秸秆禁烧和综合利用工作方案（实用18篇）

在制定工作方案时，我们需要充分考虑各种因素，包括资源限制、人力安排、预算控制等等。小编整理了一些成功的工作方案案例，供大家参考和借鉴。

秸秆禁烧和综合利用工作总结

早在秋收前，镇政府本着疏堵结合的原则开始研究秸秆综合利用措施。经镇政府与长岭国能生物发电厂沟通协商，该厂派出秸秆机收打捆工作队在全镇进行秸秆机收捡拾打捆工作。同时，镇政府利用我市土地深松政策，与秸秆打捆工作相结合，打捆地块结合深松，打消农民疑虑。各村组织村屯干部配合秸秆机收打捆工作队进行工作。目前，根据各村统计数据，全镇玉米机收面积达10.3万亩。要求全镇在此数据基础上秸秆机收捡拾打捆率达到90%以上，即全镇完成秸秆机收捡拾打捆面积9.3万亩。各村根据本村玉米机收面积，完成本村秸秆机收捡拾打捆工作指标。到目前为止，全镇进驻大型秸秆机收捡拾打捆机车5台，日打捆作业面积达到6000亩，预计我镇打捆工作指标在11月10前全部完成。镇政府对此项工作进行督查、考核。

XX镇年秋季秸秆禁烧和综合利用工作方案

在城市建设攻坚阶段，推行“成建制工作法”“一线工作法”，跨部门组建“尖刀连”，下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选在2022年xx省中青班上的研讨发言材料，希望大家喜欢。

各位领导、同志们：

大家好，我来自xx市xx县，很荣幸能参加xx省第x期县处级中青班学习，近期以来，我努力学习、深入思考，现以党的建设引领xx县发展的生动实践为题，跟大家深入交流，不足之处，请大家批评指正!

党的十八大以来，xx县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力为事业发展选贤任能、为产业转型集聚英才、为社会稳定夯实根基，为县域经济社会全面发展提供了坚强组织保证，推动全市经济、政治、社会、民生、生态等各领域事业取得显著进步。2021年前三季度完成地区生产总值xxx亿元，增长x%，县域经济基本竞争力居全市第x位。

一、以政治建设凝聚强大力量。

扎实开展“有感情、有温度”的思想政治建设，不断增强党的凝聚力向心力。加强思想政治教育。突出政治学习和党性教育，建立健全日常学习教育制度，引导全市党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把每月x日、xx日确定为全县统一的主题党日。每次开展集中学习教育，都把“xx经验”作为最具特色的“自选动作”。

抓好政治任务落实。坚决贯彻落实党中央决策部署、执行重大政治任务、防范重大政治风险，调动全县x万多名党员、干部、人才力量，投身服务高质量发展、脱贫攻坚、污染防治、文明城市创建、村(社区)人居环境整治、巡视巡察反馈整改、扫黑除恶专项斗争等重大任务，努力当好“全市县域经济发展典范”和“中小城市建设样板”。

创新载体践行宗旨。坚持把群众需求作为第一追求，在全县设立xx个各具特色的党代表工作室，深入开展“党员亮相”“党员义工进村社”活动;探索“一系统一品牌，一支部一特色”机关党建项目化工作模式，引导机关党建在服务发展、服务基层、服务群众等方面出实招、见实效。20xx年以来，全县累计开展各类义工服务活动xxxx多场、服务群众xx万余人次。

二、以过硬队伍推动事业发展。

一是奔着事业发展培养干部。20xx年以来，先后组织党政干部xxx人次、企业家xxx人次北上xx、南下xx等地，学习发达地区相关经验;依托“xx大讲堂”等平台，每年举办相关培训讲座xxx多场次;用好“xx干部学堂”，轮训干部xxxx多人次。

二是创新一线锻炼机制。在城市建设攻坚阶段，推行“成建制工作法”“一线工作法”，跨部门组建“尖刀连”，先后从镇街、县直单位抽调人员xxx多人次，全脱产服务城镇改造“安征迁”任务。

三是强化考核“指挥棒”作用。综合运用一线考察、实绩量化、“正反向”测评、“企业评机关”“群众评干部”、专业机构民调等手段，着力考准考实干部一贯表现和关键时刻突出表现。近年来，全县提拔重用的干部中，有一线攻坚经历的超过xx%，推动形成“哪里出成绩，哪里就出干部”的鲜明导向。20xx年至今，xx生产总值增幅x倍、财政总收入增加x倍。

三、以“两个覆盖”激发民企跨越发展动能。

一是强化非公企业党建引领。引导非公企业党组织和决策层实行“双向进入、交叉任职”，推动xxx家非公企业将党建工作要求写入公司章程，突出参与管理制度建设、引领人才队伍建设、融入和谐企业建设、主导企业文化建设、协助内控机制建设等x个重点，着力破解党建与业务“两张皮”现象。

二是培养非公企业党务人才。构建非公企业党务人才“三职三选”机制，职位化选派党建指导干部、职称化选聘党组织书记、职业化选育党务工作者。每2年从县直单位选派xx名党员干部、xx名党务专职工作者，实行脱产任职、专职驻企，加强对企业党建工作的一线指导。开展非公企业党组织书记职称评聘，推动校地企三方协同开展“红色ceo”订单式培养，探索非公企业党务干部职业化专业化发展道路。20xx年以来，全市非公企业党组织从xxx个发展到xxxx个，组织覆盖率从xx%提高到xx%。

三是助推企业抱团发展。实施“二带十”区域化党建项目，把全县按园区分布划为xx个片区，每个片区选定x家党建基础好的产业集群核心企业党组织，辐射带动周边xx家左右相对薄弱企业党组织，从组织联建、活动联办、文化联塑起步，逐步实现信息、产能、技术、项目、人才等方面的有效对接。针对县镇两级行业协会已覆盖xx%以上非公企业实际，实施“同业党建联盟”项目，推动将党组织建在产业集群及产业链上，使同业企业在党建、人才等方面协力发展。

四、以集聚人才强化转型升级发展支撑。

一是围绕产业需求定政策。坚持“产业转型进行到哪里，人才工作跟进到哪里”，构建“1+n”人才政策体系，对集成电路等产业实行政策资金按同类标准1.5倍兑现的倾斜性支持，对高端创新人才、企业应用人才、科技创业团队分类制定评价标准，“一事一议”制定特殊政策。高层次创业团队入驻xx，最高可获超xxxx万元项目扶持资金，个人最高可获xx万元补助。

二是实施“人才+项目”引才模式。推行“领军人才+创业团队+创业项目”做法，实施高层次人才“x计划”，依托“xx人才节”“xx杯”xx创业创新大赛、全国集成电路“创业之芯”大赛等，先后引进xx个符合产业导向的创业团队和项目。

三是产才融合精准育才。坚持分类施策、精准发力，着力打造精准育才新载体。紧盯企业家、创二代、高层次人才群体，实施企业家素质提升“领航计划”、产业升级“启航计划”、博士人才“远航计划”，推动企业转型升级。xx大学xx科教园设立的x个学部、xx个专业，全部与xx产业精准对接、深度融合，为人才尽展其用、成果就地转化提供了有力保障。20xx年以来，全县引进国家“千人计划”专家x名、省“百人计划”专家xx名、博士xxx多名，高层次人才总量比2016年增长x倍，区域创业创新指数从2016年全国县域第xx位上升到20xx年第x位。

五、以基层党建引领社会治理创新。

立足发达地区中小城市实际，总结农村工业化向农村城镇化演进规律，深入推进基层党建引领社会治理创新。

一是强化综合保障。以村级换届为契机，以村级组织带头人选拔、培训、激励、帮扶、管理为重点，实施村级“领头雁”示范工程，每年按xx%左右比例培育一批政治素质好、带富能力强、工作实绩优、群众评价高的优秀村级党组织书记;实施村级“奋蹄马”治理转化工程，每年按x%左右比例，滚动倒排部分薄弱村(社区)，持续整顿治理、转化提升。市财政每年投入xxxx多万元，建立党建工作、服务群众、基本运转x个专项经费，建设“一站式”村级服务中心，打造“15分钟服务圈”，打通联系服务群众“最后一公里”。

二是发展壮大村级集体经济。实施扶持集体经济“三年行动计划”，打出用地、规划、融资、审批等“1+10”政策“组合拳”，探索公司运营、产权置换、服务配套、资源盘活、村企合作等x种集体经济发展模式。20xx年，全县xxx个村(社区)平均村财xx万元，比2016年增长xx%，全面消除经营性收入5万元以下的薄弱村。

三是推动基层减负增效。针对村(社区)承接政务多、盖章多、台账多，同时人手少、资源少等突出问题，开展村级服务事项规范清理，明确村级组织业务、政务、服务“三张工作清单”，梳理界定法定村级事务x大类xxx项，全面构建“一个中心、若干网格”村级运行机制，切实推动村级组织减负增效。

多年来，我们坚持以“xx经验”为指导，在加强党的建设、做好组织工作、服务县域发展方面，取得了明显成效，也收获了宝贵启示。

一是必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。“xx经验”所概括的“六个始终坚持”和“处理好五大关系”，与习近平新时代中国特色社会主义思想是内在一致的。进入新的时代，xx党的建设和组织工作更好地服务县域发展，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实贯彻落实新时代党的组织路线，这样才能既牢牢坚持“xx经验”的基本要求，又不断丰富发展“xx经验”的时代内涵。

