初确定的“五方面重点、八件要事、四项基本要求”，扎实推进各项工作，全省组织工作取得了新成绩。

――加大干部教育培训力度，学习贯彻“三个代表”重要思想取得新成效。切实抓好“三个代表”重要思想的学习和培训，在省委党校和省行政学院举办了36期培训班或专题研讨班，培训干部1900多人，其中地厅级干部368人。指导各级党委(党组)中心组就坚持立党为公、执政为民，树立科学发展观和正确政绩观，贯彻执行民主集中制等内容进行了专题学习。党的十六届四中全会召开后，及时对全省党员干部和组织系统的学习作出安排。积极做好省委六届六次全会的筹备工作，联系我省实际提出了学习贯彻十六届四中全会精神的具体措施。认真抓好各项培训任务的落实，指导和协调有关部门举办了农业、城建、科技、国土资源、安全生产等专题培训班，选派113名年轻干部赴国内外大学参加一年制硕士研究生课程培训。

――以贯彻民主集中制为重点，领导班子建设得到加强。切实抓好省委六届四次全会《决定》的贯彻落实，将民主集中制教育活动延伸至县处级领导班子和领导干部。组织力量对各地各单位贯彻执行民主集中制情况进行检查，促进了各项议事决策制度的健全和落实。认真组织开展省管领导班子20xx年年度考核，对部分领导班子进行了调整充实。完成了地厅级后备干部集中补充调整工作。加强领导干部的监督管理，对10个地厅级领导班子进行了巡视，对9个班子进行了巡察。坚持和完善举报受理、诫勉谈话、组织函询、经济责任审计等制度，对所有拟提拔的省管干部人选都事先征求了省纪委意见。会同纪检机关清理党政领导干部违反规定兼任企业领导职务443人。

――着力抓好《干部任用条例》的贯彻执行，干部人事制度改革扎实推进。召开全省电视电话会议，对学习贯彻中央颁布的6个法规性文件，从整体上推进干部人事制度改革作出部署。抓好《干部任用条例》的配套制度建设，制定下发了调整不称职党政领导干部、实行省管干部试用期、省管干部任期经济责任审计、省直机关处级干部轮岗交流、乡镇干部选拔任用等9个规范性文件。去年，对13名设区市和省直单位正职拟任、推荐人选，实行了省委全委会票决或征求全委会成员意见。面向社会公开选拔了13名副厅级领导干部和高级经营管理人员，并安排其中11名同志到张、承两市和省信访局挂职锻炼。在省市两级组织部门同步开通“12380”举报电话，省委组织部共受理举报电话(信件)407件，对其中88件进行了直接查核或督办。组织力量对部分单位贯彻《干部任用条例》情况进行抽查，纠正和查处了干部任用中的一些违规违纪行为。

――大力实施人才强省战略，人才工作呈现良好局面。认真贯彻全国人才工作会议精神，筹备召开全省人才工作会议，制定下发了省委、省政府《关于进一步加强人才工作的若干意见》。坚持把高层次人才队伍建设摆在突出位置，继续实施“三三三人才工程”，做好省管优秀专家、有突出贡献中青年专家的选拔管理工作，建立了高级专家基本情况数据库。积极做好院士智力引进工作，成功举办了河北省院士联谊会第三次会议。两次组团赴海外招聘人才，取得了积极成果。高度重视大中专毕业生就业工作，会同人事部门开办的毕业生就业市场效果日趋明显。

――全面加强基层党建工作，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。组织开展了推进农村小康社会建设大规模宣讲活动，全省共下派4万多名县以上机关干部进驻14929个村，帮助解决影响“两委”班子建设的突出问题，制定小康社会和文明生态村建设规划，采取多种形式办实事、办好事，受到农民群众的欢迎。深入开展农村党建“三级联创”活动，大力整顿后进党支部班子，全省重点整顿的2532个后进村，基本实现了转化目标。深入实施农村党员干部“素质工程”，“一制三化”工作机制得到普遍推广，涌现出一大批先进典型。认真学习贯彻胡锦涛对李家庚先进事迹的重要批示，深入开展了向李家庚学习活动。国有企业、非公有制企业和城市社区党建工作得到加强。全省具备单独建立党组织条件的8404家非公有制企业，已建立党组织的7681家，组建率达91?4%;向无党员或仅有个别党员的非公有制企业选派党建工作指导员13100名。加强党员发展和教育管理工作，进行了党员思想状况问卷调查，认真做好保持共产党员先进性教育活动的各项准备工作。

――深化和拓展“树组工干部形象”学习教育活动，组织部门自身建设水平有新的提高。在继续搞好组织系统“树形象”活动的同时，将活动范围扩大到各级人事、编制、老干部部门和各级领导班子中分管组织人事工作的领导干部。活动中，坚持把学习教育贯穿始终、把查摆和解决问题贯穿始终、把建章立制贯穿始终，使广大组织人事干部强化了公道正派意识，解决了一批影响公道正派的突出问题，宣传了张清等一批优秀组工干部的先进事迹。全省组织人事部门新建规章制度2900多项，修订完善4900多项，制定的6000多项整改措施，绝大部分已得到落实。

同时，老干部工作、干部宏观管理、党员电教、组织史征编、党建研究，以及组织部门宣传、调研、信息等工作，都取得了新的成绩和进步。

过去一年的组织工作，有五个显著特点：一是坚持在大局下行动，在服务大局中推动工作;二是坚持与时俱进、改革创新，不断增强工作的主动性和创造性;三是坚持在制度建设上下功夫，积极推进组织工作的制度化、规范化、科学化;四是坚持典型引路，以过硬的典型活跃和带动整体工作;五是坚持重实际、求实效，狠抓各项任务的落实。据统计，一年中省委组织部有10项工作受到中组部、省委和有关部门的表彰，12次在组织系统的全国性会议上介绍经验和做法，中央、中组部领导和省委主要领导同志16次对我省组织系统有关工作给予表扬和肯定，中组部刊物和中央新闻媒体报道我省组织工作的经验做法37篇(次)。特别是20xx年7月，中央政治局委员、书记处书记、中组部部长贺国强同志来河北视察工作期间，专门到省委组织部看望机关干部，对我省组织工作给予充分肯定，对全省组工干部表示亲切问候，这是对我省组织工作的巨大鼓舞和鞭策。

一年来的成绩固然可喜，但我们也必须认真查找组织工作中存在的差距和不足，始终保持清醒的头脑。比如，领导班子、干部队伍的整体素质与新形势新要求相比，还存在许多不适应的地方，特别是领导发展的能力亟待提高;组织工作在把握经济建设的需求，主动为改革发展提供人才智力支持方面还有差距;少数基层组织战斗力、凝聚力不强，一些党员起不到先锋模范作用;有些同志对组织工作面临的新情况新问题缺乏深入研究，工作创新不够，新招不多、方法单一;在防止和克服形式主义，实现组织工作的高效运转，以及抓落实方面还需要付出更大的努力。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后工作中认真研究解决。

二、20xx年组织工作的指导思想和主要任务。

新的一年，我们面临全面贯彻落实党的十六届四中全会和省委六届六次全会精神，完成“十五”计划、衔接“十一五”计划，保持全省经济社会良好发展势头的繁重任务。做好今年的组织工作，具有十分重要的意义。十六大以后，河北各方面工作都出现了新气象，全省上下政通人和，经济快速发展，形势喜人。发展越快、形势越好，对组织工作提出的要求就更多、更高。不久前召开的全省经济工作会议，对20xx年的经济工作作出全面部署，提出了“实现更快更好发展”的总目标。实现这个目标，离不开坚强有力的领导班子，离不开充满活力的基层组织，离不开高素质的人才队伍。组织部门作为负责领导班子、基层组织和人才队伍建设的主要职能部门，必须为实现河北更快更好的发展，提供更优质的服务、更有力的支持、更坚强的保证。各级组织部门要从政治和全局的高度，充分认识组织工作的重要地位和作用，切实增强责任感和使命感，把工作往深里做、往实里做，努力开创组织工作的新局面。

今年全省组织工作的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四中全会和省委六届六次全会、全国组织部长会议精神，紧紧围绕加强党的执政能力建设，牢固树立和认真落实科学发展观，继续大力弘扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，全面推进领导班子、党员队伍、人才队伍和基层组织建设，为完成我省改革发展稳定的各项任务提供坚强的组织保证。按照这个指导思想，要重点抓好以下八个方面的工作：

(一)以深入学习贯彻十六届四中全会精神为重点，大力加强干部教育培训工作。

深入学习领会党的十六届四中全会精神，是加强执政能力建设的基础和前提，也是各级党组织当前的首要政治任务。各级党委(党组)要采取有力措施，组织党员干部特别是领导干部，认真学习十六届四中全会《决定》、胡锦涛等中央领导同志的一系列重要讲话精神，同时要抓好省委六届六次全会精神的学习，把思想和行动统一到中央、省委的部署上来。一是搞好省管干部的培训。4月份，以加强党的执政能力建设和保持共产党员先进性为主要内容，在省委党校举办正地厅级领导干部专题培训班。之后，分8期将其他省管干部轮训一遍。二是按照省委六届六次全会的要求，由各市各单位采取集中培训、分级实施的办法，对乡科级以上干部普遍进行一次以加强党的执政能力建设为主题的培训教育。三是指导各级党委(党组)中心组把加强党的执政能力建设作为学习重点，认真学习文件，开展专题研讨。省委组织部要会同有关部门加强对党委(党组)中心组学习情况的检查，适时交流学习经验。四是各级党(干)校要把学习十六届四中全会精神作为重要内容，纳入各个班次教学计划。五是抓好组织系统领导干部的学习培训。省、市分别举办组织系统领导干部专题研讨班，深入学习、准确把握党的执政能力建设对组织工作提出的新要求，为落实好组织部门承担的各项任务打好思想基础。要发扬理论联系实际的学风，紧密联系我省改革发展和党的建设实际，认真研究解决加强执政能力建设面临的突出问题，使学习过程成为自觉增强执政意识、提高执政本领的过程。

要认真落实大规模培训干部的各项任务，提高干部教育培训工作整体水平。以理论武装、知识更新、能力建设为主要内容，抓好县处级以上领导干部，特别是领导班子正职、新进班子成员和后备干部的培训。年内参加省市两级党(干)校主体班次学习的县处级干部达到3500名左右。抓紧研究制定加强企业经营管理人员教育培训工作的意见。围绕提高创新能力，积极推进专业技术人员继续教育工作。继续选派县处级以上年轻干部赴国内外高校参加一年制硕士研究生课程培训，积极筹办领导干部国(境)外短期培训班。办好省委党校中青年干部培训班、普通高校短训班，加大后备干部教育培训力度。加强对干部培训工作的宏观管理，建立健全干部教育培训质量评估体系，提高培训质量和效益。