二是必须以坚持和加强党的全面领导引领县域经济社会全面发展。改革开放以来，xx经济社会之所以实现跨越式全面进步，最根本的一条，就是始终牢牢坚持党的领导、坚持党委统揽全局，坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展。既当好“领路人”“服务员”，又充分尊重群众和企业家首创精神;既推动党的建设和组织工作融入经济社会发展，为经济社会发展排忧解难、提供助力，又重视构建和大力践行亲清新型政商关系。

三是必须着力推动组织工作转化为现实生产力。我们深切体会到，在围绕中心、服务大局、引领发展中，组织部门担负着重要职责。多年来，我们始终坚持聚焦事业发展配干部、聚焦产业升级聚人才、聚焦社会稳定夯实基层基础，充分发挥基层党组织凝聚人心、联系群众的独特优势，把各类组织和广大群众紧紧团结在党的周围，不断激发、释放“人”这一生产力中最活跃最根本因素的潜能，组织工作就是生产力理念得到较好诠释。

四是必须不断赋予党的建设和组织工作以时代内涵。改革开放以来，xx民资发达、侨资充裕、理念活跃、机制灵活等特点日益突出。面对这一实际，我们坚持超前研判、超前布局，推出系列创新举措，不断加强对经济社会发展的领导引导，不断释放非公党建助推企业创新和转型升级的“红色”动能，不断强化人才对可持续发展的支撑作用，在创新理念、破解难题、推进工作过程中，党的建设和组织工作的时代特征也不断彰显。

XX镇年秋季秸秆禁烧和综合利用工作方案

奥运，从古希腊时期开始至今已经有两千多年的历史了。说起奥运会，中国人印象里最深刻的可能就是2008年的xx奥运会。

2008年，对于中国人来说是多难兴邦的一年，雪灾、汶川大地震、京杭铁路开工……但在如此的情况下，中国政府与人民通力合作，克服重重困难，举办了震撼世界的xx奥运会。时隔14年，xx又将举办第24届冬季奥运会。是肯定又是激励，是发展更是传承。

“中国人何时可以派出中国人参加运动会?中国人何时可以摘取一枚金牌?中国人何时可以举办奥运会?”实现这奥运三问，中国人整整用了一百年的时间。如今，xx已成为世界首个“双奥之城”。我们比以往任何时候都更接近实现中华民族伟大复兴。

此次冬奥会的主题是“一起向未来”。20_年新冠疫情席卷全球，人类命运共同体这一理念深入人心。世界和平是全人类共同的心愿，我们应当为此努力奋斗，相互帮助。中国，与世界，一起向未来！作为此次冬奥会吉祥物的冰墩墩，以熊猫为基本原型，头部灵感选取自冰雪运动的运动头盔，左手心里的爱心图案，代表中国对热情欢迎全世界，白色的外衣其实大有乾坤，是富有超能量的冰晶外壳，体现了冬季冰雪运动和现代科技相结合的特点。

这是中国历第一次举办冬奥会，xx成为世界上第一个双奥之城，拥有xx、延庆、张家口三大赛区，具有绿色、共享、开放、廉洁四大办奥理念，5g也将贯穿办赛参赛观赛全程，拥有六小时冰篮转换技术，具有七大项一百零九小项的运动项目。一二三四五六七，xx冬奥欢迎你！

中国举办冬季奥林匹克运动会，向全世界展示了“中国魅力”，展示了“中国名片”，更是展示了世界第二大经济体和负责任大国的崭新形象。喜迎奥运，共向未来！

XX镇年秋季秸秆禁烧和综合利用工作方案

在招商中，立足一个"勤"字，着眼一个"诚"字，做到勤联多访，以诚感人。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年xx乡党建工作思路和计划模板，希望大家喜欢。

2022年，x乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记视察江西重要讲话指示精神，坚决贯彻落实区委"转作风、抓创新、促发展、惠民生、保稳定"的工作要求，紧紧围绕区委"四个"发展定位，强力推进"1121"工作思路：即坚持以党建为统领这一总体要求不动摇，夯实基层基础;打造乡村振兴"x样板"，实现"双返双创"、集镇建设"两大突破";做好民生保障，促进社会和谐，以踔厉奋进、笃行不怠的精神面貌，加快推动x经济社会实现高质量发展。2022年全乡经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长x%左右，财政总收入增长x%左右，固定资产投资增长x%左右，农民人均可支配收入增长x%左右。

一、创新基层党建，夯实基层基础。

坚决贯彻落实新时代党的组织路线。不断强化班子和队伍建设。强化干部培训，注重实践锻炼，打造一支作风过硬、善于吃苦、善于打硬仗，熟悉经济工作、懂生产、懂农业、懂得城镇化发展，具备新形势下能做群众工作和把握复杂局面能力的干部队伍。坚决落实党建工作责任制。针对党建"三化"建设、"三会一课"“主题党日"等工作存在的问题，狠抓整改落实。

三是切实加强作风建设。坚持"有错无为皆问责"，倒逼干部转变作风，进一步强化干部责任担当，加强基层党风廉政建设，树立基层干部清正廉洁的形象，营造和谐的党群干群关系。营造风清气正的良好生态。坚持既抓早抓小、又以案为鉴，常态化开展纪律教育、警示教育，切实抓好"一案一警示"，实现教育在前、招呼在前、制止在前，筑牢自律思想防线。压实管党治党责任，坚持挺纪在前，深入贯彻《准则》《条例》，用好执纪监督"四种形态"，强化监督执纪问责。

二、聚焦"双返双创"，打开招商引资工作新局面。

招商引资工作是工业倍增三年行动的关键。

一是拓宽招商渠道。通过召开同乡会、联谊会、项目推介会等形式加强同本乡在外从政、经商人员以及社会各界人士的联系，大力开展"三请三回"“双返双创"活动，搭建广阔的招商平台。

二是转变招商方式。在招商中，立足一个"勤"字，着眼一个"诚"字，做到勤联多访，以诚感人。

三是提升服务水平。牢固树立"一切为了企业"的理念，以"主动服务，随叫随到"态度，积极协调解企业遇到的困难和问题，帮助企业做大做强。目前我们要重点抓好线之嘉电子有限公司进园区的工作。

三、巩固脱贫成果，促进乡村振兴。

把建立健全扶贫工作长效机制与乡村振兴规划结合起来，统筹谋划、一体推进，研究探索解决绝对贫困的长效机制，总结提炼脱贫攻坚中的好做法和成功经验，为实施乡村振兴战略夯实基础。继续完善农业基础设施。对接好临川区高标准农田化和涝区治理这两个项目建设，提高粮食生产保障能力。持续推进产业革命。牢牢把握农业产业革命要求，加快农业产业结构调整，重点发展特色产业。2022年在省重点村x村发展丝瓜络、食用菌及黄牛种养产业。发展壮大村级集体经济，全面实施"村企合一"。对农村资本、土地、劳动力和技术等要素进行合理的整合与配置，加大土地流转力度，形成一头牵农户、一头联市场的产业化"链条"，为农户开通"致富路"、架起"致富桥"。

巩固提升脱贫成果。全面排查困难群众、失能老人、儿童、残疾人等困难人员，及时给予兜底救助和生活保障。健全返贫监测预警和即时帮扶机制，对可能致贫和返贫的困难群众及时开展针对性帮扶，防止返贫和产生新的贫困。切实抓好脱贫户的脱贫成果巩固。针对脱贫享受政策户，要认真落实各项政策，如"两不愁三保障"及饮水安全、雨露计划、小额信贷等，确保巩固期间相关惠民政策不落一户、不落一人。同时，加强对边缘户的救助帮扶，有效防止产生新增贫困人口。补好x集镇建设和道路建设两块短板。一是做好集镇路网规划，重点抓好三岔路口至x才子戏台、三岔路口至上聂路基工程建设，拉开集镇框架、二是搞好农贸市场改造、政府大道美化、亮化工程，提升集镇品质，改善集镇人居环境。三是抓好沿抚河堤顶公路硬化工程和下聂梦港桥建设。谋划好x乡村旅游产业规划。充分借助x乡古村落(陈油付家村、江下下丁村)、历史文化名村(下聂村)、沿抚河的江下樟树林，省级生态农业龙头企业龙鑫等资源优势，做好乡村旅游这篇文章。

四、坚持生态立乡，打造宜居x。

扎实推进生态文明建设，不断满足群众对清新空气、干净饮水、优美环境的期盼。不断加强环境保护监管力度。坚持走生态优先、绿色发展新路子，加大环境保护和综合治理力度，严把项目准入关口，凡影响和破坏生态企业一律不要，切实提高产业环保门槛，坚定不移打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。推进农村人居环境整治工作，巩固提升村庄清洁行动整治成果，力求做到村庄干净、整洁、有序。强化日常巡查，积极探索秸秆禁烧和退捕禁捕新路径。继续推行门前"三包"责任制，进一步落实经费、加大督查力度、强化整改措施、严格兑现奖惩、确保农村环境整治工作形成常态化，加快美丽x建设的步伐。

扎实推进美丽乡村建设进度。围绕"生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美"的建设目标，重点突出产业振兴、注重保护生态环境、不断优化农村基础设施和公共服务设施，坚定绿色发展、生态良好的文明发展思路，将农村垃圾、污水、厕所专项整治"三大革命"摆在美丽乡村建设的突出位置。对生产生活污水进行集中整治和长效管理。改建农村无害化卫生厕所，确保卫生厕所普及率达100%。把提升村容村貌与农村基础设施建设相融合。对沿线房屋适当统一风格。清理河道、沟渠。全面开展"讲文明、除陋习、树新风"专项行动，持续推进农村移风易俗工作。