(二)以学习实践“三个代表”重要思想为重点，精心组织好保持共产党员先进性教育活动。

中央决定从20xx年开始，用一年半时间在全党开展保持共产党员先进性教育活动。这是继“三讲”教育和“三个代表”重要思想学习教育活动之后，我们党在加强自身建设方面又一重大战略举措。根据中央部署，今年上半年、下半年，分别在县及县以上党政机关和部分企事业单位、城市基层和乡镇机关开展教育活动。省委最近将召开会议专门部署这项工作。各级党委及组织部门，一定要充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性，把这项工作作为学习贯彻十六届四中全会精神的实际步骤和组织工作的重中之重，全力以赴、扎扎实实地抓好。一是要严格按照中央提出的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤，开展先进性教育活动，把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯穿始终，把不断提高党员的思想认识贯穿始终，把进一步调动党员的积极性贯穿始终，把抓落实、求实效贯穿始终，把加强领导贯穿始终。二是要联系党员、干部的思想工作实际，把先进性教育活动与党的执政能力建设结合起来，与整顿和建设党的基层组织结合起来，从领导机关、领导干部做起，切实找准和解决党员、干部队伍中存在的突出问题，努力在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作上见到实效。三是在保持共产党员先进性教育中，要广泛深入地开展“党员扶贫济困”活动，并将其作为先进性教育的重要载体，通过为困难群众送温暖，体现共产党员的先进性，体现先进性教育活动的成果。四是要切实加强对先进性教育活动的领导。在党委(党组)统一领导下，建立高效精干的领导机构和工作机构，发挥组织部门的综合协调作用，发挥督导组和巡回检查组的作用，一级抓一级、层层抓落实，确保活动健康、扎实进行。要以开展先进性教育活动为契机，进一步做好党员教育、管理和发展工作。根据形势变化，不断创新党员教育管理的手段和方式，探索党员教育管理工作的新机制。认真落实全国发展党员工作会议精神和中组部《关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》，加强组织员队伍建设，做好发展党员，包括在其他社会阶层先进分子中发展党员工作。

(三)以优化结构、提高能力为重点，切实加强各级领导班子建设。

领导班子建设是党的执政能力建设的关键。要认真贯彻落实《20xx―河北省党政领导班子建设规划》，按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，扎实推进领导班子建设，努力把各级领导班子建设成为贯彻“三个代表”重要思想、带领干部群众不断开创改革开放和现代化建设新局面的坚强领导集体。

大力加强思想政治建设。不断深化理论武装工作，教育引导各级领导班子、领导干部，坚持不懈地用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践，身体力行立党为公、执政为民的要求，增强政治意识、大局意识、责任意识，自觉做到树正气、讲团结、求发展。要把提高各级班子领导发展的本领作为一项紧迫任务，扭住发展这个第一要务不放松，牢固树立和认真落实科学发展观，解放思想、与时俱进，创造性地开展工作。继续加强民主集中制建设，完善领导班子议事决策程序，建立重大事项决策征求意见制度、决策论证制度和重要决策失误责任追究制度。抓好党代会常任制有关试点，积极探索党代会闭会期间发挥代表作用的途径和方式。今年上半年，召开一次领导班子民主集中制建设经验交流会。以联系群众、求真务实为总要求，加强领导班子作风建设，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，把工作着力点真正放在解决问题抓落实上。县以上党政领导班子成员要结合工作分工，每年直接抓几件大事、实事。

努力配好配强各级领导班子。加强对省管领导班子的巡察了解和综合分析，及时掌握领导班子自身建设和履行职责的情况。结合届中调整，抓好领导班子成员的新老交替和岗位交流，不断优化班子结构，增强整体功能。一是抓好领导班子正职的选配。把政治上强、民主作风好、能够驾驭全局、清正廉洁、善于抓班子带队伍的优秀干部选拔到正职岗位上来。要强化选任制干部的任期意识，尤其要注意保持县(市、区)党政正职的相对稳定。二是高度重视培养选拔优秀年轻干部和各类紧缺人才。要根据《干部任用条例》的原则要求，研究制定特别优秀年轻干部破格提拔的具体办法，为优秀年轻干部脱颖而出提供制度保证。要抓紧制定加强后备干部培养锻炼工作的意见，有计划地安排设区市的市级后备干部到省直机关挂职锻炼，省直机关的厅级后备干部到基层挂职锻炼。针对一些地方熟悉工业经济的干部比较缺乏的现状，选派部分有发展潜力的国有大中型企业后备干部，到市、县政府挂职，从中物色一批熟悉工业经济的优秀年轻干部。三是继续做好女干部、少数民族干部、党外干部的培养选拔和配备工作。年底以前，完成市、县政府领导班子中党外干部的配备工作。

改进和完善干部实绩考核工作。制定并实施体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准，是树立正确用人导向，选准用好干部的重要前提。省管领导班子20xx年年度考核时，我们在考核目标的设置和考核方法上作了些改进。要在调查研究的基础上，继续改进并做好20xx年度的考核工作。在考核目标的设置上，力求体现系统性、针对性、科学性和可操作性;在考核方式方法上，力求程序简明、操作简便，避免过于繁琐;在考核范围的确定上，注意从实际出发，区别对待，不搞重复考核。为了加大推动国企改革的力度，将从20xx年度开始，对设区市、省直有关厅局的国企改革工作进行专项考核。省委组织部要会同有关部门制定考核方案，明确考核内容和标准。

(四)以贯彻落实《干部任用条例》和6个法规性文件为重点，继续推进干部人事制度改革。

认真贯彻落实《干部任用条例》和6个法规性文件，以形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制为目标，抓好各项改革措施的落实。一是大力推进配套制度建设。近两年，我省围绕贯彻落实《干部任用条例》和中央有关要求，出台了一系列规范性文件。对此，要继续抓好贯彻执行，并在实践中不断完善。今年要围绕解决领导干部“能下、能出”问题，加大制度创新力度。在调研基础上，研究制定领导干部引咎辞职实施办法，建立领导干部质询制、问责制。二是大力推进领导干部公开选拔和竞争上岗。在总结经验的基础上，研究制定扩大公开选拔、竞争上岗的具体办法。省委今年将拿出一定数量的厅级领导职位和高级经营管理职位，再次组织公开选拔。要进一步完善公选的程序和方法，做到公开、公平、公正，降低成本，保证质量。省委组织部将会同有关单位着手建立公开选拔县处级领导干部考试题库。三是大力推进干部交流。根据《党政领导干部交流工作暂行规定》，结合省管领导班子日常调整，积极推进干部交流。各市各单位也要有计划地做好干部交流轮岗工作。要支持交流干部的工作，及时帮助他们解决工作、生活中的实际困难。四是大力推进企事业单位人事制度改革。搞好事业单位的清理整顿和体制改革，积极推行聘用制和岗位管理制度。按照建立现代企业制度的要求，探索和创新国有企业领导人员的选拔任用和考核激励办法。今年国家将出台公务员法，中组部将在建立领导干部职务与职级相结合的制度、实行领导干部职务任期制等方面出台有关规定，我们要联系实际，抓好贯彻执行。

(五)以整治用人上的不正之风和腐败现象为重点，加强干部监督工作。

认真贯彻全国干部监督工作会议精神，建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的监督工作机制，切实加强对领导干部和干部选拔任用工作的监督。一是加强对《干部任用条例》贯彻执行情况的监督检查。近两年，各级各单位干部选拔任用中法规意识有所增强，在工作规范化上有所进步，但仍程度不同地存在一些问题。今年要加大监督检查力度，对贯彻执行《干部任用条例》的情况，有针对性地进行巡查和重点抽查，发现问题及时提出整改意见，并对整改情况进行跟踪督导。二是着力抓好各项监督制度的落实。继续完善和落实领导干部述职述廉、诫勉谈话、组织函询和经济责任审计等制度，组织好对省管领导班子的巡视、巡察工作。三是认真做好群众举报的受理和查核工作。对通过“12380”举报电话、来信来访等形式举报的问题，凡是性质比较严重、内容比较具体、线索比较清楚的，都要及时立案查核，特别是对反映选人用人问题和主要负责人问题的要重点查，对查证属实的，依据有关规定严肃处理。四是不断健全和完善干部监督工作机制。健全工作协调机制，充分发挥干部监督工作联席会议的作用，加强与纪检监察机关和有关部门的联系，形成监督合力;健全信息反馈机制，及时掌握各地各单位开展干部监督工作和查处干部违纪违法问题的情况;健全组织部门内部配合机制，落实各内设机构做好干部监督工作的责任。

认真落实贺国强同志在全国组织部长会议上提出的措施和要求，把查处“跑官要官”、“买官卖官”和防止、杜绝“带病上岗”、“带病提职”问题，作为一项重点任务，切实抓紧抓好。对“跑官要官”的，至少在一段时间内不能提拔使用，情节严重的要进行组织处理;对在民主推荐和选举中搞非组织活动的要坚决查处，已经提拔的要从领导岗位上撤下来，并视情节给予纪律处分;对受贿“卖官”的要按有关规定严肃查处，对行贿“买官”的一律先免去职务，再按规定处理;违反《干部任用条例》作出的任免决定一律无效，由党委(党组)及组织人事部门按照干部管理权限予以纠正;对疏于监督、履责不力，致使本地本单位用人上不正之风严重的，要追究有关领导的责任。各级党委(党组)及组织人事部门要严把选人用人关，坚决防止干部“带病上岗”和“带病提职”。一是在干部考察中反映有严重违纪违法问题且线索具体的，要进行认真调查核实，问题没有查清前不要急于作出提拔使用的决定;二是对所有拟提拔干部，在提交党委(党组)讨论决定前，均要听取纪检监察机关的意见;三是对新提拔的干部要严格执行任前公示制和试用期制，并进行任职谈话，尤其要对廉洁自律问题提出严格要求;四是干部提拔后要进行跟踪考察了解，有重要举报或发现行为不检点的，及时进行诫勉谈话或函询;五是对在重要岗位上的干部，发现有严重问题线索、不宜继续从事现岗位工作的，要先从该岗位上调整下来，视情况作出适当安排，并进行调查核实;六是对“带病上岗”、“带病提职”的干部，要对其选拔任用过程进行调查，存在用人失察失误的，要追究有关责任人的责任。