五、落实民生普惠，高水平实现共享发展。

坚持抓重点、补短板、强弱项，努力让发展更有温度、幸福更有质感。关注民生工程，实现提速提效。继续落实农村低保、居家养老、社会救助等民生保障工作，着力提高社会保障水平。严格按照标准努力完善教育、医疗、民政、水电路等公共事业服务配套设施建设，增加公共服务供给，加强防灾减灾体系建设，常态化抓好疫情防控，紧盯重点领域、重点场所和重点人群，落细落实可知可控、精准防控措施，重点抓好当前的疫苗接种工作及返乡人员网格化管理工作。深化平安创建，实现安全发展。启动实施"八五"普法，让法治成果更多惠及广大群众。深入推进无访无诉乡村建设，开展"平安乡村"云监控平台建设，深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力，严厉打击治理电信网络诈骗。扎实开展安全生产专项整治，全面落实《条例》，强化企业主体责任落实，对隐患整改不到位的坚决予以停产整顿。加大安全隐患排查力度，实行闭环销号管理，加大安全执法检查力度，全力防范和遏制安全事故。

乡镇秸秆禁烧和综合利用的工作汇报

近年来，我市积极探索秸秆综合利用技术，积极发展秸秆综合利用产业。据统计，我市现有各类秸秆综合利用企业(机构)30多家，涵盖技术研发、设备制造、“五化”利用、收储运销全产业链，年产值达4亿元，年产业化利用本地农作物秸秆达20多万吨。

作为农业大市，我市农作物秸秆资源非常丰富。据统计，全市常年农作物种植面积1100万亩左右，年产农作物秸秆总量约400万吨。作为农业副产品的秸秆，既是一项农业面源污染源，也是一种重要的.生物质资源。就如何利用好、转化好农作物秸秆，使之变废为宝，控制露天焚烧秸秆行为，减少大气污染，我市进行了长期探索和实践。早在，我市就制定了《关于合肥市油菜秸秆综合利用和禁烧工作的意见》和《合肥市油菜秸秆禁烧网格化管理工作实施方案》，出台了秸秆综合利用奖补政策，在全国首创秸秆禁烧网格化管理机制，进一步加快推进秸秆综合利用和禁烧工作。xxxx年，市政府出台《合肥秸秆禁烧和综合利用管理办法》，在全省率先实行全年全域全面“三全”禁烧和综合利用，着力构建秸秆禁烧常态化管理机制，加快形成生态、高效、增值的秸秆综合利用体系。

按照上级决策部署和总体要求，我市坚持加强组织领导、广泛宣传发动、加大财政补助、严格网格管理、主攻还田利用、强化巡查执法等多措并举，连续多年完成了秸秆禁烧和综合利用工作目标任务。同时，我市坚持把秸秆综合利用作为一个大课题来研究，立足开发大资源，培育大产业，着力推进秸秆综合利用产业化发展，大力发展以农作物秸秆资源利用为基础的现代环保产业，拥有了以中科大化学系、安农大工学院为代表的秸秆综合利用技术研发单位，以合肥德博生物能源公司、安徽喜阳阳新能源公司为代表的生物质锅炉生产企业。

通过不懈努力，我市范围内露天焚烧农作物秸秆现象得到有效控制，基本消除了露天焚烧农作物秸秆产生的烟尘污染。目前，全市农作物秸秆综合利用率达88.3%，比全省平均水平高4.9个百分点，基本实现了秸秆资源化利用。

容城县人民政府年夏季秸秆禁烧和综合利用工作实施方案

2015。

年夏季秸秆禁烧和综合利用工作，巩固“治污降霾”成效，提高农作物秸秆直接还田和多渠道综合利用水平，杜绝秸秆焚烧，消除农业面源污染，预防雾霾天气发生，有效改善城乡生态环境，保障道路安全和人民群众身体健康，按照《中华人民共和国大气污染防治法》、《河北省大气污染防治条例》和省、市关于农作物秸秆禁烧和综合利用工作的相关要求，结合我县实际，特制定本实施方案。

“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点督查相结合，行政推动与技术引导相结合，提升全县秸秆禁烧和综合利用工作水平，实现区域环境质量明显改善和经济社会协调、可持续发展。

“不点一把火、不冒一股烟”的任务目标。确保不因焚烧秸秆导致人民群众生命、财产发生重大损失；确保不因焚烧秸秆造成重大交通安全事故；确保不因焚烧秸秆被省、市通报。

6

月

10。

日起到。

6

月

30。

日止，分两个阶段进行。

6

月

12。

日前分别报县政府办公室和县禁烧工作领导小组办公室（县环保局）。

全县范围内均为秸秆禁烧区域。

高铁、保津高速公路，津保公路两侧。

3

公里可视范围内以及其它县乡级道路两侧、所有沟渠和县城周边等区域划定为秸秆禁止堆放区。

各乡镇人民政府、各有关部门和各督导组要各负其责，坚持。

24。

小时巡回检查。县秸秆禁烧工作领导小组办公室要定期向县政府汇报对乡镇秸秆禁烧工作的督查情况，及时对外公布。

3

日内重点区域不留一堆秸秆。

配合所在乡镇搞好禁烧巡查、宣传，及时发现情况，迅速协助乡镇处理（任务分解表附后）。

负责收集、通报信息，强化日常巡查和执法检查，及时查处焚烧秸秆行为。

负责追究秸秆焚烧工作不力的地方和部门负责人的责任，并严肃处理。

负责抓好农机具的调配和管理工作，同时要大力推广秸秆粉碎还田方法，并结合我县农业生产实际，利用多种形式推广秸秆压块、生产食用菌等成熟的秸秆综合利用技术，并做好细致周到的培训和服务工作，要在秸秆综合利用方面多做文章，探索更有效的应用途径，使秸秆综合利用取得良好的经济效益和环境效益，最大限度地消除焚烧秸秆的安全隐患。按照有关法律、法规对因秸秆焚烧造成烧毁树木的行为进行处理。

负责抓好各交通要道两侧的禁烧巡查，配合所在乡镇搞好秸秆清运等工作。

为秸秆清运、综合利用等工作提供充足的资金支持，确保禁烧工作顺利进行。

加大对焚烧秸秆当事人依法追查和治安处罚力度，同时做好突发火灾事故处理工作。

加大对禁烧工作的宣传力度，负责抓好禁烧正反两方面宣传报道，追踪工作动态，尤其对反面典型要及时曝光。

负责抓好城区内的禁烧工作。

负责提供禁烧期间焚烧点位卫星遥感资料。

为进一步推进秸秆禁烧工作扎实开展，成立由县长王占永同志任组长，县委常委、常务副县长刘征同志和政府副县长李鹤宾同志任副组长，各乡镇和环保、农业等有关职能部门参加的秸秆禁烧工作领导小组（小组名单附后）。各成员单位要切实负起责任，密切配合，共同抓好秸秆禁烧和综合利用工作。各乡镇实行党政一把手负责制，书记、乡（镇）长要组织好、落实好本辖区的禁烧和综合利用工作。有包乡镇任务的责任单位也要成立由主管领导负责的工作机构，确保禁烧工作领导有力、扎实开展。

20。

条）、村广播等多种形式，大力宣传秸秆禁烧工作的重要意义和环保、消防等有关法律、法规，提高广大群众对秸秆禁烧重要性的认识，切实把秸秆禁烧变成广大群众的自觉行为，为禁烧工作营造良好氛围。

1

万元经济处罚，被市督导组督查到的给予。

2

万元经济处罚，被省督导组督查到或媒体曝光的给予。

3

万元经济处罚，被环保部卫星航拍到的给予。

3

万元经济处罚。同时，将秸秆禁烧工作纳入年终考核。

各乡镇要加大秸秆清运力度，包乡镇单位全力配合。禁烧工作督导组要切实履行职责，认真检查各乡镇、各有关部门工作开展情况，定期向县委、县政府汇报对秸秆禁烧工作的督导检查情况，并及时向社会公布。

秸秆禁烧及综合利用工作总结

10月13日，市委市政府召开全市xxxx年秋季秸秆综合利用和禁烧工作会议，各县(市、区)人民政府、盐城经济技术开发区、城南新区管委会分管负责人;市发改委、经信委、监察局、财政局、城乡建设局、城管局、交通运输局、水利局、农委、文广新局、环保局、供销社等部门主要负责人，市委宣传部、市公安局、盐城电信公司、盐城移动公司分管负责人;盐都区、亭湖区、盐城经济技术开发区、城南新区高速、国省道沿线各镇(街道)主要负责人;市秸秆禁烧各督查组组长出席会议。市委戴元湖副书记出席会议并强调：一是进一步提高思想认识，坚持不懈抓好秸秆禁烧和综合利用;二是进一步加大工作力度，疏堵结合提升秋季秸秆处置水平;三是进一步强化组织推进，同心协力打胜秋季秸秆综合利用和禁烧这场硬仗。吴晓丹副市长宣读了王荣平书记、戴源代市长关于做好xxxx年秋季秸秆综合利用和禁烧工作的批示，葛启发副市长主持会议。建湖县人民政府、阜宁县人民政府、亭湖区人民政府分别作了大会发言。

秸秆禁烧工作方案

靳新社区秸秆禁烧、禁抛工作实施方案为进一步落实高新区、街道秸秆禁烧、禁抛的工作要求，防治大气污染，促进资源节约，保护生态环境，保证城乡居民正常产生生活秩序和交通飞行安全，扎实开展秸秆禁烧、禁抛工作，结合我社区实际情况，现就秸秆禁烧、禁抛工作制定以下方案。

以科学发展观为指导，以保护大气环境、确保重点设施及人民群众生命财产安全为目标，按照“以禁促用”的原则，严禁秸秆焚烧行为，不断探索农作物秸秆综合利用的新途径，实现环境质量的明显改善和农业经济的可持续发展。

按照上级领导的统一部署，在全社区范围内严禁焚烧秸秆，确保不发生秸秆焚烧现象。

为切实加强对秸秆禁烧工作的领导，社区成立秸秆禁烧工作领导小组，于斌任组长，张根林任副组长，其他干部为成员。建立干部包组工作责任制，并细化禁烧工作，具体落实到重点区域的村组、地块，明确责任落实到人头。各村要将禁烧重点区域进行划分，设施网格管理，责任到人。

利用横幅、标语、一封信等有效宣传手段，集中宣传，大力宣传禁烧政策和综合利用技术，提高村民知晓率，使广大农民理解支持禁烧、禁抛工作利用入户签字、田间宣传，形成浓厚的宣传氛围;负责适时编写工作简报，认真总结阶段性工作，及时向县秸秆禁烧工作领导小组报告工作进展情况。

一是要看好收割机械，尽可能的粉碎秸秆。二合理安排好秸秆堆放点，广泛发动群众主动搬运秸秆离田，安排拖拉机及时清运秸秆;三是要责任到人。一旦收割禁烧人员及时到场;四是要防控好重点时段。重点守住极易焚烧秸秆的收工时、上半夜、下雨前和栽种前4个重点时段。

秸秆禁烧工作实行分片管理。由村委会和村民组长签订目标管理责任书，明确责任和奖罚措施。全村实行24小时值班巡逻督察，对发生秸秆焚烧现象坚决处罚到位。

武宣秸秆禁烧和综合利用实施方案小编整理

各村（社区）、镇直各单位：

为进一步落实省、市、县秸秆综合利用和禁烧工作精神，扎实做好我镇2016年秸秆综合利用和禁烧工作，根据省、市、县有关文件精神和相关规定，结合本镇实际制定本方案。

一、工作目标。

全镇范围内实行全年全面全时段禁烧。禁止露天焚烧农作物秸秆、垃圾、荒草、落叶等。确保不因焚烧秸秆导致人民群众生命、财产发生重大损失；确保不因焚烧秸秆造成重大交通安全事故；确保不因焚烧秸秆被省、市、县通报；力求实现“零火点”工作目标。

二、工作措施。

（一）切实加强领导。

镇成立秸秆综合利用和禁烧工作指挥部、督察组、宣传组，各村要成立以书记为组长的领导组，各村民组长都要加入到村领导组。

（二）落实责任包保。

建立“镇负责、村（社区）为主、组管片、户联防”和“镇干部包村、村干包组包片”的包保责任体系，强化镇、村（社区）、组三级管理网格主体责任。按照属地管理原则，建立健全镇、村（社区）、组三级网格化管理体系，明确各级网格管理责任人。采取“人盯人、人盯地、人盯秸秆、人盯机械、人盯重点时段”的办法，将责任层层分解、细化到田、落实到人，确保禁烧工作“空间覆盖无空白，职责落实无盲点，监督管理无缝隙”。实行“田主责任追究制”和“黑斑倒查制”，严格追究焚烧当事人和监管责任人的责任。禁烧期间，镇、村（社区）、组责任人要实行全天候驻守，加强日常巡查和现场检查，死看硬守，确保不发生露天焚烧现象。各村要组建应急小分队、设置监控点、组织流动哨，配备必要灭火器材，实行24小时不间断宣传、巡查、检查，及时发现并制止焚烧秸秆行为，确保及时发现火点、第一时间处置；充分发挥村民组长作用，以村民组为单位集中人力、物力和机械，帮助缺劳力户、特困人群等做好收割、秸秆粉碎还田、离田清运和播种等工作，加强秸秆堆放管理，消除集中焚烧、水体污染及火灾隐患。真正形成“党委领导、政府负责、部门联动、全民参与、齐抓共管”的长效化、常态化禁烧工作机制。

（三）实行保证金制度。

按照省、市、县要求，设立禁烧保证金，每村保证金10000元，流转百亩以下5000元，千亩大户保证金10000元，3000亩以上20000元，镇党政主要负责人和派出所长保证金每人3000元，镇驻村干部和抽调人员保证金2000元，每名村干保证金1000元，组干部保证金500元。村（社区）集体保证金10000元从转移支付资金中抵押，镇干部、抽调人员及镇直单位保证金由财政所收取，村干部和大户保证金由镇农经站收取，组干部保证金由村（社区）收取。所有保证金于5月28日前交缴到位。

（四）强化宣传引导。

一是成立宣传组，开动宣传车，由镇、派出所等单位车辆进行宣传；二是每村确保两条横幅，每组要有三条标语；三是镇有线电视字幕宣传、政务手机信息宣传；四是每村必须逐组召开群众会进行宣传；五是确保每户有一张明白纸《致广大农民群众的一封信》，中心校要做好“小手拉大手”

活动，每位学生发一张明白纸《致学生家长一封信》，利用社会课时间专门上一课秸秆禁烧宣传课；六是印发《禁烧通告》，张贴至村民组；七是印发《致收割机手的一封信》；八是及时报送信息，每周不少于1篇。

（五）加大补贴扶持。

镇政府对购买粉碎机、打捆机的大户按政策及时给予补贴。对于全年没有出现被县及以上发现火点的村，镇政府将给予适当奖励。

（六）明确工作职责。

按照镇、村、组、大户、分散户五级责任，由镇包村干部、镇村干包大户责任人，以及村干包组、组干包户的责任划分到每位责任人头上。包保干部要与收割机手签订规范作业承诺书，要求收割机械必须加装粉碎设备，且收割留茬不得超过15厘米，粉碎秸秆长度不长于10厘米，并向村交纳保证金（每台机械1000元）；对违规作业的农机手没收保证金，吊销跨区作业证。派出所要加大对露天焚烧行为的打击和处罚力度，对不听劝阻、故意焚烧造成一定社会影响的，对直接责任人一律予以2000元罚款，并给予治安处罚，直至追究刑事责任。农技站要积极推广实用技术，引导农民或大户实施秸秆还田和综合利用。农经站要根据政策，对于恶意焚烧的农户，不予申报相关政策奖补。财政所要加强禁烧资金的管理，保证金收扣到位，并对出现火点田的户主扣除当年所有粮食补贴。各村要做好包组村干及村民组长的考核奖惩工作，并建设好秸秆收储体系，发挥好秸秆集中收储场地的作用。每村必须利用村集体或村民组集体的预留地或荒岗、荒山等设立秸杆堆场，堆场面积不少于10亩，同时设立标识标牌，堆场交通要方便群众进出堆放秸秆。

（七）加大督查力度。

镇成立巡视组每天轮流督查，重点督查包保干部、镇直单位落实包保及在岗值守情况。各村（社区）落实宣传工作到位情况、禁烧工作奖惩情况。对巡视组发现包保人员无故不在岗的，镇干部、镇直单位人员一次扣200元，村干部一次扣100元。

（八）严格考评问责。

严格执行省、市、县问责精神，被上级查到的按上级规定处理，凡被县及以上巡查发现一处火点扣村保证金5000元，镇包村包大户干部500元，村干500元。被镇巡查发现一处火点的，扣村保证金2000元，扣镇包村包大户干部200元，扣村干200元。对于镇发现镇第一个火点，除按规扣保证金外，给予包保村干停职，专司禁烧工作，包保镇干在全镇大会上公开检讨。被县、市以上曝光查处，查到1个火点包保村干停职，专司禁烧工作；2个火点，包保村干就地免职，支部书记、村主任停职，包保镇干公开检查且年底考核评为不称职，另扣除包保镇村干部全年绩效工资。被镇巡查发现5个以上火点的，包保村干就地免职，支部书记、村主任停职，包保镇干公开检查且年底考核评为不称职，另扣除镇村包保干部全年绩效工资。对工作落实好的无焚烧的村除返还保证金外，另给予个人和单位按保证金同等奖励。上半年考核时间1月1日开始，6月30日结束，下半年考核时间为7月1日—12月31日，考核结束时按结果兑现奖惩。

安全生产监督管理局年秸秆综合利用和禁烧工作的总结

按照《x市秸秆综合利用和禁烧工作领导小组关于下达xxxx年度秸秆综合利用和禁烧工作目标的通知》要求，我局负责协助x镇秸秆综合利用和禁烧工作。现将有关工作开展和目标完成情况总结如下：

我局高度重视秸秆综合利用和禁烧工作，及时召开党组会议研究工作、落实措施，并成立了安监局秸秆综合利用和禁烧工作的领导小组，由局长任组长，副局长和纪检组长任副组长，各科室负责人为成员，具体负责本局对秸秆综合利用和禁烧工作的领导。

二是认真做好与对应联系镇乡的对接联系工作，切实协助开展秸秆综合利用和禁烧工作，具体落实了一名退出实职的副局级领导亲自负责做好协调工作。

三是大力配合，切实为联系镇乡提供了有力的工作保障和工作支持。我局将工作人员划分成工作小组，每个小组由两名工作人员和一名领导班子成员组成，轮流深入到镇乡开展秸秆综合利用禁烧工作的宣传、协调。全年大、小春收割期间，共出动人员xxx人次，积极努力地配合镇乡完成了秸秆综合利用和禁烧工作，实现了无一例违规焚烧秸秆的目标。