(六)以高层次、高技能人才队伍建设为重点，加强人才工作的宏观指导和综合协调。

抓好全国、全省人才工作会议精神的贯彻落实。充分发挥组织部门在人才工作中的牵头抓总作用，明确有关职能部门的职责分工，建立经常性的人才工作综合协调和督促检查机制。抓好省委、省政府进一步加强人才工作《若干意见》的任务分解，定期检查落实进展情况。会同省人事厅、发改委等部门，在深入调查研究的基础上，编制我省“十一五”人才规划，使之与全省国民经济和社会发展总体规划相衔接，与“一线两厢”区域发展战略相适应。各地也要从实际出发制定相应的人才规划。要注意宣传党的人才政策和人才工作中涌现出的好经验、好做法、好典型，努力营造有利于优秀人才脱颖而出的舆论氛围和社会环境。

大力推进高层次、高技能人才队伍建设。继续实施“三三三人才工程”和“燕赵学者计划”，尽快研究制定河北省特级专家、“河北省杰出人才奖”评选办法，组织好第五批省管优秀专家的选拔工作。进一步完善政府特殊津贴制度，改进各类专家津贴的发放办法。完善引进人才的优惠政策，做好人才智力引进工作，特别是大力吸引留学人员和各类高层次人才来我省创业。以河北省院士联谊会为纽带，加强我省与“两院”院士全方位、多层次的合作。要高度重视工人中高技能人才和农村实用人才的培养选拔工作。继续实施河北省“技能振兴计划”，改进高技能人才的评选办法，落实好他们的各项待遇。

积极促进人才资源的整体开发。按照新的人才统计指标体系，搞好全省人才队伍状况的统计分析，摸清底数，为完善人才政策、加强宏观指导提供依据。抓紧研究制定对欠发达地区重点是张、承两市提供人才智力支持的具体措施。完善选派干部到欠发达地区挂职和帮助工作制度，鼓励大学毕业生到欠发达地区就业，增加欠发达地区选调生数量，为欠发达地区人才培训提供支持。要积极探索促进人才合理流动的有效途径，理顺和完善有关人才流动的政策，促进人才合理流动。重视做好新经济组织和社会组织中的人才工作。加强对大中专毕业生就业工作的指导，鼓励高校毕业生到非公有制企业中就业和自主创业。

组织部长会议讲话稿

落实管党责任，建立健全基层党建工作常抓不懈的工作机制。实践证明，面对繁重的基层组织建设任务，只有突出抓好党建责任制和相关工作机制的建立和完善，把各级党委和党员领导干部抓党建的积极性调动起来，才能打开局面、取得实效。今年要重点抓好县、乡党委书记抓基层党建专项述职制度的落实，总结部分市20xx年度述职情况，制定规范性意见，对述职内容、述职方式、结果运用等作出规定。通过述职制度的建立，进一步强化管党意识、落实管党责任。建立省、市、县委党建联系点制度。党委主要领导和分管领导要直接深入到那些工作难度较大的乡村和企业、社区，解决问题，取得经验，以更好地指导面上的工作。

抓好队伍建设，提高基层干部队伍的整体素质。适应新形势新任务的需要，建立健全各个领域的基层党组织，特别是选好配强党组织书记。深化和拓展“素质工程”，有针对性地办好农村、社区基层干部和企事业单位党务干部培训班，提高他们的思想政治素质和做好本职工作的能力。针对一些地方存在的“选人难”问题，从省市县党政群机关选派一批优秀年轻干部到农村担任党支部负责人或党建工作指导员，首批进驻500个后进村，3月底前全部到位。继续推行农村“一制三化”工作机制，扩大村党组织书记、村委会主任“一人兼”和村“两委”成员交叉任职的比例，要在总结经验的基础上制定出台指导性意见。加强社区干部队伍建设，研究制定公开选拔社区工作者暂行办法，规范社区干部选拔的条件、标准和程序，逐步改善社区干部队伍的结构。进一步做好在新经济组织、新社会组织中建立党组织工作，注意抓好“两新”组织中党务干部和党建工作指导员的培养选拔。要认真落实胡锦涛关于“真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层干部”的指示精神，切实帮助解决基层干部工作、生活中的实际困难。今年要在全省建立和落实农村干部工资待遇保障机制，推行银行工资卡制度，这要作为关心爱护农村基层干部的实际措施，确保落实到位。支持和鼓励有条件的地方建立村干部定期体检制度，逐步推行村干部养老保险制度，解除他们的后顾之忧，激发他们做好本职工作的积极性。

抓两头带中间，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。各级党委要根据不同领域的实际情况，做好后进党组织的排查工作，按照省委提出的“用三年时间完成现有后进基层组织的转化工作，并从整体上较大幅度地减少后进支部的比例”的要求，确定年度转化工作目标，制定措施，落实责任，确保如期转化。充分发挥先进典型的示范带动作用，深入开展向“一心为民的好支书”李家庚等先进典型学习活动，大力表彰宣传各领域的先进基层党组织和优秀党员、优秀干部，推广基层组织建设中的好做法、好经验，形成学先进、赶先进的浓厚氛围。继续深入开展农村党建“三级联创”活动，并把联创活动向社区、企业拓展，不断提高基层组织建设工作的整体水平。

统筹兼顾，全面做好其他工作。以完善离休干部离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持机制为重点，认真做好老干部工作，全面落实老干部政治、生活待遇，在物质文明、政治文明和精神文明建设中发挥好老干部的作用。加强干部队伍的宏观管理，组织力量就理顺党政领导体制，解决党政部门多重领导、交叉管理等问题进行调研，提出对策建议;就省属高校领导班子管理和省以下垂管单位的干部管理问题进行专项调研，适时出台有关意见。加强援藏援疆援坝干部的管理，做好第四批援疆干部的选派和第三批援疆干部内返安置工作。继续做好党群机关参照管理和面向应届毕业生招录公务员工作。认真做好军转干部安置、干部信息管理、组织史征编、党员电教、党建研究、组工调研与宣传、信息、信访等方面工作。

(八)以建立和完善保持公道正派的长效机制为重点，加强组织部门自身建设。

20xx年7月以来，根据中组部的部署，全省组织系统深入开展了“树组工干部形象”集中学习教育活动。这项活动历时一年半，在提高思想、解决问题、建章立制等方面都收到了明显成效。明天下午将对全省“树形象”活动进行总结，对优秀组工干部进行表彰。尽管“树形象”活动己告一段落，但保持公道正派是组织部门的永恒主题和长期任务。全省组织部门要牢记胡锦涛提出的“四个必须”、“两个满意”的要求，着眼于健全保持公道正派的长效机制，巩固和发展“树形象”活动的成果，把自身建设提高到新水平。

抓学习，提高组工干部的素质和能力。组织组工干部认真学习贯彻十六届四中全会和省委六届六次全会精神，引导大家深刻认识组织部门在党的执政能力建设中担负的重要职责，深入理解并不断丰富公道正派的时代内涵，更加明确并忠诚实践保持公道正派的目标要求。要大力推进学习型机关建设，深入开展革命传统、组织部门优良作风、党风党纪和廉政警示教育，开展组织工作业务和各种必备知识的学习研讨，开展向优秀组工干部学习活动，提高大家的思想政治素质和工作能力。

抓制度，提高组织工作的规范化、科学化水平。各级组织部门都要切实抓好已有制度的贯彻执行，并根据新形势新任务提出的新要求，积极推进制度创新。对工作中遇到的新情况新问题，要从制度层面上进行深入调研，查找漏洞，及时完善;对实践中创造的新经验新做法，要注意用制度的形式固定下来，使之规范化、制度化。要总结和运用“树形象”活动中开门评部、征求意见、聘请监督员等做法，建立健全组织部门定期征求群众意见制度，不断改进自身工作。要积极稳妥地推进党务公开，进一步增强组织工作的透明度。

抓作风，把从严治部的要求落到实处。作风建设上要努力做到三点：一是求真务实。坚持实事求是，一切从实际出发，重实际、求实效，反对形式主义和脱离实际。二是联系群众。加强调查研究，密切与基层干部群众的经常性联系，努力为基层干部群众办实事、办好事，使组织部门真正成为党员之家、干部之家、知识分子之家。三是保持廉洁。加强对组工干部的监督管理，发现苗头性问题及时提醒;对出现问题的干部，要严肃查处;对不适合在组织部门工作的干部，要坚决调离。

全省组工干部都要努力贯彻党的十六届四中全会提出的要求，做到政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬。对组工干部而言，政治上靠得住，就是要公道正派、坚持原则、遵守纪律;工作上有本事，就是要具备“五种能力”，即学习和创新的能力、调查研究的能力、理解和执行政策的能力、沟通协调的能力、文字和口头表达能力;作风上过得硬，就是要使各项工作符合“严、细、深、实、快、好”的要求。

三、做好20xx年组织工作的基本要求。

高标准、高质量地做好今年的组织工作，必须进一步振奋精神，改进作风，把工作往深里做、往实里做。为此，提出以下五项基本要求。

第一，围绕中心，服务大局。始终服从服务于党的中心任务和工作大局，是做好组织工作的根本要求。各级组织部门要增强政治意识和大局意识，自觉用邓小平理论和“三个代表”重要思想统领组织工作，用党的执政能力建设这条主线贯穿各项任务，始终坚持在大局下行动、为大局服务。要围绕全省改革发展稳定的大局，来谋划、部署和推进组织工作，使我们的工作更好地体现加强党的执政能力建设的要求，体现科学发展观的要求，体现树正气、讲团结、求发展的要求。

第二，与时俱进，注重创新。做好新时期新阶段的组织工作，必须在继承和发扬组织部门优良传统的基础上，进一步增强创新意识，探索创新途径，提高创新本领。要根据党的执政能力建设对组织工作提出的新任务新要求，联系本地本部门工作实际，明确重点，培育亮点，找准结合点。要注重调查研究，尊重基层干部群众的首创精神，保护干部群众改革创新的积极性。要注意培树先进典型，进一步加大组织工作宣传力度。要重视总结工作中的经验和教训，坚持好的，纠正错的，完善不成熟的，创造新的，不断增强组织工作的活力。

第三，突出重点，统筹兼顾。组织工作头绪多、战线长，必须统筹谋划，科学安排。各级组织部门一定要学会“弹钢琴”，既要集中精力、集中力量完成重点工作，以重点工作的突破带动整体水平的提高;又要统筹兼顾，合理摆布力量，全面做好各项工作，防止顾此失彼。

第四，健全机制，提高效能。从健全工作机制、实行科学管理入手，大力推进组织部门效能建设，努力使各级组织部门运行程序更畅、工作效率更高、工作质量更优。要以实际效果为衡量标准，对现行工作程序和习惯做法进行梳理，对可以合并或减少的工作程序、办事环节，下决心合并、精简。要教育组工干部增强效能意识和责任意识，工作中力求做到办得快、办得好，使组织部门成为管理规范、运转高效的表率。

第五，强化责任，狠抓落实。各级组织部门要根据全省组织工作的目标任务，结合本地本部门实际，认真研究谋划抓落实的具体方案，明确分工，责任到人，提出时间进度和质量要求，做到一级抓一级、层层抓落实。要加大工作指导和督促检查力度，以大局为统领抓好落实，以创新为动力推动落实，以过硬的作风保证落实，确保全年各项任务的顺利完成。

同志们，在新的一年里，组织工作面临着新的任务、新的要求、新的挑战。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，进一步弘扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，努力开创全省组织工作新局面，为加快河北现代化建设步伐，实现“翻两番、三步走”的奋斗目标做出新的更大的贡献!