我局将秸秆综合利用和禁烧工作作为一项重要的阶段性工作来抓，将干部参与秸秆综合利用和禁烧工作的完成情况列入干部考勤、考核的内容，由局纪检组负责，加强对工作开展情况的督查，对工作不力、履职不到位或者不认真负责，工作上走过场的给予批评和及时纠正，以严格的工作纪律确保了秸秆综合利用和禁烧工作的推进。

总结起来，我局负责联系x镇xxxx年的秸秆综合利用和禁烧工作的目标任务已全面完成，在以后的工作中，我局将继续按照市秸秆综合利用和禁烧工作领导小组办公室的工作要求努力做好相关工作。

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秸秆禁烧工作方案

各行政村、场直各单位：

为落实好20xx年秸秆禁烧工作，提高秸秆焚烧突发事件应急处理能力，构建“疏堵结合、快速反应、运转高效”的应急处置机制，避免意外事件发生，一旦出现秸秆焚烧，按照“及早发现、快速反应、及时处置”的原则，把危害程度和影响降低到最低限度，确保秸秆禁烧工作实现零火点目标，特制订本应急预案。

1、加强秸秆综合利用。全场以秸秆还田为主，以秸秆打捆、生物质能源饲料为辅方式进行。

2、加大宣传力度。按照场制定的秸秆禁烧和综合利用工作宣传培训方案进行宣传培训。

3、全面禁止焚烧秸秆，在秸秆禁烧期间抽调网格人员各司其职、各尽其责，杜绝焚烧秸秆（落叶、垃圾），实现零火点的目标。场成立以xx、xx为组长的秸秆禁烧和综合利用领导小组，负责全场的秸秆禁烧和综合利用工作。成立两个秸秆禁烧应急分队，以备应急之需，各村成立应急小分队，以备本村应急时刻的调用。

包保网格全体人员24小时不间断地巡查，所有人员确保通讯畅通，一旦出现火情，能迅速到达事发地点处置，各应急队员准备好灭火器械，各村每自然庄不少于2台旋耕机随时待命出征，场备用灭火车1辆。所有的应急设备准备齐全到位。

（1）首先发现火情的人员，应在第一时间报告包片领导，并同时赶往火点，说明起火地点、火势的强弱，包片领导组织本片网格人员及相邻网格（相邻网格人员留一人值守）带齐器械赶往火场施救。火情较小要及时控制灭掉，如果火情较大，控制不住时要立即报告场主要领导，组织人员、器械及时赶到现场救助，以便控制火情、灭火。包片领导及场应急队员勘察起火原因，控制责任人，作出严肃处理，协调派出所干警维护秩序，必要时对抗拒执法人员进行现场处理。

（2）注重“四个点”的监控应急。场村偏远地方、交界地方、老弱病残人群、重点时段（高考期间、收割过半、恶劣天气、午后、晚上、雨前）的监控，危险时刻可能发生，应急时刻待命。

（3）应急隔离。对于村、乡、县、市界相邻的地方，收割后及时使用旋耕机旋出100米宽的隔离带，对于发生火情的地方控制较难时及时旋出隔离带控制火情，对于着火的地块及时旋过来，消除影响。

1、调查事件。场、村干部对事件起因、具体责任进行调查。

2、事件处理。根据调查结果按照相关文件进行责任追究和经济处罚，严重的按有关法律处理，处理事件不过夜。

3、事件上报。根据事件发生情况将调查处理结果及时上报有关部门。

秸秆禁烧工作方案

秸秆禁烧会严重污染我们的环境，所以需要制定一个环保的。

为深入贯彻落实市、县关于秸秆禁烧和综合利用工作的文件精神，切实做好我镇20xx年农作物秸秆禁烧和综合利用，进一步改善环境质量，防止大气污染，结合我镇实际，制定如下工作方案：

以科学发展观为指导，按照“标本兼治、疏堵并举”的原则，严禁农作物秸秆焚烧行为，不断探索农作物秸秆综合利用新途径，全面防治大气污染，净化镇村卫生环境，切实保障道路交通安全和人民群众生命财产安全，实现我镇环境质量明显改善和现代农业可持续发展，确保我镇创建全国卫生镇工作顺利推进。根据上级统一部署，20xx年夏(5至7月)秋(9至11月)两季农作物收获期间，在全镇11540公顷范围内禁烧秸秆，确保不发生因焚烧农作物秸秆引起任何一起大气污染事故、人身安全事故和公私财产损失事故，确保公共媒体上不出现一起负面报道和市民投诉事件，不出现卫星云图监测到的火点。

为加强开慧镇农作物秸秆禁烧工作的领导，成立开慧镇农作物秸秆禁烧工作领导小组。

组长：宋海晏。

副组长：向宽、陈祥。

成员部门：镇农办、生态办、综治办及各村(社区)。

领导小组下设办公室于镇农办，由喻赞庄兼任该办主任。在镇农作物禁烧工作领导下组统一指挥带领下，各村(社区)组织成立以本村(社区)书记为组长，村干部及村民组长为成员的村级工作组，推进本村秸秆禁烧工作。

1、镇秸秆禁烧工作领导小组负责对全镇各村(社区)秸秆禁烧工作的督促和指导，负责督促实施秸秆禁烧行政告知及秸秆禁烧期间的日常巡查及责任追究工作，负责及时处置由秸秆焚烧引起的突发性公共安全事件。领导小组办公室负责做好秸秆禁烧督查工作的组织协调、调度安排，负责做好情况汇总、信息通报工作。

2、各村(社区)书记、村主任为本村(社区)秸秆禁烧工作的主要责任人。各村级工作组负责本村(社区)法规政策及秸秆利用、节能环保知识宣传，做好秸秆禁烧行政告知的逐组、逐户落实工作;负责本村(社区)秸秆集中堆放点的规划、布点和管理;负责秸秆田头堆腐还田、秸秆机械粉碎还田等秸秆禁烧措施在本村的落实和执行，确保本地秸秆“搬离田、集中存、不焚烧”;负责对本村(社区)各组秸秆禁烧工作进行日常巡查，在秸秆禁烧期间坚持做到白天不见烟，夜晚不见火，确保重点区域不发生秸秆焚烧现象。

1、广泛宣传发动。充分利用广播、宣传车、横幅、标语等有效宣传手段，积极宣传禁烧政策和综合利用技术，形成浓厚的氛围，提高知晓率，使广大农民理解支持禁烧工作。各村政务公应开栏张贴禁止焚烧秸秆的宣传内容，领导小组办公室应认真总结阶段性工作，及时向县相关部门报告工作进展。

2、落实禁烧责任。镇与村、村与组层层签订责任状，明确责任和工作要求。各村要将秸秆禁烧工作列入村规民约，明确要求禁止焚烧秸秆。镇采取逐级分包责任制，做到联村党政干部包村、村干部包片包组，村民小组包户包地块，形成系统的禁烧工作责任体系。

3、抓好防控措施。制定禁烧方案，下发禁烧文件，组建禁烧工作组和防火巡逻队，设立举报电话，构建镇、村、队三级联动禁烧工作网络，严防死守，疏堵结合，坚决焚烧制止秸秆行为。夏、秋两季禁烧关键期间，镇、村(社区)相关人员务必坚守岗位，未经上级批准不得离岗、脱岗。要重点守住极易焚烧秸秆的收工时、上半夜、下雨前和栽种前4个时段，抓好主要公路两侧、粮站油库、通讯电力设施等重点区域附近林木保护工作，确保不发生任何安全事故。

4、加大查处力度。开展禁烧督查是确保禁烧取得实效的主要手段，按照部门联合、形成合力，统一执法的要求，镇成立秸秆禁烧工作督察组，对各村(社区)秸秆禁烧情况进行督查。各村(社区)成立禁烧巡逻队，深入田间地头加强巡逻和检查，发现焚烧现象立即予以制止，做到有火必查、有烟必禁，坚决控制第一把火。巡查中，采取“疏堵结合，以疏为主，以堵促疏”的措施，对违法焚烧秸秆的农户予以劝导阻止;对屡教不改、阻挠执法、情节严重的，协调执法部门坚决给予严肃处理。

5、加强应急处置。各村(社区)要制定切实可行的防止焚烧秸秆的。

应急预案。

明确责任人。每村要组织桔杆禁烧专业队(人数不低于10人)负责本辖区内的禁烧管理工作落实必要的灭火工具确保一旦出现火情能迅速赶赴现场及时灭火。镇组织火情应急扑救小分队协助村(居)做好火情扑救工作。

6、推广综合利用。鼓励发展低茬收获、粉碎还田、捡拾打捆、贮存运输全程机械化，建立和完善秸秆田间处理体系。重点推广秸秆堆腐还田、覆盖还田、秸秆气化、生产食用菌、生产沼气等综合利用技术，发展农村循环经济。

7、落实考核奖罚。镇禁烧工作领导小组采取听实情、查资料、看现场相结合的方法，对各村秸秆禁烧和综合利用进行全面考核验收，并将考核验收结果通报全镇。对于全镇烧第一把火的、中高考期间焚烧秸秆的、卫星遥感检测到的着火点、被媒体曝光的秸秆焚烧事件、上级督察组发现的着火点一律进行加倍处罚，镇政府将从严、从重、从快处理到位。

为确保我镇20xx年秸秆禁烧工作的顺利开展，实现全面焚烧，减少环境污染，保障人民群众身体健康。根据平武县秸秆禁烧和综合利用领导小组文件(平秸秆领〔20xx〕1号)文件要求。结合我镇实际，特制定本方案。