根据会议安排，按照李小三部长的要求，我就上半年全省老干部工作进行简要总结，对下半年工作作出安排。

上半年，我省老干部工作在各级党委和组织部门的关心重视下，各级老干部工作部门按照“用心用情用力做好老干部工作”的要求，紧紧围绕中心，把握大局大势，突出工作重点，积极主动抓好《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》的学习贯彻，深入推进为党和人民的事业增添正能量活动，扎实开展离退休干部党员“两学一做”学习教育，不断加强离退休干部“两项建设”，全力做好离退休干部服务管理，稳步推进老干部文化活动阵地建设，从严抓实老干部工作部门自身建设，取得了一定的成效。中组部老干部局杨保平副局长到我省调研考察时，认为云南老干部工作勤奋务实担当，有特色有亮点有成效;基层老同志认为老干部工作有思路、有抓手，教育管理更加严格，关心服务更加周到。

中组部老干部局领导和基层老同志对我们工作的肯定，既是鼓励，也是鞭策。各级老干部工作部门要按照李小三部长的要求，以更加奋发有为的状态、更加勤勉务实的作风，持续发力、持续推进、持续抓好落实，抓出成效。下半年工作任务，省委老干局工作要点已作了明确，在此我想结合组织部门和老干部工作部门的职能职责，对老干部工作再强调4点：

第一，抓住主线。为党和人民的事业增添正能量是老干部工作价值所在、使命所系，是贯穿老干部工作始终的一条主线。各级组织部门要把老干部工作与组织工作同要求、同部署、同落实。各级老干部工作部门要主动围绕中心、贴近中心、服务中心。一要把握大局大势，自觉服务好大局。要充分发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势，鼓励老同志为当地经济社会发展贡献余热，引导老同志自觉树立和贯彻五大发展理念，支持党委和政府以新理念引领新发展;组织老同志积极为实施“十三五”规划出谋划策，为我省与全国同步全面建成小康社会贡献力量;引导老同志客观看待我省发展变化，正确认识改革、宣传改革、支持改革，最大限度激发、集聚、释放、弘扬正能量。二要主动担当作为，自觉服务好中心。要围绕基层党建推进年、党委换届、“两学一做”学习教育等工作任务，引导老同志做党委和政府密切联系群众的桥梁纽带，持续为推进从严治党、持续深入改进作风作出新贡献;引导老同志积极建言献策，客观公正地评价干部、推荐人才，当好换届风气监督员，为构建风清气正的政治生态发挥作用;引导老同志带头学习党章和系列讲话特别是“七一”讲话精神，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，影响和带动周围群众听党话、感党恩、跟党走。三要倾力精准扶贫，自觉服务好基层。要按照省委、省政府的统一部署，老干部工作部门、老干部工作者和广大离退休干部打好“扶贫攻坚战”，采取一切有效措施，调动一切资源和力量，精准施策，帮助联系点早日脱贫，让老百姓过上幸福生活。

第二，抓好主业。老干部工作承载着党中央关心爱护广大老同志的重要任务，真心实意地做好服务工作是老干部工作的主业。各级组织部门和老干部工作部门要结合实际，认真思考谋划，统筹推进工作，把省委、省政府关心爱护老同志的重要部署全面落到实处，重点要做好5个方面的工作：一是坚持服务为本。用心用情用力做好离退休干部服务管理工作，走访慰问困难离退休干部党员，帮助他们解决实际困难，抓实老干部工作目标管理责任制考核，做好全国、全省离退休干部工作“双先”推荐和表彰工作。二是坚持政策引领。认真贯彻落实中办发〔20xx〕3号文件精神和我省《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》，各地各单位要及时制定配套政策和具体措施。三是坚持载体支撑。加强离退休干部社会实践、信息发布、阵地活动、社区服务和关爱帮扶等载体和平台建设，开展首批老年大学省级示范校达标验收工作，大力推进老干部活动中心规范化建设和干休所转型发展。四是坚持活动推动。深入持续开展好为党和人民的事业增添正能量活动，围绕庆祝建党95周年和红军长征胜利80周年，举办好庆祝活动。五是坚持组织保证。深入开展“两学一做”学习教育，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和离退休干部党员先锋模范作用。大力宣传老干部工作的好做法、好经验和优秀离退休干部典型代表的先进事迹。

第三，抓细主责。让党委放心、让老同志满意，是组织部门和老干部工作部门的共同职责。省委组织部是全省老干部工作的主管部门，历来高度重视老干部工作。李小三部长到云南工作后，专门听取省委老干部局的工作汇报，安排时间到老干部局进行系统调研，为做好全省老干部工作点方向、明方法、解难题，为我们做好老干部工作提供了坚强的组织领导。各州市委组织部要主动落实自己的责任，切实加强对老干部工作的领导，做到思想上更加重视、学习上突出引领、方法上予以点拨、作风上及时督导、组织上强化保障，确保老干部工作向中心聚焦、为大局聚力。老干部工作部门要向组织部门主动请示、主动汇报、主动协调重大问题和重大事项，认真履行宏观指导和微观服务职责，既把党中央关于离退休干部工作的方针政策贯彻到底，又把省委、省政府关心爱护老干部的重要部署落到实处，更加主动地抓好离退休干部的教育引导，更加主动地发挥离退休干部的作用，更加主动地做好离退休干部的服务保障，确保离退休干部安享晚年，幸福养老，真正做到让党委放心、让老同志满意。

第四，抓强主体。老干部工作部门和老干部工作者是老干部工作的主体。做好老干部工作必须有一支讲政治、重感情、业务精、作风好、老同志信得过的过硬队伍作保证。建设这支队伍，组织部门要按照“忠诚、干净、担当”的要求，抓好老干部工作者的教育、培养、使用、管理和监督，力所能及地为老干部工作者的成长进步给予关心关爱。老干部工作部门要按照组织部门的要求，学习好、领会好、践行好“机关工作十八法”。这个系统论述，不仅是长期从事机关工作的经验总结，更是做好机关工作特别是老干部工作的求实态度、科学方法、实践标准和具体要求，必须持之以恒落实到老干部工作全过程。要按照专业思维、专业素养、专业方法的要求，加强老干部工作者学习培训、挂职锻炼、岗位练兵，培养安于本职、专于本行、精于本业的行家里手;要按照本色做人、角色做事的要求，从严带队伍、从严教育管理，引导老干部工作者履职尽责。

同志们，做好老干部工作需要担当、付出和奉献，也需要爱心、热心和恒心。希望组织部门和老干部工作部门同频共振、锐意进取、扎实工作，努力推动我省老干部工作不断向前发展。

组织部长会上的讲话

同志们：

在全市领导干部大会之后，召开全市组织部长会议，认真贯彻落实全省组织部长会议精神，研究部署全市党的建设和组织工作，明确新的任务和要求，很及时，很有必要。

今年以来，全市组织系统工作取得了很大成绩，呈现鲜明的特点，给我印象比较深的就是服务大局贴得紧、工作创新亮点多、自身作风建设抓得实。紧紧围绕“推动科学发展、振兴徐州老工业基地”主题，扎实开展学习实践科学发展观活动，为保增长、保民生、保稳定提供了强大的动力;以改革创新的精神积极推进干部人事制度改革，公推公选部分市级机关“一把手”，公选15名年轻科级干部到基层锻炼，选人用人的公认度和满意度进一步提高;以引进高层次创新创业人才为重点，人才工作不断取得新进展;切实加强组织系统自身建设，开展“组织部长下基层”活动，组织部门自身建设取得新进步。在此，我代表市委向全市广大组工干部表示亲切的慰问和衷心的感谢!

加强党的建设，在不同历史时期有不同的重点与特点。当前，我市正处在加快振兴的关键时期，省委省政府对徐州的发展高度重视、寄予厚望，人民群众对徐州的明天充满期待。关于这方面，在上个星期的全市领导干部大会上，我已经讲了很多。简要地说，所谓关键时期，就是能不能抓住用好振兴老工业基地和沿海开发的叠加机遇，有力推进徐州发展;能不能在国际金融危机和世界经济衰退的逆境中发现和利用有利因素，推进我市结构转型和产业升级;能不能顺利推进各项改革，平稳度过改革阵痛期;能不能保持社会的和谐稳定，为改革发展创造有利环境;能不能在前有标兵、后有追兵、左右赶超的形势下，奋勇争先，率先发展。这已经对全市各级党组织和领导干部形成了非常现实的考验。如果我们抓住机遇、举措得当，切实把徐州的发展推向一个更高水平，那么，我们就没有辜负党的重托和人民的期望。否则，我们就没办法向党和人民交代。我们在创造着历史，也在接受着历史的检验。在这样一个关键时期，保增长保民生保稳定的任务对党的各项建设都提出了更高的要求。因此，组织工作要认清这个大势，把握这个大局，为加快振兴选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，着力提高领导干部领导科学发展的能力。

关于今年下半年的组织工作，锡生同志将作专门部署。下面，我先重点讲四点意见。

一、紧紧围绕振兴大局，全面提升领导科学发展的能力。

在多次讲话中都提到，要加强党的“执政能力”建设，提高“领导科学发展的能力”。“能力建设”已成为现阶段党的建设的重要命题之一。加强能力建设，应从这样几个方面着手：

1、解放思想，破除束缚。

首先，解放思想要与破除束缚我们思想的各种绳索和羁绊结合起来。李源潮部长在江苏曾提倡做“三宽”型干部，即：视野宽、思路宽、胸襟宽。做到这“三宽”，不破除束缚我们头脑中的各种障碍是不可能的。如果一个领导干部满脑子充斥着旧习惯、旧经验、旧观念，动辄既怕犯忌又怕触讳，再加上升迁等方面的患得患失，那么他在创新力、执行力、操作力上就没有什么张力了。因此，我们要大胆解放思想，勇于破除束缚，只有这样，思考问题才能头脑清晰敏锐，干起工作才能虎虎生风，遇到大问题才能派上大用场。

其次，解放思想要与解决实际问题结合起来。解放思想既不能无原则地乱解放，又不能人云亦云、不知所云地喊口号，更不能作秀。如果不能与解决实际问题结合起来，看起来很前卫，实际上是一句空话。所谓结合，就是遇到难题时，不能在老框框、老圈子里打转转，要根据现时条件，利用一切可以利用的资源和手段，开拓思路，找出办法，解决问题。这种方法只要行之有效，经得起各方面的检验和推敲，说不定就是一个具有普及价值的创新。所谓在老体制中杀开一条血路，就是这个意思。

2、提升素质，增强能力。

素质状况决定能力高低。人的素质是一个系统，包括很多要素。根据目前我市干部队伍的整体状况和经济社会发展最急需的能力素养来看，我今天重点讲一下知识素养的提升问题。

在领导经济社会发展中，我们发现，许多干部具有满腔热情，希望自己能出思路、出观点、出举措、出点子，确实想把事情办好，但就是干着急，不出汗。为什么?就是因为知识素养与要解决的问题之间不相称。单就领导经济发展所需要的知识来讲，发源于美国的次贷危机为什么会形成全球性的金融危机，它的冲击波为什么这么强，其传导机理是什么，它对我市的具体影响是什么?从中央出台的一系列止跌回升的政策组合中，我们能捕捉到哪些机遇?在一个时期的经济发展中，从增长性指标、结构性指标和投入性指标中，分别可以看出哪些实质性内容?在目前我市的产业结构调整中，要突出提高哪三个比重等等。如果对这些基本问题都弄不懂的话，那又怎么出思路、出观点、出办法呢?因此，必须尽可能地提高干部队伍的知识素养，注重加强对现代金融、国际经济、自主创新、环境保护、城乡规划、危机处理、社会管理等方面知识的学习研究，努力形成适应形势变化的知识结构，不断增强驾驭复杂局面、做好各项工作的本领，这是人民的要求，事业的呼唤。

提高素质别无他途，一靠学习，二靠培训，三靠自我修养。同志在中央党校20xx年春季学期第二批进修班开学典礼上的讲话中，号召领导干部要爱读书读好书善读书，就是要通过读书提升领导干部的知识素养和工作能力。这样看来，读书对领导干部来说已经不是一个爱好和习惯问题了，而是党中央的号召，是加强执政党能力建设的战略部署。加强培训是提高素质的重要手段，组织部组织的干部培训抓得很紧，很有成效。要进一步搞好规划，明确任务，增强培训的针对性，切实保证培训效果。自我修养也很重要。领导干部要多动脑筋，多思考问题，多发现问题。要善于从复杂的现象中迅速锁定要害，抓住关键，要善于从纷繁的思绪中迅速抽象出自己的观点、理清脉络，这是一种非常需要、非常可贵的素养，要加强修炼。

3、勇于创新，破解难题。

在能力建设中，创新能力是核心、是灵魂，是现时代最可贵的品质。一个缺乏创新能力，只会例行公事、按步就班的人，很难成为一个有声有色的干部。

创新有抽象的创新和具体的创新。所谓抽象的创新，就是口号式的创新，在只会喊口号的人的观念中，创新似乎成了一个带有流行娱乐意味的概念，这是最忌讳的。所谓具体的创新，就是在解决现实问题的思路、举措、办法中体现新理念、新视角、新思维，并且具有可行性、可操作性和法律政策依据。我们所需要的是这种具体的创新。

创新不是为了追求轰动效应，而是为了破解难题。追求轰动效应曾经是一个时期的突出现象，事实证明它是一把双刃剑。我们决不追求这种轰动效应。我们的创新，是为了破解必须解决的难题，诸如：如何破解我市发展中所面临的土地、环保等瓶颈制约;如何处理好速度与质量、当前发展与长远发展、深化改革与保持稳定、促进就业与优化结构等深层次矛盾;如何解决好群众普遍关注的信访突出问题和老工业基地的历史遗留问题等等，都需要各级党组织在探索中找到更加有效的途径。所以，创新一定要脚踏实地，少往奇险处着眼，多往平实处努力。

二、创新选人用人机制，旗帜鲜明地为加快振兴选干部建队伍。

振兴徐州老工业基地，关键是要培养和造就一支善于领导科学发展的干部队伍。

一要牢固树立理性执政的科学理念。理性执政的核心就是要保持连续性和创新性的有机统一，避免情绪化、瞎折腾。不仅发展思路、政策举措、城市建设、产业规划等要体现这一理念，领导班子和干部队伍建设也要体现这一理念。首先，要注意保持领导班子和干部队伍的稳定性和连续性。经济和社会建设工作具有艰巨性和长期性的特点，必然要求领导班子和干部队伍建设也要具有相对的稳定性和连续性。稳定就是效益，连贯就是速度。要以干部队伍的接续来支持和保障发展理念的持续和工作措施的延续。其次，要注意调动各层次干部的积极性和创造性。既要大力提拔使用优秀年轻干部，又要充分考虑调动其他年龄段干部的工作积极性;既要调动领导干部干事创业的工作热情，又要广泛激发普通干部争先创优的工作激情;既要支持干部放手大胆开展工作，又要加强对干部的教育、管理和监督。第三，要注意提高组织工作的科学性和创新性。要主动适应形势和任务的发展变化，把连续性、稳定性和创新性结合起来，积极改进工作方式方法，不轻率行事，不感情用事，不搞短期行为、表面文章、形式主义，统筹推进组织、干部、人才工作，努力提高组织工作水平。

二要形成有利于科学发展的鲜明导向。坚持德才兼备、以德为先，采取多种方式，把那些想干事、能干事、干成事、少出事的干部选拔上来。

要大力重用有实绩的干部。对那些注重实干、成绩显著的干部要及时加以选用，使有真才实学的干部看到希望、受到鼓舞，激发起更大的干劲和热情，尤其要让那些埋头苦干、不事张扬的干部，那些长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的干部，那些在基层和一线勤奋工作、实绩突出的干部，得到提拔任用。要大胆起用扛责任、勇担当的干部。在国内外竞争如此激烈的形势下，我希望我们的干部都能是：思考有静气、创新有锐气、工作有虎气、担当有胆气。面对竞争，做到棋逢对手，舍我其谁;遇到困难，横刀立马;遭遇坎坷，如履平地，这样才能创造新的发展辉煌。因此，要善于从本质上识别和使用有个性的干部，只要干部的个性对事业发展无害，就将其安排到适当的岗位上，促其在工作中产生“效能共振”。

要精心打造一批专业干部队伍。

坚持好钢用在刀刃上，通过交流、转任、公开选聘等途径，培养一批招商引资、项目建设、城市建设、社会稳定的骨干力量，造就一批懂经济、精谋划、善管理的复合型干部。

要坚定不移地起用工业经济的行家、园区建设的尖兵、招商引资的能手，坚定不移地起用懂城市规划、善城市建设、精城市管理的专才，坚定不移地起用熟悉市场机制、市场配置、市场运作的能人，坚定不移地起用善于应对复杂局面、妥善处置应急事件、擅长做好群众工作的管理人才。

三要创新选人用人机制。提出的德才兼备、以德为先的用人标准，具有鲜明的时代感和很强的针对性。贯彻这个用人标准，最根本的办法，是靠制度、靠机制。完善考核评价机制，激发干部队伍活力。全面推行和完善以德才素质评价为中心的干部考核评价机制，既重能力，更重品行。善于从抗击国际金融危机、处理突发事件等关键时刻，看干部贯彻落实中央和省、市委重大决策的政治态度，看干部驾驭复杂局面的实际能力，看干部推动科学发展、促进社会和谐的工作实绩，真正选准人、用好人。善于从经济和社会建设的主战场、第一线，从关键岗位、重要岗位、长期默默奉献的岗位发现人才、使用人才，不让综合素质高的人吃亏，不让干事的人吃亏，不让老实人吃亏。完善民主竞争机制，提高选人用人公信度。要坚持民主、公开、竞争、择优原则，扩大民主参与的范围，完善民主参与的方法。要正确处理充分尊重民主推荐结果与不能简单以票取人的关系，既要把民主推荐结果作为选拔任用干部的重要依据，又不能把推荐票数作为决定任用干部的唯一标准，简单的以票取人。要进一步加大公开选拔、公推公选力度，树立重民意、重能力、重实绩的选人用人导向。完善监督管理机制，保障公道正派选人用人。以规范各级党委特别是“一把手”的用人行为为重点，完善选人用人权力运作方式和程序，加强对选人用人全过程监督，确保徐州用人环境风清气正，选人用人公信度不断提升。

三、以第三批学习实践活动为契机，打造更具活力的基层党组织。

基层党组织是党的战斗堡垒，是党全部工作和战斗力的基础。越是改革发展稳定任务繁重，越是社会矛盾复杂，越要加强基层党组织建设，越要注重发挥基层党组织的作用。根据中央和省委部署，从下个月开始，我市将开展第三批深入学习实践科学发展观活动，主要范围是农村、社区、学校以及“两新组织”中的党组织。各级组织部门要以此为契机，进一步深化“强基工程”，切实解决基层党组织建设存在的问题。

要着力提高基层党组织推动发展的能力。面对金融危机冲击带来的新情况、新问题，“知识恐慌”、“本领危机”在基层党组织层面表现的尤为突出。对此，各级都要高度重视，把切实提高基层党组织领导发展的能力，作为第三批学习实践活动的首要任务，认真学习掌握与本地本单位密切相关的发展知识和技能，深入查找与科学发展观不相适应的突出问题，努力形成推动发展的崭新思路和工作措施，切实把学习实践活动的成果转化为推动发展的实际成效。

要着力提高基层党组织服务群众的能力。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。第三批学习实践活动要进一步贯彻群众路线，充分发扬民主，认真听取群众意见和建议，真诚接受群众监督。要从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，选准重点和难点，为群众做好事、办实事、解难题，让群众亲身感受学习实践活动带来的变化。

要着力提高基层党组织凝聚人心的能力。基层党组织作为党联系群众的桥梁和纽带，肩负着团结群众、动员群众、组织群众的重要职责。要优化基层组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，切实发挥好密切联系群众的优势，把各方面力量最大限度地凝聚起来;要积极探索和创新基层民主实现的有效形式，健全各种利益诉求充分表达、共存互促的基层民主机制，使基层党组织成为人民群众信任和拥护的坚强战斗堡垒。