以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家及省、市、县部署与要求，按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，通过强化组织领导，完善保障措施，严格落实责任，推进秸秆全面禁烧，实现环境质量明显改善和农村经济可持续发展。

坚持“政府领导、上下联动”的方针，突出重点、落实措施，大力推进秸秆综合利用，努力实现夏秋两季农作物秸秆全面禁烧和综合利用率90%以上的工作目标。

为进一步做好我镇秸秆焚烧监管工作，经镇党委政府研究决定成立大桥镇秸秆禁烧工作领导小组，领导小组成员如下：

组长：张华镇党委副书记、镇长。

副组长：吴涛副镇长。

成员：吴凯镇人大主席。

龙远德镇纪委副书记、安办主任。

韩小敏镇派出所所长。

薛琪镇农技站工作人员。

王琴镇党政办工作人员。

各村支部书记、主任，名单略。

领导小组下设办公室，办公地点设在镇党政办，由王琴兼任办公室主任，并负责日常工作的组织、开展和相关工作情况的收集上报。

(一)宣传发动阶段(3月20日至4月20日、8月1日至8月20日)。

镇政府牵头组织，各村具体落实开展秸秆禁烧法律法规和综合利用的宣传，教育广大农民群众提高环境保护意识，提高秸秆禁烧自觉性和秸秆综合利用意识。

(二)全面禁烧阶段(4月20日至6月底、8月20日至10月底)。

各村要成立以支部书记为组长村主任为副组长各村民小组长和其他村干部为成员的秸秆禁烧工作巡防小组，明确分工，责任到人。建立镇、村、组三级秸秆禁烧工作网络，形成上下贯通、左右联动、运转高效的工作机制。各驻村干部负责做好本村秸秆禁烧工作的宣传、指导、督查，明确秸秆禁烧巡查责任，镇政府领导小组将不定时进行专项巡查，及时检查各村工作落实情况和查处秸秆焚烧违法行为。各村巡防小组要及时巡查，发现苗头要及时制止，镇政府设立举报电话24小时受理群众举报。

(三)总结考核阶段(6月20日前、10月20日前)。

认真总结本年度秸秆禁烧工作，肯定成绩、分析不足，总结好的经验教训和好的综合利用技术或措施，明确下一步工作打算，对各村秸秆禁烧工作进行考核和通报。

(一)加强组织领导，确保责任落实。各村是推进秸秆综合利用和秸秆禁烧工作的责任主体，对本辖区秸秆禁烧和综合利用工作负总责。镇政府将与各村委会签定。

责任书。

村干部划分片区、责任到人对辖区的禁烧工作进行巡回检查查处焚烧秸秆行为。

(二)加强宣传教育，努力营造氛围。通过党员群众会、专栏、标语、横幅、宣传资料等形式，加大对秸秆禁烧和综合利用以及《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和国务院《秸秆禁烧和综合利用管理办法》等的宣传，增强广大群众的环保意识，为秸秆禁烧营造良好的舆论氛围。镇农业技术推广综合服务站要切实开展农作物秸秆综合利用的宣传和普及，强化秸秆禁烧意识。

(三)加强巡查检查，落实责任追究。各村成立的巡防队要深入村、组、农户、地块，全方位、全时段地监控检查，一旦发现，快速出击，及时扑救，及时上报，从严教训，严重的要上报相关部门依法查处。对故意焚烧或焚烧带来严重后果的当事人，县公安部门要依据治安管理处罚条例及刑法有关规定行处罚或追究其刑事责任。

(四)加强技术培训，强化综合利用。积极联系农业部门进行秸秆综合利用技术的培训，大力推广秸秆原料化、肥料化、基料化、饲料化能源化无害化处理等技术。通过多渠道向别的地方学习秸秆综合利用技术和积极开发适合本辖区的技术开发。

(五)加强巡查督查，确保信息畅通。在秸秆禁烧重要时期，镇秸秆禁烧工作领导小组要组织人员加大督查巡查力度，督促指导各村禁烧工作有效落实，及时查处秸秆禁烧违法行为，消除焚烧隐患。各村要确保通讯畅通，及时通报秸秆禁烧相关信息。

秸秆禁烧工作方案

为深入贯彻落实市、县关于秸秆禁烧和综合利用工作的文件精神，切实做好我镇20xx年农作物秸秆禁烧和综合利用，进一步改善环境质量，防止大气污染，结合我镇实际，制定如下工作方案：

以科学发展观为指导，按照“标本兼治、疏堵并举”的原则，严禁农作物秸秆焚烧行为，不断探索农作物秸秆综合利用新途径，全面防治大气污染，净化镇村卫生环境，切实保障道路交通安全和人民群众生命财产安全，实现我镇环境质量明显改善和现代农业可持续发展，确保我镇创建全国卫生镇工作顺利推进。根据上级统一部署，20xx年夏(5至7月)秋(9至11月)两季农作物收获期间，在全镇11540公顷范围内禁烧秸秆，确保不发生因焚烧农作物秸秆引起任何一起大气污染事故、人身安全事故和公私财产损失事故，确保公共媒体上不出现一起负面报道和市民投诉事件，不出现卫星云图监测到的火点。

为加强开慧镇农作物秸秆禁烧工作的领导，成立开慧镇农作物秸秆禁烧工作领导小组。

组长：宋海晏。

副组长：向宽、陈祥。

成员部门：镇农办、生态办、综治办及各村(社区)。

领导小组下设办公室于镇农办，由喻赞庄兼任该办主任。在镇农作物禁烧工作领导下组统一指挥带领下，各村(社区)组织成立以本村(社区)书记为组长，村干部及村民组长为成员的村级工作组，推进本村秸秆禁烧工作。

1、镇秸秆禁烧工作领导小组负责对全镇各村(社区)秸秆禁烧工作的督促和指导，负责督促实施秸秆禁烧行政告知及秸秆禁烧期间的日常巡查及责任追究工作，负责及时处置由秸秆焚烧引起的突发性公共安全事件。领导小组办公室负责做好秸秆禁烧督查工作的组织协调、调度安排，负责做好情况汇总、信息通报工作。

2、各村(社区)书记、村主任为本村(社区)秸秆禁烧工作的主要责任人。各村级工作组负责本村(社区)法规政策及秸秆利用、节能环保知识宣传，做好秸秆禁烧行政告知的逐组、逐户落实工作;负责本村(社区)秸秆集中堆放点的规划、布点和管理;负责秸秆田头堆腐还田、秸秆机械粉碎还田等秸秆禁烧措施在本村的落实和执行，确保本地秸秆“搬离田、集中存、不焚烧”;负责对本村(社区)各组秸秆禁烧工作进行日常巡查，在秸秆禁烧期间坚持做到白天不见烟，夜晚不见火，确保重点区域不发生秸秆焚烧现象。

1、广泛宣传发动。充分利用广播、宣传车、横幅、标语等有效宣传手段，积极宣传禁烧政策和综合利用技术，形成浓厚的氛围，提高知晓率，使广大农民理解支持禁烧工作。各村政务公应开栏张贴禁止焚烧秸秆的宣传内容，领导小组办公室应认真总结阶段性工作，及时向县相关部门报告工作进展。

2、落实禁烧责任。镇与村、村与组层层签订责任状，明确责任和工作要求。各村要将秸秆禁烧工作列入村规民约，明确要求禁止焚烧秸秆。镇采取逐级分包责任制，做到联村党政干部包村、村干部包片包组，村民小组包户包地块，形成系统的禁烧工作责任体系。

3、抓好防控措施。制定禁烧方案，下发禁烧文件，组建禁烧工作组和防火巡逻队，设立举报电话，构建镇、村、队三级联动禁烧工作网络，严防死守，疏堵结合，坚决焚烧制止秸秆行为。夏、秋两季禁烧关键期间，镇、村(社区)相关人员务必坚守岗位，未经上级批准不得离岗、脱岗。要重点守住极易焚烧秸秆的收工时、上半夜、下雨前和栽种前4个时段，抓好主要公路两侧、粮站油库、通讯电力设施等重点区域附近林木保护工作，确保不发生任何安全事故。

4、加大查处力度。开展禁烧督查是确保禁烧取得实效的主要手段，按照部门联合、形成合力，统一执法的要求，镇成立秸秆禁烧工作督察组，对各村(社区)秸秆禁烧情况进行督查。各村(社区)成立禁烧巡逻队，深入田间地头加强巡逻和检查，发现焚烧现象立即予以制止，做到有火必查、有烟必禁，坚决控制第一把火。巡查中，采取“疏堵结合，以疏为主，以堵促疏”的措施，对违法焚烧秸秆的农户予以劝导阻止;对屡教不改、阻挠执法、情节严重的，协调执法部门坚决给予严肃处理。

5、加强应急处置。各村(社区)要制定切实可行的防止焚烧秸秆的应急预案，明确责任人。每村要组织桔杆禁烧专业队(人数不低于10人)负责本辖区内的禁烧管理工作，落实必要的灭火工具，确保一旦出现火情，能迅速赶赴现场，及时灭火。镇组织火情应急扑救小分队，协助村(居)做好火情扑救工作。

6、推广综合利用。鼓励发展低茬收获、粉碎还田、捡拾打捆、贮存运输全程机械化，建立和完善秸秆田间处理体系。重点推广秸秆堆腐还田、覆盖还田、秸秆气化、生产食用菌、生产沼气等综合利用技术，发展农村循环经济。