要着力提高基层党组织促进和谐的能力。各级基层组织要结合学习实践活动，认真研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，创新群众工作方式方法，把群众工作做深、做细、做实。要加强对矛盾纠纷的排查和分析工作，及早发现可能发生的各种矛盾，及时妥善地采取措施，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态，以扎实深入的工作实绩确保基层稳定和谐。

四、讲党性、重品行，做公道正派的表率。

公道正派是党对组织工作的一贯要求，是组织工作的“生命线”，也是组工干部的立身之本、为人之道、处事之基。希望全市各级组织部门和组工干部按照“建设模范部门、打造过硬队伍”的要求，讲党性、重品行、作表率，把公道正派这一履职信条恪守好、维护好，把公道正派这一职业准则保持好、发扬好，把公道正派这一形象树立好、体现好，不断提高组织工作的公信度和满意度。一要在加强党性修养上下功夫。党性原则是公道正派的基石，公道正派问题说到底是党性问题。组织部门和组工干部要带头加强党性修养，切实增强大局意识、使命意识和责任意识，时刻保持头脑的清醒和立场的坚定。讲政治、守纪律，忠于职守、秉公办事，与党委保持思想和行动上的一致。二要在坚持制度原则上下功夫。公道正派地做好组织工作，关键是要旗帜鲜明地坚持原则，严格公正地落实制度。尤其要严把政策关，提高选人用人公信力，做到程序公开、过程公正、结果公认。要坚持群众公认、注重实绩原则，积极改革民主推荐、民意测验、民主评议的方法，进一步扩大干部工作中的民主;坚持公开、平等、竞争、择优原则，做到“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”，防止用人上的独断专行;坚持依规办事原则，不断提高干部选拔任用的制度化、规范化水平。三要在筑牢廉政防线上下功夫。每一名组工干部都要对手中的权力常怀敬畏之心，不为私心所扰，不为物欲所动，坚决反对选人用人上的不正之风。严格遵守各项工作纪律，自觉抵制各种诱惑，规规矩矩做事，清清白白做官，以对人公道、对己清正的实际行动，树立组工干部的良好形象。下半年，中组部将开展新一轮组织工作满意度民意调查，省委组织部也将配套建立我省选人用人满意度调查体系，还将全面推行地方党委干部选拔任用“一报告两评议”制度，希望大家从现在做起、从每一项工作做起，争取在群众评议中取得好成绩。

同志们，20xx年是振兴徐州老工业基地的关键之年，组织部门和组织工作使命光荣，责任重大。希望同志们把握大局、坚定信心、振奋精神、锐意进取，进一步开创全市党的建设和组织工作的新局面，以优异的成绩迎接新中国成立60周年!

组织部长调研讲话

调研是调查研究的简称，指通过各种调查方式，比如现场访问、电话调查、拦截访问、网上调查、邮寄问卷等形式得到受访者的态度和意见，进行统计分析，研究事物的总的特征。调研具有针对性和指导性等特点。下面就是本站小编给大家整理的组织部长调研讲话，仅供参考。

同志们：

省委在这次群众路线教育实践活动期间，专门把柴湖作为联系点，通过实地调研、现场办公，提出“柴湖振兴”战略，明确要求把柴湖振兴作为省级战略、荆门实施、钟祥落实，并强调要把柴湖镇作为省委教育实践活动示范点和基层党组织建设示范镇来打造，切实为柴湖振兴提供坚强的组织保障。那么，作为基层党组织、基层干部，我们该如何响应、如何行动、如何积极配合，如何强基固本、如何整体推进?这是摆在我们全体基层干部，特别是柴湖镇村两级干部面前的一个重要课题。带着这些问题，今天我们专门来开展调研座谈、听取意见、理清思路，明确基层组织建设的任务。

通过了解分析，柴湖是一个移民大镇，也是一个贡献大镇，现在却成了一个相对贫穷落后的乡镇。我们不能长期贫穷落后下去，而应借本次省委提出打造“两个示范”的机遇，抓住柴湖振兴战略的有利契机，积极响应，迅速行动，真正全面的发展振兴柴湖。关于柴湖振兴，省委、市委领导都高屋建瓴地讲了很多意见。今天，我主要围绕落实省委振兴柴湖战略，讲一讲我们基层组织怎么办、服务性党组织怎么建、基层干部怎么干的问题。刚才镇村两级，包括工作组的同志都简要介绍了一些情况，围绕这“三个怎么办”的问题，大家集思广益地提了很多好的意见建议。我在这里提一个初步思路，下一阶段我们再继续探索完善。

一、基层党组织怎么办?

这里，我们具体是指柴湖的基层党组织怎么办。总体来讲，要“勇于担当创示范”。前面我们把柴湖振兴的大环境、大背景、大前提给大家简要介绍了一下，作为柴湖的基层组织，我想核心就是要勇于担当、善于担当，勇创示范。重点是做到“六个担当”：

一是提神鼓劲担当主人。振兴柴湖，有内因和外因的不同关系，有主人和客人的不同角色，要求我们必须处理好内因与外因的关系，把握好主人与客人的角色。我们首先应该提神鼓劲，发挥好内因作用、当好主人。过去我们是舍小家为大家，为了国家利益而移民;这一次我们应该是出小力、借大力。小力主要是指我们自身力量小，省委、市委的是“大力”，我们要巧借外力，把小力转化为大力。几十年间，各级领导对柴湖有三次大的关怀，但是过去都是“输血式”的关怀，一事一议;这一次是“造血式”的，具有根本性意义，所以必须把握好这一千载难逢的好机遇。机遇是外因，自身努力是内因。辩证法上讲，外因必须通过内因才能起作用。那我们必须发挥好内因作用。作为柴湖人，在这么一次难得的机遇面前，应该是当主人，而不是当客人。目前，有可能在柴湖工作的其他干部比我们自己的干部还要多，有荆门的、钟祥的各个工作组，也有下派到基层的“第一书记”，还有今年新招录的选调生和研究生等等，现在柴湖可以说是车水马龙、应接不暇。这时候我们要冷静思考：柴湖人永远是柴湖的主人，柴湖的发展还是要靠我们自己。这就需要我们提神鼓劲、冷静思考，真正担当好自身角色。

二是兴镇创业担当主力。柴湖过去为国家作出了很大贡献，但由于多方面原因，目前发展相对滞后。但是我们不能长期落后，长期贫穷。我们要振兴、要创业，首先就要兴镇、强村。关于柴湖振兴，各级主要领导都讲了一些很重要的意见，在这里我要讲的是，要担当主力、不等不靠。尤其要强调的是，要努力培育市场主体，发挥好“两只手”的作用。既要发挥好政府这只“有形的手”的作用，更要发挥好市场这只“无形的手”的作用。基础设施主要依靠政府“有形的手”。省委这次提出振兴战略，基础设施必然得到改善，但是基础设施建好了，不等于我们的产业建起来了，更不等于经济发展了。基础设施只是一个前提、基础和条件，我们要发展经济，要强村富民，还需要有产业作支撑。做大产业、推动经济，不能简单依靠行政命令，不能过多地依靠政府这只“有形的手”，而应该更多地依靠市场。要切实建立市场机制，培育市场主体，发挥市场作用。我觉得我们在应对市场、适应市场、引进市场、融入市场方面做得还不够。通过今天的实地调研走访，我们可以发现，我们的农业收入、种植水平、产业结构，都还比较落后。农民收入为什么低?本身人均面积就少，人平只有一亩地，有的水源、土质条件还不是很好，不能像新疆那样广种薄收，而应该是精种高收，搞精细化作业，但是我们现在没有做到。尽管我们现在的生产水平还不高，资源有限，但是我们赶上了一个好时期，现在是后工业化时期，如何通过市场机制来增收?四新村正在探索通过土地流转来提高种植水平，优化种植结构，增加农民收入。省委提出要支持我们建设大柴湖开发区，不是工业园，而是开发区。谁来开发区担当主人，担当主角?这就不是书记、省长、市长通过简单行政命令来解决的。引什么项目，引什么客商，建什么企业，更多地还是要市场来决定。

三是建强组织担当主责。一个地方的发展，离不开组织保障。建强组织，就要有组织体系、组织网络，努力优化组织设置。现在提倡按照“1+x”的模式来组建组织，以建制村党组织为主体，加大在农民专业合作社、专业协会、产业链、企业等领域全覆盖设置组织架构的力度，努力实现分类整建长效化、常态化和动态管理。特别是要抓住本次省市县三级推动的机遇，推动柴湖的基层组织建设上水平。包括前营村在内的4个三类村，都要在今年整改升级，脱掉三类村的“帽子”。同时，建强组织，还要建立长效机制，完善制度体系，重点坚持和完善“三会一课”、党务村务公开、民主管理和村级财务管理等制度，努力实现组织制度规范化，确保党建各项工作正常运行、良性循环。这些责任都应该在基层组织，在镇村两级。

四是服务群众担当主角。基层党组织的主要任务是服务。首先，要建立一个以基层党组织为网络的服务平台。重点是建好党员群众服务中心。客观地讲，柴湖受整体经济条件水平的限制，党员群众服务中心在全市仍处于一个较差的水平。我们应该借这次机遇，按照“五务合一”的要求，把党员群众服务中心建好。过去柴湖的标准相对低一些，这次要我们借这个机遇把标准提高一些，要按照村不低于500平米、社区不低于1000平米的要求，规划好、设计好、建设好党员群众服务中心。当然，在建设之前要先做好规划。规划是龙头，不能在没有规划的地方建房子，不建没有规划的房子。我们的党员群众服务中心，也应该按照统一规划来建。红英村在原来的基础上改扩建，这样也挺好。不在于是哪种形式，关键是要达标，要满足群众需要。除了建设阵地，还要建立一批以服务群众为特色的主题活动的载体。有了服务中心，有了主体，还应该有载体来服务群众。包括过去和现在正在开展的“五组一联”、“五星党员”争创、“支书敲农门”等活动，在柴湖要全面地推行、全面地实施，尤其是我们今年推行的“支书敲农门”行动，要扩大范围，提升实效，不仅支书要敲农门，工作组也要敲农门，理直气壮地向群众承诺：“有事找干部，有困难找工作组”，真正做到有感、有责、有为，服务群众担当主角。

五是培育文明担当主导。柴湖不仅要建成一个实力的柴湖、富裕的柴湖，更要建成一个文明和谐的柴湖。我们有好的民风，有好的传统，但要建设文明柴湖的话，还有很多的事要做。首先，要狠抓村庄环境的整治，建设一个生态新农村。去年的“三万”活动，大家都亲自参与了，我在这里不再多说，关键是要建立长效机制，要持之以恒。其次，要狠抓文化载体的创建和创新，培育文化新农民。刚才林市长分析说，我们柴湖的落后和贫穷有多方面原因，其中有一个很重要的原因，也是摆在我们面前的艰巨任务，就是要提升我们农民的素质，提高农民的文化水平。要致富农民，首先要培训农民，提升农民的文化素养，转变思想，扩大视野。第三，是要狠抓文明创建活动，形成移民新风尚。引导移民与本地人互相学习、互相融入、互相借鉴，把老家的好的传统、好的文化带过来发扬光大，尽快地融入本地、本组、本土这些文化。既要弘扬移民精神、移民文化，同时还要淡化移民的观点，尽快融入本地、本土。最后，还要狠抓治安综合治理，建设和谐新村庄。总之，培育农民，要靠基层组织来主导、引导和示范，要靠基层组织来搭建平台、开展活动，所以一定要担当主导，通过建好、用好党员群众服务中心，搭建文化载体、活动载体，着力打造“文明柴湖”。

六是转变作风担当主体。柴湖的振兴关键在人，关键在干部，关键在作风。柴湖作为省委群众路线教育实践活动联系点，干部的作风如何，直接反映了整个荆门干部队伍的精神面貌。我们要认真执行中央转变作风“八项规定”和省委“六条措施”，大力实施“效能风暴”行动，以作风大改进推进柴湖大发展。要大兴求真务实之风、大兴公道正派之风、大兴艰苦创业之风。柴湖人能吃苦、肯吃苦，能奉献、善奉献，这是我们的宝贵品质，在这次新一轮的振兴柴湖的战役中，我们还要继续发扬这种艰苦奋斗的作风，真正求真务实、为民服务。

总之，在柴湖振兴基层组织怎么办的问题上，总的要求是：勇于担当创示范，既要搞好配合，又要当好主角。搞好配合就是要配合省委开展群众路线教育实践活动，因为柴湖是省委的联系点，省委确定要建立示范点，我们必须做好配合工作。当好主角就是要主动作为，在当主人、当主力、当主责、当主角、当主导、当主体上下功夫。

二、基层服务型党组织怎么建?

重点是要强化功能建示范，推进“五建五化”：

一是建优班子，推进活力最大化。要强基固本，为大柴湖振兴提供坚强的组织保证，班子是基础和保证。无论xx市委，还是柴湖镇委，都要把镇、村两级班子建设拿在手上，进一步优化班子建设。只有班子优化了，发展的活力才能最大化。刚才有工作组的同志也讲到，我们的班子是齐的，但我们的班子是不是最强的，是不是最优的，可能还要逐一分析。包括我们的镇委班子和村“两委”班子，在结构上应该还要做些优化。今年虽然不是换届年，但是今年是省级战略的实施年，我们要有班子做保证，就应该增加一些新鲜血液，把班子结构进一步优化好。

二是建强经济，推动产业融合化。我们强村富民、强镇富民，最终的目的是要振兴经济、加快发展，主要手段和方式是要寻找好的产业支撑。全镇要有主导产业，每个村也要有强村富民的产业。在集体经济方面，柴湖镇恐怕是集体经济最薄弱的地方。虽然根据台账来看，大多数村的集体经济过了5万元，但是我看来这个数据值得核实，即使是这个水平，在全市全省范围内看还是很低，最高的村才12万元。所以我们的服务型党组织要有一把“米”，要有服务的实力，要建强经济，包括强集体经济、强民营经济、强镇域经济、强村级经济，应该是全方位的建强。我们的产业，如前面所说，主要还是要靠市场，与市场对接，不能盲干，也不能蛮干。

三是建好阵地，推动服务规范化。这个，前面已经讲过了，希望镇村两级一定要抓住这次机遇，加大建设力度，力争所有村、社区党员群众服务中心都能够达到“五务合一”的标准。结合当前实际，我觉得“只争朝夕，现在不晚;抢抓机遇，现在不迟。”各驻村工作组、县镇两级组织部门和镇委要迅速摸清底细，做好规划。在争取上级部门支持上，要敢想敢干，思路放开一点，胆子放大一点，脸皮放厚一点，多争取一些项目和资金。我们不搞形式主义，也不是好大喜功，更不是搞政绩工程，因为我们还落后，条件还很差，就是要借助这个有利时机向工作组、向“第一书记”、向镇委、向市委，多争取一些支持和投入。

四是建活载体，推进城乡一体化。推进城乡统筹党建工作，钟祥是有经验的。要围绕城乡统筹、“四化同步”、“五位一体”，与全省同步建成小康社会的目标，xx市、柴湖镇和村实行三级联动，强化和落实三级党组织的党建工作责任，扎实开展选派“第一书记”、结对共建、“支书敲门”等活动，建立健全“岗位在村、重在服务、责在连心”的工作机制，推进城乡党建一体化发展。

五是建好制度，推进管理民主化。要建示范，必须要有长效机制，要有制度做保障。我们不是只抓这半年的机遇，而是要长期地持续地发展。同时，现在正处于大发展、大投入、大振兴的重要时期，各方面的资金、资源、援助都比较多。所以，希望大家要借这次机遇完善各种制度，特别是要把民主理财、民主议事、民主管理的机构和组织健全起来，真正发挥好制度的规范和导向作用，推动柴湖民主管理上水平。

以上都是一些常规的工作，既不是什么创新，也不是什么探索，把它提出来，作为一项重点跟大家商讨。

三、基层党员干部怎么干?

总体来讲，就是“内强素质转作风，努力争当好干部”。在全国组织工作会议上，对全党全国各级干部发出了号召，要求大家做一名好干部，做一名信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。在柴湖振兴中，我们是主人，我们是主体，我们也是主心骨。对照的好干部的五条标准，我们具体怎么办?我想就应该按照省委提出的“岗位在村、重在服务、责在连心”的要求来开展我们工作，争做“五型”干部：

一是做能力型干部。振兴柴湖，干部要当好带头人，当好主心骨，我们首先要有能力、有本领、有知识，成为全能型干部。要带领群众、带领全镇振兴发展，就不应该是知识能力不足、视野不开阔，能力不健全的干部，这样的干部难以担当起振兴的重任。要做就做知识型、能力型干部。xx市委组织部应该有计划地做好柴湖各级干部的教育培训规划，研究一个能力提升计划，或者实施能力提升工程。当然，干部能力提升不是一朝一夕或是半年的时间就能够明显改善的，但是我们要有这种理念，有这种思想，有这种要求，着力提升基层干部服务发展的能力、拓宽市场经济的视野。视野决定一个人的成功的边界，也决定了一个地区成功的边界。

二是做服务型干部。建设服务型组织，首先要求我们是一名服务型干部，要有服务的意识、服务的理念、服务的能力，拓宽服务的途径，创新服务的方法，全程为群众做好服务，这是我们的职责和使命所在。省委组织部楼部长提出“岗位在村，重在服务、责在连心”的要求，大家要认真领会这三句话的内涵，包村干部要把包村包到位，包具体。希望柴湖的干部在这方面作出表率、争当示范。

三是做贴心型干部。群众是真正的英雄，人民是历史发展的动力，我们振兴柴湖，还是要依靠群众、动员群众。动员群众，做群众的贴心人，我们就可以广泛地听取民意，汲取民智。所以，大家要努力成为群众信得过的干部，群众依赖的干部，真正做到群众“有事找干部、有困难找干部”。要经常性听取民意，了解民情，掌握第一手资料，做群众的贴心人。到哪里去了解民情，听取民意?到鸡犬相闻的农家小院，到农民耕作的田间地头，到棚户区困难户的摊前屋后。市委组织部提出在全市开展“支书敲农门”活动，这个“敲”，应该是“联敲”，镇委书记敲支部书记的门，镇干部敲“两委”的门，支部书记、“两委干部”敲农家的门。

四是做市场型干部。在柴湖，这项要求尤为突出。要有市场头脑，首先要有市场理念和市场知识，然后才有市场方法和市场手段。包括调整产业结构、土地流转，“两转四集中”等等，更多的要依靠市场，让市场说了算，而不是我们市长、镇长说了算。所以调整产业结构，是一件高深的学问。比如今年夏天天气这么炎热，高温时间这么长，林市长说柴湖今年的西瓜效益仍然不好，这就是没有把握市场规律。所以说，如何把握市场规律，发挥市场的作用，引导农民种什么?种多少?调什么?怎么调?都要求我们加强市场经济知识的学习和实践，努力使自己成为市场型干部。

五是做廉洁型干部。廉洁，对我们干部来讲，既是一种要求，一种境界，也是一种素质。按照中央正在开展“为民务实清廉”的群众路线教育实践活动的要求，我们的干部，包括村“两委”班子成员，不仅要增强为民的意识，还要做廉洁型干部。特别在当前柴湖大振兴、大发展、大投入的时期，更需要我们始终保持一种战战兢兢、如履薄冰、如临深渊的敬畏感，从严要求，时时警惕，警钟长鸣、防微杜渐。在这么一个振兴发展的关键时期，谁要是犯了错误，贻误了发展机遇，谁就是柴湖发展的罪人，我们也必将严惩不贷，毫不手软。

今天，我们主要是来调研，听取大家的意见，跟大家共同研讨，不久，省委组织部还要来给我们进行指导。待省委组织部给我们提出明确指导意见后，我们再齐心协力、共同落实。总之，我们要围绕“四级齐努力，打造两示范”这个目标来开展工作，市、县、镇、村四级一齐努力、上下联动，努力打造省委群众路线教育实践活动的示范点和基层服务型组织的示范镇。

同志们：

非常高兴参加今天这个活动，来澧县的时间还只六个月，但是先后参加了年轻干部春季拉练、年轻干部培训班和今天的文章点评三次大的活动。今天活动总的感觉就是一个字，好。一是形式很好。文能载道，文能察人，文能成人，通过写文章点评文章这种形式来交流思想，提升我们的水平是个好的形式。二是态度很好。从调研文章的创作团队以及活动组织两个方面来说，态度都是很不错的。三是效果很好。大家的调研文章有很多出彩的地方，点评也很精到，对于我而言也是上了一堂业务课。