7、落实考核奖罚。镇禁烧工作领导小组采取听实情、查资料、看现场相结合的方法，对各村秸秆禁烧和综合利用进行全面考核验收，并将考核验收结果通报全镇。对于全镇烧第一把火的、中高考期间焚烧秸秆的、卫星遥感检测到的着火点、被媒体曝光的秸秆焚烧事件、上级督察组发现的着火点一律进行加倍处罚，镇政府将从严、从重、从快处理到位。

武宣秸秆禁烧和综合利用实施方案小编整理

自5月5日市召开油菜秸秆禁烧及综合利用工作会以来，我区高度重视，将午季秸秆禁烧工作作为当前工作的首要政治任务，由于组织、措施到位，宣传、奖补到位，全区范围内没有发生明显的秸秆焚烧现象，实现了既定目标。现将今年的禁烧与综合利用工作总结汇报如下：

一、开展情况。

（一）总体情况。

由于菜籽价格上扬，加上国家的种粮补贴，今年我区油菜种植面积较去年增加20%以上，达４万多亩，产生的秸秆约有1万吨，且主要集中在大圩镇的东大圩，烟墩镇的牛角大圩和义城镇的大小张圩。为此，我区划定了骆岗街道、大圩镇、义城镇、烟墩镇、淝河镇五个重点禁烧区，并确定了“收工时、上半夜、阴雨前、栽种时”4个重点时段，全力开展秸秆禁烧工作。据统计，整个午季秸秆禁烧期，仅义城镇出现了两次零星“火点”，其他区域均未发生秸秆焚烧现象。

（二）主要措施。

1、成立组织机构。5月8日，全区召开秸秆禁烧和综合利用工作会议，成立了由区分管副区长为组长，区政府办、农委、监察局、林业局、农技推广中心、能源办、农机局等相关部门负责人为成员的秸秆禁烧和综合利用工作领导组，并成立了5个督查组，按照“标本兼治，疏堵并举”的工作原则，与各镇（街）负责人签订了秸秆禁烧责任状，实行区、镇、村三级联动。同时各镇（街）也及时建立了专项工作领导组和巡查队，制定了详细的实施方案与奖补政策，确保辖区内“不燃一把火，不冒一处烟，不毁一棵树”，不发生一起因秸秆焚烧引起的安全事故。

2、深入宣传发动。一是将《致全市农民朋友一封信》全部发放到村、到组、到户，并将其制作成录音磁带，利用村广播，每天早、中、晚在广播站循环播放，力争做到家喻户晓、人人皆知。二是通过召开镇、村动员大会，党员大会，村民组长、村民代表会议进行广泛宣传，将禁烧工作的意义、具体实施细节及时、准确的层层传递下去。三是各镇（街）组织流动宣传车，制作禁烧宣传标语，在村庄、路口、集市等人群密集的地方张贴。同时组织村干部到每个农户家中，讲解秸秆焚烧的危害，让每位农户了解到“不能烧、不烧给补助、烧了就罚款”的禁烧政策，强化农户们的禁烧意识。四是邀请省城多家媒体，在5月26日举行了禁烧工作新闻发布会，对我区禁烧开展情况和奖补政策进行了集中的宣传。五是继续深入开展“小手拉大手”活动，向全区中小学生宣传秸秆禁烧知识，让小朋友们及时向家长和邻居宣传秸秆禁烧的意义，()。六是做好秸秆禁烧一日一报。根据市农委部署和要求，区秸秆禁烧领导小组办公室每天及时统计全区油菜收割率、秸秆处理和综合利用等情况，做好一日一报。同时向各镇（街）和区直相关部门印发秸秆禁烧简报，实时通报秸秆禁烧和综合利用工作开展情况，整个午季秸秆禁烧工作共编发简报6期。

3、建立督查体系。全区成立了5个督查小组，按照“标本兼治，疏堵并举”的工作原则，注重加强禁烧期间的督查。区农委、区农技推广中心等相关部门也都制定了值班表，每天组织人员深入田间地头，对禁烧宣传和开展情况进行督查和巡查。各镇（街）、村（居）共成立35个督查小组、81个巡查队，投入3000多人力，在重点地段、重点时刻24小时巡逻。同时组织了应急灭火小分队，配备相应灭火设备，一旦出现焚烧现象，立即灭火，确保全区“不烧一把火，不冒一处烟”。

4、落实经费保障。今年区政府安排了80万元专项资金，作为秸秆搬运、堆放、看管等费用补助，同时各街镇也制定了相应的奖补政策。淝河镇拿出20万元经费用于秸秆收购和堆放；烟墩镇落实专项资金36万元，作为禁烧宣传、秸秆堆放、搬运等工作补助；骆岗街道镇村两级共投入经费65万元；义城镇和大圩镇也制定了详细的奖补政策，镇（村）两级共投入专项资金约100万元。据统计，区、镇（街）、村（居）三级共落实补助资金408.4万元，为圆满完成秸秆禁烧任务提供了坚实的财力保障。

5、加速秸秆“离田”。

秸秆迅速及时“离田”，是禁烧工作取得成功的关键。为此，我区采取了一系列保障措施：一是紧急落实秸秆集中堆放点。由于今年康拜公司停止收购秸秆，解决焚烧的重点还放在集中堆放上，为此，我们在鼓励农民把秸秆堆放在废沟、废塘、荒地上的同时，还租赁了一些农民的土地用来集中堆放秸秆，全区共落实了1222多处集中堆放点。二是组织了120多个义务搬运队和搬运突击队，帮助困难户、无劳力户搬运秸秆。三是要求有禁烧任务的镇（街）与收购企业联系，落实打捆机械，及时打捆，确保秸秆迅速“离田”，既不耽误农时，也不出现露天焚烧的现象。

6、强化科技创新。面对秸秆禁烧这个全国性的难题，我区依托国家科技支撑项目——《江淮平原秸秆还田循环利用技术集成研究与示范》在大圩镇圩西村的实施，积极探索与研究秸秆综合利用技术，大力推广联合收割机等新型秸秆还田法，努力从源头上解决秸秆焚烧问题。

7、完善奖补政策。为顺利打好这场秸秆禁烧攻坚战，我区制定了详细的奖补政策，规定一是在午收（秋收）期间，凡有焚烧现象的，将依据《合肥市大气污染防治条例》，处于当事人200元以下罚款。二是对秸秆收购大户，在市政府每吨40元补贴的基础上，还将额外增加180元/吨的收购补贴。

二、存在问题。

（一）秸秆堆放存在安全隐患。

今年我区除在空地、废沟等处堆放外，还在路边、操场、仓库及房前屋后集中堆放了一些，共设置1222多处秸秆集中堆放点。全区共有堆放秸秆7062.5吨，这既给农民生活带来不便，影响了交通，污染了环境，同时又给后期看管增加了负担。

（二）秸秆收购工作严重滞后。

由于今年康拜公司停止收购秸秆，我区缺少大型的中介公司来收购秸秆，致使打捆机械数量减少、秸秆收购量降低。据统计，全区仅有大圩镇打捆收购了1290吨，占全区产生秸秆总量的12.9%。

三、几点建议。

（一）进一步调整优化农业产业结构。

加大农业产业结构调整奖补资金，在重点禁烧区域减少粮油种植面积，扩大瓜果菜的种植面积，并给种植户一定的补贴资金，从源头上解决秸秆焚烧问题。

（二）进一步解决好秸秆的“出路”问题。

选择一些有实力的大型秸秆收购公司，落实合适的机械打捆机，确定合理的收购价格，不断提高农民禁烧的自觉性。

（三）进一步落实机械收割奖补政策。

目前，通过国家级项目在我区大圩镇圩西村的实施，秸秆机械收割、粉碎还田已成为现实，下一步要加大推广使用和补贴力度，即政府提高奖补标准，加大油菜收割机械化的推广力度，鼓励支持成立农机服务民间组织，收割、翻耙一条龙，做到秸秆既还田，又解决其影响栽秧的问题。同时对机械收割工本费也采取适当补贴，鼓励农民多采用机械收割。

秸秆禁烧工作方案

秸秆禁烧工作方案

秸秆禁烧工作方案

为切实做好今年秋季农作物秸秆禁烧和综合利用工作，为贯彻落实省、市禁止焚烧秸秆会议精神和《沐川县20xx年秸秆禁烧工作方案》，维护生态环境，保证人民群众身体健康，特制定本工作方案。

20xx年5-6月和9-11月。

被列为乡重点禁烧区域的10个行政村。

重点禁烧区域禁止焚烧农作物秸秆，禁烧期间力争实现不燃一把火，不冒一处烟。

(一)进一步强化干部群众禁烧意识。农作物秸秆禁烧和综合利用时一项长期、复杂的工作。因此，各行政村要站在加快城乡统筹发展的高度，充分认识到秸秆禁烧和综合利用工作的重要性，对秸秆禁烧工作的重视水平不能降低，力度不能减小，措施不能减弱，投入不能减少，切实把这项工作抓紧抓好，确保今年秋季秸秆禁烧。

(二)狠抓宣传发动。镇政府召开秸秆禁烧和综合利用工作会议，各行政村也要召开专题会议，安排部署秸秆禁烧和综合利用工作，逐级落实禁烧责任。及时发放《县人民政府关于禁止焚烧秸秆的通告》，重点禁烧行政村要组织流动宣传车巡回宣传，利用悬挂标语，广播等方式面向农村和农民群众开展宣传活动，进一步营造秸秆禁烧浓厚气氛，切实增强广大群众的法制观念和环保意识。