就这个机会，我今天在这里还是讲三个意思和大家交流：

一是年轻干部已成为一种稀缺资源。既然是一种稀缺资源，我们就要让它成为优质资源。我们全县年轻干部也就100多人，在公务员行列的就是70多人，对于我们这样一个大县以及与我们肩负的事业来说，这个队伍并不是很大，人数并不是很多。现在无论是县直机关还是乡镇都要求进年轻人，当官的多，当兵的少。我们讲年轻干部稀缺，一个是缺，二个是要，要的多，提供的少，同时也不是没有，毕竟有这么多人。但是为什么又这么难找呢?这就是一个稀缺资源与优质资源的问题，有些单位、有些领导在找年轻干部的时候要求是很高的，希望是很高的，由于信息的不对称，我们干部存在素质、能力、水平有欠缺以及专业不符等问题，这些是我们稀缺的原因。作为年轻干部不要以为是稀缺资源就是卖方市场，真正的卖方市场是优质资源，大家要自己打造成优质资源，不管在哪个地方在哪个单位，你都是卖方市场，你就奇货可居。

二是心中有梦已成为一种稀缺情怀。既然是一种稀缺的情怀，大家就要努力让梦想成真。年轻人最大的特点应该有梦，有梦想，有追求，不要把自己搞得老气横秋，暮气沉沉。我感觉现在是一个没有梦的年代，特别是年轻干部的一种追求缺失非常严重。五四运动、文化大革命、知识青年上山下乡、大跃进的时候都是有梦的，因为那时候有主流价值观的引导，有社会现象的刺激，有个人人生的设计。但是现如今，由于价值观念多元化，利益的导向机制多元化，价值取向多元化，我们年轻一代的梦想和追求很淡了。其实讲梦想和追求不是要求大家都要站到改造世界这个高度，但是应该要有个目标，不要太市侩、太庸俗，我们现在还年轻，受社会各种不良现象的渗透污染还不深，还能够把持。所以我非常想利用这个机会把各个想法提出来，就是年轻干部要有梦想，有追求。毕竟有个目标，有个标杆在那里，总能有所收获。有句歌词讲的“不白活一回”和古代文人讲的“不枉此生”也就是这个意思。

三是脚踏实地已成为一种稀缺品质。要脚踏实地就是要留下足迹。现在这个社会很浮躁，人也很浮躁，如果没有定力就会找不到北，所以脚踏实地不管是做人做事都是非常必要，但又非常短缺。脚踏实地才能够留下足迹，不管是在村里当村官还是在乡里当乡长、在局里当局长都要留下一些足迹，让别人回忆起你的时候能够数得东西出来，有些念想。这段时间我在思考“足迹”这个词，因为我这几年参加工作的桃源县、澧县、西藏都是留下了伟大足迹的地方。澧县就有屈原的足迹。很多街道、路的名称如澧浦、兰江、澧阳，都能在屈原的。

诗词。

里找得到出处，说明屈原到我们这个地方来过，留下了他有力的足迹;桃源有陶渊明的足迹。《桃花源记》体现出他的大学问、大人生、大境界。他给我们描绘了一个梦幻般的、美好的，想去但去不了，都想实现但实现不了，想打造又打造不了的世外桃花源，他的足迹是有深度的;西藏有文成公主的足迹。从长安到西藏，语言又不通，文化习俗又不同，不好沟通交流，吃的也差，家庭生活也不好，虽然文成公主个人的生活不是很幸福，但是她的影响以及对整个藏汉民族交流，藏区农业发展起的作用真的是不可低估的，永远活在人的心理。她的足迹是有温度的。讲足迹有力度也好，有深度也好，我觉得最重要的是有温度，因为有温度我们寻常人就能接触到，我们基本上都还是普通人，我们父母、前辈呵护我们，把血脉流下去，目的也就是要把足迹留下去。所以作为年轻干部，在一个地方，一个单位都要脚踏实地留下自己的一些足迹。

谢谢大家。

同志们：

很高兴来参加*区今天的承诺大会。*区在全市7个县(区)中率先行动，落实市委、市政府要求，层层明确目标，逐级传递压力，这种抓落实的工作方法，值得肯定。在全市上下深入学习贯彻“七一”重要讲话精神，加快推进江苏沿海开发的关键时刻，广泛开展“目标、责任、争先”承诺活动，既是检验换届后领导班子工作能力的重要举措，也是落实责任，提振信心，完成“”发展目标的有效途径，必将在全区上下形成人心思进、共促发展的生动局面，有力推动全区经济社会科学发展、率先发展、和谐发展。

*开发区吸引了一批重特大项目落户;*区的社会管理措施创新，基层干部充满激情。前一段时间，在全市县区委书记“目标、责任、争先”承诺仪式上，方韬书记代表*区委、区政府向市委递交了。

承诺书。

承诺20xx年全面建成小康社会任期内在全省55个市辖区中排名达到前30强每年进位5个名次并把镇江市润州区作为学赶目标。可以说目标远大鼓舞人心。刚才又听了同志们的承诺发言再次感受到了*区干部强烈的事业心和责任感感受到了同志们争当“江苏沿海开发第一区”的信心和决心。有志者事竟成。相信*区的广大干群一定能够以这次承诺活动为契机统一思想振奋精神团结实干奋力争先不断开创*区工作新局面。借此机会我谈几点想法与同志们共勉。

希望率先发展成为*区干部的目标志向。在“七一”讲话中强调，党的一切奋斗，归根到底都是为了解放和发展社会生产力，不断改善人民生活。*区是全市建设国际性海滨城市的主战场、现代化港口工业城市的主阵地、山海相拥的知名旅游城市的主力军，是全市深入推进江苏沿海开发、建设国家东中西区域合作示范区的龙头和引擎，要素优势明显，发展前景广阔，开发潜力巨大。*区广大党员干部必须准确研判形势，充分认清自身承担的历史使命，确立率先发展之志，落实率先发展之策，谋求率先发展之效，努力争当“江苏沿海开发第一区”。

思想要率先解放。谋求率先发展，解放思想是先导。要把*区的发展，放到全国14个沿海开放城市的发展中去定位，培养更加开放的现代理念、更加高远的世界眼光、更加宽广的包容胸怀，积极争当新时期沿海人，使*区的发展理念、发展思路真正与国际性海滨城市建设的要求相适应，与开放前沿的地位相匹配。措施要务实有力。谋求率先发展，落实举措是关键。*区承诺20xx年全面建成小康社会，这个目标很高。全面小康社会是一项系统工程，有一整套的考核指标体系，涉及经济发展、生活水平、社会发展和生态环境4个方面，共18项25个小项。目前，苏北只有铜山、大丰、启东3家达标。*区要在全市率先达标，就要对照指标，逐项分析梳理，已经达标的要巩固，没有达标的要落实具体的工作措施，确保按期达标。*区要建成“江苏沿海开发第一区”，就要把江苏沿海的市辖区逐一分析，找差距、明不足，研究出台学习赶超的有效举措，真正做到项目比别人多、速度比别人快、质量比别人好，各项主要指标都居于前列。机制要充满活力。谋求率先发展，机制是保障。*区要成为全市最具发展活力的地区，必须有一套充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。人才是第一资源，要特别注重形成充满活力的选人用人机制，广开进贤之路，把各方面优秀人才集聚到*区蓬勃发展的事业中来。

希望开拓创新成为*区干部的显著特征。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。要求：“必须坚持不懈把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，奋力把改革开放推向前进。”当前，*区要实现率先发展的承诺，各级干部必须将大胆创新、持续创新、全面创新贯穿工作全过程。要以新的理念引领发展。理念一新天地宽，理念不变原地转。在这方面，我们是有深刻历史教训的。*区争当“江苏沿海开发第一区”，是前所未有的事业。广大党员干部必须勤于学习，善于思考，以学习力换发展力，创造性地解决人才从哪里来、资金从哪里筹、矛盾如何化解等现实问题，切实增强工作的预见性，牢牢把握发展的主动权。要以新的思路突破重点。坚持扬优展长、差别取胜的策略，打特色牌，干特色事，谋求独具特色的发展之路。重点要加快“二产强区、三产富区”步伐，推进幸福生态建设，加快各项社会事业发展，将沿海开发的工作任务担当好、完成好，确保干一件成一件。要以新的办法化解难题。指出，“当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出，制约科学发展的体制机制障碍躲不开、绕不过，必须通过深化改革加以解决。”*区的广大党员干部要在创新办法解难题上大胆探索，勇于实践，真正让创新成为*区发展的最强音。

希望真抓实干成为*区干部的鲜明风格。实干兴邦，空谈误国，一次行动胜过一打纲领。真抓实干，体现的是一种责任和境界，反映的是一种能力与作风。各级党员干部要切实担负起自己的责任和使命，大力弘扬真抓实干的精神，潜心抓大事、抓重点、抓落实。要扑下身子抓落实。坚决避免以会议落实会议，以文件传达文件，要把主要精力放到城市建设、招商引资、项目推进和改善民生等重点工作中，真正做到领导在一线指挥，干部在一线锻炼，问题在一线解决，业绩在一线体现。要动真碰硬抓落实。正视发展中出现的各种困难和矛盾，不惧怕困难、不回避矛盾，知难而进、迎难而上，敢于负责、勇于担当。对于部署的工作、提出的要求、作出的决策，要盯住不放，一抓到底，不见成效不罢休。要雷厉风行抓落实。形势瞬息万变，机遇稍纵即逝。当前*区的发展面临着千载难逢的历史机遇，广大党员干部要珍惜机遇，把握时机，切实抓好承诺事项的落实，做到言必行，行必果，切不可贻误战机、错失良机。

希望创先争优成为*区干部的不懈追求。*区汇聚了全市各种优质资源要素，广大党员干部没有理由不勇争上游。*区所作的各项承诺，工作目标定得都不低，可以看出来信心饱满、底气很足。承诺只是一个形式，关键在于把目标变为现实，把履行承诺的过程变为创先争优的生动实践。要在推动科学发展上创先争优。制定发展目标、作出争先承诺，根本目的是为了更好地推动科学发展。要牢固树立科学发展观和正确的政绩观，既要重数量，更要看质量。紧密结合*区实际，在推动经济发展转型升级上下功夫，努力提高经济增长的质量和效益，实现又好又快发展。要在造福人民群众上创先争优。以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现。*区广大党员干部要深入开展“五进四解三转”主题实践活动，带头落实加强社会管理创新责任和社会保障体系建设责任，建设和谐社会，让人民群众共享发展成果。要在推动承诺兑现上创先争优。政治路线确定之后，干部就是决定因素。要坚持“重德才、重实绩、重公认”的用人导向，探索行之有效的考核评价办法，在履行承诺的一线考核干部，用兑现承诺的实效评价干部，引导各级党员干部更好地抓落实、干实事、谋发展。

同志们，今天大家在这里作出了庄严的承诺。山海为证，一诺千金。让我们在市委、市政府的坚强领导下，瞄准目标，同心协力，奋勇拼搏，履行承诺，为“推动科学发展，建设幸福港城”作出更大贡献!

谢谢大家!