(三)狠抓责任落实。镇干部包村、村干部包组、包片管理责任制，进一步明确镇、村、组三级管理秸秆禁烧宣传教育、政策落实、困难帮扶、综合利用、监督管理、应急处置、责任追究等方面得职责。禁烧期间，镇、村、组责任人、监管人要实行24小时驻守、巡查和值班制度，实行人盯人、人盯地，严防死守、死看硬守，做到白昼不见烟、夜间不见火，完全杜绝焚烧秸秆现象发生。

(四)积极推动秸秆综合利用。要针对农村秋季劳动力缺乏、农时紧的现状。提高秸秆综合利用率。大力推广农机农艺配套技术，实施秸秆机械化粉碎还田。切实推进秸秆还田、快速腐熟还田、覆盖还田、墒沟埋草、免耕还田，鼓励农民把秸秆挑回家，就地转化利用。不能就地利用的地方，要以方便群众为原则，因地制宜设立秸秆集中堆放点，落实看管人和责任人，并通过组织农民自运、干部帮运、突击队或志愿者搬运、补助代运、招标运输等方式，集中人力、物力尽快将秸秆搬运离田集中堆放。鼓励秸秆收购公司(经纪人)集中堆放点打捆收购，开展肥料化、基料化、燃料化、工业化利用，变废为宝。

(五)继续加大秸秆禁烧投入力度。秸秆禁烧和综合利用工作实一项彰显环保和社会效益的系统工程。尽力而为，各行政村要加大秸秆禁烧和综合利用投入力度。同时，要提前做好禁烧队伍、物资、场所等方面得准备工作，确保禁烧工作有备无患。

(六)加大执法检查力度。加强执法检查队伍力量。要继续完善执法监督制度，严格执行焚烧秸秆责任追究制度，继续执行秸秆禁烧督查责任制和责任追究制度。禁烧期间，镇党委、政府派出禁烧秸秆督查组，实行驻点督查，分片督查，加强监控。一旦发生焚烧现象，由镇纪委依法依规查处，同时，追究镇、村、组三级责任人责任。

(一)建立健全组织领导机制。镇、村成立秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，做到机构、人员、职责、经费“四落实”，形成“统一领导、统一组织、统一调度”组织领导机制。

(二)坚持镇干部包挂责任制。镇党委、政府抽调工作人员包到10个行政村，包村工作人员与行政村责任相同，镇农发中心包片督导，各工作组和督导组切实负起责任，确保督导查处到位。

(三)强化管理责任机制。继续依照《沐川县20xx年秸秆禁烧工作方案》要求。完善禁烧区域基础资料并及时汇总上报镇纪委。

(四)完善督查调度机制。继续坚持镇、村目标管理、政务督查、行政监察、定点巡查、领导检查等督查机制。组成联合督察组，实行驻村24小时督查，形成镇督查村、村督查组。一级督查一级、一级对一级负责的工作格局。加强对各级干部建设期间在岗情况及履职尽责情况的监督检查。继续坚持督查通报、工作调度、重点行政村监控等制度，加大对秸秆禁烧的推进力度。

(五)完善应急机制。认真落实秸秆禁烧快速反应机制。及时发布秸秆焚烧应急预警。调度监管力量和应急队伍，加强对重点地区的监控。一旦出现火情，快速处置，及时处置，及时上报。

夏季秸秆禁烧及综合利用工作督查情况的通报

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为进一步推进生态泰安建设，巩固近年来秸秆综合利用及禁烧工作成果，保障环境空气质量，根据《关于对20xx年秸秆综合利用与禁烧工作进行专题督查的通知》（泰政督字〔20xx〕9号）安排，在前期环保督查组相继开展巡查的基础上，市政府督查室会同市环保局成立联合督查组，于6月20日至21日集中组织开展了暗访督查，现将有关情况通报如下：

一、基本情况。

从督查情况看，各县（市、区）能够认真落实全市秸秆禁烧和综合利用工作会议精神，加强领导、落实责任、多措并举，取得了较好成效。

（一）思想重视，组织有力。各县（市、区）对秸秆禁烧工作高度重视，召开专题会议及早安排、提前部署，专门制定下发了禁烧通知，成立秸秆禁烧工作领导小组，层层签订目标责任书，各级主要领导深入一线、靠前指挥、亲力亲为，为今年夏季秸秆禁烧工作有序开展打下了坚实的基础。

（二）落实责任，措施得当。各县（市、区）制定完善了网格化监管体系，建立了包保、带班值班等工作机制，成立专项督查组、联合巡查组，对禁烧工作开展情况开展全天候、全时段巡查督导，定期通报督导情况，确保不点一把火、不冒一股烟。新泰市建立以乡镇街道为单位、村居社区为基础、村民为单元的网格化管理责任体系，做到“横向到边、纵向到底”禁烧网格化部署；建立环保、公安、农机、畜牧等部门联动机制，依据各自职责共同推进秸秆禁烧及综合利用工作全面有序开展。岱岳区、肥城市、宁阳县、东平县采取禁烧保证金、“一票否决”制等形式，加大考核奖惩力度，把秸秆禁烧和综合利用工作与考核评比挂钩，较好地调动各级工作积极性。

（三）疏堵结合、综合利用。禁烧是手段，综合利用是目的。各县（市、区）、泰山景区、泰安高新区坚持堵疏结合，以堵促疏，多渠道利用秸秆，取得了较好效果。肥城市依托中节能生物质能热电项目积极推广秸秆发电，年消耗干秸秆30万吨、发电亿度。宁阳县抓住国能生物发电大量收购秸秆的有利条件，鼓励、支持、引导全县各类农村经济合作组织领办、创办多种模式的秸秆加工点，积极引导秸秆收购和综合利用，用市场化的手段解决秸秆出路问题，既增加农民收入，又从源头上杜绝秸秆焚烧问题。

（四）多措并举，宣传到位。各县（市、区）充分利用电视、广播、报纸等媒体优势，发布秸秆禁烧和综合利用公告、广告，宣传相关法律法规政策。采取村喇叭播报、印发明白纸、出动宣传车、悬挂标语横幅等多种形式，广泛宣讲秸秆焚烧的危害和秸秆综合利用的好处，大力营造秸秆禁烧和综合利用浓厚氛围。岱岳区、东平县充分发挥校园平台优势，印制《致学生家长的一封信》，组织“小手拉大手、宣传进校园”等活动；岱岳区大汶口镇建立“大汶口一家人”微信工作群，对各管区、村及各级包保干部秸秆禁烧工作进行日调度，取得了较好成效。泰山区、宁阳县充分发挥党员干部的带头作用，派专人入户宣讲，深入细致做群众思想工作，引导群众算好秸秆焚烧的“法律账”、“经济账”和“生态账”。

二、督查情况及存在的问题。

6月20日至21日，督查组重点对泰肥路（天平、道朗段）、济荷高速（州城、彭集段）、105国道（大羊、蒋集、葛石段）、104国道（大汶口段）、泰楼路（良庄、房村、楼德段）、泰新高速（果都、省庄段）、泰莱高速（。

当前隐藏内容免费查看范镇段）、新泰市（羊流镇、西张庄、宫里镇、谷里镇）等8个重点路段和区域，进行了暗访督查，沿途未发现火点和焚烧痕迹，禁烧效果明显好转。但督查发现，仍有以下问题需进一步加强。

（一）主体责任还需加强。部分单位没有认识到秸秆禁烧与综合利用工作的长期性、艰巨性和重要性，工作满足于麦收期间的严查严控，没有将禁烧工作纳入长期工作进程，致使麦收结束后个别地块仍有焚烧现象。

（二）管控措施还需加强。个别地方没有落实好管控责任，重点区域、重点部位、薄弱环节，特别是县域结合部、交叉部存在漏管、脱管问题。6月12日、13日，东平县商老庄乡连续两天出现多处着火点，过火面积达十余亩，造成较坏影响。

（三）利用形式还需拓宽。各县（市、区）虽然积极开拓思路，创新秸秆综合利用方式，但目前利用形式比较单一，效果起伏较大，总体利用率提高幅度不大。

三、下一步工作要求。

（一）落实主体责任，夯实基层基础。各级各有关部门要进一步强化主体责任，将秸秆禁烧作为一项长期的政治任务切实抓紧抓实抓好，严格落实行政首长负责制、目标管理责任制和工作协调机制，进一步夯实市、县、乡、村、组、户网络责任体系，切实做到“空间覆盖无空白、职责落实无盲点、监督管理无缝隙”。

（二）加强巡查执法，形成长效机制。各级各有关部门要积极探索创新巡查方式和手段，充分发挥现代通信监控技术的作用，形成全覆盖、无缝隙的巡查体系。加大麦收结束后的巡查力度，对随时发现的着火点和焚烧痕迹，督促所在地政府迅速查处，对禁烧不力的有关责任人提出问责建议，继续保持对秸秆禁烧的高压态势。

（三）创新工作方法，推进高效利用。各级各有关部门要加快推进秸秆资源化高效利用，研究出台秸秆综合利用的资金扶持政策和管理办法，大力推广秸秆多元化利用技术，积极探索规模化、产业化发展模式，强化工作举措，发挥服务职能，积极推动秸秆综合利用工作取得实质性成果。

（四）强化宣传引导，营造舆论氛围。充分利用广播、电视、报纸、网络等平台，进行全方位、多路径宣传，增强广大群众自觉禁烧的意识。特别是要强化疏导宣传，通过算清秸秆还田和综合利用的效益账，引导群众自发做好秸秆综合利用工作。